RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/UKR/25/Add.1
2deabrilde1997
DEL COMERCIO(97-1314)
Original: inglés
ADHESI ÓNDEUCRANIA
Preguntas yrespuestas adicionales
Addendum
LaComisión Gubernamental sobre laAdhesión deUcrania alaOMC hadadolasrespuestas
quesereproducen acontinuación alaspreguntas formuladas porlasdelegaciones conrespecto alos
documentos WT/ACC/UKR/25 yWT/ACC/UKR/26.
_______________
ÍNDICE
Sección Preguntas Páginas
II. ECONOM ÍAYCOMERCIO EXTERIOR 3
Política enmateria defijación deprecios 1 3
Privatización 2-4 4
Ayudas delEstado 5-6 6
Sistema internacional decuentas 7 6
Política enmateria decompetencia 8-9 7
III. RÉGIMEN DECOMERCIO EXTERIOR 9
1. Reglamentación delasimportaciones 9
Cambios recientes enlalegislación 10-21 9
Exenciones ypreferencias arancelarias 22-23 15
Arancel deaduanas 24-26 16
Comercio detrueque 27 18
Medidas antidumping ydesalvaguardia 28-32 19
Medidas noarancelarias, contingentes ylicencias 33-36 20
Normas ycertificación 37-47 23
Medidas sanitarias yfitosanitarias 48-51 27
2. Reglamentación delasexportaciones 52-53 29
Medidas defomento delasexportaciones,
incluidas lassubvenciones 54 31WT/ACC/UKR/25/Add.1
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Sección Preguntas Páginas
IV. OTRAS POLÍTICAS RELACIONADAS CON
ELCOMERCIO EXTERIOR 33
2. Políticas agrícolas 33
Política deprecios 55-59 33
Privatización 60-62 34
Reformas futuras enelsector delaagricultura 63-67 36
Medidas noarancelarias, contingentes ylicencias 68-70 37
Medidas sanitarias yfitosanitarias enlaagricultura 71 39
Restricciones alaexportación enlaagricultura 72 39
Medidas defomento delasexportaciones,
incluidas lassubvenciones 73-75 40
Comercio deEstado enlaagricultura 76 41
Comercio detrueque enlaagricultura 77-79 41
Estadísticas agropecuarias 80 42
5. Políticas enmateria deinversión 81-84 43
6. Contratación pública 85-87 53
9. Aspectos delosDerechos de
Propiedad Intelectual relacionados conelComercio
(ADPIC) 54
Generalidades 88-89 54
Derecho deautor yderechos conexos 90 55
Patentes 91 55
Cumplimiento 92-101 55
V. ACUERDOS COMERCIALES 60
1. Acuerdos preferenciales bilaterales 102 60
2. Integración regional 103 61
WT/ACC/UKR/26
Lista detextos legislativos 104-106 61WT/ACC/UKR /25/Add.1
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II. ECONOM ÍAYCOMERCIO EXTERIOR
Política enmateria defijación deprecios
Pregunta 1
Tenemos entendido queafinales de1995yprincipios de1996lasautoridades deUcrania
adoptaron varias medidas paraintensificar laliberalización delrégimen deexportación. Sírvanse
aclarar lasmedidas relacionadas conlosprecios deexportación delasmercancías. Enloscasos
enqueexisten excepciones aestanorma, sírvanse especificar lascategorías demercancías afectadas
porlosprecios oficiales indicativos deexportación.
Respuesta
Según elReglamento sobre losMétodos deDeterminación yAplicación delosPrecios
Indicativos, aprobado porlaOrden Nº506de8deagosto de1996 delMinisterio deRelaciones
Económicas Exteriores yComercio deUcrania, cabelaposibilidad dequelosprecios contractuales
seaparten delprecio indicativo acausa delaíndole delcontrato, lascondiciones depago, ladesviación
delosíndices decalidad delosproductos delasnormas ucranias yotros factores queejercen una
considerable influencia enlascondiciones requeridas paracumplir elcontrato.
ElDecreto delPresidente deUcrania Nº124/96 de10defebrero de1996 "sobre medidas
relativas alamejora delacoyuntura ylapolítica deprecios enlaactividad económica exterior" prescribe
queelMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores yComercio puede establecer precios indicativos
paralassiguientes mercancías:
- aquellas acuyas exportaciones sehanaplicado procedimientos antidumping orespecto
delascuales sehaniniciado investigaciones oestablecido medidas antidumping en
Ucrania oenelextranjero;
- aquellas alasquesehanaplicado procedimientos deimportación especiales conarreglo
alartículo 19delaLeydeUcrania sobre actividades económicas exteriores;
- aquellas cuyas exportaciones exigen elestablecimiento decontingentes ylaconcesión
delicencias;
- aquella cuyaexportación estásometida aunrégimen especial;
- aquellas queseexportan conarreglo alartículo 20delaLeydeUcrania "sobre
actividades económicas exteriores";
- enotros casos, paracumplir lasobligaciones internacionales deUcrania.
Lista deprecios indicativos dedeterminados productos exportados desde Ucrania
i) Hierro colado transformado
ii) Hierro colado defundición
iii) Armazones enlossuministros alCercano Oriente
iv) Barras cuadradas enlossuministros aTurquía
v) Rodillos laminados encaliente
vi) Planchas laminadas encaliente
vii) Ferrosilicona-65
viii) Ferrosilicona manganeso
ix) Zincnotratado
x) Magnesio notratado
xi) Titanio esponjoso
xii) CarbamidaWT/ACC/UKR/25/Add.1
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xiii) Amoníaco
xiv) Animales vacunos vivos
xv) Ovejas ycarneros vivos
xvi) Pieles debovino, saladas, nocontorneadas, tratadas amáquina
xvii) Pieles deovejas, saladas.
Perolalistasehacecadavezmáscorta.
Privatización
Pregunta 2
Ref.pregunta 8(y131enloquerespecta alaagricultura). Incluso siselesconcede el
trato nacional, losinversores extranjeros enmuypocos casos pueden adquirir unaparticipación
decontrol deunaempresa porque elplandeprivatización deunaempresa porregla general deja
másdel50porciento delasacciones enmanos deladirección, lostrabajadores yelEstado.
Enestaetapa dedesarrollo deUcrania espoco probable quelosinversiones extranjeros tengan
ungraninterés enparticipaciones minoritarias. Sólosedestinarán específicamente aunospocos
centenaresdeempresas"degranimportanciaparaelpaís"lasinversionesextranjeras"estratégicas",
esdecir, aaquellas cuyo plan deprivatización preverá participaciones mayoritarias para los
inversores. ¿Porquénoestán todas lasempresas abiertas efectivamente alainversión extranjera?
¿Cómo sedetermina la"gran importancia para elpaís", particularmente dado quelalistade
másde6.000 empresas nosujetas aprivatización sebasatambién enla"importancia nacional"
(véanse lasrespuestas 10deldocumento WT/ACC/UKR/25 y135delmismo documento enlo
querespecta alaagricultura)?
Respuesta
Esnecesario señalar quelafaltadeconformidad decierta terminología sepuede deber auna
traducción inadecuada. "Importancia nacional" significa unaimportancia especial paralaeconomía
ylaseguridad nacionales. ElGabinete deMinistros deUcrania aprobó unalistadeempresas sujetas
aprivatización deconformidad conlosplanes individuales ensuResolución Nº684de27dejunio
de1996. Estalistaabarcaba losobjetos queeranpropiedad delEstado yquetenían importancia especial
paralaeconomía ylaseguridad nacionales. ElGabinete deMinistros deUcrania tiene unpoder
exclusivo paradeterminar loscriterios deesa"importancia especial" ytambién paraelegir alasempresas
conarreglo aesoscriterios.
Laslistas deobjetos que,debido asuimportancia nacional, noestán sujetos aprivatización
serán examinadas yaprobadas porelParlamento (Verkhovna Rada) deUcrania previa presentación
delGabinete deMinistros deUcrania.
Nuestralegislaciónsobrelaprivatización(párrafo1delartículo8delaLeysobrelaprivatización
delapropiedad delasempresas estatales) describe laparticipación delosciudadanos ylasentidades
jurídicas deotros países enelproceso deprivatización sinrestricción alguna paralosinversores
extranjeros. Lasposibilidades departicipación seampliaron además gracias alasResoluciones del
Gabinete deMinistros Nos687y689del27dejunio de1996 sobre laaprobación deladisposición
relativa alprocedimiento paralaventa delcapital delasempresas públicas deresponsabilidad limitada
poracciones enlicitaciones nocomerciales decompromisos deinversión ydeunadisposición análoga
sobre lapropiedad delasempresas quetienen granimportancia paralaeconomía ylaseguridad del
Estado.WT/ACC/UKR /25/Add.1
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Sedeben tener también encuenta lasconsideraciones siguientes. Lasituación delactivo fijo
enlaagricultura ysunivel tecnológico muestran queestesector deactividad necesita considerables
inversiones. Porestemotivo, lalegislación daalasempresas elderecho deemitir acciones adicionales
quesepueden utilizar paraobtener fondos, coninclusión deinversiones extranjeras.
Elsector agropecuario tienevarios proyectos deconstrucción noacabados; (elMinisterio de
Agricultura yAlimentación deUcrania dispone deunos 700). Éstos pueden seradquiridos sin
restricciones, incluso porinversores extranjeros.
Encuanto alas6.000 empresas nosujetas aprivatización, sólounnúmero insignificante de
ellaspertenecen alsector agropecuario; elMinisterio deAgricultura posee unas900. Laspropuestas
sometidas alParlamento sugieren quelaspanaderías, quesonuna500,queden excluidas deesenúmero.
Lasempresas agropecuarias queseindican acontinuación seguirán siendo provisionalmente propiedad
delEstado: instituciones docentes (establecimientos deenseñanza superior yescuelas profesionales),
establecimientos científicos, empresas productoras deseda, instituciones veterinarias ysanitarias, y
empresas deveterinaria.
Pregunta 3
Ref.pregunta 8.Elprimer pasoenlaestrategia delPresidente paramejorar elentorno
enfavordelasinversionesextranjerassedescribecomoelmecanismoexistenteparalaparticipación
delosinversores extranjeros enlaprivatización. ¿Puede Ucrania darmásdetalles sobre cómo
serealizará esto?
Respuesta
Paralaaplicación delasdecisiones delParlamento deUcrania (Resolución Nº542de22de
noviembre de1996) seprocederá asimplificar elmecanismo paralaparticipación delosinversores
extranjeros enlaprivatización sobre labasedelestablecimiento ylaadopción delalegislación deUcrania
relativa alasinversiones estratégicas yalasobligaciones deinversión.
Pregunta 4
Tenemos entendido quelasautoridades deUcrania hanadoptado varias medidas para
acelerar lassubastas delasempresas estatales conmiras aqueparafinesde1996hayan quedado
privatizadas porlomenos el70porciento delasacciones deuntotalde5.000 empresas medianas
ygrandes. Enestecontexto, ¿puede ladelegación deUcrania aclarar silasempresas extranjeras
pueden participar enesassubastas ysisefijaunprecio mínimo para lasventas?
Respuesta
Según lalegislación sobre lasprivatizaciones, laspersonas jurídicas ynaturales extranjeras
pueden participar enpiedeigualdad conlaspersonas nacionales enlaprivatización delosobjetos de
propiedad estatal, salvo enloscasos queprescriben lasolicitud dedocumentos deprivatización (por
medio debonos). Según elgrupo alquepertenezca elobjeto específico (laclasificación sebasaen
elvalor delosactivos decapital yotroscriterios), laprivatización puede realizarse mediante lacompra
delaparte deunsocio, unasubasta ounconcurso comercial onocomercial.
Elprecio deventa delobjeto, normalmente unobjeto deunaprivatización pequeña, queestá
sometido alacompra delaparte deunsocio, serádeterminado porunexperto, oporlosmedios que
tienen encuenta larentabilidad potencial según lametodología deevaluación delapropiedad aprobada
porelGabinete deMinistros deUcrania.WT/ACC/UKR/25/Add.1
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Deprocederse aunasubasta olicitación, seestablecerá elprecio inicial delobjeto. Laventa
deobjetos deprivatización pequeños enlasubasta seefectuará mediante unatransferencia delderecho
depropiedad alcomprador queofrezca elprecio mayor durante lalicitación.
Enelcasodeunalicitación, elprecio deventa delobjeto lofijará lacomisión encargada de
lalicitación (creada paraunalicitación particular), peroelprecio definitivo nopodrá serinferior al
70porciento delprecio departida.
Ayudas delEstado
Pregunta 5
¿Aplica Ucrania algunas medidas deayuda enlaindustria delaconstrucción naval?
Respuesta
Ucrania noaplica medidas deayuda como subvenciones enlaindustria delaconstrucción naval.
Ucraniaaplicaayudasmediantecréditossóloalasempresasconstructorasdebuquesqueproducen
productos competitivos ygrandes. Laayuda seaplica enforma depermisos parahipotecar lapropiedad
deesasempresas conelfindegarantizar loscompromisos conarreglo aacuerdos decrédito bancario.
Lasempresas constructoras debuques están asimismo autorizadas atransferir dinero, acondición de
separar elFondo Estatal deAyuda paralaConversión yelfondo presupuestario parafinanciar los
trabajos ylasmedidas sectoriales deinvestigación científica relativos alasnuevas tecnologías yala
fabricación delosnuevos tipos deproductos delareposición desupropio volumen denegocios en
efectivo.
Pregunta 6
(Pregunta 25.) Ucrania declara "sepueden introducir contingentes ylicencias de
importación". ¿Podría Ucrania explicar estadeclaración? ¿Qué seentiende por"contingentes"?
¿Setrata deuncontingente deimportación odeuncontingente arancelario? Sisetrata deun
contingente deimportación, consideraríamos queesunarestricción cuantitativa yconfiamos en
quesesuprima deconformidad conelartículo 4delAcuerdo sobre laAgricultura.
Respuesta
Deconformidad conlaResolución Nº1590 delGabinete deMinistros deUcrania, de31de
diciembre de1996, sobre lalistademercancías, cuyaimportación estásujeta alaconcesión deuna
licencia en1997, notificamos queen1997 noseprevé lacontingentación delasimportaciones.
Sistema internacional decuentas
Pregunta 7
Desde finales de1994 Ucrania haliberalizado considerablemente susistema decambio
dedivisas. Apesar delosavances hacia laliberalización, entendemos queUcrania sigue
manteniendo restricciones alospagos portransacciones internacionales corrientes conrespecto
alastransacciones invisibles, coninclusión delospagos delosviajes deturistas, losviajes
comerciales ylosgastos eneducación ytratamiento médico enelextranjero. Entendemos asimismo
quelosresidentes sóloestán autorizados acomprar divisas hasta 400dólares EE.UU. porviajesWT/ACC/UKR /25/Add.1
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alextranjero confines turísticos. Enestecontexto, sírvanse aclarar silasautoridades tienen la
intención demantener esasrestricciones enelpróximo futuro.
Respuesta
Elsistema dedivisas deUcrania haexperimentado considerables cambios enelsentido dela
liberalización. Losdocumentos reguladores existentes simplifican mucho elrégimen deltransporte
dedivisas através delasfronteras aduaneras deUcrania ylascuantías delospagos através delas
fronteras aduaneras deUcrania hanexperimentado asimismo unaliberalización. Elrégimen cambiario
seestáregulando porelDecreto delaJunta deDirectores delBanco Nacional deUcrania Nº245de
fecha 23deseptiembre de1996. Según esteDecreto, estáautorizado abrir cuentas enfavor delas
representaciones deempresas extranjeras ydeorganizaciones internacionales decualquier forma sin
quetengan personalidad jurídica, através delascuales losnoresidentes deUcrania llevan acabototal
oparcialmente suactividad empresarial enelterritorio deUcrania.
Política enmateria decompetencia
Pregunta 8
Ref.pregunta 33.ElComité Antimonopolio puede intervenir cuando lasempresas cobran
precios "monopolísticos bajos oelevados". ¿Sedeterminan esoscasos exclusivamente sobre la
basedelosprecios, esdecir, comparándolos conunalistade"precios competitivos"? ¿Puede
unaempresa quenoocupa unaposición demonopolio demercado cobrar precios monopolísticos?
Respuesta
Lalegislación antimonopolio deUcrania define lasnociones deprecios discriminatorios, precios
monopolísticos elevados yprecios monopolísticos bajos (artículo 4delaLeydeUcrania sobre la
limitación delosmonopolios ylaprevención delacompetencia desleal enlaactividad comercial).
Determina asimismo laresponsabilidad delasempresas porunafijación deprecios queconstituya una
violación deestalegislación.
Conelfindecontrolar laadhesión alalegislación antimonopolista enlaesfera delafijación
delosprecios, porlaOrden delPresidente delComité Antimonopolio Nº6/01de14defebrero de1996
seaprobaron lasrecomendaciones metodológicas relativas aladeterminación delosprecios
monopolísticos. Esasrecomendaciones están siendo aprobadas ahora porlosórganos delComité
Antimonopolio ysemejorarán ycompletarán conlaexperiencia adquirida. Aunque varios indicadores
delosprecios monopolísticos elevados, losprecios monopolísticos bajos, losprecios monopsónicos
elevados ylosprecios monopsónicos bajos estánespecificados enestasrecomendaciones, laconclusión
finalencuanto alapresencia deprecios monopolísticos omonopsónicos sebasará enelanálisis de
losprecios mediante laaplicación delmétodo deprecios básicos (comparación delprecio ysus
componentes conlosíndices respectivos delaempresa enelperíodo dereferencia) odelmétodo de
analogía (comparación delprecio queseexamina conelprecio delasmercancías similares quepueden
producir otras empresas, incluso extranjeras).
Cabe determinar queunaempresa quenoocupa unaposición demonopolio enelmercado
fijaprecios demonopolio siparticipa entransacciones ilegales destinadas afijar(mantener) precios
demonopolio talcomo seprescribe enelpárrafo 2delartículo 5delaLeydeUcrania sobre lalimitación
delosmonopolios ylaprevención delacompetencia desleal enlasactividades empresariales). No
obstante, enestecasonoeselnivel delprecio loimportante, sinoqueelprecio estáfijado porlos
competidores mediante larestricción oeliminación delacompetencia entre ellos.WT/ACC/UKR/25/Add.1
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Pregunta 9
Ref. Pregunta 33. Lassanciones impuestas porelComité Antimonopolio en1995
ascendieron aunamedia de130EE.UU. dólares porcaso. ¿Sonesasmultas elúnico tipodesanción
enloscasos deprácticas monopolistas?
Respuesta
LassancionesporlaviolacióndelalegislaciónantimonopolistaestánestablecidasenlasecciónV
delaLeydeUcrania sobre lalimitación delosmonopolios ylaprevención delacompetencia desleal
enlasactividades empresariales. EstaLeyespecifica losiguiente: imposición desanciones pecuniarias
porelComité Antimonopolio aloshombres deempresa-entidades jurídicas porunacuantía dehasta
el5porciento delosingresos anuales delempresario enelañoprecedente alainfracción (artículo 19);
imposición desanciones pecuniarias pormedio deunprocedimiento judicial alosfuncionarios y
ciudadanos queemprenden unaactividad empresarial sinestablecer unaentidad jurídica yasumir la
responsabilidad administrativa porlaviolación delalegislación antimonopolista (artículo 20);retirada
deunbeneficio, obtenido ilegalmente, enfavor delpresupuesto delEstado, através deunprocedimiento
judicial (artículo 21); indemnización porlosdaños resultantes delabuso delmonopolio odela
competencia desleal mediante unaacción incoada porlaspersonas afectadas enelorden previsto por
lalegislación civildeUcrania (artículo 22).
Laaplicación desanciones enforma desanciones pecuniarias impuestas porlosórganos del
Comité Antimonopolio alosempresarios-personas jurídicas porlaviolación delalegislación
antimonopolista haresultado posible gracias alaentrada envigor delaLeydeUcrania de5dejulio
de1995sobre laintroducción demodificaciones yadiciones alaleydeucrania relativa alalimitación
delosmonopolios ylaprevención delacompetencia desleal enlasactividades empresariales".
Anteriormente sóloseimponían sanciones alosempresarios porincumplimiento delasdecisiones del
Comité ylafaltadepresentación deinformación (olapresentación retrasada). Como lasdecisiones
delosórganos delComité seejecutaban prácticamente asudebido tiempo ylamayoría delasviolaciones
cesaban enlaetapa delexamen delassolicitudes, lassanciones penales casinunca seaplicaban. Pero
entonces laviolación podía repetirse. Además, debido alosprocesos inflacionarios, lascuantías de
lassanciones, establecidas yaen1992, eranreducidas ysuaplicación nopromovía laprevención y
lacesación delasviolaciones delalegislación antimonopolista.
Durante cinco meses de1995, después delaentrada envigor deloscambios especificados
enlaLey,lasuma delassanciones impuestas había superado ladelperíodo correspondiente delaño
anterior en329veces. Enconjunto, en1995lassanciones impuestas aempresarios-personas jurídicas
alcanzaron untotalde5.609,0 millones dekarbovantsi (kbv).
Laadopción delaLeydeUcrania de5deabrilde1995sobre laintroducción demodificaciones
yadiciones alCódigo deUcrania dedelitos administrativos porelParlamento deUcrania hapermitido
alComité yasusoficinas territoriales influir conmayor eficacia enlacesación delasviolaciones de
lalegislación antimonopolio porpartedelosresponsables delasempresas. Enestecaso,deconformidad
conelpárrafo 5delartículo 25delaLeydeUcrania sobre elComité Antimonopolio deUcrania, este
Comité ylosrepresentantes delComité autorizados porelEstado envían losprotocolos sobre las
violaciones administrativas altribunal paraqueimponga sanciones alosresponsables deconformidad
conlalegislación vigente. En1995 elComité elaboró yenvió 35protocolos sobre delitos
administrativos, esdecir, violaciones delalegislación antimonopolista quesometió alaconsideración
delostribunales. Treinta yunapersonas fueron consideradas responsables porlostribunales yse
impusieron sanciones porunasuma de201,6 millones dekbv.WT/ACC/UKR /25/Add.1
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Encuanto alasotras sanciones, deconformidad conlospárrafos 3y4delartículo 25dela
LeydeUcrania sobre elComité Antimonopolio deUcrania, esteComité ylosrepresentantes delComité
autorizados porelEstado presentaron solicitudes (reclamaciones) altribunal oaltribunal dearbitraje
acerca delosdaños causados porlasviolaciones delalegislación antimonopolista odelaconfiscación
delosbeneficios ilegalmente obtenidos porlasentidades empresariales como resultado delaviolación
delalegislación antimonopolista.
Entotal, en1995lasentidades empresariales ingresaron 21.449,6 millones dekbvdebeneficios
ilegalmente recibidos enelpresupuesto delEstado conarreglo alasentencia deltribunal.
Aldeterminar lasuma media delassanciones alatasadeuncasoconsiderado relativo ala
violación delalegislación antimonopolista, esnecesario destacar queenlamayoría deloscasos las
violaciones cesaron voluntariamente ynorequirieron laimposición desanciones importantes. Por
añadidura, notodos lostipos desanciones seespecifican conrespecto adeterminadas categorías de
violaciones enelmarco delalegislación. Porejemplo, larecaudación demultas decarácter
administrativo noestáestipulada paraloscasos decompetencia desleal (9porciento deloscasos
considerados en1995) nirespecto delosbeneficios recibidos ilegalmente enloscasos relacionados
conladiscriminación delosempresarios porlosórganos decontrol yadministración (15porciento).
Aunque en10meses de1996 elnúmero deviolaciones delalegislación antimonopolista que
hansidodetenidas porelComité Antimonopolio ysusoficinas esaproximadamente elmismo en
comparación conelperíodo correspondiente delañoanterior (alrededor de850), losparámetros de
lassanciones impuestas difieren considerablemente. Porejemplo, lasuma delassanciones pecuniarias
impuestas aempresarios-entidades jurídicas, lasumadelosbeneficios ilegalmente recibidos, confiscados
deacuerdo consentencias judiciales, asícomo lasuma totaldelosfondos ingresados enelpresupuesto
delEstado en10meses de1996 ascendieron a2.326.886 UAH (hryvna ucrania), 44.377 y
4.098.709 UAH, respectivamente, ysuperaron lascifras delperíodo correspondiente de1995en41,6,
3,4y14,9veces.
Sedebeasimismo mencionar quelaaplicación desanciones noesunfinensímismo delos
órganos delComité Antimonopolio yquetiene porfinalidad cumplir lastareas relativas alapoyo a
laprotección delacompetencia yalaprevención delaviolación delalegislación antimonopolista.
Aesterespecto sedeberecordar quenoeselnúmero deviolaciones reveladas eimpedidas loque
determina losresultados delalabor delComité, sinoelestablecimiento deunmecanismo enfavor
decompetencia, conarreglo alcualelComité presta unagranatención alasmedidas preventivas.
En1995, estemecanismo permitió prevenir porlomenos elmismo número deviolaciones quesehabían
puesto aldescubierto ysuspendido. Estatendencia continuó también en1996.
III. RÉGIMEN DECOMERCIO EXTERIOR
1. Reglamentación delasimportaciones
Cambios recientes enlalegislación
Pregunta 10
Ucrania parece utilizar una"lista negra" deempresas extranjeras quetienen deudas
pendientes concompañías ucranias yquetienen quepresentarse anteuncomité detramitación
delicencias deimportación antes deserautorizadas arealizar actividades comerciales. ¿Qué
basejurídica tiene lacreación deesalista?WT/ACC/UKR/25/Add.1
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Respuesta
Deconformidad conlasegunda líneadelpárrafo 12del"Estatuto delMinisterio deRelaciones
Económicas Exteriores deUcrania" aprobado porelDecreto delPresidente deUcrania Nº29/95 de
fecha 10deenero de1995elMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores yComercio deUcrania
lleva unregistro delasempresas extranjeras queaplican enUcrania lalimitación delapráctica
empresarial oqueasumen obligaciones demanera desleal.
Existe unprograma estatal desoluciones adoptadas decomún acuerdo entre Ucrania ylas
empresas extranjeras cuando sellevan acaboactividades económicas exteriores. Porotrolado, el
Ministerio deRelaciones Económicas Exteriores yComercio estáobligado acoordinar lacooperación
entre lasaduanas, losbancos autorizados ylosórganos tributarios.
Eneldesempeño desulabor elMinisterio acumula información sobre soluciones comúnmente
adoptadas ydeudas (deudas porcobrar ycuentas porpagar) entre Ucrania ylosbancos extranjeros.
Estos datos sonlosúnicos criterios paraorganizar labasededatos anteriormente indicada, porloque
noestamos hablando acerca delas"listas negras" sinoacerca delcontrol delosagentes económicos
extranjeros parasaber sirespetan lalegislación vigente deUcrania.
Elartículo 37delaLeydeUcrania sobre laactividad económica exterior prevé laaplicación
desanciones administrativas únicamente alosagentes delaactividad económica exterior deUcrania
porviolación delalegislación vigente delpaís. Esadecisión fueadoptada porlosórganos tributarios
yesaplicada porelMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores yComercio deUcrania ylas
Aduanas. Lasolución finaldelasdiferencias sebasaendecisiones adoptadas decomún acuerdo entre
losagentes económicos extranjeros ylaCámara deComercio deUcrania. Seaplican sanciones similares
enloscasos enqueseviolan lasdisposiciones delaLeysobre lasmedidas antimonopolistas, la
prohibición delacompetencia desleal ylaprohibición deldumping.
Pregunta 11
¿Sebasalainclusión deunaempresa enlalistaenunaorden judicial oesunadecisión
administrativa? Siesunadecisión administrativa, ¿quién latoma?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 10.
Pregunta 12
Sírvanse describir demanera precisa lasrazones paraincluir enlalistaaunaempresa.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 10.
Pregunta 13
¿Cómo sedefinen las"deudas pendientes"?WT/ACC/UKR /25/Add.1
Página 11
Respuesta
ElCódigo Civil deUcrania (capítulo 18)prescribe laresponsabilidad porlaviolación delas
obligaciones. Enparticular, elartículo 203determina laobligación deldeudor deindemnizar losdaños.
Porejemplo, undeudor estáobligado acompensar aunacreedor porlosdaños causados porlafalta
decumplimiento oelcumplimiento inadecuado delasobligaciones contraídas poreldeudor.
Seentienden pordaños losgastos efectuados porelacreedor, lapérdida desupropiedad o
losdaños queselacausen ylosingresos nopercibidos porelacreedor queéstehabría podido recibir
sieldeudor hubiera cumplido susobligaciones.
Esecapítulo regula cuestiones como laspérdidas ylosdaños, lareducción delaspérdidas,
elderecho deundeudor, quepaga laspérdidas oindemniza losdaños, elcumplimiento delas
obligaciones enespecie, laresponsabilidad porlafaltadecumplimiento delasobligaciones en
efectivo, etc.
ElCódigo Civil contiene asimismo uncapítulo queregula lascuestiones delaconcesión, la
petición delpagoylatransparencia deunadeuda.
Pregunta 14
¿Qué procedimientos existen, coninclusión delosprocedimientos deapelación, los
procedimientos ylacomposición delComité encargado delatramitación delicencias ylos
procedimientos denotificación delaslistas ydesupresión delalista, etc.?
Respuesta
Deconformidad conelReglamento sobre laCámara deTramitación deLicencias afiliada al
Ministerio deEconomía deUcrania, aprobado porlaResolución Nº618delGabinete deMinistros
deUcrania defecha 8deagosto de1995, laCámara deTramitación deLicencias controla el
cumplimiento delosrequisitos delasdisposiciones normativas relativas alaslicencias expedidas por
losagentes económicos yefectúa controles delaaplicación delprocedimiento deexpedición delicencias
porlosórganosdelPoderEjecutivoestatal.LaCámaradeTramitacióndeLicenciasrealizaestaactividad
deconformidad conlastareas queseledelegan. Conarreglo alartículo 4delaLeydeUcrania sobre
losplaguicidasylosproductosagroquímicos,losplaguicidasylosproductosagroquímicosdeproducción
nacional yextranjera, importados paraserutilizados enUcrania cumplirán lasprescripciones previstas
enesteartículo.
Laimportación deplaguicidas ydeproductos agroquímicos alterritorio aduanero deUcrania,
laproducción, venta, utilización ypublicidad deesosproductos están prohibidas antes desuregistro
estatal. Con arreglo alprocedimiento previsto porelGabinete deMinistros deUcrania,
Ukrderzhkhimkomisiya otorga unpermiso paralaimportación yutilización deplaguicidas yproductos
agroquímicos noregistrados sisedanlascondiciones yobjetivos establecidos enlatercera parte del
mismo artículo.
Laconfirmación documental delautilización delosplaguicidas enelpaísquelosproduce
esunacondición imprescindible paraimportar yutilizar plaguicidas noregistrados enUcrania con
estos fines.
Estas yotras normas dedicha Leyfiguran enelProcedimiento paraexpedir unalicencia de
importación yutilización deplaguicidas yproductos agroquímicos noregistrados ydelProcedimiento
paraefectuar pruebas, proceder alregistro estatal yalaconfirmación deeseregistro ypublicar lasWT/ACC/UKR/25/Add.1
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listas deplaguicidas yproductos agroquímicos cuyautilización estáautorizada enUcrania, aprobados
porlasResoluciones Nos288y295delGabinete deMinistros deUcrania, defecha 4demarzo de1996.
Ucrania haintroducido un"registro" (certificación) obligatorio deplaguicidas yproductos
agroquímicos, coninclusión delosfertilizantes. Lalegislación complementaria queincorporó este
registro obligatorio sepromulgó el4demarzo de1996 (Decreto Nº288delGabinete deMinistros
sobre elprocedimiento paraexpedir unalicencia deimportación yutilización deplaguicidas yproductos
agroquímicos noregistrados, de4demarzo de1996, ysobre elrégimen depruebas, registro,
confirmación delregistro ylistadeplaguicidas yproductos agroquímicos cuyautilización estáautorizada
enUcrania (Nº295de4demarzo de1996). Entendemos queestalegislación complementaria tendrá
efecto inmediato eincluso retroactivo conarreglo alaLeydeBases sobre losplaguicidas ylosproductos
agroquímicosde2demarzode1995.Losproductoresnacionalespuedenrecibiruncertificadoinmediato
presentando ladocumentación prevista enelrégimen GOST.
Pregunta 15
Dadoqueelciclodepruebasnormalmenteduracincoaños,¿cómopuedenlosabastecedores
extranjeros cumplir losrequisitos deregistro sinserexcluidos delmercado ucranio durante
varios años, aunque estuvieran enelmercado antes?
Respuesta
Losrequisitos deregistro sonsimilares paralosabastecedores extranjeros yparalosnacionales.
Unacondición necesaria paraimportar yutilizar plaguicidas noregistrados enUcrania con
esosfinesesunaconfirmación documental desuutilización enelpaísdeproducción.
Véase también larespuesta alapregunta 14.
Persiste unaprohibición efectiva deimportación deascensores como resultado dela"Instrucción
delGabinete deMinistros" 358-r de16demayo de1996.
Pregunta 16
¿Cuál eselobjetivo deestaprohibición?
Respuesta
LaInstrucción delGabinete deMinistros deUcrania 358-r de16demayo de1996 tieneel
carácter deunarecomendación relativa alautilización deascensores principalmente (pero no
exclusivamente) deproducción nacional.
Pregunta 17
¿Cuándo sesuspenderá lamedida?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 16.WT/ACC/UKR /25/Add.1
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Pregunta 18
¿Puede Ucrania darseguridades dequenoseadoptarán medidas similares conrespecto
aotros sectores?
Respuesta
Deconformidad conelartículo 1(tercera parte) delaLeydeUcrania sobre laintroducción
decambios yadiciones alaLeydeUcrania relativa alaspatentes deciertos tipos deactividad
empresarial, estaleynoabarca elcomercio alpormenor de:
- empresas yorganizaciones delsistema IKOOPSPILKA ydelasempresas decomercio
yproducción desuministro detrabajadores;
- losagentes económicos -laspersonas físicas quepagan elgravamen delmercado-
(derecho) porsuspuestos paravender productos dentro delterritorio delmercado,
quepagan impuestos según elprocedimiento previsto alrespecto porlalegislación
yquevenden productos cultivados ensusexplotaciones privadas;
- losagentes económicos creados pororganizaciones públicas deinválidos quecuentan
conincentivos fiscales conarreglo alalegislación yquellevan acabosuactividad
comercialexclusivamenteconrespectoaproductosalimenticiosdeproducciónnacional.
Apartir del1ºdejuliode1996seharecaudado sobre elcomercio alpormenor unimpuesto
mensual de160ecusdenominado "derecho depatente". Lareddetiendas delaAsociación de
Consumidores deUcrania estáexenta delpagodepatente ylastiendas quesonpropiedad deextranjeros
noloestán. Lastiendas dedicadas alaventa demarcas ucranias están exentas ylasextranjeras no
loestán (v.g., lastiendas ADIDAS). Referencia: LeyNº98/96-VR sobre elpago depatente por
ciertos tipos deactividades empresariales, de23demarzo de1996.
Pregunta 19
¿Puede Ucrania darseguridades dequerevisará losaspectos discriminatorios deeste
impuesto?
Respuesta
LaLeyNº98/96-SR sobre elpagodepatente pordeterminados tiposdeactividad empresarial,
de3demarzo de1996, ordena elpago delapatente porlaactividad empresarial realizada porlos
agentes económicos enlossectores delcomercio alpormenor, elcomercio endivisas ylaprestación
deservicios relacionados conactividades recreativas.
Elobjeto delareglamentación legal según estaLeyeslaactividad delsector delcomercio
minorista enelterritorio deUcrania, laactividad decambio dedivisas enefectivo (incluidas las
transacciones conmoneda extranjera enefectivo ycontarjetas decrédito) ylaactividad deprestación
deservicios enelsector deljuego.
Lossujetos delasrelaciones jurídicas reguladas porestaLeyson: laspersonas jurídicas y
losagentes económicos noreconocidos como personas jurídicas; losresidentes ynoresidentes, así
como divisiones separadas (filiales, divisiones, representaciones, etc.)querealizan unaactividad
empresarial prevista enlaprimera parte deesteartículo.WT/ACC/UKR/25/Add.1
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Laaplicación deestaLeynoseextiende alcomercio alpormenor, perosíaorganizaciones
públicas ysindicatos, como laAsociación deConsumidores deUcrania, lossindicatos creados por
organizaciones públicas deinválidos, quecuentan conincentivos fiscales conarreglo alalegislación
vigente yquecomercian conproductos alimenticios excepcionalmente deproducción nacional.
Lastransacciones decomercio alpormenor realizadas porlosagentes económicos oporsus
divisiones estructurales (separadas) enelpunto deventa demercancías alpormenor deben estarsujetas
aunapatente.
Enlapresente Leyseentiende porcomercio alpormenor elcomercio demercancías asícomo
laejecución detrabajos complementarios (prestación deservicios) enefectivo opormedio deotros
medios depagoenefectivo, coninclusión delastarjetas decrédito.
Enlapresente Leyporpuntos decomercio alpormenor demercancías seentiende:
- lastiendas, queocupan alojamientos oedificios separados yquedisponen deunasala
dedicada alcomercio paralosclientes, cuyasuperficie nodebeexceder de20m2;
- losquioscos, tiendas decampaña (carpas) yotras pequeñas formas arquitectónicas,
queocupan alojamientos separados, peroquenocuentan conunasalaparalaventa
destinada alosclientes;
- losautomóviles yotrosmedios detransporte usados paralaventa yotrostiposderedes
comerciales móviles;
- lasbandejas delosvendedores ambulantes, losmostradores yotros tipos depuntos
comerciales enlugares designados paraelcomercio alpormenor, salvo losalquilados
poragentes económicos -personas físicas queestánenelterritorio delmercado creado
porladecisión delosórganos estatales locales;
- loselementos fijosdepequeñas dimensiones ylasestaciones móviles parasuministrar
gasolina ylospuntos desuministro quevenden alpormenor productos delpetróleo.
Lassuperficies delosalmacenes ydeloscuartos subsidiarios ydeservicios nosecuentan,
almedir lasuperficie totaldelazonacomercial.
Sielagente comercial posee subdivisiones estructurales (separadas), lapatente comercial se
añade porseparado paracadasubdivisión estructural (separada) (punto comercial).
Demaneraqueresultaimposiblequehayadiscriminaciónotiendasucraniasquevendenproductos
demarca sinpatente.
Ucrania sigue haciendo unadistinción envarios casos entre lasimportaciones efectuadas por
personas jurídicas ofísicas ylaconcesión deprivilegios alaspersonas físicas. Porejemplo, los
automóviles importados porpersonas físicas nonecesitan lahomologación (certificación) ylos
automóviles procedentes delaCEIestán exentos delIVA.
Pregunta 20
¿Cuándo tiene Ucrania laintención desuprimir estos tipos dediscriminación?WT/ACC/UKR /25/Add.1
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Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 19.
Pregunta 21
¿Puede confirmar Ucrania queelrégimen especial deimportación haquedado ahora
oficialmente abolido?
Respuesta
Sí,loconfirmamos.
Exenciones ypreferencias arancelarias
Pregunta 22
Pregunta 46(Derechos deimportación). Larespuesta serefiere alapregunta 54.
Lamentablemente, larespuesta alapregunta 54noaborda concretamente lacuestión planteada
enlapregunta 46,queessilasimportaciones entregadas enelmarco decontratos opedidos
oficiales están también exentas de:a)losderechos dedespacho deaduanas; b)impuesto IVA,
yc)algúnderechoespecialoestacional¿podríaelGobiernodeUcraniaindicarsiesasimportaciones
están asimismo exentas de:a)losderechos dedespacho deaduanas; b)elimpuesto IVAy
c)cualquier derecho especial oestacional?
Respuesta
Lasimportaciones efectuadas enelmarco decontratos opedidos oficiales están sometidas a
tributación engeneral.
Pregunta 23
Pregunta 48(Derechos detramitación aduanera). ElGobierno deUcrania indica que
secobra underecho detramitación aduanera del0,15porciento enelmomento deregistrar las
mercancías exportadas oimportadas. Elartículo VIII delGATT prescribe que"todos los
derechos ...percibidos ...selimitarán alcoste aproximado delosservicios prestados ynodeberán
constituir unaprotección indirecta delosproductos nacionales". ¿Puede elGobierno deUcrania
confirmar quelosderechos detramitación aduanera del0,15porciento seacercan bastante al
costo delosservicios prestados y,denoserasí,quémedidas seproyecta adoptar para ajustar
esederecho alartículo VIII?
Respuesta
ElComité Estatal deAduanas deUcrania preparó elproyecto deResolución delGabinete de
Ministros deUcrania sobre lostiposdelderecho deaduanas quefueautorizado porelJefedelComité
EstataldeAduanasdeUcraniayelMinistrodeRelacionesEconómicasExterioresdeUcraniaysometido
alaconfirmación delGabinete deMinistros deUcrania. Lostipos dederechos deaduanas sedan
encifras absolutas ynosuperan elvalor delosservicios prestados porlaaduana.WT/ACC/UKR/25/Add.1
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Arancel deaduanas
Pregunta 24
¿Podría Ucrania facilitar unainformación detallada detodos losimpuestos quegravan
lascompras devehículos ydetodas lasvariaciones deesosimpuestos enfunción de:
- lascategorías decomprador (personas físicas yentidades jurídicas deUcrania o
denacionalidad extranjera, empresas mixtas, autoridades estatales);
- lautilización delvehículo;
- elorigen (nacional oimportado; yenesteúltimo caso, ¿dedónde?);
- porquién fueimportado (por personas físicas, empresas ocomerciantes
establecidos) .
Respuesta
Lasimportaciones deautomóviles estánsometidas alatributación enlostérminos ycondiciones
generales, independientemente delacategoría delcomprador, lautilización delvehículo ylaforma
enquefueimportado. Losimpuestos gravados son: losderechos deaduanas, elimpuesto especial
deconsumo yelIVA. Lacuantía delatributación seespecifica enlanorma legislativa correspondiente
deUcrania.
Aportamos información sobre lostipos delderecho deimportación delosvehículos según
elGCFEA:
Posición de
las
mercancíasDescripción delas
mercancías según las
normas estatalesTipo delderecho
Preferencial Favorable Pleno
87.03 10100 0,4ecus/cm30,4ecus/cm3
87.03 10900 0,05ecus/cm30,05ecus/cm3
87.03 21100 0,05ecus/cm30,05ecus/cm3
87.03 22110 0,1ecus/cm30,1ecus/cm3
87.03 22190 0,1ecus/cm30,1ecus/cm3
87.03 22900 0,1ecus/cm3
0,4ecus/cm0,1ecus/cm3
87.03 23110
87.03 23190
87.03 21900-conunacilindrada
comprendida entre
1.500 cm3y2.200 cm3,
nuevos ousados0,1ecus/cm30,1ecus/cm3
-conunacilindrada
comprendida entre
2.200 cm3y3.000 cm3,
nuevos ousados0,4ecus/cm
87.03 24100 0,8ecus/cm30,8ecus/cm3
87.03 24900 0,8ecus/cm30,8ecus/cm3
87.03 31100 0,1ecus/cm30,1ecus/cm3WT/ACC/UKR /25/Add.1
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Posición de
las
mercancíasDescripción delas
mercancías según las
normas estatalesTipo delderecho
Preferencial Favorable Pleno
87.03 31900 0,1ecus/cm30,1ecus/cm3
87.03 32110 0,15ecus/cm30,15ecus/cm3
87.03 32190 0,15ecus/cm30,15ecus/cm3
87.03 32900 0,15ecus/cm30,15ecus/cm3
87.03 33110 0,8ecus/cm30,8ecus/cm3
87.03 33190 0,8ecus/cm30,8ecus/cm3
87.03 33900 0,8ecus/cm30,8ecus/cm3
87.03 90100 300ecus/cm3300ecus/cm3
87.03 90900 300ecus/cm3300ecus/cm3
Ytambién información relativa alostiposdelderecho especial deconsumo paralosautomóviles
según loscódigos delGCFEA:
Nombre delasmercancíasCódigo
del
GCFEATipo de
derecho
especial de
consumo
Medios detransporte conmotor depistón decombustión
interna, encendido porchispa, yconmanivela ymecanismo de
biela
Conunacilindrada nosuperior a1.000 cm3,nuevos ousados 87.03 21 0,2ecus/cm3
Con unacilindrada superior a1.000 cm3pero nosuperior
a1.500 cm3,nuevos ousados87.03 22 0,2ecus/cm3
Con unacilindrada demásde1.500 cm3,pero nomayor
de3.000 cm387.03 23
Conunacilindrada demásde1.500 cm3pero nosuperior a
2.200 cm3,nuevos ousados87.03 23 0,3ecus/cm3
Conunacilindrada demásde2.200 cm3,pero nosuperior
a3.000 cm3,nuevos ousados87.03 23 0,6ecus/cm3
Conunacilindrada demásde3.000 cm3,nuevos ousados 87.03 24 1,0ecus/cm3
Otros automóviles conmotores decombustión interna (diesel y
semidiesel queutilizan combustible debajooctanaje)87.03 31 0,2ecus/cm3
Conunacilindrada nosuperior a1.500 cm3,nuevos ousados
Conunacilindrada demásde1.500 cm3,nuevos ousados87.03 32 0,3ecus/cm3
Con unacilindrada demásde1.500 cm3,pero nosuperior
a2.500 cm3,nuevos ousados87.03 32 0,3ecus/cm3
Conunacilindrada demásde2.500 cm3,nuevos ousados 87.03 33 0,8ecus/cm3
Otros (conmotor eléctrico, etc.) 87.03 90 100ecus/unidadWT/ACC/UKR/25/Add.1
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Pregunta 25
Ref.pregunta 77.(Reglamentación delasimportaciones). ¿Podría Ucrania facilitar
unaexplicación deladiferencia detrato enlaaplicación delosderechos arancelarios cuando los
automóviles sonimportados por"entidades jurídicas" y"personas físicas", quedapreferencia
alasimportaciones delaspersonas físicas?
Respuesta
CuandoseimportanenelterritorioaduanerodeUcraniamercancíassometidasalderechoespecial
deconsumo, quetambién comprende alosmedios detransporte (automóviles), lostipos unificados
delosderechos deimportación seaplican tanto alaspersonas jurídicas como alasfísicas.
Pregunta 26
(Pregunta 52). ¿Qué productos agrícolas están sometidos arestricciones estacionales?
¿Cuál eslaíndole deesasrestricciones? Conrespecto alosderechos deimportación estacional
deUcrania como unodelosinstrumentos deimposición derestricciones alasimportaciones, ¿con
quéfrecuencia decide Ucrania introducir oeliminar estetipodederecho?
Respuesta
Loscambiosestacionalesdelosderechossedeberánconsiderarnocomorestriccionesadicionales
durante cierto período sino, teniendo encuenta elgranpotencial delaagricultura ucrania, como una
liberalización deltratodelasimportaciones paralosperíodos enquepueda haber undéficit dealgunos
productos osustitutivos enelmercado ucranio.
Lasfrutas ylegumbres estánsometidas arestricciones estacionales. Lasrestricciones seregulan
pormedio dederechos deimportación. ElDecreto Nº478/96 delPresidente deUcrania sobre el
procedimiento deaplicación derestricciones alaimportación deconformidad conlosprincipios y
disciplinas delsistema GATT/OMC, de27dejunio de1996, seadoptó paraposibilitar laaplicación
delprocedimiento derestricciones unilaterales alasimportaciones deconformidad conlasnormas y
principios delsistema GATT/OMC yparaincorporar esasnormas yprincipios alalegislación ucrania.
ElDecreto aprueba ladisposición relativa alprocedimiento paralaaplicación delasrestricciones a
laimportación yencomienda alaComisión Conjunta deReglamentación delasImportaciones la
realización deinvestigaciones sobre larelación causal entreelaumento delasimportaciones ylosdaños
graves producidos alaramanacional deactividad industrial olaamenaza dedichos daños. Sepreparó
unproyecto dedecreto delPresidente deUcrania sobre laprotección delosproductores agrícolas en
aplicación delartículo 5delAcuerdo sobre laAgricultura delGATT.
Comercio detrueque
Pregunta 27
Ucraniamencionaenlarespuesta66deldocumentoWT/ACC/UKR/25quenoexisteninguna
discriminación enelcomercio detrueque. Sinembargo, pueden existir disparidades artificiales
delosprecios. Senecesita másinformación sobre losprecios declarados.WT/ACC/UKR /25/Add.1
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Respuesta
Larealización deoperaciones detrueque enelsector delcomercio exterior seregula porel
Decreto delPresidente deUcrania defecha 27deenero de1995 sobre lareglamentación delas
operaciones detrueque enlaactividad económica exterior.
Laprincipal disposición delDecreto esladeclaración obligatoria delapartedelasimportaciones
correspondiente alosacuerdos detrueque enunplazo de90díasciviles apartir delmomento dela
entrada envigor delcontrato.
Enlosdosúltimos añossehanproducido cambios positivos enelfuncionamiento deeste
comercio exterior.
Deenero aoctubre de1996 elporcentaje delastransacciones detrueque enlacuantía total
delasexportaciones fuedel22,9porciento frente al33,7porciento en1995 yel46,3porciento
en1994. Hubo considerables mejoras conrespecto alasimportaciones enelmarco decontratos de
trueque. Durante 10meses delpresente año,losingresos deimportación enelmarco decontratos
detrueque sonsólode239,4 millones dedólares EE.UU. menos quesucontrapartida deexportación,
frente a857,0 millones dedólares EE.UU. enelperíodo correspondiente delúltimo año. Hayuna
reducción delascantidades totales detrueque ydelporcentaje delasoperaciones detrueque enlas
exportaciones queaportan ingresos dealtaliquidez (azúcar, del45,9porciento al30,8porciento;
metales ferrosos, del31,9porciento al20,5porciento; productos demetales ferrosos del38,1por
ciento al20,1porciento, etc.). Engeneral, existe unatendencia aunadisminución paulatina delas
cantidades delcomercio detrueque.
Paravelarporunaparidad delosprecios enlasoperaciones detrueque conproductos ucranios
deexportación degranliquidez, seestáaplicando elmecanismo deprecios indicativos, elprocedimiento
deregistro yelestudio delosprecios deciertos productos ycontratos.
Medidas antidumping ydesalvaguardia
Pregunta 28
Acogemos consatisfacción ladeclaración dequelaLeydeUcrania sobre eldumping se
haarmonizado conlasnormas delaOMC. Enestecontexto, ¿puede confirmar Ucrania que
nointroducirá medidas antidumping sobre labasedeloscriterios indicados enlapregunta 70?
Respuesta
Lalegislación deUcrania sobre lascuestiones relacionadas conlaaplicación demedidas
antidumping seajustará alosprincipios ydisciplinas delartículo VIdelGATT de1994yalAcuerdo
relativo alaAplicación delArtículo VIdelGATT de1994.
Pregunta 29
Ref.preguntas 69y72.Sírvanse confirmar quelaprueba deldaño paraimponer medidas
desalvaguardia conarreglo alasleyes deUcrania eslaestablecida enelAcuerdo sobre
Salvaguardias delaOMC ("daño grave").WT/ACC/UKR/25/Add.1
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Pregunta 30
Ref.preguntas 3y72.Sírvanse confirmar quelacondición deun"desequilibrio sustancial
entre lasmercancías deproducción nacional ylascorrespondientes mercancías importadas al
mercado deUcrania" notieneporobjetivo sustituir lasprescripciones multilateralmente convenidas
porlaadopción demedidas dedefensa comercial, particularmente medidas desalvaguardia.
Pregunta 31
Pregunta 69(Medidas antidumping ydesalvaguardia). Encuanto aladisposición
(artículo 3)delAcuerdo sobre Salvaguardias, sepedirá aUcrania queaplique unsistema que
prescriba unainvestigación ylaposibilidad dequetodas laspartes interesadas, coninclusión
delosexportadores, presenten pruebas ysusopiniones. ¿Cuándo modificará Ucrania sulegislación
para ajustarla alasdisposiciones delAcuerdo?
Respuestas 29,30y31
LalegislacióndeUcraniasobrelaaplicacióndemedidasespecialesseajustaráalasdisposiciones
delartículo XIXdelGATT yalAcuerdo sobre Salvaguardias. Enelpróximo futuro seintroducirán
loscambios yadiciones señalados enlasnormas legislativas pertinentes.
Pregunta 32
(Preguntas 42y70)Ucrania estáelaborando unalegislación relativa asurégimen
antidumping, queseafirma queseajustará alAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias yalCódigo Antidumping. ¿Cuándo finalizará Ucrania laredacción dela
legislación? ¿Podría Ucrania dardetalles delascuestiones abarcadas porlalegislación?
Respuesta
LalegislacióndeUcraniasobrecuestionesrelacionadasconlaaplicacióndemedidasantidumping
seconformará alosprincipios ydisciplinas delartículo VIdelGATT de1994.
LalegislaciónylasdisposicionesnormativasadecuadassepresentaránalaSecretaríadelaOMC
después desuaprobación porelParlamento deUcrania.
Medidas noarancelarias, contingentes ylicencias
Pregunta 33
Ref.pregunta 82.Sírvanse contestar aestapregunta. ¿Cuáles eranlaspreocupaciones
relativas alasalud ylaseguridad quedieron origen alasrestricciones enlaconcesión delicencias
paralosdesechos defundición, losproductos deacero ylosproductos deplásticos? Prevé Ucrania
queestas preocupaciones desaparecerán? ¿Puede confirmar Ucrania quenohabrá restricciones
alaconcesión delicencias para estos materiales enelfuturo?
Respuesta
Noexiste restricción alguna alaconcesión delicencias paralosdesechos defundición, los
productos deacero ylosproductos plásticos.WT/ACC/UKR /25/Add.1
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Pregunta 34
Pregunta 80(Medidas noarancelarias, contingentes ylicencias). Sírvanse facilitar una
listadetallada porlíneas arancelarias individuales delosproductos sometidos alasprescripciones
delatramitación delicencias deimportación. ¿Enquéestado seencuentra elproyecto de
legislación queabarca losreglamentos deimportación noarancelarios?
Respuesta
Losprocedimientos detramitación delicencias deimportación seaplicaban deconformidad
conelartículo 16delaLeydeUcrania sobre laactividad económica exterior.
Latramitación delicencias deimportación sedefine enUcrania como unprocedimiento
administrativo queprescribe lapresentación desolicitudes yotrosdocumentos alórgano administrativo
competente como unacondición previa paraquelaentrega alterritorio aduanero delimportador se
efectúe sininfringir elartículo 1delAcuerdo sobre Procedimientos paraelTrámite deLicencias de
Importación delaRonda Uruguay.
Desde 1997 estáenvigor enUcrania unsistema detramitación delicencias deimportación
sinrestricciones cuantitativas. LaLista demercancías sometidas alaobtención deunalicencia de
importación seaprobó porlaResolución Nº1590 delGabinete deMinistros deUcrania, de12de
diciembre de1996, sobre laListademercancías sometidas alatramitación delicencias deimportación
en1997.
Lista demercancías sometidas alatramitación delicencia deimportación en1997
Productos Código TNZED
Herbicidas yplaguicidas* 38.08 (con excepción deciertas expediciones deproductos
importados deprotección delasplantas, que seimportan
gratuitamente sólopara lasinvestigaciones estatales deprueba y
demostración eninstituciones científicas ydeinvestigación dela
Academia deCiencias deUcrania, Ministerio deSalud yMinisterio
deAgricultura)
Productos
farmacéuticos**30.01, 30.03-30.06 (salvo lasmedicinas parafines veterinarios, y
losmateriales dentales ydesutura deloscódigos 30.06 40000,
30.06 10100, 30.06 10900)
Medicinas parauso
veterinario***30.02 31000-30.02 90900 cosméticos yproductos dehigiene para
usopersonal**
33.02-34.02 (conexcepción delemulgador delcódigo 34.02 11000)
Laslicencias seexpiden:
* conlaaprobación delMinisterio deCultura yAlimentos deUcrania;
** conlaaprobación delComité Estatal deIndustrias Médicas yBiológicas;
*** conlaaprobación delJefedelDepartamento deVeterinaria, Inspección Veterinaria Estatal,
Ministerio deAgricultura yAlimentación deUcrania.
Losprocedimientos detramitación delicencias deimportación seaplican paragarantizar la
conformidad delasmercancías importadas conlasnormas técnicas, farmacéuticas, sanitarias,WT/ACC/UKR/25/Add.1
Página 22
fitosanitarias, veterinarias yecológicas, esdecir, paraproteger lasalud ylavidadelossereshumanos
ylosanimales yelmedio ambiente.
Elprocedimiento deregistro delicencias seaprueba anualmente pormedio delasresoluciones
delMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores yComercio deUcrania registradas enelMinisterio
deJusticia deUcrania, quesepublican enlaprensa oficial. Enelintervalo, hasta quesepublique
elReglamento sobre losprocedimientos detramitación delicencias deimportación en1997, esválida
laResolución 134-a dedicho Ministerio, de26dejunio de1996, sobre laaprobación delReglamento
relativo alosprocedimientos detramitación delicencias deexportación en1996ydelreglamento sobre
losprocedimientos detramitación delicencias deimportación en1996.
Todas lasentidades empresariales deUcrania, independientemente delaforma depropiedad,
tienen iguales derechos paraobtener unalicencia deimportación. Lasmercancías paralasqueseha
obtenido unalicencia sepueden importar deinmediato unavezcumplidos lostrámites dedespacho
enaduana.
Según losprocedimientos deaprobación, lassolicitudes seexaminan enunplazo de15días.
Lassolicitudes delosimportadores seexaminan sinrestricción alguna asullegada. Losprincipales
criterios aplicados enelexamen delassolicitudes sonlaconformidad conlosintereses deUcrania
ylapresentación detodos losdocumentos necesarios paraelprocedimiento.
Elplazo devalidez delalicencia sefijadeacuerdo conlasolicitud ypuede prolongarse apetición
delossolicitantes, perosólohasta finales delaño.
Esposible apelar antelosTribunales contra ladenegación deexpedición deunalicencia de
importación.
Sepagaunderecho porlaexpedición delalicencia deimportación (según laResolución del
Gabinete deMinistros deUcrania Nº893del2deagosto de1996) porunacuantía equivalente al0,1por
ciento delprecio global delcontrato, peronosuperior a15veces elingreso personal mínimo nosujeto
atributación.
Pregunta 35
(Pregunta172).Elcuestionariosobrelaslicenciasdeimportación(incluidoeneldocumento
WT/ACC/UKR/23) aporta unarespuesta parcial. Sinembargo, nofacilita información sobre
elcosto delaslicencias deimportación yexportación. Sírvanse proporcionar másdetalles sobre
losrequisitos yloscostos.
Respuesta
Elmonto delderecho estatal porexpedir licencias deexportación eimportación eselsiguiente:
porlicencias deexportación, según laResolución Nº312delGabinete deMinistros deUcrania, de
5denoviembre de1991, sobre losprocedimientos deexportación demercancías (obras, servicios):
0,1porciento delprecio delcontrato (elprecio delasmercancías mencionado enlalicencia); por
laslicencias deimportación, según laResolución Nº893delGabinete deMinistros deUcrania, de
2deagosto de1996, sobre elmonto delderecho estatal porexpedir licencias deimportación: 15veces
elingreso personal mínimo nosometido aimpuesto.
Encuando alainformación sobre alasprescripciones relativas alassolicitudes delicencia,
lainformación presentada debe ajustarse alosprocedimientos deaprobación (prescripciones
administrativas), yalalegislación deUcrania (prescripciones jurídicas), ynoestarencontradicciónWT/ACC/UKR /25/Add.1
Página 23
conelapartado e)delpárrafo 5delartículo 3delAcuerdo sobre Procedimientos paraelTrámite de
Licencias deImportación delaRonda Uruguay.
Latramitación delalicencia deimportación sellevaacabodeconformidad conelartículo 16
delaLeydeUcrania sobre laactividad económica exterior ylosprocedimientos deexpedición de
licencias sellevan acabodeconformidad conlaResolución Nº134-a delMinisterio deRelaciones
Económicas Exteriores yComercio de26defebrero de1996, sobre laaprobación delReglamento
relativo alosprocedimientos detramitación delicencias deexportación demercancías en1996 ydel
Reglamento sobre elprocedimiento detramitación delicencias deimportación demercancías en1996".
Pregunta 36
(Pregunta 78).Ucrania diceque"prevé laaplicación decontingentes deimportación como
medida temporal paraproteger alosproductores nacionales". ¿Sobre québasedetermina Ucrania
laintroducción decontingentes deimportación? ¿Cómo seadministran loscontingentes de
importación? ¿Podría Ucrania facilitar lalista delosproductos agropecuarios queestán
actualmente sometidos acontingentes deimportación temporales?
Respuesta
Enloqueconciernealalistadelosproductosagropecuariosactualmentesometidosacontingentes
deimportación temporales, lesinformamos quenoseaplican restricciones cuantitativas alas
importaciones demercancías enUcrania.
Normas ycertificación
Pregunta 37
Ref.pregunta 92delWT/ACC/UKR/25. ¿Estarán lasnormas queelaboran ypromulgan
losministerios encargados deramas deactividad, enlugar delDerzhstandart (Comité Estatal
deNormalización, Metrología yCertificación) sometidas alamisma disciplina deinformación
previa ypresentación deobservaciones porparte delasorganizaciones extranjeras porintermedio
delCentro deInformación?
Respuesta
Elprocedimiento denotificación preliminar yobtención decomentarios delasorganizaciones
extranjeras porintermedio delCentro deInformación GATT/OMC sobre lasnormas elaboradas y
aplicadas porlosministerios delasdistintas normas deactividad estáprescrito porelReglamento del
Centro Nacional deInformación sobre Normalización yCertificación (Centro deInformación
GATT/OMC) adoptado porelGobierno deUcrania.
Encumplimiento deeseReglamento, ydeconformidad conelartículo 3delAcuerdo sobre
Obstáculos Técnicos alComercio, lafunción delCentro deInformación Ucranio GATT/OMC consiste
enestarenrelación contodos losministerios competentes yotrasautoridades facultadas paraelaborar
yaprobar nuevos documentos normativos ymodificarlos afondo, conelfinde:
- obtener información sobre lasactividades planificadas enlaesfera delanormalización,
lasnotificaciones sobre losdocumentos normativos quesehandeaplicar orevisar,
asícomo losproyectos denormas entodas lasetapas deelaboración;WT/ACC/UKR/25/Add.1
Página 24
- comunicar deantemano atodos losMiembros delaOMC lasintenciones deUcrania
deaplicar nuevas normas oderevisar lasexistentes;
- recabar delasorganizaciones extranjeras observaciones sobre losproyectos denormas
enfasedeelaboración ycomunicárselas alosredactores paraquelasutilicen enla
labor futura.
Seestáproyectandocrearsubdivisionesespecializadasenlosministeriosparaestablecercontactos
conelCentro deInformación Nacional GATT/OMC.
Pregunta 38
Ref. pregunta 92deldocumento WT/ACC/UKR/25. Tenemos entendido queel60por
ciento delas1.500 normas nuevas deUcrania están armonizadas conlasnormas internacionales.
Ucrania utiliza adicionalmente unas20.000 normas GOST, muchas delascuales sonobligatorias.
¿Existen otras normas obligatorias también para lasmercancías importadas, quereducirían
considerablemente laparte delasnormas armonizadas? Encuanto alasnormas armonizadas,
¿seconsideran lasnormas extranjeras ointernacionales correspondientes equivalentes yseaceptan
losresultados delaspruebas efectuadas enelextranjero como basepara lacertificación?
Respuesta
Delascasi20.000normasdelaantiguaURSS(GOST),queestabanenvigorenUcraniael1ºde
enero de1996, algunas contienen prescripciones quegarantizan laseguridad delproducto paralavida
ylasalud humanas ylaprotección delmedio ambiente, asícomo prescripciones ycláusulas para
garantizar launidad yfiabilidad delasmedidas.
Encumplimiento delasnormas legislativas envigor enUcrania esasprescripciones son
obligatorias. Cuando noexisten normas ucranias pertinentes, seutilizan lasmencionadas GOST para
obtenerlacertificaciónobligatoriadelproductoextranjeroimportadoenelterritorioaduanerodeUcrania
(elproducto ucranio correspondiente secertifica asimismo encumplimiento deestasnormas).
Actualmente, delasutilizadas enUcrania, casi4.000 normas GOST están armonizadas, o
coinciden plenamente conlasnormas internacionales (véase larespuesta alapregunta 25).
Losresultados delaspruebas extranjeras pueden serválidos paralacertificación enelsistema
nacional cuando existen acuerdos bilaterales queabarcan losprocedimientos dereconocimiento con
eldebido respeto delasprescripciones delartículo 6delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio
delGATT/OMC.
Pregunta 39
Pregunta 96delWT/ACC/UKR/25, Acuerdo delaComisión Económica para Europa
(CEPE) delasNaciones Unidas de1958. ¿Qué labor legislativa preparatoria seestárealizando
para queUcrania pueda adherirse alAcuerdo deGinebra de1958 antes definales de1996?
Respuesta
Seestáactualmente redactando laResolución delGobierno deUcrania sobre laadhesión de
Ucrania alAcuerdo deGinebra.
Conrespecto alosautomóviles sírvanse facilitar información sobre losiguiente:WT/ACC/UKR /25/Add.1
Página 25
Pregunta 40
¿Acepta Ucrania losresultados depruebas equivalentes realizadas enotros países?
Respuesta
Conelfindereducir losobstáculos innecesarios decarácter técnico alcomercio entrelospaíses
delaUEyUcrania, conrespecto alperíodo exigido paralaadhesión alAcuerdo deGinebra de1958,
sereconocen losprotocolos relativos alaspruebas decumplimiento delReglamento delaCEPE de
lasNaciones Unidas acondición dequecontengan prescripciones noinferiores alasprescripciones
envigor enUcrania.
Pregunta 41
Tenemos entendido quelacertificación deorigen delaspiezas derepuesto estásujeta a
un"procedimiento simplificado" noespecificado. ¿Qué significa esteprocedimiento simplificado,
cuáleslaautoridad responsable ycómo podría unaempresa extranjera obtener información a
eserespecto?
Respuesta
Elprocedimiento simplificado relativo alaspiezas derepuesto seaplica alaspiezas derepuesto
originales suministradas porunfabricante devehículos automóviles oproducidas conarreglo ala
documentación delfabricante devehículos automóviles, acondición dequeesaspiezas seutilicen para
elmontaje devehículos. Loscertificados correspondientes aesaspiezas derepuestos seexpiden por
medio deunprocedimiento simplificado, queexige losdocumentos siguientes:
- solicitud relativa aunproducto específico aungrupo depiezas derepuesto homogéneas;
- copia delcertificado decumplimiento pormedio delcualseaprueba eltipodevehículo
automóvil, obtenido deconformidad conelreglamento delsistema UkrCEPRO;
- declaración delfabricante confirmando queseutiliza unsistema decontrol delacalidad
paralaproducción delproducto quesevaacertificar.
Porprimera vez,estos certificados seexpiden porelperíodo devalidez deloscertificados
decumplimiento pormedio deloscuales seaprueba eltipodevehículo automóvil yabarcan otros
modelos devehículos automóviles cuyaproducción sehainterrumpido.
Pregunta 42
Rogamos aUcrania quenosfacilite susobservaciones acerca delaarmonización dela
aplicación retroactiva delosnuevos reglamentos relativos alosproductos queyahanpasado por
elprocedimiento decertificación, elperíodo limitado devalidez delacertificación yeltrato
diferente delosautomóviles según laforma deimportación conlosprincipios detransparencia
yproporcionalidad delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio.
Respuesta
LacertificacióndelosvehículosautomóvilesserealizaconformealasprescripcionesdelAcuerdo
sobre Obstáculos Técnicos alComercio delaOMC. Elreglamento queestáenvigor enUcrania no
produce efectos retroactivos sobre losresultados delacertificación.WT/ACC/UKR/25/Add.1
Página 26
Porotrolado, larestricción delperíodo devalidez delcertificado depende delmenor número
deprescripciones incluidas enlalistarelativas alosvehículos. Acondición dequesecumplan todos
losrequisitos obligatorios delanormativa básica, loscertificados seexpiden conunplazo devalidez
dehasta tresaños.
Elsistema UkrCEPRO prescribe lascondiciones para introducir modificaciones enel
procedimiento decertificación. Estos cambios nopueden surtir efecto hasta transcurridos seismeses
después delanotificación delasorganizaciones interesadas.
Pregunta 43
¿PodríaexplicarUcranialasintencionessubyacentesdeltratodiferencialdelosautomóviles
nuevos ydesegunda mano?
Respuesta
Losautomóviles nuevos ylosdesegunda mano están sometidos aiguales derechos.
Pregunta 44
Sehainformado queUcrania aprobará pronto unproyecto deleysobre losnuevos
procedimientos decertificación. ¿Enquéfaseseencuentra lalabor legislativa ycuálseráel
contenido yelmomento depromulgación deestanueva leysobre lacertificación?
Respuesta
ElDecreto delGabinete deMinistros deUcrania sobre normalización ycertificación estáen
vigor enUcrania yelsistema nacional decertificación UkrCEPRO sehaestablecido deconformidad
condicho Decreto. Noseprevé laelaboración deunproyecto deleysobre losnuevos procedimientos
decertificación.
Pregunta 45
Pregunta 91(Normas ycertificación). ¿Podría Ucrania poner adisposición delgrupo
detrabajo unacopia delsistema nacional decertificación UkrCEPRO?
Respuesta
Sefacilitará.
Pregunta 46
Pregunta 94(Obstáculos Técnicos alComercio). ¿Desearíamos aclarar siUcrania proyecta
adoptar elCódigo deBuena Conducta quefigura enelapéndice 3delAcuerdo sobre Obstáculos
Técnicos alComercio delaOMC enlugar delas"buenas prácticas defabricación" como seindica
enlarespuesta deUcrania.
Respuesta
Hayproblemas detraducción. Larespuesta alapregunta 94deldocumento WT/ACC/UKR/25
describe lasituación ylosproyectos deUcrania conrespecto alaaprobación yaplicación delCódigoWT/ACC/UKR /25/Add.1
Página 27
deBuena Conducta paralaelaboración, adopción yaplicación denormas (anexo 3delAcuerdo sobre
Obstáculos Técnicos alComercio) queincluye:
- laparticipación deUcrania, como miembro delaISOydelaCEIdesde 1993;
- elestablecimiento denormas internacionales;
- laparticipación deloscomités técnicos nacionales denormalización deUcrania (CT)
enlalabor delosCTinternacionales yenlassecretarías deCTinternacionales;
- laadhesión delComité Estatal deNormalización deUcrania, ensucalidad deautoridad
nacional denormalización, aISONET;
- lacreación porelGobierno deUcrania deuncentro deinformación ISONET para
lanormalización ycertificación conarreglo alFondo deNormas Nacionales, que
funcionarádeconformidadconlasprescripcionesdelAcuerdosobreObstáculosTécnicos
alComercio delaOMC.
Laadopción yaplicación delCódigo deBuena Conducta están proyectadas para1997.
Ennoviembre de1994, elComité Estatal deNormalización deUcrania, encumplimiento del
artículo 6delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio delaOMC, propuso alasautoridades
canadienses competentes firmar unacuerdo sobre elreconocimiento mutuo delosresultados dela
certificación. Sinembargo, lamentablemente laautoridad nacional decertificación canadiense (Consejo
deNormas delCanadá) rechazó estacooperación.
Pregunta 47
(Pregunta 94). ¿Puede confirmar Ucrania quesusorganismos competentes adoptarán
yaplicarán plenamente elCódigo deBuena Conducta queforma parte delAcuerdo sobre
Obstáculos Técnicos alComercio?
Respuesta
ElComitéEstataldeNormalización,comoúnicaautoridadestatalnacionaldeUcraniaresponsable
delaspolíticas enlaesfera delanormalización ylaevaluación delcumplimiento, reconocerá yaplicará
plenamente lasdisposiciones delCódigo deBuena Conducta contenido enelAcuerdo sobre Obstáculos
Técnicos alComercio en1997.
Medidas sanitarias yfitosanitarias
Pregunta 48
Laaceptación porUcrania delAcuerdo delaOMC sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias ysusanexos requerirá laadopción deunanueva legislación. ¿Puede
facilitar Ucrania alGrupo deTrabajo losproyectos deesasleyes enlaforma ylafecha enque
sedisponga deellas? ¿Cuándo tiene Ucrania laintención dealinearse conlasnormas sanitarias
yfitosanitarias delaOMC?WT/ACC/UKR/25/Add.1
Página 28
Respuesta
Conelobjetivo deadherirse alGATT ydeunirse alaOMC, enUcrania seestárealizando
uningente trabajo sobre laelaboración deunalegislación sanitaria conmiras asuarmonización con
laOMC enloquerespecta alasnormas sanitarias yfitosanitarias. Losdocumentos reguladores de
laantigua URSS seestán revisando ylosprincipales reglamentos europeos einternacionales sobre
determinados tiposdemercancías, eltransporte yalmacenamiento decargas yotrosseestánadaptando
alascondiciones locales. Seestán elaborando nuevas normas, reglamentos yprescripciones sanitarias
deconformidad conlasnormas ycondiciones internacionales.
Durante esteperíodo detransformación, Ucrania seesforzará pornoimpedir queselleven
acaboactividades comerciales enloquerespecta alasmedidas fitosanitarias, acondición dequeesas
medidas noconstituyan unaamenaza realparaelbienestar sanitario-epidémico delosresidentes en
Ucrania.
Pregunta 49
Lasnormas deUcrania sobre elnivelmáximo aceptable deradionucleidos enlosalimentos
sonconsiderablemente menos estrictas quelasdelaFAO (Respuesta 100deldocumento
WT/ACC/UKR/25). ¿Tiene Ucrania laintención dearmonizar coneltiempo esasnormas con
lasnormas internacionales reconocidas y,encasoafirmativo, dentro dequéplazo?
Respuesta
Como semencionó enrespuestas anteriores (WT/ACC/UKR/25, respuesta 97),elMinisterio
deSalud deUcrania hafijado unnivel decontenido permisible deradionucleidos enlosalimentos en
conformidad conlasnormas generales depermisiblidad enloquerespecta alaspersonas queresiden
enzonas contaminadas después delaccidente deChernobyl.
Eseconjunto denormas tieneunabasecientífica yseajusta alasnecesidades delasituación
actual enUcrania. Especialistas estudiarán laposibilidad dearmonizarlo conlasnormas internacionales,
especialmente conelfindecrear unacirculación deproductos sinobstáculos entre lospaíses. Más
tarde, enlospróximos tresacinco años, lalegislación internacional yladeUcrania sepondrán en
consonancia sobre estas cuestiones, loquenoexcluye nisiquiera lareducción delasnormas
internacionales existentes. Ucrania puede facilitar alosespecialistas delosEstados miembros toda
lainformación necesaria quesirvedebasealasnormas nacionales sobre elcontenido deradionucleidos,
cesio yestroncio enlosalimentos.
Pregunta 50
Ref.pregunta 102.¿Qué prescripciones particulares sanitarias yfitosanitarias deUcrania
sonmásestrictasquelasnormasinternacionales?Enarasdelatransparencia,¿puedeproporcionar
Ucrania alGrupo deTrabajo lajustificación científica deesasnormas yloselementos dela
evaluación delriesgo enquesebasan?
Respuesta
Seseñaló anteriormente (respuesta 99)queencasodenecesidad, deconformidad conlos
Acuerdos delasnegociaciones delaRonda Uruguay, Ucrania introducirá suspropias normas sanitarias
enlaesfera delaprotección delasalud delossereshumanos, losanimales ylasplantas. Porejemplo,
lasnormas sobre elcontenido permisible delosrestos deplaguicidas enlasmaterias primas ylos
alimentos, lamigración deloscomponentes poliméricos yotros materiales sintéticos alosentornosWT/ACC/UKR /25/Add.1
Página 29
circundantes ymodelo, contienen prescripciones relativas alainocuidad delosproductos conrelación
adeterminados grupos depoblación (niños, ancianos, mujeres embarazadas ynodrizas).
Esas prescripciones (normas) másestrictas tienen, porregla general, unabasecientífica
establecida porlasinstituciones científicas competentes delMinisterio deSalud deUcrania ypueden
presentarse paraqueserealicen investigaciones conrespecto atalocualproducto. Deestainvestigación
concreta seocuparán losmédicos sanitarios estatales deUcrania dependientes delMinisterio deSalud.
Pregunta 51
Pregunta 105(Medidas sanitarias yfitosanitarias). Larespuesta aestapregunta parece
implicar queseexige uncertificado sanitario yfitosanitario deexportación para todas las
importaciones deproductos agropecuarios ypesqueros. Además, parece indicar queelcertificado
sanitario yfitosanitario deimportación deUcrania seconcede sólodespués dequelosfuncionarios
ucranios hayan examinado lasmercancías importadas. Estas dosprácticas noparecen pasar la
prueba deserlomenos restrictivas posible delcomercio.
Nuestras exportadores hantenido dificultades paraentender lasnecesidades deimportación
deUcrania deproductos querequieren uncertificado sanitario yfitosanitario deimportación.
Inspeccionamos ycertificamos lasexportaciones apetición delpaísimportador ysólosielpaís
importador exige uncertificado sanitario yfitosanitario deexportación. Ucrania tendrá que
establecer unalistadetodas lasenfermedades sometidas acuarentena yfacilitársela alospaíses
exportadores quelasoliciten. Porotrolado, sería máseficaz queUcrania diera aconocer las
condiciones para importar mercancías afectadas porlasdisposiciones relativas alasmedidas
sanitarias yfitosanitarias conelfindequelosimportadores tuvieran conocimiento delas
reglamentaciones antes deexpedir lasmercancías aUcrania.
Respuesta
Enrealidad acadatipodeproducto importado enUcrania porprimera vezseledaundocumento
nacional: unaresolución sobre lahigiene (después desometerlo aunexamen higiénico-sanitario
obligatorio delEstado ydeverificar losíndices deinocuidad deloscertificados sanitarios otorgados
porservicios extranjeros).
Apetición delosEstados miembros, Ucrania puede comunicar lasprincipales prescripciones
ycondiciones paralaimportación demercancías abarcadas porelReglamento deNormas Sanitarias
yFitosanitarias. Noobstante, lapreparación deestedocumento decarácter general requiere cierto
tiempo porque estacuestión depende delacompetencia dediversos órganos ucranios (Ministerio de
Salud,NormasEstatales,MinisteriodeAgriculturayAlimentación,InspeccióndeMedicinaVeterinaria,
Comité deAduanas, etc.)
2. Reglamentación delasexportaciones
Pregunta 52
Ref.preguntas 86-88. Sírvanse indicar quécondiciones, dehaber alguna, aplica Ucrania
alaexportación dechatarra demetales ferrosos ynoferrosos (coninclusión dedetalles sobre
lasprohibiciones, lasrestricciones cuantitativas, losimpuestos alaexportación ydisposiciones
enmateria delicencias deexportación paradiferentes tiposdechatarra), asícomo susintenciones
conrespecto alaeliminación decualesquiera deesasmedidas.WT/ACC/UKR/25/Add.1
Página 30
Respuesta
Deconformidad conelprocedimiento actual paralaexportación demetales noferrosos, no
existen restricciones cuantitativas niderechos deexportación. Almismo tiempo, deconformidad con
laOrden conjunta Nº368/127 delMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores yComercio de
Ucrania, de8dejuliode1996, sobre elprocedimiento delosacuerdos (contactos) acerca delregistro
delasexportaciones dedesechos demetales ferrosos ynoferrosos delosproductos mencionados, se
exige elregistro deesoscontratos paraprestar asesoramiento técnico sobre ellosconelfindeevitar
exportaciones noreales, yproteger losintereses delasempresas ydelEstado.
Enlosnueve primeros meses delpresente año,lasexportaciones dedesechos demetales ferrosos
aumentó en2,3veces, encomparación conelperíodo correspondiente de1995, yascendieron aun
valor de50,8millones dedólares EE.UU. Estorepresenta unconsiderable aumento delascantidades
exportadas dedesechos demetales noferrosos.
Enelfuturo elGobierno seatendrá aunapolítica razonable conrelación alaexportación de
metales ferrosos ynoferrosos efectuada poragentes económicos, ynoaplicará medidas restrictivas
delasexportaciones nojustificadas.
LaLeydeUcrania Nº180/96 sobre losderechos deexportación aplicados alganado ylas
materias primas decuero, de7demayo de1996, yelDecreto Nº393delPresidente deUcrania sobre
losderechos deexportación aplicados alosmateriales dedesecho ylachatarra demetales ferrosos
ynoferrosos, de31demayo de1996, queespecifica losderechos deexportación aplicados aciertos
tiposdeproductos ymaterias primas, seadoptaron conelfindeequilibrar lasactividades deexportación
eimportación, proporcionar empleo alosproductores demercancías ucranios, utilizar lascapacidades
deproducción ymejorar aúnmáslaestructura deexportación.
SegúnlasprescripcionesdelBancoMundialydelFMIsobreelcumplimientodelasdisposiciones
delMemorándum relativo alapolítica económica delGobierno deUcrania ylaliberalización dela
actividad económica exterior, elMinisterio deEconomía conjuntamente conlosministerios competentes
efectuó unanálisis delefecto económico delaintroducción delosderechos deexportación sobre el
ganado ylasmaterias primas decuero ytambién sobre losmateriales dedesecho ylachatarra demetales
ferrosos ynoferrosos. Losresultados deeseanálisis ylasrazones paraabolir losderechos de
exportación sesometieron alGabinete deMinistros deUcrania conlacartaNº38-29/3006-10 de22de
octubre de1996.
ElDecreto Presidencial Nº1095/96 de18denoviembre de1996 sobre elreconocimiento de
lafaltadevalidez delDecreto delPresidente Nº393,de31demayo de1996, derogó elDecreto
mencionado delPresidente deUcrania.
LaComisión deHacienda yBanca delParlamento deUcrania estáexaminando undocumento
sobre laderogación delaLeydeUcrania relativa alosderechos deexportación aplicados alganado
yalasmaterias primas decuero.
Existe unrégimen especial deexportación paralosmetales noferrosos, lasmaterias primas
destinadas asutransformación, losmetales raros ylosmetales básicos pococomunes, coninclusión
delossecundarios, susalianzas, polvos, productos semiacabados, metales noferrosos laminados,
materiales dedesecho ychatarra demetales noferrosos.
LaResolución Nº450/96-SR delParlamento deUcrania, de31deoctubre de1996, sobre
elproyecto deLeydeUcrania relativo alreconocimiento delafaltadevalidez dealgunos Decretos
delGabinete deMinistros deUcrania encomienda alGabinete deMinistros deUcrania latarea deWT/ACC/UKR /25/Add.1
Página 31
preparar ysometer alexamen delParlamento deUcrania enenero de1997 elproyecto deleysobre
laintroducción deunrégimen especial deexportación paradeterminados tipos deproductos.
Pregunta 53
Ref.Pregunta 106. Ucrania sehacomprometido antelasorganizaciones financieras
internacionales ylosdonantes bilaterales anoaplicar elregistro deloscontratos niotros controles
deexportación conelobjetivo deevitar medidas antidumping, salvo enloscasos enqueuna
investigación antidumping estáencurso ohayaquedado completada conlaimposición demedidas
antidumping. ¿Puede confirmar Ucrania quenoaplica controles alaexportación motivados por
lanecesidad deevitar medidas antidumping?
Respuesta
Desde enero de1997 estáenvigor enUcrania laLeyNº180/96-SR de7demayo de1996
relativa alosderechos deexportación quegravan alosanimales vivos yalcuero. Sehabía efectuado
unanálisis delaeficacia delacitada Leyysehabía presentado elinforme correspondiente alParlamento
deUcrania. Elproyecto deleysobre lacancelación delaLeyrelativa alosderechos deexportación
quegravan alosanimales vivos yalcuero seremitió alParlamento deUcrania, quelotenía que
examinar el21defebrero de1997.
LaOrden Nº1095/96 delPresidente deUcrania, de18denoviembre de1996, canceló la
Orden Nº393/96 delPresidente deUcrania de31demayo de1996sobre losderechos deexportación
aplicados alosdesechos demetales ferrosos ynoferrosos.
Enconsecuencia, elGobierno adoptó todaslasmedidas necesarias paracumplir susobligaciones
yactualmente elproblema delaeliminación delosderechos deexportación quegravan alosanimales
vivos yalcuero incumbe alParlamento deUcrania.
Véase también larespuesta alapregunta 52.
Medidas defomento delasexportaciones, incluidas lassubvenciones
Pregunta 54
Pregunta 110(Subvenciones/Medidas defomento delasexportaciones). ¿Podría facilitar
Ucrania unalistadetallada delosproductos quesebenefician delaeliminación delosaranceles
deexportación ydelreembolso delIVA? Sírvanse asimismo indicar eltipodemedida utilizado
conrespecto acada unodeellos.
Respuesta
Losproductos exportados nosegravan conderechos deexportación niconelIVAdesde el
comienzo de1994. Lasmedidas mencionadas seaplicaron conelfindeestimular lasexportaciones
delosproductos nacionales.
Simultáneamente elfactor restrictivo deldesarrollo delcomercio fueelsistema decontingentes
ylicencias deexportación queestaba envigor enesaépoca yqueabarcaba hasta el70porciento de
losposibles productos deexportación deUcrania.WT/ACC/UKR/25/Add.1
Página 32
Enelsegundo semestre de1994 laesfera delcomercio exterior seliberalizó, enprimer lugar
mediante laeliminación delasrestricciones noarancelarias enforma decontingentes ydelrégimen
delicencias.
Lasmedidas deliberalización delcomercio ylaexclusión delosderechos deexportación y
delIVAdelosproductos exportados tuvieron unainfluencia positiva enelfomento delastransacciones
decomercio exterior, tanto engeneral como paratodos losgrupos deproductos tradicionalmente
exportados porUcrania.
Elvolumen delasexportaciones deproductos yservicios en1995 aumentó encomparación
con1994 enel18,5porciento yascendió a15.300 millones dedólares EE.UU. Elvolumen delas
importaciones aumentó enel16,9porciento yascendió a16.500 millones dedólares EE.UU. Se
produjo unatendencia positiva enlaexpansión delastransacciones comerciales conelextranjero, en
particular unaumento delíndice delcrecimiento delasexportaciones (118,5 porciento) encomparación
conelcrecimiento delasimportaciones (116,9 porciento) queestabilizó labalanza comercial general.
Lasexportaciones deproductos seincrementaron enel22,2porciento en1995yrepresentaron
12.600 millones dedólares EE.UU. Seregistró uníndice elevado deaumento delasexportaciones
deproductos químicos noorgánicos, del100porciento, defertilizantes minerales (69,7 porciento),
deproductos decaucho ygoma (70porciento), demetales noferrosos (11,1 porciento), ydeproductos
demetales noferrosos (24,8 porciento).
Enelpresente añoeldesarrollo delcomercio exterior esigualmente intensivo.
Elvolumen delcomercio exterior enenero -septiembre ascendió a28.100 millones de
dólares EE.UU., esdecir, un19porciento (4.500 millones dedólares EE.UU.) másqueelregistrado
enelmismo período delañoanterior. Elvolumen totaldelcomercio exterior paranueve meses del
presente añosuperó alacuantía delcomercio en1994 enmásde1.000 millones dedólares EE.UU.
Durante esteperíodo lasexportaciones deproductos demetales noferrosos aumentaron enel36,5por
ciento, lasdelosfertilizantes enel23,4porciento, lasdelacarne ylosproductos cárnicos enel26por
ciento, lasdeloscereales enel350porciento, lasdelosproductos deharina molida enel200por
ciento, lasdesemillas oleaginosas yfrutas, enel500porciento ylasdelosproductos minerales, en
el30porciento, etc. (seadjunta información sobre laexportación deproductos enelperíodo
comprendido entre enero yseptiembre de1996).
Enlaactualidad sólosepagaunderecho deexportación porlasexportaciones deganado vivo
ycuero. Apetición delGabinete deMinistros, elParlamento deUcrania examinó endiciembre de1996
enprimera lectura elproyecto delaleydeUcrania sobre laeliminación delosderechos deimportación
sobre losmencionados productos.
Laexportación deproductos deUcrania seestállevando acaboconarreglo alrégimen general.
Elagente económico disfruta delosmismos derechos deexportación, independientemente delaforma
depropiedad.
Seprevé queen1997seadoptarán medidas paramejorar elmecanismo dereembolso delIVA
alasempresas exportadoras concargo alacuenta delpresupuesto estatal.WT/ACC/UKR /25/Add.1
Página 33
IV. OTRAS POLÍTICAS RELACIONADAS CON ELCOMERCIO EXTERIOR
2. Políticas agrícolas
Política deprecios
Pregunta 55
Ref.pregunta 124. Entre losproductos agropecuarios, ¿existen precios indicativos de
exportación únicamente para el"ganado bovino" ylas"pieles debovino" como semenciona en
larespuesta 2deldocumento WT/ACC/UKR/25? ¿Son esosprecios meramente informativos
osuspenden lasautoridades aduaneras uotros organismos lasexportaciones aprecios distintos
delprecio indicativo? ¿Están sometidos el"ganado bovino" ylas"pieles debovino" a
investigaciones omedidas antidumping oalalimitación voluntaria delasexportaciones enalguno
delosinterlocutores comerciales deUcrania? Encaso negativo, dado queUcrania seha
comprometido antelasinstituciones financieras internacionales yotros donantes alimitar la
cotizacióndeesospreciosaproductossometidosamedidasantidumpingoalimitacionesvoluntarias
delasexportaciones, ¿cuándo serán abolidas?
Respuesta
ElDecreto delPresidente deUcrania sobre medidas demejoramiento delacoyuntura ypolítica
enmateria defijación deprecios enlaactividad económica exterior prescribe queelMinisterio de
Relaciones Económicas Exteriores yComercio deUcrania puede introducir precios indicativos para
lasmercancías como medidas preventivas contra eldumping.
Véase también larespuesta alapregunta 1.
Pregunta 56
Enlasrespuestas 121y122deldocumento WT/ACC/UKR/25 sediceque"nohay
actualmente organismo alguno queintervenga" mientras queenlarespuesta 156delmismo
documento seafirma que"sepermitirán compras reguladoras". ¿Significa estoqueenelfuturo
habrá unorganismo deintervención y,encasoafirmativo, cuándo? ¿Cómo sefinanciaría ese
organismo deintervención dada ladifícil situación presupuestaria deUcrania? ¿Enquéafectaría
laintervención alcomercio internacional? Dando porsupuesto queelprecio deintervención es
superior alosprecios mundiales, ¿1)cómo seimpediría quesevendieran lasinversiones alprecio
deintervención, y2)cómo seapoyarían lasexportaciones afaltadesubvenciones alaexportación
talcomo sedeclara enlarespuesta alapregunta 186deldocumento WT/ACC/UKR/25?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 67.
Pregunta 57
Pregunta 121(Política deprecios). Solicitamos algunas otras aclaraciones sobre elcuadro
deadquisiciones facilitado. Eltítulo dice"adquisición", mientras queelencabezamiento delas
columnas 2a4serefiere a"producción". Porotrolado, ¿quéseentiende por"cultivos oleícolas",
"trigo" y"cultivos agrícolas" enlospárrafos quesiguen alcuadro? ¿Cómo sepueden conciliar
lascifras deltexto conlascifras delcuadro?WT/ACC/UKR/25/Add.1
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Respuesta
Loscultivos oleícolas incluyen lassemillas degirasoles, lasoja,elmaízdeinvierno ylacolza
deprimavera, lalinaza, elricino, laplanta demostaza yelfalsolino. Entre loscultivos decereales
cabemencionar eltrigo, elcenteno, lacebada, elmijo, elalforfón otrigosarraceno, elarroz, elmaíz,
laavena, elsorgo ylasplantas leguminosas. Laexpresión "cultivos agrícolas" seutiliza como nombre
general queabarca atodos lostipos deproductos vegetales.
Pregunta 58
(Pregunta 124). ¿Podría Ucrania especificar quéseentiende por"precios orientadores
decompra"?
Respuesta
Lospreciosorientadoresdecompradelosproductosagrícolasadquiridosparaconstituirreservas
delEstado nosehanaplicado desde 1995. En1996 secompraron cereales paraformar lasreservas
delEstado sobre labasedelosprecios medios endivisas delosproductos.
Pregunta 59
(Pregunta 126) Larespuesta serefiere alasrespuestas alaspreguntas 2y156queno
explican laparidad delosprecios nidescriben cómo sedeterminan. Agradeceríamos aUcrania
quefacilitara másdetalles.
Respuesta
EnUcrania laparidad delosprecios sedetermina mediante lacomparación delastasas de
aumento delosprecios delosproductos yservicios industriales, consumidos porlaagricultura, con
lastasasdeaumento delosprecios delosproductos agrícolas. Porejemplo, según losdatos estadísticos
correspondientes alperíodo 1991-1995, losprecios delosrecursos técnicos materiales delaindustria
seincrementaron en110.000 veces ylosprecios decompra delosproductos agrícolas en18.600 veces
únicamente; losprecios delosproductos delaganadería en15.100 veces. Estomuestra laconsiderable
disparidad enelcomercio entre lasdiferentes ramas deactividad. Renovar laparidad delosprecios
llevatiempo.
Privatización
Pregunta 60
Dada suactual posición dominante enelmercado, ¿sedividirán Ukrtekhagroservis,
Ukragrokhim, Ukrplodovoshprom yUkrprodresursyrovyna enentidades menores durante la
privatización oseguirán siendo unasolaentidad? ¿Qué condiciones especiales deimportación
selesotorgan, v.g.,exención delIVAodelosderechos aduaneros, yenquécondiciones? Siexisten
temores dequeelsector privado nopueda desempeñar susfunciones debido alafaltadebeneficios
(véase larespuesta 136deldocumento WT/ACC/UKR/25), ¿son estas empresas actualmente
rentables oseestán subvencionando?WT/ACC/UKR /25/Add.1
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Respuesta
Según laResolución Nº1590 A,delGabinete deMinistros deUcrania, de31dediciembre,
sobre lalistademercancías sometidas alicencias deimportación en1997, comunicamos queeneste
añonoseprevén contingentes deimportación enabsoluto.
Ukragrotechservice, Ukragrokhim yUkrplodoovochprom nosonempresas, sinoasociaciones
deempresas queejercitan lasfacultades queleshanencomendado lasempresas definanciación yque
constituyen objetivos importantes delasactividades económicas.
Porejemplo, elsistema Ukragrotechservice incluye másde1.000 empresas, Ukragrokhim más
de500yUkrplodoovochprom másde350. Elpersonal degestión esremunerado concargo alas
contribuciones resultantes delosbeneficios delasempresas financiadoras. Porestemotivo, noes
racional plantear lacuestión desurentabilidad.
Enloquealascondiciones especiales deimportación deestasempresas serefiere, noseles
otorga ninguna concesión especial.
Elsistema fiscal deUcrania noprevé latributación delosagentes económicos separados.
Noexiste dependencia alguna delvolumen deproducción, losservicios, etc.
Losingresos procedentes delasventas deproductos, servicios yobras ejecutadas eslabase
paralatributación. Portanto, lasempresas mencionadas noestán subvencionadas.
Pregunta 61
Enlarespuesta 139deldocumento WT/ACC/UKR/25 seseñala queelMinisterio (¿de
Agricultura?) financia "obras demejoramiento sustancial delastierras". ¿Qué entraña estoen
lapráctica yquéformas deexplotación sepueden beneficiar deesaintervención?
Respuesta
Losgastos enmejorar lastierras, como laincorporación deyesoalastierras, sonsufragados
concargo alpresupuesto delEstado tanto enloquerespecta alasempresas delsector público como
alosagricultores.
Pregunta 62
Enlarespuesta 142deldocumento WT/ACC/UKR/25 sedicequeelagricultor "eslibre
paravender oarrendar como desee sustierras", perotambién que"elEstado mantiene lapropiedad
última detodas lastierras deUcrania". ¿Cómo puede unagricultor vender tierras quenoposee?
Respuesta
Según elartículo 6delCódigo deTierras deUcrania, losciudadanos ucranios tienen derecho
aposeer parcelas detierra, enparticular paralaagricultura. Latransferencia delasparcelas detierra
quesonpropiedad deciudadanos esrealizada porlosparlamentos municipales dediputados populares
contra pagoogratuitamente. Alosciudadanos selesotorgan parcelas detierra gratuitas quenoexcedan
deladimensión media paralaexplotación agrícola uotros fines estipulados enelCódigo. Los
ciudadanos pueden vender parcelas detierra cuyadimensión noexceda deltamaño medio delaparcela.
DeconformidadconelCódigodeTierras,elagricultorqueharecibidounaparceladetierraenpropiedad
privada puede venderla odonarla enelplazo deseisañossincambiar elobjetivo desuutilización.WT/ACC/UKR/25/Add.1
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Reformas futuras enelsector delaagricultura
Pregunta 63
Pregunta 156(Productos básicos agrícolas). Enlarespuesta sedice, entre otras cosas,
que"una forma deayuda interna quesepracticará serán lascompras reguladoras dealgunos
productos agrícolas básicos". Sírvanse definir los"productos básicos". ¿Serefiere Ucrania a
losproductos "esenciales"? Sírvanse suministrar unalistacompleta delosproductos agrícolas
quecorresponden alacategoría deproductos esenciales (enelSA).
Respuesta
Estamos debatiendo acerca delacreación deunfondo deintervención paracomprar productos
estratégicos (cereales, productos lácteos ycárnicos yotros). Esefondo seestablecerá enelfuturo,
acondición dequeloscostos puedan sersufragados porelpresupuesto. Lacreación delFondo de
Intervención delEstado seestáplanificando. Seadoptarán decisiones sobre lastasasmarginales de
losprecios yelequilibrio delaoferta ylademanda delosproductos agrícolas. Contodo, actualmente,
acausa delasituación económica enelpaís,lacreación deesefondo durante elperíodo detransición
sehaaplazado hastaquelaeconomía seestabilice. Porelmomento, conelfondo indicado noseefectúa
ninguna adquisición porloqueresulta imposible determinar losproductos "básicos" o"esenciales"
quesecomprarán y,conmayor razón, facilitar ahora una"lista completa delosproductos agrícolas
quecorresponden alacategoría deproductos esenciales".
Pregunta 64
Pregunta 157(Organismo regulador). Enlarespuesta sedice, entre otras cosas, que"el
Ministerio deAgricultura yAlimentación contempla elestablecimiento deunorganismo regulador
quecomprará productos aunprecio mínimo deapoyo anunciado". Rogamos aUcrania quefacilite
másdetalles sobre esteorganismo: ¿qué productos podrán serelegidos oserán afectados, con
quépresupuesto defuncionamiento contará yquénivel deprecios deayuda mínimos sefijarán
encomparación conlosprecios mundiales ylosprecios nacionales?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 67.
Pregunta 65
(Pregunta 157). Ucrania declara que"seconcederá alguna protección arancelaria ala
agricultura ucrania frente aproductos importados competidores". ¿Qué niveles detipos
arancelarios prevé Ucrania paraproteger asusproductores agrícolas nacionales? ¿Qué productos
agrícolas estarán sometidos aaranceles protectores elevados?
Respuesta
Lamayor partedelostiposprevistos oscilan entreel15yel30porciento delvalor enaduana.
Amuchos productos selesaplican derechos deimportación deun5aun10porciento. Unnúmero
reducido deproductos disfruta dearanceles deprotección superiores como, porejemplo, lacañade
azúcar yelazúcar.WT/ACC/UKR /25/Add.1
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Pregunta 66
(Pregunta 159). Ucrania señala que"porlafaltadepoder adquisitivo delosconsumidores
nacionales, losproductos agrícolas seexportan engrandes volúmenes. Elmercado interno queda
asíinsuficientemente provisto. Noseprevén esfuerzos delEstado paraampliar lasexportaciones
hasta queelmercado interno vuelva aestar provisto másnormalmente". ¿Existen, portanto,
enUcrania controles orestricciones delasexportaciones? ¿Cómo sedeterminará sielmercado
está"provisto normalmente"?
Respuesta
Actualmente sóloexisten restricciones alaexportación deganado bovino, ganado caprino y
pieles. Elsuministro normal eselabastecimiento delapoblación ucrania conalimentos cuyas normas
tienen unabasecientífica.
Pregunta 67
(Pregunta 162). Ucrania declara queactualmente noexiste unorganismo decompras
reguladoras quesostenga losprecios agrícolas. Sinembargo, enlarespuesta alapregunta 157,
Ucrania indica quetienelaintención deestablecer unorganismo regulador paracomprar productos
yproductos básicos aunprecio mínimo deapoyo anunciado. Según Ucrania ¿dequémanera
seestablecerá asíunrégimen comercial abierto yliberalizado paralosproductos agrícolas? ¿Qué
productos agrícolas secomprarán aesosprecios deapoyo mínimos?
Respuesta
Eseorganismo secreará enelfuturo acondición dequeelpresupuesto disponga defondos
suficientes.SeproyectacrearelFondoNacionaldeAlimentosReguladoresyaesterespectoseadoptarán
decisiones sobre losprecios marginales ylaoferta ydemanda deequilibrio delosproductos agrícolas.
Medidas noarancelarias, contingentes ylicencias
Pregunta 68
Pregunta 168(Medidas noarancelarias, contingentes ylicencias). Enlarespuesta sedice
que"laelevación delosderechos paravarios productos agrícolas especialmente sensibles sehará
mediante laintegración enelarancel delasmedidas noarancelarias eliminadas". ¿Eslaoferta
oficial deUcrania denegociaciones (esdecir, laadhesión aldocumento debase) unreflejo de
estadeclaración? ¿Podría Ucrania darmásdetalles sobre lasmedidas actuales noarancelarias
aplicadas alosproductos agrícolas?
Respuesta
Laactual legislación deUcrania noprescribe medidas noarancelarias conrespecto ala
importación deproductos agrícolas. Almismo tiempo, eldecreto delPresidente deUcrania sobre
elprocedimiento paralaaplicación derestricciones deimportación prevé laintroducción deesas
restricciones. LaComisión Conjunta encargada delaregulación delasimportaciones informará ala
Organización Mundial delComercio delosiguiente:
- lasinvestigaciones iniciadas paraestablecer lapresencia deunarelación causal entre
elaumento delasimportaciones yundaño grave causado alarama deactividad
industrial nacional oelpeligro deesedaño;WT/ACC/UKR/25/Add.1
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- lapresencia deunarelación causal-consecutiva entre elaumento delasimportaciones
yungrave dañocausado alarama deactividad industrial nacional olaamenaza de
esedaño;
- lasresoluciones relativas alasimportaciones oalaextensión delperíodo deimportación
demercancías;
- loscambios enlalegislación deUcrania sobre laimposición derestricciones ala
importación demercancías encumplimiento delosprincipios ydisciplinas delsistema
GATT/OMC.
Ucrania eliminará susrestricciones cuantitativas deconformidad conelAcuerdo sobre la
Agricultura ylassustituirá porlaprotección dearanceles aniveles quepermitan queseefectúen
transacciones comerciales.
Pregunta 69
(Pregunta 169). ¿Podría Ucrania aclarar loquesignifica "medios deprotección delas
plantas", ydaralgunos ejemplos?
Respuesta
Laexpresiónmediodeproteccióndelasplantasseaplicaalassiguientesnocionesosignificados:
plaguicidas (herbicidas, fungicidas, insecticidas), fórmulas químicas yreguladores delcrecimiento de
lasplantas, estimuladores biológicos, etc.
Pregunta 70
(Pregunta 168). Ucrania haindicado quelaelevación delosderechos paravarios productos
agrícolas especialmente sensibles sehará mediante laintegración enelarancel delasmedidas
noarancelarias eliminadas. Queremos señalar quelaarancelización esunatécnica convenida
yutilizada enlasnegociaciones delaRonda Uruguay ynoseaplica automáticamente alas
negociaciones sobre laadhesión. Esperamos queUcrania suprima susrestricciones cuantitativas
deconformidad conelAcuerdo sobre laAgricultura yquelassustituya porunarancel aniveles
quepermitan queserealicen actividades comerciales.
Nosreferimos alapropuesta deUcrania deincluir enelarancel lasmedidas noarancelarias
para varios productos agrícolas especialmente sensibles. ¿Rogamos aUcrania quedédetalles
sobre:
- losproductos agrícolas aniveldeseisdígitos delSistema Armonizado de1966que
considera severán afectados porlapropuesta dearancelización delasmedidas
noarancelarias;
- lostipos delosderechos deimportación queactualmente seaplican acada uno
deesosproductos;
- lasmedidas noarancelarias queactualmente seaplican acada unodeesos
productos;
- lasmedidasadoptadashastalafechaparaincluirenelarancelcualesquieramedidas
noarancelarias quepueda haber eliminado.WT/ACC/UKR /25/Add.1
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Respuesta
ActualmenteUcranianoimponerestriccionescuantitativasalosproductosagrícolasimportados.
Según eldecreto delPresidente deUcrania sobre elprocedimiento paralaaplicación derestricciones
alaimportación sepueden tomar medidas noarancelarias. Otras cuestiones sontemadenegociaciones.
Medidas sanitarias yfitosanitarias enlaagricultura
Pregunta 71
Ucrania norespondió alapregunta 174deldocumento WT/ACC/UKR/25. ¿Mediante
quéprocedimientos precisos determina Ucrania quelosproductos importados cumplen lasnormas
agrícolas (desernecesario, faciliten lalegislación)? Porejemplo, enlacarta Nº15-2/197 de14de
mayo de1996, dirigida alasaduanas yalosinspectores veterinarios enfrontera, asícomo aotros
organismos incluido elServicio deSeguridad deUcrania, elinspector veterinario jefetiene
instrucciones deaceptar laimportación deproductos agrícolas únicamente conelasentimiento
delaDirección General deMedicina Veterinaria deUcrania yde"intensificar elcontrol delas
importaciones deproductos animales ydematerias primas enUcrania". ¿Qué significa estetipo
deinstrucción enlapráctica? ¿Cuáles sonlosprocedimientos queaplican eimponen el
cumplimiento delasmismas normas conrespecto alosproductos nacionales?
Respuesta
Conarreglo alaLeydeUcrania sobre medicina veterinaria (sección 3,artículo 13)yla
disposición sobre ladirección administrativa delainspección veterinaria estatal delMinisterio de
Agricultura yAlimentación deUcrania aprobadas porlaResolución Nº629delGabinete deMinistros
deUcrania, de20denoviembre de1992, losórganos delamedicina veterinaria estatal tienen lafacultad
deproteger elterritorio deUcrania dealgunas enfermedades contagiosas delosanimales procedentes
deotrospaísesdurantelaexportaciónoimportacióndeanimales,materiasprimas,productosdeanimales
ypiensos. Sobre labasedelainformación oficial delaOficina Internacional deEpizootias (París)
sobre ladifusión deenfermedades especialmente peligrosas enpaíses extranjeros, ladirección
administrativa delamedicina veterinaria adopta decisiones urgentes sobre larestricción delas
importaciones deanimales, productos deanimales ymaterias primas deesospaíses. Paraevitar la
dispersión deenfermedades deanimales desde elextranjero ydeacuerdo conlasrecomendaciones
delaOficina Internacional deEpizootias, el30demayo de1996elGabinete deMinistros deUcrania
aprobó laResolución Nº584sobre lasmedidas deprevención deenfermedades peligrosas deanimales.
Estaresolución gubernamental prescribe quelaimportación deanimales, productos ymaterias primas
deorigen animal ysutránsito através delterritorio deUcrania seautoriza enfunción delascondiciones
epizoóticas delospaíses exportadores.
Restricciones alaexportación enlaagricultura
Pregunta 72
¿Cuál eselnivel medio/nominal deprotección deUcrania? Enestecontexto, tenemos
entendido quelosaranceles aplicados aalgunos productos agropecuarios sehanelevado aprincipios
deesteaño.Sírvanse daralgunos ejemplos concretos deesosproductos. Sírvanse también aclarar
cuáles sonlasmedidas quesesiguen aplicando alaexportación decereales. Porejemplo, ¿se
siguen aplicando licencias ycontingentes alaexportación deesosproductos?WT/ACC/UKR/25/Add.1
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Respuesta
Paraalgunos productos quenosevenden bienenUcrania sehanfijado temporalmente derechos
deimportación elevados. Porejemplo, elderecho preferencial paralaspatatas esdel50porciento
yelderecho pleno esdel70porciento; paralaleche ylaleche condensada, el70yel20porciento,
respectivamente. ElGobierno deUcrania hacancelado restricciones cuantitativas alaimportación
decereales apartir deenero de1996.
Medidas defomento delasexportaciones, incluidas lassubvenciones
Pregunta 73
Preguntas 185,186,187y191(Medidas defomento delasexportaciones, incluidas las
subvenciones). Enlarespuesta 185Ucrania indica quedesde 1995 dejaron deexistir las
subvenciones alaexportación. Sinembargo, enlarespuesta alapregunta 186seseñala que
"Ucrania estáelaborando actualmente unalegislación ...queeliminará lassubvenciones alas
exportaciones". ¿Sehapreparado lalegislación? Encasoafirmativo, sírvanse facilitar unacopia.
¿Podría Ucrania explicar surespuesta alapregunta 187,enlaqueafirma queelGobierno está
preparando undecreto quepodría estimular lasexportaciones, encuyocasolosMiembros serían
informados? ¿Qué significa esto? ¿Haestablecido Ucrania ahora subvenciones alaexportación
para losproductos agropecuarios (capítulos 1-24delSA)? ¿Haaplicado alguna enlosúltimos
tresaños? Sírvanse facilitar unarespuesta completa, utilizando lasdirectrices quefiguran en
eldocumento WT/ACC/4 delaSecretaría delaOMC.
Respuesta
Lainformación sobre laayuda interna ylassubvenciones alaexportación sefacilitará alos
Estados miembros delaOMC enelmomento delaaprobación delPresupuesto Estatal para1997por
elParlamento deUcrania ydelaaprobación delPrograma deDesarrollo Potencial delasExportaciones.
Enelproyecto depresupuesto estatal seprevé laayuda alosganaderos, peronoseprevén subvenciones
alaexportación.
Enlarespuesta anterior sequería hacer referencia alaelaboración delalegislación basada
enlasdisposiciones delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias delaRonda Uruguay.
Pregunta 74
(Preguntas 185y190). Ucrania señala queyanomantiene subvenciones alaexportación
para losproductos agrícolas. Esperamos queestorefleje uncompromiso ceroconrespecto a
lassubvenciones alaexportación enlalistadecompromisos deUcrania.
Respuesta
Como elGobierno deUcrania sigue elaborando esanormativa, porejemplo, enelPrograma
deDesarrollo Potencial delasExportaciones, larespuesta finalaestapregunta sefacilitará alas
delegaciones delosEstados miembros unavezqueelcitado documento hayasidoexaminado yaprobado
porelParlamento.WT/ACC/UKR /25/Add.1
Página 41
Pregunta 75
(Preguntas 187y188). Observamos queUcrania estáestudiando elalcance dela
introducción desubvenciones alaexportación enelfuturo. Enlarespuesta alapregunta 187,
Ucrania dicequeelGobierno estátrabajando sobre elDecreto delPresidente deUcrania relativo
alaayuda alasexportaciones. SiesteDecreto estipula subvenciones alaexportación, losMiembros
delaOMC serán informados deantemano através delaSecretaría. Ucrania afirma enlarespuesta
alapregunta 188queelperíodo básico paraloscompromisos sobre subvenciones alaexportación
sedeterminará enconsultas conlosMiembros delaOMC. Sinembargo, existe laposibilidad
(como parte delconcepto destatu quodelasnegociaciones sobre laadhesión) dequelas
subvenciones alaexportación noseintroduzcan antes delfinaldelproceso deadhesión. Esperamos
quelaslistas decompromisos sobre lassubvenciones alaexportación ylaayuda interna se
examinarán yacordarán enelGrupo deTrabajo másquedemanera bilateral.
Respuesta
Ucrania completó ypresentó eldocumento enelformato delWT/ACC/4 alaSecretaría de
laOMC.
Comercio deEstado enlaagricultura
Pregunta 76
Pregunta 206(Programa especial deadhesión). ¿Qué entiende Ucrania por"programa
especial deadhesión"? Sírvanse darunejemplo de"especial".
Respuesta
Estacuestión setienequenegociar.
Comercio detrueque enlaagricultura
Pregunta 77
Larespuesta 114deldocumento WT/ACC/UKR/25 aporta datos sobre elcomercio de
trueque enlaagricultura. ¿Cuál eslaparte delEstado enestas cifras?
Respuesta
EnUcrania noserecopila información estadística sobre lasoperaciones detrueque delEstado.
Porconsiguiente, laparte delcomercio detrueque quecorresponde alEstado noestádeterminada.
Pregunta 78
Lasreferencias quesehacen enlasrespuestas 203ó210deldocumento WT/ACC/UKR/25
nocontestan alapregunta desiexisten todavía exenciones dederechos deimportación enlas
operaciones detrueque conproductos agropecuarios. Sírvanse responder aestapregunta concreta.
Respuesta
Enlasoperaciones detrueque nosecobran derechos deimportación.WT/ACC/UKR/25/Add.1
Página 42
Pregunta 79
Pregunta 114(Comercio detrueque). Larespuesta facilitada noparece sercoherente
conlarespuesta alapregunta 67.Sírvase facilitar información, conrespecto a1994y1995, sobre
losproductos agropecuarios exportados pormedio deoperaciones detrueque (productos
correspondientesalabasedelSA,volúmenesyvalores).Sírvansefacilitarinformaciónconrespecto
alasimportaciones.
Respuesta
Lasoperacionesdetruequesecaracterizanporlossiguientesparámetros(enmillonesdedólares):
ProductoCódigo del
GCFEA1994 1995
Total Trueque Porcentaje Total Trueque Porcentaje
1 2 3 4 5 6 7 8
Exportaciones
Total incluidos: 1.754,63 1.038,85 59,20 2.803,31 1.117,59 39,90
Animales vivos 01 24,98 23,69 94,8 88,62 54,70 62,0
Carne yproductos
cárnicos 02 204,52 107,17 51,4 242,79 117,66 48,0
Productos lácteos 04 162,64 120,74 74,20 273,25 125,99 46,0
Cereales 10 25,31 16,01 63,30 117,03 45,86 39,0
Harina ycereales
descortezados 11 30,95 13,62 44,0 118,42 54,71 46,0
Semillas deplantas
oleaginosas 12 77,37 57,15 73,90 36,22 16,64 46,0
Aceite 15 121,59 92,19 75,80 164,29 88,78
Salchichas y
alimentos
conservados16
87,65 68,68 78,40 77,43 31,47 41,0
Azúcar 17 429,40 253,26 59,0 871,97 418,93 48,0
Verduras enconserva 20 73,26 59,70 81,50 50,50 23,68 47,0
Licores 22 203,16 68,58 33,70 363,89 25,03 7,0
Importaciones
Total incluidos: 588,91 173,22 29,40 1.159,15 109,90 9,40
Animales vivos 01 17,33 14,96 86,30 5,62 1,16 21,0
Carne yproductos
cárnicos 02 10,75 5,97 55,50 51,51 1,64 3,0
Cereales 10 36,40 19,65 54,0 57,72 29,23 51,0
Semillas deplantas
oleaginosas 12 35,97 9,15 25,40 54,68 13,77 25,0
Aceite 15 20,76 12,47 60,10 27,49 6,05 22,0
Salchichas y
alimentos en
conserva 16 21,01 7,29 34,70 21,46 2,14 10,0
Verduras enconserva 20 19,97 7,52 37,70 17,01 3,21 19,0
Estadísticas agropecuarias
Pregunta 80
Preguntas 214y215(Datos sobre laproducción yelconsumo). Sírvanse facilitar unnuevo
desglose delascifras, utilizando loscódigos delSA.WT/ACC/UKR /25/Add.1
Página 43
Respuesta
Laproducción delosprincipales productos agropecuarios enelsector público de1994y1995
(enmiles detoneladas) eslasiguiente.
Producto Código delGCFEA 1994 1995
Cereales 1001-08 32.549,90 30.674,70
Remolacha azucarera 0706 27.421,60 28.231,80
Semillas degirasol 1202 1.428,10 2.648,10
Fibra delino 5301 49,10 48,0
Patatas 0701 1.231,40 602,70
Legumbres y
hortalizas0702-13 1.787,5 1.579,7
Frutas 0801-13 346,20 310,70
Uvas 0806 291,70 335,70
Carne devacuno 0201-10 1.756,30 1.415,30
Leche 0401-05 10.900,30 9.401,50
Huevos (millones) 0406-07 4.681,80 4.160,90
Lana (toneladas) 5105-5105 14.277,0 9.665,0
5. Políticas enmateria deinversión
Pregunta 81
Ref.pregunta 11.Lanueva leysobre elrégimen deinversión extranjera otorga alos
inversores extranjeros eltrato nacional "areserva delalegislación deUcrania". ¿Significa esto
quecualquier leyvigente ofutura puede reemplazar alacláusula relativa altrato nacional de
estaLeyy,deesemodo, invalidarla?
Respuesta
LaLeysobre elrégimen delainversión extranjera, ensuparte2"Garantías estatales relativas
alaprotección delainversión extranjera" otorga alosinversores extranjeros lassiguientes garantías:
"enelsupuesto dequeunalegislación especial posterior deUcrania relativa alainversión extranjera
modifique lostérminos ycondiciones delasgarantías paralaprotección delasinversiones extranjeras
especificadas enlaparte2delapresente Ley,apetición delinversor extranjero, lasgarantías estatales
relativas alaprotección delainversión extranjera talcomo seprevé enlapresente Leyseaplicará
porunperíodo dediezañosapartir deldíaenqueentre envigor lalegislación".
Unodelospárrafos delaparte 2delaLey,queprescribe garantías deestabilidad, dicelo
siguiente: "Losinversores extranjeros enelterritorio deUcrania recibirán eltratonacional conrespecto
alasinversiones yaotrasactividades económicas conlasexcepciones previstas porlalegislación ucrania
ylosacuerdos internacionales dequeseaparte Ucrania."WT/ACC/UKR/25/Add.1
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Pregunta 82
Sírvanse darnos unaexplicación conrespecto alosregímenes queinfluyen enlasinversiones
extranjeras enUcrania.
Respuesta
Lesproporcionamosinformaciónsobrelosregímenesqueinfluyenenlasinversionesextranjeras
directas enUcrania.
Derechos depropiedad
Unadelasdisposiciones legislativas másimportantes queinfluye enlareestructuración dela
economía ucrania establece elderecho depropiedad. LaLeydeUcrania Nº697sobre lapropiedad,
de7defebrero de1991, define lapropiedad privada ygarantiza losderechos depropiedad enUcrania
alosresidentes ucranios, laspersonas físicas extranjeras ylaspersonas jurídicas extranjeras. Además,
laLeysobre lapropiedad autoriza alospropietarios, coninclusión delosinversores extranjeros y
delasempresas mixtas, autilizar susbienes confines comerciales, paraalquilarlos yparaobtener
ingresos, beneficios yproductos.
Utilización ypropiedad delatierra
Losproblemas relacionados conlapropiedad ylosderechos deutilización yposesión detierras
están regulados porelCódigo deTierras deUcrania aprobado en1992. Formalmente elCódigo de
Tierras reconoce tresformas depropiedad delatierra: estatal, colectiva yprivada, ygarantiza su
igualdad defacultades yfuerza legislativas. Porotrolado, elCódigo deTierras estipula también que
todaslastierras deUcrania sonpropiedad delEstado, salvolastierras otorgadas apropietarios colectivos
oprivados, yprescribe además demanera pormenorizada unmarco dentro delcuallosórganos de
representación popular locales concederán elderecho autilizar tierras aempresas mixtas, empresas
extranjeras conpropiedad plena ypersonas jurídicas yfísicas extranjeras.
Según elCódigo deTierras, elderecho depropiedad privada sobre lastierras seotorgará
únicamente apersonas físicas, ciudadanos deUcrania, yprincipalmente confines concretos, como
laconstruccióndeedificiosprivadosolaexplotaciónagrícola.ElCódigodeTierrasprohíbelapropiedad
detierras porciudadanos extranjeros, perogarantiza elderecho autilizar lastierras enlascondiciones
otorgadas alosciudadanos ucranios.
Según loprescrito, laspersonas jurídicas, lasempresas deUcrania olaspersonas jurídicas
extranjeras residentes enUcrania notendrán elderecho deposeer tierras enelpaís. Según elCódigo
deTierras, podrán poseer tierras enarrendamiento ytienen elderecho deutilizar lastierras.
Laaprobación delaConstitución deUcrania el28dejunio de1996 esconsiderada elúltimo
paso enelproceso decreación deunaestructura legislativa. Según lavaloración deexpertos
occidentales, lanueva Constitución esunadelasmásdemocráticas delmundo. Garantiza todos los
derechos ylibertades fundamentales, coninclusión delderecho alapropiedad privada detierras.
Mecanismo deobservancia delalegislación
Según lasnormas vigentes, laLeydeUcrania sobre laactividad económica exterior autoriza
alaspartes enunadiferencia aelegir ellugar parasusolución. Elderecho garantizado apoder recurrir
atribunales civiles secomplementa conlaposibilidad dedirigirse atribunales dearbitraje otemporalesWT/ACC/UKR /25/Add.1
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adhoc,dadoquesonórganos facultados paraaprobar unasolución final. Elarbitraje sepuede llevar
acaboenUcrania oenelextranjero.
El20deabrilde1994 elParlamento aprobó laLeydeUcrania sobre elarbitraje comercial
internacional. EstaLeyestablece algunas cláusulas, quenoaparecían enlaleyprecedente, queotorgan
alosempresarios extranjeros másposibilidades queantes deresolver lasdiferencias comerciales que
puedan surgir enrelación consuactividad enUcrania.
Enconsecuencia, laLeysobre elarbitraje comercial internacional determinará unprincipio
dejurisdicción arbitral exclusiva elaborado porlaspartes encasodeunadiferencia comercial. Además,
estaLeyautorizará auntribunal civilucranio aqueexamine unadiferencia, siasíestáprevisto en
elacuerdo dearbitraje pertinente entrelaspartes y,adiscreción delaspartes, suspender elprocedimiento
yremitir ladiferencia alórgano especificado enelacuerdo dearbitraje. LaLeysobre elarbitraje
comercial internacional velará asimismo porqueladecisión arbitral pertinente seaadmitida enUcrania
independientemente dedónde yenquépaíssehayallevado acaboelprocedimiento dearbitraje.
ElCódigo CivildePrácticas especificará unprocedimiento paralaaplicación delasdecisiones
adoptadas porlostribunales civiles ydearbitraje deUcrania. Dehecho, elCódigo Civil dePrácticas
estipula queelprocedimiento paralaaplicación deunadecisión deuntribunal extranjero sellevará
acabodeconformidad conlosacuerdos internacionales.
Tratamiento delasinversiones extranjeras
Trasseraprobada porelParlamento deUcrania yfirmada porelPresidente deUcrania en
marzo de1996, el25deabrilde1996 sepublicó oficialmente unanueva Leysobre elrégimen de
lasinversionesextranjeras.EstaLeysustituyóalDecretoNº55-93delGabinetedeMinistrosdeUcrania
sobre elrégimen delasinversiones extranjeras (Decreto), quehabía estado envigor desde juniode1993.
Conarreglo asuscláusulas, elDecreto otorgaba unamoratoria fiscal decinco añossobre los
beneficios delasempresas quereunían lascondiciones relativas alasinversiones extranjeras. LaLey
sobre tributación delosbeneficios delasempresas (Leysobre elimpuesto desociedades) abolió la
moratoria fiscal decinco añosotorgada anteriormente porelDecreto alasempresas quesatisfacían
lascondicionesrelativasalasinversionesextranjeras.Sinembargo,esasempresas,siestabanregistradas
antes del1ºdeenero de1995podían seguir disfrutando delosprivilegios concedidos porelDecreto.
Porañadidura, losinversores extranjeros registrados después del1ºdeenero de1995 disfrutan de
algunos privilegios.
LaLeysobre elrégimen deinversiones extranjeras nohamodificado demanera significativa
losderechos yobligaciones previstos anteriormente porelDecreto conrespecto alosinversores
extranjeros.
Dicha Leygarantiza lasformas deinversión extranjera utilizadas enUcrania, coninclusión de:
i) elestablecimiento deunanueva empresa consocios ucranios olacompra deacciones
deempresas ucranias yaexistentes;
ii) laapertura dedivisiones ydeoficinas auxiliares privadas uotrasunidades estructurales
independientes deunapersona jurídica extranjera, olacompra deempresas ucranias
existentes;WT/ACC/UKR/25/Add.1
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iii) lacompra directa detodos lostipos debienes inmuebles uotras propiedades, sino
estáencontradicción conlasleyes ucranias vigentes, olacompra deacciones,
obligaciones y/uotros títulos valores;
iv) lacompra dederechos autilizar tierras oconcesiones paralaexplotación derecursos
naturales (independientemente oconjuntamente conunsocio ucranio);
v) lacompra deotros derechos depropiedad; y
vi) otras formas quenoestén específicamente prohibidas porlalegislación vigente de
Ucrania, coninclusión delasinversiones enactividades conjuntas efectuadas decomún
acuerdo consocios ucranios.
Otras cláusulas importantes delaLeysobre elrégimen deinversiones extranjeras sepueden
describir demanera sucinta como sigue:
Unaempresa coninversiones extranjeras esconsiderada unaempresa decualquier categoría
deorganización fundada deconformidad conelderecho ucranio, siempre quelasinversiones extranjeras
noconstituyan menos del10porciento desucapital social.
Según elTIEseautorizarán lossiguientes tipos deinversiones:
i) endivisas;
ii) enmoneda ucrania reinvertida;
iii) entodos lostipos debienes muebles yenbienes inmuebles, asícomo losderechos
depropiedad conexos;
iv) enacciones, obligaciones, otros títulos valores yderechos desociedades;
v) lasganancias contractuales enefectivo obtenidas porlosbancos deprimera categoría;
vi) losderechos depropiedad intelectual; y
vii) losderechos arealizar unaactividad económica, coninclusión delosderechos aexplotar
recursos naturales.
Conmiras aevaluar lasinversiones extranjeras, eltipodecambio delamoneda ucrania se
establece deconformidad coneltipodelBanco Nacional deUcrania. ElDecreto autorizó alasempresas
coninversiones extranjeras delaspartes aponerse deacuerdo sobre eltipodecambio, acondición
dequeeltipodecambio delamoneda ucrania noexceda deltipodelBanco Nacional deUcrania.
Losinversoresextranjerostendránunderechogarantizadodeprotecciónporunplazode10años,
deproducirse algún cambio enlalegislación ucrania sobre lasinversiones enlorelativo alasgarantías
estatales deprotección delasinversiones extranjeras.
Lasinversiones extranjeras enUcrania noestánexpuestas alanacionalización. Losinversores
extranjeros tendrán garantizado elderecho atransferir losingresos obtenidos yaretirar lasinversiones
deUcrania enunplazo deseismeses apartir delafecha determinación delaactividad deinversión.WT/ACC/UKR /25/Add.1
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Losinversores extranjeros pueden importar bienes enUcrania paraincorporarlos alfondo
estatutario delasempresas quetienen inversiones extranjeras sinpagar derechos deimportación.
Alimportar inversiones extranjeras enforma debienes queseincorporarán alfondo estatutario,
laempresa puede emitir unpagaré porlacuantía delderecho deimportación pendiente yredimirlo
enunplazo de30días. Esepagaré sereembolsará silosbienes hansidoinscritos enelbalance de
laempresa yelorganismo tributario localalquecorresponde laempresa porsudirección hapuesto
supropio selloenelpagaré.
Lasempresas coninversiones extranjeras pagarán losimpuestos sobre lasimportaciones en
sutotalidad, silainversión extranjera seretirara antes detranscurridos tresaños.
Lasempresas coninversiones extranjeras pagarán todos losimpuestos deconformidad con
lalegislación deUcrania.
Losinversores extranjeros podrán obtener elderecho aexplotar recursos naturales yllevar
acabounaactividad económica conempresas estatales sobre labasedeacuerdos sobre concesiones.
Losacuerdos sobre concesiones podrán concertarse entre uninversor extranjero yelGabinete de
MinistrosdeUcraniaocualquierotroórganoestatalquetengalasatribucionespertinentesdeconformidad
conlalegislación vigente. Losacuerdos sobre concesiones noexcederán de99años. ElParlamento
aprobará cualquier acuerdo sobre concesiones siéstecontiene cláusulas noprevistas enlasleyes de
Ucrania.
Empresas
Laspersonas jurídicas sepodrán establecer conarreglo adosleyesparalelas: laLeydeUcrania
sobre lasempresas ylaLeydeUcrania sobre laactividad empresarial. Lasformas másnormales de
actividad empresarial ylasquecuentan conlapreferencia delosinversores extranjeros son,entreotras,
lasempresas decapital mixto ylasempresas deresponsabilidad limitada, queaplican unconcepto común
deresponsabilidad limitada delinversor.
Propiedad plena
Pararealizar unaactividad empresarial privada, unapersona física tendrá queregistrarse como
empresaprivadaanteelórganodelaadministraciónpúblicalocal.EnUcraniaexisteunsistemauniforme
deactividad empresarial quesegrava conunimpuesto deunsolonivel. Noexiste requisito alguno
encuanto alfondo estatutario deunaempresa privada. Losderechos oficiales deregistro delaempresa
privada nosonelevados ydependen deltipodeactividad empresarial.
Sociedades
Elderecho ucranio sobre lasasociaciones deempresas (laLeysobre lasempresas) prevé cinco
formas desociedad conpersonalidad jurídica: lasociedad anónima (abierta ycerrada), lasociedad
deresponsabilidad limitada, lassociedades conresponsabilidad suplementaria, KPV yKDV. Enla
práctica lamayoría delassociedades quesehanestablecido enUcrania sonsociedades anónimas o
deresponsabilidad limitada.
Sociedad anónima
Existen dostipos desociedad anónima: abierta ycerrada. Lasociedad anónima abierta se
creamediante unasuscripción abierta delasacciones; lasociedad anónima cerrada, pormedio deWT/ACC/UKR/25/Add.1
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unadistribución privada entre losfundadores-accionistas. Hacen faltaporlomenos dosaccionistas
paraestablecer unasociedad anónima.
Sociedad deresponsabilidad limitada
Lasociedad deresponsabilidad limitada esunaentidad intermedia entre lasociedad
estadounidense ylasociedad personal. Esanáloga alasociedad estadounidense puesto queesuna
sociedad deresponsabilidad limitada ysusaccionistas sonresponsables enproporción asuparticipación
enlacompañía. Almismo tiempo lasociedad deresponsabilidad limitada esanáloga alasociedad
personal puesto quesusparticipaciones sefijanenacuerdos contractuales basados eneldocumento
defundación. Porconsiguiente, latransferencia delosderechos depropiedad sellevará acabomediante
laasignación dederechos contractuales.
Existen dosniveles detributación: lasociedad deresponsabilidad limitada pagaunimpuesto
sobrelosbeneficios,estandosometidoslosdividendosdelcapitalatributacióndespuésdesudistribución.
Paraestablecer unasociedad deresponsabilidad limitada hacen faltaporlomenos dossocios fundadores.
Representaciones
Laspersonas jurídicas extranjeras están autorizadas aabrirrepresentaciones enUcrania. Las
representaciones estarán autorizadas arealizar actividades decomercialización, promoción yotras
funciones auxiliares enfavor delaspersonas jurídicas extranjeras. Porelregistro delasrepresentaciones
sepagaunderecho de2.500 dólares.
Filiales
LaLeysobre lasinversiones extranjeras autoriza también alasempresas extranjeras aabrir
filiales queseregistrarán enUcrania.
Empresas mixtas; acuerdos sobre actividades conjuntas
Porreglageneral,enUcranialasempresasmixtasseestablecenenformadesociedadesanónimas
odesociedades deresponsabilidad limitada. LaLeyucrania permite también quelosinversores
extranjeros inviertan enUcrania sincrear unaentidad jurídica, sobre labasedeacuerdos relativos a
laproducción conjunta oaactividades conjuntas firmados conunaentidad jurídica ucrania.
Tributación
El1ºdeenero de1995 entró envigor unanueva Leysobre latributación delosbeneficios
delasempresas queregulaba latributación delasempresas enUcrania. EstaLeyprescribe losnuevos
tipos deimpuestos aplicados alasempresas ucranias ymejora latributación delasempresas conel
findearmonizar elsistema fiscal ucranio conlasnormas occidentales. Paralosinversores extranjeros
esmuyimportante saber quelacitada Leysuprimió losincentivos fiscales anteriormente otorgados
porunperíodo decinco añosalasempresas ucranias quereunían losrequisitos relativos alainversión
extranjera envirtud delDecreto Nº55-93 delGabinete deMinistros deUcrania sobre elrégimen de
lasinversiones extranjeras de5dejunio de1993. Sinembargo, lasempresas quereúnen losrequisitos
relativos alainversión extranjera, yqueestaban registradas antes del1ºdeenero de1995 siguen
disfrutando delamoratoria fiscal decinco años, talcomo seestablecía enelDecreto.
LaLeysobre tributación delosbeneficios delasempresas anuló elconcepto detributación
delosingresos, quesedefinían como ladiferencia entre elvalor delasmercancías vendidas (obras
realizadas, servicios prestados) ysucosto deproducción (sinlossalarios ylosintereses pagados sobreWT/ACC/UKR /25/Add.1
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losinsumos). Apartir del1ºdeenero de1995elconcepto detributación delosingresos fuesustituido
poreldeimpuesto sobre losbeneficios.
LaLeysobre tributación delosbeneficios delasempresas fijóeltipobásico delimpuesto sobre
lassociedades enel30porciento. Noobstante, eltipodelimpuesto sobre losbeneficios estáfijado
enel45porciento cuando setratadeactividades deintermediación odesubastas (conexcepción de
lassubastas detítulos valores, lassubastas deacciones delasempresas, losvalores enmoneda fuerte
uotros instrumentos financieros). Losbeneficios obtenidos depremios delotería, casinos yotras
actividades dejuego estánsometidos aunimpuesto del60porciento. Enalgunos casos, alasempresas
dedicadas alaagricultura oalaconstrucción enlaszonas rurales selespueden aplicar tiposimpositivos
favorables, esdecir, reducidos.
Reglamentación delasdivisas
Enmarzo de1993, elGabinete deMinistros deUcrania promulgó lostresDecretos quefiguran
acontinuación relativos alareglamentación delasdivisas enUcrania:
i) Decreto Nº15-93 sobre elsistema dereglamentación ycontrol delasdivisas;
ii) Decreto Nº16-93 sobre elprocedimiento provisional deutilización delosingresos
endivisas; y
iii) Decreto sobre elprocedimiento relativo alospagos endivisas.
LoscitadosDecretossedesignaránenadelantecolectivamentecomolos"Decretossobredivisas".
Ennoviembre de1994, elDecreto Nº17-93 fuesustituido porlaLeydeUcrania sobre elprocedimiento
relativo alospagos endivisas.
LosDecretos sobre divisas sebasan enelprincipio fundamental dequelamoneda ucrania
eselúnico medio legal depago enelterritorio deUcrania ysedebeutilizar sinrestricciones para
elpagodelasdeudas yotrasobligaciones. Enconsecuencia, elartículo 54)e)delDecreto prescribe
queesnecesario recibir unalicencia individual delBanco Nacional deUcrania parautilizar divisas
enelterritorio deUcrania como medio depago.
LosDecretos sobre divisas estipulan queelBanco Nacional deUcrania debeemitir licencias
individuales, entre otros motivos, pararealizar lassiguientes transacciones:
- transacciones enmonedas libremente convertibles enelterritorio deUcrania entre
residentes;
- utilización demonedas libremente convertibles enelterritorio deUcrania enforma
detítulos valores;
- apertura decuentas bancarias porresidentes enelextranjero;
- colocación deinversiones enelextranjero porresidentes o,salvo encasos desucesión,
compra deacciones oparticipaciones enelcapital deunaempresa extranjera por
residentes;
- compra ogarantía decréditos enmonedas libremente convertibles porresidentes en
cantidades queexcedan delasfijadas porelBanco Nacional deUcrania;WT/ACC/UKR/25/Add.1
Página 50
- transferencia demonedas libremente convertibles desde Ucrania (salvo enloscasos
enumerados enelpárrafo siguiente).
Nosenecesitan licencias individuales paralassiguientes transacciones, entre otras:
- pagos enmoneda libremente convertible enelextranjero porresidentes parareembolsar
deudas (expresadas enestamoneda) contraídas connoresidentes conrelación alpago
demercancías, servicios, obras, propiedad intelectual uotros derechos depropiedad;
- pagos enmoneda libremente convertible enelextranjero enforma deintereses de
préstamos ybeneficios deinversores extranjeros;
- transferencias demoneda libremente convertible desde Ucrania cuando seponen fin
aactividades deinversión, silasdivisas fueron anteriormente traídas aUcrania por
elinversor extranjero.
Encumplimiento delaResolución delaJunta delBanco Nacional de16demayo de1995,
lautilización demoneda libremente convertible enefectivo enelterritorio deUcrania quedó prohibida
desde el1ºdeagosto de1995.
Sienlalicencia individual noseprescribe otracosa, laobtención delalicencia individual para
efectuar transacciones endivisas poralguna delaspartes otorga losmismos derechos alaotraparte
enlatransacción.
OtroprincipioimportantedelosDecretossobredivisasestribaenquetodaslasentidadesjurídicas
residentes deben vender el100porciento delosingresos endivisas, acambio demoneda ucrania,
alosbancos comerciales altipodecambio intercambiario. LosDecretos sobre divisas prescriben que:
i)lasempresas coninversiones extranjeras (porejemplo, lasempresas mixtas olasempresas queson
totalmente propiedad deextranjeros) pueden retener el100porciento delamoneda fuerte recibida
enpagodeexportaciones demercancías yservicios "auto-producidos", yii)todas lasdemás entidades
jurídicas ucranias deben vender el50porciento delosingresos endivisas, acambio demoneda ucrania,
alosbancos comerciales ucranios.
Conversión yrepatriación delosbeneficios
Elcomercio endivisas selleva acabo ensubastas celebradas porlaBolsa deDivisas
Interbancaria deUcrania. Conanterioridad, lasdivisas sepodrían vender enelmercado dedivisas
interbancario oficioso.
Laspersonas jurídicas ucranias pueden convertir lamoneda localendivisas sobre labasede
contratos internacionales, oporotrosmotivos. (Larepatriación dedividendos endivisas odelapropia
inversión alinversor puede serunarazón suficiente paralacompra dedivisas.) Lasempresas deben
efectuar laconversión através deunbanco comercial: elbanco comercial recibe unaorden de
conversión delcliente, examina lasrazones quesirven debasealaempresa parapedirdivisas yparticipa
enlasubasta enlaBolsa deDivisas Interbancaria deUcrania conelfindecomprar lasdivisas por
cuenta delcliente.
Losinversores extranjeros tienen lasgarantías derepatriación desusbeneficios ydeotrosfondos
endivisas obtenidos delasinversiones. Uninversor extranjero puede convertir lamoneda localen
divisas através delaBolsa deDivisas Interbancaria deUcrania. Enestecaso, elinversor extranjero
dainstrucciones aunbanco comercial paraqueparticipe enlasubasta conelfindeconvertir lamonedaWT/ACC/UKR /25/Add.1
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local endivisas. Losinversores extranjeros pueden convertir lamoneda localendivisas conelfin
derepatriar alextranjero losbeneficios recibidos legalmente olapropia inversión.
Bancos einstituciones bancarias
Elsistema bancario deUcrania estáenfasededesarrollo. Abarca dosniveles, elBanco Nacional
deUcrania yunos 250bancos comerciales, cinco deloscuales sonantiguos bancos estatales
especializados. UnodeelloseselBanco deAhorros (Oshchadbank), otros tresestán especializados
encréditos (inversiones enlaindustria, laagricultura yeldesarrollo social) yelúltimo eselBanco
deExportación eImportación deUcrania.
Unbanco extranjero, elCredit Lyonnais, haabierto unafilialcomercial privada. LaSociété
Générale hacomprado también unalicencia bancaria comercial delBanco Nacional deUcrania yha
abierto unafilialpolivalente enKyiv. Otros bancos extranjeros están intentando también comprar
licencias bancarias.
Unconsiderable número debancos comerciales sehanadherido alaSociedad de
Telecomunicaciones Financieras Interbancarias Mundiales (SWIFT).
Régimen deexportación eimportación
Enoctubre de1994 elGabinete deMinistros, enaplicación delAcuerdo entre Ucrania yel
FondoMonetarioInternacional,establecióunapolíticadeliberalizacióncomercialradicalydeliquidación
deprácticamente todas lasprescripciones relativas acontingentes ylicencias.
Actualmente lasimportaciones deunnúmero reducido deproductos están sometidas ala
tramitación delicencias anteelMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores yComercio.
En1994 y1995 nosefijaron derechos alaexportación. Tampoco seproyecta introducirlos
en1997. Existen tresniveles detiposdederechos deimportación, quedependen delpaísdeorigen
delproducto importado.
Leycontra losmonopolios yprotección frente alacompetencia desleal
Enelperíodo de1992a1994elParlamento, elGabinete deMinistros deUcrania yelComité
Antimonopolio aprobaron unaseriedeleyes, decretos ydisposiciones normativas quejuntos constituían
elderecho antimonopolista yquecomprenden:
i) laLeydeUcrania sobre laprohibición delosmonopolios ylaprevención dela
competencia desleal enlasactividades empresariales, envigor apartir del15demarzo
de1992 (laLey);
ii) lasRecomendaciones metodológicas para ladeterminación delcomportamiento
monopolista delasempresas enelmercado, aprobadas porOrden Nº1-r delComité
Antimonopolio el10demarzo de1994 (lasRecomendaciones);
iii) elDecreto delGabinete deMinistros deUcrania Nº765 sobre laintroducción del
mecanismo paraprohibir elmonopolismo enlosmercados deproductos, aprobado
el11dediciembre de1994 (elDecreto antitrust).
Encumplimiento delDecreto antitrust, esnecesario recibir laaprobación delComité
Antimonopolio paraelestablecimiento, lafusión olacompra deempresas, quepuede darorigen aWT/ACC/UKR/25/Add.1
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lacreación deunanueva empresa monopolista; yencierta medida paralacompra deactivos ode
acciones delasempresas.
Necesidad delaaprobación delComité Antimonopolio paraelestablecimiento deempresas
EnUcraniasepuedeestablecerunaentidadjurídicaúnicamentedespuésdeobtenerlaaprobación
delComité Antimonopolio, silaempresa vaasercreada pordosomásfundadores queactúan enel
mercado deunproducto concreto, acondición dequelaparticipación totaldesusfundadores enel
mercado deeseproducto exceda oseprevea quevaaexceder del35porciento.
Necesidad delaaprobación delComité Antimonopolio paralacreación ocompra deempresas
ElDecreto antitrust estipula quelacreación deempresas olacompra porunaempresa deotra
empresa debeseraprobada porelComité Antimonopolio, si:
Cualquiera delasempresas ocupa unaposición monopolista enelmercado deeseproducto,
elvalor delactivo fijoodelasventas detodos losmiembros enmoneda ucrania equivale a
1millón dedólares EE.UU. olasventas deporlomenos dosmiembros enmoneda localexcede
de100.000dólaresEE.UU.(inclusosiningunodelosmiembrosocupaunaposiciónmonopolista
enelmercado deeseproducto).
Protección delosderechos depropiedad intelectual
Ucrania esmiembro delosAcuerdos deParís yMadrid. Esasimismo miembro delAcuerdo
sobre Cooperación enMateria dePatentes ydelConvenio sobre Protección delosDerechos deAutor.
El31demayo de1995elParlamento aprobó laLeyqueprescribe laadhesión deUcrania alConvenio
deBerna sobre laProtección delasObras Literarias yArtísticas (texto deParís del24dejuliode1991
como complemento). Laadhesión alConvenio deBerna esotropasopositivo enlaesfera dela
protección delosderechos depropiedad intelectual. Lacalidad demiembro delConvenio deBerna
eslimitada, porloquelasobras literarias yartísticas nohansidotodavía declaradas "propiedad de
lanación" ynoestán protegidas. Encumplimiento delaLeydeUcrania sobre losacuerdos
internacionales deUcrania, todos losacuerdos internacionales delosqueesmiembro Ucrania forman
partedelderecho interno deUcrania. Enconsecuencia, elarticulado delosmencionados instrumentos
forma parte delrégimen delosderechos depropiedad intelectual.
Enelderecho ucranio laexpresión decompetencia desleal tieneunsignificado bastante amplio
eincluye lautilización ilegal depatentes, marcas defábrica odecomercio onombres, asícomo la
copia ilegal deproductos, formas oestilos comerciales, ylasimitaciones, falsificaciones, violaciones
desecretos comerciales yrevelación deinformación secreta, ladifamación pública, etc.
Pregunta 83
Pregunta 223(Medidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio (MIC)).
¿Harevisado Ucrania lalistailustrativa delasMIC enelanexo alAcuerdo sobre lasMedidas
enmateria deInversiones relacionadas conelComercio? ¿Pueden lasautoridades ucranias
confirmar queUcrania nomantiene ninguna medida enmateria deinversiones relacionadas con
elcomercio, talcomo sedefinen enelanexo delAcuerdo sobre lasMIC?
Respuesta
Ucrania harevisado lalistailustrativa delasMICadjunta alAcuerdo ynotifica losiguiente:WT/ACC/UKR /25/Add.1
Página 53
Según laLeydeUcrania sobre elrégimen deinversiones extranjeras, seotorga alosinversores
extranjeros eltratonacional conrespecto alasactividades deinversión. Alasempresas coninversiones
extranjeras noselesotorgan losprivilegios deinversión porseparado, como seseñala enelanexo
alalistailustrativa.
Pregunta 84
(Pregunta 224). Solicitamos másaclaraciones conrespecto alosdistintos niveles de
tributación quedependen delnivel deelaboración, para promover laelaboración nacional de
materias primas.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 82enlasección "Tributación". EnUcrania noexisten
"diferentes niveles detributación según elnivel deelaboración".
6. Contratación pública
Pregunta 85
UcraniahaindicadoanteriormentequesolicitarásuadhesiónalAcuerdosobreContratación
Pública. ¿Cuándo cabeesperar quepresentará lasolicitud oficial? ¿Cuándo cabeesperar que
presentará unalistainicial deentidades?
Respuesta
Ucrania nosehaadherido todavía alAcuerdo sobre Contratación Pública. Estacuestión podrá
tomarse enconsideración unavezquesehayaadherido alaOMC yestabilice sueconomía.
Pregunta 86
Preguntas 225-244 (Contratación pública). Agradeceríamos quesenosfacilitara una
informaciónestadísticamásdetalladasobreladimensiónyestructuradelmercadodelsectorpúblico
deUcrania ylaslistas deentidades (coninclusión delasempresas estatales).
Respuesta
EnUcrania noseestáreuniendo ninguna información estadística sobre ladimensión yestructura
desusector público ylaslistas deentidades.
Pregunta 87
Pregunta 241(Contratación pública). ElCanadá desearía obtener unproyecto preliminar
delanueva leydeUcrania sobre lacontratación cuando seponga adisposición el1ºdejulio
de1996.
Respuesta
Elnuevo proyecto deLeysobre lacontratación pública estáenfasedeelaboración.WT/ACC/UKR/25/Add.1
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9. Aspectos delosDerechos dePropiedad Intelectual relacionados conelComercio (ADPIC)
Generalidades
Pregunta 88
¿Podría elGobierno deUcrania aclarar silasleyes oreglamentos pertinentes relativos
alaprotección delosderechos depropiedad intelectual, enparticular losenumerados enel
documento WT/ACC/UKR/18 sepueden obtener enlaSecretaría delaOMC enalguno delos
idiomas detrabajo (depreferencia eninglés)? Encasonegativo, ¿podría elGobierno deUcrania
proporcionar esasleyes (eninglés)?
Respuesta
Ucrania estádispuesta aenviar alaSecretaría delaOMC lasLeyes deUcrania sobre la
protección delosderechos relativos alasinvenciones ymodelos deutilidad, sobre laprotección de
losderechos sobre losdibujos ymodelos industriales ylaprotección delosderechos sobre lasmarcas
debienes yservicios, traducidas alinglés.
Pregunta 89
¿Podría elGobierno deUcrania explicar quéprivilegios seotorgan alosEstados miembros
delaCEIsobre labasedeacuerdo bilaterales (respuesta alapregunta 260)?
Respuesta
Conarreglo alosacuerdos bilaterales sobre representación mutua deintereses, firmados por
elOrganismo Estatal deUcrania deDerechos deAutor yDerechos Conexos conlasorganizaciones
jurídicas dederecho deautor dealgunos otrospaíses delaCEI,noseotorgan preferencias niincentivos
alosautores deesosuotros países encomparación conelnivel deprotección delosderechos delos
autores deotros países queestán protegidos conarreglo alosacuerdos internacionales dequeesparte
Ucrania.
Como explicación adicional alarespuesta alapregunta 260(WT/ACC/UKR/25), informamos
queel"Acuerdo entreelGobierno deUcrania yelGobierno delaFederación deRusia sobre cooperación
enlaesfera delaprotección delapropiedad industrial" yelAcuerdo similar entreelGobierno deUcrania
yelGobierno delaRepública deBelarús sobre cooperación enlaesfera delaprotección delapropiedad
industrial están ahora envigor.
Deconformidad conlasdisposiciones deestos acuerdos sobre labasedelprincipio de
reciprocidad:
- seotorgará alosciudadanos deambas partes elderecho apresentar solicitudes alos
organismos encargados delaspatentes sobre lacuestión delosdocumentos protectivos
yelcomportamiento correspondiente conrespecto aellasenRusia;
- lossolicitantes ylosabogados encargados deregistrar laspatentes deambas partes
podrán estardirectamente relacionados conlosorganismos depatentes delaspartes;
- losderechos poractosrelacionados conlaprotección delosderechos sobre lapropiedad
industrial deobjetos ytambién losgravámenes porprestar servicios sepagan enla
moneda nacional altipoestablecido porlosórganos autorizados delaspartes.WT/ACC/UKR /25/Add.1
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Derechos deautor yderechos conexos
Pregunta 90
¿Puede explicar elGobierno deUcrania cómo regula sulegislación losprogramas de
ordenador (enelcontexto delarespuesta deUcrania alapregunta 259relativa alartículo 11
yalpárrafo 4delartículo 14delAcuerdo sobre losAspectos delosDerechos dePropiedad
Intelectual relacionados conelComercio?
Respuesta
Según ladirectriz delConsejo delaCEE sobre laprotección jurídica delosprogramas de
ordenador de14demayo de1991 ysegún elsubpárrafo 1delpárrafo 1delartículo 5delaLeyde
Ucrania sobre derechos deautor yderechos conexos, alosprogramas deordenador selesotorga la
misma protección quealasobras científicas, literarias yartísticas.
Patentes
Pregunta 91
Ensurespuesta alapregunta 262elGobierno deUcrania menciona queestáprevista
laredacción deunanueva leysobre laprotección delosderechos sobre invenciones ymodelos
deutilidad. ¿Qué calendario estáprevisto para laaprobación deestanueva ley?
Respuesta
Seestán llevando actualmente acaboactividades relacionadas conlaintroducción decambios
yadiciones enlalegislación vigente relativa alaprotección delosderechos sobre objetos depropiedad
industrial, quetienen encuenta lasdisposiciones delAcuerdo sobre losAspectos delosDerechos de
Propiedad Intelectual relacionados conelComercio. ElOrganismo Estatal dePatentes deUcrania
proyecta acabar estaactividad en1997.
Cumplimiento
Pregunta 92
¿Podría elGobierno deUcrania resumir losprincipales elementos desusistema judicial,
coninclusión delosórganos queabarca?
Respuesta
EnUcrania laaplicación delsistema jurídico deprotección delosderechos depropiedad
intelectual sellevaacabodedosmaneras, asaber:
- pormedio deunprocedimiento administrativo;
- pormedio deunprocedimiento judicial.
ElOrganismo Estatal dePatentes deUcrania (enadelante denominado Derzhpatent deUcrania),
elOrganismo Estatal deUcrania deDerechos deAutor yDerechos Conexos (enadelante
denominado DAASP deUcrania) yelComité Antimonopolio deUcrania seencargan delaprotección
delosderechos depropiedad intelectual pormedio deprocedimientos administrativos.WT/ACC/UKR/25/Add.1
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Segúnlalegislaciónucrania,cualquierdecisióndelDerzhpatentdeUcraniarelativaaunasolicitud
depatentes sobre objetos depropiedad industrial oelreconocimiento delainvalidez deldocumento
deprotección deobjetos depropiedad industrial sepuede recurrir anteelConsejo deApelación del
Derzhpatent deUcrania.
Laprotección delosderechos individuales ydepropiedad detitulares dederechos deautor
oderechos conexos selleva acabopormedio deunprocedimiento establecido porlalegislación
administrativa, civilypenal deUcrania.
ElComité Antimonopolio deUcrania examina lassolicitudes relativas alautilización ilegal
deobjetos depropiedad industrial, lassugerencias racionales, elnombre delaempresa olasmarcas
delosproductos, ytambién lacopia ilegal delaforma, elenvasado oladecoración exterior, asícomo
lasimitaciones, copias, reproducciones directas delasmercancías deotras empresas ylautilización
noautorizada desunombre.
Elprocedimientojudicialparalaproteccióndelosderechosconsisteenlosiguiente:lasentidades
individuales ojurídicas tienen elderecho deapelar directamente altribunal conrespecto alaprotección
desusderechos depropiedad intelectual eludiendo alosórganos administrativos. Enloqueconcierne
alasdiferencias relativas aobjetos depropiedad industrial conrespecto alaautoría, lacoautoría, la
determinación deltitular eneldocumento deprotección, laviolación delosderechos depropiedad
deltitular deundocumento deprotección, laconcertación yaplicación deacuerdos sobre licencias,
yelderecho deutilización preliminar, larecompensa alosautores deobjetos depropiedad industrial,
lasindemnizaciones yotras diferencias seexaminan mediante elprocedimiento judicial.
Setecientos cuarenta ydostribunales públicos deprimera instancia, elTribunal delaRepública
Autónoma deCrimea, 24tribunales deoblast ydostribunales municipales (Kyiv ySevastopol, que
tienenlacategoríadetribunalesdeoblast),elTribunalSupremodeUcrania,elAltoTribunaldeArbitraje
delaRepública deCrimea, 24tribunales dearbitraje deoblast ydostribunales dearbitraje municipales
(Kyiv ySevastopol, quetienen lacategoría detribunales dearbitraje deoblast) seocupan delaprotección
delosderechos pormedio deprocedimientos judiciales.
Según laConstitución deUcrania, todos lospoderes enUcrania seejercen sobre labasede
sudivisión enlospoderes legislativo, ejecutivo yjudicial. Losacuerdos internacionales vigentes forman
parte delalegislación nacional.
EnUcrania lajusticia esadministrada exclusivamente porlostribunales ysucompetencia abarca
todos lostiposderelaciones jurídicas quesurgen enelpaís. Lasdecisiones delostribunales sonde
obligado cumplimiento entodaUcrania. Elfuncionamiento delsistema judicial decompetencia general
enUcrania sebasaenlosprincipios delaterritorialidad ylaespecialización.
Elórgano supremo delsistema judicial decompetencia general eselTribunal Supremo de
Ucrania. Según lalegislación, existen asimismo tribunales deapelación ytribunales locales. EnUcrania
laindependencia einviolabilidad delosjueces estágarantizada porlasleyesylaConstitución delpaís,
estáprohibido ejercer cualquier tipodeinfluencia sobre losjueces, unjueznopuede serdetenido a
menos queseacondenado enunjuicio. Losjueces ocupan suspuestos porunperíodo ilimitado de
tiempo, conexclusión delosjueces delTribunal Constitucional ydelosjueces nombrados porprimera
vezparaocupar elpuesto. ElPresidente otorga elprimer nombramiento deunjuezprofesional por
unplazo decinco años. Todos losdemás magistrados sonelegidos porelParlamento conarreglo a
losprocedimientos previstos enlalegislación porunperíodo ilimitado detiempo.
Losjuicios secelebran exclusivamente anteunjuez, untribunal ounjurado.WT/ACC/UKR /25/Add.1
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ElEstado garantiza lascondiciones ylafinanciación adecuadas paraelfuncionamiento delos
tribunales ylasactividades delamagistratura.
Otroelemento importante delsistema judicial eslafiscalía, queasume lasfunciones dela
acusación pública ennombre delEstado eneljuicio, larepresentación delosintereses deunciudadano
delEstado eneljuicio, lasupervisión derespeto delasleyesporlosórganos, larealización deactividades
deinvestigacióninmediatas,lareunióndelostestimoniosdelostestigos,lasinvestigacionespreliminares,
lasupervisión delrespeto delasleyes enlaaplicación delasdecisiones delostribunales enloscasos
penales ylaadopción deotrasmedidas obligatorias conrespecto alalimitación delalibertad individual
deunciudadano.
ElMinisterio deJusticia deUcrania, según susautoridades, aporta alosórganos judiciales
unapoyo consultivo yenforma deinformación ycoordina lasactividades delosórganos queagrupan
alosnotarios públicos.
ElMinisterio deAsuntos Internos deUcrania supervisa alasmilicias, quetienen asucargo
laprotección delorden jurídico.
Lasupervisión delcumplimiento delalegislación enmateria deprotección delosderechos
depropiedad intelectual corre asimismo acargo delComité Estatal deUcrania deDerechos deAutor
yDerechos Conexos, elComité Estatal dePatentes, elComité Estatal deAduanas, losórganos de
laAdministración Fiscal delEstado, elComité Antimonopolio yotros.
Pregunta 93
Ensurespuesta alaspreguntas 257y258sobre laobservancia delosderechos depropiedad
intelectual (Parte IIIdelAcuerdo sobre losADPIC) elGobierno deUcrania declara varias veces
quecreequesusleyes engeneral "cumplen losrequisitos ...","cumplen encierta medida ..."
o"nocumplen enteramente ...". ¿Podría elGobierno deUcrania explicar demanera más
pormenorizada (además deloyamencionado eneldocumento WT/ACC/UKR/25) dónde existen
deficiencias?
Respuesta
Elprincipal defecto reside enlafaltadeconformidad delalegislación vigente deUcrania con
lasprescripciones delosartículos 50-60 delAcuerdo sobre losADPIC.
Pregunta 94
Ensurespuesta alapregunta 257elGobierno deUcrania menciona modificaciones de
suCódigo Penal. ¿Cuándo seprevé queentrarán envigor? ¿Qué relación existe entre estas
modificaciones yelproyecto deCódigo Penal mencionado enlarespuesta alapregunta 262?
¿Cuándo seprevé queesteproyecto entrará envigor? ¿Podría facilitar elGobierno deUcrania
unacopia?
Respuesta
Ucrania estáactualmente realizando unaconsiderable labor paraajustar sulegislación entodas
lasesferas deactividad alasdisposiciones delGATT talcomo semencionó alarespuesta enla
pregunta 262.Estoseaplica igualmente alCódigo Penal. Losministerios yorganizaciones interesados
hanpresentado propuestas sobre cambios yadiciones alanorma legislativa mencionada.WT/ACC/UKR/25/Add.1
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Lamentablemente, noesposible ahora enviar unacopia nicomunicar lafecha enqueentrará envigor
elCódigo Penal deUcrania renovado.
Elproyecto deLeydeUcrania sobre enmiendas ymodificaciones alCódigo Penal deUcrania
yalCódigo Administrativo deUcrania queentraña laintensificación delaresponsabilidad penal y
administrativa porlaviolación delalegislación vigente relativa alaprotección delosderechos de
propiedad intelectual ydelosderechos conexos, hasidoaprobado porlosministerios yorganismos
competentes yantes definales de1996 serátransmitido alGabinete deMinistros deUcrania.
Pregunta 95
¿Existen disposiciones enlaLeysobre Patentes deUcrania relativas alaexpedición de
licencias obligatorias y,encasoafirmativo, cuáles sonlascondiciones deesaexpedición?
Respuesta
Sí,existen talesdisposiciones. Losartículos 24y26delaLeydeUcrania sobre laprotección
delosderechos sobre lasinvenciones ylosmodelos deutilidad incluyen condiciones relativas ala
expedición delicencias obligatorias.
Artículo 24.Cesión obligatoria dederechos
Enarasdelosintereses delasociedad ydelaseguridad nacional, elGabinete deMinistros
deUcrania estáfacultado paraautorizar laexplotación deunainvención (modelo deutilidad) sinel
consentimiento deltitular delapatente, areserva delpagodeunacompensación adecuada altitular.
Lasdiferencias relativas alascondiciones deotorgamiento deesepermiso yalpagodeuna
remuneración compensatoria asícomo alacuantía deestaúltima sesometerán alostribunales.
Artículo 26.Obligaciones quesederivan delapatente
Eltitular deunapatente estáobligado aexplotar debuena feelderecho exclusivo conferido
porlapatente.
Siunainvención(modelodeutilidad)nosehaexplotadoosehaexplotadodemanerainsuficiente
enUcrania durante tresañosapartir delafecha depublicación delanuncio delaconcesión delapatente
oapartir delafecha enquesehayasuspendido laexplotación delainvención, todapersona quedesee
yestédispuesta aexplotar lainvención (modelo deutilidad), acondición dequeeltitular delapatente
sehayanegado aconcertar unacuerdo delicencia, podrá solicitar altribunal (tribunal dearbitraje)
queleconceda autorización paralaexplotación delainvención (modelo deutilidad).
Amenosqueeltitulardelapatentedemuestrequelafaltadeexplotacióndelainvención(modelo
deutilidad) sedebió arazones válidas, eltribunal (tribunal dearbitraje) adopta unadecisión deotorgar
autorización paraqueseexplote lainvención (modelo deutilidad) alapersona interesada enlaque
seestipula elalcance delaexplotación, elplazo devalidez delpermiso, lacuantía ylaforma depago
delaremuneración altitular delapatente.
Eltitular delapatente estáobligado aconceder unpermiso (aotorgar unalicencia) parala
utilización deunainvención (omodelo deutilidad) auntitular deunapatente concedida posteriormente,
silainvención (omodelo deutilidad) deestaúltima estádestinada aconseguir otrofinoposee unas
ventajas tecnológicas yeconómicas sustanciales ynopuede utilizarse sininfringir losderechos del
primer titular. Aesterespecto, laconcesión deesepermiso puede estarsometida aunpermiso adecuadoWT/ACC/UKR /25/Add.1
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deltitular delapatente otorgada posteriormente, quien estáobligado aconceder elpermiso sisu
invención (modelo deutilidad) mejora lainvención (modelo deutilidad) deltitular delapatente anterior
opersigue lamisma finalidad. Elpermiso seconcede conrespecto alalcance esencial deutilización
delainvención (modelo deutilidad) poreltitular delapatente quesolicitó esepermiso. Lasdiferencias
conrespecto alaslicencias sesometen alostribunales.
Lasdiferencias relativas alaslicencias seresuelven antelosTribunales.
Pregunta 96
¿Garantiza elderecho ucranio laprotección delaspatentes enlossectores farmacéutico,
químico, agrícola ydelaalimentación?
Respuesta
Sí.LaLeyucrania sobre protección delosderechos relativos alasinvenciones ylosmodelos
deutilidad otorga protección jurídica alasinvenciones enlasesferas mencionadas.
Pregunta 97
¿Estánlasmarcasdefábricaodecomercioconocidasprotegidasenaplicacióndelpárrafo3)
delartículo 16delAcuerdo sobre losADPIC, contra unautilización noautorizada?
Respuesta
Sí.Deconformidad conlaLeyucrania sobre protección delosderechos relativos alasmarcas
debienes yservicios (párrafo 3delartículo 5):
"Lasmarcas quesonidénticas osimilares alasmarcas deotras personas, hasta elextremo
dequepuedan serconfundidas conellas, siestasmarcas están protegidas sinregistro sobre
labasedeunacuerdo internacional enqueseaparte Ucrania, nosepodrán registrar como
marcas dedesignación."
Pregunta 98
¿Existen enelderecho ucranio disposiciones relativas alaprotección delasindicaciones
geográficas delosvinos ylasbebidas alcohólicas?
Respuesta
Lalegislación vigente deUcrania noprevé laprotección delosindicadores delorigen geográfico
deproductos como losvinos ylasbebidas alcohólicas. Sinembargo, en1996 elOrganismo Estatal
dePatentes deUcrania elaboró ysometió alParlamento deUcrania elproyecto deLeysobre la
protección delosderechos relativos alosindicadores delorigen geográfico delasmercancías (servicios),
coninclusión delaprotección delosderechos sobre losindicadores delorigen geográfico delosvinos
ylasbebidas alcohólicas.
Pregunta 99
¿Qué tipodesistema, nacional ointernacional, estáutilizando Ucrania conrespecto al
agotamiento delosderechos depropiedad intelectual?WT/ACC/UKR/25/Add.1
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Respuesta
EnUcrania seaplican determinadas normas delosconvenios yconvenciones internacionales
sobre laprotección delosderechos depropiedad intelectual junto conlalegislación nacional. En
particular, Ucrania aprobó suparticipación enlaConvención Universal sobre Derechos deAutor
(Ginebra) de1952 yseadhirió alConvenio deBerna paralaProtección delasObras Literarias y
Artísticas. ElMinistro deRelaciones Exteriores deUcrania estápreparando losdocumentos relativos
alaadhesión deUcrania alConvenio paralaprotección delosproductores defonogramas contra la
reproducción noautorizada desusfonogramas.
Pregunta 100
¿Prevé Ucrania quevaaadherirse alaConvención Internacional sobre laProtección de
losArtistas Intérpretes oEjecutantes, delosProductores deFonogramas ylosOrganismos de
Radiodifusión de26deoctubre de1961 (Convención deRoma)?
Respuesta
Laadhesión deUcrania alaConvención Internacional sobre laProtección delosArtistas
Intérpretes oEjecutantes, delosProductores deFonogramas ylosOrganismos deRadiodifusión de
26deoctubre de1961 seproyecta queseefectuará enelprimer semestre de1997.
Pregunta 101
¿Existen disposiciones enlaLeydeUcrania sobre elderecho deautor ylosderechos conexos
queprescriban normas deprotección correspondientes alasestablecidas enlaConvención de
Roma?
Respuesta
Elcapítulo III"Derechos conexos" delaLeydeUcrania sobre losderechos deautor ylos
derechos conexos prescribe laprotección delosderechos delosartistas intérpretes oejecutantes, de
losproductores defonogramas ydelosorganismos deradiodifusión yestablece criterios paraotorgar
esaprotección ylascondiciones paraproteger esosderechos. Lasnormas delaLeydeUcrania sobre
losderechos deautor ylosderechos conexos seconforman debidamente alasprescripciones dela
Convención deRoma yotorgan unnivel adecuado deprotección delosintereses delosproductores
defonogramas ylosorganismos deradiodifusión.
V. ACUERDOS COMERCIALES
1. Acuerdos preferenciales bilaterales
Pregunta 102
Tenemos entendido queUcrania haconcertado acuerdos comerciales bilaterales con
Bulgaria, Hungría ylasRepúblicas Checa yEslovaca. Sírvanse aclarar siesosacuerdos conceden
unacceso preferencial almercado ucranio deservicios, coninclusión delosservicios financieros.
Siesaceptado como Miembro delaOMC, ¿concederá Ucrania eseacceso aotros Miembros sobre
labaseNMF?WT/ACC/UKR /25/Add.1
Página 61
Respuesta
Losacuerdos bilaterales vigentes sobre lacooperación económica ycomercial conlospaíses
europeos conrespecto alacceso almercado debienes yservicios enUcrania conceden elrégimen de
nación másfavorecida.
Cuando Ucrania seadhiera alaOMC, elrégimen denación másfavorecida seextenderá a
otros Estados miembros delaOMC deacuerdo conloestipulado enelProtocolo deAdhesión.
2. Integración regional
Pregunta 103
Enlarespuesta 272seindica queenlosacuerdos comerciales concertados conlosdemás
países delaCEInoestán previstas exenciones delIVAnideotros impuestos. Sinembargo,
parecería queUcrania síexime alasimportaciones procedentes delaCEIdelIVAalegando que
laCEIgrava conelIVAasusexportaciones. ¿Sigue siendo así? ¿Sedaestecasoconrespecto
acualesquiera otros tipos detributación interna igualmente?
Respuesta
Deconformidad conelartículo 3delAcuerdo Multilateral sobre laCreación delaZona de
Libre Comercio firmado porlosEstados miembros delaCEIylasdisposiciones pertinentes delos
acuerdos bilaterales intergubernamentales sobre librecomercio entrelosmencionados Estados, laspartes
noaplicarán derechos eimpuestos queproduzcan elmismo efecto, nirestricciones cuantitativas alas
importaciones y/oexportaciones demercancías quetienen suorigen enelterritorio aduanero deuna
parte ydestinados alterritorio aduanero deotras partes.
Laconclusión errónea enloqueconcierne alaexención delIVA(queesunimpuesto indirecto
interno deunEstado), coninclusión delasimportaciones demercancías enUcrania, alasqueseaplica
elIVAcuando sonexportadas desde unEstado miembro delaCEI, sepuede basar enelartículo 8
delAcuerdo Multilateral yenlosartículos correspondientes delosacuerdos bilaterales sobre libre
comercio conrespecto alaaplicación delosimpuestos internos yotros derechos sobre losingresos.
Deconformidadconelmencionadoartículo,laspartesnoimpondránimpuestosinternosalaimportación
oexportación demercancías porlacuantía queexceda delnivelestablecido paralasmercancías internas.
Porestarazón, laaplicación delIVA, porejemplo porRusia, alasexportaciones demercancías hacia
Ucrania noinfluye enlarecaudación porUcrania delIVAsobre susimportaciones, puesto quesetrata
deimpuestos internos deEstados soberanos.
Incluso enlarelación entre losEstados queconcertaron unacuerdo paraevitar ladoble
tributación, ladoble aplicación delIVAenelcomercio exterior esinevitable puesto queelprocedimiento
deaplicación delosimpuestos directos eseltemadeesteacuerdo. Elprocedimiento deaplicación
delIVAnoseespecifica ensusdisposiciones.
WT/ACC/UKR/26 -Lista detextos legislativos
Pregunta 104
Sírvanse facilitar alGrupo deTrabajo unacopia delaOrden Nº134-a delMinisterio de
Relaciones Económicas Exteriores yComercio deUcrania, de26defebrero de1996, sobre la
aprobación delReglamento relativo alosprocedimientos detramitación delicencias deexportaciónWT/ACC/UKR/25/Add.1
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demercancías en1996ydelReglamento relativo alosprocedimientos detramitación delicencias
deimportación demercancías en1996.
Respuesta
LaResolución delMinisterio deRelaciones Económicas Exteriores yComercio de
Ucrania Nº134-a, de26defebrero de1996, sobre laaprobación delReglamento relativo alos
procedimientos detramitación delicencias deexportación demercancías en1996 ydelReglamento
relativo alosprocedimientos detramitación delicencias deimportación demercancías en1996 ha
dejado deserválida, perosusdisposiciones sedescriben demanera detallada enelcuestionario sobre
latramitación delicencias deimportación yenlasrespuestas alaspreguntas adicionales deldocumento
WT/ACC/UKR/25 enlasección "Medidas noarancelarias, contingentes ylicencias".
Pregunta 105
Sírvanse facilitar alGrupo deTrabajo unacopia delproyecto deDecreto delPresidente
deUcrania sobre elprocedimiento para lasolicitud demedidas desalvaguardia enaplicación
delosprincipios ydisciplinas delGATT/OMC aquesehacereferencia enlasrespuestas alas
preguntas 23,72y73deldocumento WT/ACC/UKR/25. Estedocumento nosepuede obtener
todavía delaSecretaría delaOMC.
Respuesta
Sevaaenviar alaSecretaría delaOMC unacopia delDecreto Presidencial relativo al
procedimiento parasolicitar medidas desalvaguardia enaplicación delosprincipios ydisciplinas del
GATT/OMC.
Pregunta 106
Alsuministrar datos estadísticos, sírvanse incluir también lascifras correspondientes a
laCEdelos15.
Respuesta
Véanse losdatos estadísticos generales.