RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/VNM/29 
30 de octubre de 2003 
 (03-5773) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Viet Nam Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE VIET NAM 
Preguntas y respuestas adicionales  
 El Gobierno de la República Socialista de Viet Nam ha presentado las siguientes respuestas a 
las preguntas adicionales planteadas, con el ruego de que se distribuyan a los miembros del Grupo de 
Trabajo. 
_______________ WT/ACC/VNM/29 
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 ÍNDICE 
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II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMI CAS Y COMERCIO EXTERIOR.......................1  
2. Políticas económicas........................................................................................................... .......1  
a) Principales orientaciones ..........................................................................................................1  
c) Sistema cambiario y de pagos exteriores ................................................................................1  
d) Políticas de inversiones ex tranjeras y nacionales...................................................................2  
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN DE LAS POLÍTICAS 
QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DE SERVICIOS ................................................................................................8
 
5. Leyes y actos jurídicos........................................................................................................ ....12  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..14 
1. Reglamentación de las importaciones ...................................................................................17  
b) Características del arancel nacional ......................................................................................17  
c) Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias............................................................20  
d) Los demás derechos y cargas .................................................................................................22  
e) Restricciones cuantitativas a la importación ........................................................................25  
f) Procedimientos para el trámite de licencias de importación. .............................................31  
h) Valoración en aduana .............................................................................................................33  
i) Otras formalidades aduaneras...............................................................................................38  
j) Inspección previa a la expedición. .........................................................................................40  
k) Aplicación de impuestos internos a las importaciones. .......................................................40  
m, n, o)Regímenes antidumping, de derech os compensatorios y de salvaguardias .......................40  
2. Reglamentación de las exportaciones....................................................................................41  
f) Políticas de financiación, subvención  y promoción de las exportaciones ...........................41  
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías. ...................................44  
a) Política industrial, con inclusión de las políticas de subvenciones......................................44  
b) Reglamentos técnicos y normas, con inclus ión de las medidas en frontera para 
las importaciones.............................................................................................................. .......46  
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF), con inclusión de las medidas 
adoptadas en relación con las importaciones. ......................................................................48  
d) Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio......................................51  
f) Zonas francas ..........................................................................................................................54   WT/ACC/VNM/29 
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4. Políticas que afectan al comercio ex terior de productos agropecuarios ............................55  
a) Importaciones.................................................................................................................. ........55  
e) Políticas internas .....................................................................................................................56  
- Principales normas del trabajo..............................................................................................58  
5. Políticas que afectan al comercio  exterior en otros sectores ...............................................58  
a) Régimen de lo s textiles........................................................................................................ ....58  
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO....................................................................................................................... .....60  
1. Aspectos ge nerales ............................................................................................................. .....60  
a) Política de propiedad intelectual ...........................................................................................63  
c) Participación en los convenios intern acionales y en acuerdos regionales o 
bilaterales sobre propiedad intelectual .................................................................................66  
d) Aplicación del trato nacional y del trato n.m.f. a los nacionales de otros países...............67  
2. Normas sustantivas de protección, con incl usión de los procedimientos para la 
adquisición y el mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual ........................67  
a) Derecho de autor y derechos conexos....................................................................................68  
b) Marcas de fábrica y de comercio, con inclusión de las marcas de servicio........................68  
c) Indicaciones geográficas, con inclusió n de las denominaciones de origen.........................70  
e) Patentes ............................................................................................................................... .....72  
g) Diseños de trazado de circuitos integrados ...........................................................................75  
h) Requisitos relativos a la información no divulgada, con inclusión de los secretos 
comerciales y los datos de pruebas ........................................................................................75  
4. Observancia.................................................................................................................... .........76  
c) Procedimientos y recursos administrativos ..........................................................................76  
d) Medidas especiales en frontera ..............................................................................................78  
5. Leyes, decretos, reglamentos y otros ac tos jurídicos con ellos relacionados .....................78  
VI. RÉGIMEN DE SERVICIOS RELACI ONADOS CON EL COMERCIO........................80  
1. Aspectos ge nerales ............................................................................................................. .....80  
f) Disposiciones relativas a las transferencias y pagos internacionales por 
transacciones corrientes de servicios .....................................................................................80  
2. Políticas que afectan al co mercio de servicios ......................................................................81  
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES Y 
ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES.......................................................................82  
  WT/ACC/VNM/29 
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 II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓM ICAS Y COMERCIO EXTERIOR 
2. Políticas económicas 
a) Principales orientaciones 
Pregunta 1 
 Precios dobles.  Con arreglo a la respuesta de  Viet Nam, el mecanismo de precios dobles 
sólo se aplica en la actualidad a los precios de la electricidad y a las ta rifas aéreas interiores, y 
esos precios dobles se suprimirán  antes de 2005.  Esperamos que Viet Nam aceler e su plan de 
supresión y, además, que acepte compromisos de  supresión total del sistema de precios dobles 
antes de la adhesión. 
Respuesta  
 El sistema de precios dobles sólo se aplica en la  actualidad al precio de la electricidad y a las 
tarifas aéreas interiores.  La diferencia entre el precio aplicado a los residentes vietnamitas y el precio aplicado a los extranjeros ha disminuido considerable mente en los últimos años.  Viet Nam suprimirá 
esos precios dobles antes del año 2005, como ya ha notificado. 
 Con la aplicación de este plan de acción, el mecanismo de los precios dobles quedará 
suprimido al adherirse Viet Nam a la OMC. 
c) Sistema cambiario y de pagos exteriores 
Pregunta 
2 
 En el párrafo 19 del proyecto de Resumen Fáctico se indica que Viet Nam eliminará por 
completo a finales de 2003 sus requisitos de entreg a de la moneda extranjera.  ¿Podría Viet Nam 
exponer cuál es la situación actual de esos requisitos? 
Respuesta  
 De conformidad con la Decisión Nº 46/2003/ QD-TTg del Primer Ministro, de 2 de abril 
de 2003, el coeficiente para la entrega obligatoria de moneda extranjera, aplicable a las transacciones 
corrientes, se ha fijado en el cero por ciento (0 por ciento). 
Pregunta 3 
 En el párrafo 19 del Resumen Fáctico se señ ala que Viet Nam suprimirá gradualmente 
sus requisitos de entrega de mone da extranjera antes del fin de 2003.  Pedimos a Viet Nam que 
nos facilite información actualizada acerca de  los progresos realizados a este respecto. 
Respuesta  
 De conformidad con la Decisión Nº 46/2003/ QD-TTg publicada por el Primer Ministro el 
2 de abril de 2003, el coeficiente obligatorio para  la entrega de divisas aplicable a las transacciones 
corrientes de entidades económicas y sociales residentes se ha establecido en el cero por ciento (0 por 
ciento). WT/ACC/VNM/29 
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 d) Políticas de inversiones extranjeras y nacionales 
Pregunta 
4 
 Régimen de inversiones-Trato nacional.  En  relación con los párrafos 25-28 relativos al 
régimen de inversiones (y con el párrafo 99 relativo al IVA), según lo estipulado en el artículo 60 del Reglamento de las inversiones extranjeras, las importaciones de maquinaria y equipos por 
empresas inversoras extranjeras para su utilización  como capital fijo no están exentas del IVA 
cuando Viet Nam puede producir el mismo ti po de equipo.  Parece que este requisito es 
contrario al principio del trato nacional previsto  en el artículo III del GATT de 1994.  Por ello 
pedimos a Viet Nam que exima uniformement e del IVA a toda la maquinaria y equipos 
importados para fines de constitución de activos fijos. 
Respuesta
 
 Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 60 del Decreto Nº 24/2000/ND-CP, los equipos, la 
maquinaria y los medios de transporte especializa dos que forman parte de una línea tecnológica, que 
no se producen todavía en el país y que se importan pa ra constituir activos fijos de empresas de IED o 
para ejecutar contratos de cooperación empresari al no están sujetas al impuesto sobre el valor 
añadido. 
 En nuestra opinión, el anterior reglamento  no es compatible con el principio del Trato 
nacional previsto en el artículo III del GATT de 1994.  En este caso, no puede establecerse una 
comparación porque no hay "producto nacional similar" y esta medida no se aplica para conceder protección a la producción nacional.  Rogamos que tomen nota de que la maquinaria y equipo 
producidos en Viet Nam están sujetos al impuest o sobre el valor añadido, como los productos 
importados. 
Pregunta 
5 
Política de inversiones  a) Saludamos las iniciativas desplegadas por Vi et Nam para simplificar los procedimientos 
relacionados con las inversiones y para conseguir una mayor transparencia y 
previsibilidad del sistema jurídico y de las po líticas, como se describe en la respuesta a la 
pregunta 3 del documento WT/ACC/VNM/23.  Sin embargo, sigue habiendo algunos problemas, como la necesidad de culminar  más de dos procedimientos, en los que 
participan diferentes Ministerios, para hacer inv ersiones en Viet Nam, y la existencia de 
muchos aspectos ambiguos en los requisi tos y procedimientos.  Por ello, seguimos 
instando a Viet Nam a que introduzca un servic ios de "ventanilla única" y que haga más 
claro el correspondiente sistema.  Asimismo, en toda la región debe aplicarse de manera 
uniforme un régimen de las inversiones. 
b) Asimismo consideramos que deben permiti rse, como forma de inversión, las sociedades 
por acciones.  Como Viet Na m no ha dado todavía respuesta a esta pregunta, rogamos 
que expliquen detalladamente la posición de Viet Nam a este respecto. 
Respuesta
 
a) Viet Nam ha aplicado reformas administrativas para establecer un mecanismo de "ventanilla 
única" para las inversiones extranjeras.  De conformidad con del Decr eto Nº 61/2003/ND-CP, 
publicado por la Administración el 6 de junio de 2003, en el que se especifican las competencias, responsabilidades, autoridad y organización del Ministerio de Planificación e  WT/ACC/VNM/29 
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 Inversiones, se estableció el Departamento de Inversiones Extranjeras para administrar de 
manera uniforme las actividades de inversiones en todo el país. 
El 19 de marzo de 2003, la Administración publicó el Decreto Nº 27/2003/ND-CP para 
modificar y completar algunos artículos del Decreto Nº 24/2003/ND-CP por el que se daba 
aplicación a la Ley sobre las Inversiones Extranjeras.  En este Decreto se amplía la lista de los 
proyectos sujetos a registro para licencia de invers iones, se limita la lista de los sectores en los 
que las licencias para inversiones están condici onadas, y se esclarecen los criterios para 
expedir o denegar las licencias.  El Ministerio de Planificación y Desarrollo va a estudiar planes para descentralizar aún más el poder de expedir licencias para inversiones y hacerlo extensivo a los comités populares provinciales y a los consejos de gestión de las zonas 
industriales. 
Al tiempo que descentralizaba la autoridad para conceder las licencias para inversiones y para 
administrar las actividades de inversión con el fin de simplificar los procedimientos administrativos y reducir los costos para los i nversores extranjeros, Viet Nam ha logrado una 
estrecha colaboración entre los organismos encargados de la expedición de las licencias, para 
asegurar la coherencia de las políticas rel acionadas con las inversiones extranjeras. 
Por otra parte, para conseguir la eficaz y uniforme observancia del sistema jurídico, el 
Ministerio de Planificación y de Inversiones, en cooperación con los ministerios y organismos 
interesados, va a revisar los reglamentos vigent es con el fin de eliminar las disposiciones, 
procedimientos y autorizaciones obsoletas, duplicad as o que impidan el funcionamiento de las 
empresas de IED. 
b) El 15 de abril de 2003, la Administración de  Viet Nam publicó el Decreto Nº 38/2003/ND-CP 
por el que se permitía la transformación de las empresas de IED en compañías por acciones.  Asimismo Viet Nam va a examinar una ley de aplicación uniforme a todas las empresas, por la que se regirán las inversiones nacionales y extranjeras, con el fin de establecer un marco 
jurídico común por el que se regule el establecimiento, la organización y el funcionamiento de 
las empresas con inversiones nacionales y extranjeras. 
Pregunta 
6 
 Política de tierras de cultivo.  Como el rég imen vietnamita de la tierra es complicado y 
difícil, se ha convertido en un obstáculo para  las compañías extranjeras que desean establecer 
una presencia comercial y hacer operaciones merca ntiles.  Por ejemplo, se han presentado a 
nuestra atención algunos problemas, como el im perfecto sistema de registro de las tierras y la 
confusa manera de calcular los precios de la ti erra.  Pedimos a Viet Nam que mejore sus leyes y 
reglamentos relativos a la tierra y que aclare más las correspondientes disposiciones.  Por otra 
parte, pedimos que se amplíe el derecho de uso de la tierra (es decir, que pase a ser de 100 años 
o por un período indefinido). 
Respuesta  
 Para mejorar la situación en lo que respecta a las inversiones, Viet Nam ha simplificado 
repetidas veces los reglamentos y procedimientos relati vos al uso de la tierra, c on el fin de facilitar las 
inversiones extranjeras.  En virtud de la Ley modi ficada sobre Inversiones Extranjeras, del año 2000, 
se permite a los inversionistas extranjeros hipotecar el  valor de los derechos de  uso de la tierra y los 
activos adscritos a ella, para obtener préstamos de las instituciones de crédito que operan en el ámbito 
de la legislación vietnamita (antes sólo se l es permitía concertar hipotecas y préstamos con las 
instituciones de crédito vietnamitas).  En la Ley modificada se prevén tamb ién las responsabilidades y 
deberes que corresponden al comité popular provincial y a la parte viet namita de la empresa de IED WT/ACC/VNM/29 
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 en el pago de la compensación por preparación de la tierra y otras formalidades relacionadas con el 
uso de ésta. 
 En particular, en junio de 2001 la Asamblea Nacional de Viet Nam ratificó las modificaciones 
preliminares de varios artículos de la Ley de la  Tierra, y se ocupó de algunas cuestiones relacionadas 
con la cuantía de los derechos de arrendamiento de  la tierra, la autoridad para asignar o arrendar la 
tierra, las responsabilidades de las autoridades admini strativas de los distintos niveles en la adopción 
de decisiones acerca de los planes para el uso de la tierra y el derecho de compensación por las tierras recuperadas.  La Ley modificada exige que los comi tés populares provinciales arri enden la tierra para 
todos los proyectos de inversiones extranjeras. 
 Para mejorar los procedimientos relacionados con el arrendamiento de la tierra en la dirección 
antes descrita, en el último período de sesiones de la Asamblea Nacional en 2003 se examinarán 
amplias modificaciones de la Ley de la Tierra.  El  proyecto de la Ley modificada se publicará para 
que puedan formularse observaciones. 
 En cuanto a la duración del arrendamiento de las tierras, de conformidad con los reglamentos 
vigentes la empresas con inversiones extranjeras pue den arrendar la tierra con arreglo a la duración de 
los proyectos de inversiones, aunque no más de 50 a ños.  En los casos en que así lo estipule el Comité 
Permanente de la Asamblea Nacional, la Admi nistración podrá establecer una duración mayor del 
arrendamiento de la tierra, pero en ning ún caso esa duración será de más de 70 años. 
 Con arreglo a ese reglamento, los inversores extranjeros tienen libertad para decidir la 
duración del arrendamiento de la tierra  en función de los objetivos de  su proyecto y de la naturaleza 
de las operaciones.  Los inversores puede solicita r también que se prorrogue esa duración cuando ello 
sea necesario.  En nuestra opinión, los reglamento s relativos a la duración del arrendamiento de la 
tierra no obstaculizan las actividades empresariales.  De hecho, se aplican también de manera no discriminatoria a los inversionistas nacionales y extranjeros. 
Pregunta 
7 
 Pedimos a Viet Nam que modifique las leyes por las que se rigen los derechos de uso de 
la tierra para ampliar el derecho de uso de la tierra a un período más prolongado que el que 
actualmente se permite.  Rogamos a Viet Na m que nos comunique el calendario de estas 
medidas legislativas. 
Respuesta  
 Acerca de la duración de los arrendamientos de  las tierras, según la legislación vigente las 
empresas con inversiones extranjeras pueden arre ndar tierras en función de la duración de sus 
proyectos de inversiones, aunque no por más de 50 años .  En los casos en que así lo decida el Comité 
Permanente de la Asamblea Nacional, la Administración podrá establecer una duración más prolongada del arrendamiento de la tierra, pero en ningún caso esa duración será de más de 70 años. 
 De conformidad con esos reglamentos, los inversionistas extranje ros pueden decidir 
libremente la duración del arrendamiento de la tierra en  función de los objetivos de sus proyectos y de 
la naturaleza de las operaciones.  Los inversionistas pueden asimismo solicitar una prórroga de ese 
período cuando sea necesario.  En nuestra opinión, los reglamentos relativos a la duración de los 
arrendamientos de tierras no frenan las actividades empresariales.  En realidad, también se aplican de manera no discriminatoria entre los inversores nacionales y extranjeros.  WT/ACC/VNM/29 
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 Pregunta 8 
 En el párrafo 27 del Resumen Fáctico se señ ala que en algunos sectores (por ejemplo el 
de las telecomunicaciones) las inversiones se limit an a un Contrato de Cooperación Empresarial 
(BCC).  Nos preocupa este requisito, ya que en ese contrato el inversor corre con el riesgo sin 
tener recurso a la propiedad del capital social, ni el control de la gestión.  Pedimos a Viet Nam 
que nos diga cuándo van a suprimirse los Co ntratos de Cooperación Empresarial para 
sustituirlos por otras disposiciones más atractivas en materia de inversiones. 
Respuesta  
 Viet Nam está dispuesto a hablar de esta cuestión en el marco de las negociaciones bilaterales 
de acceso a los mercados para el comercio de servicios. 
Pregunta 9 
 En relación con el párrafo 31 del Resumen Fáctico, algunos miembros estiman que la 
concesión de una preferencia fiscal por el cu mplimiento de un requisito de exportación es 
contraria a las disposiciones del Acuerdo sobre la  OMC, y en particular a las del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Sin em bargo, Viet Nam no está considerando la 
supresión de esa medida.  El Ministerio vietnami ta de Planificación e Inversiones lo anunció en 
su Decreto Nº 718/200/QD-BKH, de 7 de diciemb re de 2001, que estipula que hay 14 categorías 
de productos, entre ellas los vehículos motoriza dos de dos ruedas y los productos audiovisuales, 
para las que ha de garantizarse que se exportarán  en un 80 por ciento.  Esto impone verdaderas 
dificultades a las operaciones de esas compañías e in fluye en su disposición a invertir;  además 
desalienta las inversiones extranjeras.  En nuestra  opinión, la medida depende del reglamento 
sobre contenido nacional, del Acuerdo sobre las MIC.  Se pide pues a Viet Nam que suprima 
este requisito de coeficiente de exportación pa ra las compañías con in versiones extranjeras. 
Respuesta  
 La concesión de preferencias fiscales a las empresas que consigan cierto coeficiente de 
exportación es un incentivo encaminado a alentar las i nversiones extranjeras.  En tanto que país de 
baja renta, Viet Nam necesita atraer inversion es extranjeras.  Por ello, Viet Nam espera que los 
Miembros de la OMC, fundándose en el Anexo VII del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, concedan a Viet Nam cierta flexibilidad para mantener esta medida con el fin de 
conseguir sus objetivos de desarrollo.  Viet Nam se compromete a eliminar este tipo de subvención 
cuando la renta anual media por habitant e llegue a ser de 1.000 dólares EE.UU. 
 A nuestro entender, el requisito de un coeficiente de exportación no se funda en el Acuerdo 
sobre las MIC.  Sin embargo, como muestra de buena voluntad en las negociaciones, Viet Nam se 
compromete a no aplicar este requisito después de la adhesión. 
Pregunta 10 
 En muchos sectores en que se permiten  las empresas conjuntas, las inversiones 
extranjeras están limitadas al 49 o el 50 por ciento durante periodos bastante prolongados.  
Pedimos a Viet Nam que suprima las restricciones  que pesan sobre las inversiones extranjeras 
en estos sectores (servicios de publicidad, servicios de investigac ión de mercados, servicios de 
distribución, servicios de telecomunicaciones y ser vicios bancarios).  ¿Dará a conocer Viet Nam 
el calendario para estas medidas legislativas? WT/ACC/VNM/29 
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 Respuesta
 
 Viet Nam está dispuesto a hablar de esta cuestión en el marco de las negociaciones bilaterales 
sobre el acceso a los mercados para el comercio de servicios. 
Pregunta 11 
 En relación con los párrafos 32 y 34 del R esumen Fáctico, pedimos a Viet Nam que nos 
comunique los progresos realizados para reformar la vigente y restrictiva Ley de Minería.  
Nos interesa en particular recibir una actualización del estado en que se encuentran las modificaciones de la Ley de Minería en las que  se preverá la concesión de una licencia de 
inversión al comienzo de la fase de explorac ión y que esa licencia será válida para toda la 
duración de la explotación minera.  Asimismo so licitamos una actualización sobre la reforma de 
las confusas disposiciones vigentes en las que se estipulan las condiciones para la exportación de 
materias primas, las obligaciones y los incentivos fiscales relacionados con la tierra, y la solución 
de litigios. 
Respuesta
 
 De conformidad con lo dispuesto en el  artículo 52.4 del Decreto del Gobierno, 
Nº 76/2000/ND-CP de fecha 15 de diciembre de 2000,  en el que se dan directrices detalladas para la 
aplicación de la Ley Modificada sobre la Minería, la s licencias de inversiones concedidas a personas u 
organismos extranjeros, o a empresas conjuntas, pa ra llevar a cabo proyectos mineros pueden abarcar 
las actividades de exploración, de explotación y de elaboración. 
 Viet Nam va a examinar la aplicación septenal de la Ley de Minería con el fin de modificar 
esta ley más a fondo.  En ese proceso alentamos a los inversionistas extranjeros y les facilitamos los 
proyectos de exploración, explotación y elaboración en Viet Nam sobre la base de un uso eficaz y 
razonable de los recursos naturales, la protección de l medio ambiente y la ecología, la preservación de 
los vestigios históricos y culturales, y la debida consideración de otros intereses públicos.  Viet Nam 
responderá a las preguntas sobre las condiciones pa ra la exportación de materias primas, las 
obligaciones e incentivos fiscales relacionados con la tierra, y el derecho a recurrir a la solución de 
diferencias, cuando haya concluido este Proyecto. 
Pregunta 12 
 Respecto del párrafo 33 del Resumen Fáct ico, pedimos a Viet Nam que facilite una 
relación actualizada de los progresos realizados pa ra aprobar la nueva Ley de la Construcción. 
Respuesta  
- La Ley de la Construcción se presentó para la formulación de observaciones en la tercera 
reunión del XI período de sesiones de la Asambl ea Nacional y fue modificada y completada 
en consecuencia.  Seguidamente fue presentada al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para la formulación de nuevas observaciones. 
- Después de su aprobación por el Comité Pe rmanente de la Asamblea Nacional en agosto 
de 2003, el proyecto de ley se enviará a cada uno de los Miembros de la Asamblea Nacional 
para que formulen observaciones. 
- En septiembre de 2003, el proyecto de ley se dist ribuirá para ser debatido en la reunión de los 
miembros de la Asamblea Nacional.  WT/ACC/VNM/29 
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 - El Comité Permanente de la Asamblea Nacional modificará el Proyecto de ley sobre la base 
de esas observaciones y, seguidamente, lo presen tará a la cuarta reunión del XI período de 
sesiones de la Asamblea Nacional en octubre de 2003. 
 En cuanto la Asamblea Nacional apruebe la Ley de la Construcción, se publicarán cinco 
Decretos en los que se darán las directrices para la aplicación de la Ley.  Se trata de los siguientes:  un 
decreto sobre la administración de las actividades de planificación, otro decreto sobre las 
cualificaciones necesarias para realizar actividades de  construcción, otro decreto sobre la gestión de 
los proyectos de inversiones en la construcción, otro decreto sobre los concursos públicos para la 
construcción, y un decreto sobre la gestión de la calidad de las obras de construcción. 
Pregunta 13 
 En cuanto al párrafo 33 del Resumen Fáct ico, pedimos a Viet Nam que publique una 
declaración clara de política general en la que se indiquen los aspectos en los que se fomenta la participación del sector privado (aun extranj ero) en los proyectos de infraestructuras. 
Respuesta
 
 El Gobierno de Viet Nam prevé movilizar todos los recursos (inclusive las inversiones 
privadas de fuentes nacionales y extranjeras) para desarrollar las infraestructuras.  Con arreglo a lo 
dispuesto en el artículo 3 de la Ley sobre las I nversiones Extranjeras y en el Decreto Nº 24/2000/ND-
CP de fecha 31 de julio de 2000, los proyectos de  desarrollo de las infraestructuras figuran como 
proyectos de inversiones que se fomentan y esos proy ectos en forma de BOT, BTO y BT figuran en la 
lista de los proyectos de inve rsión especialmente fomentados. 
 Para dar orientaciones más detalladas y estab lecer un marco jurídico favorable para el 
fomento de las inversiones de desarrollo de las in fraestructuras, el Gobierno de Viet Nam publicó el 
Decreto Nº 62/1998/ND-CP, de 15 de agosto de 1998, en el que se dan directrices sobre las 
inversiones extranjeras en las formas de BOT,  BTO y BT.  Está desarrollándose otro mecanismo 
similar que se aplicará a las inversiones nacionales para regular el fomento de esas inversiones.  Con arreglo a estos reglamentos, los proyectos BOT, BTO y BT son acreedores a que se les aplique el 
impuesto sobre los beneficios de las sociedades a los tipos más favorables, se les exima de los 
impuestos sobre la tierra, se les apoye para que cump lan los requisitos en materia de divisas, y se les 
exima de los derechos de importación que se aplican  a los insumos y a las materias primas empleados 
para la ejecución de los proyectos. 
Pregunta 
14 
 En cuanto al párrafo 33 del Resumen Fáctico, pedimos a Viet Nam que facilite 
información sobre el proceso que aplica para las lic itaciones, incluida la manera en que éstas se 
abren a los licitadores, y cómo se cerciora Viet Na m de que el proceso de licitación es equitativo 
y transparente.  Solicitamos información acerca de los criterios que se aplican en la adopción de 
las decisiones relacionadas con la licitación y sobre los organismos encargados de adoptar esas 
decisiones.  Pedimos a Viet Nam que facilite to das las normas, reglamentos y leyes pertinentes 
por las que se rige el proceso de licitación en el Viet Nam. 
Respuesta  
 En relación con la información sobre los pro cesos de licitación, Viet Nam facilita con el 
presente documento la traducción no oficial de  los 3 documentos siguientes:  i) Decreto 
Nº 88/1999/ND-CP publicado por la Administración el 1º de septiembre de 1999, en el que se prevé el 
reglamento para las licitaciones;  ii) Decreto Nº  14/2000/ND-CP, de 5 de mayo de 2000, por el que se WT/ACC/VNM/29 
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 modifica el Decreto Nº 88/1999/ND-CP;  iii) Decr eto Nº 66/2003/ND-CP de 12 de junio de 2003 por 
el que se modifican los dos decretos anteriores. 
 Los criterios para la selección de los licita dores se estipulan de manera concreta y 
transparente en los documentos antes mencionados.  En la actualidad está completándose el Proyecto 
de la Orden sobre Licitaciones.  En comparación con los actuales reglamentos para las licitaciones, 
este Proyecto de Orden contiene algunas disposicion es nuevas que dan mayor transparencia al proceso 
de las adquisiciones: 
- En la mayoría de los casos, las adquisicion es deben hacerse mediante procedimientos 
de licitación abiertos.  La entidad comp radora ha de publicar los términos y 
condiciones y el momento del concurso de adquisición en el Boletín Oficial de las 
Compras del Sector Público. 
- Toda la información relativa al concurso ha de hacerse pública en el Boletín de 
Compras del Sector Público y esa información ha de incluir lo siguiente: 
- la invitación a licitar; 
- la lista de licitadores participant es en un procedimiento de licitación 
restringido; 
- los resultados de la selección de licitadores; 
- la lista de contratistas no cualificados para participar en  la licitación porque 
no cumplen las condiciones de la Orden sobre Licitaciones; 
- la lista de contratistas que han sido oblig ados a terminar el contrato antes de 
la fecha de expiración, o que no han podido cumplir el contrato firmado. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN DE LAS POLÍTICAS QUE 
AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DE SERVICIOS 
Pregunta 
15 
 Alentamos a Viet Nam a que continúe con el proceso de reforma de su sector público.  
Esas reformas contribuirán a la adhesión de Viet Nam a la OMC y contribuirán a una mayor 
facilitación del comercio.  Deseamos que se presen te un informe sobre la evolución hasta el 
presente y las medidas que se prevén para el fu turo.  Pedimos que, además de esa información, 
Viet Nam facilite al Grupo de Trabajo inform ación sobre las reformas relacionadas con: 
- las comunicaciones y la cohesión entre los ministerios;  y 
- la gestión de la información pública. 
Respuesta  
 Viet Nam toma nota de estas observaciones.  Las reformas de la administración pública se 
iniciaron ya en 1990.  El compromiso del Gobi erno con esas reformas se confirmó con la publicación 
del Plan Maestro para la Reforma de la Admi nistración Pública en el período de 2001-2010 en 
cuatro sectores clave:  la reform a de las instituciones, la reforma organizativa, el desarrollo de los 
recursos humanos y la reforma de las finanzas públicas.  WT/ACC/VNM/29 
 Página 9 
 
 
 1. Progresos recientes en las reformas administrativas públicas: 
- En cuanto a la reforma de las instituciones,  se ha promulgado un conjunto de importantes 
documentos jurídicos, con lo que se han est ablecido unas condiciones equitativas para la 
actuación de las empresas.  Con los nuevos reglamentos se han conseguido cambios fundamentales en el funcionamiento y en los resultados de las entidad es estatales, se les ha 
hecho más responsables ante las personas y los organismos a los que prestan sus servicios y 
ha disminuido su intervención en las actividades de las empresas. 
- En cuanto a la reforma organizativa, ha habi do importantes cambios de las funciones y los 
mandatos de la Administración, de los minister ios y de las autoridades administrativas locales 
con arreglo al nuevo mecanismo económico. 
- En cuando al desarrollo de los recursos humanos , las reformas se centran sobre todo en la 
creación de capacidades para los funcionarios  públicos de todo el país y mecanismos de 
dirección de esos funcionarios. 
- Acerca de la reforma de las finanzas públicas,  se ha aprobado la Ley de Presupuestos del 
Estado.  En ella se define la autoridad de lo s cuatro niveles de las administraciones:  los 
niveles central, provincial, de distrito y de comuna. 
2. Prioridades para la futura reforma administrativa pública: 
- Preparación y aplicación de la propuesta sobre la división de las competencias entre la 
administración central y las administraciones locales; 
- aplicación de la Orden (modificada) sobre la Función Pública; 
- aplicación del mecanismo de "ventanilla única" en todo el país; 
- formación y mejoramiento para la creación de  capacidades en los funcionarios públicos. 
3. Coordinación e intercambio de información entre los ministerios: La coordinación e información entre los ministerios se realizan mediante: 
- el intercambio de información y las consultas periódicas; 
- el Boletín Oficial; 
- las estadísticas que facilitan el Departamento General de Estadística y los informes de la 
Administración; 
- la reunión mensual del Gabinete de Ministros; 
- las reuniones y debates directos entre los ministerios; 
- la red general (WAN) del gobierno administrada  por la Oficina de Gobernación (Red CP); 
- los sitios Web de los ministerios, de los organismos oficiales y de las autoridades 
provinciales. WT/ACC/VNM/29 
Página 10  
 
 4. Gestión de la información pública: 
La información pública en Viet Nam se gestiona de la siguiente manera: 
- el Departamento de Estadísticas Generales es  el encargado de anunciar y facilitar los datos 
oficiales de Viet Nam; 
- la Oficina del Gobierno es la encargada de mantener el Boletín oficial y la red general (WAN) 
del Gobierno; 
- el Ministerio de Cultura e Información se encar ga de la gestión gene ral de la información; 
- los ministerios y los comité s populares se encargan de la gestión de sus sitios Web. 
Pregunta 
16 
 Observamos que la existencia de muchas le yes contradictorias en Viet Nam hace que la 
interpretación sea subjetiva y la observancia, difícil.  Pedimos a Viet Nam que facilite 
información sobre cuándo pasaría Viet Nam de un planteamiento de lista "positiva" a otro de 
lista "negativa" en el que las actividades en umeradas están permitidas salvo que la ley las 
prohíba expresamente.  Asimismo pedimos a Viet  Nam que nos indique las fechas probables en 
el que sus leyes serán obligatorias de modo qu e la aplicación se limitará al castigo de los 
infractores, y no que todos tengan que de mostrar positivamente que las cumplen. 
Respuesta  
 La observación de que hay en Viet Nam muchas leyes contradictorias no es exacta, 
especialmente cuando se hace referencia a los docu mentos jurídicos sobre comercio internacional 
publicados por la Asamblea Nacional o por el Comité  Permanente de la As amblea Nacional.  Sin 
embargo, en algunos casos, hay, en los documentos pr incipales, diferencias de detalle que pueden dar 
la impresión de que hay textos  legales contradictorios. 
 Viet Nam toma nota de la propuesta relativa al paso de una lista "positiva" a una lista 
"negativa" para especificar los actos que no permiten las leyes.  En realidad, Viet Nam ha introducido 
reformas en ese sentido en su legislación económica y comercial.  Por ejemplo, como se estipula en el artículo 57 de la Constitución, los ciudadanos vi etnamitas tienen derecho a hacer negocios de 
conformidad con la legislación.  La Ley de Comercio, la Ley de l as Empresas y varios otros textos 
legales sostienen ese mismo planteamiento. 
 En el Decreto Nº 44/2001/CP, de 2 de agosto de 2001, sobre la modificación y adiciones de 
varios artículos del Decreto Nº 57/CP de 31 de ju lio de 1998 en el que se dan directrices para la 
aplicación de la Ley de Comercio en lo refere nte a las actividades de importación y exportación, 
elaboración en condiciones de subcontratación, y la actuación como agentes para personas físicas o 
jurídicas extranjeras, se especifica que:  "Puede n importarse o exportarse todas las mercancías, 
excepto las comprendidas en la lista de importaciones o exportaciones prohibidas". 
- En el artículo 26 de la Ley modificada sobr e la Promulgación de Documentos Jurídicos se 
estipula que "El comité de reda cción de una ley, orden o resolución es también el encargado 
de redactar los documentos jurídicos para la  aplicación de ese proyecto de ley, orden o 
resolución".  WT/ACC/VNM/29 
 Página 11 
 
 
  En el artículo 15.3 del Decreto Nº 101/CP de l Gobierno, de fecha 23 de septiembre de 1997, 
en el que se dan directrices para la aplicación de va rios artículos de la Ley sobre la Promulgación de 
Documentos Jurídicos, se estipula lo siguiente: 
"El proyecto de documento jurídico ha de ser  de tan alta calidad que las disposiciones 
contenidas en cada artículo sean fácilmente comp rensibles, con el fin de que pueda aplicarse 
inmediatamente en cuanto el documento jurídico entre en vigor. 
Cuando sean necesarios documentos orientadores pa ra aplicar un documento jurídico que está 
redactándose, incumbe al comité de redacción la responsabilidad de redactar, o dirigir y 
supervisar a los organismos gubernamentale s que participen en la redacción de los 
documentos orientadores con el fin de que pue dan someterse al Gobierno al mismo tiempo 
que el proyecto del documento jurídico (es deci r, el proyecto de ley, orden, resoluciones, 
decretos, etc.)." 
 La última parte de la pregunta se refiere al derecho penal, no al derecho comercial 
internacional.  El principio de la  "presunción de inocencia" sigue siendo importante en el derecho 
penal cuando se aplica el arbitraj e o se castiga a los infractores. 
Pregunta 17 
 Pedimos a Viet Nam que facilite información sobre cuándo va a a celerar el proceso de 
publicación de las directrices de aplicación que acompañen a los correspondientes textos legales.  Asimismo pedimos a Viet Nam que nos comuniqu e los pasos que está dando para incrementar 
las oportunidades de consultas (c on inversores extranjeros y nacionales) antes de la aprobación 
de las leyes. 
Respuesta
 
 En cuanto a acelerar el procedimiento de promulgación de documentos jurídicos:  Viet Nam ha hecho progresos considerables en la aceleración de los procedimientos de 
promulgación de los documentos lega les, permitiendo que éstos sean obligatorios desde su entrada en 
vigor.  En el artículo 9 de la Ley modificada s obre la Promulgación de Documentos Jurídicos, se 
estipula que:  "en los documentos legales publicados pa ra modificar, completar, sustituir o derogar la 
aplicación de otros documentos legales han de especificarse claramente los nombres de esos documentos y los artículos o disposiciones de  los mismos que sean objeto de modificación, 
suplemento, sustitución o derogación".  Por otra parte, en el artículo 26 de esta Ley se estipula que "El comité de redacción de una ley, orden o resolución es también el encargado de redactar los documentos jurídicos que rigen la aplicación de ese proyecto de ley, orden o resolución". 
 En el artículo 15.3 del Decreto Nº 101/CP del Gobierno, de 23 de septiembre de 1997, en el 
que se dan directrices para la aplicación de varios  artículos de la Ley sobre la Promulgación de 
Documentos Jurídicos, se estipula que: 
"El proyecto de documento jurídico ha de ser  de tan alta calidad que las disposiciones 
contenidas en cada artículo sean fácilmente comp rensibles, con el fin de que pueda aplicarse 
inmediatamente en cuanto el documento jurídico entre en vigor. 
Cuando sean necesarios documentos orientadores pa ra aplicar un documento jurídico que está 
redactándose, incumbe al comité de redacción la responsabilidad de redactar, o dirigir y 
supervisar a los organismos gubernamentale s que participen en la redacción de los 
documentos orientadores con el fin de que pue dan someterse al Gobierno al mismo tiempo WT/ACC/VNM/29 
Página 12  
 
 que el proyecto del documento jurídico (es deci r, el proyecto de ley, orden, resoluciones, 
decretos, etc.)." 
 En cuanto a las consultas con los inversionist as nacionales y extranjeros antes de publicar un 
documento legal, el Viet Nam ha adoptado este plante amiento desde la entrada en vigor de la Ley de 
Inversiones Extranjeras, en 1987.  Además, el Gobierno de Viet Nam y el Banco Mundial han 
copresidido el Foro Empresarial durante casi diez años para atender a las observaciones y 
preocupaciones de los inversores nacionales y extr anjeros (para este fin se celebran reuniones cada 
tres a seis meses).  En el artículo 3 de la Ley modificada sobre la Promulgación de Documentos Jurídicos se prevé también que los organismos of iciales implicados en la redacción de tales 
documentos tienen el deber de ofrecer a las persona s y a los organismos la posibilidad de formular 
observaciones sobre el documento de que se trate y de examinar y tomar en consideración esas 
observaciones. 
5. Leyes y actos jurídicos 
Pregunta 
18 
Conseguir la aplicación uniforme de las leyes. 
a) En relación con la respuesta de Viet Nam a la pregunta 9 del documento 
WT/ACC/VNM/23, rogamos que faciliten res puestas detalladas acerca de la evolución 
reciente registrada en Viet Nam y a las preguntas que figuran en los cuatro primeros incisos, ya que no se da una explicación clara a esas preguntas. 
b) En cuanto a la respuesta de Viet Nam al 5º inciso de esta pregunta, observamos que los 
casos civiles se han sometido siempre a la au toridad del Tribunal Civil.  A este respecto, 
deseamos que Viet Nam nos confirme que el Tribunal Civil es el encargado no sólo de 
pronunciar sentencia civil, sino también de ej ecutar la sentencia dictada.  Si esto no 
fuera así, creemos que el Tribunal Civil deb ería tener autoridad para ejecutar su propia 
sentencia. 
c) Por lo que respecta la solución de los lit igios económicos, seguimos pidiendo que, el 
plazo durante el que una persona puede p resentar una demanda, y que actualmente es 
de seis meses después del litigio, pase a ser de dos años, de conformidad con las prácticas 
internacionales. 
Respuesta
 
a. Lamentamos no haber recibido la respuesta completa a esta pregunta.  Deseamos responder a 
esta pregunta de la manera siguiente: 
- En cuanto al primer párrafo (sobre el proced imiento para la formulación de observaciones por 
el público, como se prevé en la Ley de Modi ficación y Adición de Ciertos artículos a la Ley 
sobre Promulgación de los Documentos Jurídicos):   
La Ley de Modificación y Adición de Ciertos artículos a la Ley sobre Promulgación de 
Documentos Jurídicos (Ley modificada) fue aprobada el 16 de diciembre de 2002 por la 
Asamblea Nacional.  Para conseguir la transparencia desde la fase de la redacción de los 
documentos legales, se han añadido en la Ley modificada varias disposiciones que exigen que 
los organismos encargados recaben las observaciones del público, especialmente las 
observaciones de los directamente afectados, s obre los proyectos de los documentos legales 
(artículo 1.2 de la Ley modificada).  Con el fin de conseguir las observaciones de un público  WT/ACC/VNM/29 
 Página 13 
 
 
 más amplio, se prevé en el artículo 1.19 de la  Ley modificada que la Oficina del Gobierno 
publique los proyectos de las resoluciones y lo s decretos en los medios de comunicación 
social y en Internet para que el púb lico pueda formular tales observaciones. 
- En cuanto al segundo párrafo (en lo que se refi ere a corregir las discrepancias existentes entre 
diversas leyes y reglamentos): 
Viet Nam ha procurado por todos los medios id entificar y corregir las discrepancias entre sus 
leyes y reglamentos.  Para conseguir que el sistema jurídico sea coherente, en la Ley modificada se dispone claramente que: 
"la autoridad que publique el nue vo documento legal facilitará en él una lista de los artículos, 
disposiciones y documentos legales anteriores que estén en contradicción con el documento 
recientemente publicado y modificará o comple tará según sea necesario esos artículos, 
disposiciones o documentos que estén en contradicción". 
- En cuanto al tercer párrafo (sobre la consu lta e interpretación de los documentos legales por 
las entidades gubernamentales y lo s comités populares competentes): 
De conformidad con lo dispuesto en la Ley sobre la Promulgación de Documentos Jurídicos, 
el Comité Permanente de la Asamblea N acional es el único órgano del Estado que está 
autorizado para interpretar las leyes y las órdenes. 
En el Decreto Nº 94/CP, de 06/09/1997, sobre los departamentos jurídicos de los ministerios y 
otras entidades gubernamentales, se prevé que en  los ministerios y entidades gubernamentales 
se establecerán departamentos jurí dicos para ayudar a los ministros y directores a imponer el 
imperio de la ley en sus jurisdicciones;  a red actar los documentos legales;  a evaluar, revisar 
y sistematizar los documentos legales;  y a difundir esos documentos y supervisar su 
aplicación. 
- Acerca del 4º párrafo (sobre la publicación de lo s documentos legales en el Boletín Oficial): 
Por lo que se refiere a la publicación de los documentos legales en el Boletín Oficial del 
Estado, el Viet Nam publica en promedio mens ual tres o cuatro volúmenes de Boletines del 
Estado. 
En la Ley modificada se prevén asimismo las fech as de vigencia de cad a uno de los tipos de 
documentos legales, con el fin de que ninguno de ellos entre en vigor antes de haber sido 
publicado. 
b. El Tribunal Civil, que forma parte del sist ema de tribunales populares, emite sentencias en 
casos civiles.  Sin embargo, no es el organismo encargado de ejecutar las sentencias y 
decisiones sobre los casos civiles.  Los órganos de ejecución de los niveles central y local se 
hallan bajo la administración uniforme del Mini sterio de Justicia.  La organización de este 
sistema es una cuestión interna que no tiene ni nguna repercusión directa en el comercio 
internacional. 
c. En cuanto al período para incoar un litigio económ ico, en el artículo 31.1 de la Orden sobre el 
Procedimiento para la Solución de Litigios Ec onómicos (que se formuló sobre la base de 
recomendaciones de diversos expertos internacionales) se estipula que, en el plazo de seis meses contados a partir de la fecha en que su rja el litigio económico, el demandante ha de 
entablar una demanda presentando al Tribunal una solicitud por escrito.  La reciente recomendación de expertos japoneses en el sentido de que se amplíe este período a dos años WT/ACC/VNM/29 
Página 14  
 
 ha sido tomada en consideración por el comité  de redacción para modificar la Orden sobre 
Procedimientos para la Solución de Litigios Económicos.  Se prev é que esta disposición de la 
Orden modificada y del Código de Procedimient o Civil se modificará para que el período de 
incoación de un caso civil pueda pasar de seis meses a dos años. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS  
Pregunta 
19 
 Las respuestas de Viet Nam a las preguntas 12 y 13 del documento WT/ACC/VNM/23, 
referentes a los derechos de comercio, nos remiten  a la pregunta 4, relativa a los reglamentos 
laborales.  Reiteramos estas p reguntas y solicitamos respuestas: 
- En la respuesta a la pregunta 12 del documento WT/ACC/VNM/16 se dice que el plan 
que presentará Viet Nam para suprimir el régimen de registro de las importaciones 
comportará para las empresas requisitos asimétricos de registro de las importaciones 
como parte del plan de supresión de las me didas no arancelarias en las negociaciones 
para la adhesión.  El actual régimen vi etnamita de registro de las importaciones 
discrimina en contra de las empresas co n inversiones extranjeras y contraviene lo 
dispuesto en el artículo III del GATT sobre el trato nacional en el comercio de 
mercancías, y en el artículo XI.  El trato nacional es un principio básico de la OMC, que todos los miembros deben respetar.  Rogamos que faciliten más detalles sobre la manera 
en que Viet Nam prevé poner este sistema en armonía con las normas de la OMC. 
- Deseamos que Viet Nam nos confirme que, desde el momento de la adhesión, se 
implantará un régimen no discriminatorio de registro de las importaciones que permita 
que las entidades nacionales y las que tienen inversiones extranjeras importen insumos, 
y artículos para la venta, y que export en sin ninguna otra restricción que las 
compatibles con las disposicion es del Acuerdo sobre la OMC. 
 El párrafo 70 del Resumen Fáctico y las respuestas de Viet Nam a las preguntas 10, 11 
y 14 del documento WT/ACC/VNM/23 plantean un im portante problema de trato nacional en 
los derechos de comercio.  Las compañías con in versiones extranjeras tienen que hacer frente, 
en sus importaciones y exportaciones, a rest ricciones que no se aplican a las compañías 
nacionales.  ¿Cuál es el fundamento de la preten sión de Viet Nam de que "ese reglamento no es 
contrario a la obligación del trato nacional" (est ipulada en el artículo III del Acuerdo General)? 
 Seguimos tratando de que Viet Nam nos conf irme que, desde el momento de la adhesión, 
se implantará un régimen no discriminatorio de registro de las importaciones que permita que 
las entidades nacionales y las que tienen inversi ones extranjeras importen insumos, y artículos 
para la venta, y que exporten sin ninguna otra  restricción que las compatibles con lo dispuesto 
en los artículos XX y XXI del GATT. 
 Pedimos a Viet Nam que confirme si una persona o empresa extranjera que no haya 
invertido o establecido una presencia comercial en Viet Nam puede actuar como importador 
registrado de mercancías puestas a distribución en Viet Nam, y cómo puede hacerlo. 
Respuesta
 
 Viet Nam confirma que las empresas con inve rsiones extranjeras tienen derecho a exportar 
como las empresas vietnamitas.  Las empresas con inversiones extranjeras también pueden importar todo tipo de mercancías con arreglo a licencias obtenidas para sus inversiones.  WT/ACC/VNM/29 
 Página 15 
 
 
  La importación de mercancías incompatible con las licencias de inversión (es decir, la 
importación para la venta) es un asunto que tiene que ver con los servicios de distribución.  
En opinión de Viet Nam, debe, pues, discutirse en el  contexto de negociacion es bilaterales sobre el 
acceso a los mercados para los servicios de distribución. 
Pregunta 20 
 Anteriormente se han planteado importantes preguntas acerca de los derechos a 
importar, las importaciones para la venta y la s exportaciones concedidas a las empresas con 
inversiones extranjeras.  Observamos que las em presas con inversiones extranjeras en Viet Nam 
se enfrentan a restricciones de las importaciones y de las exportaciones, que no se aplican a las 
empresas nacionales.  Esta es una violación del requisito del trato nacional estipulado en el 
artículo III del GATT y no es compatible con lo dispuesto en los artículos XX y XXI del GATT.  
Esta cuestión se planteó en las preguntas 11 y 12 del documento WT/ACC/VNM/16.  En su respuesta, Viet Nam indicó que "trataría este asunto en las negociaciones de adhesión a la OMC, cuando presentase el plan para la supresión de los obstáculos no arancelarios 
existentes".  Pedimos a Viet Nam que nos comu nique los progresos que están haciéndose a este 
respecto, y cuándo podrá presentar propuestas.  In stamos a Viet Nam a que aborde este asunto 
con carácter inmediato para que pueda eliminar todos los procedimientos discriminatorios de 
concesión de licencias de importación antes de la adhesión. 
Respuesta
 
 Viet Nam confirma que las empresas con inve rsiones extranjeras pueden exportar como las 
empresas vietnamitas.  Las empresas con invers iones extranjeras tambié n pueden importar todo tipo 
de mercancías con arreglo a sus licencias de inversión. 
 La importación de bienes incompatibles con las licencias de inversión (es decir, la 
importación para la venta) es una cuestión que afecta a los servicios de distribución.  En opinión de 
Viet Nam, debe pues discutirse en el contexto de  negociaciones bilaterales sobre el acceso a los 
mercados para los servicios de distribución. 
Pregunta 21 
 En el sistema actual, las empresas con in versiones extranjeras no tienen los mismos 
derechos a importar, a importar para vender, o a exportar, que las empresas nacionales.  
A consecuencia de ello, los bienes importados no se benefician del trato nacional previsto en el 
artículo III del GATT y el sistema podría tamb ién considerarse un obstáculo no arancelario a 
las importaciones, prohibido por lo dispuesto en el  artículo XI del GATT.  En la última reunión 
del Grupo de Trabajo, Viet Nam, si bien recono ció que en el régimen actual no se concede el 
trato nacional, reiteró que se hallaba en proceso  de "transición" y que le era preciso mantener 
las diferencias.  Reiteramos que es ésta una cuest ión que Viet Nam ha de empezar ya a abordar 
para poder eliminar la discriminación ant es de que acceda a la OMC o cuando acceda. 
Respuesta  
 Viet Nam confirma que las empresas con inve rsiones extranjeras tienen derecho a exportar 
igual que las empresas vietnamitas.  Las empr esas con inversiones extranjeras también pueden 
importar toda clase de mercancías según lo es tipulado en sus licencias de inversiones. 
 La importación de bienes no autorizados en las licencias de inversiones (es decir, la 
importación para la venta) es una cuestión que corres ponde a los servicios de distribución.  Así pues, WT/ACC/VNM/29 
Página 16  
 
 en opinión de Viet Nam debe tratarse en el contexto  de negociaciones bilaterales sobre el acceso a los 
mercados de los servicios de distribución. 
Pregunta 
22 
 Derechos de comercio.  En relación con el párrafo 72 del Resumen Fáctico, las 
sucursales de agentes extranjeros podían compra r ciertos bienes para la exportación.  
Esas sucursales estaban autorizadas también para comprar ciertos bienes pa ra la exportación.  
A esas sucursales se permitía asimismo importar  ciertas mercancías para su venta en el 
mercado vietnamita.  Sugerimos que Viet Nam am plíe gradualmente la gama de las categorías 
de mercancías y operaciones que permite a las su cursales de compañías extranjeras que operan 
en Viet Nam, y que publique lo antes posible unos reglamentos más abiertos de las operaciones 
de importación y exportación pa ra las empresas extranjeras. 
Respuesta  
 Viet Nam confirma que las empresas con inversiones extranjeras pueden exportar igual que 
las compañías vietnamitas.  Las empresas con inversiones extranjeras también pueden importar todo tipo de mercancías son arreglo a lo estipulado en sus licencias de inversiones. 
 La importación de bienes de manera incompatible con las licencias de inversiones (es decir, la 
importación para la venta) es cues tión que concierne a los servicios de distribución.  Así pues, en 
opinión de Viet Nam, debe debatirse en el contexto  de negociaciones bilaterales sobre el acceso a los 
mercados para los servicios de distribución. 
Pregunta 
23 
 Derechos de comercio.  Dado que Viet  Nam ha restringido mucho las actividades 
mercantiles de las empresas con capital extr anjero, esas actividades son muy escasas en 
comparación con las de las empresas vietnamitas.   Por ejemplo, a las empresas con capital 
extranjero sólo se les permite importar bienes en casos muy limitados, como son los bienes 
utilizados para el proceso de fabricación.  Co mo esta medida es contraria al trato nacional, 
pedimos a Viet Nam que mejore su sistema.   Dado que esta cuestión está estrechamente 
relacionada con el sector de la distribución, se pide a Viet Nam que liberalice las importaciones 
y las ventas por empresas extranjeras. 
Respuesta  
 Viet Nam confirma que las empresas con invers iones extranjeras están autorizadas a exportar 
como las empresas vietnamitas.  Las empresas con inversiones extranjeras también pueden importar todo tipo de bienes de conformidad con lo es tipulado en sus licencias de inversión. 
 La importación de bienes que sea incompatible con las licencias de inversión (es decir, la 
importación para la venta) es asunto que concierne a los servicios de distribución.  Por tanto, en 
opinión de Viet Nam, debe tratarse en negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados para 
los servicios de distribución.  WT/ACC/VNM/29 
 Página 17 
 
 
 1. Reglamentación de las importaciones 
b) Características del arancel nacional 
Pregunta 24 
 Agradecemos a Viet Nam su repuesta a las preguntas 15 y 16 del documento VNM 23, 
en las que se confirma que Viet Nam ha armo nizado su nomenclatura arancelaria con la 
Nomenclatura Arancelaria Armonizada de la  ANSEA (AHTN) y que esa nomenclatura se 
aplicará a partir del 1º de julio del presente año.  Rogamos a Viet Nam que aclare la frase 
siguiente:  "La nomenclatura arancelaria vige nte de Viet Nam está fundamentalmente en plena 
armonía con la nomenclatura del SA96 en el nive l de 6 dígitos".  ¿En qué niveles no está en 
armonía? 
 Entendemos que Viet Nam tiene el propósito de armonizarla con los demás miembros de 
la ANSEA en el nivel de 8 dígitos.  ¿Cuál es la fecha actualmente fijada para armonizar 
la AHTN en el nivel de 9 dígitos? 
 Pedimos a Viet Nam una respuesta a las siguientes preguntas que ya planteamos en la 
anterior reunión del Grupo de Trabajo. 
 En el documento WT/ACC/VNM/2, Memorá ndum sobre el Régimen de Comercio 
Exterior, Viet Nam decía que los actuales tipos de sus derechos se establecieron fundamentalmente en virtud de la Decisión Nº  280/TTg de 25 de abril de 1994, y que se hicieron 
"algunos ajustes y modificaciones en respuest a a los cambios habidos en los mercados 
internacional y nacional, con el fin de dar or ientaciones sobre el consumo y fomentar la 
competencia leal" y que "los tipos arancelarios van desde el 60 por ciento al 0 por ciento." 
 ¿Sigue la estructura arancelaria de Viet Nam rigiéndose básicamente por la Decisión 
Nº 280/TTg, o ha habido alguna revisión impo rtante? Rogamos que indiquen qué cambios se 
han hecho y faciliten un ejemplar de los tipos arancelarios que actualmente aplica Viet Nam. 
 Rogamos que describan los procedimientos  que aplican para "analizar los mercados 
internacional y nacional.  Describan las circuns tancias en las que Viet Nam habría de "dar 
orientaciones sobre el consumo." 
 En concreto, ¿es válida todavía la Decisión  Nº 280/TTg?  ¿Ha sido revisada o sustituida 
en la actividad de armonización con la ASEAN?  
 Agradecemos a Viet Nam su oferta revis ada de mercancías que presenta en el 
documento WT/ACC/SPEC/VNM/1/Rev.1, y deseamos que confirme si la columna 3, "Tipo máximo legal actualmente aplicado" se refiere al tipo actual aplicado o a algún máximo legal.  
Si no son los tipos actualmente aplicados, d eseamos renovar nuestra petición de que se nos 
comuniquen los tipos de los derechos arancelar ios actualmente aplicados.  Es preciso ver esos 
tipos para entender el régimen arancelario de Viet Nam.  Además, en las conversaciones sobre 
el acceso a los mercados hemos llegado a un pun to en el que necesitamos conocer esos tipos 
aplicados para poder seguir adelante. 
Respuesta
 
- Como se notificó en la sexta reunión del Grupo de Trabajo, Viet Nam ha publicado una nueva 
nomenclatura aduanera con los de rechos de importación, que se facilitó al Grupo de Trabajo 
antes de su séptima reunión; WT/ACC/VNM/29 
Página 18  
 
 - La nueva nomenclatura se ela boró sobre la base de la Nomenclatura Arancelaria Armonizada 
de la ASEAN (AHTN) y es plenamente compatible con el SA 2002.  La AHTN se elaboró en el nivel de 8 dígitos.  Hasta ahora no se ha pensado en la armonización de la AHTN en el nivel de 9 dígitos. 
- La nueva nomenclatura arancelaria preferencial (basada en la AHTN) se publicó en virtud de 
la Decisión Nº 110/2003/QD/BTC de 25 julio de 2003. 
- La Decisión Nº 280/QD/TTg de 25 de abril de 1994 quedó invalidada desde el 1º de enero 
de 1999.  La Decisión Nº 110/2003/QD/BTC de 25 de julio de 2003, por la que se 
promulgaba la nomenclatura arancelaria preferencial, ha sustituido a los documentos jurídicos anteriores que regían las mismas cuestiones.  Po r tanto, ya no tienen validez las disposiciones 
de la Decisión No 280/QD/TTg que se menciona en la pregunta. 
- En la tercera columna de la oferta revisada de mercancías (documento 
WT/ACC/SPEC/VNM/1/Rev.1) se recogen los tipos arancelarios máximos que pueden aplicarse dentro de las horquillas arancelarias es tablecidas por la Asamblea Nacional.  No son 
los tipos corrientes aplicados.  La nomenclatura arancelaria NMF con los tipos actuales, como 
antes se ha dicho, se facilitó al Grupo de Trabajo antes de su séptima reunión. 
Pregunta 
25 
 Viet Nam no ha presentado todavía su Arancel  de Aduanas vigente ni las estadísticas de 
las importaciones de los últimos años, por interl ocutores comerciales, y alentamos a Viet Nam a 
que los facilite al Grupo de Trabajo.  Facilitar á las negociaciones arancelarias la aportación de 
estos materiales en formato electrónico, si es posible. 
Respuesta  
 Viet Nam ha facilitado al Grupo de Trabajo los datos estadísticos de las importaciones, antes 
de su sexta reunión.  La nomenclatura arancelari a NMF actualmente aplicada,  o "arancel aduanero 
actual", se ha facilitado a la Secretaría de la OMC,  para fines de referencia, junto con las presentes 
respuestas (véase el aviso distribuido en el documento WT/ACC/VNM/28/Add.1). 
Pregunta 26 
 Observamos que el sistema según el cual se introducen modificaciones en el arancel 
aplicado de Viet Nam desincentiva el comercio y las inversiones y tiene ef ectos similares para los 
obstáculos no arancelarios.  Según entendem os, la Asamblea Nacional puede aumentar o 
disminuir en cualquier momento los aranceles ap licados, dentro de unas bandas amplias que 
establece sin aviso público la Asamblea Nacional  de Viet Nam y que, en la práctica, es el 
Ministerio de Hacienda quien ejerce esa facultad de modificar los tipos arancelarios.  Prevemos 
que la lista de los aranceles actualmente aplicad os por Viet Nam se reci birá en julio de 2003, 
como se prometió en la sexta reunión del Gr upo de Trabajo.  Pedimos a Viet Nam que: 
- publique periódicamente sus tipos arancelarios antes de aplicarlos, de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo X del GATT; 
- establezca en sus leyes o reglamentos un procedimiento y un proceso claros para 
determinar los cambios de los tipos arancelarios;  e 
- instituya un proceso de consultas y obser vaciones públicas antes de modificar los 
tipos arancelarios.  WT/ACC/VNM/29 
 Página 19 
 
 
 Respuesta  
 A nuestro entender, los cambio s frecuentes de los tipos arancel arios pueden restar estabilidad 
a la política arancelaria y afectar a los planes comerc iales de la comunidad empresarial.  Sin embargo, 
el régimen arancelario de las importaciones de Viet  Nam, al igual que sus políticas en otros sectores, 
está todavía en proceso de formulación y desa rrollo pues la economía nacional se encuentra en 
transición hacia una economía de mercado.  A consecu encia de ello, es difícil determinar en la fase 
actual los aranceles que se aplican a determinados tipos.  Viet Nam garantiza que pondrá el máximo empeño para publicar los tipos arancelarios antes de su aplicación y que los estabilizará. 
 Según las normas actualmente vigentes, las modi ficaciones de los tipos arancelarios aplicados 
a las importaciones, dentro de las bandas que estipule la Asamblea Nacional, corresponden a la 
autoridad del Ministerio de Hacienda.  Sin embargo,  esa decisión se adopta sobre la base de consultas 
con la comunidad empresarial y con los ministerio s u organismos interesados, por lo que no es una 
decisión subjetiva. 
 La transparencia del procedimiento de aprob ación de los documentos legales, la publicación 
de esos documentos, su validez, la aportación de información jurídica y la publicación de los tipos 
arancelarios aplicados a las importaciones y a las exportaciones quedan asegurados por la Ley de 
Promulgación de los Documentos Jurídicos (modifi cada el 16 de diciembre de 2002).  En virtud de 
esa Ley modificada, los documentos legales deben publi carse en la Gaceta Oficial y solamente entran 
en vigor 15 días después de esa publicaci ón, o más tarde si así se especifica. 
 Viet Nam está tratando de reformar el sistema arancelario que aplica a las importaciones y a 
las exportaciones para simplificarlo y hacerlo más transparente.  En este proceso, el objetivo que se 
persigue es la aplicación de las normas pertinentes de la OMC. 
Pregunta 
27 
 Nos preocupa que Viet Nam no conceda el trato NMF pleno para todos los productos.  
En vez de suprimir todo trato distinto de l trato NMF cuando Viet Nam se prepara para 
adherirse a la OMC, esta práctica va en aument o, por ejemplo los cambios recientes que afectan 
a los vinos, los licores y las tejas de c erámica.  ¿Cuándo suprimirá Viet Nam esa 
discriminación?  
Respuesta  
 La supresión del valor mínimo en aduana para  los vinos, los licores y las tejas de cerámica 
importados de la Unión Europea es una excepción en  el marco del acuerdo bilateral sobre textiles y 
vestido, concertado entre el Viet Nam y la UE.  Es ta disposición de carácter preferencial, con algunas 
otras disposiciones de ese acuerdo, se ofreció a camb io del trato preferencial que la UE aplica a los 
productos textiles y de vestido vi etnamitas exportados a la UE. 
 Sin embargo, todos los problemas relativos al comercio de textiles y vestido, incluidos los 
asuntos antes mencionados, se examinarán en el cont exto de las negociaciones bilaterales de acceso a 
los mercados con cada uno de los Miembros in teresados, con el fin de llegar a un acuerdo 
recíprocamente beneficioso y confor me con el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido, de la OMC. 
Pregunta 28 
 En el caso de muchas líneas arancelarias,  Viet Nam trata de poder convertir para el 
futuro los derechos ad valorem en derechos específicos (WT/ACC/SPEC/VNM/1/Rev.1).  
Nos preocupa que esto pueda significar que el valor de las concesiones arancelarias de Viet Nam WT/ACC/VNM/29 
Página 20  
 
 se vea afectado en el futuro y se reduzca la segurid ad y la transparencia de los aranceles de Viet 
Nam.  Para que la propuesta de Viet Nam pu eda considerarse, este país ha de facilitar: 
 a) más información sobre la necesidad de esas conversiones; 
 b) una explicación de por qué no son adecu ados los procedimientos previstos en el 
artículo XXVIII del GATT en caso de que  las concesiones arancelarias hayan de 
modificarse en el futuro; 
 c) una explicación de la metodología que Viet Nam se propone utilizar para llevar a 
cabo esas conversiones. 
Respuesta
 
 El motivo por el que Viet Nam puede tener que  aplicar derechos específicos en el futuro 
radica en que hay muchos incidentes de fraude co mercial, especialmente pr oblemas de subvaloración 
de los precios de bienes de gran valor para aplic ar los derechos de importación.  Los derechos 
específicos pueden ser necesarios porque el personal  vietnamita de aduanas tiene una capacidad 
limitada de evaluación y valoración. 
c) Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 
Pregunta 29 
 Pedimos a Viet Nam que facilite detalles de  las disposiciones sobre los contingentes 
arancelarios que propone para la sal de la partida 2501 (es decir, los volúmenes, niveles 
arancelarios, arreglos administrativos).  ¿Se propone que el contingente arancelario sustituya a los contingentes y a los acuerdos de licencias, y que éstos dos últimos instrumentos dejen de utilizarse? 
Respuesta
 
 La aplicación de contingentes arancelarios es un paso obligado en el proceso de supresión de 
las medidas no arancelarias que antes se aplicaban a los mismos productos, además de las licencias y 
los contingentes de importación. 
 Con el presente documento se ha remitido a la  Secretaría de la OMC información detallada 
acerca de los contingentes arancelarios aplicados a la sal (SA 2501). 
Pregunta 30 
 Instamos firmemente a Viet Nam a que pase a un régimen de "sólo aranceles" y no 
recurra a los contingentes arancelarios.  Nos pr eocupa mucho el número de compromisos de 
contingentes arancelarios que propone Viet Nam y pedimos a este país que reconsidere y reduzca sus propuestas de esos contingentes.  Si ha de negociarse algún compromiso de 
contingentes arancelarios, pedimos a Viet Nam que facilite a los miembros, en cada caso, lo 
siguiente: 
 a) información completa de los contin gentes arancelarios actualmente vigentes; 
 b) los tipos arancelarios que se aplicarán  a las importaciones que se realicen fuera 
del contingente arancelario y los tipos arancelarios que se aplicarán a las 
importaciones comprendidas en el contingente arancelario;  WT/ACC/VNM/29 
 Página 21 
 
 
  c) información sobre los volúmenes de  los contingentes arancelarios que se 
proponen; 
 d) información sobre la tasa anual de crecimiento de los volúmenes de los 
contingentes arancelarios propuestos por Viet Nam; 
 e) información complementaria sob re la producción, el consumo y las 
importaciones de cada uno de los productos para los que se proponen 
compromisos de contingentes arancelarios;  y 
 f) garantías de que el acceso a los contingentes arancelarios se pondrá al alcance de 
todos los miembros de la OMC sobre una base de no discriminación en cuanto al 
origen de las importaciones. 
Respuesta  
 Con el presente documento se ha presentado a la Secretaría de la OMC la información 
detallada sobre los contingentes, que se había solicita do.  En comparación con la última versión de la 
oferta sobre contingentes arancelarios, el número de categorías propuestas en el nivel de 6 dígitos 
del SA ha pasado de 47 a solamente 13.  Viet Nam espera que los Miembros del Grupo de Trabajo 
tomen nota de este esfuerzo. 
Pregunta 31 
 Como antes se ha dicho, nos preocupa el hecho de que Viet Nam se propone introducir 
contingentes arancelarios para diversos produc tos.  No creemos que esos contingentes 
arancelarios sean necesarios o estén justificados .  Sin embargo, la administración de esos 
contingentes arancelarios ha de  hacerse de manera sencilla, transp arente, oportuna, previsible, 
uniforme, no discriminatoria y que no restrinja el  comercio.  Los contingentes arancelarios han 
de administrarse también de manera que no disto rsione el comercio ni, desde el punto de vista 
administrativo, sea más onerosa qu e lo absolutamente necesario. 
 Pedimos que Viet Nam facilite detalles de  sus métodos, actuales y propuestos, de 
administración de cada uno de los contingentes ar ancelarios con el fin de que este aspecto de las 
negociaciones pueda debatirse más a fondo. 
Respuesta  
 Viet Nam toma nota de las observaciones formuladas acerca de la aplicación de los 
contingentes arancelarios.  La aplicación de esos co ntingentes es un paso consecuente en el proceso 
de eliminación de las medidas no arancelarias que an teriormente se aplicaban a los mismos productos, 
entre ellas las licencias y los contingentes de importación. 
 Se ha presentado a la Secretaría de la OMC información detallada en relación con los 
contingentes arancelarios aplicados a la sal (SA 2501). 
Pregunta 32 
 Nos preocupa también el reciente anuncio de Viet Nam de que a partir del 1º de julio 
de 2003 impondrá contingentes al algodón (SA 5201-5203), al tabaco (SA 2401) y a la sal 
(SA 2501), y que a partir de 2004 los contingent es se harán extensivos también a ciertos 
productos lácteos (SA 0401, 0402), a los huevos (SA 0407) y al maíz (SA 1005).  ¿Podría Viet Nam decir si esas medidas son contingentes aran celarios o contingentes a la importación? WT/ACC/VNM/29 
Página 22  
 
 ¿Facilitará Viet Nam información completa sob re todos los "contingentes", como por ejemplo 
los volúmenes de los contingentes, los niveles ar ancelarios y los métodos de administración y 
asignación? 
Respuesta
 
 Los "contingentes" a que se refiere la pregunta son los contingentes arancelarios aplicados en 
lugar de las restricciones cuantitativas que antes se aplicaban para los mismos productos y que 
comprenden las licencias y los contingentes de importación.  Junto con este documento se ha presentado información detallada a la Secretaría de la OMC. 
Pregunta 
33 
 Viet Nam afirma (en el párrafo 89) que no aplica actualmente contingentes arancelarios, 
pero que se reserva el derecho de aplicarlos.  En su oferta sobre mercancías revisada, los 
contingentes arancelarios (y otras medidas) se emplean en el caso de varios productos 
agropecuarios.  Eso sería contrario al principio de " statu quo ".  Asimismo los contingentes 
arancelarios son un método ya pasado y que dist orsiona el comercio.  Pedimos a Viet Nam que 
se abstenga de utilizar tales medidas. 
Respuesta  
 Viet Nam ha propuesto aplicar contingentes arancelarios en lugar de las restricciones 
cuantitativas, y especialmente de la prohibición de importaciones, que antes aplicaba a varios 
productos.  Y ello con el fin de ampliar el acceso  al mercado para los productos importados, en el 
contexto de su adhesión a la OMC. 
 Como se indica en la oferta revisada sobre contingentes arancelarios, Viet Nam ha hecho 
cuanto ha podido para limitar la lis ta de los productos propuestos para la aplicación de contingentes 
arancelarios.  En comparación con la anterior oferta sobre contingentes arancelarios, el número de categorías del SA propuestas en el nivel de 6 dígitos ha pasado de 47 a sólo 13.  Viet Nam aplicará los 
contingentes arancelarios de conformidad con l as disposiciones del Acuerdo sobre la OMC. 
d) Los demás derechos y cargas 
Pregunta 
34 
 Aceptamos la respuesta de Viet Nam a la p regunta 21 del documento VNM 23, en la que 
Viet Nam afirma que necesita utilizar "los de más derechos y cargas" al racionalizar la 
estructura y los tipos arancelarios que aplica a las importaciones y a las exportaciones, y 
estaríamos interesados en tratar de "los demás derechos y cargas" en conversaciones 
bilaterales, si es necesario.  En este moment o sólo deseamos afirmar que, en interés de la 
transparencia, Viet Nam debe dar a conocer al Grupo de Trabajo su actual estructura 
arancelaria y los tipos arancelarios con el fin de llevar a término lo antes posible el proceso de 
racionalización de esa estructura y tipos.  Si "los demás derechos y cargas" son medidas transitorias, Viet Nam debe eliminarlas en su lista arancelaria definitiva. 
Respuesta
 
 Hasta ahora, Viet Nam sigue aplicando a varios  productos "los demás derechos y cargas" en 
sustitución de las medidas no arancelarias que antes se aplicaban a esos productos.  (La lista de "los 
demás derechos y cargas" se ha facilitado a los Mi embros del Grupo de Trabajo.  Rogamos que se 
remitan al cuadro 1.a del Resumen Fáctico facilita do en la sexta reunión del Grupo de Trabajo.)  WT/ACC/VNM/29 
 Página 23 
 
 
  Viet Nam ha hecho cuanto ha podido para convertir "los demás derechos y cargas" en 
derechos arancelarios a la importación con el fin de que la gestión de la re caudación de los derechos 
en la frontera aduanera se haga más sencilla y tr ansparente.  Deseamos llegar a un acuerdo con los 
Miembros interesados cuando tratemos de los nive les de consolidación de ciertas líneas arancelarias 
que en la actualidad adeudan "los  demás derechos y cargas", en el contexto de las negociaciones 
bilaterales.  
Pregunta 35 
 Viet Nam aplica actualmente "los demás derechos y cargas" a un número limitado de 
productos (párrafo 86).  Esperamos que, en interés  de la transparencia y claridad de su arancel 
de aduanas, Viet Nam, en el momento de su adhesión, consolide los demás derechos y cargas a 
tipos nulos. 
 Por otra parte, es claro que Viet Nam ha reclamado el derecho a aplicar en el futuro 
otros derechos y cargas adicionales.  Esto sería contrario al principio de statu quo , en virtud del 
cual durante el proceso de adhesión no deben introducirse nuevas medidas que distorsionen el comercio.  Además, lo dispuesto en el artículo II del GATT prohíbe la aplicación de nuevos 
derechos y cargas después de la adhesión.  En consecuencia, "los demás derechos y cargas" que 
no estén actualmente en aplicación DEBEN consolidarse a tipos nulos. 
Respuesta
 
 Hasta el presente, Viet Nam sigue aplicando "l os demás derechos y cargas" a varios productos 
en sustitución de las medidas no arancelarias que  anteriormente se aplicaban a esos productos.  
(La lista de "los demás derechos y cargas" se ha  facilitado a los Miembros del Grupo de Trabajo.  
Véase el cuadro 1.a del Resumen Fáctico facilita do en la sexta reunión del Grupo de Trabajo.)  
Viet Nam ha hecho cuanto ha podido para conve rtir "los demás derechos y cargas" en tipos 
arancelarios aplicados a las importaciones para que la gestión de la recaudación de los aranceles en la frontera aduanera sea más sencilla y transparente.  Deseamos llegar a un acuerdo con los Miembros 
interesados cuando tratemos de los niveles de consolidación de determinadas líneas arancelarias 
actualmente sujetas a "los demás derechos y cargas", en las negociaciones bilaterales. 
 En virtud de los compromisos contraídos por el  Viet Nam en el marco del programa ampliado 
de reajuste estructural con el FMI y en el marc o del programa financiero Myazawa, de fomentar la 
transparencia de las políticas comerc iales, Viet Nam ha suprimido gr adualmente a partir del año 2000 
las medidas no arancelarias que restringían las importaciones.  En el período transitorio, esas medidas se han sustituido por derechos y recargos a la importa ción.  Por tanto, desde el año 2000, los recargos 
(que son una forma de "los demás derechos y carg as") vienen aplicándose para convertir en aranceles 
las medidas no arancelarias, no para fines de estab ilización de los precios como en l caso del Fondo de 
Estabilización que se describe en el párrafo 84 del R esumen Fáctico.  Como se indica en el cuadro 1.a 
del Resumen Fáctico, la mayoría de "los demás der echos y cargas" enumerados en ese cuadro están en 
vigor desde el año 2000, y algunos se aplican desde el año 2002. 
Pregunta 
36 
 Viet Nam reclama el derecho a seguir aplic ando "los demás derechos y cargas" a varias 
líneas arancelarias.  Lo dispuesto en el párrafo  1 b) del artículo II del GATT exige que esos 
"demás derechos y cargas" se consoliden en el nivel en que se aplican en la actualidad.  Si no se 
aplican, "los demás derechos y cargas" deben consolidarse al tipo nulo.  Pedimos a Viet Nam que facilite una lista completa de "los demás derechos y cargas" que actualmente se aplican a 
las importaciones, para que podamos eval uar ese aspecto de su oferta arancelaria. WT/ACC/VNM/29 
Página 24  
 
  Viet Nam aplica "recargos diferenciales de precios" a ciertos productos importados 
(véase el párrafo 84 y el cuadro 1 a) del Resumen Fáctico).  Observamos que no se ha establecido la lista de los productos a los que se  aplican esos recargos y es evidente que éstos se 
perciben sobre ciertos productos en los que la di ferencia entre los precios internos y los precios 
del mercado mundial fluctúa en medida import ante.  ¿Son esos recargos gravámenes variables? 
Pedimos a Viet Nam que explique en detall e cómo funciona el sistema de recargos.  
Las mercancías y los tipos de der echos enumerados en el cuadro 1 a) son los que se aplicaban en 
el año 2000.  Pedimos a Viet Nam que nos diga si los productos o los tipos han cambiado y, si lo 
han hecho, en qué medida.  Los demás derechos y cargas se consolidarán de conformidad con 
las disposiciones del apartado b) del artículo II del GATT y, por tanto, no pueden variarse sin 
tener debidamente en cuenta los derechos cons olidados.  Pedimos a Viet Nam que nos exponga 
la manera en que esos recargos serán compatib les con lo dispuesto en el artículo II. 
Respuesta
 
a. Hasta ahora, Viet Nam sigue aplicando a varios  productos "los demás derechos y cargas" para 
sustituir medidas no arancelarias que antes aplicaba a esos productos.   (La lista de "los demás 
derechos y cargas" se ha facilitado a los Miem bros del Grupo de Trabajo.  Rogamos que se 
remitan al cuadro 1.a del Resumen Fáctico facilitado en la sexta reunión del Grupo de 
Trabajo.) 
 Viet Nam ha hecho cuanto ha podido para conve rtir "los demás derechos y cargas" en tipos 
arancelarios aplicados a la importación con el fi n de que la gestión de  la recaudación de los 
aranceles en la frontera resulte más sencilla y transparente.  Deseamos llegar a un acuerdo con 
los Miembros interesados cuando, en el contex to de las negociaciones bilaterales, hablemos 
de los niveles de consolidación de determinad as líneas arancelarias que actualmente adeudan 
"los demás derechos y cargas". 
b. En virtud de los compromisos adquiridos por Vi et Nam con el FMI, en el marco del programa 
ampliado de reajuste estructural y del programa financiero Myazawa, destinado a hacer más 
transparentes las políticas comerciales, Viet Na m viene eliminando de manera gradual desde 
el año 2000 las medidas no arancelarias que restringen las importaciones.  En el período transitorio, esas medidas se han sustituido por derechos y recargos a la importación.  Por tanto, desde el año 2000 los recargos (que  son una forma de "l os demás derechos y 
cargas") vienen aplicándose para fines de aran celización de las medidas no arancelarias, y no 
para fines de estabilización de los precios, como en el caso del Fondo de Estabilización 
descrito en el párrafo 84 del Resumen Fáctico. 
 Como se indica en el cuadro 1.a del Resumen Fáctico, la mayoría de "los demás derechos y 
cargas" enumerados en ese cuadro  están en vigor desde el año 2000, y sólo algunos se aplican 
desde 2002. 
Pregunta 
37 
 Rogamos a Viet Nam que facilite informació n que explique el fundamento de los demás 
derechos y cargas del tipo de los comprendidos en el párrafo 1 del artículo II del GATT, que 
adeudan los clinkers  de cemento, los objetos de cerámica, el papel y el acero;  y el nivel al que 
actualmente se imponen esas cargas. 
Respuesta  
 En virtud de los compromisos adquiridos por el Viet Nam con el FMI en el marco del 
programa ampliado de reajuste estructural y del pr ograma financiero Myazawa destinado a fomentar a  WT/ACC/VNM/29 
 Página 25 
 
 
 transparencia de las políticas comerciales, el Vi et Nam viene suprimiendo gradualmente desde el 
año 2000 las medidas no arancelarias restrictivas de l as importaciones.  En el período transitorio, esas 
medidas se han sustituido por derechos y recargos a la importación.  Por tanto, desde el año 2000, los 
recargos (que son una forma de "los demás der echos y cargas") vienen aplicándose con fines de 
arancelización de las medidas no arancelarias, y no pa ra fines de estabilización de los precios como en 
el caso del Fondo de Estabilización que se describ e en el párrafo 84 del Resumen Fáctico. 
 Como se indica en el cuadro 1.a de dicho Resumen Fáctico, la mayoría de "los demás 
derechos y cargas" que se enumeran en ese cuadro están en vigor desd e el año 2000, y sólo algunos se 
aplican desde 2002. 
e) Restricciones cuantitativas a la importación  
Pregunta 38 
 Viet Nam utiliza también un sistema discrecional de concesi ón de licencias, que limita 
los sectores y los tipos de actividad que se permit en.  Por ejemplo, las empresas extranjeras no 
pueden importar libremente ciertas mercancías para su distribución en el país y toda 
importación depende de los términos de sus licencias de inversiones (párrafos 70-74), que 
pueden ser más onerosos que los aplicabl es a sus interlocutores nacionales. 
Respuesta  
 Viet Nam confirma que las empresas con inve rsiones extranjeras tienen derecho a exportar 
igual que las empresas vietnamitas.  Las empresas con inversiones extranjeras pueden también importar todo tipo de mercancías con arreglo a sus licencias de inversiones. 
 La importación de mercancías incompatibles con las licencias de inversión (es decir, las 
importaciones para la venta) es cuestión que guarda  relación con los servicios de distribución.  
Por tanto, en opinión de Viet Nam, debe debatirse  en el contexto de las negociaciones bilaterales 
sobre el acceso a los mercados para los servicios de distribución. 
Pregunta 
39 
 Agradecemos a Viet Nam que nos haya fa cilitado, sobre las prohibiciones, los 
contingentes y las licencias de importación, la información que figura en el documento 
WT/ACC/VNM/25/Rev.1.  Habida cuenta de que Viet Nam trata de llegar a acuerdos 
transitorios para suprimir esas medidas, pedimo s a Viet Nam que facilite información adicional 
que justifique su pretensión de un período transitorio. 
Respuesta  
 Viet Nam ha pedido periodos transitorios pa ra las restricciones cuan titativas que aplica a una 
lista limitada de bienes, con el fin de facilitar la  reestructuración y reajuste de las empresas nacionales 
a la competencia.  Por otra parte, el período tr ansitorio ayuda también a las entidades gubernamentales 
a ajustarse al nuevo régimen de g estión, que es conforme con las disposiciones del Acuerdo sobre 
la OMC. 
Pregunta 40 
 Cuadro 1 de la página 2, titulado Medida s no arancelarias aplicadas por el Viet Nam-
Octubre de 2002, WT/ACC/VNM/25.  Como se in dica en el documento WT/ACC/VNM/25, las 
motocicletas (incluidos los motociclos) y los velo cípedos con motor auxiliar, con o sin sidecar, y WT/ACC/VNM/29 
Página 26  
 
 los sidecares comprendidos en la partida 8711 de l SA se clasifican como equipos militares y su 
importación está prohibida. 
 Agradeceríamos conocer los motivos por lo s que las motocicletas pueden considerarse 
equipo militar.  ¿Cómo explica Viet Nam la legi timidad de la prohibición de esas importaciones 
de motocicletas? 
Respuesta
 
 Rogamos que se remitan al documento WT/ACC/VNM/25/Rev.1.  Viet Nam no prohíbe la 
importación de todos los tipos de motociclos sino la importación, el registro y la distribución, en el 
país, de los motociclos con capacidad superior a los 175 cm3.  Los motociclos con capacidad superior 
a 175 cm3 sólo pueden importarse para fines especiales como los de seguridad, para las fuerzas 
armadas o para fines deportivos. 
Pregunta 41 
 En relación con la prohibición de las import aciones de tabaco y cigarrillos (cuadro I del 
documento WT/ACC/VNM/25/Rev.1), ¿impone Viet  Nam una prohibición similar al producto 
nacional, o se trata de un caso en el que el trato nacional no se aplica? Si se impone a la 
producción y venta nacional una prohibición si milar, pedimos a Viet Nam que facilite detalles 
de esa prohibición. 
Respuesta  
 La prohibición de las importaciones que se apli ca al tabaco y a los cigarrillos forma parte de 
la campaña general contra el consumo y la produ cción de tabaco.  Viet Nam sólo aprovecha las 
unidades de producción de tabaco existentes, pero  no tiene intención de desarrollar una industria 
nacional de cigarrillos.  Se desalienta el desarrollo de nuevas unidades de producción. 
 Recientemente, Viet Nam firmó el Convenio Ma rco de Lucha contra el Tabaco, adoptado por 
la Organización Mundial de la Salud el 21 de mayo de 2003.  Se llegó a este convenio para tratar de 
limitar el número de muertes causadas por las en fermedades relacionadas con el tabaco.  A este 
respecto, Viet Nam elaborará planes concretos de actuación para frenar y llegar a eliminar la 
producción nacional y el consumo de tabaco de  conformidad con los programas de la OMS. 
Pregunta 42 
 En el cuadro 2 de la página 4 del documento WT/ACC/VNM/25 se indica que diversos 
bienes están sujetos a contingentes o a requisitos de licencias de importación y otros están sujetos a contingentes y a requisitos de licencias de importación.  Además, según la explicación 
que se da en las Notas, los calend arios para la eliminación de lo s contingentes o los requisitos de 
licencias no son exactamente los mismos.  R ogamos que expliquen la manera en que se 
administra el sistema descrito en el cuadro.  ¿Cómo se relacionan entre sí los requisitos de los contingentes o licencias, por una parte, y los requisitos de eliminación gradual, por otra? 
Respuesta
 
 Para obtener más información, rogamos que examinen la Lista de las Medidas no 
arancelarias, presentada a la OMC.  WT/ACC/VNM/29 
 Página 27 
 
 
 Pregunta 43 
 ¿Es la lista que figura en el cuadro II del documento WT/ACC/VNM/25/Rev.1 una lista 
completa de los productos sujetos a contingentes de importación y a licencias de importación? 
Respuesta  
 En el cuadro II del documento WT/ACC/VNM/ 25/Rev.1 se incluyen todos los productos no 
agropecuarios que están sujetos a restriccione s cuantitativas.  En cuanto a los productos 
agropecuarios, Viet Nam se propone aplicar un pe queño número de contingentes arancelarios en lugar 
de contingentes de importación normales. 
Pregunta 44 
 ¿Impone Viet Nam contingentes o licenci as de importación a algún producto 
agropecuario?  Recordamos que esas medidas se han impuesto a la carne de bovino (de la 
partida 0201), a los productos lácteos (de las partidas 0401-0404), a los cítricos (de la partida 0805), a los aceites vegetales (de las partidas 1507-1516), al azúcar (de la partida 1701), a los zumos de frutas (de la partida 2009), al vino (de la partida 2204), y a los preparados del tipo de los que se utilizan para la alimentaci ón de animales (de la partida 2309).  ¿Se han 
eliminado esas medidas? 
Respuesta
 
 Viet Nam aplica algunas restricciones cuantita tivas a los productos agropecuarios.  Esas 
restricciones se eliminarán por completo con motivo de la adhesión de Viet Nam, excepto las que se 
aplican a un número limitado de productos a los que Viet Nam ha propuesto aplicar contingentes 
arancelarios.  Para obtener más información, véase la  Oferta relativa a los contingentes arancelarios. 
Pregunta 45 
 En relación con los Productos Sujetos a Gest ión de Líneas (Lista 1 del apéndice 7 del 
documento WT/ACC/VNM/3/Add.1), observamos que esas medidas actúan como obstáculos al 
comercio y, en muchos casos, no se justifican en virtud del Acuerdo sobre la OMC.  Pedimos a 
Viet Nam que nos diga si los productos enumer ados en la Lista 1 siguen estando sujetos a 
licencias de importación.  ¿Ha habido algún ca mbio de la lista desde que se presentó al Grupo 
de Trabajo en 1998? 
Respuesta  
 Se han suprimido todas las medidas de gesti ón de líneas, que restringen las importaciones.  
Las medidas de esta clase restantes se aplican a un pequeño número de productos, como los productos 
farmacéuticos, las semillas y los tipos de peces para pesquerías. 
 Estas medidas no distorsionan el comercio y son las únicas que se aplican para los fines de 
inspeccionar y supervisar la calidad y seguridad de los productos.  La preparación y aplicación de 
estas medidas se basan en las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, y especialmente las de los artículos XX y XXI del GATT de 1994. 
Pregunta 
46 
 En relación con el apéndice 7 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1, pedimos a Viet 
Nam que aporte pruebas concretas de que las me didas en materia de licencias de importación WT/ACC/VNM/29 
Página 28  
 
 impuestas por los ministerios no tienen efectos de restricción del comercio.  Si las medidas 
tienen esos efectos, pedimos a Viet Nam que facilit e detalles de las restricciones impuestas a las 
importaciones de cada producto.  ¿Se aplican  esas medidas sin discriminación a todas las 
fuentes de las importaciones de conformidad con los requisitos de NMF estipulados en el 
Acuerdo sobre la OMC?  ¿Se propone Viet Na m modificar esas medidas para suprimir sus 
efectos de restricción del comercio?  Pedimos a Viet Nam que facilite detalles de las medidas que 
tiene intención de adoptar y del calendario para su adopción. 
Respuesta
 
 Viet Nam no aplica medidas de gestión de líneas que creen obstáculos al comercio o 
discriminen entre las distintas fuentes de las importaciones de manera incompatible con las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC. 
Pregunta 47 
 Observamos que, para diversos productos (de los capítulos 27, 36, 87 y 93), Viet Nam 
propone, en el documento WT/ACC/VNM/25/Rev.1, que no se eliminen las licencias de importación.  Pedimos a Viet Nam que aporte in formación que demuestre que, en esos casos, las 
licencias de importación se aplicarán de conformidad con las disposiciones del Acuerdo de 
la OMC sobre Procedimientos para el Trámite de  Licencias de Importación.  En particular, 
pedimos a Viet Nam que facilite información que demuestre que las licencias de importación no 
se aplicarán de manera que frene las importaciones. 
Respuesta
 
 Rogamos que se remitan al Plan de acción act ualizado para aplicar el Acuerdo de la OMC 
sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, que se ha presentado a la 
Secretaría de la OMC para que lo distribuya a los Miembros del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 48 
 Observamos que, para diversos producto s, Viet Nam propone en el documento 
WT/ACC/VNM/25/Rev.1 que se supriman las licenci as de importación en plazos de tres a seis 
años.  Pedimos a Viet Nam que nos diga si esa s licencias de importación tienen efectos 
restrictivos del comercio (en contra de lo dispu esto en el artículo XI del GATT), o si se aplican 
de manera coherente con las disposiciones del Ac uerdo de la OMC sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación. 
Respuesta  
 Rogamos que, para obtener más información, se remitan a la Lista revisada de las medidas no 
arancelarias, que se ha presentado a la Secretaría de la OMC. 
 Viet Nam solicitó períodos transitorios pa ra las restricciones cu antitativas aplicadas a una 
lista limitada de bienes sobre todo para permitir a las empresas naciona les reestructurarse y reajustarse 
a la competencia.  Por otra parte, los periodos transitorios también ayudan a los organismos del 
Estado a reajustarse al nuevo régimen de gesti ón acorde con las disposiciones del Acuerdo sobre 
la OMC. 
 Las licencias se mantienen para gestionar la aplicación de las restricciones cuantitativas 
transitorias.  En cuanto a la aplicación de esas li cencias, rogamos que se remitan a al Plan de acción 
actualizado para aplicar el Acuerdo de la OMC sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de  WT/ACC/VNM/29 
 Página 29 
 
 
 Importación, que se ha presentado a la Secretaría de la OMC para su distribución a los Miembros del 
Grupo de Trabajo. 
Pregunta 49 
 Pedimos a Viet Nam que justifique su propuesta retención, durante tres a seis años, de 
los contingentes que aplica a diversos productos enumerados en el cuadro II del documento 
WT/ACC/VNM/25/Rev.1, habida cuenta de que lo dispuesto en el artículo XI del GATT de 1994 
prohíbe la aplicación de tales restricciones cuantitativas. 
Respuesta  
 Viet Nam entiende las observaciones formuladas en el sentido de que esas restricciones 
cuantitativas no son conformes con la s disposiciones del Acuerdo s obre la OMC y, por ello, ha 
presentado un plan para su supresión gradual.  Ese plan, con algunos periodos transitorios limitados, 
permitirá a las industrias nacionales y organismos  del Estado disponer de  un breve período para 
adaptarse a los nuevos cambios y cumplir las disposic iones del Acuerdo sobre la OMC.  Las licencias, 
si se mantienen, se aplicarán de manera coherent e con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC y 
con el Plan de acción actualizado para aplicar el Acuerdo de la OMC sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación, que se ha presentado a la Secretaría de la OMC para su 
distribución a los Miembros del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 50 
 Cuando se imponen los contingentes (enumerados en el documento 
WT/ACC/VNM/25/Rev.1), ¿puede Viet Nam facilit ar detalles de esos contingentes, por ejemplo 
los volúmenes de las importaciones permitidas  y las condiciones que deben cumplirse?  
Si alguna de las disposiciones sobre licencias ti enen efectos de restricción del comercio, podría 
Viet Nam facilitar detalles de cómo se  aplican en esos casos las licencias? 
Respuesta  
 Viet Nam no prevé volúmenes fijos de los contingentes para el conjunto del ejercicio.  
Los contingentes se administran de manera flexible sobre la base de las diferencias entre la demanda 
total y el volumen de la oferta de  los bienes de que se trate.  Decide los volúmenes de los contingentes 
el Ministerio de Comercio en consulta con el Ministerio de Planificación e Inversiones y los ministerios que se ocupan de las mercancías.  Las licencias de importación se expiden de manera coherente con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC y con el Plan de acción actualizado para 
aplicar el Acuerdo de la OMC sobre Procedimientos para el Trámite Licencias de Importación, que se 
ha presentado a la Secretaría de la OMC para su distribución a los Miembros del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 
51 
 En el caso de los productos cuyos contin gentes y licencias de importación Viet Nam 
propone en el documento WT/ACC/VNM/25/Rev.1 que se eliminarán en un plazo de tres a seis años, pedimos a Viet Nam que nos diga si  se prevé una liberalización progresiva en el 
correspondiente periodo.  Asimismo, pedimos a Viet Nam que facilite detalles acerca de las 
disposiciones previstas para suprimir  las medidas de manera progresiva. 
Respuesta
 
 Para más información, rogamos que se remitan a la Lista de las Medidas no arancelarias, que 
se ha presentado a la Secretaría de la OMC.  En esa Lista figuran los periodos máximos en los que WT/ACC/VNM/29 
Página 30  
 
 Viet Nam suprimirá las restricci ones cuantitativas que aplica a cada producto.  Viet Nam no excluye 
la posibilidad de acelerar el plan de supresión. 
Pregunta 
52 
 Muchos productos están sujetos a la gestió n de sus líneas.  Rogamos a Viet Nam que 
facilite una descripción completa de cualesquier a medidas de restricción del comercio que se 
proponga seguir aplicando, después de su adhesión , a productos comprendidos en las siguientes 
partidas del SA, y que facilite asimismo una ju stificación detallada, con arreglo al Acuerdo 
sobre la OMC, de esa retención. 
2301 2302 2306 2309 
2936 3002 3004 3701 
4411 4901 4902 4911 
5103 7101 7102 7103 
7106 7108 8443 8524 
8525 8526 8527 8901 
8906 9018   
 
Respuesta  
 Viet Nam sólo aplica restri cciones cuantitativas a los productos que se enumeran en el 
documento WT/ACC/VNM/25/Rev.1 y en su versión revisada posteriormente.  Esas restricciones 
persiguen principalmente la finalidad de fac ilitar a las empresas nacionales la posibilidad de 
reestructurarse y reajustarse a la competencia.  Po r otra parte, el período transitorio también ayuda a 
los organismos del Estado a ajustarse a un nuevo ré gimen de gestión acorde con las disposiciones del 
Acuerdo sobre la OMC. 
 En el caso de los demás pr oductos, Viet Nam se compromete a aplicar únicamente medidas 
compatibles con el Acuerdo sobre la OMC, tras su adhesión. 
Pregunta 53 
 ¿Podría Viet Nam facilitar información actualizada y completa sobre todas las 
restricciones cuantitativas vigentes y sobre la s medidas no arancelarias aplicadas a las 
importaciones, con su justificación en virtud del Acuerdo sobre la OMC o los planes para su 
supresión?  Viet Nam ha indicado antes que el pe ríodo para la supresión gradual de las medidas 
no arancelarias y de las restricciones cuantitativas  será más bien largo, mientras que en algunos 
casos no tiene todavía un plazo fijado para la  supresión de esas medidas (por ejemplo, las 
restricciones a la importación de coches - documento WT/ACC/VNM/9, respuesta 103).  
Viet Nam ha indicado que facilitará un plan para  la supresión de las rest ricciones cuantitativas, 
en el contexto de las negociaciones de acceso a los mercados;  ¿se ha presentado ese plan al 
Grupo de Trabajo? 
Respuesta  
 Viet Nam sólo aplica restri cciones cuantitativas a los productos enumerados en el documento 
WT/ACC/VNM/25/Rev.1 y en su versión revisada d espués.  Viet Nam se compromete a no aplicar  WT/ACC/VNM/29 
 Página 31 
 
 
 después de su adhesión ninguna medida incompatible  con el Acuerdo sobre la OMC, excepto las que 
se indican en los documentos antes mencionados. 
 Para obtener más información, véase la Lista revisada de las medidas no arancelarias, que se 
ha presentado a la Secretaría de la OMC. 
f) Procedimientos para el trámit e de licencias de importación 
Pregunta 54 
 Agradecemos a Viet Nam su Plan de acción  sobre Procedimientos para el Trámite de 
Licencias de Importación (documento WT/ACC/ VNM/22).  Nos preocupa que Viet Nam no se 
proponga aplicar algunas disposiciones clave de l Acuerdo de la OMC sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencias de Importación hasta principios de 2006, lo que parecería que 
impide su adhesión en una fecha anterior. 
 Además, los plazos propuestos para el cu mplimiento de algunas de las obligaciones 
básicas son bastante largos y han de ser reexaminad os.  Por ejemplo, se propone el 1º de enero 
de 2006 como fecha límite para la obligación básica estipulada en el apartado a) del párrafo 4 del artículo 1 de que las reglas y toda la in formación sobre los procedimientos para la 
presentación de solicitudes han de publicarse, siem pre que sea posible, 21 días antes de la fecha 
de entrada en vigor del requisito pero, en cualqui er caso, en la fecha de esa entrada en vigor.  
Lo mismo se propone respecto de las obligacio nes básicas relacionadas con las licencias no 
automáticas establecidas en el párrafo 3 del artí culo 3 y en los apartados b), c), d) y f) del 
párrafo 5 del mismo artículo 3.  Observamos que  el respeto de esas obligaciones desde la fecha 
de la adhesión es cuestión importante, especialme nte considerando que Viet Nam todavía tiene 
numerosos productos sujetos a licencias de im portación.  ¿Puede aceptar Viet Nam una 
aplicación más rápida de esas impo rtantes prescripciones del Acuerdo? 
Respuesta
 
 Viet Nam ha facilitado a la Secretaría de la OMC el Plan de acción actualizado para aplicar el 
Acuerdo de la OMC sobre Procedimie ntos para el Trámite de Licencias de Importación.  Viet Nam se 
compromete a cumplir plenamente lo dis puesto en ese Acuerdo desde su adhesión. 
Pregunta 55 
 Aprobación para la importación.  En el  sistema actual, las compañías con inversiones 
extranjeras han de obtener la aprobación de la  autoridad vietnamita competente, para poder 
importar.  Para obtener esa aprobación, la s compañías están obligadas a presentar un 
programa detallado de producción  y de ventas, lo que ha constituido una carga para las 
compañías con inversiones extranjeras.  De hecho,  este sistema ha impedido en gran medida el 
comercio y debe mejorarse inmediatamente. 
Respuesta  
 Las compañías con inversiones extranjeras están autorizadas para importar todo tipo de 
mercancías compatibles con sus licencias de inversión.   La expedición de las licencias de importación 
es automática cuando las mercancías que van a impor tarse son coincidentes con las licencias para 
invertir.  Para mayor conveniencia de los invers ores extranjeros, se ha autorizado a los comités 
provinciales y municipales del pueblo para  que expidan licencias de importación. WT/ACC/VNM/29 
Página 32  
 
 Pregunta 
56 
 Liberalización de las importaciones de equipos y maquinaria usados.  Cuando las 
compañías extranjeras importan equipos o maquina ria usados como activos fijos, el Gobierno 
de Viet Nam les pide que presenten un certificado, expedido por otro organismo del país exportador, de que la calidad restante de ese equi po o maquinaria es superior al 80 por ciento.  
Como nos preocupan las ambiguas definiciones  y la incoherente interpretación que da el 
Gobierno cuando aplica ese requisito, esperamos que Viet Nam suprima esas prescripciones.  
Con esa supresión las compañías extranjeras, especialmente las empresas pequeñas y medianas, 
podrán adquirir fácilmente equipos o maquinaria  usados y reducir así los costos que supondría 
adquirir equipos nuevos.  Así, esas compañías po drán invertir en otros sectores importantes el 
dinero ahorrado. 
Respuesta
 
 Los requisitos relativos a la calidad restante  de los equipos, la maquinaria y los materiales 
importados se estipulan en el artículo 72 del Decret o 24/2000/ND-CP por el que se rige la aplicación 
de la Ley modificada sobre las Inversiones Extranjeras, y son los siguientes: 
- Los equipos, la maquinaria y los materiales importados en Viet Nam para fines de 
ejecución de un proyecto de inversión han de cumplir las normas de calidad y los requisitos de diseño técnico, han de ser co mpatibles con los requisitos de producción, 
protección del medio ambiente y seguridad en el trabajo que se especifiquen en el estudio de viabilidad, y han de ser conform es con las disposiciones aplicables sobre 
los equipos y maquinaria de importación. 
- Con excepción de la maquinaria y los equipos  usados que figuran en la lista de las 
importaciones prohibidas, las empresas con capital extranjero y las que sean parte en contratos de cooperación empresarial podrán  decidir y serán responsables de la 
eficiencia económica y técnica de las impor taciones de equipos y maquinaria usados y 
cumplirán las disposiciones técnicas y medioambientales del Ministerio de Ciencia y 
Tecnología. 
 De conformidad con la Decisión Nº 06/2 003/QD-BKHCN, de 3 de abril de 2003, del 
Ministerio de Ciencia y Tecnología, ya no es de apli cación el requisito de que la calidad restante de 
los equipos usados importados debe  ser superior al 80 por ciento.  Los equipos usados importados 
sólo están sujetos a los requisitos de carácter gene ral sobre seguridad en el trabajo, protección del 
medio ambiente y calidad de los productos y servicios , que sean en general aplicables en virtud de la 
legislación vigente. 
Pregunta 
57 
 Viet Nam se ha comprometido a presentar un Plan de acción detallado sobre la 
aplicación del Acuerdo sobre Procedimientos pa ra el Trámite de Licencias de Importación 
(respuesta 31 del documento WT/ACC/VNM/16).  Pedimos que se nos diga cuándo este plan se 
someterá a la consideración del Grupo de Trabajo. 
Respuesta  
 Viet Nam ha facilitado el Plan de acción para  la aplicación del Acuerdo de la OMC sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación en la sexta reunión del Grupo de Trabajo 
(documento WT/ACC/VNM/22).  Antes de la séptima reunión, Viet Nam facilitó a la Secretaría de 
la OMC la versión actualizada del Plan de acción.  WT/ACC/VNM/29 
 Página 33 
 
 
 h) Valoración en aduana 
Pregunta 58 
 En la parte del Resumen Fáctico relativa a la Valoración en Aduana (desde el 
párrafo 112), afirma Viet Nam que ha facilitad o información sobre la aplicación del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana en el anexo 4 del documento WT/ACC/VNM/3/Add.1, (de 12 de 
marzo de 1998).  Sin embargo, ese documento es fundamentalmente la respuesta de Viet Nam al 
Cuestionario sobre Valoración, y es anterior a la más reciente Ley de Viet Nam sobre 
Valoración en Aduana (de junio de 2001).  Pedi mos que Viet Nam revise de nuevo el documento 
en lo referente a las partes de la nueva ley en virtud de las cuales se pone en vigor el Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
 Agradecemos a Viet Nam que en su resp uesta a la pregunta 33 del documento 
WT/ACC/VNM/23 haya aceptado facilitar al Gr upo de Trabajo un ejemplar de la Ley de 
Aduanas.  Y le pedimos que facilite una traducción oficial. 
 En el párrafo 116 del Resumen Fáctico, Vi et Nam afirma que el importador puede 
apelar ante un órgano administrativo superior o presentar un caso ante el Tribunal 
Administrativo.  Sin embargo, si el importad or opta por presentar una reclamación ante el 
Departamento General de Aduanas, no se a ceptará una apelación ante el Tribunal 
Administrativo, aun cuando el importador pueda todavía apelar ante el Ministro de Finanzas.  Esta disposición es incompatible con lo dispuest o en el párrafo 2) del artículo 11 de Acuerdo 
sobre Valoración, en el que se p revé que en la legislación de ca da una de las partes se estipulará 
el derecho de apelación ante una autoridad judi cial, sin ninguna penalización.  Esto significa 
que aun cuando el importador apele ante el Depa rtamento General de Aduanas de Viet Nam, no 
debe impedírsele que apele después a una autoridad judicial. 
Respuesta
 
1. La Ley de Aduanas fue aprobada por la Asam blea Nacional de Viet Nam en 2001.  En junio 
de 2002, el Gobierno publicó el Decreto Nº 60/ ND-CP sobre la valoración en aduana de los 
productos importados, para poner en vigor el Acuerdo sobre la Aplicación del Artículo VII 
del GATT de 1994.  Como se estipula en ese d ecreto, los valores en aduana son precios 
contratados.  Esta reglamentación se ha aplicado desde julio de 2002 a los productos 
importados de la ANSEA.  No  obstante, por motivos de limitación de capacidad y por 
dificultades técnicas, esta reglamenta ción sólo se ha aplicado caso por caso. 
Para más información sobre la valoración en aduana, Viet Nam facilita con el presente 
documento la traducción inglesa, no of icial, del Decreto Nº 60/2002/ND-CP. 
2. En cuanto al ejemplar de la Ley de Aduan as, Viet Nam ha presentado la traducción inglesa, 
no oficial, de esa Ley a los Miembros del Grupo de Trabajo. 
3. Con arreglo a la legislación vietnamita, el im portador puede, a su discreción, apelar ante un 
órgano administrativo superior de l organismo que adoptó la decisión, o presentar el caso ante 
el Tribunal Administrativo. 
- Si el importador opta por presentar una reclamación ante órganos aduaneros 
superiores, podrá apelar también ante el Mi nistro de Finanzas.  Según los reglamentos 
vigentes, si la decisión del Ministro de Finanzas es contraria a la legislación y perjudica los intereses del reclamante (la decisión no es definitiva), el importador WT/ACC/VNM/29 
Página 34  
 
 podrá recurrir al Primer Ministro.  En otro caso, la decisión del Ministro de Finanzas 
acerca de la reclamación sobre los derechos de importación/exportación es definitiva. 
- Si el reclamante opta por presentar el caso ante el Tribunal Administrativo, este 
Tribunal tratará el caso de conformi dad con el procedimiento general. 
Sin embargo, si para que el caso administrativo se trate de manera oportuna, el reclamante 
aprovecha las dos opciones antes mencionadas (es decir, la de apelar ante un órgano 
administrativo superior y la de presentar el  caso ante el Tribunal Administrativo), está 
claramente estipulado que:  si hay un solo reclamante, tratará el caso el Tribunal Administrativo;  si hay dos o más reclaman tes y no se ponen de acuerdo sobre sus opciones, 
se encargará del caso el órgano administrati vo de nivel superior, aun cuando haya sido 
presentado ante el Tribunal Administrativo. 
Como primer paso, en la legislación de Viet Nam se reconoce el derecho a apelar en última 
instancia ante el Tribunal, como exigen las di sposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  Para 
cumplir lo dispuesto en el Acuerdo de la OM C sobre Valoración en Aduana, en lo que se 
refiere a permitir que el importador apele ante  el Tribunal Administrativo aun cuando el caso 
haya sido apelado ante el Ministerio de Fi nanzas, Viet Nam examinará la posibilidad de 
aplicar las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC como se indica en el programa legislativo. 
Pregunta 
59 
 Viet Nam ha indicado que quizá en el futuro los derechos ad valorem se transformen en 
derechos específicos.  La incertidumbre de los derechos arancelarios quita transparencia al 
régimen de comercio exterior de Viet Nam y frena el comercio.  Instamos firmemente a Viet 
Nam a que acepte el compromiso  de no convertir los derechos ad valorem en derechos 
específicos en el futuro. 
Respuesta  
 El motivo por el que el Viet Nam quizá haya de aplicar en el futuro derechos específicos 
proviene de que hay muchos incidentes de fraud es comerciales, especialmente de indicar precios 
inferiores de productos de gran valor, para paga r menores derechos de importación.  Los derechos 
específicos pueden ser necesarios teniendo en cuenta que el personal de aduanas de Viet Nam no está 
muy capacitado para la ponderación y la valoración. 
 Con todo, Viet Nam hará cuanto pueda para li mitar la lista de las mercancías que puedan estar 
sujetas a derechos específicos y, al mismo tiempo,  cerciorarse de que la eventual aplicación de 
derechos específicos a diversas partidas no influirá  en la transparencia y estabilidad de los aranceles 
de aduanas.  Viet Nam seguirá actualizando la información relativa a la aplicación de derechos 
específicos a esas partidas. 
Pregunta 60 
 Nos preocupa que Viet Nam se proponga ma ntener, después de su adhesión, valores 
mínimos en aduana para determinados  productos (último punto del documento 
WT/ACC/VNM/20).  En el párrafo 115 del Resumen Fáctico, Viet Nam señala que se encuentra en proceso de eliminar gradualmente los precios mínimos a la importación.  Pedimos a Viet Nam que nos diga a qué productos se aplican valo res mínimos en aduana, cómo se justifica su 
mantenimiento y cuándo van a suprimirse.  Observamos que esta práctica hace que las 
importaciones procedentes de algunos países adeudan aranceles más elevados y que no es  WT/ACC/VNM/29 
 Página 35 
 
 
 compatible con los requisitos de trato NMF, transparencia y coherencia estipulados en el 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
Respuesta  
 Como se indica en el Resumen Fáctico, la lista  de los productos sujetos a valores mínimos en 
aduana va a reducirse.  En la actualidad, en esa lista figuran solamente los productos siguientes: 
- bebidas; 
- neumáticos, cámaras y bandas frontales de plástico para automóviles, motocicletas y 
bicicletas; 
- baldosas de cerámica para paredes y suelos, aparatos sanitarios; 
- cristales planos, blancos y coloreados, espejos; 
- frascos de envase al vacío, interiores de vidrio para frascos de envase al vacío; 
- motores de combustión (de pistón), motores y generadores eléctricos; 
- ventiladores eléctricos; 
- hojas de tabaco; 
- automóviles y piezas de repuesto; 
- motocicletas y piezas de repuesto. 
(según lo estipulado en la Decisión 164/200 0/QD-BTC de fecha 10 de octubre de 2000, 
Decisión 136/2001/QD-BTC de fecha 18 de diciembre de 2001 y Decisión 164/2002/QD-BTC de fecha 27 de diciembre de 2002). 
 El mantenimiento de valores en aduana mínimos para ciertos productos obedece a 
deficiencias actuales de las capacidades de gestión y de las infraestructuras técnicas de la autoridad 
aduanera y de los mecanismos de supervisión de otros organismos, tales como el sistema empresarial 
de contabilidad, de auditoría y de pagos.  Esas defi ciencias dan lugar en la frontera aduanera a fraudes 
comerciales muy difundidos.  En la lista de lo s valores aduaneros mínimos, un pequeño número de 
productos está sujeto a distintos precios mínimos,  según sus marcas registradas.  Este tipo de 
diferencia en los precios mínimos obedece a que los precios se calculan sobre la base de los elementos 
de costos y de las comisiones razonables en el mercado nacional, que son en realidad diferentes. 
 Como se indica en el Plan de acción para la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana, Viet Nam está dando los pasos iniciales para  aplicar las disposiciones de ese Acuerdo y para, 
en su momento, eliminar los valores mínimos en aduana.  En la ejecución del Plan de acción ha habido actividades en las que no pudieron cumplirse l as previsiones.  Con su capacidad actual, Viet 
Nam necesita un período transitorio para completar su  sistema legal, mejorar sus capacidades técnicas 
y desarrollar los recursos humanos necesarios.  Esta  actuación es necesaria para frenar las prácticas de 
comercio fraudulentas y adaptarse plenamente a las prescripciones del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana. WT/ACC/VNM/29 
Página 36  
 
  Viet Nam hará cuanto esté en su mano para  informar al Grupo de Trabajo de los plazos 
fijados para completar la eliminación de lo s valores mínimos en aduana, cuando estudie las 
capacidades de sus organismos encargados de  aplicar el Plan de acción notificado. 
Pregunta 
61 
 En el párrafo 119 del Resumen Fáctico se se ñala que los valores mínimos en aduana se 
suprimirán en su mayoría en 2004 y en su tota lidad cuando se aplique plenamente el Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana.  Agradeceríamos  conocer un calendario más preciso para la 
eliminación de los valores mínimos en aduana. 
Respuesta  
 Como se indica en el Resumen Fáctico, la lista  de los productos sujetos a valores mínimos en 
aduana va a reducirse.  En la actualidad, en esa lis ta figuran solamente los productos siguientes:   
- bebidas; 
- neumáticos, cámaras y bandas frontales de plástico para automóviles, motocicletas y 
bicicletas; 
- baldosas de cerámica para paredes y suelos, aparatos sanitarios; 
- cristales planos, blancos y coloreados, espejos; 
- frascos de envase al vacío, interiores de vidrio para frascos de envase al vacío; 
- motores de combustión (de pistón), motores y generadores eléctricos; 
- ventiladores eléctricos; 
- hojas de tabaco; 
- automóviles y piezas de repuesto; 
- motocicletas y piezas de repuesto. 
(según lo estipulado en la Decisión 164/200 0/QD-BTC de fecha 10 de octubre de 2000, 
Decisión 136/2001/QD-BTC de fecha 18 de diciembre de 2001 y Decisión 164/2002/QD-BTC de fecha 27 de diciembre de 2002). 
 El mantenimiento de valores en aduana mínimos para ciertos productos obedece a 
deficiencias actuales de las capacidades de gestión y de las infraestructuras técnicas de la autoridad 
aduanera y de los mecanismos de supervisión de otros organismos, tales como el sistema empresarial 
de contabilidad, de auditoría y de pagos.  Esas defi ciencias dan lugar en la frontera aduanera a fraudes 
comerciales muy difundidos.  En la lista de lo s valores aduaneros mínimos, un pequeño número de 
productos está sujeto a distintos precios mínimos,  según sus marcas registradas.  Este tipo de 
diferencia en los precios mínimos obedece a que los precios se calculan sobre la base de los elementos 
de costos y de las comisiones razonables en el mercado nacional, que son en realidad diferentes. 
 Como se indica en el Plan de acción para la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana, Viet Nam está dando los pasos iniciales para  aplicar las disposiciones de ese Acuerdo y para, 
en su momento, eliminar los valores mínimos en aduana.  En la ejecución del Plan de acción ha  WT/ACC/VNM/29 
 Página 37 
 
 
 habido actividades en las que no pudieron cumplirse l as previsiones.  Con su capacidad actual, Viet 
Nam necesita un período transitorio para completar su  sistema legal, mejorar sus capacidades técnicas 
y desarrollar los recursos humanos necesarios.  Esta  actuación es necesaria para frenar las prácticas de 
comercio fraudulentas y adaptarse plenamente a las prescripciones del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana. 
 Viet Nam hará cuanto esté en su mano para  informar al Grupo de Trabajo de los plazos 
fijados para completar la eliminación de lo s valores mínimos en aduana, cuando estudie las 
capacidades de sus organismos encargados de  aplicar el Plan de acción notificado. 
Pregunta 62 
 Viet Nam sigue utilizando en la valorac ión en aduana los precios mínimos a la 
importación, lo que da lugar a la aplicación de aranceles más elevados a las importaciones 
procedentes de algunos países y ha planteado problemas de no aplicación del trato NMF a las importaciones, problemas de transparencia y pr oblemas de coherencia con las disposiciones del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana (párrafo 11 2 del Resumen Fáctico).  Es ésta una cuestión 
que deseamos que Viet Nam resuelva poniendo su régimen de valoración en aduana en 
conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
Respuesta
 
 Como se indica en el Resumen Fáctico, la lista  de los productos sujetos a valores mínimos en 
aduana va a reducirse.  En la actualidad, en esa lis ta figuran solamente los productos siguientes:   
- bebidas; 
- neumáticos, cámaras y bandas frontales de plástico para automóviles, motocicletas y 
bicicletas; 
- baldosas de cerámica para paredes y suelos, aparatos sanitarios; 
- cristales planos, blancos y coloreados, espejos; 
- frascos de envase al vacío, interiores de vidrio para frascos de envase al vacío; 
- motores de combustión (de pistón), motores y generadores eléctricos; 
- ventiladores eléctricos; 
- hojas de tabaco; 
- automóviles y piezas de repuesto; 
- motocicletas y piezas de repuesto. 
(según lo estipulado en la Decisión 164/200 0/QD-BTC de fecha 10 de octubre de 2000, 
Decisión 136/2001/QD-BTC de fecha 18 de diciembre de 2001 y Decisión 164/2002/QD-
BTC de fecha 27 de diciembre de 2002). 
 El mantenimiento de valores en aduana  mínimos para ciertos productos obedece a 
deficiencias actuales de las capacidades de gestión y de las infraestructuras técnicas de la autoridad 
aduanera y de los mecanismos de supervisión de otros organismos, tales como el sistema empresarial WT/ACC/VNM/29 
Página 38  
 
 de contabilidad, de auditoría y de pagos.  Esas defi ciencias dan lugar en la frontera aduanera a fraudes 
comerciales muy difundidos.  En la lista de lo s valores aduaneros mínimos, un pequeño número de 
productos está sujeto a distintos precios mínimos,  según sus marcas registradas.  Este tipo de 
diferencia en los precios mínimos obedece a que los precios se calculan sobre la base de los elementos 
de costos y de las comisiones razonables en el mercado nacional, que son en realidad diferentes. 
 Como se indica en el Plan de acción para la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana, Viet Nam está dando los pasos iniciales para  aplicar las disposiciones de ese Acuerdo y para, 
en su momento, eliminar los valores mínimos en aduana.  En la ejecución del Plan de acción ha habido actividades en las que no pudieron cumplirse l as previsiones.  Con su capacidad actual, Viet 
Nam necesita un período transitorio para completar su  sistema legal, mejorar sus capacidades técnicas 
y desarrollar los recursos humanos necesarios.  Esta  actuación es necesaria para frenar las prácticas de 
comercio fraudulentas y adaptarse plenamente a las prescripciones del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana. 
Viet Nam hará cuanto esté en su mano para  informar al Grupo de Trabajo de los plazos 
fijados para completar la eliminación de lo s valores mínimos en aduana, cuando estudie las 
capacidades de sus organismos encargados de  aplicar el Plan de acción notificado.  
Pregunta 
63 
 Viet Nam ha indicado que puede s er que en el futuro los derechos ad valorem se 
conviertan en derechos específicos.  Con la in certidumbre de los tipos arancelarios disminuye la 
transparencia del régimen de comercio exterior de Viet Nam y se frenan los intercambios.  
Instamos decididamente a Viet Nam a que acepte  el compromiso de que en el futuro no 
convertirá los derechos ad valorem  en derechos específicos. 
Respuesta  
 El motivo por el que Viet Nam quizá tenga que aplicar derechos específicos en el futuro 
proviene de que hay muchos incidentes de fraud es comerciales, especialmente de declaración de 
precios inferiores de mercancías de gran valor pa ra evitar el pago de der echos de importación.  
Los derechos específicos pueden resultar necesarios por que el personal vietnamita de aduanas no está 
bien preparado para hacer la evaluación. 
i) Otras formalidades aduaneras 
Pregunta 64 
 Últimamente, las mercancías de contraba ndo, es decir, las que no han seguido los 
necesarios procedimientos aduaneros requeri dos, son muy numerosas en el mercado de 
Viet Nam, lo que impide que los bienes im portados por los canales normales de los 
procedimientos aduaneros requeridos puedan competir equitativamente.  Además, se ha 
señalado que esa situación es uno de los facto res que hace que aumenten constantemente los 
aranceles aplicados a los productos del tipo de los que pueden ser objeto de contrabando.  
Esperamos sinceramente que Viet Nam siga tratando de mejorar esta situación. 
Respuesta  
 Como muchos otros países de la región, Viet Nam tiene que hacer frente a prácticas de 
contrabando y de comercio fraudulento.  Consciente  de que es importante poner fin a esta situación, 
Viet Nam viene haciendo cuanto puede contra las prácticas de contrabando y comercio fraudulento y 
seguirá haciéndolo para conseguir un comercio equ itativo y reforzar la observancia de la ley.  WT/ACC/VNM/29 
 Página 39 
 
 
  El marco jurídico para combatir el contra bando y las prácticas comerciales fraudulentas se 
encuentra en la Ley de Aduanas.  Además, el Gobierno ha dado instrucciones a los ministerios y 
organismos competentes para que inicien determinadas actuaciones, como campañas contra el contrabando por mar, mejorar consta ntemente las medidas de lucha c ontra el contrabando, establecer 
un comité de dirección para poner fin al contraba ndo y las prácticas de comercio fraudulentas.  
La Autoridad Aduanera de Viet Nam ha reci bido ayuda internacional, especialmente de la 
Organización Mundial de Aduanas y de la Autoridad Aduanera del Japón. 
Pregunta 
65 
 Observamos que las copias ilegales de productos son también muy frecuentes en el 
mercado vietnamita porque Viet Nam no ha elaborado todavía en medida suficiente su 
legislación sobre la protección de los derechos de  propiedad intelectual.  Viet Nam debe, pues, 
seguir desarrollando las correspondientes leyes y debe también mejorar su capacidad de hacer 
observar las medidas en la frontera. 
Respuesta  
 Viet Nam toma nota de estas observaciones.  Si se desea una información más detallada, 
puede consultarse el Plan de acción para la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Pregunta 66 
 Asimismo observamos que los procedimientos  aduaneros de Viet Nam son complicados e 
imprevisibles.  Además, se dice que en algunos casos los procedimientos son diferentes, según el 
funcionario de aduanas.  Viet Nam no sólo de be establecer procedimientos aduaneros rápidos y 
simplificados sino que debe también mejorar su transparencia. 
Respuesta  
 En la Ley de Aduanas y en los documentos jurídicos en que esa ley se funda, se tratan 
claramente cuestiones tales como los procedimient os aduaneros (algunos de los cuales están en 
conformidad con las prácticas aduaneras internaciona les que se rigen por el Convenio de Kyoto, 
revisado) y la inspección y supervisión aduaneras.  Su aplicación se rige además por varias Decisiones 
del Ministro de Finanzas.  Todos estos reglamentos se publican ampliamente en la Gaceta Oficial y en 
los medios de comunicación.  Además se anuncian públicamente en los puntos en que se hacen las 
declaraciones aduaneras y se aplican de  manera uniforme en todo el país. 
 A consecuencia de ello, los procedimientos adua neros son públicos y transparentes.  No hay 
motivo para que un funcionario de  aduanas cambie los procedimientos establecidos o aplique mal las 
disposiciones publicadas.  Por otra parte, los regl amentos sobre moral empresarial, el mecanismo de 
inspección interna y el sistema de comunicación rápida  establecido en las agencias de aduanas ayudan 
también a reducir las prácticas de soborno entre los funcionarios de aduanas. 
 El Departamento General de Aduanas ha organizado, para los funcionarios, cursos de 
formación con el fin de mejorar la comprensión de  esos reglamentos, y coopera con la Cámara de 
Comercio e Industria de Viet Nam para que aume nte el conocimiento de la Ley de Aduanas y sus 
documentos jurídicos de base, entre los otros organismos y la comunidad empresarial. WT/ACC/VNM/29 
Página 40  
 
 j) Inspección previa a la expedición 
Pregunta 
67 
 Párrafos 122 y 123 de la página 25, del Resu men Fáctico de Viet Nam.  En relación con 
los párrafos 122-123, Viet Nam tenía intención de cumplir el Acuerdo sobre Inspección Previa al 
Expedición solamente después de su adhesión  a la OMC.  Deseamos que Viet Nam facilite 
información sobre si hay en proceso de elabor ación algún proyecto de ley o reglamento relativo 
a la inspección previa a la expedición y si el Grupo de Trabajo tiene la posibilidad de 
examinarlo durante el período de la adhesión. 
Respuesta  
 Actualmente, Viet Nam no aplica ninguna disposición ni tiene en proyecto reglamentos 
relacionados con la inspección previa a la expedición.  Viet Nam se compromete a hacer que, en el 
momento de su adhesión, todas las posibles dispos iciones o reglamentos relativos a la inspección 
previa a la expedición estén en confor midad con los requisitos de la OMC. 
k) Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
Pregunta 68 
 En la pregunta 40 del documento WT/ACC/VNM/23 pedimos una lista exhaustiva de los 
impuestos indirectos (sobre las ventas, IVA e impu estos de consumo) aplicados a las mercancías, 
en la que se indique la partida del SA y los tipos impositivos aplicados a las importaciones y a los productos nacionales.  Parece haber un error ti pográfico en la respuesta de Viet Nam.  
¿Ha presentado Viet Nam esa lista? 
Respuesta
 
 Pedimos disculpas por un error tipográfico en la respuesta a la pregunta 40 del documento 
WT/ACC/VNM/23.  Las listas de los impuestos i ndirectos (impuesto sobre el valor añadido e 
impuesto de consumo) con indicación de las categorí as del SA y los tipos aplicados pueden verse en 
los documentos WT/ACC/VNM/28/Add.2 y WT/ACC/SPEC/VNM/1/Rev.2. 
m, n, o) Regímenes antidumping, de derech os compensatorios y de salvaguardias 
Pregunta 69 
 Viet Nam ha indicado que tiene la intenció n de recurrir a las Salvaguardias Especiales 
para la Agricultura.  Esas salvaguardias pa ra los productos agropecuarios son una medida 
transitoria permitida a algunos miembros de la  OMC después de los compromisos adquiridos 
en la Ronda Uruguay.  A esas medidas no tien en acceso los nuevos Miembros de la OMC. 
Respuesta  
 La agricultura es un sector importante para los aspectos socioeconómicos de la vida de un 
país.  Aproximadamente el 70 por ciento de la población depende de la producción agrícola.  
Por tanto, es necesaria la reserva del derecho de aplicar salvaguardias especiales.  Este derecho se ha autorizado a muchos miembros de la OMC, in clusive a algunos que han accedido recientemente.  WT/ACC/VNM/29 
 Página 41 
 
 
 Pregunta 70 
 Párrafos 124 - 125 de las páginas 25-26 del Resumen Fáctico de Viet Nam.  Como se 
indica en el Resumen Fáctico de Viet Nam, la  Ley de derechos de importación y exportación, 
aprobada por la Asamblea Nacional de Vi et Nam el 20 de mayo de 1998 permite imponer 
derechos adicionales a las mercancías origin arias de países que han aplicado "un trato 
discriminatorio a los bienes vietnamitas en lo  que respecta a los tipos arancelarios y/o 
cualesquiera otras medidas".  ¿Cuál es la defini ción de "trato discriminatorio"?  La delegación 
de mi país opina que es mejor que los Miembr os de la OMC sigan los procedimientos de 
Solución de Diferencias para resolver cual quier litigio relacionado con el "trato 
discriminatorio". 
 Por otra parte, la nueva Orden de Viet Nam sobre Medidas de Salvaguardia entró en 
vigor el 1º de septiembre de 2002, y el Go bierno aprobará nuevas Órdenes sobre Medidas 
Antidumping y Compensatorias antes de finales de 2003.  ¿Podría Viet Nam asegurar que esa 
legislación es conforme con el Acuerdo sobre Salvaguardias, con el Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VI del Acuerdo Ge neral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994, y con el Acuerdo sobre Subvencion es y Medidas Compensatorias, de la OMC? 
Respuesta  
 Por "trato discriminatorio" en este contexto  puede entenderse la aplicación de obstáculos 
arancelarios o no arancelarios a los bienes importados de Viet Nam en condiciones menos favorables que las medidas aplicadas a las mercancías importadas de otros países.  Esta disposición tiene por objeto conseguir que Viet Nam no se vea en desventa ja en el comercio internacional cuando todavía 
no es Miembro de la OMC. 
 Viet Nam garantiza que, en el momento de la  adhesión, los nuevos documentos jurídicos de 
los sectores indicados en la pregunta estarán en pl ena conformidad con las disposiciones del Acuerdo 
sobre la OMC. 
2. Reglamentación de las exportaciones 
f) Políticas de financiación, subvención  y promoción de las exportaciones 
Pregunta 
71 
 El Ministerio de Finanzas de Viet Nam publicó, el 29 de junio de 2001, una Decisión por 
la que se conceden bonificaciones a la exportació n, en función de la cuantía de los ingresos de 
exportación generados, para una gama de productos entre los que figuran el arroz, el café, las 
legumbres y hortalizas en conserva, y la carne de  porcino.  Este plan no se ha notificado al 
Grupo de Trabajo y Viet Nam debe facilitar información sobre ese mecanismo.  Asimismo 
recordamos a Viet Nam que en las negociaciones pa ra la adhesión a la OMC los Miembros de 
ésta tienen la clara expectativa de que los po sibles nuevos miembros no  introducirán nuevas 
medidas de restricción o de distorsión del come rcio durante el período de las negociaciones. 
Respuesta  
 Véase el Programa Nº VIII (sobre los incentivos y las subvenciones a la exportación) de la 
Notificación de Subvenciones, correspondiente al  período 2001-2002, que se presentó al Grupo de 
Trabajo antes de su séptima reunión. WT/ACC/VNM/29 
Página 42  
 
 Pregunta 
72 
 Según entendemos, Viet Nam considera que porque es un país en desarrollo con un PNB 
inferior a 1.000 dólares EE.UU. podría ma ntener subvenciones a la exportación (de 
conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 A) del artículo 27 y en el Anexo VII del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (S MC)).  Esta disposición del Acuerdo SMC es 
específica para los países en d esarrollo a los que se hace referencia en el Anexo VII del 
Acuerdo SMC.  No es una lista de los países que  se consideran a sí mismos países en desarrollo, 
ni puede ampliarse.  Si bien estamos dispuestos a conceder cierta flexibilidad en la manera en 
que Viet Nam elimine gradualmente sus subvenci ones a la exportación prohibidas, Viet Nam no 
tiene derecho de recurso en virtud de esas dispos iciones, para seguir concediendo subvenciones 
prohibidas después de su adhesión. 
 Además, consideramos que Viet Nam no tiene acceso a las disposiciones del párrafo 27.4 
del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, de las que pueden 
prevalerse los países en desarrollo, ni a los proced imiento de la vía rápida previstos en el 
párrafo 27.4 del artículo 27 para los países en  desarrollo a los que corresponde una parte 
pequeña de las exportaciones mundiales, acordada  en la Reunión Ministerial de Doha.  Habida 
cuenta de que Viet Nam accederá a la OMC desp ués de haber terminado el período para la 
supresión gradual de las subvenciones a la expo rtación de los países en  desarrollo, consideramos 
que Viet Nam debe eliminar desde el momento de  su adhesión sus planes de subvenciones a las 
exportación. 
Respuesta
 
 Viet Nam agradece la flexibilidad de la posic ión adoptada en relación con sus programas de 
subvenciones y está dispuesto a hablar de esos progr amas en detalle con lo s Miembros del Grupo de 
Trabajo. 
Pregunta 73 
 Agradecemos a Viet Nam la información que ha facilitado sobre el empleo de 
subvenciones a las exportaciones de arroz, ca rne de porcino, café, frutas y verduras, las 
bonificaciones a la exportación en función de lo s resultados, y promoción de las exportaciones.  
Sin embargo, deseamos señalar que, según nuest ra posición, todas las subvenciones a la 
exportación habrán de eliminarse con ocasión de  la adhesión a la OMC.  Sin embargo, una 
consolidación de derechos nulos no influirá en la  capacidad de Viet Nam para prevalerse de las 
disposiciones del párrafo 4 del ar tículo 9 del Acuerdo sobre la Agricultura.  Nos interesa saber 
más sobre la Bonificación a las exportaciones po r resultados y sobre los Planes de promoción de 
las exportaciones para ver si pueden continuarse notificándolos adecuadamente al amparo de 
otras disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura. 
Respuesta  
 Viet Nam toma nota de la propuesta de los Miembros.  Antes de su séptima reunión, se ha 
facilitado al Grupo de Trabajo información detallada  en relación con los mencionados programas. 
Pregunta 74 
 Nos preocupa que, según pa rece, Viet Nam utiliza diversos incentivos vinculados a los 
resultados de exportación (por ejemplo, co ncesiones/exenciones fiscales supeditadas al 
porcentaje exportado, párrafos 138, 147-148 y 155 ) y pueden depender del contenido nacional  WT/ACC/VNM/29 
 Página 43 
 
 
 de los bienes exportados.  Los criterios para co nceder esos incentivos/exenciones no son claros y 
posiblemente pueden ser objeto de abusos. 
Respuesta  
 La concesión de preferencias fiscales a lo s ingresos de las empresas cuyas exportaciones 
alcanzan un determinado coeficiente es un incentivo encaminado a fomentar las inversiones 
extranjeras.  En tanto que país de ingresos bajos, Viet Nam necesita atraer inversiones extranjeras.  
Por ello, Viet Nam espera que los Miembros de la OMC, sobre la base de las disposiciones del Anexo VII del Acuerdo sobre Subvenciones y Medid as Compensatorias, concedan a Viet Nam cierta 
flexibilidad para mantener esta medida con el fin de  conseguir sus objetivos de desarrollo.  Viet Nam 
se compromete a suprimir este tipo de subvención en cuanto el ingreso medio por habitante alcance la 
cifra de 1.000 dólares EE.UU anuales. 
 El requisito de coeficiente de localizaci ón es una disposición inde pendiente que no tiene 
relación con los tipos fiscales preferenciales aplicados a las empresas.  Los criterios aplicados para conceder esas subvenciones se describen en la Notificación de Subvenciones correspondiente al 
período 2001-2002. 
Pregunta 
75 
 En el Reglamento Nº 24/2000/ND-CP de Viet Nam, sobre inversiones extranjeras, se 
estipula que las empresas con inversiones extranje ras cuyo índice de exportaciones es superior 
al 30 por ciento o que utilicen una gran cantid ad de materias primas y recursos nacionales 
pueden disfrutar de un período de exención fiscal más prolongado y de incentivos de reducción del IVA.  Este reglamento fomenta las exportac iones y la compra de materiales nacionales de 
Viet Nam, pero quizá es contrario a lo dispuesto en el Acuerdo sobre las MIC y al principio del 
trato nacional y dé lugar a subvenciones a la ex portación y a subvenciones por sustitución de las 
importaciones.  Por ello pedimos a Viet Nam que suprima ese reglamento. 
Respuesta
 
 La concesión de preferencias fiscales a los ingresos de las empresas que consiguen un 
determinado coeficiente de exportación es un in centivo encaminado a fomentar las inversiones 
extranjeras.  En tanto que país de bajos ingresos, Viet Nam necesita atraer inversiones extranjeras.  
Por ello, Viet Nam espera que los Miembros de la  OMC, sobre la base de lo dispuesto en el 
Anexo VII del Acuerdo sobre Subvenciones y Me didas Compensatorias, le concedan cierta 
flexibilidad para mantener esta medida con el fin de  conseguir sus objetivos de desarrollo.  Viet Nam 
se compromete a suprimir este tipo de subvención cu ando el ingreso medio por habitante alcance la 
cifra de 1.000 dólares EE.UU. 
 En cuanto al plan para la supresión de las MI C, rogamos que se remitan al Plan de acción para 
la aplicación del Acuerdo sobre las MIC. 
 En cuanto a la información relacionada c on los programas de reducciones y exenciones 
fiscales, véase la Notificación de Subvencion es correspondiente al período 2001-2002, que se 
presentó al Grupo de Trabajo antes de su séptima reunión. 
Pregunta 76 
 Respecto del párrafo 137 del Resumen Fáct ico, según un anuncio (65/2001/QD-BTC) del 
Ministerio de Hacienda de Viet Nam, el Gobierno de Viet Nam tiene actualmente un fondo de subvención de las exportaciones para ayudar a las exportaciones, fomentarlas y promoverlas.  WT/ACC/VNM/29 
Página 44  
 
 Parece que esta medida equivale a una forma de subvención a la exportación a la que se hace 
referencia como subvención prohibida en el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Por ello queremos pedir a Viet Nam que trate esta cuestión. 
Respuesta
 
 En la Decisión Nº 65/2001/QD-BTC se prevé la concesión de subvenciones,  en función de los 
ingresos de exportación, para varios productos agro pecuarios (arroz, café, carne de porcino, frutas 
enlatadas …) en el año 2001.  Este programa figura en la Notificación de las Ayudas Internas y 
Subvenciones a la Exportación de productos agropecu arios (con la signatura WT/ACC/4).  Por tanto, 
estamos dispuestos a tratar del programa en el contexto de las deliberaciones sobre nuestra Notificación WT/ACC/4. 
 Viet Nam es un país en desarrollo que tiene una producción agropecuaria de pequeña escala.  
Las ayudas y subvenciones que concede el Gobierno a los agricultores tienen gran importancia, sobre 
todo en el período de 1999-2001 cuando los preci os de los productos básicos agrícolas 
experimentaron fuertes fluctuaciones.  Frente a las condiciones actuales del mercado, Viet Nam ha de mantener cierto nivel de subvenciones a la expor tación de productos agropecuarios con el fin de 
estabilizar la producción y el desarrollo económico del sector de la agricultura. 
 Como su cuantía es insignificante, estas subvenciones a la exportación no pueden causar 
efectos significativos de distorsión del comercio internacional.  Sin embargo, Viet Nam se compromete a consolidar, en el momento de su  adhesión, sus subvenciones a la exportación de 
productos agropecuarios en el nivel actual y a re ducirlas después progresivamente de conformidad 
con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC qu e estén vigentes en el momento de la adhesión 
Viet Nam. 
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías 
a) Política industrial, con inclusión de las políticas de subvenciones 
Pregunta 
77 
 En su respuesta a la pregunta 45 del do cumento WT/ACC/VNM/23, Viet Nam indica 
que prevé suprimir a finales de 2006 los incen tivos fiscales a la importación basados en 
disposiciones sobre contenido nacional.  A lo s países que se adhieren al Acuerdo SMC no se 
concede automáticamente un período de transici ón para aplicar las disposiciones de ese 
Acuerdo, y deseamos hablar de si es viable suprimir esas subvenciones en el momento de la adhesión. 
Respuesta
 
 Viet Nam se compromete a cumplir lo dispuesto en el Acuerdo sobre las MIC y a no 
introducir de nuevo después de su adhesión las medidas en materia de inversiones relacionadas 
con el comercio.  El Plan de acción para la ap licación de este Acuerdo se ha modificado de la 
manera siguiente : 
 - En 2000-2003:  eliminar l as preferencias arancel arias a la importación concedidas en 
función del coeficiente de producción en el pa ís a las empresas que producen o ensamblan las 
motocicletas especificadas en la Circular Interministerial Nº 176/1998 /TTLT-BTC-BCN-
TCHQ.  WT/ACC/VNM/29 
 Página 45 
 
 
  - Después de la adhesión:  i) eliminar lo s requisitos de producción en el país y las 
preferencias arancelarias concedidas en función del coeficiente de producción en el país para las empresas productoras de las partes y piezas de automóviles y los productos electrónicos y mecánicos e
specificados en la Circular Interministerial Nº 176/1998/TTLT-
BTC-BCN-TCHQ;  ii) modificar la lista de los sectores en los que la autorización de las 
inversiones está condicionada (sobre la base del Decreto Nº 24/2000/ND-CP) a la 
supresión de los criterios que exigen que las inversiones se apliquen al desarrollo de fuentes de materias primas en relación con los aceites vegetales, el azúcar de caña, y la madera;  
iii) eliminar en la práctica el requisito de producción en el país para las licencias de 
inversiones aplicables a proyectos de producci ón o montaje de automóviles y motocicletas. 
Pregunta 78 
 En las preguntas 50, 55, 59, 73 y 79 del documento WT/ACC/VNM/23, Viet Nam indica 
que no puede evaluar la cantidad presupuesta da para diversos programas de subvenciones 
porque no están incluidos en los presupuestos del Estado.  ¿Puede Viet Nam facilitar una 
relación o una estimación de los ingresos condon ados en el marco de estos programas de 
incentivos? 
Respuesta  
 En el marco de los programas de incentivos, el Gobierno condona ciertas cantidades mediante 
reducciones o exenciones fiscales.  Por las limitaci ones del sistema estadístico, no se reúnen los datos 
de los ingresos fiscales que presentan las empresas.  Viet Nam carece de los recursos técnicos y humanos necesarios para calcular o hacer estimaciones de la cuantía exacta de esos incentivos fiscales 
a partir de las declaraciones fiscales. 
Pregunta 
79 
 Vemos con agrado, en la respuesta de Viet Nam a la pregunta 65 del documento 
VNM 23, que Viet Nam ha dejado de proporcionar  incentivos a los proyectos de sustitución de 
las importaciones.  Viet Nam debe comprometers e a no introducir de nuevo esos incentivos en el 
futuro. 
Respuesta  
 La pregunta Nº 65 del documento WT/ACC/VNM/ 23 se refiere al régimen de las inversiones 
extranjeras.  Viet Nam se compromete a cumplir, desd e el momento de su adhesión, lo dispuesto en el 
Acuerdo sobre las MIC. 
Pregunta 80 
 Aceptamos la respuesta de Viet Nam a la pregunta 78 del documento WT/ACC/VNM/23 
relativa al acceso de Viet Nam a la flexibilidad prevista en el artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Trato especial y diferenciado).  Viet Nam mantiene 
en sus respuestas a las preguntas 65, 66, 67, 68, 74, 75, 76, etc., del documento 
WT/ACC/VNM/23 que tiene derecho a mantener incentivos a las exportaciones.  Deseamos 
reiterar que Viet Nam no es uno de los países en  desarrollo a los que se aplican de manera 
automática las disposiciones de flexibilidad estip uladas en el artículo 27.  Cualquier acceso a 
esas disposiciones ha de ser negociado con los miem bros del Grupo de Trabajo.  Nos resultaría 
difícil aceptar subvenciones que Viet Nam ya ha s uprimido en la práctica, como los incentivos 
para los proyectos de sustitución de las importaciones. WT/ACC/VNM/29 
Página 46  
 
 Respuesta
 
 Viet Nam toma nota de estas observaciones.  Como los incentivos supeditados a la 
exportación van encaminados principalmente a fome ntar las inversiones y el desarrollo económico, 
Viet Nam espera que los Miembros del Grupo de Trab ajo den muestras de flexibilidad al considerar 
esta cuestión. 
b) Reglamentos técnicos y normas, con inclusió n de las medidas en frontera para las 
importaciones 
Pregunta 81 
 Párrafo 160 de la página 32, del Resumen Fáct ico de Viet Nam.  Como se indica en el 
Resumen Fáctico, Viet Nam ha iniciado un pr ograma para armonizar la s normas nacionales 
con las normas internacionales.  Deseamos saber cuál es la situación actual de este programa, 
especialmente en lo referente al procedimiento de evaluación de la conformidad para los 
productos eléctricos y electrónicos. 
Respuesta  
 Viet Nam aplica programas de armonización con las normas internacionales en el marco de 
la ASEAN, el APEC y la ASEM.  Los productos eléctricos y electrónicos representan una parte 
importante de estos programas. 
 Además de los programas anteriores, en su  plan anual para la elaboración de normas 
vietnamitas, Viet Nam revisa y desarrolla tamb ién normas para, entre otras cosas, los productos 
eléctricos y electrónicos.  Esas normas se elaboran principalmente sobre la base de las normas internacionales pertinentes. 
 Los procedimientos de evaluación de la conformidad para los productos eléctricos y 
electrónicos se aplican mediante el plan de certificación de la seguridad publicado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología.  El plan se basa en el Sistema 4 de certificación de terceros (que incluye las pruebas de prototipos y la vigilancia posterior a la comercialización, en fábrica y en el mercado). 
Pregunta 
82 
 Agradecemos a Viet Nam su Plan de acción  para aplicar el Acuerdo de la OMC sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio (documento  WT/ACC/VNM/24).  Hacemos constar nuestra 
preocupación porque Viet Nam no se propon e aplicar algunas disposiciones clave de ese 
Acuerdo hasta finales de 2005 o principios de 2006, lo que parece ser un obstáculo para su pronta adhesión. 
 Recibimos con agrado el compromiso, recogido en el Plan de acción para aplicar el 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comerci o (punto 1), de que todos los reglamentos 
técnicos, las normas y los procedimientos de e valuación de la conformidad que se promulguen 
cumplirán plenamente lo dispuesto en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio desde el momento de la adhesión.  Sin embargo, se proponen plazos más dilatados para algunas 
obligaciones fundamentales.  Por ejemplo, el estab lecimiento de un Servicio de Información y de 
un órgano nacional para las notificaciones relativas a los obstáculos técnicos al comercio se 
proponen para el cuarto trimestre de 200 5.  Esperábamos que éstos estuvieran en 
funcionamiento inmediatamente después de la  adhesión.  Pedimos a Viet Nam que facilite 
información sobre sus disposiciones legislati vas y administrativas para establecer normas 
(inclusive normas obligatorias) y hacerlas observ ar, así como disposiciones para la evaluación  WT/ACC/VNM/29 
 Página 47 
 
 
 de la conformidad, y los pasos o los cambio s que se proponen para conseguir la plena 
conformidad en la fecha límite anunciada. 
 Recibimos con agrado el programa de Viet Nam para armonizar las normas nacionales 
con las normas internacionales.  Pedimos a Viet  Nam que nos diga en qué plazo prevé completar 
el examen de las normas actuales. 
Respuesta  
 Viet Nam se compromete a aceptar desde el momento de su adhesión las obligaciones que 
impone el Acuerdo sobre OTC.  En cuanto a la Au toridad para la Notificación de obstáculos técnicos 
al comercio y el Servicio de Información sobre esos obstáculos, Viet Nam desea comunicar lo 
siguiente:   
 - Viet Nam ha establecido recientemente la Autoridad Nacional de Notificaciones y el 
Servicio de Información sobre Obstáculos  Técnicos al Comercio.  Sin embargo, 
actualmente sólo está establecida la estruct ura organizativa.  Otros aspectos como la 
formación del personal, las instrucciones de tr abajo, el desarrollo de procedimientos y 
la provisión de equipos e instalaciones se encuentran todavía en curso.  Al mismo 
tiempo, Viet Nam está implantando una red de  puntos de contacto en relación con los 
obstáculos técnicos al comercio, integra do por los ministerios, las organizaciones y 
las autoridades interesados, con el fin de favorecer el funcionamiento eficaz de la 
Autoridad Nacional de Notificaciones de OT C y el Servicio de Información sobre 
ellos, y la aplicación del Acuerdo sobre OTC. 
 - Además de sus propias iniciativas, Viet  Nam necesita asistencia técnica de los 
Miembros de la OMC para poner en funci onamiento paulatinamente la Autoridad 
Nacional de Notificaciones de OTC y el Servicio de Información, con el fin de dar cumplimiento, inmediatamente después de  su adhesión (quizá en 2005), a todas sus 
obligaciones relacionadas con las notificaci ones y el servicio de información, en 
virtud de lo dispuesto en el Acuerdo sobre OTC. 
 En cuanto a la petición de que se facilite in formación acerca de la elaboración y aplicación de 
normas y de la evaluación de la conformida d, Viet Nam ha revisado y modificado los 
correspondientes reglamentos, de conformidad con el Acuerdo de la OMC sobre OTC.  Los puntos 
más importantes de las modificaciones, según figur an en los documentos legales de reciente 
publicación, son los siguientes:   
 - las Normas nacionales se elaboran sobre la base del método del Comité Técnico.  
Los proyectos de normas se difunden ampliamente para obtener las observaciones del 
público, antes de adoptarlos.  (sitio Web http://www.vsc.org.vn); 
 - todas las Normas nacionales adoptadas son voluntarias;  - las Normas nacionales obligatorias representa s sólo el 4 por ciento (más de 200) de 
entre las 5.600 normas existentes; 
 - los procedimientos de evaluación de la c onformidad se elaboran sobre la base de las 
directrices pertinentes de la ISO/CEI; 
 - recientemente, Viet Nam ha comenzado a aplicar un plan según el cual el proveedor 
ha de hacer una declaración de conformidad con las normas y reglamentos técnicos, con el fin de poner de manifiesto la r esponsabilidad del proveedor y reducir la WT/ACC/VNM/29 
Página 48  
 
 aplicación de los procedimientos administrativos.  En la actualidad, el plan es el más 
frecuentemente aplicado para la evaluación de la conformidad. 
Pregunta 
83 
 Los motivos por los que Viet Nam justifica la  prohibición de las importaciones de ciertos 
bienes (en el párrafo 103 y en los párrafos 101-103 del documento WT/ACC/VNM/23) precisa 
aclaraciones.  La importación de prendas de v estir usadas y de motores de explosión de menos 
de 30 CV está prohibida por motivos de seguridad  humana y de seguridad vial respectivamente.  
No está claro que la prohibición total sea la me dida menos restrictiva del comercio para resolver 
esos problemas.  Además, no están claros los métodos empleados para evaluar esos bienes.  
Esperamos que los métodos empleados sean confor mes con las prescripciones del Acuerdo OTC.  
Rogamos a Viet Nam que no s aclare más estos puntos. 
Respuesta  
 La prohibición de las importaciones de bien es usados o de segunda mano (prendas de vestir, 
motores de combustión interna de capacidad inferior  a 30 CV) es necesaria para proteger la salud y la 
seguridad humanas y el medio ambiente.  En opinión de Viet Nam, el método de evaluación para los 
fines de prohibir las importaciones no es incompatible con las disposiciones del Acuerdo sobre OTC. 
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF), con inclusión de las medidas adoptadas en 
relación con las importaciones 
Pregunta 84 
 Si bien Viet Nam ha presentado un plan de  acción, que recibimos con agrado, hay (en el 
párrafo 171) cierta ambigüedad en cuanto a si  Viet Nam basará sus medidas sanitarias y 
fitosanitarias en las normas internacional es o si se elaborarán con arreglo a ellas.  
Agradeceremos a Viet Nam que nos acla re sus intenciones a este respecto. 
Respuesta  
 En el párrafo 171 del Resumen Fáctico se confirma que las normas que aplica Viet Nam están 
en conformidad con las normas internacionales, cuando existen, y con el Acuerdo sobre MSF. 
Pregunta 85 
 Párrafo 168, página 34 del Resumen Fáctico de Viet Nam.  En cuanto a la aplicación 
de MSF, en el párrafo 168, página 34 del Resume n Fáctico de Viet Nam sólo se enumeran cuatro 
(4) Reglamentos/Ordenanzas.  Deseamos hacer las siguientes preguntas en lo que se refiere a las 
normas sanitarias y fitosanitari as o los reglamentos técnicos a los que se hace referencia en el 
documento WT/ACC/VNM/2 y el Resumen Fáctico de Viet Nam: 
1. Expliquen la manera en que los Miem bros de la OMC pueden conseguir acceso a 
las textos u otra información sobre las MSF relacionadas con el comercio. 
2. ¿Cómo promulga, modifica o deroga Viet Nam las normas y los reglamentos 
técnicos sanitarios y fitosanitarios? 
3. ¿Cómo reconoce Viet Nam la equivale ncia de las normas o los reglamentos 
técnicos sanitarios y fitosanitarios extran jeros o los procedimientos de evaluación 
de la conformidad relacionados con las medidas sanitarias y fitosanitarias?   WT/ACC/VNM/29 
 Página 49 
 
 
 ¿Cuántas normas, reglamentos o pro cedimientos de evaluación de la 
conformidad se han reconocido de ese modo? 
4. Algunos de los requisitos que impone Vi et Nam para la importación de animales 
o productos animales exigen niveles de pr otección superiores a los previstos por 
el Código Zoosanitario Internacional de la OIE.  Solicitamos a las autoridades 
competentes de Viet Nam que faciliten  datos científicos suficientes que 
justifiquen esos requisitos y estén en conformidad con las disposiciones del 
Acuerdo sobre MSF. 
5. ¿Aplica Viet Nam alguna disposición legal que obligue a la Administración o a 
las instituciones de normalización a hacer exámenes periódicos de sus 
reglamentos de aplicación para cerciorarse de que se fundan en las pertinentes 
normas, recomendaciones o directrices internacionales cuando existen, y que sus medidas sanitarias y fitosanitarias so n flexibles y no excesivamente onerosas? 
6. ¿Aceptará Viet Nam una política de regionalización y tiene reglamentos que 
permiten claramente la importación de  animales o productos animales a partir 
de determinadas regiones que no están afect adas por epizootias, de países en que 
se dan esas enfermedades?  ¿Aceptará Viet Nam ese marco reglamentario 
sanitario y fitosanitario para el país co mo referencia para el reconocimiento de 
la regionalización en el sector de la sanidad animal? 
Respuesta
 
1. Con arreglo a la Ley modificada sobre Pr omulgación de Documentos Jurídicos, estos 
documentos han de publicarse en la Gaceta Oficial y entrar en vigor como mínimo 15 días 
después. 
 Diversos documentos legales relacionados con cuestiones sanitarias y fitosanitarias pueden 
consultarse en los siguientes sitios Web: 
http://www.mard.gov.vn 
http://www.ppd.gov.vn 
 Después de su adhesión, Viet Nam notifi cará a los Miembros de la OMC todos sus 
reglamentos y medidas sanitarias y fitosanitarias de manera coherente con las disposiciones 
del Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosan itarias a través del Servicio Nacional de 
Información y del Órgano Nacional de Notificación de las MSF, que se establecerá en el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. 
2. Viet Nam es miembro de algunos organismos in ternacionales de MSF, tales como el Codex, 
la OIE, etc.  Está en proceso de formul ar sus normas nacionales adaptándolas a las normas 
establecidas por esos organismos internacionales. 
3. En la actualidad, Viet Nam es miembro de la OIE.  Por ello, reconoce la equivalencia de las 
normas sanitarias y fitosanitarias, los reglam entos técnicos y los procedimientos de 
evaluación de la conformidad extranjeros que est én basados en las normas de la OIE.  Viet 
Nam ha reconocido tres normas internacionales en el sector sanitario y ha firmado acuerdos sanitarios bilaterales con varios países. 
4. Los requisitos que impone Viet Nam para la importación de animales y productos animales se 
basan en el Código Internacional de Sanidad An imal, de la OIE.  Cualquier requisito de WT/ACC/VNM/29 
Página 50  
 
 importación que sea inconveniente (si hay alguno) se modificará para adaptarlo a las normas 
de la OIE. 
5. Viet Nam está revisando y evaluando su sistem a jurídico, con inclusión de los reglamentos 
sanitarios y fitosanitarios, para cerciorarse de que es compatible con las disposiciones del 
Acuerdo sobre la OMC. 
6. Viet Nam acepta una política de regionalización y tiene reglamentos que permiten claramente 
la importación de animales y productos animales procedentes de determinadas regiones no afectadas por epizootias, de países en que se dan estas enfermedades.  Viet Nam aceptará esos marcos reglamentarios en materia de medidas san itarias y fitosanitarias como referencia de su 
reconocimiento de la regionalización en el sector de la sanidad animal. 
Pregunta 
86 
 Agradecemos a Viet Nam sus planes de a cción para la aplicación del Acuerdo de 
la OMC sobre MSF (WT/ACC/VNM/11/Rev.1 y Rev.2).  Hacemos constar nuestra preocupación por el hecho de que Viet Nam no se propone aplicar disposiciones clave del 
Acuerdo sobre MSF hasta finales de 2005 o pr incipios de 2006, lo que parece impedir una 
pronta adhesión. 
 En las respuestas de Viet Nam recogida s en el documento WT/ACC/VNM/23 sobre MSF 
y sus Planes de acción a este respecto (WT/ACC/VNM/11/Rev.1 y Rev.2) se reconocen las deficiencias de su capacidad para cumplir las ob ligaciones que le impone el Acuerdo sobre MSF.  
Es éste un sector muy importante y Viet Nam ha de intensificar sus esfuerzos.  Pedimos a Viet Nam que facilite detalles de los progresos legislat ivos y otros que ha hecho para resolver estos 
problemas.  En el Plan de acción revis ado (WT/ACC/VNM/11/Rev.2) se enumeran algunas 
actuaciones que Viet Nam ha fijado para 2003-2 004.  Pedimos a Viet Nam que nos diga cuáles 
de las actuaciones previstas para 2002-2003 en el documento WT/ACC/VNM/11/Rev.1 se han 
llevado a cabo. 
Respuesta
 
 El proyecto de la Orden Veterinaria revisada se terminó el 7 de julio de 2003 y ya se ha 
presentado al Gobierno (se prevé que lo aprobará y promulgará en el cuarto trimestre de 2003).  
El proyecto del Decreto del Gobierno por el que se ri ge la aplicación de la Orden de Lucha contra las 
epizootias, cuarentena e inspección de animales e inspección e higiene veterinarias y uso de los 
medicamentos veterinarios se completará en el tercer trimestre de 2003 y se presentará para su 
aprobación y promulgación en el primer trimestre de 2004. 
 En el sector sanitario, Viet Nam ha publica do también los siguientes documentos legales para 
mejorar más su sistema jurídico: 
 - Decreto del Gobierno por el que se promulga el Reglamento sobre Protección 
Fitosanitaria, Reglamento sobre Cuarentena de Plantas y Reglamento sobre el Uso de 
Pesticidas. 
 - Decisión del Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural sobre la administración 
estatal de las actividades de fumigación y desinfección de productos que son objeto de cuarentena. 
 - Decisión del Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural sobre la administración 
estatal de las variedades vegetales y organismos beneficiosos.  WT/ACC/VNM/29 
 Página 51 
 
 
  - Circular del Ministro de Agricultura y D esarrollo Rural por la que se rige la ejecución 
de actividades de cuarentena vegetal en el país. 
 Viet Nam ha completado también un sistema de gestión de la certificación fitosanitaria. 
Pregunta 87 
 La firma de acuerdos de cooperación veterinaria y de acuerdos bilaterales de 
cooperación en materia de medidas fitosanita rias con ciertos países son acciones previstas 
para 2003-2004, que se enumeran en el docu mento WT/ACC/VNM/11/Rev.2.  Observamos que 
no se trata de cuestiones multilaterales y pedimos que Viet Nam las suprima del Plan de acción.  
Si se retienen en él, la lista debe ser exhaustiva (en la actualidad no lo es). 
Respuesta  
 Viet Nam acepta suprimir del Plan de acción para aplicar el Acuerdo sobre MSF los acuerdos 
bilaterales de cooperación veterinaria. 
d) Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio 
Pregunta 88 
 Valoramos el compromiso de Viet Nam de no sustituir "los requisitos en materia de 
contenido nacional " por "requisitos de fabricación en el país". 
 En cuanto a la petición de Viet Nam en  el sentido de mantener los requisitos de 
contenido nacional hasta finales de 2006, observamos que el período de transición para esos requisitos en el caso de los paí ses en desarrollo, en el marco del Acuerdo sobre las MIC expiró al 
final del año 2000. 
 Vemos con agrado que Viet Nam ha eliminad o las prescripciones sobre equilibrio de los 
intercambios para las empresas na cionales y las que tienen inversi ones extranjeras, y no tiene 
intención de instaurarlas de nuevo. 
Respuesta
 
 Viet Nam se compromete a cumplir las disposiciones del Acuerdo sobre las MIC y a no 
introducir de nuevo después de su adhesión las MIC e liminadas.  El Plan de acción para la aplicación 
de este Acuerdo se ha revisado de la manera siguiente: 
 - En 2000-2003:  eliminar las preferencias arancelarias a la importación proporcionales 
al índice de producción en el país, para las empresas que producen o ensamblan las 
motocicletas especificadas en la Circular  Interministerial Nº 176/1998/TTLT-BTC-
BCN-TCHQ. 
 - Después de la adhesión:  i) suprimir los requisitos de producción en el país y las 
preferencias arancelarias a la importación supeditadas al índice de producción 
nacional para las empresas que producen l as partes y piezas sueltas de automóviles y 
los productos electrónicos y mecánicos que se especifican en la Circular Interministerial Nº 176/1998/TTLT-BTC-BCN-T CHQ;  ii) modificar la lista de los 
sectores en los que las licencias de inversion es están supeditadas (en anexo al Decreto 
Nº 24/2000/ND-CP) a la supresión de los crite rios que exigen que las inversiones se 
destinen a desarrollar fuentes de materias primas en relación con los aceites vegetales, WT/ACC/VNM/29 
Página 52  
 
 la caña de azúcar y la madera;  iii) suprimir en la práctica el requisito de producción 
en el país, que figura en las licencias de inversiones para proyectos de producción o montaje de automóviles y motocicletas. 
 En cuanto a la supresión de las prescripciones en materia de equilibrio de las divisas, Viet 
Nam se compromete a no instaurarlos de nuevo para  las empresas nacionales ni  para las que cuentan 
con inversiones extrajeras. 
Pregunta 
89 
 Señalamos que, si bien a algunos Miembr os iniciales de la OMC se han concedido 
prórrogas estrictas para que pu dieran cumplir las prescripcion es del Acuerdo sobre las MIC, 
ninguno de los candidatos a adherirse a la OM C ha obtenido una prórroga para suprimir 
las MIC desde 1995.  Pedimos a Viet Nam que nos diga cuándo modificará su Plan de acción 
para las MIC al objeto de estar en plena conf ormidad con el Acuerdo sobre las MIC después de 
la adhesión. 
Respuesta  
 Viet Nam se compromete a estar en conformidad con lo dispuesto en el acuerdo sobre 
las MIC en el momento de su adhesión y ha modificad o de la siguiente manera su Plan de acción para 
la aplicación de ese Acuerdo: 
 En 2003-2004:  eliminará la preferencia arancelar ia a la importación supeditada al índice de 
fabricación nacional para las empresas productor as o de montaje de las motocicletas que se 
especifican en la Circular Intermin isterial Nº 176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ. 
 Después de la adhesión:  i) eliminará el requisito de producción en el país y las preferencias 
arancelarias vinculadas a coeficientes para las em presas fabricantes de los productos electrónicos y 
mecánicos que se especifican en la Circular In terministerial Nº 176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ;  
ii) modificará la lista de los sectores en los que la autorización de las inversiones está condicionada 
(Decreto Nº 24/2000/ND-CP) a la supresión de los criterios que requieren que las inversiones se 
vinculen al desarrollo de fuentes de materias prim as en relación con los aceites vegetales, la caña de 
azúcar y la madera;  iii) eliminar en la práctica el  requisito de que el programa de producción en el 
país esté previsto en las licencias de inversiones en proyectos de producción o montaje de automóviles 
y motocicletas. 
Pregunta 90 
 Respecto de los párrafos 178-180 del Resume n Fáctico, el Gobierno de Viet Nam exige 
que, en el caso del 80 por ciento de ciert os productos de las empresas con inversiones 
extranjeras, su coeficiente de ventas de export ación sea del 80 por ciento.  Entendemos que ha 
habido algunos casos en los que se ha pedido  a las empresas con inv ersiones extranjeras que 
mantengan el mismo coeficiente de sus ventas de  exportación para productos que no figuraban 
en la lista (como la carne de po rcino).  Rogamos que nos especifi quen cuál es el coeficiente de 
exportación y cuál es la base para aplicar esa reg lamentación.  Por otra parte, como la medida 
actual es incompatible con el Acuerdo de la OM C sobre las MIC, instamos al Gobierno de Viet 
Nam a que suprima esa restricción.  WT/ACC/VNM/29 
 Página 53 
 
 
 Respuesta  
 A nuestro entender, el coeficiente de expor tación no está previsto en el Acuerdo sobre 
las MIC.  Sin embargo, para demostrar nuestra buena voluntad en las negociaciones, Viet Nam se 
compromete a no aplicar este requisito después de su adhesión. 
Pregunta 91 
 Si bien tomamos nota de la posición de Vi et Nam en cuanto a las medidas en materia de 
inversiones relacionadas con el comercio, según se expone en los documentos pertinentes, 
pedimos a Viet Nam que cumpla plenamente las disposiciones del Acuerdo sobre las MIC desde 
el momento de su adhesión a la OMC, sin acogerse a ningún período de transición. 
Respuesta  
 Viet Nam se compromete a cumplir lo dispuesto en el Acuerdo sobre las MIC y a no 
introducir de nuevo, después de su adhesión, las MIC suprimidas.  El Plan de acción para la 
aplicación de este Acuerdo se ha modificado como sigue: 
 - En 2000-2003:  Eliminar las preferencias arancelarias vinculadas  al coeficiente de 
producción en el país, que se conceden a la s empresas productoras o de montaje de las 
motocicletas especificadas en la Circular  Interministerial Nº 176/1998/TTLT-BTC-
BCN-TCHQ. 
 - Después de la adhesión:  i) eliminar los requisitos de producción en el país y las 
preferencias arancelarias vinculadas al coeficiente de producción en el país para las empresas productoras de las partes y pi ezas de automóviles, y los productos 
electrónicos y mecánicos que se especifican en la Circular Interministerial 
Nº 176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ;  ii) modificar  la lista de los sectores en los que 
las licencias de inversión están condicionadas (se adjunta en el Decreto Nº 24/2000/ND-CP) a la supresión de los criterios que exigen inversiones para desarrollar fuentes de materias primas en relación con los aceites vegetales, la caña de azúcar y la madera;  iii) eliminar en la prácti ca el requisito de producción en el país en 
las licencias de inversión aplicables a los proyectos de producción o montaje de 
automóviles y bicicletas. 
Pregunta 
92 
 Observamos que si bien a algunos Miembros iniciales de la OMC se autorizaron 
prórrogas bien delimitadas para cumplir las disp osiciones del Acuerdo sobre las MIC, a ningún 
candidato a adherirse al Acuerdo sobre la OMC se han autorizado prórrogas para eliminar 
las MIC desde 1995.  Pedimos a Viet Nam que nos diga cuándo va a modificar su plan de acción 
relativo a las MIC para estar plenamente en conformidad con las disposiciones del Acuerdo 
sobre las MIC desde el momento de la adhesión. 
Respuesta  
 Viet Nam se compromete a cumplir el Acuerdo sobre las MIC y a no introducir de nuevo 
las MIC eliminadas con motivo de la adhesión.  El Plan de acción para la aplicación de este Acuerdo 
se ha modificado de la manera siguiente:   
 - En 2000-2003:  Eliminar las preferencias arancelarias vinculadas  al coeficiente de 
producción en el país, que se conceden a la s empresas productoras o de montaje de las WT/ACC/VNM/29 
Página 54  
 
 motocicletas especificadas en la Circular  Interministerial Nº 176/1998/TTLT-BTC-
BCN-TCHQ. 
- Después de la adhesión:  i) eliminar los requisitos de producción en el país y las 
preferencias arancelarias vinculadas al coeficiente de producción en el país para las empresas productoras de las partes y pi ezas de automóviles, y los productos 
electrónicos y mecánicos que se especifican en la Circular Interministerial 
Nº 176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ;  ii) modificar  la lista de los sectores en los que 
las licencias de inversión están condicionadas (se adjunta en el Decreto Nº 24/2000/ND-CP) a la supresión de los criterios que exigen inversiones para desarrollar fuentes de materias primas en relación con los aceites vegetales, la caña de 
azúcar y la madera;  iii) eliminar en la prácti ca el requisito de producción en el país en 
las licencias de inversión aplicables a los proyectos de producción o montaje de automóviles y bicicletas. 
Pregunta 
93 
 Respecto del párrafo 179 del Resumen Fáct ico, pedimos a Viet Nam que confirme que 
el 80 por ciento de los requisitos de exportac ión se han suprimido en la práctica para los 
10 sectores que se eliminaron de la Lista de los productos sujetos a requisitos de exportación en 
la Decisión Nº 718 del Ministro de Planif icación e Inversiones en diciembre de 2001. 
 Pedimos a Viet Nam que facilite una lista de  los 14 productos que todavía están sujetos 
al requisito de exportación del 80 por ciento, y un  plan y un calendario para el cumplimiento de 
este requisito para esos 14 sectores que restan. 
Respuesta  
 A nuestro entender, el requisito del coeficie nte de exportación no se recoge en el Acuerdo 
sobre las MIC.  Sin embargo, para mostrar nuestra  buena voluntad en las negociaciones, Viet Nam se 
compromete a no aplicar este requisito después de la adhesión. 
f) Zonas francas 
Pregunta 94 
 Párrafo 187 de la página 40, del Resumen Fá ctico de Viet Nam.  En el Resumen Fáctico 
se indica que las empresas situadas en zonas de  elaboración para la exportación pueden vender 
sus productos en el mercado nacional previa aprobación del Ministerio de Comercio, y las 
compañías nacionales que compren esos producto s deben pagar derechos de importación.  
Rogamos que expliquen los criterios que se aplican  para la aprobación por el Ministerio de 
Comercio y si se aplican restricciones al porcentaje de las ventas en el país.  ¿Cuál es el 
fundamento para calcular los derechos que se perci ben sobre los productos por las ventas en el 
país? 
 Como se dice al final del párra fo 188, las empresas situadas en las zonas de elaboración 
para la exportación están sujetas a un impuesto del 10 por ciento sobre los beneficios.  Rogamos 
que nos digan si esto se aplica a todas las em presas de la zona de elaboración para la 
exportación (o sólo a las que exportan un det erminado porcentaje de sus productos).  Asimismo, 
¿cuál es la relación entre impuestos sobre los be neficios y resultados de las exportaciones?  WT/ACC/VNM/29 
 Página 55 
 
 
 Respuesta  
 Las empresas situadas en las zonas de ela boración para la export ación pueden vender sus 
productos en el mercado nacional.  Sus productos est án sujetos a los mismos procedimientos y a los 
mismos derechos de importación que los que se aplican a los productos importados normales. 
 Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 46 del Decreto 24/2000/ND-CP por el que se rige la 
aplicación de la Ley sobre Inversiones Extranjeras,  se aplica un impuesto del 10 por ciento sobre los 
ingresos a las empresas ubicadas en las zonas de elaboración para la exportación que cumplen los criterios objetivos siguientes: 
 a) participan en el desarrollo de las infraes tructuras de las zonas de elaboración para la 
exportación;  o 
 b) cumplen al menos dos de las siguientes condiciones: 
- están incluidas en la lista de los proyectos para los que se alientan 
especialmente las inversiones; 
- invierten en regiones cuyas condicion es socioeconómicas son especialmente 
difíciles; 
- son empresas de servicios situadas en zonas de elaboración para la 
exportación; 
- aportan activos al Estado de Viet Na m sin ninguna compensación después de 
concluidas las operaciones. 
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos agropecuarios 
a) Importaciones 
Pregunta 
95 
 Observamos que Viet Nam busca el derecho de  recurso a la Salvaguardia Especial para 
la Agricultura de la Ronda Uruguay para varios productos (entre ellos la carne de bovino, el 
azúcar y los zumos de frutas).  En virtud de las disposiciones del artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura, las salvaguardias especiales sólo  estaban permitidas a los Miembros que 
convirtiesen las restricciones a la importación en  aranceles, en las negociaciones de la Ronda 
Uruguay.  Viet Nam no tiene un derecho automá tico a esas salvaguardias especiales.  Pedimos a 
Viet Nam que reconsidere su planteamiento para  las partidas en las que se propone aplicar 
salvaguardias especiales. 
Respuesta
 
 La agricultura es un importante sector para la vida socioeconómica del país.  
Aproximadamente el 70 por ciento de la población de pende de la producción agrícola.  Por tanto, es 
necesaria la reserva del derecho a aplicar salvaguardias especiales (SGE).  Este derecho se ha concedido a muchos Miembros de la OMC, incl usive a Miembros que han accedido recientemente. WT/ACC/VNM/29 
Página 56  
 
 e) Políticas internas 
Pregunta 
96 
 Pedimos a Viet Nam que confirme que cons olidará a tipos nulos sus subvenciones a la 
exportación de productos agrícolas y que, despué s de su adhesión, Viet Nam no mantendrá ni 
volverá a aplicar subvenciones a la ex portación de productos agropecuarios. 
Respuesta  
 Viet Nam se compromete a consolidar las subve nciones a la exportación en su nivel actual y a 
reducirlas según las normas pertinentes de la OMC, después de la adhesión. 
Pregunta 97 
 En cuanto a la financiación extranjera reci bida para cultivar 40.000 hectáreas de café 
arábica en el norte de Viet Nam, deseamos saber si es en forma de préstamos reembolsables o de 
donaciones. 
Respuesta  
 El programa de desarrollo para el café en el norte de Viet Nam cuenta con una inversión de 
capital total de 700.000 millones de dong, de  los cuales 212 millones de francos franceses 
(equivalentes a 400.000 millones de dong) se toma ron en préstamo de la Agencia Francesa de 
Desarrollo (AFD).  Esta suma se ha adqui rido en forma de préstamo, no de donación. 
Pregunta 98 
 Acerca de las subvenciones a la exportación y de la ayuda interna al sector del café, Viet 
Nam hace referencia a la información que se da en el documento WT/ACC/SPEC/VNM/3 del 
pasado 5 de noviembre, y que nosotros aceptamos como demostración de la transparencia con la 
que Viet Nam procede en el proceso de adhesión. 
Respuesta  
 Viet Nam toma nota de esta observación. 
Pregunta 99 
 En lo que se refiere a las subvenciones a la exportación, nos sorprende que Viet Nam 
comunique un fuerte crecimiento del volumen del ca fé que se ha beneficiado de subvenciones 
entre 1999 y 2001, lo que parecería referirse a to das las exportaciones de café.  Deseamos 
conocer los motivos de ese aumento.  Asimismo  deseamos conocer la situación en lo que se 
refiere al café denominado verde, tostado, molido,  etc.  y recibir datos sobre el volumen total de 
la producción de café, y sobre el volumen tota l del café exportado en el mismo estado durante 
los mismos años. 
 Con los miembros del Grupo de Cairns, ve nimos tratando, desde hace muchos años, de 
conseguir que este tipo de práctica se prohíba en la OMC.  Esperamos que, antes de acceder a 
la OMC, Viet Nam elimine todas las subvencion es a la exportación que concede al café, de 
cualquier forma que sea, así como las concedidas  a cualesquiera otros productos agropecuarios.  WT/ACC/VNM/29 
 Página 57 
 
 
 Respuesta  
 En los años 2000, 2001 y 2002, el precio mundial del café bajó un 60 por ciento (registró el 
precio más bajo de los 40 últimos años).  En respu esta al Plan de Almacenamiento Temporal del Café, 
de la Organización Internacional del Café, en 200 0 y 2001 Viet Nam comp ró 150.000 toneladas 
(equivalentes al 20 por ciento de la producción cafetera de Viet Nam) para su almacenamiento 
temporal.  Sin embargo, el plan fracasó por varias razones (todos los principales países productores de 
café tuvieron una producción excesiva, algunos países no aplicaron el plan…), lo que dio lugar a un 
descenso de los precios.  En esas circunstanci as, Viet Nam tuvo que exportar las cantidades 
almacenadas y ofrecer compensaci ón por las pérdidas sufridas. 
 Esta cantidad no equivale a toda la producci ón de café de Viet Nam.  Para contribuir a 
mejorar la situación del mercado mundial del café, Viet Nam ha reducido gra dualmente su superficie 
de cultivo de café y su producción, ha mejorado la  calidad y fomenta el consumo nacional para 
responder a los planes propuestos por la Organización Internacional del Café.  En el cuadro siguiente 
se muestra que el volumen de las exportaciones en el año 2003 ha sido considerablemente menor que 
en el año 2001. 
 Viet Nam exporta más del 90 por ciento de su producción de café, principalmente en la forma 
de café verde.  El café tostado y molido se dedica sobre todo al consumo interno. 
Producción y volumen de las exportaciones de café de Viet Nam en los últimos años 
Año Producción 
(miles de toneladas) Exportaciones 
(miles de toneladas) 
- 2000 802 734 
- 2001 844 931 
- 2002 730 720 
-2003 estimación 680 660 
(Fuente:  Anuario estadístico 2001 y 2002.  Año 2003:  estimaciones del Ministerio de Agricultura y 
Desarrollo Rural.) 
 Viet Nam se compromete a consolidar las subve nciones a la exportación en su nivel actual, y 
a que serán objeto de reducción con arreglo a las normas aplicables de la OMC, después de su 
adhesión. 
Pregunta 100 
 En cuanto a la ayuda interna, los cuadros DS4 y DS9 nos inducen a pedir a Viet Nam 
aclaraciones acerca de la Medida Global de la Ayuda (MGA) no específica por productos, dado 
que se refiere concretamente arroz y al café y por ello que nos preguntamos si esa ayuda no 
debe clasificarse en otra categoría. 
Respuesta  
 Sólo se concede ayuda al arroz y al café.  Sin embargo, Viet Nam no puede desglosar la 
ayuda entre el arroz y el café.  Por ello  el programa figura en el cuadro DS.9. WT/ACC/VNM/29 
Página 58  
 
 - Principales normas del trabajo 
Pregunta 
101 
 Párrafo 220 de la página 46, Resumen Fáctic o  d e  V i e t  N a m .   C o m o  s e  i n d i c a  e n  e l  
Resumen Fáctico, Viet Nam ha ratificado muchos convenios en el marco de la OIT.  El Código 
del Trabajo de Viet Nam y otros documentos ju rídicos con él relacionados se han establecido 
con referencia a los convenios y recomendaciones de la OIT. 
 Con arreglo a la documentación de la OIT, hay en total ocho convenios relacionados con 
las actuales Normas Fundamentales del Trab ajo.  Se trata de los Convenios Nos 29, 87, 98, 100, 
105, 111, 138 y 182.  Sin embargo, según los materi ales facilitados por el Vi et Nam, éste país no 
ha ratificado esos convenios.  Deseamos saber si Viet Nam ha estipulado reglamentos por los 
que se prohíben los trabajos forzados, el trabajo infantil, la discriminación en el empleo, etc., y 
cómo aplica esos reglamentos. 
Respuesta  
 Viet Nam ha ratificado numerosos convenios en el marco de la OIT.  El Código del Trabajo 
de Viet Nam y otros documentos jurídicos con él relacionados se han establecido con referencia a los 
convenios y recomendaciones de la OIT.  El Gobierno de Viet Nam ha recabado también la asistencia 
técnica servicios de asesoramiento de la OIT pa ra asegurar la conformidad de sus leyes con las 
normas internacionales reconocidas.  Cualquiera de los Miembros del Grupo de Trabajo que esté interesado en este asunto puede ponerse en contact o con la OIT para obtener más información. 
5. Políticas que afectan al comercio exterior en otros sectores 
a) Régimen de los textiles 
Pregunta 
102 
 Con arreglo al párrafo 218 del Resumen Fáct ico, tomamos nota de la declaración de 
Viet Nam en el sentido de que es prematuro hablar  del volumen de base, que se menciona en los 
artículos 2 y 3 del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido.  Deseamos señalar que la terminología del párrafo 218 es terminología normalizada que se ha utilizado con ocasión de 
otras adhesiones y tienen por objeto tratar los términos aplicados a los nuevos candidatos a la 
adhesión, términos no utilizados en el Acuerdo. 
Respuesta
 
 Tomamos nota de la anterior observación.  Según entendemos, la expresión "que estén 
vigentes en la fecha anterior a la entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC" que figura en el párrafo 1 del artículo 2 del Acuer do sobre los Textiles y el Vestido debe entenderse como "en el día 
anterior a la adhesión de Viet Nam", y el aumento de los coeficientes de creci miento previsto en los 
párrafos 13 y 14 del artículo 2 del Acuerdo sobr e los Textiles y el Vestido debe aplicarse a esos 
niveles de base, según convenga, desde la fech a de la adhesión de Viet Nam a la OMC. 
Pregunta 
103 
 Por la Decisión Nº 28/TTg del Primer Mini stro, de fecha 13 de enero de 1997, se prohíbe 
la circulación de bienes de consumo de segunda mano, como los vestidos usados, por motivos de 
protección del medio ambiente, de salud de las personas y de protección sanitaria y fitosanitaria.  No nos consta ningún caso concreto de difusión de enfermedades causada por la  WT/ACC/VNM/29 
 Página 59 
 
 
 utilización de prendas de vestir de segunda mano .  Como el Acuerdo sobre OTC exige que los 
Miembros que adopten medidas para conseguir objetivos medioambientales, de salud pública y 
otras metas legítimas se cercioren de que tal es medidas no crean obstáculos innecesarios al 
comercio, instamos a Viet Nam a que aplique  las medidas menos restrictivas para las 
importaciones de prendas de vestir de segunda mano. 
Respuesta  
 Viet Nam toma nota de estas observaciones.  Como no se dispone de otras medidas eficaces 
para regular la importación de prendas de vestir de segunda mano y motores de combustión interna de 
capacidad inferior a 30 CV, la prohibición de l as importaciones aplicada a esos productos es necesaria 
para proteger la salud de las personas y el medio ambiente. 
Pregunta 104 
 Como se indica en la sección del Resumen Fáctico relativa a los derechos de comercio 
(párrafo 70), el sistema actual no concede a la s empresas con inversiones extranjeras los mismos 
derechos de importar, importar para la venta, o exportar, que a las empresas nacionales.  Por ello, los bienes importados no se benefician de los requisitos del trato nacional estipulados 
en el artículo III del GATT.  Puede considera rse también que este sistema es un obstáculo no 
arancelario contrario a las importaciones que está  prohibido en virtud de lo dispuesto en el 
artículo XI del GATT.  En la última reunión de l Grupo de Trabajo, si bien Viet Nam reconoció 
que el régimen actual es contrario al trato naci onal, reiteró que se encuentra en proceso de 
"transición" y que necesitaba mantener las di ferencias.  Reiteramos es ésta una cuestión que 
Viet Nam ha de comenzar a abordar ya para que la discriminación pueda eliminarse antes de su 
adhesión a la OMC. 
Respuesta
 
 Viet Nam confirma que las empresas con inve rsiones extranjeras tienen derecho a exportar 
como las empresas vietnamitas.  A las empresas con inversiones extranjeras también se les permite importar todo tipo de bienes con arregl o a sus licencias de inversiones. 
 La importación de bienes incompatible con las licencias de inversión (es decir, la importación 
para la venta) es cuestión que tiene que ver con los servicios de distribución, en opinión de Viet Nam.  
Debe debatirse, pues, en el contexto de las negoc iaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados 
para los servicios de distribución. 
Pregunta 
105 
 Se supone que, antes de adherirse a la OMC,  se aplican todos los elementos del Acuerdo 
de la OMC sobre Procedimientos para el Trámit e de Licencias de Importación.  Sin embargo, 
con arreglo al Plan de acción de Viet Na m para aplicar el Acuerdo de la OMC sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de  Importación, este país se propone aplicar el 
Acuerdo de manera escalonada hasta el año 2006.  Pedimos a Viet Nam que reexamine y 
describa exhaustivamente su plan legislativo para aplicar el Acuerdo antes de acceder a 
la OMC. 
 ¿Cuáles son los derechos que hay que pagar para conseguir una licencia de 
importación? WT/ACC/VNM/29 
Página 60  
 
 Respuesta
 
 Viet Nam ha facilitado un Plan de acción actua lizado para aplicar el Acuerdo de la OMC 
sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  Viet Nam se compromete a cumplir plenamente este Acuerdo después de su adhesión. 
 Los derechos relacionados con la obtención de una licencia de importación son pequeños, 
proporcionados a los costos administrativos y, por tanto, no plantean dificultad ninguna a los 
solicitantes. 
Pregunta 
106 
 Viet Nam prohíbe la importación de determinados bienes de segunda mano.  Viet Nam 
debería recurrir a mecanismos internos para abordar los problemas medioambientales y de 
salud y seguridad, en vez de aplicar una prohibición total de las importaciones. 
Respuesta  
 En opinión de Viet Nam, la prohibición de  las importaciones de bienes de segunda mano 
(prendas de vestir y motores de combustión interna de capacidad inferior a 30 CV) es necesaria para 
proteger las salud y la seguridad humana y el medio ambiente. 
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO 
1. Aspectos generales 
Pregunta 107 
a) Viet Nam ha aplicado muchas leyes sobre pr opiedad intelectual.  Sin embargo, tiene que 
demostrar que podemos confiar en que esos te xtos prevén mecanismos de observancia y 
sanciones adecuados para asegurar que estará protegida la propiedad intelectual de sus 
interlocutores comerciales. 
b) Párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC (Protección de  la información no 
divulgada - Datos de pruebas):  El Decreto 54/2000 del Gobierno de Viet Nam, en su artículo 18.4 no trata de la manera en que el propio Gobierno de Viet Nam protegerá los 
datos de pruebas de productos farmacéuticos y químicos para la agricultura que se le 
presenten para su aprobación para fines de  comercialización.  Esperamos que otras 
delegaciones tomen la iniciativa a este re specto, pero nos interesa saber cómo va a 
cumplirse el requisito del Acuerdo sobre los ADPIC de que el propio Miembro proteja esa información. 
c) Documento WT/ACC/VNM/16, pregunta 99.  Consideramos que la disposición que 
prevé cuotas diferentes para los nacionales y los no nacionales es contraria a lo previsto 
en el artículo 2 del Convenio de París y en  el artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
d) Documento WT/ACC/VNM/21 página 3.  Si la referencia se refiere a un derecho 
adicional al derecho de solicitud para gozar de un derecho de prioridad, entonces es contrario a las disposiciones del Convenio de París. 
e) Documento WT/ACC/VNM/21, página 5.  Acerca de la referencia a la copropiedad de 
las marcas de fábrica o de comercio, considera mos que cabe la posibilidad de que Viet  WT/ACC/VNM/29 
 Página 61 
 
 
 Nam interprete mal lo dispuesto en el artículo  5 C) del Convenio de París.  Creemos que 
ese artículo se refiere al uso coincidente por dos entidades independientes en el marco de 
la legislación nacional.  Esto permite en ciertas circunstancias que titulares diferentes 
posean marcas idénticas (eso lo hemos prev isto).  Parece que Viet Nam dice que no 
permitirá que el registro de una marca se h aga a favor de más de un titular.  Para 
nosotros, como para muchos otros países, una marca de fábrica o de comercio puede 
tener titulares conjuntos, trátese de varia s personas físicas, o empresas o de una 
combinación de unas y otras, etc.  Al pa recer, las disposiciones indicadas por Viet Nam 
son exageradamente restrictivas y pueden ser una limitación de los derechos de nuestros 
titulares de marcas a buscar protección en Viet  Nam.  Hay que señalar que los derechos 
a una marca colectiva no son lo mismo qu e los derechos de propiedad conjuntos. 
f) Documento WT/ACC/VNM/21, páginas 30, 34 y 36.  Observamos que por el momento 
no se han redactado las disposiciones relativas a los circuitos integrados, ni la legislación 
para la incautación de las mercancías infracto ras, ni para la notificación al titular del 
derecho y a los importadores.  Esperamos conoc er la evolución que se produzca en estas 
esferas. 
Respuesta  
a) Una de las finalidades del sistema de propiedad intelectual vietnamita es establecer un 
mecanismo de observancia con los recursos adecuados para proteger los derechos de 
propiedad intelectual.  El sistema de observancia  de los derechos de propiedad intelectual de 
Viet Nam consta de procedimientos y recursos  administrativos, civiles y penales.  Con los 
recursos disponibles y el mejoramiento activo de los órganos encargados  de la observancia, 
creemos que los derechos de propiedad intelectual estarán adecuadamente protegidos. 
b) Las autoridades competentes están obligadas, en virtud de las normas del secreto que obligan 
a las autoridades administrativas, a asegurar el secreto de los datos de las pruebas que se les 
sometan;  por ejemplo, la oficina de patentes ma ntiene secretas las solicitudes de patente, las 
soluciones industriales y los dibujos y modelos industriales. 
c) Viet Nam examinará esta petición con miras a modificar la Circular Nº 23/TC-TCT. d) El Convenio de París no con tiene disposición ninguna que pr ohíba percibir derechos en 
relación con la reclamación del derecho de priorida d, pero la prohibición de percibir derechos 
se aplica únicamente respecto de la última presentación de los documentos para reclamar el derecho de prioridad (tres meses después de la fecha de presentación de la solicitud).  
El motivo por el que se perciben derechos es que  el examinador ha de trabajar intensamente 
para comparar la solicitud presentada en la Oficina con la prioritaria para ver si las dos materias de las dos solicitudes son idénticas.  Una disposición similar se prevé también en la legislación de otros países (por ejemplo, la República de Corea, Filipinas etc.). 
e) Una marca de fábrica o de comercio tiene por función distinguir los bienes o servicios de los 
distintos establecimientos empresariales.  La copropiedad de una marca causaría en los 
consumidores confusión al comprar los bien es o adquirir los servicios.  Por tanto, la 
legislación de Viet Nam no permite la copropiedad  de una marca de fábrica o de comercio.  
La copropiedad no es obligatoria en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC ni del Convenio de 
París.  Sin embargo, Viet Nam examinará esta cuestión más detenidamente. 
f) El Gobierno de Viet Nam ha promulgado el De creto sobre la protección de los derechos de 
propiedad industrial respecto de los diseños de trazado (topografías) de los circuitos 
semiintegrados.  En el Decreto se prevén los actos que han de considerarse infracciones de los WT/ACC/VNM/29 
Página 62  
 
 derechos de propiedad industrial respecto de  los diseños de trazado (topografías) de los 
circuitos semiintegrados.  Con la presente se acompaña la versión inglesa de este Decreto. 
Pregunta 
108 
 En nuestra opinión, todo país que accede de be cumplir las obligaciones estipuladas en el 
Acuerdo sobre los ADPIC desde el momento de su adhesión al Acuerdo sobre la OMC sin 
recurrir  a un período de transición, lo que puede aplicarse a la adhesión de Viet Nam.  A este 
respecto, deseamos tener confirmación de que Viet Nam está comprometido a cumplir esas 
obligaciones en cuanto acceda a la OMC. 
Respuesta : 
 Aunque es un país en desarrollo y se enfrent a a numerosas dificultades, Viet Nam está 
haciendo cuanto puede para pr eparar las condicion es necesarias para cu mplir las obligaciones 
estipuladas en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Viet Nam confirma que garantizará la plena aplicación de este Acuerdo cuando pase a ser Miembro de la OMC. 
Pregunta 
109 
 Tomamos nota de la respuesta de Viet  Nam a la pregunta 127 del documento 
WT/ACC/VNM/23, que muestra la intención de  Viet Nam de aplicar el Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Esperamos que Viet Nam siga trat ando de establecer adecuadamente sus leyes y 
reglamentos en esta esfera, y que facilite información oportuna sobre los últimos 
acontecimientos.  En particular, Viet Na m debe establecer su régimen de Derechos de 
Propiedad Intelectual, en consonancia con el Acuerdo sobre los ADPIC.  Este régimen debe 
abarcar no sólo el sector de las normas de fondo relativas al derecho de autor y derechos 
conexos, patentes, marcas de fábrica y de com ercio, dibujos y modelos industriales y secretos 
comerciales, etc., sino también el sector de la  observancia, como por ejemplo los procedimientos 
civiles que permiten a los reclamantes incoar una  acción por infracción, la observancia obligada 
por la policía en las medidas en frontera im puestas por autoridades aduaneras.  Al mismo 
tiempo, consideramos importante saber cómo va a aplicar Viet Nam sus regímenes de DPI, para 
conceder los derechos y aplicar los remedios de manera adecuada y pronta.  Esperamos 
sinceramente que Viet Nam desplegará nuevas iniciativas a este respecto. 
Respuesta  
 Viet Nam coincide con los puntos de vista de los Miembros y, de hecho, viene actuando en 
esa dirección. 
Pregunta 110 
 Recibimos con agrado la respuesta de Viet Nam, que figura en el párrafo b) de esta 
pregunta, pero seguiremos vigilando la situ ación para cerciorarnos de que Viet Nam no 
introduce medidas discriminatorias al aplicar en el futuro su sistema en relación con el Acuerdo 
sobre transferencia de tecnología de patentes y conocimientos técnicos, etc. 
Respuesta  
 Viet Nam no preverá ningún trato discriminatorio en relación con la transferencia de 
tecnología de los objetos de propiedad industrial,  incluidas las invenciones y los conocimientos 
técnicos.  WT/ACC/VNM/29 
 Página 63 
 
 
 Pregunta 111 
 Con arreglo a la respuesta de Viet Nam, la duración de la transferencia de los acuerdos 
de asociación y los secretos comerciales no tiene limitación.  Teniendo en cuenta que en el 
Acuerdo sobre los ADPIC se estipula que la du ración de una patente será como mínimo de 
20 años contados desde la fecha de presentación  (artículo 33), Viet Nam deberá hacer cuanto 
esté en su mano para establecer un plazo para el Acuerdo sobre Transferencia de Tecnología 
cuando recoja en él estas disposiciones. 
Respuesta  
 De conformidad con las leyes y reglamentos vigentes, no hay un límite de tiempo para la 
transferencia de tecnología de los derechos de propiedad intelectual sobre las invenciones y los 
secretos comerciales.  El plazo para la transferencia está sujeto a acuerdo entre las partes, siempre que 
la materia esté todavía bajo protección. 
Pregunta 112 
 Nos preocupa la manera en que se pagan en  Viet Nam las regalías y el umbral máximo 
del pago que se concede para las regalías.  Ese ac to puede ser un obstáculo para la transferencia 
de tecnología y menoscabar la finalidad del párrafo 2 del artículo 28 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, según las disposiciones sustanti vas a las que se recurra o según se apliquen. 
Respuesta  
 Viet Nam está examinando la posibilidad de anular la limitación de las regalías máximas en 
los asuntos de propiedad intelectual. 
a) Política de propiedad intelectual 
Pregunta 113 
 Párrafos 221-222 del Resumen Fáctico.  Esto s párrafo se refieren a las circulares, las 
circulares conjuntas, los decretos, las órdenes y la s decisiones.  ¿Cómo se promulga cada uno de 
estos instrumentos?  ¿Cuáles son los procesos legislativos, judiciales o administrativos que 
conducen a cada uno de esos instrumentos legal es?  ¿Son autoridad vinculante para los 
tribunales? 
 ¿Cómo pueden los titulares de derechos seg uir la situación jurídica si los sucesivos 
decretos, circulares, circulares conjuntas, órdenes y decisiones hacen referencia al Código Civil 
y a anteriores decretos y circulares y ninguna versión anotada o versión del Código Civil contiene las leyes con sus últimas modificaci ones?  ¿Se contempla un texto refundido que 
incorpore las leyes, decretos, etc., vigentes? 
 ¿Prevé Viet Nam promulgar un Código de Pr opiedad Intelectual distinto y separado del 
Código Civil?  Hemos de señalar que nos preo cupa establecer conjuntos de leyes paralelos y 
contradictorios que puedan resultar de la aplic ación de un Código independiente de Propiedad 
Intelectual y las leyes de Propiedad Intelectual incl uidas en el Código Civil.  Por otra parte, un 
conjunto refundido y único de textos legales de Pr opiedad Intelectual, en el Código Civil o un 
código de propiedad intelectual, es necesa rio para conseguir la transparencia. WT/ACC/VNM/29 
Página 64  
 
  Repetimos a Viet Nam nuestra petición de que facilite ejemplares de todos los 
instrumentos legales pertinentes por los que se ri ge la protección de los derechos de propiedad 
intelectual en Viet Nam, con inclusión de los siguientes: 
- Decreto del Gobierno Nº 63/CP de 24 de octubre de 1996; - Circular Nº 3055/TT-SHCN de 31 de diciembre de 1996; 
- Decreto de Gobierno Nº 76/CP de 29 de noviembre de 1996; 
- Circular Nº 23-TC/TCT de 9 de mayo de 1997; 
- Decreto del Gobierno Nº 12/1999/ND-CP de 6 de marzo de 1999; - Circular Nº 825/2000/TT-BKHCNMT de 10 de mayo de 2000; - Decreto del Gobierno Nº 54/2000/ND-CP de 3 de octubre de 2000; 
- Decreto del Gobierno Nº 06/2001/ND-CP de 1º de enero de 2001; 
- Decreto del Gobierno Nº 13/2001/ND-CP de 21 de abril de 2001; - Decreto del Gobierno Nº 31/2001/ND-CP de 26 de junio de 2001; - Circular conjunta Nº 01/2001/TANDTC-VKSNDTC-BVHTT; - Decreto del Gobierno Nº 101/2001/ND- CP de 31 de diciembre de 2001; 
- Orden sobre Bibliotecas Nº 31/2000/PL-U BTVQH10 de 28 de diciembre de 2000; 
- Decreto del Gobierno Nº 48/CP de 17 de julio de 1995; - Decisión Nº 2455/QD-DA de 9 de agosto de 1997; - Decreto del Gobierno Nº 26/2000/CP; - Decreto del Gobierno Nº 55/ND-CP de 23 de agosto de 2001; - Decreto del Gobierno Nº 06/2001/ND-CP de 1º de febrero de 2001; 
- Circular sobre la aplicación del Decre to 63/CP, modificado por el Decreto 
Nº 06/2001/ND-CP; 
- Circular sobre la inversión de la carga de la prueba en los procedimientos civiles, 
del Tribunal Supremo del Pueblo, de la  Procuraduría Suprema del Pueblo y del 
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente;   
- Decreto Nº 07/ND-CP de 1996 sobre la  gestión de las Variedades vegetales; 
- Circular Nº 119/2001/TT-BNN del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. 
Respuesta
 
 Los documentos jurídicos mencionados se promulgan en el orden siguiente:  WT/ACC/VNM/29 
 Página 65 
 
 
 - Los códigos y las leyes:  son redactados  por autoridades de la Asamblea Nacional, 
miembros de la Asamblea Nacional, la Ad ministración, los ministerios y organismos, 
etc., y se presentan a la Asamblea Nacional para su promulgación. 
- La órdenes son redactadas por las oficinas de la Asamblea Nacional, los miembros de 
la Asamblea nacional, la Administración y los ministerios/organismos, y se presentan 
al Comité Permanente de la Asam blea Nacional para promulgación. 
- Los decretos son documentos por los que se rige la aplicación de las leyes y órdenes, 
y los redactan los organismos del Estado y se presentan al Gobierno para su promulgación (los decretos pueden tamb ién comportar reglamentos sobre nuevos 
asuntos que necesitan reglamentación legal,  cuando no pueden promulgarse leyes u 
órdenes). 
- Las circulares, las circulares conjuntas, y las decisiones los redactan y promulgan los 
ministerios u organismos de nivel ministerial para los fines de orientar la aplicación de los decretos del Gobierno. 
 En principio, los Tribunales juzgan los casos s obre la base de todos los instrumentos jurídicos 
mencionados, excepto que los reglamentos sobre pr ocedimientos administrativos son objeto de 
aplicación únicamente por los órganos administrativos. 
 Recientemente, en Viet Nam, la mayoría de los documentos jurídicos sobre modificación y 
complemento se publican de manera independien te (separados de los documentos jurídicos 
modificados).  En general, de la incorporación de las modificaciones y revisiones en los textos 
principales de los instrumentos jurídicos modifi cados se ocupan los órganos de redacción de la 
correspondiente oficina gestora del campo de que se trate. 
 Actualmente está considerándose la posib ilidad de publicar un Código de Propiedad 
Intelectual (o leyes independientes sobre cada una de  las cuestiones de la propiedad intelectual) que 
sea independiente del Código Civil, en vez de publicar varios documentos orientadores de la 
aplicación del Código Civil.  Viet Nam es consciente de los problemas que puede plantear la 
promulgación de este Código (o estas leyes) y prestará atención a estos problemas durante la 
redacción y promulgación de las disposiciones legales sobre propiedad intelectua l, con el fin de dar 
cumplimiento a los requisitos de unidad y transparencia del sistema jurídico. 
 Viet Nam ha facilitado una traducción inglesa no oficial de los documentos jurídicos sobre 
propiedad intelectual, mediante el documento WT /ACC/VNM/28, salvo en el caso de los documentos 
siguientes cuya traducción inglesa no está disponible: 
- Circular Conjunta Nº 01/2001/TANDTC-VKSNDTC-BVHTT; 
- Orden sobre Bibliotecas Nº 31/2000/PL-U BTVQH10 de 28 de diciembre de 2000; 
- Decisión Nº 2455/QD-DA de 9 de agosto de 1997; - Circular sobre la inversión de la carga de la prueba en los procedimientos civiles, del 
Tribunal Supremo del Pueblo, el Organism o Popular Supremo de Investigación y el 
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio ambiente. 
 Con todo, Viet Nam esta dispuesto a facilita r una versión de estos documentos en idioma 
vietnamita a los Miembros inter esados, para fines de referencia. WT/ACC/VNM/29 
Página 66  
 
 c) Participación en los convenios internaciona les y en acuerdos regionales o bilaterales 
sobre propiedad intelectual 
Pregunta 
114 
 Párrafo 225:  ¿Cuándo piensa Viet Nam rati ficar y aplicar el Tratado sobre Derecho de 
Autor y el Tratado sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas, de la OMPI? 
Respuesta  
 Viet Nam no tiene previsto adherirse a los tr atados de la OMPI sobre Derecho de Autor y 
sobre Interpretación y Ejecución de Fonogramas, ni ratificarlos.  La participación en los tratados internacionales no está prevista en el Acuerdo s obre los ADPIC y, a nuestro entender, no es una 
obligación en el marco de la OMC. 
Pregunta 
115 
 ¿Qué planes tiene Viet Nam en cuanto a su  adhesión a la Unión Internacional para la 
Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV)? 
Respuesta  
 Viet Nam prevé adherirse a la UPOV en 2003. Pregunta 
116 
 En la última reunión bilateral entre nuestras delegaciones, que tuvo lugar el 21 de mayo 
de 2003, la Delegación de Viet Nam dijo que prev eía la adhesión de su país al Convenio de 
Berna y al Convenio Internacional para la Pr otección de las Obtenciones Vegetales (Convenio 
de la UPOV).  Para que podamos evaluar si es necesaria una prórroga del plazo de adhesión a 
esos convenios, nos interesaría sa ber la fecha probable en que tendrán lugar esas adhesiones. 
Respuesta  
 Se espera que Viet Nam se adhiera al Convenio de la UPOV y al Convenio de Berna en 2003. 
Pregunta 117 
 Párrafo 225.  En relación con la Convención  de Roma, en el Trabajo Nº 3030.3 se dice 
que no se ha respondido todavía a las pregun tas de si Viet Nam piensa adherirse a esa 
Convención.  Deseamos mencionar que Viet Nam a ceptó adherirse a la Convención de Roma en 
el contexto del Acuerdo bilateral entre nosotros .  Instamos pues encarecidamente a Viet Nam a 
que ratifique la Convención de Ro ma y cumpla así sus obligaciones. 
Respuesta  
 También se prevé que Viet Nam se adhiera a la Convención de Roma en 2003.  Sin embargo, 
este compromiso se ha contraído en el marco del Ac uerdo bilateral entre Viet Nam y Suiza, no en el 
marco de la OMC.  WT/ACC/VNM/29 
 Página 67 
 
 
 d) Aplicación del trato nacional y del trato n.m.f. a los nacionales de otros países 
Pregunta 118 
 Párrafo 228:  Rogamos que confirmen si el requisito del "Agente de propiedad 
intelectual" se aplica también para la protección del derecho de autor, al igual que para la 
protección de los derechos de las marcas de fá brica y de comercio, de los dibujos y modelos 
industriales y de las patentes. 
Respuesta  
 Las leyes vigentes de Viet Nam no exigen que las personas físicas o jurídicas extranjeras 
apliquen los procedimientos para establecer y hacer observar los derechos de autor mediante agentes 
de propiedad intelectual. 
 De conformidad con lo dispuesto en el apar tado b) del párrafo 3 de l artículo 15 del Decreto 
Nº 63/CP y en el párrafo 3 del artículo 12 del Decreto Nº 42/2003/ND-CP, sólo las personas físicas 
extranjeras no residentes en Viet Nam o las entidad es jurídicas extranjeras que no tienen en Viet Nam 
un representante legal o un establecimiento indus trial o comercial efectivo deben hacer la 
presentación de una solicitud de un Título de Prot ección y llevar a cabo los procedimientos con él 
relacionados a través de un abogado de patentes autorizado.  Es preci so cumplir esta condición para se 
realicen de manera adecuada todas las comunicaci ones entre los organismos del Estado de Viet Nam y 
las personas físicas y las entidades jurídicas extranjer as.  Este requisito es conforme con la práctica 
internacional y con las excepciones del trato nacional estipuladas en el Acuerdo sobre los ADPIC. 
2. Normas sustantivas de protección, con incl usión de los procedimientos para la 
adquisición y el mantenimiento de lo s derechos de propiedad intelectual 
Pregunta 119 
 En relación con el párrafo 273 referente a los microorganismos, deseamos pedir a Viet 
Nam que facilite la última redacción de las dispos iciones relativas al formulario de solicitud, las 
directrices para el examen y los procedimientos de depósito de los microorganismos para los 
fines del examen de las solicitudes de patentes de microorganismos.  Asimismo deseamos señalar 
que excluir los microorganismos de la protecci ón mediante patente parece contrario a las 
disposiciones del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Respuesta  
 De conformidad con las leyes vigentes en Viet  Nam, los microorganismos no están excluidos 
de los objetos que pueden protegerse como invencion es (es decir, no están en la lista de los objetos 
que no pueden protegerse como invenciones con arregl o a lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 4 
del Decreto Oficial Nº 63/CP, en el que se estipul an reglas detalladas sobre la propiedad industrial, 
modificado y completado mediante el Decreto Oficial Nº 06/2001/ND-CP). 
 Se han terminado la redacción del reglamen to relativo a las solicitudes de patentes de 
microorganismos y los procedimientos para el de pósito de microorganismos para los fines de los 
exámenes de patentes (proyecto de Circular que sustituirá a la Circular Nº 3055/TT-SHCN).  Este 
proyecto de Circular se presentará al Ministerio de Ciencia y Tecnología para su promulgación 
en 2003. WT/ACC/VNM/29 
Página 68  
 
 Pregunta 
120 
 Respecto del párrafo 231, el Gobiern o de Viet Nam se propone recaudar de los 
solicitantes extranjeros una tasa por servicios para establecer, mantener y proteger los derechos 
de propiedad intelectual en la industria.  Rogamos que expliquen detalladamente cómo se 
emplea esa tasa y que aclaren de qué manera es compatible con los requisitos del trato nacional 
previsto en el Acuerdo sobre los ADPIC. 
Respuesta  
 El Gobierno (en sus oficinas de propiedad intelectual) recaudará de los solicitantes los 
derechos y cargas relacionados con el establecimien to y mantenimiento de los derechos de propiedad 
industrial, y los destinará al Presupuesto del Estado.   Las actividades de los organismos de propiedad 
intelectual se financian con cargo al Presupuesto del Estado. 
 Si la diferencia de los derechos y cargas perc ibidos de los vietnamitas y de los extranjeros no 
corresponde a las excepciones prevista s en el párrafo i) del artícul o 2 del Convenio de París, será 
anulada mediante una Circular por la que se modificará la Circular 23/TC-TCT. 
a) Derecho de autor y derechos conexos 
Pregunta 121 
 Párrafos 233-246:  ¿Tiene Viet Nam intención de otorgar protección a las copias 
temporales en virtud de sus leyes de derech o de autor y derechos conexos modificadas? 
 ¿Tiene Viet Nam intención de  otorgar protección a las señales previas de programas de 
los organismos de radiodifusión en el marco de  sus leyes modificadas de derecho de autor y 
derechos conexos? 
 ¿Tiene Viet Nam intención de otorgar protección a las señales en clave de los 
organismos de radiodifusión, en el marco de su s leyes de derecho de autor y derechos conexos, 
revisadas? 
Respuesta  
 Viet Nam estudiará la posibilidad de otorgar protección a las copias temporales y a las señales 
previas de programas cuando mejore el sistema jurí dico relativo al derecho de autor y derechos 
conexos. 
 Viet Nam ha previsto otorgar protección a las señales en clave de los organismos de 
radiodifusión, en virtud de los instrumentos jurídicos adecuados. 
b) Marcas de fábrica y de comercio, con inclusión de las marcas de servicio 
Pregunta 122 
 Párrafo 249:  La prohibición del reg istro de marcas que contengan "nombres o 
emblemas de organismos internacionales", ¿se ref iere a la extensión de la protección solicitada 
por los Organismos Internacionales Intergub ernamentales con arreglo al artículo 6 ter del 
Convenio de París?  En caso negativo, ¿seg ún qué criterios se determina que las marcas son 
"nombres o emblemas de organismos internacionales?"   WT/ACC/VNM/29 
 Página 69 
 
 
 Respuesta  
 Sí.  El reglamento sobre la prohibición del re gistro de marcas de fábrica o de comercio que 
contengan "nombres o emblemas de organismos internacionales" se refiere a la protección que precisan los Organismos Internacionales Intergubern amentales con arreglo a lo dispuesto en el 
artículo 6 ter del Convenio de París. 
Pregunta 
123 
 Al parecer, las marcas de fábrica o de co mercio integradas por combinaciones de 
colores están excluidas de la protección otorgada a la s marcas.  Por otra parte, el alcance de la 
protección de los bienes llega solamente a los bi enes idénticos, y no a los similares.  No parece 
que estos puntos coincidan con lo dispuesto respectivamente en los artículos 15.2 y 16.1 del 
Acuerdo sobre los ADPIC. 
Respuesta  
 Un signo, que es una combinación de colores, puede entenderse como una señal expresada en 
varios colores y puede estar protegido por la legi slación de Viet Nam sobre marcas (artículo 785 del 
Código Civil). 
 Las leyes y reglamentos vigentes de Viet Nam sobre marcas son compatibles con los 
requisitos estipulados en el párrafo 2 del artículo 15 y en el párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Con arreglo a lo estipulado en el artículo 1 punto 24 del Decreto Nº 06/2001/ND-CP, de 1º de febrero de 2001, por el que se modifica y completa el Decreto Nº 63/CP, de 24 de octubre de 1996, sobre la reglamen tación detallada de la propiedad industrial, los actos siguientes 
también se considerarán infracciones de los derechos  de los titulares de las marcas:  "Utilizar signos 
idénticos a una marca de fábrica o de comercio que esté protegida mediante Certificado de registro de 
esa marca, o mediante el registro internacional de bienes y servicios similares o relacionados con los 
bienes y servicios que figuran en lista registrada  de la marca y/o para los que se utilicen signos 
similares a la marca para bienes y servicios de la misma clase, similares o relacionados con los bienes y servicios que figuran en la lista registrada con la marca, si tal uso puede  inducir a confusión en 
cuanto al origen de los productos". 
Pregunta 
124 
 Párrafo 255.  En cuanto al derecho de apelació n previsto en el párrafo 5 del artículo 62 
del Acuerdo sobre los ADPIC, se menciona en el Trabajo Nº 3030.3 que la Orden sobre el Juicio 
de Casos Administrativos va a modificarse en el  curso del presente año para adaptarla a la 
obligación recogida en el párrafo 5 del artículo  62 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Nos interesa 
saber si se ha adoptado una d ecisión acerca de la fecha de adopción y entrada en vigor y 
deseamos recibir una traducción al inglés del proyecto de modificación. 
Respuesta  
 La Orden relativa al tratamiento de los casos administrativos va a modificarse.  Va a 
considerarse la conformidad de la legislación y lo s reglamentos vigentes con las disposiciones del 
párrafo 5 del artículo 62 del Acue rdo sobre los ADPIC.  El motivo es que todas las decisiones 
administrativas referentes al establecimiento, al ma ntenimiento, etc., de los derechos de propiedad 
industrial corresponden al Director General de la Of icina Nacional de Propiedad Intelectual.  Esas 
decisiones pueden ser objeto de apelación ante el Tribunal Administrativo.  Por consiguiente, los 
titulares de los derechos pueden apelar contra esas  decisiones ante los Tribunales.  Si no quieren 
prevalerse de esa posibilidad, tienen la opción de ap elar ante el jefe del órgano supervisor, del WT/ACC/VNM/29 
Página 70  
 
 Director General de la Oficina Nacional de Propi edad Intelectual.  La decisión del Ministro de 
Ciencia y Tecnología es definitiva en cuanto a la ex actitud de la decisión administrativa referente al 
establecimiento, mantenimiento, etc., del Título de  Protección expedido por el Director General de la 
Oficina Nacional de Propiedad Intelectual. 
c) Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen 
Pregunta 
125 
 Párrafo 257:  En relación con el artículo  10 del Decreto Nº 54/2000/ND-CP, en el que se 
prevén los criterios para la protección de las in dicaciones geográficas, la indicación geográfica 
debe tener la forma de "una palabra, un sign o, un símbolo o una imagen que represente un país 
o territorio, o una localidad de un país".  El  representante de Viet Nam ha indicado que, con 
arreglo a ese criterio, "una indicación geográfic a puede, aunque no necesariamente debe, ser un 
nombre y una indicación geográfica correspondien tes a un territorio, pero no debe ser una 
localidad de un mapa administrativo" (WT/ACC/VNM/23, respuesta a la pregunta 151).  ¿Qué significa "no debe ser una localidad en un mapa administrativo"?  ¿Puede otorgarse 
protección a las regiones de un país o territori o?  ¿Puede otorgarse protección a regiones que 
cruzan fronteras internacionales? 
 Párrafo 258:  El conjunto de indicaciones geográficas que se conoce con el nombre de 
"denominaciones de origen" se define en el artículo 7 del Decreto Nº 06/2001/ND-CP como "el 
nombre geográfico del país o localidad en qu e se producen los bienes".  Para que estén 
protegidas, las denominaciones de origen han de estar registradas.  ¿Podría registrarse una denominación de origen que sea el nombre de  una "región" dentro de un país o lugar? 
 Párrafo 259:  ¿Cómo prevé Viet Nam los me dios legales para que las partes interesadas 
impidan la utilización impropia de las indicacion es geográficas, como exige lo dispuesto en el 
párrafo 1 del artículo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC? 
 Párrafo 260:  Lo dispuesto en el párrafo 1 f) del artículo 6 del Decreto 63/CP prohíbe el 
registro de una marca de fábrica o de comerc io idéntica o que pueda inducir a error con 
nombres comerciales o indicaciones geográficas protegidas, incluidas las denominaciones de 
origen.  Viet Nam tiene tres denominaciones de or igen protegidas.  No es preciso registrar las 
indicaciones geográficas para que estén protegidas, según lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto 54/2000/ND-CP.  Por tanto, ¿cómo exam ina las solicitudes de marcas la Oficina 
Nacional de la Propiedad Industrial de Viet Na m para determinar si contienen indicaciones 
geográficas protegidas distintas de las tres deno minaciones de origen registradas?.  Por otra 
parte, no está clara la manera en que Viet Nam prevé los derechos exclusivos de los titulares de 
marcas con respecto a las indicaciones geográfic as potencialmente infractoras.  (ADPIC, 
párrafo 1 del artículo 16 y párrafo 5 del artículo 24.)  Explíquenlo. 
Respuesta
 
 Párrafo 257:  El territorio en relación con las indicaciones geográficas, que "no debe ser 
necesariamente una localidad de un mapa administ rativo" significa que puede ser que la región 
geográfica no sea una unidad administrativa que fi gure en el mapa administrativo nacional (país, 
provincia, distrito, pueblo).  Puede ser una parte de una unidad administrativa o pertenecer a varias 
unidades administrativas.  Por tanto, la indicación geográfica de una región o localidad del país, 
inclusive de un territorio transfronterizo, estará también protegida si cumple todos los requisitos 
estipulados en la legislación.  WT/ACC/VNM/29 
 Página 71 
 
 
  Párrafo 258:  La denominación de origen de una  localidad o región de un territorio o país 
estará también protegida;  por tanto puede registra rse si cumple todos los requisitos que estipula la 
ley. 
 Párrafo 259:  De conformidad con lo dispuest o en el párrafo 3 del artículo 19 del Decreto 
Nº 54/2000/ND-CP, se considerará que las siguient es actividades infringen los derechos de propiedad 
industrial de las indicaciones geográficas y se tendrán en  cuenta en los textos legales (y se tratarán 
mediante procedimientos civiles, administrativos o penales):  "Utilizar indicaciones geográficas respecto de vinos o licores no originarios del lugar que señale la indicación geográfica de que se trate, 
aun cuando se indique el verdadero origen de lo s productos o se utilice traducido o acompañado de 
expresiones tales como "clase", "tipo", "imitación", u ot ra similar".  En el párrafo 1 del artículo 47 del 
Decreto Nº 63/CP, modificado y completado median te el Decreto Nº 06/2001/ND-CP, se estipula que 
el titular del Certificado del derecho a utilizar una denominación de origen te ndrá derecho "a pedir a 
la autoridad competente del Estado que obligue a otras personas a poner fin a cualesquiera actos 
infractores y pagar una compensación por los daños y perjuicios causados por la utilización ilegítima de esa denominación de origen o de signos similar es a él que puedan inducir a error, aun cuando se 
indique el verdadero origen de los bienes o se u tilicen en traducción o acompañados de expresiones 
tales como "clase", "tipo", "imitación", u otras similares".  Estas disposiciones son compatibles con los requisitos estipulados en el párrafo 1 del artículo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 Párrafo 260:  En la actualidad no hay una lista de las indicaciones geográficas que están 
protegidas en Viet Nam.  En la práctica, durante el  examen de una solicitud de marca de fábrica o de 
comercio la posibilidad de que una marca sea idén tica o similar a indicaciones geográficas protegidas 
se tratará de la siguiente manera: 
- Con arreglo a lo dispuesto en el apartado f), párrafo 2) del artículo 6 del 
Decreto 63/CP, si una marca en su campo de  aplicación es un nombre geográfico, el 
solicitante deberá presentar un documento po r el que se le autorice a utilizar el 
nombre geográfico como marca.  Expedirá ese documento la autoridad administrativa 
del territorio de ese nombre geográfico.  Antes de conceder la autorización, la 
autoridad administrativa ha de examinar la situación detenidamente y ha de expedir la 
autorización sólo si ésta no perjudica los inte reses de terceros y, especialmente, no 
está en conflicto con el derecho a utilizar el nombre geográfico como indicación geográfica. 
- En caso de que la oficina de registro (Ofi cina Nacional de la Propiedad Intelectual) 
otorgue un Título de protecci ón de una marca sin saber que la marca presentada es en 
realidad un nombre geográfico y no se presenta autorización para utilizar ese nombre geográfico como marca, la validez de l Título de protección podrá suspenderse 
mediante un procedimiento de apelación. 
- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 785 del Código Civil y en el 
apartado f) del párrafo 1 del artículo 6 del Decreto Nº 63/CP (modificado y 
completado mediante el Decreto Nº 06/20 01/ND-CP), una marca de fábrica o de 
comercio estará protegida solamente si no es idéntica o similar de manera que pueda inducir a confusión las indicaciones geográficas (incluidas las denominaciones de origen) que gozan de protección en Viet Nam.  El plazo que ha de tomarse en consideración en la protección de las indicaciones geográficas comienza a partir de la 
fecha de prioridad de la solicitud de la ma rca, o de la fecha en que se solicitó el 
reconocimiento de una marca notoriamente c onocida.  Con arreglo a la mencionada 
disposición, los derechos de rivados de una marca idéntica o similar a una indicación 
geográfica, que ha sido presentada o concedida antes de la fecha en que obtuvo protección en Viet Nam la indicación geográfica, no se verán afectados por la WT/ACC/VNM/29 
Página 72  
 
 protección de la indicación geográfica o la denominación de origen.  Así pues, la 
legislación y los reglamentos vigentes de  Viet Nam son compatibles con las 
disposiciones del párrafo 5 del artíc ulo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
e) Patentes 
Pregunta 
126 
 Párrafo 269:  Viet Nam afirmó que no co nsidera necesario adaptarse a lo dispuesto en 
los párrafos f) , k) y l) del artículo 31 del Ac uerdo sobre los ADPIC y no ha dado ninguna 
explicación en relación con los párrafos k) y l) .  Rogamos que explique por qué cree Viet Nam 
que no tiene que cumplir lo dispuesto en los párrafo s k) y l) del artículo 31.  La explicación de 
Viet Nam relativa al párrafo f) del artículo 31 no  es convincente.  Los productos fabricados bajo 
licencia obligatoria no pueden ser objeto de "lib re circulación" en los mercados extranjeros y el 
párrafo f) del artículo 31 exige que las licenci as obligatorias se concedan predominantemente 
para el abastecimiento del mercado nacional, condición exigida también por el Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
 Párrafo 272:  Viet Nam afirma que cuando un demandante legítimo apela al Ministerio 
de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente "se entenderá que no va a aprovechar la oportunidad 
para una revisión judicial".  Rogamos que explique n la manera en que esto es compatible con lo 
dispuesto en el artículo 32 del Acuerdo sobre los ADPIC, que exige una oportunidad de revisión 
judicial de toda decisión de revocación o de  declaración de caducidad de una patente. 
Respuesta  
 La licencia obligatoria por una invención se c oncederá sólo en las circunstancias estipuladas 
en el artículo 802 del Código Civil, que son las siguientes: 
1. Si los titulares, sin motivos que lo justifi quen, no hacen uso de la invención o el uso 
que hacen no satisface las n ecesidades de desarrollo económico y social del país; 
2. Si el usuario propuesto ha  procurado obtener la autorización del titular por un precio 
razonable, pero no ha conseguido llegar c on el titular a un acuerdo sobre el derecho 
de uso de la invención; 
3. El uso de esa invención es necesario para  satisfacer las necesidades de la defensa 
nacional, la seguridad nacional, la salud u otras necesidades urgentes de la sociedad. 
 Así pues, con arreglo a dicha disposición, la licencia obligatoria sólo se concede si satisface 
necesidades del mercado nacional y cumple el requis ito estipulado en el párrafo f) del artículo 31 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Sin embargo, Viet Nam examinará la posibilidad de estipular más 
detalladamente esta cuestión en algunos documentos legales. 
 En el párrafo k), artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC se prevén las condiciones que 
permiten a los Miembros no estar obligados a cumplir las disposiciones de los párrafos b) y f) de este 
artículo a los efectos de luchar contra las prácticas contrarias a la competencia.  En las leyes y reglamentos vigentes de Viet Nam no se prevén excepci ones como en los párrafos b) y f).  Por tanto, 
no hay una disposición que corresponda al párrafo k).  No obstante, Viet Nam considerará la 
posibilidad de promulgar esas disposiciones cu ando se promulgue la Ley sobre Competencia. 
 Viet Nam estudiará la posibilidad de prom ulgar una disposición adicional sobre las 
condiciones para la concesión de licencias ob ligatorias para las patentes subsidiarias.  WT/ACC/VNM/29 
 Página 73 
 
 
  El Director General de la Oficina Nacional de  la Propiedad Intelectual es quien adopta todas 
las decisiones administrativas referentes a la terminación o cancelación de las patentes.  Esas decisiones pueden ser objeto de litigio ante el Trib unal Administrativo.  Así pues, el titular de la 
patente tiene derecho a incoar un proceso ante ese tr ibunal.  El titular de la patente tiene otra opción 
de apelación ante el director del órgano supervisor, del Director General de la Oficina Nacional de la 
Propiedad Intelectual.  La decisión del Ministro de  Ciencia y Tecnología es definitiva para la decisión 
del Director General de la Oficina Nacional de Pr opiedad Intelectual en cuanto a la terminación o 
cancelación de la patente. 
Pregunta 
127 
 Párrafo 273.  En relación con el proyecto de circular en que se trata la cuestión de los 
procedimientos de solicitud de patentes en el ca so de los microorganismos,  nos interesa saber el 
contenido de las disposiciones en proyecto y la fech a prevista de entrada en vigor de la Circular. 
Respuesta  
 La redacción de los reglamentos relativos a las solicitudes de patentes para microorganismos, 
los procedimientos de depósito de  microorganismos para los fines del examen de patente ya se han 
concluido (en el proyecto revisado de la Circular  Nº 3055/TT-SHCN).  Este proyecto de documento 
se presentará a la Dirección del Ministerio de Ciencia y Tecnología para su aprobación y promulgación a finales de 2003.  Las contenidos prin cipales que se exponen en el Proyecto de circular 
son los siguientes: 
"6.11 Requisitos de aplicación de la invenc ión/solución de utilidad  en biotecnología: 
a) Además de los requisitos generales de la descripción de la invención/modelo de utilidad, 
prescritos en el punto 6.7, la descripción de la aplicación de una invención/solución de 
utilidad en la secuencia genética o en una part e de esa secuencia debe incluir la lista de 
secuencia genética presentada de conformidad c on el punto 2 ii) de la norma de la OMPI 
ST.25 (Norma sobre la presentación de la lista de  las secuencias de nucleótidos y aminoácidos 
en las solicitudes de patente). 
b) La Oficina Nacional de la Propiedad Industr ial puede pedir al solicitante que presente los 
soportes de la información electrónica que indique n las secuencias de los nucleótidos y de los 
aminoácidos que se describen (por ejemplo, en disco flexible, en CD-ROM, etc.) de manera 
que puedan leerse con facilidad median te equipos electrónicos comunes. 
c) En cuanto a las invenciones/soluciones de utilidad de material biológico o relativas a ese 
material, cuya naturaleza no puede describirse,  o no puede describirse exhaustivamente, de 
manera que una persona normalmente capacitada  puede aplicar esa solución técnica, esas 
invenciones/soluciones de utilidad solamente se considerarán plenamente divulgadas cuando: 
 Se hayan depositado muestras de ese material biológico ante las autoridades competentes, 
según se describe en el punto 6.12, en la fecha de presentación de la solicitud, a más tardar; 
 La descripción haya facilitado toda la inform ación necesaria que el solicitante pueda tener 
sobre las características del material biológico;  y 
 En la solicitud se ha indicado el nombre de la  autoridad depositaria del material biológico, y 
el número de identificación dado por esa autoridad al material biológico depositado.  Todos los documentos que certifiquen esa información deben ser archivados en la Oficina Nacional de la WT/ACC/VNM/29 
Página 74  
 
 Propiedad Industrial dentro de los 16 meses siguient es a la fecha de prioridad o, a más tardar, en la 
fecha de presentación de la solicitud, para su pronta publicación (en su caso). 
 Si el solicitante no es el depositario del material biológico, en la solicitud debe indicarse el 
nombre y la dirección del depositario, y el docume nto de certificación del uso legítimo del material 
biológico ha de archivarse en la Oficina Nacional de la Propiedad Industrial dentro de los 16 meses 
siguientes a la fecha de prioridad o, a más tardar, en  la fecha de presentación de la solicitud, para su 
pronta publicación (en su caso). 
6.12 Depósito del material biológico: a) El depósito de la muestra de material biológi co se hace para los fines del examen de fondo de 
la invención o aplicación de la solución de utilidad de ese material. 
b) La muestra del material biológico ha de presentarse a la autoridad competente depositaria de 
ese material antes de la fecha de presentación de la aplicación de la solución de la invención/modelo de utilidad relacionada con ese material. 
c) A la autoridad depositaria del material biológi co (designada por el Ministerio de Ciencia y 
Tecnología) corresponderá la responsabilidad de recibir y almacenar los materiales biológicos 
que deposite el solicitante de la invención/so lución de utilidad de conformidad con el 
Reglamento sobre el almacenamiento de depósitos de material biológico, que publicará el Ministerio de Ciencia y Tecnología." 
Pregunta 
128 
 Pregunta 165 del documento WT/ACC/VNM/23.  Acerca de la Circular en que se trata 
la cuestión de la inversión de la carga de la prueba, nos interesa saber cuándo va a promulgarse. 
Respuesta  
 El Reglamento sobre la inversión de la carga  de la prueba se publicará en una circular 
conjunta del Tribunal Supremo del Pueblo, el Instituto  Fiscal Supremo del Pueblo y el Ministerio de 
Ciencia y Tecnología (se prevé que se presentará para su publicación a finales de 2003) o en el Código de Procedimiento Civil (cuya publicación está prevista para 2004). 
Pregunta 
129 
 Pregunta 162 del documento WT/ACC/VNM/23.  En su respuesta a la pregunta 162, se 
menciona que sería ineficaz aplicar en su legislac ión nacional las disposiciones del párrafo f) del 
artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC.  ¿E s exacto entonces, según nosotros entendemos, 
que, independientemente de la doctrina de la primera venta, los productos manufacturados al 
amparo de una licencia obligatoria en Viet Nam se destinan predominantemente a abastecer el 
mercado vietnamita? 
Respuesta  
 Sí.  WT/ACC/VNM/29 
 Página 75 
 
 
 g) Diseños de trazado de circuitos integrados 
Pregunta 130 
 Párrafo 277:  En el documento WT/ACC/VNM/23, de 6 de marzo de 2003, pregunta 167, 
Viet Nam pedía nuevas aclaraciones de la definición del término "discretos".  La definición de "circuito integrado" que se da en el Acuerdo sobre los ADPIC exige "como mínimo" un 
elemento activo.  Un dispositivo "discreto" es el qu e sólo tiene un elemento activo.  Por ejemplo.  
los transistores discretos tienen una puerta, una fu ente y una salida, siendo la puerta el elemento 
activo.  Hay también contactos y otros elementos no activos.  Tomado en su conjunto, el diseño 
de trazado que incluye esos elementos pasivos y el elemento activo cumple la Definición 
estipulada en el Acuerdo sobre los ADPIC.  ¿Q ué protecciones se ofrecen para los elementos 
"discretos" en los reglamentos nuevos o propuestos?  
Respuesta
 
 Con arreglo al Decreto del Gobierno Nº 42/ 2003/ND-CP, de 2 de mayo de 2003, sobre la 
Protección de los derechos de propiedad industrial r especto de los Diseños de trazado de los circuitos 
integrados de semiconductores, los diseños de traz ado "discretos" están protegidos al igual que los 
demás diseños de trazado. 
h) Requisitos relativos a la información no divulgada, con inclusión de los secretos 
comerciales y los datos de pruebas 
Pregunta 131 
 Párrafo 280:  ¿Se ha publicado ya el docu mento por el que se rige la aplicación del 
Decreto Nº 54/2000/ND-CP al que se hace refere ncia en este párrafo?  ¿Qué autoridad de 
reglamentación es la encargada de la protección de los datos de pruebas?  ¿Cómo protege los 
datos esa autoridad?  ¿Durante cuánto tiempo  otorga la necesaria protección esa autoridad?  
Respuesta  
 Por determinados motivos objetivos, no se ha  publicado todavía el documento legal sobre 
orientación de la aplicación del Decreto Nº 54/2000/ND-CP.  Los organismos responsables de 
mantener el secreto de los datos de las pruebas son la autoridad que recibe los datos para los fines de 
conceder la autorización de la distribución de los productos farmacéuticos y los productos químicos 
para la agricultura (la Oficina de Administ ración de Productos Farmacéu ticos, dependiente del 
Ministerio de Salud Pública, y la Oficina de Protección Fitosanitaria del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).  Estas entidad es mantendrán en secreto los correspondientes datos de conformidad 
con los reglamentos relativos a la protección de lo s datos secretos por los organismos del Estado.  
Los datos secretos se mantendrán durante el plazo de la protección mientras sigan satisfaciendo los 
criterios de protección de la  información no divulgada. 
Pregunta 
132 
 En el documento WT/ACC/VNM/23 página 70, al responder a la pregunta 170, se dice 
que la prohibición de que la autoridad regla mentaria estatal se base en datos de pruebas 
presentados por un primer solicitante en un procedimiento de aprobación para la 
comercialización de un producto de otro so licitante se elaborará en un documento de 
orientación.  Nos interesa que se nos mantenga al tanto del proceso de aplicación de ese documento de orientación.  Si ya está dispon ible, agradeceremos recibir un proyecto de los 
principios orientadores. WT/ACC/VNM/29 
Página 76  
 
 Respuesta
 
 El proyecto del documento (Circular por la que se rige la aplicación del Decreto 
Nº 54/2000/ND-CP) va a ser finalizado antes de en viarlo a los ministerios/organismos interesados 
para que formulen sus observaciones.  El docum ento se presentará en cuanto esté disponible. 
4. Observancia  
Pregunta 133 
 Observamos que las mercancías legales copi adas son también muy frecuentes en el 
mercado vietnamita porque Viet Nam no ha d esarrollado todavía en me dida suficiente las 
correspondientes leyes, y debe mejorar también su capacidad para ha cer cumplir las medidas 
en la frontera. 
Respuesta  
 Viet Nam va a aplicar el plan de mejorami ento del sistema jurídico de la propiedad 
intelectual, con inclusión de reglamentos sobr e la observancia de los DPI (que comprenden 
reglamentos sobre las medidas en frontera y sobre el fomento de la capacidad de los organismos encargados de la observancia de los DPI en la frontera). 
Pregunta 
134 
 Teniendo en cuenta las diversas leyes, decr etos y reglamentos relativos a la observancia 
de los derechos de propiedad intelectual y la gr an diversidad de las autoridades encargadas de 
hacerlos observar, ¿se han hecho planes para simp lificar el sistema y armonizar este sector con 
el fin de permitir una observancia eficiente y transparente del sistema? 
Respuesta  
 Viet Nam viene aplicando el plan de mejoramiento  del sistema jurídico pa ra la observancia de 
los DPI y el mejoramiento de las capacidades de los organismos encar gados de la observancia de las 
leyes.  (Véase el Plan de acción de Viet Nam para la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.) 
Pregunta 135 
 Rogamos que expongan cualesquiera nuevas in iciativas que se prevean para facilitar la 
lucha contra la falsificación y la piratería en Viet Nam.  ¿Se aplica algún plan de acción? 
Respuesta  
 Viet Nam viene aplicando el plan para el mejora miento del sistema jurídi co de observancia de 
los DPI y para el fomento de las capacidades de los organismos encargados  de hacer cumplir la 
legislación.  (Véase el Plan de acción de Viet Nam para la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.) 
c) Procedimientos y recursos administrativos 
Pregunta 136 
 Párrafo 291:  ¿Hay planes para establecer un  mecanismo de coordinación de los DPI 
entre los organismos encargados de la observancia de esos derechos?  WT/ACC/VNM/29 
 Página 77 
 
 
  Párrafo 292:  ¿Cuál es la fecha prevista pa ra la publicación de las circulares conjuntas 
sobre los procedimientos para determinar qué información es confidencial, y protegerla? 
 Párrafo 293:  ¿Cuál es la fecha prevista pa ra la publicación de la circular conjunta 
sobre recursos adicionales? 
 Párrafo 295:  ¿Hay planes para aumentar la  compensación administrativa máxima por 
daños y perjuicios por encima del límite actual de 1 millón de dong para  que aumente el efecto 
de disuasión en los infractores, especialmente en casos de infractores reiterativos o de violación 
de mandamientos judiciales? 
 Párrafo 296:  ¿Hay actualmente planes para  establecer o designar personal o unidades 
especializados en alguno de los diversos organismo s de observancia de la legislación, que tengan 
responsabilidades en la observancia de la prop iedad intelectual y que serán los puntos de 
contacto primordiales para las cuestiones de  observancia de la propiedad intelectual? 
Respuesta  
 Párrafo 291:  Para incrementar la eficiencia de los organismos  de observancia de los DPI, y 
especialmente para hacerlos más dinámicos y mejorar la eficiencia de sus relaciones mutuas, Viet 
Nam tiene un plan destinado a reformar de manera radical el sistema de observancia, en el que se 
fortalecerá la formación de los funcionarios.  El sistema de observancia se simplificará para conseguir la observancia administrativa de los DPI por parte de los Organismos de Vigilancia del Mercado, la 
Policía Económica, y las Aduanas.  Este Plan se pr esentará en el Decreto de modificación del Decreto 
Nº 12/1999/ND-CP sobre el tratamiento de las infracciones administrativas en el sector de la propiedad industrial (cuya promulgación está prevista para finales de 2004). 
 Párrafo 292:  El procedimiento del juicio y las medidas de protección para la información no 
divulgada se incluirán en la Circular Conjunta de l Tribunal Supremo del Pueblo, el Instituto Fiscal 
Supremo del Pueblo, y el Ministerio de Ciencia y Tecnología (cuya presentación para fines de promulgación está prevista para 2003), en el Códi go de Procedimiento Civil (cuya presentación para 
fines de promulgación está prevista para 2004). 
 Párrafo 293:  Otros recursos administrativos  que completan las dis posiciones del Decreto 
Nº 12/1999/ND-CP sobre el tratamiento de las contravenciones administrativas en el sector de la propiedad industrial se publicarán más detalladame nte en un Decreto de modificación del Decreto 
Nº 12/1999/ND-CP (cuya presentación para promulgación está prevista para 2004). 
 Párrafo 295:  La Orden de 2001 sobre el trat amiento de las contravenciones administrativas 
(que sustituye a la Orden sobre el tratamiento de las contravenciones administrativas, de 1995) prevé 
la posibilidad de anulación de las medidas destinad as a obligar a pagar una compensación por daños y 
perjuicios en procedimientos administrativos.  As í pues, en la actualidad la compensación por daños y 
perjuicios sólo se concede en los procedimientos civiles. 
 Párrafo 296:  Las entidades encargadas de la observancia de los DPI son los organismos 
administrativos que se ocupan de la observancia de la ley en general, pero no están especializadas en 
los DPI. WT/ACC/VNM/29 
Página 78  
 
 d) Medidas especiales en frontera 
Pregunta 
137 
 Párrafo 298:  ¿Cuál es la fecha prevista de publicación de la Circular conjunta sobre las 
mercancías importadas para usos  no comerciales, las mercancí as exentas por procedimientos 
diplomáticos, por ser regalos, recuerdos o efectos personales, en relación con la observancia de 
los derechos de propiedad industrial en la frontera? 
 Párrafo 298:  Rogamos amplíen la respu esta dada en el documento WT/ACC/VNM/23, 
de 6 de marzo de 2003, a la pregunta 184.  ¿Q ué significan las frases "motivos económicos en 
todas sus formas", "formato normal y popular respecto de las obras", y "fuera de los fines 
permitidos"?  Rogamos que aclaren la frase "e l autor debe ser sólo una persona física". 
Respuesta  
 La Circular conjunta sobre observancia de los de rechos de propiedad industrial en la frontera, 
inclusive en el caso de los bienes importados pa ra usos no comerciales, los bienes con exención 
diplomática, los regalos, recuerdos y el equipaje personal relacionados con la propiedad industrial, se 
presentará para su promulgación a finales de 2003. 
 Viet Nam ha promulgado el Decreto No 88/2002/ND-CP del Gobierno, de 7 de noviembre 
de 2000, sobre la Gestión de las mercancías impor tadas y exportadas para fines no comerciales;  
el Ministerio de Cultura e Información publicó el 24 de diciembre de 2002 la Circular 36/2002/TT-
BVHTT por la que se orienta la aplicación del Decreto antes mencionado. 
 Figura a continuación el complemento de la respuesta a la pregunta 184 del documento 
WT/ACC/VNM/23: 
- "finalidades económicas en todas sus form as" significa recaudar dinero u obtener 
beneficios en cualquier forma; 
- "forma normal y popular en lo que se refier e a las obras" es una forma de explotación 
de la obras reconocida en las pr ácticas comercial es habituales; 
- "fuera de la finalidad permitida" signifi ca la margen de los usos que las leyes y 
reglamentos permiten como excepciones; 
- el autor es la persona que crea por sí misma la totalidad o una parte de la obra 
literaria, artística o científica (articulo 745 del Código Civil).  El autor ha de ser una 
persona física.  Una entidad jurídica puede ser  titular del derecho de autor en virtud de 
la ley, pero no puede ser el autor. 
5. Leyes, decretos, reglamentos y otros actos jurídicos con ellos relacionados 
Pregunta 138 
 Deseamos dar las gracias a Viet Nam por la excelente calidad de la información 
recibida.  Para llevar adelante esta productiva labor queremos que se nos mantenga informados 
del proceso de promulgación de los distintos pr oyectos de circulares y documentos de directrices 
que se mencionan en el documento WT/ACC/VNM/23.  WT/ACC/VNM/29 
 Página 79 
 
 
 Respuesta  
 Se encuentran en proceso de redacción l as circulares siguientes, cuya presentación para 
promulgación está prevista para 2003: 
- Circular por la que se rige la aplicac ión del Decreto Nº 54/2000/ND-CP sobre la 
protección de los derechos de propiedad i ndustrial, los secretos comerciales, las 
indicaciones geográficas y los nombres comerciales, y sobre la protección contra la 
competencia desleal en relación con la propiedad industrial; 
- Circular por la que se rige la aplicac ión del Decreto Nº 42/2003/ND-CP sobre la 
protección de los derechos de propiedad indus trial respecto de los diseños de trazado 
(topografías) de los circuitos integrados de semiconductores; 
- Circular sobre la observancia de los derechos  de propiedad industrial en la frontera;  y 
- Circular sobre orientación de los juicios de casos relacionados con los derechos de 
propiedad industrial. 
 Los proyectos de esas circulares se hallan en fase de consultas para su mejoramiento.  
Viet Nam mantendrá a los Miembros del Grupo de Trab ajo informados de la e volución del proceso de 
redacción. 
Pregunta 139 
 Párrafo 303 (Plan de Actuación Legislativa):  Rogamos que faciliten las fechas previstas 
(con inclusión de los pasos intermedios del proces o legislativo y/o administrativo) para cada una 
de las etapas enumeradas en el Plan de acción revisado que figura en el documento WT/ACC/VNM/21 y las correspondientes actualizaciones. 
Respuesta
 
 El Programa Legislativo y el Plan de acción para aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC 
(actualización del documento WT/ACC/VNM/21) se ha enviado ya al Grupo de Trabajo. 
Pregunta 140 
 Con arreglo a la respuesta de Viet Nam a la pregunta 41 del documento 
WT/ACC/VNM/23, pedimos que Viet Nam facilit e al Grupo de Trabajo un ejemplar de su 
Orden sobre Medidas de Salvaguardia.  ¿En qué si tuación se encuentran las iniciativas de Viet 
Nam para redactar órdenes sobre derechos anti dumping y compensatorios?  Alentamos a Viet 
Nam a que facilite esas órdenes al Grupo de Trab ajo, aun cuando estén en forma de proyecto. 
Respuesta  
 La traducción no oficial de la  Orden sobre Medidas de  Salvaguardia que se aplica al comercio 
internacional de mercancías puede consu ltarse en el documento WT/ACC/VNM/28. 
 En la actualidad, la Orden sobre Medi das Antidumping y la Orden sobre Medidas 
Compensatorias están en proceso de redacción.  Se espera que la Orden sobre Medidas Antidumping se presente al Gobierno a finales de 2003, y la Orden sobre Medidas Compensatorias se presente al Gobierno en 2004.  La cuarta versión del proyect o de Orden sobre Medidas Antidumping se encuentra 
en el sitio Web del Ministerio de Comercio para co nsulta a la opinión pública.  Sin embargo, Viet WT/ACC/VNM/29 
Página 80  
 
 Nam no está en situación de facilitar una traducción  de esas ordenes al Grupo de Trabajo ya que los 
proyectos de ellas son todavía objeto de una amplia revisión y de modificaciones. 
VI. RÉGIMEN DE SERVICIOS RELACIONADOS CON EL COMERCIO 
1. Aspectos generales 
Pregunta 
141 
 Nos preocupa que no todos lo s proveedores de servicios reciban el mismo trato en el 
mercado de Viet Nam.  Es importante que a medida que Viet Nam avanza hacia su meta de 
adhesión a la OMC progrese también hacia la pl ena aplicación NMF de sus políticas, y no lo 
deje hasta la fecha de su adhesión.  ¿Puede Viet Nam hacer alguna observación sobre esto y confirmar que no introducirá nuevas disposiciones di scriminatorias en el sector de los servicios? 
Respuesta
 
 Viet Nam aplicará sus políticas sobre una base NM F con arreglo a su compromiso en cuanto 
pase a ser Miembro de la OMC. 
Pregunta 142 
 Sección VII, párrafo 3 de la página 69 del documento WT/ACC/VNM/2.  Según el 
documento WT/ACC/VNM/2, Viet Nam ha ratificado  12 convenios de la OIT:  los convenios 
Nos 5, 6, 27, 45, 80, 81, 116, 120, 123, 124, y 155. 
 Sin embargo, con arreglo a los materiales fa cilitados por Viet Nam, este país no ha 
firmado los convenios relativos al salario mínimo , a pesar de que la OIT tiene varios convenios 
pertinentes a este respecto, como los Nos 26, 99, 131 y 135.  Deseamo s saber si Viet Nam ha 
estipulado normas o reglamentos relativos al salario mínimo, y cómo aplica Viet Nam la 
protección del salario laboral mínimo. 
Respuesta  
 El Gobierno de Viet Nam ha presentado a la OIT una solicitud de asistencia técnica y 
servicios de consultoría para asegurar la conformi dad de los reglamentos laborales vietnamitas con las 
normas reconocidas en el plano internacional.  Los Miembros interesados pueden entrar en contacto 
directo con la OIT para obtener más información. 
f) Disposiciones relativas a las transferencias  y pagos internacionales por transacciones 
corrientes de servicios 
Pregunta 143 
 Viet Nam utiliza también un sistema de licencias discrecionales que limita los sectores y 
los tipos de actividad permitidos.  Por ejempl o, las empresas extranjeras no pueden importar 
libremente ciertas mercancías para su distribució n en el país y todas sus importaciones están 
supeditadas a los términos de su licencia de inversiones (párrafos 70-74), lo que puede ser más 
oneroso para esas empresas que para las empresas nacionales.  WT/ACC/VNM/29 
 Página 81 
 
 
 Respuesta  
 Viet Nam confirma que las empresas con inversiones extranjeras están autorizadas para 
exportar como las empresas vietnamitas.  Las em presas con inversiones ex tranjeras pueden además 
importar todo tipo de mercancías compatibles con sus licencias de inversiones. 
 La importación de mercancías incompatible con las licencias de inversiones (es decir, la 
importación para la venta) es cuestión que tiene que ver con los servicios de distribución.  En opinión 
de Viet Nam, debe pues discutirse en el contexto de negociaciones bilaterales sobre el acceso a los 
mercados para los servicios de distribución. 
2. Políticas que afectan al comercio de servicios  
Pregunta 144 
 Como se indica en el R esumen Fáctico (párrafo 309, p ágina 64) y en el Memorando 
sobre el régimen de comercio exterior (WT/ ACC/VNM/2, página 12 Política crediticia), 
deseamos recibir los comentar ios/observaciones siguientes: 
 1. Las actuales licencias concedidas a la s sucursales de bancos extranjeros tienen 
una validez de sólo 20 años.  Para que la incertidumbre operativa sea menor, esa 
restricción debe suprimirse. 
 2. En virtud de los reglamentos actualme nte vigentes, la contribución de la parte 
extranjera de un banco que es empresa conjunta y actúa como banco comercial no puede ser superior al 50 por ciento del capital social del banco;  una entidad 
jurídica extranjera o una persona extran jera no está autorizada a poseer más del 
10 por ciento del capital social de un ba nco comercial vietnamita constituido en 
sociedad anónima o de una sociedad financiera comercial anónima, y la parte 
conjunta de los accionistas extranjeros no puede exceder del 30 por ciento del 
capital social.  Estas reglamentac iones son excesivamente restrictivas. 
 3. Se dice en el Memorando sobre el Comercio Exterior que Viet Nam tiene el 
propósito de adaptar su estructura creditic ia para dar más peso a la financiación 
del sector no estatal, especialmente a las familia campesinas, y aumentar la parte 
de la financiación a medio y a largo plazo.  Sin embargo, el Gobierno vietnamita impone límites a los créditos de medio y largo plazo, que conceden las sucursales bancarias extranjeras, lo cual contradice lo establecido en su política crediticia.  
Con el fin de facilitar la participació n de un mayor número de bancos en los 
préstamos a medio y largo plazo, rogamos  que expliquen la finalidad de esa 
restricción. 
Respuesta
 
 Viet Nam toma nota de esas observaciones.  Viet Nam está dispuesto a discutirlas más 
detalladamente en el contexto de las negociaciones bilaterales sobre servicios. 
Pregunta 145 
 Párrafo 310 de la página 64 del Resumen Fáctic o de Viet Nam.  Se indica en el Resumen 
Fáctico que el establecimiento de compañías de seguros extranjeras en mercado vietnamita está 
sujeto al criterio de la necesidad económica.  R ogamos que expliquen el significado de "criterio 
de la necesidad económica" y sus bases rea les o los reglamentos que se aplican. WT/ACC/VNM/29 
Página 82  
 
 Respuesta
 
 Viet Nam toma nota de esas observaciones y está dispuesto a debatirlas más detalladamente 
en el contexto de las negociaciones bilaterales sobre servicios. 
Pregunta 146 
 Servicios (WT/ACC/SPEC/VNM/2/Rev.1).  Hay varias limitaciones en cuanto a la forma 
por ejemplo, las de empresa co njunta, contrato de cooperación empresarial en que pueden 
participar empresas extranjeras, limitaciones por centuales en la contribución de capital o en la 
propiedad de él, y limitaciones en cuanto a lo s sectores en que se puede participar.  En los 
servicios profesionales, son necesarias las licen cias y se decide sobre una base abierta y 
discrecional, excepto en el caso de las exclusio nes previstas;  por ejemplo, las empresas de 
auditoría y contabilidad, aun las autorizadas, no pueden prestar servicios a las compañías 
vietnamitas.  También se precisa la certificación en varias esferas, como los servicios de ingeniería y arquitectura.  Los criterios para la certificación pueden tener un umbral más elevado que en el caso de los ingenieros nacion ales, etc.  También es causa de preocupación el 
requisito de contratar exclusivamente a persona s vietnamitas para determinados puestos, por 
ejemplo, guías turísticos.  Agradeceremos la s observaciones que formule Viet Nam sobre la 
razón de ser de estas restricciones y le animamos a que adopte una perspectiva más liberal. 
Respuesta
 
 Viet Nam toma nota de esas observaciones y está dispuesto a debatirlas más detalladamente 
en el contexto de las negociaciones bilaterales sobre servicios. 
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES Y 
ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES 
Pregunta 147 
 Acuerdo comercial entre los Estados Unidos  y el Viet Nam.  Algunos Miembros han 
mostrado interés por el Acuerdo en tre los Estados Unidos y el Viet  Nam, que se describe en los 
párrafos 318 y 319 del Resumen Fáctico, y Viet  Nam puso de manifiesto en su respuesta que se 
atendría a las disposiciones NMF estipuladas en  el artículo primero del GATT de 1994.  A este 
respecto, en el artículo 6 del capítulo I del Ac uerdo de Comercio entre los Estados Unidos y el 
Viet Nam se estipulan disposiciones sobre "M edidas de urgencia en relación con las 
importaciones";  rogamos que expliquen la ma nera en que se aplicará lo dispuesto en este 
artículo en relación con los demás Miembros de la OMC después de la adhesión de Viet Nam a 
este organismo.  Rogamos que den una explicació n análoga en relación con los demás artículos 
de ese acuerdo bilateral de comercio. 
Respuesta  
 Viet Nam confirma de nuevo que cumplirá el principio NMF estipulado en el artículo primero 
del GATT de 1994.  En cuanto a las "Medidas de urgencia sobre las importaciones", Viet Nam no 
concede ningún trato preferencial a los Estados Un idos en el sentido del artículo primero del GATT 
de 1994.  La Orden sobre Salvaguardias se formuló en  relación con las reglas y normas de la OMC, y 
entró en vigor el 1º de septiembre de 2002.  En el documento WT/ACC/VNM/28 se dispone de una 
traducción no oficial de esta Orden. 
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