ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTI/W/152
19 de noviembre de 2002
(02-6425)
Grupo de Trabajo sobre la Relación
entre Comercio e InversionesOriginal:  inglés
COMUNICACIÓN DE CHINA, CUBA, LA INDIA, KENYA,
EL PAKISTÁN Y ZIMBABWE
Se ha recibido la siguiente comunicación de la  Misión Permanente de la India, de fecha 18 de
noviembre de 2002, en nombre de China, Cuba, la India, Kenya, el Pakistán y Zimbabwe.
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OBLIGACIONES DE LOS INVERSIONISTAS Y DE LOS GOBIERNOS
DE LOS PAÍSES DE ORIGEN
1. Las corrientes anuales de inversión extranjera directa (IED) han registrado un notable
aumento, de 200.000 millones de dólares EE.UU. en 1990 a 1.271 millones de dólares EE.UU.en 2000, y se han convertido en una vía importante de actividad comercial transfronteriza.  Las
corrientes de IED pueden proporcionar recursos financieros complementarios, tecnologías,
capacidades de gestión y oportunidades de empleo y desempeñar un papel positivo en el desarrollo
económico y social de muchos Miembros receptores, incluidos los países en desarrollo.  Estas
corrientes suelen provenir de las empresas multinacionales (o, en el lenguaje de las Naciones Unidas,
empresas transnacionales).  Las empresas multinacionales se han caracterizado por la gran escala de
sus operaciones en muchos lugares del mundo.  Disponen de enormes recursos físicos y financieros,incluida la tecnología patentada y el reconocimiento mundial de sus marcas o nombres comerciales.
La escala mundial de sus operaciones les confiere especial capacidad para responder a las
fluctuaciones de los tipos de cambio en cualquier parte del mundo, reducir al mínimo su carga
tributaria global y eludir las restricciones financieras impuestas por los gobiernos, reducir al mínimo
los riesgos políticos, tener acceso a información sobre los mercados mundiales y negociar con lospaíses receptores potenciales desde la posición de fuerza que ocupan gracias a su alcance mundial.
2. Dado el inmenso poder económico y el carácter global de las operaciones de estas empresas,
los gobiernos de los países receptores tienen limitaciones para regular su conducta.  Como su
propósito es maximizar los beneficios a nivel mundial, pueden surgir conflictos de intereses entre este
objetivo y los objetivos de la política de desarrollo de los países receptores, y las empresas podríanrecurrir a las prácticas comerciales restrictivas, la manipulación de los precios de transferencia y otras
prácticas semejantes.  De ahí la necesidad de examinar los efectos negativos que las actividades en
materia de IED de las empresas multinacionales pueden tener en los Miembros receptores, en
particular los países en desarrollo, sin dejar de reconocer el papel positivo de la IED.
3. En el decenio de 1970 hubo muchos debates en los foros internacionales sobre el posible
abuso del poder económico de las empresas multinacionales, lo cual dio lugar a que las Naciones
Unidas nombraran un Grupo de Personalidades Eminentes a comienzos del decenio de 1970.  El
Grupo reconoció las limitaciones de los reglamentos nacionales de los países receptores, en particular
los países en desarrollo, para regular las actividades de las empresas multinacionales.  Por
recomendación del Grupo de Personalidades Eminentes se creó la Comisión de EmpresasWT/WGTI/W/152
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Transnacionales de las Naciones Unidas.  Entre otra s medidas que adoptó, la Comisión dio inicio a las
negociaciones sobre el Código de Conducta de las Naciones Unidas para las empresas
transnacionales.  Las negociaciones sobre la formulación del Código comenzaron en 1977.  Entre
otros objetivos, el Código debía establecer las normas de conducta de las empresas transnacionales de
todos los países con miras a proteger los intereses de los países receptores, consolidar su capacidad denegociación y velar por que sus operaciones fueran compatibles con los objetivos nacionales de
desarrollo (del país receptor).  Se lograron avances sustanciales en la elaboración de un proyecto de
código de conducta para las empresas transnacionales durante las prolongadas negociaciones.  Sin
embargo, el proyecto de código no se pudo adoptar de la manera en que se formuló debido a
diferencias entre los países desarrollados y en desarrollo en cuanto a la condición jurídica del Código,
entre otras cuestiones, y la idea fue abandonada en 1992.
4. Las limitaciones de los reglamentos nacionales frente a las operaciones de las empresas
transnacionales se han reconocido también en otros foros internacionales.  Por ejemplo, la
Resolución 32/88 de la Asamblea General de la s Naciones Unidas, de diciembre de 1977, decidió
convocar una Conferencia de las Naciones Unidas sobre un Código internacional de conducta para la
transferencia de tecnología que se negociaría bajo los auspicios de la UNCTAD.  El Código de
la UNCTAD estaba dirigido al establecimiento de normas generales y equitativas para lastransacciones internacionales en materia de tecnología.  Corrió la misma suerte que el Código de
conducta para las empresas transnacionales.  Se han hecho otros intentos dignos de mención de
establecer códigos internacionales relacionados con la conducta y las operaciones de las empresas
transnacionales.  La UNCTAD adoptó el Conjunto de principios y normas equitativos convenidos
multilateralmente para el control de las prácticas comerciales restrictivas en 1980.  La OrganizaciónInternacional del Trabajo (OIT) adoptó la Declaración tripartita de principios sobre las empresas
multinacionales y la política social el 16 de noviembre de 1977.  Incluso al grupo de países
desarrollados y, por lo tanto, exportadores de capital, que componen la Organización de Cooperación
y Desarrollo Económicos (OCDE) se le recomendó en 1976 que adoptaran las Directrices de la OCDE
sobre inversión internacional y empresas multinacionales (posteriormente revisado en 1991 yen 2000).  El Grupo de Trabajo sobre las empresas  transnacionales de la Subcomisión de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas está debatiendo actualmente las responsabilidades de las empresas
transnacionales en materia de derechos humanos incluidas, entre otras cuestiones, las normas relativas
a la protección del consumidor y las prácticas de empleo.
1
5. Si bien la comunidad internacional ha tomado diversas medidas encaminadas a elaborar
códigos de conducta para las empresas multinacionales, todos los intentos han sido voluntarios.  Los
países en desarrollo deseaban que el Código de Conducta de las Naciones Unidas para las empresastransnacionales fuera jurídicamente vinculante.  Pero no pudo ser así.  Como resultado de la creciente
internacionalización de las actividades empresariales desde el decenio de 1990, éstas se han
desarrollado sin la existencia efectiva de un código mundial que regule la conducta y las operaciones
de las empresas multinacionales o garantice la responsabilidad y la rendición de cuentas de las
empresas.
6. La evidente falta de un código mundial y aplicable en materia de conducta empresarial se ha
puesto de relieve con los numerosos casos recientes de fraude y de prácticas empresariales corruptas
relacionados con algunas de las multinacionales más grandes, como Enron y WorldCom.  La quiebra
de algunas de estas empresas no sólo ha mermado la confianza de los inversionistas en los Estados
Unidos, donde tenían sus sedes la mayor parte de las empresas en cuestión, sino que ha influidonegativamente en los mercados mundiales de capitales.
                                                     
1 Para más detalles, véase http://www.unhchr.ch/html/menu2/2/sc.htmas.WT/WGTI/W/152
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7. La serie de crisis financieras en muchos países en desarrollo en años recientes ha puesto
claramente de manifiesto la naturaleza especulativa de los mercados financieros y, en especial, las
operaciones de fondos de inversión con un alto nivel de endeudamiento y sus efectos
desestabilizadores y adversos en los países en desarrollo.  Por ejemplo, durante la crisis financiera de
Asia se formularon críticas respecto de la falta de transparencia en el funcionamiento de los mercadosmonetarios internacionales y se formularon propuestas para que estos mercados y los fondos con un
alto nivel de endeudamiento fueran más transparentes y responsables.  Sin embargo, se ha avanzado
muy poco en la labor en esta esfera.
8. De ahí que sea necesario el establecimiento urgente de normas jurídicamente aplicables sobre
conducta de los inversionistas o las empresas, a fin de impedir que esas crisis vuelvan a ocurrir.  Las
normas también podrían servir para proteger el me dio ambiente mundial mediante la prescripción de
normas de conducta empresarial con respecto al medio ambiente, propiciar la transparencia en lastransacciones empresariales estableciendo requisitos sobre divulgación de información y las prácticas
contables, controlar las prácticas comerciales restrictivas y limitar la manipulación de los precios de
transferencia, con lo que se contribuiría a un mayor bienestar mundial.
9. La necesidad de acuerdos y medidas intergubernamentales eficaces en relación con la
responsabilidad y la rendición de cuentas de las empresas se reconoció recientemente en la CumbreMundial sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo en agosto y septiembre de 2002.
El Plan de Aplicación aprobado en la Cumbre prevé:  "Promover activamente la responsabilidad y la
rendición de cuentas en las empresas, sobre la base de los principios de Río, incluso mediante el
desarrollo pleno y la aplicación eficaz de acuerdos y medidas intergubernamentales, iniciativas
internacionales y asociaciones entre el sector público y el sector privado y mediante normasnacionales apropiadas, y apoyar el mejoramiento constante de las prácticas de las empresas en todos
los países".  Por consiguiente, el Grupo de Trabajo debe asumir con carácter prioritario la tarea de
examinar las medidas jurídicamente vinculantes dirigidas a garantizar la responsabilidad y la
rendición de cuentas de las empresas en relación con los inversionistas extranjeros, comprendidas las
medidas que estipulan claramente las obligaciones de los inversionistas y las de los gobiernos de suspaíses de origen.
10. Los proponentes de un marco multilateral sobre la inversión en la OMC desean que se
establezcan para los inversionistas extranjeros derechos vinculantes que los gobiernos de los
Miembros receptores deben otorgar.  Sin em bargo, no ha habido mucho debate en el Grupo de
Trabajo sobre cuáles serían las obligaciones de los inversionistas extranjeros o de los gobiernos de sus
países de origen.  La Declaración de Doha indica la necesidad de hallar un equilibrio entre los
intereses del Miembro receptor y los del país de origen.  También destaca la necesidad de tomardebidamente en cuenta las políticas y los objetivos de desarrollo de los gobiernos de los países
receptores y su derecho a establecer reglamentaciones que respondan al interés público.  Por lo tanto,
si bien es necesario proteger los derechos e intereses legítimos de la empresa multinacional que
realiza la inversión, el derecho de los Miembros receptores a establecer reglamentaciones para los
inversionistas extranjeros y la necesidad de que estos inversionistas asuman obligaciones conformes alos intereses, las políticas y los objetivos de desarrollo de los Miembros receptores, deben formar
parte imprescindible de las deliberaciones del Grupo de Trabajo.  Las empresas multinacionales deben
acatar estrictamente las leyes y reglamentos internos en todos y cada uno de los aspectos de la vida
social y económica de los Miembros receptores en sus actividades de inversión y de operación.
Además, a fin de garantizar que el inversionista extranjero cumpla sus obligaciones con el Miembroreceptor, a menudo se necesita la cooperación del gobierno del país de origen, pues éste tiene la
potestad, y la obligación, de imponer las disciplinas necesarias a los inversionistas.  Por lo tanto, el
gobierno del país de origen también debe asumir obligaciones, comprendida la de velar por que la
conducta y las prácticas del inversionista sean conformes a los intereses, las políticas y los objetivos
de desarrollo del Miembro receptor y contribuyan a ellos.  Es importante que el Grupo de TrabajoWT/WGTI/W/152
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analice de manera equilibrada la cuestión de las obligaciones de los inversionistas y de los gobiernos
de los países de origen.
11. A continuación figuran algunos de los posibles principios generales que sería necesario tener
presentes al formular cualquier obligación del inversionista.
1. Principios generales
12. Éstos podrían comprender los siguientes principios:
• que los inversionistas extranjeros respeten la soberanía nacional del Miembro
receptor y el derecho de los gobiernos de cada Miembro a regular y supervisar sus
actividades;
• que no interfieran en los asuntos internos del Miembro receptor ni en la
determinación de sus prioridades económicas y de otro tipo;
• que observen las metas económicas y los objetivos, políticas y prioridades en materia
de desarrollo de los Miembros receptores, y que trabajen seriamente con miras a
contribuir de manera positiva al logro de las metas económicas, las políticas y los
objetivos en materia de desarrollo de los Miembros receptores;
• que respeten los objetivos y valores socioculturales, y eviten las prácticas, productos
o servicios que puedan tener efectos perjudiciales.
2. Prácticas comerciales restrictivas
13. Existen pruebas de la participación de las empresas multinacionales en acuerdos
anticompetitivos con otras empresas, como los acuerdos horizontales de comercialización
internacional y los cárteles de fijación de precios, los sistemas verticales de distribución internacional
y las restricciones de las importaciones paralelas.  Se aduce que la política de competencia a nivelnacional o internacional servirá para controlar las prácticas anticompetitivas.  Sin embargo, ningún
marco multilateral sobre la inversión estaría completo si no incluyera disposiciones en materia de
prácticas comerciales restrictivas relacionadas con la IED.
14. En este contexto se podrían incorporar las disposiciones de la UNCTAD que figuran en el
conjunto de principios convenidos multilateralmen te para el control de las prácticas comerciales
restrictivas.  Estos principios prevén que las empresas se abstengan de las prácticas comerciales
restrictivas, cuya definición comprende acuerdos de fijación de precios; licitaciones colusorias;
acuerdos de asignación de mercados o de clientes; asignación de cuotas de ventas y producción;
negativa concertada a tratar o a proporcionar suministros a importadores potenciales; y rechazo
colectivo a la participación en un acuerdo.  También se exige que las empresas multinacionales seabstengan de abusar de su poder de mercado mediante el comportamiento predatorio, la fijación
discriminatoria de los precios o las condiciones, fusiones y adquisiciones, y la negativa a tratar, entre
otras disposiciones.  Aunque existe el conjunto de principios de la UNCTAD, actualmente no es un
instrumento jurídicamente vinculante y, en consecuencia, no se puede garantizar su cumplimiento.  La
inclusión de sus disposiciones en obligaciones jurídicamente vinculantes para los inversionistas conlas obligaciones correspondientes de los países de origen en cuanto a la difusión de información
contribuiría a su aplicación eficaz.WT/WGTI/W/152
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3. Transferencia de tecnología
15. La tecnología es uno de los recursos más importantes que los Miembros receptores en
desarrollo buscan obtener mediante la IED.  Las obligaciones de los inversionistas de los Miembros
desarrollados podrían estar dirigidas a contribuir a la consolidación de la capacidad científica y
tecnológica de los Miembros en desarrollo en general, y establecer en particular los requisitos de:
• contribuir a la capacitación técnica y administrativa de los ciudadanos de los países
receptores;
• abstenerse de imponer en los contratos de transferencia de tecnología concluidos con
sus filiales y concesionarios cláusulas restrictivas que impidan la absorción yasimilación de la tecnología transferida.
16. Como requisito previo para todos los Miembros, especialmente los países en desarrollo, a fin
de evaluar, seleccionar, desarrollar y utilizar las tecnologías, se deben promover y aumentar elintercambio internacional de información técnica y la orientación y capacitación pertinentes
(especialmente en lo relativo a los datos sobre la disponibilidad de tecnologías sustitutivas).  Las
empresas multinacionales deben suministrar datos sobre distintos aspectos de las tecnologías que se
van a transferir, por ejemplo, proporcionar la información necesaria para la evaluación técnica,
institucional y financiera de las transacciones, de modo que se puedan adoptar las disposicionesadecuadas en los Miembros receptores con miras a garantizar que la transferencia de tecnología sea
válida y se realice en las condiciones más apropiadas y de manera que se eviten las transferencias
inadecuadas o innecesarias de sistemas "llave en mano".
4. Balanza de pagos
17. Las operaciones de las empresas extranjeras pueden afectar a la balanza de pagos de sus
países receptores de distintas maneras en relación con las importaciones de equipos y materias primas,
las exportaciones de productos y las remesas de dividendos, regalías y otras tasas.  Los gobiernos de
los Miembros receptores deben tener la potestad de poner en práctica, según sea necesario, políticas y
medidas para protegerse de los efectos adversos de la inversión extranjera en la balanza de pagos y
promover sus efectos positivos.  De este modo se garantizaría que la inversión extranjera contribuyeraa una situación favorable de la balanza de pagos, lo que constituye una importante meta económica
del Miembro receptor.  En consecuencia, debe obligarse a los inversionistas extranjeros a respetar las
políticas y contribuir al logro de esta meta.  Hay indicios de que las empresas multinacionales a
menudo imponen a sus filiales restricciones relacionadas con el comercio que limitan las fuentes de
sus importaciones e influyen negativamente en su capacidad de exportación.  Se sabe además quetransfieren fondos mediante la manipulación de los precios de transferencia.  Por otra parte, las
empresas multinacionales también pueden influir en la situación de la balanza de pagos de los
Miembros receptores con los préstamos financieros a corto plazo u otras transacciones financieras con
sus filiales.  Se han dado casos de empresas multinacionales que presionan a los gobiernos de sus
países de origen para que envíen remesas aunque los Miembros receptores tengan dificultades
extremas de balanza de pagos, con lo que se perpetúan los problemas de liquidez.  Ante esta situación,
se deben llevar a debate las obligaciones de los inversionistas, comprendidas las siguientes:
• cumplir las políticas y medidas establecidas por los gobiernos de los Miembros
receptores con el propósito de salvaguardar la balanza de pagos y reforzarla;
• contribuir a la promoción y la diversificación de las exportaciones y a un mayor
aprovechamiento de los bienes, servicios y otros recursos disponibles localmente;WT/WGTI/W/152
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• cooperar con los gobiernos de los países receptores en períodos de crisis de la balanza
de pagos mediante el retraso de las remesas de utilidades y la eliminación gradual delas ganancias procedentes de la desinversión;
• desistir de llevar a cabo operaciones financieras a corto plazo o transferencias
intraempresariales de manera que aumenten la inestabilidad monetaria y las
dificultades en la balanza de pagos;
• aplicar políticas de precios justos en el comercio intraempresarial y limitar las
manipulaciones de los precios de transferencia.
5. Propiedad y control
18. Es importante que las empresas multinacionales presten la debida atención a las necesidades
de desarrollo de los países receptores mediante la concesión de autonomía suficiente a sus subsidiarias
en los Miembros receptores y que respeten y observen las políticas de los países receptores
relacionadas con la propiedad y la participación locales.  En concreto, las empresas multinacionales
deben, entre otras cosas:
• delegar en toda la medida de lo posible la facultad de adopción de decisiones en sus
entidades, a fin de que éstas puedan contribuir de manera positiva al desarrolloeconómico y social de los Miembros receptores;
• trabajar con los gobiernos y los ciudadanos de los Miembros receptores a fin de
alcanzar los objetivos nacionales de participación local en el capital social y elejercicio efectivo del control por los socios nacionales de conformidad con las
condiciones contractuales de los acuerdos de participación en capital o de otro tipo, o
con las condiciones de control establecidas en las leyes de los Miembros;
• aplicar sus políticas de personal a la luz de las políticas, leyes y reglamentos
nacionales del Miembro receptor de modo que los nacionales tengan prioridad en lacontratación, la capacitación y la promoción a puestos administrativos y de dirección,
con miras a aumentar la participación efectiva de los ciudadanos locales en el proceso
de adopción de decisiones.
6. Protección del consumidor y del medio ambiente
19. Existen indicios de que las empresas multinacionales a menudo aplican criterios no
equitativos con respecto a la protección del consumidor y las prácticas relativas al medio ambiente y
al empleo en sus países de origen y en los Miembros receptores.  Se han dado casos de empresas
multinacionales que han vendido productos y medicinas que estaban prohibidos en sus países deorigen, han facilitado información incorrecta a los consumidores en relación con sus productos (como
en el caso de los alimentos para lactantes), o adoptan distintos criterios ecológicos o normas de trato a
sus empleados.  La tragedia de Bhopal es un ejemplo típico a este respecto.  Sería necesario que en el
debate sobre las posibles obligaciones de los inversionistas se analizara lo siguiente.
Se debería exigir que las empresas multinacionales:
• respeten los derechos de los consumidores en los Miembros receptores, presten la
debida atención a la protección efectiva del consumidor, garanticen la seguridad y la
calidad de sus bienes y servicios, y no produzcan, comercialicen ni promocionen
productos potencialmente nocivos;WT/WGTI/W/152
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• observen las prácticas y prescripciones ambientales y de seguridad a fin de garantizar
la protección adecuada de la salud, y que la seguridad y el entorno de las personas enlos Miembros receptores reciban la atención adecuada;
• adopten medidas para proteger el medio ambiente y rehabilitarlo cuando existan
daños provocados por el inversionista;
• respeten el derecho de la población del Miembro receptor a conocer los nombres y los
tipos de productos químicos peligrosos que se utilizan en el proceso de producción yel volumen de sus existencias, los efectos indeseables de su uso y de su consumo
accidental y las posibles medidas correctivas que habrían de tomarse en caso de
accidente.
7. Divulgación de la información y contabilidad
20. El Grupo de Trabajo también podría deliberar sobre el alcance de las obligaciones del
inversionista en materia de divulgación de la información y contabilidad no sólo con respecto a las
operaciones realizadas en el país receptor, sino a todas las demás transacciones de la empresa
multinacional que de un modo u otro puedan tener consecuencias en las operaciones de los Miembros
receptores.  Estas obligaciones podrían comprender:
• el consentimiento a divulgar la información financiera y no financiera sobre la
estructura, las políticas y las actividades de la empresa multinacional en general, y
también de la filial local;
• la revelación de detalles sobre las transacciones con las partes afiliadas, como las
casas matrices u otras empresas pertenecientes a un grupo fuera o dentro del paísreceptor;
• la transparencia con respecto a las transacciones realizadas en los mercados
financieros que tengan un efecto especulativo en los mercados monetarios ofinancieros del Miembro receptor.
8. Obligaciones de los gobiernos de los países de origen
21. Las políticas de los gobiernos de los países de origen tienen autoridad e influencia con
respecto a la conducta de las empresas multinacionales originarias de sus territorios, en relación con
las operaciones de esas empresas multinacionales en el extranjero.  Esta autoridad e influencia se
pueden utilizar de manera que tengan efectos positivos o negativos sobre los intereses y los objetivos
de desarrollo de los países receptores.  Los gobiernos de los países de origen deben asumir las
obligaciones de:  1) abstenerse de aplicar políticas o medidas que influyan en las empresasmultinacionales originarias de sus territorios para que realicen operaciones o se conduzcan en los
Miembros receptores de modo adverso a los intereses de los Miembros receptores;  2) poner en
práctica medidas que influyan en las empresas multinacionales originarias de sus territorios para que
realicen operaciones o se conduzcan con plena responsabilidad y transparencia empresariales en sus
operaciones en los Miembros receptores, y cumplir sus obligaciones (como empresas multinacionales)para con el Miembro receptor y su gobierno, de conformidad con los objetivos y las políticas de este
último.  Como se ha señalado supra , es necesario reconocer que, a fin de garantizar que el
inversionista extranjero cumpla sus obligaciones con el Miembro receptor, a menudo se necesita la
cooperación del gobierno del país de origen, pues éste tiene la potestad y la obligación de imponer las
disciplinas necesarias a los inversionistas.  Por consiguiente, el gobierno del país de origen también
debe asumir la obligación de velar por que la conducta y las prácticas del inversionista seanWT/WGTI/W/152
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conformes a los intereses, las políticas y los objetivos de desarrollo del Miembro receptor, y que
contribuyan a ellos.  Por lo tanto, las obligaciones del país de origen deben ser parte integrante de las
deliberaciones del Grupo de Trabajo.  Es importante que el Grupo de Trabajo examine las
obligaciones del gobierno del país de origen de las empresas multinacionales, comprendidas las
siguientes:
• aceptar las obligaciones de promulgar leyes que prohíban las prácticas corruptas de
sus empresas en el extranjero y exigir que éstas, en sus operaciones en el extranjero,se rijan por las normas adecuadas de protección del consumidor y del medio
ambiente;
• comprometerse a proporcionar información sobre la participación de las empresas
multinacionales en cualquier transacción cuestionable y otros datos sobre susantecedentes que puedan ser de utilidad para el gobierno del país receptor en el
momento de la aprobación y después;
• comprometerse a cooperar con los gobiernos de los países receptores en el control de
las prácticas comerciales restrictivas, la manipulación de los precios de transferencia,
la especulación financiera y otras prácticas de las empresas multinacionales que sean
contrarias a la ética, irresponsables o no sujetas a rendición de cuentas, y asumir las
obligaciones financieras contraídas por las empresas multinacionales a consecuenciade su conducta indebida en los Miembros receptores;
• abstenerse de adoptar medidas y políticas que obliguen a las empresas de sus países a
conducirse o actuar en sus actividades en el extranjero de manera que vaya endetrimento de los intereses de los Miembros receptores o ejerzan influencia sobre
ellos con tal fin;
• instituir medidas y políticas que obliguen a las empresas de sus países a comportarse
de manera responsable y transparente en los Miembros receptores, y que las obliguen
a contribuir a la satisfacción de las necesidades y el logro de los objetivos de
desarrollo de los Miembros receptores;
• abstenerse de adoptar políticas y medidas que impongan restricciones a sus empresas
multinacionales en cuanto a la transferencia o difusión de tecnología a sus socios enlos Miembros receptores, incluso pretextando razones de seguridad.
22. En el presente documento se han esbozado algunas de las cuestiones fundamentales que sería
útil someter a debate con respecto a las obligaciones de los inversionistas y de los gobiernos de lospaíses de origen a la luz de los elementos de juicio sobre la conducta empresarial y las iniciativas
adoptadas por la comunidad internacional.  Los descubrimientos recientes de fraudes empresariales y
otras prácticas ilegales han vuelto a poner de relieve la necesidad de disciplinas más estrictas en
relación con las empresas multinacionales con miras a lograr una mayor responsabilidad y rendición
de cuentas de las empresas.  Una gran preocupación de los Miembros en desarrollo es velar por quelas operaciones de los inversionistas extranjeros tengan efectos positivos y contribuyan a alcanzar las
metas nacionales y los objetivos de desarrollo del Miembro receptor.  A este fin, los gobiernos de los
Miembros receptores deben contar con suficientes facultades reglamentarias y un espacio de política
adecuado en relación con la inversión extranjera, y los inversionistas extranjeros deben tener la
obligación de respetar los derechos soberanos de los Miembros receptores y contribuir a sus objetivos
nacionales y de desarrollo.  De manera similar, los gobiernos de los países de origen deben asumir
obligaciones para garantizar la conducta responsable de sus empresas.WT/WGTI/W/152
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23. El presente documento constituye una exposición preliminar de los puntos de vista de los
copatrocinadores del documento con respecto a la cuestión del equilibrio de intereses entre los países
de origen y los Miembros receptores en la esfera de la relación existente entre el comercio y la
inversión según se destaca en la Declaración Ministerial de Doha, sin perjuicio de su derecho de
proporcionar más información sobre todas las cuestiones pertinentes a este respecto.
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