RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/LDC/8
7 de marzo de 2000
(00-0854)
Subcomité de Países Menos Adelantados
MARCO INTEGRADO PARA LA ASISTENCIA TÉCNICA
RELACIONADA CON EL COMERCIO EN APOYO DE
LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS
Nota sobre la decimonovena reunión del Grupo de Trabajo Interinstitucional,
Ginebra, 26 de enero de 2000
Presidente:  Sr. Chiedu Osakwe (OMC)
1. La decimonovena reunión del Grupo de Trabajo Interinstitucional (GTI) se celebró el 26 de
enero de 2000 en la OMC, Ginebra.  El orden del día provisional distribuido se aprobó con una
propuesta de revisión para que se incluyera una exposición de la OMC relativa a la situación posterior
a la Conferencia de Seattle, así como una explicación sobre la estructura interna de la Secretaría de la
Organización a efectos del Marco Integrado.
I. INFORME Y EVALUACIÓN DE LAS MESAS REDONDAS DE GAMBIA (23 DE
NOVIEMBRE DE 1999) Y DE BANGL ADESH (22 DE ENERO DE 2000)
A. LA MESA REDONDA DE GAMBIA (23 DE NOVIEMBRE DE 1999)
2. Se presentó y examinó un informe sobre la Mesa Redonda de Gambia.  Tras el examen del
informe, algunos representantes del GTI manifestaron sus puntos de vista.  Los organismos
participantes expresaron varias opiniones comunes, que se resumen a continuación:
a) las actividades preparatorias para la Mesa Redonda fueron exhaustivas y
satisfactorias, y se contó con documentos de alta calidad;
b) también resultaron satisfactorias la coordinación interna, entre las autoridades
nacionales, y externa, entre los organismos participantes, así como la coordinación y
la coherencia a otros niveles;
c) el nivel de participación del sector privado y de otras partes interesadas en el proceso
preparatorio fue elevado;  y
d) la propiedad de la Mesa Redonda fue asumida por Gambia, incluso durante el proceso
preparatorio, y se vio complementada por un fuerte apoyo interinstitucional.
3. El Grupo de Trabajo Interinstitucional tomó nota del comunicado final que aprobaron
colectivamente todos los participantes en la Mesa Redonda de Gambia al término de la misma, y en
particular de los párrafos 18 y 19, que se reproducen a continuación:
- Párrafo 18:  "La Conferencia también señaló la necesidad de movilizar recursos en el
contexto del Marco Integrado con miras a su propia evaluación y la de la conferencia
posterior a la Mesa Redonda";WT/COMTD/LDC/8
Página 2
- Párrafo 19:  "Dentro de las actividades de seguimiento de la Conferencia, el Gobierno
está organizando una reunión especial en Banjul con objeto de examinar los avances
logrados, en particular en el contexto posterior a la Conferencia de Seattle de la
OMC."
4. El GTI también tomó nota del párrafo 3 de la declaración realizada de forma autónoma por el
Gobierno de Gambia, y que dice así:  "El Gobierno de Gambia ha expresado  su preocupación  por el
resultado de las consultas, motivada principalmente por el nivel de participación de la comunidad
donante.  En concreto, no hubo promesas de contribución firmes."
B. LA MESA REDONDA DE BANGLADESH (22 DE ENERO DE 2000)
5. El GTI también examinó un informe de la Mesa Redonda sobre Bangladesh.  Varios
organismos estuvieron representados en dicha Mesa Redonda, y se expresaron diversas opiniones.
Sobre este trasfondo, los organismos:
a) estimaron  que la fase preparatoria fue intensiva, completa y satisfactoria, incluido el
hecho de que la calidad de los documentos fuera alta;
b) señalaron  que se contó con la participación del sector privado y de otras partes
interesadas.  Sin embargo, opinaron que existía margen suficiente para ampliar el
número de partes interesadas;
c) tomaron nota del hecho de que estuvieran representados diversos donantes, aunque
sólo por parte de los representantes de la comunidad donante en el país.  A su parecer,
la implicación real de los centros de decisión de los donantes colaboradores podría
resultar útil como un signo adicional de compromiso;
d) también tomaron nota  de que no se hubieran realizado promesas de contribución
firmes , si bien los donantes se mostraron favorablemente dispuestos a comprometer
recursos nuevos y adicionales.  Algunos representantes de los organismos
consideraron que la buena disposición de los donantes colaboradores había generado
optimismo y una atmósfera positiva en la Mesa Redonda, incrementándose así la
probabilidad de que a la larga se aportaran nuevos recursos;
e) consideraron  que podía tratar de mejorarse la coordinación interna a fin de reforzar
los niveles actuales de coordinación y los importantes esfuerzos que se estaban
desplegando;
f) acogieron con satisfacción  el hecho de que en la Mesa Redonda de Bangladesh se
hubiera realizado el principio de propiedad gracias a la firme determinación y al
empeño de las autoridades nacionales por celebrar la Mesa Redonda y obtener claros
beneficios, con los esfuerzos complementarios y la ayuda de los organismosparticipantes;
g) tomaron nota  de la decisión de las autoridades de Bangladesh de establecer un
mecanismo eficaz de seguimiento;  y
h) señalaron  que en la clausura de la Mesa Redonda, el 22 de enero de 2000, las
autoridades del país no habían presentado ninguna declaración por escrito sobre lamisma.WT/COMTD/LDC/8
Página 3
CUESTIONES SISTÉMICAS QUE PLANTEAN LAS MESAS
REDONDAS DE GAMBIA Y DE BANGLADESH
6. De forma global, el GTI enumeró varias cuestiones que se habían planteado al examinar los
informes de las Mesas Redondas sobre ambos países.  Si bien existía el convencimiento de que sería
necesario un análisis más a fondo, incluso en el contexto del examen prescrito en curso del MarcoIntegrado, algunos representantes del Grupo consideraron que deberían tenerse en cuenta esas
cuestiones de carácter transversal que habían resultado de los informes y del intercambio de
opiniones.
7. Las cuestiones eran las siguientes:
a) una mejor gestión de las expectativas del Marco Integrado:   se reconoció que,
aunque el Marco Integrado tenía puntos débiles, no podían desestimarse los aspectos
positivos del proceso.  Se había prestado particular atención al factor de los recursosnuevos y adicionales (promesas de contribución), que los PMA consideraban
especialmente importante.  Sin embargo, a pesar de su incuestionable importancia, no
dejaba de ser uno de varios factores.  Era también probable que los recursos nuevos y
adicionales se asociaran a los resultados económicos internos de los países que
estuvieran programando Mesas Redondas.  A este respecto, podría ser que laspromesas de contribución y la ayuda fueran inciertos, estuvieran menos vinculados a
las propuestas y dependieran más directamente de la aplicación de ajustes y de
políticas adecuadas;
b) una relación interactiva entre los PMA y los organismos a la hora de establecer
prioridades:   los organismos consideraron que sería útil mantener un cierto grado de
interacción con los PMA a la hora de determinar las prioridades para los programas y
proyectos realizados en esos países;  ello sería también coherente con la adhesión al
principio de propiedad en este proceso impulsado por los PMA;
c) refinamiento de los objetivos del marco integrado:   mientras que los objetivos del
Marco Integrado ya eran suficientemente claros para algunos organismos, otrosopinaron que, en el contexto del examen prescrito en curso, habría que considerar la
posibilidad de perfilar mejor esos objetivos a fin de asegurar una mayor claridad y de
evitar la ambigüedad, en particular con respecto a los múltiples objetivos del Marco
Integrado que se habían planteado, y que para algunos organismos comprendían la
asistencia técnica , para otros el desarrollo de las capacidades en relación con el
comercio , y para otros el apoyo a las estrategias industriales nacionales ;
d) las Mesas Redondas relacionadas con el co mercio y la generación de recursos:
los organismos reconocieron que las Mesas Redondas no suponían necesariamente la
realización automática o inmediata de promesas de contribución, y adoptaron la
posición de que tales reuniones constituían más bien un primer paso en la generación
de recursos nuevos y adicionales.  Aunque podía darse el caso de que se hicieran
promesas de contribución en las Mesas Redondas, también era posible, e inclusoaltamente probable, que tales recursos se ofrecieran después de su celebración, de
satisfacerse las condiciones de los donantes y en un ciclo presupuestario distinto.  No
obstante, los representantes de los organismos estuvieron de acuerdo en que los
recursos nuevos y adicionales constituían un resultado vital e indispensable de las
Mesas Redondas, y un importante factor a la hora de evaluar sus efectos;
e) costo de la preparación de Mesas Redondas para los PMA:  los representantes de
los organismos reconocieron que los preparativos para las Mesas Redondas suponíanWT/COMTD/LDC/8
Página 4
importantes gastos para los PMA.  También tomaron nota de que esos países
esperaban cubrir los gastos derivados del proceso preparatorio con posibles
contribuciones.  Sin embargo, aun teniendo presentes esos gastos y reconociendo la
necesidad de estudiar más a fondo la carga que pueden representar para los PMA, los
representantes de los organismos consideraron que los gastos eran posiblementeinherentes al principio de propiedad y su práctica;
f) mecanismo o proceso de seguimiento:  se reconoció y aceptó la necesidad de
realizar un seguimiento de las Mesas Redondas;  y
g) incorporación de las Mesas Redondas relacionadas con el comercio a los fines y
objetivos generales de desarrollo:  los representantes de los organismos estuvieron
de acuerdo en el valor de la incorporación, así como de la celebración independiente
de Mesas Redondas relacionadas con el comercio.
II. CALENDARIO Y ORDEN DE CELEBRACIÓN DE LAS MESAS REDONDAS
RELACIONADAS CON EL MARCO INTEGRADO EN EL AÑO 2000
8. El GTI intercambió opiniones sobre la propuesta de que las Mesas Redondas que ya
estuvieran programadas o previstas para la primera mitad del año 2000 se suspendieran hasta que se
concluyera el examen prescrito en curso.  La propuesta se examinó a fondo, y se sugirió que, una vezfinalizado el examen y extraídas las conclusiones adecuadas, éstas podrían aplicarse efectivamente a
las futuras reuniones de donantes.  Se recalcó que los propios PMA efectuaban importantes gastos en
los preparativos para las reuniones de donantes, y que por tanto era indispensable procurar que éstas
resultaran útiles en términos generales.  Se subrayó que la experiencia de las últimas reuniones había
puesto de manifiesto la importancia de incorporar el comercio en los fines y objetivos globales dedesarrollo del país, algo que no podía lograrse necesariamente con las reuniones independientes de
donantes.  No obstante, también se tomaron en cuenta diversos factores, a saber, a) la importancia de
mantener el principio de propiedad y el calendari o interno de los PMA, establecido conforme a sus
prioridades nacionales;  b) evitar cualquier decisión que pudiera afectar el impulso generado por las
Mesas Redondas;  y c) evitar cualquier decisión que pudiera perjudicar el examen prescrito en curso.A la luz de las opiniones expresadas y de las posiciones adoptadas por varios organismos, se acordó
que no hacía falta tomar una decisión inmediata en esa reunión.
III. INFORME DE SITUACIÓN DEL BANCO MUNDIAL SOBRE LA EVALUACIÓN
INICIAL Y PRELIMINAR EN CURSO DEL MARCO INTEGRADO
9. Se presentó un breve informe elaborado por el Banco Mundial.  El Banco informó al GTI que
se había constituido un Comité Consultivo para administrar el examen, integrado por evaluadores
experimentados e independientes del Banco Mundial.  En su informe, el Banco retrasó hasta finales demayo el plazo para la presentación del proyecto inicial al GTI.
10. El GTI tomó nota del informe del Banco, así como de la modificación del plazo para llevar a
cabo la evaluación.  Sin embargo, el Grupo reafirmó de forma unánime su adhesión a los elementos  en
que se centraría el examen, y que figuran en el párrafo 13 del informe de la decimoctava reunión del
GTI.
1  El Grupo subrayó asimismo que mantenía su adhesión a las etapas  acordadas del proceso de
examen, que figuran en el párrafo 14 del último informe del GTI.  Se plantearon diversas preguntas
sobre cuestiones prácticas y se pidieron algunas aclaraciones, que el Banco se comprometió a
responder más adelante.  El Grupo acordó mantener este punto en el orden del día de la
vigésima reunión, que se celebraría en marzo en Nueva York.
                                                     
1 Informe de la decimoctava reunión del Grupo de Trabajo Interinstitucional (WT/COMTD/LDC/6).WT/COMTD/LDC/8
Página 5
IV. EXPOSICIÓN SOBRE LA SITUACIÓN POSTERIOR A LA CONFERENCIA DE
SEATTLE
11. La OMC realizó una exposición sobre la situación posterior a la Conferencia de Seattle.  En la
exposición se hizo referencia a las amplias consultas que el Director General había mantenido con los
Miembros y con otras organizaciones internacionales para determinar el camino a seguir después de laConferencia.  Se subrayó que los esfuerzos se estaban centrando en las negociaciones prescritas en
curso sobre agricultura y servicios, así como en consideraciones relativas a esferas de importancia
como las medidas de acción en favor de los PMA, la asistencia técnica y la aplicación.
V. PROPUESTA PARA UNA MESA REDONDA REGIONAL PARA CINCO PAÍSES
DEL PACÍFICO
12. La Dependencia Administrativa del Marco Integrado presentó una propuesta para la
celebración de una Mesa Redonda regional para cinco países insulares del Pacífico:  Kiribati, Samoa,las Islas Salomón, Tuvalu y Vanuatu.
13. El GTI acogió con satisfacción el proyecto de propuesta, y reconoció el valor añadido que las
Mesas Redondas regionales podrían aportar al proceso del Marco Integrado.  Además, el Grupo
observó que se habían celebrado Mesas Redondas en África y en Asia, pero nunca en el Pacífico.  A
fin de asegurar que se celebrara una Mesa Redonda fructífera en la que se realizara el principio depropiedad, y garantizar por ende la sostenibilidad del proceso posterior a la Mesa Redonda, el Grupo
solicitó a la Dependencia Administrativa que estableciera contacto con la secretaría del Foro y los
cincos países interesados para saber en qué momento se remitiría a los organismos la solicitud para la
celebración de dicha Mesa Redonda del Pacífico, y determinar así el grado de preparación de los
cinco países en relación con la Mesa Redonda.  Se ac ordó mantener este punto en el orden del día de
la vigésima reunión del GTI.
VI. VIGILANCIA ANUAL DE LA ASISTENCIA TÉCNICA
14. La Dependencia Administrativa distribuyó un documento sobre la situación de la aplicación
de la asistencia técnica en el contexto del Marco Integrado.  Al efecto de actualizar dicho documento,
se acordó que las contribuciones se presentarían a la Dependencia Administrativa para finales defebrero de 2000, y que el punto se mantendría en el orden del día de la vigésima reunión del GTI.
VII. OTROS ASUNTOS
15. Se acordó que la próxima reunión -la vigésima reunión- tendría lugar en las oficinas del
PNUD en Nueva York, los días 21 y 22 de marzo de 2000.
__________