. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG138/4 
17 de septiembre de 2004  
 
(04-3924) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
   
ESPACIO ECONÓMICO EUROPEO 
Preguntas y respuestas 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 15 de septiembre de 2004, se distribuye a petición de la 
Delegación de la Comisión Europea. 
 El presente documento reproduce las preguntas formuladas a las Partes y las respuestas 
presentadas.  Las preguntas y respuestas que figuran a continuación han sido estructuradas con arreglo 
al documento WT/REG138/2. 
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I. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL ACUERDO 
3. Alcance 
Gracias por haber respondido a las anteriores  preguntas relativas a la excepción general 
aplicable a las actividades relacionadas,  incluso de manera ocasional, con el ejercicio de la 
autoridad pública.  Si bien observamos que es ta disposición quizás persiga el mismo objetivo 
que el enunciado en los párrafos 3 b) y c) del artículo I del AGCS, las disposiciones de este 
Acuerdo se refieren a los servicios sumini strados en el ejercicio de "facultades 
gubernamentales" que se definen posteriormente como los servicios que no se suministran "en 
condiciones comerciales ni en competencia con uno o varios proveedores de servicios".  Habida 
cuenta de que la disposición del Acuerdo sobre el EEE no contiene ninguna definición de la 
expresión  "autoridad pública", y de que adem ás se refiere a actividades relacionadas, incluso 
de manera ocasional, con el ejercicio de la s facultades gubernamentales, parecería que la 
excepción prevista en el Acuerdo sobre el EE E podría ser más amplia que la del AGCS.  
Sírvanse comunicarnos sus observaciones.  
 El Tribunal de Justicia, en los asuntos someti dos a su atención sobre est a materia, siempre ha 
aplicado una interpretación muy estrecha y restrictiva de la exclusión contenida en el artículo 45 del 
Tratado Constitutivo de la CE, que es similar a la contenida en el artículo 32 del Acuerdo sobre el 
EEE.  El Tribunal ha resuelto que "la derogación prevista en el artículo 45 debe limitarse a las 
actividades que guarden en sí una relación directa y concreta con el ejercicio de las facultades 
oficiales".  Sobre la base de esa interpretación, y da do que la redacción del párrafo 3 del artículo I del 
AGCS excluye del ámbito del Acuerdo los servicios que no se suministran  "en condiciones 
comerciales ni en competencia con uno o varios proveedores de servicios",  no parece que la 
excepción del Acuerdo sobre el EEE sea más amplia que la prevista en el párrafo 3 del artículo I del 
AGCS. 
Además, aunque sea útil la información facilit ada sobre las decision es adoptadas por el 
Tribunal de Justicia de las Comunidades Euro peas, estas decisiones no parecen referirse a los 
principales sectores de servicios en que los or ganismos gubernamentales participan en el WT/REG138/4 
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suministro de servicios en régimen  de competencia, como los de servicios de telecomunicaciones, 
de envío urgente, de servicios de energía, o in cluso los servicios bancarios y los servicios de 
seguros.  Con respecto a este tipo de sectores de  servicios, sírvanse explicar cómo se garantizan 
en el Acuerdo sobre el EEE el acceso  a los mercados y el trato nacional. 
 El Acuerdo sobre el EEE contiene una serie de disposiciones específicas relativas a la libertad 
de establecimiento, la libre prestación de servicios y la libre circulación de personas, que se aplican a 
todos los servicios, incluidos los servicios menciona dos en la pregunta.  Las siguientes disposiciones 
son especialmente pertinentes: 
 - el párrafo 2) del artículo 28 establece que la libre circulación de personas  "supondrá 
la abolición de toda discriminación por raz ón de nacionalidad entre los trabajadores 
de los Estados miembros de las CE y de los Estados de la AELC con respecto al 
empleo, la retribución y las demás condiciones de trabajo";   
 - el párrafo 1) del artículo 31 establece que "En el marco de las disposiciones del 
presente Acuerdo quedarán prohibidas l as restricciones de la libertad de 
establecimiento de los nacionales de un Esta do miembro de las CE o de un Estado de 
la AELC en el territorio de otro de esos Estados";   
 - el párrafo 1) del artículo 36 dispone que  "En el marco de la s disposiciones del 
presente Acuerdo, quedarán prohibidas las restricciones de la libre prestación de servicios en el territorio de las Partes Contratantes para los nacionales de los Estados miembros de la CE y de los Estados de la  AELC establecidos en un Estado de la CE o 
en un Estado de la AELC que no sea el del destinatario de la prestación". 
 
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