ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/L/358
16 de junio de 2000
(00-2420)
Original:  inglés
REUNIÓN DE MINISTROS DE COMERCIO DEL APEC
Darwin, Australia, 6 y 7 de junio de 2000
Comunicación de Australia
Se ha recibido de la Misión Permanente de Australia la siguiente comunicación, de fecha
13 de junio de 2000, con el ruego de que se distribuya a los Miembros.
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Declaración del Presidente
1. Nos reunimos aquí en Darwin, Australia, para abordar las cuestiones clave relativas a la
política comercial multilateral y regional que nos conciernen a todos como Ministros de Comercio del
APEC.  Nuestro punto de referencia fue el objetivo compartido de la prosperidad económica y la
mejora social mediante la cooperación económica y la mayor integración regional, con el fin de hacer
frente a las exigencias de la economía mundial en el siglo XXI.
2. Reafirmamos la importancia de la expansión del comercio para el logro del crecimiento
económico y el desarrollo sostenible que son necesarios para mejorar las condiciones de vida de las
personas.  Hicimos un llamamiento para que se iniciara una nueva ronda de la OMC con el fin demantener y estimular el ritmo de la liberalización del comercio y convinimos en los medios que
permitirían fomentar la confianza con ese fin.  Examinamos las relaciones entre los marcos
comerciales unilateral, subregional y multilateral en los que estamos cumpliendo el compromiso que
los dirigentes económicos del APEC contrajeron en  Bogor de liberalizar y abrir el comercio y la
inversión.  También examinamos los progresos y resultados obtenidos hasta la fecha en el marco delos programas de trabajo del APEC y pedimos a los altos funcionarios que informaran al respecto a
los Ministros y los dirigentes en noviembre.
I. UN DECENIO DE PROGRESOS
3. No es una casualidad el que las economías del APEC sean de las que más rápidamente han
mejorado sus niveles de vida.  Estos países han prosperado porque se han integrado mejor en laeconomía mundial gracias a la apertura del comercio y la inversión.  El crecimiento económico que
eso conlleva es esencial para aliviar y erradicar la pobreza.  También significa que las empresas tienen
más confianza a la hora de aprovechar nuevas oportunidades y que el gobierno puede esperar una base
recaudatoria más amplia.  Asimismo, aumenta el empleo y la capacidad para atender a las
preocupaciones sociales urgentes de aquellos que puedan verse perjudicados por el cambioeconómico.WT/L/358
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4. El APEC desempeña una función esencial en la obtención de esos resultados dinámicos
gracias a una cooperación amplia, en particular en la elaboración de marcos de política sólidos y en el
fortalecimiento de capacidades para respaldar su aplicación.
5. La reciente crisis económica ha puesto de relieve la necesidad de consolidar y proseguir las
políticas de apertura y de cambio estructural con el fin de hacer cara a los desafíos del futuro yconstruir economías sólidas capaces de hacer frente a los riesgos imprevistos.  Esto será cada vez más
importante a medida que el ritmo de la mundialización y el cambio estructural susciten nuevas
preocupaciones en los diversos sectores de nuestras comunidades, en particular cuando los beneficios
no se compartan de manera equitativa.
6. Reconocemos la necesidad de afrontar ese desafío.  Debemos esforzarnos en explicar de qué
manera la mayor integración en la economía mundial resultará en el progreso económico y social.
Teniendo esto presente, acogemos con satisfacción el informe provisional preparado para esta reuniónsobre los progresos realizados por el APEC en el último decenio.  Acordamos que se distribuya con
carácter provisional hasta que se termine de elaborar para distribuirlo como informe definitivo a los
Ministros y dirigentes en noviembre.
II. LA PROSPERIDAD Y EL SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO
7. La prosperidad económica y el desarrollo social que deseamos para nuestras economías
vendrá en parte de la mayor apertura que resultará de las negociaciones multilaterales amplias de la
OMC.  Por tanto, mantenemos firmemente nuestro compromiso de proseguir la liberalización del
comercio multilateral y de fortalecer y mejorar el sistema de comercio mundial basado en normas en
interés de todas las economías.  Reconocimos la necesidad de intensificar nuestros esfuerzos para
tratar de obtener un mayor apoyo de la comunidad a esos objetivos.
8. Reafirmamos nuestra profunda voluntad de que se inicie pronto una nueva ronda de
negociaciones comerciales multilaterales y de esforzarnos por lograr nuestros objetivos comunes con
respecto a la OMC como lo declararon nuestros dirigentes y Ministros en Auckland el año pasado.
Pedimos que se realicen nuevos esfuerzos con miras a obtener el consenso global necesario para
iniciar una ronda lo antes posible.  A este respecto, agradecimos la presencia del Director General dela OMC, Sr. Mike Moore, y su valiosa contribución a nuestro debate.  Acordamos que el fomento de
la confianza en las negociaciones comerciales multilaterales era un elemento clave para el inicio de
una nueva ronda y tomamos decisiones en cuanto a las medidas que permitirían reforzar la capacidad
de las economías en desarrollo del APEC para aplicar los Acuerdos de la OMC y prepararse para una
nueva ronda.
9. Nos felicitamos del comienzo en Ginebra de las negociaciones prescritas sobre agricultura y
servicios.  Recordando los objetivos pertinentes acordados por los dirigentes en Auckland, alentamosa todos a que hicieran progresos significativos en esas esferas.  Esto redundaría en beneficio de las
negociaciones multilaterales.
10. Convinimos en que la nueva ronda exigiría un programa equilibrado lo suficientemente
amplio como para tener en cuenta los intereses de todos los Miembros de la OMC.  Habrá de prestarse
una atención particular a las necesidades en cuanto a desarrollo de las economías en desarrollo ymenos adelantadas.
11. Convinimos asimismo en que el éxito del inicio y la celebración de la ronda y su rápida
conclusión dependerán de la voluntad y flexibilidad políticas de todos los participantes, y exigirán
unos trabajos preparatorios adecuados y el fortalecimiento de las capacidades.WT/L/358
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12. Nos felicitamos de las medidas de fomento de la confianza acordadas recientemente en
Ginebra, incluidas las relativas al acceso de las economías menos adelantadas a los mercados y las
que atienden a las preocupaciones que suscitan algunos aspectos de la aplicación de los Acuerdos de
la OMC.  Instamos a que esas medidas se aplique n rápida y eficazmente, y a que un mayor número de
países miembros del APEC participe en la iniciativa relativa al acceso de los países menosadelantados a los mercados.
13. Con el fin de dar impulso al inicio de una nueva ronda, reafirmamos nuestro apoyo a las
declaraciones que los dirigentes y los Ministros del APEC hicieron en Auckland el año pasado, y
anunciamos a continuación una serie de medidas.
14. En primer lugar, anunciamos ahora un nuevo plan estratégico destinado a fortalecer las
capacidades para aplicar los Acuerdos de la OMC, e incrementar así los beneficios que se derivan de
la participación en la OMC.  En el marco de ese plan estratégico se prevé ofrecer conjuntos deactividades de asistencia técnica adaptados específicamente a las necesidades de las economías en
desarrollo del APEC que ayudarán a éstas a aplicar los Acuerdos de la OMC.  Pedimos a los altos
funcionarios que coordinen una encuesta sobre las necesidades de las economías en desarrollo del
APEC, analicen y evalúen los actuales programas de cooperación internacional, y elaboren un plan
para mejorar la coordinación y eficacia de las actividades de fortalecimiento de capacidades.  Ennoviembre se informará de los resultados de esos trabajos a los Ministros.  Además, celebramos la
valiosa labor de fortalecimiento de capacidades ya emprendida en el APEC para facilitar la aplicación
del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el
Comercio y apoyamos la declaración conjunta que figura en el anexo C.
15. En segundo lugar, recordando el acuerdo celebrado por nuestros dirigentes y Ministros en
Auckland, pedimos que se inicien en la OMC los trabajos preparatorios relativos a los aranceles
aplicados a los productos industriales y demás esferas conexas como parte de los preparativos para la
nueva ronda, independientemente del programa global de las negociaciones.
16. En tercer lugar, teniendo en cuenta las exigencias de la economía mundializada, y
reconociendo el aumento drástico del comercio electrónico en la nueva economía, anunciamos hoyuna moratoria, a escala del APEC, respecto de la aplicación de derechos de aduana a las transmisiones
electrónicas hasta la próxima conferencia ministerial de la OMC.  Alentamos a los demás a que hagan
lo mismo.  Pedimos asimismo que se continúe el programa de trabajo sobre el comercio electrónico
con una mejor coordinación horizontal entre los órganos competentes de la OMC.
17. En cuarto lugar, con objeto de facilitar la comprensión general de las cuestiones y compartir
experiencias en cuanto a políticas de inversión y de competencia, el APEC organizará seminarios
sobre esas cuestiones y seguirá trabajando a partir de la labor analítica ya emprendida sobrecuestiones relacionadas con la competencia y la inversión.  También se informará de los resultados de
esas actividades a los Ministros en noviembre.
18. Nos felicitamos asimismo de los progresos sustanciales logrados durante el último año en las
negociaciones para la adhesión de China a la OMC e instamos a los Miembros de la OMC a que
trabajen intensamente con miras a la rápida conclusión de esas negociaciones a fin de que Chinapueda pasar a ser Miembro de la Organización lo antes posible.  Apoyamos también la rápida
adhesión a la OMC del Taipei Chino y la prosecución del proceso de adhesión de Rusia y Viet Nam.WT/L/358
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III. EVOLUCIÓN RECIENTE EN LO QUE RESPECTA A LOS ACUERDOS
COMERCIALES SUBREGIONALES
19. Los países miembros del APEC apuntan a la liberalización y la apertura del comercio y la
inversión por medio de medidas unilaterales, regionales y multilaterales destinadas a reducir los
obstáculos y mejorar los aspectos pertinentes de sus políticas internas.
20. Examinamos los acuerdos comerciales subregionales y su relación con los marcos de política
de la OMC y el APEC.  Convinimos en que los acuerdos comerciales subregionales debían ser
compatibles con las normas de la OMC.  Pensamos que han de estar en conformidad con la estructura
del APEC y apoyar los objetivos y principios del APEC.
21. Acogemos con satisfacción la propuesta de iniciar un análisis de los actuales acuerdos
comerciales subregionales y tratados bilaterales sobre inversiones, y pedimos a los altos funcionarios
que profundicen ese análisis.
IV. MEJORAMIENTO DEL ENTORNO COMERCIAL EN LOS PAÍSES MIEMBROS
DEL APEC
22. Examinamos los progresos y resultados de los trabajos, ya bien avanzados, emprendidos en el
APEC para mejorar el entorno comercial en la región.  Convinimos en que era necesario difundir en
mayor medida los logros de la cooperación en el marco del APEC.
23. Hoy lanzamos una nueva publicación titulada "APEC:  Getting Results for Business", y un
nuevo sitio web en la dirección "BizApec.com" en el que se ofrecerá de manera continua información
para realizar actividades comerciales en la región de Asia y el Pacifico.
24. También anunciamos que esos recursos destinados a los medios empresariales se reforzarán
con la finalización en noviembre de un modelo de informe basado en la web para los planes de acciónindividuales.  Ese nuevo modelo permitirá un acceso en línea más amplio, más rápido y más fácil a
informes transparentes, completos y específicos sobre los progresos que nuestras economías están
realizando para lograr los objetivos comunes enunciados en Bogor.
25. Valoramos el asesoramiento proporcionado por los medios empresariales de nuestros países
para centrar mejor nuestros esfuerzos en las esferas en las que los trabajos del APEC podrán dar losresultados más positivos.  Como lo expresaron nuestros dirigentes en Auckland, reafirmamos que es
esencial proseguir el diálogo con el sector privado, a todos los niveles, para conservar el dinamismo y
la importancia del APEC.  Los sólidos progresos realizados en el mejoramiento de los planes de
acción individuales responden al llamamiento del Consejo Consultivo Empresarial del APEC para que
se mejorasen esos informes.  Nuestra iniciativa sobre el fortalecimiento de la infraestructura jurídica
de la economía contribuirá a la creación de un entorno comercial más seguro y previsible en la región.
26. Por tanto, valoramos el asesoramiento que recibimos aquí en Darwin del Presidente del
Consejo Consultivo Empresarial del APEC.  Acogemos también con satisfacción el informe sobre los
progresos realizados en la colaboración a nivel superior entre el sector público y el sector privado en
el marco del diálogo sobre la industria del automóvil, y alentamos a nuestros gobiernos a que estudien
sus recomendaciones.  Pedimos a los altos funcionarios que velen por que otros foros de especialistas
de los países del APEC trabajen en estrecha colaboración con los participantes en el diálogo sobre laindustria del automóvil.
27. Acordamos asimismo mejorar los resultados para las actividades empresariales ya logrados en
muchas economías del APEC gracias a la reducción de los costes administrativos y la facilitación de
las transacciones comerciales con las entidades públicas por medio del comercio electrónico.  AúnWT/L/358
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queda mucho por hacer para crear un entorno jurídico y reglamentario transparente y coherente y
sistemas electrónicos neutrales desde el punto de vista tecnológico e interoperativos.  Pedimos a
nuestros altos funcionarios que consideren medidas para poner en línea los servicios públicos de
información incluidos, según proceda, los servicios de contratación pública y de administración del
comercio, y que presenten su informe sobre esas cuestiones a los Ministros y los dirigentes ennoviembre.  Agradecemos la oferta de China de acoger en 2001 el simposio de alto nivel sobre
comercio sin documentación en papel.
V. RESULTADOS RECIENTES OBTENIDOS EN EL MARCO DEL APEC
28. Nuestros esfuerzos como Ministros de Comercio se han visto complementados por los
resultados logrados en otras esferas en el marco del APEC.
29. Reconocemos que los conocimientos y la educación de nuestras poblaciones son vitales para
lograr nuestros objetivos.  A este respecto, nos felicitamos del compromiso contraído por losMinistros de Educación del APEC en la reciente reunión que celebraron en Singapur de seguir
apoyando los esfuerzos destinados a promover la colaboración en la esfera de la enseñanza, en
particular para crear sociedades basadas en el aprendizaje.
30. Acogemos también con satisfacción la prioridad asignada por Brunei Darussalam al
desarrollo de los recursos humanos en el contexto del APEC 2000, y apoyamos su iniciativa detrabajar con funcionarios del APEC en el programa de desarrollo de los recursos humanos y con
representantes de los medios empresarial, de la formación y de la enseñanza  para adoptar un enfoque
operativo del desarrollo de los recursos humanos más centrado que responda a las necesidades
crecientes de nuestras comunidades.
31. Nos complace asimismo que los Ministros de Telecomunicaciones y de Industrias de la
Información del APEC hayan aplicado un enfoque favorable a la competencia y basado en el mercado
al adoptar, en el marco de la declaración de Cancún, los principios del APEC relativos a los acuerdos
internacionales de tarificación de servicios internet;  los principios del APEC para la interconexión;  y
las cuestiones que deben examinarse en la elaboración de políticas de autenticación electrónica.  Estos
avances hacia un entorno más abierto y competitivo darán un impulso significativo al comercio deservicios de telecomunicaciones y de tecnología de la información.
32. Tomamos nota y nos felicitamos del compromiso contraído por los Ministros de Energía del
APEC en la Cuarta Reunión de Ministros de Energía de centrarse en la puesta en práctica de las
iniciativas relativas a la política de energía, la reforma reglamentaria y la cooperación tecnológica.
Esas iniciativas incluyen la elaboración de principios y prácticas óptimas para productores
independientes de energía eléctrica, el desarrollo del gas natural, y principios establecidos por la
industria que comprenden criterios para la reforma del sector de la energía en la región del APEC yapuntan a intensificar el diálogo sobre políticas entre los países miembros en esferas como la
seguridad energética, la infraestructura del sector energético, la reforma del mercado de la energía, el
uso eficiente de la energía y la energía y el medio ambiente.  Aplaudimos también la estrategia
innovadora adoptada por los Ministros de Energía para facilitar la aplicación de esas iniciativas por
medio de visitas de equipos de expertos encargados de proporcionar asesoramiento práctico, yalentamos a las economías del APEC a aprovechar esa valiosa asistencia.
33. Acogemos también con agrado los grandes progresos realizados por el Grupo de Trabajo de
Transporte, por ejemplo en el estudio de los beneficios y las dificultades derivadas de la aplicación de
las ocho recomendaciones para unos servicios aéreos más competitivos y la determinación de medidas
que permitan liberalizar en mayor grado los servicios aéreos.  Alentamos a todas las economías a queparticipen plenamente en el estudio pues constituye un recurso que pueden utilizar al considerar elWT/L/358
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ritmo y la dirección de los cambios que desean introducir en la reglamentación de sus servicios aéreos
internacionales.
34. Asimismo, acogemos con satisfacción el informe del Grupo de Expertos sobre Cooperación
Técnica Agrícola acerca del trabajo ya realizado en el APEC en la esfera de la biotecnología agrícola,
y apoyamos el útil programa de trabajo elaborado para el año 2000 y el mediano plazo.  Reafirmamos
la declaración hecha por los Ministros en Auckland sobre la importancia de los enfoques transparentes
y con base científica de la introducción y utilización de productos biotecnológicos, y de la
cooperación técnica, el intercambio de información sobre nuevas tecnologías y el fortalecimiento de
capacidades en esa esfera.  En esas actividades deben tenerse en cuenta las normas de la OMC, el
interés de los consumidores por la inocuidad de los alimentos, y la calidad del medio ambiente, y éstas
han de facilitar la obtención de los beneficios que puede ofrecer esa tecnología.
35. Participaron en la reunión los Ministros de Australia, Brunei Darussalam; el Canadá; Chile;
Estados Unidos de América; Hong Kong, China; Indonesia; Japón; Malasia; México; Nueva Zelandia;
Papua Nueva Guinea; el Perú; República de Corea; República de Filipinas; República Popular de
China; Rusia; Singapur; Tailandia; Taipei Chino; y Viet Nam.  Estuvo presente la secretaría del
APEC.  Asistieron en calidad de observadores la secretaría de la Asociación de Naciones del Asia
Sudoriental (ASEAN), el Consejo de Cooperación Económica del Pacífico (PECC) y el Foro del
Pacífico Sur.WT/L/358
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ANEXO C
Declaración conjunta sobre la aplicación del Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC
36. Todas las economías miembros del APEC reconocen la importante función del Acuerdo sobre
los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobrelos ADPIC) administrado por la Organización Mundial del comercio (OMC) en la inteligencia de que
la existencia de una protección adecuada de los derechos de propiedad intelectual contribuye al
desarrollo económico de las economías miembros del APEC así como a la promoción de un entorno
sólido para el comercio y la inversión en la región del APEC.  Por tanto, las economías miembros del
APEC establecieron como objetivo del Programa de Acción adoptado en la reunión de dirigentes
económicos del APEC, celebrada en Osaka en noviembre de 1995, que las economías miembros del
APEC aplicarían plenamente el Acuerdo sobre los ADPIC a más tardar el 1º de enero de 2000.
37. Las economías miembros del APEC han elaborado un Plan de Acción Colectivo en el marco
del Grupo de Expertos sobre derechos de propiedad intelectual para promover la cooperación técnica
con miras a la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC y velar por que las economías miembros
obtengan beneficios considerables gracias a la utilización dinámica de los derechos de propiedad
intelectual.  Cada economía miembro del APEC también ha mejorado su sistema de derechos depropiedad intelectual en el marco de los Planes de Acción Individuales.
38. Las economías miembros del APEC siguen firmemente resueltas a lograr el objetivo de la
plena aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC en toda la región del APEC en el año 2000, y esperan
con interés las últimas etapas del proceso que llevará a la plena adhesión de todos los Miembros de la
OMC que son miembros del APEC a las normas y disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.
39. Las economías miembros del APEC reconocen los progresos considerables que se han
realizado en la región del APEC para desarrollar y fortalecer los sistemas de administración y
observancia de los derechos de propiedad intelectual en consonancia con las normas establecidas en el
Acuerdo sobre los ADPIC, y toman nota de que esto ha conllevado un desarrollo importante de las
disposiciones legislativas y la infraestructura en muchas economías en un período de tiemporelativamente corto.  Reafirmamos nuestro compromiso de proseguir la cooperación técnica con
objeto de lograr la aplicación plena y sostenida del Acuerdo sobre los ADPIC de tal manera que la
protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual contribuyan a la promoción de la
innovación tecnológica y a la transferencia y difusión de la tecnología, en beneficio recíproco de los
productores y de los usuarios de conocimientos tecnológicos y de modo que favorezcan el bienestar
social y económico y el equilibrio de derechos y obligaciones.  Reafirman asimismo su compromiso
de velar por que se desarrollen los conocimientos necesarios que permitan concretar en todas laseconomías miembros del APEC los beneficios económicos y sociales que pueden derivarse de la
observancia de los derechos de propiedad intelectual.
40. Reconociendo la necesidad general de una mayor sensibilización del público respecto de los
derechos de propiedad intelectual, y de una difusión más amplia de la información práctica sobre la
utilización efectiva del sistema de derechos de propiedad intelectual en la región del APEC, laseconomías miembros del APEC han resuelto llevar a cabo una cooperación más amplia en la región
del APEC en la planificación, elaboración y suministro de programas de enseñanza pública relativos a
la propiedad intelectual.
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