ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/W/230
17 de octubre de 2003
(03-5494)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:  inglés
TERCER EXAMEN TRIENAL DEL ACUERDO SOBRE
OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
Comunicación de Tailandia
1. Tailandia desea aportar como contribución algunas ideas adicionales, que se exponen a
continuación, con respecto a las cuestiones de la transparencia, la declaración de conformidad de los
proveedores y la equivalencia.
I. TRANSPARENCIA
2. Tailandia observó que, gracias al Comité y a la Secretaría, se había realizado una ingente
labor con el fin de facilitar la aplicación de las disposiciones relativas a la transparencia, por ejemplo:
a) adopción de una serie de decisiones y recomendaciones (G/TBT/1/Rev.8);
b) organización de una reunión extraordinaria sobre procedimientos para el intercambio
de información que ha de celebrarse cada dos años a fin de brindar a las personas
encargadas del intercambio de información, incluidas las responsables de losservicios de información y de las notificaciones, la oportunidad de examinar las
actividades y los problemas relativos al intercambio de información y de analizar
periódicamente el funcionamiento del procedimiento de notificación;
c) elaboración de cuadros mensuales de las notificaciones publicadas desde enero
de 2001 para facilitar la búsqueda y el estudio de las notificaciones presentadas por
los Miembros;
d) preparación de un folleto sobre las disposiciones del Acuerdo OTC relativas a la
transparencia;
e) labor de la Secretaría en relación con la aplicación del párrafo 6 del artículo 10.
Sin embargo, hemos observado los problemas/dificultades siguientes:
a) Con respecto a las medidas adoptadas por la Secretaría con miras a facilitar la
aplicación del párrafo 6 del artículo 10 del Acuerdo y, en especial, a señalar a la
atención de los países en desarrollo Miembros cualquier notificación relativa a
productos que ofrezcan un interés particular para ellos, la Secretaría había pedido:
i) a los países en desarrollo Miembros que facilitaran a la Secretaría una lista de
los productos que ofrecieran un interés particular para ellos (alrededor de20 partidas) indicando el número de partida de 2 dígitos correspondiente
del SA, así como la dirección de correo electrónico de la autoridad designada
para recibir esas notificaciones;G/TBT/W/230
Página 2
ii) a los Miembros que, cuando notificaran reglamentos técnicos o
procedimientos de evaluación de la conformidad en proyecto, de
conformidad con los artículos 2.9.2, 2.10.1, 5.6.2 y 5.7.1, indicaran, cuando
procediera, en el punto 4 del formulario de notificación, los números de
partidas del SA correspondientes a los productos abarcados.
Posteriormente, basándose en la información recibida de los países en desarrollo
Miembros y los Miembros notificantes, la Secretaría remitiría las notificaciones
pertinentes (en su idioma original), por correo electrónico a las autoridades
designadas por los países en desarrollo Miembros interesados.
Tailandia está de acuerdo con el documento de la Secretaría según el cual en el
año 2002 la mayoría de los países en desarrollo no rellenaban adecuadamente el
formulario de notificación, en particular, en lo concerniente al código del SA o alnúmero de partida de la ICS de los productos abarcados por los reglamentos técnicos
propuestos.  Se señaló que esos Miembros tal vez no estuvieran técnicamente
capacitados para hacerlo.  Además, hemos observado también que la mayoría de los
Miembros, sean países en desarrollo o países desarrollados, no indican en el punto 4
del formulario de notificación los números de partidas del SA correspondientes a los
productos abarcados al notificar sus proyectos de reglamentos técnicos o de
procedimientos de evaluación de la conformidad.  Algunos Miembros indican los
números de partidas de la ICS en lugar de los códigos del SA y otros indican ambos,
lo que entorpece el trabajo de la Secretaría.
b) En el punto 8 (documentos pertinentes) del formulario de notificación, hay que
rellenar varios apartados:  a) la publicación donde aparece el aviso, b) la propuesta y
el documento básico al que se refiere la propuesta, c) la publicación en la que
aparecerá la propuesta cuando sea adoptada, y, d) cuando sea posible, una referencia
a la norma internacional correspondiente.  Observamos que en la mayoría de las
notificaciones de diversos Miembros de la OMC se indica únicamente "la publicaciónen la que aparecerá la propuesta cuando sea adoptada".
3. A fin de resolver este tipo de problemas, Tailandia propone que la Secretaría de la OMC
verifique si las notificaciones de los Miembros han sido presentadas de manera completa y correcta de
conformidad con sus obligaciones en materia de notificación, antes de distribuirlas a los Miembros, a
fin de evitar que se repitan los errores.
4. Tailandia desea proponer que, para formular observaciones o presentar solicitudes a los
servicios de información, así como para responder a las observaciones formuladas, se utilicen losidiomas oficiales de la OMC.  Tailandia prefiere el inglés.
5. Tailandia desea expresar su satisfacción por las propuestas que figuran en el documento no
oficial de la Secretaría (JOB(03)/188) y que tienen por objeto resolver los problemas existentes y
seguir mejorando la aplicación de las disposiciones relativas a la transparencia.
II. DECLARACIÓN DE CONFORMIDAD DE LOS PROVEEDORES
6. Tailandia quisiera reiterar su opinión de que el desarrollo de los procedimientos de evaluación
de la conformidad, tanto en la esfera reglamentaria como en la voluntaria, llevará a la declaración del
proveedor, lo que contribuirá a recortar los gastos y aliviar la carga del sector empresarial, así como a
mejorar su competitividad.  Para conseguir el objetivo de la declaración del proveedor, es necesario
que se imponga el uso de las guías internacionales.  Los beneficios obtenidos consisten en la mejoraG/TBT/W/230
Página 3
de todo el sistema y el mantenimiento de la calidad pertinentes del sistema y el personal, lo que
acelerará el reconocimiento mutuo y contribuirá a facilitar el comercio.
7. Ahora bien, no debe olvidarse que para aplicar con éxito la declaración del proveedor es
necesario el respaldo de una buena ley de protección del consumidor que lleve aparejada una
obligación del sector empresarial derivada, por ejemplo, de la Ley sobre la responsabilidad por losproductos.
8. Es posible que en los países en desarrollo no rija todavía una ley sobre la responsabilidad por
los productos y que en otros países, la promulgación de una nueva ley o la revisión de una ley
existente exija mucho tiempo.  No obstante, esa ley es necesaria.
9. El Comité podría examinar modos de ayudar a los países en desarrollo a avanzar hacia la
introducción de la declaración del proveedor y a conseguir la ley que le sirva de fundamento.
10. Tailandia quisiera asimismo proponer un examen más a fondo de la declaración de
conformidad de los proveedores, en relación con su utilización, la identificación de las circunstancias
en las que sería apropiada, y el contexto de los países en desarrollo.
III. EQUIVALENCIA
11. El Comité reiteró la importancia de considerar favorablemente la posibilidad de aceptar como
equivalentes reglamentos técnicos de otros Miembros, según lo estipulado en el párrafo 7 delartículo 2, y se ha expresado la opinión de que la equivalencia podría contribuir a reducir los
obstáculos al comercio en los casos en que no existan normas internacionales o cuando las normas
internacionales son ineficaces o inapropiadas, y de que la equivalencia debería utilizarse únicamente
como medida provisional hasta que se pueda elaborar una norma internacional adecuada.  Tailandia
comparte todas esas opiniones;  además se dispone la aceptación como equivalentes de losreglamentos técnicos de otros Miembros, con arreglo a la Ley de Normas sobre los Productos
Industriales de Tailandia.  Sin embargo, en la práctica, es necesario un examen de los aspectos
técnicos antes de llegar a una conclusión de "equivalencia".  En algunos casos, la cuestión deberá
someterse a grupos técnicos, y el proceso llevará cierto tiempo.
12. El Comité podría considerar la posibilidad de recopilar información sobre las experiencias de
los Miembros a este respecto, a fin de establecer las medidas que permitan cumplir la obligación del
párrafo 7 del artículo 2.
13. Tailandia también está de acuerdo con la propuesta de invitar a la ISO a compartir su
experiencia en lo que respecta a la iniciativa de declarar como equivalentes normas nacionales,
regionales o internacionales específicas, en lugar de establecer una sola norma como única opción.
__________