ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/W/246 
29 de octubre de 2004 
 
 (04-4610) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:   inglés 
  
 
EXAMEN ANUAL DE TRANSICIÓN PRESCRITO EN EL PÁRRAFO 18 DEL 
PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA:   
INFORMACIÓN SOLICITADA EN EL ANEXO 1A DEL  
DOCUMENTO WT/L/432 
Comunicación de la República Popular China
 
 
 
a) Notificación de aceptación del Código de  Buena Conducta a más tardar cuatro meses 
después de la adhesión de China 
1. China ha aceptado el Código de Buena Conducta  en 2002 y ha notificado la aceptación al 
Centro de Información de la ISO/CEI y a la  Secretaría de la OMC (G/TBT/CS/N/143). 
b) Examen periódico de las normas vigentes de los órganos gubernamentales de 
normalización, y armonización de las mismas con las normas internacionales pertinentes, cuando proceda 
2. La legislación china en materia de normaliz ación constituye el fundamento jurídico del 
examen periódico de las normas existentes y garanti za dicho examen.  El artículo 13 de la Ley sobre 
Normalización de la República Popular China estipula que "tras la entrada en vigor de las normas, el 
departamento que las elaboró, a tenor de las novedades científicas y tecnológicas y de las necesidades de reestructuración económica, efectuará los exámenes oportunos de las normas vigentes para determinar si siguen siendo eficaces o hay que revisarlas o suprimirlas".  El artículo 20 del Reglamento de aplicación de esta Ley estipula que "tras la entrada en vigor de las normas, los 
departamentos que las elaboraron llevarán a cabo lo s exámenes oportunos, a la vista de la evolución 
de la ciencia y la tecnología y de las necesidades de reestructuración económica.  Normalmente el examen se deberá realizar como mínimo cada cinco a ños".  La expresión "evolución de la ciencia y la 
tecnología" incluye la formulación y revisión de  normas internacionales y exteriores avanzadas. 
3. El examen de las normas es un mecanismo importa nte para garantizar su aplicabilidad y su 
armonía con las normas internacionales.  En el proceso de aplicación, la Administración de 
Normalización de la República Popular China y lo s órganos de normalización sectoriales y locales 
pertinentes elaboraron un programa para revisar las normas sectoriales y locales, con el cometido de:  examinar todas las normas que lleven vigentes cinco años;  revisar oportunamente las normas 
inapropiadas para las situaciones del momento;  revi sarlas con arreglo al principio del ajuste activo a 
las normas internacionales, y adoptarlas si procede;   realizar un análisis  general de las normas 
internacionales y establecer un calendario para ajusta rse a ellas;  participar activamente en la 
normalización internacional, en particular en  la preparación de normas internacionales. 
4. A partir de abril de 2004, la Administración de Normalización ha comenzado a analizar la 
totalidad de las 21.000 normas naci onales existentes para comprobar su pertinencia con los requisitos 
del mercado y su armonía con las normas internaciona les.  Las normas que no cumplan estos criterios 
serán modificadas o anuladas.  Se espera cu lminar esta tarea en un plazo de 14 meses. G/TBT/W/246 
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 c) Revisión de las normas voluntarias nacionales,  locales y sectoriales actuales con el fin de 
armonizarlas con las normas internacionales 
5. La Ley sobre Normalización de la República Popular China alienta la armonización activa 
con las normas internacionales.  El Plan para la  preparación de normas nacionales en 2004 da la 
prioridad a los proyectos que están en armonía con las normas internacionales.  En los próximos años, 
los futuros Planes para la preparación de normas nacionales también se ajustarán a este principio. 
6. Para acelerar la adopción de normas intern acionales, la Administración General de la 
República Popular China de Supervisión de la Ca lidad, Inspección y Cuarentena (AQSIQ) dictó las 
"Medidas reglamentarias sobre la adopción de norma s internacionales", en las que se establecieron los 
principios para la adopción de normas internacional es, el nivel de adopción de normas internacionales 
y métodos de compilación, y las medidas destin adas a fomentar la armonización con las normas 
internacionales. 
7. A partir de abril de 2004, la Administración de Normalización ha comenzado a analizar la 
totalidad de las 21.000 normas naci onales existentes para comprobar su pertinencia con los requisitos 
del mercado y su armonía con las normas internaciona les.  Las normas que no cumplan estos criterios 
serán modificadas o anuladas.  Se espera cu lminar esta tarea en un plazo de 14 meses. 
d) Utilización de los términos "reglamentos técnicos" y "normas" de acuerdo con su 
significado en el Acuerdo OTC en las notificaciones que presenta China en virtud del Acuerdo OTC, incluido el párrafo 2 de su artículo 15 del mismo, y en las publicaciones 
referenciadas en éste, así como en la s modificaciones de las medidas vigentes 
8. Desde su adhesión a la OMC, China ha venido  utilizando siempre los términos "reglamentos 
técnicos" y "normas" de acuerdo con su significado en  el Acuerdo OTC.   Hay dos tipos de normas en 
China:  obligatorias y recomendadas.  La naturaleza de las normas obligatorias en China se ajusta a la 
definición de los reglamentos técnicos con arre glo al Acuerdo OTC y constituye el componente 
principal de los reglamentos técnicos de China.  Desde su adhesión a la OMC, China ha notificado 
41 normas obligatorias a la OMC de conformidad co n los requisitos del Acuerdo OTC en materia de 
reglamentos técnicos. 
e) Examen de los reglamentos técnicos cada cinco años con el fin de garantizar que se 
utilicen las normas internacionales según lo pr evisto en el párrafo 4 del artículo 2 del 
Acuerdo e inclusión en la notificación que se haga en virtud del párrafo 2 del artículo 15 
del Acuerdo de las medida s que se hayan adoptado para utilizar las normas 
internacionales como base de la reglamentación técnica 
9. Los reglamentos técnicos existentes se exam inan al tiempo que las normas obligatorias y 
recomendadas, por lo menos cada cinco años, a fin de  velar por que se satisfagan las necesidades de 
desarrollo económico y se logre la armonía con las normas internacionales. 
10. China ha notificado la adopción de norm as internacionales en cuanto base de la 
reglamentación técnica como parte de su notificaci ón en virtud del párrafo  2 del artículo 15 del 
Acuerdo OTC.  Sírvanse remitirse al documento G/TBT/2/Add.65. 
f) Informe de situación del aumento del 10 por ciento en la utilización de las normas 
internacionales como base de los reg lamentos técnicos en cinco años 
11. El Plan de Preparación de Normas Nacionales en  China asigna prioridad a los proyectos que 
están en armonía con las normas internacionales.  A fin de cumplir el objetivo "del aumento del 
10 por ciento en la utilización de las normas internac ionales como base de los reglamentos técnicos en  G/TBT/W/246 
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 cinco años", el Gobierno de China adoptó y aplic ó en 2002 las "Medidas reglamentarias sobre la 
adopción de normas internacionales" y las Medidas pa ra el Desarrollo de No rmas Nacionales por la 
Vía Rápida, al tiempo que examinó la compatibilid ad de los reglamentos técnicos pertinentes 
(incluidas las normas obligatorias) con las normas internacionales, y organizó su revisión.  A partir de abril de 2004, la Administración de  Normalización ha comenzado a ana lizar la totalidad de las normas 
nacionales existentes, lo que aumentará en gran  medida el porcentaje de utilización de normas 
internacionales los reglamentos técnicos en Chin a, contribuyendo así al logro del objetivo del 
aumento del 10 por ciento en cinco años. 
g) Establecimiento de procedimientos para aplic ar el párrafo 7 del artículo 2 del Acuerdo 
12. En el Tercer Examen Trienal del Funcionami ento y Aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio se recomendó que: 
"Para proseguir su labor sobre las buenas prácticas de reglamentación, el Comité 
acuerda: 
... - iniciar, en seno el Comité, un proceso de intercambio de experiencias sobre la 
equivalencia, en particular en lo que respecta a la manera en que ese concepto se 
aplica en la práctica." (G/TBT/13, párrafo 14)  
13. China participará de manera activa en las activ idades pertinentes del Comité.  Una vez que en 
el Comité se llegue a un consenso sobre la equiva lencia, China actuará en consecuencia y habilitará 
procedimientos para aplicar el pá rrafo 7 del artículo 2 del Acuerdo. 
h) Como parte de la notificación que haga Chin a en virtud del párrafo 2 del artículo 15 del 
Acuerdo, presentación de una lista de lo s órganos locales gubernamentales y no 
gubernamentales que estén autorizados pa ra preparar reglamentos técnicos o 
procedimientos de evaluación de la conformidad 
14. La notificación de China en virtud del párrafo 2 del artículo 15 del Acuerdo OTC se ha 
presentado a la Secretaría de la OMC (documento G/TBT/2/Add.65).   
i) Lista actualizada de los órganos de evaluación de la conformidad reconocidos por China 
15. China Quality Certification Center, China Certification Center for Electromagnetic 
Compatibility, China Certification Center for Securi ty and Protection, China Certification Center for 
Agricultural Machinery, China Certification Center for Safety Glazing, Beijing Zhong Hua 
Combination Quality Certification Co. Ltd., Certifica tion Center for Fire Products, Ministry of Public 
Security, China Certification Center for Automotiv e Products, Center of Boiler & Pressure Vessel 
Inspection and Research, the National Institute fo r the Control of Pharmaceutical and Biological 
Products, the Maritime Administration of the People's  Republic of China and Register of Shipping at 
all levels, Register of Fishing Vessels of the People' s Republic of China and Local Register of Fishing 
Vessels, Beijing Guoxinjianlian Ce rtification Center,  China. Sta ndard Certification Center, CQM 
Certification Center. 
16. Los organismos de pruebas designados que lleva n a cabo la certificación y las pruebas de los 
productos obligatorios se indican a continuación:  China Electronics Standardization Institute (CESI) 
Safety and EMC Testing Center of Electronic Indus try, National Testing and Inspection Center for 
Radio and TV Products, the Shanghai Institute of Standards and Metr ology and Testing for Electronic 
Products and Instruments, China CEPREI (Head quarters) Laboratory, Guangzhou Testing and 
Inspection Institute for Household Electrical App liances (GTIHEA), Beijing Testing Institution for 
Household Electrical Appliances, Beijing Electrical Research Institute for Technique and Economy of G/TBT/W/246 
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 Machinery Industry, Shanghai Electric Cable Res earch Institute, Shanghai Testing & Inspection 
Institute for Electrical Equipment (STIEE), Che ngdu Electrical Appliance Inspection Institute, 
Shanghai Testing & Inspection Institute for Electri cal Appliances, China Light Test Laboratory 
(Beijing), China National Lighting Fitting Qualit y Supervision Testing Center (CLTC)(Shanghai), 
China Telecommunication Technology Labs., Tel ecommunication Metrology Center of M.I.I., 
Testing & Inspection Station for Special Appliance of  Shanghai Scientific Res earch Institute of Labor 
Protection, Shanghai Electrical Appliance Testing Laboratory (SEATL), Technical Center of Zhejiang 
Entry-Exit Inspection and Quarantin e Bureau, Mechanical & Electrical Products Testing Center of 
Jiangsu Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau , Testing and Technology Center for Industrial 
Products of Shenzhen Entry-Exit Inspection and Qu arantine Bureau , Testing Center for Electronics 
Products & Electrical Appliances of Shenyang Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau, 
Shenzhen Electronic Product Quality Testing Cent er, Electric Safety Laboratory of Guangzhou Entry-
Exit Inspection and Quarantine Bureau, Guangzhou Electrical Safety Testing Institute, Nim-Njtu 
United Lab. for Electromagnetic Compatibility, Zh ejiang Institute of Calibration and Testing for 
Qualitative Technical Supervision, Fujian Provincia l Central Inspection Ins titute, Shanghai Institute 
of Supervision & Testing on Product Quality, Sichuan Province Product Quality Supervision & 
Inspection Institute, Chengdu Produc t Quality Supervision Inspection Institute, Shenzhen Academy of 
Metrology and Quality Inspection, Dalian Institu te of Product Inspection & Supervision, Shandong 
Institute of Metrology, Shandong Provincial Supe rvision & Inspection Institute for Product Quality, 
Machinery Industry Auto-office Equipment Testi ng Institute, Shanghai Institute of Process 
Automation Instrumentation Inspection and Testing In stitute of Instruments and Automatic Systems,  
Beijing Zunguan Information Technology Product Qu ality Testing Certification Limited Co., Hunan 
Apparatus Research Institute Apparatus Test Labor atory, Wuhan High Voltage Research Institute 
State Power Corporation of China, Suzhou New & Hi-Tech Industrial De velopment Zone Test 
Institute for Electrical Equipment, China National Computer Peripheral Equipment Quality Supervising Test Center, China National Tyre Qua lity Test and Supervision Center, The Cycle Tire 
Quality Supervising Test Center of Chemical Indus try, Qingdao Supervision and Inspection Institute 
of Product Quality, Quality Supervision & Inspectio n Center of Latex Products of Chemical Industry 
in Zhuzhou, China National Safety Glass & Quartz  Glass Test Center, China National Center for 
Quality Supervision and Test Glass, Chinese Ac ademy of Agricultural M echanization Science, 
National Center of Supervision, Inspection & Test for Crop Protection Machinery Quality, the Testing 
Center for Quality of Security and Police Product,  Quality Supervision and Test Center of Alarm 
System Product of Security and Crime Prevention of Ministry of Public Security, Beijing Medical 
Device Quality Supervision & Testing Center of SDA, Liaoning Province Medical Device Quality 
Supervision and Test Institute (LMTI), Guangd ong Medical Instruments Test Center, Shanghai 
Testing & Inspection Institute for Medical Equi pment, Chang Chun Automotive Inspection Center, 
China National Automobile Quality Supervision and Test Center (Xiangfan), Tianjin Automotive Test 
Center, the National Coach Quality Supervision a nd Inspection Center, National Quality Supervision 
and Inspection Center of Heavy Duty Vehicles , China National Construction Machinery Quality 
Supervising Test Center, National Motorcycle Qua lity Supervision and Testing Center (Tianjin), 
China National Motorcycle Testing Center (Bao ji), Nanchang Motorcycle Quality Supervision and 
Inspection Institute, Shanghai Motorcycle Quality Inspection Administration, China National Center 
for Quality Supervision and Test of Fire Fighti ng Equipment, China National Center for Quality 
Supervision and Test of Fire Electronic Products, China National Center for Quality Supervision and 
Test of Fixed Fire Extinguishing System and Fire -Resisting Building Components, Hefei Institute of 
Testing on General Mechanical Product, Liaoning Province Institute of Supervision & Testing on 
Product Quality, Tianjin Institute of Testing on Dynamotor and Electrical Control Equipment, Tianshui Great Wall Institute of Testing on Elect rical Appliances, Chongqing Electrical Appliance 
Testing Center, Changzhen Electrical Appliances R esearch Institute, Shenyang Research Institute of 
Electrical Transmission, Zhejiang Province Institute  of Testing on Mechanical & Electrical Product 
Quality, Mechanical & Electrical Products Testing Laboratory of Beijing Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau, Technical Center of Fujian In spection and Quarantine, Testing Laboratory for 
Electronics Products & Electrical Appliances of Xiamen Entry-Exit Inspection and Quarantine  G/TBT/W/246 
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 Bureau, Wuhan Institute of Supervision & Testi ng on Product Quality, Shannx i Province Institute of 
Supervision & Testing on Product Quality, Hebei Province Institute of Supervision & Testing on 
Product Quality, Jilin Province Institute of S upervision & Testing on Product Quality, Tianjin 
Institute of Supervision & Testing on Product Qua lity, Hunan Province Institute of Supervision & 
Testing on Product Quality, Henan Province Institu te of Supervision & Testing on Product Quality, 
Jiansu Province Central Institute of Supervision & Testing on Product Quality, Jiangsu Institute of 
Metrological Testing Technology, Wuxi Province Institute of Supervision & Testing on Product 
Quality, Beijing Province Institute of Supervision & Testing on Product Quality, Chongqing Institute 
of Quality Supervision and Testing on Electroni cs Products & Electrical Appliances, Ninbo Institute 
of Supervision & Testing on Produc t Quality, Wenzhou Institute of Supervision & Testing on Product 
Quality, Liaoning Academy of Electric Power, Testing and Technology Center fo r Safety of Industrial 
Products of Qingdao Entry-Exit Insp ection and Quarantine Bureau, Sha nghai Institute of Metrological 
Testing Technology, Jiangsu Institute of Supe rvision and Testing on Electronics Products, Hangzhou 
Institute of Supervision & Testing on Product Qu ality, Anhui Province Institute of Supervision & 
Testing on Product Quality, National Paint and co ating quality supervision and testing center, 
National Chemical building material testing cente r/Beijing Chemical research institute, National 
chemical building material quality supervision an d testing center/Zhejiang fangyuan testing group, 
Industrial environment supervision and testing cente r for building materials/ China building material 
research instititute, Shanghai chemical product quality supervision and testing center, Guangdong 
Provincial product quality supervision and tes ting center, Guangdong paint and coating product 
quality supervision and testing cen ter, Guangzhou product quality supe rvision and testing institute, 
National quality supervision and testing center fo r building sanitary porcelain, National building 
material testing center, National quality superv ision and testing center for building decoration 
materials, Guangdong Fuos han product quality supe rvision and testing Institute, National quality 
supervision and testing center (Guangzhou) for light  industrial decoration material and porcelain, 
Chongqing motor vehicle testing center, Shanghai  mo tor vehicleinspection center, Jinan automobile 
testing center. 
j) Promulgación y aplicación de una nueva ley relat iva a la evaluación y el control de los 
productos químicos para la protección del medio ambiente, y de reglamentos 
pertinentes, que garanticen un trato nacional completo y una plena compatibilidad con las prácticas internacionales en un plazo de un año contado a partir de la adhesión de China de acuerdo con las condiciones estable cidas en el párrafo 3 t) del informe del 
Grupo de Trabajo sobre los OTC 
17. El Consejo de Estado publicó una decisión s obre la derogación del primer conjunto de 
proyectos cuyo examen y aprobación se solicitó en pr imer lugar, en consonancia con las condiciones 
establecidas en el párrafo 3 t) del informe del Grupo de Trabajo sobre los OTC, y ha quedado sin efecto el sistema de registro y aprobación de las importaciones iniciales de productos químicos. 
18. En la actualidad, la Administración Gene ral de Protección del Medio Ambiente está 
celebrando consultas con otros organismos gubernamen tales acerca de las Disposiciones normativas 
sobre las importaciones iniciales de productos quími cos peligrosos y las prescr ipciones en materia de 
medio ambiente para la importación y exportación de productos químicos peligrosos.  De conformidad con las prescripciones del Acuerdo OTC, China notificará al respecto a la OMC.  China se asegurará de que estas Disposiciones se atengan plenamente a los principios de la OMC en materia 
de OTC , por ejemplo el del trato nacional. G/TBT/W/246 
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 k) Información, un año después de la adhesión, sobre la autorización a todos los órganos y 
organismos de evaluación para llevar a cabo la  evaluación de la conformidad, tanto de 
los productos importados como de los na cionales, de acuerdo con las condiciones 
establecidas en el párrafo 4 a) de la sección 13 del Protocolo 
l) Asignación de las responsabilidades respec tivas a los órganos de evaluación de la 
conformidad de China únicamente sobre la base de su ámbito de trabajo y del tipo de 
producto, sin tener en cuenta el origen, a más tardar 18 meses después de la adhesión 
m) Notificación al Comité OTC de las resp onsabilidades respectivas atribuidas a los 
órganos de evaluación de la conformidad de China 12 meses después de la adhesión 
19. Se aplican los mismos reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la 
conformidad, tanto a los productos importados como  a los nacionales.  Con respecto a los productos 
importados y los nacionales, todos los órganos y orga nismos emitirán la marca y cobrarán los mismos 
derechos y establecerán los mismos períodos de tram itación y procedimientos para la presentación de 
reclamaciones.  La elección de los órganos de evaluación de la conformidad será una facultad 
discrecional del solicitante. 
20. Con respecto a los nombres de los órganos de ev aluación de la conformi dad enumerados en el 
punto i), se puede dar a conocer el ámbito de su labor y el tipo de productos de los que son respectivamente responsables. 
 
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