RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/BFA/W/43
 5 de octubre de 2000
(00-4086)
Comité de Asuntos Presupuestarios,
Financieros y Administrativos
RENDICIÓN DE INFORMES POR LAS DIVISIONES
SOBRE OBJETIVOS Y GASTOSWT/BFA/W/43
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Dirección
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 2.761.570 1.559.709 1.201.861
Personal supernumerario 212.000 118.278 93.722
Comunicaciones 22.000 12.349 9.651
Material y equipo permanente 18.540 15.757 2.783B. Gastos
administrativos
Material y equipo fungible 0 0 0
Servicios por contrata 0 0 0
C. Otros gastos Gastos generales de personal 2.500 2.500 0
Misiones 0
Oficiales 372.000 241.547 130.453
De cooperación técnica 0
Representación y 0
atenciones sociales 194.150 118.887 75.263
Total 3.582.760 2.069.027 1.513.733
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
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División de Información y Relaciones con los Medios de Comunicación
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 2.942.290 2.809.155 133.135
Personal supernumerario 68.000 52.292 15.708
0
0
Comunicaciones 21.000 23.738 (2.738)
Material y equipo permanente 35.000 12.931 22.069
Material y equipo fungible 0B. Gastos
administrativos
Servicios por contrata 1.000 53.505 (52.505)
0
C. Otros gastos Gastos generales de personal 0
Misiones 0
Oficiales 15.000 20.311 (5.311)
De cooperación técnica 0
Gastos de representación 0
y atenciones sociales 5.000 4.990 10
0
Gastos diversos 0
Biblioteca 550.000 530.231 19.769
Publicaciones 183.000 160.382 22.618
Actividades de información 229.000 277.108 (48.108)
Total 4.049.290 4.049.290 3.944.643 104.647
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
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División de Información y Relaciones con los Medios de Comunicación
A continuación se exponen las medidas adoptadas por la División para lograr los objetivos
fijados para 1999.
i) La División, en cumplimiento del mandato establecido por los Ministros en la Conferencia
Ministerial de Ginebra de 1998, inició un programa de sensibilización del público, en el que seutilizaron diversos medios de comunicación.  Una parte considerable de estos esfuerzos estuvo
vinculada a los preparativos de la Conferencia Ministerial de Seattle, de 1999.  Con motivo de estos
preparativos, se incrementaron nuestros contactos con los medios de comunicación, acercándonos
activamente a un grupo de periodistas que anteriormente no habían entrado en contacto con la OMC.
Varios miembros del personal de la OMC visitaron la Costa Oeste de los Estados Unidos y del
Canadá, y se reunieron con periodistas en Vancouver, Seattle, Portland, San Francisco y Los Angeles.
En Francia, Alemania, el Reino Unido y el  Japón se hicieron esfuerzos semejantes.
Una docena de periodistas aproximadamente de países menos adelantados fueron invitados a
la Conferencia Ministerial de Seattle, y el personal de la División mantuvo con ellos a lo largo de la
semana reuniones especiales de información.  La División tuvo que atender a 2.700 periodistas en
Seattle, un récord dentro de las conferencias ministeriales de la OMC-GATT.  Los oficiales de prensa
y los expertos de la OMC ofrecieron a estos periodistas docenas de reuniones de información a lolargo de la semana.  La División se encargó también de preparar ruedas de prensa de los Ministros y
otros delegados en el área reservada para los medios de comunicación.  Por término medio, en los
programas de radio y televisión aparecieron f uncionarios de la OMC seis veces al día.
El número de reuniones de información con la prensa que se celebraron durante el año quizá
sea el más alto que se haya registrado nunca, debido en gran parte al enorme interés que despertabandiferencias tales como las que afectan a los bananos y la carne de bovino, el proceso de designación
del Director General y los preparativos de la Conferencia Ministerial.  En 1999 se realizaron
25 publicaciones y se introdujeron varias mejoras en la página de Internet, entre ellas un nuevo
sistema de búsqueda, una mayor seguridad y una mayor rapidez del servidor para facilitar el acceso de
los usuarios.
En los Simposios de Alto Nivel sobre Comercio y sobre Desarrollo se utilizaron las
posibilidades de conexión por Internet, y también se utilizó esta conexión para informar en directo
sobre la Conferencia Ministerial de la OMC.  La conexión a través de Internet permitió que
participaran en los Simposios de Alto Nivel más de 15.000 personas.  En la Conferencia Ministerial,
unos 20.000 usuarios de todo el mundo pudieron seguir los acontecimientos, en directo o accediendo a
los archivos a los que se daba acceso a través de Internet.
El número de personas que utilizan el sitio Web de la OMC ha seguido aumentando a un
ritmo del 10 por ciento mensual durante 1999, registrándose el pico más alto, 360.000 usuarios de
179 países, durante la última etapa de los preparativos y en el curso de la propia Conferencia
Ministerial.
La División ha informado también a los gobiernos Miembros de la OMC sobre sus
actividades y ha ayudado a que se iniciaran debates, sobre cómo podrían los gobiernos conseguir quemejore la información pública sobre la OMC mediante conferencias, debates y reuniones de
información con sus medios de comunicación respectivos.
La División, como parte de sus esfuerzos por mejorar la información del público, ha
organizado 108 sesiones de información para más de 3.400 personas que visitaron la OMC en 1999.WT/BFA/W/43
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ii) El interés cada vez mayor que suscita la OMC ha abierto la posibilidad de llegar a muchas
más personas que antes.  Casi con toda seguridad, el volumen de los informes de prensa sobre
la OMC carece de precedentes.  La Conferencia Ministerial de Seattle nos ha ofrecido la oportunidad,
de hecho, de contar al mundo nuestra versión de los acontecimientos.
Aunque el resultado de la Conferencia ha estado muy lejos del ideal, la mayoría de los
periodistas salieron de Seattle comprendiendo mejor cómo trabaja la OMC, cómo adopta sus
decisiones y cuál es el alcance de su mandato.  La labor de la División contribuyó a esta mejor
comprensión, encargándose de la publicación antes de la Conferencia Ministerial de una carpeta
informativa, con 22 secciones y 73 páginas.  La carpeta contenía información sobre todos los
Acuerdos de la OMC, el funcionamiento de la organización, las cuestiones fundamentales que iban a
debatirse en Seattle y qué podían esperar los periodistas en el curso de la semana.  Estas carpetas se
distribuyeron a los periodistas, las ONG y los dele gados en una versión impresa en papel y, por
primera vez, en CD-ROM.  Esta última versión nos permitió ofrecer a los medios de comunicación los
logotipos y otros materiales visuales de forma que pudieran utilizarlos.
iii) En 1999 se editaron ocho nuevos CD-ROM y productos para Internet, entre los que cabe
mencionar el primero de una serie de módulos de formación interactiva en CD-ROM.  Los dos
primeros se centran en el Acuerdo sobre los Textiles y en la forma de acceder a la información y lasbases de datos de la OMC a través de Internet y CD-ROM.
iv) La División ha aprobado varias iniciativas de colaboración con el sector privado para publicar
documentos.  Hemos iniciado la colaboración con Cambridge University Press, para publicar y
distribuir los informes de solución de diferencias de la OMC.  Las primeras publicaciones, incluida
una edición encuadernada de los Textos Jurídicos, se imprimieron y distribuyeron en 1999.  Losacuerdos de copublicación han significado un ahorro importante para la OMC.  Se estima que los
costos de producción de libros y CD-ROM que han asumido nuestros socios representan un ahorro
para la OMC superior a 400.000 francos suizos (FS) en 1999.  Además, la OMC obtuvo unos
FS 65.000 de beneficios gracias a las ventas de libros y CD-ROM de los socios editoriales.  También
se ha cumplido el objetivo de mejorar la difusión de los materiales de la OMC, como ponen demanifiesto las ventas de los informes del MEPC, que se doblaron con creces a lo largo del año gracias
a los esfuerzos de comercialización de nuestro socio editorial Bernan.
v) Durante1999 se realizaron 30 publicaciones (en ediciones en español, francés e inglés), entre
las que cabe mencionar el lanzamiento de una nueva serie de los informes del Órgano de Solución de
Diferencias, copublicada con Cambridge University Press.WT/BFA/W/43
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Órgano de Supervisión de los Textiles
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 301.600 301.603 (3)
Personal supernumerario 0 555 (555)
0
B. Gastos 0
administrativos Comunicaciones 2.000 1.147 853
Material y equipo permanente 1.500 1.500
Material y equipo fungible 0 0 0
Servicios por contrata 0 0 0
0
C. Otros gastos Gastos generales de personal 0
Misiones 0
Oficiales 10.000 10.000
De cooperación técnica 0
Gastos de representación 0
y atenciones sociales 22.000 14.099 7.901
Total 337.100 317.404 19.696
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
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Órgano de Supervisión de los Textiles
Se ofrece a continuación información sobre el cumplimiento de los objetivos fijados por el
Órgano de Supervisión de los Textiles para 1999 en el documento WT/BFA/W/27.
1. Garantizar el funcionamiento eficiente del OST prestándole servicios completos para que
éste pueda desempeñar las funciones que le atribuye el Acuerdo sobre los Textiles y el
Vestido (ATV)
En 1999, el OST celebró 10 reuniones formales, varias de las cuales duraron dos días o más.
Se hicieron todos los preparativos necesarios para estas reuniones, incluida la celebración de consultas
informales cuando ello fue necesario.  Durante las reuniones, los servicios prestados fueron completos
y los trabajos consiguientes de seguimiento se realizaron a su debido tiempo.  Las deliberaciones
del OST se orientaron de forma que permitieron a éste realizar su labor de forma completa y eficiente.
Todas las cuestiones que se sometieron al OST fueron examinadas de conformidad con lasdisposiciones pertinentes del ATV.  Dentro de toda la amplia gama de cuestiones examinadas, cabe
mencionar expresamente las diferencias entre Miembros de la OMC con respecto a las salvaguardias
de transición, dos de las cuales fueron examinadas de conformidad con las disposiciones referentes a
dicha salvaguardia de transición y otras cuatro  de conformidad con una disposición del ATV que
establece un mecanismo parecido al de las apelaciones.  El OST examinó además diversasnotificaciones y vigiló el cumplimiento de las recomendaciones que ha adoptado.
2. Prestar asistencia al OST para preservar y seguir fomentando la transparencia en las
cuestiones relacionadas con sus actividades
Todas las diferencias fueron examinadas con la participación de representantes de los
Miembros de la OMC interesados, lo que les permitió seguir todo el proceso de examen de su caso,con inclusión de la adopción de las conclusiones y recomendaciones pertinentes.  Se mejoró la calidad
de los informes del OST, en particular en lo referente a las diferencias planteadas (los informes
contienen un resumen detallado de los argumentos de las partes interesadas y una descripción
completa del examen detallado del OST, con inclusión de la explicación de sus constataciones,
conclusiones y recomendaciones).  Todas las notificaciones dirigidas al OST, además de los informesadoptados, fueron distribuidos a los Miembros de la OMC para su información.WT/BFA/W/43
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División de Finanzas y Servicios Generales
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 6.614.920 6.569.081 45.839
Personal supernumerario 651.000 838.332 (187.332)
B. Gastos
administrativos Comunicaciones 34.000 40.903 (6.903)
Material y equipo permanente 54.000 57.495 (3.495)
Material y equipo permanente
(contratos de alquiler conopción de compra)605.000 604.756 244
Material y equipo fungible 10.000 7.853 2.147
Ofimática 30.000 31.414 (1.414)
Servicios por contrata 174.000 129.784 44.216
C. Otros gastos Gastos generales de personal -
Misiones -
Oficiales 12.000 11.655 345
De cooperación técnica 0 0 0-
Gastos de representación -
y atenciones sociales 1.000 998 2
Total 8.185.920 8.292.270 (106.350)
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
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División de Finanzas y Servicios Generales
1. La liquidez de la Organización estuvo garantizada:
- Mensualmente se pagaron los salarios de los 500 funcionarios (de plantilla y con
contrato temporal), con que cuenta la Organización aproximadamente.
- Se cobraron y procesaron las primas pagadas al Plan de Pensiones de la OMC y al
seguro de enfermedad de Van Breda & Co. International.
- Se resolvieron cuestiones financieras relacionadas con misiones (financiadas a cargo
del presupuesto ordinario o de fondos fiduciarios), por ejemplo, se procesaron las
autorizaciones de viaje (PT8) y las solicitudes de reembolso de gastos de transporte.
- Se recibió y procesó un total de FS 121.895.237 a título de contribuciones señaladas a
los países Miembros (anticipos, 1999 y años anteriores) con destino al presupuesto
operativo de la OMC.  Además, se recibió y procesó un total de FS 511.612 decontribuciones señaladas a los países observadores (anticipos y 1999) en concepto de
los servicios recibidos de la Secretaría.
- Se recibieron y procesaron fondos fiduciarios por un total de FS (10.258.845).
2. Se gestionó y supervisó el presupuesto ordinario descentralizado de la OMC, así como los
fondos fiduciarios:
- Se prepararon y establecieron los presupuestos de todas las Divisiones, y se
ofrecieron aclaraciones cuando se solicitaron.
- El Centro William Rappard estuvo asegurado y mantenido de forma conveniente y se
compraron y sustituyeron equipos y material, así como suministros generales de
oficina, dentro de los límites de las consignaciones aprobadas.
- También se supervisaron los gastos de los proyectos financiados con fondos
fiduciarios.
- Se preparó el informe sobre la situación presupuestaria al cierre del ejercicio de 1998,
así como el informe financiero del Director General sobre las cuentas de 1998 y se
ofreció asistencia a los auditores externos, cuando se requirió.
- Se preparó el Proyecto de Presupuesto para 2000.
3. Se organizaron nueve reuniones del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos y se prepararon los documentos e informes conexos.  También se organizó
una reunión informal conjunta del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos y el Comité de Comercio y Desarrollo.
4. En cooperación con las demás divisiones, se ofreció asistencia al país huésped de la
Conferencia Ministerial de 1999, en sus preparativos del acontecimiento.WT/BFA/W/43
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División de Períodos de Sesiones Ministeriales
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 554.910 517.000 37.910
Personal supernumerario 0 39.942 (39.942)
B. Gastos
administrativosComunicaciones 5.000 3.008 1.992
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones oficiales 15.000 2.198 12.802
Gastos de representación
y atenciones sociales 1.000 541 459
Total 575.910 562.688 13.222
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
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División de Períodos de  Sesiones Ministeriales
1. Esta División fue creada en octubre de 1998.  En el proceso de elaboración de los
presupuestos de 1998, por consiguiente, no se indicaron sus objetivos para 1999.
2. El mandato de la División se centra en los aspectos sustantivos de la preparación de los
períodos de sesiones de la Conferencia Ministerial y su seguimiento.  En 1999, ello supuso organizary coordinar el proceso dirigido por el Consejo General, y su Presidente, y prestarle servicios, pues así
fue como los Miembros decidieron que se realizaran los preparativos.  Este proceso se dividió en tres
fases:  identificación de las cuestiones, presentación de propuestas y debate de los proyectos.  Para la
División, significó organizar 53 re uniones del Consejo General (sumadas las reuniones formales e
informales) en todos sus aspectos, y prestarles servicios, a lo largo del período comprendido entre
septiembre de 1998 y noviembre de 1999.  Además, la División prestó servicios a unas 55 reuniones
de consulta más reducidas que celebró el Director General o el Presidente durante los meses deseptiembre a noviembre de 1999, así como a un gran número de reuniones bilaterales y reuniones
internas de coordinación.  En ausencia de un Director General desde el 30 de abril hasta el 1º de
septiembre (y en el caso de los Subdirectores, hasta más tarde) esta función de coordinación supuso
una gran responsabilidad y una importante carga de trabajo para la División, que con cuatro
funcionarios del cuadro orgánico y dos del cuadro de servicios generales es la segunda menosnumerosa de la OMC.
3. El trabajo de redacción y documentación que supuso este proceso fue considerable.  Además
de preparar notas para el Presidente en cada reunión y actas de las reuniones formales, la División
preparó la distribución de más de 280 documentos de  trabajo.  A petición de los Miembros preparó
una compilación de propuestas, que fue actualizada tres veces.
4. La División coordinó además la redacción de sucesivas versiones de un proyecto de
Declaración Ministerial y de los documentos de trabajo conexos.  Esta labor, realizada conjuntamente
con otras divisiones interesadas, prosiguió hasta el término de la Conferencia Ministerial de Seattle.
5. El expediente acumulado sobre la aplicación, tema de particular importancia antes de Seattle
y después de la Conferencia, era una cuestión "horizontal" que no pertenecía al ámbito de ningunadivisión concreta.  La División asumió, por consiguiente, la responsabilidad principal de hacer
avanzar los trabajos en esta esfera.  La labor realizada sigue manteniendo su trascendencia y su valor
dentro del programa de trabajo posterior a Seattle.
6. La División tuvo también un papel de primera línea, en Seattle, con los anfitriones
estadounidenses, ayudando principalmente a organizar los grupos de trabajo de la Conferencia y
prestando asistencia al Director General, manteniendo al mismo tiempo, en la medida de lo posible
dadas las circunstancias, una visión general de las negociaciones.
7. El hecho de que no se llegara a un acuerdo en Seattle fue una gran desilusión para todos los
miembros de la División, así como para todos los demás funcionarios del cuadro de servicios
generales que tanto se esforzaron por ayudarles.  El resultado de ningún modo resta mérito a sus
grandes esfuerzos y su dedicación.  Como antes se indicó, el trabajo realizado y la experiencia
acumulada en 1999 siguen teniendo un valor extraordinario para la División, que sigue trabajando enla realización del programa posterior a Seattle y encara ya el próximo período de sesiones de la
Conferencia Ministerial.WT/BFA/W/43
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División de Comercio y Finanzas
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 762.510 708.515 53.995
Personal supernumerario 6.000 6.399 (399)
0
B. Gastos Comunicaciones 5.000 3.304 1.696
administrativos 0
0
C. Otros gastos Gastos generales de personal 0
Misiones 0
Oficiales 13.000 32.483 (19.483)
0
Gastos de representación y 0
atenciones sociales 1.000 362 638
Total 787.510 751.063 36.447
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
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En el documento que contenía el proyecto de presupuesto para 1999 no figuraba la División
de Comercio y Finanzas.  Por eso, siguiendo como guía los objetivos que figuran en el presupuesto
para 2000, la División:
• ha prestado servicios a los órganos de la OMC responsables de esferas de trabajo quepertenecen a su ámbito de interés y ha mantenido informados de los acontecimientosa la gerencia de la Organización;
• ha prestado servicios a dos grupos especiales de solución de diferencias;
• ha proporcionado asistencia técnica a las delegaciones, por ejemplo, en la esfera del
comercio y la inversión, mediante seminarios regionales y locales en colaboración
con la UNCTAD;
• ha profundizado la cooperación con el FMI y el Banco Mundial en actividades decooperación técnica, con inclusión del intercambio de información y asesoramiento,la organización de seminarios conjuntos de conformidad con el mandato sobre la
"coherencia", la participación en reuniones del Banco Mundial y el FMI de interés e
importancia para la OMC.WT/BFA/W/43
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Gastos comunes de la OMC
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 20.759.200 19.817.510 941.690
Personal supernumerario 295.850 221.238 74.612
B. Gastos
Comunicaciones 1.322.000 1.238.070 83.930 administrativos
Edificio 2.359.500 2.403.278 (43.778)
Material y equipo permanente 990.500 1.018.844 (28.344)
Material y equipo fungible 354.000 334.712 19.288
Servicios por contrata 266.000 316.145 (50.145)
-
C. Otros gastos Gastos generales de personal 55.500 78.564 76.936
Seguros 21.000 20.624 376
Misiones
-
Oficiales 14.000 (20.631) 34.631
Gastos de representación y
atenciones sociales 5.850 7.543 (1.693)
Gastos diversos 39.000 21.595 17.405
Auditores externos 32.000 32.000 0
Conferencia Ministerial 800.000 1.182.958 (382.958)
Gastos imprevistos 100.000 100.000
CCI 14.207.700 14.207.700
-
Grupo Permanente de
Expertos 53.050 - 53.050
Gastos bancarios, etc. 8.000 13.778 (5.778)
Total 41.783.150 40.893.928 889.222WT/BFA/W/43
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División de Propiedad Intelectual e Inversiones
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.329.610 1.281.780 47.830
Personal supernumerario 40.500 8.671 31.829
0
B. Gastos 0
administrativos Comunicaciones 6.000 5.720 280
Material y equipo permanente 16.270 14.923 1.347
Material y equipo fungible 0 0 0
Servicios por contrata 0 0 0
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Oficiales 40.000 40.999 (999)
De cooperación técnica 0 0 0
Gastos de representación y
atenciones sociales 1.000 403 597
Total 1.433.380 1.352.497 80.883
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
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División de Propiedad Intelectual
1. Propiedad intelectual
i) Prestar de forma eficiente servicios al Consejo de los ADPIC y a los grupos especiales de
solución de diferencias que puedan establecerse.
El Consejo de los ADPIC ha celebrado cuatro reuniones formales durante 1999, así como
varias reuniones informales.  Entre las principales actividades de la Secretaría en esta esfera cabe
mencionar las relacionadas con el trámite de las notificaciones y el examen de las leyes y reglamentos
nacionales de algunos Miembros, y la preparación de estudios básicos de antecedentes para el
Consejo, en especial, sobre el comercio electrónico, los casos en los que no existe ninguna infracción
de disposiciones, las indicaciones geográficas y las disposiciones del párrafo 3 b) del artículo 27.  En
el curso del año, la División participó en los servicios prestados a tres grupos especiales de solución
de diferencias en la esfera de los ADPIC.
ii) Mantener y, si es posible, incrementar la asistencia proporcionada a los Miembros de la OMC
mediante la cooperación técnica, en particular en colaboración con la OMPI, y mediante el
suministro de información y asesoramiento en general.
Miembros de la División participaron en más de 30 seminarios de cooperación técnica y
eventos similares.  Cuatro de estos eventos fueron organizados conjuntamente por la División yla OMPI o la UPOV y otros ocho fueron organizados por la OMPI con la participación de
funcionarios de la División.  La División participó intensamente en actividades de cooperación
técnica en la propia Ginebra, entre otras cosas, en los cursos de formación de la OMC, la Academia de
la OMPI, los grupos de visitantes de países en desarrollo y las conversaciones habituales con
delegados o funcionarios de visita, así como el mantenimiento de una correspondencia.
iii) Mantener y ampliar las líneas de comunicación con las demás organizaciones
intergubernamentales, las ONG, las personas que desarrollan actividades relacionadas con la
propiedad intelectual y la comunidad académica, a fin de que puedan tener una comprensión
cabal del Acuerdo sobre los ADPIC y de los procesos de la OMC.
La División mantiene estrechas relaciones de trabajo con diversas organizaciones
intergubernamentales, entre los que cabe mencionar la OMPI, la UPOV, la OMA, la OMS, la
secretaría del CBD, la FAO, el CGIAR, la OIV,  la NU-CEPE, UNAIDS, el APEC y diversas oficinas
regionales de propiedad intelectual, como la Oficina Europea de Patentes, la ARIPO y la OAPI.  La
División también está cada vez más solicitada como interfaz de los grupos no gubernamentales, tanto
en Ginebra como en el resto del mundo.  Un área especialmente activa a este respecto, en el curso
de 1999, ha sido la definida por la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y la salud pública.  La
División sigue manteniéndose en contacto con la s sociedades de profesionales (como la AIPPI,
la FICPI, la LESI, la INTA y otros grupos que actúan en la esfera del derecho de autor), las
asociaciones industriales y la comunidad académica.
iv) Colaborar en otras actividades de la Secretaría relacionadas con el derecho de propiedad
intelectual, incluida la labor del Consejo General en la preparación de la Tercera Conferencia
Ministerial y en materia de comercio electrónico, comercio y medio ambiente y adhesiones.
La División ofrece asesoramiento y asistencia en cuestiones relacionadas con los derechos de
propiedad intelectual a otras partes de la Secretaría, principalmente a la Dirección, y en temas
relacionados con el medio ambiente, las adhesiones, el comercio electrónico y el examen de lasWT/BFA/W/43
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políticas comerciales.  La División ha participado también en los preparativos y el desarrollo de la
Conferencia Ministerial de Seattle.
2. Política de competencia
i) Prestar de forma eficiente servicios al Grupo de Trabajo sobre la Interacción entre Comercio
y Política de Competencia, con ayuda de la División de Normas.
De conformidad con la decisión adoptada por el Consejo General en diciembre de 1999, el
Grupo de Trabajo sobre la Interacción entre Comercio y Política de Competencia se reunió tres veces
durante el año.  Entre las actividades de la Secretaría, cabe destacar la preparación de actas y la
redacción del informe del Grupo al Consejo General, así como dos documentos analíticos que fueron
sometidos a la consideración del Grupo.
ii) Prestar cooperación técnica, en cooperación con la UNCTAD cuando sea pertinente, y
proporcionar en general información/asesoramiento a los Miembros de la OMC.
La Secretaría organizó dos importantes Simposios para los delegados radicados en Ginebra,
dedicados a cuestiones relacionadas con la política de competencia, y el sistema multilateral de
comercio.  Estos acontecimientos tuvieron lugar con el apoyo financiero y la colaboración del
personal de la UNCTAD y el Banco Mundial.  Además, funcionarios de la División participaron en
cinco seminarios regionales o acontecimientos similares, patrocinados por organizacionesintergubernamentales y no gubernamentales o gobiernos nacionales, y respondieron a las peticiones
de información y asesoramiento de un gran número de Miembros.
iii) Mantener y ampliar las líneas de comunicación con las demás organizaciones
intergubernamentales, los medios empresariales, las ONG, la comunidad académica, etc.
La División mantiene estrechas relaciones de trabajo con una serie de organizaciones
intergubernamentales interesadas por la política de competencia, entre ellas, la UNCTAD, el Banco
Mundial y la OCDE.  Además, se han ampliado las líneas de comunicación con diversas
organizaciones no gubernamentales y empresariales con intereses en esta esfera.  Algunos de estos
grupos participaron en un Simposio, celebrado en  la OMC en septiembre de 1999, sobre el tema
"La política de competencia y el sistema multilateral de comercio:  diálogo con la sociedad civil".Funcionarios de la División participaron también en seminarios académicos en Europa y América del
Norte, y mantuvieron contactos directos con académicos y profesionales.
iv) Colaborar con otras divisiones de la Secretaría en las cuestiones de política de competencia,
incluida la labor del Consejo en la preparación de la Tercera Conferencia Ministerial.
La División prestó asesoramiento a la Direcc ión en una serie de asuntos relacionados con la
política de competencia y colaboró en los preparativos y en el desarrollo de la Conferencia Ministerial
de Seattle en la esfera de la política de competencia.
3. Contratación pública
i) Prestar de forma eficiente servicios al Grupo de Trabajo sobre la Transparencia de la
Contratación Pública.
El Grupo de Trabajo sobre la Transparencia de la Contratación Pública celebró tres reuniones
formales en 1999, y una reunión informal.  Cabe destacar entre las aportaciones de la Secretaríamantener actualizada una nota en la que se enumeran las cuestiones planteadas y las observaciones
formuladas.WT/BFA/W/43
Página 18
ii) Prestar de forma eficiente servicios al Comité establecido en virtud del Acuerdo Plurilateral
sobre Contratación Pública y a los grupos especiales de solución de diferencias que puedan
establecerse.
El Comité de Contratación Pública celebró dos reuniones formales en 1999.  Además, se
celebraron cinco reuniones informales para proseguir las negociaciones previstas en el párrafo 7 delartículo XXIV del Acuerdo, para las que la Secretaría preparó un gran número de documentos de
antecedentes.  Durante el curso del año, la División colaboró en los servicios prestados a un grupo
especial de solución de diferencias que examinó un asunto perteneciente a la esfera de la contratación
pública y contribuyó a facilitar la composición de otro grupo especial, cuyas actuaciones fueron
suspendidas posteriormente.
iii) Prestar cooperación técnica y proporcionar en general información/asesoramiento a los
Miembros de la OMC.
Funcionarios de la División participaron en tres seminarios de cooperación técnica y
acontecimientos similares, organizados por organizaciones intergubernamentales y no
gubernamentales.  La División colaboró también en actividades de cooperación técnica en Ginebra,
entre ellas, los cursos de formación de la OMC, grupos de visitantes de países en desarrollo y las
entrevistas habituales con delegados individuales o funcionarios de visita, así como el mantenimientode una correspondencia.
iv) Mantener y ampliar las líneas de comunicación con las demás organizaciones
intergubernamentales, los medios empresariales, las ONG, la comunidad académica, etc.
La División mantiene estrechas relaciones de trabajo con una serie de organizaciones
intergubernamentales, entre ellas, el Banco Mundi al, la OCDE, el BAD, el BID y el APEC.  La
División sigue manteniéndose en contacto con los grupos interesados en la contratación pública, las
organizaciones no gubernamentales, las asociaciones de abogados, los sindicatos y la comunidad
académica.
v) Cooperar con otros servicios de la Secretaría en cuestiones relacionadas con la contratación
pública, incluso en lo relativo a la labor del Consejo General en la preparación de la TerceraConferencia Ministerial.
La División ofrece asistencia y asesoramiento en asuntos relacionados con la contratación
pública a otros servicios de la Secretaría, principalmente a la Dirección, y en temas relacionados con
el Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS, el comercio electrónico y el examen de las políticas
comerciales.  La División ha colaborado también en los servicios prestados con motivo de los
preparativos y el desarrollo de la Conferencia Ministerial de Seattle.WT/BFA/W/43
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División de Asuntos Jurídicos
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.520.750 1.377.146 143.604
Personal supernumerario 7.500 22.214 (14.714)
0
0 B. Gastos
administrativos Comunicaciones 9.000 9.376 (376)
Material y equipo permanente 5.000 4.420 580
Material y equipo fungible 0 0 0
Servicios por contrata 0 0 0
C. Otros gastos Gastos generales de personal 0
Misiones
Oficiales 10.000 1.829 8.171
De cooperación técnica 0 0 0
Gastos de representación y
atenciones sociales 1.000 0 1.000
Gastos diversos 0 0 0
Grupos especiales 515.000 1.195.276 (678.276)
Total 2.068.250 2.610.261 (542.011)
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
Página 20
Asuntos jurídicos
1. Como cuestión preliminar, cabe observar que es muy difícil, si no imposible, cuantificar   de
forma significativa en qué medida se han logrado los objetivos fijados para nuestra División.  Dado el
carácter de nuestro trabajo, la valoración de los logros de la División de Asuntos Jurídicos ha de ser
necesariamente cualitativa y, en cierta medida, subjetiva.
2. Consideramos que hemos cumplido totalmente nuestros "Objetivos para 1999", según figuran
en la página 80 del "Proyecto de Presupuesto para 1999" (WT/BFA/W/27), que se adjunta.
3. Más en concreto, el personal de la División ha realizado de forma adecuada y completa todas
las "funciones relacionadas con los asuntos jurídicos", fijadas en los incisos i) a vii), y las "funciones
de depositario" que establece el inciso viii), así como el "programa de trabajo para 1999".
4. La única área en que cabe decir que no siempre hemos podido cumplir nuestros objetivos a su
debido tiempo es la publicación y distribución de los informes de los grupos especiales.  En estaesfera, la División frecuentemente se ha encontrado con una sobrecarga de trabajo debida a la
acumulación de casos sometidos simultáneamente a grupos especiales y/o con la saturación de los
servicios de traducción, que no han podido preparar las traducciones de los informes de los grupos
especiales dentro de los plazos previstos en el ESD.
División de Asuntos Jurídicos
Objetivos para 1999
Funciones relacionadas con los asuntos jurídicos
i) Prestar oportunamente servicios de secretaría y apoyo técnico y asistencia a los
grupos especiales de solución de diferencias de la OMC en relación con los aspectos
jurídicos, los antecedentes y los aspectos de procedimiento de las diferencias.
ii) Prestar regularmente asesoramiento jurídico a la Secretaría, y especialmente al
Órgano de Solución de Diferencias y a su Presidente, en relación con la interpretación
del Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD) y los Acuerdos de la OMC,
así como con otras cuestiones jurídicas.
iii) Facilitar información jurídica a los Miembros de la OMC sobre el ESD y los
Acuerdos de la OMC.
iv) Prestar apoyo jurídico en relación con las adhesiones, y en especial en el caso de la de
China.
v) Impartir formación sobre los procedimientos de solución de diferencias y cuestiones
jurídicas relacionadas con la OMC en cursos especiales sobre solución de diferencias,
en los cursos ordinarios de formación de la OMC y en las misiones de cooperación
técnica de la OMC;  asistir a reuniones de otras organizaciones cuyas actividadesestán relacionadas con las de la OMC (por ejemplo, FMI, OCDE, Carta de la
Energía).
vi) Preparar los documentos de la serie DS.WT/BFA/W/43
Página 21
vii) Mantener y supervisar la ulterior ampliación de la base de datos de solución de
diferencias de la OMC y facilitar los datos y análisis resultantes a la Secretaría y a los
Miembros;  preparar índices analíticos del ESD, del GATT de 1994 y del Acuerdo
sobre la OMC y actualizar la "Situación de los Instrumentos Jurídicos".
Funciones de depositario
viii) Cumplir las funciones de depositario atribuidas al Director General.
Programa de trabajo para 1999
La misión principal de la División de Asuntos Jurídicos es prestar asesoramiento jurídico y
facilitar información a los grupos especiales, los demás órganos de la OMC, los Miembros y la
Secretaría, así como al público en general.  Casi en su totalidad, la labor de la División se efectúa en
respuesta a peticiones recibidas, por lo que el Programa de Trabajo de la División para 1999
consistirá, principalmente, en responder a las solicitudes de asesoramiento e información descritas enlos párrafos i), ii) y iii) supra .
La División preparará los documentos que sean necesarios de la serie DS durante el año y
mantendrá la base de datos sobre solución de diferencias, además de preparar y/o actualizar los
índices analíticos del ESD, del Acuerdo sobre la OMC y del GATT de 1994 y la "Situación de los
Instrumentos Jurídicos".
La División participará, cuando así se le solicite, en cursos de formación y misiones de
cooperación técnica.
La División seguirá prestando apoyo al Gr upo de Trabajo sobre la Adhesión de China.
Estimación de las horas de trabajo anuales asignadas a actividades de asistencia técnica:  800.WT/BFA/W/43
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División de Comercio de Servicios
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.747.950 1.604.066 143.884
Personal supernumerario 116.500 49.608 66.892
B. Gastos
administrativos Comunicaciones 12.000 9.810 2.190
Material y equipo permanente 94.600 77.075 17.525
Material y equipo fungible 0 0 0
Servicios por contrata 11.700 19.944 (8.244)
0
C. Otros gastos Gastos generales de personal 0
Misiones 0
Oficiales 34.000 21.829 12.171
De cooperación técnica 0 0 0
Gastos de representación y
atenciones sociales 1.000 973 27
Total 2.017.750 1.783.304 234.446
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
Página 23
Comercio de servicios
Las actividades que ha llevado a cabo la División de Comercio de Servicios para cumplir los
objetivos fijados para 1999 pueden resumirse del siguiente modo:
1. Apoyo al Consejo del Comercio de Servicios y sus órganos subsidiarios
Consejo del Comercio de Servicios:
- Finalización de la serie de 21 documentos de antecedentes sobre distintos sectores de
servicios, para el proceso de intercambio de información, y producción de dos
documentos, para la evaluación del comercio de servicios que obliga a realizar el
artículo XIX.
- Colaboración en la redacción de directrices y procedimientos para la nueva ronda de
negociaciones sobre los servicios.
- Prosecución del programa de trabajo sobre el comercio electrónico, con inclusión de
la redacción de documentos e informes.
- Celebración de consultas y redacción de un acuerdo de cooperación con la UIT, cuyo
proyecto fue aprobado en marzo por el Consejo del Comercio de Servicios.
- Inicio de los preparativos, incluida la preparación de documentación, de los exámenes
que debe llevar a cabo el Consejo, según el mandato recibido, de las exenciones altrato NMF, el Anexo sobre Servicios de Transporte Aéreo y el Entendimiento relativo
a las tasas de distribución en el sector de las telecomunicaciones básicas.
- Trabajos de seguimiento de la ratificación y aceptación de los compromisos incluidos
en los Protocolos Cuarto y Quinto del AGCS.
- Informar al Presidente y a las delegaciones sobre éstas y otras cuestiones relacionadas
con el programa de trabajo del Consejo, y coordinar el programa de trabajo del
Consejo.
Comité de Compromisos Específicos:
- Preparación de revisiones y análisis con motivo de la elaboración de procedimientos
para modificar las listas de conformidad con el artículo XXI del AGCS.
- Producción de una serie de documentos an alíticos sobre la Clasificación Central de
Productos y los servicios, además de documentos relativos a problemas de
clasificación de actividades que se han planteado en determinados sectores en el curso
del proceso de intercambio de información.
- Producción de listas consolidadas de los compromisos sobre servicios, en formato
electrónico.  El objetivo de este trabajo es consolidar los compromisos nacionales de
cada uno de los Miembros en un solo documento que pueda ser leído y manipuladoelectrónicamente.  Los textos en papel de tratado seguirán siendo la única versión
jurídicamente vinculante.  Se dispondrá de las listas en formato electrónico en los
próximos meses y se espera que sean una herramienta útil para los negociadores.
También existirá para la venta al público una versión en CD-ROM.WT/BFA/W/43
Página 24
- Producción de documentos analíticos para facilitar la labor del Comité de revisión de
las directrices para la consignación en listas de los compromisos sobre servicios.
Comité del Comercio de Servicios Financieros:
- Asistencia al Presidente y al Comité en cuestiones relacionadas con la aceptación y
aplicación del Quinto Protocolo del AGCS, con inclusión de los resultados de lasnegociaciones sobre servicios financieros.
Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional:
- Producción de documentos analíticos relacionados con el establecimiento de
disciplinas que deberán respetar las reglamentaciones nacionales aplicables a todos
los servicios profesionales o a los servicios en general.
- Preparación de consultas con otras organizaciones internacionales sobre la aplicación
de disciplinas horizontales a los servicios profesionales.
Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS:
- Apoyo a las negociaciones sobre medidas de salvaguardia urgente, que han sido
prorrogadas hasta el 15 de diciembre de 2000.  Preparación de documentos analíticos,
incluidas síntesis de las cuestiones planteadas.
- Preparación de documentación de antecedentes sobre la contratación pública de
servicios.
- Trabajos analíticos y consultas sobre las subvenciones.
2. Adhesiones y acuerdos comerciales regionales
- La División ha participado en el examen de acuerdos comerciales regionales desde el
punto de vista de los servicios y ha asesorado a algunos países en proceso de adhesióna la OMC, que han de preparar sus Listas de compromisos sobre servicios.
3. Asistencia técnica
- La División ha destinado un porcentaje importante de sus recursos a la asistencia
técnica.  En 1999 se llevaron a cabo unas 30 misiones de asistencia técnica y se
estima que el 20 por ciento del tiempo que los funcionarios de la División pasan en sudespacho estuvo dedicado a actividades de asistencia técnica.
4. Notificaciones
- Aparte de procesar las notificaciones recibidas, la División ha ayudado a las
delegaciones a formular sus notificaciones, en particular si hacían referencia a
cuestiones reglamentarias complejas.
5. Solución de diferencias
- Participación en todos los asuntos de solución de diferencias que se han planteado y
que están relacionados con el AGCS.  En 1999 colaboró en la diferencia sobre el
Pacto de la industria del automóvil, asesorando al grupo especial, preparandoWT/BFA/W/43
Página 25
documentos sobre cuestiones jurídicas y redactando las constataciones relacionadas
con el AGCS.
6. Mejor conocimiento de los sectores de servicios
- La División ha ampliado considerablemente su conocimiento de los principales
sectores de servicios, sobre todo gracias a la preparación de los documentos deantecedentes sobre las distintas ramas.  Ello ha supuesto una mayor colaboración con
otras organizaciones internacionales, grupos profesionales y reguladores.  En
particular, la cooperación con otras organizaciones internacionales se ha intensificado
mucho debido a su creciente interés por la nueva ronda de negociaciones sobre
servicios en perspectiva.WT/BFA/W/43
Página 26
División de Personal
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.350.390 1.314.176 36.214
Personal supernumerario 453.000 402.865 50.135
B. Gastos
administrativos Comunicaciones 8.000 8.316 (316)
Material y equipo permanente 8.200 7.829 371
Material y equipo fungible 0 0 0
Servicios por contrata 0 0 0
C. Otros gastos Gastos generales de personal 0
Misiones
Oficiales 35.000 36.236 (1.236)
De cooperación técnica 0 0 0
Gastos de representación y
atenciones sociales 1.000 217 783
Gastos diversos
Formación 360.000 315.703 44.297
Seguros 971.000 988.314 (17.314)
Organismos de las
Naciones Unidas 478.500 379.377 99.123
Total 3.665.090 3.453.034 212.056
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
Página 27
Personal
Cobertura de vacantes:  En 1999 se cubrieron 14 vacantes externas y 42 internas.
Desarrollo de políticas de personal
a) Se ha adoptado una política general de personal (Memorándum Administrativo 925)
b) Se ha iniciado el desarrollo de unas recomendaciones sobre las primas por actuación
profesional
c) Se ha revisado la política con respecto al hábito de fumar
d) Se han establecido normas para el personal con contrato de corta duración
e) Se han adoptado directrices para la contratación de personal local y no local
Oferta de formación:
a) Idiomas
b) Tecnología de la informaciónc) Formación práctica
d) Cursillos de preparación para la jubilación
e) Cursillos de primeros auxilios para el personal pertinente
Administración del personal y asesoramiento a los funcionarios:  actividades normales
Sistema de sueldos y pensiones:
El 1º de enero de 1999 entraron en vigor las disposiciones específicas de la OMC sobre
sueldos y pensiones.  Las disposiciones pertinentes del nuevo Estatuto del Personal han
quedado reflejadas en las nóminas a partir de esa fecha.  El Consejo de Administración del
Plan de Pensiones fue establecido en abril de 1999 y centró sus esfuerzos en definir y poner
en marcha la estrategia de inversiones del Plan.  Se recuperaron los activos de la CCPPNU endos fases, en enero ( ~85 por ciento) y agosto de 1999.  A finales de agosto de 1999, estaba
invertido el 60 por ciento aproximadamente de  los activos.  El saldo se mantenía en un
depósito a corto plazo a la espera de que se termine de aplicar la estrategia en 2000.
Durante 1999 prosiguió el desarrollo de un sistema de primas por actuación profesional, con
el fin de ponerlo en práctica en 2000.WT/BFA/W/43
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División de Agricultura y Productos Básicos
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.794.730 1.745.207 49.523
Personal supernumerario 0 1.807 (1.807)
0
B. Gastos 0
administrativos Comunicaciones 7.000 8.566 (1.566)
Material y equipo permanente 16.150 13.335 2.815
Material y equipo fungible 0 15 (15)
Servicios por contrata 250 345 (95)
0
C. Otros gastos Gastos generales de personal 0
Misiones 0
Oficiales 40.000 28.103 11.897
De cooperación técnica 0 0 0
Gastos de representación y
atenciones sociales 1.000 00
1.000
Total 1.859.130 1.797.379 61.751
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
Página 29
División de Agricultura y Productos Básicos
Objetivo 1:   Contribuir activamente a la aplicación efectiva de los compromisos contraídos en el
marco de la OMC en la esfera de la agricultura.
En 1999, la División, en estrecha cooperación con el Presidente, prestó servicios de secretaría
en cuatro reuniones ordinarias del Comité de Agricultura.  Entre el trabajo conexo cabe mencionaruna amplia gama de actividades, como un asesoramiento frecuente al Presidente y a las delegaciones
sobre cuestiones de procedimiento y sustantivas relacionadas con los trabajos del Comité;  la
preparación de un documento de la Secretaría sobre cuestiones relacionadas con las notificaciones;  el
procesamiento y difusión de 196 notificaciones de los Miembros relacionadas con la agricultura;  la
preparación de 12 documentos de sala, una serie de documentos relacionados con el Comité y cuatro
informes del Comité;  la redacción de declaraciones del Presidente;  la preparación del informe anual
del Comité;  varias consultas informales con las delegaciones, etc.
La División también prestó servicios de secretaría en tres reuniones informales del Comité,
incluidos los trabajos preparatorios y de seguimiento.  En lo que respecta a las contribuciones
sustantivas, actualizó y revisó ocho documentos de la Secretaría y elaboró un documento nuevo, y
voluminoso, sobre el trato arancelario que reciben los productos que tienen un interés especial para
los países en desarrollo.
Objetivo 2:   Contribuir activamente a la aplicación efectiva del Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias (MSF).
La División prestó servicios de secretaría en tres reuniones formales del Comité MSF, ocho
reuniones informales, tres consultas especiales relacionadas con el párrafo 5 del artículo 5 del
Acuerdo y una reunión extraordinaria sobre la transparencia.  En este contexto, la División, entre otrascosas, preparó el proyecto de informe sobre el examen del funcionamiento y aplicación del
Acuerdo MSF;  redactó siete documentos informales sobre directrices para la coherencia (párrafo 5
del artículo 5);  preparó y distribuyó cuestionarios sobre asistencia técnica a los países en desarrollo,
sobre sitios en Internet relacionados con las MSF y sobre el funcionamiento y actuación de los
servicios de información y las autoridades nacionales encargadas de las notificaciones;  preparódiapositivas dedicadas a la transparencia;  distribuyó 431 notificaciones MSF y otros muchos
documentos del Comité, etc.
Objetivo 3:   Prestar apoyo a la aplicación de la Decisión Ministerial sobre medidas relativas a los
posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en
desarrollo importadores netos de productos alimenticios.
La División colaboró en el proceso anual de supervisión del cumplimiento de la Decisión que
realiza el Comité de Agricultura, lo que supuso la elaboración del documento (más dosactualizaciones y ampliaciones) dedicado a las medidas adoptadas para aplicar la Decisión que sirvió
de base para los trabajos.  En varias ocasiones ofreció asesoramiento a países en desarrollo
importadores netos de alimentos con respecto a la aplicación de la Decisión.
Objetivo 4:   Ayudar en el proceso preparatorio de la Conferencia Ministerial de Seattle.
La División colaboró en el proceso que finalmen te desembocó en el proyecto de texto sobre la
agricultura y la sección dedicada a la agricultura y las MSF del proyecto de texto sobre la aplicación,
tanto en Ginebra como en Seattle.WT/BFA/W/43
Página 30
Objetivo 5:   Prestar servicios eficaces para la solución de diferencias.
La División prestó servicios de secretaría y otro tipo de asistencia a los Grupos Especiales que
examinaron los asuntos Corea - Carne de bovino (reclamaciones de los Estados Unidos y de
Australia), CE - Hormonas, párrafo 6 del artículo 22 (reclamaciones de los Estados Unidos y el
Canadá), Australia - Salmón (recurso al párrafo 5 del artículo 21 por el Canadá), CE - Banano(tres casos:  recurso al párrafo 6 del artículo 22 por las CE;  recurso al párrafo 5 del artículo 21 por
las CE;  recurso al párrafo 5 del artículo 21 por el Ecuador), y Canadá - Productos lácteos
(reclamaciones de los Estados Unidos y Nueva Zelandia).  Prestó asistencia al Grupo Especial que
examinó el asunto Estados Unidos - Empresas de ventas en el extranjero (reclamación de las CE).
Objetivo 6:   Prestar asistencia técnica y cooperación.
La División respondió a numerosas peticiones concretas de las delegaciones radicadas en
Ginebra y de las capitales de asistencia técnica, por ejemplo, para la preparación de notificaciones deconformidad con el Acuerdo sobre la Agricultura y el Acuerdo MSF;  sobre problemas específicos de
aplicación;  explicaciones de disposiciones concretas de la OMC;  procedimientos de la OMC;
información sobre acceso a los mercados y subvenciones;  y documentación necesaria para las
adhesiones.  En los cursos de política comercial de la OMC, hizo ocho exposiciones.  La División
realizó o colaboró en la realización de 34 misiones de asistencia técnica a Asia, África y AméricaLatina (seminarios y talleres nacionales o regionales), lo que exigió además la preparación de material
docente y exposiciones para cada caso concreto.
Objetivo 7:   Prestar apoyo a la Dirección y a otras Divisiones.
Como cada año, se han dedicado recursos importantes a prestar apoyo a la Dirección y a otras
Divisiones en su trabajo (reuniones de información, aportaciones sustantivas a los documentospreparados por otras Divisiones, observaciones, asuntos administrativos, etc.).
Objetivo 8:   Cooperar con otras organizaciones internacionales y con el sector privado.
A lo largo del año, la División respondió a peticiones de información, etc., de otras
organizaciones internacionales y del sector privado, y participó e intervino en 23 reuniones
internacionales, conferencias o seminarios (tuvo que rechazar 94 invitaciones, en muchos casos porfalta de personal más que por falta de interés).WT/BFA/W/43
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División de Acceso a los Mercados
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.367.620 1.292.818 74.802
Personal supernumerario 4.500 6.706 (2.206)
0
B. Gastos 0
administrativos Comunicaciones 10.000 10.471 (471)
Material y equipo permanente 8.500 10.085 (1.585)
Material y equipo fungible 0 150 (150)
Servicios por contrata 2.500 661 1.839
0
C. Otros gastos Gastos generales de personal 0
Misiones 0
Oficiales 45.000 28.121 16.879
De cooperación técnica 0 0 0
Gastos de representación y
atenciones sociales 1.000 661 339
Total 1.439.120 1.349.673 89.447
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
Página 32
Comité de Normas de Origen
Objetivo: Prestar servicios al Comité de Normas de Origen y llevar a cabo el programa de
trabajo de armonización de las normas de origen
El Comité de Normas de Origen celebró seis reuniones para llevar a cabo el programa de
trabajo de armonización de las normas de origen no preferenciales.  La División prestó servicios desecretaría al Comité y facilitó información y servicios a las delegaciones.  Un miembro de la División
asistió a todas las reuniones del Comité Técnico de Normas de Origen de la OMA, que celebró dos
reuniones.
Consejo del Comercio de Mercancías
Objetivo: Prestación de servicios al Consejo
El Consejo del Comercio de Mercancías celebró cuatro reuniones formales durante 1999,
dedicadas a asuntos ordinarios.  También celebró tres reuniones informales sobre la facilitación delcomercio y la secretaría organizó un seminario de medio día para las delegaciones.  Se sometió al
Consejo General un informe sobre la situación de los trabajos llevados a cabo desde Singapur
(G/L/333).  En el marco del programa de trabajo sobre el comercio electrónico, el Consejo del
Comercio de Mercancías examinó en una reunión informal asuntos relacionados con el GATT
de 1994, y presentó un informe.
Comité de Valoración en Aduana
Objetivo: Vigilar y examinar anualmente la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en
Aduana
1. Durante 1999, el Comité examinó la legislación de aplicación de 14 Miembros;  examinó la
invocación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado por cuatro Miembros y laspeticiones de otros 12 Miembros o bien de prórrogas de los períodos de transición o de exenciones de
los valores mínimos.  En cuanto a este último asunto, los miembros del Comité entablaron consultas
para determinar las condiciones para aceptar estas decisiones.  El Comité supervisó el cumplimiento
de estas condiciones por otros dos Miembros.
Objetivo: Prestar servicios al Comité de Valoración en Aduana
2. Durante 1999, la secretaría prestó servicios en tres reuniones formales del Comité (los días
26 de abril, 4 de octubre y 12 y 25 de noviembre y 17 de diciembre).  Ello supuso preparar todos los
documentos de antecedentes, las notas para el Presidente, consultas con los Miembros, actas de
reuniones, etc.
Objetivo: Asistir dos veces al año a las reuniones del Comité Técnico de Valoración en
Aduana de la OMA en Bruselas
3. La secretaría asistió a las reuniones que celebró el Comité Técnico los días 22 a 26 de marzo
y 22 a 26 de noviembre de 1999.WT/BFA/W/43
Página 33
Objetivo: Organizar y administrar el Programa de la OMC para la asistencia técnica
sobre valoración en aduana en favor de los países en desarrollo que se han
acogido al retraso de cinco años
4. La Secretaría cumplió este objetivo durante 1999, durante el cual se realizaron 23 misiones
(13 más que en 1998).
Objetivo: Cooperar, cuando sea necesario, con la secretaría de la OMA en la prestación de
asistencia técnica a los países en desarrollo que han solicitado el retraso de cinco
años en la aplicación del Acuerdo
5. Durante 1999 se realizaron dos misiones conjuntas de asistencia técnica con la OMA.
Comité de Licencias de Importación
Objetivo: Vigilar y examinar la aplicaci ón y funcionamiento del Acuerdo sobre
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación;  prestar serviciosal Comité de Licencias de Importación;  proporcionar información y prestar
asesoramiento sobre cuestiones relativas a las licencias de importación
Durante 1999, la Secretaría prestó servicios de secretaría en dos reuniones formales del
Comité (29 de abril y 21 de octubre).  Ello supuso preparar los documentos conexos, incluidas las
notas para el Presidente, informes de las reuniones, el informe anual al Consejo del Comercio deMercancías y 68 notificaciones presentadas en virtud de diversas disposiciones del Acuerdo por
49 Miembros.  La Secretaría también facilitó información y prestó asesoramiento a los países en
proceso de adhesión, las delegaciones, partes privadas y otras divisiones de la Secretaría sobre asuntos
relacionados con las diligencias de importación.
Comité de Acceso a los Mercados
Objetivo: Supervisar el cumplimiento de las co ncesiones negociadas en la Ronda Uruguay
- Los Miembros pueden plantear en las reuniones del Comité cualquier cuestión relacionada
con el incumplimiento por un Miembro de una concesión negociada en la Ronda Uruguay.
Objetivo: Presentación a su debido tiempo de las notificaciones de restricciones
cuantitativas
- El Presidente insta continuamente a los Miembros a cumplir sus obligaciones de notificación.
Objetivo: Aportación de información comercial y arancelaria a la Base Integrada de Datos
por los Miembros
- Después de intensas consultas a principios de 1999, el Comité se puso de acuerdo el 1º de
junio de 1999 sobre la política de difusión del contenido de la Base Integrada de Datos.
También se acordó en ese momento que se llevaría a cabo un examen antes del 1º de junio
de 2000 para determinar si el nivel de partic ión en la BID había di sminuido sustancialmente
con respecto a los niveles registrados el 1º de junio de 1999.  En caso positivo "… se
suspendería temporalmente el acceso a los datos de la BID hasta que volviese a obtenerse una
participación suficiente, salvo que se acuerden otras disposiciones que los Miembros
consideren apropiadas".WT/BFA/W/43
Página 34
Objetivo: Finalización y aplicación de las list as en hojas amovibles correspondientes a las
mercancías y elaboración de un procedimiento de verificación electrónico
- Como primera medida para lograr estos objetivos, el Comité acordó en noviembre de 1998
establecer una base de datos de listas arancelarias refundidas, cuyo objetivo es disponer de
una base de datos que contenga las listas arancelarias refundidas de todos los Miembros.  Elplazo para finalizar el procesamiento de las listas que se incluirán en la base de datos es el
31 de marzo de 2000.
Objetivo: Introducción y verifi cación de cambios en el SA
- El Comité ha celebrado y sigue celebrando consultas para establecer cómo puede acelerarse el
proceso de transposición al SA96.  Las conversaciones han sido útiles, pero será necesario
proseguirlas.
Objetivo: Cuestiones de procedimiento que se han plateado para la modificación y
rectificación de las listas
- En la primera mitad de 1999 se mantuvieron conversaciones informales sobre estas
cuestiones, que no fueron concluyentes y deben proseguir.
Objetivo: Establecimiento de una relación de trabajo más estrecha con la OMA
- El Consejo General está debatiendo actualmente un "Memorándum de Entendimiento" con la
Organización Mundial de Aduanas (OMA).
Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio de Productos de Tecnología de la
Información
Objetivo: Prestar servicios de secretaría al Comité de Participantes sobre la Expansión del
Comercio de Productos de Tecnología de la Información
- Durante 1999, el Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio de Productos de
Tecnología de la Información celebró cinco reuniones formales, dedicadas a las siguientes
cuestiones:  examen de la aplicación del acuerdo, examen de las discrepancias en la
clasificación de productos, examen de la designación de las pantallas de control, consultas
sobre los obstáculos no arancelarios al comercio, adhesión de nuevos participantes y examende los productos comprendidos.  Además de estos trabajos, el Comité decidió también
convocar un simposio, que no se preveía realizar cuando se prepararon los objetivos
para 1999 y que se celebró efectivamente en julio de dicho año.
Objetivo: Prestar asistencia técnica y facilitar información a los países que desean ser
participantes
- La Secretaría prestó asistencia técnica a los países interesados en ser participantes;
principalmente supuso la preparación técnica de sus listas del ATI.
Objetivo: Examen de la aplicación del ATI
- Véase el primer objetivo;  el Comité examinó la situación de la aplicación en todas las
reuniones que se celebraron durante el año.  La información está contenida en las revisiones
del documento G/IT/1.WT/BFA/W/43
Página 35
Objetivo: Proseguir los trabajos técnicos y de otro tipo dedicados a los obstáculos no
arancelarios y las cuestiones de clasificación de productos
- Durante 1999, el Comité examinó un proyecto de programa de trabajo sobre las medidas no
arancelarias.  Además, el Comité recibió dos documentos sobre experiencias nacionales.  El
Comité prosigue su labor en esta esfera con miras a establecer un programa de trabajoen 2000.
Objetivo: Prestar apoyo a las negociaciones y el seguimiento del ATI II.  Preparar un
modelo que se pueda utilizar para establecer las listas y verificarlas
electrónicamente
- El proceso de examen en curso de la cobertura de productos (ATI II) no culminó en un
acuerdo en 1999, y por eso no hubo necesidad de preparar listas, aunque prosiguieran las
consultas.WT/BFA/W/43
Página 36
División de Normas
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.386.670 1.361.131 25.539
Personal supernumerario 30.500 40.683 (10.183)
0
B. Gastos 0
administrativos Comunicaciones 16.000 14.002 1.998
Material y equipo permanente 4.000 3.915 85
Material y equipo fungible 0 0 0
Servicios por contrata 0 0 0
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Oficiales 20.000 10.254 9.746
De cooperación técnica 0 0 0
Gastos de representación y 
atenciones sociales 1.000 753 247
Gastos diversos 0 0 0
Grupos especiales 0 0 0
Total 1.458.170 1.430.738 27.432
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
Página 37
División de Normas
Cumplimiento de los objetivos para 1999
En 1999, el personal de la División de Normas prestó servicios a unas 30 reuniones formales
e informales de los 10 órganos principales subsidiarios que pertenecen a su área de competencia1, lo
que incluyó la preparación de documentos, proyectos de orden del día y acta de las reuniones, asícomo la continuación de las consultas con los Presidentes y las delegaciones sobre las cuestiones
relativas a la labor de dichos órganos.  Además de proseguir la colaboración con estos órganos, la
División intervino en el examen del párrafo 1 del artículo 6 y los artículos 8 y 9 del Acuerdo SMC,
exigido por el artículo 31 de dicho Acuerdo, lo que supuso la celebración de numerosas consultas y
reuniones informales.  El personal de la División colaboró en la redacción de la Lista ilustrativa de las
relaciones entre las empresas de comercio de Estado y los gobiernos, aprobada por el Consejo del
Comercio de Mercancías en octubre de 1999.  El Grupo ad hoc  sobre la Aplicación del Acuerdo
Antidumping consideró dos proyectos de recomendaci ón preparados por el personal de la División a
indicación de los Miembros;  todavía no se ha llegado a un consenso sobre estos proyectos.  El
personal de la División, siguiendo instrucciones de los miembros del Grupo Informal de Expertos
completó el informe suplementario del Grupo Informal de Expertos sobre el cálculo de subvenciones
establecido en el marco del párrafo 1 a) del artículo 6, del que tomó nota el Comité SMC.  Se hadistribuido a los Signatarios, para su examen, una actualización del anexo que establece la cobertura
de productos del Acuerdo, preparada por el personal de la División siguiendo instrucciones del
Comité del Comercio de Aeronaves Civiles.
La División de Normas participó activamente en los preparativos de la Conferencia
Ministerial de Seattle.  Entre las cuestiones fundamentales que se planteaban en la Conferenciafiguraba si debían abordarse en una nueva ronda los Acuerdos Antidumping y sobre Subvenciones.
La División fue también responsable en parte de la forma en que se abordó la cuestión de las
subvenciones a la pesca.  Además, se presentaron numerosas propuestas de aplicación en las esferas
de las medidas antidumping, las subvenciones y las salvaguardias.  La División prestó servicios de
secretaría a los Miembros que mantuvieron consultas, analizó propuestas, asesoró a la Dirección,prestó asistencia a los Miembros para ayudarles a desarrollar formas de aplicación (se elaboraron
diversas propuestas referentes a decisiones inmediatas sobre cuestiones relacionadas con las normas)
y se colaboró en la redacción del proyecto de Declaración Ministerial.  Dos miembros de la División
asistieron a la Conferencia.  También asistieron miembros de la División, como observadores, a las
reuniones del Grupo Conjunto sobre Comercio y Competencia y del Grupo de Participantes en el
Entendimiento sobre los créditos a la exportación, de la OCDE.
La División prosiguió su programa activo de actividades en favor de la aplicación de los
acuerdos y de asistencia técnica y ofreció a las delegaciones y administraciones nacionales el
asesoramiento de expertos en la esfera de las medidas comerciales especiales.  Como la prestación de
servicios a los grupos especiales de solución de diferencias genera un porcentaje cada vez mayor de la
carga del trabajo de la División, ésta se ha visto obligada a reducir el número y alcance de sus
proyectos específicos al respecto.  No obstante:
                                                     
1 Los órganos a los que presta servicios la División de Normas son:  el Comité de Prácticas
Antidumping, el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias, el Comité de Salvaguardias, el Comité
del Comercio de Aeronaves Civiles, el Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado, el GrupoInformal de Expertos sobre el cálculo de subvenciones establecido en el marco del párrafo 1 del artículo 6 delAcuerdo sobre Subvenciones, el Grupo Permanente de Expertos, el Grupo Informal sobre las Medidas contra laElusión, el Grupo ad hoc  sobre la Aplicación del Acuerdo Antidum ping, el Grupo de Trabajo sobre las
Notificaciones de Subvenciones y el Grupo de Trabajo sobre la Interacción entre Comercio y Política de
Competencia (secretaría compartida).WT/BFA/W/43
Página 38
El personal de la División respondió mensualmente a 15-20 peticiones de asesoramiento
específico y detallado sobre cuestiones relacionadas con la aplicación y administración de medidas
antidumping, compensatorias y de salvaguardia.  Además, el personal respondió a varias peticiones
mensuales de asesoramiento para cumplir las obligaciones de notificación, referentes tanto a
cuestiones de procedimiento como a las cuestiones sustantivas que plantean la notificación de losprogramas de subvención, las empresas comerciales del Estado y las medidas correctivas especiales.
El personal también prestó asesoramiento a los países en proceso de adhesión con respecto a las
obligaciones que les corresponden en virtud de los Acuerdos que pertenecen al área de competencias
de la División, con inclusión del proceso específico de adhesión al Acuerdo Plurilateral sobre el
Comercio de Aeronaves Civiles.
En la esfera de la asistencia en la aplicación de los acuerdos a países individuales, el personal
de la División prestó asistencia en la preparación y/o revisión de proyectos de ley de Cuba, Letonia,Malasia, Mongolia, Marruecos y Túnez dedicados a las medidas correctivas comerciales especiales.
El personal de la División realizó misiones a Cuba , Letonia, Mongolia, Arabia Saudita, y Túnez con
el fin de ayudar a las autoridades nacionales al respecto.
El personal de la División, en cooperació n con el BID, organizó y llevó a acabo dos
seminarios regionales de formación avanzada dedicados a cuestiones relacionadas con el daño y elcálculo del margen de dumping, en Ciudad de México y Buenos Aires, respectivamente, y un
seminario regional sobre comercio y políticas de competencia, en cooperación con el BAD, en
Chiang Mai.  La División también organizó y llevó a cabo un programa de formación regional,
dedicado a las subvenciones, en Budapest, para economías en transición.
1. Miembros de la División hicieron exposi ciones sobre las medidas antidumping, las
subvenciones y las medidas compensatorias y las salvaguardias en dos cursos de formación
ofrecidos en los Estados Unidos y organizados por la OEA para sus Estados miembros y
sobre estos temas y las empresas comerciales del Estado en un programa de formación
regional puesto en práctica en cooperación con el Banco Islámico de Desarrollo para sus
miembros asiáticos, en Islamabad.
2. Funcionarios de la División participaron como ponentes en los cursos de política comercial de
la OMC dedicados a las medidas antidumping, las subvenciones y las medidas
compensatorias, las salvaguardias y el comercio del Estado, ofreciendo unas 12 exposiciones.
El personal de la División, a petición de la División de Cooperación Técnica, abordó también
estos temas y las obligaciones de notificación, aunque más brevemente, ante delegaciones de
las capitales de los Miembros y de los países en proceso de adhesión que visitaron la sede, así
como ante representantes individuales de los Miembros, y para grupos reunidos en otraspartes del mundo a través de videoconferencias.
3. El personal de la División siguió preparando un Manual para los funcionarios de las
administraciones nacionales encargados de las medidas antidumping, y trabajando en las
bases de datos de la División sobre medidas antidumping y compensatorias.
4. Miembros de la División intervinieron en la preparación de la próxima edición del Índice
Analítico.
Una parte importante y en contínuo aumento de la carga de trabajo de la División procede de
la solución de diferencias.  Por término medio, la mitad aproximadamente de todos los grupos
especiales de solución de diferencias de la OMC se mueve en el área de las Normas.  El personal de la
División prestó servicios de secretaría y jurídicos a 14 grupos especiales establecidos o en activodurante 1999, prestó servicios jurídicos a un grupo especial y de secretaría a otros dos y ofreció
asistencia a otra División sobre cuestiones pertenecientes a su ámbito de competencia en unaWT/BFA/W/43
Página 39
diferencia.  El trabajo que supusieron estos grupos especiales incluyó más de 30 reuniones con sus
miembros y con las partes, la mayoría de las cuales se prolongaron durante varios días, y la
preparación de numerosos memorandos sobre diversas cuestiones que debían considerarse y
resolverse, y redactar y preparar las partes descriptivas y los informes, de acuerdo con los deseos de
los miembros de los grupos especiales.  Se publicaron los informes de los Grupos Especiales queexaminaron los asuntos Estados Unidos - Empresas de ventas en el extranjero , Estados Unidos -
Barras de acero , Canadá - Aeronaves civiles , Brasil - Aeronaves civiles , Australia - Cuero , México -
Jarabe de maíz con alta concentración de fructosa  (distribuido en enero de 2000 debido a la
traducción), Corea - Salvaguardia aplicada a los productos lácteos , Argentina - Salvaguardia
aplicada al calzado , Canadá - Automóviles , y Canadá - Productos lácteos .  También han iniciado sus
actuaciones los Grupos Especiales que consideran la aplicación de los informes sobre los casos
Canadá - Aeronaves civiles , Brasil - Aeronaves civiles  y Australia - Cuero , y han proseguido sus
actuaciones en 2000 los Grupos Especiales que consideran los asuntos  Estados Unidos -
Salvaguardia aplicada al gluten de trigo , Estados Unidos - Salvaguardia aplicada a las
importaciones de cordero , Tailandia - Vigas de acero , Estados Unidos - Acero inoxidable  y
Guatemala - Cemento II .WT/BFA/W/43
Página 40
División de Desarrollo
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.045.870 988.132 57.738
Personal supernumerario 3.000 21.183 (18.183)
0
B. Gastos 0
administrativos Comunicaciones 7.000 7.828 (828)
Material y equipo permanente 0 0 0
Material y equipo fungible 0 0 0
Servicios por contrata 0 0 0
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Oficiales 20.000 15.740 4.260
De cooperación técnica 0 0 0
Gastos de representación
y atenciones sociales 1.000 923 77
Total 1.076.870 1.033.806 43.064
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
Página 41
División de Desarrollo
Objetivos para 1999
i) Prestar servicios de forma eficiente al Comité de Comercio y Desarrollo y a su Subcomité, así
como al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales;
ii) contribuir de manera eficaz a las actividades realizadas por la Dirección y el resto de la
Secretaría en relación con temas que son competencia de la División;
iii) elaborar una base de datos general y de fácil acceso sobre acuerdos e iniciativas comerciales
regionales;
iv) intensificar la cooperación con otras organizaciones intergubernamentales, como la
UNCTAD, que trabajan en las esferas comprendidas en el ámbito de competencia de la
División.
Cumplimiento de los objetivos
Durante 1999, el Comité de Comercio y Desarrollo celebró cinco reuniones formales y varias
informales; el Subcomité de Países Menos Adelantados celebró cuatro reuniones formales y una
informal.  Los principales temas debatidos por el Comité fueron la aplicación de las disposiciones
especiales de los Acuerdos Comerciales Multilaterales a favor de los países en desarrollo, en especial
los países menos adelantados;  las preocupaciones y problemas de las economías pequeñas;  los
aspectos relacionados con el desarrollo de la facilitación del comercio y del comercio electrónico;
asistencia técnica y formación;  posibles aportaciones del Comité a la Tercera Conferencia
Ministerial.  El Comité también aprobó una exención del trato arancelario preferencial para los países
menos adelantados, que fue luego aprobada por decisión del Consejo General en junio de 1999.  ElSubcomité abordó tres temas principales:  seguimiento de la Reunión de Alto Nivel sobre iniciativas
integradas para el fomento del comercio de los países menos adelantados, celebrada en 1997;  accesoa los mercados de los productos procedentes de países menos adelantados;  y dificultades con que se
encuentran los países menos adelantados al aplicar los Acuerdos de la Ronda Uruguay.  La División
preparó una serie de documentos de antecedentes, que se utilizaron en estas reuniones.
El Comité de Acuerdos Comerciales Regionales celebró cuatro reuniones formales y un gran
número de reuniones informales.  En su informe anual al Consejo General se indica lo siguiente:
"El Comité ha realizado grandes progresos en el examen fáctico de varios acuerdos comerciales
regionales, pero no ha podido finalizar los informes sobre ninguno de ellos.  La labor a este respecto
se vio demorada por desacuerdos entre los Miembros sobre la interpretación de determinados
elementos de aquellas normas relativas a los acuerdos comerciales regionales, como así también sobre
aspectos procesales.  El Comité tampoco está en condiciones de formular recomendaciones al Consejo
General con arreglo al punto d) de su mandato" (consecuencias sistémicas de los acuerdos
comerciales regionales sobre el sistema multilateral de comercio).  A finales de 1999, el Comité
estaba examinando 72 acuerdos comerciales regionales.
Además de estas actividades relacionadas con el Comité, la División prestó también servicios
de secretaría a un seminario sobre el comercio electrónico y el desarrollo, que se celebró en febrerode 1999;  el Simposio de Alto Nivel sobre Come rcio y Desarrollo, celebrado en marzo de 1999;
dos seminarios, el primero dedicado a los acuerdos comerciales regionales y su impacto sobre el
sistema multilateral de comercio, en el que participaron funcionarios del Banco Mundial y el FMI, y
el segundo dedicado a los intereses de los países en desarrollo en una nueva ronda, con la
colaboración de personal del Banco Mundial;  en colaboración con la División de CooperaciónWT/BFA/W/43
Página 42
Técnica, la primera "Semana en Ginebra" para Miembros de la OMC que no tienen misión en
Ginebra.  Se preparó un gran número de notas de  información para el Director General, cuando
visitaba países Miembros de la OMC.  Miembros del personal de la División asistieron a un número
considerable de reuniones de otras organizaciones dedicadas a cuestiones relacionadas con el
comercio y el desarrollo, entre las que cabe mencionar los seminarios regionales e interregionalescelebrados bajo los auspicios de la UNCTAD como preparativo para la Tercera Conferencia
Ministerial, y realizaron varias misiones de asistencia técnica en cuestiones relacionadas con el
desarrollo y los acuerdos comerciales regionales.  Durante el año, un miembro del personal de la
División asumió la responsabilidad adicional de actuar como coordinador de las actividades
relacionadas con los países menos adelantados.WT/BFA/W/43
Página 43
División de Cooperación Técnica
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 2.297.630 2.142.167 155.463
Personal supernumerario 58.000 187.814 (129.814)
0
B. Gastos 0
administrativos Comunicaciones 26.000 25.874 126
Material y equipo permanente 29.800 24.448 5.352
Material y equipo fungible 0 2.357 (2.357)
Servicios por contrata 4.000 3.837 163
0
C. Otros gastos Gastos generales de personal 0
Misiones
Oficiales0
De cooperación técnica 716.000 664.975 51.025
Gastos de representación y
atenciones sociales 1.000 4650
535
Total 3.132.430 3.051.938 80.492
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
Página 44
División de Cooperación Técnica
Información sobre el cumplimiento de los objetivos para 1999:
De conformidad con las Directrices para la cooperación técnica de la OMC y sus modalidades
de aplicación, la Secretaría ofrece asistencia técnica, previa demanda y de acuerdo con un plan trienal
renovable.  En 1999, se llevaron a cabo 382 actividades de cooperación técnica, lo que supuso unaumento del 24 por ciento con respecto a 1998.  Como algunas de estas actividades tuvieron lugar a
escala subregional o regional, el número total de actividades de las que se benefició cada país
individual en realidad es un múltiplo del número de actividades llevadas a término.  En este contexto,
merece la pena mencionar que el número de cursillos de política comercial organizados pasó de dos
en 1998 a cuatro en 1999.
Del total de actividades realizadas en 1999, más del 41 por ciento fueron organizadas
totalmente por la OMC y otro 22 por ciento fueron organizadas en cooperación con otrasinstituciones.  En todas las actividades en que participó la OMC, se envió documentación desde
Ginebra con anterioridad para ponerla a disposición de los participantes.  Además, la División se hizo
cargo de toda la logística, incluyendo la reserva y adquisición de los billetes, la búsqueda de hoteles y
el pago de dietas y seguros para un total superior a 500 participantes en 26 actividades regionales y
subregionales.
Hubo una estrecha coordinación con otras organizaciones internacional y regionales, en
particular en el caso del Programa Integr ado CCI/UNCTAD/OMC de Asistencia Técnica a
determinados PMA de África y otros países africanos y del Marco Integrado para la asistencia técnica
relacionada con el comercio a los países menos adelantados.  Durante 1999, se organizaron
40 actividades de las que se beneficiaron los ocho países que actualmente están incluidos en elPrograma Integrado.  La mayoría de ellas supuso a su vez actividades de formación y conexas sobre la
aplicación de los Acuerdos de la OMC.
Se ha hecho cada vez más uso de las herramientas que ofrece la tecnología de la información
para mejorar la cooperación técnica efectiva de la OMC.  La aplicación más evidente es la utilización
del correo electrónico para facilitar el intercambio de información, pero merece la pena mencionarotras:  enseñanza a distancia, videoconferencias y reuniones en línea.  Se ha preparado un programa
de formación sobre la OMC, en formato electrónico, para ampliar el conocimiento y comprensión de
los Acuerdos de la OMC.  En 1999, se utilizaron videoconferencias para algunas actividades y se hizo
una reunión piloto, en colaboración con el Banco Mundi al, en la que se estableció una conexión entre
cuatro capitales de África y Ginebra para examinar las disposiciones sobre notificaciones.  En 1999,
se organizaron tres foros en línea y en estos debates sobre temas concretos participaron varios
funcionarios de gobiernos de países en desarrollo.  Además, el sitio Web oficial de la OMC enInternet y el sitio Web conjunto de la OMC y el Banco Mundial dedicado al comercio y el desarrollo
siguieron facilitando valiosa información a las partes interesadas.
El establecimiento de centros de referencias de la OMC en países en desarrollo, y en
particular en los países menos adelantados, ha contribuido a mejorar los flujos de información entre la
Secretaría de la OMC y los funcionarios de las capitales.  Los centros de referencias de la OMC sehan ampliado, y a finales de diciembre de 1999 abarcaban a 68 países.  Todos los países africanos
menos adelantados Miembros y observadores, con una sola excepción debida a la inestabilidad
política, están cubiertos por el programa.  La distribución regional de los centros de referencias de la
OMC es la siguiente:  37 en África, 14 en el Caribe , 9 en Asia, 6 en el Pacífico y 2 en Oriente Medio.WT/BFA/W/43
Página 45
De conformidad con el párrafo 3 del artículo 27 del ESD, se prestaron servicios de
asesoramiento jurídico en 1999 mediante:  a) tres cursos especiales de formación sobre
procedimientos y prácticas de solución de diferencias, en Ginebra;  b) cinco seminarios regionales
para un total de 83 países/territorios participantes.  De conformidad con el párrafo 2 del artículo 27
del ESD, se prestaron servicios de asesoramiento jurídico en 1999 a unas 40 delegaciones en Ginebra.Además, se enviaron cuatro misiones de asesoramiento jurídico a las capitales ese mismo año para
prestar asistencia a países que estaban modificando su legislación para adaptarla a los compromisos
asumidos en la OMC.WT/BFA/W/43
Página 46
Formación
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 893.950 838.092 55.858
Personal supernumerario 37.900 36.638 1.262
B. Gastos
administrativos Comunicaciones 10.000 6.402 3.598
Edificio 0 0 0
Material y equipo permanente 15.400 16.382 (982)
Material y equipo fungible 0 89 (89)
Servicios por contrata 1.650 275 1.375
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Oficiales 20.000 13.890 6.110
Cursos de formación en
política comercial 1.530.000 1.233.018 296.982
Gastos de representación y
atenciones sociales 9.000 7.609 1.391
Total 2.517.900 2.152.395 365.505
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
Página 47
División de Formación
Informe sobre el cumplimiento de los objetivos para 1999
Como la División de Formación no era todavía independiente en 1999, sus objetivos para
dicho año estaban incluidos en la serie de funciones y objetivos de la División de Cooperación
Técnica y Formación que figuran en el Proyecto de Presupuesto para 1999.  La parte pertinente deestos objetivos (WT/BFA/W/27, página 100) se reproduce a continuación:
ii. Formación
Objetivos para 1999
Las actividades de formación de la OMC tienen por objeto ayudar a los países beneficiarios a
adquirir una mejor comprensión de las normas comerciales internacionales convenidas y asistirles en
la aplicación de las mismas, además de contribuir al desarrollo de los recursos humanos.  Este
objetivo se logra gracias a la organización de cursos de política comercial celebrados en Ginebra parafuncionarios de los países en desarrollo (cursos regulares) y de economías en transición (cursos
especiales).
El objetivo de los cursos regulares de política comercial es ofrecer a los funcionarios
participantes una comprensión profunda del sistema multilateral de comercio y del derecho mercantil
internacional, así como de las actividades, ámbito de aplicación y estructura de la OMC, con objeto deque puedan mejorar la eficacia del trabajo que realizan en sus propias administraciones.
Desde 1991 se han organizado cursos especiales de política comercial destinados a los
funcionarios de los gobiernos de las economías en transición con objeto de facilitar la consolidación
de la reforma económica de estos países y su participación efectiva en el sistema mundial de
comercio.
Programa de trabajo para 1999
La Sección de Formación será responsable de planificar, organizar y llevar a cabo hasta cinco
cursos de política comercial.  Se celebrarán tres cursos regulares con una duración de 12 semanas, uno
en francés y los otros en inglés, y la OMC concederá 24 becas para cada curso.  Se organizarán
asimismo hasta dos cursos especiales, financiados por Gobiernos determinados (Suiza y los EstadosUnidos);  la participación en estos cursos está restringida a los funcionarios de los países
expresamente invitados.
Para todos los cursos, el programa consta de exposiciones interactivas y de ejercicios
prácticos. La Sección de Formación se encarga de i) la administración previa a los cursos, que
conlleva la selección de participantes, la organización del viaje y el trámite de visados;  ii) la
administración de los propios cursos, que conlleva la organización del alojamiento de los participantes
y el desarrollo del programa del curso (conferencias, coordinación de ejercicios prácticos, elaboraciónde un manual para cada curso y organización de viajes de estudio);  y iii) la administración posterior a
los cursos, que consiste en preparar informes de los mismos y mantener el contacto con los cursillistas
tras su estancia en Ginebra.WT/BFA/W/43
Página 48
Evaluación
La nueva División cumplió totalmente los objetivos antes indicados, aunque tuvo que
renunciar a un puesto de personal de apoyo debido a una  transferencia a otra División y como parte de
su contribución a la reasignación de los recursos de la Secretaría.  La División ofreció con éxito tres
cursos de tres meses en régimen de internado (dos en inglés, el 10º y el 12º, y uno en francés, el 11º) yun curso especial de seis semanas para economías en transición (el 9º de este tipo) financiado por las
autoridades suizas.  Este curso especial fue el último de una serie de cursos de seis semanas, que a
partir de 2000 serán sustituidos por tres cursos especiales de una semana.  La participación en los
cursos respectivos es la que se indica en la siguiente nota.
2
En todos los casos, la División se hizo cargo de todas las actividades logísticas que supone
habitualmente la administración previa y posterior a los cursos, que supone atender a varios cursos a
la vez debido a la distinta etapa en que se encuentra cada uno de ellos.  También añadió al programade enseñanzas cursos de formación en el manejo de computadoras, con el objetivo de facilitar su
trabajo a los participantes en los cursos en Ginebra (utilización del Sistema de Difusión de
Documentos en la Red) y optimizar el uso de los ce ntros de referencias establecidos por la Secretaría,
en el marco de un programa diferente, en las capital es de más de 60 países en desarrollo.  La División
completó además la elaboración de la versión inglesa de un manual de formación, labor muyimportante en sí misma.
En lo que respecta a la administración posterior a los cursos, además de preparar el habitual
informe de evaluación de cada uno de los cursos, la División prestó mucha atención al desarrollo y
perfeccionamiento de los útiles de evaluación, poniendo especial interés en mejorar la evaluación
"externa" del impacto de los cursos en la capacidad de los países beneficiarios para participar deforma efectiva en el sistema multilateral de comercio.  Por primera se vez hizo una auditoría de los
listados electrónicos de los anteriores participantes en los cursos y se experimentó la comunicación en
línea con algunos grupos definidos de antiguos participantes.  La creciente disponibilidad de servicios
de correo electrónico en los países en desarrollo ha permitido a su vez a la División prever múltiples
usos para este medio moderno de comunicación, con el fin de mantener e intensificar los contactos
con antiguos participantes.
En resumen, cabe decir sin ninguna duda que la División se siente orgullosa no sólo de haber
cumplido sus objetivos sino de haber ido mucho más allá de las expectativas, gracias sin duda a un
personal nuevo y joven entregado a su trabajo.
                                                     
2 10º Curso:  Angola, Bahrein, Bangladesh, Bhután, Brasil, Corea, El Salvador, Filipinas, Ghana,
Indonesia, Jordania, Mauricio, Namibia, Nepal, Nicaragua, Pakistán, Panamá, Papua Nueva Guinea, Rumania,
San Vicente y las Granadinas, Singapur, Sri Lanka, Su riname, Tailandia, Taipei Chino, Turquía y Uganda.
12º Curso:  Banco Mundial; Bangladesh; Botswana; Camboya; Chile; Cuba; Etiopía; Gambia; Ghana;
Guyana; Hong Kong, China; India; Jordania; Kenya; Lesotho; Malawi; Paraguay; República Kirguisa; Rwanda;Santa Lucía; Suriname; Swazilandia; Uganda; Venezuela; Zambia y Zimbabwe.
11º Curso:  Argelia, Argentina, Benin, Bolivia, Brasil, Burkina Faso, Chad, Côte d'Ivoire, Djibouti,
Haití, Laos, Madagascar, Malí, Marruecos, Mauricio, Mauritania, Níger, República Centroafricana, RepúblicaDemocrática del Congo, Rwanda, Senegal, Togo, Túnez y Turquía.
9º Curso especial:  Albania, Azerbaiyán, Belarús, Bosnia y Herzegovina, Croacia, Georgia, Kazajstán,
Moldova, ex República Yugoslava de Macedonia, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán.WT/BFA/W/43
Página 49
Dotación de personal
Director 1
Personal del cuadro orgánico 2
Personal del cuadro de servicios generales 5
Presupuesto de la División
Parte Sección FS
D. Otros gastos Cursos de formación en política comercial 1.530.000WT/BFA/W/43
Página 50
División de Examen de las Políticas Comerciales
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 3.035.660 2.805.498 230.162
Personal supernumerario 7.500 107.378 (99.878)
0
B. Gastos 0
administrativos Comunicaciones 15.000 12.691 2.309
Material y equipo permanente 17.050 17.185 (135)
Material y equipo fungible 0 65 (65)
Servicios por contrata 2.000 1.611 389
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Oficiales 244.000 240.297 3.703
De cooperación técnica 0 0 0
Gastos de representación y
atenciones sociales 1.000 359 641
Total 3.322.210 3.185.085 137.125
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
Página 51
División de Examen de las Políticas Comerciales
El programa de trabajo para 1999 de la Di visión, publicado en el documento WT/BFA/W/27
fue modificado en octubre de 1998 debido a la reorganización de la Secretaría.  El Comité de
Restricciones por Balanza de Pagos salió del ámbito de responsabilidad de la División (junto con un
miembro del personal) para pasar al ámbito de la División de Comercio y Finanzas.  En aquelmomento, los Miembros manifestaron una cierta insatisfacción con la "acumulación" de reuniones del
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (OEPC), en particular hacia finales de año:  en
noviembre y diciembre de 1998 se celebraron ocho reuniones de este tipo.  En consecuencia, en
consulta con los Miembros, se utilizó 1999 como año destinado a consolidar y reforzar el programa.
En 1999, se realizaron los exámenes de las políticas comerciales de 12 Miembros (por orden
cronológico:  Argentina, Togo, Guinea, Egipto, Esta dos Unidos, Bolivia, Israel, Filipinas, Rumania,
Nicaragua, Papua Nueva Guinea y Tailandia).  Todos estos exámenes se llevaron a cabo de acuerdocon el programa establecido a principios de noviembre de 1998, contribuyendo así a espaciar los
exámenes y repartirlos a lo largo del año.  Además, se prepararon los exámenes de Islandia, Kenya y
Tanzanía;  las reuniones del OEPC dedicadas a estos Miembros se celebraron entre los meses de
enero y marzo de 2000.  Se ha iniciado la preparación de los exámenes de Bangladesh, Bahrein,
Brasil, Unión Europea, Corea, Noruega, Perú, Pol onia y Singapur.  En total, se llevaron a cabo o se
estaban preparando los exámenes de 24 Miembros, cifra que de hecho supera la prevista en el
programa de trabajo que figura en el documento WT/BFA/W/27.
La División preparó además:  i) la evaluación del funcionamiento del MEPC, por mandato de
la Ronda Uruguay, que se publicó como documento de la Conferencia Ministerial;  y ii) la revista
general anual de la evolución del sistema internacional de comercio, del Director General.  Ningunode estos dos trabajos figuraba en el programa reproducido en el documento WT/BFA/W/27.  Además,
se prestó asistencia técnica a Côte d'Ivoire, Nicaragua y Honduras, aunque sólo figuraba Nicaragua en
el programa de trabajo.WT/BFA/W/43
Página 52
División de Estudios y Análisis Económicos
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.411.370 1.319.826 91.544
Personal supernumerario 59.000 109.342 (50.342)
B. Gastos
administrativos Comunicaciones 11.000 11.428 (428)
Material y equipo permanente 1.250 798 452
Material y equipo fungible 0 0 0
Servicios por contrata 0 345 (345)
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Oficiales 15.000 12.012 2.988
De cooperación técnica 0 0 0
Gastos de representación y
atenciones sociales 1.000 283 717
Gastos diversos 0 0 0
GTAP/Patrocinio 0 0 0
O t r o s 000
Total 1.498.620 1.454.035 44.585
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
Página 53
División de Estudios y Análisis Económicos
A continuación se ofrece información sobre el cumplimiento de los objetivos para 1999 de la
División de Estudios y Análisis Económicos.  Los objetivos para 1999 se cumplieron a pesar de la
pérdida temporal de dos funcionarios del cuadro orgánico de la División desde septiembre de 1999.
I. Publicaciones y documentos de periodicidad anual
a) Comunicado de prensa de abril de 1999, ofreciendo un primer análisis de la evolución
del comercio en 1998.
b) Informe anual de 1999, volumen I, capítulos 1 y 2.
c) Estudios especiales:  i) "Comercio y Medio Ambiente" y ii) "Comercio, finanzas y
crisis financiera".
d) Tres Documentos de Trabajo de la OMC (sólo en inglés):  "Whether and when to
liberalize capital account an financial services", "The Impact of Transparency onForeign Direct Investment", y "A Quantitative Assessment of Electronic Commerce".
e) Más de 10 artículos sobre temas relacionados con el comercio, publicados en revistas
o libros especializados independientes de la OMC.
II. Apoyo operativo
a) Preparación de notas informativas para el Director General y los Directores Generales
Adjuntos sobre temas relacionados con el comercio, como análisis económicos de los
países;  publicaciones de otras organizaciones internacionales, gobiernos y/o
instituciones privadas;  resultados de conferencias y seminarios, e informes
sobre noticias y acontecimientos económicos recientes (por ejemplo, para Seattle:
"WTO - What's at Stake?", sólo en inglés).
b) Participación en 22 misiones diferentes de la División de Cooperación Técnica a
países en desarrollo y menos adelantados.
c) Organización de ocho seminarios económicos en la sede, a cargo de personalidades
académicas, para los miembros de las misiones y el personal.
III. Organizaciones internacionales y otras instituciones
a) Participación en reuniones, seminarios o conferencias conjuntos (Banco Mundial,
FMI, UNCTAD, OCDE).
b) Conferencias periódicas (aproximadamente cinco) en el Instituto Conjunto de Viena,
Austria.
c) Participación en el Grupo de estudio internacional sobre la gestión de riesgos en
materia de productos básicos, el Consorcio del GTAP y el Proyecto Link.WT/BFA/W/43
Página 54
d) Aportación de documentos y conferencias a:  Universidad Erasmus, Rotterdam;  Red
Latinoamericana de Comercio, Buenos Aires;  Congreso Económico, Buenos Aires;
Real Instituto de Asuntos Internacionales, Londres;  Universidad de St. Gallen;
Fundación Friedrich Naumann, Ankara.
IV. Proyectos especiales
a) Estudio especial del acceso a los mercados para los productos agrícolas, las
mercancías no agrícolas y los servicios.  Se ha completado la primera de las dos
partes de que constará.
b) Entre los proyectos especiales llevados a cabo en 1999 cabe mencionar los dedicados
al comercio y el medio ambiente y el comercio y las crisis financieras, que dieron
origen a los dos estudios antes mencionados.
c) Informe de seguimiento del estudio del comercio electrónico.WT/BFA/W/43
Página 55
División de Relaciones Exteriores
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 887.670 811.191 76.479
Personal supernumerario 100.000 89.727 10.273
B. Gastos
administrativos Comunicaciones 11.000 7.803 3.197
Material y equipo permanente 45.400 42.803 2.597
Material y equipo fungible 0 60 (60)
Servicios por contrata 0 0 0
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Oficiales 50.000 21.438 28.562
De cooperación técnica 0 0 0
Gastos de representación y
atenciones sociales 1.000 831 169
Naciones Unidas y otros
organismos5.000 0 5.000
Total 1.100.070 973.853 126.217
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
Página 56
Objetivos de la División de Relaciones Exteriores para 1999
Se ofrece a continuación información sobre el cumplimiento de los objetivos para 1999 de la
División de Relaciones Exteriores:
i) Preparar la Conferencia Ministerial de Seattle, y ii) relaciones con las ONG
La División ha tenido un papel fundamental en la organización de la asistencia de
organizaciones internacionales intergubernamentales y ONG a la Conferencia.  Las relaciones con las
organizaciones internacionales intergubernamentales exigió que se enviara periódicamente al Consejo
General un seguimiento de las solicitudes de la condición de observador en la Conferencia Ministerial
y mantenerse en estrecho contacto con dichas organizaciones cuando ello fue necesario.  Las
relaciones con las ONG exigieron mucha dedicación  para asegurarse, por un lado, de que todas
las ONG con actividades relacionadas con el comercio recibían una acreditación, como establece el
párrafo 2 del artículo V del Acta Final, y por otro lado prepararse para adoptar todas las medidasnecesarias para conseguir que la s ONG acreditadas se sintieran implicadas en la Conferencia.
La División trabajó ininterrumpidamente en el proceso de registro desde junio, cuando obtuvo
que el Consejo General decidiera sobre las medida s a adoptar con respecto a las ONG, hasta el último
minuto, debido a las solicitudes presentadas por algunos gobiernos de inscribir ONG una vez vencido
el plazo.  Se registraron 776 organizaciones con más de 2.000 representantes individuales.
Desde el punto de vista de los servicios, la División formó parte del equipo de trabajo
nombrado por el Director General y participó activamente en los esfuerzos por lograr que el Centro
para las ONG, establecido en Seattle, ofreciera todos los servicios exigidos por éstas.
Otro trabajo importante de la División fue la  organización de un importante Simposio, cuya
celebración aprobaron los Miembros a mediados de septiembre.  Los preparativos exigieron muchotiempo e incluyeron la preparación de un programa, la selección de oradores y el envío de invitaciones
y la preparación de la logística con el país huésped.
Teniendo en cuenta los recursos limitados, la División cumplió los objetivos fijados por los
Miembros con respecto al proceso de registro, los servicios y el Simposio.  Además, la División se
valió de la Conferencia Ministerial para intensificar los contactos con ONG, es decir, todos loscomponentes de la sociedad civil.  Varias organizaciones han visitado la OMC para recibir
información y reunirse con funcionarios de la Secretaría, actividades que se suman a las reuniones de
información periódicas con las ONG radicadas en Ginebra.
iii) Relaciones con las organizaciones internacionales intergubernamentales
La División mantiene relaciones periódicas con las organizaciones internacionales
intergubernamentales ya que actúa como centro de enlace con ellas cuando organizan reuniones, en
particular las pertenecientes al sistema de las Naciones Unidas y la OCDE.
La División ha mantenido también estrechas relaciones con la Oficina del Secretario General
de las Naciones Unidas, así como con la OCDE, ya que la División representa a la OMC en el Comité
de Comercio.  A este respecto, la División prep aró la asistencia del Director en funciones a la
Conferencia Ministerial de la OCDE y al diálogo de un día sobre políticas, organizado en julio por
el ECOSOC.  La División organizó también la as istencia de las organizaciones internacionales
intergubernamentales a la Conferencia de Seattle y ha trabajado con algunas delegaciones en las
solicitudes todavía pendientes de algunas organizaciones internacionales intergubernamentales de la
condición de observador.WT/BFA/W/43
Página 57
Los objetivos de la División han sido mantener y desarrollar excelentes relaciones con todas
las organizaciones internacionales intergubernamentales de todo el mundo.  La División ha logrado
hacerlo.  La Oficina del Secretario General de las Naciones Unidas ha trabajado en estrecha
colaboración con la División para desarrollar unas estrechas relaciones informales que pudo
aprovechar el Director General, a principios de 2000, cuando se reunió con el Grupo Superior deGestión de las Naciones Unidas, en Nueva York, y posteriormente con el CAC, para tratar cuestiones
comerciales.
iv) Relaciones con los parlamentos y los parlamentarios
La División ha intensificado estas relaciones en 1999, en particular en Seattle.  La División ha
recibido un gran número de parlamentarios y preparado reuniones del Parlamento Europeo (Comité de
Relaciones Exteriores) y el Consejo de Europa, la  Unión Interparlamentaria y la Cámara de los
Comunes, participando en ellas.  También hemos preparado artículos para el Director General sobre larelación entre la OMC y los parlamentos, que han sido publicados en diversos medios, entre ellos la
revista mensual de la Unión Interparlamentaria.
En Seattle, la División colaboró con el equipo del Senador Roth y otros miembros de los
equipos de otros parlamentarios para que se adoptara la petición de que se creara en la OMC un
órgano permanente de los parlamentarios.  La División se esforzó, con los miembros de los equiposde los parlamentarios, en lograr, antes de que fuera tarde, que el texto que se presentara a los
parlamentarios fuera receptivo hacia la OMC.
v) Coordinación de la asistencia a reuniones fuera de la OMC
Se ha recibido un número cada vez mayor de peticiones de asistir a reuniones exteriores, en
particular con motivo de los preparativos de Seattle.  Esto supuso que llegara todos los días un grannúmero de comunicaciones que tenían que ser encauzadas hacia la persona correcta y que hubiera que
preparar en último término la respuesta.  Los funcionarios de la OMC asistieron a 185 reuniones.
La División ha evitado con mucha frecuencia duplicar las respuestas gracias a que actuaba
como centro de enlace de la Secretaría.  La División ha podido informar a algunos de nuestros colegas
que recibían una invitación de que, al mismo tiempo, ya había sido designado otro colega pararepresentar a la OMC.  La División debe mantener este sistema para seguir mejorando la eficacia de
nuestra función de coordinación.
vi) Protocolo
El protocolo forma parte de nuestras responsabilidades y de nuestro trabajo habitual.  La
División es solicitada cada vez más por las delegaciones a causa de las credenciales de sus
embajadores así como por cuestiones concretas de protocolo que llegan incluso a la disposición de los
comensales en una mesa.
La División tiene que hacer frente al problema importante que plantea recibir información y
credenciales actualizadas y correctas, ya que las Misiones no siempre responden a nuestras peticiones
de que las actualicen y porque no siempre nuestros colegas de la Secretaría nos hacen llegar toda la
información.  Se trata de un sector en que procuraremos mejorar el sistema.
Además, la División se encarga de preparar el Directorio de la OMC y la lista de los
Ministros responsables de la OMC en las capitales respectivas de nuestros Miembros.WT/BFA/W/43
Página 58
vii) Registro
La mayor productividad del Registro en 1999 se debió a la introducción en su Sistema de
Automatización de la última versión de Lotus Notes y, en consecuencia, a que se capitalizaron las
numerosas mejoras que se introdujeron en este programa informático desde la creación del Sistema de
Automatización en junio de 1996.  La introducción de este programa exigió la asistencia deconsultores externos y, por consiguiente, ofreció la oportunidad de incorporar al funcionamiento de la
base de datos muchas de las propuestas hechas por los ayudantes administrativos y el personal del
Registro durante los tres primeros años de funcionamiento del sistema.
Además, y refiriéndonos al contenido sustantivo de la base de datos, se completó finalmente
la introducción en la base de datos de los documentos archivados que se recibieron desde la creación
de la OMC hasta la puesta en marcha del Sistema de Automatización del Registro, que era un trabajo
atrasado, y eso permitió sustituir los índices impresos por la colección completa de toda lacorrespondencia de la OMC.
Por primera vez, cualquier miembro del personal de la OMC puede examinar, desde el
ordenador de su despacho toda la base de datos del Registro con toda la correspondencia oficial
recibida desde el 1º de enero de 1995.WT/BFA/W/43
Página 59
División de Estadística y Sistemas de Información
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 3.089.150 3.039.777 49.373
Personal supernumerario 99.000 153.908 (54.908)
0
B. Gastos 0
administrativos Comunicaciones 10.000 9.151 849
Material y equipo permanente 71.000 68.737 2.263
Material y equipo fungible 0 1.732 (1.732)
Servicios por contrata 37.000 4.436 32.564
0
C. Otros gastos Gastos generales de personal 0
Misiones 0
Oficiales 20.000 20.360 (360)
De cooperación técnica 0 0 0
Gastos de representación y
atenciones sociales 1.000 1.000
Gastos diversos 0 0 0
Organismos de las Naciones
Unidas 0 0 0
Total 3.327.150 3.298.102 29.048
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
Página 60
Estadística
En 1999, los objetivos de la División de Estadística se centraron en mejorar la calidad,
rapidez y alcance de los productos y servicios ofrecidos a los usuarios, mejorar la eficiencia de los
procedimientos de trabajo e intensificar la cooperación con otros organismos en la esfera de las
estadísticas internacionales del comercio.  Los siguientes resultados permiten estimar en qué medidase han logrado estos objetivos:
• Mejorar productos y servicios:
- se publicó dentro del plazo previsto el informe anual "Estadísticas - El
Comercio Internacional" en CD-ROM, con un sistema de búsqueda
mejorado;
- se llevó a cabo un examen general de las estadísticas sectoriales del comercio
de servicios;
- se procesaron en la medida de lo posible todas las comunicaciones de los
Miembros a la Base Integrada de Datos (BID) sobre importaciones y
aranceles.  (Algunas comunicaciones que planteaban problemas han dadoorigen a una correspondencia con los Miembros.);
- se ha ampliado el ámbito de países de la BID (17 nuevos participantes entre
marzo de 1999 y marzo de 2000) gracias a los esfuerzos del Comité de
Acceso a los Mercados, las actividades de asistencia técnica y el diálogo
informal con las delegaciones radicadas en Ginebra;
- se ha puesto la BID a disposición de los Miembros a través de Internet y de
un nuevo CD-ROM (tercera entrega);
- se ha empezado a preparar una nueva base de datos con las listas de los
aranceles consolidados de los Miembros.  Durante el año, se finalizó el
diseño de la base de datos, se desarrollaron las herramientas de
procesamiento electrónico y se procesó en torno al 50 por ciento de las
concesiones arancelarias;
- se amplió la cobertura de las estadísticas del comercio de mercancías y
servicios que están a disposición de la Secretaría a través de Intranet;
- se facilitaron estadísticas comerciales detalladas a través del sitio Web
reservado a los Miembros, ofreciéndose una selección en el sitio Web
público.
• Mejorar los procedimientos de trabajo:
- se han mejorado los procesos de producción de las estadísticas de las
contribuciones de los Miembros al  presupuesto de la OMC, las series
estadísticas principales, las estimaciones del comercio mundial, la
compilación de datos y la generación de cuadros gracias a la automatizacióny a las mejoras introducidas en las herramientas y aplicaciones electrónicas;WT/BFA/W/43
Página 61
- se introdujeron mejoras en el sistema de conversión de la BID y en la base de
datos para PC sobre restricciones cuantitativas;
- se completó el diseño del servicio de difusión de la BID y se introdujeron
mejoras en el servicio Internet de la BID;
- se desarrollaron las herramientas electrónicas de la BID para presentar
informes;
- se inició el desarrollo de la aplicación para la presentación de informes en
Internet de la BID (almacenamiento de datos).
• Contribuciones a la cooperación entre organismos:
- se finalizó el primer proyecto completo de manual de las estadísticas del
comercio internacional de servicios, en cooperación con la OCDE, el FMI,
la UNCTAD y EUROSTAT (Grupo de Tareas sobre estadísticas referentes al
comercio internacional de servicios);
- se hicieron esfuerzos continuos, a través del Grupo de Tareas sobre
estadísticas del comercio internacional de mercancías (presidido por laOMC), para mejorar la rapidez, calidad y solidez de las estadísticas del
comercio de mercancías, aportando documentos sobre cuestiones
metodológicas, colaborando en la preparación del manual para compiladores
de estadísticas sobre el comercio internacional de mercancías, y estableciendo
y administrando, con la OCDE, un grupo de debate electrónico;
- se hicieron aportaciones al análisis internacional de los efectos de la
mundialización sobre las estadísticas comerciales.
No se lograron cumplir los objetivos que a continuación se indican, principalmente por falta
de recursos, por haberse infravalorado los plazos o la complejidad técnica de las propuestas o por ser
poco realistas:
- desarrollar técnicas de gestión de conocimientos;
- ampliar la cobertura de la matriz del comercio mundial de mercancías;- elaborar estadísticas de las inversiones extranjeras directas y del comercio de filiales
extranjeras;
- crear un sistema de información sobre los servicios, basado en Intranet.WT/BFA/W/43
Página 62
División de Informática
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.794.500 1.684.762 109.738
Personal supernumerario 976.500 1.077.510 (101.010)
0
0
B. Gastos
administrativos Comunicaciones 10.000 29.998 (19.998)
Material y equipo permanente 900.170 1.256.753 (356.583)
Material y equipo fungible 173.900 101.764 72.136
Servicios por contrata 1.824.650 1.535.914 288.736
0
C. Otros gastos Gastos generales de personal 9.500 9.700 (200)
Misiones
Oficiales 20.000 10.428 9.572
De cooperación técnica 0
Gastos de representación y
atenciones sociales 1.0000
1.000
Gastos diversos 0
Total 5.710.220 5.706.829 3.391
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
Página 63
Cumplimiento de los Objetivos de la División de Informática para 1999
Inicialmente, el presupuesto y los objetivos de la División de Informática son preparados y
sometidos a la atención de la Dirección y del Co mité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos.  A continuación, son examinados y ajustados en función de las reducciones que sufra
el primero, momento en que se reducen, aplazan o cancelan algunos trabajos y proyectos.  Elpresupuesto y el programa de trabajo revisados se presentan al Comité Directivo de Informática
para PED.  En el curso del año, si se ha logrado algún ahorro pueden reabrirse algunos proyectos
aplazados.
En general, se han cumplido la mayoría de los objetivos para 1999.  Sin embargo, unos pocos
trabajos o proyectos se han aplazado (véase más adelante) debido principalmente a la reducción del
presupuesto.
Examen de los objetivos cumplidos
Las responsabilidades básicas en el área del mantenimiento y funcionamiento de la
infraestructura y las aplicaciones y el apoyo y formación ofrecido a los usuarios, han sido totalmente
atendidas.  Igualmente, se han mantenido los proy ectos en curso de la División y se han coordinado
nuevos proyectos.
La División recibe también peticiones ad hoc  de apoyo, que no puede planificar de antemano.
Como ejemplo cabe citar los seminarios para países menos adelantados, las reuniones de alto nivel,
las videoconferencias y las exposiciones multimedia.
Se ha completado un estudio para mejorar la infraestructura de red, que empezará a ponerse
en práctica en 2000.  Este estudio se hizo necesario debido al creciente número de usuarios,
aplicaciones basadas en la red y documentos producidos, así como al mayor uso de Internet por elpersonal (búsquedas, descarga de ficheros) y a que las aplicaciones exigen una anchura de banda cada
vez mayor.
Se ha puesto en funcionamiento Intranet.  Además, se han introducido mejoras significativas
en el sitio de la OMC en Internet, en términos de resultados, y en particular de seguridad.
La seguridad se ha convertido en un problema importante.  Durante la Conferencia
Ministerial de Seattle, y después de ella, se han tomado medidas adecuadas para proteger el sitio de
la OMC en Internet y el sistema de correo electrónico contra la denegación de servicios y los intentos
de penetración en el sistema de piratas informáticos.
Se ha instalado con éxito el acceso remoto, al correo electrónico y a los servicios de la OMC
en la red, por el personal que trabaja en su casa o está en misión.
La División ha participado activamente en la creación de los Centros de Referencias de
la OMC en la esfera del comercio.
Se resolvieron con éxito todos los asuntos relacionados con el efecto 2000 sobre los sistemas
informáticos.
También se completaron totalmente los prepara tivos informáticos y las actividades de apoyo
que se necesitaron para la Conferencia Ministerial en Seattle (y en Ginebra), y después de ella.WT/BFA/W/43
Página 64
Se iniciaron algunos proyectos de la División que sólo se completarán en 2000 (mejoramiento
del sistema de distribución de documentos a los Miembros, la base de datos sobre servicios en
Internet).
A finales de 1999 se ocuparon las oficinas del anexo de la Av. Blanc.  El estudio de la
conexión por red de las oficinas del anexo y su interconexión con el Centro William Rappard se
completó en diciembre de 1999 y sólo pudieron iniciarse los trabajos en enero de 2000.  Sin embargo,
éstos se completaron en febrero de ese mismo año.
A finales de 1999 se estudió el establecimiento de una red en la nueva Sala de Conferencias y
su conexión con la red principal de la OMC.  Se procederá a su realización en marzo de 2000.
Resumen de los trabajos o proyectos aplazados
Se han aplazado o reducido algunos trabajos o proyectos debido a las restricciones
presupuestarias (equipo y recursos humanos).  Además, sólo se ha realizado parcialmente laactualización de los ordenadores personales e impresoras, tan necesaria.
Un problema que influye sobre la productividad de la División es su gran dependencia de
personal temporal para atender a sus funciones básicas.  Estas personas son formadas en el entorno de
la OMC, pero algunas abandonan a cambio de un puesto de trabajo más seguro.  Tampoco resulta
muchas veces posible disponer de personal para dedicarlo a servir de apoyo a las exposicionesmultimedia solicitadas por las divisiones y delegaciones.
En 1998 y 1999 se ofrecieron cursos de formación en procesamiento electrónico de datos
utilizando los nuevos entornos Windows NT y Office 97 a todo el personal de la OMC y al personal
recientemente contratado.  La falta de recursos adecuados impidió el establecimiento de un sistema de
formación en gran escala para toda la Organización sobre funcionalidad avanzada de laautomatización de oficinas, aunque se ofrecieron cursillos de formación específicos para audiencias
más reducidas.
No se pudo completar totalmente el plan de seguridad de las comunicaciones internacionales
debido a la inexistencia de una vacante para un oficial de seguridad de dichas telecomunicaciones.WT/BFA/W/43
Página 65
División de Adhesiones
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.017.820 933.972 83.848
Personal supernumerario 6.000 7.739 (1.739)
0
B. Gastos 0
administrativos Comunicaciones 10.000 7.316 2.684
Material y equipo permanente 4.000 3.915 85
Material y equipo fungible 0
Servicios por contrata 0
0
C. Otros gastos Gastos generales de personal 0
Misiones
Oficiales 5.000 2.661 2.339
De cooperación técnica 0
Gastos de representación y
atenciones sociales 1.000 7630
237
Gastos diversos 0
Total 1.043.820 956.366 87.454
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
Página 66
División de Adhesiones
Como se esperaba, el año resultó ser especialmente intenso para la División de Adhesiones.
En total, se celebraron 40 reuniones de Grupos de Trabajo de adhesiones.  Se completaron las
adhesiones de Estonia, Georgia y Jordania y se adelantó el proceso de adhesión de otro número
significativo de países hasta casi la finalización (Albania, Armenia, China, Croacia, Lituania,Moldova, Omán, Taipei Chino y Vanuatu).  Adem ás, siguieron avanzando otras adhesiones mediante
consultas y negociaciones, entre ellas algunas importantes como las del Nepal, la Federación de Rusia
y Arabia Saudita.  Se establecieron nuevos Grupos de Trabajo para las adhesiones de Bhután, Bosnia
y Herzegovina y Líbano.
Se enviaron misiones técnicas a Estonia, Georgia y Arabia Saudita.  A pesar de la demanda
especialmente elevada de asistencia por parte de los gobiernos en proceso de adhesión, tuvo que
reducirse el número de misiones ya que el número extraordinariamente elevado de reuniones deadhesión no permitía que el reducido personal de la División abandonara Ginebra.  Una vez más, las
graves restricciones financieras resultaron ser un factor importante a tener en cuenta para responder a
las solicitudes de asistencia técnica, muchas veces incluso aunque se tratara de procesos de adhesión
muy avanzados.WT/BFA/W/43
Página 67
División de Comercio y Medio Ambiente
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.094.400 1.002.999 91.401
Personal supernumerario 26.500 23.567 2.933
0
B. Gastos 0
administrativos Comunicaciones 11.000 6.693 4.307
Material y equipo permanente 8.300 7.767 533
Material y equipo fungible 195 (195)
Servicios por contrata 1.000 219 781
0
C. Otros gastos Gastos generales de personal 0
Misiones 0
Oficiales 35.000 30.848 4.152
De cooperación técnica 0
Gastos de representación y
atenciones sociales 1.000 7150
285
Gastos diversos
Otros / ISO 62.000 66.1180
(4.118)
Total 1.239.200 1.139.121 100.079
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
Página 68
División de Comercio y Medio Ambiente
La División cumplió los objetivos indicados en el programa de trabajo para 1999 del siguiente
modo:
I. OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
1. La División prestó servicios al Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio (Comité OTC), lo
que incluyó colaborar con los Miembros y el Presidente en la preparación y el seguimiento de las
reuniones.  En junio se organizó un Simposio sobr e procedimientos de evaluación de la conformidad.
Se prepararon documentos, exámenes anuales e informes para facilitar los debates, en particular con
motivo del programa de trabajo del Comité, derivado del Primer Examen Trienal del Acuerdo.
2. La División organizó conjuntamente con otra s organizaciones internacionales y regionales
(ISO, CEI, CCI y ALCA) seminarios regionales sobre el Acuerdo OTC y asuntos relacionados con las
normas, para países en desarrollo de África, Asia y América Latina.  La Secretaría participó enconferencias, talleres, seminarios y reuniones organizados por organizaciones internacionales y
organismos regionales (ISO, OMS, Conferencia In ternacional sobre Acreditación de Laboratorios de
Ensayo, Organización Internacional de Metrolog ía Legal, CE, APEC, Conferencia de Asia y el
Pacífico sobre Acreditación de Laboratorios  de Ensayo, SADC, CESPAO, CEPE y Banco
Interamericano de Desarrollo).  La División prestó asistencia técnica a los Miembros de la OMC y los
países en proceso de adhesión que lo solicitaron.
3. La División mantuvo informados a la Direcci ón y los Miembros de la OMC sobre los debates
mantenidos en otras organizaciones sobre asuntos relacionados con el Acuerdo OTC y, cuando
procedió, informó a estas organizaciones de los debates del Comité OTC.  También mantuvo
contactos con el sector privado sobre cuestiones de interés mutuo en esta esfera.
4. La División prestó servicios a los Miembros y a la Dirección durante los preparativos y el
desarrollo de la Conferencia Ministerial de Seattle en asuntos relacionados con el Acuerdo OTC.
5. La Secretaría tomó la iniciativa de establecer un sistema que permita señalar a la atención de
los países en desarrollo Miembros, por medios electrónicos, las notificaciones referentes a productos
de especial interés para ellos.
II. COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE
6. La División prestó servicios al Comité de Comercio y Medio Ambiente (CCMA), lo que
incluyó colaborar con los Miembros y la presidencia en la preparación y seguimiento de reuniones.
La División preparó los documentos de antecedent es solicitados por los Miembros y la presidencia
(por ejemplo, estableció una base de datos sobre el  medio ambiente).  Preparó reuniones periódicas de
información sobre la evolución de los acontecimientos relacionados con el comercio en los foros
dedicados al medio ambiente, en particular los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente
(AMUMA).
7. La División completó los últimos seminarios regionales de una serie de siete, sobre comercio
y medio ambiente, para funcionarios de los gobier nos de países en desarrollo, ofreció asistencia
técnica a los Miembros de la OMC que lo solicitaron y participó en actividades de cooperación
técnica de otras organizaciones internacionales intergubernamentales.  Se ultimó un acuerdo decooperación entre las Secretarías de la OMC y el PNUMA.  Mantuvo informados a la Dirección y los
Miembros de la OMC sobre los debates pertinentes de otros órganos, incluyendo la negociación yWT/BFA/W/43
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cumplimiento de los AMUMA.  En 1999 se produjeron varios acontecimientos importantes
relacionados con el comercio en la esfera de los AMUMA, que exigieron una gran atención.
8. Con vistas a promover una mayor comprensión de las normas de la OMC, se intensificaron
las relaciones con las secretarías de los AMUMA.  En este sentido, la División organizó una reunión
informativa en coincidencia con la reunión del CCMA de julio de 1999.  Para facilitar el diálogosobre comercio y medio ambiente con las organizaciones no gubernamentales (ONG), la División
organizó un Simposio de Alto Nivel sobre Comerc io y Medio Ambiente, que se celebró en marzo
de 1999 bajo los auspicios de la Secretaría, reuniendo aproximadamente a 800 participantes, incluidos
representantes de los gobiernos Miembros de la OMC, otras organizaciones internacionales
intergubernamentales, el mundo académico y las ONG con actividades en los sectores del medio
ambiente, los consumidores, el desarrollo y la industria.
9. La División prestó servicios a los Miembros y la Dirección durante los preparativos y el
desarrollo de la Conferencia Ministerial de Seattle en asuntos relacionados con el comercio y el medio
ambiente.
III. VARIOS
10. La División prestó servicios de secretaría al Grupo Especial encargado de examinar la
diferencia entre el Canadá y la UE sobre el amianto.
11. La División mantuvo sus relaciones informales de trabajo con la secretaría de la OIT,
principalmente participando como observador en las reuniones de la OIT de interés para el comercio.
También prestó servicios de secretaría durante los debates sobre asuntos laborales en Seattle.WT/BFA/W/43
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División de los Textiles
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 578.640 576.008 2.632
Personal supernumerario 4.500 6.053 (1.553)
0
B. Gastos 0
administrativos Comunicaciones 4.000 1.170 2.830
Material y equipo permanente 0
Material y equipo fungible 0
Servicios por contrata 0
0
C. Otros gastos Gastos generales de personal 0
Misiones 0
Oficiales 10.000 9.906 94
De cooperación técnica 0
Gastos de representación y 0
atenciones sociales 1.000 85 915
Gastos diversos 0
Total 598.140 593.222 4.918
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
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Cumplimiento de los objetivos para 1999 de la División de los Textiles
1. Proporcionar asesoramiento técnico y orientación sobre cuestiones relacionadas con los
textiles y sobre la aplicación del Acuerdo sob re los Textiles y el Vestido a los Miembros de
la OMC y a los países en proceso de adhesión.
Se mantuvieron consultas con algunos países en desarrollo Miembros interesados y también
se les ofreció información técnica con respecto a las disposiciones y aplicación del Acuerdo.  El
asesoramiento se extendió también a medidas pertenecientes al ámbito de otros acuerdos
multilaterales (por ejemplo, normas de origen, medidas antidumping, etc.) con respecto a:
a) la definición de posturas y el desarrollo de argumentos sobre la aplicación del
Acuerdo en las reuniones del Consejo General preparatorias de la Conferencia
Ministerial de Seattle;
b) las preocupaciones generales de los Miembros, habiéndose avanzado en la primera
mitad del proceso de integración previsto en el Acuerdo y en lo que puede esperarse
durante la segunda mitad (2000-2004) y, a largo plazo, en la posible evolución de los
acontecimientos en la esfera del comercio tras la desaparición de los contingentes
bilaterales a partir de 2004.
Se celebraron también reuniones con países en proceso de adhesión, para explicarles sus
derechos y obligaciones en el marco del Acuerdo.
2. Prestar servicios al Órgano de Supervisión de los Textiles.
Uno de los funcionarios de la División de los Textiles presta servicios de secretaría al OST.
Otros funcionarios de la División prestan también apoyo al Órgano en su labor.  El OST se reunió
10 veces  en 1999, frecuentemente durante dos o tres días.
3. Prestar servicios a los grupos especiales del ESD, en cooperación con la División de
Asuntos Jurídicos.
En 1999 ningún grupo especial se ocupó de asuntos relacionados directamente con el
Acuerdo.  Sin embargo, la División siguió de cer ca las actuaciones de varios grupos especiales que
examinaron medidas de política comercial reguladas por otros acuerdos multilaterales, que seaplicaron a productos textiles y prendas de vestir.
4. Mantenerse en estrecho contacto con otras Divisiones de la OMC y participar en las
actividades de cooperación técnica y de formación de la Organización.
Durante los preparativos de la Conferencia Ministerial de Seattle, la División mantuvo
estrechas relaciones con la División de la Conferencia Ministerial, asegurándose de que las propuestas
formuladas por los Miembros en las reuniones del Consejo General quedaban reflejadas en los
trabajos preparatorios.
Con respecto a las funciones de asesoramiento, y como parte del programa de mantenimiento
de una base actualizada y general de conocimientos, se mantuvieron relaciones especialmente
estrechas con la División de Acceso a los Mercados (normas de origen y aranceles aplicados a los
textiles, así como debates en el Consejo del Comercio de Mercancías, que supervisa la aplicación del
Acuerdo), y la División de Normas (casos de medidas antidumping, subvenciones y salvaguardiasaplicadas a los textiles).WT/BFA/W/43
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La División de los Textiles participó en el programa de cuatro cursos de política comercial
organizados por la División de Formación (dos en inglés, uno en francés, otro especial), ofreciendo
disertaciones sobre las disposiciones y funcionamiento del Acuerdo sobre los Textiles y la evolución
del comercio internacional de textiles y prendas de vestir.
La División participó además en cinco seminarios regionales (África Oriental, África
Occidental, América Central y Asia, y otro celebr ado en Ginebra) y cuatro seminarios nacionales
(Bangladesh, Brunei Darussalam, Myanmar y China) celebrados en el marco de programas de
cooperación técnica de la OMC y programas conjun tos con el CCI/UNCTAD y otras organizaciones.
En estos seminarios, además de abordarse el Acue rdo sobre los Textiles y el Vestido, se examinó la
evolución del comercio de textiles y prendas de vestir y se ofreció información sobre la estructura y el
funcionamiento de la OMC, sobre las obligaciones y procedimientos de notificación y sobre la
solución de diferencias.
La División completó el primer CD-ROM de la OMC sobre el Acuerdo de los Textiles, para
actividades de cooperación técnica y de enseñanza a distancia.  El CD-ROM fue publicado en
cooperación con la División de Información y Re laciones con los Medios de Comunicación.
5. Mantener una amplia base de conocimientos sobre la evolución del comercio mundial de
los textiles y el vestido y sobre las políticas y me didas adoptadas por los gobiernos en esta esfera.
Además de las responsabilidades concretas que tiene atribuidas con respecto a la aplicación
del Acuerdo, la División de los Textiles mantiene una amplia base de conocimientos sobre las
políticas comerciales y las políticas internas de carácter económico/social que mantienen los países
comerciantes.  En 1999, la información reunida procedió cada vez más de fuentes contactadas a través
de Internet, así como a través de las tradicionales publicaciones oficiales, revistas de comercio,periódicos, etc.  Se compilaron e interpretaron estadísticas comerciales para identificar los cambios en
las pautas del comercio que afectaban a los países Miembros, que se utilizaron en todas las
actividades de la División citadas anteriormente.
6. Proporcionar información y asesoramiento a las organizaciones intergubernamentales y
no gubernamentales, las asociaciones mercantiles  y profesionales y las instituciones académicas.
En 1999, la División cooperó con otras organizaciones intergubernamentales (CCI,
UNCTAD, FAO, OITPV, CCIA) en cuestiones generales relacionadas con el comercio de textiles y
en seminarios de cooperación técnica.  También mantuvo estrechas relaciones de cooperación con
organizaciones del sector privado, participando a invitación suya en reuniones de la Federación
Internacional del Vestido y la Federación Internacional de Fabricantes de Textiles, para informar de la
evolución de la aplicación del Acuerdo y las actividades en general de la OMC.  La División aportó
artículos a publicaciones sobre el comercio del sector y mantuvo contactos con institucionesacadémicas, comentándose documentos que se estaban preparando e intercambiando información
sobre los avances en la aplicación del Acuerdo.WT/BFA/W/43
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División de Servicios Lingüísticos y Documentación
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 13.337.270 12.654.820 682.450
Personal supernumerario 6.063.500 8.668.816 (2.605.316)
0
0 B. Gastos
administrativos Comunicaciones 55.000 55.103 (103)
Material y equipo permanente 61.520 112.437 (50.917)
Material y equipo fungible 670.000 610.051 59.949
Servicios por contrata 76.850 31.889 44.961
Reproducción 1.147.000 1.028.755 118.245
0
C. Otros gastos Gastos generales de personal 0
Misiones 0
Oficiales 5.000 10.598 (5.598)
De cooperación técnica 0
Gastos de representación y
atenciones sociales 1.000 4180
582
Total 21.417.140 23.172.887 (1.755.747)
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
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Servicios lingüísticos y otros servicios
1. El Servicio de Difusión de Documentos (SDD), ventana de la documentación de la Secretaría,
se abrió al mundo en 1996.  La División, movida por el deseo de ofrecer mejores servicios,
capitalizando los últimos adelantos de la tecnología de Internet, inició en 1999 un programa de
18 meses de modernización del SDD, que se completará en el tercer trimestre de 2000.  Los trabajosrealizados hasta la fecha se centran en las siguientes áreas:
- una mayor capacidad de búsqueda, que comprende un interfaz normal y otro
avanzado (este último para permitir búsquedas jurídicas en línea);
- facilidades de búsqueda con asistencia:  los usuarios no tendrán que conocer
íntimamente la signatura del documento (código) ni estar familiarizados con la
documentación de la OMC para poder utilizar eficazmente esta aplicación;
- facilidades de búsqueda preprogramadas:  los usuarios podrán descargar documentos
fundamentales apretando sencillamente un botón;
- integración de los idiomas, para permitir que los usuarios consulten y descarguen
simultáneamente documentos en más de un idioma;
- integración de las zonas reservadas a los Miembros y al público en general.  Los
usuarios tendrán diferentes derechos de acceso en función de su acreditación jurídicapara consultar la documentación;
- integración del SDD y el Sistema de Gesti ón de Documentos para disminuir el tiempo
necesario para ofrecer los documentos en Internet.
2. Durante 1999 fue desarrollado por Sistemas de Documentación (de la División) e instalado en
la División el Sistema de Ayuda a la Traducción (S AT), un programa de computadora que facilita el
proceso de traducción.  En la actualidad es totalmente operativo y es la principal herramienta de
trabajo de los Servicios de Traducción.  El SAT utiliza una tecnología de sincronización de textos
(desarrollada por nuestros propios servicios) que facilita la búsqueda en un idioma para obtener
resultados en otro idioma.  El sistema permite a los traductores coordinar la solución de problemas
terminológicos y consultar glosarios.  También se utiliza para mantener la base de datosterminológicos de la OMC y enviar documentos de referencia a los traductores.  Varias
organizaciones internacionales han manife stado su interés por adquirir el SAT.
Además, la División introdujo en 1999 una tecnología de memorización de producciones que
facilitará el proceso de traducción.  El producto, Translators' Workbench, se ha convertido en el
producto de referencia del mercado.  También se están probando varios sistemas de reconocimiento
de voz.
3. La División ha proseguido activamente sus intent os de lograr la distribución oportuna de los
documentos en los tres idiomas de trabajo, pero estos esfuerzos se han visto dificultados por un nuevo
incremento de la carga de trabajo de traducción, un 25 por ciento más en 1999 que en 1998.  Una
pauta similar de crecimiento (19 por ciento) se ha observado durante los dos primeros meses de 2000,
en comparación con el mismo período de 1999.WT/BFA/W/43
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4. Se ha incorporado al equipo un traductor con experiencia y un pasante, ambos con
conocimientos jurídicos, para hacer frente a la carga de trabajo derivada del mecanismo de solución
de diferencias, pero el personal total disponible no basta para despachar el volumen cada vez mayor
de documentación que se maneja.  En los próximos meses habrán de cubrirse dos nuevos puestos.
5. La traducción por contrato ha seguido creciendo a un ritmo acelerado, de forma que el 25 por
ciento aproximadamente del trabajo se realiza hoy fuera de la sede.  Los contratos de tipo retén han
demostrado ser especialmente eficientes en función de los costos.  También se está explorando en
otras áreas la posibilidad de contratación externa.WT/BFA/W/43
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División del Consejo
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 949.310 900.465 (1.140.471)
Personal supernumerario 10.000 0 10.000
B. Gastos
administrativos Comunicaciones 4.000 2.716 1.284
Material y equipo permanente 10.900 5.934 4.966
Material y equipo fungible 0 65 (65)
Servicios por contrata 3.000 1.020 1.980
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Oficiales 0
De cooperación técnica 0 0 0
Gastos de representación y 0
atenciones sociales 1.000 380 620
Total 978.210 910.580 67.630
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
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Consejo General
La División del Consejo gestionó las reuniones formales e informales del Consejo General y
prestó servicios a las mismas (el Consejo General celebró 20 reuniones formales y más de
20 reuniones informales3).  La División del Consejo se encargó de la preparación y seguimiento de
estas reuniones, ofreció asistencia al Presidente del Consejo General y ofreció asesoramiento a lasdelegaciones sobre cuestiones examinadas por el Consejo General.  Entre estas cuestiones cabe
mencionar:  asuntos relacionados con las adhesione s de países, el nombramiento de un nuevo Director
General, el comercio electrónico mundial, la promoción de la imagen institucional de la OMC, la
cuestión de la transparencia y la supresión del carácter reservado de los documentos, la situación del
examen del Entendimiento sobre Solución de Diferencias, la cuestión de una mayor coherencia entre
las políticas de la OMC, el FMI y el Banco Mundial, una serie de peticiones de exenciones de las
obligaciones previstas en los Acuerdos de la OMC, el examen a los cinco años de la exención previstaen el párrafo 3 del GATT de 1994 y el examen anual de las actividades de la OMC.  La División del
Consejo organizó y gestionó en 1999 numerosas consultas, a lo largo de ocho meses, con motivo del
nombramiento de un nuevo Director General.
Conferencia Ministerial - Tercer período de sesiones
4
La División prestó asistencia y asesoramiento al Consejo General en sus trabajos sobre los
aspectos organizativos de la Conferencia Ministerial de 1999, incluida la organización de los trabajos
de la Conferencia, la participación de los países en proceso de adhesión, como observadores, en los
trabajos preparatorios de la Conferencia Ministerial, la asistencia de gobiernos y organizaciones
internacionales intergubernamentales como observadores en la Conferencia y la asistencia de
organizaciones no gubernamentales a la misma.  La División fue también responsable de lapreparación y gestión de las sesiones plenarias del tercer período de sesiones de la Conferencia
Ministerial.
Órgano de Solución de Diferencias
Durante el período examinado, la División del Consejo prestó asesoramiento y servicios a las
reuniones formales e informales del Órgano de Solución de Diferencias (el OSD celebró 20 reunionesformales).  La División se encargó de los preparativos y el seguimiento de las reuniones del OSD.  La
labor del OSD incluyó:  el establecimiento de más de 30 grupos especiales de solución de diferencias,
la adopción de 11 informes de grupos especiales y 9 informes del Órgano de Apelación, la supervisión
del cumplimiento de las recomendaciones del OSD, la autorización de suspensiones de concesiones y
la continuación del examen del ESD.  En 1999, se celebraron 24 reuniones informales para debatir
diversos temas planteados en el contexto del examen del ESD.  La División del Consejo también
prestó asistencia al Presidente del OSD y a las delegaciones sobre cuestiones de procedimientoplanteadas en el curso de los trabajos del OSD.  La División mantuvo y actualizó la lista indicativa de
miembros gubernamentales y no gubernamentales de los grupos especiales, así como información
sobre la situación de los casos de solución de diferencias sometidos a la atención del OSD.
                                                     
3 Estas cifras no incluyen las reuniones extraordinarias del Consejo General dedicadas a los
preparativos sustantivos de la Tercera Conferencia Ministerial.
4 Los preparativos sustantivos de la Tercera Conf erencia Ministerial se encuadraron en un proceso
específico del que fue responsable la División de Períodos de Sesiones Ministeriales.WT/BFA/W/43
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Otras funciones5
La División del Consejo compiló el volumen IBDD 1998 y supervisó el proceso de supresión
del carácter reservado de más de 2.000 documentos durante el período examinado.
                                                     
5 El 3 de febrero de 1999, la responsabilidad de la programación de las reuniones de la OMC y los
servicios de interpretación fue transferida de la División  del Consejo a la División de Servicios Lingüísticos y
Documentación.WT/BFA/W/43
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Órgano de Apelación y su secretaría
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.270.050 1.214.095 55.955
Personal supernumerario 4.500 14.693 (10.193)
0
B. Gastos 0
administrativos Comunicaciones 6.500 12.412 (5.912)
Edificio 0 9.140 (9.140)
Material y equipo permanente 70.200 62.126 8.074
Material y equipo fungible 2.000 3.305 (1.305)
Servicios por contrata 4.500 6.645 (2.145)
0
C. Otros gastos Gastos generales de personal 0 1.128 (1.128)
Misiones 0
Oficiales 14.000 8.406 5.594
De cooperación técnica 0
Gastos de representación y
atenciones sociales 1.000 770
923
Gastos diversos 0 0 0
Miembros del Órgano deApelación615.200 614.624 576
Biblioteca 3.000 3.353 (353)
Publicaciones 0 0 0
Total 1.990.950 1.950.004 40.946
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/43
Página 80
El Órgano de Apelación y su secretaría
Los objetivos del Órgano de Apelación para 1999 eran los siguientes:
i) velar por que el Órgano de Apelación pueda desempeñar su función de entender y
resolver en los recursos de apelación interpuestos contra los informes de los grupos
especiales, de conformidad con lo dispuesto en el ESD;
ii) seguir prestando al Órgano de Apelación, los servicios y la asistencia de una
secretaría eficiente e independiente;
iii) en el marco de las actividades de asistencia técnica de la OMC, impartir formación
sobre el procedimiento de solución de diferencias.
En el curso de 1999 el Órgano de Apelación entendió y resolvió en 10 recursos de apelación:
● Corea - Impuestos a las bebidas alc ohólicas (WT/DS75/AB/R, WT/DS84/AB/R);
● Japón - Medidas que afectan a los productos agrícolas (WT/DS76/AB/R);
● Brasil - Programa de financiación de las exportaciones para aeronaves
(WT/DS46/AB/R);
● Canadá - Medidas que afectan a la exportación de aeronaves civiles(WT/DS70/AB/R);
● India - Restricciones cuantitativas a la importación de productos agrícolas, textiles eindustriales (WT/DS90/AB/R);
● Canadá - Medidas que afectan a la importación de leche y a las exportaciones deproductos lácteos (WT/DS 103/AB/R, WT/DS113/AB/R);
● Turquía - Restricciones a la importación de productos textiles y de vestido
(WT/DS34/AB/R);
● Chile - Impuestos a las bebidas alcohó licas (WT/DS87/AB/R, WT/DS110/AB/R);
● Argentina - Medidas de salvaguardia impuestas a las importaciones de calzado
(WT/DS121/AB/R);  y
● Corea - Medida de salvaguardia definitiva impuesta a las importaciones dedeterminados productos lácteos (WT/DS98/AB/R).
La secretaría del Órgano de Apelación prestó servicios y asistencia al Órgano de Apelación
en todos los asuntos sobre los que entendió en 1999.  Además, la secretaría del Órgano de Apelación
ofreció asistencia a los miembros individuales del Órgano de Apelación que actuaron como árbitros
en dos procedimientos de arbitraje de conformidad con el párrafo 3 c) del artículo 21 del ESD para
determinar el plazo prudencial para la aplicación de las recomendaciones y resoluciones adoptadas
por el OSD:  Australia - Medidas que afectan a la importación de salmón  (WT/DS18/9) y
Corea - Impuestos a las bebidas alcohólicas (WT/DS75/16, WT/DS84/14).  Miembros del personal
de la secretaría del Órgano de Apelación participaron también activamente en todos los cursos de
formación y conferencias de la OMC sobre solución de diferencias.
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