RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/TRIMS/W/5
23dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5433)
Original: español Comité deMedidas enmateria deInversiones
relacionadas conelComercio
RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS SOBRE LA
NOTIFICACI ÓNDECOLOMBIA (G/TRIMS/N/1/COL/2)
Acontinuación sereproducen lasrespuestas facilitadas porladelegación deColombia enla
reunión del30deseptiembre de1996 alaspreguntas planteadas porvarias delegaciones sobre las
medidas notificadas porColombia eneldocumento G/TRIMS/N/1/COL/2.
______________
I. Cronología delasMIC(Nueva Zelandia, Japón, Estados Unidos)
En1988laLey81consagró lapolítica deabsorción delaproducción nacional como requisito
paralaautorización deimportaciones. Estofueretomado porelDecreto 501de1989yconposterioridad
porlaLey101dediciembre de1993 yelDecreto 1279 dejunio de1994. Estas dosúltimas normas
constituyen elmarco legalvigente sobre elqueseaplica lapolítica deabsorción delaproducción agrícola
actualmente. Esimportante anotar queenlapágina 1,numeral 2deldocumento G/TRIMS/N/1/COL/2
dice"Ley101de1994", cuando debeleer"Ley101de1993" talcomo seindica enlasdemás referencias
adicha ley.
II. MICvs.Arancelización paraproductos agrícolas (Estados Unidos, Nueva Zelandia, Argentina)
Lapolítica deabsorción deColombia paraciertos productos agrícolas, esunmecanismo que
utilizamos alternativamente alostopes delosaranceles consolidados enlaRonda Uruguay. Talcomo
sedesprende delanexo 1,losaranceles efectivos sonsensiblemente inferiores alosaranceles
consolidados, quesonlosquereflejan elproceso dearancelización. Estodemuestra claramente que
deninguna manera seestán utilizando dosprerrogativas.
ElGobierno Nacional optóporlapolítica deabsorción porconsiderar queéstaesmáseficaz
paralograr losobjetivos nacionales, altiempo queesmenos restrictiva delcomercio internacional que
laaplicación delostopes consolidados. Subajoimpacto enelcomercio internacional quedó demostrado
conlosflujos delasimportaciones realizadas durante 1995 quemuestran cómo enlamayoría delos
casos secumplieron concreces loscompromisos deacceso alosmercados.
ElGobierno Nacional haráusoensuintegridad delosplazos previstos paralospaíses en
desarrollo. Seestáestudiando laposibilidad detransformar lapolítica deabsorción enacuerdos
sectoriales decompetitividad.
Laposibilidad deutilizar alternativamente estosinstrumentos sedesprende tantodelAcuerdo
sobre laAgricultura como delAcuerdo sobre lasMICporlassiguientes razones:
- laabsorción delascosechas nacionales, esunmecanismo envirtud delcualla
importación deciertos productos estácondicionada alacompra deproductos deorigenG/TRIMS/W/5
Página 2
nacional yenalgunos casos, dependiendo delprecio decompra delproducto, el
importador sehaceacreedor aundescuento arancelario enelproducto importado.
Estemecanismocorrespondealadefinición1a)delaListailustrativadelAcuerdosobre
lasMIC;
- elartículo 5.1delAcuerdo sobre lasMIC permite apaíses endesarrollo, disponer
deunperíodo decinco añosparaeldesmonte deestasmedidas; y
- elartículo 4.2delAcuerdo sobre laAgricultura, asícomo prohíbe mantener ointroducir
cierto tipodemedidas, permite adoptar omantener medidas porvirtud dedisposiciones
generales noreferidas específicamente alaagricultura, derivadas delGATT ode
acuerdos comerciales multilaterales, siendo elAcuerdo sobre lasMICunodeellos.
III. Administración delasMIC(Estados Unidos, Japón)
Laadministración deestamedida sehacemediante laexpedición devistos buenos otorgados
porelMinisterio deAgricultura acualquier persona natural ojurídica queabsorba lacosecha nacional.
Enconsecuencia, elvisto bueno queotorga elMinisterio esunprerrequisito paralaimportación de
losproductos cobijados porestapolítica independientemente delvolumen aimportar. Deigualmanera,
elarancel aplicable esuniforme independientemente delvolumen aimportar, yporendeentodos los
casos elarancel efectivo essensiblemente inferior alconsolidado. Sobre estearancel uniforme seaplica
undescuento arancelario cuando elprecio pagado poreltransformador alproductor nacional haya
sidosuperioralpreciointernacionalalcualhabríatenidoqueimportarenausenciadelacosechanacional.
Talcomo seafirma enlanotificación, estapolítica notiene componente derequisito de
exportación.
Elcumplimiento deestapolítica semonitorea mediante declaraciones juramentadas del
cumplimiento delaabsorción yunaauditoría selectiva externa delconsumo delasindustrias.
IV. Cobertura (Japón)
Lapolítica deabsorción estádiseñada conelfindegarantizar lacompra deproductos nacionales
ynosiempre conlleva laadopción deunconvenio entre productores ytransformadores. Sóloexisten
convenios suscritos parasorgo, maíz, cebada, trigoyoleaginosas.
Losproductos identificados enelanexo 1comprenden losproductos cuyas importaciones
requieren devisto bueno queseotorga según elcorrecto cumplimiento delapolítica deabsorción.
Igualmente, enelanexo mencionado seindican losproductos enlosquesehansuscrito convenios
deabsorción.
V. Volumen yprecio (Japón)
Elprecio alcualsedebeabsorber lacosecha nacional secalcula sobre labasedelosprecios
internacionales delbiensituado enColombia. Paraelcasodequeelprecio deabsorción delacosecha
nacional seamásaltoquelosprecios internacionales, seconceden descuentos arancelarios específicos
paralasimportaciones equivalentes alaproducción nacional absorbida.
Enelcasodelosconvenios, losprecios sedeterminan alcomienzo decadasemestre agrícola.
Paraestablecer elvolumen delacosecha nacional sehaceunestimativo aliniciar elsemestre
agrícola teniendo encuenta losrequerimientos delaindustria nacional, elconsumo nacional aparente
ylaproducción nacional anterior. Alfinalizar elsemestre, seevalúa locomprado porlaindustria
respectiva mediante análisis detallado delasdiferentes regiones agrícolas.G/TRI MS/W/5
Página 3
Anexo 1
COLOMBIA
Aranceles consolidados yaplicados alosproductos sujetos
alapolítica deabsorción debienes agropecuarios
Partida1DescripciónRequisito de
absorciónConvenio de
absorciónTipodel
derechoArancel
aplicado
Básico
%Consolidado
%1995
%19962
%
1 2 3 4 5 6
0207 Carne ydespojos comestibles deavesdelapartida
Nº01.05, frescos, refrigerados ocongelados X 126 113 32 29
1001 Trigo omorcajo otranquillón X X 138 124 9 3
1003 Cebada X X 160 144 9 4
1005 Maíz X X 277 194 17 5
1006 Arroz X 210 189 27 12
1007 Sorgo paragrano X 147 132 14 4
1101 Harina detrigodemorcajo otranquillón X X 130 117 14 7
1102 Harina decereales, excepto detrigoodemorcajo X 186 158 22 17
1103 Grañones, sémola ypellets decereales X X 217 195 20 18
1107 Malta, incluso tostada X 143 129 13 2
1108 Almidones yféculas, inulina X X 113 102 20 14
1109 Gluten detrigo, incluso seco X X 100 90 20 20
1201 Habas desoja(soya), incluso quebrantadas X X 139 125 12 4
1205 Semillas denabo odecolza, incluso quebrantada X X 204 143 12 4
1206 Semillas degirasol, incluso quebrantadas X X 204 153 12 4
1207 Demás semillas yfrutos oleaginosos, incluso
quebrantados X X 189 142 11 9
1208 Harina desemillas odefrutos oleaginosos, excepto la
harina demostaza X X 98 88 20 3
1502 Grasa deanimales delasespecies bovina, ovina o
caprina, excepto lasdelapartida Nº15.03 X X 115 104 4 9
1503 Estearina solar, aceite demanteca decerdo,
oleoestearina, oleomargarina yaceite desebo, sin
emulsionar, mezclar nipreparar deotromodo X X 115 104 6 9
1506 Lasdemás grasas yaceites animales, ysusfracciones,
incluso refinados, perosinmodificar químicamente X X 115 104 4 9
1507 Aceite desoja(soya), ysusfracciones, incluso refinado,
perosinmodificar químicamente X X 83 75 6 15
1511 Aceite depalma ysusfracciones, incluso refinado, pero
sinmodificar químicamente X X 332 199 7 13
1512 Aceites degirasol, cártamo yalgodón, ysusfracciones,
incluso refinados, perosinmodificar químicamente X X 307 169 7 17
1513 Aceites decoco(decopra), dealmendra depalma o
babasú, ysusfracciones, incluso refinados, perosin
modificar químicamente X X 200 160 9 15
1514 Aceites denabo (denabina), colza omostaza, ysus
fracciones, incluso refinados, perosinmodificar
químicamente X X 103 93 7 17
1515 Lasdemás grasas yaceites vegetales fijos(incluido el
aceite dejojoba), ysusfracciones, incluso refinados,
perosinmodificar químicamente X X 132 119 12 18
1516Grasas yaceites, animales ovegetales, ysusfracciones,
parcial ototalmente hidrogenados, interesterificados,
reesterificados oelaidinizados, incluso refinados, pero
sinpreparar deotromodo X X 252 227 14 17
2309 Preparaciones deltipodelasutilizadas parala
alimentación delosanimales X 121 97 12 5
38233Ácidos grasos monocarboxílicos industriales; aceites
ácidos delrefinado; alcoholes grasos industriales X X 225 180 4 8
1Losaranceles aplicados encadaaño(columnas 5y6)corresponden alpromedio aritmético delassubpartidas a10dígitos que
integran lapartida.
2Enero-noviembre.
3Corresponde enlaanterior Nandina alapartida 1519 ylassubpartidas 1519110000 a1519209000.