RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/SAU/16
20demayo de1997
DEL COMERCIO(97-2072)
Original: inglés
ADHESI ÓNDEARABIA SAUDITA
Preguntas yrespuestas referentes alproyecto revisado deProcedimientos
yDirectrices detallados delPCCI
Elsiguiente documento contiene lasrespuestas presentadas porArabia Saudita alaspreguntas
adicionales formuladas enrelación conelproyecto revisado deProcedimientos yDirectrices detallados
delPCCI.
_______________WT/ACC/SAU/16
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1. Introducción
Pregunta 1
Consideran quelalistadeproductos delPCCI noesdefinitiva yquemásadelante podrían
añadirse aellanuevos productos. ¿Podría indicar Arabia Saudita siconcederá alosproveedores
nacionales yextranjeros unplazo para formular observaciones sobre lasadiciones propuestas
alalista?
Respuesta
Enrelación conlasposibles modificaciones delprograma, cuando Arabia Saudita seaMiembro
depleno derecho delaOMC realizará lanotificación oportuna deconformidad conlasdisposiciones
pertinentes delaOMC.
Pregunta 2
ApoyamoslaadhesióndeArabiaSauditaalaOMC.Enestecontextonospareceimportante
quelosprocedimientos deArabia Saudita enloquerespecta alasnormas estén enconsonancia
conlasprescripciones delaOMC. Nospreocupa queelPrograma deCertificación deConformidad
Internacional pueda serunobstáculo noarancelario alcomercio yquedeterminados aspectos
delprograma puedan nosercompatibles conlasnormas delaOMC.
Confiamos enquecuando tenga lugar suadhesión alaOMC, Arabia Saudita respetará
sinexcepciones todas lasnormas delaOMC queguardan relación conlosprocedimientos y
operaciones delPCCI, esdecir, lasdisposiciones delosAcuerdos sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio, Aplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias, Inspección Previa alaExpedición
yProcedimientos para elTrámite deLicencias deImportación, asícomo losartículos III,VIII
yXdelGATT de1994. Deseamos fervientemente quesealcancen progresos enesadirección.
Reconocemos sinambages elderecho deArabia Saudita aadoptar medidas compatibles
conlasdisposiciones delaOMC para proteger alosconsumidores, aunque sería mucho más
conveniente quesuprimiera elPCCI. Noobstante, vemos conagrado laposibilidad deformular
observaciones sobre elúltimo proyecto deProcedimientos yDirectrices detallados delPCCI.
Deseamos también queArabia Saudita explique deforma detallada enquémedida elactual
proyecto tiene encuenta lasinquietudes expresadas anteriormente poralgunos Miembros dela
OMC ylasprescripciones específicas delaspartes pertinentes delAcuerdo sobre laOMC. Sería
conveniente queArabia Saudita abordara pormenorizadamente estos dospuntos enelcurso de
lasdeliberaciones quetendrán lugar próximamente sobre elPCCI.
Engeneral, damos porsupuesto queArabia Saudita estádispuesta aasumir ensuProtocolo
deAdhesión elcompromiso dequesusnormas, procedimientos deevaluación delaconformidad,
medidas sanitarias yfitosanitarias ydisposiciones relativas alainspección previa alaexpedición
serán plenamente conformes alasdisposiciones pertinentes delaOMC.
Respuesta
Arabia Saudita acoge congransatisfacción elapoyo expresado poresteMiembro asuadhesión
alaOMC. Aesterespecto, Arabia Saudita reitera loyadicho enmuchas ocasiones, estoes,queel
PCCI hasidoconcebido demanera queseacompatible conlosdiversos instrumentos delaOMC.
Además, estáfirmemente decidida aqueelPCCI cumpla permanentemente, ysinexcepciones, todas
lasdisposiciones yprincipios delaOMC cuando paseaserMiembro delaOMC. Desde quepresentóWT/ACC/SAU/16
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lasolicitud deadhesión, diferentes Miembros delaOMC hanformulado decenas depreguntas
refiriéndose adisposiciones yartículos específicos respecto deloscuales secuestiona lacompatibilidad
delprograma yArabia Saudita hacontestado aportando lasaclaraciones yjustificaciones pertinentes.
Además, elesfuerzo queharealizado paraperfeccionar ysimplificar losnuevos procedimientos y
directrices detallados delPCCI danfedesuvoluntad dearmonizarlos plenamente conlasdisposiciones
delaOMC.
ElAcuerdosobreInspecciónPreviaalaExpediciónreconoceyconsagraelderechoincontestable
delospaíses arealizar programas deinspección previa alaexpedición "entanto yenlamedida que
seapreciso paraverificar lacalidad ...delasmercancías "(enelmarco delPCCI lacalidad seentiende
como conformidad conlasnormas sauditas). ElAcuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición
nocontienedisposiciónalgunaquelimiteelrecursoalainspecciónpreviaalaexpediciónpororganismos
deinspección contratados porórganos delGobierno central, almargen decualquier procedimiento
existente deevaluación delaconformidad. Enconsecuencia, dicho Acuerdo dapreeminencia ala
inspección previa alaexpedición sobre cualquier otramedida.
Sinembargo, enelmarco delPCCI sóloseutiliza lainspección previa alaexpedición como
instrumento deevaluación delaconformidad paracontrolar enquémedida esfiable lagarantía de
conformidad paralosproductos dequesetrate. Enconsecuencia, lainspección previa alaexpedición
noseaplica nidemanera arbitraria niconcarácter general, sinoenfunción delasituación delproducto
concreto enrelación conelprograma. Losprocedimientos pueden irdesde lainspección ylaprueba
previas alaexpedición paralosproductos desconocidos/no registrados hasta lainspección previa y
pruebas esporádicas antes delaexpedición enelcasodelosproductos registrados yúnicamente la
inspección previa alaexpedición aleatoria yesporádica paralosproductos homologados. Dehecho,
elPCCI saudita esmenos restrictivo paraelcomercio queloquepermite elAcuerdo sobre Inspección
Previa alaExpedición yquelasmedidas queaplican todos lospaíses delaOMC quehandecidido
organizar programas deinspección previa alaexpedición. Nopuede considerarse, porlotanto, que
elPCCI seaunobstáculo noarancelario alcomercio.
Pregunta 3
Recordamos queelPrograma deCertificación deConformidad Internacional sedebatió
enlareunión informal quecelebró ennoviembre de1996elGrupo deTrabajo sobre laAdhesión
delReino deArabia Saudita. Enesareunión seformularon observaciones sobre lacompatibilidad
delprograma condiversos instrumentos delaOMC, como elAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos
alComercio, elAcuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición ylosartículos III(trato nacional),
VII(valoración enaduana), VIII (derechos referentes alaimportación) yX(transparencia).
Sería degran utilidad queladelegación saudita expusiera deforma resumida enquémedida el
documento actual tieneencuenta laspreocupaciones expresadas durante laúltima reunión informal
delGrupo deTrabajo conrespecto alacompatibilidad dedeterminados aspectos delprograma
conlasnormas delaOMC.
Respuesta
Arabia Saudita hadicho enmuchas ocasiones queelPCCI hasidoconcebido demanera que
seacompatible conlosdiversos instrumentos delaOMC. Además, tiene lafirme decisión deque
cuando seconvierta enMiembro delaOMC, elPCCI cumpla entodomomento, ysinexcepciones,
todas lasdisposiciones yprincipios delaOMC. Desde quepresentó lasolicitud deadhesión, diferentes
Miembros delaOMC hanformulado preguntas refiriéndose adisposiciones yartículos específicos
respecto deloscuales secuestiona lacompatibilidad delprograma yArabia Saudita hacontestado
aportando lasaclaraciones yjustificaciones pertinentes.WT/ACC/SAU/16
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Porotraparte, elesfuerzo queArabia Saudita hahecho paraperfeccionar ysimplificar los
nuevos procedimientos ydirectrices detallados delPCCI danfedesuvoluntad dearmonizarlos
plenamente conlasdisposiciones delaOMC.
ElAcuerdosobreInspecciónPreviaalaExpediciónreconoceyconsagraelderechoincontestable
delospaíses aorganizar programas deinspección previa alaexpedición "entanto yenlamedida que
seapreciso paraverificar lacalidad ...delasmercancías "(enelmarco delPCCI lacalidad seentiende
como conformidad conlasnormas sauditas). ElAcuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición
nocontiene ninguna disposición quelimite elrecurso alainspección previa alaexpedición por
organismos deinspección contratados porórganos delGobierno central, almargen decualquier
procedimiento existente deevaluación delaconformidad. Enconsecuencia, dicho Acuerdo da
preeminencia alaaplicación delainspección previa alaexpedición sobre cualquier otramedida.
Sinembargo, enelPCCI sóloseutiliza lainspección previa alaexpedición como instrumento
deevaluación delaconformidad paracontrolar lafiabilidad delagarantía deconformidad paralos
productos dequesetrate. Enconsecuencia, lainspección previa alaexpedición noseaplica nide
manera arbitraria niconcarácter general, sinoenfunción delasituación delproducto enrelación con
elprograma. Losprocedimientos utilizados pueden irdesde lainspección ylaprueba previas ala
expedición, paralosproductos desconocidos/no registrados hasta lainspección previa ypruebas
esporádicas antes delaexpedición enelcasodelosproductos registrados yúnicamente lainspección
previa alaexpedición aleatoria yesporádica paralosproductos homologados. Dehecho, elPCCI
saudita esmenos restrictivo paraelcomercio queloquepermite elAcuerdo sobre Inspección Previa
alaExpedición yquelasmedidas queaplican todos lospaíses delaOMC quehandecidido organizar
programas deinspección previa alaexpedición.
Pregunta 4
Agradeceríamos queaclararan lasiguiente afirmación quefigura enlaintroducción: "el
PCCI seaplica a76categorías deproductos queseexportan aArabia Saudita. Nosetrata de
unalistadefinitiva, porlocualpodrían añadirse aellanuevos productos enelfuturo ...".
Consideramos queenlaeventualidad dequeseproduzcan modificaciones enelPCCI, será
importantedargarantíasparaconseguirquelosproveedoresmantenganlaconfianzaenelmercado.
i) ¿Cómo sedecidirá laincorporación denuevos productos alalista demercancías
reglamentadas?
ii) ¿Cómo seinformará alosexportadores deloscambios quesehayan registrado?
Respuesta
i) Lasprioridades queestablezcan losdiferentes organismos gubernamentales dereglamentación
conrespecto alaprotección delconsumidor saudita frente alospeligros enmateria deseguridad, los
riesgos paralasalud ylasprácticas quepuedan inducir aerror, asícomo enmateria deprotección
delmedio ambiente determinarán laampliación delprograma ylainclusión denuevos artículos en
lalistadeproductos reglamentados. Elorden deprioridades dependerá, enbuena medida, dela
vulnerabilidad delosconsumidores ydesuexposición efectiva alosdiferentes riesgos existentes, así
como delgrado enquelosproductos importados noreglamentados respeten voluntariamente lasnormas
sauditas.
ii) Encuanto alasmodificaciones quepuedan introducirse enelprograma enelfuturo, cuando
seamiembro depleno derecho delaOMC Arabia Saudita efectuará lasnotificaciones oportunas de
conformidad conlasdisposiciones pertinentes delaOMC.WT/ACC/SAU/16
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Pregunta 5
Lesagradeceríamos queaclararan lasiguiente afirmación quefigura enlaintroducción:
"existe unaamplia listadelaboratorios aprobados para realizar laspruebas. Sehafacilitado
laampliación deestalistaaprobada incluyendo laboratorios designados pordiferentes países bajo
laplena responsabilidad delosgobiernos respectivos". ¿Podría confirmar ladelegación saudita
quenosepretende quelosgobiernos actúen como "cuasi garantes "delaboratorios depruebas
comerciales?
Respuesta
Porloquerespecta alaaprobación delaboratorios, enelcasodelospaíses quecuentan con
órganos deacreditación delaboratorios reconocidos anivelnacional, elPCCI puede aprobar aquellos
laboratorios queseajustan alaGuía 25delaISOsinnecesidad dequeintervengan susgobiernos
respectivos. Cuando noexisten órganos nacionales deacreditación, elPCCI sólopuede basarse para
aprobar loslaboratorios enlaevaluación delaOASN oenlagarantía desubuenfuncionamiento que
aporten losgobiernos queloshayan designado. Nosepidealosgobiernos queactúen como garantes
delaboratorios comerciales nidelosquenohayan designado.
3. Procedimientos relativos alaconformidad delosproductos
B. Registro einspección previa alaexpedición
Pregunta 6
Elprocedimiento deregistro sigue siendo difícil decomprender tanto porloquerespecta
asusobjetivos como asufuncionamiento. Agradeceríamos quedieran alguna aclaración al
respecto.
Ensegundo lugar, ¿eselregistro unrequisito indispensable enelproceso dehomologación
opuede elfabricante solicitar directamente lahomologación desuproducto?
Respuesta
Lafinalidad delregistro esqueelexportador pueda demostrar másfácilmente quesusproductos
sonconformesalosrequisitosmínimosquesonesencialesparaArabiaSaudita.Enprincipio,elrequisito
mínimo eslaconformidad general conlasnormas internacionales ogenéricas quesehanincorporado
alasnormas sauditas. Elexportador presenta unaautodeclaración delasnormas queaplica. Seanaliza
dicha declaración paradeterminar lasdiferencias quepuedan existir conlasnormas sauditas yseinforma
alexportador delasmedidas quedebeadoptar paracumplir loscriterios establecidos. Losinformes
sobre lasdiscrepancias comprobadas enlainspección delasconsignaciones permiten establecer en
quémedida losproductos cumplen porcompleto yentodomomento lasnormas sauditas sinperturbar
lascorrientes comerciales.
Enprincipio, nada impide alosexportadores pedir directamente lahomologación desus
productos, peroenlapráctica lasprimeras fasesdelahomologación delosproductos noregistrados
sonidénticas alprocedimiento deregistro.
Pregunta 7
¿Podría ofrecer Arabia Saudita información adicional sobre ladiferencia existente entre
elregistro ylasprimeras fases delprocedimiento dehomologación (solicitud delcertificado de
homologación) odelacomprobación delaconformidad previa alaexpedición (solicitud del
certificado deconformidad)?WT/ACC/SAU/16
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Respuesta
Noexiste ninguna diferencia entre elregistro ylasprimeras fases delahomologación. El
proyecto deProcedimientos yDirectrices detallados tieneporobjeto ofrecer unainformación básica
sobre lospasos quesehandedarysobre lasdiferencias existentes entre elregistro, lahomologación
ylacomprobación delaconformidad previa alaexpedición. Loscentros regionales decertificación
suministran aquienes lasolicitan información adicional sobre elregistro ylahomologación.
Pregunta 8
Observamos quesehasuprimido lareferencia alasubestimación delvalor enaduana
quefiguraba enlaversión anterior delasdirectrices delPCCI (respuesta alapregunta 88del
documento WT/ACC/SAU/13/Add.1).
¿Puede garantizar Arabia Saudita queenelfuturo norecurrirá alainspección previa
alaexpedición para determinar elvalor enaduana?
Respuesta
Arabia Saudita puede ejercer elderecho quelereconoce laOMC derecurrir alainspección
previa alaexpedición paradeterminar elvalor enaduana siempre queloconsidere oportuno parasus
intereses.
C. Certificado dehomologación
Pregunta 9
Seafirma eneldocumento queunodelosprincipales factores para determinar quese
mantiene laconformidad eslaevaluación yaprobación delsistema decontrol decalidad del
fabricante. ¿Quiere estodecir queesossistemas sólosepueden certificar conarreglo alasnormas
ISO9000? Encasocontrario, ¿qué criterios sesiguen para evaluar elsistema decontrol dela
calidad?
Respuesta
Enelcasodelosfabricantes queposeen unsistema decertificación delcontrol delacalidad
conforme alasnormas ISO9000 uotrosistema equivalente oreconocido internacionalmente, la
Organización ÁrabeSaudita deNormalización (OASN) selimita acomprobar laexistencia yvalidez
deloscertificados. Enlosraros casos enqueelsistema existente decontrol delacalidad noestá
reconocido internacionalmente, laOASN llevaacabounaevaluación específica ycomprueba sialcanza
losmismos objetivos quelossistemas internacionales.
Pregunta 10
Seindica eneldocumento quelosprocedimientos decertificación delaOASN "seajustan
estrictamente" alcontenido delaGuía 28delaISO/CEI. ¿Podría señalar Arabia Saudita en
quépuntos losprocedimientos delaOASN noseatienen alasdisposiciones pertinentes delas
Guías ISO/CEI?
Respuesta
LaOASN nopuede señalar ninguna divergencia entrelosprocedimientos decertificación que
aplica ylasdisposiciones pertinentes delasGuías ISO/CEI.WT/ACC/SAU/16
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Pregunta 11
Lasupervisión delaconformidad consiste enefectuar todos losañosunainspección en
lafábrica ynuevos ensayos limitados delosproductos homologados. ¿Seaplica también este
procedimiento alosfabricantes queestán enposesión deuncertificado deconformidad conlas
normas ISO9000?
Respuesta
Cuando lacertificación esconforme alasnormas ISO9000, sóloserequiere lacomprobación
delaexistencia ydelavalidez delasupervisión. Puede sernecesario efectuar nuevos ensayos limitados
deproductos homologados. Cuando dichos ensayos serealizan enelmarco deunprograma de
homologación queseajusta alosrequisitos delaOASN enmateria delicencias, noesnecesario
repetirlos.
Pregunta 12
¿Podría aclarar Arabia Saudita quéentiende por"productos relacionados conlos
procedimientos" eindicar lasrazones quejustifican unamayor frecuencia delasupervisión, el
muestreo ylaspruebas?
Respuesta
Losproductosrelacionadosconlosprocedimientossonaquellosenlosquelavariabilidadnatural
delasmaterias primas requiere unasupervisión yuncontrol másestrictos aefectos degarantía de
lacalidad: porejemplo, loscigarrillos, losproductos alimenticios, algunas joyas ylosperfumes y
cosméticos. Lafrecuencia delainspección depende delauniformidad delacalidad comprobada por
laexperiencia.
Pregunta 13
SegúnelproyectodeProcedimientosyDirectricesdetallados,elGobiernosauditareconocerá
laspruebas realizadas porlaboratorios einstituciones deverificación delaconformidad yde
pruebas dehomologación acreditados internacionalmente yaprobados, asícomo lasmarcas de
calidad oloscertificados queéstos expidan.
Noobstante, laexpresión "acreditados internacionalmente" sepuede entender dediversas
maneras, loqueentraña unriesgo deconfusión odeinterpretación selectiva. Sería necesario
establecer previamente unadefinición másprecisa deloslaboratorios oinstituciones acreditados
internacionalmente.
Aesterespecto, pedimos alGobierno saudita quereconozca laspruebas, marcas decalidad
ycertificados delPrograma Coreano deAcreditación deLaboratorios (KOLAS) quehasido
acreditado deconformidad conlaGuía 25delaISO/CEI.
Respuesta
Loslaboratoriosacreditadosporórganosdeacreditaciónreconocidosnacionalmentequeconfieren
acreditaciones deconformidad conlaGuía25delaISO/CEI sonlosprincipales candidatos afigurar
como instituciones acreditadas internacionalmente.
Sereconocen laspruebas, lasmarcas decalidad yloscertificados deloslaboratorios acreditados
porelKOLAS areserva dequesecompruebe quelaacreditación seajusta alaGuía25delaISO.WT/ACC/SAU/16
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Pregunta 14
Alparecer, elprocedimiento dehomologación esmuyriguroso. Delainformación que
sehasuministrado sedesprende quelaconformidad delosproductos alasprescripciones dela
OASN nosedetermina enelmomento delaentrega delcertificado deconformidad (CC) sino
enelcurso delprocedimiento dehomologación. ¿Sería posible agrupar ambos procedimientos
enunosolo, habida cuenta dequealallegada aArabia Saudita sedebe proceder ala
contraverificación delcertificado?
Respuesta
Lahomologación esunprocedimiento anual queserefiere alproducto engeneral, mientras
queelcertificado deconformidad seexpide paracadaconsignación. ElCCproporciona información
queserefiere únicamente alosproductos incluidos enlaconsignación. Noesposible elaborar el
certificado dehomologación detalforma quepueda seraceptado porsísolo. Lasdirectrices explican
deforma detallada quelasoficinas enlospaíses delaOASN deben proporcionar elnúmero de
identificación delcertificado deconformidad yrecibir unejemplar detodos losdocumentos paraque
seaposible realizar lasupervisión eintervenir encasodediscrepancias oviolaciones. Además, todos
losenvíos, tanto sisetratadeproductos homologados como nohomologados, deben iracompañados
deuncertificado deconformidad enunformato estándar.
Pregunta 15
SírvanseexplicarporquéArabiaSauditaexige,ademásdeloscertificadosdehomologación,
certificados deconformidad. Normalmente, loscertificados dehomologación sonequivalentes
aloscertificados deconformidad. ¿Nosería posible elaborar elcertificado deconformidad de
talforma quepudiera seraceptado porsísólo, sinnecesidad deobtener también uncertificado
deconformidad?
Respuesta
Lahomologación esunprocedimiento anual queserefiere alproducto engeneral, mientras
queelcertificado deconformidad seexpide paracadaconsignación. ElCCproporciona información
queserefiere únicamente alosproductos incluidos enlaconsignación. Noesposible elaborar el
certificado dehomologación detalforma quepueda seraceptado porsísolo. Lasdirectrices explican
deforma detallada quelasoficinas enlospaíses delaOASN deben proporcionar elnúmero de
identificación delcertificado deconformidad yrecibir unejemplar detodos losdocumentos paraque
seaposible realizar lasupervisión eintervenir encasodediscrepancias oviolaciones. Además, todos
losenvíos, tanto sisetratadeproductos homologados como nohomologados, deben iracompañados
deuncertificado deconformidad enunformato estándar.
Pregunta 16
Elproyecto deProcedimientos yDirectrices detallados serefiere enlasección 3Caun
acuerdo relativo alaslicencias delaOASN, sinofrecer detalles alrespecto.
¿Podría Arabia Saudita suministrar unainformación detallada sobre lafinalidad dedicho
acuerdo, loscriterios quesesiguen paradeterminar quién puede suscribirlo ylosprocedimientos
aplicados?WT/ACC/SAU/16
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Respuesta
Elacuerdo relativo alaslicencias delaOASN esunacuerdo delosfabricantes parautilizar
lalicencia dehomologación únicamente paralosfines paralosquefueconcedida, esdecir, para
demostrar elcumplimiento delosrequisitos deArabia Saudita relativos alaexpedición uobtención
decertificados deconformidad delosenvíos.
Certificación delossistemas decalidad
Pregunta 17
Noparece queestéjustificado quepara muchos delosproductos reglamentados seexija
lacertificación delsistema decalidad delafábrica además desuhomologación. Estedoble
procedimiento parece exagerado eincompatible conelAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio, queestipula queseadopten lasmedidas quetengan menos efectos restrictivos sobre
elcomercio. Rogamos alGobierno saudita queconsidere lanecesidad deesedoble procedimiento
teniendo encuenta lasprácticas internacionales yelhecho dequelacertificación delossistemas
decalidad puede iracompañada deunadeclaración delfabricante quegarantice queelproducto
seajusta alasprescripciones específicas.
Respuesta
Losprocedimientos dehomologación delPCCI estánenconsonancia conlasprácticas aplicadas
internacionalmente, queentrañan laaprobación delsistema delcontrol delacalidad, laverificación
ylasupervisión. Losprocedimientos existentes decertificación ysupervisión delossistemas decontrol
delacalidadseráncomprobadosparaverificarsisonconformesalasprescripcionesdelaOASNrelativas
aloscertificados dehomologación.
Pregunta 18
Paraconceder elcertificado dehomologación seevaluará elsistema decontrol delacalidad
delfabricante. Encasodequedicho sistema hayasidocertificado porunorganismo decertificación
acreditado porunainstitución nacional deacreditación (porejemplo, conarreglo alasnormas
ISO9000), ¿sereconocerá esecertificado? Encaso afirmativo, ¿efectuará, peseatodo, el
administrador delprograma delaOASN unaevaluación delsistema decalidad?
Respuesta
Sí,sereconocerá elsistema decertificación delsistema decontrol delacalidad, perolaOASN
controlará losdocumentos decertificación pertinentes.
Pregunta 19
Observamos consatisfacción queenlasección 3Ddelnuevo documento seafirma que
enelcasodelosproductos alimenticios, únicamente, elexportador puede elegir entre obtener
uncertificado deconformidad previo alaexpedición oenviar susproductos directamente sin
uncertificado. Enestaúltima tesitura, alallegada alospuertos sauditas setomarán muestras
yseefectuarán pruebas enloslaboratorios delMinisterio deComercio odelaOASN para
comprobar suconformidad conlasnormas aplicables. ¿Puede confirmar ladelegación saudita
quenoseprevé modificar estaopción?WT/ACC/SAU/16
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Respuesta
Existe elpropósito demantener estaopción ynoseprevé introducir ningún cambio. ElPCCI
ofreció laposibilidad derealizar lainspección ylaspruebas enelpaísexportador enbeneficio delos
exportadores queprefieran prevenir elriesgo dequesusenvíos seanrechazados trassullegada aArabia
Saudita.
D. Expedición directa -Productos delGrupo I(alimentos únicamente)
Pregunta 20
Hacemos referencia alasdisposiciones delproyecto deProcedimientos yDirectrices
detallados quepermiten alosexportadores deproductos alimenticios elegir entre obtener el
certificado deconformidad conanterioridad alaexpedición oenviar directamente susproductos,
queentalcasoserán objeto demuestreos ypruebas (sección 3D).
¿Puede garantizar Arabia Saudita quesemantendrán ambas opciones paralosproductos
alimenticios yquenopasarán aserobligatorias para losmismos?
¿Qué derechos seaplican alosproductos alimenticios queseenvían sinuncertificado
ysonobjeto deprueba alallegada aArabia Saudita?
Respuesta
Existe elpropósito demantener estaopción enelfuturo ynoseprevé introducir ningún cambio.
ElPCCI ofreció laposibilidad derealizar lainspección ylaspruebas enelpaísdeexportación en
beneficio delosexportadores queprefieran prevenir elriesgo dequesusenvíos seanrechazados tras
sullegada aArabia Saudita.
5. Productos reglamentados ypuntos decontacto
Pregunta 21
Losneumáticos nuevos (Nºdeser.III-04) deberían serexcluidos delalistadeproductos
reglamentados. EnCorea, losneumáticos nuevos nosonobjeto deinspección previa enelpunto
deimportación. Sólolosneumáticos recauchutados sonsometidos ainspección.
Respuesta
Laverificación delaconformidad delosneumáticos nuevos paraasegurarse dequeseadaptan
alascondiciones climáticas ygeográficas deArabia Saudita esunamedida esencial quesefundamenta
enrazones deseguridad ycuyafinalidad esreducir elnúmero deaccidentes mortales. Aligual que
losrestantesproductosreglamentados,losneumáticosnuevosdebenrespetarlasprescripcionesdelPCCI.
Pregunta 22
Tomamos notadelaafirmación deArabia Saudita relativa alasperspectivas deampliación
delprograma (sección VIdeldocumento WT/ACC/SAU/15).
¿Podría explicar detalladamente Arabia Saudita quéprocedimientos seadoptarán para
mantener aldíalalistadelaboratorios aprobados porlaOASN (apéndice Gdelproyecto de
Procedimientos yDirectrices detallados) encaso dequesemodifique lalista deproductos
reglamentados)?WT/ACC/SAU/16
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Encasodequeseañadan nuevos productos alalistadeproductos reglamentados, ¿podrán
losgobiernos, losorganismos deacreditación delaboratorios reconocidos nacionalmente ylos
fabricantes designar nuevos laboratorios para quesean incluidos enlalistadelaboratorios
aprobados porlaOASN? Encaso afirmativo, ¿podría Arabia Saudita describir deforma
pormenorizada losprocedimientos denotificación quepermitirán aestos laboratorios participar
oportunamente enlaspruebas delosnuevos productos reglamentados?
¿Cómo ycuándo senotificarán laspropuestas deañadir productos alalistadeproductos
reglamentados (enelapéndice Adelproyecto deProcedimientos yDirectrices detallados)? ¿Quién
seencargará derealizar lasnotificaciones? ¿Seefectuarán lasnotificaciones delasadiciones
propuestas (incluidas lasjustificaciones) contiempo suficiente para quesepuedan introducir
modificaciones ytener encuenta lasobservaciones queseanformuladas? ¿Cómo seinformará
alosexportadores yfabricantes deloscambios realizados?
Respuesta
i)-ii) Cuandoseincluyannuevosproductosenlalistadeproductosreglamentadosseaprobarán
nuevos laboratorios para realizar laspruebas prescritas conarreglo alosmismos criterios y
procedimientos queparalosproductos actualmente noreglamentados, ysedarátambién alosgobiernos
yfabricantes laposibilidad dedesignar suspropios laboratorios paraqueseanaprobados. Ésteesun
procedimiento envigor quesepuede poner enmarcha encualquier momento después dequelaOASN
notifique oficialmente elpropósito deañadir nuevos productos alalistadeproductos reglamentados.
iii) Laadición denuevos productos alalistaserealizará conforme aobjetivos queson
legítimos desde elpunto devistadelaOMC, talescomo lasalud, lainocuidad, laseguridad nacional,
lamoral pública, laprotección delmedio ambiente ylaprevención deprácticas quepueden inducir
aerror.
Laampliación delprograma ylainclusión denuevos productos enlalistadeproductos
reglamentados dependerán fundamentalmente delasprioridades quelosdiferentes organismos
gubernamentales dereglamentación puedan establecer enloquerespecta alaprotección delconsumidor
saudita frente alosriesgos enmateria deseguridad ysalud yfrente alasprácticas quepuedan inducir
aerror, asícomo paralaprotección delmedio ambiente. Elorden deprioridades dependerá, enbuena
medida, delavulnerabilidad delosconsumidores ydesuexposición efectiva alosdiferentes riesgos
existentes, asícomo delgrado enquelosproductos importados noreglamentados cumplan
voluntariamente lasnormas sauditas.
Cuando Arabia Saudita paseasermiembro depleno derecho delaOMC realizará las
notificaciones oportunas conarreglo alasdisposiciones pertinentes delaOMC.
8. Tasas
Pregunta 23
Elhecho dequelastasas delainspección previa alaexpedición seanadvalorem parece
incompatible conelartículo VIIIenelsentido dequenoreflejan elcosto delservicio. ¿Podría
indicar Arabia Saudita cómo piensa modificar laestructura detasas paraquesebaseenelcosto
delservicio?
Respuesta
Alrededor de40países detodoelmundo, 33deloscuales sonMiembros delaOMC, tienen
programas deinspección previa alaexpedición. Según unestudio delBanco Mundial, lastasasqueWT/ACC/SAU/16
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secobran pordicho concepto oscilan entre el0,75porciento yel1porciento, mientras queenel
marco delPCCI latasamáxima esdel0,5porciento. Además, lastasassauditas deinspección previa
alaexpedición queseaplican enelmarco delPCCI nosebasan enunporcentaje fijodelvalor f.o.b.,
sinoquesegradúan másequitativamente paraquereflejen lasmayores economías deescala quese
consiguen cuando elvolumen deproductos esmáselevado, ypueden llegar aserdesóloel0,15por
ciento. Además, elPCCI permite quelosexportadores querealizan envíos frecuentes consigan ahorros
considerablesrecurriendoala"agrupacióndeexpediciones".Engeneral,lastasasdelPCCIrepresentan,
delmodo másexacto posible, elcosto aproximado delosservicios prestados.
Pregunta 24
Lastasas percibidas deben serproporcionales alosservicios prestados. Cuando son
excesivas redundan enunincremento delosprecios alconsumo. Enconsecuencia, esnecesario
modificar lasdisposiciones quecomportan tasas advalorem .
Enlaactualidad, lastasas varían enfunción delvalor delosproductos. Deberían ser
reducidas para situarlas enunasuma uniforme, porejemplo de100dólares encada caso.
Respuesta
Alrededor de40países detodoelmundo, 33deloscuales sonMiembros delaOMC, tienen
programas deinspección previa alaexpedición. Según unestudio delBanco Mundial, lastasasque
seaplican pordicho concepto entodoelmundo oscilan entre el0,75porciento yel1porciento,
mientras quelatasamáxima quesecobra enelmarco delPCCI esdel0,5porciento. Además, las
tasassauditas deinspección previa alaexpedición quesecobran enelmarco delPCCI nosebasan
enunporcentaje fijodelvalor f.o.b., sinoquesegradúan deforma másequitativa paraquereflejen
lasmayores economías deescala queseconsiguen cuando elvolumen deproductos esmáselevado
ypueden llegar aserdesóloel0,15porciento. Porotraparte, elPCCI permite quelosexportadores
querealizan envíos frecuentes obtengan unahorro considerable recurriendo ala"agrupación de
expediciones". Engeneral, lastasas delPCCI representan, delmodo másexacto posible, elcosto
aproximado delosservicios prestados.
Exportadores quenosonfabricantes
Pregunta 25
Sírvanse explicar porquéenelmarco delprocedimiento dehomologación losfabricantes
queexportan directamente reciben untrato distinto (más favorable) quelosquenofabrican el
producto queexportan.
Respuesta
Lagarantía deconformidad delosfabricantes esmucho másfiable quelaqueofrecen los
exportadores, porque tratan convarios fabricantes yporque paraelloselmantenimiento delareputación
puede notenerlamisma importancia queparaelfabricante quecumple consusobligaciones. Además,
losexportadores llevan acabomuchas operaciones demontaje, reetiquetado yreembalaje quepueden
modificar lascaracterísticas originales delosproductos homologados yhacer quenoseanconformes
alasnormas. Porotraparte, losexportadores nopueden ofrecer garantías decalidad defabricación.
Remítanse alaSección 4Cdelapágina 11delosprocedimientos ydirectrices detallados delPCCI.WT/ACC/SAU/16
Página 13
Transparencia
Pregunta 26
Enloquerespecta alaverificación delaconformidad previa alaexpedición, enel
documento presentado porelKEA seindica quelosexportadores deben recurrir alasoficinas
enlospaíses delaOASN paraobtener información sobre lasprescripciones envigor. ¿Sepublican
esasprescripciones (porejemplo enelBoletín Oficial deArabia Saudita), loquepuede evitar
muchas gestiones enlasoficinas enlospaíses? Ensegundo lugar, ¿sería posible quesepublicaran
enunúnico Boletín Oficial todos losreglamentos ynormas dimanantes detodos losorganismos
delGobierno saudita aplicables atodos losproductos?
Respuesta
Noseríapráctico (desde elpunto devistadelaactualización) nieconómico publicar todas las
prescripciones relativas alasnormas, productos yprocedimientos enunsoloboletín ofolleto. Las
oficinas enlospaíses oelcentro deinformación delaOASN enRiadpueden suministrar información
sobre losrequisitos relativos adeterminados productos oexportadores.
Laboratorios yorganismos deinspección aprobados
Pregunta 27
¿Qué criterios seadoptan para conceder alaboratorios aprobados lacondición de
organismosdeinspecciónautorizadosparaexpedircertificadosdeconformidad?¿Sehanpublicado
oestablecido dichos criterios? ¿Significa estoqueloslaboratorios aprobados pueden determinar
también lahomologación deproductos? Encasocontrario, ¿qué beneficios comporta habilitar
aloslaboratorios para expedir certificados deconformidad, considerando quepueden hacerlo
lospropios fabricantes?
Respuesta
i) Conarreglo alodispuesto enelAcuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición, elGobierno
central contrata aorganismos deinspección paraquelleven acabo autónomamente lastareas de
inspección previa alaexpedición. Lasoficinas enlospaíses delaOASN sonlosprincipales organismos
deinspección previa alaexpedición delPCCI. Noobstante, enalgunos países yparadeterminadas
categorías deproductos, laOASN puede considerar oportuno designar organismos deinspección que
asuman totaloparcialmente lasfunciones delasoficinas enlospaíses siempre quecumplan losrequisitos
necesarios decarácter técnico, administrativo ydecapacitación. Laelección deesosorganismos de
inspección queda alarbitrio delaentidad gestora delprograma. Remítanse aladefinición delasoficinas
enlospaíses delaOASN quefigura enlapágina 5delosprocedimientos ydirectrices detallados
delPCCI.
ii) Sepuede conceder aalgunos laboratorios cualificados lafacultad derealizar pruebas confines
dehomologación.
Pregunta 28
Conarreglo alasdirectrices delPCCI, seentiende porlaboratorio aprobado ellaboratorio
quehasidoevaluado yaprobado porlaOASN sobre labasedesucalificación parallevar acabo
pruebas dehomologación y/o,enunnivel determinado, pruebas deconformidad enelcasode
algunos productos reglamentados. Pueden optar aserlaboratorios aprobados, entre otros, losWT/ACC/SAU/16
Página 14
laboratorios acreditados pororganismos deacreditación delaboratorios reconocidos anivel
nacional.
i) ¿Significa estoquepueden seraprobados todos loslaboratorios deprueba odeinspección
acreditados porunorganismo deacreditación reconocido anivel nacional?
ii) Eneldocumento WT/ACC/SAU/13 seafirma quelaacreditación deorganismos de
evaluacióndelaconformidadporinstitucionesinternacionalesdenormalizaciónseconsidera
suficiente parasatisfacer loscriterios deseguridad delaconformidad. ¿Puede mencionar
Arabia Saudita algunos ejemplos deorganismos deevaluación delaconformidad?
iii) ¿Essuficiente conqueelorganismo deevaluación delaconformidad seaacreditado por
unorganismo nacional deacreditación miembro deunaorganización internacional de
organismos deacreditación, como laConferencia Internacional sobre Acreditación de
Laboratorios deEnsayo (ILAC) oelForo Internacional deAcreditación (IAF)?
Enelproyecto deDirectrices delPCCI seafirma queloslaboratorios aprobados pueden
serclasificados como organismos deinspección yqueesosorganismos cualificados pueden expedir
certificados deconformidad.
iv) ¿Qué requisitos (normas internacionales) deben cumplir dichos organismos?
v) ¿Está previsto queesosorganismos expidan certificados deconformidad sinnecesidad
deobtener otrocertificado expedido porlaentidad gestora delprograma?
vi) ¿Pueden realizar pruebas yevaluaciones deconformidad loslaboratorios aprobados?
¿Pueden determinar lahomologación delosproductos?
Respuesta
i) Sí.Loslaboratorios acreditados pororganismos nacionales deacreditación queadoptan los
criterios deacreditación delaGuía25delaISOsonlosprincipales candidatos paraseraprobados,
areserva dequelaOASN compruebe sucapacidad paraefectuar pruebas delproducto reglamentado
dequesetrateconforme alosmétodos deprueba prescritos porlanorma pertinente delaOASN.
ii) Seencontrarán ejemplos deorganismos deevaluación delaconformidad enelapéndice G-lista
delaboratorios aprobados- delosprocedimientos ydirectrices detallados delPCCI.
iii) Sí,areserva delaverificación porlaOASN.
iv) Conarreglo alodispuesto enelAcuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición, elGobierno
central contrata aorganismos deinspección paraquerealicen deforma autónoma lastareas deinspección
previa alaexpedición. Lasoficinas enlospaíses delaOASN sonlosprincipales organismos de
inspección previa alaexpedición delPCCI. Sinembargo, enalgunos países yparadeterminadas
categorías deproductos laOASN puede considerar oportuno designar organismos deinspección que
asuman totaloparcialmente lasfunciones delasoficinas enlospaíses siempre quecumplan losrequisitos
decarácter técnico, administrativo ydecapacitación. Laelección deesosorganismos deinspección
queda alarbitrio delaentidad gestora delprograma. Remítanse aladefinición delasoficinas enlos
países quefigura enlapágina 5delproyecto deProcedimientos yDirectrices detallados delPCCI.
Sepuede conceder aalgunos laboratorios lafacultad derealizar pruebas confinesdehomologación.WT/ACC/SAU/16
Página 15
v) Losorganismos deinspección alosquelaOASN autoriza aexpedir certificados deconformidad
pasarán aformar parte delaorganización operativa degestión delprograma y,porconsiguiente, no
senecesitará ningún otrocertificado deconformidad.
vi) Pueden determinar laconformidad conlasnormas enloquerespecta alaspruebas de
homologación. Lahomologación seconfirma mediante elcertificado dehomologación delaOASN,
quesóloseexpide siexisten pruebas suficientes delaaprobación ysupervisión delsistema decalidad.
Pregunta 29
Observamos queelproyecto deProcedimientos yDirectrices detallados delPCCI prevé
laposibilidad derecurrir alaboratorios aprobados quehayan sidoacreditados pororganismos
deacreditación reconocidos anivelnacional (sección 2delproyecto deProcedimientos yDirectrices
detallados).
¿Puede garantizar Arabia Saudita quemantendrá esadisposición entodas lasfuturas
versiones delprograma?
¿Puede confirmar Arabia Saudita quelaOrganización ÁrabeSaudita deNormalización
(OASN)reconoceráanuestroorganismonacionaldeacreditación,laNationalAssociationofTesting
Authorities (NATA) lacapacidad dedeterminar lacompetencia específica para determinados
productos ycaracterísticas deproductos?
Respuesta
Ladisposiciónrelativaalaaprobacióndelaboratoriosacreditadospororganismosdeacreditación
reconocidos anivel nacional, quefigura enlosprocedimientos deconformidad conlosprincipios
aplicables alosprocedimientos deevaluación delaconformidad estipulados enelAcuerdo sobre
Obstáculos Técnicos alComercio delaOMC, seguirá siendo unacaracterística importante delPCCI.
LaOASN reconocerá lacompetencia delaNational Association ofTesting Authorities (NATA)
paraacreditar alaboratorios australianos alosquesepodrá autorizar arealizar pruebas dehomologación
ydeconformidad enelmarco delPCCI, areserva delaverificación dequerespeta loscriterios de
acreditación quefiguran enlaGuía25delaISO.
Pregunta 30
Enlasección 2delproyecto deProcedimientos yDirectrices detallados sehacereferencia
alafunción delaOASN enlaevaluación yaprobación delaboratorios deprueba conobjeto de
autorizarles arealizar laspruebas dehomologación y,hasta unnivel determinado, laspruebas
deconformidad para determinados productos reglamentados.
¿Podría ofrecer Arabia Saudita información detallada sobre laforma enquelaOASN
valora lacompetencia técnica deloslaboratorios deprueba enrelación conunproducto ogrupo
deproductos determinados odelascaracterísticas dealgunos productos cuando elorganismo
deacreditación delpaísenelqueestán radicados noreconoce oficialmente lacompetencia técnica
dedichos laboratorios?
Respuesta
Cuandolacompetenciatécnicadeunlaboratorioenunaesferadeterminadanohasidoreconocida
oficialmente porelorganismo nacional reconocido, laOASN evalúa allaboratorio designado basándoseWT/ACC/SAU/16
Página 16
enlaGuía25delaISOyenlasprescripciones específicas delanormativa saudita sobre larealización
depruebas.
Laevaluación deloslaboratorios puede efectuarse también mediante estudios encooperación
yactividades entre laboratorios.
Pregunta 31
Enlasección1delproyectodeProcedimientosyDirectricesdetalladossealudealainclusión
delaboratorios designados pordiversos países bajolaplena responsabilidad desusgobiernos.
¿Podría especificar Arabia Saudita laspolíticas yprocedimientos queseaplican parala
designación deloslaboratorios porlosgobiernos extranjeros yparalaatribución delacondición
delaboratorio aprobado porlaOASN, asícomo lasdirectrices queexistan aesterespecto?
¿Puede confirmar Arabia Saudita quenosepretende quelosgobiernos seconviertan en
garantes deloslaboratorios quehandesignado?
Respuesta
Enlospaíses enlosqueexisten organismos deacreditación delaboratorios reconocidos
nacionalmente, elPCCI puede aprobar dichos laboratorios enlamedida enqueseajusten alaGuía25
delaISOsinnecesidad dequeintervengan susgobiernos respectivos. Cuando noexisten organismos
nacionales deacreditación, elPCCI sólopuede aprobar laboratorios basándose enlaevaluación realizada
porlaOASN conforme alasguías delaISOoenlagarantía quepuedan ofrecer sobre surendimiento
losgobiernos queloshayan designado, areserva dequesecompruebe quecumplen unosrequisitos
mínimos decompetencia.
Organismos decertificación distintos delaITS
Pregunta 32
Enlarespuesta alapregunta 13deldocumento WT/ACC/SAU/13 seafirma quelos
productos certificados pororganismos decertificación reconocidos porlaOASN necesitan un
certificado deconformidad expedido porlaentidad gestora delprograma.
Desearíamos queaclararan enquémedida losorganismos decertificación debidamente
acreditados oreconocidos porlaOASN podrían certificar laconformidad delosproductos alas
normas delaOASN yaprobarlos sinnecesidad dequelaentidad gestora expida uncertificado
adicional.
Respuesta
Losorganismos decertificación reconocidos alosquesehacereferencia enlarespuesta ala
pregunta 13deldocumento WT/ACC/SAU/13 sonorganismos independientes pertenecientes auna
categoríaespecialdeorganismosnotificadosydelaboratoriosacreditadosinternacionalmentequeexpiden
certificados omarcas decalidad queatestiguan lahomologación olaconformidad condeterminadas
normas. Hayquedistinguirlos delosorganismos deinspección ydecertificación designados porla
OASN alosquesepuede autorizar, aligual quealasoficinas enlospaíses delaOASN paraexpedir
certificados deconformidad enelmarco delPCCI. Enesecasonoserequiere otrocertificado de
conformidad.WT/ACC/SAU/16
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Trato nacional
Pregunta 33
Tenemos entendido queenArabia Saudita noexiste ninguna leynireglamento queobligue
alosfabricantes yotros agentes nacionales acumplir losmismos requisitos técnicos yadoptar
losmismos procedimientos delaevaluación delaconformidad queaquellos alosqueestán sujetos
lasimportaciones enelmarco delPCCI. Siestoesasí,¿nosería útiladoptar unareglamentación
paralela paralosproductos nacionales afindedemostrar queserespetan lasdisposiciones relativas
altrato nacional?
Respuesta
EnvirtuddeunRealDecreto,tantolosproductosfabricadosenArabiaSauditacomoimportados
deben cumplir lasnormas delaOASN. Encuanto alosprocedimientos deevaluación delaconformidad,
elAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio dispone quelosMiembros aceptarán losresultados
delosprocedimientos deevaluación delaconformidad delosdemás Miembros, auncuando esos
procedimientos difieran delossuyos, siempre quedichos procedimientos permitan alcanzar losmismos
objetivos quelosqueellos aplican. Enconsecuencia, losprocedimientos delaevaluación dela
conformidad deproductos nacionales nodeben sernecesariamente idénticos alosdelPCCI. Enla
respuesta alapregunta 83deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1, Arabia Saudita explica más
pormenorizadamentelasimilitudentrelosprocedimientosdeevaluacióndelaconformidadqueseaplican
alosproductos nacionales yalosproductos importados.
Apéndice A-Losproductos reglamentados
Pregunta 34
Hacemos referencia alalistadeproductos reglamentados (apéndice Adelproyecto de
Procedimientos yDirectrices detallados).
Lalistadeproductos reglamentados serefiere alosproductos comprendidos enlaspartidas
de2,4y6dígitos delSAsinhacer másprecisiones sobre ladescripción delosproductos ylas
líneas arancelarias. Enarasdelatransparencia ydeunaidentificación exacta delosproductos
abarcados porelPCCI, agradeceríamos quesehiciera unadescripción detallada delosproductos
ydelaslíneas arancelarias correspondientes alosproductos reglamentados quefiguran enel
apéndice Aquesólorepresenten unaparte delosproductos comprendidos enlaspartidas de2,
4y6dígitos delSA.
Respuesta
Seharevisado lalistadelaspartidas delSAcorrespondientes alosproductos reglamentados
conelfindeespecificar elmáximo número posible dedígitos delSA. Enestemomento lamayor
parte delosproductos sedesigna anivel de6dígitos, paraunaidentificación precisa.WT/ACC/SAU/16
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Apéndice A
GRUPO I-PRODUCTOS ALIMENTICIOS YAGROPECUARIOS
Nºde
serieProducto Código delSA
I-01 Pollo, entero ytroceado (refrigerado ycongelado) 020710 /020721 /020741
I-02 Carne deovino ydecaprino 0204 (toda)
I-03 Carne debovino ydebúfalo (refrigerada ycongelada) 0201 (toda) /0202 (toda)
I-04 Carne enlatada yenvasada 1601 (toda) /160250 /
160290
I-05 Queso 0406 (toda)
I-06 Arroz 1006 (toda)
I-07 Té 0902 (toda)
I-08 Aceite vegetal ygrasas vegetales 150710 /150790 /150810 /
150890 /
151311 /151390 /151521 /
151529 /
151550 /151110 /151190 /
151211 /
151219 /151221 /151229
I-09 Alimentos envasados paralactantes 16021010 /190110 /
20071010/210420
I-10 Bebidas gasificadas noalcohólicas (excluida lacerveza sin
alcohol)220110 /22021020 /
22029040 /22029050
I-11 Azúcar (blanco ymoreno) 170199 /170290
GRUPO II-ELECTR ÓNICA YPRODUCTOS DELAELECTR ÓNICA
Nºde
serieProducto Código delSA
II-01 Sistemas deacondicionadores deairedehasta 60.000 Btu
(5toneladas)84151020 /84158121 /
84158221 /84158321
II-02 Sistemas combinados deaudio y/ovídeo (noprofesionales) 851991 /851999 /851931 /
851939 /852110 /852190 /
852031 /85252050 /
85252060 /852711 /852719
/852721 /852729
II-03 Productos deaudio autónomos noprofesionales (excluidos los
receptores radio)851991 /851999 /852031 /
851931 /851939 /851822 /
851821 /851829 /851830
II-04 Sistemas dereproducción ygrabación devídeo
(noprofesionales)852190 /852110
II-05 Grupos electrógenos dehasta 12kW 850161 /850162 /850211 /
850212 /850220 /850230
II-06 Motores dehasta 12kW 850110 /850120 /850131 /
850132 /850151 /850152
II-07 Aparatos defaxytélex 85252020 /85172010WT/ACC/SAU/16
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Nºde
serieProducto Código delSA
II-08 Aparatos paracocinar deusodoméstico 851660 /851672 /841981
II-09 Máquinas paralavar ropadehasta 10kg 845011 /845012
II-10 Máquinas parasecar ropadehasta 10kg 845121
II-11 Planchas eléctricas, planchadoras yplanchas devapor y
secadores decabello manuales851640 /851631 /851633
II-12 Aparatos paralaelaboración dealimentos (noindustriales) 850940
II-13 Picadoras ytrituradoras decarne (noindustriales) 85098020 /820830
II-14 Ascensores yaparatos elevadores 842810 /843131
II-15 Hornos demicroondas deusodoméstico 851650
II-16 Hornos eléctricos dehasta 10kW 851660
II-17 Copiadoras 900911 /900912 /900930 /
900921 /900922
II-18 Ordenadores (demesa yportátiles) ymonitores 847191 /847120
apartir dela847330
II-19 Transformadores ydistribuidores deelectricidad
(transformadores dehasta 1.000 kVA)850421 /850422 /850431 /
850432 /850433 /850434
II-20 Refrigeradores ycongeladores deusodoméstico dehasta
40CUFT841830 /841840 /841822 /
841821 /841810 /841829
II-21 Aparatos telefónicos ymodems 851710 /851740 /851790
II-22 Hilos ycables eléctricos dehasta 1.000 V 854411 /854419 /854420 /
854441 /8544510 /85445120
/85445910 /85445920
II-23 Aspiradoras noindustriales, aparatos parasuccionar agua y
limpiadoras porespuma850910
II-24 Estufas ycalentadores eléctricos deusodoméstico 851629 /851621
II-25 Enfriadores ydispensadores deagua potable 84186910
II-26 Acondicionadores deaireporevaporación (acondicionadores
paraeldesierto) dehasta 1,5kW84151010 /84158110 /
84158210 /84158310
II-27 Ventiladores eléctricos deusodoméstico 841451 /841459
II-28 Compresores paraunidades deenfriamiento dehasta 60.000 Btu841430 /841480
II-29 Aparatos parapreparar téycaféyaparatos paracalentar
líquidos851671 /851610
II-30 Lámparas, apliques yportalámparas incandescentes,
fluorescentes ydedescarga853910 /853921 /853922 /
853929 /940510 /940520 /
853661
II-31 Interruptores, disyuntores yfusibles manuales dehasta 30A 853510 /853521 /853529 /
853530 853610 /853620 /
853650
II-32 Lámparas deincandescencia, detubos fluorescentes yde
descarga853931 /853940 /Todo el
8540
II-33 Cebadores paralámparas dedescarga (incluso lámparas de
tubos fluorescentes)850410
II-34 Reostatos dearranque paralámparas dedescarga (incluso
lámparas detubos fluorescentes)853229 /853650WT/ACC/SAU/16
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Nºde
serieProducto Código delSA
II-35 Clavijas, tomas decorriente yenchufes hembra deusogeneral 853669
II-36 Lámparas paraelalumbrado decarreteras ycalles 940540
940560
II-37 Baterías depilas ydeacumuladores 85061111 /85061211 /
85061311 /85061911 /
850620
II-38 Lámparas sumergidas paralailuminación depiscinas 940540
II-39 Terminales parabaterías depilas ydeacumuladores 850690
II-40 Bombas deagua dehasta 12kW 841319 /841350 /841360 /
841370 /84138120
II-41 Aparatos detelevisión (color/blanco ynegro) 85281010 /85282010
II-42 Transformadores delvoltaje engeneral yadaptadores dela
configuración delaredeléctrica850440
II-43 Receptores deradio autónomos 85252050
II-44 Calentadores deagua dealmacenamiento, dehasta 200litros 851610
II-45 Contadores horarios delvatiaje 902830
II-46 Aparatos telefónicos sincordón 852520 /851711
II-47 Ollas apresión deusodoméstico, incluso noeléctricas 732393 /761510
GRUPO III-PRODUCTOS DEAUTOMOCI ÓN
Nºde
serieProducto Código delSA
III-01a Automóviles destinados altransporte depasajeros, camiones,
autobuses yvehículos polivalentes (nuevos)8701 /8702 /8703 /8704 /
8705
III-01b Automóviles destinados altransporte depasajeros, camiones,
autobuses yvehículos polivalentes (usados)8701 /8702 /8703 /8704 /
8705
III-02 Vidrio paraautomoción (parabrisas yvidrios laterales y
traseros)700721
III-03 Líquido defrenos paraautomoción 27100094 /3819
III-04 Neumáticos nuevos paraautomóviles destinados altransporte de
pasajeros, camiones, autobuses yvehículos polivalentes401110 /401120 /401210WT/ACC/SAU/16
Página 21
GRUPO IV-PRODUCTOS QUÍMICOS
Nºde
serieProducto Código delSA
IV-01 Lubricantes paramotores, transmisiones ysistemas hidráulicos 27100052 /27100053 /
27100054 /27100055 /
27100095 /27100096
IV-02 Pinturas 3208 (toda) /3209 (toda)
IV-03 Perfumes ycosméticos 330290 /33030010 /
33030020 /
3304 (toda) /3305 (toda)/
3306 (toda) /33071010 /
33071090 /330720 /330730
/330741
IV-04 Plaguicidas einsecticidas deusodoméstico 3808
GRUPO V-OTROS
Nºde
serieProducto Código delSA
V-01 Productos dealuminio ydealeaciones dealuminio para
aplicaciones arquitectónicas7604 /7606 /7608 /7609 /
7610 /7616
V-02 Tuberías deacero ydehierro aleados 7304 /7305 /7306 /7307
V-03 Artículos dejoyería deoroyplata (incluso piedras preciosas) 711311 /711319 /711320 /
711411 /711419 /711420
V-04 Tocados parahombre -shemagh dealgodón 6505910
V-05 Extintores dehasta 24kg 842410
V-06 Cemento 252321 /25232910 /
25232920
V-07 Fósforos deseguridad 360500
V-08 Reguladores debajapresión parabotellas degasdeuso
doméstico84818030
V-09 Toallitas faciales depapel 481820 /4803
V-10 Cigarrillos únicamente 240220WT/ACC/SAU/16
Página 22
Apéndice C-Centros regionales decertificación
Pregunta 35
Enlaactualidad sóloexisten cuatro centros regionales, enHong Kong, losEstados Unidos
deAmérica, Suecia yelJapón. Elhecho dequeelnúmero decentros regionales seatanreducido
plantea problemas prácticos alosexportadores deotros países quesolicitan elregistro yla
homologación desusproductos. Teniendo encuenta ladistribución geográfica delosexportadores
yelvolumen desusexportaciones, seríadeseable queelGobierno saudita incrementara elnúmero
decentros regionales decertificación.
Habida cuenta delvolumen potencial decomercio entre losdospaíses, elGobierno coreano
solicita alGobierno saudita quedesigne uncentro regional decertificación enCorea (en1995,
estepaísocupaba eloctavo lugar porelvolumen desusexportaciones aArabia Saudita).
Respuesta
ElPCCI estáenvigor desde hacemásdeunañoydurante estetiempo elregistro hasidoel
principal método deverificación delaconformidad. Elproceso desolicitudes decertificados de
homologación estátodavía ensusfasesiniciales yhasta elmomento loscentros regionales existentes
hansidosuficientes paraprestar losservicios requeridos atodos losexportadores. Lascomunicaciones
entredichos centros ylosexportadores sereducen, porlogeneral, alintercambio dedocumentos, por
locualelemplazamiento geográfico deloscentros notieneunaimportancia crucial.
Aunque escierto quesóloexisten cuatro centros regionales decertificación, enlaactualidad
cumplen principalmente lafunción decentros deevaluación yaprobación. Lacertificación yla
supervisión delossistemas decalidad corren acargo deórganos queactúan pordelegación deotros
organismos sauditas ylaspruebas dehomologación lasrealizan laboratorios aprobados. Sinembargo,
siseprodujera unaumento muynotable delnúmero defabricantes quesolicitaran lahomologación,
laentidad gestora delPCCI consideraría laposibilidad dedesignar otros centros enloslugares que
seconsiderara conveniente.
Apéndice F-Estructura detasas delPCCI delaOASN
Pregunta 36
Desearíamos algunas aclaraciones sobre lastasas quesecobran enconcepto deverificación
delaconformidad (anexo Fdelproyecto deProcedimientos yDirectrices detallados).
i) ¿Cuándo sepondrá laestructura detasas enplena conformidad conelartículo VIII.1a)
delGATT de1994, quedispone quetodos losderechos ycargas decualquier naturaleza
percibidos enconexión conlasimportaciones deben limitarse alcoste aproximado delos
servicios prestados?
ii) ¿Serequiere uncertificado deconformidad (oundocumento equivalente) paralosartículos
producidos enArabia Saudita quesonsimilares aunproducto reglamentado? ¿Seaplican
lasmismas normas alosproductos deorigen nacional yalosproductos importados? ¿Qué
estructura detasas seaplica para laverificación delaconformidad conlasnormas de
Arabia Saudita enelcasodelosproductos nacionales? ¿Qué diferencias existen entre
esaestructura detasas yladelPCCI quefigura enelapéndice Fdelproyecto de
Procedimientos yDirectrices detallados?WT/ACC/SAU/16
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iii) Enelsegundo párrafo delasección 5delapéndice Fnosedanprecisiones niseespecifican
loscriterios quesesiguen paradeterminar loqueconstituye un"producto" oun"modelo".
Agradeceríamos queArabia Saudita expusiera esasprecisiones ycriterios. ¿Cuáles son
lasnormas conarreglo alascuales seestablece ladistinción entre un"producto" yun
"modelo"?
Respuesta
i) Alrededor de40países detodoelmundo, 33deloscuales sonMiembros delaOMC, tienen
programas deinspección previa alaexpedición. Según unestudio delBanco Mundial, lastasasque
secobran pordicho concepto oscilan entre el0,75porciento yel1porciento, mientras queenel
marco delPCCI latasamáxima esdel0,5porciento. Además, lastasassauditas deinspección previa
alaexpedición queseaplican enelmarco delPCCI nosebasan enunporcentaje fijodelvalor f.o.b.,
sinoquesegradúan másequitativamente paraquereflejen lasmayores economías deescala quese
obtienen cuando elvolumen deproductos esmáselevado, ypueden llegar aserdesóloel0,15por
ciento. Porotraparte, elPCCI permite quelosexportadores querealizan envíos frecuentes consigan
ahorros considerables recurriendo ala"agrupación deexpediciones". Engeneral, lastasasdelPCCI
representan, delmodo másexacto posible, elcosto aproximado delosservicios prestados.
ii) Seaplican lasmismas normas, sinexcepción, alosproductos nacionales yalosproductos
importados. Larespuesta alapregunta 83deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1 explica las
similitudes existentes entre losprocedimientos deevaluación delaconformidad queseaplican alos
productos nacionales ylosqueseutilizan paralosproductos importados.
ElAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio dispone quelosMiembros deben aceptar
losresultados delosprocedimientos deevaluación delaconformidad delosdemás Miembros, aun
cuando esosprocedimientos difieran delossuyos, siempre quepermitan alcanzar losmismos objetivos.
Enconsecuencia, losprocedimientos deevaluación delaconformidad (ylastasascorrespondientes)
delosproductos nacionales nohandesernecesariamente iguales alosdelPCCI.
Noobstante, lastasaspercibidas porlainspección ylaspruebas deproductos deorigen nacional
corresponden aloscostos delosservicios sobre unabasenodiscriminatoria eimparcial.
iii) Laentidad gestora delprograma delaOASN recomendará unaagrupación lógica delos
productos,peroelfabricantepuederealizarsupropiaclasificaciónateniéndoseadeterminadasdirectrices,
queconsisten básicamente enunaclasificación entresniveles:
- categoría delproducto reglamentado, porejemplo, cigarrillos;
- nombre específico oproducto concreto, porejemplo, Rothmans;
- modelo otipoespecífico dentro decadaproducto, porejemplo, Rothmans Lights o
Rothmans King Size.
Generalmente, noesnecesario subdividir losmodelos portamaño, volumen, etc.,silas
características químicas yfísicas sonidénticas.