CONTINÚACOMUNICADO
DE PRENSA
PRESS/TPRB/183
21 de diciembre de 2001
(01-6463)
 ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
EXAMEN DE UGANDA
EVALUACIÓN DEL OEPC
El Órgano de Examen de las Políticas Comerciales de la Organización Mundial del
Comercio (OMC) llevó a cabo su segundo Examen de las Políticas Comerciales de Uganda los días
19 y 21 de diciembre de 2001.  Adjunto figura el te xto de las observaciones del Presidente a modo de
conclusión, donde se reseñan los puntos más destacados que se plantearon durante los debates.
Este tipo de exámenes permite al OEPC realizar a intervalos regulares una evaluación
colectiva de todas las políticas y prácticas comerciales de cada país Miembro, para seguir de cerca las
tendencias y acontecimientos importantes que puedan tener repercusiones en el sistema mundial de
comercio.
El examen se basa en dos informes, uno de la Secretaría de la OMC y otro del Gobierno
objeto de examen, en los que se consideran todos los aspectos de las políticas comerciales del país de
que se trate, entre ellos sus leyes y reglamentos nacionales, el marco institucional, los acuerdos
bilaterales y regionales y otros acuerdos preferenciales, las necesidades económicas más generales y
el entorno exterior.  Más adelante se publicará la documentación completa del examen de las políticascomerciales de Uganda, que comprenderá, además de esos dos informes, un acta del debate y el
resumen del Presidente.  Esa documentación podrá solicitarse a la Secretaría de la OMC, Centro
William Rappard, 154 rue de Lausanne, 1211 Ginebra 21.PRESS/TPRB/183
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CONTINÚADesde diciembre de 1989 se han llevado a cabo los siguientes exámenes:  Argentina
(1992 y 1999), Australia (1989, 1994 y 1998), Austri a (1992), Bahrein (2000), Bangladesh (1992
y 2000), Benin (1997), Bolivia (1993 y 1999), Botswana (1998), Brasil (1992, 1996 y 2000),
Brunei Darussalam (2001), Burkina Faso (1998), Camerún (1995 y 2001), Canadá (1990, 1992, 1994,
1996, 1998 y 2000), Chile (1991 y 1997), Chipre (1997), Colombia (1990 y 1996), Comunidades
Europeas (1991, 1993, 1995, 1997 y 2000), Corea, Rep. de (1992, 1996 y 2000), Costa Rica (1995
y 2001), Côte d'Ivoire (1995), Egipto (1992 y 1999) , El Salvador (1996), Estados Unidos (1989, 1992,
1994, 1996, 1999 y 2001), Fiji (1997), Filipinas ( 1993 y 1999), Finlandia (1992), Gabón (2001),
Ghana (1992 y 2001), Guinea (1999), Hong Kong (1990, 1994 y 1998), Hungría (1991 y 1998), India
(1993 y 1998), Indonesia (1991, 1994 y 1998), Isla ndia (1994 y 2000), Israel (1994 y 1999), Islas
Salomón (1998), Jamaica (1998), Japón (1990, 1992, 1995, 1998 y 2000), Kenya (1993 y 2000),
Lesotho (1998), Macao (1994 y 2001), Madagascar (2001), Malasia (1993 y 1997 y 2001), Malí
(1998), Marruecos (1989 y 1996), Mauricio (1995 y 2001), México (1993 y 1997), Mozambique(2001), Namibia (1998), Nicaragua (1999), Nigeria (1991 y 1998), Noruega (1991, 1996 y 2000),
Nueva Zelandia (1990 y 1996), OECO (2001), Paki stán (1995), Papua Nueva Guinea (1999),
Paraguay (1997), Perú (1994 y 2000), Polonia (1993 y 2000), República Checa (1996 y 2001),
República Dominicana (1996), República Eslov aca (1995 y 2001), Rumania (1992 y 1999), Senegal
(1994), Singapur (1992, 1996 y 2000), Sri Lanka (1995), Sudáfrica (1993 y 1998), Suecia (1990y 1994), Suiza (1991, 1996 y 2000 (junto con Liechtenstein)), Swazilandia (1998), Tailandia (1991,
1995 y 1999), Tanzanía (2000), Togo (1999), Trinidad y Tabago (1998), Túnez (1994), Turquía (1994
y 1998), Uganda (1995 y 2001), Uruguay (1992 y 1998), Venezuel a (1996), Zambia (1996) y
Zimbabwe (1994).PRESS/TPRB/183
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EXAMEN DE UGANDA
OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL
PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN
Hemos mantenido un intercambio de opiniones sumamente interesante durante este segundo
Examen de las Políticas Comerciales de Uganda.  Lo ha facilitado la presencia de una delegación
ugandesa numerosa, presidida por el Profesor Rugumayo, Ministro de Turismo, Comercio e Industria.
Los Miembros han formulado comentarios positivos sobre el notable desarrollo de la economía de
Uganda en los últimos años, al que contribuyeron las reformas estructurales y los sólidos resultadosmacroeconómicos, y, a su vez ha redundado en la pronta inclusión de Uganda en la Iniciativa para
los PPME.  Diversos programas gubernamentales han hecho hincapié en la reducción de la pobreza, la
diversificación y el fomento del sector privado.  Sin embargo, los elevados costos de producción, el
deterioro de la relación de intercambio, las condiciones climáticas, los obstáculos no arancelarios en
los mercados de exportación y la apreciación del chelín ugandés, han afectado negativamente a susresultados económicos, y especialmente a la competitividad de sus exportaciones.
Los Miembros han tomado nota de la seriedad con la cual Uganda llevó adelante su programa
de privatización, si bien han observado una desaceleración del mismo en los últimos años.  Se ha
señalado que, acelerando el proceso con respecto a las entidades restantes, y procurando resolver losproblemas de gestión del bien público y de seguridad, así como las deficiencias reglamentarias e
institucionales, Uganda podría facilitar aún más el comercio y atraer la inversión.  Los Miembros se
han sentido alentados por las seguridades que ha dado Uganda a ese respecto, y por las medidas
adoptadas con tal fin.  Sin embargo, algunos Miembros han señalado que las cuestiones relativas a la
gestión del gobierno deberían abordarse de manera prudente en los exámenes de las políticascomerciales.
Los Miembros han elogiado a Uganda por su participación activa en el sistema multilateral de
comercio.  Han invitado a Uganda a notificar lo relativo a sus procedimientos, compatibles con la
OMC, que utiliza para la valoración en aduana, y a adherirse al Acuerdo sobre Tecnología de laInformación, en consonancia con la prioridad que reconoce a la importancia económica de las
industrias de la tecnología de la información.  Se han interrogado acerca de las prioridades de Uganda
relacionadas con el comercio y han instado a que aumentase la coordinación interministerial y la
coherencia al respecto.  Los Miembros han tomado nota de las expectativas y la experiencia de
Uganda en el sentido de que el trato preferencial no recíproco y sus acuerdos regionales eran un
estímulo de la liberalización, sobre todo a través de la participación activa del sector privado.  Se
manifestaron preocupaciones por que algunos países fuesen al mismo tiempo miembros de distintosacuerdos regionales de que era parte Uganda, y por los probables aumentos que podrían resultar de la
adopción de aranceles exteriores comunes en el marco de los acuerdos.
Los Miembros han valorado el compromiso asumido por Uganda, así como sus constantes
esfuerzos encaminados a liberalizar su régimen comercial.  Elogiaron la simplificación de suestructura arancelaria por medio de la reducción del número de franjas a tres, y del tipo máximo, al
15 por ciento.  Los Miembros han alentado a Uganda a reducir la disparidad entre los tipos
consolidados y los aplicados, y a ampliar el alcance de sus consolidaciones arancelarias con respecto a
los productos no agrícolas.  Se han expresado preocupaciones sobre la compatibilidad con la OMC de
la comisión por licencias de importación y del impuesto retenido en la fuente, mientras que Ugandahabía consolidado otros derechos y gravámenes a un tipo nulo.  Los Miembros han tomado nota de la
voluntad demostrada por Uganda de desarrollar capacidad para establecer un conjunto de normas,PRESS/TPRB/183
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aunque las dificultades de financiación menoscabaron los esfuerzos en ese sentido, y han formulado
sugerencias para racionalizar la normalización en el país.
Los Miembros han señalado la fuerte dependencia con respecto al sector agropecuario de la
economía de Uganda sobre todo en relación con el café.  Si bien en las recientes reformas se ha hecho
hincapié en la diversificación y modernización de la agricultura, mucho falta por hacer en ese ámbito.En el sector manufacturero, debido a la reducida utilización de la capacidad y los elevados costos de
producción, pocos productos manufacturados de Uganda eran competitivos.  En el sector de los
servicios, los Miembros han alentado a Uganda a acelerar las reformas de liberalización y a mejorar
sus compromisos en el marco del AGCS.
Los Miembros también han solicitado aclaraciones adicionales, entre otras cosas, sobre lo
siguiente:
• el régimen aduanero;
• prohibiciones y controles de las exportaciones, y su justificación;
• incentivos y financiación de la exportación;
• recursos comerciales especiales;
• régimen de contratación pública;
• política de competencia;  y
• protección de la propiedad intelectual.
Los Miembros han valorado las respuestas pr oporcionadas por la delegación de Uganda
durante la reunión, y manifestado su interés por recibir ulteriormente respuestas a determinadas
preguntas.
Como conclusión, este examen ha permitido a los Miembros comprender mucho mejor la
evolución de las políticas y las prácticas comerciales de Uganda desde 1995.  Los Miembros han
felicitado a Uganda por haber incorporado una dimensión social en sus reformas económicas.  Sin
embargo, han instado a que las políticas y las prácticas comerciales se incorporen aún más en laestrategia de reducción de la pobreza aplicada por Uganda.  Los Miembros han alentado a Uganda a
proseguir sus reformas y a integrar más su economía en el sistema multilateral de comercio.  Varios
Miembros han encarecido a las autoridades de Uganda a que dedicasen recursos adicionales para su
Misión en Ginebra, para que estuviese en condiciones de defender plenamente los intereses del país,
especialmente con respecto al papel activo que podría desempeñar en el contexto del Programa deDoha para el Desarrollo.  Algunos Miembros han hecho saber que están dispuestos a prestar a Uganda
asistencia técnica relacionada con el comercio.  Insto a título personal, a todos los Miembros a que
apoyen a Uganda en sus esfuerzos proporcionando acceso a los mercados para sus productos, así
como asistencia destinada a la creación de capacidad relacionada con el comercio y al aumento de la
competitividad.  A ese respecto considero fundamental garantizar la aplicación plena y activa delMarco Integrado para Uganda.
FIN