ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/C/W/110/Add.6
21 de junio de 1999
(99-2494)
Consejo del Comercio de Servicios
Reunión Extraordinaria sobre los
servicios de telecomunicacionesOriginal:  inglés
COMUNICACIÓN DE LA COMUNIDAD EUROPEA
Y SUS ESTADOS MIEMBROS
Actuaciones de la Comisión Europea para ayudar a terceros países a
adaptarse a los cambios en el entorno de las telecomunicaciones
Addendum
1. La finalidad de esta nota es reseñar la contribución de la Comisión Europea en lo que respecta
a la prestación de asistencia a terceros países para modificar y modernizar el marco reglamentario
de las telecomunicaciones .  La nota presenta las actividades pasadas y en curso en esta esfera, pero
no incluye los proyectos de inversión ni las actividades que hayan llevado a cabo los Estados
miembros de la CE.
2. En el período comprendido entre 1992 y 1999 la Comisión ha gastado o gastará alrededor
de 61 millones de euros1 en donaciones destinadas a la reestructuración de las telecomunicaciones,
con arreglo a la siguiente distribución geográfica.
A. PAÍSES LATINOAMERICANOS
3. Durante el período 1992-97 se llevó a cabo un programa con un importante componente de
asistencia en materia de reglamentación para los países de América Central, con un presupuesto total
de 17 millones de euros .  En este programa regional de asistencia técnica y desarrollo de las
telecomunicaciones había dos líneas de actuación.  La primera era la prestación de asistencia técnica a
la Comisión Técnica de Telecomunicaciones en América Central (COMTELCA) y a los operadores
nacionales en los ámbitos de la reglamentación, normalización y homologación de equipo, así como
de la capacitación de los recursos humanos.  La segunda tenía como finalidad el desarrollo de la
telefonía rural y el fortalecimiento del potencial de transmisión en diferentes países de la región(Panamá, Costa Rica, Nicaragua, Ho nduras, El Salvador y Guatemala).
4. Existe otro proyecto que abarca a todos los países de América Latina y cuyo objetivo es
apoyar el diálogo y la difusión de la sociedad de la información, así como la cooperación en materia
de normas ( 0,6 millones de euros asignados en 1999).
B. P
AÍSES DEL MEDITERRÁNEO Y DE ORIENTE MEDIO
5. Los proyectos de cooperación y asistencia técnica para estas regiones se inscriben en el marco
del programa MEDA (que abarca a Argelia, Chipre, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Malta,
Marruecos, Siria, Túnez, Turquía y la Autoridad Palestina).  En la segunda mitad de 1999 comenzará
a ejecutarse el proyecto denominado "Nuevos planteamientos en la política de telecomunicaciones"
por un monto total de 2,4 millones de euros .  Se organizarán cursillos de capacitación, seminarios y
                                                     
1 El 8 de junio de 1999, 1 euro equivalía aproximadamente a 1,03 dólares EE.UU.S/C/W/110/Add.6
Página 2
foros para prestar apoyo en los siguientes aspectos:  reforma del sector de las telecomunicaciones,
técnicas legislativas, participación en los Acuerdos de la OMC, medidas de privatización, análisis del
mercado de las telecomunicaciones, etc.
6. Hay asimismo un número importante de proyectos en curso de ejecución entre la CE y los
países MEDA para la prestación de asistencia en materia de reglamentación, que son de carácterbilateral.  Se ha iniciado en particular una línea de actuación con Marruecos por una cuantía total de
4,5 millones de euros  para desarrollar proyectos de cooperación con la Autoridad Nacional de
Reglamentación de las Telecomunicaciones de Marr uecos (ANRT).  Los proyectos tienen por mira
analizar las siguientes cuestiones:  legislación pertinente para la ANRT, estrategia y plan de acción de
la ANRT, gestión financiera de la ANRT, organización de los recursos financieros de la ANRT en
relación con la venta de frecuencias y asistencia técnica a la ANRT.
7. La segunda línea de actuación contempla la cooperación con Siria.  Comporta, en particular,
la prestación de asistencia al Gobierno apoyando a la Compañía Siria de Telecomunicaciones (CST)
para mejorar y modernizar el sector de las telecomunicaciones.  Los objetivos concretos de esta
iniciativa son los siguientes:  desarrollo de los recursos humanos, impartiendo una formación de
calidad a grupos de trabajadores de la CST, perfeccionamiento de los procedimientos administrativos
y técnicos de la CST, elaboración de procedimientos de planificación de carácter técnico, adopción demecanismos de explotación y mantenimiento de la red nacional de cable e introducción de conceptos
modernos de gestión financiera para conseguir un mejor control y seguimiento de las operaciones.  La
cuantía total de esta actuación asciende a 10 millones de euros , aproximadamente.  Está pendiente
todavía el acuerdo de las autoridades sirias.
C. E
UROPA CENTRAL Y ORIENTAL
8. Los países de Europa Central y Oriental reciben asistencia técnica para la reglamentación del
sector de las telecomunicaciones en el marco del programa PHARE.  Se están ejecutando proyectos
regionales, por valor de 2,7 millones de euros , en los siguientes países: Albania, Bulgaria,
Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, FYROM, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, República Checa y
Rumania.  Las principales esferas de interés son las siguientes:  tarifas, calidad del servicio, gestióndel espectro, prácticas contables y asignación de costos, formación del personal, liberalización y
normalización.
9. Además, desde 1992 se han ejecutado los siguientes proyectos bilaterales:
• 8 proyectos con Bulgaria por un monto total de 2,6 millones de euros  en los ámbitos
de la asistencia técnica, formación, reestructuración y gestión del espectro.  La mayor
parte de esos proyectos concluyeron en 1998;
• 7 proyectos en curso de ejecución con la República Checa y Eslovaquia por un monto
total de 0,1 millones de euros  para la prestación de asistencia técnica en la aplicación
de la legislación en el sector de las telecomunicaciones;
• 2 proyectos en curso con Letonia por un monto total de 0,6 millones de euros  para
asistencia en materia de compras y para capacitación;
• 6 proyectos con Polonia por un monto total de  3 millones de euros  para formación en
el sector de las telecomunicaciones, en particular las telecomunicaciones rurales.  La
mayor parte de esos proyectos concluyeron en 1998;
• 10 proyectos con Rumania por un monto total de 3 millones de euros  con fines de
asistencia técnica para la introducción de servicios GSM, gestión de la calidad en lasS/C/W/110/Add.6
Página 3
telecomunicaciones y formación.  Cuatro de esos proyectos están en curso de
ejecución;
• 3 proyectos en curso con Eslovenia por un monto total de 0,5 millones de euros  con
fines de asistencia técnica para la introducción de servicios GSM y para formación.
D. COMUNIDAD DE ESTADOS INDEPENDIENTES
10. Varios países de la CEI están recibiendo asistencia técnica en materia de reglamentación del
sector de las telecomunicaciones en el marco del programa TACIS.  En este momento se están
ejecutando dos proyectos regionales por un monto total de 2,5 millones de euros  para países de la
CEI y Mongolia.
11. Se han llevado a cabo, además, los siguientes proyectos bilaterales:
• 6 proyectos con Rusia por un monto total de 6,8 millones de euros  con fines de
asistencia técnica para la gestión y mantenimiento de operadores de redes telefónicas,asistencia técnica para operadores de redes de comunicaciones móviles en zonas
rurales, asistencia técnica para centros regionales de formación sobretelecomunicaciones y apoyo a la gestión de las frecuencias del espectro
radioeléctrico.  La mayoría de esos proyectos concluyeron en 1998;
• 1 proyecto con Georgia por un monto de 1 millón de euros  en relación con la
estrategia de desarrollo de las telecomunicaciones, en curso de ejecución;
• 1 proyecto con Kazakstán por un monto de 1,8 millones de euros  para la prestación
de asistencia técnica en materia de gestión de las frecuencias, en curso de ejecución;
• 1 proyecto con Uzbekistán por un monto de 1 millón de euros  para la prestación de
asistencia al sector de las telecomunicaciones se encuentra a la espera de ser
refrendado .
E. Á
FRICA
12. El Fondo de Desarrollo Europeo destinó 82 millones de euros a África durante el período
comprendido entre 1995 y 1998 para la ejecución de proyectos relacionados con las infraestructuras
de las telecomunicaciones.  Actualmente, se está prestando apoyo para el establecimiento de un marcoreglamentario en África, con especial prioridad en los países menos adelantados.  Se está preparando
un estudio para analizar un modelo de reglamentación para los países de África con un desarrollo
escaso de la telefonía y un PIB reducido.
F. O
TROS PAÍSES
13. Cabe mencionar un cierto número de programas en curso de ejecución entre la CE y otros
países para la prestación de asistencia en materia de reglamentación:
• 3 proyectos en curso con China por un monto total de 0,7 millones de euros  para
actividades relacionadas con las pruebas y la certificación, así como para la creación
de un centro de enseñanza y normalización;
• 1 proyecto con la India, concluido en 1995, por un monto de 0,6 millones de euros,
para actividades de formación.
__________