./.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/W/52
2 de diciembre de 1999
(99-5216)
Comité de Valoración en Aduana Original:  inglés
COMUNICACIÓN DE GUATEMALA EN RELACIÓN CON EL PÁRRAFO 1
DEL ANEXO III D EL ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL
ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE  ARANCELES
ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994
Se ha recibido de la Misión Permanente de Guatemala la siguiente comunicación, de fecha
29 de noviembre de 1999.
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La República de Guatemala solicita a los Miembros del Comité de Valoración en Aduana de
la Organización Mundial del Comercio (OMC) una moratoria de dos años a partir del 21 de julio
de 2000 para la aplicación del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT).  El objetivo de esta solicitud es consolidarel proceso de aplicación de nuestro sistema aduanero y la formación del personal responsable de
garantizar su buena administración y operación.
Esta petición se basa en el párrafo 1 del Ane xo III del citado Ac uerdo, que establece que:  "La
moratoria de cinco años prevista en el párrafo 1 del artículo 20 para la aplicación de las disposiciones
del Acuerdo por los países en desarrollo Miembros puede resultar insuficiente en la práctica para
ciertos países en desarrollo Miembros.  En tales casos, un país en desarrollo Miembro podrá solicitar,
antes del final de período mencionado en el párrafo 1 del artículo 20, una prórroga del mismo,quedando entendido que los Miembros examinarán con comprensión esta solicitud en los casos en el
que el país en desarrollo Miembro de que se trate pueda justificarla."
El plazo para aplicar el Acuerdo sobre Valoración en Aduana en Guatemala vence el 20 de
julio de 2000, lo que entendemos no bastará para completar el proceso de organización, formación de
personal y creación de la base de datos requerida para el funcionamiento eficaz del Acuerdo.
Hasta 1998 la administración tributaria dependía en Guatemala del Ministerio de Finanzas
Públicas, el cual contaba con dos oficinas generales;  la Dirección General de Rentas Internas,
encargada de recaudar los impuestos internos, y la Dirección General de Aduanas, encargada de
administrar las aduanas y los derechos e impuestos sobre el comercio exterior.  Desde febrero de 1999
la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) ha quedado a cargo del control y la gestiónde las aduanas y de la supervisión de impuestos y procedimientos relativos al comercio exterior, con
nuevo personal, por razones obvias.
Ese nuevo personal carece de formación idónea en materia de valoración de mercancías.
Actualmente estamos formando al personal, pero es imposible completar esta formación para julio del
año próximo.
Además, con el fin de alcanzar un mejor control, la nueva Superintendencia de
Administración Tributaria (SAT) ha presentado recientemente un anteproyecto de ley para establecerG/VAL/W/52
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las debidas condiciones jurídicas que exigen la modernización de las aduanas y el cumplimiento de las
obligaciones contraídas en la OMC.
En las aduanas se han introducido adelantos técnicos tales como equipos informáticos
modernos y sistemas de comunicación en línea con la Intendencia situada en Ciudad de Guatemala.
Se están llevando a cabo estudios preparatorios del diseño e instalación de sistemas de calidad totales,que permitirán al país tener mejores servicios aduaneros conformes con las necesidades del comercio
en el plano internacional.
Habida cuenta de lo expuesto supra , a continuación se presenta el programa que habrá de
llevarse a cabo durante la moratoria solicitada.
Recursos específi cos Fecha programada
1. Contratación de personal técnico y operativo para el funcionamiento de las
aduanasJulio de 2000
2. Instalación y puesta en marcha de una infraestructura física adecuada y una base
de datos específica consonantes con lo s servicios de valoración del GATTEnero de 2001
3. Aprobación y aplicación de una ley de mode rnización del sistema aduanero Marzo de 2001
4. Aprobación y aplicación* de una ley y reglamento del sistema de valoración
del GATTMayo de 2001
5. Formación del personal técnico y operativo de aduanas en normas y criterios de
valoración del GATTJulio de 2001
6. Aplicación parcial del Acuerdo sobre Valo ración del GATT, al 60 por ciento de
los capítulos del Sistema Arancelario de  Centroamérica, considerados menos
afectados por la subvaloración en aduanasJulio de 2001
7. Aprobación y ejecución de un plan de di fusión de la normativa relacionada con el
Acuerdo sobre Valoración del GATT orientado al sector privado, los agentesaduaneros y otros sectores económicos del paísDiciembre de 2001
8. Comité Nacional Integrado de Valoración Enero de 2002
9. Banco de datos sobre precios y otras informaciones esenciales disponibles Enero de 2002
10. Concepción e instalación en las aduanas del país de un Sistema de generación de
calidadJunio de 2002
11. Aplicación del Acuerdo sobre Valoración de l GATT a la totalidad  de los capítulos
del Sistema Arancelario de CentroaméricaJulio de 2002
* Estos recursos están fuera del control de la SAT, ya que dependen del Congreso de la
República.  Debe tenerse en cuenta que en Guatemala se celebrarán elecciones generales en 1999
y que, a partir del año 2000, entrará en funciones un nuevo Congreso.
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