. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/CTE/GEN/5
20 de noviembre de 2002
(02-6440)
Comité de Comercio y Medio Ambiente Original:  inglés
COMUNICACIÓN DE LA CITES
Comunicación de la CITES en la reunión ordinaria del Comité
de Comercio y Medio Ambiente del 8 de octubre de 2002
Puntos 1 y 5
1. En nombre de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Flora y Fauna Silvestres (CITES)1, quiero aplaudir la iniciativa de la OMC de suprimir en mayor
medida el carácter reservado de los documentos relacionados con las deliberaciones del Comité deComercio y Medio Ambiente (CCMA) y agradecer a la secretaría del Comité su
documento WT/CTE/M/30, en el que se reproduce el informe de la reunión celebrada los días 13 y
14 de junio de 2002, con inclusión del anexo sobre la sesión de información con los AMUMA.
2. En aquella reunión del CCMA, la CITES anunció la elaboración de un documento sobre
incentivos económicos y política comercial que se presentará a la duodécima reunión de laConferencia de las Partes que se celebrará el mes que viene (noviembre) en Santiago de
Chile (CdP12).  Este documento representa un avance para la consecución de los objetivos de
respaldo mutuo entre los regímenes de la OMC y de la CITES.  En él se examinan las cuestiones que
consideramos esenciales en la relación entre el sistema multilateral de comercio y los reglamentos
sobre el comercio de la CITES.
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3. Entre otras cosas, este documento alienta a las Autoridades Administrativas de la CITES a
colaborar con los ministerios y organismos responsables del comercio en sus países y a promover lacoexistencia armoniosa y el entendimiento mutuo de los objetivos tanto de la CITES como de
la OMC.  Se alienta a las Partes a que coordinen, en el plano nacional, las actividades de sus
organismos de comercio y medio ambiente para as egurar el respaldo mutuo entre las posiciones que
se presenten ante la CITES y la OMC.
4. En nuestra conferencia de Santiago, examinaremos 59 propuestas de modificación de las
listas de especies cuyo comercio está controlado.  Estas propuestas van desde el muy carismático
rorcual pequeño y el elefante africano, hasta especies en peligro como los galápagos asiáticos y los
loros latinoamericanos, y el caoba y la austromerluza negra (róbalo chileno) de gran valor comercial.
Nos comprometemos a informar a este Comité de los resultados de nuestros debates.
5. Las medidas internas más estrictas que se prevén en el párrafo 1 del artículo XIV de la
Convención son una esfera que puede crear tensiones entre la OMC y la CITES.  A este respecto, el
documento recuerda el Principio 12 de la De claración de Río sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo que indica que las medidas de política comercial con fines ambientales no deberían
                                                     
1 Dirección de Internet:  http://www.cites.org.
2 La CITES presentó durante la reunión copias de este documento, que posteriormente se distribuyó
con la signatura WT/CTE/GEN/6.WT/CTE/GEN/5
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constituir un medio de discriminación arbitraria o injustificable ni una restricción velada del comercio
internacional, y que se debería evitar tomar medidas unilaterales para solucionar los problemas
ambientales que se producen fuera de la jurisdicción del país importador.
6. En lo que respecta a las negociaciones de Doha, la relación entre los regímenes de la CITES y
de la OMC se construye sobre los cimientos del reconocimiento mutuo de su misma condiciónjurídica en el derecho internacional, sus características propias y sus respectivas esferas de
competencia.  Para la CITES resulta esencial que en el proceso de negociación de Doha se reafirme
explícitamente este principio y se reconozca que la regulación del comercio de las especies incluidas
en la CITES, comprendidas todas las medidas adoptadas por la Conferencia de las Partes o sus
órganos subsidiarios, no incumbe al mandato de la OMC.
7. La CITES tiene por objetivo promover una relación más sana y sostenible entre las personas y
la fauna y la flora, y consideramos que nuestra conferencia de Santiago es una oportunidad paragarantizar el respaldo mutuo entre la OMC y la CITES asegurándose de que el comercio no daña a las
especies animales y vegetales silvestres.  La secretaría quiere invitar a la OMC a que inste a sus
Miembros, que también son miembros de la CITES u otros AMUMA, a observar y aplicar
adecuadamente los requisitos previstos en los Acuerdos de la OMC, a saber, que las medidas internas
más estrictas "no se apliquen de manera que constituyan un medio de discriminación arbitrario oinjustificable entre los países en que prevalezcan las mismas condiciones …".
8. Para garantizar la mayor transparencia posible, la CITES acoge con beneplácito la
participación de la OMC en sus debates y se complace en confirmar que la OMC organizará una
actividad paralela en Santiago.  Algunos países también incluirán en sus delegaciones a expertos en
cuestiones de la OMC.
9. Por desgracia, la secretaría de la CITES no podrá participar en la sesión de intercambios de
información del Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria del 12 de
noviembre porque coincide con la CdP12.  Nos decepciona que se haya previsto la celebración de esta
sesión durante la CdP12, puesto que nos hubiese agradado participar en los debates.  Como
alternativa, se está preparando una carta formal del Secretario General en la que se presentarán variosde los puntos de interés para la CITES.
10. Dicho todo lo anterior, queremos expresar nuestra preocupación por la falta de respuesta a
nuestra solicitud para obtener la condición de observador en la Sesión Extraordinaria.  Es evidente
que necesitamos una respuesta y esperamos recibirla antes de finalizar las negociaciones.  A este
respecto, la CITES apoya plenamente las comunicaciones presentadas por el PNUMA en relación con
la condición de observador y la preparación de  la reunión organizada  por los AMUMA-PNUMA que
se celebrará el 11 de noviembre.
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