RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG148/M/1 
19 de noviembre de 2004 
 
 (04-5041) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Trigésima séptima reunión  
 
 
 
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS  
MIEMBROS DE LA AELC Y SINGAPUR 
 
Nota de la reunión celebrada el 8 de octubre de 2004  
 
Presidente:  Sr. B. Weston (Trinidad y Tabago) 
  
1. La reunión fue convocada mediante el aerograma WTO/AIR/2393. 
2. En el marco del punto B.XII de su trigésima  séptima reunión, el Comité de Acuerdos 
Comerciales Regionales (CACR) examinó los aspectos relativos a los bienes y a los servicios del acuerdo de libre comercio (ALC) entre los Estados mi embros de la AELC y Si ngapur.  Se trataron los 
siguientes temas: 
 A. Observaciones generales 
 
Aspectos relativos a las mercancías
: 
  B. Información general sobre el Acuerdo 
 C. Disposiciones comerciales 
  Aspectos relativos a los servicios
: 
  D. Información general sobre el Acuerdo  E. Disposiciones que afectan al comercio de servicios 
 
3. El Presidente
 señaló que se trataba de la primera r onda de examen del ALC entre los Estados 
miembros de la AELC y Singapur.  El Acuerdo se firmó el 26 de junio de 2002 y entró en vigor 
el 1º de enero de 2003.  Fue notificado a la OMC el 24 de enero de 2003, como documento con dos 
signaturas WT/REG148/N/1 - S/C/N/226.  El texto del Acuerdo se podía consultar en el documento 
WT/REG148/1.  El Presidente propuso organizar el ex amen de tal suerte que primero se diera la 
palabra a las Partes y a otros Miembros para que hicieran comentarios generales, y seguidamente se examinaran los aspectos específicos del Acuerdo;  en primer lugar, los relacionados con las mercancías y después los relacionados con los servi cios, empleando para ello, con el propósito de 
orientar el debate, los modelos uniforme s establecidos en los documentos WT/REG148/3 
y WT/REG148/4, respectivamente. 
A. O
BSERVACIONES GENERALES  
4. El representante de Singapur , hablando también en nombre de los Estados miembros de 
la AELC, señaló que el ALC AELC-Singapur (A ESLC) fue concebido con el fin de establecer 
relaciones estrechas y duraderas que refuercen los importantes lazos existentes entre los Estados 
miembros de la AELC y Singapur, crear condi ciones que alienten las relaciones económicas, WT/REG148/M/1 
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 comerciales y de inversión entre ambas Partes,  servir de catalizador para una cooperación 
internacional más amplia entre Europa y Asia, y desarrollar los derechos y obligaciones dimanantes 
de la OMC para crear un entorno más previsible, libre  y abierto para el comercio mundial.  El orador 
dijo que el AESLC era un acuerdo de libre comercio  (ALC) general ajustado a lo dispuesto en el 
artículo XXIV del GATT y el artículo V del AGCS, y basado en los principios fundamentales del 
sistema multilateral de comercio, tales como el tr ato nacional y la transpar encia.  Destacó algunos 
componentes del AESLC relacionados con las mercan cías y reiteró que las Partes consideraron que 
eran plenamente compatibles con el párrafo 8 b) del artículo XXIV del GATT.  Con la entrada en vigor del AESLC, se suprimieron lo s derechos de aduana sobre t odas las mercancías industriales 
procedentes de los Estados miembros de la A ELC o Singapur, salvo un número de productos muy 
limitado, enumerado en el Anexo V.  También se hicieron concesiones en materia de tarifas respecto 
de los productos agropecuarios enumerados en el Anexo III y en los acuerdos bilaterales sobre 
agricultura.  Las Partes se comprometieron asimismo a no adoptar ni mantener ningún tipo de prohibición o restricción de sus importaciones y exportaciones, distinto de los derechos y los impuestos aduaneros, ya se aplicara mediante c ontingentes, licencias de importación o exportación o 
mediante otras medidas.  Los criterios sobre las norm as de origen incluían:  las mercancías totalmente 
obtenidas en las Partes, las manufacturadas excl usivamente con materiales originarios, y las 
mercancías suficientemente transformadas o elaboradas que cumplían las normas de origen por productos específicos establecidas en el apéndice 2 de l Anexo I.  El representante de Singapur puso de 
relieve que las Partes acordaron no aplicar medidas antidumping a los productos originarios de otras 
Partes.  Dicha disposición, señaló, estaba en pl ena armonía con la obligación del párrafo 8 b) del 
artículo XXIV, de eliminar las reglamentaciones restrictivas con respecto a lo esencial de los 
intercambios comerciales.  D estacó a continuación algunos de los componentes de servicios más 
apropiados del AESLC, que las Partes también consideraban plenamente conformes con las 
disciplinas del artículo V del AGCS.  El AESLC enriqueció las disciplinas clave del AGCS, tales 
como el acceso a los mercados y el trato nacional, otorgó ventajas a las personas "físicas" y 
"jurídicas" de la otra Parte y a los servicios que prestaran, y permitió a las personas jurídicas de 
terceros países beneficiarse de las disposicion es del Acuerdo en caso de realizar operaciones 
comerciales sustantivas en el territorio de una Parte.   De conformidad con el  párrafo 1 del artículo V 
del AGCS, el AESLC aseguró una cobertura completa  del sector de servicios, así como los cuatro 
modos de suministro dentro de cada uno de los sect ores en los que se contrajeron compromisos.  Los 
compromisos se concretaron utilizando un sistema de  lista positiva que incluía elementos más amplios 
que los del AGCS.  El representante de Singapur co ncluyó señalando que los Estados miembros de la 
AELC y Singapur veían al AESLC como un acuerdo vivo y dinámico, y destacó que, en el primer 
examen del AESLC de mayo de 2004, ambas Partes se comprometieron a liberalizar aun más el comercio entre ellas. 
5. El representante de Suiza
, hablando en nombre de los Esta dos miembros de la AELC, apoyó 
plenamente la declaración de su colega de Singapur.  Señaló que el AESLC era el primer ALC 
concertado entre la AELC y un país del sudeste de Asia y que abarcaba las principales esferas de las relaciones de comercio y de inversión existentes en tre los Estados miembros de la AELC y Singapur.  
Agregó que el acuerdo preferencial en el marco del ALC contribuía a los esfuerzos multilaterales realizados en el marco de la OMC y del Program a de Doha para el Desarrollo.  Recordando una 
cuestión planteada con anterioridad en la reunión de ese mismo día, sobre la disponibilidad de los 
Anexos y Protocolos del ALC que se refirieran a lo s Estados miembros de la AELC, el representante 
de Suiza señaló que todos los textos relacionados con el presente Acuerdo, así como con los demás 
ALC analizados, fueron presentados en la Secretaría  y que, por consiguiente, estaban a disposición de 
los miembros interesados. 
6. Sobre ese punto, el representante de los Estados Unidos
 preguntó a la Secretaría si podía 
hacer comentarios sobre la extensión de los Anexos  y Protocolos agrícolas de estos Acuerdos y si 
éstos podían distribuirse como documentos.  El representante de la Secretaría  dijo que, por el 
momento, no podía hacer los comentarios solicitados, pero que iba a analizar la cuestión y actuar en  WT/REG148/M/1 
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 consecuencia.  El representante de los Estados Unidos  aclaró que su petición no se refería a todos los 
acuerdos sino solamente los que se estaban debatiendo en  la reunión de ese día, como el ALC entre la 
AELC y Croacia, respecto del cual se había hecho not ar que los capítulos sobre agricultura tenían una 
extensión muy reducida.  La representante de Chile  señaló que el acceso al Anexo VII relativo a la 
Lista de compromisos específicos era de vital importancia para analizar el ámbito del Acuerdo.  
La representante de la Secretaría  recordó que no se distribuían las listas debido a que la Secretaría no 
podía decidir en cuanto al tipo y la cantidad de  información que debía distribuirse en relación con 
cada acuerdo.  Agregó que si se distribuyera toda la documentación re lacionada con todos los 
acuerdos, el volumen del papel sería inmenso.  Sin embargo, si el Comité deseara recibir documentación específica de algún acuerdo en partic ular, la cosa era factible.  La representante 
de Chile
 estuvo de acuerdo;  sin embargo, reiteró que el acceso a cierta información era de 
importancia capital para examinar un acuerdo.  Puso  de relieve que la mejora de la información 
facilitada en el modelo uniforme  ayudaría a soluci onar el problema y evitaría la distribución de los 
Anexos.  El representante de Suiza  informó al Comité de que todos los documentos relacionados con 
el Acuerdo se podían consultar en Internet y er an, por tanto, accesibles, a través de la dirección 
correcta, a los Miembros interesados.  El represen tante de los Estados Unidos señaló que, cuando 
entró en el sitio Web del Acuerdo entre la AELC y Croacia, no pudo obtener la información 
solicitada.  Ello pudo deberse a un problema técnico;  sin embargo, a fin de acelerar el trabajo del Comité, el representante de los Estados Unidos
 señaló que le parecía más sencillo que la Secretaría 
distribuyera los Anexos y Protocolos pertinentes, puesto que ya disponía de ellos y su extensión era 
reducida.  El Presidente  propuso que el tema se debatiera informal mente al final de la reunión, a fin de 
llegar a una solución razonable. 
B. ASPECTOS RELATIVOS A LAS MERCANCÍAS - INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL ACUERDO  
7. El Presidente  recordó que el mandato relacionado con el examen de los aspectos relativos a 
las mercancías fue adoptado en el Consejo del Co mercio de Mercancías el 13 de marzo de 2003 y 
recogido en el documento WT/REG148/2. 
8. El representante de las Comunidades Europeas  señaló que, según las Partes, el 96 por ciento 
del comercio de productos agropecuarios se realiz aría en régimen de franqui cia arancelar ia en el 
marco del ALC.  Para aclarar a ún más la cobertura total de los acuerdos bilaterales sobre la 
agricultura, desearía saber si la eliminación de lo s aranceles aplicables al 96 por ciento del comercio 
de productos agropecuarios suponía también la elim inación de los contingentes.  Preguntó también a 
las Partes si podían indicar, en conjunto, el porcenta je total de líneas arancelarias en que se habían 
eliminado completamente los aranceles y los contingentes.  El representante de Suiza  dijo que 
presentaría su respuesta por escrito. 
C. ASPECTOS RELATIVOS A LAS MERCANCÍAS - DISPOSICIONES COMERCIALES  
9. El representante del Japón  desearía que las Partes le informaran de si el Acuerdo contenía 
alguna disposición relacionada con la aplicación de salvaguardias globales.  El representante de Suiza  
sostuvo que el Acuerdo preveía medidas de urgencia  que podían utilizarse entre las Partes pero no 
disposiciones sobre salvaguardias globales.  Sobre ese punto, el representante de las 
Comunidades Europeas  destacó que no obstante el alto nive l de cobertura que proporcionaba el 
Acuerdo en su conjunto y lo reducido del comercio bilateral entre las Partes, el ALC preveía medidas 
de urgencia bilaterales.  Dest acó también que en otros acuerdos suscritos por Singapur, no eran 
frecuentes las medidas de urgencia bilaterales.  Po r ello, pidió a los Estados miembros de la AELC 
que explicaran la razón de la necesidad de admitir la  posibilidad de tales medidas.  El representante de 
Suiza  señaló que su inclusión se debió a que dichas me didas estaban previstas en otros acuerdos de 
la AELC.  Y añadió que si bien el comercio en tre las Partes en ese momento era reducido, podría 
aumentar en los años siguientes.   WT/REG148/M/1 
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 10. El Presidente
 dijo que la primera ronda de examen de los aspectos relativos a las mercancías 
del ALC entre los Estados miembros de la AELC  y Singapur había permitido al Comité aclarar 
algunas cuestiones.  Sin embargo, algunas otras queda ban pendientes.  Las delegaciones que desearan 
presentar preguntas escritas deberían hacerlas llegar a la Secretaría hasta el 29 de octubre de 2004;  las 
Partes tendrían tiempo para responder por escrito hast a el 3 de diciembre de 2004 como máximo.  
El examen de los aspectos relativos a las mercancí as proseguiría en una futura reunión del Comité. 
D. ASPECTOS RELATIVOS A LOS SERVICIOS - INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL ACUERDO  
11. Al pasar a los aspectos del Acuerdo relativos a los servicios, el Presidente  recordó al Comité 
que la decisión sobre el examen en el CACR del AESLC se había tomado el 28 de febrero de 2003 en 
el Consejo del Comercio de Servicios, como figuraba en el documento S/C/M/65. 
12. El representante de las Comunidades Europeas  señaló que Singapur había liberalizado el 
comercio de servicios con los países miembros de la AELC sobre la base de una lista positiva de 
compromisos, en tanto que la liberalización del co mercio de servicios entre Singapur y Australia 
(SAFTA) se había basado en una lista negativa de compromisos.  Dada esa diferencia entre ambos 
Acuerdos, el representante de las Comunidad es Europeas deseaba saber hasta qué punto los 
compromisos asumidos por Singapur en el ALC en tre Singapur y la AELC eran más profundos que 
los asumidos en el SAFTA o vice versa .  Agregó que presentaría esa pregunta por escrito.  
El representante de Singapur  admitió que los Acuerdos se habían  redactado sobre bases diferentes y 
sostuvo que, por ese motivo, sería muy difícil comparar el nivel o el tipo de compromisos asumidos con arreglo a cada uno de ellos.  Sin embargo, señal ó que tanto en uno como en otro se asumía un alto 
nivel de compromisos, que no se excluyó de ellos a ningún sector, y que ambos cumplían las 
exigencias del AGCS.  Añadió que si las Comunida des Europeas tenían interés en saber si algún 
sector específico quedaba abarcado por uno u otro Ac uerdo, Singapur se complacería en responderles 
por escrito. 
E. A
SPECTOS RELATIVOS A LOS SERVICIOS - DISPOSICIONES QUE AFECTAN AL COMERCIO DE 
SERVICIOS  
13. La representante de Chile  advirtió que el capítulo de servicios, que incluía la presencia 
comercial, estaba basado en una lista positiva, en tanto que los compromisos incluidos en el capítulo 
de inversiones se basaban en una lista negativa.  Sobre este punto, desearía que las Partes expliquen 
cómo estaban relacionados entre sí ambos capítulos, en  particular, en lo relativo a las reservas.  Por 
ejemplo, si se había decidido no aplicar ningún tipo de restricción a las inversiones en telecomunicaciones, ¿sería posible establecer algún tipo de restricción a través de una reserva sobre 
las telecomunicaciones?  Además, preguntó a las Partes qué es lo que abarcaba exactamente el 
acuerdo de servicios;  aunque en el modelo unifo rme se indicaba que todos los sectores estaban 
incluidos, los Miembros no habían recibido una lista que contuviera los sectores efectivamente 
incluidos.  Haciendo referencia al debate manten ido al comienzo del examen, señaló que no habría 
sido necesaria la distribución de los Anexos si se hubiesen redactado los modelos uniformes de modo 
que proporcionaran información sobre estos aspectos.  El representante de Singapur
, a modo de 
respuesta preliminar, indicó que la presencia comercial de proveedores de servicios estaba también incluida en el capítulo de servicios;  en otras palabras, el modo 3 se aplicaba a los dos capítulos.  
Añadió que el capítulo de inversiones contenía di sciplinas destinadas a proteger a los inversores con 
independencia de que fueran proveedores de servici os o estuvieran relacionados con el comercio de 
mercancías.  El representante de Singapur pidió a su colega de Chile que si deseaba una respuesta más 
detallada, le hiciera llegar su pregunta por escrito.  En relación con la segunda cuestión, informó al 
Comité de que los Anexos relativos a los compro misos específicos estaban a su disposición en la 
Secretaría, pero también en los sitios Web de la  AELC y del Gobierno de Singapur.  En cualquier 
caso, señaló que se sentiría complacido de suministrárselos.  WT/REG148/M/1 
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 14. El Presidente  dijo que la primera ronda de examen de  los aspectos relativos a los servicios del 
ALC entre los Estados miembros de la AELC y Si ngapur había permitido al Comité aclarar algunas 
cuestiones, pero muchas quedaban pendientes.  Pidió a las delegaciones que desearan presentar 
preguntas escritas que las hicieran llegar a la Secretar ía a más tardar el 29 de octubre de 2004, e invitó 
a las Partes a que proporcionaran respuestas escritas no más tarde del 3 de diciembre de ese año.  
El examen de los aspectos relativos a los servici os proseguiría en una futura reunión del Comité. 
15. El Comité tomó nota  de los comentarios formulados. 
 
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