ORGANISATION MONDIALE G/TMB/R/30
11juin1997
DUCOMMERCE(97-2409)
Organe desupervision destextiles
RAPPORT DELATRENTE ETUNIEME REUNION
1. L'Organe desupervision destextiles atenusatrente etunième réunion du21au23mai1997.
2. Etaient présents àlaréunion lesmembres et/ou suppléants suivants: Mme Berrig/
MM. Tadpitakkul; Kim; Malik; Mukerji/Mme Shahin; MlleOrozco Jaramillo; MM. Richards;
Saeki; Saint-Jacques/Wentzel; Tagliani.
3. L'OSpT aadopté lerapport desatrentième réunion (G/TMB/R/29).
Notification autitredel'article 2:1del'Accord surlestextiles etlesvêtements (ATV)
4. L'OSpT aprisnoted'uneadjonction faiteparlesEtats-Unis àleurnotification autitredu
paragraphe 1del'article 2,suiteàladécision desEtats-Unis deconsentir àl'application, entre eux
etlaRoumanie,del'Accordsurl'OMCetdesaccordscommerciauxmultilatérauxfigurantauxannexes1
et2.Cette notification donnait lalistedetoutes lesrestrictions quantitatives maintenues parles
Etats-Unis surlesimportations enprovenance deRoumanie envigueur àlaveille delamiseenoeuvre
deladécision parlesEtats-Unis d'appliquer lesaccords susmentionnés àlaRoumanie. L'OSpT a
crucomprendre quelescoefficients decroissance figurant danscettenotification seraient augmentés
annuellement, conformément auxparagraphes 13et14del'article 2del'ATV, àcompter deladate
d'entrée envigueur del'Accord surl'OMC entrelesEtats-Unis etlaRoumanie (G/TMB/N/63/Add.10).
Notifications autitredesarticles 2:8a)et2:11del'ATV
5. L'OSpTaexaminéautitreduparagraphe21del'article2lanotificationfaiteparlaCommunauté
européenne autitredesparagraphes 8a)et11del'article 2(G/TMB/N/207 etAdd.1). Ilanotéque,
conformément auparagraphe 8a)del'article 2,levolume desimportations desproduits devant être
intégrésreprésentait17,99pourcent1desimportationstotales(envolume)delaCommunautéeuropéenne
en1990pourlesproduits visésparl'Accord. Desproduits dechacun desquatre groupes mentionnés
auparagraphe 8a)del'article 2seraient intégrés, àraison despourcentages suivants desimportations
(envolume) effectuées parlaCommunauté européenne en1990: peignés etfilés(11,63 pourcent),
tissus (2,22 pourcent), articles confectionnés (2,06 pourcent)etvêtements (2,09 pourcent). L'OSpT
anotéquelaCommunauté européenne intégrerait 23catégories deproduits CE,soitquatre depeignés
etfilés, quatre detissus, sixd'articles confectionnés etneufdevêtements. L'OSpT aenoutre noté
que12catégories CEpourlesquelles laCommunauté européenne maintenait desrestrictions autitre
del'ATV avaient étéincluses dansleprogramme d'intégration etque,parconséquent, cesrestrictions
seraient éliminées le1erjanvier 1998. Lesrestrictions surces12catégories CEconcernaient autotal
cinqMembres del'OMC.
1Dufaitdel'examen despoints soulevés parlaColombie concernant certains éléments duprogramme
d'intégration notifié parlaCommunauté européenne autitredesparagraphes 6et7a)del'article 2(voir
G/TMB/R/29, paragraphes 5à42et45),lesparts indiquées devront peut-être êtrerevues àlahausse.G/TMB/R/30
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6. L'OSpT aexaminé autitreduparagraphe 21del'article 2lanotification présentée parles
Etats-Unis autitredesparagraphes 8a)et11del'article 2(G/TMB/N/213, Corr.1 etAdd.1). Ila
notéque,conformément auparagraphe 8a)del'article 2,levolume desimportations desproduits
devant êtreintégrés correspondait à17,03 pourcentdesimportations totales (envolume) effectuées
parlesEtats-Unis en1990deproduits visésparl'Accord. Desproduits dechacun desquatre groupes
mentionnés auparagraphe 8a)del'article 2seraient intégrés, cequireprésenterait lespourcentages
suivants desimportations (envolume) effectuées parlesEtats-Unis en1990: peignés etfilés(8pour
cent), tissus (2,51 pourcent), articles confectionnés (4,54 pourcent) etvêtements (1,98 pourcent).
L'OSpT anotéquelesEtats-Unis intégreraient 38catégories deproduits EUentotalité (unedetissus,
troisd'articles confectionnés et34devêtements), et12catégories deproduits EUpartiellement (une
defilés, sixd'articles confectionnés etcinqdevêtements). L'OSpT aenoutre notéque24catégories
ouparties decatégories EUpourlesquelles lesEtats-Unis maintenaient desrestrictions autitredel'ATV
avaient étéincluses dansleprogramme d'intégration etque,parconséquent, cesrestrictions seraient
éliminées le1erjanvier 1998. Lesrestrictions surces24catégories ouparties decatégories EU
concernaient autotal14Membres del'OMC. Certaines desrestrictions quiseraient éliminées se
présentaient souslaforme deplafonds spécifiques (c'est-à-dire quelescatégories elles-mêmes étaient
soumises àdesrestrictions quantitatives), tandis qued'autres étaient, avant leurintégration, soumises
àdesrestrictions quantitatives nonparce quelescatégories elles-mêmes étaient soumises àdesplafonds
spécifiques, maisparce quedesquantums globaux oudesplafonds degroupes intervenaient.
7. Surlabasedesinformations complémentaires reçuesenréponse àsesrequêtes, l'OSpT arepris
l'examen, autitreduparagraphe 21del'article 2,desnotifications présentées parleCanada etla
Norvège autitredesparagraphes 8a)et11del'article 2et,désirant obtenir desrenseignements et
deséclaircissements supplémentaires, adécidé d'yrevenir ultérieurement.
8. L'OSpT aexaminé, autitreduparagraphe 21del'article 2,lesnotifications présentées, au
titredesparagraphes 8a)et11del'article 2,parlaBolivie (G/TMB/N/230), leCosta Rica
(G/TMB/N/220etCorr.1),laRépubliquetchèque(G/TMB/N/208etCorr.1),l'Egypte(G/TMB/N/221),
l'Inde(G/TMB/N/224),leJapon(G/TMB/N/215),laMalaisie(G/TMB/N/237),Malte(G/TMB/N/229),
Maurice (G/TMB/N/242), lePérou (G/TMB/N/226 etAdd.1), lesPhilippines (G/TMB/N/205), la
Roumanie(G/TMB/N/222etAdd.1),SriLanka(G/TMB/N/239)etleVenezuela(G/TMB/N/233/Rev.1).
Aucours decetexamen, ilanotéque,conformément auxdispositions duparagraphe 8a)del'article 2,
levolume desproduits intégrés correspondait auxpourcentages2ci-après desimportations deproduits
visés parl'Accord pour l'année 1990 (sauf indication contraire): Bolivie (17,63 pour centdes
importations detextiles etdevêtements), Costa Rica(17pourcent), République tchèque (17,02 pour
centdesimportations de1993), Egypte (17,04 pourcent), Inde(17,08 pourcentdesimportations pour
lapériode allant d'avril1990àmars 1991), Japon (17pourcent), Malaisie (17,13 pourcentdelavaleur
desimportations), Malte (17,13 pourcent), Maurice (17,25 pourcentdelavaleur desimportations),
Pérou (17,04 pourcent), Philippines (17,22 pourcent), SriLanka (17,01 pourcentdelavaleur des
importations) etVenezuela (17,11 pourcent). Toutennotant quelaRoumanie avaitnotifié pourla
seconde étapedel'intégration desproduits correspondant à6,40pourcentdelavaleur desimportations
detextiles etvêtements de1990, l'OSpT aprisactedeladéclaration faiteparcepays: "auxfinsde
l'application del'article 6,laRoumanie aprésenté le1ermars 1995, autitredesparagraphes 6et7b)
del'article 2,unenotification concernant lapremière étapedel'intégration quicouvrait plusde40pour
centdelavaleur desimportations detextiles en1990, lavaleur desimportations ensusduminimum
requis pourlapremière étapedel'intégration devait êtreconsidérée comme unemiseenoeuvre anticipée
desprochaines étapes prévues parl'ATV. Lanotification relative àladeuxième étape del'intégration
[...]doitêtreexaminée danscecontexte". L'OSpT aégalement notéquedanschaque notification,
conformément auparagraphe 8a)del'article 2,lesproduits intégrés comprenaient desproduits de
2Pour certains Membres, lesparts indiquées devront peut-être êtrerevues àlahausse (voir G/TMB/R/29,
paragraphes 43à45).G/TMB/R/30
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chacun desquatre groupes: peignés etfilés,tissus, articles confectionnés etvêtements. Lorsque, pour
lesnotifications précitées, lecalcul delapartdesproduits intégrés aétéfaitsurlabasedelavaleur,
ouduvolume desimportations d'uneautre année deréférence que1990, l'OSpT s'estassuré quede
meilleures données n'étaient pasdisponibles etquelesMembres concernés avaient appliqué lamême
méthode quepourlanotification qu'ilsavaient présentée autitredesparagraphes 6et7b)del'article 2.
9. L'OSpT arepris oucommencé l'examen autitreduparagraphe 21del'article 2desnotifications
présentées, autitredesparagraphes 8a)et11del'article 2,parl'Argentine, leBrésil, laColombie,
laRépubliquedominicaine,ElSalvador,laHongrie,l'Indonésie,laCorée,leLiechtenstein,leMexique,
leMaroc,leNicaragua,lePakistan,laPologne,Saint-Kitts-et-Nevis,laRépubliqueslovaque,laSlovénie,
laSuisse, laThaïlande, laTunisie, laTurquie etl'Uruguay et,désirant obtenir desrenseignements
etdeséclaircissements supplémentaires, adécidé d'yrevenir ultérieurement.
Notification autitredesarticles 2:8b),2:10et2:11del'ATV
10. L'OSpT acommencé àexaminer autitreduparagraphe 21del'article 2leprogramme
d'intégration notifié parlaTurquie autitredesparagraphes 8b),10et11del'article 2et,désirant
obtenir desrenseignements etéclaircissements supplémentaires, adécidé d'yrevenir ultérieurement.
Notifications autitredel'article 2:17del'ATV
11. L'OSpT arepris etconclu l'examen, autitreduparagraphe 21del'article 2,desdispositions
administratives convenues entre laCommunauté européenne etl'Argentine, Hong Kong, l'Inde,
l'Indonésie, laCorée, Macao, laMalaisie, lePakistan, lePérou, lesPhilippines, Singapour, SriLanka
etlaThaïlande, respectivement (G/TMB/N/251 à263). Rappelant qu'envertu duparagraphe 17de
l'article 2,"lesdispositions administratives quiseront jugées nécessaires enrapport aveclamiseen
oeuvre detoute disposition [del'article 2]seront àconvenir entre lesMembres concernés", l'OSpT
anotéquelesdispositionsadministrativesnotifiéesavaientété,conformémentàceparagraphe,convenues
bilatéralement entre laCommunauté européenne etlesautres Membres concernés.
12. L'OSpT aobservé quel'Inde, l'Indonésie, laCorée, Macao, laMalaisie, lePakistan, lePérou,
lesPhilippines, Singapour, SriLanka, laThaïlande, respectivement, etlaCommunauté européenne
avaient négocié desdispositions administratives autitreduparagraphe 17del'article 2quireprenaient
certaines dispositions deprécédents accords bilatéraux régissant lecommerce desproduits textiles entre
laCommunauté européenne etcesMembres. Dans lecasdel'Argentine, laCommunauté européenne
avait notifié lesdispositions del'accord précédent entre laCommunauté européenne etl'Argentine
qui,comme convenu entre cesMembres, seraient notifiées entantquedispositions administratives
autitreduparagraphe 17del'article 2del'ATV. L'OSpT aégalement observé quelaCommunauté
européenne etHong Kong avaient, d'autre part,négocié letexted'unaccord administratif autonome.
13. Lesdispositions administratives notifiées différaient lesunesdesautres danslaforme, mais
ensubstance ellestraitaient toutes desmêmes questions etétaient trèssimilaires, etconcernaient
notamment laclassification desproduits, ladétermination del'origine, letraitement desréimportations
après transformation etdesimportations pour réexportation après transformation, l'échange de
statistiques, lacoopération enmatière deprévention descontournements, laconcentration régionale,
lesprocédures deconsultation, lacoopération administrative etlessystèmes dedouble contrôle pour
lesproduits soumis àrestriction, ainsi que,danslamajorité descas,l'exemption desrestrictions
quantitatives pourlesproduits defabrication artisanale fabriqués àlamainetproduits artisanaux relevant
dufolklore traditionnel, sousréserve qu'ilsrépondent auxcritères énoncés danschaque accord.G/TMB/R/30
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14. L'OSpT arappelé que,autitreduparagraphe 17del'article 2,lesMembres peuvent arrêter
d'uncommun accord desdispositions administratives s'ilslejugent nécessaire pourlamiseenoeuvre
dudit article. Ilaconstaté qu'uncertain nombre desdispositions administratives notifiées, ayant pour
objetd'assurer l'administration desrestrictions notifiées autitreduparagraphe 1del'article 2,étaient
conformes auxparamètres définis auparagraphe 17del'article 2.Ilatoutefois observé queces
dispositions n'étaient pastoutes complètement liéesàlamiseenoeuvre del'article 2del'ATV, mais
auraient puêtreconvenues autitred'autres articles. LaCommunauté européenne etlesMembres
concernés avaient jugénécessaire d'inclure danslesdispositions administratives certaines dispositions
desaccords bilatéraux précédents pouvant avoir uneincidence surlamiseenoeuvre etl'administration
desrestrictions quantitatives notifiées parlaCommunauté européenne autitreduparagraphe 1de
l'article 2.Enoutre, l'OSpT arelevé quelesdispositions destextes d'application delaCommunauté
européenne concernant lerégime d'importation commun destextiles etvêtements, précisaient quela
miseenoeuvre dedispositions telles quecelles figurant danslesaccords administratifs nevisait pas
àdéroger auxdispositions del'ATV. Alalumière deceséléments, l'OSpT comptait quelesdites
dispositions administratives seraient mises enoeuvre parlesMembres concernés conformément aux
dispositions pertinentes del'ATV.
15. L'OSpT aprisnotedesnotifications desdispositions administratives convenues entre la
Communauté européenne etl'Argentine, Hong Kong, l'Inde,l'Indonésie, laCorée, Macao, laMalaisie,
lePakistan, lePérou, lesPhilippines, Singapour, SriLanka etlaThaïlande, sanspréjudice desdroits
etobligations desMembres del'OMC envertu del'ATV.
16. L'OSpT adécidé dedistribuer cesdispositions administratives auxMembres del'OMC, pour
information.
17. L'OSpT arepris l'examen desarrangements administratifs notifiés parlesEtats-Unis autitre
duparagraphe 17del'article 2,ainsiquedesnouvelles notifications faites parlesEtats-Unis, etadécidé
d'yrevenir àsaprochaine réunion.
Notifications autitredel'article 3:1del'ATV
18. L'OSpT arepris l'examen desnotifications présentées autitreduparagraphe 1del'article 3
parleMexique etlaThaïlande, ausujetdesquelles ilavaitdécidé enoctobre 1995 dedemander des
éclaircissements. Selon sanotification, leMexique maintenait l'interdiction àl'importation devêtements
usagés, cettemesure ayant "pour fondement etjustification leProtocole d'accession duMexique au
GATT de1947, lequel faitpartie intégrante duGATT de1994 conformément auxdispositions du
paragraphe 1b)ii)del'annexe 1Adel'Accord instituant l'OMC". L'OSpT ademandé uncomplément
d'information auMexique concernant ladisposition duProtocole d'accession danslaquelle figure cette
interdiction àl'importation. N'ayant pasreçucesinformations malgré plusieurs rappels, iladécidé
d'achever sonexamen deladite notification, ennotant queleMexique n'avaitpasfourni lesinformations
complémentaires qu'ilavaitdemandées (G/TMB/N/70).
19. Selon lanotification delaThaïlande, lesimportations thaïlandaises defilsdesoieetdesacs
dejutesontassujetties àunrégime delicences nonautomatiques "envertu del'article XVIII:C de
l'Accord général surlestarifs douaniers etlecommerce". L'OSpT ademandé desprécisions àla
Thaïlande surcerégime delicences, etnotamment s'ilavaitéténotifié auGATT ouàl'OMC, par
exemple autitredelasection Cdel'article XVIII. Sansréponse delaThaïlande, malgré plusieurs
rappels, l'OSpT adécidé d'achever sonexamen deladite notification, ennotant quelaThaïlande n'avait
pasfourni lesinformations complémentaires qu'ilavaitdemandées (G/TMB/N/71).G/TMB/R/30
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Communication del'Equateur
20. L'OSpT aprisnoted'unecommunication adressée parl'Equateur selon laquelle lesmesures
appliquéesauximportationsdetextilesintroduitesparDécisionministériellele9août1996,etexaminées
parl'OSpT (G/TMB/R/23, paragraphes 9à18)avaient étélevées le9février 1997.
Préparation durapport général pour1997 autitredel'article 8:11del'ATV
21. L'OSpT acommencé l'examen delafaçondontpourrait êtrestructuré lerapport général sur
lamiseenoeuvre del'ATV pendant lapremière étape, quidoitêtreremis auConseil ducommerce
desmarchandises danslecadre del'examen majeur prévu auparagraphe 11del'article 8del'ATV.
Observations relatives auxnotifications tardives
22. Apropos desnotifications parvenues àl'OSpT après lesdates limites prévues dansl'ATV,
l'OSpT arappelé quelefaitqu'ilprenait notedesnotifications tardives nepréjugeait pasdustatut
juridique decesnotifications.