RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/321
16 de septiembre de 1999
(99-3860)
Consejo General Original:  francés
PREPARATIVOS DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 1999
PROPUESTA RELATIVA A LOS PAÍSES MENOS
ADELANTADOS (PMA)
Comunicación de Djibouti
La Misión Permanente de Djibouti ha transmitido a la Secretaría la comunicación siguiente de
fecha 14 de septiembre de 1999.
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En la Primera Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en diciembre de 1996, los
Miembros se reunieron en Singapur.
En mayo de 1998 los Ministros se reunieron igualmente en Ginebra para celebrar la Segunda
Conferencia Ministerial y el quincuagésimo aniversario del GATT.
En noviembre-diciembre de 1999 se van a reunir de nuevo para la Tercera Conferencia
Ministerial en Seattle (Estados Unidos de América).
Estos encuentros ministeriales tienen por objetivo principal reforzar la función de la OMC
como foro para las negociaciones y la continuación de la liberalización de los intercambios y paraproceder al examen y evaluación de la política comercial en el plano multilateral, de conformidad con
el artículo IV del Acuerdo por el que se establece la OMC.
En consecuencia, uno de los mandatos prioritarios de esas conferencias sería tratar de hacer
un esfuerzo común para integrar mejor a los países menos adelantados en el sistema comercial y
permitir que se beneficien de las ventajas de una asistencia técnica y de un acceso preferencial de sus
productos.
Según las decisiones de la Ronda Uruguay tomadas en diciembre de 1993, las Declaraciones
Ministeriales de Singapur de 1996 y de Ginebra de 1998, los países menos adelantados siguen sin
obtener los frutos del sistema comercial multilateral basados en normas. Su situación sigue
degradándose en los 48 países menos adelantados en los que se encuentra concentrada la sexta parte
de la población mundial.
A. LA ASISTENCIA TÉCNICA
Las actividades de cooperación técnica organizadas por la Secretaría de la OMC tienen por
objetivos fundamentales ayudar, en particular, a los PMA a comprender y a aplicar las normas
convenidas en materia de comercio internacional, ga rantizar su participación más plena en el sistema
comercial multilateral y producir una repercusión duradera en sus estructuras, orientando todos losWT/GC/W/321
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instrumentos hacia el desarrollo de los recursos humanos y el fortalecimiento de las capacidades
institucionales.
Esa esfera representa un importante capital, como lo ponen de manifiesto las disposiciones
pertinentes de los Acuerdos de la OMC y como lo han confirmado los Ministros en las conferencias
precedentes.
Si se quiere que estos países ejerzan sus derechos, cumplan sus obligaciones dimanantes de
los Acuerdos de esta institución y se integren totalmente en el sistema multilateral, los Ministros
deben confirmar la responsabilidad de la financiación destinada a las actividades de cooperación
técnica.  Se va a proponer que la Conferencia decida que la asistencia técnica de la OMC se financie
en parte con cargo al presupuesto ordinario y en parte con cargo a recursos complementarios
específicos.
Todos sabemos a ciencia cierta que los recursos actuales de la OMC en materia de asistencia
técnica son muy insuficientes con relación a las necesidades y dependen de la generosidad de los
donantes.  Pedimos encarecidamente que se refuerce el elemento de asistencia técnica de la OMC, en
la forma en que proceda, con cargo al presupuesto de la Organización.
Esto serviría para reavivar el éxito de los trabajos futuros de la OMC y evaluar la necesidad
de un instrumento sumamente útil, de una integración más acentuada, aumentando al máximo lasposibilidades del programa, así como para garantizar las mejoras de sus perspectivas de desarrollo, en
favor de los Miembros y en particular de los PMA.
B. ACCESO A LOS MERCADOS
La parte que representan los PMA en las exportaciones mundiales no ha dejado de disminuir,
pasando del 1,4 por ciento a mediados de los años 60 al 0,03 por ciento apenas en los años 1980
a 1999.
La capacidad de exportación de la mayor parte de los países menos adelantados es escasa.
Por añadidura, la oferta de productos alimentarios suele ser insuficiente y a menudo carecen de la
capacidad de despegue que les permitiría explotar sus recursos naturales.  La explotación de los
recursos naturales ha sido a veces posible a costa de concertar acuerdos de participación con empresastransnacionales cuyos beneficios eran desfavorables.
Estas actividades extractivas apenas aportan un valor añadido a los productos, no crean
industrias afines y se saldan a menudo con la degradación del medio ambiente.
El aumento de sus capacidades de exportación y la garantía de un mejor acceso de sus
productos a los mercados exteriores apenas causarían desequilibrios en los productos de los países
importadores.
Habida cuenta de las negociaciones comerciales actuales, los Miembros deberían aplicar el
trato especial y preferencial a favor de los países menos adelantados con el fin de facilitar su acceso a
los mercados exteriores.
En Seattle los Ministros deben comprometerse a conceder el acceso a los mercados con
exención de derechos en favor de todos los productos procedentes de los países menos adelantados
desde el 1º de enero del 2000.
Los países desarrollados, al igual que los países en desarrollo más avanzados, deberían
comprometerse oficialmente con respecto a estos últimos.WT/GC/W/321
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Una decisión adoptada en Seattle demostraría sin lugar a dudas que se han hecho grandes
progresos hacia el otorgamiento de un acceso preferencial a los países menos adelantados, así como
una materialización del deseo de la OMC de ayudar a esos países a integrarse en el sistema.
C. ASISTENCIA OFICIAL PARA EL DESARROLLO (AOD)
Otra causa de la agravación de la pobreza en los países menos adelantados es la disminución
reciente de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD), lo que explica que no se hayan podido
efectuar las inversiones en elementos de infraestructura socioeconómica de que tienen una necesidad
esencial muchos de esos países.  La transferencia de tecnología y de los fondos de AOD necesarios
que ha dejado de existir desde los años 90, para establecer una infraestructura vital -carreteras,
puertos, energía, recursos humanos, etc.- en los países menos adelantados es una cuestión apremiante.A pesar de sus compromisos, la casi totalidad de los países desarrollados no han respetado el objetivo
que consistía en aportar el 0,7 por ciento de su PNB en forma de asistencia oficial al desarrollo.  En
estas circunstancias, hablar de la capacidad de los países menos adelantados para compensar la bajade la AOD gracias al "desarrollo" del comercio es ilusorio.
D. PAÍSES CANDIDATOS
La Secretaría debería proporcionar una información fáctica y jurídica para ayudar a los países
menos adelantados candidatos a la adhesión a elaborar su memorando sobre el régimen de comercioexterior, así como sus listas de concesiones relativas a las mercancías y sus compromisos con respecto
a los servicios.  La asistencia técnica destinada a estos países para que cumplan los requisitos
necesarios para su ingreso en la OMC es oportuna.  Debería reforzarse indicándoles los trámites
adecuados que deberían seguir teniendo en cuenta su especificidad y su capacidad de desarrollo.
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