RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/AHG/W/27
8deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4284)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Grupo adhocsobre laAplicación
TEMA 7*-"HECHOS ESENCIALES" DEL ARTÍCULO 6.9
Documento presentado porlosEstados Unidos
Seharecibido delaMisión Permanente delosEstados Unidos lasiguiente comunicación, de
fecha 7deoctubre de1997.
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Introducción
Elartículo 6.9delAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdelAcuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros yComercio de1994 (Acuerdo Antidumping), establece que,antes deformular
unadeterminación definitiva, lasautoridades informarán atodas laspartes interesadas enuna
investigación antidumping delos"hechos esenciales considerados quesirvan debaseparaladecisión
deaplicar onomedidas definitivas. Esainformación deberá facilitarse alaspartes contiempo suficiente
paraquepuedan defender susintereses".
ElDepartamento deComercio delosEstados Unidos (elDepartamento delComercio oel
Departamento) ylaComisión deComercio Internacional delosEstados Unidos (laComisión), por
razones detransparencia, hanestablecido desde hacemucho tiempo procedimientos paralainformación
alaspartes deloshechos enquesebasan susdeterminaciones antidumping. Losprocedimientos se
refieren aladivulgación dehechos esenciales, procedimientos ycálculos quedanlugar alaadopción
demedidas definitivas enprocedimientos antidumping.
Lainformación quesepresenta oportunamente alDepartamento deComercio oalaComisión
secomunica alasotraspartes enelprocedimiento paraqueformulen observaciones, dentro delplazo
razonable queelDepartamento olaComisión puedan conceder. Tanto elDepartamento deComercio
como laComisión, antesdeadoptar unadeterminación definitiva, dejan dereunir información ybrindan
alaspartes laoportunidad deformular observaciones sobre lainformación obtenida.1
Procedimiento anteelDepartamento deComercio
ElDepartamento deComercio, queestáencargado decalcular elmargen realdedumping en
unainvestigación antidumping, obtiene lamayor partedelainformación fáctica delascomunicaciones
*Véase eldocumento G/ADP/W/401 quecontiene unadescripción delostemas.
1Artículo 782g)delaLeyArancelaria de1930 ("laLey").G/ADP/AHG/W/27
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presentadasporlaspartesinteresadasduranteelprocedimiento.Estaspartesinteresadasestánautorizadas
apresentar observaciones sobre loshechos queleshacomunicado elDepartamento uotraspartes en
unainvestigación antidumping, hasta sietedíasantes delaverificación.2Aesterespecto, laspartes
pueden presentar información fáctica pararefutar, aclarar ocorregir lainformación fáctica presentada
porcualesquiera delasotras partes interesadas encualquier momento antes delvencimiento deeste
plazo.3
Sinperjuicio deesteplazo, elDepartamento puede solicitar acualquiera delaspartes la
presentación deinformación fáctica adicional encualquier momento durante elprocedimiento
antidumping4y,deconformidad conelartículo 782g)delaLeyArancelaria de1930, debedaralas
partes laoportunidad deformular observaciones sobre cualquier información obtenida porel
Departamento yrespecto delacualnohantenido anteriormente oportunidad depresentar sus
observaciones.
Durante unainvestigación, laspartes pueden también formular observaciones sobre loshechos
quefiguran enelexpediente, presentando argumentos yrefutaciones porescrito5yparticipar enuna
audiencia pública.6Ensudeterminación definitiva, elDepartamento debedarunaexplicación del
fundamento desudeterminación enlaqueseaborden losargumentos pertinentes presentados portodas
laspartes interesadas.7Dentro deloscinco díasdelanuncio desudeterminación definitiva, el
Departamento debe comunicar alaspartes losdetalles desucálculo delmargen dedumping.
Seguidamente laspartes pueden presentar observaciones sobre cualquier error quesehayacometido
o,dentro deotroplazo decinco días,pueden responder alasobservaciones formuladas porotraspartes
conrespecto acualquier error.8
UnacaracterísticaimportantedelsistemamedianteelcualelDepartamentodeComerciogarantiza
quelaspartes reciban todalainformación pertinente sobre elasunto conlamayor rapidez esquelas
partes enelprocedimiento deben dartraslado desuinformación alasotras partes almismo tiempo
quelapresentan alDepartamento. Estoevita lanecesidad dequelaspartes tengan querecurrir al
expediente delDepartamento pararevisarlo ytomar notadelainformación. Además, seexige alas
partes que,alpresentar información alDepartamento, presenten eloriginal yseiscopias delaversión
deldocumento quecontenga información dedominio privado, juntocontrescopias delaversión pública.
Unadelascopias delaversión pública secolocará enelarchivo público delasunto, quepodrá ser
consultado porelpúblico sinnecesidad dequesefijefecha paraello,durante lashoras normales de
oficina.
2Véase 19CFR 351.301 b)1).
3Véase 19CFR 351.301 c)1)(silasobservaciones sobre loshechos sepresentan conunaantelación inferior
a10días, enlafecha devencimiento odespués deestafecha (normalmente sóloconlaautorización del
Departamento), lasobservaciones derefutación sepodrán presentar dentro delos10díasapartir delafecha
enquelasobservaciones fueron notificadas alasotras partes).
4Véase 19CFR 351.301 c)2).
5Véase 19CFR 351.309 c)1)i)y351.309 d).
6Véase 19CFR 351.310.
7Véase elartículo 777i)3)delaLey.
8Véase 19CFR 351.224 c).G/ADP/AHG/W/27
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Procedimiento antelaComisión deComercio Internacional
LaComisión determina siunarama deproducción delosEstados Unidos hasufrido daño
importante porlaimportación demercancías objeto dedumping. Porconsiguiente, laComisión, durante
unainvestigación antidumping, daaconocer todalainformación obtenida antes determinado el
expediente ydaoportunidad alaspartes deformular observaciones sobre todainformación quefigure
enelmismo. Atítulo ilustrativo, seseñala quelaspartes disponen porlomenos desieteoportunidades
deformular observaciones acerca deloshechos queseleshannotificado enlasinvestigaciones
antidumping realizadas antelaComisión. Entre esasoportunidades figuran lassiguientes: 1)sesión
delpersonal enlaetapa preliminar; 2)exposición porescrito posterior alasesión; 3)observaciones
escritas sobre proyectos decuestionarios paralafasefinaldelainvestigación; 4)exposición porescrito
previa alaaudiencia; 5)declaraciones testimoniales realizadas enlasaudiencias antelosmiembros
delaComisión yelpersonal; 6)exposición porescrito posterior alaaudiencia; y7)observaciones
finales escritas sobre información deúltima hora. Además, alolargodetodainvestigación antidumping,
laspartes disponen denumerosas yreiteradas oportunidades deponerse encomunicación conelpersonal
delaComisión encargado delainvestigación ydefacilitar otros datos, observaciones ocorrecciones
sobre lascuestiones relacionadas coneldaño.
Enparticular, laspartes pueden prestar declaración testimonial durante lasesión delpersonal
prevista enelanuncio público delaComisión, enlaqueseseñala lainiciación delafasepreliminar
delainvestigación, yposteriormente tienen oportunidad depresentar exposiciones escritas enlasque
pueden formular observaciones sobre lostestimonios presentados enlasesión delafasepreliminar,
impugnar lainformación presentada porlaspartes contrarias oformular observaciones sobre la
información divulgada hastaesemomento delprocedimiento alamparo deunaprovidencia precautoria
administrativa.9
Posteriormente, antes dequelaComisión envíe cuestionarios durante lafasefinal dela
investigación, sedaalaspartes nuevamente laoportunidad deformular observaciones sobre elcontenido
deesoscuestionarios.10Enlafasefinaldelainvestigación, sedatraslado alaspartes interesadas en
elladelascomunicaciones delasdemás partes, yselescomunica alamparo delaprovidencia precautoria
administrativa lainformación comercial dedominio privado recibida porlaComisión.
Durante lafasefinaldelainvestigación, elpersonal delaComisión prepara uninforme previo
alaaudiencia, enlaqueseresumen loshechos ylainformación recibida porlaComisión con
anterioridad alacelebración delaaudiencia, ysepermite lapresentación deexposiciones previas a
ella. Eseinforme secomunica alaspartes enlainvestigación afindequesusexposiciones previas
alaaudiencia puedan reflejar losdatos másrecientes dequesedisponga.11Seguidamente, cadaparte
tieneoportunidad depresentar unaexposición previa alaaudiencia, deasistir alamisma ydedeclarar
enellaantelosmiembros delaComisión yelpersonal, asícomo deresponder, enelcurso dela
audiencia oenunaexposición escrita posterior aésta,alasalegaciones delaspartes yalaspreguntas
delaComisión yelpersonal.12Elpersonal redacta entonces uninforme definitivo, enelqueseresume
9Véase 19CFR 207.3 (requisito dequelaspartes dentraslado delainformación presentada alasdemás
partes), 207.7 a)1)(divulgación deinformación comercial dedominio privado alamparo deunaprovidencia
precautoria administrativa), 207.12 (publicación delaviso delainvestigación preliminar) y207.15 (exposiciones
porescrito ysesión).
10Véase 19CFR 207.20 b).
11Véase 19CFR 207.22.
12Véase 19CFR 207.23, 207.24, y207.25.G/ADP/AHG/W/27
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lainformación obtenida. Deesteinforme sedatraslado alaspartes juntamente contodalainformación
deúltima horaquenoseleshayacomunicado previamente. Elinforme sedaaconocer normalmente
amástardar 265díasdespués delainiciación delainvestigación antidumping. Laspartes disponen
deunaúltima posibilidad deformular observaciones sobre lainformación antes delavotación final
celebrada porlaComisión conrespecto aldaño.13Después delavotación, laComisión comunica a
laspartes ladeterminación adoptada enla"fase final" junto conelparecer delaComisión.
13Véase 19CFR 207.30.