RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/CTE/W/35
23dejuliode1996
DEL COMERCIO(96-2880)
Comité deComercio yMedio Ambiente
LIBERALIZACI ÓNDEL COMERCIO YMEDIO AMBIENTE
Contribución delosEstados Unidos
1. EnelActaFinal enqueseincorporan losresultados delaRonda Uruguay deNegociaciones
Comerciales Multilaterales firmada enMarrakech, losMinistros convinieron enestablecer unComité
deComercio yMedio Ambiente encargado dedesarrollar unprograma detrabajo ydeformular
recomendaciones alaprimera reunión bienal delaConferencia Ministerial delaOMC. Enesta
Conferencia, quesecelebrará enSingapur enelmesdediciembre, elComité deberá describir elestado
delostrabajos yhacer recomendaciones. Enelpresente documento noscentramos enunadelas
cuestiones clave relacionadas conelacceso alosmercados: losbeneficios delaliberalización del
comercio paraelmedio ambiente.
2. LosEstados Unidos acogieron consatisfacción losvaliosos documentos presentados porla
Argentina yAustralia relativos alacceso almercado enelsector agrícola. Éstos hansuministrado
alComité lasbases sobre lasquepuede establecerse unconsenso. Elpresente documento notiene
porobjeto reemplazarlos enelexamen deesasimportantes cuestiones, sinocontribuir aesedebate,
yampliarlo afindellegar aunterreno común. Seguidamente seexamina lacuestión delaliberalización
delcomercio yelmedio ambiente. Aunque lasobservaciones sonaltamente pertinentes paraelsector
agrícola, lateoría económica enquesebasan esaplicable acasitodos lossegmentos delaeconomía
decualquier país.
3. Losefectos deuncomercio máslibresobre lacalidad delmedio ambiente dependerán delo
quesuceda conelnivel delaactividad económica ylacontaminación queéstaconlleve, los
desplazamientosintersectorialesdedichaactividadyloscambiosdelosmétodosdeproducción.También
dependerán desiexiste yaunaprotección ambiental apropiada (óptima); esmásprobable quela
liberalizacióndelcomercioaporteuncrecimientoeconómicoyprogresosenlacalidaddelmedioambiente
siexisten políticas ambientales bienconcebidas ycuyaobservancia estébienasegurada. Alargo plazo,
elcrecimiento económico ylosingresos máselevados generados poruncomercio máslibrepueden
conducir aunamayor preferencia social porelmejoramiento delmedio ambiente yaladisponibilidad
demayores recursos paraesefin.
4. Laeliminación delasdistorsiones delaagricultura queafectan alprecio relativo delosproductos
alimenticios ydelosinsumos agrícolas, junto conlaaplicación dejuiciosas políticas deprotección
delmedio ambiente queinternalicen lasexternalidades ambientales, modificarían losincentivos
económicos actuales yredundarían enbeneficio delmedio. ElComité hadeesforzarse poridentificar
estassituaciones "sinperdedores" también enotros campos.WT/CTE/W/35
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Primera tesis: Uncomercio máslibrepuede contribuir aunmayor crecimiento económico
5. Uncomercio máslibrepermite quelosprecios delmercado seadapten parareflejar laescasez
delasdotaciones deciertos recursos yfavorece elprogreso dinámico delaeconomía.1Losprecios
delmercado enunrégimen delibrecomercio indican las"verdaderas" condiciones imperantes enaquél
alosparticipantes enelsistema económico mundial, conloquefacilitan unaasignación máseficiente
delosrecursos.
6. Amedida quemejora elacceso alosmercados, seexpande elcomercio deproductos intermedios
ybienes decapital, elementos esenciales paraelfomento delcrecimiento económico. Laimportación
debienes decapital proporciona elimpulso paralosaumentos delacapacidad deproducción y,cuando
esosbienes yaseencuentran instalados, elmáselevado nivelgeneral decapitalización delaeconomía
permite ampliar laproducción debienes yservicios.
7. Ensegundo lugar esprobable que,amedida quemejore elreferido acceso, seproduzca una
transferencia detecnología entre losinterlocutores comerciales. Nuevas ideas concebidas enunpaís
paraaumentar laproductividad seintroducirán asíenotros países. Estoesespecialmente importante
conlosrápidosadelantosdelosinsumostecnológicamenteespecializados,alpermitirimportarproductos
intermedios sinnecesidad dedesarrollarlos directamente. Unpaíspuede importar esosproductos y
crearse unlugar enlosmercados conunaproducción particular, enlaqueobtenga grandes economías
deescala alparticipar enunsistema abierto decomercio mundial. Lasimportaciones deproductos
intermedios pueden reforzar laproductividad ylaproducción delosproductos finales. También tienden
afomentar lainnovación, como subproducto deladisponibilidad denuevos capitales eimpulsar el
desarrollo denuevas aptitudes yconocimientos entre lostrabajadores. Conpolíticas comerciales
restrictivas, porelcontrario, pueden perderse losbeneficios quesederivarían delainvestigación y
eldesarrollo, aldesviarse recursos haciaactividades menos eficientes yproductivas, conelconsiguiente
ritmo inferior decrecimiento económico.
8. Entercerlugar,amedidaquemejoraelaccesoalmercado,losrecursosfinancierossetransfieren
másfácilmente,conloquesedisponedemediosparaaprovecharproductivasoportunidadesdeinversión.
Losahorros generados enlospaíses másricospueden invertirse enlosmenos prósperos donde existen
ventajas comparativas paradistintos productos agrícolas omanufacturas.
Tesis 2:Elcrecimiento económico, acompañado deunajuiciosa política ambiental, puede mejorar
lacalidad delmedio ambiente
9. Elefecto deuncomercio máslibresobre lacalidad delmedio ambiente depende devarios
factores, talescomo elnivel deproducción, lacombinación deproductos posterior alareforma, la
variación enlautilización delosinsumos, laexplotación delatierra, loscambios técnicos, lacapacidad
deasimilación delabasederecursos naturales yelnivel delosingresos.
10. Uncomercio máslibrepuede aumentar latasadecrecimiento económico, loqueporunaparte
quizá perjudique almedioambiente siseincrementa laactividad contaminante, pero, porotra,puede
mejorarlo enlamedida queseinternalicen loscostos ambientales ysedestinen losrecursos aactividades
quecausen menor contaminación. Elcrecimiento económico conduce alaumento delasactividades
1Másamplios detalles sobre losvínculos entre elcomercio yelcrecimiento económico enlosquesebasa
engranmedida estatesis, pueden hallarse enTheEconomist ,"Economic Growth: ThePoor andtheRich",
25demayo de1996, páginas 23-25; PaulM.Romer, "Endogenous Technological Change," Journal ofPolitical
Economy 98:5parte 2,octubre de1990; ySteven Husted yMichael Melvin, International Economics ,Harper
andRow, Nueva York, 1990.WT/CTE/W/35
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deinvestigación ydesarrollo, loqueasuvezgenera innovaciones ypuede llevar alaadopción de
tecnologías másinocuas paraelmedio ambiente.
11. Esobvio queelcrecimiento económico esunfactor crucial enelaumento delademanda de
calidad ambiental. Losdatos empíricos indican quelosmayores ingresos porhabitante presentan una
correlación positiva conunamayor exigencia decalidad delmedio ambiente. Envarios estudios se
haseñalado unarelación enforma deUinvertida entre losingresos porhabitante ylasemisiones
contaminantes; lasemisiones aumentan enlosniveles debajos ingresos, perocuando losingresos
llegan aunumbral, esasemisiones comienzan adisminuir.
Tesis 3:Laeliminación delasdistorsiones delosmercados conduce aunautilización másracional
yeficiente delosrecursos deéstos, loquefavorece undesarrollo sostenible
12. Enelpreámbulo delAcuerdo porelqueseestablece laOrganización Mundial delComercio
seenuncia como unodelosprincipales objetivos delaOMC "lautilización óptima delosrecursos
mundiales deconformidad conelobjetivo deundesarrollo sostenible". Esteobjetivo sebasaenel
reconocimiento deque,másalládelosbeneficios quepueden derivarse delosefectos delcomercio
encuanto éstegenera crecimiento yriqueza, laliberalización delcomercio puede tenerefectos favorables
másdirectos sobre elmedio alconducir aunautilización máseficiente yracional delosrecursos.
13. Lamedida enqueesamayor eficiencia originará beneficios ambientales dependerá denumerosos
ycomplejos factores. Noobstante, lasoportunidades deobtener esosbeneficios parecen advertirse
conlamayor claridad cuando setratadeproductos basados enlosrecursos naturales. Laeliminación
delasdistorsiones delmercado quemantienen subvalorados losrecursos naturales conrespecto asu
valor demercado oasuvalor social conduce aunautilización máseficiente delosmismos, loque
favorece directamente lamejora delacalidad delmedio ambiente. Elsector delaagricultura yase
haidentificado enelComité como unaesfera particularmente aptaparalaobtención detalesresultados.
Sería útilqueelComité, alproseguir sulabor, identificara otros campos queofrecieran posibilidades
similares desituaciones "sinperdedor".
14. Debe admitirse que,paraquelosbeneficios delaumento delaeficiencia semanifiesten
plenamente,esmenesterocuparsetambién,mediantepolíticasambientalesapropiadas,delasdeficiencias
dequeadolecenlosmercadosylaspolíticasyquerepercutendesfavorablementesobreelmedioambiente.
Tesis 4:Laapertura delosmercados agrícolas contribuye aunaasignación máseficiente derecursos
ypuede mejorar lacalidad ambiental
15. Dado quelaagricultura tieneunarelación tandirecta conlatierra yconotrosrecursos naturales,
laeliminacióndelasdistorsionesdelmercadodelsectoragrícolaencierraunagranpromesadebeneficios
ambientales.
16. Enelcontexto delareforma delapolítica comercial aplicada enelsector agrícola, la
característica másimportante eselgrado enqueestapolítica causa deformaciones delcomercio. En
laagricultura, lasdistorsiones delcomercio proceden tantodelaspolíticas internas como delaspolíticas
comerciales. Muchas veces resulta difícil separar unasyotras, yaquelosobjetivos delcomercio se
alcanzan amenudo mediante instrumentos depolítica interna ylosobjetivos internos, mediante
instrumentos comerciales. Afindecomprender elmodo enquelaspolíticas quecausan distorsión
afectan almedio yaprecian lamanera enquelareforma delcomercio influye enlacalidad ambiental,
handeaclararse losefectos delaspolíticas examinando susefectos sobre lacombinación decultivos,
lautilización deinsumos, elcambio tecnológico ylainversión enelsector delaagricultura.WT/CTE/W/35
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17. Laspolíticas comerciales yagrícolas quehandeserobjeto dereformas pueden clasificarse
envarias categorías generales: políticas defijación deprecios, políticas deingresos, subvenciones
decomercialización, ypolíticas estructurales. Laspolíticas defijación deprecios, queseutilizan para
elevar oreducir elrendimiento delaexplotación agrícola paraelproductor, afectan también ala
combinación decultivos, loslugares deproducción ylautilización deinsumos -todos loscuales influyen
directa oindirectamente enlacalidad ambiental. Porejemplo, escaracterístico quelaspolíticas de
fijación deprecios utilizadas sobre todoenlospaíses demayores ingresos eleven losprecios internos
conrespecto alosprecios mundiales. Estos precios máselevados pueden alentar unautilización excesiva
deproductos químicos, lamecanización yelcambio dedestino delastierras, todolocualpuede
perjudicaralmedioambiente.Algunospaísesdebajosingresos,encambio,protegenalosconsumidores
fijando precios bajos paralosproductos alimenticios, loqueconstituye dehecho unimpuesto sobre
laagricultura ydesalienta laproducción. Losprecios agrícolas artificialmente bajos pueden desalentar
lasprácticas deunaagricultura sostenible yfomentar lamigración acentros urbanos, aumentando la
tensión ambiental enlaszonas densamente pobladas.
18. Laspolíticas defijación deprecios ysostenimiento delosingresos tienen otros efectos menos
evidentes. Porejemplo, elapoyo delosprecios delosproductos básicos secapitaliza enelvalor de
latierra, loquequizá conduzca aunaintensificación delosinsumos amedida queelprecio delatierra
aumenta conrespecto alosdeaquéllos, porejemplo losdelosabonos ylosplaguicidas. Losagricultores
quereemplazan laexplotación deunamayor superficie porelempleo deproductos químicos debajo
precio pueden contribuir aladegradación delasaguas yelsuelo y,queaumenten lasinquietudes acerca
delaseguridad alimentaria ylaboral, aunque pueda reducirse ladegradación debida alaextensión
detierras explotadas. También esposible queserecurra alaintensificación deinsumos cuando las
prescripciones delosprogramas deproductos básicos obligan aunacesación decultivos sobre ciertas
extensiones. Estopuede tornar latierra escasa, conloquesuprecio aumentará conrespecto alos
demás insumos; losprecios relativamente elevados delatierra también hacen máslentoeléxodo natural
delsector. Porconsiguiente, laintervención gubernamental aumenta elusodelosinsumos ylosrecursos
naturales.
19. Lassubvenciones alosinsumos, quereducen elcostodelosproductos químicos, delairrigación
odelcrédito, también pueden tener efectos ambientales negativos. Losprecios subvencionados de
losproductos químicos pueden alentar unusoexcesivo deéstos, yelloasuvezpuede conducir ala
contaminación delasaguas superficiales ysubterráneas ydelsuelo, laeutroficación, unamenor fertilidad
delatierra, lacontaminación delosalimentos ylaexposición delosseres humanos aesosproductos.
Lautilización excesiva oindebida delriego puede llevar alasalinización delaguayelsuelo, unamayor
contaminación delasaguas subterráneas connitratos yelagotamiento delasfuentes hídricas ycontribuir
alanegamiento, laerosión delossuelos yladegradación delpaisaje.
20. Otras políticas, talescomo losaranceles excesivamente elevados, laprogresividad arancelaria
ylaactuación deempresas decomercio deEstado pueden tener efectos deformantes similares alos
delassubvenciones.
21. Existe unarancel "excesivamente" elevado cuando elprecio final deunproducto seve
"considerablemente" afectado porelarancel hastaelpunto queelcomercio deaquél sereduce. Algunos
derechos arancelarios vigentes pueden considerarse excesivamente elevados. Esosaranceles alteran
losprecios relativos yactúan como unobstáculo alcomercio, opuesto alosproductores extranjeros.
Elaumento delaproducción nacional paraatender alademanda puede sermásperjudicial parael
medio ambiente quelaproducción enelextranjero. Losmétodos máscomunes deaumento dela
producción agrícola comprenden unamayor utilización deproductos químicos -abonos yplaguicidas-
enlastierras agrícolas existentes ylaexplotación demayores extensiones mediante elcultivo detierras
marginales yvírgenes, lataladebosques yelavenamiento dezonas húmedas.WT/CTE/W/35
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22. Existe progresividad arancelaria cuando hayunamedida másaltadeprotección (mediante
aranceles) delosproductos intermedios yfinales quedelosproductos básicos. Lasmaterias primas
seimportan conunarancel nuloobajo, yelderecho arancelario nominal concadaetapa dela
producción. Algunos aranceles aplicados aproductos agrícolas constituyen unaforma deprogresividad
arancelaria inversa, encuanto losfijados paralosproductos noelaborados sonmáselevados quelos
establecidos paraloselaborados. Talprotección obstaculiza elacceso almercado delosexportadores
extranjeros dematerias primas yafecta alautilización delosrecursos enelpaísquelatieneestablecida.
Esapolítica puede crear unapresión sobre losrecursos agrícolas ynaturales nacionales parallegar
asatisfacer lademanda (yaquelaimportación dematerias primas sereduce enelcasodelaprogresividad
arancelaria inversa). Laprogresividad arancelaria directa tiene elefecto opuesto dealentar las
exportaciones dematerias primas deotros países, loquequizás conduzca alaexplotación excesiva
delosrecursos deéstos.
23. Lasempresas decomercio deEstado (ECE) existen enlamayoría delospaíses quecomercian
enproductos agrícolas. Lasfacultades legales concedidas alasECE lespermiten operar como
monopsoniosymonopolios,conderechosexclusivosparaadquiriryvenderlosproductosenlosmercados
nacionales odeexportación, oenambos. Esosderechos exclusivos lesproporcionan rentas delas
quenodisponen lasempresas comerciales competidoras.
24. Algunas políticas delasECEalteran laspautas delaproducción agrícola. Lassubvenciones
directas oindirectas delosgobiernos aesasempresas, talescomo lospréstamos garantizados atipos
deinterés inferiores alosdelmercado, lasproporcionadas parasubsanar losdéficit resultantes delas
garantías depagos dadas porlasECE alosproductores, lasventajas fiscales ylassubvenciones al
transporte, pueden afectar alosprecios relativos ycausar unadistorsión delaproducción. Asimismo,
lasECEconderechos deimportación exclusivos talvezlimiten elacceso almercado delacompetencia
extranjera capaz dealterar losprecios internos ycausen unaasignación deficiente delosrecursos.
Como lassubvenciones ylosaranceles, estasdeformaciones pueden impedir quelosprecios reflejen
lascondiciones delmercado privado ydesviar recursos productivos conlosconsiguientes efectos
perjudiciales paraelmedio ambiente.
Tesis 5:Laspolíticas agroambientales queinternalizan lasexternalidades ambientales contribuyen
aunaasignación máseficiente delosrecursos ymejoran lacalidad delmedio
25. Seentiende porexternalidad unefecto secundario perjudicial obenéfico delaproducción,
consumo odistribución deunamercancía determinada. Laproducción agrícola puede originar una
externalidad ambiental perjudicial sigenera desechos como subproductos. Existe unaexternalidad
benéfica cuando esaproducción creaunentorno grato. Éstas sonexternalidades ambientales encuanto
influyen enelbienestar deotraspersonas yelproductor agrícola nopagaloscostos delaeliminación
delosdesechos nirecibe compensación porlasventajas delentorno quecrea.
26. Amenudo seorigina unaexternalidad cuando losderechos depropiedad están maldefinidos
olaobservancia deéstos noestádebidamente asegurada, porejemplo, enrelación conrecursos tales
como lasaguas subterráneas ysuperficiales oelairedeunaciudad, quepertenecen alacomunidad
onopertenecenanadie.Tambiéntiendeahaberexternalidadescuandolosafectadosestánmuydispersos
ysondifíciles deidentificar (Pearce andTurner, 1990).2Losmercados quizás noreflejen elcosto
quelaexternalidad representa paralacomunidad.
2Pearce,D.,yR.Turner,EconomicsofNaturalResourcesandtheEnvironment,Baltimore;TheJohnsHopkins
University Press, 1990.WT/CTE/W/35
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27. Lasprácticas agrícolas pueden originar externalidades tanto negativas como positivas. Los
agricultores nosoportan todos loscostos vinculados conlaproducción agrícola, como laerosión del
suelo, elagotamiento delasfuentes deagua, lacontaminación delasaguas superficiales ysubterráneas,
ladeforestación ylareducción delhábitat delafauna, asícomo lamalautilización delosproductos
químicos ylacontaminación poréstos. Porotraparte, norecogen losbeneficios delosentornos de
esparcimiento quepueden crear odelatractivo estético deéstos.
28. Elmercado fracasa enunentorno competitivo cuando losprecios queenélseregistran difieren
deloscostos sociales (costos privados deproducción máscostos obeneficios ambientales o"externos").
Losproductores oconsumidores talveztengan pocoaliciente paraalterar lasactividades quecontribuyen
alacontaminación oadoptar tecnologías benéficas paraelmedio, yaqueestoscostos externos noforman
parte desuscostos deproducción privados. Esposible aplicar, como medidas correctivas, políticas
dereglamentación (tales como normas, prohibiciones, yrestricciones delautilización deinsumos)
ydeincentivos (tales como regímenes fiscales especiales, subvenciones ypermisos negociables).
29. Losreglamentos ambientales permiten reducir ladegradación delmedio perotambién pueden
crear costos deproducción ydisminuir lacompetitividad acorto plazo. Alargo plazo, sinembargo,
lasrepercusiones sonmásfavorables amedida quelasempresas seadaptan einnovan. Unestudio
realizado porlaOficina deEvaluación delasTecnologías delosEstados Unidos (1992) indica que
algunas empresas seadaptaron alosreglamentos deunamanera quecompensó cualquier desventaja
inicial deloscostos y,alargo plazo, incluso sebeneficiaron delasreglamentaciones.3Runge, Houck,
yHalbach (1988) hallaron unejemplo deinnovación inducida enelriego deloscultivos agrícolas.4
Eldeterioro delacalidad delasaguas subterráneas derivado desuutilización excesiva entecnologías
deriegoconpivote central enlosEstados delasgrandes planicies delosEstados Unidos motivó reformas
institucionales (establecimiento deimpuestos, subvenciones yreglamentos) encaminadas amejorar esa
calidad. Losreglamentos, asuvez,alteraron losprecios delosfactores eimpusieron costos alos
productores, originando uncambio enlautilización deaquéllos ylaconsiguiente elección detecnologías
alternativas.
30. Asípues, lamodificación delosprecios relativos delosfactores estimula lasactividades
innovadoras, nosólodelosproductores privados, sinotambién delasinstituciones públicas de
investigación,enbuscaderemediosparalaslimitacionesderivadasdelaescasezdedeterminadosfactores
quelapolítica seguida crea. Runge yotros (1988) sostienen quelareglamentación ambiental puede
actuar como unmecanismo deadvertencia queestimula elestudio detecnologías deconservación del
medio. Ensuejemplo delriego yelaguasubterránea, lareglamentación quelimitó elusodelagua
aumentó suvalor enrazón desuescasez, yestimuló elestudio detecnologías máseficientes de"riego
porgoteo".
31. Loscambios tecnológicos quepreservan elmedio ambiente permiten producir mayor cantidad
demercancías conmenor perjuicio paraaquél. Contalescambios elpaíspodrá experimentar unamejora
delacalidad ambiental sinunareducción correspondiente delaproducción agrícola. Laapertura de
losmercados agrícolas auncomercio máslibre aumentará lasoportunidades detransferencia de
tecnología entre losdistintos países.
3Office ofTechnology Assessment, U.S. Congress. Trade andEnvironment: Conflicts andOpportunities .
Background paper forCongress oftheUnited States, Washington, D.C., 1992.
4Runge, C.J., Houck, yD.Halbach, "Implications ofEnvironmental Regulations forCompetitiveness in
Agricultural Trade," Agricultural Trade andNatural Resources: Discovering theCritical Linkages .J.Sutton,
ed.Boulder, CO: Lynne Rienner Publishers, 1988.WT/CTE/W/35
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32. Cuando elmercado fracasa eninternalizar lasexternalidades ambientales, también pueden servir
como instrumento depolítica ambiental lassubvenciones noligadas alaproducción. Éstas constituyen
unacompensación pororiginar menos contaminación oporemplear tecnologías quenosonnocivas
paraelmedio ambiente, yconsisten porejemplo enpagos alosagricultores queseocupan dela
conservación delsuelo, enparticular detierras muyerosionables, yaplican prácticas demejoramiento
delacalidad delagua; sonasíunmodo de"pagar paraconservar", utilizado enalgunas regiones
desarrolladas. Tales subvenciones compensan alosproductores poradoptar prácticas queseconsideran
preferibles paraelmedio ambiente, contecnologías quizás máscostosas.
Conclusión:Elcomerciolibreylaspolíticasambientalespuedenactuarconjuntamenteparaproporcionar
beneficios sociales, crecimiento económico yunamejor calidad delmedio
33. Esevidentequeunacombinacióndeliberalizacióndelcomercioypolíticasambientaleseficientes
ycomplementarias puede serbeneficiosa paralasociedad, ayudándola aalcanzar losobjetivos de
crecimiento económico ydeprotección delmedio ambiente. También esevidente quealatender a
lasinquietudes relativas almedio, políticas ambientales juiciosas encaminadas alasolución delos
problemas ambientales específicos, propios delpaísdequesetrate, serán siempre preferibles alas
restricciones delcomercio.
34. Elcomercio libreylaspolíticas ambientales acertadas pueden actuar conjuntamente parael
logro deobjetivos queredundarán enbeneficio denuestras sociedades. Debe hacerse llegar alos
Ministros elmensaje siguiente:
- eninterés delaseguridad yelcrecimiento económico, deben reducirse lasdistorsiones
delosmercados:
- unmayor acceso alosmercados gracias alaliberalización delcomercio puede conducir
aunaasignación máseficiente delosrecursos nacionales yaunaproducción sostenible;
- lasexternalidadesambientales,tantofavorablescomodesfavorables,debeninternalizarse
afindelograr unaasignación eficiente delosrecursos;
- uncomercio más libre, acompañado depolíticas ambientales eficientes y
complementarias, redundará enbeneficio mutuo ypuede aumentar elbienestar dela
sociedad;
- elComité deComercio yMedio Ambiente, alproseguir sulabor, debe tratar de
identificar loscampos queofrecen grandes oportunidades paralacreación desituaciones
"sinperdedor", enlasquelaliberalización delcomercio conduzca abeneficios
ambientales.
35. ElComité deComercio yMedio Ambiente harecibido elmandato depresentar alosMinistros
enlaConferencia deSingapur uninforme relativo alprograma detrabajo quehadesarrollado elmismo.
Enesteinforme nodebelimitarse areflejar lasinvestigaciones ydebates quehantenido lugar, sino
quedebeseñalar elcamino hacia unasolución deesteproblema. ElComité hadepresentar alos
Ministros uninforme altamente positivo, enelquerecomiende quehagan suyos estosprincipios afin
deque,como organismo mundial, podamos todos avanzar hacia losobjetivos comunes decrecimiento
ydesarrollo sostenibles, almismo tiempo quemantenemos ymejoramos lacalidad delmedio ambiente.