ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(96)/ST/111
12dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5289)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Singapur, 9-13dediciembre de1996
NIGERIA
Declaración delExcmo. Sr.Contraalmirante Jubrila Ayinla
Ministro deComercio yTurismo
Ennombre deladelegación delaRepública Federal deNigeria, quisiera, antetodo, expresar
nuestro agradecimiento alGobierno yalpueblo deSingapur porsucalurosa recepción yhospitalidad,
yporlosexcelentes servicios quenoshanproporcionado paraestaConferencia. Aprovecho, además,
laoportunidad paradarlasgracias alSr.Renato Ruggiero, Director General delaOrganización Mundial
delComercio, porlaforma extraordinaria enquedirige laOMC, yporlosexcelentes preparativos
queél,personalmente, ylosmiembros desupersonal hanhecho paraestaConferencia.
Estaprimera Conferencia Ministerial deexamen delaOrganización Mundial delComercio
(OMC) tiene unsignificado excepcional. Ennuestra opinión, estaConferencia nosofrece una
oportunidad única paraevaluar laaplicación delosAcuerdos delaOrganización, abordar losproblemas
ycuestiones surgidos desuaplicación, fijarelprograma paraunfuturo previsible, ycomenzar ladifícil
búsqueda deunterreno común paralasesferas ylosproblemas respecto deloscuales elconsenso sigue
siendo elusivo.
Nuestropaís,Nigeria,persigueuntripleobjetivoenestareunión.Primero,reafirmarclaramente
nuestra adhesión alsistema multilateral decomercio, asusnormas ydisciplinas yalaliberalización
delcomercio. Segundo, subrayar nuestras prioridades deorden económico ycomercial. Tercero,
volver aexponer losdesafíos queenfrentamos como nación endesarrollo y,almismo tiempo, buscar
elapoyo concreto ytécnico delacomunidad internacional paraunaintegración másplena ybeneficiosa
denuestra economía enelsistema decomercio mundial.
Nuestro principal desafío como nación eselproblema deldesarrollo. Necesitamos crear
urgentemente másriqueza, yluego distribuirla demanera eficiente, racional yequitativa entrenuestro
pueblo. Enposdeeseobjetivo, noshemos comprometido aliberalizar elcomercio paraconseguir
elcrecimiento delaeconomía. También venimos aplicando demanera coherente políticas
macroeconómicassólidasqueyahanempezadoarendirdividendospositivos.Enesteterreno,esperamos
que,sibienlaOMC esunforoparallevar acabonegociaciones pertinentes acerca delasrelaciones
comerciales contractuales decarácter vinculante, debellegar aseralgomás. Adiferencia delGATT
quelaprecedió, setratadeunaOrganización internacional cabal querepresenta nosólounapartevital
delaestructura delsistema económico internacional, sinotambién unmecanismo indispensable para
laadministración mundial ycoherente delsistema. LaOMC debería entrar enrelación detrabajo con
lospaíses endesarrollo, ydesempeñar unpapel activo ayudándolos alograr supleno potencial de
desarrollo. También aesterespecto debería haber unmayor acceso alosmercados paralosproductores
deproductos queinteresan especialmente alospaíses endesarrollo.
LaSecretaría debería estudiar minuciosamente laslistas deproductos delosMiembros con
objeto dedestacar loscasos deprogresión arancelaria quehabría queeliminar conobjeto depermitir
queaumente elcomercio deexportación yelcrecimiento delospaíses endesarrollo, sobre todoenWT/MIN(96)/ST/111
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lossectores textil, agrícola ydelosproductos tropicales. LosMiembros proponen ahora unamayor
liberalización. Esaspropuestas sonbienvenidas, peroalexaminarlas, habría queconseguir establecer
unequilibrio. Debería concederse lamisma consideración alamayor liberalización yelmayor acceso
alosmercados, asícomo alaeliminación delosobstáculos arancelarios ynoarancelarios, enesferas
deinterés paralasexportaciones delospaíses endesarrollo.
Nuestra forma deverlaOMC abarca varios elementos. LaOMC como Organización
internacional debería contribuir consuactuación yoperaciones nosóloalestablecimiento derelaciones
económicas internacionales estables, sinotambién alaprosperidad delospaíses y,porconsiguiente,
también, alapazyalaseguridad enelsistema internacional. Porconsiguiente, esnecesario quetodos
lospaíses seanMiembros. Aesterespecto, sedeberían acelerar lasnegociaciones deadhesión delos
países.
Laformulación delasnormas debería llevarse acabosobre labasedelacooperación yel
consensointernacionales.LosMiembrosdelaOrganizacióndeberíanformularuncompromisovinculante
contra elusodelunilateralismo ydelasmedidas unilaterales enlasrelaciones económicas ycomerciales,
sobre tododelasquetienen consecuencias extraterritoriales. Esasmedidas tienen unefecto potencial
deperturbación ydesestabilización sobre lasrelaciones comerciales entodoelmundo. Nigeria hace
unllamamiento aestaprimera Conferencia Ministerial paraqueformule yexamine unadeclaración
contra elrecurso amedidas unilaterales conefectos extraterritoriales enelsistema multilateral de
comercio.
Esimportante, además, poner derelieve quelaformulación delasnormas yelexamen de
algunos Acuerdos delaOMC, queseprevén, seefectúen sobre labasedelaequidad. Todos los
Miembros delaOrganización seadhieren alprincipio delaliberalización delcomercio. Almismo
tiempo, paraproseguir eseobjetivo yfortalecerse, laOrganización necesita fomentar ladistribución
equitativa delosingresos ylaprosperidad delmundo mediante elcomercio, latecnología ylascorrientes
decapital.
Laglobalización hatenido ycontinúa teniendo unprofundo efecto sobre elsistema decomercio.
Sehanexpresado temores dequeestaintegración inspirada enelcomercio delaeconomía mundial
merme lasoberanía delosgobiernos paraadoptar decisiones. También sehanmanifestado temores
dequeunaconsecuencia delaglobalización sealamarginación. Hayquetenerpresentes esostemores,
peroNigeria secongratula delasoportunidades potenciales quesupone latendencia alaglobalización.
Tenemos laesperanza dequeestatendencia aumentará elritmo delacorriente mundial deciencia y
tecnología, facilitará elacceso alosmercados financieros ydecapital, ypromoverá lacorriente positiva
deinversiones extranjeras directas. Laelaboración delasmercancías endiversos países estambién
consecuencia delaglobalización. Esaeslarazón dequeseanimportantes lasactuales negociaciones
sobre laarmonización delasnormas deorigen nopreferenciales. Aesterespecto, midelegación observa
consatisfacción, lostrabajos quesellevan acaboenelComité deNormas deOrigen queNigeria tiene
elhonor depresidir, y,simultáneamente, enelComité Técnico deNormas deOrigen, enBruselas,
ysecongratula deellos. Midelegación opina quelaOMC deberá adoptar lasmedidas necesarias para
garantizar quelaarmonización delasnegociaciones seajuste alplazo fijado.
LaopinióndeNigeriarespectodelasdenominadas"nuevascuestiones"estáclara.Reconocemos
losvínculos existentes entre elcomercio ylasinversiones y,almismo tiempo, reconocemos también
quelaformulación denormas paraelcomercio ylasinversiones esunejercicio complicado. Por
consiguiente, conviene emprender unproceso educacional, queincluya elintercambio deinformación
ydeanálisis conobjeto decomprender plenamente lascomplejas intervinculaciones enjuego. Ese
proceso puede serfructífero siseaprovechan alavezlassinergias delaOMC ydelaUNCTAD.
Elproceso educacional enambas Organizaciones puede sermutuamente fortalecedor ycomplementario.
Además, eseproceso debeestarexento desesgos ydeprejuicios. Lapropuesta sobre transparenciaWT/MIN(9 6)/ST/111
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enlasprácticas decontratación pública también ganaría siseprocediera aunexamen preliminar a
cargo deungrupo detrabajo delaOMC.
Nigeria secongratula delaatención quelaOMC haconcedido alacuestión delcomercio y
elmedio ambiente desde 1995. Además, seadhiere firmemente yenlamisma medida alaliberalización
delcomercio yalaprotección delmedio ambiente. Reconoce asimismo lanecesidad deintegrar las
cuestiones ambientales enlapolítica comercial yeconómica. Sinembargo, altratar dealcanzar niveles
máselevados deprotección ambiental, hayquetener muypresente queparanosotros, enÁfrica, la
pobreza eslacausa másimportante dedegradación delmedio ambiente. Poresemotivo, estamos
convencidos dequeunamayor liberalización delcomercio, sobre todorespecto deproductos de
importancia crítica paranuestros países, producirá dividendos enlaesfera delmedio ambiente. Esa
eslarazón dequetambién estemos decididos aoponer medidas decoacción yrestricciones comerciales
confinesdeprotección ambiental, perotambién loestamos atratar deconseguir laprotección ambiental
mediante medidas positivas. Entre éstasfigurarían, unmayor acceso alosmercados, corrientes de
capital ampliadas, transferencia detecnología inocua paraelmedio ambiente encondiciones mutuamente
convenidas yfavorables, yrespetando losderechos depropiedad intelectual. Porotrapartenopodemos
aceptar quedeterminados países recurran amedidas unilaterales decarácter extraterritorial parahacer
frente alosproblemas ambientales.
Desearía añadir además queNigeria continuará labúsqueda delconsenso sobre supropuesta
relativa alasmercancías cuyaventa estáprohibida enelpaísdeorigen porque ennuestra opinión,
yenladeotros copatrocinadores, representa unaimportante contribución alabúsqueda encomún
desoluciones generales paraproblemas ecológicos mundiales.
Enlosúltimos añoslosacuerdos comerciales regionales hanaumentado denúmero, asícomo
deimportancia yalcance. Confiamos enqueesosacuerdos regionales noseconviertan enbloques
proteccionistas autárquicos opromuevan sectores ineficaces. Antes bienesperamos queseancoherentes
ycomplementarios delasnormas ydisciplinas delaOMC ypromuevan laliberalización delcomercio,
nosóloentre susMiembros sinotambién anivel mundial. Nigeria aprovecha laoportunidad quele
ofrece estahistórica Conferencia paramanifestar susatisfacción porlalabor delnuevo Comité de
Acuerdos Comerciales Regionales. Unavezmásaseguramos queestamos firmemente convencidos
delaprimacía delsistema multilateral decomercio sobre losacuerdos comerciales regionales.
Elsistema desolución dediferencias delaOMC quefigura enelEntendimiento relativo a
lasnormas yprocedimientos porlosqueserigelasolución dediferencias, eslabasedeunnuevo
sistema multilateral decomercio. Proporciona atodos lospaíses, grandes ypequeños, protección y
compensación contra ladiscriminación arbitraria oinjustificable. Manifestamos nuestra satisfacción
porelfuncionamiento delÓrgano deSolución deDiferencias ensusdosprimeros años. Esperamos
quemantendrá laimparcialidad ylatransparencia conelfindegarantizar sueficacia ycredibilidad
enlosañosvenideros.
Elcomercio deservicios representa unsector importante yeldemásrápido crecimiento de
laeconomía mundial. Nigeria lamenta profundamente ladificultad conquetropiezan lasnegociaciones
enlasesferas quesedeterminaron enMarrakech, entre lasquefiguran losservicios financieros, el
movimiento depersonas físicas, losservicios marítimos ylastelecomunicaciones básicas. Preocupa
gravemente quelasdificultades hayan prolongado lasnegociaciones másalládesusplazos originales.
Esperamos quepronto sereanuden lasnegociaciones sobre elcomercio deservicios. Paraello,todos
losMiembros deben comprometerse nuevamente arespetar losprincipios fundamentales delrégimen
delanación másfavorecida (NMF), eltratonacional, ylanodiscriminación. Como laOMC trata
deobtener compromisos considerablemente mejorados, basados enelrégimen NMF, sobre elacceso
alosmercados yeltratonacional enlasnegociaciones sobre servicios, Nigeria, porsuparte, apoyaWT/MIN(96)/ST/111
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elprograma detrabajo delaOMC constituido porelprograma incorporado, asícomo lasconclusiones
yrecomendaciones quefiguran enlosinformes delosdiversos órganos delaOMC.
Noquisiera terminar sinantes reiterar queéstaesunaimportante Conferencia quedefinirá
sinlugar adudas lafunción delaOMC enlosañosvenideros, asícomo sumisión yeficacia paraaplicar
losdiversos acuerdos. Sinembargo, laprueba desuéxitodependerá delobienquecontribuya arecoger
eldesafío deldesarrollo, yaadoptar medidas paraaliviar lapobreza ylamarginación. Si,mediante
susoperaciones, laOMC aumenta laliberalización delcomercio, peroalmismo tiempo quedan
marginados máspaíses eincrementa lapobreza, surgirán dudas ycríticas, yseplantearán cuestiones.
Paraqueseconsidere quelaOMC hatenido éxito, losbeneficios delaliberalización delcomercio
deberán serdistribuidos porigual entodoelmundo.
Deseo atodos unaConferencia fructífera yprovechosa.