ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/60/CHE
31 de julio de 2000
(00-3126)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
SUBVENCIONES
Notificaciones nuevas y completas y notificaciones de actualización presentadas
de conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y el
artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
SUIZA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Suiza la siguiente comunicación, de fecha 26 de
julio de 2000.
_______________
ÍNDICE
Página
PRIMERA PARTE:  INDUSTRIA ................................................................................... 2
I. AYUDA A LAS ZONAS ECONÓMICAS EN RENOVACIÓN
ECONÓMICA........................................................................................................ 2
II. AYUDA A LAS REGION ES DE MO NTAÑA .................................................... 3
SEGUNDA PARTE:  AGRICULT URA ........................................................................... 4
I. LECHE Y PRODUCT OS LÁC TEOS ................................................................. 4
a) Nueva política de pr oductos lácteos ........................................................... 4
b) Mantequilla ................................................................................................. 5
c) Leche desnatada y leche desnatada en polvo.............................................. 6
d) Queso para el consumo interno................................................................... 7
e) Queso para la  exportación........................................................................... 8
f) Otros productos  lácteos............................................................................... 9
II. ANIMALES DE RENT A Y DE CRÍA................................................................. 10
III. CABALLOS ........................................................................................................... 11IV. LANA .................................................................................................................... 12
V. HUEVOS................................................................................................................. 13
VI. CEREALES FORRAJER OS................................................................................ 14
VII. OLEAGINOSAS .................................................................................................... 16VIII. REMOLACH A AZUCARE RA ............................................................................ 18
IX. PATAT AS............................................................................................................... 19
X. FRUT AS ................................................................................................................. 21
XI. PRODUCTOS AGRÍCOLA S TRANSFORM ADOS ......................................... 22G/SCM/N/60/CHE
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PRIMERA PARTE:  INDUSTRIA
I. AYUDA A LAS ZONAS ECONÓMICAS EN RENOVACIÓN ECONÓMICA
1. Título del programa
Ayuda a las zonas económicas en renovación económica.
2. Período comprendido por la notificación
1999
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención
Respaldar la realización de proyectos de empresas privadas tendentes a crear y mantener
empleos en las zonas en renovación económica.
4. Fundamento y legislación
Decreto Federal de 6 de octubre de 1995 (nueva legislación)
Ordenanza Federal de 10 de junio de 1996
Ordenanza Federal de 30 de junio de 1997, modificada el 10 de julio de 1998.
5. Forma de la subvención
La ayuda financiera se concede en forma de:
i) Desgravación de impuestos federales (total o parcial)
ii) Subvenciones de los intereses sobre los créditos para la inversióniii) Avales de créditos para la inversión.
6. Beneficiarios y modalidades de la subvención
La ayuda financiera se concede a las empresas manufactureras y a las empresas de servicios
cuyas actividades están estrechamente vinculadas al proceso de fabricación.  El importe del crédito
para la inversión tomada en consideración asciende como máximo a un tercio del costo del proyecto
de inversión (activos reales y gastos de puesta en marcha).  El proyecto ha de ser innovador:  elproducto y el proceso de fabricación han de ser tecnológicamente avanzados y han de aumentar la
capacidad competitiva de la empresa mediante la presencia en los mercados nacionales e
internacionales.
Las subvenciones de intereses tienen un tope de 5 millones de francos suizos (FS) para los
créditos cuyos intereses se pueden subvencionar mediante contribuciones.  La subvención máxima
que puede concederse (Confederación más Cantón) asciende a 625.000 francos suizos (en el supuesto
de que el tipo de interés sea del 5 por ciento).
De conformidad con la ordenanza de 10 de junio de 1996, se consideran zonas en renovación
económica  aquéllas en las que:
a) en los últimos tres años el desempleo fue, en promedio, un mínimo del 10 por ciento
superior a la media nacional;G/SCM/N/60/CHE
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b) el número de puestos de trabajo evolucionó de manera claramente menos favorable
que la media nacional;  o
c) hay indicios claros de que por lo menos una de las condiciones indicadas se cumplirá
a corto plazo, en particular las perspectivas de evolución desfavorable de los sectores
económicos más importantes y de las principales empresas.
7. Importe unitario de la subvención o, de no ser posible, importe total o importe anual
presupuestado de la subvención
En 1999 se concedieron avales por una cuantía de 36 millones de francos suizos con arreglo a
lo dispuesto en la nueva legislación.  Durante ese mismo período, se concedieron subvenciones de
intereses por una cuantía de 1,8 millones de francos suizos.
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo relacionado con ella
El programa de ayuda tiene una vigencia de cinco años, hasta el 30 de junio de 2001.La duración máxima de las ayudas financieras es de ocho años en el caso de los avales, cinco
en el de las contribuciones al servicio de los intereses y 10 en el de las desgravaciones fiscales.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Los efectos del programa de ayuda sobre el comercio son insignificantes, cuando no
inexistentes.
II. AYUDA A LAS REGIONES DE MONTAÑA
1. Título del programa
Avales y contribuciones para el servicio de los intereses en regiones de montaña.
2. Período comprendido por la notificación
1999
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención
El objetivo del programa es ofrecer préstamos de capital a largo y medio plazo a las pequeñas
y medianas empresas situadas en las regiones de montaña.
4. Fundamento y legislación
Esta ayuda financiera se basa en la Ley Federal de fomento de la concesión de avales y de
contribuciones para el servicio de los interese s en regiones de montaña (RS 901.2), de 25 de junio
de 1976.  La definición de estas regiones figura en la Ley Federal sobre ayuda en materia de
inversiones en las regiones de montaña (RS 901.1), de 21 de marzo de 1997.G/SCM/N/60/CHE
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5. Forma de la subvención
La Confederación fomenta la concesión de avales mediante subvenciones a la Cooperativa
Suiza de Garantía de Artes y Oficios y contribuciones al servicio de los intereses.  La subvención no
se aplica a un producto ni a un sector específico.
6. Beneficiarios y modalidades de la subvención
El programa se aplica a los avales y a las contribuciones al servicio de los intereses en favor
de las pequeñas y medianas empresas rentables o susceptibles de desarrollarse, existentes o futuras,
cuya actividad se ajuste a un programa de desarrollo establecido, en el sentido de la Ley Federal sobre
ayuda en materia de inversiones en las regiones de montaña (RS 901.1), de 21 de marzo de 1997.Estas subvenciones se conceden únicamente a las empresas que no reciben ningún otro tipo de ayuda
de la Confederación.
7. Importe unitario de la subvención o, de no ser posible, importe total o importe anual
presupuestado de la subvención
En 1999, la Confederación participó en las pérdidas derivadas de los créditos avalados por un
importe total de 2,9 millones de francos suizos y, al final del año, el conjunto de los compromisos
federales ascendía a 48,2 millones de francos suizos.
Las contribuciones para el servicio de los intereses abonadas en 1999 ascienden a un total
de 0,3 millones de francos suizos.
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo relacionado con ella
El programa de ayuda a las regiones de montaña permanecerá en vigor por una duración
indeterminada.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Los efectos de la subvención sobre el comercio son insignificantes, cuando no inexistentes.
SEGUNDA PARTE:  AGRICULTURA
I. LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS
a) Nueva política de productos lácteos
Los productos lácteos representan el sector más importante de la agricultura suiza y aportan
algo más de un tercio del valor bruto de la producción agropecuaria.  El 1º de mayo de 1999 se puso
en vigor una política de productos lácteos completamente nueva.  Esta política está orientada hacia elmercado y ya no garantiza precios ni cantidades.  Solamente se mantiene un sistema de contingentes
de la leche.  El antiguo sistema, descrito de manera exhaustiva en el mismo documento hace un año y
basado en un precio de la leche fijado por el Gobierno al agricultor, se ha abandonado y en su lugar se
conceden algunas subvenciones claramente definidas para la comercialización de productos lácteos
especificados, en particular la mantequilla y el queso.  Han sido disueltas las organizaciones dedominio estatal Butyra y la Unión Suiza de Comercio del Queso, que regían los mercados de
importación de mantequilla y de exportación de queso respectivamente.  En el futuro, el éxito del
mercado vendrá dado por la iniciativa privada, los conocimientos técnicos y la responsabilidad propia,
desde la etapa de producción hasta la de venta.  La reglamentación pública se limita a varias medidasG/SCM/N/60/CHE
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financieras que se mencionan a continuación.  Dados los problemas de transición del antiguo mercado
de la leche al nuevo registrados en 1999, se ha debido de agregar la aportación financiera al mercado
de la leche.  Para dar una idea clara y correcta, las subvenciones concedidas desde enero a abril
de 1999 (sistema antiguo) se han incluido en los títulos y las cifras que se expresan seguidamente, que
por lo demás representan el sistema nuevo desde mayo de 1999.
b) Mantequilla
1. Título del programa de subvenciones
Contribuciones para la mantequilla.
2. Período comprendido por la notificación
Desde el 1º de mayo de 1999 (véanse las observaciones preliminares, I a)).
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención
Para que sea competitiva en el mercado interno de todo tipo de grasas, se concede a la
comercialización de ciertas variedades de mantequilla una subvención por unidad vendida.
4. Fundamento y legislación
- Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998.- Dos Ordenanzas Federales de 7 de diciembre de 1998 relativas a las medidas de
transición y el sostenimiento de los precios.
5. Forma de la subvención
Las subvenciones consisten en contribuciones financiadas por el Gobierno para la mantequilla
de mesa, la mantequilla de cocina y la mantequilla fundida.  El total de esas contribuciones asciende
a 89,7 millones de francos suizos.
Todas estas contribuciones las abona la Oficina Federal de Agricultura.
6. Beneficiarios y modalidades de la subvención
Las contribuciones a la reducción de los precios se conceden a los fabricantes (importe por
unidad) y se abonan mensualmente.
7. Importe unitario de la subvención
Las subvenciones para la mantequilla varían, según el empaquetado (mantequilla de cocina) y
la utilización (mantequilla fundida), de la manera siguiente:
(en francos suizos por kg)
AñoMantequilla
de calidadMantequilla
de cocinaMantequilla
fundida
Desde el 1º de mayo de 1999 1,27 2,71 ó 4,25 4,66 ó 7,92
El promedio de la contribución concedida es de unos 3,15 francos suizos por kg.G/SCM/N/60/CHE
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8. Duración de la subvención
Las contribuciones no se conceden con carácter estacional ni están limitadas o diferenciadas.
No obstante, la cuantía de las contribuciones se reducirá periódicamente en el futuro debido a la nuevapolítica de productos lácteos.  La cantidad total abonada corresponde al año de referencia.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Producción, comercio y consumo (en toneladas)
Año
1.1.1999-31.12.1999Producción ImportacionesConsumo y exportaciones
incorporados en los
productos elaborados
1999 37.200 4.700 41.900
Suiza prácticamente no exporta mantequilla fresca.
c) Leche desnatada y leche desnatada en polvo
1. Título del programa de subvenciones
Contribuciones para la leche desnatada y la leche desnatada en polvo.
2. Período comprendido por la notificación
Desde el 1º de mayo de 1999 (véanse las observaciones preliminares I a)).
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención
Sostenimiento de los precios de la leche.
4. Fundamento y legislación
- Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998.- Dos Ordenanzas Federales de 7 de diciembre de 1998 relativas a las medidas de
transición y el sostenimiento de los precios.
5. Forma de la subvención
Las subvenciones consisten en contribuciones financiadas de los poderes públicos para la
leche desnatada y la leche desnatada en polvo.  El total de esas contribuciones asciende a
32,0 millones de francos suizos.
Todas esas contribuciones las abona la Oficina Federal de Agricultura.
6. Beneficiarios y modalidades de la subvención
Los beneficiarios son los productores que utilizan leche desnatada o los fabricantes de
productos especiales como la caseína ácida, los caseinatos o los sucedáneos de la leche, y se les paga
mensualmente.G/SCM/N/60/CHE
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7. Importe unitario de la subvención
La contribución concedida oscila entre 0,12 y 0,15 francos suizos por kg de leche desnatada
y 1,21 francos suizos por kg de leche desnatada en polvo.
8. Duración de la subvención
Las contribuciones no se conceden con carácter estacional ni están limitadas o diferenciadas.
Sin embargo, la cuantía de las contribuciones se reducirá periódicamente en el futuro debido a la
nueva política láctea adoptada.  La cantidad total abonada corresponde al año de referencia.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
AñoProducción de leche
desnatada elaboradaProducción de leche
desnatada en polvo
elaborada
1999
de 1.5.1999100.094 12.959
d) Queso para el consumo interno
1. Título del programa de subvenciones
Reducción especial de precios de algunos quesos de pasta blanda y semidura.
2. Período comprendido por la notificación
Desde el 1º de mayo de 1999 (véanse las observaciones preliminares, I a)).
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención
Lograr que los fabricantes de queso puedan pagar un precio razonable de la leche al agricultor
y, al mismo tiempo, ofrecer su queso a un precio competitivo al revendedor.
4. Fundamento y legislación
- Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998.
- Dos Ordenanzas Federales de 7 de diciembre de 1998 relativas a las medidas de
transición y el sostenimiento de los precios.
5. Forma de la subvención
Ciertos tipos de queso de pasta blanda y semidura obtienen una contribución por kg cuando se
venden en Suiza.  El total de esa contribución asciende a 19,3 millones de francos suizos.
Todas esas contribuciones las abona la Oficina Federal de Agricultura.G/SCM/N/60/CHE
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6. Beneficiarios y modalidades de la subvención
Se conceden subvenciones a los fabricantes de queso en concepto de reducción de los precios
por kg de queso.
7. Importe unitario de la subvención
De 0,35 a 1,90 francos suizos por kg.
8. Duración de la subvención
El año de referencia.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Año Producción total (toneladas)Subvenciones al consumo
interno (toneladas)
Desde el 1.5.1999 89.500 12.276
e) Queso para la exportación
1. Título del programa de subvenciones
Contribución a la exportación de queso.
2. Período comprendido por la notificación
Desde el 1º de mayo de 1999 (véanse las observaciones preliminares, I a)).
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención
Lograr que los fabricantes de queso puedan pagar un precio razonable de la leche al agricultor
y, al mismo tiempo, ofrecer su queso a un precio competitivo al revendedor.
4. Fundamento y legislación
- Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998.- Dos Ordenanzas Federales de 7 de diciembre de 1998 relativas a las medidas de
transición y el sostenimiento de los precios.
5. Forma de la subvención
La subvención consiste en una contribución específica por kg de queso vendido en el
extranjero.  El total de esa contribución asciende a 82,8 millones de francos suizos.
Todas esas contribuciones las abona la Oficina Federal de Agricultura.
6. Beneficiarios y modalidades de la subvención
Se conceden subvenciones a los comerciantes de queso en forma de reducción por kg del
precio de queso exportado.G/SCM/N/60/CHE
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7. Importe unitario de la subvención
De 1 a 5,30 francos suizos por kg.
8. Duración de la subvención
El año de referencia.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
AñoProducción total
(toneladas)Subvenciones a las
exportaciones
(toneladas)
Desde el 1.5.1999 89.500 26.936
f) Otros productos lácteos
1. Título del programa de subvenciones
Subvenciones a las exportaciones de otros productos lácteos.
2. Período comprendido por la notificación
Desde el 1º de mayo de 1999 (véanse las observaciones preliminares, I a)).
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención
La subvención tiene por objeto proteger las exportaciones tradicionales de otros productos
lácteos.  Se abona basándose en la cantidad de leche utilizada para fabricar esos productos.
4. Fundamento y legislación
- Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998.
- Dos Ordenanzas Federales de 7 de diciembre de 1998 relativas a las medidas de
transición y el sostenimiento de los precios.
5. Forma de la subvención
Pago a los exportadores de otros productos lácteos.Todas estas contribuciones las abona la Oficina Federal de Agricultura.
6. Beneficiarios y modalidades de la subvención
Pago a los exportadores de otros productos lácteos en función de la cantidad de leche entera
utilizada para fabricar esos productos.  El total de esa contribución asciende a 19,4 millones defrancos suizos.G/SCM/N/60/CHE
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7. Importe unitario de la subvención
Se concede una contribución a la exportación de 0,40 francos suizos por kg de leche utilizada
en la fabricación de los siguientes productos lácteos:
i) nata
ii) leche desnatada en polvo y leche en polvo
iii) yogur
iv) aromatizados o con frutas, nueces o cacao.
8. Duración de la subvención
El año de referencia válido para la cuenta de productos lácteos.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Las cifras siguientes representan la cuantía de las subvenciones a los diferentes productos:
Producto Toneladas
Nata 622
Leche desnatada en polvo y leche en polvo 6.861
Yogur 563
Aromatizados o con fruta, nueces o cacao 2.427
II. ANIMALES DE RENTA Y DE CRÍA
1. Título del programa de subvenciones
Subvenciones a la exportación.
2. Período comprendido por la notificación
1999
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención
El Consejo Federal adopta medidas destinadas a mantener la producción nacional de animales
de renta y de cría en las zonas montañosas.
4. Fundamento y legislación
Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998.
5. Forma de la subvención
Contribuciones (donaciones).
6. Beneficiarios y modalidades de la subvención
Se conceden subvenciones para equiparar los precios de los animales exportados con los que
se cotizan en los mercados de exportación tradicionales.  Las contribuciones, para las que se ha fijadoG/SCM/N/60/CHE
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un tope, están compuestas por una cuantía de base fija y otra variable, en función de la calidad del
animal.
7. Importe unitario de la subvención (por cabeza)
Total (en miles de francos suizos)
1999
Subvenciones a la exportación 698
Por unidad (promedio de francos suizos por cabeza)
1999
Subvenciones a la exportación 1.401
8. Duración de la subvención
Las subvenciones a la exportación se aplican desde 1954.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Las primas a la exportación permitieron mantener las exportaciones tradicionales de ganado,
principalmente a favor de la ganadería de montaña.
Producción y exportaciones de ganado de cría y de renta
(Número de cabezas)
AñoProducción de terneros de
cría hasta un añoExportaciones de terneras, vacas y toros
1999 2501498
Suiza importa anualmente alrededor de 1.000 cabezas de ganado de renta.
III. CABALLOS
1. Título del programa de subvenciones
Subvenciones a la exportación.
2. Período comprendido por la notificación
1999
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención
El Consejo Federal adopta medidas para mantener una ganadería caballar autóctona adecuada
para las necesidades de la agricultura.  Estas medidas se aplican al caballo de Franches-Montagnes, al
de media sangre, al caballo Hafling y al mulo.
                                                     
1 Estimación.G/SCM/N/60/CHE
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4. Fundamento y legislación
- Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998.
5. Forma de la subvención
Se concede una ayuda financiera federal de exportación a los criadores para la exportación de
caballos pertenecientes a las razas fomentadas por la Confederación.  El total de las subvenciones a la
exportación ascendió a 134.000 francos suizos en 1999.
6. Beneficiarios y modalidades de la subvención
Se concede esta subvención a los criadores que son exportadores.
7. Duración de la subvención
Esta subvención se concede desde 1960.
8. Datos estadísticos
Ganado y comercio2
(Número de cabezas)
Año Ganado Importaciones Exportaciones
1999 46.000 2.803 848
La mayoría de las exportaciones no están subvencionadas (se conceden subvenciones para la
exportación de unas 100 cabezas al año).
IV. LANA
1. Título del programa de subvenciones
Adquisición de lana autóctona.
2. Período comprendido por la notificación
1999
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención
La cabaña ovina se eleva actualmente a unas 440.000 cabezas de las que la gran mayoría se
encuentra en las regiones de montaña.  La subvención que se concede permite a la industria lanerasuiza comprar lana nacional, garantizando al mismo tiempo a los productores una contribución a sus
costos de producción.
4. Fundamento y legislación
- Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998.
                                                     
2 El censo se realiza anualmente en abril.  No están incluidos los caballos destinados al matadero.G/SCM/N/60/CHE
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5. Forma de la subvención
La Central de Lana Autóctona (CLI), organismo de la Federación Ovina Suiza, se encarga de
comprar al productor la lana autóctona.  El precio que recibe el productor se compone, por un lado, de
la contribución federal fijada por el Departamento de Economía Pública y, por otro, de una suma quevaría según los precios obtenidos por la CLI cuando procede a la reventa en el mercado.  La
Confederación reembolsa a la CLI las pérdidas resultantes de su actividad hasta un máximo fijado
en 200.000 francos suizos anuales.
La Confederación concede una contribución anual de 1,0 millones de francos suizos.La subvención consiste, por una parte, en el sostenimiento de los precios, resultante de la
diferencia entre el precio determinado por el Consej o Federal y el precio del mercado y, por otra, en el
reembolso de las pérdidas sufridas por la CLI al comprar la lana.  Dicho reembolso cubre, en
principio, la diferencia de precios mencionada y el importe variable que paga la CLI.
6. Beneficiarios y modalidades de la subvención
Una gran parte está reservada al productor, a través del precio que abona la CLI.  El resto
sirve para compensar el déficit de la Central.
7. Importe unitario de la subvención
Año Total (en miles de FS) Unitario (en FS por tonelada)
1999 1.000 1.740
8. Duración de la subvención
La subvención, instituida en 1962, se abona anualmente en dos cuotas.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
(en toneladas)
Año Producción Importaciones Exportaciones
1999 460 1.273 634
V. HUEVOS
1. Título del programa de subvenciones
Caja de compensación de los precios de los huevos y de los productos a base de huevos.
2. Período comprendido por la notificación
1999
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención
La finalidad de la subvención es fomentar la colocación de huevos de origen suizo.G/SCM/N/60/CHE
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4. Fundamento y legislación
- Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998.
- Orden Federal de 7 de diciembre de 1998 relativa al mercado de huevos.
5. Forma de la subvención
Contribuciones (donaciones).
6. Beneficiarios y modalidades de la subvención
La Caja de compensación de los precios de los huevos y de los productos a base de huevos se
financia exclusivamente con la porción de derechos de  aduana de destino especial percibidos sobre las
importaciones de huevos y de productos a base de huevos.  Cubre los gastos de las organizaciones
encargadas de la recogida, el transporte y la distribución de los huevos que se producen en el país, de
los cuales se hacen cargo obligatoriamente los importadores (importaciones únicamente dentro delcontingente arancelario).  La Caja puede subvencionar también otras medidas destinadas a facilitar la
colocación de los huevos de producción nacional (huevos rotos y reducciones de precio).
7. Importe de la subvención
Año Importe total (en millones de FS)
1999 6,0
8. Duración de la subvención
Los pagos se efectúan por lo general mensualmente a lo largo de un año civil.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Producción, comercio y consumo de huevos con cáscara (en millones de unidades).
Año Producción Importaciones Consumo
1999 680 388 912
Las exportaciones son insignificantes.
VI. CEREALES FORRAJEROS
1. Título del programa de subvenciones
Primas para promover el cultivo de cereales forrajeros, excepto el maíz y las leguminosas en
grano.
2. Período comprendido por la notificación
1999G/SCM/N/60/CHE
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3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención
Las primas de cultivo de cereales forrajeros son una de las medidas destinadas a garantizar la
seguridad alimentaria y los ingresos de los agricultores.
4. Fundamento y legislación
- Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998.
5. Forma de la subvención
Pago al productor (donación).
6. Beneficiarios y modalidades de la subvención
Se asignan primas de cultivo proporcionales a la superficie cultivada a los productores suizos
de avena, tritical, cebada, trigo almidonero, escanda menor, guisantes y habas.
Estas primas se financian con el producto de la parte de derechos de aduana de destino
especial percibidos sobre los cereales forrajeros importados.
Las primas se asignan anualmente en el presupuesto de la Confederación.
7. Importe unitario de la subvención
En 1999 se abonaron los siguientes importes por hectárea (en francos suizos):
Cebada, tritical, avena, trigo almidonero y escanda menor 770
Habas y guisantes 1.260
Plantas de fibra, semilla de nabo para usos técnicos 2.000
En el caso de las habas y los guisantes, la prima de cultivo, cualquiera que fuese la superficie
cultivada, se elevó en 1999 a 1.260 francos suizos por hectárea.
8. Duración de la subvención
Esta medida fue instituida en 1951.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Producción, comercio y consumo
(sin tener en cuenta las variaciones de las existencias)
Cebada, avena, tritical, habas y guisantes
Año Producción
(en miles de toneladas)Importaciones
(en miles de toneladas)Consumo
(en miles de toneladas)
1999 343 27 370G/SCM/N/60/CHE
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VII. OLEAGINOSAS
1. Título del programa de subvenciones
Sostenimiento de los precios.
2. Período comprendido por la notificación
1999
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención
Las medidas a favor del cultivo de los campos tienen por objeto conservar una superficie
mínima de cultivo de oleaginosas, tanto por razones biológicas relacionadas con la necesidad de
diversificar los cultivos como por razones de seguridad alimentaria.
4. Fundamento y legislación
- Ley de Agricultura de 3 de octubre de 1951.
5. Forma de la subvención
La subvención consiste en un pago anual a las fábricas de aceite (donación).a) Semilla de nabo:  los precios de venta del aceite de nabo se determinan en función de
los precios de los demás aceites comestibles.  La subvención consiste en el reembolso
a los fabricantes de aceite, por la Confederación, de la pérdida resultante de ladiferencia entre su precio de coste y el precio de venta del aceite y del orujo de nabo.
b) Habas de soja y semilla de girasol:  los precios de venta de la soja y del girasol a las
fábricas de aceite se determinan en función de la situación de los mercados mundiales
y de los precios practicados en ellos.  La Confederación se hace cargo de la diferencia
entre el precio de importación y el precio de cesión de las fábricas de aceite.
6. Beneficiarios y modalidades de la subvención
La subvención al cultivo de oleaginosas consiste en el sostenimiento de los precios y de los
ingresos, en forma de una garantía de compra obligatoria para la nabina, la soja y el girasol,
concretada mediante un pago a las fábricas de aceite.
El Consejo Federal fija la superficie por la que garantiza a los productores la compra de la
cosecha de oleaginosas.  Esta superficie es de 21.000 hectáreas, con un límite máximo de
16.000 hectáreas para el cultivo de nabina.  El Consejo Federal fija el precio de producción tomando
en consideración los gastos de producción, el rendimiento y las posibilidades de utilización.G/SCM/N/60/CHE
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7. Importe unitario de la subvención
Año Semilla de nabo
Total
(en miles de FS)Por tonelada de semillas
(en FS)
1999 28.700 748
Habas de soja
Total
(miles de FS)Por tonelada
(en FS)
1999 6.151 810
Semilla de girasol
Total
(miles de FS)Por tonelada
(en FS)
1999 1.900 383
8. Duración de la subvención
Con arreglo a la Ordenanza de 16 de junio de 1986, las fábricas de aceite obtuvieron una
contribución anual de la Confederación que cubr e el déficit derivado de la transformación de la
cosecha de nabina en territorio nacional.  El cultivo de la soja se sostiene desde la cosecha de 1988 a
través de la misma garantía de precios y de compra obligatoria válida para la superficie de
2.000 hectáreas originalmente seleccionadas.  Desde 1994, la reglamentación incluye también el
girasol para la producción de aceite comestible.  La Orden sobre las Oleaginosas, de 24 de mayo
de 1995, sustituyó a las órdenes relativas a la nabina, la soja y el girasol.  Al mismo tiempo, se limitóla superficie de oleaginosas a 20.000 hectáreas, no pudiendo la nabina superar las 16.000 hectáreas.
Con arreglo a la Ordenanza de 28 de mayo de 1997, la superficie dedicada al cultivo de oleaginosas se
limitó a 21.000 hectáreas y la dedicada a la nabina a 16.000 hectáreas.  De hecho, la superficie de la
cosecha de oleaginosas nunca alcanzó las 20.000 hectáreas (1997:  18.115;  1998:  19.216;
1999:  18.708).
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
La subvención permitió mantener una superficie mínima de cultivo de oleaginosas.  La
producción nacional satisface un promedio del 20 al 25 por ciento del consumo suizo de aceites y degrasas vegetales.
Producción, comercio y consumo
(en toneladas)
Semilla de nabo
Año Producción de semilla de nabo Consumo de aceite de nabo
1999 38.376 17.694
Las importaciones de semilla y aceite de nabo son pequeñas.  No hay exportaciones.G/SCM/N/60/CHE
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(en toneladas)
Habas de soja
Año Producción de habas de
sojaImportación de habas
de sojaExportaciones de aceite
de soja
1999 7.590 100.152 14.100
(en toneladas)
Semilla de girasol
Año Producción de semilla
de girasolImportaciones de
semilla de girasolExportaciones de aceite
de girasol
1999 4.962 22.980 231
VIII. REMOL ACHA AZUCARERA
1. Título del programa de subvenciones
Mandato de transformación de las refinerías de azúcar.
2. Período comprendido por la notificación
1999.
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención
Las dos fábricas de azúcar vienen obligadas a producir de 120.000 a 185.000 toneladas de
azúcar de remolacha azucarera nacional.  Para cumplir ese compromiso, obtienen una asignación fija
del Gobierno Federal.
4. Fundamento y legislación
- Artículo 54 de la Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998.
5. Forma de la subvención
Asignación fija para la producción de azúcar.
6. Beneficiarios y modalidades de la subvención
La asignación fija se abona a las fábricas de azúcar.  Si después de deducidos los derechos de
aduana en la frontera el precio medio del azúcar se aparta de la horquilla de 35 a 45 francos/dt, el
superávit o el déficit se tienen en cuenta para determinar la compensación abonable en el período
siguiente.  Además, las fábricas deben cumplir las condiciones siguientes:
• Suscribir contratos con las organizaciones de productores para obtener la cantidad
necesaria de remolacha y determinar los criterios de distribución entre los distintosproductores.
• Suscribir contratos con las organizaciones de productores para fijar los precios de la
remolacha y otras condiciones.G/SCM/N/60/CHE
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• Vender a precios de mercado el azúcar y los subproductos resultantes de la
transformación de la remolacha.
• Organizar la elaboración a costo reducido.
Los pagos se efectúan a partir del presupuesto de la Confederación para el año siguiente.
7. Importe unitario de la subvención
Año Total (en miles de FS) Francos por 100 kg de azúcar
refinada nacional
1999 45.000 25
8. Duración de la subvención
La subvención se abona por un período de cuatro años (1º de octubre de 1999 a 30 de
septiembre de 2003).
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Producción, comercio y consumo de azúcar (en toneladas)
Año Producción Importaciones3Exportaciones4
1999 176.865 136.718 347
IX. PATATAS
1. Título del programa de subvenciones
Sostenimiento de los precios.
2. Período comprendido por la notificación
1999
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención
Debe mantenerse el cultivo de la patata para garantizar la seguridad alimentaria.
Cuando las condiciones climáticas son favorables, la producción excedentaria tiene efectos
negativos sobre los ingresos de los productores, en cuyo caso la subvención sirve para fomentar la
utilización de la patata para el consumo humano o animal.
                                                     
3 Partidas del arancel aduanero:  1701.1100/1200/9100/9900/9991/9999.
4 Id. 9.G/SCM/N/60/CHE
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4. Fundamento y legislación
- Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998.
5. Forma de la subvención
Las subvenciones consisten en:Utilización de la patata:  subvención a efectos de la alimentación animal (patatas frescas), el
almacenamiento de la patata de mesa, la transformación de la patata para pienso y la deshidratación y
la exportación de semilla de patata y de diferentes productos de la patata.
6. Beneficiarios y modalidades de la subvención
Se asignan los siguientes tipos de subvenciones:
La Confederación encarga a las organizaciones interesadas que adopten las medidas
adecuadas para dar salida a las patatas que no pueden venderse en el mercado y concede subvenciones
con ese fin.  Toma otras medidas destinadas a colocar la producción de patatas.  Las subvenciones y
las demás medidas adoptadas deben servir para adaptar la producción de patatas a las posibilidades de
comercialización.
Las subvenciones a la exportación se abonan directamente a los exportadores de productos de
la patata.
Año 1999 Millones de
francos suizosFrancos suizos
por tonelada
1. Mandato de utilización de las patatas
2. Mandato de utilización de las semillas de patatas3. Exportación de productos de la patata
4. Exportación de semillas de patata11,42
0,100,94
0,35185
436180
256
7. Importe de la subvención
Utilización de las patatas
(en miles de FS)
Año Gastos totales
1999 12.811
Importe unitario
(francos suizos por tonelada)
Año Utilización de los excedentes
1999 187
8. Duración de la subvención
Subvenciones para la campaña de 1999.G/SCM/N/60/CHE
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9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Producción, comercio y consumo (patatas de mesa, de siembra y forrajeras).
(en miles de toneladas)
Año Cosecha Importaciones ExportacionesParte de la cosecha destinada a la
alimentación de la población suiza
1999 484 47 7 290
X. FRUTAS
1. Título del programa de subvenciones
Aprovechamiento de la producción nacional.
2. Período comprendido por la notificación
1999
3. Objetivo y/o finalidad de la subvención
Ofrecer productos a precio competitivo en el marco del fomento del desarrollo rural.  Otras
medidas adoptadas en este sector tienen por objeto evitar un hundimiento de los precios de los
productos nacionales.
4. Fundamento y legislación
- Ley de Agricultura de 29 de abril de 1998.
5. Forma de la subvención
Se otorgan subvenciones de maneras diferentes, según sea su naturaleza:Las subvenciones concedidas para promover la utilización de los excedentes están
principalmente destinadas a los fabricantes de zumos de frutas concentrados y cubren los gastossuplementarios ocasionados por la compra de los excedentes.  Por otro lado, se conceden
subvenciones a los exportadores a fin de que puedan exportar a los mercados tradicionales cerezas y
algunos productos de la fruta, en particular concentrados de zumos de frutas con pepitas.  Se trata de
cuantías fijadas por unidad y determinadas en función de las condiciones del mercado.
6. Beneficiarios y modalidades de la subvención
Véanse las respuestas a la pregunta 5.
7. Importe unitario de la subvención
Importe total (en millones de FS)
Año Total
1999 37,9G/SCM/N/60/CHE
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Importe por unidad
Es imposible indicar los importes por unidad correspondientes a las demás medidas
mencionadas, ya que su magnitud varía excesivament e con las condiciones y la situación del mercado.
8. Duración de la subvención
Para las medidas instituidas durante el período comprendido por la notificación, véanse las
respuestas a la pregunta 5.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Las subvenciones tienen principalmente por objeto garantizar y preservar los ingresos de los
agricultores.  Como el consumo por habitante de toda s las clases de frutas es muy elevado en Suiza, la
producción interna de frutas no cubre, según los años, más que la mitad de las necesidades del país.
Producción y comercio
(miles de toneladas)
Año Producción Importaciones
Total5De lo que
corresponde a las
manzanas:Capítulo 08Partida
0808/0809
1999 205 144 441 68
Las cantidades de frutas exportadas (capítulo 08) corresponden a:
1999 4.788 toneladas.
XI. PRODUCTOS AGRÍCOLAS TRANSFORMADOS
1. Título del programa de subvenciones
Contribuciones a la exportación.
2. Período comprendido por la notificación
1999
3. Objetivo y/o finalidad de la subvención
Para situar la industria alimentaria suiza en pi e de igualdad con la competencia exterior en lo
relativo a los costes de los productos agrícolas básicos que se utilizan en la fabricación de productos
agrícolas transformados, la Ley Federal sobre la importación y la exportación de productos agrícolastransformados autoriza al Gobierno a co nceder contribuciones a la exportación.
                                                     
5 Manzanas, peras, membrillos, cerezas, ciruelas y ci ruelas pasas, albaricoques, melocotones y bayas.G/SCM/N/60/CHE
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4. Fundamento y legislación
Ley Federal sobre la importación y la exportación de productos agrícolas transformados,
de 13 de diciembre de 1974, en vigor desde el 1º de junio de 1976, y la Orden que regula las
contribuciones a la exportación de productos ag rícolas transformados, de 18 de octubre de 1995.
5. Forma de la subvención
Las contribuciones se conceden para la exportación de algunos productos agrícolas básicos
(productos lácteos, productos a base de huevos, derivados de cereales, azúcares y melazas) cuando se
exportan en forma de productos alimenticios transformados.  Se calculan basándose en la diferencia
entre los precios de los productos agrícolas básicos suizos y los extranjeros y en función de lacantidad de productos agrícolas básicos que entran en la fabricación de las mercancías exportadas.
6. Beneficiarios y modalidades de la subvención
Las contribuciones se abonan a los fabricantes después de efectuada la exportación.  Las
peticiones de contribución pueden comprender las exportaciones realizadas durante un período de uno
a 12 meses.
7. Importe unitario de la subvención o, de no ser posible, importe total o importe anual
presupuestado de la subvención
El importe total de las contribuciones abonadas en 1999 ascendió a 130,1 millones de francos
suizos.
Las contribuciones a la exportación se calculan y fijan anualmente (y se adaptan de forma
periódica en caso de que se produzcan cambios importantes en los precios representativos suizos o
extranjeros) para cada uno de los principales productos agrícolas básicos utilizados por la industria
alimentaria, basándose en la diferencia entre los precios representativos suizos y los extranjeros.  Su
importe por unidad de producto transformado depende además de la cantidad de productos agrícolas
básicos que entran en la fabricación de las mercancías exportadas.
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo relacionado con ella
Las contribuciones a la exportación se aplican desde el 1º de junio de 1976.  El presupuesto,
asignado anualmente, va del 1º de enero al 31 de diciembre.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Las contribuciones a la exportación permiten que las empresas suizas se sitúen, en los
mercados exteriores, en las mismas condiciones de competencia que las empresas extranjeras en lo
relativo a los costes de adquisición de los principales productos agrícolas básicos.
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