RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/DSB/M/82
26 de junio de 2000
(00-2605)
Órgano de Solución de Diferencias
25 de mayo de 2000
ACTA DE LA REUNIÓN
Celebrada en el Centro William Rappard
el 25 de mayo de 2000
Presidente:  Sr. Stuart Harbinson (Hong Kong, China)
Asuntos tratados: Página
1. Nombramiento de un Miembro del Órgano de Apelación…………………………… 1
2. Informe de situación sobre las consultas informales celebradas acerca de la
cuestión de la armonización de los mandatos de los Miembros del Órgano
de Apelación y los procesos de selección para futuros nombramientos de
Miembros del Órgano de Apelación…………………………………………………… 4
1. Nombramiento de un Miembro del Órgano de Apelación
1. El Presidente recuerda que en la reunión celebrada el 7 de abril de 2000 el OSD autorizó al
anterior Comité de Selección -integrado por los presidentes en 1999 del Consejo General, el OSD, el
Consejo del Comercio de Mercancías, el Consejo del Comercio de Servicios y el Consejo de losADPIC, y el Director General- a proseguir su labor en relación con la selección de un candidato
adicional para cubrir la vacante dejada por el fallecimiento del Sr. Christopher Beeby.  En esa reunión
se acordó también que el plazo para la presentación de candidaturas expiraría el 5 de mayo de 2000.
En esa fecha se habían designado dos candidatos.  El Comité de Selección ha mantenido minuciosas
entrevistas con ambos candidatos y se ha puesto una vez más a disposición de los Miembros paraescuchar sus opiniones.  Señala a la atención de los presentes un fax de la División del Consejo, de
fecha 19 de mayo de 2000, en el que se transmitían las recomendaciones del Comité de Selección
sobre el nombramiento para sustituir al difunto Sr. Beeby.  El texto del fax es el siguiente:
"El Presidente del Comité de Selección establecido por el OSD, Embajador Kâre
Bryn, desea notificar a los Miembros la siguiente conclusión a que ha llegado el Comité:
El Comité de Selección fue establecido por el OSD con objeto de que formulara
recomendaciones sobre un nombramiento para sustituir al difunto Sr. Beeby.  El Comité de
Selección realizó minuciosas entrevistas con los dos candidatos designados y se puso a
disposición de los Miembros para escuchar sus opiniones.  Durante todo el proceso el Comité
tuvo constantemente presentes los procedimientos, directrices y normas contenidos en el ESD
y el documento WT/DSB/1 por los que se rige n la selección y el nombramiento de Miembros
del Órgano de Apelación.  El Comité tuvo también en cuenta la declaración hecha por el
(entonces) Presidente del OSD en noviembre de 1995 en el sentido de que la composición del
Órgano de Apelación podría variar con el curso del tiempo, que la composición inicial no
confería ningún tipo de derechos y que los nombramientos iniciales no afectaban en modoWT/DSB/M/82
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alguno a la posibilidad de que en el futuro la composición regional o nacional fuera diferente
(WT/DSB/M/9).  El Comité ha decidido ahora formular una firme recomendación de que se
nombre a la siguiente persona:
Profesor Yasuhei Taniguchi
El Comité considera que esa distinguida personalidad está altamente calificada para
formar parte del Órgano de Apelación.  En cons ecuencia, el Presidente del OSD propone que,
en una reunión extraordinaria que se celebrará el 25 de mayo de 2000, el OSD decida
nombrar al Profesor Taniguchi Miembro del Ór gano de Apelación por el tiempo que resta del
mandato del Sr. Beeby, es decir, hast a el 10 de diciembre de 2003 inclusive."
2. El Presidente propone que el OSD adopte primero una decisión sobre la mencionada
recomendación y se invite a continuación a las delegaciones a formular observaciones.  Por
consiguiente, propone que, de conformidad con la recomendación del Comité de Selección, el OSD
decida nombrar al Profesor Taniguchi Miembro de l Órgano de Apelación por el tiempo que resta del
mandato del Sr. Beeby, es decir, hasta el 10 de diciembre de 2003 inclusive.
3. Así lo acuerda el OSD.
4. El representante del Japón expresa a los Miembros la gratitud de su país por aceptar la
recomendación del Comité de Selección de nombrar al Profesor Taniguchi Miembro del Órgano de
Apelación en sustitución del difunto Sr. Beeby.  Da las gracias al Comité de Selección por realizar
una vez más su tarea de manera imparcial y eficiente.  Aunque sólo se habían designado doscandidatos, ambos eran altamente calificados y competentes.  Por consiguiente, para el Comité de
Selección ha sido difícil adoptar su decisión.  El Japón está satisfecho de que se haya elegido a su
candidato para ser Miembro del Órgano de Apelación.  Al mismo tiempo, los Miembros seguirán
beneficiándose del discernimiento y la cooperaci ón del Dr. D. Georgiev (Bulgaria), que ha hecho una
valiosa contribución a la evolución del mecanismo de solución de diferencias en los últimos años.Expresamos nuestro agradecimiento a los Miembros que han apoyado la candidatura del Profesor
Taniguchi.  Estima que la mejor manera en que el Profesor Taniguchi puede demostrar su
reconocimiento por el apoyo recibido de los Miem bros es desempeñar sus funciones con la máxima
equidad, sinceridad y dedicación.  Confía en que el Profesor Taniguchi esté a la altura de la confianza
en él depositada y preste una valiosa contribución al sistema de solución de diferencias.
5. El representante de Australia dice que su país acoge con satisfacción el nombramiento del
Profesor Taniguchi como Miembro del Órgano de Apelación y felicita al Comité de Selección por
haber realizado una vez más un proceso de selección muy correcto y eficiente.  Australia ha apoyado
al candidato basándose en los principios, enunciados en el párrafo 3 del artículo 17 del ESD, de
mérito y representación en términos generales de la composición de la OMC.  Su país no desea que la
composición del Órgano de Apelación forme parte de un acuerdo rígido basado en puestos nacionales
o regionales.
6. La representante de los Estados Unidos manifiesta que su delegación acoge también con
satisfacción la elección hecha por el Comité de Selección, que ha dedicado una gran cantidad de
tiempo a la selección de un candidato.  Su delegación felicita al nuevo Miembro del Órgano de
Apelación, que tendrá que enfrentarse con muchos probl emas, y le da la bienvenida en su cargo.  Los
Estados Unidos dan las gracias a Bulgaria por haber presentado a su candidato.  Al haber habido doscandidatos excelentes, para el Comité de Selección ha sido difícil hacer su elección.  Su delegación
reitera su bienvenida al nuevo Miembro del Órgano de Apelación, que tiene una reputación excelente
y goza de gran prestigio en la esfera del derecho internacional.WT/DSB/M/82
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7. El representante de Bulgaria dice que su país felicita al Japón por el nombramiento del
Profesor Taniguchi como Miembro del Órgano de  Apelación, así como al Profesor Georges
M. Abi-Saab (Egipto) y al Sr. Arumugamangalam V. Ganesan (India).  Estima que prestarán una
valiosa contribución a la labor del Órgano de Apelación.  Expresa su gratitud a las delegaciones que
han apoyado al candidato de Bulgaria en el curso de este proceso de selección y en el anterior.  Deseahacer unas cuantas observaciones de carácter general sobre el proceso de selección de los Miembros
del Órgano de Apelación.  En el párrafo 3 del ar tículo 17 del ESD se dispone lo siguiente:  "Los
integrantes del Órgano de Apelación serán representativos en términos generales de la composición de
la OMC."  En opinión de Bulgaria, al reconocerse en el Acuerdo sobre la OMC que las economías en
transición constituyen una categoría separada de países, sería muy apropiado incluir miembros de esos
países en el Órgano de Apelación.  Con el fin de ajustarse en mayor medida al requisito de
representación en términos generales de la composición de la OMC, sería también preferible preveruna rotación y nombrar Miembros del Órgano de Apelación de países que no fueran los de los
Miembros salientes.  Los principales usuarios del mecanismo de solución de diferencias no son los
países pequeños como Bulgaria.  No obstante, tienen un gran interés en el sistema como principal
garantía del sistema multilateral de comercio basado en normas.  Para las economías pequeñas y
dependientes del comercio es de vital importancia que el comercio mundial se base en normas.  Almismo tiempo, como los países pequeños no son los principales usuarios del sistema de solución de
diferencias, los Miembros de esos países pueden prestar una valiosa contribución asegurando la
imparcialidad de la labor del Órgano de Apelación.
8. Con respecto a los criterios profesionales a los que han de responder los Miembros del
Órgano de Apelación, en el ESD se dispone que "el Órgano de Apelación estará integrado porpersonas de prestigio reconocido, con competencia técnica acreditada en derecho, en comercio
internacional y en la temática de los acuerdos abarcados en general".  A diferencia del nombramiento
de los titulares de otros cargos, para cuyos candidatos no se prevén requisitos especiales en el
Acuerdo sobre la OMC, con respecto al proces o de selección de los Miembros del Órgano de
Apelación el ESD establece ciertos criterios jurídicamente vinculantes, tanto profesionales como derepresentación.  Para mantener la credibilidad del sistema multilateral de comercio y la confianza en
la OMC, es esencial que se tomen en serio las normas relativas a la composición y el funcionamiento
de la OMC, encargada de garantizar el carácter basado en normas del sistema.  Los Miembros del
Órgano de Apelación deben responder a todos los crit erios personales enumerados en el párrafo 3 del
artículo 17 del ESD, en el que se exige competencia técnica no sólo en derecho sino también en
comercio internacional y en los acuerdos abarcados:  "y" no "o", desde el momento en que cada
Miembro del Órgano de Apelación, en cada apelación, es responsable de la totalidad del informe porél firmado, no solamente de algunos aspectos del mismo.
9. Con objeto de mejorar el procedimiento, en el proceso de selección deberían abordarse en
primer lugar las prescripciones del párrafo 3 del artículo 17 del ESD y sólo después tomar en
consideración el nivel de apoyo a los candidatos expresado por los Miembros.  Parece ser lo
apropiado puesto que puede haber delegaciones que prefieran oír una recomendación del Comité deSelección basada en los méritos de los candidatos y el requisito de representación antes de decidir a
quién prestar su apoyo.  Si el Comité de Selección no basa su recomendación en los criterios
establecidos en el párrafo 3 del artículo 17 únicamente, la posición de esos países no se tendrá en
cuenta en pie de igualdad.  Desde el punto de vista de las prescripciones del ESD, las últimas
selecciones de los Miembros del Órgano de Apelac ión son desalentadoras.  La OMC ha tenido una
buena oportunidad de demostrar que actúa sobre la base de normas y que es una Organización para
todos los participantes en el comercio internacional,  con inclusión de los países pequeños y los países
en transición.  Lamentablemente, no se ha aprovechado esa oportunidad.  Cabe esperar que en el
futuro no se desaprovechen oportunidades de ese tipo.  La evolución satisfactoria del sistema
multilateral de comercio depende de las elecciones responsables que se hagan en la OMC.WT/DSB/M/82
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10. El representante de las Comunidades Europeas dice que a su delegación le complace que el
Comité de Selección haya adoptado una decisión rápi da y efectiva.  Las CE acogen con satisfacción el
nombramiento del Profesor Taniguchi, que reúne las cualidades requeridas, y agradece a Bulgaria la
presentación de su candidato.  Es importante tener elección.  Toma nota de la declaración hecha por
Bulgaria con respecto al procedimiento.  Ahora bien, las CE consideran que el procedimiento de
selección ha sido correcto y que se han seguido las prescripciones del párrafo 3 del artículo 17
del ESD.  El concepto de representación en términos generales no significa que puedan estar
representados todos y cada uno de los grupos geográficos.  Ello no es posible y tiene que interpretarse
de manera más amplia.  Considera que el proceso actual debe servir de modelo de cómo llegar a la
adopción de decisiones con rapidez, efectividad y prontitud a otros procedimientos de selección, como
el de selección de un futuro Director General.
11. El Presidente manifiesta que la opinión general es que el Comité de Selección ha tenido dos
candidatos muy calificados y expresa su agradecimiento a ambos, así como a los Gobiernos
patrocinadores.  Felicita al Profesor Taniguch i por su nombramiento como Miembro del Órgano de
Apelación.
12. El OSD toma nota de las declaraciones formuladas.
2. Informe de situación sobre las consultas informales celebradas acerca de la cuestión de
la armonización de los mandatos de los Miembros del Órgano de Apelación y los
procesos de selección para futuros nombramientos de Miembros del Órgano de
Apelación
13. El Presidente dice que desea hacer un breve informe sobre una cuestión que tiene que ver con
el Órgano de Apelación y que se suscitó al consid erar los nombramientos de los Sres. Abi-Saab y
Ganesan en la reunión del OSD celebrada el 7 de abril.  Recuerda que, según se reseña en el acta de
esa reunión, varias delegaciones le pidieron que cel ebrara consultas informales sobre la armonización
de los mandatos de los Miembros del Órgano de Apelación y los procesos de selección para futuros
nombramientos de Miembros del Órgano de Apelac ión.  Se mantuvieron consultas informales y
el 17 de mayo de 2000 se celebró una reunión informal sin límites preestablecidos.  Aunque las
consultas no han sido concluyentes, han revelado un alto grado de apoyo por un enfoque de "dos
grupos" al examinar futuros nombramientos de Miembros del Órgano de Apelación.  En otras
palabras, examinar los nombramientos por grupos, uno de tres Miembros y otro de cuatro.  Se ha
indicado también que el grupo de tres debe ser el próximo que se aborde.  Los nombramientos de los
tres Miembros afectados expirarán al mismo tiempo en diciembre de 2001.  Se ha estudiado una serie
de opciones para examinar el grupo de cuatro en una etapa posterior.  Los Miembros deseanreflexionar más sobre esta cuestión y a su debido tiempo se celebrarán nuevas consultas informales.
14. El OSD toma nota de esa declaración.
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