ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/38/CRI
24 de marzo de 1999
(99-1178)
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:  español
SUBVENCIONES
Notificaciones nuevas y completas de conformidad con el párrafo 1 del
artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
COSTA RICA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Co sta Rica la siguiente comunicación, de fecha
25 de febrero de 1999.
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PERÍODO AL 30 DE JUNIO DE 1998
A. OTORGAMIENTO DEL CERTIFICADO DE ABONO TRIBUTARIO
1. Descripción de la subvención
El Certificado de Abono Tributario (CAT) es una subvención que se da únicamente a aquellas
empresas que hayan firmado un contrato de exportación antes del 2 de diciembre de 1992 y se hayanacogido antes de 1996, mediante un addendum a ese contrato, a la reducción en un 30 por ciento del
monto del certificado, calculado sobre el valor FOB de las exportaciones.
Los CAT que se otorgan a las empresas que hayan cumplido con las dos condiciones
estipuladas en el párrafo anterior, tienen derecho a:
a) recibir un CAT de 10,5 por ciento cuando el producto exportado tenga del 35 por
ciento al 50,50 por ciento de contenido nacional y se exporte a terceros mercados;
b) recibir un CAT de 14,0 por ciento cuando el producto exportado tenga 50,51 por
ciento o más de contenido nacional y se exporte a terceros mercados diferentes a
Estados Unidos y Puerto Rico.
 
El CAT es un título valor girado, libremente negociable, que no devenga intereses y prescribe
24 meses después de la fecha de maduración.  Son emitidos por el Banco Central de Costa Rica enmoneda nacional y se utilizan para el pago de los impuestos directos o indirectos cuya recaudación
corresponda al Banco Central como cajero del Estado.G/SCM/N/38/CRI
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2. Período de la notificación
 El período que abarca la notificación es de tres años, a partir del 30 de junio de 1998.
 
3. Objetivo de política
 El objetivo de la subvención es fomentar las exportaciones de productos no tradicionales a
terceros países.
 
4. Fundamento y legislación
 La existencia y otorgamiento de los CAT se estableció en la Ley del Impuesto sobre la Renta
y sus reformas, Ley Nº 7092 del 21 de abril de 1988, publicada en La Gaceta Nº 96 del 19 de mayo
de 1988, y se regula además por las normas sobre los beneficios, plazos y condiciones de los contratos
de exportación, emitidas por el Consejo Nacional de Inversiones del Ministerio de Comercio Exteriorel 17 de octubre de 1994, publicadas en La Gaceta N° 229 del 1° de diciembre de 1994.
 
 Por Decreto Nº 23784 - COMEX del 9 de noviembre de 1994, publicado en La Gaceta Nº 228
del 30 de noviembre de 1994, se establecen cuáles son los productos tradicionales y qué se entiende
por "terceros mercados" para efectos de este incentivo.
 
 Por Decreto Ejecutivo Nº 25690 - COMEX, publicado en La Gaceta N° 5 del 8 de enero
de 1997, se estableció que las funciones que efectuaba el Consejo Nacional de Inversiones en cuanto a
los CAT, le corresponderán al Ministerio de Comercio Exterior, con el apoyo de la Promotora del
Comercio Exterior, entidades creadas mediante Le y N° 7638 publicada en el Diario Oficial La Gaceta
Nº 218 del 13 de noviembre de 1996.
 
5. Forma de la subvención
 La subvención consiste en que el Estado deja de percibir ingresos por efecto de la utilización
de este beneficio en el pago de impuestos directos o indirectos recaudados por el Banco Central.
 
6. Beneficiarios y mecanismo
El Certificado de Abono Tributario (CAT) es un incentivo que se da únicamente a aquellas
empresas (personas físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras) que hayan firmado un contrato de
exportación antes del 2 de diciembre de 1992 y se hayan acogido antes de 1996, mediante un
addendum a ese contrato, a la reducción en un 30 por ciento del monto del certificado, calculado sobre
el valor FOB de las exportaciones.
 El contrato de exportación es un instrumento para conceder beneficios a las empresas
exportadoras de productos no tradicionales .
 
 En el Decreto Ejecutivo Nº 23784 - COMEX del 9 de noviembre de 1994, publicado en La
Gaceta Nº 228 del 30 de noviembre de 1994 se señala que se entenderá por "exportaciones no
tradicionales", las exportaciones de mercancías pr oducidas o elaboradas en Costa Rica, con excepción
de las siguientes:
 G/SCM/N/38/CRI
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Producto  Partida SAC
− Café (con excepción de café tostado, molido y empacado
en bolsas o en latas con un peso neto no mayor de 5 kg
cada unidad) 0901.1
− Banano en fruta fresco 0803
− Cacao en grano 1801
− Azúcar de caña refinada 1701.9
− Arroz con y sin cáscara 1006
− Frijoles 0713
− Maíz 1005
− Sorgo 1007.1214.90
− Tabaco en rama sin elaborar, incluso los
desperdicios2401
− Pieles y cueros sin curtir incluso desperdicios
de cueros curtidos4101 a 4103
− Carne de ganado vacuno, fresca, refrigerada
     o congelada, excepto la carne blanca de ternero0201 a 0206
− Madera en trozos y madera aserrada 4403 y 4407
− Productos minerales sin procesar 2601 a 2617
− Ganado vacuno en pie, excepto de raza fina 0102.9
− Ganado porcino en pie, excepto de raza fina 0103.9
− Ganado caballar en pie, excepto de raza fina 0101.19
− Algodón 5201,5203
− Minerales no metálicos en bruto, excepto
carbón, petróleo, abono y piedras preciosas
− Minerales de hierro y sus concentrados
− Chatarra de hierro y acero 7204
− Minerales de metales comunes no ferrosos y
sus concentrados
− Chatarra de metales no ferrosos 7404, 7503, 7602, 7802,
7902, 8002 y las demás
chatarras del capítulo 81
− Minerales de plata y platino 2616
− Carbón mineral y briquetas 2701 a 2703
− Coque 2704
− Monedas 7118.90
En el Decreto Ejecutivo Nº 23784 - COMEX del 9 de noviembre de 1994, publicado en La
Gaceta N° 228 del 30 de noviembre de 1994 también se señala que por "terceros mercados", para los
efectos de este incentivo, todos los países a los cuales se exporten mercancías producidas o elaboradas
en Costa Rica, con excepción de:
a) los países suscriptores del Tratado de Integración Económica Centroamericana;b) los países con los cuales se encuentren vigentes tratados de libre comercio, en cuanto
a las mercancías que ingresen a dichos países amparadas al respectivo tratado y sin
estar sujetas al pago de aranceles de importación.G/SCM/N/38/CRI
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 En el otorgamiento de los Certificados de Abono Tributario existen varias etapas que se
señalan a continuación1:
 
a) el exportador presenta solicitud del CAT ante el Banco Central de Costa Rica
(BCCR).  Es necesario tomar en cuenta que el exportador tiene 24 meses a partir delmomento en que realizó la exportación o se hizo la declaración de ingreso de divisas,
para realizar la solicitud de CAT ante el Banco Central de Costa Rica;
b) después de presentada la solicitud del CAT al BCCR, este ente emisor revisa la
solicitud y si está correcta emite el correspondiente CAT;
c) una vez que han transcurrido 18 meses a partir de la fecha de exportación o
declaración de ingreso de divisas, es el momento a partir del cual se cumple con el
período de tiempo establecido para indicar que el CAT ha madurado;
d) por último, este título valor tiene 24 meses después de su maduración para ser
utilizado o de lo contrario el mismo caduca.
 
7. Estimación de la subvención
Los CAT que se otorgan a las empresas que hayan cumplido con las dos condiciones
estipuladas en el punto primero, tienen derecho a:
a) recibir un CAT de 10,5 por ciento cuando el producto exportado tenga del 35 al
50,50 por ciento de contenido nacional y se exporte a terceros mercados;
b) recibir un CAT de 14,0 por ciento cuando el producto exportado tenga 50,51 o más de
contenido nacional y se exporte a terceros mercados diferentes a Estados Unidos yPuerto Rico.
 
 Dentro del presupuesto nacional se hace una estimación de cuál va a ser el ingreso no
percibido por efecto de la utilización de los CAT y esta estimación se hace con base en los CAT
otorgados en años anteriores y que van a madurar durante el período durante el cual se está haciendo
la estimación.
 
8. Duración de la subvención
 El CAT se otorga hasta el año 1999 para quienes hayan cumplido las condiciones
mencionadas en el punto 1.
 
                                                     
1 Terminología empleada:  emitidos :  término que utiliza el BCCR, para indicar que la fecha que tiene
el título que otorga el CAT, es la fecha en que se realizó la exportación o se hizo la declaración de ingreso de
divisas;  trámite en BCCR :  procedimiento que se realiza en el Banco Central de Costa Rica, conlleva la
revisión de la solicitud que presenta el exportador para que se le otorgue este beneficio;  otorgados :  fecha o
momento a partir del cual el BCCR pone a disposición del beneficiario el título que acredita el CAT;  período de
maduración :  plazo de 18 meses que tiene que transcurrir a partir  de la fecha en que se realizó la exportación o
se hizo la declaración de ingreso de divisas;  período de solicitud :  plazo de 24 meses que tiene el exportador
para presentar la solicitud de CAT ante el BCCR, este plazo corre a partir de la fecha en que se realizó la
exportación o se hizo la declaración de ingreso de divisas;  período de caducidad :  plazo de 24 meses que
transcurren después de que el Certificado de Abono Tributario ha madurado.G/SCM/N/38/CRI
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9. Efectos comerciales de la subvención
No se cuenta con estudios específicos que determinen la incidencia directa de esta subvención
en el crecimiento de las exportaciones.  No obstante lo anterior, debe indicarse que el sector
exportador es uno de los sectores más dinámicos de la economía costarricense, impulsado
principalmente por las ventas al exterior de productos no tradicionales a terceros mercados, mostrandouna tasa de crecimiento en dólares superior a la de las exportaciones totales en el período 1992-1996.
Destaca además, la transformación del sector exportador hacia productos no tradicionales, cuya
importancia relativa dentro del total de exportaciones, pasa de un 33,8 por ciento en 1986 a un
60,6 por ciento 10 años más tarde.
B. E
XONERACIONES Y OTROS INCENTIVOS VIGENTES PARA LAS EMPRESAS EXPORTADORAS DE
PRODUCTOS NO TRADICIONALES A TERCEROS MERCADOS QUE HAYAN SUSCRITO UNCONTRATO DE EXPORTACIÓN ANTES DEL 
30 DE SEPTIEMBRE DE 1996 Y HAYAN SOLICITADO
ANTES DE ESA MISMA FECHA , LA PRÓRROGA DE ESE CONTRATO .
Se contempla la exención del pago de todo tributo y derecho consular, del pago de los
impuestos de venta y consumo sobre la importación o compra local de materia prima, productos
elaborados o semielaborados, componentes y partes, materiales de empaque y envase, así como deotras materias y bienes requeridos para la operación de la empresa beneficiaria o que se incorporen
como parte componente de los productos exportados.
Esta exención se dará hasta la fecha del vencimiento de la prórroga del contrato, que es hasta
el 30 de septiembre de 1999.
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