ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG115/4/Add.2
11 de julio de 2002
(02-3881)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original: inglés
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE TURQUÍA Y LA
ANTIGUA REPÚBLICA YUGOSLAVA DE MACEDONIA
Preguntas y respuestas
Addendum
II. DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO
3. Normas de origen
¿Podrían las Partes explicar detalladamente  el significado del término "cualquier otro
criterio especial" contenido en el Protocolo 2?
¿Existe en este Acuerdo la noción de acumulación con materiales originarios de las
Comunidades Europeas para la determinación de las normas de origen preferenciales?  De ser
así, se ruega que indiquen las razones para ampliar la acumulación de productos originarios de
países que no son Parte de este Acuerdo.
La expresión "cualquier otro criterio especial" que figura en el modelo uniforme tiene por
objeto aclarar las condiciones distintas de las prescripciones generales establecidas en el artículo 2
del ALC.  Los criterios y el procedimiento detallados en relación con la acumulación bilateral figuranen los artículos 3 a 13 del Protocolo 2 anexo al ALC entre Turquía y Macedonia.  Como indica la
nota 1 a pie de página del documento de la OMC WT/REG115/1 relativo al Acuerdo, los Anexos y
Protocolos del Acuerdo se han presentado a la Secretaría a fin de que los Miembros interesados
puedan consultarlos (despacho 1174).
Aparentemente no se amplía la acumulación de productos originarios de países que no son
Partes del presente Acuerdo.  Sólo se permite la acumulación bilateral entre las Partes.  Habida cuenta
de que Macedonia no es miembro del Sistema Pane uropeo de Acumulación, ni la UE ni ningún otro
país podría participar en la acumulación bilateral entre Turquía y Macedonia.
5. Salvaguardias
¿Las medidas de urgencia previstas en el artículo 18 del Acuerdo tienen carácter global
o bilateral?
Sírvanse explicar la diferencia entre perturbaciones en el mercado de productos
similares o directamente competidores según lo p revisto en el apartado a) del artículo 18 y
perturbaciones graves en cualquier sector de la economía previstas en el apartado b) del mismo
artículo.
La prescripción contenida en el apartado b) del artículo 18 no existe en el Acuerdo sobre
Salvaguardias de la OMC.  ¿Cuál es la justificación para incluir una nueva prescripciónWT/REG115/4/Add.2
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relativa a las medidas de salvaguardia?  ¿Qué fact ores se tendrán en cuenta para establecer el
cumplimiento de esta prescripción durante el procedimiento de investigación?
El párrafo 6 del artículo 21 del Acuerdo autoriza a las Partes a aplicar medidas
precautorias sin llevar a cabo el examen previo.  ¿Es posible aplicar las medidas precautorias encaso de que únicamente lo solicite la rama de producción nacional?  ¿Cuál es la norma o criterio
mínimo para aplicar las medidas precautorias?
Las medidas de urgencia previstas en el artículo 18 del Acuerdo son claramente medidas
bilaterales.
El apartado b) del artículo 18 se refiere a la situación más general de perturbaciones
provocadas por un aumento en las cantidades de importación de un producto.  "Cabría remitirse a la
norma relativa al daño grave a una rama de producción nacional" establecida en los párrafos 1 a)
y 2 a) del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.
Turquía dispone de una legislación sobre salvaguardias que es plenamente compatible con las
normas de la OMC.
Si bien el texto del apartado b) del artículo 18 del ALC difiere palabra por palabra del texto
del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, el párrafo 2 a) del artículo 4 del Acuerdo sobre
Salvaguardias de la OMC se refiere claramente a esto al establecer que "en la investigación paradeterminar si el aumento de las importaciones ha causado o amenaza causar un daño grave a una rama
de producción nacional a tenor del presente Acuerdo, las autoridades competentes evaluarán todos los
factores pertinentes …"
Es obvio que la frase "... causar un daño grave a una rama de producción nacional a tenor del
presente Acuerdo ..." del párrafo 2 a) del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC se
refiere a la frase "perturbaciones graves en cualquier sector de la economía ..." del apartado b) del
artículo 18 del ALC.
Los factores que se tendrán en cuenta para establecer el cumplimiento de este requisito para
las medidas de salvaguardia durante el procedimiento de investigación se indican también claramente
en el párrafo 2 a) del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC:  el ritmo y la cuantía delaumento de las importaciones del producto de que se trate en términos absolutos y relativos, la parte
del mercado interno absorbida por las importaciones en aumento, los cambios en el nivel de ventas, la
producción, la productividad, la utilización de la capacidad, las ganancias y pérdidas y el empleo.
No se ha creado una vía diferente en la legislación nacional turca para la aplicación de
disposiciones específicas del ALC relativas a medidas de salvaguardia.
A pesar de la existencia de disposiciones similares que se refieren a la aplicación de medidas
de salvaguardia en todos sus ALC, Turquía no ha aplicado hasta el momento ninguna, puesto que
consideramos que las situaciones que deben producirse para la aplicación de medidas de salvaguardiapueden resolverse mediante la celebración de consultas directas entre las Partes de un ALC, que
también es, aparentemente, una solución más apropiada según las normas de la OMC.
6. Medidas antidumping y compensatorias
Sírvanse explicar las razones para ampliar la aplicación de las medidas de salvaguardia
precautorias previstas en el párrafo 6 del artículo 21 al artículo 17 relativo a las medidas
antidumping y al artículo 24 relativo a las normas de competencia que afectan a las empresas y
a la ayuda estatal.WT/REG115/4/Add.2
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Creemos que el malentendido en la cuestión podría haber ocurrido por la terminología
empleada en el modelo uniforme.  En consecuencia, como se explicó en el documento de la OMC
WT/REG115/4/Add.1, la confusión se debe al hec ho de que la terminología empleada no concuerda
con la terminología de la OMC.
Toda la legislación turca relativa al comercio es plenamente compatible con las normas de
la OMC y se ha notificado al Comité pertinente de la OMC.  No existe un procedimiento diferente en
la legislación nacional para la aplicación de disposiciones específicas del ALC.
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