ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/L/537
27 de agosto de 2003
(03-4472)
Original:  inglés
RECOMENDACIONES DE LA REUNIÓN MINISTERIAL ÁRABE EN
PREPARACIÓN DE LA QUINTA CONFERENCIA
MINISTERIAL DE LA OMC
CESAO, Beirut, 24 y 25 de julio de 2003
Comunicación de Bahrein
Se ha recibido de la Misión Permanente de Bahrein la siguiente comunicación, de fecha 8 de
agosto de 2003, con el ruego de que se distribuya a los Miembros.
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A iniciativa de la Secretaría de la Comisión Económica y Social para Asia Occidental
(CESAO), los Ministros árabes se reunieron en la sede de la CESAO (Casa de las Naciones Unidas)
en Beirut los días 24 y 25 de julio de 2003 en preparación de la Quinta Conferencia Ministerial de la
Organización Mundial del Comercio (OMC) que se celebrará en Cancún (México) del 10 al 14 de
septiembre de 2003, y deliberaron sobre las cuestiones que se examinarán en la Quinta Conferencia
Ministerial de la OMC con objeto de coordinar las posiciones árabes.
Los participantes:- expresaron preocupación por la falta de progreso en las negociaciones desde la Cuarta
Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Doha;
- expresaron insatisfacción por el hecho de que los países desarrollados no hubieran
cumplido los compromisos asumidos en anteriores rondas de negociaciones;
- hicieron hincapié en la necesidad de liberalizar el comercio en apoyo de los objetivos
de desarrollo de los países en desarrollo y menos adelantados;  y
- acordaron que no deberán añadirse nuevas cuestiones al programa de negociación
antes de que haya finalizado la aplicación de las cuestiones pendientes objeto de
negociación.
En consecuencia, los Ministros acordaron que los países árabes coordinarían sus posiciones
para poder presentar una visión que reflejara sus prioridades y protegiera sus intereses, como a
continuación se expone:WT/L/537
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Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio y salud pública
1. Se destaca la necesidad de concluir las negociaciones sobre el párrafo 6 de la Declaración
Ministerial de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la salud pública antes de la
Quinta Conferencia Ministerial de la OMC.
2. El apartado f) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC debe interpretarse sobre la base
de que las palabras "mercado interno" que figuran en ese párrafo incluyen las uniones aduaneras y las
zonas de libre comercio y en el sentido de que hasta el 49,9 por ciento de la producción puede
exportarse al amparo de licencias obligatorias.
Agricultura
3. Deben coordinarse los tres principales elementos de la agricultura, a saber:  acceso a los
mercados, subvenciones a la exportación y ayuda interna.
4. Con respecto al acceso a los mercados, se destaca la necesidad de eliminar la progresividad
arancelaria y las crestas arancelarias en los países desarrollados y alcanzar un equilibrio en el
programa de reforma del comercio de productos agropecuarios en los países en desarrollo mediante la
exclusión de una serie de productos estratégicos, si bien dentro de los límites más estrictos, con objeto
de no afectar al comercio entre países en desarrollo.  Además, se apoya la aplicación de un
mecanismo de salvaguardia especial para los países en desarrollo y menos adelantados con arreglo ala forma propuesta en el anexo 2 del informe del Presidente del Comité de Agricultura en Sesión
Extraordinaria al Comité de Negociaciones Comerciales.  Se destaca asimismo la importancia de
ampliar los contingentes aduaneros, de la eliminación de los contingentes arancelarios y de la mejora
de la administración de los contingentes arancelarios en una forma que asegure la transparencia y la
previsibilidad y garantice que los contingentes se utilicen plenamente.
5. Se apoya la eliminación de todas las formas de subvenciones a la exportación, siempre que
los productos alimenticios básicos, con arreglo a la clasificación de la Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), queden excluidos de la eliminación.  Se acuerda
que las condiciones relacionadas con los créditos a la exportación subvencionados quedarán sujetas a
reglamentaciones definidas con arreglo a la propuesta formulada a ese respecto por el Presidente delGrupo de Negociación.  Deben establecerse excepci ones de las condiciones aplicadas a los productos
alimenticios básicos para las exportaciones a los países en desarrollo y los países menos adelantados
importadores de alimentos, sin aplicar esas excepciones a todos los países en desarrollo, para que no
constituyan un obstáculo al comercio, con especial hincapié en las disposiciones del párrafo 4 del
artículo 9 del Acuerdo sobre la Agricultura.
6. Con respecto a la ayuda interna, se destaca la importancia de eliminar todas las formas de
ayuda interna causante de distorsiones del comerci o, manteniéndose al mismo tiempo el trato especial
y diferenciado para los países en desarrollo y menos adelantados en todos los textos pertinentes.
Se destaca asimismo la necesidad de eliminar el compartimento azul por lo que respecta a la ayuda
para limitar la producción, de reducir la ayuda en el marco del compartimento ámbar con miras a su
remoción progresiva en los países desarrollados pero no en los países en desarrollo, y, además, la
necesidad de fijar un límite para las subvenciones que el compartimento verde ofrece a los paísesdesarrollados.  Se apoya la continuación de la aplicación del párrafo 2 del artículo 6 por lo que
respecta al trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y menos adelantados, y se pide
que no se amplíe la aplicación de la cláusula de paz establecida en el Acuerdo sobre la Agricultura, ya
que representa una forma injusta de trato especial y diferenciado en interés de los países
desarrollados.WT/L/537
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Acceso a los mercados para los productos no agrícolas
7. Se hace hincapié en la necesidad de proteger los principios de trato especial y diferenciado y
reciprocidad no plena de conformidad con el te xto de la Declaración de Doha, así como las
disposiciones del artículo XXVIII bis del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT de 1994).  Por lo que respecta a la fórmula de reducción, se apoya la fórmula propuesta por elPresidente del Grupo de Negociación, siempre que se permita a los países en desarrollo utilizar
valores y coeficientes de reducción distintos de los utilizados por los países desarrollados.  Con
respecto a las iniciativas sectoriales, se hace hincapié en que deben ser de carácter opcional o que los
países desarrollados deben eliminar aranceles unilateralmente, ya que algunos de esos productos son
de importancia crucial, especialmente por lo que respecta a la base industrial de los países en
desarrollo.  Se destaca la importancia de aumentar la transparencia en el planteamiento de nuevas
ideas por el Presidente del Grupo de Negociación, así como la importancia de la participación de lospaíses en desarrollo y menos adelantados en esos debates.  Con respecto a los obstáculos no
arancelarios, es preciso adoptar un enfoque multilateral, con especial atención al hecho de que el
principio general requiere que todos los obstáculos no arancelarios se traten en el marco de los
trabajos del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados para los productos no agrícolas.
Por lo que respecta a los bienes ambientales, el Comité de Comercio y Desarrollo deberá en primerlugar establecer una definición clara y específica de esos bienes para que pueda elaborarse una lista
específica de bienes ambientales como base para las negociaciones, siempre que las definiciones de
los bienes ambientales se basen en el uso final de esos bienes y no en sus usos en fases intermedias de
producción.
Comercio de servicios
8. Se exhorta a los países que aún no hayan presentado sus ofertas iniciales a que lo hagan lo
antes posible, y se apela a los países desarrollados para que aumenten sus ofertas relacionadas con los
sectores de servicios prioritarios para las exportaciones de los países en desarrollo y, en particular, el
cuarto modo de suministro, relativo al movimiento de personas físicas.  Se insta a los países árabes a
que presenten una propuesta sobre la clasificación de los servicios energéticos que refleje susintereses, como importadores y como exportadores, sobre la base de criterios relacionados tanto con
las fuentes de energía como con las fases de transformación de la energía, en forma que no afecte a la
propiedad de las fuentes de energía y la soberanía nacional sobre esas fuentes.
Cuestiones relativas a la aplicación
9. Se hace hincapié en la necesidad de que el paquete de cuestiones relativas a la aplicación
tenga un valor comercial claro e incluya el componente del acceso a los mercados, así como en la
necesidad de comprometerse a conseguirlo antes de la Quinta Conferencia Ministerial, ya que tendráuna repercusión positiva sobre otras cuestiones que se plantearán en la Conferencia.
Trato especial y diferenciado
10. Se hace hincapié en la importancia de resolver las cuestiones concernientes al trato especial y
diferenciado antes de la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC, ya que ello tendrá una
repercusión positiva sobre otras cuestiones que se plantearán en la Conferencia, y se hace tambiénhincapié en la no discriminación entre los países en desarrollo por lo que respecta al trato especial y
diferenciado.
Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio
11. Se expresa reconocimiento por los esfuerzos desplegados por el Consejo de los ADPIC para
establecer un sistema multilateral de notificación y registro de las indicaciones geográficas, tal comoWT/L/537
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se prevé en el artículo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC, y se hace hincapié en la necesidad de ampliar
el nivel de protección enunciado en el citado artículo para que incluya otros productos que son
importantes para los países árabes.  Se apoya la propuesta relativa a las reclamaciones no basadas en
infracción en el marco del Acuerdo, en la que se recomienda que esta cuestión no quede sujeta a las
disposiciones del artículo XXIII del GATT.  Se hace hincapié en la necesidad de proteger losconocimientos tradicionales y de establecer un mecanismo para esa protección en el marco de
organizaciones especializadas como la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).
Normas de la OMC
12. Se hace hincapié en el compromiso con la Declaración Ministerial de Doha por lo que
respecta a la mejora y aclaración de las actuales disposiciones del Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias y el Acuerdo Antidumpi ng, sin introducción de modificaciones o cambios
sustanciales en el contenido esencial de esos acuerdos, y asegurándose de que las nuevas propuestas
no impongan ninguna carga financiera, administrativa o técnica adicional a las autoridades
investigadoras, para que la aplicación de ambos acuerdos siga siendo eficiente y eficaz.
Comercio y medio ambiente
13. Se destaca la necesidad de clasificar los servicios ambientales, habida cuenta de su
repercusión en el sector de los servicios y, en particular, los servicios energéticos.  Se destaca la
necesidad de estudiar la cuestión del etiquetado con fines ecológicos y su repercusión económica en la
industria en general y la industria del petróleo en particular.  Es importante vincular las
preocupaciones de los países productores de petróleo con las consideraciones ambientales y su acceso
a la tecnología necesaria.  Deben anularse las medidas discriminatorias adoptadas contra loscombustibles fósiles en general y el petróleo en particular, y revisarse la estructura impositiva que se
aplica a los tipos de combustible en los países desarrollados.  Se apoyan las propuestas presentadas
por Qatar y Arabia Saudita con respecto a los obstáculos arancelarios y no arancelarios con que
tropiezan los bienes y servicios ambientales relacionados con la energía.
Temas de Singapur
14. Se destaca la necesidad de abordar por separado cada uno de los cuatro temas de Singapur,
dado que el debate sobre cada una de esas cuestiones se encuentra en una etapa distinta, y habida
cuenta de su importancia para el proceso de desarrollo en los países en desarrollo y menos
adelantados.  Deben comenzar negociaciones sobre cada uno de los temas de Singapur, de
conformidad con la Declaración de Doha, sobre la base de modalidades claras y objetivas para las
negociaciones, de la misma forma en que se desarrollan todas las demás negociaciones en el marco
del Programa de Doha.  Estos temas no deben incluirse en la ronda actual de negociacionescomerciales multilaterales, que se ve entorpecida por numerosas cuestiones, a no ser que se llegue a
un consenso claro y explícito sobre las modalidades para la negociación.  Se destaca la importancia de
prever flexibilidad especial para los países en desarrollo con objeto de salvaguardar su capacidad para
satisfacer sus propias necesidades de desarrollo (espacio normativo).
15. Se destacan la importancia de no someter los temas de Singapur a los procedimientos de
solución de diferencias de la OMC y la necesidad de introducir disposiciones claras y vinculantes en
materia de trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y menos adelantados y
facilitarles apoyo técnico y financiero por conducto de los donantes y las organizaciones
internacionales y regionales, así como la importancia de la coordinación entre las organizaciones
internacionales y regionales pertinentes.WT/L/537
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Adhesión a la OMC
16. Por lo que respecta a los países árabes que están negociando su adhesión a la OMC, el
proceso de adhesión debe completarse diligentemente, sin quedar sujeto a compromisos adicionales
que vayan más allá de las disposiciones de los Acuerdos de la Ronda Uruguay, y teniendo en cuenta
lo dispuesto en el artículo XX del GATT sobre la protección de la moral pública.  El proyecto deTexto Ministerial para Cancún deberá tener el carácter vinculante de la Decisión adoptada por el
Consejo General de la OMC el 10 de diciembre de 2002 con respecto a la adhesión de los países
menos adelantados.  Se apoya la Declaración de Dhaka relativa a los países menos adelantados.
17. Se hace hincapié en las disposiciones del párrafo 9 de la Declaración Ministerial de Doha con
respecto a la necesidad de tener en cuenta, en primer lugar, los compromisos asumidos con ocasión de
su adhesión por algunos países que se han adherido recientemente, y, en segundo lugar, las ofertas que
los países en proceso de adhesión presentarán durante las negociaciones.
18. Se reafirma la importancia del reconocimiento de la condición de observador en la OMC de la
Liga de los Estados Árabes y la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) antes de la
Quinta Conferencia Ministerial de la OMC.  Los Miembros árabes de la OMC apoyan la rápida
inclusión de las solicitudes de los países árabes que desean hacerse Miembros de la OMC y el
establecimiento sin demora de grupos de trabajo sobre la adhesión de esos países, y alientan a losMiembros no árabes de la OMC a que cooperen en ese sentido y desplieguen esfuerzos similares.
Cooperación y creación de capacidad
19. Se destaca la necesidad de coordinar la asistencia técnica prestada por organizaciones
internacionales y regionales y países donantes y, en particular, la CESAO, la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y la OMC, en forma que contribuya a lacreación de capacidad en los países árabes de conformidad con sus necesidades reales.
20. Se expresa reconocimiento por el establecimiento del Grupo Árabe en la OMC conforme al
resultado de la segunda reunión consultiva de los Ministros árabes de Comercio, Finanzas y
Economía, celebrada en Kuwait en marzo de 2001.  Se hace hincapié en la necesidad de que este
Grupo siga trabajando e intensifique sus esfuerzos en servicio de los intereses de los países árabes, asícomo en la importancia de que la Secretaría y la OMC faciliten al Grupo Árabe la información y la
asistencia técnica requeridas.
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