ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/C/19
5 de diciembre de 2003
(03-6464)
INFORME ANUAL1 DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS
AL CONSEJO GENERAL (2003)
1. Desde su último informe al Consejo General, de fecha 8 de julio de 2003, el Consejo del
Comercio de Servicios ha celebrado dos reuniones formales los días 3 y 7 de julio de 2003 y los
días 2, 9 y 24 de octubre de 2003.  Los informes de las reuniones figuran en los documentos S/C/M/67
y S/C/M/68.  Los informes de esas reuniones deben leerse juntamente con el presente informe.Durante el período considerado, el Consejo abordó las siguientes cuestiones:
I. PROPUESTAS RELATIVAS A UN EXÁMEN TÉCNICO DE LAS DISPOSICIONES
DEL AGCS - PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO XX
2. El debate de fondo sobre las Propuestas relativas a un examen técnico del párrafo 2 del
artículo XX comenzó en junio de 2002 y ha continuado durante el período considerado.  En la reunióncelebrada los días 3 y 7 de julio de 2003, el Consejo decidió remitir esta cuestión al Comité de
Compromisos Específicos para que la examinara e informara al respecto en la primera reunión formal
del Consejo de 2004.
II. REAPERTURA DEL QUINTO PROTOCOLO PARA SU ACEPTACIÓN
3. En la reunión celebrada los días 3 y 7 de julio de 2003, tras presentarse la solicitud de la
República de Polonia que figura en el documento S/C/W/225, el Consejo decidió reabrir el Quinto
Protocolo relativo a los servicios financieros para su aceptación por Polonia.  La Decisión figura en el
documento S/L/130.
III. COMUNICACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y SUS ESTADOS
MIEMBROS DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO V DEL AGCS - ADHESIÓN
DE AUSTRIA, FINLANDIA Y SUECIA A LAS COMUNIDADES EUROPEAS
4. En la reunión celebrada los días 3 y 7 de julio, el Consejo del Comercio de Servicios mantuvo
un debate sobre la base de una comunicación de las Comunidades Europeas y sus Estados miembros
relativa a la adhesión de Austria, Finlandia y Suecia, que figura en el documento S/DCS/W/EEC.
A la luz de este debate, la delegación de las Comunidades Europeas solicitó que la Secretaría
distribuyera una notificación en los tres idiomas oficiales de la OMC. La notificación figura en los
documentos S/C/N/231 y Corr.1, de fecha 10 de julio de 2003 y 15 de agosto de 2003,respectivamente.
IV. NOTIFICACIONES AL CONSEJO DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 5 DEL
ARTÍCULO V Y EL APARTADO K) II) 2 DEL ARTÍCULO XXVIII DEL AGCS
5. En la reunión formal celebrada los días 2, 9 y 24 de octubre, el Consejo tomó nota de dos
notificaciones:
                                                     
1 Con el presente informe, junto con la actualizaci ón que figura en el documento S/C/17/Rev.1, se
termina de dar cumplimiento a la obligación de presentación de informes para 2003.S/C/19
Página 2
a) la primera, efectuada de conformidad con el párrafo 5 del artículo V del AGCS
(Integración económica) por las Comunidades Europeas y sus Estados miembros
(S/C/N/231 y S/C/N/231/Corr.1);
b) la segunda, efectuada de conformidad con el apartado k) ii) 2 del artículo XXVIII del
AGCS por la República de Armeni a (S/C/N/232 y S/C/N/232/Corr.1).
V. APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL AGCS
6. En las dos reuniones formales celebradas durante el período considerado, el Consejo mantuvo
un debate de fondo acerca de la aplicación del artículo VII del AGCS (Reconocimiento) sobre la base
de una comunicación de la India (JOB(03)/120).  El Consejo ha acordado volver a examinar esta
cuestión en su próxima reunión.
VI. EXAMEN DEL TRANSPORTE AÉREO DE CONFORMIDAD CON EL ANEXO
SOBRE SERVICIOS DE TRANSPORTE AÉREO
7. En la reunión celebrada los días 2, 9 y 24 de octubre de 2003, el Consejo mantuvo un debate
sobre la base, entre otras cosas, de una comuni cación de Australia y Nueva Zelandia (JOB(03)/193).
El Consejo decidió concluir el primero de los exámenes prescritos en el Anexo sobre Servicios de
Transporte Aéreo y comenzar formalmente el segundo examen en la última reunión ordinaria que
celebre el Consejo del Comercio de Servicios en 2005.  Esto se acordó sin perjuicio de lainterpretación que los Miembros hagan del párrafo 5 del Anexo.
VII. LABOR DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS
8. Las actividades de los órganos subsidiarios se reflejan en sus respectivos informes, que se
anexan al presente informe, a saber:
Anexo I Informe del Comité de Compromisos Específicos (S/CSC/9).
Anexo II Informe del Comité del Comercio de Servicios Financieros (S/FIN/10).Anexo III Informe del Grupo de Trabajo sobr e la Reglamentación Nacional (S/WPDR/6).
Anexo IV Informe del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS (S/WPGR/13).
_______________S/C/19
Página 3
ANEXO I
ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/CSC/9
5 de diciembre de 2003
(03-6450)
INFORME ANUAL1 DEL COMITÉ DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS
AL CONSEJO DEL COMERCI O DE SERVICIOS (2003)
1. Desde la actualización de su informe anual de 2002 al Consejo del Comercio de Servicios, el
Comité de Compromisos Específicos ha celebrado dos reuniones formales:  el 30 de junio de 2003 y
el 29 de septiembre de 2003.  Las actas de esas reuniones figuran en los documentos de la OMC
S/CSC/M/29 y 30.2  En el período considerado, el Comité ha abordado cuatro puntos:  cuestiones
relativas a la clasificación;  cuestiones relativas a la consignación en listas;  examen de las cuestiones
relativas al párrafo 2 del artículo XX del AGCS;  y otros temas para la posible labor futura.
I. CUESTIONES RELATIVAS A LA CLASIFICACIÓN
2. El Comité prosiguió su debate sobre la clasificación de los servicios jurídicos sobre la base de
una comunicación de las Comunidades Europeas (S/CSC/W/39).  El Comité también intercambió
opiniones acerca de posibles labores en relación con el modo 4, en particular los parámetros de una
posible nota de la Secretaría sobre las categorías de personas físicas sujetas a compromisos con
arreglo al modo 4 o una posible actualización de la nota de antecedentes sobre el modo 4 elaborada
por la Secretaría en 1998 (S/C/W/75).  Habida cuenta de la labor en curso en el Consejo del Comerciode Servicios en Sesión Extraordinaria, se acordó que, por el momento, el Comité esperaría a que se
llevara a cabo el debate en el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria y
examinaría cualquier labor técnica que pudiera derivarse de ese debate.  Este acuerdo se entendía sin
perjuicio del derecho de los Miembros a plantear cualquier cuestión técnica relativa al modo 4 en
cualquier reunión posterior.
II. CUESTIONES RELATIVAS A LA CONSIGNACIÓN EN LISTAS
3. A solicitud de los Miembros, la Secretaría distribuyó la presentación sobre la consignación de
compromisos específicos que había efectuado durante el Taller sobre la consignación de compromisos
celebrado en 2002 (JOB(03)/186).  En la reunión de 29 de septiembre, la delegación del Brasil
presentó una comunicación que contenía preguntas preliminares sobre ofertas iniciales (JOB(03)/189).
                                                     
1 Con el presente informe y la actualización que figura en el documento S/CSC/8 se cumple la
prescripción de rendir informe en lo que se refiere a 2003.
2 Reuniones de 30 de junio de 2003 (S/CSC/M/29), y 29 de septiembre de 2003 (S/CSC/M/30 - por
distribuir).S/C/19
Página 4
III. EXAMEN DE LAS CUESTIONES RELATIVAS AL PÁRRAFO 2 DEL
ARTÍCULO XX DEL AGCS
4. De conformidad con lo encomendado por el Consejo del Comercio de Servicios (en sesión
ordinaria), el Comité mantuvo un primer debate sobre las cuestiones relativas al párrafo 2 del
artículo XX del AGCS en su reunión de 29 de sept iembre de 2003.  Se acordó convocar una reunión
adicional dedicada específicamente al examen de esta cuestión antes de la siguiente reunión ordinaria
del Comité.
IV. OTROS TEMAS PARA LA POSIBLE LABOR FUTURA
5. En su reunión de 30 de junio de 2003, el Comité prosiguió su debate sobre posibles temas
para la labor futura.
_______________S/C/19
Página 5
ANEXO II
ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/FIN/10
2 de diciembre de 2003
(03-6377)
Comité del Comercio de Servicios Financieros
INFORME ANUAL1 DEL COMITÉ DEL COMERCIO DE SERVICIOS
FINANCIEROS AL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS (2003)
1. Desde su último informe al Consejo del Comercio de Servicios (documento S/FIN/9), el
Comité del Comercio de Servicios Financieros ha celebrado dos reuniones formales, el 7 de julio yel 6 de octubre de 2003.  Los informes de esas re uniones figuran en los documentos S/FIN/M/41 y 42.
En ese período, el Comité trató los siguientes asuntos:  aceptación del Quinto Protocolo anexo al
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios;  cuestiones técnicas;  evolución reciente del
comercio de servicios financieros;  y una propuesta de Antigua y Barbuda, Belice, Guyana, Islas Fiji,
Islas Salomón, Maldivas, Papua Nueva Guinea y Saint Kitts y Nevis.
I. ACEPTACIÓN DEL QUINTO PROTOCOLO ANEXO AL AGCS
2. En el período considerado, Polonia, la República Dominicana y el Uruguay aceptaron el
Quinto Protocolo, de conformidad con las decisiones adoptadas por el Consejo del Comercio de
Servicios.  Otros tres Miembros no han aceptado toda vía el Protocolo:  el Brasil, Filipinas y Jamaica.
Algunas delegaciones manifestaron su preocupación por el hecho de que todavía hay cierto número de
Miembros que no han aceptado el Quinto Protocolo.
II. CUESTIONES TÉCNICAS
3. No se celebraron debates en relación con este punto del orden del día durante el período
considerado.
III. EVOLUCIÓN RECIENTE DEL COMERCIO DE SERVICIOS FINANCIEROS
4. Los Miembros prosiguieron su examen de las cuestiones relacionadas con los servicios
financieros electrónicos sobre la base de nueva información facilitada por Suiza (S/FIN/W/26/Add.1).Además, los Miembros examinaron una comunicación de Malasia, titulada "Desafíos en el sector de
los servicios financieros" (documento S/FIN/W/28).  Por último, un experto procedente de la capital
de Turquía efectuó una presentación acerca de la evolución reciente del mercado de valores de
ese país.
                                                     
1 El presente informe, junto con la actualización que figura en el documento S/FIN/9, completa la
obligación de presentación de informes para 2003.S/C/19
Página 6
IV. EL AGCS Y EL ANEXO SOBRE SERVICIOS FINANCIEROS - REGLAMENTOS
INTERNACIONALES Y SERVICIOS FINANCIEROS
5. Los Miembros examinaron por primera vez una propuesta presentada por Antigua y Barbuda
en nombre de Antigua y Barbuda, Belice, Guyana, Islas Fiji, Islas Salomón, Maldivas, Papua Nueva
Guinea y Saint Kitts y Nevis (documento S/FIN/W/ 29/Rev.1).  La propuesta tiene por finalidad
abordar las preocupaciones de esos países con respecto a la elaboración de normas internacionales
relacionadas con los servicios financieros, y exhorta a que se modifiquen determinadas disposiciones
del AGCS.
_______________S/C/19
Página 7
ANEXO III
ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/WPDR/6
3 de diciembre de 2003
(03-6432)
Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional
INFORME ANUAL1 DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA
REGLAMENTACIÓN NACIONAL AL CONSEJO DEL
COMERCIO DE SERVICIOS (2003)
1. Desde la actualización (documento S/WPDR/5) del informe anual de 2002 al Consejo del
Comercio de Servicios, el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional celebró dos reuniones
formales, los días 1° de julio y 30 de septiembre de 2003, presididas por el Sr. Johannes Bernabe de
Filipinas.  Las actas de las reuniones formales figuran en los documentos S/WPDR/M/22 y M/23 de
la OMC.  La próxima reunión formal está prevista para el 3 de diciembre de 2003.
2. Se han presentado al Grupo de Trabajo documentos formales e informales.  Los documentos
formales fueron presentados por la Secretaría y las Comunidades Europeas y sus Estados miembros.2
Los documentos informales fueron presentados por la India3 y la Secretaría.4
I. ACTUALIZACIÓN DEL INFORME ANUAL DE 2002
3. El primer punto del orden del día de la reunión formal celebrada el 1° de julio fue la
actualización del informe anual de 2002 del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional al
Consejo del Comercio de Servicios, que se distribuyó con la signatura S/WPDR/W/24, de fecha 20 dejunio de 2003.  Después de que varias delega ciones formularan observaciones, los Miembros
adoptaron el informe, con algunas modificaciones.
II. ELABORACIÓN DE DISCIPLINAS EN MATERIA DE REGLAMENTACIÓN CON
ARREGLO AL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO VI DEL AGCS
4. Con respecto a la elaboración de cualquier disciplina necesaria en materia de reglamentación
nacional, el Grupo de Trabajo prosiguió el examen del documento informal presentado por el Japón,
                                                     
1 Con el presente informe, junto con la actualización que figura en el documento S/WPDR/5, se
termina de dar cumplimiento a la obligación de presentación de informes para 2003.
2 S/WPDR/W/24, de fecha 20  de junio de 2003, y S/WPDR/W/25, de fecha 10  de julio de  2003,
respectivamente.
3 JOB(03)/192, de fecha 30 de septiembre de 2003.
4 JOB(02)/3/Rev.6, 24 de junio de 2003;  JOB(02)/20/ Rev.6, 24 de junio de 2003;  JOB(03)/126, 25 de
junio de 2003;  JOB(03)/35/Rev.2, 1° de julio de  2003;  JOB(02)/20/Rev.7, 22 de septiembre de 2003;
JOB(03)/126/Rev.1, 22 de septiembre de 2003;   JOB(02)/3/Rev.7, 23 de septiembre de 2003.S/C/19
Página 8
Proyecto de Anexo sobre la Reglamentación Nacional, (cuya versión revisada, de fecha 2 de mayo, se
distribuyó con la signatura JOB/(03)/45/Rev.1), y examinó asimismo un documento presentado por
las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, Propuesta de Disciplinas relativas a los
procedimientos en materia de licencias (que se distribuyó con la signatura S/WPDR/W/25, de
fecha 10 de julio de 2003).
5. Los Miembros también siguieron examinando las medidas, incluidos los ejemplos adicionales
proporcionados por las delegaciones, que figuran en el documento informal de la Secretaría  Ejemplos
de medidas que deben estar comprendidas en las disciplinas en el marco del párrafo 4 del artículo VI
del AGCS  (la última versión es el documento JOB(02)/20/Rev.7, de fecha 22 de septiembre de 2003).
6. El Grupo de Trabajo también debatió amplia mente un documento informal presentado por
Singapur, El párrafo 5 del artículo VI del AGCS y su relación con las futuras disciplinas del
párrafo 4 del artículo VI (JOB(03)/113, de fecha 11 de junio de 2003).
7. Todavía no se ha llegado a conclusión alguna con respecto a ninguna de las cuestiones
planteadas.
III. ELABORACIÓN DE DISCIPLINAS PARA LOS SERVICIOS PROFESIONALES
8. Los Miembros formularon observaciones sobre la compilación de la Secretaría de los
resultados de las consultas celebradas con organizaciones internacionales de servicios profesionalesacerca de la posible idoneidad de las Disciplinas sobre la reglamentación nacional en el sector de la
contabilidad  (documento S/L/64, de fecha 17 de diciembre de 1998) para otras profesiones.
La versión más reciente, de fecha 22 de septiembre de 2003, se distribuyó con la signatura
JOB(03)/126/Rev.1.
9. Los Miembros también formularon numerosas observaciones en las reuniones formales
celebradas el 1° de julio y el 30 de septiembre con respecto a un documento informal presentado por
la India sobre cuestiones relacionadas con el reconocimiento, que se distribuyó posteriormente con la
signatura JOB(03)/192, de fecha 30 de septiembre de 2003.  La sugerencia de Nueva Zelandia de que
las delegaciones hicieran presentaciones de sus procedimientos nacionales de reconocimiento en
virtud del párrafo 6 del artículo VI del AGCS fue bien recibida por los Miembros.
10. No se formularon nuevas observaciones sobre el documento informal de la Secretaría  Síntesis
de los resultados de las consultas nacionales en materia de servicios profesionales hasta la fecha
(la versión más reciente es el documento JOB(02)/204/Rev.1, de fecha 21 de febrero de 2003).
IV. ORGANIZACIÓN DEL TALLER SOBRE LA REGLAMENTACIÓN NACIONAL
11. En la reunión formal del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional celebrada
el 1° de julio, los Miembros aprobaron el Esbozo del programa revisado para el taller, que se
distribuyó con la signatura JOB(03)/35/Rev.1, de fecha 7 de mayo de 2003, y acordaron las fechasde 6 y 7 de octubre de 2003, que fueron posteriormente aplazadas para los días 8 y 9 de diciembre a
fin de dar más tiempo para las actividades dirigidas a obtener financiación.  En la reunión formal de
30 de septiembre de 2003, los Miembros dijeron que les complacía que la Secretaría hubiese tenido
éxito en la obtención de algunos fondos para participantes de países en desarrollo.  No obstante,
debido a la falta de capacidad en los hoteles, se debió aplazar el taller hasta el momento de un futurobloque de reuniones sobre servicios.
_______________S/C/19
Página 9
ANEXO IV
ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/WPGR/13
3 de diciembre de 2003
(03-6420)
Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS
INFORME ANUAL1 DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LAS NORMAS
DEL AGCS AL CONSEJO DEL CO MERCIO DE SERVICIOS (2003)
1. Desde su última actualización del informe anual, el Grupo de Trabajo sobre las Normas
del AGCS celebró dos reuniones formales, los días 2 y 3 de julio de 2003 y 1º de octubre de 2003.
Los informes de esas reuniones figuran en los documentos S/WPGR/M/43 y S/WPGR/M/44 y debenleerse conjuntamente con la presente actualización.  Los tres mandatos de negociación que se han
encomendado el Grupo de Trabajo, a saber, las medidas de salvaguardia urgentes (artículo X), la
contratación pública (artículo XIII) y las subvenciones (artículo XV), figuraron en el orden del día de
las dos reuniones.  En la reunión celebrada los días  2 y 3 de julio, el Grupo de Trabajo hizo además un
balance de los progresos realizados en las negociaciones, como se refleja en el informe de esa reunióny como posteriormente informó el Presidente, a título personal, al Comité del Comercio de Servicios
en Sesión Extraordinaria.
2
I. NEGOCIACIONES SOBRE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA URGENTES
PREVISTAS EN EL ARTÍCULO X DEL AGCS
2. En la reunión celebrada en julio de 2003, no se abordó la cuestión relativa a las medidas de
salvaguardia urgentes.  En la reunión de 1º de octubre de 2003, las delegaciones prosiguieron el
examen de las cuestiones relativas a un mecanismo de salvaguardia urgente, incluidas las de suconveniencia y viabilidad.  Asimismo, una delegación señaló que sería conveniente examinar
ejemplos de disposiciones de tipo salvaguardia contenidas en los acuerdos de integración económica y
en las listas de los Miembros.  En respuesta a la sugerencia del Presidente de que los Miembros
examinasen el ejemplo hipotético presentado por los miembros de la ASEAN en el marco de los
diferentes enfoques considerados por el Grupo de Trabajo, la delegación de Suiza presentó undocumento no oficial en el cual se examina el ejemplo en el marco del enfoque e) (ausencia de
mecanismo de salvaguardia urgente explícito).  Se expresaron diversas opiniones, así como reacciones
preliminares.  La delegación de Tailandia, hablando en nombre de varias delegaciones, respondió a
preguntas formuladas anteriormente con respecto a cómo podría aplicarse un modelo de mecanismo
de salvaguardia urgente en un ejemplo hipotético que había presentado.  Estos debates se reflejan enlos párrafos 2 a 22 del documento S/WPGR/M/44.
                                                     
1 Con el presente informe, junto con la actuali zación que figura en el documento S/WPGR/12, se
termina de dar cumplimiento a la obligación de presentación de informes para 2003.
2 TN/S/M/8.S/C/19
Página 10
II. NEGOCIACIONES SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA PREVISTAS EN EL
ARTÍCULO XIII DEL AGCS
3. La cuestión de la contratación pública no se abordó en la reunión de julio de 2003.  En la
reunión celebrada el 1º de octubre de 2003, la s Comunidades Europeas explicaron su propuesta de
negociar un anexo al AGCS que estableciera las condiciones con arreglo a las cuales algunasdisposiciones del AGCS se aplicarían a la contratación pública.
3  Las CE afirmaron que la propuesta
mostraba que ese acuerdo era viable y podía establecerse fácilmente, lo que permitiría la negociación
de compromisos en materia de contratación pública en el marco del AGCS.  Varias delegaciones
formularon observaciones y preguntas, y otras se re servaron su posición por el momento.  Algunas
delegaciones recordaron sus opiniones sobre el mandato de negociación establecido en el
artículo XIII, interrogándose sobre las negociaciones relativas a las cuestiones de acceso a los
mercados, y señalaron la incertidumbre que se deriva de la labor emprendida en otros foros.  Estosdebates se reflejan en los párrafos 23 a 38 del documento S/WPGR/M/44.  Asimismo, la Secretaría
había preparado una nota sobre las disciplinas en materia de contratación pública en los acuerdos de
integración económica.
4
III. NEGOCIACIONES SOBRE SUBVENCIONES PREVISTAS EN EL ARTÍCULO XV
DEL AGCS
4. La cuestión de las subvenciones se debatió en las dos reuniones celebradas en julio y octubre
de 2003.  Los debates se centraron en la cuestión de la definición y en las maneras de obtener mayor
cantidad de información sobre las subvenciones en los sectores de servicios.  En relación con este
último aspecto, se presentó una propuesta de la delegación de Chile, apoyada por otras delegaciones,
y varios Miembros se refirieron a la labor de la UNCTAD relativa a un estudio sobre las subvencionesen los sectores de servicios.  Además, los Miembros encomendaron a la Secretaría que actualizara su
anterior nota sobre las disciplinas en materia de subvenciones en los acuerdos de integración
económica notificados en virtud del artículo V y confeccionara una lista de estudios relacionados con
las subvenciones en los sectores de servicios realizados por otras organizaciones internacionales.
Estos debates se reflejan en los párrafos 44 a 69 del documento S/WPGR/M/43 y los párrafos 39 a 83del documento S/WPGR/M/44.
__________
                                                     
3 S/WPGR/W/42.
4 S/WPGR/W/44.