ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/C/W/13
6 de junio de 2003
(03-2980)
Comité de Negociaciones Comerciales Original:  inglés
EL PROGRAMA DE DOHA:  HACIA CANCÚN
Comunicación de la Argentina, Bolivia, Botswana, el Brasil, Chile, China, Colombia,
Cuba, el Ecuador, El Salvador, Gabón, Guatemala, Honduras, la India, Malasia,
Marruecos, México, Nicaragua, el Pakistán, el Paraguay, el Perú,
la República Dominicana, Tailandia, el Uruguay,
Venezuela y Zimbabwe
Se ha recibido de la Misión Permanente de México la siguiente comunicación, de fecha 4 de
junio, con el ruego de que se distribuya a los participantes.
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I. INTRODUCCIÓN
1. La Declaración de Doha enuncia un programa de trabajo global encaminado a un mayor
fortalecimiento del sistema multilateral de comercio.  En esta etapa del proceso, es importante
recordar algunos de los elementos que hicieron posible el éxito en Doha y que siguen siendo
esenciales para llevar nuestra negociación a una conclusión fructífera.
• El carácter central de la dimensión de desarrollo en el paquete de Doha:  los
problemas del desarrollo están presentes en todas las esferas del sistema multilateral
del comercio y se hallan en el centro del programa de trabajo.  Es necesario que nos
aseguremos de que los compromisos que todos asumimos en Doha ayuden
efectivamente a integrar mejor a los países en desarrollo en el sistema multilateral del
comercio y en los beneficios resultantes de éste.
• El delicado equilibrio general del paquete:  en Doha convinimos en un todo único que
tiene la potencialidad de reportar ganancias a todos los Miembros.  Ha de buscarse el
equilibrio a través de la integralidad de ese todo, sin tratar de aislar sectores
específicos.
• Para acordar el alcance del todo único, todos los Miembros asumieron compromisos;
es necesario que todos los respetemos, sin intentos de debilitar ni de reinterpretar
ninguno de ellos, si queremos un paquete final que sea aceptable para todos y que
aporte beneficios a todos nuestros pueblos.
• La importancia de un proceso transparente:  a fin de llevar el Programa de Doha para
el Desarrollo a una conclusión fructífera que fortalezca aún más el sistema
multilateral de comercio, es esencial que todos los Miembros participen en el proceso
de adopción de decisiones.TN/C/W/13
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2. A continuación se resumen las acciones clave que, a nuestro juicio, han de emprenderse en
esta etapa para mantener e intensificar el ritmo de nuestros trabajos con vistas a la Quinta
Conferencia Ministerial que se celebrará en Cancún.
II. CUESTIONES RELATIVAS AL DESARROLLO
3. Es esencial resolver las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación y el
fortalecimiento del trato especial y diferenciado antes de Cancún, en lugar de poner en tela de
juicio los principios básicos en que se fundan.  La obtención de resultados concretos con
respecto a las cuestiones relativas al desarrollo promoverá la confianza en el proceso y tendrá
por tanto una repercusión positiva en la labor que se realice en otras esferas de la negociación.
4. Subrayamos la importancia decisiva de la asistencia técnica y la creación de capacidad
relacionadas con el comercio para hacer frente a las limitaciones de los países en desarrollo,
en particular los menos adelantados.
III. AGRICULTURA
5. Dada su importancia para los países en desarrollo y la necesidad de resultados significativos,
la agricultura no puede ser un paquete autónomo.  Lo reconoció el compromiso de todo único
acordado en Doha, y fue indudablemente una de las principales razones para el lanzamiento
de una amplia ronda de negociaciones.
6. La reforma del comercio agropecuario es de importancia cardinal para numerosos países en
desarrollo.
• Existe una fuerte coincidencia en cuanto a la necesidad de reducir sustancialmente o
eliminar las subvenciones a la exportación y la ayuda interna, con inclusión de
criterios más estrictos para el compartimento verde.
• Es igualmente importante examinar el modo de tratar las cuestiones relativas al
acceso a los mercados de una forma que resguarde las preocupaciones legítimas delos países en desarrollo.
7. Esperamos para Cancún el establecimiento de las modalidades, que deberán incluir los
intereses de todos los países en desarrollo.  Éste tiene que ser un ingrediente esencial de la
negociación y de sus resultados.
IV. ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS
8. Esperamos para Cancún el establecimiento de las modalidades, que deberán incluir los
intereses de todos los países en desarrollo.
9. Un elemento central del enfoque que se acuerde deberá ser que no conlleve una reciprocidad
plena.
10. Se ha de hacer mayor hincapié en la eliminación de los obstáculos no arancelarios.
V. SERVICIOS
11. Los progresos hasta la fecha han sido moderados.  Es necesario incrementar el número de
peticiones y ofertas y, como cuestión prioritaria, resolver las cuestiones horizontales.TN/C/W/13
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12. Se podría impulsar el ritmo de los trabajos en este campo mediante resultados positivos en
otras esferas de la negociación.
VI. NORMAS
13. La negociación sobre las normas es un elemento crucial del paquete de Doha.  La labor
deberá desarrollarse de manera paralela a la realizada en otras esferas de la negociación.  Losresultados en este tema tendrán una repercusión positiva sobre la eficacia de las mejoras del
acceso a los mercados acordadas en los órganos de negociación respectivos.
VII. TEMAS DE SINGAPUR
14. A pesar de los debates intensivos celebrados, subsiste un gran número de diferencias sobre
muchos de los temas identificados a efectos de aclaración en la Declaración de Doha.
En varias esferas es necesario proseguir el análisis.
15. Los progresos varían significativamente entre los cuatro temas de Singapur.  Cada tema
deberá tratarse por separado.
16. Será necesario que cualesquiera modalidades que se decidan, por consenso explícito, en
Cancún aporten certidumbre sobre la estructura y el contenido preciso de las negociaciones.
VIII.  ENTENDIMIENTO SOBRE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS
17. Es necesario que el resultado final del ejercicio fortalezca la función de garantizar el
equilibrio entre los derechos y obligaciones de Miembros que incumbe al mecanismo de
solución de diferencias de la OMC, poniendo especial énfasis en las necesidades de los países
en desarrollo.
IX. LOS ADPIC Y LA SALUD PÚBLICA
18. Para numerosos países en desarrollo, uno de los logros más importantes de la Cuarta
Conferencia Ministerial de Doha fue la Declaración relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la
Salud Pública.  Dicha Declaración, que es inde pendiente del programa de trabajo acordado en
Doha, tiene enormes consecuencias humanitarias y una repercusión significativa sobre la
forma en que la OMC es percibida por la opinión pública.
19. Es necesario resolver antes de Cancún la implementación de la última parte pendiente de la
Declaración relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, el párrafo 6.  Instamos a
todos los Miembros a llegar a un consenso sobre esta cuestión, lo que sería una importante
medida para crear confianza entre los Miembros.
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