ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(03)/W/17
12 de septiembre de 2003
(03-4833)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Quinto período de sesiones
Cancún, 10 - 14 de septiembre de 2003Original:  inglés
POSICIÓN REFUNDIDA DE LA UNIÓN AFRICANA, LOS PAÍSES ACP
Y LOS PMA SOBRE LA AGRICULTURA
Comunicación de Mauricio
Se ha recibido de la delegación de Mauricio la siguiente comunicación, de fecha 12 de
septiembre de 2003.
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Los países de la Unión Africana (UA), los países  de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) y
los países menos adelantados (PMA) han acordado las siguientes posiciones comunes de negociaciónsobre la agricultura.  Estas posiciones comunes derivan de las distintas Declaraciones Ministeriales
adoptadas por estos Grupos de países, así como de las comunicaciones hechas a la OMC y también de
las recientes consultas mantenidas aquí en Cancún.
Los países UA/ACP/PMA están preocupados ante la posibilidad de que el Proyecto de Texto
Ministerial y el Anexo pertinente relativo a la agricultura no cumplan los objetivos previstos en la
Declaración de Doha de continuación de la reform a de los mercados agrícolas.  En nuestra opinión,
esta continuación de la reforma de la agricultura deberá tener como finalidad el logro de los objetivosfijados en el mandato de Doha y cada ronda de negociaciones sobre la agricultura deberá tener como
finalidad una reforma que suponga incrementos, tanto en términos de valor como de elaboración de
normas.  Subrayamos que el "Marco" y las Modalidades conexas que se convengan deberán abordar
plenamente los tres pilares, de manera equilibrada y equitativa.  Reiteramos que, de conformidad con
el mandato de Doha, el trato especial y diferenciado debe ser parte integrante de todos los elementosde las negociaciones sobre la agricultura.
Acceso a los mercados
El Marco no prevé una reducción arancelaria de los países desarrollados significativa y por
consiguiente no aborda el problema que plantean los aranceles elevados, las crestas arancelarias y la
progresividad arancelaria.  Además, el "enfoque basado en una fórmula mixta" propuesto permitirá
que los países desarrollados incluyan los productos sujetos a aranceles elevados en la "categoría de
productos sensibles a las importaciones" y, por consiguiente, que sometan a éstos a unos compromisos
de reducción menor.
A este respecto, los países UA/ACP/PMA piden:WT/MIN(03)/W/17
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• Mayor acceso a los mercados para nuestros productos agropecuarios y que los países
desarrollados reduzcan las crestas arancelarias y la progresividad arancelaria.
• Un programa de apoyo al fomento de la capacidad de oferta en el sector agrícola, para
poder aprovechar plenamente las oportunidades de acceso a los mercados.
• El establecimiento de un objetivo general para las reducciones arancelarias de los
países desarrollados.
• Los países desarrollados deberán abordar cuestiones relacionadas con los obstáculos
no arancelarios, en la esfera por ejemplo de las MSF y los OTC, así como otros
obstáculos a la entrada en los mercados.
• Unos regímenes de contingentes arancelarios más sencillos y transparentes, que
ofrezcan claros beneficios a estos países.
• La consolidación por los países desarrollados de un acceso a los mercados libre de
derechos y de contingentes para los productos de los PMA.
• Que no se establezca ningún tope para el nivel de los aranceles máximos en el caso de
los países en desarrollo.
• La posibilidad de selección autónoma de productos especiales.
• Reiteramos la vital importancia para los Estados UA/ACP/PMA de las preferencias
comerciales vigentes desde hace tiempo y piden a los Miembros de la OMC que
prevean el mantenimiento y la seguridad de estas preferencias mediante normas ymodalidades flexibles basadas en las necesidades de desarrollo.  Por consiguiente,
pedimos que el Marco para la agricultura incorpore las propuestas pertinentes del
Texto del Sr. Harbinson así como el desarrollo de un mecanismo de compensación de
la erosión de las preferencias otorgadas a estos países.
• En el Proyecto de Texto Ministerial y en su Anexo no se han tenido totalmente en
cuenta diversos conceptos, específicos para los países en desarrollo y menos
adelantados, como los de productos especiales (PE) y medidas de salvaguardia
especial (MSE), que estos países consideran importantes.  Insistimos en que el Marco
propuesto para la agricultura deberá incorporar plenamente las propuestas que
contiene el Anteproyecto revisado de modalidades del Sr. Harbinson.
Ayuda interna
• Han de reducirse sustancialmente todos los tipos de medidas de ayuda interna
causante de distorsión del comercio aplicadas por los países desarrollados.
• Reducción sustancial de las medidas de los compartimentos ámbar y azul, con miras a
su remoción progresiva y eliminación.
• Establecimiento de un máximo para el elemento causante de distorsión del comercio
de las medidas de ayuda incluidas en el compartimento verde que aplican los paísesdesarrollados.
• Se eximirá a los PMA de los compromisos de reducción resultantes del Acuerdo
sobre la Agricultura.WT/MIN(03)/W/17
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Competencia de las exportaciones
• Una reducción sustancial de las subvenciones a la exportación, con miras a su
remoción progresiva en un plazo especificado.
• A este respecto, acogemos con satisfacción la propuesta de las CE de eliminar
subvenciones a productos de interés para los países africanos.  A este respecto, debeofrecerse a estos países la posibilidad de seleccionar autónomamente los productos
que se beneficiarán de esta propuesta, y disponer del margen de actuación necesariopara diversificar su producción.  Pedimos a los demás países desarrollados que hagan
lo mismo.
• El reconocimiento de un trato diferenciado apropiado en favor de los PMA y los
países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios cuando se elaborendisciplinas para los créditos a la exportación según lo establecido en la Decisión de
Marrakech.
Otras cuestiones
• Deberá abordarse la ayuda alimentaria a estos países en situaciones de emergencia.
Además, deberá mantenerse la ayuda alimentaria para salvar situaciones crónicas de
déficit de alimentos y/o cumplir objetivos de desarrollo.
• Reafirmamos la Decisión de Marrakech sobre medidas relativas a los posibles efectos
negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en
desarrollo importadores netos de productos alimenticios y pedimos que se aplique con
prontitud.
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