RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTGP/W/20/Add.1/Suppl.1
12 de octubre de 2000
(00-4212)
Grupo de Trabajo sobre la Transparencia
de la Contratación PúblicaOriginal:  inglés
ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN TÉCNICA:  INFORMACIÓN
DE OTRAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES
ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL
DESARROLLO ECONÓMICOS (OCDE)
Suplemento
En la reunión celebrada el 22 de junio de 1998, el Grupo de Trabajo acordó solicitar a la
Secretaría que proporcionara información sobre los programas de cooperación técnica de lasorganizaciones internacionales y regionales intergubernamentales en la esfera de la contratación
pública, con el fin de poder tener una visión lo más completa posible de la disponibilidad de asistencia
técnica en este campo.
Atendiendo a esta petición, la Secretaría escribió a las organizaciones internacionales y
regionales intergubernamentales pertinentes solicitándoles que facilitaran dicha información.  La
información recibida de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) se
distribuyó con la signatura WT/WGTGP/W/20/ Add.1.  El presente documento contiene la
información suplementaria recibida de la OCDE en una comunicación de fecha 9 de septiembre
de 2000.
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Entre los proyectos de asistencia técnica en materia de contratación pública de los que se
ocupa  SIGMA  (Ayuda para la mejora de las instituciones públicas y los sistemas de gestión en los
países de Europa Central y Oriental), o que están programados, se cuentan los siguientes:
a) preparar reformas de las leyes de contratación pública en Bulgaria, Rumania y
Letonia;
b) establecer nuevas oficinas de contratación pública en la República Eslovaca, Lituania
y Bulgaria;
c) asesorar a los Estados Bálticos sobre la forma de mejorar sus procedimientos de
arbitraje y de reclamación en materia de contratación pública;
d) proporcionar información comparativa sobre procedimientos contra la corrupción en
la esfera de la contratación pública;
e) establecer un sistema de contratación pública en Montenegro.Recientemente SIGMA, en colaboración con el Ce ntro Internacional de Formación de la OIT
en Turín, ha terminado de preparar un curso de formación de formadores en materia de contrataciónWT/WGTGP/W/20/Add.1/Suppl.1
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pública.  Varios países han traducido el material del curso, y lo están utilizando para diseñar y aplicar
los programas nacionales de capacitación.
Puede ser interesante observar otros trabajos que está realizando la OCDE en materia de
contratación pública, aunque no correspondan a la categoría de asistencia técnica para la aplicación denormas y procedimientos.  La Dirección de Cooperación para el Desarrollo  realiza una labor
relacionada con la contratación financiada con ayuda.
• Desvincular la ayuda :  un acuerdo a este respecto (mediante una recomendación
orientada a los países menos adelantados) ayudará a liberalizar la contratación en elámbito de la ayuda y a aumentar la competencia, la transparencia y la relación entre
la calidad y el precio.  Es evidente que también dará a los países beneficiarios un
mayor dominio sobre el proceso.  En general hay un acuerdo amplio sobre el texto de
la recomendación, pero es necesario seguir trabajando en un mecanismo para mejorar
la repartición de los esfuerzos entre los donantes, para que se puede aprobar y aplicar.Una vez llegados a un acuerdo habrá un tablón de anuncios donde figuren las ofertas
de ayuda desvinculada para promover la competencia y la transparencia.
• Mejorar la capacidad de contratación pública de los países beneficiarios:  los
miembros del CAD (Comité de Ayuda para el Desarrollo) están de acuerdo sobre la
importancia de formar una capacidad de contratación pública en los países
beneficiarios para que éstos puedan asumir la plena responsabilidad del proceso de
contratación.  En esta labor, que está por comenzar, se evaluarán las necesidades
esenciales y lo que han hecho y pueden hacer los donantes para satisfacerlas.
También se examinará la posibilidad de reducir la multiplicidad de demandas adonantes que ya usan su capacidad al máximo, y se examinará la forma de alentar a
más empresas de los países en desarrollo para que consigan contratos financiados con
ayuda.
• Corrupción y contratación financiada con ayuda :  el CAD está examinando
actualmente los resultados de la Recomendación de 1996 en esta materia.  Todos los
miembros del CAD han introducido las medidas o mejorado los procedimientos de
conformidad con lo requerido por la Recomendación.  Las constataciones
preliminares sugieren que una función importante de la Recomendación es la señal
política clara y concisa que envía a todos lados de que la corrupción no será toleraday se la tratará con rigor.  Actualmente el CAD estudia las propuestas presentadas en
el marco de este examen para aunar los esfuerzos en el marco del CAD y en otros
lados, y enfrentar la corrupción en una forma más concertada y coordenada.
• "Perfiles" de los regímenes de contratación pública de los miembros del CAD :
en estos perfiles se establecen los detalles esenciales de los sistemas de contratación
pública de cada miembro, y ya se han completado los correspondientes a la mayoría
de los miembros.  Su objetivo es mejorar la transparencia y, una vez se acuerde una
recomendación sobre la desvinculación, se unirá al tablero de anuncios sobre ofertas
de ayuda desvinculada para facilitar a los posibles ofertantes la información sobre lasnormas y los procedimientos de contratación pública del donante que apoya el
proyecto en cuestión.
El Grupo de Trabajo del Comité de Comercio  examinó en 1999 y 2000 una serie de
indicadores del volumen de los mercados de contratación pública en los países miembros y los paísesno miembros de la OCDE.  La labor se ha concentrado en mejorar los enfoques metodológicosWT/WGTGP/W/20/Add.1/Suppl.1
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basados en los principales agregados al Sistema de Cuentas Nacionales de 1968 y en reunir las
necesarias estadísticas nacionales.
Las diversas estimaciones del tamaño de los mercados de contratación pública en los países
miembros de la OCDE están desglosadas por nivel de gobierno, vale decir, gobierno general, gobiernocentral, gobierno local y seguridad social.  Sobre la base de la disponibilidad de datos
correspondientes a los países que no son miembros el Grupo de Trabajo, en la reunión que celebró
el 18 y 20 de septiembre de 2000, examinó una primer a serie de evaluaciones de mercado a nivel del
gobierno general.  Continuará la labor a fin de mejorar la recopilación de información y la seriedad de
los resultados.  Se está examinando la posibilidad de preparar una publicación que resuma la labor
realizada.
Por el momento el programa de trabajo del Comité de Comercio en materia de contratación
pública no incluye actividades directamente relacionadas con la cooperación técnica entre los países
miembros y los no miembros de la OCDE.  Pero consideramos que nuestra labor cuantitativa será una
contribución valiosa a los esfuerzos que están realizando diversas organizaciones para mejorar la
transparencia en materia de contratación pública.
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