RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/Q1/PRY/2
G/SCM/Q1/PRY/2
DEL COMERCIO 10deoctubre de1997
(97-4339)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
NOTIFICACIONES DELEYES YREGLAMENTOS DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL
ARTÍCULO 32DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Preguntas formuladas porHONG KONG,
CHINA alPARAGUAY1
Seharecibido delaOficina Económica yComercial deHong Kong lasiguiente comunicación,
defecha 6deoctubre de1997.
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Condición jurídica interna delAcuerdo Antidumping
Según lainformación comunicada porelParaguay enunarevisión anterior, elAcuerdo
Antidumping (elAcuerdo), queforma parte delosAcuerdos delaRonda Uruguay, hasidoratificado
porelParlamento ytienefuerza deleyenelParaguay. Lasautoridades paraguayas tienen obligación
deaplicar lasdisposiciones delAcuerdo. [Ref. G/ADP/W/373-G/SCM/W/383.]
Lapresente notificación delParaguay contiene elDecreto Nº15.286 de28deoctubre de1996
porelquesedesigna elMinisterio deIndustria yComercio yelMinisterio deHacienda paraaplicar
laLeyNº444/94 sobre elAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdelGATT de1994 y
establece losprocedimientos alefecto.
Preguntas
¿Cuál eslacondición jurídica delAcuerdo enelordenamiento jurídico paraguayo? ¿Esel
Acuerdo superior alalegislación antidumping interna? ¿Cuál delosdosprevalece encasode
discrepancias?
¿Enquéforma seaplican confuerza deleylasdisposiciones delAcuerdo enelParaguay?
Másconcretamente,enlosprocedimientosantidumping,¿adoptaránlasautoridadesparaguayaselAcuerdo
como fuente primaria deautoridad jurídica? ¿Oúnicamente seremitirán alAcuerdo como complemento
delalegislación antidumping interna, ocomo último recurso?
1G/ADP/N/1/PRY/2-G/SCM/N/1/PRY/2.G/ADP/Q1/PRY/2
G/SCM/Q1/PRY/2
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Ventas aprecios inferiores aloscostos
Elartículo 4.4delDecreto establece quelasventas quesehayan realizado aprecios inferiores
aloscostos deproducción máslosgastos administrativos, deventa ydecarácter general, podrán
considerarse norealizadas enelcurso deoperaciones comerciales normales porrazón delprecio y
podrán notomarse encuenta paraestablecer elvalor normal únicamente silasautoridades determinan
queesasventas sehanefectuado 1)durante unperíodo normalmente deunaño,peroenningún caso
inferior aseismeses; 2)encantidades sustanciales, asaber, quesupongan como mínimo el20porciento
delvolumen vendido enlasoperaciones consideradas paraelcálculo delvalor normal; y3)aprecios
talesquenopermitan larecuperación deloscostos enunplazo razonable.
Acerca deladefinición de"cantidades sustanciales", lanota5depiedepágina delAcuerdo
establece otrocriterio, asaber, cuando lamedia ponderada delosprecios deventa delasoperaciones
consideradas paraladeterminación delvalor normal esinferior alamedia ponderada deloscostos
unitarios.
Pregunta
¿Aclarará elParaguay sielotrocriterio indicado enlanota5depiedepágina delAcuerdo
seempleará paradeterminar silasventas aprecios inferiores alprecio decosto unitario seefectúan
encantidades sustanciales?
Determinación delvalor normal enlaseconomías deplanificación centralizada
Elartículo 4.9delDecreto establece quecuando setratedeimportaciones originarias de
economías deplanificación centralizada, elvalor normal deunproducto similar sedeterminará sobre
labasedelvalor deventa paraelconsumo interno, enelcurso deoperaciones comerciales normales,
deunproducto similar auntercer paísdeeconomía demercado o,cuando estonoseaposible, de
susexportaciones, sobre labasedeeseotrocriterio queelMinisterio deIndustria yComercio considere
pertinente envistadelascircunstancias. Sinembargo, laselección delpaísnodeberesultar enabierta
desventaja paraelproductor oexportador delpaísdeorigen.
Preguntas
a) ¿Existe algún principio/directriz general paralaselección deuntercer paísdeeconomía de
mercado? ¿Enquécircunstancias considerará elParaguay quelaselección deuntercer país
puede producir desventajas evidentes paraelproductor oexportador delpaísdeorigen?
b) ¿Explicará elParaguay conmásdetalle qué"otro criterio" seconsiderará pertinente alas
circunstancias deladeterminación delvalor normal delaseconomías deplanificación
centralizada?
Determinación delaexistencia dedaño
Elartículo7.3delDecretodisponequeelvolumenylosefectosdelasimportacionesprocedentes
uoriginarias demásdeunpaísobjeto deinvestigación sepueden considerar acumulativamente con
miras aevaluar eldaño alaproducción nacional, acondición dequeelmargen dedumping nosea
deminimis yelvolumen deimportaciones noseainsignificante.G/ADP/Q1/PRY/2
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Elartículo 3.3delAcuerdo estipula quelaautoridad investigadora sólopodrá evaluar
acumulativamente losefectos delasimportaciones procedentes demásdeunpaíssidetermina que
a)elmargen dedumping establecido enrelación conlasimportaciones decadapaísproveedor esmás
quedeminimis yelvolumen delasimportaciones procedentes decadapaísnoesinsignificante, y
b)procede laevaluación acumulativa delosefectos delasimportaciones alaluzdelascondiciones
decompetencia entre losproductos importados yelproducto nacional similar.
Preguntas
a) ¿Aclarará Paraguay sicalculará elmargen dedumping deminimis ylasimportaciones
"insignificantes" sobre labasedecadapaísodetodos lospaíses participantes como untodo?
b) ¿Señalará elParaguay silacondición b)delartículo 3.3delAcuerdo setendrá encuenta para
determinar laacumulación deimportaciones procedentes dedistintos países paralaevaluación
deldaño?
Información confidencial
Elartículo 14.5delDecreto establece quelaspruebas ylainformación presentada porcada
unadelaspartes interesadas seseñalará alaatención decadaunadelaspartes queintervienen, salvo
cuando setratedeinformación clasificada como confidencial, queserátratada como talporelMinisterio
deIndustria yComercio.
Elartículo 6.5delAcuerdo establece quetodainformación que,porsunaturaleza, sea
confidencial oquelaspartes enunainvestigación antidumping faciliten concarácter confidencial será,
previa justificación suficiente alrespecto, tratada como talporlasautoridades. Esainformación no
serárevelada sinautorización expresa delaparte quelahayafacilitado.
Preguntas
¿Proporcionará elParaguay detalles acerca delsignificado deinformación "confidencial" en
elsentido delartículo 14.5delDecreto? ¿Incluye esesentido información proporcionada porlaspartes
interesadas concarácter confidencial? ¿Noserevelará esainformación sinautorización expresa de
laparte quelahayafacilitado?
Medidas provisionales
Elartículo 16.4delDecreto establece quelaimposición demedidas provisionales noseordenará
enningún casoantes detranscurridos seisdíasnaturales desde lafecha delapublicación porlaque
seinicia lainvestigación.
Elartículo 7.3delAcuerdo dispone quenoseaplicarán medidas provisionales antes de
transcurridos 60díasdesde lafecha deiniciación delainvestigación.
Pregunta
¿Aclarará elParaguay enquéforma escompatible sulegislación interna conlasdisposiciones
delAcuerdo?G/ADP/Q1/PRY/2
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Interés económico nacional einterés público
Elartículo 18.4delDecreto establece queenlaevaluación delcasosetendrán debidamente
encuenta losintereses económicos nacionales ydelinterés público, ylainformación presentada por
laspartes enestesentido, incluyendo aquélla presentada porgrupos oasociaciones deusuarios y
consumidores.Sepuededeterminarlanoimposicióndemedidascuandoseconcluyaqueelloocasionaría
undañomaterial alaeconomía nacional.
Preguntas
¿Cómo procederán lasautoridades paraguayas adeterminar elinterés económico nacional y
elinterés público? ¿Cuáles podrían serlasconsideraciones pertinentes?
Examen denuevos exportadores
Elartículo19.3delDecretoestablecequesellevaráacabounexamendelosnuevosexportadores
novinculados.
Elartículo 9.5delAcuerdo establece queeseexamen seiniciará yrealizará deforma acelerada
encomparación conlosprocedimientos normales defijación dederechos ydeexamen enelMiembro
importador. Mientras seestéprocediendo alexamen nosepercibirán derechos antidumping sobre
lasimportaciones procedentes deesosexportadores oproductores. Noobstante, lasautoridades podrán
suspender lavaloración enaduana y/osolicitar garantías paraasegurarse deque,sieseexamen condujera
aunadeterminación deexistencia dedumping conrespecto atalesproductores oexportadores, podrán
percibirse derechos antidumping conefecto retroactivo desde lafecha deiniciación delexamen.
Pregunta
¿Proporcionará elParaguay másdetalles acerca delaforma enqueserealizará elexamen de
losnuevos exportadores deconformidad conlasobligaciones establecidas enelartículo 9.5delAcuerdo?
Cuestiones esenciales delAcuerdo Antidumping quenoseencuentran enlalegislación antidumping
delParaguay
Parece quealgunas delasdisposiciones delAcuerdo nofiguran enlalegislación antidumping
paraguaya, oquelacodificación alefecto noessuficiente. Seindican acontinuación algunos ejemplos:
Tipos decambio (artículo 2.4.1);
Aviso público delasdeterminaciones (artículo 12.2);
Procedimiento paralasinvestigaciones insitu(Anexo I);
Procedimientos relativos alusodelamejor información disponible (Anexo II).
Preguntas
¿Aclarará elParaguay siexisten disposiciones internas específicas enlasquesereflejan las
mencionadas disposiciones delAcuerdo? Encasocontrario, ¿cómo garantizará elParaguay el
cumplimiento deesasdisposiciones delAcuerdo?