ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(03)/14
9 de septiembre de 2003
(03-4785)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Quinto período de sesiones
Cancún, 10 - 14 de septiembre de 2003Original:  inglés
COMUNICADO DE LOS MINISTROS
ALIANZA PARA LOS PRODUCTOS ESTRATÉGICOS Y
EL MECANISMO DE SALVAGUARDIA ESPECIAL
Cancún, México, 9 de septiembre de 2003
Comunicación de Indonesia
El Presidente de la Conferencia Ministerial ha  recibido la comunicación siguiente, de fecha
9 de septiembre de 2003, del Ministro de Industria y Comercio de Indonesia en nombre de los países
que forman la Alianza para los Productos Estratégicos y el Mecanismo de Salvaguardia Especial.
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Tengo el honor de hacerle saber que 22 países en desarrollo que forman la Alianza para los
Productos Estratégicos (PE) y el Mecanismo de Salvaguardia Especial (MSE) se han reunido en
vísperas de la Quinta Conferencia Ministerial en Cancún para examinar la evolución actual de las
negociaciones sobre la agricultura.  En su nombre, tengo además el honor de transmitirle unComunicado de los Ministros, en el que se resume nuestra posición sobre la cuestión de los PE y
el MSE.
En atención a lo que antecede, le encarecemos que nuestra posición, según se expone en el
Comunicado, se tenga plenamente en cuenta y se recoja en cualquier resultado del proceso de Cancún.Deseamos asimismo que se distribuya el presente Comunicado como parte de la documentación
oficial de la Conferencia Ministerial.
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Comunicado de los Ministros
Alianza para los Productos Estratégicos y el Mecanismo de Salvaguardia Especial
Cancún, México, 9 de septiembre de 2003
Los Ministros de los países en desarrollo que forman la Alianza para los Productos
Estratégicos (PE) y el Mecanismo de Salvaguardia Especial (MSE)1 celebran la oportunidad de
reunirse en Cancún, México, en vísperas de la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC.  La Alianza
representa los intereses de la mayoría de los agricultores pobres en recursos, pequeños y vulnerables
del mundo, de países en desarrollo de distintos continentes.
Los Ministros, tras debatir, evaluar y coordinar sus posiciones sobre la evolución actual de las
negociaciones sobre la agricultura en la OMC, reiteraron su llamamiento para que en el nuevo
Acuerdo sobre la Agricultura que se está nego ciando actualmente en el marco de la Ronda de
Negociaciones de Doha para el Desarrollo se incluya un mecanismo PE y MSE.  Los Ministrossubrayaron que las desigualdades inherentes al Acuerdo vigente han afectado a los sectores
agropecuarios de sus países, y especialmente a la capacidad de esos sectores para apoyar sus objetivos
legítimos básicos de desarrollo, como la seguridad alimentaria y de los medios de subsistencia y el
desarrollo rural.
De hecho, el Acuerdo sobre la Agricultura vigente ha permitido efectivamente medidas
causantes de distorsión del comercio que redundan en perjuicio del comercio y de los intereses en
materia de desarrollo de los países en desarrollo, tanto en el mercado interno como en los mercados
internacionales.  Los Ministros manifestaron que, desde la Ronda Uruguay, los agricultores de sus
países han tenido que competir en sus mercados internos con competidores extranjeros que estánapoyados por una competencia de las exportaciones que distorsiona el comercio y por medidas de
ayuda interna.
Los Ministros señalaron en consecuencia que, debido al predominio normal de las
poblaciones rurales y agrícolas en las sociedades y economías de los países en desarrollo, los sistemas
agrícolas y la economía de esos países están sometidos a una tensión injustificada impuesta por las
actuales desigualdades del entorno comercial internacional.  A pesar de que los diversos países endesarrollo tienen sus propias esferas limitadas de competitividad, las distorsiones del comercio y otros
tipos de obstáculos al comercio les han impedido la explotación de los beneficios del acceso a los
mercados o les han excluido completamente de la competencia.  Además, el hecho de que incluso en
sus propios mercados los productores de los países en desarrollo se enfrenten a circunstancias cada
vez más difíciles y a un creciente empobrecimiento agrava aún más el problema.
En consecuencia, los Ministros reiteraron la necesidad de una reforma fundamental del
comercio mundial de productos agropecuarios, que se considera esencial para hacer frente al actual
desequilibrio así como para alcanzar los objetivos de desarrollo establecidos en el Programa de Doha
para el Desarrollo.  Para los países en desarrollo, las reformas deben comprender reducciones de lassubvenciones a la exportación de todo tipo, c on miras a su remoción progresiva, reducciones
sustanciales de la ayuda interna causante de distorsión del comercio y mejoras sustanciales del acceso
a los mercados para productos que revisten especial interés para esos países.  Los Ministros
destacaron que para que cualquier reforma sea viable, es necesario que el trato especial y diferenciado
                                                     
1 Son Miembros de la alianza para los PE y el MSE: Barbados, Botswana, Cuba, Filipinas, Honduras,
Indonesia, Jamaica, Kenya, Mongolia, Nicaragua, Nigeria, Pakistán, Panamá, Perú, República Dominicana,Tanzanía, Trinidad y Tabago, Turquía, Uganda, Venezuela, Zambia y Zimbabwe.WT/MIN(03)/14
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para los países en desarrollo sea parte integrante de todos los elementos de las negociaciones, para que
sea factible y permita tener efectivamente en cuenta las necesidades de desarrollo de esos países, entre
ellas la seguridad alimentaria y de los medios de subsistencia, así como el desarrollo rural.
Los Ministros hicieron hincapié en que esos objetivos legítimos no comerciales de los países
en desarrollo, como la seguridad alimentaria y de los medios de subsistencia así como el desarrollo
rural, no deben considerarse una cortina de humo de las políticas proteccionistas.  Seguir percibiendo
esos objetivos como proteccionistas sólo servirá para perpetuar la pobreza, el hambre y la degradación
del medio ambiente.
Los Ministros acogen con beneplácito la medida inicial adoptada por el Director General y el
Presidente del Consejo General destinada a recoger algunas de las preocupaciones de los países endesarrollo con respecto a la seguridad alimentaria y el desarrollo rural en el proyecto de marco
propuesto para establecer modalidades relativas a la agricultura.  No obstante, los Ministros han
destacado que el trato especial y diferenciado propuesto en ese proyecto de marco sigue estando lejos
de atender adecuadamente los problemas de seguridad alimentaria y de los medios de subsistencia y
de desarrollo rural de los países en desarrollo, así como de velar por la supervivencia de losagricultores pobres en recursos, pequeños y vulnerables.  A este respecto, los Ministros recalcaron que
la propuesta de la Alianza para un mecanismo PE y MSE debe formar parte integrante de todo trato
especial y diferenciado para los países en desarrollo.  Los Ministros enuncian la propuesta de la
Alianza del modo siguiente:
1. Los países en desarrollo tendrán flexibilidad para designar de manera autónoma un [ ]
por ciento de las líneas arancelarias como Productos Especiales (PE) que no estarán
sujetos a reducciones arancelarias ni a nuevos compromisos relativos a contingentes
arancelarios.
2. Se establecerá un Mecanismo de Salvaguardia Especial (MSE) para su utilización por
los países en desarrollo.
3. Los productos designados como PE tendrán también acceso al mecanismo de
salvaguardia especial (MSE).
Los Ministros reafirmaron su compromiso y disposición de participar constructivamente en la
Conferencia Ministerial de Cancún.  Instan a todos los Miembros, y especialmente a los países
desarrollados, a colaborar entre sí para materializar este resultado a través de un empeño y un diálogoválidos que hagan surgir las modalidades viables apropiadas para estos elementos.
Los Ministros comunicaron su gratitud al Gobierno de México por acoger la Quinta
Conferencia Ministerial de la OMC y al puebl o de Cancún por la hospitalidad que ha venido
demostrando.  Acordaron seguir coordinándose durante esta Conferencia Ministerial y continuar lalabor en estrecha colaboración para asegurarse de que las necesidades y preocupaciones de la mayoría
de los agricultores pobres en recursos, pequeños y vulnerables del mundo reciban la atención y el trato
que merecen en las actuales negociaciones sobre la agricultura y en sus resultados.
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