ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/Q1/JPN/12 
G/SCM/Q1/JPN/12 11 de octubre de 2004 
 
 
(04-4233) 
Comité de Prácticas Antidumping Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL 
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES 
 
Preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS
 
en relación con la notificación del JAPÓN1 
   La siguiente comunicación, de fecha 7 de oc tubre de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
 
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 1. En el apartado 1 del párrafo 4 del artícul o 4 del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI del Acuerdo General sobre Arance les Aduaneros y Comerc io de 1994 ("Acuerdo 
Antidumping") y en el apartado 1 del párrafo 16 del artículo 16 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias ("Acuerdo SMC) la expresi ón "rama de producción nacional" se define, con 
determinadas salvedades, "en el sentido de abarcar el conjunto de los productores nacionales de los 
productos similares, o aquellos de entre ellos  cuya producción conjunta constituya una proporción 
importante de la producción nacional to tal de dichos productos".  El nuevo párrafo 1 del artículo 4 , 
de la Orden del Consejo de Ministros relativa a los Derechos Antidumping
 y el nuevo párrafo 1 del 
artículo 2  de la Orden del Consejo de Ministro s relativa a los Derechos Compensatorios  no se 
reproduce la terminología del apartado 1 del párrafo  4 del artículo 4 del Acuerdo Antidumping ni la 
del apartado 1 del párrafo 16 del artíc ulo 16 que figura anteriormente en letras cursivas .  ¿Cuál es el 
motivo de esta omisión? 
2. ¿Qué significa la frase "salvo en el caso en que las importaciones se hayan hecho en pequeña 
cantidad", que figura en la cláusula final de la primera frase del nuevo párrafo 2 del artículo 2 de la  
Orden del Consejo de Ministros relativa a los Derechos Compensatorios  y del nuevo párrafo 2 del 
artículo 4 de la Orden del Consejo de Ministros relativa a los Derechos Antidumping ?  ¿En qué 
medida han de ser "pequeñas" las import aciones para poder acogerse a esta excepción? 
3. En el párrafo 2 del artículo 2 de la Orden del Gabinete de Ministros relativa a los Derechos 
Compensatorios y en el nuevo párrafo 2 del artículo 4 de la Orden del Consejo de Ministros relativa 
a los Derechos Antidumping se prevé también una excepción "por relación".  En esos textos se 
estipula que "el presente párrafo no será de ap licación si los productores han ... presentado pruebas 
que demuestren que su principal actividad en rel ación con esos productos y los productos similares es 
la producción nacional de los productos similares, o si los productores que poseen una o más de las 
relaciones mencionadas en los apartados siguient es y que han presentado pruebas que demuestren que 
el efecto de esa relación no es causa de que el pr oductor se comporte de manera diferente que los 
demás productores que no tienen las relaciones a que se hace referencia en los apartados siguientes, y 
                                                      
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 si esas pruebas se reconocen como adecuadas en cada  caso."  ¿Es esta excepción distinta de la 
excepción anterior de "pequeñas cantidades"? 
4. En el párrafo 2 del artículo 2 de la  Orden del Gabinete de Ministros relativa a los Derechos 
Compensatorios , se prevé que "... el presente párrafo no será de aplicación si los productores han 
importado esos productos o los productos similares y han presentado..."  ¿Por qué la expresión 
"o [los] productos similares" no figura en el párrafo 2 del artículo 4  de la Orden del Consejo de 
Ministros relativa a los Derechos Antidumping ?  ¿Qué diferencia implica esta omisión? 
5. En el párrafo 5 , parte 3) ii) A de las Directrices para el proc edimiento relativo a los derechos 
antidumping y compensatorios  ("Directrices para el procedimiento") se hace referencia a 
"los derechos de voto correspondientes a quienes se pr evé que ejercerán esos derechos de la misma 
manera que la compañía...".  Rogamos que expli quen de qué entidades se espera que votarán de esa 
manera y las circunstancias en que podrían hacerlo. 
6. En cuanto al nuevo párrafo 10  de las Directrices para el procedimiento, ¿qué medidas 
adoptará la autoridad administrativa para proteger lo s datos confidenciales re visados y retenidos como 
muestra en el transcurso de una investigación in situ ? 
7. En el nuevo párrafo 10, parte 1) ii) C de las Directrices para el procedimiento se indica que 
los informes de los resultados de las verificaciones in situ  se facilitarán a las partes interesadas previa 
petición, antes de publicar los datos esenciales .  ¿Cuándo, después de la conclusión de la 
investigación sobre el terreno, facilitará ese informe la autoridad administrativa? 
8. En cuanto al nuevo párrafo 11, parte 1) iii)  de las Directrices para el procedimiento, 
rogamos que expliquen qué significa el término "esclarecer" en relación con la "precisión" de la 
información presentada. 
9. En relación con el nuevo párrafo 11, parte 1) iv)  de las Directrices para el procedimiento, 
rogamos que definan cuánto tiempo se considerará un "retraso importante" y un "periodo razonable". 
10. En el nuevo párrafo 11, parte 2) iii) de las Directrices para el procedimiento , cuando la 
autoridad administradora solicita información adici onal, ¿cuánto tiempo se concederá para que la 
parte o partes que responden fac iliten la información solicitada? 
11. En el nuevo párrafo 11, parte 2) vi) a viii)  de las Directrices para el procedimiento, cuando 
una determinación preliminar o defi nitiva se basa en los datos disponibles, ¿qué medidas adopta la 
autoridad administradora para corroborar esa información?  
12. En el nuevo párrafo 11, parte 2) viii)  de las Directrices para el procedimiento se indica que 
las modificaciones introducidas después de una dete rminación preliminar se notificarán a las partes 
interesadas.  ¿Cuándo, después de la determinaci ón preliminar se notificarán esas modificaciones?  
¿Qué disposiciones amparan a las partes interesadas para formular observaciones sobre esas modificaciones antes de que la autoridad admi nistradora adopte su determinación definitiva? 
13. En cuanto al nuevo párrafo 12 de las Directrices para el procedimiento, ¿qué consideración 
se dará, en su caso, a las partes que han respondido  pero no han sido seleccionadas para formar parte 
de la muestra que desea ser investigada?  Rogamos que expliquen cómo se determina, en su caso, el margen de dumping para las partes que han res pondido pero no han sido seleccionadas para formar 
parte de una muestra.   G/ADP/Q1/JPN/12 
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 14. En las orientaciones que se describen en el nuevo párrafo 13, parte 1) i) A)  de las 
Directrices para el procedimiento, se afirma que en las donaciones se incluyen las hechas por la Administración y
 por los organismos privados, con inclusión de las confiadas o dirigidas por la 
Administración.  Rogamos que expliquen si el c oncepto de subvenciones indirectas concedidas por 
organismos privados también se aplica a otras subvenc iones descritas en sus di rectrices, tales como la 
condonación de la deuda, las aportaciones al capital social y los préstamos.  
15. Rogamos que expliquen de qué  manera, en virtud del nuevo párrafo 13, parte 1) iii) A) a) 
y b) de las Directrices para el procedimiento, la  autoridad administradora determinará que una 
decisión de inversión es incompatible con la práctic a habitual de los inversionistas privados.  ¿Sobre 
qué base concluirá la autoridad administradora que "l os inversionistas privados  no podrán invertir en 
esas condiciones"?  Si se determina que los inversionistas privados no podrán hacer esa inversión, ¿se tratará como subvención la cuantía total de la aportación de capital?  ¿Hay casos en los que la 
presencia de inversionistas privados constituiría prue ba fehaciente de que las decisiones de inversión 
son incompatibles con la práctica habitual de los inversionistas privados? 
16. Rogamos que, en el nuevo párrafo 13), parte 1) iii) A) b)  de las Directrices para el 
procedimiento, aclaren lo que significa "comparables a las inversiones del Estado".  ¿Se hace referencia a la cuantía de la inversión?  Rogamos que especifique n también la manera en que la 
autoridad administradora determinar á lo que constituye "una cuantía  adecuada de la subvención".  
¿Hay casos en los que, a falta de inversionistas priva dos, la cuantía total de la infusión de capital se 
tratará como la inversión?  
17. En el nuevo párrafo 13, parte 1) iv)  de las Directrices para el procedimiento, rogamos que 
expliquen de qué manera la autoridad administra dora tratará a una compañía carente de crédito, es 
decir, una compañía que no podría haber co nseguido préstamos de fuentes comerciales 
convencionales.   Rogamos que expliquen también cómo se tr atarán los préstamos obtenidos por la 
compañía de fuentes comerciales de las que se ha constatado que fueron encargadas o dirigidas por la 
Administración. 
18. Rogamos que expliquen qué se considera "un plazo adecuado" para asignar una subvención 
en el marco de lo dispuesto en el nuevo párrafo 13, parte 2) ii) de las Directrices para el 
procedimiento.  ¿Cómo se establece ese plazo?  ¿Qué factores se tienen en cuenta para establecer que 
"una compañía recibe de manera continua un beneficio a lo largo de  varios años" por la subvención? 
19. En cuanto al nuevo párrafo 14 de las Directrices para el procedimiento, rogamos que 
expliquen cómo puede "suponerse" que se ha  producido la importación de los productos 
subvencionados u objeto de dumping.  Rogamos tamb ién que expliquen cómo puede considerarse la 
continuación de una investigación cuando no puede "presumirse" que las importaciones están subvencionadas o han sido objeto de dumping pe ro se "presume" que, a pesar de todo, esas 
importaciones han causado un daño importante.  
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