ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(99)/ST/92
2 de diciembre de 1999
(99-5305)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Tercer período de sesiones
Seattle, 30 de noviembre - 3 de diciembre de 1999Original: inglés
MACAO
Declaración del Sr. Vitor Rodrigues Pessoa,
Secretario de Coordinación Económica
El sistema multilateral de comercio ha contribuido de manera decidida en los últimos 50 años
a la perspectiva de un desarrollo económico coherente y sostenido.  La consolidación de medidas y
disciplinas multilaterales de comercio en el curso de ocho largas rondas de negociaciones sobre laliberalización y la expansión de los intercambios comerciales internacionales ha contribuido sin duda
al proceso de prosperidad mundial, al desarrollo y al mejoramiento del nivel de vida de la población
del mundo.
Desde el establecimiento del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT), el volumen de los intercambios comerciales internacionales aumentó 17 veces y el de la
producción cuatro veces, mientras que los ingresos per capita  a nivel mundial aumentaron al doble.
Como mecanismo fundamental para lograrlo, el sistema multilateral de comercio permitió a los países
en desarrollo alcanzar niveles positivos de integración en la economía internacional, una prueba clara
de que la liberalización gradual del mercado es una fuerza determinante para mejorar el crecimiento y
el desarrollo económico.
Después de las negociaciones de la Ronda Urug uay, el establecimiento de la Organización
Mundial del Comercio creó un marco jurídico cuya aplicación ha de seguir produciendo las
condiciones necesarias para que los países en desarrollo vean aumentar su participación en los
beneficios del comercio internacional.
Macao, primero en su calidad de miembro del GATT y después como Miembro fundador de
la OMC, ha reafirmado su compromiso en apoyo de la consolidación y el fortalecimiento del sistema
multilateral de comercio.  Más allá de su fuerza económica y sus recursos, el Territorio ha sido desde
un principio un participante activo en las tareas en curso de los diversos órganos de la OMC.  En este
contexto, quisiéramos destacar nuestra participación en la aplicación del Acuerdo sobre los Textiles yel Vestido del Órgano de Supervisión de los Textiles, así como nuestra adhesión a los Acuerdos sobre
Tecnologías de la Información (en 1997) y Servicios Financieros (en 1998).
Incluso en momentos en que esta Conferencia Ministerial de Seattle se prepara a lanzar un
nuevo ciclo de liberalización del comercio, quisiéramos subrayar que, en nuestra opinión, deberíaprocederse a una aplicación efectiva de los Acuerdos de la OMC ya existentes.  En efecto, cinco años
después de la firma de los Acuerdos en Marrakech, los países en desarrollo no han cesado de sufrir
dificultades, especialmente las economías pequeñas, para acceder a los mercados desarrollados.
Creemos que sólo una aplicación equilibrada de derechos y obligaciones tal como están contenidos en
los Acuerdos ya establecidos puede crear las condiciones necesarias para una participación
beneficiosa y eficaz de los países en desarrollo en el comercio mundial.WT/MIN(99)/ST/92
Página 2
En este contexto, nos parece fundamental que el proceso de integración de los textiles y el
vestido en el GATT de 1994, como prevé el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido, consiga avanzar,
puesto que es la única manera de hacer honor plenamente al espíritu de liberalización que inspiró la
elaboración del Acuerdo.
En efecto, el alto nivel de proteccionismo que sigue dominando los mercados de importación
es para nosotros un motivo de seria preocupación.  Exhortamos por ello a los órganos competentes de
la OMC a cumplir su deber en materia de aplicación general del Acuerdo a través y hacia una apertura
gradual e importante de los mercados.  Éste parece ser sin duda el único camino para lograr un
período de ajuste sin problemas antes de la liberalización, evitando al mismo tiempo la premura en las
fases finales del proceso de integración, lo que podría repercutir negativamente tanto en los mercados
de exportación como de importación.
En el terreno del sistema multilateral de comercio, Macao reconoce la importancia de
asegurar la transparencia de las medidas, reglamentaciones y prácticas relativas a las normas de
origen.  Sin embargo, quisiéramos manifestar nuestra preocupación por la costumbre de algunas
economías desarrolladas de recurrir a la imposición de medidas antidumping y obstáculos técnicos.En los hechos, estas prácticas no conducen a otra cosa que a formas disfrazadas de proteccionismo del
comercio, destinadas a obstaculizar el acceso a sus mercados.  En este terreno particular, creemos
necesario establecer normas firmes que mejoren efectivamente la transparencia en la aplicación de
tales medidas.
En lo que respecta a la aplicación del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, el
Quinto Protocolo adoptado y puesto en vigor recientemente en Macao consolida el alto nivel de
liberalización de su mercado financiero.  Por consiguiente, Macao espera que las directrices del
Protocolo encuentren una aplicación efectiva para asegurar la transparencia y un avance sin problemas
del proceso de liberalización en este sector.
En los últimos años, la Administración de Macao ha otorgado la máxima prioridad a la
elaboración y promulgación de un marco legislativo y normativo compatible con los compromisos del
Territorio con arreglo al Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio.
Como resultado de ello, se publicó y está actualmente en vigor en Macao una nueva
legislación sobre la propiedad intelectual, derechos de autor y derechos conexos.  Asimismo,
actualmente es objeto de una revisión final la legislación complementaria sobre la propiedad
industrial, cuya promulgación se prevé para fines de 1999.
Por consiguiente, Macao presentará al Consejo de los ADPIC esta nueva legislación en junio
del año 2000.
En momentos en que esta Conferencia se apresta a lanzar un nuevo ciclo de liberalización
multilateral del comercio, Macao reafirma su compromiso de sostener los principios fundadores de la
OMC y aguarda con optimismo y esperanza los resultados del proceso de negociación.
Es no obstante nuestra firme convicción que la aplicación total y efectiva de los Acuerdos de
la Ronda Uruguay debe seguir siendo la condición indispensable para la expansión del sistema
multilateral de comercio.
Invitamos además a los Miembros a unir sus esfuerzos para lograr que el proceso de
negociación no pierda de vista sus objetivos declarados en favor del equilibrio y la equidad, que se
traduzcan en ventajas mutuas y crecientes para todas las partes involucradas.WT/MIN(99)/ST/92
Página 3
En este sentido, el establecimiento de nuevas normas y disciplinas multilaterales debe
plantearse con vistas a promover el desarrollo, para permitir a los Miembros en desarrollo y
especialmente a las economías abiertas pequeñas aprovechar al máximo los resultados de esta ronda
de negociaciones.  Para alcanzarlo, han de establecerse objetivos sostenidos de desarrollo tendientes a
disipar las preocupaciones ambientales del mundo, no sólo a través de los esfuerzos coordinados de laOMC sino también con otros organismos internacionales competentes.   De igual importancia es el
hecho que la prosecución de dichos objetivos no debe convertirse en una excusa para la adopción de
medidas proteccionistas que podrían perjudicar a las economías pequeñas como resultado de su plena
participación en el comercio mundial.
Estamos seguros de que en todo el proceso de liberalización del comercio no debe soslayarse
nunca la heterogeneidad preponderante de los Miembros de la OMC en términos de fuerza económicay capacidad de negociación.  La única manera de superar estas diferencias es concibiendo un
programa especial y separado, con normas explícitas en el texto de los nuevos acuerdos, que permitan
a los Miembros alcanzar resultados equitativos y equilibrados conforme a las expectativas legítimas
de crecimiento económico de los países en desarrollo y especialmente de las economías pequeñas y
abiertas, que son tan vulnerables.
Por otro lado, Macao espera además que el proceso de negociación tenga lugar en un clima de
intercambios comerciales pacíficos, condición esencial para llegar a un resultado satisfactorio, y que
se evite en los hechos la adopción de medidas comerciales innecesarias cuyo único objetivo es
restringir o distorsionar el libre curso del comercio.
Finalmente, en lo que se refiere a la estructura que rija las negociaciones, esperamos que sea
lo suficientemente flexible para permitir que las pequeñas delegaciones que no viven en Ginebra
tengan la oportunidad de participar de manera efectiva en el proceso de negociación y proteger sus
intereses comerciales fundamentales.
Macao ve con gran optimismo las medidas decisivas adoptadas en las últimas semanas en
favor de la adhesión de las principales economías a la Organización Mundial del Comercio, hecho que
contribuirá grandemente a otorgar al sistema multilateral de comercio sus características mundiales.
En momentos en que llega a su fin en Macao el importante proceso de transición hacia el
establecimiento de una Región Administrativa Especial de Macao de la República Popular de Chinacon la designación de "Macao, China", el Territorio no dejará de participar con renovados esfuerzos
en las actividades de la OMC teniendo presente su condición de territorio aduanero separado y de
plena autonomía económica, tal como ha sido reconocido por la comunidad internacional.
__________