ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOGPA/W/90
11 de agosto de 1999
(99-3415)
Comité de Contratación Pública Original:  inglés
PROCEDIMIENTOS DE EXAMEN DE LAS RECLAMACIONES
RELATIVAS A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL JAPÓN
Comunicación del Japón
La comunicación relativa a la revisión de los procedimientos de examen de las reclamaciones
que se reproduce a continuación se recibió de la delegación del Japón el 3 de agosto de 1999 con la
solicitud de que se distribuyera a los miembros del Comité de Contratación Pública.
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REVISIÓN DE LOS "PROCEDIMIENTOS DE EXAMEN DE LAS RECLAMACIONES
RELATIVAS A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA" E INTRODUCCIÓN DEL
"CÓDIGO DE PROGRAMAS PARA LOS PROCEDIMIENTOS DE
EXAMEN DE LAS RECLAMACIONES" RELATIVAS
A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
Como Parte en el tratado del Acuerdo sobre Contratación Pública, el Japón ha aplicado
los principios de trato nacional y trato no discriminatorio en la contratación pública de bienes
y servicios.  También ha aplicado el Sistema de Impugnación de la Contratación Pública (CHANS) en
el examen de las reclamaciones relativas a la contratación pública.
Recientemente, la Oficina de Examen de la Contratación Pública modernizó sus
procedimientos de examen de las reclamaciones para facilitar el uso del sistema CHANS.Esto contribuirá a mejorar la transparencia, la equidad, la competitividad y la apertura de la
contratación pública en el Japón.
Los puntos principales de la revisión son los siguientes:
• Antes de la revisión, si la entidad que lleva a cabo la contratación insiste en que ésta
queda comprendida en una excepción en cuanto al ámbito de aplicación del Acuerdo
sobre Contratación Pública, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 23, la Junta
de Examen no aceptará las reclamaciones.  Sin embargo, tras la revisión la propia Junta
de Examen juzgará si el caso debería rechazarse en virtud del artículo 23.
• Se introducen normas detalladas para los procedimientos, incluidos los métodos para
el recuento de días, los métodos de retirada y el mandato de los agentes y asistentes.
• Tras la revisión, el Demandante puede elegir la manera en que desea que se trate
su nombre para que resulte anónimo al público.GPA/W/90
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PROCEDIMIENTOS DE EXAMEN DE LAS RECLAMACIONES
RELATIVAS A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
(Traducción provisional)
14 de diciembre de 1995
Enmendado el 11 de enero de 1999
Decisión de la Oficina de Examen de la Contratación Pública
De conformidad con la decisión del Consejo de Ministros del 1º de diciembre de 1995 relativa
al establecimiento de la Oficina de Examen de la Contratación Pública, se adoptaron los
Procedimientos de Examen de las Reclamaciones relativas a la Contratación Pública (denominados en
adelante "los Procedimientos") que figuran a continuación.
1. Junta de Examen de la Contratación Pública
1) La Junta de Examen de la Contratación Pública (denominada en adelante "la Junta") realizará,
tras la recepción de las reclamaciones por escrito, investigaciones de los hechos relacionados
con todos los aspectos del proceso de contratación correspondiente y formulará
las recomendaciones necesarias a las entidades que llevan a cabo la contratación pública.
2) Ningún miembro de la Junta puede participar en el examen de una reclamación si se considera
que tiene intereses en ella.
3) La Junta puede establecer, cuando proceda, subcomités relativos a sectores de productos
o servicios específicos.
4) El Presidente de la Junta nombra a las personas encargadas de dirigir los subcomités.
2. Presentación de reclamaciones
1) Los "proveedores" a los que se hace referencia en los Procedimientos se definen del modo
siguiente:
i. En los casos de contratación pública diferente de las obras públicas:  las personas que
proporcionaron o estaban en condiciones  de proporcionar el producto o servicio
cuando la entidad proveedora suministró el producto o servicio.
ii. En los casos de contratación pública de servicios de construcción relacionados con
obras públicas:
a. Cuando la reclamación se refiere al registro de participantes calificados,
las personas que hayan presentado la solicitud.
b. En los casos de licitación pública:
i) Si la reclamación se refiere a la confirmación de la calificación para
participar en la competición, las personas que la hayan solicitado.
ii) Si la reclamación se refiere a procedimientos de licitación no incluidos
en los puntos a. y b. i) supra,  las personas que han recibido confirmación
de la calificación para participar en la competición.GPA/W/90
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iii) Si la reclamación se refiere a los resultados de una licitación,
las personas que han presentado las ofertas.
c. En los casos de procedimientos de contratación pública diferentes de los
incluidos en el punto b. supra , las personas que están registradas como
participantes calificados en relación con la contratación.  (Cuando se trata decontratación directa, las personas que tienen intereses en la contratación.)
iii. En los casos de contratación pública de servicios de diseño y consultoría relativos a
obras públicas:
a. Cuando la reclamación se refiere al registro como participantes calificados,
las personas que han solicitado el registro.
b. En los casos de Procedimientos relativos a propuestas mediante invitación
pública o Procedimientos de licitación competitiva mediante invitaciónpública:
i) Si la reclamación se refiere a la selección de los proveedores a quienes
se invitará a presentar propuestas (en el caso de Procedimientos relativos
a propuestas mediante invitación pública) o la selección de
los proveedores para participar en la licitación (en el casode Procedimientos de licitación competitiva mediante invitación
pública), las personas que han manifestado interés en la contratación.
ii) Si la reclamación se refiere a procedimientos de contratación pública
diferentes de los enunciados en los puntos iii. a. y b. supra , las personas
que han sido invitadas a presentar propuestas (en el casode Procedimientos de licitación competitiva mediante invitación
pública).
iii) Si la reclamación se refiere a la selección de la mejor propuesta
(en el caso de los procedimientos relativos a propuestas mediante
invitación pública), las personas que han presentado propuestas;  sila reclamación se refiere a los resultados de la licitación (en el caso de
los Procedimientos de licitación competitiva mediante invitación
pública), las personas que han presentado las ofertas.
c. Cuando se utilizan procedimientos de contratación diferentes de los enunciados
en el punto iii. b., las personas que están registradas como participantes
calificados en relación con la contratación.  (En los casos de contrataciones
directas, las personas que tienen intereses en relación con la contratación.)
2) Un proveedor podrá presentar una reclamación a la Junta si sospecha la infracción de alguna
de las disposiciones del Acuerdo sobre Contratación Pública o de otras medidas aplicables
(denominados en adelante "el Acuerdo o las otras medidas") establecidas por el Jefe de
la Oficina de Examen de la Contratación Pública (OECP).  Sin embargo, se anima
al proveedor a buscar inicialmente la solución mediante consultas con la Entidad Contratante.
3) Cuando un proveedor, ante la sospecha de una infracción del Acuerdo o las otras medidas,
solicite la celebración de consultas con la Entidad Contratante, ésta iniciará inmediatamente
consultas al respecto y hará todo lo posible para resolver la reclamación.GPA/W/90
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3. Cálculo del tiempo en los Procedimientos
1) Salvo indicación en contrario, los días se refieren a días naturales.
2) Es día laborable cualquier día no festivo para los organismos gubernamentales japoneses.
3) No se contará el primer día de un período.
4) Si el último día de un período es festivo para los organismos gubernamentales japoneses,
el período se ampliará al día siguiente.
4. Participantes
1) En el caso de que se presente una reclamación, todos los proveedores que tienen intereses en
la contratación pueden participar en el proceso de examen de la reclamación.
2) En el caso de que se presente una reclamación, la entidad que lleva a cabo la contratación
en cuestión (denominada en adelante "la Entidad Contratante") participará en el proceso
de examen de la reclamación.
3) En el caso de que se presente una reclamación, los proveedores que tienen intereses en
la contratación en cuestión y los que deseen participar en el proceso de examen de la
reclamación deberán notificar a la Junta su intención de participar en el mismo en un plazo de
cinco días desde la recepción de la nota pública mencionada en el punto 5.5) infra , y
los proveedores que hayan hecho esa notificación (denominados en adelante"los Participantes") estarán sujetos a los Procedimientos.
4) Los Participantes podrán retirar su notificación en 3) supra  en cualquier momento.
5. Proceso de examen de la reclamación
1) Si un proveedor sospecha la infracción de cualquier disposición del Acuerdo o de las otras
medidas, podrá presentar a la Junta una reclamación por escrito en cualquier momentodel proceso de contratación, pero no después de 10 días desde el momento en que
el proveedor haya conocido o deba haber conocido razonablemente las causas de
la reclamación.  Inmediatamente después de presentarse la reclamación, la Junta deberá
enviar una copia de ésta a la OECP y a la Entidad Contratante.
2) En principio, la Junta examinará la reclamación en un plazo de siete días laborables desde
su presentación y podrá desestimar, por escrito y aduciendo razones para ello, una
reclamación que considere que:
i. no se ha presentado dentro del plazo indicado;
ii. no está prevista en el Acuerdo o las otras medidas;
iii. carece de fundamento o seriedad;
iv. no la ha presentado un proveedor;  o
v. por otras razones no es apropiado que la Junta la examine.
3) Si la Entidad Contratante considera que debería desestimarse la reclamación, puede, por
escrito y aduciendo razones para ello, expresar a la Junta su opinión al respecto.GPA/W/90
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4) La Junta podrá aceptar y examinar una reclamación que no se presente en el plazo previsto si
considera que se han aducido motivos razonables para ello.
5) Si la Junta determina que una reclamación se ha presentado con arreglo a los requisitos
y acepta examinarla, deberá notificar inmediatamente su decisión por escrito al proveedor que
ha presentado la reclamación (en adelante denominado "el Demandante"), a la OECP y ala Entidad Contratante.  También deberá anunciar públicamente su decisión en la forma que
determine el Presidente de la Junta.
6) Suspensión de la adjudicación y del cumplimiento del contrato
i. En el caso de una reclamación anterior a la adjudicación del contrato, en principio la
Junta presentará inmediatamente por escrito una solicitud a la Entidad Contratante en
un plazo de 10 días desde la presentación de la reclamación para que suspenda la
adjudicación del contrato hasta que se resuelva la reclamación.
ii. En el caso de una reclamación posterior a la adjudicación presentada en un plazo de
10 días desde la adjudicación de un contrato, en principio la Junta presentará
inmediatamente por escrito una solicitud a la Entidad Contratante para que suspenda
el cumplimiento del contrato hasta que se resuelva la reclamación.
iii. En el caso de que la Junta determine que por circunstancias urgentes y forzosas no le
es posible presentar una solicitud a la Entidad Contratante para que suspenda la
adjudicación o el cumplimiento del contrato, la Junta notificará inmediatamente por
escrito al Demandante y a la OECP su decisión y los motivos por los que la
ha adoptado.
iv. La Entidad Contratante suspenderá la adjudicación o el cumplimiento del contrato
inmediatamente después de recibir la solicitud de la Junta.  Sin embargo, si el jefe de
la Entidad Contratante decide que por circunstancias urgentes y forzosas no puede
cumplir lo solicitado, la Entidad Contratante puede no suspenderlo, pero deberá
notificar inmediatamente a la Junta su decisión por escrito, indicando
las circunstancias que la obligan a ello.
v. En el caso de que se aplique lo dispuesto en el párrafo iv. supra , la Junta enviará
inmediatamente una copia de la notificación al Demandante y a la OECP.
7) Examen
i. La Junta realizará el examen de la reclamación basándose en la información,
las alegaciones u otros documentos que solicitará al Demandante y a la Entidad
Contratante.
ii. La Entidad Contratante no podrá negarse a presentar dicha información, alegaciones
u otros documentos, a menos que su presentación perjudique los intereses públicos
o pueda comprometer de manera considerable el desempeño de sus funciones
oficiales.
iii. En el caso de que la Junta determine que es necesario evaluar si la presentación de esa
información, alegaciones u otros documentos perjudicaría los intereses públicoso dificultaría de manera considerable a la Entidad Contratante el desempeño de sus
funciones públicas, la Junta puede pedir a la entidad que los presente.  En este caso,
la Junta no los desvelará a nadie.GPA/W/90
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iv. La Junta realizará el examen de la reclamación basándose en los Procedimientos aun
en el caso de que se haya incoado un procedimiento judicial ante un tribunal en
relación con la contratación pública objeto de reclamación.
v. El Demandante, los Participantes y la Entidad Contratante podrán asistir a las
reuniones de la Junta y manifestar en ellas sus opiniones antes de que la Junta emitaun fallo.
vi. El Demandante, los Participantes y la Entidad Contratante podrán estar representados
por abogados o por otros agentes aprobados por la Junta.
vii. La Junta podrá eludir la aprobación mencionada en el punto vi. supra  en cualquier
momento.
viii. Los poderes y el mandato de los agentes figurarán por escrito.
ix. Si hay dos o más agentes, cada uno representará al mandante.x. Si la Junta así lo aprueba, el Demandante, los Participantes, la Entidad Contratante
y sus agentes podrán ir acompañados por asistentes.
xi. La Junta podrá eludir la aprobación mencionada en el punto x. supra  en cualquier
momento.
xii. El Demandante, los Participantes y la Entidad Contratante podrán escuchar
la declaración de la otra parte en las reuniones de la Junta celebradas en relación con
la reclamación, a menos que la Junta determine que no es procedente su asistencia.
xiii. La Junta, a solicitud del Demandante o de la Entidad Contratante o por iniciativa
propia, podrá solicitar la declaración de testigos en las reuniones de la Junta.
xiv. El Demandante, los Participantes y la Entidad Contratante podrán solicitar que se
hagan públicas las declaraciones que se realicen o los informes que se presenten en
las reuniones de la Junta.
xv. La Junta, a solicitud del Demandante o de la Entidad Contratante o por iniciativa
propia, podrá celebrar audiencias en relación con los méritos de la reclamación.
xvi. Si lo considera necesario, la Junta podrá escuchar las opiniones de expertos técnicos y
otras personas con conocimientos y experiencia en el ámbito de la contratación objeto
de examen.  Los expertos técnicos y las otras personas no podrán tener en ningún
caso intereses sustantivos en esa contratación.
8) El Demandante podrá retirar su re clamación en cualquier momento.
9) Informes de la Entidad Contratante
i. Cuando la Junta reciba para su examen una reclamación que cumpla las
prescripciones de presentación, la Entidad Contratante deberá presentar a la Junta enun plazo de 14 días a partir de la fecha en que se envió a la Entidad Contratante una
copia de la reclamación, un informe por escrito relativo a la contratación objeto de
la reclamación, que incluya:GPA/W/90
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a. la documentación pertinente de la licitación, incluidas las especificaciones o
las partes de éstas que sean pertinentes respecto de la reclamación;
b. una declaración en la que se indiquen todo los hechos, conclusiones, acciones
y recomendaciones pertinentes de la Entidad Contratante y en la que se
responda de modo completo a todas las denuncias hechas en la reclamación;
c. cualquier prueba o información adicional que pueda ser necesaria para resolver
la reclamación.
ii. Inmediatamente después de recibir el informe a que se hace referencia en el punto i.
supra , la Junta, enviará una copia del informe al Demandante, a los Participantes y
a la OECP.  La Junta también dará al Demandante y a los Participantes un plazo de
siete días a partir del momento en que hayan recibido una copia del informe para
comunicar a la Junta sus observaciones o para pedir a la Junta que examine lareclamación basándose en el informe.  La Junta, inmediatamente después de recibir
esas observaciones o esa solicitud, enviará copias de las mismas a la Entidad
Contratante.
iii. La Junta no comunicará a terceras partes secretos comerciales, procesos de
fabricación o propiedad intelectual del proveedor, ni cualquier otra informacióncomercial confidencial proporcionada por el proveedor, excepto con
el consentimiento de éste.
6. Conclusiones del examen y recomendaciones
1) La Junta elaborará un informe por escrito con las conclusiones del examen en los 90 días
siguientes a la presentación de la reclamación (o 50 días en el caso de reclamaciones relativasa obras públicas).  En su informe, la Junta expondrá el fundamento de las conclusiones
del examen e indicará si la reclamación estaba o no justificada en su totalidad o en parte.
También indicará si la contratación pública era incompatible o no con las disposiciones
concretas del Acuerdo o las otras medidas.
2) En el caso de que la Junta considere que no se cumplió alguna de las disposiciones
del Acuerdo o las otras medidas, adjuntará al informe recomendaciones por escrito sobre
medidas reparadoras, que pueden incluir una o varias de las siguientes:
i. que se realicen de nuevo los procedimientos de contratación;
ii. que se realice una nueva contratación sin modificar las condiciones;
iii. que se evalúe de nuevo la contratación;
iv. que el contrato se adjudique a un proveedor diferente;
v. que se anule el contrato.GPA/W/90
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3) Al formular sus conclusiones sobre el examen y sus recomendaciones, la Junta examinará
las circunstancias relativas al proceso de contratación objeto de examen, incluso la gravedad
de cualquier deficiencia que se haya producido en el proceso de contratación, el grado de
los perjuicios causados a todos los proveedores o a alguno de ellos, el grado de violación de
la integridad y la eficacia del Acuerdo y las otras medidas, la buena fe del Demandante y dela Entidad Contratante, el grado de cumplimiento de la contratación de que se trate, el gasto
que entrañen para el Gobierno del Japón las recomendaciones adoptadas, la urgencia de
la contratación y los efectos de las recomendaciones en las operaciones de la Entidad
Contratante.
4) La Junta enviará su informe y sus recomendaciones al Demandante, a los Participantes, a
la Entidad Contratante y a la OECP inmediatamente después de completar dicho informe
y recomendaciones.
5) En principio, la Entidad Contratante cumplirá voluntariamente las recomendaciones de la
Junta respecto de las reclamaciones que se hayan presentado ante ésta.  Si decidiera no
cumplirlas, la Entidad Contratante deberá informar a la Junta y a la OECP en un plazo de
10 días (o 60 días en el caso de reclamaciones relativas a obras públicas) a partir de la
recepción de las recomendaciones de la Junta.  La Junta enviará a la OECP una copia de susmotivos inmediatamente después de recibir el informe.
6) La Junta deberá responder a las consultas externas que se le hagan en relación con
las conclusiones del examen y las recomendaciones.
7) Cuando en el proceso de examen de una reclamación la Junta descubra pruebas de conducta
impropia o acciones o comportamientos que violen las leyes que rigen la contratación públicaobjeto de la reclamación, deberá remitir el asunto a las autoridades competentes para que
éstas adopten las medidas que consideren oportunas.
7. Opción de examen de urgencia
1) Cuando el Demandante o la Entidad Contratante solicite por escrito la tramitación urgente de
la reclamación, la Junta examinará la posibilidad de aplicar el procedimiento establecido enla presente sección, denominado en adelante "opción de examen de urgencia".
2) La Junta determinará si debe aplicar la opción de examen de urgencia inmediatamente
después de recibir la solicitud de este tipo de tramitación y notificará al Demandante, a
la Entidad Contratante, a los Participantes y a la OECP su decisión al respecto.
3) Cuando se aplique la opción de examen de urgencia, los plazos y procedimientos serán
los siguientes:
i. La Entidad Contratante presentará por escrito a la Junta el informe sobre la
reclamación indicado en el párrafo 5.9 supra  en un plazo de seis días laborables desde
la notificación de la Junta de que se va a aplicar la opción de examen de urgencia.
Inmediatamente después de recibir el informe, la Junta enviará una copia de éste
al Demandante y a los Participantes.  La Junta concederá al Demandante y a los
Participantes un plazo de cinco días a partir de la recepción de esa copia para quepresenten a la Junta sus observaciones o para que soliciten que el caso se decida sobre
la base del informe.  Inmediatamente después de recibir las observaciones o
las solicitudes, la Junta enviará una copia de ellas a la Entidad Contratante.
ii. La Junta elaborará un informe con las conclusiones del examen y con sus
recomendaciones en un plazo de 45 días (o 25 días en el caso de las reclamacionesGPA/W/90
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presentadas en relación con obras públicas, productos y servicios de
telecomunicaciones y productos y servicios de tecnología médica) a partir de la fecha
de presentación de la reclamación.
8. Información al público de la situación de la recepción y el examen de las reclamaciones
La OECP hará públicos periódicamente resúmenes de la situación de la recepción y el
examen de las reclamaciones relativas a la contratación pública.
9. Conservación de documentos
A fin de colaborar en el proceso de examen de las reclamaciones, todas las entidades
contratantes deberán conservar la documentación completa relativa a la contratación que quede
comprendida en las condiciones del Acuerdo o las otras medidas durante un período mínimo de
tres años (o cinco años en el caso de obras públicas, productos y servicios de telecomunicaciones
y productos y servicios de tecnología médica) a partir de la fecha de adjudicación del contrato.
10. Alcance
1) Estos Procedimientos se aplicarán a las reclamaciones presentadas a partir del 1º de enero
de 1996.
2) En el caso de que estos Procedimientos de examen de las reclamaciones estén en
contradicción con los establecidos en los "Procedimientos revisados para la introducción desupercomputadoras (aprobados por el Comité  de Elaboración y Promoción del Programa
de Acción el 19 de abril de 1990)", los "Procedimientos para la adquisición de satélites no
destinados a investigación y desarrollo (aprobados por el Comité de Elaboración y Promoción
del Programa de Acción el 14 de junio de 1990)" o las "Medidas relativas a la contratación
pública en el Japón de productos y servicios de computadora (aprobadas por el Comitéde Elaboración y Promoción del Programa de Acción el 20 de enero de 1992)", deberán
aplicarse los procedimientos que figuran en estos documentos.GPA/W/90
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CÓDIGO DE LOS PROGRAMAS PARA LOS PROCEDIMIENTOS DE
EXAMEN DE LAS RECLAMACIONES RELATIVAS A
LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
(Traducción provisional)
11 de enero de 1999
Decisión de la Oficina de Examen de la Contratación Pública
Adoptamos el Código de los Programas para los Procedimientos de Examen de las
Reclamaciones relativas a la Contratación Pública que figura a continuación:
1. Presentación de reclamaciones
1) Definición de "personas que estaban en condicion es de proporcionar el producto o el servicio"
Las "personas que estaban en condiciones de proporcionar el producto o el servicio"
mencionadas en el párrafo 2.1) i. de los Procedimientos deben ser quienes tienen o han tenidointerés en la contratación, e incluyen las personas siguientes:
i. Quienes participaron en la licitación:
a. Quienes participaron en la licitación pública.
b. Quienes participaron en la licitación selectiva.
c. Quienes respondieron a la contratación directa.
ii. Quienes no participaron en la licitación a pesar de haberlo previsto:
a. Quienes no participaron en la licitación debido a la violación de
los procedimientos de contratación.
b. Quienes no pudieron participar en la licitación por tratarse de una licitación
selectiva o una contratación directa.
c. Quienes no participaron en la licitación porque no se les permitió.
iii. Quienes participan indirectamente en la licitación (incluida la contratación directa).
2) Terminación de las consultas
El proveedor o la Entidad Contratante pueden pon er fin a las consultas en cualquier momento,
en virtud de lo dispuesto en el párrafo 2.2) de los Procedimientos.
3) Recuento de días durante las consultas
Si la reclamación no se soluciona mediante las consultas establecidas en el párrafo 2.2) de los
Procedimientos, el período para la presentación de una reclamación se prolongará durante
el período de la consulta.GPA/W/90
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2. Cálculo del tiempo en los Procedimientos
1) Definición de "festivos para los organismos gubernamentales japoneses"
"Festivos para los organismos gubernamentales japoneses" son los días definidos
"en el párrafo 1 del artículo 1 de la Ley sobre Días Festivos del Gobierno".
3. Participantes
1) Notificación de la participación
La intención de participar, en virtud del párrafo 4.3) de los Procedimientos, se notificará a
la Junta por escrito y explicando las razones para ello.
2) Retirada de la participación
i. La retirada de la participación se notificará por escrito, de conformidad con
el párrafo 4.4) de los Procedimientos.
ii. La Junta notificará inmediatamente por escrito a las partes la retirada de la
participación con arreglo al párrafo 4.4) de los Procedimientos.
4. Proceso de examen de las reclamaciones
1) Período en caso de presentación de la reclamación por correo
Si la reclamación mencionada en el párrafo 5.1) de los Procedimientos se envía por correo, se
considera que la reclamación se ha presentado el día que figura en el matasellos.  (Si no haymatasellos o no se lee claramente, se considera que la reclamación se ha presentado el día
que se determine, teniendo en cuenta el tiempo que normalmente tarda en llegar el correo).
2) Entendimiento de "siete días laborables"
A veces se necesitan más de siete días laborables para determinar si una reclamación debe
desestimarse, de conformidad con el párrafo 5.2) de los Procedimientos.  Así pues, aunque lasreclamaciones se desestimen en principio en un plazo de siete laborables a partir de
su presentación, excepcionalmente algunas reclamaciones podrían desestimarse después
de estos siete días laborables.
3) Rectificación de una orientación engañosa
Si la Entidad Contratante o la Secretaría de la Junta indican a un Demandante un período
más largo del establecido para la presentación de una reclamación y ésta se presenta durante
el período indicado, se considerará que la reclamación se ha presentado dentro del plazo.
4) Anuncio público de la presentación de la reclamación
En virtud del párrafo 5.5) de los Procedimientos, se publicará un anuncio público en
el "Método de Anuncio Público de la Presentación de una Reclamación" (decisión del
Presidente de la Oficina de Examen de la Contratación Pública, 26 de diciembre de 1995).
5) Definición de entidades contratantes
Las entidades contratantes incluyen organismos del Gobierno central.  Todos ellos
son organismos que están sujetos a la "Ley  de Contabilidad" (comprenden oficinas internas,GPA/W/90
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oficinas externas, organismos adjuntos, otros organismos y filiales locales definidos en la
"Ley de Organización de la Administración Nacional") y organismos relacionados con
el Gobierno (las entidades que figuran en el Acuerdo sobre Contratación Pública, apéndice 1,
anexo 3, y los organismos que están sujetos a las "Medidas relativas a la contratación pública
en el Japón de productos y servicios de computadora (aprobadas por el Comité deElaboración y Promoción del Programa de Acción el 20 de enero de 1992)").
6) Definición de jefe de entidades contratantes
El jefe de las entidades contratantes es el jefe de los ministerios y organismos definidos en
"el párrafo 2 del artículo 20 de la Ley de Finanzas" y el jefe de los organismos relacionados
con el Gobierno.
i. En lo que concierne a los ministerios y organismos, si la responsabilidad del gasto
presupuestario se delega en el oficial encargado del gasto presupuestario en virtud del"artículo 13 de la Ley de Contabilidad", este oficial puede considerarse como el jefe
de las entidades contratantes.
ii. En lo que concierne a los organismos relacionados con el Gobierno, si
la responsabilidad del gasto presupuestario se delega en un oficial, de conformidad
con la reglamentación, este oficial puede considerarse como el jefe de las entidadescontratantes.
7) Solicitud de aprobación de los agentes
i. Si el Demandante solicita un abogado como agente, deberá presentar un documento
con el nombre y la dirección de la oficina del abogado y el nombre de la asociación
de abogados a la cual pertenece, y en él deberán figurar también los poderes yel mandato del agente, de conformidad con el párrafo 5.7) viii. de los Procedimientos.
ii. Si el Demandante pide un agente distinto de un abogado, en virtud del párrafo 5.7) vi.
de los Procedimientos, se notificará por escrito su nombre, ocupación, relación con
el Demandante y cualquier otra información necesaria para juzgar si el agente
es adecuado como representante.
iii. El documento con el mandato del agente, en virtud del párrafo 5.7) viii. de los
Procedimientos, se adjuntará al mencionado en el párrafo ii. supra .
8) Solicitud de aprobación de los asistentes
Si el Demandante solicita un asistente, en virtud del párrafo 5.7) x. de los Procedimientos, se
notificará por escrito su nombre, ocupación, relación con el Demandante y cualquier otra
información necesaria para juzgar si la persona designada es adecuada como asistente.
9) Definición de "intereses sustantivos"
Los expertos técnicos y las personas que tienen "intereses sustantivos" mencionados en
el párrafo 5.7) xvi. se definen como personas relacionadas con el proceso de contratación
objeto de examen, incluidos ingenieros, asesores y arquitectos, o bien personas que tienen una
relación de trabajo con el Demandante, en particular, pero sin limitarse a ellos, los parientes
del Demandante.GPA/W/90
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10) Retirada de las reclamaciones
i. La retirada de la reclamación mencionada en el párrafo 5.8) de los Procedimientos
se presentará por escrito.
ii. Cuando la Junta reciba la comunicación de la retirada de la reclamación mencionada
en el párrafo 5.8) de los Procedimientos, la Junta deberá notificarlo inmediatamentepor escrito a las partes.
11) No divulgación del "informe de la Entidad Contratante"
La Junta pide al Demandante y a los Participantes que no divulguen el "informe de la Entidad
Contratante" mencionado en el párrafo 5.9) i., con la excepción de las partes.
12) Definición de "información comercial"
La "información comercial" mencionada en el párrafo 5.9) iii. se refiere a la información
de carácter técnico o comercial de utilidad para las actividades comerciales que no se debedivulgar.
5. Conclusiones del examen y recomendaciones
1) Inclusión del informe relativo a opiniones minoritarias
Si a la hora de elaborar el informe mencionado en el párrafo 6.1) de los Procedimientos uno
o más miembros de la Junta piden que ésta incorpore las opiniones minoritarias, la Juntapuede adjuntar dichas opiniones al informe.
2) Anuncio público de las "conclusiones del examen y las recomendaciones"
La Junta decidirá la forma en la cual hará públicas las "conclusiones del examen y las
recomendaciones" que figuran en los párrafos 6.1) y 6.2) de los Procedimientos.
6. Anuncio público de la situación de recepción y examen de las reclamaciones
El anuncio público mencionado en el párrafo 8. de los Procedimientos se publicará en el
"Método de Anuncio Público de la Situación de Recepción y Examen de las Reclamaciones
(decisión del jefe de la Oficina de Examen de la Contratación Pública, 30 de julio de 1996)".
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