ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/95/ATG
G/SCM/N/99/ATG
3 de julio de 2003
(03-3563)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
SUBVENCIONES
Notificación nueva y completa de conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI
del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones
y Medidas Compensatorias
Prórroga del período de transición previsto en el párrafo 4 del artículo 27 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias para
la eliminación de las subvenciones a la exportación de
conformidad con el procedimiento establecido en
el documento G/SCM/39
ANTIGUA Y BARBUDA
Se ha recibido del Gobierno de Antigua y Ba rbuda la siguiente comunicación, de fecha 30 de
junio de 2003.
_______________
Conforme a lo dispuesto en la Decisión de 22 de noviembre de 2002 del Comité de
Subvenciones y Medidas Compensatorias con respecto a la prórroga prevista en el párrafo 4 delartículo 27 del Acuerdo, de conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y el
párrafo 2 del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC y
con arreglo al apartado d) del Procedimiento para la concesión de las prórrogas previstas en el
párrafo 4 del artículo 27 a determinados países en desarrollo Miembros  (que figura en el
documento G/SCM/39, de 20 de noviembre de 2001), Antigua y Barbuda presenta la notificación
prescrita.  Por consiguiente, la presente notificación cumple las condiciones para el reexamen anual a
los efectos de la continuación de la prórroga concedida en los documentos G/SCM/50 y G/SCM/51.
La presente notificación también se ajusta a las prescripciones en materia de transparencia y
statu  quo establecidas en los párrafos 3 y 4 del documento G/SCM/39.  Tal como exige ese
documento, Antigua y Barbuda notifica por la presente que los programas notificados en el
documento G/SCM/71/ATG no se han modificado ni hecho más favorables en lo que se refiere a la
cobertura y la intensidad de sus beneficios de lo que eran el 1º de septiembre de 2001.
Esta notificación se presenta sin perjuicio de los derechos y obligaciones de Antigua y
Barbuda en el marco de los Acuerdos de la OMC.
En un esfuerzo por cumplir el plazo prescrito para la notificación al Comité de Subvenciones
y Medidas Compensatorias, y habida cuenta de sus limitaciones de capacidad, Antigua y Barbuda
presenta esta notificación, a la que, en un plazo prudencial, seguirá un addendum con las estadísticasactualizadas necesarias para el reexamen.  Antigua y Barbuda se reserva el derecho de modificar lapresente notificación.G/SCM/N/95/ATG
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El siguiente modelo de notificación está ba sado en el documento G/SCM/6, elaborado y
adoptado por el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias:
PROGRAMAS
Ley de Incentivos Fiscales, capítulo 172 (diciembre de 1975)Ley de Zonas de Elaboración y Libre Comercio, Nº 12 de 1994
Programa 1
Ley de Incentivos Fiscales, capítulo 172 (diciembre de 1975)
1. Descripción del programa
La Ley de Incentivos Fiscales ofrece incentivos a la industria, moviliza capital y lo dirige a
nuevas inversiones, y atrae inversiones y capital privados extranjeros.
2. Período que abarca la notificación
Situación del programa al 1º de septiembre de 2001.
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
Atraer inversiones privadas que contribuyan a la deseada expansión de la producción
nacional, como medio de promover el crecimient o económico, el desarrollo y el aumento del empleo
en una economía diversificada.
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención
Fundamento
La promoción de la inversión privada forma parte integrante del plan de desarrollo de Antigua
y Barbuda, a medida que prosigue la diversificación de la producción y se reduce la dependencia del
turismo.  La expansión económica genera demanda de divisas.  Dada su restringida base de recursos,Antigua y Barbuda sigue necesitando entradas de recursos y uno de los mejores medios de lograrlo es
promover las inversiones extranjeras directas.
La Ley de Incentivos Fiscales se aprobó para dar efecto a un acuerdo entre los países de la
CARICOM sobre la armonización de los incentivos fiscales a la industria.
Legislación
Ley de Incentivos Fiscales, capítulo 172 (diciembre de 1975).
5. Forma de la subvención
La Ley de Incentivos Fiscales prevé desgravaciones fiscales en las siguientes formas:
• Exención de derechos de aduana e impuestos sobre el consumo con respecto a
instalaciones, equipo, maquinaria, piezas de repuesto, materias primas o sus
componentes, por un período de 10 a 15 años, según el grupo a que pertenezca laempresa de que se trate.  La exención está también sujeta a que el Administrador deG/SCM/N/95/ATG
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Aduanas e Impuestos de Consumo llegue al convencimiento de que los artículos
enumerados supra  se necesitan para:
a) construir, modificar, reconstruir o ampliar una empresa aprobada, es decir,
una empresa así declarada por Orden del Ministro responsable de Industria;  o
b) equipar a una empresa con el fin de fabricar un producto aprobado, es decir,
un producto así declarado por Orden del Ministro responsable de Industria.
• Exención total o parcial del pago del impuesto sobre la renta con respecto a los
beneficios resultantes de la venta de un producto aprobado por un período no superior
al otorgado a la empresa, es decir, de 10 a 15 años, a partir de la fecha de producción.
• Cuando los accionistas o tenedores nominativos de las acciones no sean residentes de
Antigua y Barbuda, quedarán exentos del impuesto sobre la renta aplicable a losdividendos con respecto a la cantidad que exceda del impuesto que deba pagar el
accionista en su país de residencia.
• Cuando los beneficios procedentes de las exportaciones de un producto aprobado
asciendan al 10 por ciento o más de los beneficios totales de la empresa, se otorgaráuna desgravación del impuesto sobre la renta con respecto a los beneficios
procedentes de las exportaciones.  Esa desgravación revestirá la forma de créditos por
impuestos pagados.
6. A quién y cómo se abona la subvención
Los incentivos fiscales se ofrecen a inversores privados, tanto extranjeros como nacionales,
para facilitar el desarrollo de industrias, en particular en los sectores de las manufacturas, la
agricultura y la elaboración de productos agrícolas, en lo relacionado con la presente notificación.
La empresa presenta una solicitud -o se presenta en su nombre- al Ministro responsable de
Industria, en la que se indica lo siguiente:
• el emplazamiento o emplazamiento propuesto de la fábrica;
• la fecha de construcción;
• la fecha de producción;
• el producto aprobado que se fabrica ya o se tiene la intención de fabricar;  y
• toda la información pertinente para determinar el valor añadido nacional.
Si el Ministro llega al convencimiento de que el otorgamiento a la empresa de esos incentivos
es de interés público, podrá, mediante Orden publicada en la Gaceta , declarar que la empresa es una
empresa aprobada con efectos a partir de la fecha especificada en la Orden.
La desgravación de impuestos, o el "período de moratoria fiscal", se otorga con respecto a los
derechos de importación, el impuesto sobre la renta y los beneficios resultantes de las exportaciones,según el grupo en el que esté clasificada la empresa.
Hay cinco grupos de empresas;  a continuación se indica la moratoria fiscal aplicable en cada
caso:
• empresas del grupo I, cuyo valor añadido nacional es, como mínimo, del 50 por ciento
de la cantidad obtenida de la venta de un producto aprobado:  hasta 15 años;G/SCM/N/95/ATG
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• empresas del grupo II, cuyo valor añadido nacional está comprendido entre el 25 y el
50 por ciento:  hasta 12 años;
• empresas del grupo III, cuyo valor añadido nacional está comprendido entre el 10 y el
25 por ciento:  hasta 10 años;
• empresas de enclave, cuya producción se destina exclusivamente a la exportación:
hasta 15 años;  y
• empresas de gran intensidad de capital, cuyas inversiones de capital son, como
mínimo, de 25 millones de dólares EE.UU. hasta 15 años.
Nota: Se entiende por valor añadido nacional la cantidad obtenida de la venta del producto a lo
largo de un período ininterrumpido de 12 meses, menos:
1. el costo de las materias primas, los componentes, las partes de componentes, los
combustibles y los servicios importados;
2. los sueldos y salarios pagados a nacionales de Estados miembros de la CARICOM;3. los beneficios y dividendos distribuidos a nacionales de otros países;
4. los intereses, gastos de gestión y otros pagos realizados a no residentes (con inclusión
de empresas);  y
5. la amortización de las instalaciones, maquinaria y equipo importados.
El valor añadido nacional se pondera en función de los sueldos o salarios pagados a
nacionales de Estados miembros de la CARICOM, se expresa en porcentaje de las ventas totales del
producto aprobado y se calcula con arreglo a la siguiente fórmula:
V (100 + W)
     100
V representa el valor añadido nacional expresado en porcentaje de las ventas totales del
producto aprobado;  y
W representa los sueldos y salarios pagados a nacionales de un Estado miembro de la
CARICOM, expresados en porcentaje de las ventas totales del producto aprobado.
La Ley de Incentivos Fiscales prevé incentivos que no son de carácter fiscal para las empresas
con una reducción de una porción de su impuesto sobre la renta sobre la base de sus beneficios
procedentes de las exportaciones en porcentaje de los beneficios totales.  Todas las empresas
(grupos I, II y III, empresas de enclave y empresas con gran intensidad de capital) tienen derecho a lareducción.  No obstante, ese derecho no puede invocarse hasta haber finalizado el período de
moratoria fiscal.  La reducción sólo se aplica durante otros cinco años.  A continuación figura un
cuadro en el que se indican las reducciones aplicables:G/SCM/N/95/ATG
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Reducción del impuesto sobre la renta sobre la base de los beneficios
procedentes de las exportaciones
Beneficios procedentes de las exportaciones en
porcentaje del impuesto sobre los
beneficios totalesReducción del impuesto sobre la renta en
porcentaje del impuesto sobre los beneficios
procedentes de las exportaciones
10 - 20 25
21 - 40 35
41 - 60 45
61 - 100 50
7. Subvención por unidad
El 1º de septiembre de 2001 eran aproximadamente 29 las empresas registradas en el marco
de la Ley de Incentivos Fiscales.  A continuación figura un desglose de los sectores, empresas y
ventas:
Sectores Empresas Ventas  (en $EE.UU.)
Bebidas 2 9.400.000
Condimentos 3 100.000
Detergentes 2 1.500.000
Prendas de vestir 6 1.200.000
Industrias ligeras 2 8.097.464
Otros 14 1.800.000
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de
inicio/comienzo
Este programa se estableció en 1975.  El programa de subvenciones es aplicable durante
10 años.
9. Datos estadísticos sobre los efectos del programa
Importaciones/exportaciones de mercancías (en millones de dólares EE.UU.)*
1995 1996 1997 1998 1999 2000
(previsiones)
Exportaciones (f.o.b.) 53,1 38,9 38,8 37,4 35,9 39,9
Importaciones (f.o.b.) 301,8 321,8 325,8 344,3 339,2 375,0
*Fuentes : Banco Central del Caribe Oriental;  y estimaciones y proyecciones del personal del FMI.
Nota: Los datos indicados se refieren al comercio real de Antigua y Barbuda, no al comercio
afectado por el programa.G/SCM/N/95/ATG
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Programa 2
Ley de Zonas de Elaboración y Libre Comercio, Nº 12 de 1994
1. Descripción del programa
La Ley de Zonas de Elaboración y Libre Comercio tiene por finalidad atraer inversiones y
capital privados, extranjeros y nacionales, para diversas empresas de manufacturas y servicios.
2. Período que abarca la notificación
A partir del 1º de septiembre de 2001.
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
Atraer inversores privados, lo que contribuirá al crecimiento y desarrollo de los servicios
relacionados con la informática y las telecomunicaciones.  Se trata también de atraer inversiones en el
sector de los productos farmacéuticos y otras industrias manufactureras ligeras.
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención
Fundamento
La promoción de la inversión privada forma parte integrante del plan de desarrollo de Antigua
y Barbuda, a medida que prosigue la diversificación de la producción, se reduce la dependencia del
turismo y se promueve el establecimiento de determinadas empresas de manufacturas y servicios enAntigua y Barbuda.
Legislación
Ley de Zonas de Elaboración y Libre Comercio, Nº 12 de 1994.
5. Forma de la subvención
La Ley de Zonas de Elaboración y Libre Comercio prevé desgravaciones fiscales en las
siguientes formas:
a) exención del pago de derechos de aduana, impuestos sobre el consumo y otros
impuestos con respecto a la importación de maquinaria, equipo, piezas de repuesto,
materiales de construcción y otros artículos necesarios para construir y explotar
instalaciones dentro de las Zonas de Elaboración y Libre Comercio (ZELC);
b) exención del pago de derechos de aduana, impuestos sobre el consumo y otros
impuestos con respecto a la importación de materias primas y otros productos para suincorporación en los productos producidos o montados dentro de la ZELC;
c) exención del pago del impuesto sobre la renta y otros impuestos de cualquier clase
-excepto los gravámenes relacionados con la seguridad social, el seguro de
enfermedad y la educación- con respecto a los beneficios obtenidos por cualquier
persona por el desempeño de un empleo en una actividad industrial o comercial
dentro de la ZELC;
d) exención del pago de impuestos o gravámenes con respecto a la exportación desde la
ZELC a cualquier lugar fuera de Antigua y Barbuda de productos o artículosproducidos o manufacturados en la ZELC;G/SCM/N/95/ATG
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e) exención del pago de impuestos de cualquier tipo con respecto a la repatriación de
beneficios obtenidos en la Zona;  y
f) exención del pago de impuestos o gravámenes aplicados por el Gobierno con respecto
a cualquier actividad industrial o comercial realizada dentro de la ZELC.
Para obtener una licencia para realizar actividades en la ZELC debe presentarse una solicitud,
en el formulario prescrito, al Comisario.  Éste someterá la solicitud a la Comisión para su examen y
aprobación.
La decisión de otorgar una licencia se basa en las siguientes consideraciones:1. nivel de la inversión;
2. capacidad de generación de empleo del proyecto;
3. generación de divisas del proyecto;
4. posibilidades de adaptabilidad y transferencia tecnológica;  y
5. efectos en el medio ambiente.
El derecho de licencia oscila entre 10.000 y 20.000 dólares EE.UU. y no depende de las
dimensiones del proyecto.
6. Se ofrecen incentivos para explotar una empresa en las Zonas de Elaboración y Libre
Comercio a los inversores privados, tanto extranjeros como nacionales, para facilitar el desarrollo deindustrias, en particular determinadas empresas de manufacturas y servicios.
7. No se dispone de información estadística, ya que la primera licencia otorgada a una empresa
para realizar actividades manufactureras en una ZELC no se expidió hasta el último trimestre de 2001.
Actualmente, la fábrica está aún en construcción y la empresa no proyecta estar en funcionamientohasta el tercer trimestre de 2002.
8. Duración de la subvención
El programa se estableció en 1994.  No obstante, la primera licencia otorgada a una empresa
manufacturera para realizar actividades en una ZELC no se expidió hasta el último trimestre de 2001.
9. Datos estadísticos sobre los efectos del programa
Importaciones/exportaciones de mercancías (en millones de dólares EE.UU.)*
1995 1996 1997 1998 1999 2000
(previsiones)
Exportaciones (f.o.b.) 53,1 38,9 38,8 37,4 35,9 39,9
Importaciones (f.o.b.) 301,8 321,8 325,8 344,3 339,2 375,0
* Fuentes : Banco Central del Caribe Oriental;  y estimaciones y proyecciones del personal del FMI.
Nota: Los datos indicados se refieren al comercio real de Antigua y Barbuda, no al comercio
afectado por el programa.  La primera licencia otorgada a una empresa manufacturera para
realizar actividades en una Zona de Elaboraci ón y Libre Comercio no se expidió hasta el  último
trimestre de 2001 .  Actualmente, la fábrica está en construcción y la empresa no proyecta estar en
funcionamiento hasta el tercer trimestre de 2002.
El texto de la legislación pertinente figura en la notificación inicial (G/SCM/N/71/ATG).
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