RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/STR/Q1/ZAF/3
4dejuliode1996
DEL COMERCIO(96-2556)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre lasEmpresas
Comerciales delEstado
RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR LOS
ESTADOS UNIDOS1ENRELACI ÓNCON LANOTIFICACI ÓN
CONFORME ALARTÍCULO XVII PRESENTADA
POR SUDÁFRICA2
Seharecibido delaMisión Permanente deSudáfrica lasiguiente comunicación, defecha 18de
junio de1996.
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¿Podría Sudáfrica facilitar másinformación sobre loexpuesto enrelación conelepígrafe
Descripción delfuncionamiento delasempresas comerciales delEstado, Parte IIIdelCuestionario
de1960, enloconcerniente alasafirmaciones siguientes?
1. Régimen delasimportaciones: "Lasoficinas queseindican acontinuación sonlosúnicos
organismos facultados para expedir, previa aprobación delMinistro deAgricultura, permisos
deimportación delosproductos indicados: (trigo, maíz, semilla dealfalfa ysorgo)".
¿Podría Sudáfrica explicar quétipodeactividades comerciales realizan esasoficinas, por
ejemplo, cómo determinan quién estáencondiciones derecibir permisos deimportación, cómo
sedetermina elvolumen delasimportaciones, sisecobran derechos ylasituación, enrelación
conlosprecios internos, delosprecios deimportación?
Laliberalización delsistema decomercialización deproductos agropecuarios deSudáfrica ha
sidotanextensa durante estosdosúltimos añosqueesposible quealgunas delaspreguntas hayan dejado
deserpertinentes. Pronto proporcionaremos alaOMC unanotificación nueva ycompleta. Noobstante,
porahora resulta apropiado notificar losiguiente:
1. Régimen delasimportaciones:
Sehansustituido loscontroles cuantitativos alaimportación porderechos deimportación.
Porlotanto, lasOficinas competentes delmaíz, eltrigo, lasemilla dealfalfa yelsorgo yanoexpiden
permisos deimportación. Lostipos arancelarios aprobados aplicables aestos productos sonlos
siguientes:
1G/STR/Q1/ZAF/2.
2G/STR/N/1/ZAF.G/STR/Q1/ZAF/3
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maíz 0%
trigo 0%
semilla dealfalfa 0%
sorgo 3%
2. Régimen delasexportaciones:
"a)LassiguientesOficinasrealizanexportacionesporcuentapropia:(semillasoleaginosas,
maíz, trigo)".
"b)Lassiguientes Oficinas realizan exportaciones porcuenta delosproductores: (cítricos,
frutas detemporada yfrutas desecadas)".
"c)Lassiguientes Oficinas venden aempresas comerciales queexportan porcuenta propia:
(maíz, semillas oleaginosas, semillas dealfalfa, trigo, carne ysorgo)".
"Las compras yventas delosproductos están reguladas sólohasta cierto punto (por
ejemplo, enelcasodeltrigo, laOficina determina losprecios deventa; ...)".
¿Podría Sudáfrica explicar quétipodeactividades comerciales realizan esasOficinas, cómo
sedeterminan losprecios abonados alosproductores, cuáleslarelación deesosprecios conlos
precios internos, cómo setoma ladecisión denegociar conempresas comerciales (enelcasode
lasOficinas quevenden productos aempresas comerciales quelosexportan porcuenta propia),
cómo sedeterminan losprecios deexportación yquésignifica laexpresión "reguladas sólohasta
cierto punto" para todos losproductos?
LaOficina delMaíz administra unrégimen centralizado deexportación deconducto único.
Cuando unparticipante entrega voluntariamente elmaízalfondo común deexportación laOficina le
pagaunanticipo moderado basado sobre lascifras deexportación previstas másunacontribución del
Fondo deEstabilización menos losgastos deexportación previstos, todoellodeterminado antes del
inicio delfondo común. Después dehaberse completado elfondo común seefectuará, encasodeser
necesario, elpagodefinitivo atodos losparticipantes. LaOficina noexporta deporsíperoefectúa
licitaciones demaízparaempresas privadas queloexportan porcuenta propia. Actualmente también
seestáexaminando estesistema yesposible queseproduzca unanueva liberalización.
Enlosúltimos añosSudáfrica nohaexportado cantidades significativas detrigo, peroempresas
privadas hanexportado pequeñas cantidades alamparo depermisos expedidos automáticamente por
laOficina delTrigo. LaOficina delTrigo compra enforma exclusiva trigoalosproductores nacionales
porconducto deagentes designados atalesefectos. Losproductores reciben unprecio calculado a
partir delprecio deventa enelmercado interno. Esteúltimo precio seestablece pormedio de
negociaciones entre losproductores ylosmolturadores yactualmente seencuentra pordebajo dela
paridad conlasimportaciones.
Aunque laOficina delaCarne estáautorizada aaplicar unrégimen decolocación deexcedentes,
actualmente nololleva acaboy,portanto, noseocupa delasexportaciones salvo laconcesión
automática delicencias parafinesestadísticos.
LaOficina delSorgo nolimita laexportación desorgo. Elsorgo loexportan comerciantes
individuales olaOficina delSorgo. Losproductores pueden vender sorgo demanera voluntaria a
laOficina delSorgo. Alentregar elsorgo alaOficina, losproductores reciben unanticipo basado
enlasventas previstas delfondo común. Después delaexportación desorgo, seefectúa elpagoa
losparticipantes según lasganancias obtenidas porelfondo común.G/STR/Q1/ZAF/3
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LaOficina delaSemilla deAlfalfa aplica unrégimen decolocación deexcedentes. Los
comerciantes privados pueden importar yexportar libremente. Encasodequeseentregue lasemilla
dealfalfa alaOficina, éstapuede venderla enelmercado localoexportarla.
LaOficina deSemillas Oleaginosas administra unrégimen voluntario decolocación de
excedentes. Loscomerciantes realizan importaciones yexportaciones. Lassemillas oleaginosas
entregadas alaOficina seadministran enunfondo común. Losproductos entregados alfondo común
sonexportados porlaOficina enconsulta conloscomerciantes. Losproductores queentregan su
producto alaOficina reciben unpago anticipado yotrofinal, basados respectivamente enlas
exportaciones previstas ylasrealizadas porelfondo común.
LaOficinadelosAgriosylaOficinadelasFrutasdeTemporadaaplicanregímenescentralizados
deexportación deconducto único. Todos losagrios exportados deben entregarse alaOficina. Las
Oficinasdesignanunosagentesqueexportanlosagriosporcuentadeellas.Tambiénseexpidenpermisos
alosexportadores quesolicitan laposibilidad deexportar fueradelsistema defondo común. Alentregar
elproducto alfondo común, losproductores reciben unanticipo basado enlasventas previstas del
fondo común. Después deexportar lafruta, lasOficinas distribuyen lasganancias netas decadafondo
común alosparticipantes enproporción alascantidades defrutaentregadas adicho fondo.
LaOficina deFrutas Desecadas designa agentes queexportan ciruelas pasas yuvaspasas por
cuenta delaOficina. Losprecios deexportación losdetermina elagente según lascondiciones de
losmercados internacionales. Seexportan losexcedentes después deabastecer almercado local. Toda
lafrutaentregada alaOficina seadministra enunfondo común. Losproductores reciben unanticipo
basado enlasventas previstas delfondo común.
"Regulados sólohasta cierto punto". Estaexpresión significa queenelpasado notodos los
productos estaban regulados delamisma manera, esdecir, quealgunos tenían precios deventa fijos
ysistemas decomercialización deconducto único, mientras queenotros laintervención estatal era
insignificante.Cabemencionarquedebidoalaliberalizacióndelmercadonacionalsudafricanosolamente
permanecen fijoslosprecios deventa deltrigo, mientras queenlamayoría delosotros casos enque
seaplicaba alguna forma deintervención, éstasehareducido.
3. Determinación delvolumen delasimportaciones ylasexportaciones:
"Este volumen depende delacuantía delaproducción ydelasfuerzas delmercado. ...
Enelcasodeotrosproductos-porejemplo,maíz,cacahuetes,determinadasclasesdetabaco
enrama ylasfrutas desecadas- laproducción estambién, porlogeneral, superior alas
necesidades delpaís. Seexportan asimismo losexcedentes ocasionales deproductos como
eltrigo. Lasimportaciones deproductos sujetos acontrol sedeterminan sobre lasbases
delasnecesidades internas estimadas, siaúnnosehanfijado derechos deimportación."
¿Podría Sudáfrica explicar loscriterios queseaplican paradeterminar siexisten excedentes
odéficit enunañodado ylanecesidad consiguiente deimportaciones oexportaciones?
Conrespecto alaimportación deproductos previamente regulados porlasOficinas, sehan
suprimido loscontroles cuantitativos alaimportación ylosimportadores tienen libertad paraimportar
consujeción alpagodelosaranceles aplicables. Enelcasodelosagrios ydelasfrutas detemporada,
productos quetienen unrégimen deexportación deconducto único, seproducen demanera específica
determinados recuentos yvariedades defrutaparaelmercado deexportación. Enelcasodelasfrutas
desecadas, seexportan losexcedentes unavezabastecido elmercado local. Elvolumen detrigo
exportadosedeterminateniendoencuentaelvolumenentregado,lasnecesidadesnacionalesyexistencias
reguladoras quecubran lasnecesidades demolienda durante dosmeses. Conrespecto alasdemásG/STR/Q1/ZAF/3
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Oficinas, elvolumen disponible paralasexportaciones depende delosvolúmenes voluntarios entregados
alasOficinas.
4. Precios deexportación
"Losproductos exportados sevenden alosprecios vigentes enelmercado deexportación."
¿PodríaSudáfricaexplicarcómoseestablecenlospreciosdeexportaciónycuáleslarelación
deesosprecios conlosprecios nacionales ylosprecios abonados alosproductores?
Losproductos sevenden almejor precio quepueda obtenerse enlosmercados deexportación.
5. Informaciones estadísticas
¿PodríaSudáfricafacilitarinformacióndesglosadaconrespectoalcomerciodelasempresas
yelcomercio privado?
Pordesgracia,nosedisponedeestadísticasdesglosadasconrespectoalcomerciodelasempresas
alcomercio privado.