. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/235
6 de julio de 1999
(99-2814)
Consejo General Original:  inglés
PREPARATIVOS PARA LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 1999
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994
Propuesta en virtud del apartado a) i) del párrafo 9 de
la Declaración Ministerial de Ginebra
Comunicación de Corea
Se ha recibido de la Misión Permanente de Corea la siguiente comunicación, de fecha 6 de
julio de 1999.
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Antecedentes
1. En general se considera que el Acuerdo Antidumping de la OMC es más detallado y concreto
que el Código de la Ronda de Tokio, ya que en él se incorporaron nuevas disposiciones que aclaraban
algunas de las ambigüedades contenidas en el Código y se redujo en cierta medida la posibilidad deuso indebido de las medidas antidumping.  Sin embargo, el actual Acuerdo Antidumping conserva
una serie de deficiencias que han generado problemas durante los últimos años.  Sigue habiendo
ambigüedades, y éstas crean distorsiones, a veces abriendo la puerta al abuso.
2. El reciente aumento general en la utilizaci ón de medidas antidumping ha ido acompañado de
una intensificación de las diferencias relativas a la compatibilidad con el sistema antidumping dela OMC de ciertas medidas antidumping nacional es.  [Desde la creación de la OMC en 1995, ha
habido 14 diferencias con respecto a medidas antidumping, la mitad de las cuales eran impugnaciones
de medidas antidumping adoptadas por países en desarrollo.]  Tanto el aumento en la utilización de
medidas antidumping como la intensificación de las diferencias son, con toda probabilidad, corolarios
de las ambigüedades contenidas en el Acuerdo.  Ambos se deben también, en parte, a la creciente
demanda de protección de parte de ciertas ramas de producción específicas frente a la liberalización
del comercio y la apertura de los mercados puestas en marcha tras la conclusión de la Ronda Uruguay.Dado que actualmente se aplican sobre todo aranceles bajos a los productos industriales, por lo que
resulta mucho menos útil proporcionar la protecci ón solicitada, los gobiernos están tentados de
aprovechar las ambigüedades e imperfecciones del Acuerdo para apaciguar a los grupos que tratan de
obtener un programa proteccionista.  Por lo tanto, para evitar los abusos y reducir el número de
diferencias, Corea cree que el Acuerdo debe ser examinado y modificado adecuadamente con el fin deintroducir las aclaraciones necesarias y reducir la dimensión de las "zonas grises" que permiten una
amplia gama de interpretaciones conflictivas.WT/GC/W/235
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3. Para tratar esas zonas grises, el Comité de Prácticas Antidumping ha establecido el
Grupo ad hoc  sobre la Aplicación, que ha elaborado y adoptado varias recomendaciones para
el Comité.  Algunas de esas recomendaciones deberían tenerse debidamente en cuenta para mejorar
el Acuerdo.
4. Además de incluir esas recomendaciones, el  Acuerdo Antidumping, como todas las normas
del comercio internacional, debe reflejar los cambios acaecidos en el comercio mundial.  Los cambios
importantes como el aumento de las actividades transfronterizas de las empresas multinacionales, la
expansión de los regímenes de comercio regional, el establecimiento de normas de origen
armonizadas y la transferencia de instalaciones de producción a los países en desarrollo afectan al
funcionamiento de las normas antidumping multilaterales.  Por tanto, es esencial que la revisión del
Acuerdo Antidumping incluya también un análisis detenido de las repercusiones de esos cambios en
el actual sistema antidumping de la OMC.
5. A este respecto, las medidas contra la elusión son uno de los temas que revisten importancia
para todos los Miembros.   Esta cuestión se ha examinado en los dos últimos años como un elemento
del programa incorporado resultante de la Ronda Uruguay.  Sin embargo, los debates celebrados en un
grupo informal del Comité de Prácticas Antidumping no han sido fructíferos debido a las profundas
diferencias de opinión entre los Miembros.  Dada la creciente importancia de las medidas contra laelusión, debe darse un nuevo impulso al debate en esa esfera.
6. Como la revisión del Acuerdo Antidumping necesitará un marco multilateral apropiado y,
probablemente, la celebración de intensas negoci aciones, Corea piensa que la próxima ronda de
negociaciones comerciales multilaterales sería el foro ideal para abordar esa revisión.
Propuesta
7. En esta etapa, la propuesta de Corea es doble:
- Deben llevarse a cabo en el marco de la nueva ronda negociaciones encaminadas a la
revisión del Acuerdo Antidumping, con vistas a reflejar el equilibrio de intereses de
todos los países Miembros.
- Entre las diversas esferas que deben abordarse, Corea propone que, al menos con
respecto a la iniciación de las investigaciones y a los procedimientos de examen se
introduzcan aclaraciones adicionales y se establezcan disciplinas para evitar
los obstáculos innecesarios al comercio causados por medidas antidumping
injustificadas.
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