ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/TMB/R/30
11dejunio de1997
DEL COMERCIO(97-2409)
Órgano deSupervisión delosTextiles
INFORME DELATRIGÉSIMO PRIMERA REUNI ÓN
1. ElÓrgano deSupervisión delosTextiles celebró sutrigésimo primera reunión del21al23de
mayo de1997.
2. Asistieron alareunión lossiguientes Miembros y/osuplentes: Sra.Berrig/Sres. Tadpitakkul;
Kim;Malik;Mukerji/Sra.Shahin;Srta.OrozcoJaramillo;Sres.Richards;Saeki;Saint-Jacques/Wentzel;
Tagliani.
3. ElOSTadoptó elinforme desutrigésima reunión (G/TMB/R/29).
Notificación deconformidad conelpárrafo 1delartículo 2delAcuerdo sobre losTextiles yel
Vestido (ATV)
4. ElOST tomó notadelsuplemento añadido porlosEstados Unidos asunotificación de
conformidad conelpárrafo 1delartículo 2,araízdehaber consentido enquesedieraaplicación entre
losEstados Unidos yRumania alAcuerdo sobre laOMC ylosAcuerdos Comerciales Multilaterales
delosAnexos 1y2.Enesanotificación seenumeraban todaslasrestricciones cuantitativas querespecto
delasimportaciones procedentes deRumania mantenían envigor losEstados Unidos lavíspera del
díaenquesepusoenmarcha sudecisión deaplicar aRumania elAcuerdo sobre laOMC ylosAcuerdos
Comerciales Multilaterales delosAnexos 1y2.ElOSTentendió queloscoeficientes decrecimiento
señalados enesanotificación seincrementarían anualmente, deconformidad conlospárrafos 13y14
delartículo 2delATV, apartir delafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC entre los
Estados Unidos yRumania (G/TMB/N/63/Add.10).
Notificaciones deconformidad conlospárrafos 8a)y11delartículo 2delATV
5. ElOST examinó envirtud delodispuesto enelpárrafo 21delartículo 2lanotificación
formulada porlaComunidad Europea (G/TMB/N/207 yAdd.1), deconformidad conlospárrafos 8a)
y11delartículo 2.Observó que,según elpárrafo 8a)delartículo 2,elvolumen delasimportaciones
delosproductos quedebían integrarse había ascendido al17,99 porciento1delvolumen totaldelas
importacionesrealizadasen1990porlaComunidadEuropeadelosproductoscomprendidosenelámbito
deaplicación delAcuerdo. Seibanaintegrar productos decadaunodeloscuatro grupos indicados
enelpárrafo 8a)delartículo 2,querepresentarían lossiguientes porcentajes delvolumen delas
importaciones delaComunidad Europea en1990: "tops" ehilados (11,63 porciento), tejidos
(2,22porciento),artículostextilesconfeccionados(2,06porciento)yprendasdevestir(2,09porciento).
ElOSTobservó quelaComunidad Europea ibaaintegrar 23categorías deproductos delaCE,de
1Araízdelexamen delascuestiones planteadas porColombia conrespecto adeterminados elementos del
programa deintegración notificado porlaComunidad Europea deconformidad conlospárrafos 6y7a)del
artículo 2(véase eldocumento G/TMB/R/29, párrafos 5a42y45),losporcentajes señalados podrían revisarse
alalza.G/TMB/R/30
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lascualescuatrocorrespondíana"tops"ehilados,cuatroatejidos,seisaartículostextilesconfeccionados
ynueve aprendas devestir. ElOSTobservó asimismo quesehabían incluido enelprograma de
integración12categoríasdelaCEconrespectoalascualeslaComunidadEuropeamanteníarestricciones
alamparo delATV, porloquetalesrestricciones quedarían eliminadas el1ºdeenero de1998.
Lasrestricciones aesas12categorías delaCEafectaban entotalacinco Estados miembros.
6. ElOSTexaminóenvirtuddelodispuestoenelpárrafo21delartículo2lanotificaciónformulada
porlosEstados Unidos (G/TMB/N/213, Corr.1 yAdd.1) deconformidad conlospárrafos 8a)y11
delartículo 2.Observó que,según elpárrafo 8a)delartículo 2,elvolumen delasimportaciones
delosproductos quehabían deintegrarse ascendía al17,03 porciento delvolumen totaldelas
importaciones realizadas en1990porlosEstados Unidos delosproductos comprendidos enelámbito
deaplicación delAcuerdo. Seibanaintegrar productos decadaunodeloscuatro grupos indicados
enelpárrafo 8a)delartículo 2,querepresentarían lossiguientes porcentajes delvolumen delas
importaciones estadounidenses en1990: "tops" ehilados (8,0porciento), tejidos (2,51 porciento),
artículostextilesconfeccionados(4,54porciento),yprendasdevestir(1,98porciento).ElOSTobservó
quelosEstados Unidos ibanaintegrar 38desuscategorías deproductos totalmente (unacorrespondiente
alostejidos, tresalosartículos textiles confeccionados y34alasprendas devestir), yparcialmente
otras 12categorías deproductos (unacorrespondiente aloshilados, seisalosartículos textiles
confeccionados ycinco alasprendas devestir). ElOSTseñaló asimismo quesehabían incluido en
elprograma deintegración 24categorías estadounidenses oparte deellasconrespecto alascuales
losEstadosUnidosmanteníanrestriccionesalamparodelATVyque,porconsiguiente,talesrestricciones
seeliminarían el1ºdeenero de1998. Lasrestricciones aesas24categorías opartedeellasafectaban
entotala14Miembros delaOMC. Algunas delasrestricciones queseeliminarían revestían laforma
delímites específicos (esdecir, laspropias categorías estaban sujetas alímites cuantitativos) mientras
que,enotros casos, lacategoría integrada estaba sometida, conanterioridad asuintegración, auna
restricción cuantitativa debido aque,sibiennoseaplicaba alapropia categoría unlímite específico,
éstaeraobjeto deunlímite global odegrupo.
7. ElOST, sobre labasedelainformación adicional recibida enrespuesta asussolicitudes,
prosiguió suexamen según lodispuesto enelpárrafo 21delartículo 2delasnotificaciones presentadas
porelCanadá yNoruega deconformidad conlospárrafos 8a)y11delartículo 2y,enespera de
recibir másinformación yaclaraciones, decidió volver aexaminarlas enunareunión ulterior.
8. ElOSTexaminó envirtud delodispuesto enelpárrafo 21delartículo 2lasnotificaciones
presentadasporBolivia(G/TMB/N/230),CostaRica(G/TMB/N/220yCorr.1),Egipto(G/TMB/N/221),
Filipinas (G/TMB/N/205), laIndia (G/TMB/N/224), elJapón (G/TMB/N/215), Malasia
(G/TMB/N/237),Malta(G/TMB/N/229),Mauricio(G/TMB/N/242),elPerú(G/TMB/N/226yAdd.1),
laRepública Checa (G/TMB/N/208 yCorr.1), Rumania (G/TMB/N/222 yAdd.1), SriLanka
(G/TMB/N/239) yVenezuela (G/TMB/N/233/Rev.1). ElOSTobservó durante eseexamen que,de
conformidad conelpárrafo 8a)delartículo 2,elvolumen delosproductos integrados representaba
elsiguiente porcentaje2delasimportaciones en1990 deproductos comprendidos enelámbito de
aplicación delAcuerdo (salvo mención contraria): Bolivia (17,63 porciento delasimportaciones de
productos textiles yprendas devestir), Costa Rica(17,00 porciento), Egipto (17,04 porciento),
Filipinas (17,22 porciento), laIndia (17,08 porciento delasimportaciones realizadas deabril
de1990 amarzo de1991), elJapón (17,00 porciento), Malasia (17,13 porciento delvalor delas
importaciones), Malta (17,13 porciento), Mauricio (17,25 porciento delvalor delasimportaciones),
elPerú (17,04 porciento), laRepública Checa (17,02 porciento delasimportaciones realizadas
en1993), SriLanka (17,01 porciento delvalor delasimportaciones) yVenezuela (17,11 porciento).
Conrespecto aRumania, sibienelOSTobservó queesepaíshabía notificado productos paralasegunda
2LosporcentajesindicadosparadeterminadosMiembrospodríantenerquerevisarsealalza(véaseeldocumento
G/TMB/R/29, párrafos 43a45).G/TMB/R/30
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etapa delaintegración querepresentaban el6,40porciento delvalor delasimportaciones realizadas
en1990 deproductos textiles yprendas devestir, tomó notadeladeclaración deRumania deque
"alosefectos delaaplicación delartículo 6,el1ºdemarzo de1995Rumania notificó, deconformidad
conlospárrafos 6y7b)delartículo 2,laprimera fasedeintegración queabarcaba másdel40por
ciento delvalor delasimportaciones deproductos textiles realizadas en1990, elvalor delas
importaciones porencima delmínimo exigido paralaprimera fasedeintegración debía considerarse
unaaplicación anticipada delassiguientes fasescontempladas enelATV. Lanotificación efectuada
[...]porRumania conrespecto alasegunda fasedeintegración debeconsiderarse enesecontexto".
ElOSTobservó asimismo queencadanotificación, deconformidad conelpárrafo 8a)delartículo 2,
losproductos integrados correspondían acadaunodeloscuatro grupos siguientes: "tops" ehilados,
tejidos, artículos textiles confeccionados yprendas devestir. Encuanto aaquellas notificaciones
mencionadas supra paralasquesehabía calculado elporcentaje deproductos integrados sobre labase
delvalor odelvolumen delasimportaciones realizadas enunañodereferencia distinto de1990,
elOSTaseguró quenosedisponían demejores datos yquelosMiembros queseencontraban enese
casohabían seguido elmismo procedimiento queelutilizado paralanotificación presentada de
conformidad conlospárrafos 6y7b)delartículo 2.
9. ElOSTprosiguió, oinició, suexamen envirtud delodispuesto enelpárrafo 21delartículo 2
delasnotificaciones presentadas porlaArgentina, elBrasil, Colombia, Corea, ElSalvador, Eslovenia,
Hungría, Indonesia, Liechtenstein, Marruecos, México, Nicaragua, elPakistán, Polonia, laRepública
Dominicana, laRepública Eslovaca, SaintKittsyNevis, Suiza, Tailandia, Túnez, Turquía yelUruguay,
deconformidad conlospárrafos 8a)y11delartículo 2y,enespera derecibir másinformación y
aclaraciones acerca delasmismas, decidió volver aexaminarlas enunareunión ulterior.
Notificación deconformidad conlospárrafos 8b),10y11delartículo 2delATV
10. Envirtud delodispuesto enelpárrafo 21delartículo 2,elOSTinició suexamen delprograma
deintegración notificado porTurquía deconformidad conlospárrafos 8b),10y11delartículo 2
y,enespera derecibir másinformación yaclaraciones, decidió volver aexaminarlo enunareunión
ulterior.
Notificaciones deconformidad conelpárrafo 17delartículo 2delATV
11. ElOSTreanudó yconcluyó elexamen, deconformidad conelpárrafo 21delartículo 2,de
lasdisposiciones administrativas convenidas, respectivamente, entre laComunidad Europea yla
Argentina, Corea, Filipinas, Hong Kong, laIndia, Indonesia, Macao, Malasia, elPakistán, elPerú,
Singapur, SriLanka yTailandia (G/TMB/N/251 a263). Recordando que,deconformidad conel
párrafo 17delartículo 2"lasdisposiciones administrativas queseconsideren necesarias enrelación
conlaaplicación decualquier disposición del[artículo 2]serán objeto deacuerdo entrelosMiembros
interesados", elOSTobservó quelasdisposiciones administrativas notificadas sehabían acordado
bilateralmente,conarregloaloexigido,entrelaComunidadEuropeaylosdemásMiembrosinteresados.
12. ElOSTobservó que,respectivamente, Corea, Filipinas, laIndia, Indonesia, Macao, Malasia,
elPakistán, elPerú, Singapur, SriLanka, Tailandia ylaComunidad Europea, habían negociado unas
disposiciones administrativas deconformidad conelpárrafo 17delartículo 2enlasquesereproducían
determinadas disposiciones deanteriores acuerdos bilaterales sobre elcomercio deproductos textiles
entre laComunidad Europea yesosMiembros. EnelcasodelaArgentina, laComunidad Europea
había notificado lasdisposiciones delosacuerdos anteriores entre ellayesepaísque,como habían
acordado esosMiembros, senotificarían encalidad dedisposiciones administrativas deconformidad
conelpárrafo 17delartículo 2delATV. Porotrolado, elOSTtambién observó quelaComunidad
Europea yHong Kong habían negociado eltexto deunadisposición administrativa autónoma.G/TMB/R/30
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13. Sibienlasdisposiciones administrativas diferían entre síensuforma, todas abordaban enel
fondo lasmismas cuestiones eincluían disposiciones muysimilares aeserespecto. Lasdisposiciones
abarcan cuestiones talescomo: clasificación deproductos, determinación delorigen, tratodelas
reimportaciones trassuelaboración ydelasimportaciones parasureexportación traslaelaboración,
intercambio deinformación estadística, cooperación paraimpedir laelusión, "concentración regional",
procedimientos deconsulta, sistemas dedoble control paralosproductos sujetos arestricciones y
cooperación administrativa y,enlamayoría deloscasos, laexención derestricciones cuantitativas
paralosproductosdefabricaciónartesanalhechosamanoylosproductosartesanalespropiosdelfolklore
tradicional, acondición dequerespondiesen aloscriterios establecidos enlasrespectivas disposiciones.
14. ElOSTrecordó que,deconformidad conelpárrafo 17delartículo 2,losMiembros podían
acordar lasdisposiciones administrativas queconsiderasen necesarias paralaaplicación delas
disposiciones deeseartículo. Reconoció queunaserie deprescripciones delasdisposiciones
administrativas notificadas, cuyocometido eraasegurar lacorrecta administración delasrestricciones
notificadas deconformidad conelpárrafo 1delartículo 2,seajustaban alosparámetros definidos
enelpárrafo 17deeseartículo. Observó, noobstante, quenotodas lasprescripciones quefiguraban
enesasdisposicionesestabanplenamenterelacionadasconlaaplicacióndelasdisposicionesdelartículo2
delATV, sinoquepodían haber sidoobjeto deotrosartículos delAcuerdo. Observó quelaComunidad
Europea ylosMiembros interesados habían considerado necesario incluir, dentro delasdisposiciones
administrativas, prescripciones procedentes deanteriores acuerdos bilaterales quepodían afectar ala
aplicación yadministración delasrestricciones cuantitativas notificadas porlaComunidad Europea
deconformidad conelpárrafo 1delartículo 2.Además, sellamó laatención delOST sobre las
disposiciones delalegislación deaplicación delaComunidad Europea relativas alrégimen común de
importación deproductos textiles yprendas devestir, enlasqueseaclaraba queprescripciones como
lasquefiguraban enlasdisposiciones administrativas notenían como finalidad constituir unaexención
delasdisposiciones delATV. Alaluzdeloanterior, elOSTesperaba quelosrespectivos Miembros
aplicaran esasdisposiciones administrativas deconformidad conlasdisposiciones pertinentes delATV.
15. ElOSTtomó notadelasnotificaciones delasdisposiciones administrativas acordadas entre
laComunidad Europea ylaArgentina, Corea, Filipinas, Hong Kong, laIndia, Indonesia, Macao,
Malasia, elPakistán, elPerú, Singapur, SriLanka yTailandia, sinperjuicio delosderechos y
obligaciones delosMiembros delaOMC dimanantes delATV.
16. ElOSTdecidió distribuir esasdisposiciones administrativas alosMiembros delaOMC para
suinformación.
17. ElOSTreanudó elexamen delasdisposiciones administrativas notificadas porlosEstados
Unidos deconformidad conelpárrafo 17delartículo 2,coninclusión delasnotificaciones adicionales
recibidas deesepaís. ElOSTdecidió volver aexaminarlas enunareunión ulterior.
Notificaciones deconformidad conelpárrafo 1delartículo 3delATV
18. ElOST prosiguió suestudio delasnotificaciones presentadas porMéxico yTailandia de
conformidad conelpárrafo 1delartículo 3,conrespecto alascuales elÓrgano había decidido en
octubre de1995solicitar aclaraciones. Conarreglo asunotificación, México mantenía unaprohibición
sobre lasimportaciones deropausada que"sebasayestájustificada enelProtocolo deAdhesión de
México alGATT de1947, queasuvezforma parte integrante delGATT de1994 conforme alo
dispuesto enelpárrafo 1b)ii)delAnexo 1AdelActafinaldelaRonda Uruguay". ElOSTsolicitó
aMéxico información adicional acerca deladisposición concreta delProtocolo deAdhesión enlaque
sebasaba esaprohibición deimportación. Afaltadenueva información deMéxico apesar dereiteradas
peticiones enesesentido, elOSTdecidió finalizar elexamen delanotificación, señalando queMéxico
nohabía facilitado lainformación adicional queselehabía solicitado (G/TMB/N/70).G/TMB/R/30
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19. Según lanotificación deTailandia, susimportaciones dehilados desedaydebolsas deyute
estaban sujetas alicencias noautomáticas deimportación "envirtud delasección Cdelartículo XVIII
delAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio". ElOSTsolicitó aTailandia información
másdetallada sobre esesistema delicencias noautomáticas deimportación, coninclusión desihabía
sidonotificado alGATT oalaOMC, porejemplo, deconformidad conlasección Cdelartículo XVIII.
Afaltadenuevas informaciones deTailandia, apesar delasreiteradas peticiones enesesentido
elOSTdecidió finalizar elexamen delanotificación, señalando queTailandia nohabía facilitado la
información adicional queselehabía solicitado (G/TMB/N/71).
Comunicación recibida delEcuador
20. ElOSTtomó notadeunacomunicación delEcuador enlaqueseseñalaba quelamedida
referente alasimportaciones deproductos textiles, adoptada mediante Decisión Ministerial de9de
agosto de1996, ycuyoexamen había realizado elOST(G/TMB/R/23, párrafos 9a18),había expirado
el9defebrero de1997.
Preparacióndelinformecompletocorrespondientea1997deconformidadconelpárrafo11delartículo8
21. ElOSTinició laconsideración delaposible estructura delinforme completo sobre laaplicación
delATV durante suprimera etapa, conobjeto deelevarlo alConsejo delComercio deMercancías
enelcontexto delexamen general contemplado enelpárrafo 11delartículo 8delATV.
Observaciones conrespecto alasnotificaciones tardías
22. Conrespecto alasnotificaciones enviadas después delrespectivo plazo previsto enelATV,
elOSTreiteró quetomaba notadeesasnotificaciones tardías sinperjuicio desucondición jurídica.