RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/WGTCP/W/13
25dejunio de1997
DEL COMERCIO(97-2610)
Original: español Grupo deTrabajo sobre laInteracción entre
Comercio yPolítica deCompetencia
COMUNICACI ÓNDEMÉXICO
Seharecibido delaMisión Permanente deMéxico lasiguiente comunicación, conelruego
dequesedistribuya alosMiembros.
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Siguiendo elmandato delaDeclaración Ministerial deSingapur paralacreación deunGrupo
deTrabajo enlaOMC sobre lainteracción entre comercio ypolítica decompetencia, incluidas las
prácticas anticompetitivas, México considera, demanera general, quedicho Grupo deberá emprender
sustareas siguiendo unenfoque global queinvolucre ytomeencuenta losdiversos objetivos eintereses
detodos losMiembros. Demanera particular, entre lascuestiones queMéxico considera deberán
seranalizadas porelGrupo deTrabajo seencuentran lassiguientes:
1. Convergencia ydivergencia enlasleyes ypolíticas decompetencia existentes
Unpasoinicial paraelGrupo deTrabajo debeserelestudio delasconvergencias ydivergencias
existentes entre lasdistintas leyes/políticas decompetencia delosMiembros quelashayan adoptado.
Esteestudio permitirá alGrupo deTrabajo identificar elementos comunes enlasdiversas leyes/políticas
decompetencia. Parafacilitar estatareaelGrupo deTrabajo delaOMC deberá apoyarse enlosestudios
yarealizados endiversos foros yorganismos internacionales como laUNCTAD, ALCA ylaOCDE.
Unavezidentificados loselementos comunes, elGrupo deTrabajo deberá estudiar laposibilidad
dedesarrollar unmarco odisciplina multilateral sobre competencia queestablezca losprincipios y
normas básicas, mismos queunavezacordados, deberán seradoptados porlosMiembros ensus
respectivas legislaciones/políticas decompetencia (v.g. laprohibición aloscárteles deexportación;
procedimientos denotificación defusiones; aplicación territorial delasleyes nacionales, etc.), afin
deevitar losefectos nocivos alcomercio internacional ylosconflictos internacionales quesurgen por
lasdivergencias existentes enlaspolíticas yaplicación delasleyes decompetencia delosdistintos
países.
2. Losefectos delapolítica decompetencia enelacceso amercados
Alestudiar lasconvergencias ydivergencias existentes entrelasleyes/políticas decompetencia
delosMiembros elGrupo deTrabajo deberá también, identificar yanalizar losdiversos factores de
laspolíticas decompetencia ydesuinteracción conotras políticas anivel nacional queimpacten el
acceso alosmercados, como son:
a) Elámbitodeaplicaciónyalcancedelasleyes/políticasdecompetenciadelosMiembros,
incluyendo:
./.WT/WGTCP/W/13
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- elanálisis desusobjetivos afindedeterminar silasdiversas leyes/políticas
decompetencia incluyen unrégimen deayuda deEstado oselimitan alcombate
deprácticas privadas anticompetitivas (lanoción antimonopólica oantitrust);
- elanálisis delasexcepciones alaaplicación delasleyes opolíticas de
competencia ylaaplicación delasleyes/políticas decompetencia aempresas
oactividades delEstado;
- elgrado deeficacia enlaaplicación delasleyes/políticas decompetencia
(enforcement ),tomando encuenta losprincipios detransparencia, no
discriminación ytratonacional; asícomo loscriterios deanálisis delasdiversas
prácticas (verticales, horizontales, posición dominante, fusiones) ydenivel
desanciones aplicables encadapaís.
b) Larelación existente entrelaspolíticas decompetencia yotrosinstrumentos depolítica
comercial, talescomo laaplicación dederechos antidumping, asícomo condiversos
factores depolítica industrial, deinversión ydepropiedad intelectual.
c) Elpapel delasleyes/políticas decompetencia enlosprocesos dedesregulación
económica dealgunos sectores importantes delaseconomías (telecomunicaciones,
transporte, etc.), ylosefectos deladesregulación enlacompetencia dedichos sectores.
3. Adopción yaplicación efectiva delasleyes decompetencia
Nodebeperderse devistaqueunnúmero considerable deMiembros delaOMC nocuenta
conunalegislación opolítica decompetencia, mientras queotros cuentan nosóloconleyes ypolíticas
bienestablecidas sinoconunalarga experiencia enlaaplicación delasmismas. Porloqueresulta
indispensable estudiar laviabilidad dequetodos losMiembros lasadopten yapliquen enforma efectiva,
tomando particularmente encuenta lasnecesidades delospaíses endesarrollo quenocuentan aúncon
leyes/autoridades decompetencia, asícomo lasposibilidades deestablecer mecanismos deasistencia
técnica ycooperación quelesfaciliten supronta adopción yeficiente administración.
4. Mecanismos decooperación internacional paramejorar lacongruencia entre lapolítica de
competencia ylapolítica comercial
ElGrupo deTrabajo deberá estudiar losdistintos medios disponibles para:
a) Elfortalecimiento yextensión anivel multilateral oplurilateral ensucaso, delos
principios decooperación ycortesía internacional (negative/positive comity )parala
aplicación delasleyes decompetencia; asícomo delosinstrumentos decooperación
internacional enmateria deintercambio deinformación, tomando encuenta losacuerdos
bilaterales existentes conelfindeevitar laaplicación extraterritorial delasleyes de
competencia.
b) Minimizar losefectos anticompetitivos dediversos instrumentos depolítica comercial
sobre lacompetencia, incluyendo lasleyes enmateria deprácticas desleales. Eneste
aspecto seríarecomendable queelGrupo deTrabajo tomara encuenta algunos avances
enmateriadecomercioycompetencialogradosenlasnegociacionesdealgunosacuerdos
comerciales regionales.
c) Laposibilidad oviabilidad deestablecer mecanismos deconsultas ysolución de
diferencias enelmarco delaOMC quegaranticen laadopción yaplicación delos
principios ynormas básicas quepuedan seracordados porlosMiembros parala
regulación delacompetencia encadapaís.