ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/C/W/347/Add.3
11 de junio de 2002
(02-3213)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  inglés
EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 b) DEL ARTÍCULO 27,
LA RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y EL CONVENIO
SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA, Y LA PROTECCIÓN DE LOS
CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE
Información de las organizaciones intergubernamentales
Addendum
Unión Internacional para la Protección de las
Obtenciones Vegetales (UPOV)
Con arreglo a lo acordado por el Consejo de los ADPIC en su reunión del 5 al 7 de marzo
de 2002, la Secretaría se puso en contacto con las secretarías del CDB, del GCIAI, de la FAO, de la
UNCTAD, del PNUMA, de la UPOV, de la OMPI y del Banco Mundial para solicitarles información
actualizada acerca de sus actividades relacionadas con los puntos del orden del día consagrados alexamen de las disposiciones del párrafo 3 b) del artículo 27, la relación entre el Acuerdo sobre los
ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica y la protección de los conocimientos
tradicionales y el folclore.
En el presente documento se reproduce la información que la Secretaría ha recibido de la
UPOV.
_______________
La UPOV:  Un sistema eficaz sui generis de protección de las obtenciones vegetales
1. La Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV) es una
organización intergubernamental basada en el Conv enio Internacional para la Protección de las
Obtenciones Vegetales de 2 de diciembre de 1961, modificado en 1972, 1978 y 1991 ("el Convenio
de la UPOV").  La misión de la UPOV es:  "Proporcionar y fomentar un sistema eficaz para la
protección de las variedades vegetales, con miras a alentar la obtención de variedades vegetalesmejoradas para beneficio de la sociedad" .
2. A 20 de mayo de 2002, la UPOV tiene 50 miembros, incluidos países desarrollados y en
desarrollo.  La situación de los miembros se indica en el anexo I de este informe.  El Convenio de la
UPOV constituye un sistema eficaz sui generis  de protección de las obtenciones vegetales, como
aquel cuya instauración se dispone en el párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre los Aspectos
de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC).
Se estima que el número total de títulos expedidos de conformidad con el sistema de la UPOV es
superior a 100.000 y que actualmente están en vigor aproximadamente 50.000 títulos de protección, lo
que indica que el sistema de la UPOV está reconocido como el sistema normativo uniforme de facto
para la protección de las obtenciones vegetales.IP/C/W/347/Add.3
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3. Se apoya la eficiencia de la protección otorgada al amparo del sistema de la UPOV asimismo
a través de distintos instrumentos concebidos y empleados por la Unión y sus Estados miembros, que
permiten un examen técnico y un intercambio de información técnica sólidos e internacionalmente
armonizados entre los Estados miembros.  Uno de es os instrumentos es una colección de Directrices
de la UPOV para la ejecución del examen de la distinción, la homogeneidad y la estabilidad,redactadas por el Comité Técnico de la UPOV y sus cuatro grupos de trabajo técnicos especializados
en cultivos, que abarcan ahora casi 200 especies de cultivos.  En la redacción de esas Directrices
participan expertos de Estados no miembros de la UPOV y otras organizaciones internacionales,
como el Instituto Internacional de Recursos Fi togenéticos (IPGRI), el Instituto Internacional de
Investigaciones sobre el Arroz (IRRI), etc., lo cual aumenta la solidez técnica de las mismas.
4. Una de las ventajas para los nuevos Estados miembros de la UPOV es que disfrutan
inmediatamente de los beneficios de 40 años de experiencia y cooperación internacional en todos losasuntos relacionados con la protección de las obtenciones vegetales, incluidos los enfoques técnicos
adoptados para el examen de las obtenciones vegetales, y los programas de cooperación técnica que
llevan a cabo la UPOV y sus Estados miembros.
Evolución reciente de la UPOV5. Actualmente hay otros 19 Estados y organizaciones que han comenzado ante el Consejo de la
UPOV el procedimiento para ser miembros de la  Unión y otros 39 Estados que se han puesto en
contacto con la Oficina de la Unión con miras a elaborar medidas legislativas en conformidad con el
Convenio de la UPOV.  Por lo tanto, está previsto que más de 100 países y organizaciones
intergubernamentales sean miembros de la UPOV en un futuro cercano.
6. La Comunidad Europea ha adoptado un Reglamento que prevé la concesión de un derecho de
obtentor con arreglo a una única solicitud que surtirá efecto en cada uno de los 15 Estados de la
Comunidad Europea.  Este Reglamento también es conforme al Acta de 1991.  La Decisión 345, por
la que se crea un sistema de protección de las obtenciones vegetales en los países del Pacto Andino
(Bolivia, Colombia, el Ecuador, el Perú y Venezuela), permite a esos países tener leyes conformes alActa de 1991.  Bolivia, Colombia y el Ecuador tienen leyes conformes al Acta de 1991, pero hasta la
fecha han optado por adherirse únicamente al Acta de 1978.
7. La Organización Africana de la Propiedad Intelectual (OAPI) ha establecido un régimen
regional de protección.  El Acuerdo de Bangui re visado (de 24 de febrero de 1999) entró en vigor el
28 de febrero de 2002.  Proporcionará protección unitaria (una única solicitud dará lugar a un único
título de protección) con respecto a los siguientes 16 Estados una vez que el sistema sea plenamente
operacional:
Benin, Burkina Faso, Camerún, Chad, Congo, Cô te d'Ivoire, Gabón, Guinea, Guinea-Bissau,
Guinea Ecuatorial, Malí, Mauritania, Níger, la República Centroafricana, el Senegal y Togo.
Las tareas administrativas correrán a cargo de la OAPI, cuya sede está en Yaundé.  El examen
de las obtenciones para la distinción, la homogeneidad y la estabilidad será realizado por institucionesdesignadas y autorizadas por la OAPI;  es probabl e que se pida a las instituciones agrícolas que ya
poseen instalaciones y experiencia en examen de obtenciones (por ejemplo, los centros de
certificación de semillas) que contribuyan a los trabajos del régimen de protección.
8. En el anexo II se indica el desarrollo gradual de la protección de las obtenciones vegetales en
función del número de Estados miembros y de títulos de protección.IP/C/W/347/Add.3
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La UPOV y el Acuerdo sobre los ADPIC:  creación de capacidad
9. La inclusión del párrafo 3 b) del artículo 27 en el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos
de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC) ha animado
vigorosamente a un gran número de países en desarrollo a promulgar leyes sobre las obtencionesvegetales.  En consecuencia, el número de miembros de la UPOV se ha extendido por todo el mundo,
con muchos nuevos miembros procedentes de países en desarrollo.  En 2000 y 2001, seis nuevos
Estados miembros
1 se adhirieron al Convenio de la UPOV.
10. Por todo lo anterior, ha aumentado el número de solicitudes de países en desarrollo de
asistencia jurídica y técnica para preparar y aplicar medidas legislativas de protección de las
obtenciones vegetales.  A la luz de sus incipientes necesidades, la UPOV atribuye gran importancia a
las actividades de asistencia jurídica y técnica.
11. En el Programa y Presupuesto de la UPOV pa ra el bienio 2000-2001, el Consejo de la UPOV
estableció el subprograma UV.3, con los siguientes objetivos:
- prestar asistencia a los gobiernos para aplicar sistemas eficaces de protección de las
obtenciones vegetales;
- prestar asistencia a los gobiernos, en particular a los gobiernos de países en desarrollo
y países en transición a una economía de mercado, en la preparación y promulgación
de una legislación de conformidad con el Acta de 1991 del Convenio de la UPOV.
12. El subprograma incluye, entre otras cosas, las siguientes actividades:
- prestar asesoramiento a gobiernos, organizar 16 seminarios/reuniones técnicas (dos
reuniones anuales para América Latina, África, los países con economías entransición, Asia y el Pacífico);
- utilizar un criterio sistemático para poner en contacto la oferta y la demanda, incluida
la financiación, con miras a ampliar la formación de los examinadores y
administradores encargados del DHE.
13. Con arreglo a los objetivos antes expuestos, la UPOV organiza varias actividades de
asistencia técnica, que son realizadas a petición y en beneficio de los países en desarrollo.  Las
actividades de creación de capacidad de la UPOV consisten en:
- prestar asistencia a los países en desarrollo para preparar proyectos de leyes y
reglamentos nacionales sobre la protección de las obtenciones vegetales;
- prestar asesoramiento sobre la aplicación de la legislación relativa a las obtenciones
vegetales, por ejemplo, sobre el establecimiento de oficinas nacionales y sistemas de
examen técnico;
- impartir capacitación jurídica y técnica a funcionarios de países en desarrollo.
                                                     
1 Croacia, Estonia, Nicaragua, la República de Corea, la República Kirguisa y Rumania.IP/C/W/347/Add.3
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La Posición de la UPOV acerca del acceso a los recursos genéticos y la distribución generalizada
de los beneficios
14. La UPOV apoya la opinión de que el Convenio sobre la Diversidad Biológica y los
instrumentos internacionales pertinentes que se ocupan de los derechos de propiedad intelectual,comprendido el Convenio de la UPOV, deberían respaldarse mutuamente en lo que se refiere al
acceso a los recursos genéticos y la distribución generalizada de los beneficios.  De hecho, el acceso a
los recursos genéticos es un requisito previo indispensable de la fitogenética.  El concepto de
distribución generalizada de los beneficios es un aspecto fundamental del Convenio de la UPOV, y se
lleva a la práctica mediante la "exención del obtentor", es decir, que, con arreglo al Convenio de la
UPOV, las obtenciones protegidas se pueden obtener libremente para el desarrollo ulterior de otras
obtenciones, por considerarse que la comunidad m undial de obtentores necesita tener acceso a todas
las formas de material fitogenético para lograr el máximo progreso en la genética vegetal y, por ende,
aumentar al máximo los beneficios para la sociedad.
15. Un mecanismo adicional de distribución generalizada de beneficios en el Convenio de la
UPOV está recogido en el concepto del "privilegio del agricultor", con arreglo al cual los miembros
de la UPOV pueden permitir a los agricultores que utilicen en sus propias granjas parte de su cosechade una variedad protegida para efectuar una nueva plantación.  Esta disposición está sujeta a la
condición de que se salvaguarden los intereses legítimos del obtentor, a fin de que exista un incentivo
continuo para desarrollar nuevas obtenciones vegetales, en beneficio de la sociedad.
16. Estos conceptos básicos del Convenio de la UPOV han sido reconocidos en el marco del
Compromiso Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura,
adoptado por la trigésima primera Conferencia de la Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura (FAO), en noviembre de 2001.
Divulgación del origen de los recursos genéticos
17. Acerca de la divulgación del país de origen de los recursos genéticos en las solicitudes de
protección de las obtenciones vegetales, que es objeto de debates bajo la égida del Convenio sobre
Diversidad Biológica, la UPOV es de la opinión de que el acceso a los recursos genéticos es un
requisito fundamental para el progreso sostenible y sustancial de la fitogenética, y le preocupa
cualquier posible restricción del acceso a los recursos genéticos con fines fitogenéticos.
18. El Convenio de la UPOV dispone que se otorgue la protección a las obtenciones vegetales
que cumplan las condiciones de novedad, distinción, homogeneidad y estabilidad, y no autoriza
ninguna otra condición diferente para la protección.
19. El requisito de la "distinción" recogido en el Convenio de la UPOV significa que la
protección se otorgará únicamente tras realizar un examen para determinar si la obtención se puede
distinguir claramente de todas las demás obtenciones cuya existencia sea notoria en la fecha de
presentación de la solicitud.  Se suele exigir al obtentor que, en un cuestionario técnico que acompaña
a su solicitud de protección, facilite información relativa a la historia fitogenética y el origen genético
de la obtención.
20. Así pues, la UPOV no se opone a la divulgación per se  de los países de origen o del origen
geográfico de los recursos genéticos de una manera que facilite el examen mencionado anteriormente,
pero no podría aceptarla como condición adicional de protección.
21. Por ello, si un país decide, en el marco de su política general, instaurar un mecanismo para la
divulgación de los países de origen o del origen geográfico de los recursos genéticos, dicho
mecanismo no debería aplicarse restrictivamente, como condición obligada para la protección de las
obtenciones vegetales.  Se podría aplicar uniformemente un mecanismo horizontal, como el utilizadoIP/C/W/347/Add.3
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para las prescripciones fitosanitarias, a todas las actividades relativas a la comercialización de las
obtenciones, comprendidas, por ejemplo, la calidad de las semillas u otros reglamentos relativos a la
comercialización.
22. Las disposiciones sobre el acceso y la distribución generalizada de los beneficios y relativas a
la divulgación del origen de los recursos genéticos del CDB y el Compromiso Internacional sobre los
Recursos Fitogenéticos para la Agricultura y la Alimentación son compatibles con el Convenio de la
UPOV.  Dado que el Convenio de la UPOV constituye un sistema eficaz de protección de las
obtenciones vegetales, también satisface las prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC.IP/C/W/347/Add.3
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ANEXO I
Cuadro 1:  Miembros de la Unión ( al 20 de mayo de 2002 )
Convenio de la UPOV (1961), revisado en Ginebra (1972, 1978 y 1991)
EstadoFecha en que el Estado
pasó a ser miembro de la
UPOVNº de
unidades de
contribuciónActa2 más reciente del Convenio en la que
el Estado es parte y fecha en que pasó a ser
parte en dicha Acta
Alemania.................................. 10 de agosto de 1968 5,0 Acta de 1991 ...............25 de julio de 1998
Argentina ................................. 25 de di ciembre de 1994 0,5 Acta de 19 78 ...............25 de diciembre de 1994
Australia .................................. 1º de marzo de 1989 1,0 A cta de 1991 ...............20 de enero de 2000
Austria ..................................... 14 de julio de 1994 1,5 A cta de 1978 ...............14 de julio de 1994
Bélgica3................................... 5 de diciembre de 1976 1,5 Acta de 1961/1972 ......5 de diciembre de 1976
Bolivia ..................................... 21 de mayo de 1999 0,2 Acta  de 1978 ...............21 de  mayo de 1999
Brasil ....................................... 23 de mayo de 1999 0,25 Act a de 1978 ............... 23 de mayo de 1999
Bulgaria ................................... 24 de abril de 1998 0,2 A cta de 1991 ...............24 de abril de 1998
Canadá..................................... 4 de marzo de  1991 1,0 Acta de 1978 ...............4 de marzo de 1991
Chile ........................................ 5 de enero de 1996 0,2 Acta de 1978 ............... 5 de enero de 1996
China ....................................... 23 de abril de  1999 0,5 Acta de 19784..............23 de abril de 1999
Colombia ................................. 13 de septiembre de 1996 0,2 A cta de 1978 ...............13 de septiembre de 1996
Croacia..................................... 1º de septiembre de 2001 0,2 Acta de 1991 ...............1º de septiembre de 2001
Dinamarca5.............................. 6 de octubre de 1968 1,5 Acta de 1991 ...............24 de abril de 1998
Ecuador.................................... 8 de agosto de 1997 0,2 Acta de  1978 ...............8 de ag osto de 1997
Eslovaquia ............................... 1º de enero de 1993 0,5 Acta de 1978 ...............1º de enero de 1993
Eslovenia ................................. 29 de julio de 1999 0,2 A cta de 1991 ...............29 de julio de 1999
España6.................................... 18 de mayo de  1980 1,5 Acta de 1961/1972 ......18 de mayo de 1980
Estados Unidos de América..... 8 de noviembre de 1981 5,0 Acta de 19917..............22 de febrero de 1999
Estonia..................................... 24 de septiembre de 2000 0,2 Acta de 1991 ...............24 de septiembre de  2000
Federación de Rusia................. 24 de abril de 1998 0,5 Acta de 1991 ...............24 de abril de 1998
Finlandia.................................. 16 de abril de 1993 1,0 A cta de 1991 ...............20 de julio de 2001
Francia8.................................... 3 de octubre de 19 71 5,0 Acta de 1978 ............... 17 de marzo de 1983
Hungría.................................... 16 de abril de 1983 0,5 A cta de 1978 ...............16 de abril de 1983
Irlanda...................................... 8 de noviembre de  1981 1,0 Acta de 1978 ............... 8 de noviembre de 1981
Israel ........................................ 12 de diciembre de 1979 0,5 A cta de 1991 ...............24 de abril de 1998
Italia......................................... 1º de julio de 1977 2,0 A cta de 1978 ...............28 de mayo de 1986
Japón........................................ 3 de septiembre de  1982 5,0 Acta de 1991 ............... 24 de diciembre de 1998
Kenya....................................... 13 de mayo  de 1999 0,2 Acta de 19 78 ...............13 de ma yo de 1999
                                                     
2 Se entiende por "Acta de 1961/1972" el Convenio Inte rnacional para la Protección de las Obtenciones
Vegetales de 2 de diciembre de 1961, modificado por el Acta adicional de 10 de noviembre de 1972;  por "Acta
de 1978", el Acta de 23 de octubre de 1978 del Convenio, y por "Acta de 1991", el Acta de 19 de marzo de 1991
del Convenio.
3 Con una notificación hecha con arreglo al párrafo 2 del artículo 34 del Acta de 1978.
4 Con una declaración de que el Acta de 1978 no es aplicable a la Región Administrativa Especial de
Hong Kong.
5 Con una declaración de que el Convenio de 1961, el Acta adicional de 1972, el Acta de 1978 y el Acta
de 1991 no son aplicables a Groenlandia ni a las Islas Feroe.
6 Con una declaración de que el Convenio de 1961 y el Acta adicional de 1972 son aplicables a todo el
territorio de España.
7 Con una reserva de conformidad con el párrafo 2 del artículo 35 del Acta de 1991.
8 Con una declaración de que el Acta de 1978 es aplicable al territorio de la República Francesa,
incluidos los departamentos y territorios de ultramar.IP/C/W/347/Add.3
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EstadoFecha en que el Estado
pasó a ser miembro de la
UPOVNº de
unidades de
contribuciónActa2 más reciente del Convenio en la que
el Estado es parte y fecha en que pasó a ser
parte en dicha Acta
Kirguistán ................................ 26 de junio de 2000 0,2 Acta de 1991 ...............26 de juni o de 2000
México..................................... 9 de agosto de 1997  0,75 Acta de 1978 ...............9 de agosto de 1997
Nicaragua................................. 6 de septiembre de 2001 0,2 Acta de 1978 ............... 6 de septiembre de 2001
Noruega ................................... 13 de septiembre de 1993 1,0 Acta de  1978 ...............13 de septiembre de 1993
Nueva Zelandia........................ 8 de noviemb re de 1981 1,0 Acta de 1978 ...............8 de noviembre de 1981
Países Bajos............................. 10 de agosto  de 1968 3,0 Acta de 19919..............24 de abril de 1998
Panamá .................................... 23 de mayo  de 1999 0,2 Acta de 19 78 ...............23 de ma yo de 1999
Paraguay .................................. 8 de febrero de 1997 0,2 Acta de 1978 ...............8 de febr ero de 1997
Polonia..................................... 11 de noviembre de 1989 0,5 Acta de 1978 ............... 11 de noviembre de 1989
Portugal ................................... 14 de octubre de 1995 0,5 Acta de 1978 ...............14 de  octubre de 1995
Reino Unido............................. 10 de agosto  de 1968 5,0 Acta de 19 91 ...............3 de en ero de 1999
República Checa...................... 1º de ener o de 1993 0,5 Acta de 1978 ...............1º de enero de 1993
República de Corea.................. 7 de enero de 2002 0,75 Acta de 1991 ............... 7 de enero de 2002
República de Moldova............. 28 de octubre de 19 98 0,2 Acta de 1991 ...............28 de  octubre de 1998
Rumania................................... 16 de marzo de  2001 0,2 Acta de 1991 ...............16 de marzo de 2001
Sudáfrica.................................. 6 de noviembre  de 1977 1,0 Acta de 1978 ...............8 de noviembre de 1981
Suecia ...................................... 17 de diciembre de 1971 1,5 Acta de 1991 ...............24 de abril de 1998
Suiza ........................................ 10 de julio de 1977 1,5 Acta de 1978 ...............8 de noviembre de 1981
Trinidad y Tabago ................... 30 de enero de 1998 0,2 Acta de 1978 ...............30 de en ero de 1998
Ucrania .................................... 3 de noviembre de 1995 0,5 Acta de  1978 ...............3 de noviembre de 1995
Uruguay................................... 13 de noviembre de 1994 0,2 Acta de  1978 ...............13 de no viembre de 1994
(Total:  50 Estados)
Cuadro 2
Estados y Organizaciones que han comenzado ante el Consejo de la UPOV
el procedimiento para ser miembros de la Unión (19)
Azerbaiyán, Belarús, Costa Rica, Egipto, ex Repúb lica Yugoslava de Macedonia, Georgia, Honduras,
India, Kazajstán, Letonia, Lituania, Marruecos, Tayikistán, Túnez, Venezuela, Yugoslavia yZimbabwe, así como la Comunidad Europea y la Or ganización Africana de la Propiedad Intelectual
(Benin, Burkina Faso, Camerún, Chad, Congo, Côte d'Ivoire, Gabón, Guinea, Guinea Ecuatorial,
Guinea-Bissau, Malí, Mauritania, Níger, República Centroafricana, Senegal y Togo (16)).
Otros Estados que se han puesto en contacto con la Oficina de la Unión con miras
a elaborar legislación en conformidad con el Convenio de la UPOV (39)
Albania, Arabia Saudita, Argelia, Armenia, Barb ados, Burundi, Chipre, Cuba, Djibouti, Dominica,
El Salvador, Fiji, Filipinas, Ghana, Grecia, Guat emala, Indonesia, Islandia, Jamaica, Madagascar,
Malasia, Malawi, Mauricio, Omán, Pakistán, Pe rú, Reino de Bahrein, República Dominicana,
República Unida de Tanzanía, Seychelles, Sri Lanka, Suriname, Tailandia, Tonga, Turkmenistán,
Turquía, Uzbekistán, Viet Nam y Zambia.
                                                     
9 Ratificación en cuanto al Reino de Europa.IP/C/W/347/Add.3
Página 8
ANEXO II
__________Evolución de la protección de las obtenciones vegetales
0100002000030000400005000060000
1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2000 2001Número de títulos
0102030405060Número de miembros de la Unión
Títulos expedidos Títulos en vigor Número de miembros de la UniónEl Acta de 1978 entra en vigorEl Acta de 1991 entra en vigor