ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/W/101
30 de julio de 2002
(02-4206)
Comité de Comercio y Desarrollo
APLICACIÓN DEL PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA
DE LA OMC PARA 2002
Nota de la Secretaría∗
1. En la presente nota se resume la exposición hecha por la Secretaría en la 38ª reunión del
Comité de Comercio y Desarrollo, celebrada el 14 de febrero de 2002, en relación con el punto del
orden del día "Plan Anual de Asistencia Técnica Coordinado por la Secretaría de la OMC para 2002".
2. En primer lugar, la aplicación del Plan de 2002 a nivel de toda la Secretaría empezó el 1º de
enero de 2002.  Las actividades operativas se están llevando a cabo sobre la base de la nuevaestrategia "acogida con satisfacción y respaldada" por los Ministros en el párrafo 38 de la Declaración
Ministerial de Doha.  La aplicación del Plan fue precedida de exhaustivas conversaciones bilaterales y
multilaterales entre la Secretaría y los Miembros.  La Secretaría mantiene un diálogo continuo con los
Miembros y acoge con satisfacción las opiniones que recibe, unas veces concordantes, otras
divergentes.
3. En segundo lugar, durante las últimas seis semanas se han llevado a cabo más de
30 actividades.  Sin embargo, hay que señalar que, en varios casos, las actividades previstas hubieron
de aplazarse, unas veces a petición de los países beneficiarios interesados, y otras, con objeto de
responder a misiones especiales urgentes relacionadas con notificaciones cuya ejecución ha de
llevarse a cabo en un plazo obligatorio.  En cuanto a la labor en curso, los funcionarios de la Divisiónde Cooperación Técnica están en contacto con las delegaciones, en las regiones bajo su
responsabilidad, para determinar las fechas y lugares de puesta en práctica de las actividades
previstas.  La tasa de aplicación depende por igual de los países beneficiarios y de la Secretaría, así
como de otros proveedores de asistencia.
4. En tercer lugar, se ha publicado una versión revisada del plan inicial en respuesta a los
interesantes comentarios y observaciones realizados por los Miembros en la última reunión.  Esa
versión revisada figura en el documento WT/COMTD/W/95/Rev.1.  La Secretaría publicará versiones
revisadas cuando las considere necesarias.  Evidentemente, el pasado año y el actual son años de
transición en la cooperación técnica de la OMC.  Los Miembros siguen tratando de hallar estrategias
óptimas para cumplir de la mejor forma posible el nuevo programa para el desarrollo establecido en
Doha, que no tiene precedentes.  El enfoque de la Secretaría figura en el párrafo 2 del Plan.  La
Secretaría seguirá actuando con arreglo a las instrucciones superiores, que exigen consenso.
5. En cuarto lugar, los Miembros estarán, sin duda, de acuerdo con el carácter dinámico y
cambiante del Plan.  Tanto el Plan en sí mismo, como su aplicación, constituyen una labor en curso, lo
que asegura la atención de las necesidades reales tanto de los proveedores de recursos como de los
beneficiarios.  En este contexto, la Secretaría ha mantenido, desde la última reunión, consultas con
varias agrupaciones regionales y subregionales,  como por ejemplo la CARICOM, con objeto de
ajustar y orientar el Plan con mayor precisión en función de sus necesidades.  La Secretaría desea
                                                     
∗ El presente documento ha sido elaborado bajo la re sponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de
las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.WT/COMTD/W/101
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expresar su reconocimiento al grupo de países de la CARICOM por sus valiosas sugerencias sobre los
ajustes introducidos en el Plan para responder mejor a sus necesidades dentro de la región de América
Latina y el Caribe.  Esas sugerencias han sido útiles, positivas y constructivas.
6. En quinto lugar, se han llevado a cabo, están en curso y también se han programado consultas
con organismos multilaterales para determinar las contribuciones complementarias que esosorganismos pueden hacer.  A título de ejemplo, y en respuesta a la solicitud de información al
respecto de varios Miembros en la última reunión, podemos mencionar las cuatro siguientes:
a) El 25 de enero de 2002, la Secretaría celebró consultas interinstitucionales con el
Banco Mundial, la OCDE y la UNCTAD.  La finalidad de la reunión era fomentar
una mayor colaboración entre los organismos para la cooperación técnica y la
creación de capacidad en la esfera de política de competencia, explicar a otros
organismos el mandato de Doha al respecto y solicitar su apoyo y cooperación paradarle cumplimiento.  La Secretaría intercambió también experiencias sobre las
necesidades de los países en desarrollo y la mejor forma de atenderlas, los planes
específicos de cooperación técnica de cada organización y la identificación de
oportunidades concretas de cooperación y coordinación entre las organizaciones.  Las
entidades participantes consideraron un éxito el resultado de la reunión.  Asimismo,los organismos invitados reiteraron su apoyo al fortalecimiento de la cooperación con
objeto de cumplir las prescripciones de la Declaración de Doha.  Entre los tipos de
asistencia técnica prestada por las distintas organizaciones pudimos identificar
complementariedades que pueden resultar ventajosas.  Por ejemplo, se observó un
significativo número de posibilidades concretas de cooperación, en forma deactividades conjuntas, apoyo mutuo en las actividades respectivas y coordinación de
actividades, especialmente con la UNCTAD.  Asimismo, se convino en considerar la
cooperación interinstitucional como un proceso en curso y en que los representantes
de las diversas organizaciones mantuviesen periódicamente contactos recíprocos e
intercambiasen información sobre acontecimientos futuros.  La Secretaría estállevando a cabo una labor de seguimiento con cada organización para concretar los
detalles prácticos.
b) El segundo ejemplo se refiere al Grupo de Trabajo sobre la Relación entre Comercio
e Inversiones, que ha celebrado ya una reunión informal para examinar la cuestión de
la asistencia técnica y la creación de capacidad en ese ámbito, con la participación
sustantiva de la secretaría de la UNCTAD.  Se facilitará cuanto antes más
información sobre las consultas mantenidas con la UNCTAD a ese respecto.
c) La Secretaría convocó una reunión para el 19 de febrero de 2002, con varios
organismos y los principales proveedores de asistencia técnica para definir la
estructura, los parámetros y las categorías de la base de datos sobre asistencia técnica
de la OMC que permitirá poner a disposición de los Miembros la información relativa
a las actividades de asistencia técnica relacionada con el comercio por paísbeneficiario y país donante, de conformidad con el mandato de Doha.  La Secretaría
facilitará más información en una reunión posterior del CCD.
d) El Director General ha convocado una reunión de los Jefes Ejecutivos de los
Organismos del Marco Integrado, en Washington, el 26 de febrero.  El
Sr. Jim Wolfensohn, Presidente del Banco Mundial, accedió amablemente a acogeresa reunión.  El Director General celebrará asimismo un encuentro conjunto con el
Grupo Africano de la OMC y con el Gr upo Consultivo de los Países Menos
Adelantados para solicitar su opinión sobre esa reunión.  La reunión de Jefes
Ejecutivos de los Organismos se centrará, entre otros aspectos, en la aplicación delWT/COMTD/W/101
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Programa Piloto del MI y su prórroga.  Tras la reunión, se presentará un informe al
Subcomité de Países Menos Adelantados.
7. En sexto lugar, para el 11 de marzo de 2002 se ha programado la Conferencia sobre Promesas
de Contribuciones para el Fondo Fiduciario del Prog rama de Doha para el Desarrollo.  Esperamos que
haya participación a nivel ministerial.  Se han distribuido invitaciones a todos los Miembros.Hacemos un llamamiento a los países donantes y los organismos invitados a que aseguren el éxito de
la Conferencia.  Un buen resultado mantendrá el impulso adquirido tras la reunión de Doha respecto
de esta cuestión fundamental de la cooperación técnica y la creación de capacidad.
8. Por último, la Secretaría repite y subraya que este Plan Anual no dará respuesta a todas las
necesidades de los países beneficiarios.  El Plan es solamente uno de los cinco elementos básicos de la
estructura general adoptada para cumplir los mandatos de Doha sobre cooperación técnica y creación
de capacidad, a saber:
- las asociaciones estratégicas interinstitucionales;
- las asociaciones estratégicas con los donantes bilaterales;
- la asociación estratégica con los bancos, las instituciones y las comisiones regionales;
- el Marco Integrado para atender las necesidades y prioridades de los países menos
adelantados;
- la base de datos de la OMC sobre asistencia técnica y creación de capacidad
relacionadas con el comercio;  y
- el Plan Anual de la Secretaría para atender las necesidades a corto plazo, centrado,
entre otras cosas, en los Acuerdos de la OMC:  la mejora del conocimiento de esos
Acuerdos, la explicación de las obligaciones, la identificación de los derechos y elfomento de la capacidad en materia de negociaciones comerciales y políticas
comerciales.
9. Habida cuenta de lo anterior, y de las previsiones de rápidos progresos en la aplicación de los
programas de asistencia técnica de la OMC, la Secretaría se complacerá en informar periódicamente a
los Miembros sobre la evolución del Plan.
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