ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/IFSC/W/8/Add.2
24 octobre 2001
(01-5220)
Comité directeur du Cadre intégré
PROGRAMME PILOTE POUR LE CADRE INTÉGRÉ:  PROPOSITION
POUR LE SUIVI DES TABLES RONDES DU CADRE INTÉGRÉ
Addendum
Gambie
I. CONTEXTE
A. TABLE RONDE DU CADRE INTÉGRÉ
1. Les consultations sectorielles sur le commerce, l'investissement et le développement du
secteur privé se sont tenues à Genève le 23 novembre 1999 au titre du Cadre intégré pour le
développement du commerce en faveur des PMA.  Les politiques, les stratégies et les programmesprésentés ont reçu le soutien et l'approbation de t ous.  Toutefois, aucun engagement financier n'a été
pris concernant les projets de coopération présentés.  À cet égard, la table ronde a noté que la
nécessité de mobiliser des ressources pour financer ces programmes faisait partie du Cadre intégré.
2. On trouvera un résumé des conclusions et des recommandations de la table ronde est joint à
l'annexe I.
B. C
LIMAT MACRO -ÉCONOMIQUE POUR LE DÉVELOPPEMENT DU COMMERCE
3. Les résultats économiques globaux de la Gambie en 2000 et au début de l'année 2001 ont été
mitigés.  Le pays a réalisé d'importants bénéfices en mettant en œuvre des réformes économiques et
structurelles, qui ont reçu le soutien des deuxième et troisième dispositions annuelles au titre de la
Facilité pour la réduction de la pauvreté et la croissance (FRPC).  L'économie a bénéficié d'une
vigoureuse croissance du PIB réel avec une faible inflation, tandis que d'importantes réformes étaient
mises en œuvre.  Elles comprennent une réduction supplémentaire du tarif extérieur, la suppression duprogramme d'inspection avant expédition qui posait des problèmes, des augmentations du prix des
produits pétroliers, et des améliorations dans l'établissement des rapports et le contrôle des dépenses
budgétaires.  Au cours du premier semestre 2001, le gouvernement a mis en place des mesures
budgétaires qui devraient amener les résultats budgétaires à un niveau durable.  Ce résultat devrait
également rendre applicable dans la pratique le maintien d'une politique monétaire prudente pourl'année et permettre une amélioration supplémentaire dans le secteur des échanges.
4. En 2000, la croissance nette du PIB a été de 5,6 pour cent à la suite de précipitations
favorables, ce qui a stimulé la production d'arachides et d'autres cultures, et de très bons résultats dans
le secteur de la construction.  La bonne récolte de 2000 a également aidé à contenir l'inflation de fin
de période (basée sur l'indice des prix à la consommation des personnes à faible revenu) au-dessousde l'objectif du programme qui était de 2 pour cent.
5. On estime que le déficit de la balance courante extérieure (à l'exclusion des transferts publics)
s'est élevé à 12 pour cent du PIB en 2000 contre 11,5 pour cent en 1999.  Le taux de change effectif
réel du dalasi a baissé de 4,8 pour cent en 2000, contribuant à une amélioration de la compétitivité
extérieure de la Gambie.  L'excédent global de la balance des paiements a quelque peu diminué avecWT/IFSC/W/8/Add.2
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la baisse des entrées de capitaux privés;  les réserves officielles brutes n'ont que légèrement augmenté
à 82,5 millions de DTS à la fin de l'année 2000, fournissant l'équivalent d'environ six mois de
couverture des importations.  À compter du 1er juillet 2000, le droit de douane à l'importation maximal
a été ramené de 20 à 18 pour cent, et le nombre de fourchettes tarifaires a été ramené de dix à trois.
6. Le déficit budgétaire global (à l'exclusion des subventions) a été ramené à 3,6 pour cent du
PIB en 2000 (pratiquement conforme à l'objectif du programme) contre 4,75 pour cent en 1999 parce
qu'une perte de recette, principalement dans les recettes douanières, et un léger dépassement des
dépenses renouvelables ont été largement compensés par une réduction des dépenses au titre du
développement en raison de la diminution du financement extérieur.
7. La politique monétaire a largement accompagné la conjoncture, puisque l'expansion du crédit
intérieur, à la fois au niveau du gouvernement et du secteur privé, a dépassé les objectifs jusqu'à fin
mars 2001.
8. Un certain nombre de réformes ont été mises en œuvre afin de renforcer les résultats
budgétaires, comprenant l'inventaire des arriérés gouvernementaux ainsi que des mesures pour les
régler et la mise en place de sauvegardes en matière d'établissement des rapports et de contrôle sur
toutes les dépenses publiques.
C. CONSIDÉRATIONS STRATÉGIQUES POUR LE COMMERCE , L'INVESTISSEMENT ET LE
DÉVELOPPEMENT DU SECTEUR PRIVÉ
9. Les stratégies adoptées par le gouvernement gambien visent à créer un environnement
favorable à une croissance dominée par le secteur privé.  Les grandes lignes de la stratégie actuelle
sont les suivantes:
- une plus grande diversification à l'exportation vers des produits transformés de plus
grande valeur;
- une augmentation du volume et de la valeur des exportations;
- l'identification des possibilités dans un environnement précis qui nécessite des
activités et des ressources spécifiques (humaines, matérielles et financières) afin
d'alléger la pauvreté et de créer des emplois supplémentaires;  et
- une augmentation du nombre des entreprises et des sociétés tournées vers
l'exportation.
10. Le gouvernement gambien souligne que le commerce, l'investissement et le développement
du secteur privé sont l'instrument de la transformation économique et de l'autosuffisance.
11. Les questions stratégiques clés de la libéralisation des échanges en Gambie tournent autour de
la réforme tarifaire et des dépenses budgétaires qu'elle implique;  de la capacité de réformer le cadre
de réglementation afin d'être en accord avec les règles de l'OMC;  et du développement des capacitésde réponse en matière d'offre, afin d'exploiter les gains potentiels de la libéralisation du commerce
mondial.
12. Actuellement, les obstacles à l'exploitation des possibilités d'exportation sont liés à des
contraintes structurelles qui nuisent à l'efficacité et à la compétitivité de la production destinée à
l'exportation.  Ces obstacles sont les suivants:  une infrastructure insuffisante;  des limitesinstitutionnelles à la promotion du commerce et de l'investissement, à des associations commerciales
efficaces et à des services ciblés de conseil et de soutien;  et un manque de compétences techniques etWT/IFSC/W/8/Add.2
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de compétences en gestion liées au commerce.  Le manque de capitaux à long terme a été un facteur
restrictif récurrent.
13. Le programme économique révisé du gouvernement pour le reste de l'année 2001 vise à juste
titre à renforcer les politiques dans des domaines qui ont connu des dérapages, et à approfondir les
réformes structurelles afin d'améliorer l'environnement en faveur de l'activité du secteur privé ainsique la fourniture et le suivi des services publics.  Une telle approche est essentielle pour restaurer une
stabilité macro-économique et contribuer à réduire durablement la pauvreté.
14. Les tentatives du gouvernement pour attirer le secteur privé ont également entraîné des
réformes du système bancaire afin d'en améliorer l'efficience et l'efficacité, et l'élaboration d'une
politique d'investissement avec l'ensemble adéquat de mesures fiscales incitatives, de garanties
juridiques et de réformes législatives dans les domaines prioritaires recensés pour le développement
du secteur privé.
D. R
ÉDUCTION DE LA PAUVRETÉ ET STRATÉGIE DE CROISSANCE :  PROCESSUS ET MISE EN PLACE
INSTITUTIONNELLE
15. L'élaboration d'objectifs, de cibles et d'activités sectoriels spécifiques pour la mise en œuvre
des activités prévues dans les différents plans sectoriels est inscrite dans la Stratégie de réduction de la
pauvreté et de croissance pour la période 1999-2001.  Les paramètres de cette stratégie ont étéprécisés dans les domaines du programme de la stratégie d'allégement de la pauvreté 2 (SPA2) et
planifiés en vue d'une application concrète plus poussée grâce à un procédé de consultation de grande
envergure.  Ces consultations sont menées par des agents choisis parmi les ONG et sont conduites aux
niveaux local, du district et national.
16. Le gouvernement a fait d'importants progrès dans la mise en œuvre du processus du
Document de stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP), y compris l'achèvement d'un programme
de travail détaillé pour mener à bien la totalité du DSRP d'ici à la fin de 2001.  En mai 2001, il a mis
en place un cadre global afin de suivre les dépenses liées à la réduction de la pauvreté, y compris les
dépenses financées grâce à l'allègement de la dette au titre de l'Initiative en faveur des pays pauvres
très endettés.  Il a également continué à faire d'importants progrès dans l'élaboration de plusieurs loisqui attendent l'approbation du Parlement, visant à renforcer le rôle de surveillance et de
réglementation de la banque centrale dans le secteur financier, à établir une base juridique actualisée
pour les mesures incitatives aux entreprises et la privatisation, et à améliorer la concurrence dans le
secteur privé.
17. L'élaboration du Plan d'acti on (2001-2010), en préparation pour la troisième Conférence des
Nations Unies sur les pays les moins avancés, a été coordonnée par le Groupe d'étude national
Vision 2020 dirigé par le Département d'État pour le  commerce, l'industrie et l'emploi.  Les projets se
sont enrichis des observations de diverses agences gouvernementales et des ONG par l'intermédiaire
de TANGO et de Action Aid.  La version finale a reçu l'approbation du Comité économique
ministériel de haut niveau.
18. En élaborant le Plan d'action pour les PMA I II, le Groupe d'étude national a travaillé en
étroite collaboration avec SPACO dont la responsabilité est de contrôler et de coordonner la mise enœuvre du programme d'allégement de la pauvreté, dans une perspective à la fois horizontale et
verticale.  La représentation conjuguée du gouvernement, de la société civile et des ONG dans les
deux organismes pourrait donner l'occasion de partager l'information et les ressources et d'engager
une action nationale collective en vue d'une coordination efficace et d'un résultat maximal et, en
particulier, d'intégrer le commerce dans les stratégies de réduction de la pauvreté.WT/IFSC/W/8/Add.2
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E. PROGRAMME RELATIF AU COMMERCE , À L'INVESTISSEMENT ET AU DÉVELOPPEMENT DU
SECTEUR PRIVÉ
19. Le gouvernement gambien s'est engagé dans un programme ambitieux pour stimuler le
commerce et l'investissement et pour créer des conditions favorables à la croissance du secteur privé.
Le Programme relatif au commerce, à l'investissement et au développement du secteur privé secompose de modules et il est exposé dans la documentation élaborée pour la table ronde liée au
commerce du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) qui s'est tenue en
novembre 1999, et réaffirmé dans le plan d'acti on 2001-2010 élaboré pour la troisième Conférence
des Nations Unies sur les PMA.  Le module 1 vise à améliorer les capacités nationales de promotion
de l'investissement;  le module 2 porte sur le développement et la promotion des exportations;  le
module 3 concerne le soutien au commerce et la facilitation des échanges;  le module 4, le
développement des entreprises privées;  le module 5, la conformité aux accords commerciauxmultilatéraux;  et le module 6, la mise en valeur des ressources humaines et le renforcement des
systèmes de marché du travail.  Le programme a été soumis à une consultation des donateurs, sous les
auspices du PNUD, et sa mise en œuvre nécessite un financement de la part des donateurs.
20. Le gouvernement gambien souligne avec force l'importance du commerce dans la réalisation
des objectifs de développement du pays, et en particulier le rôle qu'il peut jouer dans la réduction de lapauvreté.  Il faut renforcer les efforts pour "intégrer" le commerce dans les stratégies nationales de
développement et de réduction de la pauvreté, en intégrant par exemple les questions relatives au
commerce dans le Document de stratégie de réduction de la pauvreté.
21. L'objectif du Document de stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP), qui relève de
l'assistance de la Banque mondiale et du FMI, est d'associer cette assistance à la croissancemacro-économique et à la réduction de la pauvreté.  Cinq objectifs de développement (appelés piliers)
et onze secteurs de programme ont été identifiés dans le document:
i) augmenter la capacité de production des personnes défavorisées;
ii) améliorer l'accès aux services sociaux et leur efficacité;iii) renforcer les capacités au niveau local concernant la gestion du développement axé
sur la population;
iv) renforcer les processus de communications;v) fournir un soutien en matière d'infrastructure aux personnes défavorisées.
22. Ces objectifs de développement sont concrétisés dans les onze programmes d'action.
F. A
SSISTANCE TECHNIQUE LIÉE AU COMMERCE EN COURS1
23. Les principaux programmes d'assistance technique liée au commerce sont le point d'accès au
commerce et le Projet de la Banque mondiale concernant le port franc et les projets couvrant dessecteurs particuliers tels que celui de l'arachide (UE).  D'autres programmes d'assistance technique
liée au commerce en cours sont décrits dans le document de la table ronde.
                                                     
1 La coordination des activités inscrites dans les proj ets que d'autres activités d'assistance technique liée au
commerce en cours avec le projet proposé sera assurée par le Département d'État pour le commerce, l'industrieet l'emploi.WT/IFSC/W/8/Add.2
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II. PROGRAMMES PRIORITAIRES AU TITRE DU CADRE INTÉGRÉ
24. Le gouvernement gambien propose d'utiliser les fonds disponibles au titre du Cadre intégré
par l'intermédiaire du Fonds d'affectation spéciale destiné au Cadre intégré en faveur des activitésprioritaires suivantes, pour soutenir l'intégration du commerce et de l'investissement.  Ces projets, qui
sont à mettre en œuvre immédiatement, relèvent des activités de la catégorie I.  Les projets
mentionnés au titre de la catégorie II sont également prêts à être mis en œuvre, sous réserve que les
fonds provenant des partenaires de développement soient disponibles, en sus des fonds provenant du
Fonds d'affectation spéciale destiné au Cadre intégré.  Les deux projets proposés seront mis en œuvreavec la pleine participation du secteur privé, y compris les entreprises tournées vers l'exportation et la
Chambre de commerce et d'industrie gambienne.  Le CCI sera l'organisme d'exécution général pour
les deux modules du projet, la CNUCED et l'OMC ét ant associées dans certaines activités grâce à un
accord interorganisations.
A. TITRE 1 DU PROJET:  A
NALYSE DU SOUS -SECTEUR ET PLAN DIRECTEUR POUR LA
PROMOTION DES EXPORTATIONS
a) Objectifs
25. Faciliter la croissance durable, le développement et la promotion active des secteurs de
production de l'économie gambienne, en insistant particulièrement sur les sous-secteurs de la pêche,
de l'horticulture, de la floriculture et de l'élevage.
b) Activités
1. Entreprendre des études de faisabilité approfondies sur les possibilités d'exportation dans le
sous-secteur.
2. Analyser les contraintes globales relatives au développement des exportations et identifier les
mesures à prendre pour les surmonter.
3. Dresser une liste succincte des secteurs pour lesquels il faudra élaborer des stratégies
sectorielles lors du Symposium national auquel assisteront toutes les parties prenantes.
4. Dispenser une formation sur l'élaboration des stratégies sectorielles à des personnes choisies
dans les secteurs public et privé (Équipes d'homologues pour la stratégie).
5. Réaliser des études préliminaires qui fourniront les éléments en vue de l'établissement de
stratégies sectorielles et de plans d'action concernant les secteurs choisis et un plan d'action
pour la promotion de l'exportation.
6. Entreprendre une étude afin d'identifier les circuits de commercialisation des produits
susceptibles d'être exportés et apporter une aide pour les missions de promotion des contacts
et de commercialisation des exportations.
c) Budget
- 130 950 dollars EU
d) Homologues nationaux
- Département d'État pour le comme rce, l'industrie et l'emploi;
- Ministère de l'agriculture;  et
- Chambre de commerce et d'industrie gambienne.WT/IFSC/W/8/Add.2
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B. TITRE 2 DU PROJET:  R ENFORCER LES CAPACITÉS DU DÉPARTEMENT D 'ÉTAT POUR LE
COMMERCE , L'INDUSTRIE ET L 'EMPLOI ET DE LA GIPFZA QUANT À LA FOURNITURE DE
SERVICES EFFICACES D 'INFORMATION LIÉE AU COMMERCE ET À L 'INVESTISSEMENT
a) Objectif
26. Développer et améliorer la capacité du Département d'État pour le commerce, l'industrie et
l'emploi et de l'Agence de promotion des investisse ments des zones franches (GIPFZA) de fournir des
services d'information liée au commerce et à l'investissement efficaces et axés sur les besoins, dans le
cadre de leurs mandats respectifs, aux entreprises travaillant dans le secteur du commerce, afin de leur
permettre de prendre des décisions commerciales en connaissance de cause.
b) Activités
1. Réaliser une enquête sur les besoins en matière d'information liée au commerce et à
l'investissement de groupes d'utilisateurs identifiés, c'est-à-dire les entreprises tournées vers
l'exportation, les importateurs, les investisseurs potentiels, les fonctionnaires du
gouvernement chargés du commerce, les cherch eurs dans le domaine du commerce, etc. et
évaluer les capacités pour ce qui est de fournir les informations liées au commerce existantes
2. Sur la base de l'activité précédente, formuler un plan d'action pour étudier les besoins du côté
de l'offre dans les domaines de l'information liée au commerce et de la promotion de
l'investissement.
3. Mettre en place l'infrastructure informatique nécessaire à la collecte, à l'analyse et à la
diffusion de données liées au commerce et à l'investissement, y compris l'installation de
l'équipement nécessaire (logiciels et matériel informatique).
4. Mettre en place un centre de documentation et de références bibliographiques sur le
commerce et l'investissement.
5. Acquérir des licences et des abonnements afin d'utiliser les portails interactifs d'analyse des
marchés, les portails d'analyse des marchés de produits, le Service de nouvelles sur le marché
et les études de marché succinctes du CCI.
6. Mettre en place un service d'information (demandes-réponses) sous la forme de guichet
dispensant des services d'information commerciale et des services d'information sur
l'investissement, doté d'un personnel bien formé et motivé.
7. Organiser des séminaires pour les utilisateurs d'informations liées au commerce et à
l'investissement traitant de leur application dans la prise de décision et la gestion
commerciales efficaces.
c) Budget
- 150 000 dollars EU
d) Homologues nationaux
- Département d'État pour le commer ce, l'industrie et l'emploi,  et
-G I P F Z AWT/IFSC/W/8/Add.2
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C. CALENDRIER DES ACTIVITÉS
Module du projet Date de début Date d'achèvement
prévueRemarques
Analyse du sous-secteur et plan
directeur pour la promotion desexportationsOctobre 2001 Décembre 2002
Renforcement des capacités du
Département d'État pour le commerce,
l'industrie et l'emploi et de la GIPFZA
quant à la fourniture de servicesefficaces d'information liée aucommerce et à l'investissementOctobre 2001 Octobre 2002
D. BUDGET CONSOLIDÉ
Module du projet 2001 2002 Total
Analyse du sous-secteur et plan
directeur pour la promotion des
exportations39 285 91 665 130 950
Renforcement des capacités du
Département d'État pour le commerce,l'industrie et l'emploi et de la GIPFZAquant à la fourniture de servicesefficaces d'information liée aucommerce et à l'investissement39 285 91 665 130 950
Total sans les dépenses d'appui 78 570 183 330 261 900
Dépenses d'appui au programme
(10 pour cent)8 730 20 370 29 100
Total général 87 300 203 700 291 000
III. PROGRAMMES PRIORITAIRES:  CATÉGORIE II
A. TITRE 3 DU PROJET:  P LANIFICATION , SOUTIEN ET COORDINATION DU SECTEUR NON
STRUCTURÉ
a) Objectifs
1. Élaborer des stratégies de développement pour le secteur non structuré visant à mettre en
place un environnement commercial favorable.
2. Aider les entreprises du secteur non structuré à s'intégrer au secteur structuré.3. Étudier les contraintes rencontrées dans le secteur concernant les points suivants:
- faible niveau des compétences en gestion et des compétences techniques;
- qualité médiocre des produits et de la stratégie commerciale;
- infrastructure de mauvaise qualité;
- planification et coordination médiocres des efforts dans le secteur non structuré;
- soutien au secteur insuffisant dans le domaine des services financiers;WT/IFSC/W/8/Add.2
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- incapacité d'exploiter les liaisons avec le secteur privé moderne.
b) Activités
4. Mettre en place un processus de contrôle et d'identification des contraintes dans le secteur non
structuré et utiliser les constatations pour affiner la politique et développer un cadreinstitutionnel adapté.
B. TITRE 4 DU PROJET:  D
ÉVELOPPEMENT DES PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES (PME)
a) Objectifs
1. Stimuler la croissance dans le secteur des PME, en particulier dans la production et la
transformation.
2. Améliorer la croissance et l'efficacité des opérations des PME.
3. Promouvoir les liaisons entre les PME et les petites et micro-entreprises du secteur informel
et les grandes entreprises.
4. Favoriser une répartition régionale équitable des PME et des petites et micro-entreprises du
secteur informel.
b) Activités
1. Concevoir et mettre en place des programmes de formation pour les entrepreneurs dans le but
d'améliorer leurs atouts compétitifs et leurs capacités de gestion.
2. Mettre en place des programmes axés sur la compétence dans des établissements
professionnels.
3. Établir des réseaux entre les entrepreneurs locaux et les associations sectorielles et des centres
de technologie par l'intermédiaire de l'Agence gambienne de promotion des investissements.
4. Développer l'infrastructure nécessaire à la mise en relation des PME les unes avec les autres.C. TITRE 5 DU PROJET:  R
ÉVISION ET RÉFORME DES TARIFS CONFORMÉMENT AUX ACCORDS
DE L'OMC
a) Objectif
27. Essayer de maintenir la compétitivité et les avantages comparatifs de la Gambie dans la
sous-région de l'Afrique de l'Ouest, dans le cadre  des tendances à la mondialisation économique et à
la libéralisation des échanges mondiaux.  Le gouvernement procéderait à un examen en vue de
réformer ses politiques commerciale et tarifaire et d'en faire des instruments essentiels visant àencourager le commerce et l'investisseme nt d'une manière dynamique et durable.
b) Activités
1. Former du personnel choisi des ministères d'ex écution à l'élaboration, à la planification et à la
mise en œuvre des tarifs (FMI/CNUCED).
2. Organiser un séminaire de politique commerciale et réaliser une évaluation à première vue
des besoins concernant les questions de mise en œuvre, en particulier dans les domaines des
notifications, de l'inventaire des lois et réglementations qu'il faudrait rendre compatibles avecWT/IFSC/W/8/Add.2
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les règles de l'OMC, de la révision de la législation existante et de la rédaction d'une
législation spécifique.
3. Examiner les arrangements institutionnels concernant les politiques commerciales et tarifaires
et donner des conseils sur leur harmonisation (FMI/OMC).
4. Évaluer la capacité actuelle d'exécuter efficacement les politiques commerciales et tarifaires
et donner des conseils sur la nécessité ou non d'une assistance technique et d'une formation
afin de renforcer et/ou de soutenir la capacité de concevoir, planifier et mettre en œuvre des
politiques et des programmes commerciaux (CNUCED).
c) Principal organisme d'exécution
- CNUCED
d) Homologues nationaux
- Ministère des finances;
- Département d'État pour le commerce, l'industrie et l'emploi;  et
- Département des douanes.
D. TITRE 6 DU PROJET:  F ACILITER LA CRÉATION D 'UNE ZONE ÉCONOMIQUE /INDUSTRIELLE2
a) Objectif
28. Faciliter le développement d'un parc industriel (zone de développement économique) dans le
but d'accélérer la croissance économique en développant le secteur non structuré, des petites etmoyennes entreprises qui offrent des possibilités de créer des emplois, de développer les compétences
et d'ajouter de la valeur à l'économie nationale.
3
b) Activités
1. Réaliser des études de faisabilité complètes sur le développement d'une zone industrielle qui
accueillerait des usines et une unité de formation technique appropriée.
2. Poursuivre et achever le processus des procédures d'appel d'offres international pour le
développement du projet grâce au concept CET.
3. Mettre en place des structures de gestion et d'exploitation pour la zone.4. Recenser les besoins de formation des PME grâce à l'unité de formation technique appropriée.
                                                     
2 Ce projet est devenu particulièrement important depuis la récente création de la GIPFZA.  Il bénéficiera
d'une étude approfondie sur la stratégie de développement de la zone franche en Gambie, réalisée parInternational Development Ireland Ltd. en association avec l'organisme responsable de la Zone franche Jebel Aliet Sahel Invest Management International.  Les conclusions et recommandations de cette étude fourniront unebase solide pour ce projet.
3 On propose d'utiliser les fonds du Cadre intégré pour relancer le projet, et le gouvernement gambien
consultera d'autres donateurs bilatéraux et multilatéraux afin d'obtenir des fonds pour la mise en œuvre de toutesles activités envisagées au titre du projet.WT/IFSC/W/8/Add.2
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ANNEXE I
Recommandations et résultats principaux de la conférence
♦ Le gouvernement a présenté un aperçu général de son cadre macro-économique et de ses
besoins d'assistance technique en matière de commerce, d'investissement et de développementdu secteur privé.  Le coût estimatif total des projets présentés dans le PCT était de
13,2 millions de dollars EU, sur lesquels la contribution du gouvernement gambien a étéestimée à 1,5 million de dollars EU.  Les besoins financiers extérieurs pour la mise en œuvre
de ces projets devaient normalement permettre de remédier aux principaux obstacles et
handicaps qui militent contre le commerce et l'investissement.
♦ En réponse à la présentation du cadre macro-économique et des six modules par le
gouvernement gambien, les partenaires de développement ont félicité ce dernier pour la
qualité de la documentation établie pour la conférence, pour sa recherche de politiques
macro-économiques bien conçues et pour ses remarquables résultats économiques.  Ils ont
toutefois exprimé des préoccupations quant à certaines lacunes dans la mise en œuvre des
politiques budgétaires et des réformes structurelles.  La délégation a noté avec satisfaction la
correction de ces lacunes.
♦ Les partenaires de développement du gouvernement lui ont également recommandé d'adopter
un programme-cadre de gestion des affaires publiques en ce qui concerne le code des marchés
publics, la formulation d'un code d'investissement et la création proposée d'un guichet unique
pour les investisseurs.
♦ La délégation a exprimé la nécessité d'approfondir les politiques macro-économiques et les
réformes, et en particulier de consolider les finances publiques grâce une réduction
supplémentaire du déficit budgétaire et du niveau intolérable de la dette intérieure;  de créerun environnement favorable au développement du secteur privé, à l'investissement étranger
direct et à la diversification économique;  de renforcer la capacité institutionnelle de
l'administration publique;  de mettre en œuvre un programme social complet, en particulier
dans le secteur de l'éducation et de la santé;  et de mettre en œuvre une réforme tarifaire afin
de préserver la position compétitive extérieure de la Gambie.  De plus, on a souligné lanécessité de suivre les événements extérieurs et la mise en œuvre des politiques grâce à une
assistance technique.
♦ Les partenaires de développement ont noté les initiatives louables du gouvernement pour
traiter les questions de gestion des affaires publiques, y compris la consolidation du cadre
légal et constitutionnel.  Compte tenu de l'engagement indéfectible du gouvernement à l'égardde la réforme macro-économique, associé à des résultats remarquables dans ce domaine, les
partenaires de développement ont réaffirmé leur soutien aux politiques et aux programmes
macro-économiques à moyen et à long terme de la Gambie.
♦ Dans le secteur de l'énergie, les partenaires de développement se sont engagés à soutenir la
réhabilitation et l'extension du réseau électrique dans la région métropolitaine de Banjul et
dans les zones rurales.  Le secteur privé a exprimé son inquiétude quant à l'insuffisance des
infrastructures, au coût élevé de l'énergie et au niveau élevé des droits d'importation.
♦ Concernant l'allégement de la pauvreté, les participants ont réaffirmé leur détermination à
intervenir au niveau local dans les secteurs du microcrédit, de la pêche, de l'environnement et
de l'agriculture.WT/IFSC/W/8/Add.2
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♦ La délégation a noté avec une profonde satisfaction l'engagement de la Gambie à l'égard de la
stabilité politique et les efforts qu'elle déployait pour revenir à un régime constitutionneldémocratique.
♦ Les partenaires de développement ont chaleureusement remercié le gouvernement d'être
intervenu au moment voulu dans la crise politique en Guinée-Bissau ainsi que d'avoir pris une
part active à la deuxième Conférence internationale de Tokyo sur le développement del'Afrique (CITDA II).
♦ Compte tenu des capacités limitées de la Gambie, les partenaires de développement ont
confirmé le besoin exprimé par le gouvernement de mettre en valeur les ressources humainesafin de pouvoir relever les défis redoutables qui se présentent dans les domaines du
commerce, de l'investissement et du développement du secteur privé.
♦ Sur la question des recettes et de la politique commerciale, les partenaires de développement
se sont engagés à soutenir davantage le projet SYDONIA en cours au Département des
douanes et accises.
♦ Compte tenu du rôle crucial joué par le secteur privé en tant que moteur de croissance, les
délégations ont dit que ce secteur devait seconder les efforts du gouvernement dans lapromotion de l'investissement national et étranger.
♦ Les partenaires de développement ont réaffirmé leur soutien aux efforts des autorités
gambiennes dans le domaine du commerce, de l'investissement et du développement du
secteur privé.  En particulier, la Banque islamique de développement, la Banque mondiale, le
FMI, le Japon et la France ont exprimé l'intention de revoir leurs programmes de coopération
afin de traiter rapidement les besoins prioritaires soumis à la conférence dans le cadre duProgramme de coopération technique.  La conférence a également pris acte du vif soutien
apporté par les six organisations participantes du Cadre intégré.WT/IFSC/W/8/Add.2
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ANNEXE II
PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR LE DÉVELOPPEMENT
Fonds d'affectation spéciale du Cadre intégré
Numéro du projet : ……………………..
Titre : Suivi de la table ronde sur le commerce
Phase pilote du Cadre intégré
Date prévue de début: octobre 2001
Durée: 15 moisLieu du projet: Banjul, GambiePartenaires gouvernementaux :
Département d'État pour le commerce, l'industrie et l'emploi
Ministère de l'agriculture
Chambre gambienne du commerce et de l'industrieGIPFZA
Organisme d'exécution : Centre du commerce international CNUCED/OMC (CCI)
Organismes de mise en œuvre : Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement
(CNUCED)
Organisation mondiale du commerce (OMC)
Secteur : Développement du commerce
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Brève description:   Le projet a pour but d'aider les exportateurs à s'intégrer au système commercial mondial et d'aider ceux
qui élaborent les stratégies gouvernementales à "intégrer" le commerce dans les plans de développement national et lesstratégies de réduction de la pauvreté dans le pays, en particulier le CSLP.  Les deux buts principaux du projet sont d'aider àl'élaboration de stratégies sous-sectorielles pour des produits ayant un bon potentiel à l'exportation et de renforcer les
capacités du Département d'État pour le commerce, l'industrie et l'emploi et de la GIPFZA pour la fourniture de services
efficaces liés à la promotion du commerce et de l'investissement.
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Pour le gouvernement gambien
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Programme des Nations Unies pour le développement_________________________________________________ Date: _____________
Centre du commerce international CNUCED/OMC
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__________Contributions
IFTF
($EU)
2001: $ 87 300
2002: 203 700
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TOTAL: $ 291 000
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