RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/C/M/19
12demayo de1997
DEL COMERCIO(97-1984)
Consejo delComercio deMercancías
14deabril de1997
ACTA DELAREUNI ÓN
celebrada enelCentro William Rappard
el14deabrilde1997
Presidente: Sr.T.Johannessen (Noruega)
Seadopta elorden deldíapropuesto eneldocumento G/C/W/78, conlainclusión delos
puntos 4,5y6bajo"Otros asuntos", como sigue:
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1. Cuestiones relativas alacceso alosmercados ........................ 2
a) Comité deAcceso alosMercados
-Informe periódico delComité (G/MA/57) ........................ 2
b) Sistema Armonizado -Solicitudes deprórroga deexenciones .............. 2
i) Bangladesh (G/L/163, G/C/W/74) ......................... 3
ii) Bolivia (G/L/161, G/C/W/72) ............................ 3
iii) Nicaragua (G/L/166, G/C/W/77) .......................... 3
iv) SriLanka (G/L/164, G/C/W/73/Rev.1) ...................... 3
c) Senegal -Renegociación delaLista XLIX
- Solicitud deprórroga delaexención (G/L/165, G/C/W/76) .......... 4
d) Zambia -Renegociación delaLista LXXVIII
- Solicitud deprórroga delaexención (G/L/162, G/C/W/75) .......... 4
e) Decisión sobre laintroducción deloscambios delSistema Armonizado
enlasListas deconcesiones arancelarias anexas alAcuerdo sobre laOMC
el1ºdeenero de1996
- Prórroga delplazo (G/MA/W/12 yCorr.1) .................... 5
2. Aplicación delaDeclaración Ministerial sobre elcomercio de
productos detecnología delainformación (G/L/159, G/L/160) ............ 9G/C/M/19
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3. Aprobación delReglamento delComité deMedidas Sanitarias
yFitosanitarias (G/SPS/W/48 yCorr.1) ...........................10
4. Notificación delosAcuerdos deLibre Comercio entre, porunlado,
laRepública Checa ylaRepública Eslovaca y,porotrolado,
Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania yelEstado deIsrael ................11
5. Presidencia delGrupo deTrabajo sobre lasEmpresas
Comerciales delEstado .....................................12
6. Fecha delapróxima reunión ..................................12
_______________
ElPresidente dalabienvenida alasdelegaciones asistentes alareunión, convocada porel
aerograma WTO/AIR/564.
1. Cuestiones relativas alacceso alosmercados
a) Comité deAcceso alosMercados
-Informe periódico delComité (G/MA/57)
1.1 ElSr.Tagma, Presidente delComité deAcceso alosMercados, manifiesta que,deconformidad
conelprocedimiento adoptado pordicho Comité conrespecto alapresentación deinformación fáctica
sobrelassolicitudesdeprórrogadeexenciones,sedistribuyóconlasignaturaG/MA/SPEC/4unproyecto
deinforme periódico aesteConsejo, defecha 4deabrilde1997, quefueexaminado porelComité
deAcceso alosMercados ensureunión del8deabrilde1997. Trasesareunión, elinforme serevisó
teniendo encuenta, entreotrascosas, lasdeliberaciones mantenidas enlamisma. Elinforme revisado
sehadistribuido conlasignatura G/MA/57, confecha 9deabrilde1997, parasuexamen porel
Consejo.
1.2 EnelinformeseresumenlasactividadesdelComitédesdeelcomienzode1997yensusanexosI
yIIseindican lasrazones porlasquealgunos Miembros cuyaexención expira el30deabrilde1997
hantenido quesolicitar unaprórroga pornuevo plazo deseismeses, esdecir, hasta el31deoctubre
de1997. Aesterespecto, informa alConsejo dequeenlareunión delComité deAcceso alosMercados
varias delegaciones expresaron supreocupación porlarenovación casiautomática deesasexenciones
debido alasreservas, decarácter general oespecífico, formuladas conrespecto aladocumentación
presentada poresasdelegaciones. Anima alasdelegaciones afectadas arealizar losesfuerzos necesarios
paraconcluir loantes posible lasnegociaciones pendientes ylimitar enelfuturo enlamayor medida
posible lassolicitudes deexención.
1.3 ElConsejo toma notadelinforme.
b) Sistema Armonizado -Solicitudes deprórroga deexenciones
1.4 ElPresidente señala alaatención delospresentes lascomunicaciones deBangladesh, Bolivia,
Nicaragua ySriLanka enlasquesesolicita laprórroga deexenciones queexpiran el30deabrilde1997.
Estas solicitudes sehanhecho enelcontexto delatransposición delasListas alSistema ArmonizadoG/C/M/19
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ydeconformidadconelpárrafo1delEntendimientorelativoalasexencionesdeobligacionesdimanantes
delAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994. Encumplimiento delartículo IX
delAcuerdo sobre laOMC, esassolicitudes sepresentan alConsejo parasuexamen; sehandistribuido
proyectos dedecisiones paraayudar alConsejo arealizar eseexamen.
i) Bangladesh
1.5 ElPresidente dicequelasolicitud deBangladesh sehadistribuido conlasignatura G/L/163
yqueeneldocumento G/C/W/74 figura unproyecto deDecisión.
1.6 Elrepresentante deBangladesh manifiesta quesudelegación comparte laspreocupaciones
expresadas conrespecto alaprórroga casiautomática delasexenciones. EnelcasodeBangladesh,
sehaniniciado negociaciones concuatro Miembros yentrescasos sehanconcluido, entre ellos
recientemente eldelCanadá. Siguen pendientes lasnegociaciones conAustralia, pero, habida cuenta
delasseguridades dadas poresadelegación, espera queesasnegociaciones queden ultimadas enpocos
díasyqueBangladesh nonecesite solicitar unanueva prórroga delaexención después del31deoctubre
de1997.
1.7 ElConsejo tomanotadeestadeclaración, aprueba laprórroga hasta el31deoctubre de1997
delaexención otorgada aBangladesh yrecomienda quesedétraslado delproyecto deDecisión que
figura eneldocumento G/C/W/74 alConsejo General, parasuadopción.
ii) Bolivia
1.8 ElPresidente dicequelasolicitud deBolivia sehadistribuido conlasignatura G/L/161 yque
eneldocumento G/C/W/72 figura unproyecto deDecisión.
1.9 ElConsejo aprueba laprórroga hastael31deoctubre de1997delaexención otorgada aBolivia
yrecomienda quesedétraslado delproyecto deDecisión quefigura eneldocumento G/C/W/72 al
Consejo General, parasuadopción.
iii) Nicaragua
1.10 ElPresidente dicequelasolicitud deNicaragua sehadistribuido conlasignatura G/L/166
yqueeneldocumento G/C/W/77 figura unproyecto deDecisión.
1.11 ElConsejo aprueba laprórroga hasta el31deoctubre de1997 delaexención otorgada a
Nicaragua yrecomienda quesedétraslado delproyecto deDecisión quefigura eneldocumento
G/C/W/77 alConsejo General, parasuadopción.
iv) SriLanka
1.12 ElPresidente dicequelasolicitud deSriLanka sehadistribuido conlasignatura G/L/164
yqueeneldocumento G/C/W/73/Rev.1 figura unproyecto deDecisión.
1.13 ElrepresentantedeNuevaZelandiamanifiestaquesudelegaciónreconocelafunciónfundamental
ylaimportancia delasexenciones quepermiten alosMiembros delaOMC aplicar nuevos sistemas
arancelarios ycelebrar consultas yrenegociaciones sobre losproductos desfavorablemente afectados.
Sinembargo, enloqueserefiere alaexención mencionada eneldocumento G/C/W/73/Rev.1, ycomo
sudelegación indicó enlareunión delComité deAcceso alosMercados celebrada el8deabrilde1997,
resulta difícil apoyar lasolicitud deprórroga deesaexención. Lagranpaciencia demostrada porsu
delegación altratar delograr nuevas consolidaciones conrespecto aproductos fundamentales paraNuevaG/C/M/19
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Zelandia enelmercado deSriLanka, junto consudisposición aobservar elprincipio deconsenso,
hanreducido gradualmente susposibles opciones. Sudelegación hallegado aunpunto enqueconsidera
queapoyar otraprórroga delaexención socavaría, enprimer lugar, lacredibilidad deNueva Zelandia
como Miembro obligado aladefensa delasnormas delaOMC ydeloscompromisos contraídos en
sumarco y,ensegundo lugar, ladelprocedimiento deconcesión deexenciones delaOMC, quesu
delegación nocreetenga lafinalidad deapoyar laprórroga deexenciones enestas circunstancias.
Noobstante, sudelegación sídesea llegar aunasolución delascuestiones entre Nueva Zelandia y
SriLankayesperamantenerconestepaísenunpróximofuturoconversacionesconstructivasalrespecto.
1.14 Elrepresentante deSriLanka serefiere aladetallada declaración hecha porsudelegación
enlareunión delComité deAcceso alosMercados celebrada el8deabrilde1997, enlaquese
explicaron lasrazones delaúltima solicitud deSriLanka deprórroga delplazo delaexención. Ha
comunicado elresultado deesareunión alasautoridades desupaís. Noobstante, aúnnoharecibido
laoportuna respuesta, debido alperíodo defiestas iniciado enSriLanka lasemana pasada yqueno
concluirá hasta elfinaldelapresente.
1.15 ElConsejo tomanotadelasdeclaraciones formuladas yacuerda volver aexaminar estacuestión
ensusiguiente reunión; paraentonces lasdosdelegaciones afectadas deberán haber celebrado consultas
einformado alPresidente delamarcha deesasconsultas.
c) Senegal -Renegociación delaLista XLIX
- Solicitud deprórroga delaexención (G/L/165, G/C/W/76)
1.16 ElPresidente señala alaatención delospresentes lasolicitud presentada porelSenegal,
distribuida conlasignatura G/L/165, deprórroga delaexención quelefueconcedida enrelación con
larenegociación desuLista, yelproyecto deDecisión quefigura eneldocumento G/C/W/76.
1.17 Elrepresentante delSenegal informa alConsejo dequemuyrecientemente sehanlogrado
progresos sustanciales conuninterlocutor comercial conelqueseguían pendientes lasnegociaciones.
Sisellegara aunacuerdo conesteinterlocutor comercial antes delareunión delConsejo General
del24deabrilde1997, sudelegación nonecesitaría mantener susolicitud deprórroga delaexención.
1.18 ElConsejo tomanotadeestadeclaración, aprueba laprórroga hastael31deoctubre de1997
delaexención concedida alSenegal yrecomienda quesedétraslado delproyecto deDecisión que
figura eneldocumento G/C/W/76 alConsejo General, parasuadopción.
d) Zambia -Renegociación delaLista LXXVIII
- Solicitud deprórroga delaexención (G/L/162, G/C/W/75)
1.19 ElPresidente señala alaatención delospresentes lasolicitud presentada porZambia, distribuida
conlasignatura G/L/162, deprórroga delaexención quelefueconcedida enrelación conla
renegociación desuLista, yelproyecto deDecisión quefigura eneldocumento G/C/W/75.
1.20 Elrepresentante deZambia manifiesta quesudelegación hainiciado negociaciones contres
interlocutorescomercialesyesperapoderinformarpositivamentedelosprogresoslogradosaesterespecto
parafinales deoctubre de1997.
1.21 ElConsejo delComercio deMercancías toma notadeestadeclaración, aprueba laprórroga
hasta el31deoctubre de1997delaexención otorgada aZambia yrecomienda quesedétraslado del
proyecto deDecisión quefigura eneldocumento G/C/W/75 alConsejo General, parasuadopción.G/C/M/19
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e) Decisión sobre laintroducción deloscambios delSistema Armonizado enlasListas de
concesiones arancelarias anexas alAcuerdo sobre laOMC el1ºdeenero de1996
- Prórroga delplazo (G/MA/W/12 yCorr.1)
1.22 ElPresidente dicequeelproyecto deDecisión presentado alConsejo enrelación conlaprórroga
delplazo deunaexención, distribuido conlasignatura G/MA/W/12 yCorr.1, serefiere aloscambios
delSistema Armonizado de1996quehabían deintroducirse el1ºdeenero dedicho año.Seconsideró
quehacía falta unaexención paralosMiembros queestimaran necesario celebrar consultas o
negociaciones enelmarco delartículo XXVIII delGATT de1994como consecuencia delaintroducción
ensuslistas deloscambios delSistema Armonizado de1996. Eneldocumento WT/L/124 yCorr.1
figura laDecisión delConsejo General deotorgar unaexención hasta el30dejunio de1996 alos
Miembros quehabían solicitado quedar amparados poresaexención. Laexención fueprorrogada hasta
el30deabrilde1997 porDecisión delConsejo General de18dejuliode1996 (WT/L/173). En
consecuencia, seprorrogaron asimismo losdiversos plazos establecidos enlaDecisión. Sepropone
ahora unanueva prórroga delplazo delaexención hasta el31deoctubre de1997.
1.23 Elrepresentante deSuiza indica quealgunos Miembros hanadoptado lapráctica deformular
reservas enelplazo de90díasestablecido sinespecificar, sinembargo, esasreservas. Varios Miembros
hanrecibido reservas decarácter general hacemásdeunaño,sinquedesde entonces sehayan
especificado esasreservas. Porconsiguiente, nohasidoposible entablar consultas ninegociaciones
conelfinderesolver elproblema. Alformular esasreservas decarácter general sinespecificar después
elproblema, unMiembro prorroga defacto indefinidamente elperíodo de90díasestablecido para
laverificación delatransposición propuesta delaslistas deconcesiones arancelarias alanomenclatura
delSAde1996. Estapráctica essumamente inquietante ycreaincertidumbres jurídicas. Pone
gravemente encuestión laprevisibilidad delosderechos yobligaciones delosMiembros delaOMC
y,portanto, lacredibilidad delapropia OMC. Dehecho, el14deabrilde1997sólodosMiembros
habían certificado laslistas enlorelativo aloscambios delSAde1996.
1.24 Añade quesudelegación hapedido alaSecretaría quedistribuya unacomunicación (G/C/W/79,
WT/GC/W/56)aesteConsejoenlaqueseexponenlaspreocupacionesdeSuizaysesugiereunasolución
aesteproblema ytambién aotracuestión: lasdemoras enlatransposición deungrannúmero delistas.
Enlapresente reunión nohaytiempo parallegar aunadecisión sobre lapropuesta desudelegación.
Porconsiguiente, Suiza noseopone alatransmisión alConsejo General delproyecto deDecisión
contenido eneldocumento G/MA/W/12 yCorr.1. Noobstante, sudelegación propone queenlareunión
delConsejo General prevista parael24deabrilde1997 seaborden losdosproblemas especificados
enlacomunicación desupaís,conelfindequeseexaminen yseadopte unadecisión. Atalefecto,
sudelegación pidealaPresidencia quedétraslado deestacuestión alPresidente delConsejo General
ycelebre consultas antes delapróxima reunión delConsejo General.
1.25 Elrepresentante deNoruega dicequesudelegación puede aprobar ladecisión sobre lasegunda
prórroga delasexenciones relativas alaintroducción delanomenclatura delSAde1996 enlaslistas
nacionales. Sinembargo, asudelegación lepreocupa elprocedimiento casiautomático seguido para
laprórroga delasexenciones, especialmente teniendo encuenta quemuchos delosMiembros que
piden laprórroga deexenciones conrespecto asuslistas lohacen porque otros Miembros mantienen
reservas decarácter general. Enlamayoría deloscasos, esasreservas sehanformulado hacemás
deunaño. EnelcasodelaLista deNoruega, losEstados Unidos, pesealasreiteradas solicitudes
dequejustifiquensuspreocupaciones,siguenmanteniendounareservadecaráctergeneral.Estasituación
impide laposibilidad deentablar negociaciones enelmarco delartículo XXVIII ylaconclusión del
proceso deverificación. Nosetratayadeloqueestasituación afecte aNoruega, yaquesupaísha
introducido yaensuarancel nacional loscambios delSAde1996. Eslatransparencia yelsistema
delaOMC engeneral losquesevenperjudicados poresautilización delasreservas decarácter general.
InstaalosEstados Unidos aqueretiren rápidamente lasreservas decarácter general formuladas enG/C/M/19
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elcasodelaListadeNoruega y,enrealidad, eneldetodas laslistasconrespecto alascuales mantengan
esetipodereservas. Aesterespecto, acoge consatisfacción lainiciativa deSuiza sobre lamanera
deabordar esteproblema. Como lapropuesta esreciente, sólopuede hacer observaciones preliminares.
Conrespecto alpárrafo 7delapropuesta suiza, Noruega podría apoyar ladecisión sisesuprimiera
elapartado b).Elpermitir reservas decarácter general, aunque seaporplazo limitado, constituye
unreconocimiento implícito delasreservas decarácter general como instrumento yentraña una
prolongación defactodelplazo de90díasestablecido paralaverificación ycertificación delaslistas.
Noobstante, dadalanaturaleza deesadecisión, estima queesnecesario celebrar consultas. Enel
párrafo 8delapropuesta suiza seabordan laspreocupaciones directas quetiene sudelegación con
respecto alaoperación relativa aloscambios delSAde1996, porloquesudelegación apoya plenamente
suinclusión enelproyecto deDecisión. Enestaetapa losMiembros handepoder convenir enque
elobjetivo finaldeesaoperación debeserconcluirla parael31deoctubre de1997, como seestablece
enelproyecto deDecisión.
1.26 Elrepresentante delaIndia indica quesudelegación puede aprobar elproyecto deDecisión
sobre laprórroga delplazo delaexención quefigura eneldocumento G/MA/W/12 yCorr.1. Desea
también expresar elapoyo desudelegación alosargumentos expuestos eneldocumento deSuiza y
porelrepresentante deSuiza conrespecto alosproblemas creados porlasreservas decarácter general.
LosMiembros tienen queencontrar lamanera deimpedir queesasreservas adquieran uncarácter
permanente.
1.27 Elrepresentante deSingapur, hablando ennombre delosMiembros delaASEAN, manifiesta
quesudelegación puede apoyar elproyecto deDecisión sobre laprórroga delplazo delaexención.
Encuanto alapráctica delasreservas decarácter general, alospaíses delaASEAN lespreocupa
lautilización inmoderada deesasreservas enelcontexto delaoperación relativa aloscambios del
SAde1996, quehacreado unasituación inadmisible enlaqueelproceso deverificación seve
obstaculizado yladocumentación relativa alSApermanece sinverificar porunplazo aparentemente
indefinido. Lautilización deesasreservas debeserjuiciosa ydisciplinada, ysuplazo razonable, y
elMiembro queformule unareserva decarácter general debecomunicar losproblemas específicos
alaotraparte. Enestecontexto, laASEAN acoge consatisfacción eldocumento suizo yestádeacuerdo
consucontenido general. Algunos detalles pueden serobjeto demayor elaboración yexamen yla
ASEAN participaría enlasoportunas consultas.
1.28 Elrepresentante delJapón indica quesudelegación puede apoyar laprórroga delaexención
establecida enelproyecto deDecisión quefigura eneldocumento G/MA/W/12 yCorr.1. Sinembargo,
asudelegación lepreocupan lasrepetidas prórrogas delplazo delaexención ycomparte lasopiniones
expuestas porlosoradores anteriores. Estapreocupación explica también elinterés desudelegación
porlapropuesta suiza. Lasautoridades desupaísestánestudiando dicha propuesta muydetenidamente
ydesean celebrar consultas alrespecto conotras delegaciones.
1.29 Elrepresentante deHungría comparte laspreocupaciones expuestas porSuiza enrelación con
laactual práctica deformular reservas decarácter general y,porconsiguiente, acoge consatisfacción
lapropuesta suiza.
1.30 Elrepresentante delaRepública Checa manifiesta asimismo quesudelegación acoge con
satisfacción lapropuesta suiza.
1.31 Elrepresentante delosEstados Unidos dicequesudelegación lamenta eltiempo quehallevado
ultimar elexamen detallado delascomunicaciones relativas alSA.Lasautoridades desupaístoman
muyenserio estaoperación yestán tratando derealizar unexamen afondo delosdocumentos
pertinentes. Desgraciadamente, eseexamen harequerido mástiempo delprevisto, pordosrazones:
i)elSAde1996entraña muchos cambios yelprocedimiento adoptado en1992noprevé lanecesidadG/C/M/19
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depresentación detablas deconcordancia portodos losMiembros; yii)aúnnosehaestablecido un
procedimiento electrónico deverificación. Ellosignifica quelosfuncionarios tienen queexaminar
miles depáginas manualmente. Lasautoridades desupaísestán realizando unaardua labor para
presentar observaciones detalladas tanto aNoruega como aSuiza yparticiparán activamente enlas
conversaciones quepuedan mantenerse enrelación conelprocedimiento quehayadeutilizarse enla
OMC conrespecto afuturas recomendaciones delaOrganización Mundial deAduanas (OMA)
relacionadas conelSA,conlaesperanza dequenoserepitan enelfuturo lasdificultades queha
planteado latransposición alSAde1996.
1.32 Larepresentante deAustralia indica quesudelegación comparte laspreocupaciones expuestas
enrelación conlautilización dereservas decarácter general ydesea participar enlasconsultas que
secelebren sobre lapropuesta suiza.
1.33 Elrepresentante delCanadá dicequeeneldocumento presentado porladelegación suiza se
plantean unaseriedecuestiones deimportancia crucial enrelación coneldesarrollo delasnegociaciones
previstas enelartículo XXVIII ylamodificación delaslistas. Estas cuestiones seexaminaron enel
Comité deAcceso alosMercados elañopasado, peronosellegó aninguna conclusión porhaberse
desviado laatención alalabor relacionada conlaConferencia Ministerial deSingapur. Propone que
elPresidente celebre consultas informales sobre estacuestión.
1.34 Elrepresentante delaArgentina manifiesta quesudelegación comparte laspreocupaciones
expuestas porSuiza, Noruega yotrospaíses conrespecto alasreservas decarácter general. Noobstante,
enestosmomentos resulta unpocoprematuro adoptar unadecisión sobre estacuestión. Esnecesario
celebrar consultas informales, debido especialmente aquelapropuesta suiza consta dedossecciones.
Laprimera sección esmuyclara, perolasegunda sección, sobre "Retrasos enlatransposición", requiere
mayor precisión. Enestasegunda sección Suiza sugiere queseañada otracondición alospaíses que
deseen obtener unaexención. Noobstante, eltexto sobre lasexenciones esclaro. Enelapartado i)
delproyecto deDecisión quefigura eneldocumento G/MA/W/12 seexige lapresentación decierta
documentación porlosMiembros. Enlapropuesta suiza seprejuzga elhecho dequelosMiembros
nocumplan esacondición cuando enelapartado a)delasección II,"Retrasos enlatransposición",
sedicelosiguiente: "LosMiembros quenopresenten explicaciones detalladas acerca delasrazones
quelesimpiden presentar lainformación requerida oladocumentación relativa alSA...".Lainclusión
deestafrasebrinda alosMiembros laposibilidad defacilitar explicaciones envezdeladocumentación
requerida. Porestarazón, lapropuesta suiza sobre "Retrasos enlatransposición" requiere mayor
examen, yaqueaprimera vistaparece irencontra delobjetivo perseguido conrespecto alcumplimiento
delascondiciones necesarias paraelotorgamiento deunaexención.
1.35 ElrepresentantedeHongKongdicequesudelegaciónnoparecetenerlasmismaspreocupaciones
queSuiza, enlamedida enquesupaísnoespera introducir modificaciones sustantivas ensuLista
como consecuencia deloscambios delSAde1996. Noobstante, sudelegación apoya enprincipio
lapropuesta suiza yestádispuesta aparticipar enlasconsultas abiertas quepuedan celebrarse sobre
estacuestión.
1.36 Elrepresentante deZimbabwe manifiesta quesudelegación comparte laspreocupaciones
expuestas porladelegación deSuiza ymuchos otros Miembros. Sinembargo, sudelegación tiene
problemas conloesencial delapropuesta suiza, esdecir, laintroducción demodificaciones enel
procedimiento existente, que,enopinión deZimbabwe, noeslaverdadera fuente delproblema. Se
haindicado también quelasreservas decarácter general afectan a27Miembros aproximadamente.
Hayotros Miembros alosqueporahora nolesafectan. Alaluzdeestasituación, hubiera sido
preferible examinar primero estapropuesta enelComité deAcceso alosMercados o,porlomenos,
haber celebrado algunas consultas informales aesenivel. Existe también cierto prejuicio encuanto
aquelosMiembros aúnnoafectados poresasreservas decarácter general, porejemplo porque noG/C/M/19
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hanpresentadotodavíaladocumentaciónpertinente,quedaránsujetosareservasdeesetipomásadelante.
Porconsiguiente, seríaaconsejable examinar másafondo estacuestión antes deremitirla alConsejo
General.
1.37 Elrepresentante deColombia indica quesudelegación comparte laspreocupaciones expresadas
conrespecto alautilización dereservas decarácter general. Sudelegación estima quehandemantenerse
nuevas deliberaciones antes dequepueda llegarse aunacuerdo sobre elproyecto sugerido porla
delegación deSuiza.
1.38 ElrepresentantedeTúnezdicequesupaísconsiderónecesarioquedaramparadoporunaexención
porque unadelegación quehabía formulado unareserva decarácter general conrespecto alaLista
deTúneznolacomplementóconlaexposicióndeproblemasespecíficos.Enconsecuencia,sudelegación
notuvooportunidad deresponder oadoptar medidas. Habida cuenta deestasituación, sudelegación
acoge consatisfacción lapropuesta suiza.
1.39 Larepresentante deCuba indica quesudelegación puede aprobar elproyecto deDecisión
contenido eneldocumento G/MA/W/12 yCorr.1. Sudelegación acoge también consatisfacción la
propuesta suiza, pero necesita mástiempo paraexaminarla detalladamente. Espreciso quelas
delegaciones quehayan formulado reservas decarácter general identifiquen después losproblemas
específicos planteados, conelfindequepueda llegarse aunapronta solución.
1.40 Elrepresentante delPakistán dicequesupaísnohapodido incorporar loscambios delSA
de1996asuLista pornohaberse aúnconcluido lasnegociaciones entabladas conlosEstados Unidos
enelmarco delartículo XXVIII. Sudelegación hapedido alosEstados Unidos lacelebración deuna
reunión, queseprevé tenga lugar aprincipios demayo de1997. Espera quesealaúltima reunión
enrelación conestetema.
1.41 Elrepresentante deSuiza agradece alasdelegaciones suapoyo alapropuesta desudelegación.
Unaspecto quehayqueconsiderar esqueeneldocumento presentado figuran algunas cuestiones
específicas relativas aladecisión pertinente quehadeadoptar elConsejo General, reproducida en
eldocumento G/MA/W/12 yCorr.1. Asípues, sudelegación sepropone plantear estacuestión en
lareunión delConsejo General quesecelebrará el24deabrilde1997. Noobstante, sudelegación
notieneobjeción alguna aquesecelebren consultas enelmarco deesteConsejo.
1.42 ElPresidente propone queelConsejo tome notadelasdeclaraciones formuladas yapruebe
laprórroga delaexención hasta el31deoctubre de1997, yquesedétraslado alConsejo General,
parasuadopción, delproyecto deDecisión porlaqueseaccede adicha prórroga, reproducido enel
documento G/MA/W/12 ysucorrigendum. Propone también queélcelebre consultas sobre lapropuesta
deSuiza yqueestepaísplantee lacuestión anteelConsejo General siasílodesea.
1.43 Asíloacuerda elConsejo.
1.44 ElPresidente añade quelosMiembros deben tener presentes dosnormas quefacilitan el
funcionamiento delsistema. Enprimer lugar, laescrupulosa observancia delasobligaciones enmateria
denotificación, condición sinequanonparaestaOrganización, y,ensegundo lugar, queelrecurso
alasexenciones debehacerse conmoderación, tanto entérminos temporales como cuantitativos.
1.45 ElConsejo toma notadeestadeclaración.G/C/M/19
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2. Aplicación delaDeclaración Ministerial sobre elcomercio deproductos detecnología dela
información (G/L/159, G/L/160)
2.1 ElPresidente recuerda queenlaDeclaración Ministerial sobre elcomercio deproductos de
tecnología delainformación ("laDeclaración"), defecha 13dediciembre de1996 ydistribuida con
lasignatura WT/MIN(96)/16, seprevé laeliminación delosderechos deaduana ydemás derechos
ocargas conrespecto alosproductos detecnología delainformación, mediante reducciones iguales
delostiposdelosderechos deaduanas queseiniciarían en1997yconcluirían enelaño2000. Aunque
sólodecidieron participar algunos Miembros yEstados oterritorios aduaneros distintos enproceso
deadhesión, todos losMiembros delaOMC gozarán delasventajas resultantes delaDeclaración puesto
queseotorgarán sobre labasedelprincipio n.m.f. Merece lapenaseñalar queestos participantes
representan másdel92porciento delcomercio mundial deproductos detecnología delainformación,
cuyovalor sobrepasa los500.000 millones dedólares EE.UU. Puede considerarse queestainiciativa
esunacontecimiento importante paralacontinuación delaliberalización delcomercio internacional.
2.2 Deconformidad conlaDeclaración ylasmodalidades enellaestablecidas, losparticipantes
hanadoptado decisiones enrelación consuaplicación yhantransmitido aesteConsejo las
comunicaciones reproducidas enlosdocumentos G/L/159 yG/L/160.
2.3 Elrepresentante delosEstados Unidos manifiesta quelaDeclaración constituye unimportante
logro paratodos losMiembros. Cadaparticipante hademostrado asusector nacional, asícomo también
alsistema decomercio mundial, quelaliberalización deestesector esdeimportancia fundamental
parapreparar lainfraestructura paraelsigloXXI. Eléxito delaDeclaración ydelasnegociaciones
sobre lastelecomunicaciones básicas demuestra cómo laOMC puede serelinstrumento dela
liberalización delcomercio encurso yestablece unprecedente muypositivo parafuturas negociaciones.
Desea destacar enparticular quesudelegación acoge consatisfacción lasdecisiones devarios
participantes desuprimir elcarácter reservado desuslistas yautorizar quesepongan enelespacio
delaOMC enInternet. Sudelegación anima atodos losparticipantes aqueadopten medidas similares,
loquepermitirá acceder fácilmente aestaimportante información.
2.4 Elrepresentante delaIndiadicequenoestáencondiciones deaceptar quesesuprima elcarácter
reservado delaLista desupaís,pornohaberse realizado todavía elnecesario procedimiento interno
deaprobación. Conrespecto aotracuestión, manifiesta quenoparece apropiado utilizar laDecisión
de26demarzo de1980 sobre Procedimientos paralamodificación orectificación delaslistas de
concesiones arancelarias (IBDD 27S/25) paraincorporar loconvenido enlasnegociaciones celebradas
enelcontexto delaDeclaración alaslistas arancelarias dediversos Miembros. Describir eltipode
compromisos contraídos yeltipodeconcesiones otorgadas enelmarco delaDeclaración como
modificaciones yrectificaciones delaslistasessubestimar larealidad. Sedacuenta dequeenelcontexto
existente eslaúnica víalegaldequesedispone paramodificar laslistas delosMiembros, perolo
menciona como cuestión quepuede serobjeto deexamen enelfuturo.
2.5 Elrepresentante deNoruega dicequesudelegación apoya enloesencial laintervención de
losEstados Unidos. Ahora bien,enloqueserefiere alacuestión delasupresión delcarácter reservado
delaslistas, aunque Noruega esengeneral partidaria delatransparencia deestetipo,resulta difícil
ponerlaListadesupaísenInternetantesdequeelParlamentonoruegohayasidodebidamenteinformado
delcontenido delamisma.
2.6 EnrespuestaaunapreguntaformuladaporelrepresentantedelPerú,unmiembrodelaSecretaría
(Sr.Hoda), serefiere alpárrafo 4deldocumento G/L/160, enelquesediceque"elComité podrá
decidir invitar, cuando proceda, arepresentantes delosMiembros delaOMC ydelosobservadores
anteelConsejo delComercio deMercancías quenoseanparticipantes enfecha 26demarzo de1997
aqueasistan alasreuniones delComité como observadores". Porconsiguiente, lasolicitud delaG/C/M/19
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condición deobservador enelComité deParticipantes hadedirigirse alComité. Enlapráctica, ello
significa queelMiembro interesado debeenviar unasolicitud alaSecretaría coninstrucciones deque
setransmita alComité parasuexamen.
2.7 Elrepresentante deSuiza diceque,aunque sudelegación estásatisfecha delresultado delas
negociaciones, losparticipantes nohanpodido, desgraciadamente, convenir encompletar lacobertura
deproductos inicialmente prevista, como habían propuesto diversas delegaciones enelproceso seguido
hasta el31deenero de1997. Porconsiguiente, ladelegación suiza atribuye unagranimportancia
alosprocedimientos paralasconsultas sobre losproductos comprendidos yelexamen delosmismos,
acordados el26demarzo de1997. Esteproceso empezará el1ºdeoctubre de1997. ParaSuiza es
también muyimportante queestos procedimientos garanticen atodos losparticipantes susderechos
aserconsultados encasodeadopción demedidas enelmarco delartículo XXVIII. Estambién muy
importante queseelaboren procedimientos adicionales paraatender alaspreocupaciones delospaíses
exportadores pequeños ymedianos participantes conrespecto alosderechos quelesconfiere el
artículo XXVIII. Enestecontexto, Suiza reafirma lasolicitud dequeseotorguen derechos de
negociación atodos losparticipantes enlaDeclaración, enparticular alospaíses exportadores pequeños
ymedianos, encasodequeunparticipante invoque lasdisposiciones delartículo XXVIII paramodificar
oretirar unaconcesión hecha enelmarco delaDeclaración incluida ensuLista deconcesiones
arancelarias anexa alAcuerdo sobre laOMC.
2.8 ElConsejo toma notadelasdeclaraciones formuladas.
3. Aprobación delReglamento delComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias (G/SPS/W/48
yCorr.1)
3.1 ElPresidente dicequeelConsejo tiene antesí,parasuaprobación deconformidad conlas
disposiciones delpárrafo 6delartículo IVdelAcuerdo sobre laOMC, elReglamento delComité de
Medidas Sanitarias yFitosanitarias.
3.2 Elrepresentante delasComunidades Europeas manifiesta quesudelegación desea reflexionar
mássobreesteReglamento,enparticularsobreelartículo33.Sudelegaciónhaobservadoquelapráctica
difiere entre elComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias yotros comités enloqueserefiere a
lacuestión delaadopción dedecisiones. Enelcasodealgunos comités seprevé específicamente que,
cuando sellegue alaconclusión dequenopuede adoptarse unadecisión porconsenso, seremita dicha
decisión aunórgano superior; encambio, esteComité prevé laadopción dedecisiones únicamente
porconsenso. Sudelegación desea considerar lasimplicaciones deestasituación, teniendo presente
lanecesidad dequehayalamáxima coherencia posible entre loscomités.
3.3 Elrepresentante delPerúseñala quealgunas partes delosartículos 12,13y14están entre
corchetes.
3.4 Elrepresentante delaIndia indica quelainformación distribuida consta deundocumento en
elqueseindican lasdesviaciones delReglamento propuesto conrespecto alreglamento delConsejo
General yotrodocumento quecontiene unaversión refundida delproyecto deReglamento. Añade
queestaversión refundida delproyecto deReglamento, quefigura enelanexo deldocumento
G/SPS/W/48, notienecorchetes yeseldocumento quesetratadeaprobar.
3.5 ElConsejo tomanotadelasdeclaraciones formuladas yacuerda volver aexaminar estacuestión
ensusiguiente reunión.G/C/M/19
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4. Notificación delosAcuerdos deLibre Comercio entre, porunlado, laRepública Checa
ylaRepública Eslovaca y,porotrolado, Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania y
elEstado deIsrael
4.1 Elrepresentante delaRepública Checa, hablando también ennombre deBulgaria, Estonia,
Israel, Letonia, Lituania yEslovaquia, facilita, enelmarco delpunto "Otros asuntos", lasiguiente
información relativa alosacuerdos delibrecomercio concluidos entre, porunlado,laRepública Checa
yEslovaquia y,porotro, lospaíses antes mencionados:
a) ElAcuerdo entre laRepública Checa ylaRepública deBulgaria firmado el15de
diciembre de1995 seaplicó provisionalmente desde el1ºdeenero de1996 yentró
envigor el7dejunio de1996.
b) ElAcuerdo entre Eslovaquia ylaRepública deBulgaria firmado el8dediciembre
de1995 seaplicó provisionalmente desde el1ºdeenero de1996 yentró envigor el
11demarzo de1997.
c) ElAcuerdo entre laRepública Checa yelEstado deIsrael firmado el20demayo de
1996 seaplica provisionalmente desde el1ºdeenero de1997.
d) ElAcuerdo entreEslovaquia yelEstado deIsrael firmado el22demayo de1996entró
envigor el1ºdeenero de1997.
e) ElAcuerdo entrelaRepública Checa yEstonia firmado el19deabrilde1996seaplica
provisionalmente desde el1ºdejuliode1996.
f) ElAcuerdo entre Eslovaquia yEstonia firmado el29demayo de1996 seaplica
provisionalmente desde el1ºdejuliode1996.
g) ElAcuerdo entrelaRepública Checa yLetonia firmado el15deabrilde1996seaplica
provisionalmente desde el1ºdejuliode1996.
h) ElAcuerdo entre Eslovaquia yLetonia firmado el19deabril de1996 seaplica
provisionalmente desde el1ºdejuliode1996.
i) ElAcuerdo entre laRepública Checa yLituania firmado el14deoctubre de1996 se
espera queentre envigor enunfuturo próximo.
j) ElAcuerdo entreEslovaquia yLituania firmado el27denoviembre de1996seespera
queentre envigor enunfuturo próximo.
4.2 Todos estosAcuerdos tienen porobjeto elestablecimiento gradual dezonas delibrecomercio
entre laspartes enelsentido delartículo XXIV delGATT de1994. Contienen también disposiciones
quetratan delasnormas deorigen, laayuda estatal, lacompetencia, lacontratación pública, losderechos
depropiedad intelectual yotrasesferas. Enunfuturo próximo seharán lasrespectivas notificaciones
alComité delosAcuerdos Comerciales Regionales, deconformidad conelapartado a)delpárrafo 7
delartículo XXIV.
4.3 ElConsejo toma notadeestainformación.G/C/M/19
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5. Presidencia delGrupo deTrabajo sobre lasEmpresas Comerciales delEstado
5.1 ElPresidente recuerda que,ensureunión del12defebrero de1997, elConsejo nombró a
laSra.Vibeke Roosen (Dinamarca) Presidenta delGrupo deTrabajo sobre lasEmpresas Comerciales
delEstado. Porcartadefecha 19demarzo de1997 laSra.Roosen comunicó quenopodría seguir
ocupando lapresidencia dedicho Grupo deTrabajo debido asuinminente marcha deGinebra por
motivos profesionales. ElGrupo deTrabajo sobre lasEmpresas Comerciales delEstado notiene
reglamento, que,enelcasodeotrosórganos subsidiarios, prevé queenesasituación asuma lasfunciones
dePresidente elVicepresidente oelijaelComité unPresidente provisional. EnelcasodeesteGrupo
deTrabajo, elConsejo tendrá quenombrar unnuevo Presidente. Deconformidad conlas"Directrices
paraelNombramiento dePresidentes delosÓrganos delaOMC", aprobadas porelConsejo General
el31deenero de1995(WT/L/31), corresponde alPresidente delConsejo delComercio deMercancías
celebrar consultas sobre elnombramiento delPresidente deesteGrupo deTrabajo. Estas consultas
sehaniniciado peroaúnnohanconcluido. ElPresidente proseguirá lasconsultas yvolverá ainformar
alConsejo ensupróxima reunión.
5.2 Almismo tiempo, tieneentendido quealgunos trabajos importantes enestaesfera tienen que
proseguirse enelcontexto dereuniones informales. Lapróxima reunión informal deesteGrupo de
Trabajo estáprevista parafinales deabrilde1997, esdecir, antes dequesesepaquién eselnuevo
Presidente delGrupo deTrabajo. Paraqueesostrabajos puedan continuar, sugiere quelosMiembros
acuerden queelSr.P.May, Presidente saliente delGrupo deTrabajo, sigapresidiendo esostrabajos
informales hasta queseelijaunnuevo Presidente.
5.3 Elrepresentante deMéxico dicequesudelegación puede aceptar lasugerencia delPresidente
siempre queelSr.Mayúnicamente presida lareunión informal prevista parafinales deabrilde1997.
Nodebellegarse aunasituación enlaqueelConsejo prorrogue lapresidencia delSr.Maypormás
dedosaños, yaqueelloseríacontrario alas"Directrices paraelNombramiento dePresidentes de
losÓrganos delaOMC".
5.4 ElPresidente dicequeprevé quelasconsultas concluyan antes definales deabrilde1997.
5.5 ElConsejo toma notadelasdeclaraciones formuladas yacepta lapropuesta delPresidente.
6. Fecha delapróxima reunión
6.1 ElConsejo toma notadequesupróxima reunión estáprevista parael2dejunio de1997.