RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/C/W/106
12 de mayo de 1999
(99-1990)
Consejo del Comercio de Servicios
UGANDA
CERTIFICACIÓN
LISTA DE COMPROMISOS SOBRE TELECOMUNICACIONES BÁSICAS
El Gobierno de Uganda ha transmitido a la OMC la Lista de compromisos sobre
telecomunicaciones básicas revisada que se acompaña, pidiendo que se inicien los procedimientos
oportunos para que sustituya a la Lista de compromisos específicos de Uganda sobretelecomunicaciones bási cas (GATS/SC/89/Suppl.1).
Por consiguiente, si en el plazo de 90 días contados a partir de la fecha de la presente
comunicación no se comunican objeciones a la Secretaría, se considerará que la Lista de compromisos
sobre telecomunicaciones básicas ha pasado a formar parte integrante de la Lista de compromisosespecíficos de la República de Uganda anexa al AGCS.
La presente Lista revisada se presentará al Consejo sobre el Comercio de Servicios para que
la examine en su próxima reunión.S/C/W/106
Página 2
ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIO
Consejo del Comercio de Servicios
UGANDA
Lista de compromisos específicos
Suplemento 1
Revisión
(Esta lista es auténtica en inglés únicamente)
_______________S/C/W/106
Página 3UGANDA - REVISIÓN - LISTA DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS EN TELECOMUNICACIONES BÁSICAS
Modos de suministro: 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de personas físicas
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacionalCompromisos
adicionales
2.C. Servicios de
telecomunicaciones*Uganda asume las
obligaciones contenidasen el documento dereferencia adjunto.
Servicios de telecomunicacionesvocales con infraestructura de
red fija basados en las
instalaciones y prestados por lared pública con conmutación:
a) Servicios vocales básicos
incluidos los prestados porredes de valor añadido
como Internet1) El tráfico básico internacional de telefonía
vocal ha de cursarse por redes de los titulares deuna licencia principal en el duopolio y por otros
titulares de licencias, según las condiciones de
éstas.1) Ninguna La interpretación de
"licencia principal" y"licencia secundaria" es
la correspondiente a las
definiciones dadas por laLey de Comunicacionesde Uganda de 1997.
2
b) Servicios de redes locales
privadas a terceros2) Ninguna 2) Ninguna
*Excluidos los servicios de
radiodifusión de sonido eimagen3) El SON inauguró el servicio el 21 de octubre
de 1998.  Después de esa fecha, UgandaTelecom Limited (UTL) y el segundo operadornacional (SON)
1 operarán exclusivamente en
régimen de duopolio, régimen que será
reconsiderado por el Gobierno de Uganda
después del año 2003.  Ni UTL ni sus filialespueden participar en el SON o en sus filiales yni el SON ni sus filiales pueden participar enUTL o sus filiales.  Las compañías deben estarinscritas en Uganda.3) Ninguna
                                                     
1 Por "SON" se entiende el primer operador público distinto de UTL y titular de una licencia principal.
2 Se entiende por licencia principal la licencia para la prestación de servicios telefónicos locales, de larga distancia o intern acionales, la reventa de capacidad interurbana, las
telecomunicaciones, la transmisión de mensajes con almacenamiento y retransmisión, los servicios celulares o móviles;  las lice ncias secundarias incluyen todas las demás licencias.S/C/W/106
Página 4Modos de suministro: 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de personas físicas
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacionalCompromisos
adicionales
4) Sin consolidar salvo para el personal técnico a
menos que exista o se disponga de personalugandés.  La entrada y la estancia temporal desuministradores extranjeros de servicios estásujeta al cumplimiento de las leyes,reglamentos y directrices vigentes en Uganda.4) Sin consolidar, excepto para el personal técnico
estipulado en la columna del acceso a losmercados.
Servicios privados de telefonía
y datos para grupos cerrados de
usuarios (grupos de personasque tienen intereses económicoscomunes estables y a largoplazo)1) Ninguna, excepto que la alternativa de acceso
transfronterizo para telefonía deberá realizarse a
través de operadores en duopolio titulares de lalicencia principal.1) Ninguna
2) Ninguna 2) Ninguna
3) No se permite la reventa del exceso de
capacidad.  La compañía debe estar inscrita enUganda.3) Ninguna
4) Sin consolidar salvo para el personal técnico a
menos que exista o se disponga de personal
ugandés.  La entrada y la estancia temporal de
suministradores extranjeros de servicios estásujeta al cumplimiento de las leyes,reglamentos y directrices vigentes en Uganda.4) Sin consolidar, excepto para el personal técnico
estipulado en la columna del acceso a los
mercados.
o) Otros servicios
- Servicios móviles
celulares de telefonía y
datos1) Se permite la itinerancia, pero el acceso
transfronterizo sólo se permite a través de la red
del operador en duopolio titular de la licenciaprincipal.1) Ninguna
2) Ninguna 2) Ninguna
3) Dos operadores existentes.  Hasta el año 2003
un máximo de (tres) 3 operadores tendrán
licencia para el servicio de transmisión móvil
celular.  El tercer operador será la UTL.  Lacompañía debe estar inscrita en Uganda.3) NingunaS/C/W/106
Página 5Modos de suministro: 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de personas físicas
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacionalCompromisos
adicionales
4) Sin consolidar salvo para el personal técnico a
menos que exista o se disponga de personalugandés.  La entrada y la estancia temporal desuministradores extranjeros de servicios estásujeta al cumplimiento de las leyes,reglamentos y directrices vigentes en Uganda.4) Sin consolidar, excepto para el personal técnico
estipulado en la columna del acceso a losmercados.
- Servicios de datos
TCP/IP (Internet)1) Ninguna, excepto servicios de telefonía
internacionales por Internet, no permitidos
durante el período de exclusividad de cincoaños de los operadores en duopolio titulares dela licencia principal.1) Ninguna
2) Ninguna 2) Ninguna
3) La compañía debe estar inscrita en Uganda. 3) Ninguna
4) Sin consolidar salvo para el personal técnico a
menos que exista o se disponga de personalugandés.  La entrada y la estancia temporal desuministradores extranjeros de servicios estásujeta al cumplimiento de las leyes,
reglamentos y directrices vigentes en Uganda.4) Sin consolidar, excepto para el personal técnico
estipulado en la columna del acceso a losmercados.
- Servicios de
radiobúsqueda1) El suministro transfronterizo se permite
solamente a través de redes del operador enduopolio titular de la licencia principal.1) Ninguna
2) Ninguna 2) Ninguna
3) La compañía debe estar inscrita en Uganda. 3) Ninguna
4) Sin consolidar salvo para el personal técnico a
menos que exista o se disponga de personalugandés.  La entrada y la estancia temporal desuministradores extranjeros de servicios estásujeta al cumplimiento de las leyes,reglamentos y directrices vigentes en Uganda.4) Sin consolidar, excepto para el personal técnico
estipulado en la columna del acceso a losmercados.
- Servicios de
radiotelefonía móvilprivada
- Servicios de
radiotelefonía móvilinterurbana1) El suministro transfronterizo se permite
solamente a través de redes del operador enduopolio titular de la licencia principal.1) NingunaS/C/W/106
Página 6Modos de suministro: 1)  Suministro transfronterizo 2)  Consumo en el extranjero 3)  Presencia comercial 4)  Presencia de personas físicas
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacionalCompromisos
adicionales
2) Ninguna 2) Ninguna
3) La compañía debe estar inscrita en Uganda. 3) Ninguna
4) Sin consolidar salvo para el personal técnico a
menos que exista o se disponga de personalugandés.  La entrada y la estancia temporal desuministradores extranjeros de servicios estásujeta al cumplimiento de las leyes,
reglamentos y directrices vigentes en Uganda.4) Sin consolidar, excepto para el personal técnico
estipulado en la columna del acceso a losmercados.
Servicios mundiales decomunicaciones móvilespersonales por satélite1) Se permite solamente con acuerdos con uno o
ambos operadores en duopolio, o con arreglo alas disposiciones tomadas en el marco delmemorando de entendimiento sobre losGMPCS, del que es signatario Uganda.1) Ninguna
2) Ninguna 2) Ninguna
3) La compañía debe estar inscrita en Uganda. 3) Ninguna
4) Sin consolidar salvo para el personal técnico a
menos que exista o se disponga de personalugandés.  La entrada y la estancia temporal de
suministradores extranjeros de servicios está
sujeta al cumplimiento de las leyes,reglamentos y directrices vigentes en Uganda.4) Sin consolidar, excepto para el personal técnico
estipulado en la columna del acceso a losmercados.S/C/W/106
Página 7
DOCUMENTO DE REFERENCIA
Alcance
A continuación figuran definici ones y principios relativos al marco reglamentario de los
servicios de telecomunicaciones básicas.
Definiciones
Por usuarios se entiende los consumidores de servicios y los proveedores de servicios.
Por instalaciones esenciales se entiende toda instalación de una red o servicio públicos de
transporte de telecomunicaciones que:
a) sea suministrada exclusivamente o de manera predominante por un solo proveedor o
por un número limitado de proveedores;  y
b) cuya sustitución con miras al suministro de un servicio no sea factible en lo económico
o en lo técnico.
Un proveedor importante es un proveedor que tenga la capacidad de afectar de manera
importante las condiciones de participación (desde el punto de vista de los precios y del suministro) en
un mercado dado de servicios de telecomunicaciones básicas como resultado de:
a) el control de las instalaciones esenciales;  ob) la utilización de su posición en el mercado.
1. Salvaguardias de la competencia
1.1 Prevención de las prácticas anticompetitivas en la esfera de las telecomunicaciones
Se mantendrán medidas adecuadas con el fi n de impedir que aquellos proveedores que,
individual o conjuntamente, sean un proveedor importante empleen o sigan empleando prácticas
anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Las prácticas anticompetitivas a las que se hace referencia supra  incluirán, en particular, las
siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas de subvención cruzada;
b) utilizar información obtenida de competidores con resultados anticompetitivos;  y
c) no poner oportunamente a disposición de los demás proveedores de servicios la
información técnica sobre las instalaciones esenciales y la información comercialmente
pertinente que éstos necesiten para suministrar servicios.S/C/W/106
Página 8
2. Interconexión
2.1 Este artículo se refiere al enlace con los pr oveedores que suministran redes o servicios públicos
de transporte de telecomunicaciones, con objeto  de que los usuarios de un proveedor puedan
comunicarse con los usuarios de otro proveedor y tener acceso a los servicios suministrados por otro
proveedor, respecto de los que se contraigan compromisos específicos.
2.2 Interconexión que se ha de asegurar
La interconexión con un proveedor important e quedará asegurada en cualquier punto
técnicamente viable de la red.  Esta interconexión se facilitará:
a) en términos y condiciones (incluidas las normas y especificaciones técnicas) y con
tarifas que no sean discriminatorios, y será de una calidad no menos favorable que la
facilitada para sus propios servicios similares o para servicios similares de proveedores
de servicios no afiliados o para sus filiales u otras sociedades afiliadas;
b) en una forma oportuna, en términos y condiciones (incluidas las normas y
especificaciones técnicas) y con tarifas basadas en el costo que sean transparentes y
razonables, tengan en cuenta la viabilidad económica, y estén suficientemente
desagregados para que el proveedor no de ba pagar por componentes o instalaciones de
la red que no necesite para el suministro del servicio;  y
c) previa solicitud, en puntos adicionales a los puntos de terminación de la red ofrecidos a
la mayoría de los usuarios, a un precio que refleje el costo de construcción de las
instalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública de los procedimie ntos de negociación de interconexiones
Se pondrán a disposición del público los procedimientos aplicables a la interconexión con un
proveedor importante.
2.4 Transparencia de los acuerdos de interconexión
Se garantiza que todo proveedor importante pondrá a disposición del público sus acuerdos de
interconexión o una oferta de interconexión de referencia.
2.5 Interconexión:  solución de diferencias
Todo proveedor de servicios que solicite la interconexión con un proveedor importante podrá
presentar recurso:
a) en cualquier momento, ob) después de un plazo razonable que se haya dado a conocer públicamente
ante un órgano nacional independiente, que podrá se r el órgano de reglamentación al que se hace
referencia en el párrafo 5 infra , para resolver dentro de un plazo razonable las diferencias con respecto a
los términos, condiciones y tarifas apropiados de  interconexión, siempre que éstos no hayan sido
establecidos previamente.S/C/W/106
Página 9
3. Servicio universal
Todo Miembro tiene derecho a definir el tipo de obligación de servicio universal que desee
mantener.  No se considerará que las obligaciones de esa naturaleza son anticompetitivas per se , a
condición de que sean administradas de manera transp arente y no discriminatoria y con neutralidad en la
competencia y no sean más gravosas de lo necesario para el tipo de servicio universal definido por el
Miembro.
4. Disponibilidad pública de los crite rios de concesión de licencias
Cuando se exija una licencia, se pondrán a disposición del público:
a) todos los criterios de concesión de licencias y los plazos normalmente requeridos para
tomar una decisión relativa a una solicitud de licencia y
b) los términos y condiciones de las licencias individuales.A solicitud del interesado le serán comunicadas las razones de la denegación de la licencia.
5. Independencia de la entidad de reglamentación
El órgano de reglamentación será independ iente de todo proveedor de servicios de
telecomunicaciones básicas, y no responderá ante él.  Las decisiones del órgano de reglamentación y los
procedimientos aplicados serán imparciales con respecto a todos los participantes en el mercado.
6. Asignación y utilización de recursos escasos
Todo procedimiento para la asignación y utilización de recursos escasos, como las frecuencias,
los números y los derechos de paso, se llevará a la práctica de manera objetiva, oportuna, transparente y
no discriminatoria.  Se pondrá a disposición del púb lico el estado actual de las bandas de frecuencia
asignadas, pero no es preciso identificar detalladamente las frecuencias asignadas a usos oficiales
específicos.
__________