ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/CTE/W/240 
21 de octubre de 2004 
 
 (04-4477) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente Original:   inglés 
  
 
DECLARACIÓN DE LA DELEGACIÓN DE SUIZA EN RELACIÓN  
CON EL APARTADO I) DEL PÁRRAFO 32 DEL PROGRAMA  
DE DOHA PARA EL DESARROLLO 
 
ACCESO A LOS MERCADOS A TRAVÉS DE CADENAS DE  
PRODUCTOS ORGÁNICOS - EL CASO DEL ALGODÓN  
ORGÁNICO  
 
Declaración de Suiza formulada ante el Comité de Comercio y 
 
Medio Ambiente en su reuni ón del 14 de octubre de 2004  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 14 de oc tubre de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de Suiza.  
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 1. Los Ministros reunidos en Doha encomendaron al Comité de Comercio y Medio Ambiente 
que prestara particular atención al "efecto de las medidas medioambientales en el acceso a los mercados, especialmente en relación con los países en desarrollo, en particular los menos 
adelantados". 
2. En la última reunión, se propuso que se utilizara esta reunión como foro  para intercambiar 
experiencias por lo que respecta a los posibles efect os de las medidas medioambientales sobre el 
acceso a los mercados, en particular para los paí ses en desarrollo.  Se señaló asimismo que, hasta esa 
fecha, los debates se habían centrado en los efectos de las medidas medioambientales que restringían el comercio.  Se afirmó que era necesario reflexionar sobre las repercusiones positivas de 
determinadas medidas ambientales , por ejemplo  la transferencia de tecnología y la asistencia 
financiera o técnica , que para los países en desarrollo Miem bros eran igual de importantes, o en 
algunos casos más. 
3. Por consiguiente, hoy desearíamos hacerles pa rtícipes de un estudio de caso de un mayor 
acceso a los mercados de las cadenas de algodón orgá nico en Suiza.  Como sabrán, la producción 
textil suiza sigue siendo un sector industrial muy importante.   
4. El Gobierno suizo fomenta la transferencia de tecnología medioambiental hacia los países en 
desarrollo y presta apoyo a varias iniciativas encamina das a mantener o aumentar el acceso de esos 
países a los mercados de Suiza y la OCDE.  Algunos  ejemplos de estas iniciativas son los centros de 
producción más limpia (es decir, los promotores de t ecnologías sostenibles para la industria local en 
los países en desarrollo), el Programa piloto de  promoción de las importaciones de Suiza, los 
programas de promoción del comercio nacional o regional y las actividades en el ámbito de la 
certificación de productos bi ológicos u orgánicos. WT/CTE/W/240 
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 5. Desde hace varios años, la cooperación en materia de desarrollo de Suiza  trabaja en el 
ámbito del comercio leal y las cadenas de suminist ro de productos orgánicos con miras a transformar 
los nichos de mercado  en mercados masivos  permitiendo así el acceso a los mercados a los 
productos básicos de los países menos adelantados (P MA).  Ello puede dar buenos resultados y crear 
oportunidades de mercado para los PMA, como muestra el caso del algodón orgánico en un país del 
África Occidental .  Las asociaciones para el desarrollo entre el sector público y el privado han 
resultado ser un catalizador eficaz para este enfoque, siempre que el reparto de funciones entre los 
diversos actores se traduzca en una mejora mutua de los conocimientos específicos de las partes 
interesadas. 
6. El proyecto se ejecutó por conducto de una ONG suiza, Helvetas, que posee una vasta 
experiencia en África Occidental.  Helvetas establ eció la tecnología de la producción y reunió a las 
diversas partes interesadas locales para realizar el pr oyecto.  En el marco de la cooperación en materia 
de desarrollo se estableció un enlace entre los peque ños agricultores y una asociación de productores 
que tenía competencia para negociar con las enti dades que contratan el producto básico.  La 
asociación de productores también se encarga de gesti onar el cumplimiento de las condiciones para la 
obtención de la certificación de productos orgánicos  aceptadas en Europa y Suiza.  La producción de 
algodón logró la certificación de producto orgá nico en el período de conversión habitual. 
7. Se ha puesto de relieve que es esencial que el  asociado en la cooperación para el desarrollo 
facilite la creación de redes de c ooperación entre los diferentes socios de la cadena de suministro, pero 
que deje a éstos la plena responsab ilidad de las transacciones comercia les.  Además, Helvetas asegura 
la transferencia de tecnología con miras a garantiz ar la sostenibilidad del proyecto una vez que ha 
terminado la etapa de apoyo. 
8. El sector privado , en este caso tres empresas suizas, se hace cargo y organiza la cadena de 
suministro:  el comerciante de algodón Reinhart
, conocido internacionalmente, asegura la compra, la 
manipulación y la logística.  Mantener los flujos  de materias primas orgánicas separados de los 
convencionales representa un reto puesto que se trata de un concepto bastante nuevo para los socios 
comerciales africanos.  Los minoristas Switcher  y Migros  y sus socios de fabricación específicos se 
encargan de la transformación posterior y de la vent a al por menor.  En general, el sector privado 
asume el cometido de garantizar la seguridad mediante acuerdos de compra a largo plazo, formular opiniones sobre aspectos relacionados con la calidad de los productos, e informar del proyecto a los 
consumidores del norte.  El algodón producido cump le normas de calidad elevadas y ha obtenido la 
certificación de producto orgánico.  En el futuro, se llevarán a cabo más etapas de transformación en 
el África Occidental. 
9. Los beneficios para los productores son monetarios  y no monetarios , lo cual tiene una gran 
repercusión en lo que respecta a la reducción de la pobreza.   
Los beneficios monetarios  para los productores que participan en los proyectos relacionados con el 
algodón orgánico son los siguientes: 
 
• prima biológica (precio un 20-25 por ciento más alto que el precio del algodón local 
normal), 
• prima por comercio leal, 
• potencial para reducir los costos de lo s insumos, por ejemplo, los productos 
agroquímicos (pero en función de la experi encia del agricultor, el rendimiento medio 
puede ser también algo inferior a los rendimientos convencionales),  WT/CTE/W/240 
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 • más productos biológicos y mayores ingresos procedentes de la rotación de cultivos 
(por ejemplo, karité y sésamo, entre otros), y 
• potencial para la generación de valor añadi do en el país de producción (por ejemplo, 
la elaboración de hilados y los productos de artesanía). 
Los beneficios no monetarios  para los productores que participan  en los proyectos relacionados con 
el algodón orgánico son los siguientes: 
 
• salud en el trabajo (no se manipulan productos agroquímicos peligrosos), 
• aumento a largo plazo de la fertilidad del suelo, 
• acceso a programas educativos, 
• minimización de los riesgos mediante la dive rsificación de la rotación de los cultivos, 
• acceso a microcréditos y equipamiento, e 
• intercambio de experiencias entr e las asociaciones de productores. 
10. Sin embargo, también puede haber beneficios para la industria del algodón y del vestido  así 
como para los consumidores . 
11. En los últimos años, el algodó n orgánico ha alcanzado una cuota de mercado del  2,4 por 
ciento de las importaciones totales de algodón de Suiza , o 1.250 toneladas.  Los expertos esperan 
que esta cuota llegue al 5 por ciento en 2007.  Un importante minorista suizo, COOP Suiza, el mayor 
comerciante minorista de textiles de algodón fabrica dos orgánicamente a nivel mundial, tiene previsto 
haber eliminado por completo el algodón no orgáni co para 2010.  Algunos minoristas internacionales 
(por ejemplo, Nike e IKEA) tamb ién han empezado a mostrarse inte resados, así como otros países 
importadores.  Por lo tanto, los mercados de la  OCDE confirman la dema nda de algodón orgánico y 
los PMA tienen el potencial necesario para atender esta demanda. 
12. Permítanme señalar que este enf oque podría utilizarse como plan de trabajo.  La cadena de 
suministro de textiles de algodón orgánico que se ha  establecido con el apoyo del Gobierno suizo y el 
sector privado en varios países en desarrollo pone de manifiesto sus re percusiones para los 
productores.  El concepto del proyecto ha logrado el suficiente reconocimiento a nivel internacional 
como para poder ser transferido a otros países produc tores de algodón.  Por último, el enfoque no sólo 
tiene potencial para el sector textil sino también para otros sectores. 
13. Mi delegación tendrá mucho gusto en facilitar cualquier información que se le solicite. 
14. Pueden acceder a más información sobre el proyecto y la Cooperación para el Desarrollo 
Económico de Suiza en: 
  www.seco-cooperation.ch 
  www.sippo.ch 
  www.sofi.ch  WT/CTE/W/240 
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 15. Para cualquier consulta sobre este proyecto, sírvanse dirigirse a la Secretaría de Estado para 
Asuntos Económicos de Suiza ( seco): 
  Sra. Ariane Sotoudeh 
  Teléfono:  +41-31-324 08 98   Fax:  +41-31-322 86 30 
  Correo electrónico:  ariane.sotoudeh@seco.admin.ch 
 
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