RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG70/2
24 de junio de 1999
(99-2581)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE TURQUÍA
Y LA REPÚBLICA DE ESTONIA
Comunicación de las Partes en el Acuerdo
Se ha recibido de las Misiones Permanentes de Turquía y Estonia la siguiente comunicación,
con la petición de que se distribuya a los Miembros de la OMC.
_______________
I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL ACUERDO
1. Miembros y fechas de la firma, la ratificación y la entrada en vigor
Las Partes en el Acuerdo son la República de Turquía y la República de Estonia.  El Acuerdo
se aplica al territorio en el que es aplicable la legislación aduanera de Turquía y la República de
Estonia.
El Acuerdo de Libre Comercio entre Turquía y la República de Estonia se firmó el 3 de junio
de 1997 en Ankara y entró en vigor el 1º de julio de 1998, después de haber concluido los
procedimientos jurídicos internos de ratificación de las dos Partes.
2. Tipo de Acuerdo
El Acuerdo establece una zona de libre comercio tal y como se define en el párrafo 8 b) del
artículo XXIV del GATT de 1994.
3. Alcance
La zona de libre comercio establecida por este Acuerdo constituye el marco de las relaciones
comerciales entre Turquía y la República de Estonia.
Las disposiciones del Acuerdo se aplican a los productos industriales y agropecuarios
comprendidos en los capítulos 1 al 97 del Sistema Armonizado.  Para un mayor desarrollo de las
relaciones establecidas en el Acuerdo, figuran en él disposiciones que brindan la oportunidad de
ampliar esas relaciones a esferas no abarcadas en el Acuerdo.
A fin de garantizar un funcionamiento adecuado de la zona de libre comercio, el Acuerdo
contiene, entre otras, disposiciones sobre la ayuda estatal, los monopolios estatales, la competencia, la
contratación pública y los derechos de propiedad intelectual.WT/REG70/2
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4. Datos sobre el comercio
La cobertura del Acuerdo en el comercio total entre las Partes es la siguiente:
Importaciones de la República de Estonia procedentes de Turquía
(en miles de dólares EE.UU.)
Año Comercio total Comercio comprendido% del comercio
comprendido
1995 2,7 2,7 100
1996 6,6 6,6 100
1997 8,7 8,7 100
Importaciones de Turquía procedentes de la República de Estonia
(en miles de dólares EE.UU.)
Año Comercio total Comercio comprendido% del comercio
comprendido
1995 9,4 9,4 100
1996 8 8 100
1997 11 11 100
Véase también el anexo.
II. DISPOSICIONES COMERCIALES
Las Partes, Turquía y Estonia intercambiaron mutuamente concesiones sobre todos los
productos industriales.  Turquía y Estonia se concedieron mutuamente acceso preferencial a los
mercados de una serie de productos agropecuarios.
1. Restricciones a la importación
Todos los derechos de aduana y las cargas con un efecto equivalente en las importaciones de
productos industriales y agropecuarios en Estonia se suprimieron el 1º de julio de 1998.  La República
de Estonia ha adoptado una medida de excepción para establecer derechos de aduana sobre las
importaciones de un número limitado de productos agropecuarios de Turquía, los cuales sólo pueden
aplicarse durante un plazo limitado de tiempo.
Todos los derechos de aduana y las cargas con un efecto equivalente en las importaciones de
productos industriales en Turquía se suprimieron el 1º de julio de 1998.  En un principio, Turquíaconcedió a Estonia un acceso preferencial a los mercados de una serie de productos agropecuarios
sujetos a contingentes arancelarios.
Las Partes no introducirán nuevas restricciones cuantitativas ni medidas con un efecto
equivalente en las importaciones.
2. Restricciones a la exportación
El artículo 6 estipula que no se impondrán a las exportaciones nuevos derechos ni cargas con
un efecto equivalente en el comercio entre las Partes.  Todos los derechos de aduana aplicables a las
exportaciones y las cargas con un efecto equivalente se suprimirán al entrar en vigor el Acuerdo.WT/REG70/2
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Las Partes no introducirán nuevas restricciones cuantitativas a la exportación ni medidas con
un efecto equivalente.
3. Normas de origen
Las normas de origen sobre el comercio entre Turquía y la República de Estonia, definidas en
el Protocolo del Acuerdo, se basan en los criterios de una elaboración o transformación suficiente.  En
general, el origen se confiere cuando:
- se trata de una mercancía obtenida o producida totalmente en el territorio de una de
las Partes;
- cada uno de los materiales no originarios que se utilizan en la producción de la
mercancía es objeto de un cambio pertinente de clasificación arancelaria establecido
en la norma específica para esa mercancía y la mercancía cumple los demás requisitos
aplicables establecidos en dicha norma, como consecuencia de que la producción
haya tenido lugar por entero en el territorio de una de las Partes;
- la mercancía se fabrica íntegramente en el territorio de una de las Partes o de ambas
exclusivamente con materiales originarios;  o
- la mercancía cumple cualquier otro criterio especial establecido en el Protocolo.
Como se estipulaba en la Declaración Conjunta sobre el Protocolo, las normas de origen
permiten ampliar la acumulación de productos entre Turquía, la República de Estonia, los países de laUE, los países de la AELC y los países de Europa Central y Oriental una vez que se hayan
completado los procedimientos necesarios.
5. Salvaguardias
El Acuerdo permite la aplicación de medidas de salvaguardia en el caso de dumping
(artículo 20), medidas de urgencia con respecto a la importación de determinados productos(artículo 17), medidas relativas al reajuste estructural (artículo 15) y medidas de reexportación y en
caso de escasez grave (artículo 18), medidas relativas a la ayuda estatal (artículo 24), así como
disposiciones relativas a las normas de competencia (artículo 24) entre las Partes.
En el caso de dificultades de balanza de pagos, el artículo 25 del Acuerdo permite a las Partes
adoptar medidas restrictivas con arreglo a las condiciones establecidas en el marco del GATT de 1994y de conformidad con el artículo VIII del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional.
El procedimiento de aplicación de estas medidas figura en el artículo 20 del Acuerdo.
6. Medidas antidumping y compensatorias
El artículo 24 del Acuerdo estipula que si una de las Partes considera que se está produciendo
dumping en el comercio con la otra Parte, en el sentido del artículo VI del GATT, podrá tomar lasmedidas apropiadas contra la práctica en cuestión de conformidad con el artículo VI del GATT
de 1994 y las normas establecidas en los acuerdos relacionados con ese artículo, en las condiciones
previstas y de conformidad con los procedimientos establecidos en el artículo 20.  Mediante este
artículo se ha conseguido la conformidad con las normas del GATT de 1994.WT/REG70/2
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7. Subvenciones y ayuda estatal
El Acuerdo analiza el tema de la "ayuda estatal" en el contexto de la distorsión de la
competencia.
Según el artículo 24 del Acuerdo, las Partes garantizarán la transparencia en la esfera de la
ayuda estatal.
En el caso de prácticas inadecuadas de una de las Partes, el artículo 24 del Acuerdo establece
el derecho de la otra Parte a adoptar medidas apropiadas.
8. Disposiciones por sectores específicos
Agricultura
Las condiciones de las concesiones en el comercio de productos agropecuarios y en materia
de política agropecuaria entre las Partes se establecen en el capítulo II del Acuerdo.
9. Otras cuestiones
Cooperación en la administración de aduanas
En el artículo 21 y el Protocolo sobre la definición del concepto de "productos originarios" y
métodos de cooperación administrativa entre las Partes, se establece un marco para la cooperación en
la administración de aduanas.
Monopolios estatales
En virtud del artículo 19 del Acuerdo, las Partes acuerdan ajustar progresivamente todo
monopolio estatal de carácter comercial a fin de asegurar que para el 1º de julio de 1999 no existiera
entre los nacionales de las Partes discriminación alguna en lo que respecta a las condiciones de
compra y comercialización de mercancías.
Fiscalidad interna
El artículo 13 prohíbe cualquier medida o práctica interna de carácter fiscal que establezca
una discriminación entre los productos originarios de Turquía y la República de Estonia.  Este artículo
prohíbe también un reembolso de los impuestos internos indirectos superior a la cuantía de los
impuestos directos o indirectos sobre las exportaciones.
Derechos de propiedad intelectual
El artículo 26 del Acuerdo trata de la protección de la propiedad intelectual.  Las Partes
acuerdan conceder y garantizar con carácter no discriminatorio una protección adecuada y efectiva de
los derechos de propiedad intelectual y adoptar medidas para conceder y aplicar esos derechos.
Pagos
De conformidad con el artículo 23 del Acuerdo, los pagos en monedas libremente
convertibles relacionados con las transacciones comerciales efectuadas en el marco del Acuerdo y latransferencia de esos pagos al territorio de cada Parte estarán libres de toda restricción.
En el mismo artículo se dispone asimismo que cualquier medida adoptada por cualquiera de
las Partes relativa a los pagos corrientes asociados a la circulación de mercancías se ajustará a lasWT/REG70/2
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condiciones establecidas en el artículo VIII del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario
Internacional.
Contratación pública
Las Partes reconocen en el artículo 27 del Acuerdo que la liberalización de sus respectivos
mercados de contratación pública constituye un objetivo del Acuerdo de Libre Comercio y se
traducirá en un desarrollo progresivo de sus respectivas reglamentaciones sobre contratación pública.El Comité Mixto examinará anualmente los progresos que se realicen en esta esfera.
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO
1. Excepciones y reservas
Todos los derechos de aduana y las cargas con un efecto equivalente en las importaciones
aplicados a los productos industriales y agropecuarios se suprimen en la fecha de entrada en vigor del
Acuerdo.  Esto, sin embargo, no impedirá la aplicación de prohibiciones o restricciones sobre las
importaciones, las exportaciones o las mercancías en tránsito justificadas por razones de moralpública, orden público o seguridad pública;  la protección de la salud y la vida de las personas, los
animales o las plantas y del medio ambiente;  la protección de los tesoros nacionales de valor artístico,
histórico o arqueológico;  o la protección de la propiedad intelectual, industrial y comercial o las
normas relativas al oro o la plata.
El Acuerdo permite a las Partes adoptar medida s apropiadas por razones de seguridad en los
casos especificados en el artículo 22.
2. Adhesión
El Acuerdo no contiene disposiciones que permitan la adhesión de otros países a la zona de
libre comercio.
3. Procedimientos de solución de diferencias
El Comité Mixto encargado de la administración del Acuerdo y su aplicación adecuada tiene
la facultad de adoptar decisiones sobre las cuestiones mencionadas en los diversos artículos del
Acuerdo.  El Comité Mixto ha participado también activamente como autoridad competente en el
marco del artículo 20 del Acuerdo en el procedimiento para la aplicación de las medidas de
salvaguardia relativas al "dumping", las "normas de competencia que afectan a las empresas",  la"ayuda estatal", el "cumplimiento de las obligaciones" y la "reexportación y escasez grave".
4. Relación con otros acuerdos comerciales
Por lo que respecta a los "derechos básicos", definidos en el artículo 2, el Acuerdo estipula
que cualquier reducción arancelaria erga omnes , en particular las reducciones derivadas del acuerdo
sobre aranceles concertado como resultado de la Ronda Uruguay del GATT, de la Unión Aduaneraentre Turquía y la UE o del Acuerdo Europeo entre la UE y Estonia,  sustituya al derecho básico
anterior.
El Acuerdo establece que los derechos y obligaciones en lo que respecta a determinadas
cuestiones, a saber, las medidas antidumping, la balanza de pagos y la ayuda estatal estarán en
conformidad con los acuerdos pertinentes de la OMC.WT/REG70/2
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El Acuerdo estipula que las medidas concernientes a los pagos corrientes relacionados con la
circulación de mercancías y las normas sobre las dificultades de balanza de pagos serán conformes
con el artículo VIII del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional.
5. Marco institucional
El Acuerdo dispone en el artículo 28 el establ ecimiento de un Comité Mixto encargado de la
administración del Acuerdo, que se reunirá una vez al año para vigilar su aplicación.WT/REG70/2
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ANEXO
Turquía - Importaciones procedentes de Estonia
(en miles de dólares EE.UU.)
Capítulo del SA 1995 1996 1997
42 8 0 0
15 13 0 0
25 0 51 28
27 0 34 127
28 0 0 1
29 0 0 14
31 0 0 4.943
38 0 0 0
39 0 0 12
40 0 0 0
41 0 33 81
42 0 0 0
44 12.927 12.779 6.124
48 0 355 662
52 0 53 45
53 0 0 19
56 0 0 3
60 0 1 0
61 4 0 0
62 0 1 0
63 0 26 0
64 0 0 8
65 0 0 0
72 0 1.071 18.501
73 0 1 0
74 0 11 0
75 0 0 0
76 0 0 5
84 0 108 271
85 0 1 58
87 0 0 2
90 0 15 22
91 0 1 0
94 202 0 12
95 0 0 12
96 0 2 7
Total 13.173 14.544 30.958
Comercio comprendido 13.132 14.544 30.958
% del comercio
comprendido100 100 100
__________