RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/ACC/VNM/2
24septembre 1996
DUCOMMERCE(96-3765)
Original: anglais
ACCESSION DUVIET NAM
Aide-mémoire surlerégime decommerce extérieur
Dansunecommunicationdatéedu12janvier1995(WT/L/1),legouvernementdelaRépublique
socialiste duVietNamafaitunedemande d'accession autitredel'article XIIdel'Accord instituant
l'Organisation mondiale ducommerce (OMC).
Asaréunion du31janvier 1995, leConseil général aétabli unGroupe detravail dotédumandat
suivant: "Examiner lademande d'accession dugouvernement vietnamien àl'Organisation mondiale
ducommerce autitredel'article XII;présenter auConseil général desrecommandations comportant
éventuellement unprojet deProtocole d'accession". Peuvent êtremembres duGroupe detravail tous
lesMembres del'OMC quienexpriment ledésir.
Conformément auxprocédures établies (WT/ACC/1), leSecrétariat distribue ci-joint
l'Aide-mémoire surlerégime decommerce extérieur communiqué parlegouvernement vietnamien.
LesMembres del'OMC quisouhaitent soumettre desquestions ausujetdecetAide-mémoire sont
invités àlesfaireparvenir avant le1ernovembre 1996auSecrétariat, quilestransmettra auxautorités
vietnamiennes. WT/ACC/VNM/2
Pagei
TABLE DESMATIERES
Page
AVANT-PROPOS 8
I. INTRODUCTION 8
II. ECONOMIE, POLITIQUE ECONOMIQUE ETCOMMERCE EXTERIEUR 9
1. Situation économique actuelle 9
2. Politique économique 12
a) Principales caractéristiques 12
i) Grandes orientations 12
ii) Objectifs stratégiques ettactiques delapolitique économique 14
iii) Politique deprix 14
iv) Programmes dedéveloppement économique etpriorités régionales 16
v) Plans deprivatisation 18
b) Politique fiscale etpolitique monétaire 19
i) Politique monétaire, politique decrédit etpolitique dechange 19
ii) Politique fiscale 21
iii) Orientations delaréforme fiscale jusqu'àl'an2000 26
c) Politique dechange etpolitique relative àlabalance despaiements 30
d) Politique d'investissement 31
e) Politique deconcurrence 32
III. FONDEMENT DEL'ADOPTION ETDELAMISE ENOEUVRE DES
MESURES RELATIVES AUCOMMERCE DESMARCHANDISES
ETDESSERVICES 32
1. Pouvoir exécutif, pouvoir législatif etpouvoir judiciaire 32
a) L'Assemblée nationale 32
b) LePrésident 33
c) Legouvernement 33
d) LaCour suprême dupeuple etleBureau populaire suprême
desurveillance etdecontrôle 34
2. Lesorganes gouvernementaux chargés d'établir etd'appliquer lapolitique
relative aucommerce extérieur 34WT/ACC/VNM/2
Pageii
Page
3. Pouvoirs dugouvernement etdescomités administratifs locaux 37
4. Réglementation relative àlaplanification, àl'approbation etàla
ratification desmesures 37
5. Loisetdécrets del'Assemblée nationale, del'Etatetdugouvernement 39
6. Procédures derèglement desdifférends économiques 39
a) Procédures derèglement desdifférends économiques 39
b) Procédures derèglement desdifférends économiques parl'arbitrage 40
IV. MESURES RELATIVES AUCOMMERCE DESMARCHANDISES 41
1. Réglementation desimportations 41
a) Formalités d'immatriculation auxfinsdesactivités d'importation
etd'exportation 41
b) Caractéristiques durégime fiscal (etdestrêves fiscales) 42
c) Contingents tarifaires 44
d) Autres taxes etimpositions 44
e) Restrictions quantitatives àl'importation, ycompris les
prohibitions, lescontingents d'importation etlerégime delicences 44
f) Procédures delicences d'importation 46
g) Restrictions àl'importation ducommerce transfrontières 48
h) Evaluation endouane 48
i) Autres formalités douanières 49
j) Inspection avant expédition 49
k) Taxes intérieures perçuessurlesmarchandises importées 50
l) Règles d'origine 50
m) Mesures antidumping 50
n) Droits compensateurs 50
o) Mesures desauvegarde 50WT/ACC/VNM/2
Pageiii
Page
2. Réglementation desexportations 50
a) Formalités d'immatriculation auxfinsdesactivités d'exportation 50
b) Droits d'exportation 51
c) Restrictions quantitatives àl'exportation, ycompris lesprohibitions,
lescontingents etlerégime delicences 51
d) Régime delicences d'exportation 52
e) Autres mesures 52
f) Financement, subventionnement etpromotion desexportations 52
g) Prescriptions derésultats àl'exportation 53
h) Régime derétrocession desdroits d'importation 53
3. Politique intérieure serapportant aucommerce extérieur 53
a) Politique industrielle etsubventions 53
b) Spécifications etnormes techniques 54
c) Mesures sanitaires etphytosanitaires 55
d) Mesures concernant lesinvestissements etliéesaucommerce 55
e) Entreprises d'Etat 56
f),g) Zones franches etzones d'économie libérale 56
h) Politique environnementale enrelation aveclecommerce 57
i) Commerce detrocdanslecadre d'accords environnementaux 57
k) Accords gouvernementaux surl'attribution decontingents àtel
outelpays 57
l) Marchés publics 57
m) Réglementation ducommerce detransit 57
4. Mesures relatives aucommerce extérieur desproduits agricoles 58
a) Importations 58
b) Exportations 58WT/ACC/VNM/2
Pageiv
Page
c) Restrictions etprohibitions àl'exportation 58
d) Crédits àl'exportation, garantie descrédits àl'exportation et
assurance àl'exportation 59
e) Mesures internes 59
5. Mesures commerciales dansd'autres secteurs 59
a) Textiles etvêtements 59
V. REGIME DEPROTECTION DESDROITS DEPROPRIETE
INTELLECTUELLE ENRELATION AVEC LECOMMERCE 59
1. Généralités 59
a) Politique relative àlapropriété intellectuelle 59
b) Organismes chargés d'élaborer etdemettre enoeuvre lesmesures 60
c) Adhésion auxconventions internationales, auxaccords régionaux
etauxaccords bilatéraux surlesdroits depropriété intellectuelle 61
d) Application dutraitement national etdutraitement delanation
laplusfavorisée auxressortissants étrangers 61
e) Taxes etimpôts 62
2. Normes defondenmatière deprotection, ycompris lesprocédures
d'acquisition etdemaintien desdroits depropriété intellectuelle 62
a) Droit d'auteur etdroits connexes, ycompris lesdroits des
artistes interprètes ouexécutants, desproducteurs de
phonogrammes etdesorganismes deradiodiffusion 62
b) Marques, ycompris lesmarques deservice 65
c) Indications géographiques, ycompris lesappellations d'origine 65
d) Dessins etmodèles industriels 66
e) Brevets d'invention 67
f) Protection desobtentions végétales 69
g) Schémas deconfiguration decircuits intégrés 69
h) Prescriptions relatives auxrenseignements nondivulgués, y
compris lessecrets decommerce, lesrésultats d'essais et
lesnoms commerciaux 69WT/ACC/VNM/2
Pagev
Page
i) Mesures deluttecontre laconcurrence déloyale 69
3. Mesures deluttecontre l'usage abusif desdroits depropriété industrielle 69
4. Moyens d'assurer lerespect desdroits depropriété industrielle 70
a) Moyens derecours etprocédures judiciaires aucivil 70
b) Mesures provisoires 71
c) Procédures etmesures correctives administratives 71
d) Mesures àlafrontière 71
e) Poursuites pénales 72
5. Instruments juridiques serapportant auxdroits depropriété intellectuelle 73
VI. MESURES RELATIVES AUX SERVICES ETLIEES AUCOMMERCE 73
1. Généralités 73
2. Mesures relatives aucommerce desservices 73
a) Organismes gouvernementaux, associations professionnelles et
autres organismes exerçantdespouvoirs oujouant unrôledans
lecommerce desservices 73
b) Tribunaux judiciaires outribunaux administratifs etprocédures
d'arbitrage, d'appel oudemodification d'unedécision administrative
visant lecommerce desservices 75
c) Dispositions (ycompris celles d'accords internationaux) concernant
lesconditions requises surleplandescapacités etdesaspects
techniques, etprescriptions enmatière d'enregistrement et/ou
d'octroi delicences pourlafourniture deservices 75
d) Dispositions régissant lespaiements ettransferts internationaux au
titredesopérations courantes danslesecteur desservices 76
e) Réglementation particulière concernant laparticipation aucapital
decertaines entreprises deservices 76
f) Réglementation surlafourniture deservices auxorganismes
gouvernementaux 77
g) Réglementation surlesdifférentes formes d'aide, subventions
intérieures, stimulants fiscaux oumesures depromotion
touchant lecommerce desservices 77WT/ACC/VNM/2
Pagevi
Page
3. Accès aumarché ettraitement national 77
4. Traitement delanation laplusfavorisée 77
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DESRELATIONS ECONOMIQUES
ETCOMMERCIALES AVEC LESPAYS TIERS 77
1. Accords bilatéraux etmultilatéraux 77
2. Intégration économique 78
3. Accords d'intégration desmarchés dutravail 78
4. Participation auxmécanismes économiques multilatéraux 78
***
APPENDICES
1. INSTRUMENTS JURIDIQUES RELATIFS AUX OPERATIONS
DOUANIERES 80
2. CONTROLE DESEXPORTATIONS ETDESIMPORTATIONS
DEMARCHANDISES 84
3. REGLEMENTATION SANITAIRE 91
4. PARTS DESSECTEURS PUBLIC ETPRIVE ETDESBRANCHES
DEPRODUCTION DANS LEPIB 92
5. LISTE DESSOCIETES (NATIONALES) DELACATEGORIE A 93
6. ACCORDS ETTRAITES 94
7. AUTRES STATISTIQUES ECONOMIQUES 95WT/ACC/VNM/2
Page1
AVANT-PROPOS
LaRépublique socialiste duVietNam estsituée enAsieduSud-Est. Al'estetausud,se
trouve l'océan Pacifique, aunordlaChine, etàl'ouest leLaos etleCambodge. Surlacarte, le
VietNam alaforme d'unS,avecunesuperficie de331114km2bordée d'unevaste zoned'eaux
territoriales quienglobe desîles,desarchipels, leplateau continental etdeszones économiques spéciales.
LeVietNam estdivisé en50provinces etcompte troisgrandes villes relevant directement
del'administrationcentrale.Ilsecomposede479districtsurbainsetrurauxetde9557circonscriptions
etcommunes. En1995, lapopulation étaitde74millions d'habitants (Source: Bureau général de
statistique).
Lacapitale estHanoï.
Depuis 1986, leVietNamestengagé dansuneréforme socio-économique (appelée "doimoi"),
quiviseàsupprimer lesanciens mécanismes del'économie planifiée etàinstaurer progressivement
uneéconomie demarché, danslaquelle l'Etatassure l'application delaloi.L'undeséléments-clés
delaréforme économique estlaréorganisation etlarestructuration ducommerce extérieur.
Lesuccès delaréforme économique auVietNam seralargement tributaire del'expansion
ducommerce etdel'intégration réussie dupaysdanslecommerce international.
Leprésent Aide-mémoire décrit lerégime commercial actuel duVietNametlesinstruments
juridiques applicables, ainsiqueleurmode degestion, leurmiseenoeuvre etleurapplication. Ildonne
aussidesrenseignements debasesurlesgrandes questions économiques etsurlaréforme économique
encours.
Laréforme économique engénéral etlaréforme ducommerce enparticulier ontétéetdoivent
demeurer uneffort constant etcohérent. Saufindication contraire, lesrenseignements surlapolitique
commerciale quifigurent dansleprésent Aide-mémoire sontfondés surlesdonnées disponibles au
31décembre 1994. Legouvernement vietnamien estdisposé àfournir auxpaysMembres del'OMC
desrenseignements surtoute nouvelle mesure commerciale ouéconomique adoptée après la
communication duprésent Aide-mémoire.
Endemandant àaccéder àl'OMC, legouvernement vietnamien s'engage àseconformer
pleinement auxobligations etauxdroits prévus dansl'Accord surl'OMC etdanslesautres accords
s'yrapportant.
I. INTRODUCTION
L'économie vietnamienne secaractérise principalement parlerenouveau quisefonde surune
vaste réforme globale.
En1986, laréforme économique aétéengagée envuederemplacer lesmécanismes de
l'économieplanifiée(danslesquelslaproduction,lavente,ladistributionetlaconsommationdesproduits
faisaient l'objetdedirectives contraignantes etdeplans imposés parlegouvernement central) parune
économie demarché, danslaquelle touslessecteurs économiques étaient reconnus ettouslesindividus
etorganisations pouvaient participer audéveloppement socio-économique. L'Etatrecourt àdesmoyens
économiques etàdesinstruments juridiques pouradministrer toutes lesactivités socio-économiques
etpourintégrer lepaysgraduellement àl'économie mondiale.WT/ACC/VNM/2
Page2
Legouvernement vietnamien adéfini lestroisprincipaux programmes économiques suivants:
- production debiens d'exportation;
- production alimentaire;
- production debiens deconsommation.
Cesprogrammes visent tousàmodifier radicalement l'économie envuedesobjectifs suivants:
- maintenir lastabilité socio-économique auxfinsdudéveloppement;
- assurer unecroissance économique durable envuedecréer desemplois etdessources
derevenu etd'améliorer leniveau devie;
- contribuer àlacoopération internationale parladiversification etlamultilatéralisation
desrelations économiques etfavoriser l'intégration duVietNam dansl'économie
régionale etl'économie mondiale;
- établir uncadre socio-économique stable favorable auxactivités commerciales, et
encourager ledéveloppement d'entreprises danstouslessecteurs économiques;
- construire unesociété démocratique etcivilisée dansunEtatdedroit.
Lecommerceextérieurestconsidérécommel'undeséléments-clésdusuccèsdecesprogrammes.
Auxfinsdesobjectifs mentionnés plushaut,legouvernement vietnamien arespecté lespratiques
etprincipes fondamentaux dusystème commercial international et,endemandant àaccéder àl'OMC,
estprêtàaccepter lesdispositions del'article VIIdel'Accord surl'OMC signé àMarrakech le
15avril1994.
Legouvernement vietnamien estconscient del'importance dusystème commercial mondial
pourlesréformes danslepays. Ilvoudrait cependant relever qu'unelibéralisation unilatérale entraînerait
quelques difficultés.
LetextefinalduProtocole d'accession duVietNamàl'OMC devra êtreratifié parl'undes
organes législatifs suivants (selon lecontenu final):
- l'Assemblée nationale; ou
- leComité permanent del'Assemblée nationale.
II. ECONOMIE, POLITIQUE ECONOMIQUE ETCOMMERCE EXTERIEUR
1. Situation économique actuelle
Ontrouvera dansletableau ci-après lesprincipaux indicateurs économiques duVietNam.
Tableau 1-Principaux indicateurs économiques pour 1991-1995
Indicateur/année Unité 1991 1992 1993 1994 1995
1. Population milliers 67774 69495 71025 72509 73959
2. Population active milliers 33298 34230 35194 36167 37300
3. Emploi milliers 30970 31815 32718 33663 34680
4. Croissance
démographique %/année 2,33 2,41 2,33 2,09 2,00
5. PIB, àprixcourants milliards de
VND*76707 110535 136571 170258 222840
6. Croissance duPIB % 6 8,6 8,1 8,8 9,5
7. PIBparhabitant $EU 118 142 182 211 273WT/ACC/VNM/2
Page3
Indicateur/année Unité 1991 1992 1993 1994 1995
8. Indices desprix
1989=100 % 280 329 346 396 446
9. Taux dechange
(premier trimestre)VND/$EU 9628 11176 10583 11125 11012
10. Investissement étranger
(enregistré)milliards de
$EU 1323 2167 3169 3768 7450
11. Exportations milliards de
$EU2087 2581 2985 4054 5200
12. Importations milliards de
$EU2338 2541 3924 5826 7500
*L'unité monétaire duVietNam estledông (VND) etletauxdechange en1996 étaitlesuivant: 1$EU
pour 10980VND (Source: Bureau général destatistique).
De1986 à1990, l'économie vietnamienne étaitplongée danslemarasme. Lesmarchés
d'exportation etsources d'importation traditionnels, àsavoir l'ex-Union soviétique etlespaysd'Europe
orientale, sesonteffondrés; lesapports dedonsontdiminué ousesonttaris; lacroissance duPIB
étaitpositive, maisfaible. Depuis 1991, lacroissance, partie d'unniveau peuélevé, estconstante
bienquemodeste, etconfirme quele"doimoi" estlabonne solution pouramorcer ledéveloppement
etsortir lepaysdesonarriération.
LePIBaenregistré pendant lapériode 1986-1990 lestauxdecroissance suivants:
1986 6,5pourcent
1987 3,4pourcent
1988 4,6pourcent
1989 2,7pourcent
1990 2,3pourcent
Audébut desannées 90,lesmécanismes dumarché ontprogressivement jouéunrôleplus
clairement défini, cequiapermis derelancer l'économie etdestabiliser lasituation socio-économique.
Pendantcettepériode,lerevenuparhabitantétaitencorefaible(118dollarsEUen1991),maisl'inflation
aétémaîtrisée etlaproduction aprogressé etenregistré destauxdecroissance encourageants.
Croissance duPIBen1991-1995:
1991 6,0pourcent
1992 8,6pourcent
1993 8,1pourcent
1994 8,8pourcent
1995 9,5pourcent
Lessecteurs desservices etdeproduction demarchandises àfortcoefficient demain-d 'oeuvre,
quinécessitent peudecapitaux etoffrent unrendement rapide, ontétélesfacteurs déterminants des
progrès mentionnés plushaut.
Lestauxdecroissance annuels duPIBpourlessecteurs deproduction etlesecteur desservices
s'établissent comme suit(variation enpourcentage parrapport àl'année antérieure):WT/ACC/VNM/2
Page4
1991 1992 1993 1994 1995
Total 106,0 108,0 108,1 108,8 109,5
Secteurs deproduction 104,6 109,5 107,5 108,0 109,0
Secteur desservices 108,3 107,0 109,8 110,2 111,5
Source: Bureau général destatistique.
Avant le"doimoi"etmalgré l'adoption demesures visant àdévelopper lesindustries lourdes,
beaucoup desecteurs n'ontpaspuêtrecréés enraison del'importance descapitaux requis etdela
durée dudélaid'amortissement. Lessecteurs misenplace, enparticulier lesindustries mécaniques,
onttouspâtidegraves difficultés etdefermetures. Cesdifficultés résultaient aussi detechnologies
inadaptées, d'unemauvaise gestion etdeproduits noncompétitifs.
Dans l'application destroisgrands programmes économiques du"doimoi", l'Etatadécidé
deprivilégierl'agriculture,l'aquacultureetlasylvicultureaudétrimentdesindustrieslourdes,enmettant
l'accent surlesindustries detransformation etlaproduction alimentaire afind'assurer lastabilité
socio-économique. Avecunepopulation nombreuse, leVietNamn'aqu'environ 10millions d'hectares
deterres arables, dont7,7millions sontdestinés auxcultures vivrières (6,5millions pourlerizet
1,2million pourlesautres produits agricoles comme lemaïs, lapomme deterre, lemanioc etles
légumineux) et2,3millions àd'autres cultures (dont 1,51million pourlescultures marchandes àlong
etàcourt terme).
Malgrédelonguesannéesd'expériencepratique,laproductioncollective(coopérativesagricoles)
secaractérise parunfaible rendement ducapital etuneproductivité médiocre. Apartir delafindes
années 80,l'Etatagraduellement transféré lesdroits d'utilisation desterres auxagriculteurs, pour
unelongue durée etsous réserve dupaiement d'unetaxeagricole. L'Etatestresponsable de
l'investissement danslesinfrastructures. Aujourd 'hui,laproduction agricole estentièrement déterminée
parlejeudel'offre etdelademande surlemarché. Depuis ledébut desannées 90,laproduction
etlaproductivité dusecteur agricole sontstables. Bienquemodestes, lesprogrès sontévidents.
Avant 1990, leVietNam étaitimportateur netdeproduits alimentaires, mais depuis, ilapunon
seulement répondre àlademande desconsommateurs, maiségalement accumuler desexcédents pour
lesréserves etlesexportations. Cependant, letauxdecroissance delaproduction agricole esttout
justesupérieur à4pourcent, etlapartdusecteur danslePIBfléchit (voir lesstatistiques figurant
danslasection intitulée "Politique économique"). Ilconvient aussi denoter quel'agriculture au
VietNamestsouvent touchée pardescatastrophes naturelles telles quelestyphons, lesinondations
etlasécheresse; laproduction, trèsdispersée, sefaitàpetite échelle, desortequelasuperficie moyenne
parhabitant esttrèsfaible comparativement àd'autres paysagricoles. Lescultures principales sont
leriz,lemaïs, lecaoutchouc, lecaféetlethé.L'élevage estaussiuneactivité àpetite échelle, largement
dispersée, axéesurlesbovins etlesbuffles, lesporcs, lavolaille etl'aquaculture.
Lapromulgationen1987delaLoisurl'investissementétrangerauVietNametlesmodifications
quiyontétéapportées parlasuiteontcrééuncadre favorable àl'investissement. Au31mars 1996,
legouvernementvietnamienadéjàaccordédeslicencesd'investissementpourunmontanttotalenregistré
de19,740 milliards dedollars EU.Lesprojets d'investissement misàexécution totalisent 6,5milliards
dedollars EU.L'investissement étranger estdevenu l'undesmoteurs dudéveloppement économique
auVietNam.
Laréforme économique duVietNam, stimulée parlaréforme administrative engagée en1990,
aproduit desrésultats impressionnants: fortecroissance économique, maîtrise del'inflation, tauxde
transfert soutenu duPIBaubudget del'Etat: environ 20,2pourcenten1993, 22,2pourcenten1994
et22,6pourcenten1995. Cependant, cestauxdetransfert necorrespondent pasauxbesoins. Le
budget del'Etatestdonc déficitaire, dansunemesure raisonnable. Lesentreprises d'EtatontétéWT/ACC/VNM/2
Page5
réévaluées, soumises àaudit etinvitées àseconformer àlaLoisurlesentreprises d'Etat. Elles sont
traitées delamême façonquelesentreprises d'autres secteurs économiques. L'Etatacessé de
subventionner lesentreprises publiques parlebiaisdelapriseencharge despertes etdusoutien des
prix. Aulieud'êtrestockée sousforme d'avoirs liquides etsemi-liquides, unebonne partie descapitaux
improductifs etdel'épargne populaire aétéintégrée danslamasse monétaire etmobilisée pourla
production etledéveloppement. Outre l'investissement étranger direct, lesprêts audéveloppement
sontunesource importante dudéveloppement lui-même (voir l'appendice 4).
2. Politique économique
a) Principales caractéristiques
i) Grandes orientations
L'Etatvietnamien aabandonné leprincipe del'économie planifiée pour setourner vers
l'économie demarché, danslaquelle touslessecteurs économiques sontreconnus etencouragés, en
vuededévelopper etd'améliorer lecadre juridique etsocio-économique, incitant ainsitouslessecteurs
ettouslescitoyens àparticiper àlaconstruction etaudéveloppement.
Toutes lesentreprises, qu'ellessoient desentreprises d'Etat,desentreprises privées, dessociétés
mixtes oudessociétés étrangères, quiopèrent auVietNam conformément auxloisdupayssont
reconnues etprotégées juridiquement. Laloigarantit qu'ellesneseront pasnationalisées.
Lesentreprises jouissent d'uneautonomie complète, ontlesmêmes droits etobligations, et
sonttraitées delamême façonparlaloi.L'Etatvietnamien aétabli toutes lesconditions nécessaires
pourassurer auxentreprises lesmêmes possibilités surleplandelaconcurrence etquant àleursrapports
aveclespouvoirs publics.
Lesecteur desentreprises d'Etataétérestructuré etréorganisé d'unemanière conforme à
l'économie demarché. Lesactifs decesentreprises ontétéréévalués etsoumis àaudit. Lesentreprises
publiques sonttraitées delamême manière quelesautres entreprises. Elles sontdevenues autonomes
etrépondent deleurs activités. Elles doivent exercer leurs droits ets'acquitter deleurs obligations
comme leprévoit laloi.L'Etataaboli leprincipe del'administration hiérarchique, ensupprimant
lasurveillance directe exercée surlesentreprises parcertains organismes gouvernementaux etla
distinction entre lesunités économiques centrales etlocales. Dans lepassé, lesentreprises recevaient
d'enhautdesdirectives danslecadre deplans quileurassignaient destâches précises quant àla
production etladistribution desmarchandises etquant àleurlivraison àtelleoutelledestination selon
desprixcontrôlés; lesbénéfices éventuels desentreprises devaient êtretransférés aubudget del'Etat,
lequel prenait encharge lespertes, lecaséchéant. Aujourd 'hui,lesentreprises publiques ontété
restructurées envertu delaLoisurlesentreprises d'Etat. Encasdefaillite, ellessontrégies parla
Loisurlesfaillites comme toutes lesautres entreprises. L'Etatneleuraccorde aucun privilège.
Lesentreprises privées sontreconnues etprotégées parlaLoisurlesentreprises privées et
traitées delamême façonquelesautres entités économiques. Lesrelations commerciales entre les
entreprises d'Etatetlesentreprises privées sontrégies parlaLoisurlessociétés.
Lesecteur coopératif estreconnu etprotégé parlaLoisurlescoopératives. Dans des
circonstances particulières, unecoopérative peutattribuer desterres etdesbiens d'équipement aux
ménages quiensontmembres. Durant lapériode actuelle detransition économique, pouréviter de
bouleverser lerégime depropriété etlesmodes degestion, l'Etatafourni uneassistance importante
envued'assurer ledéveloppement stable decesecteur économique.
Lesentreprises individuelles etfamiliales sontégalement considérées comme desparticipants
toutaussi importants àlaproduction àpetite échelle, etleurdéveloppement estencouragé.WT/ACC/VNM/2
Page6
Lesentreprises capitalistes, àcapitaux nationaux ouétrangers, sontreconnues etprotégées,
notamment delanationalisation, conformément àlaLoisurl'investissement étranger etàlaLoisur
l'encouragement del'investissement intérieur.
L'Etatvietnamien estentraind'ériger unsystème complet degestion, demanière àaccélérer
l'instauration del'économie demarché etàrenforcer l'efficacité delagestion publique.
Lesobjectifs delapolitique économique pour1996-2000 etlesobjectifs prévus pour2010sont
lessuivants:
- encourager l'industrialisation etlamodernisation;
- réduire l'importance relative delaproduction agricole dansl'économie nationale;
- encourager ledéveloppement àcourt etàmoyen terme desindustries àfortcoefficient
demain-d 'oeuvre: industries detransformation, construction etservices;
- encourager, demanière sélective, ledéveloppement desindustries àforteintensité de
capital oudetechnologie;
- mettre l'accent surlaconstruction del'infrastructure socio-économique àl'aide
d'investissements publics;
- élargir lesrelations économiques avecl'étranger, pourmettre enplace uneéconomie
àvocation exportatrice;
- encourager lamobilisation descapitaux intérieurs etdel'épargne oisive ainsi que
l'investissement étranger auVietNam;
- assurer laprotection delaproduction intérieure;
- durantlatransformationéconomique,mettrel'accentsurlerôledirecteurdesentreprises
publiques;
- harmoniser lapolitique dedéveloppement aveclaprotection del'environnement.
Laventilation sectorielle duPIBs'établit comme suit:
1990 1991 1992 1993 1994 1995
(estimations)
Total (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Industrie etconstruction 22,6 23,8 27,3 28,9 29,7 30,3
Production agroforestière 37,5 40,5 39,9 29,8 28,7 28,7
Services 38,6 35,7 38,8 41,2 41,6 42,5
Surleplanglobal, lapolitique économique apermis d'instaurer unenvironnement stable ainsi
quedesconditions propices audéveloppement detouslessecteurs. Dans lesannées 80,lesecteur
privé jouait unrôletrèsmaldéfini dansl'économie. En1994, ilreprésentait cependant 59pourcent
duPIB,lesolde correspondant ausecteur public.
L'Etataélaboré desplans, construit l'infrastructure, établi desschémas directeurs pourle
développement dezones économiques pivots, adopté desmesures économiques etfiscales préférentielles
pourattirer l'investissement etencourager ledéveloppement, enparticulier danslesrégions éloignées
(montagnes etzones maritimes).
L'Etatétudie unepolitique deprivatisation desentreprises publiques pourfavoriser lamise
enplace d'unmarché descapitaux, d'unmarché financier etd'unmarché dutravail.
Ilimporte d'élaborer unrégime commun etcompatible pourassurer untraitement équitable
auxinvestissements, étrangers ounationaux, afindecompenser lesprivilèges dont bénéficient
actuellement lesinvestisseurs étrangers.WT/ACC/VNM/2
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Lapolitique financière joueunrôle-clé dansl'éventail desmesures économiques.
ii) Objectifs stratégiques ettactiques delapolitique économique
Ils'agitderemplacer uneéconomie subventionnée, soumise àuneplanification rigide etau
contrôle direct desorganismes d'Etat, paruneéconomie demarché danslaquelle l'Etatexerce une
surveillance auniveau macro-économique etdanslaquelle lesentreprises sontautonomes.
L'objectifestdepasserd'uneéconomieautarciqueàuneéconomieouverte,offrantdesincitations
auxforces économiques nationales etétrangères.
Laplanification aprisunnouveau visage. Aulieud'êtrecentralisée etsubjective, elledevient
macro-économique, miseauservice d'unestratégie dedéveloppement axéesurlesaspects suivants:
- créer uncadre macro-économique stable etfavorable, entirant pleinement partides
ressources detouslessecteurs;
- créeruncadreéconomiqueetjuridiqueéquitable,enétablissantunmécanismedegestion
propre àassurer àtoutes lesentreprises uneautonomie complète etuntraitement
équitable;
- formuler unestratégie globale dedéveloppement économique danslecadre delaquelle
lesressources sontréparties enfonction desobjectifs économiques;
- fairelasynthèse desinformations économiques etdéfinir desorientations pour le
développement detouslessecteurs;
- prévoir lestendances dumarché etlesmouvements desprix.
iii) Politique deprix
Lemécanisme defixation desprixetlesystème deprixàdeuxniveaux, danslequel coexistent
lesprixsubventionnés etlesprixdumarché, ontétésupprimés. Lesprixdesproduits etdesservices
sontaujourd 'huiétablis enfonction del'offreetdelademande. Cependant, pourassurer lastabilité
del'environnement socio-économique, pourempêcher lesmonopoles, ledumping etlathésaurisation,
etpourpréserver l'équilibre del'économie, l'Etatmaintient quelques modalités decontrôle desprix
danslecasdecertains articles considérés comme sensibles auxfluctuations dumarché etpouvant avoir
deseffets négatifs surlaproduction etlaviesociale, enparticulier leniveau deviedespersonnes à
basrevenu, etfairerepartir laspirale inflationniste.
L'Etataprogressivement limité sonintervention danslafixation desprixdesproduits, afin
d'assurer l'autonomie desentreprises (enfait,lesentreprises sontlibres defixerlesprixdepresque
tousproduits). Ilseborne àréglementer lemarché auniveau macro-économique afind'équilibrer
l'offre etlademande, destabiliser lesprixetdeprotéger lesintérêts desproducteurs etdes
consommateurs. Ilpeutrecourir auxmesures suivantes pourcontrôler lesprix:
- réglementation del'utilisation desterres, desressources naturelles etdesbiensdel'Etat;
- fixation deprixminimaux pourcertains produits d'exportation etdeprixmaximaux
pourcertains produits importés, d'après lescours dumarché international etdumarché
intérieur; desprixcontrôlés s'appliquent àcertains produits etservices fournis par
lesmonopoles autorisés;WT/ACC/VNM/2
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- contrôle desprixdecertains produits essentiels quiontunegrande importance pour
laproduction etlaviesociale.
Encequiconcerne lesproduits réglementés mentionnés plushaut, lesprixsontfixés
périodiquement etsontobligatoires pourtoute entreprise opérant auVietNam.
Champ d'application
Certains produits peuvent avoir unegrande importance pourlaviesociale etl'ensemble de
l'économie: leriz,lepétrole, lesengrais àbased'urée,leciment etlesucre, etquelques autres produits
etservices fournis pardesmonopoles. Ilssontsoumis àunmécanisme strict desurveillance etde
contrôle desprix. Encasderisque d'instabilité oudeperturbation, l'Etatpeutintervenir pourfixer
unemarge defluctuation desprix.
Modes d'intervention
Desfonds destabilisation desprix, financés parlestaxes àl'exportation etàl'importation,
peuvent êtreétablis envuederéduire l'écartentrelesprixinternationaux etlesprixintérieurs enpériode
defluctuation desprix. Ilsservent àcouvrir lesintérêts desemprunts bancaires ouàsubventionner
lesprix. Cette solution n'aétéjusqu'àprésent appliquée qu'aucafé.
Legouvernement soutient lesprix, enenimputant lecoûtsurlebudget del'Etat, afin
d'encouragerlesactivitéscommercialesdanslecadredeprogrammesenfaveurdesrégionsmontagneuses
etdesminorités ethniques (production etfourniture desel,dekérosène etdecahiers d'écoliers pour
cespopulations etrégions).
Modalités defixation desprix:
- établissement deprixfixes pourlesproduits etservices relevant demonopoles tels
quel'électricité, laposte etlestélécommunications;
- fixation deprixplafonds, surlemarché intérieur, pourcertains produits essentiels
comme lepétrole, lesengrais àbased'urée, lepapier, leciment, l'acier, chaque
entreprise déterminant librement sescoûts d'exploitation.
Unprixindicatif estétabli pourlesaliments encasdefluctuations inattendues, enmême temps,
d'autres mesures économiques sontappliquées pourmaintenir leprixdumarché àceniveau.
Lesprixetconditions contractuelles desproduits oudesservices financés surlebudget de
l'Etatsontvérifiés etapprouvés parl'organisme public compétent.
Mesures particulières:
- surtaxe destabilisation desprix, versée àtitredeprovision aufonds destabilisation
desprix;
- fixation périodique deprixplafonds etdeprixplanchers, enfonction desprix
internationaux;
- octroidecréditssaisonniersàdesconditionspréférentiellespourl'achatderizetd'autres
produits agricoles (aubesoin) encours derécolte;
- constitution destocks publics deproduits debase.WT/ACC/VNM/2
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iv) Programmes dedéveloppement économique etpriorités régionales
Lesobjectifs delastratégie dedéveloppement socio-économique jusqu'àl'an2000 sontles
suivants: sortir delarécession etdusous-développement, stabiliser lasituation socio-économique,
élever leniveau devieetrenforcer ladéfense nationale etlasécurité afindecréerlesconditions requises
pourunecroissance soutenue, auseuilduXXIe siècle, accélérer laréalisation desobjectifs stratégiques
socio-économiques etaméliorer lescapacités etlesperformances del'économie afinderejoindre le
niveau dedéveloppement desautres paysdelarégion.
Lesajustementsstructurelsdansl'agricultureetl'économieruralesontaxéssurl'industrialisation,
lamodernisation delaproduction etlatransformation decertains produits agricoles. L'accent aété
missurlaremise enétat,lamodernisation etlaconstruction del'infrastructure danslessecteurs-clés
-fourniture d'eauetd'électricité, routes, aéroports, ports demer,poste ettélécommunications -qui
peuvent avoir uneincidence directe etappréciable surlavieéconomique, culturelle etquotidienne de
toute lapopulation.
Principaux indicateurs économiques pour1996-2000. D'iciàl'an2000, lePIBparhabitant
devra doubler parrapport à1990 etlestauxdecroissance annuelle moyenne s'établir comme suit:
industrie, 14-15 pourcent; agriculture, aquaculture etsylviculture, 4,5-5 pourcentenviron; services,
12-13 pourcent; exportations, 28pourcent; etpartdel'investissement, environ 30pourcentdu
PIB.
Programmes économiques dugouvernement
Agriculture
- restructurer l'économie agricole, actuellement tributaire del'agriculture proprement
dite,defaçonàmodifier lesparts del'agriculture, del'industrie etdesservices,
actuellement de29pourcent, 29pourcentet42pourcentrespectivement, pourles
porter à12-20 pour cent, 34-35 pour centet45-46 pour centenl'an2000. La
polyculture etladiversification descultures sontencouragées;
- faire ensorte quelespourcentages représentés parl'agriculture etl'horticulture,
respectivement de75pourcentetde25pourcenten1995, passent à65pourcent
et35pourcentenl'an2000;
- modifier lespartsdescultures vivrières, cultures marchandes etcultures fruitières et
autres dans laproduction agricole, pour qu'elles représentent respectivement
55pourcent, 23pourcent et22pourcent enl'an2000, contre 65pourcent,
17pourcentet18pourcenten1995;
- lescultures vivrières doivent continuer àjouerunrôleprépondérant dansl'agriculture,
afind'assurerlasécuritéalimentaireentoutescirconstances.Lesinvestissementsdoivent
favoriser l'agriculture intensive, larestructuration descultures etl'utilisation de
nouvelles technologies. Ilfautstimuler lescultures marchandes etlescultures fruitières
etcertaines monocultures quifontappel àdestechnologies avancées;
- développer l'élevage commercial àgrande échelle enmettant l'accent surlesporcins,
lesbovins, lecheptel laitier etlavolaille;
- développer l'aquaculture, enparticulier lesspécialités; investir davantage dansles
équipements depêche etdetransformation; associer lestechniques depêche àla
protection del'environnement;WT/ACC/VNM/2
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- assurer laprotection desforêts existantes, répertorier lessurfaces boisées pouvant servir
dezonedecroissance, élaborer desplans etdespolitiques deboisement desrégions
sansvégétation etenplanifier l'exploitation; peupler lesrégions forestières;
- établir unebaseindustrielle etunsecteur desservices danslesrégions rurales, en
premier lieudesindustries manufacturières, lapriorité étantdonnée àlapetite industrie
etàl'artisanat; restaurer etdévelopper lesvillages oùs'exercent desmétiers
traditionnels, enparticulier ceuxquisontàfortcoefficient demain-d 'oeuvre etqui
ontunpotentiel d'exportation; diversifier lesservices dans lesrégions rurales:
fourniture dematières premières etdematériel technique, crédits, transfert de
technologie, services deconseil, information, transports, transformation, distribution,
santé publique etautres services sociaux.
Industrie
Ledéveloppement industriel doitêtreaxésurl'industrialisation etlamodernisation. Lapriorité
seradonnée ausecteur manufacturier, àlaproduction debiens deconsommation etauxindustries
exportatrices. Ledéveloppement desindustries mécaniques doitêtrerepensé, afind'accroître lacapacité
deproduction demachines etdematériel modernes etdehaute qualité. Ilfautpoursuivre laprospection
etl'exploitation desréserves pétrolières etgazières etconclure d'autres contrats. Laconstruction des
grandes centrales hydroélectriques doitêtreachevée afindeporter lacapacité à6500MW, 30milliards
dekWh étant destinés àl'alimentation de80pourcentdesvillages demontagne. Ilestnécessaire
deremettre enétatetdeconstruire, demanière sélective, descimenteries etusines deraffinage etde
laminage d'acier.
Promotion desrelations économiques étrangères
LeVietNamsouhaite instaurer uneéconomie ouverte etàvocation exportatrice afindetirer
pleinement partidesconditions favorables del'environnement international etdemobiliser desfonds
poursondéveloppement économique.
Développement del'infrastructure etservices
Ilimportedemettrefinàladégradationdesvoiesdecirculationetdemoderniserprogressivement
lesponts, lesports etlesgrands axesdetransport. Leréseau desroutes nationales doitêtrerénové;
ilfautconstruire denouvelles routes etouvrir denouveaux axespourrattacher auxgrands centres
économiques lapopulation duplateau central, desrégions montagneuses dunord, etdudeltaduMekong.
Denouvelles routes doivent aussiêtreconstruites pourrelier lepaysàlaChine, auLaos, àlaThaïlande
etauCambodge. Ilfauts'efforcer derésoudre leproblème desembouteillages danslesvilles. D'ici
àl'an2000, latotalité descirconscriptions etdescommunes auraaccès auréseau téléphonique.
L'industrie touristique doitêtremieux exploitée, l'accent étantmissurlaqualité duservice.
Restructuration dudéveloppement régional
Lastructure économique régionale doitêtrerationalisée demanière àfavoriser l'industrialisation
etlamodernisation, enexploitant pleinement lesressources régionales disponibles, encréant deszones
économiques régionales, etendonnant lapriorité auxzones urbaines, auxgrands centres économiques
etauxpôles côtiers. Ilfautaiderlesrégions moins développées enstimulant leurcroissance pourleur
permettre deserapprocher duniveau desautres régions.
Développement dessecteurs scientifique, technologique etenvironnemental
Ilimporte depromouvoir lesactivités derecherche etl'application desprogrès scientifiques
ettechnologiques àlagestion socio-économique, àl'établissement despolitiques etàlaplanificationWT/ACC/VNM/2
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dudéveloppement, etdemobiliser lesressources afind'exploiter efficacement lesressources naturelles
ethumaines ainsiquelacapacité deproduction actuelle, enfaveur delarestructuration économique,
dudéveloppement desrégions rurales etmontagneuses etd'unecompétitivité accrue desproduits sur
lemarché intérieur etlesmarchés étrangers.
Développement technologique
Ilfautprivilégierl'informatique,labiotechnologie,l'automatisation,l'électronique,lamécanique
deprécision etledéveloppement denouveaux matériaux. Ilestenvisagé decréer deuxparcs dehaute
technologie àHanoï etàHôChiMinh-Ville.
Protection del'environnement
Ilfautsurveiller leschangements environnementaux danschaque localité, compte tenudeslois,
del'évolution etdudéveloppement naturel, afind'adopter desmesures adéquates deprotection de
l'environnement pourundéveloppement durable.
v) Plans deprivatisation
Depuis 1988, l'Etatreconnaît officiellement ledroitd'usufruit àlongterme desagriculteurs
surlesterres, ycompris lacessibilité decedroitconformément àlaloi.Lalégislation vietnamienne
nereconnaîtpasencorelapropriétéprivéedesterres,desforêtsoudeszonesmaritimes,maisuniquement
ledroitd'usufruit surcesbiens lorsque ceux-ci ontétéattribués parl'Etatpourêtremisenvaleur à
longterme; cedroitestcessible.
LaConstitution vietnamienne de1992reconnaît officiellement l'égalité devant laloidesrégimes
depropriété ci-après: secteur public, secteur collectif, secteur capitaliste privé, secteur capitaliste d'Etat
etménages ruraux. Lescapitaux etlesbiens detouscessecteurs sontprotégés parl'Etat. L'Etat
reconnaît aussiledroitdepropriété desétrangers nerésidant pasauVietNamsurlesactifs immobilisés
(àl'exception desterres).
L'Etataprisdesmesures pouraccélérer laprivatisation decertaines entreprises publiques,
quideviendront desentités autonomes, responsables deleurs activités etdeleurdéveloppement, et
parconséquent mieux àmême des'adapter àl'économie demarché. L'Etatenvisage aussidedissoudre
lesentreprises déficitaires oudelesfusionner avecd'autres. Ilprévoit deconstituer degrandes sociétés
nationales spécialisées dansdesactivités importantes.
b) Politique fiscale etpolitique monétaire
Lespolitiques fiscale etmonétaire sontconsidérées comme l'undesinstruments-clés dela
réglementation macro-économique.
Afindelimiter etderésorber progressivement ledéficit budgétaire, laprincipale cause de
l'inflation, legouvernement s'estfixépourobjectif delimiter d'icil'an2000 à3pourcentduPIB
ledéficit budgétaire, quiétaitd'environ 8pourcentduPIBenmoyenne durant lesannées 80,et
d'enregistrer unexcédent desrecettes courantes surlesdépenses courantes de4,5pourcentduPIB.
Lesmesures suivantes ontétéprises àcettefin:
- laphase 1duProgramme deréforme fiscale aconsisté àmettre enplace unelégislation
fiscale complète quiapermis defairepasser lesrecettes fiscales totales à22,6pourcent
duPIBen1995, contre 13,1pourcenten1991;
- pendant laphase 2dudit Programme, lesefforts sepoursuivront envued'accroître
lesrecettes fiscales;WT/ACC/VNM/2
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- legouvernement asoumis àl'Assemblée nationale laphase 2duProgramme. Le
Programme sefonde surlesprincipes ci-après: rationalisation delastructure fiscale,
non-discrimination, élargissement del'assiette del'impôt, amélioration de
l'administration fiscale etremplacement del'actuel impôt surlechiffre d'affaires par
lataxesurlavaleur ajoutée (TVA);
- lagestion desdépenses budgétaires serarenforcée parl'application desdispositions
rigoureuses delanouvelle loidefinances (promulguée parl'Assemblée nationale en
mars 1996), quimetl'accent surlagestion systématique desdépenses budgétaires,
l'élaboration duprojet debudget, larépartition desresponsabilités entre lesautorités
centrales etlesautorités locales, etl'audit dubudget del'Etat.
i) Politique monétaire, politique decrédit etpolitique dechange
Lapolitique monétaire viseprincipalement lesobjectifs suivants: stabilisation delamonnaie
vietnamienne, contrôle rigoureux del'ensemble desinstruments depaiement (M2), etorientation des
fonds verslessecteurs deproduction etdesservices àhautrendement, quigénèrent leplusd'emplois
etquicontribuent leplusàlacroissance économique etàlamaîtrise del'inflation. Acettefin,le
gouvernement aadopté desmesures pourfavoriser uneutilisation souple, synchrone etefficace des
instruments depolitique monétaire: coefficient deréserves obligatoires, tauxd'intérêt, tauxdechange,
opérations d'openmarket etautres interventions permettant degérer rationnellement l'expansion ou
laréduction delamasse monétaire. Enparticulier, lastructure destauxd'intérêt seramodifiée pour
constituer unsystème uniforme danslequel seulletauxprêteur plafond seraréglementé. Ilyaura
progressivement unseultauxderéescompte réglementé parlaBanque duVietNam etapplicable à
toutes lesbanques commerciales.
L'établissement dumarché descapitaux devrait êtreaccéléré, avecd'abord lamiseenplace
dumarché monétaire, ycompris lemarché desdevises etcelui desbons duTrésor. Lemarché
interbancaire actuel seraamélioré, pourpréparer lacréation prochaine dumarché descapitaux àlong
terme. Lecontrôle seraalorsexercé, parlebiaisdecesmarchés, aumoyen d'opérations d'openmarket
etd'autres interventions indirectes surlemarché monétaire.
Pouratteindrelesobjectifsdelapolitiquemonétaire,laBanqueduVietNamajusqu'àmaintenant
misenoeuvre plusieurs mesures:
Politique decrédit
Lapolitique decrédit estdevenue plusrigoureuse. Lastructure ducrédit seramodifiée pour
renforcer lefinancement dusecteur privé, enparticulier desménages ruraux; lepourcentage des
emprunts àmoyen terme etàlongterme seraaccru:
- unplafond serafixépour lerefinancement parlaBanque duVietNam, letaux
d'escompte passant de85pourcentà100pourcent;
- deslimites decrédit seront imposées auxbanques commerciales;
- lesprêts consentis parlesbanques commerciales seront réservés auxprojets lesplus
intéressants, quibénéficieront detauxd'intérêt adéquats. S'agissant dusecteur public,
lesprêts neseront accordés qu'auxentreprises rentables.
Taux d'intérêtWT/ACC/VNM/2
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Lastructure destauxd'intérêt seramodifiée pourréduire l'écart entre letauxdesprêts en
monnaie locale etceluidesprêts endevises etpourmajorer lestauxàlongterme etàmoyen terme
parrapport autauxàcourt terme.
Taux dechange etcontrôle deschanges
L'objectif ducontrôle deschanges aucours desannées àvenir estderenforcer lacapacité de
gestion etdecontrôle dugouvernement, deréduire l'ampleur dumarché noir,destabiliser lesystème
monétaire, derépondre auxbesoins endevises pourlesimportations etd'intervenir activement sur
lemarché sicelaestnécessaire. Legouvernement apublié laDécision n386TTgdatéedu4août1994,
quiviseàcentraliser lagestion detoutes lessources dedevises parlebiaisdusystème bancaire.
Enmême temps, afindestabiliser lamonnaie vietnamienne etdemettre enoeuvre lenouveau
régime decontrôle deschanges, leVietNamaremplacé en1989 lesystème destauxdechange fixes
parunmécanisme àtauxflexibles, mieux adapté aujeudel'offre etdelademande dedevises. Le
nouveau régime comporte deslignes directrices etpermettra destabiliser ledông vietnamien et
d'encourager lesexportations.
Instruments monétaires
Envuederenforcer l'efficacité ducoefficient deréserves obligatoires etdecréer ainsilabase
d'uncontrôle monétaire indirect, laBanque duVietNamimpose cecoefficient àtouslesorganismes
decrédit, etdesamendes plussévères seront infligées encasd'infraction.
Mesures complétant etrenfor çantl'éventail desmoyens demobilisation decapitaux
Ils'agitdecréer denouveaux instruments pour mobiliser descapitaux etd'améliorer les
opérations depaiement parlebiaisdusystème bancaire ainsiqued'autres produits financiers.
Lesentreprises ayant desrelations économiques avecl'étranger sontautorisées àouvrir des
comptes endevises danslesbanques quiexercent leurs activités auVietNam.
Desbureaux dechange ouvrent chaque jourdanslesprincipales villes. Lestauxapplicables
auxtransactions sontétablis enfonction destauxdumarché. LaBanque duVietNam déterminera
letauxdechange directeur etlesmarges defluctuation àl'intérieur desquelles lestauxeffectifs pourront
êtreajustés parlesbanques commerciales.
Al'exception desentreprises àcapitaux étrangers, quisontrégies parlaLoisurl'investissement
étranger, lesentreprises ayant desrelations économiques avecl'étranger sontautorisées, auxfinsde
leurs activités, àéchanger desdevises danslesbureaux dechange. Lestransferts defonds autitre
decontrats signés sontengénéral facilités danslecadre durégime actuel decontrôle deschanges.
Envertu delaLoisurl'investissement étranger, lesentreprises àcapitaux étrangers doivent
seprocurerelles-mêmeslesdevisesnécessaires.Legouvernementenvisageunecertainedéréglementation
afindefaciliter leurs opérations.
ii) Politique fiscale
Ontrouvera ci-après unedescription delapolitique fiscale actuelle.
Poureffectuer lepassage del'économie planifiée àl'économie demarché, l'Assemblée nationale
delaRépublique socialiste duVietNamaadopté, depuis 1990, desloisetordonnances fiscales qui
s'appliquent àtouslessecteurs économiques. Lerégime fiscal aainsiétéprogressivement amélioréWT/ACC/VNM/2
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parlamodification desloisetordonnances existantes etlapromulgation denouvelles loisenlamatière.
Lesystème fiscal actuel comprend lesimpôts suivants:
- impôt surlechiffre d'affaires;
- impôt spécial deconsommation (droit d'accise);
- impôt surlesbénéfices;
- droits d'importation etd'exportation;
- taxed'exploitation desterres agricoles;
- taxesurletransfert dudroitd'utilisation deterres;
- taxesurlesressources naturelles (redevances);
- taxefoncière, taxed'habitation;
- impôt surlerevenu despersonnes physiques.
Enoutre, ilexiste certains droits àcaractère fiscal:
- loyer foncier;
- droitd'utilisation debiens publics;
- taxed'abattage;
- taxeprofessionnelle;
- droits demutation;
- droitdetransport.
Lesprincipales dispositions relatives auximpôts sontdécrites ci-après:
Impôt surlechiffre d'affaires
L'impôt surlechiffre d'affaires estrégiparlaLoirelative àl'impôt surlechiffre d'affaires,
promulguée le30juin1990, entrée envigueur le1eroctobre 1990, puismodifiée etcomplétée par
laLoiportant modification deplusieurs articles deladite loiendatedu5juillet 1993 etdu
28octobre 1995.
L'impôt surlechiffre d'affaires estperçuàchaque stade delaproduction etducommerce,
depuis laproduction jusqu'àlavente audétail.
Toutes lespersonnes physiques oumorales quiexercent auVietNamdesactivités deproduction
ouactivités commerciales etquientirent unrevenu sontassujetties àl'impôt surlechiffre d'affaires.
Laproduction agricole, assujettie àlataxed'exploitation desterres agricoles, laproduction des
marchandises déjàfrappées dudroitd'accise, etcelledeproduits d'exportation sontexonérées decet
impôt.
L'impôt surlechiffre d'affaires estcalculé enfonction duchiffre d'affaires imposable etdu
tauxd'imposition. Lechiffre d'affaires imposable estcalculé pourchaque activité deproduction ou
activité commerciale. Lebarème d'imposition secompose deonzetaux, variant entre 0pourcent
et30pourcentpourlesentreprises classées danslessixcatégories ci-après:
- production tauxde0à20pourcent
- construction tauxde4pourcent
- transports tauxde0,5à4pourcent
- commerce tauxde0,5à20pourcent
- hôtellerie etrestauration tauxde6à10pourcent
- services tauxde0à30pourcent
LaLoirelative àl'impôt surlechiffre d'affaires prévoit certains exonérations etabattements.
Parexemple, l'exonération ouunabattement peutêtreaccordé auxentreprises endifficulté àlasuiteWT/ACC/VNM/2
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decatastrophes naturelles, d'unconflit armé oud'autres événements imprévus, auxentreprises qui
utilisentdestechnologiesnouvelles,auxentreprisesexerçantleursactivitésdanslesrégionsmontagneuses
oudansdesîles,ouauxentreprises nouvelles (établies àpartir de1993).
Encequiconcerne l'impôt surlechiffre d'affaires, leVietNamenvisage deleremplacer par
unetaxesurlavaleur ajoutée, afindesupprimer lesinconvénients durégime actuel. Depuis le
1erseptembre 1993, ilapplique, àtitred'essai, lataxesurlavaleur ajoutée àlaproduction decertaines
marchandises, enparticulier lesucre, lestextiles etleciment, auxtauxrespectifs de5pourcent,
10pourcentet15pourcent.
Droit d'accise (taxe spéciale deconsommation)
Ledroitd'accise estrégiparlaLoisurledroitd'accise, promulguée le30juin1990, entrée
envigueur le1eroctobre 1990, puismodifiée etcomplétée parlaLoiportant modification deplusieurs
articles deladite loiendatedu5juillet 1993 etdu28octobre 1995.
Ledroit d'accise estacquitté parlespersonnes physiques oumorales detouslessecteurs
économiques quiproduisent ouimportent desmarchandises passibles decedroit.
Ledroitd'accise estcalculé selon laquantité demarchandises, lavaleur imposable unitaire
etletauxd'imposition. Lavaleur imposable, pourlesmarchandises deproduction locale, estleprix
devente départ usine, avant imposition dudroitd'accise; pourlesproduits importés, elleestlavaleur
endouane,ycomprisledroitd'importation.Lestauxd'impositionpourlesdiversproduitssontindiqués
ci-après:WT/ACC/VNM/2
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Produits Taux d'imposition
Tabac de32à70pour cent
Alcools de15à90pour cent
Bière de75à90pour cent
Articles pour feuxd'artifice, fusées designalisation, bombes
éclairantes etautres articles depyrotechnie (sauf lespétards) 100pour cent
Voitures, complètement assemblées oudémontées de30à100pour cent
Essence dedifférents types, naphte, composants reformés etautres
préparations pour lafabrication d'essence 15pour cent
LaLoisurledroitd'accise prévoit descasoùunallégement peutêtreconsenti: parexemple,
lesentreprisesquisontendifficultéàlasuited'unecatastrophenaturelle,d'unconflitarmé,d'événements
imprévus, ouquiaccroissent leurcapacité deproduction peuvent obtenir unallégement limité toutefois
à30pourcentdumontant annuel dudroitd'accise exigible etàunedurée dedeuxans.
Impôt surlesbénéfices
LaLoirelative àl'impôt surlesbénéfices, promulguée le30juin1990, estentrée envigueur
le1eroctobre 1990 avant d'êtremodifiée etcomplétée parlaLoiportant modification deladite loi,
endatedu5juillet 1993.
Toutes lespersonnes physiques oumorales quiexercent desactivités économiques auVietNam
sontassujetties àl'impôt surlesbénéfices.
L'impôt surlesbénéfices estcalculé enmultipliant lesbénéfices imposables delapériode
considérée parletauxd'imposition. Lesbénéfices imposables comprennent lesgains provenant
d'activités deproduction oud'activités commerciales, delalocation oudelaliquidation d'actifs
immobilisés, dutransfert d'actifs oud'actions, d'opérations financières, d'activités decoentreprises
locales oud'unecoopération commerciale.
L'impôt surlesbénéfices s'applique auxdivers secteurs conformément auxtroistauxuniformes
ci-après:
- tauxde25pourcentpourl'industrielourde,l'exploitationderessources,laconstruction
etlestransports;
- tauxde35pourcentpourl'industrie légère;
- tauxde45pourcentpourlecommerce, lesservices, l'hôtellerie etlarestauration.
Enoutre, lesbénéfices imposables quidépassent unplafond déterminé sontpassibles d'unimpôt
additionnel surlesbénéfices.
L'exonération oudesallégements fiscaux sontaccordés auxentreprises commerciales ou
manufacturières quiappartiennent àdespersonnes âgées ouhandicapées, auxactivités derecherche
scientifique, auxentreprises deproduction établies depuis 1993etauxentreprises quis'implantent dans
lesrégions montagneuses oudanslesîles.
Lesentreprises àcapitaux étrangers sontassujetties àl'impôt surlesbénéfices conformément
àlaLoisurl'investissement étranger, autauxuniforme de25pourcent(àl'exception desentreprises
exploitant desressources naturelles précieuses etrares oudesgisements depétrole, pourlesquelles
letauxestplusélevé). LaLoisurl'investissement étranger prévoit aussi, danscertains cas,destauxWT/ACC/VNM/2
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préférentiels de20pourcent,15pourcentet10pourcent,applicables pendant unepériode déterminée
envued'encourager l'investissement.
Lesbénéfices rapatriés parlesinvestisseurs étrangers sontaussi passibles d'unetaxesurle
transfert desbénéfices (retenue àlasource), auxtauxde5pourcent, 7pourcentou10pourcent,
selon l'ampleur desapports decapitaux danslecadre duprojet.
Droits d'importation etd'exportation
LaLoisurlesdroitsd'importationetd'exportation,promulguéele29décembre1987,estentrée
envigueur le1erjanvier 1988 avant d'êtremodifiée etcomplétée parlaLoiportant modification de
plusieurs articles deladite loi,endatedu5juillet 1993.
Laréglementation relative auxdroits d'importation etd'exportation estexposée plusendétail
danslaPartie IV.
Taxe d'exploitation desterres agricoles
LaLoisurlataxed'exploitation desterres agricoles aétépromulguée le10juillet 1993 et
estentrée envigueur le1erjanvier 1994.
Lataxed'exploitation desterres agricoles estacquittée partoutes lespersonnes physiques ou
morales quiexploitent desterres pourlaproduction agricole. Lesentreprises quiexercent leursactivités
envertudelaLoisurl'investissement étranger etquiutilisent desterres agricoles nesontpasassujetties
àcettetaxemaispaient unloyer foncier conformément àlaLoisurl'investissement étranger.
LaLoiviselesterres arables, leszones inondées destinées àl'aquaculture etlesexploitations
forestières. Lesforêts naturelles, lespâturages, leszones résidentielles etlesterres destinées àdes
finsspéciales nesontpasassujetties àlataxed'exploitation desterres agricoles.
Lataxeestcalculée enfonction delasuperficie, delacatégorie foncière etdutauxd'imposition,
soitunequantité spécifiée depaddy parunité desurface selon lacatégorie foncière. Celle-ci est
déterminée, pourunedurée dedixans,enfonction delagéographie, delagéologie, del'emplacement,
duclimat etdesconditions d'irrigation.
Enoutre, lesménages quiexploitent desterres agricoles dontlasuperficie estsupérieure à
lanorme spécifiée doivent acquitter unetaxeadditionnelle surlasuperficie excédentaire, équivalant
à20pourcentdelataxedebase(c'est-à-dire lemontant moyen dûparlesménages exploitant des
terres).
LaLoisurlataxed'exploitation desterres agricoles prévoit aussidespossibilités d'exonération
oud'allégement.
Taxe surletransfert dudroitd'utilisation desterres
LaLoirelative àlataxesurletransfert dudroitd'utilisation desterres aétépromulguée le
25juin1994 etestentrée envigueur le1erjuillet 1994.
Touslesentités, ménages etpersonnes habilités àutiliser unterrain, ycompris lesconstructions
quis'ytrouvent, doivent acquitter cettetaxeaumoment dutransfert dudroitd'utilisation. Laloiprévoit
sixcasd'exonération.
Lataxeestperçuesurleterrainpourlequelilyatransfertdudroitd'utilisation,indépendamment
delavaleur del'immeuble dontlapropriété esttransférée.WT/ACC/VNM/2
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Lataxeestcalculée enfonction delasuperficie duterrain pourlequel ilyatransfert dudroit
d'utilisation, desavaleur fiscale etdutauxd'imposition. Lavaleur duterrain estdéterminée parle
Comité populaire desprovinces oudesvilles àl'intérieur delamarge applicable spécifiée parle
gouvernement. Lestauxdelataxesontde0pourcent, 5pourcent, 10pourcent, 20pourcent,
30pourcentet40pourcent,selon queletransfert dudroitd'utilisation aounonpoureffetd'affecter
leterrain àunautreusage, quelataxeaétépayée aumoment del'attribution etqueledroitd'utilisation
estmodifié outransféré.
LaLoirelative àlataxesurletransfert dudroit d'utilisation prévoit aussi despossibilités
d'exonération etd'allégement.
Taxe surlesressources naturelles
Lataxesurlesressources naturelles estrégie parl'Ordonnance relative àlataxesurles
ressources naturelles, promulguée etentrée envigueur le30mars 1990.
Toutes lespersonnes physiques oumorales quiexploitent desressources naturelles soustoutes
lesformes sontsoumises àcettetaxe. Ils'agitdesressources naturelles quiappartiennent àl'Etat
vietnamien, notamment lesminéraux, lesproduits desforêts, lespoissons etautres produits aquatiques.
Lataxeestcalculée enfonction delaquantité deressources naturelles exploitée, delavaleur imposable
unitaire etdutauxd'imposition. Lavaleur imposable estleprixdevente effectif delaressource au
moment considéré. Letauxd'imposition appliqué àchaque typederessource naturelle varie selon
lesconditions d'exploitation etdetransport etlaqualité obtenue. Lestauxvontde1à40pourcent,
comme ilestindiqué ci-après:
- métaux 2pourcentà10pourcent
(pour l'or:2pourcentà15pourcent)
- charbon 1pourcentà5pourcent
- pétrole etgaz 6pourcentà20pourcent
- minéraux nonmétalliques 10pourcentà40pourcent
- produits aquatiques 1pourcentà10pourcent
L'Ordonnance relative àlataxesurlesressources naturelles prévoit aussi despossibilités
d'exonération etd'allégement.
Taxe foncière/taxe d'habitation
Lataxefoncière/taxed'habitationestrégieparl'Ordonnancesurlataxefoncière/taxed'habitation,
promulguée le31juillet 1992, entrée envigueur le1eroctobre 1992 etmodifiée le19mai1994.
Lataxefoncière/taxe d'habitation estperçuesurlesmaisons etlesterrains résidentiels, ainsi
quesurlessurfaces constructibles. Aumoment oùleprésent Aide-mémoire estrédigé, laLoine
renferme aucune disposition concernant lataxed'habitation. Lataxefoncière doitêtreacquittée par
toutes lespersonnes autorisées àutiliser unterrain résidentiel ouunterrain constructible. Elles'applique
àtouslesterrains decegenre surleterritoire duVietNam.
Lataxefoncière estcalculée selon lasuperficie duterrain, lacatégorie foncière etletauxpar
unité desurface. Pourlesterrains résidentiels etlesterrains constructibles situés danslesvilles, le
tauxd'imposition estde3à32foisletauxleplusélevé delataxed'utilisation desterres agricoles
danslarégion. Pourlesterrains situés prèsdesagglomérations ouprèsdesroutes, letauxdelataxe
foncière estde1,5à2,5foisletauxleplusélevé delataxed'utilisation desterres agricoles dansla
région. Pourlesterrains situés danslesdeltas, danslesrégions centrales etsurleshauts plateaux,
ilestégalautauxmoyen delataxed'utilisation desterres agricoles danslarégion. L'Ordonnance
surlataxefoncière prévoit aussi descasd'exonération etd'allégement.WT/ACC/VNM/2
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Impôt surlerevenu
L'impôt surlerevenu estrégiparl'Ordonnance relative àl'impôt surlerevenu, promulguée
le27décembre 1990, entrée envigueur le1eravril1991 etmodifiée le1erjuin1994.
LesVietnamiens etlesétrangers quiobtiennent unrevenu auVietNamdoivent payer l'impôt
surlerevenu.
L'impôt frappe lesrevenus réguliers etirréguliers. Lerevenu régulier estimposé surlabase
durevenu mensuel moyen quidépasse desseuils spécifiés, fixés àdesniveaux différents pourles
Vietnamiens etpourlesétrangers résidant auVietNam(ainsi quepourlesressortissants vietnamiens
quitravaillent àl'étranger). Lerevenu irrégulier estimposé lorsqu 'ildépasse 2millions dedông.
L'impôt surlerevenu estcalculé enfonction durevenu imposable etdutauxd'imposition.
Pour lerevenu régulier, ilestpartiellement progressif. Pour lesVietnamiens, lestauxvontde
0pourcentà60pourcentetsontrépartis enseptéchelons, leniveau plancher étantfixéà1,2million
dedông. Pourlesétrangers etlescitoyens vietnamiens quitravaillent àl'étranger, lestauxvontde
0pourcentà50pourcentetsontrépartis ensixéchelons, leniveau plancher étantfixéà5millions
dedông.
Pourlesétrangers nonrésidents, untauxuniforme de10pourcentestappliqué aurevenu brut.
Pourlerevenu irrégulier, l'impôt estpartiellement progressif etcalculé surlerevenu individuel.
Lestauxvontde0pourcentà30pourcentetsontrépartis ensixéchelons, leniveau plancher étant
fixéà2millions dedông derevenu individuel. Lerevenu individuel tirédutransfert detechnologie
estimposé àpartir de2millions dedông autauxuniforme de5pourcent, etlesgains deloterie, à
partir de12,5millions dedông, autauxuniforme de10pourcent. Lesrevenus sousforme decadeaux
reçusdel'étranger etdépassant 2millions dedông parenvoi sontimposés autauxuniforme de
5pourcentdurevenu brut.L'Ordonnance relative àl'impôt surlerevenu prévoit aussidesexonérations
etdesallégements.
iii) Orientations delaréforme fiscale jusqu'àl'an2000
Impôt surlechiffre d'affaires
L'impôt surlechiffre d'affaires seraremplacé parlataxesurlavaleur ajoutée (TVA) afin
d'éviter leseffets encascade. Dans lecadre deladeuxième étape delaréforme fiscale, lataxesur
lavaleur ajoutée entrera envigueur le1erjanvier 1998 ets'appliquera comme suit:
Champ d'application
Lataxesurlavaleur ajoutée seraperçuesurlaproduction etladistribution detouslesbiens
etservices parlesentreprises manufacturières etcommerciales etparlesmaisons decommerce
internationales. Lespetites entreprises familiales restent assujetties àlataxeforfaitaire surlechiffre
d'affaires ouàl'impôt surlerevenu. Pourlesentreprises dontlechiffre d'affaires estrégulier etstable,
l'impôt surlechiffre d'affaires estcalculé surlabasedumontant effectif.
Lesactivités suivantes seront temporairement exonérées delataxesurlavaleur ajoutée:
- lesactivités financières telles quel'émission detitres etd'obligations, dedividendes
liésauxapports publics decapitaux, etc.;
- lessoins médicaux, l'éducation desenfants, l'enseignement;WT/ACC/VNM/2
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- lesmarchandises vendues auxenchères pardesorganismes caritatifs;
- l'assurance professionnelle;
- lapublicité etlesprogrammes télévisés diffusés parl'Etat, lesmaisons d'édition
autorisées etleschaînes detélévision;
- lesservices derecherche effectués parlesinstituts derecherche;
- lespetites entreprises familiales dontlechiffre d'affaires moyen estpeuélevé.
Méthodes decalcul delataxe
Lesdeuxméthodes suivantes sontapplicables:
- laméthode ducrédit: lemontant imposable estcalculé endéduisant lessommes payées
pourlesmatériaux, produits etservices utilisés enamont dumontant soumis àlataxe
nominale calculée d'après leproduit delavente desmarchandises oudelafourniture
desservices (cette méthode estsurtout appliquée auxactivités deproduction);
- ladeuxième méthode consiste àmultiplier letauxd'imposition parlemontant dela
marge commerciale auvudesfactures (cette méthode estsurtout appliquée auxactivités
commerciales etauxservices).
Taux d'imposition
Ilpeutyavoir troisouquatre tauxallant de5pourcentà20pourcent. Ilssontétablis de
façonàéviter queleproduit delataxesurlavaleur ajoutée nesoitinférieur àcelui del'impôt sur
lechiffre d'affaires.
Pour encourager lesexportations, lataxesurlavaleur ajoutée acquittée surlesproduits
effectivement exportés estremboursée. Lorsque lemontant àpercevoir estinférieur aumontant déjà
acquitté, ladifférence estremboursée.
Droit d'accise spécial
Laloiactuelle surledroitd'accise spécial seramodifiée comme suit:
Assiette dudroit
Ledroit d'accise spécial s'appliquera auxproduits nationaux etauxproduits importés non
essentiels -tabac, alcool, bière, pétards, voitures, essence, pétrole, appareils électroniques -ainsiqu'à
certainsservicesspéciauxàfortevaleurcumulée.Cesproduitsetservicesserontpassiblesnonseulement
delataxesurlavaleur ajoutée, maisaussi dudroitd'accise spécial.
Méthodes decalcul dudroit
Lestauxvontde20pourcentà140pourcentduprixdépart usine(pour lesproduits nationaux)
etduprixaprès paiement desdroits dedouane (pour lesproduits importés).
Ledroitpeuts'appliquer auxproduits d'uneligne tarifaire, calculé parunité deproduit.
Exonérations etallégementsWT/ACC/VNM/2
Page21
LaLoisurledroitd'accise spécial neprévoit niexonération niallégement.
Droits d'importation etd'exportation
Pourencourager lecommerce extérieur, laLoisurlesdroits d'importation etd'exportation
aétémodifiée récemment.
Encequiconcerne lesdroits d'exportation, ilsneseront perçusquesurcertains produits très
importants telsquelesminéraux ouressources naturelles nonrenouvelables quisontexportés àl'état
brut. D'autres produits sontexonérés, afind'encourager lesexportations.
Encequiconcerne lesdroits d'importation:
- d'unemanière générale, lenombre destauxdedroits seraréduit, demême quel'éventail
deslignes tarifaires bénéficiant dutauxnulquicomprendra lesbiens d'équipement
complets etcertaines matières essentielles utilisées pourlaproduction agricole (engrais,
insecticides);
- unrégime uniforme dedroits d'importation seraappliqué aucommerce international
etaucommerce frontalier;
- lesdroits appliqués auximportations nedépasseront pas60pourcentduprixc.a.f.
aubureau dedédouanement.
Lamodification desdroits d'importation viseàréduire lesobstacles tarifaires, afindelibéraliser
leséchanges comme leVietNam s'yestengagé enadhérant auxaccords régionaux etd'intégrer le
paysdanslesystème commercial mondial.
L'impôt surlechiffre d'affaires etledroitd'accise s'appliqueront auxproduits importés.
Conformément àlapratique internationale, lesdroits d'importation etd'exportation relèveront
danslesannées àvenir detroiscatégories detaux: tauxnormal, tauxNPFettauxpréférentiel, le
régime NPFétantappliqué auxpaysquiaccordent lemême traitement auVietNam.
Pourplusdedétails, voirlessections IV.1b)etIV.2b).
Impôt surlesbénéfices
L'impôt surlesbénéfices dessociétés remplacera l'actuel impôt surlesbénéfices ets'appliquera
comme suit:WT/ACC/VNM/2
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Champ d'application
L'impôt surlerevenu dessociétés s'appliquera àtoutes lesentreprises, manufacturières ou
commerciales, detouslessecteurs économiques, ycompris auxentreprises àcapitaux étrangers.
Dépenses admissibles
Lesdépenses pourmatières premières, salaires ettraitements, seront définies clairement, les
provisions pouramortissement seront simplifiées etlesautres types dedépenses seront fixéssurune
basecontractuelle enpourcentage dubénéfice imposable total.
Ilestproposé d'appliquer unseultauxd'imposition àtouslestypes d'entreprises. Parailleurs,
danscertains secteurs, untauxpréférentiel pourra êtreappliqué pourunedurée déterminée.
Impôt surlerevenu despersonnes physiques
L'impôtauquelsontactuellementassujettieslespersonnesphysiquesàgrosrevenuseraremplacé
parunimpôt dontl'assiette serapluslarge. Cette réforme apourobjetderéduire lesdifférences entre
lesclasses sociales etdefaireenmême temps del'impôt surlerevenu unesource importante derecettes
fiscales.
Champ d'application
Touslescitoyens vietnamiens (ycompris lesemployés, lesagriculteurs, lespetits entrepreneurs
etlestravailleurs expatriés) etlesétrangers auVietNam (qu'ilssoient résidents ounonrésidents,
c'est-à-dire séjournant auVietNam moins de183jours) seront assujettis àl'impôt surlerevenu.
Revenu imposable:
- salaires, traitements, allocations etprimes. Pourlesagriculteurs, ils'agiradurevenu
provenant desactivités agricoles;
- revenus d'investissements etprovenant d'autres sources imposables: dividendes;
rémunération detitres, d'obligations, dedépôts bancaires, departicipations aucapital
decoentreprises; revenus provenant d'unecoopération commerciale; redevances;
gains réalisés grâce àlacession d'actions, àlacession ouàlalocation d'actifs; dons;
rétribution autitredutransfert detechnologie, gains deloterie, héritages.
Taux d'imposition
Pourlesrevenus provenant d'uneactivité commerciale oud'unemploi, l'impôt seraprogressif
avectroistauxd'imposition, letauxeffectif maximal étant limité à35pourcentdurevenu annuel
imposable total.
Pourlesrevenusd'investissementsetautresrevenus,untauxuniformeseraapplicableaumontant
effectif.
Taxe surlesressources naturelles (redevance)
L'Ordonnance relative àlataxesurlesressources naturelles seraaméliorée etdeviendra la
Loirelative àlataxesurlesressources naturelles.
Lebarème d'imposition serarationalisé, pourarriver àhuittauxapplicables àhuitgroupes
deressources naturelles.WT/ACC/VNM/2
Page23
L'assiette delataxeseraélargie pourcomprendre notamment lesapprovisionnements eneau
destinés auxménages etàlaproduction etl'exploitation d'eauxminérales àdesfinscommerciales.
Lesprixauxfinsducalcul delataxeseront établis àl'intérieur d'unefourchette. Unrèglement
détaillé surleprixapplicable seraélaboré parlesautorités locales compte tenudesprixlocaux, mais
ceprixnepourra êtreinférieur auprixminimal.
Autres types detaxes
Lemode decalcul delataxefoncière/taxe d'habitation seramodifié. Lataxeseradéterminée
enfonction duprixduterrain.
Lataxed'exploitation desterres agricoles etlataxesurletransfert dudroitd'utilisation des
terres resteront pourl'instant inchangées carellesviennent d'êtrepromulguées etmodifiées.
c) Politique dechange etpolitique relative àlabalance despaiements
Lesréserves dechange, labalance despaiements internationaux etlestauxdechange sont
administrés directement parlaBanque duVietNam.
En1989, legouvernement vietnamien aaboli lesystème destauxdechange fixesetadopté
unsystème detauxflexibles fondé surlejeudel'offreetdelademande surlemarché, enparticulier
danslescentres detransactions endevises. Legouvernement intervient surlemarché lorsque cela
estnécessaire. Lestauxdechange dudông parrapport auxmonnaies étrangères sontstables
depuis 1993.
LaBanque duVietNamaccorde uneimportance particulière àlagestion desréserves dechange.
Cesréserves, detaille modeste, ontnéanmoins constamment augmenté aucours descinqdernières
années. Elles représentaient dixsemaines d'importations en1994, contre sixsemaines en1993. Les
centres detransaction endevises ontétéouverts àlafinde1991. Lemarché interbancaire enmonnaie
locale desbanques commerciales aétéétabli en1993.
Avant 1988, labalance despaiements étaitlourdement etchroniquement déficitaire. En1989,
elles'estnotablement redressée grâce àl'ouverture del'économie etàunepolitique axéesurles
exportations, àlarestructuration deladette etàuneaugmentation appréciable desinvestissements
étrangers directs.
Ennovembre 1993, lorsdelaconférence desdonateurs pourleVietNam tenue àParis, la
dettetotaleduVietNamàl'égarddesdonateursétrangerss'élevaità3,4milliardsdedollarsEU,compte
nontenud'arriérés semontant à10,7milliards deroubles convertibles (unité monétaire utilisée pour
lespaiements parmi lesanciens paysd'Europe orientale).
Enoctobre 1993, leVietNamanormalisé sesrelations avecleFonds monétaire international
(FMI), legroupe delaBanque mondiale (BIRD, IDA, SFI)etlaBanque asiatique dedéveloppement
(BAsD). Alafinde1995, ilaemprunté 1milliard dedollars EUàcesinstitutions financières pour
desprojets d'infrastructure etdesprogrammes d'ajustement structurel. Desconsultations onteulieu
entrelegouvernement vietnamien, leFMIetlaBanque mondiale surlapolitique financière etmonétaire
etlapolitiquedechange,enparticulier,etsurlapolitiquedecommerceextérieurd'unemanièregénérale.
Cette coopération aétéconsidérée utileetefficace.
d) Politique d'investissementWT/ACC/VNM/2
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LaLoidu29décembre 1987 surl'investissement étranger, ainsi quelestextes enportant
modification etlesautres instruments quiysontmentionnés, constituent lecadre juridique fondamental
pourl'investissement étranger auVietNam.
LeMinistère delaplanification etdel'investissement estchargé deréglementer lesactivités
d'investissement.
LeVietNamsetrouve actuellement àunbasniveau dedéveloppement économique etapplique
doncunvasteéventail demesures d'incitation pourstimuler ledéveloppement etrésoudre desproblèmes
fondamentaux comme lechômage etlafaiblesse desrevenus etduniveau devie. Ilencourage
l'investissement étranger danspresque touslesdomaines économiques. Cette politique présente les
caractéristiques suivantes:
- ouverture etdiversité dessecteurs d'investissement;
- diversité desmodes d'investissement etnon-limitation delaparticipation d'investisseurs
étrangers aucapital;
- priorité auxinvestissements quiconcordent aveclesprogrammes dedéveloppement
(agriculture, biens deconsommation etproduits d'exportation);
- encouragement desinvestissements quifavorisent l'emploi etlesexportations, des
réinvestissements etdesinvestissements àgrande échelle;
- mesures d'incitation spéciales pourlesinvestissements danslesrégions défavorisées,
parexemple celles dontl'infrastructure estinsuffisante, lesrégions éloignées etles
régions montagneuses;
- exonération desdroits dedouane pourlesimportations demachines etd'équipement,
dematériel detransport etdematériaux destinés àladotation decoentreprises;
- réduction etexonération desdroits d'importation pourlesmatières importées envue
delafabrication deproduits d'exportation;
- exonération temporaire del'impôt surlesbénéfices. Al'heure actuelle, letauxde
cetimpôt estde25pourcentpour lesprojets d'investissement. Lesprojets
correspondant àlalisteprioritaire établie parlegouvernement pourraient bénéficier
d'untauxmoins élevé, quineseracependant pasinférieur à10pourcent;
- faible imposition desbénéfices rapatriés (entre 5et10pourcent). Exonération dans
certains casspéciaux.
Lesinvestissements étrangers sontsoumis àlaréglementation relative auxsalaires minima du
personnel vietnamien, quivarient selon lesrégions etpeuvent êtremodifiés. Engénéral, cesminima
sontplusélevés quelesniveaux légaux applicables pourlesentreprises vietnamiennes.
Enjanvier 1996, leVietNamaaccordé deslicences pourl'établissement decinqzones franches
pourl'industrie d'exportation etdehuitrégions industrielles.WT/ACC/VNM/2
Page25
e) Politique deconcurrence
Jusqu 'àmaintenant, leVietNam n'apasadopté deloivisant expressément laconcurrence.
Cependant, laconcurrence estrégie pardiverses loisetréglementations. Engénéral, laconcurrence
loyale estprotégée etencouragée:
- lalistedesexportations interdites etdeszones économiques sousgestion sectorielle
aétégraduellement réduite;
- deplusenplusd'entreprises d'Etatetentreprises privées, nationales ouétrangères,
sontautorisées àexercer leurs activités dansdesdomaines sousgestion sectorielle,
parexemple lesproduits quiprésentent unintérêt vitalpourl'économie, lestransports
maritimes, lestransports aériens, lestélécommunications, etc.;
- laproduction d'articles decontrefa çoneststrictement interdite;
- lesdroits depropriété intellectuelle sontprotégés parlaloi.
LeVietNamn'apasadopté delégislation surlesdroits compensateurs etdroits antidumping.
LeVietNam seréserve ledroit d'adopter etd'appliquer desloissurlaconcurrence, en
conformité aveclesdisciplines del'OMC etlapratique internationale.
III. FONDEMENT DEL'ADOPTION ETDELAMISE ENOEUVRE DES MESURES
RELATIVES AUCOMMERCE DESMARCHANDISES ETDESSERVICES
1. Pouvoir exécutif, pouvoir législatif etpouvoir judiciaire
a) L'Assemblée nationale
Auxtermes delaConstitution de1992delaRépublique socialiste duVietNam, l'Assemblée
nationale estl'instance suprême; elleexerce lepouvoir législatif etsupervise l'ensemble del'appareil
d'Etat. LeVietNamestunEtatunitaire. Legouvernement exerce lepouvoir exécutif, dusommet
àlabase, parlebiaisd'unsystème administratif àquatre niveaux: administration centrale, provinces
etvilles relevant directement del'administration centrale, districts, etcirconscriptions etcommunes.
L'Assembléenationaledéfinitlesfondementsdelapolitiqueintérieureetdelapolitiqueétrangère,
lestâches socio-économiques, ladéfense nationale, lesquestions desécurité, etc.
L'Assemblée élitetdémet deleurs fonctions lePrésident etleVice-Président dupays, le
Président del'Assemblée nationale, leVice-Président etlesmembres duComité permanent de
l'Assemblée nationale, lePremier Ministre, lePrésident delaCour suprême dupeuple, ainsiquele
chefduBureau populaire suprême desurveillance etdecontrôle.
Ladurée d'unelégislature estdecinqans. Chaque année, l'Assemblée nationale tientdeux
sessions ordinaires etpeut, encasdebesoin, convoquer dessessions extraordinaires.
LeComité permanent del'Assemblée nationale enestl'organe permanent. Ilsecompose du
Président etduVice-Président del'Assemblée nationale etdesesmembres. LeComité permanent
esthabilité àpromulguer desordonnances etrésolutions, àsurveiller l'application delaConstitution,
desrésolutions del'Assemblée nationale etdesespropres ordonnances etrésolutions, àsuperviser
lesactivités desorganes exécutifs etjudiciaires ainsiquedesorganes éluslocaux; ilestautorisé à
interpréter laConstitution, lesloisetlesordonnances etexpédie lesaffaires courantes entredeuxsessions
del'Assemblée nationale.WT/ACC/VNM/2
Page26
b) LePrésident
LePrésident estlechefdel'Etatetilreprésente laRépublique socialiste duVietNam dans
lepaysetàl'étranger. LePrésident estéluparl'Assemblée nationale parmi lesdéputés. Ilest
responsable devant l'Assemblée nationale etluifaitrapport. Sonmandat estsemblable àcelui de
l'Assemblée nationale. Alafindesonmandat, lePrésident continue d'exercer sacharge jusqu'àce
qu'unnouveau président soitéluparlanouvelle assemblée. Lesattributions duPrésident sontles
suivantes:
- ilpromulgue laConstitution, lesloisetlesordonnances;
- ilnomme etrappelle lesambassadeurs extraordinaires etplénipotentiaires duVietNam,
reçoitlesambassadeurs depaysétrangers, négocie aveclesautres chefs d'Etatetsigne
lesaccords internationaux aunomdelaRépublique socialiste duVietNam, etratifie
lesaccords internationaux, saufceuxquidoivent êtreratifiés parl'Assemblée nationale;
- ilaccorde etretire lanationalité vietnamienne;
- ilpropose àl'Assemblée nationale d'élireouderévoquer leVice-Président dupays,
lePremier Ministre, lePrésident delaCour suprême dupeuple, etlechefduBureau
populaire suprême desurveillance etdecontrôle, etdenommer ouderévoquer les
autreshautsfonctionnairesdugouvernement,delaCoursuprêmedupeupleetduBureau
populaire suprême desurveillance etdecontrôle;
- envertudesrésolutions del'Assemblée nationale oudesonComité permanent, ilexerce
aussi despouvoirs extraordinaires; parexemple, ilpeutproclamer l'étatdeguerre
oul'étatd'urgence, ordonner lamobilisation générale, etexercer ledroitdegrâce.
c) Legouvernement
Legouvernement estl'organe exécutif leplusélevé. C'estluiquiexerce lesfonctions politiques,
économiques, culturelles etsociales, lesfonctions dedéfense nationale etdesécurité, etlesfonctions
extérieures. Ilestresponsable devant l'Assemblée nationale del'application desloisetfaitrapport
surtouscesaspects àl'Assemblée nationale, auComité permanent del'Assemblée nationale etau
Président.
Dans lesaffaires économiques etadministratives, lesprincipales attributions dugouvernement
sontlessuivantes:
- diriger lestravaux desministères, desorganismes ministériels etautres organismes
gouvernementaux ainsiquedescomités populaires àtouslesniveaux, afind'assurer
l'application uniforme danstoutlepaysdesloisquiontétépromulguées etdegérer
l'administration publique unifiée;
- assurer lamiseenoeuvre delaConstitution etdeslois,élaborer lesprojets deloiet
d'amendement àsoumettre àl'Assemblée nationale; adopter desrèglements etdécrets;
interpréter lesloisetguider l'application desloisetordonnances;
- veiller àlagestion globale del'économie nationale; appliquer lespolitiques fiscales
etmonétaires dupays, promouvoir ledéveloppement delaculture, del'éducation,
dessoins médicaux, dessciences etdelatechnologie;
- gérer lesrelations extérieures dupays; signer, approuver etfaireappliquer lesaccords
internationaux auxquels leVietNam estpartie conformément àlalégislation.WT/ACC/VNM/2
Page27
LePremier Ministre estlechefdugouvernement. Ildirige lestravaux dugouvernement et
descomités populaires (organes exécutifs) àdifférents niveaux. Sursespropositions, l'Assemblée
nationale ratifie lanomination oularévocation desVice-Premiers Ministres, desMinistres etdesautres
membres duCabinet. LePremier Ministre approuve l'élection oularévocation desPrésidents et
Vice-Présidents descomités populaires desprovinces ouvilles relevant directement dugouvernement
central. Iladopte lesdécisions etdirectives concernant l'application desloisetdécrets-lois etsurveille
l'application desloisetordonnances.
Legouvernement estleseulorgane pouvant soumettre àl'Assemblée nationale desloisrelatives
àl'économie etdesplans globaux pourledéveloppement socio-économique.
d) LaCour suprême dupeuple etleBureau populaire suprême desurveillance etdecontrôle
LaCour suprême dupeuple, lestribunaux populaires locaux, lestribunaux militaires etles
tribunaux économiques etadministratifs constituent lepouvoir judiciaire. Dans descirconstances
spéciales, l'Assemblée nationale peutétablir destribunaux d'exception.
LaCour suprême dupeuple estlaplushaute juridiction. Ellesupervise etdirige lestravaux
destribunaux militaires, administratifs etéconomiques etceuxdestribunaux populaires locaux. Le
Président delaCoursuprême dupeuple estresponsable devant l'Assemblée nationale et,lorsque celle-ci
nesiège pas,devant sonComité permanent etlePrésident dupays.
Dans unprocès, lejugeetlesjuréssontindépendants etuniquement tenus d'appliquer laloi.
Lestribunaux populaires tiennent leurs audiences enpublic, saufdanslescasprévus parlaloi.Les
droits deladéfense sontgarantis. Ledéfendeur aledroitd'assurer lui-même sadéfense oudelaconfier
àquelqu 'und'autre.
LeBureau populaire suprême desurveillance etdecontrôle surveille lamanière dontles
ministères, lesorganismes ministériels etautres organismes gouvernementaux, lesautorités locales,
lesinstitutions économiques, lesorganisations sociales, lesunités del'armée populaire etlescitoyens
observent laloi;ilengage lespoursuites publiques etveille àl'application uniforme delaloi.Les
bureaux locaux desurveillance etdecontrôle etlesbureaux militaires desurveillance etdecontrôle
veillent àl'application delaloietpeuvent engager despoursuites publiques dansleslimites deleurs
responsabilités fixées parlaloi.
LeBureau populaire suprême desurveillance etdecontrôle estdirigé parunchef. Leschefs
desbureaux populaires locaux etbureaux militaires desurveillance etdecontrôle relèvent tousduchef
duBureaupopulairesuprême.Cedernierestresponsabledevantl'Assembléenationaleetluifaitrapport.
Lorsque l'Assemblée nationale nesiège pas,ilrelève duComité permanent etduPrésident dupays.
2. Lesorganes gouvernementaux chargés d'établir etd'appliquer lapolitique relative aucommerce
extérieur
LeVietNamaentrepris uneréforme complète del'appareil d'Etat,afindelerationaliser et
delerendre plusefficace, defaçonàfaciliter laparticipation desentreprises nationales etétrangères
àl'investissement, aucommerce etàlacoopération économique. Lesprincipaux organes qui
entretiennent desrelations extérieures danslesdomaines ducommerce etdel'investissement sontle
Ministère ducommerce, leMinistère delaplanification etdel'investissement, leMinistère desfinances,
laDirection générale desdouanes, leMinistère desaffaires étrangères, l'Office dugouvernement et
lescomités populaires desprovinces etdesvilles relevant directement dugouvernement central.
LeMinistère delaplanification etdel'investissement
Lestâches duministère sontlessuivantes:WT/ACC/VNM/2
Page28
- analyser etregrouper lesressources dupays, ycompris celles quiproviennent depays
étrangers, afind'élaborer etdesoumettre augouvernement lesplans dedéveloppement
socio-économiqueàcourt,moyenetlongtermepourl'ensembledupays,etdepréserver
l'équilibre del'économie nationale;
- élaborer lesprojets deloietinstruments juridiques régissant lesmesures etmécanismes
degestion économique, promouvoir l'investissement autochtone etétranger, surveiller
lamise neoeuvre desprojets etplans dedéveloppement socio-économique etdes
programmes etmesures concernant l'investissement étranger auVietNam et
l'investissement vietnamien àl'étranger;
- jouer unrôledeliaison pourlacoordination etlagestion desapports d'APD, tenir
leregistre desentreprises, délivrer leslicences d'investissement pourlesprojets de
coopération etdecoentreprise entre leVietNam etlesautres pays.
LeMinistère ducommerce
Ceministère gèrelesactivités detouslessecteurs économiques dupays, ycompris celles des
personnes physiques etmorales étrangères autorisées àfairedesaffaires auVietNam etcelles des
entités vietnamiennes àl'étranger.
LeMinistèreducommerceexercesesattributionsets'acquittedestâchessuivantesconformément
auDécret n15/CP datédu2mars 1993:
- effectuer destravaux derecherche afind'établir desstratégies àlong terme de
développement ducommerce extérieur, qu'ils'agisse demarchés, declients oude
produits.
Acettefin,leMinistère ducommerce aidelegouvernement àmener desnégociations
etàparticiper auxactivités desorganisations économiques régionales etinternationales;
- élaborer etsoumettre auPremier Ministre lesmécanismes degestion àadopter pour
lesimportations etexportations:
- gérer lescontingents d'importation etd'exportation, accorder etretirer les
licences nécessaires àcetégard auxorganisations économiques;
- délivrer deslicences d'importation etd'exportation auxcoentreprises formées
avecd'autres pays, conformément àlaLoisurl'investissement;
- gérerlesactivités decourtage, lesservices consultatifs, lesfoires commerciales
etautres activités depromotion commerciale auVietNam etàl'étranger;
- approuver, encoordination avec lesautres institutions concernées, les
programmes etprojets d'investissement commercial indirect;
- examiner lesdemandes pertinentes etautoriser lesorganisations économiques
vietnamiennes àenvoyer desreprésentants, àétablir dessociétés etsuccursales
àl'étranger ouàadhérer auxorganisations économiques internationales;
- examiner lesdemandes pertinentes etautoriser lesorganisations économiques
étrangères àétablir desbureaux auVietNam;WT/ACC/VNM/2
Page29
- gérer etconseiller lesbureaux dereprésentation commerciale duVietNam
àl'étranger;
- élaborer etsoumettre augouvernement, pourpromulgation, oupromulguer dansle
cadre desacompétence laréglementation relative auxactivités commerciales intérieures
etauxservices, ainsiquelesmesures dedéveloppement économique danslesrégions
montagneuses, leshauts plateaux etlesrégions peuplées pardesminorités ethniques;
- organiser lamiseenoeuvre desprojets derecherche scientifique etl'application des
progrès scientifiques ettechnologiques auxactivités commerciales;
- recevoir, traiter etdiffuser lesinformations économiques etcommerciales nationales
etinternationales pouraiderlegouvernement àorienter lesactivités desorganisations
économiques;
- contrôler surl'ensemble duterritoire laqualité desproduits marchands quirelèvent
delacompétence duministère;
- donner directives etconseils auxorganismes publics locaux degestion commerciale.
LeMinistère desaffaires étrangères
Ceministèreestchargédesactivitésdiplomatiquesvisantàpromouvoirl'amitiéetlacoopération
surunebasemutuellement avantageuse aveclesautres pays. Encollaboration avecd'autres organismes
locauxetcentraux,ilmetenoeuvrelapolitiqueétrangère,notammentlapolitiqueéconomiqueextérieure.
LaDirection générale desdouanes
LaDirection générale desdouanes administre l'ensemble duterritoire douanier etveille
notamment àlabonne exécution desfonctions douanières. Ilperçoitlestaxes d'exportation et
d'importation etlesautres impositions prévues parlesrèglements, luttecontre lacontrebande etétablit
desstatistiques douanières.
L'administration douanière comprend laDirection générale desdouanes (auniveau central)
ainsiquelesservices locaux quienrelèvent.
LeBureau général destatistique
LeBureau général destatistique rassemble, récapitule etpublie lesstatistiques économiques
etcommerciales duVietNam.WT/ACC/VNM/2
Page30
3. Pouvoirs dugouvernement etdescomités administratifs locaux
Legouvernement central aétéévoqué danslapartie c).
Lesadministrations locales sedivisent entroisniveaux:
- administrations desprovinces oudesvilles quirelèvent directement dugouvernement
central (ci-après dénommées administrations provinciales);
- administrations desdistricts etdesvilles (ci-après dénommées administrations de
district);
- administrations descommunes, villages ethameaux.
Lesadministrationsprovincialessontlesplusimportantes.Ellessontautoriséesparlesministères
etorganismes ministériels àgérer etàsuperviser lesrelations économiques avecl'étranger àl'intérieur
desprovinces.
4. Réglementation relative àlaplanification, àl'approbation etàlaratification desmesures
Lesfonctions desministères sontdéfinies àl'article 116delaConstitution etprécisées au
chapitre 4delaLoisurl'organisation dugouvernement. Envuedemettre enoeuvre laConstitution
de1992 etladite loi,legouvernement apublié leDécret n15/CP du12mars 1993 quidéfinit les
pouvoirs etlesfonctions desministères encequiconcerne l'élaboration etl'application deslois,
l'établissement deplans directeurs, laplanification, lefinancement, lafonction publique, lesrelations
internationales, lesenquêtes, l'inspection, lesrèglements intérieurs etlesrelations detravail entre les
ministères.
Lesprincipales fonctions desministères sontlessuivantes:
- établissement deplans directeurs pourledéveloppement etdestratégies sectorielles;
- rédaction deprojets deloietdetextes juridiques;
- établissement denormes, deprocédures etdelignes directrices pourlamiseenoeuvre
desprescriptions dugouvernement etduPremier Ministre;
- établissement deplans directeurs pourlaformation dupersonnel, lerecrutement et
lagestion delafonction publique;
- organisation delacoopération internationale danslessecteurs, ycompris l'évaluation
desprojets d'investissements étrangers etnationaux relevant duministère concerné;
- enquêtes etinspections danslessecteurs.
Lanégociation, laconclusion etl'approbation oularatification destraités internationaux sont
régies parl'Ordonnance surlaconclusion etlamiseenoeuvre destraités internationaux, promulguée
le25octobre 1989 etrenfermant lesdispositions suivantes:
- désignation delapartie auxtraités internationaux intervenant aunomdelaRépublique
socialiste duVietNam (RSVN):
- l'EtatdelaRSVN;
- legouvernement delaRSVN;
- lesautorités ministérielles.WT/ACC/VNM/2
Page31
- principes debasepourlaconclusion d'untraité international:
- respectmutueldel'indépendance,delasouverainetéetdel'intégritéterritoriale,
non-ingérence danslesaffaires internes del'autre pays, égalité etavantage
mutuel conformément audroitetàlapratique internationaux.
- procédures applicables àlaconclusion destraités internationaux:
- lestraités internationaux quiportent surlapaixetlasécurité, lasouveraineté
nationale, lacompétence etlesfrontières territoriales, ainsiquelesdroits et
obligations descitoyens doivent êtresoumis parleMinistère desaffaires
étrangères auConseil desMinistres (aujourd 'huilegouvernement) après
consultation desministères concernés;
- lestraités internationaux quiserapportent àlacoopération économique,
culturelle, scientifique outechnique doivent êtreélaborés etsoumis au
gouvernement parlesministères concernés, après consultation duMinistère
desaffaires étrangères;
- lesprojets detraité quirenferment desdispositions incompatibles avecleslois
delaRSVN doivent fairel'objet d'uneconsultation avecleMinistère dela
justice, avant d'êtreprésentés augouvernement.
- compétence encequiconcerne laconclusion destraités internationaux:
- ladécision deconclure untraité international aunomdelaRSVN ouuntraité
renfermant desdispositions incompatibles aveclesloisexistantes delaRSVN
estduressort duConseil d'Etat(aujourd 'huiduPrésident);
- ladécision deconclure untraité international aunomdelaRSVN appartient
augouvernement;
- lechef d'unorganisme ministériel décide delaconclusion d'untraité
international aunomduditorganisme, après yavoirétéautorisé parlePrésident
dupaysouparlegouvernement;
- lechefaccrédité d'unereprésentation diplomatique delaRSVN dansunautre
paysouauprès d'uneorganisation internationale esthabilité ànégocier letexte
destraités internationaux aveclesorganisations concernées; cependant, ilne
peutsigner untraité négocié ques'ilareçulespleins pouvoirs conformément
auxdispositions énoncées ci-dessus.
Lestraités conclus aunomdelaRSVN quirenferment uneclause deratification doivent être
ratifiés avant depouvoir prendre effet.
LeConseil d'Etat(aujourd 'huilePrésident) alepouvoir deratifier lestraités internationaux,
saufsileConseil jugeapproprié delessoumettre àl'Assemblée nationale pourratification.
Laprésentationd'untraitéinternationalpourratificationesteffectuéeparl'organismeministériel
quienapréparé laconclusion, encoordination avecleMinistère desaffaires étrangères etaunom
dugouvernement.WT/ACC/VNM/2
Page32
L'approbation d'untraité conclu aunomdugouvernement oud'unorganisme ministériel et
renfermant uneclause d'approbation relève dugouvernement, etlaprésentation dutraité àl'Assemblée
nationale estfaiteparl'organisme ministériel quienapréparé etproposé laconclusion.
L'accession àuntraité multilatéral quidoitêtreratifié ouquirenferme desdispositions
incompatibles aveclesloisdelaRSVN estdécidée parleConseil d'Etat(aujourd 'huilePrésident).
LeConseil desMinistres (aujourd 'huilegouvernement) décide del'accession àd'autres traités
multilatéraux.
5. Loisetdécrets del'Assemblée nationale, del'Etatetdugouvernement
(Voir l'annexe II.)
6. Procédures derèglement desdifférends économiques
Pour protéger lesintérêts économiques etlesdroits légitimes detoutes lesparties dansles
relations économiques surleplanintérieur etavecl'étranger, leVietNamaadopté plusieurs textes
régissant lerèglement desdifférends danslesdomaines administratif etéconomique:
a) Procédures derèglement desdifférends économiques
Elles sonténoncées dans l'Ordonnance surlesprocédures derèglement desdifférends
économiques, adoptée parleComité permanent del'Assemblée nationale le29mars 1994.
1. Toutes lesparties àundifférend économique ontledroitd'ensaisir lestribunaux populaires
siellesneparviennent pasàunesolution àl'amiable.
2. Lestribunaux populaires desprovinces etdesdistricts sonthabilités àrégler lesdifférends
économiques ensefondant surleprincipe desfaitsdelacause etleprincipe duchoix, selon lecas
d'espèce.
Undifférend impliquant unepartie étrangère estrésolu parletribunal populaire delaprovince,
enconformité aveclesprocédures depremière instance.
3. Silesparties àundifférend économique nepeuvent s'entendre, ellespeuvent demander au
tribunal populaire derégler ledifférend, dansundélaidesixmois àcompter deladateàlaquelle a
surgi ledifférend. Ledemandeur doitdéposer unecaution comme leprévoit laloi.
4. Avant l'audience enpremière instance, letribunal tentera unrèglement àl'amiable. L'audience
estdirigée paruncollège composé d'unjugeetdedeuxjurés, quistatue publiquement àlamajorité
desvoixaprès undébat public fondé surlesfaitsobjectifs.
5. Toutes lesparties ontledroitdefaireappel deladécision rendue enpremière instance etde
demander, dansundélaidedixjours après lejugement depremière instance, autribunal supérieur
derevoir l'affaire. S'iln'yapasd'appel danscedélai, lejugement depremière instance devient
exécutoire.
Saufdanslescascomplexes, lacourd'appel tientaudience dansundélaideunmois après
laréception detouslesdocuments communiqués parletribunal depremière instance.
Ladécision delacourd'appel estexécutoire.
6. Lesdécisions judiciaires quisontdevenues exécutoires peuvent êtrecontestées encassation
suivant laprocédure d'appel. LePrésident delaCoursuprême dupeuple etlechefduBureau populaireWT/ACC/VNM/2
Page33
suprême desurveillance etdecontrôle sonthabilités àcontester toutjugement destribunaux populaires.
LeVice-Président delaCour suprême dupeuple etlechefadjoint duBureau populaire suprême de
surveillance etdecontrôle peuvent contester lesjugements destribunaux locaux. L'instance d'appel
suprême peutrejeter unerequête encassation, juger denouveau unprocès depremière instance ou
d'appel oumodifier lasolution ducas.
7. Lesdécisions judiciaires peuvent, pourdevenir exécutoires, fairel'objetd'unrèglement compte
tenudelacontestation présentée parlePrésident dutribunal populaire etlechefdesbureaux populaires
desurveillance etdecontrôle àtouslesniveaux, conformément auxprocédures derévision.
8. Lesdécisions dutribunal populaire concernant lesdifférends économiques sontimpératives
etexécutées conformément àl'Ordonnance surl'exécution desjugements civils.
b) Procédures derèglement desdifférends économiques parl'arbitrage
1. Laprocédure derèglement desdifférends économiques nationaux esténoncée dansleDécret
n116/CP datédu5septembre 1994, appelé "Décret surl'organisation etfonctionnement del'arbitrage
économique":
- silesparties àundifférend nesouhaitent passaisir letribunal populaire, ellespeuvent
choisir d'uncommun accord uncentre d'arbitrage économique quiréglera ledifférend
conformément auxprocédures arbitrales;
- larequête présentée àuncentre d'arbitrage économique doitêtreaccompagnée d'un
accord écritsurlechoix desarbitres, ainsiquedesdocuments connexes;
- leprocessus derèglement dudifférend sedéroule danslecadre deréunions, saufsi
lesparties enconviennent autrement ousiuneouplusieurs parties neseprésentent
pasàl'audience sansmotif valable;
- lasentence arbitrale estfinale etobligatoire, etlesparties nepeuvent enfaireappel;
- toutes lesparties sonttenues deseconformer àlasentence arbitrale. Cependant, si
ladécision n'estpasacceptée parl'uned'elles, l'autre partie aledroitdedemander
àuntribunal populaire agréé dejuger l'affaire conformément àlaprocédure de
règlement desdifférends économiques.
2. Lesprocédures derèglement desdifférends internationaux sonténoncées danslaDécision
n204/TTg duPremier Ministre delaRSVN, datée du28février 1993:
- leCentre d'arbitrage international duVietNam, quirelève delaChambre decommerce
etd'industrie duVietNam, estcompétent pour régler lesdifférends découlant de
relations économiques etimpliquant uneouplusieurs parties étrangères quisont
convenues desoumettre ledifférend auCentre ouquisonttenues delefaire
conformément àuntraité international;
- l'uneoulatotalité desparties àundifférend doivent déposer auCentre unerequête
accompagnée desdocuments requis (originaux etcopies) etpayer àl'avance ledroit
d'arbitrage prévu parlaloi;
- toutes lesparties peuvent désigner d'uncommun accord unseularbitre ou,àdéfaut
d'accord, choisir chacune unarbitre. Lesdeuxarbitres choisis nomment letroisième
arbitre, lequel présidera lecollège arbitral ainsiconstitué. Silesparties nedésignentWT/ACC/VNM/2
Page34
pasunarbitre oulePrésident ducollège arbitral, lesarbitres sontalors nommés par
lePrésident duCentre;
- lecollège arbitral statue àlamajorité desvoix. Sesdécisions sontfinales etnepeuvent
fairel'objet d'unappel devant aucun tribunal ouorganisme populaire.
Toutes lesparties doivent seconformer àlasentence arbitrale dansundélai spécifié. Sila
sentence n'estpasexécutée, lesmesures prévues parlaloidupaysoùlasentence doitêtreexécutée
et/ou conformes auxtraités internationaux pertinents envigueur seront appliquées.
Lalistedesinstruments juridiques figure àl'annexe II.
IV. MESURES RELATIVES AUCOMMERCE DESMARCHANDISES
1. Réglementation desimportations
a) Formalités d'immatriculation auxfinsdesactivités d'importation etd'exportation
Seules lesentreprises autorisées parleMinistère ducommerce àexercer desactivités
d'importation etd'exportation peuvent conclure directement descontrats d'achat etdevente avec
l'étranger. Leslicences d'importation etd'exportation sontaccordées envertu duRèglement
n296/TMDL/XNK datédu9avril1992, adopté parleMinistère ducommerce etdutourisme
(aujourd 'huileMinistère ducommerce). Selon cerèglement, lesentreprises sontréparties endeux
catégories:
- lesentreprises deproduction;
- lesautres entreprises, notamment lesentreprises commerciales, lesfournisseurs de
services (tourisme, transports etopérations detransit) etlesentreprises quis'occupent
simultanément decommerce, deproduction etdeservices.
Lesentreprises deproduction doivent répondre auxconditions suivantes pourobtenir une
licence: ellesdoivent êtreétablies conformément auxloisetrèglements (loisurlessociétés, loisur
lesentreprises privées, loisurlesentreprises publiques, loisurlescoopératives), opérer danslessecteurs
danslesquels ellesontétéimmatriculées ets'engager àexercer leurs activités enrespectant leslois
duVietNametlesconventions internationales auxquelles leVietNamestpartie, ainsiquelespratiques
commerciales internationales.
Uneentreprise purement commerciale doitjustifier d'unmontant minimal decapitaux propres
comme fonds deroulement faisant partie ducapital déclaré, libellé enmonnaie vietnamienne ouen
uneautre monnaie etéquivalant à200000dollars EU,aumoment des'immatriculer pourmener des
activités d'exportation etd'importation.
Unefoisagréée, l'entreprise deproduction aledroitd'exporter sesproduits, quelqu'ensoit
levolume, etd'importer lesmatières nécessaires àsapropre production. Lesentreprises commerciales
sontautorisées àexercer leurs activités d'importation etd'exportation conformément àleurlicence.
Lespersonnesquisouhaitentobtenirunelicenced'importationetd'exportationdoiventprésenter
auMinistère ducommerce (Service degestion desimportations etexportations) undossier comprenant
lesdocuments suivants:
- unedemandedelicenced'importationetd'exportation(formuledélivréeparleMinistère
ducommerce);WT/ACC/VNM/2
Page35
- unecopie ducertificat d'établissement (certifiée parunnotaire public);
- unecopie ducertificat d'immatriculation (certifiée parunnotaire public);
- uneattestation concernant lefonds deroulement pourlesentreprises commerciales,
valide pourcertaines catégories d'entreprises.
Dansundélaide30joursaprès laprésentation dudossier complet d'unedemande, leMinistère
ducommerce devra délivrer lalicence ou,encasderefus, motiver cedernier parécrit. Lalicence
estdélivrée contre paiement d'undroit d'immatriculation de1million dedông, soitenviron
90dollars EU.
Au31décembre 1994, 3257entreprises étaient immatriculées auVietNamdans55secteurs
d'activité auprès duConseil d'arbitrage économique, et1244d'entreellesavaient obtenu unelicence
d'importation etd'exportation (13pourcentétaient desentreprises privées). Ilyavait aussi
1372coentreprises àcapitaux étrangers autorisées àexporter leurproduction etàimporter lesmatières
nécessaires àlaproduction.
b) Caractéristiques durégime fiscal (etdestrêves fiscales)
Lanomenclature (àhuitchiffres) desproduits d'exportation etd'importation duVietNama
étéétablie d'après lanomenclature duSystème harmonisé del'Organisation mondiale desdouanes,
dontellereprend lespositions àsixchiffres, despositions ayant deuxchiffres supplémentaires yétant
ajoutées compte tenudesparticularités desimportations etexportations vietnamiennes quisontpassibles
dedroits. Lespositions ayant deux chiffres supplémentaires ontétéréexaminées etmodifiées
conformément àlanomenclature vietnamienne.
Lebarèmedesdroitsd'importationetdesdroitsd'exportationaétéétablid'aprèslanomenclature
vietnamienne (àhuitchiffres) desproduits d'importation etd'exportation.
Toutes lesimportations auVietNam sontsoumises aumême tarif(sauf lesimportations au
titredel'article 9delaLoisurlesdroits d'importation etdroits d'exportation, etdelalistedes
concessions pourlespaysdel'ANASE). Letarifactuellement envigueur auVietNam aétéétabli
parlaDécision n280/TTg duPremier Ministre, datée du25avril1994. Certaines rubriques ont
étémodifiées pourtenircompte dechangements intervenus surlesmarchés intérieur etinternational,
defaçonàorienter laconsommation etàencourager uneconcurrence loyale. Lanomenclature tarifaire
estdivisée en97chapitres renfermant 3500lignes tarifaires, lestauxdedroits allant de60pourcent
à0pourcent(letauxnuls'applique notamment auxmatériaux pourlaproduction, auxmachines et
auxéquipements).
Lestauxdedroitsontfixéssurlabasedesprincipes suivants:
- mobiliser suffisamment derecettes pourlebudget del'Etat;
- orienter laconsommation intérieure.
Lesdroits d'importation sedivisent en26taux:
+de0pourcentà10pourcent: 12taux, àsavoir:
0pourcent 3pourcent 7pourcent
0,5pourcent 4pourcent 8pourcent
1pourcent 5pourcent 9pourcent
2pourcent 6pourcent 10pourcentWT/ACC/VNM/2
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+de10pourcentà20pourcent: quatre taux, àsavoir:
12pourcent 15pourcent 17pourcent 20pourcent
+de20pourcentà50pourcent: huittaux, àsavoir:
22pourcent 25pourcent 30pourcent 35pourcent
38pourcent 40pourcent 45pourcent 50pourcent
+de50pourcentà60pourcent: deuxtaux, àsavoir:
55pourcent 60pourcent
Lestauxmoyens desdroits perçussurcertains principaux produits importés sontlessuivants:
+Véhicules automobiles etmotocyclettes 55pourcent
+Alcools 60pourcent
+Boissons 50pourcent
+Essence 55pourcent
+Climatiseurs etréfrigérateurs 40pourcent
+Appareils électriques ménagers 30pourcent
+Ciment 5pourcent
+Plastiques, caoutchouc, papier 30pourcent
+Acier 10pourcent
Lamoyenne destauxindiqués ci-dessus estde33,5pourcent. Environ 52pourcentdeslignes
tarifaires sontassujetties àdestauxquivontde0pourcentà5pourcent(voirlanomenclature tarifaire
nationale annexée).
Lamoyenne desdroits perçussurlesmarchandises importées étaitd'environ 19pourcenten
1995 etsesituerait à15-16 pourcentpour1996.
Application d'untraitement préférentiel encequiconcerne lesdroits d'importation
Lanomenclature tarifaire aétéétablie defaçonconforme auxpratiques internationales.
L'article 4delaLoisurlesdroits d'importation etdroits d'exportation prévoit quesi,dans
lesconventions internationales auxquelles leVietNamestpartie, lesimportations etexportations sont
régies pardesdispositions incompatibles avecladite loi,cesdispositions prévaudront. Auxtermes
del'article 9delamême loi,legouvernement vietnamien peutappliquer desdroits préférentiels à
certains pays, lamarge depréférence pouvant allerjusqu'àlamoitié destauxnormaux. Al'heure
actuelle, outrelesconcessions tarifaires prévues dansl'accord bilatéral conclu avecl'Union européenne,
leVietNams'estengagé àaccorder untarifpréférentiel auxpaysmembres del'ANASE danslecadre
del'accord surletarifpréférentiel effectif commun (CEPT), envuedel'établissement delazonede
libre-échange despaysdel'ANASE (AFTA).
Lesimportations ci-après sontexonérées conformément àl'article 10delaLoisurlesdroits
d'importation etdroits d'exportation:
- donsetaidenonremboursable;
- importations temporaires pourlesfoires commerciales etexpositions organisées au
VietNam;WT/ACC/VNM/2
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- importations effectuées parlesorganisations internationales bénéficiant dustatut et
del'immunité diplomatiques;
- importations dematières destinées àêtretransformées etréexportées danslecadre de
contrats conclus avecdespartenaires étrangers, etdematières pourlaproduction de
produits d'exportation.
Envertu del'article 11delaLoisurlesdroits d'importation etdroits d'exportation, certaines
importations peuvent bénéficier d'uneexonération oud'uneréduction desdroits, selonlescirconstances
propres àchaque cas:
- importations auxfinsdelasécurité nationale etdeladéfense, delarecherche
scientifique, del'enseignement etdelaformation danslesuniversités etinstituts;
- importations effectuées pardesentreprises àcapitaux étrangers auVietNam qui
bénéficient demesures spéciales depromotion del'investissement.
c) Contingents tarifaires
Jusqu 'àmaintenant, leVietNamn'apasinstitué decontingents tarifaires, maisilseréserve
ledroitd'enimposer lorsqu 'illejugenécessaire etpossible.
d) Autres taxes etimpositions
Outre lesdroits d'entrée, lesimportations auVietNampeuvent fairel'objetd'autres surtaxes.
Afindesurveiller lesprixdecertains articles essentiels comme l'uréeouleciment, legouvernement
aétabli unfonds destabilisation desprix,quiestfinancé pardessurtaxes àcaractère nonfiscal imposées
durant unepériode donnée surcertaines importations etexportations biendéterminées. Parconséquent,
enfonction desbesoins etdelafluctuation desprixàteloutelmoment, l'importateur devra, outre
lesdroits d'importation, payer unesurtaxe d'environ 5à10pourcentduprixc.a.f., quiseraversée
auFonds.
e) Restrictionsquantitativesàl'importation,ycomprislesprohibitions,lescontingentsd'importation
etlerégime delicences
Importations prohibées: lalistedesimportations prohibées estannexée àlaDécision n864
du30décembre 1995, adoptée parlePremier Ministre pourpréserver lasécurité sociale, lasanté
publique, lafloreetlafaune etpourprotéger l'environnement. L'importation demarchandises figurant
danscettelistedoitêtreapprouvée parlePremier Ministre danschaque cas.
Liste desimportations prohibées: voirl'appendice 2
Importationsayantuneincidencesurl'équilibregénéraldel'économienationale:certainsarticles
trèsdemandés, quipeuvent êtreconsidérés comme unbaromètre etunfacteur psychologique susceptible
d'entraînerdesfluctuationsdeprix,sontréputésavoiruneincidencesurl'équilibregénéraldel'économie
nationale.
Al'heure actuelle, lescinqarticles suivants figurent danscegroupe:
- lesproduits pétroliers (àl'exclusion deslubrifiants);
- lesengrais àbased'urée;
- lesucre;
- l'acier deconstruction;
- leciment.WT/ACC/VNM/2
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Limitation desimportations debiens deconsommation
Etant donné leniveau dedéveloppement économique trèsbasdupays, lavaleur moyenne des
exportations parhabitant étant de70dollars EUen1995, legouvernement s'efforce deréduire les
dépenses endevises auxfinsdelaconsommation etdelimiter lesimportations debiens deconsommation
(produits finis) àunpourcentage maximal de20pourcentdelavaleur totale desexportations.
Pourplusdedétails àcesujet, voirlapartie f)ci-après.
Limitation desimportations devéhicules
L'infrastructure socio-économique duVietNam esttrèsmédiocre. Al'heure actuelle, ily
aenviron 110000kmderoutes, ycompris lesroutes nationales, lesroutes interprovinciales etles
routes intraprovinciales, cesdernières constituant lamajeure partie duréseau. Moins de10pourcent
delalongueur totale duréseau sontasphaltés. Lesroutes, asphaltées ounon,sontétroites etsedégradent
rapidement sousl'effetdesintempéries. Lademande croissante demoyens detransport etdevéhicules
menace deporter atteinte àl'environnement; leréseau routier, lesponts etlesvoies decommunication
sontsurchargés etsedétériorent deplusenplus. Lalimitation desimportations devéhicules viseles
objectifs suivants, dansl'ordre depriorité indiqué:
- limiter ladétérioration del'environnement etduréseau detransport;
- freiner lapression exercée parl'essor delademande demoyens detransport surles
investissements auxfinsdudéveloppement;
- économiser desdevises.
(Détails danslapartie f))
Enjuillet 1995, leVietNamestdevenu membre àpartentière del'ANASE etils'estengagé
àcette occasion àrespecter plusieurs accords envigueur parmi lespays membres, notamment
l'établissement del'AFTA. LeVietNam aadhéré àl'Accord surleCEPT envuedel'AFTA, à
l'Accord del'ANASE surlacoopération dansledomaine desservices, àl'Accord surlesrégimes
decoopération industrielle del'ANASE (AICO) etàdenombreux autres accords decoopération
commerciale etéconomique. Envertu detouscesaccords, lamajorité desproduits entrant dansle
commerce entre leVietNametlesautres paysmembres del'ANASE bénéficieront d'untraitement
préférentiel encequiconcerne lesdroits dedouane, lesformalités etlesprocédures, etd'autres
conditions favorables. Tous cesrégimes sontcompatibles aveclesdispositions del'article XXIV de
l'Accord général surlestarifs douaniers etlecommerce (GATT).
f) Procédures delicences d'importation
i) Généralités
Lerégime delicences d'importation répond àlanécessité pourlegouvernement vietnamien,
parlebiaisdesesorganes fonctionnels, d'administrer lesfluxdemarchandises etleurs effets surle
marché intérieur, envuedesobjectifs delapolitique commerciale décrite auchapitre V.Ils'applique
delamême manière auxmarchandises detoutes origines. Lerèglement pertinent estfondé surla
Décision n864/TTg duPremier Ministre, datée du30décembre 1995.
Tous lesinstruments juridiques etadministratifs serapportant aurégime delicences etaux
procédures applicables sontpubliés dansleJournal officiel etdansdespublications commerciales
périodiques comme Trade Review ,Trade Weekly ,Vietnam Economic Times ,Vietnam News etForeignWT/ACC/VNM/2
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Investment Review ,quisontdisponibles danslesbureaux dereprésentation commerciale duVietNam
àl'étranger.
Lesimportateurs doivent remplir lesconditions suivantes:
- avoir unelicence d'importation etd'exportation;
- exercer lesactivités pourlesquelles ilsontétéimmatriculés etontobtenu lalicence.
Règlements envigueur en1996:
LesdispositionsduRèglementn297/TMDL/XNKdatédu9avril1992,adoptéparleMinistère
ducommerce etdutourisme (maintenant leMinistère ducommerce), sontdécrites brièvement ci-après:
Le1erfévrier 1996, leVietNam asupprimé l'obligation delicence pourpresque toutes les
importations. Ontrouvera plusloinunexposé détaillé.
Pourlereste, leslicences d'importation quisontencore requises sontaccordées conformément
auRèglement n297/TMDL/XNK duMinistère ducommerce etdutourisme (aujourd 'huileMinistère
ducommerce). Unedemande delicence d'importation doitêtreaccompagnée desdocuments suivants:
- leformulaire dedemande dûment rempli;
- lecontrat ouunepreuve decontrat;
- unelettre decrédit (silecontrat enprévoit une);
- undocument concernant lecontingent alloué (silesmarchandises sontsoumises à
contingentement);
- lesautres pièces justificatives (jugées nécessaires selon letyped'importations).
LaDirection générale desdouanes estchargée dedélivrer deslicences pourlesimportations
ouexportations non commerciales etdelesadministrer conformément àlaCirculaire
n190TCHQ-GSQL endatedu2novembre 1995, etàlaNoteofficielle n769/TCHQ-GSQL datée
du12avril1995, publiée parlaDirection générale desdouanes.WT/ACC/VNM/2
Page40
ii) Objectifs etchamp d'application durégime delicences d'importation etprocédures
applicables
Importations interdites:
Siunimportateur adesraisons justifiées d'importer desmarchandises figurant surlalistedes
marchandises interdites, ildoitprésenter auPremier Ministre, pour approbation, unedemande
accompagnée despièces justificatives délivrées parlesministères oulesautorités provinciales.
Unelistedesimportations interdites estpubliée chaque année dansleJournal officiel etles
autres médias, enparticulier parlesorganismes d'information commerciale. Lalisteestrestée enfait
inchangée depuis denombreuses années.
Liste desimportations ayant uneincidence surl'équilibre général del'économie
Liste détaillée Importations Répartition
Contingent, enmillions
detonnesImportateurs
spécialisés
(%)Autres
importateurs
(%)
Produits pétroliers (sauf les
lubrifiants)
Urée * *
Ciment noir * *
Sucre AugréduMinistère du
commerce* *
Acier Idem * *
*Pour contrôler lesimportations quiontdeseffets importants surl'équilibre général del'économie,
etenconformité avecladécision deprincipe duPremier Ministre, leMinistère ducommerce aconsulté lesautres
ministères responsables (leMinistère del'agriculture etdudéveloppement rural, pour l'uréeetlesucre; le
Ministère del'industrie, pourl'acier; leMinistère delaconstruction, pourleciment; leMinistère destransports
etdescommunications, pour lesautomobiles) afindepréparer lesdirectives demise enoeuvre:
Notification duvolume annuel d'importations soumises àcontingents: cevolume estajusté selon les
prévisions pour l'année del'offre etdelademande dans toutlepays.
Approbation etnotification delalistedesentreprises autorisées àimporter cesproduits: cesentreprises
sontchoisies principalement enfonction desrésultats antérieurs. Lesnouveaux venus peuvent êtreprisen
considération auvudeleurcapital etdeleurs activités.
LeMinistère ducommerce annonce lescontingents d'importation attribués pourtoutel'année
auxcandidats retenus. Si,deuxmoisavant l'expiration dudélai, l'entreprise n'apasencore conclu
decontrat, lecontingent alloué pourra êtreannulé. Lesquantités nonutilisées seront attribuées aux
autres entreprises delaliste.
Lesimportations demachines etdematériel d'occasion fontl'objetd'unrèglement duMinistère
dessciences, delatechnologie etdel'environnement.
Lesimportations d'équipement complet financées surlebudget del'Etatsontprésentées dans
lasection serapportant auxmarchés publics.
Afinderéserver lesdevises auxinvestissements pourledéveloppement etàd'autres besoins
urgents liésaustade embryonnaire del'économie, etpourprotéger lespetites industries etindustriesWT/ACC/VNM/2
Page41
naissantes dupays, lesimportations debiens deconsommation fontl'objet d'unrèglement distinct,
reproduit danslaCirculaire n03/TM-XNK du25janvier 1996 duMinistère ducommerce. Ce
règlement viseuniquement lesproduits finisdestinés àlaconsommation, àl'exclusion desmatériaux,
pièces détachées etcomposantes utilisés pourlafabrication debiens deconsommation.
Lalisteetladésignationdesproduitsdeconsommationsontpubliéesetcomprennentlesproduits
alimentaires, lesarticles ménagers, lesproduits électroniques, lesappareils électriques, lesinstruments
d'optique etlesvéhicules privés. Lesimportateurs doivent présenter auMinistère ducommerce une
demanded'importationpourcesproduits.LeMinistèreducommercedélivreraunelicenced'importation
danslamesure oùlesimportations debiens deconsommation nedépassent pas20pourcentduvolume
totaldesexportations aucours del'année.
Pourcertains produits quipeuvent êtrevisésparl'article XXduGATT de1994, ilfautobtenir
l'approbation duministère responsable avant l'importation. Lalistede1996 comprend lesproduits
suivants:
- produits chimiques etmédicaments;
- produits ouespèces aquatiques spéciaux;
- équipements detransmission etderéception radio, standards téléphoniques etcentres
decommutation;
- produitsculturels,artistiquesetcinématographiques,matérielpourspectaclesetmatériel
d'imprimerie;
- équipements bancaires;
- produits chimiques etmatériel connexe dontilfautcontrôler lasûreté;
- lubrifiants;
- laitmaternisé, pierres etmétaux précieux.
g) Restrictions àl'importation ducommerce transfrontières
Lesimportations danslecadre ducommerce transfrontières sontaussisoumises aurèglement
mentionné plushaut. Silesdroits exigibles sontinférieurs à5pourcent,letauxde5pourcentsera
appliqué. Pourlesmarchandises autres quecelles pourlesquelles desprixminimaux sontenvigueur
etdontlalisteestpubliée parleMinistère desfinances, lescomités populaires etlesservices douaniers
desprovinces enfixent lesprixminimaux.
h) Evaluation endouane
LaLoisurlesdroits d'importation etdroits d'exportation, adoptée le26décembre 1991 par
l'Assemblée nationale durant lahuitième législature, etleDécret n54/CP dugouvernement endate
du28août1993 énoncent lesprincipes généraux del'évaluation endouane: lesdroits d'exportation
etd'importation seront calculés surlabasedesprixindiqués danslescontrats (prix contractuels) et
desfactures commerciales authentiques, compte tenudesautres documents pertinents:
- leprixservant debaseaucalcul dudroit d'exportation estleprixdevente effectif
auportd'exportation (f.o.b. ouéquivalent);
- leprixservant debaseaucalcul dudroitd'importation estleprixd'achat effectif au
portd'importation (c.a.f. ouéquivalent).
Cependant, pourlimiter lafraude fiscale etlespratiques frauduleuses defixation desprixentre
acheteur etvendeur quipourraient conduire àuneconcurrence déloyale, perturber lemarché ou
occasionner uneperte derecettes fiscales, l'Etatadoptera aubesoin unrèglement poursurveiller les
prixdecertains groupes deproduits. Lerèglement visera aussicertaines importations etexportations
importantes envaleur etenvolume. Letexteenvigueur actuellement estladécision duMinistre desWT/ACC/VNM/2
Page42
finances n1187/TC-QD/TCT du20novembre 1995, quidéfinit lesprixminimaux pourlecalcul
desdroits d'importation applicables à34rubriques.
LeMinistère desfinances publie lalistedesprixminimaux pour lecalcul desdroits
d'importation, applicables pendant unecertaine période (unanoumoins). Lesprixminimaux sont
déterminés d'après lesprixc.a.f. moyens desimportations.
Quantauxmarchandisesnefigurantpasdanslalisteindiquéeci-dessus,silesautoritésdouanières
ontdesmotifs demettre endoute lesprixcontractuels déclarés, leService provincial desdouanes est
autorisé àréévaluer lesprixminimaux enfonction desprincipes exposés plushaut. LeService devra
fairerapport àlaDirection générale desdouanes etauMinistère desfinances. Unefoisapprouvés,
lesdits prixminimaux seront applicables danstoutlepays.
i) Autres formalités douanières
LeVietNamestmembre àpartentière del'Organisation mondiale desdouanes (OMD), mais
iln'estpasencore partie àl'Accord del'OMC surl'évaluation endouane. Outre lesrèglements
mentionnés ci-dessus concernant l'évaluation endouane, lerégime douanier duVietNamsecaractérise
comme suit:
- iln'yaaucune disposition régissant expressément lesprixdecession entre sociétés;
- iln'yaaucune disposition régissant expressément lesventes entre personnes liées.
Sil'importateur oul'exportateur souhaite desinformations àcesujet, ilpeutlesdemander
parécritàlaDirection générale desdouanes ouauxbureaux locaux desdouanes.
Lespertes occasionnées parletransport, l'entreposage etlamanutention sontdéduites aux
finsdesdroits d'importation, siellessontdûment certifiées parunorganisme d'inspection agréé.
S'ilyadésaccord surletauxdedroit applicable, l'exportateur oul'importateur doitpayer
ledroitofficiellement imposé, maisilpeutsimultanément présenter unedemande derèglement àla
Direction générale desdouanes. S'iln'estpassatisfait delaréponse reçue,ilpeuts'adresser auMinistre
desfinances. Ladécision duMinistre estfinale.
Letauxdechange quisertdebaseàl'établissement dudroitàpayer estletauxacheteur appliqué
parlaBanque duVietNam àladateduchargement oududéchargement (selon qu'ils'agitd'une
exportation oud'uneimportation), certifiée parlesdouanes surlaformule dedéclaration.
Lesrenseignements nondivulgués sontprotégés parlaloi.Lesorganismes gouvernementaux
ontcependant lepouvoir d'ordonner auxentreprises defournir desrenseignements surlestransactions
commerciales etprivées auxfinsdudédouanement etdelavérification.
j) Inspection avant expédition
Iln'existe pour lemoment aucune disposition régissant expressément l'inspection avant
expédition. LeVietNamseréserve ledroitd'imposer cetteprescription lorsqu 'illejugera nécessaire,
compte tenudesprincipes del'OMC.WT/ACC/VNM/2
Page43
k) Taxes intérieures perçuessurlesmarchandises importées
Lataxespéciale surlesventes, envigueur depuis le1erjanvier 1996, estprévue danslaloi
modifiant certaines dispositions delaLoirelative àlataxespéciale surlesventes, adoptée par
l'Assemblée nationale le28octobre 1995. Ellefrappe uniquement sixgroupes deproduits importés:
letabac, lesboissons, lespétards (divers types d'articles pourfeuxd'artifices etdepétards, saufles
pétards explosifs), lesautomobiles (ycompris lesvéhicules semi-démontés); différents types d'essence,
lenaphte, lescomposants reformés etautres préparations utilisées pourlafabrication d'essence. Le
tauxleplusélevé estde100pourcent(pour lesautomobiles etlespétards) etletauxleplusfaible
de15pourcent(pour letabac, lesboissons etl'essence).
L'impôt surlechiffre d'affaires perçusurlesventes demarchandises importées varie entre
4pourcentet10pourcent, conformément àlaLoirelative àl'impôt surlechiffre d'affaires.
l) Règles d'origine
Lecertificat d'origine joueunrôleimportant pourledédouanement etlecalcul desdroits de
douane.
Pour lesmarchandises importées aubénéfice duCEPT institué envuedel'AFTA, les
importateursdoiventprésenterlescertificatsd'origineselonlaformuleD,attestantlaprésencede40pour
centd'éléments originaires del'ANASE (origine cumulative).
Pourlesautresmarchandisesimportées,lesimportateursdoiventproduirelescertificatsd'origine
délivrés parl'autorité compétente conformément auxpratiques internationales (oucomme leprévoit
lecontrat).
Al'heure actuelle, iln'existe aucun instrument juridique ourèglement particulier concernant
lesrègles d'origine, etlegouvernement vietnamien seréserve ledroitd'adopter uneréglementation
enlamatière entenant compte desrègles envigueur danslecadre del'OMC.
m) Mesures antidumping
Iln'existe aucune disposition concernant lesmesures antidumping.
n) Droits compensateurs
Iln'existe aucune disposition concernant lesdroits compensateurs.
o) Mesures desauvegarde
Iln'existe aucune disposition concernant lesmesures desauvegarde.
LeVietNamn'apasencore adopté dedisposition légale surcestroisquestions. Ilseréserve
ledroitdelefaire, s'illejugenécessaire, enseconformant auxdispositions del'OMC.
2. Réglementation desexportations
a) Formalités d'immatriculation auxfinsdesactivités d'exportation
Seules lesentreprises autorisées peuvent exporter. Laréglementation desactivités d'importation
etd'exportation estdécrite danslasection IV.1a).
b) Droits d'exportationWT/ACC/VNM/2
Page44
Lesdroits d'exportation actuels sontindiqués enannexe àlaDécision duPremier Ministre
n280/TTg datée du28mai1994, àlaquelle leMinistre desfinances apériodiquement apporté des
modifications concernant certaines rubriques, enconformité avecletarif-cadre approuvé parleComité
permanent del'Assemblée nationale. Desdroits d'exportation, indiqués dansuneseule colonne,
s'appliquent àtoutes lesexportations imposables (58rubriques). Ledroitleplusélevé estde45pour
cent(déchets métalliques) etleplusfaible dezéropourcent(produits transformés).
Lestauxsontlessuivants:
0pourcent 1pourcent 2pourcent 3pourcent
4pourcent 5pourcent 10pourcent 15pourcent
20pourcent 25pourcent 35pourcent 45pourcent
Lamajorité desproduits exportés sontassujettis àundroitquivarieentre0pourcentet5pour
cent.
Lamoyenne pondérée estde14pourcent.
Desdroits d'exportation sontperçussurcertains produits telsquelesressources rares, qui
nefigurent pasdanslacatégorie desexportations prioritaires (ressources forestières, minéraux) etles
matières defaible valeur surlemarché international et,danscertains cas,sontimposés envuedelimiter
lesexportations demarchandises présentant uneimportance stratégique pourlepays.
Lesdroits d'exportation sontfondés surlesprincipes fondamentaux suivants:
- protéger desressources naturelles rares dontl'exportation n'estpasencouragée, par
exemple lesressources forestières etlesminéraux àl'étatbrut;
- réguler etajuster lesrecettes budgétaires lorsque lesprixàl'exportation decertaines
matières premières sontbeaucoup plusfaibles quelesprixinternationaux;
- limiter lesexportations demarchandises stratégiques.
Autres droits ettaxes: unesurtaxe estactuellement prélevée surlesexportations denoixde
cajou etdecafé.
c) Restrictions quantitatives àl'exportation, ycompris lesprohibitions, lescontingents etlerégime
delicences
i) Liste desexportations prohibées
Enconformité avecl'article XXduGATT de1994, legouvernement vietnamien aétabli une
listedesexportations prohibées. Lalisteenvigueur en1996 figure àl'Appendice 2.
ii) Contingents d'exportation
Deux catégories deproduits sontsoumises àcontingent en1996:
- leriz:environ 2millions detonnes;
- lestextiles etvêtements: lesexportations versl'Union européenne, laNorvège etle
Canada sontrégies parlesaccords d'autolimitation desexportations conclus entre le
VietNam etl'UE,laNorvège etleCanada.WT/ACC/VNM/2
Page45
iii) Liste desmarchandises placées sousgestion hiérarchique
Legouvernementadoptelesmesuresgénérales(renduespubliqueschaqueannée),etlesministères
responsables sontchargés d'établir laliste(trèsrestreinte) desmarchandises soumises àleurapprobation.
Lalistede1995 comprend certains minéraux, lebois, lesproduits àbasedebois, lafloreetlafaune
d'origine forestière ouocéanique, enfin leséquipements bancaires spécialisés.
d) Régime delicences d'exportation
Encequiconcerne lesarticles mentionnés danslasection IV.2c)i),lesexportateurs doivent
d'abord obtenir unavisfavorable desautorités provinciales oudesministères responsables avant de
présenter auPremier Ministre leurdemande depermis d'exportation.
Encequiconcerne lesproduits mentionnés danslessections IV.2c)ii)etIV.2c)iii),les
exportateurs doivent avoir l'approbation écrite duministère responsable ouduMinistère ducommerce.
L'approbation estvalable pourtoute l'année oupouruneexpédition donnée.
Pourlesproduits autres queceuxquisontmentionnés danslasection IV.2c),lesexportateurs
agréés doivent remplir unedéclaration endouane danslesbureaux desdouanes.
e) Autres mesures
Lemarché intérieur étanttoutrécent, iln'yapasdeloirégissant expressément laconcurrence
et,afindelutter contre lesdiverses formes deconcurrence déloyale etlesabusquipeuvent perturber
lemarché, legouvernement afixédesprixminimaux àl'exportation pourcertains produits cruciaux
comme lerizetlepétrole brut.
LeVietNamasigné desaccords d'autolimitation desexportations uniquement avecleCanada,
l'UEetlaNorvège.
f) Financement, subventionnement etpromotion desexportations
Lesproducteurs etlesentreprises d'importation etd'exportation ontunaccès prioritaire au
financement. Lesconditions d'emprunt sontlesmêmes quepourlesautres activités économiques.
LeVietNam nesubventionne pasencore lesexportations. Ilseréserve cependant ledroit
dedemander àpouvoir lefairedanslecadre del'OMC etàobtenir lestatut etletraitement prévus
àl'Annexe VIIdel'Accord surlessubventions.
Euégard àlafaiblesse del'économie etdubudget del'Etat,etafind'accélérer lesexportations,
legouvernement accorde desavantages etexemptions tarifaires auximportations d'équipements, de
matières, depièces détachées etdecomposantes pourlaproduction etlatransformation deproduits
d'exportation.
Lesmarchandises servant àlapromotion deséchanges peuvent bénéficier d'untraitement
préférentiel surleplanfiscal etencequiconcerne lesprocédures douanières.WT/ACC/VNM/2
Page46
g) Prescriptions derésultats àl'exportation
LeVietNamn'impose pasencore deprescriptions derésultats àl'exportation etilestdisposé
àinformer lespaysMembres del'OMC detoute mesure quiseraadoptée éventuellement encesens.
h) Régime derétrocession desdroits d'importation
Leremboursement desdroits d'exportation oud'importation estprévu àl'article 14delaLoi
surlesdroits d'exportation etdroits d'importation etàl'article 16duDécret dugouvernement n54/CP
datédu28août1993 danslescassuivants:
- lesdroits perçussurlesproduits importés quisontencore entreposés danslesports
d'entrée etquidoivent êtreréexportés sontremboursés;
- lesdroits payés surlesproduits d'exportation nonexportés sontremboursés;
- lesdroits payés surdesmarchandises sontremboursés silaquantité déclarée n'estpas
entièrement exportée ouimportée;
- lesimportations dematières destinées àlatransformation ouàlafabrication deproduits
d'exportation nesontpaspassibles dedroits dansles90jours quisuivent ladatede
l'importation etlesontaprès cedélai, maislesdroits sontremboursés àl'exportation;
- lesmarchandises temporairement importées pourréexportation, outemporairement
exportées pourréimportation, sontexonérées desdroits d'entrée;
- lesdroits perçussurlesimportations decertaines entreprises vietnamiennes titulaires
d'unelicence pour ladistribution oulavente demarchandises étrangères sont
remboursés enfonction delaquantité demarchandises effectivement vendues
(exportées), àcondition quecesentreprises soient immatriculées auprès duMinistère
desfinances.
3. Politique intérieure serapportant aucommerce extérieur
a) Politique industrielle etsubventions
Compte tenudescaractéristiques del'économie engénéral etdecelles del'industrie en
particulier, exposées danslapartie I,legouvernement vietnamien entend établir despriorités, pendant
certaines périodes, poursoutenir l'industrie etenencourager ledéveloppement. Lessecteurs prioritaires
bénéficient d'unaccès privilégié aufinancement etsontsoumis àuneimposition minimale (laprotection
del'industrie faitpartie dusystème fiscal décrit dans lapartie II). Enétablissant uncadre
macro-économique etintégrant lepaysdansl'économie mondiale, legouvernement vietnamien entend
introduiregraduellementuneconcurrenceloyaledanslemarchéintérieuretenstimulerledéveloppement
afind'accroître lacompétitivité del'industrie. Euégard cependant àlafaiblesse générale del'industrie,
legouvernement vietnamien demande auxpaysMembres del'OMC deprendre particulièrement en
considération lesimpératifs dudéveloppement économique etl'incidence socio-politique desstratégies
industrielles actuelles etfutures dupays.
Pour lemoment, leVietNam n'accorde enprincipe aucune subvention àsaproduction
industrielle àdesfinséconomiques.WT/ACC/VNM/2
Page47
b) Spécifications etnormes techniques
Legouvernement apublié l'Ordonnance surlesnormes applicables auxmarchandises datée
du6juillet 1990.
Pourmettre enoeuvre lesdeuxordonnances mentionnées plushaut, legouvernement aadopté
leDécret n327/HDBT du19octobre 1991 etleDécret n115/HDBT du13avril1991.
LeMinistère dessciences, delatechnologie etdel'environnement estchargé d'administrer
lesnormes techniques etlesnormes dequalité. LaDirection générale desnormes, desmesures et
ducontrôle delaqualité, quirelève duMinistère, estl'organe responsable enmatière denormes, de
mesures etdequalité.
LeMinistre dessciences, delatechnologie etdel'environnement arendu publiques lesdécisions
suivantes:
- Décision duPrésident duComité scientifique d'Etatn397-QD du10juin1992, à
laquelle estannexé leRèglement surl'inspection parl'Etatdelaqualité desproduits
d'exportation etd'importation;
- Règlement surl'inspection parl'Etatdelaqualité desproduits d'exportation et
d'importation (annexé àlaDécision duPrésident duComité scientifique d'Etat
n397-QD du10juin1992);
- Décision duPrésident duComité scientifique d'Etatn398-QD du10juin1992, qui
renferme laListe desexportations etimportations soumises àuneinspection dela
qualité;
- Décision duDirecteur général delaDirection générale desnormes, desmesures et
ducontrôle delaqualité n99-TDC/QD endatedu11juin1992, àlaquelle estannexé
leRèglement surl'autorisation auxfinsdel'inspection parl'Etatdelaqualité des
produits d'exportation etd'importation.
Jusqu 'àmaintenant, leVietNam apublié plusde5000normes. Parallèlement, ilprocède
àlasystématisation desmesures techniques, enlesalignant rigoureusement surlesnormes de
l'Organisation internationale denormalisation (ISO).
Lesprocédures decertification desproduits, dessystèmes etdeslaboratoires sontappliquées
enconformité aveclapratique internationale etlesnormes etprincipes del'ISO.
LaDirection générale publie desbulletins mensuels quirenferment lesinformations
professionnelles lesplusrécentes.
TantqueleVietNamneserapasMembre àpartentière del'OMC, laDirection générale servira
depoint decontact temporaire surlesquestions professionnelles, etleMinistère ducommerce assurera
lacoordination delacoopération économique multilatérale.
Lesprincipaux instruments juridiques ontétéénumérés plushaut.WT/ACC/VNM/2
Page48
c) Mesures sanitaires etphytosanitaires
i) Mesures phytosanitaires
Lesmesures phytosanitaires figurent dans l'Ordonnance surlesmesures phytosanitaires,
promulguée le15février 1993, etdansleRèglement surlesmesures phytosanitaires, publié dansle
Décret n92/CP endatedu27novembre 1993. Auxtermes decerèglement, lesvéhicules, lesdérivés
végétaux etlesagents biologiques quipeuvent porter atteinte àl'écosystème lorsqu 'ilssontimportés
auVietNam doivent fairel'objet d'uneinspection phytosanitaire.
Avant l'arrivée desmarchandises àunpoint d'entrée auVietNam, lesimportateurs doivent
s'inscrire auprès desorganismes compétents duMinistère del'agriculture etdudéveloppement rural.
Unefoislesmarchandises arrivées, ilsprésentent àcesorganismes unedéclaration etlecertificat
phytosanitaire délivré parlesautorités dupaysd'exportation. Lesmarchandises etlesvéhicules ne
peuvent fairel'objetdesformalités douanières qu'après avoir étédûment certifiés parlesorganismes
sanitaires.
ii) Mesures sanitaires
LeDécret n93/CP datédu27novembre 1993 contient leRèglement surlesmesures
zoosanitaires. Lalistedescasvisés parcesmesures etlaDécision n607NN-TY/QD datée du
9juin1994 constituent laréglementation surlesmesures zoosanitaires. Lalistedescasvisés parles
mesures zoosanitaires figure àl'Appendice 3.Lesimportateurs etlespropriétaires devéhicules doivent
s'inscrire àl'avance. Lesformalités dedédouanement sonteffectuées après l'inspection sanitaire et
lacertification.
d) Mesures concernant lesinvestissements etliéesaucommerce
L'investissement auVietNam estrégiparlaLoisurl'investissement étranger (adoptée par
l'Assemblée nationale le29décembre 1987), parlestextes portant modification deladite loi,ainsi
quepardesdécrets etcirculaires d'application.
LaLoireflètelapolitiqueduVietNamsurl'investissementétranger.Lalégislationenlamatière
contient desdispositions surlesmesures concernant lesinvestissements etliéesaucommerce.
Lesentreprises àcapitaux étrangers quifabriquent desproduits d'exportation oudesproduits
desubstitution auximportations sontexonérées del'impôt surlesbénéfices pourunmaximum dedeux
ansetbénéficient d'uneréduction maximale de50pourcentdumême impôt aucours desdeuxannées
suivantes. Lesallégements fiscaux commencent l'année oùl'entreprise faitdesbénéfices.
Lesentreprises enquestion peuvent obtenir unerestitution delaretenue àlasource (taxesur
lesbénéfices rapatriés).
Chaque année, leMinistère delaplanification etdel'investissement etleMinistère desfinances
publient lalistedesallégements fiscaux pourlesmatériaux etéquipements destinés àlaproduction
desentreprises.
Legouvernement vietnamien envisage demodifier laréglementation envigueur, quiprévoit
quecesentreprises doivent assurer elles-mêmes leurapprovisionnement endevises, etdelesautoriser
àacheter auprès desbanques commerciales vietnamiennes latotalité ouunepartie desdevises nécessaires
àleurs activités.
e) Entreprises d'EtatWT/ACC/VNM/2
Page49
Lesentreprises d'Etatsontdesentités économiques financées parl'Etatetgérées conformément
àlaLoisurlesentreprises d'Etat. Ellesexercent desactivités lucratives ouassurent desservices publics.
L'Etatadministre cesentreprises, quiexercent leurs activités demanière autonome, etgère
saparticipation àleurcapital.
LaDirection générale desentreprises d'Etat,quirelève duMinistère desfinances, administre
etcontrôle lesentreprises d'Etat.
Au1eravril1994, ilyavait6264entreprises d'EtatauVietNam.
Sauflesentreprises désignées comme centres decoordination oucelles quisespécialisent dans
lagestion hiérarchique desmarchandises mentionnées danslessections III.1e)et2c)iii),etcelles
quisontmentionnées auparagraphe suivant, lesentreprises d'Etatontl'obligation demaintenir et
d'accroître leurpartdemarché, etderenforcer leurprésence surlemarché, toutenexerçantleurs
activités surunpiedd'égalité aveclesautres entreprises etenrespectant laLoisurlesentreprises d'Etat.
Ilexiste aujourd 'hui19sociétés nationales, chacune étantungroupe composé d'entreprises
quisontdesentités juridiques distinctes etdoivent respecter laréglementation surl'établissement des
sociétés (lalistedessociétés estannexée).
Dans lessecteurs-clés étroitement liésàlasécurité nationale comme lespostes etles
télécommunications, letransport aérien, lepétrole, l'électricité, l'oretlespierres précieuses, et
l'alimentation, lessociétés sontdotées depouvoirs spéciaux pours'acquitter destâches quileursont
attribuées parl'Etat.
Comme leprévoit laloi,l'Etatadministre cesentreprises ainsiquesapropre participation à
leurcapital.
Lesentreprises d'Etatdoivent enregistrer leurs activités conformément àlaloietsont
juridiquement traitées surlemême piedquelesautres entreprises. Celles quiexercent desactivités
d'exportation oud'importation doivent obtenir leslicences appropriées.
Saufdanslesdomaines indiqués auxsections IV.1e)etIV.2c)etdansl'Appendice 2,les
entreprises privées sonttraitées surlemême piedquelesentreprises d'Etat; ellesdoivent respecter
laloietsuivre lesmécanismes dumarché.
PartdusecteurpublicdanslePIBdurantlapériode1992-1995:voirletableaudel'Appendice4.
f),g)Zones franches etzones d'économie libérale
Jusqu 'àmaintenant, leVietNam aétabli cinqzones franches pourl'industrie d'exportation
ethuitparcs industriels, quifonctionnent conformément àlaLoisurl'investissement étranger et
l'investissement national, aurèglement contenu dansleDécret n332/HDBT du18octobre 1991 et
auDécret n192/CP du28décembre 1994, ainsiqu'àleursstatuts approuvés parleMinistère dela
planification etdel'investissement.WT/ACC/VNM/2
Page50
h) Politique environnementale enrelation aveclecommerce
LeVietNamsetrouve àunniveau dedéveloppement économique peuélevé, sonbudget est
modeste etiln'existe pasencore depolitique environnementale enrelation aveclecommerce. Le
Ministèredessciences,delatechnologieetdel'environnementestl'organeresponsabledanscedomaine.
Leséquipements,machines,véhiculesetappareilsutiliséspourlaproductionetlaconsommationpeuvent
fairel'objet d'uncontrôle et,s'ilsportent atteinte àl'environnement oupolluent au-delà d'unseuil
detolérance fixéparlesnormes internationales (ounationales, lecaséchéant), leurutilisation peut
êtreinterdite oususpendue ouleurpropriétaire tenudecorriger ledéfaut. Lesimportations demachines
etdematériel peuvent êtresoumises àinspection etàsurveillance envuedeprotéger l'environnement.
Legouvernement vietnamien seréserve ledroit d'adopter desloisetrèglements conformes aux
dispositions del'OMC.
i) Commerce detrocdanslecadre d'accords gouvernementaux
LeVietNam n'estpartie àaucun accord encesens.
k) Accords gouvernementaux surl'attribution decontingents àteloutelpays
Hormis lesaccords surlestextiles etvêtements conclus avecl'UE,laNorvège etleCanada
envuedelimiter sesexportations devêtements etdetextiles, leVietNam n'aencore conclu aucun
accord decegenre.
l) Marchés publics
Onentend par"marchés publics":
- lesachats demachines etdematériel financés surlebudget del'Etat(Décision du
Premier Ministre nQD91/TTg datée du13novembre, contenant lerèglement sur
lesimportations demachines etdematériel financés surlebudget del'Etat);
- mode d'acquisition: appel d'offres oucomparaison desprixproposés;
- organisme decontrôle delaqualité: décision duMinistère ducommerce sur
proposition desministères responsables oudescomités populaires provinciaux;
- lesacquisitions aumoyen deprêts publics (APD): ellessontsouvent effectuées par
appel d'offres. L'utilisateur etlesministères responsables oulescomités populaires
provinciaux (bénéficiaires del'investissement) lancent lesappels d'offres enconformité
aveclespratiques internationales.
m) Réglementation ducommerce detransit
LeMinistère ducommerce estchargé d'appliquer lesaccords detransit conclus aveclespays
concernés. Jusqu 'àmaintenant, leVietNam aconclu desaccords detransit aveclaChine, leLaos
etleCambodge.
LaDirection générale desdouanes estchargée desuivre lesmarchandises entransit, quidoivent
fairel'objet d'unpermis préalable duMinistère ducommerce. Lesorganismes vietnamiens oules
propriétaires demarchandises entransit (provenant delaChine, duLaosouduCambodge) peuvent
jouer lerôledetransporteur. Lechoix dutransporteur vietnamien estfondé surlesrésultats antérieurs.
Letransporteur doitpayer uneredevance douanière.WT/ACC/VNM/2
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Iln'yajusqu'àprésent aucune disposition régissant expressément letransit demarchandises
provenant d'unpaystiers.
Lesmarchandises entransit doivent répondre auxconditions suivantes:
- lepropriétaire desmarchandises doitdemander etobtenir l'approbation d'uneautorité
vietnamienne compétente;
- lesloisetréglementations douanières duVietNam doivent êtrerespectées;
- lesmarchandises présentées àlasortie doivent correspondre àcelles quil'ontétéà
l'entrée. S'ilyadesdifférences, uncertificat desautorités douanières estrequis;
- lesmarchandises entransit doivent êtretransportées suivant l'itinéraire prévu, entre
lespoints indiqués etdurant lapériode fixée; ellesdemeurent souslasurveillance des
douanes.
L'entreposage desmarchandises entransit doitêtreapprouvé parlesautorités douanières.
Ilestinterdit deconsommer desmarchandises entransit surleterritoire duVietNam.
4. Mesures relatives aucommerce extérieur desproduits agricoles
a) Importations
Lesimportations deproduits agricoles sontrégies parlaLoisurlesdroits d'importation et
droits d'exportation mentionnée danslapartie IV.1b).
Lesimportations deproduits agricoles sontrégies parlerèglement phytosanitaire mentionné
danslapartie IV.3c).
Al'intérieurdel'ANASE,lamajoritédesproduitsagricolesfigurentsurleslistesdeconcessions
tarifaires. Certains produits agricoles sontindiqués comme produits sensibles, pour lesquels les
négociations nesontpasachevées.
b) Exportations
Enpériode deculture, lapriorité estdonnée auxsociétés denégoce durizquiobtiennent des
prêts autauxdumarché pourl'achat derizenvuedestabiliser lesprixdumarché.
Lorsque lescours internationaux ducafésontélevés, legouvernement peutimposer unesurtaxe
enfaveur dufonds destabilisation desprixdeceproduit. Lorsque lesprixmondiaux baissent, lefonds
peutservir àsoutenir leprixàl'exportation ducafé.
Parailleurs, legouvernement vietnamien neverse aucune subvention pourlesproduits agricoles
quisoitfinancée surlebudget del'Etat. Cependant, ilseréserve ledroitd'instituer dessubventions
enconformité aveclesdispositions del'OMC etlespratiques établies.
c) Restrictions etprohibitions àl'exportation
(Voir lapartie IV.2c).)
d) Crédits àl'exportation, garantie descrédits àl'exportation etassurance àl'exportation
Iln'existe pasauVietNam desystème decrédits àl'exportation nidegarantie descrédits
àl'exportation.Legouvernementvietnamienseréserveledroitd'institueruntelsystème,pourrépondreWT/ACC/VNM/2
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auxbesoins dudéveloppement, enconformité avec lesdispositions del'OMC etlespratiques
internationales.
e) Mesures internes
Legouvernement amisaupoint unprogramme dedéveloppement del'infrastructure agricole,
quicomprend lesystème d'irrigation, lestransports, leréseau d'électricité etl'approvisionnement en
eau.Ilencourage aussilesbanques commerciales àadopter unepolitique deprêtsauxtauxdumarché
quidonne lapriorité àl'expansion delaproduction agricole.
Lesrégions quiontsouffert decatastrophes naturelles peuvent bénéficier d'exonérations ou
d'allégements fiscaux.
5. Mesures commerciales dansd'autres secteurs
a) Textiles etvêtements
Laproductiondetextilesetdevêtementspourl'exportationestunnouveausecteurquienregistre
unefortecroissance. Cependant, lesexportations vietnamiennes decesproduits sontencore modestes
parrapport àcelles d'autres paysayant unepopulation comparable.
Commeilsecaractériseparuneforteintensitédemain-d'oeuvreetunefaibleintensitédecapital,
cesecteur aunemarge decroissance suffisante pourlescinqàdixprochaines années.
L'industriedutextileetduvêtementesttrèsprotégée,desdroitsd'importationde25-30pourcent
étantperçussurlesproduits finisetdesdroits peuélevés (0-20 pourcent)surlesmatières premières
etaccessoiresimportés.Leséquipementsetmachinesimportéspourlafabricationdetextilesetvêtements
destinés àl'exportation bénéficient detauxdedroitnuloutrèsbas.
Lesmatières importées pourlafabrication detextiles etdevêtements destinés àl'exportation
sontexonérées dedroits d'entrée oubénéficient d'unremboursement decesdroits après l'exportation
auvudelaquantité dédouanée etdesvolumes indiqués danslescontrats d'exportation. Toute quantité
dematières destinée àlaconsommation locale, c'est-à-dire quin'estpasréexportée, estpassible de
droits.
V. REGIME DEPROTECTION DES DROITS DEPROPRIETE INTELLECTUELLE EN
RELATION AVEC LECOMMERCE
1. Généralités
a) Politique relative àlapropriété intellectuelle
LeVietNamreconnaît etprotège lesdroits depropriété intellectuelle despersonnes physiques
etmorales vietnamiennes etétrangères, parlebiaisdeplusieurs loisetmesures d'application.
LeVietNamreconnaît lapropriété privée desbiens relevant delapropriété intellectuelle, qui
sontconsidérés comme desactifs relevant delapropriété privée (Constitution de1992). Lesdroits
depropriété intellectuelle sontprotégés parleCode civilde1995.
LeVietNamappliquelesrèglesdeprotectiondesdroitsdepropriétéintellectuelle,qu'ilconsidère
comme unaspect important delastratégie dedéveloppement économique, social, scientifique et
technologique dupays, àcourt etàlongterme. Uneprotection efficace decesdroits estessentielle
pour sauvegarder lesintérêts desentreprises etdescommer çants, etconstitue l'unedesmesures
d'encouragement del'investissement national etétranger.WT/ACC/VNM/2
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LeVietNamrenforce actuellement lecadre juridique delaprotection desdroits depropriété
intellectuelle ainsiquelesmesures visant àfairerespecter cesdroits. Cesmesures ontpourobjet de
protéger lesintérêts desfabricants etdesconsommateurs, d'assurer lagestion etlecontrôle dumarché
intérieur, degarantir laqualité desproduits etdecombattre lacontrefa çonetlacontrebande.
Laprotectiondesdroitsdepropriétéintellectuelleestunmoyenefficaced'encouragerletransfert
detechnologie depointe, destimuler laproduction etlecommerce extérieur, etd'empêcher la
contrefa çondanslesactivités d'importation etd'exportation.
L'adhésion auxconventions internationales etauxaccords régionaux surlaprotection desdroits
depropriété intellectuelle estunecondition essentielle àl'intégration duVietNam dansl'économie
régionale etmondiale, etluipermet d'accroître seséchanges internationaux etd'accélérer sapolitique
d'ouverture pourrénover, moderniser etindustrialiser sonéconomie.
b) Organismes chargés d'élaborer etdemettre enoeuvre lesmesures
L'Assemblée nationale estl'organe suprême chargé d'élaborer lapolitique etlerégime visant
àprotéger lesdroits depropriété intellectuelle auVietNam, enlégiférant etenratifiant laConstitution,
lescodes, lesloisetlesautres instruments. Lesprincipaux textes juridiques parlesquels l'Etatreconnaît
cetteprotection comme undroitfondamental ducitoyen sontlaConstitution de1992 etleCode civil
de1995, quicontient deschapitres surlaprotection desdroits depropriété industrielle etdudroit
d'auteur.
LeComité permanent del'Assemblée nationale (anciennement leConseil d'Etat)esthabilité
àratifier lesordonnances concernant lerégime deprotection desdroits depropriété intellectuelle:
Ordonnance de1989 surlaprotection desdroits depropriété industrielle, Ordonnance de1994 sur
ledroitd'auteur etOrdonnance de1988surletransfert detechnologie auVietNam. Cependant, ces
textes seront remplacés parleCode civillorsque celui-ci entrera envigueur le1erjuillet 1996.
Legouvernement (anciennement leConseil desministres) estchargé deveiller àlamiseen
oeuvre delaréglementation surlaprotection desdroits depropriété intellectuelle constituée parle
Code civiletlesloisetordonnances, enadoptant desdécrets etdesdécisions. Plusieurs décrets
d'application sontactuellement envigueur pourlesdroits depropriété industrielle, ledroitd'auteur,
etletransfert detechnologie. Cesdécrets deviendront caducs enmême temps quelesordonnances
mentionnées ci-dessus lorsque lesnouveaux décrets d'application duCode civilseront promulgués au
moment oùleCode entrera envigueur.
Lesorganismes publics compétents enmatière dedroits depropriété intellectuelle sontchargés
defairerespecter cesdroits enadoptant desrègles deprocédure etdesmesures d'exécution pourles
différents domaines pertinents; ilspeuvent promulguer descirculaires etrèglements donnant effetaux
dispositions desdécrets gouvernementaux. CesontleMinistère dessciences, delatechnologie etde
l'environnement, leMinistère delaculture etdel'information, leMinistère delajustice, leMinistère
desfinances, leMinistère ducommerce etlaDirection générale desdouanes.
Lesorganismes suivants sontchargés d'appliquer lesprocédures dereconnaissance etde
protection desdroits depropriété industrielle etdudroit d'auteur: l'Office national delapropriété
industrielle, quirelève duMinistère dessciences, delatechnologie etdel'environnement, etlaDirection
dudroitd'auteur, quirelève duMinistère delaculture etdel'information.
Lesorganismes suivants sontchargés d'appliquer lesprocédures administratives visant àfaire
respecter lesdroits depropriété intellectuelle danslecommerce, laproduction, lesimportations etles
exportations: lesbureaux desdouanes quirelèvent delaDirection générale desdouanes, lesservices
decontrôle desmarchés, quirelèvent duMinistère ducommerce; enfin, lapolice économique du
Ministère del'intérieur.WT/ACC/VNM/2
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Lescomités populaires detouslesniveaux (province, district, village) sontlesorganismes
administratifs locaux quisontchargés deveiller aurespect desdroits depropriété intellectuelle.
Outre lesorganismes administratifs indiqués ci-dessus, certains tribunaux jouent aussiunrôle
important pourlerespect desdroits depropriété intellectuelle. LaCour suprême etlestribunaux
populaires provinciaux sontcompétents pourjuger lesdifférends serapportant auxdroits depropriété
intellectuelle. L'organe chargé defaireappliquer lesjugements destribunaux estleService d'exécution
desjugements, quirelève duMinistère delajustice.
c) Adhésion auxconventions internationales, auxaccords régionaux etauxaccords bilatéraux
surlesdroits depropriété intellectuelle
LeVietNam estpartie auxinstruments suivants:
- laConvention deParis pourlaprotection delapropriété industrielle (adhésion en
mars 1949);
- laConvention instituant l'Organisation mondiale delapropriété intellectuelle (adhésion
enjuillet 1976);
- l'Arrangement deMadrid concernant l'enregistrement international desmarques
(adhésion enmars 1949);
- leTraité decoopération enmatière debrevets (adhésion enmars 1993);
- lesaccords bilatéraux surlapropriété intellectuelle conclus avec laThaïlande,
l'Australie, laFrance etleJapon.
LeVietNamseprépare aussiàaccéder àl'Accord surlesaspects desdroits depropriété intellectuelle
quitouchent aucommerce (ADPIC), ycompris lesdispositions del'Accord relatives auxcontrefa çons,
etàlaConvention deBerne surledroitd'auteur.
d) Applicationdutraitementnationaletdutraitementdelanationlaplusfavoriséeauxressortissants
étrangers
- (LeVietNamadopte) leprincipe dutraitement national dansledomaine delapropriété
intellectuelle, conformément àlaConvention deParispourlaprotection delapropriété
industrielle.
- (LeVietNamadopte) letraitement delanation laplusfavorisée encequiconcerne
lesdemandes internationales debrevet, conformément auTraité decoopération en
matièredebrevets(PCT),etl'enregistrementdesmarquesdecommerce,conformément
àl'Arrangement deMadrid concernant l'enregistrement international desmarques.
- LeVietNam adopte leprincipe delaréciprocité danslesautres cas.
e) Taxes etimpôts
Laréglementation actuelle prévoit 18sortes detaxes quisontperçuesautitredeprocédures
administratives pourl'établissement, lemaintien etlaprotection desdroits depropriété intellectuelle.
Laplupart decestaxes serapportent àunseulobjet protégé ets'échelonnent comme suit: 10,15,
20,25,30,35,40,45,50,55et60dollars EU. Lestaxes exigibles pourl'établissement dudroit
relatif àuneinvention sontplusélevées (établissement dudroit: 100dollars EU,maintien dudroit
delapremière àlaquinzième année: 50à280dollars EU).WT/ACC/VNM/2
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Unimpôtestperçusurlesrevenusprovenantderedevances,c'est-à-diredesopérationssuivantes:
cession dudroitdepropriété, concession d'unelicence autitredelapropriété industrielle, transfert,
achatetventedetechnologie,droitd'auteur(oeuvresartistiques,cinématographiquesouvidéo,émissions
radiodiffusées ettélédiffusées). Lerevenu d'unparticulier provenant deredevances, quidépasse
1800000dông(soit165dollars EU),seraimposé àraison de5pourcent. Pourunepersonne morale,
deuxtauxd'imposition sontapplicables: 10pourcentpourlesaccords delicence dedurée inférieure
àcinqans,et15pourcentpourlesaccords dedurée égale ousupérieure àcinqans.Cependant, les
redevances découlant d'untransfert detechnologie effectué parunétranger àtitredeparticipation au
capital d'unecoentreprise, ouàuncontrat decoopération commerciale conformément àlaLoisur
l'investissement étranger, sontexonérées.
2. Normes defondenmatière deprotection, ycompris lesprocédures d'acquisition etdemaintien
desdroits depropriété intellectuelle
a) Droit d'auteur etdroits connexes, ycompris lesdroits desartistes interprètes ouexécutants,
desproducteurs dephonogrammes etdesorganismes deradiodiffusion
i) Objets visés parlaprotection dudroitd'auteur
(Article 747,Code civilde1995)
Oeuvres protégées
- Lesoeuvres culturelles, artistiques etscientifiques suivantes sontprotégées:
- oeuvres écrites;
- conférences etdiscours;
- pièces dethéâtre etautres formes d'exécution artistique;
- oeuvres cinématographiques etoeuvres vidéo;
- oeuvres radiophoniques ettélévisuelles;
- oeuvres delapresse;
- oeuvres musicales;
- oeuvres architecturales;
- oeuvres desartsplastiques etbeaux-arts appliqués;
- oeuvres photographiques;
- oeuvres scientifiques, manuels, matériel didactique;
- graphiques, dessins, croquis etcartes géographiques relatifs àlatopographie,
àl'architecture ouàdesprojets scientifiques;
- oeuvres traduites, adaptées, réécrites, transformées, compilées, annotées ou
choisies, etoeuvres d'anthologie;
- logiciels d'ordinateur;
- autres oeuvres définies parlaloi.
- Uneoeuvre protégée envertu dudroitd'auteur doitêtrel'oeuvre originale.
L'Etatprotège ledroitd'auteur pourlesoeuvres indiquées danslaclause 1del'article 747,
quels quesoient laforme, lemode d'expression etlaqualité del'oeuvre.
ii) Prise d'effetdudroitd'auteur
Ledroitd'auteur prend effetaumoment oùl'oeuvre estcréée sousuneforme identifiable.WT/ACC/VNM/2
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iii) Enregistrement etdemande deprotection dudroitd'auteur, etdroitdepropriété sur
uneoeuvre
L'article 762duCode civilprévoit quel'auteur oulepropriétaire d'uneoeuvre alesdroits
suivants:
- ilpeutfaireenregistrer auprès del'organisme compétent sondroit depropriété sur
l'oeuvre;
- ilpeutdemander àl'organisme compétent deprotéger sesdroits lorsque ceux-ci sont
violés.
L'auteur oulepropriétaire d'uneoeuvre quiafaitenregistrer celle-ci auprès del'organisme
compétent pourlaprotéger n'estpastenu, encasdelitige, dejustifier desondroitdepropriété sur
l'oeuvre enregistrée.
iv) Droits del'auteur oudupropriétaire del'oeuvre etdurée delaprotection dudroit
d'auteur
(Articles 751,752et766duCode civil)
L'auteur oulepropriétaire aledroit, pourunedurée nonlimitée, d'associer àl'oeuvre son
vrainomousonpseudonyme, d'associer sonnomàl'édition, àladiffusion ouàlavalorisation de
l'oeuvre,deprotégerl'intégritédel'oeuvreetd'autoriserounond'autrespersonnesàmodifierlecontenu
del'oeuvre protégée.
L'auteur peutpublier oudiffuser l'oeuvre ouautoriser d'autres personnes àlapublier ouà
ladiffuser, recevoir unerémunération lorsque l'oeuvre estutilisée, recevoir desavantages matériels
lorsqu 'ilautorise d'autres personnes àutiliser sonoeuvre (parlesmoyens suivants: publication, nouvelle
publication, présentation, exposition, exécution, radiodiffusion, télédiffusion, enregistrement sonore
ouvisuel, photographie, traduction, adaptation, transformation, réécriture, location), etrecevoir des
distinctions honorifiques poursonoeuvre, laquelle estprotégée desonvivant etdurant 50ansaprès
sondécès (dans lecasd'oeuvres collectives, 50ansaprès ledécès dudernier co-auteur survivant).
Pourlesoeuvres cinématographiques, radiophoniques, télévisuelles ouvidéo, etlesoeuvres publiées
àtitreposthume, lesdroits sontprotégés pendant 50ansàcompter deladateàlaquelle l'oeuvre est
publiée pourlapremière fois.
Restriction audroitd'auteur (articles 760et761duCode civil): Unepersonne physique ou
morale aledroitd'utiliser l'oeuvre publiée oudiffusée d'uneautre personne s'iln'estpasinterdit de
copier cetteoeuvre etsil'utilisation n'apasdefincommerciale etneporte atteinte niàl'exploitation
normale del'oeuvre niauxautres intérêts del'auteur oudupropriétaire del'oeuvre; unepersonne
physique oumorale quiutilise unetelleoeuvre neserapastenue d'obtenir l'autorisation del'auteur
oudupropriétaire, nideluiverser unerémunération, maiselledoitmentionner lenomdel'auteur
etl'origine del'oeuvre.
L'utilisation d'oeuvres nonsubordonnée àautorisation préalable ouàrémunération peutprendre
lesformes suivantes: reproduction del'oeuvre àdesfinspersonnelles, pourarchivage oupourutilisation
dansdesbibliothèques; citation d'extraits del'oeuvre, sansfausser l'intention del'auteur, àtitrede
commentaire oud'exemple dansd'autres oeuvres, pourlarédaction derapports oupourutilisation
dansdespublications périodiques, desfilmsdocumentaires, desprogrammes radiodiffusés outélévisés,
oudescours etexamens danslesécoles; représentation depièces dethéâtre ouautres formes d'exécution
artistique lorsd'activités culturelles oudepropagande dansdeslieux publics; enregistrement sonore
ouvisuel direct despectacles pourlesreportages oul'enseignement; présentation parphotographie,
émission télévisée ouexposition publique desculptures etd'oeuvres architecturales, photographiques
oudesartsappliqués; traduction detextes vietnamiens dansleslangues desethnies minoritaires etWT/ACC/VNM/2
Page57
inversement, etdiffusion decestraductions; conversion enbraille d'uneoeuvre imprimée. Cependant,
lesdispositions mentionnées ci-dessus nes'appliquent pasàlareproduction d'oeuvres architecturales,
desculptures etdelogiciels d'ordinateur.
v) Droits desartistes interprètes ouexécutants, despersonnes physiques oumorales
produisant descassettes etdisques audio etdescassettes etdisques vidéo, etdes
organismes deradiodiffusion
(Articles 775,777et779duCode civil)
Lesartistes interprètes ouexécutants sontlespersonnes physiques oumorales quidonnent des
spectacles, produisent etdirigent desspectacles dechant, dedanse oudemusique etdesprogrammes
radiophoniques outélévisuels, lesmetteurs enscène etacteurs etactrices, etlesautres personnes
effectuant unereprésentation artistique. Uninterprète ouexécutant alesdroits suivants:
- voirsonnomfigurer danslespectacle;
- faireprotéger soninterprétation contre toute déformation;
- autoriser ounond'autres personnes àdiffuser endirect àlaradio ouàlatélévision
soninterprétation, saufsicettediffusion estdestinée àunreportage ouàl'enseignement;
- autoriser ounond'autres personnes àfaireunenregistrement sonore ouvisuel deson
interprétation etàenfairedescopies pourdiffusion;
- recevoir unerémunération;
- demander auxpersonnes physiques oumorales quiviolent sesdroits decesser leurs
agissements, deprésenter desexcuses publiques etderéparer ledommage causé.
Lesdroits desorganisations quiproduisent descassettes etdisques audio etdescassettes et
disques vidéo sontlessuivants:
- autoriser ounonlareproduction ouladistribution deleurs produits;
- tireravantage del'utilisation decesproduits;
- êtreassurés delaprotection deleurs droits pendant 50ansàcompter deladateà
laquelle lescassettes etdisques audio etvidéo ontétédiffusés pourlapremière fois.
Lesdroits desorganismes deradiodiffusion etdetélédiffusion sontlessuivants:
- autoriser ounonlarediffusion deleurs programmes;
- autoriser ounonlacopie deleurs programmes àdesfinscommerciales;
- êtreassurés delaprotection deleurs droits pendant 50ansàcompter deladateà
laquelle leprogramme estdiffusé pourlapremière fois.WT/ACC/VNM/2
Page58
b) Marques, ycompris lesmarques deservice
(Article 785duCode civil)
Laprotection desmarques estfondée surlecaractère distinctif dusigne dontl'enregistrement
entantquemarque estdemandé. Lessignes quipermettent dedistinguer lesmarchandises etservices
d'uneentreprise parrapport auxmêmes marchandises etservices d'uneautreentreprise etquinesont
pasexclus delaprotection envertudelaLoisurlapropriété industrielle peuvent êtreenregistrés comme
marque. Unemarque peutêtreunmot,uneimage ouunecombinaison desdeux, enuneouplusieurs
couleurs.
Lesmarquessontprotégéesunefoisqu'unedemanded'enregistrementdelamarqueaétédéposée
auprès del'organisme compétent etqu'untitredeprotection (certificat d'enregistrement) aétédélivré.
L'enregistrement d'unemarque n'estpassubordonné àl'utilisation delamarque.
Lorsqu 'unsigne dontl'enregistrement estdemandé neprésente pasdecaractère distinctif, il
peutnéanmoins êtreprotégé s'ilaétélargement utilisé etbénéficie d'unebonne notoriété auVietNam.
Lesmarques connues sontprotégées conformément àlaConvention deParis.
Lesdroits depriorité sontétablis selon ladatedepriorité, laquelle estladatededépôt dela
demande d'enregistrement d'unemarque, saufs'ils'agitd'unenregistrement envertudel'Arrangement
deMadrid ousilapriorité estaccordée conformément àlaConvention deParis.
Lessignessuivantsnesontpasreconnuscommemarques:ceuxquinepossèdentpasdecaractère
distinctif; ceuxquidécrivent lesmarchandises enfonction deleurqualité, deleurspropriétés, oude
leurutilité; ceuxquisontdenature àinduire enerreur lepublic; ceuxquireprésentent lesdrapeaux,
armoiries ouemblèmes duVietNam oud'autres paysoulesnoms ouemblèmes d'organisations
internationales; ceuxquisontcontraires àlaloi,àl'ordre public etauxbonnes moeurs; ceuxqui
sontidentiques ousemblables àdesmarques antérieurement enregistrées auVietNam ouprotégées
paruneconvention internationale àlaquelle leVietNam estpartie etserapportant aumême genre
demarchandises.
Lesmarques doivent obligatoirement fairel'objet d'unexamen deforme etdefond.
Letitulaired'unemarquealedroitexclusifd'utiliserlamarque,delatransféreroud'enconcéder
lalicence àd'autres personnes; ilpeutdemander àunepartie tierce decesser deporter atteinte àses
droits(enutilisantunemarqueidentiqueousimilairepouvantprêteràconfusionaveclamarqueprotégée,
lorsque laproduction, lecommerce, lesimportations etexportations oulapublicité concernent lemême
typedeproduits etservices), oudemander auxautorités compétentes deremédier àcesinfractions.
Letitulaire d'unemarque al'obligation del'utiliser. Si,sansraison valable, ilnel'utilise
paspendant cinqannées consécutives àcompter deladatedudépôt, letitredeprotection estannulé.
L'obligation d'utilisation effective n'estpasréputée remplie siletitulaire cède, parlicence, ledroit
d'utiliser lamarque; ellel'estlorsque lebénéficiaire delalicence utilise lamarque.
Laprotection d'unemarque estassurée pendant dixansàcompter deladatedepriorité, puis
renouvelable sanslimite parpériodes dedixans.
c) Indications géographiques, ycompris lesappellations d'origine
L'article 786duCode civilprévoit quelesappellations d'origine sontprotégées comme droits
depropriété industrielle.
L'appellation d'origine estladénomination géographique d'unpaysoud'unelocalité quisert
àindiquer l'origine desmarchandises decepays oudecette localité, àcondition quelesditesWT/ACC/VNM/2
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marchandisespossèdentdespropriétésouunequalitécaractéristiquesduesàdesconditionsgéographiques
particulières etfavorables, ycompris desfacteurs naturels ouhumains ouunecombinaison deces
facteurs.
Unepersonne quialedroitd'utiliser uneappellation d'origine peutlefairepoursesproduits;
ellepeutdemander auxautorités compétentes d'ordonner lacessation detouteutilisation illicite etobtenir
réparation desdommages causés.
L'Etatapplique diverses mesures pourprotéger lesdroits surlesappellations d'origine et
indications géographiques. LaLoisurlesmarques prévoit quelessignes distinctifs quipeuvent induire
lepublic enerreur quant àl'origine desproduits, c'est-à-dire leurlieudefabrication, nesontpasprotégés
comme marques.
Unprojetderèglementdétaillésurlesmodalitésetlanaturedelaprotectionpourlesappellations
d'origine etindications géographiques estencours d'élaboration.
Restriction audroitsuruneappellation d'origine: Unepersonne quialedroitd'utiliser une
appellation d'origine n'enapasledroitexclusif etnepeutpastransférer àd'autres personnes ledroit
d'utilisation.
d) Dessins etmodèles industriels
L'article784duCodecivilprévoitquelesdessinsetmodèlesindustrielsrelèventdelaprotection
desdroits depropriété industrielle auVietNam. Ledessin oumodèle industriel s'entend del'apparence
particulière d'unproduit, constituée pardeslignes, desformes tridimensionnelles oudescouleurs ou
parunecombinaison deceséléments, quiestnouvelle danslemonde etsusceptible deservir deprototype
pourlafabrication d'unproduit industriel ouartisanal.
Undessin oumodèle industriel estréputé nouveau si,avant ladatedepriorité delademande
d'enregistrement, ildiffère nettement desdessins etmodèles industriels dumême typeconnus dans
lepaysouàl'étranger ets'iln'aétédivulgué enquelque lieuquecesoitparvoiedepublication, d'usage
oudetoute autre manière.
Estexclu delaprotection toutdessin industriel quiestdéterminé uniquement parlafonction
duproduit, quiestconçupourl'exécution d'unetâche technique, quin'aqu'unevaleur esthétique,
quifaitpartie duplandeconstruction debâtiments industriels oucivils, quin'estpasvisible pendant
sonutilisation, ouquiestcontraire àl'ordre public ouauxbonnes moeurs.
Lapriorité estétablie selon ladatedepriorité, laquelle estladatededépôt delademande auprès
del'organisme compétent, sauflorsqu 'elleestaccordée conformément àlaConvention deParis.
Ledroit surundessin oumodèle industriel estétabli après ledépôt d'unedemande
d'enregistrement auprès del'organisme compétent etaprès l'octroi d'untitredeprotection (certificat
d'enregistrement desdessins etmodèles industriels), sauflorsqu 'undroit d'utilisation antérieur est
applicable.
Lesdemandes d'enregistrement dedessins oumodèles industriels fontl'objet d'unexamen
public. Lademande enbonne etdueforme estpubliée afindepermettre àquiconque des'yopposer
dansundélaidetroismois. L'examinateur pourra aubesoin faireanalyser simultanément lesdessins
oumodèles industriels quinesedistinguent passubstantiellement deceluipourlequel laprotection
estdemandée. S'iln'yapasopposition etsilesrésultats delarecherche montrent queledessin ou
modèle industriel estnouveau etsatisfait auxcritères defaçonàpouvoir servir deprototype pourla
fabrication d'unproduit industriel ouartisanal, letitredeprotection estdélivré.WT/ACC/VNM/2
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Letitulaire d'undessin oumodèle industriel protégé aledroitexclusif del'utiliser, detransférer
oudecéder parvoiedelicence àd'autres personnes ledroitd'utilisation; ilpeutdemander àl'autorité
compétente d'ordonner àd'autres personnes decesser devioler ledroit depropriété industrielle en
fabriquant, enimportant, envendant, enpromouvant ouenutilisant àdesfinscommerciales unproduit
fabriqué avecledessin oumodèle industriel protégé; letitulaire dudessin oumodèle protégé ale
droitdedemander réparation dudommage causé parl'infraction.
Ledroit dutitulaire dudessin oumodèle industriel estlimité lorsque lesdispositions sur
l'utilisation antérieure ouleslicences obligatoires sontapplicables. Lespersonnes physiques oumorales
quiontexploitéouprislesdispositionsnécessairespourexploiterundessinoumodèleindustrielidentique
audessin oumodèle protégé, indépendamment delademande d'enregistrement déposée pourcedernier,
ontledroit depoursuivre l'exploitation sanstoutefois élargir celle-ci nienaugmenter levolume.
L'obligation d'accorder unelicence n'estimposée autitulaire quedanslescassuivants: lorsque la
défense etlasécurité nationales l'exigent, lorsqu 'ilfautprévenir ettraiter certaines maladies ourépondre
àd'autres besoins delasociété, lorsque letitulaire, sansraison valable, n'utilise pasledessin oumodèle
oulefaitd'unemanière incompatible aveclesimpératifs dudéveloppement socio-économique dupays,
oulorsqu 'unepersonne désireuse d'utiliser ledessin oumodèle atentéd'yparvenir pardivers moyens,
enoffrant unprixraisonnable, sanspouvoir s'entendre avecletitulaire. Lecessionnaire d'undessin
oumodèle industriel autitred'unelicence obligatoire doitpayer uneredevance autitulaire.
L'utilisation auxfinssuivantes d'undessin oumodèle industriel protégé n'estpasréputée
constituer uneinfraction: utilisation àdesfinsnoncommerciales; distribution etutilisation deproduits
commercialisés parlestitulaires oupardespersonnes bénéficiant d'undroitd'utilisation antérieur ou
auxquelles ledroit d'utilisation aétécédé; etutilisation surunmoyen detransport étranger admis
entransit oupourunedurée temporaire auVietNam, uniquement afind'assurer lefonctionnement
normal dudit moyen detransport.
L'auteur d'undessin oumodèle industriel aledroitd'inscrire sonnomsurletitredeprotection,
derecevoir unerémunération lorsque ledessin oumodèle estutilisé, s'iln'enestpaslui-même titulaire,
defairecesser toute atteinte audroitd'auteur, etderecevoir desdistinctions honorifiques pourson
oeuvre.
Laprotection d'undessin oumodèle industriel estassumée pendant cinqansàcompter dela
datedepriorité, puisrenouvelable deuxfoispourdespériodes decinqanschacune.
e) Brevets d'invention
(Article 782duCode civil)
Uneinvention estunesolution technique nouvelle parrapport àl'étatdelatechnique dansle
monde, quiauncaractère créatif (impliquant uneactivité inventive) etseprêteàdesapplications dans
divers domaines delavieéconomique etsociale.
Lescritères deprotection d'uneinvention sont: lecaractère inédit, l'activité inventive etla
possibilité d'application industrielle.
L'objet delaprotection peutêtreaussi bienundispositif, uneméthode ouunesubstance que
l'utilisation d'undispositif, d'uneméthode oud'unesubstance connus pourunefonction nouvelle.
Dixobjets sontexclus delaprotection: lesprincipes scientifiques; lesméthodes etsystèmes
degestion économique; lesméthodes etsystèmes d'enseignement etdeformation; lesprogrammes
d'ordinateur; lescircuits intégrés; lesobtentions végétales etanimales etlesmicro-organismes; et
lesméthodes deprévention, dediagnostic etdetraitement desmaladies chezl'homme, lesanimaux
oulesplantes.WT/ACC/VNM/2
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Ledroit depriorité estétabli d'après ladatedepriorité, laquelle estladatededépôt dela
demande debrevet saufdanslescasoùelleestdéterminée conformément àlaConvention deParis.
Ledroitsuruneinvention estétabli après qu'unedemande deprotection aétédéposée etqu'un
titredeprotection (brevet d'invention) aétédélivré, saufdanslescasoùledroitd'unutilisateur antérieur
estpréservé.
Lesdemandes fontobligatoirement l'objet d'unexamen surlefondetsurlaforme. Siune
invention pourlaquelle laprotection estdemandée satisfait auxconditions prévues, letitredeprotection
estdélivré etpublié pourpermettre aupublic delecontester.
Ilestenvisagé demettre enplaceunrégime d'examen public parallèlement ausystème d'examen
defondeffectué àlademande dudéposant, envertu duquel unedemande enbonne etdueforme
(acceptée) serait publiée pourpermettre aupublic des'opposer àl'octroi dutitredeprotection. S'il
n'yapasd'opposition, ousil'opposition estjugée nonfondée, etsiledéposant ademandé unexamen
defondàlasuiteduquel ilestconstaté quetouslescritères sontremplis, letitredeprotection estdélivré
etpublié pourpermettre aupublic delecontester.
Letitulaire dubrevet d'invention aledroit exclusif d'utiliser l'invention, d'entransférer à
d'autres personnes, parvoiedelicences, ledroitd'utilisation, etdefairecesser toute infraction. Il
yainfraction lorsqu 'unproduit estfabriqué àl'aidedel'invention protégée, lorsqu 'untelproduit est
utilisé, importé etdistribué oufaitl'objet d'unepublicité, etlorsque desméthodes protégées parun
brevet sontappliquées. Letitulaire del'invention protégée aledroitd'obtenir réparation desdommages
causés parl'infraction.
Lesdroits conférés parunbrevet sontlimités parlesdispositions concernant l'utilisation
antérieure etleslicences obligatoires. L'article 801duCode civilprévoit quelapersonne quiavait
exploité l'invention avant ladateàlaquelle letitulaire decelle-ci adéposé unedemande deprotection
aledroitdepoursuivre l'exploitation sanstoutefois élargir celle-ci nienaugmenter levolume, nicéder
ledroit d'exploitation àd'autres personnes. L'article 802duCode civildispose queletitulaire de
l'invention doit,surdécision del'autorité compétente, céder ledroit d'exploiter l'invention àune
personne quienabesoin, danslescassuivants: letitulaire, sansraison valable, n'exploite pasl'invention
oulefaitd'unemanière incompatible aveclesimpératifs dudéveloppement socio-économique dupays;
unepersonne désireuse d'exploiter l'invention atentépardivers moyens, enoffrant unprixraisonnable,
des'entendre avecletitulaire, quirefuse cependant deconclure uncontrat àceteffet; l'exploitation
del'invention estnécessaire àladéfense etàlasécurité nationales, àlaprévention etautraitement
demaladies ouàlasatisfaction d'autres besoins vitaux delasociété. Lecessionnaire del'invention
autitred'unelicence obligatoire doitverser uneredevance autitulaire.
Dans certains casexceptionnels, l'exploitation d'uneinvention brevetée n'estpasréputée
constituer uneinfraction etl'utilisateur n'estpastenudeverser unerémunération autitulaire: utilisation
del'invention àdesfinsnoncommerciales; distribution, miseencirculation etutilisation deproduits
commercialisés parlestitulaires, lesutilisateurs antérieurs oulespersonnes auxquelles ledroit
d'utilisation aétécédé; utilisation del'invention surunmoyen detransport étranger admis entransit
oupourunedurée temporaire auVietNam, uniquement afind'assurer lefonctionnement dudit moyen
detransport.
Letitulairedel'inventionesttenud'utilisercelle-ci(lacessiondudroitd'utilisationestconsidérée
comme uneutilisation) enconformité aveclesbesoins dedéveloppement socio-économique dupays,
etildoitverser unerémunération àl'auteur del'invention s'iln'enestpaslui-même l'auteur.
L'auteur d'uneinvention aledroitdefairefigurer sonnomsurletitredeprotection, d'être
rémunéré lorsque l'invention estexploitée; s'iln'enestpastitulaire, defairecesser toute atteinte au
droitd'auteur etderecevoir desdistinctions honorifiques poursonoeuvre.WT/ACC/VNM/2
Page62
L'invention estprotégée pendant 20ansàcompter deladatedepriorité.
f) Protection desobtentions végétales
Seull'obtenteur d'unevariété végétale aledroitdefaireenregistrer celle-ci auprès duMinistère
dessciences, delatechnologie etdel'environnement.
Ilaledroitd'associer sonnomàl'obtention etderecevoir unerémunération oudesdistinctions
honorifiques.
Lesintérêts légitimes despersonnes physiques oumorales, nationales ouétrangères, quimènent
destravaux derecherche, ouquiparticipent àlasélection, àlacréation, àl'importation, àlaproduction
etaucommerce desvariétés végétales auVietNam, sontpromus etprotégés parl'Etat.
g) Schémas deconfiguration decircuits intégrés
h) Prescriptions relatives auxrenseignements nondivulgués, ycompris lessecrets decommerce,
lesrésultats d'essais etlesnoms commerciaux
i) Mesures deluttecontre laconcurrence déloyale
Destextes sontencours d'élaboration envuedelamiseenplace d'unrégime deprotection
danscestroisdomaines.
3. Mesures deluttecontre l'usage abusif desdroits depropriété industrielle
Latransgression desrègles régissant ledroitdedéposer unedemande deprotection, ledroit
d'auteur, lescritères deprotection etlesprocédures d'établissement dudroitdepropriété industrielle
peutconduire àl'annulation dutitredeprotection délivré.
Siletitulaire dutitredeprotection manque àsesobligations, parexemple enomettant depayer
lataxedemaintien oudeverser larémunération dueàl'auteur, ouenutilisant ouencédant unobjet
déjàprotégé, letitredeprotection peutêtreannulé oul'autorité compétente peutdécider decontraindre
letitulaire àremplir sesobligations conformément àlaloi.
Lesatteintes auxdroits depropriété industrielle ouaudroitd'auteur peuvent fairel'objetdes
procédures administratives suivantes: avertissement, amende, injonction demettre finàl'infraction,
confiscationdesproduitsfabriquéseninfractionoudeséquipementsservantàcettefabrication,obligation
deverser desdommages-intérêts, destruction desarticles etmarchandises fabriqués eninfraction. Un
tribunal civilpeutaussiordonner lacessation del'activité illicite etleversement dedommages-intérêts
àlademande delapartie lésée. Dans lescasgraves, l'infraction peutdonner lieuàdespoursuites
pénales.
Lesaffaires concernant lesinfractions mentionnées ci-dessus sontdévoilées ettraitées parles
organismes publics degestion etdecontrôle surlabasederéclamations oud'unedénonciation émanant
delapartie lésée oudupublic.
Lesaffaires concernant lesatteintes auxdroits depropriété industrielle danslesdomaines de
laproduction, ducommerce, desservices, delapublicité etdesimportations etexportations sont
dévoilées ettraitées parlesorganismes degestion sectorielle (services decontrôle desmarchés, bureaux
dedouanes, Inspection delaculture etdel'information, Inspection dessciences, delatechnologie
etdel'environnement, Office national delapropriété industrielle, Direction dudroit d'auteur), en
collaboration aveclesadministrations locales (comités populaires àdifférents niveaux).WT/ACC/VNM/2
Page63
4. Moyens d'assurer lerespect desdroits depropriété industrielle
a) Moyens derecours etprocédures judiciaires aucivil
Lestribunaux populaires desprovinces sontcompétents pourjuger lesdifférends portant sur
desdroits depropriété industrielle. Letribunal populaire (tribunal civil) connaît desaffaires suivantes:
- abusallégué desdroits depropriété industrielle;
- contestation desredevances oudelarémunération;
- réclamation concernant ledroitdedéposer unedemande etledroitd'auteur;
- différends serapportant àdescontrats decession dudroitdepropriété ouàdescontrats
delicence pourl'utilisation del'objet protégé.
Lespersonnes physiques oumorales lésées, titulaires detitres deprotection, peuvent porter
plainte devant letribunal ouintenter uneaction enjustice parl'intermédiaire deleurreprésentant légal
conformément àlaloi.Leplaignant doitprouver qu'ilpossède undroitdepropriété industrielle protégé
parl'Etatetqu'ilyaeuatteinte àcedroit.
Ledéfendeur aledroit deprésenter autribunal deséléments depreuve etarguments
contradictoires pourjustifier sonacteetdedemander àunavocat dereprésenter etdedéfendre ses
intérêts.
Lestribunaux populaires peuvent demander auxparties concernées d'établir lebien-fondé de
leurs preuves etarguments etd'apporter d'autres éléments depreuve. Ilspeuvent aubesoin faire
procéder àuninterrogatoire.
Lestribunaux populaires peuvent ordonner desmesures provisoires, parexemple enjoindre
lapartie contrevenante decesser l'infraction, fairesaisir lesmarchandises fabriquées eninfraction ou
mettre sousséquestre desbiens envued'undédommagement approprié.
Lestribunaux populaires peuvent tenter unrèglement àl'amiable entrelesparties siledifférend
porte surdesredevances, larémunération, lacession dedroits depropriété ouuncontrat delicence.
Lapartie lésée peutdemander autribunal populaire decondamner lapartie contrevenante à
desdommages-intérêts, pourunmontant calculé enfonction dupréjudice effectivement subioudu
bénéfice obtenu illicitement grâce àl'infraction.
Letribunalpeutordonnerlacessationdel'infraction,reconnaîtrelesdroitslégitimesdepropriété
industrielle, etdemander auxorganes compétents del'Etatd'engager laprocédure d'établissement des
droits etdecontraindre lapartie contrevenante àverser desdommages-intérêts àlapartie lésée.
Lesparties peuvent faireappel deladécision rendue parletribunal civildepremière instance
etsaisir l'instance supérieure conformément auxprocédures applicables.
Ledemandeur doitpayer desfraisdejustice etletribunal seprononce surlesdépens unefois
qu'ilaétabli lesdroits ettortsdesparties.
b) Mesures provisoires
Lesorganes compétents del'Etatchargés d'appliquer lesmesures administratives sanctionnant
lesabus, etlestribunaux appelés àconnaître desdifférends serapportant àdesdroits depropriété
industrielle peuvent imposer desmesures provisoires afind'empêcher l'infraction etledommage et
degarantir letraitement approprié desabusetl'exécution dujugement danschaque casd'espèce.
Lesmesures provisoires sontlessuivantes:WT/ACC/VNM/2
Page64
- misesousséquestre despreuves matérielles etdesinstallations ayant serviàl'infraction;
- perquisition desmoyens detransport etinspection deleurcontenu;
- recherche despreuves matérielles etperquisition desinstallations ayant servi à
l'infraction;
- injonction àlapartie contrevenante decesser l'infraction;
- confiscation desmarchandises fabriquées eninfraction;
- saisie temporaire desmarchandises afindegarantir uneindemnisation appropriée.
Lorsquelesmesuresprovisoirescessentd'êtrenécessaires,l'autoritéquilesaprononcéespourra
décider deleslever.
c) Procédures etmesures correctives administratives
Lesmesures administratives suivantes peuvent êtreappliquées pourremédier auxabus:
- avertissement;
- amende jusqu'àconcurrence de100millions dedông (9000dollars EU);
- saisie despreuves matérielles etdeséquipements ayant servi àl'infraction;
- destruction desmarchandises fabriquées eninfraction etdesarticles decontrefa çon
quimettent endanger lasanté humaine, ouportent atteinte àlaculture etàlasociété;
- révocation temporaire oudéfinitive deslicences professionnelles etcommerciales;
- condamnation àdesdommages-intérêts, jusqu'àconcurrence de1million dedông.
Lesorganes ci-après sontcompétents pourappliquer desmesures administratives provisoires
encasd'atteinte auxdroits depropriété intellectuelle:
- services decontrôle desmarchés (ilsrelèvent duMinistère ducommerce);
- bureaux desdouanes;
- organes spécialisés d'inspection, parexemple l'Inspection delaculture etde
l'information, l'Inspection dessciences, delatechnologie etdel'environnement, etc.;
- police économique, police desfrontières;
- comités populaires àdifférents niveaux.
d) Mesures àlafrontière
Lesdirections desdouanes peuvent ordonner laretenue temporaire demarchandises importées
ouexportées siellesontdesmotifs raisonnables decroire qu'ilyaeuatteinte auxdroits depropriété
industrielle ousiletitulaire decesdroits leurenfaitlademande.
Lepropriétaire demarchandises importées ouexportées dispose d'undélai déterminé pour
fournir deséléments depreuve etjustificatifs établissant sondroitdepropriété surlesmarchandises
retenues.
Letitulaire dedroits depropriété industrielle oulapartie quidemande laretenue temporaire
demarchandises doivent apporter lapreuve deleurdroit depropriété oudroit d'utilisation surces
marchandises etdémontrer qu'ilaétéporté atteinte àcesdroits.
Auterme dudélaiprévu etauvudespreuves produites parlesparties, lebureau desdouanes,
après avoirconsulté lesautorités compétentes (l'Office national delapropriété industrielle etlaDirection
dudroitd'auteur), seprononce surlamiseenlibrepratique oulaconfiscation desmarchandises, et
peutordonner laréexportation desmarchandises oueninterdire l'exportation.
e) Poursuites pénalesWT/ACC/VNM/2
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LeCodepénalduVietNamprévoitquelesatteintesauxdroitsdepropriétéintellectuellepeuvent
fairel'objet depoursuites pénales, enconformité aveclesarticles suivants:
Article 126:
Toute personne quiserend coupable d'unabus oud'uneatteinte audroit depropriété
intellectuelle suruneoeuvre scientifique, culturelle ouartistique, uneinnovation, uneamélioration
technique,uneinventionouunprocédéderationalisationdelaproduction,ouunedécouvertescientifique
estpassible d'unavertissement, d'uneamende maximale de5millions dedông, d'unepériode de
rééducation nonassortie dedétention pouvant allerjusqu'àunanoud'unepeine deprison pouvant
allerdetroismois àunan.
Article 167:
Toute personne quiproduit desmarchandises decontrefa çonouparticipe àleurdistribution
estpassible d'unepeine deprison deunàseptans.
Lesdélits ci-après sontpunissables d'unepeine deprison decinqà15ans:
- contrefa çondeproduits alimentaires, demédicaments, dematériaux deconstruction,
d'engrais oudepesticides;
- contrefa çonsystématique ouprofessionnelle;
- abusdeposition dominante oudepouvoir ouusurpation dunomd'uneorganisation
sociale oud'unorganisme d'Etat;
- contrefa çonsurunegrande échelle ouassurant d'importants revenus illégaux;
- récidive grave.
Lescasd'uneextrême gravité sontpassibles d'unepeine deprison de20ans,delaréclusion
àperpétuité oudelapeine demort.
Article 211:
Quiconque falsifie uncertificat émisparunorganisme public, enétablit unfauxouutilise ce
document pourcommettre desactes illégaux estpassible d'unepériode derééducation nonassortie
dedétention pouvant allerjusqu'àunanoud'unemprisonnement detroismois àtroisans. Les
infractions systématiques ouayant degraves conséquences sontpunissables d'unepeine deprison de
deuxàseptans.
5. Instruments juridiques serapportant auxdroits depropriété intellectuelle
- Code civilde1995;
- Code pénal de1985;
- Ordonnance de1995 surlarépression desdélits administratifs;
- Circulaire n99/TC-KHCNMT de1993, relative auxopérations financières dansles
activités liéesàl'innovation etàlapropriété industrielle;
- Circulairen08/TC-TCTde1994surl'impositiondesrevenusprovenantderedevances;
- Circulaire n01/NN-KCM de1994 surlarémunération desobtenteurs devariétés
végétales etderaces animales;
- Décret n07/CP de1996 surl'administration desobtentions végétales;
- Décret n140/HDBT de1991surlesproduits decontrefa çonetlecontrôle destrafics;
- Règlement n1254-TT/LB surlamiseenoeuvre duDécret n140/HDBT;
- Ordonnance de1990 surlesdouanes.
VI. MESURES RELATIVES AUX SERVICES ETLIEES AUCOMMERCEWT/ACC/VNM/2
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1. Généralités
Lecommerce desservices n'estpasencore trèsdéveloppé auVietNametonnedispose guère
derenseignements surcesecteur. Beaucoup demesures restent àadopter etcelles quisontenvigueur
ontuneportée encore trèslimitée. Lesrenseignements suivants sontprincipalement fondés surles
textesjuridiquesenvigueur,lesquelspourraientêtremaintenusetmodifiéscarlalégislationvietnamienne
estencore incomplète. LeVietNam tiendra lespays Membres del'OMC aucourant detoute
modification éventuelle.
D'après leBureau général destatistique, lechiffre d'affaires totalréalisé danslesecteur des
services en1995aatteint 93317milliards dedông(soit8,4milliards dedollars EUou42,5pourcent
duPIB).
Selon laclassification contenue dans leDécret n75/CP dugouvernement, daté du
27octobre 1993, lesecteur desservices comprend lecommerce, l'assurance, lestransports, lessoins
desanté, laculture, lessports, l'investissement, letourisme, l'hôtellerie, larestauration, les
télécommunications, laposte, l'eauetl'électricité, l'éducation etlaformation, lesactivités bancaires
etfinancières, lestechniques environnementales, latélévision etlaradiodiffusion.
Pourlemoment, lestextes régissant lesservices sontadoptés parlesorganes législatifs chargés
d'élaborer unelégislation générale etdesloisparticulières concernant chaque typedeservices: le
commerce (importation etexportation), l'investissement étranger, lesactivités bancaires etfinancières,
lesservices juridiques, letransport maritime, letransport aérien, lessoins desanté, l'éducation etla
formation, l'architecture etlaconstruction, lamain-d 'oeuvre, l'approvisionnement eneau,lapresse,
latélévision etlaradiodiffusion. Cestextes sontadministrés parl'Etatetconstituent unebasetechnique
pourorienter lesministères etlesentreprises souslasupervision duministère public.
2. Mesures relatives aucommerce desservices
a) Organismes gouvernementaux, associations professionnelles etautres organismes exerçantdes
pouvoirs oujouant unrôledanslecommerce desservices
Legouvernement vietnamien estchargé degérer lecommerce desservices. Acettefin,il
délègue sespouvoirs àdesministères sectoriels, quiélaborent desmesures etluiprésentent desprojets
deloipourlamiseenoeuvre decesmesures. Lesministères sonthabilités parlegouvernement, en
fonction dechaque casparticulier, àsigner etàexécuter lesaccords internationaux. Auniveau local,
lesorganismes gouvernementaux s'acquittent destâches administratives correspondantes dansleslimites
dumandatconfiéparlesministèressectoriels.Lesorganismesgouvernementauxci-aprèssontcompétents
danslesecteur desservices:
- Ministère del'agriculture etdudéveloppement rural;
- Ministère ducommerce;
- Ministère delaplanification etdel'investissement;
- Ministère descommunications etdestransports;
- Ministère del'information etdelaculture;
- Ministère desfinances;
- Ministère delaconstruction;
- Ministère dessciences, delatechnologie etdel'environnement;
- Ministère dutravail, desblessés deguerre etdesaffaires sociales;
- Ministère del'industrie;
- Banque centrale;
- Direction générale despostes ettélécommunications;
- Direction générale dutourisme;
- Administration del'aviation civile;WT/ACC/VNM/2
Page67
- Administration destransports maritimes;
- Administration deschemins deferetdesroutes;
- Bureau général destatistique;
- Direction ducontrôle delaqualité, desmesures etdesnormes;
- Office delaradiodiffusion etdelatélévision;
- Office ducinéma.
Outre lesorganismes gouvernementaux, lescomités populaires provinciaux sontégalement
habilités àadministrer lesentreprises locales deservices, conformément àlaloidupays. Lesautorités
locales (Direction ducommerce, Direction desfinances, Direction del'éducation, etc.)aident les
présidents descomités populaires provinciaux pourlesquestions sectorielles. Lesdirections locales
doivent aussi suivre lesinstructions desministères sectoriels. Elles fontrapport auxprésidents des
comitéspopulairessurleursactivités,tellesqueladélivrancedeslicencescommercialesetl'établissement
ouladissolution d'entreprises locales, etproposent auxautorités compétentes dessanctions encas
d'infractions auxloisetrèglements.
Lesautorités provinciales définissent lestâches etchargent lesautorités dedistrict etles
organismes sectoriels d'administrer lesactivités àl'intérieur desdistricts.
Lestextes juridiques serapportant aucommerce desservices sonténumérés dansl'appendice
correspondant.
Lespersonnes quiexercent lamême profession peuvent former uneorganisation dotée destatuts
etprogrammes. Cesorganisations sontreconnues parl'Etatetautorisées àexercer leurs activités
conformément auxloisetàlaConstitution. Onpeutciter, àtitred'exemple, l'Ordre desavocats
vietnamiens,l'Associationdesnotairesetavoués,l'Associationdemédecineetdethérapietraditionnelles,
etl'Association desjournalistes vietnamiens.
Lesservices financiers sontrégisparl'Ordonnance surlaBanque centrale, l'Ordonnance sur
lesactivités bancaires, l'Ordonnance surlescoopératives decrédit etlessociétés financières, ainsi
qued'autres textes juridiques. Lesservices detransport sontrégis parlaLoisurletransport aérien
etlaLoisurletransport maritime.
b) Tribunaux judiciaires outribunaux administratifs etprocédures d'arbitrage, d'appel oude
modification d'unedécision administrative visant lecommerce desservices
Poursuites, arbitrage et/ouprocédures administratives concernant lesdécisions administratives
visant lecommerce desservices.
Lesdifférends liésàdescontrats peuvent êtreréglés selon lesmanières suivantes:
- règlement àl'amiable entre lesparties;
- saisine duCentre d'arbitrage économique;
- saisine duTribunal économique.
Lesautorités administratives peuvent imposer lessanctions suivantes àl'encontre d'actes
commerciaux illégaux:
- sanctions administratives;
- poursuites pénales (sideséléments tombant souslecoupdelaloipénale sontconstatés).
Lesautorités gouvernementales ci-après sontchargées d'appliquer lessanctions administratives:
- lesprésidents descomités populaires àtouslesniveaux;WT/ACC/VNM/2
Page68
- lesinspecteurs del'Etat, desministères etdesorganismes gouvernementaux;
- lesservices fiscaux, lesbureaux dedouane, lesservices degestion desmarchés, les
officiers depolice etlapolice desfrontières.
c) Dispositions (ycompris celles d'accords internationaux) concernant lesconditions requises
surleplandescapacités etdesaspects techniques, etprescriptions enmatière d'enregistrement
et/ou d'octroi delicences pourlafourniture deservices
Lesconditions requises auxfinsdel'enregistrement oudel'octroi delicences varient selon
lestypes d'activités commerciales, maissontd'unemanière générale lessuivantes:
- capital minimum requis pourlaconduite desactivités;
- locaux etéquipements nécessaires;
- qualifications professionnelles.
L'enregistrement sefaitendeuxétapes:
- unedemande estd'abord présentée auxautorités compétentes, àsavoir lescomités
populaires dedistrict oudeprovince, oulesministères responsables voire lePremier
Ministre, selon lechamp d'activité oulataille del'entreprise;
- l'enregistrement estensuite effectué auprès descomités deplanification auniveau
correspondant (depuis le1erjuillet 1994; avant cette date, ilsefaisait auprès du
Tribunal économique).
Leslicences sontaccordées auxentreprises d'Etatparlesministères responsables, etaux
entreprises privées parlescomités populaires aprèsconsultation desministères etorganismes concernés.
L'enregistrement estsubordonné àl'approbation duPremier Ministre danslescassuivants:
- commerce desproduits dangereux etproduits chimiques toxiques;
- commerce despierres précieuses;
- distribution d'électricité oud'eau;
- télécommunications, poste, radiodiffusion etédition;
- transports aérien etmaritime;
- exportation etimportation;
- voyages internationaux.
Lesentreprises etpersonnes étrangères quifournissent desservices envertu delaLoisur
l'investissement étranger bénéficient dedispositions plusfavorables quecelles quis'appliquent aux
fournisseursnationaux:impositionplusfaibledesbénéfices,trêvefiscaledurantlapériodededémarrage,
etexonération decertains droits d'importation pourlescoentreprises.
Envertu delaréglementation actuelle, lesentreprises étrangères sontautorisées àétablir des
bureaux dereprésentation, àdesfinsdeliaison, d'études demarché etdefacilitation commerciale.
Lesbureaux dereprésentation nesontpasautorisés àeffectuer desopérations commerciales
auVietNam, maisilspeuvent signer etconclure descontrats avecl'accord delasociété mère. Sauf
danscertains cas,ilsnesontpassoumis àdesrèglements restrictifs quant aurecrutement dupersonnel
etauxcomptes bancaires.
LeVietNamal'intention d'adopter uneréglementation surl'établissement desuccursales de
sociétés étrangères auVietNam, etdesmesures ontétéprises àtitred'essaiavecl'octroi delicences
àquelques succursales aujourd 'huienactivité auVietNam.WT/ACC/VNM/2
Page69
Jusqu 'àmaintenant, lacréation d'unecoentreprise estl'undesprincipaux moyens pourles
sociétés étrangères d'accéder aumarché vietnamien, quipermet d'obtenir desréductions etexonérations
dedroits d'importation etuneréduction del'impôt surlesbénéfices, privilèges dontnepeuvent pas
bénéficier lessociétés vietnamiennes. Cesprivilèges seront sansdoute supprimés lorsdelaréforme
fiscale àvenir (voir lechapitre IV).
d) Dispositions régissant lespaiements ettransferts internationaux autitredesopérations courantes
danslesecteur desservices
Envertu delaDécision n396/TTg duPremier Ministre, datée du4août1994, surla
modification decertaines dispositions durèglement enmatière dechange, lespaiements internationaux
autitredestransactions surlesservices etautres opérations doivent êtreeffectués parl'intermédiaire
desbanques autorisées parlaBanque centrale àfairedesopérations dechange. Lespersonnes physiques
etmorales doivent déposer leurs recettes endevises, quecelles-ci soient obtenues danslepaysou
proviennent del'étranger, dansleurscomptes ouverts auprès del'unedesbanques agréées, saufdans
lecasdecertaines entités assujetties àunrèglement spécifique: entreprises detransport maritime ou
detransportaérien,bureauxdeposte,compagniesd'assurance,entreprisesàcapitauxétrangersetcertains
établissements économiques agréés parlePremier Ministre. Lemontant dedevises quipeutêtredétenu
surcescomptes estcependant limité etlessommes excédentaires doivent êtrecédées auxbanques et
auxétablissements decrédit. Lesdevises nécessaires auxdépenses defonctionnement peuvent être
obtenues auprès decesbanques etétablissements.
e) Réglementation particulière concernant laparticipation aucapital decertaines entreprises de
services
Pour lesentreprises deservices danscertains secteurs (transport maritime, poste, transport
aérien, etc.), leplafond delaparticipation dupartenaire étranger aucapital d'unecoentreprise estfixé
parlegouvernement.
f) Réglementation surlafourniture deservices auxorganismes gouvernementaux
Lafourniture deservices auxorganismes gouvernementaux estrégie parlemême règlement
quis'applique auxmarchés publics demarchandises.
g) Réglementation surlesdifférentes formes d'aide, subventions intérieures, stimulants fiscaux
oumesures depromotion touchant lecommerce desservices
Pourencourager certains secteurs deservices dontledéveloppement estencore embryonnaire
etlesentreprises àbutnonlucratif, l'Etataadopté plusieurs mesures d'encouragement: réductions
etexonérations dedroits d'importation, etexonération temporaire del'impôt surlesbénéfices etde
l'impôt surlechiffre d'affaires. Lesallégements fiscaux s'appliquent aujourd 'huicomme pourle
commerce desmarchandises.
3. Accès aumarché ettraitement national
Enprincipe, leVietNamnelimite paslenombre defournisseurs deservices, nilavaleur totale
oulevolume totaldesservices fournis, nilenombre d'employés d'uneentreprise deservices.
Lespersonnes physiques etmorales étrangères sontencouragées àinvestir danslafourniture
deservices auVietNam enconformité aveclesloissurl'investissement étranger etautres textes
juridiques. Cependant, pourassurer lasécurité nationale etl'ordre public, legouvernement vietnamien
accordera lapriorité auxentreprises nationales danslesdomaines suivants:
- transport intérieur;WT/ACC/VNM/2
Page70
- radiodiffusion, télévision, entretien etréparation d'équipements deradiodiffusion et
detélévision;
- conseil juridique surledroitvietnamien; et
- distribution d'eauetd'électricité.
Lesentreprises étrangères ayant desprojets d'investissement sontréputées agréées après
approbation duministère responsable.
4. Traitement delanation laplusfavorisée
Pourlecommerce desservices, leVietNamréserve letraitement delanation laplusfavorisée
auxpaysmembres del'ANASE etàcertains paysconformément àdesaccords bilatéraux. Cependant,
iln'applique, pourl'essentiel, aucun traitement discriminatoire àl'encontre d'unpaysoud'unerégion
enparticulier lorsdelamiseenoeuvre desmesures tarifaires etnontarifaires.
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DESRELATIONS ECONOMIQUES ETCOMMERCIALES
AVEC LESPAYS TIERS
1. Accords bilatéraux etmultilatéraux
Acejour, leVietNam aconclu desaccords économiques, commerciaux etculturels avec
67pays, dont50comportent unvolet économique etcommercial.
Cesaccords économiques etcommerciaux contiennent desdispositions prévoyant desconditions
favorables pourlecommerce desservices. Plusprécisément, ilsencouragent lesrelations commerciales
entreleVietNametlesautres paysetrégissent l'application dutraitement delanation laplusfavorisée
entre lesparties.
LeVietNamn'aimposé jusqu'iciaucune mesure discriminatoire (tarifaire ounontarifaire)
surlesimportations provenant d'unpaysquelconque.
LeVietNams'efforce activement depromouvoir lalibéralisation deséchanges etlasuppression
progressive desrestrictions quantitatives àl'importation.
2. Intégration économique
Le28juillet 1995, leVietNam aaccédé àl'Association desnations del'AsieduSud-Est
(ANASE). Ilasigné aveclesautres membres del'ANASE denombreux accords économiques,
notamment:
i) l'Accord-cadre del'ANASE surlacoopération économique, envertu duquel lespays
membres del'Association s'engagent àpromouvoir lacoopération économique par
l'établissement d'unezonedelibre-échange entre eux(AFTA), envued'éliminer les
obstacles tarifaires etnontarifaires etd'intensifier lacoopération économique et
commerciale dansd'autres domaines;
ii) l'Accord surleCEPT, quidéfinit lesrégimes deconcessions tarifaires etprévoit la
suppressiondesobstaclesnontarifairesenvuedel'établissementdel'AFTAd'icià2003
(2006 pourleVietNam); envertu decetaccord, leVietNamaconsolidé sestaux
dedroit pour 857lignes tarifaires avec effet àcompter de1996, etétendra,
progressivement jusqu'en2006, à2000lignes l'application despréférences tarifaires;
iii) l'Accord-cadre surlacoopération enmatière depropriété intellectuelle, quiviseà
renforcer lacoopération etàaccroître l'efficacité dusystème deprotection desdroitsWT/ACC/VNM/2
Page71
depropriété intellectuelle dans chaque pays membre del'ANASE etdans toute
l'Association;
iv) l'Accord-cadre surlacoopération danslecommerce desservices, envertu duquel les
paysmembres del'ANASE s'engagent àpoursuivre lesnégociations surl'accès aux
marchés etàpromouvoir lacoopération etlecommerce entre lespaysmembres dans
cedomaine.
Lesaccords auxquels leVietNamestpartie seront notifiés parleSecrétariat del'ANASE au
Secrétariat del'OMC.
Cesaccords sontconformes auxobjectifs etauxprincipes del'OMC.
3. Accords d'intégration desmarchés dutravail
LeVietNamn'aconclujusqu'iciaucunaccordd'intégrationdesmarchésdutravail.Cependant,
ilaratifié 12conventions del'Organisation internationale dutravail (OIT), quiportent lesn5,6,
14,27,45,80,81,116,120,123,124,155. Ilasigné desaccords bilatéraux avecl'ex-Union
soviétique, l'Allemagne del'Est,laRépublique tchèque, laRépublique slovaque, laBulgarie, l'Iraq,
laLibye, laRépublique deCorée etl'Ukraine.
4. Participation auxmécanismes économiques multilatéraux
Enavril1995, leVietNamestpartie à73accords ettraités multilatéraux (voirl'Appendice 6)
portant surplusieurs domaines. Dansledomaine économique, ilparticipe auxmécanismes multilatéraux
suivants:
- Accord général surlestarifs douaniers etlecommerce (GATT -statut d'observateur
àpartentière accordé en1994), puisstatut d'observateur àl'OMC depuis janvier 1995,
etdemande officielle d'accession àl'OMC reçueparleSecrétariat del'OMC le
4janvier 1995;
- Banque internationale pourlareconstruction etledéveloppement (BIRD -membre
depuis 1976);
- Fonds monétaire international (FMI -membre depuis 1976);
- Société financière internationale (SFI-membre depuis 1976);
- Association internationale dedéveloppement (IDA -membre depuis 1976);
- Agence multilatérale degarantie desinvestissements (AMGI -membre depuis
septembre 1993);
- Programme desNations Unies pourledéveloppement (PNUD -membre depuis 1978);
- Conférence desNations Unies surlecommerce etledéveloppement (CNUCED
-membre depuis 1976);
- Système global depréférences commerciales (participation depuis 1988);
- Organisation desNations Unies pourledéveloppement industriel (ONUDI -membre
depuis 1978);WT/ACC/VNM/2
Page72
- Programme alimentaire mondial (PAM -membre depuis 1977);
- Organisation desNations Unies pourl'alimentation etl'agriculture (FAO -membre
depuis 1975);
- Fonds international dedéveloppement agricole (FIDA -membre depuis 1977);
- Organisation del'aviation civile internationale (OACI -membre depuis 1980).
Toutes lesorganisations internationales mentionnées plushautontaidéleVietNamàmener
àbienlaréforme desastructure économique etàélaborer despolitiques nouvelles, enfinançantcertains
projets dedéveloppement danslepays.WT/ACC/VNM/2
Page73
Appendice 1
INSTRUMENTS JURIDIQUES RELATIFS AUX
OPERATIONS DOUANIERES
Partie 1: Réglementation desexportations etimportations, del'immigration, desmarchandises
entransit etdel'investissement étranger auVietNam
I. Exportations etimportations
- Circulaire interministérielle n01-TTLB du22décembre 1995 duMinistère de
l'agriculture etdudéveloppement rural, duMinistère ducommerce, delaDirection
générale desdouanes portant application delaDécision n664-TTg;
- Circulaire interministérielle n06-TT/HQ/BD du20juin1995delaDirection générale
desdouanes etdelaDirection générale despostes ettélécommunications concernant
lesexportations etimportations parlaposte;
- Noten2673-TCHQ/GSQL du30octobre 1995delaDirection générale desdouanes
contenant lesdirectives temporaires pourl'application duDécret n65/CP;
- Note n472-TCHQ/GSQL du18mars 1995 delaDirection générale desdouanes
concernant laréglementation desexpositions etdesfoires commerciales;
- Circulaire interministérielle n01-TTLB/TM/HQ du20janvier 1996 duMinistère
ducommerce etdelaDirection générale desdouanes portant application duDécret
n89/CP;
- Circulaireinterministériellen01-TTLB/TM-TC-UBNNHTDT-HQsurlesimportations
etexportations d'équipements parlescoentreprises etentreprises àcapitaux étrangers;
- Note n190/TCHQ-GSQL du7octobre 1994 delaDirection générale desdouanes
surladélivrance etlecontrôle delicences d'importation etd'exportation parla
Direction;
- Note n1852/TCHQ-GSQL du12avril1995 delaDirection générale desdouanes
concernant lesimportations demarchandises offertes àtitredeprésents oudedons;
- Note n1952/TCHQ-GSQL du15août1995 delaDirection générale desdouanes
énonçantlesrègles relatives auxcertificats d'origine etàl'inspection desmarchandises
exportées etimportées;
- Noten731/TCHQ-GSQL du11avril1995surl'importation deproduits demarque
etsouslabel.
II. Contrôle douanier àl'immigration
- Circulaire interministérielle n63/TCHQ-GSQL du20février 1995 delaDirection
générale desdouanes contenant lesdirectives surlamiseenoeuvre duDécret n17/CP;
- Noten420/TCHQ-GSQL du11mars 1995delaDirection générale desdouanes sur
l'interprétation delaCirculaire n63/TCHQ-GSQL;WT/ACC/VNM/2
Page74
- Note n99/TCHQ-GSQL du11janvier 1996 delaDirection générale desdouanes
surlaréglementation desmarchandises importées parlesimmigrants dansleurseffets
personnels.
III. Marchandises entransit
- Noten1886/TCHQ-GSQLdu28décembre1994delaDirectiongénéraledesdouanes
surletransit deboisenprovenance duCambodge;
- Noten953/TCHQ-GSQL du5mai1995surlesprocédures etformalités douanières
applicables auxmarchandises cambodgiennes entransit auVietNam.
IV. Investissements étrangers auVietNam
A. Zones franches pourl'industrie d'exportation
- Documentn17/TCHQdu15mars1993delaDirectiongénéraledesdouanesénonçant
laréglementation temporaire deszones franches pourl'industrie d'exportation.
B. Entrepôts endouane
- Circulaire n533/TCHQ du26mai1995 delaDirection générale desdouanes sur
l'application durèglement relatif auxentrepôts endouane;
- Documentn242/TCHQ-GSQLdu13février1995delaDirectiongénéraledesdouanes
contenant lesdispositions additionnelles durèglement relatif auxentrepôts endouane.
C. Bureaux dereprésentation
- Circulaire n235/TCHQ-GSQL du21novembre 1994 delaDirection générale des
douanes contenant desdirectives surl'application duDécret n82/CP du2août1994
surl'établissement etlefonctionnement desbureaux dereprésentation étrangers.
Partie 2: Procédures douanières àl'exportation etàl'importation
I. Exportations etimportations (dans lecadre decontrats commerciaux)
- Décision n258/TCHQ-GSQL du16décembre 1994duDirecteur général desdouanes
promulguant lesprocédures douanières applicables auximportations etexportations
commerciales;
- Décision n287/TCHQ-THTK du19décembre 1995 delaDirection générale des
douanes surlanouvelle formule dedéclaration àl'exportation etàl'importation;
- Décisionn318/TCHQ-THTKdu15décembre1995duDirecteurgénéraldesdouanes
surlesystème declassification desimportateurs etexportateurs;
- Décision n189/TCHQ-GSQL du7octobre 1994 duDirecteur général desdouanes
surlerèglement relatif àl'inspection douanière desexportations etimportations;
- Directive n224/TCHQ-GSQL du11octobre 1994duDirecteur général desdouanes
surlesprocédures d'inspection douanière àl'exportation etàl'importation;WT/ACC/VNM/2
Page75
- Directiven223/TCHQ-GSQLdu18novembre1994duDirecteurgénéraldesdouanes
surl'utilisation demachines etcaméras desécurité auxfinsd'inspection etde
surveillance auxaéroports internationaux deNoiBaietTanSonNhat;
- Document n254/TCHQ-GSQL du13décembre 1994 delaDirection générale des
douanes surl'inspection etlasurveillance desmarchandises transportées parconteneur;
- Document n1406/TCHQ-GSQL du29octobre 1994 delaDirection générale des
douanes surlesprocédures dedédouanement desmarchandises importées auxfinsde
l'exploitation dupétrole etdugaz;
- Décision n120/TCHQ-GSQL du3avril1995 duDirecteur général desdouanes
réglementant lasurveillance etlagestion desimportations temporaires depétrole pour
réexportation;
- Document n1783/TCHQ du27juillet 1995 delaDirection générale desdouanes
surlesprocédures douanières applicables auximportations temporaires depétrole pour
réexportation;
- Décision n126/TCHQ-GSQL du8avril1995 duDirecteur général desdouanes
réglementant lesimportations etexportations liéesàdesactivités detransformation
etlesimportations dematières pourlafabrication deproduits d'exportation;
- Décision n199/TCHQ-GSQL du26mai1995duDirecteur général desdouanes sur
latenuedesregistresd'importationsetexportationsliéesàdesactivitésdetransformation
etd'importations dematières pourlafabrication deproduits d'exportation;
- Décision n109/TCHQ du9mars 1995duDirecteur général desdouanes surlespoints
d'entrée etdesortie endehors deszones douanières ordinaires;
- Décision n89/TCHQ-GSQL du2août1995 duDirecteur général desdouanes sur
lesprocédures douanières pourlesmarchandises importées envertu d'uneautorisation
detransit;
- Décision n268/TCHQ-GSQL du11octobre 1995duDirecteur général desdouanes
surlesbagages etlesmarchandises exportées etimportées àtitredeprésents etdedons
entransit danslecadre dutransport aérien;
- Noten2386/TCHQ-GSQL du11octobre 1993delaDirection générale desdouanes
surlesdates d'exportation oud'importation réputées effectives àdesfinsfiscales;
- Document n875/TCHQ-GSQL du26avril1994delaDirection générale desdouanes
surlesprocédures douanières applicables aucommerce frontalier;
- Décision n79/TCHQ-GSQL du14juin1994 duDirecteur général desdouanes sur
laréglementation ducommerce frontalier;
- Noten953/TCHQ-GSQL du5mai1995 delaDirection générale desdouanes sur
ledédouanement desmarchandises entransit enprovenance duCambodge;
- Circulaire interministérielle n07/TTLN duMinistère del'agriculture etdesindustries
alimentaires (aujourd 'huiMinistère del'agriculture etdudéveloppement rural) etde
laDirection générale desdouanes surlarépartition desresponsabilités etlesrelations
detravail entre lesdeux ministères encequiconcerne lecontrôle sanitaire desWT/ACC/VNM/2
Page76
marchandises avant l'exportation duVietNam, l'importation danslepaysouletransit
surleterritoire;
- Décision n192/TCHQ-KTTT du15mai1995duDirecteur général desdouanes sur
l'évaluation endouane;
- Circulaire interministérielle n04/TTLB/TM-NG-TC-TCHQ du14février concernant
lesachats faitsparlesentités étrangères implantées auVietNam.
II. Importations etexportations àdesfinsnoncommerciales etrégime spécial
- Décision n127/TCHS-GSQL du10avril1995 duDirecteur général desdouanes
concernant lesprocédures deprésentation aucontrôle etdedédouanement des
marchandises importées etexportées àdesfinsnoncommerciales;
- Directive n275/TCHQ-GSQL du18octobre 1995duDirecteur général desdouanes
surledédouanement deseffets dupersonnel diplomatique;
- Décision n188/TCHQ-GSQL du17août1994duDirecteur général desdouanes sur
lesprocédures dedédouanement applicables autransfert auVietNamd'automobiles
etdemotocycles appartenant àdespersonnes physiques oumorales étrangères;
- Décision n197/TCHQ-GSQL du23mai1995duDirecteur général desdouanes sur
lestatut douanier desboutiques horstaxedanslesaéroports etlesports maritimes
nationaux etinternationaux.WT/ACC/VNM/2
Page77
Appendice 2
CONTROLE DESEXPORTATIONS ETDESIMPORTATIONS
DEMARCHANDISES
A2.1 Exportations etimportations interdites
(Indiquées danslaDécision n864/TTg du30décembre 1995
duPremier Ministre)
I. Exportations interdites
- armes, munitions, explosifs, équipements etdispositifs techniques militaires;
- objets d'antiquité;
- drogues detoutes sortes;
- produits chimiques toxiques;
- boisengrumes, sciages, charbon debois,ouvrages enboisdugroupe IAetpanneaux
ouvrés enbois dugroupe IIA, énumérés dans leDécret n18/H&BT du
17janvier 1992, articles semi-finis enbois, rotinbrut;
- plantes etanimaux sauvages desespèces rares etprécieuses.
II. Importations interdites
- armes, munitions, explosifs, équipements etdispositifs techniques militaires;
- objets d'antiquité;
- drogues detoutes sortes;
- produits culturels réactionnaires etcontraires auxbonnes moeurs;
- pétards, jouets pourenfants ayant uneinfluence pernicieuse;
- cigarettes (sauf pourunusage personnel etenquantités limitées);
- biens deconsommation usagés (sauf lesautomobiles comptant moins de12places,
lesmotocycles, etleseffets personnels enquantités limitées);
- automobiles etautres véhicules àmoteur pourlaconduite àgauche (ycompris sous
forme complètement démontée);
- pièces détachées usagées d'automobiles, demotocycles etdetricycles àmoteur.
Notes:
1. Surapprobation duPremier Ministre, lesmarchandises énumérées ci-dessus peuvent être
exportées ouimportées auxfinsdeladéfense etdelasécurité nationales ouàd'autres fins.
2. L'interdiction d'exporter desanimaux etplantes sauvages, motivée parlaprotection de
l'environnement, faitl'objet dedirectives duMinistère dessciences, delatechnologie etde
l'environnement figurant dansundocument distinct.
3. LaDirection générale desdouanes, encollaboration avecleMinistère ducommerce etle
Ministère desaffaires étrangères, publie desdirectives concernant l'importation des"effets personnels"
mentionnés danslasection IIci-dessus. L'interdiction d'importer d'autre matériel usagé (ycompris
lespièces détachées etéléments) estappliquée conformément auxdirectives duMinistère dessciences,
delatechnologie etdel'environnement.WT/ACC/VNM/2
Page78
A2.2 Produits contingentés en1996
(Voir laDécision n864/TTg du30décembre 1995 duPremier Ministre)
Exportations:
- Riz
- Textiles etvêtements exportés versl'Union européenne, leCanada etlaNorvègeWT/ACC/VNM/2
Page79
A2.3 Exportations etimportations sousgestion sectorielle
Liste dessubstances engendrant unedépendance, dessubstances psychotropes et
desprincipes actifs dontl'importation estsubordonnée àl'approbation
duMinistère delasanté
(Liste annexée auDécret n89/CP du12décembre 1995 dugouvernement)
A. SUBSTANCES ENGENDRANT UNE DEPENDANCE
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
B. SUBSTANCES PSYCHOTROPES
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
C. PRINCIPES ACTIFS
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
D. MEDICAMENTS POUR L'HOMME
Médicaments nonhomologués pourladistribution parleMinistère delasanté.WT/ACC/VNM/2
Page80
Liste deséquipements médicaux dontl'importation estsubordonnée
àl'approbation duMinistère delasanté
(Liste annexée auDécret n89/CP du12décembre 1995 dugouvernement)
1. Tomodensitomètres
2. Scanners àrayons gamma etappareils detomographie
3. Appareils àcobalt etàaccélérateur
4. Stimulateur
5. Appareils d'angiographie numériques
6. Appareils àrésonance magnétique
7. Lithotriteurs
8. Reins artificiels
9. Appareils d'échographie Doppler couleur
10. Equipement deradiothérapie
11. Appareils demamographie
12. Appareils descintigraphieWT/ACC/VNM/2
Page81
Liste desespèces, aliments pouranimaux etmédicaments provenant de
l'aquaculture dontl'exportation oul'importation sontsubordonnées
àl'approbation duMinistère del'aquaculture
(Liste annexée auDécret n89/CP du15décembre 1995 dugouvernement)
1. Espèces aquacoles
2. Médicaments,vaccins,substancesactivantesetalimentspouranimauxprovenantdel'aquaculture
(ycompris lesproduits finis, lesproduits semi-finis etlesmatières premières)WT/ACC/VNM/2
Page82
Liste desespèces aquatiques devaleur dontl'exportation estsubordonnée
àl'approbation duMinistère del'aquaculture
(Liste annexée auDécret n89/CP du15décembre 1995 dugouvernement)
Noms communs Noms scientifiques
Corail rouge Carallium Japonieus
Corail rouge delavariété Konojci Carallium Konojci
Versdeterrefoliés Phylum Spp.
Versdeterreronds Bibis Spp.
Batraciens adultes Ranidae
Homards Panulirus Spp.
Morues dediverses espèces Ephinephelus Spp.
Seriola Spp.
Poissons-laits (chanos) Chanos ChanosWT/ACC/VNM/2
Page83
Liste deséquipements postaux etéquipements detélécommunication dont
l'importation estsubordonnée àl'approbation delaDirection générale
despostes ettélécommunications
(Liste annexée auDécret n89/CP du15décembre 1995 dugouvernement)
1. Postes émetteurs, équipements detélécommunication
2. Centraux téléphoniques dedivers typesWT/ACC/VNM/2
Page84
Appendice 3
REGLEMENTATION SANITAIRE
Liste desmarchandises soumises àinspection etàquarantaine vétérinaires
Liste annexée àlaDécision n607NN-TY/QD du9juin1994
duMinistère del'agriculture etdel'alimentation
(aujourd 'huiMinistère del'agriculture etdudéveloppement rural)
A. Animaux
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
B. Produits d'origine animale
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
C. Equipements etoutils pourl'élevage etl'abattage; matériaux d'emballage etdispositifs de
conditionnement desproduits d'origine animale
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
D. Moyens detransport desanimaux etdesproduits d'origine animale
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]WT/ACC/VNM/2
Page85
Appendice 4
PARTS DES SECTEURS PUBLIC ETPRIVE ETDES BRANCHES DEPRODUCTION
DANS LEPIB
1990 1991 1992 1993 1994
PIBtotal 100 100 100 100 100
Secteur public 32,5 33,3 36,2 39,2 40,2
Secteur privé 67,5 66,7 63,8 60,8 59,8
Parbranche deproduction
1.Agriculture 38,7 40,5 33,9 29,9 28,7
Secteur public 2,9 2,9 2,8 2,8 2,9
Secteur privé 97,1 97,1 97,2 97,2 97,1
2.Industrie 22,7 23,8 27,3 26,9 29,6
Secteur public 62,8 63,5 64,7 65,7 65,2
Secteur privé 37,2 36,5 35,3 34,3 34,8
3.Services 38,6 35,7 38,8 41,2 41,6
Secteur public 44,2 47,5 45,5 46,9 48,1
Secteur privé 55,8 52,5 54,5 53,1 51,9
INDICE DECROISSANCE DUPIB, PAR SECTEUR (PUBLIC OUPRIVE)
ETPAR BRANCHE DEPRODUCTION
1991 1992 1993 1994
PIBtotal 106,0 108,6 108,1 108,8
Secteur public 108,6 112,4 111,6 112,8
Secteur privé 104,7 106,8 106,2 106,7
Parbranche deproduction
1.Agriculture 102,2 107,1 103,8 103,9
Secteur public 102,3 102,2 107,1 107,0
Secteur privé 102,2 107,2 103,7 103,8
2.Industrie 109,0 114,0 113,1 114,0
Secteur public 110,4 118,6 114,7 114,5
Secteur privé 106,6 105,4 109,8 112,8
3.Services 108,3 107,0 109,2 110,2
Secteur public 107,4 107,5 108,8 111,4
Secteur privé 108,9 106,6 109,6 109,2
Source: Bureau général destatistique, Annuaire statistique de1994.WT/ACC/VNM/2
Page86
Appendice 5
LISTE DESSOCIETES (NATIONALES) DELACATEGORIE A
-Electricité duVietNam
-Société vietnamienne ducharbon
-Société vietnamienne dupétrole etdugaz
-Société nationale duciment
-Société nationale dutransport maritime
-Société vietnamienne dutransport aérien
-Société vietnamienne despostes ettélécommunications
-Société nationale d'importation etd'exportation decaoutchouc
-Société nationale del'acier
-Société nationale d'importation etd'exportation decafé
-Société nationale dutabac
-Société nationale dupapier
-Société nationale destextiles etduvêtement
-Société desproduits alimentaires duSud
-Société desproduits alimentaires duNord
-Société nationale desproduits chimiques
-Société nationale ducommerce d'oretdebijoux
-Société nationale deschemins deferWT/ACC/VNM/2
Page87
Appendice 6
ACCORDS ETTRAITES
-ACCORDS DEPORTEE GENERALE
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
-ACCORDS SUR LETRANSPORT AERIEN
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
-PROTECTION DESINVESTISSEMENTS
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
-ENTRAIDE JUDICIAIRE
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
-TRANSPORT MARITIME
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
-CONVENTIONS FISCALES
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
-COMMERCE
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
-TRANSPORTS
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]WT/ACC/VNM/2
Page88
Appendice 7
AUTRES STATISTIQUES ECONOMIQUES
Produit intérieur brut, partyped'activités économiques
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
Composition duproduit intérieur brut, partyped'activités économiques
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
Parts dessecteurs public etprivé etdestroisbranches deproduction
dansleproduit intérieur brut
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
Indice duproduit intérieur brut, parsecteur (public ouprivé)
etparbranche deproduction
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
Produit intérieur brut, parsource etparutilisation
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
Budget del'Etat
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
Recettes intérieures del'Etat, partyped'activités économiques
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
Composition desrecettes intérieures del'Etat, partyped'activités économiques
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
Dépenses budgétaires del'Etat, partyped'activités économiques
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
Répartition desdépenses budgétaires del'Etat, partyped'activités économiquesWT/ACC/VNM/2
Page89
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
Ventilation desentreprises d'Etatselon lataille del'effectif
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
Ventilation desentreprises d'Etatselon lataille ducapital
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
Ventilation desentreprises agréées, partyped'entreprise
[Aconsulter auSecrétariat (Division desaccessions, bureau 1126)]
Volume totalducommerce extérieur
AnnéeTotal, enmillions de
dollars EUet
roubles convertisDont:
Exportations Importations
Millions de
dollars EUet
roubles convertisDont:
millions de
dollars EUMillions de
dollars EUet
roubles convertisDont:
millions de
dollars EU
1989 4511,8 1946,0 1138,2 2565,8 879,4
1990 5156,4 2404,0 1352,2 2752,4 1372,5
1991 4425,2 2087,1 2009,8 2338,1 2049,0
1992 5121,4 2580,7 2552,4 2540,7 2540,3
1993 6909,2 2985,2 2952,0 3924,0a3924,0
1994 4054,3 5825,8
1995 5200,0 7500,0
aYcompris lesimportations dans lecadre deprojets d'investissement étranger direct.WT/ACC/VNM/2
Page90
Exportations, pargroupe deproduits
Année TotalDont:
Produits des
industries
lourdes et
minérauxProduits des
industries légères
etproduits
artisanauxProduits
agricolesProduits
forestiersProduits
aquacoles
Millions dedollars EU
1989 1946,0 336,0 584,2 706,6 111,0 206,2
1990 2404,0 617,0 635,8 783,2 126,5 239,1
1991 2087,1 697,1 300,1 628,0 175,5 285,4
1992 2580,7 954,8 349,5 827,6 140,8 307,7
1993 2985,2 1014,0 526,5 919,7 97,5 427,2
1994 4054,3 1157,0 831,1 1252,6 101,0 551,2
1995
(estimations) 5200,0
Parts (enpourcentage)
1989 100 17,3 30,0 36,3 5,7 10,6
1990 100 25,7 26,4 32,6 5,3 9,9
1991 100 33,4 14,4 30,1 78,4 13,7
1992 100 37,0 13,5 32,1 5,5 11,9
1993 100 34,0 17,6 30,8 3,3 14,3
1994 100 28,5 20,5 30,9 2,5 13,6
Source: Annuaire statistique de1995.
Société d'édition dedocuments statistiques.
Principaux produits d'exportation
Produits Unité 1990 1991 1992 1993 1994
Pétrole brut Millier detonnes 2617 3917 5446 6153 6949
Charbon Millier detonnes 780 1173 1623 1432 2068
Chrome Tonne 1986 2030 1489 9783 11527
Etain Tonne 1808 3440 4537 2969 3182
Ciment Millier detonnes 9,6 0,2 22,7 35,8 11,4
Chaussures Million dedollars EU 14,4 8,4 16,5 68,0 122,1
Articles debonneterie Tonne 9486 391 601 971 5513
Tissus defibres textiles Million demètres 10,2 6,5 12,4 7,8 11,2
Produits àbasedenoix
decoco, demaïs et
d'algues marinesMillion dedollars EU 12,1 0,7 1,9 1,6 4,0
Articles enrotin eten
bambouMillion dedollars EU 44,0 10,8 14,8 21,6 17,7
Ouvrages d'art Million dedollars EU 23,9 6,8 14,3 20,5 20,7
Articles debroderie Million dedollars EU 50,9 10,6 4,6 22,1 18,2WT/ACC/VNM/2
Page91
Produits Unité 1990 1991 1992 1993 1994
Tapis delaine Millier dem2163 158 160 284 216
Vêtements deconfection Million dedollars EU 223,2 133,9 202,0 238,8 475,6
Tapis dejute Millier dem24246 1198 135 253 224
Riz Millier detonnes 1624 1033 1946 1722 1983
Arachides décortiquées Millier detonnes 70,7 78,9 62,8 105,4 119,1
Café Millier detonnes 89,6 93,5 116,2 122,7 176,4
Caoutchouc Millier detonnes 75,9 62,9 81,9 96,7 13,5
Noix decajou Millier detonnes 24,7 30,7 51,7 47,7 81,3
Fruits etlégumes frais
transformésMillion dedollars EU 52,3 33,2 32,3 23,6 20,8
Poivre Millier detonnes 9,0 16,3 22,3 14,9 16,0
Thé Millier detonnes 16,1 8,0 13,0 21,2 23,5
Préparations àbasede
viandeMillier detonnes 16,2 25,0 12,1 19,7 12,6
Matériel pharmaceutique Million dedollars EU 2,5 4,3 3,9 7,4 3,5
Anis étoilé Tonne 690 415 607 462 377
Cannelle Tonne 2097 2885 2075 2537 2622
Produits aquacoles Million dedollars EU 239,1 285,4 307,7 427,2 551,2
Source: Annuaire statistique de1995.
Société d'édition dedocuments statistiques.
Importations, pargroupe deproduits
(Millions dedollars EU)
Année TotalDont:
Moyens deproduction
Biens de
consommationTotal des
moyens de
productionEquipements
completsInstruments
etaccessoiresCombustibles,
matières
premières
1986 2155,1 1867,0 426,2 322,7 1118,1 288,1
1987 2455,1 2104,2 576,1 322,6 1205,5 350,9
1988 2756,7 2335,8 576,2 382,8 1376,8 420,9
1989 2565,8 2237,5 509,5 350,8 1377,2 328,8
1990 2752,4 2342,6 439,0 314,0 1589,6 409,8
1991 2338,4 2012,9 318,6 190,6 1503,7 352,2
1992 2540,7 2119,8 175,0 372,1 1572,7 420,9
1993 3294,0 3311,2 287,7 634,6 2388,9 612,8
1994 5825,814221,0 261,8 1222,9 2736,3 1004,2
1Ycompris desimportations s'élevant à6milliards 5millions dedollars EU,effectuées danslecadre
deprojets d'investissement étranger direct.
Source: Annuaire statistique de1995.
Société d'édition dedocuments statistiques.WT/ACC/VNM/2
Page92
Principaux produits d'importation
Produits Unité 1990 1991 1992 1993 1994
Tracteurs Pièce 1604 148 49
Camions Pièce 3726 808 281 956 8413
Automobiles Pièce 2042 599 3201 6869 7380
Chambres àairetpneus Millier dejeux 229,3 209,4 170,8 311,2 326
Accessoires automobiles Million dedollars EU 20,0 2,3 0,5 3,9 13,2
Feretacier Millier detonnes 324,3 113,0 343,0 686,3 754,0
Pétrole lampant Millier detonnes 2860,8 2572,5 3142,0 4094,7 4531,0
Huiles lubrifiantes Millier detonnes 28,7 27,3 82,0 59,0 42,5
Engrais azotés Millier detonnes 2085,2 2662,6 2420,0 3018,0 4134,0
-Urée Millier detonnes 785,6 1079,7 423,8 1250,0 1542,9
-Engrais potassiques Millier detonnes 36,8 1,0 34,7 9,8 67,8
Insecticides Million dedollars EU 9,0 22,5 24,1 33,4 58,9
Plastiques Millier detonnes 20,6 35,6 79,6 138,9 223,7
Soude caustique Millier detonnes 4,5 3,7 2,3 3,3 3,9
Asphalte Millier detonnes 35,8 27,6 32,0 73,5 70,5
Coton Millier detonnes 58,8 32,5 8,3 16,3 19,9
Fibres textiles Millier detonnes 17,2 19,1 25,0 35,3 64,9
Malt Millier detonnes 1,3 8,4 6,9 29,6 33,3
Matériel accessoire pour
lafabrication decigarettesMillion dedollars EU 7,2 39,6 53,3 59,0 79,0
Accessoires decouture Million dedollars EU 69,0 17,7 55,0 96,2 152,4
Ciment Millier detonnes 221 7 43,4 134,4 571,3
Clinker Millier detonnes 12,3 5,1 176,3 749,5
Farine deblé Millier detonnes 141,2 197,0 252,2 250,8 260,3
Glutamate desodium Millier detonnes 24,5 30,0 42,8 56,2 43,6
Médicaments Million dedollars EU 25,7 29,5 61,0 86,0 121,7
Tissus Million demètres 30,7 19,8 28,0 27,5 54,1
Téléviseurs Millier depièces 172,3 142,0 224,9 368,2 340,9
Motocycles Millier depièces 36,4 55,2 374,0 283,0
Source: Annuaire statistique de1995.
Société d'édition dedocuments statistiques.WT/ACC/VNM/2
Page93
Exportations, pardestination (1990-1994)
(Millions dedollars EUetderoubles convertis)
1990 1991 1992 1993 1994
TOTAL 2404 2087,1 2580,7 2985,2 4054,3
ASIE 1040,7 1605,6 1902,7 2167,5 2918,7
Asie duSud-Est 348,6 524,4 576,0 642,8 892,9
Cambodge 9,1 6,3 6,4 96,2 77,3
Indonésie 14,6 16,5 10,9 22,9 35,3
Laos 16,0 3,6 16,0 14,4 20,9
Malaisie 5,0 14,5 68,4 55,8 64,8
Philippines 57,0 0,7 1,0 1,6 3,6
Singapour 194,5 425,0 401,7 380,3 593,5
Thaïlande 52,3 57,7 71,5 71,8
Autres pays d'Asie 692,1 1081,2 1326,7 1524,7 2025,8
Inde 20,3 5,5 19,4 18,9 14,1
Rép. pop. dém. deCorée 0,6 0,3 0,1 0,03 0,03
Taiwan 28,7 58,3 67,3 141,9 220,0
Hong Kong 243,2 223,3 201,7 169,0 196,8
Iraq 4,0 0,7 14,2 12,5 21,3
Mongolie 0,6 0,1 ... ... 0,7
République deCorée 26,7 51,3 93,5 99,4 86,4
Japon 340,3 719,3 833,9 936,9 1179,3
Chine 7,8 19,3 95,6 135,8 295,7
EUROPE 1215,1 355,9 374,6 409,1 563,0
Albanie 4,0 ... 0,2 ... -
Pologne 10,6 4,2 6,1 9,7 10,4
Bulgarie 20,2 3,1 1,2 3,3 4,3
Hongrie 16,6 5,0 6,2 8,7 12,3
Ex-URSS 919,7 214,5 - - -
Russie 104,8 135,4 90,2
Bélarus 0,1 0,4 0,4
Ukraine 0,8 0,9 4,3
Rép. tchèque etRép. slovaque 48,8 4,2 2,1 2,9 0,8
Royaume-Uni 1,9 2,4 27,5 23 55,7
Autriche 0,9 5,9 10,7 10,0 7,5
Belgique 0,2 0,1 6,4 11,8 15,1
Allemagne 41,3 6,7 34,4 50,1 115,2
Pays-Bas 6,4 16,1 20,1 28,1 60,6
Italie 3,4 3,8 7,2 8,1 20,4
Yougoslavie 2,0 2,3 0,4 - 0,08
Norvège 0,7 0,1 1,4WT/ACC/VNM/2
Page94
1990 1991 1992 1993 1994
France 115,7 83,1 132,3 95,0 116,8
Suède 1,3 1,2 1,2 3,7 2,4
AMERIQUE 15,7 5,3 26,2 41,7 139,8
Cuba 11,5 4,7 18,7 31,6 30,9
Canada 3,5 0,4 2,6 5,9 5,8
Etats-Unis 0,01 0,01 0,1 0,1 94,9
AFRIQUE 4,2 13,3 24,4 11,3 19,9
Algérie 4,1 13,3 10,0 6,1 10,6
Libye - - 13,0 0,2 9,0
AUSTRALIE ETOCEANIE 7,7 5,2 21,5 54,9 49,8
Australie 7,7 5,2 21,4 54,7 46,0
AUTRES REGIONS 120,6 101,8 231,3 289,6 363,1
Source: Bureau général destatistique, Annuaire statistique de1994.
Ministère ducommerce.WT/ACC/VNM/2
Page95
Importations, parprovenance (1990-1994)
(Millions dedollars EUetderoubles convertis)
1990 1991 1992 1993 1994
TOTAL 2725,4 2338,1 2540,7 3924,0 5825,8
ASIE 1009,4 1418,7 1662,7 2719,5 3911,0
Asie duSud-Est 539,8 811,1 953,4 1318,5 1689,6
Cambodge 7,7 5,2 6,7 7,6 17,7
Indonésie 9,8 49,4 39,8 84,5 116,3
Laos 3,9 3,3 7,7 41,9 102,9
Philippines 3,6 10,6 5,1 19,5 15,0
Thaïlande 17,0 14,2 41,2 99,5 225,7
Malaisie 0,8 6,2 35,9 24,8 66,1
Singapour 497,0 722,2 821,6 1058,3 1145,8
Autres pays d'Asie 469,7 607,6 709,3 1401,0 2221,4
Taiwan 41,0 59,3 72,7 217,9 396,1
République deCorée 53,1 152,1 211,2 481,5 720,5
Japon 169,0 157,7 239,4 452,3 585,7
Chine 4,6 18,4 31,8 85,5 144,2
Rép. pop. dém. deCorée 0,05 1,1 2,1 4,5 13,9
Hong Kong 196,9 194,8 142,9 145,4 318,6
Inde 4,3 24,0 9,0 8,1 28,2
Autres
EUROPE 1604,4 714,2 420,1 690,9 1019,6
Russie - - 100,1 144,3 288,7
Rép. tchèque etRép. slovaque 28,8 18,9 4,3 4,7 4,8
Hongrie 54,3 13,7 3,2 4,7 7,8
Pologne 20,6 8,4 6,7 15,2 23,8
Roumanie 0,6 0,7 - 0,07 0,04
Ukraine - - 0,2 22,2 26,1
Ex-URSS 210,6 358,1 - - -
Finlande 0,02 10,0 5,5 5,3 3,8
Suède 13,3 14,2 12,8 18,5 18,6
Norvège 0,08 0,03 - 10,0 26,2WT/ACC/VNM/2
Page96
1990 1991 1992 1993 1994
Danemark 1,1 4,1 6,3 8,8 80,2
Suisse 13,0 5,0 39,5 13,4 26,3
Autriche 1,6 2,5 3,9 13,6 5,4
Allemagne 20,7 101,2 40,6 72,0 149,1
Pays-Bas 2,7 8,4 16,2 25,8 25,1
Belgique 2,2 6,8 5,0 8,1 9,2
France 123,0 147,9 159,9 267,4 239,6
Italie 4,5 1,2 6,0 34,8 34,2
Royaume-Uni 0,5 9,0 3,7 11,4 19,3
AMERIQUE 11,8 10,7 24,8 29,7 73,1
Etats-Unis 0,6 1,1 2,0 3,8 44,3
Canada 4,3 5,8 14,0 18,7 26,7
Cuba 6,9 3,5 8,8 4,5 0,6
AFRIQUE 2,4 2,2 5,2 - 2,8
AUSTRALIE ETOCEANIE 10,7 11,0 19,8 32,9 62,3
Australie 10,7 9,6 15,8 30,3 63,9
Nouvelle-Zélande - 1,4 4,0 2,7 5,4
AUTRES REGIONS 113,8 181,3 408,2 451,0 750,0
Source: Ministère ducommerce.WT/ACC/VNM/2
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Balance despaiements (1986-1994)
(Millions dedollars EU)
1990 1991 1992 1993 1994
Total desexportations 1731 2042 2475 2850
Zone àmonnaies convertibles 1305 1855 2475 2850
Zone àmonnaies nonconvertibles 426 187 ... ...
Total desimportations -1772 -2105 -2535 -3505
Zone àmonnaies convertibles -1208 -1846 ... ...
Zone àmonnaies nonconvertibles -564 -259 ... ...
Balance commerciale -41 -63 -60 -655
Zone àmonnaies convertibles 97 9 ... ...
Zone àmonnaies nonconvertibles -138 -72 ... ...
Services ettransferts -118 -69 51 -217
Paiements autitred'intérêts -238 -248 -282 -327
Intérêts comptabilisés ... ... ... ...
Transferts privés 50 36 ... ...
Fretetassurance ... ...
Transferts publics 88 55 64 194
Autres -118 88 ... 330
Balance desopérations courantes -259 -132 -8 -869
Zone àmonnaies convertibles -121 -60 ... ...
Zone àmonnaies nonconvertibles -126 -72 ... ...
Balance desopérations encapital 122 -60 271 -161
Décaissements 233 414 241
Zone àmonnaies convertibles ... ... ... ...
Zone àmonnaies nonconvertibles ... ... ... ...
Amortissements programmés -297 -256 -435 -644
Zone àmonnaies convertibles ... ... ... ...
Zone àmonnaies nonconvertibles ... ... ... ...
Amortissement autitrede
l'allégement deladette ... ... ... ...
Prêts àcourt terme (montant net) 48 -89 -41 -58
Investissements étrangers directs 120 220 210 300
Erreurs etomissions -6 142 5 -76WT/ACC/VNM/2
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1990 1991 1992 1993 1994
Balance globale -112 -50 268 -1106
Financement 192 50 268 1106
Variation desactifs financiers nets
(non compris leposte FMI) -159 -276 -463 527
Crédit duFMI (net) ... -6 ... -39
Réévaluation del'or ... ... ... ...
Rééchelonnement deladette ... ... ... ...
Variations concernant leszones 34 322 195 617
Roubles transférables, pardollar EU 2,4 2,4 ... ...
Source: Rapport delaBanque mondiale, 1994.