ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS214/4 
10 de agosto de 2001 
 (01-3977) 
 Original:   inglés 
  
 
ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS DE SALVAGUARDIA DEFINITIVAS 
CONTRA LAS IMPORTACIONES DE VARILLAS PARA  
TREFILAR DE ACERO Y DE TUBOS AL CARBONO 
SOLDADOS DE SECCIÓN CIRCULAR 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada
 
por las Comunidades Europeas  
 La siguiente comunicación, de fecha 8 de a gosto de 2001, dirigida por la Delegación 
Permanente de la Comisión Europea al President e del Órgano de Solución de Diferencias, se 
distribuye de conformidad con el  párrafo 2 del artículo 6 del ESD. 
_______________ 
 Las autoridades de las Comunidades Europeas me han encomendado que solicite el 
establecimiento de un grupo especial de confor midad con los artículos 4 y 6 del Entendimiento 
relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias (ESD), el 
artículo XXIII del Acuerdo Genera l sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994) 
y el artículo 14 del Acuerdo sobre Salvaguardias, c on respecto a la medida de salvaguardia definitiva 
impuesta por los Estados Unidos a las importaciones de  ciertas varillas para trefilar de acero (varillas) 
y la medida de salvaguardia definitiva impuesta por los Estados Unidos a las importaciones de ciertos 
tubos al carbono soldados de sección circular (tubos). 
 En virtud de la "Proclamación 7273 de 16 de febrero de 2000 - Para facilitar el ajuste positivo 
a la competencia que suponen las importaciones de ciertas varillas para trefilar de acero" y del "Memorándum de 16 de febrero de 2000 sobre las medi das tomadas en virtud del artículo 203 de la 
Ley de Comercio de 1974 con respecto a ciertas varillas", del Presidente de los Estados Unidos, 
publicados en el Federal Register  el 18 de febrero de 2000 (volumen 65, Nº 34, páginas 8621 a 8627 
y 8629 a 8630), los Estados Unidos impusieron, con efecto a partir del 1º de marzo de 2000, medidas 
de salvaguardia definitivas en forma de un contingent e arancelario a las importaciones de varillas.  La 
notificación pertinente figura en los documentos  G/SG/N/10/USA/4 de 18 de febrero de 2000 y 
G/SG/N/10/USA/4/Corr.1 de 28 de marzo de 2000. 
 
 En virtud de la "Proclamación 7274 de 18 de febrero de 2000 - Para facilitar el ajuste positivo 
a la competencia que suponen las importaciones de ciertos tubos al carbono soldados de sección circular" y del "Memorándum de 18 de febrero de 2000 sobre las medidas tomadas en virtud del artículo 203 de la Ley de Comercio de 1974 con respecto a ciertos tubos", del Presidente de los 
Estados Unidos, publicados en el Federal Register  el 23 de febrero de 2000 (volumen 65, Nº 36, 
páginas 9193 a 9198), los Estados Un idos impusieron, con efecto a pa rtir del 1º de marzo de 2000, 
medidas de salvaguardia definitivas en forma de un aumento del derecho aplicado a las importaciones 
de tubos.  La notificación pertinente figura en el documento G/SG/N/10/USA/5 de 23 de febrero 
de 2000. 
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  El 1º de diciembre de 2000 las Comunidades Eu ropeas solicitaron la cel ebración de consultas 
con los Estados Unidos con miras a llegar a una so lución mutuamente satisfactoria de la cuestión.  
Esta solicitud, que contiene también los antecedente s fácticos de la diferencia, se distribuyó en el 
documento WT/DS214/1, de fecha 7 de diciembre de 2000.  Las consultas se celebraron el 26 de 
enero de 2001 en Ginebra.  Aunque han permiti do comprender mejor las posiciones respectivas, las 
consultas no condujeron a una solución satisfactoria de la cuestión. 
 Por consiguiente, las Comunidades Europeas solicitan que el grupo especial considere y 
constate que los Estados Unidos infringen las obligaciones que les corresponden en virtud de las 
disposiciones del GATT de 1994 y de l Acuerdo sobre Salvaguardias, y, en particular, aunque no 
necesariamente de manera exclusiv a, de los siguientes preceptos: 
 - El artículo 2 del Acuerdo sobre Salva guardias, por determinaciones erróneas e 
inadecuadas con respecto a las importaciones que "han aumentado en tal cantidad" y 
"se realizan en condiciones tales", el daño grave o la amenaza de daño grave, la relación de causalidad y los "productos similares o directamente competidores".  Además, las medidas antes mencionadas incu mplen el requisito del paralelismo entre 
el ámbito de los productos importados objeto de la investigación y el ámbito de los 
productos importados objeto de las medidas aplicadas. 
 - Los párrafos 1 y 2 del artículo 3 del Acue rdo sobre Salvaguardias, en particular por 
cuanto las medidas antes mencionadas no exponen adecuadamente las constataciones 
y las conclusiones fundamentadas sobre tod as las cuestiones pertinentes de hecho y 
de derecho, incluida la justificación de la  medida concreta impuesta, así como en 
tanto que esas medidas excluyen, excediendo de lo permitido en el artículo 3, cierta 
información por razones de confidencialidad.   
 - Los párrafos 1 y 2 a), b) y c) del artícu lo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias, en 
particular por cuanto no hubo daño grave o amenaza de daño grave a la rama de 
producción nacional causado por un aumento, y por cuanto las importaciones de 
determinados países se incluyeron en el análisis de las importaciones causantes de 
daño y posteriormente se excluyeron de la aplicación de la medi da de salvaguardia 
sobre la base de ese análisis. 
 - El párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo sobr e Salvaguardias, en particular por cuanto 
las medidas antes mencionadas ofrecen una reparación que sobrepasa "la medida necesaria para prevenir o reparar el daño grave y facilitar el reajuste". 
 - El párrafo 1 del artículo 8 del Acuerdo sobr e Salvaguardias, en particular en lo que 
respecta al mantenimiento del nivel de l as concesiones y otras obligaciones, y a la 
compensación comercial. 
 - El párrafo 2 del artículo 12 en conjunción con el párrafo 1, de dicho artículo y los 
párrafos 3 y 11 del artículo 12 del Acuer do sobre Salvaguardias, por cuanto los 
Estados Unidos no han proporcionado al Comité de Salvaguardias toda la 
información pertinente ni han dado oport unidades adecuadas para que se celebren 
consultas previas con el fin de llegar a un entendimiento sobre las formas de alcanzar el objetivo enunciado en el párrafo 1 del artículo 8 de dicho Acuerdo. 
 - El párrafo 1 del artículo XIX del GATT de 1994, en particular por cuanto las medidas 
antes mencionadas no demuestran que, antes de la aplicación de las medidas, el 
aumento de las importaciones y las condiciones de importación de los productos 
abarcados por cada una de las dos medidas antes mencionadas fuesen consecuencia  WT/DS214/4 
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 de la "evolución imprevista de las ci rcunstancias" y efecto de las obligaciones 
contraídas por los Estados Unidos  en virtud del GATT de 1994. 
 Las Comunidades Europeas solicitan que se establezca el grupo especial con el mandato del 
informe. 
 
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