RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/C/M/17
10deabrilde1997
DEL COMERCIO(97-1560)
Consejo delComercio deServicios
INFORME DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL5DEMARZO DE1997
Nota delaSecretaría
1. ElConsejo delComercio deServicios sereunió el5demarzo de1997. Elorden deldía
propuesto paralareunión figuraba enelaerograma WTO/AIR/538. LaSecretaría también redactó
unorden deldíaanotado eneldocumento conlasignatura S/C/W/20. Dentro delpunto "Otros asuntos"
larepresentante delasComunidades Europeas planteó dosasuntos, elprimero acerca delalegislación
delBrasil enmateria deservicios detransporte marítimo yelsegundo sobre lasituación delalabor
enmateria deestadísticas ysobre losprocedimientos contemplados enelartículo XXIparala
modificación delasListas.
A. CONDICI ÓNDEOBSERVADOR DELASORGANIZACIONES INTERNACIONALES
INTERGUBERNAMENTALES
2. LaPresidenta recordó que,enlareunión quecelebró el7defebrero de1997, elConsejo General
invitó alosdemás órganos delaOMC aqueprocedieran alaconcesión delacondición deobservador
alasorganizacionesinternacionalesintergubernamentales.SeñalóalaatencióneldocumentoS/C/W/19,
enelquefiguraban doslistas deorganizaciones internacionales intergubernamentales. Enlaprimera
seincluían aquellas organizaciones quehabían sidoinvitadas demanera adhocaasistir alasreuniones
delConsejo delComercio deServicios, yenlasegunda seenumeraban lasorganizaciones quehabían
solicitado lacondición deobservador perocuyas solicitudes aúnnohabían sidoexaminadas porel
Consejo. LaPresidenta propuso queésteacordara conceder lacondición deobservador alascuatro
organizaciones internacionales intergubernamentales enumeradas enlaprimera lista,asaber: elBanco
Mundial, elFMI, lasNaciones Unidas ylaUNCTAD. Enloreferente alasorganizaciones quefiguran
enlasegunda lista, propuso quesecelebraran consultas informales adicionales conmiras adecidir
sobre laconcesión delacondición deobservador enlasiguiente reunión delConsejo.
3. ElConsejo asíloacordó.
B. NOMBRAMIENTO DELOSPRESIDENTES DELOSÓRGANOS SUBSIDIARIOS
4. ElConsejo aprobó elnombramiento delassiguientes personas parapresidir losrespectivos
órganos subsidiarios:
- Sr.Yoshio Okubo (Japón), paraelComité delComercio deServicios Financieros;
- Sr.Asoke Kumar Mukerji (India), paraelComité deCompromisos Específicos;
- Sr.Glyn Williams (Reino Unido), paraelGrupo deTrabajo sobre losServicios
Profesionales; y
- Sra.JillCourtney (Australia), paraelGrupo deTrabajo sobre lasNormas delAGCS.
5. Elrepresentante delJapón afirmó queelSr.Okubo residiría enGinebra mientras ocupara la
presidencia delComité delComercio deServicios Financieros, sibienaúnnosehabía decidido si
formaría parte delaMisión delJapón durante elperíodo deestancia.S/C/M/17
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C. INFORME DEL GRUPO SOBRE TELECOMUNICACIONES BÁSICAS
6. LaPresidenta señaló alaatención elinforme delGrupo sobre Telecomunicaciones Básicas
quefigura eneldocumento S/GBT/4 ysusanexos: unaNotadelPresidente acerca delaconsignación
enlistas deloscompromisos sobre servicios detelecomunicaciones básicas, otraNotadelPresidente
sobre laslimitaciones delacceso alosmercados relativas aladisponibilidad deespectro yunasListas
deCompromisos yunasListas deExenciones deltraton.m.f quehandeanexarse alCuarto Protocolo
anexo alAGCS. Laoradora propuso queelConsejo tomara notadelinforme ydesusanexos.
7. ElConsejo tomó nota.
8. LaPresidenta también propuso quesesuprimiera elcarácter reservado delasListas de
Compromisos ylasListas deExenciones deltraton.m.f anexas alinforme, afindequelaSecretaría
pudiera proporcionarlas alaspartes interesadas ajenas alaOMC. Algunas delegaciones sugirieron
queseríamásapropiado proceder alasupresión delcarácter reservado unavezverificadas lasListas.
LaPresidenta llegóalaconclusión deque,afaltadeunconsenso parasuprimir elcarácter reservado
delosproyectos deListas ensuforma actual, lasListas finales decompromisos ydeexenciones se
distribuirán, trassuverificación, como documento sincarácter reservado.
9. Elrepresentante delJapón declaró quesudelegación esperaba recibir unacopia certificada
delProtocolo ydesusanexos parafinales demarzo, afindequelaDieta japonesa pudiera respetar
elplazo parasuratificación, queexpira el30denoviembre de1997. LaPresidenta recordó alos
participantes quesehabía promulgado parael14demarzo de1997unareunión informal delConsejo
delComercio deServicios afindeproceder alaverificación delasListas decompromisos ydelas
Listas deexenciones delartículo II.
D. PROPUESTA DEESTABLECIMIENTO DEUNCOMITÉ DETELECOMUNICACIONES
10. Elrepresentante delosEstados Unidos propuso queseestableciera uncomité de
telecomunicaciones queconstituyera unforoparaeldebate decuestiones técnicas específicas, incluidas
lasrelativas alosprincipios reglamentarios favorables alacompetencia recogidos eneldocumento
dereferencia. Afirmó queentalcomité sereunirían competencias detelecomunicaciones ydecomercio.
Elorador recalcó quenoseocuparía delaaplicación delaslistas, tareaqueseguiría correspondiendo
alConsejo delComercio deServicios. Algunas delegaciones semostraron deacuerdo conlapropuesta
eindicaron queeraútilestablecer uncomité detelecomunicaciones queabordara lascuestiones técnicas
relativas alareglamentación delsector. Unadelegación observó queuncomité detelecomunicaciones
nodebía hacer lamisma labor quelaUIT. Varias delegaciones manifestaron interés porlapropuesta,
sibienafirmaron queeranecesario sopesar lasventajas ylosposibles inconvenientes deuncomité.
Unadelasventajas mencionadas fuelaimportancia decontar conunforoespecializado queseocupara
delosaspectos técnicos delastelecomunicaciones ydonde participaran expertos. Porotrolado,algunas
delegaciones manifestaron supreocupación antelaproliferación deórganos auxiliares ylasfuertes
exigencias queellosupone paralasdelegaciones, especialmente paralasmenos numerosas. Algunas
delegaciones sugirieron quenohabía razón paraproceder inmediatamente aestablecer uncomité de
telecomunicaciones yquequizás seríaconveniente esperar cierto tiempo afindeobservar sisurgía
enlapráctica lanecesidad detalcomité. Noobstante, lasdelegaciones manifestaron lanecesidad de
seguir reflexionando ydeconsultar consuscapitales. Elrepresentante delosEstados Unidos dijo
que,alobjeto defacilitar unmayor debate sobre estacuestión, sudelegación presentaría unproyecto
demandato paraelcomité detelecomunicaciones propuesto. LaPresidenta sugirió queelConsejo
tomara notadelasdeclaraciones formuladas yvolviera atratar estacuestión enunapróxima reunión.
11. Asíseacordó.S/C/M/17
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E. NOTIFICACIONES HECHAS ALCONSEJO DE CONFORMIDAD CON LAS
DISPOSICIONES DEL AGCS
12. ElConsejo tomó notadelassiguientes notificaciones:
i) Notificaciones deconformidad conelpárrafo 3delartículo IIIdelAGCS relativo a
lasmodificaciones delasreglamentaciones deservicios enlossectores enquesehan
contraído compromisos específicos:
Liechtenstein S/C/N/40
Liechtenstein S/C/N/41
Liechtenstein S/C/N/42
República Checa S/C/N/39
República Federal deAlemania S/C/N/48
República Federal deAlemania S/C/N/49
República Federal deAlemania S/C/N/50
ii) Notificaciones deconformidad conelartículo VbisdelAGCS, relativo alosacuerdos
deintegración delmercado detrabajo:
Dinamarca S/C/N/34
Finlandia S/C/N/38
Islandia S/C/N/35
Noruega S/C/N/36
Suecia S/C/N/37
iii) Notificaciones deconformidad conelpárrafo 4delartículo VIIdelAGCS, relativo
alasmedidas ylosacuerdos oconvenios enmateria dereconocimiento:
Estados Unidos deAmérica S/C/N/51
Estados Unidos deAmérica S/C/N/52
Estados Unidos deAmérica S/C/N/53
Suiza S/C/N/31
Suiza S/C/N/32
Suiza S/C/N/33
F. EJECUCI ÓNDELPROGRAMA DETRABAJO APROBADO PORLOSMINISTROS EN
LACONFERENCIA MINISTERIAL DESINGAPUR
13. Dentrodeestepuntosedebatierontrescuestiones:i)elprogramadeintercambiodeinformación;
ii)elprograma detrabajo relativo alpárrafo 4delartículo VIyiii)lasdirectrices paralasnegociaciones
futuras estipuladas enelartículo XIXdelAGCS.
14. i)Altratar delprograma deintercambio deinformación, laPresidenta recordó quelosMinistros
enSingapur aprobaron larecomendación dequeelConsejo delComercio deServicios elaborara un
programa deintercambio deinformación, como parte delostrabajos queseprecisan parafacilitar las
negociaciones encaminadas alaliberalización progresiva delcomercio deservicios estipulada enel
artículo XIX, yquelatareadelConsejo para1997 eraladeacordar lasmodalidades yelcalendario
deesteprograma.
15. Larepresentante deAustralia presentó undocumento dediscusión enelquesesugería que
elproceso deintercambio deinformación encomendado porlosMinistros comenzara conlapreparaciónS/C/M/17
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deunaserie dedocumentos deinformación acerca decuatro cuestiones queAustralia consideraba
pertinentes paradicho intercambio. Estas cuestiones eranlassiguientes: tendencias delascorrientes
delcomercio deservicios; beneficios deladesreglamentación yliberalización delosmercados de
servicios; influencia delasnuevas tecnologías enelcomercio transfronterizo deservicios; ycambios
deestrategias comerciales. Señaló laoradora queeldocumento dediscusión noteníacomo finalidad
definir elprograma deintercambio deinformación, niprejuzgar otros planteamientos. Sugirió que
tantolasdelegaciones como laSecretaría debían hacer aportaciones alosdocumentos deinformación
propuestos porAustralia. Varias delegaciones valoraron positivamente eldocumento presentado por
Australia eindicaron queformularían comentarios unavezquehubieran tenido tiempo paraexaminarlo
conmásdetenimiento. Algunas delegaciones coincidieron enqueseríaconveniente quelaSecretaría
iniciara unalabor preparatoria sobre algunas delascuestiones señaladas eneldocumento dediscusión
deAustralia. Asimismo sugirieron queelConsejo debería estudiar lamanera deaprovechar la
información yarecogida porlaSecretaría yladisponible enotras organizaciones internacionales, a
findenoduplicar losesfuerzos. Enloreferente alámbito delprograma deintercambio deinformación,
algunas delegaciones dijeron quedebería tener uncarácter completo, sinexcluir ningún sector de
servicios. Otras delegaciones, sibienestaban deacuerdo conque,enprincipio, nodebería excluirse
ningún sector, observaron quepodría serconveniente centrarse enaquellos quetuvieran más
probabilidades deliberalización enlapróxima ronda denegociaciones.
16. ii)Altratar delprograma detrabajo relativo alpárrafo 4delartículo VI,laPresidenta recordó
queelConsejo debía examinar, según seanecesario, deconformidad conelpárrafo 4delartículo VI
delAGCS, lasmedidas relativas alasprescripciones yprocedimientos enmateria detítulos deaptitud,
lasnormas técnicas ylasprescripciones enmateria delicencias. Algunas delegaciones indicaron que
debía concederse prioridad alasdisciplinas quehandedesarrollarse ensectores específicos y,en
particular, alalabor queseestaba llevando acabo enelGrupo deTrabajo sobre losServicios
Profesionales, dadoqueestopodría constituir unabuena baseparanuevos trabajos. Otros observaron
quedebía trabajarse demanera horizontal además deensectores deservicios específicos. Sesugirió
quepodrían resultar degranutilidad unasconsultas informales, dadoqueaúnnosehabían perfilado
plenamente lasopiniones sobre estacuestión.
17. iii)Acerca delasdirectrices yprocedimientos paralasnegociaciones futuras, laPresidenta
recordó queelConsejo debía comenzar aconsiderar enunmomento adecuado lasdirectrices y
procedimientos paralasnegociaciones futuras estipuladas enelartículo XIXdelAGCS. Algunas
delegaciones opinaron queporelmomento resultaba prematuro iniciar lalabor sobre estacuestión
yqueelintercambio deinformación debía serprioritario ypreceder alostrabajos sobre directrices
yprocedimientos. Unadelegación observó queelintercambio deinformación ylasdirectrices y
procedimientos paralasnegociaciones estaban relacionados. Sesugirió quevolviera adeliberarse sobre
estacuestión enconsultas informales.
18. LaPresidenta sugirió queelConsejo tomara notadelasdeclaraciones formuladas yquese
celebraran consultas informales acerca delospuntos i),ii)yiii)delprograma detrabajo establecido
enlaConferencia Ministerial deSingapur.
19. Asíseacordó.
G. INSTALACI ÓNDEL NUEVO PRESIDENTE
20. Araízdelconsenso alquesellegóenlareunión delConsejo General del7defebrero de1997,
elConsejo delComercio deServicios eligió poraclamación como Presidente alEmbajador
JounYung Sun,deCorea. Varias delegaciones tomaron lapalabra paradarlasgracias porsulabor
alaPresidenta saliente, Embajadora Bautista, deFilipinas, yparafelicitar ydarlabienvenida alnuevo
Presidente.S/C/M/17
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H. OTROS ASUNTOS
21. Larepresentante delasComunidades Europeas mani festósupreocupación antelanueva ley
delBrasil sobre servicios detransporte marítimo, promulgada enenero de1997. Adujo que,puesto
quecontenía ciertos elementos dediscriminación encuanto altransporte decargas ydeterminadas
condiciones dereciprocidad enmateria deventajas fiscales, estaleyeracontraria alacláusula de
statu quoquefigura enlaDecisión Ministerial adoptada alfinaldelanegociación sobre servicios de
transporte marítimo. Laoradora también manifestó supreocupación porlosderechos defaro
discriminatoriosyobservóqueunatendenciadiscriminadoraporpartedelBrasileneltransportemarítimo
añadiría mayor dificultad aunasnuevas negociaciones enelsector. Elrepresentante delBrasil tomó
notadeladeclaración delasComunidades Europeas ydijoquelatransmitiría alasautoridades de
supaís.Indicó quesudelegación estaba dispuesta afacilitar alasComunidades Europeas lainformación
necesaria sobre lalegislación delBrasil. Elrepresentante deNoruega dijoquecompartía lasmismas
preocupaciones quelasComunidades Europeas enloreferente alassupuestas prácticas discriminatorias
delBrasil enmateria deservicios detransporte marítimo eindicó quesudelegación yahabía planteado
elañoanterior lacuestión delosderechos defarodiscriminatorios conmotivo delexamen delaspolíticas
comerciales delBrasil, yquelasautoridades desupaísseguían esperando lasupresión deestapráctica
discriminatoria.
22. Larepresentante delasComunidades Europeas también formuló unadeclaración relativa al
establecimiento deprocedimientos paralamodificación delasListas deconformidad conelartículo XXI
delAGCS. Afirmó quesudelegación deseaba asegurar lacontinuidad delalabor sobre estos
procedimientos, habida cuenta dellimitado tiempo disponible. Laoradora indicó asimismo quesu
delegación deseaba recibir información acerca delasituación delalabor enmateria deestadística.