RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/Q1/BRA/9
G/SCM/Q1/BRA/9
7 de julio de 1998
(98-2679)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES
Respuestas del BRASIL1
a las preguntas formuladas por MÉXICO2
Se ha recibido de la Misión Permanente del Brasil la siguiente comunicación, de fecha 1º de
julio de 1998.
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Pregunta 1. En el artículo 4 del capítulo 2, se menciona que "se considerará dumping la
introducción en el mercado nacional de un producto a un precio de exportación inferior a suvalor normal, incluso mediante un sistema de drawback (desgravación fiscal a la exportación)",
¿de qué forma se analizan las importaciones que se den mediante el esquema de drawback ?
Respuesta
El análisis de las importaciones realizadas mediante un sistema de drawback  (desgravación
fiscal a la exportación) es idéntico al análisis de las importaciones sujetas a los derechos deimportación normal.  La mención de las importaciones "mediante un sistema de drawback " se hizo
para dejar claro que en las investigaciones antidumping todos los tipos de importaciones están sujetos
al mismo procedimiento.
Pregunta 2. En el artículo 5.3, sección I del capítulo 2, se menciona que "…  Dicho
porcentaje podrá ser menor cuando se demuestre que las ventas en ese porcentaje menor en el
mercado interno son bastante cuantiosas para permitir una comparación adecuada".  ¿Cómo se
define el concepto "cuantiosas"?
Respuesta
Los términos utilizados en el artículo 5.3 del Decreto Antidumping siguen los de la nota de
pie de página 2 del Acuerdo Antidumping, en la que  no se define la expresión "cantidad suficiente".
La aceptación de un porcentaje menor del 5 por ciento de las ventas del producto al Brasil dependerá
de varios factores, por ejemplo las características del mercado interno del producto objeto deinvestigación.
                                                     
1 G/ADP/N/1/BRA/2 y G/SCM/N/1/BRA/2.
2 G/ADP/Q1/BRA/8-G/SCM/Q1/BRA/8.G/ADP/Q1/BRA/9
G/SCM/Q1/BRA/9
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Pregunta 3. El artículo 6, sección I del capítulo 2 contempla la existencia de "una situación
especial de mercado";  de acuerdo con la autoridad investigadora brasileña, ¿bajo qué
circunstancias se tiene una "situación especial de mercado"?
Respuesta
Los términos del artículo 6 del Decreto Antidumping siguen los del párrafo 2 del artículo 2
del Acuerdo Antidumping, en el que no se define la expresión "situación especial de mercado".
Pregunta 4. En el artículo 6, sección I del capítulo 2 se mencionan como opciones de valor
normal el precio de exportación a un tercer país o el costo de producción en el país de origenmás una cantidad razonable por concepto de gastos administrativos y un margen de beneficio.
¿La autoridad investigadora brasileña tiene un orden de preferencia para utilizar una u otra
opción?;  en caso de que no lo haya, ¿cuál sería el criterio a utilizar?
Respuesta
No, no existe orden de preferencia.  La decisión sobre la opción que se adoptará se basará en
la información disponible y dependerá de las condiciones de la producción y de la situación del
mercado del tercer país.
Pregunta 5. En el artículo 6.4, sección I del capítulo 2 se menciona que "Las transacciones
entre partes a las que se considere asociadas o que hayan concluido un acuerdo compensatorio
podrán considerarse no realizadas en el curso de  operaciones comerciales normales y no tenerse
en cuenta al calcular el valor normal, a menos que se demuestre que los precios y costos
correspondientes son comparables a los de operaci ones entre partes no vinculadas entre sí de
igual manera".  ¿Cuáles son los criterios para considerar a empresas como asociadas o que
tienen acuerdos compensatorios?  ¿De qué forma se aseguran que los precios y costos son
comparables a las operaciones entre partes no vinculadas?
Respuesta
Las autoridades brasileñas entienden que los conceptos "partes vinculadas" y "acuerdos
compensatorios" abarcan todo tipo de vinculaciones entre las partes que impliquen una dependencia o
una influencia importante de una parte en la otra, esté o no expresada en un documento jurídico.  En
consecuencia, esa vinculación sería de tal naturaleza que las negociaciones entre ambas partes no se
desarrollarían de la misma manera que si fueran independientes (no vinculadas).
A efectos de determinar si las partes están vinculadas, es necesario examinar si una de ellas
influye en las actividades de la otra de tal manera y en tal grado que la segunda no adopte decisiones
de manera autónoma.  Además del aspecto jurídico de la vinculación entre las partes, uno de los
principales elementos que hay que examinar es la naturaleza de esa vinculación.
A efectos de verificar la comparabilidad de los precios y costos, las autoridades compararán
las transacciones entre partes vinculadas con transacciones entre partes no vinculadas y evaluarán si
en los precios y costos observados en las transacciones entre partes vinculadas ha influido esa
vinculación.
Pregunta 6. El artículo 8, sección II del capítulo 2 hace referencia a la posibilidad de
reconstruir el precio de exportación.  ¿Cuál es la metodología que utilizan para reconstruir el
precio de exportación y en qué casos sí se podría considerar que un precio de exportación esG/ADP/Q1/BRA/9
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fiable a pesar de que exista una asociación o arreglo compensatorio entre el exportador y el
importador o un tercero?
Respuesta
El precio de exportación se reconstruirá sobre la base del precio al que se revendan por
primera vez los productos importados a un comprador independiente.  Es decir, del precio de esa
primera reventa se deducirán los costos y el beneficio correspondiente a la reventa, así como los
impuestos y fletes.
A efectos de verificar la fiabilidad del precio de exportación, las autoridades evaluarán, entre
otros factores, las condiciones de las transacciones realizadas entre partes vinculadas en comparación
con las condiciones de las exportaciones destinadas a empresas independientes, así como los costos de
producción en el país exportador.
Pregunta 7. Con relación al artículo 9.1, sección III del capítulo 2, ¿cuál es la definición del
concepto de "diferencias en los niveles comerciales"?
Respuesta
El concepto "diferencias en los niveles comerciales" se refiere a las diferencias en la etapa de
venta (por ejemplo, ex fábrica, f.o.b., c.i.f.).
Pregunta 8. En el artículo 10, sección III del capítulo 2 se hace referencia a la situación en
que "los productos transiten simplemente por el país exportador".  ¿Cómo define la autoridad
investigadora a una mercancía en tránsito?
Respuesta
Las autoridades brasileñas consideran que el producto transita simplemente por el país
exportador cuando éste es diferente del país de origen y no se producen en él transformación alguna
del producto objeto de investigación.
Pregunta 9. Con respecto al artículo 12, fracción II, sección IV del capítulo 2, relativo al
cálculo del margen de dumping sobre una base de comparar transacción por transacción, ¿cuál
es la forma en que se seleccionan las transacciones a comparar?, ¿se consideran clientes, fechas
o algún otro criterio?
Respuesta
Por lo general, las autoridades brasileñas comparan el promedio ponderado del valor normal y
el promedio ponderado de los precios de todas las transacciones de exportación comparables.  No
obstante, en caso de establecerse una comparación de transacción por transacción, se seleccionarán lasventas al mercado interno teniendo en cuenta su comparabilidad con las ventas del producto objeto de
investigación.  Es decir, las autoridades seleccionarán ventas realizadas en la misma fecha -o en
fechas lo más próximas posible- de cada transacción de exportación del producto objeto de
investigación, preferentemente al mismo tipo de clientes, en cantidades similares, etc.
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