ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/L/565/Add.1 
7 de mayo de 2004 
 
 (04-2023) 
 Original:   inglés 
  
 
APOYO DEL FONDO PARA LOS AJUSTES DE LA BALANZA  
DE PAGOS RELACIONADOS CON EL COMERCIO 
 
Addendum 
 
Comunicado de prensa del FMI Nº  04/73 
 
 
 El siguiente comunicado de prensa del FMI sobre el Mecanismo de Integración Comercial (MIC) se distribuye para información de los Miembros. 
 
 
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EL DIRECTORIO EJECUTIVO DEL FMI APRUEBA EL 
MECANISMO DE INTEGRACIÓN COMERCIAL 
 
El Directorio Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI) ha aprobado el Mecanismo 
de Integración Comercial (MIC), que  permitirá que el FMI esté en condiciones de proporcionar 
recursos en la medida necesaria para ayudar a los pa íses miembros a hacer frente a los déficit en la 
balanza de pagos que podrían resultar de la libera lización del comercio multilateral.  El MIC no es un 
nuevo servicio de crédito sino una política encaminada a hacer más previsible la  disponibilidad de los 
recursos del Fondo en virtud de los servicios exis tentes para los países miembros que reúnen las 
condiciones. 
El MIC está destinado a hacer frente al te mor de algunos países en desarrollo de que sus 
balanzas de pagos puedan verse perjudicadas, aunque sea temporalmente, a ra íz de los cambios que 
causa la liberalización multilateral en su posición  competitiva en los mercados mundiales.  Las 
principales preocupaciones en este sentido son la pos ibilidad de que una liberalización arancelaria de 
base amplia pueda menoscabar el valor de su a cceso preferencial a mercados de exportación 
importantes; que la eliminación de los contingentes en  el comercio mundial de textiles a fines de 2004 
los exponga a una mayor competencia; o que la redu cción de la subvenciones en la agricultura pueda 
dar por resultado cambios adversos en sus condiciones de intercambio de los alimentos.  Los déficit 
en la balanza de pagos no serían probablemente grandes para la mayor parte de los países, y 
resultarían eventualmente compensados por el im pacto positivo de un comercio más abierto.  Sin 
embargo, podrían ser significativos a corto plazo para algunos países.  
Un país miembro que reúne las condiciones puede  solicitar apoyo con arreglo al MIC si prevé 
un déficit en la balanza de pagos como resultado de medidas aplicadas por otros países que llevan a 
un acceso a los mercados más abierto y no discriminator io para los bienes y los servicios.  El MIC no 
cubre las necesidades en la balanza de pagos resu ltantes de las reformas en el régimen comercial de 
los propios países.  Las reformas internas y el ma rco de políticas de apoyo han sido parte estándar de WT/L/565/Add.1 
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 los programas que reciben apoyo del Fondo, y éste seguirá ayudando a los países miembros en esta 
esfera, incluso mediante financiación con arregl o a políticas previamente establecidas del Fondo.  
Con arreglo al Mecanismo de Integración Comercial, el FMI:  
● estaría dispuesto a examinar con los países que pueden acogerse al MIC nuevos 
arreglos en los tramos de crédito superi ores, el Servicio Ampliado del Fondo o el 
Servicio para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza. 
● al llegar a un entendimiento con las auto ridades sobre esos nuevos arreglos o en el 
contexto de los exámenes previstos de los programas, tomaría en consideración la 
magnitud apropiada del acceso, incluida la  necesidad de un aumento, teniendo en 
cuenta el impacto previsto del ajuste come rcial en la balanza de pagos del miembro 
en cuestión ( el elemento de referencia ); y 
● estaría dispuesto a considerar incremen tos en virtud de arreglos sujetos a 
procedimientos simplificados si el efecto r eal en la balanza de pagos previsto con 
arreglo al programa resulta ser mayor que el que se preveía de conformidad con la 
proyección de referencia ( el elemento de desviación );  
De conformidad con el elemento de desviaci ón, los incrementos tendrían un límite máximo 
del 10 por ciento de la cuota de un país durante la vida del arreglo.  Sin embargo, si las desviaciones 
de la proyección de referencia son incluso mayores,  todo el programa que recibe apoyo en virtud del 
arreglo básico del FMI podría tener que reevaluarse a fin de recalibrar el nivel de apoyo del Fondo.  
Tras el examen por el Directorio Ejecutivo del Apoyo del Fondo para los Ajustes de la 
Balanza de Pagos Relaciona dos con el Comercio, el 2 de abr il de 2004, Anne Krueger, Directora 
Gerente Interina y Presidenta, declaró lo siguiente: 
"Los Directores Ejecutivos acogieron con satisfa cción la oportunidad de examinar formas en 
que el Fondo puede dar a sus países miembros confianza adicional para perseguir objetivos 
ambiciosos de liberalización del comercio en las negociaciones comerciales de la Ronda de 
Doha.  Reiteraron que una conclusión exitosa de la Ronda de Doha tendrá beneficios 
importantes para la economía mundial.  Sin em bargo, la transición a un entorno comercial 
más liberal entraña también ajustes económicos que para varios países en desarrollo pueden 
plantear desafíos adicionales en materia de políticas.  Los Directores pusieron de relieve el 
importante papel que desempeña ya el Fondo de conformidad con su mandato en lo que hace 
a promover los beneficios del libre comercio en el contexto de su vigilancia de todos los 
miembros, y a promover reformas relacionadas con el comercio mediante el suministro de 
asistencia técnica y apoyo a los programas.  S ubrayaron la importancia de los esfuerzos 
continuados por comunicar claramente el pape l del Fondo en el apoyo a la liberalización del 
comercio. 
"Aunque algunos Directores consideraron que la  voluntad del Fondo de poner a disposición 
de los miembros sus instrumentos existentes pa ra apoyar la liberalización del comercio daría a 
estos confianza suficiente,  la mayoría enc ontró mérito considerable en un enfoque más 
específicamente adecuado para hacer frente al impa cto en la balanza de pagos de los ajustes 
del comercio resultantes de la Ronda de Doha.  En consecuencia, los Directores apoyaron el 
establecimiento de un Mecanismo de Integr ación Comercial dentro de los servicios de 
préstamo existentes del Fondo para dejar más en cl aro la manera en que el Fondo estará listo 
para ayudar a sus miembros a mitigar las presi ones a corto plazo en la balanza de pagos 
resultantes de la liberalización del comercio.  WT/L/565/Add.1 
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 "Los Directores convinieron en que los miembros  podrían acogerse a la asistencia en virtud 
del MIC a fin de hacer frente a dificultades en la balanza de pagos existentes o previstas relacionadas con la aplicación de medidas de liberalización del comercio por parte de otros 
países.  Las medidas en cuestión serían norma lmente medidas introducidas en virtud de un 
acuerdo de la Organización Mundial del Comercio o adoptadas fuera del contexto de la OMC 
sobre una base no discriminatoria.  Por ejemplo, un déficit en la balanza de pagos podría ser 
resultado de la erosión de las preferencias aran celarias en los mercados de exportación a raíz 
de una liberalización convenida en virtud de la Ronda de Doha, de camb ios adversos en las 
condiciones de intercambio de los alimentos r esultantes de la eliminación de las subvenciones 
a la agricultura, o de la expiración en 2005 de los contingentes en virtud del Acuerdo de la 
OMC sobre los Textiles y el Vestido.  Al mismo tiempo, los Directores subrayaron que el 
Fondo debía continuar ayudando a los miembros  -mediante asesoramiento en materia de 
políticas y apoyo para los programas- a prever y encarar las consecuencias de sus propios 
compromisos comerciales multilaterales.  
"Los Directores subrayaron que, para ser efec tivo, el MIC deberá utilizarse en apoyo de un 
marco de políticas macroeconómicas y estructurales adecuado.  Se activará en el contexto de 
un acuerdo de derechos de giro de tramos de  créditos superiores, un acuerdo ampliado o un 
acuerdo con arreglo al Servicio de Crecimiento  y Lucha contra la Pobreza, ya sea en el 
momento de la aprobación del acuerdo básico o cuando se complete un examen del programa en virtud de un arreglo existente.  Si el défi cit en la balanza de pagos que se prevé como 
resultado de las medidas de liberalización del comercio ocurre duran te varios años, los 
sucesivos arreglos con los miembros podr ían incluir la participación del MIC. 
"Para hacer frente a las dificultades que entr aña la proyección de las consecuencias en la 
balanza de pagos de un acontecimiento comercia l determinado, los Directores apoyaron en 
general la propuesta de estructura r la asistencia financiera c on arreglo al MIC mediante un 
elemento de referencia y un elemento de desviaci ón.  El elemento de referencia se aprobará 
como parte de la decisión sobre el acuerdo básico o el examen del programa para un 
miembro.   
Se hará frente mediante ese elemento a las necesidades en la balanza de pagos que se prevé 
que resulten de los acontecimientos comerciales pertinentes en el curso del programa con apoyo del Fondo, y se tendrá en cuenta el equilib rio apropiado entre el esfuerzo de ajuste y la 
financiación que se proporcionará.  El impacto de  referencia será identificado por el personal 
del FMI en estrecha cooperación con las autori dades y otras instituci ones internacionales.  
Las condiciones de financiación en virtud del MIC serán las del servicio básico con arreglo al 
cual se concede el acceso. 
"La mayoría de los Directores estuvieron de acuerdo con la inclusión en el MIC de un 
elemento de desviación para asegurar desde el comienzo a los Miembros que el Fondo estará dispuesto a considerar un futuro aumento en el acc eso si el efecto en la  balanza de  pagos del 
acontecimiento comercial resulta ser aun mayor qu e el previsto inicialmente.  Los Directores 
reconocieron las dificultades de separar las diferentes causas contemporáneas de un déficit y 
hacer una estimación precisa de la desviación de la base de referencia.  En consecuencia, la mayoría de los Directores apoyaron un pro cedimiento sencillo para conceder un acceso 
incrementado con arreglo al elemento de desvi ación si se determina que el programa de ajuste 
del miembro se lleva a cabo en térm inos generales en forma satisfa ctoria y que la financiación 
adicional se justifica a raíz de dificultades en la balanza de pagos no anticipadas del tipo que 
el MIC tiene por objetivo encarar.  Hubo acuerdo  general en que, en  caso necesario, esas 
decisiones podrían tomarse fuera del ciclo de ex amen regular y mediante un procedimiento de 
aprobación tácita, y en que sería apropiado establecer un límite máximo del 10 por ciento de WT/L/565/Add.1 
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 la cuota para el acceso incrementado en virtud del elemento de desviación.  Algunos 
Directores sugirieron que en algunos casos ese lím ite podría ser demasiado bajo.  Si el déficit 
no anticipado en la balanza de pago estuviera por encima del 10 por ciento de la cuota, los 
Directores convinieron en que podría ser necesario reevaluar el conjunto de medidas de ajuste 
y financiación (incluido el acceso) en el contexto de un examen del programa.  
"Los Directores convinieron en que la condici onalidad asociada con el acceso en que se 
incorpora un elemento de referencia del MI C se determinará normalmente con arreglo al 
acuerdo básico.  Sin embargo, en algunos casos,  podría resultar necesaria una condicionalidad 
específicamente relacionada con los ajustes que el  MIC tiene por fin apoyar.  No se prevé que 
un aumento del acceso con arreglo al elemento de desviación esté asociado con una necesidad 
de condicionalidad adicional. 
"Los Directores subrayaron la importancia de contar con datos sobre el comercio externo 
fiables para apoyar el funcionamiento eficaz  del MIC.  Deberá alentarse a los países que 
reciben apoyo del MIC a participar en Sistema General de Divulgación de Datos, y el Fondo 
debe estar dispuesto a prestar asistencia técnica para mejorar la calidad de los datos y de la 
información en caso necesario. 
"Los Directores pusieron de relieve la importa ncia de una estrecha cooperación con el Banco 
Mundial, en particular en vista de las in iciativas de préstamo que está desarrollando este 
último para facilitar el ajuste de los miembr os a la reformas comerciales y ayudarles a 
fortalecer sus instituciones y su infraestructura pa ra el comercio.  Si los miembros solicitan 
apoyo del Fondo y del Banco simultáneamente c on arreglo a las nuevas políticas, cabe esperar 
que los funcionarios de ambas organizacion es coordinen estrechamente sus actividades de 
acuerdo con el marco establecido para la cola boración entre el Fondo y el Banco a fin de 
evitar duplicaciones y asegurar que su asesorami ento en materia de políticas se adecue para 
hacer frente efectivamente a las necesidades de los miembros.  Se destacó a este respecto la 
importancia de evitar condicionalidades cruzadas.  Los Directores pidieron también una 
estrecha coordinación con la OMC y con los donantes  en la esfera de la asistencia relacionada 
con el comercio, así como asistencia técnica del Fondo para ayudar a los miembros a hacer 
frente a la pérdida de ingresos arancelarios resultante de las reformas comerciales. 
"Los Directores subrayaron que el MIC ha sido diseñado como una política temporal 
destinada a hacer frente a preocupaciones aso ciadas con la ronda actual de negociaciones 
comerciales multilaterales.  Esperaban en con secuencia que en el momento de examinar las 
experiencias obtenidas con el mecanismo, al cabo de tres años, se tomaría una decisión sobre 
la duración del MIC." 
 
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