CONTINÚACOMUNICADO
DE PRENSA
PROHIBIDA LA PUBLICACIÓN ANTES DE LAS
13.00 HORAS GMT DEL 19 DE OCTUBRE DE 2001
PRESS/TPRB/174
19 de octubre de 2001
(01-5142)
LAS EXPORTACIONES Y LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
IMPULSAN LA RECUPERACIÓN ECONÓMICA DE LA
REPÚBLICA CHECA EN CAMINO HACIA LA
INTEGRACIÓN EN LA UE
Las exportaciones y un importante aumento de la inversión extranjera directa han llevado a la
economía checa a una recuperación de la recesión que tuvo lugar de 1997 a 1999 y, después de tres
años de crecimiento negativo, el PIB aumentó un 2,9 por ciento en 2000, según un informe de la
OMC sobre las políticas y prácticas comerciales de la República Checa.  Para hacer frente a larecesión, el Gobierno checo tomó importantes disposiciones destinadas a mejorar el entorno
económico, procediendo a una reforma interna y liberalizando más el comercio y las inversiones,
según el informe.
El informe de la Secretaría de la OMC, junto con la exposición de políticas del Gobierno de la
República Checa, servirá como base para el segundo examen de las políticas comerciales de ese país
llevado a cabo por el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales de la OMC los días 17 y 19 de
octubre de 2001.
El marco jurídico de las actividades económicas y comerciales de la República Checa ha
mejorado sustancialmente en los últimos cinco años.  Se dispone actualmente de un cuerpo legislativo
coherente y amplio en materia de derecho mercantil y comercial.  Gran parte de los progresos pueden
atribuirse al objetivo de la República Checa de ad herirse a la Unión Europea (UE).  La armonización
de la UE ha demostrado servir de catalizador que acelera la aplicación del programa de reformas, dice
el informe.
La República Checa sigue muy integrada en la economía mundial.  El comercio de
mercancías (exportaciones e importaciones), repr esentaba el 120 por ciento del PIB en 2000 (un
aumento del 105 por ciento con respecto a 1994), y la relación entre la inversión extranjera y el PIB
era el 5,3 por ciento (el 9 por ciento en 1999).  La distribución geográfica del comercio de mercancíasse siguió orientando hacia Europa occidental, lo que refleja la constante integración de laPRESS/TPRB/174
Página 2
CONTINÚARepública Checa con Europa occidental.  En el año 2000, a la UE le correspondía casi el 69 por ciento
del total de exportaciones de mercancías y el 62 por ciento del total de las importaciones.
En el informe también se señala que la liberalización del comercio ha constituido un
importante elemento del programa de reformas durante el período objeto de examen.  En 2001, elarancel NMF medio de la República Checa se redujo en dos puntos porcentuales, al 6 por ciento.
Además, desde el examen anterior han disminuido tanto la dispersión arancelaria como el número de
tipos.  El régimen arancelario checo se mantiene transparente, sin tipos específicos, compuestos u
otros derechos no establecidos ad valorem .  Todas las líneas arancelarias están consolidadas (casi
todas correspondientes a los tipos NMF aplicados), lo cual promueve un entorno comercial más
previsible para las empresas.
Sin embargo, la mayoría de los productos agropecuarios está protegida por aranceles
relativamente elevados.  En 2001, el promedio de los aranceles NMF (definición de la OMC) era
el 13,4 por ciento, en comparación con un tipo medio del 4,3 por ciento para los productos no
agropecuarios.
Habida cuenta de los numerosos acuerdos comerciales preferenciales en que participa la
República Checa, los tipos NMF se aplican sólo a una proporción limitada de las importaciones
checas (el 78 por ciento de las importaciones totales en 1999 procedía de interlocutores de acuerdos
de libre comercio).  La República Checa ha seguido desarrollando su red de acuerdos comerciales
preferenciales.  Ha concertado varios acuerdos de libre comercio durante el período objeto de examen(Estonia, Letonia, Lituania, Israel y Turquía), mientras continúa la liberalización en el marco de los
acuerdos preferenciales anteriores.  Si bien estos acuerdos han contribuido a abrir más el mercado
checo, también pueden distorsionar el comercio y la estructura de las inversiones en la medida en que
conllevan diferentes márgenes de preferencia.  La influencia de la posible adhesión a la UE de la
República Checa en su creación neta de comercio no es totalmente clara.  Se prevé la eliminación delos obstáculos no arancelarios en una base NMF.  Por otra parte, la condición de miembro de la UE
muy probablemente aumente el nivel de protección en el sector agropecuario puesto que el arancel
NMF global aplicado actualmente a los productos agropecuarios es más elevado en la UE que en la
República Checa.  Es asimismo probable que aumente significativamente la ayuda al sector
agropecuario.  No obstante, la integración a la UE acelerará el desarrollo económico de la República
Checa y proporcionará más oportunidades para proceder a reformas económicas y comerciales
adicionales.
El régimen checo de importaciones tiene relativamente pocos obstáculos no arancelarios.
Siguen estando sujetas al régimen de licencias no automáticas las importaciones, entre otras cosas, de
azúcar, carbón, explosivos y armas de fuego.  En el marco de su prevista adhesión a la UE, la
República Checa armoniza actualmente sus normas y re glamentos técnicos en consecuencia.  A ese
efecto, se han promulgado varias leyes nuevas que simplifican los procesos de prueba y
normalización.  La República Checa también ha concluido con varios países acuerdos de
reconocimiento mutuo de resultados de las evalua ciones de conformidad.  Las modificaciones de la
legislación sobre contratación pública aumentan la transparencia, aunque en algunos casos el sistema
parece discriminar a las empresas extranjeras.  En agosto de 2000, la República Checa obtuvo lacondición de observador en el Acuerdo sobre Cont ratación Pública de la OMC.  Durante el período
objeto de examen también se reforzó la legislación en materia de normas de competencia, así como de
derechos de propiedad intelectual.  Con respecto a las medidas especiales, la República Checa ha
promulgado recientemente legislación relativa a las medidas antidumping, compensatorias y de
salvaguardia.  No se sabe aún si la República Checa recurrirá frecuentemente a las medidasespeciales.PRESS/TPRB/174
Página 3
CONTINÚAParalelamente a la liberalización del régimen de inversiones extranjeras, la inversión
extranjera total (neta) aumentó en los últimos años hasta alcanzar aproximadamente el 9 por ciento del
PIB en 1999.  En el marco de su adhesión a la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos
(OCDE) en diciembre de 1995, la República Checa acordó ajustarse, salvo escasas excepciones, a las
normas de la OCDE relativas a la igualdad de trato de los inversionistas nacionales y extranjeros, asícomo a las restricciones aplicadas a los incentivos especiales a la inversión.  La inversión extranjera
en algunos sectores (principalmente servicios) sigue estando restringida o controlada, según el
informe.
En éste se indica que la República Checa ha modificado progresivamente su política de
incentivos a la inversión extranjera durante el período de examen.  En mayo de 2000, se aprobó un
conjunto de incentivos, por el que se modificaba la política anterior que consistía en ofrecerincentivos a la inversión caso por caso (previa aprobación del Gobierno), lo que representa un
importante cambio con respecto a la política "sin incentivos" vigente entre 1992 y 1998.  Al parecer,
el propósito de ese conjunto de medidas era equiparar la situación de la República Checa con la de sus
competidores, respecto de la inversión extranjera.  Sin embargo, no se sabe con certeza si los
beneficios de tales incentivos son superiores a los gastos conexos.
Con respecto a otras actividades del sector de los servicios, la República Checa ha adoptado
para las telecomunicaciones una política de competencia, abriendo gradualmente su mercado a los
inversores nacionales y extranjeros.  La empresa que tiene el monopolio de las telecomunicaciones ha
sido parcialmente privatizada, y últimamente, se ha autorizado a operadores adicionales a quesuministren servicios internacionales y de larga distancia.  Ha progresado la liberalización de los
servicios de transporte, cuya situación es dispar al igual que en 1996.  Si bien la República Checa
tiene un sector del transporte en camiones relativamente competitivo y una compañía de aviación no
subvencionada, los servicios de transporte de pasajeros por ferrocarril y, en menor medida, los
servicios de autobuses, necesitan importantes transferencias para enjugar las pérdidas.
Nota para las redacciones
En los Exámenes de las Políticas Comerciales, ejercicio prescrito en los Acuerdos de la OMC,
se examinan y se evalúan a intervalos regulares las políticas comerciales y relacionadas con el
comercio de los países Miembros.  También se siguen de cerca los acontecimientos importantes que
pueden tener consecuencias para el sistema mundial de comercio.  Para cada examen se elaborandos documentos:  una exposición de políticas que presenta el gobierno del Miembro objeto de
examen, y un informe detallado que redacta de manera independiente la Secretaría de la OMC.  Estos
dos documentos son luego examinados por el conjunto de Miembros de la OMC en el Órgano de
Examen de las Políticas Comerciales (OEPC).  Esos documentos y las actas de las reuniones del
OEPC se publican poco después.  Desde la entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC en 1995, losinformes abarcan también las esferas de los servicios y de los aspectos de los derechos de propiedad
intelectual relacionados con el comercio.
En lo que respecta al presente examen, el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
examinará el informe de la Secretaría de la OMC y la exposición de políticas elaborada por elGobierno de la República Checa los días 17 y 19 de octubre de 2001.  El informe de la Secretaría
abarca la evolución de todos los aspectos de las políticas comerciales de la República Checa desde el
examen anterior, inclusive sus leyes y reglamentos internos, el marco institucional, las políticas
comerciales por medidas y los progresos en determinados sectores.PRESS/TPRB/174
Página 4
CONTINÚASe adjuntan al presente comunicado de prensa la visión general que figura en el informe de la
Secretaría y algunos extractos de la exposición de políticas del Gobierno.  Los periodistas pueden
obtener el texto del informe de la Secretaría y de la exposición de políticas de gobierno en el espacio
destinado a los comunicados de prensa en el sitio de la OMC en Internet (www.wto.org).  Estos
dos documentos, el acta de los debates del OEPC y el resumen del Presidente se publicaránoportunamente en una versión encuadernada y podrán obtenerse en la Secretaría, Centro
William Rappard, 154 rue de Lausanne, 1211 Ginebra 21.PRESS/TPRB/174
Página 5
CONTINÚADesde diciembre de 1989 se han finalizado los siguientes exámenes:  la Argentina (1992 y 1999),
Australia (1989, 1994 y 1998), Austria (1992), Ba hrein (2000), Bangladesh (1992 y 2000),
Benin (1997), Bolivia (1993 y 1999), Botswana (1998), el Brasil (1992, 1996 y 2000),
Brunei Darussalam (2001), Burkina Faso (1998), el Camerún (1995 y 2001), el Canadá (1990, 1992,
1994, 1996, 1998 y 2000), Chile (1991 y 1997), Chipre (1997), Colombia (1990 y 1996), lasComunidades Europeas (1991, 1993, 1995, 1997 y 2000), la República de Corea (1992, 1996 y 2000),
Costa Rica (1995 y 2001), Côte d'Ivoire (1995), Egipto (1992 y 1999), El Salvador (1996),
los Estados Unidos (1989, 1992, 1994, 1996, 1999 y 2001), Fiji (1997), Filipinas (1993 y 1999),
Finlandia (1992), Gabón (2001), Ghana (1992 y 2001), Guinea (1999), Hong Kong (1990, 1994
y 1998), Hungría (1991 y 1998), la India (1993 y 1998), Indonesia (1991, 1994 y 1998),
Islandia (1994 y 2000), Islas Salomón (1998), Israel  (1994 y 1999), Jamaica (1998), el Japón (1990,
1992, 1995, 1998 y 2000), Kenya (1993 y 2000), Lesotho (1998), Macao (1994 y 2001),Madagascar (2001), Malasia (1993 y 1997), Malí (1998), Marruecos (1989 y 1996), Mauricio (1995),
México (1993 y 1997), Mozambique (2001), Namibi a (1998), Nicaragua (1999), Nigeria (1991 y
1998), Noruega (1991, 1996 y 2000), Nueva Zelandia (1990 y 1996), OECO (2001),
el Pakistán (1995), Papua Nueva Guinea (1999),  el Paraguay (1997), el Perú (1994 y 2000),
Polonia (1993 y 2000), la República Checa (1996 y 2001), la República Dominicana (1996), laRepública Eslovaca (1995), Rumania (1992 y 1999) , el Senegal (1994), Singapur (1992, 1996 y
2000), Sri Lanka (1995), Sudáfrica (1993 y 1998),  Suecia (1990 y 1994), Suiza (1991, 1996 y 2000
(junto con Liechtenstein)), Swazilandia (1998), Tailandia (1991, 1995 y 1999), Tanzanía (2000),
Togo (1999), Trinidad y Tabago (1998), Tú nez (1994), Turquía (1994 y 1998), Uganda (1995),
el Uruguay (1992 y 1998), Venezuela (1996 ), Zambia (1996) y Zimbabwe (1994).PRESS/TPRB/174
Página 6
CONTINÚAÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
REPÚBLICA CHECA
INFORME DE LA SECRETARÍA - VISIÓN GENERAL
La economía de la República Checa se está recuperando de la recesión que tuvo lugar de 1997
a 1999.  En efecto, en el año 2000, impulsado por las exportaciones y un importante aumento de la
inversión extranjera directa, el PIB aumentó un 2,9 por ciento después de tres años de crecimiento
negativo.  La recesión se debió tanto a factores microeconómicos tales como la insuficiente
reestructuración de los sectores empresarial y bancario, como a desequilibrios macroeconómicos,
incluido un deterioro de las cuentas generales del Estado.
Para hacer frente a la recesión, el Gobierno checo tomó importantes disposiciones destinadas
a mejorar el entorno económico, procediendo a una reforma interna y liberalizando más el comercio y
las inversiones.  También mejoró sustancialmente el marco jurídico de las actividades económicas y
comerciales desde el anterior examen de las políticas comerciales de la República Checa realizado
en 1996.  Se dispone actualmente de un cuerpo legislativo coherente y amplio en materia de derecho
mercantil y comercial.  Gran parte de los progresos pueden atribuirse al objetivo de la RepúblicaCheca de adherirse a la Unión Europea (UE).  La armonización de la UE, que supone la asimilación
del acervo comunitario de la UE, ha demostrado servir de catalizador que acelera la aplicación del
programa de reformas.  Si bien el marco jurídico es bueno en teoría, al parecer las deficiencias del
sistema de solución de diferencias siguen representando un problema.  El funcionamiento lento de los
tribunales de comercio sobrecargados, y la debilidad de los mecanismos de aplicación, son factoresque entorpecen el entorno empresarial.
La República Checa sigue muy integrada en la economía mundial.  El comercio de
mercancías (exportaciones e importaciones), repr esentaba el 120 por ciento del PIB en 2000 (un
aumento del 105 por ciento con respecto a 1994), y la relación entre la inversión extranjera y el PIBera el 5,3 por ciento (el 9 por ciento en 1999).  La distribución geográfica del comercio de mercancías
se siguió orientando hacia Europa occidental, lo que refleja la constante integración de la República
Checa con Europa occidental.  En el año 2000, a la UE le correspondía casi el 69 por ciento del total
de exportaciones de mercancías y el 62 por ciento del total de las importaciones.
La República Checa participa activamente en la labor de la OMC.  Concede como mínimo el
trato NMF a todos los Miembros de la OMC, así como a varios otros países con los que ha concluidoacuerdos bilaterales.  Durante el período objeto de examen, la República Checa ha contraído muchos
compromisos importantes en el marco multilateral, incluidos los sectores de las telecomunicaciones
básicas y los servicios financieros.  En el marco del mecanismo de solución de diferencias de la OMC,
la República Checa ha participado en dos casos, en uno como parte reclamante, y en otro como parte
demandada.  En ambos casos, las diferencias se resolvieron mediante consultas bilaterales.
La liberalización del comercio ha constituido un importante elemento del programa de
reformas durante el período objeto de examen.  En 2001, el arancel NMF medio de la República
Checa se redujo en dos puntos porcentuales, al 6 por ciento.  Además, desde el examen anterior han
disminuido tanto la dispersión arancelaria como el  número de tipos.  El régimen arancelario checo se
mantiene transparente, sin tipos específicos, compuestos u otros derechos no establecidos ad valorem .
Todas las líneas arancelarias están consolidadas (casi todas correspondientes a los tipos NMF
aplicados), lo cual promueve un entorno comercial más previsible para las empresas.PRESS/TPRB/174
Página 7
CONTINÚASin embargo, la mayoría de los productos agropecuarios está protegida por aranceles
relativamente elevados.  En 2001, el promedio de los aranceles NMF (definición de la OMC) era
el 13,4 por ciento, en comparación con un tipo medio del 4,3 por ciento para los productos no
agropecuarios.
Habida cuenta de los numerosos acuerdos comerciales preferenciales en que participa la
República Checa, los tipos NMF se aplican sólo a una proporción limitada de las importaciones
checas (el 78 por ciento de las importaciones totales en 1999 procedía de interlocutores de acuerdos
de libre comercio).  La República Checa ha seguido desarrollando su red de acuerdos comerciales
preferenciales.  Entre los esfuerzos dedicados a su adhesión a la UE, la República Checa debe adoptar
todos los acuerdos preferenciales concluidos por la UE con terceros países.  Con ese fin, la República
Checa ha concertado varios acuerdos de libre comercio durante el período objeto de examen (Estonia,Letonia, Lituania, Israel y Turquía), mientras continúa la liberalización en el marco de los acuerdos
anteriores.  Si bien estos acuerdos han contribuido a abrir más el mercado checo, también pueden
distorsionar el comercio y la estructura de las inversiones en la medida en que conllevan diferentes
márgenes de preferencia.  La influencia de la posible adhesión a la UE de la República Checa en su
creación neta de comercio no es totalmente clara.  Se prevé la eliminación de los obstáculos noarancelarios en una base NMF.  Por otra parte, la  condición de miembro de la UE muy probablemente
aumente el nivel de protección en el sector agropecuario puesto que el arancel NMF global aplicado
actualmente a los productos agropecuarios es más elevado en la UE que en la República Checa.  Es
asimismo probable que aumente significativamente la ayuda al sector agropecuario.  No obstante, la
integración a la UE acelerará el desarrollo económico de la República Checa y proporcionará másoportunidades para proceder a reformas económicas y comerciales adicionales.
El régimen checo de importaciones tiene relativamente pocos obstáculos no arancelarios.  Se
han suprimido algunos de los productos de la lista de productos a los que se aplica la concesión
automática de licencias durante el período de examen.  Siguen estando sujetas al régimen de licenciasno automáticas las importaciones, entre otras cosas, de azúcar, carbón, explosivos y armas de fuego.
En el marco de su prevista adhesión a la UE, la República Checa armoniza actualmente sus normas y
reglamentos técnicos en consecuencia.  A ese efecto, se han promulgado varias leyes nuevas que
simplifican los procesos de prueba y normalización.  La República Checa también ha concluido con
varios países acuerdos de reconocimiento mutuo de resultados de las evaluaciones de conformidad.
Las modificaciones de la legislación sobre contratación pública aumentan la transparencia, aunque en
algunos casos el sistema parece discriminar a las empresas extranjeras.  En agosto de 2000, laRepública Checa obtuvo la condición de observador en el Acuerdo sobre Contratación Pública de la
OMC.  Durante el período objeto de examen también se reforzó la legislación en materia de normas
de competencia, así como de derechos de propiedad intelectual.  Con respecto a las medidas
especiales, la República Checa ha promulgado recientemente legislación relativa a las medidas
antidumping, compensatorias y de salvaguardia.  No se sabe aún si la República Checa recurriráfrecuentemente a las medidas especiales.
Paralelamente a la liberalización del régimen de inversiones extranjeras, la inversión
extranjera total (neta) aumentó en los últimos años hasta alcanzar aproximadamente el 9 por ciento del
PIB en 1999.  En el marco de su adhesión a la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos(OCDE) en diciembre de 1995, la República Checa acordó ajustarse, salvo escasas excepciones, a las
normas de la OCDE relativas a la igualdad de trato de los inversionistas nacionales y extranjeros, así
como a las restricciones aplicadas a los incentivos especiales a la inversión.  La inversión extranjera
en algunos sectores (principalmente servicios) sigue estando restringida o controlada.
La República Checa ha modificado progresivamente su política de incentivos a la inversión
extranjera durante el período de examen.  En mayo de 2000, se aprobó un conjunto de incentivos, por
el que se modificaba la política anterior que consistía en ofrecer incentivos a la inversión caso porPRESS/TPRB/174
Página 8
CONTINÚAcaso (previa aprobación del Gobierno), lo que representa un importante cambio con respecto a la
política "sin incentivos" vigente entre 1992 y 1998.  Al parecer, el propósito de ese conjunto de
medidas era equiparar la situación de la República Checa con la de sus competidores, respecto de la
inversión extranjera.  Sin embargo, no se sabe con certeza si los beneficios de tales incentivos son
superiores a los gastos conexos.  Los incentivos a la inversión suelen no ser la mejor solución.
Las deficiencias del sector bancario figuraban entre los factores responsables de la recesión
de 1997.  Los préstamos imprudentes concedidos por los bancos estatales permitieron que las
empresas postergaran su reestructuración.  Otra raz ón por la cual no se reformó el sector empresarial
era la participación estatal a través de la propiedad indirecta (bancos del Estado que poseían fondos de
inversión a su vez propietarios de empresas).  Además, se observó que las deficiencias de la
reglamentación y supervisión de las instituciones que operaban en el mercado de capitales (fondos deinversión, cajas de pensiones y compañías de seguros) eran un impedimento para la creación de
estructuras de gestión sólidas, así como para una reestructuración más rápida de las empresas.  En ese
contexto, se introdujeron por etapas varias reformas de los bancos y del mercado de capitales.
Muchas de las reformas aplicadas también tenían por objeto armonizar la legislación y los
reglamentos checos con los de la UE.  En particular, el banco central reforzó el marco reglamentariode la supervisión bancaria, adoptó un sistema de supervisión más unificado, introdujo el riesgo de
mercado en el requisito de suficiencia de capital, reforzó los requisitos de cobertura y revocó algunas
licencias de bancos.  Para paliar las deficiencias del sector bancario también se recurrió a la
privatización.  Tras la privatización de tres grandes bancos estatales durante el período objeto de
examen, sólo quedó un banco comercial del Estado cuya privatización está programada para elsegundo semestre del año 2001.
Para proceder a la reestructuración de las empresas, el Gobierno estableció un organismo de
reactivación, encargado de preparar la privatización de un número limitado de empresas muy
endeudadas.  Se consideró que un marco jurídico deficiente en materia de quiebras podía ser unobstáculo para la reestructuración empresarial.  Por consiguiente, desde 1996 se introdujeron varias
modificaciones a la legislación sobre quiebras con objeto de facilitar y acelerar el proceso de quiebra
y liquidación.  Pese a los recientes cambios incorporados a esta legislación, al parecer persisten ciertas
deficiencias.
Con respecto a otras actividades del sector de los servicios, la República Checa ha adoptado
para las telecomunicaciones una política de competencia, abriendo gradualmente su mercado a losinversores nacionales y extranjeros.  La empresa que tiene el monopolio de las telecomunicaciones ha
sido parcialmente privatizada, y últimamente, se ha autorizado a operadores adicionales a que
suministren servicios internacionales y de larga distancia.  Ha progresado la liberalización de los
servicios de transporte, cuya situación es dispar al igual que en 1996.  Si bien la República Checa
tiene un sector del transporte en camiones relativamente competitivo y una compañía de aviación nosubvencionada, los servicios de transporte de pasajeros por ferrocarril y, en menor medida, los
servicios de autobuses, necesitan importantes transferencias para enjugar las pérdidas.PRESS/TPRB/174
Página 9
CONTINÚAÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
REPÚBLICA CHECA
Informe del Gobierno de la República Checa (Parte IV)
Direcciones de la futura política comercial - Nuevas negociaciones de la OMC
El paso al nuevo milenio se caracteriza por un rápido desarrollo de la economía mundial, su
integración global y las mutaciones que tienen lugar en las condiciones del comercio internacional.
Todos estos factores ejercen una gran presión para que la OMC se adapte a la nueva situación,
mantenga su pertinencia y contribuya decisivamente a que la globalización se encauce de forma
positiva a fin de lograr una distribución más equitativa de las ventajas que de ella se deriven.
La República Checa estima que la mejor respuesta a semejantes desafíos es lanzar una nueva
ronda completa de negociaciones comerciales multilaterales.  Sólo a través de tales negociaciones
podrán tenerse en cuenta los intereses y las necesidades de todos los Miembros de la OMC al procurar
resultados beneficiosos para todos, basados en el equilibrio entre derechos y obligaciones.  Una nueva
ronda es también una condición indispensable para lograr una participación más efectiva de los paísesen desarrollo y los países en transición en el sistema multilateral de comercio.  Se requiere una nueva
ronda, además, para probar la capacidad de la OMC y sus Miembros de abordar las preocupaciones
del público en general acerca del funcionamiento del sistema multilateral de comercio y para lograr el
apoyo del público a la ulterior liberalización del comercio.  La última, y no menos importante
cuestión es si una nueva ronda sería la mejor contribución al debate en curso sobre la relación entremultilateralismo y regionalismo.
Por todos estos motivos, el Gobierno de la República Checa no escatimará esfuerzos para
promover un consenso que permita iniciar una nueva ronda con ocasión de la Cuarta Conferencia
Ministerial (9-13 de noviembre de 2001), en Doha.
El contenido de la nueva ronda debe ir más allá de las negociaciones preceptivas sobre la
agricultura, los servicios y los derechos de propieda d intelectual.  Las negociaciones al respecto sólo
producirán los resultados esperados si tienen lugar en un marco más amplio, que permita negociar
entre varios sectores.  El elemento de acceso a los mercados debería completarse en la Ronda con
negociaciones sobre los productos no agropecuarios, uno de los temas centrales de lo que entonces era
el GATT y hoy en día de la OMC.  Además de las medidas destinadas a mejorar el acceso a losmercados, las negociaciones deberían proponerse fortalecer y aclarar las normas existentes y también
elaborar nuevas prescripciones y a elaborar nuevas prescripciones y disciplinas que respondan a las
características cambiantes del comercio internacional.  La República Checa prevé que, en todas las
fases de las negociaciones, corresponda un papel decisivo a las cuestiones del desarrollo económico y
que el proceso de aceptación de nuevas obligaciones se apoye en una mayor asistencia técnica a lospaíses en desarrollo.
Pasando ahora a los diferentes temas de negociación, la República Checa está dispuesta a
participar en el proceso de ulterior reducción de los niveles de ayuda y protección a la agricultura, a
condición de mantener un equilibrio apropiado entre las preocupaciones comerciales y no comercialesdel Acuerdo sobre la Agricultura.  Al mismo tiempo, el Gobierno espera que las negociaciones tengan
en cuenta las condiciones específicas de países que, como la República Checa, han emprendido un
proceso radical y penoso de transformación de sus respectivos sectores agropecuarios y han alcanzado
un elevado nivel de apertura de los mercados, por lo que están interesados en lograr la necesaria
flexibilidad en el curso de las negociaciones en lo que se refiere a nuevos compromisos de reducción.PRESS/TPRB/174
Página 10
CONTINÚAEn las negociaciones destinadas a conseguir gradualmente niveles más elevados de
liberalización del comercio de servicios, la República Checa sustenta la opinión de que no debería
excluirse a priori  ningún sector de los servicios ni modo de suministro.  Deberían adoptarse
procedimientos apropiados que permitan el reconocimiento de toda medida unilateral deliberalización.  La República Checa aplica un amplio conjunto de tales medidas y está dispuesta, en el
curso de las negociaciones sobre acceso a los mercados, a incorporar sus consolidaciones, en función
de los criterios de sus interlocutores y como contrapartida de sus concesiones.
La República Checa mantiene su punto de vista, según el cual las cuestiones relativas a una
protección adicional de indicaciones geográficas forman parte de las negociaciones encomendadas y
que dichas negociaciones han de abarcar también una ampliación de la protección adicional a otrosproductos, además de los vinos y licores.  Es esencial que los Ministros en Doha encarguen a la OMC
finalizar las negociaciones sobre indicaciones geográficas al mismo tiempo que los otros temas de
negociación.
Junto con las negociaciones encomendadas, la liberalización del comercio de productos no
agropecuarios constituye otro importante pilar del programa que se plantea mejorar el acceso a los
mercados.  Las negociaciones deberían abarcar todos los productos o grupos de productos, sin
determinar los aspectos en que se debería avanzar más rápidamente.  Las negociaciones que tengan
lugar después de la Conferencia Ministerial de Doha deberían dar lugar a procedimientos concretos
para la formulación de nuevos compromisos.
Además del acceso a los mercados, la Ronda debería promover la elaboración de nuevas
normas aplicables a las inversiones, la competencia, la transparencia de la contratación pública y las
medidas de facilitación del comercio.  Se ha avanzado bastante desde que se iniciaran en la OMC los
debates al respecto en 1996, lo que justifica una iniciación de las negociaciones en el momento actual.La República Checa es firme partidaria de tal iniciación.
Por lo que se refiere a las inversiones y la competencia, el apoyo de la República Checa a las
negociaciones se basa en su propia experiencia, como país que ha reestructurado totalmente su
sistema de derechos de propiedad y ha desregulado su antigua economía de planificación central.  La
inversión extranjera directa, tema central de las negociaciones de la OMC en este terreno, ha
desempeñado un papel clave en el proceso de transformación económica y su importancia para elulterior desarrollo sigue aumentando.  Esto explica por qué la República Checa se plantea la creación
de un marco estable en materia de contratación, que proporcione un entorno transparente, previsible y
jurídicamente seguro para los inversionistas extranjeros, sin por ello socavar las facultades
reguladoras de los gobiernos en la persecución de sus legítimos objetivos económicos.  Debería
elaborarse un enfoque de negociación de lo particular a lo general, al estilo del AGCS, cuyaaplicación permita a cada Miembro de la OMC controlar el ritmo de liberalización y, por lo tanto,
tenga en cuenta las condiciones económicas específicas de los Miembros.
En la esfera de la competencia, las negociaciones deberían tener como objeto la formulación
de un acuerdo marco basado en los principios de no discriminación (trato nacional y principio denación más favorecida) y transparencia, en el pleno respeto de los objetivos de desarrollo.  Debería
hacerse hincapié en la prevención de las prácticas anticompetitivas a escala internacional que
obstaculizan el acceso a los mercados y fomentar la cooperación entre las administraciones nacionales
que se ocupan de la competencia.  Las diversidades existentes en materia de enfoque nacional no
requieren armonizar los marcos nacionales de la competencia.  Más bien subrayan la importancia dela flexibilidad y la progresividad como elementos integrales de un nuevo Acuerdo de la OMC.PRESS/TPRB/174
Página 11
La República Checa considera, además, que sería útil negociar un acuerdo que garantice la
transparencia de los procedimientos aplicados por los Miembros en materia de contratación pública,
con inclusión del campo de aplicabilidad de tal acuerdo en función de los tipos de comercio, niveles
administrativos de gestión y otros factores.
También deberían iniciarse negociaciones con el fin de establecer un conjunto de normas que
simplifiquen y faciliten los procedimientos comerciales.  Dichas normas han de basarse en el principio
de no discriminación en materia de procedimientos administrativos y producir una atenuación
significativa de los procedimientos aduaneros, la adopción de formas electrónicas de transmisión de
datos y el mejoramiento general de la transparencia.
La República Checa está también dispuesta a participar en toda negociación destinada a
consolidar y aclarar las normas en vigor, por ejemplo en lo que se refiere a medidas antidumping.
Está interesada en actualizar el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se
rige la solución de diferencias, teniendo en cuenta la experiencia alcanzada hasta el presente en la
aplicación del sistema de solución de diferencias.  El comercio electrónico constituye otro terreno en
el que la República Checa está dispuesta a cooperar con otros Miembros con vistas a establecer elmarco más favorable a la promoción de las transmisiones electrónicas.
Por último, pero no por ello menos importante, la República Checa apoyará todos los
esfuerzos necesarios para incluir entre los temas de la Ronda la interfaz entre comercio y medio
ambiente.  La ulterior liberalización del comercio basado en normas y la protección del medioambiente han de abordarse de manera complementaria, sin que ello sirva al proteccionismo verde.
FIN