ORGANISATION MONDIALE WT/FIFTY/H/ST/14/Rev.1
19mai1998
DUCOMMERCE(98-2108)
CINQUANTIEME ANNIVERSAIRE Original: anglais
Genève, 19mai1998
ROYAUME-UNI
Déclaration deS.E.M.Tony Blair, MP,
Premier Ministre
Révision
LaGrande-Bretagne aétédèslacréation duGATT unardent partisan dulibre-échange. Elle
continue aujourd 'huiàdéfendre résolument cettecause. Lesystème derègles etd'accords commerciaux
duGATT acontribué defaçonspectaculaire àlaprospérité mondiale. Cen'étaitpasacquis d'avance.
Enundemi-siècle, lesystème apermis demultiplier par16lecommerce mondial.
Onnesaurait surestimer l'effetquel'expansion ducommerce etdel'investissement peutavoir.
Danstroisjours, lepeuple del'Irlande duNordetdelaRépublique d'Irlande participera àunréférendum
surunaccord qui,jel'espère, apportera lastabilité politique etlapaix. Jepense queleouil'emportera,
qu'ilseradéfinitivement misfinàlaviolence etquelaconséquence enseraunepoussée de
l'investissement etdeséchanges commerciaux. Cette perspective n'estpeut-être pasensoilaraison
pourlaquelle ilfautvoteroui.Lesquestions enjeusontdifférentes. Maislefaitestqu'unaccroissement
del'investissement s'ensuivra probablement.
Aussi j'espère qu'unefoisrentrés chezvousvousencouragerez touslesentreprises devospays
àpenser auxnouvelles possibilités d'échanges etd'investissement quel'accord créera enIrlande du
Nord. Quevousnousaiderez àétablir laprospérité économique nécessaire pourconsolider lapaix.
C'estlapremière foisdepuis denombreuses années quenousavons unetellechance d'instaurer une
paixvéritable enIrlande duNord etnousnedevons paslalaisser passer.
Quecettepaixsoitensuite unexemple pourtoutes lesrégions dumonde quisontagitées de
troubles.
Lemonde s'ouvre maintenant quel'onvoyage pluslibrement, quelesmoyens d'information
ontuneportée globale etquel'onadessystèmes decommunication ouverts. Lelibre-échange est
unélément crucial decemouvement. L'institution duMERCOSUR, del'ALENA, del'ANASE et,
biensûr,del'Union européenne montre àquelpoint latendance estaulibre-échange.
Cette tendance n'estpeut-être pourlemoment querégionale, maisellenefaitquecontribuer
àl'extension dulibre-échange, pourautant queleszones enquestion sontouvertes surlerestedumonde,
comme l'Union européenne l'estetdoitlerester.
Laquestion n'estdoncplusdesavoir s'ildoityavoir libre-échange, maiscomment gérer au
mieux cequiest,jepense, unetendance irréversible etirrésistible, demanière quetouslespayset
touslespeuples puissent entirerparti. C'est-pournousetpourl'OMC -ledéfiduprochain millénaire.WT/FIFTY/H/ST/14/Rev.1
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Partout, etdanstouslesaspects deleurexistence, lesgenssontconfrontés auchangement.
Latechnologie transforme leurslieuxdetravail. Lamondialisation modifie lesstructures danslesquelles
ilstravaillent. Lesmarchés financiers, oùilsuffit depousser surunbouton pourquedessommes
d'argent dépassant l'entendement passent d'unendroit àl'autredelaplanète avecunerapidité stupéfiante
peuvent bouleverser deséconomies toutentières. Devant detelles forces dechangement économique
lesgenssesentent impuissants etcraignent pourleuravenir. Etlechangement économique entraîne
lechangement social. Lescommunautés sedésagrègent, lesfamilles sontdéstabilisées, lecrime, la
drogue etl'exclusion sociale s'ensuivent. Notre nouveau monde peutoffrir despossibilités illimitées,
maispourdesmillions d'hommes etdefemmes, cesontlesrisques quiprédominent.
Lechoix estclair: résister auchangement, lelaisser seproduire ouoeuvrer ensemble pour
gérer sesconséquences demanière àdonner ànospeuples lesmoyens d'yfairefaceettoutes leschances
etlasécurité dontilsontbesoin. Ilestfacile d'appeler àlarésistance maisc'estlàunesolution qui
n'estpasviable etquinousferaperdre lesavantages delamondialisation. Lelaissez-faire nouslaissera
divisés etamers. Laseule solution réaliste, c'estd'oeuvrer ensemble pourmaximiser lesavantages
etréduire lesinconvénients auminimum. Lafaçondontnouscommer çonsenestleplusbelexemple.
Jepense quecinqtâches essentielles nousattendent:
Premièrement, nousdevons propager lesbienfaits delamondialisation.
L'économie mondiale estuneréalité. L'expansion ducommerce mondial -lesexportations
ontprogressé deplusde50pourcentdepuis 1990-acréédesmillions d'emplois etapermis àbeaucoup
depauvres des'engager surlechemin delaprospérité. L'investissement étranger direct aaugmenté
de14pourcentparan.Dans dixpaysendéveloppement, quiregroupent letiersdelapopulation
mondiale, lerevenu parhabitant aplusquedoublé depuis 1980.
Mais cesavantages nesesontpasfaitsentir équitablement. Dans certains pays en
développement, lecommerce etl'investissement restent àlatraîne.
LorsduSommet duG8quiaeulieuleweek-end dernier, ilestapparu qu'ilfallait aider les
paysendéveloppement às'intégrer dansl'économie mondiale etparlààbénéficier despossibilités
offertes parlamondialisation.
Jesuisheureux d'annoncer queleRoyaume-Uni adécidé deconsacrer 10millions dedollars
àuneassistance technique àcespayspourlesaideràsepréparer àlalibéralisation cetteannée etl'année
prochaine. Lespayslesmoins avancés enparticulier doivent recevoir uneattention spéciale. Nous
devons tousnousengager àappliquer desdroits nulsàleurs exportations.
Parallèlement, lesgouvernements doivent aussi jouer leurrôleenappliquant despolitiques
macro-économiques stables, enadoptant dessystèmes financiers transparents, enencourageant l'épargne
etl'investissement dansl'infrastructure économique, enencourageant laconcurrence eteninvestissant
danslesecteur del'éducation.
Deuxièmement, nousdevons faireensortequelesmarchés restent ouverts etfonctionnent de
manière équitable.
Ilestdifficile d'imaginer quel'onpuisse revenir auprotectionnisme effréné etàl'étranglement
deséchanges quiontmarqué lesannées 30.Onenatirélaleçonquis'imposait.WT/FIFTY/H/ST/14/Rev.1
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Mais desformes subtiles deprotectionnisme subsistent etenpériode decrise lespressions
s'intensifient. Nous devons faireensortequelesdifficultés financières observées enAsien'entraînent
pasl'apparition denouvelles barrières protectionnistes.
Jesuisdonctrèsheureux qu'àlaréunion Asie-Europe quis'esttenue àLondres, lesdirigeants
de25pays, représentant lamoitié duPIBmondial, sesoient engagés àrésister auprotectionnisme,
àmaintenir l'ouverture desmarchés etàactiver lalibéralisation multilatérale. ABirmingham, le
week-end dernier, lespaysduG8ontdécidé demaintenir leursmarchés ouverts faceàlacriseasiatique
etontinvité lesautres àenfaireautant.
AuSommet entre l'Union européenne etlesEtats-Unis quis'esttenuàLondres hier,nous
sommes convenus d'abaisser encore lesobstacles aucommerce entrelesEtats-Unis etl'Europe etavons
trouvé unmoyen efficace derégler leproblème dessanctions imposées parlesEtats-Unis ànoséchanges
avecCuba, laLibye etl'Iran.
Troisièmement, nousdevons étendre lalibéralisation ducommerce.
Jesaisquelamiseenoeuvre desrésultats duCycle d'Uruguay n'apasétéfacile, enparticulier
pourlespaysendéveloppement.Maisilestcrucialpournoustousquenoushonorionsnosengagements.
Nous devons également allerdel'avant résolument. Lesnégociations surl'agriculture etles
services dontlelancement estprévu pourl'an2000 exigeront beaucoup d'efforts. Mais lesgains
potentiels sonténormes. Asonniveau actuel, lesoutien del'agriculture estcoûteux etinefficace.
Jenepense pasqu'ilréponde auximpératifs environnementaux etauxbesoins delacommunauté rurale
ausenslarge. Nous devons nouspréparer àcesnégociations dèsmaintenant enadoptant uneapproche
globale etenreconnaissant leurcaractère prioritaire, sinousvoulons qu'ellesaboutissent rapidement.
Quatrièmement, l'expansion ducommerce mondial àlaquelle noustendons nedoitcependant
passefaireàn'importe quelprix. Jepense quelaprotection del'environnement mondial estpeut-être
ledéfimajeur àrelever alors quenousapprochons duXXIe siècle. Lesgouvernements doivent se
soucier del'incidence environnementale detoutcequ'ilsfont,ycompris danslasphère commerciale.
Lesrègles quirégissent lecommerce nedevraient pasêtreutilisées pourimposer desnormes injustes
auxpaysendéveloppement niexercer unediscrimination àl'égard deleurs exportations. Jepense
qu'enétablissant denouveaux partenariats, uneplusgrande prospérité économique etuncommerce
accru peuvent allerdepairaveclaprotection del'environnement.
Parallèlement, nous devons agir, danslecadre del'OITnotamment, pourquelesnormes
fondamentales dutravail soient respectées pourlestravailleurs dumonde entier. Làencore, ilnes'agit
pasdefaireobstacle aucommerce oud'entraver lesexportations despaysendéveloppement. Mais
touslestravailleurs, oùqu'ilsvivent, ontdroit àdesconditions detravail décentes. Nous devons
également éviter l'exploitation desenfants.
Enfin, nousdevons tirerleplusgrand partipossible desavantages del'èreélectronique etde
l'économie sansfrontières.
Larévolution électronique représente undéfipourchacun denous. LeG8vient deproposer
unensemble deprincipes concernant unenvironnement international cohérent danslequel lecommerce
électronique peutprospérer souslaconduite dusecteur privé, toutenrespectant lesintérêts des
consommateurs etl'intérêt général. Enconcluant desaccords surlestélécommunications etles
technologies del'information, l'OMC adéjàapporté unecontribution àcetégard. Mais ilfaudra à
l'avenir accorder beaucoup plusdeplace àlaréglementation etaudéveloppement ducommerce
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LeGATT, etmaintenant l'OMC, ontbiendesréalisations àleuractif. Jeviens deparler des
tâches quinousattendent. Maispourlesmener àbienilfautquelesactivités del'OMC aientlesoutien
dugrand public.
Nous devons fairepasser lemessage suivant:
- leprotectionnisme n'engendre paslaprospérité;
- cinquante ansdelibéralisation commerciale ontgénéré unecroissance sansprécédent;
l'économiemondialeetlarévolutionélectroniquepeuventaideràrépartirpluslargement
lesbienfaits delaprospérité;
- entantqueMembres del'OMC nouschercherons unesolution ànosdifférends en
ayant recours àdesrègles etnonàlapuissance, nousnousopposerons auxformes
dediscrimination préjudiciables etnousrespecterons lesaccords librement conclus
parconsensus;
- nousoeuvrerons enfaveur d'unenouvelle expansion ducommerce mondial demanière
responsable, entenant compte desbesoins detous,l'objectif étantderelever lesniveaux
devie,delutter contre lapauvreté, depromouvoir ledéveloppement durable etla
protection del'environnement etdecontribuer àlasécurité internationale;
- et,chose plusimportante encore, desmarchés plusouverts etuncommerce accru auront
pourcorollaire unecroissance etdenouveaux emplois donttousnospeuples profiteront.
Telestlemessage quenousdevons adresser àtousnospeuples aujourd 'huialors quenous
célébrons lecinquantième anniversaire duGATT enpensant déjàaux50prochaines années dusystème
commercial multilatéral.
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