RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/C/W/286
31 de julio de 2001
(01-3798)
Consejo del Comercio de Mercancías Original:  español
SOLICITUD DE EXENCIÓN PRESENTADA POR LA REPÚBLICA DOMINICANA
DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SOBRE LA
OMC, EN RELACIÓN CON LOS VALORES MÍNIMOS PREVISTOS
EN EL ACUERDO RELATIVO A LA IMPLEMENTACIÓN DEL
ARTÍCULO VII DEL GATT DE 1994
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República Dominicana la siguiente
comunicación, de fecha 9 de julio de 2001.
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La Misión Permanente de la República Dominicana ante la Oficina de la Naciones Unidas y
Otros Organismos Internacionales en Ginebra, presenta sus atentos saludos a la Sra. Carmen Luz
Guarda, Directora de la División de Acceso a Mer cado de la OMC y tiene el honor de informarle que
nuestro gobierno ha decidido solicitar una reserva, de conformidad con el Párrafo 2 del Anexo III delAcuerdo Relativo a la Implementación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles y
Comercio de 1994 (Acuerdo de Valoración en Aduanas), para aplicar valores mínimos en las aduanas
dominicanas a un listado reducido de 31 productos, durante un plazo transitorio. Esta solicitud fue
presentada en el documento G/VAL/W/85 de fecha 15 de junio del 2001.
En la actualidad, la solicitud continúa siendo discutida informalmente con varias delegaciones
interesadas, proceso que ha demorado para su conclusión final. Sin embargo, durante dicho período
República Dominicana ha comenzado a aplicar en las aduanas nacionales el sistema de valoración del
GATT de 1994 para todo el universo de mercancías que integran el arancel nacional, de conformidad
con el documento G/VAL/22 del 10 de marzo del 2000. Dicha aplicación tiene lugar en una situaciónde fragilidad financiera, motivada por el incremento de la factura petrolera, la desaceleración de la
economía mundial y la caída en la demanda de nuestras exportaciones, situación que ha desacelerado
marcadamente la tasa de crecimiento de la economía dominicana. Esta desaceleración coincide
además con la aplicación de las reformas arancelaria y tributaria, cuya aplicación sin traumas requiere
preservar la capacidad recaudatoria del gobierno.
Por este motivo, y teniendo en consideración las normas para el examen de las solicitudes de
exención adoptadas el 1 de noviembre de 1956, el Entendimiento relativo a las exenciones deobligaciones dinamantes del GATT de 1994, así como de los párrafos 3 y 4 del artículo IX del
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC, nos vemos precisados a solicitar al Consejo
de Comercio de Mercancías una exención para continuar aplicando precios mínimos de importación
hasta el 1 de julio del 2003 a los productos incluidos en la lista reducida que sea acordada finalmentecon las delegaciones interesadas en el comercio exterior dominicano. Se incluyen inicialmente las 31
sub-partidas desagregadas a ocho dígitos del sistema armonizado de nomenclatura arancelaria que,
juntas, representan 40% de las recaudaciones aduaneras totales. Anexo a la presente, encontrará los
argumentos sobre los cuales se basa esta solicitud.G/C/W/286
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FUNDAMENTOS DE LA SOLICITUD DE REPUBLICA DOMINICANA PARA LA
APLICACIÓN DE PRECIOS MINIMOS
I. ANTECEDENTES.
Cuando República Dominicana se incorporó a la OMC, y por tanto del Acuerdo de
Valoración en Aduana, invocó el párrafo 1 del artículo 20 del ese Acuerdo, lo que permitió retrasar la
aplicación de sus disposiciones por un período de cinco años, hasta el 9 de marzo del 2000.
Luego, el 3 de marzo del 2000, el Comité de Valoración en Aduana de la OMC, decidió
aprobar la solicitud de reserva formulada por la República Dominicana de conformidad con el párrafo
1 del Anexo III del Acuerdo sobre Valoración en A duana, mediante la cual obtuvo un prórroga hasta
el 1 de julio del 2001, según consta en el documento G/VAL/22 del 10 de marzo del 2000.
En estos momentos, República Dominicana acaba de presentar una solicitud de reserva de
precios mínimos, para un número reducido de productos durante un período de dos años, de
conformidad con el párrafo 2 del Anexo III del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.
II. RAZONES EN QUE SE BASA LA SOLICITUD .
República Dominicana ha cumplido las decisiones del Comité de Valoración; y ha
desarrollado considerables esfuerzos en la reforma y modernización de la administración aduanera.Los informes del grupo de Asistencia Técnica que ha trabajado en el país, tanto las visitas de técnicos
de la OMC, como los técnicos que trabajan en la actualidad en la aplicación del nuevo programa
informático, demuestran el esfuerzo, interés y el enorme empeño desarrollado para avanzar en el
cumplimiento de los compromisos internacionales.
En este sentido debemos destacar que el Artículo 6 de la Ley 147 de diciembre 2000, que
contiene la Reforma Arancelaria, reafirma la vigencia legal el sistema de valoración de la OMC como
metodología oficial en materia de valoración aduanera. Textualmente, dicho artículo dice que “para la
valoración de las mercancías objeto del comercio exterior se aplicará el Artículo VII del Acuerdo
General sobre Aranceles y Comercio (GATT) del 1994”.
Pero al mismo tiempo, los indicadores macroeconómicos de República Dominicana reflejan
una situación de frágil estabilidad financiera, motivada por la acción combinada de los altos precios
del petróleo, la disminución del crecimiento económico mundial, especialmente de los EE UU y de la
Unión Europea, y también por el impacto de la reformas arancelaria y tributaria aprobadas endiciembre del 2000. El grado de apertura de República Dominicana la coloca en situación de gran
sensibilidad a las variaciones de la economía mundial.
En este contexto se hace imprescindible para el gobierno preservar su capacidad recaudatoria
en momentos de reducción arancelaria, descenso en la demanda internacional para nuestras
exportaciones y como consecuencia reducción de nuestra propia tasa de crecimiento. Un elemento
fundamental de la preservación de nuestra capacida d recaudatoria es mantener transitoriamente un
listado reducido de productos sujetos a precios mínimos de importación.
Los productos que se propone beneficiar de una exención en virtud del párrafo 2 del Anexo
III son los que mayor incidencia tienen en las recaudaciones aduaneras totales, sujetos además al pago
de aranceles iguales o superiores al 8%. Juntos, estos productos aportan 40% de las recaudacionesaduaneras totales. Cabe destacar que para su identificación se desagregó el listado de sub-partidas del
arancel a ocho dígitos del sistema ar monizado de nomenclatura arancelaria.G/C/W/286
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A esos antecedentes debemos agregar también que desde el 1 de julio del 2001 se aplica
Acuerdo sobre Valoración en Aduanas de la OMC a todas las partidas arancelarias. Además, no se
utilizan ni se piensa utilizar los servicios de inspección previa a la expedición a efectos de la
valoración en aduana.
Además, estamos aplicando el párrafo 2 de la Decisión sobre valoración de los soportes
informáticos con software para equipos de proceso de datos; y cumplimos con presentar los informes
de progreso durante septiembre del 2000 y febrero del 2001, lo que permitió al Comité de Valoración
dar seguimiento a los esfuerzos que desarrollamos para reformar y modernizar la administración en
aduanas.
Esperamos que los argumentos presentados sean suficientes para que los Miembros de la
OMC puedan dar su beneplácito a nuestra solicitud de exención.
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