RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/W/411
7deabrilde1998
DEL COMERCIO(98-1406)
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
PROYECTO DEPROCEDIMIENTO DEARBITRAJE CON ARREGLO
ALPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 8DEL ACUERDO SOBRE
SUBVENCIONES YMEDIDAS COMPENSATORIAS
Nota delPresidente
Eldocumento adjunto sobre elprocedimiento dearbitraje conarreglo alpárrafo 5delartículo 8
delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias esuntextodelPresidente quefueelaborado
sobre labase deconsultas informales delComité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
("elComité") celebradas desde octubre de1997. Enesasconsultas seutilizó, como punto departida,
eltexto distribuido conanterioridad quefigura eneldocumento G/SCM/W/5, defecha 11demayo
de1995.
Sepropone queelpresente documento seexamine enlareunión ordinaria delComité quese
celebrará losdías23y24deabrilde1998.
__________
Introducción
ElComité deSubvenciones yMedidas Compensatorias haanalizado contododetalle las
disposiciones contenidas enelpárrafo 5delartículo 8delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias. Envistadelaimportancia deestasdisposiciones, asícomo delbreve plazo queen
elpárrafo 5delartículo 8seestablece paralaterminación delprocedimiento dearbitraje ylafalta
deorientaciones pormenorizadas parasurealización, elComité haelaborado elsiguiente procedimiento
conobjeto defacilitar lasactuaciones dearbitraje ymejorar paratodos losMiembros latransparencia
yprevisibilidad delaaplicación delartículo 8delAcuerdo.
ElComité señala quenoesposible enrigor considerar lasdisposiciones delpárrafo 5del
artículo 8enforma aislada, yaqueesasdisposiciones forman parteintegrante delconjunto delaParte IV
delAcuerdo. Enestesentido, elComité reconoce laimportancia delprocedimiento deexamen previsto
enelpárrafo 4delartículo 8ylaseriedad conqueseespera quelosMiembros lotraten. Enparticular,
enlamedida enquealosMiembros lesquepan dudas sobre lacompatibilidad deunprograma notificado
conlascondiciones ycriterios previstos enlasdisposiciones delpárrafo 2delartículo 8,elComité
espera quelosMiembros hagan unusopleno ysustantivo delprocedimiento estipulado enelpárrafo 4
delartículo 8afindeaclarar todas laspreguntas pertinentes relativas aunprograma notificado. En
estemismo contexto, elComité señala que,deconformidad conelpárrafo 3delartículo 8,unMiembro
quenotifique unprograma deberá facilitar información losuficientemente precisa paraquelosdemás
Miembrosevalúenlacompatibilidaddelprogramaconlascondicionesycriteriospertinentesdelpárrafo2
delartículo 8.ElComité esperaría, porconsiguiente, quelosMiembros quepresentaran notificaciones
cooperaran lomásplenamente posible alresponder alaspreguntas deotros Miembros durante el
procedimiento deexamen previsto enelpárrafo 4delartículo 8.G/SCM/W/411
Página 2
Enresumen, elComité exhorta atodos losMiembros aqueparticipen constructivamente y
debuena feenelproceso denotificación yexamen previsto enlospárrafos 3y4delartículo 8,de
modo queseresuelvan lomásoportunamente posible todas laspreguntas ydudas quepuedan surgir
enrelaciónconlosprogramasnotificados.Sereconocequedentrodeesosesfuerzosquedacomprendida,
siprocede, laposibilidad dequelosMiembros dequesetrateentablen consultas informales antes de
pedir unprocedimiento dearbitraje conobjeto deevitar solicitudes innecesarias enesesentido. Por
último, sinperjuicio delosderechos queasisten alosMiembros envirtud delodispuesto enelpárrafo 5
delartículo 8,elComité señala que:i)eninterés delaclaridad, laprevisibilidad yunamayor seguridad
jurídica, lomásconveniente seríaquelassolicitudes dearbitraje referentes alasdeterminaciones del
Comité previstas enelpárrafo 4delartículo 8(oelhecho dequeelComité nohubiera llegado aformular
unadeterminación) sepresentaran lomáspronto posible traslaterminación delprocedimiento previsto
enelpárrafo 4delartículo 8;yii)elprocedimiento dearbitraje sefacilitaría silosMiembros que
losolicitaran procedieran aidentificar ydescribir plenamente aquellas cuestiones quenohubieran sido
planteadas durante elprocedimiento aqueserefiere elpárrafo 4delartículo 8.G/SCM/W/411
Página 3
Procedimiento dearbitraje conarreglo alpárrafo 5delartículo 8
delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias
ElComitédeSubvencionesyMedidasCompensatoriasdecideadoptarelsiguienteprocedimiento
aplicable alarbitraje vinculante previsto enelpárrafo 5delartículo 8delAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias. Esteprocedimiento noaumenta nidisminuye losderechos yobligaciones
delosMiembros envirtud delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias odecualquier
otroAcuerdo delaOMC. Enestecontexto, elComité afirma enparticular quelapresente decisión
noimpedirá quelaspartes enunarbitraje convengan enotroprocedimiento, como seexpone enel
párrafo 5infra.
I. SOLICITUDES DEARBITRAJE
1. Todo Miembro quedesee someter unacuestión aarbitraje conarreglo alpárrafo 5delartículo 8
dirigirá unasolicitud porescrito enesesentido alPresidente delComité deSubvenciones yMedidas
Compensatorias ("elComité"), asícomo alMiembro cuyoprograma notificado seasometido aarbitraje.
Lasolicitud incluirá:
a) elfundamento delasolicitud, esdecir, unadeterminación delComité envirtud del
párrafo 4delartículo 8,elhecho dequeelComité nohayallegado aformular tal
determinación, y/olainfracción encasos individuales desubvención delascondiciones
enunciadas enunprograma desubvenciones notificado envirtud delpárrafo 3del
artículo 8;
b) lascuestiones específicas quehayadetratar elórgano arbitral, enrelación conlas
prescripciones previstas enlasdisposiciones delpárrafo 2delartículo 8,ylaposición
tomada porelMiembro quesolicite elarbitraje conrespecto acadaunadetales
cuestiones;
c) unbreve resumen delainformación enquesebaselasolicitud.
2. Toda solicitud dearbitraje sedistribuirá conprontitud alosMiembros.
3. LosMiembros deben tener encuenta lanecesidad deevitar lamultiplicación indebida de
actuaciones dearbitraje conrespecto almismo programa, ydeben porconsiguiente recurrir al
procedimiento previsto enelpárrafo 4paraconvertirse enpartes enunarbitraje oalprocedimiento
previsto enelpárrafo 17paraconvertirse enterceras partes enunarbitraje, sinperjuicio delderecho
delosMiembros desolicitar unasolicitud dearbitraje.
4. Paraconvertirse enpartes enunprocedimiento dearbitraje, losdemás Miembros dispondrán
deunplazo de15díascontado apartir delafecha dedistribución delasolicitud dearbitraje para
presentar alPresidente delComité yalMiembro cuyoprograma notificado seasometido aarbitraje
unacomunicación, queseráconforme conlasprescripciones relativas alassolicitudes dearbitraje
enunciadas enelpárrafo 1.Unacomunicación talsedistribuirá conprontitud alosMiembros.
5. Durante elperíodo de30díasalqueserefiere elpárrafo 10,laspartes también podrán convenir
enalgún procedimiento dearbitraje conarreglo alpárrafo 5delartículo 8quecomplemente osirva
dealternativa alprocedimiento aquíespecificado. Todo procedimiento complementario oalternativo
seránotificado conprontitud alosMiembros. Sinosellega aunacuerdo respecto deuntal
procedimiento complementario oalternativo, elprocedimiento queaquíseespecifica seráelquese
aplique concarácter exclusivo yensutotalidad.G/SCM/W/411
Página 4
II. REMISI ÓNALARBITRAJE
6. Encuanto sehayadecidido lacomposición delórgano arbitral, sedistribuirá conprontitud
alosMiembros unaviso enesesentido.
7. Alosefectos delpárrafo 5delartículo 8,seconsiderará quelafecha dedistribución delaviso
previsto enelpárrafo 6eslafecha enlacuallacuestión seremite alórgano arbitral.
III. PARTES ENELPROCEDIMIENTO DEARBITRAJE1
8. Laspartes enelprocedimiento dearbitraje serán elMiembro quehayanotificado elprograma
desubvenciones dequesetrate, elMiembro quesolicite elarbitraje ycualquier otroMiembro que
sehayaconvertido enparte enelarbitraje deconformidad conelpárrafo 4.
IV. COMPOSICI ÓNDEL ÓRGANO ARBITRAL
9. Elórgano arbitral estará integrado portresárbitros, amenos quelaspartes convengan enun
número impar diferente.
10. Losmiembros delórgano arbitral ysupresidente senombrarán poracuerdo entre laspartes.
Silaspartes nollegan aunacuerdo dentro delos30díassiguientes alafecha dedistribución dela
solicitud dearbitraje, amenos quelaspartes convengan enunplazo máslargo, cualquier parte puede
solicitar alDirector General delaOMC quenombre, enconsulta conelPresidente delComité, elárbitro
olosárbitros todavía nonombrados. Seprocederá atalnombramiento, trasconsultar conlaspartes,
dentro delos10díassiguientes alasolicitud.
11. Salvo quelaspartes acuerden locontrario, losárbitros noserán nacionales deninguna delas
partes oterceras partes enelprocedimiento dearbitraje.2
12. Losárbitros seelegirán entre laspersonas quetengan lacompetencia jurídica, económica,
financiera otécnica pertinente, incluida lacompetencia enelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias, conrespecto alacuestión remitida alórgano arbitral.
13. LaSecretaría mantendrá unalistaindicativa, basada encandidaturas presentadas porlas
delegaciones yaprobadas porelComité, depersonas calificadas delacualpuedan elegirse losárbitros.
Enestalistafigurarán losantecedentes ycondiciones deaptitud, académicos y/oprofesionales decada
persona.
14. Cuando elMiembro quenotifique elprograma quehasidosometido aarbitraje seaunpaís
endesarrollo, elórgano arbitral incluirá, siasílosolicita elpaísendesarrollo Miembro, unárbitro
almenos procedente deunpaísendesarrollo Miembro.
1Según seutilizan atodololargo deestetexto, lostérminos "parte" y"partes" noabarcan lostérminos de
"tercera parte" y"terceras partes" aqueserefiere lasección VIinfra.
2Encasodequeunaunión aduanera ounmercado común seaparte otercera parte enunarbitraje, esta
disposición seaplicará alosnacionales detodos lospaíses miembros delaunión aduanera oelmercado común.G/SCM/W/411
Página 5
V. MANDATO DEL ÓRGANO ARBITRAL3
15. Silacuestión sometida aarbitraje serefiere aunadeterminación delComité envirtud del
párrafo 4delartículo 8,oalhecho dequeelComité nohayallegado aformular taldeterminación,
elórgano arbitral determinará, alaluzdelascuestiones específicas planteadas conarreglo alos
párrafos 1y4porlaspartes enelarbitraje, sielprograma desubvenciones notificado envirtud del
párrafo 3delartículo 8nocumple lascondiciones ycriterios fijados enelpárrafo 2deesemismo
artículo.
16. Siunasolicitud dearbitraje serefiere aunasupuesta infracción encasos individuales delas
condicionesenunciadasenunprogramadesubvencionesnotificadoconarregloalpárrafo3delartículo8,
elórgano arbitral determinará siloscasos individuales desubvención infringen onolascondiciones
enunciadas enelprograma desubvenciones notificado conarreglo alpárrafo 3delartículo 8.Elórgano
arbitral también determinará, siunaparte asílosolicita conarreglo alpárrafo 1,sielprograma de
quesetratanocumple lascondiciones ycriterios fijados enelpárrafo 2delartículo 8.
VI. TERCERAS PARTES
17. UnMiembro quenodesee convertirse enparte enelarbitraje, peroquedesee encambio
participar enelarbitraje demanera limitada, dispondrá deunplazo de20díascontado apartir dela
fecha dedistribución delasolicitud dearbitraje parainformar porescrito alPresidente delComité
dequedesea convertirse entercera parteenelprocedimiento dearbitraje. Unatercera partesólopuede
intervenir conrespecto acuestiones específicas planteadas porlaspartes.
18. UnMiembro quedeconformidad conelpárrafo 17hayainformado alComité desuinterés
enparticipar como tercera parte enelprocedimiento dearbitraje tendrá elderecho depresentar una
comunicación escrita alórgano arbitral yderecibir copias delascomunicaciones escritas presentadas
porlaspartes enelprocedimiento dearbitraje, y,tendrá laoportunidad deseroídoenlasreuniones
delórgano arbitral queincluyan aterceras partes. Unatercera partenopodrá participar enlaelección
delosárbitros nienelestablecimiento delprocedimiento detrabajo delórgano arbitral.
VII. PROCEDIMIENTO DETRABAJO
19. Elprocedimiento dearbitraje sellevará acabosobre labasedecomunicaciones ydocumentos
porescrito. Laspartes ylasterceras partes enelprocedimiento dearbitraje presentarán comunicaciones
escritas dentro delosplazos quehadedeterminar elórgano arbitral trasconsultar conlaspartes. El
órgano arbitral decidirá sisenecesitan nuevas comunicaciones escritas y,trasconsultar conlaspartes,
fijará unplazo paralapresentación detalescomunicaciones.
20. Elórgano arbitral también podrá celebrar reuniones conlaspartes ycelebrará unareunión
talsiunaparte asílosolicita enunaetapa apropiada delprocedimiento. Sielórgano arbitral celebra
unareunión conlaspartes, celebrará también unareunión paraquelasterceras partes expongan sus
opiniones, yenesareunión estarán presentes laspartes. Sepresentarán alórgano arbitral lostextos
escritos delasdeclaraciones formuladas oralmente porlaspartes y,siresulta aplicable, porlasterceras
partes, yesostextos estarán constituidos sóloporlasinformaciones yopiniones queenefecto sehayan
expuesto oralmente.
3Estemandato seaplicará también alassolicitudes deunsegundo arbitraje odearbitrajes posteriores.G/SCM/W/411
Página 6
VIII. PROCESO
21. Lasactuaciones delórgano arbitral tendrán carácter confidencial. Lascomunicaciones por
escrito alórgano arbitral seconsiderarán confidenciales. Elórgano arbitral ytodas laspartes yterceras
partes enunprocedimiento considerarán confidencial todainformación facilitada alórgano arbitral
alaquelaparte quelapresenta haya atribuido talcarácter. Ninguna disposición delpresente
procedimiento impedirá aunaparteoaunatercera parteenunarbitraje hacer públicas susposiciones.
22. Unaparte ounatercera parte enunarbitraje pondrá adisposición detodas lasdemás partes
yterceras partes suscomunicaciones escritas. Apetición deunMiembro, unaparte ounatercera
partepodrátambiénfacilitar,dentrodeunplazorazonable,unresumennoconfidencialdelainformación
contenida ensuscomunicaciones escritas quepueda hacerse público.
23. Nohabrá comunicaciones exparte conelórgano arbitral enrelación conasuntos sometidos
asuconsideración.
24. Antes depresentar susconclusiones, elórgano arbitral facilitará alaspartes unaexposición
resumida delainformación sobre laquesepropone basar susconclusiones, yacadatercera parte
aquellas secciones deestaexposición resumida queserefieran alascuestiones específicas queelórgano
arbitral hayatratado. Elórgano arbitral daráalaspartes yalasterceras partes laoportunidad de
formular observaciones, dentro deunplazo quehadeestablecer elórgano arbitral, sobre laexposición
resumida.
25. Lasactuaciones dearbitraje tendrán lugarenlasededelaOrganización Mundial delComercio.
26. LaSecretaría delaOMC prestará losservicios desecretaría alórgano arbitral ydesempeñará
todas lasfunciones administrativas necesarias paraauxiliar alórgano arbitral, incluidas larecepción
ydistribución delascomunicaciones relacionadas conlassolicitudes dearbitraje yelmantenimiento
deunarchivo permanente organizado decadaactuación dearbitraje.
IX. INFORMACI ÓNQUE TENDR ÁANTE SÍELÓRGANO ARBITRAL
27. Elórgano arbitral procederá sobre labasedelainformación quetenga antesí,coninclusión
delosiguiente enlamedida enqueexista yseapertinente:
a) lasnotificaciones delprograma desubvenciones dequesetrate, ycualesquiera
actualizaciones anuales detalesnotificaciones;
b) lasconclusiones delaSecretaría, lasactasdelComité yladeterminación delComité
queseregistren enelcurso delprocedimiento previsto enelpárrafo 4delartículo 8;
c) losdocumentos yargumentos presentados alaSecretaría yelComité enelmarco del
procedimiento previsto enelpárrafo 4delartículo 8;
d) elarchivo olosarchivos detodoarbitraje anterior oarbitrajes anteriores relacionados
conelmismo programa;
e) todainformación facilitada alórgano arbitral porlaspartes yterceras partes enelmarco
delpresente procedimiento;
f) todainformaciónoasesoramientotécnicoobtenidoporelórganoarbitraldeconformidad
conlasdisposiciones delospárrafos 28y29.G/SCM/W/411
Página 7
28. LosMiembros deberán darunarespuesta pronta ycompleta acualquier solicitud quelesdirija
unórgano arbitral paraobtener lainformación queconsidere necesaria ypertinente.
29. Elórgano arbitral tendrá elderecho derecabar información yasesoramiento técnico decualquier
persona oentidad queestime conveniente. Noobstante, antesderecabar talinformación oasesoramiento
técnico deunapersona oentidad sometida alajurisdicción deunMiembro, elórgano arbitral lo
notificará alasautoridades dedicho Miembro. Laspartes ylasterceras partes tendrán pleno acceso
acualesquiera solicitudes deinformación oasesoramiento técnico formuladas conarreglo alpresente
párrafo oalpárrafo anterior, asícomo atodainformación oasesoramiento técnico obtenidos enrespuesta
aesassolicitudes. Cuando elórgano arbitral solicite información oasesoramiento técnico conarreglo
alpresente párrafo oalpárrafo anterior, obtendrá elasentimiento delapersona, entidad oMiembro
pararevelar alaspartes yalasterceras partes lainformación oasesoramiento técnico dequesetrate
ensuintegridad. Laspartes ylasterceras partes considerarán confidencial todainformación o
asesoramiento técnico alaqueunapersona, entidad oMiembro lehayan atribuido talcarácter. El
órgano arbitral daráalaspartes yalasterceras partes laoportunidad deformular observaciones sobre
todainformación oasesoramiento técnico obtenido conarreglo alpresente párrafo oalanterior.
X. CONCLUSIONES DEL ÓRGANO ARBITRAL
30. Elórgano arbitral presentará alosMiembros susconclusiones ylasrazones enquesebasen
esasconclusiones enforma deunadecisión única ycolegiada, dentro delos120díassiguientes ala
fecha dedistribución delaviso previsto enelpárrafo 6.
31. Lasconclusiones presentadas conarreglo alpárrafo 30serán vinculantes paratodos los
Miembros.
XI. REVISI ÓNDEL PRESENTE PROCEDIMIENTO
32. Amástardar tresañosdespués dequeelpresente procedimiento hayasidoutilizado porvez
primera, elComité iniciará unarevisión desufuncionamiento ypodrá decidir enesaoportunidad si
conviene efectuar alguna modificación enél.
__________