RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL IP/Q/NLD/1
24deoctubre de1996
DEL COMERCIO(96-4455)
Original: inglés Consejo delosAspectos delaPropiedad Intelectual
relacionados conelComercio
EXAMEN DELALEGISLACI ÓNSOBRE DERECHO
DEAUTOR YDERECHOS CONEXOS
Países Bajos1
Enelpresente documento sereproducen laspreguntas formuladas alosPaíses Bajos, ylas
respuestas recibidas, enelexamen delalegislación sobre derecho deautor yderechos conexos llevado
acaboenlareunión delConsejo quetuvolugar del22al25dejuliode1996.2
_______________
RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR LOSESTADOS UNIDOS
1. Sírvanse explicar silalegislación delosPaíses Bajos protege, yenquéforma, lasobras,
losfonogramas ylasinterpretaciones oejecuciones delosdemás Miembros delaOMC, ysilos
protege, ycómo, conarreglo alcriterio deltrato nacional, según loprescrito enelartículo 3del
Acuerdo sobre losADPIC (engeneral, conrespecto atodos losderechos deautor yderechos
conexos) yalpárrafo 1desuartículo 9(porelqueseincorpora elpárrafo 1)delartículo 5del
Convenio deBerna). Observamos queelartículo 47delaLeydeDerecho deAutor delosPaíses
Bajos sólootorga protección alosnacionales delpaísyalosautores deobras inicialmente fijadas
enlosPaíses Bajos. Además, sírvanse indicar cómo sedispensa eltrato nacional enloquerespecta
aladistribución delosderechos sobre lascintas vírgenes queestablece laLeydeDerecho deAutor
delosPaíses Bajos.
Conforme alartículo 93delaConstitución delosPaíses Bajos, lasdisposiciones delostratados
internacionales enquelosPaíses Bajos sonpartepueden invocarse porlosparticulares antelostribunales
siempre quesetratededisposiciones cuyo contenido serefiera aellosyseasuficientemente claro;
esdecir, quenorequiera otras medidas delasautoridades legislativas nacionales.
Elartículo 47delaLeydeDerecho deAutor sóloseaplica enloscasos enqueelautor no
esnacional deunpaísdelaUnión (yahora, delaOMC), niharealizado laprimera publicación en
talpaís.
Elgravamen sobre lascintas vírgenes serecauda porla"Fundación paralasCopias enelHogar"
(Stichting DeThuiskopie). Porrazones prácticas, laFundación nodistribuye losgravámenes
1Lanotificación efectuada porlosPaíses Bajos desusleyes yreglamentos enmateria dederecho deautor
yderechos conexos deconformidad conelpárrafo 2delartículo 63delAcuerdo sedistribuyó enlosdocumentos
IP/N/1/NLD/1 eIP/N/1/NLD/C/1 y2.
2Elactadelareunión sedistribuyó eneldocumento IP/C/M/8.IP/Q/NLD/1
Página 2
individualmente entre lostitulares dederechos, sinoentre organizaciones representativas. Esas
organizaciones, asuvez,entregan lassumas recibidas alostitulares dederechos aquienes representan.
[Preguntas complementarias]
Sírvanse indicar cualquier jurisprudencia uotrofundamento jurídico enquesedeclare
queelAcuerdo sobre losADPIC esuntratado cuyas disposiciones pueden invocarse porlos
particulares antelostribunales enlaforma indicada enelprimer párrafo delarespuesta aesta
pregunta.
Como elAcuerdo sobre losADPIC sóloentró envigor enenero de1996, noexiste todavía
ninguna jurisprudencia asurespecto. Encambio, laposibilidad deaplicación directa delasdisposiciones
delConvenio deBerna yafueaceptada enunasentencia delTribunal Supremo de1936
(sentencia NJ443,de13defebrero de1936).
Sírvanse confirmar quetodos losingresos percibidos enlosPaíses Bajos porlaimposición
degravámenes sobre lascintas vírgenes sedistribuyen sobre labasedeltratonacional alostitulares
dederechos detodos losMiembros delaOMC, independientemente delaclase dederechos de
queseantitulares.
Conarreglo alsistema delosPaíses Bajos, lostitulares dediferentes tiposdederechos están
representados pordistintas organizaciones, demodo quelospagos noseefectúan independientemente
delaclasedederechos. Elsistema establecido enlosPaíses Bajos eselsiguiente. LaFundación para
lasCopias enelHogar distribuye lassumas conforme aunprograma aprobado porelMinisterio de
Justicia. Eneseprograma sedistinguen lascintas vírgenes deaudio ydevídeo. Existen tres
organizaciones quereciben ingresos porcintas deaudio; otras cuatro están facultadas pararecibir
ingresos porcintas devídeo. Estas organizaciones privadas, asuvez,distribuyen lassumas recibidas
entre lostitulares dederechos uorganizaciones quelesagrupan. Laprincipal organización, Stemra,
noshainformado dequelohacetanto atitulares dederechos delosPaíses Bajos (uorganizaciones
deesostitulares) como atitulares uorganizaciones extranjeros. Lareglamentación propia deStemra
establece unadistribución basada en"losderechos generados porefecto delasleyes, tratados o
reglamentos encualquier lugar delmundo". Lainstitución estávinculada conlassimilares deotros
países.
2. ¿Aplican losPaíses Bajos la"norma delplazo másbreve" alosfonogramas ylas
interpretaciones oejecuciones delosdemás Miembros delaOMC? Encasoafirmativo, sírvanse
explicar cómo sejustifica talmedida teniendo encuenta lasdisposiciones delartículo 4delAcuerdo
sobre losADPIC.
No.Elplazo deprotección conforme alaLeydeDerechos Conexos esde50años.
3. Sírvanse explicar silosPaíses Bajos dispensan protección, yenquéforma, contra la
reproducción directa eindirecta defonogramas según loprescrito enelpárrafo 2delartículo 14
delAcuerdo sobre losADPIC, incluso portransmisión digital enelcontexto delosservicios de
suscripción ointeractivos.
Enloquerespecta alaprimera parte delapregunta, confirmamos quelaspartes pertinentes
delartículo 6delaLeydeDerechos Conexos dicen así:
"1) Losproductores defonogramas tendrán elderecho exclusivo deautorizar:IP/Q/NLD/1
Página 3
c) latransmisión oretransmisión porradiodifusión delosfonogramas quehayan
producido, odelareproducción deesosfonogramas, ocualquier otraforma
dehacerlos públicos."
Lacuestión específica acerca desielderecho dereproducción incluye también lareproducción
temporaria digital todavía estáplanteada yseestádiscutiendo anivel nacional einternacional.
[Pregunta complementaria]
¿Incluye elderecho dereproducción delosfonogramas, conforme alalegislación vigente
enlosPaíses Bajos, lasreproducciones detransmisiones porradiodifusión, asícomo latransmisión
digital dereproducciones temporarias ypermanentes?
Enloquerespecta alaprimera parte delapregunta, confirmamos quelaspartes pertinentes
delartículo 6delaLeydeDerechos Conexos dicen así:
"1) Losproductores defonogramas tendrán elderecho exclusivo deautorizar:
(...)
c) latransmisión oretransmisión porradiodifusión delosfonogramas quehayan
producido, odelareproducción deesosfonogramas, ocualquier otraforma
dehacerlos públicos."
Lacuestión específica acerca desielderecho dereproducción incluye también lareproducción
temporaria digital todavía estáplanteada yseestádiscutiendo anivel nacional einternacional.
4. Sírvanse explicar silosPaíses Bajos otorgan, yenquéforma, protección retroactiva plena
alasobras, losfonogramas, lasinterpretaciones ylasejecuciones delosdemás Miembros de
laOMC, según lodispuesto enelpárrafo 1delartículo 9,elpárrafo 6delartículo 14yelpárrafo 2
delartículo 70delAcuerdo sobre losADPIC, todos loscuales hacen referencia alartículo 18del
Convenio deBerna osebasan enél.Sírvanse indicar aquéfecha seremonta dicha protección
para cada clase dematerias.
Lasdisposiciones delConvenio deBerna quefiguran ensuartículo 14hansidoaplicables en
losPaíses Bajos desde suadhesión, el1ºdenoviembre de1912. Apartir del1ºdeenero de1996
elplazo deprotección conforme alaLeydeDerecho deAutor esde70años. Lostitulares dederechos
conexos estánprotegidos porlaLeydeDerechos Conexos de1993. Elplazo deprotección establecido
poresaLeyesde50años. Laprotección seextiende alasinterpretaciones oejecuciones realizadas
antes delaentrada envigor delaLey. Lomismo rigeparalosfonogramas realizados antes deesa
fecha. Laformulación delasdisposiciones pertinentes delaLeyessumamente general, loquesignifica
quelaprotección pudo extenderse a50añosantes delaentrada envigor delaLey.
5. Sírvanse explicar losrecursos penales yciviles disponibles encasodeinfracción delos
derechos deautor, yenquémedida danpleno cumplimiento alasobligaciones resultantes de
lasprescripciones delosartículos 41,45,50y61delAcuerdo sobre losADPIC. Sírvanse indicar
enlarespuesta, enparticular, sientre esosrecursos pueden figurar laconfiscación, eldecomiso
yladestrucción delosartículos infractores ydelequipo utilizado para fabricarlos, conforme a
lodispuesto enlosartículos 46y61delAcuerdo, asícomo laforma enqueseadoptan medidas
civiles provisionales deconformidad conelartículo 50delAcuerdo sobre losADPIC. Sírvanse
explicar también enlarespuesta cómo sedeterminan losdaños civiles ycómo ycuándo seimputan
loshonorarios delosabogados ylascostas judiciales.IP/Q/NLD/1
Página 4
Conmotivo desudecisión de21denoviembre de1995, elConsejo delosADPIC presentó
atodos losEstados Miembros unalistadecuestiones sobre laobservancia (documento IP/C/5, de30
denoviembre de1995), queabarca totalmente elcontenido delapregunta 5.Todas laslistasserevisarán
en1997.
6. Sírvanse explicar quéprotección reciben lasbases dedatos conforme alalegislación de
losPaíses Bajos, envistadelodispuesto enelartículo 10delAcuerdo sobre losADPIC, conforme
alcualdeben estar protegidas lascompilaciones dedatos basadas eninformación fáctica quepor
razones delaselección odisposición desuscontenidos constituyen creaciones decarácter intelectual.
Lasbases dedatos queconstituyen obras enelsentido delaLeydeDerecho deAutor están
protegidas como obras colectivas envirtud delartículo 5dedicha Ley. Unabasededatos constituye
unaobraenelsentido delaLeydeDerecho deAutor siesunacreación intelectual porrazones de
laselección odisposición desuscontenidos.
7. Enelartículo 10delaLeydeDerecho deAutor delosPaíses Bajos seenumeran lasobras
protegidas pordicha Leycomo obras literarias yartísticas, peroenlaenumeración noseincluyen
losprogramas deordenador. Habida cuenta dequeelartículo 10delAcuerdo sobre losADPIC
establece quelosprogramas deordenador handeserobjeto deprotección "como obras literarias",
sírvanse explicar cómo protege dichos programas lalegislación delosPaíses Bajos.
LaLeydeDerecho deAutor fuemodificada porlaLeyde7dejuliode1994 (Diario Oficial
Nº521). Losprogramas deordenador quedaron incluidos entonces enlalistadelartículo 10.También
seestablecieron disposiciones especiales sobre losprogramas deordenador enlospárrafos h)an)del
artículo 45.
8. Sírvanse explicar silalegislación delosPaíses Bajos escompatible conlasprescripciones
delosartículos 11y14delAcuerdo sobre losADPIC, queestipulan quealostitulares dederechos
delosprogramas deordenador ydelosfonogramas selesconfiera elderecho decontrolar el
arrendamiento desusobras. Alparecer, lalegislación delosPaíses Bajos enmateria dederecho
deautor yderechos conexos noconfiere elderecho dearrendamiento deesasobras.
LaLeydeDerecho deAutor ylaLeydeDerechos Conexos fueron modificadas porlaLey
de21dediciembre de1995(Diario Oficial Nº653)yporlaLeyde21dediciembre de1995 (Diario
Oficial Nº641). Seotorgaron entonces derechos dearrendamiento, enparticular, respecto delos
programas deordenador ylosfonogramas. Establecen esosderechos losartículos 12,12a,15ca15g,
35dy45ddelaLeydeDerecho deAutor ylosartículos 2a,6,7a,8,11,15aa15d,17,19,20,27a
y32delaLeydeDerechos Conexos.
9. Sírvanse explicar silosartículos 16,16b,17y17adelaLeydeDerecho deAutor delos
Países Bajos, queestablecen amplias excepciones enloquerespecta alosderechos exclusivos
otorgados altitular delderecho deautor, soncompatibles conelpárrafo 2)delartículo 9del
Convenio deBerna yelartículo 13delAcuerdo sobre losADPIC, quedisponen quelaslimitaciones
oexcepciones impuestas alosderechos exclusivos secircunscriban adeterminados casos especiales
quenoatenten contra laexplotación normal delaobranicausen unperjuicio injustificado alos
intereses legítimos deltitular delosderechos.
a) Elartículo 16delaLeydeDerecho deAutor establece elusodeobras confinesde
enseñanza. Sebasaenelpárrafo 2)delartículo 10delConvenio deBerna (Acta de
París). Elpárrafo 2)delartículo 10delConvenio deBerna establece quelautilización
deobras atítulo deilustración delaenseñanza esmateria reservada alaslegislaciones
nacionales contaldequeseaconforme alosusoshonrados. Elartículo 16delaLeyIP/Q/NLD/1
Página 5
deDerecho deAutor seencuentra dentro deloslímites fijados porelpárrafo 2)del
artículo 10delConvenio deBerna ydelosfijados porelartículo 13delAcuerdo sobre
losADPIC. Tampoco presenta grandes diferencias conlasdisposiciones deotrasleyes
nacionales acerca deestetema.
b) Losartículos 16b)ysiguientes, y17delaLeydeDerecho deAutor establecen el
derecho dereproducción delasobras escritas ylaexcepción paraelusoprivado. Esta
última estácomprendida enelalcance delpárrafo 2)delartículo 9delConvenio de
Berna, queestablece quelasexcepciones alderecho dereproducción están reservadas,
también enestecaso, alaslegislaciones nacionales, siempre quelareproducción no
atente alaexplotación normal delaobranicause unperjuicio injustificado alos
intereses legítimos deltitular delosderechos. Lasexcepciones paraelusoprivado
queseotorgan enlosartículos 16by17delaLeydeDerecho deAutor nosonmás
amplias quelasotorgadas enotraslegislaciones. Seencuentran dentro deloslímites
establecidos enelpárrafo 2)delartículo 9delConvenio deBerna ydelartículo 13
delAcuerdo sobre losADPIC.
c) Elartículo 17adelaLeydeDerecho deAutor dispone quepuede otorgarse unalicencia
legal, porrazones deinterés general, respecto delapublicación deunaobramediante
laemisión porradio otelevisión oladistribución porhilooenotraforma, yrespecto
delareproducción defonogramas. Elartículo 17aestábasado enelpárrafo 2)del
artículo 17bisyelartículo 13delConvenio deBerna, quereservan estetema alas
legislaciones nacionales. Elartículo 17anodifiere delasdisposiciones similares que
figuran enotrasleyes. Elartículo 17aseremonta a1931, cuando seincluyó respecto
delaradiodifusión yladistribución porhilo. Ladisposición nunca fueaplicada.
[Pregunta complementaria]
Sírvanse explicar sieltenor literal delasexcepciones quefiguran enlosartículos 16,16b
y17delaLeydeDerecho deAutor delosPaíses Bajos hasidolimitado ensuaplicación o
funcionamiento, yenquéforma.
Como seindicó enlarespuesta inicial, laslimitaciones mencionadas enlosartículos 16,16b
y17delaLeydeDerecho deAutor delosPaíses Bajos seencuentran dentro deloslímites establecidos
porelpárrafo 2)delartículo 10yelpárrafo 2)delartículo 9delConvenio deBerna y,enconsecuencia,
seajustan alartículo 13delAcuerdo sobre losADPIC. Losartículos mencionados delaLeydeDerecho
deAutor delosPaíses Bajos sehanaplicado rarasveces (véase, porejemplo: sentencia delTribunal
Supremo de22dejunio de1990, publicado enNJ1991, 268; sentencia delTribunal deDistrito de
Amsterdam de31deenero de1980, publicada enAutersrecht 1980/2; sentencia delTribunal deDistrito
deAlphen aandeRhijn de16deabrilde1985, publicada enANI1987/2; ysentencia delTribunal
Superior deAmsterdam de20denoviembre de1980, publicada enAutersrecht 1981/3).