./.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/WPDR/W/5
19 de mayo de 2000
(00-2053)
Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional Original:  inglés
COMUNICACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Y SUS ESTADOS MIEMBROS
Aplicabilidad de las Disciplinas sobre la reglamentación nacional en el
sector de la contabilidad a otros servicios profesionales
Se ha recibido la siguiente comunicación de la delegación de las Comunidades Europeas y sus
Estados miembros con el ruego de que se distribuya a los miembros del Grupo de Trabajo sobre laReglamentación Nacional.
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Antecedentes
1. El párrafo 4 del artículo VI del AGCS encomien da al Consejo del Comercio de Servicios que
elabore disciplinas encaminadas a garantizar que las prescripciones y procedimientos en materia detítulos de aptitud, las normas técnicas y las prescripciones en materia de licencias no constituyan
obstáculos innecesarios al comercio de servicios.  En diciembre de 1998, el Consejo del Comercio de
Servicios adoptó las  Disciplinas sobre la reglamentación nacional en el sector de la contabilidad , de
conformidad con el párrafo 4 del artículo VI del AGCS.
2. A raíz de la propuesta del Grupo de Trabajo de mantener consultas con autoridades y
organismos competentes sobre la elaboración de disciplinas relativas a la reglamentación nacional,
la CE ha enviado un cuestionario recabando observaciones sobre la aplicabilidad de las Disciplinas
sobre la reglamentación nacional en el sector de la contabilidad  a otros servicios profesionales.  En
esta nota se examinan sucintamente las respuestas recibidas.
El cuestionario
3. Las preguntas del cuestionario se estructuraron con arreglo a los párrafos de las  Disciplinas ,
pidiéndose que se indicara si podrían aplicarse, y en qué forma, a la profesión correspondiente y enqué casos, y por qué, se pensaba que no eran adecuadas.
4. Las respuestas recibidas ofrecen indicaciones interesantes sobre los puntos de vista de las
profesiones.  Una serie de asociaciones profesionales europeas y nacionales, así como de cámaras y
empresas nacionales pertenecientes a sectores de servicios profesionales muy diversos y de diferentes
países europeos abordaron de forma pormenorizada el contenido de las Disciplinas relativas al sectorde la contabilidad.S/WPDR/W/5
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El análisis
5. Las respuestas al cuestionario indican que la mayor parte de los sectores profesionales
consideran que las disciplinas son pertinentes y útiles.  A juicio de algunas asociaciones y empresas,
las  Disciplinas  en su forma actual podrían aplicarse también a sus profesiones.  La mayoría de los
que respondieron al cuestionario creen que las Disciplinas relativas al sector de la contabilidadconstituyen un útil punto de partida y que son de interés para su profesión.  Son muy pocas las
asociaciones o empresas que las consideran totalmente inadecuadas para su profesión.
6. Se expresó la preocupación de que la aplicación de las Disciplinas  a otras profesiones pudiera
llevar a rebajar las prescripciones en materia de títulos de aptitud y algunos temen que pueda
debilitarse la protección del consumidor.
7. Se considera que las Disciplinas  son más susceptibles de ser aplicadas a profesiones como las
de abogados e ingenieros, cuya naturaleza es bastante similar a la del sector de la contabilidad, que aaquellas profesiones que son muy distintas de la de contable, como ocurre en el caso de los médicos.
Algunos consideran que el interés de los consumidores en estas profesiones es "máximo y mucho
mayor que en el caso de los contables".  No obstante, incluso algunas de las respuestas procedentes de
estas profesiones que mostraban mayores reservas, reconocían la validez del enfoque general de las
Disciplinas , como el hecho de que se basen en los principios del derecho y de la proporcionalidad,
que las hacen aplicables prácticamente a todas las profesiones sujetas a reglamentación.
8. Aunque, sin duda, existe una tendencia claramente favorable a la aplicación de las
Disciplinas  a otras profesiones, algunas asociaciones profesionales, si bien reconocen que son de
carácter general, son partidarias de que se adopte un enfoque sector por sector en lugar de un enfoque
horizontal, para que de esa forma se puedan tener en cuenta los requisitos y condiciones específicosde las distintas profesiones.
Resumen y medidas que podrían adoptarse
9. El análisis de las respuestas al cuestionario resulta alentador y pone de manifiesto que el
Grupo de Trabajo sobre los Servicios Profesiona les/Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación
Nacional ha hecho ya una importante labor al elaborar las Disciplinas sobre la reglamentación
nacional en el sector de la contabilidad .  Indica que las  Disciplinas  no son tan sólo un útil punto de
partida para extenderlas a otros sectores, sino que se considera que son unas normas bien elaboradas
que, con algunas modificaciones, se podrían aplicar a otras profesiones.  Sin embargo, la adopción de
un enfoque sector por sector supondría una mayor aceptación de las disciplinas por las distintas
profesiones.  La inclusión de anexos sectoriales a un conjunto básico de disciplinas horizontales sobre
la reglamentación nacional en la esfera de los servicios profesionales podría ser una solución
adecuada.  De esa forma, se tendrían en cuenta las características específicas de las diferentesprofesiones y probablemente se conseguiría una mayor aceptación general de la aplicabilidad de las
Disciplinas  a otros servicios profesionales.
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