. /. RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/FIN/W/41 
15 de noviembre de 2004 
 
 (04-4836) 
Comité del Comercio de Servicios Financieros Original:   inglés 
  
 
COMUNICACIÓN  DEL TAIPEI CHINO 
 
Mecanismo de examen de transición de conformidad con la sección 18
 
del Protocolo de Adhesión de la República Popular China  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 11 de n oviembre de 2004, de la  delegación del Taipei 
Chino, se distribuye a los miembros del Comi té del Comercio de Servicios Financieros. 
 
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 1. El Taipei Chino celebra las Normas de aplicación del reg lamento administrativo sobre 
instituciones financieras con inversión extranjera  de China, promulgadas el 26 de julio de 2004.  Se 
advierte con satisfacción que algunas de las modificac iones que las autoridades competentes de China 
han introducido en las Normas  responden a preguntas formuladas por los Miembros en las últimas 
reuniones dedicadas al ejercicio de examen de transi ción.  Los cambios incluyen la eliminación de la 
restricción que limitaba la apertura de sucursales a una por año, la disminución del capital mínimo 
requerido, y la mayor claridad del procedimie nto de solicitud.  Sin embargo, quedan algunas 
cuestiones, sobre las cuales el Taipei Chino ag radecería que se facilitaran mayores aclaraciones. 
A. S
ERVICIOS BANCARIOS  
2. El artículo 17 de las Normas de aplicación  prescribe un mínimo de 100 millones de RMB 
como capital de explotación para cada sucursal di recta de un banco extranjero o de un banco con 
capitales chinos y extranjeros instalada en Ch ina.  Sin embargo, el artículo 19 de la Ley sobre Bancos 
Comerciales en China , con sus modificaciones de diciembre de  2003, no contie ne una prescripción 
similar.  ¿Podría China explicar los motivos que s ubyacen a este tratamiento en apariencia diferente, 
en particular, teniendo en cuenta que esta li mitación no parece aplicarse a los bancos chinos? 
3. En los artículos 31 a 35 de las nuevas Normas de aplicación  de China, los requisitos de 
capital mínimo para cada sucursal  extranjera siguen siendo altos co mparativamente, ya que oscilan 
entre 100 y 500 millones de RMB, según el ámbito de l negocio.  Toda vez que el Taipei Chino ha 
planteado esta cuestión el año pasado, agradecer ía que las autoridades de China continuaran 
examinando la necesidad de imponer un requisito tan alto que, con seguridad, restringirá el acceso al 
mercado para los bancos extranjeros. 
4. En el Reglamento administrativo sobre ins tituciones financieras con inversión extranjera  
de China, en vigor desde el 1º de febrero de 200 2, el artículo 17 exige que la casa matriz que solicite 
abrir una sucursal en China, tenga más de 20.000 millones de dólares EE.UU. en activos al final del 
año anterior a la solicitud.  Si bien el Taipei  Chino reconoce que esto está en conformidad con los 
compromisos de China, celebraría que China tomara la iniciativa de disminuir la cuantía de los 
activos exigida, o al menos que adoptara un enfoque más flexible, como el de utilizar como serie de 
indicadores, ya sea los activos totales de la sociedad  financiera de cartera o los activos de todo el S/FIN/W/41 
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 conglomerado financiero, en lugar de tener en cu enta solamente los activos del banco considerado 
individualmente. 
B. S
ERVICIOS DE SEGUROS  
5. El artículo 5 del Reglamento administrativo  sobre empresas de seguros con inversión 
extranjera  exige que los activos totales de las empre sas de seguros extranjeras que deseen establecer 
una institución de seguros en China no sean inferi ores a 5.000 millones de dólares EE.UU. al final del 
año anterior a la presentación de la correspondiente solicitud. 
6. Toda vez que el negocio de los seguros de vida  es por naturaleza diferente del negocio de los 
seguros distintos de los de vida, el volumen de lo s activos entre uno y otro varía considerablemente.  
Una empresa de seguros de vida habitualmente su scribe pólizas de largo plazo, que exigen grandes 
reservas técnicas.  Esto, a su vez, afecta al volumen de sus activos totales.  Por otra parte, una empresa 
de seguros distintos de los de vida tiene reserv as técnicas más bajas puesto que la mayoría de sus 
pólizas son de corto plazo, lo que implicará un menor volumen de activos. 
7. Dadas estas diferencias fundamentales, ¿no sería más razonable que China introdujera 
requisitos diferentes en cuanto al nivel de los ac tivos para estos dos tipos  de empresas?  Además, 
tanto para las empresas de seguros de vida como para  las empresas de seguros distintos de los de vida, 
el nivel de los activos no es necesariamente el mejor criterio para evaluar la so lidez financiera de una 
empresa.  En consecuencia, ¿consideraría China la posibilidad de utilizar un criterio más apropiado 
como el patrimonio neto? 
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