ORGANISATION MONDIALE WT/FIFTY/H/ST/10
19mai1998
DUCOMMERCE(98-2067)
Original: français CINQUANTIEME ANNIVERSAIRE
Genève, 19mai1998
SUISSE
Déclaration deM.Flavio Cotti,
Président
AunomduConseil fédéral jevoussouhaite àtouslabienvenue àGenève. LaSuisse estfière
d'accueillir icilesplushautes personnalités dumonde danslecadre desnombreuses réunions et
conférences quis'ytiennent.
Simonpaysattache untelprixàlaGenève internationale, s'illasoutient avecdétermination,
s'iloeuvre àsonrayonnement, c'estquenousmesurons toute l'importance durôledecettevilleoù
seforgent ets'approfondissent desliensd'amitié essentiels àlastabilité etaurenforcement desrelations
internationales.
Nous sommes d'autant plussensibles àcerôlequeleConseil fédéral aclairement affirmé,
dansunesprit d'ouverture delapolitique étrangère suisse, savolonté d'insérer monpaysdelameilleure
manière possible danslesenceintes multilatérales, dontbeaucoup ontleursiège àGenève. Jen'ai
pasbesoin derappeler icilafonction deplusenpluscentrale deladiplomatie multilatérale dansun
monde globalisé.
Silesleaders dumonde entier sesontrassemblés aujourd 'huipourmarquer lecinquantième
anniversaire dusystème commercial multilatéral, c'estpour uneraison importante. Cen'estpas
seulement pourreconnaître lesréalisations lesplusconcrètes dusystème -l'augmentation spectaculaire
deséchanges mondiaux, l'élargissement etlerenforcement desrègles, ounotre avancée rapide vers
unsystèmecommercialvéritablementmondial.Enfait,ilyauneraisonplusimportanteànotreprésence
iciaujourd 'hui,noussommes réunis pourcommémorer lesuccès detroisidées essentielles, l'idéeque
desfrontières ouvertes etuncommerce nondiscriminatoire peuvent promouvoir lastabilité etlapaix
internationales ainsiquelaprospérité peuvent, jedisais, carunecondition supplémentaire esttoujours
nécessaire, lavolonté politique deréaliser lajustice sociale etdesurmonter lesconflits dansunesprit
detolérance -,l'idéequelaprimauté dudroit, etnoncelledelaforce, estlacléd'undiscours civilisé
entre lesnations, l'idéeenfin quelaprospérité etlebien-être dechacun reposent essentiellement sur
laprospérité etlebien-être demillions desessemblables.
C'estlamême vision deschoses quiaguidé lesarchitectes dusystème ilya50ans.En1948,
lemonde émergeait àpeine duconflit leplusdestructeur detoutel'histoire del'humanité. Rienqu'en
Europe, plusde30millions depersonnes avaient péri. Degrandes villes étaient enruine. Des
économies naguère puissantes étaient effondrées. Ledéfiauquel étaient alors confrontés lesleaders
dumonde entier neconsistait pasuniquement àreconstruire desvilles etdesusines. Ils'agissait de
reconstruire l'économie mondiale et,avecelle,letissudesrelations internationales danssonensemble.
Dans cecontexte, l'Union européenne areprésenté auniveau ducontinent -c'estlePrésident dela
Confédération suisse quil'affirme -unevaleur irrempla çable, unerévolution copernicienne versla
paixetlacollaborationamicaledansuneEuropeauparavanttourmentéeparuneconflictualitépermanenteWT/FIFTY/H/ST/10
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etdramatique. Maisaussiauniveau universel, lesystème desrelations économiques estapparu comme
unmécanisme quineconcernait passeulement lesrelations commerciales. Dansl'idéedesescréateurs,
lalibrecirculationdesmarchandisesetdesservicesàtraverslesfrontièresdevaitrapprocherlesdifférents
peuples -ainsiquelesdifférentes économies -ettisser danslemonde desliensd'interdépendance plus
étroits. Unsystème derègles multilatérales ouvert etnondiscriminatoire devait remplacer lesalliances
etlesententes exclusives quiavaient tantcontribué àaviver lesrivalités, lestensions etlasuspicion
d'avant-guerre. Laprospérité, favorisée parlecommerce, sortirait del'ornière lespauvres, les
marginalisés, lesdéshérités dumonde entier et,cefaisant, commencerait àatténuer lesdivisions
économiques etsociales quiétaient desracines duconflit entre leshommes.
C'étaitlàdesidées bienambitieuses. Etcelad'autant plusqu'ellesimpliquaient desurmonter
lestendances protectionnistes, derenoncer àunepartie desrentrées financières procurées parlestaxes
douanières, etdesesoumettre àdesprocédures multilatérales pourrégler d'éventuels différends dans
l'application duTraité. Etpourtant, lesremarquables avancées dusystème aucours des50dernières
années ontdépassé même lesprédictions lesplusoptimistes. Audébut, leGATT necomptait que
23membres. Ilyenamaintenant 132-etlaChine, laRussie et29autres candidats àl'accession
pourraient biendevenir membres audébut dusiècle prochain. Lecommerce mondial est14foisplus
important qu'en1950. L'investissement étranger direct aaugmenté defaçonencore plusspectaculaire
-ilaétémultiplié par25pendant lamême période. Ilya50ans,lecommerce international était
essentiellement uncommerce demarchandises oudematières premières. Aujourd 'hui,lecommerce
desservices, l'information etlesidées deviennent desfacteurs essentiels denotre économie mondiale.
Mais l'histoire dusystème multilatéral aucours des50dernières années n'estpasseulement
celleduprogrès économique. C'estl'histoire duprogrès politique surlabaseduconsensus librement
négocié entre touslesmembres. C'estunehistoire quifaitdusystème multilatéral unexemple des
plusédifiants pourlethéâtre desrelations internationales danssonensemble.
Nous commémorons aujourd 'huitoutes cesréalisations. Mais nousfaisons biendavantage.
Nous soutenons fermement etrésolument unsystème multilatéral quiestdevenu unepierre angulaire
del'économie mondiale. Nous tirons lesleçonsdupassé quinousservent aussiàassurer leleadership
etàdonner desorientations pourl'avenir.
Quesavons-nous decequinousattend? Premièrement, noussavons quenousvivrons dans
unmondecaractériséparl'intégrationetl'interdépendanceéconomiques.Ilnes'agitlànid'uneidéologie
nid'unprogramme politique. C'estlerésultat d'uneévolution économique ettechnologique aussi
dynamique qu'inévitable etnécessaire. Etc'estlàunprocessus quiauradesconséquences devaste
portée nonseulement pourl'économie mondiale, maisaussi pourlepaysage politique etsocial. En
cettefinduXXesiècle, lemonde adeuxvisages: c'estunmonde oùlacroissance etledéveloppement
ontatteint unniveau sansprécédent dansl'histoire; maisc'estaussi unmonde hanté parlapeurde
l'insécurité etdel'instabilité économiques. Levisage quiprédominera dépendra denotre volonté de
saisir etdemodeler lespossibilités intrinsèques decemonde.
Delàdécoule unedeuxième certitude. Celle qu'iln'yaurapasderéponse nationale unique
auxpossibilités etauxgrands problèmes del'économie mondiale dedemain. Iln'yaurapasnonplus
deréponse unique auplandespolitiques. Cemonde nouveau exige lacollaboration lapluslarge
possible, surl'éventail dequestions lepluslarge possible. Unecollaboration quivaau-delà de
l'économie, envuederelever lesdéfis dudéveloppement etderépondre auxpréoccupations
environnementalesetsocialescarnousnepouvonsnousleurrer:l'injusticesocialeetlefosséquiséparent
lesriches despauvres continuent decaractériser lesrelations internationales. Unecollaboration de
touslespaysetdetoutes lesrégions -etnonlacollaboration dequelques-uns àl'intérieur defrontières
biendéfinies. Lesystème commercial multilatéral contribuera demanière trèsimportante àceprocessus
-maisnousnepouvons attendre deluiqu'ilapporte lasolution àtouslesproblèmes.WT/FIFTY/H/ST/10
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Nous avons unetroisième certitude, cellequenousneréaliserons lepotentiel decettenouvelle
économie mondiale quesilesystème commercial estluiaussivéritablement mondial deparsaportée
etdeparcequ'ilenglobe. Voilà pourquoi nousdevons redoubler d'efforts afind'intégrer pleinement
danslesystème lespaysendéveloppement etlespayslesmoins avancés, ainsiqueleséconomies en
transition. Jeneveuxpassimplement parler iciduprocessus d'accession àl'OMC qu'ontengagé de
nombreux candidats -quoiqu 'ils'agisse làd'unélément crucial. Nous avons l'obligation morale d'aider
ceuxquisontlesplusmarginalisés -parmi lespaysetleurspopulations -àtirerpartidelacroissance
économique etduprogrès. Mais nousavons aussi intérêt àréduire lesdisparités inacceptables entre
nantis etdéshérités, dansunmonde oùlesproblèmes sociaux, sanitaires etenvironnementaux ignorent
deplusenpluslesfrontières.
Dansl'économiemondiale,tellequ'elles'offreànous,lesdéfisetlespossibilitéssontnouveaux,
maisleschoix fondamentaux demeurent lesmêmes. Souhaitons-nous desrelations économiques entre
nationsfondéessurl'ouvertureetlanon-discrimination,oulaprotectionetl'exclusivité?Souhaitons-nous
profiter duchangement économique ettechnologique etledomestiquer pourlebiendetous? Ou
sommes-nous prêts àlaisser lesforces économiques mondiales nousdompter?
Comme lesfondateurs dusystème multilatéral ilya50ans,nousnoustrouvons àunmoment
crucial del'histoire -àl'aubed'unenouvelle èreetfaceàunpaysage international nouveau. Iln'y
adanslemonde danslequel nousentrons riendeprédéterminé. Cemonde estuneoeuvre quise
poursuit, oùlechangement estlaseuleconstante. Ilnesuffit pasd'expliquer quelechangement mondial
estinévitable. Nous devons indiquer oùcechangement doitnousconduire. Letypedesystème mondial
quenousvoulons. Etcomment nousproposons d'yarriver.
Comme nosprédécesseurs, dontnouscélébrons aujourd 'huilaclairvoyance etladétermination,
nousdevons penser àl'avenir -etexpliquer l'avenir auprésent. Cecirequiert undialogue empreint
deconfiance auniveau universel. LaSuisse, jevousl'assure, estprêteàjouer sonrôledanscedialogue
fondamental eturgent. Comme nosprédécesseurs l'ontétéàleurépoque, noussommes aujourd 'hui
aussilesseulsmaîtres del'avenir dunouveau siècle riche enpromesses quis'ouvrira pourl'humanité
dans591jours.
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