ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/LIC/N/3/ARG/2/Add.1
6 de marzo de 2002
(02-1107)
Comité de Licencias de Importación Original:  español
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN1
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación
ARGENTINA
Addendum
Se ha recibido de la Misión Permanente de la Argentina la siguiente notificación, de fecha
8 de febrero de 2002.
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Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de remitirle adjunto la actualización de las
respuestas de la República Argentina al cuestionario relativo a los procedimientos para el trámite de
licencias de importación, de conformidad con el párrafo 3 del artículo 7 del citado Acuerdo.
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1 El cuestionario se encuentra en el anexo del documento G/LIC/3.G/LIC/N/3/ ARG/2/Add.1
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Descripción sucinta de los regímenes
Pregunta 1
Descríbase brevemente cada sistema de licencias en su conjunto y contéstense, con
respecto a cada uno de ellos, las preguntas siguientes que sean pertinentes, agrupando toda la
información relativa a un mismo sistema y haciendo la remisión correspondiente cuando alguno
de los elementos descritos se halle también presente en otro sistema.
Respuesta
En la actualidad existen licencias de importación administradas por la Secretaría de
Comercio.  Pueden ser de dos tipos:  de carácter automático y no automático.  Las primeras son
aquellas que se otorgan, como su nombre lo indica, con el sólo requisito del cumplimiento de las
formalidades establecidas.  Estas licencias de importación automáticas se aprueban en todos los casos
y son consistentes con lo dispuesto por el artículo 2 del Acuerdo sobre Procedimientos para el
Trámite de Licencias de Importación de la Organización Mundial del Comercio (OMC).  En el casode las licencias de importación No Automáticas, las solicitudes guardan relación con lo dispuesto por
el artículo 3 del mencionado Acuerdo, incorporado al ordenamiento jurídico nacional por la
Ley 24.425.
En general, las licencias de importación consisten en el otorgamiento de certificados de
importación emitidos por la Dirección Nacional de Gestión Comercial Externa, a favor de aquellos
importadores que habiendo cumplido con las exigencias de la legislación vigente en materia de
defensa del consumidor harán la presentación pertinente en la Dirección General de Aduanas, al
momento de efectuarse la solicitud de destinación de importación para consumo.  Las licencias de
carácter automático administradas en la actualidad son la Declaración Jurada de Composición deProducto (DJCP) y la Licencia Automática Previa de Importación (LAPI).  La primera que es de
trámite manual, se formaliza, mediante una solicitud que se presenta en la Dirección de Importaciones
de la Subsecretaría de Gestión Comercial Externa.  La LAPI constituye la primera licencia de
importación informatizada a través del Sistema Informático MARIA.  El objetivo de esta licencia es
el monitoreo anticipado de las importaciones, lo cual permite el suministro de información estadística
en forma descriptiva y anticipada a los registros históricos, a efectos de posibilitar a su vez el análisis
de la evolución de las mismas, resultando de utilidad ante la eventual adopción de medidas de defensacomercial, evitando demoras que podrían acarrear daños en los distintos sectores nacionales.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
Pregunta 2
Identifíquese cada sistema de licencias en vigor e indíquense los productos a los que se
aplica, agrupándolos como corresponda.
Respuesta
Las licencias automáticas son:  LAPI (Licencia Automática Previa de Importación) y la DJPC
(Declaración Jurada de Composición de Productos).
Las licencias no automáticas:  el Certificado de importación de calzado y el Certificado de
importación de papel.
Es el monitoreo anticipado y descriptivo del universo de posiciones arancelarias alcanzado
por la Licencia Automática Previa de Importación (LAPI).  Se aplica a las importaciones de losG/LIC/N/3/ ARG/2/Add.1
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siguientes productos:  partes de calzado, resmas y bobinas de papel, textiles (hilados de algodón y
sintéticos), partes y repuestos de maquinarias agrícolas y automotrices, cajas de cartón, accesorios de
telefonía, muebles de madera (dormitorios y armarios), yemas de huevos secas y duraznos en latas.
Para el caso del la Declaración Jurada de Composición de Productos (DJCP) se extiende para
el calzado terminado, textiles e indumentarias.
Mientras para las licencias no automáticas comprende, el calzado terminado y el  papel
envasado comercialmente.
Pregunta 3
¿Cuáles son los países de origen y de procedencia de los productos a los que se aplica el
sistema?
Respuesta
El sistema de aplicación abarca todos los países de origen y procedencia.
Pregunta 4
¿Está el trámite de licencias destinado a limitar la cantidad o el valor de las
importaciones?  De no ser así, ¿cuál es su finalidad?  ¿Se examinaron otros métodos posibles
para lograr los objetivos perseguidos?  En caso afirmativo, ¿cuáles son esos métodos?  ¿Por qué
no fueron adoptados?
Respuesta
El trámite no tiende a limitar ni la cantidad ni el valor de las importaciones.  Su finalidad
consiste en preservar el derecho del consumidor, conociendo el origen y la procedencia de las
mercaderías importadas.
Pregunta 5
Indíquese la ley, el reglamento y/o la disposición administrativa que constituye el
fundamento jurídico del trámite de licencias.  ¿Es legalmente obligatorio el trámite de
licencias?  ¿Deja la legislación al arbitrio de la  administración la designación de los productos
que han de quedar sujetos al trámite de licencias?  ¿Tiene el gobierno (o el poder ejecutivo) la
facultad de suprimir el sistema sin necesidad  de obtener el acuerdo del poder legislativo?
Respuesta
Es el Acuerdo sobre Procedimientos para el  Trámite de Licencias de Importación del GATT
de 1994 incorporado a nuestra legislación nacional a través de la Ley 24.425.
Por otra parte, es de carácter obligatorio la tramitación de licencias para un determinado
universo de mercaderías.
La normativa prescribe que la designación de los productos, sujetos al trámite de licencias
queda al arbitrio de la administración.  El órgano es la Subsecretaría de Gestión Comercial Externa,
de la Secretaría de Comercio, dependiente del Ministerio de Economía.G/LIC/N/3/ ARG/2/Add.1
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Para suprimir dichos sistemas de licencias, el poder ejecutivo no tiene la necesidad de obtener
el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
Pregunta 6
Respecto de las importaciones de productos cuya cantidad o valor son objeto de
restricciones (ya se apliquen éstas globalmente o a un número limitado de países, y ya se hayan
establecido de manera bilateral o unilateral):
I. ¿Se publica información sobre el reparto de los contingentes y sobre las
formalidades para la presentación de solicitudes de licencias?  En caso
afirmativo, ¿dónde se publica?  En caso de que no se publique, ¿cómo se pone
esa información en conocimiento de los posibles importadores?  ¿Y en
conocimiento de los gobiernos, de los organismos de promoción de las
exportaciones de los países exportadores y de sus representantes comerciales?¿Se publica el monto global de los contingentes, la cantidad asignada a las
mercancías procedentes de cada país y la cantidad máxima atribuida a cada
importador?  ¿De qué modo se han de solicitar excepciones o exenciones del
requisito de licencias?
Respuesta
Sí.  En el Boletín Oficial.
Sí.  La oficina encargada de administrar esta cuestión es la Dirección General de
Aduanas.
En respuesta a las exenciones algunas fueron previstas en la normativa vigente para
cada licencia.  En lo referente a las excepciones, las mismas son analizadas caso por
caso, mediante presentación escrita del interesado ante la Subsecretaría de Gestión
Comercial Externa (Secretaría de Comercio).
II. ¿Cómo se determina el volumen de los contingentes:  sobre una base anual,
semestral o trimestral?  ¿Hay casos en que el volumen de un contingente esté
fijado sobre una base anual pero las licencias de importación se extiendan sólo
por semestres o trimestres?  En caso afirmativo, ¿es preciso que los
importadores soliciten nuevas licencias cada semestre o cada trimestre?
Respuesta
Ver respuesta en el punto IV.
III. En el caso de determinados productos, ¿se asignan las licencias en parte o
exclusivamente a los productores nacionales de bienes similares?  ¿Cuáles son
las disposiciones adoptadas para garantizar que las licencias asignadas se
utilizan efectivamente para la importación?  ¿Las cantidades atribuidas pero no
utilizadas se suman a los contingentes de un período ulterior?  ¿Se comunican alos gobiernos y organismos de promoción de las exportaciones de los países
exportadores que así lo soliciten los nombres de los importadores a los que se
han asignado licencias?  En caso de que no se comuniquen, ¿por qué?
(Indíquense los productos a que se aplican las respuestas.)G/LIC/N/3/ ARG/2/Add.1
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Respuesta
En el caso de licencia de calzado se asigna a los productos importados y a los de
fabricación nacional.
Se emiten certificados que deben ser presentados conjuntamente con el resto de la
documentación exigida al momento del despacho a plazo de las mercaderías.
No se suman a los contingentes.Se comunican si se solicitan.
IV. A partir de la fecha en que se anuncia la apertura de los contingentes según lo
indicado en el párrafo I supra , ¿cuál es el plazo concedido para la presentación
de solicitudes de licencias?
Respuesta
Las licencias administradas por la Secretaría de Comercio no suponen la aplicación
de cupos o contingentes.  En el caso del calzado, los cupos en vigencia son una
consecuencia de la aplicación de una medida de salvaguardia.
V. ¿Cuáles son los plazos mínimo y máximo de tramitación de las solicitudes?
Respuesta
LAPI y DJCP:  mínimo 2 y máximo 10 días hábiles.
Certificados de importación de calzado y/o papel:  mínimo 10 y máximo 30 días
corridos.
VI. ¿Cuánto tiempo queda, como mínimo, entre la fecha de expedición de la licencia
y la fecha de apertura del período de importación?
Respuesta
Ver el punto 14, plazo de validez de las licencias de importación.
VII. ¿De examinar las solicitudes de licenc ia se ocupa un solo órgano administrativo?
¿O hace falta transmitirlas a otros órganos a efectos de visado, registro o
aprobación?  En tal caso, ¿cuáles son esos órganos?  ¿Tiene el importador que
dirigirse a más de un órgano administrativo?
Respuesta
LAPI:  un solo organismo, la Dirección General de Aduanas.  En los casos de
anulación por rectificación de alguno de los datos consignados, interviene la
Secretaría de Comercio.
DJCP:  interviene únicamente la Secretaría de Comercio.G/LIC/N/3/ ARG/2/Add.1
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Certificado de importación de calzado y de papel:  intervienen, la Secretaría de
Comercio, el INTI y la Secretaría de Defensa de la Competencia, la Desregulación y
la Defensa del Consumidor.
VIII. Si no es posible acceder a todas las solicitudes de licencias, ¿qué criterio se sigue
para repartir éstas entre los solicitantes?  ¿El del orden cronológico de
presentación?  ¿El de las importacione s realizadas en períodos anteriores?
¿Hay un límite máximo para la cantidad que  ha de asignarse a cada solicitante?
En caso afirmativo, ¿con qué criterio se  fija? ¿Qué disposiciones se adoptan en
relación con los nuevos importadores?  ¿Se examinan las solicitudes
simultáneamente o a medida que se reciben?
Respuesta
Para el trámite de todas las licencias de importación se utiliza el criterio del orden
cronológico de presentación de las solicitudes.
IX. En el caso de los contingentes bilaterales o de los acuerdos de limitación de las
exportaciones con arreglo a los cuales los países exportadores expiden permisos
de exportación, ¿se exigen igualmente licencias de importación?  Si tal es el caso,
¿es automática la expedición de esas licencias?
Respuesta
Ver el punto IV.
X. En los casos en que se autorizan las importaciones sobre la sola base de los
permisos de exportación, ¿cómo se informa al país importador acerca de la
aplicación que da el país exportador al  acuerdo concluido entre los dos países?
Respuesta
En los procedimientos para el trámite de las licencias ya mencionadas, no se utiliza
este mecanismo.
XI. ¿Existen productos para los que sólo se extienden licencias a condición de que
sean exportados y no sean objeto de venta en el mercado interior?
Respuesta
No.
Pregunta 7
Cuando no rigen límites cuantitativos para la importación de un producto o para las
importaciones procedentes de un país determinado:
a) ¿Cuánto tiempo antes de la importación deben presentarse las solicitudes de
licencia?  ¿Existe la posibilidad de obtener las licencias en un plazo más corto, opara mercancías que han llegado a puerto sin licencia (por ejemplo, a causa de
una inadvertencia)?G/LIC/N/3/ ARG/2/Add.1
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Respuesta
Las solicitudes de licencias pueden ser presentadas en cualquier día hábil anterior a la
fecha del despacho de importación.
Los casos en los que existe la posibilidad de obtener una licencia en un plazo más
corto, se asocian únicamente a las licencias de carácter automático y se otorgan
cuando las solicitudes se relacionan con mercaderías perecederas, con insumos
críticos para algún sector de la industria  nacional, o cuando el producto alcanzado por
la licencia es de un valor o cantidad mínimos con respecto a los productos que
componen la totalidad de una importación determinada.
b) ¿Puede extenderse una licencia inmediatamente, previa petición en ese sentido?
Respuesta
En todos los casos rigen los plazos mínimos señalados en el punto V.
c) ¿Existen limitaciones en cuanto al pe ríodo del año en que puede presentarse la
solicitud de licencia o efectuarse la importación?  Si es así, dense las
explicaciones del caso.
Respuesta
No existen limitaciones en cuanto al período del año en que pueden presentarse las
solicitudes de licencias.
d) ¿De examinar las solicitudes de licencia se ocupa un solo órgano administrativo?
¿O hace falta transmitirlas a otros órganos a efectos de visado, registro o
aprobación?  En tal caso, ¿cuáles son esos órganos?  ¿Tiene el importador que
dirigirse a más de un órgano administrativo?
Respuesta
De examinar las solicitudes de licencias se ocupa la Secretaría de Comercio.
Pregunta 8
¿Cuáles son las circunstancias, aparte del incumplimiento de los criterios ordinarios, en
que se puede rechazar una solicitud de licencias?  ¿Se hacen saber al solicitante las causas del
rechazo?  ¿Tienen derecho los solicitantes a interponer recurso en caso de denegación de una
licencia?  Si es así, ¿ante qué organismos y con arreglo a qué procedimientos?
Respuesta
En los casos de licencias "no automáticas", no existen otras causas de rechazo más que las
que devienen del incumplimiento de los criterios ordinarios y en todos los casos son notificadas al
interesado a los fines de subsanar los errores observados.G/LIC/N/3/ ARG/2/Add.1
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Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
Pregunta 9
¿Tienen derecho a solicitar una licencia todas las personas, empresas e instituciones:
a) en el marco de los sistemas de licencias restrictivos?b) en el marco de los sistemas no restrictivos?
De no ser así, ¿existe un sistema de registro de las personas o empresas autorizadas a realizar
importaciones?  ¿Qué personas o empresas ti enen derecho a ello?  ¿Se percibe un derecho de
registro?  ¿Existe una lista publicada de los importadores autorizados?
Respuesta
Tienen derecho a solicitar licencias todos los importadores, sin otro requisito que el de
encontrarse inscriptos como tales en el Registro de Importadores de la Dirección General de Aduanas.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
Pregunta 10
¿Qué información debe figurar en las solicitudes?  Proporciónese un formulario de
muestra.  ¿Qué documentos debe entregar el importador junto con la solicitud?
Respuesta
La información que debe figurar en las solicitudes de licencias de importación es la
proporcionada en los respectivos formularios de solicitud. (Ver anexos a las resoluciones en
vigencia.)
Pregunta 11
¿Qué documentos se exigen al realizarse la importación?
Respuesta
- La LAPI en estado "intervenido" ante el SIM.
- El formulario de Declaración Jurada de Composición de Producto (DJCP).
- El "CIC" Certificado de Importación de Calzado.
- El "CIP" Certificado de Importación de Papel.
Pregunta 12
¿Se percibe un derecho de licencia o alguna carga administrativa?  En caso afirmativo,
¿a cuánto asciende?
Respuesta
Únicamente, en el caso de la licencia de calzado, el INTI, cobra un arancel por su
intervención, que oscila entre 137 y 165 dólares, dependiendo de la naturaleza del trámite:  porG/LIC/N/3/ ARG/2/Add.1
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ejemplo, a) si se trata de la ampliación de una familia de productos o b) del trámite de un nuevo
modelo.
Pregunta 13
¿Está supeditada la expedición de una licencia al pago de un depósito o de un adelanto?
En caso afirmativo, hágase constar su importe o tasa e indíquese si la suma es reembolsable,
cuál es el período de inmovilización y cuál es el objeto del requisito.
Respuesta
La expedición de una licencia de importación, no se encuentra supeditada a la constitución de
depósito previo o adelanto alguno.
Condiciones de la expedición de licencias
Pregunta 14
¿Cuál es el período de validez de una licencia?  ¿Es posible prorrogarla?  ¿Cómo?
Respuesta
El período de validez de las licencias de importación es el siguiente:
LAPI:  60 días corridos, contados a partir de la fecha de su intervención.
DJCP:  360 días corridos, contados a partir de la fecha de emisión.
CIC:  30 días corridos, contados a partir de la fecha de emisión.CIP:  30 días corridos, contados a partir de la fecha de emisión.
No existen prórrogas, sino la posibilidad de la extensión o emisión de una nueva licencia,
cuyo trámite podrá realizarse con la antelación que el importador considere conveniente.
Pregunta 15
¿Se impone alguna sanción por la no utilización total o parcial de una licencia?
Respuesta
No existen sanciones por la no utilización o la utilización parcial de una licencia.
Pregunta 16
¿Son transferibles entre importadores las licencias?  En caso afirmativo, ¿existen
limitaciones o condiciones impuestas a esa transferencia?
Respuesta
Las licencias son de carácter intransferible y sólo son entregadas a los titulares de las mismas
o a las personas autorizadas o apoderadas, debidamente acreditadas como tales.
Pregunta 17
¿Existen otras condiciones a las que esté subordinada la expedición de una licencia:G/LIC/N/3/ ARG/2/Add.1
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a) cuando se trata de productos sujetos a restricciones cuantitativas?
b) cuando se trata de productos que no están sujetos a restricciones cuantitativas?
Respuesta
No existen otras condiciones a las que se encuentre subordinada la expedición de licencias.
Otros requisitos en materia de procedimiento
Pregunta 18
¿Están las importaciones sujetas a otros procedimientos administrativos previos,
además del trámite de licencias de importación y de los procedimientos administrativos
semejantes?
Respuesta
No, las importaciones no están sujetas a otros procedimientos previos.
Pregunta 19
¿Proporcionan las autoridades bancarias au tomáticamente las divisas destinadas al
pago de las mercancías que se van a importar?  ¿Es preciso poseer una licencia para poder
obtener divisas?  ¿Hay siempre divisas disponibles para cubrir el valor correspondiente a las
licencias expedidas?  ¿Qué formalidades deben cumplirse para obtener las divisas?
Respuesta
Las autoridades bancarias no tienen injerencia en el trámite de licencias de importación.
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