RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/WPGR/W/25
26deenero de1998
DEL COMERCIO(98-0286)
Grupo deTrabajo sobre lasNormas delAGCS
SUBVENCIONES ENLOSSECTORES DESERVICIOS
INFORMACI ÓNRECOGIDA ENLOSEXÁMENES DELAS
POLÍTICAS COMERCIALES DELAOMC
Nota documental delaSecretaría
I. INTRODUCCI ÓN
1. Laayuda estatal alasdistintas actividades económicas sepuede conceder demuchas formas
diferentes ypordiversos motivos. Enrespuesta aunapetición delGrupo deTrabajo sobre lasNormas
delAGCS, lapresente Nota ofrece algunos datos empíricos sobre losprogramas desubvenciones
existentes paralossectores deservicios, quesebasan en31exámenes delaspolíticas comerciales
realizadas enelmarco delaOMC.1Asípues, laNotasecentra enuninstrumento depolítica concreto,
laayuda financiera, quepuede iracompañada deotrasvarias medidas, como laregulación delosprecios
ydelascondiciones deacceso.
2. Dada laescasez deinformación empírica, losinformes delexamen delaspolíticas comerciales
nosiempre hanpodido determinar lainteracción deesasmedidas encasos concretos, ocalibrar su
importancia relativa. Análogamente, haresultado difícil pormenorizar losobjetivos fundamentales
devarios programas que, porejemplo, pueden serdecarácter social oestar motivados por
consideraciones depolítica industrial. (Undeterminado plandeayuda puede tenerporobjetivo principal
mejorar elbienestar delosconsumidores, incrementar losresultados sectoriales, intensificar laeficiencia
económica global o,simplemente, proteger alosproveedores nacionales vulnerables delacompetencia
delasimportaciones.) Habida cuenta delaimportancia infraestructural denumerosos sectores de
servicios ydesupapel como insumos dedisponibilidad general, podría inducir aerror queencasos
concretos seequiparara alosreceptores delaayuda, porejemplo losferrocarriles, conlosbeneficiarios
reales, entre losquepueden figurar grupos sociales oeconómicos quedependan deltransporte por
ferrocarril.
3. Sibienlapresente Notasebasaentodos losexámenes delaspolíticas comerciales realizados
desde 1995bajolosauspicios delaOMC, nosepuede afirmar queofrezca unpanorama representativo.
Enprimer lugar, laselección depaíses paraelexamen noresponde aninguna finalidad analítica, sino
queseatiene alalistadepaíses establecida porelÓrgano deExamen delasPolíticas Comerciales.
Ensegundo lugar, elalcance yelcontenido delosinformes están determinados engranmedida por
ladisponibilidad dedatos, loqueasuvezdepende delacooperación delosgobiernos, asícomo de
lascuestiones quelaSecretaría considere prioritarias paraelexamen decadapaís,enelmomento de
laredacción. Porconsiguiente, elhecho dequealgunos informes noincluyan información relacionada
1Deconformidad conelmandato paraelexamen delaspolíticas comerciales, lascuatro entidades más
importantes enelcomercio mundial handeserobjeto deexamen cada dosaños. Porconsiguiente, laUnión
Europea fueobjeto deexamen endosocasiones durante elperíodo dereferencia.S/WPGR/W/25
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conlassubvenciones noimplica necesariamente quelospaíses dequesetratenodispongan deplanes
deesetipo. Noobstante, cabeconsiderar quelosinformes delosexámenes delaspolíticas comerciales
constituyen unafuente relativamente completa deinformación enesaesfera. Normalmente nosólo
tienen encuenta lainformación facilitada porlosgobiernos nacionales, sino, además, cualquier
información adicional queseconsidere pertinente, incluidos losinformes deorganizaciones
internacionales olosdocumentos deinvestigación universitaria. Laexactitud fáctica decadainforme
hasidocomprobada porelpaísobjeto deexamen. LaSecretaría notiene conocimiento deningún
otromecanismo quesometa aunexamen independiente ataldiversidad depaíses, almargen desu
ubicación geográfica ynivel dedesarrollo.
II. CONCEPTOS YDEFINICIONES
4. Ladefinicióndesubvencióngeneralmenteutilizadaparalosexámenesdelaspolíticascomerciales
sebasaenladefinición establecida porelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias
delaOMC. Deacuerdo conella,seconsidera quelassubvenciones entrañan unacontribución financiera
delosgobiernos odelosorganismos públicos conlaqueseotorga unbeneficio. Asípues, losinformes
delosexámenes delaspolíticas comerciales abarcan laayuda concedida enforma detransferencias
directas defondos, incluidas lasdonaciones, préstamos yaportaciones decapital; posibles transferencias
directas defondos odepasivos, porejemplo, garantías depréstamos; condonación deingresos públicos;
suministro debienes oservicios quenoseandeinfraestructura general; compra debienes; pagos
amecanismos definanciación; osostenimiento delosingresos odelosprecios.
5. Laaplicación deestadefinición alosproductores deservicios noparece haber planteado
problemas enprincipio. Ahora bien, enmuchas esferas deservicios puede resultar difícil identificar
albeneficiario finaldeunasubvención, dadoquecabequelaayuda nosehayadestinado alreceptor
inmediato, sinoalosposteriores usuarios. Además, puede quealgunas medidas tuvieran porfinalidad
principal promover losobjetivos depolítica pública odeinfraestructura.2Asuvez,lasambigüedades
resultantes podrían repercutir enelestudio comparativo porpaíses.
III. PAUTAS DELASPOLÍTICAS
6. Losdatos dequesedispone parecen indicar quelosMiembros delaOMC tienden aconcentrar
lassubvenciones queconceden enlaesfera delosservicios encuatro sectores: servicios audiovisuales,
transporteaéreoymarítimo,turismoybanca.Delos44países(incluidoslosdistintosEstadosmiembros
delaUE)quehansidoobjeto deexamen deconformidad conlasdisposiciones delaOMC, almenos 17
hanconcedido ayudas alaindustria audiovisual; 14hantratado depromover lasinversiones enel
sector delahostelería yelturismo; 13hanprestado ayuda asuscompañías aéreas nacionales yun
grannúmero deellosparece haber concedido subvenciones altransporte marítimo (véase elcuadro).
Almenos 10Miembros hanprestado ayuda asusector bancario transnacional ohanacudido enayuda
delosbancos nacionales endificultades. Ahora bien, caberecordar queenestasconstataciones puede
2Porejemplo, elsuministro deservicios sanitarios básicos sepuede asegurar mediante: a)eltratamiento
gratuito enhospitales públicos; b)laextensión delafinanciación pública aloshospitales comercialmente
independientes; o,c)lafinanciación pública delasprimas delseguro sanitario básico. Sibienellootorga los
mismos beneficios almismo grupo destinatario, cabedefinir respectivamente esasmedidas como suministro de
servicios deinfraestructura, subvenciones alsector sanitario, transferencias sociales y/osubvenciones alos
aseguradores.S/WPGR/W/25
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haber influido elhecho dequelosinformes secentren ensectores queexperimentan cambios importantes
desde elpunto devistapolítico oeconómico.3
7. Unexamen másdetenido delcuadro poneademás demanifiesto lacorrespondencia entreciertos
sectores quereciben ayuda ygrupos depaíses. Mientras queeldesarrollo delaindustria audiovisual
constituyeunapreocupaciónimportanteparavariospaísesindustriales(entreelloselCanadáylosEstados
miembrosdelaUE),losprogramasparalahosteleríayotrossectoresturísticosseaplicanprincipalmente
enlospaíses endesarrollo. Debido probablemente alaslimitaciones fiscales, estosprogramas recurren
sobre todoalasmoratorias fiscales yaotrasventajas fiscales ynoprevén normalmente desembolsos
efectivos.
8. Entodos losMiembros delaOMC parece haber programas deayuda enlaesfera delos
transportes ylosservicios financieros. Varias iniciativas pueden haber tenido uncarácter especial,
alhaberse advertido lanecesidad deimpedir elhundimiento inminente degrandes bancos, envezde
obedecer aunaplanificación delaspolíticas alargo plazo. Debido alcarácter urgente demuchas de
lasayudas alosbancos, losgobiernos hanrecurrido confrecuencia alasaportaciones decapital y,
almenos concarácter temporal, alaadquisición deacciones. Porelcontrario, enlaspolíticas deayuda
destinadas alascompañías aéreas onavieras nacionales seharecurrido conmayor frecuencia alos
incentivos fiscales.
Subvenciones enlosdistintos sectores deservicios -Información obtenida delosinformes delos
exámenes delaspolíticas comerciales realizados de1995 a1997
MEDIDA
Donaciones
directasCrédito
preferencial
ygarantíasAportaciones
decapital1Incentivos
fiscalesInsumos
libres de
impuestos
yzonas
francasLasdemás
medidas y
medidas
sin
especificarNúmero
depaíses
SECTOR
Servicios profesionales Rep. Checa Chipre 2
Telecomunicaciones Rep. Dominicana
Paraguay
UgandaChipre 4
Servicios audiovisuales Canadá
Noruega
Todos losEstados
miembros delaUETodos los
Estados
miembros de
laUE3
(17)3
Distribución Paraguay Chipre Corea 3
Servicios educativos Paraguay Benin 2
Banca Brasil
Noruega
Venezuela
México
Paraguay
UE(Francia)Uganda Marruecos
Chipre
Mauricio10
Losdemás servicios
financierosParaguay Malasia
MauricioChipre 4
Servicios sanitarios Rep. Checa Paraguay Benin 3
3Engeneral, parece quelasesferas delastelecomunicaciones ydelosservicios financieros oaudiovisuales
sehanexaminado másdetalladamente que,porejemplo, eltransporte porferrocarril ocarretera olosservicios
profesionales.S/WPGR/W/25
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MEDIDA
Donaciones
directasCrédito
preferencial
ygarantíasAportaciones
decapital1Incentivos
fiscalesInsumos
libres de
impuestos
yzonas
francasLasdemás
medidas y
medidas
sin
especificarNúmero
depaíses
SECTOR
Turismo (hoteles) Marruecos
Chipre
FijiColombia
Japón
Venezuela
Zambia
Fiji
Malasia
Costa Rica
Côted'Ivoire
Uganda
Tailandia
SriLanka
MauricioColombia
Marruecos
Fiji14
Actividades deocio,
cultura ydeportesCanadá Paraguay Chipre 3
Transporte marítimo2Chile Noruega
Chipre
Malasia
Fiji
Costa Rica
Tailandia
MauricioChipre Estados
miembros
delaUE10
(aprox.
20)3
Transporte aéreo Rep. Checa
Estados miembros
delaUE4Singapur
Costa Rica
Tailandia
Mauricio6
(13)3
Transporte por
ferrocarrilRep. Checa
Nueva Zelandia
México3
Transporte por
carreteraRep. Checa
ChileUganda
Costa RicaZambia 5
Losdemás sectores y
sectores sinespecificarUganda
Tailandia
MauricioBenin Estados
miembros
delaUE5
(6-20)3
Número decasos 14
(35)33 7 39
(53)316 2
(13-22)3
1Incluye lasaportaciones decapital alosbancos endificultades. 2Incluye eltransporte costero (Chile) yeltransporte interinsular
(Fiji).
3Contando alosEstados miembros delaUEporseparado. 4Alemania, Bélgica, España, Francia, Grecia, Irlanda, Italia,
Portugal.S/WPGR/W/25
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ANEXO
Contenido delosdistintos exámenes delaspolíticas comerciales
Elcontenido delpresente anexo sehaextraído directamente, conligeras modificaciones de
redacción, delosdistintos informes delosExámenes delaspolíticas comerciales publicados desde
enero de1995. Toda lainformación serefiere alosprogramas desubvenciones, antiguos oactuales,
aplicados alosdistintos sectores deservicios. Noseincluye lainformación relativa alassubvenciones
dedisponibilidad general, porejemplo enelmarco delosprogramas dedesarrollo regional o
investigación, nialassubvenciones cruzadas intraempresariales entre lasactividades demonopolio
ylasorientadas hacia elmercado ensectores talescomo lastelecomunicaciones.
i) Costa Rica(1995)
Apartir de1985 sehanconcedido incentivos fiscales parahoteles, servicios detransporte
aéreo yacuático, agencias deturismo ycompañías dealquiler devehículos .Lamagnitud delos
incentivos depende delasituación debalanza depagos, lautilización deinsumos nacionales, la
repercusión enelempleo yeldesarrollo regional, etc.
Desde 1985 sehanotorgado incentivos paraeldesarrollo turístico sobre labasedecontratos
turísticos concertados entre elInstituto Costarricense deTurismo (ICT) ylasempresas interesadas.
Estas últimas deben realizar actividades relacionadas conelturismo ycumplir determinados
requisitos ...En1992, sesuprimió elincentivo fiscal consistente enunadeducción delimpuesto sobre
larenta porunacuantía máxima equivalente al50porciento delasuma invertida enacciones deuna
empresa cualquiera quehubiera concertado uncontrato turístico. Actualmente lasempresas deservicios
dehotelería, detransporte deturistas poraguayporvíaaérea, dedesarrollo deactividades turísticas
ydealquiler deautomóviles quehayan concertado esaclasedecontrato pueden beneficiarse endiferente
medida deciertos incentivos permanentes, porejemplo deconcesiones arancelarias, desgravaciones
fiscales internas, reducciones enconcepto deequipos yrepuestos ytasasaceleradas dedepreciación
delosactivos.
ii) Côted'Ivoire (1995)
Apartir de1959, ...lasempresas hoteleras disfrutaron envirtud delCódigo deInversiones
decondiciones fiscales particularmente ventajosas.
iii) Mauricio (1995)
Aligual queotras industrias quepueden recibir incentivos fiscales, loshoteles disfrutan de
untipodeimpuesto sobre lassociedades del15porciento ysusdividendos están exentos deimpuesto
durante susdiezprimeros añosdefuncionamiento. Alostitulares decertificados dedesarrollo hotelero
selespermite importar, unasolavez, determinado equipo aprobado enrégimen defranquicia
aduanera....Losmayoristasdeviajesylasagenciasdealquilerdeautomóvilesrecibenunabonificación
dederechos deimportación del60porciento paraautobuses conaireacondicionado. ElBanco
Mauriciano deDesarrollo ofrece tiposdeinterés especialmente favorables parapréstamos destinados
alaconstrucción omejoramiento deinstalaciones yservicios hoteleros. Lascompañías navieras están
exentas delimpuesto sobre lassociedades, lostripulantes nopagan impuesto sobre larenta ylaS/WPGR/W/25
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importacióndebuquesgozadefranquiciaarancelaria.LaCorporaciónNavieradeMauriciohareservado
paraunbuque depropiedad estatal eltransporte decarga ypasajeros entre Mauricio yRodrígues;
lastarifas están subvencionadas paraquenoresulten inflados poraltoscostes detransporte losprecios
delasmercancías destinadas aRodrígues.
Losbancos extraterritoriales paralosquelalegislación entró envigor el1ºdeenero de1989,
noserigen porlossistemas aplicables alasempresas delaZona deServicios deExportación, que
deben tenerun70porciento departicipación nacional, proporcionan servicios decontabilidad, jurídicos,
médicos, demercadeo internacional, decontrol decalidad, depreparación deembarque, deingeniería
civil,dereaseguro, detransbordo ydecomercio detránsito. Losincentivos consisten fundamentalmente
enexenciones dederechos sobre equipo importado, ...
Dentro desuestrategia dediversificación Mauricio haelaborado lainfraestructura jurídica
necesaria paralasactividades extraterritoriales, definidas como transacciones connoresidentes yen
monedaextranjera.Abarcanesasactividadeslosserviciosbancariosextraterritorialesyotrosservicios
financieros deesecarácter, como, porejemplo, seguros, gestión defondos, arrendamiento financiero
[deaeronaves] yprocesamiento dedatos internacionales ....Lasempresas extraterritoriales nopagan
impuestos, sibienpueden hacerlo voluntariamente, ysupersonal noresidente tiene derecho auna
bonificación del50porciento delimpuesto sobre larenta. Pueden importar confranquicia arancelaria
material deoficina.
iv) SriLanka (1995)
Seofrecen grandes incentivos alasempresas queexporten unaproporción mayoritaria desu
producción, normalmente el90porciento. Desde elpunto devistasectorial, sepresta especial atención
alturismo yotrasindustrias deservicios... Seofrecen también incentivos -porejemplo desgravaciones
delimpuesto sobre larenta- enalgunos sectores específicos, consujeción acompromisos mínimos.
v) Tailandia (1995)
Losincentivos alainversión ofrecidos porlaJunta deInversiones sepueden otorgar aungran
número deactividades relacionadas conservicios, incluidos ciertos aspectos delturismo yeltransporte.
LaJunta deInversiones ofrece incentivos alainversión enproyectos deconstrucción dehoteles con
100omáshabitaciones, acondición dequeéstos estén localizados enlasZonas 2ó3,asícomo a
losservicios depromoción turística talescomo lospuertos deportivos ylospaseos enbote. Los
incentivos alainversión delaJunta deInversiones también sepueden otorgar paraactividades
relacionadas coneltransporte talescomo eltransporte marítimo internacional, eltransporte aéreo
yeltransporte poroleoductos ygasoductos .[Enuncuadro anexo seenumeran losservicios que
pueden serobjeto depromoción delasinversiones, entre losquefiguran lossiguientes: sistemas de
transporte colectivo; servicios decomunicaciones porsatélite; servicios telefónicos; servicios de
transporte portubería; servicios detelecabinas; transporte marítimo internacional; instalaciones de
carga ydescarga paraeltransporte marítimo; servicios detransbordadores obuques degranpotencia;
servicios depromoción delturismo; servicios detransporte aéreo; hoteles; servicios dedesinfección
paraproductos; servicios deeliminación deresiduos, desechos industriales oaguas servidas; transporte
desustancias químicas peligrosas; instituciones docentes ocentros deformación profesional; hospitales;
producción tailandesa depelículas cinematográficas oservicios conexos.]S/WPGR/W/25
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vi) Uganda (1995)
Eltransporte, laconstrucción, lastelecomunicaciones, labanca yelturismo figuran en
lalistadesectores prioritarios delCódigo deInversiones [lasinversiones extranjeras enesossectores
sonacreedoras aexoneraciones temporales deimpuestos, devoluciones dederechos ylibretransferencia
defondos.]
vii) Brasil (1996)
Lafunción esencial delPlandeParticipación delBanco Nacional deDesarrollo Económico
ySocial (BNDESPAR) esproporcionar recursos financieros, mediante participación enelcapital social,
paraproyectos deinterés prioritario establecidos decomún acuerdo conlasempresas. Seconsidera
quesuparticipación enelcapital social estransitoria yentodos loscasos representa únicamente una
parteminoritaria delasacciones. Enmayo de1996secalculaba quelacartera delBNDESPAR ascendía
a7.000 millones dedólares EE.UU. yabarcaba másde162empresas, sobre todoenlossectores de
laelectricidad, losproductos petroquímicos, lapulpa yelpapel, losbancos comerciales ylaminería.
Existen diversos programas de...desarrollo delmercado decapitales, comercio ...
viii) Canadá (1996)
Ayuda financiera paralosservicios culturales :...enelejercicio fiscal 1993/94 lasdonaciones
concedidas porlasautoridades federales yprovinciales ascendieron a5.800 millones dedólares
canadienses, pocomenos del1porciento delPIB.Másdelamitad delgasto federal totalenactividades
relacionadas conlacultura sedestina alaradiodifusión ybeneficia enparticular alas59emisoras de
radio y31estaciones detelevisión explotadas porlaCorporación Canadiense deRadiodifusión (CBC).
ElGobierno Federal financia también Telefilm Canada ylaOficina Nacional deCinematografía, que
sondosinstituciones depropiedad estatal encargadas depromover laproducción ydistribución de
películas canadienses.
Gasto público enactividades relacionadas conlacultura yelpatrimonio nacional, ejercicio fiscal 1993-94
(Miles dedólares canadienses)
Federal Provincial Municipal Total
Bibliotecasª 47.452 754.618 1.052.965 1.855.035
Radiodifusión 1.509.358 217.179 ... 1.724.537
Instituciones encargadas del
patrimonio nacional434.612 367.288 49.377 851.277
Otras actividadesb94.329 124.069 249.195 467.593
Artes interpretativas 114.586 140.584 61.925 317.095
Cinematografía yvídeo 240.438 76.651 ... 317.089
Parques naturales 190.016 67.225 ... 257.241
Artes literarias 167.533 21.291 ... 188.824
Enseñanza delasartes 4.402 80.585 ... 84.987
Artes yoficios visuales 13.227 40.629 ... 53.856
Pluriculturalismoc6.601 39.957 ... 46.018
Grabación desonido 5.526 3.629 ... 9.155
Gasto total 2.827.539d1.933.705 1.413.462 6.174.706e
Nota: Porhaberse redondeado lascifras, susuma puede nocoincidir conlostotales.
... Nodisponible.
a Incluye elgasto estimado delasbibliotecas delasinstituciones docentes.
b Incluye losgastos quenopueden desglosarse porfunciones, como laayuda financiera prestada parainstalaciones culturales, centros,
festivales ymunicipios, programas deintercambio cultural yorganizaciones relacionadas conlasartes.
c Incluye losgastos relacionados conlasculturas queforman parte delpatrimonio nacional.
d Incluye únicamente lasdonaciones ycontribuciones delMinisterio deDesarrollo delosRecursos Humanos delCanadá directamente
relacionadas conactividades deformación yfomento delempleo enelsector cultural.
e Incluye transferencias intergubernamentales porunvalor aproximado de351millones dedólares canadienses.S/WPGR/W/25
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ix) Colombia (1996)
ElBancodeComercioExteriordeColombia(BANCOLDEX)proporciona,enpesosoendólares
EE.UU.,serviciosdecréditoencondicionespreferencialesalasempresasquedesarrollansusactividades
enlaszonas francas, inclusive laszonas deservicios turísticos .Loscréditos estándestinados afinanciar
inversiones encapital fijooproyectos paralaobtención detecnología olacreación deinfraestructura.
Sucuantía puede llegar hasta elvalor netodelasexportaciones durante unperíodo nosuperior a10
años. Losperíodos degracia varían dedosacinco años. Losintereses sobre lospréstamos enpesos
sefijanaltipovigente paralosdepósitos atérmino fijo.
Seestápreparando unanueva leydelturismo. ...Esteprograma incluirá laconstitución de
unFondo dePromoción Turística ylaconcesión deincentivos fiscales, entre otrasmedidas, asícomo
laapertura deoficinas depromoción enelextranjero. Acontar de1994 sehancreado zonas francas
turísticas como incentivo paraatraer inversiones aestesector.
x) República Checa (1996)
ElOrganismo delaEnergía, queactúa conlaautorización delMinisterio deIndustria y
Comercio, concede ayudas enforma dedonativos ysubvenciones deintereses para...servicios
consultivos relacionados conlaenergía .
ElGobierno central otorga ayudas ysubvenciona intereses paraenjugar laspérdidas de
explotación delosferrocarriles delEstado, subvenciona losprogramas detarifas nocomerciales de
lasempresas deautobuses yconcede subvenciones alacompañía aérea nacional, quesufragan los
gastos porconcepto deintereses sobre elarrendamiento deequipo técnico. Estas subvenciones se
elevaron a5.770 millones deCK(transporte porferrocarril), a1.240 millones deCK(transporte por
carretera) ya160millones deCK(transporte aéreo). Algunas deestassubvenciones sesuprimirán
gradualmente enelmarco delaliberalización delosprecios yestáprevisto quelassubvenciones para
eltransporte aéreo sesupriman afinales de1997.
Losingresos procedentes delaprivatización sedestinan asubvencionar laconcesión deintereses
muyfavorables porpréstamos destinados alaprivatización deestablecimientos sanitarios (exceptuadas
lasfarmacias). Estos préstamos seconceden atipos deinterés inferiores alostipos comerciales en
unosseispuntos porcentuales, yporunperíodo deocho años, enlugar deloscuatro habituales en
lospréstamos comerciales checos.
xi) República Dominicana (1996)
Desde queseinició en1990 elprograma dereforma estructural, nohahabido incentivos
sectoriales específicos paralasempresas delsector delosservicios, salvo que,alamparo decontratos
especiales conelGobierno, lasempresas proveedoras deservicios detelecomunicaciones estánexentas
delimpuesto sobre losbeneficios.
xii) ElSalvador (1996)
Nosehacereferencia alaayuda estatal enlossectores deservicios.
xiii) República deCorea (1996)
LaAdministración delaPequeña Empresa, establecida enfebrero de1996, presta asesoramiento
técnico, facilita lacontratación demano deobra, otorga asistencia financiera, ayuda alasempresas
rurales yfomenta lamodernización delasredes dedistribución .S/WPGR/W/25
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xiv) Marruecos (1996)
Según varias fuentes publicadas, enloscódigos [deinversiones] seotorgan exenciones de
derechos eimpuestos para losbienes deequipo importados, créditos atipos preferenciales y
bonificaciones especiales paralaadquisición deterrenos destinados alaconstrucción dehoteles .Se
acordó recientemente elreajuste delosplazos deservicio deladeuda deloshoteleros ylareducción
deltipodelIVAaplicado alsector. ElEstado otorga bonificaciones alostiposdeinterés deciertos
créditos concedidos parainversiones enestesector ygasta alrededor de150millones dedirhams al
añoparafomentar elturismo.
Sehacreado enTánger unazonafinanciera extraterritorial quedaacogida abancos ysociedades
degestión decartera yparticipación encapital social... Losbancos extraterritoriales gozan deexención
dederechos deregistro eimpuesto deltimbre porloquerespecta alosactosdeconstitución, ampliación
decapital yadquisición deinmuebles parasusactividades. Están exentos igualmente delIVApor
loquerespecta asusadquisiciones debienes deequipo ymobiliario necesarios paraelejercicio de
susactividades, asícomo delosderechos eimpuestos sobre laimportación dematerial, mobiliario
ybienes deequipo necesarios parasusactividades. Quedan exentos detodogravamen, además, los
dividendos pagados alosaccionistas, losintereses pagados porlosdepósitos einversiones delaclientela
ylosdevengados porpréstamos otorgados porbancos extraterritoriales.
xv) Nueva Zelandia (1996)
ElGobierno haasumido laresponsabilidad delapartedeladeuda resultante delarefinanciación
delaEmpresa deFerrocarriles deNueva Zelandia... En1990, laCorona aceptó laresponsabilidad
delospréstamos efectuados poruntotalde1.100 millones dedólares; dicha empresa, queespropietaria
delasvíasférreas, ynointerviene enlaexplotación delferrocarril, sigue siendo propiedad delaCorona.
Tradicionalmente,elEstadointerveníadirectamenteenlamayoríadelossectoresdelosseguros,
confrecuencia através delosfondos deseguros devidaymutuos conavaldelEstado.
xvi) Noruega (1996)
En1991, parafrenar lacrisis [bancaria], elGobierno estableció elFondo Estatal deSeguro
Bancario y,mediante sucesivas inyecciones decapital dedicho Fondo ydelFondo Estatal deInversiones
Bancarias, seconvirtió enaccionista exclusivo omayoritario delostresprincipales bancos
comerciales ....Elvalortotaldelaayuda prestada alabanca durante elperíodo comprendido entre 1989
y1993 ascendió aunos30.000 millones decoronas noruegas, algomenos del5porciento delPIB
anual; lasinyecciones decapital durante elperíodo 1991-93 delFondo deSeguro porsísóloseelevaron
aunos16.200 millones decoronas noruegas. Lasautoridades estiman quepodrán recuperar granparte
porlomenos delaayuda pública através delareprivatización delosbancos temporalmente absorbidos
porelEstado ylosingresos procedentes delosactivos absorbidos. [Wilse (1995) observa que"el
Gobierno yelParlamento hanmanifestado quelasactividades delFondo deSeguro serán deduración
limitada. Laparticipación variable delFondo enlosbancos, biendirectamente bienporconducto de
lospropios fondos degarantía delosbancos, debeeliminarse gradualmente unavezhayaquedado atrás
lacrisis bancaria ypueda basarse denuevo elseguro delosdepósitos encapital generado porlos
bancos".]
Conelfindefacilitar alaflotanoruega lacontratación delostripulantes, en1993seestableció
unsistema dereembolso deimpuestos. ElParlamento asignó atalesefectos 340millones decoronas
para1995. Elsistema estásujeto aunaseriedelimitaciones; laprincipal deellasesquelaindustria
naviera debetambién contribuir conunacantidad equivalente. Elsistema dereembolso deimpuestos
seaplica alosnavegantes empleados enbuques registrados enelRegistro Ordinario yqueestánsujetosS/WPGR/W/25
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aimposición enNoruega. Abarca también alosnavegantes debuques inscritos enelRegistro
Internacional sitodalatripulación reglamentaria estásujeta aimposición enNoruega.
Losprincipales sistemas desubvención paraapoyar lacultura noruega enelsector audiovisual
sonlassubvenciones destinadas alaproducción depelículas yprogramas detelevisión ylosderechos
delicencia percibidos porlaEmpresa Noruega deRadiodifusión, principal empresa deservicios públicos
deradiodifusión. ...Lassubvenciones alaspelículas seconceden, sobre labasedelassolicitudes
presentadas, enforma dedonaciones, destinadas principalmente alaproducción delargometrajes y
documentales deespecial interés. Enprincipio, sólolosproductores cinematográficos independientes
pueden solicitar donaciones. Elproductor debefinanciar porlomenos el10porciento deloscostes
totales deproducción. Lasumatotalconcedida poresteconcepto en1995fuede160millones decoronas
noruegas. ...Losotrosdosmodos deayuda aloslargometrajes noruegos sonelapoyo alaproducción
ylasbonificaciones portaquilla. Elapoyo alaproducción seconcede deforma selectiva ytienepor
principal objetivo proporcionar unafuente definanciación paralaspelículas conaspiraciones artísticas.
xvii) Singapur (1996)
ElPlandeArrendamientos Aprobados deAeronaves ,administrado porlaJunta deFomento
delComercio, comenzó aaplicarse en1995paraimpulsar alosarrendadores queexplotan aeronaves
afijarenSingapur unabaseparasusoperaciones. Envirtud deestePlan, lasempresas aprobadas
disfrutan deuntipofavorable deimpuesto del10porciento sobre lasrentas obtenidas delos
arrendamientos enelexterior. Laconcesión seotorga porunplazo decinco añosquepuede ser
prorrogado.
xviii) Suiza (1996)
Laagricultura yalgunos proveedores monopolistas deservicios infraestructurales hangozado
durante mucho tiempo deunelevado nivel desubvenciones. ...Noobstante, aparte deestasesferas,
nohayindicios deunaayuda importante porsectores específicos.
xix) Estados Unidos (1996)
Nosehacereferencia alaayuda estatal enlossectores deservicios.
xx) Venezuela (1996)
LaLeydeImpuesto sobre laRenta de1994 concede alosnuevos inversores enlossectores
de...elturismo unadesgravación enelimpuesto sobre larenta equivalente al20porciento delas
nuevas inversiones, excluidas lasinversiones ensuelo, realizadas dentro deloscinco añossiguientes
alafecha deentrada envigor delaLey.
LaLeydeTurismo otorga [alosoperadores habilitados] algunas ventajas fiscales ytarifas
preferenciales paralosservicios públicos. Afindepoder gozar deestos beneficios espreciso pagar
underecho deapoyo alFondo dePromoción yCapacitación Turística; elFondo recibe también parte
delosingresos deprivatizaciones. [ElFondo ...seencarga, entre otras cosas, delaformación de
profesionales delturismo ylapromoción delsector, tanto enVenezuela como enelextranjero.]
Finalmente, en1994sedesató unacrisis grave queobligó alGobierno anacionalizar ocerrar
aproximadamente untercio delos47bancos enfuncionamiento. ...Elcosto fiscal directo entérminos
degastos pararecapitalizar oayudar alasinstituciones ensituación difícil oparareembolsar alos
depositantes seestimaron enunos9.000 a11.000 millones dedólares EE.UU., esdecir un13por
ciento delPIB.S/WPGR/W/25
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xxi) Zambia (1996)
Puedededucirseeldesgastenaturaldeedificiosyequiposdelossectoresagrícola,manufacturero
yturístico ....Zambia recibe también fondos delaUnión Europea paraeldesarrollo delturismo,
ensucalidad deexportación notradicional, enelmarco delPrograma deDesarrollo delaExportación.
Cuando seliquidó laempresa pública United BusCompany, elGobierno suspendió elderecho
deaduanas que,entre 1994 y1995, seaplicaba alosautobuses deimportación.
xxii) Benin (1997)
ElCódigo delasInversiones ...establece tresregímenes privilegiados (A,ByC),unrégimen
especial yunrégimen dederecho común. ...Elrégimen especial seaplica alasempresas queprestan
serviciosdesalud,educaciónyobraspúblicas,yalasindustriasartesanales.Permiteciertasreducciones
arancelarias, pero(enprincipio) nosupone exenciones fiscales.
xxiii) Chile (1997)
En1994 elGobierno pusoenaplicación otroprograma destinado apromover eldesarrollo
delaprovincia deArauco ydelascomunas deLotayCoronel, quepertenecen alaprovincia de
Concepción. Esteprograma incluye cuatro planes distintos. ...Elcuarto plantiende afomentar ...
elturismo ,...
Engeneral noseotorgan subvenciones alasempresas deservicios detransporte. Sóloestán
subvencionados losservicios detransporte queatienden azonas aisladas enlasqueelEstado tiene
laobligación deproporcionar medios detransporte público. ...Losservicios detransporte marítimo
noreciben subvenciones, conlaexcepción deltransporte costero azonas aisladas enlasquenoexiste
suficiente demanda parajustificar laexistencia deservicios regulares detrasporte marítimo. Entales
casoselGobiernogarantizalosserviciosdetransporteatarifassubvencionadas.Asignalassubvenciones
elministerio pertinente pormedio delicitación pública, ylasadministran lasautoridades delaregión
dequesetrate.
xxiv) Chipre (1997)
Enjuliode1996, elGobierno anunció unplantrienal demejoramiento delaindustria turística ,
incluyendo subvenciones deintereses paraelmejoramiento deestablecimientos yaexistentes, elestímulo
alasinversiones eninfraestructura ylaexoneración dederechos deimportación paraelequipo destinado
alarenovación dehoteles.
Laexpresión "empresas extraterritoriales "serefiere atodapersona jurídica cuyapropiedad
efectiva ycuyas actividades mercantiles están situadas fuera delpaísderegistro. Tales empresas sólo
pueden obtener ingresos provenientes delextranjero. ...Losbeneficios delasempresas extraterritoriales
dirigidas desde Chipre estángravados al4,25porciento; lasempresas controladas desde elextranjero
están totalmente exentas deimpuesto. ...Desde laintroducción delosprimeros incentivos, en1975,
queestaban destinados afomentar lademanda exterior deservicios bancarios, jurídicos, contables
ydetelecomunicaciones ,sehanregistrado enChipre másde26.000 empresas extraterritoriales. Las
actividades másimportantes deesetipo,apreciadas desde elpunto devistadelempleo, sonlasde
comercio, comercialización ydistribución; gestión marítima yservicios navieros; consultoría
enmateria mercantil ydeingeniería; servicios editoriales; servicios bancarios; yservicios
financieros ydeseguros .S/WPGR/W/25
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Entre losincentivos paralamatriculación debuques enChipre figuran losreducidos derechos
dematrícula yunrégimen detotalexoneración deimpuestos paralasempresas navieras .Incluye
laexención delimpuesto sobre losbeneficios ydividendos, elimpuesto sobre lasganancias decapital
porlaventa debuques olaparticipación enellos, elimpuesto sobre larenta aplicable alossalarios
delatripulación, elderecho detimbre sobre lostítulos ylosderechos sucesorios. Lasempresas navieras
nacionales tienen unrégimen fiscal preferencial queotorga unarebaja del30porciento delimpuesto
anual sobre eltonelaje cuando losbuques sonexplotados porempresas navieras chipriotas. También
seotorganreembolsoscomplementariosdeesteimpuestoenrelaciónconeltiempodeserviciosprestados
pornacionales chipriotas abordo delosbuques.
xxv/xxvi) Unión Europea (1995 y1997)
EXAMEN DE1995
Uninforme publicado en1993 porlaComisión, referente alacompetencia, dicequela
liberalización delosservicios financieros ypostales siguió dando lugar, porpartedeloscompetidores
privados delosbancos estatales ydelasadministraciones postales, aquejas referentes, entreotrascosas,
alainyección defondos públicos enelcontexto delasprivatizaciones. Lareciente operación derescate
delCredit Lyonnais porelGobierno francés ponederelieve losproblemas existentes.
Varios Estados miembros otorgan asistencia alasempresas navieras establecidas ensuterritorio
yqueenarbolan elpabellón nacional. ...Losesquemas deapoyo generalmente tratan decompensar
ladiferencia decostos asociada conlamatrícula nacional. ...Seestán revisando estasdirectrices para
mejorarlas.
EXAMEN DE1997
Determinados sectores deservicios, enespecial aquellos cuyogrado deintervención ydeapoyo
estatal hasidotradicionalmente elevado, sonobjeto dedirectrices específicas. LaComisión estableció
en1994unconjunto denormas paralosservicios detransporte aéreo ,araízdelinforme deun"grupo
desabios" en1992, ylainyección desubvenciones elevadas enfavor dealgunas delascompañías
europeas másimportantes durante elperíodo de1991-94. [Sabena, AirFrance, Olympic Airways,
TAP, AerLingus yLufthansa recibieron importantes subvenciones estatales entre 1991y1994.] En
aplicación delasnuevas directrices, laComisión dioen1996envistobueno aunplandesalvamento
deIberia porunimporte de87.000 millones depesetas, perorechazó unapropuesta deinyección de
1,5billones delirasitalianas decapital enAlitalia. Sehanadoptado recientemente unasorientaciones
delaComisión paraelexamen delaayuda estatal acompañías navieras delaComunidad.
Elmarco comunitario sobre laayuda estatal alsector detransportes hasidoobjeto decríticas
enlosúltimos años. Envistadelnivelenaumento dedesreglamentación delmercado (especialmente
enelsector deltransporte aéreo), losparticipantes enelmercado hanmanifestado supreocupación
acerca delosposibles efectos negativos delaayuda estatal paraunnúmero creciente decompetidores.
Apesar delprincipio denominado "deayuda única", estosparticipantes critican quesesigaofreciendo
ayuda estatal avarias líneas aéreas (Iberia, AerLingus, AirFrance, Olympic yAlitalia). Entre 1995
y1996, laComisión examinó másde100casos deayuda estatal enelsector deltransporte.
Elapoyo público alsector audiovisual ....seotorga enforma desubvenciones directas,
préstamos reembolsables, incentivos fiscales yprescripciones enmateria decontenido local. Anivel
delaUElapolítica seorienta aprestar apoyo alaindustria, alentando lainversión privada, asícomo
ladifusión deobras europeas.S/WPGR/W/25
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LaComunidad presta apoyo financiero paraeldesarrollo ydistribución deobras audiovisuales
europeas mediante elprograma Media II(256millones deecusdurante unperíodo decinco años, a
partir de1996). Durante elmismo período, Media IIproporcionará también formación alos
profesionales delosservicios audiovisuales conapoyo deunos45millones deecusdelaComisión
Europea. Afindeaumentar laparticipación privada enelsector, laComisión hapropuesto establecer
unFondo deGarantía Europea, decinco añosdeduración ysufragado por60millones deecus, que
aportará unagarantía alosinversores enlaproducción deobras decinematografía ytelevisión. La
propuesta estábasada enlasexperiencias adquiridas porvarios Estados miembros queofrecen
instrumentos degarantía semejantes enelplano nacional. ElFondo deGarantía complementará el
programa Media II,centrándose primordialmente enlafinanciación depelículas europeas parala
cinematografía ylatelevisión. Todavía nosehallegado aunconsenso sobre esteplan, quetieneque
seraprobado porunanimidad enelConsejo.
xxvii) Fiji(1997)
ElBanco deDesarrollo deFiji,establecido en1967, ofrece financiación alargo plazo alsector
privado atipos preferenciales. ...Lospréstamos alsector industrial ycomercial ascendían a173,4
millones dedólares deFiji,delosqueel24,5porciento yel17,8porciento correspondían alaindustria
manufacturera yalturismo ,respectivamente.
Envirtud delaLeydeAyuda alaHostelería, losproyectos aprobados paralaconstrucción
olaampliación dehoteles pueden recibir unainversión delMinisterio deTurismo yAviación Civil.
Además delosprocedimientos normales deamortización, el55porciento delosgastos decapital
aprobados (excluido elcosto delterreno) puede deducirse delosingresos gravables delosdueños de
loshoteles. ElMinistro deTurismo yAviación Civil puede autorizar ladeducción del55porciento
delosgastos enlosqueincurra uncontribuyente porconcepto deproyectos deapoyo enelsector del
turismo, como lacompra deembarcaciones turísticas. Todas lascontribuciones alasactividades de
promoción ycomercialización queorganiza oaprueba laOficina deTurismo deFijireciben una
desgravación fiscal del150porciento. Previa aprobación delaJunta deComercio eInversiones de
FijiydelMinisterio deTurismo yAviación Civil, elBanco deDesarrollo deFijipuede otorgar
préstamos encondiciones preferenciales porvalor dehasta 200.000 dólares deFijiaindígenas deFiji
paralarealización deactividades enelsector turístico. Losincentivos paralacreación dehoteles de
cinco estrellas, queseaplican aestablecimientos quetengan porlomenos 200habitaciones ysupongan
unainversión mínima de40millones dedólares deFiji,sonlossiguientes: unperíodo deexención
deimpuestos de20años; traspaso depérdidas aejercicios posteriores durante unperíodo deseisaños;
importación libredeimpuestos detodos losbienes decapital, lasinstalaciones ylamaquinaria; y
deducción del100porciento detodos losgastos decapital encualquier año,deunperíodo deocho.
Desde enero de1996, elGobierno otorga exenciones yreducciones dederechos fiscales parafomentar
eltransporte marítimo interinsular ,lapesca ylosbarcos parausosturísticos.
xxviii) Malasia (1997)
UnadelascaracterísticasmássobresalientesdelapolíticaindustrialdeMalasiaeslagrandifusión
dediversos incentivos, enespecial decarácter fiscal, destinados alossectores de[...]yelturismo ....
Envirtud deunamedida tendiente apromover laexportación deservicios deMalasia facilitando la
función delpaíscomo sederegional, las"sedes operacionales aprobadas" están sujetas asimismo a
untipooficial delimpuesto sobre lassociedades de10porciento, enlugar deltiponormal de30por
ciento.
Además delosincentivos encaminados afomentar lapropiedad denacionales malasios, existen
también enelsector delosseguros incentivos fiscales. ["Hay también reducciones yexenciones fiscales
destinadas aestimular eldesarrollo delsector delosseguros, quepuede contribuir alcrecimiento yS/WPGR/W/25
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movilizar elahorro alargo plazo paraapoyar elimpulso deindustrialización delpaís." (Banco Central
deMalasia, 1996b.)] Algunos deesosincentivos dependen dequelascompañías seandepropiedad
nacional. ...Conposterioridad alejercicio fiscal de1994, sehabía concedido unadoble deducción
porlosfletes pagados aunacompañía detransporte marítimo organizada enMalasia poreltransporte
abordo deun"buque malasio". Estadoble deducción sedejósinefecto apartir del1ºdeenero de
1997(ejercicio fiscal de1998). Losingresos deunacompañía naviera queprocedan delaexplotación
debuques malasios oseconsideren originados enésta,están exentos delpagodelimpuesto sobre la
renta. También están exentos delimpuesto losdividendos distribuidos porlasempresas navieras a
susaccionistas. Elsector deltransporte marítimo recibe asimismo ayuda porintermedio delFondo
deTransporte Marítimo. [ElFondo deFinanciación delTransporte Marítimo deMalasia seestableció
el30deoctubre de1992conelpropósito deaumentar lacapacidad delsector naviero paratransportar
lacarga deMalasia, ycontribuir asíasuperar elproblema deldéficit quearrojan losservicios enla
cuentacorrientedelpaís.ElFondocomprendeunServiciodeFinanciamientodeBuquesde500millones
deringgit yunServicio paralasExplotaciones Navieras de200millones deringgit; lasasignaciones
deambos servicios seefectúan porintermedio delasoficinas delBanco Negara deMalasia. Elsector
privado suministra 300millones deringgit adicionales.]
Losinversores pueden solicitar incentivos fiscales porintermedio delasoficinas delOrganismo
deDesarrollo Industrial deMalasia. [Elestablecimiento, ampliación ymodernización deloshoteles
yproyectosturísticosdesignadosporelOrganismodeDesarrolloIndustrialdeMalasiacomoactividades
objeto depromoción, secuentan entre lasactividades alasquepuede reconocerse elcarácter de
innovadoras yconcederse desgravaciones fiscales conarreglo alaLeydePromoción delasInversiones
de1986. Otros incentivos fiscales paraelsector turístico ...comprenden unadesgravación inicial
porconstrucción del10porciento yunadesgravación anual subsiguiente del2porciento, másuna
doble deducción porlosgastos decapacitación ypromoción. ...Además, también handeconcederse
hasta elaño2000 exenciones fiscales sobre losingresos delascompañías nacionales queorganicen
conferencias queatraigan a500participantes extranjeros porlomenos.] Además, elBanco Central
deMalasia administra unFondo Especial paraelTurismo; lassolicitudes deben formularse por
intermedio delosbancos comerciales.
xxix) México (1997)
Laasistencia seutiliza paraapoyar eldesarrollo deactividades prioritarias deinterés general
yproporcionar alapoblación bienes yservicios básicos aprecios pordebajo delosdemercado ode
loscostos deproducción. En1996estetipodeasistencia delGobierno ascendió aunos30.100 millones
depesos(aproximadamente3.900millonesdedólaresEE.UU.);yseprestóprincipalmenteporconducto
de[...][yde]laempresa nacional deferrocarriles ,alaqueseotorgaron 2.073 millones depesos
parahacer frente asudéficit operativo.
ElGobierno adoptó rápidamente unaseriedemedidas paraevitar elcolapso delsector bancario .
Como medida inmediata acorto plazo, elGobierno anunció enenero de1995unplanpararecapitalizar
losbancos cuyas reservas hubieran caído pordebajo delmínimo estipulado del8porciento. Desde
entonces sehanlanzado varios programas deayuda alosdeudores ylosbancos: reestructuración de
préstamos básicamente sanos (plan UDI) ...;reducción deladeuda devarios deudores pequeños ...
mediante subvenciones delosintereses ylaoferta delaposibilidad dereestructurarla deacuerdo con
elplanUDI; reducción delacarga financiera delosdeudores hipotecarios, bajolaforma derecursos
adicionales parasureestructuración deacuerdo conelplanUDI...;ayudas alosconcesionarios de
carreteras depeajeprivados queseencontraron enproblemas financieros debido alareducción sustancial
deltráfico enlasautopistas asícomo aunaumento deloscostos delservicio deladeuda, queadoptaron
laforma deunareestructuración deladeuda yacuerdos desustitución detipos deinterés variables
porfijos...;programas deayuda alosbancos: unprograma decapitalización cuyoobjetivo esaumentarS/WPGR/W/25
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elniveldecapitalización delosbancos mediante ...ayudas enmoneda nacional alosbancos ypequeñas
instituciones financieras pararesolver problemas desolvencia yliquidez.
xxx) Paraguay (1997)
Desde1989,elMinisteriodeIndustriayComercioaplicaunrégimendeincentivosalainversión.
Estos incentivos, ...fueron ampliados en1994 paraabarcar eltransporte, elalmacenamiento, la
salud, losmedios decomunicación, lastelecomunicaciones ylosproyectos deconstrucción
relacionados conelturismo (principalmente hoteles ycentros comerciales) yúltimamente, en1996,
paraincluir lasinversiones enactividades educativas .Losincentivos, queseconceden porunplazo
decinco años, incluyen exenciones delosimpuestos sobre lacreación deempresas ydelosaranceles
aplicables alasimportaciones debienes decapital, materias primas einsumos queseprevé utilizar
enelproyecto deinversión; exenciones delosimpuestos ycargas sobre lospréstamos extranjeros;
unaexención temporal del95porciento delimpuesto sobre losbeneficios delassociedades; y
exenciones delosimpuestos sobre losarriendos, cánones, patentes, etc.Estos incentivos pueden
prorrogarsehasta10años,siemprequelainversiónprovengadelarepatriacióndecapitaloestédestinada
aregiones determinadas porlaSecretaría Técnica dePlanificación ...Entre 1989 y1996, estos
incentivosfueronutilizadospor3.195empresas,permitieroncrear76.206puestosdetrabajoygeneraron
unasinversiones totales porvalordeunos2.000 millones dedólares EE.UU. (4,1billones deguaraníes),
delascuales untercio correspondió ainversiones extranjeras. Lamayor parte delasinversiones se
destinaronalasmanufacturas(productosalimenticios,tabaco,textiles,productosquímicos)ylosservicios
(almacenamiento, construcción, transportes).
Enmayo de1995, elBanco Central delParaguay (BCP) tuvoqueintervenir lasoperaciones
devarias instituciones delsector financiero ,cuatro bancos comerciales, diezinstituciones financieras,
dosasociaciones deahorro ypréstamo ydosplanes privados depensión, queestaban experimentando
unacrisis deliquidez. Engeneral, laintervención delBCPconsistió enlassiguientes medidas: hacerse
cargo delaadministración delasinstituciones queexperimentaban dificultades; suministrar recursos
financieros paralaprosecución desusoperaciones. ...Laasistencia financiera acuatro bancos condujo
alamayor expansión monetaria delahistoria delParaguay, equivalente al4porciento delPNB. ...
entremediados de1995ymarzo de1996, seadoptaron medidas deemergencia encaminadas alrescate
orecuperacióndeloscuatrobancoscuyaslicenciasfinalmenteserevocaron,medidasquecomprendieron
unpréstamo a15añosdehasta100millones dedólares EE.UU., elaplazamiento depagos deintereses
ymoratorias fiscales. Hasta febrero de1996, elBCPhabía facilitado créditos porvalor de391millones
dedólares EE.UU., el80porciento deloscuales sehabía destinado aloscuatro bancos antes
mencionados parareembolsar alosdepositantes ypagar lasdeudas exteriores. ...Aprincipios de1997
seestabanhaciendoplanespararescatarotroscuatrobancosutilizandofondosdedepósitospertenecientes
alInstituto dePrevisión Social.
xxxi) Japón (1997/1998)
Loshoteles registrados conarreglo alaLeydeHoteles deTurismo Internacional pueden recibir
ventajas fiscales paraelmantenimiento desusinstalaciones.
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