RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOGPA/W/127
11 de enero de 2001
(01-0123)
Comité de Contratación Pública Original:  inglés
LISTA RECAPITULATIVA DE PREGUNTAS PARA LA PRESENTACIÓN
DE INFORMACIÓN RELATIVA A LA ADHESIÓN AL ACUERDO
SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA
Respuestas de Estonia
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República de Estonia la siguiente
comunicación, de fecha 9 de enero de 2001, con la solicitud de que se distribuya a las Partes.
______________
I. MARCO LEGAL
1. ¿Existe una única Ley general sobre contratación?  En ese caso, sírvanse especificar cuál.
La presente Ley de Contratación Pública es la única ley general sobre contratación.
2. ¿Qué otras leyes, reglamentos, decretos, resoluciones administrativas, decisiones, directrices
de política u otros instrumentos rigen la contratación pública?  Sírvanse presentar un resumen de las
esferas a que se refiere cada uno de estos instrumentos.  Sírvanse también explicar las diferencias
principales (en caso de que las haya) entre su aplicación al nivel central y subcentral del gobierno y
de otros tipos de entidades.
Las normas jurídi cas sobre contratación pública actualmente vigentes en la República de
Estonia son las siguientes:
1. Ley de Contratación Pública (RT I 2000, 57, 374);
2. Reglamento del Gobierno "Establecimiento de plazos para presentar ofertas para
contratos públicos" (RT I 1998, 60, 958);
3. Reglamento del Gobierno "Organización de procedimientos de licitación para la
autorización de contratos públicos" (RT I 1998, 60, 957);
4. Orden del Gobierno "Contratación pública de tecnología de la información"
(RT I 1997, 11, 131);
5. Reglamento del Ministro de Asuntos Económicos "Aprobación del procedimiento y la
forma de las invitaciones a licitar para contratos públicos" (RT I 1998, 199-201, 804);GPA/W/127
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6. Reglamento del Ministro de Asuntos Económicos "Aprobación de la forma y el
procedimiento de presentación de las declaraciones sobre contratación pública"
(RT I 1998, 199-201, 805);
7. Decreto del Ministro de Asuntos Económicos "Aprobación de la Ley del tribunal de
arbitraje" (RTL 1997, 40, 212)
8. Decreto del Ministro de Asuntos Económicos "Aprobación de la lista de árbitros"
(desde el 6 de agosto de 1999);
9. Reglamento del Gobierno "Contratación pública de diseños para construcción y
trabajos de construcción" (RT I 1997, 58, 982);
10. Ley de Competencia (RT I 1998, 30, 410);
11. Ley del Riigi Teataja  (RT I 1999, 10, 155;  1999, 57, 594);
12. Código de Procedimiento del Tribunal Administrativo (RT I 1999, 31, 425;  1999, 96,
846).
3. ¿En qué medida las disposiciones del Acuerdo son de aplicación directa o han de ser
incorporadas a la legislación pertinente?  En caso de aplicación directa del Acuerdo con preferenciaa disposiciones de la ley nacional en conflicto con él, sírvanse indicar el fundamento legal pertinente.
En caso de conflicto entre las disposiciones de una ley nacional y un acuerdo internacional
ratificado por el Parlamento de Estonia, con arreglo al artículo 123 de la Constitución de la República
de Estonia, las disposiciones del acuerdo internacional prevalecerán sobre las disposiciones del
derecho interno.
II. ÁMBITO DE APLICACIÓN
4. Sírvanse resumir cómo se organiza el gobierno en cada nivel en su país.
El Gobierno de Estonia es un gobierno de un Estado unitario y tiene autoridad administrativa
sobre todo el territorio del Estado en el marco de la legislación vigente.  Hay también municipios
locales, que están facultados para organizar la vida local por lo que respecta a cuestiones locales en
sus respectivos territorios de conformidad con la legislación vigente.  La conclusión de acuerdosinternacionales, así como la responsabilidad de su cumplimiento, incumben exclusivamente al
Gobierno de la República de Estonia.
5. Sírvanse presentar una lista de todas las entidades del gobierno central (ministerios,
departamentos, organismos, etc.) que contraten bienes, servicios y servicios de construcción.
§5. Autoridad contratante
1) A los efectos de la presente Ley, son autoridades contratantes:
1) un organismo estatal, un organismo estatal con fines lucrativos, un gobierno urbano o
local o un organismo gubernamental local;
2) una persona jurídica de derecho público o un órgano de una persona jurídica de derecho
público;GPA/W/127
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3) una persona jurídica de derecho privado que no sea una sociedad y de la cual todos los
fundadores o miembros son, conjunta o separadamente, el Estado, un gobierno local y/o
una persona jurídica de derecho público;
4) una persona jurídica de derecho privado que no sea una empresa y que esté financiada
en más de un 50 por ciento por el Estado, un gobierno local y/o una persona jurídica de
derecho público o de la que más de la mitad de los miembros del consejo de supervisión
o el consejo de administración son nombra dos conjunta o separadamente por el Estado,
un gobierno local y/o una persona jurídica de derecho público;
5) una empresa si ha obtenido una concesión para trabajos de construcción de una de las
personas especificadas en los apartados 1) a 4) de la presente subsección y suscribecontratos de compra para trabajos de construcción sobre la base de esa concesión o si el
Estado, un gobierno local o las personas especificadas en los apartados 2) a 4) de la
presente subsección financian conjunta o separadamente las actividades de la empresa
en más de un 50 por ciento, si bien no se estimará que las participaciones en la empresa
constituyen financiación;
6) una empresa si el Estado o un gobierno local le han otorgado un derecho especial o
exclusivo de conformidad con la Ley de Competencia (RT I 1998, 30, 410;  1999, 89,
813;  2000, 53, 343;  RT III 21, 232) y si la compra de productos o la contratación de
servicios o trabajos de construcción es necesaria para el ejercicio de ese derecho especialo exclusivo, o si el Estado, un gobierno local o las personas especificadas en los
apartados 2) a 4) de la presente subsección poseen conjunta o separadamente la mayoría
de los votos o más del 50 por ciento de las acciones de la empresa, tanto directamente
como por intermedio de otras personas, y si la esfera de actividad de la empresa es la
creación o la operación de redes permanentes con intención de proporcionar serviciosrelacionados con la producción, el transporte, la transmisión o la distribución de agua,
gas, electricidad o energía térmica para el público, o el aprovechamiento de una zona
geográfica con objeto de realizar prospecciones o extracciones de combustible o de
posibilitar que empresas de transporte aéreo, marítimo o fluvial utilicen un aeropuerto,
puerto u otra estructura terminal, o la operación de redes que permitan al público utilizar
servicios relacionados con el transporte por ferrocarril, tranvía, trolebús o autobús,
sistemas automáticos o distribución de cables, o la creación u operación de redes detelecomunicaciones públicas para prestar uno o más servicios de telecomunicaciones.
2) No se considerará que la producción, el transporte, la transmisión o la distribución de agua,
gas, electricidad o energía térmica por una empresa a redes que presten servicios al público es una
actividad especificada en los apartados 1) a 6) de la presente sección si el consumo de agua oelectricidad es necesario para actividades distintas de las especificadas en los apartados 1) a 6) de la
presente sección, o si el suministro a la red pública depende exclusivamente del consumo de la
empresa y no es superior al 30 por ciento de la producción global media de agua o electricidad de la
empresa en los tres últimos años, o si la producción de gas o energía térmica de la empresa es
consecuencia inevitable de actividades distintas de las especificadas en los apartados 1) a 6) de lapresente sección, o si se suministra a la red pública un excedente de gas o energía térmica a efectos de
su utilización económica y ese excedente no es superior al 20 por ciento de la producción media de la
empresa en los últimos tres años.
La organización del Gobierno de la República de Estonia está regulada por la Ley del
Gobierno de la República.
En Estonia hay 12 ministerios, la Cancillería Estatal y 15 gobiernos de distrito, así como
inspectorías y organismos ejecutivos y oficinas regionales de los mismos, con facultades ejecutivas.GPA/W/127
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La República de Estonia tiene los siguientes ministerios:
1) Ministerio de Educación;
2) Ministerio de Justicia;
3) Ministerio de Defensa;
4) Ministerio de Medio Ambiente;
5) Ministerio de Cultura;
6) Ministerio de Asuntos Económicos;
7) Ministerio de Agricultura;
8) Ministerio de Hacienda;
9) Ministerio de Asuntos Internos;
10) Ministerio de Asuntos Sociales;
11) Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
12) Ministerio de Relaciones Exteriores.
6. ¿Qué entidades a nivel subcentral del gobie rno (estados, provincias, municipios, etc.)
contratan bienes y servicios?
A nivel subcentral, los municipios locales contratan bienes y servicios.
7. ¿Qué empresas controladas por el Gobierno, o de su propiedad, están sometidas a las reglas
sobre contratación pública?  ¿Qué otras entidades o categorías de entidades (entidades del anexo 3)
controladas por el Gobierno, o de su propiedad, contratan?  Sírvanse especificarlas.
Ninguna de las entidades del nivel subcentral del gobierno puede aplicar un acuerdo
internacional con independencia del Gobierno de la República de Estonia.  El Acuerdo sobre
Contratación Pública tiene que ser ratificado por el Riigikogu  antes de convertirse en parte de la
legislación de Estonia.
8. ¿Aplican las entidades indicadas en las respuestas a las preguntas 5, 6 y 7 en su proceso de
contratación la ley general (en caso de que exista) u otra legislación establecida a nivel central o
federal, o son autónomos del Gobierno central o federal en sus normas y prácticas de contratación?
En caso de que no estén sujetas a la Ley general sobre contratación, sírvanse presentar una lista de
esas entidades e indicar a qué leyes, reglamentos, etc., están sujetas.  ¿Cómo se asegurará su
Gobierno de que las entidades de esa naturaleza a nivel inferior al nivel central o federal de gobierno
aplican el Acuerdo?
A efectos de contratación pública, Estonia no dispone de listas de tales entidades.  En lugar de
ello, esta cuestión se regula en consonancia con el concepto de la contratación pública consagrado en
la legislación de Estonia.  En cualquier caso concreto se aplicarán las normas establecidas en la Ley
de Contratación Pública.
9. ¿Existe alguna excepción general con respecto al ámbito de aplicación de las normas
nacionales de contratación, por ejemplo por razones de seguridad o defensa nacional?  Sírvanse dar
una respuesta detallada.
§4. Excepciones
1) Las autoridades contratantes no están obligadas a aplicar los procedimientos establecidos en
la presente Ley a lo siguiente:GPA/W/127
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1) las contrataciones públicas en las que la observancia del procedimiento establecido en la
presente Ley resulte en la divulgación de un secreto de Estado;
2) la contratación de servicios de suministro de agua, electricidad, gas, energía calórica,
distribución de cables y telecomunicaciones, si esos servicios sólo pueden serproporcionados por una persona;
3) la adquisición de armas, municiones, equipo de combate y equipo de entrenamiento
conexo, y la contratación de los servicios conexos;
4) la contratación de servicios de arbitraje o conciliación:
5) la contratación de servicios financieros relacionados con la emisión, venta, adquisición o
asignación de valores u otros documentos financieros, o la contratación de servicios
proporcionados por el Banco de Estonia;  de manera análoga, el Banco de Estonia no
está obligado a aplicar el procedimiento establecido en la presente Ley a transacciones
cuya finalidad sea la emisión de moneda, la realización de operaciones con las reservasde metales preciosos o las reservas monetarias administradas por el Banco de Estonia en
desempeño de sus funciones legítimas, o la adquisición de productos o contratación de
servicios cuya finalidad principal sea garantizar la seguridad del Banco o cumplir las
obligaciones en materia de confidencialidad establecidas por lo que respecta a
informaciones no sujetas a divulgación;
6) la contratación de investigaciones científicas, a no ser que la autoridad contratante
utilice los resultados de las investigaciones en su propio interés y en provecho de sus
actividades;
7) la adquisición o arrendamiento financiero comercial de inmuebles, estructuras existentes
o partes de ellas como los bienes muebles, o los derechos con ellas relacionados;
8) la contratación de servicios de organizaciones de radiodifusión o televisión para la
adquisición, el desarrollo, la producción o la coproducción de un programa o parte de un
programa, y la contratación de tiempo de emisión;
9) la concertación de un contrato laboral;
10) los servicios que una autoridad contratante especificada en el apartado 5 1) 6) de la
presente Ley contrate con una empresa vinculada;
11) la adquisición de cosas o la contratación de servicios o trabajos de construcción, si el
contrato es concertado por el concesionario y la empresa vinculada que el concesionario
ha incluido en la lista adjunta a la oferta presentada para obtener la concesión;
12) la adquisición de objetos de museo, registros, medios para la compilación de datos, los
derechos para utilizarlos, los servicios y las cosas con ellos relacionados o los servicios
de información cuya finalidad principal sea la preservación de la propiedad cultural o la
garantía del acceso a la información, y cuyo comprador o vendedor sea una biblioteca,
un museo o un archivo.GPA/W/127
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10. Sírvanse presentar las estadísticas disponibles sobre contratación realizada por las entidades
gubernamentales de su país en los últimos dos años, incluyendo, en la medida de lo posible, un
desglose por entidades y por categorías de productos y servicios.
En 2002 se dispondrá de estadísticas sobre contratación pública.
III. TRATO NACIONAL Y NO DISCRIMINACIÓN
11. Sírvanse indicar las disposiciones específicas de su legislación en las que se reflejen los
compromisos en materia de trato nacional y no discriminación del artículo III del Acuerdo.
No hay en la legislación disposiciones específicas que reflejen directamente los compromisos
en materia de trato nacional y no discriminación del artículo III del Acuerdo.  Sin embargo, la Ley de
Contratación Pública no contiene disposición alguna que limite los derechos de los licitadores
extranjeros en beneficio de los licitadores nacionales.
El principio establecido en el §6 de la Ley de Contratación Pública corrobora esta declaración.
§6. Igualdad de trato a las personas
Las autoridades contratantes tratarán de igual manera a todas las personas que participen en
un procedimiento de licitación para contratación pública (en lo sucesivo denominadas licitadores).
12. Sírvanse facilitar detalles sobre cualquier disposición de la legislación nacional que aplique
a los suministros y proveedores nacionales un trato más favorable que el aplicado a los suministros yproveedores extranjeros;  o que conceda a los suministros o proveedores de un determinado país un
trato más favorable que a los de otro país.
No hay en la legislación disposiciones que concedan a los suministros y proveedores
nacionales un trato más favorable que el aplicado a los suministros y proveedores extranjeros;  o que
aplique a los suministros o proveedores de un determinado país un trato más favorable que a los deotro país.
13. Sírvanse facilitar detalles de cualquier disposición de la legislación nacional que conceda a
un proveedor establecido en el país un trato menos favorable que a otro proveedor establecido en él
por razón de su condición de filial de una empresa extranjera o por ser propiedad de ella;  o que
discrimine a los proveedores establecidos en el país en función del país de producción del bien o
servicio que ha de suministrarse o prestarse.
No hay disposiciones en la legislación nacional que concedan a un proveedor establecido en
el país un trato menos favorable que a otro proveedor establecido en él por razón de su condición de
filial de una empresa extranjera o por ser propiedad de ella;  o que discrimine a los proveedores
establecidos en el país en función del país de producción del bien o servicio que ha de suministrarse o
prestarse.
14. Sírvanse especificar en qué medida se concede, en su caso, un trato más favorable a algún
sector de la economía, alguna región o alguna categoría específica de suministros o proveedores.
No hay disposiciones que concedan un trato más favorable a algún sector de la economía,
alguna región o alguna categoría específica de suministros o proveedores.
15. Sírvanse especificar las disposiciones, por ejemplo prescripciones en materia de contenido
nacional, cesión de tecnología mediante licencia, inversiones, comercio de compensación u otrasGPA/W/127
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similares, en la calificación o selección de los proveedores, productos o servicios, o en la evaluación
de las ofertas y la adjudicación de contratos, que, en su caso, requieran o permitan el uso de
compensaciones o medidas de efectos similares.
No hay disposiciones, por ejemplo en materia de contenido nacional, cesión de tecnología
mediante licencia, inversiones, comercio de comp ensación u otras similares, que requieran o permitan
el uso de compensaciones en la calificación o selección de los proveedores, productos o servicios.
IV. ELEMENTOS ESPECÍFICOS DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
16. Sírvanse hacer una descripción general de sus procedimientos y métodos de contratación
existentes, indicando los métodos de contrataci ón que se utilizan principalmente y haciendo una
breve descripción de cada uno de ellos.  Sírvanse también indicar, con respecto a cada uno de los
niveles de gobierno, en qué medida se utiliza la calificación de los proveedores y las licitacionespúblicas, selectivas y restringidas.
§54. Procedimiento de licitación abierta
1) Las autoridades contratantes utilizarán procedimientos de licitación abierta.  El uso de otros
procedimientos de licitación sólo está permitido en los casos previstos en la presente Ley.
2) La autoridad contratante invitará a todas las personas interesadas a participar en un
procedimiento de licitación abierta publicando una invitación a licitar.
3) Al determinar el plazo para la presentación de ofertas, la autoridad contratante tendrá en
cuenta el valor y la complejidad de la contratación pública, el volumen de los documentos integrantes
de la invitación a licitar y la necesidad del licitador de ponerse en contacto con la autoridad
contratante con objeto de acceder a los documentos de apoyo o al lugar de construcción.
4) La autoridad contratante enviará los documentos integrantes de la invitación a licitar a las
personas interesadas en participar en un procedimiento de licitación abierta, en el período que
transcurra entre la publicación de la invitación a licitar y la primera fecha para la presentación de
ofertas, dentro de un plazo de tres días laborables contados desde la recepción de la solicitud
correspondiente.
§55. Procedimiento de licitación restringida
1) Las autoridades contratantes podrán utilizar procedimientos de licitación restringida en lugar
de un procedimiento de licitación abierta.
2) En los procedimientos de licitación restringida, la autoridad contratante seleccionará
licitadores calificados basándose en la situación financiera y la capacidad técnica de los solicitantes, yenviará las invitaciones a licitar simultáneamente a todos los licitadores calificados.
3) La autoridad contratante podrá predeterminar el número de licitadores que podrán participar
en un procedimiento de licitación restringida a condición de que:
1) en el caso de los contratos de adquisición cuyo valor sea igual o superior a un límite
de valor internacional, el número mínimo de licitadores no sea inferior a cinco y el
número máximo no sea superior a 20;
2) el número de licitadores se determine sobre la base de la naturaleza de los bienes que
han de adquirirse o los trabajos o servicios de construcción que han de contratarse;GPA/W/127
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3) el número de licitadores que participen en el procedimiento de licitación se determine
en la invitación a licitar;
4) el número de licitadores que participen en el procedimiento de licitación sea
suficiente para garantizar la competencia.
4) Al determinar el plazo para la presentación de ofertas, la autoridad contratante tendrá en
cuenta el valor y la complejidad de la contratación pública, el volumen de los documentos integrantes
de la invitación a licitar y la necesidad del licitador de acceder a los documentos de apoyo o al lugar
de construcción.
§56. Procedimiento de licitación negociada con aviso público
1) Las autoridades contratantes podrán utilizar un procedimiento de licitación negociada con
aviso público si:
1) en un procedimiento de licitación abierta o un procedimiento de licitación restringida
todas las ofertas se rechazaron por los motivos establecidos en la subsección 43 4) o
la subsección 44 1) de la presente Ley o si se puso fin a ese procedimiento de
licitación de conformidad con el apartado 8 4) ó 5) de la presente Ley y las cláusulas
y condiciones iniciales de la contratación pública no se alteraron sustancialmente;
2) debido a la naturaleza de la contratación pública o a los posibles riesgos que conlleve,
no puede determinarse anticipadamente el valor estimado de la contratación pública;
3) debido a la naturaleza de los servicios que han de contratarse, especialmente los
servicios relacionados con la propiedad intelectual y los servicios de seguros, debanca y de inversión, no es posible determinar las cláusulas y condiciones específicas
de la contratación pública con exactitud suficiente para obtener una oferta aceptable
en un procedimiento de licitación abierta o un procedimiento de licitación restringida.
4) los bienes que hayan de adquirirse o los servicios que hayan de contratarse se
utilizarán exclusivamente con fines de inve stigación científica, estudio experimental o
desarrollo;
5) el objeto de la contratación pública es una concesión de trabajos de construcción.
2) En un procedimiento de licitación negociada con aviso público, la autoridad contratante
seleccionará a los licitadores calificados sobre la base de la situación financiera y la capacidad técnicade los solicitantes, y enviará simultáneamente los documentos integrantes de la invitación a licitar a
todos los licitadores calificados.
3) La autoridad contratante podrá predeterminar el número de licitadores que podrán participar
en un procedimiento de licitación negociada con aviso público a condición de que:
1) en el caso de contratos de adquisición cuyo valor sea igual o superior a un límite de
valor internacional, el número mínimo de solicitantes no sea inferior a tres;
2) el número de licitadores que participen en el procedimiento de licitación sea
suficiente para garantizar la competencia.GPA/W/127
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§57. Procedimiento de licitación negociada sin aviso público
1) Las autoridades contratantes podrán utilizar procedimientos de licitación restringida sin aviso
público si:
1) es indispensable finalizar rápidamente la contratación pública, debido a
acontecimientos imprevisibles, con objeto de preservar la vida o la salud de una
persona o proteger bienes de valor sustancial o evitar daños a la vida o la salud
humana o a bienes de valor sustancial o la difusión de daños al medio ambiente, o si
es indispensable por motivos de defensa nacional y no pueden utilizarse, por falta de
tiempo, otros procedimientos de licitación;
2) se compran al licitador inicial nuevos bienes cuyo valor sea igual o superior a un
límite de valor internacional con objeto de sustituir o suplementar parcialmente los
bienes adquiridos anteriormente cuando un cambio de licitador entrañaría la
adquisición de bienes que son técnicamente incompatibles con los anteriormente
adquiridos o cuyo uso generaría costos adicionales desproporcionados;
3) se compran al licitador inicial nuevos bienes cuyo valor sea inferior a un límite de
valor internacional con objeto de sustit uir o suplementar parcialmente los bienes
adquiridos anteriormente cuando un cambio de licitador entrañaría la adquisición de
bienes que son técnicamente incompatibles con los anteriormente adquiridos o cuyouso generaría costos adicionales desproporcionados, pudiéndose adquirir esos bienes
adicionales dentro de un plazo de tres años contados desde la conclusión del
procedimiento de licitación inicial;
4) los servicios o trabajos de construcción que hayan de contratarse adicionalmente no se
incluyeron en el procedimiento público inicial pero, debido a circunstancias
imprevistas, resultan necesarios, a condición de que el contrato inicial se haya
concertado con el mismo licitador y que debido a motivos técnicos o financieros esos
servicios o trabajos de construcción adicionales no puedan separarse de la
contratación inicial sin causar costos desproporcionados a las partes en el contrato de
adquisición y los servicios o trabajos de construcción adicionales sean directamente
necesarios en las ulteriores etapas de cumplimiento del contrato y el valor total de loscontratos para servicios o trabajos de construcción adicionales sea igual o superior a
un límite de valor internacional y no sea superior al 50 por ciento del valor total de la
contratación pública inicial;
5) los servicios o trabajos de construcción que hayan de contratarse adicionalmente no se
incluyeron en el procedimiento público inicial pero, debido a circunstancias
imprevistas, resultan necesarios, a condición de que el contrato inicial se haya
concertado con el mismo licitador y que debido a motivos técnicos o financieros esos
servicios o trabajos de construcción adicionales no puedan separarse de la
contratación inicial sin causar costos desproporcionados a las partes en el contrato deadquisición y los servicios o trabajos de construcción adicionales sean directamente
necesarios en las ulteriores etapas de cumplimiento del contrato y el valor total de los
contratos para servicios o trabajos de construcción adicionales sea inferior a un límite
de valor internacional y no sea superior al 20 por ciento del valor total de la
contratación pública inicial;
6) a falta de alternativas o elementos sustitutivos adecuados, los bienes sólo pueden
adquirirse, o los servicios o trabajos de construcción contratarse, a un licitador
específico debido a motivos artísticos o a motivos relacionados con la protección deGPA/W/127
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derechos exclusivos, como patentes o derechos de autor o, a falta de competencia,
debido a motivos técnicos;
7) se contratan nuevos trabajos de construcción consistentes en repetir trabajos de
construcción similares realizados sobre la base de un contrato concertado por lasmismas partes contratantes como consecuencia de un procedimiento de licitación
abierta realizado anteriormente, a condición de que esos trabajos de construcción se
ciñan al proyecto inicial sobre la base del cual se concertó el contrato público;
8) los bienes se adquieren, o los servicios se contratan, en condiciones especialmente
favorables, si esas condiciones sólo se dan en un lapso de tiempo muy limitado y si
esas condiciones permiten adquirir bienes o contratar trabajos de construcción aprecios que sean sustancialmente inferiores al precio de mercado habitual;
9) se adquieren bienes en la bolsa de productos básicos;
10) el contrato de adquisición se concierta con el ganador de un concurso de ideas
realizado de conformidad con las disposiciones reguladoras de los procedimientos de
licitación abierta establecidas en la presente Ley;
11) no se presentaron ofertas adecuadas en un procedimiento de licitación abierta, un
procedimiento de licitación restringida o un procedimiento de licitación negociada conaviso público, siempre que no se hayan alterado sustancialmente las condiciones de
licitación iniciales;
12) se adquieren bienes o se contratan servicios únicamente para realizar investigaciones o
experimentos o con fines científicos o de desarrollo y no con objeto de obtenerbeneficios de ellos, o para sufragar los gastos correspondientes, a condición de que esa
adquisición de bienes o contratación de servicios no perjudique a la competencia en la
conclusión de ulteriores contratos para fines similares;
13) el valor estimado de la contratación pública no es superior a 200.000 EEK en caso de
adquisición de bienes o contratación de servicios, o a un millón de coronas en caso de
contratación de trabajos de construcción.
2) En los procedimientos de licitación negociada sin aviso público, la autoridad contratante
podrá negociar con cuantos licitadores estime necesario.
3) En los procedimientos de licitación negociada sin aviso público, la autoridad contratante
enviará las invitaciones a licitar o los documentos relacionados con las invitaciones a licitar
simultáneamente a todos los licitadores seleccionados.
4) En los procedimientos de licitación negociada sin aviso público, la autoridad contratante
enviará al registro un aviso relativo al procedimiento de licitación negociada, que contendrá comomínimo la información siguiente:
1) el nombre, la dirección y datos de identificación de la autoridad contratante, y su
código de registro si tal código existe;
2) el objeto de la contratación pública, de conformidad con la clasificación normalizada
de las contrataciones públicas, y las características de la contratación pública;GPA/W/127
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3) el nombre, el cargo y los datos de identificación de la persona responsable de la
contratación pública;
4) el valor estimado de la contratación pública;
5) la fecha de finalización de la contratación pública;
6) los nombres, direcciones y otros datos de identificación de los licitadores que
participen en el procedimiento de licitación negociada sin aviso público, y sus códigos
de registro si tales códigos existen.
5) Los requisitos formales de los avisos relativos a los procedimientos de licitación negociada
sin aviso público y el procedimiento para su comunicación serán establecidos por el Ministro de
Asuntos Económicos.
§58. Normas especiales
1) Las autoridades contratantes especificadas en el apartado 5 1) 6) de la presente Ley podrán
utilizar un procedimiento de licitación negociada sin aviso público en lugar de un procedimiento de
licitación abierta o un procedimiento de licitación restringida.
2) En el caso de los contratos públicos cuyo valor estimado sea igual o superior a un límite de
valor internacional, las autoridades contratantes especificadas en el apartado 5 1) 6) de la presente Ley
podrán utilizar un procedimiento de licitación negociada sin aviso público si:
1) la autoridad contratante selecciona a los licitadores entre licitadores calificados de
conformidad con el sistema de calificación es tablecido en el §37 de la presente Ley;  y
2) la autoridad contratante ha publicado previamente un aviso de adquisición de bienes o
contratación de servicios o trabajos de construcción y ha indicado en el aviso que en
caso de recurrirse a un procedimiento de licitación restringida o a un procedimiento de
licitación negociada con aviso público el contrato público se concertará sin publicar
ulteriores invitaciones a licitar y se ha invitado a presentar comunicaciones escritas
donde se manifieste interés en participar en el procedimiento de licitación y no se hanpresentado solicitudes de participación en el procedimiento de licitación.
§59. Concursos de ideas
1) Las autoridades contratantes organizarán concursos de ideas de conformidad con las
disposiciones reguladoras de los procedimientos de licitación abierta o los procedimientos de
licitación restringida establecidas en la presente Ley.
2) Podrán participar en concursos de ideas las personas jurídicas de derecho privado, las
personas jurídicas de derecho público y las personas físicas.
3) Los avisos en los que se anuncie un concurso de ideas contendrán como mínimo la
información siguiente:
1) el nombre, la dirección y otros datos de identificación de la autoridad contratante, y su
código de registro si tal código existe;
2) los nombres de los miembros del comité;GPA/W/127
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3) el objeto y las características del concurso de ideas;
4) los requisitos de participación en el concurso de ideas;
5) los premios del concurso de ideas;
6) los requisitos de los proyectos;
7) los criterios de evaluación de los proyectos;
8) el lugar, la fecha y el plazo para la presentación de los proyectos.
4) La autoridad contratante podrá restringir el número de participantes en un concurso de ideas
sobre la base de criterios expresos y no discriminatorios.  La autoridad contratante determinará el
número de participantes en un concurso de ideas de conformidad con los requisitos en materia de
competencia suficiente.
5) El comité de un concurso de ideas estará compuesto por personas independientes de los
participantes en el concurso.  Si se exigen determinadas calificaciones profesionales a los
participantes en un concurso de ideas, al menos una tercera parte de los miembros del comité del
concurso deberá tener las mismas o parecidas calificaciones.
6) La autoridad contratante permitirá al comité del concurso de ideas que organice el concurso y
determine los ganadores.
7) El comité del concurso de ideas será independiente en sus decisiones y opiniones.  Las
decisiones y opiniones relativas a proyectos anónimos se harán exclusivamente sobre la base de loscriterios establecidos en la convocatoria del concurso de ideas.
8) Los requisitos formales de la convocatoria de un concurso de ideas y el procedimiento para su
publicación serán establecidos por el Ministro de Asuntos Económicos.
§60. Contratación pública electrónica
1) Las autoridades contratantes están facultadas para realizar contrataciones públicas utilizando
los sitios Web correspondientes.
2) Los requisitos de los sitios Web especificados en la subsección 1) de la presente sección y la
lista de sitios Web serán establecidos por el Ministro de Asuntos Económicos.
17. Sírvanse indicar qué disposición de la legislac ión de su país exige la no discriminación en lo
que respecta a la calificación de los proveedores en el sentido del artículo VIII y a la selección de los
proveedores en el sentido del artículo X.  Indiquen, por favor, cualquier excepción a este requisito.
¿Qué disposiciones aseguran el acceso en condic iones no discriminatorias de nuevos proveedores a
las listas de calificación existentes?
§12. Eliminación de un licitador de la licitación
Las autoridades contratantes estarán facultadas para eliminar en cualquier momento a un
licitador de la licitación si se hace evidente que la información sobre las calificaciones del licitadorque se ha presentado es falsa o inexacta.GPA/W/127
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§30. Calificación de los licitadores
1) Las autoridades contratantes verificarán las calificaciones de los licitadores.
2) En los procedimientos de licitación abierta, las autoridades contratantes verificarán las
calificaciones de los licitadores antes de examinar el contenido de las ofertas.
3) En los procedimientos de licitación restringida o los procedimientos de licitación negociada
con aviso público, las autoridades contratantes verificarán las calificaciones de cada solicitante antes
de proporcionarle los documentos integrantes de la invitación a licitar.  Sólo podrá descalificarse
ulteriormente a un licitador que haya presentado una oferta si la autoridad contratante tiene
conocimiento de nuevas circunstancias.
4) En los procedimientos de licitación negociada sin aviso público, las autoridades contratantes
verificarán las calificaciones de cada licitador antes o después de enviar la invitación a licitar.
5) Las calificaciones de los licitadores que presenten una oferta conjunta se verificarán por
separado, si bien:
1) los indicadores resultantes de la suma de los indicadores correspondientes a cada uno
de los licitadores habrán de satisfacer los requisitos establecidos en los documentos
integrantes de la invitación a licitar;
2) en caso de oferta conjunta presentada para contratar trabajos de construcción con un
valor estimado superior a 3 millones de coronas, los indicadores correspondientes de
un licitador habrán de satisfacer, además de lo dispuesto en el apartado 1) de esta
subsección, como mínimo el 40 por ciento de los requisitos especificados en losdocumentos integrantes de la invitación a licitar.
§31. Verificación de las calificaciones de los licitadores
1) Con objeto de verificar las calificaciones de un licitador, las autoridades contratantes
requerirán que se les presenten documentos que confirmen:
1) que la situación financiera y la competencia técnica del licitador satisfacen los
requisitos establecidos;
2) que el licitador es solvente, que sus activos no están bloqueados y que no se ha
iniciado con respecto al licitador ningún procedimiento de liquidación o quiebra;
3) que el licitador ha cumplido todas las obligaciones de un licitador por lo que respecta
al pago de impuestos estatales y locales y a las indemnizaciones por daños causados
por contaminación;
4) que el licitador ha ejecutado satisfactoriamente en los últimos tres años todos los
contratos públicos.
2) Las autoridades contratantes sólo podrán requerir a los licitadores que presenten la
información necesaria para verificar sus calificaciones, y tendrán en cuenta los intereses legítimos dellicitador por lo que respecta a la protección de sus secretos comerciales.GPA/W/127
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§32. Inscripción del licitador en un registro comercial o profesional
1) Las autoridades contratantes podrán requerir a los licitadores que demuestren que están
inscritos en un registro comercial o profesional de conformidad con la legislación de su país de
origen, o que acrediten que el licitador ha hecho el correspondiente juramento de su cargo.
2) Si un licitador está obligado a poseer una licencia de actividad o a ser miembro de una
organización pertinente para participar en una contratación pública en su país de origen o en Estonia,
las autoridades contratantes podrán exigir al licitador que presente pruebas relativas a esa licencia de
actividad o a su condición de miembro de la organización.
§33. Situación financiera del licitador
1) Con objeto de verificar si la situación financiera de un licitador satisface los requisitos
establecidos por la autoridad contratante, esta última podrá exigir la presentación de uno o varios de
los siguientes documentos:
1) el balance o un extracto del balance, si la legislación del país de origen del licitador
requiere la publicación del balance;
2) datos relativos a la producción total de licitador en los tres últimos ejercicios
financieros;
3) datos relativos a la producción del licitador en los tres últimos ejercicios financieros
por lo que se refiere al objeto de la contratación pública de que se trate;
4) datos relativos a las cotizaciones sociales del licitador en los tres últimos ejercicios
financieros;
5) en las contrataciones de servicios, acreditación de que se ha suscrito el
correspondiente seguro de responsabilidad profesional.
2) Si no es posible presentar los documentos especificados en la subsección 1) de la presente
sección, la autoridad contratante podrá requerir al licitador que presente otros datos y documentosnecesarios para evaluar su situación financiera.
3) Si, por motivos razonables, un licitador no puede presentar los documentos requeridos por la
autoridad contratante, el licitador podrá demostrar su situación financiera mediante cualquier otro
documento aceptado por la autoridad contratante.
§34. Competencia técnica de los licitadores
1) Con objeto de evaluar la competencia técnica de un licitador, las autoridades contratantes, en
función de la naturaleza, cantidad y finalidad de los bienes que hayan de adquirirse o los trabajos oservicios de construcción que hayan de contratarse, requerirán la presentación de uno o varios de los
documentos enumerados en las subsecciones 2) a 4) de la presente sección.
2) En caso de adquisición de bienes, las autoridades contratantes podrán requerir al licitador que
presente:
1) una lista de contratos de adquisición, si se hubieran concluido, concertados en los
últimos tres años, junto con los valores, los plazos establecidos y una indicación de las
autoridades contratantes;GPA/W/127
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2) una descripción de la capacidad técnica, las medidas para garantizar la calidad y la
capacidad científica y de investigación del licitador, acompañada de pruebas si fuera
necesario;
3) información relativa a los técnicos o las dependencias técnicas que el licitador tiene
intención de utilizar en la ejecución del contrato;
4) muestras, descripciones o fotografías de los bienes objeto de compra, cuya
autenticidad deberá probarse si la autoridad contratante así lo requiere;
5) documentos que demuestren que los bienes satisfacen normas o reglamentos
específicos.
3) En caso de contratación de trabajos de construcción, las autoridades contratantes podrán
requerir al licitador que presente:
1) pruebas de las calificaciones profesionales de los especialistas del licitador y las
personas responsables de la ejecución de los trabajos de construcción;
2) una lista de los trabajos de construcción, si hubieran tenido lugar, ejecutados en los
últimos tres años, y datos relativos al valor, el tiempo, el lugar y las autoridades
contratantes de los trabajos de construcción, así como confirmación de que lostrabajos de construcción se ejecutaron adecuadamente y de conformidad con prácticas
de construcción idóneas;
3) una declaración del licitador sobre las herramientas, equipos y máquinas necesarias
para ejecutar los trabajos de construcción;
4) una declaración sobre el número medio de empleados del licitador en los tres últimos
años;
5) información relativa a los técnicos o dependencias técnicas que el licitador tiene
intención de utilizar en la ejecución de los trabajos de construcción;
6) una exposición de las medidas adoptadas por el licitador para garantizar la calidad;
7) datos relativos a los subcontratistas que el licitador tiene intención de utilizar en la
ejecución del contrato.
4) En caso de contratación de servicios, las autoridades contratantes podrán requerir al licitador
que presente:
1) pruebas de las calificaciones profesionales de los especialistas del licitador y las
personas encargadas de prestar los servicios;
2) una lista de los principales servicios prestados, en su caso, en los tres últimos años, y
documentos donde se indiquen el valor, el tiempo de prestación y las autoridades
contratantes de los servicios;
3) información relativa a los técnicos o dependencias técnicas que el licitador tiene
intención de utilizar en la prestación de los servicios;GPA/W/127
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4) una declaración sobre el número medio de empleados del licitador en los tres últimos
años;
5) una declaración del licitador sobre las herramientas, equipos y máquinas necesarias
para prestar los servicios;
6) una descripción de la capacidad técnica, las medidas para garantizar la calidad y la
capacidad científica y de investigación del licitador, acompañada de pruebas si fuera
necesario;
7) datos relativos a los subcontratistas que el licitador tiene intención de utilizar en la
ejecución del contrato.
§35. Exclusión de un licitador
1) Las autoridades contratantes tienen la obligación de excluir en cualquier momento de una
licitación a un licitador si se hace evidente que éste ha presentado información falsa o documentosfalsificados.
2) Quedarán descalificados los licitadores:
1) que estén en quiebra o sujetos a liquidación, cuyas actividades comerciales hayan sido
suspendidas o que se encuentren en cualquier otra situación análoga derivada de la
aplicación  de la legislación del Estado de que se trate;
2) respecto de los cuales se hayan iniciado procedimientos de quiebra o liquidación
obligatoria u otros procedimientos análogos derivados de la aplicación de las leyes delEstado de que se trate;
3) que no hayan cumplido las obligaciones fiscales estatales o locales o pagado las
indemnizaciones por daños causados por contaminación;
4) que, conforme a una decisión judicial firme, no hayan ejecutado debidamente, en los
últimos tres años, un contrato público concertado como consecuencia de unprocedimiento de licitación;
5) que no hayan presentado los datos o documentos requeridos por la autoridad
contratante en virtud de la presente Ley.
3) En los casos enumerados en los apartados 2) 1) a 4) de esta sección, se considerarán pruebas
admisibles los documentos expedidos  por una institución competente.
4) Si el país de origen de un licitador no expide los documentos pertinentes, éstos podrán
sustituirse por una declaración de la persona de que se trate ante notario o ante cualquier otrofuncionario competente del país de origen del licitador.
§36. Registro de los licitadores
1) Los licitadores cuya sede central se encuentre en un Estado parte en el Acuerdo sobre el
Espacio Económico Europeo podrán, para demostrar sus calificaciones de conformidad con los
requisitos establecidos en los apartados 31 1) 1) y 2) y el §32 de la presente Ley, facilitar a la
autoridad contratante un certificado de registro expedido por un órgano competente del país de origen
del licitador que acredite la inscripción de este último en la lista oficial de licitadores.  LosGPA/W/127
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certificados de registro contendrán referencias a los requisitos registrales y a la clasificación del
licitador.
2) Las autoridades contratantes podrán requerir a todos los licitadores registrados en una lista
oficial que presenten, además del certificado de registro especificado en la subsección 1) de lapresente sección, confirmación del pago de las cotizaciones sociales.
§37. Sistema para calificar licitadores
1) Las autoridades contratantes podrán establecer un sistema para calificar licitadores basándose
en criterios objetivos y en las disposiciones de la presente Ley.
2) Las autoridades contratantes que establezcan un sistema para calificar licitadores basándose
en normas y criterios de calificación velarán por que en todo momento las personas interesadas
puedan:
1) tener acceso a las normas y criterios para calificar licitadores, para lo cual deberán
notificarse a las personas interesadas las enmiendas de esas normas o criterios;
2) solicitar la calificación.
3) Las autoridades contratantes podrán utilizar listas de licitadores calificados compiladas por
otras personas, a condición de que los sistemas de calificación utilizados estén en conformidad con las
prescripciones de la autoridad contratante de que se trate y con las disposiciones de la presente Ley.
En tal caso, la autoridad contratante comunicará a las personas interesadas los nombres de las
personas que compilaron las listas de licitadores calificados.
4) Las autoridades contratantes comunicarán a los solicitantes la decisión sobre la calificación.
Si esa decisión no puede adoptarse en un plazo de dos meses, las autoridades contratantes
comunicarán a los solicitantes, dentro de un plazo de dos semanas a partir de la presentación de la
solicitud, las causas de la demora, así como la fecha en que se tomará la decisión.
5) Se comunicarán a los solicitantes que hayan sido descalificados la correspondiente decisión y
las causas de la descalificación.  Las causas de descalificación se basarán en los criterios para calificara los licitadores especificados en la subsección 2) de la presente sección.
6) Las autoridades contratantes no exigirán a los licitadores que presenten documentos o
certificados que dupliquen documentos ya presentados a esas autoridades contratantes.
7) Se conservará registro escrito de los licitadores calificados.  La correspondiente lista podrá
subdividirse en categorías con arreglo al objeto de la contratación pública a la que la calificación se
aplique.
8) Las autoridades contratantes sólo podrán descalificar a un licitador por causas derivadas de
los criterios de calificación especificados en la subsección 2) de la presente sección.  Se comunicarán
al licitador la descalificación y sus causas.
9) Las autoridades contratantes notificarán al registro el establecimiento de un sistema para
calificar licitadores, y la notificación contendrá como mínimo la siguiente información:
1) el nombre, la dirección y otros datos de identificación de la autoridad contratante, y el
código de registro si tal código existe;GPA/W/127
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2) la fechas de establecimiento de las normas y criterios para calificar licitadores;
3) el lugar y fecha para tener acceso a las normas y criterios para calificar licitadores.
10) Los requisitos formales de la notificación especificada en la subsección 9) de la presente
sección y el procedimiento para su presentación serán establecidos por el Ministro de Asuntos
Económicos.
18. En las situaciones en las que pueden utilizarse procedimientos de calificación y una licitación
selectiva, ¿en qué medida permiten las entidades a los proveedores adquirir la condición de
proveedores calificados durante el proceso de contratación?  ¿En qué medida mantienen las
entidades listas permanentes de proveedores?
En la Ley de Contratación Pública vigente no hay disposiciones que regulen el uso de listas
permanentes de proveedores o la selección de proveedores contrato por contrato.
19. ¿Cuáles son las condiciones y circunstancias en las que su legislación prevé la posibilidad de
recursos a la licitación restringida con arreglo al artículo XV del Acuerdo?  ¿Qué medidas existenpara asegurar que este método no se utilice con miras a evitar que la competencia sea la máxima
posible;  o de modo que constituya un medio de discriminación entre suministros/proveedores
extranjeros, o en favor de suministros/proveedores nacionales?
§55. Procedimiento de licitación restringida
1) Las autoridades contratantes podrán utilizar procedimientos de licitación restringida en lugar
de un procedimiento de licitación abierta.
2) En los procedimientos de licitación restringida, la autoridad contratante seleccionará
licitadores calificados basándose en la situación financiera y la capacidad técnica de los solicitantes, yenviará las invitaciones a licitar simultáneamente a todos los licitadores calificados.
3) La autoridad contratante podrá predeterminar el número de licitadores que podrán participar
en un procedimiento de licitación restringida a condición de que:
1) en el caso de los contratos de adquisición cuyo valor sea igual o superior a un límite
de valor internacional, el número mínimo de licitadores no sea inferior a cinco y elnúmero máximo no sea superior a 20;
2) el número de licitadores se determine sobre la base de la naturaleza de los bienes que
han de adquirirse o los trabajos o servicios de construcción que han de contratarse;
3) el número de licitadores que participen en el procedimiento de licitación se determine
en la invitación a licitar;
4) el número de licitadores que participen en el procedimiento de licitación sea
suficiente para garantizar la competencia.
4) Al determinar el plazo para la presentación de ofertas, la autoridad contratante tendrá en
cuenta el valor y la complejidad de la contratación pública, el volumen de los documentos integrantes
de la invitación a licitar y la necesidad del licitador de acceder a los documentos de apoyo o al lugar
de construcción.GPA/W/127
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20. El artículo XIV del Acuerdo prevé la celebrac ión de negociaciones bajo ciertas condiciones.
¿Se permite a las entidades celebrar negociaciones?  De ser así, ¿a qué categorías y en qué
condiciones?
§9. Confidencialidad
1) Las autoridades contratantes no divulgarán la información relativa a las actividades
comerciales recibida de los licitadores o de personas que soliciten participar en un procedimiento de
licitación (en lo sucesivo denominadas solicitantes), así como tampoco el contenido de las licitaciones
o negociaciones, salvo disposición en contrario de la presente Ley.
§51. Negociaciones
1) En los procedimientos de licitación negociada con aviso público o los procedimientos de
licitación negociada sin aviso público, las autoridades contratantes estarán facultadas para decidir si
desean negociar, y en qué medida, con los licitadores.
2) Está prohibida la negociación en los procedimientos de licitación abierta y los procedimientos
de licitación restringida.  Las autoridades contratantes no facilitarán a otros licitadores la información
recibida en las negociaciones.
21. El artículo XI estipula los plazos mínimos de licitación y entrega.  ¿Cuáles son las normas y
prácticas relativas a los plazos de su legislación?  ¿Se recogen en esa legislación los diversos plazosmínimos, establecidos en el Acue rdo?  Si la respuesta es negativa, sírvanse dar información sobre
cualquier plazo distinto establecido en su legislación nacional.
§40. Plazo para la presentación de ofertas y solicitudes de participación en un procedimiento de
licitación
1) En los procedimientos de licitación abierta, el lapso de tiempo entre la publicación de una
invitación a licitar y la fecha establecida para la presentación de ofertas será, en los contratos públicos
cuyo valor:
1) sea inferior a un límite de valor internacional, no menor de 30 días;
2) sea igual o superior a un límite de valor internacional, generalmente no menor de
52 días o no menor de 36 días, si bien cuando haya limitaciones de tiempo o en casos
más sencillos será no menor de 22 días si la autoridad contratante ha facilitado en la
notificación previa toda la información necesaria relativa al procedimiento de
licitación abierta que a la sazón se conozca, siempre que la notificación previa se haya
publicado cuando menos 52 días, pero no más de 12 meses, antes de la publicación dela invitación a licitar.
2) En los procedimientos de licitación restringida, el lapso de tiempo entre la publicación de la
invitación a licitar y la fecha establecida para la presentación de las solicitudes de participación en el
procedimiento de licitación será, en el caso de contratos públicos cuyo valor:
1) sea inferior a un límite de valor internacional, no menor de 30 días;
2) sea igual o superior a un límite de valor internacional, generalmente no menor de
37 días o no menor de 15 días cuando las limitaciones de tiempo hagan imposiblecumplir la prescripción de 37 días.GPA/W/127
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3) En los procedimientos de licitación negociada con aviso público, el lapso de tiempo entre la
publicación de la invitación a licitar y la fecha establecida para la presentación de las solicitudes de
participación en el procedimiento de licitación será, en el caso de contratos públicos cuyo valor
estimado:
1) sea inferior a un límite de valor internacional, no menor de 30 días;
2) sea igual o superior a un límite de valor internacional, generalmente no menor de
37 días o no menor de 15 días cuando las limitaciones de tiempo hagan imposible
cumplir la prescripción de 37 días, o no menor de 52 días si el contrato que ha de
negociarse es un contrato de concesión de trabajos de construcción.
4) En los procedimientos de licitación restringida, el lapso de tiempo entre el envío de los
documentos integrantes de la invitación a licitar y la fecha establecida para la presentación de ofertas
será, en caso de contratos públicos cuyo valor estimado:
1) sea inferior a un límite de valor internacional, no menor de 30 días;
2) sea igual o superior a un límite de valor internacional, no menor de 40 días, o no
menor de 26 días si la autoridad contratante ha especificado en la notificación previa
toda la información necesaria para el procedimiento de licitación restringida que a la
sazón se conozca, a condición de que la notificación previa se haya publicado almenos 52 días, pero no más de 12 meses, antes del aviso del procedimiento de
licitación restringida, o no menos de 10 días en los casos en que las limitaciones de
tiempo hacen imposible cumplir la prescripción de 40 ó 26 días, o no menos de
24 días en los casos de las autoridades contratantes especificadas en el
apartado 5 1) 6) de la presente Ley si la autoridad contratante no llega a un acuerdocon los licitadores seleccionados con respecto a un límite de tiempo más corto, a
condición de que se dé a todos los licitadores el mismo tiempo para preparar y
presentar sus ofertas.
5) Las autoridades contratantes podrán ampliar el plazo para la presentación de ofertas o
solicitudes de participación en un procedimiento de licitación y cambiar la fecha de apertura de las
ofertas.  Las autoridades contratantes enviarán una notificación relativa a la ampliación de un plazo oa un cambio en la fecha de apertura de las ofertas a todas las personas que hubieran recibido una
invitación a licitar o documentos relacionados con una invitación a licitar.
22. Sírvanse describir brevemente los procedimientos de presentación, recepción y apertura de
ofertas y de adjudicación de contratos, en particular los procedimientos y condiciones que garantizanla regularidad de la apertura y su compatibilidad con las disposiciones sobre no discriminación del
Acuerdo.   ¿Cómo mantienen las entidades la in formación de los procedimientos relacionados con la
recepción, apertura y evaluación de las ofertas?
§39. Presentación, enmienda y retirada de ofertas
1) Las ofertas deberán satisfacer los requisitos establecidos en los documentos integrantes de la
invitación a licitar y nunca deberán ser engañosas.
2) Las ofertas se presentarán por escrito y en sobre sellado.
3) Las autoridades contratantes proporcionarán a los licitadores un certificado de recepción de la
oferta, en el que figurarán la fecha y hora de recepción de la oferta.GPA/W/127
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4) Los licitadores podrán presentar ofertas conjuntas si esa posibilidad está prevista en los
documentos integrantes de la invitación a licitar.
5) Los licitadores podrán enmendar sus ofertas presentando nuevas ofertas o retirar sus ofertas,
en cuyo caso se presentará notificación escrita a la autoridad contratante antes de la fecha establecidapara la presentación de las ofertas.
§42. Apertura de las ofertas
1) Las ofertas se abrirán en el lugar y fecha especificados en los documentos integrantes de la
invitación a licitar o, en caso de ampliación del período de validez de la oferta, en la fecha
especificada por la autoridad contratante.
2) Todos los licitadores tienen derecho a participar personalmente o por medio de sus
representantes autorizados en la apertura de las ofertas.
3) Los nombres y direcciones de los licitadores y los precios de las ofertas se darán a conocer al
abrirse las ofertas.  Se preparará el correspondiente informe sobre la apertura de las ofertas
4) Dentro de un plazo de tres días laborables contados a partir de la apertura de las ofertas se
enviará a los licitadores un informe sobre dicha apertura.
§43. Declaración de idoneidad de las ofertas y rechazo de ofertas
1) Las autoridades contratantes verificarán si las ofertas presentadas satisfacen los requisitos
establecidos en los documentos integrantes de la invitación a licitar.
2) Se considerarán adecuadas las ofertas que satisfagan todos los requisitos establecidos en los
documentos integrantes de la invitación a licitar.
3) Podrá declararse que una oferta es adecuada si no contiene desviaciones sustantivas de las
condiciones establecidas en los documentos integrantes de la invitación a licitar.
4) Las autoridades contratantes rechazarán las ofertas si:
1) el licitador no está calificado con arreglo a las disposiciones de la presente Ley;
2) la oferta no satisface los requisitos establecidos en los documentos integrantes de la
invitación a licitar.
5) Dentro de un plazo de tres días laborables contados a partir de la adopción de la decisión
correspondiente se enviará al licitador una comunicación escrita donde se especificarán la idoneidad o
el rechazo de la oferta y los motivos que lo justifican.
§44. Rechazo de todas las ofertas
1) Las autoridades contratantes podrán rechazar todas las ofertas antes de concertar un contrato
público si los documentos integrantes de la invitación a licitar prevén esa posibilidad y las causas que
la justifiquen.
2) Las autoridades contratantes enviarán de inmediato comunicación del rechazo de todas las
ofertas a todos los licitadores a los que se hubieran entregado documentos integrantes de la invitación
a licitar.GPA/W/127
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3) Si un licitador lo solicita, la autoridad contratante le notificará los motivos del rechazo de
todas las ofertas.
4) Si se rechazan todas las ofertas, la autoridad contratante reembolsará la cantidad cobrada a los
licitadores por los documentos integrantes de la invitación a licitar.
§45. Comparación y evaluación de las ofertas
1) Las autoridades contratantes compararán y evaluarán todas las ofertas que no se hayan
rechazado.  En la comparación y evaluación de las ofertas sólo tendrán en cuenta los criterios
establecidos en los documentos integrantes de la invitación a licitar.
2) La oferta aceptada será aquella que, con arreglo a los criterios de evaluación establecidos en
los documentos integrantes de la invitación a licitar, resulte la más ventajosa de todas las admisibles,
y la aceptación de la oferta deberá ser objetivamente justificable.
3) Las autoridades contratantes que hayan dividido en partes una contratación pública evaluarán
las ofertas con arreglo a sus partes y en su conjunto si al menos una de las ofertas admisibles abarca
todo el objeto de la contratación pública. Las autoridades contratantes aceptarán la oferta más
ventajosa para cada parte si la aceptación de una oferta para todas las partes no satisface las
condiciones especificadas en la subsección 1) de la presente sección.
4) No participarán en la evaluación de las ofertas las personas que tengan o hayan tenido una
relación con un licitador que pueda suscitar dudas justificadas.
§46. Aceptación de las ofertas
1) Se considerará que una oferta ha sido aceptada cuando hayan transcurrido 14 días desde la
declaración de su aceptación.
2) Dentro de un plazo de tres días laborables contados desde la adopción de la decisión
correspondiente se enviará a todos los licitadores notificación escrita de la declaración de la
aceptación de una oferta.  En la comunicación enviada a los licitadores figurarán el nombre del
licitador que presentó la oferta aceptada y una exposición de las ventajas de la oferta aceptada sobrelas demás ofertas.
23. Sírvanse identificar las disposiciones de su legislación que estipulan los parámetros para el
establecimiento de especificaciones técnicas por las entidades como parte de los criterios de
evaluación.
§26. Especificación técnica
1) Una especificación técnica es una lista de características o una descripción del proceso que
afecta a las características de los bienes adquiridos o los servicios o trabajos de construcción
contratados en un procedimiento de contratación pública. En el caso de contratos de trabajos deconstrucción, la especificación técnica consiste en documentación que comprenda el diseño de las
edificaciones, con los correspondientes dibujos, explicaciones, requisitos de calificación y otros
documentos necesarios para la contratación de trabajos de construcción.
2) Las especificaciones técnicas no otorgarán ventajas a determinados licitadores sobre sus
competidores ni erigirán obstáculos al comercio internacional.GPA/W/127
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3) Al preparar una especificación técnica, las autoridades contratantes no recabarán al
asesoramiento de personas que pudieran tener intereses comerciales relacionados con la contratación
pública.
§27. Preparación de las especificaciones técnicas
1) Las especificaciones técnicas podrán prepararse sobre la base de normas o reglamentos
técnicos.
2) Los bienes que respondan a modelos específicos o deban obtenerse de una fuente específica o
mediante un proceso específico de modo que favorecerían o eliminarían la participación de
determinados licitadores sólo podrán enumerarse en una especificación técnica si esa especificaciónes inevitable debido a las características especiales del objeto de la contratación pública.
3) La información relativa a orígenes o métodos específicos de producción, tipos, marcas de
fábrica o de comercio o patentes sólo se enumerará o citará en una especificación técnica si esta
enumeración o referencia va acompañada de las palabras "o equivalente" o si las características delobjeto de la contratación pública no son suficientemente precisas e inteligibles para todas las partes.
§28. Normas
1) Las especificaciones técnicas podrán remitirse a normas internacionales si éstas no se han
introducido como normas de Estonia.
2) Las autoridades contratantes estarán dispensadas del cumplimiento de las prescripciones
establecidas en la subsección 27 1) de la presente Ley y de la subsección 1) de la presente sección si:
1) el objeto de la contratación pública no es compatible con las normas especificadas;
2) la utilización de esas normas obligaría a la autoridad contratante a adquirir bienes que
no son compatibles con los bienes en uso o que entrañarían dificultades técnicas o
costos adicionales desproporcionados;
3) esas normas no son adecuadas para la aplicación de que se trate y no tienen en cuenta
las innovaciones técnicas que han tenido lugar después de la introducción de las
normas;
4) el objeto de la contratación pública es de carácter genuinamente innovador, por lo que
no es posible aplicar las normas existentes;
5) las normas o reglamentos técnicos son mutuamente contradictorios.
3) Basándose en la correspondiente solicitud, las autoridades contratantes darán a los licitadores
la oportunidad de acceder a las normas o reglamentos técnicos a que se haga referencia en losdocumentos integrantes de la invitación a licitar o que las autoridades contratantes tengan intención de
utilizar para la contratación pública a que se haya hecho referencia en la notificación previa.  Si una
especificación técnica se basa en documentos accesibles para los licitadores, bastará con hacer
referencia a esos documentos.
24. Sírvanse identificar las medidas establecidas por su legislación nacional para asegurarse de
que las adjudicaciones se realicen de conformidad con los criterios de evaluación y los requisitos
esenciales especificados en el pliego de condiciones.GPA/W/127
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§24. Documentos integrantes de la invitación a licitar
1) Los documentos integrantes de la invitación a licitar contendrán como mínimo la siguiente
información:
3) Los criterios de evaluación que se aplicarán para seleccionar las ofertas aceptadas y
que podrán ser simplemente el precio más bajo o la oferta económicamente más
ventajosa que, en función del objeto específico de la contratación pública, pueda
determinarse sobre la base de distintos criterios que permitan una evaluación objetiva
y de su proporción relativa en puntos de valor o porcentuales.
§45. Comparación y evaluación de las ofertas
1) Las autoridades contratantes compararán y evaluarán todas las ofertas que no se hayan
rechazado.  En la comparación y evaluación de las ofertas sólo tendrán en cuenta los criterios
establecidos en los documentos integrantes de la invitación a licitar.
2) La oferta aceptada será aquella que, con arreglo a los criterios de evaluación establecidos en
los documentos integrantes de la invitación a licitar, resulte la más ventajosa de todas las admisibles,
y la aceptación de la oferta deberá ser objetivamente justificable.
V. INFORMACIÓN
25. El párrafo 1 del artículo XIX del Acuerdo prevé la publicación de todas las leyes,
reglamentos, decisiones judiciales y resoluciones administrativas de aplicación general y los
procedimientos relativos a los contratos públicos.  Sírvanse facilitar el nombre de las publicaciones
pertinentes e indicar los medios de comunicación utilizados para este fin.  Sírvanse también facilitar,
si es posible, la dirección de la página de Internet en la que pueda ser consultada la legislación a laque hacen referencia las preguntas 1 y 2.
El boletín oficial donde se publica toda la legislación de la República de Estonia es el Riigi
Teataja .
La Ley del Riigi Teataja
§1. Ámbito de aplicación de la Ley
La Ley regula el procedimiento para la publicación en el Riigi Teataja  de la legislación y los
acuerdos internacionales de la República de Estonia, las decisiones motivadas del Tribunal Supremo
de la República de Estonia, notificaciones y otros documentos, así como el acceso a ellos.
La legislación a que se hace referencia en las preguntas 1 y 2 figura en el sitio Web del Centro
de Traducción Jurídica de Estonia, disponible en www.legaltext.ee.  Mis Sa arvad, kas võiks selle
lause sisse panna??? Muidu ei vasta me ju üldse esitatud küsimusele?
26. El párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo prevé que las entidades publicarán una invitación a
participar en todos los casos en que prevean concertar un contrato.  Sírvanse facilitar el nombre de
las publicaciones pertinentes e indicar el medio de comunicación utilizado para este fin.  Sírvanse
también facilitar, si es posible, la dirección de la página de Internet en las que se hagan públicas
dichas invitaciones.
La fuente oficial de información sobre contratación pública es el Riigihangete Bülletään ,
publicado por la Oficina de Contratación Pública, disponible en www.rha.gov.ee.GPA/W/127
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27. Sírvanse especificar qué tipo de información exige su legislación que se incluya en las
invitaciones a licitar o en los pliegos de condiciones, e indicar las disposiciones pertinentes de su
legislación.
§18. Notificaciones previas
1) En las contrataciones públicas cuyo valor estimado sea en caso de adquisición de bienes o
contratación de servicios, igual o superior a 750.000 euros o, en  caso de contrataciones de trabajos de
construcción, igual o superior a 5 millones de euros, y que la autoridad contratante tenga intención de
concluir en los siguientes 12 meses, la autoridad contratante, por medio de una notificación previa
presentada después del comienzo del ejercicio financiero, comunicará lo siguiente:
1) en caso de adquisición de bienes, el valor estimado de cada contratación pública
desglosado por tipos de bienes;
2) en caso de contratación de servicios, el valor estimado de cada contratación pública,
desglosado por tipos de servicios;
3) en caso de contratación de trabajos de construcción, el valor estimado y las
características esenciales de cada contratación pública.
2) Las autoridades contratantes presentarán al registro una notificación previa redactada en
estonio y añadirán una traducción al inglés de la notificación.
3) Las autoridades contratantes no publicarán notificaciones previas ni informarán a los
licitadores acerca de su contenido antes de registrar dichas notificaciones previas, que contendrán la
información prevista en los apartados 19 1)  1) a 11).  En caso de enmienda de una notificación
previa, el objeto y las características de la contratación pública con arreglo a la clasificaciónnormalizada de las contrataciones públicas no se modificarán.
4) Los requisitos formales de las notificaciones previas y el procedimiento para su presentación
serán establecidos por el Ministro de Asuntos Económicos.
§19. Notificación de la invitación a licitar
1) En las contrataciones públicas mediante procedimiento de licitación abierta, procedimiento de
licitación restringida o procedimiento de licitación negociada con aviso público, las autoridades
contratantes inscribirán la invitación a licitar en el registro a efectos de su publicación, y la
notificación contendrá como mínimo la información siguiente:
1) el nombre, la dirección y otros datos de identificación de la autoridad contratante, y su
código de registro si tal código existe;
2) el objeto de la contratación pública con arreglo a la clasificación normalizada de las
contrataciones públicas, y las características de la contratación pública;
3) el tipo de procedimiento de licitación;
4) el nombre, el cargo oficial y los datos de identificación de la persona responsable de la
contratación pública;
5) la fecha establecida para la finalización de la contratación pública;GPA/W/127
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6) el lugar y las condiciones de expedición de los documentos integrantes de la
invitación a licitar;
7) los requisitos mínimos de calificación por lo que respecta a las características
económicas y técnicas de los licitadores;
8) si se requiere una fianza y la cuantía de ésta;
9) la cantidad que ha de pagarse por los documentos integrantes de la invitación a licitar;
10) en caso de procedimiento de licitación abierta, el lugar, la fecha y la hora establecidos
para la presentación de las ofertas;
11) en caso de procedimiento de licitación restringida o de procedimiento de licitación
negociada con aviso público, el lugar, la fecha y la hora establecidos para la
presentación de solicitudes escritas de participación en el procedimiento de licitación;
2) Las invitaciones a licitar se publicarán en estonio, pero en las contrataciones públicas cuyo
valor sea igual o superior a un límite de valor internacional la autoridad contratante adjuntará una
traducción al inglés de la invitación, pudiéndose adjuntar en otros casos un resumen en inglés de la
invitación.
3) El resumen en inglés de una invitación a licitar contendrá como mínimo la información
estipulada en los apartados 1) 1), 2) y 10) u 11) de la presente sección.
4) En los procedimientos de licitación abierta, los procedimientos de licitación restringida o los
procedimientos de licitación negociada con aviso público, la autoridad contratante no publicará lainvitación a licitar ni informará a los licitadores acerca de su contenido antes de haber inscrito la
invitación en el registro.  Si una invitación a licitar se enmienda, el objeto y las características de la
contratación pública con arreglo a la clasificación normalizada de las contrataciones públicas, los
requisitos mínimos de calificación por lo que respecta a las condiciones económicas y técnicas de los
licitadores y las exigencias en materia de seguridad de la oferta y su cantidad no se modificarán.
5) La clasificación normalizada de las contrataciones públicas será aprobada por el Ministro de
Asuntos Económicos.
6) Los requisitos formales de las invitaciones a licitar y el procedimiento para su envío serán
establecidos por el Ministro de Asuntos Económicos.
§24. Documentos integrantes de la invitación a licitar
1) Los documentos integrantes de la invitación a licitar contendrán como mínimo la información
siguiente:
1) la fecha establecida para la finalización de la contratación pública;
2) la especificación técnica;
3) los criterios de evaluación que se utilizarán para seleccionar las ofertas aceptadas y
que pueden ser simplemente el precio más bajo o la oferta económicamente más
ventajosa, la cual, en función del objeto específico de la contratación pública, podrá
determinarse sobre la base de distintos criterios que permitan una evaluación objetiva,
y de su proporción relativa en puntos de valor o porcentuales;GPA/W/127
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4) las cláusulas y condiciones del contrato público en la medida en que la autoridad
contratante pueda especificarlos en ese momento;
5) las condiciones de pago:
6) el monto de la garantía de licitación si la autoridad contratante requiere tal garantía;
7) el idioma o idiomas en que han de prepararse las ofertas, aunque, si éstas han de
prepararse no sólo en estonio sino también en otros idiomas, al menos uno de ellos
será un idioma de trabajo oficial de la Organización Mundial del Comercio;
8) la unidad o unidades monetarias en que deberá expresarse el valor de las ofertas;
9) la dirección a la que deben enviarse las ofertas;
10) instrucciones para marcar el sobre donde han de presentarse las ofertas;
11) la fecha y hora establecidas para la presentación de las ofertas;
12) la dirección en la que puede recabarse información adicional sobre la contratación
pública, el contenido de los documentos integrantes de la invitación a licitar y otros
detalles;
13) el período de validez de la licitación;
14) el lugar, la fecha y la hora de apertura de las ofertas;
15) las condiciones y requisitos para la calificación de los licitadores, una notificación
relativa a la información y los documentos que han de adjuntarse a la oferta para que
puedan evaluarse las calificaciones de los licitadores, y la primera fecha posible de
expedición de los documentos necesarios;
16) si la autoridad contratante prevé la posibilidad de rechazar todas las ofertas, una
notificación donde se expongan las condiciones en las que la autoridad contratante sereserva el derecho a hacerlo;
17) la posibilidad de presentar una oferta conjunta, si la autoridad contratante prevé esa
posibilidad, y el procedimiento para hacerlo.
2) En los documentos integrantes de la invitación a licitar, la autoridad contratante podrá
requerir a los licitadores que indiquen en sus ofertas la parte del contrato que tienen intención de
ejecutar por sí mismos y la parte del contrato que tienen intención de subcontratar a terceros, si bien
los subcontratos no reducirán la responsabilidad del licitador.
3) Las autoridades contratantes podrán requerir el pago de una cuota por los documentos
integrantes de la invitación a licitar si en ésta se ha indicado la cuantía de esa cuota.  Esa cuantía no
será mayor que los gastos de fotocopiado y envío de los documentos integrantes de la invitación a
licitar.
4) Si en una invitación a licitar se establece una cuota por los documentos integrantes de la
invitación, la autoridad contratante proporcionará esos documentos tras el pago de la cuota indicada
en la invitación.GPA/W/127
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5) Las autoridades contratantes facilitarán a los licitadores acceso gratuito a los documentos
integrantes de la invitación a licitar que obren en poder de las autoridades contratantes.
6) En los procedimientos de licitación negociada con aviso público o los procedimientos de
licitación negociada sin aviso público, las autoridades contratantes, en la medida en que lo estimennecesario, facilitarán en los documentos integrantes de la invitación a licitar la información
especificada en la subsección 1) de la presente sección.
§25. Enmiendas de los documentos integrantes de la invitación a licitar
Las autoridades contratantes podrán introducir enmiendas en los documentos integrantes de la
invitación a licitar a condición de que esas enmiendas se envíen el mismo día de la primera mitad delplazo establecido para la presentación de ofertas a todos los licitadores que hayan recibido esos
documentos.  Si se formula una protesta o apelación, la autoridad contratante podrá prorrogar el plazo
para la presentación de ofertas.
28. El párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo prevé la publicación de listas permanentes de
proveedores calificados por las entidades que mantengan ese tipo de listas.  Sírvanse facilitar el
nombre de la publicación o publicaciones pertinentes e indicar los medios utilizados para este fin.
Sírvanse también facilitar, si es posible, la dirección de la página de Internet en que se publican
dichas listas.
No hay en la Ley de Contratación Pública disposición alguna sobre listas de proveedores
calificados, ya que la Ley de Contratación Pública no prevé que las entidades sujetas a los
procedimientos de contratación pública mantengan tales listas.
29. El párrafo 1 del artículo XVIII del Acuerdo prevé la publicación por las entidades de los
detalles de los anuncios de adjudicación de contratos.  Sírvanse facilitar el nombre de la publicacióno publicaciones pertinentes e indicar qué medios se utilizan para este fin.  Sírvanse también facilitar,
si es posible, la dirección de la página de Internet en que se publican dichos anuncios.
La fuente oficial de información sobre la contratación pública es el Riigihangete Bülletään
publicado por la Oficina de Contratación Pública, disponible en www.rha.gov.ee .
30. Sírvanse especificar los tipos de información que deben figurar en los anuncios de
adjudicación de contratos en su país e identificar las disposiciones pertinentes de su legislación.
La Ley de Contratación Pública establece las prescripciones en materia de información por lo
que se refiere a los anuncios de adjudicación de contratos en la forma siguiente:
§20. Declaraciones
1) Dentro de un plazo de 10 días contados desde la finalización de un procedimiento de
licitación para contratación pública, la autoridad contratante presentará una declaración de
contratación pública (en lo sucesivo denominada declaración) al registro y una copia del contrato
público a la Oficina, a no ser que esa presentación infrinja la ley.
2) Dentro de un plazo de 10 días contados desde haberse decidido el ganador de un concurso de
ideas, la autoridad contratante presentará en el registro la correspondiente declaración.
3) Las declaraciones presentadas por las autoridades contratantes especificadas en el
apartado 5 1) 6) de la presente Ley no contendrán información cuya divulgación pueda ser contraria alGPA/W/127
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interés público o perjudicar los legítimos intereses comerciales de otras personas o la libre
competencia.
4) En las declaraciones figurarán:
1) el nombre, la dirección y otros datos de identificación de las autoridades contratantes,
y su código de registro, si tal código existe;
2) el objeto de la contratación pública con arreglo a la clasificación normalizada de las
contrataciones públicas, y las características de la contratación pública;
3) el tipo de procedimiento de licitación;
4) el nombre, cargo oficial y datos de identificación de la persona responsable de la
contratación pública;
5) los nombres, direcciones y otros datos de identificación de los licitadores que
presentaron ofertas, y sus códigos de registro si tales códigos existen;
6) los nombres, direcciones y otros datos de identificación de los licitadores calificados,
y sus códigos de registro si tales códigos existen;
7) la fecha de entrada en vigor, el valor y otras condiciones esenciales del contrato
público, incluidos los nombres, direcciones y códigos de registro de los
subcontratistas, si los hubiera;
8) los precios de las ofertas presentadas por los licitadores calificados, o, en el caso de
una oferta económicamente más ventajosa, el porcentaje o los puntos de valor
obtenidos por todos los licitadores calificados con arreglo a los criterios de
evaluación;
9) información sobre las apelaciones presentadas a un tribunal en el curso del
procedimiento de licitación;
10) en caso de cancelación del procedimiento de licitación o de rechazo de todas las
ofertas, las razones y fundamentos de la cancelación o el rechazo;
11) si no se utiliza un procedimiento de licitación abierta o un procedimiento de licitación
restringida, los motivos para escoger el procedimiento de licitación.
5) En las declaraciones de concurso de ideas figurarán:
1) el nombre, la dirección y otros datos de identificación de la autoridad contratante, y su
código de registro si tal código existe;
2) el objeto y las características del concurso de ideas;
3) los nombres y direcciones de los participantes;
4) el nombre y dirección de la person a que presentó el proyecto premiado;
5) información relativa a las calificaciones requeridas de los participantes o en la que se
confirme que no se requiere ninguna;GPA/W/127
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6) el valor total de los premios de concurso de ideas;
7) un resumen de la evaluación y la comparación de los proyectos.
6) Los requisitos formales de las declaraciones y el procedimiento para su presentación serán
establecidos por el Ministro de Asuntos Económicos.
§21. Informe sobre contratación pública
1) Dentro de un plazo de 10 días contados desde la fecha de finalización de una contratación
pública, la autoridad contratante preparará un informe escrito sobre la contratación pública en el que
figurarán:
1) el nombre, la dirección y otros datos de identificación de la autoridad contratante, y su
código de registro si tal código existe;
2) el objeto de la contratación pública con arreglo a la clasificación normalizada de las
contrataciones públicas, y las características y valor de la contratación pública;
3) las enmiendas de las condiciones esenciales del contrato público;
4) las reclamaciones presentadas en el curso de la ejecución del contrato público.
2) El informe sobre la contratación pública se conservará hasta que finalice el cuarto año tras la
finalización de la contratación pública.
3) Las autoridades contratantes presentarán el informe sobre la contratación pública al registro
así como copias de las enmiendas del contrato público, incluidas copias de sus anexos, a la Oficina,
inmediatamente después de preparar el citado informe.
4) Los requisitos formales de los informes sobre contrataciones públicas y el procedimiento para
su presentación serán establecidos por el Ministro de Asuntos Económicos.
§22. Registro
1) La información relativa a las notificaciones previas, los avisos, las invitaciones a licitar, las
declaraciones, los contratos públicos, los informes sobre contratación pública y los licitadores se
inscribirá en el registro.
2) El Gobierno de la República establecerá el registro y aprobará las normas para su
mantenimiento.
3) La Oficina ejercerá la jefatura y estará encargada oficialmente de mantener el registro.
4) El registro se mantendrá en forma de base de datos informática.
5) Las principales funciones del registro son las siguientes:
1) introducción de información relativa a notificaciones previas, avisos, invitaciones a
licitar, declaraciones, contratos públicos, informes sobre contratación pública y
licitadores;GPA/W/127
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2) tratamiento de la información relativa a las notificaciones previas, los avisos, las
invitaciones a licitar, las declaraciones, los contratos públicos, los informes sobre
contratación pública y los licitadores que se ha introducido en el registro.
6) Las autoridades contratantes, con excepción de las especificadas en el apartado 5 1) 1) de la
presente Ley, pagarán al Estado una cuota por la introducción en el registro de información relativa a
las notificaciones previas, los avisos o las invitaciones a licitar.
7) Las autoridades contratantes serán responsables de la exactitud de la información que
presenten al registro.
§23. Publicación de datos inscritos en el registro
1) El registro será público.2) En la página de presentación en Internet del registro figurará información relativa a los
siguientes temas:
1) notificaciones previas;
2) avisos;
3) invitaciones a licitar;
4) declaraciones;
5) informes sobre contratación pública;
6) licitadores.
3) La información relativa a una contratación pública será accesible al público en el registro
durante un año contado desde la finalización de la contratación pública.
31. Sírvanse especificar las disposiciones pertinentes de su legislación que hacen posible,
conforme a lo previsto por el párrafo 2 del artículo XVIII, facilitar a las demás Partes y a los
licitadores cuya oferta no haya sido elegida información acerca de las razones por las que no fue
elegida una oferta.
§44. Rechazo de todas las ofertas
1) Las autoridades contratantes podrán rechazar todas las ofertas antes de concertar un contrato
público si los documentos integrantes de la invitación a licitar prevén esa posibilidad y las causas que
la justifiquen.
2) Las autoridades contratantes enviarán de inmediato comunicación del rechazo de todas las
ofertas a todos los licitadores a los que se hubieran entregado documentos integrantes de la invitación
a licitar.
3) Si un licitador lo solicita, la autoridad contratante le notificará los motivos del rechazo de
todas las ofertas.
4) Si se rechazan todas las ofertas, la autoridad contratante reembolsará la cantidad cobrada a los
licitadores por los documentos integrantes de la invitación a licitar.GPA/W/127
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VI. PROCEDIMIENTOS DE IMPUGNACIÓN DE LA LICITACIÓN
32. Sírvanse facilitar información sobre los procedimientos de impugnación existentes.
§61. Impugnación de medidas o decisiones de las autoridades contratantes
Todo licitador o persona interesada en participar en un procedimiento de licitación que
constate que la autoridad contratante ha vulnerado los derechos del licitador o perjudicado sus
intereses infringiendo las disposiciones de la presente Ley en el curso del procedimiento de licitación
podrá formular una reclamación contra las actividades de la autoridad contratante.
§62. Presentación de reclamaciones
1) Las reclamaciones contra las medidas o decisiones de las autoridades contratantes en un
procedimiento de licitación se presentarán en la Oficina.
2) Las reclamaciones se presentarán dentro de un plazo de cinco días laborables contados desde
la fecha en que la persona que formula la reclamación tiene o debía haber tenido conocimiento de la
vulneración de los derechos o el perjuicio a los intereses de esa persona, pero no después de que laautoridad contratante haya aceptado la oferta seleccionada.
3) Las reclamaciones se formularán por escrito, y en ellas figurarán:
1) el nombre, la dirección y otros datos de identificación de la persona que formula la
reclamación;
2) el nombre, la dirección y otros datos de identificación de la autoridad contratante;
3) el contenido de la medida o decisión contra la que se formula la reclamación y los
motivos por los que la persona que la formula considera que se han vulnerado sus
derechos o causado perjuicios a sus intereses;
4) la solicitud claramente expresada de la persona que formula la reclamación;
5) una lista de los documentos adjuntos a la reclamación.
4) La persona que formule una reclamación adjuntará a ésta la información relativa al
procedimiento de licitación objeto de reclamación de que disponga.
§63. Organización de las audiencias para examinar reclamaciones
1) La Oficina tiene derecho a requerir a la autoridad contratante de que se trate que presente
todos los documentos necesarios para examinar una reclamación.
2) La autoridad contratante proporcionará a la Oficina los documentos requeridos dentro de un
plazo de dos días laborables contados desde la recepción de la solicitud correspondiente de la Oficina.
3) Antes de examinar una reclamación, la Oficina tiene derecho a requerir a la autoridad
contratante que presente una declaración escrita sobre el contenido de la medida o decisión objeto de
reclamación, y la autoridad contratante presentará la declaración a la Oficina dentro de un plazo de
dos días laborables contados desde la recepción de la solicitud correspondiente de la Oficina.GPA/W/127
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4) La Oficina se negará a examinar una reclamación y adoptará la decisión correspondiente si:
1) la reclamación no se presenta dentro de los plazos establecidos;
2) la reclamación no satisface los requisitos especificados en la subsección 62 3) de la
presente Ley;
3) la reclamación se formula contra una medida o decisión de una autoridad contratante
en relación con la cual no es posible restablecer la situación existente antes de la
infracción de las disposiciones de la presente Ley en el procedimiento de licitación;
4) se ha tomado una decisión especificada en la subsección 70 1) o 2).
5) Si la Oficina constata que una reclamación formulada no satisface los requisitos establecidos
en la subsección 62 3) de la presente Ley, devolverá la reclamación a la persona que la formuló y le
dará un plazo de dos días laborables para corregir las deficiencias.  Si la persona que formuló la
reclamación no corrige las deficiencias dentro del plazo establecido, la Oficina se negará a examinarla reclamación.
§64. Suspensión del procedimiento de licitación
1) Cuando reciba una reclamación con respecto a la cual no se da ninguno de los motivos
previstos en la subsección 63 4) para negarse a examinar la reclamación, la Oficina pondrá en
conocimiento de la autoridad contratante que se ha formulado una reclamación contra las actividades
de dicha autoridad en el procedimiento de licitación y le enviará una copia de la reclamación.
2) Si la Oficina establece un plazo para corregir las deficiencias contenidas en una reclamación,
pondrá en conocimiento de la autoridad contratante que se ha formulado la reclamación contra las
actividades de dicha autoridad contratante en el procedimiento de licitación y le enviará una copia de
la reclamación recibida por la Oficina tras la corrección de las deficiencias.  Si la persona que formula
la reclamación no corrige las deficiencias dentro del plazo establecido, la Oficina comunicará de
inmediato esa circunstancia a la autoridad contratante.
3) La autoridad contratante deberá suspender el procedimiento de licitación cuando reciba una
notificación de la Oficina sobre la formulación de una reclamación.
4) Si una autoridad contratante no interrumpe el procedimiento de licitación tras recibir
notificación de la Oficina relativa a la formulación de una reclamación, todas las subsiguientes
actuaciones que tengan lugar en el curso del procedimiento de licitación serán nulas.  Los contratospúblicos concertados tras haberse recibido de la Oficina notificación relativa a la formulación de una
reclamación serán igualmente nulos.
§65. Audiencia para el examen de la reclamación
1) La Oficina organizará las audiencias para el examen de las reclamaciones dentro de un plazo
de siete días laborables contados desde la recepción de cada reclamación, y en la audiencia
participarán como mínimo el representante de la Oficina, la persona que ha formulado la reclamación
y la autoridad contratante.
2) La autoridad contratante comunicará a todos los licitadores o solicitantes que se celebrará una
audiencia para examinar una reclamación y que tienen derecho a participar en ella.  El hecho de que
una parte contratante no comunique a los licitadores o los solicitantes que tienen la posibilidad deGPA/W/127
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participar en la audiencia para el examen de una reclamación, o la incomparecencia de los licitadores
o solicitantes en la audiencia, no impedirán que ésta se celebre.
3) Las reclamaciones se resolverán sobre la base de un acuerdo mutuo entre la persona que
formuló la reclamación y la autoridad contratante, y se preparará el correspondiente informe acerca deese acuerdo.
4) Si la persona que formuló la reclamación o la autoridad contratante no comparecen en la
audiencia para examinar la reclamación, o si ésta no puede resolverse durante la audiencia sobre la
base de un acuerdo mutuo, la Oficina tomará una decisión sobre la finalización de la audiencia para
examinar la reclamación.
§66. Presentación de apelaciones ante el tribunal administrativo
Para resolver una reclamación con respecto a la cual se ha tomado una decisión especificada
en la subsección 63 4) o la subsección 65 5) de la presente Ley podrá apelarse ante un tribunal
administrativo contra las medidas o decisiones adoptadas por una autoridad contratante en unprocedimiento de licitación.
§67. Reanudación del procedimiento de licitación
La autoridad contratante podrá reanudar un procedimiento de licitación suspendido cuando:1) haya recibido de la Oficina la notificación prevista en la subseccíón 64 2) de la
presente Ley, o
2) haya recibido el documento previsto en la subsección 65 3) de la presente Ley, o
3) haya recibido notificación escrita de la persona que formuló la reclamación donde se
indique que esa persona no apelará de conformidad con el procedimiento establecido
en el §66 de la presente Ley contra una medida o decisión adoptada por la autoridad
contratante en el curso del procedimiento de licitación, o
4) hayan transcurrido 10 días desde la finalización de la audiencia para examinar la
reclamación, o
5) haya expirado el plazo para la suspensión del procedimiento de licitación establecido
por un tribunal administrativo.
33. ¿Existen disposiciones específicas que permitan el acceso de los proveedores extranjeros al
procedimiento de impugnación?
No hay disposiciones específicas que permitan el acceso de los proveedores extranjeros al
procedimiento de impugnación.
34. Si esa información no responde plenamente a los siguientes puntos, sírvanse facilitar la
información adicional necesaria a tal efecto:
i) El plazo para presentar la reclamación prevista en el Acuerdo "en ningún caso será
inferior a 10 días" desde el momento en que se conocieran, o debieran haberse
razonablemente conocido los hechos que den lugar a la reclamación.  ¿Cuáles sonlos plazos establecidos en la legislación nacional?GPA/W/127
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Las reclamaciones deberán presentarse dentro de un plazo de cinco días laborables contados
desde la fecha en que la persona que formuló la reclamación conoció o debía haber conocido la
vulneración de sus derechos o el perjuicio a sus intereses, pero no después de que la autoridad
contratante haya aceptado la oferta seleccionada.
ii) ¿Cuál es el órgano responsable del procedimiento de impugnación?  ¿Es un
"tribunal" o un "órgano de examen imparcial e independiente"?  En este último caso:
- ¿Cómo se selecciona a sus miembros?
- ¿Están sus decisiones sujetas a revisión judicial?
- De no ser así, ¿cómo se tienen en cuenta las prescripciones del párrafo 6 del
artículo XX?
§62. Presentación de reclamaciones
1) Las reclamaciones contra las medidas o decisiones de las autoridades contratantes en un
procedimiento de licitación se presentarán en la Oficina.
2) Las reclamaciones se presentarán dentro de un plazo de cinco días laborables contados desde
la fecha en que la persona que formula la reclamación tiene o debía haber tenido conocimiento de lavulneración de los derechos o el perjuicio a los intereses de esa persona, pero no después de que la
autoridad contratante haya aceptado la oferta seleccionada.
3) Las reclamaciones se formularán por escrito, y en ellas figurarán:
1) el nombre, la dirección y otros datos de identificación de la persona que formula la
reclamación;
2) el nombre, la dirección y otros datos de identificación de la autoridad contratante;3) el contenido de la medida o decisión contra la que se formula la reclamación y los
motivos por los que la persona que la formula considera que se han vulnerado susderechos o causado perjuicios a sus intereses;
4) la solicitud claramente expresada de la persona que formula la reclamación;5) una lista de los documentos adjuntos a la reclamación.
4) La persona que formule una reclamación adjuntará a ésta la información relativa al
procedimiento de licitación objeto de reclamación de que disponga.
§63. Organización de las audiencias para examinar reclamaciones
1) La Oficina tiene derecho a requerir a la autoridad contratante de que se trate que presente
todos los documentos necesarios para examinar una reclamación.
2) La autoridad contratante proporcionará a la Oficina los documentos requeridos dentro de un
plazo de dos días laborables contados desde la recepción de la solicitud correspondiente de la Oficina.
3) Antes de examinar una reclamación, la Oficina tiene derecho a requerir a la autoridad
contratante que presente una declaración escrita sobre el contenido de la medida o decisión objeto deGPA/W/127
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reclamación, y la autoridad contratante presentará la declaración a la Oficina dentro de un plazo de
dos días laborables contados desde la recepción de la solicitud correspondiente de la Oficina.
4) La Oficina se negará a examinar una reclamación y adoptará la decisión correspondiente si:
1) la reclamación no se presenta dentro de los plazos establecidos;
2) la reclamación no satisface los requisitos especificados en la subsección 62 3) de la
presente Ley;
3) la reclamación se formula contra una medida o decisión de una autoridad contratante
en relación con la cual no es posible restablecer la situación existente antes de lainfracción de las disposiciones de la presente Ley en el procedimiento de licitación;
4) se ha tomado una decisión especificada en la subsección 70 1) o 2).
5) Si la Oficina constata que una reclamación formulada no satisface los requisitos establecidos
en la subsección 62 3) de la presente Ley, devolverá la reclamación a la persona que la formuló y le
dará un plazo de dos días laborables para corregir las deficiencias.  Si la persona que formuló la
reclamación no corrige las deficiencias dentro del plazo establecido, la Oficina se negará a examinar
la reclamación.
§64. Suspensión del procedimiento de licitación
1) Cuando reciba una reclamación con respecto a la cual no se da ninguno de los motivos
previstos en la subsección 63 4) para negarse a examinar la reclamación, la Oficina pondrá en
conocimiento de la autoridad contratante que se ha formulado una reclamación contra las actividadesde dicha autoridad en el procedimiento de licitación y le enviará una copia de la reclamación.
2) Si la Oficina establece un plazo para corregir las deficiencias contenidas en una reclamación,
pondrá en conocimiento de la autoridad contratante que se ha formulado la reclamación contra las
actividades de dicha autoridad contratante en el procedimiento de licitación y le enviará una copia de
la reclamación recibida por la Oficina tras la corrección de las deficiencias.  Si la persona que formula
la reclamación no corrige las deficiencias dentro del plazo establecido, la Oficina comunicará deinmediato esa circunstancia a la autoridad contratante.
3) La autoridad contratante deberá suspender el procedimiento de licitación cuando reciba una
notificación de la Oficina sobre la formulación de una reclamación.
4) Si una autoridad contratante no interrumpe el procedimiento de licitación tras recibir
notificación de la Oficina relativa a la formulación de una reclamación, todas las subsiguientes
actuaciones que tengan lugar en el curso del procedimiento de licitación serán nulas.  Los contratos
públicos concertados tras haberse recibido de la Oficina notificación relativa a la formulación de una
reclamación serán igualmente nulos.
§65. Audiencia para el examen de la reclamación
1) La Oficina organizará las audiencias para el examen de las reclamaciones dentro de un plazo
de siete días laborables contados desde la recepción de cada reclamación, y en la audienciaparticiparán como mínimo el representante de la Oficina, la persona que ha formulado la reclamación
y la autoridad contratante.GPA/W/127
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2) La autoridad contratante comunicará a todos los licitadores o solicitantes que se celebrará una
audiencia para examinar una reclamación y que tienen derecho a participar en ella.  El hecho de que
una parte contratante no comunique a los licitadores o los solicitantes que tienen la posibilidad de
participar en la audiencia para el examen de una reclamación, o la incomparecencia de los licitadores
o solicitantes en la audiencia, no impedirán que ésta se celebre.
3) Las reclamaciones se resolverán sobre la base de un acuerdo mutuo entre la persona que
formuló la reclamación y la autoridad contratante, y se preparará el correspondiente informe acerca de
ese acuerdo.
4) Si la persona que formuló la reclamación o la autoridad contratante no comparecen en la
audiencia para examinar la reclamación, o si ésta no puede resolverse durante la audiencia sobre labase de un acuerdo mutuo, la Oficina tomará una decisión sobre la finalización de la audiencia para
examinar la reclamación.
§66. Presentación de apelaciones ante el tribunal administrativo
Para resolver una reclamación con respecto a la cual se ha tomado una decisión especificada
en la subsección 63 4) o la subsección 65 5) de la presente Ley podrá apelarse ante un tribunal
administrativo contra las medidas o decisiones adoptadas por una autoridad contratante en un
procedimiento de licitación.
iii) ¿Cuál es la legislación aplicable con referencia a la cual el órgano de impugnación
examinará las reclamaciones?
La legislación aplicable es la Ley de Contratación Pública
iv) ¿Qué medidas provisionales rápidas están previstas para corregir las infracciones
del Acuerdo y preservar las oportunidades comerciales?
- ¿Está incluida entre esas medidas la posibilidad de suspender el proceso de
contratación?  ¿En qué condiciones?
§64. Suspensión del procedimiento de licitación
1) Cuando reciba una reclamación con respecto a la cual no se da ninguno de los motivos
previstos en la subsección 63 4) para negarse a examinar la reclamación, la Oficina pondrá en
conocimiento de la autoridad contratante que se ha formulado una reclamación contra las actividades
de dicha autoridad en el procedimiento de licitación y le enviará una copia de la reclamación.
2) Si la Oficina establece un plazo para corregir las deficiencias contenidas en una reclamación,
pondrá en conocimiento de la autoridad contratante que se ha formulado la reclamación contra las
actividades de dicha autoridad contratante en el procedimiento de licitación y le enviará una copia de
la reclamación recibida por la Oficina tras la corrección de las deficiencias.  Si la persona que formulala reclamación no corrige las deficiencias dentro del plazo establecido, la Oficina comunicará de
inmediato esa circunstancia a la autoridad contratante.
3) La autoridad contratante deberá suspender el procedimiento de licitación cuando reciba una
notificación de la Oficina sobre la formulación de una reclamación.
4) Si una autoridad contratante no interrumpe el procedimiento de licitación tras recibir
notificación de la Oficina relativa a la formulación de una reclamación, todas las subsiguientes
actuaciones que tengan lugar en el curso del procedimiento de licitación serán nulas.  Los contratosGPA/W/127
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públicos concertados tras haberse recibido de la Oficina notificación relativa a la formulación de una
reclamación serán igualmente nulos.
§70. Decisión de la Oficina sobre cancelación de un procedimiento de licitación o anulación de la
decisión adoptada por la autoridad contratante en el procedimiento de licitación
1) La Oficina cancelará el procedimiento de licitación mediante una decisión adoptada en
cualquier momento antes de la entrada en vigor del contrato público si la autoridad contratante:
1) no expone en los documentos integrantes de la invitación a licitar los criterios de
evaluación que han de utilizarse para decidir qué ofertas deben aceptarse o la
importancia relativa de los criterios;
2) no notifica a todos los licitadores las enmiendas introducidas en los documentos
integrantes de la invitación a licitar;
3) infringe el procedimiento para la apertura de las ofertas;
4) al comparar y evaluar las ofertas, utiliza como representante o experto a una persona
cuya relación con un licitador pueda suscitar dudas justificadas sobre la objetividad de
esa persona;
5) negocia con uno o varios licitadores en un procedimiento de licitación abierta o
restringida.
2) En cualquier momento anterior a la concertación de un contrato público, la Oficina tiene
derecho a anular, mediante una decisión, la adoptada por la autoridad contratante en el curso delprocedimiento de licitación si la autoridad contratante ha infringido las disposiciones de la presente
Ley en el curso del procedimiento de licitación y esa infracción no está enumerada en la subsección 1)
de la presente sección.
3) Si un procedimiento de licitación se cancela, todas las actuaciones que hayan tenido lugar en
el curso del procedimiento serán nulas con independencia de que tuvieran lugar antes o después de la
adopción de la decisión relativa a la cancelación.  Los contratos públicos concertados después de laadopción de una decisión relativa a la cancelación de un procedimiento de licitación o la anulación de
una decisión adoptada por la autoridad contratante en el curso del procedimiento de licitación serán
igualmente nulos.
4) Antes de adoptar una decisión relativa a la cancelación de un procedimiento de licitación o la
anulación de una decisión adoptada por la autoridad contratante en el curso de ese procedimiento, la
Oficina dará a la autoridad contratante la oportunidad de presentar objeciones dentro de un plazo
especificado por la Oficina que no será superior a tres días laborables.
5) Las diferencias jurídicas entre un organismo estatal o un organismo estatal con fines
lucrativos y la Oficina se resolverán de conformidad con lo dispuesto en las subsecciones 101 1) a 3)
de la Ley del Gobierno de la República (RT I 1995, 94, 1628;  1996, 49, 953;  88, 1560;  1997, 29,
447;  40, 622;  52, 833;  73, 1200;  81, 1361 y 1362;  87, 1468;  1998, 28, 356;  36/37, 552;  40, 614;
107, 1762;  111, 1833;  1999, 10, 155;  16, 271 y 274;  27, 391;  29, 398 y 401;  58, 608;  95, 843 y
845;  2000, 49, 302;  51, 319 y 320;  54, 352;  58, 378).
6) En las decisiones de la Oficina figurará como mínimo la información siguiente:
1) la fecha y lugar de adopción de la decisión;GPA/W/127
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2) el nombre y dirección del organismo en cuyo  nombre se haya adoptado la decisión;
3) el nombre, el apellido y el cargo oficial del funcionario que adopte la decisión;
4) el contenido de la decisión.
v) ¿Cómo corrige el procedimiento de impugnación las infracciones del Acuerdo?
¿Qué tipos de compensación por los daños o perjuicios sufridos puede establecer el
órgano de impugnación?
El tribunal administrativo podrá adoptar las decisiones que considere oportunas sobre
compensación por daños o perjuicios sufridos.
vi) Sírvanse facilitar la información disponible sobre los plazos de las distintas etapas
del proceso de impugnación, incluida la obtención de medidas provisionales y de una
decisión definitiva.
§63. Organización de las audiencias para examinar reclamaciones
1) La Oficina tiene derecho a requerir a la autoridad contratante de que se trate que presente
todos los documentos necesarios para examinar una reclamación.
2) La autoridad contratante proporcionará a la Oficina los documentos requeridos dentro de un
plazo de dos días laborables contados desde la recepción de la solicitud correspondiente de la Oficina.
3) Antes de examinar una reclamación, la Oficina tiene derecho a requerir a la autoridad
contratante que presente una declaración escrita sobre el contenido de la medida o decisión objeto dereclamación, y la autoridad contratante presentará la declaración a la Oficina dentro de un plazo de
dos días laborables contados desde la recepción de la solicitud correspondiente de la Oficina.
4) La Oficina se negará a examinar una reclamación y adoptará la decisión correspondiente si:
1) la reclamación no se presenta dentro de los plazos establecidos;
2) la reclamación no satisface los requisitos especificados en la subsección 62 3) de la
presente Ley;
3) la reclamación se formula contra una medida o decisión de una autoridad contratante
en relación con la cual no es posible restablecer la situación existente antes de lainfracción de las disposiciones de la presente Ley en el procedimiento de licitación;
4) se ha tomado una decisión especificada en la subsección 70 1) o 2).
5) Si la Oficina constata que una reclamación formulada no satisface los requisitos establecidos
en la subsección 62 3) de la presente Ley, devolverá la reclamación a la persona que la formuló y le
dará un plazo de dos días laborables para corregir las deficiencias.  Si la persona que formuló la
reclamación no corrige las deficiencias dentro del plazo establecido, la Oficina se negará a examinar
la reclamación.
§65. Audiencia para examinar la reclamación
1) La Oficina organizará las audiencias para el examen de las reclamaciones dentro de un plazo
de siete días laborables contados desde la recepción de cada reclamación, y en la audienciaGPA/W/127
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participarán como mínimo el representante de la Oficina, la persona que ha formulado la reclamación
y la autoridad contratante.
2) La autoridad contratante comunicará a todos los licitadores o solicitantes que se celebrará una
audiencia para examinar una reclamación y que tienen derecho a participar en ella.  El hecho de queuna parte contratante no comunique a los licitadores o los solicitantes que tienen la posibilidad de
participar en la audiencia para el examen de una reclamación, o la incomparecencia de los licitadores
o solicitantes en la audiencia, no impedirán que ésta se celebre.
3) Las reclamaciones se resolverán sobre la base de un acuerdo mutuo entre la persona que
formuló la reclamación y la autoridad contratante, y se preparará el correspondiente informe acerca de
ese acuerdo.
4) Si la persona que formuló la reclamación o la autoridad contratante no comparecen en la
audiencia para examinar la reclamación, o si ésta no puede resolverse durante la audiencia sobre la
base de un acuerdo mutuo, la Oficina tomará una decisión sobre la finalización de la audiencia para
examinar la reclamación.
vii) ¿Cuáles son habitualmente los costes de un procedimiento de impugnación?  ¿Está
prevista la posibilidad de que tales procedimientos sean gratuitos?
Habitualmente, los costes de un procedimiento de impugnación son 1.000 ecus en un tribunal
arbitral.  No está prevista la posibilidad de que esos procedimientos sean gratuitos.  Kas selle lause
võtame siis maha???
La cuota estatal para recurrir al tribunal administrativo es 10 coronas estonias
(10 EEK = 1,25 DM).
VII. OTROS ASUNTOS
35. ¿En qué medida se utiliza la tecnología de la información en el proceso de contratación
pública?  ¿Se publican los anuncios de invitación a la licitación y/o los anuncios de adjudicación de
contratos en formato electrónico?  Sírvanse facilitar la dirección de dichas publicaciones
electrónicas.
Las autoridades de Estonia consideran que el aprovechamiento de los sistemas modernos de
tratamiento de la información en las operaciones cotidianas de los organismos nacionales es un factor
clave para facilitar el desempeño adecuado de toda función gubernamental.  Los avisos de
invitaciones a licitar y/o las notificaciones de la adjudicación de contratos se publican
electrónicamente.  La dirección en Internet de esas publicaciones electrónicas es:
http://www.rha.gov.ee .
36. ¿Existe en su país un servicio de información que responda a las preguntas de los
proveedores, de otros gobiernos y del público en general sobre las leyes, reglamentos y
procedimientos y prácticas relativos a la contratación pública a nivel central y/o subcentral?
Sírvanse facilitar la dirección.
No hay un servicio de información oficial para responder a las preguntas.  No obstante, de
plantearse cuestiones pertinentes, las preguntas deben enviarse al Ministerio de Asuntos Económicos
de la República de Estonia, Departamento de Comercio:GPA/W/127
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Ministry of Economic Affairs
Department of Trade
Harju Street 11
15072 Tallin
ESTONIAFax:  (372) 6313660
Correo electrónico:  services@mineco.ee
También puede recabarse información de la Oficina de Contratación Pública:
Public Procurement Office
Kiriku Street 2/410310 Tallin
ESTONIA
Correo electrónico:  info@rha.gov.ee
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