RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/SAU/44
4 de abril de 2000
(00-1358)
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión
del Reino de Arabia SauditaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DEL REINO DE ARABIA SAUDITA
Preguntas y respuestas adicionales
El Ministerio de Comercio del Reino de Arabia Saudita ha presentado respuestas adicionales
a las preguntas que se le han formulado y ha solicitado que se distribuyan a los miembros del Grupo
de Trabajo.  A continuación se reproducen las preguntas con sus respuestas.
_______________
ÍNDICE
Pregunta Nº  Página Nº
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE
LAS POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO
1. Facultades de los poderes ejecu tivo, legislativo y judicial ....................... 1 – 13 2
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
a) Requisitos de registro................................................................................ 14 – 19 6
c) Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias ............................... 20 – 22 8
f) Procedimientos para el trámite de  licencias de im portación..................... 23 – 24 9
h) Valoración en aduana................................................................................ 25 10
m-o) Régimen antidumping, de derechos compensatorios y
de salvaguard ias ....................................................................................... 26 – 29 10
3. Políticas internas que afectan al comercio de mercancíase) Prácticas del comercio  de Estado.............................................................. 30 – 32 12
l) Prácticas en materia de contratación pública ............................................ 33 13
V. ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD
INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL COMERCIO.................. 34 – 35 13
VII. BASE INSTITUCIONAL DE LAS RELACIONES COMERCIALES
Y ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales o plurilaterales relativos al comercio exterior ......... 36 - 46 14
ANEXO I Proceso legislativo ....................................................................... 19
ANEXO II Memorándum sobre la Junta de Reclamaciones.......................... 21WT/ACC/SAU/44
Página 2
III.  MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS QUE
AFECTAN AL COMERCIO
1. Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial
Pregunta 1
Transparencia.  El artículo X del GATT dispone que todas las "leyes, reglamentos, decisiones
judiciales y disposiciones administrativas de aplicación general que cualquier parte contratante
haya puesto en vigor y que se refieran a la clasific ación o al aforo aduanero de productos, a las
tarifas de derechos de aduana, impuestos u otras cargas, o a las prescripciones, restricciones o
prohibiciones de importación o exportación, o a la transferencia de pagos relativa a ellas, o a la
venta, la distribución, el transporte, el seguro, el  almacenamiento, la inspección, la exposición, la
transformación, la mezcla o cualquier otra utilización de dichos productos, serán publicados
rápidamente a fin de que los gobiernos y los comerciantes tengan conocimiento de ellos".Pueden encontrarse disposiciones similares sobre los servicios en el artículo III del GATT y en
otros Acuerdos de la OMC.
Arabia Saudita ha señalado que, en la práctica, las leyes, reglamentos y decretos de interés para
la OMC se publican en el momento de su promulgación en el Um al-Qura, la Gaceta Oficial del
Gobierno, y no surten efecto antes de aparecer en esta publicación interna.  Según el artículo 71de la Ley Fundamental del Estado, "las leyes se publican en la Gaceta Oficial y entran en vigor
en la fecha de su publicación, a menos que se especifique otra fecha".
¿Existen otras leyes o reglamentos que abarquen la necesidad de publicar las decisiones,
reglamentos, leyes, decretos públicos, etc.?  En tal caso, ¿podría Arabia Saudita facilitar la
referencia jurídica?
Respuesta:
El artículo 71 de la Ley Fundamental del Estado hace obligatoria la publicación de todas las
leyes en la Gaceta Oficial.  Además,  todas las leyes y reglamentos contienen una disposición
específica relativa a la publicación obligatoria de esas leyes y reglamentos en la Gaceta Oficial.
Pregunta 2
El término "leyes" del artículo 71 de la Ley Fundamental, ¿abarca las decisiones judiciales y
disposiciones administrativas u otras medidas gubernamentales que no se entienden como
"leyes" en Arabia Saudita?
Respuesta:
El término "leyes"  abarca sólo las leyes, reglamentos, reglamentos de aplicación, acuerdos
internacionales y concesiones.  El artículo (47) de la Ley de la Junta de Reclamaciones prevé la
publicación de las decisiones judiciales.
Pregunta 3
Aplicación legislativa.  Arabia Saudita ha señalado que los acuerdos internacionales se
presentan al Consejo de Ministros y posteriormente se remiten al Consejo Consultivo en forma
de resoluciones, y son promulgados previa aprobación del Rey.  ¿Es éste el procedimiento que
Arabia Saudita pretende seguir con el protocolo completo después de su aprobación por elConsejo General?  ¿Existe alguna estimación sobre cuánto tiempo podría durar este proceso?WT/ACC/SAU/44
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Respuesta:
Sí, esto es lo que Arabia Saudita pretende hacer con el protocolo completo.  Resulta difícil dar
estimaciones sobre cuánto tiempo podría durar este proceso.  Se adjunta una nota global con el
procedimiento legislativo (anexo I).
Pregunta 4
¿Cuál será el carácter jurídico de los Acuerdos  de la OMC en Arabia Saudita una vez que ésta
sea Miembro de la Organización?  En otras palabras, ¿los Acuerdos sustituirán
automáticamente las leyes y reglamentos vigentes?
Respuesta:
Como norma general, si se determina que las leyes u otros instrumentos de Arabia Saudita
contradicen tratados o acuerdos internacionales, se aplicarán las disposiciones de los tratados o
acuerdos internacionales, como el de la OMC.  Sin embargo, cabe señalar que, al igual que otrospaíses, Arabia Saudita no podrá invocar los tratados internacionales para derrocar principios
religiosos/jurídicos fundamentales, como sucedería si se legalizara el consumo de bebidas alcohólicas
y de cerdo.
Pregunta 5
En lo que se refiere a la promulgación de disposiciones específicas de la OMC en el marco
jurídico de Arabia Saudita, agradeceríamos que la delegación de este país nos facilitara
información sobre cómo pretende desarrollar y presentar para su promulgación jurídica las
diversas disposiciones sustantivas de los Acuerdos de la OMC, por ejemplo, las prescripciones
en materia de licencias, las disposiciones en materia de transparencia, y la derogación o la
revisión de políticas vigentes incompatibles con la OMC, como los contingentes, la prohibición
de importaciones, etc.
Respuesta:
Con objeto de que sus leyes y reglamentos estén en conformidad con los Acuerdos de
la OMC, Arabia Saudita está redactando en la actualidad nuevas leyes y enmiendas de las leyes
vigentes relacionadas con las diversas disposiciones sustantivas de los Acuerdos de la OMC, como losderechos de propiedad intelectual, la valoración en aduana, las medidas sanitarias y fitosanitarias, los
obstáculos técnicos al comercio, y el trámite de licencias de importación, incluidas las disposiciones
en materia de transparencia.
Pregunta 6
Descripción de los tribunales o procedimientos judiciales, arbitrales o administrativos:  Derecho
de recurso.  Arabia Saudita ha afirmado que en todos los casos, los Ministerios y/u organismos
participantes han creado comités permanentes internos de funcionarios superiores para
examinar las decisiones administrativas iniciale s aplicables al régimen de licencias, y que las
decisiones de los comités permanentes pueden recu rrirse ante el jefe del Ministerio u organismo
responsable.
¿Examinan estos "comités permanentes" otras de cisiones administrativas de los Ministerios
relativas a las disposiciones de la OMC?  En tal caso, ¿sus decisiones sobre estos asuntos sonrecurribles ante el jefe del Ministerio/organismo?WT/ACC/SAU/44
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Respuesta:
Sí.  Todas las decisiones adoptadas por estos "comités permanentes" son recurribles ante el
jefe del Ministerio u organismo competente.  Si el jefe da su aprobación, estas decisiones se recurrirán
ante la Junta de Reclamaciones.
Pregunta 7
Tribunal independiente.  El artículo VII del GATT y disposiciones de otros Acuerdos de
la OMC, como por ejemplo, el régimen de licencias, la valoración en aduana, el GATT y
los ADPIC exigen el derecho de recurso de las decisiones administrativas ante un tribunal
independiente y que las decisiones de dicho tribunal puedan regir de hecho las decisiones de las
entidades administrativas objeto de examen.  De respuestas a preguntas escritas y de
declaraciones efectuadas por la delegación de Arabia Saudita al Grupo de Trabajo, entendemos
que, en determinados casos, la intención de Arabia Saudita es que la Junta de Reclamaciones seerija  en este órgano independiente de recurso.
¿Puede confirmar Arabia Saudita que en todos los casos regulados por disposiciones de la
OMC, la Junta de Reclamaciones constituirá el órgano de recurso judicial de las decisiones
administrativas gubernamentales?  En caso co ntrario, ¿podría Arabia Saudita indicar las
demás instituciones pertinentes?
Respuesta:
La Junta de Reclamaciones es un tribunal independiente ante el cual pueden recurrirse todas
las decisiones administrativas gubernamentales, incluso las relativas a futuras disposiciones de
la OMC.
Pregunta 8
En opinión de Arabia Saudita, ¿se relaciona la Ley de Arbitraje con las disposiciones en materia
de examen del artículo VII?  En tal caso, sírvanse explicar en qué circunstancias se daría este
caso.
Respuesta:
Es preciso explicar mejor esta cuestión.  Las diferencias surgidas en relación con el
artículo VII sobre valoración en aduana son competencia del Comité permanente del Departamento de
Aduanas.
Pregunta 9
¿Es vinculante la decisión de la Junta de Reclamaciones para la oficina pública de que se trate?
¿Puede recurrirse, por ejemplo, ante otro órgano o ante el Rey?
Respuesta:
Sí, las decisiones de la Junta de Reclamaciones son vinculantes para la oficina pública de que
se trate.  La decisión puede impugnarse y recurrir se ante el Tribunal de Apelación (Comisión de
Escrutinio) de la Junta de Reclamaciones, que confirmará o revocará la decisión recurrida.  En todos
los casos, las decisiones de la Comisión de Apelación son inapelables y ejecutivas.WT/ACC/SAU/44
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Pregunta 10
Entendemos que, en los casos que se presentan ante la Junta de Reclamaciones, las decisiones
que toma la Junta y las razones que las motivan se facilitan por escrito a las partes en la
diferencia.  ¿Se han publicado reglamentos o procedimientos sobre cómo opera la Junta de
Reclamaciones, distintos de las normas y procedimientos ante la Junta de Reclamaciones yaentregados para examen del Grupo de Trabajo?  En caso afirmativo, ¿nos pueden proporcionar
un ejemplar traducido de los mismos?
Respuesta:
No.
Pregunta 11
¿Constituye una práctica actual la distribución, o posible distribución, más amplia de las
decisiones de la Junta?  En tal caso, ¿cómo y en qué circunstancias?
Respuesta:
No.
Pregunta 12
¿Constituye una práctica actual la publicación de las decisiones de la Junta relativas a
cuestiones reguladas por disposiciones de la OMC,  por ejemplo, como se prevé en el artículo X
del AGCS y en el artículo III del GATT?  ¿Pueden mencionarse en casos ulteriores como
modelo de la aplicación adecuada de la ley o el reglamento en cuestión?
Respuesta:
En general, cada caso se decide según sus circunstancias particulares.  En la medida en que el
caso es objeto de una interpretación jurídica específica efectuada con anterioridad por el Tribunal deApelación (Comisión de Escrutinio), esta interpretación es vinculante, a menos que sea rechazada por
una mayoría de dos tercios de esa Comisión.
Pregunta 13
Si Arabia Saudita tiene la intención de que la  Junta de Reclamaciones se erija en órgano de
recurso, derecho exigido en el GATT y la OMC, agradeceríamos que este país presentara alGrupo de Trabajo, de ser posible en una nota o documento separado, una descripción global del
papel de la Junta de Reclamaciones con relación a las distintas disposiciones pertinentes de
la OMC sobre el derecho de recurso.
Respuesta:
Se acompaña un documento global sobre el papel de la Junta de Reclamaciones (anexo II).WT/ACC/SAU/44
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IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
a) Requisitos de registro
Pregunta 14
Los requisitos sobre el derecho al comercio de mercancías que tienen como consecuencia un
trato menos favorable para las mercancías impo rtadas son incompatibles con la disposición
sobre trato nacional del artículo III del GATT.  Nos gustaría estudiar el carácter de los
requisitos de Arabia Saudita en materia de organismos comerciales a ese respecto.
Inscripción en el Registro de Comercio.  Hemo s examinado la información facilitada por Arabia
Saudita hasta la fecha sobre la cuestión de  los organismos comerciales en el documento
WT/ACC/SAU/4.  Según Arabia Saudita, no impone "requisitos de registro separados para las
entidades que se dedican a la importación", y los requisitos para la inscripción en el Registro deComercio no son sustantivos.
¿Puede confirmar Arabia Saudita que "la inscripción en el Registro de Comercio" es un
procedimiento separado y distinto del registro como "organismo comercial"?
Respuesta:
Sí.
Pregunta 15
Sírvanse describir cómo una empresa o una persona solicita y obtiene la inscripción en el
Registro de Comercio.  (Nota:  sírvanse incluir referencias a la documentación existente sobre
todo trato previo de esta cuestión)
Respuesta:
En respuesta a la solicitud de información sobre los procedimientos de inscripción en el
Registro de Comercio, sírvanse tomar nota de que se dividen en las dos categorías siguientes:
I. Empresa individual:
Hay que seguir los siguientes pasos:
a) Rellenar los formularios adjuntos en que se especifican los requisitos que deben
satisfacer los solicitantes.
b) Posteriormente, se remite a los solicitantes a sus respectivos bancos para que paguen
una tasa de registro, válida por cinco años, de 1.000 riyals para las empresas matrices
y de 500 riyals para las filiales.  Luego se ultiman los procedimientos de registro, es
decir, el registro, el mecanografiado, la firma y la expedición del registro solicitado.
II. Compañías:
La Dirección General de Empresas emite los oportunos formularios, necesarios para redactar
artículos de incorporación.  Una vez que esos formularios han sido preparados debidamente,WT/ACC/SAU/44
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son comprobados por la autoridad mencionada.  A continuación, se remite a los solicitantes al
notario correspondiente para su autenticación.  Una vez autenticados y legalizados, estos
documentos se publican en la Gaceta Oficial (U mm Al-Qura) y después, el capital consignado
y entregado se guarda y se deposita en el banco apropiado.  Cuando se dispone de toda esta
documentación debidamente completada, se remite todo el conjunto al secretario del Registrode Comercio quien, a su vez, expide determinados formularios a los solicitantes para que los
cumplimenten.  Una vez cumplimentados, se entregan al banco respectivo, donde se abonan
las tasas.  Posteriormente, se procede a la impresión, suscripción y, por último, la expedición
del registro de comercio.
Pregunta 16
Sírvanse mencionar si existen requisitos o limitaciones del "alcance comercial" asociados a la
inscripción en el Registro de Comercio.  Por ej emplo, si el alcance comercial de una empresa no
refleja inicialmente la importación, ¿puede importar mercancías legalmente sin enmendar
formalmente su alcance comercial?
Respuesta:
No.  Existen requisitos de "alcance comercial" asociados a la inscripción en el Registro de
Comercio.  Una empresa comercial debe incorporar formalmente la actividad de la importación a su"alcance comercial" para poder importar mercancías legalmente.
Pregunta 17
Organismo comercial - En el documento WT/ACC/SAU/8 Arabia Saudita afirma lo siguiente:
"Todas las empresas que tienen una licencia oficial y están registradas para ejercer sus
actividades en Arabia Saudita pueden importar mercancías."
Sírvanse citar toda ley o reglamento, distinto de la Ley de Organismos Comerciales y del
Reglamento de Aplicación de la Ley de Organismos Comerciales, que se refiera a la utilización
de los organismos comerciales, por ejemplo para importar.
Respuesta:
La Ley de Organismos Comerciales y el Reglamento de Aplicación son los únicos
reglamentos que se refieren a la utilización de los organismos comerciales.
Pregunta 18
Sírvanse confirmar que las empresas de inversiones y los particulares extranjeros inscritos en el
Registro de Comercio de Arabia Saudita pue den importar mercancías para su consumo o
distribución en Arabia Saudita sin utilizar un organismo comercial, aunque no tengan
participación financiera local.  De no ser así, sírvanse aclarar esta cuestión.
Respuesta:
La Ley de Organismos Comerciales y el Reglamento de Aplicación no impiden que las
empresas o particulares nacionales o extranjeros registrados importen mercancías, aunque no recurran
a un organismo comercial.  La cláusula "Tercera" de la Ley por la que se modifican los organismos
comerciales, publicada en el Real Decreto Nº M/32, de fecha 10.8.1400H (24.2.1981), prevé que "Las
disposiciones del artículo II de la cláusula "Segunda" de esta misma Ley se aplicarán a losimportadores, aunque no sean agentes ni distribuidores, y se aplicarán también a toda persona que seWT/ACC/SAU/44
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dedique a la venta directa o a la venta a través de un intermediario con fines lucrativos …".  (El
artículo II de la cláusula "Segunda" obliga al agente a ocuparse del mantenimiento y de las piezas de
repuesto).
Pregunta 19
El artículo 8 del "Acuerdo Económico Unificado entre los países del Consejo de Cooperación
del Golfo" (Acuerdo CCG) prevé que los gobi ernos Miembros del CCG concederán a los
nacionales de los demás países del Consejo el mismo trato que otorgan a sus propios
ciudadanos, sin discriminación, en las siguientes esferas:  "la libertad de movimientos, de
trabajo y de residencia, los derechos de propiedad, hereditarios y de legado, la libertad de
ejercicio de actividades económicas, y el derecho al libre movimiento de capital."
En cuanto a los organismos comerciales, ni la Ley de Organismos Comerciales ni el Reglamento
de Aplicación indican que los nacionales del CCG reúnan las condiciones para ser organismoscomerciales.  ¿Tienen derecho los ciudadanos del CCG a registrarse como organismos
comerciales en virtud de las disposiciones del artículo 8 del Acuerdo CCG, o en esta esfera no
reciben trato nacional?
Respuesta:
El artículo 8 del Acuerdo Económico Unificado prevé el marco para la liberalización del
comercio de servicios entre los países del CCG teniendo en cuenta los requisitos generales del
artículo V del AGCS.  Actualmente, se ha liberalizado el comercio en muchos sectores y subsectores
de servicios, y otros sectores de servicios están en proceso de liberalización, incluidos los organismos
comerciales.
c) Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias
Pregunta 20
Arabia Saudita mantiene una serie de restricciones cuantitativas, contingentes y prohibiciones
de importación o exportación, y ha indicado que en los casos en que estas medidas estén en
conflicto con las disposiciones de la OMC, ajustará sus prácticas antes de la adhesión para que
sean conformes a esas disposiciones.
Con objeto de facilitar el estudio de esta cuestión por el Grupo de Trabajo, le agradeceríamos a
Arabia Saudita que facilitara información específica sobre las restricciones actualmente en
vigor que tiene la intención de modificar.
Respuesta:
Se ha preparado y entregado al Grupo de Trabajo una lista completa de todas las restricciones
a la importación existentes, en la que se ha señalado cuáles se van a revisar y cómo se van a hacer
conformes a las disposiciones de la OMC.  El Reino de Arabia Saudita abolirá también la prohibiciónde importar leche y dátiles.
El Reino de Arabia Saudita está dispuesto a contraer el siguiente compromiso en el informe
del Grupo de Trabajo:
"El Reino de Arabia Saudita confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Arabia Saudita no
introducirá, reintroducirá ni aplicará restricciones cuantitativas a la importación, ni otras medidas noWT/ACC/SAU/44
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arancelarias, como el régimen de licencias, los contingentes, las prohibiciones u otras restricciones
con un efecto equivalente que no podrían justificarse en el marco de las disposiciones de la OMC".
Pregunta 21
Sería útil que Arabia Saudita facilitara un cuadro con esta información, enumerando las
medidas no arancelarias que se van a revisar, el método de promulgación de los cambios(ejemplo:  ley, reglamento, decreto) y un calendario de aplicación de los mismos.
Respuesta:
Todas las cuestiones relativas a las medidas no arancelarias fueron analizadas en la sexta
reunión del Grupo de Trabajo.
 Por otra parte, cabe recordar que el Reino de Arabia Saudita ya había presentado planes de
acción en los que brindaba información detallada, en forma de matriz, de los cambios necesarios con
calendarios específicos.  La labor legislativa correspondiente a estos planes se encuentra en un estadoavanzado y actualmente se están examinando proyectos de ley, que se hallan en diversas etapas de
análisis antes de ser presentados para su promulgación.
En la respuesta a la pregunta 36 en el documento WT/ACC/SAU/8 relativa a aspectos de la
Ley de Protección y Fomento de la Industria Nacional, que parecía incompatible con las disposiciones
de la OMC -por ejemplo su artículo 7 encomienda al Gobierno que restrinja o prohíba lasimportaciones que compiten con la producción del país-, Arabia Saudita afirmó que examinaría la ley
para garantizar su conformidad con los compromisos contraídos con la OMC por Arabia Saudita.
Pregunta 22
¿Podría Arabia Saudita indicar si se ha llevado a cabo ese examen y qué se está haciendo para
solucionar las cuestiones de incompatibilidad de la legislación vigente con la OMC?
Respuesta:
La Ley de Protección y Fomento de la Industr ia Nacional estará enmendada en el momento de
la adhesión.  El compromiso propuesto en el informe del Grupo de Trabajo que figura en la respuesta
a la pregunta 20 también consistirá en enmendar y poner en conformidad esta ley con las
disposiciones de la OMC.
f) Procedimientos para el trámite de licencias de importación
Pregunta 23
Arabia Saudita ha facilitado información sobre su sistema de concesión de licencias al Grupo de
Trabajo, y en las respuestas a las preguntas 14-37 del documento WTLACC/SAU/35, ha
señalado que, en lo relativo a múltiples aspectos del Acuerdo sobre Procedimientos para el
Trámite de Licencias de Importación de la OMC, no existen leyes ni órdenes administrativas
específicas que apliquen las prácticas establecidas.  Arabia Saudita también ha indicado que losinteresados en obtener información sobre los criterios para obtener una licencia deben ponerse
en contacto con el Ministerio que concede la licencia para ese producto.
Consideramos que es necesaria la aplicación de las disposiciones del Acuerdo sobre
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación de la OMC mediante una ley u
otro instrumento jurídico adecuado para garantiz ar las debidas prescripciones de transparenciaWT/ACC/SAU/44
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y de procedimiento en lo relativo a la administ ración de esas prescripciones.  Incluyen los
plazos, la disponibilidad publicada de los criterios y los procedimientos tanto para su
promulgación como para comentarios previos, el derecho de notificación si se deniega una
licencia y el derecho de recurso.
Respuesta:
Arabia Saudita ha presentado un plan de acción al Grupo de Trabajo para aplicar el Acuerdo
sobre Licencias de la OMC y está dispuesta a comprometerse a que "Arabia Saudita aplique el
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación de la OMC a partir de la
fecha de adhesión a la OMC".
Pregunta 24
Desearíamos que Arabia Saudita formulara una propuesta sobre cómo se llevará esto a cabo.
Respuesta:
Se ha preparado un proyecto de Ley sobre el Trámite de Licencias de Importación que ahora
está siendo examinado por la Oficina de Expertos del Consejo de Ministros.  Esta Ley se promulgará
tras la adhesión del Reino de Arabia Saudita a la OMC.
h) Valoración en aduana
Pregunta 25Hemos examinado el material jurídico que Arabia Saudita ha facilitado sobre la aplicación de
su sistema de valoración en aduana.  Este materi al figura en el artículo 21 del Reglamento de
Aduanas y en el artículo 51 del Reglamento de Aplicación.
Si existen otros reglamentos, circulares, decretos, etc, distintos del Reglamento de Aduanas y del
Reglamento de Aplicación, que abordan estos aspectos del Acuerdo, sírvanseproporcionárnoslos para su consideración por el Grupo de Trabajo.
Respuesta:
Los proyectos de enmienda de los artículos de la Ley de Aduanas relativos a la valoración en
aduana han sido preparados y mostrados a la OMC y a expertos de la OMA con carácter informal.  El
Departamento de Aduanas y el Ministerio de Hacienda y Economía Nacional están examinando sus
comentarios.  Una vez completado este examen, se presentará una ley de valoración en aduana
compatible con la OMC para su promulgación.
m-o) Régimen antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias
Pregunta 26
En respuesta a una serie de preguntas y preocupaciones manifestadas por el Grupo de Trabajo
respecto a "la Ley de Protección y Fomento de la Industria Nacional", Arabia Saudita precisó
en su respuesta a la pregunta 56 del documento WT/ACC/SAU/6 que esta ley sería examinadapara garantizar su compatibilid ad con los compromisos contra ídos por Arabia Saudita con
la OMC.WT/ACC/SAU/44
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Esta ley consta de varias disposiciones que están en conflicto directo con las disposiciones de
la OMC, por ejemplo, el mandato según el cual el Ministerio de Comercio e Industria podrá
recomendar medidas para proteger la industria naci onal, entre otras "la restricción o prohibición
de la importación de productos extranjeros que son similares a los productos nacionales".
Respuesta:
Como ya se ha indicado, la Ley de Protección y Fomento de la Industria Nacional habrá sido
enmendada y puesta en conformidad con las disposiciones de la OMC en el momento de la adhesión.
Pregunta 27
Agradeceríamos un informe de situación sobre el examen de Arabia Saudita, en el que se
mencionen las disposiciones que Arabia Saudita tiene la intención de revisar, cómo se
promulgarán esas revisiones y un calendario para las mismas.
Respuesta:
Véanse las respuestas 20, 22 y 25.
Pregunta 28
En la respuesta a la pregunta 48 del document o WT/ACC/SAU/35 y en documentación anterior,
Arabia Saudita afirmó que por el momento no cuenta con ninguna legislación/reglamento sobre
recursos comerciales (medidas antidumping, medidas de salvaguardia y derechoscompensatorios).
¿Ha cambiado esta situación?  ¿Qué planes ti ene Arabia Saudita para elaborar instrumentos
jurídicos compatibles con la OMC a este respecto?
Respuesta:
En estos momentos, el Reino de Arabia Saud ita no dispone de legislación sobre medidas
antidumping, medidas de salvaguardia ni derechos compensatorios.  Interesa al propio Reino de
Arabia Saudita elaborar legislación sobre estas cuestiones.  Aunque ya se ha hecho algo de trabajo al
respecto, habrá que volver a legislar en esta materia cuando se haya completado la tarea en otras
esferas.  Mientras tanto, el Reino de Arabia Saudita se compromete a no tomar ninguna de las
medidas mencionadas hasta que haya aplicado legislación compatible con la OMC sobre medidasantidumping, medidas de salvaguardia y derechos compensatorios.
Pregunta 29
Si se elaboraran tales instrumentos jurídicos, ¿qué forma adoptarían, es decir, se promulgarían
mediante un Real Decreto  aprobado por el Consejo de Ministros y el Consejo Consultivo?
¿Necesitaría la promulgación la aprobación del Rey?
Respuesta:
Todas las leyes tienen que seguir un proceso legislativo, que exige la aprobación del Consejo
de Ministros y del Consejo Consultivo.  La Ley Fundamental del Estado dispone en su artículo 70 que
"las leyes, acuerdos y tratados internacionales, y las concesiones son promulgados y enmendados
mediante Decreto Real".  (Véase anexo I)WT/ACC/SAU/44
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3. Políticas internas que afectan al comercio de mercancías
e) Prácticas del comercio de Estado
Pregunta 30
Arabia Saudita ha indicado en su documentación que sólo tiene dos empresas totalmente de
propiedad  pública dedicadas a la importación/exportación:  Saudi Aramco y la Organización de
Graneros y Molinos de Harina.  Sin embargo, no disponemos de información sobre la existencia
y las prácticas de comercio de las empresas que no son totalmente de propiedad  pública.
Agradeceríamos que se nos ayudara a alcanzar una comprensión más cabal de la naturaleza y
las prácticas de comercio de entidades cuasigubernamentales o de empresas privadas con
monopolios de comercio nacionales o internacionales sancionados por el Gobierno.
¿Tiene Arabia Saudita algún monopolio de importación o exportación sancionado por el
Gobierno que sea administrado por empresas distintas de la Organización de Graneros yMolinos de Harina o Aramco?  En tal caso, ¿cuáles son y con qué mercancías comercian?
¿Designa Arabia Saudita alguna empresa para realizar el comercio internacional de
determinados productos, exclusivamente o con otras empresas?
Respuesta:
En los documentos que Arabia Saudita presentó a la OMC se indica que el país sólo tiene dos
empresas de propiedad pública dedicadas a la importación/exportación:  Saudi Aramco y
Organización de Graneros  y Molinos de Harina.
Pregunta 31
Arabia Saudita ha afirmado que existen entidades gubernamentales que importan mercancías,
pero no para la reventa en el mercado int erno.  Sírvanse citar estas entidades.  ¿Sus
importaciones se destinan únicamente al consumo de la empresa o se transfiere una parte a
entidades no gubernamentales?
Respuesta:
Remítanse a la respuesta a la pregunta 30.
Pregunta 32
¿Podríamos disponer de información sobre la situación de la propiedad, la participación pública
y las actividades económicas de las siguientes empresas:
- Empresa Saudita de Abonos (SAFCO)
- Empresa Saudita Petroquímica (SADAF)
- Empresa Saudita de Petroquímicos Chevron (SCP)
- Empresa Saudita de Electricidad Consolidada (SCECO)
-S A B I C
Respuesta:
La información al respecto es la siguiente:WT/ACC/SAU/44
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EmpresaSituación de la
propiedad (%)
(Participación pública)Actividades económicas
1 Empresa Saudita de Abonos
(SAFCO)0% Fabricante de abonos
2 Empresa Saudita Petroquímica
(SADAF)0% Fabricante de etileno
3 Empresa Saudita de Petroquímicos
Chevron  (SCP)0% Fabricante de solventes y
aromáticos
4 Empresa Saudita de Electricidad
Consolidada (SCECO)- * Servicios de energía
5 SABIC 70% Fabricante de petroquímicos
* Nota :  SCECO está en el proceso final de privatización.
l) Prácticas en materia de contratación pública
Pregunta 33
La contratación pública representa la mayor parte de las importaciones de Arabia Saudita.  Por
este motivo, nos sigue interesando estudiar con la delegación de Arabia Saudita los beneficios de
adherirse a esa contratación.  En particular, creemos que las disposiciones en materia de
transparencia del Acuerdo pueden resultar útiles a Arabia Saudita para garantizar la mejorrelación calidad-precio en la contratación de los organismos a los que sea aplicable el Acuerdo.
¿Ha reflexionado Arabia Saudita sobre su anteri or oposición a considerar el Acuerdo en el
contexto del proceso de adhesión?
Respuesta:
La posición del Reino de Arabia Saudita es que solicitará la condición de observador en la
contratación pública y participará en la tarea del Grupo de Trabajo sobre Transparencia en los
procedimientos de  contratación pública.
V. ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
RELACIONADOS CON EL COMERCIO
Pregunta 34
Durante los debates bilaterales y plurilaterales, miembros del Grupo de Trabajo propusieron
que Arabia Saudita elaborase un plan de acción más detallado para la aplicación del Acuerdo
sobre los ADPIC, utilizando como punto de partida el plan esbozado en el documento
WT/ACC/SAU/39, que aborde cada una de las insuficiencias detectadas y todas las demásinsuficiencias detectadas por sus expertos.  ¿Acep tará Arabia Saudita elaborar ese plan?  En tal
caso, ¿cuándo se distribuirá?
En el plan será necesario designar un organismo específico del Gobierno como principal
responsable de la elaboración de los adecuado s "puntos de referencia" legislativos.  El plan
tendrá que precisar quiénes deben examinar el proyecto para su aprobación y los pasos
indispensables para la adopción y promulgación de la legislación.  También habrá que indicar
quiénes son los encargados de su aplicación y describir su papel.WT/ACC/SAU/44
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Por último, habrá que fijar plazos realistas pero inmediatos de elaboración, aprobación,
promulgación y aplicación del plan.
Respuesta:
El Reino de Arabia Saudita ya ha presentado cinco planes de acción, incluido el plan sobre
los ADPIC, que ya fue estudiado detenidamente en el sexto Grupo de Trabajo.  El equipo técnico
responsable del Reino de Arabia Saudita ha realizado una ingente cantidad de trabajo en la esfera de
los ADPIC.  Se han preparado proyectos de ley, que se están examinando actualmente en consulta con
la OMPI.
Pregunta 35
Ese plan detallado ayudaría a Arabia Saudita en su labor de cumplimiento del Acuerdo sobre
los ADPIC y serviría para informar a los Miembros de la OMC acerca de los progresos
alcanzados.
Agradeceríamos una aclaración sobre las disposiciones del artículo 10 de la Ley de Derecho de
Autor de Arabia Saudita que, según parece, prevén un sistema de licencias obligatorias
mediante la derogación del derecho exclusivo de reproducción del titular del derecho de autor, y
sin remuneración.
Respuesta:
Se ha preparado un proyecto de ley por la que se modifican los derechos de autor en vigor,
que está siendo examinado con el apoyo técnico de la OMPI.  Este proyecto atendería las
preocupaciones de los Miembros relativas a la Ley de Derecho de Autor del Reino de Arabia Saudita.
VII. BASE INSTITUCIONAL DE LAS RELACIONES COMERCIALES Y ECONÓMICAS
CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales o plurilaterales relativos al comercio exterior
Pregunta 36
En los comentarios expuestos en la primera reunión del Grupo de Trabajo, se solicitó la
adhesión de Arabia Saudita al Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles y, en particular,
su adopción de un tipo de consolidación "nulo"  para las importaciones de aeronaves civiles y
sus partes.  Ese compromiso aportaría una base segura para una reducción de los costes y una
mayor competitividad de la industria de servicios aéreos de Arabia Saudita, tanto en su estado
actual como en el caso de su privatización.
¿Consideraría Arabia Saudita la adhesión al Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles o
la consolidación de sus aranceles para aeronaves y partes de aeronaves en un tipo "nulo"?
Respuesta:
La posición del Reino de Arabia Saudita se basa en que la adhesión a los acuerdos
plurilaterales, como el del Comercio de Aeronaves Civiles, no es obligatoria para los Miembros de
la OMC.  No es una condición necesaria para la adhesión a la OMC.  Por lo tanto, Arabia Saudita no
considera la posibilidad de adherirse al Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles ni la de
consolidar sus aranceles en esta esfera en un tipo nulo.  De todos modos, los derechos aplicados a las
partes de aeronaves ya son muy reducidos.WT/ACC/SAU/44
Página 15
Pregunta 37
Acuerdo de Libre Comercio/ Unión Aduanera.  Agradecemos la información que ha facilitado
Arabia Saudita al Grupo de Trabajo sobre su s acuerdos comerciales preferenciales, con
respecto principalmente al Acuerdo para facili tar y desarrollar el comercio entre los países
árabes (Mercado Común de la Liga Árabe) y a la actual zona de libre comercio entre losmiembros del Consejo de Cooperación del Golfo.  Le solicitamos información adicional para
ayudar a las delegaciones a evaluar el efecto de los acuerdos comerciales preferenciales de
Arabia Saudita en el valor de los compromiso s NMF en materia de acceso a los mercados para
las mercancías y servicios, en proceso de negociaci ón en el contexto de la adhesión a la OMC de
Arabia Saudita.
La finalización de los aranceles externos comunes del CCG es inminente.
Sírvanse facilitar un informe de situación acerca de la evolución e información acerca de las
iniciativas no arancelarias que afectan al comercio de mercancías y servicios que actualmente
está considerando el CCG.
Respuesta:
El Acuerdo Económico Unificado entre los  miembros del CCG tiene por objeto fomentar,
ampliar y afianzar sus vínculos económicos sobre bases sólidas, coordinar y normalizar sus políticaseconómicas, financieras y monetarias, así como su legislación comercial e industrial y el Reglamento
de Aduanas.
Pregunta 38
Sírvanse indicar en particular el tipo de derecho máximo propuesto y facilitar información
sobre qué categorías de productos estarán sujetas a tipos de derechos y cuáles serán esos tipos.
Respuesta:
Los Estados miembros del CCG han decidido es tablecer una Unión Aduanera que entrará en
funcionamiento el 1º de marzo de 2005.  El arancel externo común se aplicará a partir de la misma
fecha, con un 5,5 por ciento para los bienes necesarios y un 7,5 por ciento para los bienes de lujo y
duraderos.  Estarán exentos del arancel algunos productos alimenticios  y material escolar.
Pregunta 39
¿Qué otras iniciativas se están desarrollando en estos momentos para continuar liberalizando el
comercio de mercancías y servicios dentro del CCG?
Respuesta:
El CCG ya tiene un Acuerdo de Libre Comercio para las mercancías y ha decidido establecer
una Unión Aduanera, como se mencionó anteriormente.  En virtud del artículo 8 del Acuerdo
Económico Unificado del CCG, ya ha sido liberalizado el comercio en muchos sectores y subsectores.Remítanse a la respuesta a la pregunta 19.
Pregunta 40
Asimismo, agradeceríamos que nos facilitaran in formación sobre los avances en la creación de
una zona de libre comercio dentro de los Estados de la Liga Árabe:WT/ACC/SAU/44
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¿Aplican todos los miembros la reducción del 10 por ciento anual de los obstáculos arancelarios
internos?  ¿Existen políticas preferenciales en  el comercio de servicios entre los miembros
asociados con el Mercado Común de la Liga Árabe, basadas en los actuales esfuerzos de
liberalización o en acuerdos previos?
Respuesta:
Ya se ha facilitado información sobre los acuerdos de la Liga Árabe al Grupo de Trabajo.  No
obstante, volvemos a señalar que las preferencias de la Liga Árabe acabarán desapareciendo cuando la
zona árabe de libre comercio  sea plenamente operacional.
Pregunta 41
Disposiciones del CCG relativas a los servicios.  Como se indica en el documento
WT/ACC/SAU/6/Add.2, el artículo 8 del "Acuerdo Económico Unificado entre los países del
Consejo de Cooperación del Golfo (Acuerdo CCG ) prevé que los gobiernos miembros del CCG
concederán a los nacionales de los demás países del Consejo el mismo trato que otorgan a sus
propios ciudadanos, sin discriminación, en las si guientes esferas:  "la libertad de movimientos,
de trabajo y de residencia, los derechos de propiedad, hereditarios y de legado, la libertad de
ejercicio de actividades económicas, y el derecho al libre movimiento de capital."
En el documento WT/ACC/SAU/5 se afirma que, en virtud del artículo 8 del Acuerdo Unificado,
los Estados miembros del CCG deberán convenir reglas que aseguren el trato nacional para los
nacionales de los países del Consejo en lo que respecta a las actividades  de servicios, y que los
países del CCG están en proceso de aplicación de ese Acuerdo.
¿Cuál es la situación de la aplicación de los serv icios?  ¿"Cuál es el alcance de las preferencias
para las empresas y personas de países del CCG que prestan servicios en la práctica al mercado
de Arabia Saudita"?  ¿Qué plazo se ha consid erado en el CCG para desarrollar el componente
de los servicios del Acuerdo de manera compat ible con las prescripciones del artículo V
del AGCS?
Respuesta:
Remítanse a la respuesta a la pregunta 19
Pregunta 42
En el documento WT/ACC/SAU/6 se indica que los nacionales del CCG que se dedican a una
actividad comercial en Arabia Saudita están sujetos al mismo trato fiscal que los nacionales de
Arabia Saudita, es decir, pagan el Zakat.  ¿T ienen derecho a recibir las moratorias fiscales que
se conceden a las nuevas inversiones de las emp resas que cuentan con una participación saudita
igual o superior al 25 por ciento?
Respuesta:
Dado que el Zakat es un impuesto religioso, no son posibles las exenciones.  El Zakat se paga
a un tipo uniforme del 2,5 por ciento.  Se evalúa en proporción a la participación en el capital de los
nacionales sauditas y del CCG en la empresa.WT/ACC/SAU/44
Página 17
Pregunta 43
¿Existe alguna restricción con respecto al compromiso de Arabia Saudita de permitir la libertad
de ejercicio de actividades económicas, excepto las señaladas en respuesta a la pregunta 174 en
el documento WT/ACC/SAU/6, distinta del comercio de títulos-valores  y en las esferas de la
banca y los seguros?
Respuesta:
Remítanse a la respuesta a la pregunta 19.
Pregunta 44
¿En qué medida se restringe a los nacionales del CCG la participación en las actividades
económicas enumeradas en el párrafo 60 del documento WT/ACC/SAU/5, a saber:  suscripción
de garantías, servicios de corretaje, operaciones de cambio de moneda, agencias comerciales,
agencias de despacho en aduanas, agencias in mobiliarias, transportes terrestres y seguridad
privada?
Respuesta:
Aunque existen limitaciones a la participación de los particulares nacionales y extranjeros en
la suscripción de garantías, servicios de corretaje y operaciones de cambio de moneda, no hay tales
limitaciones para los bancos nacionales y extranjeros, excepto las prescripciones en materia delicencias.  En el artículo 8 del Acuerdo Económico Unificado del CCG, se establece la concesión del
trato nacional a los nacionales del CCG en las actividades mencionadas.
Pregunta 45
Sírvanse especificar la naturaleza de cualquier otra restricción o prescripción existente con
respecto a las actividades económicas de lo s nacionales del CCG en Arabia Saudita.
Respuesta:
Remítanse a la respuesta a la pregunta 19.
Pregunta 46
Disposiciones del CCG para las mercancías.  El  artículo 3 del "Acuerdo Económico Unificado
entre los países del Consejo de Cooperación del Golfo (Acuerdo CCG) dispone que "Para quelos productos de origen  nacional se consideren como productos de manufactura nacional (Nota:
se les otorgue el régimen de franquicia arancelaria en el comercio con los miembros del CCG.
Final de la nota), el valor añadido que se deriva de su producción en los Estados miembros no
deberá ser inferior al 40 por ciento de su valor final, al igual que al término de la fase de
producción.  Por otra parte, la participación de los ciudadanos de los Estados miembros en la
propiedad de las fábricas de producción no será inferior al 51 por ciento.
¿Por qué las normas de origen para el CCG exigen que, para tener derecho al trato arancelario
del CCG, las mercancías deberán contar con un certificado en el que conste que tienen un
40 por ciento como mínimo de contenido de países del CCG, y que fueron producidas por
compañías que son propiedad de nacionales de países del CCG en un 51 por ciento como
mínimo?  ¿Se consideran las inversiones directas extranjeras en el sector manufacturero menos
"locales" que las empresas de propiedad nacional?WT/ACC/SAU/44
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Respuesta:
La razón de ser de estas normas de origen del CCG obedece al deseo de que los beneficios
máximos de las preferencias reviertan a los nacionales del CCG.  Su objetivo también es impedir la
elusión de estas preferencias del CCG por los no nacionales del CCG.WT/ACC/SAU/44
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ANEXO I
Proceso legislativo
En el Reino de Arabia Saudita el término "autoridad reglamentaria" se utiliza en lugar del
término "autoridad legislativa".  El artículo (67) de la Ley Fundamental del Estado dispone que "la
autoridad reglamentaria establece las normas y regl amentos necesarios para satisfacer los intereses
del Estado o para suprimir todos los factores perjudiciales para sus asuntos, de conformidad con la
Saria del Islam.  La autoridad ejerce sus funciones con arreglo a esta ley y a las leyes aplicables al
Consejo de Ministros y al Consejo Consultivo ".
La autoridad reglamentaria a la que se encomienda la promulgación de reglamentos y leyes es
competencia del Consejo de Ministros,  que establece las prerrogativas del Consejo respecto a las
políticas internas y externas, las cuestiones fiscales, económicas, de educación y defensa y todos los
demás asuntos públicos.  No obstante, las leyes se cumplen de tal manera que no contradigan el Corán
ni la Sunna.
El Consejo de Ministros, cuyo jefe es el Rey, es también la autoridad ejecutiva directa.  La
promulgación de los reglamentos y las leyes pasa por las siguientes etapas:
Entrega de proyectos:
Una ley se redacta y se presenta a la autoridad reglamentaria (es decir, al Consejo de
Ministros).  Los miembros de la autoridad reglamentaria y los miembros de la autoridad
ejecutiva (Gobierno) pueden presentar proyectos.
Según la ley del Consejo de Ministros, todo miembro del Consejo puede presentar proyectos
de ley en relación con asuntos dimanantes de su  autoridad, para su adopción por el Consejo de
Ministros.  Asimismo, todo miembro puede presentar cualquier proyecto de debate que
considere apropiado.  Tal proyecto se puede discutir y está sujeto a la aprobación del Primer
Ministro.
En virtud de la ley del Consejo Consultivo, 10 miembros de ese Consejo pueden someter a la
aprobación del Consejo proyectos de ley nuevos o enmiendas de leyes existentes.  Sin
embargo, es necesario presentar en primer lugar cualquiera de esos proyectos de ley al jefe
del Consejo Consultivo, el cual remite a su vez el proyecto al Rey para su examen.
Una vez que se ha aceptado inicialmente el proyecto de ley, e independientemente de su
promotor original, se remite a los órganos competentes del Consejo de Ministros, donde es
sometido a examen por el Comité General y la Oficina de Expertos, y donde se informa de las
conclusiones y comentarios.  Tras la aprobación de la propuesta de proyecto del Consejo
Consultivo, el proyecto de ley se debe remitir al  Consejo para su examen y comentarios.  Una
vez examinado, en cumplimiento del procedimiento mencionado, el proyecto de ley,enmendado, corregido o revisado, se remite de nuevo al Consejo de Ministros para iniciar la
segunda etapa del proceso legislativo.
Etapa de votación:
Esta segunda etapa del proceso legislativo consiste en la presentación del proyecto de ley para
su aprobación al Consejo de Ministros, en su capacidad de autoridad ejecutiva.  El proyecto
de ley se debate a puerta cerrada y se vota artículo por artículo.  Este proceso tiene lugar en
presencia del Ministro competente.  En la reunión del Consejo de Ministros el quórum seWT/ACC/SAU/44
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establece con una presencia de dos tercios.  La decisión tomada se considera válida si se da
una mayoría de votos.  En caso de que se produzca la igualdad de votos, el voto de la
Presidencia será decisivo.  En aquellos casos que la Presidencia considere excepcionales,
podrá convocarse al Consejo si están presentes al menos la mitad de los miembros.  En este
caso, sin embargo, las decisiones no se adoptan por mayoría absoluta de votos, sino pormayoría cualificada de dos tercios de los miembros presentes.  Una vez adoptada la decisión,
concluye la misión del Consejo y comienza otro procedimiento legislativo.
Esta fase implica la aprobación por el Rey de la propuesta de proyecto de ley, lo que la
convierte en ley propiamente dicha.
Promulgación:
En esta etapa la ley pasa a formar parte del ordenamiento jurídico del Reino.  El Rey ordena a
los miembros del órgano ejecutivo que pongan en vigor la nueva ley.  El artículo 70 de la Ley
Fundamental del Estado dis pone que " las leyes, acuerdos y tratados internacionales, y las
concesiones son promulgados y enmendados mediante Decreto Real ".
Publicación:
El artículo setenta y uno (71) de la Ley Fundamental del Estado y el artículo veintitrés (23) de
la Ley sobre el Consejo de Ministros, disponen que " las leyes se publican en la Gaceta
Oficial y entran en vigor en la fecha de su publicación, a menos que se especifique otra
fecha ".WT/ACC/SAU/44
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ANEXO II
Memorándum sobre la Junta de Reclamaciones
1. Competencia judicial de la Junta.
2. Divisiones judiciales de la Junta y sus competencias.
3. Procedimiento de Apelación ante la Junta contra decisiones administrativas iniciales del
Gobierno, fallos de sentencias y derecho de recurso.
4. Publicación de las sentencias.
_______________
1.  Competencia judicial de la Junta
El artículo uno de la Ley de la Junta de Re clamaciones, promulgada por el Real Decreto
Nº M/51, de fecha 17/7/1402H, dispone que la Junta de Reclamaciones es una autoridad judicial
administrativa independiente, que informa directamente a Su Majestad el Rey.  Se trata de un tribunal
judicial independiente, presidido por un Presid ente con categoría de Ministro, directamente
responsable ante su Majestad el Rey y designado por Real Orden.
Los Miembros de la Junta son jueces cuyo nombramiento y ascensos se ajustan a los
procedimientos establecidos para otros nombramientos judiciales, y al artículo (17) de la Ley de la
Junta de Reclamaciones.
Competencias de la Junta
De conformidad con el artículo (8) de la Ley de la Junta, las competencias de la Junta son las
siguientes:
a) Todo recurso contra decisiones administrativas de Departamentos del Gobierno y
funcionarios públicos;  entre los motivos de recurso cabe citar la incompetencia, los defectos
en las formalidades, la no conformidad con las leyes o reglamentos, su aplicación deficiente ointerpretación errónea, y la desviación de poder.  Las razones de recurso también incluyen el
rechazo de la decisión o la falta de disposición, por parte de la Autoridad Administrativa
competente, para tomar una decisión que debería haber adoptado en virtud de normas y
reglamentos establecidos.
b) Las decisiones relacionadas con los derechos establecidos en la Ley de la función pública, los
asuntos relativos a las pensiones de los empleados y trabajadores públicos, los organismos de
personalidades jurídicas públicas o sus herederos.
c) Las acciones de indemnización presentadas por las personas interesadas contra el Gobierno o
personalidades jurídicas públicas independientes por determinadas infracciones cometidas.
d) Las acciones presentadas por las personas implicadas en diferencias relativas a contratos en
los que es parte el Gobierno.
e) Las medidas disciplinarias contra empleados públicos adoptadas por el Organismo de
Vigilancia e Investigación.WT/ACC/SAU/44
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f) Las acciones penales contra personas acusadas de falsificación con arreglo a las leyes
aplicables y al reglamento de prevención del soborno y de los delitos especificados en el Real
Decreto Nº 43, de fecha 29/11/1377H, y de los delitos previstos en la ley que rige el uso de
las finanzas públicas promulgada por el Real  Decreto Nº 77, de fecha 23/10/1395H, y las
acciones penales incoadas contra personas acusadas de cometer un delito o falta penados enlas leyes o reglamentos aplicables, si así se lo ordena a la Junta el Primer Ministro.
g) Las solicitudes recibidas para imponer la observancia de sentencias o decisiones extranjeras.h) Las acciones debidamente incluidas en las competencias de la Junta, e incluso sin limitarse a
ellas, las reclamaciones relativas a conflictos comerciales y a los derechos de propiedad
intelectual.  El artículo (59) de la Ley de marcas de comercio dispone que "la Junta deReclamaciones decidirá acerca de todas las acciones civiles penales y de las diferencias
derivadas de la aplicación de la Ley de marcas de comercio, y aplicará las penas y sanciones
estipuladas para la infracción de la misma".
En la esfera de las patentes, el artículo (55) de la Ley de Patentes dispone que la Junta de
Reclamaciones examina las reclamaciones presentadas contra decisiones del Comité enumeradas en el
artículo (48), y se encarga del estudio de las diferencias y los recursos contra decisiones relacionadas
con patentes, y de las acciones penales juntamente con la infracción de normas y disposiciones de la
Ley de Patentes.
En la esfera de los derechos de autor, la Junta tiene competencia para examinar los recursos
contra decisiones adoptadas en virtud de las disposiciones de los artículos 10, 11 y 18 de la Ley de la
protección del derecho de autor.
2. Divisiones judiciales de la Junta y sus competencias
El artículo (6) de la Ley de la Junta dispone que la Junta ejercerá sus competencias por medio
de divisiones judiciales, cuyo número, composición y competencias exactas decidirá el Presidente de
la Junta.  La Junta tiene ahora 79 divisiones judi ciales con sede en Riyadh, Jeddah, Dammam y Abha.
A. Divisiones de primera instancia
a) Divisiones administrativas:
Existen en total nueve divisiones, que se encargan de la solución de las causas
administrativas.  Estas circunscripciones se denominan divisiones administrativas.
Cinco tienen su sede en Riyadh, dos en Jeddah, una en Dammam y una en Abha.
b) Divisiones penales:
Estas divisiones tienen competencia para la solución de acciones penales, tanto las
incoadas por el Organismo de Supervisión e Investigación, como por enjuiciamientopúblico.  Conocen también en las quejas y las reclamaciones de los particulares
contra decisiones penales adoptadas por las autoridades administrativas en aplicación
de determinadas leyes y reglamentos.  El número efectivo de estas divisiones penales
es de nueve, cuatro de las cuales están situadas en Riyadh, tres en la dependencia de
Jeddah, una en Dammam y una en la dependencia de Abha.WT/ACC/SAU/44
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c) Divisiones disciplinarias:
Estas divisiones tienen competencia para la solución de acciones disciplinarias;  son
cuatro:  una en Riyadh, una en la dependencia de Jeddah, una en Dammam y una en
Abha.
d) Divisiones comerciales:
Éstas se encargan de la solución de las diferencias comerciales, incluidas las
relacionadas con los derechos de propiedad intelectual.  Son 12:  cinco en Riyadh,
cuatro en Jeddah, dos en Dammam y una en la dependencia de Abha.
e) Subdivisiones:
Las subdivisiones se ocupan de la solución de delitos menores, es decir, de la
consideración de excusas aducidas como factores de obstrucción legal que justifican
el retraso de reclamaciones contra el erario público, reclamaciones para imponer laobservancia de sentencias extranjeras en el Reino, y reclamaciones de derechos
establecidos en virtud de los reglamentos de la función pública y las pensiones.
Existen 40 subdivisiones:  16 en Riyadh, ocho en la dependencia de Jeddah, ocho en
Dammam y ocho en Abha.
B. Comisiones de Escrutinio (Tribunales de Apelación):
Estas Comisiones tienen competencia para conocer en los recursos de apelación contra las
decisiones de las Divisiones de primera instan cia mencionadas en el punto A anterior.  Las
decisiones de las Comisiones de Escrutinio son inapelables y ejecutivas.
 
Hay cinco Comisiones de Escrutinio en Riyadh.  Cada Comisión está compuesta por tres
jueces.
3. Procedimiento de Apelación ante la Junta de Reclamaciones contra decisiones
administrativas, fallos de sentencias y derecho de recurso:
La apelación ante la Junta contra decisiones administrativas debe hacerse en un plazo de
60 días contado a partir de la fecha de notificación/recepción por el reclamante de la decisión
definitiva de una autoridad administrativa.
La división a la que se remite el caso empezará por considerar la aceptabilidad del mismo
desde un punto de vista formal, es decir, se asegurará de que el recurso se interpone dentro del lapso
establecido para la apelación.  Si se cumplen los requisitos necesarios, se fijará una fecha de audiencia
para que ambas partes asistan a la vista del caso.  Una vez concluido el procedimiento y las
alegaciones, la división correspondiente dicta sentencia en una sesión pública.
La decisión puede impugnarse y recurrirse ante la "Comisión de Escrutinio" en un plazo de
30 días contados a partir de la fecha de recepción de la decisión.  La Comisión de Escrutinio
confirmará  o revocará la decisión recurrida.
Todos los casos considerados por la Comisión de Escrutinio se decidirán tras haber oído a
todas las partes en la diferencia, y la decisión de la Comisión será inapelable y ejecutiva en todos los
casos.WT/ACC/SAU/44
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Por tanto, es evidente que las sentencias en la Junta siguen un proceso doble:  en primer lugar,
las divisiones de primera instancia adoptan una decisión, luego tiene lugar el proceso de apelación.
Las sesiones son públicas y cada parte en la causa puede tener acceso a un asesor letrado.  No existen
costas y los medios y servicios para ver el pleito son gratuitos.
4. Publicación de las decisiones por la Junta
El artículo (47) de la Ley de la Junta de Reclamaciones prevé la publicación de las decisiones
judiciales.  La Junta de Reclamaciones ha publicado decisiones en general.
__________