RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/FIN/M/15
4deagosto de1997
DEL COMERCIO(97-3287)
Comité delComercio deServicios Financieros
INFORME DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL17DEJULIO DE1997
Nota delaSecretaría
1. Ladecimoquinta reunión delComité delComercio deServicios Financieros secelebró bajo
lapresidencia delSr.Yoshio Okubo, delJapón. Elorden deldía,quefiguraba enelaerograma
WTO/AIR/628, de27dejuliode1997, constaba decinco puntos: evolución reciente delcomercio
deservicios financieros; intercambio deopiniones sobre lamarcha delasnegociaciones bilaterales;
cuestiones técnicas relativas alaslistas decompromisos específicos ylaslistas deexenciones del
artículo IIenmateria deservicios financieros; organización delostrabajos futuros; yotros asuntos.
Punto A: Evolución reciente delcomercio deservicios financieros
2. Varios Miembros informaron delaevolución reciente delproceso dereforma desussistemas
financieros.1ElJapón actualizó lainformación sobre lareforma encurso desusistema financiero.
Aprincipios dejunio cuatro Consejos gubernamentales publicaron informes enlosqueseproponían
amplias modificaciones delasleyesyreglamentos financieros, asaber: liberalización delascomisiones
decorretaje enelcomercio devalores; sustitución delrégimen delicencias aplicado alasempresas
devalores porunsistema deregistro; relajación delsistema normativo parapermitir alasinstituciones
financieras ofrecer todaclasedetítulos yderivados, incluidos títulos respaldados poractivos; reducción
delasbarreras entre lasactividades debanca, valores yseguros; yestablecimiento desociedades de
cartera financieras. Auncuando estos cambios afectaban alareglamentación interna ynoestaban
necesariamenterelacionadosconlasnegociacionesencursosobrelosserviciosfinancieros,losbeneficios
delareforma alcanzarían igualmente alasinstituciones financieras extranjeras.
3. Corea informó delaaplicación desuamplio programa dereformas financieras. Sehabía llevado
acabocasiporcompleto laliberalización delostiposdeinterés, salvo enlorelativo alosdepósitos
alavista. Sehabían ultimado asimismo losplanes dereforma delossistemas desupervisión financiera
ydelbanco central. ElGobierno coreano seproponía también reducir lasbarreras entrelasactividades
bancarias, devalores ydeseguros. Enelañoencurso sehabía facilitado elacceso almercado mediante
lasustitución delcriterio delasnecesidades económicas porcriterios objetivos paraelestablecimiento
decompañías deseguros yempresas devalores. Aunque cabía quedurante elproceso legislativo se
modificara encierta medida elplangubernamental, daríalugar aunamayor liberalización delrégimen
financiero.
4. ElBrasil comunicó losprogresos realizados conrespecto alprograma deprivatización debancos
anteriormente depropiedad estatal. Elproceso había avanzado considerablemente mediante unsistema
transparente desubastas. Sehabían promulgado decretos presidenciales quepermitían laparticipación
extranjera enlassubastas dedosbancos estatales. Proseguía elproceso dereestructuración y
recapitalización delasinstituciones financieras conlaentrada devarias nuevas instituciones financieras
1Lasdescripciones delasofertas iniciales hechas porlasdelegaciones enelmarco deestepunto delorden
deldíasereseñan enelpunto Binfra.S/FIN/M/15
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extranjeras mediante sucursales, filiales oparticipación enelcapital. Conrespecto alosseguros,
continuaban lasnegociaciones relativas alaentrada denuevas compañías deseguros enelmercado.
Elsector delosreaseguros requería mayor reglamentación deconformidad conlaConstitución del
Brasil.
5. Israel estaba aplicando unapolítica activa deliberalización ydesreglamentación delosmercados
financieros, promoviendo laparticipación ylasactividades delasinstituciones financieras extranjeras.
Proseguía laprivatización delosbancos depropiedad estatal, proceso enelquesefomentaba la
participación extranjera. Israel había autorizado en1997 elfuncionamiento delaprimera sucursal
bancaria extranjera, además delasfiliales. También habían accedido almercado general deseguros
compañías deseguros extranjeras, yseestaba estudiando laposibilidad depermitir laventa directa
depólizas deseguros devida,loquebeneficiaría alasempresas extranjeras. Sehabía reducido asimismo
laparticipación delGobierno enelmercado decapitales, seestaban realizando amplias reformas en
elmercado devalores públicos ysehabían suavizado lascondiciones paracomprar valores ymovilizar
fondosenbolsasextranjeras.Sehabíaadoptadotambiénladecisióndesuavizarloscontrolescambiarios.
El18dejuniode1997sehabía anunciado unconjunto demedidas relativas alosmercados decapitales,
queincluía larelajación deloslímites máximos impuestos alasinversiones envalores extranjeros de
losfondos deprevisión, lasempresas comerciales ylosfondos deinversión. Seautorizaría alos
inversores institucionales arealizar transacciones envalores extranjeros directamente conagentes
extranjeros.
6. LasComunidades Europeas indicaron quehabían distribuido unanotainformal delReino Unido
enlaqueseexplicaban loscambios recientemente introducidos enelsistema desupervisión. Tailandia
comunicó queel2dejuliode1997 sehabía anunciado elestablecimiento deunsistema deflotación
dirigida delbaht. Hasta lafecha elmercado devalores había reaccionado favorablemente anteestas
nuevas circunstancias. Pesealosrecientes acontecimientos, ladelegación tailandesa esperaba quelos
beneficios delaliberalización superaran concreces loscostos. Sinembargo, debía reconocerse que
Tailandia, aligual queotros países endesarrollo, necesitaba tiempo parareajustarse. Erarealmente
apremiante fortalecer losmercados financieros internos, asícomo losmecanismos normativos. Cabía
esperar cierta disminución delaactividad económica araízdelnuevo régimen cambiario, peroel
Gobierno deTailandia confiaba enquesirviera debasedelaestabilidad yelcrecimiento futuros. Polonia
explicó elproceso deprivatización encurso desusinstituciones financieras depropiedad estatal. La
participación delosinversores extranjeros crecía rápidamente enelsector financiero; enlabanca
sobrepasaba yalatercera parte delcapital total.
Punto B: Intercambio deopiniones sobre lamarcha delasnegociaciones bilaterales
7. ElPresidente explicó quelasofertas recibidas hasta esamañana (17dejulio) eranentotal12
yqueseesperaba otramásavanzado eldía.Invitó alospaíses quehabían presentado ofertas aexplicar
sucontenido alosparticipantes. Varios delosoradores instaron aotrospaíses aquesiguieran elejemplo
ypresentaran ofertas significativas antes delareunión delComité prevista paraseptiembre. Todas
lasofertas estaban condicionadas alaconclusión satisfactoria delasnegociaciones encurso oalnivel
deloscompromisos contraídos porotros Miembros.
8. ElJapón explicó quehabía presentado suoferta inicial el11dejulioyquedicha oferta contenía
mejorassustancialesconrespectoalalistaactual.Reflejabaplenamentelasmodificacionesrecientemente
introducidas enlaLeydeControl deCambios, queentraría envigor enabrilde1998, asícomo las
modificaciones delaLeydeSeguros, queentró envigor en1996. Lapresentación deestaoferta
demostraba claramente elafándelJapón dequesellegara aunaconclusión satisfactoria delas
negociaciones encurso. LaRepública Eslovaca había presentado esedíaunaoferta quecontenía mejoras
conrespecto alacceso alosmercados sobre labasedeloscompromisos contraídos enelcurso delas
últimas negociaciones celebradas en1995. Laoferta inicial reflejaba elproceso dedesreglamentaciónS/FIN/M/15
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detodos lossectores económicos, pero, como eranecesario realizar unaevaluación detenida delos
efectos deladesreglamentación, lanueva oferta representaba mejoras modestas deloscompromisos
existentes.Turquíahabíapresentadosuofertainicial,queconteníamejorasenrelaciónconlaeliminación
omitigación delascondiciones yrestricciones impuestas alacceso alosmercados, quehabían obedecido
principalmente amotivos precautorios. Podrían llevarse acabonuevas mejoras delaoferta unavez
quelaAsamblea Nacional aprobara losproyectos demodificaciones delasleyes vigentes.
9. LasComunidades Europeas ysusEstados miembros manifestaron quehabían presentado su
oferta inicial el30dejunio yqueenellaseeliminaban 12restricciones existentes ensulistaactual
ysereducía elámbito deaplicación deotras 11.Sedistribuyó unalistadelasmejoras contenidas
enlaoferta. Seofrecía libreacceso almercado interno delaUEentodos lossectores deservicios
financieros, enrégimen n.m.f., loquesignificaba quenoseaplicaría ninguna delasdisposiciones
enmateria dereciprocidad existentes enlalegislación delasComunidades odesusEstados miembros.
LosEstados Unidos indicaron quesuoferta, presentada esamisma semana, denotaba sudisposición
aotorgar enelmarco delaOMC, enloesencial, pleno tratonacional yacceso almercado estadounidense
deservicios financieros enrégimen n.m.f. Laoferta contenía importantes mejoras deloscompromisos
contraídos en1995; porejemplo, laeliminación deunalimitación relativa alaaplicación discriminatoria
dederechos deexamen alosbancos extranjeros, asícomo deunaseriedeprescripciones estatales en
materia denacionalidad yresidencia enelsector delosseguros. Losbancos extranjeros podrían
establecer sucursales interestatales enrégimen detratonacional. Todos losbeneficios delasreformas
resultantes delacompleta revaluación encurso delaorganización delosmercados debanca yseguros,
incluida lamodificación delaLeyGlass-Steagall, seharían extensivos alosparticipantes extranjeros
enrégimen depleno tratonacional. LosEstados Unidos añadieron quelesreportaba considerables
beneficios quelasnuevas reglamentaciones seexaminaran ampliamente conlosparticipantes enel
mercado -tanto nacionales como extranjeros- previamente asupromulgación. Sugirieron queotros
países consideraran seriamente laposibilidad deadoptar medidas similares deconsulta previa parala
reglamentación ysupervisión eficaz desusmercados deservicios financieros. Hong Kong, China,
dijoquelasconversaciones informales sobre lacuestión técnica delosmodos desuministro 1y2les
habían ayudado ahacer unaoferta quecontenía mejoras conrespecto alsuministro transfronterizo de
servicios dereaseguros yservicios auxiliares delosseguros yqueincluía unanotadeencabezamiento
enlaqueseexponía exactamente enquéconsistían loscompromisos. Añadió asimismo quelaRegión
Administrativa Especial deHong Kong mantenía supropio sistema financiero, aligual queantes, y
seguía decidiendo suspolíticas financieras yeconómicas.
10. Hungría indicó quehabía llevado acabounaliberalización bastante rápida delosservicios
financieros, conelresultado dequemásdelamitad delcapital totaldelosbancos ycompañías de
seguros deHungría erapropiedad deextranjeros. Suoferta ibamucho másalládeloscompromisos
actuales, yaqueseeliminaban másde30limitaciones antes vigentes. Sebasaba enelEntendimiento
relativo aloscompromisos enmateria deservicios financieros ycontenía muypocas limitaciones al
acceso alosmercados. Otorgaba prácticamente pleno tratonacional alosproveedores extranjeros
entodos lossectores ysubsectores deservicios financieros. Apartir del1ºdeenero de1998 se
autorizaría también elsuministro deservicios financieros porsucursales directas, paraloqueseestaba
preparando lacorrespondiente legislación. Setenía laintención deconsolidar losefectos deesa
legislación tanpronto como seadoptara. Seestaba considerando también laposibilidad desuprimir
lasexenciones n.m.f. existentes. ElCanadá explicó quesuoferta inicial, presentada el14dejulio,
demostraba queestaban dispuestos aconsolidar suactual régimen abierto sobre labasedetraton.m.f.
permanente. Lalegislación sobre unareciente decisión depermitir elestablecimiento directo de
sucursales debancos extranjeros estaba siendo objeto deelaboración. ElCanadá seguiría manteniendo
informados asusinterlocutores comerciales delaevolución deesteasunto. Bahrein anunció quepor
primera vezhabía presentado unaoferta inicial amplia, enrégimen n.m.f., conrespecto alosservicios
bancarios yotros servicios financieros. Bahrein teníaunsector deservicios financieros muyliberal;
estaba considerado como uncentro financiero internacional, conmásde180bancos einstitucionesS/FIN/M/15
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financieras. Laoferta venía aañadirse asusactuales compromisos enelsector delosseguros, que
permanecían invariables. Ladelegación deBahrein invitó alosMiembros acelebrar conellareuniones
bilaterales conrespecto acualquier cuestión quepudiera interesarles. Australia había realizado una
seriedereformas enelsector financiero desde elfinaldelaRonda Uruguay ysuGobierno estaba
examinando actualmente lasrecomendaciones formuladas enelestudio Wallis delsistema financiero.
Había decidido reflejar ensunueva oferta lasreformas realizadas enlostresúltimos años(hasta finales
de1996), queincluían unaseriedeimportantes cambios.
11. Suiza había presentado enlasemana encurso suoferta inicial, quecontenía mejoras conrespecto
alniveldelacuerdo provisional de1995. Había proseguido laliberalización enlassiguientes esferas:
seguros deenfermedad, pertenencia amercados devalores yfuturos, comercialización ydistribución
transfronterizas defondos deinversión extranjeros, ydirección deemisiones enfrancos suizos. Se
ofrecía pleno traton.m.f. alosservicios yproveedores deservicios extranjeros y,enloesencial, pleno
acceso alosmercados ytratonacional. Noruega había presentado suoferta inicial conclaraindicación
deloscambios introducidos enlalistaactual. Laoferta reflejaba laactual reglamentación deNoruega
enmateria deacceso alosmercados ytratonacional conrespecto alosproveedores deservicios
financieros constituidos ensociedad conarreglo alalegislación depaíses nopertenecientes alEspacio
Económico Europeo (EEE). Lareglamentación delmercado financiero noruego había sidoobjeto de
liberalización desde lasnegociaciones de1995, como consecuencia enparte deloscompromisos
contraídos eseaño. Losproveedores deservicios financieros constituidos ensociedad conarreglo
alalegislación depaíses nopertenecientes alEEEpodían establecer sucursales enNoruega. Sehabían
notificado yaalosMiembros lasúltimas modificaciones, puestas envigor enjuliode1996. Enla
oferta sesuprimían también lasrestricciones específicas altratonacional, enforma deprescripciones
enmateria deresidencia, aplicadas alassociedades limitadas. Laoferta contenía compromisos
enteramente enrégimen n.m.f..
12. ElPresidente invitó acontinuación alasdelegaciones quenohubieran presentado ofertas a
facilitar indicaciones oinformes sobre lamarcha deestacuestión. Israel anunció quepresentaría su
oferta enseptiembre. Polonia anunció también quepresentaría suoferta enlasiguiente reunión del
Comité, prevista paraseptiembre, yquecontendría importantes mejoras deloscompromisos enmateria
deacceso alosmercados ytratonacional. Laoferta reflejaría loscambios legislativos ynormativos
quehabían tenido lugardespués de1995, incluidos losqueestaban encurso depreparación. Seesperaba
queelParlamento adoptara laspropuestas legislativas relativas alareforma enlassemanas siguientes.
Laoferta inicial contendría también compromisos deliberalización paraelfuturo, generalmente en
consonancia conlasobligaciones dePolonia enelmarco delaOCDE. Elloincluiría laposibilidad
deabrirsucursales directas enlossectores delabanca ylosseguros aprincipios de1999. Venezuela
indicó quepresentaba suoferta esemismo día;sebasaba ensulistade1995, peroseintroducían
mejoras. Seofrecía laposibilidad deacceso alosmercados mediante elestablecimiento desucursales
deinstituciones financieras extranjeras enreaseguros ycorretaje dereaseguros. Sehabía suprimido
elrequisito dereciprocidad enlaesfera delosmercados decapitales. Seincluían nuevos compromisos
enmateria deacceso alosmercados ytrato nacional enlorelativo alosservicios depago y
compensación respecto devalores yfondos deinversión. Rumania noestaba encondiciones depresentar
suoferta eldíadelareunión delComité, peroesperaba hacerlo antes delasiguiente reunión prevista
paraseptiembre. Había unnúmero importante deproyectos deleyesyreglamentos queestaba pendiente
deexamen enelParlamento ylaoferta reflejaría todas lasnuevas leyes yreglamentos adoptados para
esafecha. Porelmomento, Rumania estaba decidida amantener suscompromisos actuales enelsector
delosservicios bancarios yotros servicios financieros. Añadió queseestaban celebrando reuniones
bilaterales enlasqueseexaminaban todas laspeticiones. LaRepública Checa estaba dispuesta a
consolidar mejoras deloscompromisos deliberalización contraídos en1995. Esperaba estar en
condiciones depresentar suoferta inicial conantelación alasiguiente reunión delComité. ElPerú
indicó queuncomité multisectorial sobre losservicios financieros estaba elaborando unaoferta que
esperaba estarencondiciones depresentar enlassiguientes semanas.S/FIN/M/15
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13. Egipto dijoquehabía contraído compromisos enlaesfera delosservicios financieros enla
creencia dequebeneficiarían tantoasueconomía como aladesusinterlocutores comerciales. Estaban
estudiando detenidamente lamanera demejorar suscompromisos enlasnegociaciones encurso teniendo
encuenta ladimensión deldesarrollo ylarespuesta desusinterlocutores comerciales conrespecto
alaaplicación delosartículos IVyXdelAGCS. Debido aloscambios quesehabían producido
recientemente enelGobierno, noestaban encondiciones depresentar unaoferta parael14dejulio,
peropodrían hacerlo paralasiguiente reunión prevista paraseptiembre. Tailandia, hablando ennombre
delospaíses delaASEAN, indicó quesusofertas estaban yasobre eltapete desde 1995. Esasofertas
seguían enpie,perolasdelegaciones delaASEAN estaban estudiando laspeticiones recibidas desus
interlocutores enlasnegociaciones yalgunos desusmiembros, sinotodos, podrían presentar ofertas
mejoradas traslapausa delverano. Lospaíses delaASEAN eranfirmes partidarios delaliberalización
delcomercio yseguían elproceso deapertura desussectores financieros. Noobstante, eraimportante
reconocer queseguían esecamino demanera autónoma, aunritmo adecuado alasactuales condiciones
económicas yenconsonancia conelprincipio deliberalización gradual.
14. Filipinas reiteró losposibles factores deéxito quehabía indicado hace dosaños enlas
negociaciones sobre losservicios financieros yqueseguían siendo muyimportantes enlasactuales
negociaciones. Eran laliberalización progresiva, elprincipio deltodoúnico ylaresponsabilidad
compartida.Lasreformasdelosmercadosdebíanplasmarseprogresivamenteencompromisosadecuados
alacapacidad interna paraconsolidar esasreformas. Ensusreuniones bilaterales seleshabía preguntado
amenudo porquéenalgunos casos existía unadiscrepancia entre elrégimen realmente aplicado y
elniveldeloscompromisos consignados enlalistade1995. Setrataba deunaestrategia quenoobedecía
amala voluntad porsuparte; másbien, eradeimportancia crítica parasostener lasreformas del
mercado. Enuntodoúnico debía establecerse unequilibrio deventajas yrealizarse unesfuerzo para
facilitar lamejora delacapacidad delospaíses endesarrollo paraexportar servicios financieros. En
cuanto alaresponsabilidad compartida, losMiembros queestaban encondiciones deabsorber una
partemayor delosbeneficios delaliberalización delosservicios financieros debían ejercer elliderazgo
ysoportar unamayor responsabilidad enlotocante alresultado delasnegociaciones. Nueva Zelandia
estaba dispuesta ahacer unaoferta condicional enlaqueseharían extensivos suscompromisos alos
servicios auxiliares delosseguros, incluidos losdeloscorredores yagentes. Estaba también dispuesta
aconsiderarlaadopcióndelEntendimientorelativoaloscompromisosenmateriadeserviciosfinancieros
yestaba preparando peticiones dirigidas asusinterlocutores enlasnegociaciones queseenviarían en
breve. Nueva Zelandia atribuía unaimportancia fundamental alprincipio n.m.f. yaqueesteprincipio
quedara reflejado enelenfoque adoptado portodos losMiembros.
15. ElBrasil indicó quesuConstitución exigía laaprobación porpartedelCongreso delalegislación
quereglamentaba losservicios financieros. Sehabía emprendido elexamen enelCongreso deesas
reglamentaciones, peroestaba aúnenlaetapa inicial. Erasumamente difícil ofrecer cualquier tipo
decompromisos antes detener unavisión másclaradelasreglamentaciones queseaplicarían aeste
sector. Porconsiguiente, elBrasil noestaba encondiciones decomprometerse apresentar unaoferta
enunplazo específico. Noobstante, elGobierno teníacomo objetivo elpróximo mesdeseptiembre
yharía cuanto estuviera ensupoder parapresentar unaoferta paraesafecha. Corea manifestó que
presentaría unaoferta sustancialmente mejorada, conrelación asuoferta dejuliode1995, loantes
posible antes delasnegociaciones deseptiembre. Laoferta inicial reflejaría todas lasmedidas cuya
aplicación estuviera prevista paralafecha desupresentación, conalgunas excepciones. Eraimportante
llegar aunacuerdo equilibrado, enproporción conlasdiferencias existentes entre losMiembros en
cuanto aldesarrollo desusmercados financieros, especialmente enmateria decambios ymovilidad
decapitales. Debía tenerse también encuenta laimportancia delaestabilidad delmercado financiero.
Macao estaba también preparando unaoferta condicional conmejoras sustanciales conrelación alos
compromisos de1994, yaquenoparticipó enlasnegociaciones quedieron lugar alacuerdo provisional
de1995. Estaoferta sepresentaría loantes posible antes delareunión deseptiembre.S/FIN/M/15
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16. ElPresidenteinvitóacontinuaciónalasdelegacionesaexponersusopinionessobrelosprogresos
realizados enlasnegociaciones bilaterales. Suiza había mantenido durante lasemana 22negociaciones
bilaterales, enlasquealgunos países habían dadoclaras indicaciones depróximas mejoras. Algunas
delasofertasyapresentadasconteníanmedidasmuyimportantesencaminadasalaliberalización.Aunque
sereconocían esos esfuerzos, algunos otros países seguían sinintervenir propiamente enlas
negociaciones, enunaactitud deesperar averloquepasaba. Losinversores potenciales vigilaban
atentamente losprogresos realizados. Cuando senecesitara tiempo paraaplicar progresivamente las
reformas, loscompromisos escalonados podrían resultar unbuenprocedimiento. Debían presentarse
ofertas revisadas conbastante antelación alapróxima seriedenegociaciones prevista paramediados
deseptiembre.
17. LasComunidades Europeas estimaban quelasconversaciones mantenidas durante lasemana
eranengeneral alentadoras; sehabían presentado 12(más1)ofertas, loqueparaempezar representaba
unbuenpunto departida. Además deprever unacceso realalosmercados yuntratonacional sustancial,
lasofertas debían garantizar quenohubiera retroceso alguno enlaliberalización ydebían reflejar las
medidas deliberalización quesehubieran yadecidido, auncuando nosehubieran aplicado aún
totalmente. Ellopodría hacerse enplena armonía conlosprincipios ypreocupaciones expresados
anteriormente conrespecto alaliberalización progresiva ylaresponsabilidad compartida. Estaban
deacuerdo enqueeranecesario tener encuenta laestabilidad financiera. Hicieron hincapié enque
lasactuales negociaciones noversaban sobre laliberalización delosmovimientos decapital nisobre
loscontroles bancarios; eranecesario concentrarse básicamente enelsuministro deservicios financieros
mediante establecimiento, juntoconelsuministro transfronterizo deunaseriedeservicios quenotenían
porquéserlosquepudieran desestabilizar losmercados financieros. Lapresencia extranjera enlos
mercados deunpaísqueexperimentara dificultades financieras podía contribuir acrearlascondiciones
necesarias paraquelosinversores aportaran nuevo capital alargo plazo paralarecapitalización.
18. LosEstados Unidos habían celebrado también reuniones bilaterales conmásde20países, en
lasquesehabían examinado detalladamente laslistas depeticiones quehabían presentado. Resultaba
alentador queunaseriedepaíses hubiera tomado enserioesaslistas. Lasofertas hechas representaban
unimportante pasoadelante. Noobstante, quedaban aúnportratar enestasnegociaciones cuestiones
específicas querepresentaban graves obstáculos parasusproveedores deservicios financieros enlos
mercados extranjeros. Esperaban quepudieran abordarse cuando sevieran lasofertas enseptiembre.
LosEstados Unidos seguirían tratando delograr unpacto satisfactorio parael12dediciembre, de
acuerdo consusinterlocutores comerciales. ElPresidente manifestó queparaquelasnegociaciones
tuvieran éxito eraesencial tener todas lasofertas loantes posible. Enestos momentos elnúmero de
ofertas presentadas eraaúnreducido, porloqueelPresidente instóencarecidamente alasdelegaciones
aquehicieran cuanto estuviera ensupoder parapresentar lasofertas antes delapróxima reunión del
Comité, prevista paraseptiembre.
Punto C: Cuestiones técnicas relativas alaslistas decompromisos específicos ylaslistas de
exenciones delartículo IIenmateria deservicios financieros
19. ElPresidente recordó queelComité había pedido alaSecretaría queorganizara consultas
informales sobre lacuestión relativa alosmodos 1y2enlaesfera delosservicios financieros yque
informara después delresultado deesasconsultas. LaSecretaría había preparado uninforme porescrito
sobre estacuestión quesehabía distribuido antes delareunión (nota informal Nº3706, de3dejulio
de1997). LaSecretaría informó dequelareunión informal celebrada el27dejunio sirvió paraaclarar
lasposiciones delosMiembros. Lasdelegaciones reconocieron quesetrataba deunacuestión que
requería aclaración enunplano másamplio queeldelosservicios financieros, peroninguna delegación
estimó querepresentara unproblema importante alahoradeelaborar sulista. Lasdelegaciones
convinieron enquenohabía necesidad -niprobablemente posibilidad, dadoelescaso tiempo disponible-
detratar dehallar unasolución multilateral paralosservicios financieros conrespecto alaaclaraciónS/FIN/M/15
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deladistinción entreesosdosmodos desuministro. Correspondía alosMiembros aclarar ensuslistas
elalcance desuscompromisos enlosmodos 1y2cuando consideraran necesario hacerlo. Seestimó
quelamejor manera deofrecer esaaclaración erautilizar notas deencabezamiento. LaSecretaría
había adjuntado alanotainformal dosejemplos deposibles notas deencabezamiento, quenohabían
deconsiderarse obligatorias enningún sentido. LaSecretaría estaba dispuesta aprestar asistencia para
laredacción denotas deesetipoencasonecesario. Delosdebates informales mantenidos sededucía
queesoeratodoloquehabía quehacer sobre estetemaaefectos delasnegociaciones encurso yque
noeranecesario queelComité volviera sobre estacuestión enelotoño. Sedeliberó, sinembargo,
sobre loquepodría hacerse elañopróximo, después delasnegociaciones, posiblemente enelComité
deCompromisos Específicos.
20. Elrepresentante deHong Kong, China, estaba satisfecho dequesehubiera llevado acabo
unexamen informal útilyprovechoso delacuestión relativa alosmodos 1y2.Estimaba quelacuestión
dedeterminar cuáleralamejor manera deconsignar enlaslistas losservicios suministrados por
proveedores establecidos enelextranjero eraimportante ycompleja ydebía examinarse enunmarco
distintoaldelasnegociacionessobreserviciosfinancieros,probablementeenelComitédeCompromisos
Específicos. Eraunacuestión quehabía queabordar en1998, contiempo suficiente paraquelas
negociaciones empezaran enelaño2000. Encuanto almodo depromover laclaridad ylatransparencia
enlaslistassobreserviciosfinancieros,estimabaquelasdeliberacionesmantenidasenlareunióninformal
habían sidoútiles. Alhacer usodelanotadeencabezamiento enlaoferta recientemente presentada,
Hong Kong, China, había utilizado elconcepto decaptación declientes ocomercialización aldefinir
elámbito desuscompromisos conrespecto almodo 1.
21. Elrepresentante deCorea reconoció que,enestaetapa delasnegociaciones, lasolución más
práctica erapedir acadaMiembro quepresentara suoferta demanera clara, como sehabía sugerido.
Añadió asimismo queelejemplo denotadeencabezamiento distribuido porlaSecretaría, basado en
elcriterio dequién eraobjeto delimitaciones, representaba unaposibilidad desolución amáslargo
plazo deestacuestión. Asípues, animó atodos losMiembros aqueutilizaran esanotade
encabezamiento enlamayor medida posible. Sihubiera servicios alosquenofueran aplicables esos
criterios, podrían mantenerse deliberaciones después delasnegociaciones encurso, enesteComité
oenotros órganos apropiados.
22. Elrepresentante delCanadá apoyó engeneral elenfoque deutilizar lanotadeencabezamiento
como solución provisional, perosubrayó queeraúnicamente unasolución acorto plazo hasta que
finalizaran lasnegociaciones encurso. Señaló también que,aunque seplanteaban enestecontexto
cuestiones horizontales quebienpodía examinar elComité deCompromisos Específicos, opinaba que
entododebate quesemantuviera sobre estacuestión debían intervenir expertos enservicios financieros,
conelfindeasegurarse dequelasolución quepudiera darse alproblema eraapropiada paraestesector.
Atalefecto, nodebía impedirse queelComité delComercio deServicios Financieros desempeñara
sufunción enesosdebates.
23. ElPresidente propuso queelComité tomara notadelosresultados delasconsultas informales,
queconsistían enqueseconsiderara laposibilidad deutilizar notas deencabezamiento paraaclarar
ladistinción entre losmodos 1y2.Propuso también queelComité tomara asimismo notadelos
ejemplos denotas deencabezamiento elaborados informalmente porlaSecretaría, aunque confirmó
quenohabía obligación deutilizar esosejemplos. Tampoco había obligación alguna deutilizar en
absoluto notas deencabezamiento enlasofertas quesehicieran durante lasnegociaciones encurso.
Entre tanto, sialasdistintas delegaciones selesplanteaban cuestiones oproblemas sobre lamanera
deredactar susnotas deencabezamiento, podían siempre examinar esosproblemas ocuestiones con
laSecretaría oconotrasdelegaciones bilateralmente. Amáslargo plazo, esdecir, traslaconclusión
delasnegociaciones endiciembre, talvezelComité deseara examinar estacuestión, asícomo otras
cuestiones técnicas, como preparación parafuturas negociaciones. Como nohacía faltaqueelComitéS/FIN/M/15
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decidiera enestosmomentos elprograma detrabajo paradespués dediciembre, propuso queelComité
tomara también notadelassugerencias hechas conrespecto alalabor posterior adiciembre.
24. Deconformidad conesaspropuestas delPresidente, elComité tomó laoportuna nota.
Punto E: Organización delostrabajos futuros
25. ElPresidente recordó queensureunión deabrilelComité había convenido enelestablecimiento
deuncalendario indicativo paralaconclusión delasnegociaciones. Propuso quelasiguiente reunión
delComité secelebrara enlafecha indicada endicho calendario, esdecir, eljueves 18deseptiembre.
Asíloacordó elComité.
Punto F: Otros asuntos
26. Israel agradeció alaSecretaría suactiva participación enelseminario sobre elcomercio de
servicios celebrado ensupaísenjunio de1997 ysucontribución adicho seminario.