RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
25 mai 2004 
 (04-2230) 
Groupe de travail de  
l'accession du Viet Nam  
 
 
 
ACCESSION DU VIET NAM 
 
Éléments du projet de rapport du Groupe de travail  
de l'accession du Viet Nam  
 
Révision   WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page i 
 
 
TABLE DES MATIÈRES 
  
Page
 
 
Introduction ............................................................................................................................... ............................ 1  
Documentation fournie ............................................................................................................................... ........... 1  
Déclarations liminaires ............................................................................................................................... ........... 1  
POLITIQUES ÉCONOMIQUES ......................................................................................................................... 3  
Politique monétaire et budgétaire ........................................................................................................................ 3  
Changes et paiements ............................................................................................................................... ............. 6  
Régime d'investissement ............................................................................................................................... ........ 9  
Propriété de l'État et privatisation ..................................................................................................................... 16  
Politique en matière de prix ............................................................................................................................... .2 0 
Politique de concurrence ............................................................................................................................... ...... 22  
CADRE POUR L'ÉLABORA TION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES ......................................... 22  
POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES ................................................... 30  
Droits de commercialisation (droit d'importer et d'exporter) ......................................................................... 30  
1. Réglementation des importations ......................................................................................................... 33  
Tarif douanier ............................................................................................................................... ....................... 33  
Autres droits et impositions ............................................................................................................................... .3 6 
Contingents tarifaires, exemptions de droits ..................................................................................................... 37  
Droits et redevances pour services rendus ......................................................................................................... 39  
Application de taxes intérieures ......................................................................................................................... 40  
Restrictions quantitatives à l'importation, y compri s prohibitions, contingent s et régimes de licences ...... 44  
Évaluation en douane ............................................................................................................................... ........... 50  
Règles d'origine ............................................................................................................................... ..................... 53  
Autres formalités douanières .............................................................................................................................. 5 3 
Inspection avant expédition ............................................................................................................................... .5 4 
Régime antidumping, régime des droits compensateurs et régime de sauvegarde ........................................ 54  
2. Réglementation des exportations ......................................................................................................... 56  
- Droits de douane, redevances et droits pour services rendus, taxes à l'exportation ........................ 56  
Restrictions à l'exportation ............................................................................................................................... .. 57 
Subventions à l'exportation ............................................................................................................................... .5 8 
3. Politiques intérieures affectant le commerce extérieur des marchandises ....................................... 61  
Politique industrielle, y comp ris en matière de subventions ............................................................................ 61  
Obstacles techniques au commerce, normes et certification ............................................................................ 67  
Mesures sanitaires et phytosanitaires ................................................................................................................ 73  
Mesures concernant les investiss ements et liées au commerce (MIC) ............................................................. 77  
Entités commerciales d'État ............................................................................................................................... 81 
Zones franches, régions économiques spéciales ................................................................................................ 85  
Marchés publics ............................................................................................................................... .................... 87  
Commerce des aéronefs civils ............................................................................................................................. 89  
Transit  ............................................................................................................................... .............................. 89  
Politiques agricoles ............................................................................................................................... ............... 90  
a) Importations – Description des types de  protection à la frontière maintenus ................................. 90  
b) Exportations ............................................................................................................................... ............ 91  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page ii  
 
c) Politiques intérieures ............................................................................................................................. 92  
Pêches  ............................................................................................................................... .............................. 95  
Régime des textiles ............................................................................................................................... ................ 96  
Normes fondamentales du travail ...................................................................................................................... 97  
Droits de propriété intellectuelle  qui touchent au commerce (ADPIC) .......................................................... 98  
1. Généralités ............................................................................................................................... .............. 98  
a) Protection de la propriété industrielle ................................................................................................. 98  
b) Organismes chargés d'élaborer et  de mettre en œuvre les mesures .................................................. 99  
c) Participation aux accords internationaux en matière de propriété intellectuelle ............................ 99  
d) Application du traitement national et du trai tement de la nation la  plus favorisée aux 
ressortissants étrangers ....................................................................................................................... 100  
e) Taxes et impositions ............................................................................................................................ 101  
2. Normes de fond en matière de protection, y compris les pro cédures d'acquisition et de 
maintien des droits de propriété intellectuelle .................................................................................. 102  
a) Protection du droit d'auteur ............................................................................................................... 102  
b) Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service ..................................... 107  
c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine .................................................... 111  
d) Dessins et modèles industriels ............................................................................................................. 112  
e) Brevets ............................................................................................................................... ................... 113  
f) Protection des obtentions végétales .................................................................................................... 117  
g) Schémas de configuration de circuits intégrés .................................................................................. 117  
h) Prescriptions relatives aux renseignement s non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les résultats d'essais ................................................................................................. 118  
3. Mesures visant à empêcher l'usage abusif de droits de propriété intellectuelle ............................. 118  
4. Moyens d'assurer le respect des droits de propriété intellectuelle .................................................. 119  
a) Moyens de recours et procédures judiciaires au civil ....................................................................... 119  
b) Mesures provisoires ............................................................................................................................. 12 1 
c) Procédures et mesures correctives administratives .......................................................................... 122  
d) Mesures spéciales à la frontière .......................................................................................................... 124  
e) Procédures pénales .............................................................................................................................. 1 25 
Politiques affectant le commerce des services ................................................................................................. 127  
Transparence ............................................................................................................................... ...................... 130  
Publication de l'information en matière commerciale .................................................................................... 130  
Notifications ............................................................................................................................... ........................ 132  
Accords commerciaux ............................................................................................................................... ........ 132  
Conclusions ............................................................................................................................... ......................... 133  
ANNEXE 1 ............................................................................................................................... .......................... 135  
 
 
  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 1 
 
 
ÉLÉMENTS D'UN PROJET DE RAPPORT 
Introduction 1. Le gouvernement de la République socialis te du Viet Nam a présenté une demande 
d'accession à l'Organisation mondiale du commerce en janvier 1995 (document WT/L/1).  À sa 
réunion du 31 janvier 1995, le Conseil général a ét abli un groupe de travail chargé d'examiner la 
demande d'accession à l'Organisation mondiale du comme rce au titre de l'article XII de l'Accord de 
Marrakech instituant l'OMC, présentée par le gouvernem ent de la République socialiste du Viet Nam.  
Le mandat et la composition du Groupe de tr avail sont reproduits dans le document 
WT/ACC/VNM/1/ [Rev.17]. 
2. Le Groupe de travail s'est réuni les 30 et 31 juillet et le 3 décembre 1998, les 22 et 
23 juillet 1999, le 30 novembre 2000, le 10 avri l 2002, les 12 mai et 10 décembre 2003, le 
[15 juin 2004] et le .........., sous la présidence de S.E. M. Seung Ho (République de Corée). 
Documentation fournie 
3. Le Groupe de travail disposait, comme base de discussion, de l'Aide
-mémoire sur le Régime 
de commerce extérieur du Viet Nam (WT/ACC/VNM/2), de documents contenant les questions posées par les Membres au sujet du régime de comm erce extérieur du Viet Nam ainsi que les réponses 
à ces questions et d'autres renseignements communiqués par les autorités vietnamiennes 
(WT/ACC/VNM/3 et Corrigendum 1
;  WT/ACC/VNM/3 et Addenda 1, 2 et 3 ;  WT/ACC/VNM/5 et 
Addendum 1 ;  WT/ACC/VNM/6 et Addenda 1 et 2 ;  WT/ACC/VNM/7 ;  WT/ACC/VNM/8 ;  
WT/ACC/VNM/9 et Addenda 1 et 2 ;  WT/ACC/VNM/10 ;  WT/ACC/VNM/11 et Révisions 1, 2 et 3 ;  
WT/ACC/VNM/12 ;  WT/ACC/VNM/13 et Addenda 1 et 2 ;  WT/ACC/VNM/14 et Addendum 1 ;  
WT/ACC/VNM/15 et Addenda 1 et 2 ;  WT/ACC/VNM/16;  WT/ACC/VNM/18 et Révision 1 ;  
WT/ACC/VNM/19 et Révision 1 ;  WT/ACC/VNM/20 et Révisions 1 et 2 ;  WT/ACC/VNM/21 et 
Révisions 1 et 2 ;  WT/ACC/VNM/22 et Révision 1 ;  WT/ACC/VNM/23 ;  WT/ACC/VNM/24 et 
Révisions 1 et 2 ;  WT/ACC/VNM/25 et Révisions 1, 2 et 3;  WT/ACC/VNM/29;  WT/ACC/VNM/31 
et Révision 1;  WT/ACC/VNM/32;  ….….), y compris les textes de lois et autres documents énumérés 
à l'annexe I. 
Déclarations liminaires 
4. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays poursuivait depuis 1986, en application de sa 
politique dite " doi moi " (Rénovation), des réformes économiques axées sur la gestion de l'économie 
selon les lois du marché;  la restructuration en un e économie multisectorielle;  les réformes financière, WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 2  
 
monétaire et administrative;  et le développement de re lations économiques extérieures.  Ayant adhéré 
à l'Association des nations de l'Asie du Sud
-Est (ANASE), à la Coopération Asie -Europe (ASEM) et à 
l'Organisation de coopération économique Asie -Pacifique (APEC), le Viet Nam participait à des 
institutions régionales attachées aux principes et aux règles de l'OMC, qui l'appuyaient dans sa 
démarche de préparation à l'accession à l'OMC. 
5. Le Viet Nam reconnaissait le rôle important que jouait l'OMC et son importance dans le 
développement de l'économie mondial e et dans la croissance économique des différents pays.  Il avait 
décidé de présenter sa candidature à l'OMC afin de renforcer ses liens économiques, commerciaux et 
financiers avec les autres Membres, ce qui témoigna it de sa détermination inéb ranlable à poursuivre le 
processus d'intégration de son économie dans le  système commercial mondial.  Conscient que 
l'appartenance à l'OMC impliquait à la fois des droits  et des obligations, le Viet Nam était déterminé à 
asseoir sa politique commerciale sur le s principes de l'OMC.  Il était en train de réviser sa législation 
pour l'adapter graduellement aux règles et aux principes de l'OMC. 
6. Le gouvernement avait créé un Comité interminis tériel national de la  coopération économique 
internationale (NCIEC), chargé de la coordination intersectorielle de la formulation des politiques et 
de la coopération économique, ains i qu'une équipe gouvernementale de  négociation pour les affaires 
économiques et commerciales internationales, composée de hauts fonctionnaires des divers 
ministères.  Le Viet Nam était prêt à engager des négociations dans tous les secteurs qui intéressaient les Membres de l'OMC.  Qualifiant le Viet Na m de pays en développeme nt à faible revenu et 
fortement endetté, l'intervenant espérait et croya it que les Membres élaboreraient les modalités et 
conditions d'accession de son pays avec sympathie et souplesse. 
7. Les Membres de l'OMC se réjouissaient vivement de la candidature du Viet Nam à l'accession 
à l'OMC et s'engageaient à l'appuyer pleinement dans  le processus d'accession.  Ils reconnaissaient les 
réformes importantes que le pays avait déjà entr eprises et l'encourageaient à poursuivre ces politiques 
axées sur l'observation des lois du marché, la libérali sation et la transparence.  Son intégration dans 
l'économie mondiale lui permettrait de consolider les gains réalisés grâce à ses réformes économiques 
en cours.  Certains Membres ont noté que le Viet  Nam devrait procéder à de nouveaux ajustements de 
son régime juridique et commercial pour se conformer aux prescriptions de l'OMC et étaient 
impatients de collaborer activement avec le Viet Nam pour réaliser cet objectif. 
8. Le Groupe de travail a examiné la politique éc onomique et le régime de commerce extérieur 
du Viet Nam ainsi que les dispositions à inclure éventuellement dans un projet de protocole 
d'accession à l'OMC.  Les vues expr imées par les membres du Groupe de travail sur les divers aspects  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 3 
 
 
du régime de commerce extérieur du Viet Nam et sur les modalités et conditions de l'accession du 
Viet Nam à l'OMC sont résumées ci -après, aux paragraphes 9 à [369]. 
POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
Politique monétaire et budgétaire 
9. Le représentant du Viet Nam a dit que, conforméme nt à la Loi sur la Banque du Viet Nam, le 
principal objectif de la politique monétaire de son pa ys était de stabiliser la valeur de la devise 
nationale, le dong vietnamien, afin de contrôler l'inflation et de favoriser le développement 
socio-économique.  Les crédits étaient canalisés ve rs les activités utilisant pl einement les potentialités 
des divers secteurs économiques.  La Banque du Viet  Nam recourait à des instruments de la politique 
monétaire tels que le refinancement, les prescriptions en matière de réserve, les taux d'intérêt, les taux 
de change, les opérations d'open market  et d'autres instruments permettant de réguler l'offre d'argent.  
Elle appliquait depuis 1999 un taux uniforme de réescompte pour toutes les banques commerciales.  
La politique en matière de crédit continuait d'être améliorée régulièrement pour répondre 
suffisamment aux besoins de financement liés à la croissance économique conformément aux 
objectifs de la politique monétaire.  Le mécanisme de crédit avait été modifié dans le sens d'une plus 
grande libéralité afin de créer des conditions d'ég alité dans les différents secteurs économiques, de 
renforcer l'autonomie et la responsabilité des étab lissements de crédit et d'améliorer la qualité du 
crédit. 
10. Interrogé sur le niveau d'endettement des entreprises du secteur public, l'intervenant a dit 
qu'au 31 décembre 2001, les entreprises d'État de vaient aux banques commerciales vietnamiennes 
79 700 milliards de dong, ou 42 pour cent de l'encours total de la dette.  Les institutions financières 
examinaient elles -mêmes le bien -fondé d'offrir des prêts commerciaux à des entreprises d'État, et 
prenaient seules la décision d'y donner suite ou non. 
11. Le déficit budgétaire était considéré comme la principale cause de l'inflation.  Le 
gouvernement avait pour objectif de parvenir à un déficit correspondant à un maximum de 3 pour cent 
du PIB, contre un déficit moyen de quelque 8 po ur cent du PIB dans les années 80.  Le déficit 
budgétaire avait atteint 1,3 pour cent du PIB en 1999, 2,7 pour cent en 2000, 2,9 pour cent en 2001, 2,3 pour cent en 2002 et 2,1 pour cent en 2003.  Le  gouvernement tentait également de maintenir un 
excédent de 4,5 pour cent du PIB sur ses recettes courantes par rapport à ses dépenses courantes, 
contre des ratios de 5,1 pour cent du PIB en 1999, de 5,2 pour cent en 2000, de 3,9 pour cent en 2001, de 5,8 pour cent en 2002 et de 5,1 pour cent en 2003.  La première phase du programme de réforme 
de la fiscalité avait contribué à faire passer de 13,1 pour cent en 1991 à 22,6 pour cent en 1995 le ratio 
de l'impôt total recueilli au PIB.  La deuxième phase du programme portait plus spécifiquement sur la WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 4  
 
simplification de la structure d'imposition, la non
-discrimination, l'élargissement de l'assiette fiscale, 
l'amélioration de l'administration fiscale et l'intr oduction d'une taxe sur la  valeur ajoutée (TVA) 
destinée à remplacer l'impôt sur le chiffre d'affair es.  Les principales impositions que percevait le 
Viet Nam étaient l'impôt sur le revenu des sociétés, la  taxe d'exploitation des terres agricoles, la taxe 
sur le transfert du droit d'utilisation des terres, la  taxe sur les ressources naturelles (redevances);  la 
taxe foncière et d'habitation, l'impôt sur le revenu des personnes physiques, l'impôt spécial de 
consommation (droit d'accise), ainsi que les droits d'importation et d'exportation.  En outre, le 
gouvernement prélevait certains droits à caractère fiscal  tels que le loyer foncier, des redevances sur 
l'eau, une taxe d'abattage (abolie en 1999), une taxe professionnelle, des droits de mutation et des 
droits de transport.  Le produit total des impôts, ta xes, redevances, droits et autres prélèvements en 
pourcentage du PIB avait atteint 22,1 pour cent en 2002 et 21,9 pour cent en 2003. 
12. L'impôt sur le revenu des sociétés était perçu conformément à la Loi (modifiée) relative à 
l'impôt sur le revenu des sociétés, promulguée par l' Assemblée nationale le 17 juin 2003 et entrée en 
vigueur le 1er janvier 2004, en remplacement de la Loi re lative à l'impôt sur le revenu des sociétés du 
10 mai 1997.  La loi modifiée prévoyait un taux d'imposition général de 28 pour cent et des taux 
préférentiels de 10, 15 et 20 pour cent, applicabl es tant aux entreprises nationales qu'aux entreprises à 
participation étrangère.  La loi modifiée avait par ailleurs abrogé la disposition prévoyant le 
remboursement du montant de l'impôt sur le reve nu des sociétés correspondant au revenu réinvesti 
ainsi que du montant de la retenue à la sour ce au titre des articles 42 et 43 de la Loi sur 
l'investissement étranger au Viet Nam.  La taxe d'exploitation des terres agricoles était perçue depuis 
le 1er janvier 1994 de toutes les personnes et entités qui utilisaient des terres en vue d'une production 
agricole.  Les ménages qui utilisaient des superfi cies supérieures aux superficies normales établies 
étaient passibles d'un impôt additionnel égal à 20 pour cent de l'impôt de base.  La taxe foncière et 
d'habitation frappait les maisons, les te rrains résidentiels et les chantie rs de construction.  Toutefois, 
elle n'était pas encore perçue.  La Loi (modifiée ) relative à l'impôt sur le revenu des sociétés avait 
abrogé une disposition concernant les taxes sur le  transfert du droit d'utilisation des terres imposées 
aux unités commerciales en vertu de la Loi relative a ux taxes sur le transfert du droit d'utilisation des 
terres.  Aux termes de la loi m odifiée, le revenu que les unités commerciales tiraient du transfert du 
droit d'utilisation des terres était dorénavant assujetti à l'impôt sur le revenu des sociétés tandis que le 
revenu que les personnes physiques tiraient du transfer t du droit d'utilisation de terres à des fins non 
commerciales était assujetti à l'impôt sur le revenu des personnes physiques conformément aux 
dispositions des lois applicables.  La Loi sur les suppléments et amendements à certains articles de la 
Loi relative à la taxe sur le transfert du droi t d'utilisation des terres, en vigueur depuis le 
1er janvier 2000, prévoyait un taux d'imposition de 2 pour cent pour les terres utilisées à des fins de 
production agricole, sylvicole ou aquatique, et 4 pour cent pour les terres utilisées à des fins  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 5 
 
 
résidentielles, de construction ou autres.  La taxe sur les ressources naturelles s'appliquait 
conformément aux modifications apportées à l'Or donnance relative à la taxe sur les ressources 
naturelles en date du 30 mars 1990, en vigueur à compter du 1er juin 1998.  L'Ordonnance prévoyait 
des taux variant de 1 à 8 pour cent pour les minerais  métalliques, le charbon et les pierres précieuses, 
de zéro à 25 pour cent pour le pétrole et le gaz, de 1 à 5 pour cent pour les minéraux non métalliques, 
de 1 à 10 pour cent pour les produits marins naturels, de 1 à 40 pour cent pour les produits forestiers 
naturels, de zéro à 10 pour cent pour l'eau de source, de  10 à 20 pour cent pour les nids d'hirondelle, et 
de zéro à 10 pour cent pour les autres ressources naturelles.  La taxe frappait tous les types de projets, sauf ceux pour lesquels le partenaire vietnamien d'une  coentreprise avait fourni le capital social sous 
la forme de ressources naturelles. 
13. La législation relative à l'impôt sur le reve nu des personnes physiques – l'Ordonnance relative 
à l'impôt visant les personnes physiques à gros  revenu, datée du 27 décembre 1990 et modifiée le 
1
er juin 1994 – distinguait les résidents du Viet Nam, les ressortissants étrangers résidant au Viet Nam 
et les citoyens vietnamiens travaillant à l'étrange r.  Les taux d'imposition des premiers variaient de 
zéro à 60 pour cent avec un seuil de 1,2 million de dong, tandis que les autres étaient imposés à des 
taux variant de zéro à 50 pour cent avec un seuil de 5 millions de dong (8 milli ons de dong depuis le 
30 juin 1999).  La législation sur les différent s types d'imposition contenait des dispositions 
d'exonération ou d'allégement fiscal. 
14. L'intervenant a ajouté que l'Ordonnance relative à l'impôt visant les personnes physiques à 
gros revenu de 1990, modifiée en 1994, avait été remplacée par une nouvelle  ordonnance relative à 
l'impôt sur le revenu des personnes physiques en 2001, laquelle introduisait un nouveau seuil de 
revenu imposable en permanence de 3 millions de dong par mois pour les résidents du Viet Nam et de 
8 millions de dong pour les étrangers et les ressortissa nts vietnamiens travaillant à l'étranger.  Les taux 
d'imposition auxquels seraient soumis ces derniers varieraient de zéro à 50 pour cent.  D'autres lois 
fiscales seraient modifiées de manière à ne plus entr er en conflit avec la Loi relative à la taxe sur la 
valeur ajoutée et la Loi relative à l'impôt sur le reve nu des sociétés.  L'interv enant a confirmé que les 
nouvelles décisions en matière de fiscalité n'ét aient pas appliquées de manière rétroactive. 
15. Un Membre était préoccupé par les taux extrêmement élevés de l'impôt sur le revenu des 
personnes physiques au Viet Nam, dont il estima it qu'ils contribuaient beaucoup à éloigner les 
investisseurs.  Le représentant du Viet Nam a répondu  que le régime fiscal faisait l'objet d'un examen 
en vue d'une amélioration.  L'objectif était d'offri r aux contribuables des inc itations compatibles avec 
les normes et les pratiques internationales. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 6  
 
Changes et paiements 
16. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays avait remplacé, en 1989, le système des taux 
de change fixes par un mécanisme de taux flottant s administrés.  Des centres de transactions en 
devises avaient été ouverts à la fin de 1991, et un marché interbancaire d es devises avait été établi 
pour les banques commerciales en octobre 1994.  La Ba nque du Viet Nam surveillait la situation de la 
balance des paiements et des réserves en devises, et pouvait intervenir sur le marché au besoin.  Elle 
publiait quotidiennement le taux de change moyen par transaction pour le dong vietnamien par 
rapport au dollar américain sur le marché interbancai re des devises.  Le Viet Nam avait normalisé ses 
relations financières avec le Fonds monétaire inte rnational en octobre 1993.  Pour se préparer à 
s'acquitter de ses obligations au titre de l'article V III des Statuts du FMI, le Viet Nam avait appliqué 
progressivement les prescriptions de l'article VIII. 
17. La convertibilité du dong viet namien avait été mentionnée comme l'un des objectifs du Décret 
n° 05/2001/ND-CP du 17 janvier 2001 qui avait modifié et complété le Décret n° 63/1998/ND
-CP en 
date du 17 août 1998 sur la gestion des changes.  Les contrôles applicables aux transactions du 
compte courant avaient été libéralisés.  Aux termes du Décret, i) les résidents et les non -résidents 
étaient autorisés à ouvrir et à maintenir dans l es banques autorisées du Viet Nam des comptes en 
devises;  ii) les ressortissants vietnamiens qui résidaient au Viet Nam avaient le droit d'acheter, de transférer et d'apporter à l'étranger des devises pour d es raisons telles que le tourisme, l'éducation, un 
traitement médical, le paiement de cotisations, et d'autres paiements aux fins d'offrir un soutien ou de 
laisser un héritage à des membres de la famille ou à des parents à l'étranger, moyennant présentation 
des documents pertinents conformes à la réglementa tion de la Banque du Viet Nam;  iii) les résidents 
étrangers ayant un revenu légal en devises étaient au torisés à transférer ou à apporter l'argent hors du 
Viet Nam, et le revenu en dong vietnamiens pouv ait être converti en devises dans les banques 
autorisées sur présentation des documents pertinents et  d'un certificat attestant que le titulaire s'était 
acquitté de toutes les obligations financières que lu i imposait la législation.  Aux termes de la 
Circulaire n° 04/2001/TT
-NHNN sur la gestion des changes des en treprises à capitaux étrangers et des 
parties à des contrats de coopération commerciale, en date du 18 mai 2001, les investisseurs étrangers 
auraient le droit de transférer à l'étranger des bé néfices et d'autres revenus légaux sur présentation aux 
banques autorisées de la documentation pertinen te, en l'occurrence le Mémorandum du conseil 
d'administration (ou de la directi on du projet dans le cas de contra ts de coopération commerciale) sur 
la distribution des bénéfices (ou la distribution d es recettes dans le cas de contrats de coopération 
commerciale) et d'un certificat des autorités fiscal es compétentes déclarant que le titulaire s'était 
acquitté de ses obligations fiscales.  Les invest isseurs étrangers seraient également autorisés à 
transférer, avant la date d'expiration, des capita ux légaux ou des capitaux réinv estis par suite de la 
cessation des activités ou de la liquidation, sur présentation aux banques autorisées des documents  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 7 
 
 
pertinents, en l'occurrence la décision de dissoudre l'entreprise (ou la décision de mettre fin à un 
contrat de coopération commerciale), y compris une d éclaration de liquidation dans le cas des projets 
interrompus, et le certificat délivré par les autorités fiscales compétentes. 
18. Certains Membres ont noté que le Viet Nam av ait imposé l'obligation de rendre les devises 
étrangères en 1998.  Le Viet Nam semblait égalem ent maintenir des mesures incompatibles avec les 
articles XI et XVI (note de bas de page 8) de l' AGCS, et il était prié de reconsidérer ces mesures. 
19. Le représentant du Viet Nam a répondu que, par suite de l'effet des crises monétaire et 
financière régionales, son pays avait introduit l'obl igation temporaire de rendre les devises en 1998, 
dans le but de concentrer les devises dans le système bancaire pour répondre à des besoins essentiels 
de l'économie en devises.  Le Viet Nam l'avait assouplie au fur et à mesure que la situation 
économique s'était améliorée.  Le taux était pass é de 80 pour cent à 50 pour cent en 1999, à 40 pour 
cent au début de 2001 et à 30 pour cent en mai 2002.  Le représentant du Viet Nam a ajouté que le 
taux de cession obligatoire des devises applicable aux transactions actuellement effectuées par des 
entités économiques et sociales résidentes avait été fixé à zéro pour cent conformément à la Décision 
du Premier Ministre n° 46/2003/QD-TTg, publiée le 2 avr il 2003.  Concernant l'article XI et la note de 
bas de page 8 de l'article XVI de l'AGCS, le Viet  Nam avait levé presque toutes les restrictions aux 
transferts et paiements internationaux se rapporta nt à des opérations courantes.  S'agissant des 
transactions en capital, le Viet Nam avait assoupli les règles concernant les transferts de capitaux par des investisseurs étrangers et l'emprunt à l'étranger pa r des organisations résidentes.  Pour l'heure, la 
Banque du Viet Nam travaillait avec le Fonds monéta ire international (FMI) pour confirmer que le 
Viet Nam avait satisfait pleinement à ses obligati ons au titre de l'article VIII des Statuts du FMI 
concernant les paiements courants et les transferts de fonds internationaux.   
20. À l'heure actuelle, le Viet Nam ne maintenait des restrictions que sur i) les transferts de 
capitaux à l'étranger à des fins d'investissement eff ectués par des organisations résidentes, qui étaient 
soumis à l'approbation des organes compétents et  aux limites des montants en devises que ces 
organisations possédaient;  et ii) le versement et le  remboursement de prêts consentis à l'étranger par 
des organisations résidentes, qui étaient autorisés uniquement lorsque les accords pertinents avaient 
été certifiés par la Banque du Viet Nam.  Toutef ois, conformément à l' article XII de l'AGCS 
(Restrictions destinées à protéger l'équilibre de la  balance des paiements), de telles restrictions 
pouvaient être considérées comme acceptables étan t donné que le Viet Nam éprouvait des difficultés 
dans sa balance des paiements internationaux.  L'en registrement auprès de la Banque centrale était une 
formalité dont l'accomplissement était maintenu à des fins statistiques et afin de gérer le montant 
global des prêts commerciaux consentis à l'étranger par des entreprises.  Interrogé au sujet des 
prescriptions et restrictions appliquées actuellement sur le remboursement des prêts et des dépenses WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 8  
 
d'investissement engagées à l'étranger par des entr eprises vietnamiennes, le représentant du Viet Nam 
a ajouté qu'en vertu du Décret n° 22/1999/ND-CP, les entreprises investissant à l'étranger étaient 
tenues i) d'obtenir une licence d'investissement pour l'étranger du Ministère de la planification et de 
l'investissement;  ii) d'ouvrir un compte en devises étrangères auprès d'une banque autorisée et 
d'effectuer tous les transferts de fonds par l'interm édiaire de ce compte;  et iii) d'enregistrer l'ouverture 
du compte et les transferts de capitaux d'investi ssement auprès d'une succursale bancaire dans la 
province ou la ville où se trouvait leur siège. 
21. Certains Membres considéraient que l'obligation pour chaque société étrangère de maintenir 
l'équilibre entre les entrées et les sorties de devi ses, ainsi que le prescrit l'article 33 de la Loi sur 
l'investissement étranger, entravait les activités commerciales des investisseurs étrangers, et ont 
recommandé que cette prescription soit éliminée.   
22. Le représentant du Viet Nam a répondu que l'ob ligation d'autoéquilibrer les devises avait été 
supprimée conformément à la Loi modifiant et comp létant la Loi sur l'investissement étranger au 
Viet Nam, approuvée le 9 juin 2000 par l'Assemblée nationale.  Il a confirmé que le Viet Nam n'avait 
pas l'intention de réintrod uire une telle obligation.  Ces modifications autorisaient les entreprises à 
participation étrangère et les parties à des contra ts de coopération commercia le à acheter des devises 
dans les banques autorisées afin de financer des opé rations courantes, des transactions en capital et 
d'autres opérations légales. 
23. L'intervenant a ajouté que son gouvernement envi sageait de garantir la fourniture de la 
quote
-part nécessaire pour répondre aux besoins en devi ses qu'auraient les investisseurs étrangers qui 
investissent dans des projets particulièrement importants désignés dans des programmes gouvernementaux, et de soutenir la fourniture des devises nécessaires à des projets d'infrastructure et à 
d'autres projets importants lorsque les banques autori sées ne seraient pas en mesure de combler tous 
ces besoins.  Des dispositions détaillées figuraient dans le Décret n° 24/2000/ND-CP du 
31 juillet 2000 réglementant l'applica tion de la Loi sur l'investissement étranger au Viet Nam, et dans 
le Décret n° 27/2003/ND-CP du 19 mars 2003.  Da ns certaines circonstances, sous réserve de 
l'approbation de la Banque du Viet Nam, les entrepri ses à participation étrangère étaient autorisées à 
ouvrir des comptes en devises à l'étranger.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 9 
 
 
Régime d'investissement 
24. Le représentant du Viet Nam a dit que l'Assemb lée nationale avait promulgué la Loi sur les 
sociétés et la Loi sur les entreprises privées en 199 0, et que ces deux lois avaient été considérées 
comme des étapes importantes dans le processus de ré forme économique au Viet Nam.  Au cours de 
la décennie qui a suivi, quelque 40 000 nouvelles entreprises avaient été créées, avec une dotation 
totale en capital social de 21 000 milliards de dong (environ 1,5 milliard de  dollars EU).  Ces 
entreprises avaient procuré de l'emploi à plus de 500 000 personnes.  En ou tre, plus de 1,5 million 
d'artisanats familiaux, type distinct d'entrepri se régi par le Décret n° 66/HDBT du 2 mars 1992, 
donnaient de l'emploi à quelque 3 millions de travailleurs.   
25. L'amélioration continue du cadre juridique et réglementaire dans les années 90 avait rendu 
incompatibles avec d'autres lois app licables certaines dispositions de la Loi sur les sociétés et de la 
Loi sur les entreprises privées, ce qui avait entravé l'application effective des réglementations 
connexes.  En juin 1999, l'Assemblée nationale av ait donc adopté une nouvelle loi sur les entreprises, 
qui remplaçait la Loi sur les sociétés et la Loi su r les entreprises privées.  La nouvelle loi était entrée 
en vigueur le 1er janvier 2000.  Les principaux changement s qu'elle apportait par rapport à l'ancienne 
étaient l'assouplissement des critères présidant à la constitution du capital ou à la contribution au 
capital des entreprises;  la simplification des pro cédures administratives, y compris par le biais d'un 
guichet unique pour l'immatriculation des nouvelles en treprises;  ainsi qu'une plus grande autonomie 
des entreprises.  Les secteurs co mmerciaux étaient divisés comme suit:   i) secteurs d'activités 
interdites;  ii) secteurs d'activités conditionnelles;  iii) secteurs d'activités exigeant un capital social;  
iv) secteurs d'activités exigeant une licence profes sionnelle;  v) secteurs d'activités réservés aux 
sociétés en commandite ou aux sociétés privées;  et  vi) autres secteurs.  L'immatriculation était 
automatique dans les autres secteurs.  Les prescrip tions relatives au capital légal minimal requis pour 
établir une entreprise, qui figuraient dans la Loi sur les sociétés, avaient été, sauf dans certains 
secteurs de services financiers, supprimées lorsque la Loi sur les entreprises était entrée en vigueur 
en 2000.  Le nombre de nouvelles entreprises immatr iculées avait augmenté rapidement suite à la 
promulgation de cette Loi.  En septembre  2003, les quelque 72 600 nouvelles entreprises 
immatriculées étaient venues s'ajouter aux 45 00 0 entreprises immatriculées durant la période 
1991-1999, faisant passer ainsi le nombre d'entrepri ses à capitaux privés immatriculés au Viet Nam à 
près de 120 000. 
26. La Loi du 29 décembre 1987 sur l'investissement étranger, avec ses modifications et ajouts de 
1990, 1992, 1996 et 2000 et les autr es textes de loi qui y étaient mentionnés, constituaient le cadre 
juridique de l'investissement étranger direct (IED) au  Viet Nam.  En outre, dans le but de créer un 
cadre juridique global pour l'IED, le Viet Nam av ait apposé sa signature ou adhéré à divers accords WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 10  
 
bilatéraux et/ou multilatéraux concernant l'inves tissement, y compris des accords bilatéraux sur 
l'encouragement et la protection de l'investissement  avec 46 pays et territoires, des accords pour éviter 
la double imposition avec 40 pays et territoires, l'Accord
-cadre sur la zone d'investissement de 
l'ANASE, la Convention portant création de l'Agence multilatérale de garantie des investissements, la 
Convention de New York, etc.  Ces traités internationaux faisaient par tie intégrante du cadre juridique 
de l'IED au Viet Nam.  Le Ministère de la plan ification et de l'investissement était l'autorité 
gouvernementale chargée de réglementer les activité s d'investissement.  Les procédures d'approbation 
des projets d'investissement étranger étaient énoncées dans la Loi sur l'investissement étranger, dans 
le Décret gouvernemental n° 24/2000/ND-CP du 31 juille t 2000, et dans le D écret n° 27/2003/ND-CP 
du 19 mars 2003 modifiant et complétant un certa in nombre d'articles du Décret n° 24/2000/ND-CP, 
lequel réglementait en détail l'applic ation de la Loi sur l'investissement étranger au Viet Nam.  Le 
pays encourageait l'investissement étranger dans  presque tous les secteurs économiques, certains 
d'entre eux étant soumis à certain es conditions (énoncées dans le Décret n° 24/2000/ND-CP).  En 
décembre 2003, on comptait 4 412 projets d'investisse ment étranger en cours d'exécution, pour un 
capital social total de 41,7 milliards de dollars  EU.  Les projets d'investissement étranger 
représentaient 18 pour cent du capital total inves ti, 31 pour cent des recettes d'exportation du 
Viet Nam et 37 pour cent de la production industrie lle, soit près de 14 pour cent du PIB du pays.  Ces 
projets d'investissement étranger avaient permis de créer directement à peu près 620 000 emplois et 
plusieurs centaines de milliers d'emplois dé pendaient indirectement de ces projets. 
27. En raison de son faible niveau de développe ment économique, le Viet Nam s'était donné un 
vaste éventail d'incitations en vue de stimuler  le développement économi que et l'emploi.  Les 
principaux éléments de cette politique étaient les suivants:   couverture sectorielle élargie;  
encouragement d'une large variété de formes d' investissement avec absence de plafond pour les 
capitaux détenus par des investisseurs  étrangers;  priorité accordée aux projets dans le secteur de 
l'agriculture et à la production de biens de cons ommation;  encouragement de la production axée sur 
l'exportation, y compris grâce à des exemptions de droits d'importation et/ou des ristournes sur les intrants importés utilisés dans la  production d'exportations;  incita tions spéciales à l'investissement 
dans les régions défavorisées;  exemptions de droits d'importation pour les machines et les 
équipements, les moyens de transport et les maté riaux utilisés pour des tr avaux de construction par 
des coentreprises;  congés fiscaux;  et faible imposition des bénéfices rapatriés.  Les projets 
d'investissement étranger étaient assujettis à une ré glementation en matière de salaire minimum, dont 
le taux était énoncé en monnaie nationale depuis le 1
er juillet 1999. 
28. Conformément aux dispositions du Décret n° 27/2003/ND -CP du 19 mars 2003 prévoyant des 
modifications et des ajouts à un certain nombre d'articles du Décret n° 24/2000/ND-CP, 
l'investissement étranger dans certains secteurs n' était autorisé que sous la forme de coentreprises ou  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 11 
 
 
de contrats de coopération commerc iale.  Les secteurs en question étaient l'exploitation et la 
transformation du pétrole et du gaz, ainsi que de minéraux précieux et rares;  les services de 
consultation (sauf dans le domaine de  l'ingénierie);  les transports aériens, ferroviaires et maritimes;  
les transports publics de passagers;  la construction d'aéroports et de ports (sauf les projets en régimes 
de construction/exploitation/transfert, de  construction/transfert/exploitation ou de 
construction/transfert);  les services fournis aux en treprises dans le domaine du transport maritime et 
aérien;  la culture (sauf pour les projets concerna nt l'impression de matériel s techniques, d'emballages 
et d'étiquettes et l'impression sur les textiles et les vêtements, le cuir et les chaussures, l'insertion de graphiques informatiques dans des films, et les loisirs et le sport);  le reboisement (sauf le reboisement 
indirect par le biais d'organisations, de familles et  de particuliers vietnamiens);  le tourisme, la 
production d'explosifs industriels;  et les service s de consultation (sauf pour les consultations 
techniques).  Le Ministère de la planification et de  l'investissement travaillait en coordination avec les 
ministères, les branches du gouvernement et les comi tés populaires des provinces et des villes relevant 
de l'autorité centrale pour présenter les secteurs énumér és au Premier Ministre à des fins d'examen et 
de promulgation. 
29. L'intervenant a ajouté que son gouvernement av ait aboli la plupart des règlements qui 
exerçaient une discrimination entre l'investissement intérieur et l'investissement étranger, et qu'il 
n'existait globalement aucune di fférence substantielle entre ces de ux catégories d'investissement, 
même en ce qui concernait la création, l'exploitation,  la gestion et le contrôle des entreprises.  Par 
exemple, le Premier Ministre avait promulgué la Décision n° 53/1999/QD
-Ttg, qui unifiait un certain 
nombre de droits et d'impositions liés à l'investissement.  Parmi l es droits et redevances que les 
entreprises à participation étrangère devaient act uellement acquitter, on comptait ceux qui étaient 
réglementés par l'Ordonnance sur les droits et rede vances et ceux afférents à la sécurité sociale, à 
l'assurance maladie et à d'autres assurances.  Confor mément à la Loi modifiant et complétant la Loi 
du 9 juin 2000 sur l'investissement étranger, les en treprises à participation étrangère étaient autorisées 
à modifier la forme de l'investissement et à se divi ser, à "défusionner", à consolider leurs actifs ou à 
fusionner avec d'autres entreprises.  Aux te rmes du Décret gouvernemental n° 24/2000/ND -CP du 
31 juillet 2000, les coentreprises existantes pouvaient être autorisées à se tran sformer en entreprises à 
participation entièrement étra ngère sous certaines conditions. 
30. Les entreprises à participation étrangère étaien t encouragées à fabriquer des produits destinés 
à l'exportation.  Des incitations fiscales, en l'occurrence des taux préférentiels d'imposition sur le revenu des sociétés (10, 15 ou 20 pour cent plutôt que le taux normalisé de 28 pour cent) et des réductions ou exemptions de taxes ayant une durée ma ximale de neuf ans, pouvaient être accordées 
aux entreprises en fonction de leur ratio d'exporta tion ou de leur domaine d'investissement.  Les 
entreprises à participation étrangère étaient égal ement autorisées à acheter  des biens qu'elles ne WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 12  
 
produisaient pas sur le marché intérieur pour transf ormation en vue de l'exportation ou en vue de 
l'exportation sans transformation (sauf les produ its interdits d'exporta tion ou exportables sous 
condition).  Les entreprises bénéficiaient d'un remboursement des droits d'importation pour les 
matériaux et les intrants utilisés réellement dans  la fabrication de produits finis destinés à 
l'exportation.  Le gouvernement maintenait des me sures additionnelles qui accordaient des conditions 
plus favorables aux entreprises tournées vers l'exportation. 
31. Aux termes de l'article 15 du Décret gouvernemental n° 51/1999/ND
-CP du 8 juillet 1999 
prévoyant des dispositions d'application de la Loi (modifiée) sur la promotion de l'investissement 
intérieur (Loi n° 3/1998/QH 10), conformément  au Décret gouvernemental n° 24/2000/ND-CP du 
31 juillet 2000, guidant l'application de la Loi sur l'investissement étranger, au Décret gouvernemental 
n° 27/2003/ND-CP du 19 mars 2003 modifiant ou complé tant un certain nombre d'articles du Décret 
n° 24/2000/ND-CP, ainsi qu'au Décret gouvern emental n° 164/2003/ND-CP du 22 décembre 2003 
guidant l'application de la Loi relative à l'impôt sur le revenu d es sociétés, les i ndustries à forte 
intensité de main -d'œuvre avaient droit à des privilèges comme rciaux.  Celles-ci pouvaient bénéficier 
d'incitations sous la forme d'une  réduction ou d'une exemption du loye r d'une terre ou de la taxe sur 
l'utilisation d'une terre, ainsi que de périodes prolo ngées d'exemption ou de réduction de l'impôt sur le 
revenu des sociétés. 
32. Certains Membres, considérant que l'octroi d'une préférence fiscale en échange de 
l'observation d'une prescription à l'exportation était contraire aux dispositions de l'OMC, 
essentiellement l'article 3 de l'Accord sur les subven tions et les mesures compensatoires, ont demandé 
au Viet Nam de fournir un calendrier pour l'élimin ation d'une telle incitation.  Le représentant du 
Viet Nam a répondu que son gouvernement avait examin é ses politiques afin de recenser les mesures 
incompatibles avec les dispositions de l'OMC.  Bi en que le Viet Nam ne considère pas que la 
prescription en matière de ratio d'exportation soit  contraire aux règles de l'OMC, il supprimerait 
celle-ci lors de son accession pour amélio rer son environnement commercial.   
33. Certains Membres ont noté que des investisseurs étrangers se heurtaient à diverses difficultés 
majeures au Viet Nam.  Ces difficultés, causées par des procédures lourdes et complexes, consistaient 
notamment en la tenue d'une e nquête gouvernementale et l'obligation de passer par un processus 
public d'appel d'offres avant la construction d'une usine, et en la prescription prévue à l'article 14 de la 
Loi sur l'investissement étranger voulant que les sociétés parties à des co entreprises prennent à 
l'unanimité leurs décisions en matière de personnel et de finances.  Les lois et réglementations 
vietnamiennes encourageaient également la par ticipation de ressortissants vietnamiens à des 
coentreprises, ce qui avait pour effet de restreindre c onsidérablement la participation des investisseurs 
étrangers.  Les conditions attachées au droit d'utilisa tion des terres restaient peu pratiques et difficiles  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 13 
 
 
pour les investisseurs étrangers, ce qui limitait pour l es investisseurs les possibilités de lever des fonds 
en hypothéquant les terres.  En outre, le Systèm e d'enregistrement des terres était considéré comme 
imparfait et les méthodes de calcul des prix fonciers  n'étaient pas transparentes.  Les incitations 
disponibles pour l'investissement étranger selon les lo is et réglementations vietnamiennes n'étaient pas 
accordées automatiquement, mais sujettes à une appr obation ponctuelle des autorités. En outre, le 
Viet Nam appliquait un régime de main -d'œuvre discriminatoire à l'encontre des entreprises à capitaux 
étrangers, auxquelles il était demandé de recruter des employés par l'intermédiaire de "centres de 
promotion de l'emploi" et de payer les salaires des travailleurs locaux en dollars EU.  Le Viet Nam était encouragé à poursuivre la déréglementati on de ses procédures complexes, notamment en 
introduisant un service unique pour l'investissement en  améliorant les lois et règlements dans le 
domaine foncier et en élargissant les droits d'utilis ation des terres, en s'assurant que les avantages 
préférentiels soient accordés à toutes les entreprise s étrangères sans exception et en améliorant sa 
façon de lutter contre la discrimin ation dans les questions liées au travail.  Il était aussi invité à 
permettre la création de sociétés pa r actions sous forme d'investisseme nt et exhorté à faire en sorte 
que tous les renseignements obtenus sur les entreprises par le biais de ses procédures d'octroi de 
licences demeurent confidentiels.  Un Membre a so uligné des problèmes spécifiques dans le secteur 
minier, y compris un chevauchement des responsab ilités des autorités centrales et des autorités 
provinciales en matière de réglemen tation, ainsi que la pratique du Vi et Nam consistant à accorder des 
licences d'investissement au stade du développement et non au stade de l'exploration, ce qui était la 
norme internationale. 
34. Le représentant du Viet Nam a répondu que l'oblig ation de procéder par adjudication visait à 
garantir une concurrence loyale, l'égalité et  la transparence.  Le Décret gouvernemental 
n° 88/1999/ND
-CP du 1er septembre 1999 réglementant les marchés publics et ses modifications 
de 2000 et de 2003 avaient permis d'introduire des pro cédures d'appel d'offres plus transparentes, plus 
spécifiques et plus simples.  L'inspection des ch antiers de construction garantissait la qualité des 
travaux, conformément aux normes de construc tion vietnamiennes.  Une nouvelle loi sur la 
construction, promulguée le 10 décembre 2003, devait entrer en vigueur le 1er juillet 2004.  À la suite 
de l'adoption de cette loi, trois décrets seraient publiés pour préciser ses modalités d'application.  Il 
s'agissait d'un décret sur la gestion de la qualité des constructions, un décret sur la gestion des projets 
d'investissement dans la constructi on et un décret sur la planification et la gestion des constructions.  
Il était prévu que ces décrets seraient élaborés et soumis au gouvernement pour examen dans le 
courant de 2004. 
35. Le représentant du Viet Nam estimait que l'una nimité entre les parties à une coentreprise 
constituait une contribution importante à son succès.  Il a ajouté que la Loi sur l'investissement 
étranger avait été modifiée en 2000 pour diminuer le nombre des questions sur lesquelles il devait y WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 14  
 
avoir unanimité entre les parties à une coentreprise.  Il a insisté sur le fait que, selon la loi, les 
règlements qui encourageaient une  participation croissante des Vietnamiens dans les coentreprises ou 
qui autorisaient les entreprises vietnamiennes à acheter une partie du capital d'une entreprise à 
participation totalement étrangère n'étaient pas contraignants, et devraient s'appliquer strictement sur 
la base d'un accord mutuel entre les parties à la coentreprise ou du consentement du propriétaire de 
l'entreprise à participation totaleme nt étrangère.  La terre était assu jettie à la propriété publique et à 
l'administration par l'État.  Ainsi, même les ressortissants vietnamiens ne pouvaient ni posséder ni 
hypothéquer des terres.  La Loi modifiée sur l'invest issement étranger n'en disposait pas moins qu'une 
entreprise à participation étrangère était autorisée à hypothéquer des actifs associés à un terrain ou la 
valeur des droits d'utilisation des terrains afin d'obt enir des prêts de tous les établissements de crédit 
autorisés à exercer leurs activités au Viet Nam.  La Loi chargeait aussi les comités des provinces et les 
partenaires vietnamiens d'élaborer des procédures clai res concernant les droits d'utilisation des terres 
et, le cas échéant, d'offrir une compensation.  L es entreprises à capitaux étrangers pouvaient louer des 
terres en relation avec des projets d'investisseme nt.  La durée de la location ne devrait pas 
normalement dépasser 50 ans.  Dans les cas précisés par le Comité permanent de l'Assemblée 
nationale, le gouvernement pouvait accorder des baux d'une durée maximale de 70 ans.  Selon le 
représentant du Viet Nam, les réglementations vietnamiennes sur la location des terres, qui étaient appliquées de manière non discriminatoire aux investisseurs nationaux et étrangers, ne nuisaient pas aux activités commerciales et son pays n'avait auc une intention de les réviser.  Il a ajouté que 
l'Assemblée nationale avait adopté la  Loi foncière le 26 novembre 2003. 
36. Le représentant du Viet Nam a noté que les entreprises vietnamiennes étaient également 
tenues de présenter une demande pour obtenir une in citation à l'investissement, et que le Décret 
gouvernemental n° 24/2000/ND
-CP énumérait des critères détaill és pour l'octroi d'un traitement 
préférentiel à des investisseurs étrangers.  Quan t aux questions de travail, le Code du travail 
récemment modifié, qui était entré en vigueur  en janvier 2003, permettait aux entreprises à 
participation étrangère de recruter directement du personnel local sans passer par les centres de 
promotion de l'emploi.  Le versement des salaires aux employés vietnamiens était effectué conformément à la Décision n° 708/1999/QD
-BLDTBXH en date du 15 juin 1999.  L'intervenant a 
insisté sur le fait que son gouvernement respectait et protégeait le droit des investisseurs au maintien 
du caractère confidentiel de leurs contrats commerci aux, et qu'il entendait régler les problèmes 
recensés à tous les niveaux des organes d'État. 
37. Le représentant du Viet Nam a ajouté que, le 19 mars 2003, le gouvernement avait publié le 
Décret n° 27/2003/ND-CP modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Décret 
n° 24/2000/ND-CP afin de simplifier davantage les procédures.  Ce décret élargissait le champ des 
activités pour lesquelles l'investissement étranger éta it encouragé.  Le groupe de projets assujettis à  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 15 
 
 
l'enregistrement de l'investissement  - qui était plus ouvert que le régime des licences d'investissement 
- avait été élargi, les critères d'octroi de licences d'investissement avaient été précisés, la liste de 
secteurs soumis à des licences d'investissement cond itionnelles avait été réduite et les restrictions 
concernant le recrutement de la main-d'œuvre et l es participations au capital sous forme de transfert 
de technologie avaient été supprimées.  Le Viet Nam avait autorisé les comités des provinces et les 
comités de gestion des parcs industriels à accorder des licences afin d'accélérer les procédures et le 
Ministère de la planification et de l'investissement étudiait des plans visant à décentraliser encore 
davantage le pouvoir de délivrance des licences d'inv estissement en faveur des comités populaires de 
provinces et des comités de gestion des zones industr ielles.  L'intervenant a indiqué que les licences 
étaient octroyées dans un délai d'une  semaine dans la province de Binh Duong.  Les efforts visant à 
établir un organisme unique pour l'investissement étranger se poursuivaient.  Le 6 juin 2003, le 
gouvernement avait publié le Décret n° 61/2003/ND-CP  qui chargeait l'Agence pour l'investissement 
étranger, au sein du Ministère de la planification et  de l'investissement, de gérer de manière uniforme 
les activités liées à l'investissement étranger dans tout le pays.  Le Ministère de la planification et de l'investissement, en coopération avec d'autres minist ères et agences concernés,  procédait à l'examen 
des réglementations existantes en vue de supp rimer des dispositions, procédures et licences 
considérées comme obsolètes, se chevauchant ou fai sant obstacle au fonctionnement des entreprises à 
capitaux étrangers.  Ce Ministère avait présenté une proposition au Premier Ministre visant à autoriser 
les comités populaires de provinces et les comités de  gestion des zones industrielles à octroyer des 
licences d'investissement. 
38. Le 15 avril 2003, le gouvernement du Viet Nam avait promulgué le Décret 
n° 38/2003/ND-CP autorisant la transformation d es entreprises à capitaux ét rangers en sociétés par 
actions.  En outre, afin de créer des conditions d' égalité pour tous les investisseurs, le Viet Nam 
envisageait d'élaborer une législation sur l'inve stissement qui s'appliquerait aussi bien aux 
investisseurs nationaux qu'étrangers.  Le gouvernement avait par ailleurs autorisé le Ministère de la 
planification et de l'investissement, le Ministère de la justice et d'autres ministères et agences 
compétentes à examiner l'élaboration d'une législation uniforme sur les entreprises qui s'appliquerait à toutes les entreprises quel que soit le secteur écono mique ou la forme de participation au capital 
social.  Les projets de loi seraient soumis pour  examen à l'Assemblée nationale à sa session de 
novembre 2004.  En ce qui concernait l'investissement  étranger dans le secteur minier, le Viet Nam 
révisait actuellement la Loi sur les minerais afin de la faire coïncider davantage avec la pratique 
internationale.  Conformément au Décret gouvernemental n° 76/2000/ND-CP du 15 décembre 2000 
(article 52 4)), des licences d'investissement couvran t l'exploration, l'exploitation et les activités de 
transformation avaient été accordées aux personnes physiques et morales étrangères ou à des WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 16  
 
coentreprises.  La gestion de l'investissement étra nger dans l'exploitation minière avait été transférée 
aux autorités locales afin d'améliorer l'efficacité  de la gestion de l'IED dans ce secteur. 
Propriété de l'État et privatisation
 
39. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays était en train de faire la transition entre une 
économie dirigée et une économie de marché.  La  Résolution n° 51/2001/QH10 du 25 décembre 2001, 
qui modifiait la Constitution de 1992, reconnaissai t sept types de propriétés – publique, collective, 
individuelle privée, ménages, capitaliste privée, ca pitaliste d'État et investissement étranger – 
considérées comme égales devant la loi.  La pr oduction des entreprises sous propriété publique avait 
représenté 41 pour cent du PIB en 1996, et 39,5  pour cent en 2000.  Toutes les entreprises qui 
exerçaient leurs activités légalement sur le territoire du pays et/ou selon la législation nationale étaient 
reconnues et protégées par les lois, y compris contre la nationalisation.  La législation vietnamienne 
ne reconnaissait pas la propriété privée des terres,  des forêts et des ressources hydrologiques, mais 
uniquement le droit d'utiliser ces propriétés.  L'État reconnaissait depuis 1993 un droit d'usufruit durable des terres à leurs utilisateurs, y compris la  cessibilité de ce droit.  L'État vietnamien 
reconnaissait aux étrangers le droit de posséder des ac tifs fixes (sauf des terres) durant leur période de 
résidence au Viet Nam. 
40. Depuis 1986, et plus spécialement depuis 1991, le secteur des entreprises d'État avait été 
restructuré et réorganisé.  Ses actif s avaient été réévalués et vérifiés.  L'État avait aboli la surveillance 
et l'administration directes des entreprises par des organes gouvernementaux.  Les entreprises d'État 
étaient devenues autonomes dans leur gestion et  étaient tenues responsables de leurs résultats 
commerciaux.  Par le passé, les bénéfices de ces en treprises avaient été versés au budget national et 
les pertes épongées par les subventions de l'État.  Do rénavant, aux termes de la Loi sur la faillite, en 
vigueur depuis le 1
er juillet 1994, les entreprises d'État insolv ables seraient trait ées comme toutes les 
autres entreprises. 
41. Aux termes de la Loi sur les coopératives, l es coopératives économiques étaient reconnues et 
protégées.  Dans des circonstances particulières, elles pouvaient attribuer des terres et des biens 
d'équipement aux ménages qui en étaient membres.  Elles étaient essentiellement établies dans les régions rurales et s'occupaient de production agricole , d'artisanat, de transport rural et de financement 
de crédit.  L'État les aidait par des mesures telles que  l'exemption de la taxe sur l'utilisation des terres, 
des exemptions ou des réductions d'impôt, et d es réductions de frais de  scolarité dans les 
établissements de formation publics.  Les entreprise s individuelles et les ménages jouaient un rôle 
important dans la production à petite échelle au Vi et Nam.  La production d es entreprises et sociétés  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 17 
 
 
privées représentait quelque 8 pour cent du PIB.  Celle des ménages qui exerçaient des activités 
commerciales représentait environ 9 pour cent du PIB. 
42. Conformément à la Directive n° 20/1998/CT -TTg du Premier Ministre en date du 
21 avril 1998 et au Décret n° 64/2002/ND -CP en date du 19 juin 2002, certaines entreprises d'État 
avaient été transformées en sociétés anonymes (priva tisation).  Les restrictions avaient été supprimées 
pour les actions émises initialement  qui pouvaient être achetées par des particuliers et des entités 
juridiques, et pour les actions qui devaient être vendues aux enchères à des tiers par l'intermédiaire 
d'institutions financières.  Le Premier Mini stre avait promulgué la Décision n° 58/2002/QD -TTg le 
26 avril 2002.  Cette décision précisait les critères permettant de classer les sociétés en tant qu'entreprises d'État et entreprises publiques.  Les entreprises générales d'État feraient l'objet de 
fusions, seraient dissoutes ou transformées en entrepri ses individuelles.  Seules quelques entreprises 
générales qualifiées seraient conservées et restructur ées.  L'intervenant a ajout é que l'État avait pris 
des mesures pour accélérer la privatisation de certaines entreprises publiques.  Prié de définir la notion 
de "privatisation", il a indiqué que le Viet Nam considérait le processus comme une étape de la restructuration, de l'amélioration et du renforce ment de la performance des entreprises d'État, les 
recettes versées au budget de l'État n'étant pas le but  ultime recherché.  Le processus tenait compte de 
la diversité des formes de participation au capital soci al, y compris lorsque l'État ou les salariés étaient 
concernés, et était mis en œuvre eu égard aux intérêts des employés. 
43. Conformément à la Directive du Premier Ministre, les ministères et organismes avaient 
classifié et réparti les entreprises d'État en trois groupes:
  i) entreprises appelées à demeurer propriété 
de l'État, ii) entreprises dans lesquelles l'État con serverait une participation spéciale ou le contrôle et 
iii) entreprises dans lesquelles l'État vendrait la totalité de ses actions.  Les entreprises du groupe 1 
étaient les entreprises appartenant à l'État qui ét aient considérées comme jouant un rôle important 
dans l'économie, et qui devaient donc rester publiques à 100 pour cent.  Certaines entreprises d'État 
d'intérêt général, mentionnées à l'article  premier du Décret gouvernemental n° 56 -CP du 
2 octobre 1996, étaient exclues de la privatisati on, dont des entreprises qui exerçaient leurs activités 
dans l'industrie de la défense et des entreprises d' intérêt général qui tiraient au moins 70 pour cent de 
leur revenu de travaux publics urbains et de transpor ts publics;  d'infrastructures telles que les chemins 
de fer, les routes, les voies navigables, les aéroports, le contrôle de la circulation aérienne, la sécurité 
maritime, le pilotage des navires à l'entrée et à la sortie des ports;  l'inspection technique des moyens 
de transport routier et fluviaux;  l'examen, le cont rôle et la répartition des fréquences radioélectriques;  
l'exploitation et la protection des installations d' irrigation;  la production d'obtentions végétales et 
animales;  la publication et la distribution d'ouvrag es scolaires, d'ouvrages politiques et de journaux;  
la production et la distribution de bandes d'actualités, de films documentaires et de films pour enfants;  
les services de production de film s dans les hautes terres, les ré gions frontalières et les régions WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 18  
 
insulaires;  la production et la fourniture de sel;  ainsi que la production et la fourniture d'autres 
produits et services conformément à la politique soci ale de l'État.  Le groupe 1 comprenait également 
des entreprises fabriquant des produits ou fourni ssant des services pour lesquels l'État détenait le 
monopole, en l'occurrence les explosifs, les produits  chimiques toxiques, les substances radioactives, 
l'impression de billets de banque et de documents dot és d'une valeur monétaire (e ffets de valeur), ainsi 
que les passerelles et réseaux de télécommunication nationaux et in ternationaux.  Malgré leur 
appartenance au groupe 1, les sociétés d'État d'intérêt général pouvaient être privatisées sur 
approbation du Premier Ministre si leur capital excédait 10 milliards de don g (600 000 dollars EU) ou 
sur décision d'un ministre ou des présidents des comités populaires de province ou de villes, si leur capital était égal ou inférieur à 10 milliards de dong.  
44. Le groupe 2 comprenait les entreprises dans les quelles l'État conserverait une participation 
spéciale ou majoritaire en les privatisant, à savoir celles dont les activités étaient liées à la sécurité ou 
à la défense, étaient considérées comme vitales pour l'économie, impliquaient la fourniture de produits 
essentiels ou que, de l'avis du gouvernement, le secteu r privé n'était pas disposé à mener ou pas en 
mesure de mener.  Il s'agissait des entreprises d' État d'intérêt général dotées d'un capital de plus de 
10 milliards de dong;  celles engagées dans l'explo itation de minerais rares et précieux;  dans 
l'exploitation à grande échelle de ressources minérales;   dans la fourniture de services techniques en 
rapport avec l'exploitation du pétrole ou du gaz;  da ns la production d'engrais, d'insecticides, de 
produits pharmaceutiques ou de produits pharmacochimi ques;  dans la production à grande échelle de 
métaux non ferreux, de métaux précieux ou de métaux ra res;  dans la production, le transport ou la 
distribution d'électricité à grande échelle;  dans la ré paration d'aéronefs;  dans la fourniture de services 
de poste et de télécommunications;  dans le tran sport ferroviaire, aérien ou maritime;  dans les 
activités d'imprimerie, de publication ou de produc tion à grande échelle d'alcool, de bière et ou 
cigarettes;  celles agissant comme banques d'inv estissement ou banques pour les pauvres;  et celles 
faisant le commerce de carburant à grande éche lle.  Les sociétés anonymes étaient tenues de se 
conformer aux dispositions de la Loi sur les sociétés (désormais la Loi sur les entreprises).  Au moins 20 pour cent des entreprises du groupe 2 soumises à un régime comptable autonome avaient été ciblées en vue d'une privatisation en 1998
-1999, conformément à la Directive n° 20/1998/CT -TTg du 
21 avril 1998.  Le groupe 3 comprenait les entrepri ses dans lesquelles l'État n'avait pas d'intérêts 
majoritaires, ayant cédé tout ou partie de ses parts.   
45. Les investisseurs étrangers étaient autorisés à participer au processus de privatisation en 
achetant des participations des entrep rises d'État dans les secteurs ci -après désignés dans la Décision 
du Premier Ministre n° 36/2003/QD -TTg du 11 mars 2003:   textiles et habillement;  chaussures;  
transformation du cuir;  production et transformation des produits de l'agriculture, de la forêt et de la 
mer;  fabrication d'autres produits de consommati on;  production de matéri aux de construction;   WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 19 
 
 
transport routier et transport de marchandises par voies navigables intérieures et par conteneur;  
fabrication d'articles de papeterie et de matériel pédagogique pour les écoles;  fabrication de jouets;  
services de commerce, d'hôtellerie et services connexes;  et mécanique.  Le règlement ne faisait pas la 
distinction entre les entreprises qui produisaient pour le marché local et celles qui produisaient pour 
l'exportation.  De plus, le Viet Nam n'interdisa it pas l'établissement d'entreprises à participation 
étrangère, concurrentes des entreprises d' État en cours de privatisation. 
46. Pour les entreprises privatisées des groupes 1 et 2, la valeur totale des actions vendues à des 
étrangers ne devrait pas excéder 30 pour cent du capital social d'une société anonyme.  Au -delà de ce 
seuil, une mise aux enchères était obligatoire, sauf si  la société était transformée en entreprise à 
capitaux étrangers et donc régie par la Loi sur l'inve stissement étranger.  Les actions achetées par des 
investisseurs étrangers étaient payées en monnaie na tionale.  Les devises étaient converties au taux de 
change interbancaire moyen annoncé par la Ba nque du Viet Nam au moment de la vente. 
47. Les entreprises privatisées bénéficiaient d'une réduction de 50 pour cent de l'impôt sur le 
revenu des sociétés pour les deux années suivant la transformation.  Les frais associés à la 
transformation étaient déduits du capital de l'État.  Les employés avaient le droit d'acheter des actions 
au-dessous du pair et touchaient également des primes en espèces.   
48. Un Membre a demandé au Viet Nam de fourni r un tableau illustrant en détail la progression 
des privatisations et comportant des renseignement s sur les transformations achevées ainsi que sur les 
futurs projets par secteurs principaux et/ou taille d'entreprise. 
49. En réponse, le représentant du Viet Nam a indiqué qu'au 31 décembre 2003, le Viet Nam 
avait privatisé et modifié la propriété de 1 718 en treprises et unités.  Son gouvernement avait publié le 
Décret n° 103/1999/ND-CP du 10 septembre 1999 sur la  cession, la vente, la sous-traitance et la 
location à bail d'entreprises d'État.  À la fin de 2000, une centaine d'entrep rises d'État avaient été 
cédées, vendues, mises en sous-traitance ou louées à ba il.  Conformément au Plan 2002-2005 pour la 
restructuration et le transfert de propriété des entreprises d'État, il était prévu qu'environ 
2 053 entreprises soient privatisées et 200 vendues,  278 fusionnées et 108 achetées.  Au cours de 
2003, 537 entreprises d'État avaient été privatisées et 67 cédées, vendues ou mises en sous-traitance.  
À la suite de leur transformation, la plupart de  ces entreprises fonctionnaient de manière plus efficace 
et contribuaient à la création d'emplois et à la production de revenus pour leurs employés.  
L'intervenant a ajouté que d'importants ajusteme nts politiques étaient prévus prochainement, y 
compris la restructuration des entreprises d'intérêt gé néral actuelles et l'établissement de la liste des 
biens et services publics qui pourraient être fournis par toute entreprise à l'issue d'une procédure d'appel d'offres plutôt que de l'octroi d'une autorisation.   WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 20  
 
Politique en matière de prix 
50. Le représentant du Viet Nam a dit que son gouvernement respectait le droit autonome des 
entreprises et des personnes physiques exerçant légaleme nt leurs activités au Viet Nam, de fixer leurs 
prix, et que les prix de la plupart des biens et  services étaient déterminés par les mécanismes du 
marché.  L'Ordonnance sur les prix, qui était entrée en vigueur le 1er juillet 2002, et le Décret 
n° 170/2003/ND-CP du 25 décembre 2003 réglementant  en détail l'application d'un certain nombre 
d'articles de cette ordonnance, confirmaient que l'in tervention directe de l'Ét at en ce qui concernait 
l'établissement des prix serait li mitée.  Le gouvernement vietnamien  n'utiliserait de mesures visant 
directement les prix qu'en cas de dumping ou d' abus de position de monopole afin de stabiliser 
l'environnement socioéconomique, ou de protég er les intérêts légitimes des producteurs, des 
consommateurs et de l'État.  Les taux appliqués, les entreprises et les activités de personnes physiques 
assujettis à un contrôle des prix, ainsi que la péri ode d'application, faisaient l'objet d'une large 
diffusion dans les médias (télévision, presse et Inte rnet) au Viet Nam.  Depuis 2003, le gouvernement 
avait appliqué des mesures de contrôle des prix uniquement sur l'essence, l'électricité, les services 
postaux et de télécommunication, les tarifs des liais ons aériennes entre Hanoi et Ho-Chi-Minh-Ville et 
sur l'eau potable. 
51. Le Ministère du commerce était habilité à fixer les prix maximums d'importation 
conformément au Décret gouvernemental n° 33/CP du 19  avril 1994.  Il l'avait fait pour les engrais, le 
pétrole, le fer et l'acier, et certains équipements et  machines.  Cette mesure avait été temporaire, ne 
s'était pas appliquée aux échanges ordinaires du Viet Nam et n'était plus en vigueur, conformément à 
l'Ordonnance sur les prix n° 40/2002/PL-UBTVQH10 du Comité permanent de l'Assemblée nationale 
du 10 mai 2002. 
52. Un Membre a noté qu'avec l'introduction de la taxe sur la valeur ajoutée le 1er janvier 1999, 
les autorités vietnamiennes avaient adressé une "dir ective" aux entreprises leur demandant de ne pas 
répercuter la TVA sur le prix de leurs marchandi ses.  Ce Membre considérait la "directive" en 
question comme déraisonnable.  Le représentant du Viet Nam a répondu que pour éviter les désordres 
sur le marché, le gouvernement avait promulgué une réglementation obligeant toutes les entreprises à 
publier le prix de vente de leurs produits.  Le gouvernement avait ordonné aux entreprises de 
réexaminer leurs coûts et de fixer des prix raisonna bles, et avait strictement interdit aux entreprises de 
profiter de l'introduction de la TVA pour majorer leur s prix.  Toutefois, cette "directive" avait été 
supprimée graduellement. 
53. L'intervenant a ajouté que le Viet Nam était en  train d'éliminer progressivement un régime de 
double prix selon lequel les résidents vietnamiens et les étrangers devaient pa yer des prix différents  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 21 
 
 
pour des biens ou des services identiques.  Un e tarification uniforme s'appliquait pour les 
télécommunications depuis le 1er octobre 2000.  En février 2004, le Viet Nam avait supprimé le 
mécanisme de double prix pour les tarifs aériens su r les lignes intérieures (Décision n° 3226/QD-CHK 
du 26 novembre 2003), les services de télécommunication et les services portuaires, l'électricité étant le seul domaine encore assujetti à ces mesures.  Selon le calendrier fixé pour l'ajustement des prix de 
l'électricité par le gouvernement, un prix commun se rait appliqué aussi bien aux Vietnamiens qu'aux 
étrangers à compter de 2005.  La réforme des prix serait effectuée en même temps qu'une réforme des 
salaires visant à accroître les revenus. 
54. Certains Membres étaient heure ux de constater que le Viet Na m avait éliminé les doubles prix 
pour de nombreux biens et services.  Ils encourageai ent le Viet Nam à mettre en œuvre les mesures 
prévues pour éliminer tous les doubles prix avant l'accession, y compris ceux qui s'appliquaient à 
l'électricité, et ont rappelé que pour respecter les prescriptions de l'OMC, les contrôles de prix 
appliqués devaient être transparents et être conf ormes aux autres dispositions de l'OMC, notamment 
celles de l'article III du GATT de 1994 concernant le traitement nationa l et la prévention des effets 
préjudiciables sur les importations. 
55. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, le Viet Nam 
donnerait effet aux mesures concernant  l'application des contrôles de prix de manière compatible avec 
les règles de l'OMC et tiendrait compte des inté rêts des Membres exportate urs de l'OMC comme le 
prévoient l'article III:9 du GATT de 1994 et l'article  VIII de l'Accord général sur le commerce des 
services (AGCS).  [Il a également confirmé que le Viet Nam publiait la liste des biens et des services 
soumis au contrôle de l'État ainsi que tout change ment dans le Journal officiel et continuerait de 
procéder ainsi après l'accession.]  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 22  
 
Politique de concurrence 
56. Le représentant du Viet Nam a dit qu'au cours de la période de planification centralisée, les 
organes gouvernementaux avaient appliqué un contrôle  sur toutes les entreprises d'État qui exerçaient 
leurs activités dans chaque secteur.   Ces organes n'étaient plus habilités à appliquer un tel contrôle 
mais étaient toujours responsables des politiques de  développement sectorielles ("gestion sectorielle"). 
57. Le Viet Nam était en train de rédiger une loi sur la concurrence qui serait présentée à 
l'Assemblée nationale.  Dans l'intervalle, des dis positions spécifiques sur la prévention des cartels et 
sur la concurrence figuraient dans la législation exis tante, notamment la Loi sur les entreprises, la Loi 
sur le commerce, l'Ordonnance sur la protection des consommateurs (1999) et l'Ordonnance sur les 
prix (en vigueur depuis le 1
er juillet 2002).  Pour encourager la concurrence loyale, le Viet Nam 
appliquait certaines mesures, telles l'interdiction d'abuser du pouvoir monopolistique et des ententes 
sur les prix.  Prié d'indiquer si la nouvelle loi su r la concurrence, une fois promulguée, s'appliquerait 
de la même manière aux entreprises d'État, aux en treprises privatisées, et aux entreprises à capitaux 
étrangers ou privés, ou si les entreprises apparten ant entièrement ou partiellement à l'État seraient 
autorisées à conserver des privilèges concurrentiels par rapport à d'autres entreprises, l'intervenant a 
indiqué que la Loi sur la concurrence en était encore  au stade de l'élaboration et a invité les Membres 
à examiner la dernière version du projet  sur le site Web du Ministère du commerce 
(http://www.mot.gov.vn). 
CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
58. Le représentant du Viet Nam a dit que dans l'Ét at unitaire du Viet Nam, l'Assemblée nationale 
était l'instance suprême et exerçait le pouvoir lé gislatif conformément à la Constitution adoptée en 
1992 par la République socialiste du Viet Nam.  L'Assemblée nationa le définissait les fondements de 
la politique intérieure et de la politique étrangère , de la politique socioéc onomique, des questions de 
défense nationale et de sécurité, etc.  Le Président et le Vice -Président, le Premier Ministre, le 
Président de la Cour suprême du peuple et le Pr ocureur suprême du peuple (représentant du ministère 
public) étaient tous élus par l'Assemblée nationale.  La durée de la législature était de cinq ans.  
L'Assemblée nationale tenait deux sessions ordinaires ch aque année et, en cas de besoin, pouvait tenir 
des sessions extraordinaires. 
59. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale était un organe institutionnel habilité à passer 
des ordonnances et des résolutions et à en surveiller l' application.  Il supervisait également la mise en 
œuvre de la Constitution et des résolutions de l'Assemblée nationale, ainsi que les activités des 
branches exécutive et judiciaire du gouvernement et d es administrations locales élues.  Il était autorisé  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 23 
 
 
à interpréter la Constitution, les lois et les or donnances, et à s'acquitter des tâches ordinaires de 
l'Assemblée nationale entre les sessions. 
60. Le Président du pays était élu par l'Assembl ée nationale parmi les députés, pour un mandat de 
même durée que celui de l'Assemblée nationale.  Il  avait pour fonctions et pouvoirs, entre autres 
choses, de promulguer la Constitution, les lois et  les ordonnances;  de négocier et de signer les 
accords internationaux au nom de la République socia liste du Viet Nam et avec d'autres chefs d'État;  
et de ratifier les ententes internationales ou d'y adhé rer, sauf dans les cas où la ratification incombait à 
l'Assemblée nationale.  Conformément aux résoluti ons de l'Assemblée nationale ou de son Comité 
permanent, le Président pouvait désigner ou révoquer le Vice -Premier Ministre, les ministres et les 
autres membres du gouvernement, le Vice -Président de la Cour suprême du peuple, les juges et le 
Vice -Président et les avocats du Bureau du Procureur suprême du peuple. 
61. Le pouvoir exécutif de mettre en œuvre des mesu res influant sur l'économie, la vie culturelle 
et sociale, la défense et la sécurité national es, la politique étrangère, etc., appartenait au 
gouvernement, lequel relevait de l'Assemblée na tionale, du Comité permanent de l'Assemblée 
nationale et du Président du pays.  Le gouvernement ét ait chargé des affaires étrangères.  Il négociait 
et signait les accords internationaux au nom de la Ré publique socialiste du Viet  Nam, sauf dans les 
cas où la responsabilité en incombait au Président, et en son nom propre;  il ratifiait les accords 
internationaux en son nom propre et contrôlait leur mise  en œuvre;  et protégeait les intérêts de l'État 
et des organisations et citoyens vietnamiens à l'ét ranger.  Le gouvernement veillait à la mise en œuvre 
de la Constitution et de la législation, prépara it les projets de loi et leurs modifications à faire 
approuver par l'Assemblée nationale , promulguait la législation subordonnée (décrets et règlements), 
et orientait la mise en œuvre des lois et des ordonnanc es.  Il exerçait le pouvoir administratif à tous les 
niveaux du système administratif, en l'occurrence l'administration centrale, les provinces et villes 
relevant directement de l'administration centrale, les districts, et les circonscriptions et communes.  
Conformément à la Constitution, à la Loi sur l'or ganisation des conseils populaires et des comités 
populaires et aux autres lois pertinentes, les co mités populaires des provinces s'occupaient de la 
gestion et du contrôle administratif public des activ ités économiques étrangères au sein de la province.  
Le gouvernement assurait la mise en œuvre uniforme du régime juridique à l'échelle du pays. 
62. Le Premier Ministre était habilité à proclamer d es décisions et des directives visant à mettre 
en œuvre des lois, des ordonnances et des décrets -lois;  à suspendre ou à annuler des décisions, des 
directives et des circulaires publiées par l es ministres ou d'autres hauts fonctionnaires du 
gouvernement, et des décisions ou directives publi ées par les comités populaires des provinces et des 
villes relevant de l'administration centrale, et de le urs présidents, et qui étaient jugées contraires à la 
Constitution, à la législation ou à d'autres doc uments juridiques promulgués par des organes WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 24  
 
supérieurs de l'État;  à suspendre la mise en œuvre des résolutions promulguées par les conseils 
populaires des provinces ou des villes relevant de l' administration centrale et jugées contraires à la 
Constitution, à la législation ou à d'autres documents  législatifs promulgués par les organes supérieurs 
de l'État, et à proposer leur annulation par le Comité permanent de l'Assemblée nationale.  Les 
principaux ministères et organismes qui appliquaient les mesures liées au commerce et à l'investissement étaient les Ministères du commerce, de la planification et de l'investissement, des 
finances, des affaires étrangères;  le Bureau du gouvernement;  et les comités populaires des provinces 
et des villes relevant directement de l'administration centrale. 
63. L'intervenant a confirmé que l'Assemblée nationa le était le seul organe habilité à promulguer 
la Constitution et les lois.  En cas de conflit entre l es dispositions d'instruments juridiques équivalents, 
celui qui contenait les dispositions les plus réce mment promulguées l'emportait.  Conformément à la 
Loi du 12 novembre 1996 sur la promulgation des doc uments juridiques, et en vertu de la Loi 
modifiant et complétant certains articles de la Loi sur la promulgation des documents juridiques, 
adoptée par l'Assemblée nationale le 16 décembre 2002 , la hiérarchie des lois vietnamiennes était, 
dans l'ordre décroissant, la suivante:
  i) la Constitution de la Républi que socialiste du Viet Nam;  
ii) les textes législatifs adoptés par l'Assemblée nationale (lois et résolutions);  iii) les textes législatifs 
adoptés par le Comité permanent de l'Assemblée nationale (ordonnances et résolutions);  iv) les 
décrets et décisions du Président;  v) les résolutions  et les arrêts du gouvernement et les décisions et 
directives du Premier Ministre;  vi) les décisions, directives et circulaires publiées par les ministres, 
les chefs des organismes ayant rang de ministères;  vii) les résolutions du Comité judiciaire de la Cour 
suprême du peuple, ainsi que les décisions, directiv es et circulaires publiées par le chef du Bureau du 
Procureur suprême du peuple;  viii) les résolutions et circulaires publiées conjointement par des autorités gouvernementales et des organisations so ciopolitiques;  et ix) les textes adoptés par les 
conseils populaires et les comités populaires de diffé rents niveaux pour faire entrer en vigueur les 
textes législatifs adoptés par les autorités supérieures de l'État.   
64. L'intervenant a indiqué que la législation vi etnamienne ne prévoyait pas que les traités 
internationaux étaient directement applicables da ns le système juridique national, mais elle 
n'interdisait pas non plus cette application direct e.  L'Ordonnance sur la conclusion et la mise en 
œuvre des traités régissait principa lement la classification des traités, la procédure à suivre pour 
proposer, négocier, conclure et mettre en œuvre des tr aités, ainsi que l'autorité pour le faire, et ne 
prévoyait pas qu'un traité soit directement applicable  dans l'ordre juridique vietnamien.  Toutefois, 
aux termes de l'Ordonnance, les or ganismes vietnamiens qui proposai ent, négociaient, concluaient et 
mettaient en œuvre des traités devaient examiner la  législation nationale et proposer la modification, 
l'abrogation ou la promulgation d'instruments juridiques aux fins de la mise en œuvre de ces traités.  
En outre, bon nombre (mais pas tous) des instruments juridiques vietnamiens contenaient une  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 25 
 
 
disposition générale selon laquelle "dans le cas où les traités auxquels le Viet Nam est partie 
comportent des dispositions différentes, ces dispositi ons l'emportent".  L'intervenant a ajouté qu'une 
loi sur les traités était en  préparation et devait être soumise à l'Assemblée nationale pour observations 
à la fin de 2004.  Il prévoyait que la nouvelle loi sur les traités apporterait des éclaircissements sur 
l'ordre hiérarchique des traités dans l'ordre juridique vietnamien.  S'agissant de l'application du traitement NPF et du traitement national, il a indiqué que l'Ordonnance n° 41/2002/PL-UBTVQH10, 
sur le traitement de la nation la plus favorisée et le traite ment national dans les échanges 
internationaux, qui était entrée en vigueur le 1
er septembre 2002, établissait les principes généraux de 
la non-discrimination dans les échanges ainsi que les exceptions au traitement NPF et au traitement 
national en stricte conformité avec les règles de l'OMC. 
65. Le Procureur suprême du peuple surveillait si  les autorités locales observaient la loi 
intégralement et strictement, et était habilité  à engager des poursuites publiques.  Les bureaux du 
procureur local du peuple et du procureur militaire ré gional surveillaient les activités judiciaires et 
étaient habilités à engager des poursuites publiqu es dans les limites de leurs compétences. 
66. Le système judiciaire vietnamien comprenait la Cour suprême du peuple, les cours locales du 
peuple et les tribunaux militaires.  L'Assemblée nationale pouvait également décider d'établir des 
tribunaux spéciaux.  La Cour suprême du peuple superv isait et orientait le travail judiciaire des cours 
locales du peuple et des tribunaux militaires.  Le Prés ident de la Cour suprême du peuple relevait de 
l'Assemblée nationale ou, lorsque celle -ci ne siégeait pas, de son comité permanent et du Président du 
pays.  Les auditions des tribunaux populaires étaient pub liques sauf dans les cas déterminés par la loi.  
Les jugements rendus par les tribunaux civils étaien t mis en application par des organes aux niveaux 
central et local sous la direction uni que du Ministère de la justice.   
67. Encouragé par certains Membres à améliorer les possibilités de consultation avant l'adoption 
des lois, et à accélérer le processus de publication des directives accompagnant les lois pertinentes, le 
représentant du Viet Nam a noté que le Viet Nam avait fait des progrès considérables dans 
l'accélération des procédures de promulgati on des documents juridiques.  Les agences 
gouvernementales impliquées dans l'élaboration des documents juridiques devaient offrir aux 
personnes physiques et morales la possibilité de faire des observations sur le document en question et 
prendre en compte ces observations conformément à l'article 3 de la Loi sur la promulgation des 
documents juridiques (modifiée), approuvée par l' Assemblée nationale le 16 décembre 2002 (voir 
également la section "Transparence").  En réponse à des commentaires faits par les Membres sur le 
fait que l'existence de nombreuses lois contradictoi res au Viet Nam encourageait leur interprétation 
subjective et compliquait leur application, le re présentant du Viet Nam a dit qu'il ne partageait ces 
vues, notamment concernant les documents juridi ques promulgués par l'Assemblée nationale ou son WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 26  
 
Comité permanent dans le domaine du commerce in ternational.  Il a souligné que le Viet Nam 
s'efforçait au maximum d'identifier et de corrige r les divergences existant au sein de ses lois et 
réglementations.  Le Viet Nam examinerait égal ement les propositions relatives à l'évolution d'une 
approche "positive" vers une appr oche "négative" de sorte que le s activités soient autorisées à moins 
qu'elles ne soient expressément interdites par la loi.  Le principe avait déjà été appliqué, par exemple, 
dans la Constitution (article 16) et dans la Loi sur les entreprises (article 6).  Toutefois, l'approche 
négative était encore une nouveauté au Viet Nam et  nécessiterait un examen et une évaluation plus 
approfondis.  S'agissant d'une suggestion visant à ce que le Viet Nam rende ses lois d'application 
automatique, il a souligné que le Viet Nam metta it tout en œuvre pour faire appliquer les lois 
immédiatement après leur promulgation. 
68. Le Représentant du Viet Nam a indiqué que l es procédures de négociation, de conclusion et 
d'approbation ou de ratification des traités in ternationaux étaient régies par l'Ordonnance du 
20 août 1998 sur la conclusion et la mise en œuvre des traités internationaux.  Le Président décidait 
quant à la ratification des accords internationaux, sauf dans les cas où ceux
-ci devaient être soumis à 
la décision de l'Assemblée nationale.  Les traités internationaux soumis à ra tification étaient ceux qui 
portaient sur des questions concernant la paix, la sécurité, les frontières territoriales et la souveraineté 
nationale;  les droits et obligations  fondamentaux des citoyens et la coopération en matière judiciaire;  
ceux qui contenaient des dispositions ne figuran t pas dans des documents juridiques publiés par 
l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'As semblée nationale ou le Président, ou qui étaient 
contraires à ceux-ci;  les traités ayant une inci dence sur le budget de l'État soumis par le 
gouvernement pour ratification;  ou les traités contenan t des dispositions sur la ratification obligatoire.  
Les traités internationaux signés au nom du gouvernem ent, ou de Ministères sous réserve de leur 
approbation, étaient ceux qui contenaient des dispos itions sur l'approbation obligatoire, ou les traités 
contenant des dispositions ne figurant pas dans  des documents juridiques promulgués par le 
gouvernement ou qui étaient contraires à ceux-ci.  L'intervenant a confirmé que l'accession à l'OMC 
devrait être ratifiée.  L'Assemblée nationale ava it compétence pour surveiller la mise en œuvre des 
accords internationaux au Viet Nam et pour promul guer les documents juridiques portant application 
de ces accords internationaux. 
69. Les procédures de règlement des différends économiques étaient énoncées dans l'Ordonnance 
sur les procédures de règlement des différends économiques, adoptée par le Comité permanent de l'Assemblée nationale le 29 mars 1994.  Toutes les parties à un différend économique avaient le droit 
d'en saisir les tribunaux populaires, qui disposaien t d'un délai de six mois à compter de la date à 
laquelle avait surgi le différend pour  trouver un règlement.  Le Représentant du Viet Nam s'attendait à 
ce que le Code de procédure civile ainsi que l'Or donnance soient modifiés de sorte que le délai actuel 
de six mois passe à deux ans.  Les différends impliquant une partie étrangère étaient résolus par le  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 27 
 
 
tribunal populaire de la province, conformément a ux procédures de première instance.  Le tribunal 
tentait de trouver un règlement à l'amiable av ant l'audition en première instance.  Celle -ci était dirigée 
par un collège composé de deux juges et d'un juré, qui rendait sa décision à la majorité des voix.  
Toutes les parties avaient le droit d'interjeter appel de la décision rendue en pr emière instance et, dans 
un délai de dix jours après le jugement de premiè re instance, de demander au tribunal supérieur de 
revoir l'affaire.  S'il n'y avait pas d'appel dans ce délai, le jugement de pr emière instance devenait 
exécutoire.  Sauf dans les cas complexes, la cour d'appel tenait audition dans un délai d'un mois après 
la réception de tous les documents communiqués par le  tribunal de première instance.  La décision de 
la cour d'appel était exécutoire. 
70. Les personnes physiques et morales avaient le dr oit de déposer des requêtes et de faire appel 
de décisions administratives ou de contester des acti ons devant la justice si elles estimaient que ces 
décisions ou actions étaient illicites au regard de la Loi sur les plaintes et les dénonciations.  Les 
décisions administratives contestées faisaient d'abor d l'objet d'un appel auprès de l'organisme ayant 
pris la décision.  Le recours en appel devait être formé dans un délai de 90 jo urs à compter de la date 
de réception de la décision (article  30 de la Loi sur les plaintes et les dénonciations).  Si le plaignant 
n'était toujours pas satisfait, il pouvait déposer une requête auprès de l' instance immédiatement 
supérieure ou engager une procédure devant un tribunal administratif.  L'article premier de 
l'Ordonnance sur les procédures de règlement des diff érends administratifs, adoptée le 21 mai 1996 et 
modifiée le 25 décembre 1998, disposait que tout pa rticulier, entité ou organe  gouvernemental avait le 
droit de porter une affaire devant un tribunal ad ministratif pour défendre ses droits et intérêts 
légitimes.  Le tribunal administratif avait comp étence pour entendre les affaires administratives de 
nature économique, telles que le s contestations de décisions administratives ou d'actions 
administratives concernant la gesti on foncière, l'octroi ou le renouvellement de permis et de licences 
de construction, de production ou de commerce, la réquisition, l'achat ou la confiscation de propriétés, 
la perception d'impôts et d'arriérés d'impôts, ou les décisions ou actions concernant la perception de 
frais ou de redevances.  Le tribunal administratif était un tribunal judiciaire qui relevait du système 
des tribunaux populaires et qui était indépendant de l' exécutif.  L'intervenant a confirmé qu'en vertu de 
l'article 11 de l'Ordonnance sur les procédures de  règlement des différends administratifs, les 
questions relatives aux douanes, aux impôts, aux dro its et redevances en mati ère de licences étaient 
toutes du ressort des tribunaux administratifs. 
71. Les décisions judiciaires devenues exécutoires pouvaient être contestées selon la procédure 
judiciaire.  Le Président de la Cour suprême du pe uple et le chef du Bureau du Procureur suprême du 
peuple étaient habilités à contester des décisions de venues exécutoires des tribunaux de tous niveaux.  
Le Vice -Président de la Cour suprême du peuple et le  chef adjoint du Bureau du Procureur suprême 
du peuple avaient également le droit de contester l es décisions judiciaires (devenues exécutoires) des WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 28  
 
tribunaux inférieurs.  Le Président  de la Cour du peuple et le ch ef du Bureau du Procureur du peuple 
d'une province étaient aussi habilités à contester des décisions devenues ex écutoires des tribunaux 
inférieurs.  Le chef du Bureau du Procureur suprêm e du peuple était habilité à contester les décisions 
devenues exécutoires des tribunaux populaires ou militair es de tous les niveaux.  Le chef du Bureau 
du Procureur du peuple d'une province pouvait cont ester les décisions devenues exécutoires des 
tribunaux populaires de district.  Le chef du Bu reau du procureur militaire régional pouvait contester 
les décisions des tribunaux militaires régionaux.  L'instance d'appel suprême pouvait rejeter une 
requête, juger de nouveau un procès de première in stance ou d'appel ou modifier la solution du cas.  
Les décisions du tribunal populaire concernant l es différends économiques étaient impératives et 
exécutées conformément à l'Ordonnance sur l'exécution des jugements civils. 
72. La procédure de règlement par arbitrage d es différends économiques était énoncée dans le 
Décret gouvernemental n° 116/CP du 5 septembre 1 994 sur l'organisation et le fonctionnement de 
l'arbitrage économique.  Si les parties à un différe nd ne souhaitaient pas sai sir le tribunal populaire, 
elles pouvaient choisir d'un commun accord de faire trancher l'affaire par un centre d'arbitrage économique.  La requête devait être accompagnée d'un accord écrit sur le choix des arbitres ainsi que 
des documents connexes.  Les décisions d'arbitrag e étaient définitives et contraignantes et aucune 
partie ne pouvait en faire appel.  Toutefois, si une partie n'acceptait pas la décision, elle avait le droit 
de demander à un tribunal populaire agréé de juge r l'affaire conformément à la procédure de 
règlement des différends économiques.  L' Ordonnance n° 08/2003/PL-UBTVQH sur l'arbitrage 
commercial avait été adoptée par le Comité permanent de l'Assembl ée nationale le 25 février 2004 en 
remplacement du Décret n° 116/CP du 5 septemb re 1994 et de la Décision n° 204/TTg du 
28 février 1993 du Premier Ministre.  L'Ordonnance élargissait la notion de commerce pour être compatible avec la pratique internationale, disposa it que les décisions d'un arbitre seraient définitives 
et que les parties visées devaient suivre les déci sions des arbitres et des tribunaux, sauf lorsque les 
sentences arbitrales avaient été rejetées par un juge conformément aux dispos itions de l'Ordonnance.  
Le Ministère de la justice était chargé de l'organi sation et des activités des arbitres et, une fois établis, 
les centres d'arbitrages devaient fonctionner conformé ment aux statuts et au règlement des centres 
d'arbitrage.  Sauf disposition contraire, le dé lai pour engager une pro cédure d'arbitrage serait 
automatiquement de deux ans à compter de la  date à laquelle le différend était apparu. 
73. Un Membre a demandé au représentant du Viet Nam de confirmer que les autorités locales 
n'avaient pas de pouvoir autonome en matière de subvention, d'imposition, de politique commerciale 
ou de toute autre mesure couverte par l'Accord de  l'OMC, et que le Viet Nam appliquerait les 
dispositions de l'Accord de l'OMC, y compris s on Protocole d'accession, uniformément sur tout son 
territoire douanier et sur les territoires sous son c ontrôle, y compris les zones pratiquant le commerce 
frontalier ou transfrontières, les zones économiques spéciales, et toutes les au tres zones où existaient  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 29 
 
 
des régimes spéciaux de tarifs, impôts et réglementa tions.  Le Viet Nam devrait également confirmer 
qu'après son accession, s'il était informé que des dispositions de l'OMC n'étaient pas appliquées ou 
étaient appliquées de manière non uniforme, les au torités centrales prendraient les mesures voulues 
pour faire appliquer ces dispositions sans demander aux parties lésées de présenter leur requête devant 
les tribunaux. 
74. Le représentant du Viet Nam a répondu que le transfert des pouvoirs aux divers échelons de 
l'administration était déterminé par la législation vietnamienne.  Ainsi, conformément à la Loi sur 
l'organisation des conseils populaires et des com ités populaires du 26 novembre 2003, les fonctions 
des comités populaires des provinces consistaient en i) l'établissement de projets visant à développer 
les échanges, les services et  les réseaux touristiques et à participer  à la coopération internationale dans 
les domaines du commerce, des services et du tourisme conformément à la législation;  ii) la 
délivrance et le retrait des licences pour les entrepri ses touristiques, les zones touristiques, les lieux 
touristiques, les hôtels et les agences de voyag e locales à l'intérieur d'une province comme le 
prévoyait la législation;  iii) la surveillance des marc hés et l'organisation de la gestion des exportations 
et des importations telles qu'elles étaient réglementées par la législation;  et iv) l'inspection et la 
surveillance des activités se rapportant  au commerce, aux services et au  tourisme pour faire en sorte 
qu'elles soient conformes aux lois et réglementations.  La décentrali sation des fonctions de gestion des 
comités populaires à différents niveaux était par a illeurs prévue dans d'autres lois spécifiques.  
Toutefois, les comités populaires assuraient les f onctions administratives expressément prévues dans 
les instruments juridiques et étaient tenus de se conf ormer à ces instruments.  Le Viet Nam s'engageait 
toutefois à garantir l'application uniforme de l'A ccord de l'OMC au moment de son accession.  Le 
gouvernement mettrait en œuvre les mesures nécessa ires pour s'acquitter de ses obligations dans le 
cadre de l'OMC et les obligations du Viet Nam énoncées dans son Protocole d'accession.  
L'intervenant a confirmé que les autorités local es n'étaient habilitées à imposer des redevances 
d'aucun type sur les produits importés. 
75. Un Membre a noté que la plupart des Memb res de l'OMC autorisaient l'utilisation sans 
restriction des appels administratifs avant le recours aux tribunaux, et que l'un n'excluait pas l'autre.  
Ce Membre a exhorté le Viet Nam à examiner les avantages que lui apporterait le fait d'autoriser les 
deux mécanismes d'appel, dans le contexte de son accession.  Le représentant du Viet Nam a répondu 
que cette question avait soulevé un point important à examiner dans le cadre du processus de réforme administrative et judiciaire au Viet Nam.  L' attachement de son gouvernement à la réforme de 
l'administration publique avait été confirmé dans un Plan général couvrant la période 2001-2010 et 
portant essentiellement sur la réforme des inst itutions, les finances publiques, les questions 
d'organisation et le développement des ressources humaines. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 30  
 
POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
Droits de commercialisation (d roit d'importer et d'exporter) 
76. Le représentant du Viet Nam a dit que par le passé, seules les entreprises titulaires d'une 
licence du Ministère du commerce avaient été autori sées à importer et à exporter.  Le règlement 
distinguait les entreprises de production et les entreprises non productrices, y compris celles qui étaient spécialisées dans le commerce et la fourniture de services (c'est
-à-dire tourisme, transport, 
transit, etc.).  Les entreprises de production étai ent tenues d'être légalement constituées au Viet Nam 
et d'exercer leurs activités dans la branche pour laquelle elles avaient été enregistrées initialement. 
77. Le Décret gouvernemental n° 57/1998/ND -CP du 31 juillet 1998 avait eu pour effet d'abolir 
les prescriptions relatives aux licences d'importation et d'exportation, et les entreprises commerciales 
n'étaient plus tenues de répondre à des prescriptions en matière de capital de roulement.  Depuis le 
1er septembre 1998, toutes les entreprises appartenant en totalité à des Vietnamiens, quels que soient 
leur régime de propriété ou la na ture (commerciale ou manufacturière) et l'importance de leur capital, 
étaient autorisées à importer et à exporter des marc handises.  Toutefois, dans certains secteurs 
(armements, narcotiques, etc.), les activit és commerciales étaient prohibées ou conditionnelles 
(principalement pour des raisons de sécurité, de san té humaine ou de protecti on de l'environnement).  
Le gouvernement ne limitait pas la portée des activit és qu'exerçaient les entreprises vietnamiennes, ni 
n'intervenait autrement dans leurs affaires, et sauf dans les secteurs prohibés, les entreprises 
appartenant en totalité à des intérê ts vietnamiens avaient toute latitude pour déterminer le champ de 
leurs activités. 
78. Concernant les importations effectuées par des entreprises à capitaux étrangers, l'ancienne 
réglementation était toujours en vigueur.  Les entr eprises à capitaux étrangers relevaient de la Loi sur 
l'investissement étranger, tandis que les entrep rises nationales obéissaient à une réglementation 
différente.  Le Viet Nam n'encourageait pas l'investissement étranger à des fins purement 
commerciales:   l'entreprise devait aussi se livrer à d es activités locales de production ou de 
fabrication.  Les entreprises à capitaux étrangers  et les coentreprises avec des intérêts étrangers 
n'étaient pas autorisées à importer des produits en  vue d'une distribution au Viet Nam.  En 
conséquence, les entreprises à capitaux étrangers n'étaient autorisées à importer que des produits qui 
seraient utilisés comme intrants dans le processus de fabrication, ainsi que des machines, des 
équipements, des moyens de transport et des matéri aux utilisés aux fins de la construction et de la 
mise en place d'un projet, conformément à la licence d'investissement. 
79. Pour rapprocher les règles qui s'appliquaient  aux entreprises vietnamiennes de celles que 
devaient respecter les entreprises à capitaux étra ngers, le gouvernement vietnamien avait promulgué,  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 31 
 
 
le 23 janvier 1998, le Décret n° 10/1998/ND -CP.  Ce Décret autorisait les entreprises à capitaux 
étrangers à acheter sur le marc hé national des produits en vue d'une exportation directe ou d'une 
exportation après transformation, sauf ceux dont l' exportation était interdite (mesure applicable 
également aux entreprises vietnamienn es) ainsi que les produits suivants:   i) riz 
(SH 1006.10 -1006.40), ii) explosifs et substances inflammables (SH 3601 -3604 et 3606), iii) livres et 
magazines (SH 4901, 4902), iv) perles, pierres gemmes, métaux précieux et bijouterie (SH 7101 -7116 
et 7118), v) objets d'art, de collection ou d'antiquité (SH 9701 -9706), vi) vêtements et textiles destinés 
aux Communautés européennes, au Canada, à la No rvège et à la Turquie, vii) articles en bois 
transformé, viii) fèves de café, ix) animaux sauva ges, x) plantes reproductrices utilisées dans la 
sylviculture, xi) produits de l'aquaculture, et x ii) minéraux (voir également l'annexe II du document 
WT/ACC/VNM/9).  Les entreprises à capitaux étrange rs ne pouvaient exporter des marchandises 
entrant dans ces catégories que si elles étaient mentionnées dans leur licence d'investissement. 
80. Par la suite, les produits des catégories iii), vi), v iii), xi), xii) et v) (partiellement) avaient été 
retirés de la liste des produits que les entreprises à capitaux étrangers n'étaient pas autorisées à acheter 
en vue d'une exportation conformément à la Ci rculaire n° 26/2001/TT-BTM du 4 décembre 2001.  
Conformément au Décret gouvernemental n° 24/2000/ND -CP du 31 juillet 2000, les entreprises à 
capitaux étrangers et les parties à des contrats de coopération commerciale étaient autorisées non 
seulement à exporter directement ou à autoriser des agents à exporter leurs produits, mais également à 
acheter des marchandises et des produits directem ent sur le marché vietnamien en vue d'une 
transformation suivie d'une exportation ou en vu e d'une exportation sans autre transformation, sauf 
dans le cas des produits interdits d'exportation ou de certains produits désignés par le Ministère du 
commerce pour des périodes particulières.  Les en treprises à capitaux étrangers et les parties à des 
contrats de coopération commerciale  exportaient les produits dont le  nom figurait sur la liste des 
exportations autorisées sous condition et importa ient les produits inscrits sur leur licence 
d'investissement.  Conformément au Décret n° 45/2000/ND -CP du 6 septembre 2000, les succursales 
de sociétés commerciales étrangères étaient autori sées à acheter des objets d'artisanat, des produits 
agricoles et des produits agricol es transformés (sauf le riz et le  café), des légumes et des légumes 
transformés, des biens de conso mmation, de la viande de volailles et de bovins, et des produits 
alimentaires transformés en vue d'une exportation.  Ces établissements étai ent également habilités à 
importer certains produits dans le but de les vendre su r le marché vietnamien:  machines;  équipement 
d'extraction de minéraux ou de tran sformation de produits agricoles ou aquatiques;  matières entrant 
dans la fabrication de médicaments pour les humains  et les animaux;  et matières entrant dans la 
fabrication d'engrais et de pesticides, à conditi on d'utiliser les devises générées par leurs activités 
d'exportation pour financer ces importations et d'avoir obtenu une licence du Ministère du commerce.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 32  
 
Le Viet Nam n'appliquait pas la réglementation re lative aux changes pour les importations spécifiques 
aux entreprises à capitaux étrangers.   
81. Concernant la réorientation du champ d'activités d'une entreprise, l'article 61 de la Loi sur 
l'investissement étranger disposait que "toute modi fication de l'objectif économique d'une entreprise 
doit être approuvée par l'autorité co mpétente".  Les entreprises appart enant entièrement à des intérêts 
vietnamiens désireuses de faire modifier leur certificat d'enregistrement devaient s'enregistrer de 
nouveau auprès de la Direction locale de la planifi cation et de l'investisse ment.  Les entreprises 
nationales d'État devaient elles aussi suivre la mê me procédure, mais elles s'enregistraient auprès du 
Ministère de la planification et de l'investissement. 
82. Certains Membres ont noté que l'importation de produits classés comme étant d'importance 
spéciale pour l'économie nationale était réservée à des "entreprises spécialisées".  L'annexe 3 du 
document WT/ACC/VNM/3/Add.1 donnait la liste de tous les produits entrant dans la catégorie 
d'importance spéciale en 1997, et le Viet Nam était prié de préciser à quels intervalles de temps et 
selon quelle procédure des produits étaient ajoutés ou supprimés de cette liste.  Le représentant du 
Viet Nam a répondu que les droits d'importation avaient été assouplis considérablement au cours de la 
dernière année.  L'importation de produits entr ant dans la catégorie d'importance spéciale pour 
l'économie nationale n'était plus réservée pour les "entreprises spéciales" sauf les produits énumérés dans le document WT/ACC/VNM/14/Add.1. 
83. Certains Membres ont dit que les entreprises à capitaux étrangers n'avaient pas les mêmes 
droits que les entreprises vietnamiennes en matière  d'importation, d'importati on en vue de la revente 
ou d'exportation.  Le système actuel accordait une pr éférence aux sociétés na tionales et refusait le 
traitement national aux produits importés, contrairement à ce que prescrivait l'article III du GATT de 
1994.  Le fait de restreindre les im portations aux produits spécifiés dans  la licence d'investissement ou 
dans le certificat d'enregistreme nt d'entreprise pouvait être considéré comme un obstacle non tarifaire 
à l'importation, interdit par l'article XI du GATT.  Ce s Membres ont insisté sur le fait que le Viet Nam 
devrait supprimer ce système discriminatoire, ce qui  permettrait aux particuliers et aux entreprises 
d'origine nationale comme d'origine étrangère d'impo rter des moyens de production et des produits 
finis destinés à la revente, et de les exporter san s subir de restrictions autres que celles qui sont 
compatibles avec les articles XX et XXI du GATT.  Ce processus devrait être achevé avant l'accession 
à l'OMC ou à ce moment
-là, car le traitement national était une prescription fondamentale de l'OMC.  
Le Viet Nam devrait fournir au Groupe de trava il des renseignements supplémentaires sur la manière 
dont il entendait assurer le traitement national à cet égard.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 33 
 
 
84. Le représentant du Viet Nam a répondu que, selon lui, les restrictions susmentionnées 
n'étaient pas contraires à l'obligation en matière de  traitement national énoncée à l'article III du GATT 
de 1994 et n'étaient pas équivalentes à une restri ction des importations, car les entreprises étaient 
libres de définir leur champ d'activités (activités co mmerciales) et donc de dé terminer la liste des 
produits importés indiqués dans leur certificat d'enregistrement d'entreprise, à l'exception des produits dont l'importation et l'exportation étaient prohibées.  L'article 61 de la Loi sur l'investissement 
étranger disposait que toute modification de l'obj ectif économique d'une entreprise à participation 
étrangère devait être approuvée par l'autorité compéten te.  À son avis, les dispos itions de cet article ne 
constituaient aucun empêchement à l'importation d'é quipements, de machines et de matériaux utilisés 
dans la dotation et la production de ces entreprises.  L'importation de biens en  vue de la revente au 
Viet Nam était, selon lui, une question relevant de s services de distribution et qui devait donc être 
traitée dans le cadre des négociations bilatérales su r l'accès au marché pour le  commerce des services.  
S'agissant des exportations, l'intervenant a confirmé  que les entreprises à capitaux étrangers avaient 
les mêmes droits en matière d'exporta tion que les entreprises vietnamiennes. 
85. Le représentant du Viet Nam a confirmé que les entreprises à capitaux entièrement 
vietnamiens bénéficiaient des pleins droits de commercialisation depuis le 1
er janvier 2002.  Pour ce 
qui était des entreprises à capitaux étrangers, il a pr oposé que les droits de commercialisation leur 
soient progressivement accordés selon les conditi ons et le calendrier énoncés à l'Annexe 1 
(engagements concernant les droits de commerciali sation) et dans le tableau A figurant dans le 
document WT/ACC/VNM/32. 
1. Réglementation des importations 
Tarif douanier 
86. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays avait commencé à percevoir des droits 
d'importation conformément à la Loi du 29 décemb re 1987 sur les droits d'importation et droits 
d'exportation frappant les marchandise s commerciales.  En 1991, le Viet Nam avait promulgué la Loi 
sur les droits d'exportation et droits d'importation,  qui avait remplacé celle de 1987, modifiée en 1993 
et en 1998 et les taux de droits étaient donc déterminés par le gouvernement à l'intérieur de 
fourchettes imposées par le Comité permanent de l'Assemblée nationale.   
87. Au moment de la distribution de l'Aide -mémoire sur le régime de commerce extérieur en 
septembre 1996, les taux de droits d'importation appl iqués par le Viet Nam variaient de zéro à 60 pour 
cent.  Environ 52 pour cent des lignes tarifaires étaient assujetties à des taux variant entre zéro et 
5 pour cent.  Le taux moyen applicable aux principa ux produits d'importation tels que les automobiles 
(pour les taux détaillés, voir le document WT/ACC/VNM/3, pages 114 à 116), les boissons WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 34  
 
alcooliques et non alcooliques, le pétrole, les appare ils de conditionnement de l'air, les réfrigérateurs, 
les appareils ménagers électriques, le ciment, les plas tiques, le caoutchouc, le papier et l'acier était de 
33,5 pour cent.  Le droit de douane moyen pondéré  par les échanges perçu sur les produits importés 
s'établissait à 15
-16 pour cent en 1996.  Le tarif douanier du Viet Nam avait été modifié plusieurs fois 
depuis en réponse aux besoins de développement du pays.  Le nombre de fourchettes tarifaires avait 
été réduit, ainsi que le nombre de lignes tarifaires assu jetties à des droits nuls.  En principe, le taux de 
droit appliqué aux importations ne devrait pas dé passer 60 pour cent du prix c.a.f. au point de 
dédouanement.  Afin d'améliorer la transparence de  son régime de la politi que commerciale et de 
s'acquitter de ses engagements vis -à-vis du FMI et de la Banque mondi ale, le Viet Nam éliminait 
progressivement depuis 2000 les mesures non tarifaires de restriction des importations.  Ces mesures 
seraient remplacées par des droits d'importation ou des surtaxes temporaires durant une période de 
transition.  Ainsi, le tarif douanier du Viet  Nam comprenait quelques taux NPF dépassant 60 pour 
cent.   
88. Certains Membres ont demandé des renseignement s sur la mise en œuvre de la nomenclature 
du Système harmonisé au Viet Nam et sur les trava ux effectués pour l'aligner avec la nomenclature 
tarifaire de l'ANASE (AHTN).  Le Viet Nam a également été prié de clarifier ses "Taux plafonds 
statutaires actuels appliqués" et leurs liens avec le tarif douanier appliqué.  Certains Membres ont 
observé que le système tarifaire actuel manquait de  transparence et ont instamment demandé au 
Viet Nam de fournir son tarif douanier actuel ains i que des statistiques commerciales détaillées pour 
faciliter les négociations sur l'accès aux marchés des marchandises.  Un Membre a dit que des 
exportateurs avaient informé ses autorités qu'en oc tobre 1998, le Viet Nam avait fait passer de 10 à 
20 pour cent les droits d'importation applicables à la  farine de blé. Ce Membre se demandait si le 
Viet Nam avait fait de même pour d'autres produits .  Il considérait qu'une  pareille mesure était 
incompatible avec l'engagement prévu de mainteni r le statu quo relativement à de nouvelles mesures 
ayant pour effet de fausser les échanges.   
89. En réponse, le représentant du Viet Nam a d it que la Convention sur le Système harmonisé 
était entrée en vigueur au Viet Nam le 1er janvier 2000, rendant la nomenclature tarifaire du Viet Nam 
totalement conforme à la nomenclature du SH 1996  au niveau à six chiffres.  La nomenclature du 
Viet Nam avait ensuite été harmonisée avec l'AHTN au  niveau à huit chiffres, en totale conformité 
avec le SH 2002.  La nouvelle nomenclature tarifa ire avait été publiée en vertu de la Décision 
n° 82/2003/QD-BTC du 13 juin 2003.  Concernant l es taux tarifaires, le représentant du Viet Nam a 
noté que le Comité permanent de l'Assemblée natio nale avait établi des taux maximaux de droits au 
niveau du SH à quatre chiffres ("Taux plafonds statut aires actuels appliqués") qui constituaient la base 
juridique pour les "taux effectifs de droits" établis par le gouvernement au niveau de la nomenclature 
à huit chiffres, actuellement précisés dans la  Décision n° 110/2003/QD/BTC du 25 juillet 2003, qui  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 35 
 
 
avait remplacé les documents juridiques précédents sur la question.  Une copie du taux d'importation 
effectif du Viet Nam (taux NPF) avait été four nie au Groupe de travail (voir le document 
WT/ACC/VNM/28/Add.1) ainsi que des statistiques c oncernant les importations et les exportations 
pour 1998-2000 (voir le document WT/ACC/VNM/27).  Bien que reconnaissant que les modifications 
fréquemment apportées aux taux de droits limitaient la  stabilité de la politique tarifaire et affectaient 
les plans commerciaux, il a souligné que l'économie de  son pays était en voie de transition et de 
restructuration, et que la nomenclature tarifaire était ajustée d'une manière qui tenait compte des 
changements économiques et pour favoriser l'essor d es industries naissantes.  Les modifications des 
taux tarifaires étaient décidées en consultation avec la communauté des affaires et les Ministères et 
agences concernés.  Il a assuré le Groupe de trav ail que le Viet Nam ferait de son mieux pour publier 
les taux avant leur application et stabiliser les taux de droits.  Le tarif douanier établi par la Décision 
n° 110/2003/QD-BTC avait été publié au Journal officiel et avait fait l'objet d'une large diffusion 
avant son entrée en vigueur.  Les taux de droits appli cables à l'essence et à certains produits en fer et 
acier avaient été modifiés, il y avait peu, en raison  des fortes fluctuations des prix sur les marchés 
mondiaux.   
90. L'intervenant a noté que certains Membres avai ent une préférence pour les taux de droits 
ad valorem  et craignaient que toute conversion future de  ceux-ci en des taux spécifiques aboutirait à 
une baisse de transparence et de prévisibilité, mais il a souligné que le Viet Nam pourrait à l'avenir 
devoir appliquer des droits spécifiques ou composés  sur certains produits pour empêcher la fraude 
douanière.  Il a insisté sur le fait que toute conversion des taux ad valorem  après l'accession du 
Viet Nam à l'OMC serait conforme aux procédures re latives à la modification des listes en vertu de 
l'article XXVIII du GATT de 1994 ainsi qu'aux au tres réglementations applicables de l'OMC. 
91. Le représentant du Viet Nam a ajouté que son pays accordait à ses partenaires commerciaux 
un traitement tarifaire prévoyant soit le taux préf érentiel, soit le taux NPF, soit le taux ordinaire 
(également appelé taux normal ou taux non NPF).  Des dispositions gé nérales permettaient également 
au Viet Nam de frapper de droits d'importation a dditionnels les produits originaires de pays qui 
exerçaient une discrimination contre les produits orig inaires du Viet Nam par le biais de droits de 
douane ou d'autres mesures.  Toutefois, le Viet Nam n'avait aucune disposition particulière pour de 
tels cas, et l'intervenant ne pouvait donc pas indiquer les critères qu'utiliserait son pays pour 
reconnaître un tel traitement discrimin atoire.  Il a confirmé qu'après l'accession à l'OMC, toute mesure 
adoptée par le Viet Nam en réponse à un traitement  discriminatoire serait conforme aux règles 
appliquées par les Membres de l'OMC.  Le Comité  permanent de l'Assemblée nationale avait adopté 
l'Ordonnance sur le traitement de la  nation la plus favorisée et le tr aitement national, en date du 
22 mai 2002, selon laquelle le Viet Nam était te nu de respecter les dispositions relatives au 
traitement NPF et au traitement nationa l énoncées dans les traités internationaux. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 36  
 
92. Le Viet Nam cherchait à uniformiser le régime  tarifaire applicable aux importations pour les 
échanges transfrontières et internationaux.  En  réponse à une question spécifique, l'intervenant a 
ajouté que le Viet Nam n'avait signé avec le  Cambodge aucun accord favorisant le commerce 
transfrontières.  Conformément à la Décisi on n° 0724/99/QD/BTM du 8 juin 1999, le commerce 
transfrontières des frontaliers à concurrence de  500 000 dong (environ 35 dollars EU) par passage par 
jour était exempté de droits de douane.  L'excédent ét ait soumis au traitement tarifaire normal.  De par 
leur nature commerciale, les marchandises expédiées par les entreprises étaient assujetties aux taux de 
droits normaux.  Les mêmes principe s s'appliquaient aux échanges transfrontières avec la Chine et la 
République démocratique populaire lao. 
Autres droits et impositions 
93. Le représentant du Viet Nam a dit que son gouvernement gérait depui s avril 1993 un Fonds 
de stabilisation des prix.  Il surveillait l'écart entre les prix intérieurs et les prix mondiaux de certains 
produits, et percevait des surtaxes en cas d'important es fluctuations.  Le gouv ernement décidait, ou 
autorisait le chef du Comité de fixation des prix à décider, quels produits seraient assujettis à la 
surtaxe et le montant de celle
-ci.  Le taux de surtaxe qui était app liqué variait normalement entre 30 et 
70 pour cent de l'écart de prix observé.  Les recettes étaient utilisées pour stabili ser les prix intérieurs 
et pour protéger la production et la consommation nati onales.  Le Viet Nam ne tenait aucune liste des 
produits et services soumis à la stabilisation des prix, mais celle -ci s'appliquait généralement aux 
produits essentiels tels que le paddy et le riz, le café, le caoutchouc, la canne à sucre, les noix de 
cajou, les produits du pétrole, le fer et l'acier et les engrais.  Depuis 1993, avaient été frappés par des 
surtaxes le pétrole importé, le fer et l'acier de construction, les en grais à base de phosphate dibasique 
d'ammonium et les tôles d'acier, ainsi que les exporta tions vietnamiennes de ca fé, de caoutchouc et de 
noix de cajou.  Le Fonds de stabilisation des prix  n'existait plus, mais le produit des surtaxes à 
l'importation et à l'exportation ava it été versé dans le Fonds de pr omotion des exportations, créé en 
remplacement du Fonds de stabilisation des prix  conformément à la Décision n° 195/1999/QD -TTg 
du 27 septembre 1999.   
94. Un Membre a demandé au Viet Nam d'expliquer pourquoi des taxes étaient imposées sur le 
ciment, le clinker, la céramique, le papier et l'ac ier.  Certains Membres demandaient la suppression de 
toutes les impositions non tarifaires applicables a ux importations autres que les taxes intérieures 
appliquées conformément à l'article III du GATT de 1994, des redevances douanières ou d'autres 
droits ou taxes appliqués pour couvrir le coût des services rendus, ou d'autres impositions autorisées 
par les Accords de l'OMC.  Par conséquent, il était demandé au Viet Nam de consolider à zéro, dans 
sa Liste de concessions et d'engagements concerna nt les marchandises, tous les "autres droits ou 
impositions" au sens de l'article II:1 b) du GATT.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 37 
 
 
95. Le représentant du Viet Nam a répondu que le Viet Nam avait graduellement éliminé les 
mesures non tarifaires sur les importations depuis 2 000 dans le cadre d'un programme d'ajustement 
structurel élargi – les mesures non tarifaires avaien t temporairement été remp lacées par des surtaxes à 
l'importation, y compris sur le ciment, le clinker, la céramique, le papier et l'acier.  Ces droits et taxes 
contribuaient à éliminer les mesures non tarifaires i) en atténuant l'in cidence négative et directe de la 
suppression de mesures non tarifaires aux premiers stades du programme et ii) en assurant une 
certaine souplesse pour résoudre les questions qui pou rraient se poser lors de la mise en œuvre du 
programme d'élimination des mesures non tarifair es.  Il a confirmé que les surtaxes sur les 
marchandises énumérées aux tableaux 1 a) et b)  avaient été appliquées depuis 2000 et, pour les 
feuilles de verre importées et certains produits en acier, depuis le 1er janvier 2002.  Le Viet Nam 
s'efforçait de convertir ces autres droits et im positions en droits de doua ne ordinaires.  Depuis 
avril 2004, le Viet Nam n'appliquait d'autres dr oits ou impositions qu'aux tuyaux soudés en acier 
(SH 7306) et au PVC sous forme de poudre ou de granulés (SH 3904).   
96. Certains Membres ont demandé à nouveau au Viet Nam de consolider à zéro tous les autres 
droits ou impositions dans sa Liste de concessions et d'engagements concernant les marchandises. 
97. [Le représentant du Viet Nam a indiqué que tous droits et impositions appliqués à des 
importations autres que des droits de douane ordi naires et des droits et redevances pour services 
rendus seraient conformes aux dispositions de l'OMC à compter de la date d'accession.  Il a confirmé 
en outre que le Viet Nam n'inclurait pas d'autr es impositions dans sa Liste de concessions et 
d'engagements concernant les marchandises au se ns de l'article II:1 b) du GATT de 1994, et 
consoliderait ces impositions à zéro.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
Contingents tarifaires, exemptions de droits 
98. Certains Membres craignaient que le Viet Nam ne propose d'introduire des contingents 
tarifaires pour une série de produits, faisant valoir  que les contingents tarifaires constituaient une 
méthode dépassée et ayant des effets de distorsi on des échanges.  Si des contingents tarifaires 
devaient être convenus, il serait demandé au Viet Na m de fournir des détails complets sur les accords 
de contingents tarifaires actuellement en vigueur, y compris des renseignements sur les taux de droits 
appliqués dans le cadre du contingent tarifaire et en  dehors du contingent tarifaire;  sur les volumes 
des contingents tarifaires proposés et sur les taux de croissance annuels;  des données sur la 
production, la consommation et les importations nati onales de chaque produit considéré ainsi que la 
garantie de l'accès aux contingents tarifaires pour tous les Membres de l'OMC.  Il a été rappelé au Viet Nam qu'un système de contingents tarifaires  devrait être simple, transparent, approprié, 
prévisible, uniforme, non discriminatoire et sans effet négatif sur le commerce, et être géré de manière WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 38  
 
à ne pas entraîner de distorsions sur le commerce ni  générer une charge administrative plus importante 
que nécessaire. 
99. Le représentant du Viet Nam a répondu que son gouvernement avait publié, le 9 mai 2003, la 
Décision n° 91/2003/QD-TTg qui établissait des conti ngents tarifaires à l'importation de coton, de 
matières premières du tabac, de sel, de produits laitiers, d'œufs et de maïs.  Les contingents tarifaires 
étaient appliqués sur une base pilote en tant qu'étap e dans le processus d'augmentation de l'accès aux 
marchés et de la suppression de mesures non tari faires comme les prohibitions, les licences ou les 
contingents d'importation affectant les mêmes produits. 
100. Le représentant du Viet Nam a dit que la procédure d'exemption tarifaire était énoncée dans la 
Loi du 20 mai 1998 modifiant et complétant la Loi du 26 décembre 1991 sur les droits d'importation et d'exportation.  Des exonérations de droits  étaient autorisées dans les cas suivants:
  aides non 
remboursables, importations et réexportations tempor aires, exportations temporaires destinées à des 
expositions et des réimportations;  marchandises en transit;  exportations et importations 
d'organisations ou de personnes étrangè res qui, en vertu d'un traité inte rnational dont le Viet Nam était 
signataire ou auquel il était partie, bénéficiaien t des immunités définies par le gouvernement;  et 
matériaux et matières premières importés pour tr ansformation et réexportation conformément à un 
contrat conclu avec une partie étra ngère.  Aux termes de l'article 11 de  la Loi modifiant et complétant 
la Loi sur les droits d'importation et d'exportatio n, bénéficiaient d'une exemption de droits les 
importations suivantes:   produits destinés spécialement à la sécur ité nationale, à la défense nationale 
ou à des fins scientifiques, d'éducation ou de fo rmation;  équipements et machines importés 
conformément à l'article 47 de la Loi sur l'investis sement étranger et à l'article 25 de la Loi sur la 
promotion de l'investissement intérieur;  expor tations et importations d'entreprises à capitaux 
étrangers et de parties étrangères à un contrat de coopération commerc iale;  cadeaux d'or ganisations et 
de personnes étrangères à des organisations et personn es vietnamiennes et inversement, dans la limite 
des quantités autorisées;  et produits importés des tinés à des boutiques franches.  Les exonérations 
fiscales accordées en vertu de l'article 47 de la Loi sur l'investissement étranger s'appliquaient par 
ailleurs en cas d'expansion d'un pr ojet ou pour une amélioration d'ordre technologique.  Dans les 
régions où l'investissement était particulièrement  encouragé, l'exonération des droits d'importation 
pour les matières premières, le matériel et les com posants était accordée pour une période de cinq ans, 
une fois la production commencée.   
101. Pour ce qui était des importations ouvrant dr oit à une exemption de droits, l'importateur 
(entreprise vietnamienne ou à participation étrangè re) présentait une demande à la Direction générale 
des impôts du Ministère des finances qui procédait à l'examen au cas par cas.  La documentation 
nécessaire pour étayer la demande était décrite dans  les documents juridiques d'application de la Loi  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 39 
 
 
sur les droits d'importation et d'exportation.  Il n'était pas nécessaire de présenter une demande pour 
importer des équipements, des machines ou des appare ils de transport spécialisés destinés à un projet 
d'immobilisation à capitaux étrangers si le Ministèr e du commerce avait déjà approuvé l'importation.  
Pour ce qui était des autres exemptions de droits, les importateurs présentaient une demande à l'autorité douanière. 
Droits et redevances pour services rendus 
102. Le représentant du Viet Nam a dit que les dro its et redevances destinés au budget national 
étaient perçus conformément au Décret n° 04/1999/ND
-CP du 30 janvier 1999, au chapitre IV du 
Décret gouvernemental n° 16/1999/ND -CP du 27 mars 1999 sur la procédure douanière, les contrôles 
de la douane et les redevances douanières, et à l' Ordonnance sur les droits et redevances qui était 
entrée en vigueur au 1er janvier 2002.  Le Ministère des finances et la Direction générale des douanes 
avaient publié la Circulaire inte rministérielle n° 71/2000/TTLT/BTC -TCHQ en date du 19 juillet 2000 
contenant des directives sur la perception des redevan ces douanières et la gestion de leur utilisation.  
La Circulaire interministérielle distinguait les redevances suivantes:   i) redevances de dédouanement, 
applicables à différents types de marchandises impor tées ou exportées, et calculées en fonction de la 
quantité des marchandises dédouanées, ii) redevan ces d'entreposage sous douane de fret et de 
bagages, iii) redevances douanières de convoyage de  fret, en fonction de la distance de convoyage, 
iv) redevances pour mise sous scellés en douane (scellés, plombs et redevance forfaitaire), 
v) redevances pour le transit de fret, et vi ) redevances administratives pour réhomologation de 
documents douaniers.  Ces droits et redevances sont  énumérés au tableau 2.  Cette circulaire avait 
remplacé un document analogue publié en avril 1993.  Les droits avaient été ajustés en fonction du 
taux d'inflation pour rester à un niveau proportio nné au coût des services douaniers rendus.  Une 
disposition contenue dans la circul aire de 1993, qui permettait l'ajustement des redevances douanières 
lorsque les prix du marché variaient de plus de 20 pour cent par rapport à un indice des prix établi, 
avait été abolie. 
103. Certains Membres ont noté que les redevances pour les infrastructures fondamentales, telles 
que celles pour les services portuaires, étaient très él evées au Viet Nam par rapport à d'autres pays de 
la région, et ont demandé qu'elles soient nettement  réduites.  Le représentant du Viet Nam a répondu 
que les redevances pour les infrastructures fondamental es étaient généralement établies en fonction de 
considérations commerciales.  La  politique généralement adoptée par le gouvernement consistait à 
chercher à réduire ces redevances afin de faciliter les échanges et les investissements au Viet Nam.  Il 
a indiqué que les redevances pour les services portuai res étaient fixées par les entreprises assurant ces 
services et qu'elles avaient été abaissées d'envir on 10 pour cent en 2002, puis encore de 20 pour cent 
en 2003 et au début de 2004. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 40  
 
104. Un Membre craignait qu'une partie des nombreux droits et redevances puisse être appliquée à 
des importateurs ou à des marchandises importées en ay ant pour effet d'accorder un traitement moins 
favorable aux importations, par comparaison aux ma rchandises similaires d'origine nationale.  Le 
Viet Nam était prié d'identifier les redevances app liquées de façon discriminatoire aux importateurs 
ou aux étrangers.  Le Groupe de tr avail devait les examiner pour dé terminer celles qui avaient une 
incidence préjudiciable sur le commerce et qui ri squaient de contreveni r aux dispositions de 
l'article III ou de l'article VIII du GATT.  Le  représentant du Viet Nam a répondu que la 
réglementation actuelle en la matière avait été réex aminée dans le but de modifier les dispositions 
discriminatoires ayant pour effet d'imposer des taux différents aux Vietnamiens par rapport aux 
étrangers ou aux marchandises d'origine nati onale par rapport aux ma rchandises importées. 
105. Un Membre a fait observer que le Viet Nam prélevait à l'achat ou à la vente de devises une 
redevance qui variait selon la valeur de la tran saction.  Cette redevance ne satisfaisait pas aux 
prescriptions de l'article VIII du GATT et devrait être supprimée ou révisée pour répondre aux critères 
de cet article.  En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que la redevance douanière à 
l'importation et à l'exportation de devises était cal culée par tranche de 100 000 dollars EU avec un 
minimum de 100 000 dong vietnamiens (6 dollars EU) et un maximum de 1,5 million de dong 
(100 dollars EU) pour chaque transaction.  Il est imait que cette redevance était plus ou moins 
équivalente aux coûts des services rendus et n'ét ait donc pas incompatible avec les dispositions de 
l'article VIII du GATT de 1994. 
Application de taxes intérieures 
106. Le représentant du Viet Nam a dit que certa ins produits étaient assujettis au droit d'accise
, 
prélevé conformément à la Loi du 30 juin 1990 su r le droit d'accise, modifiée le 5 juillet 1993, le 
28 octobre 1995 et le 20 mai 1998.  Le système du droit d'accise était expliqué de manière plus 
détaillée dans la Circulaire n° 98/TC/TCP du Minist ère des finances.  Au début, les taux variaient de 
32 à 70 pour cent pour le tabac, de 75 à 90 pour cent pour la bière, de 15 à 90 pour cent pour les autres 
boissons alcooliques, de 30 à 100 pour cent pour les véhicules automobiles, et ils étaient de 100 pour cent pour les articles pyrotechniques (à l'exclusion des pétards) et de 15 pour cent pour les produits du pétrole.  Les bières en bouteille, en boîte et à l'ét at frais étaient taxées différemment selon le mode de 
consommation, et donc l'élasticité de la demande , pour chaque type de bière.  À partir du 
1
er janvier 1999, l'assiette de taxation avait été éte ndue à divers biens et services "non essentiels", dont 
les suivants:   véhicules automobiles (de moins de 24 places);  conditionneurs d'air;  objets en papier 
votifs et objets votifs;  salles de danse;  studios  de massage, bars karaoké, casinos, jeux de hasard et 
paris sur courses;  et services liés au golf, y compris la vente de cartes de membre de club de golf et  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 41 
 
 
de billets pour assister à des tournois.  Les taux du droit d'accise applicables en 2003 sont présentés au 
tableau 3. 
Tableau 3:  Biens et servi ces assujettis au droit d'accise  
 
N° Code du SH Désignation 
 (pour les produits) Produits Taux 
(pour cent) 
1 Cigarettes, cigares:  
 2402 a) Cigarettes avec filtre surtout en matière 
importée, cigares 
b) Cigarettes avec filtre surtout en matière 
d'origine nationale 
c) Cigarettes sans filtre 65 
 
45 
 
25 
2 Boissons alcooliques:  
 2204;  2205;  2206;  2207; 
2208 a) d'un titre alcoométrique volumique de 
plus de 40 pour cent vol. 
b) d'un titre alcoométrique volumique de 
20 pour cent à 40 pour cent vol. 
c) Boissons alcooliques d'un titre 
alcoométrique volumique de moins de 
20 pour cent vol., dont celles à base de 
fruits 
d) Boissons alcooliques médicamenteuses 70 
 
30 
 
20 
 
 
 
15 
3 Bière:  
 2203 a) Bière en bouteille, bière en boîte et bière 
en fût 
b) Bière à l'état frais 75 
 
30 
4 Véhicules automobiles:  
 8703 a)  de moins de cinq places 80 
 8702;  8703 b)  de six à 15 places 50 
 8703 c)  de 16 à 24 places;  camionnettes  25 
5 2710 Essence, naphte, composants reformés, autres 
composants de l'essence 10 
6 8415 Conditionneurs d'air de 90 000 BTU ou moins 15 
7 9504.40.00 Cartes à jouer 40 
8 4823.90.10 Objets en papier votifs;  objets votifs 70 
Services  
1  Salles de danse, studios de massage, bars 
karaoké 20 
2  Casinos, jeux de hasard 25 
3  Paris sur courses de chevaux, courses 
d'automobiles  20 
4  Services liés au golf;  vente de cartes de 
membre de club de golf et de billets pour 
assister à des tournois 20 
 
107. La valeur taxable était le prix, droits de douane inclus, pour les produits importés et le prix de 
vente à la sortie de l'usine pour les produits de fabr ication nationale.  Générale ment, le droit d'accise 
était appliqué uniformément aux produits importés et  à ceux de fabrication nationale.  Toutefois, les 
cigarettes fabriquées à partir de tabac importé étaient taxées à un taux plus élevé que celles fabriquées à partir de tabac d'origine nationale. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 42  
 
108. Le représentant du Viet Nam a ajouté qu'en princi pe, tous les particuliers et toutes les entités 
qui produisaient ou qui importaient des produits a ssujettis au droit d'accise devaient payer celui
-ci.  
Toutefois, la Loi sur le droit d'accise prévoyait d es situations où une réduction du droit pouvait être 
envisagée pour les entreprises de production fai sant face à des difficultés attribuables à des 
catastrophes naturelles, à la guerre ou à d'autres situ ations d'urgence, ou encore souhaitant accroître 
leur capacité de production.  Les allégements fiscaux destinés aux entreprises qui investissaient dans 
la nouvelle technologie et la capacité additio nnelle de production avaient été abolis. 
109. Initialement, les véhicules automobiles constr uits ou assemblés au Viet Nam n'étaient pas 
assujettis au droit d'accise;  ils l'étaient, en principe, depuis le 1er janvier 1999.  Toutefois, 
conformément à la Loi sur le droit d'acci se et à la Note officielle n° 168/1999/TT -BTC du Ministère 
des finances, les entreprises vietnamiennes qui as semblaient des véhicules avaient droit à une 
réduction du droit de 95 pour cent d'ic i à la fin de 2003, et les réduc tions pourraient être prolongées de 
cinq années additionnelles pour les entreprises qui fera ient toujours des pertes.  Le représentant du 
Viet Nam a ajouté que l'article 16 de la Loi modifiée sur le droit d'accise, n° 8/2003/QH11 du 
17 juin 2003, autorisait des réductions du droit d'acc ise pour les constructeur s automobiles nationaux 
jusqu'au 31 décembre 2006.  Les entreprises liées au golf s'étaient vu accorder une réduction du droit 
d'accise de 30 pour cent pour trois ans à partir de 1999;  par ailleurs, en guise de mesure de transition 
jusqu'à 2004, les petits brasseurs qui faisaient des pertes pouvaient avoir dro it à une réduction du droit 
d'accise d'un montant égal à leur perte annuelle.  L'intervenant a confirmé que l'exonération fiscale 
accordée à ces petits brasseurs avait été abolie confor mément à la Loi modifiée sur le droit d'accise 
qui était susmentionnée. 
110. Certains Membres ont noté que le Viet Nam app liquait des droits d'accise discriminatoires sur 
le tabac importé, un taux de droit d'accise rédu it sur les boissons alcooliques médicamenteuses 
peut-être incompatible avec les règles de l'OMC et des taux de droits d'accise préférentiels sur la bière 
et les véhicules automobiles de production nationale.  Les droits d'accise appliqués aux cigarettes et à 
la bière allaient clairement à l'encontre de l'artic le III du GATT de 1994 étant donné qu'ils frappaient 
différemment des produits semblables, et ces Memb res ont demandé au Viet Nam de présenter au 
Groupe de travail un plan détaillé en vue de l'élimination de la discri mination existante.  À leur avis, 
le traitement fiscal préférentiel accordé aux producte urs nationaux était également incompatible avec 
le principe du traitement nati onal prévu à l'article III et devra it être aboli avant l'accession.  
111. Le représentant du Viet Nam a répondu que seu les les cigarettes fabriquées à partir de 
matières premières d'origine nationale et celles fabriquées à partir de matières premières importées étaient assujetties à des taux différents du droit d'accise en vertu de l'article 7 de la Loi du 
20 août 1998 sur le droit d'accise.  Il a ajouté qu'en ce qui concernait le tabac importé, le Viet Nam se  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 43 
 
 
conformerait au principe de la  non-discrimination énoncé à l'article III du GATT de 1994 au moment 
de l'accession.  La Loi sur le droit d'accise ne prévoyait aucune discrimination dans les taux de 
taxation entre la bière de production nationale et la bière importée.  Le Viet Nam utilisait ses droits 
d'accise pour influencer les échanges, la production et  la consommation des produits de luxe de forte 
valeur et des produits semblables meilleur marché, et  appliquait donc des taux de droits plus faibles 
sur des produits bon marché comme la bière pr ession et les boissons alcooliques médicamenteuses 
que sur d'autres bières et boissons alcooliques.  La construction automobile ét ant encore une industrie 
naissante au Viet Nam, la Loi modifiée sur le droit d'accise, n° 8/2003/QD11 du 17 juin 2003, prévoyait une réduction du taux de droit d'accise pour les constructeurs nationaux qui s'éléverait à 
70 pour cent en 2004, à 50 pour cent en 2005 et à 30 pour  cent en 2006.  Le régime de droits d'accise 
préférentiels pour les constructeurs automobiles nationaux expirerait le 31 décembre 2006 et le 
Viet Nam se conformerait pleinement aux dis positions de l'article III du GATT de 1994 en ce qui 
concernait ses droits d'accise sur les véhicules automobiles à compter du 1
er janvier 2007. 
112. Concernant la taxe sur la valeur ajoutée , le représentant du Viet Nam a dit que la Loi relative 
à la taxe sur la valeur ajoutée, adoptée par l'As semblée nationale le 10 mai 1997, était entrée en 
vigueur le 1er janvier 1999, remplaçant la Loi relative à l'impôt sur le chiffre d'affaires.  La Loi 
relative à la taxe sur la valeur ajoutée prévoyait qua tre taux de taxation (zéro, 5, 10 et 20 pour cent).  
La taxe était recueillie chaque mois et le solde établi  à la fin de chaque année civile.  Elle s'appliquait 
généralement à tous les produits et services, sans ég ard à leur origine, entrant dans les catégories 
visées et utilisées dans la production et la cons ommation au Viet Nam.  L'intervenant a nommé 
26 produits et services qui n'étai ent pas assujettis à la TVA, y co mpris les produits agricoles non 
transformés ou semi -transformés vendus par des organisatio ns ou par des particuliers qui les 
produisaient;  le sel;  les services de crédit;  l'assurance -vie;  les services de santé et d'éducation;  et 
les services d'hygiène publique.  Conformément à l'artic le 4 de la Loi relative à la taxe sur la valeur 
ajoutée, la TVA n'était pas perçue sur les biens et se rvices soumis au droit d'accise, et cette disposition 
s'appliquait autant aux produits importés qu'à ceux de  fabrication nationale (y compris les véhicules 
automobiles de fabrication nationale et importés de moins de 24 places). 
113. Notant que les produits passibles du droit d'accise n'étaient pas assujettis à la TVA, certains 
Membres ont demandé au Viet Nam de fournir une lis te complète, suivant la nomenclature du SH, des 
produits soumis à la TVA avec les taux de taxation correspondants, ainsi qu' une liste des produits 
exemptés de la TVA.  Le représentant du Viet Nam a répondu que la liste des produits exemptés de la TVA avait été publiée conformément à la Circulaire n° 122/2000/TT
-BTC du Ministère des finances 
en date du 29 décembre 2000.  Il a fourni une lis te détaillée des produits importés soumis à la TVA 
(exemptés, 5 ou 10 pour cent) en 2003, établie conformément à la Circulaire n° 84/2003/TT-BTC du 
28 août 2003, publiée par le Ministère des financ es (voir le document WT/ACC/VNM/28/Add.2).  Le WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 44  
 
taux de TVA de 20 pour cent stipulé dans la loi av ait été supprimé.  L'intervenant a confirmé que le 
système de taxe sur la valeur ajoutée, appliqué par le Viet Nam, prévoyait en principe l'égalité de 
traitement entre les produits import és et ceux de fabrication nationale. 
114. En réponse à des questions sur l'exonération de la TVA pour les produits agricoles et 
aquatiques non transformés ou semi-transformés, ve ndus par des personnes physiques ou morales au 
Viet Nam, comparée au taux de 5 pour cent appliqué  aux produits similaires importés, le représentant 
du Viet Nam a ajouté que l'objet de l'article 4, paragra phe 1, de la Loi modifiée relative à la taxe sur la 
valeur ajoutée, n° 07/2003/QH11 du 17 juin 2003, n'était pas de protéger la production nationale 
contre les importations mais de simplifier l'admini stration du système de la TVA.  La proportion de 
produits agricoles et aquatiques non transformés ou semi-transformés que les agriculteurs vendaient 
directement aux consommateurs finals était très  faible et tous ceux qu'ils vendaient à des 
intermédiaires chargés de la distribution et de la  transformation étaient assujettis à un taux de TVA de 
5 pour cent.  Le Viet Nam apprécierait qu'on lui fournisse une assistance technique pour lui permettre 
de mieux gérer son système de TVA. 
115. Notant que le Viet Nam exemptait de TVA les équipements et les machines importés par des 
sociétés étrangères en vue de les utiliser comme im mobilisations conformément à l'article 60 de la 
Réglementation sur l'investissement étranger, un Me mbre a demandé au Viet Nam d'appliquer cette 
exonération uniformément et dans le respect de l'article III du GATT de 1994 car des exemptions de 
la TVA ne semblaient pas être accordées si le Vi et Nam pouvait produire le même type d'équipement.   
116. En réponse, le représentant du Viet Nam a confirmé que, selon l'article 60 du Décret 
n° 24/2000/ND-CP, les équipements, machines et moyens de transport spéciaux intégrés à un 
processus technologique, non encore produits localemen t, et qui sont intégrés à l'actif immobilisé des 
entreprises à capitaux étrangers ou qui permettent la  mise en œuvre de contrats de coopération 
d'affaires, ne sont pas assujettis à la TVA.  Selon lu i, cette réglementation n'allait pas à l'encontre de 
l'article III du GATT de 1994 puisque aucune comp araison ne pouvait être faite avec un "produit 
national similaire" et que l'application de cette mesu re ne visait pas à protéger  la production nationale.  
Il a noté que les équipements et machines fabriqués au Viet Nam étaient assujettis à la même taxe sur la valeur ajoutée que les produits importés. 
Restrictions quantitatives à l'importation, y comp ris prohibitions, contingents et régimes de 
licences 
117. Le représentant du Viet Nam a dit que l'importa tion de certains produits était soumise à des 
restrictions quantitatives ou était restreinte par d' autres moyens.  Il a noté que le Viet Nam avait 
libéralisé ses restrictions quantitatives à l'importatio n.  En réponse à des déclarations de Membres  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 45 
 
 
selon lesquelles les restrictions quantitatives étaient incompatibles avec l'article XI du GATT et que le 
Viet Nam devrait fournir une liste globale et uni fiée de ses restrictions quantitatives actuelles, y 
compris toutes les prohibitions, tous les contingents et  toutes les restrictions à l'octroi de licences, et 
de fournir, pour chaque mesure en vigueur, un calendrier d'élimination ou de révision ou de 
remplacement par une mesure compatible avec les di spositions de l'OMC, ou encore de présenter une 
justification de son maintien au regard de l'OMC, le représentant du Viet Nam a fourni un calendrier 
relatif à l'élimination de mesures non tarifair es spécifiques dans le document WT/ACC/VNM/25, 
révisé ultérieurement dans les documents WT/ACC /VNM/25/Rev.1, Rev.2 et Rev.3.  Bien qu'à 
l'origine, le Viet Nam ait prévu de supprimer pr ogressivement les contingents et les prescriptions en 
matière de licences sur certains produits non agricoles après l'accession, le représentant du Viet Nam a 
confirmé par la suite que son pa ys s'engageait à éliminer, au moment de l'accession, toutes les 
restrictions quantitatives à l'importation sous forme de  contingents ou de licences restrictives et avait 
modifié en conséquence la liste des mesures non tarifaires reproduite dans le tableau 4. 
118. Les restrictions quantitatives sur les produits  agricoles seraient aussi éliminées lors de 
l'accession ou remplacées par des c ontingents tarifaires pour certains produits.  Le Viet Nam n'avait 
pas fixé de contingents d'importation annuels ma is utilisait un système flexible sur la base des 
différences prévues entre la demande totale et l'o ffre pour les marchandises en question.  Les volumes 
des contingents étaient déterminés par le Ministère du commerce, en consultation avec le Ministère de 
la planification et de l'investissement et les ministères hiérarchiques chargés des marchandises. 
119. Prié de fournir les autres motifs justifiant les mesures appliquées, le représentant du Viet Nam 
a dit que son pays interdisait l'importation d'arme s et de munitions, de stupéfiants, de produits 
chimiques toxiques, de produits culturels réactionna ires et contraires aux bonnes mœurs, de pétards, 
de jouets ayant une influence pernicieuse sur l'éduca tion et la société, de cigarettes (à l'exception de 
certaines quantités pour usage personnel), de véhicul es automobiles à conduite à droite, de pièces 
détachées d'occasion pour véhicules automobiles, de moteurs à explosion d'occasion de moins de 
30 CV, et de matériel en amiante du groupe des amphiboles.  Les principaux organismes chargés de 
publier les règlements et directives détaillés a pplicables aux produits visés par une interdiction 
d'importation étaient notamment le Ministère de la  sécurité publique, celui de la culture et de 
l'information, celui de l'industrie et celui de la  santé.  Les restrictions frappant le commerce des 
produits toxiques s'appliquaient autant aux commerç ants vietnamiens qu'aux étrangers.  Les produits 
chimiques toxiques interdits d'importation ou deva nt faire l'objet d'une approbation conditionnelle 
sont présentés aux tableaux 4.1.a et 4.1.b.  Dans  des cas exceptionnels, l'importation de marchandises 
interdites était soumise à l'approbation du Premier Ministre, en consultation avec les ministères et 
organismes compétents. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 46  
 
120. Certains Membres se demandaient si le Viet Nam utilisait, pour répondre à ses préoccupations 
en matière de santé, d'environnement, de sécurité ou autre, la manière la moins restrictive pour le 
commerce, et ont invité le Viet Nam à indiquer les restrictions appliquées à la production et à la vente 
sur le marché intérieur de produits comme les ciga rettes, certains motocycles, les pièces détachées 
d'occasion de véhicules automobiles et certains moteur s à explosion.  Il était rappelé au Viet Nam que 
s'il souhaitait limiter le nombre de véhicules i mmatriculés pour des raisons de protection de 
l'environnement/de lutte contre la congestion auto mobile, il n'avait pas besoin d'un contingentement 
des véhicules importés.  Il a été demandé au Viet Nam de fournir des renseignements plus précis concernant les produits d'occasion visés par les restri ctions à l'importation étant donné que certaines 
des catégories, par exemple celle des produits électroniques, semblaient assez vastes.  À moins que le Viet Nam puisse confirmer qu'il interdisait la revente sur le marché intérieur ou la revente de produits 
manufacturés nationaux s'agissant de tous les pro duits de consommation, ma tériaux et équipements 
d'occasion énumérés dans le tableau 4, il était invité à expliquer pourquoi ses restrictions à 
l'importation n'enfreignaient pas les dispositions d es articles III et XI du GATT de 1994.  Par ailleurs, 
il a été demandé au Viet Nam de donner des exem ples des types de jouets considérés comme ayant 
une influence pernicieuse sur l'éducation et la so ciété, et de produits culturels réactionnaires et 
contraires aux bonnes mœurs. 
121. Le représentant du Viet Nam a répondu que l'in terdiction d'importer d es cigarettes faisait 
partie d'un programme antitabac visant à restreindre la production et la conso mmation de cigarettes.  
Bien que les unités de production de tabac existant es soient exploitées, le Viet Nam n'avait pas 
l'intention de développer la branche de production na tionale de cigarettes et décourageait la création 
de nouvelles unités de production.  Il a ajouté que des dispositions restreigna nt la production et la 
consommation intérieures de tabac avaient été introduites dans la Résolution gouvernementale 
n° 10/2000/NQ-CP du 14 août 2000 qui prévoyait l' instauration d'une politique nationale visant à 
combattre les effets nocifs du tab ac dans la période 2000-2010, et dans le Décret n° 76/2001/ND-CP 
du 22 octobre 2001.  Le Viet Nam avait par ailleurs signé la Convention-cadre pour la lutte antitabac, 
adoptée par l'Organisation mondiale de la santé le 25 mai 2003, afin de limiter le nombre croissant de 
décès dus à des maladies liées au tabac.  Toutefois,  le Viet Nam essayait de trouver des mesures de 
remplacement qui soient compatibles avec les rè gles de l'OMC pour atteindre ses objectifs et il 
s'engageait en conséquence à suppr imer l'interdiction d'importer des cigarettes et des cigares au 
moment de son accession. 
122. Le Viet Nam interdisait l'importation, l'immatriculation et la circulation des motocycles d'une 
cylindrée supérieure à 175 cm
3.  Ce type de motocycles ne pouvait être importé que pour des besoins 
spéciaux tels que ceux des forces armées, du personnel de sécurité ou des sports de compétition.  En 
réponse aux demandes de suppression de cette interdic tion, étant donné que les motocycles de cette  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 47 
 
 
cylindrée étaient construits et vendus en tant que produit commercial à des fins non militaires dans de 
nombreux pays, le représentant du Viet Nam a répété  que son pays interdisa it l'immatriculation au 
niveau national de motocycles d'une cylindrée supérieure à 175 cm3 pour assurer la sécurité du trafic 
automobile.  Les importations de pièces détachées d'occasion étaient interdites pour des raisons de 
sécurité de la circulation, et l'interdiction des mo teurs à explosion d'occasion de moins de 30 CV était 
appliquée pour protéger l'environnement.  Il estim ait que l'interdiction d'importer des pièces détachées 
d'occasion de véhicules automobiles était la mesure la plus réaliste que le Viet Nam pouvait mettre en 
œuvre pour protéger la sécurité dans les conditions actuelles étant donné qu'il n'existait aucun autre 
mécanisme intérieur applicable.  De même, le Viet Nam interdisait l'importation de vêtements 
d'occasion pour protéger la santé publique étan t donné qu'il n'existait aucun mécanisme intérieur 
applicable.  Il a fait observer qu'aucune personne mo rale ou physique ne pouva it obtenir de certificat 
d'enregistrement d'entreprise pour mener des activ ités se rapportant à des produits de consommation 
d'occasion soumis à des restrictions à l'importation. 
123. En ce qui concernait les jouets, le Ministère du commerce avait publié une liste détaillée des 
produits interdits d'importation dans la Décision n° 0088/2000/QD -BTM en date du 18 janvier 2000.  
Le texte mentionnait les "jouets ayant une influence pe rnicieuse sur l'éducation et  la société" tels que 
les jouets en forme d'arme à feu;  les pistolet s pneumatiques ou utilisant la force de propulsion d'un 
ressort, munis de balles en plastique ou en un autre ma tériau;  les pistolets projetant de l'eau ou de la 
vapeur d'eau;  les pistolets émettant des éclairs lu mineux ou des bruits lorsqu'ils sont actionnés;  les 
jouets en forme d'armes autres que des pistolets;  les jouets présentant l'aspect ou la forme de 
grenades, de bombes, de mines ou d'explosifs;  les jouets présentant la forme d'épées, de lances, de baïonnettes, de dagues, d'arcs ou d'arbalètes;  les pé tards de toutes sortes;  divers types de jouets 
virtuels;  les jouets sous la forme de produits culturels (publications, cassettes, disques), et jeux 
électroniques contenant des images, des sons, des act ions décrivant des combats brutaux, des luttes, 
des attaques meurtrières ou différentes actions portant  atteinte ou faisant outra ge à la dignité humaine, 
détruisant l'environnement ou préjudiciables au sens esthétique des enfants ou à leur éducation;  les 
logiciels informatiques et jeux électroniques dont le c ontenu incite les utilisateurs à la violence ou à la 
prostitution;  les jouets électriques télécomma ndés pouvant gêner le fonctionnement d'autres 
équipements et dispositifs, ou dangereux pour les enfant s;  les jouets utilisant le drapeau national, la 
carte du Viet Nam, les portraits et les photographies des dirigeants, incompatibles avec la législation ou mal intentionnés.  Le Viet Nam n'avait pas publié de document juridique spécifique énonçant les critères qui permettaient de désigner les "produits  culturels réactionnaires et contraires aux bonnes 
mœurs".  L'intervenant a suggéré que les pr oduits culturels contraires aux bonnes mœurs, 
réactionnaires, incitant à la superstition ou ayan t une influence culturelle  pernicieuse pouvaient 
comprendre des livres, des journaux, des magazines,  des images, des peintures, des calendriers, des WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 48  
 
affiches, des catalogues, des brochures, des circulair es, des prospectus, des pamphlets, des tracts, des 
brochures de propagande, des slogans, des chansons , des manuscrits, des bandes d'enregistrement 
audio ou vidéo et des disques de différents types, des films (enregistrements cinématographiques et 
cassettes vidéo), des photos, des réalisations d'ar t appliqué et différents documents et produits 
culturels dont la teneur revêtait un caractère dépr avé, réactionnaire, supe rstitieux ou moralement 
pernicieux.  Les jouets interdits comprenaient les jouets virtuels propageant des idées de violence ou 
allant à l'encontre de la mo rale vietnamienne traditionnelle. 
124. Certains Membres ont demandé si le Viet Nam appliquait des procédures répondant à la 
définition d'un régime de licences d'importation automa tiques au sens de l'Accord sur les procédures 
de licences d'importation et ont demandé pourquoi les ministères devaient surveiller la qualité des 
produits importés alors que cela devrait être une question à régler entre acheteurs et vendeurs.  Il a été 
demandé au Viet Nam de préciser, pour chaque position tarifaire, les raisons pour lesquelles un 
régime de licences était imposé et  les conditions exactes dans les quelles il ne serait pas accordé de 
licence ou que des restrictions seraient appliquées sur le volume ou autrement. 
125. En réponse, le représentant du Viet Nam a fourni des renseignements sur les procédures de 
licences d'importation, reproduits à l'Annexe 3 du document WT/ACC/VNM/3/Add.1.  La liste des 
produits visés par des licences d'importation (au 1
er mai 1997) figure dans le tableau 5.  Les produits 
assujettis à la gestion hiérarchique, c'est-à-dire à l' octroi de licences d'importation par les ministères 
hiérarchiques, sont énumérés selon le code du SH dans  le tableau 5.1.  L'intervenant a ajouté que les 
mesures relatives à la gestion des produits par les ministères hiérarchiques ayant un effet restrictif sur 
les importations avaient été supprimées au début de 2001.  L'Annexe 3 de la Décision du Premier 
Ministre n° 46/2001/QD-TTg du 4 avril 2001 dispo sait que les produits importés assujettis à la 
gestion hiérarchique pour des raisons de santé, de sécurité, etc., une fois leur utilisation autorisée au 
Viet Nam, seraient importés sur demande, sans limita tion de la quantité ni de la valeur.  Les mesures 
actuelles étaient appliquées dans le but de contrô ler la qualité et la sécurité des produits – par 
exemple, pour les produits pharmaceutiques, les anim aux reproducteurs et les végétaux – et étaient, 
selon lui, conformes à la pratique internationale  et aux dispositions de l'OMC, notamment les 
articles XX et XXI du GATT de 1994.  Les frais associés à la délivrance de licences étaient 
compatibles avec l'Ordonnance sur les droits et re devances et, selon lui, ils étaient modestes et 
correspondaient aux coûts administratifs. 
126. Un Membre a demandé au Viet Nam d'énumérer les conventions internationales en matière de 
protection de l'environnement auxquelles le Viet Na m était partie, ainsi que les règles et normes 
spécifiques qu'il appliquait lorsqu'il exigeait des licences pour le bois non transformé et les produits 
de la sylviculture.  Il a également demandé au  Viet Nam d'expliquer pourquoi l'importation des  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 49 
 
 
"équipements complets de production sylvicole ou d estinés à l'industrie de transformation du bois" 
devait faire l'objet d'une licence à des fins de "g estion de la qualité et des normes des technologies 
importées". 
127. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pays  était signataire de la Convention pour la 
protection du patrimoine mondial culturel et natu rel, signée le 19 octobre 1987;  de la Convention 
relative aux zones humides d'importance mondiale, pa rticulièrement comme habitats de la sauvagine, 
(Convention de Ramsar), signée le 20 janvier 1989;  de la Convention sur le commerce international 
des espèces de faune et de flore sauvages menacée s d'extinction (CITES), signée le 20 janvier 1994;  
du Protocole de Montréal relatif à des substances  qui appauvrissent la c ouche d'ozone;  de la 
Convention -cadre concernant les changements climati ques, signée le 16 novembre 1994;  de la 
Convention sur la diversité biologique (CDB), sign ée le 16 novembre 1994;  de la Convention sur le 
droit de la mer, signée en 1994;  de la Conve ntion de Bâle sur le contrôle des mouvements 
transfrontières des déchets dangereux et de leur él imination, signée en 1995;  et de la Convention 
relative à la lutte contre la désertification, signée le 23 juillet 1998.  L'in tervenant a ajouté que le 
Viet Nam n'appliquait plus la prescription selon laquelle l'importation d'"é quipements complets de 
production sylvicole ou destinés à l'industrie de tr ansformation du bois" devait faire l'objet d'une 
licence à des fins de "gestion de la qualité et des normes des technologies importées".  Les équipements, machines et matériel d'occasion impo rtés en liaison avec des projets d'investissement 
étrangers étaient seulement soumis à des exigences gé nérales relatives à la sécurité du travail, à la 
protection de l'environnement et à la qualité des pr oduits et des services.  Une prescription antérieure 
concernant la qualité résiduelle des équipements d' occasion importés n'était plus en vigueur (Décision 
n° 06/2003/QD-BKHCN du 3 avril 2003 du Ministère des sciences et de la technologie). 
128. Certains Membres ont demandé au  Viet Nam de s'engager à ne maintenir, à partir de son 
accession à l'OMC, que les seules restrictions à l'importation pouvant se justifier au regard des règles 
de l'OMC.  Le Viet Nam était prié de présenter un plan d'action détaillé concernant l'introduction de 
procédures de licences conformes aux règles de l'OMC.   Notamment, l'article 1:6 de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation disposait que les demandeurs de licence s ne devaient avoir à 
s'adresser qu'à un seul organe administratif, et que dans les cas où il était "strictement indispensable" 
de s'adresser à plus d'un, le nombre de ces organes de vait être limité à trois.  Il conviendrait également 
que le Viet Nam aligne complèteme nt son régime de licences sur l'article 3:5 f) de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation pour ce qui est des délais d'examen des demandes de licences d'importation. 
129. En réponse, le représentant du Viet Nam a prés enté un plan d'action pour la mise en œuvre de 
l'Accord de l'OMC sur les procédures de licence s d'importation dans le document WT/ACC/VNM/22, WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 50  
 
ultérieurement révisé dans le document WT/ACC/ VNM/22/Rev.1.  Conformément à ce plan, le 
Viet Nam assurerait le plein respect de l'Accord d'ici au 1
er janvier 2005, sauf pour la présentation au 
Secrétariat de publications contenant des renseigne ments sur les procédures de licences d'importation 
(obligation au titre de l'article 1:8) et la fourn iture de tous les renseignements utiles aux Membres 
ayant un intérêt dans le commerce d'un produit soum is à une licence non automatique (article 3:5 a).  
Le Viet Nam s'engageait à se conformer à ces de ux dernières dispositions lors de son accession à 
l'OMC.  L'intervenant a ajouté que le Viet Nam entendait se conformer aux dispositions de l'Accord 
sur les procédures de licences d'importation au mo ment de l'accession soit i) en incorporant des 
dispositions sur les licences d'importation dans la Loi (modifiée) sur le commerce qu'il était prévu de 
soumettre à l'Assemblée nationale en septembre 2004, soit ii) au cas où l'élaboration de la Loi 
susmentionnée ne pouvait pas être achevée à temps, en  promulguant une réglem entation sous la forme 
d'une Décision gouvernementale afin de se confor mer pleinement à l'Accord de l'OMC sur les 
procédures de licences d'importation. 
Évaluation en douane 
130. Le représentant du Viet Nam a dit que l'éval uation en douane des marchandises importées et 
exportées était effectuée conformément à la Loi sur les droits d'exportation et droits d'importation.  Le 
montant de base utilisé pour l'évaluation était le "prix contractuel", expression qui n'était pas entièrement synonyme de la "valeur transactionnelle" au sens de l'Accord sur la mise en œuvre de 
l'article VII de l'Accord géné ral sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 (Accord sur 
l'évaluation en douane).  Le Viet Nam avait four ni de l'information sur la mise en œuvre et 
l'application de l'Accord sur l'évaluation en douane;  cette information était reproduite à l'annexe 4 du 
document WT/ACC/VNM/3/Add.1.  L'intervenant a reconnu que le Viet Nam n'avait pas encore mis en œuvre plusieurs des dispositions de l'Accord. 
131. L'intervenant a ajouté que son pays prenait d es mesures pour mettre en  œuvre l'Accord de 
l'OMC sur l'évaluation en douane.  L'Assemblée nationale avait adopté la nouvelle Loi douanière le 
29 juin 2001, et le Décret gouvernemental n° 102/2001/ND-CP du 31 décembre 2001 prévoyait des 
procédures et des méthodes détaillées d'examen ap rès dédouanement pour les marchandises exportées 
et importées.  Le Viet Nam avait aussi introduit d es mesures pour lutter contre la fraude commerciale 
et l'établissement des prix de cession interne.  En outre, les fonctionnaires des douanes et la 
communauté des gens d'affaires av aient besoin de formation pour utiliser les nouvelles procédures.  
Le Viet Nam avait créé un groupe de travail chargé de promouvoir la mise en œuvre de l'Accord.  Le 
gouvernement avait promulgué le Décret n° 60/2002/ND- CP visant à mettre en œuvre l'Accord en tant 
que projet pilote pour les marchandises importées des pays de l'ANASE dans  le cadre du Programme 
relatif au tarif préférentiel effectif commun (CEPT).  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 51 
 
 
132. Certains Membres ont noté que le Viet Nam u tilisait les prix minimums à l'importation dans 
l'évaluation en douane, et que ses pratiques d'évaluation se traduisaient par des droits plus élevés 
appliqués aux importations de certains pays, ce qui soulevait des problèmes de non -traitement NPF 
des importations, de transparence et de compatibilit é avec l'Accord sur l'évaluation en douane.  On a 
souligné la multiplication de cette pratique qui allait jusqu'à traiter différemment les vins, les boissons 
alcooliques et les tuiles en céramique. 
133. Le représentant du Viet Nam a répondu que l es prix minimums à l'importation étaient 
déterminés conjointement par le Ministère des finances et le Ministère du commerce.  Ces prix étaient ajustés périodiquement en fonction des fluctuations  des prix observées sur le marché mondial.  Les 
produits d'origine différente pouvaient  avoir une qualité différente, ne pas jouir du même niveau de 
confiance auprès des consommateurs et être vendus à des prix de détail différents, et les prix 
minimums à l'importation exprimaient l'influence de ces facteurs.  Le Viet Nam avait supprimé 
l'évaluation en douane minimale pour les vins, l es boissons alcooliques et les tuiles en céramique, 
importés de l'UE en échange d'un traitement pr éférentiel appliqué aux textiles et vêtements 
vietnamiens exportés.  L'intervenant a ajouté que le Viet Nam était en train d'éliminer graduellement 
ses valeurs d'importation minimales.  Les différences entre les prix minimums à l'importation de 
marchandises de diverses origines avaient déjà été ré duites.  Le nombre de groupes de produits visés 
par une valeur minimum avait été ramené de 15 à sept en 2000.  La liste des produits soumis à 
l'application de valeurs en douane minimales à compter d'avril 2004 figure dans le tableau 6. 
134. Invité à préciser si un importateur avait le droit d'obtenir une révision judiciaire d'une décision 
en matière d'évaluation en douane adoptée par un organe  judiciaire indépendant, et si le recours à un 
tribunal indépendant n'excluait pas le droit de form er un recours administratif, le représentant du 
Viet Nam a dit qu'en vertu des règles en vigueur, un importateur pouvait inte rjeter appel devant un 
organe administratif supérieur ou porter l'affaire devant un tribunal administratif, conformément à 
l'article 13 de l'Ordonnance sur la procédure de rè glement des différends administratifs en date du 
21 mai 1996.  Les actions intentées par un plaignant serai ent traitées par le tribunal administratif.  Les 
décisions finales et contraignantes sur les appels portés devant des autorités douanières supérieures 
étaient prises par le Ministre des finances;  dans des cas exceptionnel s, il pouvait en être appelé auprès 
du Premier Ministre.  Pour se conformer pleinement à l'article 11:2 de l'Accord sur l'évaluation en 
douane, le Viet Nam envisageait de modifier la Loi en vigueur sur les plaintes et les dénonciations.   
135. Un Membre a demandé au Viet Nam de s'enga ger à appliquer intégral ement les dispositions 
relatives à l'évaluation des supports informatique s de logiciels destinés à des équipements de 
traitement des données et les dispositions relatives au tr aitement des montants des intérêts lors de la 
détermination de la valeur en douane des marchandises importées.  Le représentant du Viet Nam a WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 52  
 
répondu que les supports informatiques de logiciels et les montants des intérêts étaient évalués 
conformément aux principes fondamentaux de l'Acco rd sur l'évaluation en douane.  Il a ajouté que 
l'évaluation des supports informatiques de logiciel s soulevait des questions complexes et que le 
Viet Nam apprécierait de bénéficier d'une assistance supplémentaire à cet égard. 
136. Certains Membres ont demandé au Viet Nam de présenter un plan d'action détaillé spécifiant 
chaque mesure nécessaire à la mise en œuvre de l' Accord ainsi que les dates limites pour la mise en 
œuvre.  Ce plan d'action devrait prévoir l'élim ination rapide des prix minimums aux fins de 
l'évaluation en douane qui avaient pour effet l'applica tion de droits plus élevés  sur les importations en 
provenance de certains pays et étaient considér és comme incompatibles avec les prescriptions en 
matière de traitement NPF, de transparence et de conformité de l'Accord sur l'évaluation en douane. 
137. En réponse, le représentant du Viet Nam a prés enté un plan d'action pour la mise en œuvre de 
l'Accord sur l'évaluation en douane.  Le plan d'action a ultérieurement été révisé (voir le document 
WT/ACC/VNM/20 et ses révisions 1 et 2).  Il a noté que la législation nationa le visant à donner effet 
à l'Accord sur l'évaluation en douane avait été en  grande partie achevée avec la promulgation du 
Décret gouvernemental n° 60/2002/ND-CP du 6 ju in 2002.  Le Ministère des finances avait 
promulgué la Circulaire n° 118/2003/TT-BTC du 8 décembre 2003 guidant l'application du Décret 
susmentionné.  Le nouveau système serait appliqué  sur une base pilote pour certains groupes cibles à 
compter du 1
er janvier 2004.  Les valeurs en douane mini males établies conformé ment aux Décisions 
n° 164/2000/QD-BTC du 10 octobre 2000, 136/2001/QD-BTC du 18 décembre 2001 et 
164/2002/QD-BTC du 27 décembre 2002, concernant les importations des produits énumérés dans le 
tableau 6, seraient supprimées au moment de l'accessi on.  La législation pertinente traitant de cette 
question serait promulguée. 
138. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, le Viet Nam 
appliquerait pleinement les dispositions de l'OMC c oncernant l'évaluation en douane, y compris celles 
de l'Accord sur la mise en œuvre de l'articl e VII du GATT de 1994 et de son Annexe I (notes 
interprétatives) et celles relatives à l'évaluation des supports informatiques de logiciels destinés à des 
équipements de traitement des données (Décision n° 4. 1), prévoyant que l'évaluation du logiciel était 
fondée sur la valeur du support.  Il a déclaré que le Viet Nam n'aurait recours à aucun prix de 
référence ou barème d'évaluation uniforme pour ca lculer la valeur en douane des marchandises 
importées ou appliquer des droits et taxes et que toutes les méthodes d'évaluation employées étaient strictement conformes aux dispositions de l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VII du 
GATT de 1994.  Le Groupe de trava il a pris note de ces engagements.]  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 53 
 
 
Règles d'origine 
139. Un Membre a demandé au Viet Nam de complé ter ou de modifier sa législation de façon à 
satisfaire à toutes les dispositions de l'Accord sur l es règles d'origine, en particulier aux prescriptions 
de l'article 2 h) et du paragraphe 3 d) de l'Annexe II de l'Accord. 
140. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays  avait publié plusieurs instruments juridiques 
pour mettre en œuvre les règles d'origine préférentielles de l'ANASE ainsi que les règles d'origine non préférentielles, parmi lesquels on comptait la Décision n° 416/TM-DB du 13 mai 1996 du Ministère 
du commerce, et les Circulaires conjointes du Ministère du commerce et de la Direction générale des 
douanes n° 09/2000/TTLT-BTM-CHQ du 17 août 2000 et n° 22/2001/TTLT-BTM-TCHQ du 2 octobre 2001.  Le Viet Nam participait à la zone de libre
-échange des pays de l'ANASE, dont il 
avait adopté les règles d'origine préférentielles, et les importateurs étaient ainsi tenus de présenter, 
pour les marchandises importées dans le cadre du CEPT donnant effet à la zone de libre -échange de 
l'ANASE, le certificat d'origin e (formule D) attestant la prés ence de 40 pour cent d'éléments 
originaires de l'ANASE (origine cumulative).  L es importateurs étaient également tenus de produire 
les certificats d'origine délivrés par les autorités compétentes conformément aux pratiques internationales (ou comme le prévoyait le contrat) .  Les propriétaires des marchandises, ou les agents 
des douanes agissant en leur nom, étaient juri diquement responsables de l'exactitude des 
renseignements figurant dans leurs certificats d'origine. 
141. Les documents juridiques existants étaient, de l'avis de l'intervenant, compatibles avec 
l'Accord sur les règles d'origine, bien qu'ils ne trai tent pas en détail tous les aspects régis par l'Accord, 
y compris les prescriptions de l'article 2 h).  Le Viet Nam envisageait d'élaborer un document 
juridique de plus haut niveau pour traiter les quest ions restantes.  Il a confirmé que le Viet Nam 
entendait se conformer pleinement a ux dispositions de l'Accord sur les règles d'origine à compter de 
la date de son accession. 
Autres formalités douanières 
142. Certains Membres ont noté que les procédures douanières du Viet Nam étaient compliquées et 
parfois imprévisibles, selon l'agent des douanes qui en était responsable.  En outre, le maintien de 
droits élevés semblait contribuer à la contrebande, en mettant des marchandises importées par la filière normale dans une situati on défavorable sur le marché viet namien.  La présence en grandes 
quantités de marchandises copiées illicitement a égalemen t été relevée.  Le Viet Nam a été vivement 
incité à établir des procédures douanières rapides, si mplifiées et plus transparentes ainsi qu'à renforcer 
la protection des droits de propriété intellectuelle, y compris à améliorer les moyens de faire respecter 
les mesures à la frontière. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 54  
 
143. Le représentant du Viet Nam a indiqué que le Viet Nam poursuivait ses efforts afin d'assurer 
une concurrence loyale et de renforcer l'appli cation des lois.  Son gouvernement avait établi un 
Comité directeur chargé de superviser les activité s de lutte contre la c ontrebande et la fraude 
commerciale et les autorités douanières vietnamien nes bénéficiaient d'une assistance technique de 
l'Organisation mondiale des douanes et de donneurs  bilatéraux pour renforcer et appliquer des 
mesures de lutte contre la contre bande.  La Direction générale des douanes avait organisé des cours de 
formation pour améliorer la compréhension des réglementations susmentionnées par les agents des 
douanes, et coopérait avec la Chambre de commerc e et d'industrie du Viet Nam pour améliorer la 
sensibilisation des autres servic es et des entreprises à la Loi sur les douanes et aux documents 
juridiques associés.  Les procédures douanières avai ent été rendues publiques et transparentes.  En 
outre, un système de communication "hot-line" avait été mis en place dans les services douaniers pour 
décourager les pratiques de corruption. 
Inspection avant expédition 
144. Certains Membres ont noté que le Viet Nam n'appliquait aucune prescription en matière 
d'inspection avant expédition.  Dans l'éventualité où  il retiendrait par contrat les services de sociétés 
privées d'inspection avant expédition, le gouvernemen t vietnamien était prié de voir à ce que les 
activités de ces entreprises soient compatibles avec les Accords pertin ents de l'OMC, en particulier 
l'article VIII du GATT, l'Accord sur l'inspection avan t expédition et l'Accord sur la mise en œuvre de 
l'article VII du GATT de 1994.  Un Membre a dema ndé au Viet Nam de s'engager à ne pas appliquer 
de mesures d'inspection avant expéd ition tant qu'une législation conf orme aux règles de l'OMC n'aura 
pas été promulguée. 
145. En réponse, le représentant du Viet Nam a d it que son pays prendrait en compte les 
dispositions des Accords de l'OMC dans l'élaborat ion de ses politiques à cet égard.  Bien qu'ayant 
indiqué initialement que l'inspection avant expéd ition pourrait être introduite à l'essai pour des 
expéditions particulières, il a confirmé par la suite  que le Viet Nam n'appli quait pas d'inspection avant 
expédition obligatoire et ne prévoyait pas de législation couvrant ce domaine. 
146. Le représentant du Viet Nam a indiqué que si des prescriptions en matière d'inspection avant 
expédition étaient introduites, elles seraient temporai res et conformes aux dis positions de l'Accord sur 
l'inspection avant expédition.  Le Viet Nam ferait t out en son pouvoir pour garantir que les entreprises 
œuvrant en son nom se conformeraient aux dispos itions des Accords de l'OMC.  Les décisions 
qu'elles prendraient pourraient être contestées par les importateurs de la même façon que les décisions 
administratives émanant du gouvernement.  Le Grou pe de travail a pris note de cet engagement. 
Régime antidumping, régime des droits compensateurs et régime de sauvegarde  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 55 
 
 
147. Le représentant du Viet Nam a dit d'entrée de  jeu qu'il n'existait da ns son pays aucune 
disposition concernant les mesures antidumping, les droits compensateurs ou les mesures de 
sauvegarde.  Toutefois, il a noté que la Loi porta nt modification et révision d'un certain nombre 
d'articles de la Loi sur les droits d'importation et les droits d'exportation (articles 2 et 9), adoptée par 
l'Assemblée nationale le 20 mai 1998, autorisait l'application de droits supplémentaires aux 
marchandises importées "à un prix inférieur au prix normal par suite de la pratique de dumping, et 
causant ainsi des torts aux producteurs nationaux de produits similaires" ou "à un prix inférieur au 
prix normal en raison de l' octroi de subventions  dans le pays e xportateur, et causant ainsi des torts aux 
producteurs nationaux de produits similaires".  Le Viet Nam pouvait également appliquer des droits 
supplémentaires aux marchandises importées d'un pays " qui applique un traitement discriminatoire à 
l'endroit des produits vietnamiens relativement au taux de droit et/ou à d'autres mesures".  
L'intervenant considérait cette di sposition comme nécessaire pour garantir que le Viet Nam, en tant 
que pays non Membre de l'OMC, ne soit pas désavantagé dans les échanges internationaux. 
148. Le représentant du Viet Nam a reconnu que son pays devrait établir un cadre juridique et 
institutionnel approprié pour appliquer les dispos itions concernant les mesures antidumping et les 
droits compensateurs.  Des ordonnances sur les me sures antidumping et les mesures compensatoires 
étaient en cours d'élaboration et devaient être  adoptées par le Comité permanent de l'Assemblée 
nationale [avant l'accession du Viet Nam à l'OM C].  L'intervenant s'attendait à ce que l'Ordonnance 
sur les mesures antidumping soit soumise au gouvernem ent à la [fin de 2003] et l'Ordonnance sur les 
mesures compensatoires en [2004].  Il a ajouté que le Comité permanent de l'Assemblée nationale 
avait approuvé une Ordonnance sur les mesures de  sauvegarde le 25 mai 2002.  L'Ordonnance était 
entrée en vigueur le 1er septembre 2002 et avait été communiquée au Groupe de travail. 
149. Un Membre a demandé si, compte tenu de l'inexistence de règles compatibles avec l'OMC 
concernant les régimes antidumping et de droits co mpensateurs, le Viet Nam était prêt à s'engager à 
ne pas imposer de mesures correctives similaires aux produits étrangers.  Le représentant du Viet Nam 
a répondu que le Viet Nam se réservait le droit d' appliquer des mesures visant à empêcher la 
distorsion des échanges et des mesures correctives  commerciales, compatibles avec l'OMC, aux 
importations faisant l'objet d'un dumping ou subven tionnées qui causaient ou menaçaient de causer un 
dommage à la branche de production na tionale de produits similaires, de façon à protéger les intérêts 
légitimes des producteurs vietnamiens.   
150. [Le représentant du Viet Nam a dit que toute législation en vigueur au moment de l'accession 
ou ultérieurement prévoyant l'application de mesu res antidumping, compensatoires ou de sauvegarde, 
serait rendue conforme aux dispositions des Accord s de l'OMC sur les sauvegardes, sur les mesures 
antidumping et sur les subventions et les mesures co mpensatoires.  En l'absence d'un cadre juridique WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 56  
 
conforme au moment de l'accession, le Viet Nam n'appliquerait pas de mesures de sauvegarde, de 
mesures antidumping ou de mesures compensatoires ta nt qu'une législation conforme aux dispositions 
des Accords de l'OMC susmentionnés n' aurait pas été mise en place.  Le Groupe de travail a pris note 
de cet engagement.] 
2. Réglementation des exportations 
- Droits de douane, redevances et droits pour services rendus, taxes à l'exportation  
151. Le représentant du Viet Nam a dit que son pa ys percevait des droits à l'exportation sur 
certains minéraux non renouvelables et certaines ress ources naturelles exportés à l'état brut.  Ces 
droits avaient pour objet principal de protéger des ressources naturelles rares, de limiter les 
exportations de marchandises stratégiques et de réguler et d'ajuster les recettes budgétaires. 
152. Les droits à l'exportation étaient imposés en app lication de la Loi sur les droits d'importation 
et droits d'exportation.  Le Viet Nam appliquait d es droits d'exportation sur une base NPF.  Le taux 
des droits variait de zéro pour les produits tran sformés à 45 pour cent pour les déchets métalliques.  
Les produits visés par des droits à l'exportation sont énumérés au tableau 7. 
153. En outre, des surtaxes étaient ou avaient été appliquées aux exportations de café, de 
caoutchouc et de noix de cajou.  Les taux étaient li és aux fluctuations des prix des produits, et les 
recettes avaient été versé es au Fonds de stabilisation des prix.  Les taux de la surtaxe appliqués 
en 2000 figurent au tableau 1 b).  L'intervenant a aj outé que le Fonds de promotion des exportations 
avait été établi en vertu de la Décision du Premier Ministre n° 195/1999/QD
-TTg du 
27 septembre 1999.  Selon l'article 3 de cet instru ment, des recettes étaient tirées des différences de 
prix des marchandises à l'importation et à l'exportation.  Dans le cas des marchandises exportées, la différence de prix était calculée sur la base du prix ré el à l'exportation, à l'exclusion du transport et de 
l'assurance mais comprenant, le cas échéant, la taxe d'exportation et la redevance de distribution 
intérieure. 
154. Prié de dire si son pays entendait rendre les mesures appliquées aux noix de cajou et au café 
compatibles avec les règles de l'OMC, le représenta nt du Viet Nam a dit que les surtaxes appliquées 
aux exportations de café avaient été supprimées pr ogressivement depuis 1995.  Celles dont le produit 
était destiné au Fonds de promotion des exportati ons seraient rendues conformes aux prescriptions de 
l'OMC.  Le Viet Nam essayait de réduire les redeva nces et les droits appliqués aux exportations afin 
d'encourager l'exportation.  L'intervenant n'estima it pas que les réglementations vietnamiennes sur les 
surtaxes étaient contraires aux règles de l'OMC.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 57 
 
 
Restrictions à l'exportation 
155. Certains Membres ont noté que le Viet Nam autorisait uniquement les entreprises munies 
d'une licence à exercer des activités d'exportation, et qu'il interdisait les exportations de bois en 
grumes, de sciages, de charbon de bois, de rotin brut et de divers articles semi -finis et finis en bois, 
"afin de protéger l'environnement".  Ils ont demandé  au Viet Nam s'il était en mesure de confirmer 
que la production nationale de ces articles était égalem ent restreinte pour les mêmes raisons.  Certains 
Membres craignaient également que le contingent  d'exportation du Viet Nam pour le riz ne soit 
incompatible avec l'OMC, étant donné que l'article  XI du GATT de 1994 interdisait les contingents 
d'exportation sauf lorsqu'ils étaient appliqués tempor airement pour prévenir une situation critique due 
à une pénurie de produits alimentaires ou pour remédier à cette situation. 
156. Le représentant du Viet Nam a répondu que les prescriptions en matière de licences 
d'importation et d'exportation avaient été abolies en vertu du Décret gouvernemental 
n° 57/1998/ND-CP du 31 juillet 1998, et que les en treprises commerciales n'étaient plus tenues de 
satisfaire à la prescription en matière de fonds de roulement.  Le Viet Nam imposait des contrôles ou 
des restrictions spécifiques aux produits énumérés  au tableau 8.  Certaines exportations étaient 
assujetties à une approbation par les gestionnaires hi érarchiques.  Le Ministère de l'aquaculture 
octroyait des licences pour l'exportation de certaines esp èces aquatiques (voir le tableau 9).  La liste 
des produits visés par une interdiction d'exportation ét ait, à son avis, conforme aux prescriptions de 
l'article XX du GATT de 1994.  Une entreprise souha itant exporter un produit d ont le nom figurait sur 
la liste des produits interdits présentait une demande , accompagnée de la justification appropriée, au 
ministère ou au comité populaire compétent.  Si l'un ou l'autre jugeait la demande recevable, cette dernière était acheminée au Premier Ministre pour décision finale.  L'interv enant a ajouté que le 
Viet Nam limitait le volume maximum des c oupes de bois et qu'il maintenait un système 
d'affectations annuelles en plus des restrictions  quantitatives qu'il imposait sur les exportations de 
bois.  Les plafonds de production pour les produits en bois avaient été ramenés de 617 000 m
3 en 1995 
à 300 000 en 1999, et les contingents à l'exportati on correspondants pour le bois des forêts naturelles 
avaient été fixés à 330 000 m3 en 1996, 80 000 en 1997, 100 000 en 1998 et 150 000 en 1999. 
157. Pour garantir sa sécurité alimentaire, le Viet  Nam a contrôlé les exportations de riz en 
établissant des volumes indicatifs d'exportation et en centralisant les exportations autour 
d'exportateurs appelés "exportateurs-pivots".  Co nformément à la Décision du Premier Ministre 
n° 141/TTg du 8 mars 1997 sur l'administration des e xportations de riz et d es importations d'engrais 
en 1997, des contingents d'exportation de riz avaient été attribués aux comités populaires des provinces en fonction de la production de riz devant être commercialisée dans chaque province, et les 
comités populaires allouaient leurs contingents aux entreprises en se fondant sur leurs capacités WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 58  
 
réelles d'exportation.  Des contingents avaient égal ement été attribués à certaines sociétés centrales de 
produits alimentaires en fonction de leurs capacités.  Pour avoir droit à des contingents, les entreprises 
devaient être membres de l'Association vietnamie nne des produits alimentaires.  Une entreprise 
incapable d'écouler le contingent qui lui avait été a ttribué devait en informer rapidement le Ministère 
du commerce et le Ministère de l'agriculture et du développement rural.  Le  Premier Ministre pouvait 
attribuer à d'autres entreprises les contingents inutili sés;  aucune autre forme de vente ou de cession de 
contingent n'était autorisée. 
158. Le gouvernement avait annoncé les volumes i ndicatifs d'exportations à attribuer aux 
entreprises au début de chaque année en se fondant  sur les prévisions relatives à la consommation 
annuelle, aux stocks entreposés et à la production.  Le volume indica tif pouvait être ajusté en cours 
d'année, et les exportations rée lles avaient excédé les niveaux indi catifs en 1998 et 1999.  Quant aux 
exportateurs-pivots, seules des entreprises d'État av aient bénéficié du droit d'exporter du riz par le 
passé.  Le statut d'entreprise-pivot n'était plus réservé uniquement aux entreprises d'État et, depuis 1998, d'autres entreprises vietnamiennes, peu impor te leur forme de propriété, l'avaient acquis.  
Le nombre d'entreprises exportatrices de riz était p assé de 26 en 1997 à 64 en 1999, et avait continué 
d'augmenter en 2000.  L'intervenan t a confirmé que les prix minimums à l'exportation applicables au 
riz et au pétrole brut, qui servaient uniquement de prix d'orientation, avaient été abolis. 
159. Notant que les contingents à l'exportation n'étai ent généralement pas justifiés au regard des 
règles de l'OMC, certains Membres ont demandé au Viet Nam de s'engager à ne maintenir que les 
restrictions à l'exportation justifiables au regard des règles de l'OMC au moment de l'accession.  
Certains Membres estimaient que les contrôles appliqués par le Viet Nam à l'exportation, en 
particulier pour le riz et le bois d'œuvre, n'étaient pas conformes aux dispositions de l'OMC.  Il a été 
demandé au Viet Nam de réexaminer son régime af in d'y introduire des mesures compatibles avec les 
règles de l'OMC pour atteindre ses objectifs de politique et de fournir un calendrier clair pour 
l'élimination des mesures incompa tibles avec les règles de l'OMC. 
160. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que le riz était considéré comme un élément clé 
de la sécurité socioéconomique du pays, et que le  Viet Nam, de ce fait, n'avait pas l'intention 
d'éliminer le contrôle de la production (et des échanges) de ce produit, mais qu'il élaborerait un 
système de contrôle souple.  L'intervenant a ajouté que les contingents d'exportation applicables au riz 
avaient été supprimés et que son pays n'appliquait à présent aucune restriction à l'exportation de ce 
produit. 
Subventions à l'exportation  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 59 
 
 
161. Le représentant du Viet Nam a fourni des re nseignements sur les programmes de subventions 
à l'industrie, y compris les subventions à l'exportation, sous couvert des documents 
WT/ACC/VNM/13 (pour la période allant de 1996 à 1998) et WT/ACC/VNM/13/Add.1 (pour 1999 
et 2000) et WT/ACC/VNM/13/Add.2 (2001-2002).  Le Viet Nam avait établi un Fonds de promotion 
des exportations pour faciliter, encourager et promo uvoir l'exportation des produits vietnamiens.  Les 
subventions étaient accordées sous forme d'une boni fication des taux d'intérêt (remboursement total 
ou partiel des intérêts encourus pour les prêts bancai res ordinaires);   d'un soutien financier direct, 
notamment pour les entreprises exportant pour la première fois, les exportations vers de nouveaux 
marchés ou les produits soumis à d'impor tantes fluctuations de prix;   et  de primes à l'exportation.  Les 
dépenses totales du Fonds de promotion des expor tations s'étaient élevées à 128,4 milliards de dong 
(environ 9,2 millions de do llars EU) en 2000.  Prié de définir les expressions "soutien financier" et 
"prime à l'exportation", le représentant du Viet Na m a dit que le soutien financier concernait toute 
sorte d'avantage financier, et que le soutien fi nancier et les primes à l' exportation pouvaient être 
considérés comme des dons. 
162. Des primes à l'exportation étaient versées aux commerçants exportant de nouveaux produits 
dont la grande qualité était reconnue , sur la base de secteurs manuf acturiers à forte intensité de 
main-d'œuvre ou de la transformation de matières pr emières locales.  Pour recevoir un "Certificat 
d'excellence à l'exportation", les commerçants devrai ent également satisfaire à des critères concernant 
un volume minimal d'exportation ou une croissan ce minimale à l'exportation.  Depuis 1998, le 
montant moyen de la prime à l'exportation accordée à chaque entreprise allait de 2 900 dollars EU à 
4 710 dollars EU.  Le programme visant à octroyer  des bonus à l'exportation a ciblé des exportations 
de produits agricoles en 2001 mais il a été élargi en 2002 pour inclure des produits non agricoles comme les objets artisanaux, les articles en rotin et en bambou, les produits en plastique et les 
appareils mécaniques (Décision n°  63/2002/QD-BTC du 21 mai 2002). 
163. Le Fonds de promotion des exportations four nissait également un soutien aux entreprises pour 
des dépenses consacrées aux activités de promotion des échanges comme la participation à des salons 
professionnels et à des expositions, des études de march és, des frais de consultation et l'ouverture de  
centres de promotion des échanges commerciaux et de  bureaux de représentation à l'étranger depuis le 
début de 2001.  Les versements étaient fixés sur la base de la valeur exportée (0,1-0,2 pour cent), mais 
le soutien ne pouvait pas dépasser 50-70 pour cent des dépenses e ffectivement consacrées par les 
entreprises à ces activités. 
164. Fonctionnant depuis le 25 septembre 2001, le Fonds d'aide au développement - créé en 1999 
pour aider à la mise en œuvre d'importants projet s économiques et au développement de régions 
défavorisées - gère un programme de crédits à l'expor tation sous les formes suivantes:  prêts et WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 60  
 
garanties à court terme, prêts aux investisseurs à moyen et long termes, bonification de taux d'intérêt 
après investissement et garanties du crédit d'investis sement.  Le Viet Nam avait accordé des prêts de 
soutien de l'exportation à court terme pour des mo ntants de 140 milliards de dong en 2001 et de 
3 006 milliards de dong en 2002. 
165. Le représentant du Viet Nam a ajouté que son pays accordait une exonération tarifaire de cinq 
ans, pour les importations de matières premières destinées à la production, aux entreprises à capitaux 
étrangers exportant au moins 80 pour cent de leur s produits, ou 50 pour cent dans le cas de produits 
agricoles, forestiers ou issus de l'aquaculture.  L es investissements dans ce type de projets étaient 
particulièrement "encouragés en vertu du Décret n°  24/2000/ND-CP.  L'invervenant a confirmé que la 
prescription en matière de ratio d'exportation ser ait supprimée lors de l'accession du Viet Nam à 
l'OMC.  Les entreprises nationales dont la production était destinée à l'exportation étaient exemptées 
de droits d'importation sur les équipements, les machines et les moyens de transport spécialisés 
utilisés pour la création de leurs actifs immobilisés.  Les actifs fixes utilisés dans la production, la 
transformation ou l'assemblage de produits d'e xportation avaient bénéficié d'un amortissement 
accéléré (la moitié de la durée normale).  En outre , les entreprises du secteur des logiciels et de 
l'industrie mécanique bénéficiaient d'une exemption de droits pour l'exportation de leurs produits.   
166. Certains Membres ont noté que le Viet Nam se mblait utiliser des incitations stipulées dans le 
Décret n° 24/2000/ND-CP qui étaient liées au x résultats à l'exportation et pouvaient être 
subordonnées à la teneur en éléments d'origine locale et que les critères utilisés pour accorder ces 
incitations étaient obscurs et pouvaient éventuelle ment entraîner des abus.  En outre, les bonus à 
l'exportation octroyés conformément aux D écisions n° 65/2001/QD-BTC et 63/2002/QD-BTC 
sembleraient contestables à la lumière de l'article 3 de l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires.  Un Membre a indiqué que le Viet Nam se considérait comme un pays en développement à faible revenu pouvant maintenir des subventions à l'expor tation conformément à 
l'Accord sur les subventions et l es mesures compensatoires (SMC).  Toutefois, l'article 27.2 a) dudit 
accord concernait spécifiquement les pays en dével oppement mentionnés dans l'Annexe VII, et il ne 
s'agissait pas d'une liste où les pays se désignaient e ux-mêmes ou qui pouvait être élargie.  En outre, le 
Viet Nam ne pouvait pas bénéficier des dispositions de l'article 27.4 de l'Accord, auxquelles pouvaient 
avoir recours les pays en développement déte nant une faible part du commerce mondial à 
l'exportation.  Le Membre en question était prêt à envisager une certaine souplesse quant à la manière 
dont le Viet Nam supprimerait graduellement ses  subventions à l'exportation prohibées, mais il 
maintenait que le Viet Nam ne devrait pas recourir  à des dispositions lui permettant d'utiliser des 
subventions prohibées après son accession.  De plus , comme le Viet Nam accéderait à l'OMC après 
l'expiration de la période prévue pour que les pays  en développement éliminent progressivement leurs  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 61 
 
 
subventions à l'exportation, il devrait supprimer  graduellement ses progra mmes de subventions à 
l'exportation dès son accession.  
167. En réponse, le représentant du Viet Nam a confirmé que les subventions subordonnées à la 
teneur en éléments d'origine locale ainsi que l'u tilisation de produits nationaux de préférence à des 
produits importés seraient supprimées au moment de  l'accession du Viet Nam à l'OMC.  Quant aux 
subventions sous forme de vers ements directs subordonnés aux résultats à l'exportation, il a proposé 
que le Viet Nam supprime ces subventions dans un dé lai de cinq ans à compter de la date d'accession.  
Le Viet Nam chercherait à maintenir des subventions  sous la forme d'incita tions à l'investissement 
jusqu'à ce que son PIB par habita nt atteigne 1 000 dollars EU. 
3. Politiques intérieures affectant le commerce extérieur des marchandises 
Politique industrielle, y compris en matière de subventions 168. Le représentant du Viet Nam a dit que la straté gie de développement socioéconomique de son 
pays était axée sur l'industrialisation et la modernisa tion.  Le pays avait con centré ses efforts sur la 
remise en état, la modernisation et la c onstruction d'infrastructures telles que les réseaux 
d'alimentation en électricité et en eau, les routes, les aéroports, les ports de mer et les installations 
postales et de télécommunications.  La plupart des industries nationales étaient aux premiers stades de 
développement et souffraient fréque mment d'une faible compétitivité.  Par exemple, l'industrie du 
papier était caractérisée par une technologie de petite échelle et ine fficace, une gamme restreinte de 
produits, une faible qualité et des coûts de production élevés.  En même temps, cette industrie était 
importante pour le maintien du niveau de vie des agriculteurs qui fournissaient les matières premières 
entrant dans la fabrication du papier.  En conséque nce, elle était protégée par des droits de douane 
élevés et des mesures de contrôle à l'importation. 
169. Le représentant du Viet Nam a présenté sous couvert du document WT/ACC/VNM/13 une 
"Notification sur les subventions accordées à l'indus trie conformément à l'article XVI:1 du GATT de 
1994 et à l'article 25 de l'Accord sur les subventions  et les mesures compensatoires" pour la période 
allant de 1996 à 1998, mise à jour dans le doc ument WT/ACC/VNM/13/Add.1 pour couvrir la période 
1999-2000 et dans le document WT/ACC/VNM/13/Add. 2 pour couvrir la période 2001-2002.  Selon 
la notification mise à jour, le Viet Nam accordait des réductions de droits d'im portation sur les intrants 
à certaines entreprises des industries mécanique, électrique et électronique;  des incitations à 
l'investissement à des entreprises vietnamiennes à fo rte intensité de main-d'œuvre;  un soutien aux 
entreprises employant un nombre important de femmes;  une aide au développement de certains projets de l'industrie mécanique;  des incitations à l'investissement pour les entreprises vietnamiennes 
et les entreprises à capitaux étrangers produisant d es marchandises pour l'expor tation ou opérant dans WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 62  
 
certains domaines d'activité et secteurs, ou dans cer taines zones;  une aide au développement aux 
entreprises situées dans des zones défavorisées;  une aide par l'intermédiaire d'un Fonds d'aide au 
développement;  une aide à l'investissement pour le développement de la science et de la technologie;  
un soutien au développement de produits industriels  prioritaires;  une aide au développement de 
l'industrie des logiciels;  une aide aux en treprises vietnamiennes r écemment établies ou qui 
s'agrandissent, ou aux entreprises vietnamiennes qui transfèrent leurs activités dans des zones 
défavorisées;  et une aide aux entreprises vietnamiennes exerçant des activités spéciales.  
L'intervenant a indiqué que la plupart des program mes de subventions reposaient sur des réductions 
ou exonérations fiscales, c'est-à-dire un manque à ga gner pour le gouvernement et que les systèmes 
vietnamiens de statistiques et de gestion des do nnées n'étaient pas encore suffisamment développés 
pour estimer le manque à gagner et donc pour fournir des données sur le montant total des 
subventions ou les subventions accordées par unité  pour la plupart des programmes énumérés.  
Cependant, selon lui, la plupart des programmes n'entraînaient que des subventions mineures. 
170. Le programme de réduction des droits d'importation en faveur des entreprises vietnamiennes 
et des entreprises à participation étrangère produisant ou assemblant des produits mécaniques, 
électriques ou électroniques et/ou des parties de ces produits était subordonné à l'utilisation de 
produits d'origine nationale, mais non aux résultats  à l'exportation.  Des données détaillées sur les 
réductions tarifaires et sur les taux d'utilisation de  produits d'origine nationa le correspondants figurent 
dans le tableau 10.  Le programme faisait certes part ie de la stratégie vietnamienne d'industrialisation 
globale, mais l'intervenant a reconnu que ce progr amme ne jouait un rôle utile qu'au stade du 
développement de ces entreprises.  La législa tion en vigueur ne précisait pas les critères 
d'admissibilité et n'indiquait pas de délai pour la présentation des demandes de subventions.  
Cependant, l'intervenant a confirmé que le program me de réduction des dro its d'importation pour les 
motos et leurs pièces n'avait pas été appliqué depuis le 1
er janvier 2003.  Il a confirmé que les 
réductions de droits étaient les seules incita tions accordées aux entreprises bénéficiant de ce 
programme et que les entreprises réduisant l'uti lisation de produits d'origine nationale sans 
l'approbation des autorités compétentes s'exposaient à des sanctions, y compris le remboursement des 
droits ayant fait l'objet d'une remise. 
171. Les entreprises vietnamiennes à forte intensité de main-d'œuvre étaient admises à bénéficier 
d'une exonération ou d'une réduction du loyer des terrains et de la taxe sur l'utilisation des terres, ainsi 
que d'une exonération et d'une ré duction plus longues de l'impôt sur le revenu des sociétés.  Le 
programme visait principalement à créer des emplois et à améliorer les revenus et les conditions de 
vie du personnel.  L'intervenant a confirmé que les avantages découlant de ce programme n'étaient pas 
accordés par industrie ou par entreprise, et étaient liés entièrement au nombre d'employés.  Les loyers 
des terrains variaient d'une région à l'autre et la valeur moyenne d'une subve ntion ne pouvait pas être  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 63 
 
 
déterminée.  Les entreprises vietnamiennes et les entreprises à capitaux étrangers employant un 
nombre important de femmes avaient droit à des réduc tions de l'impôt sur le revenu des sociétés.  
Elles pouvaient aussi déduire de leur revenu imposable  les dépenses liées à l'emploi de femmes.  Le 
programme ne visait pas des entreprises ou des industries spécifiques. 
172. Un programme de développement de l'industrie mé canique visait la fabrication de bicyclettes, 
de ventilateurs, de moteurs électriques de petite taille  et de navires.  L'aide était accordée sous forme 
de crédits préférentiels;  d'une exonération ou d'une réduction de l'im pôt sur le revenu des sociétés;  
d'une exonération des droits d'exportation;  et d'une exonération des droi ts d'importation sur les 
composants, les accessoires, les matériels et l'é quipement.  Les entreprises admises à en bénéficier 
étaient des sociétés ayant des difficultés à se proc urer des capitaux pour améliorer les technologies 
utilisées dans la production.  En février 1998, le pr ogramme avait fourni une aide pour 34 projets dans 
quatre sous-secteurs de l'industrie mécanique (b icyclettes, ventilateurs, machines électriques et 
construction navale).  Les fabricants et/ou exportateu rs de certains produits – logiciels d'ordinateurs et 
produits des industries mécaniques, y compris l es moteurs diesel, les moteurs électriques, les 
bicyclettes et les ventilateurs – avaient aussi été admi s à bénéficier de crédits préférentiels de la part 
des banques commerciales, entre septembre 1998 et octobre 1999.  Toutefois, ce programme – qui 
prévoyait des crédits à un taux d'inté rêt mensuel inférieur de 0,2 pour cent au taux habituel des crédits 
à l'exportation octroyés par ces banques – avait été interrompu. 
173. Les entreprises à capitaux étrangers orientées vers  l'exportation bénéficiaient d'incitations à 
l'investissement sous forme d' une exonération de l'impôt sur le  revenu des sociétés ou de taux 
d'imposition préférentiels, et d' une exonération des droits d'importation.  Les entreprises 
vietnamiennes produisant des marchandises destinées à l'exportation pouvaient aussi prétendre à 
diverses subventions, y compris une exonération ou une réduction des redevances foncières, du loyer 
des terrains et de la taxe sur l'utilisation des te rres;  des taux d'imposition préférentiels du revenu des 
sociétés;  une exonération et une réduction plus lon gues de l'impôt sur le revenu des sociétés;  une 
exonération ou une réduction de l' impôt dû sur le revenu des sociétés pour les revenus imputables à un 
accroissement et/ou un renforcement des investisseme nts;  une exonération de l'impôt supplémentaire 
sur le revenu des sociétés;  une exonération des dr oits d'importation sur les matériels et machines 
constituant le capital fixe de l'entreprise;  un tra itement préférentiel additionnel en ce qui concernait 
l'impôt sur le revenu des sociétés. 
174. Le gouvernement accordait des incitations à l'investissement aux entreprises à capitaux 
étrangers et aux entreprises vietnamiennes opérant dans certains domaines d'activité et secteurs qui étaient prioritaires pour le développement du pays .  Le Décret n° 24/2000/ND-CP identifiait des 
projets d'investissements "particulièrement encourag és" ou "encouragés" figurant en annexes IV et V WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 64  
 
du document WT/ACC/VNM/13/Add.2.  Les investisseme nts étrangers dans de tels projets étaient 
admis à bénéficier de taux préférentiels de l'im pôt sur le revenu des sociétés ou d'exonérations de 
droits pour les actifs fixes et les matériaux impor tés.  Quant aux entreprises vietnamiennes, elles 
pouvaient prétendre à une exonéra tion ou une réduction des redevan ces foncières, du loyer des 
terrains et de la taxe sur l'u tilisation des terres;  des taux d'im position préférentiels du revenu des 
sociétés;  une exonération et une réduction plus lon gues de l'impôt sur le revenu des sociétés;  une 
exonération ou une réduction de l' impôt dû sur le revenu des sociétés pour les revenus imputables à un 
accroissement et/ou un renforcement des investisseme nts;  une exonération de l'impôt supplémentaire 
sur le revenu des sociétés;  une exonération des dr oits d'importation sur les matériels et machines 
constituant le capital fixe de l'entreprise.  Les do maines d'activité et secteurs visés par ce programme 
figuraient à l'annexe I du document WT/ACC/VNM/13/A dd.2.  L'intervenant a confirmé que certaines 
incitations accordées à des entrep rises à capitaux étrangers étaient subordonnées aux résultats à 
l'exportation, mais a fait valoir que la plupart des secteurs étaien t importants pour le développement 
des régions défavorisées.  De l'avis de l'intervenan t, le soutien au dével oppement régional sous la 
forme d'incitations à l'investisseme nt était légitime pour un pays en développement à faible revenu en 
cours de transition économique comme le Viet Nam. 
175. Les entreprises vietnamiennes exerçant leurs activ ités dans des zones défavorisées sur le plan 
socioéconomique avaient droit à des incitations à l'investissement.  La  liste des zones dans lesquelles 
les entreprises à capitaux étrangers pouvaient bénéficier  d'incitations avait été publiée dans le Décret 
n° 24/2000/ND-CP du 31 juillet 2000 et fi gurait dans l'annexe 3 du document 
WT/ACC/VNM/13/Add.2.  Tous les projets gérés dans ces zones par des entreprises à capitaux étrangers avaient droit à des incitations telles que des taux d'imposition pr éférentiels du revenu des 
sociétés, une exonération ou une ré duction de l'impôt sur le revenu des sociétés, une exonération des 
droits d'importation et des taux d'imposition préférentie ls pour les transferts de fonds.  Les entreprises 
vietnamiennes exerçant leurs activités dans les zones mentionnées aux annexes II et III du document 
WT/ACC/VNM/13/Add.2 pouvaient bénéficier d'un e exonération ou d'une ré duction des redevances 
foncières, du loyer des terrains et de la taxe sur l'utilisation des terres;  de taux d'imposition 
préférentiels du revenu des sociétés;  d'une exonéra tion et d'une réduction plus longues de l'impôt sur 
le revenu des sociétés;  d'une exonération ou d'une réduction de l'impôt dû sur le revenu des sociétés 
pour les revenus imputables à un accroissement et/ ou un renforcement des investissements;  d'une 
exonération de l'impôt supplémentair e sur le revenu des sociétés et de l'impôt supplémentaire sur les 
revenus personnels;  et d'une e xonération des droits d'importation sur les matériels et machines 
constituant le capital fixe de l'entreprise. 
176. Les avantages accordés au titre du Fonds d'aide au développement pour faciliter la mise en 
œuvre de projets économiques importants et le dé veloppement des régions défavorisées comprenaient  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 65 
 
 
des crédits d'investissement préférentiels (prê ts pour le financement du développement), des 
bonifications d'intérêt après investissement et de s garanties de crédits d'investissement.  Les 
entreprises investissant dans la recherche-développe ment en matière de technologie bénéficiaient de 
taux d'imposition préférentiels du revenu des sociétés;  d'une exonération et d' une réduction de l'impôt 
sur le revenu des sociétés;  d'une exonération de l'impôt supplémentaire sur le revenu des sociétés;  
d'un traitement préférentiel pour les redevances fonc ières, le loyer des terrains et la taxe sur 
l'utilisation des terres;  d'une exonération des dr oits d'importation;  de conditions de crédit 
préférentielles et d'autres formes de soutien.  L'inte rvenant a confirmé que les avantages et incitations 
accordés au titre de ces deux programmes n'étaient pas subordonnés aux résultats à l'exportation ou à 
l'utilisation de produits nationaux de préférence à des produits importés. 
177. Le Viet Nam soutenait aussi certaines entrepri ses qui mettaient en œuvre des projets visant à 
promouvoir le développement de produits industriel s prioritaires.  L'aide était accordée sous forme 
d'exonérations des droits d'importation, d'un impôt préférentiel sur le revenu des sociétés, d'un accès 
préférentiel aux crédits d'investissement publics pou r le développement, et d'une réduction des loyers 
des terrains.  Les entreprises admises à bénéficier  de ce programme étaient la Viet Nam Shipping 
Industry Corporation (Société vietnamienne de c onstruction navale) pour la construction de navires 
d'une capacité de 11 500 tonnes;  la Viet Nam Engine and Agriculture Machinery Corporation 
(VEAM) (Société vietnamienne de construction de moteurs et de matériels agricoles), responsable de 
la fabrication de moteurs à combustion interne (d 'une puissance égale ou inférieure à 30 CV);  la 
Hanoi Electronics Company (HANEL) (Société d'élec tronique de Hanoi) qui fabriquait des téléviseurs 
en couleurs;  et des sous-traitants de ces entrepri ses.  Les ordinateurs avaient été ajoutés à cette liste 
en février 2001 (Décision n° 19/2001/QD-TTg).  Le représentant du Viet Nam a ajouté que, 
conformément à la Circulaire n° 86/2000/TT-BT C du 16 août 2000, l'exonération des droits 
d'importation prendrait fin au 31 décembre 2003. 
178. Dans l'industrie du logiciel, des incitations ét aient accordées aux entreprises vietnamiennes et 
aux entreprises à participation étrangère afin de stimuler l'investissement et de promouvoir la 
fourniture de services liés aux logiciels au Viet Nam.  Les incitations comprenaient des taux d'imposition préférentiels du revenu des sociétés , une exonération de l'impôt sur le revenu des 
sociétés, un traitement préférentiel en matière de TVA, une exonération des droits d'exportation, une 
exonération des droits d'importation sur les matériels, un accès préférentiel aux crédits d'investissement publics pour le développement, un traitement préfér entiel concernant l'utilisation et 
les loyers des terres, et d'autres formes de soutien. 
179. En 2001, le Viet Nam a introduit un programme de  subventions pour sout enir une stratégie de 
développement (2001-2010) pour le secteur des textiles et des vêtements, axée surtout sur des projets WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 66  
 
de développement de la production de matières textiles, les investi ssements dans le traitement des 
eaux usées, le développement de l'infrastructure et la formation et la rech erche.  L'assistance est 
fournie sous la forme de crédits préférentiels, d'in citations à l'investissement, de garanties apportées 
par le gouvernement et de soutien aux activités de  promotion commerciale.  Les recettes tirées des 
adjudications de contingents textiles et les droits pr oduits par l'octroi de ces contingents sont réservés 
aux activités de promotion des échanges commerciaux et au développement des ressources humaines.  
À la fin de 2002, la valeur totale des prêts à mo yen et long termes octroyés pour 56 projets s'élevait à 
1 379 milliards de dong et la valeur estimée des élém ents subventions correspondant à des accords de 
prêt était de 395 millions de dong.  Le Viet Nam a également introduit un nouveau programme de 
crédits préférentiels et d'incitations fiscales pour l'industrie navale en octobre 2000 et a octroyé de 
nouveaux crédits préférentiels pour l'industrie mécanique depuis 2001, ainsi que des crédits 
préférentiels pour la fabrication de moteurs de mo tocycles durant 2002.  En outre, le Ministère des 
finances a administré depuis janvier 2001 un programme visant à aider les entreprises "qui rencontrent des difficultés pour des raisons objectives".  Le pr ogramme permettait aux entreprises connaissant des 
difficultés financières un report du paiement des impôts ou autres sommes dues à l'État pour des 
périodes de six à 12 mois ou encore une remi se ou un gel de ces obligations de paiement. 
180. Les entreprises vietnamiennes récemment créées ou qui s'agrandissaient, ainsi que les 
entreprises vietnamiennes transférant leurs activité s dans des régions montagneuses, des régions 
insulaires ou d'autres régions défavorisées avaient droit à une exonération et à une réduction de 
l'impôt sur le revenu des sociétés et – depuis le 18 janvier 2002 – à des prêts à taux d'intérêt réduits 
accordés par des banques commerciales d'État.  Une e xonération de l'impôt sur le revenu des sociétés 
était aussi accordée aux entreprises vietnamiennes e ngagées dans la recherche scientifique;  les 
services techniques liés à l'agriculture;  la formation professionnelle destinée aux personnes handicapées, aux minorités ethniques et aux enfants de  familles en difficulté;  la production, le 
commerce ou les services pour les ménages dont les reve nus étaient inférieurs au salaire minimum des 
fonctionnaires;  et aux entreprises employant des personnes handicapées. 
181. Certains Membres ont indiqué que les subve ntions accordées de façon spécifique aux 
entreprises à vocation exportatrice étaient subordonnées aux résultats à l'exportation.  En outre, les 
incitations à l'investissement octroyées aux entreprises à capitaux étrangers produisant des 
marchandises destinées à l'exportation semblaient dépendre de l'utilisation de produits d'origine 
nationale.  Ces subventions étaient compensatoires,  et devraient être supprimées progressivement en 
conséquence.  Certains Membres ont indiqué égal ement que le programme de réduction des droits 
d'importation en faveur des industries mécanique, él ectrique et électronique semblait constituer une 
subvention prohibée subordonnée au remplacement des importations au titre de l'article 3.1 b) de 
l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires, et qu'il devrait être supprimé  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 67 
 
 
graduellement avant l'accession.  Il a aussi été d it que la bonification des taux d'intérêt accordée à 
certaines entreprises de l'industrie mécanique ai nsi que l'aide octroyée par le Viet Nam pour 
développer son industrie du logiciel  semblaient être liées aux résultats à l'exportation.  Il a été 
demandé au Viet Nam de supprimer toutes les me sures subordonnées aux résultats à l'exportation.  
S'agissant des subventions accordée s par le Viet Nam pour le dé veloppement régional, certains 
Membres ont indiqué que ces subven tions pouvaient être considérées comme spécifiques dans le 
cadre de l'OMC et que les dispositions ayant auto risé des subventions régionales ne pouvant donner 
lieu à aucune action avaient cessé d'êt re en vigueur au 31 décembre 1999. 
182. Le représentant du Viet Nam a répondu que, selon lui, les incitations à la production orientée 
vers l'exportation étaient compatibles avec les di spositions de l'OMC dont pouvaient bénéficier 
certains pays en développement.  Il a demandé que le Viet Nam ait le droit de maintenir ces 
incitations conformément aux dispos itions relatives au traitement spécial et différencié dans le cadre 
de l'OMC.  Il a ajouté que le programme de réducti on des droits d'importation en faveur des industries 
mécanique, électrique et électronique serait supprim é graduellement d'ici à la date d'accession du 
Viet Nam à l'OMC, comme il était indiqué dans le plan d'action du Viet Nam pour la mise en œuvre 
de l'Accord sur les MIC.  De l'avis de l'interv enant, les crédits préférentiels accordés à certaines 
entreprises de l'industrie mécanique n'étaient p as subordonnés aux résultats à l'exportation ni à 
l'utilisation de produits nationaux de préférence à des produits importés.  Le programme d'aide à 
l'industrie du logiciel était assujetti, à son avis, aux disciplines concernant le commerce des services.   
183. Le représentant du Viet Nam a confirmé que les subventions subordonnées à la teneur en 
éléments d'origine locale ainsi que l'utilisation de produits nationaux de préférence à des produits 
importés seraient supprimées au moment de l'accessi on.  S'agissant des subventions sous forme de 
versements directs subordonnés aux résultats à l'ex portation, il a proposé que le Viet Nam supprime 
ces subventions dans un délai de cinq ans à compter de la date d'accession.  Quant aux subventions 
sous forme d'incitations à l'investissement, le Viet  Nam chercherait à les maintenir, jusqu'à ce que son 
PIB par habitant atteigne 1 000 dollars EU. 
Obstacles techniques au commerce, normes et certification 
184. Le représentant du Viet Nam a dit qu'un organi sme administratif d'État - la Direction des 
normes et de la qualité (STAMEQ), qui relève du Ministère des sciences et de la technologie - était 
chargé de conseiller le gouvernement relativement à des questions liées à la normalisation, à la 
métrologie et à la gestion de la qualité, et de représenter le Viet Nam dans les enceintes de normalisation internationales et régionales.  L'in formation sur les obstacles techniques au commerce 
figurait à l'annexe 5 du document WT/ACC/VNM/3/ Add.1, qui mentionnait la STAMEQ, d'une part, WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 68  
 
comme point de contact central du Viet Nam pour les questions relatives à la normalisation, à la 
réglementation technique et à l'évaluation de la conf ormité et d'autre part, comme autorité chargée des 
notifications OTC en vertu de la Décision n° 356/2003/QD-BKHCN du 25 mars 2003 du Ministère 
des sciences et de la technologie. 
185. La STAMEQ avait pour tâches principales, entre autres choses, de rédiger les règles et les 
règlements relatifs à la normalisation, à la métrologi e et au contrôle de la qualité, à faire approuver par 
les autorités compétentes;  de superviser et c ontrôler la mise en œuvre des règles et règlements 
approuvés;  d'organiser et d'orienter les activités liées à la normalisation, à la métrologie et au contrôle 
de la qualité;  d'élaborer les normes nationales;  de procéder à la certification des systèmes qualité, à la 
certification des produits et à l'accréditation des la boratoires d'essais et d'étalonnage, des organismes 
d'inspection de la qualité et des organismes de cer tification de la qualité;  de mettre en œuvre un 
système de surveillance par l'État des prescrip tions en matière de qualité applicables aux 
marchandises;  de maintenir les normes nationales de mesure;  d'organiser et d'orienter les activités de 
vérification, d'étalonnage et de certification des in struments de mesure et des prototypes;  de mener 
des études sur la normalisation, la métrologie et le co ntrôle de la qualité;  de participer à des activités 
de coopération internationale en ma tière de normalisation, de métrologi e et de contrôle de la qualité;  
et de fournir de l'information et de la formation relativement à ces questions. 
186. Le cadre juridique relatif à la normalisation, à la métrologie et au contrôle de la qualité 
comprenait l'Ordonnance n° 16/1999/PL-UBTVQH10 su r la métrologie en date du 6 octobre 1999, 
l'Ordonnance n° 18/1999/P L-UBTVQH10 sur la qualité des produ its en date du 24 décembre 1999, 
l'Ordonnance n° 13/1999/PL-UBTVQH10 du 27 av ril 1999 sur la protection des droits du 
consommateur, l'Ordonnance nouvellement promulguée sur l'hygiène et la sécurité sanitaire des produits alimentaires n° 12/ 2003/PL-UBTVQH11 du 26 ju illet 2003, promulguées par le Comité 
permanent de l'Assemblée nationale, et d'autres instruments connexes tels que des décrets ou des 
décisions émanant du gouvernement ou du Premier Ministre ainsi que des circulaires et/ou décisions 
interministérielles ou ministérielles publiées par les ministères ou les ministres pour guider l'application de l'Ordonnance sur la métrologie et de l'Ordonnance sur la qualité des produits.  
L'intervenant s'attendait à ce qu'une nouvelle ord onnance sur la normalisation soit élaborée et 
présentée en 2007.  Les principaux ministères s'occupant de normalisation et de prescriptions en 
matière de qualité étaient ceux des sciences et de la technologie;  de l'industrie;  des pêches;  de la 
santé;  du commerce;  de l'agriculture et du développe ment rural;  des postes et de la télématique;  des 
ressources et de l'environnement;  et des transports.  Prié de définir le terme "qualité" de manière plus 
précise, l'intervenant a indiqué que ce mot devait être  pris dans son sens large.  L'Ordonnance sur la 
qualité des produits régissait la ges tion publique de la qualité par d es règlements techniques visant à  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 69 
 
 
protéger la santé des personnes, assurer la sécurité, préserver l'environnement et à atteindre d'autres 
objectifs légitimes comme il était énoncé dans l'Accord OTC.   
187. S'agissant de normalisation, le représentant du Viet Nam a dit qu'en octobre 2003, il existait 
plus de 5 600 normes nationales (normes du Viet Nam) dont près de 1 300 étaient constituées de 
normes étrangères, régionales et internationales, adoptées et traduites en vue de leur application au Viet Nam.  Des comités de rédaction ou des comité s techniques élaboraient respectivement des projets 
de règlements techniques ou de normes techniques (par  exemple, aux fins de l'élaboration des normes 
du Viet Nam, 86 comités techniques et 38 sous-comités avaient été créés à ce jour).  LA STAMEQ avait établi ces comités et sous-comités dont l'organi sation et le fonctionnement étaient conformes aux 
Lignes directrices de l'Organisation internationale de normalisation (ISO).  Pour faciliter le recueil 
d'observations concernant les projets de normes,  la STAMEQ publiait sur Internet le programme 
annuel d'élaboration des normes (http://www.vsc.org.vn)  et les parties intéressées pouvaient demander 
des exemplaires des projets de normes pour examen et observations, si nécessaire.  S'agissant des règlements techniques, la Loi sur la promulgation des documents juridiques disposait que, dans le cas 
de règlements techniques pris par le gouvernemen t, celui-ci chargerait un organisme de rédaction 
d'établir des comités de rédaction.  Ces com ités étaient composés des agences et organisations 
compétentes, d'experts et de scientifiques.  Les Ministères ou les organes au niveau ministériel 
prenant des règlements techniques établissaient de s comités ou des groupes de travail pour aider à 
l'élaboration de ces règlements.  Les projets de rè glements techniques étaient – selon leur nature et 
leur teneur – soumis aux organ es, organisations et personnes compétents pour observations.  Ces 
comités ou groupes de travail étaient dissous une fois leur tâche achevée.   
188. Le Viet Nam examinait la possibilité de publie r les projets de normes et de règlements 
techniques pour recueillir des observations à leur sujet avant de les adopter.  Il avait lancé des 
programmes d'harmonisation des norm es nationales avec les normes inte rnationales, en particulier 
pour des produits électriques et électroniques, dans le cadre de l'ANASE, de l'APEC et de l'AEBF. 
189. Plusieurs normes vietnamiennes étaient d'applica tion obligatoire en vertu des dispositions de 
règlements techniques spécifiques.  C'était le cas pour 231 d'entre elles, parmi les quelque 
5 600 normes nationales inscrites au Catalogue des nor mes vietnamiennes en 2002.  Prié de fournir la 
liste des normes et règlements techniques obligatoi res au Viet Nam, l'intervenant a renvoyé les 
Membres à la page d'accueil Internet de la STAMEQ ( http://www.tcvn.gov.vn)
.  En guise d'exemple, 
il a noté que le 24 décembre 1999, le Comité pe rmanent de l'Assemblée nationale avait adopté 
l'Ordonnance n° 18/1999/PL-UBTVQH10,  aux termes de laquelle les pr oduits liés à l'alimentation, à 
la sécurité, à l'hygiène, à la santé humaine ou à  l' environnement et d'autres produits désignés dans des 
lois et règlements devaient êt re conformes aux norme s nationales du Viet Nam.  Cette ordonnance WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 70  
 
était entrée en vigueur le 1
er juillet 2000 et avait remplacé celle su r la qualité des produits en date du 
27 décembre 1990.  Elle disposait que les produits d' origine nationale autant que les produits importés 
pouvaient être soumis à des dispositions en matière d'inspection de la qualité – la liste des produits 
visés serait établie par le gouvernement – ou en matièr e de certification de la  qualité sur décision de 
ministres.  Dans les deux cas, la méthode était mise au  point et révisée sur la base des Guides de l'ISO.  
La certification de la qualité au regard des normes vietnamiennes était le plus souvent effectuée de 
manière volontaire. 
190. Le Viet Nam était en train d'instaurer un régime  de certification de la sécurité, anciennement 
appelé "certification obligatoire de la qualité des produits", sur la base du Système 4 des huit systèmes 
de certification par une tierce partie introduits pa r l'ISO, notamment pour les produits électriques et 
électroniques.  La certification de sécurité comprendr ait un élément d'essai de type et un élément de 
surveillance après certification sur le marché ou sur le lieu de production.  Les tarifs des redevances 
pour essais, vérifications et formalités administratives  connexes avaient été fixés par le Ministère des 
finances (Circulaire n° 83/2002/TT-BTC de septe mbre 2002) sur la base des dispositions de 
l'Ordonnance sur les droits et redevances promul guée par le Comité permanent de l'Assemblée 
nationale le 28 août 2001 et de la Résolution gouvernementale n° 57/2002/ND-CP du 3 juin 2002.  En 
vertu de cette circulaire, les personnes morales et  physiques vietnamiennes et étrangères acquittaient 
des droits et redevances pour la délivrance des documents, les essais, l'inspection publique de la 
qualité des produits et la vérification des instru ments de mesure, effectués par les organismes 
administratifs d'État chargés de la normalisation, de la métrologie et de la qualité ou par d'autres 
organismes agréés.  Les droits et redevances étai ent fixés en dong vietnamiens en fonction des coûts 
des services rendus.  Le Viet Nam avait publié la Décision n° 2424/2000/QD-BKHCNMT 
du 12 décembre 2000, qui prévoyait une procédur e selon laquelle le fournisseur devait faire une 
déclaration de conformité.  Cette procédure était fondée sur le Guide ISO/CEI 22.  Les produits 
importés y étaient également soumis.  L'intervenan t prévoyait que la déclaration de conformité du 
produit, établie par le fournisseur, deviendrait à l'aven ir le principal instrument de gestion de la qualité 
au Viet Nam.  Le Viet Nam avait également ét abli des programmes de certification de systèmes 
d'assurance de la qualité fondés sur les lignes directrices de l'ISO, le Codex (GMP, HACCP) et sur les 
systèmes d'autres pays tels que la  Nouvelle-Zélande et le Japon. 
191. Le représentant du Viet Nam a donné la liste  des produits d'exportation et d'importation 
soumis à inspection de qualité obligatoire en 1997, reproduite dans l'A ppendice 5 du document 
WT/ACC/VNM/3/Add.1.  Prié par certains Membres de  fournir une liste actualisée, il les a renvoyés 
au site Web de la STAMEQ (http://www.tcvn.gov.vn ).  L'Ordonnance sur la qualité des produits 
disposait que le gouvernement de vait publier une liste des produits  soumis à inspection de qualité 
obligatoire.  La liste la plus récente avait ét é publiée dans la Décision n° 117/2000/QD-KHCNMT en  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 71 
 
 
date du 26 janvier 2000, mais cette lis te était en cours de révision.  [Une fois publiée, la liste révisée 
sera communiquée au Groupe de travail.]  L'interv enant a ajouté que l'inspection obligatoire de la 
qualité des produits avait été abolie au début de 200 1.  L'adoption d'un système d'essais par type avait 
permis de simplifier les procédures d'inspection des produits importés et exportés.  L'obligation 
d'inspecter chaque envoi individuel pouvait être le vée dans le cas des entreprises qui avaient des 
antécédents positifs certains en matière de quali té.  Le principe d'une procédure simplifiée 
d'inspection pour les produits d'importation et d'expor tation avait été approuvé par le Ministre des 
sciences et de la technologie dans la Décision n°  1091/1999/QD-BKHCNMT en date du 22 juin 1999.  
Les conditions détaillées d'application de la procé dure simplifiée d'inspection étaient spécifiées dans 
les règlements promulgués par la Direction des normes et de la qualité et par les ministères 
hiérarchiques chargés de leur gestion, pour ch aque type de produit.  Les plaintes formulées à 
l'encontre des décisions prises par les autorités res ponsables de l'évaluation de la conformité ou de la 
procédure d'inspection de la qualité étaient inst ruites conformément à l'Ordonnance du Viet Nam sur 
les plaintes et les dénonciations. 
192. Interrogé spécifiquement sur les procédures d'in spection de la qualité et des douanes pour les 
produits importés soumis à inspection de la qualité par l'État, l'intervenant a ajouté que celles-ci 
relevaient de la Circulaire interministérie lle n° 37/2001/TTLT/BKHCNMT-TCHQ émise par l'ancien 
Ministère des sciences, de la technologie et de l'environnement et par la Direction générale des 
douanes le 28 juin 2001.  Cette circulaire prévoya it que le propriétaire était responsable d'un point de 
vue juridique de la qualité spécifiée des produits impor tés faisant l'objet de l'inspection de la qualité 
obligatoire par l'État.  Le propriétaire s'inscri vait pour une inspection de la qualité auprès de 
l'organisme d'inspection en remplissant le formul aire d'inscription fourni dans la Circulaire 
interministérielle n° 37.  Dans  le délai d'un jour ouvrable à compter du dédouanement des 
marchandises, le propriétaire devait présenter les ma rchandises déclarées, dans leur état d'origine, 
accompagnées des documents de dédouanement et d' autres documents requis par le règlement de 
l'organisme d'inspection.  Celui-ci était tenu de vé rifier l'inscription en vue d'une inspection de la 
qualité par l'État ou d'établir une notification d' exemption de l'inspection, auprès des services 
douaniers dans le délai d'un jour ouvrable.  Comme  il a été noté précédemment, la liste des produits 
importés et exportés soumis à l'inspection de la qual ité par l'État était appliquée conformément à la 
Décision n° 117/2000/QD-BKHCNMT de l'ancien Minist re des sciences, de la technologie et de 
l'environnement.  Figuraient sur cette liste les produ its soumis à inspection de la qualité par l'État 
relevant d'organismes d'in spection spécialisés de l'ancien Ministèr e des sciences, de la technologie et 
de l'environnement, et des Ministères de la santé, de l'agriculture et du développement rural, de 
l'industrie, et des pêches. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 72  
 
193. Entre autres mesures qu'il prena it pour remédier aux lacunes de son régime actuel en matière 
de normalisation et de réglementation, le Viet Nam réexaminait et révisait ses normes actuelles pour 
s'assurer de leur compatibilité avec les normes internationales et régionales, il modifiait sa procédure 
d'inspection en abandonnant l'inspection envoi par envoi au profit de l'essai par type lorsque cela était 
approprié, il ouvrait des laboratoires d'essais de  produits qui répondaient aux prescriptions des 
Guides 25 et 17025 de l'ISO/CEI, et avait conc lu un certain nombre d'accords multilatéraux de 
reconnaissance mutuelle dans le cadre de l'A PEC.  En réponse à une question spécifique, le 
représentant du Viet Nam a dit que son pays avait signé avec la Chine, la Fédération de Russie et 
l'Ukraine des accords bilatéraux comprenant des dispositions sur l'harmonisation des normes 
nationales et des procédures d'évaluation de la conf ormité avec les normes et guides internationaux, 
ainsi que sur la coopération technique mutuelle , et prévoyant un mécanisme de reconnaissance 
mutuelle des résultats de l'évalua tion de la conformité.  Il a réfé ré au site Web de la STAMEQ  
(http://www.tcvn.gov.vn)  ceux qui demandaient les textes des accords de reconnaissance mutuelle 
passés par le Viet Nam. 
194. Prié d'indiquer si, et de quelle manière, le  Viet Nam acceptait les résultats des procédures 
d'évaluation de la conformité d'autres Membres, comme  le prévoyait l'article 6.1 de l'Accord OTC, et 
s'il reconnaissait les résultats d'essais et/ou la cer tification effectués par des organismes situés à 
l'extérieur du Viet Nam, l'intervenant a dit que son pays prévoyait de nombreuses formes 
d'acceptation des résultats d'essais ou de la certificat ion effectués par des organismes étrangers.  Le 
plus souvent, ces résultats étaient acceptés par les vend eurs et les acheteurs.  Pour les produits soumis 
à inspection de la qualité et à certification, les ré sultats des essais et de la certification étaient 
acceptés, par exemple, i) en vertu d'accords de reconnaissance mutuelle bilatéraux et multilatéraux 
auxquels le Viet Nam et les pays exportateurs étaien t parties, ii) en raison de l'acceptation unilatérale 
par le Viet Nam de la compétence de laboratoires ou d'organismes de certifica tion étrangers, et iii) au 
titre de l'inspection de la qualité à l'importation. 
195. Certains Membres ont demandé au Viet Nam de confirmer qu'au moment de l'accession, il se 
serait entièrement conformé à l'Accord OTC, et  ont demandé un plan d'action détaillé pour le 
règlement de toutes les questions restées en suspen s.  Le représentant du Viet Nam a présenté un plan 
d'action pour la mise en œuvre de l'Accord de l' OMC sur les obstacles techni ques au commerce, sous 
couvert du document WT/ACC/VNM/24, ulté rieurement révisé dans les documents 
WT/ACC/VNM/24/Rev.1 et Rev.2.  Selon ce plan révi sé, le Viet Nam ferait en sorte que toutes les 
nouvelles réglementations techniques, normes et pro cédures d'évaluation de la conformité soient 
pleinement conformes à l'Accord à compter de la  date d'accession.  Ces dernières années, le 
gouvernement avait lancé un programme de révi sion des instruments juridiques pour assurer 
progressivement la compatibilité avec les obligations dans le cadre de l'OMC, y compris dans le  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 73 
 
 
domaine des règlements techniques et de l'évaluation de la conformité.  Le Ministère de la justice 
assurait la coordination pour ce programme, et les documents juridiques élaborés par un ministère 
étaient transmis aux ministères compétents, y compris le Ministère des sciences et de la technologie et 
la STAMEQ, pour observations avant leur présentati on au gouvernement.  L'intervenant a ajouté que 
le Viet Nam, en renforçant la capacité de la STAMEQ de mettre au point des normes, accepterait et mettrait en œuvre intégralement pour toute son Admini stration le Code de pra tique pour l'élaboration, 
l'adoption et l'application des normes.  Bien que le  Viet Nam ait établi l'organisme qui devait être le 
point d'information OTC et l'autorité nationale char gée des notifications, il ne pensait pas que celui-ci 
serait pleinement opérationnel avant la fin de 20 05 ou, au plus tôt, à la date de l'accession. 
196. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que le Viet Nam appliquerait l'Accord sur les 
obstacles techniques au commerce à compter de la date d'accession sans recourir à une période de 
transition.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
Mesures sanitaires et phytosanitaires 
197. Le représentant du Viet Nam a présenté un plan  d'action pour la mise en œuvre de l'Accord 
sur l'application des mesures sanitaires et phy tosanitaires, plan reproduit dans le document 
WT/ACC/VNM/11;  ce plan a été révisé quatre fois u ltérieurement.  Le Viet Nam cherchait à établir 
un régime SPS fondé sur les normes, directives et recommandations internationales.  Les principales 
tâches qui lui incombaient à cet égar d étaient la mise au point de logi ciels servant à faire l'analyse des 
risques liés aux parasites, l'appli cation de l'analyse des risques li és aux parasites, aux organismes 
génétiquement modifiés, et la modification de la  législation sur la quarantaine des végétaux de 
manière à la rendre conforme à la  révision de 1997 de la Convention internationale pour la protection 
des végétaux.  Le Viet Nam avait des difficultés à procéder à l'évaluation des risques et n'avait pas 
encore été en mesure d'analyser les risques de maladie en respectan t les critères internationaux.  En 
principe, il appliquait les normes internationales dans les domaines où il ne pouvait pas effectuer de 
manière indépendante sa propre évaluation des risques. 
198. Concernant les mesures phytosanitaires, l'interv enant a dit que les instruments juridiques de 
base étaient l'Ordonnance sur la protection et la quarantaine phytosanitaires en date du 
15 février 1993, modifiée le 25 juillet 2002, le Règlement sur la protection et l'inspection des 
végétaux annexé au Décret n° 58/2002/ND-CP du 3 juin  2002, et les arrêtés et circulaires du Ministère 
de l'agriculture et du développement rural portant  application de l'ordonnance et du règlement. Le 
Viet Nam procédait actuellement à un examen et à des modifications de ses textes législatifs subsidiaires afin d'assurer leur compatib ilité avec l'Ordonnance modifiée et les nouvelles 
réglementations.  Les instruments juridiques s'insp iraient de la Convention internationale pour la WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 74  
 
protection des végétaux, modifiée en 1997, et des disciplines de la Commission phytosanitaire pour 
l'Asie et le Pacifique (CPAP).  Le Viet Nam procédait à l'examen de sa législation sur les mesures 
phytosanitaires à la lumière de l'Accord SPS, de la  CIPV et d'autres normes internationales en vue 
d'harmoniser ses mesures phytosanitaires avec les normes de l'ANASE et de l'OMC.  De concert avec d'autres membres de l'ANASE, il élaborait un cadre pour l'harmonisation de ses procédures 
phytosanitaires, comprenant au début dix produits agricoles, et s'adressant aux membres de l'ANASE 
uniquement.  Les travaux sur un système de gestion de la certification phytosanitaire avaient été 
achevés. 
199. Le cadre juridique relatif à l'inspection d es animaux était essentiellement constitué de 
l'Ordonnance sur la médecine vétérina ire en date du 15 février 1993;  du  Décret n° 93/CP en date du 
27 novembre 1993 portant application de cette or donnance;  du Règlement sur la protection et 
l'inspection des animaux, annexé au Décret n° 93/CP ;  du Règlement sur la quarantaine, le contrôle de 
l'abattage et l'inspection de l'hygiène vétérinaire d es animaux et des produits d'origine animale;  et des 
Arrêtés n° 389 NN-TY/QD et n° 607 NN-TY/QD, qui pr écisent l'Ordonnance.  Selon l'intervenant, le 
gouvernement allait promulguer une ordonnance révisée sur la médecine vétérinaire avant la fin 
de 2003 ainsi qu'un décret pour la mise en œuvre de l'Ordonnance sur la lutte contre les maladies 
animales, la quarantaine et le cont rôle des animaux, le contrôle de l'hygiène vétérinaire et la gestion 
des médicaments pour animaux au cours du premier trimestre de 2004.   Il préparait également des 
recommandations en vue d'améliorer les procédures relatives à l'hygiène vétérinaire et à l'inspection 
des aliments, ainsi que les procédures d'inspection d es médicaments et vaccins vétérinaires.  Il avait 
signé des accords et des mémorandum s d'accord sur la coopération technique en matière de santé 
animale avec les États-Unis, l'Argentine, l'Australie,  les Pays-Bas, la Fédération de Russie, la France, 
etc.  Les prescriptions du Viet Nam en matière d'im portation pour les animaux et les produits d'origine 
animale reposaient sur le Code zoosanitaire in ternational et, selon l'intervenant, les normes 
vétérinaires et les mesures d'inspection du Viet Na m étaient compatibles avec les réglementations des 
organisations internationales telles que la Co mmission du Codex, l'OIE et l'ANASE.  Toutes 
prescriptions inappropriées en matière d'importation seraient, s'il y a lieu, révisées pour répondre aux 
normes de l'OIE.  Le Viet Nam s'efforçait ég alement de se donner l'infra structure nécessaire pour 
l'inspection de l'hygiène vétérinaire des animaux et des produits d'origine animale. 
200. Le Ministère de la santé était responsable du cont rôle de l'innocuité des aliments par l'État.  
Une nouvelle Ordonnance sur l'hygiène et la sécurité  sanitaire des produits alimentaires avait été 
promulguée en novembre 2003 et le Décret guidant son application devait être promulgué dans le 
courant de 2004.  L'Ordonnance concernait diverses questions, y compris l'hygiène et la sécurité 
sanitaire dans la production, l'importation et l'exporta tion des aliments et des produits alimentaires.  
En attendant, l'innocuité des produits alimentaires ét ait réglementée par la Loi sur la protection de la  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 75 
 
 
santé publique, le Décret n° 23/HDBT du 24 janvier 1 991, le Décret n° 86/CP du 8 décembre 1998 sur 
le règlement concernant les manquements administratif s dans la gestion publique de la santé, et le 
Décret n° 41/1998/ND-CP réglementant l'inspection médicale à la frontière des aliments et des 
produits alimentaires, qui, selon le représentant du Viet Nam, s'inspirait des normes établies par l'OMS.  Le Viet Nam avait adopté, depuis déce mbre 2001, environ 60 pour cent des normes du Codex 
concernant les aliments et les pr oduits alimentaires, et il envisageait d'adopter toutes les autres normes 
du Codex. 
201. Concernant l'étiquetage des OGM, l'intervenan t a noté qu'il s'agissait d'un sujet relativement 
nouveau au Viet Nam.  Un règlement sur la gesti on de la sécurité pour les organismes génétiquement 
modifiés était en préparation.  Le Viet Nam av ait l'intention d'élaborer des normes d'application 
obligatoire pour les produits utilisant la technol ogie des OGM, fondées sur les preuves scientifiques 
ou sur l'étiquetage en tant que "produits contenant des OGM". 
202. Interrogé spécifiquement sur les prescriptions SPS appliquées actuellement par le Viet Nam à 
l'importation de viande et de volaille , de plantes vivantes, de produits de l'horticulture et de céréales, 
ainsi que sur les prescriptions techniques pour la certif ication, l'étiquetage et  l'emballage des produits 
alimentaires, le représentant du Viet Nam a indiqué  que les prescriptions du Viet Nam concernant la 
viande importée étaient fondées en général sur les recommandations de l'OIE, sur les règles du Codex 
et sur les accords entre le Viet Na m et les pays exportateurs.  Les importateurs de vi ande de volaille 
étaient tenus d'obtenir un certificat sanitaire déliv ré par l'autorité vétérinaire nationale du pays 
exportateur certifiant que i) le pays exportateur éta it indemne de grippe aviaire, ii) la viande provenait 
de volailles saines abattues dans des zones exemptes de maladies, iii) un examen des volailles effectué 
avant et après l'abattage n'avait révélé la présen ce d'aucune maladie infectieuse et iv) les volailles 
satisfaisaient à toutes les normes d'hygiène vétérinair e et ne contenaient pas de micro-organismes 
dangereux.  Les végétaux importés en vue de leur consommation, y comp ris les céréales, devaient être 
exempts de parasites de quarantaine phytosanitaire au Viet Nam et être accompagnés d'un certificat 
phytosanitaire du pays exportateur.  Les végétaux  vivants importés en vue de leur reproduction, 
multiplication ou plantation devaient être accompagnés d'un permis délivré par l'autorité vietnamienne 
compétente, d'un certificat phytosanitaire du pays exportateur et être exempts de parasites de 
quarantaine phytosanitaire au Viet Nam.  Quant aux prescriptions techniques pour la certification de 
produits alimentaires, le Viet Nam appliquait d es procédures fondées sur les normes nationales et 
internationales et certifiait le système de gesti on de la qualité fondé sur la norme ISO 9000, les bonnes 
pratiques de fabrication (PBF) et le système d'analyse des risques – points critiques pour leur maîtrise (HACCP), pour les unités de production des aliments .  L'étiquetage et l' emballage des produits 
alimentaires étaient réglementés conformément à la Décision du Premier Ministre WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 76  
 
n° 178/1999/QD-TTg du 30 août 1999 et à la Ci rculaire n° 34/1999/TT-BTM du 15 décembre 1999 
guidant l'application de la Décision. 
203. Un Membre a noté que, bien que le Plan d'action du Viet Nam (troisième révision) prévoie un 
cadre raisonnable, il n'abordait pas directement cer taines dispositions fondamentales de l'Accord SPS, 
notamment ses articles 5:1 et 2:2.  Il a été demandé  au Viet Nam de préciser la manière dont il allait 
agir dans le cas où les normes internationales n'exis taient pas ou dans lequel le niveau de protection 
conféré par une norme internationale n'était pas le même que le niveau de protection approprié prévu 
par le Viet Nam, étant donné que, selon l'Accord, le Viet Nam aurait à effectuer une analyse des 
risques pour valider chaque mesure (article 5:1), et des preuves scientifiques insuffisantes 
justifieraient seulement l'application d'une mesure pr ovisoire (article 5:7).  Il a aussi été demandé au 
Viet Nam de préciser dans quelle mesure il adopt erait les normes internationales et dans quelles 
circonstances des normes différentes pourraient être appliquées. 
204. Le représentant du Viet Nam a répondu que l es normes SPS de son pays étaient fondées sur 
les normes du Codex et de la FAO/OMS.  Si ce s normes n'étaient pas disponibles, le Viet Nam 
adopterait les normes régionales ou cel les des pays développés, ou en dernier recours, il appliquerait 
les normes nationales dans la mesure où elles étaien t compatibles avec l'Accord SPS.  L'intervenant a 
noté que les normes SPS appliquées par le Viet Nam étaient conformes aux normes internationales mais, en règle générale, à un niveau inférieur afin  d'être adaptées aux conditions de production au 
Viet Nam.  Il a confirmé que son pays s'engag eait à appliquer les normes internationales dès qu'il 
serait Membre de l'OMC.  Le Viet Nam améliorerait progressivement les techniques et procédures 
relatives à l'évaluation des risques en coopération avec les organisations internationales et les 
Membres de l'OMC, et l'intervenant prévoyait que  les normes du Viet Nam seraient conformes aux 
articles 2:2, 5:1, 5:2 et 5:3 au moment de l'accession. 
205. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays n'avait pas encore établi de point 
d'information unique chargé de fournir des re nseignements sur ses mesures SPS, mais que le 
gouvernement avait assigné cette tâche au Ministère de  l'agriculture et du déve loppement rural, lequel 
servait de point d'information généra l sur les prescriptions sanitaires et phytosanitaires.  Le Viet Nam 
avait par ailleurs attribué à divers ministères et or ganismes des responsabilités en matière de contrôle 
sanitaire et phytosanitaire, de mise en quarantaine d es végétaux, des animaux et des êtres humains, et 
d'inspection des pêches, et chaque entité était ch argée de fournir l'information relevant de son 
domaine de compétence.  Ainsi, le Département de la protection phytosanitaire et le Département de 
la santé animale constituaient les points d'informati on nationaux chargés de fournir l'information en 
matière de protection des végétaux et  de prescriptions et mesures vété rinaires.  Dans le contexte du 
plan d'action, l'intervenant a noté que le Viet Na m veillerait à ce que ses obligations en matière de  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 77 
 
 
transparence soient observées en permanence.  Il a ajouté que le gouvernement envisageait de créer 
avant la fin de 2004 son propre point d'informati on SPS, qui assurerait la coopération nécessaire entre 
les organismes, et que celui-ci serait complète ment opérationnel d'ici à la date d'accession. 
206. Un Membre a demandé au Viet Nam d'élabor er une loi ou une directive exigeant la 
publication des mesures SPS proposées, leur notifica tion à l'OMC et l'octroi d'un délai raisonnable 
pour que les Membres puissent formuler leurs obser vations.  Le représentant du Viet Nam a répondu 
que les documents juridiques, y compris dans le  domaine des questions SPS, étaient publiés au 
Journal officiel et entraient en vigueur au minimu m 15 jours plus tard conformément à la Loi sur la 
promulgation des documents juridiques (modifiée).  Comme il avait été noté précédemment, le Viet Nam avait l'intention d'établir son point d'information et organi sme national chargé des 
notifications SPS au sein du Ministère de l'agriculture  et du développement rural, organisme qui serait 
chargé de notifier aux Membres de l'OMC toutes les réglementations et mesur es de manière conforme 
à l'Accord SPS.  À l'heure actuelle, les documents juridiques dans le domaine SPS pouvaient être consultés sur deux sites Web (http://www.mard.gov.vn/dah et www.ppd.gov.vn). 
207. Certains Membres ont noté que le Viet Nam semblait prendre dûment en considération, pour 
mettre en place son régime SPS, les normes, dir ectives et recommandations internationales et 
souhaiteraient qu'il s'engage à app liquer l'Accord SPS dès son accession sans recourir à une période 
de transition.  En réponse, le représentant du Vi et Nam a dit qu'étant un pays en développement à 
faible revenu et en période de transition économ ique, le Viet Nam se heurtait à de nombreuses 
difficultés pour mettre l'Accord en application.  Le Viet Nam aurait donc besoin d'une période de 
transition allant jusqu'au 1
er juillet 2008 pour achever les travaux qui lui permettraient de se conformer 
aux dispositions de l'Accord SPS en ce qui concerne l'harmonisati on (articles 3:1, 3:3 et 3:4), 
l'équivalence (article 4) et les procédures de c ontrôle, d'inspection et d'homologation (article 8 et 
Annexe C).  Le Viet Nam satisferait pleinement a ux principales obligations découlant de l'Accord 
comme celles relatives à la transparence, à la non- discrimination et à l'évaluation des risques à 
compter de la date d'accession.  Les mesures SPS  appliquées par le Viet Nam ne créeraient pas 
d'obstacles au commerce pendant la période de tran sition.  L'intervenant a souligné que son pays 
aurait besoin d'une assistance technique pour former  du personnel, ainsi que de matériel et de 
compétences techniques (en particulier pour l'analyse d es risques de maladies), afin de mettre en place 
ses laboratoires et ses systèmes d'information.   
Mesures concernant les investisse ments et liées au commerce (MIC) 
208. Notant que le Viet Nam semblait appliquer des pr escriptions relatives à la teneur en éléments 
locaux et que la période de transition accordée a ux pays en développement Membres pour éliminer WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 78  
 
ces prescriptions avait expiré à la fin de 2000, certains Membres ont demandé au Viet Nam de 
soumettre un plan d'action détaillé présentant les me sures actuelles non conformes à l'Accord sur les 
mesures concernant les investissements et liées au commerce (MIC) et précisant un calendrier pour 
leur élimination.  Un Membre a rappelé au Viet Nam que la solution envisagée dans le cas des usines 
de montage d'automobiles, c'est-à-dire l'enregistreme nt volontaire de la teneur en éléments d'origine 
nationale, ne résoudrait pas le problème de l'incompatibilité avec l'Accord sur les MIC.  Les 
conditions attachées aux avantages fiscaux offert s aux entreprises étrangères investissant dans les 
zones de transformation pour l'exportation et dans  les zones industrielles semblaient également 
incompatibles avec l'Accord sur les MIC.  En outre , plusieurs Membres ont i ndiqué que la plupart des 
mesures concernant les investisse ments et liées au commerce avaient été introduites après la demande 
d'accession à l'OMC présentée par le Viet Nam, et ils ont rappelé au Viet Nam que les gouvernements 
en voie d'accession ne devaient pas en principe me ttre en œuvre de nouvelles mesures restrictives.  De 
l'avis de certains Membres, le Viet Nam devrait se conformer pleinement avec l'Accord sur les MIC à compter de sa date d'accession à l'OM C sans invoquer de période de transition. 
209. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pays, après avoir présenté sa demande 
d'accession à l'OMC, avait modifié sa législation po ur la rendre davantage c onforme aux dispositions 
de l'OMC relatives aux mesures concernant les inves tissements et liées au commerce.  Il a dit que la 
Loi modifiant et complétant la Loi sur l'invest issement étranger avait supprimé, en 2000, la 
prescription relative à l'auto-équilibre des devises et l'obligation faite aux entreprises à participation 
étrangère de donner la priorité à l' achat de produits nationaux.  Le Viet Nam n'avait pas l'intention, 
pour le moment, de réintroduire une prescr iption relative à l'auto-équilibre des devises. 
210. L'intervenant a reconnu néanmoins que la législa tion de son pays sur l'investissement étranger 
comprenait des mesures non conformes à l'Accord sur les MIC, par exemple les prescriptions 
concernant l'utilisation de produits d'origine locale pour les projets touchant la production 
d'automobiles et de motocyclettes.  Le Viet Nam avait fourni des exemples de notifications 
concernant ses mesures concernant les investissements et liées au commerce qui étaient en vigueur dans le document WT/ACC/VNM/19 et sa Révision 1.  La fabrication au Viet Nam de pièces détachées et d'accessoires d'automobiles était une  condition d'obtention d'une licence d'investissement 
permettant d'assembler et de construire des auto mobiles.  La valeur des pièces détachées et des 
accessoires de fabrication nationale  devait atteindre au moins 5 pour cent de la valeur totale du 
véhicule au plus tard la cinquième année après le début de la production, et au moins 30 pour cent au 
plus tard la dixième année de production.  Dans le cas des motocyclettes, la valeur des composants et 
des pièces détachées fabriqués au Viet Nam dans le  cadre d'un projet sous licence devait représenter 
de 5 à 10 pour cent de la valeur totale du véhicule à partir de la deuxième année de production.  Cette 
proportion devait augmenter régulière ment chaque année, jusqu'à ce qu'elle atteigne au moins 60 pour  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 79 
 
 
cent de la valeur totale du véhicu le au cours de la cinquième ou de la sixième année de production.  
Le Viet Nam ne délivrait pas de licences d'invest issement à l'égard de projets de montage de 
motocycles entièrement en pièces détachées.  Les pr ojets de montage de produits du génie mécanique 
et de produits électriques et électroniques n'étaient approuvés que pour les produits partiellement en pièces détachées (IKD).  La valeur des composants et  des pièces détachées fabriqués au Viet Nam au 
cours des deux premières années devait représenter au  moins 20 pour cent de la valeur des produits 
finis, et cette proportion devait augmenter régulière ment dans les années ultérieures.  Les projets 
d'investissement liés à la fabrication de pièces  détachées utilisées dans les industries du génie 
mécanique et les industries électrique et électronique  (sauf l'industrie automobile) bénéficiaient de 
taux préférentiels de droits d'im portation à condition que les produits semi-finis, les accessoires, les 
pièces et les matériaux utilisés dans la production de  ces pièces détachées présentent une certaine 
teneur en éléments d'origine nationale.  Le Viet Na m avait promulgué la Circulaire interministérielle 
n° 176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ en date du 25 décembre 1998, et sa modification du 25 décembre 2000, énonçant les lignes directrices a pplicables à la mise en œuvre de la politique 
tarifaire du Viet Nam, laquelle s tipulait la proportion d'éléments d' origine nationale pour les produits 
et les composants utilisés par les industries mécanique, électrique et électronique.  Ces documents 
étaient entrés en vigueur en janvier 2001.  Sel on l'intervenant, les prescriptions en matière 
d'exportation imposées et/ou les avantages fisca ux offerts par le Viet Nam aux entreprises qui 
investissaient dans les zones industrielles ou dans les zones franches pour l'industrie d'exportation ne 
contrevenaient pas à l'Accord sur les MIC, parce que  ce genre de mesures ne figurait pas dans la liste 
exemplative reproduite à l'Annexe de cet accord. 
211. L'intervenant a ajouté que la Décision n° 229/1998/QD-BKH du Ministre de la planification 
et de l'investissement en date du 29 avril 1998 s' appliquait uniquement aux projets à l'égard desquels 
une licence avait été délivrée après l'entrée en vigue ur de la Décision.  Par ailleurs, l'obligation 
d'exporter 80 pour cent de la production était accept ée volontairement par les investisseurs.  Les 
secteurs visés par cette prescription sont énumérés au tableau 11.  Cette liste avait néanmoins été mise 
à jour en tenant compte de la Décision n° 718/BKH-QD publiée le 7 décembre 2001 par le Ministre 
de la planification et de l'i nvestissement.  Le nombre de produits soumis à des prescriptions à 
l'exportation avait été ramené à 14. 
Tableau 11:  Produits industriels assujettis à l'obligation d'exporter  
80 pour cent de la production  
 
N° Description des produits 
1 Motocycles 
2 Minibus, camions de tonnage inférieur à 10 tonnes 
3 Pompes d'irrigation d'une capacité inférieure à 30 000 m3/h, pompes d'usage quotidien de capacité WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 80  
 
inférieure à 540 m3/h  
4 Câbles de transport d'électricité moyenne et basse tension 
5 Câbles de transmission  
6 Navires de charge de tonnage inférieur à 30 000 tonnes, bateaux de pêche de moins de 1 000 CV, 
bateaux-citernes, canoës, barges (s'applique aux projets d'investissement étranger à 100 pour cent) 
7 Produits audiovisuels 
8 Produits et profilés d'aluminium  
9 Produits verriers utilisés dans le bâtiment ( ∅ < 40 mm) 
10 Engrais ternaire 
11 PVC 
12 Bicyclettes et parties de bicyclettes 
13 Transformateurs de moins de 35 KV 
14 Moteurs diesel de moins de 15 CV 
 
Note : Cette liste est annexée à la Décision n° 718/2001/QD-BKH du 7 décembre 2001. 
 
212. Un Membre a indiqué que les prescriptions à l' exportation concernant certains produits, bien 
qu'elles aient été supprimées selon la  nouvelle liste, ne semblaient pas a voir été éliminées en pratique.  
Dans certains cas, il avait semble-t-il été demandé aux entreprises à capitaux étrangers de maintenir le 
même pourcentage de ventes à l'expor tation pour des produits qui ne figuraient pas sur la liste (tels 
que le porc). 
213. Le représentant du Viet Nam a présenté un plan  d'action pour la mise en œuvre de l'Accord 
sur les MIC (WT/ACC/VNM/18) ainsi que sa vers ion révisée (WT/ACC/VNM/18/Rev.1).  Il a 
indiqué que conformément au plan  d'action révisé, les droits d'im portation préférentiels subordonnés à 
la teneur en éléments d'origine locale concernant les entreprises qui fabriquent et assemblent des motocycles spécifiés dans la Circulaire inte rministérielle n° 176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ 
seraient éliminés avant la fin de 2003.  En outre, lors  de l'accession à l'OMC, le Viet Nam éliminerait 
les prescriptions relatives à l'utilisation de produi ts d'origine locale et les droits d'importation 
préférentiels subordonnés à la teneur en éléments  d'origine locale concerna nt les entreprises qui 
fabriquent des pièces automobiles, des produits électroniques et mécaniques spécifiés dans la 
Circulaire interministérielle n° 176/1998/TTLT-BT C-BCN-TCHQ, modifierait la liste des secteurs 
dans lesquels les licences d'investissement  sont conditionnelles (relevant du Décret 
n° 24/2000/ND-CP) afin de supprimer les critères  exigeant que les investissements permettent le 
développement des sources de matiè res premières de type huile végé tale, canne à sucre et bois et 
éliminerait dans la pratique la prescription relative à l'utilisation de produits d'origine locale dans les 
licences d'investissement applicables aux projets de fabrication ou d'assemblage d'automobiles et de 
motocycles.  Le Viet Nam s'engagerait à ne pas réintroduire les mesures MIC éliminées lors de 
l'accession.  Selon l'intervenant, les prescriptions  obligatoires en matière de ratio d'exportation  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 81 
 
 
n'étaient pas couvertes par l'Accord sur les MIC.  Le Viet Nam s'engagerait néanmoins à ne plus les 
appliquer à compter de la da te de son accession à l'OMC. 
214. Certains Membres ont encouragé le Viet Nam à ne pas faire exécuter des contrats contenant 
des clauses incompatibles avec l'A ccord sur les MIC, en présumant que le gouvernement vietnamien 
supprimerait également toute clause de ce type accep tée volontairement.  Le Viet Nam a été invité à 
confirmer que toute prescription à l'exportation figuran t dans une licence d'investissement, qu'elle ait 
été délivrée par l'admistration centrale ou par une au torité locale, serait supprimée en même temps. 
215. Le représentant du Viet Nam a répondu que les entreprises à capitaux étrangers pouvaient 
choisir librement leurs propres marchés pour les produits  qui n'étaient pas énumérés dans la Décision 
n° 718/BKH-QD du 7 décembre 2001.  Dès l'accessi on, le Viet Nam supprimerait la prescription 
obligatoire à l'exportation prévue dans les instru ments juridiques en vigueur ainsi que dans les 
licences d'investissement délivrées par les autorités centrales ou locales, et les autorités compétentes 
vietnamiennes n'appliqueraient aucune mesure de réglementation à l'exportation qu'elle soit 
obligatoire ou volontaire pour les entreprises fabri quant les produits dont la liste figurait dans le 
tableau 11.  L'intervenant a confirmé que le Viet  Nam mettrait pleinement en œuvre les dispositions 
de l'Accord sur les MIC à compter de la date d'accession. 
Entités commerciales d'État 
216. Un Membre a exprimé une préoccupation générale  quant à la possibilité pour les entreprises 
de commerce d'État exportatrices de  mettre à profit leurs droits et privilèges particuliers pour déguiser 
des subventions à l'exportation ou pour adopter un autr e type de comportement non concurrentiel.  Le 
Viet Nam était prié de fournir des détails con cernant les mesures spécifiques qu'il entendait adopter 
pour veiller à ce que les activités et les politiques menées par les entreprises de commerce d'État ne faussent pas les échanges et restent par ailleurs compatibles avec les principes de traitement non 
discriminatoire prescrits par l'ar ticle XVII du GATT de 1994.  Selon l es renseignements fournis par le 
Viet Nam et reproduits à l'annexe I du documen t WT/ACC/VNM/9, de nombreux produits faisant 
l'objet d'un commerce d'État étaient assujettis à d es mesures additionnelles tell es que des restrictions 
quantitatives, des surtaxes et des licences à l'importa tion.  Certaines des entreprises vietnamiennes 
semblaient exercer à la fois des activités commerc iales et des activités de réglementation, et le 
Viet Nam était encouragé à séparer ces fonctions pour assurer un environnement réglementaire et 
commercial plus ouvert et plus transparent. 
217. Le représentant du Viet Nam a fourni des ren seignements sur le commerce d'État, reproduits à 
l'annexe 6 du document WT/ACC/VNM/3/Add.1, puis une "Notification concernant les entreprises 
commerciales d'État", reproduite  dans le document WT/ACC/VNM/ 14 du 28 juin 2000 et révisée WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 82  
 
dans le document WT/ACC/VNM/14/A dd.1 du 31 octobre 2003.  Il a ajouté que son pays était en 
train de procéder à la réforme de ses entreprises commerciales d'État de façon à uniformiser les règles 
du jeu pour toutes les entreprises et à assurer que  les activités des entreprises s'inspirent de 
considérations commerciales.  Le système de désignation d'entreprises habilitées à exporter du riz 
avait déjà été éliminé.  Le Viet Nam continuerait de  mettre à jour et de compléter les données relatives 
aux entreprises commerciales d'État.  Les entité s désignées par le Viet Nam comme étant des 
entreprises commerciales d'État en 2002 et les produ its qu'elles vendent et achètent, présentés par 
numéro du SH, sont énumérés au tableau 12. 
Tableau 12:  Entreprises commerciales d'État du Viet Nam  
 
N° d'ordre Produits SH Nom de l'entr eprise Fonctions de l'entreprise 
1 Pétrole brut 27090010 Viet Nam Oil & Gas 
Corporation (PETROVIETNAM) Recherche, prospection, 
exploitation, transformation et commercialisation des produits du pétrole et du gaz, services concernant le pétrole et le gaz 
2 Pétrole et 
essence 
raffinés 271011, 
271019,  
271099 - PETROLIMEX 
- PETEC 
- PETECHIM 
- SAIGON PETRO 
- PETROMEKONG - VINAPCO (Airlines Petrol 
& Gasoline Company qui est 
le réexportateur exclusif 
d'essence d'aviation) 
- Petroleum Processing and 
Trading Company; 
- MARINESUPPLY 
- Military Petroleum and Gas 
Corporation  
- Dong Thap Petroleum 
Import-Export Company Importateurs autorisés d'essence 
et de pétrole pour la 
consommation nationale 
3 Pièces 
détachées 
pour aéronefs et équipement aéronautique 8802, 
8803 Airlines Import Export 
Corporation (AIRIMEX) - Approvisionnement en 
aéronefs, équipement et 
matériaux utilisés pour l'aéronautique 
- Exclusivité des importations de 
matériaux et pièces détachées pour les aéronefs et l'aéronautique 
4 Films 8524 Viet Nam Films Import/Export 
and Distribution Company 
(FAFILM VIET NAM)  Importateur et distributeur 
exclusif de longs-métrages 
(cassettes vidéo et DVD) 
5 Journaux 4902 Books & Newspapers Import 
Export Company (XUNHASABA) Importateur et distributeur 
exclusif de journaux 
 
  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 83 
 
 
218. Les Membres ont encouragé le Viet Nam à fournir des renseignements actualisés sur ses 
entreprises commerciales d'État.  Un Membre a rappelé au Viet Nam que l'article XVII du GATT 
stipulait que les achats et les ventes réalisés par les entreprises commerciales d'État devaient s'inspirer 
"uniquement de considérations d'ordre commerc ial".  Toutefois, d'après les renseignements 
communiqués par le Viet Nam dans le document WT/ACC/VNM/14, certaines entreprises de commerce d'État vietnamiennes poursuivaient des ac tivités qui ne s'inspiraient pas uniquement de 
considérations commerciales, par exemple dans le cas de l'impor tation d'engrais, de matériel 
d'imprimerie, de documen ts imprimés et d'œuvres cinémat ographiques.  L'un des programmes 
suscitant actuellement des préoccupations était un programme de promotion des exportations de riz 
(prime en espèces selon le chiffre d'affaires à l'exportation du riz), dans le cadre duquel le 
gouvernement vietnamien accordait une aide dont la  valeur représentait environ 1,2 pour cent du 
chiffre d'affaires de chaque exportateur de riz.  Un Membre a demandé au Viet Nam de préciser 
pourquoi plusieurs grandes entreprises d'État s'occu pant de commerce de produits agricoles n'avaient 
pas été mentionnées dans les communications qu'il avait présentées, faisant observer qu'un site Web 
vietnamien citait comme entreprises d'État plusieur s sociétés parmi lesquelles la Société nationale du 
café (VINACAFE), la Société nationale du thé (VINATEA) et la Société vietnamienne des produits 
laitiers (VINAMILK). 
219. Le représentant du Viet Nam a répondu que toutes les entreprises commerciales d'État 
vietnamiennes exerçaient leurs activités en s'inspir ant de considérations d'ordre commercial.  Le 
Ministère de la culture et de l'information oc troyait des licences d'importation pour les plaques 
d'imprimerie spéciales, les imprimantes et le s systèmes typographiques destinés au secteur de 
l'imprimerie pour des raisons de  sécurité nationale et de stabilité sociale.  Quant aux œuvres 
cinématographiques et autres produits audiovisuels, le  Ministère de la culture et de l'information 
soumettait les importations à un contrôle afin de protéger la cu lture, les traditions et les coutumes 
nationales et de préserver la sécurité nationale et sociale.  Des restrictions quantitatives ne 
s'appliquaient pas à ces produits, sauf pour les film s cinématographiques.  Les achats et ventes des 
entreprises commerciales d'État s'inspiraient uniqueme nt de considérations d'ordre commercial.  Le 
régime des contingents d'importation et des im portateurs désignés pour les engrais avait été 
progressivement supprimé, ainsi que les contrôles de prix imposés par le Comité de fixation des prix 
sur les importations d'engrais et les exportations de riz.  Bien qu'il considère que les sociétés 
VINACAFE, VINATEA et VINAMILK ne relevaient pas du champ d'application de l'article XVII du 
GATT, l'intervenant a fourni des renseignements sur les activités commerciales de ces entreprises à 
l'Annexe 2 du document WT/ACC/VNM/32.  Il a ajout é que la société VINAMILK, en raison de sa 
privatisation, n'appartenait plus à l'État. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 84  
 
220. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que  son gouvernement appliquerait ses lois et 
règlements régissant les activités commerciales des entreprises commerciales d'État et des autres 
entreprises bénéficiant de privilèges particuliers ou exclusifs en conformité avec les dispositions des 
Accords de l'OMC, et en particulier avec l'artic le XVII du GATT de 1994, le Mémorandum d'accord 
relatif à cet article et l'article VIII de l'AGCS.  Il a confirmé en outre que le Viet Nam notifierait toutes les entreprises entrant dans le champ de l'article XVII, y compris celles indiquées dans le 
tableau 12.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.]  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 85 
 
 
Zones franches, régions économiques spéciales 
221. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays avait établi quatre zones franches pour 
l'industrie d'exportation et 87 zones industrie lles, ces dernières étan t créées sur décision du 
gouvernement ou du Premier Ministre.  L'établissement et l'exploitation des entreprises dans les zones 
franches pour l'industrie d'exportation étaient régis par le règlement sur les zones industrielles, les 
zones franches pour l'industrie d'exportation et les pa rcs de haute technologie contenu dans le Décret 
n° 36/ND-CP. 
222. Les entreprises établies dans les zones franches pour l'industrie d'exportation étaient 
exemptées de droits d'importation et d'exporta tion pour les marchandises importées ou exportées.  
Celles qui étaient établies dans les zones industrie lles pouvaient importer en franchise de droits du 
matériel, des machines et des équipements spécialis és de transport (y compris des pièces détachées et 
des accessoires) pour l'établissement initial, l'expa nsion ou la relance du projet.  Les matériaux et 
pièces utilisés dans la production de produits des tinés à l'exportation étaient passibles de droits 
d'importation, lesquels étaient ultérieurement remboursés en proportion de la valeur des produits 
exportés.  Les entreprises installées dans les zones franches pour l'industrie d'exportation étaient 
autorisées à vendre leurs produits sur le marché intérieur moyennant approbation du Ministère du 
commerce.  Toutefois, toutes les ventes de ce type étaient soumises aux régime tarifaire et procédures douanières applicables aux marchandises importées. 
223. Prié de dire si les incitations offertes dans les zones industrielles et dans les zones franches 
pour l'industrie d'exportation étaient liées à des résulta ts à l'exportation, le représentant du Viet Nam a 
dit que les entreprises établies dans les zones industrielles qui exportaient moins de 50 pour cent de leur production pouvaient bénéficier  d'un taux d'imposition sur les bénéfices de 15 pour cent et d'une 
exonération de l'impôt sur le reve nu des sociétés pendant deux ans ap rès la première année où elles 
avaient fait des bénéfices.  Une réduction additionn elle de 50 pour cent de l'impôt payable sur le 
revenu des sociétés était consentie pendant l es deux années consécutives aux entreprises qui 
exportaient de 50 à 80 pour cent de  leur production.  Les entreprises qui exportaient 80 pour cent ou 
davantage de leur production avaient droit à un taux d'imposition sur le revenu des sociétés de 10 pour 
cent et pouvaient bénéficier d'une exonération de de ux ans de l'impôt sur le revenu des sociétés et 
d'une réduction de 50 pour cent de l'impôt sur le revenu des sociétés payable pendant les troisième et 
quatrième années après la première année où ell es avaient fait des bénéfices.  Les entreprises 
participant au développement de l'infrastructur e des zones franches pour l'industrie d'exportation 
étaient soumises à un impôt sur le revenu des sociétés de 10 pour cent, et bénéficiaient d'une exonération de l'impôt sur le revenu des sociétés pe ndant quatre ans après la première année où elles 
avaient fait des bénéfices, ainsi que d'une réduc tion de 50 pour cent de l'impôt sur le revenu des WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 86  
 
sociétés payable pour les quatre a nnées suivantes.  L'impôt de 10 pour cent s'appliquait également aux 
entreprises remplissant au moins deux des quatre cond itions stipulées, à savoir être une entreprise de 
services, céder des actifs à l'État vietnamien sans compensation après la date d'expiration des 
opérations, investir dans des régions confrontées à des conditions socioéconomiques particulièrement 
difficiles ou investir dans des projets dans lesq uels les investissements sont particulièrement 
encouragés (Décret n° 24/2000/ND-CP du 31 juillet 2000). 
224. Un Membre a dit que le Viet Nam utilisait des subventions interdites pour inciter les 
entreprises à s'implanter dans les zones franches pour l'industrie d'exporta tion, étant donné que les 
avantages étaient liés à un niveau d'exportation spécifique.  Ce Membre a donc demandé au Viet Nam s'il était disposé à rendre ces mesures conformes aux dispositions de l'OMC et dans quel délai.  Un 
autre Membre a demandé au Viet Nam de confirmer que le traitement préférentiel accordé aux 
investissements dans les parcs de haute technologie,  les zones industrielles et les zones franches pour 
l'industrie d'exportation ne serait pas octroyé d' une manière incompatible avec l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires. 
225. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que le traitement préférentiel prévu par le 
Règlement sur les zones industrielles, les zones franc hes pour l'industrie d'exportation et les parcs de 
haute technologie était constitué de mesures auxquell es recouraient habituelle ment les autres pays 
pour attirer l'investissement étranger direct.  Les mesures du Viet Nam avaien t été décrites dans la 
Notification au titre de l'article XVI:1 du GATT de  1994 et de l'article 25 de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires, distri buée sous la cote WT/ACC/VNM/13/Add.2.  Au cas 
où elles encourageraient l'utilisation de produits  d'origine nationale et engendreraient une 
discrimination à l'encontre des importations, le Viet Nam réexaminerait ces mesures dans l'optique de les rendre en temps opportun confor mes aux dispositions de l'OMC. 
226. [Le représentant du Viet Nam a confirmé qu'à compter de la date d'accession, le 
gouvernement veillerait à la mise en œuvre des obliga tions contractées dans le cadre de l'OMC dans 
les zones de transformation pour l'exportation et da ns les zones industrielles.  À cet égard, il a 
confirmé que les Lois sur l'investissement étranger et  sur l'investissement intérieur et les règlements y 
relatifs avaient été modifiés afin d'éliminer les pr escriptions conditionnant l'établissement dans les 
zones ou l'octroi des avantages offerts aux entrepri ses établies dans une telle zone à l'utilisation de 
produits d'origine locale ou aux résultats à l'expor tation.  En outre, les marchandises produites dans 
ces zones en vertu de dispositions fiscales et tarifa ires exonérant les importations et les intrants 
importés de droits et de certaines taxes seraient soumises aux formalités douanières d'usage au moment de leur entrée sur le reste du territoire du Vi et Nam, y compris l'application de droits et de 
taxes.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.]  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 87 
 
 
Marchés publics 
227. Le représentant du Viet Nam a dit que son gouvernement avait promulgué le Décret 
n° 88/1999/ND-CP en date du 1er septembre 1999 sur le règlement des marchés publics.  Ce décret 
réglementait l'administration des appels d'offres;   la sélection des consultants;  l'achat de 
marchandises;  la construction et l'installation;  ainsi que la sélection des partenaires pour l'exécution 
en totalité ou en partie des projets.  Plusieur s organismes gouvernementaux, dont le Ministère de 
l'investissement et de la planification, en collaboration avec le Ministère des finances, le Ministère du 
commerce, le Ministère de la construction, la Banque du Viet Nam et d' autres ministères et 
organismes apparentés, avaient participé à l'éla boration des documents d'application du Décret. 
228. Le Décret gouvernemental susmentionné avait été complété et modifié par les Décrets 
n° 14/2000/ND-CP du 5 mai 2000 et n° 66/2003/ND-C P du 12 juin 2003, et un Règlement sur les 
marchés publics avait été promulgué de manière conc omitante avec le Décret en septembre 1999.  Les 
organes et les entités chargés des achats publics n'étaient pas spécifiés dans la législation, mais selon 
le Règlement, tout achat de biens et de services ou tout investissement effectué par des administrations publiques, des organisations collec tives ou des entreprises d'État, financé à même le 
budget de l'État, devait être réalis é sous la forme d'un appel d'offr es.  Le Viet Nam n'avait publié 
aucune liste d'entités contractantes, mais les orga nismes en jeu étaient indiqués dans chaque avis 
d'appel d'offres.  Il n'existait pas de statistiques sur la valeur globale des achats du secteur public et 
des grandes entités qui passaient des marchés publics.  Ce n'étaient pas les règlements pertinents mais 
la nature et l'objet du marché qui déterminai ent si les appels d'offres étaient ouverts aux 
soumissionnaires internationaux. 
229. Le Décret et le Règlement de 1999 sur les marchés publics obligeaient les entrepreneurs 
étrangers à s'associer à des entrepreneurs vietna miens ou à s'engager à employer des sous-traitants 
vietnamiens pour participer aux appels d'offres en vue  de la sélection de consultants, de l'achat de 
marchandises ou de l'exécution de travaux de construction et d'in stallation.  Les modifications 
introduites par le biais du Décret gouvernemental n° 14/2000/ND-CP du 5 mai 2000 limitaient cette 
obligation aux appels d'offres in ternationaux pour l'exécution de  travaux de construction et 
d'installation au Viet Nam.  L'obligation s'appliqua it à tous les projets de construction, y compris ceux 
qui faisaient partie d'un marché plus important. 
230. Les soumissionnaires retenus devaient acheter et  utiliser des fournitures et des équipements 
produits, transformés ou disponibles au Viet Nam, compte dûment tenu des considérations relatives à 
la qualité, au prix, à la sécurité et à l'environnement associées au marché.  La qualité des fournitures et 
des équipements achetés au Viet Nam devr ait répondre aux prescriptions énoncées dans les WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 88  
 
documents d'invitation à soumissionner et être de  qualité égale aux fournitures et équipements 
similaires achetés à l'étranger.  Le prix devrait au ssi être égal ou inférieur à celui des fournitures et 
équipements analogues achetés à l'étranger.  Des prescriptions concernant la sécurité et "différents 
impératifs" seraient stipulées dans les documents  d'appel d'offres ainsi que dans le contrat. 
231. Concernant les procédures de publication des offres, l'intervenant a dit que l'invitation à 
soumissionner et les soumissions devaient être re ndues publiques.  L'ouverture des soumissions était 
publique, selon les modalités énoncées dans l'appel d'offres conformément à l'article 13 du Règlement 
sur les marchés publics annexé au Décret n° 88/1999/ND-CP.  Le rapport sur l'ouverture des soumissions devait faire mention de  renseignements tels que les suiv ants:  nom du marché, date, heure 
et lieu de l'ouverture des offres, noms et adresses de s soumissionnaires, prix de soumission, caution de 
soumission (garantie) et calendrier d'exécution.  Les représentants de la partie adjudicatrice et les 
soumissionnaires devaient signer le rapport.  Même si le marché public devait sans faute être annoncé 
publiquement, la législation vietnamienne ne préci sait aucune publication part iculière dans laquelle 
les avis devaient être publiés.  En conséquence,  les avis publics paraissa ient dans les journaux 
nationaux ou locaux, les médias audiovisuels ou d'au tres médias.  Les organismes acheteurs et les 
entités contractantes annonçaient leurs appels d'o ffres dans au moins trois numéros consécutifs de 
quotidiens à grande distribution, ou dans les médias audiovisuels et autres.  Les annonces devaient 
être faites au moins cinq jours avant la publication des documents d'appels d'offres pour les contrats 
d'une valeur inférieure à 2 milliards de dong, et au moins dix jours à l'avance pour les appels d'offres 
plus importants.  Les appels d'offres internati onaux étaient annoncés dans au moins un journal en 
langue anglaise largement distribué au Viet Nam. 
232. Le représentant du Viet Nam a ajouté qu'une  nouvelle Ordonnance sur les marchés publics, 
qui était en cours d'élaboration, permettrait une transparence accrue du processus des marchés publics.  
L'Ordonnance prévoyait la création d'un bulletin des marchés publics destiné à fournir des 
renseignements généraux sur les activités relatives aux appels d'offres, les invitations à soumissionner, 
la liste des soumissionnaires participant à une pr océdure d'appel d'offres limité, le choix des 
soumissions, les entreprises dont la participation au processus d'appel d'offres était interdite ou 
restreinte, etc.  La partie présentant un appel d'offr es devrait publier les conditi ons de cet appel dans le 
bulletin d'information.  L'Ordonnance visait aussi à d écentraliser la prise de décision concernant la 
passation des marchés pour la confier à des Ministères,  des organismes et des autorités locales.  La 
nouvelle Ordonnance déterminerait aussi les prati ques néfastes et les com portements frauduleux, 
stipulerait les sanctions en cas de violations et co mprendrait des dispositions relatives au droit d'appel 
et au règlement des différends.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 89 
 
 
233. Un Membre a encouragé le Viet Nam à persiste r dans ses efforts pour rendre son système de 
passation de marchés publics plus transparent et ouve rt à la concurrence.  Le Viet Nam devrait 
devenir observateur au Comité des marchés publics dès l'accession comme première étape en vue de 
son accession à l'Accord sur les marchés publics.  Le Viet Nam a été par ailleurs encouragé à indiquer 
les difficultés qu'il rencontrait et ses besoins en matiè re d'assistance technique aux fins de la mise en 
œuvre de l'Accord. 
234. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pa ys avait fait des efforts pour améliorer le 
cadre juridique régissant les marchés publics de ma nière à leur apporter plus de transparence et à 
harmoniser le processus et les procédures d'appel d' offres avec la pratique internationale.  Le 
Viet Nam n'avait pas encore examiné les dispositi ons de l'Accord sur les marchés publics et les 
répercussions que celui-ci pourrait avoir pour lui, ma is il était disposé à travailler avec les Membres 
pour mieux comprendre l'Accord. 
Commerce des aéronefs civils 
235. Un Membre a fait valoir que l'Accord sur le  commerce des aéronefs civils, y compris le 
traitement en franchise des importa tions d'aéronefs et de leurs par ties, pouvait contribuer sensiblement 
au développement et à la croissance du Viet Nam, et  il a demandé au Viet Nam d'accéder à l'Accord 
dès son accession à l'OMC. 
236. En réponse, le représentant du Viet Nam a fa it observer que l'Accord en question était un 
accord plurilatéral auquel il n'était pas obligatoire de participer.  Son pays apprécierait de bénéficier 
d'une assistance des autres pays dans l'étude des ré percussions de l'Accord, y compris du point de vue 
du développement.   
Transit 
237. Le représentant du Viet Nam a dit que pour tran siter à travers le territoire vietnamien, les 
marchandises devaient être préalablement autorisées par le Ministère du commerce.  Les permis 
étaient accordés uniquement aux transporteurs vietnamiens autorisés ou à ceux d'autres pays qui 
avaient signé un accord bilatéral avec le Viet Nam (Chine, République populaire  démocratique lao et 
Cambodge).  La sélection des transporteurs vietna miens était fonction de leurs antécédents.  La 
réglementation était stricte pour des raisons de lutte  contre la contrebande.  Lorsqu'elles étaient en 
transit, les marchandises devaient être transportées sel on l'itinéraire prescrit et dans les délais impartis.  
L'entreposage de marchandises en transit était soum is à l'approbation des Doua nes.  La consommation 
de marchandises en transit sur le territoire vietnamien était interdite, et tout écart entre la quantité de 
marchandises entrant au Viet Nam et en resso rtant devait être certifié par les Douanes. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 90  
 
238. Certains Membres ont noté que le Viet Nam autorisait uniquement les entreprises de pays 
ayant une frontière terrestre commune avec le Viet Nam à demander une licence de transit, et que les 
marchandises en transit étaient assujetties à des dro its de transit correspondant à 1 pour cent de la 
valeur des marchandises.  Ces Membres ont demandé au Viet Nam si sa réglementation restreignait la liberté de transit prévue à l'artic le V:2 du GATT, et si les droits de 1 pour cent correspondaient aux 
dépenses administratives occasionnées par le transit ou aux coûts des services rendus dans chaque cas 
ainsi que le prévoyait l'article V:3 du GATT. 
239. Le représentant du Viet Nam a répondu que d ès qu'il serait devenu Membre de l'OMC, son 
pays observerait les règles du GATT de 1994 qui prévoi ent la liberté de transit et l'application de 
droits de transit correspondant au coût des services rendus.  Le droit de transit de 1 pour cent avait été 
aboli.  Les droits actuellement applicables aux marchandises, y compris aux colis postaux, et aux 
bagages, étaient calculés en fonction du moyen de transport utilisé et de la durée du trajet.  Les 
barèmes des redevances de transit et de convoyage de fret sont reproduits aux tableaux 13 a) et 13 b). 
240. Certains Membres ont noté que le Viet Nam av ait, dans ses réponses, abordé la question des 
droits de transit mais pas celle du principe fondament al de la liberté de transit énoncé à l'article V du 
GATT de 1994.  Le Viet Nam a été invité à fournir d'au tres raisons justifiant s es procédures de transit 
et les conditions d'octroi des licences de transit, et à expliquer comment il mettrait son régime de 
transit en conformité avec les règles de l'OMC. 
241. Le représentant du Viet Nam a répondu que les marchandises pouvaient en général transiter à 
travers le territoire de son pays une fois les procédures douanières achevées.  L'obligation d'obtenir 
une licence de transit auprès du Ministère du comme rce ne visait que le transport par les voies 
terrestres intérieures ou par les voies navigables de  bois d'œuvre rond ou scié, et le transport de 
marchandises en transit faisant l'objet d'une inte rdiction à l'importation ou à l'exportation.  Les 
procédures actuelles n'étaient pas, selon lui, contra ires aux dispositions de l'article V du GATT et le 
Viet Nam s'engageait donc à observer pleinement, dè s son accession, les règles de l'OMC sur le transit 
de marchandises. 
242. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que son gouvernement appliquerait toutes lois, 
réglementations ou pratiques régissant les opérations de transit et agirait d'une manière pleinement 
conforme aux dispositions de l'Accord sur l'OMC,  en particulier l'article V du GATT de 1994.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
Politiques agricoles 
a) Importations – Description des types de protection à la frontière maintenus  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 91 
 
 
243. Certains Membres ont noté que le Viet Nam utilisait des prohibitions, des contingents, des 
licences discrétionnaires et d'autres restrictions quantitatives pour réguler les importa tions de produits 
agricoles, ce qu'interdisait l'Accord  de l'OMC sur l'agriculture.  Les restrictions à l'importation de riz 
et de sucre semblaient contrevenir aux Accords de  l'OMC sur l'agriculture et sur les procédures de 
licences d'importation et ne pouvaient se justifier au regard des dispositions de l'article XI du GATT 
de 1994.  Le Viet Nam était prié d'indiquer, par ligne tarifaire, les produits agricoles dont 
l'importation était assujettie à des mesures non tarifaires et de s'engager à éliminer ces mesures avant 
son accession à l'OMC.  Notant que le Viet Nam av ait interdit les importations  de cigarettes pour des 
raisons de santé, ces Membres lui ont rappelé que  les articles III et XX du GATT interdisaient le 
recours à de telles mesures si le Viet Nam autorisait la fabrication, la vente et la distribution de cigarettes fabriquées dans le pays.  Au besoin, le Viet Nam devrait avoir recours à des mesures 
compatibles avec l'OMC et s'assurer que les produits importés auraient droit au même traitement que 
les produits de fabrication nationale, même si sa polit ique visait à protéger la santé de la population.  
Le Viet Nam était prié instamment de maintenir le  maximum de transparence dans toute utilisation de 
contingents tarifaires et de fournir, le cas échéant, des renseignements sur les différences de traitement 
entre les entreprises d'État et les sociétés privées dans  l'attribution des licences.  Certains Membres ont 
noté que le Viet Nam cherchait à obtenir le droit de recours à des sauvegardes spéciales (SGS), si 
nécessaire.  Ces Membres considéraient la SGS comme une mesure transitoire liée aux engagements pris par certains Membres dans le cadre du Cycle d'Uruguay et ne pouvant donc pas être utilisée par 
les gouvernements accédants. 
244. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pa ys examinerait la possibilité de recourir à 
des droits de douane plutôt qu'à des restrictions qua ntitatives.  À compter de la date d'accession, le 
Viet Nam n'avait pas l'intention d'appliquer de restrictions quantitatives ou autres restrictions à 
l'importation, sur quelque produit agricole que ce so it, hormis celles autorisées par les dispositions des 
Accords de l'OMC.  Le taux de droit moyen appliq ué aux importations de produits agricoles était de 
17,7 pour cent (document WT/ACC/VNM/3) et avait été porté à 27,1 pour cent en 2004.  Le sucre 
importé était soumis à licence et à un droit de 30 pou r cent dans le cas du sucre brut et de 40 pour cent 
dans le cas du sucre raffiné.  Le sucre figurait sur la liste vietnamienne des produits agricoles 
sensibles dans le cadre du Tarif préférentiel effectif  commun/de la zone de libre-échange de l'ANASE, 
et ne ferait pas l'objet d'une réduction fiscale à court terme.  Le Viet Nam n'appliquait aucun contingentement des importations de riz.  Il ne prévoyait pas de développer son industrie du tabac, 
mais utilisait de manière optimale les installations de transformati on existantes pour le bénéfice des 
tabaculteurs.  La législation vietnamienne ne fa vorisait pas les entreprises d'État au détriment du 
secteur privé. 
b) Exportations WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 92  
 
245. Un Membre a noté que les entreprises d'État ac hetaient une forte proportion de la production 
agricole du Viet Nam et qu'elles étaient responsables d'une bonne par tie des exportations du pays, par 
exemple celles de riz (60 pour cent), de café (70 pour cent) et de caoutchouc (90 pour cent).  Le 
Viet Nam était prié de fournir des renseignements sur les prix d'achat fixés par ces entreprises, le 
rapport entre elles et le Fonds de stabilisation des prix, et le fonctionnement de ce dernier. 
246. Le représentant du Viet Nam a répondu que les prix d'achat des produits agricoles exportés 
étaient déterminés par les entreprises elles-même s, en fonction des conditions du marché.  Les 
entreprises d'État opéraient de la même manièr e que toutes les autres entreprises commerciales.  
Toutes les entreprises, peu importe leur forme de propriété, avaient été traitées sur le même pied eu égard au Fonds de stabilisation des prix, remplacé en octobre 1999 par le Fonds de promotion des exportations sous l'administration du Ministère d es finances.  L'objet du Fonds était d'aider les 
entreprises qui produisaient et échangeaient des pr oduits d'exportation (essentiellement des produits 
agricoles) à faire face aux fluctuations des prix  sur les marchés internationaux, à améliorer leur 
compétitivité et à promouvoir les exportations. 
c) Politiques intérieures 
247. Le représentant du Viet Nam a dit que le déve loppement agricole et rural était un objectif 
prioritaire de la stratégie économique et social e de son gouvernement.  Les banques commerciales 
étaient encouragées à consentir des prêts aux cond itions commerciales normales pour les projets en 
agriculture et aux agriculteurs.  Des prêts à ta ux réduit pouvaient être accordés à des exploitations 
agricoles pauvres;  afin de développer l'agriculture  dans les régions montagneuses ou insulaires, ou 
dans les régions habitées par des minorités ethniques;  ou encore à des fins de secours en cas de catastrophe naturelle;  etc.  La transformation de rizières en terres servant à d'autres cultures n'était 
pas encouragée pour des raisons de sécurité alimentaire.   Toutefois, dans les régions où la productivité 
des rizières était instable ou faible, le gouvernement au torisait et facilitait la diversification au profit 
d'autres cultures ou de l'élevage de crevettes.  Sauf  sur les terres réservées à la culture du riz dans 
lesquelles l'État avait investi massivement pour les doter d'une infrastructure d'irrigation, les 
agriculteurs étaient libres de pratiquer les cultures de leur choix. 
248. L'intervenant a fourni des renseignements sur le soutien interne et les subventions à 
l'exportation dans l'agriculture pour la période  allant de 1999 à 2001, dans les documents 
WT/ACC/SPEC/VNM/3 du 5 novembre 2002, WT/A CC/SPEC/VNM/3/Rev.1 du 30 octobre 2003 et 
WT/ACC/SPEC/VNM/3/Rev.2 du 28 avril 2004.  Il a ajouté que la plupart des mesures de soutien 
qu'appliquait le Viet Nam pouvaient être considér ées comme des mesures de la "catégorie verte", 
notamment en ce qui concernait le financement de  la recherche scientifique, la formation, les  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 93 
 
 
programmes de vulgarisation en matière d'agriculture , les services d'infrastructure agricole (systèmes 
d'irrigation, digues, etc.), la préservation des végé taux, la quarantaine sanitaire et phytosanitaire, la 
constitution de réserves nationales à des fins de sé curité alimentaire, les compensations en cas de 
catastrophes naturelles, l'aide à l'ajustement des stru ctures fournie au moyen d'aides à l'investissement, 
et l'aide régionale à la relocalisation.  Parmi l es programmes qui, à son avis, faisaient partie de la 
catégorie du traitement spécial ou des programmes de développement à l'intention des pays en 
développement, l'intervenant a nommé les programm es de crédits préférentiels à moyen terme et à 
long terme aux agriculteurs et aux entreprises agricoles pour la construction d'ateliers ou 
d'installations de transformation et pour l'ensemen cement de cultures vivaces, par l'intermédiaire du 
système bancaire;  les prêt s assortis de conditions favorables visa nt à soutenir le développement de 
l'infrastructure, des installations liées à l'eau et des in stallations de transformation, afin d'encourager la 
production agricole et sylvicole;  les programm es de crédits préférentiels à court terme aux 
agriculteurs pauvres, par l'intermédiaire de la Banque pour les pauvres;  et les programmes de 
subventions pour le remplacement de la culture du pavot.  Pour calculer sa mesure globale du soutien 
totale, le Viet Nam appliquait un niveau de minimis  de 10 pour cent.  Certaines subventions, y 
compris des mesures de soutien relevant de la "cat égorie verte", relevaient des budgets national et des 
provinces.  En outre, il avait été recouru au Fonds de stabilisation des prix pour accorder des prêts à 
taux réduit à des entreprises qui constituaient des réserves supérieures aux besoins commerciaux 
normaux à des fins de stabilisation de l'offre et de la demande du marché. 
249. Interrogé spécifiquement au sujet de la politique de soutien au secteur sucrier, le représentant 
du Viet Nam a dit que la canne à sucre était cultivée principalement dans les régions pauvres et défavorisées, c'est-à-dire les régions montagneuses, l es zones côtières centrales, les hauts plateaux et 
le delta du Cuu Long.  Cette politi que de soutien visait à améliore r les conditions économiques et à 
promouvoir la création d'emplois dans  ces régions défavorisées.  Par le passé, le sucre avait été 
produit essentiellement par des sucreries de ménage;  il était de mauvaise qualité et était source de 
gaspillage et de pollution.  Depuis 1995, le gouvernem ent avait eu recours au financement étranger et 
aux recettes intérieures, et avait stimulé l'inves tissement étranger direct, afin de construire des 
raffineries.  Toutefois, les nouvelles usines ne tour naient pas à pleine capacité, d'où leur faible 
productivité, les prix élevés et, par voie de conséquence, la protection des importations. 
250. Un Membre a demandé des renseignements détaillés supplémentaires sur les mesures 
spécifiques appliquées pour soutenir le secteur viet namien du café, y compris les politiques en matière 
de fiscalité et de crédit, les programmes d'assi stance au développement et les subventions à 
l'exportation.  Il a été demandé au Viet Nam de confirmer que son secteur du café fonctionnait 
désormais selon les principes du marché. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 94  
 
251. Le représentant du Viet Nam a répondu que, dans  le cadre d'accords de coopération signés 
en 1983 avec d'anciens partenaires socialistes, le Viet Nam avait reçu un prêt de 30 millions de 
roubles transférables sous la forme de marchandises telles que des engrais, des tracteurs, des produits 
pétroliers, des camions, etc.  Ce prêt, qui avait été remboursé en 1991, avait permis au Viet Nam de 
planter du café sur 24 500 hectares.  Le Viet Nam participait actuellement à deux projets de coopération;  i) un programme d'assistance technique visant à renforcer la capacité de recherche de 
l'industrie du café, et ii) un projet de 700 m illiards de dong visant à planter 40 000 hectares 
supplémentaires d'arabica dans le nord du Viet Na m.  Un montant d'environ 400 milliards de dong 
pour le projet de café arabica avait été financé par le biais d'un prêt d'une agence au développement étrangère.  De l'avis de l'intervenant, le secteu r du café fonctionnait selon les principes du marché.  
En 2000 et 2001, le Viet Nam en avait acheté 150 000 tonnes (soit quelque 20 pour cent de la 
production nationale) en vue de leur stockage temporaire.  Cependant,  cette stratégie avait échoué et 
les stocks avaient été exportés à perte.  Les prix peu élevés du café vietnamien résultaient de la forte 
productivité de l'industrie nationale du café, due à la bonne qualité des sols et à des conditions 
climatiques favorables.  Ces prix suivaient les fl uctuations de la Bourse des marchandises de Londres 
(MATIF).  L'écart entre les prix vietnamiens et les prix du MATIF, qui allait de 150 dollars EU à plus 
de 200 dollars EU, était dû principalement au fait que l'offre était provisoirement excédentaire et à 
l'écart existant entre le prix f.a.b. au Viet Nam et le prix c.a.f. à Londres.  Plus de 90 pour cent de la 
production de café vietnamienne était exportée, prin cipalement, sous forme de café vert.  Le café 
torréfié et le café moulu étaient essentiellement destinés à la consommation intérieure. 
252. Le représentant du Viet Nam a d'entrée de jeu dit que son pays ne f ournissait aucun soutien à 
l'exportation sous la forme de transferts directs du budget de l'État.  Toutefois, il avait commencé à 
subventionner directement les exportations en 1998.  Les subventions se présentaient sous la forme 
d'un soutien des taux d'intérêt;  de primes à l'exporta tion;  d'un soutien destiné à couvrir les pertes 
encourues par les entreprises exportant du riz, de la viande de porc et du café;  et d'un soutien des 
exportations de légum es et de fruits. 
253. Certains Membres étaient préoccupés de voir que le Viet Nam avait introduit et maintenu des 
subventions à l'exportation de produits agricoles.  Ils s'attendaient à ce qu'il cesse cette pratique sur 
tous les produits une fois devenu Membre de l'OMC.  Un Membre a demandé des renseignements sur 
les primes à l'exportation versées pour divers produits, dont le riz, le café, les légumes en conserve, les 
fruits en conserve et la viande de porc en 2001. 
254. Le représentant du Viet Nam a répondu qu e des primes en fonction des résultats à 
l'exportation avaient été versées à des entreprises expor tant du riz, du café, du porc, des fruits et des 
légumes en conserve en 2001 conformément à la Décision n° 65/2001/QD-BTC adoptée le  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 95 
 
 
29 juin 2001 par le Ministère des finances.  Le pr ogramme de primes à l'exportation s'était poursuivi 
en 2002 et avait été élargi pour couvrir la viande de  bœuf et de volaille;  les fruits et légumes frais, 
secs et semi-transformés;  le thé;  les cacahuètes;  le poivre;  et les noix de cajou (Décision 
n° 63/2002/QD-BTC du 21 mai 2002).  Des renseigneme nts détaillés sur le montant unitaire de la 
subvention ont été fournis dans le document WT/ACC /VNM/13/Add.2, pages 20 à 22.  L'intervenant 
a ajouté que les agriculteurs vietnamiens avaient été confrontés à des conditions particulièrement 
difficiles durant la période 1999-2001 avec de grandes fluctuations des prix des produits agricoles et 
que le gouvernement avait dû apporter un soutien, y compris des subventions à l'exportation, afin de 
stabiliser la production et d'encourager le développeme nt du secteur agricole.  Il considérait le niveau 
de ces subventions à l'exportation comme négligeable  et n'entraînant pas d'effets de distorsion 
significatifs sur le commerce international. 
255. [Le représentant du Viet Nam a indiqué que les subventions à l'exportation de produits 
agricoles seraient réduites progressivement.  Les subventions à l'exportation de café seraient supprimées dès l'accession et les subventions à l' exportation des autres produits agricoles seraient 
éliminées progressivement dans un délai de trois ans à compter de la date de l'accession du Viet Nam 
à l'OMC.] [Le représentant du Viet Nam a confirmé qu'à compter de la date d'accession, son pays ne 
maintiendrait ni n'introduirait aucune subvention à l' exportation de produits agricoles.  Le Groupe de 
travail a pris note de cet engagement.] 
Pêches 
256. Le représentant du Viet Nam a dit que son gouvernement mettait actuellement en œuvre un 
programme global de développement de l'aquaculture .  Le programme était géré par des entreprises, 
des ménages et des pêcheurs, ainsi que par des coopé ratives, et s'appuyait dans une large mesure sur 
l'assistance technique fournie par des expert s du secteur public, au moyen d'un système de 
vulgarisation, de formation et d'aide à la gestion des pêcheries à l'intentio n des agriculteurs exerçant 
des activités dans ce secteur.  Par ailleurs, les in frastructures étaient en cours de développement, 
notamment la construction d'installa tions de réfrigération et d'installa tions pour la construction et la 
réparation des bateaux de pêche.  Le gouvernemen t offrait des prêts à long terme aux pêcheurs pour 
qu'ils construisent ou modernisent des bateaux de p êche hauturière et encourageait l'introduction de 
nouvelles technologies.  Il avait par ailleurs promul gué la Loi sur les pêches  ainsi que des normes et 
des réglementations équivalentes aux réglementations sur l'hygiène, la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires et les prescriptions vétérinaires établie s par le Codex et le Code de conduite pour une 
pêche responsable. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 96  
 
257. Les licences d'importation pour les produits de la pêche spécialisés, mentionnés dans la 
Décision n° 344/2001/QD-BTS du 2 mai 2001 et la Décision n° 20/2003/QD-BTS du 
12 décembre 2003 du Ministère de la pêche, y comp ris les produits pour la reproduction, les aliments, 
les médicaments, les vaccins, les traitements bi ochimiques et les stimulateurs de croissance, 
s'appliquaient uniquement aux nouveaux produits pour lesquels une licence d'importation 
expérimentale était nécessaire.  La Décision stipul ait les obligations et les procédures relatives à 
l'importation et à l'exportation des pr oduits de la pêche spécialisés.  Des prescriptions en matière de 
quarantaine et des certificats de quarantaine étaient appliqués à des fins sanitaires, afin d'empêcher la 
propagation de maladies infectieuses dans le secteu r de l'aquaculture.  Le Ministère de la pêche 
pouvait interdire l'exportation d'espèces marines peu communes qui étaient menacées d'extinction et 
fixer les conditions d'exportation d'espèces ma rines vivantes peu communes dont la valeur 
économique était élevée, s'il le jugeait nécessaire pour la préservation des ressources. 
Régime des textiles 
258. Le représentant du Viet Nam a dit que la prod uction de textiles et de vêtements était une 
activité relativement nouvelle dans  son pays.  Les exportations de ces produits avaient connu une 
croissance rapide, mais la part du Viet Nam restait modeste par comparaison à d'autres pays ayant une 
population comparable.  L'intervenant a noté que les r estrictions à l'importation de produits textiles et 
de vêtements appliquées par le Viet Nam étai ent fondées sur des accords avec des pays qui 
appliquaient des restrictions quantitatives à l' importation (Canada, UE, Norvège et Turquie). 
259. Certains Membres ont noté que le Viet Nam in terdisait l'importation de  vêtements usagés et 
encouragé le pays à appliquer des mesures moins re strictives pour le commerce.  Le représentant du 
Viet Nam a pris note de ces observations mais co nsidérait cette interdiction à l'importation comme 
nécessaire pour protéger la santé des personnes. 
260. Un Membre a demandé au Viet Nam s'il pouvait convenir qu'aux fins de son accession à 
l'OMC, l'expression "en vigueur le jour précédant l'entrée de l'Accord sur l'OMC" figurant à 
l'article 2:1 de l'Accord sur les textiles et les vête ments soit réputée faire référence à l'OMC, et que les 
coefficients de croissance des niveaux de base pr évus aux articles 2:13 et 2:14 de l'Accord sur les 
textiles et les vêtements s'appliqueraient s'il y a lieu, à compter de la date d'accession du Viet Nam à 
l'OMC.   
261. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que les restrictions quantitatives appliquées par les 
Membres de l'OMC aux importations de textiles et vêtements originaires du Viet Nam en vigueur le 
jour précédant la date d'accession du Viet Nam à l'OMC devraient être notifiées à l'Organe de 
supervision des textiles par les Membres qui les appl iquaient;  ces restrictions seraient appliquées aux  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 97 
 
 
fins de l'article 2 de l'Accord sur les textiles et le s vêtements.  Par conséquent, aux fins de l'accession 
du Viet Nam à l'OMC, l'expression "en vigueur le jour  précédant l'entrée en vigueur de l'Accord sur 
l'OMC" employée à l'article 2:1 de l'Accord sur les textiles et les vêtements serait réputée se référer au 
jour précédant la date d'accession du Viet Nam à l'OMC.  Le relèvement des coefficients de croissance des niveaux de base prévus à l'article 2: 13 et 2:14 de l'Accord sur les textiles et les 
vêtements s'appliquerait à ces niv eaux de base s'il y a lieu, à co mpter de la date d'accession du 
Viet Nam à l'OMC, l'application de ces niveaux de base et de ces coefficients de croissance cessant 
avec l'abrogation de l'Accord sur les textiles et les vê tements.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
Normes fondamentales du travail 
262. Se référant au paragra phe 4 de la Déclaration ministérie lle de Singapour, un Membre a noté 
que tous les Membres de l'OMC s'étaient engagés à observer les normes fondamentales du travail, 
c'est-à-dire de reconnaître que l'Organisation interna tionale du travail (OIT) était l'organe compétent 
pour établir ces normes, et à affirmer que tous les Membres étaient tenus de promouvoir et de respecter les principes et les droits fondamentaux au  travail.  Dans ce contexte, ce Membre a demandé 
au Viet Nam de fournir les renseignements sur i) la  façon dont, dans la pratique et dans les lois 
nationales, les normes fondamentales du travail étai ent appliquées aux travailleurs du Viet Nam;  
ii) les travaux qu'il avait entrepris avec l'OIT pour mo difier ses lois et ses pratiques de manière à les 
rendre plus conformes aux normes fondamentales du trav ail internationalement reconnues;  et iii) le 
recours par le gouvernement vietnamien à la coop ération technique et aux services consultatifs de 
l'OIT pour mieux observer ces norm es.  Un Membre a noté que le Viet Nam n'avait pas ratifié 
huit conventions du BIT relatives aux normes fondament ales du travail et a demandé si le Viet Nam 
avait adopté des réglementations c oncernant les salaires minimaux. 
263. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pa ys avait ratifié de nombreuses conventions 
dans le cadre de l'OIT.  En mai 2003, le Viet Nam avait ratifié 16 Conventions de l'OIT.  Le Code du 
travail et d'autres documents juridiques tenaient compte des conventions et recommandations de 
l'OIT.  Le gouvernement avait sollicité  la coopération technique de l'OI T et fait appel à ses conseils 
pour être certain que les lois vietnamiennes re latives au travail étaient conformes aux normes 
internationales établies. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 98  
 
Droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) 
1. Généralités 
a) Protection de la propriété industrielle 
264. Le représentant du Viet Nam a dit que les pr incipaux instruments juridiques assurant la 
protection de la propriété intellectuelle étaient le Code civil de 1995 (sixième partie);  le Décret 
gouvernemental n° 63/CP du 24 octobre 1996 énonçan t la réglementation détaillée de la propriété 
intellectuelle;  la Circulaire n° 3055/TT-SHCN du Mi nistère des sciences, de la technologie et de 
l'environnement, en date du 31 décembre 1996, énonçant les lignes directrices relatives à la mise en 
œuvre des dispositions du Décret n° 63/CP concerna nt les procédures d'établissement des droits de 
propriété industrielle et un certain nombre d'autr es procédures;  le Décret gouvernemental n° 76/CP 
du 29 novembre 1996 énonçant les lignes directrices relatives à la mise en œuvre des dispositions du 
Code civil concernant le droit d'auteur;  et la Ci rculaire n° 23-TC/TCT du Ministère des finances, en 
date du 9 mai 1997 sur les taxes dans le  domaine de la pr opriété industrielle. 
265. L'intervenant a ajouté que le Viet Nam renfor çait actuellement le cadre juridique de la 
protection des droits de propriété in tellectuelle ainsi que les mesures visant à faire respecter ces droits.  
Le Viet Nam avait promulgué le Décret gouve rnemental n° 12/1999/ND-CP du 6 mars 1999 sur la 
répression des infractions administratives en matière de propriété industrielle;  la Circulaire n° 825/2000/TT-BKHCNMT du Ministère des sciences, de  la technologie et de l'environnement, en 
date du 13 mai 2000, portant application du Décr et n° 12/1999/ND-CP;  le Décret gouvernemental 
n° 54/2000/ND-CP du 3 octobre 2000 sur la protecti on des droits de propriété industrielle liés aux 
secrets d'affaires, aux indications géographiques et a ux noms commerciaux, et sur la protection contre 
la concurrence déloyale dans le  domaine de la propriété indust rielle;  le Décret gouvernemental 
n° 06/2001/ND-CP du 1
er février 2001 modifiant et complétant certains articles du Décret n° 63/CP 
précisant les réglementations en matière de pr opriété industrielle;  le Décret gouvernemental 
n° 13/2001/ND-CP du 20 avril 2001 sur la protec tion des obtentions végétales;  le Décret 
gouvernemental n° 31/2001/ND-CP du 26 juin 2001 sur la répression des infractions administratives 
dans le domaine de la culture et de  l'information, y compris le droit d'auteur;  la Circulaire conjointe 
n° 01/2001/TANDTC-VKSNDTC -BVHTT du 5 décembre  2001 sur les procédures de règlement des 
différends concernant les atteintes au droit d'auteur;  le Décret n° 101/2001/ND-CP du 
31 décembre 2001 indiquant des directives en mati ère de procédures douanières;  la Circulaire 
n° 29/2003/TT-BKHCN du 5 novembre 2003 du Ministèr e des sciences et de la technologie guidant 
l'application des procédures permettant d'établir les droits de propriété industrielle pour les dessins et 
modèles industriels;  et la Circulaire n° 30/2003/TT-BKHCN du 5 novembre 2003 du Ministère des  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 99 
 
 
sciences et de la technologie guidant l'application des procédures permettant d'établir les droits de 
propriété industrielle pour les inventions/modèles d'utilité, laquelle prévoit d es dispositions relatives 
au dépôt et à l'examen concernant les micro-organismes. 
266. Le représentant du Viet Nam a présenté un plan  d'action pour la mise en œuvre de l'Accord 
sur les APDIC dans le document WT/ACC/VNM/12, et des plans d'action révisés dans les documents 
WT/ACC/WNM/21 et WT/ACC/VNM/21/Rev.1 et Rev.2.  Le Viet Nam envisageait d'adopter un 
Code de la propriété intellectuelle ou des lois indépendantes sur chaque qu estion relevant de la 
propriété intellectuelle à la place de l'option cons istant à inclure des dispositions relatives à la 
propriété intellectuelle dans un texte modifiant le C ode civil, puis à adopter divers documents visant à 
la mise en œuvre du Code civil. 
b) Organismes chargés d'élaborer et de mettre en œuvre les mesures 
267. Le représentant du Viet Nam a dit que les principaux ministères et organismes chargés 
d'élaborer et de mettre en œuvre la politique en ma tière de protection de la  propriété intellectuelle 
étaient les suivants:  Ministères des sci ences et de la technologie;  de la culture et de l'information;  de 
la justice;  des finances;  et du commerce;  ainsi que la Direction générale des douanes (qui relève du 
Ministère des finances);  l'Office national de la pr opriété intellectuelle (qui relève du Ministère des 
sciences et de la technologie);  et l'Office du droit d' auteur (qui relève du Ministère de la culture et de 
l'information).  L'administration de  la législation en matière de pr opriété intellectuelle était confiée 
aux bureaux des douanes, aux services de contrôle  des marchés, à la Police économique, aux 
Inspections de la culture et de l' information, aux Inspections des scie nces et de la technologie, et aux 
comités populaires de tous les niveaux (province, district et commune). 
268. S'agissant des tâches des organismes chargés de faire respecter les droits, l'intervenant a dit 
que le service des douanes était chargé de contrôler le s frontières pour prévenir les atteintes aux droits 
de propriété intellectuelle dans les activités d'exporta tion et d'importation, que les services de contrôle 
des marchés s'occupaient de protection des droits de propriété intellectuelle dans les activités de 
production, de commerce et de services menées sur le  marché intérieur, et que la police économique 
était chargée de prévenir et de réprimer les atteint es aux droits de propriété intellectuelle dans toutes 
les activités commerciales.  L'administration cen trale avait confié aux comités populaires des 
provinces le mandat de coopérer avec les organismes ch argés de faire respecter les droits de propriété 
industrielle (article 63 3) du Décret n° 63/CP). 
c) Participation aux accords internationa ux en matière de propriété intellectuelle WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 100  
 
269. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays était partie à la Convention de Paris pour la 
protection de la propriété industrielle et à l'Arra ngement de Madrid concernant l'enregistrement 
international des marques depuis 1949;  à la Conv ention instituant l'Organisation mondiale de la 
propriété intellectuelle depuis 1976;  et au Trai té de coopération en ma tière de brevets depuis 
mars 1993.  Le Viet Nam avait conclu des accord s bilatéraux sur la protection de la propriété 
intellectuelle avec l'UE, les États-Unis et la Suisse,  et se préparait à accéder à la Convention de Berne 
pour la protection des œuvres littéraires et artistiqu es (1971).  L'intervenant s'attendait à ce que le 
Viet Nam adhère à la Convention de Berne, à la C onvention de Rome et à l'Union internationale pour 
la protection des obtentions végétales ("UPOV") en 2004.  Il a confirmé que la législation 
vietnamienne n'autorisait ni n'interdisait l'applica tion directe des traités internationaux auxquels son 
pays était partie. 
270. Le Viet Nam n'avait jusqu'ici pas pris de d écision relativement à l'accession au Traité IPIC, 
étant donné que le niveau de protection conféré pa r ce traité international serait essentiellement 
couvert par l'adhésion du Viet Nam à l'Accord sur les ADPIC.  Le Viet Nam ne comptait pas ratifier 
ni mettre en œuvre le Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur ni le Traité de l'OMPI sur les 
interprétations et exécutions et les phonogrammes. 
d) Application du traitement national et du tr aitement de la nation la plus favorisée aux 
ressortissants étrangers 
271. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays appliquait le principe du traitement national, 
conformément à la Convention de Paris pour la pr otection de la propriété  industrielle, et qu'il 
n'exerçait aucune discrimination, y compris dans l'oc troi du traitement de la nation la plus favorisée, 
entre les ressortissants étrangers.  Il appliquait le principe de la réciprocité dans les autres cas. 
272. Un Membre a indiqué que le Viet Nam sembla it exiger des ressortissants étrangers n'ayant 
pas de bureau de représentation au Viet Nam qu'ils recourent à des agents spécialement agréés pour 
établir ou faire valoir leurs droits relatifs aux ma rques de fabrique ou de commerce, aux dessins et 
modèles et aux brevets, et il a demandé si cette obligation s'appliquait aussi à la protection du droit 
d'auteur.  Ce Membre était préoccupé par le fait  que ces dispositions pouvaient représenter une charge 
pour les requérants étrangers, restreindre l'accès et entraver la mise en place d'un système efficace en 
matière de propriété intellectuelle, et il a demandé quelles mesures prendrait le Viet Nam pour faire en 
sorte que les détenteurs de droits étrangers et  nationaux soient traités sur un pied d'égalité. 
273. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que les lois vietnamiennes existantes 
n'exigeaient pas que les personnes physiques ou moral es appliquent les procédures de détermination et 
de respect du droit d'auteur par l'intermédiaire d'agents chargés de la propriété intellectuelle.   WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 101 
 
 
Conformément à l'article 15.3 b) du Décret n° 63/ CP et l'article 12.3 du Décret n° 42/2003/ND-CP, 
l'obligation de recourir à des agents vietnamien s pour les questions de propriété industrielle 
s'appliquait uniquement aux non-rési dents étrangers et aux personnes morales étrangères ne disposant 
pas d'une représentation légale ou d' une présence industrielle ou commerciale effective au Viet Nam.  
Cette obligation visait à protéger les intérêts des titu laires de droits et à faciliter leurs relations avec 
les autorités publiques compétentes, et, selon l'inte rvenant, elle était conforme à la pratique 
internationale et aux exceptions en matière de tr aitement national permises au titre de l'Accord sur 
les ADPIC. 
e) Taxes et impositions 
274. Le représentant du Viet Nam a dit que la réglementation actuelle précisait 18 catégories de 
taxes se rapportant aux procédures administratives  liées à l'établissement, au maintien et à la 
protection des droits de propriété industrielle.  La plupart étaient de  l'ordre de 10 à 60 dollars EU;  
celles qui se rapportaient à l'établissement de droits  sur des inventions étaient fixées à 100 dollars EU, 
et les taxes annuelles de maintien en vigueur variai ent de 50 à 280 dollars EU.  L'intervenant a ajouté 
que le Viet Nam percevait un impôt sur le revenu tiré des redevances.  Le taux d'imposition était de 
5 pour cent pour les particuliers et les entreprises non résidents au Viet Nam.  Pour les particuliers et 
entreprises résidents, le revenu tiré des redevan ces était assujetti aux dispositions de l'Ordonnance 
relative à l'impôt visant les personnes physiques à gros  revenu et de la Loi relative à l'impôt sur le 
revenu des sociétés. 
275. Un Membre a indiqué que si le Viet Nam préleva it une taxe en sus de la taxe de dépôt de la 
demande, pour ce qui était du droit de priorité, cette pr atique serait contraire à la Convention de Paris.  
De l'avis du représentant du Viet Nam, la Conventio n de Paris interdisait de percevoir des taxes pour 
la présentation tardive des documents , mais non pour la revendication de la  priorité.  Il a estimé que la 
taxe prélevée par le Viet Nam était justifiée du fait du travail supplémentaire qu'il fallait effectuer 
pour comparer les deux demandes, et a ajouté que certains Membres de l'OM C semblaient appliquer 
des dispositions similaires. 
276. Certains Membres ont dit que le Viet Nam av ait réexaminé la question de modifier la 
Circulaire n° 23 TC/TCT du Ministère des finances en  date du 9 mai 1997 afin d'uniformiser les taxes 
et impôts dus par les étrangers et les Vietnamiens, car il avait estimé que les taxes et impôts dans le 
domaine de la propriété industrie lle relevaient des procédures admi nistratives et constituaient donc 
une exception autorisée au principe du traitement nati onal (article 2 de la Convention de Paris).  Un 
Membre a fait remarquer que les exceptions au traite ment national prévu à l'ar ticle 2 de la Convention 
de Paris concernaient uniquement les procédures judi ciaires et administratives, la compétence, ainsi WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 102  
 
que l'élection de domicile ou la c onstitution d'un mandataire, et il a aj outé que la disposition relative 
au traitement national figurant dans l'Accord sur les ADPIC comprenait expressément des questions 
visant l'acquisition et le maintien des droits de propr iété intellectuelle, telles que les taxes et les impôts 
connexes.  Ce Membre a demandé instamment au Vi et Nam de modifier la Circulaire n° 23 TC/TCT 
dans les meilleurs délais. 
277. Le représentant du Viet Nam a répondu que le gouvernement examinera it cette demande.  Les 
différences de taxes et d'impositi ons qui ne pouvaient pas être ju stifiées au titre des exceptions 
prévues à l'article 2 i) de la Convention de Paris seraient annulées par une circulaire modifiant la 
Circulaire n° 23/TC-TCT.  Un projet de circulaire du Ministère des finances sur les taxes et impositions dans le domaine de la propriété industrielle visant à remplacer la Circulaire 
n° 23/TC-TCT du 9 mai 1997 avait été élaboré et l' intervenant prévoyait que la nouvelle circulaire 
serait promulguée dans le courant de 2004. 
2. Normes de fond en matière de protection, y compris les procédures d'acquisition et de 
maintien des droits de propriété intellectuelle 
a) Protection du droit d'auteur 278. Le représentant du Viet Nam a dit qu'aux term es de l'article 747 du Code civil de 1995, les 
œuvres littéraires, artistiques et scientifiques sous dive rses formes bénéficiant de la protection du droit 
d'auteur par l'État comprenaient les suivantes:  œuvres écrites;  conférences et discours;  pièces de 
théâtre et autres formes d'exécution artistique;  œuvres cinématographiques et œuvres vidéo;  œuvres 
radiophoniques et télévisuelles;  œuvres de la pr esse;  œuvres musicales;  œuvres architecturales;  
œuvres d'art et de beaux-arts appliqués;  œuvres photographiques;  œuvres scientifiques, manuels et 
matériel didactique;  graphiques, dessins, croquis et  cartes géographiques relatifs à la topographie, à 
l'architecture ou à des projets scientifiques;  œuvr es traduites, adaptées, réécrites, transformées, 
compilées, annotées ou choisies, et œuvres d'anthologie, y compris les compilations;  logiciels 
d'ordinateurs, y compris bases de données;  et autres œuvres définies par la loi.  Par "œuvres 
scientifiques", on entendait les œuvres concernant les sciences, telles que les travaux théoriques écrits 
en matière de sciences naturelles,  sociales, technologiques et économiques.  Les "œuvres de la presse" 
se rapportaient aux œuvres publiées dans les jour naux.  L'expression "autres œuvres" pouvait 
s'entendre d'autres formes d'œuvres non mentionnées dans la liste mais qui auraient besoin de 
protection.  La protection ne serait pas accordée  aux œuvres ci-dessus s'il était constaté qu'elles 
contrevenaient à l'article 749 du Code civil. 
279. Le droit d'auteur était protégé pour les œuvres or iginales quels que soient la forme, le mode 
d'expression et la qualité de l'œuvre.  Il prenait effet à partir du moment où l'œuvre était créée sous  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 103 
 
 
une forme matérielle.  Les œuvres qui existaient av ant l'entrée en vigueur du Code civil étaient 
protégées conformément au paragraphe 3 de la R ésolution de l'Assemblée nationale sur la mise en 
œuvre du Code civil dans la mesure où la période de protection n'était pas expirée ni contraire aux 
dispositions du Code civil.  Cette période s'étendait du vivant de l'auteur jusqu'à 50 ans après son 
décès (dans le cas d'une œuvre collective, 50 ans après le décès du dernier coauteur survivant).  Les 
œuvres cinématographiques;  les œuvres radiophoni ques, télévisuelles ou vidéo;  les œuvres 
d'enregistrement sonore;  et les œuvres publiées à titre posthume étaient protégées pendant une 
période de 50 ans après la da te de première publication. 
280. Le Code civil réglementait également l'enregist rement et la demande de protection du droit 
d'auteur et du droit de propriété sur une œuvre (artic le 762);  les droits de l'auteur ou du propriétaire 
d'une œuvre et la durée de la protection du droit d' auteur (articles 751, 752 et 766);  les droits des 
artistes interprètes ou exécutants, des personnes physiques ou morales produisant des cassettes et 
disques audio et des cassettes et disques vidéo, et des organismes de radiodiffusion (articles 775, 777 
et 779);  les droits d'enregistrement et la demande  de protection du droit d'auteur ou de la propriété 
d'une œuvre (articles 759 et 762);  les droits de transf ert de droits d'auteur (a rticle 763);  les droits 
d'héritage (articles 764 et 765);  et les droits de lo cation (article 751).  L'article 8.2 du Décret n° 76/CP 
réglementait les droits d'importation des copies.  Les producteurs de phonogrammes étaient protégés 
en vertu de la disposition sur les droits connexes (a rticles 776 et 777 du Code civil), et les exécutions 
non fixées au titre de l'article 755 du Code civil.  Pour ce qui était des émissions de radiodiffusion et 
de télévision, le Viet Nam n'avait pas de réglem entation spécifique concernant les préprogrammes ou 
les signaux cryptés, ou la transmission par câble.  Par radiodiffusion, on entendait uniquement les 
émissions transmises sans fil, reçues directemen t par le public.  La protection des signaux de 
préprogramme et de signaux cryptés serait envisagée lors de l'élaboration des documents juridiques 
apppropriés. 
281. Le processus d'enregistrement était régi par l'arti cle 762 du Code civil et les articles 23, 24, 25 
et 26 du Décret gouvernemental n° 76/CP du 29 décembre 1996 énonçant les lignes directrices 
relatives à la mise en œuvre du Code civil concernant le  droit d'auteur.  L'auteur ou le titulaire du droit 
d'une œuvre déposait la demande et les documents  connexes auprès du Bureau du droit d'auteur du 
Viet Nam, qui prenait une décision quant à la déliv rance d'un certificat d'enregistrement dans les dix 
jours suivant la réception de la demande. 
282. Le droit d'auteur existait à partir du mome nt où une œuvre était créée sous une forme 
matérielle concrète, qu'elle soit enregistrée ou non (a rticle 754 du Code civil et article 6 du Décret 
n° 76/CP).  Sauf dans le cas où la déclaration faite  dans la demande de prot ection de droit d'auteur WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 104  
 
était fausse, un auteur ou un titulaire du droit d'au teur d'une œuvre enregistrée n'était pas tenu de 
justifier son droit d'auteur su r l'œuvre en cas de différend. 
283. Conformément à l'article 836 du Code civil et à l'article 12 du Décret n° 60/CP du 
6 juin 1997, les œuvres d'organisati ons ou de particuliers étrangers qui étaient protégées au Viet Nam 
comprenaient i) les œuvres créées et présentées sous une forme matérielle au Viet Nam, ii) les œuvres rendues publiques ou diffusées au Viet Nam pour la première fois et iii) les œuvres protégées au 
Viet Nam en vertu de traités internationaux signés ou adoptés par le Viet Nam. 
284. Les titulaires de droits avaient le droit exclus if de reproduction (article  751.1.d du Code civil) 
et de traduction (article 757 du Code civil).  Les limitations du droit d'auteur étaient énoncées à 
l'article 760 du Code civil, selon lequel les particu liers et les organisations pouvaient utiliser les 
œuvres qui avaient été rendues publiques ou diffusées s' il n'était pas interdit de les copier et si 
l'utilisation n'avait pas de fin commerciale et ne por tait atteinte ni à l'explo itation normale de l'œuvre 
ni aux autres droits de l'auteur  ou du propriétaire de l'œuvre.  L es particuliers ou organisations qui 
utilisaient ces œuvres n'étaient pas tenus de solliciter l'autorisation de l'auteur ou du propriétaire de 
l'œuvre ou de leur verser des redevanc es, mais devaient citer le nom de l'auteur et l'origine de l'œuvre. 
285. Conformément à l'article 761 du Code civil et à l'article 12 du Décret n° 76/CP, les 
utilisations libres d'œuvres publiées comprenaient les suivantes:  reproductions à des fins personnelles, pour archivage ou pour utilisation dans les bibliothèques;  citations d'extraits sans 
fausser l'intention de l'auteur, à titre de comment aire ou d'exemple dans d'autres œuvres (rapports, 
publications périodiques, films documentaires, pr ogrammes radiodiffusés ou télévisés) ou à des fins 
d'enseignement;  représentations de pièces de théâ tre ou d'autres formes d'exécutions artistiques 
devant public, enregistrements sonores ou visuels di rects de spectacles à des fins de reportage ou 
d'enseignement;  présentations publiques de sculp tures et d'œuvres architecturales, photographiques 
ou d'arts appliqués;  traductions de textes viet namiens dans les langues des ethnies minoritaires et 
inversement, et diffusion de ces traductions;  et conv ersion en braille d'œuvres imprimées.  Toutefois, 
selon les alinéas b), c) et d) du paragraphe 1 de l' article 761 du Code civil, une citation d'une œuvre 
publiée ne devrait pas devenir la partie principale d'une nouvelle œuvre, et les citations devraient se 
limiter uniquement à la mesure nécessaire à des fins de présentation, de commentaire ou de 
clarification des questions soulevées dans l'ouvrage de la personne utilisant la  citation, et devraient 
faire état clairement du nom de l'auteur et de la source de l'œuvre citée (article 12.2 du Décret 
n° 76/CP).  L'intervenant a ajouté qu'en vert u de l'Ordonnance n° 31/2000/PL-UBTVQH10 sur les 
bibliothèques en date du 28 décembre 2000, les bibl iothèques et les bureaux publics étaient tenus de 
respecter la législation vietnamienne en matiè re de propriété intell ectuelle (article 13.2).  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 105 
 
 
286. Les auteurs ou propriétaires d'œuvres lésés dans leurs droits étaient habilités à exiger des 
contrevenants qu'ils présentent des excuses, rectifient la situation, versent des dommages-intérêts ou  
mettent fin à l'infraction, ou encore à demander à l' autorité publique compétente de les obliger à le 
faire (article 759).  Les recours pé naux étaient prévus à l'article 131 du Code pénal.  Les contrevenants 
pouvaient se voir infliger une amende de 200 mi llions de dong ou un maximum de trois ans 
d'emprisonnement.  Les recours ci vils dépendaient de l'importance des dommages causés par le 
contrevenant.  Jusqu'à maintenant, huit cas d'infraction au droit d'aute ur avaient été portés devant les 
tribunaux civils.  Conformément aux articles 57 et 58 de la Loi douanière (2001), les titulaires de 
droits pouvaient aussi demander aux bureaux des douanes d'arrêter provisoir ement le dédouanement 
des marchandises importées ou exportées  portant atteinte aux droits. 
287. Un Membre avait été informé par des sources a ppartenant au secteur que la quasi-inexistence 
de distribution légalement autorisée pour les films diffu sés pour la première fois incitait au piratage et 
en donnait l'occasion, et il a demandé quelles mesure s le Viet Nam entendait prendre pour permettre 
l'importation légale des films devant être diffusés pour la première fois. 
288. Le représentant du Viet Nam a répondu que tous les films présentés au Viet Nam étaient 
autorisés légalement.  Le Ministère de la culture et de l'information approuvait toutes les importations 
de films, vidéocassettes et DVD.  Les importations  étaient effectuées par le FAFIM, qui relevait du 
Ministère de la culture et de l'information (article 15 du Décret gouvernemental n° 48/CP du 
17 juillet 1995).  Cependant, le D écret n° 26/CP du 3 août 2000 et l'article 3 de la Circulaire 
n° 28/2000/TT-BVHTT du Ministère de la culture et  de l'information autorisaient les entreprises 
cinématographiques détenant ou ayant détenu des dro its pour des films à montrer en salles pendant au 
moins cinq ans et dont les salles étaient conformes aux prescriptions énoncées par le Ministère de la culture et de l'information et par le Ministèr e de la construction, à importer des films – pas 
nécessairement par l'intermédiaire de la FAFIM – afin de les diffuser dans leurs salles.  Les droits de 
monopole conférés à la FAFIM couvraient seulement l'importation de cassettes vidéo et de DVD.  
Pour décider du nombre de films étrangers dont l' importation serait approuvée, le Ministère tenait 
compte du nombre de films produits localement et de  la capacité du réseau de distribution national.  
Tous les films produits localement et importés étaient contrôlés conformément à la Décision 
n° 2455/QD-DA sur l'inspection des films, en date  du 8 août 1997.  La télévision vietnamienne 
coordonnait, conjointement avec le Ministère de la cu lture et de l'information, l'importation des films 
destinés à être diffusés. 
289. Interrogé spécifiquement sur la réglementation vietnamienne applicable aux questions de 
droit d'auteur pour les œuvres numériques, le re présentant du Viet Nam a dit que le Code civil 
prévoyait la protection des œuvres ayant des "forme s physiques déterminées", c'est-à-dire les formes WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 106  
 
courantes et traditionnelles, mais ne visait pas expr essément le format numérique et ne réglementait 
pas les copies provisoires.  La protection des copies provisoires serait envisagée lors de la réunion de 
la législation vietnamienne sur le droit d'auteur et les droits connexes.  Les principes et les formes des 
exceptions à l'usage loyal permises conforméme nt aux articles 760 et 761 du Code civil ne 
comprenaient pas les copies de logiciels.  Le Vi et Nam n'avait aucune réglementation directe et 
spécifique concernant les mesures de protection t echnologique pour le droit d'auteur.  S'agissant des 
services liés à Internet, l'article 6.1 du Décret n° 55/2001 exigeait la conform ité aux réglementations 
respectives au titre de la Loi sur les journaux, la Loi sur l'édition, l'Ordonnance sur la protection des 
secrets d'État, et d'autres lois et réglementations sur la propriété intellectuelle et la gestion de l'information sur Internet.  Le Décret interdisait st rictement le vol et l'utilisation illégale sur Internet 
de mots de passe, de codes et de renseignements pr ivés appartenant à des par ticuliers ou à des entités. 
290. Un Membre a noté que l'article 7 de l'Ordonnance sur la protection du droit d'auteur en date 
du 1
er juillet 1994 comprenait des dispositions étendues su r le refus d'accorder la protection du droit 
d'auteur et a demandé s'il serait nécessaire de modifi er cet article pour respecter l'article 9.2 de la 
Convention de Berne.  Se référant  à la protection automatique sans aucune formalité prévue dans la 
Convention de Berne, ce Membre a également dema ndé qu'il lui soit expliqué en quoi consistait la 
protection accordée suivant l'article 5 de l'Ordonnance à l'auteur qui n'enregistrait pas son œuvre mais 
"qui souhaitait bénéficier du droit d'auteur ", par opposition à la protection subordonnée à 
l'enregistrement. 
291. Le représentant du Viet Nam a répondu que l'Or donnance de 1994 sur la protection du droit 
d'auteur avait cessé d'être en vigueur au 1er juillet 1996, et que toutes les dispositions se rapportant au 
droit d'auteur avaient été incorporées au Code civil de 1995 (chapitre premier, sixième partie).  Il a 
ajouté que la mise en œuvre de l'Accord sur les ADPIC et l'accession à la Convention de Berne pour 
la protection des œuvres littéraires et artistiques oblig eraient le Viet Nam à modifier et à améliorer sa 
législation protégeant le droit d'auteur dans certains domaines.  La législation actuelle était inadéquate 
pour ce qui était des protections suivantes:  réglementations détaillées sur la protection des 
programmes d'ordinateur et des compilations sous forme de base de données (article 10);  dispositions 
concernant la durée de la protection pour les artistes interprètes (article 14:1);  dispositions concernant 
les droits de fixation et de communication au pub lic des émissions de télé vision (article 14:3);  
dispositions concernant les droits de location de phonogrammes (article 14:4);  et dispositions 
concernant le droit de communication au public en  ce qui concerne la représentation ou l'exécution 
d'œuvres dramatiques, dramatico-musicales ou musicales  (article 9:1).  En out re, les limitations des 
droits des auteurs d'œuvres publiées en ce qui con cerne la représentation ou l'exécution des œuvres 
dramatiques, dramatico-musicales ou musicales et la fixation des œuvres musicales, prévues aux 
articles 774 et 776 du Code civil de 1995, étaient in compatibles avec les prescriptions de l'article 9:1  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 107 
 
 
de l'Accord sur les ADPIC.  Les modifications à apporter pour mettre en œuvre, comme il convenait, 
l'Accord sur les ADPIC, étai ent en cours d'élaboration, mais le calendrier pour leur adoption restait à 
fixer. 
b) Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service 
292. Le représentant du Viet Nam a dit que les marques de fabrique ou de commerce étaient 
protégées en vertu de l'article 785 du Code civil.  Il  a noté que l'étendue de la protection était plus 
restreinte que ce que prescrivait l'article 16:1 de l'Ac cord sur les ADPIC, mais qu'elle avait été élargie 
récemment par le Décret n° 06/2001/ND-CP en date du 1er février 2001.  Les marques de fabrique ou 
de commerce relatives aux produits pharmaceutiques étai ent régies par les lois et règlements généraux 
sur les marques.  Aucun bien ou service n'était soumis à l'enregistrement obligatoire.  Tous les enregistrements de marque étaient publiés dans le  Journal officiel de la propriété industrielle. 
293. Une marque pouvait être un mot, une image ou une combinaison des deux, en une ou 
plusieurs couleurs.  Un signe permettant de di stinguer des marchandises ou des services de même 
nature et qui n'était pas exclu de la protection en ve rtu de la législation et de la réglementation sur les 
marques pouvait être enregistré comme marque.  Les lois vietnamiennes n'énuméraient pas les signes 
qui pouvaient être protégés à titre de marques de  fabrique ou de commerce, mais les noms de 
personnes étaient d'office reconnus comme étan t susceptibles d'enregistrement.  Les demandes 
d'enregistrement de marques étaient déposées aupr ès de l'autorité publique compétente (l'Office 
national de la propriété intellectuelle).  Les pe rsonnes physiques et juridiques étrangères déposaient 
leurs demandes d'enregistrement de marque par l' intermédiaire d'un agent agréé de la propriété 
intellectuelle de leur choix ou de leurs succursales ou  filiales contrôlées à 100 pour cent au Viet Nam.  
L'enregistrement d'une marque n'était pas subordonné à son utilisation.  Un signe ne présentant pas de 
caractères distinctifs pouvait néanmoins être protégé s'il avait été largement utilisé et bénéficiait d'une 
bonne notoriété au Viet Nam.  Les lois et régl ementations actuelles s'appliquaient également aux 
marques de service.  Les marques connues étaient protégées conformément à la Convention de Paris. 
294. Les marques devaient obligatoirement faire l'objet d'un examen de forme et de fond.  L'Office 
national de la propriété intellectuelle procéda it d'office à l'examen de fond de la demande 
d'enregistrement d'une marque de fabrique ou de commerce, et rejeta it la demande lorsque la marque 
ne satisfaisait pas aux conditions de sa protection.  La législation en vigueur au Viet Nam permettait 
de s'opposer à l'enregistrement d'une marque.  N' étaient pas reconnus comme marques les signes qui 
ne possédaient pas de caractère distinctif, ceux qui décrivaient les marchandises en fonction de leurs 
qualités, de leurs propriétés ou de leur utilité;  ceux qui étaient de nature à induire le public en erreur;  
ceux qui représentaient les drapeaux, armoiries ou emblèmes du Viet Nam ou d'autres pays (à moins WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 108  
 
d'autorisation à cet effet par les personnes ou auto rités compétentes);  ceux qui représentaient les 
noms ou emblèmes d'organisations  internationales (article 6 ter de la Convention de Paris);  ceux qui 
étaient contraires à la loi, à l'ordre public ou aux bonnes mœurs;  et ceux qui étaient identiques ou 
semblables à des marques antérieurement enregist rées au Viet Nam ou protégées par une convention 
internationale à laquelle le Viet Nam était partie  et se rapportant au même genre de marchandises. 
295. Le titulaire d'une marque avait le droit exclusif de l'utiliser, de la transférer ou d'en concéder 
la licence à d'autres personnes.  Il pouvait demander à une tierce partie de cesser de porter atteinte à 
ses droits ou demander à l'autorité compétente de pr endre les mesures pour remédier à la situation.  
Une marque était protégée pendant dix ans à compte r de la date du dépôt de la demande, et la 
protection était renouvelable sans limite par périodes de dix ans.  Le titulaire d'une marque avait 
l'obligation de l'utiliser.  Si, sans raison valable, il ne l'utilisait pas pendant cinq années consécutives, 
le titre de protection serait annulé sur la demande  d'une tierce partie.  Des exemples de raisons 
valables étaient les catastrophes naturelles, la guerre, les restrictions gouvernementales à l'utilisation, 
etc.  L'obligation d'utilisation effective n'était pas réputée remplie si le titulair e cédait, par licence, le 
droit d'utiliser la marque;  elle l'était lorsque le  bénéficiaire de la licence utilisait la marque 
(article 46 3) du Décret n° 63/CP).  Un enregistreme nt ne serait pas annulé s'il n'était pas demandé de 
faire cesser sa validité ou si le propriétaire avait commencé à utiliser la marque de fabrique ou de 
commerce avant qu'une telle demande ait été présentée, même si la période de non-utilisation avait été 
supérieure à cinq ans.  Les demandes de révocation ou d'annulation d'un certificat d'enregistrement de 
marque de fabrique ou de commerce étaient traitées conformément aux procédures énoncées à 
l'article 27 du Décret n° 63/CP. 
296. Tout contrat de cession d'une marque de fabr ique ou de commerce devait être enregistré 
auprès de l'Office national de la propriété intellectuell e.  Un contrat de cession non enregistré était nul 
et sans effet.  En réponse à une question spéci fique, l'intervenant a noté que la législation 
vietnamienne n'obligeait pas le cédant d'une marq ue de fabrique ou de commerce à transférer 
l'entreprise à laquelle appartenait la marque.  Ains i, le titulaire de la marque de fabrique ou de 
commerce avait le droit de céder celle-ci sans qu'il n' y ait nécessairement transfert de l'entreprise, ce 
qui était conforme à l'article 21 de l'Accord sur les ADPIC. 
297. Les entités juridiques, y compris les asso ciations caritatives, pouvaient demander 
l'enregistrement d'une marque de fabrique ou de commerce seulement si elles exerçaient légalement 
des activités commerciales.  Toutefois, en vertu de l'alinéa g) du paragraphe 2 de l'article 6 du Décret 
n° 63/CP, les associations caritatives qui n'exerçai ent pas d'activités liées au commerce étaient 
protégées contre l'enregistrement non autorisé de si gnes ou de désignations identiques ou similaires à 
leurs emblèmes ou désignations.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 109 
 
 
298. S'agissant de la copropriété des marques de fa brique ou de commerce, un Membre a indiqué 
que le Viet Nam ne semblait pas permettre qu'une marque de fabrique ou de  commerce soit détenue 
par plus d'un seul titulaire.  Plusieurs pays autorisai ent la copropriété des marques de fabrique ou de 
commerce, à ne pas confondre avec les droits relatif s aux marques collectives, et, dans ce contexte, les 
dispositions du Viet Nam semblaient indûment rest rictives – probablement du fait d'une interprétation 
erronée de l'article 5 c) de la Convention de Pari s – et pouvaient restreindre le droit des titulaires 
étrangers de marques de fabrique ou de commerce de demander la protection de leurs produits au 
Viet Nam. 
299. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que  ni l'Accord sur les ADPIC ni la Convention 
de Paris n'exigeaient la reconnaissance des marque s de fabrique ou de commerce en copropriété.  
Comme une marque de fabrique ou de commerce se rvait à aider les consommateurs à distinguer les 
biens et les services de différentes entreprises, la copropriété pouvait causer une certaine confusion.  
Le gouvernement examinerait néanmoins cette question plus avant. 
300. Un Membre a demandé ce qu'il en était du droit de contester une décision administrative 
prévu dans l'Accord sur les ADPIC, étant donné que le Viet Nam ne semblait pas s'être conformé à 
l'obligation de prévoir un mécanisme de révision judiciaire des décisions administratives.  Le 
représentant du Viet Nam a répondu que les décisions  relatives à l'établisse ment, au maintien, à 
l'invalidation et à l'annulation de marques de fa brique ou de commerce ayant été contestées auprès du 
Directeur général de l'Office national de la propr iété intellectuelle, pouvait faire l'objet d'un nouveau 
recours, au choix du demandeur, soit auprès du Tri bunal administratif en vertu de l'Ordonnance sur les 
procédures de jugement des affaires administratives,  soit auprès du Ministère des sciences et de la 
technologie conformément à l'article 27 4) du Décr et n° 63/CP.  Les décisions du Ministère des 
sciences et la technologie sur l'effet juridique de  la décision contestée ét aient définitives et ne 
pouvaient pas faire l'objet d'un autre recours devant le  tribunal administratif.  Par conséquent, de l'avis 
de l'intervenant, les lois et réglementations en vigueur prévoyaient une possibilité de révision tant 
judiciaire qu'administrative conformément à l'Accord sur les ADPIC.  Le Viet Nam ne s'était pas encore doté d'une réglementation détaillée sur les pr océdures de jugement des affaires administratives 
se rapportant à l'établissement, au maintien, à l'annul ation et à l'invalidation des marques de fabrique 
ou de commerce (en particulier et de s droits de propriété industrielle en général).  Pour l'heure, la 
Cour suprême et les autorités intéressées envisageai ent la promulgation d'une circulaire énonçant les 
lignes directrices applicables à l'instruction des affair es touchant aux droits de propriété industrielle 
qu'il était prévu d'achever après la promulgation du C ode de procédure civile à la fin de 2004.   
301. L'intervenant a ajouté que le 1
er février 2001, son gouvernement avait promulgué le Décret 
n° 06/2001/ND-CP portant modification du Décret n°  63/CP en date du 24 octobre 1996.  Le Décret WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 110  
 
n° 06/2001/ND-CP élargissait la protection confér ée par les droits de marque de commerce ou de 
fabrique en application de l'Accord sur les ADP IC.  En particulier, le Décret disposait que 
constituaient une atteinte aux droits du titulair e d'une marque de fa brique ou de commerce 
"l'utilisation de signes identiques à une marque de fa brique ou de commerce protégée par un certificat 
d'enregistrement de la marque  de fabrique ou de commerce ou par un enregistrement au plan 
international pour des produits ou des services identi ques, similaires, ou liés à ceux pour lesquels la 
marque de fabrique ou de commerce est enregistrée, et/ou l'utilisation de tout signe similaire à cette 
marque de fabrique ou de commerce pour des pr oduits ou des services identiques ou similaires, ou liés 
à ceux pour lesquels la marque de  fabrique ou de commerce est enregistrée, dans les cas où un tel 
usage entraînerait un risque de conf usion quant à l'origine des produits ou des services".  Le Décret 
n° 06/2001/ND-CP définissait une "marque de fabr ique ou de commerce notoirement connue" comme 
une marque de fabrique ou de commerce qui éta it utilisée sans discontinuer pour des biens ou des 
services dont la réputation était si bonne que ladite marque était largement connue (article premier, 
paragraphe 2 du décret).  Les marques de fabri que ou de commerce notoirement connues n'avaient pas 
besoin d'être enregistrées ou utilisées sur le territoir e vietnamien pour être protégées.  Les droits de 
propriété industrielle d'une marque de commerce ou de fabrique notoirement connue étaient protégés 
sans limite de temps à partir de la date à laquelle la marque éta it reconnue par une autorité publique 
compétente en tant que marque notoirement c onnue.  Les procédures de reconnaissance des marques 
de fabrique ou de commerce notoirement connues fi gureraient dans une circulaire du Ministre des 
sciences et de la technologie portant applicati on du Décret n° 63/CP, modifié par le Décret 
n° 06/2001/ND-CP qui devait être promulguée en 2004.  Conformément au projet de circulaire, les 
demandes de reconnaissance devaient être assorties de documents prouvant le caractère notoirement 
connu de la marque de fabrique ou de commerce,  y compris des renseignements sur le nombre de 
consommateurs pertinents qui connaissaient la ma rque pour avoir acheté ou utilisé les biens ou les 
services portant la marque;  le nombre de pays dans  lesquels les biens et les services commercialisés 
sous la marque étaient vendus et qui protégeaien t la marque ou la reconnaissaient comme étant 
notoirement connue;  le chiffre d'affaires généré;  la période d'utilisation co ntinue;  des indications 
montrant la grande réputa tion de la marque;  la valeur de la  marque en termes de licences, de 
contribution aux plus-values d'investissement, etc.  L'intervenant a confirmé que le Viet Nam avait 
rédigé la circulaire en tenant compte des di spositions de la Recomma ndation conjointe sur les 
dispositions relatives à la protection des marques notoirement connues, adoptée par l'Assemblée de 
l'Union de Paris et par l'Assemblée générale de l' Organisation mondiale de la propriété intellectuelle 
(OMPI) en septembre 1999.  Il estimait que le système de reconnaissance des marques notoirement 
connues, appliqué par le Viet Nam, était pleineme nt conforme à l'Accord sur les ADPIC ainsi qu'à 
l'article 6 bis 1) de la Convention de Paris.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 111 
 
 
c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
302. Le représentant du Viet Nam a dit que les indications géographiques en général étaient 
protégées en vertu du Décret gouvernemental n° 54/ 2000/ND-CP sur la protection des droits de 
propriété industrielle relatifs aux secrets comme rciaux, aux indications géographiques et aux noms 
commerciaux et sur la protection c ontre la concurrence déloyale, nota mment ses articles 10 à 13 et 19.  
L'article 5 du même Décret disposait que les droits  de propriété industrielle  relatifs aux indications 
géographiques étaient protégés automatiquement sans qu'il soit nécessaire de les enregistrer auprès de 
l'autorité publique compétente si toutes les conditions prescrites étaient dûment remplies.  L'article 10 du Décret n° 54/2000/ND-CP, qui précisait les critè res relatifs à la protection des indications 
géographiques, permettait de protéger des indications géographiques autres que des noms 
géographiques.  Les régions et les localités à l'intérieur d'un pays, ainsi que les territoires 
transfrontières étaient protégés s'ils étaient conforme s à toutes les prescriptions prévues par la loi.  Ces 
dispositions étaient, de l'avis de l'intervenant, c onformes à l'article 22:1 de l'Accord sur les ADPIC.  
En vertu de l'article 23 du Décret n° 54/2000/ND-CP , les actes portant atteinte à des indications 
géographiques seraient traités selon les procédures a ppliquées aux atteintes portées aux autres droits 
de propriété industrielle.  Les mesures correctives civiles applicables en ca s d'usage illicite d'une 
indication géographique étaient prévues par l'article 21 1) du Décret n° 54/2000/ND-CP, et les sanctions pénales par l'article  171 du Code pénal de 1999. 
303. Des indications géographiques d'un type particulie r, à savoir les appellations d'origine, étaient 
protégées en vertu du Décret n° 63/CP du 24 octobr e 1996, modifié par le Décret n° 06/2001/ND-CP 
du 1
er février 2001.  Les appellations d'origine devaient être enregistrées pour bénéficier de la 
protection.  La durée de la protection était indéterm inée.  Le droit d'utiliser une appellation d'origine 
était soumis à la certification de l'Office national de la propriété intellectuelle conformément aux 
procédures prévues dans la Circulaire n° 3055/TT- SHCN du Ministère des sciences, de la technologie 
et de l'environnement, en date du 31 juillet 1996.  Le délai prévu pour l'examen formel était de trois 
mois à compter de la date de dépôt de la dema nde et de six mois pour un examen approfondi.  Une 
personne ayant le droit d'utiliser une appella tion d'origine pouvait demander aux autorités 
compétentes d'ordonner la cessation de toute utili sation illicite et exiger des contrevenants une 
compensation pour les dommages causés.  Toutefois, elle n'avait pas le droit exclusif d'utiliser 
l'appellation d'origine ni ne pouvait transférer ce droit à d'autres personnes.  Trois appellations 
d'origine étaient actuellement protégées au Viet Nam. 
304. L'article 19.3 du Décret n° 54/2000/ND-CP du 3 octobre 2000 prévoyait une protection 
additionnelle pour les vins et les spiritueux.  Les dispositions relatives à la protection des appellations 
d'origine s'appliquaient générale ment à tous les genres de produits , et interdisaient "l'utilisation WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 112  
 
illégale d'une appellation d'origine ou de signes qui y sont similaires au point de prêter à confusion, 
notamment dans les cas où la véritable origine du produit est indiquée ou dans ceux où l'appellation 
d'origine est accompagnée d'expressions telles que" "genre", "type", "imitation" ou autres mots 
similaires (article 47 1) b) du Décret n° 63/CP).  Les infractions pouvaient être traitées dans le cadre 
de procédures civiles, administratives ou pénales et les dispositions étaient, selon l'intervenant, 
compatibles avec les prescriptions de l'article 23:1 de l'Accord sur les ADPIC. 
305. S'agissant de la relation entre la protection d es indications géographiques et celle des marques 
de fabrique ou de commerce, l'article 6.1 f) du Décr et n° 63/CP en date du 24 octobre 1996 interdisait 
l'enregistrement d'une marque de  fabrique ou de commerce qui serait identique, ou similaire au point 
de prêter à confusion, à des indications géographique s protégées, y compris les appellations d'origine.  
La date à prendre en compte pour la protection des i ndications géographiques est la date de priorité de 
la demande de marque de fabrique ou de commerc e ou la date de demande de reconnaissance d'une 
marque de fabrique ou de commerce notoirement co nnue.  Un titre de protection délivré par erreur 
pouvait être annulé par des procédures d'appel.  Les dispositions nationales étaient, de l'avis de 
l'intervenant, conformes aux articles 22:3 et 23:2 de l'Accord sur les ADPIC, et permettaient aussi de 
régler le conflit entre les marques de fabrique ou de commerce et les indications géographiques qui 
était mentionné à l'article 24:5 de l'Accord. 
d) Dessins et modèles industriels 
306. Le représentant du Viet Nam a dit que les dessi ns et modèles industriels étaient protégés en 
vertu de l'article 784 du Code civil.  Un dessin  ou modèle industriel s' entendait de l'apparence 
particulière d'un produit, constituée par des lignes,  des formes tridimensionnelles ou des couleurs ou 
par une combinaison de ces éléments, qui étaient nouve lles dans le monde et su sceptibles de servir de 
prototype pour la fabrication d'un produit industri el ou artisanal.  Les dessins et modèles textiles 
pouvaient être protégés de la même manière que ceux des autres industries.  Les demandes 
d'enregistrement étaient déposées auprès de l'autor ité publique compétente (l'Office national de la 
propriété intellectuelle) et soumis es à examen quant à la forme et  au fond.  La protection était 
initialement valable pour une période de cinq an s et elle pouvait être renouvelée pendant deux 
périodes consécutives de cinq années (article 9 2) c) du Décret n° 63/CP). 
307. Le propriétaire d'un dessin ou modèle industriel protégé jouissait du droit exclusif d'utiliser, 
de transférer ou de concéder par licence à d'autr es personnes le droit d'utiliser ce dessin ou modèle 
industriel, du droit de demander à l'autorité publique  compétente d'enjoindre à un tiers de cesser de 
porter atteinte à ses droits de propriété intellectue lle, et du droit de réclamer une compensation pour 
les dommages ainsi causés (article 796 du Code civil).  De l'avis de l'intervenant, les lois et  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 113 
 
 
règlements actuels du Viet Nam étaient conformes a ux prescriptions de l'article  26:1 de l'Accord sur 
les ADPIC.  Bien que les dispositions pertinentes n'aient pas été formulées dans des termes 
exactement semblables à ceux de l'Accord sur les ADPIC , elles concernaient aussi la fabrication, la 
vente ou l'importation d'articles comportant un dessin ou modèle qui était, "pour une part 
substantielle, une c opie" d'un dessin ou modèle protégé. 
308. Les droits étaient limités par des dispositions c oncernant l'utilisation antérieure et les licences 
obligatoires.  Les droits d'utilisation antérieure ét aient prévus à l'article 801 du Code civil.  Selon 
l'article 802 du Code civil et l'article 51 du Décret  n° 63/CP, une licence obligatoire pouvait être 
octroyée uniquement i) pour des raisons de non-uti lisation ou d'utilisation à mauvais escient;  ii) si 
l'utilisateur proposé n'était pas parvenu à un accord avec le propriétaire à des conditions commerciales 
raisonnables;  ou iii) pour des raisons de défen se ou de sécurité nationale, de prévention et de 
traitement de maladies ou de satisfaction d'autres be soins vitaux de la société.  Le cessionnaire d'un 
dessin ou modèle industriel en application d'une licen ce obligatoire était tenu de verser une redevance 
au propriétaire.  De l'avis de l'intervenant, les lois et règlements du Viet Nam étaient conformes à 
l'article 26:2 de l'Accord sur les ADPIC.  L'inte rvenant a ajouté que les dispositions relatives aux 
licences obligatoires avaient été modifiées par le Décret n° 06/2001/ND-CP du 1er février 2001 afin 
d'être mises en conformité avec l'article 31 de l'Accord sur les ADPIC. 
e) Brevets 
309. Le représentant du Viet Nam a dit que les inve ntions (définies par leur nouveauté, l'activité 
inventive qu'elles impliquent et la possibilité d'a pplication industrielle) étaient protégées en vertu de 
l'article 782 du Code civil.  Les demandes de brevet  étaient soumises à examen quant à la forme et au 
fond.  Selon les articles 16.1 et 30.1 de la Circ ulaire n° 30/TT-BKHCN, il fallait compter un mois 
pour l'examen de forme et 12 mois pour l'examen de fond.  Au 31 décembre 2003, 4 021 brevets d'invention avaient été délivrés et l'Office national de la propriété industrielle comptait 148 salariés. 
310. Les objets exclus de la protection entraient dans  trois catégories principales, à savoir i) ceux 
qui n'étaient pas considérés comme des inventions , y compris les idées, les principes et les 
découvertes, les théories scientifiques et les mét hodes mathématiques;  les créations de nature 
esthétique;  les méthodes et systèmes de gest ion économique;  les méthodes et systèmes 
d'enseignement et de formation;  les programmes d'or dinateur;  les études et les plans pour les travaux 
de construction;  les projets de développement et d'aménagement régional;  ii) les objets qui devaient 
être protégés par d'autres formes de protec tion que les brevets, par exemple les schémas de 
configuration de circuits intégrés ou les obtentions végétales et animales;  et iii) ceux qui n'étaient pas 
applicables dans l'industrie, tels que les méthodes de  prévention, de diagnostic et de traitement des WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 114  
 
maladies humaines ou animales, ainsi que les pro cessus essentiellement biologiques de production de 
végétaux ou d'animaux autres que les procédés non biol ogiques et microbiologiques (article 4 4) du 
Décret n° 63/CP, modifié par le Décret n° 06/2001/ND-CP du 1
er février 2001).  La loi vietnamienne 
protégeait les produits et procédés pharmaceutiques de fabrication de produits pharmaceutiques, qui 
ne figuraient pas sur la liste des objets exclus de la protection en vertu de l'article 4 4) du Décret 
n° 63/CP.  En réponse à un Membre qui estimait que l es objets exclus de la protection par le Viet Nam 
dépassaient de loin les exceptions permises au titre de l'article 27:3 de l'Accord sur les ADPIC, le 
représentant du Viet Nam a dit que les exclusions pré vues à l'article 4 4) du Décret n° 63/CP étaient 
en substance équivalentes à celles figurant dans la Convention sur le brevet européen et, à son avis, 
n'allaient pas beaucoup plus loin  que les dispositions énoncées à l'article 27:3 de l'Accord sur les 
ADPIC.  Des inventions pouvaient aussi être excl ues de la brevetabilité pour des raisons d'ordre 
public et de moralité conformément à l'article 787 du Code civil.  Cette disposition s'appliquait 
indépendamment du fait que l'exploita tion commerciale de ces inventi ons soit interdite ou non par la 
loi. 
311. Le propriétaire d'une invention (brevetée) avait le  droit exclusif d'utiliser, de transférer et de 
concéder par licence à d'autres personnes le droit d'u tiliser l'invention.  Il avait le droit d'exiger 
d'autres personnes qu'elles cessent de porter atteinte à ses droits, et il pouvait exiger une compensation 
pour les dommages causés par de telles atteintes.  La durée de validité d'un brevet d'invention 
commençait le jour de sa délivrance et expirait à la fin d'une période de 20 ans à compter de la date du 
dépôt officiel de la demande conformément à l'artic le 9 du Décret n° 63/CP et était, de l'avis de 
l'intervenant, conforme à l'article 33 de l'Acco rd sur les ADPIC.  L'intervenant a ajouté que les 
modèles d'utilité étaient protégés au Viet Nam, même  s'ils ne l'étaient pas obligatoirement aux termes 
de l'Accord sur les ADPIC.  Toute solution techniqu e caractérisée par son caractère inédit à l'échelle 
mondiale et susceptible d'application industrielle dans tout domaine économique ou social pouvait 
être protégée pendant dix ans au moyen d'un brevet de modèle d'utilité. 
312. Le titulaire d'une invention était tenu d'utiliser ce lle-ci (ou d'en céder le droit d'utilisation) en 
respectant les besoins de développement socioéconom ique du pays, et de verser une rémunération à 
l'auteur de l'invention s'il n'en était pas lui-même l' auteur.  Les droits afférents à un brevet (invention) 
pouvaient être limités par des dis positions sur le droit d'utilisation antérieure (article 801 du Code 
civil) et sur les licences obligatoires (article 802 du Code civil).  Le cessionnaire d'une invention 
conformément à une licence obligatoire devait verser  une redevance au propriétaire.  Les licences 
obligatoires pouvaient seulement être appliquées i)  pour des raisons de non-utilisation ou d'utilisation 
à mauvais escient;  ii) si l'utilisateur proposé n'éta it pas parvenu à un accord avec le propriétaire à des 
conditions commerciales raisonnables et  dans un délai satisfaisant;  ou iii)  pour des rais ons de défense 
ou de sécurité nationale, de prévention et de traiteme nt de maladies ou de satisfaction d'autres besoins  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 115 
 
 
vitaux de la société.  L'intervenant a confirmé  que l'importation satisfaisait aux prescriptions 
concernant l'"utilisation" stipulées da ns la législation vietnamienne. 
313. Les conditions et les procédures d'octroi de licences non volontaires étaient énoncées à 
l'article 51 du Décret n° 63/CP, modifié et complété par le Décret n° 06/2001/ND-CP du 1
er février 2001.  Conformément à l'article 51, les licences obligatoires ne pouvaient être accordées 
qu'après l'expiration d'un délai de quatre an s à compter du dépôt d'une demande d'un titre de 
protection, ou de trois ans après l'octroi d'un titre de protection.  Le titulaire d'un brevet avait le droit 
de demander qu'une licence non volontaire ne soit plus  utilisée si les circonstances antérieures avaient 
cessé ou avaient peu de chances de se reproduire, sous réserve que cette annulation ne soit pas 
préjudiciable à celui qui avait accordé la licence non volontaire.  Le Ministère des sciences et de la 
technologie était chargé d'octroyer et de suspendre les licences non volontaires.  Il notifiait le titulaire 
du brevet dans un délai de 15 jours après avoir reçu  une demande de licence obligatoire, et le titulaire 
du brevet disposait alors de 30 jours pour donner so n avis.  Le Ministère pouvait demander aux parties 
de renégocier afin de convenir d' une licence contractuelle volontaire, mais si aucun accord ne pouvait 
être conclu, le Ministère disposait de trois mois pour prendre une déci sion.  La décision d'octroyer une 
licence non volontaire devait être publiée dans le Journa l officiel de la propriété industrielle dans un 
délai d'un mois à compter de la date de délivrance de  la licence.  La licence était assortie de conditions 
spécifiques correspondant aux dispositions énoncées aux para graphes c), d), e) et h) de l'article 31, et 
le détenteur du droit disposait d'un mois pour satisfaire à ces conditions .  Le titulaire du brevet et le 
cessionnaire pouvaient faire appel de la décision du Ministère auprès du Ministère des sciences et de 
la technologie et, en dernière instance, a uprès du Premier Ministre , ou engager un procès 
administratif. 
314. Des licences obligatoires pour l'exploitation d' une invention ne pouvaient être octroyées que 
dans les circonstances prévues à l'article 802 du Code  civil.  L'intervenant a noté qu'aucune licence 
obligatoire n'avait, à ce jour, été accordée au Viet Nam.  Bien que les conditions énoncées à 
l'article 31 f), k) et l) de l'Accord sur les ADP IC ne soient pas prévues expressément dans les 
instruments juridiques, le Viet Nam se conforme rait aux prescriptions lors  de l'application des 
dispositions relatives à l'octroi de licences obligat oires.  Des dispositions reprenant l'énoncé de 
l'article 31 f), k) et l) seraient promulguées soit dans le cadre de modifications des dispositions 
respectives existantes soit par leur incorporation dans  la nouvelle Loi de propriété intellectuelle et les 
règlements y relatifs. 
315. Le droit d'un titulaire de brevet de céder ou de transmettre par voie successorale le brevet et 
de conclure des contrats de licence (article 28: 2 de l'Accord sur les ADPIC) était garanti par 
l'article 796 du Code civil, paragraphe 1, point b et  paragraphe 2).  La ce ssion ou la concession par WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 116  
 
licence d'une invention brevetée était soumise à un  certain nombre de restrictions conformes aux 
dispositions des articles 30 et 40 de l'Accord su r les ADPIC.  La procédure d'approbation par le 
Ministre des sciences, de la technol ogie et de l'environnement, applicab le aux contrats de licence et de 
cession, qui était prévue par le Décret n° 63/CP ava it été abolie par le Décret n° 06/2001/ND-CP.  En 
réponse à la préoccupation exprimée par un Membre concernant les limites imposées par le Viet Nam aux versements de redevances, le  représentant du Viet Nam a indiqué que la suppression des plafonds 
sur les versements de redevances pour les droits de  propriété intellectuelle avait été prévue dans un 
projet de modification du Décret n° 45/1998/ND-CP concernant le transfert de technologie, lequel 
devait être promulgué en 2004. 
316. Dans des circonstances exceptionnelles, l'utili sation d'une invention protégée n'était pas 
réputée constituer une infraction:  par exemple l' utilisation à des fins non commerciales;  la 
distribution et l'utilisation de produits comme rcialisés par les titulaires ou par des personnes 
bénéficiant d'un droit d'utilisation antérieure ou auxquels le droit d'utilisation avait été cédé;  ou 
encore l'utilisation de l'invention sur un moyen de transport étranger admis en transit ou pour une 
durée temporaire au Viet Nam, uniquement afin d'assurer le fonctionnement normal dudit moyen de 
transport. 
317. Les procédures relatives à l'annulation et à l'i nvalidation d'un brevet étaient régies par les 
dispositions de l'article 27 du Décret n° 63/CP , ainsi que par l'Ordonnance sur les procédures de 
jugement des affaires administratives.  Il existait deux types de recours possibles contre les décisions 
de l'Office national de la  propriété intellectuelle, et comme le c hoix du type de rec ours appartenait aux 
parties intéressées, il y avait véritablement "possib ilité de révision judiciaire", c'est-à-dire par le 
Tribunal administratif.  Lorsqu'un appelant légitime décidait de porter son a ppel devant le Ministère 
des sciences et de la technologie, il fallait comprend re qu'il ne se prévalait pas de la possibilité de 
révision judiciaire étant donné que la décision du Mini stre était définitive.  L'intervenant estimait que 
le Viet Nam se conformait pleinement à l'article 32 de l'Accord sur les ADPIC. 
318. Interrogé à propos des procédures de demande de  brevet concernant les micro-organismes, 
l'intervenant a dit que le Minist ère des sciences et de la technologie avait émis la Circulaire 
n° 30/2003/TT-BKHCN du 5 novembre 2003 contenan t des dispositions relatives aux demandes de 
brevet pour les micro-organismes et à l'examen de celles-ci. 
319. Concernant le renversement de la  charge de la preuve dans la  procédure civile, l'intervenant 
s'attendait à ce que des dispositions soient incluses da ns le Code de procédur e civile et/ou dans une 
circulaire conjointe de la Cour suprême du peuple,  de l'Institut populaire suprême des poursuites et du 
Ministère des sciences et de la technologie.  Le pr ojet de circulaire énonçait les lignes directrices  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 117 
 
 
applicables à l'instruction des affaires relatives aux droits de propriété industrielle et comprenait des 
dispositions qui, de l'avis de l'intervenant, étai ent conformes à l'article 34:1 de l'Accord sur les 
ADPIC.  Selon l'intervenant, le C ode de procédure civile devrait êt re soumis pour promulgation d'ici à 
la fin de 2004, suivi de la circulaire conjointe. 
f) Protection des obtentions végétales 
320. Le représentant du Viet Nam a dit que le Décret  n° 31/CP sur les innovations et inventions, la 
Circulaire interministérielle n° 01/NN-KCM sur la  rémunération des obtenteurs de variétés végétales 
et de races animales, et le Décret n° 07/ND-CP de 1996 sur l'administration des obtentions végétales 
constituaient les fondements juridiques de la pr otection des variétés végétales.  Une obtention 
végétale devait être nouvelle, stable , uniforme et utile pour bénéficier de la protection, et seul son 
créateur était habilité à s'enregistrer auprès du Mi nistère des sciences, de la technologie et de 
l'environnement pour exercer son droit d'auteur.  Les obtenteurs étaient protégés par le système de 
certification des obtenteurs de variétés végétales,  qui prévoyait une durée de protection de 15 ans à 
compter de la date du dépôt de la demande.  En plus des droits mora ux, l'obtenteur avait le droit de 
recevoir une rémunération de la part des utilisateurs de  sa variété végétale.  Le droit exclusif visant la 
variété végétale appartenait à l'État. 
321. Après examen de la conformité de ses lois et règlements sur la protection des variétés 
végétales avec les prescriptions de l'Accord sur les ADPIC, le gouvernement avait décidé de 
promulguer des dispositions sur la protection des obtentions végétales conf ormément aux normes de 
l'UPOV.  Il avait publié le Décret n° 13/2001/ND- CP sur la protection des obtentions végétales le 
20 avril 2001.  Ce décret avait été complété pa r la Circulaire n° 119/2001/TT-BNN du Ministère de 
l'agriculture et du développement rural.  Ces di spositions, ainsi que les recommandations du Conseil 
de l'UPOV, avaient été incorporées dans l'Ordonn ance sur les variétés végétales, promulguée par 
l'Assemblée nationale le 24 mars 2004.  L'ordonnan ce avait des effets juridiques supérieurs à ceux du 
décret gouvernemental antérieur. 
g) Schémas de configuration de circuits intégrés 
322. Le représentant du Viet Nam a dit que le  gouvernement avait promulgué le Décret 
n° 42/2003/ND-CP sur la protection des droits de pr opriété industrielle concernant les schémas de 
configuration de circuits intégrés à semi-conducteur s le 2 mai 2003.  Le Ministère des sciences et de 
la technologie avait également rédigé une circulaire  portant application du décret dont la promulgation 
était prévue pour 2004.  Le décret offrait la même  protection aux schémas de configuration "discrets" 
qu'aux autres schémas de configuration. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 118  
 
323. Interrogé à propos de son intention d'adhérer au  Traité sur la protection de la propriété 
intellectuelle en matière de circuits intégrés, l'interv enant a dit que le Viet Nam n'avait pas encore pris 
de décision à cet égard.  Le Viet  Nam estimait que cela ne serait pas nécessaire, étant donné que les 
normes de l'Accord sur les ADPIC étaient pres que équivalentes ou plus rigoureuses que celles du 
Traité, et que l'OMC avait beaucoup plus de memb res que le Traité IPIC  n'avait d'adhérents. 
h) Prescriptions relatives aux renseignemen ts non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les résultats d'essais 
324. Le représentant du Viet Nam a dit que le Décret gouvernemental n° 54/2000/ND-CP du 
3 octobre 2000, et en particulier ses articles 6 à 9 et 18, protégeaient les secrets économiques, y 
compris les secrets commerciaux et les résultats d'essais.  Les secrets économiques étaient protégés 
dans la mesure où ils répondaient  entièrement aux conditions prescrites, sans devoir faire l'objet d'un 
enregistrement.  Comme le prévoyait le Décret  n° 54/2000/ND-CP, les propriétaires de secrets 
économiques avaient le droit de demander aux autor ités publiques compétentes d'enjoindre les auteurs 
d'infractions de mettre fin à leurs infractions et de  réclamer des dommages-intérêts (article 21).  La 
protection des résultats d'essais ou d'autres données non divulgués, en tant que condition pour 
approuver la commercialisation des produits pharm aceutiques ou des produits chimiques destinés à 
l'agriculture, était visée à l'article 18.4 du Décret  n° 54/2000/ND-CP, et les autorités concernées 
- l'Office de gestion des produits pharmaceutiques, qui relève du Ministère de la santé publique et 
l'Office de la préservation des végéta ux, qui relève du Ministère de l'agriculture et du développement 
rural - ont été priées de garder les données d'essai s secrètes conformément aux règlements sur la 
protection des données par les agences publiques, sous réserve qu'elles remplissent les critères de protection des renseignements non divulgués. 
325. Certains Membres étaient d'avis que l'article  18.4 du Décret n° 54/2000/ND-CP ne précisait 
pas comment le gouvernement vietnamien lui-même protégeait les résultats d'essais concernant les 
produits pharmaceutiques ou les produits chimiqu es destinés à l'agriculture qui lui étaient 
communiqués pour qu'il approuve leur commercialisa tion.  Le représentant du Viet Nam a répondu 
que les autorités compétentes étaient tenues d'assure r le secret des résultats d'essais communiqués en 
vertu des règles des autorités administratives concerna nt le maintien du secret.  En outre, les autorités 
publiques n'avaient pas le droit de s'appuyer sur des résultats d'essais fournis par un fabricant pour 
approuver les produits d'un autre fabricant, et ce principe serait précisé davantage dans un document 
visant la mise en œuvre du Décret n° 54/ 2000/ND-CP, lequel devait être publié en 2004. 
3. Mesures visant à empêcher l'usage abusif  de droits de propriété intellectuelle  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 119 
 
 
326. Le représentant du Viet Nam a dit que la transgression des règles ou des procédures 
établissant un droit en rapport avec un objet de pr opriété industrielle pouvait conduire à l'annulation 
du titre de protection délivré.  Si le titulaire du titre de protection manquait à ses obligations, par 
exemple en omettant de payer la taxe de maintien ou de verser la rémunéra tion due à l'auteur, ou en 
utilisant ou en cédant un objet déjà protégé, le titre de protection pouvait être annulé ou l'autorité 
compétente pouvait décider de contraindre le titulaire à remplir ses obligations conformément à la loi. 
327. L'intervenant a ajouté que des dispositions avaient été promulguées pour permettre au 
Viet Nam de prendre les mesures qui s'imposaient afin de prévenir ou de limiter les pratiques anticoncurrentielles en matière de licences contractuelles.  L'article 17.4 de la Circulaire n° 3055/TT-SHCN apportait des restricti ons à la cession contractuelle d'une licence de 
propriété industrielle (contrats de  concession de licences industrielles), restrictions qui s'appliquaient à 
la fois aux ressortissants vietnamiens et aux étrangers. 
328. Certains Membres reconnaissaient que l'article 8 de l'Accord sur les ADPIC permettait de 
prendre des mesures appropriées pour éviter l'usage a busif des droits de propriété intellectuelle, des 
restrictions déraisonnables sur le commerce ou des e ffets préjudiciables sur le transfert international 
de technologie, mais ils ont dit que le Viet Nam av ait mis en place un système de contrôle des accords 
sur le transfert de technologie, dans la Circulai re n° 3055/TT-SHCN et dans les articles 32 à 37 du 
Décret gouvernemental n° 45/1998/ND-CP en date du 7 janvier 1998, qui pourrait freiner le transfert 
de technologie vers ce pays, alors que le lien avec un usage abusif quelconque des droits de propriété 
intellectuelle n'était pas clair.  Ce système prévo it de limiter la durée des versements de redevance 
pour les brevets et le savoir-faire, et fixait un plaf ond pour les redevances versées au titre de licences 
de marques de fabrique ou de commerce.  Un Me mbre a demandé au Viet Nam de fixer une durée de 
validité pour les accords de transfert de technologie qui reflète la durée minimum d'un brevet prévue à l'article 33 de l'Accord sur les ADPIC. 
329. Le représentant du Viet Nam a répondu que la dur ée de validité des accords de transfert de 
technologie était convenue entre les parties, la péri ode de versement des redevances pour des droits de 
propriété intellectuelle devant être incluse dans la  période de protection pertinente.  La suppression 
des plafonds limitant les versements de redevances  pour les droits de propr iété intellectuelle était 
prévue dans le projet de modification du Décret n° 45/1998/ND-CP sur le transfert de technologie qui 
devait être promulgué en 2004.   
4. Moyens d'assurer le respect des droits de propriété intellectuelle 
a) Moyens de recours et procédures judiciaires au civil WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 120  
 
330. Le représentant du Viet Nam a dit que les tri bunaux populaires (tribunaux civils) au niveau 
des provinces et du pays, pouvaient connaître des diffé rends en matière de propriété industrielle ou 
des abus des droits de propriété intellectuelle.  Le tribunal populai re pouvait trancher des cas d'abus 
allégués des droits de propriété industrielle, des c ontestations de redevances ou de rémunérations, des 
réclamations concernant le droit de déposer une demande et le dro it d'auteur, et des différends se 
rapportant à des contrats de cession du droit de prop riété ou à des contrats de licences pour l'utilisation 
d'objets protégés.  Lorsqu'il portait plainte ou intenta it une action en justice devant le tribunal, le 
plaignant ou son représentant légal devait prouver qu' il possédait un droit de propriété industrielle et 
qu'il y avait eu atteinte à ce droit.  Le défendeur avai t le droit de réfuter la preuve et les arguments du 
plaignant devant un tribunal.  Le tribunal avait le droit, sur demande de l'une ou l'autre des parties ou 
de sa propre initiative, d'exiger de nouveaux élémen ts de preuve ou une plus ample documentation et 
de demander un examen, au besoin (article 41 de  l'Ordonnance de 1989 sur les procédures utilisées 
dans les affaires civiles).  Des di spositions détaillées relatives aux procédures permettant de fournir 
les éléments de preuve nécessaires seraient promul guées dans une Circulaire conjointe de la Cour 
suprême du peuple, de l'Office populaire suprême des poursuites et du Ministère des sciences et de la 
technologie, après la promulgation du Code de procé dure civile en 2004.  Il existait des procédures 
pour réaliser un règlement à l'amiable de différends portant sur des redevances, une rémunération, un 
contrat de licence ou la cession de droits de propriété. 
331. Le tribunal pouvait ordonner la cess ation de l'infraction, reconnaître les droits légitimes de 
propriété industrielle, demander aux organes comp étents de l'État d'engager la procédure 
d'établissement des droits et accorder des dommag es-intérêts.  Le montant de ces derniers était 
déterminé en fonction des "dommages matériel r éels" ou des bénéfices obtenus illégalement par le 
contrevenant, et en fonction des "dommages mora ux".  Le calcul des "dommages matériels réels" 
prenait en compte les pertes de biens, les frais encourus pour empêcher ou minimiser les dommages, 
et les pertes de revenus (article 310.2 du Code ci vil).  Les "dommages moraux" concernaient les 
dommages affectant la vie, la santé, l'honneur, la dign ité et le prestige de la victime (article 310.3 du 
Code civil).  La Circulaire conjointe de la Cour  suprême du peuple, de l'Office populaire suprême des 
poursuites et du Ministère des sciences et de la te chnologie contiendrait d es dispositions détaillées 
concernant la détermination des dommages et le ni veau de la compensation.  Les tribunaux populaires 
pouvaient ordonner l'application de mesures provisoires.   Le tribunal pouvait d écider de répartir les 
frais de cour en fonction des droits et des torts d es parties concernées.  Celles-ci pouvaient en appeler 
des décisions de première instance et sai sir de leur cas l'instance supérieure. 
332. L'intervenant a ajouté que des dispositions déta illées concernant l'inde mnisation du défendeur 
au cas où le plaignant abuserait de procédures civ iles d'exécution seraient stipulées dans le Code de 
procédure civile et dans des Circulaires conjoi ntes de la Cour suprême du peuple, de l'Office  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 121 
 
 
populaire suprême des poursuites et du Ministère des sci ences et de la technologie.  Il a indiqué que 
les titulaires d'un droit de propriété intellectuelle ét aient tenus, lorsqu'ils demandaient la suspension de 
procédures douanières, de déposer un montant égal à 20 pour cent de la valeur des marchandises 
auprès du Trésor public ou de fournir une garantie  assurant le dédommagement du propriétaire des 
marchandises (article 14.1.b du Décret  n° 101/2001/ND-CP du 31 décembre 2001). 
333. S'agissant de l'article 41:2 de l'Accord sur les ADPIC, un Membre a demandé au Viet Nam 
d'étendre à trois ans au minimum le délai prévu pour intenter un procès visant à régler un différend 
économique portant sur une attein te aux droits de propriété in tellectuelle, afin d'accorder une 
protection suffisante.  Le représentant du Viet Na m a répondu qu'un délai de deux ans pour intenter 
une action visant à régler un différend économique, y compris lorsqu'il portait sur une atteinte à des 
droits de propriété intellectuelle, avait été introduit dans le projet de Code de procédure civile qui 
devait être présenté pour promulgation en 2004. 
b) Mesures provisoires 
334. Le représentant du Viet Nam a dit que les tribuna ux compétents en matière d'infractions et de 
différends liés à des droits de propriété indus trielle pouvaient décider d'imposer des mesures 
provisoires.  Des dispositions détaillées figuraien t dans l'Ordonnance de 1989 sur les procédures de 
jugement des affaires civiles.  Les organes publics compétents pouvaient également imposer des 
mesures administratives temporaires.  Les mesures provisoires comprenaient la perquisition des installations ayant servi à l'infraction et la mise sous  séquestre des preuves matérielles;  l'injonction à 
la partie contrevenante de cesser l'infraction;   la confiscation des marchandises fabriquées en 
infraction;  et la saisie temporai re des marchandises afin de garan tir une indemnisation appropriée.  
Les mesures provisoires pouvaient être levées lors que l'autorité qui les avait prononcées jugeait 
qu'elles n'étaient plus nécessaires. 
335. Le tribunal pouvait ordonner des mesures proviso ires, de sa propre initiative ou à la demande 
de l'Office des poursuites ou des parties concernées.  Après avoir entendu l'opinion des parties, il 
pouvait prendre immédiatement une décision, qui ser ait effective également sans délai.  L'une ou 
l'autre partie pouvait faire appel de cette décision,  auquel cas l'Office des poursuites avait le droit de 
présenter une proposition au tribunal ou au Président  de la Cour suprême, qui était tenu de répondre 
dans les trois jours.  Des dispositions détaillées supplémentaires concernant les mesures provisoires 
seraient promulguées dans le Code de procédure civ ile ou dans une Circulaire conjointe de la Cour 
suprême du peuple, de l'Office populaire suprême des poursuites et du Ministère des sciences et de la 
technologie. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 122  
 
c) Procédures et mesures correctives administratives 
336. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays  n'avait aucun organisme chargé spécialement 
de faire respecter les droits de propriété intellect uelle.  Les organes habilités à prendre des mesures 
administratives en cas d'atteinte à des droits de propriété intellectuelle étaient les organismes de 
contrôle des marchés relevant de l'administrati on chargée du commerce, les bureaux des douanes, les 
organes spécialisés d'inspection tels que l'Inspection de  la culture et de l'information, l'Inspection des 
sciences et de la technologie, la police économique , et les comités populaires à différents niveaux.  
Une réforme radicale du système en matière de respect des DPI était prévue par le biais d'un décret portant modification du Décret n° 12/1999/ND-CP, deva nt être promulgué avant la fin de 2004, qui 
prévoyait, au niveau administratif, la création d'un point de coordination chargé de recevoir les 
plaintes et de coordonner l'action des autres organismes du système.   
337. Les mesures et voies de recours administratives étaient réglementées par le Décret 
gouvernemental n° 12/1999/ND-CP du 6 mars 1999 sur les mesures administratives visant les infractions dans le domaine de la propriété indus trielle;  la Circulaire n° 825/2000/TT-BKHCNMT du 
3 mai 2000 du Ministère des sciences, de la technolog ie et de l'environnement, modifiée et complétée 
par la Circulaire n° 49/2001/TT-BKHCNMT du 14 septembre 2001;  et le Décret gouvernemental 
n° 31/2001/ND-CP du 26 juin 2001 sur les mesures ad ministratives visant les infractions dans le 
domaine de la culture et de l'information.  Toute personne physique ou morale, y compris les 
étrangers non résidents ou les entités juridiques étra ngères n'ayant pas de représentation au Viet Nam, 
avait le droit et l'obligation de dénoncer une infrac tion en informant les autorités compétentes par écrit 
ou par d'autres moyens.  Des dispositions supplémenta ires relatives aux procédures de jugement à huis 
clos et aux mesures de protection des renseignement s confidentiels seraient prévues dans le Code de 
procédure civile qui devait être soumis pour prom ulgation en 2004 ou dans une Circulaire conjointe 
de la Cour suprême du peuple, de l'Office populaire suprême des poursuites et du Ministère des 
sciences et de la technologie laquelle  devait être émise par la suite. 
338. Les mesures administratives comprenaient la signification d'avertissements ou d'amendes à 
concurrence de 100 millions de dong (environ 6 700 dollars EU);  la saisie des preuves matérielles ou 
des installations ayant servi à une infraction;  la destruction des marchandises fabriquées en infraction, 
des articles de contrefaçon et des matériaux conne xes (comme les étiquettes et les emballages de 
produits);  la révocation (temporaire ou définitive)  des licences professionnelles et commerciales;  et 
la condamnation à des dommages-intérêts, à concu rrence de 1 million de dong.  Les procédures à 
suivre pour la confiscation et le traitement ultéri eur des preuves matérielles étaient énoncées dans les 
articles 18 et 19 du Décret n° 12/1999/ND-CP.  De s dispositions détaillées concernant des mesures 
correctives administratives supplémentaires seraient précisées dans le décret portant modification du  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 123 
 
 
Décret n° 12/1999/ND-CP.  Les procédures douanières à l'importation et à l'expor tation pouvaient être 
suspendues afin de protéger des droits de propriété  intellectuelle conformément aux articles 57, 58 et 
59 de la Loi douanière du 29 juin 2001 et au  Décret n° 101/2001/ND-CP du 31 décembre 2001. 
339. Les décisions d'imposer une sanction administra tive étaient publiées par écrit dans un délai de 
dix jours après l'établissement de l'infraction, ou de  30 jours dans les cas difficiles.  Les procédures 
d'appel étaient réglementées c onformément à l'Ordonnance de 1995 sur les procédures de jugement 
des affaires administratives, modifiée et complétée pa r la Loi de 1998 sur l'appel et la dénonciation.  
L'une ou l'autre partie pouvait faire appel des déci sions administratives, tout d'abord auprès de 
l'autorité ayant publié la décision puis auprès du trib unal administratif ou d'un organisme administratif 
supérieur.  Si cette dernière solution était rete nue, la décision prise par l'organisme administratif 
supérieur était définitive et ne pouvait pas être contestée devant un tribunal. 
340. L'intervenant a ajouté que les organismes administ ratifs jouaient un rôle  important en matière 
de respect des droits de propriété intellectuelle, et qu'ils seraient renforcés davantage.  Certes, il 
existait un plafond de 1 million de dong (environ 65 dollars EU) aux dommages-intérêts pouvant être 
accordés, mais les procédures administratives étaient ra pides, simples, peu coûteuses et équitables, et 
les titulaires de droits faisaient largement appel au x organismes administratifs, en particulier aux 
services de contrôle des marchés.  Le but d'un r ecours administratif était d'empêcher de nouvelles 
infractions et non d'offrir simplement une compen sation, car le titulaire du droit pouvait encore 
chercher à obtenir réparation dans le cadre de procédures civiles.  Les réparations pour dommages 
n'étaient actuellement menées que dans le cadre de pro cédures civiles.  De l'avis de l'intervenant, les 
injonctions permettaient d'empêcher  toute atteinte ultérieure dans  la mesure où presque toutes les 
atteintes étaient mineures et involontaires.  La co mbinaison de procédures et de mesures correctives 
administratives et de compensations dans le cadre de  procédures civiles entraînait, selon lui, l'effet de 
dissuasion prévu à l'article 41 de l'Accord sur les ADPIC et l'indemnisation du défendant stipulée à 
l'article 48. 
341. Interrogé à propos du nombre d'employés aff ectés à la répression des infractions liées 
aux DPI et de plans éventuels pour créer et/ou désigner les personnes ou des unités spécialisées, 
l'intervenant a dit que le Viet Nam confiait cette t âche aux agences responsables de l'application de la 
loi en général et qu'il n'avait pas de fonctionnair es spécialisés pour ce faire.  Ces fonctionnaires ne 
bénéficiaient d'aucune incitation spéciale pour l es encourager à faire enquête sur les affaires 
d'atteintes à des DPI et à poursuivre les contrevenants. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 124  
 
d) Mesures spéciales à la frontière 
342. Le représentant du Viet Nam a dit que les directions des douanes pouvaient ordonner la 
retenue temporaire de marchandises importées ou exportées si le titulaire du droit leur en avait fait la 
demande.  Une demande de détenti on temporaire devait être accompa gnée de la preuve du droit de 
propriété ou du droit d'uti lisation sur ces marchandises, et du fait qu'il avait été porté atteinte à ces 
droits.  Il serait aussi demandé au titulaire du dro it de déposer une somme égale à 20 pour cent de la 
valeur contractuelle des marchandises ou de fournir une garantie assurant une compensation au cas où 
la demande ne serait pas justifiée.  Les décisions de mettre les marchandises en libre pratique étaient 
rendues par le chef du Bureau des douanes conformé ment à l'article 14 du D écret n° 101/2001/ND-CP 
en date du 31 décembre 2001, et les parties concer nées étaient notifiées en conséquence.  La mise en 
libre pratique des marchandises pouvait être suspendue  pendant dix jours à compter de la date où la 
décision avait été prise, et pendant dix jours su pplémentaires dans certaines circonstances.  Des 
éléments de preuve concer nant l'infraction devaient être fournis pendant cette période .  Le propriétaire 
de marchandises saisies avait aussi la possibilité de f ournir des éléments de preuve ou une justification 
établissant son droit de propriété sur les marchandi ses retenues.  Le bureau des douanes décidait de 
mettre en libre pratique les marchandises ou d'en inte rdire la circulation, après avoir consulté les 
organes publics chargés d'administrer la propriété intellectuelle (l'Office national de la propriété 
intellectuelle et l'Office du droit d'auteur). 
343. En réponse à des questions spécifi ques, l'intervenant a ajouté que la législation vietnamienne 
n'accordait pas aux bureaux des douanes le droit de su spendre d'office la mise en libre pratique des 
marchandises, et il fallait encore élaborer des di spositions détaillées perme ttant aux titulaires d'un 
droit ou aux importateurs d'inspecter les marchandi ses retenues afin d'étayer leurs allégations.  
L'exemption concernant les importations de minimis , permise au titre de l'article 60 de l'Accord sur les 
ADPIC, était mentionnée à l'article 760 du Code ci vil stipulant que "l'utilisation à des fins non 
commerciales qui n'[était] pas contraire à l'explo itation normale des œuvres et ne caus[ait] pas un 
préjudice injustifié aux intérêts légitimes de l'au teur" n'était pas considérée comme une atteinte au 
droit d'auteur.  Des dispositions concernant les marchandises importées ou exportées à des fins non commerciales, les marchandises exemptées en vertu de procédures diplomatiques, les cadeaux, 
souvenirs, bagages personnels, etc., seraient précisées dans une Circulaire conjointe du Ministère des 
finances et du Ministère des sciences et de la technol ogie sur la protection à la frontière des droits de 
propriété intellectuelle.  La circulaire conjointe serait soumise pour adoption avant la fin de 2004.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 125 
 
 
e) Procédures pénales 
344. Le représentant du Viet Nam a dit que le Code  pénal de 1999 contenait des dispositions sur la 
violation du droit d'auteur (article  131), la production et le commerce de  contrefaçons (article 156), les 
pratiques de nature à induire en erreur (article 162), la publicité mensongè re (article 168) et les 
atteintes aux droits de propriété industrielle (article 171).  Toute personne s'appropriant de manière 
illégale des droits d'auteur, empr untant abusivement le nom d'un aute ur ou modifiant, publiant ou 
diffusant de façon illégale des œuvres protégées par le droit d'auteur était passible d'une amende de 20 
à 200 millions de dong ou d'une probation non priv ative de liberté allant jusqu'à deux ans 
(article 131).  Les infractions de caractère systéma tique ou ayant de très graves conséquences, ainsi 
que les récidives, pouvaient être punies d'une pe ine de prison de six mois à trois ans.  Les 
contrevenants risquaient aussi de devoir payer d es amendes de 10 à 100 millions de dong et de ne pas 
avoir le droit d'occuper certaines positions ou de pratiquer certaines professions pendant un à cinq ans.  
Les personnes fabriquant ou échangeant des contrefaç ons dont la valeur allait jusqu'à 150 millions de 
dong risquaient une peine de prison de six mois à ci nq ans, ou de trois à dix ans pour la contrefaçon 
organisée ou professionnelle, la récidive, les abus  de position, l'utilisation abusive de noms 
d'organisations, les contrefaçons d'une valeur de 150 à 500 millions  de dong, les bénéfices illégaux 
importants et les actions ayant de très graves conséque nces (article 156).  Si la valeur des contrefaçons 
dépassait 500 millions de dong, ou si les bénéfices illégaux étaient très importants ou les conséquences extrêmement graves, la peine de pr ison atteindrait sept à 15 ans.  Les contrevenants 
risqueraient aussi de devoir paye r une amende de 5 à 50 millions de dong, de voir éventuellement 
leurs biens confisqués, et de ne pas avoir le droit d'occuper certaines positions et de pratiquer certaines 
professions pendant un à cinq ans.  Toute personne ayant causé des pertes à ses clients en raison d'un 
comportement frauduleux pouvait faire l'objet d'un av ertissement ou d'une amende de 5 à 50 millions 
de dong, et encourir une probation non privative de  liberté allant jusqu'à trois ans ou une peine de 
prison de trois mois à trois ans (article 162).  L es récidives ou les bénéfices illégaux importants étaient 
passibles d'une peine de prison de sept à 15 ans.  Les contrevenants pouvaient aussi être condamnés à 
une amende de 3 à 30 millions de dong.  Les pe rsonnes faisant de la pub licité mensongère pour des 
biens ou des services étaient passibles d'une amende  de 10 à 100 millions de dong, d'une probation 
non privative de liberté allant jusqu'à trois ans ou d'une peine de prison de six mois à trois ans 
(article 168).  Elles risquaient aussi de devoir payer une amende de 5 à 50 mil lions de dong et de ne 
pas avoir le droit de pratiquer certaines professions  pendant un à cinq ans.  Selon l'article 171, les 
atteintes portées à des droits de propriété industr ielle qui constituaient des actes criminels pouvaient 
faire l'objet d'une amende de 20 à 200 millions de dong ou d'une pr obation non privative de liberté 
allant jusqu'à deux ans.  Les infractions de caractère systématique ou ayant de très graves 
conséquences, ainsi que les récidives, pouvaient être  punies d'une peine de prison de six mois à trois WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 126  
 
ans.  Les contrevenants risquaient aussi de devoi r payer une amende de 10 à 100 millions de dong et 
de ne pas avoir le droit d'occuper certaines positi ons et de pratiquer certaines professions pendant un à 
cinq ans.  L'intervenant a estimé que ces dispositio ns étaient des moyens de dissuasion efficaces et 
qu'elles étaient conformes à l'article 61 de l'Accord sur les ADPIC. 
345. Certains Membres estimaient que l'appli cation de la peine de mort pour crime 
particulièrement grave de contref açon d'une marque de fabrique ou de  commerce était inacceptable et 
ont demandé au Viet Nam d'éliminer cette dispos ition dans les moindres délais.  Le représentant du 
Viet Nam a répondu que le Code pénal de 1999 autori sait la peine de mort uniquement dans les cas de 
production et de commerce de contre façon de denrées alimentaires, de médicaments et de préservatifs 
entraînant des conséquences extrêmement graves.  Il estimait que ces dispositions étaient nécessaires 
pour protéger la santé et la nutrition de la population, et qu'elles étaient compatibles avec le principe 
prévu à l'article 8:1 de l'Accord sur les ADPIC. 
346. Interrogé sur la relation entre les sanctions admi nistratives et les moyens de faire respecter les 
droits au plan pénal, le représentant du Viet Nam a d it que toute atteinte au droit d'auteur et aux droits 
de propriété industrielle réglée par voie administra tive et répétée ultérieurement serait considérée 
comme un délit conformément aux articles 131 et 171 du Code pénal de  1999.  Les mesures 
correctives administratives servaient donc de moyens de dissuasion, et si les sanctions administratives 
n'étaient pas observées, des mesu res coercitives pouvaient être prises en vertu de l'article 64 de 
l'Ordonnance de 2002 sur les mesures administratives en  cas d'infraction.  Le Code pénal ne contenait 
pas de dispositions prévoyant des sanctions pénales en cas de violation d'un ordre administratif, sauf 
en cas de récidive, comme il était stipulé aux articles 131 et 171.  L'intervenant a ajouté que 
l'Ordonnance de 2002 prévoyait de transférer immédi atement les affaires administratives comportant 
un élément pénal aux autorités judiciaires compétent es et, au cas où une décision administrative aurait 
déjà été rendue, d'annuler cette décision et de procéder  au transfert dans les trois jours, à moins que le 
délai prévu pour engager des poursuites pénales n'ait e xpiré (article 62.1 et 62.2).  Les éléments de 
preuve recueillis pendant une procédure administrativ e pouvaient être utilisés au besoin par le tribunal 
civil conformément à l'article 3 de l'Ordonnance de 1989 sur les procédures relatives aux affaires 
civiles. 
347. Un Membre a demandé instamment au Viet Nam de mettre en œuvre l'Accord sur les ADPIC 
dès son accession, sans recourir à une période de tr ansition, et a souligné l'importance de mettre en 
place des lois et des réglementations appropriées, ainsi que des mécanismes d'exécution suffisants.  
Certains Membres ont noté que, si le Viet Nam av ait mis en œuvre de nombreuses lois dans le 
domaine de la propriété intellectuelle, il devait au ssi se doter de mécanismes d'application et de 
sanctions appropriés pour garantir la protection des droits de propriété intellectuelle, y compris de  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 127 
 
 
procédures civiles permettant aux demandeurs d'e ngager des poursuites pour infraction, l'application 
des mesures par la police et la prise de mesure s à la frontière par les autorités douanières.   
348. En réponse, le représentant du Viet Nam a mentio nné le plan d'action pour la mise en œuvre 
de l'Accord sur les ADPIC, présenté dans le  document WT/ACC/VNM/21 et révisé dans les 
documents WT/ACC/VNM/21/Rev.1 et Rev.2.  Il  a insisté sur le fait que le gouvernement 
s'efforcerait de compléter ses réglementations en ma tière de propriété intellectuelle, en particulier 
celles relatives au règlement des différends, aux mesu res correctives et aux mesures à la frontière, et 
de renforcer les mécanismes d'exécution. 
349. [Le représentant de Viet Nam a confirmé que  le gouvernement donnerait pleinement effet à 
toutes les dispositions de l'Accord sur les aspects des droits de propriété intelle ctuelle qui touchent au 
commerce à compter de la date d'accession à l'OMC, sans recourir à une période de transition.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
Politiques affectant le commerce des services 
350. Le représentant du Viet Nam a dit que la plupa rt des secteurs de services étaient toujours aux 
premiers stades de développement.  Selon le Bureau  général de la statistique, les services avaient 
représenté 42,5 pour cent du PIB vietnamien en 1995. 
351. Les principaux ministères et organismes appelés à réglementer les activités du secteur des 
services étaient les Minist ères de l'agriculture et du développe ment rural;  du commerce;  de la 
planification et de l'investissement;  des transports;  de  l'information et de la culture;  des finances;  de 
la construction;  des sciences, de la technologie et de l'environnement;  du travail, des blessés de 
guerre et des affaires sociales;  et de l'industrie;  la Banque centrale;  le Ministère des postes et de la 
télématique;  la Direction générale  du tourisme;  l'Administration de l'aviation civile;  l'Administration 
des transports maritimes;  la Direction des normes et  de la qualité;  l'Office de la radiodiffusion et de 
la télévision;  et l'Office du cinéma.  En plus  des organismes gouvernementaux, les comités populaires 
des provinces étaient également habilités à admi nistrer des entreprises locales de services, 
conformément à la loi du pays.  L'information su r le régime applicable au secteur des services, 
organisé selon le modèle de présentation indiqué dans le document WT/ACC/5, figurait dans le 
document WT/ACC/VNM/5 du 24 août 1998. 
352. Concernant les services professionnels, l'interven ant a dit que les cabinet s d'avocats étrangers 
pouvaient établir une présence au Viet Nam sous la forme de succursales (maximum de deux 
succursales).  Conformément au Décret gouvernemental n° 92/1998/ND-CP du 10 novembre 1998 sur les activités des cabinets d'avocats étrangers au Viet Nam, les chefs de cabinets d'avocats étrangers WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 128  
 
devaient justifier d'au moins cinq ans d'expéri ence professionnelle.  Cette expérience pouvait avoir été 
acquise dans n'importe quel pays.  Les avocats étrang ers établis au Viet Nam n'étaient pas autorisés à 
conseiller leurs clients sur la législation vietnami enne, et avaient le droit uniquement de donner des 
explications sur les lois étrangères et internati onales se rapportant aux domaines des affaires, de 
l'investissement et du commerce.  Les cabinets d'avocats étrangers pou vaient conclure des contrats de 
coopération avec des fournisseurs de services juridiqu es vietnamiens pour obtenir des conseils sur le 
droit vietnamien.  Les entreprises étrangères de se rvices comptables pouvaient exercer leurs activités 
au Viet Nam sous la forme de coentreprise avec une  société vietnamienne, et le Viet Nam maintenait 
une limite quant au nombre d'entreprises étrangères de services comptables appartenant totalement à des intérêts étrangers (maximum de cinq).  À pa rtir de 2000, le Viet Nam délivrerait des licences 
d'entreprises de services comptables à des sociét és étrangères au cas par cas, sur la base d'accords 
bilatéraux.  La publicité était un secteur d'activité nouv eau au Viet Nam et le marché serait libéralisé 
progressivement. 
353. Les ingénieurs et les architectes devaient être certifiés conformément à la Réglementation sur 
l'octroi de certificats pour la conception des trav aux de construction.  De s certificats renouvelables, 
valables pendant cinq ans, étaient délivrés par les Se rvices de construction des villes et des provinces.  
Le Ministère de la construction était responsable du contrôle de l'octroi des certificats.  Les travaux 
visés par la réglementation comprenaient la conception des schémas d'ensemble, la conception architecturale, les agencements extérieurs et inté rieurs, la conception des structures, la conception 
électrique et mécanique, ainsi que les études concernant l'approvisionnement en eau et les eaux usées, 
l'approvisionnement en électricité, la ventilation et l'air conditionné, les communications et la protection contre les incendies.  Les fournisseurs de  services d'ingénierie et d'architecture devaient 
être titulaires du baccalauréat ou d'un diplôme d' études supérieures, avoir au moins trois ans 
d'expérience dans la conception d es travaux de construction, et avoir participé à la conception d'au 
moins trois projets figurant dans une liste  de travaux de conception enregistrés. 
354. L'Ordonnance sur les postes et télécommunications  qui avait été promulguée en octobre 2002 
était le document normatif juridique  le plus important que le Co mité permanent de l'Assemblée 
nationale ait adopté.  L'Ordonnance, qui régissait les activités de réglementation, de fonctionnement et 
d'affaires dans les postes, le s télécommunications et la ge stion du spectre des fréquences 
radioélectriques, créait un cadre juridique important  pour la libéralisation du marché et un terrain 
d'égalité pour les concurrents.  Outre cette  ordonnance, plusieurs décrets gouvernementaux, 
circulaires et décisions ministérielles avaient été pr omulgués sur l'interconnexion, les tarifs et les prix, 
les fréquences et la numérotation, l'inspection, le règlement des différends et les services illégaux.  
Des plans et stratégies de développement à long te rme avaient été approuvés et publiés.  Le cadre  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 129 
 
 
réglementaire et commercial avait ét é amélioré pour le rendre plus tr ansparent, prévisible et propice 
au jeu de la concurrence. 
355. L'organisation et le fonctionnement des établis sements de crédit et les activités bancaires 
d'autres organismes étaient régis par la Loi sur les établissements de crédit et certains autres 
documents juridiques.  La Banque nationale  du Viet Nam avait publié des règlements pour guider 
l'application de la Loi sur les établissements de créd it.  La loi spécifiait les prescriptions en matière de 
licence pour la création et le fonctionnement des établissements de crédit au Viet Nam.   Le processus 
comprenait un examen des besoins économiques.  L es établissements de créd it étrangers pouvaient 
fonctionner au Viet Nam  sous la forme d'un bureau de représentation, d'une succursale, d'une banque 
constituée en coentreprise, d'une sociét é financière constituée en coentreprise  ou d'une société 
financière à participation entièrement étrangère , d'une société de crédit-bail constituée en coentreprise, 
ou encore d'une société de crédit-bail à particip ation entièrement étrangère.  Conformément à 
l'article 32 de la Loi sur les établissements de cr édit, ils avaient le droit d'ouvrir des filiales.  
Toutefois, jusqu'à maintenant, seules les banqu es commerciales appartenant à l'État, les banques 
constituées en coentreprises et les banques commercia les par actions avaient été autorisées à ouvrir 
des filiales.  Les licences d'exploitation étaient va lables cinq ans pour les bureaux de représentation,  
20 ans pour les succursales de banques étra ngères, 30 ans pour les banques constituées en 
coentreprises et 50 ans pour les sociétés financ ières constituées en coentr eprises, les sociétés 
financières à participation entièrement étra ngère, les sociétés de crédit-bail constituées en 
coentreprises et les sociétés de crédit-bail à partic ipation entièrement étrangère, leur durée de validité 
pouvant être prolongée.  Des prescriptions en matiè re de capital minimum avaient été établies pour les 
banques constituées en coentreprises (10 millions de dollars EU), les succursales de banques 
étrangères (15 millions de dollars EU) et les ét ablissements de crédit non bancaires constitués en 
coentreprises ou appartenant à 100 pour cent à des inté rêts étrangers (5 milli ons de dollars EU).  
L'apport de la partie étrangère dans une banque constituée en coentreprise exerçant des activités de 
banque commerciale ne pouvait représen ter plus de 50 pour cent du capita l social de la banque, alors 
que celui de la partie étrangère dans un établisseme nt de crédit non bancaire constitué en coentreprise 
devait représenter au moins 30 pour cent du capital social.  Une personne juridique ou physique 
étrangère n'était pas autorisée à détenir plus de 10 pour cent du capital social d'une banque 
commerciale ou d'une société financière constituée en co entreprise au Viet Nam, et la part totale des 
participations détenues par des actionnaires étra ngers ne pouvait être supérieure à 30 pour cent du 
capital social. 
356. L'établissement de compagnies d'assurance étrangè res sur le marché vietnamien était soumis à 
un examen des besoins économiques.   Les personnes physiques et juridiques vietnamiennes n'étaient 
pas autorisées à acquérir des servic es d'assurance étrangers pour assure r des risques au Viet Nam.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 130  
 
L'Assemblée nationale avait approuvé la Loi su r les activités d'assurance le 9 décembre 2000.  
Celle-ci était entrée en vigueur le 1
er avril 2001.  Une bourse des valeurs mobilières avait été établie à 
Ho Chi Minh-Ville, et il existait des plans pour en ou vrir une autre à Hanoi.  Les sociétés de courtage 
de valeurs mobilières étrangères désireuses de négoci er des valeurs au Viet Nam devaient constituer 
des coentreprises avec des partenaires vietnamiens et se conformer à la Loi sur les entreprises et au 
Décret gouvernemental n° 114/2003/ND-CP sur les vale urs mobilières et la bourse ainsi qu'à d'autres 
lois et règlements applicables. 
357. En sa qualité de membre de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE) et de 
l'Organisation de coopération éc onomique Asie-Pacifique (APEC), le Viet Nam participait aux 
négociations en vue de libéraliser  le commerce des services.  Il avait offert de prendre des 
engagements dans certains secteurs de services tels que les télécommunications, le tourisme, les 
transports et les services financiers sous l'égid e de l'Accord-cadre de l'ANASE sur les services. 
358. En réponse à des demandes de Membres visant à ce que le Viet Nam élimine les contrats de 
coopération commerciale (CCC) en faveur d'accord s d'investissement plus intéressants pour les 
investisseurs étrangers, ainsi que la levée des limites s'appliquant à la particip ation étrangère dans les 
coentreprises dans plusieurs secteurs de services, le représentant du Viet Nam a indiqué que ces 
questions pourraient être discutées plus avant dans le cadre de négociations bilatérales sur l'accès aux 
marchés des services. 
Transparence Publication de l'information en matière commerciale 
359. Un Membre a indiqué que le Viet Nam envisageait d'élaborer un projet de loi visant à 
modifier la Loi sur la promulgation des documen ts juridiques, afin d'inclure des procédures 
concernant la publication et les observations formulées par le public.  Ce Membre a demandé 
instamment au Viet Man d'adopter le projet de loi sans retard et de mettre ainsi en place un système 
permettant d'accéder facilement et rapidement aux documents juridiques pertinents.  Certains Accords 
de l'OMC exigeaient qu'il soit donné la possibilité de pr océder à un examen dans  la transparence et de 
formuler des observations sur les réglementations  et décisions des organismes publics, et sa 
généralisation à d'autres secteurs, en particulier ce ux qui se rapportaient au commerce international et 
aux douanes, aux services et à la propriété intell ectuelle, représenteraient un immense pas en avant 
pour le Viet Nam.  Ce Membre a aussi encouragé les organismes publics et les comités populaires à 
répondre à l'avenir plus rapidement et de manière pl us fiable aux demandes concernant l'interprétation 
des documents juridiques.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 131 
 
 
360. Le représentant du Viet Nam a dit qu'en règle générale, les documents juridiques, ainsi qu'en 
disposait la Loi du 12 novembre 1996 sur la promul gation de documents juridiques, étaient publiés au 
Journal officiel ou rendus publics dans les médias.  Étant donné que la date d'entrée en vigueur de la 
plupart des documents juridiques correspondait à celle de la publication au Journal officiel comme le 
prévoyait la Loi, le Journal officiel paraissait presque quotidiennement.  Le Viet Nam publiait, en 
moyenne, trois à quatre volumes du Journal officiel pa r mois.  Conformément à la Loi (modifiée) sur 
la promulgation des documents juridiques, approuv ée par l'Assemblée nationale le 16 décembre 2002, 
les documents juridiques devaient être publiés au J ournal officiel et n'entreraient en vigueur que 
15 jours après ou à une date ultérieure si cela était spécifié.  L'intervenant a ajouté que les documents 
juridiques pouvaient être consultés sur Internet , pour l'instant en vietnamien seulement.  Les 
documents officiels promulgués par les autorités lo cales et par les conseils populaires des provinces 
étaient affichés dans leurs locaux. 
361. Le Viet Nam avait adopté la Loi sur la prom ulgation des documents juridiques (modifiée en 
2002) pour assurer la transparence du système juridique du Viet Nam de l'élaboration des textes jusqu'à leur application.  Depuis que cette loi ava it été mise en œuvre, des observations sur des projets 
de documents juridiques avaient été recueillies en  grand nombre auprès des organismes et personnes 
intéressées.  L'obligation de demander l'avis de  ceux qui étaient directement concernés par les 
documents juridiques et la possibilité de prendr e en considération cet avis lors du processus 
d'élaboration, étaient énoncées aux articles 3, 26 4) et  61 4) de la Loi modifiée sur la promulgation des 
documents juridiques.  Les articles 62 2) et 65 4) de la Loi modifiée disposaient que le Bureau du 
gouvernement était tenu de rendre publics les projets de résolutions et de décrets gouvernementaux et de décisions et de directives du Premier Ministre da ns les médias et sur Internet pour recueillir les 
observations des organismes, or ganisations et particuliers. 
362. Les projets de législation liée au commerce étaient communiqués aux résidents et aux 
non-résidents par la Chambre de commerce et d'industrie vietnamienne et par d'autres voies pour 
qu'ils puissent formuler des observations.  Les projet s législatifs annuels et à long terme adoptés par 
l'Assemblée nationale étaient publiés conformément  à la Loi sur la promulgation des documents 
juridiques.  En vertu de cette Loi, les organism es rédigeant des documents juridiques étaient tenus 
d'accepter les observations recueillies et de réviser leurs projets en conséquence.  Interrogé sur la 
question de savoir si les lois, les réglementati ons ou les ordonnances administratives pouvaient entrer 
en vigueur avant la publication, le représentant du Viet Nam a indiqué que, en vertu de la Loi sur la 
promulgation des documents juridiques, la législa tion vietnamienne ne s'appliquait rétroactivement 
que dans des cas extrêmes.  La Loi prévoyait par ailleurs la non-rétroactivité  en cas i) de nouvelles 
obligations juridiques visant des actes commis à un moment où de telles obligations juridiques WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 132  
 
n'avaient pas encore été prévues par la loi;  et ii) de nouvelles obligations juridiques plus 
contraignantes que celles qui s'appliquaient au moment où ces actes avaient été commis. 
Notifications 
363. [Le représentant du Viet Nam a indiqué qu'au plus tard lors de l'entrée en vigueur du 
Protocole d'accession, le Viet Nam présenterait toutes les notifications initiales requises par tout accord formant partie de l'Accord sur l'OMC.  Tous les règlements que promulguerait le Viet Nam par 
la suite pour donner effet aux lois adoptées en vue d'a ppliquer un accord faisant partie de l'Accord sur 
l'OMC seraient également conformes audit accord.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement.] 
Accords commerciaux 
364. Le représentant du Viet Nam a dit qu'en avril 1995, le Viet Nam était partie à 73 accords et 
traités multilatéraux.  Il a présenté une liste de 55 accords de commerce extérieur, 17 traités généraux 
et 17 traités fiscaux, mentionnés à l'annexe 8 du document WT/ACC/VNM/3/Add.1.  Les accords 
commerciaux prévoyaient le traitement NPF sur une base de réciprocité.  À l'heure actuelle, seules les importations en provenance des pays de l'ANASE et  243 lignes tarifaires de produits textiles importés 
de l'Union européenne (en échange d'un accroi ssement des contingents d'importation pour les 
exportations vietnamiennes de textiles à destin ation de l'UE) pouvaient bénéficier de taux 
préférentiels de droits à l'importa tion.  Le Viet Nam était devenu membre de l'ANASE en juillet 1995;  
dans le cadre de ses engagements en qualité de me mbre de cette organisation, il avait signé 21 accords 
et deux mémorandums d'accord.  En 2000, sa liste d' inclusion comprenait 4 233 lignes tarifaires, sa 
liste d'exclusion temporaire environ 1 900 lignes ta rifaires, sa liste d'exclus ion générale 131 produits 
et sa liste de produits agricoles non transformés sensi bles 51 lignes tarifaires.  Le Viet Nam n'avait pas 
établi de liste de produits hautement sensibles.  Il n'avait par ailleurs conclu aucun accord d'intégration 
des marchés du travail. 
365. Certains Membres ont noté que, dans le contexte  de ses engagements au titre de l'Accord sur 
un tarif préférentiel effectif commun (CEPT) instaura nt la zone de libre-échange de l'ANASE, le 
Viet Nam s'était référé à sa liste de produits agri coles sensibles qui devait être totalement incorporée 
dans la liste d'inclusion d'ici à 2013, avec un taux c onsolidé final de 5 pour cent.  Le Viet Nam était 
prié de fournir au Groupe de travail un exemplaire de  cette liste de produits sensibles, et d'indiquer si 
les produits figurant sur cette liste faisaient double emploi avec ceux qui étaient placés sous gestion hiérarchique ou soumis à d'autres form es de restrictions à l'importation.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 133 
 
 
366. Le représentant du Viet Nam a répondu que les produits agricoles sensibles non transformés 
et les produits très sensibles n'ét aient pas inclus dans le cadre du CEPT/AFTA avant 1995.  Depuis 
cette année-là, les membres de l'ANASE avaient créé un mécanisme spécial de réduction des droits et 
d'élimination des obstacles non tarifaires pesant su r ces produits.  En septembre 1999, le Viet Nam 
avait signé un protocole en vertu duquel il s'engag eait à ramener dans la f ourchette de zéro à 5 pour 
cent d'ici à 2013 pour les autres membres de l' ANASE les droits de douane  frappant les produits 
agricoles non transformés sensibles. 
367. Certains Membres ont noté que le Viet Nam éta it tenu, en vertu d'un accord bilatéral sur les 
textiles et les vêtements, de réduire ses droits de douane sur un certain no mbre de produits textiles 
importés de l'UE dans un délai de dix ans à compter du 1er janvier 1996.  Ces Membres ont demandé 
au Viet Nam si les réductions de droits étaient appliquées sur une base NPF et, dans la négative, 
comment le Viet Nam se conformerait à l'article pr emier du GATT en qualité de Membre de l'OMC.  
Certains Membres ont demandé au Viet Nam de fournir au Groupe de travail un exemplaire de son 
accord de commerce bilatéral avec les États-Unis.  Un Membre a demandé au Viet Nam de clarifier 
comment les dispositions de cet accord seraient a ppliquées par rapport à d'autres Membres de l'OMC. 
368. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pays se conformerait au principe du 
traitement NPF au sens de l'article premier du GATT de 1994 dès qu'il serait devenu Membre de 
l'OMC.  L'accord bilatéral avec les États-Unis était entré en vigueur à la fin de 2001.   
369. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que le Viet Nam respecterait, dans le cadre des 
accords commerciaux auxquels il était partie, toutes l es dispositions de l'OMC, y compris celles de 
l'article XXIV du GATT de 1994 et de l'article V de  l'AGCS, et veillerait à ce que les dispositions de 
ces accords relatives aux notifications et aux co nsultations ainsi que les autres prescriptions 
concernant les zones de libre-échange et les unions  douanières dont le Viet Nam était membre soient 
respectées dès la date de son accession.  Il a confir mé que le Viet Nam présenterait au Conseil du 
commerce des marchandises les notifications et l es copies des accords rela tifs auxdites zones de 
libre-échange et unions douanières, pour qu'ils soie nt transmis au Comité des accords commerciaux 
régionaux (CACR), pour examen.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
Conclusions 
370. Le Groupe de travail a pris note des explications  et des déclarations du Viet Nam concernant 
son régime de commerce extérieur, telles qu'elles figura ient dans le présent rapport.  Il a pris acte des 
engagements pris par le Viet Nam sur certains poi nts particuliers, qui sont  énoncés aux paragraphes  
[    et     ] du présent rapport.  Le Groupe de travail a noté que ces engagements avaient été incorporés au paragraphe 2 du Protocole d'accession du Viet Nam à l'OMC.   WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 134  
 
371. Après avoir examiné le régime de commerce extérieur du Viet Nam et compte tenu des 
explications, engagements et concessions présentés par le représentant du Viet Nam, le Groupe de 
travail a conclu que le Viet Nam devrait être i nvité à accéder à l'Accord  de Marrakech instituant 
l'OMC, conformément aux dispositions de l'article XII.  Il a établi à cette fin le projet de Décision et 
le projet de Protocole d'accessi on reproduits dans l'Appendice du présen t rapport, et il prend note de la 
Liste de concessions et d'engagements du Viet Nam concernant les marchandises (document 
WT/ACC/VNM/../Add.1) et de sa Liste d'engagement s spécifiques concernant les services (document 
WT/ACC/VNM/../Add.2), qui sont annexées au projet de Protocole.  Il est proposé que le Conseil 
général adopte ces textes lorsqu'il adoptera le rapport.  Lorsque la Décision aura été adoptée, le 
Protocole d'accession sera ouvert à l'acceptation du Vi et Nam, qui deviendra Membre 30 jours après 
l'avoir accepté.  Le Groupe de travail est donc convenu qu'il avait achevé ses travaux concernant les 
négociations en vue de l'accession de la République socialiste du Viet Nam à l'Accord de Marrakech 
instituant l'OMC.   
_______________  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 135 
 
 
ANNEXE  1 
Lois, règlements et autres instruments communiqués  
au Groupe de travail par le Viet Nam  
  - Résolution de l'Assemblée nationale modifi ant et complétant certains articles de la 
Constitution de 1992 de la République socia liste du Viet Nam (Résolution n° 51/2001/QH10 
du 25 décembre 2001); 
- Loi du 1
er octobre 1990 relative à l'impôt sur les bénéfices; 
- Loi du 10 mai 1997 relative à l'impôt sur le revenu des sociétés (1997); - Loi du 10 juillet 1993 sur la taxe d'exploitation des terres agricoles (1993); 
- Loi du 22 juin 1994 relative à la taxe sur le  transfert du droit d'utilisation des terres; 
- Ordonnance du 19 mai 2001 sur l'impôt sur le re venu visant les personnes physiques à gros 
revenu; 
- Ordonnance du Comité permanent de l'Assemb lée nationale relative à l'impôt visant les 
personnes physiques à gros revenu (1994), datée du 19 mai 1994, modifiée; 
- Ordonnance du Conseil d'État du 30 mars 1990 sur les redevances; 
- Décision n° 396/TTg du 4 août 1994 concernant les modifications et ajouts apportés au 
contrôle des devises étrangères dans les conditions en vigueur; 
- Circulaire n° 08/1998/TT-NHNN7 du 30 septembre  1998 concernant la mise en œuvre de la 
Décision n° 173/1998/QD/TTg sur l'obligation d es organisations résidentes de vendre des 
devises et sur leur droit d'acheter des devises (la Banque du Viet Nam donne des directives 
concernant cette décision); 
- Décret n° 63/1998/ND-CP du 17 août 1998 sur la gestion des devises par le gouvernement; - Décision concernant le taux de vente obligatoi re des devises pour les sources actuelles de 
revenu des organismes économiques ou sociaux résidents (Décision n° 46-2003-QD-TTg du 2 avril 2003); 
- Loi sur les coopératives (1996); 
- Loi du 21 décembre 1990 sur les sociétés, modifiée le 1
er juillet 1994; 
- Loi du 21 décembre 1990 sur les entreprises privées, modifiée le 1er juillet 1994; 
- Loi n° 05/1997/QH9 sur le commerce, datée du 10 mai 1997; - Loi du 30 décembre 1993 sur les faillites; - Loi n° 13/1999/QH10 – Loi sur les entreprises; 
- Loi du 22 juin 1994 sur la promotion de l'investissement intérieur (1994); 
- Loi du 12 novembre 1996 sur l'investissement étranger au Viet Nam; - Loi modifiant et complétant plusieurs articles de la Loi sur l'investissement étranger au 
Viet Nam (9 juin 2000); 
- Décret gouvernemental n° 12/CP du 18 février 1997 contenant les directives sur la mise en 
œuvre de la Loi sur l'investissement étranger au Viet Nam (1997); 
- Circulaire n° 74 TC/TCT du 20 octobre 1997 contenant des directives sur la mise en œuvre 
des dispositions fiscales s'appli quant aux diverses formes d'investissement visées par la Loi 
sur l'investissement au Viet Nam; WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 136  
 
- Décret gouvernemental contenant des règles dé taillées sur l'application de la Loi sur les 
investissements étrangers au Viet Nam (D écret n° 24-2000-ND-CP du 31 juillet 2000); 
- Ordonnance sur les prix (26 avril 2002); - Loi du 6 juillet 1993 sur le pétrole; - Loi modifiant et complétant plusieurs articl es de la Loi du 9 juin 2000 sur le pétrole; 
- Loi du 31 mai 2001 sur les biens-fonds; 
- Loi n° 10/1998/QH10 du 2 décembre 1998 modifi ant et complétant plusieurs articles de la 
Loi sur les biens-fonds; 
- Code du travail (1994) du 23 juin 1994; - Loi modifiant et complétant plusieurs articles du Code du travail du 2 avril 2002; 
- Loi du 20 avril 1995 sur les entreprises d'État (Décret présidentiel n° 39-L/CTN du 
30 avril 1995 portant promulgation de la Loi sur les entreprises d'État et de la Loi sur les 
modifications et ajouts à un certain nombre d'articles de la Loi sur l'aviation civile au Viet Nam); 
- Loi du 12 novembre 1996 sur la promulgation des documents juridiques; 
- Loi modifiant et complétant plusieurs articles de la Loi sur la promulgation des instruments 
juridiques (Loi n° 02-2002-QH11 du 16 décembre 2002); 
- Ordonnance sur l'arbitrage commercial (n° 08-2003-PL-UBTVQH11 du 25 février 2003); 
- Ordonnance du 1
er juillet 1994 sur la procédure de rè glement des différends économiques; 
- Ordonnance du 7 juin 2002 sur la nation la plus favorisée et le traitement national dans le 
commerce international; 
- Loi sur les douanes (Loi n° 29-2001-QH10 du 29 juin 2001); 
- Décret sur les procédures douanières et l'insp ection et le contrôle douaniers contenant des 
dispositions détaillées pour l'application de plusieurs articles de la Loi sur les douanes 
(Décret n° 101-2001-ND-CP du 31 décembre 2001); 
- Décision n° 79/TCHQ-GQ du 14 juin 1998 sur les procédures douanières visant le commerce 
frontalier; 
- Décision n° 50/1998/QD-TCHQ du 10 mars 1998 du Directeur général de la Direction 
générale des douanes portant su r le Manuel des douanes et les lignes directrices sur les 
formalités douanières (1995); 
- Décision n° 299/1998/QD-TCHQ du 12 septembre 1998 modifiant les procédures douanières 
à l'importation et à l'exportation de marcha ndises (1998) (prise conjointement avec la 
Décision n° 50/1998/QD-TCHQ du 10 mars 1998 de  la Direction générale des douanes); 
- Décision n° 287/TCHQ/KTTT du 19 décembre 1995 du Directeur général de la Direction 
générale des douanes portant sur la nouvelle fo rmule de déclaration à l'exportation et à 
l'importation; 
- Instruction n° 224/TCHQ-GSQL du 10 novembre 1994 sur l'inspection des importations et 
exportations à des fins de surveillan ce et de gestion douanière (1994); 
- Décision n° 189/TCHQ-GSQL du 7 octobre 1994 sur le règlement relatif à l'inspection 
douanière des exportations et des importations (1994); 
- Règlement n° 296-TMDL/XNK du 9 avril 1992 su r la délivrance des permis d'import-export; 
- Tarif d'importation effectif du Viet Nam (taux NPF);  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 137 
 
 
- Ordonnance du 30 août 2001 sur les redevances et taxes; 
- Loi du 26 décembre 1991 sur les droits d'exporta tion et droits d'importation (1991), modifiée 
le 16 janvier 1992 et le 5 juillet 1993; 
- Loi du 26 décembre 1991 sur les droits d'exporta tion et droits d'importation (1993), modifiée 
le 16 janvier 1992 et le 5 juillet 1993; 
- Décret gouvernemental n° 54-CP du 28 août 1993 sur les droits d'exportation et droits 
d'importation (1993); 
- Loi n° 02/1997/QH9 du 10 mai 1997 relativ e à la taxe sur la valeur ajoutée; 
- Barème de la TVA sur les importations (2003);   - Loi du 30 juin 1990 relative à l'impôt sur le chiffre d'affaires (1993), modifiée le 
5 juillet 1993; 
- Loi du 30 juin 1990 relative à la taxe spéciale sur les ventes, modifiée le 5 juillet 1993 et le 
28 octobre 1995; 
- Circulaire n° 98-TC/TCP contenant les directives sur la mise en œuvre du Décret 
gouvernemental n° 97/CP du 27 décembre 1995 prév oyant des dispositions détaillées quant à 
la mise en œuvre de la Loi relative à la taxe spéciale sur les ventes et de la Loi modifiant la 
Loi relative à la taxe spéciale sur les ventes et y ajoutant certaines dispositions; 
- Directives détaillées concernant l'application de  la taxe spéciale sur les ventes (1995) (annexe 
de la Circulaire du Ministère des fina nces n° 98-TC/TCP du 30 décembre 1995); 
- Barème des taxes spéciales à la consommation pour les importations (avec référence aux 
codes SH); 
- Liste des marchandises interdites d'exportati on et d'importation en 1997 (Décision du Premier 
Ministre n° 28-TTg du 13 janvier 1997); 
- Décision du Premier Ministre n° 28-TTg du 13 janvier 1997 sur la politique de gestion des 
importations et des exportations (1997); 
- Circulaire du Ministère du commerce n° 02-TM/XNK du 21 février 1997 contenant les 
directives sur la mise en œuvre de la Décision n° 28-TTg du 13 janvier 1997; 
- Décret n° 89 du 4 avril 1996 portant suppression de la procédure d'octroi des permis 
d'exportation ou d'importation pour chaque envoi; 
- Décision du Premier Ministre n° 864-TTg du 30 décembre 1995 concernant la politique sur 
les marchandises et la réglementation des im portations et des exportations en 1996; 
- Règlement du Ministère du commerce et du t ourisme n° 297-TMDL-XNK du 9 avril 1992 sur 
les licences d'exportation et d'importation; 
- Liste des biens de consommation d'occasion dont l'importation est prohibée (publiée avec la 
Circulaire n° 11/2001/TT-BTM du 18 avril 2001 du Ministère du commerce);   
- Décret sur les prescriptions relatives à la  détermination de la valeur imposable des 
marchandises importées, conformément aux princi pes de l'Accord sur la mise en œuvre de 
l'article VII du GATT (Décret n° 60/2002/ND-CP du 6 juin 2002); 
- Décision n° 155/1998/QD-TTg du 27 mai 1998 sur le règlement concernant la détermination 
de la valeur en douane d es importations et exportations; 
- Décision n° 590A/QD/BCT du 29 avril 1998 sur le barème des valeurs en douane; - Règlement n° 192/TCHQ/KTTH du 15 mai 1995 su r l'évaluation en douane des importations 
et des exportations (1998); WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 138  
 
- Décision n° 918-TC/QD/TCT du 11 novembre 1997 portant promulgation du tableau des prix 
d'achat minimum aux fins du calcul à la frontiè re des droits de douane à l'importation; 
- Ordonnance sur les mesures de sauvegarde dans le cadre de l'importation au Viet Nam de 
marchandises étrangères (n° 42/2002/PL-UBTVQH10 du 1
er septembre 2002); 
- Ordonnance sur les mesures de sauvegarde, datée du 7 juin 2002; 
- Ordonnance du 27 décembre 1990 sur la qualité des marchandises; 
- Ordonnance du 16 juillet 1990 sur les poids et mesures (1990); - Ordonnance n° 20/2003/L-CTN portant promulgation de l'Ordonnance sur l'hygiène et la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires (a doptée le 26 juillet 2003) du 7 août 2003;   
- Décision n° 1091/1999/QD-BKHCNMT portant pr omulgation du Règlement sur le contrôle 
par l'État de la qualité des produits d'im portation et d'exportation du 22 juin 1999; 
- Ordonnance du 27 novembre 1993 sur les activités vétérinaires (1993); - Décision n° 389 NN-TY/QD du 15 avril 1995 sur le règlement relatif aux procédures en 
matière de quarantaine, de cont rôle vétérinaire, d'abattage et d'inspection sanitaire (1995); 
- Liste des produits assujettis à la quarantaine et à l'inspection vétérinaire annexée à la Décision 
n° 607 NNTY/QD du 9 juin 1994 du Ministère de l'agriculture et des industries alimentaires; 
- Ordonnance sur la protection et l'inspection des végétaux du 25 juillet 2001; - Décret sur les appels d'offres (Décret n° 88-1999-ND-CP du 1
er septembre 1999, modifié le 
5 mai 2000); 
- Décret modifiant et complétant plusieurs ar ticles du Règlement sur les appels d'offres publié 
avec les Décrets du gouvernement n° 88-1999-ND-CP du 1er septembre 1999, et 
n° 14-2000-ND-CP du 5 mai 2000 (Décret n° 66-2003-ND-CP du 12 juin 2003); 
- Décret n° 43/CP du 16 juillet 1996 sur la passation de marchés; - Partie VI du Code civil – Droits de propri été intellectuelle et transfert de technologie; 
- Décret n° 63/CP d'octobre 1996 énonçant la régl ementation détaillée applicable à la propriété 
industrielle; 
- Décret gouvernemental contenant des règles déta illées concernant la propriété industrielle 
(Décret n° 63-CP du 24 octobre 1996, modifi é et complété par le Décret gouvernemental 
n° 06-2001-ND-CP du 1
er février 2001); 
- Circulaire n° 3055-TT/SHCN (1996) du 31 décembre 1996 contenant les directives sur la 
mise en œuvre du règlement concernant la procé dure de détermination des droits de propriété 
industrielle, ainsi que d'autres règlem ents visés par le Décret n° 63/CP; 
- Décret modifiant et complétant plusieur s articles du Décret gouvernemental n° 63-CP, 
du 24 octobre 1996 sur la propriété i ndustrielle (Décret n° 06-2001-ND-CP du 
1er février 2001); 
- Circulaire n° 23 TC/TCT du 9 mai 1997 contenant des directives sur la collecte, le paiement 
et la gestion des taxes et redevances en matière de propriété intellectuelle; 
- Décret sur les peines applicables en cas d'infr actions administratives en matière de propriété 
industrielle (Décret n° 12-1999-ND-CP du 6 mars 1999); 
- Circulaire n° 825/2000/IT-BKHCNMT du Ministèr e de la science, de la technique et de 
l'environnement, du 3 mai 2000, modifiée et co mplétée par la Circulaire ministérielle 
n° 49/2001/TT-BKHCNMT du 14 septembre 2001, régissant l'application du Décret n° 12/1999/ND-CP du 6 mars 1999 sur la répression des infractions administratives dans le 
domaine de la propriété intellectuelle;  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 139 
 
 
- Décret relatif au droit d'auteur contenant des directives pour l'application de plusieurs 
dispositions du Code civil en matière de  droit d'auteur (Décret n° 76-CP du 
29 novembre 1996); 
- Décret sur la protection des obtentions végétales; - Circulaire sur l'application du Décret gouve rnemental n° 13/2001/ND-CP du 20 avril 2001 sur 
la protection des obtentions végétales; 
- Décret sur la protection des droits de propriété industrielle en ce qui concerne les secrets 
d'affaires, les indications géographiques et l es noms commerciaux, et sur la protection des 
droits pour la lutte contre la concurrence délo yale en matière de propr iété industrielle (Décret 
n° 54-2000-ND-CP) du 3 octobre 2000; 
- Ordonnance sur la publicité du 16 novembre 2001; 
- Ordonnance sur les postes et télécommunications du 7 juin 2002; - Loi du 9 décembre 2000 sur le secteur de l'assurance; - Décret n° 64-CP du 9 octobre 1995 sur l'organisation et le fonctionnement des sociétés de 
crédit-bail; 
- Circulaire n° 03-TT-NH5 du 9 février 1996 rela tive aux sociétés de crédit-bail (comportant 
des directives pour la mise en œuvre du règl ement temporaire sur l'organisation et le 
fonctionnement des sociétés de crédit-bail au Viet Nam); 
- Ordonnance sur les organisations d'avocats du 25 juillet 2001; - Décret n° 42-CP du 8 juillet 1995 concernant les activités de conseil juridique des cabinets 
d'avocats étrangers au Viet Nam; 
- Circulaire n° 791-TT-LS-TVPL du 8 septembre 1995 relative aux cabinets d'avocats étrangers 
(comportant des directives pour la mise en œ uvre du règlement sur les activités de conseil 
juridique des cabinets d'avocats étrangers au Viet Nam); 
- Décret sur la gestion, la fourniture et  l'utilisation des services d'Internet (Décret 
n° 55-2001-ND-CP); 
- Décret sur la répression des infractions administratives dans le secteur de la culture et de 
l'information (Décret n° 31-2001-ND-CP du 26 juin 2001); 
- Décret sur les organisations et activités cinématographiques (Décret n° 48-CP du 
17 juillet 1995); 
- Décret modifiant et complétant le Décret  gouvernemental n° 48-CP du 17 juillet 1995, sur les 
organisations et activités cinématogr aphiques (Décret n° 26-2000-ND-CP); 
- Ordonnance sur la conclusion et la mise en œuvre des traités internationaux (1989) datée du 
17 octobre 1989; 
- Décret n° 18-CP du 4 avril 1996 promulguant  la liste des marchandises et des droits 
d'importation applicables dans le cadre de la  mise en œuvre du progr amme de réduction des 
droits de douane pour les marchandises impor tées des Communautés eu ropéennes au cours 
des années 1996-1997;   
- Statistiques sur les importations et les exportations en 1997;  et - Ordonnance sur l'entrée, la sortie, le séjour et  le déplacement des étrangers au Viet Nam, 
datée du 28 avril 2000. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 140  
 
Tableau 1 a):  Surtaxe du différentiel de prix perçue sur les marchandises importées  
 
N° Code du SH Description des marchandises Pourcentage de la différence de 
prix payable 
(pour cent) 
1 2917.32.00 Orthophtalates de dioctyle  5 
2 Ex 4804 Papiers et cartons d'emballage, d'une résistance 
maximale de 3 kgf/cm2 à une pression horizontale 
et de 14 kgf à une pression verticale   10 
3 6910.10.00 
6911.90.00 Articles en céramique pour usages sanitaires  20 
20 
4 6910.10.00 
7013.10.00 7013.29.00 
7013.32.00 
7013.39.00 7013.99.00 Verres à boire, tasses et vaisselle en porcelaine  
Verres à boire, tasses et vaisselle en verre autre 
que vitrocérame 
 20 
20 20 
20 
20 20 
5 8414.51.00 Ventilateurs de table, de sol, muraux, 
plafonniers, de toiture s, à moteur électrique 
incorporé d'une puissance inférieure à 100 W 20 
6 7012.00.00 
  
9617.00.10 Ampoules en verre pour bouteilles isolantes 
ordinaires dont l'isolation est assurée par le vide, d'une capacité inférieure ou égale à 2,5 litres 
Bouteilles isolantes ordinaires dont l'isolation est 
assurée par le vide, d'une capacité inférieure ou égale à 2,5 litres, autres que des bouteilles à piston 
ou à auto-ébullition  30 
  
40 
7  Tuyaux et tubes soudés en acier galvanisé  10 
8  Barres et tiges en acier CT3, non ouvragé, barres et 
tiges d'armature en acier CT5 10 
9  Feuilles d'acier CT3 et CT3C  4 
10  Poudre PVC  5 
11 4802.51.10 
4802.52.10 
4802.60.10 
4823.51.10 
4823.59.10 Papier d'imprimerie, papier à écrire non couché  10 
10 
10 
10 
10 
12 6810.11.00 
6810.19.10 6910.19.90 
6904.10.00 
6904.90.00 6907.10.00 
6907.90.00 
6908.10.00 
6908.90.00 Carreaux de sol en grès cérame de moins de 
400 x 400 mm et types de carreaux de 400 mm au plus sur un côté 10 
10 10 
10 
10 10 
10 
10 
10 
13 2523.10.00 Clinker 10  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 141 
 
 
N° Code du SH Description des marchandises Pourcentage de la différence de 
prix payable 
(pour cent) 
14 7003.12.00 
7003.19.90 
7004.20.90 7004.90.90 
7016.90.00 Feuilles de verre brun clair, d'une épaisseur 
excédant 5 mm mais n'excédant pas 12 mm;  
feuilles de verre vert foncé d'une épaisseur excédant 3 mm mais n'excédant pas 6 mm;  
feuilles de verre blanc (transparent) et plat d'une 
épaisseur excédant 1,5 mm mais n'excédant pas 12 mm (sauf verre à motifs floraux, verre 
multicouches, verre de sécurité, verre armé, verre à 
couche réfléchissante)  10 (à compter du 1
er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
15 7213.10.10 
7214.20.20 Barres et tiges d'acier de construction, en bottes 
chantournées ou torsadées (comportant des 
indentations, bourrelets, creux ou reliefs) de 10 à 
40 mm de diamètre 10 (à compter du 1er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
16 7214.10.20 
7214.99.00 
7215.50.90 
7215.90.90 Barres et tiges d'acier de construction, non 
ouvragé, de 6 à 40 mm de diamètre  10 (à compter du 1er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
17 7216.50.10 
7216.50.90 Profilés en V d'une hauteur de 20 à 125 mm;  
profilés en C d'une hauteur de moins de 160 mm 10 (à compter du 1er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
18 7216.21.00 
7216.40.10 Profilés en L d'une hauteur de 20 à 125 mm 10 (à compter du 1er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
19 7216.10.00 
7216.31.10 
7216.31.90 Profilés en U, d'une hauteur de moins de 160 mm 10 (à compter du 1er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
20 7216.10.00 
7216.32.10 7216.32.90 Profilés en I, d'une hauteur de moins de 160 mm  10 (à compter du 1
er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
21 7216.10.00 
7216.33.10 
7216.33.90 Profilés en H, d'une hauteur de moins de 160 mm 10 (à compter du 1er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
22 7210.41.10 
7210.49.10 
7210.61.10 
7210.69.10 7210.70.40 
7210.70.50 
7210.70.90 7210.90.40 
7210.90.50 Feuilles d'acier laminé, galvanisé, de 0,25 à 
0,55 mm d'épaisseur et d' une longueur inférieure à 
3 500 mm;  feuilles d'acier ondulé galvanisé;  
feuilles d'acier ondulé, galvanisé avec des métaux 
non ferreux 10 (à compter du 1
er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
10 (à compter du 1er janvier 2002) 
 
 
Tableau 1 b):  Surtaxe du différentiel de prix perçue sur les marchandises exportées  
 
N° Code du SH Description des marchandises Pourcentage de la différence de 
prix payable (pour cent) 
1  Noix de cajou brutes pour l'exportation 10 
2  Latex d'élastomère-caoutchouc non traité pour 
l'exportation  6 
 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 142  
 
Tableau 2:  Redevances pour dédouanement perçues en application de la Circulaire 
interministérielle n° 71/2000/ TTLT/BTC-TCHQ du 19 juillet 2000  
du Ministère des finances et de la Direction générale des douanes  
 
Redevance de dédouanement 
N° Type de marchandises Unité Taux de 
droits (dong 
vietnamiens)
I Fret ordinaire: 
1 Fret transporté à bord de navire s, de barges (marchandises en 
vrac, marchandises de différentes sortes contenues dans des 
sacs, des boîtes, des fûts, des barils, des citernes, des 
réservoirs)   
- Droit minimum jusqu'à 1 tonne Dong vietnamien/tonne 20 000 a. 
- Droit au-delà d'une tonne Dong vietnamien/tonne 1 200 
Marchandises transportées par des navires (marchandises de 
même sorte):  droit par tonne Dong vietnamien/tonne 500 
Droit de dédouanement maximum pour:  
- Navires de capacité inférieure à 10 000 TJB (tonneaux de 
jauge brute)  Navire Maximum de 
3 millions 
- Navires de capacité comprise entre 10 000 et 20 000 TJB  Navire Maximum de 
6 millions  
- Navires de capacité comprise entre 20 000 et 70 000 TJB  Navire Maximum de 
15 millions  b. 
- Navires de capacité supérieure à 70 000 TJB  Navire Maximum de 
20 millions  
2 Marchandises transportées par voie terrestre   
a. - Route  Dong vietnamien/tonne 5 000 
b. - Voie ferrée Dong vietnamien/tonne 2 000 
Colis postaux 
- D'un poids compris entre 5 kg et 20 kg Dong vietnamien/unité 
dédouanée  7 000 
- D'un poids compris entre 20 kg et 50 kg Dong vietnamien/unité 
dédouanée 10 000 
- D'un poids de plus de 50 kg, surtaxe perçue par tranche de 
10 kg supplémentaire Dong vietnamien/10 kg 500 3 
- D'un poids de 1 tonne ou plus, surtaxe perçue Dong vietnamien/tonne 3 000 
II Fret en conteneurs 
1 Fret en conteneurs de 20 pieds Dong 
vietnamien/conteneur 60 000 
2 Fret en conteneurs de 40 pieds Dong 
vietnamien/conteneur 120 000 
III Fret constitué d'automobiles et de motocycles de tous types 
Automobiles de tous types 
- Automobiles (finies) Dong vietnamien/unité 18 000 1 
- Pièces composantes d'automobiles, par lo ts complets Dong vi etnamien/lot 20 000  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 143 
 
 
Redevance de dédouanement 
N° Type de marchandises Unité Taux de 
droits (dong 
vietnamiens)
2 Motocycles (unités et lots complets) Dong vietnamien/unité 
ou lot 6 000 
Fret constitué d'or et de pierres gemmes 
- Taux de droit pour 1 tael (37,5 gr) ou moins Dong vietnamien/unité 
dédouanée 15 000 
- Taux de droit à partir du deuxième tael (37,5 gr)  Dong vietnamien/tael 1 000 IV 
- Taux de droit maximum pour chaque dédouanement   Maximum de 
1,5 million  
Importation et exportation de devises 
- Importation, exportation de moins de 100 000 dollars EU  (ou d'un montant équivalent d'une autre devise) Dong vietnamien 100 000 
- Surtaxe perçue par montant supplémentaire de 
100 000 dollars EU Dong vietnamien 80 000 V 
- Taux de droit maximum par opération de dédouanement  Dong vietnamien Maximum de 
1,5 million 
 
 
 
Redevance de dédouanement 
N° Type de marchandises Unité  Taux de 
droits (dong 
vietnamiens)
Redevances applicables aux marchandises et aux bagages en consignation et 
entreposés en douane (redevance d'entreposage en douane) 
Automobiles de tous types 
- Camions de 2 tonnes de charge utile ou plus, voitures de tourisme de 15 places ou plus  Unité 50 000 1 
- Camions de moins de 2 tonnes de charge utile, voitures de 
tourisme de moins de 15 places  Unité 30 000 
2 Motocycles, vélomoteurs Unité 10 000 
3 Ordinateurs, télécopieurs, photocopieurs Unité 10 000 
4 Climatiseurs, radios, cassettes, équipements de 
télécommunication, téléviseurs, magnétoscopes Unité 5 000 
5 Or Tael (37,5 gr) 7 000 
6 Pierres gemmes  Tael 10 000 
7 Autres marchandises 
a. Petits colis postaux d'un poids inférieur à 20 kg Colis 2 000 
b. Petits colis postaux d'un poids compris entre 20 kg et 100 kg Colis 4 000 
c. Paquets de marchandises d'un poids compris entre 100 kg et 
1 000 kg Paquet 5 000 
d. Paquets de marchandises d'un poids supérieur à 1 000 kg Paquet 10 000 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 144  
 
Redevance de dédouanement 
N° Type de marchandises Unité Taux de 
droits (dong 
vietnamiens)
Redevance administrative 
Droit perçu pour la réhomologation des documents du fret ou des bagages Opération de 
dédouanement 12 000 
 
Note : Les redevances de transit et les redevances liées au transit sont énumérées aux tableaux 13 a) et 13 b).  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 145 
 
 
Tableau 4:  Mesures non tarifaires appliquées par le Viet Nam (avril 2004 ) 
 
SH Description Justification Note 
1207 91 00 Graines d'œillette ou de pavot Matières premières utilisées 
pour la production d'opium  
1302 11 00 Opium, morphine anhydre, contenu anhydre  Matières premières utilisées 
pour la production d'opium  
2402, 2403 Tabac, cigarettes, et autres sortes de tabac 
fabriqué Limitation de la 
consommation de cigarettes   La 
prohibition à l'importation sera 
supprimée 
lors de l'accession. 
2618 00 00 Laitier granulé (sable-laitier) provenant de la 
fabrication de la fonte, du fer ou de l'acier Résidus source de pollution de 
l'environnement   
2619 00 00 Scories, laitiers (autres que le laitier 
granulé), battitures et autres déchets de la 
fabrication de la fonte, du fer ou de l'acier Résidus source de pollution de 
l'environnement  
2620 Cendres et résidus (autres que ceux 
provenant de la fabrication de la fonte, du 
fer ou de l'acier) contenant des métaux ou 
des composés de métaux Résidus source de pollution de 
l'environnement  
2621 00 00 Autres scories et cendres, y compris les 
cendres de varech Résidus source de pollution de 
l'environnement  
3601 00 00 Poudres propulsives Matériaux pour la fabrication 
d'explosifs   
8710 00 00 Chars et automobiles blindées de combat, 
armés ou non, et leurs parties Équipements militaires   
ex 8711 Motocycles d'une cylindrée supérieure à 
175 cm3 Sécurité et sécurité routière  
9301 00 00 Armes de guerre, autres que les revolvers, 
pistolets et armes du n° 307:  revolvers, pistolets  Équipements militaires   
9302 00 00 Revolvers et pistolets, autres que ceux des 
n° 9303 ou 9304 Armes  
9304  Autres armes (fusils, carabines et pistolets à 
ressorts, à air comprimé ou à gaz, matraques, 
par exemple), à l'exclusion de celles du 
n° 9307 Armes  
9305 Parties et accessoires des articles des 
n° 9301 à 9304 Armes  
9306 Bombes, grenades, torpilles, mines, missiles, 
cartouches et autres munitions et projectiles, et leurs parties y compris les chevrotines, 
plombs de chasse et bourres pour cartouches Armes  
9307 Sabres, épées, baïonnettes, lances et autres 
armes blanches, leurs parties et leurs 
fourreaux Armes  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 146  
 
SH Description Justification Note 
s.o. Biens de consommation d'occasion, y 
compris: 
- Textiles et vêtements, chaussures - Produits électroniques - Équipements et produits pour la 
réfrigération 
- Appareils ménagers électriques - Meubles - Ustensiles ménagers en porcelaine, 
terre cuite, verre, métal, résine, 
caoutchouc, matières plastiques, et autres matériaux  Sécurité du produit  
s.o. Matériels et équipements d'occasion, y 
compris: 
- Machines, structures, chambres à air, 
pneus, accessoires, moteurs 
d'automobiles, tracteurs, motocycles à 
deux et à trois roues usagés 
- Moteurs à combustion interne et 
machines équipées de moteurs à 
combustion interne d'une puissance de 
moins de 30 CV  
- Bicyclettes, véhicules à deux et à trois 
roues 
- Véhicules de tourisme de moins de 
16 places, camions ayant une charge 
utile inférieure à 5 tonnes, ambulances Sécurité routière  
s.o. Produits chimiques toxiques 
Liste publiée par le Ministère de l'industrie  Protection de l'environnement, 
protection de la santé humaine   
s.o. Déchets et matériels au rebut susceptibles de 
polluer l'environnement et de provoquer des épidémies 
Liste publiée par le Ministère des sciences et 
de la technologie  Protection de l'environnement, 
protection de la santé humaine  
s.o. Produits culturels réactionnaires et contraires 
aux bonnes mœurs  Moralité publique et sécurité 
sociale   
s.o. Jouets d'enfants ayant une influence 
pernicieuse sur l'éducation morale, l'ordre public et la sécurité Moralité publique et sécurité 
sociale  
s.o. Stupéfiants  Protection de la vie humaine  
s.o. Pétards (à l'exclusion de ceux utilisés pour la 
sécurité maritime et à d'autres fins précisées par le Premier Ministre dans le document officiel n° 1383/CP-KTTS en date du 
23 novembre 1998) Protection de la vie humaine 
et de la vie en général   WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 147 
 
 
SH Description Justification Note 
s.o. Véhicules automobiles pour la conduite à 
droite (y compris leurs pièces détachées et ceux modifiés pour la conduite à gauche 
avant leur importation au Viet Nam), à 
l'exception des véhicules pour la conduite à droite destinés à des usages spécialisés et 
utilisés dans des lieux bien délimités, tels 
que les grues, les pelles mécaniques, les camions à ordure, les balayeuses de voies 
publiques, les camions utilisés dans la 
construction des routes, les autocars pour le transport de passagers dans les aéroports et 
les chariots élévateurs à fourche pour 
entrepôts et ports Sécurité routière  
s.o. Produits en amiante et  composés du groupe 
des amphiboles  Protection de la santé humaine  
s.o. Matériel et logiciels de cryptage spécialisés 
soumis au secret d'État Protection de la sûreté 
nationale  
 
Notes :  s.o.:  Sans objet. 
 
La distribution des produits ci-après sur le marché vietnamien n'est pas autorisée dans les conditions commerciales normales.  L'importation de ces produits dans des buts non commerciaux pourrait cependant être 
permise dans des circonstances exceptionnelles. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 148  
 
Tableau 4.1.a:  Prohibitions à l'importation – Produits chimiques fortement toxiques  
 
N° Désignation des produits chimiques Formule Concentration 
1 Aldrine C 12H8Cl6  
2 BHC (lindane) C 6H6O6  
3 Chordane   
4 DDT   
5 Dieldrine   
6 Eldrine   
7 Heptachlore C 10H5Cl5  
8 Isobenzène   
9 Isodrine   
10 Méthamidophos C 2H8NO 2PS  
11 Monocrotophos C 7H14NO 5P  
12 Méthyle parathion C 8H10NO 5PS  
13 Éthyle parathion   
14 Phosphamidon   
15 Polychlorocamphre   
16 Strobane   
17 Captane   
18 Captofol   
19 Hexachlorobenzène C 6Cl6  
20 24,5 T (Brusht ox, Decamine)   
21 Acide cyanhydrique et ses sels HCN 0,0003 
22 Hexacloro cyclohexane C 6H6Cl6 0,0001 
23 Méthyle parathion (diméthyle paranitro phosphore,  
Volfatox ...)  0,0001 
 
N° Désignation des produits chimiques 
1 Alkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) phosphonofluoridates de O-alkyle ( ≤ C10, y compris cycloalkyle) 
2 N,N-dialkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) phosphoramidocyanidates de O-alkyle ( ≤ C10, y compris 
cycloalkyle)  
3 Alkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) phosphonothiolates de O-alkyle (H ou C10, y compris cycloalkyle), et 
de S-2-dialkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) aminoéthyle et sels alkylés ou protonés correspondants 
4 Moutardes au soufre: 
2-Chloroéthylchlorométhylsulfure, (2625-76-5) Gaz moutarde:  sulfure de Bis(2-chloroéthyl) , (505-60-2), Bis(2-chlo roéthylthio) méthane, 
(63869-13-6) 
Sesquimoutarde:  1,2-Bis(2-chloroéthylthio)éthane (3563-36-8) 1,3-Bis(2-chloroéthylthio)-n-propane, (63905-10-2) 
1,4-Bis(2-chloroéthylthio)-n-butane, (142868-93-7) 
1,5-Bis(2-chloroéthylthio)-n-pentane, (142868-94-8) Éther de bis(2-chloroéthylthiométhyle, (63918-90-1) 
Moutarde-O:  éther de bis(2-chloroéthylthioéthyle), (63918-89-8)  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 149 
 
 
N° Désignation des produits chimiques 
5 Lewisites: 
Lewisite 1:  2-chlorovinyldichloroarsine, (541-25-3) Lewisite 2:  Bis(2-chlorovinyl)chloroarsine, (40334-69-8) 
Lewisite 3:  Tris(2-chlorovinyl)arsine, (40330-70-1) 
6 Moutardes à l'azote: 
HN1:  Bis(2-chloroéthyle) éthylamine, (538-07-8) 
HN2:  Bis(2-chloroéthyle) méthylamine, (51-75-2) 
HN3:  Tris(2-chloroéthyle) amine, (555-77-1) 
7 Saxitoxine, (35523-89-8) 
8 Ricine, (9009-86-3) 
9 Difluorures d'alkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) phosphonyle  
10 Alkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) phosphonites de O-Alkyle (H ou ≤ C10, y compris cycloalkyle) et de 
0-2-dialkyle (Me, Et, n-Pr ou I-Pr)-aminoéthyle et sels alkylés ou protonés correspondants 
11 Chlorarsine:  méthylphosphonochloridate de O-isopropyle, (1445-76-7) 
12 Chlorosoman:  éthylphosphonochloridate de O-pinacolyle, (7040-57-5) 
13 Amiton:  phosphorothiolate de O,O-diéthyle et de S-[2-(diéthylamino)éthyle], (78-53-5) et sels 
alkylatés ou protonatés respectifs  
14 PFIB:  1,1,3,3,3-pentafluoro-2-(trifluorométhyle)-1-propène, (382-21-8) 
15 BZ:  Benzilate de 3-quinuclidinyle, (6581-06-2) 
16 Dichlorure de méthylphosphonyle (676-97-1), Méthylphosphonate de diméthyle, (756-79-6) 
17 Dihalogénures phosphoramidiques N,N-dialkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr)  
18 Phosphoramidates dialkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) N,N-dialkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr)  
19 Acide 2,2-diphényle-2-hydroxyacétique, (76-93-7) 
20 Quinuclidine-3-ol, (1619-34-7) 
21 N,N-dialkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) aminoéthyle-2-ols et sels protonés respectifs 
23 N,N-dialkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) aminoéthane-2-thiols et sels protonés respectifs 
24 Thiodiglycol:  Sulfure de bis (2-hydroxyéthyle), (111-48-8) 
25 Alcool pinacolylique:  3,3-diméthylbutane-2-ol, (464-07-3) 
26 Phosgène:  dichlorure de carbonyle, (75-44-5) 
27 Chloropicrine:  Trichloronitrométhane, (76-06-2) 
 
Tableau 4.1.b:  Importations admises sous condition – Substances chimiques toxiques  
et produits contenant des substances chimiques  
 
N° Désignation des produits chimiques Formule Concentration 
1 Acétonitrile CH 5-CN  
2* Aniline C 6H7-N  
3* Benzène C 6H6  
4 Chloroforme CHCl 3  
5* Furfurol C 5H4O2  
6 n-Hexane CH 3(CH 2)4CH 3  
7 Piridine C 5H5N  
8 Tétrachlorure de carbone CCl 4  
9* Toluène C 7H8  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 150  
 
N° Désignation des produits chimiques Formule Concentration 
10* Éthylène Glycol CH 2OH-CH 2OH  
11* n-Butanol CH 3(CH 2) 2CH 2OH  
12* Aldéhyde acétique CH 3CHO  
13* Isopropanol CH 3CHOHCH 3  
14* Amiante brute    
15* Sélène et composés  Se  
16* Cadmium et composés Cd  
17 Thallium Tl  
18* Xylène C 6H4(CH 3) 2  
19* Acide perchlorique HClO 4  
20 Acroléine CH 2=CH-CHO +0,002 
21* Ammoniac NH 3NH 4OH +0,002 
22 Arsenic anhydre et anhydride arsénique 
(pentoxyde d'arsenic) As2O3 
As2O5 +0,0003 
23 Hydrogène arsénié AsH 3 +0,0003 
24* Anhydride carbonique CO 2 0,1 pour cent mg/l 
25* Anhydride chromique CrO 3 0,0001 mg/l 
26* Aniline C 6H5-NH 2 0,005 
27* Antimoine Sb 0,0005 
28* Acide chlorhydrique et chlorhydrate (déterminé 
par teneur en chlorhydrate)  HCl 0,010 
29* Acide nitrique (déterminé par teneur en N 2O5) HNO 3 0,005 
30* Acide acétique CH 3COOH 0,005 
31 Acide cyanhydrique (déterminé par teneur en 
HCN)   
32* Acide sulfurique et anhydride sulfurique H 2SO 4 0,002 
33* Acide phosphorique H 3PO 4  
34* Acide picrique C 6H3K8O7  
35* Oxyde de baryum contenant 10 pour cent de SiO2 
libre BaO 0,005 
36* Baryum + composé soluble  (Ba)  
37* Benzidine C 12H22N2 0,001 
38* Brome Br 2 1 ml/m3 
39* Bromométyle  Br-CH 3 10 ml/m3 
40* Bromoforme ou tribromométhane CHBr 3  
41* Bicromate alkali Cr 2O7-(NaK) 0,0001 
42* Plomb et composés minéraux de plomb  Pb 0,00001 
0,0001 
43* Chlore Cl 2 0,050 
44* Chlorobenzène C 6H5Cl 0,001 
45 Diphényle chloré  0,0005 
46 Oxyde de diphényle chloré  0,001  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 151 
 
 
N° Désignation des produits chimiques Formule Concentration 
47 Trichloronaphtaline C 10H7Cl 0,005 
48 Mélange à taux élevé  de tétra et pentanaphtalène    
49 Chloroprène CH 2=CH-CCl=OH 2 0,002 
50 Chloropicrine CC 3NO 2 20 mg/m3 60 mg/m3 
51* Chlorure de calcium (déterminé par teneur en Cl) CaCl 2 0,001 
52* Alcool méthylique CH 3OH 0,050 
53* Diméthyle amine (CH 3) 2NH 0,001 
54 Diméthyle focmanite  CH 3 HCO-N < CH 3 0,001 
55 Dichlorobenzène C 6H4C12  
56 Dinitrochlorobenzène (NO 2) 2 C6H3  < Cl 0,001 
57 Dinitrotoluène (NO 2) 2C6H3-CH 3 0,001 
58 Dinitrobenzène et analogues   
59 Dioxide de chlore ClO 2 0,0001 
60* Cuivre (sel de)  0,00005 
61 Éthylphosphate de mercure  0,00005 
62* Formaldéhyde HCHO 0,005 
63 Éthylchlorure de mercure   
64* Hydrogène fluoré FH 0,0005 
65 Sel d'acide fluorhydrique (déterminé par teneur en 
HF) FH 0,0005 
66 Sel d'acide fluorhydrique (déterminé par teneur en 
HF)  0,001 
67 Fluorosilicate métal  dissous et non dissous   
68 Hexachlorocyclohexane  0,00005 
69* Isomère gamma   
70 Hydrazine et dérivés  0,0001 
71 Isopropylnitrate C 3H7NO 2 0,005 
72* NaOH gazeux, KOH gazeux   
73* Manganèse et composés de manganèse (déterminé 
par teneur en MnO 2) MnO 2 0,0003 
74* Metaldéhyde   
75 Nitrobenzène et ses composés C 6H5NO 2 0,005 
76 Nitrochlorobenzène Cl C 6H4 < NO 2 0,001 
77 Nicotine  0,0005 
78 Nitrite métallique NO 2  
79 Ozone O 3 0,0001 
80* Oxyde de carbone CO 0,030 
81* Oxyde d'éthylène  0,001 
82* Oxyde de zinc ZnO 0,005 
83* Protoxyde d'azote (déterminé par teneur en N 2O5) N2O, NO, NO 2, N 2O3, 
N2O5 0,005 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 152  
 
N° Désignation des produits chimiques Formule Concentration 
84* Oxyde de nickel NiO 0,005 
85 Oxyde de fer et composés fluorés et manganiques  0,004 
86 Phosphore blanc (phosphore lié au soufre 
- 6 liaisons) P4 0,0003 
87 Composé trichloré de phosphore  0,00005 
88 Hydrogène phosphoré PH 3 0,0003 
89 Phosphore métallique  0,15-0,30g 
90* Phosphorite (minerai à mo ins de 10 pour cent de 
teneur en SiO2 libre)  0,0005 
91 Phosgène COCl 2 0,0005 
92* Phénol C 6H5OH 0,005 
93 Parathion ou phosphorothioate de O,O-diéthyle et 
de O-4, nitrophényle C10H14NO 5PS 0,00005 
94 Paranitrophényle  5mg/kg 
95 (Parathion, thiophosphate)  (insecticide) 
96 Sulfure de plomb PbS 0,0005 
97 Sulfure de carbone SC 2 0,010 
98 Hydrogène sulfuré H 2S 0,010 
99* Tétrachlorocarbone CCl 4 0,050 
100 Tétrachloroheptane  0,001 
101 Plomb tétraéthyle  Pb(C 2H5) 4 0,000005 
102 Tétranitrométhane CH 3(NO 2) 4 0,00003 
103 Mercure métallique et composés mercuriques 
minéraux, sauf HgC12 (sublimé) Hg 0,00001 
104 Mercure (II)   
105 Chlorure de mercure (sublimé) HgCl 2 0,0001 
106 Trinitrochlorobenzène  0,001 
107 Trichloréthylène  0,001 
108 Trichloréthylène C 2H3Cl3 0,050 
109 Trinitrobenzène et ses composés C 6H3(NO 2) 3 0,001 
110 Toluen dihydrogenxyanat  0,0005 
111 Nitrotoluène CH 3-C6H4-NO 2 0,003 
112 Tetraéthyle C 10H20N2S4  
 
N° Désignation des produits chimiques 
1 Oxychlorure de phosphore, (10025-87-3) 
2 Trichlorure de phosphore, (7719-12-2) 
3 Pentachlorure de phosphore, (10026-13-8) 
4 Phosphite de triméthyle, (121-45-9) 
5 Phosphite de triéthyle, (122-52-1) 
6 Phosphite de diméthyle, (868-85-9) 
7 Phosphite de diéthyle, (762-04-9)  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 153 
 
 
N° Désignation des produits chimiques 
8 Monochlorure de soufre, (10025-67-9) 
9 Dichlorure de soufre, (10545-99-7-0) 
10 Chlorure de thionyle, (7719-09-7) 
11 Éthyldiéthanolamine, (139-87-7) 
12 Méthyldiéthanolamine, (105-59-9) 
13 Triéthanolamine, (102-71-6) 
14 Arsenic et composés arséniés 
15 Composés cyanurés 
16 PCB (Biphényles polychlorés) et composés de PCB 
17 Mercure et composés de mercure 
 
 
  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 154 Tableau 5:  Produits soumis à des licences d'importation (au 1er mai 1997 ) 
 
N° Désignation des produits Autorité compétente Objet de la licence Textes juridiques pertinents Note 
A.     MARCHANDISES DONT L'IMPORTATION EST INTERDITE 
     Certaines peuvent néanmoins 
être importées avec 
l'autorisation du Premier 
Ministre (PM). 
1 Armes, munitions, explosifs, 
équipements militaires techniques Premier Ministre 
(PM) Sécurité nationale Décision n° 28/TTg du PM datée du 
13 janvier 1997  Doivent répondre uniquement 
aux besoins de la défense 
nationale et de sécurité. 
2 Produits chimiques toxiques PM Protection de l'environnement, 
de la santé humaine et de la 
faune et de la flore Décision n° 28/TTg du PM datée du 
13 janvier 1997  L'importation peut 
éventuellement être autorisée 
par le PM si les produits servent 
à la production agricole. 
3 Biens de consommation d'occasion PM Protection de l'environnement, 
de la santé humaine et de la faune et de la flore Décision n° 28/TTg du PM datée du 
13 janvier 1997 L'importation peut 
éventuellement être autorisée 
par le PM si les produits servent 
à l'aide humanitaire. 
4 Pièces détachées d'occasion 
d'automobiles, et de motocycles à deux et à trois roues  PM Sécurité routière Décision n° 28/TTg du PM datée du 
13 janvier 1997  L'interdiction est absolue pour 
ce groupe, sauf les pneus d'occasion de motocycles dont 
le PM peut envisager 
d'autoriser l'importation. 
B.     PRODUITS SOUMIS À LICENCE DU MINISTÈRE DU COMMERCE (MDC) 
1 Explosifs destinés à la production 
agricole Ministère du 
commerce (MDC) Sécurité nationale Décision n° 28/TTg datée du 
13 janvier 1997   
2 Pétrole et produits pétroliers MDC Gestion de la demande et de 
l'offre Décision n° 28/TTg datée du 
13 janvier 1997 
Circulaires du MDC n° 01/TM-XNK 
datée du 24 janvier 1997 et 
n° 02/TM-XNK datée du 21 février 1997   
3 Engrais MDC Gestion de la demande et de 
l'offre Décision n° 28/TTg datée du 
13 janvier 1997  
Circulaires du MDC n° 01/TM-XNK 
datée du 24 janvier 1997 et n° 02/TM-XNK datée du 
21 février 1997     WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1
 Page 155N° Désignation des produits Autorité compétente Objet de la licence Textes juridiques pertinents Note 
4 Certains types d'acier et de billettes 
d'acier MDC Gestion de la demande et de 
l'offre Décision n° 28/TTg datée du 
13 janvier 1997  
Circulaires du MDC n° 01/TM-XNK 
datée du 24 janvier 1997 et 
n° 02/TM-XNK datée du 21 février 1997  
5 Ciment et clinker MDC Gestion de la demande et de 
l'offre Décision n° 28/TTg datée du 
13 janvier 1997  
Circulaires du MDC n° 01/TM-XNK 
datée du 24 janvier 1997 et 
n° 02/TM-XNK datée du 
21 février 1997  
6 Sucre MDC Gestion de la demande et de 
l'offre Décision n° 28/TTg datée du 
13 janvier 1997  
Circulaires du MDC n° 01/TM-XNK 
datée du 24 janvier 1997 et n° 02/TM-XNK datée du 
21 février 1997  
7 Verre pour la construction blanc et clair 
d'une épaisseur comprise entre 3 et 
12 mm MDC Gestion quantitative Décision n° 28/TTg datée du 
13 janvier 1997  
Circulaires du MDC n° 01/TM-XNK 
datée du 24 janvier 1997 et 
n° 02/TM-XNK datée du 21 février 1997  
8 Papier, papier hygiénique, carton, carton 
lisse, carton duplex MDC  Gestion quantitative Décision n° 28/TTg datée du 
13 janvier 1997  
Circulaires du MDC n° 01/TM-XNK 
datée du 24 janvier 1997 et n° 02/TM-XNK datée du 
21 février 1997  
9 Véhicules de transport routier et leurs 
pièces partiellement ou entièrement en 
pièces détachées MDC Adapter la quantité de 
véhicules à l'état des 
infrastructures Décision n° 28/TTg datée du 
13 janvier 1997  
Circulaires du MDC n° 01/TM-XNK 
datée du 24 janvier 1997 et 
n° 02/TM-XNK datée du 21 février 1997   WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 156 N° Désignation des produits Autorité compétente Objet de la licence Textes juridiques pertinents Note 
10 Véhicules de transport terrestre pour 
passagers et pour marchandises 
partiellement ou entièrement en pièces 
détachées MDC Adapter la quantité de 
véhicules à l'état des 
infrastructures Décision n° 28/TTg datée du 
13 janvier 1997  
Circulaires du MDC n° 01/TM-XNK 
datée du 24 janvier 1997 et 
n° 02/TM-XNK datée du 21 février 1997  
11 Motocycles à deux et  à trois roues et 
leurs pièces partiellement ou entièrement en pièces détachées MDC Adapter la quantité de 
véhicules à l'état des infrastructures Décision n° 28/TTg datée du 
13 janvier 1997  
Circulaires du MDC n° 01/TM-XNK 
datée du 24 janvier 1997 et 
n° 02/TM-XNK datée du 
21 février 1997  
12 Bicyclettes MDC Restriction quantitative Décision n° 28/TTg datée du 
13 janvier 1997  
Circulaires du MDC n° 01/TM-XNK 
datée du 24 janvier 1997 et n° 02/TM-XNK datée du 
21 février 1997  
13 Ventilateurs électriques MDC Restriction quantitative Décision n° 28/TTg datée du 
13 janvier 1997  
Circulaires du MDC n° 01/TM-XNK 
datée du 24 janvier 1997 et 
n° 02/TM-XNK datée du 21 février 1997  
14 Machines d'une valeur de plus de 
100 000 dollars EU et équipements complets d'une valeur de plus de 500 000 dollars EU achetés sur le budget 
de l'État MDC Gestion de la demande et de 
l'offre Décision n° 28/TTg datée du 
13 janvier 1997  
Circulaires du MDC n° 01/TM-XNK 
datée du 24 janvier 1997 et n° 02/TM-XNK datée du 
21 février 1997  
C.     PRODUITS SOUMIS À LICENCE DES MINISTÈRES HIÉRARCHIQUES 
1 Certains produits chimiques  Ministère de 
l'industrie Restriction quantitative Décision n° 28/TTg et Circulaire du 
Ministère de l'industrie n° 03 datée du 26 mars 1997   
2 Produits chimiques intermédiaires entrant 
dans la production de produits chimiques 
toxiques Ministère de 
l'industrie Protection de la santé humaine 
et de la faune et de la flore Circulaire du Ministère de l'industrie 
n° 03/TT-KHDT datée du 
26 mars 1997     WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1
 Page 157N° Désignation des produits Autorité compétente Objet de la licence Textes juridiques pertinents Note 
3 Bois non transformé et produits de la 
sylviculture Ministère de 
l'agriculture et du 
développement rural Contribution à la protection de 
l'environnement dans le monde Décret gouvernemental n° 89/CP 
daté du 15 décembre 1995 et 
Décision du Premier Ministre 
n° 28/TTg datée du 13 janvier 1997  Le bois importé du Cambodge 
doit faire l'objet d'une 
autorisation du PM. 
4 Équipements complets de production 
sylvicole ou destinés à l'industrie de transformation du bois Ministère de 
l'agriculture et du développement rural Gestion de la qualité et des 
normes des essences importées Décret gouvernemental n° 89/CP 
daté du 15 décembre 1995  Ne s'applique pas aux machines 
isolées. 
5 Plantes et animaux reproducteurs utilisés 
dans l'agriculture et la sylviculture  Ministère de 
l'agriculture et du 
développement rural Gestion de la quantité des 
variétés et espèces importées Décret gouvernemental n° 89/CP 
daté du 15 décembre 1995  
Décret gouvernemental n° 07/CP 
daté du 5 février 1996  
Circulaire du Ministère de 
l'agriculture et du développement 
rural n° 02/NN-KNKL/TT datée du 
1er mars 1997   
6 Produits chimiques destinés à la 
protection de la flore et matières entrant 
dans leur fabrication Ministère de 
l'agriculture et du 
développement rural Protection de l'environnement, 
de la santé humaine et de la 
faune et de la flore Décision du PM n° 28/TTg datée du 
13 janvier 1997   
7 Médicaments vétérinaires et matières 
entrant dans leur fabrication Ministère de 
l'agriculture et du 
développement rural Protection de la santé humaine 
et de la faune et de la flore Décision du PM n° 28/TTg datée du 
13 janvier 1997    
8 Aliments pour animaux et matières 
entrant dans leur fabrication Ministère de 
l'agriculture et du 
développement rural Protection de la santé humaine 
et de la faune et de la flore Décret gouvernemental n° 89/CP 
daté 15 décembre 1995 et Décision 
du PM n° 28/TTg datée 
13 janvier 1997   
9 Substances engendrant une dépendance 
et leurs précurseurs Ministère de la santé Protection de la santé humaine Décret gouvernemental n° 89/CP 
daté du 15 décembre 1995   
10 Certains des équipements et machines 
destinés aux soins de santé Ministère de la santé Protection de la santé humaine Décret gouvernemental n° 89/CP 
daté du 15 décembre 1995   
11 Produits de l'aquaculture pour la 
reproduction Ministère de 
l'aquaculture Protection de la santé humaine 
et de la flore et de la faune Décret gouvernemental n° 89/CP 
daté du 15 décembre 1995   
12 Certaines catégories de produits rares de 
l'aquaculture Ministère de 
l'aquaculture Protection de la santé humaine 
et de la flore et de la faune Décret gouvernemental n° 89/CP 
daté du 15 décembre 1995   
13 Médicaments pour l'aquaculture Ministère de 
l'aquaculture Protection de la santé humaine 
et de la flore et de la faune Décret gouvernemental n° 89/CP 
daté du 15 décembre 1995   
14 Aliments utilisés en aquaculture Ministère de 
l'aquaculture Protection de la santé humaine 
et de la flore et de la faune Décret gouvernemental n° 89/CP 
daté du 15 décembre 1995   WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 158 N° Désignation des produits Autorité compétente Objet de la licence Textes juridiques pertinents Note 
15 Émetteurs et récepteurs radio, et autre 
matériel de radio, standards 
téléphoniques Direction générale 
des postes et des 
télécommunications Protection de la sécurité 
nationale et de l'ordre social Décret gouvernemental n° 89/CP 
daté du 15 décembre 1995  
16 Livres et journaux, images et 
photographies, autres publications (sauf 
étiquettes et catalogues) Ministère de la 
culture et de 
l'information Maintien de l'éthique sociale et 
protection du droit d'auteur Décret gouvernemental n° 89/CP 
daté du 15 décembre 1995  
Circulaire interministérielle du 
Ministère de l'agriculture et de 
l'information et du Ministère du commerce n° 26/TTLB datée du 
19 avril 1994   
17 Ouvrages cinématographiques Ministère de la 
culture et de 
l'information Maintien de l'éthique sociale et 
protection du droit d'auteur Décret gouvernemental n° 89/CP 
daté du 15 décembre 1995  
Circulaire interministérielle du 
Ministère de l'agriculture et de 
l'information et du Ministère du commerce n° 26/TTLB datée du 
19 avril 1994   
18 Bandes vidéo enregistrées Ministère de la 
culture et de 
l'information Maintien de l'éthique sociale et 
protection du droit d'auteur Décret gouvernemental n° 89/CP 
daté du 15 décembre 1995  
Circulaire interministérielle du 
Ministère de l'agriculture et de 
l'information et du Ministère du commerce n° 26/TTLB datée du 
19 avril 1994  
19 Matériel d'impression spécial Ministère de la 
culture et de l'information Maintien de l'éthique sociale et 
protection du droit d'auteur Décret gouvernemental n° 89/CP 
daté du 15 décembre 1995  
Circulaire interministérielle du 
Ministère de l'agriculture et de 
l'information et du Ministère du 
commerce n° 26/TTLB datée du 
19 avril 1994  
20 Équipement bancaire spécialisé Banque du Viet Nam Protection de la sécurité 
nationale et de l'ordre social Décret gouvernemental n° 89/CP 
daté du 15 décembre 1995   
21 Matériaux et technologie pour la 
fabrication et la réparation d'armes et d'équipements militaires techniques Ministère de la 
défense nationale Protection de la sécurité 
nationale Décret gouvernemental n° 89/CP 
daté du 15 décembre 1995  
22 Matériel et fournitures militaires Ministère de la 
défense nationale Protection de la sécurité 
nationale et de l'ordre social Décret gouvernemental n° 89/CP 
daté du 15 décembre 1995    WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1
 Page 159N° Désignation des produits Autorité compétente Objet de la licence Textes juridiques pertinents Note 
23 Déchets  Ministère des 
sciences, de la 
technologie et de 
l'environnement Protection de l'environnement Circulaire interministérielle 
n° 2880/KCM-TM datée du 
19 février 1996  
24 Aide humanitaire Ministère des 
finances Gestion de l'aide humanitaire Décret gouvernemental n° 89/CP 
daté du 15 décembre 1995   
25 Produits liés à la sécurité du travail Inspection d'État 
chargée de la sécurité du travail, 
relevant du 
Ministère du travail, 
des blessés de guerre 
et des affaires sociales Protection des travailleurs Décret gouvernemental n° 06/CP 
daté du 20 janvier 1995  
Circulaire interministérielle du 
Ministère du commerce et du 
Ministère du travail, des blessés de guerre et des affaires sociales 
n° 26/TTLB datée du 3 octobre 1995  
26 Lait maternisé Ministère de la santé Protection de la santé des 
enfants Décision du PM n° 307/TTg datée 
du 10 juin 1994  
Circulaire interministérielle 
n° 18/TTLB datée du 3 novembre 1994 
Circulaire du Ministère de la santé 
n° 07/BYT-TT datée du 18 avril 1995   
 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 160  
 
Tableau 5.1:  Produits sous gestion par les ministères hiérarchiques  
(licences d'importation délivrées par le ministère hiérarchique ) 
 
Code Désignation Organisme 
responsable 
Chapitre 1 Animaux vivants  
 Chevaux vivants  
0101.1110 - Reproducteurs de race pure MADR 
 Animaux vivants de l'espèce bovine  
0102.1010 - Reproducteurs de race pure MADR 
 Animaux vivants de l'espèce porcine  
0103.10 - Reproducteur s de race pure MADR 
 Animaux vivants de l'espèce ovine  
0104.1010 - Reproducteurs de race pure MADR 
 Animaux vivants de l'espèce caprine  
0104.2010 - Reproducteurs de race pure MADR 
0105 Coqs, poules, canards, oies, dindons, dindes et pintades, vivants, des 
espèces domestiques  
0105.10 - D'un poids n'excédant pas 185 g:  
0105.1010 -- Coqs et poules  
 --- Reproducteurs de race pure MADR 
0105.1090 Autres:  
 -- Reproducteurs de race pure MADR 
0105.90 - D'un poids excédant 185 g:  
0105.9010 -- Coqs et poules  
 -- Reproducteurs de race pure MADR 
0105.9090 Autres:  
 -- Reproducteurs de race pure MADR 
0106.00 Autres animaux vivants  
0106.0010 - Reproducteurs de race pure MADR 
Chapitre 3 Poissons et crustacés, mollusq ues et autres invertébrés aquatiques  
0301 Poissons vivants  
0301.90 - Autres poissons vivants:  
0301.9010 -- Reproducteurs de race pure MDA 
0301.93 - Carpes:  
0301.9310 -- Reproducteurs de race pure MDA 
0301.99 - Autres:  
0301.9910 -- Reproducteurs de race pure MDA 
0306.00 Crustacés, même décortiqués, vivants, frais, réfrigérés, congelés, séchés, 
salés ou en saumure;  crustacés non décortiqués, cuits à l'eau ou à la 
vapeur, même réfrigérés, congelés, séchés, salés ou en saumure;  farines, poudres et agglomérés sous forme de pellets de crustacés, propres à 
l'alimentation humaine  
0306.0010 -- Reproducteurs de race pure MDA  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 161 
 
 
Code Désignation Organisme 
responsable 
0307.00 Mollusques, même séparés de leur coquille, vivants, frais, réfrigérés, 
congelés, séchés, salés ou en saumure;  invertébrés aquatiques autres que 
les crustacés et mollusques, vivants, frais, réfrigérés, congelés, séchés, 
salés ou en saumure;  farines, poudres et agglomérés sous forme de pellets d'invertébrés aquatiques au tres que les crustacés, propres à 
l'alimentation humaine  
0307.0010 -- Reproducteurs de race pure MDA 
Chapitre 4 Lait et produits de la laiterie;  œufs d'oiseaux;  miel naturel;  produits 
comestibles d'origine animale, non dénommés ni compris ailleurs  
0407.00 Œufs d'oiseaux, en coquille s, frais, conservés ou cuits  
0407.0010 - Pour la reproduction MADR 
Chapitre 5 Autres produits d'origine animale, non dénommés ni compris ailleurs  
0501.00 Cheveux bruts, même lavés ou dégraissés;  déchets de cheveux MADR 
0502.00 Soies de porc ou de sanglier;  poils de blaireau et autres poils pour la 
brosserie;  déchets de ces soies ou poils MADR 
Chapitre 6 Plantes vivantes et produits de la floriculture  
0601.00 Bulbes, oignons, tubercules, racines tubéreuses, griffes et rhizomes, en 
repos végétatif, en végétation ou en fleur;  plants, plantes et racines de 
chicorée autres que les racines du n° 1212 MADR 
0602.00 Autres plantes vivantes (y compris leurs racines), boutures et greffons;  
blanc de champignons MADR 
Chapitre 10 Céréales  
1005.0010 Maïs à ensemencer MADR 
1006.1010 Riz en paille (riz paddy) à ensemencer MADR 
Chapitre 12 Graines et fruits oléagineux;  graines, semences et fruits divers;  plantes 
industrielles ou médicinales;  pailles et fourrages  
1209.00 Graines, fruits et spores à ensemencer MADR 
Chapitre 14 Matières à tresser et autres produits d'origine végétale, non dénommés ni 
compris ailleurs  
1401.00 Matières végétales des espèces principa lement utilisées en vannerie ou en 
sparterie (bambous, rotins, roseaux, joncs, osiers, raphia, pailles de céréales nettoyées, blanchies ou teintes, écorces de tilleul, par exemple) MADR 
Chapitre 23 Résidus et déchets des industries al imentaires;  aliments préparés pour 
animaux L'importation de 
tous les produits 
mentionnés dans ce 
chapitre relève du 
Département de 
l'environnement du 
Ministère des 
sciences, de la 
technologie et de 
l'environnement 
Chapitre 26 Minerais, scories et cendres  
2618.00 Laitiers et cendres MSTE 
2619.00 Scories, laitiers (autres que le laitier granulé), battitures et autres déchets 
de la fabrication du fer ou de l'acier MDI WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 162  
 
Code Désignation Organisme 
responsable 
2620.00 Cendres et résidus (autres que ceux de la fabrication du fer ou de l'acier), 
contenant du métal ou des composés métalliques MDI 
2621.00 Autres scories et cendres MDI 
Chapitre 29 Produits chimiques organiques  
2936 Provitamines et vitamines, naturelles ou reproduites par synthèse (y 
compris les concentrats naturels), ainsi que leurs dérivés utilisés 
principalement en tant que vitamines, mélangés ou non entre eux, même 
en solutions quelconques MDS 
2937 Hormones, naturelles ou reproduites par synthèse;  leurs dérivés utilisés 
principalement comme hormones;  autres stéroïdes utilisés 
principalement comme hormones MDS 
2938 Hétérosides, naturels ou reproduits par synthèse, leurs sels, leurs éthers, 
leurs esters et autres dérivés MDS 
2939 Alcaloïde végétaux, naturels ou reproduits par synthèse, leurs sels, leurs 
éthers, leurs esters et autres dérivés MDS 
2941 Antibiotiques  
2941.10 - Pénicillines et leurs dérivés, à structure d'acide pénicillanique;  sels de 
ces produits MDS 
2941.1010 Pénicillines G (pour injection) MDS 
2941.1020 Pénicillines V - tous genres de produits finis (Vegacilline) de tout 
contenu (à boire) MDS 
2941.1030 Pénicilline sodique procaïne (pour injection) MDS 
2941.1040 Bezathine-pénicillin e, benzathine-benzilpénic illine (pour injection) MDS 
2941.1090 Autres  MDS 
2941.20 - Streptomycines et leurs dérivés;  sels de ces produits MDS 
2941.2010 Sulfate de streptomycines (pour injection) MDS 
2941.2020 Dérivés des streptomycines (pour injection) MDS 
2941.2090 Autres MDS 
2941.30 - Tétracyclines et leurs dérivés;  sels de ces produits  
2941.3010 Tétracyclines en to utes teneurs (à boire) MDS 
2941.3020 Tétracyclines en toutes teneurs (pour injection) MDS 
2941.3090 Autres MDS 
2941.40 - Chloramphénicol et ses dérivés;  sels de ces produits  
2941.4010 Chloramphénicol en toutes teneurs (à boire) MDS 
2941.4020 Chloramphénicol en toutes teneurs (à boire) MDS 
2941.4090 Autres MDS 
2941.50 - Érythromycine et ses dérivés;  sels de ces produits  
2941.5010 Base d'érythromycine, estolate, ét hylsucdirate, lacto-biarate (pour 
injection) MDS 
2941.5020 Érythromycine (base, estolate, éthyls ucdirate, lacto-bi arate en toutes 
teneurs (pour boire) MDS 
2941.5090 Autres MDS 
2941.90 Autres   WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 163 
 
 
Code Désignation Organisme 
responsable 
 Amoxicilline (pour injection) MDS 
 Amoxicilline (à boire) MDS 
 Ampixilline trihydrate, natr ium (pour injection) MDS 
 Ampixilline trihydrate, natrium en  toutes teneurs (à boire) MDS 
 Méthincilline sodium (pour injection) MDS 
 Cloxacilline sodium (pour injection) MDS 
 Gentamycine sunfate (pour injection) MDS 
 Céphapirine sodique, céfalotine (pour injection et à boire) MDS 
 Lyncomycine base vÿ c,c d'ng HCL (pour injection) MDS 
 Lyncomycine base vÿ c,c d'ng HC- (pour injection) MDS 
 Sulfaméthoxarol (SMZ) (pour injection) MDS 
 Tryméthoroprine ™ (pour injection) MDS 
 Sulfaméthoxarol (SMZ) (à boire) MDS 
 Tryméthoroprine ™ (à boire) MDS 
 Autres MDS 
Chapitre 30 Produits  pharmaceutiques L'importation de 
tous les produits 
mentionnés dans ce 
chapitre relève des 
départements 
compétents du 
Ministère de la 
santé 
Chapitre 37 Produits photographiques ou cinématographiques  
370100 Films pour l'industrie de l'impression MCI 
Chapitre 38 Produits divers des industries chimiques  
3808 Insecticides, antirongeurs, fongicides, herbicides, inhibiteurs de 
germination et régulateurs de croissa nce pour plantes, désinfectants et 
produits similaires, présentés dans des formes ou emballages de vente au 
détail ou à l'état de préparations ou d'articles (par exemple, bandes, mèches et chandelles traitées au so ufre, et papiers attrape-mouches)  
 - Insecticides:  
38081010 En aérosol MADR 
38081090 Autres MADR 
380820 - Fongicides: MADR 
38082010 En liquide MADR 
38082090 Autres MADR 
380830 - Herbicides, inhibiteurs de germination et régulateurs de croissance pour 
plantes MADR 
Chapitre 39 Matières plastiques et ouvrages en ces matières  
391500 Déchets, rog nures et débris de matières plastiques MSTE 
Chapitre 40 Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 164  
 
Code Désignation Organisme 
responsable 
400400 Déchets, débris et rognures de cao utchouc non durci, même réduits en 
poudre ou en granulés MSTE 
401400 Articles d'hygiène ou de pharmacie (y  compris les tétines), en caoutchouc 
vulcanisé non durci, même avec parties en caoutchouc dur MDS 
Chapitre 41 Peaux (autres que les pelleteries) et cuirs  
411000 Rognures et autres déchets de cuirs ou de peaux préparés ou de cuir 
reconstitué, non utilisables pour la fabri cation d'ouvrages en cuir;  sciure, 
poudre et farine de cuir MADR 
Chapitre 44 Bois, charbon de bois et ouvrages en bois  
440100 Bois de chauffage en r ondins, bûches, ramilles, fagots ou sous formes 
similaires;  bois en plaquettes ou en pa rticules;  sciures, déchets et débris 
de bois, même agglomérés sous forme de bûches, briquettes, boulettes ou sous formes similaires MADR 
440300 Bois bruts, même écorcés, désaubiérés ou équarris MADR 
440400 Bois feuillards;  échalas fendus;  pieux et piquets en bois, appointés, non 
sciés longitudinalement;  bois simplement dégrossis ou arrondis, mais non tournés ni courbés ni autrement travaillés, pour cannes, parapluies, 
manches d'outils ou similaires;  copeaux de bois ou similaires MADR 
440500 Laine de bois;  farine de bois MADR 
440600 Traverses en bois pour voies ferrées ou similaires MADR 
440700 Bois sciés ou dédossés longitudinalement, tranchés ou déroulés, même 
rabotés, poncés ou collés par jointure digitale, d'une épaisseur excédant 6 mm MADR 
440800 Feuilles de placage et feuilles pour contreplaqués (même jointées) et 
autres bois sciés longitudinalement, tr anchés ou déroulés, même rabotés, 
poncés ou collés par jointure digitale, d'une épaisseur n'excédant pas 
6 mm MADR 
440900 Bois (y compris les lames et frises à parquet, non assemblées) profilés 
(languetés, rainés, bouvetés, feuillurés, chanfreinés, joints en V, moulurés, arrondis ou similaires) tout au long d'une ou de plusieurs rives ou faces, même rabotés, poncés ou collés MADR 
441000 Panneaux de particules et panneaux similaires, en bois ou en autres 
matières ligneuses, même agglomérées avec des résines ou d'autres liants organiques MADR 
441100 Panneaux de fibres de bois ou d'autres matières ligneuses, même 
agglomérées avec des résines ou d'autres liants organiques MADR 
441200 Bois contreplaqués, bois plaqué s et bois stratifiés similaires MADR 
441300 Bois dits "densifiés", en blocs, planches, lames ou profilés MADR 
Chapitre 47 Pâtes de bois ou d'autres matières fibreuses cellulosiqu es;  déchets et 
rebuts de papier ou de carton  
470700 Déchets et rebuts de  papier ou de carton MSTE 
Chapitre 49 Produits de l'édition, de la presse ou des autres industries graphiques;  
textes manuscrits ou d actylographiés et plans  
4901 Livres, brochures et imprimés similaires, même sur feuillets isolés  
490110 - En feuillets isolés, même pliés MCI 
 - Autres:   WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 165 
 
 
Code Désignation Organisme 
responsable 
490191 --- Dictionnaires et encycl opédies, même en fascicules MCI 
490199 - Autres: MCI 
49019910 -- Livres scolaires, livres sur l'économi e, la technologie ou les sciences 
sociales MCI 
49019990 Autres MCI 
4902 Journaux et publications périodiques imprimés, même illustrés ou 
contenant de la publicité  
490210 Paraissant au moins quatre fois par semaine  
49021010 Journaux et publications périodique s spécialisées sur l'économie, la 
technologie ou les sciences sociales MCI 
49021090 Autres MCI 
490290 Autres  
49029010 Paraissant pour la publicité MCI 
49029020 Journaux et publications périodique s spécialisées sur l'économie, la 
technologie ou les sciences sociales MCI 
49029090 Autres MCI 
490300 Albums ou livres d'images et albums à dessiner ou à colorier, pour 
enfants MCI 
490400 Musique manuscrite ou imprimée, illustrée ou non, même reliée MCI 
491000 Calendriers de tous genres, imprimés, y compris les blocs de calendriers 
à effeuiller MCI 
491100 Autres imprimés, y compris les imag es, les gravures et les photographies MCI 
Chapitre 50 Soie  
5003 Déchets de soie (y compris les cocons non dévidables, les déchets de fils 
et les effilochés)  
500310 - Non cardés ni peignés MDI, MSTE 
500390 - Autres MDI, MSTE 
Chapitre 51 Laine, poils fins ou gro ssiers;  fils et tissus de crin  
510300 Déchets de laine ou de poils fins ou grossiers, y compris les déchets de 
fils mais à l'exclusion des effilochés MADR, MSTE 
Chapitre 52 Coton  
5202 Déchets de coton (y compris les déchets de fils et les effilochés)  
520210 - Déchets de fils MSTE, MADR 
Chapitre 70 Verre et ouvrages en verre  
7001 Calcin et autres déchets et débris de verre;  verre en masse MSTE 
Chapitre 71 Perles fines ou de culture, pierres gemmes ou similaires, métaux 
précieux, plaqués ou doublés de métaux précieux et ouvrages en ces matières;  bijouterie de fantaisie;  monnaies  
710100 Perles fines ou de culture, même travaillées ou assorties mais non 
enfilées, ni montées ni serties;  perles fines ou de culture, non assorties, enfilées temporairement pour la facilité du transport MDA 
710200 Diamants, même travaillés, mais non montés ni sertis BEV WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 166  
 
Code Désignation Organisme 
responsable 
710300 Pierres gemmes (précieuses ou fines) autres que les diamants, même 
travaillées ou assorties mais non enfil ées, ni montées, ni serties;  pierres 
gemmes (précieuses ou fines) autres  que les diamants, non assorties, 
enfilées temporairement pour la facilité du transport BEV 
710400 Pierres synthétiques ou reconstituées, même travaillées ou assorties mais 
non enfilées ni montées ni serties;  pierres synthétiques ou reconstituées non assorties, enfilées temporaire ment pour la facilité du transport BEV 
710500 Égrises et poudres de pierres gemmes ou de pierres synthétiques BEV 
II - MÉTAUX PRÉCIEUX ET MÉTAUX RECOUVERTS DE MÉTAUX PRÉCIEUX 
710600 Argent (y compris l'argent doré ou vermeil et l'argent platine), sous 
formes brutes ou mi-ouvrées, ou en poudre BEV 
710700 Plaqué ou doublé d'argent sur métaux communs, sous formes brutes ou 
mi-ouvrées BEV 
710800 Or (y compris l'or platine), sous formes brutes ou mi-ouvrées, ou en 
poudre BEV 
710900 Plaqué ou doublé d'or sur métaux communs ou sur argent, sous formes 
brutes ou mi-ouvrées BEV 
711000 Platine, sous formes brutes ou mi-ouvrées, ou en poudre BEV 
711100 Plaqué ou doublé de platine sur métaux communs, sur argent ou sur or, 
sous formes brutes ou mi-ouvrées BEV 
711200 Déchets et débris de métaux précieux ou de plaqué ou doublé de métaux 
précieux;  autres déchets et débris contenant des composés précieux ou de métaux précieux, d'un genre utilisé principalement pour la récupération des métaux précieux MSTE, BEV 
Chapitre 84 Réacteurs nucléaires, chaudières, machines, appareils et engins 
mécaniques;  parties de ces machines ou appareils  
8442 Machines, appareils et matériels (autres que les machines-outils des 
n° 8456 à 8465) à fondre ou à composer les caractères ou pour la 
préparation ou la fabrication des clic hés, planches, cylindres ou autres 
organes imprimants;  caractères d'impr imerie, clichés, planches, cylindres 
et autres organes imprimants;  pie rres lithographiques, planches, plaques 
et cylindres préparés pour l'impr ession (planés, grenés, polis, par 
exemple)  
844210 - Machines à composer par procédé photographique MCI 
844220 - Machines, appareils et matériel à composer les caractères par autres 
procédés, même avec dispositif à fondre MCI 
844230 - Autres machines, appareils et matériel MCI 
844250 - Caractères d'imprimerie, clichés, pl anches, cylindres et autres organes 
imprimants;  pierres lithographiques, planches, plaques et cylindres préparés pour l'impression (planés, grenés, polis, par exemple) MCI 
8443 Machines et appareils à imprimer, y compris celles à jet d'encre, autres 
que celles du n° 8471;  et leurs machines auxiliaires   
844310 - Machines et appareils à imprimer, offset MCI 
844320 - Machines et appareils à imprimer , typographiques, à l'exclusion des 
machines et appareils flexographiques  MCI 
844330 - Machines et appareils à imprimer, flexographiques MCI 
844340 - Machines et appareils à imprimer, héliographiques MCI  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 167 
 
 
Code Désignation Organisme 
responsable 
844350 - Autres machines et  appareils à imprimer MCI 
844360 - Machines auxiliaires MCI 
Chapitre 85 Machines, appareils et matériels élect riques et leurs parties;  appareils 
d'enregistrement ou de reproduction du son, appareils d'enregistrement ou de reproduction des images et du son en télévision, et parties et accessoires de ces appareils  
8524 Disques, bandes et autres supports pour l'enregistrement du son ou pour 
enregistrements analogues, enregistrés,  y compris les matrices et moules 
galvaniques pour la fabrication des disques, mais à l'exclusion des 
produits du chapitre 37 MCI 
8525 Appareils d'émission pour la radiotéléphonie, la radiotélégraphie, la 
radiodiffusion ou la télévision, même incorporant un appareil de réception ou un appareil d'enregistreme nt ou de reproduction du son;  
caméras de télévision;  caméras vidéo à image fixe et autres appareils 
d'enregistrement vidéo  
852510 - Appareils d'émission DGPT 
852520 - Appareils d'émission incorporant un appareil de réception DGPT 
8526 Appareils de radiodétection et de radiosondage (radar), appareils de 
radionavigation et appareils de radiotélécommande  
852610 - Appareils de radiodétection et de radiosondage (radar) DGPT 
 - Autres: DGPT 
852691 -- Appareils de radionavigation DGPT 
852692 -- Appareils de radiotélécommande DGPT 
8527 Appareils récepteurs pour la radiotéléphonie, la radiotélégraphie ou la 
radiodiffusion, même combinés, sous une même enveloppe, à un appareil 
d'enregistrement ou de reproduction du son ou à un appareil d'horlogerie  
 - Appareils récepteurs de radiodiffusion pouvant fonctionner sans source 
d'énergie extérieure, y compris les ap pareils pouvant recevoir également 
la radiotéléphonie ou la radiotélégraphie:  
852711 -- Combinés à un appareil d'enregistrement ou de reproduction du son DGPT 
852719 -- Autres DGPT 
 - Appareils récepteurs de radiodiffusion ne pouvant fonctionner qu'avec 
une source d'énergie extérieure, du type utilisé dans les véhicules 
automobiles, y compris les appare ils pouvant recevoir également la 
radiotéléphonie ou la radiotélégraphie:  
852721 -- Combinés à un appareil d'enregistrement ou de reproduction du son DGPT 
852729 -- Autres DGPT 
 - Autres appareils récepteurs de radiodiffusion, y compris les appareils 
pouvant recevoir également la radiot éléphonie ou la radiotélégraphie  
852790 Autres DGPT 
Chapitre 88 Navigation aérienne ou spatiale  
880200 Autres véhicules aériens (hélicoptères, avions, par exemple);  véhicules 
spatiaux (y compris les satellites), même suborbitaux, et leurs véhicules lanceurs  AAC 
Chapitre 89 Navigation maritime ou fluviale  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 168  
 
Code Désignation Organisme 
responsable 
8901 Paquebots, bateaux de croisières, transbordeurs, cargos, péniches et 
bateaux similaires pour le transport de personnes ou de marchandises  
890110 - Paquebots, bateaux de croisières et bateaux similaires principalement 
conçus pour le transport de personnes;  transbordeurs MDT 
890120 - Bateaux-citernes MDT 
890130 - Bateaux frigorifiques autres que ceux du n° 8901.20 MDT 
890190 - Autres bateaux pour le transport de marchandises et autres bateaux 
conçus à la fois pour le transport de personnes et de marchandises MDT 
890200 Bateaux de pêche;  navires-usines et autres bateaux pour le traitement ou 
la mise en conserve des produits de la pêche MDT 
890400 Remorqueurs et bateaux-pousseurs MDT 
890500 Bateaux-phares, bateaux-pompes, bateaux-dragueurs, pontons-grues et 
autres bateaux pour lesquels la na vigation n'est qu'accessoire par rapport 
à la fonction principale;  docks flottants;  plates-formes de forage ou 
d'exploitation, flottantes MDT 
890600 Autres bateaux, y compris les navires de guerre et les bateaux de 
sauvetage autres qu'à rames MDT 
Chapitre 90 Instruments et appareils d'optique, de photographie ou de 
cinématographie, de mesure, de contrôle ou de précision;  instruments et appareils médico-chirurgicaux;  partie s et accessoires de ces instruments 
ou appareils  
900900 Appareils de photocopie à système optique ou par contact et appareils de 
thermocopie MDS 
901800 Instruments et appareils pour la médecine, la chirurgie, l'art dentaire ou 
l'art vétérinaire, y compris les appareils de scintigraphie et autres 
appareils électromédicaux ainsi que les appareils pour tests visuels MDS 
902200 Appareils à rayons X et appareils utilisant les radiations alpha, bêta ou 
gamma, même à usage médical, chirurgical, dentaire ou vétérinaire, y 
compris les appareils de radiophotographie ou de radiothérapie, les tubes 
à rayons X et autres dispositifs de production de rayons X, générateurs de haute tension, panneaux et pupitres de commande, écrans, tables 
d'examen ou traitement, chaises et similaires MDS 
Chapitre 96 Ouvrages divers  
960100 Ivoire, os, écaille de tortue, corne, bois  d'animaux, corail, nacre et autres 
matières animales à tailler, travaillés, et ouvrages en ces matières (y 
compris les ouvrages obtenus par moulage) MADR 
Chapitre 97 Objets d'art, de collection ou d'antiquité  
970200 Gravures, estampes et lithographies originales MCI 
 
MADR: Ministère de l'agriculture  et du développement rural. 
MDA: Ministère de l'aquaculture. MSTE: Ministère des sciences, de la technologie et de l'environnement. 
MDI: Ministère de l'industrie. 
MDS: Ministère de la santé. MCI: Ministère de la culture et de l'information. 
BEV: Banque du Viet Nam. 
DGPT: Direction générale des postes et des télécommunications. AAC: Administration de l'aviation civile. 
MDT: Ministère des transports.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 169 
 
 
 
Tableau 6:  Produits importés soumis à l'application de valeurs en douane minimales (avril 2004 ) 
 
Article Code du SH à quatre chiffres Désignation du produit 
1 2201, 2202, 2203, 2204, 2205, 2206, 2208 Boissons y compris celles visées au 
chapitre 22 de la nomenclature tarifaire 
appliquée actuellement à l'importation 
2 4012, 4013, 4016 Pneus, chambr es à air et bandes plastiques 
frontales pour véhicules automobiles, 
motocycles et bicyclettes 
3 6810, 6904, 6907, 6908, 6910 Tuiles en céramique et articles sanitaires 
4 7003, 7004, 7005, 7007, 7009, 7012, 9617 Verres plats blancs et teintés, miroirs;  
bouteilles isolantes dont l'isolation est assurée par le vide, ampoules en verre pour bouteilles 
isolantes 
5 8407, 8408 Moteurs à piston, moteurs électriques et 
générateurs (à l'exception de ceux utilisés pour 
les véhicules automobiles, les motocycles et 
les véhicules spécialisés comme les camions équipés d'une grue, les bulldozers, etc.) 
6 8414 Ventilateurs électriques (à l'exception des 
ventilateurs industriels relevant de la position 
du SH 84145900) 
7 8711, 8714, 7315, 7318, 7320, 7415, 8301, 
8407, 8408, 8409, 8413, 8414, 8421, 8482, 
8483, 8484, 8507, 8511, 8512, 8539, 8544, 
9405 Motocycles et pièces détachées 
8 2401, 2403 Feuilles et côtes de tabacs, cigarettes 
9 7315, 7318, 7320, 7415, 8301, 8407, 8408, 
8409, 8413, 8414, 8421, 8482, 8483, 8484, 
8507, 8511, 8512, 8539, 8544, 9405, 8702, 
8703, 8704, 8706, 8707, 8708 Véhicules automobiles et pièces détachées 
 
    
 
Tableau 7:  Taux des droits à l'exportation perçus par le Viet Nam  
 
No Catégories de produits et positions tarifaires Taux 
(%) 
0300 Poissons et crustacés, mollusque s et autres invertébrés aquatiques  
03010 Poissons vivants, frais ou réfrigérés relevant de la position 030200;  poissons 
congelés relevant de la position 030300;  filets de poissons relevant de la position 030400 0 
0306 Crustacés (crevettes et crabes), même décort iqués, vivants, frais, réfrigérés, congelés, 
séchés, salés ou en saumure;  crustacés non décortiqués, cuits à l'eau ou à la vapeur, 
même réfrigérés, congelés, séchés, salés ou en saumure;  et mollusques, même 
séparés de leur coquille, et autres in vertébrés aquatiques relevant de la 
position 030700, vivants, frais, congelés, séchés, salés ou en saumure   
 -  Crevettes, vivantes, fraîches, réfrig érées, congelées, salées en tout genre 0 
 -  Crabes, vivants, frais, réfrigérés, congelés, salés en tout genre 0 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 170  
 
No Catégories de produits et positions tarifaires Taux 
(%) 
 -  Seiches, poulpes ou pieuvres et encornets, vivants, frais, réfrigérés, congelés, salés 
en tout genre 0 
 -  Autres produits relevant de la position 0300 0 
080100 Noix de coco, noix de cajou, fraîches ou sèches, même sans leurs coques 0 
 Sauf:  
08013010 -  Noix de cajou, non traitées 4 
08013090 -  Noix de cajou, traitées 0 
090100 -  Café, même torréfié ou décaféiné;  su ccédanés du café contenant du café, quelles 
que soient les proportions du mélange 0 
 Sauf:  
 -  Café non torréfié 0 
090200 -  Thé de tout genre 0 
090400 -  Poivre et piments séchés broyés ou pulvérisés 0 
100500 Maïs de tout genre 1 
1006 Riz de tout genre  
100610 -  Riz avec plus de 25 pour cent de brisures  0 
100690 -  Autres 1 
121100 Plantes, parties de plantes, graines et fru its des espèces utilisées principalement en 
parfumerie, en médecine ou à usages insectic ides, parasiticides ou similaires, frais ou 
secs, même coupés, concassés ou pulvérisés 0 
12119010 -  Aguilaria crassna et autres aloès 20 
140100  Matières végétales des espèces principalement  utilisées en vannerie ou en sparterie 
(bambous, rotins, roseaux, joncs, osiers, raphia, pailles de céréales nettoyées, blanchies ou teintes) 0 
 Sauf:  
 -  Rotins, non traités 10 
 -  Rotins, blanchis, bouillis, teints ou séchés 3 
160400 Préparations de poissons, caviar et ses succédanés préparés à partir d'œufs de poisson  0 
160500 Préparations de crustacés, mollusq ues et autres inve rtébrés aquatiques 0 
2600 Minerais, laitiers et cendres 0 
 Sauf:  
260100 -  Minerais de fer et leurs concentrés 1 
260200 -  Minerais de manganèse et leurs concentrés 10 
260300 -  Minerais de cuivre et leurs concentrés et minerais relevant des positions 260400, 
260500 2 
260600 -  Minerais d'aluminium et leurs concentrés et minerais relevant des positions 260800 5 
260700 -  Minerais de plomb et leurs concentrés 5 
260900 -  Minerais d'étain et leurs concentrés 20 
261000 -  Minerais de chrome et leurs concentrés, minerais relevant des positions 261100, 
261200, 261300, 261400, 261500, 261600, 261700  1 
261100 Minerais de tungstène, minerais de tungstène enrichi et autres minerais relevant des 
positions 261200, 261300, 261400, 261500, 261600, 261700 2  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 171 
 
 
No Catégories de produits et positions tarifaires Taux 
(%) 
270110 Houilles 0 
270120 Briquettes, boulets et combustibles solides similaires obtenus à partir de la houille 0 
270900 Huiles brutes de pétrole ou de matériaux bitumineux 0 
 Sauf:  
27090010 -  Huiles brutes 4 
400100  Caoutchouc naturel, balata, gutta-percha, guayule, chicle et gommes naturelles 
analogues, sous formes primaires (dont le latex) ou en plaques, feuilles ou bandes  0 
 Sauf:  
400110 -  Latex de caoutchouc naturel 0 
400120 -  Caoutchouc naturel sous d'autres formes 0 
410000  Peaux brutes (autres que pelleteries) et cuirs:  
 -  Peaux brutes de bovins ou d'équidés (fraîches ou salées, séchées, chaulées, 
picklées) 10 
 Autres 0 
4400  Bois et ouvrages en bois  
 Bois naturel   
  -  Bois en rondins 20 
 -  Bois scié 20 
 -  Panneaux pour parquets et bardeaux ("shingles" et "shakes") 20 
 -  Poutres pour poteaux d'électricité, traverses pour voies ferrées de divers types 20 
 -  Poutres de bois (poteaux d'électricité, poutres maîtresses pour maison, etc.) 20 
 -  Cadres de portes et fenêtres, chambranles et seuils 15 
 -  Marches d'escaliers ou parties d'escaliers 15 
 -  Cercueils 15 
 -  Châssis de voiture, cadres de châssis et leurs parties 15 
 -  Palettes, coffrages 15 
 -  Palettes et plateaux de chargement 15 
 -  Caisses, caissettes, cageots, cylindres et emballages de qualité (pour liquides) et 
leurs parties 10 
 -  Caisses, caissettes, cageots, cylindres et emballages ordinaires 10 
 -  Bases et fonds de divers types 10 
 -  Portes et fenêtres finies et leurs parties 10 
 -  Panneaux de bois raffiné pour usage domestique ou décoratif (décoration de 
plafonds, revêtements de murs, parquets), en copeaux, rabotés, rainurés, feuillurés 10 
 -  Tableaux noirs pour enseignants et leurs éléments  10 
 -  Cadres en bois pour tableaux, photographies, miroirs, tablettes de bibliothèques en 
bois et leurs parties 5 
 -  Peintures sur bois, statuettes en bois 5 
 -  Articles en bois pour la table, chaises, armoires (dont les armoires murales), lits en 
bois et leurs parties 0 
 -- Bois marquetés et incrustés, même ornés d'autres matières comme les graines 
d'orge, la résine, le cuir  0 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 172  
 
No Catégories de produits et positions tarifaires Taux 
(%) 
 -- Autres  5 
 -  Panneaux de particules faites de r ognures, même additionnés d'autres matières 5 
 -  Laine de bois, même additionnée d'autres matières 5 
 -  Bois contreplaqués, laine de bois, panneaux de particules 7 
 -  Rognures de bois 10 
 -  Charbon de bois (fusain) 5 
 -  Autres ouvrages en bois non men tionnés ailleurs, libres d'autres matières 5 
 -  Autres ouvrages en bo is non mentionnés ailleurs, combinant d'autres matières 0 
 Bois provenant de forêts plantées   
 -  Bois en rondins 20 
 -  Bois sciés, panneaux pour parquets, poutres pour poteaux d'électricité, traverses 
pour voies ferrées, poteaux 15 
 - Rognures de bois 10 
 -  Ouvrages en bois naturel susmentionné s assujettis à un droit à l'exportation de 
15 ou de 10 pour cent  5 
 Ouvrages en bois naturel susmentionnés assuje ttis à un droit à l'exportation de 7, 5 ou 
zéro pour cent  0 
710300 Pierres synthétiques ou reconstituées (autres que les diamants), même travaillées ou 
assorties mais non enfilées ni montées ni serties;  pierres synthétiques ou reconstituées (autres que les diamants) non assorties, enfilées temporairement pour la 
facilité du transport  
 -  Pierres gemmes (précieuses ou fines), même non travaillées  5 
 -  Pierres gemmes (précieuses ou fines), même travaillées 1 
710500 Égrisés et poudres de pierres gemmes relevant de la position 710300 3 
720000  Fonte, fer et acier 0 
 Sauf:  
720400 -  Déchets et débris de fonte, de fer ou d'acier 35 
720700 -  Demi-produits en fer ou en aciers non alliés,  en fonte, en fer et en acier relevant de 
la position 720600 2 
740000  Cuivre et ouvrages en cuivre  0 
 Sauf:  
740400 -  Déchets et débris de cuivre 45 
740700 -  Barres et profilés en cuivre et articles en cuivre relevant des positions 740500, 
740600, 740700, 740800, 740900, 741000 15 
750000 Nickel et ouvr ages en nickel  0 
 Sauf:  
750300 -  Déchets et débris de nickel  45 
750500 -  Barres et profilés en nickel, et ouvrages  en nickel relevant des positions 750400, 
750600 5  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 173 
 
 
No Catégories de produits et positions tarifaires Taux 
(%) 
760000 Aluminium et ouvr ages en aluminium  0 
 Sauf:  
760200 -  Déchets et débris d'aluminium  45 
760400 -  Barres et profilés en aluminium, et ouvrages en aluminium relevant des 
positions 760300, 760500, 760600, 760700 5 
780000 Plomb et ouvrages en plomb  0 
 Sauf:  
780200 -  Déchets et débris de plomb 45 
780300 -  Barres et profilés en plomb, et ouvrages en plomb relevant de la position 80400 10 
790000 Zinc et ouvrages en zinc 0 
 Sauf:  
790200 -  Déchets et débris de zinc  45 
790400 -  Barres et profilés en zinc, et ouvrages  en zinc relevant des positions 790300, 
790500 5 
8000  Étain et ouvrages en étain  0 
 Sauf:  
800200 -  Déchets et débris d'étain 45 
800400 -  Barres et profilés en étain, et ouvrages en étain relevant des positions 790300, 
790500 5 
8100  -  Autres métaux communs;  cermets;  ouvrages en ces matières 0 
 Sauf:  
 -  Déchets et débris de métaux communs 45 
 -  Demi-produits en métal  10 
 Autres ouvrages non mentionnés (à l'exception des produits figurant sur la liste des 
droits minimums à l'importation et à l'exportation du Conseil des ministres) 0 
 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 174  
 
Tableau 8:  Produits soumis à des restrictions à l'exportation (sauf indication contraire  
dans les licences d'investissement des entreprises à capitaux étrangers ) 
 
Produits interdits d'exportation 
- Armes, munitions, explosifs, équipements militaires techniques 
- Antiquités 
- Stupéfiants 
- Produits chimiques toxiques 
- Grumes, bois débité, bois sans écorce, bois de feu, charbon de bois, autres produits en bois du 
groupe IA et palettes manufacturées de bonne qualité du groupe IIA (prière de voir la notice), 
produits en rotin 
- Animaux sauvages et animaux et plantes rares 
Produits soumis à des contingents d'exportation 
- Riz 
- Vêtements et textiles destinés aux Communautés européennes, au Canada, à la Norvège et à la 
Turquie 
Exportation assujettie à des contrôles spécifiques 
- Fèves de café 
- Animaux sauvages pour l'exportation 
- Animaux sauvages pour la reproduction 
- Perles, pierres gemmes, métaux précieux et bijouterie 
- Produits en bois (sauf d'artisanat;  de bois de sylv iculture, de bois importé et de palette artificielle, 
conformément à la Décision du Premier Ministre n° 136/1998/Q§-TTg ngµy en date du 31 juillet 1998) 
- Minéraux 
Avis 
Groupe IA Groupe IIA 
Calocedrus macrolepis 
Taxus chinensis 
Cephalotaxus fortunei Podocarpus neriifolius 
Pinus kwangtugenis 
Pinus dalatensis Glyptostrobus pensillis 
Keteleeria calcarea 
Amentotaxus argotenia Abies nukiangensis 
Aquilaria crassana 
Copressus torulosa Ducampopinus krempfii Dalbergia oliverrii Gamble 
Dalbergia bariaensis 
 Dalbergia oliverrii Gamble  Dalbergia dongnaiensis 
Afzelia xylocarpa 
 Sindora cochinchinensis 
Sindora tonkinensis – A.Chev 
Pterocarpus pedatus Pierre Pterocarpus cambodianus Pierre 
Pterocarpus indicus Willd 
 Chukrasia tabularis A.juss 
Chukrasia sp 
Chukrasia sp  
Dalbergia cochinchinensis Pierre 
Dalbergia annamensis Dalbergia cambodiana Pierre 
Fokienia hodginsii A.Henry et 
Thomas Morinda officinalis 
Lilium brownii 
Panax vietnammensis Amomum longfiligulare 
Amomum tsaoko  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 175 
 
 
Avis 
Groupe IA Groupe IIA 
 
 Diospyros mun H.lec 
Diospyros SP Markhamia pierrei 
Madhuca pasquieri Burretiodendron hsienmu Erythophloeum fordii 
Padocarpus fleuryi 
Rauwolfia verticillata  
 
Produits classés comme stupéfiants1 
 
N° Nom international Nom scientifique 
1. Acétyle dihydrocodéine (5 , 6)- 4,5 – epoxy-3-methoxy-17  methyl-morphinan-6-olacetat  
2. Alfentanile (N-[1-2(4-ethyl-4,5-dihydro-5-oxo-1 H-tetrazol-1-yl) 
ethyl]-4-(methoxymethyl)-4-piperidinyl]-N-Phenylpropanamide monohydrochloride) 
3. Alphaprodine (Alpha- 1,3-dimethyl-4-phenyl-4 propionoxypiperidine 
4. Anileridine (1- para-aminophenethyl-4- phnylpiperidine-4-carboxylic acid ethyl 
ester) 
5. Bezitramide (1-(3-cyano- 3,3-diphenylpropyl)- 4 (2- oxo- 3- propoonyl-1- 
benzimidazolinyl)- piperidine) 
6. Butorphanol (-)-17- (cyclobutylmethyl) morphinan- 3,14 diolhydrogen 
7. Ciramadol (-)-2-(-Dimethylamino-3-hydroxybenzyl) Cyclohexanol 
8. Cocaïne (Methyl ester cña benzoylecgonine)* 
9. Codéine (3- methylmorphine) 
10. Dextromoramide ((+)-4 [2-methyl-4-oxo-3,3-diphnyl-4 (1-pyrrolidinyl)- butyl] – 
morpholine) 
11. Dextropropoxyphène ( -(+)-4-dimethylamino-1,2-diphenyl-2-butanol propionate) 
12. Dezocine (-)- 13 - Amino- 5,6,7,8,9,10,11 , 12 octahydro- 5- methyl- 5, 11- 
methanobenzo – cyclodecen-3-ol 
13. Difenoxine (1- (3 cyano-3,3-Diphenylpropyl)-4- Phenylisonip ecotic acid 
14. Dihydrocodéine 7,8- Dihydro-3-O-methylmorphine-hydrogen 
15. Dipipanone (+) - 4,4- Diphenyl-6-Piperidinoheptan-3. 
16. Drotebanol (3,4- Dimethoxy- 17 –Methyl morphinan-6, 14 diol) 
17. Ethyl morphine (3-Ethylmorphine) 
18. Fentanil  (1-Phenethyl-4-N-Propionylanilinopiperidine) 
19. Hydromorphone (Dihydromorphinone) 
20. Cétobémidone (4-meta-hydroxyphen yl-1-methyl-4-prop ionylpiperidine) 
21. Levomethadon (3-Heptanone, 6- (dimethylamino)-4,4-Diphenyl, (R) 
22. Levorphanol ((-)-3-hydroxy-N-methylmorphinan) 
23. Meptazinol (3(-3-Ethyl-1- me thylperhydroazepin -3-yl) phenol 
24. Méthadone (6- dimethylamino-4,4-diphenyl-3-heptanone) 
                                                      
1 Liste annexée à la Décision du Ministre de la santé no 2033/1999/Q§_BYT datée du 9 juillet 1999. WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 176  
 
N° Nom international Nom scientifique 
25. Morphine Morphinan-3,6 diol, 7,8-didehydro-4,5-epoxy-17 –methyl – (5, 6 ) 
26. Myrophine Myristyl Benzyl morphine 
27. Nalbuphin 17-Cyclobutylmethyl-7,8-dihydro-14-hydroxy-17-normorphine 
28. Nicocodine Morphinan- 6- ol, 7,8- Dihydro- 4,5-epoxy- 3 methoxy-17- 
methyl-3-pyridin mecarboxxy late (ester), (5, 6 ) 
29. Nicodicodine 6- Nicotimylcodein 
30. Nicomorphine (3,6- Dinicotylmorphine) 
31. Norcodéine N- Dimethylcodein 
32. Opium Opium 
33. Oxycodone (14- hydroxydihydrocodeinone) 
34. Oxymorphone (14- hydroxydihydromorphinone) 
35. Péthidine (1-methyl-4-phenylpiper odine-4-carboxylic acid ethyl ester) 
36. Phénazocine (2’- Hydroxy-5,9-Dimethyl-2-Phenethyl-6,7- Benzomorphan) 
37. Pholcodin (Morpholinylethylmorphine) 
38. Piritramide (1-(3-cyano-3,3-diphenylpropyl-4-(1-piperidino)-piperidine-4-carboxylic 
acid amid) 
39. Propiram (N- (1- Methyl- 2 piperidinoethyl- N- 2- pyridyl Propionamide) 
40. Sufentanil (N- [4-(methoxymethyl)- 1- [2- (2-t hienyl)- ethyl]-4 – piperidyl]- 
propionanilide) 
41. Thebacon (Acetyl dihydro codeinone) 
42. Tonazocin mesylat (+)-1-[(2 R- 6S –1, 2,3,4,5,6 – hexahydro – 8 –hydroxy- 3,6,11- 
Trimethyl – 2,6- methano-3-benzazocine-11-yl] 
43. Tramadol (+)- Trans- 2- Dimethylaminomethyl- 1-(3- methoxyphenyl) 
cyclohexanol 
 
Stupéfiants sous forme de mélanges2 
 
N° Nom du produit Contenu basal par dose unitaire 
du produit 
(mg) Concentration basale par 
multidose du produit 
(mg) 
1. Acétyle dihydrocodéine 100 2,5 
2. Cocaïne  0,1 
3. Codéine 100 2,5 
4. Dextropropoxyphène 135 2,5 
5. Difénoxine 0,5 mg maximum de difénoxine et 
au moins 0,025 mg de sulfate 
d'atropine par dose unitaire du 
produit  
6. Difénoxylat 2,5 mg maximum de difénoxylat et 
au moins 0,025 mg de sulfate d'atropine par dose unitaire du produit  
7. Dihydrocodéine 100 2,5 
                                                      
2 Liste annexée à la Décision du Ministre de la santé no 2033/1999/Q§_BYT datée du 9 juillet 1999.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 177 
 
 
N° Nom du produit Contenu basal par dose unitaire 
du produit 
(mg) Concentration basale par 
multidose du produit 
(mg) 
8. Éthylmorphine 100 2,5 
9. Opium 1 mg de morphine basale  
10. Nicocodine 100 2,5 
11. Nicodocodine 100 2,5 
12. Norcodéine 100 2,5 
13. Pholcodine 100 2,5 
14. Propiram 100 2,5 
 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 178  
 
Tableau 9:  Liste des espèces aquatiques de  valeur dont l'exportation est subordonnée  
à l'approbation du Ministère de l'aquaculture  
 
Nom commun Nom scientifique 
Corail rouge Carallium Japonieus 
Corail rouge de la variété Konojci Carallium Konojci 
Vers de terre foliés Phylum Spp. 
Vers de terre ronds Bibis Spp. 
Batraciens adultes Ranidae 
Homards Panulirus Spp. 
Morues de diverses espèces Ephinephelus Spp. 
 Seriola Spp. 
Poissons-laits (chanos) Chanos Chanos 
 
Note : Liste annexée au Décret gouvernemental n ° 89/CP du 15 décembre 1995.  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 179 
 
 
 
 
Tableau 10:  Taux de droits préférentiels déterminés en fonction des taux  
de localisation pour la fabrication de motos et de produits  
des industries mécanique, él ectrique et électronique  
 
Motos entières: 
 
Taux de localisation atteint 
(en pourcentage) Taux de droits d'importation NPF déterminés en 
fonction des taux de localisation  
(en pourcentage) 
1. De 0 à 20 
2. De 20 à 30  3. De 30 à 40 
4. De 40 à 50 5. De 50 à 60 
6. De 60 à 70 
7. De 70 à 80 8. Plus de 80 60 
50 40 
30 20 
10 
5 3 
 
Pièces de motos: 
 
Taux de droits d'importation NPF déterminés en fonction  
des taux de localisation (en pourcentage) Taux de localisation atteint 
(en pourcentage) 
Pour les pièces qui sont assujetties à 
un taux de droit d'importation NPF de 
50% 
 Pour les pièces 
qui sont 
assujetties à un 
taux de droit 
d'importation 
NPF de 30% Pour les pièces 
qui sont 
assujetties à un 
taux de droit 
d'importation 
NPF de 40% Moteurs Autres pièces 
1. De 0 à 15 
2. De 20 à 35 
3. De 35 à 45 
4. De 45 à 55 
5. De 55 à 65 6. De 65 à 80 
7. Plus de 80 30 
20 
15 
10 
7 
5 
3 40 
30 
20 
10 
7 
5 
3 50 
30 
20 
10 
7 
5 
3 50 
40 
30 
20 10 
7 
5 
 
Produits électroniques: 
 
Taux de droits d'importation NPF déterminés en fonction  
des taux de localisation (en pourcentage) Taux de localisation atteint 
(en pourcentage) 
Pour les pièces 
qui sont 
assujetties à un 
taux de droit 
d'importation 
NPF de 30% Pour les pièces 
qui sont 
assujetties à un 
taux de droit 
d'importation 
NPF de 40% Pour les pièces 
qui sont 
assujetties à un 
taux de droit 
d'importation 
NPF de 50% Pour les pièces 
qui sont 
assujetties à un 
taux de droit 
d'importation 
NPF de 60% 
1. De 0 à 20 
2. De 20 à 35 
3. De 35 à 50 4. De 50 à 60 
5. Plus de 60 20 
15 
10 
5 
3 30 
20 
10 
5 
3 40 
30 
15 10 
3 40 
30 
15 10 
3 
 WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 180  
 
Parties électroniques: 
 
Taux de droits d'importation NPF déterminés en fonction des taux de 
localisation (en pourcentage) Taux de localisation atteint 
(en pourcentage) 
Pour les pièces 
qui sont 
assujetties à un 
taux de droit 
d'importation 
NPF de 30% Pour les pièces 
qui sont 
assujetties à un 
taux de droit 
d'importation 
NPF de 40% Pour les pièces 
qui sont 
assujetties à un 
taux de droit 
d'importation 
NPF de 50% Pour les pièces 
qui sont 
assujetties à un 
taux de droit 
d'importation 
NPF de 60% 
1. De 0 à 15 
2. De 15 à 30 3. De 30 à 40 
4. De 40 à 50 5. Plus de 50 20 
15 10 
5 3 20 
15 10 
5 3 30 
20 10 
5 3 40 
20 10 
5 3 
 
Produits des secteurs mécanique et électrique: 
 
Taux de droits d'importation NPF déterminés en fonction des taux de 
localisation (en pourcentage) Taux de localisation atteint 
(en pourcentage) 
Pour les pièces 
qui sont 
assujetties à un 
taux de droit 
d'importation 
NPF de 30% Pour les pièces 
qui sont 
assujetties à un 
taux de droit 
d'importation 
NPF de 40% Pour les pièces 
qui sont 
assujetties à un 
taux de droit 
d'importation 
NPF de 50% Pour les pièces 
qui sont 
assujetties à un 
taux de droit 
d'importation 
NPF de 60% 
1. De 0 à 20 
2. De 20 à 35 
3. De 35 à 50 4. De 50 à 60 
5. Plus de 60 20 
15 
10 
5 
3 30 
20 
10 
5 
3 40 
30 
20 10 
3 50 
40 
20 10 
3 
 
Parties de ces produits: 
 
Taux de droits d'importation NPF déterminés en fonction des taux de 
localisation (en pourcentage) Taux de localisation atteint 
(en pourcentage) 
Pour les pièces 
qui sont 
assujetties à un 
taux de droit 
d'importation 
NPF de 30% Pour les pièces 
qui sont 
assujetties à un 
taux de droit 
d'importation 
NPF de 40% Pour les pièces 
qui sont 
assujetties à un 
taux de droit 
d'importation 
NPF de 50% Pour les pièces 
qui sont 
assujetties à un 
taux de droit 
d'importation 
NPF de 60% 
1. De 0 à 15 
2. De 15 à 30 
3. De 30 à 40 
4. De 40 à 50 
5. Plus de 50 20 
15 
10 
5 
3 20 
15 
10 
5 
3 30 
20 
10 
5 
3 40 
20 
10 
5 
3 
 
 
  WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
 Page 181 
 
 
Tableau 13 a):  Droits de transit par le territoire du Viet Nam pour le fret et les bagages  
 
N° Moyen de transport – Distance de transit Unité de  
calcul Taux de droit 
(dong 
vietnamiens)
Automobile 
- Distance inférieure à 100 km Unité 60 000 1 
- Distance égale ou supérieure à 100 km:  perception d'une surtaxe par 
tranche de 50 km supplémentaire Unité 24 000 
Train 
- Distance inférieure à 100 km Wagon 72 000 2 
- Distance égale ou supérieure à 100 km:  perception d'une surtaxe par 
tranche de 50 km supplémentaire Wagon 36 000 
3 Navire 
Droits perçus dans le cas des navires d'un tonnage compris entre 300 et 1 000 TJB:   
- Distance inférieure à 100 km Navire 120 000 a. 
- Distance égale ou supérieure à 100 km:  perception d'une surtaxe par 
tranche de 50 km supplémentaire Navire 60 000 
Droits perçus dans le cas des navires d'un tonnage compris entre 1 000 et 3 000 TJB: 
- Distance inférieure à 200 km Navire 300 000 b. 
- Distance égale ou supérieure à 200 km:  perception d'une surtaxe par 
tranche de 50 km supplémentaire Navire 70 000 
Droits perçus dans le cas des navires d'un tonnage compris entre 3 000 et 5 000 TJB: 
- Distance inférieure à 200 km Navire 720 000 c. 
- Distance égale ou supérieure à 200 km:  perception d'une surtaxe par 
tranche de 50 km supplémentaire Navire 120 000 
Droits perçus dans le cas des navires de plus de 5 000 TJB: 
- Distance inférieure à 200 km Navire 1 200 000 d. 
- Distance égale ou supérieure à 200 km:  perception d'une surtaxe par 
tranche de 50 km supplémentaire Navire 240 000 
 
Tableau 13 b):  Redevances pour le convoyage et le scellement en douane  
 
N° Moyen de transport Unité de 
calcul Taux de droit  
(dong 
vietnamiens)
I Redevance de convoyage en douane 
1 Automobile: 
- Distance de convoyage inférieure à 100 km Unité 48 000
- Distance de convoyage comprise entre 100 km et 150 km Unité 96 000 
- Distance de convoyage supérieure à 150 km:  perception d'une surtaxe 
par tranche de 50 km supplémentaire Unité 30 000
2 Train 
 - Distance de convoyage inférieure à 100 km Wagon 42 000
 - Distance de convoyage comprise entre 100 km et 150 km Wagon 96 000WT/ACC/SPEC/VNM/4/Rev.1 
Page 182  
 
N° Moyen de transport Unité de 
calcul Taux de droit  
(dong 
vietnamiens)
 - Distance de convoyage supérieure à 150 km:  perception d'une surtaxe 
par tranche de 50 km supplémentaire  Wagon 20 000
3 Navire 
a. Pour les navires de moins de 300 TJB, redevance identique à celle du transport fluvial ou par barge 
maritime (tel qu'indiqué au point 4 ci-dessous) 
b. Redevance fixée pour les navires de tonnage compris entre 300 et 1 000 TJB:   
- Distance de convoyage inférieure à 200 km  Navire 360 000
- Distance de convoyage comprise entre 200 km et 300 km  Navire 720 000 
- Distance de convoyage supérieure à 300 km:  perception d'une surtaxe 
par tranche de 50 km supplémentaire  Navire 100 000
c. Redevance fixée pour les navires de tonnage supérieur à 1 000 TJB:   
- Distance de convoyage inférieure à 200 km  Navire 600 000
- Distance de convoyage comprise entre 200 km et 300 km  Navire 1 200 000 
- Distance de convoyage supérieure à 300 km:  perception d'une surtaxe 
par tranche de 50 km supplémentaire  Navire 150 000
4 Barges fluviales ou maritimes 
- Distance de convoyage inférieure à 200 km  Barge 240 000
- Distance de convoyage comprise entre 200 km et 300 km  Barge 300 000 
- Distance de convoyage supérieure à 300 km:  perception d'une surtaxe 
par tranche de 50 km supplémentaire  Barge 50 000
Embarcations, bateaux 
- Distance de convoyage inférieure à 100 km  Bateau 60 000
- Distance de convoyage comprise entre 100 km et 150 km  Bateau 120 000
- Distance de convoyage comprise entre 150 km et 200 km  Bateau 180 0005 
- Distance de convoyage supérieure à 200 km:  perception d'une surtaxe 
par tranche de 50 km supplémentaire Bateau 240 000
II Redevance pour mise sous scellés  
1 Documents de mise sous scellés: 
- Scellements utilisant moins de dix documents  Opération de 
scellement en 
douane 5 000
- Scellements utilisant de dix à 19 documents  Opération de 
scellement en douane 10 000
- Scellements utilisant de 20 à 49 documents Opération de 
scellement en 
douane 20 000 
- Scellements utilisant plus de 50 documents Opération de 
scellement en douane 30 000
2 Scellés de plomb Opération de 
scellement 5 000
3 Redevance forfaitaire  Opération de 
scellement 20 000
__________