RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE S/GBT/W/1/Add.2/Rev.1
12février 1997
DUCOMMERCE(97-0528)
Original: anglais Groupe destélécommunications debase
COMMUNICATION DESETATS-UNIS
Offre conditionnelle
Révision
Lacommunication ci-après estdistribuée auxmembres duGroupe destélécommunications
debaseàlademande desEtats-Unis.
_______________
Le13novembre 1996, lesEtats-Unis ontamélioré leursengagements enmatière d'accès aux
marchés (S/GBT/W/1/Add.2) enréponse auxdemandes desautres participants auxnégociations. Ils
révisent aujourd 'huileuroffreensupprimant l'expression "sous réserve deladisponibilité duspectre",
conformément àlanoteduPrésident du3février 1997 (S/GBT/W/3). LesEtats-Unis ontenoutre
apporté desprécisions ausujetdeladétention directe parunepersonne étrangère d'unelicence de
radiocommunicationpourunréseauàcaractèrepublic.Ilsmaintiennentleuroffred'ouverturedumarché
encequiconcerne ladétention indirecte parunepersonne étrangère del'intégralité d'unelicence de
radiocommunication pourunréseau àcaractère public. Enconséquence, lesinvestisseurs étrangers
severront accorder letraitement national conformément àlalégislation desEtats-Unis.
LesEtats-Unis ontégalement précisé queleuroffre neconcernait paslestransmissions
unidirectionnelles parsatellite deservices detélévision directe pourparticuliers (DTH) etdediffusion
directe parsatellite (DBS) etdeservices audionumériques. Cette modification technique estnécessaire
carcesservices sontconsidérés comme destélécommunications debaseauxEtats-Unis maisn'entrent
pasdanslecadre desnégociations.
Lesengagements prisparlesEtats-Unis tiennent compte delanote duPrésident du
16janvier 1997 (S/GBT/W/2/Rev.1).
Laprésente listeestsubordonnée àl'acceptation parunemasse critique deMembres del'OMC,
d'accorder l'accès auxmarchés etletraitement national pourlesservices detélécommunication de
baseetdecontracter desengagements concernant lesprincipes réglementaires énoncés dansledocument
deréférence. LesEtats-Unis seréservent ledroit decompléter oudemodifier cettelistejusqu'au
15février 1997 oud'yapporter desmodifications techniques àtoutmoment.S/GBT/W/1/Add.2/Rev.1
Page2ETATS-UNIS -OFFRE CONDITIONNELLE REVISEE
Modes defourniture: 1)Fourniture transfrontières 2)Consommation àl'étranger 3)Présence commerciale 4)Présence depersonnes physiques
Secteur ousous-secteur Limitations concernant l'accès auxmarchés Limitations concernant letraitement national Engagements additionnels
2.C. SERVICES DE
TELECOMMUNICATION*
2.C.a. Services detéléphonie
vocale
2.C.b. Services de
transmission de
données avec
commutation par
paquets
2.C.c. Services de
transmission de
données avec
commutation decircuits
2.C.d. Services detélex
2.C.e. Services detélégraphe
2.C.f. Services detélécopie
2.C.g. Services decircuits
loués privés1) Néant
2) Néant
3) Néant, excepté cequisuit:
-Comsat dispose dedroits exclusifs
pour lesliaisons avec Intelsat et
Inmarsat
-Conditions dedétention d'une
licence deradiocommunication
pour unréseau àcaractère public:
Détention indirecte: néant
Détention directe: lalicence nepeut
pasêtreaccordée ànidétenue par:
a)ungouvernement étranger oule
représentant decegouvernement
b)unepersonne nonressortissante des
Etats-Unis ousonreprésentant1) Néant
2) Néant
3) NéantLesEtats-Unis assument
lesobligations énoncées
dans ledocument de
référence ci-joint.S/GBT/W/1/Add.2/Rev.1
Page3Modes defourniture: 1)Fourniture transfrontières 2)Consommation àl'étranger 3)Présence commerciale 4)Présence depersonnes physiques
Secteur ousous-secteur Limitations concernant l'accès auxmarchés Limitations concernant letraitement national Engagements additionnels
2.C.o. Autres services
Services mobiles
-Services cellulaires
analogiques/
numériques
-Services PCS(services
decommunication
personnelle)
-Services de
radiorecherche
-Services mobiles pour
données
* Al'exclusion des
transmissions
unidirectionnelles par
satellite deservices de
télévision DTH etDBS et
deservices
audionumériques.c)unesociété nonconstituée endroit
américain
d)unesociété américaine dontplusde
20pour centdesactions sont
détenues parungouvernement
étranger ousonreprésentant, des
personnes nonressortissantes des
Etats-Unis ouleurs représentants
ouunesociété nonconstituée en
droit américain, ouleurdonnent
droit auvote.
4) Nonconsolidé, saufcomme indiqué
sous"Engagements horizontaux"4) Nonconsolidé, saufcomme indiqué sous
"Engagements horizontaux"S/GBT/W/1/Add.2/Rev.1
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ANNEXE AUPROJET D'OFFRE DESETATS-UNIS SUR LES
SERVICES DETELECOMMUNICATION DEBASE
DOCUMENT DEREFERENCE
Objet
Leprésent document contient desdéfinitions etdesprincipes concernant lecadre réglementaire
pourlesservices detélécommunication debase.
Définitions
Leterme utilisateurs désigne lesconsommateurs etlesfournisseurs deservices.
L'expression installations essentielles désigne lesinstallations d'unréseau ouservice public
detransport destélécommunications
a) quisontfourniesexclusivementouessentiellementparunseulfournisseurouunnombre
limité defournisseurs; et
b) qu'iln'estpaspossible deremplacer d'unpoint devueéconomique outechnique pour
fournir unservice.
Unfournisseur principal estunfournisseur quialacapacité d'influer demanière importante
surlesmodalités delaparticipation (encequiconcerne leprixetl'offre) surunmarché donné de
services detélécommunication debaseparsuite:
a) ducontrôle qu'ilexerce surdesinstallations essentielles; ou
b) del'utilisation desaposition surlemarché.
1. Sauvegardes enmatière deconcurrence
1.1 Prévention despratiques anticoncurrentielles danslestélécommunications
Desmesures appropriées seront appliquées envued'empêcher desfournisseurs qui,seuls ou
ensemble, sontunfournisseur principal, d'adopter oudemaintenir despratiques anticoncurrentielles.
1.2 Sauvegardes
Lespratiques anticoncurrentielles mentionnées ci-dessus consistent enparticulier:
a) àpratiquer unsubventionnement croisé anticoncurrentiel;
b) àutiliser desrenseignements obtenus auprès deconcurrents d'unemanière quidonne
desrésultats anticoncurrentiels; et
c) ànepasmettre àladisposition desautres fournisseurs deservices entemps opportun
lesrenseignements techniques surlesinstallations essentielles etlesrenseignements
commercialement pertinents quileursontnécessaires pourfournir desservices.S/GBT/W/1/Add.2/Rev.1
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2. Interconnexion
2.1 Laprésente section traite desliaisons aveclesfournisseurs deréseaux ouservices publics de
transport destélécommunications permettant auxutilisateurs relevant d'unfournisseur decommuniquer
aveclesutilisateurs relevant d'unautrefournisseur etd'avoir accès àdesservices fournis parunautre
fournisseur, danslescasoùdesengagements spécifiques sontsouscrits.
2.2 Interconnexion àassurer1
L'interconnexion avecunfournisseur principal seraassurée àtoutpoint duréseau oùcelasera
techniquement possible. Cette interconnexion estassurée:
a) suivant desmodalités, àdesconditions (ycompris lesnormes etspécifications
techniques) etàdestarifs nondiscriminatoires etsaqualité estnonmoins favorable
quecellequiestprévuepourlesservicessimilairesduditfournisseuroupourlesservices
similaires desfournisseurs deservices nonaffiliés oupourdesfiliales ouautres sociétés
affiliées;
b) entemps opportun, suivant desmodalités, àdesconditions (ycompris lesnormes et
spécifications techniques) etmoyennant destaxes fondées surlescoûts quisoient
transparentes, raisonnables, compte tenudelafaisabilité économique, etsuffisamment
détaillées pourquelefournisseur n'aitpasàpayer pourdeséléments ouinstallations
duréseau dontiln'apasbesoin pourleservice àfournir; et
c) surdemande, àdespoints enplusdespoints determinaison duréseau accessibles à
lamajorité desutilisateurs, moyennant destarifs quireflètent lecoûtdelaconstruction
desinstallations additionnelles nécessaires.
2.3 Accès dupublic auxprocédures concernant lesnégociations enmatière d'interconnexion
Lepublic auraaccès auxprocédures applicables pouruneinterconnexion avecunfournisseur
principal.
2.4 Transparence desarrangements enmatière d'interconnexion
Ilestfaitensortequ'unfournisseur principal mette àladisposition dupublic soitsesaccords
d'interconnexion soituneoffre d'interconnexion deréférence.
2.5 Interconnexion: règlement desdifférends
Unfournisseurdeservicesdemandantl'interconnexionavecunfournisseurprincipalaurarecours,
soit:
a) àtoutmoment, soit
1Lesexploitants decentraux locaux danslesrégions rurales peuvent êtreexemptés parl'organe réglementaire
del'Etat, pourunedurée limitée, desobligations énoncées àlasection 2.2encequiconcerne l'interconnexion
avec lesexploitants decentraux locaux concurrents.
Lescompagnies detéléphone desrégions rurales nesontpastenues d'assurer l'interconnexion avec
lesexploitants decentraux locaux concurrents delamanière énoncée àlasection 2.2,tantquel'organe
réglementaire del'Etatneleurordonne pasdelefaire.S/GBT/W/1/Add.2/Rev.1
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b) après undélairaisonnable quiauraétérendu public,
àunorganeinterneindépendant,quipeutêtrel'organeréglementairementionnéauparagraphe5ci-après
pourrégler lesdifférends concernant lesmodalités, conditions ettaxes d'interconnexion pertinentes
dansundélairaisonnable, danslamesure oùcelles-ci n'ontpasétéétablies aupréalable.
3. Service universel
ToutMembre aledroitdedéfinir letyped'obligation enmatière deservice universel qu'il
souhaite maintenir. Cesobligations neseront pasconsidérées comme étant anticoncurrentielles en
soi,àcondition qu'ellessoient administrées demanière transparente, nondiscriminatoire etneutre
dupoint devuedelaconcurrence etqu'ellesnesoient pasplusrigoureuses qu'iln'estnécessaire pour
letypedeservice universel défini parleMembre.
4. Accès dupublic auxcritères enmatière delicences
Lorsqu 'unelicence seranécessaire, lepublic auraaccès auxinformations suivantes:
a) touslescritères enmatière delicences etledélai normalement requis pourqu'une
décision soitprise ausujetd'unedemande delicence; et
b) lesmodalités etconditions deslicences individuelles.
Lesraisons durefus d'unelicence seront communiquées aurequérant surdemande.
5. Indépendance desorganes réglementaires
L'organe réglementaire estdistinct detoutfournisseur deservices detélécommunication de
baseetnerelève pasd'untelfournisseur. Lesdécisions desorganes réglementaires etlesprocédures
qu'ilsutilisent seront impartiales àl'égard detouslesparticipants surlemarché.
6. Répartition etutilisation desressources limitées
Toutes lesprocédures concernant l'attribution etl'utilisation desressources limitées, ycompris
lesfréquences, lesnuméros etlesservitudes, seront mises enoeuvre demanière objective, opportune,
transparente etnondiscriminatoire. Lesrenseignements surlasituation courante desbandes de
fréquences attribuées seront misàladisposition dupublic, maisiln'estpasobligatoire d'indiquer de
manière détaillée lesfréquences attribuées pourdesutilisations spécifiques relevant del'Etat.