RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/S/W/13
7 de mayo de 2003
(03-2440)
Consejo del Comercio de Servicios en
Sesión ExtraordinariaOriginal:  inglés
COMUNICACIÓN DEL GRUPO DE LOS PMA
Proyecto de modalidades en relación con el trato especial previsto para
los países menos adelantados Miembros en las negociaciones
sobre el comercio de servicios
Se ha recibido de la delegación de Zambia la siguiente comunicación, presentada en nombre
de los países menos adelantados Miembros, con el ruego de que se distribuya a los miembros delConsejo del Comercio de Servicios.  La presente comunicación contiene la revisión de un proyecto
anterior distribuido como documento JOB(02)/205, de fecha 2 de diciembre de 2002.
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I. OBJETIVOS Y PRINCIPIOS
1. En cumplimiento de los objetivos del AGCS y de conformidad con el párrafo 3 de su
artículo XIX, el trato especial previsto para los países menos adelantados (PMA) Miembros se
concederá dando especial prioridad a los PMA Miembros al aplicar los párrafos 1 y 2 del artículo IV.
Se tendrá particularmente en cuenta la gran dificultad de los países menos adelantados para aceptar
compromisos negociados específicos en vista de su especial situación económica y de sus necesidadesen materia de desarrollo, comercio y finanzas.
2. La importancia del comercio de servicios para los PMA es más que puramente económica
dada la función esencial que desempeñan los servicios en el logro de los objetivos de desarrollo
económico y social y como medio para luchar contra la pobreza y mejorar el bienestar social, la
disponibilidad general de servicios básicos y el acceso a los mismos, garantizando el desarrollosostenible, incluidas las dimensiones culturales y sociales.  Los PMA Miembros tienen gran dificultad
para atender simultáneamente varias cuestiones complejas;  carecen de la capacidad institucional y los
recursos humanos necesarios para analizar las ofertas y peticiones y responder a ellas.  Esto deberá
tenerse en cuenta en el proceso de negociación en general y en relación con las distintas peticiones
hechas a los PMA.
3. Las  modalidades en relación con el trato especial previsto para los países menos adelantados
Miembros en las negociaciones sobre el comercio de servicios, junto con las Directrices y
procedimientos para las negociaciones sobre el comercio de servicios (S/L/93), garantizarán la
máxima flexibilidad para los PMA Miembros y constituirán la base de las negociaciones.
II. ALCANCE
4. Teniendo en cuenta la gran dificultad de los PMA para aceptar compromisos negociados
específicos en vista de su especial situación económica, los Miembros presentarán solicitudes queTN/S/W/13
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sean compatibles con las necesidades económicas, financieras y de desarrollo de los PMA y sean
limitadas en cuanto al número de sectores y modos de suministro y el alcance de los compromisos.
5. Los PMA conservarán la máxima flexibilidad en la adopción de compromisos conforme a sus
necesidades en materia de desarrollo.  Los Miembros no solicitarán la supresión de las condiciones
que los PMA puedan fijar cuando otorguen acceso a sus mercados a los proveedores extranjeros deservicios y que estén encaminadas al logro de los objetivos establecidos en el artículo IV.  Mientras
sigan siendo PMA no se les exigirá que ofrezcan trato nacional.  No se pedirá a los PMA, en el marco
del artículo XVIII, que adopten compromisos adic ionales sobre cuestiones de reglamentación que
puedan sobrepasar su capacidad institucional, administrativa y de reglamentación.
6. Los Miembros concederán a los PMA pleno acceso a los mercados y trato nacional en los
sectores y modos de suministro de interés para sus exportaciones.  Con miras a lograr la aplicación
efectiva de las disposiciones del párrafo 3 del artículo IV, se establecerá un sistema de accesopreferencial a los mercados que garantice un acceso efectivo de los PMA a los mercados de otros
Miembros.  Los países desarrollados ofrecerán compromisos adicionales que garanticen la
participación creciente de los PMA en los sectores en  que éstos tengan un interés comercial.  Con este
fin, los PMA indicarán los sectores y modos de suministro que representen una prioridad en sus
políticas de desarrollo, para que los Miembros de la OMC tengan en cuenta estas prioridades en lasnegociaciones.
7. Los países desarrollados Miembros intensificarán y reforzarán sus programas de promoción
de la inversión y de las exportaciones/importaciones para los PMA con miras a la creación de su
capacidad nacional en materia de servicios y el fortalecimiento de su eficacia y la competitividad de
sus exportaciones.
8. Los Miembros ayudarán a los países menos adelantados en la transferencia de tecnología y la
formación, y adoptarán otras medidas específicas que favorezcan el desarrollo de su infraestructura y
sus exportaciones de servicios en el marco de acciones y planes a nivel de empresas y programas de
cooperación intergubernamental, y facilitarán los recursos financieros necesarios para aplicar estas
medidas específicas.
9. Los Miembros facilitarán y garantizarán el acceso efectivo de los servicios y de los
proveedores de servicios de los PMA a los canales de distribución y a las redes de información,
especialmente en los servicios de turismo, de transporte, audiovisuales, y de construcción, entre otras
cosas, mediante la promoción de programas de cooperación intergubernamental.  Los Miembros
adoptarán las medidas adecuadas para someter a disciplinas determinadas prácticas comerciales que
limitan la competencia y, por lo tanto, restringen la participación de los proveedores de servicios de
los PMA en el comercio de servicios.
10. El movimiento temporal de personas físicas (modo 4), en particular de las personas físicas no
calificadas y semicalificadas, ofrece los mayores beneficios potenciales a los países de origen y a los
países receptores.  Para los PMA, este es el medio más importante de prestar servicios en el plano
internacional y eliminar la pobreza.  En consecu encia, los Miembros deberán contraer compromisos
para facilitar acceso a todas las categorías de personas físicas procedentes de los PMA, en particular,las personas no calificadas y semicalificadas, para el suministro de servicios en el marco del AGCS
sin imponer la exigencia de una prueba de necesidades económicas.
11. Deberá concederse a los PMA el mayor volumen de crédito posible por sus medidas de
liberalización autónoma sin consignarlas como compromisos vinculantes.  Los demás Miembros no
pedirán créditos a los PMA.TN/S/W/13
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12. Al elaborar normas y disciplinas multilaterales, en particular en el marco del párrafo 4 del
artículo VI (Reglamentación nacional), y de los artículos X (Medidas de salvaguardia urgentes),
XIII (Contratación pública) y XV (Subvenciones), los Miembros tendrán especialmente en cuenta los
intereses y dificultades de los PMA.
13. Con el fin de ayudar a los PMA la OMC y otros asociados para el desarrollo multilaterales,
regionales y bilaterales pertinentes, proporcionarán, con carácter prioritario, actividades de asistencia
técnica y creación de capacidad, coordinada y con objetivos definidos para ayudar a los PMA con
inclusión del objetivo de fortalecer su capacidad nacional en materia de servicios, así como su
eficiencia y competitividad.  La asistencia técnica también incluirá creación de la capacidad
institucional y humana y para emprender la reforma reglamentaria.  La asistencia se concederá de
acuerdo con la prioridad especial otorgada a los PMA con el objetivo de concretar eficazmente su
participación cada vez mayor en el comercio mundial.  La asistencia técnica incluirá la creación decapacidad institucional y humana, así como para emprender la reforma reglamentaria.  La asistencia
se concederá de conformidad con la prioridad especial otorgada a los PMA con el objetivo de aplicar
realmente su participación cada vez mayor en el comercio mundial.  De conformidad con el
párrafo 14 de las Directrices, se concederá a los PMA asistencia técnica para realizar una evaluación
nacional del comercio de servicios, de carácter general y sectorial, con referencia a los objetivos delAGCS y, en particular, del artículo IV, y teniendo en cuenta su especial situación económica y sus
necesidades en materia de desarrollo, comercio y finanzas.
III. MECANISMOS Y PROCEDIMIENTOS
14. El examen del progreso logrado en la aplicación de las modalidades para los PMA constituirá
un punto permanente en el orden del día de las reuniones del Consejo del Comercio de Servicios enSesión Extraordinaria.  Al evaluar los resultados alcanzados en las negociaciones en lo que respecta a
los objetivos del artículo IV, se examinarán las necesidades especiales de los PMA con miras a
garantizar su participación creciente en el comercio de servicios.  Las negociaciones se ajustarán a la
luz de los resultados de la evaluación, como se establece en el párrafo 14 de las Directrices y
procedimientos para las negociaciones sobre el comercio de servicios (S/L/93).
15. Cada informe del Presidente del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria
al Comité de Negociaciones Comerciales incluirá una sección especial sobre las cuestiones que se
exponen en el presente documento.  Esa secci ón se basará en la evaluación mencionada supra  y se
redactará en estrecha colaboración con los PMA.  En particular, el informe examinará si las
necesidades especiales de los PMA se han tenido suficientemente en cuenta;  y si las negociaciones
han contribuido a la participación creciente de los PMA.
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