RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/W/57/Add.4
9 de agosto de 2001
(01-3958)
Comité de Valoración en Aduana Original:  inglés
COMUNICACIÓN DE BAHREIN EN RELACIÓN CON EL PÁRRAFO 1
DEL ANEXO III DEL ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN
DEL ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994
Addendum
Se ha recibido de la Misión Permanente de Bahrein la siguiente comunicación, de fecha 4 de
junio de 2001.
_______________
La Misión Permanente del Estado de Bahrein ante la Oficina de las Naciones Unidas en
Ginebra tiene el honor de enviar adjunta, junto c on algunos documentos, una carta de la Oficina del
Director General de Aduanas del Estado de Bahrein en la que se responde a las preguntas formuladasy se hacen las aclaraciones solicitadas por algunos Miembros durante la reunión plurilateral de estudio
del programa de trabajo y de las medidas destinadas a dar aplicación al Acuerdo sobre Valoración en
Aduana.
_______________
Justificación, por la Dirección General de Aduanas, de la solicitud de una prórroga
del plazo de aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC
Aclaraciones solicitadas por la OMC
1. Informatización del sistema de despacho de aduana
La Dirección General de Aduanas siempre ha tenido por norma adoptar las últimas novedades
técnicas que sean de importancia para mejorar la eficiencia y la calidad de los servicios prestados a
nuestros clientes.  Siguiendo esa política, hemos realizado un extenso estudio para desarrollar un
sistema informatizado que sea adecuado para el despacho de aduana.  En el primer semestre de esteaño se hizo una invitación a licitar.  Se espera que para mediados de 2002 se hayan evaluado las
ofertas y se haya puesto en marcha el sistema.
Este sistema permitirá a los importadores, exportadores, agentes de aduanas, bancos, agentes
de transporte y otros ministerios trabajar en es trecha colaboración con la Dirección de Aduanas de
manera más eficiente y más rápida, lo que será muy ventajoso económicamente.  El nuevo sistemapermitirá realizar todas las actividades aduaneras con sólo un formulario de declaración, en vez de
con seis formularios, como actualmente.G/VAL/W/57/Add.4
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Seguiremos de cerca el funcionamiento del nuevo sistema.  Una vez que hayamos
comprobado a nuestra satisfacción que el nuevo sistema funciona con precisión y permite un ahorro
considerable de tiempo y de recursos, consideraremos la posibilidad de pasar al sistema totalmente
informatizado, a fin de facilitar la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
2. Formación del personal de la Dirección General de Aduanas
A petición del Estado de Bahrein, la Secretaría de la OMC envió a Bahrein un experto, el
Sr. Siegrist, para que formase al personal pertinente de la Dirección de Aduanas en la aplicación del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Se organizar on seminarios para explicar todas las medidas que
hay que adoptar para empezar a aplicar ese Acuerdo.
Asistieron a esos programas de formación funcionarios experimentados de los departamentos
de valoración en aduana, así como representantes del sector privado, agentes de aduanas e
instructores.  Se adjunta copia del informe presentado por el Sr. Siegrist en nombre de la Secretaría dela OMC.
1
La Dirección de Aduanas está haciendo todo lo posible por aplicar de manera eficiente y con
plena transparencia todos los artículos del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, haciendo que los
agentes de aduanas y el personal de los servicios de aduanas comprendan ese Acuerdo.  Se están
tomando las medidas pertinentes para anunciar a todos los interesados el programa de aplicación delAcuerdo sobre Valoración en Aduana.
Bahrein no tiene ningún problema para aplicar el nuevo sistema de valoración, siempre que se
empiece debidamente tomando las medidas apropiadas para proteger muy bien los intereses de las
partes.
3. Formación de agentes de aduanas
Uno de nuestros objetivos es formar a los agentes de aduanas, que representan una parte
importante de las actividades aduaneras.  De ahí que sea de capital importancia mejorar sus
calificaciones y sus conocimientos dándoles la formación apropiada sobre el nuevo sistema
informatizado de despacho de aduana y también sobre la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en
Aduana.  En consecuencia, invitamos a representantes de las entidades que se ocupan del despacho deaduana a asistir el Seminario, que fue realizado por los expertos de la OMC que visitaron Bahrein
del 20 al 25 de enero de 2001.
4. Aplicación de la Orden unificada de aduanas del CCG y disposiciones legislativas a tal
efecto
En la reunión celebrada en diciembre de 2000, los dirigentes del CCG decidieron que todos
los países del CCG aplicasen la Orden unificada de aduanas del CCG a partir del 1º de enero de 2002.
El artículo 26 de esa Orden establece los métodos de evaluación en aduana, que son
conformes al Acuerdo sobre la OMC.  (Se envía copia del texto árabe de la última versión modificada
del artículo 26, versión que no se ha traducido todavía al inglés.)
1
Se ha pedido al Consejo del CCG que dé comienzo a la explicación jurídica de las normas en
junio de 2001.  Esto permitirá que las autoridades competentes de los Estados Miembros apliquen
                                                     
1 Disponible para su consulta en la Secr etaría (División de Acceso a los Mercados).G/VAL/W/57/Add.4
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todos estos procedimientos de manera eficiente y con más transparencia.  El Consejo dará la
explicación jurídica de todos los artículos.
El artículo 61 trata de la creación de un comité común de valoración que estará encargado de
estudiar las reclamaciones de los comerciantes y otras cuestiones que planteen en los puestos de
control de aduanas las partes interesadas en relación con valoraciones inaceptables.  Nuestraexperiencia es que no ha habido tales casos en Bahrein, porque las partes tienen derecho de apelación
y también a causa de las relaciones muy buenas existentes entre los comerciantes, la Dirección de
Aduanas y las demás partes interesadas.
El artículo 62 de la Orden unificada de aduanas del CCG regula la solución de diferencias
entre las aduanas, los comerciantes y los propietarios de las mercancías.  A este respecto, en el
informe de los expertos de la OMC que estuvieron en Bahrein se dan detalles sobre estos puntos de la
Orden del CCG y se explica la valoración en aduana.
5. Aplicación del Arancel de Aduanas Común del CCG
Su Alteza y los dirigentes de los países del CCG han decidido aplicar el Arancel de Aduanas
Común del CCG a partir del 1º de marzo de 2005, fecha en que entrará en vigor la Unión Aduanera
del CCG.
El Arancel de Aduanas Común del CCG se divide en las tres categorías siguientes:a) Productos libres de derechos:  todos los bienes de consumo y productos alimenticios
que respondan a necesidades básicas, así como algún material y equipo médico,
estarán libres de derechos de aduana.
b) Artículos de lujo y productos de larga duración:  el tipo de los derechos será
del 5,5 por ciento.
c) El resto de los productos, tales como los artículos de joyería, los relojes y algunos
productos electrónicos, estarán gravados con unos derechos del 7,5 por ciento.
A partir de principios de 2000, Bahrein empezó a poner en práctica un arancel creado para
llegar al Arancel de Aduanas Común del CCG en 2003.  Como resultado de ello, el Estado de Bahrein
perderá aproximadamente 14 millones de dinares de Bahrein, suma equivalente a alrededorde 37 millones de dólares EE.UU.  Éste es el efecto de la reducción de los derechos de aduanas del
10 por ciento al 7,5 por ciento o al 5,5 por ciento, así como de la reducción de los derechos de
aduanas aplicables a los vehículos del 20 por ciento al 15 por ciento en 2001, del 15 por ciento al
10 por ciento en 2002 y del 10 por ciento al 7,5 por ciento en 2003.  (Se adjunta copia de una
explicación de lo que antecede.)
1
Una vez más, Bahrein no tiene grandes dificultades para aplicar el Acuerdo sobre Valoración
en Aduana de la OMC, una vez que se le conceda la prórroga solicitada, ya que los cambiosnecesarios se habrán introducido gradualmente y de forma sistemática, como han hecho otros países
Miembros, para cumplir las prescripciones del Acuerdo.
En la actualidad, los servicios de aduanas de Bahrein están empezando a prepararse en
muchos sectores a fin de poder aplicar el Acuerdo debidamente.G/VAL/W/57/Add.4
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Las medidas tomadas son las siguientes:
- Iniciación de la formación del personal de la Dirección General de Aduanas en enero
de 2001, cuando el Estado de Bahrein invitó a expertos de la OMC a que capacitasen
a su personal y a que prestasen asesoramiento técnico y ayuda sobre la aplicación del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
- El personal de la Dirección General de Aduanas ha asistido a diversos cursos de
formación en países del CCG y en países árabes que tienen más experiencia en
materia de valoración en aduana:  por ejemplo, a) se asistió en Jordania, del 10 al
12 de abril de 2001, a un seminario sobre el Acuerdo sobre Valoración en Aduana, y
b) el Consejo del CCG en el Reino de Arabia Saudita celebró unas reuniones de
formación sobre valoración en aduana a principios de 2001, y celebrará de nuevo
otras reuniones más adelante durante este año.
- La reestructuración de la División de Valoración de la Dirección General de Aduanas,
teniendo en cuenta la experiencia de los países miembros del CCG y de los países
árabes, especialmente Jordania.
Sírvanse tomar nota de que empezaremos a aplicar el Acuerdo sobre Valoración en Aduana
en el año 2003, con arreglo a la prórroga que hemos solicitado en nuestra carta Nº M/167/152/16,de 16 de noviembre de 2000.  Aunque el programa de trabajo que presentamos llega hasta el
año 2005, ello no implica que estemos solicitando una prórroga adicional.
Anexos
1:
1. Informe de los expertos de la OMC sobre la misión de valoración celebrada del 20 al 25 de
enero de 2001 en Bahrein.
2. Orden de aduanas del CCG.
3. Estructura de la nueva División.
4. Arancel de Bahrein.
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