ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/74/DOM
8 de enero de 2002
(02-0057)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés/
español
SUBVENCIONES
Solicitudes de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
Solicitudes de conformidad con el procedimiento
en el documento G/SCM/39
REPÚBLICA DOMINICANA
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República Dominicana la siguiente
comunicación, de fecha 3 de diciembre de 2001.
_______________
De conformidad con la Decisión sobre cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación
(WT/MIN/(01)/17), y con referencia al documento G/SCM/39, adoptados por la Cuarta Conferencia
Ministerial de la OMC, celebrada del 9 al 14 de noviembre de 2001, en Doha, Qatar, el Gobierno de la
República Dominicana tiene a bien solicitar una prórroga bajo el artículo 27.4 del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.  Dicha solicitud obedece a las necesidades
económicas, financieras y de desarrollo de la República Dominicana.
En cumplimiento con lo establecido en el párrafo 1 a) del documento G/SCM/39, la presente
solicitud se acompaña de una breve identificación de los programas que estarían cubiertos por esta
extensión (ver anexo adjunto), a fin de que la misma sea considerada favorablemente por el Comité de
Subvenciones y Medidas Compensatorias, y aprobada de conformidad con el párrafo 1 e) del
documento G/SCM/39.
La presente solicitud se realiza sin perjuicio de los derechos y obligaciones de la República
Dominicana en virtud de las disposicione s del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias y otros Acuerdos de la OMC.G/SCM/N/74/DOM
Página 2
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS PROGRAMAS
La documentación anexa se refiere a la Ley 8-90 sobre Zonas Francas, del 10 de enero
de 1990.  A este respecto, deseamos llamar su atención sobre el capítulo 7 de dicha Ley, donde se
describen los incentivos y exenciones fiscales que se otorgan a las zonas francas y que calificarían
para estar cubiertas por la extensión del período, establecida en el artículo 27.4, de acuerdo con elpárrafo 2 del documento G/SCM/39.
Específicamente, el capítulo 7 de la Ley establece que todas las compañías establecidas en las
zonas francas, sin importar su ubicación, están exentas de las siguientes cargas e impuestos por un
período renovable de 15 años (20 años si están ubicadas en la zona fronteriza con Haití) contados a
partir del primer día de producción.  Los principales elementos de estos programas son los siguientes:
- Exoneración de impuestos de construcción, contratos de préstamo y registro y traspaso de
bienes inmuebles a partir de la constitución de la operadora de la zona franca.
- Exoneración de los impuestos de constitución de sociedades comerciales o de aumento de
capital de las mismas.
- Exoneración de los impuestos municipales que puedan afectar sus actividades.
- Exoneración de todos los impuestos de importación, arancel, derechos aduanales y demás
gravámenes conexos que afectan las materias primas, equipos, materiales de construcción,partes de edificaciones, equipos de oficina, etc., todos ellos destinados a construir, habilitar u
operar zonas francas.
- Exoneración del impuesto de patentes sobre activos o patrimonio, al igual que el impuesto
sobre bienes industrializados (ITEBIS).
- Exoneración de los derechos consulares para la importación destinada a los operadores o a las
empresas de zonas francas.
- Exoneración de los impuestos de importación relativos a equipos y utensilios necesarios para
la instalación y operación de comedores económicos, servicios de salud, asistencia médica,
guardería infantil, entretención o amenidades, así como cualesquiera otros equipos que
propendan al bienestar de la clase trabajadora.
- Exoneración de impuestos de importación de los equipos de transporte que sean vehículos de
carga, colectores de basura, microbuses, minibuses para el transporte de empleados y
trabajadores hacia y desde los centros de trabajo.
- Exoneración de impuestos sobre los materiales utilizados en la construcción de casas para
trabajadores de zonas francas.
- Exoneración de impuestos relativos a materiales y equipos utilizados en el establecimiento y
en la operación de dichas compañías.
- Exoneración del impuesto sobre la renta corporativa, según lo establecido en la Ley Nº 591
del 22 de mayo de 1962, y sus enmiendas.
Esta lista no es exhaustiva;  sin embargo, la legislación anexa contiene una descripción más
completa de los programas.  Las actividades de las compañías establecidas en las zonas francas
cubren la producción de todos los bienes y servicios.G/SCM/N/74/DOM
Página 3
LEY 8-90
Zonas Francas
EL CONGRESO NACIONAL EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA
Considerando:   Que las zonas francas de exportación se han convertido en fuentes
permanentes de generación de empleos e ingresos para la población dominicana, debido a que puedendesarrollarse en cualquier lugar del país donde otras fuentes de trabajo no logran activarse con la
misma y urgente rapidez;
Considerando:   Que es de interés promover una política dinámica de empleos por parte del
Estado, estimulando la instalación y desarrollo de nuevas empresas cuya producción sea destinada
principalmente al mercado exterior;
Considerando:   Que un desarrollo acelerado y armonioso de las zonas francas del país
requiere del ordenamiento y unificación de las diversas leyes y disposiciones legales sobre la materiaexistentes en la actualidad;
Ha dado la siguiente Ley:
Capítulo Primero
Propósito de la legislación, conceptos y definiciones generales
Artículo 1 - La presente Ley tiene por objeto fomentar el establecimiento de zonas francas
nuevas y el crecimiento de las existentes, regulando su funcionamiento y desarrollo, definiendo las
bases de identificación de metas y objetivos que sean de interés nacional, para lograr una adecuada
coordinación de acción de los sectores públicos y privados a la consecución de los fines propuestos.
Artículo 2 - Se define la zona franca como un área geográfica del país, sometida a los
controles aduaneros y fiscales especiales establecidos en esta Ley, en la cual se permite la instalaciónde empresas que destinen su producción o servicios hacia el mercado externo, mediante el
otorgamiento de los incentivos necesarios para fomentar su desarrollo.
Párrafo  - Las ventas de artículos provenientes de las empresas de zonas francas hacia
territorio dominicano, serán consideradas como exportación por las zonas francas e importación al
territorio dominicano.  Las ventas de artículos provenientes de las empresas en territorio dominicanohacia las zonas francas serán consideradas como exportación desde el territorio dominicano e
importación por las zonas francas.
Artículo 3 - Las zonas francas serán áreas debidamente delimitadas por verjas o vallas
infranqueables, de modo que las entradas y salidas de personas, vehículos y cargas, tengan que
hacerse exclusivamente por puertas vigiladas y controladas por personal de la Dirección General de
Aduanas.
Artículo 4 - Podrá acogerse a la presente Ley, cualquier persona física o moral que contribuya
al desarrollo del país, aumentando la producción, generando fuentes de trabajos y divisas.G/SCM/N/74/DOM
Página 4
Capítulo Segundo
Beneficiarios de esta legislación
Artículo 5 - Serán beneficiarios de la presente Ley, las personas físicas o morales siguientes:
a) Operadoras de zonas francas, son las personas físicas o morales a las que les han sido
otorgados mediante decreto del poder ejecutivo, previa recomendación del ConsejoNacional de Zonas Francas, permisos de operación de zonas francas y cuyas
actividades principales son adquirir y/o arrendar terrenos, desarrollar su
infraestructura, vender o alquilar edificaciones y facilidades a las empresas
establecidas o por establecerse, y hacer actividades de promoción y mercadeo para
atraer empresas ya sean nacionales o extranjeras.
b) Empresas de zonas francas, son las personas físicas o morales, a quienes se les ha
otorgado un permiso de instalación para acogerse a las disposiciones de esta Ley yque destinan su producción y/o servicios a la exportación.
c) Inversionistas de zonas francas, son las personas físicas o morales que invierten en el
capital, financiamiento o títulos y valores de una operadora y/o una empresa de zona
franca.
Capítulo Tercero
Tipos y ubicación de las zonas francas
Artículo  6- Se establecen los siguientes tipos y limitaciones de ubicación para las zonas
francas:
a) Zonas francas industriales o servicios:  que podrán instalarse en todo el territorio
nacional para dedicarse a la manufactura de bienes y presentación de servicios.
Párrafo  - En el Distrito Nacional, el poder ejecutivo podrá regular la instalación de
zonas francas a plantas de avanzados procesos tecnológicos, industriales o de
servicios, que requieran mano de obra altamente calificada.
b) Zonas francas de carácter fronterizo, a las que se otorgarán incentivos especiales,
tales como los contemplados en el artículo 29 de esta Ley, y otros que el poderejecutivo podrá otorgar dentro de sus atribuciones constitucionales.  Estas zonas
francas deberán ubicarse a una distancia no menor de tres (3) ni mayor de veinte y
cinco (25) kilómetros de la línea fronteriza que separa la República Dominicana de la
República de Haití.
c) Zonas francas especiales, las que por la naturaleza del proceso de producción
requieran el aprovechamiento de recursos inmóviles cuya transformación se
dificultaría si las empresas no se estableciesen próximas a las fuentes naturales ocuando la naturaleza del proceso o las situaciones geográficas o económicas e
infraestructurales del país las requieran.
También serán clasificadas como tales, las empresas existentes que utilizan materia
prima de internación temporal en su proceso de producción.  Podrán operar transitoriao permanentemente.G/SCM/N/74/DOM
Página 5
Párrafo - Aquellas empresas establecidas operando bajo el régimen de internación
temporal que quieran acogerse a esta Ley, deberán explotar el 80 por ciento de su
producción y tener un mínimo de 200 empleados en un mismo local o planta física.
Las industrias instaladas sólo tendrán un año de plazo para ser aprobadas a partir de la
promulgación de esta Ley.
Capítulo Cuarto
De los operadores de zonas francas
Artículo 7 - Los promotores, organizadores y forjadores de los proyectos de instalación,
desarrollo y administración de zonas francas, deberán obtener un permiso expedido por el Consejo
Nacional de Zonas Francas y ratificado mediante decreto por el Presidente de la República previo al
inicio de las operaciones y actividades descritas en esta Ley.
Párrafo I - Los permisos de operación de zonas francas podrán ser otorgados a una entidad
pública, mixta, nacional o extranjera.
Párrafo II - Los operadores de zonas francas estarán representados por inversionistas y
consejos de administración si los hubiera, los cuales serán personas físicas o morales.  Podrán emitir
títulos, valores o bonos para financiar la construcción de edificios y/o el desarrollo y adquisición de
terrenos, con la aprobación de la Superintendencia de Bancos, en aquellos casos que se requiera, deconformidad con las leyes que rigen la materia.
Artículo 8 - Las operadoras de zonas francas podrán construir edificios para oficinas,
almacenes, plantas industriales o de servicios los cuales podrán ser utilizados individual o
colectivamente, mediante venta o arrendamiento por las empresas que se han de establecer.
Artículo  9- Los operadores de zonas francas son los responsables de satisfacer los requisitos
básicos siguientes, antes de comenzar a operar:
a) la existencia de áreas habitables para un adecuado trabajo de mano de obra industrial,
con los servicios básicos e imprescindibles, de conformidad con las prácticas
modernas de arquitectura generalmente aceptadas;
b) zonas verdes y de esparcimiento que permitan garantizar el ambiente circundante,
refugios aireados y condiciones de trabajo en general apropiadas;
c) instalaciones de alcantarillados pluvial y sanitarios, así como suministro de agua
potable y de uso industrial, de conformidad con las prácticas generalmente aceptadas;
d) facilidades para incinerar o retirar desechos que permitan mantener la higiene y
adecuada representación física en las empresas y áreas comunes;
e) facilidades adecuadas, tanto físicas como de equipos para la alimentación, servicios
médicos de emergencia etc., tanto de los trabajadores como del personal dedicado a
las labores continuas de oficina;
f) locales para alojar las oficinas de aduanas, administrativas, etc.Artículo  10- Los operadores de zonas francas podrán fijar libremente el precio de alquiler,
arrendamiento o venta del espacio ocupado por las empresas establecidas.  Asimismo, podrán fijar su
precio por servicios brindados, como por ejemplo:  recogida de basura, asuntos aduanales, vigilancia,
asistencia médica y otros.  El contrato de alquiler de las edificaciones y los servicios deberán ser
registrados en la Secretaría del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación.G/SCM/N/74/DOM
Página 6
Artículo  11- Cada operadora de zonas francas deberá pagar una cuota anual determinada por
el Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación, para que éste cubra sus propios compromisos.
Artículo  12- Los operadores de zonas francas deberán rendir un informe mensual al Banco
Central de la República Dominicana sobre las operaciones de ingresos y gastos realizados bajo el
amparo de la presente Ley, a fin de poder mantener los controles de divisas correspondientes.
Capítulo Quinto
De las empresas de zonas francas de exportación
Artículo  13- Las empresas de zonas francas, son personas físicas o morales, a las que el
Consejo Nacional de Zonas Francas les ha otorgado un permiso de instalación para acogerse a las
disposiciones de esta Ley y que destinen su producción y/o servicios a la exportación.
Párrafo - se permitirá la venta o traspasos de mercancías, equipos o servicios entre empresas
de una zona franca a otra, así como entre empresas establecidas en una misma zona franca, e inclusoentre cualquiera de éstas y las que operan al amparo de la Ley Nº 69, del 16 de noviembre de 1979.
Previa aprobación del Consejo Nacional de Zonas Francas y cumpliendo con las formalidades
establecidas en estos casos.
Artículo  14- Las empresas dispuestas a instalarse en régimen de zonas francas, deberán llenar
una solicitud formal ante el Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación donde se consigne:
a) nombre, dirección, nacionalidad de la persona, empresas y/o de sus accionistas;
b) capital autorizado, suscrito y pagado;
c) composición y origen del capital;
d) tipo de producto o servicio a elaborar;
e) numero y tipos de empleo a crear, nacionales y extranjeros;f) valor agregado nacional a generar;
g) descripción de las materias primas, productos semielaborados, envases, maquinarias,
etiquetas, equipos a importar, así como el valor estimado de los mismos;
h) cualquier otra información que, por la categoría del proyecto, demande para su
evaluación el Consejo Nacional de Zonas Francas.
Párrafo  - Un resumen de esa solicitud será publicada en la prensa escrita durante dos (2) días
consecutivos, de manera que cualquier persona física o moral tenga la oportunidad de hacer oposición
a dicha solicitud.
Artículo  15- La empresa solicitante al momento de recibir la documentación correspondiente,
deberá pagar la suma determinada por el Consejo Nacional de Zonas Francas, para cubrir gastos de
tramitación y procesamiento de informaciones.
Artículo  16- Las personas físicas o morales, deberán obtener un permiso de instalación que
será expedido por el Consejo Naci onal de Zonas Francas, para poder establecerse en una zona franca
de exportación y acogerse a la presente Ley.G/SCM/N/74/DOM
Página 7
Artículo  17- Las empresas autorizadas a operar en las zonas francas de exportación podrán:
a) Introducir, almacenar, empacar, reciclar, exhibir, desempacar, manufacturar, montar,
ensamblar, refinar, procesar, operar y manipular toda clase de productos, mercaderías
y equipos.
b) Proporcionar servicios de diseños, diagramación, telemercadeo, telecomunicaciones,
impresión, digitación, traducción, computación y cualesquiera otros servicios
similares o relacionados.
c) Introducir a las zonas francas de exportación todas las maquinarias, equipos,
repuestos, partes, y utensilios que sean necesarios para su operación.
d) Traspasar materias primas, equipos, maquinarias, etc., y transferir labores y servicios
entre empresas de una misma zona franca o entre empresas de distintas zonas francas,
siempre que se cumplan las regulaciones de tránsito, desde una de la otra, tal y comose estipula en el capítulo octavo (8º) de esta Ley, que trata sobre el régimen aduanero.
e) Exportar hasta un 20 por ciento de su producción al mercado local y/o territorio
dominicano, cuando se trate de productos fabricados en el país y cuya importación
esté permitida por la ley, bajo el control y vigilancia de la Dirección General de
Aduanas y el Consejo Nacional de Zonas Fr ancas con el previo pago de un 100 por
ciento de los impuestos correspondientes.
f) Exportar a territorio dominicano bienes y/o servicios de su producción, previo pago
del 100 por ciento de los aranceles e impuestos establecidos para importaciones
semejantes, siempre que se cumplan una de las siguientes condiciones:
1ro. Que el producto a exportar no se manufacture en territorio fuera de la zona
franca, en República Dominicana.
2do. Que el producto a exportar tenga componentes locales, es decir, materia
prima nacional, en por lo menos un 25 por ciento del total.
Párrafo  - El Directorio de Desarrollo Industrial, previa recomendación del Consejo
Nacional de Zonas Francas, emitirá una certificación especificando el porcentaje dearanceles a pagar de acuerdo a este artículo.
g) Adquirir para su procesamiento industrial o de servicio, exentos de todo impuesto de
exportación, las materias primas, envases, etiquetas, servicios, etc., que demanden de
los sectores productivos no sometidos a régimen de zonas francas, con excepción de
azúcar, café, cacao, oro, y los productos sometidos a un régimen arancelario de
exportación superior al 20 por ciento de su valor neto, o aquellos que siendo
importados están subvencionados para el consumo popular.
Párrafo  I- El procesamiento de zonas francas de azúcar, café, cacao, oro y los
productos sometidos a un régimen arancelario de exportación superior al 20 por
ciento de su valor neto, podrá ser autorizado por el Consejo Nacional de Zonas
Francas de Exportación, siempre que se demuestre que el valor agregado ha de ser
igual o superior al 50 por ciento de su valor bruto.G/SCM/N/74/DOM
Página 8
Párrafo  II- Están exentas del pago de todos los impuestos de importación, arancel,
derechos de aduanas y demás gravámenes conexos, etc., materias primas importadas
por empresas establecidas en territorio dominicano cuando las mismas estén
destinadas a productos terminados o semielaborados a ser exportados a las zonas
francas, previo autorización del Consejo Nacional de Zonas Francas y el Directoriode Desarrollo Industrial.
h) Cambiar, cuantas veces lo requieran las necesidades, con el solo trámite de notificarlo
previamente al Consejo Nacional de Zonas Francas, las líneas y procesos de
producción empleados.
Artículo  18- Las empresas establecidas en zonas francas, deberán rendir un informe mensual
al Banco Central de la República Dominicana, con copia a la operadora correspondiente y al Consejo
Nacional de Zonas Francas, sobre las operaciones realizadas conforme a la ley.  Dicho informe deberáser rendido dentro de los primeros 15 días de cada mes indicando además el monto de los gastos
efectuados en el país, a fin de poder mantener los controles de divisas correspondientes.
Capítulo Sexto
Del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación
Artículo  19- La presente Ley, para su reglamentación y aplicación estará bajo la
responsabilidad del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación, el cual tendrá las siguientes
funciones:
a) Conocer, evaluar y recomendar al Poder Ejecutivo la instalación de zonas francas de
exportación, tal y como se establece en el capítulo tercero de la presente Ley.
b) Conocer, evaluar, aprobar o rechazar, las solicitudes de permisos de instalación de
empresas en zonas francas, y las renovaciones correspondientes cuando hayan cesado
los períodos de autorización u operación de las ya instaladas.
Párrafo  - Las solicitudes de permisos de instalación serán depositadas ante el
Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Zonas Francas o un representante de éste,
y serán conocidas en un período no mayor de treinta (30) días hábiles a partir de lafecha de depósito de solicitud con acuse de recibo.
c) Delinear una política integral de promoción y desarrollo del sector de zonas francas.
d) Participar en las negociaciones, acuerdos, tratados, etc., nacionales y extranjeros que
se relacionen con las operaciones y actividades de las zonas francas de exportación;
así como llevar las estadísticas, procedimientos y controles necesarios a fin de dar
cabal cumplimiento a los acuerdos, negociaciones, etc., concertados.
e) Reglamentar y definir las relaciones entre las operadoras y las empresas de zonas
francas, así como de éstas y el Consejo Nacional de zonas francas de exportación u
otra entidad cuyas actividades se relacionen estrechamente con el funcionamiento de
las zonas francas de exportación.
f) Velar por el estricto cumplimiento de esta Ley y de las disposiciones legales que sean
dictadas sobre la materia, y tomar medidas de lugar en caso de violación a lasmismas.G/SCM/N/74/DOM
Página 9
Artículo  20- El Consejo Nacional de Zonas Fran cas de Exportación, es un organismo
integrado por representantes de los sectores públicos y privados.  Sus miembros son:
a) el Secretario de Estado de Industria y Comercio, quien lo presidirá;
b) el Secretario de Estado de Finanzas;
c) el Director General de la Corporación de Fomento Industrial;
d) el Director Ejecutivo del Centro Do minicano de Promoción de Exportaciones;
e) el Presidente del Consejo Promotor de Inversiones Extranjeras;
f) el Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Zonas Francas, quien será su
Secretario, tendrá voz, pero no voto;
g) dos representantes de las operadoras de zonas francas, elegidos libremente por todos
los operadores del país, con excepción de las zonas francas controladas y operadas
por la Corporación de Fomento Industrial.  La designación de cada miembro será porun período de dos años y se hará en forma rotatoria;
h) dos representantes de las Asociaciones de Empresas de Zonas Francas, escogidos
libremente por todas ellas y designados en forma rotatoria por un período de dos
años.
i) el Gobernador del Banco Central de la República;j) un miembro de la Asociación Dominicana de Exportadores (ADOEXPO) escogido
por esa asociación.
k) Serán invitados para casos especiales con voz sin voto, los siguientes funcionarios:
· el Secretario de Estado de Trabajo
· el Director General de Aduanas· el Director General de Impuestos sobre la Renta
· el Director del Instituto Dominicano de Seguros Sociales
· el Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Formación Técnico
Profesional.
Artículo  21- El Consejo Nacional de Zonas Francas se reunirá regularmente de acuerdo a sus
necesidades.  Sin embargo, las sesiones ordinarias se celebrarán como mínimo cada (30) días.
La capacidad de decisión de dicho Consejo será válida con la asistencia de la mitad más uno de sus
miembros y las decisiones finales se tomarán con el voto favorable de la mitad más uno de los
asistentes.  En caso de empate, la decisión del presidente del Consejo será definitiva.
Artículo  22- El Consejo Nacional de Zonas Fran cas de Exportación tendrá un Director
Ejecutivo, el cual será designado por el Poder Ejecutivo, de una terna de tres (3) candidatos sometida
por el Consejo Nacional de Zonas Francas.
Artículo  23- Los integrante ex oficio del Consejo Nacional de Zonas Francas, podrán ser
representados en sus deliberaciones por servidores de sus dependencias respectivas designados al
efecto por cada sesión.  En ausencia del Presidente del Consejo Nacional de Zonas Francas o sus
representantes, presidirá la sesión el miembro de mayor antigüedad de dicho Consejo.G/SCM/N/74/DOM
Página 10
Los representantes de las operadoras y de las Asociaciones de Empresas de Zonas Francas podrán ser
representados por suplentes designados ante el Consejo Nacional de Zonas Francas.
Capítulo Séptimo
De los incentivos y exenciones en zonas francas
Artículo  24- Las operadoras de zonas francas y las empresas establecidas dentro de ellas,
serán protegidas bajo el régimen aduanero y fiscal, definido en el artículo 2 de la presente Ley, y enconsecuencia recibirán el 100 por ciento de exención sobre los siguientes:
a) Del pago del impuesto sobre la renta establecido por la Ley Nº 5911, del 22 de mayo
de 1962 y sus modificaciones, referentes a las Compañías por Acciones.
b) Del pago de impuestos sobre la construcción, los contratos de préstamos y sobre el
registro y traspaso de bienes inmuebles a partir de la constitución de la operadora de
zona franca correspondiente.
c) Del pago de impuestos sobre la constitución de sociedades comerciales o de aumento
del capital de las mismas.
d) Del pago de impuestos municipales creados que puedan afectar estas actividades.
e) De todos los impuestos de importación, arancel, derechos aduanales y demás
gravámenes conexos, que afecten las materias primas, equipos, materiales de
construcción, partes de edificaciones, equipos de oficina, etc., todos ellos destinados
a:  construir, habilitar u operar en las zonas francas.
f) De todos los impuestos de exportación o reexportación existentes, excepto los que se
establecen en los acápites f) y g) del artículo 17 de esta Ley.
g) De impuestos de patentes, sobre activos o patrimonio, así como el impuesto de la
Transferencia de Bienes Industriales (ITBIS).
h) De los derechos consulares para toda importación destinada a los operadores o
empresas de zonas francas.
i) Del pago de impuestos de importación, relativos a equipos y utensilios necesarios
para la instalación y operación de comedores económicos, servicios de salud,
asistencia médica, guardería infantil, de entretención o amenidades y cualquier otrotipo de equipo que propenda al bienestar de la clase trabajadora.
j) Del pago de impuestos de importación de los equipos de transporte que sean
vehículos de carga, colectores de basura, microbuses, minibuses para el transporte de
empleados y trabajadores hacia y desde los centros de trabajo previa aprobación, en
cada caso del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación.  Estos vehículos
no serán transferibles por lo menos durante cinco (5) años.
Artículo  25- Las operadoras y las empresas de zonas francas que deseen construir viviendas
para empleados y trabajadores en la región fronteriza y/o cualquier otra provincia que se especifiqueen esta Ley, que a juicio del Consejo Nacional de Zonas Francas, merezcan un tratamiento
preferencial de ley, gozarán de un 100 por ciento de exoneración en materiales de construcción
importados, así como de equipos que sean necesarios para construir dichas viviendas.G/SCM/N/74/DOM
Página 11
Artículo  26- Estarán exentos del pago de impuesto sobre la renta establecidos por la Ley
Nº 5911 del 22 de mayo de 1962 y sus modificaciones, los beneficios y/o reinversiones declaradas
como renta neta imponible por personas físicas o morales, que sean invertidos en el establecimiento ydesarrollo de zonas francas de conformidad con los siguientes porcentajes escalas:
Párrafo  - La deducción anual por concepto de exenciones y exoneraciones no podrá exceder
en ningún caso del cincuenta por ciento (50%) de la renta anual, tal como lo establece la Ley Nº 71-
86-30, del 22 de diciembre de 1986, publicada en la G.O. Nº 9701:
a) Un cien por ciento (100%), o sea la totalidad de la renta deducible, cuando se trate de
operadoras de zonas francas establecidas en las zonas francas fronterizas del país,etc., de conformidad con el literal c) del artículo 6 de esta Ley.
b) Un ochenta por ciento (80%) sobre la totalidad de la renta deducible, para el Distrito
Nacional y área geográfica de 50 kilómetros de radio.
c) Un noventa por ciento (90%) sobre la totalidad de la renta deducible, para aquellas
operadoras cuya localización geográfica no responda a las descripciones en losliterales a) y b).
Artículo  27- Las inversiones en acciones, títulos o valores deberán permanecer como tales
durante un período no menor de tres (3) años, y el monto invertido que fue tomado exento no podrá
ser devuelto a los inversionistas por ningún organismo directo o indirecto antes de dicho período.
Estas inversiones deberán concentrarse en:  construcción de edificios, compra y desarrollo de terrenos,
de equipos, materiales de construcción y/o capital de trabajo.
Párrafo  - El Consejo Nacional de Zonas Francas exigirá un informe anual de inversiones,
auditado por una firma de Contadores Públicos Autorizados, que muestre el monto de inversiones
exentas y el uso dado a esos recursos.  En caso de violación a esta disposición, el Consejo Nacional de
Zonas Francas lo informará a la Dirección General del Impuesto sobre la Renta, quien podrá dejar sin
efecto las exenciones establecidas en el artículo anterior.
Artículo  28- Las operadoras y empresas de zonas francas disfrutarán de las exenciones que
otorga la presente Ley, a contar de su primer año completo de operaciones por los períodos siguientes:
a) zonas francas localizadas en las zonas fronterizas del país, por veinte (20) años.
b) zonas francas localizadas en el resto del país, por quince (15) años.
Párrafo  - El Consejo Nacional de Zonas Francas podrá prorrogar los permisos de operación
cuando lo considere necesario en función de esta Ley.
Artículo  29- A fin de viabilizar el establecimiento y desarrollo de zonas francas en la región
fronteriza, integrada por las provincias de:  Monte Cristi, Elías Piña, Dajabón, Independencia,
Pedernales, Bahoruco y Santiago Rodríguez, se conceden los siguientes beneficios especiales:
a) La Corporación de Fomento Industrial, como institución del Estado encargada de
promover y desarrollar parques Industriales y zonas francas, podrá alquilar espaciofísico a las empresas que allí se instalen, a precio subvencionado.
b) El Consejo Nacional de Zonas Francas podrá  asignar, de manera preferencial, cuotas
de exportación, si el país estuviese sometido a tal limitación.G/SCM/N/74/DOM
Página 12
c) El Consejo Nacional de Zonas Francas podrá  otorgar la clasificación de zonas francas
especiales a aquellas empresas que deseen instalarse en la región fronteriza, aunque
no cumplan las previsiones estipuladas en el acápite c) del artículo 6 de la Ley.
d) Las operadoras y las empresas de zonas francas que se instalen en la región fronteriza
del país, son elegibles para beneficiarse de las tasas de interés preferencial acordadaspor el Banco Central con sus recursos FIDE, de los créditos otorgados a la frontera.
e) En adición a los incentivos ya enumerados, el Consejo Nacional de Zonas Francas
podrá sugerir al Poder Ejecutivo, otros incentivos a favor y beneficio de la región
fronteriza.
Capítulo Octavo
Del régimen aduanero
Artículo  30- Las operaciones de zonas francas y las empresas de zonas francas, de
conformidad con las definiciones otorgadas por esta Ley, podrán introducir o retirar de sus
instalaciones maquinarias, equipos, mobiliarios, materia prima y todo tipo de mercancías propias de la
actividad industrial que realicen, sujetas a las reglamentaciones aduaneras y exenciones, previstas en
esta Ley.
Artículo  31- La Dirección General de Aduanas establecerá en cada zona franca de
exportación una Colecturía u Oficina que será encargada de mantener los mecanismos y controles
necesarios para que los artículos sean verificados al entrar o salir en ellas.
Párrafo  - Las operadoras de zonas francas deberán proveer todas las facilidades necesarias
para el cumplimiento de artículo según dispos ición del Consejo Nacional de Zonas Francas.
Artículo  32- Dado lo especializado que resulta el trabajo de Aduanas en las zonas francas de
exportación, así como el gran volumen de mercancías que entran a éstas, y salen de las mismas, se
constituye una Subdirección de Aduanas, destinada exclusivamente al servicio de las zonas francas
que existen en el país o que se instalen al amparo de esta Ley.  Esta Subdirección dependerá del
Director General de Aduanas.
Párrafo  - Se establece, con carácter rotatorio en cuanto a su membresía y ubicación de
trabajo, un Cuerpo Especial de Celadores de Aduanas, destinado exclusivamente, al servicio de zonas
francas de exportación.  Este personal estará bajo la dependencia de la Subdirección que se indica en
el artículo 32 de esta Ley.
Artículo  33- No podrán ser importados por las zonas franca, al amparo de esta Ley, los
siguientes artículos:
a) Las armas de fuego, pólvora, municiones y utensilios de guerra en general.
Las armas de reglamento a ser portadas por seguridad de las operadoras y de lasempresas, estarán exentas del pago de impuestos, pero deberán cumplir los trámites
de importación y uso establecidos por las Secretarías de Estado de las Fuerzas
Armadas y de Interior y Policía.
Se exceptúan de esta disposición los instrumentos bélicos que pueden ser fabricados
en las zonas francas de exportación.G/SCM/N/74/DOM
Página 13
b) Moneda falsa, sea de papel o metálica, de cualquier país así como de cuña, facsímiles,
negativos o planchas para fabricar o imprimir las mismas.
a. Residuos cloacas o desperdicios que puedan contaminar o poner en peligro la
integridad física del territorio dominicano o la salud de sus habitantes.
b. Comestibles, bebidas, dulces u otros tipos de alimentos para consumo de las personas
que trabajan en las zonas Francas.
Artículo  34- Toda importación destinada a zonas francas, será sellada debidamente al llegar
al país y transitará desde los puertos y aeropuertos hasta su destino, bajo la vigilancia y
responsabilidad del Cuerpo Especial de Celadores de Aduanas, los cuales harán entrega de esos bienes
a la Colecturía que operará en cada zona franca, la que al recibo sólo tendrá responsabilidad de
verificar y chequear las declaraciones y contenido de la mercancía que se importa.
Párrafo  - Las discrepancias que puedan establecer los Colectores con los documentos de
embarque, con respecto al contenido de la importación serán comunicadas al Director General de
Aduanas y al Consejo Nacional de Zonas Francas de  Exportación, pero no impedirán, su utilización
por el destinatario, salvo que sean artículos expresamente prohibidos.  La Dirección General de
Aduanas adoptará posteriormente las acciones que sean de lugar en los plazos previstos en los
reglamentos de la presente Ley.
Artículo  35- Las exportaciones de las zonas francas serán verificadas por los Celadores de
Aduanas en la Colecturía correspondiente y luego de selladas, serán transportadas bajo la vigilancia
del Cuerpo Especial de Celadores, hasta el punto de embarque, donde serán colocadas en manos del
Colector de que se trate, quien a su vez la enviará al buque o avión que les llevará a su próximo
destino.
Artículo  36- Los mismos requisitos de tránsito establecidos en el párrafo del artículo 13 de
esta Ley, habrán de cumplirse cuando se intercambien mercancías o equipos entre dos o más zonas
francas o con una empresa que opere al amparo de la Ley Nº 69, del 16 noviembre de 1979.
Capítulo Noveno
Del canje de divisas
Artículo  37- Las empresas establecidas en las zonas de exportación, en lo concerniente a sus
exportaciones de bienes y servicios, o las importaciones de materias primas, equipos, maquinarias,
utilería, etc., estarán sujetas a las disposiciones especiales dispuestas por esa Ley, relativas al canje de
divisas provenientes del Banco Central de la República Dominicana.
Artículo  38- Las empresas de zonas francas deberán canjear al Banco Central de la República
Dominicana, a la tasa de cambio promedio del día que cotice el referido organismo, las divisas
necesarias para cubrir los costos locales y servicios en general, tales como:
a) gastos de instalación;
b) sueldos, salarios y jornales;
c) materias primas, envases, etiquetas y los productos intermedios adquiridos en
territorio dominicano;
d) seguro en general;G/SCM/N/74/DOM
Página 14
e) las retenciones para el pago de impuesto a la renta personal o correspondiente a
dividendos de accionistas, de todo el personal nacional o extranjero que labore en sus
instalaciones;
f) comunicaciones y transportación local;
g) alquileres o compra de terrenos o edificaciones;h) cualquier otro costo de gasto generado localmente.
Párrafo  - Las transacciones u operaciones ejecutadas de acuerdo al párrafo del artículo 13, no
estarán sujetas al canje de divisas en el Banco Central, exceptuando los gastos locales arriba
indicados.
Artículo  39- Las mercancías que desde las zonas francas se exporten a territorio dominicano
bajo otras reglamentaciones aduanales, serán consideradas como importaciones y estarán sujetas a las
disposiciones de la Ley Nº 251, del 11 de marzo de 1964 y sus modificaciones, que regula lasTransferencias Internacionales de Fondos.
Artículo  40- Las operadoras de zonas francas y las empresas de zonas francas de exportación
podrán obtener préstamos o avales en moneda nacional o extranjera, otorgados por instituciones
privadas, públicas, nacionales o mixtas, de acuerdo con las regulaciones que al efecto dictare la Junta
Monetaria.  Además, podrán recibir de los organismos financieros nacionales, internacionales,privados y del Estado, con cargo a sus propios fondos, o los que sean provistos por el Presupuesto
Nacional, los recursos provenientes de préstamos al Gobierno Dominicano o sus instituciones,
otorgados por organismos internacionales o gobiernos extranjeros, o garantizados por el Estado
Dominicano, avales o financiamiento a corto, mediano y largo plazo, con sujeción a las regulaciones
establecidas en los convenios respectivos.
Capítulo Décimo
Del régimen laboral
Artículo  41- Las operadoras y las empresas instaladas en las zonas francas de exportación
acogidas a la protección de esta Ley, deberán cumplir con todas las leyes, reglamentaciones y
disposiciones vigentes que están consagradas en el Código de Trabajo y las leyes laborales.  Deberán,asimismo, satisfacer las obligaciones que les impone la Ley de Seguros Sociales, la ley que crea el
Banco de los Trabajadores, la Ley Nº 116 que crea el Instituto Nacional de Formación Técnico
Profesional (INFOTEP), los convenios internacionales suscritos y ratificados por el Gobierno
Dominicano al respecto y las leyes sanitarias para instalaciones industriales.
Artículo  42- El salario mínimo para la calificación de aprendiz que contempla el Código de
Trabajo, será aplicable a las zonas francas de exportación de la siguiente forma:
a) por tres (3) meses en la generalidad de las zonas francas;b) por seis (6) meses en las zonas francas ubicadas en las regiones fronterizas del país.
Artículo  43- Si un trabajador es cesanteado luego de transcurrir su período de aprendizaje, y
posteriormente contratado por la misma empresa, no podrá ser calificado de nuevo como aprendiz, y
si ha hecho parcialmente el aprendizaje, sólo podrá ser contratado como tal, por el tiempo que
complete el establecimiento más arriba, en cada caso.G/SCM/N/74/DOM
Página 15
Artículo  44- Los operadores y las empresas de zonas francas que decidan terminar sus
operaciones en el país, deberán notificarlo con tres (3) meses de anticipación al Consejo Nacional de
Zonas Francas, y éste lo hará saber, para los fines pertinentes, a:  el Banco Central de la República
Dominicana, las Secretarías de Estado de Finanzas, de Industria y Comercio de Trabajo;  el Instituto
Dominicano de Seguros Sociales, el Banco de los Tr abajadores, la Dirección General de Aduanas y la
Dirección General de Impuesto sobre la Renta.
Párrafo  - Las empresas que no cumplan con la disposición anterior, no podrán retirar sus
activos, y si éstos no son retirados sin justificación previa, después de los seis (6) meses de concluidas
las operaciones, serán vendidos en pública subasta para cubrir las deudas dejadas por la empresa, silas hubiera, perteneciendo el sobrante al Estado Dominicano.  Este procedimiento estará a cargo de la
Dirección General de Aduanas, quien deberá invitar al interesado a retirar los activos advirtiéndole
que, de no hacerlo, serán vendidos en pública subasta.
Artículo  45- A las empresas de zonas francas que violaren las disposiciones de esta Ley y sus
reglamentos, les podrán ser cancelados sus permisos de instalación y/o exportación por el ConsejoNacional de Zonas Francas.
Artículo  46- A los operadores de zonas francas que violaren las disposiciones de esta Ley y
sus reglamentos, les podrán ser negados por parte del Consejo Nacional de Zonas Francas, elotorgamiento de permisos para la instalación de nuevas empresas o industrias o la renovación de las
ya existentes e incluso la derogación de las ya existentes e incluso la derogación del Decreto que le
dio vigencia.
Artículo  47- Las empresas de zonas francas que violaren la disposición de esta Ley y sus
reglamentos en lo relativo a la introducción de mercancías y demás artículos señalados por la misma
serán condenadas al pago de una multa, igual al doble de los derechos e impuestos dejados de pagar,
así como a la confiscación de las mercancías de que se trate.  Las personas que sean condenadas como
cómplices de la infracción sancionada en este artículo serán solidariamente responsables de las penas
pecuniarias establecidas en el mismo párrafo.
Artículo  48- Los artículos 45 y 46 de esta Ley también podrán ser aplicados cuando las
operadoras o las empresas impidieran inspeccionar, por las autoridades competentes, sus facilidades
físicas, los registros que permitan la comprobación de las maquinarias, equipos y materias primas
exoneradas, así como los pagos y servicios realizados en el país.
Capítulo Duodécimo
Disposiciones generales
Artículos  49- A todas las personas física o morales que a la fecha de la promulgación de la
presente Ley estén operando una zona franca en virtud de otra ley, un decreto del Poder Ejecutivo y/o
contrato con el Estado Dominicano, les será aplicada esta Ley sin perjuicio de los derechos yaadquiridos.
Artículo  50- A todas las empresas clasificadas en la Categoría "A" de la Ley Nº 299, sobre
Incentivo y Protección Industrial, del 23 de abril de 1968, y sus modificaciones, y establecidas en
zonas francas con anterioridad a la promulgación de la presente Ley, les será aplicable esta Ley sinperjuicio de los derechos ya adquiridos.
Artículo  51- El Poder Ejecutivo dictará el o los reglamentos que estime necesarios para la
mejor aplicación de esta Ley, atendiendo a las recomendaciones que le haga el Consejo Nacional de
Zonas Francas de Exportación.  Dichos reglamentos deberán quedar concluidos en un plazo no mayorde noventa (90) días, contados a partir de la promulgación de esta Ley.  Sin embargo, la falta dereglamentación a la que se refiere este artículo no impedirá la aplicación de esta Ley.G/SCM/N/74/DOM
Página 16
Artículo  52- La presente Ley deroga y sustituye la Ley Nº 4315 que crea las instituciones de
zonas francas, salvo en lo referente a las zonas francas comerciales, portuarias y aeroportuarias, del 22
de octubre de 1955y sus modificaciones:  la Ley Nº 299, del 23 de abril de 1968, en lo referente a la
Clasificación "A", el Derecho Nº 895, que integra el Consejo Nacional de Zonas Francas, del 19 de
marzo de 1983;  el Decreto Nº 310-88, de fecha 30 de  junio de 1988, que modifica el artículo 1 del
Decreto Nº 895, así como deroga o sustituye cualquier ley, disposición o reglamento que le sea
contrario, excepto en lo referente a las zonas francas portuarias y aeroportuarias que no son materia de
este texto legislativo.
DADA  en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados, Palacio del Congreso Nacional, en
Santo Domingo de Guzmán, Distri to Nacional, Capital de la República Dominicana, a los ocho días
del mes de noviembre del año mil novecientos:  años 146 de la Independencia y 127 de la
Restauración.
Luis José González Sánchez
Presidente
Aminita Vólquez de Pérez
Secretaria
Roberto A. Acosta Angeles
Secretario
DADA  en la Sala de Sesiones del Senado, Palaci o del Congreso Nacional, en Santo Domingo
de Guzmán, Distrito Nacional, Capital de la Repúbl ica Dominicana, a los diez días del mes de enero
del año mil novecientos noventa;  años 146 de la Independencia y 127 de la Restauración.
Francisco Ortega Canela
Presidente
Juan José Maza Medina
Secretario
Salvador A. Gómez Gil
Secretario
Joaquín Balaguer
Presidente de la República Dominicana
En ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 55 de la Constitución de la
República;
PROMULGO la presente Ley, y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial, para su
conocimiento y cumplimiento.
DADA en Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, Capital de la República
Dominicana, a los quince (15) días del mes de enero del año mil novecientos noventa, años 146 de la
Independencia y 127 de la Restauración.
Joaquín Balaguer
__________