ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/W/89
12 de septiembre de 2001
(01-4286)
Comité de Comercio y Desarrollo
Trigésimo quinta reunión
ACTIVIDADES FUTURAS DEL INSTITUTO DE FORMACIÓN DE LA OMC
Nota de la Secretaría
A. A NTECEDENTES
El 5 de junio de 2001, el Director General de la OMC decidió convertir la División de
Formación de la Secretaría en el Instituto de Formación de la OMC.  En consecuencia, las actividades
de la División se han ampliado más allá de los cursos tradicionales de política comercial de maneraque también abarquen la formación de instructores, una gama diversificada de cursos breves de
política comercial, los servicios de enseñanza a distancia y la cooperación con universidades y otras
instituciones de enseñanza en la elaboración de materias sobre la OMC y cuestiones relacionadas con
el comercio.
Brindará asesoramiento al Instituto un Consejo que se está constituyendo en la actualidad y
que actuará en su calidad consultiva para plantear perspectivas innovadoras en cuanto a los criterios
de formación y para aumentar la transparencia, la responsabilidad y la coherencia entre los
organismos internacionales que intervienen en la formación relacionada con el comercio.
Puesto que los cursos de política comercial que se imparten regularmente en régimen interno
seguirán constituyendo la actividad central del Instituto, continúan siendo útiles como referencia loselementos que figuran en el documento presentado a la trigésimo tercera reunión del Comité de
Comercio y Desarrollo (anexo al documento WT/COMTD/W/86).
Por último, es importante recordar que las actividades de formación y de creación de
capacidad también se realizan sobre el terreno, a cargo esencialmente, pero no exclusivamente, de laDivisión de Cooperación Técnica.  Las actividades del Instituto consisten principalmente en la
formación impartida en diversas formas en y desde la Sede de la OMC en Ginebra.  Por consiguiente,
la presente nota se refiere solamente a las actividades que responden a esa definición.  No obstante,
merece la pena recordar que el Comité de Administración de la Asistencia Técnica, creado en junio
de 2001 por el Director General y a cuya cabeza está el Sr. Paul-Henri Ravier, se ocupa de fortalecerla coordinación y la coherencia en el contexto, inter alia , de programas y actividades de formación
ofrecidos por las distintas Divisiones de la OMC.
B. O
BJETO DE LA PRESENTE NOTA
Dicho objeto es doble.
En primer lugar, con la presente nota se pretende informar a las autoridades de los
beneficiarios acerca de las actividades del Instituto de Formación de la OMC encaminadas a fortalecer
de manera progresiva y coherente las capacidades humanas en el ámbito de los asuntos de la OMC,
contribuyendo así a que los funcionarios encargados o interesados en llevar estos asuntos participen
mejor en el sistema multilateral de comercio.  Se la debería considerar una contribución para facilitarWT/COMTD/W/89
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las estrategias y la planificación nacionales de formación a medio plazo de los beneficiarios.  Por tal
motivo, en esta nota no sólo se presentan las características principales de cada tipo de actividad, sino
que también se identifica lo que los beneficiarios pueden razonablemente esperar en materia de acceso
a la formación.  Se espera que los países/territorios aduaneros beneficiarios nombren a sus candidatos
para los diversos cursos que se ofrecen con la finalidad de ir progresivamente construyendo yfortaleciendo un grupo central de expertos en asuntos de la OMC.  En tal contexto, podrían tenerse en
cuenta los elementos siguientes:
a) La variedad de formatos de cursos disponibles, abajo enumerados, debería permitir
que progresivamente se vaya adquiriendo competencia.  También deberían tenerse en
cuenta las diferentes duraciones (desde un día en los cursos de introducción hasta tres
meses en los cursos de política comercial en régimen interno).
b) Los ciclos son bianuales a fin de asegurar la participación equitativa de los
países/territorios aduaneros beneficiarios, teniendo en cuenta la prioridad dada por los
Miembros de la OMC a los países menos adelantados a efectos de asistencia técnica y
actividades de formación de la capacidad.
En segundo lugar, con la presente nota también se pretende brindar información sobre el tipo
de financiación por actividad, incluidos los gastos estimados.  Mientras que algunos de los programas
o sus elementos tienen su financiación asegurada (presupuesto ordinario de la OMC o créditos
extrapresupuestarios consignados), otros aún siguen sin tenerla por el momento.  Por consiguiente, se
apela a los donantes interesados a que destinen ayuda financiera nueva o existente bien a las
actividades del Instituto en general (preferentemente sobre una base multianual), bien a uno o más de
sus proyectos específicos.  Para obtener más información detallada sobre los proyectos, se invita a los
donantes interesados a ponerse en contacto con el Director del Instituto de Formación de la OMC.
Por tanto, esta nota expone lo que cabe razonablemente ofrecer en los dos próximos años por
el Instituto de Formación de la OMC en materia de actividades de formación en o desde la Sede de la
OMC, teniendo en cuenta sus actuales recursos, tanto humanos como financieros.  En caso de que los
Miembros decidan aumentar las capacidades de form ación en el futuro, el programa de actividades
expuesto en el anexo 1 será mejorado y ampliado en consecuencia.
C. C AMPOS DE ACTIVIDAD DEL INSTITUTO DE FORMACIÓN DE LA OMC
1. Cursos
La actividad principal del Instituto consiste en elaborar e impartir cursos de formación .  Se
ofrecen diversos formatos correspondientes a objetivos específicos en la transmisión de
conocimientos y aptitudes:
Formato 1: Cursos de introducción de un día, tales como el iniciado en junio de 2001.
Formato 2: Cursos de introducción de dos o tres semanas, tales como los organizados en
el pasado para los PMA.
Formato 3: Cursos de política comercial trimestrales como los impartidos desde 1956
que se adaptaron progresivamente a los acontecimientos en el sistema
multilateral de comercio.
Formato 4: Cursos especializados centrados en temas específicos, como los impartidos
en materia de solución de diferencias.WT/COMTD/W/89
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Se está ofreciendo formación en la Sede de la OMC, principalmente a funcionarios
gubernamentales de países/territorios aduaneros beneficiarios.  Poco a poco se pondrá un acento
especial en la formación complementaria especialmente ajustada a las necesidades de los
capacitadores.  En su debido momento se comunicará más información sobre las actividades del
Instituto en el ámbito de la formación de capacitadores .  El calendario que figura más abajo contiene
un programa indicativo de las actividades.
En cuanto a la forma de impartir la formación, el Instituto seguirá valiéndose de los recursos
humanos disponibles en la OMC y de la tecnología con que cuenta en apoyo de la formación.
También recurrirá a especialistas externos para complementar los recursos humanos existentes.  Se
elaborarán, en la medida de lo posible, proyectos  en que se emplee tecnología de la comunicación
moderna, tal como aprendizaje a distancia por Internet o videoconferencias, en la medida en que sedisponga de recursos financieros.  A este respecto, el Instituto tiene planeado ofrecer proyectos piloto
de enseñanza a distancia  a comienzos de 2002.
A fin de que sus actividades recién reagrupadas se complementen y guarden coherencia, el
Instituto está racionalizando sus procedimientos de gestión y realización de sus actividades.  Se estáelaborando un "enfoque horizontal" en cooperación con las demás Divisiones o servicios implicados
de la OMC relativo, inter alia , a los siguientes elementos:
• calendarios;
• idioma(s) en que se llevan a cabo las actividades;
• procedimientos de invitación;
• número y naturaleza de los participantes;
• criterios y procedimientos de selección (cuando corresponda);
• condiciones aplicables a los viajes y el alojamiento y a las dietas y seguro médico de
los participantes;
• comunicación con las autoridades/Misiones Permanentes de los países/territorios
aduaneros beneficiarios;
• procedimientos e informes relativos a la evaluación;
• material de formación y material didáctico de apoyo.
2. Cooperación entre la OMC y la comunidad académica
En general se reconoce que las universidades y otras instituciones de enseñanza están
estratégicamente bien colocadas para difundir conocimientos e información sobre cuestiones de
importancia para la sociedad civil en general y que las actividades desarrolladas a través de la
comunidad académica tienen un efecto "multiplicador".
Por consiguiente, será también parte del mandato del Instituto tratar de mejorar los vínculos
de cooperación entre la OMC y la comunidad académica, con el objetivo general de ayudar a los
países en desarrollo a fortalecer la capacidad de sus sectores académicos para impartir formación y
enseñanza sobre la OMC y temas relacionados con la OMC en universidades y otras instituciones de
enseñanza.  Aunque el énfasis principal de dichas actividades se pondrá en la formación deWT/COMTD/W/89
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profesores, tratando así de conseguir un efecto "multiplicador", también se prevén actuaciones
complementarias para dirigirse al público académico en general.
En este contexto, el Instituto tomará en consideración las posibilidades de utilizar el actual
marco de acuerdos de cooperación con instituciones regionales, tales como las comisiones
económicas de las Naciones Unidas, bancos de desa rrollo regionales y universidades particulares, y
concluir acuerdos de ese tipo con otras instituciones similares que puedan sentar las bases de un
amplio espectro de actividades.  Dicho brevemente, el Instituto:
i) elaborará programas de formación para profesores universitarios de países en
desarrollo sobre todo, por ejemplo creando cátedras universitarias sobre cuestiones
relacionadas con la OMC;
ii) elaborará un programa de actividades de difusión de información (seminarios, mesas
redondas, etc.);  y
iii) continuará y ampliará el programa de difundir información, publicaciones y material
de formación relacionados con la OMC a determinadas universidades por todo elmundo, poniendo especial énfasis en el mundo en desarrollo.
Por el momento sólo hay información aproximada sobre los costos de estas actividades y del
programa provisional de aplicación.  No obstante, a efectos presupuestarios es posible una estimación
del costo de la continuación del programa de difusión de información de la OMC y relativa a la OMCa las universidades de países en desarrollo (en el marco de 2 iii) supra ).  Suponiendo que se
proporcione a 20 universidades información/publicaciones de la OMC a un costo de 2.500 francos
suizos por universidad, esta actividad supondría 50.000 francos suizos en total.
D. P
ROGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL CICLO 2002-2003
El programa provisional de actividades del Instituto para el ciclo 2002-2003 se expone en el
anexo, que también proporciona información relativa, inter alia , al idioma utilizado, la duración del
curso, el número de participantes, el proyecto de presupuesto y el tipo de financiación.  En la circular
invitando a participar en cada actividad se facilitarán nuevos detalles.  Dicha circular será enviada,
normalmente a través de las Comisiones Permanentes, a las autoridades de cada país/territorio
aduanero beneficiario con bastante antelación al acontecimiento de que se trate.
Teniendo en cuenta las actuales capacidades de formación, cabe esperar razonablemente que
para el próximo ciclo bianual de cursos (2002-2003) a los países/territorios aduaneros beneficiarios se
les otorgue al menos el siguiente número de becas:WT/COMTD/W/89
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Asignación mínima de becas y acceso a cursos de formación
por país para el ciclo 2002-2003
Funcionarios
gubernamentales de:Formato 1
Cursos de
introducciónFormato 2
Cursos de
introducción1Formato 3
Cursos de política
comercialFormato 4
Cursos
especializados2
6 cursos 2 cursos en francés
2 cursos en inglés4 cursos en inglés
1 curso en francés
1 curso en español6 cursos
Países menos
adelantadosSin becas;
abiertos a todos
(admisión por ordende solicitud)2 becas
31 beca 1 beca4
Países en desarrollo
y economías en
transiciónSin becas;
abiertos a todos
(admisión por orden
de solicitud)- 1 beca Sin becas;
abiertos a todos
(admisión por orden
de solicitud)
Otros Sin becas;
abiertos a todos
(admisión por ordende solicitud)- - Sin becas;
abiertos a todos
(admisión por ordende solicitud)
Podrán incluirse en el programa otros cursos y actividades en función de los progresos que se
realicen, particularmente en el contexto de la evolución de los proyectos de enseñanza a distancia y de
la disponibilidad de capacidades de formación y apoyo financiero.
Pro memoria , antes de finales de 2001 se realizarán las siguientes actividades:
• 17 sept. - 30 nov. 18º curso de política comercial (formato 3)
• 21 sept. Curso de introducción (formato 1)
• Dic. - fecha por decidir Curso sobre solución de diferencias (formato 4)
                                                     
1 Por el momento, cursos de introducción para los PMA.  Posteriormente podrán participar otros grupos
destinatarios.
2 Por el momento, cursos especializados sobre solución de diferencias.  Posteriormente podrán
programarse otros cursos.
3 En función de los recursos financieros disponibles a través de fondos fiduciarios.
4 En función de los recursos financieros disponibles a través de fondos fiduciarios.WT/COMTD/W/89
Página 6ANEXO    PR OGRAMA PROVISIONAL DE CURSOS DEL INSTITUTO DE FORMACIÓN DE LA OMC PARA EL CICLO 2002-2003
Fecha Título Idioma Duración Número de
participantesProyecto de presupuesto Financiación
2002
14 enero - 5 abril 19º curso de política
comercialInglés 3 meses 30 CHF 500.0005 (becas para
27 participantes)Asegurada (previa aprobación del
presupuesto ordinario de la OMC por susMiembros )
En paralelo – fechapor decidirCurso de introducción (para
PMA)Francés 3 semanas 30 máx. CHF 150.000
6 (becas para
30 participantes de PMA)En principio asegurada mediante fondos
fiduciarios para AT (se supone que seseguirá disponiendo de tales fondos paraesta actividad)
Abril/mayo - fechapor decidirCurso sobre solución de
diferenciasTrilingüe 1 semana 30 CHF 60.000
7 (becas para
10 participantes de PMA)En principio asegurada mediante fondos
fiduciarios para AT (se supone que se
seguirá disponiendo de tales fondos paraesta actividad)
22 abril - 12 julio 20º curso de política
comercialEspañol 3 meses 30 CHF 500.000 (becas para
27 participantes)Asegurada (previa aprobación del
presupuesto ordinario de la OMC por susMiembros )
Primavera - fecha pordecidirCurso de introducción Trilingüe 1 día Abierto n.d. Asegurada mediante el presupuesto
ordinario de la OMC (gastos deexplotación)
1er semestre - fecha
por decidirCurso de formación de
capacitadores IPor decidir 1 a 2
semanasPor decidir A determinar partiendo de un
estudio de viabilidadSin asegurar aún
Fondos fiduciarios (la asignación a esta
actividad se estudiará con el donante o losdonantes interesado(s))
1er semestre - fecha
por decidirCurso de formación de
capacitadores IIPor decidir 1 a 2
semanasPor decidir A determinar partiendo de un
estudio de viabilidadSin asegurar aún
Fondos fiduciarios (la asignación a esta
actividad se estudiará con el donante o losdonantes interesado(s))
1er semestre - fecha
por decidirCurso basado en Internet
- Proyecto pilotoInglés Aprox. 40
horas decursoPor decidir A determinar partiendo de un
estudio de viabilidadSin asegurar aún
Fondos fiduciarios (la asignación a esta
actividad se estudiará con el donante o losdonantes interesado(s))
                                                     
5 Estimación basada en los actuales gastos presupuestados para "cursos de política comercial para residentes".
6Cifra indicativa; basada en los costos de Cursillos de Política Comercial para PMA organizados en el pasado.
7 Cifra estimada, basada en los gastos actuales consignados en el presupuesto correspondientes a los "cursos sobre solución de d iferencias".WT/COMTD/W/89
Página 7Fecha Título Idioma Duración Número de
participantesProyecto de presupuesto Financiación
1er semestre - fecha
por decidirCurso de videoconferencia
- Proyecto pilotoPor decidir Por decidir Por decidir A determinar partiendo de un
estudio de viabilidadSin asegurar aún
Fondos fiduciarios (la asignación a esta
actividad se estudiará con el donante o losdonantes interesado(s))
Verano – fecha pordecidirCurso sobre solución de
diferenciasTrilingüe 1 semana 30 CHF 60.000 (becas para
participantes de PMA)En principio asegurada mediante fondos
fiduciarios para AT (se supone que se
seguirá disponiendo de tales fondos paraesta actividad)
Otoño - fecha pordecidirCurso de introducción Trilingüe 1 día Abierto n.d. Asegurada mediante el presupuesto
ordinario de la OMC (gastos deexplotación)
Otoño - fecha pordecidirCurso de introducción (para
PMA)Inglés 3 semanas 30 CHF 150.000 (becas para
30 participantes de PMA)En principio asegurada mediante fondos
fiduciarios para AT (se supone que se
seguirá disponiendo de tales fondos para
esta actividad)
Otoño - fecha pordecidirCurso sobre solución de
diferenciasTrilingüe 1 semana 30 CHF 60.000 (becas para
10 participantes de PMA)En principio asegurada mediante fondos
fiduciarios para AT (se supone que seseguirá disponiendo de tales fondos paraesta actividad)
16 sept. - 6 dic. 21er curso de política
comercialInglés 3 meses 30 CHF 500.000 (becas para
27 participantes)Asegurada (previa aprobación del
presupuesto ordinario de la OMC por susMiembros )
Invierno - fecha pordecidirCurso de introducción Trilingüe 1 día Abierto n.d. Asegurada mediante el presupuesto
ordinario de la OMC (gastos de
explotación)
NB:  Partiendo de la evaluación de proyectos piloto, en una fase ulterior se organizarán actividades de enseñanza a distancia y  formación de capacitadores.WT/COMTD/W/89
Página 8 Fecha Título Idioma Duración Número de
participantesProyecto de presupuesto Financiación
2003
Enero - abril 22º curso de política
comercialInglés 3 meses 30 CHF 500.000 (becas para
27 participantes)Asegurada (previa aprobación del
presupuesto ordinario de la OMC por sus
Miembros )
En paralelo - fecha
por decidirCurso de introducción (para
PMA)Francés 3 semanas 30 CHF 150.000 (becas para
30 participantes de PMA)En principio asegurada mediante fondos
fiduciarios para AT (se supone que seseguirá disponiendo de tales fondos para
esta actividad)
Abril/mayo - fecha
por decidirCurso sobre solución de
diferenciasTrilingüe 1 semana 30 CHF 60.000 (becas para
10 participantes de PMA)En principio asegurada mediante fondos
fiduciarios para AT (se supone que seseguirá disponiendo de tales fondos para
esta actividad)
Abril - julio 23er curso de política
comercialFrancés 3 meses 30 CHF 500.000 (becas para
27 participantes)Asegurada (previa aprobación del
presupuesto ordinario de la OMC por susMiembros)
Primavera - fecha por
decidirCurso de introducción Trilingüe 1 día Abierto n.d. Asegurada mediante el presupuesto
ordinario de la OMC (gastos de
explotación)
Verano - fecha por
decidirCurso sobre solución de
diferenciasTrilingüe 1 semana 30 CHF 60.000 (becas para
10 participantes de PMA)En principio asegurada mediante fondos
fiduciarios para AT (se supone que seseguirá disponiendo de tales fondos para
esta actividad)
Otoño - fecha pordecidirCurso de introducción Trilingüe 1 día Abierto n.d. Asegurada mediante el presupuesto
ordinario de la OMC (gastos de
explotación)
Otoño - fecha por
decidirCurso de introducción (para
PMA)Inglés 3 semanas 30 CHF 150.000 (becas para
30 participantes de PMA)En principio asegurada mediante fondos
fiduciarios para AT (se supone que se
seguirá disponiendo de tales fondos para
esta actividad)
Otoño - fecha pordecidirCurso sobre solución de
diferenciasTrilingüe 1 semana 30 CHF 60.000 (becas para
10 participantes de PMA)En principio asegurada mediante fondos
fiduciarios para AT (se supone que seseguirá disponiendo de tales fondos para
esta actividad)
Sept. -  diciembre 24º curso de política
comercialInglés 3 meses 30 CHF 500.000 (becas para
27 participantes)Asegurada (previa aprobación del
presupuesto ordinario de la OMC por susMiembros)
Invierno - fecha por
decidirCurso de introducción Trilingüe 1 día Abierto n.d. Asegurada mediante el presupuesto
ordinario de la OMC (gastos de
explotación)
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