CONTINÚACOMUNICADO
DE PRENSA
PRESS/TPRB/159
28 de febrero de 2001
(01-1017)
ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
EXAMEN DE GHANA
EVALUACIÓN DEL OEPC
El Órgano de Examen de las Políticas Comerciales de la Organización Mundial del Comercio
(OMC) llevó a cabo su primer Examen de las Políticas Comerciales de Ghana los días 26 y 28 de
febrero de 2001.  Adjunto figura el texto de las ob servaciones formuladas por el Presidente a modo de
conclusión, en las que se reseñan los puntos más destacados que se plantearon durante el debate.
Este tipo de exámenes permite al OEPC realizar a intervalos regulares una evaluación
colectiva de todas las políticas y prácticas comerciales de cada país Miembro, para seguir de cerca lastendencias y acontecimientos importantes que puedan tener repercusiones en el sistema mundial de
comercio.
El examen se basa en dos informes, uno de la Secretaría de la OMC y otro del Gobierno
objeto de examen, en los que se consideran todos los aspectos de las políticas comerciales del país de
que se trate, entre ellos sus leyes y reglamentos nacionales, el marco institucional, los acuerdosbilaterales y regionales y otros acuerdos preferenciales, las necesidades económicas más generales y
el entorno exterior.  Oportunamente se publicará la documentación completa del examen de las
políticas comerciales de Ghana, que comprenderá, además de esos dos informes, un acta del debate y
el resumen del Presidente.  Esa documentación podrá solicitarse a la Secretaría de la OMC, Centro
William Rappard, 154 rue de Lausanne, 1211 Ginebra 21.PRESS/TPRB/159
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CONTINÚADesde diciembre de 1989 se han llevado a cabo los siguientes exámenes:  Argentina (1992
y 1999), Australia (1989, 1994 y 1998), Austria ( 1992), Bahrein (2000), Bangladesh (1992 y 2000),
Benin (1997), Bolivia (1993 y 1999), Botswana (1998), Brasil (1992, 1996 y 2000), Burkina Faso
(1998), Camerún (1995), Canadá (1990, 1992, 1994, 1996, 1998 y 2000), Chile (1991 y 1997), Chipre
(1997), Colombia (1990 y 1996), Comunidade s Europeas (1991, 1993, 1995, 1997 y 2000), Corea,
Rep. de (1992, 1996 y 2000), Costa Rica (1995), Côte d'Ivoire (1995), Egipto (1992 y 1999),El Salvador (1996), Estados Unidos (1989, 1992, 1994, 1996 y 1999), Fiji (1997), Filipinas (1993),
Finlandia (1992), Ghana (1992 y 2001), Guinea ( 1999), Hong Kong (1990, 1994 y 1998), Hungría
(1991 y 1998), India (1993 y 1998), Indonesia (1991, 1994 y 1998), Islandia (1994 y 2000), Israel
(1994 y 1999), Islas Salomón (1998), Jamaica (1998), Japón (1990, 1992, 1995, 1998 y 2000), Kenya
(1993 y 2000), Lesotho (1998), Macao (1994), Ma dagascar (2001), Malasia (1993 y 1997), Malí
(1998), Marruecos (1989 y 1996), Mauricio (19 95), México (1993 y 1997), Namibia (1998),
Nicaragua (1999), Nigeria (1991 y 1998), Noru ega (1991, 1996 y 2000), Nueva Zelandia (1990
y 1996), Pakistán (1995), Papua Nueva Guinea (1999), Paraguay (1997), Perú (1994 y 2000), Polonia
(1993), República Checa (1996), República Do minicana (1996), República Eslovaca (1995),
Rumania (1992 y 1999), Senegal (1994), Singapur (1992, 1996 y 2000), Sri Lanka (1995), Sudáfrica
(1993 y 1998), Suecia (1990 y 1994), Suiza (1991, 1996 y 2000 (junto con Liechtenstein)),
Swazilandia (1998), Tailandia (1991, 1995 y 1999), Tanzanía (2000), Togo (1999), Trinidad yTabago (1998), Túnez (1994), Turquía (1994 y 1998), Uganda (1995), Uruguay (1992 y 1998),
Venezuela (1996), Zambia (1996) y Zimbabwe (1994).PRESS/TPRB/159
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CONTINÚAÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
EXAMEN DE GHANA
OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE
A MODO DE CONCLUSIÓN
Nuestro debate ha permitido realizar un segundo Examen de las Políticas Comerciales de
Ghana amplio e informativo en un momento crítico para su economía.  Los Miembros se han sentido
alentados por el compromiso asumido por Ghana respecto de la liberalización del comercio y la
reforma de la economía, reafirmado por el nuevo Gobierno elegido en diciembre de 2000.  Han
manifestado su reconocimiento por la participación activa de Ghana en el sistema multilateral decomercio y ven con satisfacción sus esfuerzos constantes encaminados a abrir su mercado mediante el
abandono de las medidas no arancelarias y la utilización de los aranceles como principal instrumento
de protección del comercio.  Ha sido ampliament e reconocida la función primordial que deben
desempeñar el comercio, la inversión y el sector privado en la reestructuración económica de Ghana y
la mejora de su competitividad internacional, y se ha instado a Ghana a que continúe el proceso deliberalización.  Se ha instado asimismo a Ghana a que mejore la gobernanza y fortalezca sus
instituciones, como así también a que revitalice el programa de privatización.  Los Miembros han
felicitado a Ghana por haber logrado hacer frente al problema de su considerable deuda externa en
gran medida sin renegociaciones y pese a una situación económica difícil.
Aunque aprecian debidamente los esfuerzos realizados por Ghana, los Miembros han puesto
de relieve la urgente necesidad de restaurar la estabilidad macroeconómica por medio de políticas
fiscales y monetarias sólidas.  La delegación ghanesa ha hecho referencia a la promesa del nuevo
Gobierno de abordar de inmediato el problema de los importantes déficit y equilibrar el presupuesto
para fines de 2004.  Los Miembros han observado que la relación de intercambio desfavorable formaparte del entorno comercial internacional de Ghana y que el modo más efectivo de hacer frente a esas
situaciones es fomentar la capacidad de recuperación económica por medio de la diversificación y la
gestión económica adecuada.  Esto es indispensabl e para cumplir el ambicioso objetivo Visión 2020
del Gobierno de convertirse en un país de ingresos medianos y un país industrial con base agrícola
prominente en África para el año 2010.  Los Miembros pidieron detalles sobre las medidas concretasprevistas para lograr esos objetivos y sobre el calendario para su aplicación.
Los Miembros apoyaban los principales objetivos de la política comercial de Ghana, que
consisten en el crecimiento basado en la exportación por medio de la ampliación de la base de
exportación de la economía y la promoción de un sector manufacturero más competitivo.
No obstante, algunos han puesto en tela de juicio la utilización de incentivos directos, en especial
exenciones impositivas generosas, para fomentar las exportaciones, y se han mostrado complacidospor la disposición de Ghana a notificarlas en caso necesario.  Los Miembros han elogiado las medidas
tendientes a mejorar la administración de aduanas con el fin de facilitar el comercio, entre ellas la
reciente aplicación del valor de transacción y la abolición de la inspección previa a la expedición.
Aunque aprobaban el objetivo de política del Gobierno de reducir el promedio arancelario
NMF a un nivel inferior al 10 por ciento en el plazo de los tres próximos años, los Miembros han
cuestionado la reciente aplicación del "impuesto especial a la importación" del 20 por ciento sobre
muchos bienes de consumo.  Han pedido aclaraciones sobre su función en la protección de las
industrias contra las prácticas comerciales desleales en el extranjero y sobre el calendario propuesto
para su eliminación.  La delegación ghanesa ha reafirmado que se trata de una medida temporal paraahorrar divisas en relación con las importaciones "no esenciales" y que no es una medida
antidumping.  El Gobierno ha reduc ido recientemente la cobertura del impuesto del 7 al 5 por ciento,PRESS/TPRB/159
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aproximadamente, de las líneas arancelarias y tien e previsto eliminar la medida cuando mejore la
situación.
Se han formulado también preguntas sobre el bajo nivel de consolidaciones arancelarias para
los productos industriales y la amplia utilización de concesiones y exenciones arancelarias, que
carecen a menudo de transparencia.  Algunos participantes han mencionado la utilidad de un órganoestatutario independiente encargado de realizar exámenes de las políticas económicas y comerciales.
Se han mencionado y analizado asimismo las iniciativas regionales de Ghana, incluso dentro de la
CEDEAO y de la Comunidad Económica Africana.  Los Miembros han pedido datos sobre las
políticas sectoriales de Ghana, especialmente para el cacao y las manufacturas, y sobre los objetivos
del Gobierno en las negociaciones de la OMC sobre agricultura y servicios.
Se han pedido detalles adicionales acerca de algunas otras cuestiones, entre ellas las
siguientes:
• la aplicación de los Acuerdos de la OMC y las necesidades de asistencia técnica;
• la contratación pública y la futura participación de Ghana en el Acuerdo Plurilateral
sobre Contratación Pública;
• los derechos de aduana adicionales, incluido el derecho de la CEDEAO;
• la adopción de legislación sobre medidas antidumping, compensatorias y de
salvaguardia;
• la protección de la propiedad intelectual y los cambios legislativos pendientes;
• las políticas de desarrollo, incluida una mayor participación del sector privado en la
economía, la reducción de la pobreza y la coherencia entre las políticas comerciales y
de desarrollo;
• la desreglamentación de los servicios, en particular los servicios de
telecomunicaciones y financieros;  y
• la participación de la sociedad civil en la formulación de las políticas.
Los Miembros han manifestado su agradecimiento por las respuestas escritas y orales
facilitadas por la delegación ghanesa y esperan con interés recibir las respuestas adicionales.
Para terminar, creo que hemos logrado un examen de las políticas comerciales muy
satisfactorio que ha contribuido en gran medida a la mejora de la transparencia y a la comprensión por
parte de los Miembros de la política comercial y otras políticas económicas de Ghana, en el marco de
su difícil situación económica y de las graves dificultades relacionadas con el desarrollo.  Se han
hecho muchas sugerencias provechosas acerca del modo en que Ghana podría llevar a cabo sus
reformas económicas y comerciales.  Ghana ha reiterado su firme dedicación al sistema multilateral y
los Miembros han asegurado que le prestarán ayuda en forma de asistencia técnica bilateral y
multilateral.  Los Miembros han reconocido también que el acceso de Ghana a los mercados de lospaíses desarrollados es crucial para la mejora de su desempeño económico.
FIN