. /. ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/DSB/M/168 
2 de junio de 2004 
 (04-2335) 
Órgano de Solución de Diferencias 
26 de abril de 2004  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
celebrada en el Centro William Rappard 
el 26 de abril de 2004 
Presidenta:  Sra. Amina Mohamed (Kenya) 
1. Estados Unidos - Investigación de la Comisi ón de Comercio Internacional respecto de la 
madera blanda procedente del Canadá 
a) Informe del Grupo Especial (WT/DS277/R) 
1. La Presidenta recuerda que, en su reunión de  7 de mayo de 2003, el OSD estableció un grupo 
especial para que examinara la reclamación del Ca nadá.  Señala que el in forme del Grupo Especial, 
contenido en el documento WT/DS277/R, se distri buyó el 22 de marzo de 2004 como documento de 
distribución general, de conformidad con los Proced imientos para la distri bución y la supresión del 
carácter reservado de los documentos de la OM C, que figuran en el documento WT/L/452.  
El informe del Grupo Especial se somete al OSD en  esta reunión para que éste lo adopte a petición del 
Canadá.  Este procedimie nto de adopción se entiende sin perjui cio del derecho de los Miembros a 
exponer sus opiniones sobre el informe del Grupo Especial. 
2. El representante del Canadá indica que su país desea dar las gracias al Grupo Especial y a la 
Secretaría por su labor en este asunto.  El Ca nadá acoge con satisfacción el informe del Grupo 
Especial y su conclusión de que la base fundame ntal para la determinación de la Comisión de 
Comercio Internacional de los Estados Unidos no es compatible con las disposiciones del Acuerdo 
Antidumping ni con las del Acuerdo SMC.  Esta de cisión confirma la posición que desde hace tiempo 
mantiene el Canadá de que los derechos comp ensatorios y antidumping impuestos por los Estados 
Unidos a las exportaciones canadienses de madera blanda infringen las normas del comercio internacional.  El Canadá insta a los Estados Unid os a que pongan sus medidas en conformidad lo 
antes posible. 
3. La representante de los Estados Unidos indica que, por supuesto, decepciona a su país que el 
Grupo Especial haya concluido que la  determinación de la USITC en esta diferencia no es compatible 
en su análisis y explicación con determinadas obligaciones dimanantes del Acuerdo Antidumping y 
del Acuerdo SMC.  No obstante, el Grupo Esp ecial llegó a varias conclusiones que los Estados 
Unidos comparten y que desean subrayar.  En primer  lugar, los Estados Unidos señalan el detenido 
debate del Grupo Especial sobre la norma de examen en una diferencia donde se formularon 
alegaciones en el marco del Acuerdo Antidumping y del Acuerdo SMC.  En particular, el Grupo 
Especial tuvo en cuenta la Declaración Ministerial relativa a la solución de diferencias de 
conformidad con estos Acuerdos, y concluyó que "debemos intentar evitar conclusiones 
incompatibles" en el marco de los dos Acuerdos .  En segundo lugar, los Es tados Unidos acogen con 
satisfacción el hecho de que el Grupo Especial haya rechazado el enfoque adoptado por el Canadá de 
presentar alegaciones de carácter general rem itiéndose simplemente a sus argumentos sobre WT/DSB/M/168 
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 alegaciones de carácter más específico.  Por ejem plo, los Estados Unidos celebran que el Grupo 
Especial haya rechazado la sugere ncia del Canadá de que los h echos que demostraban que había 
habido una infracción de otros artículos de los Ac uerdos, demostraban necesariamente que se habían 
infringido las disposiciones sobre el "especial cu idado" del párrafo 8 del artículo 3 del Acuerdo 
Antidumping y el párrafo 8 del artículo 15 del Acuer do SMC.  En tercer lugar, los Estados Unidos 
desean subrayar que el Grupo Especial rechazó el ar gumento del Canadá según el cual el párrafo 7 del 
artículo 3 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 7 del artículo 15 del Acuerdo SMC obligaban a la 
autoridad investigadora a identificar un acontecimien to único o concreto como una modificación de 
las circunstancias que causaría que una amenaza de daño se transformara en un daño real.  En cuarto lugar, los Estados Unidos señalan con aprobación la  confirmación por el Grupo Especial de que la 
palabra "considerar" no significa "formular una constatación", y que, por lo tanto, cuando una 
autoridad investigadora está obligada a "consider ar" determinados factores, no necesita formular 
constataciones explícitas respecto de los factores cons iderados.  En quinto lugar, los Estados Unidos 
acogen con satisfacción la  constatación del Grupo Especial de que la USITC no estaba obligada a 
considerar por separado determinados factores id entificados en el Acuerdo Antidumping y en el 
Acuerdo SMC en el contexto de su análisis de la  amenaza, porque ya los había considerado en el 
contexto de su análisis del daño actual.  En sexto  lugar, los Estados Unidos celebran que el Grupo 
Especial haya reconocido que su examen de una determinación de la autoridad investigadora se 
basaba en la totalidad de esa determinación y que no t odo el análisis debe estar contenido en las partes 
específicas del informe en que se tratan cuestiones determinadas.  Por último, los Estados Unidos 
celebran que el Grupo Especial haya rechazado el argumento del Canadá de que la USITC combinó 
indebidamente en una única determinac ión su análisis con respecto a la existencia de dumping y su 
análisis con respecto a la existenc ia de importaciones subvencionadas. 
4. Por otro lado, como se mencionó al comien zo, la conclusión final del Grupo Especial 
decepciona, por supuesto, a los Estados Unidos.  El  debate del Grupo Especial sobre las pruebas que 
la USITC tuvo ante sí y sobre el análisis que ésta real izó de las mismas parece centrarse en el análisis 
de la amenaza que figura en el informe de la USITC como una sección autónoma y no en la 
determinación en su conjunto, según lo que el Grupo Especial había considerado apropiado anteriormente.  Si bien los Estados Unidos est án en desacuerdo con la última conclusión del Grupo 
Especial, creen que la importancia práctica de esa conclusión fáctica es limitada.  Por esa razón, los 
Estados Unidos han decidido no apelar. 
5. El OSD toma nota de las declaraciones y adopta  el informe del Grupo Especial que figura en 
el documento WT/DS277/R. 
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