. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/W/145
3 de octubre de 2000
(00-4028)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:  inglés
EQUIVALENCIA DE LAS NORMAS:  ACLARACIÓN DE LA PROPUESTA
DE NUEVA ZELANDIA RELATIVA AL RECONOCIMIENTO DE LA
EQUIVALENCIA COMO MEDIDA PROVISIONAL A FALTA
DE NORMAS INTERNACIONALES PERTINENTES
1. Nuestro documento anterior sobre la equivalencia de las normas1 destacaba la falta en el
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) de la OMC de prescripciones sobre
los órganos que elaboran normas técnicas voluntarias que presten una atención positiva al concepto de
equivalencia en la forma que se requiera con respecto a los reglamentos técnicos.2
2. Tanto el propio documento como las deliberaciones posteriores celebradas en el Comité de
Obstáculos Técnicos al Comercio han hecho hincapié en que esta equivalencia de las normas sólo
debe aplicarse cuando no existen normas internacionales y sólo como una medida provisional hasta
que se disponga de normas internacionales adecuadas.  Nueva Zelandia no considera que exista
ningún conflicto entre la utilización de la equivalencia y la elaboración de normas internacionales;  de
hecho, la primera puede ser un paso transitorio importante hacia la última.  No obstante, aunque lafalta de una norma internacional debe ser transitoria con respecto a cualquier producto determinado, la
necesidad de un método para hacer frente a una situación en que las normas todavía no se han
elaborado es en sí de carácter permanente.  Siempre habrá cierto desfase entre la determinación de la
necesidad de una nueva norma internacional y el momento en que finalmente se acuerda.
3. Nuestro documento sugería que el concepto de equivalencia de las normas era positivo como
medio de reducir los obstáculos innecesarios al comercio.  Recomendaba dos maneras de perseguir
este objetivo.  La primera entraña una acción unilateral por parte de los órganos nacionales denormalización.  Ilustrábamos este aspecto refiriéndonos al concepto de "norma de cobertura" que los
órganos de normalización de Australia y Nueva Zelandia han elaborado para abordar la situación en la
que no existe ninguna norma internacional única, sino que más de una goza de un reconocimiento
mundial.  Por ejemplo, en el caso del diseño, la fabricación y la inspección de calderas y recipientes a
presión, la norma aplicable en Nueva Zelandia (AS/NZS 1200) enumera un conjunto de reglas que
producen un rendimiento equivalente y aceptable en el medio ambiente neozelandés.
4. Sugerimos que este enfoque se podría incorporar explícitamente al Acuerdo sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio añadiendo un compromiso similar al del párrafo 7 del artículo 2 (pero con
referencia a normas) en el Código de Buena Conducta que figura en el Anexo 3.  Aunque seguiríamos
considerando que esa enmienda representaba una mejora reducida pero útil del texto, Nueva Zelandiareconoce que cualquier renegociación de cualesquiera de los Acuerdos de la Ronda Uruguay
constituiría una empresa considerable.  Después de reflexionar sobre esta cuestión, Nueva Zelandia ha
llegado a la conclusión de que el concepto de equivalencia de las normas podía promoverse, quizá
más fácilmente, mediante una redacción adecuada y convenida elaborada por el Comité OTC en el
                                                     
1 Distribuido como G/TBT/W/88.
2 Véase el párrafo 7 del artículo 2 del Acuerdo OTC.G/TBT/W/145
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informe dirigido al Consejo General que se ocupará de completar el segundo examen trienal del
Acuerdo OTC.
5. En consecuencia, propondríamos que se revisara la recomendación que figura en el
documento G/TBT/W/88 siguiendo las líneas indicadas en el párrafo 6 infra .  Las recomendaciones
relativas al segundo método, es decir, las acciones coordinadas, se mantienen en lo esencial tal comose sugería en el documento original.
Recomendaciones
6. Dadas las ventajas que el reconocimiento y la aplicación de la equivalencia podría aportar en
el contexto de una norma voluntaria, el Comité podría considerar la posibilidad de incluir en su
informe al Consejo General las recomendaciones siguientes:
a) que los Miembros velen por que, cuando no se aplica ninguna norma internacional
pertinente, sus órganos de normalización y reguladores consideren favorablemente laaceptación como normas equivalentes de las elaboradas por otros Miembros de la
OMC, aun cuando difieran de las suyas, siempre que tengan la convicción de que esas
normas cumplen adecuadamente los objetivos de sus propias normas;
b) que los órganos de normalización internacionales y regionales alienten a los órganos
de normalización que forman parte de ellos a intercambiar información sobre las
medidas que han adoptado para aplicar la recomendación que figura en el párrafo a)
supra ;
c) que se estimule a los órganos de normalización internacionales y regionales a
coordinar y dar prioridad a las medidas de reconocimiento de la equivalencia por
parte de sus Miembros.
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