ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/LIC/N/3/SGP/1
22denoviembre de1996
DEL COMERCIO(96-4977)
Original: inglés Comité deLicencias deImportación
RESPUESTAS ALCUESTIONARIO RELATIVO ALOS
PROCEDIMIENTOS PARA ELTRÁMITE DE
LICENCIAS DEIMPORTACI ÓN
Notificación envirtud delpárrafo 3delartículo 7
delAcuerdo sobre Procedimientos paraelTrámite
deLicencias deImportación
SINGAPUR
Seharecibido delaMisión Permanente deSingapur lasiguiente notificación, defecha 21de
octubre de1996.
_________________
Descripción sucinta delrégimen
1. Elobjetivo delapolítica comercial deSingapur eselderecurrir almínimo alsistema delicencias
deimportación. Losprocedimientos paraeltrámite delicencias deimportación semantienen alobjeto
dequeSingapur cumpla susobligaciones envirtud deacuerdos internacionales opormotivos desalud
pública, seguridad pública, medio ambiente oseguridad. Singapur noimpone restricción alguna sobre
elvalor oelvolumen delosproductos sujetos altrámite delicencias deimportación.
Finalidades yámbito deaplicación deltrámite delicencias
2. Elcuadro siguiente indica losproductos aqueseaplican losprocedimientos paraeltrámite
delicencias automáticas ynoautomáticas deimportación enSingapur:
Productos aqueseaplican losprocedimientos paraeltrámite delicencias deimportación enSingapur:
Trámite delicencias noautomáticas
Agentes edulcorantes artificiales
Alimentos irradiados
Plantas, flores, semillas, frutas yverduras y
hortalizasprocedentesdedeterminadospaíses
latinoamericanos
Máquinas tragaperras
Sustancias peligrosas (venenos)Material radiactivo yaparatos queemiten
radiactividad
Medicinas, venenos yfármacos
Equipo detelecomunicaciones controladas
Fotocopiadoras decolor
ArrozG/LIC/N/3/SGP/1
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Trámite delicencias automáticas
Frutas yverduras yhortalizas frescas
Plantas yproductos derivados delas
plantas
Carne yproductos derivados delacarne
Animales/aves/huevos/productos biológicos
Medicamentos veterinarios
Especies enpeligro
Peces deacuario ypescado distinto delos
peces deacuario
Leche enpolvo desnatada (concolorantes
paralaalimentación deanimales)
Máquinas recreativas, confuncionamiento de
monedas ofichas, incluidos losbillares
automáticos, casetas detiroalblanco y
máquinas cinematográficas
Soporte físico ológico aleatorizador ode
encripción destinado areestructurar los
signos, lasseñales, laescritura, lossonidos
olainformación con miras ala
confidencialidad
Artículos deamianto
PublicacionesDiscos paragramófono
Pinturas eimpresiones
Películas, cintas devídeo ydiscos devídeo
Nitratos decelulosa
Cerillas
Ejes
Alarmas sonoras SOS
Esposas
Sorpresas deNavidad
Encendedores debolsillo, conforma depistola
oderevólver, degas,norecargable
Encendedores demesa, conforma depistola
orevólver
Encendedores debolsillo, conforma depistola
oderevólver distintos delosdegas
Artículos devestir destinados alaprotección
contra losataques, incluidas laschaquetas
antibalas
Cascos, Acero
Armas defuego dejuguete, incluidos
revólveres ypistolas
3. Elsistema seaplica también alosproductos enumerados enelcuadro anterior originarios y
procedentes detodos lospaíses, salvo loespecificado enelcuadro.
4. Conlosprocedimientos paraeltrámite delicencias Singapur nopretende limitar lacantidad
nielvalor delasimportaciones. Semantienen alobjeto dequeSingapur cumpla susobligaciones en
virtud deacuerdos internacionales opormotivos desalud pública, seguridad pública, medio ambiente
oseguridad. Según dequéproducto setrate, antes delaimportación podrá exigirse unalicencia para
elproducto ounalicencia deagente odeimportador oambas.
5. Todos losprocedimientos paraeltrámite delicencias deimportación sonlegalmente obligatorios
yestán publicados entextos oficiales. Sonlossiguientes1:
-LeydeCinematografía ysusReglamentos
-paralaspelículas, lascintas devídeo ylosdiscos devídeo
-LeydePublicaciones Indeseables
-paralaspublicaciones, discos paragramófono, pinturas eimpresiones
-Reglamentación delReglamento deImportaciones yExportaciones de1995
-paraelarroz yelsoporte físico ológico aleatorizador odeencripción
-LeydeProtección contra lasRadiaciones (Capítulo 262)ysusReglamentos
-paraelmaterial radiactivo ylosaparatos queemiten radiaciones
-Reglamento deProductos Alimenticios
-paralosagentes edulcorantes artificiales ylosalimentos irradiados
-LeydeLoterías Privadas
-paralasmáquinas tragaperras
1Pueden consultarse, eninglés únicamente, enlaSecretaría (División deAcceso alosMercados).G/LIC/N/3/SGP/1
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-Ley delaAutoridad deTelecomunicaciones deSingapur de1992 yReglamento de
Telecomunicaciones (Detallistas) de1994
-paraelequipo detelecomunicaciones controladas
-Reglamento deControl deMoneda (Fotocopiadoras deColor) de1996 yReglamento deMoneda
(Fotocopiadoras deColor) de1996
-paralasfotocopiadoras decolor
-LeydeArmas yExplosivos, Cap. 13,yReglamento conexo
-paralasarmas yexplosivos
-Leysobre losMedicamentos
-paralosmedicamentos
-Leysobre lasSustancias Tóxicas
-paralassustancias tóxicas yotras sustancias peligrosas
-LeydeUsoIndebido deFármacos
-paralosfármacos
-LeydeControl dePlantas yReglamento conexo
-paralasplantas, productos derivados delasplantas, frutas yverduras yhortalizas frescas
-Leysobre losAnimales Domésticos ylasAves deCorral yReglamento conexo
-paralosanimales vivos, lacarne ylosproductos derivados delacarne
-LeydelaIndustria Pesquera de1966 yReglamento conexo
-paralospeces deacuario ypescado distinto delospeces deacuario
-LeydeEspecies Amenazadas (Importación yExportación) (Capítulo 92A) yReglamento conexo
-paralafloraylafauna amparada porlaCITES
Sibienlaadministración delrégimen delicencias corre acargo delasdiversas autoridades
quelasexpiden paradiferentes productos, ladesignación delosproductos quehanquedar sujetos a
eserégimen nosedejaalarbitrio delaadministración, sinoquerequiere aprobación legislativa, como
asimismo serequiere éstaparaqueelGobierno suprima elsistema delicencias. Losrequisitos de
licencia exigibles alosproductos estipulados abarcan tantolasimportaciones como laproducción local.
Losrequisitos delicencia exigibles alosimportadores también conciernen alosproductores nacionales.
Procedimiento
6. Estapregunta noesaplicable aninguno delosproductos enumerados enelcuadro dela
pregunta 2,salvo alarroz. Parahacer frente asituaciones deurgencia, Singapur mantiene unsistema
dereservas dearroz, alimento básico delquenoexiste producción nacional. Alarroz procedente
detodos lospaíses seaplica unrégimen especial delicencias deimportación. Haydoscategorías de
licencias deimportación, lalicencia parareservas ylalicencia ordinaria. Conlaprimera setratade
asegurar quelosimportadores almacenen lostipos ycantidades mínimas estipulados dearroz en
proporción asusimportaciones totales afindegarantizar unnivel consistente yadecuado de
abastecimiento paraelconsumo interno. Laslicencias paralasvariedades dearroz nodestinadas a
reservas seconceden automáticamente.
I. Lainformación aparece enavisos quepublica laJunta deFomento delComercio delMinisterio
deComercio eIndustria. Puede conseguirse eltextodeesosavisos enlasoficinas delaJunta
yenInternet.
II. Noprocede.
III. Sírvanse consultar larespuesta citada enelpárrafo 6supra .
IV. Noprocede.G/LIC/N/3/SGP/1
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V. Elplazo detramitación delaslicencias estácomprendido enelperíodo estipulado enel
artículo 3.5f)delAcuerdo sobre Procedimientos paraelTrámite deLicencias deImportación.
VI. Noprocede.
VII. Lassolicitudes delicencia relativas alarroz lastramita unúnico órgano administrativo, laJunta
deFomento delComercio.
VIII. Sírvanse consultar larespuesta citada enelpárrafo 6supra .
IX. Noprocede.
X. Noprocede.
XI. Sírvanse consultar larespuesta citada enelpárrafo 6supra .
7. a) Losplazos detramitación quellevan lasdiversas solicitudes delicencia están
comprendidos enlosperíodos estipulados enelartículo 2a)iii)enelcasodelaslicencias automáticas
yenelartículo 3.5f)eneldelasnoautomáticas. Según losproductos, lassolicitudes delicencias
deimportación pueden presentarse hasta undíalaborable antes delaimportación. También esposible
queciertos productos lleguen apuerto sinlicencia.
Enelcasodelosagentes edulcorantes artificiales ydelosalimentos irradiados, espreferible
presentar lassolicitudes delicencia deimportación conunaantelación de1ó2meses paraquedétiempo
ahacer modificaciones oajustes silosproductos nosatisficieren losrequisitos legales deetiquetado.
Losimportadoresdesustanciastóxicasquenodispongandelicenciadeimportacióndeberánalmacenarlas
temporalmente enlazonadelpuerto hasta queseapruebe lalicencia.
b) Generalmente laslicencias deimportación pueden extenderse inmediatamente siasísepide
cuandosepresentanlassolicitudesdebidamentecumplimentadas.Enloscasosdelasarmasyexplosivos,
delmaterial radiactivo ydelosaparatos queemiten radiactividad, laslicencias pueden extenderse
inmediatamente sielimportador yadispone deunalicencia deagente. Lassolicitudes delicencia para
laimportacióndefotocopiadorasdecolorpodránextenderseinmediatamentesóloencasosexcepcionales.
c) Enningún casoexisten limitaciones encuanto alperíodo delañoenquepuede presentarse
lasolicitud delicencia oefectuarse laimportación.
d) Entodos loscasos, sólounórgano administrativo, elespecificado enlacorrespondiente
legislación citada enlarespuesta alapregunta 5,seocupa deexaminar lassolicitudes delicencia.
Elimportador notienequedirigirse másqueaunórgano administrativo.
8. Normalmente seaprueba lasolicitud deunalicencia sireúne loscriterios estipulados. Encaso
derechazo, lasautoridades competentes hacen saber porqué. Entodos loscasos sedispone devías
derecurso.
Condiciones quedeben reunir losimportadores para poder solicitar unalicencia
9. a) Noprocede.
b) Generalmente, todaslaspersonas, empresas registradas einstituciones tienen derecho asolicitar
licencias. Hayquereunir otros criterios sisesolicitan paralascategorías deproductos siguientes:G/LIC/N/3/SGP/1
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i) elsolicitante deunalicencia paraimportar, hacer, distribuir oexhibir películas yvídeos debe
serunasociedad privada limitada conuncapital desembolsado dealmenos 100.000 dólares
deSingapur;
ii) elsolicitante deunalicencia paraelcomercio olaimportación dearmas yexplosivos nodeberá
tener antecedentes pormotivos penales odeseguridad;
iii) elsolicitante deunalicencia paraimportar animales grandes ysalvajes deberá convencer a
laautoridad competente, estoes,alDepartamento deProducción Primaria delMinisterio de
Desarrollo Nacional, dequedispone delosmedios adecuados paraalojar yatender alos
animales;
iv) lossolicitantes delicencias paraimportar sustancias peligrosas deberán serdepreferencia
especialistas oaltosdirectivos quesepan lonecesario sobre lamanipulación segura deesas
sustancias yhayan superado laprueba oralaquelessometa laautoridad competente, estoes,
elDepartamento deControl delaContaminación delMinisterio deMedio Ambiente, relativa
aconocimientos técnicos sobre lamanipulación segura delassustancias peligrosas ysobre
laLeydeSustancias Tóxicas ysuReglamento;
v) lossolicitantes delicencias paraoperar conequipos detelecomunicaciones deberán ser
vendedoresdeequipodetelecomunicacioneseléctrico/electrónico/informatizadooespecializado,
osuministradores einstaladores deequipo detelecomunicaciones paraaeronaves, buques y
vehículos. Losoperadores encuestión también dispondrán detécnicos conocedores delos
requisitos dehomologación delaATSydesusproductos afindeasesorar yorientar alos
consumidores;
vi) lossolicitantes delicencias paraimportar productos quecontengan sustancias tóxicas dela
Parte Iofármacos controlados deberán tener unapreparación de,porejemplo, farmacéuticos
registrados;
vii) lossolicitantes delicencias paracomerciar conpescado oproductos delapesca deberán ser
pescadores, piscicultores, pescaderos otener queverconlapesca olaindustria delapesca.
Documentos yotros requisitos para solicitar unalicencia
10. Enlasolicitud delicencia deberán figurar: losdatos delimportador, elcertificado deregistro
delaempresa expedido porelRegistro deSociedades deSingapur, ladescripción ylacantidad del
producto,elmododeexpedición,elpuertodeembarque/transporteylamarca,númerodeserie,modelo,
lugar defabricación ypaísdeorigen delproducto. Enelcasodeciertas solicitudes delicencias, se
precisan otros requisitos, como porejemplo:
i) lasdeimportación desustancias peligrosas requieren comprobantes dequeelsolicitante dispone
dealmacenes einstalaciones aprobados paramanipular sinpeligro esassustancias, unplano
donde aparezcan laszonas dealmacenamiento deesassustancias yunplandeactuación de
urgencia enoperaciones decontención, desintoxicación ylimpieza encasodeescape químico
enesaszonas;
ii) lasdeimportacióndeagentesedulcorantesartificialesyalimentosirradiadosdeberánsustanciarse
condocumentos quejustifiquen elusodeesosproductos ymuestras deetiquetados;G/LIC/N/3/SGP/1
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iii) enlasrelativas apeces ornamentales sedeberá hacer constar quesedispone delocales
oficialmente aprobados coninstalaciones paraguardar, tenerencuarentena yenvasar lospeces
ornamentales;
iv) enlasrelativas alasmáquinas tragaperras segarantizará quesonparautilizarlas enlocales
conlicencia;
v) enlasrelativas alarroz, elequipo detelecomunicaciones ylasarmas yexplosivos hacen falta
documentos sobre lasespecificaciones técnicas delosproductos. Además, lossolicitantes de
unalicencia paracomerciar conarmas yexplosivos deberán acreditar losiguiente:
- lacontratación deagentes delaCooperación paralaSeguridad Comercial eIndustrial
(CISCO) queescolten eltransporte delasmercancías;
- todos losartículos depirotecnia habrán dealmacenarse enlosmuelles quedesigne
laAdministración Portuaria deSingapur.
vi) lasrelativas afotocopiadoras decolor seatendrán alascondiciones siguientes:
- elimportador deberá garantizar quelasmáquinas noseutilizarán parareproducir papel
moneda, documentos financieros negociables, pasaportes, sellos decorreo ybilletes
delotería;
- elimportador deberá informar alaautoridad expedidora delalicencia, elConsejo de
Comisarios delaMoneda (BCCS) delMinisterio deHacienda, sobre laventa oel
alquiler delafotocopiadora decolor;
- sielimportador oelusuario posterior decidiere noseguir utilizando lamáquina, ya
seadesguazándola oreexportándola, deberá notificarlo porescrito alBCCS, alque
devolverá elpermiso;
- elimportador ousuario permitirán que,acualquier horarazonable, funcionarios
autorizados delBCCS inspeccionen lamáquina, ydejarán hacer muestras de
reproducciones ycopias delregistro, facilitando, cuando selesolicite, cualquier otra
información quepueda necesitarse.
vii) lasrelativas amaterial radiactivo yaparatos queemiten radiactividad seatendrán alassiguientes
condiciones:
- laempresa deberá contar conlicencia paramanipular ytransportar material radiactivo
silotransporta porsucuenta. Además, elimportador debeprocurar queelvehículo
quelotransporte ostente adecuadamente elsímbolo deradiación yquenoselodeje
desatendido;
- sisetratadelusuario final, elimportador deberá contar conunalicencia queindique
eltipoycantidad dematerial radiactivo quesepuede poseer yotralicencia parael
uso,manipulación ytransporte dematerial radiactivo;
- sisetratadelausuaria finaldelaparato queemite radiactividad, laempresa deberá
contar conunalicencia porcadamáquina queposea.G/LIC/N/3/SGP/1
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11. Alproceder alaimportación, losimportadores deberán hacer unaDeclaración deEntrada,
donde consten correctamente ladescripción ylascantidades decadaexpedición, através delsistema
electrónico TradeNet. También habrá quepresentar elconocimiento deembarque olacartadeporte
aéreo ylafactura comercial.
Paralaimportación deciertos productos, serequiere además:
i) paralaspublicaciones, laindicación delidioma;
ii) paralasarmas yexplosivos, esnecesario quelaSubdivisión deArmas yExplosivos inspeccione
lasimportaciones inmediatamente después desudespacho deaduanas;
iii) para lasmedicinas, sustancias tóxicas yfármacos, seproporcionarán datos clínicos,
procedimientos decontrol decalidad enlafabricación yCertificados deVenta Libre que
acrediten laseguridad, eficacia ycalidad delosproductos;
iv) paralasplantas ysusproductos derivados serequieren certificados fitosanitarios odeclaración
oficial equivalente expedidos, todolomás,14díasantes delasalida delaexpedición porun
organismo gubernamental competente oautoridad agrícola. Lasimportaciones deplantas y
susproductos derivados están sujetas ainspección enrégimen decuarentena;
v) paralacarne ysusproductos derivados, lasimportaciones deberán expedirse directamente
desdeprocedenciasaprobadasporlaautoridadcompetente,osea,elDepartamentodeProducción
Primaria (DPP) delMinisterio deDesarrollo Nacional. Iránacompañadas deuncertificado
desalud veterinario extendido porlasfuentes aprobadas delpaísexportador yserán
inspeccionadas alimportarse;
vi) paralosanimales vivos, esnecesario quelosimportadores presenten lalicencia deagente
expedida porelDPPjunto conelcertificado desalud veterinario extendido porlasfuentes
delpaísexportador aprobado porelDPP. También sepodrá exigir ladeclaración delcapitán
delbarco oelcomandante delavión, según eltipodeanimal yelpaísdeorigen;
vii) paralasfrutas yverduras yhortalizas frescas, cadaexpedición deberá:
- serobjeto deinspección ymuestreo alimportarse;
- iracompañada deundocumento relativo alaimportación delasfrutas yverduras y
hortalizas frescas destinadas alaventa oalabastecimiento enSingapur;
- nosobrepasar, enresiduos deplaguicidas, losniveles prescritos enelartículo 13del
Reglamento sobre elControl dePlantas (Importación deFrutas yVerduras yHortalizas
Frescas) de1994; y
- viajar encontenedores que,enelmomento delaimportación, deberán llevar elnombre
yladirección desuproductor.
viii) paraciertos peces oproductos derivados, seaplican requisitos adicionales enmateria decalidad
ycuarentena. Todos lospeces deacuario importados deben estarsanos ysinninguna indicación
clínica deenfermedad enelmomento delaimportación;
ix) además delosrequisitos indicados enlosapartados iv)aviii), enlasimportaciones deestas
mercancías deberá indicarse lafecha yhoradellegada delaexpedición;G/LIC/N/3/SGP/1
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x) paralasimportaciones deproductos comprendidos enlaCITES, losimportadores habrán de
presentar unpermiso CITES deexportación oreexportación expedido porlaAutoridad
Administrativa delaCITES delpaísdeexportación oreexportación.
12. Seperciben derechos porlosiguiente:
i) Licencias paraproductos
- 6S$porcadaenvío deplantas ysusproductos derivados. ElReglamento sobre el
Control dePlantas (Importación) también fijaotros derechos poractividades de
inspección oexamen oconcomitantes conellas;
- 3S$porcada100kgdecarne fresca ycongelada y35S$porcadaenvío decarne
enlatada;
- 20S$porcabeza deanimales vivos paralaproducción decarne, hasta unmáximo
de160S$porenvío; 45S$porcadaanimal decompañía; 15S$porcadaespecie
deavesnodomésticas yhuevos, hasta unmáximo de77S$porenvío. De20a50S$
porcadaenvío deotrosanimales, según eltipodeanimal importado. Secobran cargas
enconcepto decuarentena yvacuna antirrábica degatos yperros;
- 12S$porcadaunadelasespecies amenazadas enumerada enlaCITES, apartir de
unmínimo de25ó50S$porenvío, según laespecie. Enelcasodeloscolmillos
deelefantes, losderechos ascienden a1S$porkgofracción dekgapartir deun
mínimo de50S$porenvío. También seperciben cargas porconceptos, talescomo
certificación, inspección ytransporte, previstos enelReglamento sobre laLista de
Especies Amenazadas (Importación yExportación) (Derechos), 1991;
- 30S$porcadaenvío dematerial radiactivo yaparatos queemiten radiactividad.
- 13S$porcadaenvío dearmas yexplosivos.
ii) Derechos porlicencia deagente
- underecho anual de360S$paralasfrutas yverduras yhortalizas frescas;
- underecho anual de350S$paralospeces deacuario yde70S$paraelpescado distinto
delospeces deacuario;
- underecho anual de250S$obienal de500S$paralassustancias peligrosas;
- underecho anual de15S$paraelarroz;
- underecho anual de120S$paraoperaciones demáquinas tragaperras, renovable a
25S$poraño;
- underecho anual de60S$paraoperar conequipo homologado porlaATSyunderecho
anual de400S$paraoperar conotros tipos deequipo detelecomunicaciones;
- underecho bienal de1.500 S$yavalbancario de20.000 S$porcadalicencia para
importar, fabricar, distribuir oexhibir películas yvídeos;G/LIC/N/3/SGP/1
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- losderechos delaslicencias quinquenales ordinarias ylosdelastrienales provisionales
expedidas envirtud delaLeysobre losMedicamentos ascienden a240y360S$,
respectivamente;
- underecho anual de100S$paralosagentes edulcorantes artificiales ylosalimentos
irradiados;
- underecho anual de180S$porlicencia parafabricar, poseer confines deventa o
comerciar conaparatos queemiten radiaciones omaterial radiactivo; underecho anual
de130S$porlicencia paraguardar oposeer material radiactivo oaparatos queemiten
radiaciones sinfines deventa; underecho anual de120S$porlicencia parausar,
manipular ytransportar material radiactivo oaparatos queemiten radiaciones.
Lavalidez delaslicencias puede prorrogarse asuexpiración renovándolas.
13. Enningún casohacefaltaelpagodeundepósito odeunadelanto.
Condiciones delaexpedición delicencias
14. Elperíodo devalidez delaslicencias deagente eselindicado enlarespuesta alapregunta 12.
Eldelaslicencias aprobadas paraproductos vence cuando seefectúa laimportación delosproductos
encuestión.
15. Enningún casoseimponen sanciones porlanoutilización totaloparcial deunalicencia.
16. Laslicencias nosontransferibles entre importadores.
17. a) Noprocede.
b) Noprocede.
Otros requisitos enmateria deprocedimiento
18. No.
19. Noprocede.