RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q2/ISR/10
23 de marzo de 2001
(01-1436)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
SUBVENCIONES
Preguntas formuladas por ESTADOS UNIDOS sobre la notificación
nueva y completa de ISRAEL1 con respecto a 1998 y las
notificaciones de actualización correspondientes
a los años 1996, 1997, 1998 y 1999
Se ha recibido de la Misión Permanente de lo s Estados Unidos la siguiente comunicación, de
fecha 19 de marzo de 2001.
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Las siguientes son preguntas sobre la notificación hecha por Israel de conformidad con el
párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias, en los documen tos G/SCM/N/25/ISR, G/SCM/N/38/ISR,
G/SCM/N/48/ISR, y G/SCM/ N/60/ISR, de fecha 10 de octubre de 2000.
Investigación y desarrollo
Investigación y desarrollo:  Ley de fomento de las actividades de investigación y desarrollo de la
industria, 5744-1984
1. ¿Está la ayuda proporcionada al amparo de este programa a disposición de todas las industrias
en Israel?  ¿Se hacen públicos los resultados de las investigaciones para las que se recibe ayuda?
2. ¿En qué condiciones se reembolsan estas subvenciones?  ¿Cómo se determina el porcentaje
de los cánones utilizados para el reembolso?
3. ¿Si no se genera ningún ingreso a raíz de la ayuda para la investigación, se reembolsa la
subvención de todos modos?
4. ¿Cuándo se promulgó la ley correspondiente a este programa?Programa "Imán" de Investigación y Desarrollo
1. ¿Cuándo se inició este programa?2. ¿Se entrega la ayuda en un solo pago?  ¿O se desembolsa a plazos durante un período de
tiempo?
                                                     
1 G/SCM/N/25/ISR, G/SCM/N/38/ISR, G/SCM/N/48/ISR y G/SCM/N/60/ISR.G/SCM/Q2/ISR/10
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3. ¿Existen otras limitaciones para recibir la ayuda?  (Por ejemplo, limitaciones respecto de la
duración de la investigación, las empresas pueden recibir ayuda, el importe de ayuda que puede
recibir una empresa aunque forme parte de varios consorcios de investigación, limitaciones respecto
al acceso a los resultados de la investigación, u otro tipo de limitaciones.)
Programa "Incubadoras"
1. ¿Cuáles son los criterios para considerar un éxito el proyecto y en qué plazo debe
reembolsarse la ayuda si el programa resulta acertado?
2. ¿Qué criterios se emplean para otorgar la ayuda?  ¿Cómo se selecciona a los beneficiarios?
3. ¿Está disponible la ayuda para todas las empresas de nueva creación de todos los sectores de
la economía?
4. Al parecer existe cierta confusión al examinar el "objetivo político" y la "forma de la
subvención".  En relación con el objetivo político se señala que el propósito del programa es ayudar a"las compañías que precisan infraestructura y orientación administrativa y de gestión".  Sin embargo,
al indicar "la forma de la subvención" se señala que el programa está encaminado a contribuir a los
gastos de investigación y desarrollo.  ¿Podrían explicar más extensamente el objetivo político del
programa?  ¿Cómo se alcanza el objetivo político  de acuerdo con la forma de la subvención?
5. ¿Cuándo se inició este programa?
Emplazamientos Beta
1. ¿Cuándo se inició este programa?2. ¿Están las "instrucciones" por las cuales se establece la base legal del programa a disposición
del público?  ¿Han adquirido estas instrucciones rango de ley o declaración oficial?
3. ¿Está este programa igualmente disponible para todos los sectores de la economía?4. ¿Con qué criterios concretos se aprueban los proyectos que recibirán subvenciones y con qué
criterios se consideran un éxito a efectos de reembolso?  ¿Durante cuánto tiempo debe efectuarse el
reembolso y cómo se determinan los plazos del mismo?
Estudios de viabilidad
1. ¿Cuándo se inició este programa?2. ¿Están las "instrucciones" por las cuales se establece la base legal del programa a disposición
del público?  ¿Han adquirido estas instrucciones rango de ley o declaración oficial?  De ser así, ¿cuál
es el nombre exacto de la ley, declaración oficial o decreto?
3. ¿Si el programa no tiene éxito, debe reembolsarse la donación?4. ¿Quién asume las pérdidas si el programa no tiene éxito?G/SCM/Q2/ISR/10
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Ayuda al empleo y la capacitación profesional
Implantación de sistemas de gestión avanzados
1. ¿Cuándo se inició este programa?
2. ¿Están las "instrucciones" por las cuales se establece la base legal del programa a disposición
del público?  ¿Han adquirido estas instrucciones rango de ley o declaración oficial?  De ser así, ¿cuál
es el nombre exacto de la ley, declaración oficial o decreto?
Formación en el trabajo - Ayuda a la capacitación de nuevos empleados
1. Puesto que el fundamento jurídico de este programa son los "Criterios determinados por un
comité interministerial", ¿cambian estos criterios a menudo?  ¿Se ajustan los criterios específicamente
a industrias concretas?
2. ¿Qué requisitos deben cumplir los empleados para poder acogerse a este programa?3. ¿Está este programa disponible de la misma manera para todas las industrias y sectores de la
economía?
Mejoramiento de los recursos humanos
1. ¿Cuándo se inició el programa?2. ¿Están las "instrucciones" por las cuales se establece la base legal del programa a disposición
del público?  ¿Han adquirido estas instrucciones rango de ley o declaración oficial?  De ser así, ¿cuáles el nombre exacto de la ley, declaración oficial o decreto?
3. ¿Es posible facilitar más detalles sobre lo que se considera una "zona de desarrollo"?4. ¿Es el único criterio del programa que las industrias estén situadas en las llamadas "zonas de
desarrollo"?
5. En la notificación se indica que la tasa de reembolso a la industria se determina en función del
tamaño de la instalación industrial.  Si las tasas se determinan de modo proporcional, ¿cuáles son esas
proporciones?  ¿Cómo se ven afectadas concretamente estas tasas por el tamaño de la instalación
industrial?
Medio ambiente
Ayuda para financiar las inversiones destinadas a reducir los peligros ambientales en las instalaciones
industriales existentes
1. ¿Se continúan pagando fondos a las empresas que invirtieron antes de que el programa fuera
suspendido?G/SCM/Q2/ISR/10
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Otras formas de subvención
Fondo de fomento de la comercialización
1. ¿Están las "instrucciones" por las cuales se establece la base legal del programa a disposición
del público?  ¿Han adquirido estas instrucciones rango de ley o declaración oficial?  De ser así, ¿cuál
es el nombre exacto de la ley, declaración oficial o decreto?
2. ¿Reembolsa el exportador todas las subvenciones recibidas?3. ¿Cuándo se inició este programa?
Fondo de liberalización de las importaciones
1. En la notificación se indica que este programa iba a ser suprimido a finales de 2000.  ¿Se ha
suprimido el programa?
2. Si se concede la subvención a empresas que han establecido planes de rehabilitación,
¿significa esto que dichas empresas, sin esta ayuda, podrían haber quebrado?
3. ¿Cómo se decidió si se otorgaba una subvención o un préstamo con garantía del Estado a un
beneficiario?
4. ¿Bajo qué condiciones se concedían los préstamos con garantía del Estado?Fomento de las inversiones de capital
1. ¿Qué se consideran "inversiones aprobadas"? ¿Qué procedimientos debe seguir una empresa
o industria para obtener la condición de "aprobada"?  ¿Cuáles son los criterios que deben cumplir las
empresas o industrias para ser "aprobadas"?
2. Dentro de las zonas desfavorecidas a las que se facilita la ayuda, ¿existen industrias
específicas que reciben esta ayuda?  ¿Existen diferencias entre las zonas en cuanto al importe de la
ayuda concedida?
Subvenciones no notificadas
Israel no ha notificado 1) el sistema de seguros de riesgo cambiario (denominado asimismo
como Seguro de la Compañía de Seguros de Riesgos de Comercio Exterior de Israel), 2) el Programade Subvenciones para la Infraestructura, 3) el Programa de Préstamos a Largo Plazo para el
Desarrollo Industrial y 4) el Programa de Descuentos de las Tasas de Muellaje.  Se ruega explicar por
qué estos programas no han sido notificados.  Si estos programas han sido suprimidos, se ruega
indicar la fecha de la supresión o cancelación así como la legislación correspondiente por la que se
suprimieron o cancelaron los programas.
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