ORGANISATION MONDIALE WT/MIN(96)/ST/93
12décembre 1996
DUCOMMERCE(96-5310)
Original: anglais CONFERENCE MINISTERIELLE
Singapour, 9-13décembre 1996
ALBANIE
Déclaration deS.E.Mme Suzana Panariti
Ministre del'industrie, dutransport etducommerce
Jemefélicite d'êtreiciaujourd 'huietjetiensàvousprésenter lessalutations dugouvernement
albanais.
CetteConférenceestuneréuniontrèsimportantequicontribueracertainementaudéveloppement
dusystème commercial multilatéral.
Euégard aurôledel'OMC dansleprocessus demondialisation del'économie internationale
etducommerce international, jetiensàsouligner surl'importance qu'attache legouvernement albanais
àl'accession denotre paysàl'OMC, accession considérée comme l'unedespriorités desapolitique
économique étrangère.
Nousapprécions mieux maintenant l'OMC, sesobjectifs etsesfonctions. J'aimerais mentionner
certains aspects quiconcernent:
- l'évolution etl'étatactuel duprogramme del'Albanie visant àétablir uneéconomie
demarché;
- lerôledelapolitiquedecommerceextérieurdansleprogrammederéformeéconomique
del'Albanie;
- laperspective d'uneaccession del'Albanie àl'Organisation mondiale ducommerce,
enquoi, selon notre gouvernement, cetteaccession contribuerait àsesobjectifs de
politique économique etcomment ilentend remplir lesprescriptions qu'implique
l'accession, enreconnaissant quecelle-ci implique desobligations toutautant quedes
droits.
L'Albanie aréussi àstabiliser sonéconomie grâce àlamiseenoeuvre devastes réformes
économiquesdepuis1992.Lesobjectifsétaientdestopperlachutedelaproduction,dejugulerl'inflation
etd'amorcer leschangements destructure nécessaires pourlatransition àuneéconomie demarché.
Legouvernement albanais aétabli uncadre juridique quicouvre lesaspects suivants: propriété
privée,libreentreprise,libreconcurrence,faillite,investissementétranger,protectiondesconsommateurs,
privatisation despetites, moyennes etgrandes entreprises etbeaucoup d'autres éléments d'unrégime
dedroit commercial moderne. Lacroissance régulière del'investissement intérieur etétranger ces
quatre dernières années estunvotedeconfiance dusecteur privé enfaveur delaréforme dudroit
commercial enAlbanie.
Aujourd 'hui,lerôledugouvernement albanais danspresque touslessecteurs del'économie
aétéréduit. Decefait,l'activité dusecteur privé représente désormais environ 80à85pourcentWT/MIN(96)/ST/93
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duPIB,56pourcentdesexportations et82pourcentdesimportations. Environ 76pourcentdela
population active travaille danslesecteur privé.
Lescontrôles desprixontétépresque totalement éliminés. Iln'ensubsiste quepourquelques
services publics, telsquel'électricité etl'eau,etpourlesproduits pharmaceutiques. Même dansces
secteurs, lescontrôles nesontquepartiels etunelibéralisation accrue estprévue.
Lamonnaie nationale albanaise, lelek,estconvertible surleplanintérieur etflotte librement
depuis 1992. Lastabilité relative dulekcesquatre dernières années estunsigne parmi d'autres qui
montre quelesefforts del'Albanie pourexercer uncontrôle enmatière budgétaire etmonétaire et,
plusgénéralement, pourassurer lastabilité macro-économique ontétéfructueux.
L'Albanie atourné ledosàl'isolationnisme etappliqué unprogramme visant àrenforcer ses
liensaveclerestedumonde. Nous avons conclu desaccords économiques, commerciaux etindustriels
bilatéraux avec32payset16autres accords sontenvoiedenégociation. Nous avons conclu aussi
desaccords bilatéraux pourlapromotion etlaprotection del'investissement avec28payset18autres
accords sontenvoiedenégociation. Nous sommes membre duFonds monétaire international, dela
Banque mondiale, delaBanque européenne pourlareconstruction etledéveloppement, del'Initiative
decoopération économique delamerNoire etdel'Organisation desEtats islamiques.
Encequiconcerne l'avenir, l'Albanie faitbeaucoup d'efforts depuis 1992 envuedeson
accession àl'Organisation mondiale ducommerce qu'elleespère avant 1997, etd'unaccord européen
avecl'UE.
Aucours decesquatre années passées, l'Albanie aappliqué résolument unprogramme visant
àétablir uneéconomie demarché etàluipermettre dedevenir unpartenaire àpartentière dela
communauté internationale.
Laprivatisation, cléd'uneéconomie demarché efficace, aétéengagée en1992 surlabase
desloisetrèglements approuvés parleParlement. Acejour,plusde75pourcentdesbiens nationaux
ontétéprivatisés etnotamment:
- 96pourcentdesterres agricoles;
- 100pourcentdumatériel agricole;
- 100pourcentdutransport routier, etc.
Enmars 1995, surlabased'undécret présidentiel, ilaétéentrepris uneprivatisation massive
desgrandes entreprises parunsystème debonsetl'Albanie compte désormais sespremiers actionnaires.
Aucours dessixderniers mois, ilaétéprocédé àdeux élections nationales quionteudes
implications importantes pourl'orientation future del'économie albanaise. Lesrésultats ontétéune
victoire éclatante pourladémocratie etlaréforme économique. Celapermettra àl'Albanie defaire
fondsurlesprogrès réalisés cescinqannées précédentes etdepoursuivre sansinterruption desinitiatives
internationales importantes. Dans cecontexte, legouvernement démocratique quejereprésente ici
aujourd 'huiattache uneimportance particulière àl'accession del'Albanie àl'OMC. Nous sommes
désireux derattraper letemps perdu.
Ilimporte deconsidérer lerôledelapolitique decommerce international del'Albanie dans
lecadre desonprogramme deréforme économique global. Lalibéralisation ducommerce aétél'un
despiliers essentiels delastabilisation etdelaréforme économiques, aveclalibéralisation desprix
etduchange, ladiscipline budgétaire, l'austérité monétaire etlaprivatisation rapide desterres agricoles
etdespetites entreprises.WT/MIN(96)/ST/93
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Ilaétédécidé audébut duprocessus deréforme deprocéder àunelibéralisation rapide du
commerce plutôt qu'àunelibéralisation lenteetprogressive.
Legouvernement albanais reconnaît qu'unrégime decommerce ouvert afait,etcontinue de
faire, descontributions importantes aubien-être socio-économique dupays.
Lecommercedanssonensembleaprogressérégulièrementcesquatredernièresannéeseten1995
ilreprésentait environ 19,9pourcentduPIB. Lapartdesimportations danslePIBétaitde31,5pour
centetcelledesexportations de9pourcent. Lesactivités d'exportation sedéveloppent etdeviennent
unesource plusimportante dedevises.
Lacroissance ducommerce danssonensemble aétéfacilitée parunrégime decommerce
relativement ouvert. J'aimerais rappeler lesprincipales caractéristiques durégime decommerce de
l'Albanie:
- structure dutarifd'importation simple;
- pasderestrictions quantitatives àl'importation ouàl'exportation;
- pasdesubventions àl'exportation;
- pasderestrictions pourlesopérations courantes;
- pasdemesures concernant lesinvestissements etliéesaucommerce.
Nous pensons quelerégime decommerce del'Albanie estrelativement ouvert, transparent
etnondiscriminatoire danssontraitement desproduits, desservices etdesfournisseurs deservices
étrangers.
Comment l'accession àl'Organisation mondiale ducommerce affecterait-elle leprocessus de
réforme économique etpourquoi l'Albanie demande-t-elle cetteaccession?
Lesréponses àcesquestions peuvent paraître évidentes pourvospays, maisilmesemble utile
devousfairemieux comprendre lesconsidérations quimotivent nosefforts envuedel'accession et
notre position surcequel'accession implique.
Premièrement, cetteaccession permettra d'accroître l'investissement étranger direct.
Deuxièmement, ilestdansl'intérêt del'Albanie defairesavoir quesonprogramme deréforme
économique estconforme auxrègles ducommerce international.
Troisièmement, l'accession àl'OMC nousaidera àdévelopper lesexportations, àobtenir un
accès pluslarge etplussûrauxmarchés étrangers et,simultanément, àoffrir unaccès similaire ànos
partenaires, enparticulier danslessecteurs oùl'Albanie aunpotentiel d'exportation, telsl'agriculture,
lestextiles etlesvêtements.
Ilconvient deprendre enconsidération unautre élément, àsavoir lemaintien d'unrégime
decommerce ouvert. Etablir unrégime decommerce ouvert estunechose. Lemaintenir enestune
autre. Aufuretàmesure queletemps passe etquelaproduction nationale commence àseredresser
etàcroître, lespressions vontsefaire plusfortes pour appliquer desinstruments depolitique
commerciale afindeprotéger lesproducteurs nationaux. Comme vouslesavez tous,lesengagements
quedoitprendre unpaysaccédant concernant l'ouverture desonrégime decommerce peuvent aider
àrésister àlatentation deretomber dansleprotectionnisme, tentation quetouslespayséprouvent un
moment ouàunautre.WT/MIN(96)/ST/93
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Nous reconnaissons aussi quecesengagements contribuent àassurer lacrédibilité dela
permanence desréformes économiques. Cette crédibilité estessentielle pourunpaysentransition
quis'efforce deconvaincre lesinvestisseurs potentiels quelesréformes d'aujourd 'huinedisparaîtront
pasdemain.
Enconclusion, jetiensàsouligner unefoisencore l'importance quel'Albanie attache àune
participation aucommerce mondial danstoute lamesure desescapacités.
Acetteoccasion, j'aimerais souhaiter àlaConférence ministérielle uneissueheureuse etj'espère
qu'ellepourra promouvoir unecoopération plusétroite entre lespays.