RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL IP/Q/AUT/1
24deoctubre de1996
DEL COMERCIO(96-4453)
Original: inglés Consejo delosAspectos delosDerechos dePropiedad
Intelectual relacionados conelComercio
EXAMEN DELALEGISLACI ÓNSOBRE ELDERECHO
DEAUTOR YDERECHOS CONEXOS
Austria1
Enelpresente documento sereproducen laspreguntas formuladas aladelegación deAustria
ylasrespuestas ofrecidas enelexamen delalegislación sobre elderecho deautor yderechos conexos
efectuado enlareunión delConsejo celebrada del22al25dejuliode1996.2
______________
I. RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR LOSESTADOS UNIDOS
1. Sírvanse explicar silalegislación austríaca protege alasobras, fonogramas e
interpretaciones oejecuciones delosdemás Miembros delaOMC y,encasoafirmativo, silos
protege, ycómo, conarreglo alcriterio deltrato nacional, según loprescrito enlosartículos 3
(engeneral, conrespecto atodos losderechos deautor yderechos conexos) y9.1(queincorpora
elartículo 5.1)delConvenio deBerna) delAcuerdo sobre losADPIC. Enparticular, indiquen
cómo seotorga eltrato nacional enloquerespecta aladistribución delosgravámenes sobre las
cintas vírgenes, establecidos enelartículo 42delaLeydeDerecho deAutor.
Lalegislación austríaca protege, concarácter inmediato, alasobras, fonogramas e
interpretaciones oejecuciones delosdemás Miembros delaOMC deconformidad conlosartículos 3
y9.1delAcuerdo sobre losADPIC. Estoestáexpresamente reconocido enlasdisposiciones pertinentes
delaLeydeDerecho deAutor, enlaquesedicequelaprotección envirtud dedicha Leyseconcede
alasobras asícomo alasinterpretaciones oejecuciones yalosfonogramas deconformidad conlos
tratados internacionales. Estoseaplica asimismo aladistribución delosgravámenes sobre lascintas
vírgenes conarreglo alartículo 42delaLeydeDerecho deAutor, pueslasdisposiciones mencionadas
relativas alaprotección alosextranjeros nocontienen ninguna excepción enloquerespecta alos
gravámenes sobre lascintas vírgenes.
Lasdisposiciones pertinentes delaLeydeDerecho deAutor dicen losiguiente:
1Lanotificación deAustria desusleyes yreglamentos enmateria dederecho deautor yderechos conexos,
presentada deconformidad conelpárrafo 2delartículo 63delAcuerdo, sehadistribuido conlas
signaturas IP/N/1/AUT/1/Rev.1 yIP/N/1/AUT/C/1 y2.
2Elactadelareunión sehadistribuido conlasignatura IP/C/M/8.IP/Q/AUT/1
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Artículo 96.1:
"Tratándose delasobras deautores extranjeros (artículo 10.1) noprotegidas conarreglo al
artículo 94oalartículo 95,laprotección delderecho deautor seotorgará, deconformidad conlos
tratados internacionales, acondición dequelasobras deautores austríacos también estén protegidas
aproximadamente delamisma manera enelEstado delcualesnacional elautor extranjero y,entodo
caso, enlamisma medida quelasobras delosnacionales dedicho Estado ..."
Artículo 97.1.2:
"Los recitales yejecuciones delasobras deliteratura ymúsica quetengan lugar enestepaís
estarán protegidos conforme alasdisposiciones delosartículos 66a72,cualquiera sealanacionalidad
delaspersonas cuyaautorización serequiere conarreglo alospárrafos 1a5delartículo 66pararegistrar
elrecital oejecución enunmecanismo deregistro deimágenes osonidos.
Enelcasoderecitales yejecuciones quetengan lugar enelextranjero, seaplicarán los
artículos 66a72enfavor delosnacionales austríacos. Losextranjeros estarán protegidos conrespecto
adichos recitales yejecuciones, deconformidad conlostratados internacionales, acondición deque
losrecitales yejecuciones delosnacionales austríacos también estén protegidos aproximadamente de
lamisma manera enelEstado delcualesnacional elextranjero y,entodocaso, enlamisma medida
quelosrecitales yejecuciones delosnacionales dedicho Estado ..."
Artículo 99.1, 2,3,5:
"Lasgrabaciones sonoras estarán protegidas deconformidad conelartículo 76,sintener en
cuenta sihansidopublicadas nienquéforma hansidopublicadas, sielproductor esunnacional
austríaco. Elartículo 98.2seaplicará poranalogía.
Lasdemás grabaciones sonoras estarán protegidas deconformidad conelartículo 76.1, 2y4
a6sisehanpublicado enAustria.
LasgrabacionessonorasdeproductoresextranjerosquenosehayanpublicadoenAustriaestarán
protegidas conarreglo alartículo 76.1, 2y4a6,deconformidad conlostratados internacionales,
acondición dequelasgrabaciones sonoras deproductores austríacos también estén protegidas
aproximadamente delamisma manera enelEstado delcualesnacional elproductor extranjero y,en
todocaso, enlamisma medida quelosfonogramas delosnacionales dedicho Estado ...
Laprotección conferida conarreglo alartículo 76.3puede sersolicitada porlosextranjeros,
entodocaso, tansólodeconformidad conlostratados internacionales".
[Preguntas complementarias]
Enlarespuesta noqueda enclaro siseotorga eltrato nacional. Sírvanse confirmar si
todoslosingresosgeneradosdelaimposicióndelossistemasdegravámenessobrelascintasvírgenes
aplicados enAustria sedistribuyen conarreglo alcriterio deltrato nacional alostitulares de
derechos detodos losMiembros delaOMC, cualquiera seaeltipodelostitulares dederechos.
Laleyaustríaca estipula -como yaseindicado enlarespuesta alapregunta 1-quetodos los
ingresos generados delaimposición delossistemas degravámenes sobre lascintas vírgenes quese
handistribuido alostitulares dederecho sedistribuyen -enprincipio- conarreglo alcriterio deltrato
nacional atodos lostitulares dederechos detodos losMiembros delaOMC.IP/Q/AUT/1
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Elgravamen sobre lascintas vírgenes estásujeto alagestión colectiva obligatoria y,enel
párrafo 6delartículo IIdelaLeyFederal de1980, porlaquesemodifica laLeydeDerecho deAutor,
seestipula quelassociedades colectivas quedistribuyen unaremuneración equitativa conarreglo a
esadisposición transferirán alasinstituciones, parafinessociales yculturales, lamayor partedelingreso
global procedente dedicha remuneración, menos loscostos administrativos pertinentes. Enlapráctica,
el51porciento setransfiere adichas instituciones demodo quequeda un49porciento paraser
distribuido alostitulares dederechos. Estarestricción serefiere alalcance delderecho auna
remuneración equitativa como talyseaplica atodos lostitulares dederechos inclusive losnacionales
austríacos.
Además, sírvanse confirmar siseotorga eltrato nacional alasobras quetienen suorigen
losdemás Miembros delaOMC conarreglo alosartículos 96,97y99delaLeyaustríaca, puesto
queencadaunodeellosseestipula quelasdisposiciones basadas enlareciprocidad seaplicarán
"deconformidad conlostratados internacionales", yelAcuerdo sobre losADPIC constituye uno
deestos tratados.
Lanorma dereciprocidad sóloseaplica sinoexiste unacuerdo internacional queprescriba
eltratonacional. Eltratonacional seconcede aobras quetienen suorigen enlosdemás Miembros
delaOMC conarreglo alosartículos 96,97y99delaLeyaustríaca.
2. ¿Aplica Austria la"norma delplazo másbreve" alosfonogramas einterpretaciones o
ejecuciones delosdemás Miembros delaOMC? Encasoafirmativo, sírvanse explicar cómo
justifican estamedida, teniendo encuenta lasdisposiciones delartículo 4sobre losADPIC.
Austria noaplica la"norma delplazo másbreve" alasinterpretaciones oejecuciones y
fonogramas delosdemás Miembros delaOMC.
3. Sírvanse explicar siAustria brinda protección, yenquéforma, contra lareproducción
directa eindirecta defonogramas, según loprescrito enelartículo 14.2delAcuerdo sobre los
ADPIC, incluso portransmisión digital enelcontexto delosservicios interactivos.
Laprotección contra lareproducción tanto directa como indirecta seconcede conforme alo
dispuesto enlaprimera frasedelartículo 76.1delaLeydeDerecho deAutor, quedicelosiguiente:
"Toda persona queregistre interpretaciones oejecuciones acústicas enunmecanismo parala
reproducción repetida desonidos tendrá, dentro deloslímites establecidos enlapresente Ley,derecho
exclusivo amultiplicar ydistribuir lagrabación sonora. Seconsiderará quelamultiplicación comprende
elusodeunagrabación sonora paralareproducción enotragrabación sonora. Enelcasodegrabaciones
sonoras producidas comercialmente, seconsiderará queelpropietario delaempresa eselproductor."
Lapregunta serefiere también alareproducción "portransmisión digital enelcontexto de
losservicios interactivos". Ésteesunconcepto desconocido enlaLeydeDerecho deAutor deAustria
y,porotraparte, resulta ambiguo. Sinembargo latransmisión como talnoesunactodereproducción,
perolosactos dereproducción pueden ocurrir como actos preparatorios asícomo durante elcurso de
unatransmisión ocomo resultado deella. Todos estos actos dereproducción están comprendidos en
ladisposición antes mencionada.
[Pregunta complementaria]
Conarreglo alaLeyaustríaca ¿comprende elderecho dereproducción defonogramas
lasreproducciones indirectas hechas apartir deunaemisión deradio?IP/Q/AUT/1
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Conarreglo alaLeyaustríaca, elderecho dereproducción defonogramas comprende la
reproducción indirecta hecha apartir deunaemisión deradio, puesto quedicha reproducción está
comprendida enelusodeunagrabación sonora paralareproducción enotragrabación sonora que
semenciona expresamente enelartículo 76.1delaLeydeDerecho deAutor.
4. Sírvanse explicar siAustria otorga, yenquéforma, protección retroactiva plena alas
obras, fonogramas einterpretaciones oejecuciones delosdemás Miembros delaOMC, según
lodispuesto enlosartículos 9.1,14.6y70.2delAcuerdo sobre losADPIC, todos loscuales hacen
referencia alartículo 18delConvenio deBerna osebasan enél.Indiquen aquéfecha seremonta
dicha protección para cada clase dematerias.
Laprotección retroactiva plena delasobras, fonogramas einterpretaciones oejecuciones de
losdemás Miembros delaOMC, según lodispuesto enlosartículos 9.1,14.6y70.2delAcuerdo sobre
losADPIC, seotorga deconformidad conlasdisposiciones sobre aplicabilidad delaLeydeDerecho
deAutor quesehancitado enlarespuesta alapregunta 1.Estosignifica quelaprotección seremonta
a1926 conrespecto alasobras (añoenquefalleció elautor) yseremonta a1916 conrespecto alas
interpretaciones oejecuciones (añoenquesellevó acabo lainterpretación oejecución) yalos
fonogramas (añodelafijación opublicación).
5. Sírvanse explicar enquéforma Austria hacecompatible elartículo 14bisdelConvenio
deBerna, incorporado alartículo 9.1delAcuerdo sobre losADPIC, conelartículo 56d)1)de
lasmodificaciones delaLeydeDerecho deAutor austríaca de1996, quepermite laproyección
pública noautorizada deobras cinematográficas porlospropietarios dehoteles, moteles yotros
establecimientos dealojamientos públicos asushuéspedes, acambio deunaremuneración.
Esciertoqueelartículo14bisdelConveniodeBernaconcedeunderechoexclusivodeproyección
pública alautor deunaobracinematográfica yqueelConvenio deBerna nopermite expresamente
unaexcepción conrespecto aestederecho. Sinembargo, porlogeneral sereconoce quelalegislación
nacional puede estipular lasdenominadas excepciones demenor alcance conrespecto alosderechos
mínimos previstos enelConvenio deBerna sinnecesidad depermiso expreso; estanorma seaplica
también alosderechos mínimos conarreglo alartículo 14bisdelConvenio deBerna. Lasexcepciones
demenor alcance sonlimitaciones quesóloafectan ligeramente elderecho sinafectarlo encuanto
alfondo.
Lalicencia legalcontenida enelartículo 56d)l)delaLeydeDerecho deAutor esunaexcepción
demenor alcance deestaclase yescompatible conelConvenio deBerna.
Sinembargo, elhecho dequeelartículo 56d)1)delaLeydeDerecho deAutor seaenrealidad
compatible conelartículo 14bisdelConvenio deBerna noespertinente porlassiguientes razones:
Losautores delosdemás Estados miembros delaUnión deBerna pueden invocar losderechos
mínimos concedidos concarácter inmediato porelConvenio deBerna, ylasdisposiciones pertinentes
delConvenio deBerna tiene precedencia deaplicación enrelación conlasposibles divergencias de
lalegislación nacional. Enotras palabras, enAustria lasdisposiciones pertinentes delConvenio de
Berna seaplican automáticamente ylasdisposiciones divergentes delalegislación nacional sólose
aplican alosnacionales austriacos.
ElTribunal Supremo deAustria haconfirmado recientemente estepunto devistaenunade
sussentencias (SC31/01/1995 -"Ludus tonalis ").IP/Q/AUT/1
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[Pregunta complementaria]
Sírvanse indicar siexisten excepciones olimitaciones, yenquégrado, alaconcesión de
unalicencia obligatoria alasposadas yhoteles para queproyecten obras cinematográficas. En
particular, ¿seencuentra limitada estalicencia obligatoria a:
- elpréstamo decasetes devideo;
- latransmisiónelectrónicadeobrascinematográficasalashabitacionesindividuales;
- laproyección deobras cinematográficas ensalas públicas delasposadas y
hoteles ;o
- cualquier combinación deestos usos?
Enloquerespecta alcuarto párrafo desurespuesta, sírvanse explicar cómo puede eltitular
deunderecho impugnar estadisposición, haciendo usodelhecho dequeelConvenio deBerna
esuntratado deaplicación automática conarreglo alaLeyaustríaca? ¿Esnecesario iniciar un
juicio particular contradictorio, opuede emprenderse unaacción declarativa?
Sírvanse explicar también sielAcuerdo sobre losADPIC seconsidera deaplicación
automática enAustria?
Noexiste ninguna limitación especial alaconcesión delalicencia legal prevista enel
artículo 56d)1)delaLeydeDerecho deAutor.
Elpréstamo decasetes devideo noestácomprendido enestadisposición, puesto quenose
tratadeunainterpretación oejecución.
Ladisposiciónnoestáencaminadaapermitirlatransmisiónelectrónicadeobrascinematográficas
alashabitaciones individuales peronopuede excluirse laposibilidad dequelostribunales lainterpreten
entalsentido.
Lalicencia obligatoria selimita alaproyección deobras cinematográficas ensalaspúblicas
deposadas yhoteles siempre quesólotengan acceso aellaloshuéspedes delaposada uhotel.
Eltitular deunderecho podría impugnar estadisposición conarreglo alascondiciones generales
delaLeyaustríaca sobre acciones civiles perolaacción tendría queiniciarse enelcontexto deunjuicio
particular contradictorio.
Lasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC relativas altratonacional yaltratodenación
másfavorecida sondeaplicación automática enelsentido explicado enlarespuesta alapregunta 1.
6. Sírvanse explicar silascompilaciones dedatos necesitan eltrato deobras colectivas en
virtud delartículo 6delaLeydeDerecho deAutor deAustria.
Lascompilaciones dedatos disfrutan delaprotección delderecho deautor conarreglo al
artículo 6delaLeydeDerecho deAutor, quedicelosiguiente:
"Lascompilaciones queconstituyen unaproducción intelectual original debido alacombinación
decontribuciones separadas enuntodohomogéneo, disfrutarán delaprotección delderecho deautor
como obras colectivas, yelderecho deautor delascontribuciones, silohubiere, noquedará afectado."
Eltérmino "contribuciones", utilizado enlamencionada disposición noselimita alasobras
quepueden serobjeto deprotección delderecho deautor, sinotambién comprenden lossimples datos.IP/Q/AUT/1
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7. Sírvanse explicar silalegislación austríaca protege lasbases dedatos y,encasoafirmativo,
enquéforma.
Porelmomento, lasbases dedatos sóloestán protegidas entanto queobras colectivas enel
sentido delartículo 6delaLeydeDerecho deAutor.
8. Sírvanse explicar losrecursos penales yciviles disponibles encasodeinfracción delos
derechos deautor yenquémedida danplenamente cumplimiento alasobligaciones resultantes
delasprescripciones delosartículos 41,45,50y61delAcuerdo sobre losADPIC. Enlarespuesta,
indiquen, entre otras cosas, sientre esosrecursos pueden figurar laconfiscación, decomiso y
destrucción delosartículos infractores ydelequipo utilizado parafabricarlos, según loestipulado
enlosartículos 46y61delAcuerdo, asícomo laforma enqueseadoptan medidas civiles
provisionales, deconformidad conelartículo 50delAcuerdo sobre losADPIC.
Lapregunta serefiere alasdisposiciones contenidas enlaParteIIIdelAcuerdo sobre losADPIC
relativas alaobservancia delosderechos depropiedad intelectual, cuestión queestará sujeta aun
procedimiento derevisión porelConsejo delosADPIC quesehaprevisto paraelsegundo semestre
de1997. Enconsecuencia, porelmomento noseofrece ninguna respuesta.