RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/ARM/8
3deabrilde1997
DEL COMERCIO(97-1353)
Original: inglés
ADHESI ÓNDEARMENIA
Preguntas yrespuestas adicionales alMemorándum
sobre elrégimen decomercio exterior
(Documento WT/ACC/ARM/1)
ElMinisterio deEconomía delaRepública deArmenia hapresentado lassiguientes respuestas
alaspreguntas adicionales.
_______________
ÍNDICE
Materia Nºde Nºde
pregunta página
PARTE I.INFORMACI ÓNFACILITADA DEACUERDO
CON ELMODELO PREVISTO ENEL
DOCUMENTO WT/ACC/1
III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓNDE
LASPOLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO
EXTERIOR DEMERCANC ÍASYALCOMERCIO DE
SERVICIOS
1. Facultades delospoderes ejecutivo,
legislativo yjudicial .................... 1-3 3
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR
DEMERCANC ÍAS
3. Políticas internas queafectan alcomercio exterior
demercancías:
e) Prácticas decomercio deEstado ........ 4-14 4
h) Políticas medioambientales relacionadas
conelcomercio ................... 15-19 10
j) Trueque ycomercio decompensación
oficialmente impuestos .............. 20-21 12WT/ACC/ARM/8
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Materia Nºde Nºde
pregunta página
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD
INTELECTUAL .......................... 22-24 12
CUESTIONARIO SOBRE LICENCIAS DE
IMPORTACI ÓN.......................... 25-35 15
CUESTIONARIO SOBRE VALORACI ÓNENADUANA 36-42 25
CUESTIONARIO SOBRE OBST ÁCULOS TÉCNICOS
ALCOMERCIO .......................... 43-57 27
PARTE II.RESPUESTAS APREGUNTAS ESPEC ÍFICAS
III. RÉGIMEN DECOMERCIO EXTERIOR
3.1 Regulación delasimportaciones
3.1.1 Elarancel ..................... 58 33
3.1.2 Cargas yderechos deimportación ...... 59-63 33
3.1.4 Régimen fiscal .................. 64-67 34
3.1.5 Medidas noarancelarias, contingentes y
régimen delicencias ............... 68 37
3.1.8 Normas deorigen ................ 69-76 37
3.1.10 Medidas sanitarias yfitosanitarias ...... 77-82 40
3.3 Incentivos alaexportación ................ 83-85 42
IV. OTRAS POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR
4.2 Política agrícola ....................... 86-94 43
4.3 Política financiera, presupuestaria yfiscal ....... 95 45
4.5 Política deinversiones extranjeras ............ 96-98 45
4.6 Contratación pública .................... 99 46
4.8 Control deprecios ..................... 100-101 46
V. BASE INSTITUCIONAL PARA LASRELACIONES COMERCIALES
YECON ÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
5.1 Relaciones comerciales bilaterales yacuerdos deintegración
5.1.2 Acuerdos bilaterales delibrecomercio
yacuerdos decooperación comercial
conlospaíses delaCEI ............ 102-104 47WT/ACC/ARM/8
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PARTE I-INFORMACI ÓNFACILITADA DEACUERDO CON EL
MODELO PREVISTO ENELDOCUMENTO WT/ACC/1
III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓNDELAS POLÍTICAS QUE
AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR DEMERCANC ÍASYALCOMERCIO DE
SERVICIOS
1. Facultades delospoderes ejecutivo, legislativo yjudicial
Pregunta 1
Larespuesta alapregunta 6deldocumento WT/ACC/5 afirma quetraslanotificación
delaadhesión deArmenia alaOMC, elAcuerdo sobre laOMC adquirirá fuerza deleyen
Armenia.
¿Cómo resolverán losórganos delpoder ejecutivo losconflictos deaplicación entre las
disposiciones delAcuerdo sobre laOMC ylasleyes yreglamentos vigentes? ¿Sepodrá aplicar
directamente elAcuerdo sobre laOMC ohabrá queplantear antelostribunales losconflictos
quesurjan?
Elartículo 6delaConstitución deArmenia dispone quelostratados internacionales quehan
sidoratificados forman parteintegrante delordenamiento jurídico delaRepública. Sienesostratados
figurasen normas incompatibles conlasleyesdelaRepública, prevalecerán lasnormas delostratados.
LostratadosinternacionalesincompatiblesconlaConstituciónpodránserratificadosreformando
previamente laConstitución. Además, enelmarco delasobligaciones queArmenia haasumido al
solicitar suadhesión alaOMC, sehacereferencia concreta alhecho deque,unavezratificada la
adhesión, todos losAcuerdos delaOMC adquirirán directamente fuerza deleyenlaRepública de
Armenia. Además, enunplazo deseismeses acontar desde esaratificación, sepromulgarán lasleyes
ylosinstrumentos legislativos necesarios paralaaplicación delasdisposiciones delosacuerdos
mencionados.
Pregunta 2
Sírvanse describir lacompetencia yelfuncionamiento delos"tribunales económicos"
mencionados enlarespuesta alapregunta 8,einstituidos envirtud delanueva Constitución,
exponiendo enquésediferencian porsusfunciones yprocedimientos deapelación delostribunales
ordinarios, perosinlimitarse aesacuestión. Sírvanse prestar especial atención enlarespuesta
acómo resuelve elsistema judicial losrecursos delasautoridades deaduanas, losrelativos acasos
enqueestéenjuego laprotección delapropiedad intelectual, yadecisiones dimanantes de
investigaciones sobre medidas antidumping yderechos compensatorios.
Ennuestrarespuestaalapregunta8deldocumentoWT/ACC/ARM/5dijimosquelaConstitución
delaRepública deArmenia contiene disposiciones transitorias quesiguen envigor actualmente, yque
continuaránteniendoefectividadhastaqueseestablezcaelsistemajudicialquelaConstitucióndetermina.
Almismo tiempo, losComités respectivos delaAsamblea Nacional, asícomo losMinisterios
yórganos competentes delGobierno delaRepública deArmenia, estánelaborando loscódigos yleyes
necesarios parainstaurar elsistema judicial. Sehaprevisto promulgar lamayor parte deesas
disposiciones afinales delprimer semestre de1998. Enconcreto, loslitigios detipoeconómico seWT/ACC/ARM/8
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resolverán conarreglo alCódigo deProcedimiento Penal yalCódigo deProcedimiento Civil, encurso
depreparación.
Pregunta 3
¿Puede garantizar Armenia quetodos loscompromisos contraídos enelcontexto desu
adhesión alaOMC serán asumidos ycumplidos entodosuterritorio?
Enelmarco delproceso delaadhesión deArmenia alaOMC, lasobligaciones contraídas
porelGobierno delaRepública deArmenia serán asumidas entodalaRepública deArmenia. En
loscasos concretos enqueparaellohayaquemodificar lasleyes envigor opromulgar otrasnuevas,
elGobierno delaRepública deArmenia presentará lascorrespondientes proposiciones deleyala
aprobación delaAsamblea Nacional.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR DEMERCANC ÍAS
3. Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías:
e) Prácticas decomercio deEstado
Pregunta 4
Larespuesta alapregunta 10noesexhaustiva yenellanoseaborda lacuestión esencial
delapresencia yelcometido residuales deEstado enlaeconomía deArmenia. Deseamos obtener
unconocimiento másamplio delaestructura delapropiedad ydelfuncionamiento delasempresas
enArmenia.
Excepción hecha delaempresa conjunta creada porelGobierno conunaempresa extranjera
privada, alaquesehaconcedido elmonopolio delsuministro dedeterminados servicios básicos de
telecomunicaciones, ninguna otraempresa disfruta enArmenia dederechos oprivilegios especiales.
Aproximadamente el30porciento delasempresas deArmenia sondepropiedad pública y
el70porciento sonnopúblicas. Estas últimas pueden desglosarse enun64porciento deempresas
privadas yun6porciento deempresas semipúblicas.
Enelmarco delprograma deprivatización ydesnacionalización deempresas públicas yobras
deconstrucción noconcluidas para1996-1997, secalcula queenelterritorio deArmenia funcionan
4.927 empresas, delasque3.809 serán privatizadas.
Según losdatos másrecientes sobre elproceso deprivatización, en1994-1997 sehanvalorado
1.243 empresas medianas ygrandes, delasquesehanprivatizado 898. Además, sehanvalorado
4.978 establecimientos "pequeños" ysehanprivatizado 4.138. Encuanto alasobras deconstrucción
noconcluidas, sehanevaluado 162yprivatizado 4.
Respecto delaprivatización delasempresas agropecuarias, cabeseñalar queen1995-1996
seprivatizaron totalmente 147empresas, entre ellaslasbodegas deEreván yArtashat, lafábrica de
cerveza deEreván ylaembotelladora deagua mineral deJermuk. Delas10mayores empresas
enumeradas enlarespuesta alapregunta 90deldocumento WT/ACC/ARM/5, dossontodavía de
propiedad estatal: ladestilería debrandy ylafábrica desaldeEreván. Ladestilería debrandy será
privatizada afinales deañomediante licitación internacional.
Pregunta 5WT/ACC/ARM/8
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Porejemplo, según larespuesta deArmenia alapregunta 33determinados servicios de
telecomunicaciones están reservados auna sola empresa. Enlaparte IIdel
documento WT/ACC/ARM/5, Armenia dicequeelEstado sigue controlando losprecios delos
servicios telefónicos debido alafunción predominante delEstado enlaprestación deestosservicios.
Esevidente, pues, quehayempresas quereciben subvenciones públicas yquegozan deunasituación
demonopolio enArmenia.
Como sehadicho enlarespuesta precedente, unaempresa conjunta disfruta deciertos derechos
demonopolio enelsector delastelecomunicaciones básicas, peroeslaúnica quegozadederechos
deesetipoencualquier sector delaeconomía.
Pregunta 6
Además, como seobserva porlasrespuestas alaspreguntas 86y87,haygrancoincidencia
entre lalistadelasmayores empresas ylalistadelasprincipales entidades comerciales deArmenia.
Alparecer, lamayoría deesasempresas siguen siendo depropiedad delEstado, elcuallas
administra demomento. La"privatización" delasempresas comerciales agrícolas consiste en
distribuir el20porciento delasacciones alosempleados, locualdejaabierta lainterrogante
decómo segestionan lasempresas.
En1996, seprivatizaron parcialmente lasentidades económicas "Hayagrospasarkum"
(Armagroservice) y"Hayberriutyun" (Armprosperity). El34porciento decadaunadeesasempresas
pertenece alEstado conforme alamodalidad autorizada porelMinisterio deAgricultura (sociedad
"holding") yel66porciento hasidoprivatizado. Cada empresa esdirigida porunconsejo de
administración decinco asietepersonas.
Pregunta 7
Armenia haindicado además enlasrespuestas alaspreguntas 88y89quelaLeydequiebra
deempresas nohafuncionado bien, queestáprevisto sustituirla porunaversión revisada yque
lasempresas públicas quedeberían haber cesado susactividades, enlugar deelloestán siendo
reorganizadas bajosupervisión estatal aplicando unprocedimiento distinto. Todo elloparece
indicar queelEstado interviene enlugar depermitir laquiebra. Armenia sehanegado además
adiscutir lasconsecuencias positivas desusoperaciones derefinanciación, tanto "directa" como
deotraíndole, enlaviabilidad delasempresas.
El3dediciembre de1996, laAsamblea Nacional delaRepública deArmenia promulgó una
Leysobre Insolvencia (Quiebra) yRecuperación Financiera deEntidades Legales, Empresas sinEstatuto
deEntidad Legal yEmpresarios Privados.
EstaLeyestablece labaseylosprocedimientos paradeclarar lainsolvencia (quiebra) delas
entidades legales, empresas sinestatuto deentidad legalyempresarios individuales; losprocedimientos
paralarecuperación financiera yladisolución delasempresas insolventes (quiebras), máslosderechos
yobligaciones desusaccionistas.
ElEstado nopresta elmenor apoyo alareforma estructural delasempresas privatizadas, es
decir, yanoseaplica lapolítica defondos fiduciarios.
Unprograma derecuperación financiera consiste encualquier modificación estructural dela
empresa enquiebra osuventa global, quenodélugar alaliquidación delaempresa ytenga porobjeto
satisfacer lasreclamaciones delosacreedores. Podrán presentar unprograma derecuperación financiera
unaempresa enquiebra, sugestor (quedebeserunauditor decuentas autorizado, uncontable ounWT/ACC/ARM/8
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administrador delaempresa insolvente), losacreedores titulares deporlomenos untercio delpasivo
exigible garantizado, losacreedores titulares deporlomenos untercio delpasivo exigible nogarantizado
ylaspersonas queposean porlomenos untercio delcapital social deunaempresa acreedora.
Loscostos queentrañe laejecución deunprograma derecuperación financiera propuesto por
personas queposean porlomenos untercio delcapital social deunaempresa acreedora ylosdelas
necesarias acciones judiciales correrán acargo delaparte queproponga elprograma. Loscostos del
programa derecuperación financiera propuesto porungestor ounaempresa enquiebra serán deducidos
delactivo deldeudor.
Pregunta 8
Comprendemos losfactores quehancreado estas trescircunstancias, pero aúnasí
agradeceríamos queArmenia reconsiderase surespuesta alapregunta 10ydescribiese másafondo
elcometido quedesempeña enlaactualidad elEstado enloquehaceafomentar determinadas
inversiones internas, elmantenimiento delempleo yunareestructuración industrial ordenada.
Laparticipación delGobierno armenio enelfomento delasinversiones internas, lacreación
depuestos detrabajo ylarehabilitación económica duradera selimita afacilitar lainstauración de
condicionespropiciasalaactividadempresarial,comercialydeinversiones.ElGobiernoestáfirmemente
empeñado enconseguir cuanto antes unatransición ordenada aunaplena economía demercado, yno
tieneinterés enintervenir enelsector productivo delaeconomía siconellovaencontra deesteobjetivo.
Pregunta 9
Sírvanse facilitar unalistadelasempresas deArmenia queseantotaloparcialmente de
propiedad pública.
Según elprograma deprivatización ydesnacionalización deempresas públicas yobras de
construcción noconcluidas para1996-1997, hasta ahora nosehaprevisto privatizar losservicios y
lasempresas siguientes:
- instalaciones dedefensa civilymovilización
- campos detiroybases militares
- lacasadelamoneda nilasempresas quefabrican condecoraciones, cuños yestampillas
estatales
- lasinstituciones deinvestigación básica
- lasempresasgeográficas,cartográficas,topográficasehidrometereológicas;lasempresas
quecontrolan lascondiciones ylaprotección delosrecursos medioambientales y
naturales
- lasreservas estratégicas ylasinstalaciones dealmacenamiento delEstado
- lasempresas dedicadas alaextracción yconcentrado demetales raros, piedras preciosas
ysemipreciosas, ymetales
- lasempresas queprestan servicios sanitarios-epidemiológicos, deveterinaria yde
protección fitosanitaria ysilvícolaWT/ACC/ARM/8
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- lasempresas ycentros deselección deanimales, loscentros ylaboratorios decultivo
desemillas, lasempresas decultivo deplantas especiales, losviveros estatales
- losservicios denormalización ymedición
- losferrocarriles, laredviaria pública, elmetro deEreván
- lasempresas detelevisión yradiodifusión
- lasempresas deI+Dylasqueproducen elementos radiactivos yelementos degradables
- lasempresas dereformatorios yestablecimientos detrabajo correccional
- lasempresas ylocales estatales situados enelextranjero.
Seestán privatizando otras empresas ylasautoridades están aplicando suprograma de
privatización lomásrápidamente posible.
Pregunta 10
Sírvanse facilitar unalistadelasempresas, seanonodepropiedad pública, alasqueel
Gobierno haconcedido derechos oprivilegios especiales. Enestaúltima categoría, esevidente
queelEstado haotorgado unmonopolio enlaesfera delastelecomunicaciones. Enumeren
cualesquiera otras empresas quegocen deunmonopolio otorgado porlasautoridades enelcomercio
internacional ointerno decualquier bienoservicio.
Salvo laCompañía Telefónica deArmenia, noexiste ninguna empresa quedisfrute deun
monopolio conelrespaldo delEstado.
Pregunta 11
Sírvanse describir lasactividades comerciales delasempresas, seanonodepropiedad
pública, querealicen unporcentaje significativo delcomercio internacional decualquier bieno
servicio. Aesterespecto, nosinteresan especialmente lasactuales actividades comerciales de
cualesquiera delasgrandes empresas decomercio odeproducción encargadas delcomercio de
Armenia antes de1992.
Lasempresas quesiguen realizan lamayor parte delcomercio exterior debienes yservicios
deArmenia:
Encuanto alasexportaciones:
- lasociedadanónimadeaccionariadolimitado"Cologriv""Gagik"-depropiedadprivada;
- lafábrica "Shoghakn" -depropiedad pública (figura enelprograma deprivatización
para1996-1997)
- lasociedad anónima deaccionariado limitado "Aghavni" -depropiedad privada;
- lasociedad limitada "Lori" -depropiedad privada;
- laempresa decobre-molibdeno deZangezur -depropiedad pública;WT/ACC/ARM/8
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Encuanto alasimportaciones:
- elConsorcio Estatal Haygazard -depropiedad pública;
- lasociedad anónima decomposición fija"Cologriv" "Gagik" -depropiedad privada;
- laempresa estatal Hayhatshatik -depropiedad pública;
- lafábrica "Shoghakn" -depropiedad pública;
- laCompañía Telefónica deArmenia -empresa conjunta (el51porciento delaempresa
esdepropiedadestatalyfiguraenelprogramadeprivatizaciónpara1996-1997mediante
licitación internacional);
- lasociedad anónima deaccionariado limitado "Aghavni" -depropiedad privada.
Entre lasempresas quellevaban acabolaactividad comercial deArmenia hasta 1992 yque
enlaactualidad conservan amplias capacidades deproducción ycomercialización cabemencionar a
laDestilería deBrandy deEreván, laFábrica desaldeAván ylasfábricas deaguamineral deJermuk
yBjni.
LaDestilería debrandy deEreván esunaempresa pública quetiene unas11oficinas de
representación endistintos países, sobre todoenlaCEI. En1996 exportó 1.306.000 decalitros de
brandy, porunvalor deunos8millones dedólares EE.UU.
LaFábrica desaldeAván esdepropiedad estatal yexporta sobre todoaGeorgia; elañopasado,
exportó unas7.600 toneladas desal,porunvalor de140.000 dólares EE.UU.
Enesemismo período (1996), lasfábricas deaguamineral deJermuk yBjniexportaron a
losEstados Unidos, aRusia, aBelarús, aUcrania yaTurkmenistán unos2,5millones debotellas de
aguamineral porunvalor de700.000 dólares EE.UU.
Entre lasempresas exportadoras figuran tressociedades anónimas privadas: Vino Ararat, la
Fábrica armenia devestidos, ylaFábrica dejabón deEreván, másVinos Espumosos deEreván y
Cerveza deEreván.
Entre lasempresas importadoras figuran lasharineras estatales deEreván yBaghramian ytres
sociedades anónimas privadas: laFábrica dejabón deEreván, laFábrica armenia detabacos ylaFábrica
deespecialidades orientales.
Pregunta 12
Ensusrespuestas alaspreguntas 83,84y88,Armenia afirma quenosabequéempresas,
depropiedad pública oprivada, sehandeclarado enquiebra. Creemos queArmenia puede facilitar
información sobre quéempresas depropiedad pública sehandeclarado enquiebra ycesado sus
actividades. ¿Hasucedido enalgún caso? Denohaber sucedido, ¿qué factores permiten alas
empresas depropiedad pública seguir enactividad cuando algunas otras empresas handebido
cesar? ¿Hay alguna delas10mayores empresas industriales deArmenia quenoseadepropiedad
pública?WT/ACC/ARM/8
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EnArmenia 58empresas sehandeclarado enquiebra y35están enproceso dehacerlo. La
Inspección Fiscal deArmenia haemprendido lasacciones necesarias paraquesedeclare laquiebra
de28empresas.
Encuanto alaprivatización delas10mayores empresas deArmenia, lasituación eslasiguiente:
- lasociedadanónimadeaccionariadolimitadoArmelectromachine-depropiedadpública
(figura enelprograma deprivatización para1996-1997);
- lasociedad anónima deaccionariado limitado Fábrica delámparas deEreván -de
propiedad pública (figura enelprograma deprivatización para1996-1997 mediante
licitación internacional);
- lasociedad anónima deaccionariado limitado Planta deproductos paralainvestigación
deNairit-depropiedadpública(figuraenelprogramadeprivatizaciónpara1996-1997);
- laPlanta Saphire -depropiedad pública (figura enelprograma deprivatización
para1996-1997);
- lasociedad anónima deaccionariado limitado Yerevankabel -depropiedad pública
(figura enelprograma deprivatización para1996-1997);
- laFábrica decalcetines deGyumri -depropiedad privada;
- laEmpresa decobre-molibdeno deZangerur -depropiedad pública;
- lasociedad anónima Fábrica deautomóviles deEreván -depropiedad privada;
- lasociedad anónima deaccionariado limitado Fábrica dejoyería deEreván -de
propiedad pública (figura enelprograma deprivatización para1996-1997);
- lasociedad anónima deaccionariado limitado Armenmotor -depropiedad privada.
Pregunta 13
Encuanto alarespuesta alapregunta 92,sírvanse enumerar lasotras empresas existentes
enelmercado queofrecen alaventa losmismos bienes yservicios queArmAgroService y
ArmProsperity. ¿Dequién sonpropiedad yquéporcentaje delmercado tienen?
Lalistadeempresas queproducen oprestan servicios similares alosdelosconglomerados
Armagroservice yArmProsperity (porproducción, servicios ymodalidad depropiedad) eslasiguiente:
Abonos
- sociedad anónima Dvin -depropiedad privada;
- sociedad anónima deaccionariado limitado Planta deproducción einvestigación de
Nairit -depropiedad pública;
- Fábrica desaldeAván -depropiedad pública;
- empresarios individuales.WT/ACC/ARM/8
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Estas empresas abastecen cerca del70porciento delmercado deabonos deArmenia. Del30porciento
restante seocupa ArmProsperity.
Piezas derepuesto
- sociedad anónima Agrocomplect -depropiedad pública;
- Electromashmatir -depropiedad privada;
- empresarios individuales.
Aestasempresas corresponde aproximadamente el30porciento delmercado derecambios deArmenia.
El70porciento restante corresponde aArmagroservice.
Plaguicidas
Losempresarios individuales controlan cerca del30porciento delmercado deplaguicidas de
Armenia. El70porciento restante corresponde aArmProsperity.
Combustible líquido
- Haynaftamterq -depropiedad pública;
- sociedad anónima Cobra -depropiedad privada.
Aestas empresas corresponde el80porciento delmercado decombustible líquido deArmenia.
Del20porciento restante seocupa Armagroservice.
Pregunta 14
Sírvanse informar acerca delapoyo queelEstado presta aalgunas empresas enfasede
reorganización, como sediceenlarespuesta alaspreguntas 88y89.Sírvanse describir cómo
seelige alpersonal dedirección deesasempresas, prestando especial atención alafunción del
Estado ensucalidad depropietario parcial ototal.
ElGobierno nootorga subvenciones niningún otrotipoderespaldo financiero alasempresas
depropiedad pública mientras sereorganizan. Lasempresas mencionadas enlasrespuestas alas
preguntas88y89deldocumentoWT/ACC/ARM/5,sometidasareorganizaciónyprivatizaciónconforme
alprograma dereestructuración empresarial delGobierno, figuran enelprograma general de
privatizaciones. Además, elMinisterio deEconomía estáhaciendo lospreparativos necesarios para
vender 10grandes empresas públicas ainversores extranjeros mediante licitación internacional. Se
espera queestasventas secelebren en1997 yqueaporten ingresos porprivatización alpresupuesto
delEstado, asícomo capital yconocimientos técnicos extranjeros delosqueelpaísestásumamente
necesitado.
h) Políticas medioambientales relacionadas conelcomercio
Pregunta 15
Encuanto alarespuesta alapregunta 11,laLista 2delaResolución Nº415de1995
indica queparalaventa deproductos farmacéuticos ybebidas alcohólicas senecesita unalicencia.
¿Comprende aesterespecto lapalabra "venta" laimportación deesosproductos, esdecir, deberáWT/ACC/ARM/8
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obtener también esalicencia elimportador quenoefectúe ventas alpormenor? Encasoafirmativo,
rogamos indiquen cuántas licencias deestetiposehanconcedido. Sírvanse exponer agrandes
rasgos lasprescripciones querigen laimportación deestos productos enArmenia.
LaLista 2delaResolución Nº415indica lostiposdeactividades sometidos aobtención de
licencia enelterritorio delaRepública deArmenia. Según laResolución Nº415,noseexige una
licencia paraimportar productos farmacéuticos ybebidas alcohólicas alaRepública deArmenia. Enlo
querespecta alosproductos farmacéuticos, suimportación yexportación serige porla
Resolución Nº124(véase larespuesta alapregunta 25).Además, paralosproductos farmacéuticos
ylasbebidasalcohólicasestánsometidosaunacertificaciónobligatoriaenvirtuddelaResoluciónNº205
(véase larespuesta alapregunta 47).
Pregunta 16
Según larespuesta alapregunta 12,elDecreto delPresidente delaRepública de4de
enero de1992"Sobre laactividad económica exterior", dispone que"todas lasempresas registradas
yquefuncionan enelterritorio deArmenia" pueden efectuar unaactividad económica exterior
sinsujeción aningún otrorequisito registral. Larespuesta alapregunta 72diceademás que
lainscripción registral enArmenia como persona jurídica oempresario individual esun
procedimiento automático quenoestásujeto arestricciones.
Lainscripción registral delasempresas yempresarios privados enlaRepública deArmenia,
asícomo elprocedimiento ylascondiciones querigen elempleo deinformaciones facilitadas através
delproceso deinscripción, sedefinen enlaLeydelRegistro Estatal deEmpresas, de2deseptiembre
de1993. Noseexige ningún otrorequisito registral paraejercer unaactividad económica exterior
yelprocedimiento deinscripción registral esautomático.
Pregunta 17
Sírvanse exponer agrandes rasgos estos procedimientos "automáticos" ylalista de
prescripciones para lainscripción delasempresas.
ElregistrodelasempresasyempresariosindividualessellevaacaboenlaRepúblicadeArmenia
medianteelprocedimientosiguiente:elfundadordelaempresa,conformealodispuestoenelartículo12
delaLeydelRegistro Estatal deEmpresas, debepresentar aladivisión localdelRegistro Estatal de
Empresas losdocumentos siguientes: lasolicitud delapersona quefunda laempresa, losdocumentos
defundación redactados conforme alalegislación delaRepública deArmenia y,siprocede, lalicencia
paradesarrollar eltipodeactividad dequesetrate, paralocualseefectúa elcorrespondiente asiento
enellibroderegistro. Unavezverificada ladocumentación presentada, seanota enunatarjeta del
registro estatal lainformación exigida porelartículo 11delaleymencionada (número yfecha del
registro estatal, tipoorgánico-jurídico delaempresa, surazón social ydomicilio, tipodeactividades
yduración, composición delgrupo fundador delaempresa, tipodepropiedad, etc.). Dicha tarjeta
estransmitida alórgano central delregistro estatal conmiras asucodificación, expedición delnúmero
delregistro estatal yexpedición delcertificado delregistro estatal. EnlaRepública deArmenia funciona
unsistema uniforme decodificación deempresas. Esteeselprocedimiento seguido paraelregistro
inicial deunaempresa. Siseintroduce alguna modificación oadición enlosinstrumentos defundación
delaempresa, osusfiliales ydivisiones autónomas, esnecesario reorganizar laempresa paracumplir
lasnormas deregistro estatal. Entalcaso, habrá quepresentar lapertinente documentación sobre los
cambios efectuados.WT/ACC/ARM/8
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Pregunta 18
¿Pueden losparticulares quenoestén inscritos como "empresas" importar también
libremente? ¿Qué debe hacer para importar alguien quenoestéinscrito como empresa?
Losparticulares pueden importar cantidades limitadas deproductos aArmenia parasuuso
personal sinnecesidad deinscribirse, aunque silosvenden deben inscribirse como empresarios
individuales. Encuanto alasoperaciones económicas delosempresarios individuales, estánpermitidas
trassuinscripción conforme alodispuesto enelartículo 4delaLeydelRegistro Estatal deEmpresas.
Pregunta 19
¿Debeinscribirsecomoempresaarmeniaunexportadorparadesarrollarventasdeproductos
exportados enelmercado armenio?
Pararealizar actividades económicas enelterritorio delaRepública deArmenia unimportador
debecrear filiales, sucursales, representaciones oempresas mixtas inscritas enelregistro estatal de
laRepública deArmenia. Enelpaísnosepuede exigir lainscripción deninguna empresa queactúe
como exportador aArmenia desde fuera delterritorio nacional.
j) Trueque ycomercio decompensación oficialmente impuestos
Pregunta 20
Encuanto alosacuerdos detrueque ycompensación mencionados enlarespuesta ala
pregunta 15,Armenia confirma enlaparte IIdeldocumento WT/ACC/ARM/5 quesehan
suprimido todos losacuerdos bilaterales decompensación.
Armenia afirma quesehapuesto finatodos losacuerdos bilaterales decompensación.
Pregunta 21
¿Qué disposiciones legislativas oreglamentos podrán invocar lasautoridades olos
particulares quelleven acabo actividades decomercio detrueque oapliquen unacuerdo de
compensación enelfuturo? ¿Cómo aplicará elGobierno deArmenia acuerdos entre gobiernos
queexijan equilibrar losvalores deexportación ogaranticen deotromodo ladisponibilidad de
exportaciones envirtud deeseacuerdo?
ElGobierno deArmenia notiene previsto efectuar operaciones detrueque ocompensación
enelfuturo.
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL
Pregunta 22
Eneldocumento WT/ACC/ARM/5, Armenia afirma quenecesitará unperíodo transitorio
de18a24meses apartir delafecha deadhesión para aplicar plenamente lasdistintas partes
delAcuerdo delaOMC sobre losAspectos delosDerechos dePropiedad Intelectual relacionados
conelComercio (ADPIC). Desde 1992, Armenia tiene compromisos bilaterales deprotección
delapropiedad intelectual queabarcan lamayoría delasprescripciones delAcuerdo sobre
losADPIC. ¿Por qué,pues, debe guardar relación elcalendario delasmedidas legislativas de
aplicación delasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC conlafecha delaadhesión deWT/ACC/ARM/8
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Armenia? ¿Podría indicar Armenia: a)lasituación actual delasmedidas legislativas necesarias
paraaplicar elAcuerdo sobre losADPIC, yb)lafecha concreta enqueespera quesepromulguen
esasmedidas legislativas?
Desde 1992, deconformidad conloscompromisos bilaterales, sehanadoptado varias medidas:
en1993 sepromulgó laLeydePatentes; en1995, sedioaconocer laResolución Provisional sobre
Marcas deComercio yMarcas deServicios; en1996, sepromulgó laLeydeDerecho deAutor y
Derechos Conexos. Estas leyes ymedidas legislativas sonperfectamente comparables conlas
disposiciones delAcuerdo sobre losADPIC delaOMC, salvo enloqueserefiere aalgunos
procedimientos decarácter civil, administrativo ypenal yalasdisposiciones sobre aplicación. Seespera
quelasdisposiciones faltantes seincluyan enlosCódigos deProcedimiento Civil ydeProcedimiento
PenalqueestánsiendoelaboradosenlascomisionescompetentesdelaAsambleaNacionalyelMinisterio
deJusticia. Sehaprevisto promulgar losCódigos lomástarde enelsegundo semestre de1998. Se
hanredactado yalasleyessobre información nodivulgada, esquemas detrazado decircuitos integrados
yprotección delasobtenciones vegetales, yseencuentran enfasedeexamen porlosMinisterios y
organismos oficiales correspondientes. Seespera queestasleyes sepromulguen amediados de1998.
Almismo tiempo, losproyectos deleysobre protección demarcas decomercio yservicios y
denominaciones deorigen ynombres comerciales estánsiendo examinados porelParlamento yseespera
queseanaprobados afinales de1997. Todos losproyectos deleymencionados seelaboran apartir
delasdisposiciones pertinentes delAcuerdo sobre losADPIC.
Habidacuentadelvolumendetrabajopreparatorionecesario,Armeniadesearíaobtenerelacuerdo
delosMiembros respecto delapuesta enpráctica definitiva desuscompromisos enesteterreno en
losseismeses siguientes asuadhesión.
Pregunta 23
Sírvanse pormenorizar más susrespuestas alaspreguntas 125 a128 del
documento WT/ACC/ARM/2 relativas alaprotección delasmarcas comerciales, lasmarcas de
servicios, lasdenominaciones deorigen, laspatentes queincluyen procedimientos deconcesión
delicencias, losdibujos industriales ylosdibujos textiles, habida cuenta dequelasrespuestas
quefiguran enelWT/ACC/ARM/5 alrespecto siguen siendo incompletas.
Además delarespuesta alapregunta 125deldocumento WT/ACC/ARM/2 lesinformamos
dequeelproyecto deLeysobre protección delasmarcas decomercio ydeservicios ydenominaciones
deorigen estásiendo examinada enlaAsamblea Nacional ydequelasdisposiciones delospárrafos 2
y3delartículo 16delAcuerdo sobre losADPIC relativas amarcas decomercio ydeservicios
"notoriamente conocidas" hansidotenidas encuenta enesteproyecto yloserán enlosinstrumentos
derango inferior aleyqueseelaboren enelfuturo.
Elartículo 16delaLeydePatentes, mencionada enlarespuesta alapregunta 126,dispone
losiguiente: "eninterés deladefensa delaRepública deArmenia, paraproteger elorden público,
oenunasituación deemergencia, elGobierno delaRepública deArmenia sereserva elderecho, sin
necesidad deconsentimiento previo deltitular delapatente, depermitir aterceras personas utilizar
elinvento, eldispositivo deaplicación práctica oelprototipo industrial, obligándolas acompensar con
unaremuneración altitular delapatente (licencia obligatoria)".
Conforme alapartado b)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC, estecasosepuede
considerar deemergencia paraelpaísounacircunstancia deextrema urgencia, locualpermite obviar
laprescripción dequesólosepermitirá esautilización acondición dequeelposible usuario haya
desplegado esfuerzos razonables paraobtener autorización deltitular delosderechos.WT/ACC/ARM/8
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Encuanto alaspreguntas 127y128,aclaramos queelartículo 7delaLeydePatentes define
lascondiciones parapatentar unprototipo industrial enplena conformidad conelartículo 25delAcuerdo
sobre losADPIC. Elmismo artículo 7garantiza además laprotección delosprototipos delaindustria
textil enlaforma prescrita enelapartado b)delartículo 25delAcuerdo delosADPIC. Haytambién
referencias enelmismo sentido enlosartículos 2(clases deprototipos industriales) y5(formulación
delasolicitud) delprocedimiento paralapreparación ypresentación desolicitudes deobtención de
patentes deprototipos industriales, adoptado porlaOficina dePatentes delaRepública deArmenia
el10defebrero de1994.
Según elartículo 4delaLeydePatentes, elderecho sobre unprototipo industrial estáprotegido
porelEstado ycertificado porunapatente. Lapatente certifica laautoría delobjeto depropiedad
industrial, suprocedencia yelderecho exclusivo autilizarlo. Lapatente deunprototipo industrial
tiene unavalidez de15añosapartir delarecepción delasolicitud porlaOficina dePatentes dela
República deArmenia. Elartículo 25delaLeydePatentes confirma queunperitaje determina la
conformidad deunasolicitud paralaobtención deunapatente deunprototipo industrial conlas
prescripciones correspondientes, estoes,sielprototipo cumple losrequisitos deinnovación local.
Pregunta 24
Encuanto ala"observancia delosderechos", sírvanse explicar detalladamente los
procedimientos, recursos ysanciones queaplican lasautoridades deArmenia, comprendidas las
posibles modificaciones delalegislación vigente aqueserefiere larespuesta alapregunta 23del
documento WT/ACC/ARM/5, pueslainformación presentada porArmenia enlosdocumentos
WT/ACC/ARM/5 y2(preguntas 135a138)sigue estando incompleta.
Encuanto alaspreguntas sobre la"observancia delosderechos", aclaramos queelartículo 33
delaLeydePatentes ylosartículos 18,26y32a35delaResolución Provisional sobre marcas de
comercio yservicios hacen referencia aloslitigios quesepueden resolver enlostribunales. Aeste
respecto, losextranjeros estánsujetos alasmismas condiciones similares quelosnacionales deArmenia.
Noobstante, losprocedimientos, lassanciones ylasmultas actualmente vigentes enmateria dela
aplicación delaprotección delapropiedad intelectual fueron definidos enleyes delaantigua Unión
Soviética. Enloscasos deinfracción dederechos exclusivos deltitular deunapatente, rigen lasnormas
delalegislación civilrelativas alaresponsabilidad porinfligir daños ylasnormas generales sobre las
obligaciones, quenoseajustan enteramente alascondiciones yprescripciones delaeconomía de
mercado. Así,porejemplo:
i) Elartículo 502delCódigo Civil envigor dispone queelpropietario deunderecho
deautor eselúnico quepuede exigir elrestablecimiento delderecho infringido ola
prohibición delapublicación delaobraoelcesedesudifusión. Sólopodrán imponer
laprohibición oelcesedelasacciones mencionadas losórganos judiciales, pueslos
órganos administrativos carecen deesafacultad.
ii) Losartículos 525y526delCódigo Civil disponen quenadie podrá utilizar uninvento
ounprototipo industrial sinelacuerdo deltitular delapatente, osea,lapersona que
posea lapatente, locualquiere decir quesurge unaobligación yque,según el
artículo 217delCódigo Civil, encasodequeseainfringida, eldeudor estáobligado
areparar eldañoocasionado alacreedor.
iii) Elartículo 140delCódigo Penal dispone quelaviolación delderecho deautor, la
publicación delinvento antes delapresentación delasolicitud, laapropiación del
derecho respecto delinvento ylacoacción paraobtener laautoría conjunta olainclusión
enunaautoría conjunta depersonas quenohayan participado enlacreación delinventoWT/ACC/ARM/8
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serán punibles contrabajos forzados dehastadosañosdeduración ounamulta dehasta
300drams.
iv) Elartículo 157delCódigo Penal dispone quelosqueengañen acompradores yclientes
serán reosdeundelito punible contrabajos forzosos dehasta dosañosdeduración
yunamulta dehasta 400drams.
v) Elartículo 132delCódigo deProcedimiento Civil("bases paraobtener compensación")
dispone queeltribunal oelmagistrado, apetición delaspartes enellitigio oporpropia
iniciativa,podráadoptarmedidasparagarantizarlaindemnizaciónsolicitada.Sepermite
asegurarconunagarantíalacompensaciónmientrasdurelacausasi,casodenoaplicarse
esasmedidas,eltribunaltuviesedificultadesparaconcederlacompensaciónoleresultase
imposible hacerlo. Elartículo 133delmismo Código dispone lassiguientes medidas
paraobtener compensación:
- inmovilizar losbienes ofondos pertenecientes alacusado oasudisposición
odeotras personas;
- limitar lacapacidad delacusado paraefectuar determinadas actividades;
- prohibir queotras personas transfieran bienes alacusado ocumplan algunas
desusobligaciones.
Encasonecesario, sepueden aplicar simultáneamente varias medidas paragarantizar una
compensación. Elartículo 138delCódigo deProcedimiento Civil dispone quesepodrán impugnar
yapelar todas lasdecisiones relativas alaobtención deunacompensación. Elartículo 139prevé la
compensación delosdaños yperjuicios ocasionados aundemandado porhaberse concedido una
compensación.
Encuantoalrégimendeaplicacióndemedidasenfronteraparaevitarlaviolacióndelosderechos
depropiedad intelectual, lalegislación envigor noprevé lainstauración deeserégimen. Los
procedimientos, lassanciones ylasmultas cuyafaltasedejasentir enlaactualidad figurarán enlos
nuevos Códigos deProcedimiento Civil ydeProcedimiento Penal queestán elaborando loscomités
competentes delMinisterio deJusticia ydelaAsamblea Nacional. Deconformidad conloscompromisos
asumidos porArmenia, sulegislación seráconforme alasdisposiciones delaOMC enlosseismeses
siguientes asuadhesión.
CUESTIONARIO DEL ANEXO 3DEL DOCUMENTO WT/ACC/1 SOBRE LICENCIAS DE
IMPORTACI ÓN
Pregunta 25
Nilasrespuestas alaspreguntas 39a43relativas aestainformación quefiguran enel
documento WT/ACC/ARM/5, nitampoco losanexos deldocumento WT/ACC/ARM/6 contestan
plenamente alapregunta planteada enestasección. Porejemplo, nosedainformación sobre
loscriterios queaplican losMinisterios para expedir licencias, niacerca desisepublican esos
datos yestán adisposición delosimportadores yexportadores extranjeros.
Loscriterios delaexpedición delicencias porelMinisterio deSanidad serigen porlas
Resoluciones Nos124y315,según lascuales laexportación delos"productos farmacéuticos 13.2,
29.41, 30.03, 30.04" ylos"productos farmacéuticos 05.10, 12.11, 13.02, 29.38, 29.41" sellevaaWT/ACC/ARM/8
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caboprevia autorización delMinisterio deSanidad delaRepública deArmenia. Lasresoluciones citadas
disponen que"elGobierno deArmenia concederá permiso paraimportar yexportar medicamentos".
Elreglamentosobreconcesióndeautorizacionesparaimportaryexportarproductosfarmacéuticos
dispone losiguiente:
- laautorización paraimportar yexportar productos farmacéuticos seráconcedida por
laInspección deFarmacia delMinisterio deSanidad delaRepública deArmenia;
- lasautorizaciones serán válidas unasolavez;
- paraobtener unaautorización serápreciso presentar losdocumentos yreunir las
condiciones siguientes:
a) Unalicencia paraefectuar actividades comerciales, quecomprenda losproductos farmacéuticos,
enlaRepública deArmenia (Resoluciones Nos161/415 y36).Lasresoluciones mencionadas disponen
queparalaproducción yelcomercio alpormayor yalpormenor deproductos farmacéuticos e
instrumental médico seránecesario estarenposesión deunalicencia oficial enlaRepública deArmenia;
Según laResolución Nº36:
- paraejercer lasactividades farmacéuticas ymédicas enlaRepública deArmenia habrá
queestarenposesión deunalicencia;
- laexpedición delicencias incumbe alMinisterio deSanidad;
- laslicencias seexpedirán porunperíodo decinco años.
Laslicencias paraproducir productos farmacéuticos einstrumental médico serán expedidas porel
Departamento deFarmacia delMinisterio deSanidad. Losprocedimientos paralaconcesión delas
licencias están siendo elaborados yenbreve estarán listos parasuaprobación.
Laslicencias paraelcomercio alpormayor yalpormenor deproductos farmacéuticos e
instrumental médico serán expedidas porelComité Estatal deConcesión deLicencias delMinisterio
deSanidad. Losprocedimientos para laconcesión delicencias fueron aprobados porla
Resolución Nº188.
ElMinisterio deSanidad concede laslicencias porconducto desusórganos siguientes:
- elCentro deConcesión deLicencias delEstado sistematiza losprocedimientos de
concesión delicencias, prepara ladocumentación necesaria ysomete aexamen los
conocimientos profesionales delossolicitantes mediante pruebas informatizadas. Estas
pruebas sellevan acaboconelsoporte informático aprobado porelMinisterio de
Sanidad. Seconsidera queelsolicitante haaprobado siresponde correctamente por
lomenos a50de100preguntas. Lossolicitantes quenoaprueban elexamen pueden
presentarse denuevo enelplazo deunmes. Durante eseperíodo, elsolicitante puede
asistiracursillosyparticiparenseminariosyconferenciasdeasociacionesprofesionales;
- lasComisiones Sectoriales deConcesión deLicencias asesoran profesionalmente,
mediante procedimientos determinados porelMinisterio deSanidad, sobre silos
solicitantes reúnen loscriterios paraquelesseanconcedidas laslicencias;WT/ACC/ARM/8
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- laComisión Central deConcesión deLicencias decide respecto delaconcesión o
denegación deunalicencia alavistadelosresultados delexamen informatizado, y
teniendo encuenta elasesoramiento profesional. Lasdecisiones tienen efectividad legal
unavezfirmadas porelMinistro deSanidad.
Según losprocedimiento mencionados, elproceso deconcesión deunalicencia seinicia conla
presentaciónporelsolicitantedelosdocumentosreglamentarios,quedeterminaelMinisteriodeSanidad.
Estos documentos son:
- unasolicitud;
- unformulario especial elaborado porelMinisterio deSanidad, quedebellevar una
fotografía delsolicitante;
- copia deundiploma expedido porunainstitución autorizada paralaenseñanza dela
medicina;
- copia deuncertificado expedido porinstitución autorizada aorganizar estudios clínicos;
- copia deotros certificados deestudios depostgrado;
- copias deotras licencias paraactividades profesionales;
- copia delexpediente laboral.
sielquesolicita lalicencia esunestablecimiento:
- copias delosdocumentos relativos alasituación jurídica delestablecimiento;
- plano deloslocales queocupa elestablecimiento;
- información sobre elequipo yelinstrumental médico queposee elestablecimiento;
- información acerca delaestructura ylascapacidades delestablecimiento;
- certificado delServicio Estatal deHigiene yEpidemiología;
- información acerca delostipos deactividades profesionales delestablecimiento;
- copia deotras licencias deactividades profesionales delestablecimiento.
siquien solicita lalicencia esunempresario individual:
- copia delcertificado deinscripción enelregistro estatal;
- copia/s dela/slicencia/s deactividades profesionales;
- plano deloslocales enqueelempresario individual desarrolla susactividades;
- informaciónsobreelequipoyelinstrumentalmédicoqueposeeelempresarioindividual;
- certificado delServicio Estatal deHigiene yEpidemiología.WT/ACC/ARM/8
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b) Losproductos farmacéuticos importados oexportados deben serregistrados enlaRepública
deArmenia (encuanto alosprocedimientos deregistro, véase másadelante).
c) Lacalidad delosproductos farmacéuticos importados oexportados debeajustarse alasnormas
decalidad vigentes enlaRepública deArmenia.
Laverificación delaconformidad delacalidad selleva acabo atendiendo alodispuesto enel
Decreto Nº725delMinisterio deSanidad, según elcual:
- antes delapromulgación delaLeydeProductos Farmacéuticos yotras medidas
legislativas yreglamentarias aplicables, seconsideraran válidas lasleyes promulgadas
yaplicadas enlaexUnión Soviética;
- hastaqueseapruebe laFarmacopea Armenia, lacalidad delosproductos farmacéuticos
seajustará alSistema Provisional deNormas Estatales delosproductos farmacéuticos;
- elSistema Provisional deNormas Estatales sebasaenlasfarmacopeas delEstado
privadas yprovisionales delaexUnión Soviética;
- laRepública deArmenia acepta varias farmacopeas internacionales yeuropeas: las
farmacopeas delosEstados Unidos, elReino Unido, Alemania yFrancia;
- loscertificados decalidad delosproductos farmacéuticos einstrumental médico
presentadosparasuinscripciónenlaRepúblicadeArmeniaseaceptansinexamenprevio
sicumplen lasprescripciones delasfarmacopeas antes mencionadas;
- laadopción, larevisión ylaaprobación detodas lascláusulas, condiciones técnicas
ydisposiciones enmateria deproductos farmacéuticos lasllevaacabolaInspección
deFarmacia delMinisterio deSanidad;
- respecto decadaproducto farmacéutico existe únicamente uncertificado decalidad
elaborado porlacorrespondiente empresa productora yporlaquefueregistrado en
laRepública deArmenia. Laevaluación delosproductos farmacéuticos selleva a
cabobasándose enesedocumento técnico normativo.
d) Losproductos farmacéuticos importados yexportados deben poder serutilizados porlomenos
durante lasdosterceras partes desuperíodo devalidez.
Paraobtener unaautorización, seexigen losdocumentos siguientes:
- unasolicitud;
- uncertificado deadquisición delosproductos farmacéuticos;
- unalicencia paracomerciar conproductos farmacéuticos enArmenia;
- uncertificado decalidad expedido porelfabricante.
Lasautorizaciones seexpiden porelperíodo necesario parallevar acaboloscompromisos
asumidos, perosuvalidez nopuede sersuperior aunaño,aunque puede serprorrogada previa solicitud
motivada. Elórgano queexpide laautorización puede dejar ensuspenso suvalidez oanularla.WT/ACC/ARM/8
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Enelplazo de10díasdesde laimportación olaexportación, elsolicitante debepresentar
muestras alaInspección deFarmacia paraqueéstaverifique lacalidad delosproductos farmacéuticos.
Lassolicitudes deautorización pueden serdenegadas ylasautorizaciones yaexpedidas pueden
serdejadas ensuspenso si:a)enladocumentación presentada figuran datos incorrectos, b)ha
transcurrido elperíodo devalidez delosproductos farmacéuticos, c)losnúmeros deseriedeproducción
delosproductos farmacéuticos importados nocorresponden aloscertificados decalidad presentados,
d)losproductos farmacéuticos importados nohansidoregistrados enArmenia.
Lasautorizaciones seexpiden enunplazo de15díasdesde lafecha delasolicitud. Lademora
ylanegativa deexpedir unaautorización injustificadas, asícomo lasuspensión ylaanulación de
certificados yaexpedidos, pueden darlugar aprocedimientos judiciales.
Resoluciones Nos417y205:
- disponen lacertificación obligatoria dedeterminados productos importados enArmenia;
- determinan queloscertificados correspondientes sonexpedidos yreconocidos porel
Departamento deNormalización, Metrología yCertificación (SARM) delGobierno
deArmenia;
- determinan losprocedimientos deimportación delosproductos sujetos acertificación;
- enumeran losproductos sujetos acertificación.
Sepuede obtener información sobre laexpedición delicencias enlosdepartamentos competentes
delMinisterio deSanidad encargados deexpedir laslicencias yregistrar losproductos farmacéuticos,
asícomo delCentro deInformación delMinisterio quetienepormisión publicar ydistribuir laslistas
deproductos farmacéuticos registrados enlaRepública deArmenia. ElCentro deInformación edita
lapublicación periódica "Medicina ymedicamentos" (deaparición trimestral) ylistas periódicamente
actualizadas delassustancias sujetas afiscalización enlaRepública deArmenia ydelosproductos
farmacéuticos quesepueden vender sinreceta. ElCentro deInformación tieneprevisto disponer de
unapágina depresentación enInternet en1997 paraquelasorganizaciones extranjeras puedan tener
acceso rápido ainformaciones deArmenia.
Laimportación deplaguicidas enArmenia serigeporelProtocolo sobre expedición de
autorizaciones paralaimportación deplaguicidas enlaRepública deArmenia, elaborado apartir de
laResolución Nº124. Conarreglo aesosprocedimientos:
a) lasautorizaciones seconceden aempresas (conindependencia desumodalidad de
propiedad) ynopueden sertransferidas aotras personas;
b) paraconceder unaautorización, secobra yabona alpresupuesto estatal unacantidad
equivalente alsalario mínimo quedetermina lalegislación delaRepública deArmenia;
c) sóloseexpiden alasempresas autorizaciones válidas porunasolavez;
d) losdocumentos necesarios paraobtener unaautorización son:
- unasolicitud delaempresa
- elcertificado decalidad yorigen delproducto, emitido porelfabricanteWT/ACC/ARM/8
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e) lasautorizaciones tienen unperíodo devalidez deunañoypueden serprorrogadas
previa petición motivada delsolicitante;
f) lassolicitudes pueden serdenegadas ylasautorizaciones expedidas sepueden dejar
ensuspenso sienladocumentación presentada aparecen datos incorrectos (porejemplo,
silosproductos resultaran prohibidos ocaducados onoestuvieran registrados enla
República deArmenia);
g) lasdemoras, ladenegación deexpedición olasuspensión ocancelación de
autorizaciones, sinjustificación, pueden darlugar aprocedimientos judiciales (véase
larespuesta alapregunta 28).
LasautorizacionesseexpidentraspruebadelaboratorioquellevaacaboelServiciodeProtección
Fitosanitaria delMinisterio deAgricultura paraconfirmar queelproducto corresponde alcertificado
delfabricante.
Sepuede obtener información sobre obtención delicencias enlassiguientes dependencias del
Ministerio deAgricultura: Dirección deServicios, Dirección deConcesión deLicencias, yServicio
deProtección Fitosanitaria.
Pregunta 26
Nosehafacilitado información sobre cómo seelabora lalistadeimportaciones permisibles.
Lalistadeplaguicidas cuyaimportación estáautorizada sebasaenlaLista para1992-1996
deproductos químicos ybiológicos, reguladores delcrecimiento delasplantas yfermentos autorizados
paracombatir lasplagas, losinsectos ylasmalas hierbas enlasexplotaciones agropecuarias, aprobada
enoctubre de1991 porlaComisión deEstado deProductos Químicos delosPaíses delaCEI.
Lalistadeproductosfarmacéuticoscuyaimportaciónestáautorizadasebasaenlistasdeproductos
registradosenArmeniay/oproductossometidosacertificaciónobligatoria(ResolucionesNos417y205),
estoes,sepueden importar losproductos quehansidoregistrados yhanobtenido lacorrespondiente
certificación enlaRepública deArmenia. Noseimpone ninguna otrarestricción alaimportación de
productos, salvo enloqueserefiere alasdrogas, cuyaimportación yexportación serigeporla
Resolución Nº124delGobierno deArmenia.
Pregunta 27
Alparecer, losMinisterios deSanidad yAgricultura pueden decidir autorizar odenegar,
discrecionalmente, laimportación deestos productos, sinnecesidad deatenerse aloscriterios
reconocidos.
Laslicencias deimportación deplaguicidas seexpiden consujeción aloscriterios especificados
enlaResolución Nº124yenelProtocolo sobre expedición deautorizaciones paralaimportación de
plaguicidas enlaRepública deArmenia.
Lasdecisiones deautorización odenegación delalicencia deimportación deproductos
farmacéuticos enlaRepública deArmenia seadoptan sobre labasedeloscriterios determinados por
lasmencionadas Resoluciones delGobierno.WT/ACC/ARM/8
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Pregunta 28
Sírvanse enumerar loscriterios objetivos empleados para determinar quéproductos
agroquímicos pueden serimportados, esdecir, dequébase científica parte elMinisterio de
Agricultura para elaborar lalistadeimportaciones permitidas. ¿Cómo velaArmenia porla
aplicación deesoscriterios? ¿Cuál eslarelación entre elderecho equivalente aunmesdesalario
mínimo yelcosto delatramitación delasolicitud delalicencia? ¿Qué porcentaje desolicitudes
delicencias deimportación deproductos agroquímicos sedeniega? Sírvanse describir el
procedimiento derecurso judicial pordenegación delasolicitudes delicencia.
Lalistadeplaguicidas deimportación autorizada sebasaenlaListapara1992-1996 deproductos
químicos ybiológicos, reguladores delcrecimiento delasplantas yfermentos deusoautorizado contra
lasplagas, losinsectos ylasmalas hierbas enlasexplotaciones agropecuarias, aprobada yregistrada
enoctubre de1991 porlaComisión deEstado deProductos Químicos delospaíses delaCEI.
Como basecientífica paralacompilación delalista, seutilizan lametodología, loscriterios
ylosprocedimientos deevaluación deplaguicidas aceptados enlaUnión Soviética. Encasonecesario,
sepueden añadir otros plaguicidas alalista. Laimportación deplaguicidas noregistrados enlalista
antes mencionada estáprohibida conforme alProtocolo sobre expedición deautorizaciones de
importación, quesebasaenlaResolución Nº124.
Lacantidad quesecobra porlaexpedición deunalicencia esigual alsalario mínimo fijado
enlaRepública deArmenia, máselcosto delosservicios prestados. Todos lospagos dependen de
losprecios delosservicios prestados, fijados enlosbaremos correspondientes. Así,porejemplo, se
cobran 10.600 drams porunalicencia deimportación, cantidad quecomprende elprecio delosservicios
prestados yeldelapropia licencia (papel, etc.). Hasta ahora, sóloseharechazado el2porciento
delassolicitudes delicencias deimportación. Lasdemoras yladenegación deexpedición, ola
suspensión ocancelación sinjustificación deautorizaciones ylicencias pueden darlugaraprocedimientos
judiciales, enunplazo de30díasacontar desde ladenegación olasuspensión.
Pregunta 29
¿Qué criterios objetivos seaplican para determinar quéempresas opersonas pueden
importar productos farmacéuticos? Sírvanse enumerar losproductos farmacéuticos/químicos
para loscuales seexige el"registro" ydescribir cómo obtienen ese"registro" losfabricantes del
paísylosimportadores.
Loscriterios quedeterminan elderecho delaspersonas olasempresas aejercer actividades
deimportación yexportación deproductos farmacéuticos serigen porlasResoluciones Nos124y315
yelProtocolo sobre expedición deautorizaciones, lasResoluciones Nos417y205, ylas
Resoluciones Nos415/161 y36.
Elregistro delosproductos farmacéuticos einstrumental médico seefectúa enlaRepública
deArmenia deconformidad conlasDisposiciones sobre elregistro deproductos farmacéuticos e
instrumental médico yelProtocolo deregistro deproductos farmacéuticos einstrumental médico en
laRepública deArmenia, aprobados porelDepartamento deFarmacia delMinisterio deSanidad.
Esasdisposiciones yeseprotocolo estipulan:
- losproductos farmacéuticos einstrumental médico registrados enelpaísproductor
yquereúnan lascondiciones deproducción adecuadas deben serregistrados enla
República deArmenia. Sielmismo producto sefabrica endistintos países, elregistro
lollevaacabounaorganización deproducción ounaautoridad nacional;WT/ACC/ARM/8
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- laInspección deFarmacia delMinisterio deSanidad, como miembro delSistema de
Acreditación dePreparaciones Farmacéuticas delaOMS, acepta laspropuestas y
recomendaciones delaOMS. Elregistro delosproductos farmacéuticos einstrumental
médico producidos enlospaíses miembros delSistema, enparticular losdelaUnión
Europea, yenlosEstados Unidos, seefectúa siguiendo unprocedimiento simplificado,
sinnecesidad denuevas pruebas farmacológicas niclínicas. Encuanto alosproductos
deotroorigen, laInspección deFarmacia, mediante unadecisión puede exigir la
realización deesaspruebas;
- lasnormas decalidad delosproductos farmacéuticos einstrumental médico registrados
enlaRepública deArmenia deben ajustarse alasprescripciones delSistema Provisional
deNormas Estatales delosproductos farmacéuticos delaRepública deArmenia;
- siexiste unademanda apremiante deunproducto farmacéutico ouninstrumento médico
noregistrado enlaRepública deArmenia, laInspección deFarmacia puede tomar la
decisión deregistrar temporalmente eseproducto yconceder permiso únicamente para
suempleo médico. Esosproductos farmacéuticos einstrumental médico registrados
temporalmente nofiguran enlaFarmacopea Armenia ynoseexpide ningún certificado
deregistro.
Encuanto alregistro delosproductos farmacéuticos, elestablecimiento productor formula
unasolicitud alDepartamento deRegistro, presentando ladocumentación necesaria ymuestras decada
producto. Secobra underecho porelexamen delasmuestras, quellevan acaboespecialistas dela
Inspección deFarmacia y,encasonecesario, otros especialistas.
Ladocumentación presentada esobjeto deunexamen previo paracomprobar quesehan
presentado todos losdocumentos necesarios (duración: unmesdesde lapresentación delasolicitud).
Acontinuación, seexaminan detalladamente ladocumentación ylasmuestras (duración: dosmeses).
Silasconclusiones delexamen detallado ydelaspruebas delaboratorio sonpositivas, losConsejos
Farmacológico ydeFarmacopea adoptan unadecisión sobre elregistro, queaprueba elDirector de
laAgencia Farmacéutica.
Seconsidera queunproducto farmacéutico estáregistrado unavezquesehancobrado los
derechos correspondientes, quefiguran enunbaremo especial. Loscertificados deregistro tienen cinco
años devalidez (sisetratadeproductos defabricación local) y10años(cuando sonproductos
extranjeros).
Lacomprobación enlaboratorio delosproductos farmacéuticos extranjeros ylocales selleva
acaboconforme aladocumentación técnica delaempresa fabricante, quedebebasarse enfarmacopeas
aceptadas internacionalmente.
Elórgano encargado deregistrar losplaguicidas enlaRepública deArmenia eslaComisión
deEstadodeProductosQuímicosdelaRepúblicadeArmenia,cuyacreaciónquedaráterminadaen1997.
Enlaactualidad, sesiguen aplicando lametodología, loscriterios ylasnormas deevaluación yregistros
deplaguicidas vigentes enlaantigua Unión Soviética. LaComisión deEstado deProductos Químicos
delaRepública deArmenia dispondrá delaboratorios homologados paraefectuar experimentos, como
elLaboratorio deControl Toxicológico yelServicio deProtección Fitosanitaria.
Elregistro sellevaacabomediante contrato, enelquesonpartes laempresa quefabrica los
plaguicidas yelórgano administrativo encargado desuregistro. Elcontrato comprende losvolúmenes
yelcalendario delosexperimentos ylosprecios delalabor efectuada. Elregistro consta delasfases
siguientes:WT/ACC/ARM/8
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- estudio delasolicitud deregistro;
- pruebas deregistro;
- aprobación delasnormas biológicas delempleo delplaguicida;
- aprobación delasnormas yreglamentos sanitarios ydelasprescripciones dehigiene
- aprobación delasnormas relativas alaprotección delmedio ambiente comprendida
laaprobación delasnormas yreglamentos ecológicos;
- preparación deladocumentación paraelregistro.
Lasconclusiones delaspruebas dellaboratorio deben serenviadas alaComisión deEstado
deProductos Químicos paraqueéstaelabore unaconclusión definitiva. Losprocedimientos deregistro
seaplican porigual alosfabricantes delpaísyalosextranjeros.
Pregunta 30
Sírvanse exponer loscriterios objetivos aplicados paraconceder licencias deimportación
deproductos farmacéuticos, esdecir, ¿qué basecientífica seutiliza para confeccionar lalistade
productos quepueden serimportados? ¿Cuál eselporcentaje desolicitudes delicencias de
importación deproductos farmacéuticos denegadas?
Losprincipios decertificación deproductos farmacéuticos ylosdeelaboración delalistade
productos cuyaimportación estáautorizada figuran enlasResoluciones Nos205y417.
ElrégimendecertificacióndelaRepúblicadeArmeniaseráaprobadoenbreve.Enlaactualidad,
seaplican lasdisposiciones delsistema decertificación delaOMS ylasdelsistema nacional de
certificación elaborado porelDepartamento deNormalización, Metrología yCertificación (SARM),
quetodavía nohasidoaprobado.
Sielaspecto exterior deunproducto farmacéutico importado hacedudar desucontenido, sea
cualfuereelpaísenqueselehubiese otorgado laprimera certificación, sesomete aprueba enArmenia,
ysielresultado essatisfactorio, seexpide uncertificado deconformidad. Conarreglo albaremo de
certificación delvolumen deproducción delaResolución Nº417,secobran 10.800 drams poresas
pruebas. Todos losgastos delaspruebas delaboratorio sonporcuenta delimportador. Silasolicitud
hasidopresentada porunintermediario, laAgencia deFarmacia efectúa pruebas selectivas ocompletas
delproducto, seacualfuere elpaísdeorigen. Siseimportan antibióticos, vacunas, productos
farmacéuticos deorigen biológico oinsulina, sesometen aanálisis delaboratorio, cualquiera quesea
elpaísdeorigen. Desde septiembre de1996, del2al5porciento delassolicitudes hansidodenegadas
pornoestarregistrados losproductos correspondientes.
Pregunta 31
Másadelante eneldocumento WT/ACC/ARM/5, enlarespuesta alapregunta 78,Armenia
dicequetiene elpropósito dedesarrollar lasmedidas sanitarias yfitosanitarias ydeadoptar el
Acuerdo delaOMC sobre laAplicación delasMedidas Sanitarias yFitosanitarias. ¿Qué medidas
haadoptado Armenia desde queremitió estetexto alaSecretaría delaOMC enlaprimavera
de1996 para alcanzar estos objetivos?
Véase larespuesta alapregunta 80.WT/ACC/ARM/8
Página 24
Pregunta 32
¿Seaplica elrégimen delicencias únicamente alasimportaciones yexportaciones otambién
estásometida lafabricación enelpaísdelosproductos aquenosreferimos aprescripciones sobre
laexpedición delicencias? Sinohayproducción interna, ¿estará laproducción correspondiente
sometida alaobtención deunalicencia? Silaslicencias sonnecesarias únicamente enelcaso
delasimportaciones yexportaciones, sírvanse exponer laíndole precisa delaprescripción aplicada
acadaproducto ylajustificación, envirtud delaOMC, delapropia prescripción ydesuaplicación
únicamente alosproductos importados yexportados. Silaslicencias sonnecesarias únicamente
paraproductos importados yexportados ydeproducción interna, sírvanse indicar silaprescripción
es(sería) igual para losproductos importados, losexportados ylosfabricados enelpaísy,en
casocontrario, losmotivos delasdiferencias.
Lascondiciones deregistro yobtención delicencias sondeobligado cumplimiento paralos
importadores, losexportadores ylosfabricantes delpaís. Losprocedimientos paralaobtención de
licencias yautorizaciones sonidénticos paralosfabricantes nacionales yextranjeros. Lasprescripciones
también sonidénticas enloqueserefiere alosproductos importados yalosexportados.
Pregunta 33
Sesolicita másinformación sobre elrégimen deconcesión delicencias paralosproductos
agroquímicos delapartida 38.08 delSA.Concretamente, acerca de:1)cómo funciona elsistema
de"registro previo", y2)cómo sellevaacabola"valoración científica delriesgo medioambiental",
quién larealiza ysieneseprocedimiento seaceptan certificados, conclusiones deensayos, etc.,
deorigen extranjero.
Como yasehadicho másarriba, elSistema deRegistro Previo sebasaenelprincipio deque
losplaguicidas noregistrados nodeben entrar enArmenia. Laevaluación científica delosriesgos
ecológicos lallevan acaboórganos especializados delMinisterio deAgricultura -laAgencia deCultivos
ylaAgencia Veterinaria- ydelMinisterio delMedio Ambiente ydelaComisión deEstado deProductos
Químicos, enfase decreación. Elprocedimiento deregistro deplaguicidas comprende además la
evaluación delosriesgos ecológicos (véase larespuesta alapregunta 29). Lasconclusiones delas
pruebas efectuadas conestafinalidad sonestudiadas porlasagencias antes mencionadas, lascuales
elaboran unaconclusión definitiva sobre losriesgos ecológicos.
Pregunta 34
Armenia afirma, apropósito delaslicencias deproductos farmacéuticos, que"elMinisterio
tieneelpropósitodedesarrollaryracionalizarestosacuerdosparafinalesde1996".¿Puedefacilitar
Armenia másinformación sobre estaproyectada labor, asícomo sobre sualcance ycalendario?
Enloqueserefiere alaracionalización delasactividades deconcesión delicencias para
productos farmacéuticos, elMinisterio deSanidad hapromulgado opromulgará enbreve lassiguientes
medidas legislativas:
- Orden Nº5delMinisterio deSanidad, de9deenero de1997, quedetermina lalista
deproductos farmacéuticos einstrumental médico sujetos aregistro, máslosderechos
deregistro ynuevo registro;
- elProtocolo sobre expedición deautorizaciones deexportación deproductos
farmacéuticos delaRepública deArmenia, de20dejunio de1996, quedetermina losWT/ACC/ARM/8
Página 25
procedimientos deexpedición deautorizaciones deimportación yexportación de
productos farmacéuticos einstrumental médico;
- elSARM estáelaborando lasdisposiciones delsistema nacional decertificación, que
enbreve serán presentadas parasuaprobación;
- seestáelaborando ysepresentará enbreve aaprobación elProtocolo sobre expedición
delicencias defabricación deproductos farmacéuticos einstrumental médico. El
Protocolo tiene encuenta criterios aceptados internacionalmente paralafabricación
deproductos farmacéuticos einstrumental médico;
- laResolución Nº188delGobierno deArmenia, de24dejunio de1996, porlaque
seaprueban losprocedimientos deexpedición porelEstado delicencias profesionales
paradesarrollar actividades médicas yfarmacéuticas enlaRepública deArmenia;
- seestáelaborando ysepresentará enbreve aaprobación laLeydeProductos
Farmacéuticos.
Pregunta 35
¿Puede Armenia explicar cómo "unos derechos porlicencia equivalentes alsalario mínimo
deunmes" escoherente conelartículo VIII.1 delGATT, según elcuallosderechos "selimitarán
alcoste aproximado delosservicios prestados"?
Losderechos percibidos porlaexpedición delicencias equivalen alsalario mínimo fijado en
laRepública deArmenia máselprecio delosservicios prestados. Lacuantía global sedetermina
aplicando coeficientes quecorresponden alcoste delservicio.
CUESTIONARIO DELANEXO 3DELDOCUMENTO WT/ACC/1 SOBRE VALORACI ÓNEN
ADUANA
Pregunta 36
Elartículo 3.1.6 delMemorándum delRégimen deComercio Exterior dispone quelas
normas sobre valoración enaduana deArmenia sebasarán plenamente enlasdisposiciones del
Acuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIIdelGATT, enlaactualidad Acuerdo delaOMC
sobre Valoración enAduana. Lanorma reguladora delavaloración enaduana deArmenia que
describe lamedida legislativa sobre valoración figura enelDecreto delGobierno Nº615,
de6dediciembre de1993.
Lanorma reguladora delavaloración enaduana deArmenia figura enlaResolución Nº615
de6dediciembre de1993 ysebasaplenamente enlasdisposiciones delAcuerdo delaOMC sobre
Valoración enAduana. Además, esanorma reguladora hasidorecogida enlaLeydeAranceles
Aduaneros, de18deagosto de1993, lacualnocontradice lasdisposiciones delAcuerdo delaOMC
sobre Valoración enAduana.
Pregunta 37
Delanálisis delatraducción alinglés delanorma reguladora delavaloración enaduana
deArmenia, confirmado poreldelDecreto Nº615de6dediciembre de1993, sedesprende que
lalegislación, sibienrecoge algunos delosconceptos delAcuerdo delaOMC sobre ValoraciónWT/ACC/ARM/8
Página 26
enAduana, nocontiene encambio, gran número delasdisposiciones delAcuerdo delaOMC,
y,porotraparte,prevémétodosdevaloraciónquepodríanresultarendirectaoposiciónalAcuerdo.
Lanorma reguladora nocomprende todas ycadaunadelasdisposiciones delAcuerdo de
laOMC, sibienlaResolución sebasaporentero enlasdisposiciones delAcuerdo delaOMC yno
locontradice. Noobstante, elGobierno deArmenia tiene elpropósito depromulgar enelprimer
semestre de1997unanueva Resolución sobre valoración enaduana queincluya todas lasdisposiciones,
máslosprocedimientos deaplicación delAcuerdo delaOMC sobre Valoración enAduana.
Pregunta 38
HayademásunproblemadetraducciónrespectodelaterminologíaempleadaenelAcuerdo,
pues, porejemplo, enlaversión inglesa mencionada sedice"bargain price" [precio deocasión],
enlugar de"valor detransacción", y"liable price ofpayment against theactual payment of
imported goods" [precio depago gravable contra pago realdeproductos importados], enlugar
de"precio pagado oporpagar". Conladocumentación facilitada, nopodemos saber sisetrata
deunproblema defondo odemera traducción.
Setrataúnicamente deerrores detraducción, pueslaterminología empleada enlaresolución
nocontradice lautilizada enelAcuerdo delaOMC sobre Valoración enAduana.
Pregunta 39
Eneldocumento WT/ACC/ARM/5, Armenia reconoce lafalta deconcreción en
determinadas esferas fundamentales delDecreto Nº615ymanifiesta supropósito delograr que
lasbases jurídicas necesarias para aplicar plenamente elAcuerdo delaOMC sobre Valoración
enAduana queden establecidas hacia elprimer trimestre de1997yla"Decisión de24deseptiembre
de1984 sobre lavaloración delossoportes informáticos consoftware para equipos deproceso
dedatos" hacia finales de1997.
ElGobierno delaRepública deArmenia estáelaborando unanueva Resolución sobre valoración
enaduana queabarcará además losprocedimientos relativos alavaloración enaduana. Además, antes
definales de1997 estáprevisto adoptar yaplicar laResolución de27deseptiembre de1984 sobre
lavaloración delossoportes informáticos consoftware paraequipos deproceso dedatos.
Pregunta 40
¿Por quélehará falta tanto tiempo aArmenia para revisar unsistema que,según ha
afirmado, coincide enloesencial conelanterior Acuerdo sobre Valoración enAduana delGATT?
Habida cuenta dequelanorma reguladora vigente noabarca varias disposiciones fundamentales
delAcuerdo delaOMC, seconsidera máspráctico elaborar unanueva norma queseajuste porentero
alAcuerdo delaOMC sobre Valoración enAduana, paralocualsehafijado como plazo último el
finaldelprimer semestre de1997.
Pregunta 41
Sírvanse describir lasmedidas adoptadas porArmenia paraponer surégimen devaloración
enaduana enconsonancia conlodispuesto enlaOMC yadoptar lasdisposiciones delaDecisión
sobre valoración desoftware desde quesetransmitió eltexto deldocumento WT/ACC/ARM/5
aGinebra enlaprimavera de1996.WT/ACC/ARM/8
Página 27
Véase larespuesta alapregunta 39.
Pregunta 42
Sírvanse explicar porquénosepueden aplicar lasreformas necesarias alanorma
reguladora vigente enelmarco delalegislación actual.
Noesposible efectuar lasreformas necesarias delanorma reguladora dentro delordenamiento
jurídico vigente, puesentalcasoesasreformas llevarían bastante tiempo ysehaconsiderado preferible
elaborar unnuevo instrumento legislativo aajustar elyaexistente.
CUESTIONARIO DEL ANEXO 3DEL DOCUMENTO WT/ACC/1 SOBRE OBST ÁCULOS
TÉCNICOS ALCOMERCIO
Pregunta 43
Ensurespuesta alapregunta 50,Armenia remite alaLeydeNormalización yCertificación
yalaLeysobre Medidas Unificadas. Sírvanse facilitar copia deestas leyes alaSecretaría de
laOMC para quepodamos analizarlas ycomprobar sucompatibilidad conlosprincipios de
laOMC sobre obstáculos técnicos alcomercio. Eneldocumento WT/ACC/ARM/5, Armenia
afirma quelosúnicos productos sujetos alaobtención obligatoria deunalicencia aefectos de
normalización sonlasbebidas, elalcohol, elvinagre ydeterminados productos deltabaco. Ahora
bien, tenemos entendido queenjulio Armenia amplió susistema decertificación obligatoria
(mediante laResolución Nº205de4dejulio de1996), cuya aplicación aunaamplia gama de
productos estáprevista para enero de1997. Además delascuatro categorías deproductos que
figuran enelanexo deldocumento WT/ACC/ARM/5 sobre losobstáculos técnicos alcomercio,
losnuevos productos abarcados comprenden lacarne, elpescado, losproductos depescado, los
productos lácteos, loshuevos, lamiel, determinadas verduras, lasfrutas ylosfrutos secos, los
productosderivadosdelpetróleo,lasvitaminasylosproductosfarmacéuticos.Desearíamosobtener
unejemplar deesta Resolución ylalista delosproductos abarcados, desglosados por
partidas delSA.
Seadjunta lainformación pertinente.
Pregunta 44
SírvansedescribircómoaplicaArmeniaestesistemadecertificaciónalosproductosinternos
similares. Sírvanse indicar loscriterios precisos aquedeben atenerse estos productos.
LaResolución Nº205tratadelacertificación obligatoria dediversos productos importados
enArmenia. Sehamodificado laResolución afindequeproductos similares fabricados enlaRepública
deArmenia estén también sujetos alaprescripción deunacertificación obligatoria. LaResolución
revisada sehallaactualmente encurso deexamen enlosMinisterios pertinentes yseráaprobada en
lostresmeses próximos.
Lasprincipalesprescripcionesquedebencumplirlosproductossujetosacertificaciónobligatoria
serefieren alaseguridad, lasanidad ylaprotección delmedio ambiente. Conforme aesas
prescripciones, sedefinen criterios concretos yseaplican acadaproducto paraotorgar lacertificación.
Lacertificación obligatoria delosproductos mencionados selleva acabo conforme alas
directrices delSARM, enlascuales semenciona lapartida arancelaria delproducto dequesetrate,WT/ACC/ARM/8
Página 28
loscriterios conforme aloscuales sellevaacabolacertificación ylosinstrumentos normativos que
determinan losíndices deseguridad ylosmétodos derealización depruebas.
Pregunta 45
¿Hay otros países cuyos certificados deconformidad reconoce Armenia además delosque
figuran enlarespuesta alapregunta 49?
Además delospaíses delaCEIydelIrán,mencionados enlarespuesta alapregunta 49del
documento WT/ACC/ARM/5, Armenia estácelebrando negociaciones conBulgaria yChina para
reconocersuscertificadosdeconformidad,yyareconoceloscertificadosdelDepartamentodeAgricultura
delosEstados Unidos relativos alosproductos cárnicos.
Pregunta 46
Armenia debería analizar susplanes sobre laevaluación delaconformidad conelGrupo
deTrabajo yfacilitar losproyectos deleycorrespondientes conmiras asuexamen.
Enlaactualidad hayenArmenia ochoórganos decertificación quecumplen laNorma Europea
EN45011 yquellevan acabolacertificación deproductos. Hay, además, numerosos laboratorios
queseajustan alasnormas internacionales (Norma 25delaISO/CEI) yqueestán homologados por
elSARM para llevar acabo evaluaciones. Todos ellos cumplen lasprescripciones delos
artículos 5a10delAcuerdo delaOMC sobre Obstáculos Técnicos alComercio. Losproyectos de
leysobre Normalización yCertificación ysobre Medidas Unificadas hansidopresentados alexamen
delaAsamblea Nacional yserán adoptados enelsegundo trimestre deesteaño.
Pregunta 47
Sírvanse informar delasituación delosplanes expuestos agrandes rasgos eneldocumento
WT/ACC/ARM/5 deampliar lasnormas obligatorias delascuatro categorías iniciales aunagama
deproductos varios, entre ellos juguetes, alimentos conconservantes, instrumental sanitario,
productos químicos deconsumo, herramientas eléctricas, electrodomésticos, materiales de
construcción yneumáticos paravehículos automóviles. Todas lasimportaciones sujetas anormas
obligatorias deberán sercomunicadas alGrupo deTrabajo, junto conlajustificación dela
prescripción, yenumeradas porpartida delSA.
Lalistademercancías sujetas acertificación obligatoria envirtud delaResolución Nº205
delGobierno delaRepública deArmenia (quemodifica laResolución Nº417)figura acontinuación:WT/ACC/ARM/8
Página 29
LISTA
delasmercancías importadas sujetas acertificación obligatoria queconfirma
lasprescripciones enmateria deseguridad delaRepública deArmenia
Partida delaNomenclatura
deAduanasDescripción
1 2
02.01 -02.04, 02.06 -02.10 Carne ydespojos comestibles
03.02 -03.07 Pescados ycrustáceos, moluscos yotros invertebrados
acuáticos
04.01 -04.06 Leche ynata
04.07, 04.08 Huevos deave
04.09 Mielnatural
07.01 -07.13 Legumbres yhortalizas, plantas, raíces ytubérculos
alimenticios
08.01 -08.14 Frutos yfrutos secos comestibles; cortezas deagrios ode
melones
15.01 -15.20 Grasas yaceites animales ovegetales yproductos desu
desdoblamiento; grasas alimenticias elaboradas, ceras de
origen animal ovegetal
16.01 -16.05 Preparaciones decarne, depescado odecrustáceos, moluscos
uotros invertebrados acuáticos
17.01 -17.04 Azúcares yartículos deconfitería, chicle
20.01 -20.09 Preparaciones delegumbres uhortalizas, defrutos, frutos
secos odeotras partes deplantas
22.01 -22.09 Bebidas, líquidos alcohólicos yvinagre
24.01 -24.03 Tabaco ysucedáneos deltabaco elaborados
27.07, 27.10, 27.11 Productos depetróleo
29.36 Vitaminas
30.01 -30.06 Productos farmacéuticos
40.14.90 Chupetes
Pregunta 48
Armenia debería estar dispuesta aseguir lasdisposiciones delAcuerdo delaOMC sobre
Obstáculos Técnicos alComercio paraelaborar susnormas, comprendidas lasprescripciones en
materia deprocedimiento sobre notificación previa conmiras alexamen yformulación de
observaciones.WT/ACC/ARM/8
Página 30
Habida cuenta delasobligaciones asumidas porlaRepública deArmenia ensuproceso de
adhesiónalaOMC,ArmeniaestarádispuestaasatisfacerlasprescripcionesdelAcuerdosobreObstáculos
Técnicos alComercio, comprendidas lasdisposiciones sobre prescripciones enmateria deprocedimiento
sobre notificación previa.
Pregunta 49
Encuanto alosproyectos deleydeArmenia (LeydeNormalización yCertificación yLey
deMedidasUnificadas),sírvanseexplicardetalladamentecómorecogeestalegislaciónlosprincipios
esenciales delAcuerdo delaOMC sobre Obstáculos Técnicos alComercio. ¿Qué procedimiento
sesigue para elaborar yaplicar losnuevos reglamentos ylasnuevas normas técnicas ylos
procedimientos deevaluación delaconformidad? ¿Tiene Armenia elpropósito denotificar su
aceptación delCódigo deBuena Conducta anexo alAcuerdo delaOMC sobre Obstáculos Técnicos
alComercio?
Elproyecto deLeydeNormalización yCertificación constituye labasejurídica enlaRepública
deArmenia enmateria denormalización ycertificación delasentidades dedicadas alaproducción,
laprestación deservicios ylacontratación demano deobra. EsaLeyseráobligatoria paralosórganos
estatales,asícomolasempresas,institucionesyempresariosprivados,ydefinirálosmediosdeprotección
delosintereses delosconsumidores ydelEstado mediante laelaboración yaplicación dedocumentos
normativossobrenormalización.Además,determinarálosderechos,lasobligacionesylaresponsabilidad
delosparticipantes enelproceso decertificación.
Elproyecto deLeydemedidas unificadas determinará labasejurídica delauniformidad del
sistema demedidas, regulará lasrelaciones delosórganos estatales conlasempresas, lasinstituciones
ylosempresarios privados apropósito decuestiones relativas alaproducción ylaexpedición de
instrumentos demedición ysuempleo yreparación. LaLeytendrá porobjeto proteger losderechos
ylosintereses legítimos delosconsumidores ydelEstado contra lasconsecuencias negativas delas
mediciones inexactas. Losproyectos deleydenormalización ycertificación ydemedidas unificadas
seajustan plenamente alasdisposiciones principales delAcuerdo delaOMC sobre Obstáculos Técnicos
alComercio.
Ladeterminación delospatrones seefectúa mediante elprocedimiento siguiente; elSARM
instituye losrespectivos comités técnicos, formados porrepresentantes delasorganizaciones e
institucionesinteresadasyporespecialistasdelosórganosoficialespertinentes,yesoscomitésdeterminan
elpatrónreglamentario,elcualespresentadoposteriormenteparasuexamenalosMinisteriospertinentes,
lasprincipales empresas yotrasinstituciones interesadas enlacuestión. Elcomité técnico, trastener
encuenta lasopiniones expresadas araízdeeseexamen, aprueba elpatrón, araízdelocualsetransmite
alSARM paraquesuscriba.
Laelaboración delasnormas yprocedimientos técnicos deevaluación delaconformidad sigue
losmismos pasos queladelospatrones, traslocuallossuscribe elGobierno ysonaplicados porel
fabricante, elproveedor deservicios yelórgano estatal correspondiente, autorizado ahacerlo porel
Gobierno.
Armenia tardará unañoenadoptar elCódigo deBuena Conducta.
Pregunta 50
Esperamos queArmenia haya promulgado todas lasmedidas legislativas necesarias para
cumplir lasobligaciones enmateria deobstáculos técnicos alcomercio antes desuadhesión ala
OMC.WT/ACC/ARM/8
Página 31
Como sehadicho anteriormente, laRepública deArmenia haasumido laobligación deformular
lasmedidas legislativas necesarias antes desuadhesión, demodo queestén encompleta conformidad
conlasdisposiciones delaOMC sobre obstáculos técnicos alcomercio. Almismo tiempo, losproyectos
deleydenormalización ycertificación ydemedidas unificadas yahansidopresentados alaAsamblea
Nacional parasuanálisis yserán promulgados enelprimer semestre deesteaño,traslocualseaplicarán.
Pregunta 51
Armenia indica además quetieneprevisto establecer cinco servicios deinformación sobre
losobstáculos técnicos alcomercio, sólounodeloscuales funciona enlaactualidad. Sírvanse
exponer endetalle porquétiene previsto Armenia poner enfuncionamiento tantos servicios de
información. ¿Cómo sedistribuirán lasresponsabilidades entre esosservicios? ¿Cómo sabrán
losMiembros delaOMC cuáles sonlospuntos decontacto pertinentes?
Habida cuenta dequesólofunciona elprimero delosservicios deinformación mencionados
enlarespuesta 175b)deldocumento WT/ACC/ARM/2, yantelanecesidad decomunicar rápidamente
lainformación, sehaconsiderado oportuno tener unsoloservicio deinformación, elSARM, delcual
dependerán losotros cuatro servicios deinformación mencionados.
Pregunta 52
RecordamosaArmeniaque,segúnelpárrafo2delartículo10delAcuerdosobreObstáculos
Técnicos alComercio, losMiembros deben suministrar información completa yprecisa sobre la
esfera decompetencia decadaservicio deinformación yvelar porquetodapetición deinformación
seatransmitida alservicio quecorresponda.
Elúnico servicio deinformación quefunciona enArmenia eselSARM, quehabrá decumplir
lasobligaciones queselehanimpuesto deconformidad conelartículo 10delAcuerdo sobre Obstáculos
Técnicos alComercio.
Pregunta 53
Armenia haindicado quenopodrá cumplir todas lasobligaciones dimanantes delAcuerdo
sobre Obstáculos Técnicos alComercio antes desuadhesión alaOMC. Sírvanse exponer para
quéobligaciones dimanantes delaOMC solicita Armenia unperíodo detransición, yexplicar
detalladamente lasrazones quejustifican unperíodo deaplicación máslargo.
Consideramos queArmenia necesita unperíodo detransición deunañoparadeterminar, adoptar
yponer enpráctica normas conformes conelCódigo deBuena Conducta. Hansurgido problemas,
enparticular respecto delaaplicación delascláusulas F,G,J,KyOdelCódigo. Lautilización de
lasnormas internacionales vigentes odelaspartes pertinentes deellasenelproceso deelaboración
delasnormas nacionales (F),yelobjetivo dearmonizar lasnormas nacionales conlasinternacionales
(G)necesitan medios técnicos ypersonal adecuado. Lacreación deunsistema deinformación permitirá
alasautoridades delpaísenlazar conbases dedatos internacionales. Lautilización delasnormas
internacionales ayudará además aArmenia aadherirse alasdistintas organizaciones internacionales
denormalización. Enlaactualidad, Armenia esmiembro delaISOydelCCA yseadherirá alaCEI
yaISONET (K)parautilizar susnormas.
Otrogrupo deproblemas serefiere alaaplicación delascláusulas JyOdelCódigo deBuena
Conducta, según lascuales elÓrgano deNormalización debedaraconocer suprograma detrabajo
almenos unavezcadaseismeses (J),ycadanorma nacional adoptada deberá serpublicada sindemora
(O). Laaplicación deestasprescripciones tropieza conlaescasez demedios depublicación.WT/ACC/ARM/8
Página 32
Afindeaplicar losmétodos internacionales decomprobación durante lacertificación, Armenia
debedisponer delabasetécnica necesaria paraefectuar pruebas -enparticular, laboratorios yequipo
adecuados modernos- ydelosespecialistas necesarios.
Pregunta 54
Armenia afirma queestáestudiando laconveniencia deelaborar reglamentos técnicos para
unagama dedistintos productos. ¿Puede darArmenia másinformación sobre lalabor legislativa
queseestállevando acaboenesteterreno y,másconcretamente, dardetalles sobre: 1)elcontenido
deesasposibles normas técnicas, y2)elcalendario previsto?
Hasta ahora, losplanes detrabajo delSARM cubren unperíodo deunaño.Elplandetrabajo
para1997 yahasidosuscrito ycomprende losprotocolos técnicos quehabrá queelaborar respecto
delsistema decontrol delacalidad ylacertificación, ylanormalización delaproducción, más
concretamente delasindustrias demáquinas herramientas, electrotécnica, química yalimentaria. Se
haaprobado unanueva listadeproductos sometidos acertificación obligatoria, yqueseaprobará antes
dequefinalice 1998.
Pregunta 55
¿Puede Armenia facilitar información másdetallada -incluidos sualcance ycalendario-
acerca delalabor dearmonización queestállevando acaboparahacer quelasnormas nacionales
(enlapráctica, elsistema GOST ruso) concuerden conlasnormas internacionales?
Yasehaconcretado elprograma detrabajo deesteañoenmateria denormalización y
certificación, queestablece elmarco general delasactividades dearmonización: comprende la
elaboración denuevas normas olaaplicación delascorrespondientes normas delaISOenlosámbitos
delsistema paraasegurar lacalidad ylacertificación, laelaboración deinstrumentos normativos del
sistema nacional denormalización, laterminología, lastecnologías delainformación, lossistemas de
ingeniería, ladocumentación económica, contable yestadística, ylaformulación delasnormas aplicables
adeterminados tipos deproductos.
Pregunta 56
Encuanto alDecreto delMinisterio deSanidad delaRepública deArmenia sobre
reglamentación delaactividad farmacéutica ycontrol delacalidad delosmedicamentos e
instalaciones médicas, ¿puede facilitar Armenia información másdetallada sobre elSistema
Provisional deNormas Estatales, como enlotocante asuámbito deaplicación, elaboración de
normas técnicas, losprocedimientos ylosórganos denormalización yevaluación dela
conformidad, etc.?
Véanse lasrespuestas alaspreguntas 25a30.
Pregunta 57
¿Puede facilitar Armenia información másdetallada sobre elcontenido delosproyectos
deleydenormalización ycertificación ydemedidas unificadas? Armenia afirma queesasleyes
noserán adoptadas hasta después delaadhesión armenia alaOMC. ¿Qué motivos haypara
esperar aquehaya finalizado elproceso deadhesión para promulgar estas leyes?
Véanse lasrespuestas alaspreguntas 49y50.WT/ACC/ARM/8
Página 33
PARTE II. RESPUESTAS APREGUNTAS ESPEC ÍFICAS
III. RÉGIMEN DECOMERCIO EXTERIOR
3.1. Regulación delasimportaciones
3.1.1. Elarancel
Pregunta 58
Larespuesta alapregunta 60indica que,mientras quelanueva Constitución exige la
aprobación parlamentaria decualquier cambio delasmedidas fiscales (yporconsiguiente del
arancel), enlaactualidad seestáenunperíodo detransición respecto delaplena aplicación de
estadisposición constitucional, durante elcuallaComisión Parlamentaria Permanente deCrédito
Financiero,PresupuestosyEconomíadebeaprobarloscambiosenlafiscalidad.¿Cuáleselrégimen
jurídico deesteperíodo detransición ycuálessuduración probable?
Todas lasmedidas legislativas relativas alafiscalidad deben seraprobadas porelParlamento,
previa presentación porlaComisión.
3.1.2 Cargas yderechos deimportación
Pregunta 59
Armenia haafirmado quehaaumentado susderechos aduaneros deimportación y
exportación del0,15al0,3porciento afindeaumentar losingresos parafinanciar eldesarrollo
delaadministración aduanera. Según esto, losderechos percibidos notienen nada quevercon
elcosto delosservicios, puessonunamedida destinada para obtener ingresos queseaplica a
lasmercancías comercializadas ynoseimpone alosproductos nacionales consumidos enArmenia.
Porconsiguiente, estos derechos están enclara contradicción conelartículo VIII.
Aunque estádeacuerdo enquelapercepción deestos derechos esincompatible conel
artículo VIIIdelAcuerdo sobre laOMC, laRepública deArmenia lamantiene, antelanecesidad de
mejorar lascondiciones defuncionamiento delservicio deaduanas. Enlaactualidad, laRepública
deArmenia necesita cierto tiempo paraadecuar plenamente elfuncionamiento desusaduanas alas
disposiciones delaOMC.
Pregunta 60
Armenia haafirmado quetieneelpropósito deimplantar unacantidad máxima ymínima
apagar sobre cualquier transacción deimportación oexportación afindereducir la
incompatibilidaddelosderechospercibidosconlasdisposicionesdelaOMChaciafinalesdelprimer
trimestre de1997, yquenecesita cinco añosmás,apartir delafecha deadhesión, paraconformarse
plenamente alasdisposiciones delaOMC, afindepoder seguir utilizando esosingresos para
finalidades relativas atrámites noaduaneros.
LaRepública deArmenia necesita unperíodo detransición decinco años, enelcurso delcual
elevarálaadministracióndeaduanasalnivelnecesarioparaquepresteunservicioplenamentesatisfactorio
yeficiente.WT/ACC/ARM/8
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Pregunta 61
Además, Armenia indica quehayvarias categorías deproductos importados yexportados,
enconcreto, financiados porlaasistencia internacional oelEstado, queestán exentos deesos
derechos deaduana.
Según laResolución Nº615,losproductos enviados alaRepública deArmenia enelmarco
depréstamos hechos alpaísoeneldelaasistencia humanitaria están exentos dederechos deaduana.
Pregunta 62
Además delaintroducción deunacantidad máxima ymínima quegravará todas las
transacciones deimportación oexportación, ¿tiene además Armenia elpropósito develar por
quelosingresos procedentes deesosderechos seutilicen exclusivamente para latramitación de
mercancías deimportación yexportación sujetas aesederecho, ynoparalasnecesidades generales
delservicio deaduanas, oparalatramitación demercancías nosometidas aesosderechos? En
casoafirmativo, ¿cómo?
LaResolución Nº282relativa alaratificación delEstatuto delFondo deReserva del
Departamento deAduanas, expone claramente cómo seutilizan losderechos percibidos (quesonuna
delasfuentes delaformación delfondo dereserva):
i) el70porciento deldinero delfondo dereserva seasigna yseemplea encrearyreforzar
labasematerial ytécnica delsistema, conobjeto demejorar yperfeccionar elservicio
deaduanas;
ii) el25porciento deldinero delfondo dereserva seasigna yseemplea enlos
emolumentos delosempleados delservicio deaduanas, proporcionándoles incentivos
materiales ymejorando suscondiciones sociales;
iii) el5porciento delfondo dereserva seasigna alfondo delJefedelDepartamento de
Aduanas, queloutiliza paragastos imprevistos.
Pregunta 63
¿Hay algún país, porejemplo, interlocutores comerciales preferenciales, cuya actividad
comercial noestésometida aestos derechos? Encasoafirmativo, losingresos percibidos sobre
elcomercio sometido alosderechos nosedeben utilizar paratramitar mercancías depaíses exentos
desupago.
LaRepública deArmenia haentablado relaciones comerciales libres convarios países dela
CEIque,conforme alaResolución Nº615,están exentos dederechos deimportación, aunque node
losderechos deaduana.
3.1.4. Régimen fiscal
Impuesto sobre elvalor añadido (IVA)
Pregunta 64
¿Qué medidas haadoptado Armenia desde laúltima reunión delGrupo deTrabajo para
gravar conelIVAtodas lasimportaciones efectuadas conforme alprincipio NMF?WT/ACC/ARM/8
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Araízdelaúltima reunión delGrupo deTrabajo, yparaasegurar laconformidad dela
percepción delIVAsobre lasmercancías importadas conelprincipio NMF, Armenia haredactado
unproyecto paraunanueva leysobre elIVA, basado enlaexperiencia internacional, enparticular
losprincipios delasextadirectiva delaUnión Europea (ysusmodificaciones posteriores). Elproyecto
sehallaenlaactualidad enlaAsamblea Nacional, lacualloexaminará enbreve.
Elnuevo proyecto deleyprevé:
- latransición alprincipio delconsumo (destino) respecto todos lospaíses porigual,
incluidos losdelaCEI;
- latransición alprincipio delaimposición enfrontera delasimportaciones;
- lainstauración deunsistema especial deregistro depagadores delIVA;
- lainstauración deunsistema defacturas fiscales.
Impuestos especiales
Pregunta 65
Ensurespuesta alapregunta 66,Armenia indica quesepropone hacer que,enelprimer
trimestre de1997, susimpuestos especiales discriminatorios sobre lasbebidas alcohólicas, los
automóviles ylosneumáticos seajusten alasdisposiciones delaOMC. ¿Qué medidas hatomado
Armenia desde laúltima reunión delGrupo deTrabajo para lograr esteobjetivo?
RespectoalasseguridadesdadasporArmeniaencuantoaalcanzarenelprimertrimestrede1997
laconformidad delimpuesto especial quegrava lasbebidas alcohólicas, losautomóviles ylosneumáticos
conlasdisposiciones delaOMC, informamos dequeArmenia adoptó el18dediciembre de1996 la
Leysobre Impuestos Especiales, según lacual:
- losneumáticos paravehículos depasajeros ylas"alfombras deartesanía" yanoestán
sujetos alimpuesto especial;
- sehanrefundido lostipos delimpuesto especial enunsistema uniforme: yanose
discrimina entre lasmercancías deproducción nacional ylasimportadas (seadjuntan
lostipos);
- labasefiscal delimpuesto especial sobre lasmercancías producidas enelterritorio
delaRepública deArmenia eselprecio deventa (sinelimpuesto especial nielIVA);
- labasedelimpuesto especial aplicable alasmercancías importadas enelterritorio de
laRepública deArmenia essuvalor deimportación (sinelIVA).
"Ley porlaquesemodifica laLeysobre Impuestos
Especiales delaRepública deArmenia
Artículo 1. Quedan excluidos delartículo IIdelaLeysobre Impuestos Especiales delaRepública
deArmenia losrubros "neumáticos paravehículos depasajeros" y"alfombras deartesanía".WT/ACC/ARM/8
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Artículo 2. Elartículo 3delaLeysobre Impuestos Especiales (nueva edición dispondrá:
"Artículo III.Elimpuesto especial gravará losingresos obtenidos delaventa delosproductos sujetos
aimposición.
Encuanto alosproductos fabricados enlaRepública deArmenia sujetos aimpuesto especial, segravará
lacantidad obtenida delaventa delosproductos, tomando como baseelprecio deventa (sinelimpuesto
especial nielIVA).
Encuanto alosproductos importados enlaRepública deArmenia, sujetos aimpuesto especial, el
impuesto seaplicará alprecio deimportación."
Artículo 3. Elartículo VdelaLeyreformada dirácomo sigue:
"Artículo V. Queda decidida elsiguiente baremo deimpuestos especiales:
Partida delSA Designación delproducto Derecho advalorem
22.07; 22.08 Alcohol fuerte 125
22.03 Cerveza 75
22.04; 22.05 Vino deuva 50
16.04 30100 Caviar 200
24.02 Manufacturas detabaco: 100
Cigarrillos confiltro 100
Cigarrillos sinfiltro 50
71.13 -71.17 Joyería 30
43.42.03 Pieles, cuero natural 25
87.03 Vehículos depasajeros 15
69.71; 70.13.31 Cristal yporcelana 25
27.10 00200 Gasolina 25”
Artículo 4. EstaLeyentrará envigor el1ºdeenero de1997."
Pregunta 66
Además, larespuesta alapregunta 68parece indicar que,mientras quelasimportaciones
pagan elimpuesto especial enelpunto deentrada enelpaís,lasmercancías nacionales sonvaloradas
enelmomento delaventa alpormenor. Siesoesasí,quiere decir queelminorista deberecaudar
elimpuesto especial y,alparecer, remitirlo alasautoridades fiscales. ¿Cómo distingue elminorista
entre unamercancía fabricada enelpaís, yporlotanto sujeta aunimpuesto especial quedebe
cobrar, yunamercancía importada sobre lacuallasAduanas hanrecaudado elimpuesto especial
alentrar enArmenia?
Encuanto alasegunda parte delapregunta, sostenemos quesehainterpretado malel
procedimientodecálculoenArmeniadelosimpuestosespecialesquegravanlasmercancíasdeproducción
nacional. Sucede que,según laLeysobre impuestos especiales de18dediciembre de1996, los
impuestos especiales aplicables alasmercancías fabricadas enelpaísnoloscalculan niabonan el
mayorista nielminorista, sinolaempresa oelempresario privado queproduce lamercancía deque
setrate. Además, labaseparacalcular losimpuestos especiales eselprecio deventa delproductorWT/ACC/ARM/8
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(sinelIVAnielimpuesto especial), locualquiere decir queesabaseeselcosto máselbeneficio del
fabricante.Armeniavieneaplicandodesde1992esteprocedimientodecálculodelosimpuestosespeciales
quegrava lasmercancías defabricación nacional.
Pregunta 67
¿QuémedidasestáadoptandoArmeniaparaimplantarunrégimenuniformederecaudación
delIVAylosimpuestos especiales quegravan todas lasimportaciones?
Véanse lasrespuestas alaspreguntas 64a66.
3.1.5. Medidas noarancelarias, contingentes yregímenes delicencias
Pregunta 68
Sírvanse exponer enquésituación seencuentra eldesarrollo delalegislación paraaplicar
salvaguardias, subvenciones oderechos antidumping, uotras medidas pararesolver elproblema
delexceso deimportaciones olasprácticas comerciales desleales. ¿Hahabido alguna novedad
legislativa enArmenia enmateria dedumping asubvenciones, derechos compensatorios y
salvaguardias ohayalgún plandeadoptar medidas legislativas enesesentido?
Armenia tiene previsto elaborar lasleyes ymedidas legislativas pertinentes pararesolver el
problema delexceso deimportaciones yeldelasprácticas comerciales desleales conforme alcalendario
expuesto enlaúltima reunión delGrupo deTrabajo ypresentado alaSecretaría delaOMC enelmarco
deloscompromisos contraídos porArmenia ensuproceso deadhesión.
3.1.8. Normas deorigen
Pregunta 69
EnelReglamento deAduanas deArmenia (Orden Nº615dediciembre de1993) nohemos
hallado ninguna indicación dequelasleyes oreglamentos vigentes seajusten alasprescripciones
delAcuerdo delaOMC sobre Normas deOrigen.
Lanormativa vigente enArmenia acerca delasnormas deorigen (anexo alaResolución Nº615)
noabarca determinadas disposiciones delAcuerdo delaOMC sobre Normas deOrigen, aunque no
contradice lasprescripciones delmencionado Acuerdo. Asípues, teniendo encuenta lasdeficiencias
delosreglamentos vigentes, sehaprevisto aprobar enelsegundo semestre de1997unanueva Resolución
delGobierno delaRepública deArmenia sobre normas deorigen, queincluirá losprocedimientos
necesarios paraaplicar lasdisposiciones delAcuerdo delaOMC.
Pregunta 70
Armenia hafacilitado copia desureglamento deaduanas alGrupo deTrabajo para su
examen. Elreglamento describe loscriterios para determinar elorigen mediante unaprueba
"deelaboración suficiente", queentraña uncambio delacategoría deproductos clasificados con
cuatro dígitos enelSAyunaprueba sobre elvalor añadido. Ahora bien, nocontiene datos
suficientes para comprobar queladeterminación seefectúa enforma compatible conlas
disposiciones delaOMC.
Conforme alprocedimiento dedeterminación delpaísdeorigen anexo alaResolución del
Gobierno Nº615,seconsidera queelpaísdeorigen esaquel enquehasidomanufacturado todoelWT/ACC/ARM/8
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producto oenelquehaexperimentado unaelaboración suficiente. Seconsidera quelassiguientes
mercancías hansidoproducidas enteramente enunpaís:
- losminerales extraídos enelterritorio deunpaísoensusaguas territoriales;
- losproductos vegetales cultivados ocosechados enelterritorio deunpaís;
- losanimales nacidos ocriados enelterritorio deunpaís;
- losproductos procedentes delosanimales nacidos ocriados enelterritorio deunpaís;
- elproducto deactividades decaza, pesca uoperaciones marítimas efectuadas enel
territorio deunpaís;
- elproducto deactividades efectuadas enaltamar, obtenido enaltamarporbuques
pertenecientes alpaísoarrendados poréste;
- lasmaterias primas secundarias olosdesechos resultantes delaproducción yotras
actividades efectuadas enelterritorio deunpaís;
- elproducto dealtastecnologías aplicadas enelespacio abierto envehículos espaciales
pertenecientes alpaísoarrendados poréste;
- losproductos obtenidos enelpaísdequesetrate, quehayan sidoproducidos
exclusivamente deconformidad conlospuntos queanteceden.
Sidosomáspaíses hanparticipado enlafabricación deunproducto, elorigen deéstese
determina basándose enloscriterios delaelaboración suficiente, quesonlossiguientes:
- todamodificación enlosprimeros cuatro dígitos delaposición delaclasificación de
unproducto (partida arancelaria) resultante delaelaboración delproducto;
- larealización deactividades deproducción otecnológicas quesonobiensuficientes
obieninsuficientes paraconsiderar queelproducto esoriginario delpaísenelque
esasactividades hayan tenido lugar;
- lanorma advalorem -lamodificación delvalor delproducto, sielporcentaje delvalor
añadido oelvalor delosmateriales empleados sobrepasa encierta medida elprecio
delproducto.
Además, seconsidera queenlasoperaciones siguientes nosecumplen lasprescripciones de
loscriterios deelaboración suficiente:
- operaciones destinadas aconservar elproducto durante sualmacenamiento otransporte;
- operaciones dereparación delosproductos parasuventa otransporte (separación,
reunión, tría,reembalado delosproductos);
- actividades sencillas demontaje;
- fusión ocombinación delaspartes (elementos) delosproductos quenolesconfieran
características queloshagan diferir enloesencial deloselementos iniciales.WT/ACC/ARM/8
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Pregunta 71
¿Haanalizado Armenia elAcuerdo sobre Normas deOrigen conmiras aincluir sus
disposiciones enelrégimen armenio?
ElGobierno delaRepública deArmenia estáelaborando unanueva Resolución sobre normas
deorigen querecogerá losprocedimientos necesarios paradeterminar elpaísdeorigen delproducto,
normas quesebasarán totalmente enlasdisposiciones delAcuerdo delaOMC. Sehaprevisto que
estaResolución entre envigor enelsegundo semestre de1997.
Pregunta 72
¿Hay enArmenia alguna norma reglamentaria quevaya másalládelasdesignaciones
másbiensucintas quefiguran enlaOrden dediciembre de1993?
Sírvanse consultar larespuesta anterior.
Pregunta 73
¿Facilita Armenia evaluaciones (esdecir, decisiones) deorigen alosimportadores, o
contempla derechos derecurso independiente respecto delasdeterminaciones deorigen?
LafilialArmExpertise delaCámara deComercio deArmenia efectúa laevaluación delorigen
delasmercancías importadas. Encasodedudaacerca delorigen dealguna mercancía importada en
laRepública deArmenia, elservicio deaduanas remite aArmExpertise, queexamina elproducto,
losconocimientos deembarque yloscertificados deorigen delproducto yadopta unadecisión acerca
desuorigen. Además, según elpunto 2delaDirectriz #478MV de26deabrilde1996 delJefede
laDivisión deAduanas delaRepública deArmenia, denoexistir elcertificado mencionado, seaceptan
como documentos queconfirman elorigen delproducto loscertificados expedidos porelSARM o
lafilialArmExpertise delaCámara deComercio deArmenia.
Conforme alalegislación envigor delaRepública deArmenia, losimportadores tienen derecho
aapelar encasodelitigio anteunaautoridad superior deaduanas. Cabe mencionar además queel
derecho delosimportadores arecurrir encasodelitigio apropósito delorigen deunproducto
determinado porunórgano independiente figurará enlanueva resolución delGobierno sobre normas
deorigen quesehaprevisto adoptar enelsegundo semestre de1997.
Pregunta 74
¿ContemplanlalegislacióndeArmeniaylosreglamentosdeaplicacióndesurégimenrelativo
alasnormas deorigen laadopción dedecisiones enunplazo de150díasdesde elinicio delos
trámites deaduanas? ¿Tienen losimportadores derecho arecurrir? ¿Son lasdecisiones
administrativasyjudicialesdimanantesdeesteprocesovinculantesparatodaslaspartesinteresadas?
Lanueva resolución sobre normas deorigen queestáelaborando elGobierno delaRepública
deArmenia dispone quelaentidad declarante tendrá laseguridad deobtener unadecisión amástardar
150díasdesde eldespacho deaduana.
Según lalegislación delaRepública deArmenia, losimportadores tienen derecho arecurrir
(véase larespuesta alapregunta 73).Lasdecisiones administrativas yjudiciales deesteprocedimiento
sonaplicables atodas lasentidades.WT/ACC/ARM/8
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Pregunta 75
¿Qué "porcentaje delvalor" requiere Armenia paradeterminar elorigen deunproducto?
¿Qué sucede sinocumple esecriterio elvalor deningún país? ¿Sobre québasesedetermina
lacomposición delporcentaje devalor, esdecir, quéelementos devalor delproducto setienen
encuenta? ¿Únicamente losinsumos/materiales? ¿Eltrabajo directo eindirecto? ¿Elbeneficio?
¿Elinterés? ¿Ladepreciación? ¿Cómo secompagina ladisposición deArmenia dequelas
importaciones vayan acompañadas deuncertificado deorigen expedido enelpaísdeorigen con
laprescripción deuniformidad denorma deorigen envirtud delAcuerdo siestos certificados
sonexpedidos pordistintas autoridades quesebasan encriterios diferentes?
Armenia nohadeterminado aúnelporcentaje devalordelproducto queseaplicará como criterio
paradeterminar elorigen delproducto. Essumamente improbable queningún valor deunpaíscumpla
elcriterio delporcentaje devalor quehabrá dedeterminarse. Losdemás criterios mencionados todavía
nohansidodefinidos, peroArmenia velará porquelametodología queseadopte seaconforme ala
práctica internacional habitual yseacompatible conelAcuerdo delaOMC alrespecto.
Pregunta 76
¿Qué disposiciones contiene elrégimen aduanero deArmenia quegaranticen la
confidencialidad delosdatos facilitados porlosimportadores para demostrar elorigen desus
mercancías según exige elAcuerdo?
Enlasnormas reglamentarias vigentes noexisten disposiciones enesesentido, perosílashay,
encierta medida, enelartículo 50(sobre secretos comerciales) delaLeydeEmpresas yActividades
Empresariales de14demarzo de1992.
Lanueva resolución sobre normas deorigen contemplará lapreservación delaconfidencialidad
delosdatos comunicados porlosimportadores paraatestiguar elorigen desusimportaciones, basándose
enlasdisposiciones delAcuerdo delaOMC.
3.1.10. Medidas sanitarias yfitosanitarias
Pregunta 77
Armenia afirma enlosdocumentos WT/ACC/ARM/1 y2quenohaelaborado políticas
nidisposiciones específicas sobre medidas sanitarias yfitosanitarias. Encambio, eneldocumento
WT/ACC/ARM/5, enrespuesta alaspreguntas 49y50,Armenia hace referencia aunalista
ampliadademercancías,quecomprendeproductosfarmacéuticos,productosagroquímicos,bebidas
alcohólicas ymanufacturas detabaco, queestán sujetas aobtención delicencia pormotivos
sanitarios. Sírvanse exponer lasituación actual delacuestión, alaluzdelaentrada envigor
enjuliodelaNorma Reglamentaria 205queobliga aobtener unacertificación deconformidad
para unalarga listadeproductos pormotivos desanidad yseguridad.
Lalistaampliada deproductos sujetos acertificación obligatoria figura enlaResolución Nº205
delGobierno deArmenia. Lasprincipales prescripciones quedeben cumplir losproductos sujetos
acertificación obligatoria serefieren acuestiones deseguridad, sanidad yprotección delmedio ambiente.
Lacertificación obligatoria delosproductos encuestión seefectúa conforme alasInstrucciones
elaboradas porelSARM, lascuales concretan lapartida arancelaria delproducto, loscriterios conforme
aloscuales seefectúa lacertificación ylosdocumentos normativos quedeterminan losíndices de
seguridad ylosmétodos decomprobación.WT/ACC/ARM/8
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Pregunta 78
Sírvanse facilitar unejemplar delaNorma Reglamentaria 205ydescribir cómo será
aplicada. Sírvanse comunicar todos losproductos sujetos aobtención delicencia uotras
prescripciones deimportación noarancelarias pormotivos sanitarios yfitosanitarios, porpartidas
delSA.
Lacertificación obligatoria delosproductos enumerados enlaResolución Nº205delGobierno
deArmenia esefectuada porelSARM enlaboratorios queélmismo acredita yqueseajustan alas
normas internacionales (Norma 25delaISO/CEI).
Pregunta 79
Enlarespuesta alapregunta 102,Armenia afirma quesolicitará unperíodo degracia
de18meses desde lafecha desuadhesión paraelaborar disposiciones yprocedimientos compatibles
conelAcuerdo delaOMC sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
Enlaactualidad, Armenia estáelaborando proyectos deley,reglamentos ynormas sobre la
aplicación demedidas sanitarias yfitosanitarias enlasesferas delaagricultura, lamedicina veterinaria
ylaprotección delasplantas. Armenia necesitará unperíodo detransición deseismeses desde su
adhesión alaOMC paraelaborar totalmente lasdisposiciones yprocedimientos deconformidad con
elAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
Pregunta 80
¿Qué hizoArmenia elañopasado paraaproximarse alobjetivo deunrégimen compatible
conlaOMC enesteterreno? ¿Por quéharán falta18meses desde lafecha deadhesión, quepor
elmomento sedesconoce, para aplicar lasmedidas adecuadas?
Armenia estáelaborando diversas medidas sanitarias yfitosanitarias. Seestán examinando
dosproyectos deleysobre fitoprotección ymedicina veterinaria. En1996, laAsamblea Nacional
promulgó laLeysobre Inspecciones Estatales Agrarias, lacualdetermina losprincipios jurídicos,
económicos ydeorganización delasInspecciones Estatales Agrarias delaRepública deArmenia.
Enparticular, losartículos 6y7delaLeycontemplan lasactividades delaInspección Estatal de
Agricultura encuanto alcultivo detierras; elempleo deabonos; lalucha contra lasenfermedades
delasplantas, losinsectos ylasmalas hierbas; eltransporte desustancias tóxicas yabonos minerales;
lascondiciones deconservación yeliminación, ylacríadeganado enloquehacealosservicios
veterinarios. Enesteúltimo caso, lasactividades serefieren alaprotección deloshabitantes delpaís
contra enfermedades comunes alserhumano yalosanimales, laprevención yerradicación de
enfermedades animales contagiosas ynocontagiosas; eltransporte, laconservación, elempleo yla
eliminación demedicinas ydesinfectantes veterinarios. Paraaplicar laLeysobre Inspecciones Estatales
Agrarias, sehanelaborado sendos proyectos deleysobre fitoprotección ymedicina veterinaria.
LaLeysobre Fitoprotección establecerá losprincipios jurídicos, económicos ydeorganización
delServicio Estatal deFitoprotección delaRepública deArmenia yregulará lasrelaciones entre las
explotaciones agropecuarias, lasempresas, lasorganizaciones ylaspersonas enelterritorio dela
República deArmenia.
LaLeysobre Medicina Veterinaria determinará losprincipios jurídicos, económicos yde
organización delServicio Estatal deMedicina Veterinaria delaRepública deArmenia; regulará la
prevención deenfermedades deanimales, laprotección deloshabitantes delpaíscontra enfermedades
comunes alhombre yalosanimales yelsuministro alapoblación deproductos decalidad conformeWT/ACC/ARM/8
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aprescripcionesveterinariasysanitarias.LaLeyregularálasrelacionesentreelórganoestatalencargado
delamedicina veterinaria ylasempresas, lasorganizaciones, losempresarios ylosparticulares en
elterritorio delaRepública deArmenia.
Pregunta 81
¿Cómo concilia Armenia laResolución Nº205ysuscorrespondientes procedimientos de
aplicación conlameta queafirma haberse fijado deinstaurar disposiciones yprocedimientos
compatibles conelAcuerdo delaOMC sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
18meses después desuadhesión?
LaResolución Nº205delGobierno deArmenia incluye lalistaampliada deproductos
agropecuariossujetosacertificaciónobligatoria,basadaenprescripcionesdeseguridad.Estádemostrado
queArmenia hainiciado elproceso deelaboración demedidas sanitarias yfitosanitarias. Lapropuesta
deunaplazamiento de18meses traslaadhesión paraimplantar unrégimen plenamente compatible
enesteterreno sebasóenconsiderar queesindispensable unapreparación exhaustiva parainstaurar
unrégimen quefuncione adecuadamente. Alasautoridades lespreocupa elquellevetiempo alcanzar
esteobjetivo, perodesean disminuir lademora enlaaplicación aseismeses traslaadhesión.
Pregunta 82
Armenia afirma supropósito de"desarrollar medidas sanitarias yfitosanitarias", etc.
Sírvanse dardetalles alrespecto. ¿Qué calendario sehaprevisto para estalabor legislativa?
¿Significa estolaplena aplicación delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias y
Fitosanitarias?
Armenia necesitará seismeses trassuadhesión alaOMC paraelaborar completamente las
disposiciones yprocedimientos delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
Simultáneamentealaelaboracióndeleyes,sedesarrollaránnormasdeaplicacióndelasmismas.Armenia
estállevando acaboloscambios necesarios paraelevar elnivel deloslaboratorios existentes afinde
adoptarlosalasnormasinternacionales,crearcapacidadesenlospuntosfronterizosdecontrolveterinario
ydecríadeplantas yparacrear laComisión delEstado deProductos Químicos.
3.3. Incentivos alaexportación
Pregunta 83
¿Mantiene Armenia subvenciones alasquesepueda aplicar ladefinición desubvención
prohibida según elartículo 3delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
Armenia nomantiene ninguna subvención deesaíndole.
Pregunta 84
Encasoafirmativo, sírvanse exponer quéplanes tieneArmenia parasuprimir esasmedidas.
Véase larespuesta anterior.
Pregunta 85
Sírvanse informar decualquier subvención queArmenia tenga previsto notificar conforme
alAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias antes dequefinalicen losdebates delWT/ACC/ARM/8
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Grupo deTrabajo, afindequetodos losparticipantes estén informados delalcance delasmedidas
deesaíndole queestán envigor.
Véase larespuesta alapregunta 83.
IV. OTRAS POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR
4.2 Política agrícola
Pregunta 86
Armenia afirma eneldocumento WT/ACC/ARM/2 quenohayobstáculos alaexportación
deproductos agrícolas aArmenia. Enlarespuesta alaspreguntas 90y91sedesprende, alparecer,
queunas cuantas empresas dedimensiones muy grandes, algunas conproducción enelpaís,
dominan enrealidad elcomercio deimportación deproductos agrícolas enArmenia. Lamayoría
delasempresas enumeradas sonbiendepropiedad enteramente delEstado (porejemplo, Cervezas
Ereván) obiendepropiedad mayoritaria delEstado (porejemplo, Vino deArtashat). ¿Tiene
previsto Armenia privatizar lasempresas depropiedad plena delEstado yprivatizar aúnmás
lasempresas depropiedad mayoritariamente estatal? Encasoafirmativo, sírvanse describir el
calendario previsto para suprivatización.
En1997, sehaprevisto privatizar 116empresas delsector agrícola, entre ellas4fábricas de
harina, 25panaderías y13empresas deventa depan.En1998-1999, sedesnacionalizarán 27empresas
especializadas enselección decereales. Enelaño2000 sehabrán privatizado lamayoría deesas
empresas. ElEstado conservará 20empresas deselección decereales, 8empresas decríadeganado
seleccionado, 10viveros yunafábrica deharina paraasegurar elsuministro depan. Antes del
año2000 estáprevisto privatizar del65al70porciento detodas lasempresas agrícolas. Debido a
suimportancia estratégica, elresto delasempresas estatales noseprivatizarán eneseperíodo.
Pregunta 87
¿Tiene alguna deestas empresas elmonopolio dehecho odederecho delaproducción,
ladistribución, laventa enelpaísolaimportación oexportación desusrespectivos productos?
Cervezas Ereván yVino deArtashat notienen elmonopolio, dehecho nidederecho, enlas
esferas deproducción, distribución, comercialización, importación oexportación. Elmercado dela
República deArmenia esabierto, ynoexiste ninguna restricción contra otros importadores.
Pregunta 88
¿Cómo velaArmenia porqueestas empresas nolimiten lasimportaciones para proteger
suproducción? ¿Han entrado realmente otros proveedores enelmercado y,encasoafirmativo,
cuálessuporcentaje demercado respecto delasdosempresas mencionadas?
Esas dosempresas nopueden, paraproteger suproducción, ejercer presión sobre otros
proveedores, pueslaRepública deArmenia noimpone restricción alguna alaimportación devinoo
cerveza. Losdemás proveedores deesosproductos, fundamentalmente empresarios individuales,
controlan casiel45porciento delmercado.WT/ACC/ARM/8
Página 44
Pregunta 89
Encuanto alcomercio agrícola conotras repúblicas delaantigua Unión Soviética, ¿se
efectúan lasexportaciones aesospaíses cobrando losproductos enefectivo, mediante trueque
ounacombinación deambas modalidades? Silasexportaciones seefectúan mediante acuerdos
detrueque, ¿qué tipos deproductos seimportan acambio? Siesmediante una"combinación",
¿cuál eslaproporción delefectivo respecto delasventas mediante acuerdos detrueque? Sírvanse
describir cómo sepagan lasexportaciones alospaíses nomiembros delaCEI.
Porloqueserefiere alcomercio deproductos agrícolas conotros países delaantigua Unión
Soviética, en1995-1996 nohubo actividades decompensación otrueque. Lasexportaciones aesos
países serealizan mediante cartas decrédito, ylasempresas pagan lasactividades comerciales enefectivo
omediante transferencias bancarias.
Pregunta 90
Apropósito delarespuesta alapregunta 101,Armenia haafirmado queespera ultimar
elproceso deprivatización deArmProsperity yArmAgroService en1996. Sírvanse exponer qué
progresos sehanhecho esteañohacia esameta ysiArmenia sigue esperando ultimar la
privatizaciónen1996.Siesperaconcluirlaen1997,¿puedefacilitarArmeniauncalendariorevisado
delaprivatización?
En1996,lasempresasqueformanpartedelosconglomeradosArmAgroServiceyArmProsperity
fueron privatizadas enun66porciento yelEstado conservó el34porciento delasacciones. Tras
reconsiderar elGobierno suposición, laprivatización deestosconglomerados sedetendrá durante los
tresañospróximos pormotivos estratégicos.
Pregunta 91
¿Puede describir Armenia cómo están organizadas enlaactualidad lasdosempresas?
Lasempresas queforman ArmAgroService yArmProsperity songestionadas porconsejos de
administración formados porcinco asietepersonas. Cada miembro dispone deunvotoylosmiembros
delosconsejos seeligen enproporción alatitularidad delasacciones.
Pregunta 92
¿Sehansuprimido todos losacuerdos detrueque?
Desde 1995-1996, enlaRepública deArmenia nosehanefectuado actividades comerciales
detrueque.
Pregunta 93
¿Seaplica también elprecio mínimo delaharina alosproductos importados? ¿Tiene
Armenia elpropósito desuprimir estesistema?
PorelDecreto 262cdelGobierno deArmenia, de19demarzo de1995, losprecios delaharina,
elpanydemás productos horneados hansidoliberalizados enArmenia, locualquiere decir queno
seimpone ninguna restricción alosprecios delaharina, elpanylosproductos horneados.WT/ACC/ARM/8
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Pregunta 94
¿Puede confirmar Armenia quetodas lasempresas comerciales estatales quecomercian
productos agrícolas nodisfrutan dederechos especiales ynodesvirtúan elartículo 4delAcuerdo
sobre laAgricultura?
Ninguna delasempresas comerciales estatales quecomercian conproductos agrícolas tienen
derechos oprivilegios especiales otorgados porlasautoridades. Noseinfringen lascláusulas del
artículo4delAcuerdosobrelaAgricultura,dadoquesóloseimponenderechosdeaduanaalosproductos
importados enArmenia.
4.3 Política financiera, presupuestaria yfiscal
Pregunta 95
Eneldocumento WT/ACC/ARM/1, Armenia afirma que"seestáeliminando gradualmente
larefinanciación directa". Enposteriores declaraciones formuladas enlosdocumentos
WT/ACC/ARM/2 yWT/ACC/ARM/5 sehaevitado analizar larefinanciación directa delasdeudas
delasempresas. Sírvanse describir cómo funciona la"financiación directa" yenquémedida
Armenia haestado comprando ladeuda delasempresas estatales quedeotromodo nosehabrían
podido sostener económicamente. Sírvanse indicar lasituación dela"eliminación gradual" de
estapráctica ycómo seestállevando acabo larefinanciación.
Desde queentró envigor laLeydeQuiebras deEmpresas, elGobierno deArmenia seha
abstenido decomprar deuda delasempresas estatales.
4.5 Política deinversiones extranjeras
Pregunta 96
Elartículo 18delaLeydeInversiones Extranjeras dispone que"losprivilegios establecidos
porestaLeyseaplicarán alasempresas coninversión extranjera enlasqueesainversión nosea
inferior al30porciento enelmomento desufundación". Nosinteresa obtener unaexplicación
deestemínimo del30porciento. Anuestro juicio, sinoseconcede alasinversiones másreducidas
laprotección delalegislación sobre Inversiones oincentivos alainversión, esemínimo del30por
ciento desalentará inversiones quepodrían serútiles aArmenia.
Debe observarse quelasempresas quenotienen derecho aprivilegios complementarios porque
laparticipación extranjera ensucapital enacciones nollegaal30porciento sebenefician, noobstante,
detodas lasprotecciones quecontempla lalegislación sobre inversiones.
Pregunta 97
Desearíamos queaclarasen quéquiere decir "privilegios establecidos porestaLey".
¿Serefiere estaexpresión alasdisposiciones delaLeyoalosincentivos alasinversiones que
elGobierno deArmenia haofrecido alosinversores extranjeros?
Estaexpresión serefiere alosincentivos alasinversiones queseofrecen.WT/ACC/ARM/8
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Pregunta 98
¿Mantiene Armenia alguna medida quepudiera serincompatible conelAcuerdo sobre
lasMedidas enmateria deInversiones relacionadas conelComercio ?
Armenia considera quenomantiene ninguna medida incompatible conelAcuerdo sobre las
Medidas enmateria deInversiones relacionadas conelComercio.
4.6 Contratación pública
Pregunta 99
¿Cuál eslaposición deArmenia respecto asuposible adhesión alAcuerdo sobre
Contratación Pública?
Armenia tieneelpropósito deadherirse alAcuerdo sobre Contratación Pública apartir dela
fecha desuadhesión alaOMC.
4.8. Control deprecios
Pregunta 100
Armenia informa dequesehansuprimido casitodos loscontroles deprecios establecidos
porlaautoridades. Losprecios internos quesiguen sujetos acontrol sonlosrelativos ariego,
transporte eléctrico urbano, electricidad, aguacaliente, gas,calefacción, servicios dealcantarillado,
recogida debasuras, alquileres deviviendas depropiedad estatal yservicios telefónicos, yexisten
controles directos delprecio delaharina (mediante lafijación demárgenes debeneficios máximos
alasfábricas deharinas). También sehanestablecido precios mínimos deexportación dechatarra
demetales ferrosos ynoferrosos, pero únicamente aefectos decalcular latributación delas
empresas quecomercian conesaschatarras. ¿Puede indicar Armenia cualesquiera otras medidas
relativas alosprecios debienes oservicios quesehayan establecido?
Nohayninguna otramedida adicional relativa aprecios.
Pregunta 101
¿Puede darArmenia másdetalles sobre losprecios mínimos deexportación paralosmetales
ychatarra ferrosos ynoferrosos queutiliza como basedereferencia paracalcular latributación?
Concretamente, ¿puede explicar quéimpuestos abarca lareferencia alasobligaciones "delimpuesto
sobre sociedades"? ¿Puede comparar además esterégimen fiscal conlabaseimpositiva aplicada
alasempresas queúnicamente venden metales ychatarra metálica enelpaís?
Elimpuesto mencionado, quesecalcula apartir deunprecio mínimo deexportación teórico,
eselimpuesto sobre sociedades. Estadisposición seaplica únicamente alosmetales ychatarras que
salen delpaís,noasuventa enelpaís.WT/ACC/ARM/8
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V. BASEINSTITUCIONALPARALASRELACIONESCOMERCIALESYECONÓMICAS
CON TERCEROS PAÍSES
5.1. Acuerdos bilaterales delibre comercio
5.1.2 Acuerdos bilaterales delibrecomercio yacuerdos decooperación comercial yeconómica
conlospaíses delaCEI
Pregunta 102
Enlarespuesta alapregunta 126sedicequeRusia impone ciertos derechos ycontingentes
alasimportaciones procedentes deArmenia envirtud delAcuerdo deLibre Comercio entre ambos
países, peronoseresponde alapetición dedatos pormenorizados sobre estas medidas. Sírvanse
exponer lascategorías arancelarias excluidas delasdisposiciones deexención arancelaria del
Acuerdo delibrecomercio conRusia, quémedidas noarancelarias seaplican yladuración prevista
delAcuerdo deLibre Comercio. ¿Qué planes tienen Armenia yRusia, recogidos enelAcuerdo
oconvenidos ulteriormente, para considerar completo elAcuerdo deLibre Comercio?
Teniendo encuenta que,enelperíodo transcurrido desde lafirma deunAcuerdo bilateral de
librecomercio conArmenia, Rusia haliberalizado considerablemente surégimen decomercio exterior
(suprimido contingentes, derechos deexportación, etc.)yqueenlalegislación interna deambos países
sobre reglamentación arancelaria ynoarancelaria delasexportaciones yanocontiene unalistade
productos específicos, creemos queelmencionado Acuerdo estáenconformidad conlasnormas de
laOMC sobre zonas delibrecomercio.
Ahora bien,losrepresentantes autorizados delaspartes hanpreparado unproyecto deprotocolo,
queatestigua queenelcomercio entre Rusia yArmenia noseproducen desviaciones queseaparten
delrégimen delibrecomercio. Seespera quelaverificación bilateral deeseprotocolo tenga lugar
afinales deltercer trimestre de1997. Nosehaprevisto ninguna fecha paralaterminación delAcuerdo
deLibre Comercio entre Rusia yArmenia.
Pregunta 103
Enlarespuesta alapregunta 128seindica queelIVAylosderechos especiales pueden
entrar enelámbito delartículo XXIV delGATT de1994. ¿Cómo sepodía justificar conforme
alartículo XXIV esteapartamiento delrégimen NMF?
Armenia seestáapartando delprincipio delorigen ensusacuerdos sobre impuestos indirectos
conRusia yotros países delaCEI, locualharádiscutible sucompatibilidad conelartículo XXIV.
Pregunta 104
¿Qué parte delcomercio agropecuario deArmenia selleva acabo enelcontexto delos
acuerdos delibrecomercio conlospaíses delaCEI? ¿Cuáles sonlasúltimas novedades respecto
alaparticipación deArmenia enlaUnión Aduanera delaCEI? ¿Qué efectos tieneestasituación
enlasnegociaciones deadhesión?
Lasituación enloquerespecta alaadhesión deArmenia alaUnión Aduanera eslasiguiente:
lasnegociaciones siguen sucurso. Laposición deArmenia esquelacooperación conlospaíses de
laCEIdebería empezar porlaintegración, enforma delrégimen mássencillo delibrecomercio. Para
ello,esnecesario celebrar unacuerdo delibrecomercio queseaconforme alasnormas internacionales.
Lacuestión delaadhesión deArmenia alaUnión Aduanera debería dejarse paraotraocasión. EstaWT/ACC/ARM/8
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situación noconstituye unimpedimento paralaadhesión deArmenia alaOrganización Mundial del
Comercio dadoqueunaulterior participación enunaUnión Aduanera deberá sercompatible conlas
obligaciones contraídas porArmenia alingresar enlaOMC.
Enelmarco delosacuerdos delibrecomercio, elintercambio deproductos agropecuarios con
lospaíses miembros delaCEIconstituye el13porciento delasimportaciones yel81porciento de
lasexportaciones enelcomercio global deArmenia.