. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/AHG/W/166 
26 de noviembre de 2004 
 
 (04-5149) 
Comité de Prácticas Antidumping 
Grupo de Trabajo sobre la Aplicación Original:   inglés 
 
  
PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 2 - UTILIZACIÓN DE LOS PRECIOS DE 
EXPORTACIÓN A TERCEROS PAÍSES O DEL VALOR NORMAL 
RECONSTRUIDO PARA CALCULAR EL VALOR NORMAL  
 
Documento de los Estados Unidos
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 24 de noviembre de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
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 En su reunión de la primavera de 2003, el Grupo de Trabajo sobre la Aplicación acordó que 
varios temas fueran objeto de ulterior examen.  En tre ellos se encontraba el siguiente, relativo a la 
aplicación del párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping:  ¿cómo deciden los Miembros en 
qué casos han de utilizar los precios de exportación a terceros países y en cuáles otros han de utilizar 
el valor normal reconstruido?  Los Estados Unidos se complacen en aprovechar esta oportunidad para 
exponer su experiencia en relación con esta cuestión. 
 El párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping establece que las autoridades pueden 
determinar el valor normal sobre una base distinta  de los precios del país exportador cuando se 
cumplen determinadas condiciones.  Concretamente,  el párrafo 2 del artículo 2 dispone lo siguiente: 
Cuando el producto similar no sea objeto de ventas en el curso de operaciones 
comerciales normales en el mercado interno del país exportador o cuando, a causa de 
una situación especial del mercado o del bajo volumen de las ventas en el mercado 
interno del país exportador 
2, tales ventas no permitan una comparación adecuada, el 
margen de dumping se determinará mediante comparación con un precio comparable 
del producto similar cuando éste se exporte a un tercer país apropiado, a condición de 
que este precio sea representativo, o con el costo de producción en el país de origen 
más una cantidad razonable por concepto de gastos administrativos, de venta y de 
carácter general así como por concepto de beneficios. 
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 2 Normalmente se considerarán una cantidad suficiente para determinar el valor 
normal las ventas del producto similar destinado al consumo en el mercado interno del país 
exportador si dichas ventas representan el 5 por ciento o más de las ventas del producto considerado al Miembro importador;  no obstante, ha de ser aceptable una proporción menor cuando existan pruebas que demuestren que las ventas en el mercado interno, aunque 
representen esa menor proporción, son de magnitud suficiente para permitir una comparación 
adecuada. G/ADP/AHG/W/166 
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  Los Estados Unidos prefieren hacer comparaciones entre precios para determinar si se han 
realizado ventas por debajo del valor justo.  En  particular, siempre que sea posible, los Estados 
Unidos examinan si el declarante vende la mercancía en cuestión en el mercado estadounidense a un 
precio inferior al que cobra por un producto similar extranjero vendido en su mercado interno.  Sin 
embargo, como se reconoce en el párrafo 2 del artículo 2, en ocasiones es necesario realizar el análisis 
del dumping comparando los precios de las ventas del declarante en los Estados Unidos con los 
precios cobrados en mercados de terceros países o con el costo en que incurre la empresa al producir 
la mercancía en cuestión, teniendo en cuenta los gastos de venta, de carácter general y administrativos 
y los beneficios, es decir
, el valor reconstruido. 
 La legislación de los Estados Unidos estable ce que, si el mercado interno es viable, los 
precios practicados en él serán la primera opción a los efectos de determinar el valor normal.  En consecuencia, en la sección A del cuestionario antidumping se pide a los declarantes que comuniquen 
la cantidad y el valor de las ventas efectuadas en los mercados estadounidense e interno y también en 
cada uno de los tres mayores mercados de terceros países.  Por otra parte, se pide a los declarantes que 
indiquen si hay razones por las que el mercado interno y los de los terceros países puedan no ser una 
base adecuada para la comparación.  Normalmente un mercado no se considera viable si el volumen 
de las ventas realizadas en él es inferior al cinco por ciento del volumen de ventas en el mercado de 
los Estados Unidos.  
 La viabilidad del mercado inte rno se determina poco después de  recibir la respuesta a la 
sección A.  Esta determinación se lleva a cabo en una etapa temprana del procedimiento para reducir 
al mínimo la carga que supone para el declarante proporcionar la información que se ha de utilizar a 
efectos de determinar el valor normal.  Si el mercad o interno no es viable, o bien las ventas realizadas 
en él no han tenido lugar en el curso de operaciones comerciales normales o se da en dicho mercado una situación especial, los Estados Unidos tratarán por lo general de basar el valor normal en precios 
de terceros países. 
 El mercado del tercer país debe ser vi able, las ventas en ese mercado deben ser 
representativas y ninguna situación especial que en él se dé debe impedir una comparación adecuada con las ventas en el mercado estadounidense.  Los Estados Unidos utilizarán únicamente como 
referencia de tercer mercado las ventas realizadas en un solo país.  En consecuencia, si hay mercados 
viables en más de un país, los Estados Unidos por re gla general seleccionarán el tercer país en función 
de los criterios siguientes:  
 • el producto similar extranjero exportado al tercer país de que se trate es más similar a 
la mercancía en cuestión exportada a los Estados Unidos que el producto similar 
extranjero exportado a otros países;  
 • el volumen de ventas al tercer país es su perior al volumen de ventas a otros terceros 
países;  
 • cualesquiera otros factores que se consideren apropiados. 
No es necesario que concurran los tres factores para justificar la selección de un mercado 
determinado, y ningún factor es por sí solo determin ante.  Además, esta lista de factores no pretende 
representar una jerarquía para la selección del mercado de un tercer país. 
 Una vez seleccionado un mercado, únicamente se  utilizarán para determinar el valor normal 
las ventas a ese mercado;  en otras palabras, para  un declarante, todos los valores normales basados en 
precios se determinarán en un solo mercado.  Si no es posible obtener un valor normal basado en 
precios para realizar una comparación determinada con un precio en el mercado de los 
Estados Unidos, el valor normal se determin ará sobre la base del valor reconstruido. 
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