ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(03)/4
21 de agosto de 2003
(03-4366)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Quinto período de sesiones
Cancún, 10 - 14 de septiembre de 2003Original:  inglés
DECLARACIÓN DE LOS PAÍSES ACP SOBRE LA QUINTA
CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC
Bruselas, 1º de agosto de 2003
Comunicación de Botswana
Se ha recibido de la Misión Permanente de Botswana la siguiente comunicación, de fecha
15 de agosto de 2003.
_______________
La Misión Permanente de la República de Botswana ante la Oficina de las Naciones Unidas
en Ginebra, la Organización Mundial del Comercio y otros organismos internacionales con sede en
Ginebra saluda atentamente a la Secretaría de la Organización Mundial del Comercio y tiene el honor
de informarle de que los Ministros de Comercio de los países ACP dispusieron que la Declaración de
los países ACP sobre la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC, contenida en el documento
ACP/61/082/03, de 1º de agosto de 2003, fuera di stribuida a todos los participantes como documento
de trabajo oficial de la Conferencia.
_______________
Declaración de los países ACP sobre la Quinta
Conferencia Ministerial de la OMC
Nosotros, los Ministros responsables de los asuntos comerciales del Grupo de Estados de
África, del Caribe y del Pacífico (ACP), reunidos en Bruselas, Bélgica, los días 31 de julio y 1º deagosto de 2003 para, entre otras cosas, examinar la evolución de las negociaciones del Programa de
Trabajo de Doha en la Organización Mundial del Comercio y coordinar las posiciones sobre
cuestiones de interés común para la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC que está previsto
celebrar en Cancún, México, los días 10 a 14 de septiembre de 2003;
Considerando  la Declaración Ministerial de Doha en la que los Miembros de la OMC se
comprometieron a poner las necesidades e intereses de los países en desarrollo en el centro del
Programa de Trabajo adoptado en la Declaración;
Recordando  las disposiciones pertinentes de la Declaración de Nadi adoptada en la Tercera
Cumbre de los Jefes de Estado y de Gobierno de los países ACP que se celebró en Fiji en julio
de 2002;WT/MIN(03)/4
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Teniendo en cuenta  los resultados de las recientes reuniones celebradas como parte de los
preparativos para la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC con inclusión de la Declaración de
Dhaka adoptada por los Ministros de Comercio de los países menos adelantados (PMA) en Dhaka,
Bangladesh, en junio de 2003, la Declaración de Mauricio sobre la Quinta Conferencia Ministerial de
la OMC adoptada por la reunión ministerial de la Unión Africana celebrada en Mauricio en juniode 2003 y respaldada por el segundo período ordinario de sesiones de la Asamblea de Jefes de Estado
y de Gobierno de la Unión Africana en Maputo, Mozambique, en julio de 2003, y las Decisiones de la
vigésima cuarta reunión de la Conferencia de los Jefes de Gobierno de la Comunidad del Caribe
adoptadas en Montego Bay, Jamaica, en julio de 2003;
Afirmando  la importancia de los productos básicos, en particular, el algodón, el azúcar, el
arroz, el banano, el café, el té, el atún, la carne de vaca y de ternera, para las economías de losEstados ACP;
Reafirmando  la importancia de las arraigadas preferencias comerciales para los Estados ACP
y, en particular, la significación de los acuerdos comerciales preferenciales concertados por las
Comunidades Europeas para los productos originarios de los Estados ACP que tienen por objetopromover su integración progresiva y armoniosa en la economía mundial en consonancia con sus
objetivos de desarrollo socioeconómico;
Reconociendo  la importancia del comercio internacional basado en normas equitativas como
instrumento para lograr el desarrollo económico sostenible y aliviar la pobreza, y la necesidad quetienen los miembros del Grupo ACP, en particular los países menos adelantados, pequeños y
vulnerables, incluidos los países en situaciones de guerra y posteriores a conflictos, de lograr una
participación significativa en el comercio mundial;
Convencidos  de que para lograr una mayor participación en el comercio internacional es
esencial un sistema multilateral basado en normas que sea equitativo y atienda las necesidades de
desarrollo de los miembros del Grupo ACP;
Conscientes  de que la aplicación del Programa de Trabajo de Doha presenta una oportunidad
para reformar el sistema multilateral de comercio mediante unas normas equilibradas, el acceso
mejorado a los mercados y los programas de asistencia técnica y de creación de capacidad con
objetivos bien definidos y financiación sostenible que reforzarán la legitimidad, la credibilidad y elcarácter universal del sistema y crearán la base de un nuevo orden económico mundial equitativo en
beneficio de todos los Miembros de la OMC;
Reconociendo  que la participación de los miembros del Grupo ACP en la aplicación del
Programa de Trabajo de Doha está obstaculizada por su limitada capacidad institucional, humana yfinanciera;
Considerando  que aproximadamente un 50 por ciento de los Estados ACP se cuentan entre
los países menos adelantados (PMA) y subrayando la necesidad de que esta categoría de países reciba
atención prioritaria a fin de facilitar su plena integración en el sistema multilateral de comercio;
Subrayando  que el Grupo de Estados ACP comprende a la mayor parte de los países
vulnerables, a saber, pequeños Estados insulares en desarrollo, países sin litoral, países en desarrollo
importadores netos de productos alimenticios, países pobres muy endeudados, países exportadores de
un número limitado de productos básicos y países en guerra y en situaciones posteriores a conflictos,cuya vulnerabilidad y falta de resistencia frente a las conmociones externas los exponen a un alto
riesgo de marginación del sistema multilateral de comercio;WT/MIN(03)/4
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Preocupados  por la lentitud de los progresos en la aplicación del Programa de Trabajo de
Doha y por el incumplimiento de importantes plazos relativos a cuestiones de especial interés para los
países en desarrollo, como los ADPIC y la salud pública, el trato especial y diferenciado, la
aplicación, y las modalidades en la esfera de la agricultura;
Preocupados  por que la falta de progresos significativos sobre estas cuestiones pueda minar la
confianza de los Estados ACP en el sistema multilateral de comercio;
Declaramos lo siguiente con respecto a:
Sistema multilateral de comercio
1. Reiteramos la importancia que reviste la reforma del sistema multilateral de comercio para
eliminar los desequilibrios existentes que repercuten negativamente en los Estados
miembros ACP.  Además, pedimos flexibilidad en las normas y su aplicación, y un mayor
espacio político para la consideración de los países en desarrollo y en particular de los menos
adelantados, pequeños y vulnerables de ellos, incluidos los países en situaciones de guerra yposteriores a conflictos.
2. Subrayamos que es urgente y esencial abordar las cuestiones relativas al desarrollo que se han
puesto en el centro del Programa de Trabajo de Doha.
Preferencias comerciales
3. Reiteramos la importancia vital que las preferencias comerciales, existentes desde hace
tiempo, presentan para los Estados ACP a la hora de compensar la pérdida de competitividad,
e instamos a los Miembros de la OMC a que prevean que se mantengan y aseguren dichaspreferencias, mediante normas y modalidades flexibles que permitan unas exenciones basadas
en necesidades especiales de desarrollo.  Además, el deterioro progresivo de las preferencias
debe abordarse, entre otras cosas, con el establecimiento de mecanismos compensatorios y
otros mecanismos apropiados, con inclusión de medidas destinadas a promover las
exportaciones.  Se debería prestar asistencia técnica y financiera a los Estados ACP para
mejorar la infraestructura, productividad y diversificación, y para el desarrollo de servicios y
sistemas para lograr el cumplimiento de los requisitos sanitarios y fitosanitarios y de lasprescripciones en materia de obstáculos técnicos al comercio para las exportaciones de los
miembros del Grupo ACP.  También exigimos a los Miembros de la OMC que no adopten
medidas que deteriorarían aún más las preferencias, a fin de que los países beneficiarios de las
preferencias que se dediquen al comercio de un número limitado de productos o productos
básicos puedan continuar beneficiándose de una parte equitativa del mercado mundialmientras desarrollan progresivamente sus ventajas competitivas, y que faciliten su integración
en el sistema multilateral de comercio.
Proceso de adopción de decisiones
4. Reiteramos la importancia decisiva de crear en la OMC un proceso de adopción de decisiones
transparente, democrático, sin exclusiones de ningún tipo y basado en consultas, dado que
ello es fundamental para mejorar la credibilidad de la OMC y del sistema multilateral de
comercio.  Reiteramos la importancia de adoptar decisiones por consenso, de conformidad
con el párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC.
5. Instamos a los Miembros de la OMC a que aseguren, mediante la adopción de normas de
procedimiento, que el proceso de adopción de decisiones en la próxima Conferencia
Ministerial que se celebrará en Cancún sea transparente y sin exclusiones.  Dichas normasWT/MIN(03)/4
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deberán asegurar, entre otras cosas, que:  a) las propuestas de los distintos Miembros o grupos
de Miembros queden reflejadas en los proyectos de texto que constituyen la base de las
negociaciones;  b) el nombramiento de los presidentes de los grupos de trabajo se realice por
decisión de todos los Miembros de la OMC;   c) todos los Miembros de la OMC estén
informados de todas las reuniones y tengan derecho a participar en ellas;  y d) las cuestionesde importancia, incluida la consideración de una propuesta de prórroga de la duración de la
Conferencia, sean sometidas a todos los Miembros de la OMC a fin de que adopten una
decisión al respecto.
Programa de Trabajo de Doha
Trato especial y diferenciado
6. Hacemos hincapié en que el trato especial y diferenciado es uno de los principios básicos de
la OMC y un instrumento importante para incorporar la problemática del desarrollo en el
sistema multilateral de comercio.  En ese sentido, es necesario i) reforzar las disposiciones
existentes sobre trato especial y diferenciado y hacerlas operativas;  ii) introducir nuevasdisposiciones eficaces en las disciplinas existentes;  iii) consolidar las disposiciones
obligatorias y vinculantes sobre trato especial y diferenciado durante las negociaciones
presentes y futuras.
7. Instamos a los Miembros de la OMC, y en particular a los países desarrollados, a que
muestren la voluntad política necesaria para abordar de manera significativa las propuestas
sobre trato especial y diferenciado presentadas por los países en desarrollo, de modo que se
pueda llegar a un acuerdo sobre resultados concretos antes de la Quinta Conferencia
Ministerial.
Cuestiones relativas a la aplicación
8. Observamos, con preocupación, que pese al compromiso contraído en la Declaración de Doha
de atribuir la "máxima importancia" a las cuestiones relativas a la aplicación, se han realizado
pocos progresos, y que la mayoría de las cuestiones siguen sin resolverse mucho tiempo
después de que venciera el plazo fijado para finales de 2002.  Instamos a todos los Miembros
de la OMC, y especialmente a los países desarrollados, a que demuestren la voluntad políticanecesaria para que aborden en profundidad, con seriedad y eficacia todas las cuestiones
pendientes relativas a la aplicación antes de la Quinta Conferencia Ministerial.
Agricultura
9. Manifestamos preocupación por el incumplimiento del plazo fijado para el establecimiento de
modalidades para los nuevos compromisos en la es fera de la agricultura, pues ello representa
un importante contratiempo en las negociaciones.  La agricultura reviste vital importancia
para el desarrollo económico de los Estados ACP y posee la capacidad de sacar de la pobreza
a millones de personas.  El progreso en las negociaciones sobre agricultura es esencial paraconcluir con éxito el Programa de Doha para el Desarrollo.
10. Observamos con preocupación que se ha avanzado poco en relación con cuestiones
pendientes fundamentales como la de la fórmula que ha de utilizarse para reducir los
aranceles y las disposiciones especiales para los países en desarrollo.  Observamos que eltexto sobre el proyecto de modalidades presentado por el Sr. Harbinson no trata
adecuadamente los problemas estructurales del Acuerdo sobre la Agricultura.WT/MIN(03)/4
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11. Reiteramos la necesidad de mejorar el acceso a los mercados para todos los productos
originarios de los Estados ACP e instamos a la aplicación de un programa destinado a apoyar
la mejora de la capacidad de oferta en los sectores agropecuarios de los Estados ACP.
12. Reiteramos la necesidad de abordar las subvenciones a la exportación y la ayuda interna de
conformidad con la Declaración Ministerial de la OMC adoptada en Doha, preservando al
mismo tiempo los acuerdos preferenciales existentes.
13. Reiteramos la necesidad de que los países desarrollados eliminen las subvenciones a la
exportación y reduzcan significativamente la ayuda interna causante de distorsión del
comercio en relación con determinados productos de interés para los países ACP.
14. También pedimos el establecimiento de un mecanismo de compensación financiera para
cubrir las pérdidas de ingresos resultantes de las subvenciones a la exportación otorgadas por
los países desarrollados.
15. Instamos a los países desarrollados a que den pruebas de moderación al establecer obstáculos
técnicos al comercio y al aplicar medidas sanitarias y fitosanitarias a los productos
procedentes de los países ACP.  Cuando esas medidas sean necesarias, se deberá prestar
asistencia técnica para que los países ACP puedan hacerles frente.
16. Reiteramos la importancia capital que reviste la seguridad alimentaria, el desarrollo rural, la
seguridad de los medios de subsistencia y otros objetivos de política general de los Miembros
del Grupo de Estados ACP e instamos a los Miembros de la OMC a tener en cuenta esos
objetivos en las modalidades que se establezcan en el sector de la agricultura.
17. Subrayamos que el nuevo Mecanismo de Salvaguardia Especial (MSE), los Productos
Estratégicos y las necesidades concretas de los países en desarrollo importadores netos de
alimentos tienen un interés prioritario para estos países, y reiteramos la necesidad de tratar
adecuadamente esos temas en las negociaciones sobre la agricultura.
18. Exhortamos a los países desarrollados a otorgar un acceso consolidado a los mercados, libre
de derechos y contingentes, a todas las importaciones de los PMA.  Entre los productos
abarcados deberían figurar los productos agropecuarios primarios, semielaborados yelaborados.  Asimismo, reiteramos que los PMA están exentos de compromisos de reducción,
de conformidad con el párrafo 2 del artículo 15 del Acuerdo sobre la Agricultura.
19. Nos congratulamos vivamente del avance importante que suponen las propuestas sobre
preferencias contenidas en el texto del Sr. Harbinson y pedimos a los Miembros de la OMCque se basen en ellas y aborden igualmente el tema de la erosión de las preferencias, incluso
mediante la adopción de una fórmula adecuada para la reducción de los aranceles.
20. Respaldamos sin reservas la iniciativa formulada por los países de África Occidental y
Central en el contexto de la OMC de paliar con carácter urgente los efectos negativos que hansufrido estos y otros Miembros productores de  algodón del Grupo de Estados ACP debido a
las subvenciones a la exportación y producción de algodón y a otras prácticas que
distorsionan el comercio empleadas por algunos países desarrollados.
21. Instamos a los Ministros a que en la Quinta Conferencia Ministerial adopten una decisión
sobre la rápida eliminación de las subvenciones al algodón y a que adopten medidas para
compensar a los países afectados negativamente por esas prácticas.  Pedimos a los Miembros
de la OMC que reconozcan el papel fundamental de ese producto en la política de desarrollo
de los Miembros productores de algodón del Grupo de Estados ACP.WT/MIN(03)/4
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22. Reconocemos la necesidad acuciante de prestar atención prioritaria a los graves problemas
derivados de la dependencia de los productos básicos y del declive continuo y las intensas
fluctuaciones de los precios de los productos básicos cuya exportación interesa a los
Estados ACP.  Por consiguiente, apoyamos las iniciativas adoptadas en el marco de la OMC
para solucionar esos problemas.
23. Ponemos de relieve que los acuerdos preferenciales sobre el azúcar establecidos hace tiempo
son fundamentales para el desarrollo de las economías de los países ACP.  Lamentamos
profundamente que Australia, el Brasil y Tailandia hayan recurrido a los procedimientos de
solución de diferencias de la OMC contra el régimen del azúcar de la UE que, de prosperar,
perjudicaría gravemente a los medios de subsistencia de muchos agricultores y provocaría
problemas políticos, económicos y sociales importantes en los Estados ACP afectados.  Por
tanto, estamos decididos a colaborar con otros Miembros de la OMC para establecermodalidades adecuadas con miras a preservar nuestros acuerdos preferenciales
fundamentales.
Servicios
24. Observamos que la liberalización de los servicios ha deparado beneficios fundamentalmente a
los países desarrollados, debido a su mayor capacidad de oferta, eficiencia y competitividad.
Reiteramos la necesidad de adoptar medidas específicas para solucionar los desequilibrios y
las desigualdades que existen en la actualidad.  Con tal fin, reiteramos la importancia de
respetar el principio de la liberalización progresiva y en particular la flexibilidad
proporcionada a los Estados ACP y a otros países en desarrollo para abrir menos sectores, deacuerdo con sus objetivos nacionales de desarrollo, así como de la liberalización por los
países desarrollados de sectores y modos de suministro de servicios cuya exportación interesa
a los países ACP, en especial mediante el movimiento de personas físicas (modo 4).
25. Hacemos hincapié en que, debido a las limitaciones de capacidad, los Estados ACP no han
podido participar activamente en las negociaciones actuales basadas en ofertas y peticiones,ya que hay pocos sectores de los demás países en que las empresas locales de los
Estados ACP puedan intervenir de manera significativa.  Habida cuenta de ello, instamos a
otros Miembros de la OMC a que se abstengan de dirigir demasiadas exigencias a los
Miembros del Grupo de Estados ACP en ese se ntido.  Asimismo, pedimos que se conceda el
debido respeto al derecho de los Miembros del Grupo de Estados ACP a regular el comercio
de servicios y proceder a la liberalización de acuerdo con sus objetivos nacionales de política.
26. Instamos a los Miembros de la OMC a ultimar y adoptar modalidades para los PMA con
prontitud.
27. Destacamos la importancia que concede el Grupo de Estados ACP a que se ponga en práctica
el artículo IV del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, como se establece en el
párrafo 15 de las Directrices y procedimientos para las negociaciones sobre el comercio de
servicios.
28. Solicitamos que se preste la asistencia requerida, en el contexto de la OMC y de otras
organizaciones y organismos internacionales pertinentes, para evaluar las repercusiones de la
liberalización de los servicios llevada a cabo y los posibles efectos de futuras liberalizaciones
en cada uno de los Estados ACP y en el Grupo, a fin de que podamos fijar nuestra postura en
las negociaciones con conocimiento de causa.WT/MIN(03)/4
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Acceso a los mercados para los productos no agrícolas
29. Consideramos que los objetivos de las negociaciones en curso sobre el acceso a los mercados
para los productos no agrícolas consisten en facilitar los procesos de desarrollo e
industrialización en nuestros países y, por consiguiente, las presentes negociaciones deben
prestar atención a las siguientes cuestiones:  i) facilitar el acceso a los mercados a productoscuya exportación interese a los Estados ACP;  ii) garantizar a los Estados ACP la posibilidad
de elegir el ritmo y la magnitud de la futura liberalización de las importaciones para evitar
nuevos perjuicios a las industrias locales;  iii) abordar los problemas a los que se enfrentarán
los Estados ACP debido a la erosión de las preferencias, y iv) considerar la necesidad de los
Estados ACP de crear capacidad de oferta para  poder beneficiarse de cualquier aumento de
las oportunidades de acceso a los mercados.  Hemos resaltado esos temas, a título individual y
colectivo, en el Grupo de Negociación.
30. Acogemos con agrado la propuesta del Presidente de eximir a los PMA de contraer
compromisos de reducción.  Sin embargo, lament amos profundamente que en el proyecto de
elementos de las modalidades presentado por el Presidente del Grupo de Negociación sobre el
Acceso a los Mercados para productos no agrícolas no se tengan en cuenta esos temas y
figuren, de hecho, otras disposiciones, incluida la eliminación total de los aranceles endeterminados sectores, que probablemente tendrán consecuencias muy negativas para los
Estados ACP.  Por lo tanto instamos a que el texto revisado sobre las modalidades preste la
debida consideración a los elementos propuestos por los Estados ACP.
31. Asimismo, solicitamos la adopción de una fórmula de reducción de los aranceles que ofrezca
una flexibilidad y un alcance suficientes para que los Estados ACP sigan teniendo los nivelesde preferencias suficientes y eficaces necesarios para mantener su competitividad en los
mercados de exportación.  Sólo un enfoque de esa naturaleza garantizaría el equilibrio, la
equidad y los beneficios para todos los Miembros de la OMC en la conclusión de la Ronda de
Doha.  Además, cualquier reducción arancelaria que presente una repercusión negativa en los
ingresos de los Estados ACP debería compensarse de forma suficiente.
32. Solicitamos que se concrete en la práctica el concepto de "compromisos de reducción que no
conlleven una reciprocidad plena" para los países en desarrollo, como se establece en la
Declaración de Doha.  En ese sentido, las modalidades deberían permitir a los Estados ACP y
a otros países en desarrollo decidir el nivel, ritmo y magnitud de la liberalización, y no
contraer compromisos sino en la medida en que fueran compatibles con sus propias
necesidades financieras, comerciales y de desarrollo.
Los ADPIC y la salud pública
33. Señalamos a la atención que sigue habiendo graves problemas de salud pública que afligen a
muchos países en desarrollo y países menos adelantados, y subrayamos el compromiso de la
Declaración relativa al Acuerdo sobre los ADP IC y la Salud Pública de que el "Acuerdo
[sobre los ADPIC] puede y deberá ser interpretado y aplicado de una manera que apoye el
derecho de los Miembros de la OMC de proteger la salud pública y, en particular, depromover el acceso a los medicamentos para todos".
34. Reiteramos que la Declaración relativa al Ac uerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública aclara
la relación que existe entre ese Acuerdo y las políticas de salud pública, y manifestamos
nuestra preocupación por la gran dificultad que tenemos para encontrar una solución a los
problemas señalados en el párrafo 6 de la Declaración.  Instamos firmemente a los Miembrosde la OMC a demostrar la voluntad política necesaria para hallar una solución multilateralWT/MIN(03)/4
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sostenible, sencilla, previsible y jurídicamente vinculante, sin restricciones y de la manera
descrita en la Declaración, antes de la Conferencia Ministerial.
Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio
35. Seguimos instando a que el examen del párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre
los ADPIC aclare de manera definitiva que no debe patentarse ningún organismo vivo,incluidas las plantas, los animales y las partes de plantas o de animales, con inclusión de las
secuencias genéticas y los procesos biológicos y otros procesos naturales para la producción
de plantas y animales y de sus partes.
36. Respaldamos la posición adoptada por los PMA en la Declaración de Dhaka de que los
Miembros de la OMC "elegirán su propio sistema sui generis  para la protección de las
obtenciones vegetales, comprendido el reconocimiento de los conocimientos tradicionales y el
derecho de los agricultores a utilizar, conservar, volver a plantar, intercambiar o vendersemillas";  también apoyamos la postura del Grupo Africano en el sentido de que los
Miembros tienen derecho y libertad para determinar y adoptar regímenes apropiados a fin de
satisfacer el requisito de protección de las variedades vegetales mediante sistemas eficaces
sui generis  y que sea cual fuere el sistema sui generis  adoptado debería permitir a los
Miembros retener su derecho a adoptar y elaborar medidas que fomenten y promuevan lastradiciones de sus comunidades agrícolas y de los pueblos indígenas mediante la innovación y
el desarrollo de nuevas obtenciones vegetales y potenciar la diversidad biológica.
37. Reiteramos nuestra postura en el sentido de que los Miembros de la OMC deberían elaborar
mecanismos que exijan, como condición para conceder una patente que las solicitudes de
patente indiquen el país o la zona de origen de cualquier recurso biológico o conocimientotradicional utilizado o incluido en la invención y que se confirme el cumplimiento de todos
los reglamentos del país de origen, incluido el consentimiento previo informado y los
acuerdos de acceso y reparto de los beneficios.  El Acuerdo sobre los ADPIC debería apoyar
y no contravenir los objetivos del Convenio sobre la Diversidad Biológica.  Ello es
fundamental, entre otras cosas, para lograr un reparto justo y equitativo de los beneficios.
38. Observamos no obstante que por importantes que sean los requisitos de divulgación no
pueden solucionar el problema fundamental de que las patentes de plantas, animales,
microorganismos y sus partes, de conformidad con el párrafo 3 b) del artículo 27, otorgan a
los titulares derechos exclusivos sobre la utilización de los recursos y, por consiguiente,
niegan a las comunidades la posibilidad de determinar las condiciones de su uso.
Temas de Singapur
39. Reiteramos que el debate sostenido hasta el  momento en la OMC sobre esos temas confirma
que cada uno de ellos tiene sus propias particularidades y complejidad y que los Miembros de
la OMC no han llegado a un entendimiento común sobre la manera de tratarlos en lo que
respecta al procedimiento y al fondo en un contexto multilateral.  Acogemos con satisfacción
todas las medidas de asistencia técnica y de creación de capacidad en esas esferas, y en
especial las destinadas a facilitar la evaluación por los Estados ACP de las repercusiones ennuestros objetivos y políticas de desarrollo de la adopción de marcos multilaterales en esos
ámbitos.
40. Reconocemos plenamente que la mayoría de los Estados ACP no disponen de capacidad
suficiente para negociar de manera satisfactoria esos temas, en el momento en que intentamos
afrontar la tarea de aplicar las normas vigentes de la OMC, teniendo en cuenta además que elprograma de trabajo se ha ampliado tras la Conferencia Ministerial de Doha.  Por otra parte,WT/MIN(03)/4
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las ventajas de negociar un marco multilateral para todos los temas de Singapur no son
evidentes y ello, unido a nuestra escasez de recursos y capacidad en esa esfera, no ofrece una
base para iniciar las negociaciones en esos ámbitos.
Normas
Antidumping y subvenciones
41. Tomamos nota de los progresos realizados en estas esferas hasta la fecha en la fase inicial de
las negociaciones.  Los Miembros de la OMC han identificado las disposiciones del Acuerdo
relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Subvenciones
y Medidas Compensatorias que tratarán de aclarar y mejorar en la fase siguiente de lasnegociaciones.
42. Reiteramos el compromiso contenido en la Declaración de Doha en el sentido de que en el
proceso de aclaración y mejora de las disciplinas previstas en esos Acuerdos deben tenerse en
cuenta las necesidades de los Miembros en desarrollo y menos adelantados, pese al hecho de
que la considerable carga de trabajo y la insuficiencia de recursos haya impedido a losEstados ACP participar en los trabajos del Grupo de Negociación sobre las Normas.
43. Insistimos en que las disciplinas mejoradas en el marco del Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias deberían permitir una mayor flexibilidad en la utilización de
determinadas subvenciones para los países ACP, incluidas las subvenciones a la pesca y a la
agricultura, dado que las subvenciones constituyen un instrumento necesario para alcanzar eldesarrollo.
Acuerdos comerciales regionales
44. Instamos a los Miembros de la OMC a que, en el proceso de aclaración y mejora de las
disciplinas y procedimientos previstos en las disposiciones vigentes de la OMC aplicables alos acuerdos comerciales regionales, den un margen de flexibilidad suficiente a los países en
desarrollo que sean Partes en dichos acuerdos.  A este respecto, el Grupo ACP pide que se
mantenga la Cláusula de Habilitación y que se  revise el artículo XXIV del GATT de modo
que incluya explícitamente el trato especial y diferenciado y el principio de asimetría.  Toda
mejora o aclaración de las disciplinas y procedimientos aplicables a los acuerdos comerciales
regionales debería tener en cuenta los diferentes niveles de desarrollo y abordar la definición
de la expresión "lo esencial de los intercambios comerciales", los períodos de transición y elprincipio de reciprocidad, de un modo que responda a las necesidades e intereses de los países
en desarrollo.
Solución de diferencias
45. Apoyamos la prórroga del mandato del Órgano de Solución de Diferencias en Sesión
Extraordinaria con vistas a facilitar la conclusión de la labor sobre las propuestas relativas a
las mejoras y aclaraciones del Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD).  Esta
cuestión preocupa particularmente a los miembros del Grupo ACP, ya que muchas de las
propuestas se refieren a la necesidad de introducir mejoras en el ESD que contribuyan a queel sistema de solución de diferencias sea más eficiente y, más asequible para los países en
desarrollo, y que responda mejor a las necesidades e intereses de esos países.
46. Hacemos hincapié en que es imprescindible que se revisen las normas de la OMC y las
normas y procedimientos del ESD relativos a la participación de los países en desarrolloterceros en esos procesos, de modo que esté garantizada su participación durante todo elWT/MIN(03)/4
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proceso y que ésta no sea menos efectiva que la de las partes en la diferencia.  De hecho, en
principio el objetivo de las normas de la OMC y del ESD es favorecer los intereses de todos
los Miembros de la OMC.
Comercio y medio ambiente
47. Estimamos que las negociaciones y los trabajos en curso en la OMC pueden contribuir al
fortalecimiento de la relación de apoyo mutuo entre el comercio y el medio ambiente.
No obstante, en el contexto de la labor sobre la interacción entre el comercio y el medio
ambiente deberían tenerse plenamente en cuenta las necesidades legítimas de los países en
desarrollo en materia de acceso a los mercados para sus productos de exportación y de
utilización eficaz de sus recursos naturales en beneficio de su población.  A este respecto, unaasistencia técnica y una creación de capacidad con objetivos bien definidos desempeñarán una
función de importancia para los países en desarrollo y en particular para los PMA.
48. Reafirmamos nuestra posición en el sentido de que las consideraciones medioambientales no
deberían utilizarse como medidas proteccionistas encaminadas a dificultar la exportación delos productos procedentes de países en desarrollo.
Pequeñas economías
49. Instamos a que las vulnerabilidades y las desventajas estructurales de las pequeñas economías
en desarrollo, y en particular las de los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países
sin litoral, se tomen en cuenta en la formulación y aplicación de las normas comerciales
multilaterales, así como en los compromisos en  materia de liberalización exigidos a esos
países, con el fin de evitar nuevas pérdidas de cuota de mercado y una mayor marginación
con respecto a la economía mundial.
50. Por ello reiteramos la necesidad de que los Miembros de la OMC aborden de manera
sustantiva y satisfactoria las dificultades especiales a que hacen frente las economías
pequeñas y vulnerables a causa de sus limitaciones estructurales e intrínsecas, que impiden su
integración en la economía mundial.
51. Nos preocupan los escasos progresos alcanzados en estas cuestiones y pedimos al quinto
período de sesiones de la Conferencia Ministerial que adopte una decisión política con vistas
a hallar soluciones para los problemas comerciales que aquejan a las economías pequeñas y
vulnerables, con el fin de garantizar su participación y plena integración en el sistema
multilateral de comercio.
Comercio, deuda y finanzas
52. Reafirmamos nuestro apoyo al establecimiento de un mecanismo que contribuya a una
solución duradera del problema del endeudamiento externo de los países en desarrollo y
menos adelantados.
53. Subrayamos que la relación entre el comercio, la deuda y las finanzas es fundamental.  El
Grupo ACP opina que los problemas que surgen en la esfera comercial (como por ejemplo, el
descenso de los precios de los productos básicos, la falta de oportunidades de acceso a los
mercados y la liberalización excesivamente rápida de las importaciones) pueden dar lugar aun aumento de los déficit comerciales, lo que a su vez contribuye al endeudamiento y a las
dificultades financieras.  Por otra parte, el endeudamiento y las crisis financieras constantes
pueden disminuir la capacidad comercial de los países en desarrollo.WT/MIN(03)/4
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54. Subrayamos la importancia de las deliberaciones del Grupo de Trabajo sobre Comercio,
Deuda y Finanzas y nos complacería que este  Grupo de Trabajo formulara recomendaciones
sobre medidas concretas que pudieran adoptarse dentro y fuera de la OMC con miras a ayudar
a los países en desarrollo a sanear su deuda comercial y subsanar sus problemas financieros.
En este sentido, el Grupo ACP opina que el Gr upo de Trabajo debería proseguir su labor
después de la Conferencia Ministerial.  En particular, instamos a que se trate a los países
pobres muy endeudados (PPME) como si fueran Estados menos adelantados y a que se les
conceda el trato especial y diferenciado que se otorga a los países menos adelantados en todos
los acuerdos y convenios comerciales.
Comercio y transferencia de tecnología
55. Nos decepciona que la OMC no haya contribuido todavía de manera significativa a la
transferencia de tecnología a los países en desarrollo y el hecho de que algunas normas de
la OMC puedan entorpecer el proceso de transferencia de tecnología, ya que dicha
transferencia de tecnología es una condición indispensable para el desarrollo.
56. Insistimos en que las distintas disposiciones de la OMC relativas a la transferencia de
tecnología se pongan en práctica con miras a que los países ACP puedan acceder fácilmente a
la tecnología, con carácter no discriminatorio.
57. Subrayamos la importancia de las deliberaciones del Grupo de Trabajo sobre Comercio y
Transferencia de Tecnología y desearíamos que el Grupo de Trabajo formulara
recomendaciones sobre las medidas concretas que podrían adoptarse en esta esfera.  A este
respecto, el Grupo ACP opina que el Grupo de Trabajo debería proseguir su labor después de
la Conferencia Ministerial.
Cooperación técnica y creación de capacidad
58. Valoramos los esfuerzos desplegados por la OMC y la UNCTAD, así como por otras
organizaciones y organismos internacionales y donantes para organizar o financiar seminarios
de capacitación en los Estados ACP.  A nuestro juicio, esos programas podrían mejorarse
merced a una mejor colaboración entre los organizadores de esos programas y los
Estados ACP en lo que se refiere a la definición del contenido de los cursos y a la selecciónde los especialistas, que deberían tener un conocimiento profundo de las cuestiones de
desarrollo y ser originarios de países en desarrollo.
59. Destacamos la necesidad de que los Estados ACP reciban asistencia técnica y apoyo en sus
esfuerzos por convertirse en Miembros más activos de la OMC, desarrollando su capacidadpara negociar, supervisar y cumplir de manera más eficaz los Acuerdos de la OMC,
especialmente en vista de la pesada carga de trabajo resultante del Programa de Trabajo de
Doha.
60. Subrayamos que la cooperación técnica y la creación de capacidad deben incluir también la
creación de una capacidad de oferta, de modo que los miembros del Grupo ACP puedan
aprovechar las nuevas oportunidades de exportación y aumentar la productividad de los
productores locales con el fin de afrontar mejor los problemas ligados a la mundialización.
61. Valoramos la adopción del Marco Integrado (MI) y el Programa Integrado Conjunto de
Asistencia Técnica (JITAP) y pedimos a los Miembros de la OMC que incrementen los
recursos financieros destinados a estos programas.WT/MIN(03)/4
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Países menos adelantados
62. Destacamos que la integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio requiere un
acceso amplio a los mercados, un apoyo a la diversificación de la base de producción y
exportación y asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio, y quese necesitan esfuerzos de todos los Miembros de la OMC para lograr la integración
beneficiosa de los PMA en la economía mundial.  Los miembros del Grupo ACP reafirman su
compromiso con estos objetivos y alientan a otros Miembros de la OMC a que obren del
mismo modo, teniendo en cuenta las posiciones y las propuestas contenidas en la Declaración
de Dhaka.
63. Subrayamos, a este respecto, la importancia del Marco Integrado para la Asistencia Técnica
relacionada con el Comercio y pedimos que se fortalezca mediante la aportación de recursos
financieros adicionales, con vistas a afianzar la capacidad de oferta de los PMA, de acuerdo
con los resultados de la evaluación prevista, facilitando así la consecución de sus objetivos de
desarrollo.
Adhesión
64. Nos preocupa la falta de progresos en el proceso de adhesión a la OMC de los PMA y otros
países en desarrollo.  Acogemos con satisfacc ión la adopción por el Consejo General de las
nuevas directrices sobre los procedimientos de adhesión a la OMC para los PMA, peropedimos a los Miembros de la OMC que se adhieran a esas directrices y las apliquen
plenamente y que, participando de ese mismo espíritu, se abstengan de hacer demandas
onerosas a los PMA y a otros miembros del Grupo ACP durante el proceso de adhesión.
65. Instamos a que se facilite con carácter prioritario a los PMA en proceso de adhesión asistencia
técnica con objetivos bien definidos que comprenda todas las fases de las negociaciones de
adhesión, habida cuenta de los elevados costos que entrañan las negociaciones.
Condición de observador
66. Reiteramos la necesidad de que la OMC otorgue la condición de observador permanente al
Grupo de Estados ACP y a otras organizaciones intergubernamentales y regionales delámbito ACP.
Coherencia en materia de gobernanza económica mundial
67. Abogamos por el fortalecimiento de la cooperación y la coherencia entre organizaciones
internacionales, incluidas la OMC, la UNCTAD y otros organismos de las Naciones Unidas,
el FMI y el Banco Mundial, con miras a contribuir a una mayor coherencia en la formulación
de políticas relativas a la economía mundial.
68. Solicitamos que los intentos por lograr una mayor coherencia tiendan a ampliar, y no a
estrechar, el margen normativo para el desarrollo en los países en desarrollo.  Esos intentos
deberían fomentar aún más, sin imposición de condiciones cruzadas o adicionales, políticas
coherentes y de apoyo mutuo que contribuyan a una mejor coordinación de la asistencia
técnica y financiera, a la reducción de la carga de la deuda o a su condonación, al
reconocimiento de la liberalización autónoma y a la erradicación de la pobreza.
Bruselas, 1º de agosto de 2003
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