RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/IT/M/12
10 de febrero de 1999
(99-0493)
Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio
de Productos de Tecnología de la Información
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 23 DE OCTUBRE DE 1998
Presidente:  Sr. M. Harvey (Nueva Zelandia)
Orden del día Página
1. Solicitud de la condición de obser vador presentada por la OCDE .................................... 1
2. Examen de la situación de la aplicación de la Declaración Ministerial sobre el
Comercio de Productos de Tecnología de la Información (G/IT/1/Rev.7) ........................ 2
3. Examen de los produc tos comprendidos ............................................................................ 2
4. Consultas sobre los obstáculos no arancelarios (G/IT/4, G/IT/SPEC/Q1/1-21) ................ 55. Discrepancias en la clasificación de los productos de tecnología de la información
(G/IT/2, G/IT/2/Corr .1, G/IT/2/Add.1) .............................................................................. 5
6. Nuevos part icipan tes ........................................................................................................ .. 6
7. Otros as untos ............................................................................................................... ....... 6
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Introducción
El Presidente dice que el orden del día propuesto para esta reunión se distribuyó en el
aerograma WTO/AIR/950 el 19 de oc tubre de 1998.  Pregunta si hay alguna otra cuestión que tratar
en relación con el punto "Otros asuntos", y señala que abordará en ese punto del orden del día la fecha
de la próxima reunión.  Con esa adición, se adopta el orden del día.
1. Solicitud de la condición de observador presentada por la OCDE
1.1 El Presidente recuerda que el Comité recibió antes de la última reunión una solicitud de
reconocimiento de la condición de observador presentada por la OCDE.  Los participantes señalaron
que necesitaban más tiempo para examinarla.  Así pues, somete de nuevo hoy esa cuestión al Comité
y pregunta si los participantes están en condiciones de aprobar esa solicitud de condición de
observador.
Al no haber intervenciones, el Presidente dice que se aprueba la solicitud.G/IT/M/12
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2. Examen de la situación de la aplicación de la Declaración Ministerial sobre
el Comercio de Productos de Tecnolog ía de la Información (G/IT/1/Rev.7)
2.1 El Presidente señala a la atención de los participantes que en el documento G/IT/1/Rev.7
figura una perspectiva general de la aplicación de la Declaración Ministerial sobre el Comercio de
Productos de Tecnología de la Información.  Como se indica en ese documento, la aplicación avanzaal parecer según lo previsto en la Declaración Ministerial.  Recuerda también que Estonia presentó
el 26 de marzo de 1998 una lista del ATI revisada en el marco de la introducción de cambios en la
nomenclatura.  Aunque Estonia no es aún miembro de la OMC, el Comité acordó distribuir el
documento y seguir un procedimiento similar al proceso formal utilizado para las rectificaciones o
modificaciones de las listas arancelarias.  Asimismo, señala que ningún participante ha expresado
reservas durante el período de tres meses posterior a la distribución, y que por tanto esa lista revisada
sustituirá a la lista original de Estonia y se convertirá en la lista oficial del ATI de ese país.
Al no haber objeciones de los participantes, se aprueba la Lista revisada de Estonia.
3. Examen de los productos comprendidos
3.1 El Presidente recuerda que al término de la última reunión el Comité acordó que el Presidente
consultase a las delegaciones antes de finales de septiembre para evaluar la situación en ese momento.
Añade que el 30 de septiembre distribuyó una carta en la que comunicaba a los participantes que susconsultas indicaban que éstos seguían debatiendo algunas de las difíciles cuestiones que quedaban por
resolver.  Había alentado a todos los participantes en el proceso a seguir los debates constructivos con
miras a encontrar soluciones a los principales obstáculos antes de volver a entablar negociaciones en
Ginebra.  Propuso además que se celebrase una reunión formal el 23 de octubre de 1998.
El Presidente dice que después de enviar la carta ha mantenido consultas con varias
delegaciones.  Esas consultas le hacen pensar que puede lograrse un acuerdo, aunque sigue habiendo
varias cuestiones pendientes.  Se siente esperanzado por el hecho de que las delegaciones mantengan
discusiones e intercambien puntos de vista y propuestas, ya que esa es la única forma de proceder.
Aunque cree que ese proceso debe proseguir de forma que pueda alcanzarse una solución mutuamente
convenida, señala que no puede continuar eternamente.  No considera que se necesite mucho mástiempo para conseguir una modesta adición al ATI I, sino más voluntad y flexibilidad.  Por
consiguiente, propone que el Comité se vuelva a reunir los días 19 y 20 de noviembre de 1998, con el
fin de disponer de unas pocas semanas más para tratar las cuestiones pendientes y encontrar posibles
soluciones.  Está prevista una reunión formal para el viernes 20 de noviembre con objeto de evaluar el
resultado del examen de los productos comprendidos.  Pide a las delegaciones que expresen su
opinión sobre esa cuestión, centrándose ya sea en la evaluación de la situación o en la forma de
proceder.
3.2 El delegado de las Comunidades Europeas hace referencia a las consultas realizadas por el
Presidente sobre esa cuestión desde la última reunión celebrada en julio, y le agradece sus esfuerzos.
Aunque su delegación no tiene por el momento grandes esperanzas, conviene en que no sería acertado
volver a iniciar hoy los debates.  Señala que las Comunidades Europeas siguen vinculadas al objetivo
y están firmemente decididas a proseguir los contactos a todos los niveles con las principales partesinteresadas para alcanzar un resultado satisfactorio.  Los parámetros del ejercicio, así como los
requisitos y sensibilidades de todos los participantes, son bien conocidos.  Su delegación siempre ha
expresado claramente los límites que impone a las negociaciones, en especial habida cuenta de la
definición dada a los productos de tecnología de la información.  Ha escuchado con suma atención la
opinión expresada por los demás participantes y está dispuesta a considerar de forma constructiva unalista de productos que sea lo más coherente posible con la definición.  Espera que se haga un último
esfuerzo para que, como ha señalado el Presidente, las negociaciones concluyan de forma
satisfactoria.G/IT/M/12
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3.3 El delegado del Canadá agradece al Presidente sus consultas y su informe.  Su delegación
también está dispuesta a reunirse de nuevo en noviembre para ver si es posible lograr una lista
definitiva del ATI II.  Está resuelta a adoptar una actitud constructiva y positiva a ese respecto y a
tratar de contribuir a ese proceso especificando más detalladamente sus intereses particulares en dos
esferas -los equipos de radar y los tableros de mando (propuesta 132).  Está también dispuesta amostrarse flexible con respecto a los productos que figuran en la evaluación del 31 de julio de 1998, y
su flexibilidad requerirá que los demás se muestren igualmente flexibles.  Su delegación no descarta
la posibilidad de incluir otros productos que puedan proponer los demás Miembros como forma de
contribuir a la elaboración de una lista definitiva, y presentará en breve plazo sus listas revisadas.
3.4 El delegado de Malasia agradece al Presidente sus consultas, y señala que Malasia se ha
mostrado muy flexible.  En lo que respecta a la lista A-1, su delegación ha expresado su voluntad de
eliminar los altavoces, las televisiones en color y los tubos de imágenes en blanco y negro.  Todos losdemás productos de su solicitud inicial siguen sobre el tapete.  Dice que su delegación también ha
mostrado una flexibilidad significativa en relación con los bifenilos policlorados, respecto de los
cuales Malasia puede ser flexible siempre y cuando se le dé el plazo para la aplicación progresiva de
acuerdo con sus necesidades de desarrollo.  Su delegación no se opone a hacer otra tentativa, y espera
que sus interlocutores comerciales den muestras de la misma flexibilidad.  El orador se refiere a lasdeclaraciones realizadas en la reunión extraordinaria del Consejo General respecto de la crisis
financiera en Asia, y en particular a las de los interlocutores comerciales sobre la necesidad de
facilitar el acceso a los mercados y mantenerlos abiertos.  Si sus interlocutores comerciales no se
muestran flexibles, su delegación no cree que hay ninguna posibilidad de alcanzar un resultado
satisfactorio.  Reitera que Malasia ha mostrado suficiente flexibilidad y que no puede hacer másconcesiones.  Es necesario que los demás participantes muestren la misma flexibilidad con objeto de
concluir las negociaciones.
3.5 La delegada de la India da las gracias al Presidente por su iniciativa de conducir las
negociaciones hasta donde se encuentran hoy día.  Su delegación cree que los esfuerzos del Presidente
a ese respecto han sido sinceros.  Aunque no reiterará las preocupaciones de la India en esa esfera, yaque son de todos conocidas, recuerda brevemente que el mandato de los Ministros en la Conferencia
Ministerial de Singapur conllevaba una visión de futuro con respecto a los productos directamente
relacionados con la tecnología de la información.  En opinión de la India, el Apéndice A-1 contiene
algunos productos que no son productos de tecnología de la información y que se prestan a dos o más
usos;  la India considera importante que se excluyan mediante una definición adecuada los elementos
de uso doble o múltiple de forma que únicamente queden comprendidos en el Acuerdo los productos
de tecnología de la información.  No obstante, la India está dispuesta a trabajar con sus interlocutorescon espíritu muy constructivo durante las consultas que se celebrarán en noviembre.
3.6 El delegado del Japón agradece también al Presidente los esfuerzos y progresos realizados
hasta ese momento.  Habida cuenta de la función clave de los interlocutores comerciales de productos
de tecnología de la información en el desarrollo de las industrias de la información y la expansión
dinámica de la economía mundial, es importante que las negociaciones actuales sobre la ampliaciónde los productos comprendidos lleguen a buen término.  Su delegación cree que, como señaló el
Presidente en su carta, falta poco para alcanzar un acuerdo, e insta a todas las delegaciones a proseguir
los debates con miras a encontrar soluciones a los principales obstáculos.  Sin embargo, para alcanzar
una conclusión satisfactoria con prontitud es fundamental que las partes interesadas muestren la
máxima flexibilidad.  El Japón ha dado en todo momento muestras de la máxima flexibilidad respectode los productos comprendidos y el escalonamiento.  Su delegación pide encarecidamente a todas las
demás que intensifiquen sus esfuerzos con objeto de llegar a una conclusión satisfactoria en un futuro
muy próximo.G/IT/M/12
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3.7 El delegado de los Estados Unidos dice que desde la última reunión del Comité su delegación
ha mantenido consultas con la rama de producción y consultas bilaterales con otros participantes en
el ATI con miras a impulsar el proceso.  Le parece evidente, por los contactos que ha mantenido, que
los participantes juzgan importante la conclusión sa tisfactoria de las negociaciones y la consideran
una situación provechosa para todos.  Su delegación ha examinado detenidamente la lista elaborada enjulio y las cuestiones planteadas por las delegaciones en relación con los productos comprendidos.
Cree que se han hecho progresos a la hora de identificar problemas y encontrar soluciones que
propicien nuevas consultas durante todo el mes que culminen en otra reunión a mediados de
noviembre.  Estima que hay muchas posibilidades de alcanzar un acuerdo, y se compromete a celebrar
nuevas consultas bilaterales para llegar a un resultado que pueda ser respaldado por consenso.  La lista
de propuestas revisada y consolidada del 31 de julio ya contiene un número importante de soluciones,
como las relativas a las fotocopiadoras y las piezas de conexión.  Esto se acordó en la última reunióndel Comité en la que se abordaron algunas preocupaciones de las delegaciones que pueden
desembocar en la elaboración de una lista definitiva.  Señala que en el mes de noviembre, antes de la
fecha propuesta para la reunión, hay otras reuniones, como la del Diálogo Empresarial Transatlántico
y la del APEC, que pueden contribuir a la conclusión satisfactoria de las negociaciones.  Los Estados
Unidos están dispuestos a trabajar para que se llegue a una conclusión satisfactoria en las fechaspropuestas por el Presidente.
3.8 El delegado de Noruega expresa su agradecimiento al Presidente por los esfuerzos realizados
para que las negociaciones concluyan de forma satisfactoria, y dice que Noruega sigue firme en su
empeño por lograr un resultado satisfactorio de las negociaciones del ATI II.  Su delegación cree que
se ha invertido demasiado tiempo y esfuerzos para dejar que las negociaciones fracasen.  Coincidecon la evaluación del Presidente de que es posible lograr una lista limitada pero equilibrada como
resultado de las negociaciones.  Los participantes conocen bien las reservas de Noruega;  su
delegación está dispuesta a trabajar con los demás para alcanzar un resultado mutuamente
satisfactorio.
3.9 El delegado de Suiza agradece al Presidente la orientación dada a todo ese proceso, que llega
ahora a una fase decisiva.  Algunos han identificado determinadas esferas, de todos conocidas, como
de suma importancia para la conclusión del ATI II.  Su delegación confía en que las discrepancias
puedan superarse con la flexibilidad necesaria de los participantes en cuestión.  Hasta el momento,
Suiza y otros participantes se han mostrado flexibles en las negociaciones.  En opinión de Suiza, la
evaluación del Presidente es aceptable, incluida la lista de bifenilos policlorados, y con la flexibilidad
necesaria de todos los participantes en el ATI esto podría constituir la base de un consenso, tanto en lo
que se refiere a los productos comprendidos como en lo tocante al escalonamiento.  No obstante, si nose consigue establecer una lista a finales de noviembre, será difícil que por el hecho de asignarse más
tiempo a la cuestión puedan salvarse las diferencias existentes.
3.10 El delegado de Australia felicita al Presidente por su valioso trabajo y dice que Australia
sigue comprometida a alcanzar un resultado algo limitado aunque equilibrado del ATI II.  Su
delegación participará activamente en los diálogos con sus interlocutores y se mostrará lo másconstructiva y flexible posible.
3.11 El Presidente dice que se siente alentado por las observaciones formuladas, y añade que se
han identificado las cuestiones que quedan por resolver en la lista del ATI II.  Los participantes han
expuesto claramente sus expectativas y reflejado sus reservas.  No ve razón para que el Comité no
pueda aportar una modesta aunque equilibrada adición al ATI para el 20 de noviembre si todos losparticipantes muestran la voluntad y hacen los esfuerzos necesarios.G/IT/M/12
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4. Consultas sobre los obstáculos no ar ancelarios (G/IT/4, G/IT/SPEC/Q1/1-21)
4.1 El Presidente dice que ha incluido este punto en el orden del día de la reunión para recordar a
las delegaciones el estado en que se encuentra el asunto tras haberse centrado exclusivamente en el
examen de los productos comprendidos en las reuniones formales precedentes.  Señala que en
anteriores reuniones se formularon varias propuestas sobre obstáculos no arancelarios, que se refierena cuestiones relacionadas con las normas y a las prácticas en materia de licencias de importación,
específicamente con respecto a los productos de tecnología de la información.  El Comité había
acordado realizar una encuesta sobre cuestiones relacionadas con las normas, que se distribuyó
formalmente el 19 de febrero de 1998 con la signatur a G/IT/4.  El plazo para la presentación de las
respuestas expiró el 15 de abril de 1998.  El Presidente observa que la Secretaría ha recibido
respuestas formales de los 21 participantes siguientes:  Australia; Canadá; Comunidades Europeas;
Corea; Estados Unidos; Estonia; Filipinas; Hong Kong, China; Islandia; Israel; Japón; Macao;Noruega; Nueva Zelandia; Polonia; República Checa; República Eslovaca; Singapur; Suiza; Taipei
Chino y Turquía.  Como el plazo expiró hace varios meses, espera que los participantes que aún no
han presentado la notificación necesaria lo hagan con prontitud, ya que la encuesta es un aspecto
importante del trabajo en esta esfera.  Añade, por último, que las respuestas a la encuesta se han
distribuido en los documentos de la serie G/IT/SPEC/Q1.
4.2 El delegado de Tailandia comunica al Comité que presentará la notificación en breve.
4.3 El delegado de Australia expresa su agradecimiento a las delegaciones que han respondido a
la encuesta y señala que el Anexo de la Declaración concede la misma importancia a los debates sobre
los obstáculos no arancelarios que a los productos comprendidos.
4.4 El delegado del Canadá expresa también su agradecimiento a las delegaciones que han
presentado sus respuestas.  Considera que éste es un importante campo de trabajo.  Su delegación ya
había indicado que estaba preparando un documento sobre las licencias de importación y que esperaba
presentarlo en un futuro próximo.
4.5 El delegado de las Comunidades Europeas alienta a las delegaciones que no han presentado
aún sus respuestas a la encuesta a que lo hagan.  Las Comunidades Europeas esperan debatir esa
cuestión con más profundidad en una próxima reunión.
4.6 El Presidente agradece las observaciones de las delegaciones y toma nota del interés que
sigue despertando el desarrollo de esta labor.
5. Discrepancias en la clasificación de los productos de tecnología de la información
(G/IT/2, G/IT/2/Corr.1, G/IT/2/Add.1)
5.1 El Presidente recuerda que el Comité ha abordado las discrepancias en la clasificación de los
productos de tecnología de la información en reuniones anteriores.  Afirma que se han hecho
progresos sobre esa cuestión, en especial en lo relacionado con los equipos para la fabricación y
prueba de semiconductores.  Esa parte de la labor del Comité quedó relegada en las reuniones de
negociación celebradas durante el verano porque muchas delegaciones estaban centrando su atención
en el examen de los productos comprendidos.  No obstante, aprovecha la oportunidad para recordar a
las delegaciones el valioso trabajo que se ha realizado hasta el momento y para insistir en laimportancia de continuar esa labor.  Aunque prob ablemente la reunión en curso no es el momento
adecuado para abordar esa cuestión, el Presidente espera que el Comité acuerde tratarla en la próxima
reunión formal, cuando hayan finalizado las negociaciones sobre el examen de los productos
comprendidos.G/IT/M/12
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5.2 El delegado de las Comunidades Europeas agradece al Presidente que recuerde al Comité esa
cuestión, ya que las CE están sumamente interesadas en el asunto y esperan volver a tratarlo.
5.3 El Presidente dice que el Comité abordará la cuestión tan pronto como le sea posible, cuando
haya finalizado el examen de los productos comprendidos.
6. Nuevos participantes
6.1 El Presidente señala que el Comité no ha recibido listas nuevas o revisadas desde la última
reunión.  La situación de las Listas de China, Letonia y la República Kirguisa no ha variado y sigue
sujeta a la consideración del Comité.  Sin embargo, se han realizado algunos progresos en los
procesos de adhesión de Letonia y la República Kirguisa, por lo que pregunta a las delegaciones de
esos países si pueden facilitar más información sobre cuándo podrán participar en el ATI.
6.2 La delegada de Letonia recuerda que su país, debido a procedimientos legales internos,
aplicará su lista del ATI tras su adhesión a la OMC junto con otros compromisos y concesiones sobre
mercancías formulados durante el proceso de adhesión.  Por esa razón, se ha incorporado la lista
del ATI de Letonia a la Lista de compromisos de Letonia en materia de mercancías.  El 14 de octubre,
el Consejo General adoptó el Protocolo de Adhesi ón de Letonia al Acuerdo de Marrakech por el que
se establece la Organización Mundial del Comercio y la Lista de concesiones sobre mercancías anexa.
De conformidad con los procedimientos legales in ternos de Letonia, el Protocolo de Adhesión de
Letonia y las Listas anexas a él están sujetas a la ratificación del Parlamento de Letonia.  De acuerdo
con los procedimientos de la OMC, el Protocolo entrará en vigor el trigésimo día después de su
aceptación por Letonia, lo que será a más tardar el 1º de mayo de 1999.  Por lo tanto, la lista del ATI
de Letonia se aplicará ese mismo día.  Sus autoridades están dispuestas a notificar con antelación al
Comité cuándo finalizarán los procedimientos legales internos en Letonia para que el Comité puedatomar la decisión apropiada con respecto a su participación en el ATI.
6.3 El Presidente acoge con satisfacción la declaración de Letonia y dice que el Comité espera
que Letonia notifique en el futuro la aprobación y aplicación de su lista, y que prevé que en ese
momento los participantes aceptarán formalmente la participación de Letonia en el ATI.
6.4 El delegado de la República Kirguisa dice que  el Protocolo de Adhesión de la República
Kirguisa se encuentra también ante el Parlamento de la República Kirguisa a la espera de su
aprobación parlamentaria.  Espera que se apruebe hacia mediados de noviembre y dice que la
República Kirguisa dispondrá lo necesario para su participación en el ATI a principios de diciembre.
7. Otros asuntos
7.1 El Presidente propone que el Comité celebre una reunión formal el 20 de noviembre de 1998
para proseguir las negociaciones sobre el examen de los productos comprendidos.  También prevé que
las delegaciones mantengan reuniones bilaterales y multilaterales y que podría ser necesario reunirsetambién de manera informal los días 19 y 20 de noviembre.  Informará a las delegaciones de cualquier
reunión informal según se vayan produciendo.  Al no haber objeciones, así queda acordado.
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