ORGANIZACI ÓNMUNDIAL GATS/SC/31/Suppl.3
11deabrilde1997
DEL COMERCIO(97-1526)
Comercio deServicios
COMUNIDADES EUROPEAS YSUSESTADOS MIEMBROS
Lista decompromisos específicos
Suplemento 3
(Esta listaesauténtica enespañol, inglés yfrancés)
_______________
Estetexto complementa lasección deservicios detelecomunicaciones delosdocumentos
GATS/SC/31, GATS/SC/7, GATS/SC/33 yGATS/SC/82.GATS/SC/31/Suppl.3
Página 2COMUNIDADES EUROPEAS YSUS ESTADOS MIEMBROS -LISTA DECOMPROMISOS ESPEC ÍFICOS
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
2.CSERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES
Losservicios de
telecomunicaciones consiten enel
transporte deseñales
electromagnéticas -sonido,
datos, imagen ycualquier
combinación delosmismos,
excluida ladifusión.1Por
consiguiente, loscompromisos
contenidos enlapresente listano
cubren laactividad económica
consistente enelsuministro del
contenido querequieren los
servicios detelecomunicaciones
parasutransporte. Elsuministro
deesecontenido, transportado
porunservicio de
telecomunicación, estásometido
aloscompromisos específicos
asumidos porlasComunidades
Europeas ysusEstados
miembros enotros sectores
pertinentes.
1Ladifusión sedefine como lacadena ininterrumpida detransmisión necesaria paraladistribución deseñales deprogramas radiofónicos ydetelevisión alpúblico en
general, peronoincluye losenlaces decontribución entre operadores.GATS/SC/31/Suppl.3
Página 3Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Todos lossubsectores LasComunidades Europeas y
susEstados Miembros asumen
loscompromisos adicionales
quefiguran enelapéndice,
cuyas partes sontodas
igualmente vinculantes.
FIN: Losrequisitos horizontales
generales aplicables alasentidades
jurídicas conforme aldocumento
GATS/SC/33 noseaplicarán alsector de
telecomunicaciones; excepto elsiguiente:
-lamitad delosfundadores, lamitad de
losmiembros delconsejo de
administración yeldirector gerente
deben tener residencia permanente en
elEspacio Económico Europeo. Siel
fundador esunapersona jurídica debe
tener suresidencia enelEspacio
Económico Europeo.FIN: losrequisitos horizontales generales
aplicables alasentidades jurídicas conforme
aldocumento GATS/SC/33 noseaplicarán al
sector detelecomunicaciones. Seguirán
aplicándose losrequisitos concernientes alas
islasÅland.B:Lascondiciones de
licencias podrán cubrir la
necesidad degarantizar el
servicio universal, incluso
mediante lafinanciación, de
manera transparente, no
discriminatoria ycon
neutralidad enlacompetencia
ynoserán másgravosas de
lonecesario.
1)Ninguna, excepto lassiguientes:
P:Sólolascompañías establecidas en
Portugal pueden suministrar servicios
básicos.
GR: Acceso únicamente pormedio
deS.A. ylasociedad debe dedicarse
exclusivamente alsuministro deservicios
detelecomunicaciones.
2)Ninguna1)Ninguna
2)NingunaGATS/SC/31/Suppl.3
Página 4Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
3)Ninguna excepto lassiguientes(*):
GR: Acceso únicamente pormedio
deS.A. ylasociedad debe dedicarse
exclusivamente alsuministro deservicios
detelecomunicaciones.
P:Selimita al25porciento la
participación directa oindirecta de
personas físicas quenoseannacionales de
losEstados Miembros delaCEode
sociedades oempresas noComunitarias en
elcapital desociedades proveedoras de
servicios detelecomunicaciones básicas.
F:Indirectas: ninguna. Laspersonas
físicas ojurídicas noComunitarias no
pueden poseer directamente másdel20por
ciento delasacciones olosderechos de
votoenlasempresas autorizadas a
establecer yexplotar infraestructuras
radioeléctricas paraelsuministro de
servicios detelecomunicaciones alpúblico
engeneral. Alosefectos delaaplicación
deestadisposición, lassociedades o
empresas legalmente establecidas con
arreglo alasleyes deunEstado Miembro
delaCEseconsideran personas jurídicas
Comunitarias.
4)Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.3)Ninguna
4)Sinconsolidar, excepto loindicado en
loscompromisos horizontales.P:ElGobierno dePortugal
tiene laintención depresentar
alParlamento en1998 amás
tardar unproyecto deley
destinada aeliminar
parcialmente laslimitaciones
actuales alaparticipación
extranjera enelcapital social
decompañías que
proporcionan servicios de
telecomunicaciones básicas.
Deseraprobada, lanueva ley
seráconsolidada en1999 a
mástardar.
(*)Nota aclaratoria: algunos Estados miembros delaCEmantienen laparticipación pública endeterminadas empresas detelecomunicaciones. LosEstados miembros delaCEsereservan suderecho amantener
enelfuturo esaparticipación pública. Estonoconstituye unalimitación alacceso alosmercados. EnBélgica, laparticipación ylosderechos devotodelGobierno enBelgacom sedeterminan libremente enel
marco delospoderes legislativos como ocurre actualmente envirtud delaleyde21demarzo de1991 sobre lareforma delasempresas económicas depropiedad delEstado.GATS/SC/31/Suppl.3
Página 5Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Servicios nacionales einternacionales
Servicios nacionales einternacionales
suministrados mediante cualquier
tecnología dered,basados enla
utilización deinstalaciones oenla
reventa, parausopúblico yno
público, enlossiguientes segmentos
delmercado (quecorresponden alos
siguientes números CCP: 7521,
7522, 7523, 7524**, 7525, 7526 y
7529**; seexcluye ladifusión):
a.Servicios deTelefonía vocal 1)Ninguna, excepto lassiguientes2: 1)Ninguna
b.Servicios detransmisión dedatos
conconmutación depaquetes
c.Servicios detransmisión dedatos
conconmutación decircuitos
d.Servicios detélex
e.Servicios detelegrafía
f.Servicios defacsímil
g.Servicios decircuitos arrendadosE:Ninguna, excepto queelcalendario de
liberalización seráelsiguiente: unalicencia
adicional deámbito nacional enenero
de1998; liberalización completa apartir del
30denoviembre de1998.3
IRL: Ninguna excepto paralosservicios de
telefonía vocal pública ylosbasados enla
utilización deinstalaciones; enestos dos
casos, ninguna apartir del1ºdeenero
de2000.
2Luxemburgo hasolicitado unaplazamiento delaliberalización delastelecomunicaciones hasta el1ºdeenero de2000. Ladecisión delaCEalrespecto estápendiente.
3Serecibirán solicitudes denuevas licencias apartir del1ºdeagosto de1998.GATS/SC/31/Suppl.3
Página 6Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
P:Ninguna, excepto paralosservicios de
telefonía vocal pública, télex ytelegrafía
paralosque; ninguna apartir del1ºde
enero de2000 yparalosservicios basados
enlautilización deinstalaciones paralos
queninguna apartir del1ºdejulio
de1999.
GR: Ninguna excepto paralosservicios de
telefonía vocal pública ylosbasados enla
utilización deinstalaciones; enestos dos
casos, ninguna apartir del1ºdeenero
de2003.
2)Ninguna
3)Ninguna, excepto lassiguientes4:2)Ninguna
3)Ninguna
E:Ninguna, excepto queelcalendario de
liberalización seráelsiguiente: unalicencia
adicional deámbito nacional enenero
de1998; liberalización plena apartir del
30denoviembre de1998.5
IRL: Ninguna excepto paralosservicios de
telefonía vocal pública ylosbasados enla
utilización deinstalaciones; enestos dos
casos, ninguna apartir del1ºdeenero
de2000.
4Luxemburgo hasolicitado unaplazamiento delaliberalización delastelecomunicaciones hasta el1ºdeenero de2000. Ladecisión delaCEalrespecto estápendiente.
5Serecibirán solicitudes denuevas licencias apartir del1ºdeagosto de1998.GATS/SC/31/Suppl.3
Página 7Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
P:Ninguna, excepto paralosservicios de
telefonía vocal pública, télex ytelegrafía
paralosqueninguna apartir del1ºde
enero de2000 yparalosservicios basados
enlautilización deinstalaciones paralos
queninguna apartir del1ºdejulio
de1999.
GR: Ninguna excepto paralosservicios de
telefonía vocal pública ylosbasados enla
utilización deinstalaciones; enestos
doscasos, ninguna apartir del1ºdeenero
de2003.
4)Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.4)Sinconsolidar, excepto loindicado en
loscompromisos horizontales.
o.Otros servicios:
Servicios ysistemas de
comunicaciones móviles y
personales1)Ninguna, excepto lassiguientes:
IRL, P:Para laInterconexión internacional
deredes móviles conotras redes móviles o
fijas, ninguna apartir del1ºdeenero
de1999.1)Ninguna
2)Ninguna
3)Ninguna, excepto lassiguientes:
IRL, P:Para laInterconexión internacional
deredes móviles conotras redes móviles o
fijas, ninguna apartir del1ºdeenero
de1999.
4)Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.2)Ninguna
3)Ninguna
4)Sinconsolidar, excepto loindicado en
loscompromisos horizontales.GATS/SC/31/Suppl.3
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COMPROMISO ADICIONAL DELASCOMUNIDADES EUROPEAS
YSUSESTADOS MIEMBROS
Alcance
Acontinuaciónfigurandefinicionesyprincipiosrelativosalmarcoreglamentariodelosservicios
detelecomunicaciones básicas, enelquesefundan loscompromisos deacceso alosmercados delas
Comunidades Europeas ysusEstados miembros.
Definiciones
Porusuarios seentiende losconsumidores deservicios ylosproveedores deservicios.
Porinstalaciones esenciales seentiende todainstalación deunaredyservicio públicos de
transporte detelecomunicaciones que:
a) seasuministrada exclusivamente odemanera predominante porunsoloproveedor o
porunnúmero limitado deproveedores; y
b) cuyasustitución conmiras alsuministro deunservicio noseafactible enloeconómico
oenlotécnico.
Unproveedorimportanteesunproveedorquetengalacapacidaddeafectardemaneraimportante
lascondiciones departicipación (desde elpunto devistadelosprecios ydelsuministro) enunmercado
dadodeservicios detelecomunicaciones básicas como resultado de:
a) elcontrol delasinstalaciones esenciales; o
b) lautilización desuposición enelmercado.
1. Salvaguardias delacompetencia
1.1 Prevención delasprácticas anticompetitivas enlaesfera delastelecomunicaciones
Semantendránmedidasadecuadasconelfindeimpedirqueaquellosproveedoresque,individual
oconjuntamente, seanunproveedor importante empleen osigan empleando prácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Lasprácticas anticompetitivas alasquesehacereferencia supra incluirán, enparticular, las
siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas desubvención cruzada;
b) utilizar información obtenida decompetidores conresultados anticompetitivos; y
c) noponer oportunamente adisposición delosdemás proveedores deservicios la
información técnica sobre lasinstalaciones esenciales ylainformación comercialmente
pertinente queéstos necesiten parasuministrar servicios.GATS/SC/31/Suppl.3
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2. Interconexión
2.1 Estasección serefiere alenlace conlosproveedores quesuministran redes oservicios públicos
detransportedetelecomunicaciones,conobjetodequelosusuariosdeunproveedorpuedancomunicarse
conlosusuarios deotroproveedor ytener acceso alosservicios suministrados porotroproveedor.
2.2 Interconexión quesehadeasegurar
Dentro deloslímites autorizados paraelacceso alosmercados, lainterconexión conun
proveedor importante quedará asegurada encualquier punto técnicamente viable delared. Esta
interconexión sefacilitará6:
a) entérminosycondiciones(incluidaslasnormasyespecificacionestécnicas)ycontarifas
quenoseandiscriminatorios, yserádeunacalidad nomenos favorable quelafacilitada
parasuspropios servicios similares oparaservicios similares deproveedores de
servicios noafiliados oparasusfiliales uotras sociedades afiliadas7;
b) enunaforma oportuna, entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas y
especificaciones técnicas) ycontarifas basadas enelcosto queseantransparentes y
razonables, tengan encuenta laviabilidad económica, yestén suficientemente
desagregados paraqueelproveedor nodebapagar porcomponentes oinstalaciones
delaredquenonecesite paraelsuministro delservicio; y
c) previa solicitud, enpuntos adicionales alospuntos determinación delaredofrecidos
alamayoría delosusuarios, aunprecio querefleje elcosto deconstrucción delas
instalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública delosprocedimientos denegociación deinterconexiones
Sepondrán adisposición delpúblico losprocedimientos aplicables alainterconexión conun
proveedor importante.
2.4 Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Segarantiza quetodoproveedor importante pondrá adisposición delpúblico susacuerdos de
interconexión ounaoferta deinterconexión dereferencia.
2.5 Interconexión: solución dediferencias
Todo proveedor deservicios quesolicite lainterconexión conunproveedor importante podrá
presentar recurso:
6Losproveedores deservicios oredes nodisponibles engeneral alpúblico, talescomo losgrupos cerrados
deusuarios, tienen derechos garantizados para conectarse conredes oservicios públicos detransporte de
telecomunicaciones entérminos, condiciones ytarifas nodiscriminatorios, transparentes ybasados enelcosto.
Noobstante,esostérminos,condicionesytarifaspodránapartarsedelostérminos,condicionesytarifasaplicables
alainterconexión entre lasredes oservicios públicos detelecomunicaciones.
7EnlaComunidadpodránestablecersediferentestérminos,condicionesytarifasparalosoperadoresdedistintos
segmentos delmercado, sobre labasededisposiciones nacionales nodiscriminatorias ytransparentes relativas
alaconcesión delicencias, encasodequeesasdiferencias puedan justificarse objetivamente porque esosservicios
noseconsideran "servicios similares".GATS/SC/31/Suppl.3
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a) encualquier momento, o
b) después deunplazo razonable quesehayadadoaconocer públicamente anteunórgano
nacional independiente, quepodrá serelórgano dereglamentación alquesehace
referencia enelpárrafo 5infra,pararesolver dentro deunplazo razonable las
diferencias conrespecto alostérminos, condiciones ytarifas apropiados de
interconexión, siempre queéstos nohayan sidoestablecidos previamente.
3. Servicio universal
Todo Miembro tiene derecho adefinir eltipodeobligación deservicio universal quedesee
mantener. Noseconsiderará quelasobligaciones deesanaturaleza sonanticompetitivas perse,a
condición dequeseanadministradas demanera transparente ynodiscriminatoria yconneutralidad
enlacompetencia ynoseanmásgravosas delonecesario paraeltipodeservicio universal definido
porelMiembro.
4. Disponibilidad pública deloscriterios deconcesión delicencias
Cuando seexijaunalicencia, sepondrán adisposición delpúblico:
a) todos loscriterios deconcesión delicencias ylosplazos normalmente requeridos para
tomar unadecisión relativa aunasolicitud delicencia y
b) lostérminos ycondiciones delaslicencias individuales.
Asolicitud delinteresado leserán comunicadas lasrazones deladenegación delalicencia.
5. Independencia delaentidad dereglamentación
Elórgano dereglamentación será independiente detodo proveedor deservicios de
telecomunicaciones básicas, ynoresponderá anteél.Lasdecisiones delórgano dereglamentación
ylosprocedimientos aplicados serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6. Asignación yutilización derecursos escasos
Todo procedimiento paralaasignación yutilización derecursos escasos, como lasfrecuencias,
losnúmeros ylosderechos depaso, sellevará alapráctica demanera objetiva, oportuna, transparente
ynodiscriminatoria. Sepondrá adisposición delpúblico elestado actual delasbandas defrecuencia
asignadas, peronoespreciso identificar detalladamente lasfrecuencias asignadas ausosoficiales
específicos.