./.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/N/6/VEN/4
30 de octubre de 2001
(01-5329)
Comité de Salvaguardias Original:  español
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO a) DEL PÁRRAFO 1 DEL
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA
A LA INICIACIÓN DE UN PROCESO DE INVESTIGACIÓN
Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO
VENEZUELA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Venezuela la siguiente comunicación, de fecha 24
de octubre de 2001.
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Tengo el agrado de dirigirme a usted, en cumplimiento del apartado a) del párrafo 1 del
artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, relativo a la iniciación de un proceso de investigación y
a los motivos del mismo.
La autoridad competente venezolana en materia de Salvaguardias informa que la
investigación que se notifica se inició en fecha 16 de octubre, y los productos objeto de investigación
consistirían en: papel y cartón, sin estucar ni recubrir, del tipo de los utilizados para escribir, imprimir
u otros fines gráficos, y papel y cartón para tarjetas o cintas para perforar, en bobinas (rollos) o en
hojas, identificados en el Arancel de Aduanas Venezolano bajo los códigos arancelarios 4802.10.00,
4802.30.00, 4802.51.00, 4802.52.90 y 4802.53.00; los demás papeles, cartones, guata de celulosa ynapa de fibras de celulosa, cortados en formato; los demás artículos de pasta de papel, papel, cartón,
guata de celulosa o de napa de fibras de celulosa identificados bajo los códigos arancelarios
4823.51.10, 4823.51.90 y 4823.59.00; cajas, sacos (bolsas), bolsitas, cucuruchos y demás envases de
papel, cartón, guata de celulosa o napa de fibras de celulosa; cartonajes de oficina, tienda o similares
correspondientes a las subpartidas arancelarias 4819.30.10, 4819.30.90 y 4819.40.00.G/SG/N/6/VEN/4
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De conformidad con el apartado a) del párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo sobre
Salvaguardias de la OMC, y teniendo en cuenta el modelo propuesto por el Comité de
Salvaguardias (G/SG/N/6, de fecha 7 de febrero de 1995), se informa a dicho comité que la
autoridad competente venezolana en materia de Salvaguardias ha iniciado la siguiente
investigación sobre medidas de salvaguardia:
1. Fecha de inicio de la investigación :  16 de octubre de 20011, mediante Decisión de
la Secretaría Técnica de la Comisión An tidumping y Sobre Subsidios Nº ST-S-AP002/01.
2. Producto objeto de la investigación :  papel y cartón, sin estucar ni recubrir, del tipo
de los utilizados para escribir, imprimir u otros fines gráficos, y papel y cartón para tarjetas o cintas
para perforar, en bobinas (rollos) o en hojas, identificados en el Arancel de Aduanas Venezolano bajolos códigos arancelarios 4802.10.00, 4802.30.00, 4802.51.00, 4802.52.90 y 4802.53.00; los demás
papeles, cartones, guata de celulosa y napa de fibras de celulosa, cortados en formato; los demás
artículos de pasta de papel, papel, cartón, guata de celulosa o de napa de fibras de celulosa
identificados bajo los códigos arancelarios 4823.51.10, 4823.51.90 y 4823.59.00; cajas, sacos
(bolsas), bolsitas, cucuruchos y demás envases de papel, cartón, guata de celulosa o napa de fibras decelulosa; cartonajes de oficina, tienda o similares correspondientes a la subpartidas arancelarias
4819.30.10, 4819.30.90 y 4819.40.00.
3. Motivos que llevaron a iniciar la investigación :
3.i) La investigación fue iniciada a solicitud de la Asociación Venezolana de Productores
de Pulpa y Papel APROPACA, en representación de las empresas Manufacturas de Papel, C.A.
(MANPA) S.A.C.A. y VENEPAL, C.A., toda vez que estas según se desprende de la solicitud
presentada son los únicos fabricantes nacionales tanto de papel para escribir e imprimir en bobinas
como de sacos, y constituyen el 80% de la producción nacional de papel para escribir e imprimir enforma de resmas o resmillas y de bolsas.
3.ii) La Secretaría Técnica de la Comisión An tidumping y Sobre Subsidios (CASS) inició
la investigación basada en las pruebas presentadas por el solicitante como sustento de la petición. En
ese sentido el solicitante presentó cálculos relativos al incremento del volumen de las importaciones
de los productos de papel anteriormente identificados correspondientes a los tres últimos años
calendario y primeros cuatro meses del año 2001, sustentados con información estadística oficial. Deigual manera presentaron pruebas acerca del daño grave que las importaciones denunciadas han
causado a la rama de la producción nacional y a tal efecto señalaron en relación con el producto papel
para escribir, imprimir u otros fines gráficos el deterioro de sus principales variables económicas
como son la producción, capacidad utilizada, ventas, participación de mercado, inventarios, empleo,
márgenes de beneficio, retorno sobre la inversión y flujo de caja; asimismo señalaron en relación conel producto cajas, sacos y bolsas de papel el deterioro de sus principales variables económicas como
son producción, capacidad utilizada, ventas, participación de mercado, inventarios y empleo;
señalando en todo caso la relación de causalidad entre ese deterioro y el aumento de las
importaciones. En tal sentido, la Secretaría Técnica evaluó el mérito para abrir la investigación y
comprobó la existencia de indicios suficientes de aumento de importaciones, de daño grave a laproducción nacional y de relación causal entre ambos elementos.
3.iii)  En relación con la existencia de las circunstancias críticas, el solicitante presentó la
información más reciente de la cual disponía acerca del incremento de las importaciones y del daño.
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1 En los próximos días el texto de la Decisión de apertura NºST-S-AP002/01 de fecha 16/10/01 será
publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.