. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS276/6 
7 de marzo de 2003 
 (03-1329) 
 Original:   inglés 
  
 
CANADÁ - MEDIDAS RELATIVAS A LAS EXPORTACIONES DE TRIGO 
Y AL TRATO APLICADO AL GRANO IMPORTADO 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial
 
presentada por los Estados Unidos  
 La siguiente comunicación, de fecha 6 de marz o de 2003, dirigida por la Misión Permanente 
de los Estados Unidos al Presidente del Órgano de  Solución de Diferencias, se distribuye de 
conformidad con el párrafo  2 del artículo 6 del ESD. 
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 Los Estados Unidos consideran que algunas medidas adoptadas por el Gobierno del Canadá 
son incompatibles con las obligaciones del Canadá en virtud del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994 ("GATT de 1994") y del Acuerdo sobre las Medidas en materia de 
Inversiones relacionadas con el Comercio ("Acuerdo sobre las MIC"). 
 1) El Gobierno del Canadá ha establecido la J unta Canadiense del Trigo y ha concedido a esta 
empresa privilegios exclusivos y especiales.  Esto s privilegios incluyen el derecho exclusivo de 
comprar trigo del Canadá occidental para la exportación y para el consumo humano nacional a un 
precio determinado por el Gobierno de l Canadá y la Junta Canadiense de l Trigo;  el derecho exclusivo 
de vender trigo del Canadá occide ntal para la exportación y para el consumo humano nacional;  y las 
garantías otorgadas por el Gobierno a las operacione s financieras de la Junta Canadiense del Trigo, 
que incluyen el endeudamiento contraído por ella , sus ventas a crédito a compradores extranjeros y 
los pagos iniciales a los agricultores realizados por la misma.     Las leyes, reglamentos y medidas del Gobier no del Canadá y la Junta Canadiense del Trigo 
parecen ser incompatibles con las obligaciones dimanantes para el Gobierno del Canadá del 
artículo XVII del GATT de 1994.  En particular, la s actividades del Gobierno del Canadá y la Junta 
Canadiense del Trigo relativas a las exportaciones de trigo parecen ser: 
 
• incompatibles con el párrafo 1 a) del ar tículo XVII del GATT de 1994, en virtud del 
cual el Gobierno del Canadá se ha comp rometido a que la Junta Canadiense del 
Trigo, en sus compras o sus ventas que entrañen exportaciones de trigo, actuará 
conforme a los principios generales de no discriminación prescritos en el GATT 
de 1994;  e 
 
• incompatibles con el párrafo 1 b) del ar tículo XVII del GATT de 1994, en virtud del 
cual el Gobierno del Canadá se ha compro metido a que la Junta Canadiense del Trigo 
efectuará las compras o ventas de esta naturaleza ateniéndose exclusivamente a consideraciones de carácter comercial y ofrecerá a las empresas de otros Miembros 
de la OMC las facilidades necesarias para que puedan participar en esas ventas o WT/DS276/6 
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 compras en condiciones de libre competen cia y de conformidad con las prácticas 
comerciales corrientes. 
 La aparente incompatibilidad con las obligaciones del Canadá en virtud del artículo XVII del GATT 
de 1994 incluye el hecho de que el Gobierno de l Canadá no se ha asegur ado de que la Junta 
Canadiense del Trigo efectúe las compras o ve ntas de esa naturaleza de conformidad con los 
requisitos enunciados en los párrafos 1 a) y 1 b) del artículo XVII.  2) En lo que se refiere al trato concedido al grano importado en el Canadá, las medidas canadienses discriminan contra el grano im portado, incluido el grano producido en los 
Estados Unidos: 
 
• Con arreglo a la Ley de Granos canadien se y la reglamentación canadiense en la 
materia, el grano importado debe separarse del grano nacional canadiense mediante el 
sistema canadiense de distribución de gr anos;  el grano importado no puede ser 
recibido en silos de granos;  y no puede me zclarse con grano nacional canadiense que 
se reciba en los silos de granos o se descargue  en ellos.  Estas medidas conceden al 
grano importado un trato menos favorable que el concedido al grano similar 
canadiense y, por consiguiente, parecen  incompatibles con las obligaciones que 
corresponden al Canadá en virtud del pá rrafo 4 del artículo III del GATT de 1994 y 
del artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC. 
 
• La legislación canadiense limita los ingresos máximos que puede recibir el ferrocarril 
por los envíos de grano nacional canadiense,  pero no los ingresos que el ferrocarril 
puede recibir por los envíos de grano importado.  Además, al asignar vagones 
estatales utilizados para el transporte de grano, el Canadá da preferencia al grano nacional frente al importado.  Estas medidas relativas al transporte por ferrocarril conceden al grano importado un trato menos  favorable que el concedido al grano 
nacional similar y, por consiguiente, parecen incompatibles con las obligaciones que 
incumben al Canadá con arreglo al párr afo 4 del artículo III del GATT de 1994 y al 
artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC. 
  El 17 de diciembre de 2002, el Gobierno de los Estados Unidos solicitó la celebración de 
consultas con el Gobierno del Canadá de conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a 
las normas y procedimientos por los qu e se rige la solución de diferencias ("ESD"), el párrafo 1 del 
artículo XXII del GATT de 1994 y el artículo 8 del Acuerdo sobre las MIC (en la medida en que 
incorpora por referencia el artículo XXII del GAT T de 1994).  Los Estados Unidos y el Canadá 
celebraron tales consultas el 31 de enero de 2003 .  Las consultas no solucionaron la diferencia. 
 
 En consecuencia, los Estados Unidos solicita n respetuosamente al Órgano de Solución de 
Diferencias que establezca un grupo especial de conf ormidad con el artículo 6 del ESD para examinar 
este asunto, con el mandato uniforme enuncia do en el párrafo 1 del artículo 7 del ESD.  
Los Estados Unidos solicitan adem ás que la presente solicitud de establecimiento de un grupo 
especial se incluya en el orden del día de la pr óxima reunión del Órgano de Solución de Diferencias 
que tendrá lugar el 18 de marzo de 2003. 
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