ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/CTD/W/20
20 de noviembre de 2002
(02-6461)
Comité de Comercio y Desarrollo
en Sesión ExtraordinariaOriginal:  inglés
EL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE TRATO ESPECIAL Y
DIFERENCIADO DE LA OMC
ALGUNAS IDEAS DE LA UE PARA EL CAMINO QUE
QUEDA POR RECORRER
Comunicación de las Comunidades Europeas
Se ha recibido de las Comunidades Europ eas la siguiente comunicación, de fecha 18 de
noviembre de 2002.
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A. RESUMEN DEL ENFOQUE
1. Todos los Miembros reconocen que el trato especial y diferenciado tiene una función
importante que desempeñar en determinados Acuerdos, especialmente para los países menos
adelantados (PMA).  Todos los Miembros están dispuestos a examinar y mejorar las disposiciones
sobre trato especial y diferenciado de conformidad con el mandato de Doha.  No obstante, todos ellos
reconocen asimismo que el tipo adecuado de trato especial y diferenciado será diferente en función de
cada acuerdo, tanto si hablamos de acuerdos existentes como futuros, y que puede ser necesarioestablecer diferencias entre los países en desarrollo.
2. El programa de trabajo sobre trato especial y diferenciado de la OMC se puede beneficiar si
se estructura y centra en mayor medida.  Para hacer progresos, los Miembros podrían trabajar sobre la
base de un conjunto de principios o directrices sobre trato especial y diferenciado que pudieran
utilizarse para poner a prueba las propuestas específicas en materia de trato especial y diferenciadoque ya están sobre la mesa, y sirvieran de referencia cuando en las negociaciones se abordara el trato
especial y diferenciado.  Debemos asegurarnos, como principio general, de que la propuesta objeto de
examen satisfaga genuinamente el criterio de contribuir al desarrollo y a la integración en el sistema
de la OMC, en lugar de promover la exclusión permanente o la condición de miembro de "segunda
categoría".
3. El conjunto de directrices que se propone ofrecería orientación para el programa de trabajo y
contribuiría a organizar el debate en torno a las numerosas propuestas del Grupo Africano y demás
grupos.  De ese modo facilitaría el examen del contenido de las propuestas específicas formuladas, así
como la adopción de decisiones, ya que dispondríamos de criterios más amplios para analizar tales
propuestas.TN/CTD/W/20
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4. En lo relativo a la organización de la labor del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD), la
Unión Europea (UE) está de acuerdo en que el CCD se  encargue de supervisar y orientar los debates,
si bien señala que los comités pertinentes sobre temas específicos pueden ser el mejor marco para el
examen de las características específicas de cada propuesta en materia de trato especial y
diferenciado.  No obstante, las propuestas para las que ya existen grupos de negociación deberían serexaminadas primero por dichos grupos, y en todo caso debería evitarse la duplicación de la labor.
5. En cuanto al ritmo de trabajo, la UE está firmemente decidida a obtener resultados
significativos a finales de 2002 a más tardar.  No obstante, la UE cree que será necesario prever la
continuación de la labor relativa al trato especial y diferenciado después de este año, habida cuenta de
las numerosas y complejas propuestas y, en muchos casos, de su relación con las negociaciones del
Programa de Doha para el Desarrollo, que progresan a su vez a ritmos diferentes.  Por consiguiente,
deberíamos procurar también que antes de la conferencia de Cancún se adoptasen decisiones sobretantas cuestiones como sea posible.  En Cancún los Ministros podrían formalizar un acuerdo sobre lo
convenido hasta esa fecha, y establecer los parámetros para examinar las cuestiones pendientes sobre
trato especial y diferenciado durante el resto de las negociaciones y del programa de trabajo de Doha.
B. E
L MANDATO SOBRE TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO Y LOS DIFERENTES TIPOS DE
TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO
6. El programa de trabajo sobre trato especi al y diferenciado de la OMC dispone que se
formulen recomendaciones para que las disposiciones sobre trato especial y diferenciado sean más
precisas, eficaces y operativas mediante, entre otras cosas, el examen de las propuestas específicas, el
examen de las cuestiones transversales, la evaluación de otras propuestas relativas a cuestiones
institucionales y de los criterios para la prestación de asistencia financiera y técnica, elestablecimiento de un mecanismo de vigilancia y el estudio de la manera de incorporar el trato
especial y diferenciado a la estructura de las normas de la OMC.
7. Por medios diversos, la Secretaría
1 de la OMC y otras delegaciones han identificado en los
Acuerdos abarcados varios tipos de trato especial y diferenciado, que comprenden por lo menos los
siguientes:
a) el concepto de asumir compromisos de acceso a los mercados que no conlleven una
reciprocidad plena (por ejemplo, en negociaciones anteriores y en los mandatos de
Doha sobre acceso a los mercados);
b) medidas encaminadas a mejorar las oportunidades de acceso a los mercados de los
países en desarrollo (numerosas disposiciones en numerosos acuerdos sobre normas y
en los mandatos sobre acceso a los mercados);
c) flexibilidad/desviaciones/exenciones de los compromisos en esferas relacionadas con
las normas para los países en desarrollo, con el fin de salvaguardar sus intereses de
desarrollo o de preservar un margen más amplio de adopción de políticas de
desarrollo (particularmente en relación con las subvenciones, el Acuerdo sobre la
Agricultura y otras esferas);
                                                     
1 La tipología que ha utilizado la Secretaría de la OMC en el documento WT/COMTD/W/77/Rev.1, de
fecha 21 de septiembre de 2001, es una buena herramienta para las delegaciones.  Este documento proporcionatambién un examen exhaustivo de todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado que están vigentes
en la OMC.TN/CTD/W/20
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d) consideración especial para los países en desarrollo cuando los países industrializados
apliquen instrumentos/normas de política (de nuevo en varios acuerdos, pero en
ocasiones expresada en forma de cláusula de máximo empeño o sin que se
identifiquen resultados precisos);
e) flexibilidad en los procedimientos (por ejemplo, prescripciones más sencillas en
materia de notificación, requisitos de procedimiento más sencillos en los instrumentos
de defensa del comercio, exámenes menos frecuentes de las políticas
comerciales, etc);
f) períodos de transición (comunes a varios Acuerdos;  por ejemplo, el Acuerdo sobre
los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
(Acuerdo sobre los ADPIC), el Acuerdo sobre las Medidas en Materia de Inversiones
relacionadas con el Comercio (Acuerdo sobre las MIC), el Acuerdo sobre Valoraciónen Aduana, el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) y el
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF);
también son aplicables a la consignación en listas de los compromisos de acceso);
g) prestación de asistencia técnica y demás medidas de apoyo (se encuentran en varias
esferas relacionadas con las normas);
h) flexibilidad disponible únicamente para los PMA.
8. Con una tipología similar a la utilizada supra , la Secretaría de la OMC y algunos Miembros
han elaborado matrices para clasificar los diferentes tipos de trato especial y diferenciado en los
Acuerdos existentes o en las nuevas propuestas.  Es importante señalar que la forma de trato especial
y diferenciado que se ha considerado útil varía en cada Acuerdo, en función del tema objeto delAcuerdo y de si tiene relación con las normas, el acceso a los mercados o las cuestiones
institucionales.
C. E
L PROBLEMA ACTUAL
9. Las comunicaciones del Grupo Africano, los PMA Miembros y otros Miembros identifican
una serie de deficiencias observadas en las disposiciones vigentes sobre trato especial y diferenciado.Entre estas deficiencias están el carácter no obligatorio de algunas de ellas, con el resultado de que
esas disposiciones no siempre se aplican;  el hecho de que no se precisa la manera en que deben
aplicarse algunas disposiciones sobre trato especi al y diferenciado, el carácter demasiado rígido de
algunas disposiciones, que no tienen en cuenta las necesidades específicas de los países en desarrollo
y las diferencias entre ellos;  y el hecho de que varias disposiciones no proporcionan los efectos
positivos previstos.
10. Comprendiendo estas preocupaciones, los Miembros han reconocido la importancia de
realizar progresos en materia de trato especial y diferenciado.  La UE cree que si, se logra un
resultado satisfactorio y se adoptan decisiones razonables en relación con esta cuestión (incluidas las
propuestas específicas), se facilitarán los progresos en el marco más amplio del Programa de Doha
para el Desarrollo.  No obstante, de momento la labor no ha avanzado tanto como hubiera debido, por
tres razones conexas:
a) el tema es bastante complejo y pormenorizado, y los Miembros necesitan más tiempo
para estudiar los efectos económicos y jurídicos de las numerosas propuestas
formuladas;TN/CTD/W/20
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b) todavía no ha sido posible determinar si los problemas identificados se pueden
atribuir a las deficiencias de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado, o si
esos problemas se deben a otros factores como, por ejemplo, deficiencias o carencias
de las políticas nacionales que obstaculizan una integración más plena de los países
en desarrollo en el sistema de comercio;
c) a primera vista, algunas de las propuestas son bastante controvertidas, entrañarían
cambios importantes en los Acuerdos de la OMC y, en muchos casos, tendrían
repercusiones sistémicas importantes.  Por consiguiente, tal vez sea necesario
examinarlas en el contexto del proceso más amplio de negociación;
d) hasta ahora los Miembros no han establecido ningún enfoque claro que pueda
servirnos de ayuda para evaluar el contenido de cada propuesta, o para dar
orientación al conjunto del proceso y establecer en él objetivos comunes.
D. CONJUNTO DE DIRECTRICES
11. La UE opina que, por consiguiente, en primer lugar debemos intentar establecer una serie de
directrices o premisas de trabajo que nos permitirán comprender mejor el propósito del trato especial
y diferenciado, y se utilizaran para evaluar las propuestas específicas o generales formuladas yadoptar decisiones al respecto.  De este modo seremos más capaces de cumplir el mandato de la OMCsobre trato especial y diferenciado.  Merece la pena subrayar que al establecer un entendimiento
común sobre esas directrices no se pretende sustituir o retrasar el examen de las propuestas específicas
formuladas por algunos Miembros (especialmente el  Grupo Africano), sino más bien lo contrario.  Lo
que se pretende es facilitar la adopción más rápida de decisiones sobre esas propuestas en el contexto
de un entendimiento más claro y consensuado de la función y el valor del trato especial y diferenciadoen el marco de la OMC.
12. Varias delegaciones han hecho sugerencias en relación con dichas premisas de trabajo o
directrices.  Por nuestra parte, sugerimos las siguientes porque consideramos que serían especialmente
útiles para dirigir nuestra labor futura:
a) Todas las propuestas en materia de trato especial y diferenciado deben ser evaluadas
con arreglo al siguiente criterio básico:  ¿contribuirán al desarrollo económico de los
países en desarrollo y a que éstos se integren más plenamente en el sistema de
comercio, en lugar de promover lo que se ha descrito como exclusión permanente o
condición de miembro de segunda categoría del sistema?  El siguiente subconjunto de
criterios ayudará a responder a esta pregunta.
b) Las disposiciones sobre trato especial y diferenciado deben considerarse como pasos
hacia un sistema común de derechos y obligaciones, o instrumentos de flexibilidad enel marco de ese sistema, y no como un conjunto paralelo de normas en sí mismas.  Al
intentar mejorarlas, ampliarlas o hacer que sean más operativas o vinculantes, hay
que tener esto presente como un objetivo.
c) Teniendo en cuenta que el trato especial y diferenciado tiene por finalidad contribuir
a la integración de los Miembros en el sistema de la OMC, debe entenderse que lasdisposiciones sobre trato especial y diferenciado forman parte del funcionamiento del
proceso de integración, a menudo con carácter temporal, y reflejan las capacidades,
limitaciones o necesidades específicas de los países en desarrollo en una esfera
determinada.  Por consiguiente, su aplicación por los Miembros debe examinarse
regularmente, y los Miembros deben dejar de aplicarlas o de atenerse a ellas tanpronto como dejen de existir los problemas para cuya compensación fueronTN/CTD/W/20
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diseñadas.  En algunos casos será necesario elaborar criterios de graduación de
disposiciones específicas sobre trato especial y diferenciado, si éstas se han de
modificar.
d) Dado que el objetivo del trato especial y diferenciado es la integración de los países
en desarrollo en el sistema multilateral de comercio, deben preferirse,consiguientemente, las disposiciones sobre trato especial y diferenciado que fomentan
la expansión del comercio a las que lo restringen;  estas últimas deben seguir teniendo
carácter excepcional.
e) Al evaluar las propuestas formuladas por los Miembros con el fin de modificar las
disposiciones vigentes sobre trato especial y diferenciado, es preciso conocer el nivel
anterior de utilización de la disposición en cuestión e identificar las razones de ese
nivel.  Cuando se demuestre que las disposiciones sobre trato especial y diferenciadono se han utilizado o no han repercutido en la integración de los Miembros de la
manera prevista, es evidente que deben ser reexaminadas cuidadosamente para
renunciar a ellas o modificarlas.
f) A efectos del trato especial y diferenciado, los países en desarrollo están clasificados
actualmente como PMA y como países en desarrollo más en general.  La UEmantiene una posición abierta sobre la posibilidad de reconocer más subcategorías de
países en desarrollo, que serían aplicables en general a todos los Acuerdos abarcados.
No obstante, reconoce que, a pesar de que es lógico que se haga esa diferenciación
adicional en todos los Acuerdos de la OMC, llegar a un acuerdo sobre este punto
puede resultar difícil y requerir mucho tiempo.
g) Sin embargo, debería ser posible que se aceptara una mayor diferenciación entre los
países en desarrollo que utilizan el trato especial y diferenciado en casos específicos,
o en el ámbito de Acuerdos específicos, preferentemente sobre la base de algún
criterio sencillo y transparente que refleje de manera objetiva las muy distintas
capacidades institucionales de los diferentes Miembros, sus posibilidades departicipación en el comercio internacional, sus niveles de ingresos, o la capacidad de
sus economías para adaptarse a unos derechos y obligaciones más plenos.  En varios
Acuerdos de la OMC, las diferencias establecidas más allá del nivel de país en
desarrollo/PMA ya han demostrado su utilidad.
2
h) A modo de corolario, cabe afirmar que hay una relación entre el alcance del trato
especial y diferenciado que puede solicitarse o aplicarse y los países en desarrollo
Miembros que pueden tener derecho a él.  Mientras las disposiciones sobre tratoespecial y diferenciado sigan estando a disposición de todos los países en desarrollo
Miembros, independientemente de sus niveles específicos de desarrollo (el enfoqueque sirve para todos los casos), puede haber límites en cuanto al grado más o menos
importante en que esas disposiciones pueden desviarse de los compromisos
multilaterales.  En la medida en que sólo los PMA u otros países en desarrollo másdébiles pretendan beneficiarse de las disposiciones sobre trato especial y
diferenciado, habida cuenta de sus dificultades específicas, tales disposiciones pueden
                                                     
2 En la esfera del acceso a los mercados este enfoque ya ha sido aceptado, así como en el Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Anexo V II) y en las prórrogas de los períodos de transición
acordadas caso por caso en relación con el Acuerdo sobre las MIC, el Acuerdo sobre Valoración en Aduana y el
artículo XVIII del GATT.  La comunicación del Grupo Af ricano propone también una mayor diferenciación de
los períodos de transición, habida cuenta de las necesidades y capacidades específicas de cada Miembro.TN/CTD/W/20
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continuar teniendo un alcance más amplio y un carácter menos temporal.  En
consecuencia, la graduación es un concepto pertinente.
i) Debe definirse con más claridad la relación entre el alcance de los compromisos, la
duración de los períodos de transición para asumirlos y la prestación de asistencia
técnica para ayudar a cumplirlos.  Habrá que establecer bases más sólidas para esarelación en los Acuerdos y esferas en que es más pertinente.  La UE cree que, en
muchos casos, las medidas encaminadas a crear la capacidad para aplicar los
Acuerdos de la OMC, dentro del contexto del proceso general de desarrollo de un
país, constituyen una de las formas más eficaces de contribuir a la integración de los
Miembros en el sistema de comercio.
E. E
SFERAS FUNDAMENTALES PARA LA ADOPCIÓN DE DECISIONES
13. Al aplicar las premisas o directrices susodichas a los Acuerdos existentes para los que se han
formulado propuestas de modificación, los Miembros deben estar en condiciones de adoptar
decisiones constructivas sobre esas numerosas propuestas en materia de trato especial y diferenciado.
Si bien todas las propuestas deben estudiarse en función de su contenido, la UE cree que en las esferas
indicadas a continuación, entre otras, hay buenas perspectivas para la adopción de decisiones a finales
de 2002 o posteriormente.
a) Aplicación del trato especial y diferenciado en todas las negociaciones sobre acceso a
los mercados , tal como está previsto en los mandatos de Doha.  El trato especial y
diferenciado debe expresarse en forma de medidas encaminadas a asegurar un mayor
acceso para los países en desarrollo exportadores y de compromisos de acceso a los
mercados que no conlleven una reciprocidad plena, con arreglo al nivel de desarrollodel país en cuestión.  La aplicación de medidas de trato especial y diferenciado en las
tres negociaciones distintas sobre acceso a los mercados debe supervisarse
sistemáticamente mediante un mecanismo que se establecerá a tal efecto.
b) Solicitudes de prórrogas de los períodos de transición  para el cumplimiento de
determinadas obligaciones, en los casos en que se justifiquen y se puedan medirobjetivamente, y siempre que se haya establecido un plazo y un plan de aplicación.
Este enfoque ha funcionado bien en esferas como las MIC y la valoración en aduana.
La UE sigue dispuesta a examinar las solicitudes de prórrogas Miembro por Miembro
en esferas fundamentales y con arreglo a esas pautas.
c) Examen y posible ajuste o aclaración de las disposiciones sobre trato especial y
diferenciado (por ejemplo, las normas de minimis ) en la esfera de la defensa del
comercio con el fin de tener más en cuenta, de una manera objetiva, la situación delos países en desarrollo Miembros que se encuentran en niveles más bajos de
desarrollo o de competitividad internacional.  El Grupo de Negociación sobre las
Normas sería el foro adecuado para abordar estos temas.
d) Propuestas de simplificación o racionalización de los requisitos de procedimiento
para los países en desarrollo, en particular los PMA, por ejemplo en lo relativo a losprocedimientos de consulta, las notificaciones y las prescripciones en materia de
transparencia.
e) Propuestas para hacer que las disposiciones de los Acuerdos abarcados sean más
específicas y, por ende, más operativas, a efectos de prestar especial atención a los
países en desarrollo  en la aplicación de políticas y medidas comerciales.  La UE
desea formular a este respecto, dos sugerencias inmediatas que responden aTN/CTD/W/20
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preocupaciones/propuestas específicas de los países en desarrollo, en particular del
Grupo Africano.  En primer lugar, que todos los países desarrollados Miembros
establezcan mecanismos específicos (o mejoren los existentes) para proporcionar a
los países en desarrollo más información sobre sus prescripciones y procedimientos
internos en esferas tales como las medidas sanitarias y fitosanitarias, los obstáculostécnicos al comercio, el trámite de licencias de importación, etc., y que esos
mecanismos incluyan también medidas encaminadas a reducir las dificultades que
puedan tener los países en desarrollo exportadores para cumplir tales prescripciones.
En segundo lugar, la UE cree que acordar una interpretación del artículo 15 del
Acuerdo Antidumping sobre la cuestión de las soluciones constructivas para los
países en desarrollo representaría un avance importante, y que esa interpretación
debería formularse para ser adoptada lo antes posible.  La UE señala que ya estánteniendo lugar debates constructivos sobre este punto.
f) Necesidades en materia de asistencia técnica , que podrían ser objeto de mayores
garantías y programas de trabajo más específicos a cambio de compromisos claros de
aplicación por parte de los países receptores.  Algunas de las ideas propuestas por el
Grupo Africano pueden ofrecer un punto de partida para esta labor.
g) Medidas específicas para los países menos adelantados .  A este respecto, la UE
sugiere continuar trabajando sobre los puntos siguientes, entre otros:  a) que los
Miembros estudien si es viable que todos ellos apliquen una moratoria a las medidas
antidumping o compensatorias impuestas a los productos de los PMA, a la espera deun posible examen futuro de los dos Acuerdos pertinentes en esa esfera;  b) que todoslos países industrializados Miembros y los más importantes países en desarrollo sigan
el ejemplo de algunos Miembros y otor guen un acceso libre de derechos y de
contingentes a todos los productos de los PMA, de conformidad con los compromisos
asumidos en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA, celebrada
en 2001;  y c) que se intente avanzar con rapidez para acordar criterios a fin desimplificar los procedimientos y las condiciones aplicables a los procesos de adhesión
de los PMA.
F. E
L PROCESO - EL CAMINO QUE QUEDA POR RECORRER
14. El enfoque sugerido es, por consiguiente, utilizar el conjunto de directrices que se propone
para evaluar las diferentes propuestas y, en un sentido más amplio, crear las bases para la aplicación
del concepto básico de trato especial y diferenciado en todas las esferas pertinentes de las
negociaciones.  Tal como hemos sostenido anteriormente, la aplicación de esas directrices facilitarálos debates sobre cada propuesta en particular y garantizará que las decisiones y los resultados sean
más coherentes.  En cualquier caso, la UE se propone utilizarlas como ayuda para su propia
evaluación de las propuestas de los Miembros.
15. Por lo que respecta a la organización, necesitamos un enfoque que sea eficaz y garantice al
mismo tiempo que el CCD proporcionará un examen  horizontal y una orientación suficientes para
todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado.  En consecuencia, sugerimos lo siguiente:
a) El mejor marco para examinar las propuestas en materia de trato especial y
diferenciado que pertenecen a esferas que ya se están negociando es precisamente el
marco de esas negociaciones.  Los distintos grupos de negociación pueden añadir el
trato especial y diferenciado a sus programas de trabajo como punto específico delorden del día.  Las directrices que sugerimos se deben tomar en consideración al
examinar el trato especial y diferenciado en cada una de las negociaciones, y el CCD
debe disponer en todo momento de un panorama general de los progresos realizadosTN/CTD/W/20
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en los grupos de negociación, por lo que éstos deben informarle al respecto con
regularidad.
b) Actualmente algunas propuestas en materia de trato especial y diferenciado tienen
elementos en común con otras cuestiones relativas a la aplicación.  La UE considera
que, a fin de evitar la duplicación de la labor, las propuestas en materia de aplicacióndeben continuar siendo abordadas en los comités pertinentes con arreglo al programa
de trabajo sobre la aplicación, sin perjuicio de la función otorgada al CCD en lo
referente al trato especial y diferenciado.
c) A efectos de asegurar la coherencia del enfoque y el grado justo de atención política,
todas las demás propuestas en materia de trato especial y diferenciado deben
continuar estando sujetas a la vigilancia del CCD.  Sin embargo, teniendo en cuenta
que el carácter y el propósito del trato especial y diferenciado difieren mucho en losdistintos Acuerdos de la OMC, las propuestas podrían examinarse en primer lugar en
el comité técnico/grupo pertinente.
d) En este contexto, los Miembros deben poner ahora en marcha el mecanismo de
vigilancia del trato especial y diferenciado bajo la autoridad del CCD, tal como ha
propuesto el Grupo Africano.  La labor de ese mecanismo debe permitir que losMiembros respondan de manera concreta a varios elementos del mandato sobre trato
especial y diferenciado.
e) Es preciso decidir cuál va a ser exactamente el modus operandi  del mecanismo de
vigilancia.  No obstante, dicho mecanismo debe asegurar, entre otras cosas, que los
debates específicos sobre trato especial y diferenciado previstos en los grupos denegociación sigan su trayectoria y avancen en la medida que les corresponde.
Asimismo, debe tratar de determinar si los problemas identificados se pueden
resolver mediante las modificaciones propuestas para las disposiciones sobre trato
especial y diferenciado, o si esos problemas y posibles soluciones pertenecen a otro
ámbito.
f) El examen de cada propuesta debe come nzar con una evaluación por los Miembros
del uso que se ha hecho y de la experiencia que se tiene de la disposición sobre trato
especial y diferenciado cuya modificación se propone.  Sin embargo, ese examen
-esencial para comprender el valor o insuficiencia de una disposición en particular-
no debe utilizarse para retrasar la adopción de decisiones.  El documento de la
Secretaría a este respecto (véase la nota 1) constituye un buen punto de partida para
dicho examen.
g) En la medida de lo posible, los Miembros deben tratar de no modificar los textos
existentes de la OMC, sino más bien mejorar o aclarar las disposiciones sobre trato
especial y diferenciado, por ejemplo, mediante directrices, decisiones o
interpretaciones.  Es preciso reconocer que, en los casos en que se sugiere modificar
los Acuerdos de la OMC, tal vez no sea posible hacerlo a corto plazo.
h) Como hemos sugerido anteriormente, en la medida en que la labor tenga que
proseguir después de diciembre de 2002, los Miembros deberían fijarse el objetivo de
adoptar decisiones sobre las propuestas de ser posible para la Quinta Conferencia
Ministerial, y ofrecer en Cancún más orientaciones sobre las modalidades a las que
haya que atenerse durante el resto de las negociaciones.  En la Sección E del presentedocumento la UE ha sugerido una serie de esferas en las que creemos factible y
deseable que se hayan hecho progresos cuando se celebre la Conferencia de Cancún.TN/CTD/W/20
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Se trata de una lista no exclusiva y la UE sigue dispuesta a debatir otras propuestas y
otros enfoques.  La UE se propone asimismo ofrecer a la OMC en muy breve plazo
sus observaciones sobre la lista completa de propuestas formuladas, con arreglo al
programa de trabajo convenido del CCD.
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