RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/CTE/W/72
26novembre 1997
DUCOMMERCE(97-5199)
Comité ducommerce etdel'environnement
METHODES D'EVALUATION ENVIRONNEMENTALE:
REFERENCES CHOISIES
Note duSecrétariat
1. LeSecrétariat aélaboré laprésente noteàlademande desmembres duComité ducommerce
etdel'environnement, quisouhaitaient disposer d'unebibliographie surlesquestions relatives à
l'évaluation environnementale.1Lesparagraphes ci-après constituent uneintroduction àcertaines des
questions traitées danslesouvrages deréférence citésdanslabibliographie.
2. Uncertain nombre d'outils ontdéjàétémisaupoint pourévaluer leseffets bénéfiques de
l'amélioration del'environnement oulesdommages causés parsadégradation. Unedestechniques
utilisées estl'analyse coûts/avantages. Cette technique d'évaluation environnementale estappliquée,
parexemple, pourdéterminer laviabilité despolitiques degestion del'environnement. L'expérience
atoutefois montré qu'ilestdifficile dechiffrer demanière précise bonnombre desvariables qu'ilfaut
inclure danslecalcul descoûts/avantages environnementaux, étantdonné quedenombreux biens et
services écologiques nefontpasl'objetd'échanges commerciaux etn'ontdoncpasdevaleur marchande.
3. L'évaluationenvironnementaleaétéutiliséeaudépartpourcalculerlaresponsabilité,parexemple
lecoûtdesopérations denettoyage après lesaccidents écologiques etlemontant descompensations
àverser encasdedommage causé àl'environnement. L'intérêt public peutêtrecompromis quand
lesprixdumarché neparviennent pasàrefléter leseffets desactivités nuisibles àl'environnement
etenvoient doncdessignaux trompeurs surl'utilisation optimale desbiens etservices écologiques.
L'évaluation environnementale aégalement serviàincorporer lescoûts/avantages environnementaux
danslessystèmes decomptabilité nationale; àmesurer lesavantages environnementaux associés à
lalibéralisation deséchanges; etàdéterminer letauxapproprié destaxes etredevances prélevées au
profit del'environnement.
4. Diverses techniques d'évaluation environnementale sontapparues cesdernières années. Des
travaux surlaquestion ontétéréalisés pardesinstituts derecherche etdesinstances
intergouvernementales, comme leGroupe detravail intergouvernemental d'experts desnormes
internationales decomptabilité etdepublication delaCNUCED, laBanque mondiale etlePNUE.
Outre lestravaux encours surlacomptabilité desressources naturelles, dansledomaine del'économie
del'environnement, denombreuses publications sontconsacrées auxméthodes d'évaluation. La
bibliographie ci-jointe citeuncertain nombre decontributions danscedomaine.
5. L'évaluation environnementale viseprincipalement àa)quantifier lesdommages dusàla
dégradationdel'environnement.Celacomprendlesdépensesconsacréesàladéfensedel'environnement
(coût delaluttecontre lapollution etcoûtdutraitement desdéchets dangereux). Lesdépenses de
1L'analyse sectorielle duSecrétariat surlesavantages environnementaux del'élimination desrestrictions
etdistorsions deséchanges (WT/CTE/W/67) faitréférence àl'évaluation environnementale.WT/CTE/W/72
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défense incluent également lescoûts environnementaux liésauxmodifications desécosystèmes (habitats
naturels, perte debiodiversité ouqualité del'eauoudel'air);etb)quantifier lamesure danslaquelle
différentesfonctionsenvironnementalescontribuentdirectementouindirectementàlarichesseéconomique
tellequ'elleesthabituellement calculée.2
6. Lavaleur dérivée desressources environnementales peutêtreclassée endeuxcatégories: il
yad'unepartlavaleur créée directement ouindirectement parl'utilisation actuelle desressources
environnementales etd'autre partcelle quiestcréée parledésir deveiller àcequ'uneressource
environnementale continue d'exister àl'avenir. Lesétudes surlaquestion traitent parexemple des
avantages associés aufaitd'attribuer desvaleurs économiques àlabiodiversité, auxzones humides,
auxforêts, àlafaune etàlafloresauvages etàlaqualité del'eauetdel'air,ainsiqu'àdivers biens
etservices écologiques, publics oucollectifs.
7. Lestechniques d'évaluation del'environnement ontpourobjet d'identifier lesavantages et
lesdommages environnementaux etàleurassigner unevaleur monétaire, cequireprésente unetâche
complexe. Dans cecontexte, ilconvient desouligner quelaplupart destechniques d'évaluation
environnementale necherchent pasàquantifier lavaleur véritable ouintrinsèque del'environnement
ensoi,maiss'efforcent demesurer lespréférences dupublic oudedéterminer dansquelle mesure
ilestprêtàpayer pouraméliorer laqualité del'environnement. Desanalyses decoût/efficacité et
d'impact sontégalement effectuées pouridentifier etchiffrer l'impact depolitiques spécifiques sur
l'environnement.
8. Lesdifférentes méthodes d'évaluation environnementale ontchacune leursavantages etleurs
défauts. Ainsi, laméthode d'évaluation contingente estuneapproche fondée surl'analyse desétudes
etquestionnaires détaillés visant àdéterminer silepublic estdisposé àpayer pourunbienouunservice
environnemental (eau, parcs etairesdeloisirs, conservation delabiodiversité, etc.). Lesétudes ont
pourobjetdemesurer lavaleur desbiens etservices environnementaux (utilisation etnon-utilisation).
Undesproblèmes soulevés parunetelleapproche estquelelibellé desquestions peutêtretendancieux.
D'autres techniques d'évaluation décrites danslesétudes réalisées sontl'évaluation desdommages
provoqués, l'évaluation delaproduction desménages etlaméthode desprixhédonistes.
2Parexemple leszones humides tendent àêtresous-évaluées sil'onutilise lestypes decalcul économique
traditionnels, mais uneétude aestimé quelesbénéfices découlant del'assainissement deszones humides pour
d'autres utilisations s'élevaient à29dollars parhectare, tandis quelavaleur indirecte découlant delaprotection
deceszones sechiffrait àquelque 167dollars parhectare. Voir E.Barbier, etal.(1993).WT/CTE/ W/72
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