ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
GPA/M/22 
11 de mayo de 2004 
 
 (04-2085) 
Comité de Contratación Pública  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 23 DE ABRIL DE 2003 
 
Presidente:  Sr. Niklas Bergström (Suecia) 
1. El Comité adopta el siguiente orden del día: 
A. Solicitud de la condición de observador 
 
B. Negociaciones en el marco del párrafo 7 del artículo XXIV 
C. Modificaciones de los Apéndices del Acuerdo 
i) Notificación de las Comunidades Europeas 
ii) Otras modificaciones 
D. Adhesiones 
E. Examen de la legislación nacional de aplicación F. Otros asuntos 
 2. El Presidente señala que el orden del día provisional se distribuyó en el aerograma 
WTO/AIR/2283, de 5 de abril de 2004, y que las Partes recibieron un orden del día anotado 
(documento sin signatura Nº 2372, de fecha 7 de abril de 2004). 
A. SOLICITUD DE LA C ONDICIÓN DE OBSERVADOR  
3. Como primer punto del orden del día, el Presi dente hace referencia a la solicitud de la 
condición de observador de Sri Lanka (GPA/W/292, de  6 de abril de 2004).  El Comité aprueba esa 
solicitud. 
B. NEGOCIACIONES EN EL MARCO DEL PÁRRAFO 7 DEL ARTÍCULO  XXIV 
4. Resumiendo la labor realizada desde la anteri or reunión formal del Comité, celebrada en 
agosto de 2003, el Presidente hace saber que el Grupo Informal del Comité se ha reunido en tres 
ocasiones:  del 26 al 28 de noviembre de 2003, del 17 al 20 de febrero de 2004 y del 21 al 23 de abril 
de 2004.  La labor consta de dos elementos:  i) la renegociación del texto del Acuerdo;  y ii) las 
negociaciones sobre la ampliación del ámbito de aplicación y la eliminación de las medidas y 
prácticas discriminatorias. 
5. En todas las reuniones, las delegaciones conti nuaron la labor sobre las disposiciones del 
Acuerdo no relacionadas con el acceso a los merca dos.  Se presentaron por escrito muchas propuestas 
u observaciones, pero ha decidido no enumerar las todas, especialmente porque no reflejan 
necesariamente la posición de las delegaciones en el momento de rendir este informe.  El proyecto GPA/M/22 
Página 2  
 
 refundido más reciente del texto revisado, que refleja las posiciones existentes al final de la reunión de 
febrero de 2004, figura en el documento sin signatura  Nº 1350 (de fecha 27 de febrero de 2004), y se 
actualizará. 
6. En las reuniones más recientes, además del tradicional análisis artículo por artículo, se prestó 
especial atención al texto relativo a los países en desarrollo, las modificaciones y rectificaciones de las 
listas y las condiciones para participar en los pro cedimientos de contratación pública.  En lo que 
respecta a la solución de diferencias, que se examin ó con cierto detenimiento en febrero de 2004, la 
Secretaría trató de identificar en el proyecto revi sado de texto del ACP cuestiones relacionadas con la 
revisión del Entendimiento sobre Solución de Dife rencias (documento sin signatura Nº 2527, de 
fecha 15 de abril de 2004). 
7. En cuanto a la revisión del texto emprendida a comienzos de esta semana, afirma que, en lo 
que respecta al artículo XIV del texto relativo a lo s países en desarrollo, los participantes mantuvieron 
un debate minucioso sobre la base  del texto refundido elaborado por las Comunidades Europeas, los 
Estados Unidos y Suiza (documento sin signatura Nº  1142, de fecha 20 de febrero de 2004).  Se hizo 
un gran número de sugerencias detalladas, y las tres Partes se comprometieron a elaborar un proyecto 
revisado teniendo en cuenta las propuestas rea lizadas y las opiniones expresadas.  Varias otras 
delegaciones mostraron interés en asociarse a esta labor. 
8. En lo que respecta a las rectificaciones y modificaciones del ámbito de aplicación, los 
participantes mantuvieron un pormenorizado debate sobre la base de una nueva propuesta presentada 
por el Japón (documento sin signatura Nº 2522, de  fecha 15 de abril de 2004), un documento de sala 
presentado por los Estados Unidos y una nota el aborada por la Secretaría (documento sin 
signatura Nº 2133, de fecha 30 de marzo de 2004) .  El Japón y los Estados Unidos indicaron que 
trabajarán juntos para desarrollar sus ideas sobre esta cuestión a fin de presentar un texto revisado en 
la próxima reunión.  Varias otras delegaciones mostraron interés en asociarse a esta labor. 
9. Las condiciones de participación se siguieron examinando sobre la base de nuevas propuestas 
de las Comunidades Europeas (documento sin signat ura Nº 2381, de fecha 7 de abril de 2004) y de 
propuestas presentadas anteriormente por el Canadá y otras Partes, reflejadas en el documento sin 
signatura Nº 1350 (de fecha 27 de febrero de 2004) .  La versión actualizada del proyecto de texto 
revisado del Acuerdo reflejará todas estas propuestas. 
10. Con respecto a las negociaciones sobre la ampliación del ámbito de aplicación y la 
eliminación de las medidas y prácticas discriminatorias, las delegaciones examinaron a fondo las modalidades según las cuales deberían desarrollarse l as negociaciones y solicitaron a la Secretaría que 
elaborase un proyecto revisado de decisión para el 5 de mayo de 2004.  Las delegaciones acordaron 
presentar sus observaciones por escrito a más tardar a finales de mayo de 2004, de manera que el Comité pueda adoptar una decisión a este resp ecto en su reunión de junio del mismo año. 
11. Para concluir su informe, el Presidente señal a que en el período transcurrido desde la última 
reunión del Comité se han seguido haciendo progresos importantes con respecto al proyecto de texto 
revisado del Acuerdo y a la elaboración de modalidad es para los demás aspectos de las negociaciones.  
Se ha resuelto un considerable número de diferencias y se han a portado nuevas ideas importantes para 
zanjar las divergencias subsistentes.  Agradece a t odas las delegaciones su participación constructiva 
y la flexibilidad que han mostrado.   No obstante, hay mucho trabajo por hacer si se quiere alcanzar un 
acuerdo provisional sobre las disposiciones no rel acionadas con el acceso a los mercados antes del 
receso estival de 2004.  También es importante adoptar en la próxima reunión del Comité una 
decisión acerca de las modalidades de las negociaciones relacionadas con el acceso a los mercados.  GPA/M/22 
 Página 3 
 
 
 12. El representante de Israel formula observacion es sobre el informe del Presidente y señala que, 
con respecto a la cuestión de los países en desar rollo, su delegación no considera como base el 
documento elaborado por las Comunidades Europeas,  los Estados Unidos y Suiza (documento sin 
signatura Nº 1142, de fecha 20 de febrero de 2004).  Su delegación está dispuesta a trabajar en un 
documento común sobre esa cuestión, y espera que éste pueda ser la base  para el debate y señalar la 
dirección en la que trabajará el Comité. 
13. El Comité toma nota del informe del Presidente y acepta el curso de acción señalado en él.  
Asimismo, toma nota de la declaración de Israel. 
C. MODIFICACIONES DE LOS APÉNDICES DEL ACUERDO  
i) Notificación de las Comunidades Europeas 
14. El Presidente observa que el documento GPA/MOD/EEC/1, de 26 de marzo de 2004, 
contiene una comunicación de las Comunidades Eu ropeas, de 22 de marzo de 2004, presentada de 
conformidad con el párrafo 6 a) del artícul o XXIV, con modificaciones propuestas de los 
apéndices I, II y IV de las Comunidades Europeas en relación con su ampliación.  El addendum de ese 
documento contiene las versiones traducidas al español y al francés de los apéndices II y IV 
(GPA/MOD/EEC/1/Add.1, de  30 de marzo de 2004). 
15. En la misma fecha de estas modificaciones propuestas, se distribuyeron comunicaciones de 
Estonia (GPA/41/Rev.1), Letonia (GPA/SPEC/5/Rev .2), Lituania (GPA/66/Rev.1) y Eslovenia 
(GPA/56/Rev.1), en las que esos países retiran su so licitud de adhesión.  El Presidente señala que esas 
cuatro comunicaciones se examinarán por separado bajo el punto D del orden del día. 
16. El Presidente añade que a principios de sema na se celebraron consultas intensivas que han 
dado lugar a la elaboración de un proyecto de D ecisión sobre la modificación propuesta por las 
Comunidades Europeas, que se ha distribuido entre l as Partes.  Entiende que, sobre la base de esas 
consultas, las Comunidades Europeas harán una declaración para que conste en acta. 
17. El representante de las Comunidades Europeas hizo  la siguiente declaración para aclarar aún 
más el contenido de las modificaciones realizadas con vistas a su ampliación: 
Las Comunidades Europeas aclaran que la cobertura de sus nuevos  Estados miembros 
se ha organizado de la misma manera que la de los actuales Estados miembros.  
Consideran que no se ha omitido ninguna en tidad de los gobiernos centrales de sus 
nuevos Estados miembros y están dispuestas a corregir cualquier omisión.  Entran dentro del ámbito de aplicación todas las entidades de los nuevos Estados miembros que cumplan los criterios de la oferta de  las CE que figura en los anexos 2 y 3. 
Las Comunidades Europeas aclaran que las entidades subordinadas de los ministerios 
de los nuevos Estados miembros entran en general de dos manera s dentro del ámbito 
de aplicación.  Las entidades subordinad as que puedan considerarse parte de un 
ministerio están abarcadas por el ministerio pertinente en el anexo 1.  Las entidades 
subordinadas que no pueda n considerarse parte de un ministerio, en particular por 
tener una personalidad jurídica distinta, están  abarcadas en general como órganos de 
derecho público en el anexo 2.  Dada la particular estructura administrativa de 
Letonia y Lituania, las entidades ministeriales subordinadas de esos Estados miembros se incluyen explícitamente en el anexo 1. 
Las Comunidades Europeas están dispuestas  a proporcionar cualquier otra aclaración 
necesaria. GPA/M/22 
Página 4  
 
 Por último, las Comunidades Europeas desean agradecer a las otras Partes el espíritu 
constructivo con el que han colaborado con las Comunidades Europeas a fin de lograr 
la plena integración de los 10 nuevos  Estados miembros en el ACP. 
18. Con la introducción de esta modificación por parte del Presidente y la declaración realizada 
por las Comunidades Europeas, el Comité adopta la decisión.
1 
19. El representante de Suiza afirma que la decisi ón sobre la incorporación de 10 nuevos países al 
Acuerdo de Contratación Pública constituye un hito hi stórico para el Acuerdo.  Su delegación observa 
con gran satisfacción que el 1º de mayo de 2004 el  número de participantes en el Acuerdo va a 
aumentar de forma significativa.  Espera con gran interés la incorporación de los representantes de los nuevos miembros de las Comunidades Europeas al Co mité y la ampliación del ámbito general de la 
contratación pública con es os 10 nuevos miembros. 
20. La representante de Hong Kong, China acoge  con satisfacción la ampliación de las 
Comunidades Europeas y su notificación de conformi dad con el párrafo 6 a) del artículo XXIV sobre 
las modificaciones propuestas de sus Apéndices a raíz de la ampliación.  Su delegación reconoce que 
la adopción de la decisión por parte del Comi té en reconocimiento de la ampliación y las 
modificaciones significará que se ampliará el alca nce del Acuerdo de Contratación Pública para 
abarcar a los 10 nuevos países que, como Estados mi embros de las Comunidades Europeas, formarán 
parte de las mismas a los efectos del Acuerdo y estar án vinculados por éste a partir del 1º de mayo 
de 2004.  A este respecto, su delegación ha examinado las modificaciones propuestas por las 
Comunidades Europeas a raíz de la ampliación, así como los posteriores cambios propuestos, y está convencida de que han aumentado las oportunidades recíprocas de contratación pública en el marco 
del Acuerdo.  Partiendo de esta ba se, su delegación apoya la decisión y acoge con enorme satisfacción 
la extensión de la aplicación del Acuerdo.  Su delegación aprecia el planteamiento constructivo 
adoptado por las Comunidades Europeas a este respecto. 
21. El representante del Japón acoge con satisfacción el consenso alcanzado entre las Partes.  
Su delegación apoya firmemente la ampliación de  la Unión Europea como un compromiso político y 
económico que contribuye a la estabilidad y se guridad de Europa, y espera con interés la 
incorporación de los 10 nuevos miembros de la UE al Comité en un futuro próximo. 
22. Dicho esto, señala que su de legación ha venido expresando sus preocupaciones acerca de la 
notificación de las Comunidades Europeas y ha plante ado preguntas concretas s obre los anexos de las 
Comunidades Europeas en las reuniones bilaterales.  Su delegación desea reiterar su preocupación por 
la notificación ya que aún la está examinando y toda vía no está totalmente convencida, en particular 
debido a la falta de claridad de los anexos de las Comunidades Europeas, de si la lista de entidades 
permite al Japón un suficiente acceso a los mercados. 
23. En lo que respecta a las preguntas escritas pres entadas a las Comunidades Europeas por su 
delegación, espera recibir oportunamente respue stas por escrito.  Su delegación continuará 
desarrollando su labor con la mayor celeridad posible , aunque tendrá más preguntas en el curso de la 
misma.  Espera que las Comunidades Europeas faciliten respuestas y la aclaración necesaria a las 
preocupaciones de su delegación de forma rápida y veraz, y que realicen una modificación adecuada 
cuando sea necesario. 
24. Por último, hace referencia al último párrafo de la declaración escrita de las Comunidades 
Europeas, en el que se dice que "las Comunidades Europeas desean agradecer a las otras Partes el 
espíritu constructivo con el que han colaborado co n las Comunidades Europeas".  También desea que 
las Comunidades Europeas puedan colaborar con su  delegación sobre otras cuestiones con el mismo 
espíritu. 
                                                      
1 Distribuida posteriormente como documento GPA/78 (de fecha 4 de mayo de 2004).  GPA/M/22 
 Página 5 
 
 
 25. La representante de los Estados Unidos da la bi envenida a los 10 nuevos miembros de la UE 
como Parte del ACP.  En coincidencia con la ob servación del representante de Suiza, señala que el 
aumento sustancial del número de países abarcados  por el Acuerdo constituy e un hito histórico.  
Su delegación espera con interés colaborar con esos paí ses a partir del 1º de mayo de 2004.  Alaba el 
espíritu de cooperación expresado por las Comunidad es Europeas al trabajar con su delegación para 
solucionar los problemas que encontró al examinar la lista de entidades.  Su delegación ha tenido 
varias idas y venidas con las Comunidades Europeas,  y agradece que éstas estén dispuestas a ofrecer 
explicaciones, aclaraciones y, en dos ocasiones, co rrecciones.  Está convencida de que la lista de 
entidades de cada uno de los países que van a queda r abarcados por el ACP es compatible con la 
cobertura de los otros Estados miembros y las otra s Partes.  Su delegación está satisfecha y da la 
bienvenida a los nuevos miembros de la UE. 
26. El representante de Israel da la bienvenida a lo s 10 nuevos miembros de la UE como parte del 
Acuerdo.  Su delegación también considera que esta es una fecha histórica en la que se amplía el 
Acuerdo a un número sustancial de países.  Espera que éste sea el inicio de un proceso en el que las Partes en el Acuerdo atraigan a más países, y que no sea un momento histórico aislado. 
27. La representante del Canadá da la bienvenida al  Acuerdo a los 10 nuevos miembros de la UE.  
Su delegación observa con agrado que los 10 nuevos países han elegido adoptar una cobertura amplia 
y se han comprometido a adoptar plenamente un sistem a de contratación pública abierto, transparente 
y no discriminatorio.  Su delegación espera con inte rés trabajar en el futuro con las Comunidades 
Europeas ampliadas. 
28. El representante de Corea da la bienvenida a los 10 nuevos miembros de las Comunidades 
Europeas.  Está de acuerdo con las delegaciones de  Suiza y los Estados Unidos en que se trata de un 
acontecimiento histórico.  Su delegación está segura de que la ampliación a esos 10 nuevos países contribuirá a aumentar el acceso a los mercados de las Partes actuales y al objetivo final del acceso a los mercados de todas las Partes.  Toma nota de la declaración de las Comunidades Europeas y 
entiende que tiene la misma categor ía -desde un punto de vista jurídico y práctico- que la decisión 
adoptada por el Comité.  Su delegación se co mpromete a cooperar es trechamente con las 
Comunidades Europeas para  avanzar. 
 ii) Otras modificaciones
 
29. El Presidente señala que los detalles de t odas las modificaciones propuestas pendientes o 
nuevas y de las cinco que ya han surtido efecto desd e la última reunión figuran en el orden del día 
anotado (documento sin signatura Nº 2372, de fecha 7 de abril de 2004).  En lugar de dar lectura de 
todos esos detalles históricos, que se reproducen en el  anexo A de esta acta, invita a las delegaciones a 
formular las observaciones que deseen.  A con tinuación se abordan únicamente las notificaciones 
sobre las que se han formulado observaciones. 
- Notificación del Japón acerca de las modific aciones propuestas en relación con la 
entidad denominada Nippon Telephone & Tele graph (GPA/W/91, de 6  de septiembre 
de 1999) 
30. El representante del Japón agradece a las Partes  que han presentado preguntas.  Su delegación 
todavía está preparando una respuesta y quizá conteste las preguntas una por una de forma oral en un 
futuro próximo.  Solicita que las Part es interesadas retiren sus objeciones. 
- Notificación del Japón acerca de las modific aciones propuestas en relación con las 
entidades East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company y West 
Japan Railway Company (GPA/W/144, 145 y 146, de 29 de agosto de 2001, y 
GPA/W/152 y Corr.1, de 20 de septiembre y 10 de octubre de 2001)  GPA/M/22 
Página 6  
 
 31. El representante del Japón señala que el me s pasado un funcionario del Gobierno japonés 
visitó Bruselas para acelerar el proceso y prop orcionó a las Comunidades Europeas una aclaración y 
una explicación detalladas a este respecto. Próximament e su delegación dará una respuesta a toda la 
serie de preguntas de las Comunidades Europ eas (GPA/W/271 y Corr.1, de 23 de septiembre 
de 2003).  Espera que las Comunidades Europeas tengan una buena comprensión de la cuestión y 
retiren oportunamente su objeción tras recibir las respuestas escritas del Japón. 
32. El representante de las Comunidades Europeas afirma que su delegación espera con interés 
recibir las respuestas escritas del Japón y las estudiará adecuadamente. 
- Notificación del Japón sobre las modific aciones propuestas en relación con la 
entidad denominada Japan Nuclear Energy Safety Organization (GPA/W/273, de 
23 de septiembre de 2003)  
33. El Presidente señala que dado que las Comunidades Europeas formularon una objeción a esta 
modificación propuesta, que retiraron posteriorme nte (GPA/W/291, de 29 de enero de 2004), la 
Secretaría procederá a enviar esta modificación para su certificación. 
- Notificación del Japón sobre las modific aciones propuestas en relación con las 
entidades Japan Consumer Information Center, Water Resources Development 
Public Corporation, Japan Green Res ources Corporation, el Japan Science and 
Technology Corporation, RIKEN (el Institu te of Physical and Chemical Research), 
National Stadium and School Health Center of Japan, la Association for Welfare of the Mentally and Physically Handic apped, y National Agriculture Research 
Organization (GPA/W/274, de 23 de septiembre de 2003) 
34. El Presidente señala que no queda ninguna obj eción pendiente con respecto a una de estas 
entidades, a saber, la modificación en relación con Japan Consumer Information Center.  Por tanto, 
esta modificación se envía para su certificación. 
- Notificación de Corea sobre las modificaci ones propuestas en relación con la entidad 
Korea Telecom (GPA/W/207, de 11 de septiembre de 2002) 
35. El representante de Corea reitera la posición de su delegación y señala que ésta ha estado 
celebrando negociaciones bilaterales con las Partes.  Espera que las Partes interesadas aceleren el 
examen y den una respuesta positiva lo antes posible. 
36. La representante de los Estados Unidos afirma  que su delegación aún no está convencida de 
que el control y la influencia del gobierno se haya n eliminado efectivamente, y continúa examinando 
la propuesta de supresión de la entidad denominada Korea Telecom. 
37. La representante del Canadá señala que su delegación también continúa examinando la 
propuesta de Corea de suprimir Korea Telecom y sigue celebrando consultas internas a este respecto. 
- Notificación de Corea sobre las modificac iones propuestas en relación con las 
entidades denominadas Korea Tobacco & Ginseng Corporation y Daehan Printing 
and Publishing Co. Ltd. (GPA/W/250, de 17 de febrero de 2003)  
38. El representante de las Comunidades Europ eas agradece las respuestas de Corea a las 
preguntas formuladas por su delegación.  Las Comunidades Europeas han terminado el primer 
examen de la notificación y están celebrando más cons ultas internas.  Espera que su delegación podrá 
adoptar una posición definitiva a más tardar antes de la próxima reunión.  GPA/M/22 
 Página 7 
 
 
 - Notificación de los Estados Unidos para  reflejar los cambios en la estructura 
administrativa del Gobierno Federal (G PA/W/153, de 25 de septiembre de 2001)  
39. La representante de los Estados Unidos afir ma que esta modificación ha estado pendiente 
durante algún tiempo.  En ella se han propuesto varios cambios de entidades, que reflejan la 
reestructuración administrativa.  Señala que hay muchas entidades sobre las que las Partes no han 
formulado ninguna pregunta y quiere saber si las Partes que tienen objeciones pueden limitarlas a las 
entidades que les preocupan realmente y retirar su s objeciones respecto a las demás.  Acogerá con 
agrado cualquier otra pregunta sobre las entidades pertinentes. 
40. El representante de las Comunidades Europeas esp ecifica que su objeción sólo se refiere a la 
supresión de la entidad denominada Uranium En richment Company, y que la mantiene.  
Su delegación nunca ha formulado preguntas acerca de la supresión de otras entidades y puede 
aceptarla. 
41. La representante del Canadá señala que su dele gación continúa analizando la propuesta de los 
Estados Unidos y considera razona ble la solicitud de que precise el alcance de su objeción, solicitud a 
la que dará curso con el propósito de tomar al respecto medidas inmediatas. 
42. La representante del Japón afirma que su de legación sigue trabajando con respecto a las 
modificaciones de los Estados Unidos pero que, tal y como se ha sugerido, tratará de circunscribir su 
objeción y dar una respuesta a los Estados Unidos lo antes posible. 
43. El Presidente hace referencia a cinco notificaci ones adicionales recibidas desde la última 
reunión de agosto de 2003:  las notificaciones del Japón sobre las modificaciones propuestas en 
relación con las entidades Labour Welfare Corpora tion (GPA/MOD/JPN/2, de  15 de marzo de 2004), 
Environment Corporation and Pollution-Relate d Health Damage Compensation Association 
(GPA/MOD/JPN/3, de 17 de marz o de 2004), National Hospital Orga nization (GPA/MOD/JPN/4, de 
7 de abril de 2004) y New Tokyo International Ai rport Authority y Teito Rapid Transit Authority 
(GPA/MOD/JPN/5, de 20 de abril de 2004), así  como una notificación de Corea sobre las 
modificaciones propuestas en relación c on la entidad denominada Kookmin Bank 
(GPA/MOD/KOR/1, de 19 de marzo de 2004) , a las que se oponen los Estados Unidos 
(GPA/MOD/KOR/2, de 19 de abril de 2004). 
44. El Presidente señala que no se ha presentado en el plazo correspondiente de 30 días ninguna 
objeción respecto a las nuevas modificaciones del Ja pón en relación con las entidades Labour Welfare 
Corporation y Environment Corporation and Po llution-Related Health Damage Compensation 
Association.  Por consiguiente, esas dos modificacion es están siendo enviadas para su certificación.  
Abre el turno de intervenciones sobr e las otras tres nuevas notificaciones. 
45. El representante de Corea afirma que se ha presen tado de conformidad con el párrafo 6 b) del 
artículo XXIV del Acuerdo la propuesta de supresión  del Kookmin Bank del anexo 3.  Esta propuesta 
se basa en la privatización del Kookmin Bank y en que el Gobierno de Corea vendió todas sus acciones en diciembre de 2003.  Por consiguien te, el Kookmin Bank es una empresa totalmente 
privatizada.  La delegación coreana espera que los Estados Unidos aceleren el examen y está 
dispuesta a responder en caso de que se necesite alguna aclaración. 
46. La representante de los Estados Unidos responde  que su delegación examinará con celeridad 
esta propuesta de supresión y formulará preguntas a Corea solicitando aclaración. 
47. El Comité toma nota de las declaraciones formuladas en relación con las modificaciones 
mencionadas anteriormente. GPA/M/22 
Página 8  
 
 D. A
DHESIONES  
48. El Presidente señala que las Partes han recibido comunicaciones por las que retiran sus 
respectivas solicitudes de adhesión al ACP Estoni a (GPA/41/Rev.1), Letonia (GPA/SPEC/5/Rev.2), 
Lituania (GPA/66/Rev.1) y Eslovenia (GPA/56/Re v.1), documentos fechados todos el 26 de marzo 
de 2004.  Recuerda que hay que cons iderar estas retiradas a la luz de la adhesión de estos países a las 
Comunidades Europeas el 1º de mayo de 2004 (véase el punto C i) del orden del día). 
49. En cuanto a las negociaciones de adhesión en curso, el Presidente señala que la situación a 
este respecto figura en el orden del día anotado y atañe a nueve Miembros de la OMC:  Albania, 
Bulgaria, Georgia, Jordania, la República Kirguisa,  Moldova, Omán, Panamá y el Taipei Chino.  
Asimismo, los Protocolos de Adhesión de lo s siguientes Miembros de la OMC contienen 
disposiciones relativas a la adhesión al ACP:  Armeni a, China, Croacia, la ex República Yugoslava de 
Macedonia y Mongolia. 
50. Desde la última reunión del Comité, en agosto de  2003, la única novedad en el terreno de las 
adhesiones ha sido que en el día de la fecha se han celebrado la celebración hoy temprano de 
consultas informales plurilaterales entre las Partes y Jordania.  El Presidente, al informar sobre esas 
consultas plurilaterales, dice que se han intercambi ado observaciones, preguntas y explicaciones y que 
en general las delegaciones han acogido satisfactor iamente las mejoras y aclaraciones en relación con 
la oferta, la legislación y las prácticas de Jordan ia.  Se han formulado algunas nuevas preguntas y 
solicitudes de aclaración y proporcionado respuestas.  Se acuerda que las Partes que deseen formular 
preguntas nuevas o revisadas en relación con la oferta  de Jordania deberán hacerlo a más tardar el 
30 de junio de 2004.  Las preguntas relativas a la nue va legislación que se prepara en Jordania se 
examinarán en el momento oportuno.  Se prevé la  celebración de una reuni ón plurilateral al mismo 
tiempo que la reunión del Comité de Cont ratación Pública en el otoño de 2004. 
51. El observador de Jordania afirma que la re unión plurilateral celebrada horas antes ha sido 
fructífera y que todas las ideas que han surgido serán  de gran ayuda para que su delegación dé un 
mayor impulso al proceso.  Propone que la d eclaración inicial de su delegación en la reunión 
plurilateral se refleje en el acta.  En consecu encia, esa declaración se adjunta a esta acta como 
anexo B. 
52. La representante de los Estados Unidos expresa el  agradecimiento de su delegación a Jordania 
por los grandes esfuerzos realizados para hacer avanzar este proceso de adhesión.  La reunión 
plurilateral celebrada en el día de la fecha ha sido muy productiva y su delegación está dispuesta a 
ayudar a Jordania en todo lo que pueda pa ra hacer avanzar su proceso de adhesión. 
53. El representante de Suiza agrad ece a Jordania el tan útil intercambio de opiniones que se ha 
producido horas antes.  Espera con interés la nue va legislación que próximamente se sancionará en 
Jordania, a fin de poder examinar con detalle su co mpatibilidad con el ACP.  Su delegación también 
espera con interés una oferta revisada de  Jordania en un futuro próximo. 
54. El representante de las Comunidades Europ eas también agradece a Jordania la labor 
constructiva que ha realizado en el proceso de a dhesión.  Espera poder darl e pronto la bienvenida y 
reitera la disposición de su dele gación a tener en cuenta las necesi dades específicas de Jordania como 
país en desarrollo. 
55. La representante del Canadá e xpresa agradecimiento a Jordania por su participación en el 
proceso plurilateral y en las negociaciones bilateral es en curso.  Su delegación acoge con satisfacción 
los progresos realizados por Jordania y la anima a trabajar para presentar un nuevo proyecto de su 
oferta revisada basado en los debates celebrados a principios de semana.  GPA/M/22 
 Página 9 
 
 
 56. El Comité toma nota de las declaraciones formuladas. 
57. El observador del Taipei Chino da las gracias y elogia al Presidente por su liderazgo y 
orientación sobresalientes.  Señala que en el curs o del proceso de adhesión del Taipei Chino a 
la OMC, su delegación asumió el compromiso de adherirse al ACP.  A fin de cumplir este compromiso a raíz de la entrada de su país en la  OMC en enero de 2002, su delegación ha mostrado la 
firme disposición de pasar a ser Parte en el AC P.  En diciembre de 2002 terminó con éxito las 
conversaciones bilaterales sobre todas las cuestiones de fondo.  Lamenta que factores de carácter no 
económico sigan siendo un obstáculo a sus esfuerzos  por adherirse al ACP.  La situación es 
decepcionante, no sólo para el Taipei Chino, sino también para las industrias privadas de las Partes en 
el ACP, que esperan con impaciencia la mayor libera lización de los mercados de contratación pública.  
Reitera que su delegación ha demostrado su máxima  flexibilidad a este respecto a fin de promover la 
adhesión, y espera con interés segui r recibiendo la ayuda de todas las Partes en el ACP para hacer de 
la adhesión del Taipei Chino una pronta realidad. 
58. La representante de los Estados Unidos señal a que su delegación ha trabajado con ahínco 
durante muchos años en el tema de la adhesión del Taipei Chino al ACP y espera con interés el día en 
que realmente pueda dar la bienvenida al Taipei Chino como Parte.  Su adhesión al ACP aportará 
oportunidades comerciales significativ as a las empresas de los Estados  Unidos.  Su delegación anima 
al Presidente a continuar tratando de colaborar c on el Taipei Chino para incorporarlo al ACP. 
59. El representante del Japón reconoce plenamente que todas las Partes han finalizado su labor 
sobre las cuestiones de fondo.  Su delegación espera que se pueda resolver la  cuestión pendiente para 
que el Taipei Chino pueda adherirse pronto al ACP. 
60. El Comité toma nota de las declaraciones formuladas. 
E. EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  
61. El Presidente dice que el Japón ha notifi cado una modificación introducida en sus 
reglamentos nacionales (GPA/37/Add.1, de 7 de abril de 2004). 
62. El representante del Japón explica que la notif icación es una revisión de la política básica de 
fomento de bienes y servicios ecológicamente inocuos.  La revisión incluye la adición de 23 partidas 
de contratación como bienes y servicios ecológicamente  inocuos.  Se va a añadir a la política básica 
del Japón y ha sido aprobada en marz o de 2004 por Decisión del Gabinete. 
63. El Presidente recuerda que, en la reunión celebrada en octubre de 2002, se pidió a la 
delegación del Reino de los Países Bajos respecto  de Aruba que presentase su notificación de la 
legislación nacional de aplicación.  En la reunión de  febrero de 2003 no se re gistró ninguna novedad a 
ese respecto.  Se pregunta si hay noticias al día de hoy. 
64. El representante del Reino de los Países Bajos respecto de Aruba responde que el Gobierno de 
Aruba ha querido primero introducir la nueva legisl ación y luego contestar a las preguntas contenidas 
en el documento GPA/1/Add.1 basándose en esa legislación recién promovida.  Dado que ese proceso será lento, el Gobierno de Aruba ha decidido contest ar al cuestionario sobre la base de la legislación 
en vigor.  Las respuestas se han completado, pero est án a la espera de la fi rma final del Ministro de 
Asuntos Económicos de Aruba. GPA/M/22 
Página 10  
 
 F. O
TROS ASUNTOS  
- Estadísticas 
65. El Presidente señala, para información de l as Partes, que Hong Kong, China y Corea (GPA/76 
y GPA/76/Add.1, respectivamente) han presentado la s estadísticas correspondientes a 2002.  Noruega 
y Suiza (GPA/70/Add.1 y GPA/70/Add.2, respec tivamente) han presenta do las estadísticas 
correspondientes a 2001.  Las demás notificacion es de estadísticas se han presentado en fechas 
anteriores. 
- Umbrales 
66. El Presidente señala que las siguientes Partes han comunicado umbrales para 2004:  el 
Canadá; las Comunidades Europeas; los Estados Unidos; Hong Kong, China; el Japón; Corea; 
Noruega; Singapur y Suiza (documentos de la ser ie GPA/W/285 y, en el caso de Corea, GPA/W/251). 
- Fecha de la próxima reunión 
67. El Comité intercambia opiniones sobre las fechas de las próximas reuniones.  En definitiva, 
decide  reunirse los días 21 (por la tarde) a 25 de juni o.  Las reuniones serán informales y, si es 
necesario, podrá celebrarse una reunión formal al fi nal de esa semana para adoptar las decisiones que 
sean necesarias.  Las Partes también anotarán con carácter provisional los días 19 y 20 de julio para 
otras reuniones informales, a menos que sea necesario celebrar una reunión formal.  Se pretende adoptar una decisión sobre las modalidades y poder c oncluir el examen del texto artículo por artículo 
antes del receso estival. 
68. En cuanto al otoño de 2004, el Presidente señala que, en función del progreso de las 
negociaciones, será necesario celebrar al menos una reunión en el otoño de 2004, a finales de octubre 
o principios de noviembre, pero tal vez sea necesario  celebrar dos reuniones.  Afirma que las Partes 
han acordado celebrar más consultas plurilaterales sobre la adhesión de Jordania, que tendrán lugar 
durante el otoño.  Las Partes estudiarán la fecha o fechas en junio.  GPA/M/22 
 Página 11 
 
 
 ANEXO A 
 
Extractos del orden del día anotado (trabajo si n signatura Nº 2372, de 7 de abril de 2004) 
relativos a las modificaciones pendientes y las modificaciones que han surtido 
efecto desde la última re unión de agosto de 2003 
 
  A continuación figuran las modificaciones propuestas pendientes del Apéndice I del ACP y las novedades al respecto desde la última  reunión de agosto de 2003.  [...] 
 
 a) Notificaciones del Japón sobre las modificaciones propuestas en relación con las 
siguientes entidades: 
 
- NTT (GPA/W/91, de 6 de septiembre de 1999) 
 
No se han producido novedades desde la última reunión. 
 - East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company y West Japan 
Railway Company (GPA/W/144, 145 y 14 6, de 29 de agosto de 2001, y 
GPA/W/152 y Corr.1, de 20 de septiembre y 10 de octubre de 2001) 
 
Las preguntas adicionales de las CE so bre los documentos GPA/W/144 a 146 se 
distribuyeron el 29 de octubre de 2003 (GPA/W/271 y Corr.1).  
- Railway Construction Public Corporation y Corporation for Advanced Transport 
and Technology (GPA/W/272 y Rev.1, de  23 de septiembre y 8 de octubre 
de 2003) 
 
Las CE formularon una objeción a la pr opuesta de supresión de ambas entidades 
(GPA/W/279, de 16 de octubre de 2003) y posteriormente plantearon preguntas al 
respecto (GPA/W/291, de 29 de enero de  2004).  Los Estados Unidos no tuvieron 
ninguna objeción respecto a la supresión de Japan Railway Construction Public 
Corporation, pero sí se opusieron a la de  Corporation for Advanced Transport and 
Technology y formularon preguntas a ese respecto (GPA/W/280, de 17 de octubre de 2003).  
- Japan Nuclear Energy Safety Organiza tion (GPA/W/273, de 23 de septiembre 
de 2003) 
 
Los Estados Unidos no se opusieron (GPA /W/280, de 17 de octubre de 2003). 
Las CE formularon una objeción a la modificación propuesta (GPA/W/279, de 16 de octubre de 2003), que retiraron má s tarde (GPA/W/291, de 29 de enero 
de 2004).  Por consiguiente, se envía la modificación para su certificación . 
 
- Japan Consumer Information Center, Water Resources Development Public 
Corporation, Japan Green Resources Corporation, el Japan Science and 
Technology Corporation, RIKEN (el In stitute of Physical and Chemical 
Research), National Stadium and School Health Center of Japan, la Association 
for Welfare of the Mentally and Physic ally Handicapped, y National Agriculture 
Research Organization (GPA/W/274, de 23 de septiembre de 2003) 
 GPA/M/22 
Página 12  
 
 En un principio, las CE formularon una objeción a todas las modificaciones 
propuestas (GPA/W/279 y Corr.1, de 16 y 29 de octubre de 2003).  Tras un estudio más detallado, las CE no se opusieron a la supresión de la entidad denominada Japan Consumers Information Center, pero formularon preguntas al Japón respecto a las demás entidades (GPA/W/291, de 29 de enero de 2004).  
Los Estados Unidos tampoco tuvieron ningu na objeción en cuanto a la supresión 
del Japan Consumers Information Center y guardaron silencio acerca de la modificación propuesta en relación con la entidad denominada National Agriculture Research Organization;  sin embargo, se opusieron a la propuesta de 
retirada de las demás enti dades y formularon varias preguntas en el documento 
GPA/W/280 (de 17 de octubre de 2003).  Por consiguiente, se envía la 
modificación relativa a la entidad denominada Japan Consumer Information 
Center para su certificación . 
 
- National Aerospace Laboratory (GPA/W/ 275, de 23 de septiembre de 2003) 
 
Las CE se opusieron a la supresión pr opuesta (GPA/W/279, de 16 de octubre 
de 2003) y formularon preguntas (GPA/W /291, de 29 de enero de 2004).  
Los Estados Unidos también formularon preguntas (GPA/W/280, de 17 de octubre de 2003). 
 
- Social Welfare and Medical Service Corporation y Japan Institute of Labour 
(GPA/W/276, de 8 de octubre de 2003) 
 
Las CE se opusieron a las modificaciones propuestas (GPA/W/282, de 7 de noviembre de 2003) y posteriormente formularon preguntas (GPA/W/291, 
de 29 de enero de 2004). 
  b) Notificaciones presentadas por Corea sobr e las modificaciones propuestas en relación 
con las siguientes entidades: 
 
- Korea Telecom (GPA/W/207, de 11 de septiembre de 2002) 
 
Las CE retiraron su objeción (GPA/W/278,  de 14 de octubre de 2003) expuesta 
inicialmente en el documento GPA/W/214, de 2 de octubre de 2002.  (Las objeciones anteriores del Canadá (GPA/W/ 210, de 26 de septiembre de 2002) y 
los Estados Unidos (GPA/W/217, de 7 de  octubre de 2002) siguen en vigor.) 
 
- Housing & Commercial Bank, Korea Tobacco & Ginseng Corporation y Daehan 
Printing and Publishing Co. Ltd. (GPA /W/250, de 17 de febrero de 2003) 
 
La modificación relativa a la entid ad Housing & Commercial Bank fue 
certificada con efecto a partir del 18 de marzo de 2003 (WT/Let/456).  En lo que 
respecta a las entidades Korea Tobacco  & Ginseng Corporation y Daehan 
Printing Co. Ltd, las CE presentaron una serie de preguntas (GPA/W/281, de 24 de octubre de 2003).  Las respuest as de Corea se distribuyeron con la 
signatura GPA/W/286, el 28 de noviembre de 2003.  A raíz de las anteriores respuestas de Corea (GPA/W/270, de 28  de julio de 2003), los Estados Unidos 
retiraron sus objeciones respecto de l as entidades Korea Tobacco & Ginseng 
Corporation y Daehan Printing and Publis hing Co. Ltd (GPA/W/283, de 11 de 
noviembre de 2003) expuestas inicialmente en el documento GPA/W/258, de 19 de marzo de 2003. 
  GPA/M/22 
 Página 13 
 
 
  c) Notificación de los Estados Unidos 
 
- para reflejar los cambios en la estructura administrativa del Gobierno Federal 
(GPA/W/153, de 25 de septiembre de 2001) 
 
No se han producido novedades desde la última reunión. 
 
Desde la última reunión de agosto de 2003, se han recibido [cinco] nuevas notificaciones 
[adicionales]. 
 
a) Notificaciones del Japón sobre las modificaciones propuestas en relación con las 
siguientes entidades: 
- Labour Welfare Corporation (GPA/MOD /JPN/2, de 15 de marzo de 2004) 
- Environment Corporation and Pollution- Related Health Damage Compensation 
Association (GPA/MOD/JPN/3,  de 17 de marzo de 2004) 
- National Hospital Organization (GPA/M OD/JPN/4, de 7 de abril de 2004) 
- [New Tokyo International Airport Authority y Teito Rapid Transit Authority 
(GPA/MOD/JPN/5, de 20 de abril de 2004)]. 
b) Notificación de Corea sobre las modificaciones propuestas en relación con la 
siguiente entidad: 
- Kookmin Bank (GPA/MOD/KOR/1, de 19 de marzo de 2004). 
Desde la última reunión de agosto de 2003, se han certificado las siguientes modificaciones 
propuestas: 
 
a) notificación del Japón (GPA/W/255, de 4 de  marzo de 2003) certificada con efecto a 
partir del 14 de octubre de 2003 (WT/Let/452/Rev.1); 
b) notificación del Canadá (GPA/W/203, de 12 de septiembre de 2002) certificada con 
efecto a partir del 9 de diciembre de 2003 (WT/Let/454); 
c) notificación de Corea (GPA/W/284, de 13 de noviembre de 2003) certificada con 
efecto a partir del 12 de diciembre de 2003 (WT/Let/455); 
d) notificación de los Estados Unidos (GPA/MOD/USA/1, de 15 de enero de 2004) 
certificada con efecto a partir del 14 de febrero de 2004 (WT/Let/457);  y 
e) notificación del Japón (GPA/MOD/JPN/1, de 4 de febrero de 2004) certificada con 
efecto a partir del 4 de marzo de 2004 (WT/Let/463). 
 GPA/M/22 
Página 14  
 
 ANEXO B 
 
Declaración inicial de Jordania en las consultas plurilaterales 
celebradas el 23 de abril de 2004 
  
Sr. Presidente Distinguidas delegaciones Señoras y señores Buenos días, 
 
 Es un placer para mí dirigirme a los miembros del Comité de Contratación Pública en esta reunión plurilateral.  Esta es la segunda ocasión que  tenemos para reunirnos en relación con la 
adhesión de Jordania al ACP.  Tengo la intenci ón de ofrecer a los Estados miembros una breve 
exposición de las novedades y de la situación actual antes de abrir el debate y oír sus preguntas, dudas 
y observaciones.  Asimismo, quiero arrojar alguna luz sobre las medidas adoptadas por mi Gobierno 
para hacer avanzar las reformas en el régimen de contratación pública:  1. Jordania ha elaborado, basándose en una cons ulta completa con el Banco Mundial y en 
colaboración con sus expertos, un documento de Exam en de Evaluación de la Contratación Pública 
(CPAR) que ha prestado atención especial a las refo rmas de nuestro régimen de contratación pública y 
a la legislación en la materia. 
2. A la vista de las conclusiones del informe, se elaboró un plan de acción centrado en los 
siguientes aspectos: 
a) reforma jurídica; 
b) reforma orgánica; 
c) reforma de los procedimientos; 
d) formación del personal y mejora de la tecnología de la información en el sistema. 
3. Durante la aplicación del mencionado plan de acción se crearon un comité directivo 
gubernamental y un comité nacional integrado por los sectores público y privado.  A continuación se resume el resultado de la labor de ambos comités: 
a) Se elaboró un nuevo proyecto unificado de  legislación sobre contratación (obras 
públicas, bienes y servicios) teniendo en cu enta todas las observaciones mencionadas 
en el CPAR, las exigencias del ACP y el modelo de ley de contratación pública de la CNUDMI. 
b) El proyecto de legislación se presentará a todos los órganos interesados, incluido el 
sector privado, para que formulen sus obser vaciones en un taller nacional.  Se prevé 
su aprobación en forma de reglamento en los próximos meses, una vez que se hayan 
completado los procedimientos  legislativos internos. 
c) La reforma orgánica se desarrollará de  modo gradual orientándose hacia una 
descentralización, mediante el aumento gradual del tope máximo de las licitaciones para los comités de licitaciones de las dis tintas entidades gubernamentales, de manera 
que un porcentaje razonable del total de  las licitaciones de un valor elevado 
corresponda a las dos entidades centrales de contratación pública (GSD y GTD).  GPA/M/22 
 Página 15 
 
 
 d) Se prevé que la nueva legislación estipul e la creación de una alta comisión de 
contratación pública que actuaría como órgano de reglamentación en los procesos de contratación pública sin intervenir en el trab ajo diario de los comités de contratación. 
4. Mientras tenía lugar el proceso interno de reformas, Jordania presentó al Comité de 
Contratación Pública, el 6 de febrero de 2003, su ofer ta inicial de entidades.  Esta oferta fue el fruto 
de una labor conjunta del Gobierno y el sector privado que tuvo en cuenta preocupaciones y 
obligaciones. 
5. Entre los representantes del sector privado se encontraban los de la Cámara de Comercio, la 
Cámara de Industria, la Asociación de Ingenieros , la Asociación de Cont ratistas, la Unión de 
Fabricantes de Productos Farmacéuticos, la Sociedad de Informática de Jordania y otras diferentes 
entidades. 
6. El Gobierno realizó una serie de estudios que abarcan distintos sectores industriales a fin de 
evaluar los efectos del Acuerdo sobre los sectores pertinentes. 
7. A lo largo de los últimos mes es, mi delegación ha tenido la oportunidad de reunirse y debatir 
los detalles de nuestra oferta inic ial con miembros interesados.  Ta mbién hemos recibido varias series 
de preguntas de los Estados Unidos y las Comunida des Europeas, y nuestras re spuestas por escrito se 
han distribuido oportunamente a los miembros de l ACP.  Asimismo, hace un par de días hemos 
recibido preguntas del Canadá, que serán  respondidas por escrito muy pronto. 
8. Cabe mencionar que muchas de las observaci ones y preguntas que hemos recibido eran 
francamente valiosas. 
Sr. Presidente, señoras y señores, 
 
 Estamos totalmente pendientes de las observaci ones de los distinguidos delegados:  antes de 
terminar, permítame, Sr. Presidente, expresar a uste d y a todos los distinguidos delegados de los 
Estados miembros mi agradecimiento por sus notables esfuerzos.  
 Gracias. 
__________