ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/1/ZAF/2 
27 de septiembre de 2004 
 (04-4049) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE LAS LEYES, REGLAMENTOS Y PROCEDIMIENTOS 
ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA 
 
SUDÁFRICA 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 22 de septiembre de 2004, se distribuye a petición de la delegación de Sudáfrica.  
_______________ 
 
  Con arreglo al requisito establecido en el párrafo 6 del artículo 12 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias, y de conformidad con la respectiva decisión, que figura en el documento G/SG/N/1, 
adoptada por el Comité establecido en virtud de  dicho Acuerdo, tengo el  honor de hacer llegar 
adjuntos un ejemplar del texto completo de la Ley de Administración del Comercio Internacional, 
Nº 71, de 2002, las partes pertinentes de la Ley de  Aduanas e Impuestos Especiales, Nº 91, de 1964, 
con sus modificaciones, y un ejemplar del Reglamento sobre Salvaguardias prescrito por el Ministro de Comercio e Industria el 27 de agosto de 2004.  La presente notificación sustituye a la notificación 
distribuida por Sudáfrica en el documento G/ SG/N/1/ZAF/1, de 6 de diciembre de 1995. 
 
 G/SG/N/1/ZAF/2 
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PRESIDENCIA 
Nº 123 22 de enero de 2003 
 
 Por la presente se notifica que el Presidente ha sancionado la siguiente Ley, que se publica para conocimiento general: 
LEY DE ADMINISTRACIÓN DEL COME RCIO INTERNACIONAL Nº 71 DE 2002 
(Texto en inglés firmado por el Presidente) 
(Sancionado el 30 de diciembre de 2002) 
 
LEY 
Por la que se crea la Comisión de Administ ración del Comercio Internacional;  se 
establecen las funciones de la Comisión y sus normas de procedimiento;  se prevé la aplicación de determinadas disposiciones del Acuerdo sobr e la Unión Aduanera del África Meridional 
(UAAM) en la República;  se prevé, en el ma rco del Acuerdo sobre la UAAM, el control 
permanente de las mercancías de importación y exportación y la modificación de los derechos 
de aduana;  y se dispone lo necesario en relación con las materias conexas. 
 PROMÚLGUESE por el Parlamento de la Repúbli ca de Sudáfrica en los términos siguientes: 
ÍNDICE
 
Página  
 
CAPÍTULO 1 ..................................................................................................................... ....................2  
DEFINICIONES, INTERPRETACIÓN, OBJE TO Y APLICACIÓN DE LA LEY.......................6  
1. Definiciones e interpretación .................................................................................................. .6 
2. Objeto de la Ley ............................................................................................................... .........8  
3. Aplicación de la Ley........................................................................................................... .......8  
CAPÍTULO 2 ..................................................................................................................... ....................9  
POLÍTICA COMERCIAL ............................................................................................................. ......9  
4. Aplicación del Acuerdo sobre la UAAM.................................................................................9  
5. Declaraciones y directivas de política comercial....................................................................9  
6. Facultades del Ministro para reglamentar  las importaciones y exportaciones.................10  
CAPÍTULO 3 ..................................................................................................................... ..................11  
COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DEL COMERCIO IN TERNACIONAL ..........................11  
PARTE A.............................................................................................................................. ...................11  
Establecimiento y constitución ................................................................................................. ............ 11 
7. Establecimiento e independencia de la Comisión.................................................................11  
8. Constitución de la Comisión ..................................................................................................11  
9. Condiciones que deberán reunir los miembros....................................................................13  G/SG/N/1/ZAF/2 
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10. Conducta de los miembros .....................................................................................................13  
11. Dimisión y destitución del cargo............................................................................................14  
12. Reuniones y decisiones de la Comisión .................................................................................14  
13. Jefe de la Comisión ............................................................................................................ .....15  
14. Comités ........................................................................................................................ ............15  
PARTE B .............................................................................................................................. ...................16  
Funciones de la Comisión ....................................................................................................... ............. 16 
15. Funciones generales de la Comisión......................................................................................16  
16. Derechos de aduana, antidumping y compen satorios, y medidas de salvaguardia...........16  
17. Expedición de permis os o certificados ..................................................................................17  
18. Supervisión de las cuestiones comerciales y de otro tipo.....................................................17  
19. Intercambio de información con instit uciones de la UAAM y con los Estados 
miembros ....................................................................................................................... ..........17  
20. Relaciones con la UAAM y con los Estados miembros........................................................18  
21. Relaciones con organismos nacionales ..................................................................................18  
22. Información y notificación públicas ......................................................................................19  
PARTE C .............................................................................................................................. ...................19  
Personal, finanzas y administración de la Comisión........................................................................... 19 
23. Personal de la Comisión ........................................................................................................ .19 
24. Finanzas de la Comisión........................................................................................................ .20 
25. Responsabilidad ................................................................................................................ ......21  
CAPÍTULO 4 ..................................................................................................................... ..................21  
PROCEDIMIENTOS DE I NVESTIGACIÓN, EVAL UACIÓN Y DETERMINACIÓN.............21  
PARTE A.............................................................................................................................. ...................21  
Solicitudes .................................................................................................................... ......................... 21 
26. Solicitudes.................................................................................................................... ............21  
PARTE B .............................................................................................................................. ...................22  
Permisos de control de las importaciones y exportaciones y permisos de desgravación.................... 22 
27. Autoridad de la Comisión para conceder permisos de importación y exportación 
y permisos de desgravación....................................................................................................2 2 
28. Autoridad de la Comisión para solicitar información comercial .......................................23  
29. Autoridad de la Comisión para suspender o cancelar permisos.........................................23  
PARTE C .............................................................................................................................. ...................24  
Solicitudes de imposición de derechos de aduana ............................................................................... 24 
30. Solicitudes de imposición de derechos de aduana ................................................................24  
31. Solicitudes.................................................................................................................... ............24  
32. Examen del supuesto dumping y de la s exportaciones subvencionadas ............................25  G/SG/N/1/ZAF/2 
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P
ARTE D.............................................................................................................................. ...................27  
Información confidencial ....................................................................................................... .............. 27 
33. Derecho de los informantes a exigir confidencialidad .........................................................27  
34. Determinación por la Comisión.............................................................................................27  
35. Procedimientos aplicables en caso de impugnación de reclamaciones...............................28  
36. Divulgación de información ...................................................................................................28  
37. Utilización restringida de la información .............................................................................29  
PARTE E .............................................................................................................................. ...................29  
Facultades en materia de investigación e inspección.......................................................................... 29 
38. Nombramiento de oficiales de investigación.........................................................................29  
39. Requerimientos ................................................................................................................. ......30  
40. Testigos ....................................................................................................................... .............30  
41. Inspecciones de control de las im portaciones y las exportaciones......................................31  
42. Realización de visitas y registros ...........................................................................................32  
43. Autoridad para la entrada y el registro por mandato judicial ...........................................33  
44. Autoridad para la entrada y el registro sin mandato judicial ............................................33  
45. Autoridad para la entrada y el registro ................................................................................34  
PARTE F.............................................................................................................................. ....................35 
Revisiones y apelaciones....................................................................................................... ................ 35 
46. Revisiones ..................................................................................................................... ...........35  
47. Apelaciones .................................................................................................................... ..........35  
CAPÍTULO 5 ..................................................................................................................... ..................36  
EJECUCIÓN DE LA LEY Y REPRESIÓN DEL DELITO............................................................36  
48. Modificación de órdenes........................................................................................................ .36 
49. Norma de la prueba ............................................................................................................. ...36 
50. Abuso de confianza ............................................................................................................. ....36  
51. Obstaculización de la administración de la Ley...................................................................36  
52. Incomparecencia en caso de requerimiento..........................................................................36  
53. Falta de respuesta completa o veraz......................................................................................37  
54. Otros delitos.................................................................................................................. ...........37  
55. Sanciones...................................................................................................................... ............37  
56. Competencia de los juzgados de inst rucción para imponer sanciones...............................38  
57. Entrega de documentos .......................................................................................................... 38 
58. Comprobación de los datos ....................................................................................................38  
CAPÍTULO 6 ..................................................................................................................... ..................39  
DISPOSICIONES GENERALES.......................................................................................................3 9 G/SG/N/1/ZAF/2 
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59. Reglamentos .................................................................................................................... ........39  
60. Directrices.................................................................................................................... ............39  
61. Sello oficial.................................................................................................................. .............39  
62. La Ley vincula al Estado ....................................................................................................... .39 
63. Mecanismos de transición y derogación de leyes .................................................................39  
64. Título abreviado y entrada en vigor......................................................................................39 
ANEXO 1 ........................................................................................................................ ......................40 
ACUERDO SOBRE LA UAAM.........................................................................................................4 0 
ANEXO 2 ........................................................................................................................ ......................40 
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.................................................................................................40 
1. Definiciones................................................................................................................... ...........40  
2. Aplicación del Acuerdo sobre la UAAM...............................................................................40  
3. Composición de la Comisión..................................................................................................41  
4. Solicitudes pendientes y otras ac tividades de la Junta ........................................................41  
5. Referencias legales ............................................................................................................ ......41  
6. Condición jurídica de los empleados de la Junta y otros ....................................................42 
ANEXO 3 ........................................................................................................................ ......................43 
DEROGACIÓN DE LEYES (PÁRRAFO 2) DEL ARTÍCULO 63)...............................................43 
 
 G/SG/N/1/ZAF/2 
Página 6  
 
CAPÍTULO 1 
 
DEFINICIONES, INTERPRETACIÓN, OBJETO Y APLICACIÓN DE LA LEY 
 
1. Definiciones e interpretación 
1.1) En la presente Ley, las referencias a un ar tículo numerado se considerarán referencias a tal 
artículo en el Acuerdo sobre la UAAM. 
2) En la presente Ley, a menos que  el contexto indique otra cosa, 
por "Gabinete"  se entenderá el órgano mencionado en el artículo 91 de la Constitución; 
por "reclamante"  se entenderá la persona que haya presen tado una reclamación con arreglo a lo 
dispuesto en la parte D del capítulo 4 sobr e confidencialidad de la información; 
por "Comisión"  se entenderá Comisión de Administración del Comercio Internacional establecida en 
virtud del artículo 7; 
por "comité"  se entenderá un comité de la Comisión; 
por "Territorio Aduanero Común"  se entenderá el conjunto de los territorios de los Estados 
miembros de la UAAM; 
por "información confidencial"  se entenderá la información que sea: 
a) confidencial por su naturaleza;  o b) considerada confidencial por otros moti vos, según lo dispuesto en la parte D del 
capítulo 4; 
por "derecho compensatorio"  se entenderá un derecho de aduana  impuesto para contrarrestar el 
beneficio resultante de una subvención; 
por "Ley de Aduanas e Impuestos Especiales"  se entenderá la Ley de Aduanas e Impuestos 
Especiales, de 1964 (Ley Nº 91 de 1964); 
por "derecho de aduana"  se entenderá un derecho de aduana tal co mo se define en el artículo 1 de la 
Ley de Aduanas e Impuestos Especiales; 
por "dumping"  se entenderá la introducción en el come rcio de la República o del Territorio 
Aduanero Común de mercancías a un precio de export ación, tal como se prevé en el apartado a) del 
párrafo 2 del artículo 32, inferior al valor normal de esas mercancías, según se define en ese párrafo; 
por "exportación"  se entenderá la expedición o el envío de  mercancías o la adopción de medidas que 
tengan por efecto la expedición o el envío de me rcancías de la República a un país o territorio 
situados fuera de la República; 
por "mercancías"  se entenderá: 
a) todos los productos, artículos, mercaderí as, animales, monedas, materiales u objetos 
de cualquier naturaleza;  y G/SG/N/1/ZAF/2 
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b) en relación con determinados productos, cualesquiera otros productos que sean 
razonablemente susceptibles de ser sustituidos  por los primeros, habida cuenta de los 
usos comerciales ordinarios y las limitaciones geográficas, técnicas y temporales; 
por "importación " se entenderá la introducción de mercancí as o la adopción de medidas que tengan 
por efecto la introducción de mercancías en la República desde el exterior de la misma; 
por "información de carácter confidencial"  se entenderá la información comercial, económica o 
industrial que: 
a) pertenezca a una persona o al Estado; b) tenga especial valor económico;  y c) no sea, en general, accesible a otras personas o conocida por ellas, y cuya divulgación 
pueda: 
i) tener efectos adversos significativos pa ra el titular o para la persona que haya 
facilitado la información;  o 
ii) dar una significativa ventaja competitiva a un competidor del titular;   
por "miembro"  se entenderá un miembro de la Comisión; 
por "Estado miembro"  se entenderá un miembro de la UAAM; 
por "Ministro"  se entenderá el miembro del Gabinete r esponsable del comercio y la industria; 
por "Ministro de Hacienda"  se entenderá el miembro del Gabine te responsable de las finanzas 
nacionales; 
por "órgano nacional"  se entenderá un órgano o una institución establecidos o designados por un 
Estado miembro, con arreglo a lo  previsto en el artículo 14; 
por "órgano del Estado"  se entenderá el significado establecido en el artículo 239 de la 
Constitución; 
el término "persona"  comprenderá, entre sus significados, el de sociedad de gestión; 
el término  "instalaciones"  podrá referirse a la tierra o a cual quier edificio, estructura, vehículo, 
embarcación, barco, buque , aeronave o contenedor; 
por "prescrito"  se entenderá lo dispuesto por reglamentación en relación con la presente Ley; 
por "Ley de Gestión de las Finanzas Públicas"  se entenderá la Ley de Gestión de las Finanzas 
Públicas, de 1999 (Ley Nº 1 de 1999); 
por "reglamentación"  se entenderá una reglamentación realizada en virtud de la presente Ley; 
por "órgano de reglamentación"  se entenderá una entidad establecida con arreglo a la legislación 
nacional o provincial encargada de la reglamenta ción de una rama de producción o un sector de una 
rama de producción; 
por "UAAM"  se entenderá la Unión Aduanera del Á frica Meridional establecida en virtud del 
artículo 3; G/SG/N/1/ZAF/2 
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por "Acuerdo sobre la UAAM"  se entenderá: 
a) el acuerdo por el que se establece la UAAM que se adjunta como Anexo 1 a la 
presente Ley;  y 
b) cualquier anexo a ese Acuerdo elaborado por el Consejo de la UAAM con arreglo a lo 
previsto en el artículo 42, una vez que tal anexo haya pasado a ser ley en la 
República; 
por "Comisión de la UAAM"  se entenderá la Comisión de la Unión Aduanera establecida en virtud 
del artículo 7; 
por "Consejo de la UAAM"  se entenderá el Consejo de Ministros establecido en virtud del 
artículo 7; 
por "Tribunal  de la UAAM"  se entenderá el Tribunal establecido en virtud del artículo 7; 
por "medida de salvaguardia"  se entenderá un recurso o procedimiento adoptado en respuesta a la 
competencia desorganizadora; 
por "Junta del Arancel"  se entenderá la Junta del Arancel de la UAAM establecida en virtud del 
artículo 7;  y 
la expresión "la presente Ley"  comprenderá las disposiciones y los anexos, a excepción del Anexo 1. 
3) La presente Ley se interpretará: 
a) de forma compatible con la Constitución y en aplicación del objeto establecido  en el 
artículo 2;  y 
b) de forma compatible con los propós itos y fines del Acuerdo sobre la UAAM. 
2. Objeto de la Ley 
2. El objeto de la Ley es favorecer el crecimien to económico y el desarrollo para aumentar los 
ingresos y promover las inversiones y el empleo en  la República y dentro del Territorio Aduanero 
Común mediante el establecimiento de un sistema eficiente y eficaz de administración del comercio internacional con sujeción a la presente  Ley y al Acuerdo sobre la UAAM. 
3. Aplicación de la Ley  
3.1) Con sujeción a lo dispuesto en el aparta do 2), la presente Ley se aplica a toda actividad 
económica que tenga lugar o efect o dentro de la República. 
2) El artículo 6, el apartado a) del párrafo 1 y el apartado b) del párrafo 2 del artículo 26, y la 
parte B del capítulo 4 no se aplican a la exportaci ón o la importación de merc ancías respecto de las 
cuales el Ministro de Defensa haya publicado un av iso con arreglo al apartado a) del párrafo 1 del 
artículo 4C de la Ley de Desarro llo y Producción de Armamento de 1968 (Ley Nº 57 de 1968), en que 
se prohíba: 
a) la exportación o importación de esas mercancías;  o b) la exportación o importación de esas mercancías, excepto al amparo de las 
condiciones establecidas en el permiso a que se refieren los incisos ii) o vi) del G/SG/N/1/ZAF/2 
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apartado a) del párrafo 1 del artículo 4C de  la presente Ley y de conformidad con 
tales condiciones. 
CAPÍTULO 2 
 
POLÍTICA COMERCIAL 
 
4. Aplicación del Acuerdo sobre la UAAM 
4.1) El Ministro es el principal representante de la República ante el Consejo de la UAAM. 
2) El Ministro podrá: 
a) designar a los representantes de la Repúbli ca ante cualquier institución constituida en 
virtud del Acuerdo sobre la UAAM o en su marco;  y 
b) ejercer cualquier derecho reconocido a la República en el Acuer do sobre la UAAM de 
proponer o designar personas para ocupar cu alquier cargo establecido por el Acuerdo 
sobre la UAAM o en su marco. 
3) El Ministro es el principal representante de  la República en cualquier consulta individual o 
colectiva con Estados miembros con arreglo a lo pr evisto en el Acuerdo sobre la UAAM y representa 
a la República en cualquier consulta resultante de lo dispuesto en los párrafos 4) y 5) del artículo 13 y 
en el artículo 15. 
4) La Comisión podrá, de conformidad con la presen te Ley, ejercer el derecho de la República a 
conceder una reducción de los derec hos de aduana, según lo previsto en  el párrafo 3) del artículo 20. 
5) La UAAM se reconoce como persona jurídica a todos los efectos legales en la República. 
6) El Ministro podrá remitir al Ministro de Hacienda cualquier decisión del Consejo de 
Ministros de la UAAM que guarde relación con de rechos de aduana u otras medidas, según lo 
previsto en la Ley de Aduanas e Impuestos Especiales. 
7) El Ministro, mediante anuncio en la Gaceta, debe hacer públicas: 
a) las recomendaciones de la Junta del Arancel de la UAAM, para conocimiento 
público;  y 
b) las decisiones del Consejo de Ministros de la UAAM que afecten directamente a la 
importación de mercancías en la República o su exportación de ella. 
8) El Ministro, mediante anuncio en la Gaceta,  podrá publicar cualquier mandato, procedimiento 
o directriz de política formulados por el Consejo de Ministros de la UAAM o informar sobre su aplicación por un Estado miembro de la UAAM. 
5. Declaraciones y directivas de política comercial 
5. El Ministro podrá, mediante aviso en la Gaceta y de conformidad con los procedimientos y 
requisitos establecidos en la Constitución y demás le yes aplicables, publicar d eclaraciones o directivas 
de política comercial. G/SG/N/1/ZAF/2 
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6. Facultades del Ministro para reglament ar las importaciones y exportaciones 
6.1) El Ministro podrá, mediante aviso en la G aceta, prohibir que las mercancías de determinada 
clase o tipo, o las mercancías que no sean de  una clase o un tipo determinados, puedan: 
a) importarse en la República; b) importarse en la República, salvo autori zación de la Comisión y de conformidad con 
las condiciones establecidas en el permiso por ella expedido; 
c) exportarse de la República;  o d) exportarse de la República, salvo autori zación de la Comisión y de conformidad con 
las condiciones establecidas en el permiso por ella expedido. 
2) A los efectos del apartado 1), las mercancías podrán clasificarse en función de: 
a) su lugar de origen; 
b) su destino intermedio o final; c) las vías utilizadas para su transporte; d) la forma en que se importan o exportan; e) el uso al que se destinan; 
f) los métodos o procedimientos utilizados para su producción; 
g) la utilización de recursos naturale s no renovables para su producción, y las 
repercusiones de su ciclo de vida en el medio ambiente natural;  o 
h) cualesquiera otros métodos de clasificación establecidos por el Ministro. 
3) Los avisos publicados de c onformidad con el presente artículo se aplican a toda persona que, 
en el momento de la importación de determinadas  mercancías en la República o de su exportación 
desde ella, 
a) sea propietaria de esas mercancías; b) asuma los riesgos relacionados con esas mercancías; c) introduzca o trate de introducir esas mercancías en la República o las saque o trate de 
sacarlas de ella; 
d) tenga, de cualquier otro modo, interés económico en esas mercancías; 
e) actúe en nombre de alguna de las pers onas a que se refieren los cuatro apartados 
precedentes;  o 
f) se haga pasar por alguna de las personas a que se refieren los cinco apartados 
precedentes. 
4) Sin perjuicio de las demás disposiciones de la  presente Ley, un aviso publicado en virtud del 
presente artículo respecto de las mercancías a que se  refiera un aviso publicado por el Ministro de G/SG/N/1/ZAF/2 
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Defensa con arreglo al apartado a) del párrafo 1 del artículo 4C de la Ley de Desarrollo y Producción 
de Armamento de 1968 se considerará revoca do a partir de la fecha de ese segundo aviso.  
CAPÍTULO 3 
 
COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DEL COMERCIO INTERNACIONAL 
 
Parte A 
 
Establecimiento y constitución 
 
7. Establecimiento e independencia de la Comisión 
7.1) Por la presente disposición, se establece la Comisión de Administración del Comercio 
Internacional, que: 
a) tiene jurisdicción en todo el territorio de la República; b) es una persona jurídica;  y 
c) deberá ejercer sus funciones de confor midad con la presente Ley y las demás leyes 
aplicables. 
2) La Comisión: 
a) es independiente y está sujeta únicamente a: 
i) la Constitución y la ley; ii) las declaraciones o directivas de políti ca comercial publicadas por el Ministro 
en virtud del artículo 5;  y 
iii) los avisos publicados por el Ministro en virtud del artículo 6;  y 
b) debe ser imparcial y desempeñar sus func iones sin temor, favoritismos ni prejuicios. 
3) Todos los órganos del Esta do deben ayudar a la Comisión a mantener su independencia e 
imparcialidad, y a ejercer sus competencias y desempeñar sus funciones con eficacia. 
8. Constitución de la Comisión 
8.1) a) La Comisión estará compuesta por: 
i) un Jefe y un Jefe Adjunto a tiempo completo;  y ii) de dos a diez miembros más, a tiem po parcial o completo, que el Presidente 
nombrará por recomendación del Ministro, con sujeción a lo dispuesto  en el artículo 9. 
b) El Ministro deberá, mediante aviso en la Gaceta y en algún periódico nacional, 
solicitar la presentación de candidaturas para el nombramiento de los miembros de la 
Comisión. G/SG/N/1/ZAF/2 
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c) Los miembros de la Comisión deberán, en su conjunto, representar amplios sectores 
de la población de la República, incluida  la población femenina, y el Presidente 
deberá poner empeño en asegurar la par ticipación de los principales sectores 
económicos. 
2) El Presidente, al realizar un nombramiento c on arreglo a lo dispuesto en el inciso ii) del 
apartado a) del párrafo 1, deberá determinar: 
a) si la persona designada será miembro de la Comisión a tiempo parcial o completo;  y 
b) la duración del nombramiento, que no podrá exceder de cinco años. 
3) Si se produce una vacante por abandono de un miembro de la Comisión a tiempo completo, el 
Presidente, por recomendación del Ministro, podrá: 
a) dejar el puesto vacante; 
b) si el mandato del miembro ha expirado, nombrar a ese miembro para un nuevo 
mandato, a reserva de lo dispuesto  en el artículo 9;  o 
c) en cualquier otro caso: 
i) nombrar un nuevo miembro de conf ormidad con el párrafo 2;  o 
ii) a petición de un miembro a tiempo parc ial, transferir a ese miembro para 
cubrir la vacante a tiempo completo, ya sea por: 
aa) el resto del mandato de ese miembro;  o bb) un plazo determinado por el Pr esidente de conformidad con el 
párrafo 2. 
4) Si se produce una vacante por abandono de un miembro de la Comisión a tiempo parcial, el 
Presidente, por recomendación del Ministro, podrá: 
a) dejar el puesto vacante; b) si el mandato del miembro ha expirado, nombrar a ese miembro para un nuevo 
mandato, a reserva de lo dispuesto en el artículo 9;  o 
c) en cualquier otro caso: 
i) nombrar un nuevo miembro a tiempo parcia l de conformidad con el párrafo 2;  
o 
ii) a petición de un miembro a tiempo completo, transferir a ese miembro para 
cubrir la vacante a tiempo parcial, ya sea por: 
aa) el resto del mandato de ese miembro;  o bb) un plazo determinado por el Pr esidente de conformidad con el 
párrafo 2. 
5) Nadie podrá ocupar el cargo de Jefe de la Comisión durante más de 10 años consecutivos. G/SG/N/1/ZAF/2 
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6) El Ministro deberá, de acuerdo con el Ministro  de Hacienda, determinar  la remuneración, los 
subsidios, las prestaciones y las demás condiciones de  empleo del Jefe, del Jefe Adjunto y de los 
demás miembros de la Comisión. 
7) Durante el mandato de un miembro de la Co misión, el Ministro no podrá reducir el sueldo, 
los subsidios o las prestaciones de ese miembro. 
8) El Ministro podrá determinar cualesquiera otras condiciones de nombramiento no previstas en 
el presente artículo, pero esas condiciones no p odrán ser de tal naturaleza que reduzcan la 
independencia del miembro de la Comisión de que se trate. 
9. Condiciones que deberán reunir los miembros 
9.1) Podrán ser designadas para el cargo de miembros de la Comisión y mantenerse en ese cargo 
las personas que reúnan las condiciones siguientes:  
a) residir habitualmente en la República;  y b) tener la preparación y la experiencia adecuadas en economía, contabilidad, derecho, 
comercio, agricultura, industria o asuntos públicos. 
2) No podrán ser miembros de la Comisión las personas que: 
a) desempeñen cargos en cualquier partido, movimiento, organización o entidad de 
carácter político partidista; 
b) sean insolventes no rehabilitados; c) hayan sido declaradas mentalmente incompetentes por sentencia judicial;  o d) hayan sido declaradas culpables de delitos co metidos con posterioridad a la entrada en 
vigor de la Constituci ón de la República de Sudáfrica en  1993 (Ley Nº 200 de 1993) y 
sentenciados a pena de prisión si n opción de sanción pecuniaria. 
10. Conducta de los miembros 
10.1) Ningún miembro o funcionario de la Comisión podrá: 
a) participar en actividades que puedan me noscabar la integridad de la Comisión; 
b) participar en investigaciones, audiencias  o decisiones relacionadas con asuntos en los 
que ese miembro o funcionario tenga un in terés económico u otro interés personal 
similar, según lo establecido; 
c) utilizar con fines privados o de lucro cualquier información confidencial obtenida 
como resultado del desempeño de las funciones oficiales de esa persona en la Comisión;  o 
d) comunicar a terceros la información a que se hace referencia en el apartado c), salvo 
si lo requiere el desempeño de las funciones oficiales de esa persona en la Comisión. 
2) El miembro de la Comisión que, en cualquier  momento, considere que una cuestión sometida 
a la consideración de la Comisión guarda relación con sus intereses económicos o personales deberá, 
según lo establecido: G/SG/N/1/ZAF/2 
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a) comunicar de modo inmediato y sin reservas la  existencia de esos intereses al Jefe de 
la Comisión o, si es éste el interesado, al Jefe Adjunto. 
b) cesar en cualquier otra  actividad conexa  en la medida exigida por la normativa 
vigente. 
3) Los miembros de la Comisión deberán observar el código de conducta que se establezca para 
ellos. 
11. Dimisión y destitución del cargo 
11.1) Los miembros de la Comisión podrán, median te comunicación escrita dirigida al Presidente 
con un mes de antelación: 
a) dimitir como miembros de la Comisión;  o 
b) en el caso del Jefe o del Jefe Adjunto de  la Comisión, renunciar al cargo, pero seguir 
perteneciendo a la Comisión como miembros ordinarios. 
2) El Presidente, por recomendación del Ministro: 
a) deberá destituir al miembro de la Comisión que: 
i) deje de tener su residencia  habitual en la República;  o 
ii) realice actividades económicas que constituyan causa de inhabilitación con 
arreglo al párrafo 2) del artículo 9;  y 
b) sólo podrá destituir a un miembro de su cargo en caso de: 
i) falta grave; ii) incapacidad permanente; iii) participación en cualquier actividad que  pueda menoscabar la integridad de la 
Comisión;  o 
iv) incumplimiento de las obligacion es de profesionalidad, asistencia y 
participación en las funciones de la Comisión. 
12. Reuniones y decisiones de la Comisión 
12.1) El Jefe de la Comisión deberá convocar y presidir la primera reunión de la misma.  
2) El quórum estará constituido por la mayoría de los miembros de la Comisión presentes en 
cada reunión. 
3) El Jefe de la Comisión deberá nombrar a un mi embro de la Comisión para ocupar el cargo de 
Presidente en sus reuniones. 
4) En ausencia del Presidente, los miembros  presentes en la reunión deberán designar a un 
miembro para que la presida. 
5) La decisión de la mayoría de los miembros de la Comisión que estén presentes y voten sobre 
una cuestión es la decisión de la Comisión respecto de esa cuestión. G/SG/N/1/ZAF/2 
Página 15 
 
 
6) En caso de empate, la persona que presida la reunión podrá emitir un voto de calidad, además 
de su voto como miembro deliberante. 
7) La Comisión podrá elaborar unas normas de pr ocedimiento, pero tales normas deberán ser 
compatibles con la presente Ley. 
13. Jefe de la Comisión 
13.1) El Jefe de la Comisión es el principal funci onario ejecutivo de la Comisión, responsable de la 
administración general de la Comisión, y deberá: 
a) desempeñar las funciones atribuidas al Jefe de la Comisión por la presente Ley; b) dirigir y orientar las actividades de la Comisión;  y c) supervisar al personal de la Comisión. 
2) El Jefe Adjunto de la Comisión: 
a) podrá desempeñar cualquier función del Jef e de la Comisión que éste le encomiende;  
y 
b) deberá desempeñar las funciones de Jefe de la Comisión siempre que: 
i) el Jefe de la Comisión sea incapaz, por cualquier motivo, de desempeñar sus 
funciones como tal;  o 
ii) el cargo de Jefe de la Comisión esté vacante. 
3) El Jefe de la Comisión podrá encomendar a otro miembro de la Comisión el desempeño de 
cualesquiera de sus funciones como Jefe de la  Comisión cuando él o el Jefe Adjunto no puedan 
desempeñar tales funciones. 
14. Comités 
14.1) El Ministro podrá, mediante aviso en la Gaceta y a petición de la Comisión: 
a) establecer uno o varios comités de la Comisión con cualquiera de los fines 
comprendidos en las funciones de la Comi sión o complementarios de esas funciones;  
y 
b) nombrar a las personas recomendadas por la Comisión como miembros del comité. 
2) En la petición al Ministro para que establezca un comité, prevista en el párrafo 1, se deberá: 
a) proponer un mandato conc reto para el comité; 
b) indicar si el comité es permanente o se establece para un pe ríodo determinado; 
c) proponer a las personas que formarán parte del comité, así como a su presidente;  y d) establecer los plazos en que el comité de berá presentar sus informes a la Comisión. 
3) Los comités podrán estar integrados por personas que no sean miembros de la Comisión, 
pero: G/SG/N/1/ZAF/2 
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a) como mínimo, la mitad de los miembros de cada comité deberán ser miembros de la 
Comisión;  y 
b) las personas que no sean miembros de la Comisión no podrán votar. 
4) Cuando un comité tenga carácter permanente, el  Ministro deberá determinar el mandato de 
cada persona nombrada para formar parte de ese comité. 
5) Las decisiones de un comité sólo surtirán efecto si son posteriormente ratificadas por la 
Comisión, a menos que en la resolución por la que se establezca el comité se reconozca expresamente que determinada decisión surtirá efecto sin tal ratificación. 
Parte B 
 
Funciones de la Comisión 
 
15. Funciones generales de la Comisión 
15.1) La Comisión deberá desempeñar las funcion es que se le asignen en la presente Ley, en otras 
leyes o por el Ministro. 
2) La Comisión deberá desempeñar cualquier f unción resultante de una obligación contraída por 
la República en virtud de un acuerdo comercial, si el Ministro ha asignado esa función a la Comisión. 
3) La Comisión podrá, en la medida requerida  o permitida por el Acuerdo sobre la UAAM, 
remitir cuestiones a cualquier institu ción constituida en virtud o en el marco de ese Acuerdo, y podrá 
comparecer ante tal institución. 
4) La Comisión podrá, con sujeción al párrafo 5) del artículo 14, asignar cualquiera de sus 
funciones a: 
a) los miembros de la Comisión; b) un comité establecido en virtud del artículo 14; c) un miembro del personal de la Comisión; d) las personas a que se hace referencia  en el artículo 23;  o 
e) cualquier combinación de las personas a que se hace referencia en el presente párrafo. 
16. Derechos de aduana, antidumping y comp ensatorios, y medidas de salvaguardia 
16.1) La Comisión deberá investigar y evaluar: 
a) las solicitudes formuladas con arreglo al artículo 26 en relación con casos de supuesto 
dumping o subvención de exportaciones en la República o el Territorio Aduanero Común; 
b) las solicitudes formuladas con arreglo al artículo 26 en relación con medidas de 
salvaguardia; 
c) las solicitudes formuladas con arreglo al artículo 26 en relación con la aplicación de 
derechos compensatorios en el Territorio Aduanero Común;  y G/SG/N/1/ZAF/2 
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d) las cuestiones relacionadas con medidas de salvaguardia o modificación de derechos 
aduaneros en el Territorio Aduanero Común que: 
i) el Ministro someta a la consideración de la Comisión;  o ii) la Comisión examine por propia iniciativa. 
2) El artículo 26 y el apartado a) del párrafo 1)  del artículo 30, consider ados juntamente con las 
modificaciones requeridas por el contexto, son aplicables a las investigaciones emprendidas por la 
Comisión con arreglo a lo previsto en el apartado d) del párrafo 1).  
3) La Comisión podrá, tras evaluar una cuestión c on arreglo a lo establecido en el párrafo 1), 
adoptar las medidas adecuadas de conformidad con la presente Ley y con el Acuerdo sobre la UAAM, 
e informar al Ministro y a la Junta del Arancel acerca de su evaluación. 
17. Expedición de permisos o certificados 
17. La Comisión podrá examinar y evaluar las solicitudes, adoptar decisiones al respecto y 
expedir los permisos o certificados pertinentes, o recomendar su expedición, de conformidad con: 
a) las disposiciones sobre deducción y devoluc ión de derechos de la Ley de Aduanas e 
Impuestos Especiales;  o 
b) las partes A y B del capítulo 4. 
18. Supervisión de las cuestiones comerciales y de otro tipo 
18. La Comisión: 
a) deberá supervisar y examinar cualquier cuestión que afecte o pueda afectar al 
comercio y a la industria y que el Ministro someta a su consideración, e informar sobre ella al Ministro y, si procede, aconsejarle al respecto;  y 
b) podrá examinar las cuestiones relacionadas con sus funciones de conformidad con la 
presente Ley. 
19. Intercambio de información con institucion es de la UAAM y con los Estados miembros 
19. Con sujeción a lo dispuesto en la parte D del capítulo 4 y en la Ley de Promoción del Acceso 
a la Información, de 2000 (Ley Nº 2 de 2000), la Comisión: 
a) deberá facilitar información a la Secret aría de la UAAM o a uno o varios Estados 
miembros, según lo establecido en esa Ley o en el Acuerdo sobre la UAAM; 
b) podrá solicitar información de ese tipo a la Secretaría de la UAAM o a uno o varios 
Estados miembros, según lo previsto en el Acuerdo sobre la UAAM;  y 
c) podrá intercambiar información con el órgano nacional establecido por cualquier 
Estado miembro. G/SG/N/1/ZAF/2 
Página 18  
 
20. Relaciones con la UAAM y con los Estados miembros 
20. La Comisión podrá: 
a) participar con una entidad de la UAAM  o con el órgano nacional de uno o varios 
Estados miembros en actividades conjuntas de investigación, publicación, enseñanza, 
formación de personal y capacitación;  o  
b) en consulta con el Ministro: 
i) participar con una entidad de la UAAM o con el órgano nacional de uno o 
varios Estados miembros en actividad es de intercambio o cesión temporal de 
personal;  o 
ii) prestar asistencia técnica o de personal especializado a una entidad de la 
UAAM o al órgano nacional de un Estado miembro, o solicitar de ellos tal 
asistencia. 
21. Relaciones con organismos nacionales 
21.1) La Comisión podrá: 
a) suscribir un acuerdo con cualquier autori dad u órgano estatal de reglamentación para 
coordinar y armonizar sus funciones respectivas en materia de comercio internacional, 
a fin de asegurar el logro de los objetivos de la presente Ley;  y 
b) con respecto a una cuestión determinada dentro de su competencia: 
i) delegar sus funciones en tal autoridad u órgano estatal de reglamentación, con 
arreglo a lo previsto en el ar tículo 238 de la Constitución;  o 
ii) actuar de conformidad con el acuerdo a que se hace referencia en el 
apartado a). 
2) Una autoridad u órgano estatal de regl amentación que, en virtud de una ley, tenga 
competencias en materia de comercio internacional podrá: 
a) suscribir con la Comisión el acuerdo a que se refiere el párrafo 1);  y b) con respecto a una cuestión determinada dentro de su competencia: 
i) delegar en la Comisión el  tratamiento de tal cuestión,  con arreglo a lo previsto 
en el artículo 238 de la Constitución;  o 
ii) actuar de conformidad con el acuerdo a que se hace referencia en el 
apartado a). 
3) La Comisión podrá: 
a) participar en las actuaciones de cualquier autoridad u órgano estatal de 
reglamentación;  y 
b) asesorar a cualquier autoridad u órgano estatal de reglamentación o recibir 
asesoramiento de ellos. G/SG/N/1/ZAF/2 
Página 19 
 
 
22. Información y notificación públicas 
22.1) La Comisión: 
a) deberá adoptar medidas para fomentar el  conocimiento público de las disposiciones 
de la presente Ley;  y 
b) podrá asesorar a la rama de producción o l as personas interesadas de la manera y la 
forma prescritas. 
2) La Comisión deberá informar al Ministro sobre: 
a) cualquier materia que, en general, guar de relación con el cumplimiento de los 
objetivos de la presente Ley;  y 
b) los resultados de cualquier investigación, ejercicio de supervisión o examen llevados 
a cabo de conformidad con el artículo 18. 
3) El Jefe de la Comisión deberá, en el término de los seis meses siguientes al final del ejercicio 
económico de la Comisión, preparar y presentar al Ministro en la forma prescrita un informe anual 
que contenga: 
a) el estado de cuentas verificado, preparado con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 8) 
del artículo 24; 
b) el informe del auditor general, preparado con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 9) 
del artículo 24; 
c) un informe sobre la labor de la Comisión y las actividades llevadas a cabo con arreglo 
a la presente Ley;  y 
d) cualquier otra información que el Ministro pueda necesitar. 
4) En el plazo de los 14 días siguientes a la r ecepción del informe anual, el Ministro deberá 
presentar ese informe al Parlamento, si éste se ha lla en su período ordinario de sesiones o, de no ser 
así, en el plazo de los 14 días siguientes al co mienzo del siguiente período ordinario de sesiones. 
5) El Ministro podrá presentar al Parlamento cu alquier otro informe sometido a su consideración 
en relación con: 
a) una declaración de los progresos logrados dur ante el año anterior en la consecución de 
los objetivos de la presente Ley;  y 
b) cualquier otra información que considere oportuna. 
Parte C 
 
Personal, finanzas y administración de la Comisión 
 
23. Personal de la Comisión 
23.1) El Jefe de la Comisión podrá: G/SG/N/1/ZAF/2 
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a) nombrar personal o suscribir contratos con otras personas para que ayuden a la 
Comisión en el desempeño de sus funciones;  y 
b) en consulta con el Ministro, y con la  conformidad del Ministro de Hacienda, 
determinar la remuneración, los subsidio s, las prestaciones y las demás condiciones 
de nombramiento de cada miembro del personal. 
2) El Ministro podrá, con la conformidad del Mi nistro de Hacienda, determinar la remuneración 
que se pagará a una persona nombrada con arreglo a lo previsto en el párrafo 1), pero que no esté al 
servicio de la Comisión a tiempo completo. 
24. Finanzas de la Comisión 
24.1) La Comisión se financia mediante: 
a) los fondos asignados por el Parlamento; 
b) las tasas establecidas; c) los ingresos obtenidos mediante la invers ión y el depósito del superávit de efectivo 
con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 6;  y 
d) los fondos de cualquier otra procedencia. 
2) El ejercicio económico de la Comisión se extiende  del 1º de abril de cada año al 31 de marzo 
del año siguiente, excepto el primer ejercicio económ ico, que comienza en la  fecha de entrada en 
vigor de la presente Ley y finaliza el 31 de marzo siguiente a esa fecha. 
3) La Comisión deberá presentar anualmente al Ministro, en la fecha que éste determine, la 
estimación de sus ingresos y gastos y la asignación solic itada al Parlamento para el siguiente ejercicio 
económico. 
4) La Comisión deberá abrir y mantener a su nom bre una cuenta en un banco u otra institución 
financiera autorizados en la República y: 
a) depositar en esa cuenta los fondos que reciba;  y b) efectuar, con cargo a esa cuenta, cuantos pagos se hagan en su nombre. 
5) Los cheques con cargo a la cuenta de la Comi sión deberán ir firmados  en su nombre por dos 
personas autorizadas al efecto mediante una resolución de la Comisión. 
6) La Comisión podrá invertir o depositar el di nero que no se necesite de modo inmediato para 
necesidades imprevistas o para cubrir los gastos ordinarios en: 
a) una cuenta de depósito a la vista o a plazo  fijo abierta en un banco o una institución 
financiera autorizada en la República;  o 
b) una cuenta de inversiones abierta en la  Corporación de Depósitos Públicos establecida 
de conformidad con el artículo 2 de la Ley de la Corporación de Depósitos Públicos, 
de 1984 (Ley Nº 46 de 1984). 
7) El Jefe de la Comisión es la autoridad contable  de la Comisión con arreglo a lo dispuesto en 
la Ley de Gestión de las Finanzas Públicas.  G/SG/N/1/ZAF/2 
Página 21 
 
 
8) En el plazo de los seis meses siguientes al fi nal de cada ejercicio financiero, el Jefe de la 
Comisión deberá preparar, de conf ormidad con la práctica, los principios y los procedimientos de 
contabilidad establecidos, los estados financiero s de la Comisión, en los que constarán: 
a) una declaración en que se expongan con sufici ente detalle los ingresos y gastos de la 
Comisión durante el ejercicio económico anterior;  y 
b) un balance en que se muestre el estado de su activo, pasivo y situación financiera al 
final de ese ejercicio económico. 
9) El Auditor General deberá auditar cada a ño los estados financieros de la Comisión. 
25. Responsabilidad 
25. La Ley de Responsabilidades del Estado de 1957 (Ley Nº 20 de 1957), leída con las 
modificaciones requeridas por el contexto, es aplicable  a la Comisión, pero las referencias de esa Ley 
al "Ministro del Departamento in teresado" deberán interpretarse como referencias al Jefe de la 
Comisión. 
CAPÍTULO 4 
 
PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN, EVALUACIÓN Y DETERMINACIÓN 
 
Parte A 
 
Solicitudes 
 
26. Solicitudes 
26.1) Una persona podrá solicitar a la Comisión del modo y la forma prescritos: 
a) un permiso de control de las importaciones o las exportaciones, o la modificación de 
un permiso de ese tipo, con arreglo a lo dispuesto en la parte B del presente capítulo y en el reglamento; 
b) un permiso o certificado de desgravaci ón con arreglo a la Ley de Aduanas e 
Impuestos Especiales; 
c) la modificación de los derechos de aduana , incluso respecto de mercancías importadas 
en el Territorio Aduanero Común desde un país que no sea un Estado miembro, en relación con: 
i) derechos antidumping; 
ii) derechos compensatorios;  o 
iii) derechos de salvaguardia;  o 
d) la imposición de medidas de salvaguardia distintas de la modificación de los derechos 
de aduana. 
2) La Comisión deberá, con sujeción a lo dispu esto en los párrafos 1) y 2) del artículo 30, 
evaluar el fundamento de las distintas solicitudes que reciba y adoptar una decisión respecto de cada 
solicitud: G/SG/N/1/ZAF/2 
Página 22  
 
a) recibida con arreglo a lo establecido en los apartados a) o b) del párrafo 1), de 
conformidad con la parte B del presente capítulo;  o 
b) recibida con arreglo a lo establecido en los apartados c) o d) del párrafo 1), de 
conformidad con la parte C del presente capítulo. 
3) a) Antes de examinar una solicitud, la  Comisión podrá hacerla pública en la Gaceta. 
b) En tal caso, la Comisión deberá: 
i) conceder a las partes interesadas el plazo previsto para presentar por escrito 
alegaciones relacionadas con la solicitud;  y 
ii) asegurar que el aviso de su decisión o recomendación al respecto se publique 
posteriormente en la Gaceta. 
4) La Comisión podrá: 
a) requerir a un solicitante que presente inform ación adicional respecto de la solicitud;  o 
b) solicitar más información a cualquier pers ona que presente alegaciones con arreglo al 
apartado b) del párrafo 3. 
5) Cualquier persona podrá presentar voluntariamente a la Comisión cualquier documento, 
certificado o exposición de sus opiniones acerca de la solicitud, u otra información pertinente. 
6) La Comisión podrá modificar o revocar una decisión o recomendación relativa a una solicitud 
si: 
a) la decisión o recomendación se basó en información inexacta y el solicitante o 
proveedor de la información: 
i) fue el responsable del error en la información;  y 
ii) se benefició o pudo haberse benefici ado de la decisión o recomendación; 
b) la decisión se obtuvo mediante engaño;  o c) una persona incumplió una obligación re sultante de la decisión o recomendación. 
Parte B 
 
Permisos de control de las importaciones y exportaciones y permisos de desgravación 
 
27. Autoridad de la Comisión para conceder permisos de importación y exportación y 
permisos de desgravación 
27.1) a) Tras evaluar una solicitud formulada en vi rtud de los apartados a) o b) del párrafo 1) 
del artículo 26, la Comisión deberá: 
i) denegar la solicitud;  o 
ii) aprobar la solicitud en su totalidad o en parte, y con o sin condiciones. G/SG/N/1/ZAF/2 
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b) Si aprueba la solicitud, la Comisión deberá adoptar las medidas oportunas para hacer 
efectiva su decisión de conformidad con la  presente Ley o con la Ley de Aduanas e 
Impuestos Especiales. 
2) Un permiso concedido con arreglo al pá rrafo 1) podrá prescribir, con respecto a las 
mercancías de que se trate: 
a) la cantidad o el valor de las mercan cías que podrán ser importadas o exportadas; 
b) el precio al que podrán importarse o exportarse las mercancías; c) el plazo durante el cual podrán importarse o exportarse las mercancías; d) el puerto de importación o exportación de las mercancías; e) el país o territorio desde el que podrán  importarse o al que podrán exportarse las 
mercancías; 
f) la forma de importación o exportación de las mercancías; g) las condiciones relativas a la posesión, propi edad o colocación de las mercancías tras 
su importación, o al uso al que podrán destinarse;  o 
h) cualquier otra condición conexa. 
3) Sin perjuicio de lo establecido en otras di sposiciones de la presente Ley, los permisos 
expedidos con arreglo al presente artículo respecto de mercancías que estén sujetas a la publicación de 
un aviso por el Ministro de Defensa con arreglo al ap artado a) del párrafo 1) de l artículo 4C de la Ley 
de Desarrollo y Producción de Armamento de 1968 se considerarán anulados desde la fecha de ese 
aviso. 
28. Autoridad de la Comisión para solicitar información comercial 
28. La Comisión podrá ordenar por escrito a una persona que 
a) importe, exporte o fabrique mercancías o comercie con ellas;  o b) en el curso de sus actividades económ icas o comerciales, utilice o controle 
mercancías, 
que facilite a la Comisión, en un plazo determina do, cualquier información relativa a la importación, 
exportación, fabricación, suministro o almacena miento de las mercancías de que se trate. 
29. Autoridad de la Comisión para suspender o cancelar permisos 
29. La Comisión podrá suspender o cancelar un perm iso expedido en virtud de la presente Ley de 
conformidad con lo dispuesto en este capítulo y en el reglamento. G/SG/N/1/ZAF/2 
Página 24  
 
Parte C 
 
Solicitudes de imposición de derechos de aduana 
 
30. Solicitudes de imposición de derechos de aduana 
30.1) Al recibir una solicitud con arreglo a lo dispuesto en los apartados c) o d) del párrafo 1) del 
artículo 26, la Comisión deberá 
a) notificar la solicitud a la Secretaría de la UAAM;  y b) comprobar si se ha sometido a la consid eración de la institución pertinente de la 
UAAM una solicitud relativa a una cuestión sustancialmente similar o si la institución 
pertinente de la UAAM ha adoptado alguna  decisión respecto de esa cuestión en los 
seis meses inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud. 
2) Si determina que una solicitud sometida a su consideración trata sobre la cuestión 
sustancialmente similar a que se hace referencia en el apartado b) del párrafo 1), la Comisión podrá: 
a) indicar al solicitante por escrito que la solicitud no se examinará, e informar en 
consecuencia a la Secretaría de la UAAM;  o  
b) examinar y evaluar la solicitud y recomenda r a la Junta Arancelaria la aprobación o la 
denegación de la solicitud. 
3) Si determina que una solicitud sometida a su consideración no trata sobre la cuestión 
sustancialmente similar a que se hace referencia en el apartado b) del párrafo 1), la Comisión deberá evaluar el fundamento de la solicitud y recomendar a la Junta Arancelaria la aprobación o denegación 
de la solicitud. 
4) Al evaluar una cuestión con arreglo al presen te artículo, la Comisión deberá aplicar las 
pertinentes normas de análisis establecidas por el Consejo de la UAAM mediante la formulación de 
los mandatos, procedimientos o directrices de políti ca previstos en el párrafo 2) del artículo 8. 
5) a) Al examinar la solicitud a que se hace re ferencia en el apartado c) del párrafo 1 del 
artículo 26, la Comisión podrá pedir al Dele gado del Servicio de Rentas de Sudáfrica 
que imponga el pago provisional previsto en el capítulo VI de la Ley de Aduanas e 
Impuestos Indirectos. 
b) Si ha actuado sobre la base del ap artado a), la Comisión deberá hacer una 
recomendación final a la Junta Arancelaria tras ultimar su evaluación. 
31. Solicitudes 
31.1) La Comisión podrá recibir solicitudes de la UAAM para que:  
a) evalúe una recomendación hecha a la Junta Arancelaria por otro Estado miembro;  o b) lleve a cabo una investigación y recopile la información existente en la República 
respecto de tal recomendación.  
2) La Comisión podrá recibir solicitudes del ór gano nacional de un Es tado miembro para que: G/SG/N/1/ZAF/2 
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a) evalúe una solicitud de modificación de de rechos aduaneros recibida por ese Estado 
miembro;  o  
b) lleve a cabo una investigación y recopile la información existente en la República 
respecto de tal solicitud. 
3) Al recibir una petición basada en el apartado a)  del párrafo 1) o el apartado a) del párrafo 2), 
la Comisión deberá evaluar la solicitud o reco mendación y hacer una recomendación a la Junta 
Arancelaria sobre la cuestión.  
4) Al recibir una petición basada en el apartado b)  del párrafo 1) o el apartado b) del párrafo 2), 
la Comisión deberá emprender una investigación o recopilar la información solicitada y presentar un 
informe sobre la cuestión a la Junta Arancelaria  o al órgano nacional pertinente, según proceda. 
5) El artículo 26, leído con las modificaciones requeridas por el contexto, es aplicable a las 
peticiones recibidas por la Comisión en virtud de los párrafos 1) o 2).  
6) La Comisión podrá solicitar al órgano nacional de otro Estado miembro que: 
a) evalúe: 
i) una solicitud de modificación de de rechos de aduana recibida por la 
Comisión;  o 
ii) una recomendación hecha a la Junta Arancelaria por otro Estado miembro;  o 
b) lleve a cabo una investigación y recopile la  información disponible en su jurisdicción 
respecto de tal solicitud o recomendación. 
32. Examen del supuesto dumping y de las exportaciones subvencionadas 
32.1) Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 1, en el presente artículo: 
a) por "exportación" se entenderá el acto de introducir en el Territorio Aduanero Común 
o enviar a ese territorio mercancías procedentes de un país o territorio fuera del Territorio Aduanero Común, o de causar tal introducción o envío. 
b) por "exportador" se entenderá la persona que introduzca en el Territorio Aduanero 
Común o envíe a ese territorio mercancías procedentes de un país o territorio fuera del 
Territorio Aduanero Común, o que cause tal introducción o envío. 
2) A los fines de examinar una solicitud en  que se denuncie la existencia de dumping o 
exportaciones subvencionadas de mercancías en el Territorio Aduanero Común:  
a) por "precio de exportación" se entenderá, a reserva de lo dispuesto en los párrafos 3) 
y 5), el precio realmente pagado o por pagar por mercancías vendidas para la 
exportación, deducidos todos los impuestos , rebajas o reducciones que se otorguen 
efectivamente y se relacionen directamente con la venta respectiva; 
b) por "valor normal" se entenderá, respecto de cualquier mercancía,  
i) el precio comparable efectivamente pagado o por pagar en el curso de 
operaciones comerciales normales por productos similares destinados al 
consumo en el país exportador o en los países de origen;  o G/SG/N/1/ZAF/2 
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ii) cuando no exista información sobre el  precio a que se hace referencia en el 
inciso i): 
aa) el costo de producción reconstruido de las mercancías en el país de 
origen cuando se destinen al consumo interno, más una cantidad razonable para cubrir los gastos de  venta, generales y administrativos 
y en concepto de beneficios;  o 
bb) el mayor precio comparable por el cual se estén exportando 
productos similares a un tercer país  apropiado o un país sustitutivo, 
siempre que ese precio sea representativo; 
c) por "exportación subvencionada" se en tenderán las mercancías exportadas al 
Territorio Aduanero Común respecto de  las cuales el gobierno o una institución 
pública de cualquier país: 
i) haya proporcionado: 
aa) cualquier forma de ayuda financiera; bb) cualquier forma de asistencia a su producción, fabricación, transporte 
o exportación;  o 
cc) cualquier ayuda similar;  o 
ii) haya sacrificado ingresos en otro caso exigibles por ese gobierno o esa 
entidad pública;  y 
d) por "entidad pública" se entenderá una pe rsona o entidad que actúe en nombre del 
gobierno u otro organismo público de un país. 
3) Al determinar el margen de dumping de las mercancías, la Comisión tomará debidamente en 
consideración las diferencias en las condiciones de venta, impuestos y demás elementos que afecten a 
la comparabilidad de los precios. 
4) Si al evaluar una solicitud en materia de dumping concluye que, debido a la intervención 
gubernamental en el país exportador o el país de origen, el valor nor mal de las mercancías de que se 
trate no se determina con arreglo a los principios de l libre mercado, la Comisión podrá aplicar a esas 
mercancías el valor normal que les corresponda, establ ecido respecto de un tercer país u otro país 
sustitutivo. 
5) Al evaluar una solicitud en materia de dumpi ng que cumpla los criterios establecidos en el 
párrafo 6), y sin perjuicio de la definición de "preci o de exportación" establecida en el párrafo 2), la 
Comisión deberá determinar el pr ecio de exportación de las mercancías de que se trate sobre la base 
del precio al que las mercancías importad as se revendan por primera vez a un comprador 
independiente, si procede, o sobre una base razonable. 
6) El párrafo 5 es aplicable a cualquier inves tigación del dumping en caso de que, respecto de las 
mercancías de que se trate: 
a) no exista el precio de exportación prev isto en la definición de dumping;   G/SG/N/1/ZAF/2 
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b) parezca existir una asociación o un mecanismo de compensación respecto del precio 
de exportación entre el exportador o el fabricante extranjero interesado y el importador o el tercero interesado;  o 
c) el precio de exportación realmente pagado o por pagar parezca inadecuado por alguna 
otra razón. 
Parte D 
 
Información confidencial 
 
33. Derecho de los informantes a exigir confidencialidad 
33.1) Al facilitar datos a la Comisión, las pe rsonas interesadas podrán seleccionar la información 
respecto de la cual reclamen: 
a) que es confidencial;  o b) que desean que se considere confidencial. 
2) Las personas que se acojan a lo dispuesto en  el párrafo 1 deberán apoyar su reclamación 
mediante: 
a) una declaración escrita en el formulario establecido al efecto: 
i) en que se explique, en caso de que la información tenga carácter confidencial, 
de qué forma la información cumple los requisitos establecidos en la definición de "información de carácte r confidencial" enunciados en el 
párrafo 2) del artículo 1. 
ii) en que se expongan los motivos, en el caso de otro tipo de información, por 
los que esa información debería considerarse confidencial;  y  
b)  bien: 
i) un resumen escrito de la información en un formulario no confidencial;  o ii) una declaración jurada en que se indiqu en las razones por las que es imposible 
cumplir lo dispuesto en el inciso i). 
34. Determinación por la Comisión 
34.1) Cuando una persona formule una reclamación con arreglo al artículo 33, la Comisión deberá: 
a) en caso de que se alegue que la información es de carácter confidencial, determinar si 
la información cumple los requisitos de la  definición de "información de carácter 
confidencial" establecida en el párrafo 2) del artículo 1;  o 
b) si se trata de otro tipo de informaci ón, determinar si debería considerarse 
confidencial. 
2) Sí, tras examinar una reclamación con arreglo a lo dispuesto en el apartado a) del párrafo 1), 
la Comisión determina que la información no tiene carácter confidencial:  G/SG/N/1/ZAF/2 
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a) la Comisión deberá invitar al reclamante  a facilitar una nueva exposición de motivos 
por los que la información habría de cons iderarse, de todos modos, confidencial;  y 
b) si el reclamante presenta tal exposici ón de motivos en el plazo establecido, la 
Comisión deberá examinar de nuevo la recl amación con arreglo al apartado b) del 
párrafo 1). 
3) Al formular una determinación definitiva c on arreglo al párrafo 1) o al apartado b) del 
párrafo 2), la Comisión: 
a) deberá notificar por escrito su determinación al reclamante;  y b) podrá, si ha determinado que la información no tiene carácter confidencial o no 
debería considerarse confidencial de otro modo, indicar al reclamante que la 
información no se tendrá en cuenta al dete rminar el fundamento de una solicitud u 
otra cuestión. 
35. Procedimientos aplicables en caso de impugnación de reclamaciones 
35.1) Un reclamante afectado por una determinación de la Comisión con arreglo al párrafo 3) del 
artículo 34 podrá interponer recurso contra esa dete rminación ante un Tribunal Superior, con sujeción 
a sus normas y de la forma prescrita.  
2) La persona que trate de tener acceso a info rmación que, según determinación de la Comisión, 
tiene carácter confidencial o debería, en todo caso, considerarse confidencial, podrá: 
a) en primer lugar, pedir que la Comisión actúe como mediadora entre el titular de la 
información y esa persona;  y 
b) de no existir mediación con arreglo al apartado a), solicitar al Tribunal Superior: 
i) una orden en que se anule la de terminación de la Comisión;  o 
ii) cualquier orden procedente sobre el acceso a esa información. 
3) Tras la interposición de un recurso con arregl o al párrafo 1), o de una solicitud basada en el 
apartado b) del párrafo 2), el Tribunal Superior podrá: 
a) determinar si la información: 
i) es de carácter confidencial;  o 
ii) debería considerarse de otra forma confidencial;  y 
b) si determina que es confidencial, dictar la orden pertinente sobre el acceso a esa 
información confidencial. 
36. Divulgación de información 
36.1) La Comisión deberá tratar como confid encial cualquier información que sea objeto de una 
reclamación en virtud de la presente parte hasta que se formule una determinación definitiva respecto 
de tal información. G/SG/N/1/ZAF/2 
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2) Una vez formulada una determinación definitiva respecto de cualquier información, ésta será confidencial únicamente en la medida en que la determinación definitiva haya reconocido que se trata 
de información confidencial. 
3) A los fines del presente artículo y del artícul o 37, por "determinación definitiva" se entenderá 
una decisión adoptada por: 
a) el Tribunal Superior que no pueda ser ob jeto de recurso con arreglo a las normas de 
procedimiento del tribunal o que no haya sido objeto de recurso en el plazo establecido;  o 
b) el Tribunal Supremo de Apelación. 
37. Utilización restringida de la información 
37.1) a) La Comisión podrá tener en cuenta la información confidencial al adoptar una 
decisión con arreglo a la presente Ley. 
b) Si en la exposición de los motivos que justifican la decisión se hiciese pública alguna 
información confidencial, la Comisión deberá, tras publicar su decisión sobre la cuestión, facilitar a la parte interesada, en  el plazo establecido, una copia de esa 
prevista exposición de motivos antes de hacerla pública. 
2) Tras recibir la copia de la exposición de mo tivos prevista, la parte interesada podrá interponer 
recurso ante el Tribunal Superior, con sujeción a sus normas y dentro del plazo previsto en el 
apartado b) del párrafo 1, y solicitar la orden adecuad a para la protección de la confidencialidad de la 
información pertinente. 
3) Si una parte interpone recurso ante el Tribunal Superior con arreglo al párrafo 2), la Comisión 
no deberá publicar la exposición de motivos prev ista hasta que se formule una determinación 
definitiva sobre la cuestión. 
Parte E 
 
Facultades en materia de investigación e inspección 
 
38. Nombramiento de oficiales de investigación 
38.1) El Jefe de la Comisión podrá nombrar oficia l de investigación a cualquier persona que preste 
servicios en la Comisión o a cualquier otra persona idónea. 
2) Los oficiales de investigación recibirán un certificado de nombramiento firmado por el Jefe 
de la Comisión en que se haga constar que el in teresado ha sido nombrado oficial de investigación con 
arreglo a lo dispuesto en la presente Ley. 
3) Los oficiales de investigación que desempeñen funciones previstas en la presente Ley o en 
cualquier otra ley deberán: 
a) estar en posesión de un certificado de nombramiento expedido con arreglo a lo 
dispuesto en el párrafo 2;  y 
b) mostrar ese certificado a cualquier persona afectada por la investigación o, si nadie 
está presente en las instalaciones, colocar  una copia del certificado en un lugar G/SG/N/1/ZAF/2 
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destacado y visible de esas instalaciones y proceder a la ejecución de la función pertinente. 
39. Requerimientos 
39.1) El Jefe de la Comisión podrá: 
a) dar instrucciones a la Comisión, a un co mité o a un oficial de investigación para 
interrogar a cualquier persona bajo juramento o promesa;  o 
b) dar instrucciones en que se prohíba o r estrinja la publicación de pruebas facilitadas a 
la Comisión. 
2) Durante una investigación emprendida al amparo  de la presente Ley, el Jefe de la Comisión 
podrá en todo momento requerir a cualquier persona  que pueda proporcionar información sobre el 
tema de la investigación, o que posea o controle  algún libro, documento u otro objeto que guarde 
relación con ese tema, para que: 
a) comparezca, para ser interrogada, ante el Jefe de la Comisión, la Comisión, un comité 
o una persona autorizada por el Jefe de la Comisión;  o 
b) entregue o muestre cualquier libro, doc umento u otro objeto mencionado en el 
requerimiento al Jefe de la Comisión, a la Comisión, a un comité o a una persona 
autorizada por el Jefe de la Comisión en el momento y lugar determinados en el requerimiento. 
3) La Comisión o un comité podrá:  
a) aceptar las comunicaciones orales de cualquier persona; b) admitir como prueba cualquier testimonio oral, documento u otro objeto, con 
independencia de que: 
i) se facilite o demuestre o no bajo juramento o promesa;  o ii) fuese o no admisible como prueba en un tribunal;  o 
c) negarse a admitir cualquier testimonio oral, documento u otro objeto 
innecesariamente repetitivo. 
4) Cuando oiga el testimonio oral a que se refiere el párrafo 3), la Comisión o un comité: 
a) podrá requerir al testigo que haya prest ado declaración para que presente  del modo 
prescrito una declaración jurada de la declaración prestada;  y 
b) una vez que el testigo haya cumplido ese trámite, deberá hacer caso omiso del 
testimonio oral de ese testigo y tener únicamente en cuenta la declaración escrita del testigo. 
40. Testigos 
40.1) Una persona a la que se interrogue o que preste declaración con arreglo a lo dispuesto  en el 
artículo 39 deberá responder a todas las cuestiones pe rtinentes con veracidad y en la mejor medida 
que pueda. G/SG/N/1/ZAF/2 
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2) La ley relativa a las prerrogativas de los testi gos en la jurisdicción penal se aplica igualmente 
a las personas que presten declarac ión al amparo del artículo 39. 
3) Las respuestas o declaraciones autoinculpator ias ante una persona que ejerza las facultades 
previstas en la presente Ley no se admitirán como pr uebas contra la persona que haya formulado tales 
respuestas o declaraciones en los procedimientos pe nales, excepto en los casos de perjurio o delito 
previstos  en el artículo 53 o en el ap artado d) del párrafo 2) del artículo 54. 
41. Inspecciones de control de las importaciones y las exportaciones 
41.1) Un oficial de investigación po drá, a reserva de lo dispuesto en el párrafo 3) del artículo 38, 
llevar a cabo una inspección para determinar si se cu mplen o se han cumplido las disposiciones de la 
parte B del capítulo 4 o de cualquier aviso publicad o con arreglo al artículo 6 y, a tal efecto, y en 
cualquier momento razonable: 
a) visitar e inspeccionar cualquier lugar, instalaciones o vehículo utilizados para 
almacenar, fabricar, suministrar, manipular, vender, eliminar, transportar o tratar de otro modo mercancías a las que sea aplicable el artículo 6; 
b) pedir información acerca de cualquier artículo o documento al propietario o la 
persona a cargo de las instalaciones o a cual quier persona que tenga control sobre el 
artículo o el documento o a cualquier otra persona que pueda poseer la información; 
c) utilizar cualquier sistema informático existente en las instalaciones o solicitar 
asistencia de cualquier persona presente en las instalaciones para utilizar ese sistema 
informático, con objeto de: 
i) buscar cualquier dato contenido en ese sistema informático o accesible desde 
él;  y 
ii) reproducir cualquier registro de esos datos; 
d) embargar y, en caso necesario, retirar de  las instalaciones para su examen y custodia 
cualquier objeto que guarde relación con la inspección. 
e) ordenar a cualquier persona que fabri que, suministre, almace ne, manipule, venda, 
elimine, transporte o trate de otro modo mercancías a las que sea aplicable el 
artículo 6, o que haya realizado cualquiera de esas actividades en relación con tales mercancías, o al empleado o agente de esa persona, que: 
i) muestre al oficial de investigación tales mercancías o cualquier libro u otro 
documento relacionado con ellas del que esa persona sea custodio o depositario;  o 
ii) proporcione al oficial de investigación cualquier información relacionada con 
esas mercancías que el oficial de investigación le indique; 
f) inspeccionar cualquier mercancía, libro o documento de ese tipo o hacer resúmenes o 
copias de cualquiera de tales libros o documentos;   
g) confiscar cualquier mercancía, libro o documento de ese tipo que pueda proporcionar 
pruebas de la comisión de un delito con arreglo a la presente Ley;  y G/SG/N/1/ZAF/2 
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h) colocar en tales mercancías, libros o documentos o en el recipiente en que se hallen 
una marca o un sello de identificación. 
2) Las secciones 43 a 45 no son aplicables a las inspecciones llevadas a cabo con arreglo al 
presente artículo. 
42. Realización de visitas y registros 
42.1) La persona que acceda a instalaciones y proced a a su registro deberá llevar a cabo el acceso y 
el registro con estricta observancia de las buenas formas y el orden, y respetando el derecho de cada 
persona a la dignidad, la libertad,  la seguridad y la privacidad. 
2) Durante los registros, sólo los oficiales de  investigación o policías del sexo femenino podrán 
registrar a las mujeres, y sólo los oficiales de investigación o policías del sexo masculino podrán 
registrar a los varones. 
3) Quienes accedan a instalaciones y procedan a su registro deberán, antes de interrogar a 
cualquier persona: 
a) informar a esa persona acerca de su derecho a representación jurídica;  y b) permitir que esa persona ejerza tal derecho. 
4) Quienes retiren del lugar registrado algún objeto deberán: 
a) extender el correspondiente recibo al pr opietario o a la persona a cargo de las 
instalaciones;  y 
b) devolver el objeto tan pronto como sea pos ible, una vez cumplida la finalidad por la 
que fue retirado. 
5) Cualquier persona bajo cuya custodia o c ontrol se hallen las mercancías, los libros o los 
documentos a que se refiere el artículo 41 deberán, c on sujeción a lo dispuesto en el párrafo 6), prestar 
al oficial de investigación la asistencia necesaria pa ra examinar esas mercancías, libros o documentos 
cuando el oficial de investigación lo solicite. 
6) Durante un registro, una persona podrá denegar su permiso para la inspección o retirada de un 
artículo o documento alegando que c ontiene información confidencial. 
7) Si el propietario o la persona a cargo de un artículo o documento se niega, al amparo de lo 
dispuesto en el párrafo 6), a entregar ese artículo o documento a la persona que realiza el registro, ésta 
podrá pedir al secretario u oficial de un tribunal su perior competente en la materia que embargue y 
retire el artículo o documento para su custodia hasta que el tribunal determine si la información es o no confidencial. 
8) El párrafo 3) del artículo 40 es aplicable a las respuestas facilitadas a los oficiales de 
investigación o las declaraciones realizadas ante ellos al amparo del artículo 41. 
9) La persona autorizada para acceder a las inst alaciones y proceder a su registro podrá estar 
acompañada por un funcionario de policía y ser asistida por éste. 
10) Los funcionarios de policía que actúen en cumplimiento del párrafo 9) podrán, si se les 
deniega el acceso y el registro, vencer la resistenci a al acceso y al registro utilizando la fuerza que sea 
razonablemente necesaria, incluida la rotura de puertas o ventanas de las instalaciones. G/SG/N/1/ZAF/2 
Página 33 
 
 
11) Antes de utilizar la fuerza con arreglo a lo previsto en el párrafo 10), los funcionarios de 
policía deberán solicitar de forma audible el acceso  y anunciar la finalidad del mismo, a menos que 
haya motivos justificados para creer que hacerlo  podría inducir a alguien a destruir artículos o 
documentos que sean objeto del registro o deshacerse de ellos. 
12) La Comisión podrá resarcir a quien sufra daños o perjuicios a causa de una entrada forzosa 
durante un registro llevado a cabo en ausencia de un responsable de las instalaciones. 
43. Autoridad para la entrada y el registro por mandato judicial 
43.1) Los jueces de tribunales superiores o de tribunales territoriales y los magistrados podrán 
dictar mandatos para la entrada a cualesquiera inst alaciones comprendidas dentro de su jurisdicción y 
su registro si, como resultado de información fac ilitada bajo juramento o promesa, existen motivos 
razonables para pensar que algún elemento rela cionado con una investigación con arreglo a la 
presente Ley se halla en posesión o bajo el contro l de una persona ubicada en esas instalaciones. 
2) Los mandatos judiciales de entrada y regist ro podrán dictarse en cualquier momento y 
deberán, de modo expreso: 
a) indicar las instalaciones respecto de las cu ales se autoriza la entrada y el registro;  y 
b) autorizar al oficial de investigación o al funcionario de policía para entrar en las 
instalaciones y proceder a su registro y para llevar a cabo cualquiera de las 
intervenciones a que se refiere el artículo 45. 
3) Un mandato judicial de entrada y registro será válido hasta que: 
a) se ejecute; b) sea cancelado por la persona que lo dict ó o, en ausencia de esa persona, por una 
persona con similar autoridad;   
c) el motivo por el que se dictó ya no exista;  o d) expire por haber transcurrido un mes desde la fecha en que se dictó. 
4) Los mandatos judiciales de entrada y registro  podrán ejecutarse únicamente durante el día, a 
menos que la autoridad que los haya dictado autori ce su ejecución durante la noche, en una hora que 
sea razonable en función de las circunstancias. 
5) La persona que ejecute un mandato judicial  deberá, antes de comenzar su ejecución: 
a) identificarse ante el propietario o la pers ona a cargo de las instalaciones y exponerles 
la finalidad del mandato;  y 
b) entregar una copia del mandato a esa persona  o a la persona mencionada en el mismo. 
6) Si nadie está presente en las instalaciones, deberá colocarse en las mismas una copia del 
mandato en lugar destacado y visible. 
44. Autoridad para la entrada y el registro sin mandato judicial 
44.1) Un oficial de investigación podrá acceder a in stalaciones y proceder a su registro sin mandato 
judicial cuando tales instalaciones no sean viviendas privadas. G/SG/N/1/ZAF/2 
Página 34  
 
2) El oficial de investigación encargado de efectua r el registro deberá, antes de proceder a la 
entrada en las instalaciones y a su registro: 
a) creer, con motivo justificado, que, si se solicitase un mandato judicial con arreglo al 
artículo 43, ese mandato se dictaría, y que el  retraso en la obtención de un mandato 
malograría el objeto o la finalidad de la entrada y del registro;  y 
b) identificarse ante el propietario o la persona a cargo de las instalaciones y exponerles 
la finalidad del registro;  u 
c) obtener el permiso de esa persona para acceder a las instalaciones y proceder a su 
registro. 
3) La entrada y el registro sin mandato judicial podrá llevarse a cabo únicamente durante el día, 
a menos que su realización durante la noche esté justificada y sea necesaria. 
45. Autoridad para la entrada y el registro 
45.1) El artículo 42, leído juntamente con las modificaciones requeridas por el contexto, es 
aplicable a las entradas y los registros efectuados en virtud de los artículos 43 ó 44.  
2) Las personas que actúen al amparo de lo dispuesto en los artículos 43 ó 44 podrán: 
a) acceder a esas instalaciones; 
b) registrar esas instalaciones; c) registrar a cualquier persona que se halle en esas instalaciones si existen motivos 
razonables para pensar que tiene en su p oder un artículo o un documento relacionados 
con la investigación; 
d) examinar cualquier artículo o documento que se halle en esas instalaciones y guarde 
relación con la investigación; 
e) solicitar información acerca de cualquier artículo o documento del propietario de las 
instalaciones o la persona a cargo de las mismas o de cualquier persona bajo cuyo control se halle el artículo o el documento , o de cualquier otra persona que pueda 
poseer la información; 
f) sacar resúmenes o hacer copias de cualquier  libro o documento que se encuentre en 
las instalaciones y tenga relación con la investigación; 
g) utilizar cualquier sistema informático ex istente en las instalaciones o solicitar ayuda 
de cualquier persona que se halle en las instalaciones para utilizar ese sistema informático con objeto de: 
i) buscar datos contenidos en ese si stema informático o accesibles desde el 
mismo;  y 
ii) reproducir cualquier registro de esos datos;  y 
h) embargar y, en caso necesario, sacar de las instalaciones para su examen y custodia 
cualquier objeto que guarde relación con la inspección. G/SG/N/1/ZAF/2 
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3) El párrafo 3) del artículo 40 es aplicable a las respuestas facilitadas a los oficiales de 
investigación o las declaraciones realizadas ante e llos con arreglo a lo dispuesto en el presente 
artículo. 
Parte F 
 
Revisiones y apelaciones 
 
46. Revisiones 
46.1) Los afectados por determinaciones, recomend aciones o decisiones de la Comisión en virtud 
de lo dispuesto en los artículos 16 ó 17 del presente  capítulo podrán solicitar al Tribunal Superior la 
revisión de esas determinaciones, recomendaciones o decisiones. 
2) Con sujeción a lo dispuesto en el apartado 3)  del punto 2 del anexo 2, las personas afectadas 
por una decisión del Consejo de la UAAM, resultante en su totalidad o en parte de una recomendación 
formulada por la Comisión con arreglo a la presente Ley, podrán solicitar la revisión de esa decisión 
únicamente a una institución designada o prevista en el Acuerdo sobre la UAAM y de conformidad 
con las normas de esa institución. 
3) En el marco de una revisión c on arreglo al párrafo 1) o al ap artado 3) del punto 2 del anexo 2, 
el Tribunal Superior podrá ordenar el pago de las costas a cualquiera de las partes o a cualquier persona que represente a una parte en el procedimient o, de conformidad con los principios de la ley y 
la equidad. 
47. Apelaciones 
47.1) Las decisiones del Tribunal Superior sobre cu estiones de su competencia a que se refiere el 
artículo 46 podrán ser objeto de apelación ante el Tribunal Supremo de Apelación o el Tribunal 
Constitucional, siempre que éstos admitan a tr ámite la apelación y con sujeción a sus normas 
respectivas. 
2) El derecho de apelación con arreglo al párrafo 1): 
a) está sujeto a cualquier ley que prevea, limite o excluya expresamente cualquier 
derecho de apelación;  y 
b) no está limitado por el valor monetario o no monetario de la cuestión en litigio. 
3) El tribunal que admita a trámite una ap elación con arreglo al presente artículo podrá 
establecer las condiciones oportunas, incluida la c ondición de que el demandante deposite una fianza 
para cubrir los costos de la apelación. 
4) Los párrafos 1 A) a 3 e) del artículo 21 de la Ley del Tribunal Supremo de 1959 (Ley Nº 59 
de 1959), leídos juntamen te con las modificaciones requeridas po r el contexto, son aplicables a las 
solicitudes de admisión apelaciones ante el Tribunal Supremo de Apelación con arreglo a la presente Ley. G/SG/N/1/ZAF/2 
Página 36  
 
CAPÍTULO 5 
 
EJECUCIÓN DE LA LEY Y REPRESIÓN DEL DELITO 
 
48. Modificación de órdenes 
48. La Comisión podrá, por su propio acuerdo o a instancias de una persona afectada por una 
determinación, recomendación o decisión de la Comisión, modificar o anular esa determinación, recomendación o decisión:   
a) si en ella hay ambigüedad, o error u om isión obvio, pero modificándola sólo en la 
medida necesaria para corregir tal ambigüedad, error u omisión; 
b) en caso de que se haya solicitado erróneamente en ausencia de una parte afectada por 
ella;  o 
c) si se ha adoptado como resultado de un error común a todas las partes en el 
procedimiento. 
49. Norma de la prueba 
49. En cualquier procedimiento llevado a cabo con arreglo a la presente Ley, salvo en los 
procedimientos penales, la norma de la prue ba se basará en un cálculo de probabilidades.  
50. Abuso de confianza 
50.1) Constituye delito divulgar información confid encial sobre los asuntos de cualquier persona 
que se haya obtenido: 
a) en el desempeño de funciones previstas en la presente Ley;  o 
b) como resultado de interponer una demanda  o participar en cualquier procedimiento 
con arreglo a la presente Ley. 
2) El párrafo 1) no es aplicable a la información divulgada: 
a) con miras a la administración o ejecución adecuadas de la presente Ley; b) a efectos de la administración de justicia; 
c) a petición de un oficial de investigaci ón o miembro de la Co misión con derecho a 
obtener la información;  o 
d) en virtud de la correspondiente orden de acceso dictada de conformidad con el 
párrafo 2) del artículo 35. 
51. Obstaculización de la administración de la Ley 
51. Constituye delito la obstaculización u obstrucción de la labor  de cualquier persona que ejerza 
atribuciones o desempeñe funciones asignadas, conferidas o impuestas a esa persona en virtud de la 
presente Ley, o la interferencia injustificada en esa labor. 
52. Incomparecencia en caso de requerimiento 
52. En caso de requerimiento con arreglo a lo di spuesto  en el artículo 39, constituye delito:  G/SG/N/1/ZAF/2 
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a) no comparecer, salvo por causa justificada, en el momento y el lugar indicados o 
abandonar ese lugar antes de obtener autorización para hacerlo;  o  
b) asistir con arreglo al requerimiento, pero: 
i) negarse a prestar juramento o promesa;  o ii) no acatar la orden de facilitar libros, documentos u otros artículos que estén 
en posesión o bajo el control de esa persona. 
53. Falta de respuesta completa o veraz 
53. Incurre en delito la persona que, habiendo prestado juramento o promesa: 
a) no responda a cualquier pregunta de m odo completo y lo mejor que pueda;  o 
b) preste falso testimonio a sabiendas o con conocimiento de su falsedad. 
54. Otros delitos 
54.1) Constituye delito el incumplimiento de: 
a) un aviso publicado con arreglo al artículo 6; b) una condición establecida en un permis o expedido con arregl o a la parte B del 
capítulo 4; 
c) una directiva dictada en el marco del artículo 28; 
d) una orden provisional o definitiva di ctada con arreglo a la presente Ley. 
2) Constituye delito: 
a) tratar indebidamente de influir en la Comisión sobre cualquier materia relacionada 
con una investigación; 
b) predecir las conclusiones de la Comisión respecto de una investigación de forma 
calculada para influir en el procedimiento o las conclusiones; 
c) realizar, en relación con una inv estigación, acciones que hubiesen constituido 
desacato si el procedimiento hubiese tenido lugar en un tribunal; 
d) proporcionar, a sabiendas, información falsa a la Comisión; e) interrumpir deliberadamente las actuacion es en el lugar en que se lleve a cabo una 
vista pública; 
f) estorbar el cumplimiento de una orden de entrada y registro; g) hacerse pasar falsamente por oficial de investigación. 
55. Sanciones 
55.1) Toda persona convicta de delito con a rreglo a la presente Ley podrá ser sancionada: G/SG/N/1/ZAF/2 
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a) en caso de infracción del párrafo 1) de l artículo 54, con una multa no superior a 
500.000 rand o con pena de prisión por un período que no exceda de 10 años, o con 
ambas penas;   
b) en caso de infracción de los artículos 50 ó 53,  o de los apartados c) y d) del párrafo 2) 
del artículo 54, con una multa no superior a 250.000 rand o con pena de prisión por un 
período que no exceda de cinco años, o con ambas penas; 
c) en cualquier otro caso, con una multa no s uperior a 20.000 rand o con pena de prisión 
por un período que no exceda de seis meses, o con ambas penas. 
2) Un tribunal que condene a una  persona por importar o exportar,  o por tratar de importar o 
exportar, mercancías en contra de lo dispuesto en un aviso publicado con arreglo al artículo 6, o por 
no cumplir las condiciones de un permiso expedido con arreglo al artículo 27, podrá declarar 
confiscadas a favor del Estado tales mercancías o los derechos de esa persona sobre ellas. 
3) La declaración a que se refiere el párrafo 2) no afectará a los derechos sobre las mercancías en 
cuestión de personas distintas del condenado, a me nos que se demuestre que dichas personas deberían 
razonablemente haber tenido conoc imiento de que el comercio de esas mercancías constituía una 
infracción del aviso o las condiciones mencionados. 
4) El artículo 35 de la Ley de Procedimiento Penal (Ley Nº 51 de 1977), leída juntamente con 
las modificaciones requeridas por el contexto, es ap licable a las confiscaciones efectuadas con arreglo 
al párrafo 2). 
56. Competencia de los juzgados de in strucción para imponer sanciones 
56. Con independencia de cualquier  disposición en contrario conten ida en otra ley, los juzgados 
de instrucción tendrán jurisdicción para imponer l as sanciones previstas en la presente Ley. 
57. Entrega de documentos 
57. Salvo disposición en contrario de la presen te Ley, los avisos, órdenes y demás documentos 
que, con arreglo a dicha Ley, deban entregarse  o facilitarse a una persona se considerarán 
debidamente entregados o facilitados cuando: 
a) se proporcionen a esa persona de la forma prescrita;  o 
b) se envíen por correo certificado a la última dirección conocida de esa persona. 
58. Comprobación de los datos 
58. En cualquier procedimiento penal llevado a ca bo en el marco de la presente Ley, si se 
demuestra que una declaración, anotación, regist ro o información que figure en un libro, documento, 
plano, dibujo o soporte informático es falsa: 
a) la persona en cuya posesión o bajo cuyo control se halle tal libro, documento, plano, 
dibujo o soporte informático;  y 
b) cualquier persona que tenga o debiera tene r conocimiento de la anotación, el registro 
o la información, deberán, salvo prueba en contrario que justifique una duda 
razonable, ser consideradas responsables de la declaración, la anotación, el registro o 
la información falsos. G/SG/N/1/ZAF/2 
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CAPÍTULO 6 
 
DISPOSICIONES GENERALES 
 
59. Reglamentos 
59. El Ministro podrá preparar reglamentos: 
a) relativos a los procedimientos y las funcion es de la Comisión, tras consultar con ésta;   
b) para dar efecto a las disposiciones de la presente Ley;  y  c) sobre cualquier asunto que pueda o deba ser  objeto de reglamentación en virtud de la 
presente Ley. 
60. Directrices 
60.1) La Comisión podrá dictar directrices sobre su estrategia respecto de cualquier cuestión de su 
competencia. 
2) Las directrices publicadas con arreglo al párrafo 1: 
a) deberán publicarse en la Gaceta;  pero 
b) no serán vinculantes para la Comisión, las instituciones de la UAAM o los tribunales. 
61. Sello oficial 
61. El Presidente podrá, mediante proclamación en la Gaceta, prescribir un sello oficial para la 
Comisión. 
62. La Ley vincula al Estado 
62. La presente Ley tiene carácter  vinculante para el Estado. 
63. Mecanismos de transición y derogación de leyes 
63.1) En el anexo 2 se reglamentan los mecanismos  de transición aplicables a la administración del 
comercio internacional en la República. 
2) A reserva de lo dispuesto en el párrafo 3)  y en el anexo 2, las leyes especificadas en el 
anexo 3 quedan derogadas en la medi da indicada en su tercera columna. 
3) Con independencia de lo dispuesto en el párrafo 2), toda reglam entación promulgada con 
arreglo a la Ley de Control de las Importaciones y Exportaciones de 1963 (Ley Nº 45 de 1963) y vigente inmediatamente antes de la entrada en vi gor de la presente Ley deberá considerarse como 
reglamentación formulada con arreglo a la presente Ley. 
64. Título abreviado y entrada en vigor 
64.1)  La presente Ley se denomina Ley de Admi nistración del Comercio Internacional de 2002, y 
entrará en vigor en la fecha que determine el Presidente mediante proclamación en la Gaceta. 
2) El artículo 4, el párrafo 3) del artículo 15, el  párrafo 3) del artículo 16, los artículos 19, 20, 30 
y 31, el párrafo 2) del artículo 46 y el párrafo 3)  del punto 2 del anexo 2 no entrarán en vigor hasta G/SG/N/1/ZAF/2 
Página 40  
 
que el Acuerdo sobre la UAAM haya pasado a form ar parte del ordenamiento jurídico de la 
República. 
ANEXO 1 
 
ACUERDO SOBRE LA UAAM 
 
 El Acuerdo sobre la UAAM se insertará de c onformidad con su conclusión definitiva y una 
vez cumplidos los requisitos constitucionales en materia de acuerdos internacionales. 
ANEXO 2 
 
DISPOSICIONES TRANSITORIAS 
 
1. Definiciones 
1. En el presente anexo: 
por "Junta"  se entenderá la Junta de Aranceles y Comerc io constituida de conformidad con la Ley 
sobre la Junta de Aranceles y Comercio , de 1986 (Ley Nº 107 de 1986);  y 
por "cuestión pendiente"  se entenderá cualquier cuestión que ha ya sido admitida a trámite, pero no 
resuelta, por la Junta antes del cierre de sus depende ncias el día inmediatamente anterior al de entrada 
en vigor de la presente Ley. 
2. Aplicación del Acuerdo sobre la UAAM 
2.1) Antes de que entren en vigor las disposicion es enunciadas en el párrafo 2) del artículo 64, la 
Comisión deberá examinar y evaluar las solicitudes que  haya recibido en virtud de los apartados c) 
o d) del párrafo 1) del artículo 26 de conformidad con el artículo 32, leída conjuntamente con la Ley 
sobre la Junta de Aranceles y Comercio, como si tal Ley no hubiese sido derogada. 
2) A los efectos del presente punto: 
a) el apartado c) del párrafo 1) del artículo 26 deberá considerarse como si su tenor fuese 
el siguiente: 
"c) la modificación de los derechos de adua na, incluso respecto de cualquiera de las 
medidas siguientes, relacionadas con la importación de mercancías en la República: 
i) derechos antidumping; ii) derechos compensatorios;  o iii) derechos de salvaguardia;  o"; 
b) el apartado b) del párrafo 2) del artículo 26 deberá considerarse como si su tenor fuese 
el siguiente: 
"b) recibida con arreglo a lo establecido en los apartados c) o d) del párrafo 1), de 
conformidad con lo dispuesto en el punto 2 del Anexo 2";  y  
c) las referencias de la Ley sobre la Junta de Aranceles y Comercio a la Junta deberán 
considerarse como referencias a la Comisión. G/SG/N/1/ZAF/2 
Página 41 
 
 
3) Hasta que el Acuerdo sobre la UAAM estipule la revisión de las decisiones del Consejo de la 
UAAM, según lo previsto en el párrafo 2) del artícul o 46, las personas afectadas por decisiones de ese 
tipo podrán solicitar a un tribunal superior la revi sión de esas decisiones, a menos que tales personas u 
otras conexas hayan solicitado la revisión de la misma decisión con arreglo a la ley de otro Estado 
miembro. 
3. Composición de la Comisión 
3. Con independencia de lo dispuesto  en el ar tículo 8, las personas que fuesen miembros de la 
Junta inmediatamente antes de la entrada en vigor  de la presente Ley son miembros de la Comisión 
por un plazo que expirará en la fecha en que habr ía expirado su nombramiento como miembros de la 
Junta si la presente Ley no hubiese entrado en vigor. 
4. Solicitudes pendientes y otras actividades de la Junta 
4.1) Cualquier cuestión pendiente de tramitación en la Junta inmediatamente antes de la entrada en 
vigor de la presente Ley, y respecto de la cual la Junta no haya informado al Ministro con arreglo a lo 
dispuesto en el apartado b) del párrafo 1) del ar tículo 4 de la Ley sobre la Junta de Aranceles y 
Comercio de 1986, deberá ser tramitada por la Comisión con arreglo a la presente Ley. 
2) Cualquier cuestión respecto de la cual la Junta haya informado al Ministro con arreglo a lo 
dispuesto en el apartado b) del párrafo 1) del ar tículo 4 de la Ley sobre la Junta de Aranceles y 
Comercio de 1986 antes de la entrada en vigor de la presente Ley se tratará con arreglo a esa Ley como si no hubiese sido derogada. 
3) Todo requerimiento dictado por la Junta en vi rtud del artículo 12 de la Ley sobre la Junta de 
Aranceles y Comercio de 1986 y en virtud del cual la  persona requerida deba comparecer después de 
que la presente Ley entre en vigor deberá considerarse: 
a) como un requerimiento para comparecer ante la Comisión en la fecha, hora y lugar 
que figure en ese requerimiento;  y  
b) como un requerimiento dictado por el Jefe de la Comisión en virtud de la presente 
Ley. 
4) Las autorizaciones o los avisos expedidos en virtud de la Ley de Control de las Importaciones 
y Exportaciones de 1963 que tuviesen validez inmediat amente antes de la entrada en vigor de la 
presente Ley deberán considerarse como autorizacion es o avisos expedidos con arreglo a la presente 
Ley. 
5. Referencias legales 
5.1) Cualquier referencia hecha en una ley a: 
a) la "Ley sobre la Junta de Aranceles y Co mercio, de 1986" deberá considerarse como 
una referencia a la presente Ley; 
b) la "Junta de Aranceles y Comercio establecida en virtud de la Ley sobre la Junta de 
Aranceles y Comercio, de 1986" deberá c onsiderarse como una referencia a la 
Comisión de Administración del Comercio In ternacional establecida en virtud de la 
presente Ley; 
c) los "informes y recomendaciones al Mi nistro" a que se hace referencia en el 
apartado b) del párrafo 1 del artículo 4 de  la Ley sobre la Junta de Aranceles y G/SG/N/1/ZAF/2 
Página 42  
 
Comercio de 1986 deberán considerarse, en función del contexto, como referencia a 
una de las dos medidas siguientes: 
i) una "recomendación a la Junta de Aranceles sobre determinada cuestión", con 
arreglo a lo dispuesto  en el artículo 30;  o 
ii) una "determinación" sobre una cuestión con arreglo a lo dispuesto en el 
apartado a) del párrafo 1) del artículo 27;  y 
d) las "investigaciones" a que se hace referenc ia  en el artículo 12 de la Ley sobre la 
Junta de Aranceles y Comercio de 1986 de berán considerarse "investigaciones" con 
arreglo a la presente Ley. 
2) La referencia hecha al "Director General de  Comercio e Industria" en el párrafo 2A) del 
artículo 48 de la Ley de Aduanas e Impuestos Esp eciales deberá considerarse como referencia a la 
Comisión de Administración del Comercio Internacional.  
6. Condición jurídica de los empleados de la Junta y otros 
6.1) La delegación de funciones en un oficia l o empleado del Departam ento de Comercio e 
Industria en virtud del artículo 13 de la Ley sobr e la Junta de Aranceles y Comercio de 1986 no podrá 
seguir en vigor con arreglo a la presente Ley. 
2) Las personas que, inmediatamente antes de la entrada en vigor de la presente Ley, hubiesen 
sido designadas para el cargo de oficial de investig ación con arreglo al artícul o 14 de la Ley sobre la 
Junta de Aranceles y Comercio de 1986, o hubiesen  sido designadas para el cargo de inspector con 
arreglo al párrafo 2 del artículo 3A de la Le y de Control de las Importaciones y Exportaciones 
de 1963, no se considerarán oficiales de investigaci ón con arreglo a la presente Ley a menos que sean 
nombradas en virtud de su artículo 38. 
3) Los oficiales o empleados nom brados, con arreglo a la Ley de  Servicios Públicos de 1994 
(Proclamación Nº 103 de 1994), para prestar servicios en la Junta inmediatamente antes de la entrada 
en vigor de la presente Ley seguirán en su puesto de  oficiales o empleados con arreglo a la Ley de la 
Función Pública de 1994. 
4) Si alguno de los oficiales o empleados a que se refiere el apartado 3) es nombrado oficial o 
empleado de la Comisión, el valor acumulado de las contribuciones de esa persona a cualquier fondo 
de pensiones, junto con el valor acumulado de las contribuciones aportadas a ese fondo por su 
empleador, podrán transferirse a un fondo de pensi ones creado para el personal de la Comisión. G/SG/N/1/ZAF/2 
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ANEXO 3 
 
DEROGACIÓN DE LEYES (PÁRRAFO 2) DEL ARTÍCULO 63) 
 
Nº y año de 
la Ley Título abreviado  Alcance de la 
derogación  
Ley Nº 107 
de 1986 Ley sobre la Junta de Aranceles y Comercio, de 1986 La totalidad 
Ley Nº 60 
de 1992 Ley de Modificaciones de la Ley sobre la Junta de Aranceles y 
Comercio, de 1992 La totalidad 
Ley Nº 39 
de 1995 Ley de Modificaciones de la Ley sobre la Junta de Aranceles y 
Comercio, de 1995 La totalidad 
Ley Nº 16 
de 1997 Ley de Modificaciones de la Ley sobre la Junta de Aranceles y 
Comercio, de 1997 La totalidad 
Ley Nº 45 
de 1963 Ley de Control de las Importaciones y Exportaciones, de 1963 La totalidad 
Ley Nº 61 
de 1967 Ley de Modificaciones de la Ley de Control de las Importaciones y 
Exportaciones, de 1967 La totalidad 
Ley Nº 8  
de 1984 Ley de Modificaciones de la Ley de Control de las Importaciones y 
Exportaciones, de 1984 La totalidad 
Ley Nº 44 
de 1990 Ley de Modificaciones de la Ley de Control de las Importaciones y 
Exportaciones, de 1990 La totalidad G/SG/N/1/ZAF/2 
Página 44  
 
 LEY DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES 
Nº 91 DE 1964 
LEY 
Por la que se dispone la percepción de derechos de aduana e impuestos especiales y un recargo;  
un gravamen sobre combustibles, la prohibición y control de la importación, exportación o 
fabricación de ciertas mercancías;  y sobre cuestiones conexas. 
CAPÍTULO I 
Definiciones 
1) Definiciones 
1) En la presente Ley, a menos que el contexto  indique otra interpretación, se considerará que 
cualquier referencia a derechos de aduana e impuestos  especiales o a cuestiones conexas comprende 
una referencia al recargo y al gravamen sobre combustibles o las cuestiones conexas;  y 
se entenderá por 'destilador agrícola'  cualquier propietario o explotador de una granja en la 
República que:  
a) esté autorizado para instalar un alambique en esa granja;  y 
b) esté autorizado para destilar bebidas espirit uosas exclusivamente a partir de las frutas 
frescas previstas por la ley y cultivad as por él mismo en tal granja;   
se entenderá por 'Delegado' el Delegado del Servicio de Rentas Internas de Sudáfrica; 
se entenderá por 'territorio aduanero común'  el territorio conjunto de la República y los territorios 
con cuyos gobiernos se hayan firmado acuerdos de  unión aduanera con a rreglo al artículo 51. 
se entenderá por 'depósito de contenedores'  cualquier depósito de contenedores previsto en el 
apartado hB) del párrafo 1) del artículo 6. 
se entenderá por 'empresa explotadora de contenedores'  cualquier persona que preste servicios de 
transporte internacional de mercancías en contene dores y haya obtenido autorización del Delegado, en 
virtud del artículo 96A, para la explot ación de contenedores en la República; 
se entenderá por 'terminal de contenedores'  cualquier terminal de contenedores prevista en el 
apartado hA) del párrafo 1) del artículo 6; 
se entenderá por el 'Controlador' , en relación con cualquier zona o materia, el funcionario a quien el 
Delegado haya designado Controla dor de Aduanas e Impuestos Esp eciales respecto de esa zona o 
materia, y la expresión comprenderá a los funciona rios que actúen bajo el control o dirección de 
cualquier funcionario así designado por el Delegado; 
se entenderá por 'tripulación'  toda persona (excepto el capitán o el piloto) empleado para desempeñar 
cualquier función a bordo de buques o aeronaves; 
se entenderá por 'derecho de aduana' , con sujeción a las disposiciones del párrafo 3), cualquier 
derecho aplicable, en virtud de los Anexos 1 (e xcepción hecha de sus partes 4 y 5) o 2, a las 
mercancías importadas en la República;  G/SG/N/1/ZAF/2 
 Página 45 
 
 
 se entenderá por 'depósito de distribución'  cualquier depósito de distribución de cargas aéreas 
previsto en el apartado hC) del párrafo 1) del artíc ulo 6 y autorizado con arreglo a las disposiciones de 
la presente Ley;  y 
se entenderá por 'operador de distribución'  el concesionario de un depósito de distribución; 
se entenderá por 'operador de depósitos'  la persona que tenga a su cargo cualquier depósito de 
contenedores; 
se entenderá por 'derechos'  cualesquiera derechos cuya percepción corresponda en virtud de la 
presente Ley, con sujeción a las disposiciones siguientes: 
a) artículo 47B: cualquier impuesto sobre el embarque y desembarque de pasajeros de 
transporte aéreo aplicable en virtud de ese artículo;  y 
b) capítulo VA: cualquier derecho ambien tal aplicable en virtud de ese capítulo. 
se entenderá por 'importación a consumo interno'  cualquier importación de partidas comprendidas 
en los Anexos 3, 4 ó 6; 
se entenderá por 'gravamen ambiental'  cualquier gravamen aplicable en virtud de lo dispuesto en la 
parte 3 del Anexo 1 a mercancías fabricadas o importadas en la República; 
se entenderá por 'mercancías sujetas a gravamen ambiental'  cualesquiera mercancías especificadas 
en la parte 3 del Anexo 1 que se haya fabricado o importado en la República; 
se entenderá por 'mercancías sujetas a impuestos especiales'   cualesquiera mercancías especificadas 
en la parte 2 del Anexo 1 que se haya fabricado o importado en la República; 
se entenderá por 'impuesto especial de consumo' , a reserva de lo dispuesto en el párrafo 3), 
cualquier derecho aplicable en virtud de la parte 2 del Anexo 1 a cualquier mercancía fabricada en la 
República; 
se entenderá por 'valor de consumo'  el valor definido en el artículo 69; 
La expresión 'exportador'  comprenderá a cualquier persona que, en el momento de la exportación: 
a) posea cualesquiera mercancías exportadas; b) tenga sobre sí el riesgo de cualesquiera mercancías exportadas; 
c) manifieste ser o actúe como si fuera exportador o propietario de cualesquiera 
mercancías exportadas; 
d) retire efectivamente del territorio de la República cualesquiera mercancías, o intente 
hacerlo; 
e) tenga cualquier clase de interés en cualesquiera mercancías exportadas; 
f) actúe en nombre de cualquier persona de las mencionadas en los cinco incisos 
precedentes;  y, en relación con las mercancías importadas, el término incluirá al 
fabricante, proveedor o cargador de tales mercancías y a cualquier persona situada en G/SG/N/1/ZAF/2 
Página 46  
 
 el interior o fuera de la República que represente a tal fabricante, proveedor o 
cargador o actúe en su nombre; 
se entenderá por 'gravamen sobre combustibles'  cualquier gravamen aplicable en virtud de la 
parte 5 del Anexo 1 a cualesquiera mercancías fabricadas o importadas en la República; 
se entenderá por 'mercancías sujetas al gravamen sobre combustibles'  cualesquiera mercancías 
especificadas en la parte 5 del Anexo 1 que se hayan fabricado o importado en la República; 
el término 'mercancías'  incluirá todos los productos, artículos, mercaderías, animales, monedas, 
objetos o cosas; 
se entenderá por 'consumo en el mercado interior'  el consumo o uso en la República; 
se entenderá por 'mercancías ilícitas' , en el caso de las mercancías importadas o sujetas a impuestos 
especiales o sobretasas o al gravamen sobre el combustible, las mercancías de ese tipo en relación con 
las cuales se haya cometido infracción con arreglo a la presente Ley, con inclusión de cualquier preparación u otro producto elabor ados parcial o totalmente a partir de bebidas espirituosas u otros 
materiales que constituyan mercancías ilícitas; 
la expresión 'importador'  incluirá a cualquier persona que, en el momento de la importación: 
a) posea cualesquiera mercancías importadas; 
b) tenga sobre sí el riesgo de cualesquiera mercancías importadas; c) manifieste ser o actúe como si fuera el importador o propietario de cualesquiera 
mercancías importadas; 
d) introduzca efectivamente en el territorio de la República cualesquiera mercancías, o 
intente hacerlo; 
e) tenga cualquier clase de interés en cualesquiera mercancías importadas; 
f) actúe en nombre de cualquier persona de las mencionadas en los cinco incisos 
precedentes; 
se entenderá por 'Comisión de Administración del Comercio Internacional'  la Comisión de 
Administración del Comercio Internacional establ ecida en virtud del artículo 7 de la Ley de 
Administración del Comercio Internacional, de 2002 (Ley Nº 71 de 2002); 
la expresión 'descargar'  comprende la acción de descarga desde cualquier vehículo; 
se entenderá por 'contenedor de grupaje'  cualquier contenedor con mercancías expedidas por uno o 
varios exportadores y destinadas a varios importadores; 
el término 'manufactura'  incluirá, según lo determine discrec ionalmente el Delegado, cualquier 
procedimiento: 
a) de fabricación o montaje de mercancías sujetas a impuestos especiales o al gravamen 
sobre combustibles;  G/SG/N/1/ZAF/2 
 Página 47 
 
 
 b) de conversión de cualquier mercancía en  productos sujetos a impuestos especiales o 
al gravamen sobre combustibles; 
c) por el cual aumente en cualquier forma la cantidad o valor imponibles de cualquier 
mercancía importada de las indicadas en la Sección B de la Parte 2 de la Lista Nº 1, mercancías sujetas a impuestos especiales o mercancías sujetas a gravamen sobre 
combustibles; 
d) de recuperación de mercancías sujetas a impuestos especiales o al gravamen sobre 
combustibles a partir de productos sujetos a impuestos especiales u otros productos 
cualesquiera;  o 
e) de embalaje o fraccionamiento de cualquier mercancía importada de las indicadas en 
la Sección B de la Parte 2 de la Lista Nº 1, mercancías sujetas a impuestos especiales 
o mercancías sujetas al gravamen sobre combustibles; 
y los términos ' fabricación', 'fabricar' y 'fabricante'  tendrán significados concordantes con la 
enumeración anterior; 
se entenderá por 'capitán' , en relación con cualquier buque, la pe rsona (distinta del piloto) a cuyo 
cargo está ese buque; 
se entenderá por 'Ministro'  el Ministro de Hacienda; 
se entenderá por 'Oficina'  la Oficina del Delegado de Aduanas e Impuestos Especiales que se 
menciona en el artículo 1A; 
se entenderá por 'oficial'  la persona empleada para el desemp eño de cualquier función relacionada 
con la administración de aduanas y la aplicación de impuestos especiales en virtud de una orden o con 
el asentimiento del Delegado, con independencia de que la  emisión de tal orden o la expresión de tal 
asentimiento hayan tenido lugar antes o despu és del desempeño de la función mencionada; 
la expresión 'propietario'  comprenderá a toda persona que actúe legalmente en nombre del 
propietario; 
se entenderá por 'paquete' cualquier recipiente, envoltura o emba laje y su contenido, o cualquier 
atado o pieza separada en el caso de mercancías sin empaquetar; 
se entenderá por 'piloto' , en relación con cualquier aeronave, la  persona que tenga  a su cargo tal 
aeronave; 
la expresión 'planta'  comprenderá los recipientes, utensilios, aparatos y accesorios; 
se entenderá por 'prescrito'  lo establecido en virtud de la presente Ley; 
se entenderá por 'reglamentación'  la reglamentación preparada por el Ministro con arreglo a la 
presente Ley; 
se entenderá por 'norma'  cualquier norma elaborada por el De legado con arreglo a la presente Ley; 
se entenderá por 'buque'  cualquier barco, nave o embarcaci ón (incluidos los hidroaviones) de 
cualquier tipo; G/SG/N/1/ZAF/2 
Página 48  
 
 se entenderá por 'Servicio de Rentas de Sudáfrica'  el Servicio de Rentas de Sudáfrica establecido en 
virtud del artículo 2 de la Ley del Serv icio de Rentas de Sudáfrica, de 1997; 
se entenderá por 'almacén del Estado'  cualquier instalación proporcionada por el Estado para el 
depósito de mercancías a efectos de garantizar la seguridad de esas mercancías y la percepción de los 
derechos adeudados en relación con ellas o hasta que se cumplan las disposiciones de cualquier ley 
respecto de tales mercancías; 
se entenderá por 'alambique'  cualquier aparato para la destilación de bebidas espirituosas o 
susceptible de ser utilizado con ese fin, con inclusión de cualquiera de sus piezas; 
se entenderá por 'fabricante de alambiques'  cualquier persona que fabr ique o importe alambiques 
para su venta, incluidas las personas que se dedi quen a la reparación remunerada de alambiques; 
se entenderá por 'sobretasa'  cualquier derecho aplicable, con arreglo a la parte 4 del Anexo 1, a 
mercancías que se hayan importado en la República; 
se entenderá por 'mercancías sujetas a sobretasa'  cualesquiera mercancías indicadas en la parte 4 
del Anexo 1 que se hayan importado en la República; 
la expresión 'la presente Ley'  comprenderá cualquier proclamaci ón, aviso oficial, reglamento o 
disposición dictados, o acuerdo c oncertado o que se considere con certado de conformidad con esta 
Ley, o cualquier proyecto de gravamen previsto en el artículo 58 que haya sido presentado a la Asamblea; 
se entenderá por 'vehículo'  cualquier aeronave, tren, vehículo automóvil, camioneta, camión, carro, 
carretilla u otro medio de transporte de cualquier clase, comprendidos sus accesorios, piezas y equipo, 
así como los animales de carga y sus arreos y jaeces; 
se entenderá por 'Junta de los Vinos y las Bebidas Espirituosas'  la Junta a que se hace referencia en 
el artículo 2 de la Ley de Productos Alcohólicos, de 1989; 
se entenderá por 'viticultor'   un agricultor que se dedique profesionalmente al cultivo de vides en la 
tierra y produzca en esa tierra vino a partir de la uva obtenida de tales vides o entregue la uva 
procedente de tales vides a una cooperativa agríco la de viticultores para la fabricación de vino; 
se entenderá por 'mosto' cualquier sustancia líquida que contenga sacarina antes de que la 
fermentación haya comenzado. 
CAPÍTULO VI 
DERECHOS ANTIDUMPING, DERECHOS COMPENSATORIOS Y  
DERECHOS DE SALVAGUARDIA (artículos 55-57A) 
55. Disposiciones generales relativas a los derechos antidumping, los derechos 
compensatorios y los derechos de salvaguardia  
1) Las mercancías indicadas en la Lista Nº 2 estarán sujetas, una vez declaradas a consumo 
interior, además de cualquier otro gravamen que de ba pagarse conforme a las disposiciones de la 
presente Ley, a los derechos antidumping, los derechos compensatorios o los derechos de 
salvaguardia pertinentes establecidos respecto de esas  mercancías en esa Lista en el momento de tal 
declaración, en caso de que sean importadas adquiriéndolas de un proveedor, o se originen en un 
territorio, que figuren especificados en esa Lista respecto de tales mercancías.  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 2) a) La imposición de cualquier derecho antidumping en caso de dumping conforme a la 
definición de la Ley de Administración del Comercio Internacional de 2002 (Ley Nº 71 de 2002), de un derecho compensatorio en caso de exportaciones subvencionadas conforme a lo allí definido, o de un derecho de salvaguardia en caso 
de competencia causante de desorganizaci ón del mercado conforme a lo allí definido, 
y el tipo de los derechos o las circunstanci as en que hayan de imponerse respecto de 
cualquier mercancía importada, se ajustarán a lo que solicite el Ministro de Comercio e Industria y de Coordinación Económica con arreglo a las disposiciones de la Ley de 
Administración del Comercio Internacional de 2002. 
b) Podrán imponerse tales derechos antidumping, derechos compensatorios o derechos 
de salvaguardia respecto de las mercancías respectivas conforme a esa solicitud a 
partir de la fecha en que se haya impuest o cualquier pago provisional relacionado con 
derechos antidumping, derechos compensator ios o derechos de salvaguardia sobre 
esas mercancías con arreglo al artículo 57A. 
3) a) Siempre que se impongan derechos antidumping, derechos compensatorios o 
derechos de salvaguardia sobre cualquier mercancía con arreglo a las disposiciones 
del presente capítulo, el propietario de  tales mercancías que se encuentren 
almacenadas en depósitos de la Administración de Aduanas e Impuestos Especiales deberá presentar la factura y demás documentos referentes a esas mercancías al Controlador, a más tardar en el momento en que la totalidad o cualquier parte de las mercancías hayan de retirarse de tal depósito. 
b) No se aplicará lo dispuesto en el aparta do a) cuando se trate de mercancías que han 
ingresado en un depósito de la Administr ación de Aduanas e Impuestos Especiales 
para su exportación. 
4) Los derechos antidumping, derechos compen satorios o derechos de salvaguardia impuestos 
con arreglo a las disposiciones del presente capítulo  no se aplicarán a las mercancías comprendidas en 
las disposiciones que correspondan a cualquier punto esp ecificado en las Listas Nº 3 ó 4, a menos que 
figuren en la Lista Nº 2 respecto de tales mercancías. 
5) No obstante lo dispuesto en los artículos  56, 56A o 57, el Delegado, sujetándose a las 
condiciones que establezca en cada caso, podrá eximir del pago de cualquier derecho antidumping, 
derecho compensatorio o derecho de salvaguardia a cualquier mercancía importada en condiciones o 
cantidades que determinen que su importación, a ju icio del Delegado, no constituya una importación 
regular de tales mercancías a efectos comerciales. 
56. Imposición de derechos antidumping 
1) El Ministro, mediante aviso publicado en la  Gaceta Oficial, podrá modificar oportunamente la 
Lista Nº 2 para imponer derechos antidumping de conformidad con l as disposiciones del párrafo 2) 
del artículo 55. 
2) El Ministro, de conformidad con cualquier solic itud del Ministro de Comercio e Industria y de 
Coordinación Económica, podrá cancelar o reducir oportunamente, mediante aviso publicado en la 
Gaceta Oficial, con o sin efecto retroactivo y en la  medida que se determine en el aviso, cualquier 
derecho antidumping impuesto c on arreglo al párrafo 1). 
3) Lo dispuesto en el párrafo 6) del artículo 48 se aplicará, mutatis mutandis , respecto de 
cualquier modificación, cancelación o reducción efectuadas con arreglo a lo dispuesto en los 
párrafos 1) o 2) de este artículo. G/SG/N/1/ZAF/2 
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 56A. Imposición de derechos compensatorios 
1) El Ministro, mediante aviso publicado en la  Gaceta Oficial, podrá modificar oportunamente la 
Lista Nº 2 para imponer derechos compensatorios de  conformidad con las disposiciones del párrafo 2 
del artículo 55. 
2) El Ministro, de conformidad con cualquier solic itud del Ministro de Comercio e Industria y de 
Coordinación Económica, podrá cancelar o reducir oportunamente, mediante aviso publicado en la 
Gaceta Oficial, con o sin efecto retroactivo y en la  medida que se determine en el aviso, cualquier 
derecho compensatorio impuesto con arreglo al párrafo 1. 
3) Lo dispuesto en el párrafo 6 del artículo 48 se aplicará, mutatis mutandis , respecto de 
cualquier modificación, cancelación o reducción efectuadas con arreglo a lo dispuesto en los 
párrafos 1) o 2) de este artículo. 
57. Imposición de derechos de salvaguardia 
1) El Ministro, mediante aviso publicado en la  Gaceta Oficial, podrá modificar oportunamente la 
Lista Nº 2 para imponer derechos de  salvaguardia de conformidad c on las disposiciones del párrafo 2 
del artículo 55. 
2) El Ministro, de conformidad con cualquier solic itud del Ministro de Comercio e Industria y de 
Coordinación Económica, podrá cancelar o reducir oportunamente, mediante aviso publicado en la 
Gaceta Oficial, con o sin efecto retroactivo y en la  medida que se determine en el aviso, cualquier 
derecho de salvaguardia impuest o con arreglo al párrafo 1. 
3) Lo dispuesto en el párrafo 6 del artículo 48 se aplicará, mutatis mutandis , respecto de 
cualquier modificación, cancelación o reducción efectuadas con arreglo a lo dispuesto en los 
párrafos 1) o 2) de este artículo. 
57A. Imposición de pagos provisionales 
1) Siempre que la Comisión de Administración del Comercio Internacional publique un aviso en 
la Gaceta Oficial para anunciar que está inves tigando la imposición de derechos antidumping o 
derechos compensatorios sobre mercancías importadas adquiridas de un proveedor u originarias de un 
territorio especificados en el aviso, el Delegado,  de conformidad con cualquier solicitud de dicha 
Comisión, podrá imponer mediante un aviso publi cado en la Gaceta Oficial un pago provisional 
respecto de esas mercancías por el plazo y en la cuantía que la Comisión indique en su solicitud. 
2) El Delegado, de conformidad con cualquier solicitud de la Comisión mencionada, prorrogará 
por medio de un nuevo aviso publicado en la Gaceta Of icial el plazo por el que se haya impuesto el 
pago provisional mencionado en el párrafo 1), o lo cancelará o reducirá con o sin efecto retroactivo y 
en la medida que se le haya  indicado en la solicitud. 
3) Tales pagos provisionales se harán efectivos sobre las mercancías sometidas a ellos en la 
fecha de su declaración a consumo en el mercado interno, como garantía de cualquier derecho antidumping, derecho compensatorio o der echo de salvaguardia que pueda imponerse 
retrospectivamente sobre esas mercancías en virt ud de los artículos 56, 56A o 57, y podrán 
compensarse con el importe de los respectivos de rechos antidumping, derechos compensatorios o 
derechos de salvaguardia  que corresponda pagar.  G/SG/N/1/ZAF/2 
 Página 51 
 
 
 4) Si no se impone ningún derecho antidumping,  derecho compensatorio o derecho de 
salvaguardia antes del vencimiento del plazo para el cual se impuso el pago provisional respecto de 
las mercancías, se reembolsará el importe de dicho pago. 
5) a) Si la cuantía de cualquier pago provisi onal sobre las citadas mercancías excede de la 
cuantía de cualquier derecho antidumping,  derecho compensatorio o derecho de 
salvaguardia impuesto retrospectivamente s obre esas mercancías en virtud de los 
artículos 56, 56A o 57, se reembolsará la diferencia. 
 b) Si la cuantía de cualquier pago provisional sobre las citadas mercancías es inferior a 
la cuantía de los derechos antidumping, derechos compensatorios o derechos de 
salvaguardia así impuestos, la diferencia no se percibirá. G/SG/N/1/ZAF/2 
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 REPÚBLICA DE SUDÁFRICA 
 
COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DEL COMERCIO INTERNACIONAL 
 
REGLAMENTO SOBRE SALVAGUARDIAS 
  
YO, MANDISI MPAHLWA, EN MI CONDICIÓN DE MINISTRO DE COMERCIO E INDUSTRIA Y HACIENDO USO DE LAS FACULTADES QUE ME OTORGA EL 
ARTÍCULO 59 DE LA LEY DE ADMINI STRACIÓN DEL COMERCIO INTERNACIONAL 
(LEY 71 DE 2002), DISPONGO LO SIGUIENTE: 
  
ÍNDICE 
 1. Aplicación del reglamento 
2. Definiciones 
3. Confidencialidad 
4. Investigaciones 
5. Audiencias públicas 
6. Consultas 
7. Rama de producción de la UAAM 
8. Daño grave 
9. Amenaza de daño grave 
10. Causalidad 
11. Solicitud debidamente documentada 
12. Criterio de daño grave a efectos de la iniciación 
13. Evaluación del fondo del caso 
14. Iniciación y notificación 
15. Respuestas de las partes interesadas 
16. Falta de cooperación 
17. Medidas provisionales 
18. Informe preliminar 
19. Comentario sobre el informe preliminar 
20. Determinación definitiva 
21. Medidas de salvaguardia definitivas 
22. Revisiones judiciales 
  G/SG/N/1/ZAF/2 
 Página 53 
 
 
 PREÁMBULO 
 
8.1 Se recuerda a las partes las siguientes caracter ísticas básicas de las medidas de salvaguardia: 
a) sólo puede imponerse una medida de salva guardia en respuesta a un aumento rápido y 
significativo de las importaciones de un producto como consecuencia de una 
evolución imprevista de las circunstancias, si ese aumento de las importaciones causa 
o amenaza causar un daño grave a la rama  de producción de la Unión Aduanera del 
África Meridional (UAAM) que produce productos similares o directamente competidores; 
b) una medida de salvaguardia puede aplicarse en forma de derecho aduanero y/o de 
restricción cuantitativa a la importación; 
c) si se utiliza una restricción cuantitativa a la  importación, ésta no debería normalmente 
reducir la cuantía de las importaciones por debajo del nivel medio de los tres años 
anteriores; 
d) las medidas de salvaguardia se aplican nor malmente a las importaciones procedentes 
de todos los países, aunque las importaciones que causen un daño grave procedan 
sólo o en su mayor parte de un país; 
e) una medida de salvaguardia debe liberalizar se progresivamente a intervalos regulares 
durante el período de aplicación; 
f) el período de aplicación de una medida de salvaguardia no excederá de cuatro años, 
pero ese período podrá prorrogarse hasta seis años en determinadas condiciones, entre 
ellas que siga liberalizándose la medida; 
g) si la duración de una medida de salvaguardia  excede de tres años debe examinarse al 
promediar el período de aplicación; 
h) no volverá a aplicarse una medida de salva guardia durante un determinado período 
después de que haya sido ya aplicada al mismo producto; 
i) si la UAAM introduce una medida de salvaguardia, puede obligársele a compensar a 
sus interlocutores comerciales afectados por dicha medida; 
j) la investigación sobre el fondo de una medi da de salvaguardia y la aplicación de una 
medida de salvaguardia están sujetas a las notificaciones y consultas prescritas entre la UAAM, sus interlocutores comerciales y la Organización Mundial del Comercio. 
1. Aplicación de los reglamentos 
 
1.1 Las investigaciones en materia de salvaguardi as se llevan a cabo según lo establecido en los 
artículos 16 y 26 de la Ley principal. 
 1.2 Sólo podrá aplicarse una medida de salvaguardia definitiva si: 
 
a) la Comisión concluye que las importaciones de l producto objeto de la investigación 
en la Zona Aduanera Común de la UAAM han aumentado en tal cantidad, en 
términos absolutos o en relación con la producción de la UAAM, y se realizan en condiciones tales que causan o amenazan causar un daño grave a la rama de G/SG/N/1/ZAF/2 
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 producción de la UAAM que produce pr oductos similares o directamente 
competidores, y como consecuencia de la e volución imprevista de las circunstancias 
y del efecto de las obligaciones contraídas por  la República (o la UAAM) con arreglo 
a la Organización Mundial del Comercio; 
b) esas medidas son necesarias para facilitar el r eajuste en la rama de producción de la 
UAAM;  y 
c) la rama de producción de la UAAM: 
i) ha presentado un plan detallado en el  que se indique qué reajustes se propone 
introducir para hacer frente a la competencia de las importaciones;  o 
 
ii) ha presentado pruebas de la reestructuración que se está llevando a cabo. 
 
1.3 La Comisión, al examinar la recomendación de  una medida de salvagua rdia definitiva, podrá 
tener en cuenta la necesidad de compensar a lo s países cuyas exportaciones se verán sustancialmente 
afectadas por cualquier medida de salvaguardia. 
1.4 Nada de lo dispuesto en el presente reglam ento impedirá a la Comisión adoptar medidas de 
salvaguardia con arreglo a un acuerdo de libre come rcio concluido entre la República o la UAAM y 
cualquier otro país o territorio aduanero.  Toda  medida de salvaguardia de este tipo será adoptará 
ateniéndose a las condiciones y modalidades estipuladas en dicho acuerdo de libre comercio. 
1.5 Nada de lo dispuesto en el presente reglam ento impedirá a la Comisión adoptar medidas de 
salvaguardia especiales con arreglo al Protocolo de  Adhesión de cualquier país a la Organización 
Mundial del Comercio.  Toda medida de salva guardia de este tipo se adoptará ateniéndose a las 
condiciones y modalidades estipuladas en el Protocolo de Adhesión. 
1.6 El presente reglamento no se aplica a los pr oductos agrícolas respecto de los cuales la 
República (o la UAAM) se ha reservado el derecho a aplicar una medida de salvaguardia especial 
contemplada en el artículo 5 del Acuer do sobre la Agricultura de la OMC. 
2. Definiciones 
Por "Comisión"  se entenderá la Comisión de Administración del Comercio Internacional de 
Sudáfrica establecida en virtud del artículo 7 de la Ley de la Comisión de Administración del Comercio Internacional, de 2002 (Ley Nº 71 de 2002); 
Por "fecha límite"  se entenderá la fecha final para la presentación de comunicaciones, respuestas, 
comentarios, peticiones y manifestaciones similares pr evistas en los diferentes artículos del presente 
Reglamento y, salvo indicación en contrario, se c onsiderará que se cumple a las 15.00 h, según el 
régimen horario oficial de Sudáfrica, de la fecha límite señalada; 
Por "producto directamente competidor"  se entenderá un producto que no sea un producto similar, 
pero compita directamente con el producto objeto de investigación; 
Por "datos disponibles"  se entenderá la información de que di spone la Comisión en el momento de 
realizar una determinación, sea preliminar o defi nitiva, siempre que se hayan cumplido todos los 
requisitos relativos al carácter no confidencial y la puntualidad de las comunicaciones recibidas;  G/SG/N/1/ZAF/2 
 Página 55 
 
 
 La expresión "motivo suficiente"  hace referencia a un acontecimiento  ajeno al control de la parte 
interesada participante o de la Comisión y no comp rende la simple alegación de falta de tiempo para 
presentar información a la Comisión; 
Por "período de investigación del daño"  se entenderá el período respect o del cual se evalúe si la 
rama de producción de la UAAM ha sufrido daño grav e.  El período de investigación del daño deberá 
indicarse claramente en el aviso de iniciación que se publique en la Gaceta Oficial.  Por regla general, 
no se tomará en cuenta la información relativa a un período posterior al período objeto de la 
investigación; 
Por "producto similar"  se entenderá: 
a) un producto que sea idéntico, es decir, similar en todos los respectos al producto 
objeto de examen;  o 
b) en ausencia de tal producto, otro prod ucto que, aunque no sea similar en todos los 
respectos, tenga características muy similares a las del producto objeto de examen. 
La expresión "Ley principal"  se refiere a la Ley de Administración del Comercio Internacional, 
de 2002 (Ley Nº 71 de 2002); 
Por "partes interesadas participantes"  se entenderá todas aquellas partes que han expresado su 
interés en participar en una investigación; 
Por "partes conexas"  se entenderá las partes que se consideren relacionadas a efectos de la 
investigación en materia de salvaguardias si: 
a) una de ellas posee, controla o retiene directa o indirectamente el 5 por ciento o más 
del capital social de la otra parte; 
b) una de ellas tiene poder para nombrar o d esignar directa o indirectamente un director 
entre los administradores de la otra; 
c) una de las partes es agente o director de la empresa de la otra parte; d) ambas partes son asociados come rciales legalmen te reconocidos; 
e) una de las partes es empleada de la otra; 
f) ambas partes se hallan bajo control dire cto o indirecto de una tercera persona; 
g) ambas partes ejercen conjuntamente control directo o indirecto sobre una 
tercera persona; 
h) ambas partes parecen relacionadas entr e sí a juzgar por su comportamiento; 
i) ambas partes están unidas por lazos de  parentesco o relacionadas en virtud de 
matrimonio, asociación de derecho común o adopción;  o 
j) si entre ambas partes existe una relación de otro tipo que no permita considerar que 
sus intercambios comerciales recíproc os tienen lugar en régimen de plena 
competencia. G/SG/N/1/ZAF/2 
Página 56  
 
 Por "UAAM"  se entenderá la Unión Adua nera del África Meridional. 
Por "rama de producción de la UAAM"  se entenderá el conjunto de los productores nacionales de 
productos similares o de productos directamente comp etidores de la UAAM o aquellos de entre ellos 
cuya producción conjunta de esos productos constitu ya una proporción impor tante de la producción 
nacional total de los mismos. 
Si un productor de la UAAM: 
 a) está relacionado con el importador, exportador o productor extranjero;  o  b) es un importador de los productos objeto de investigación, podrá interpretarse que la expresión "rama de pr oducción de la UAAM" se refiere al resto de los 
productores de la UAAM. 
3. Confidencialidad 
3.1 Las partes interesadas que faciliten información confidencial en cualquier comunicación 
deberán proporcionar resúmenes no confidencial es de esa información.  En esos resúmenes: 
  a) indicarán, en cada caso, en qué parte se ha omitido la información confidencial; 
 
 b) indicarán en cada caso las r azones de la confidencialidad;  y 
  c) darán suficientes detalles para permitir a las demás partes interesadas un 
entendimiento razonable del fondo de la in formación facilitada a título confidencial. 
 
3.2 La información no confidencial proporcionada  por las partes interesadas, tal como se 
establece en el párrafo 1 del artículo 3, así como  toda la correspondencia no confidencial entre la 
Comisión y las partes interesadas participant es durante la investigación se mantendrá en un 
expediente público.  
3.3 Las partes interesadas que se hayan personado podrán, previa petición, tener acceso al 
expediente público y podrán formular comentarios al respecto en el plazo de siete días contado a 
partir del momento en que esa información se haya  llevado al expediente público.  La Comisión 
tendrá en cuenta todos los comentarios fundamentados. 
3.4 En el caso de que la información no pudiera resumirse, deberán exponerse las razones por las 
que no es posible presentar un resumen. 
3.5 En la lista siguiente se indica la información que tiene carácter confidencial con arreglo al 
apartado a) del párrafo 1) del artíc ulo 33 de la Ley principal, leído conjuntamente con el artículo 36 de 
la Ley de Promoción del Acceso a la In formación, de 2000 (Ley Nº 2 de 2000): 
 a) las cuentas de gestión;  b) los estados de cuentas de empresas privadas; 
 c) los precios de venta efectivos y específicos; 
 d) los costos reales, con inclusión del costo de producción y del costo de importación;  G/SG/N/1/ZAF/2 
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  e) el volumen real de ventas; 
 f) los distintos precios de venta; 
g) la información cuya divulgación podría te ner consecuencias grav es para la persona 
que la haya facilitado;  y 
h) la información que conllevaría una notab le ventaja competitiva para un competidor; 
i) siempre que la parte que facilite la  información indique que tiene carácter 
confidencial. 
3.6 Toda correspondencia en que no se haga constar claramente su carácter confidencial se 
tratará como no confidencial.  
3.7 La Comisión podrá no tener en cuenta cualquier  información facilitada como confidencial si 
no se acompaña de la correspondiente versión no conf idencial, y podrá devolver tal información a la 
parte que la haya presentado si esa deficiencia no se ha  subsanado una vez que dicha parte ha tenido la 
oportunidad de rectificar las deficiencias. 
3.8 La Comisión no tendrá en cuenta cualquier in formación cuyo carácter confidencial se haya 
hecho constar, pero que la Comisión no acepte como  confidencial con arreglo al párrafo 1) del 
artículo 34 de la Ley principal. 
 
4. Investigaciones 
4.1 Salvo lo dispuesto en el párrafo 2, sólo  se iniciará una investigación en materia de 
salvaguardias previa aceptación de una solicitud escrita  presentada por la rama de producción de la 
UAAM o en su nombre, que contenga pruebas suficientes para establecer prima facie  que las 
importaciones del producto objeto de investigación en la República o la Zona Aduanera Común de la 
UAAM están aumentando en tal cantidad, en términos absolutos o en relación con la producción de la 
UAAM, y se realizan en condiciones tales que causan o amenazan causar un daño grave a la rama de 
producción de la UAAM que produce productos similares o directamente competidores. 
4.2 La Comisión podrá iniciar una investigación en  materia de salvaguardias sin haber recibido 
una solicitud escrita de la rama de producción de la UAAM.  En tales casos, la Comisión únicamente 
procederá si tiene pruebas suficientes para establecer prima facie  que las importaciones del producto 
objeto de investigación en la República o la Zona  Aduanera Común de la UAAM están aumentando 
en tal cantidad, en términos abso lutos o en relación con la producción de la UAAM, y se realizan en 
condiciones tales que causan o amenazan causar un daño grave a la rama de producción de la UAAM 
que produce productos similares o directamente comp etidores.  Se pondrá a disposición de todas las 
partes interesadas participantes una versi ón no confidencial de la información. 
5. Vistas orales 
5.1 Cualquier parte interesada participante podrá so licitar la celebración de una vista oral durante 
la investigación, siempre que indique las razones para no basarse únicamente en las comunicaciones por escrito.  La Comisión podrá denegar una vista oral en caso de que su celebración retrase 
injustificadamente la finalización de una determinación preliminar o definitiva. 
5.2 Tras la iniciación de la investigación, el pl azo para solicitar la vista oral será de 60 días. G/SG/N/1/ZAF/2 
Página 58  
 
 6. Consultas  
6.1 La Comisión dispondrá la celebración de consultas con los representantes de los países que 
tengan un interés sustancial en una investigación en materia de salvaguardias dentro de los 14 días 
siguientes a la imposición de un pago provisional. 
6.2 Las consultas celebradas con arreglo al párra fo 1 concluirán normalmente dentro de los 
30 días siguientes a la publicación del informe preliminar de la Comisión. 
6.3 La Comisión otorgará a los representantes de países que tengan un interés sustancial en una 
investigación en materia de salvaguardias un plazo de  30 días para celebrar consultas antes de la 
aplicación o la prórroga de una medida de salvagua rdia definitiva con miras, entre otras cosas, a: 
 a) examinar la información relativa a: 
i) pruebas de daño grave o de amenaza de daño grave a causa del aumento de las 
importaciones; 
ii) la descripción precisa del producto en cuestión; iii) la medida propuesta; iv) la fecha propuesta para su introducción; 
v) la duración prevista de la medida;  y 
vi) el calendario para la liberalización progresiva; 
b) intercambiar opiniones sobre la medida; c) debatir los modos de mantener un nivel sustancialmente equivalente de concesiones y 
de otras obligaciones con respecto a dicho país. 
6.4 En los casos en que se proponga la prórroga de una medida de salvaguardia, la Comisión 
deberá, además de los factores previstos en el párrafo  3, proporcionar también pruebas de que la rama 
de producción pertinente de la UA AM está en proceso de reajuste. 
7. Rama de producción de la UAAM  
7.1 Salvo en el caso de investigaciones iniciadas con arreglo al párrafo 2 del artículo 4, toda 
solicitud de medidas de salvaguardia será presenta da por la rama de producción pertinente de la 
UAAM o en su nombre. 
7.2 Se considerará que una solicitud ha sido presen tada por la rama de producción de la UAAM o 
en su nombre cuando: 
 a) la apoyen productores de la UAAM cuya producción conjunta represente, como 
mínimo, el 25 por ciento del volumen de producción interna;  y 
 b) la apoyen productores cuya producción conjunta represente, como mínimo, el 50 por 
ciento del volumen de producción interna de  los productores que hayan expresado su 
opinión sobre la solicitud.  G/SG/N/1/ZAF/2 
 Página 59 
 
 
 7.3 En el caso de ramas de producción que supongan un número excepcionalmente elevado de 
productores, la Comisión podrá determinar el apoyo y la oposición por referencia al mayor número de 
productores que puedan razonablemente incluirse en  la investigación o mediante la utilización de 
técnicas de muestreo estadísticamen te válidas basadas en la informac ión de que disponga la Comisión 
en el momento de formular sus conclusiones. 
7.4 Si un productor de la UAAM retira la solicit ud o su apoyo a la misma después de que se haya 
iniciado la investigación, la Comisión podrá: 
 a) poner fin a la investigación;  o  b) hacer caso omiso del retiro del apoyo y proseguir su investigación como si todos los 
requisitos de los párrafos 1, 2 y 3 se hubiesen cumplido. 
8. Daño grave 
8.1 Se entenderá por "daño grave" un menoscabo ge neral significativo de la situación de la rama 
de producción de la UAAM. 
8.2 Al evaluar un daño grave la Comisión examinar á la información sobre el daño concerniente a 
una porción importante de la rama de producción de la UAAM. 
8.3 Al determinar la existencia de un daño grave o de una amenaza de daño grave para la rama de 
producción de la UAAM, la Comisión examinará: 
a) el índice y el volumen de aumento de las importaciones del producto en cuestión: 
i) en términos absolutos;  o 
   ii) en relación con la producción y la demanda en la UAAM;  y 
 
b) si se han producido cambios significativos en  los resultados de la rama de producción 
de la UAAM respecto de los siguientes factores potenciales de daño: 
i) volumen de ventas; 
ii) ganancias y pérdidas; 
iii) producción; 
iv) participación en el mercado; 
v) productividad; 
vi) utilización de la capacidad; 
vii) empleo;  y 
viii) otros factores pertinentes sometidos a la consideración de la Comisión. 
8.4 En cualquier fase de una investigación, la Comisión podrá solicitar a cualquier parte 
interesada participante cualquier otra información sobre el daño. G/SG/N/1/ZAF/2 
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 8.5 Cada uno de los factores mencionados en el párrafo 3 se examinará únicamente respecto de 
los productos similares o directamente competidores , o, si tal análisis no es posible, respecto del 
grupo más restringido de productos para  el que sea posible dicho examen. 
9. Amenaza de daño grave 
 La determinación de la existe ncia de una amenaza de daño grave se basará en hechos y no 
simplemente en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas.  La modificación de las circunstancias que daría lugar a una situación en la que se causaría un daño grave deberá ser 
claramente inminente. 
10. Causalidad 
10.1 Al examinar si existe una relación causal en tre las importaciones del producto en cuestión y el 
daño grave, la Comisión tendrá en cuenta todos los f actores pertinentes, incluidos factores distintos de 
las importaciones del producto en cuestión que puedan haber contribuido al daño causado a la rama de 
producción de la UAAM, siempre que una parte interesada participante haya presentado, o la Comisión haya obtenido de algún otro modo, información sobre dicho factor o factores. 
10.2 El daño causado por otros factores no será atribuido al aumento de las importaciones. 11. Solicitud debidamente documentada 
11.1 Las reclamaciones por escrito serán presentad as por la rama de producción de la UAAM, o en 
su nombre, en el formato requerido. 
11.2 Al determinar si una reclamación presentada con arreglo al párrafo 1 constituye una solicitud 
debidamente documentada, la Comisi ón considerará si la solicitud: 
a) contiene la información de que el solic itante pueda razonablemente disponer en 
relación con las cuestiones previstas en el párrafo 3;  y 
a) se ha presentado una versión no confidencial adecuada. 
11.3 La solicitud deberá incluir la siguiente información: 
a) descripción completa del producto importado; 
b) descripción completa del producto similar y directamente competidor de la UAAM; 
c) legitimación de la rama de producción; 
d) un resumen de los factores en los que se basa la alegación de la existencia de un daño 
grave o de la amenaza de un daño grave; 
e) la evolución imprevista de las circunsta ncias que ha ocasionado el aumento de las 
importaciones; 
f) la reparación solicitada; 
g) las iniciativas tomadas o previstas para competir con las importaciones; 
h) cualquier otra información que necesite la Comisión.  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 11.4 La Comisión devolverá al solicitante todas las solicitudes que no contengan suficiente 
información, según se requiere en el párrafo 3, a menos que se solucionen dichas deficiencias en el 
plazo de siete días tras el envío de una carta de corrección.  Esto no perjudicará en ningún modo el derecho de la rama de producción de la  UAAM a presentar una nueva solicitud. 
12. Criterio de daño grave a efectos de la iniciación 
 Al determinar la existencia de un daño grave a la rama de producción de la UAAM, la 
Comisión tendrá en cuenta si la información presenta da a este respecto y en relación con los factores 
enumerados en el artículo 8 establece una presunción prima facie  de daño grave o de amenaza de 
daño grave. 
13. Evaluación del fondo del caso 
13.1 En su evaluación del fondo del caso, la Comisión determinará si hay suficiente información 
para establecer una presunción prima facie  de que el aumento imprevisto de las importaciones es 
causa de daño grave o de amenaza de daño grav e para la rama de producción de la UAAM. 
13.2 En el supuesto de que la Comisión decida no iniciar una investigación, informará de ello al 
solicitante en cuestión y le proporcionará un razonamiento completo de su decisión. 
14. Iniciación y notificación 
14.1 Una investigación se iniciará oficialmente me diante la publicación de un aviso de iniciación 
en la Gaceta Oficial. 
14.2 En el aviso de iniciación se expondrá al menos la siguiente información:  a) la identidad del solicitante; 
 
 b) una descripción detallada del producto objet o de investigación, incluida la subpartida 
arancelaria aplicable al producto; 
  c) una descripción detallada del producto similar o directamente competidor de la 
UAAM; 
 
 d) un resumen de los factores en que se basa  la alegación de daño grave o de amenaza de 
daño grave; 
  e) la evolución imprevista de las circuns tancias que ha ocasionado el aumento de las 
importaciones; 
 
 f) la dirección a la que deberán dirigirse las representaciones formuladas por las partes 
interesadas;  y 
  g) el plazo para las respuestas de  las partes interesadas participantes. 
14.3 Si, durante su investigación, la Comisión cons idera que el producto de que se trate se importa 
con arreglo a una subpartida arance laria no indicada inicialmente en el ámbito de la investigación, 
podrá incluir las importaciones de ese producto en su investigación. 
14.4 Dentro de los siete días siguientes a la inic iación de la investigación, la Comisión deberá: G/SG/N/1/ZAF/2 
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  a) notificar de la iniciación de la investig ación al representante de cada uno de los países 
de origen y de exportación que puedan resu ltar significativamente afectados por una 
medida de salvaguardia;  y 
  b) proporcionar a cada uno de los países previs tos en el párrafo a) un ejemplar de la 
versión no confidencial de la solicitud. 
 
15. Respuestas de las partes interesadas 
15.1 Todas las partes interesadas dispondrán de 20 días a partir de la iniciación de la investigación 
para formular comentarios sobre la solicitud. 
15.2 La Comisión podrá conceder una prórroga de ese plazo para la presentación de comentarios si 
se demuestra causa justificada. 
15.3 La Comisión podrá definir el formato en que deben presentarse las comunicaciones. 15.4 Todas las comunicaciones se presentarán en pa pel y en soporte electrónico, a menos que la 
Comisión haya acordado otra cosa por escrito.  El in cumplimiento de la presente disposición podrá 
dar lugar a que la comunicación se considere deficiente. 
15.5 La Comisión podrá solicitar cualquier informaci ón adicional de cualquier parte interesada 
participante en cualquier etapa de la investigaci ón, y podrá establecer una fecha límite razonable para 
la presentación de dicha información. 
16. Falta de cooperación 
 En el supuesto de que las partes que pudieran  haber sido partes interesadas participantes no 
cooperen en la investigación, la Comisión  podrá basarse en los datos disponibles. 
17. Medidas provisionales 
17.1 La Comisión podrá solicitar al Delegado de l Servicio de Rentas de Sudáfrica que imponga 
pagos provisionales, de acuerdo con lo establecido en el párrafo A del artículo 57 de la Ley de 
Aduanas e Impuestos Especiales 91, de 1964, en  cuanto la Comisión haya realizado una 
determinación preliminar de que: 
 a) se dan circunstancias críticas en las que cualquier demora entrañaría un daño grave 
difícilmente reparable;  y 
  b) existen pruebas evidentes de que el au mento de las importaciones ha causado un daño 
grave o amenaza causarlo. 
 
17.2 Podrán imponerse pagos provisionales durante un período máximo de 200 días. 
17.3 El período durante el cual estén vigentes las medidas provisionales se considerará parte del 
período total de vigencia de las medidas de salvaguardia. 
17.4 La Comisión ofrecerá la oportunidad de cel ebrar consultas con las partes interesadas 
participantes después de la imposición de las medidas provisionales.  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 18. Informe preliminar 
18.1 En el supuesto de que la Comisión solicite la aplicación de una medida de salvaguardia 
provisional, conforme a lo previsto en el artíc ulo 17, la Comisión emitirá un informe público dentro 
de los siete días siguientes a la publicación de su determinación preliminar. 
18.2 El informe preliminar deberá incluir al menos la información siguiente: 
 a) identidad del solicitante; 
  b) una descripción completa del producto  objeto de investigación, así como los 
productos directamente competidores, incl uidas las clasificaci ones arancelarias; 
 
 c) fecha de la decisión de la Comisión de iniciar la investigación; 
  d) fecha de iniciación y número de notificación;   e) fecha de la determinación preliminar de la Comisión; 
 
 f) una evaluación de los factores de daño examinados;   g) una evaluación de los factores de causalidad examinados;   h) la evolución imprevista de las circ unstancias que dio lugar al aumento de las 
importaciones; 
  i) la determinación de la Comisión, incl uida la medida de sal vaguardia preliminar 
solicitada;  y 
 
 j) preservando al mismo tiempo los requisitos de confidencialidad, todas las cuestiones 
pertinentes de hecho y de derecho examin adas por la Comisión para adoptar su 
determinación preliminar. 
 18.3 La Comisión remitirá el informe preliminar  directamente a todas las partes interesadas 
participantes, a menos que el número de partes interesadas participantes lo haga inviable. 
19. Comentarios sobre el informe preliminar 
19.1 Todas las partes interesadas participantes dis pondrán de un plazo de 14 días, a partir de la 
fecha en que se facilite el informe preliminar, para formular comentarios por escrito. 
19.2 La Comisión podrá conceder a las partes inte resadas participantes una prórroga si se 
demuestra que hay justificación suficiente. 
20. Determinación definitiva 
20.1 En su determinación definitiva, la Comisión examinará si: 
 a) la rama de producción de la UAAM está sufriendo un daño grave o una amenaza de 
daño grave, tal como se prevé en los artículos 8 y 9; 
 b) ha habido un aumento de las importaciones; G/SG/N/1/ZAF/2 
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  c) cualquier aumento de las importaciones puede atribuirse a una evolución imprevista 
de las circunstancias; 
 
d) el aumento de las importaciones ha causa do un daño grave o una amenaza de daño 
grave a la rama de producción de la UAAM; 
 
e) otros factores han contribuido de manera significativa al daño grave;  y 
  f) la imposición de una medida de salvaguardia ser ía de interés público. 
20.2 Al determinar si una medida de salvagua rdia sería de interés público, debe tenerse 
especialmente en cuenta la necesidad de tomar nota del efecto de distorsión del comercio que provoca 
el aumento de las importaciones y la necesidad de restablecer una competencia efectiva. 
20.3 La Comisión emitirá un informe público indica ndo los motivos de su determinación definitiva 
dentro de los siete días siguientes a la publicación de la determinación definitiva. 
20.4 El informe público al que se hace referencia en el párrafo 3, reflejará: 
 a) todas las cuestiones previstas en el párrafo 2 del artículo 8; 
  b) la evolución imprevista de las circunstancias;   c) el interés público;  y  
 d) el fundamento de su recomendación de: 
   i) aplicar una medida de salvaguardia definitiva;  o    ii) concluir la investigación. 
 
21. Medidas de salvaguardia definitivas 
21.1 Una medida de salvaguardia se aplicará únicamente: 
 a) en la medida necesaria para prevenir o subsanar un daño grave o una amenaza de 
daño grave;  y 
 
 b) para facilitar el reajuste de  la rama de producción de la UAAM. 
 21.2 La rama de producción de la UAAM presentará un plan en el que indique cómo se reajustará a fin de aumentar su competitividad.  Este plan de reajuste deberá ser remitido a la Comisión 60 días 
después, a más tardar, del inicio de la investigación en la Gaceta Oficial. 
21.3 La Comisión podrá conceder una prórroga para  la presentación de un plan de reajuste si se 
demuestra que hay justificación suficiente. 
21.4 Si la Comisión propone aplicar o prorrogar una  medida de salvaguardia deberá conceder a los 
representantes de los países que tienen un interés sustancial, en cuanto exportadores del producto 
objeto de investigación, un plazo de 30 días para cel ebrar consultas con miras, entre otras cosas, a: 
 a) examinar la información relativa a la exis tencia de un daño grave o de amenaza de un 
daño grave causada por el aumento de las importaciones, la descripción precisa del  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 producto en cuestión, la medida propuest a, la fecha propuesta de aplicación, la 
duración prevista de la medida y el cal endario para la liberalización progresiva; 
 b) intercambiar opiniones sobre la medida;  y  c) llegar a un acuerdo sobre la manera de  mantener un nivel de concesiones u otras 
obligaciones sustancialmente equivalentes al existente en virtud del GATT de 1994 
entre la UAAM y los países exportadores que  se verían afectados por dicha medida. 
21.5 La Comisión podrá recomendar una medida de salvaguardia definitiva en forma de: 
 a) un derecho de aduana; 
  b) una restricción cuantitativa;  o 
 
 c) una combinación de las medidas previstas en los apartados a) y b).  21.6 Una medida definitiva podrá mantenerse duran te un período no superior a cuatro años, a 
menos que se prorrogue de acuerdo con lo establecido en el párrafo 7. 
21.7 Una medida definitiva podrá prorrogarse h asta seis años si la Comisión concluye que: 
 a) el período de duración de una medida de salvaguardia impuesta con arreglo a lo 
establecido en el párrafo 6 puede ocasionar la reaparición de daños graves;  y 
  b) existen pruebas de que la rama de  producción de la UAAM se está reajustando. 
 
21.8 Si se impone una medida de salvaguardia defi nitiva durante un período superior a un año, la 
Comisión recomendará cómo debe liberalizarse la me dida a intervalos regulares durante el período de 
aplicación. 
21.9 Cuando se prorrogue la aplicación de una medida  de salvaguardia con arreglo a lo dispuesto 
en el párrafo 8, la salvaguardia continuará lib eralizándose durante el período de su aplicación. 
21.10 Si se impone una medida de salvaguardia definitiva durante un período superior a tres años, la 
Comisión procederá por iniciativa propia a una revi sión de la medida al promediar el período de 
aplicación de la misma para establecer: 
 a) si es necesario continuar aplicando la medida de salvaguardia; 
  b) si cabe acelerar el ritmo de la liberalización de la medida de salvaguardia;  y si 
 
 c) la rama de producción de la UAAM está aplicando su programa de reajuste.  21.11 Si se utiliza una restricción cuantitativa, esta medida no reducirá la cuantía de importaciones 
por debajo del nivel de un período reciente, que será el promedio de las importaciones realizadas en 
los tres últimos años representativos sobre los que se disponga de estadísticas, a menos que se 
proporcione una justificación clara de la necesidad de fijar un nivel diferente para prevenir o reparar 
el daño grave. 
21.12 En los casos en que se distribuya un conti ngente entre países proveedores, la Comisión podrá 
tratar de llegar a un acuerdo con respecto a la distribución de las partes del contingente con todos los países que tengan un interés sustancial en el  suministro del producto de que se trate. G/SG/N/1/ZAF/2 
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21.13 En los casos en que el método previsto en el párrafo 12 no sea raz onablemente viable, la 
Comisión asignará a los países exportadores que tenga n un interés sustancial en el suministro del 
producto partes basadas en las proporciones de la can tidad o el valor totales de las importaciones del 
producto suministradas por dichos países exporta dores durante un período representativo anterior, 
teniendo debidamente en cuenta los factores especia les que puedan haber afect ado o estar afectando al 
comercio de ese producto. 
21.14 La Comisión podrá apartarse de lo dispuesto en el párrafo 13 a condición de que: 
a) la Comisión determine la presencia de un da ño grave y no sólo de la amenaza de daño 
grave; 
b) se celebren consultas con dichos países exportadores; 
c) se proporcione a la Comisión una demostración clara de que las importaciones 
procedentes de determinados países ha n aumentado en un porcentaje proporcionado 
en relación con el incremento total de l as importaciones del producto considerado en 
el período representativo; 
d) los motivos para apartarse de lo dispuest o en el párrafo 13 están justificados;  y 
e) i) las condiciones en que esto se ha hecho son equitativas para todos los 
proveedores del producto en cuestión;  o 
ii) los proveedores no hayan cooperado en la investigación. 
21.15 Una medida de salvaguardia impuesta con arregl o a lo establecido en el párrafo 14 no podrá 
prorrogarse más allá del período in icial para el que fue impuesta. 
21.16 No volverá a aplicarse ninguna medida de salvaguardia a la importación de un producto que 
haya sido objeto de una medida de esa índole hast a que transcurra un período igual a la mitad del 
período durante el que se aplicó anteriormente di cha medida, a condición de que el período de no 
aplicación sea como mínimo de dos años. 
21.17 No obstante lo dispuesto en el párrafo 16, podrá volverse a aplicar a la importación de un 
producto una medida de salvaguardia cuya duración sea de 180 días o menos cuando: 
 a) haya transcurrido un año como mínimo d esde la fecha de introducción de una medida 
de salvaguardia relativa a la importación de ese producto;  y 
  b) no se haya aplicado tal medida de salva guardia al mismo producto más de dos veces 
en el período de cinco años inmediatamente anterior a la fecha de introducción de la 
medida. 
 21.18 No se aplicarán medidas de salvaguardia c ontra un producto originario de un país en 
desarrollo cuando la parte que corresponde a éste en las importaciones realizadas por la UAAM del 
producto considerado no exceda del 3 por ciento, a c ondición de que los países en desarrollo con una 
participación en las importaciones menor del 3 por ciento no representen en conjunto más del 9 por 
ciento de las importaciones totales del producto en cuestión. 
21.19 Salvo en el caso previsto en el párrafo 18,  se aplicará una medida de salvaguardia a todas las 
importaciones del producto considerado i ndependientemente de su procedencia.  G/SG/N/1/ZAF/2 
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 21.20 Un país en desarrollo exento de la aplicación de una medida de salvaguardia con arreglo a lo 
establecido en el párrafo 18 podrá ser sometido a dicha medida sin que se lleve a cabo una nueva investigación si, con posterioridad a la imposic ión de tal medida, su participación en las 
importaciones aumenta hasta un nivel superior al 3 por ciento del volumen total de importaciones en 
el período de investigación inicial. 
22. Revisiones judiciales de las decisiones preliminares 
 Las partes interesadas participantes podrán  impugnar las decisiones preliminares o los 
procedimientos de la Comisión antes de la finali zación de una investigación en los casos en que pueda 
demostrarse que: 
 a) la Comisión ha actuado de manera contrari a a las disposiciones de la Ley principal o 
del presente reglamento; 
  b) la acción u omisión de la Comisión  ha ocasionado un daño grave a la parte 
reclamante;  y 
 
 c) ese daño no puede repararse mediante una decisión definitiva futura de la Comisión. 
 
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