ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/LIC/W/20
25 de septiembre de 2003
(03-5083)
Comité de Licencias de Importación Original:  inglés
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN1
Comunicación de la República Popular China
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República Popular China la siguiente
notificación, de fecha 23 de septiembre de 2003.
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Información solicitada en el Anexo 1A del Protocolo de Adhesión
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
3. Trámite de licencias de importación (la notificación debe hacerse al Comité de Licencias
de Importación)
a) aplicación de las disposiciones del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de
Licencias de Importación y del Acuerdo sobre la OMC mediante la adopción de lasmedidas que establece la sección 8 del Protocolo, con inclusión de la disposición relativa
al tiempo que toma otorgar una licencia de importación
Tras su adhesión a la OMC, el Gobierno de China ha cumplido sus compromisos con miras a
establecer y mantener unas condiciones uniformes, transparentes, equitativas y no discriminatorias de
acceso a los mercados.  Las políticas chinas relativas a la importación y exportación de mercancíasson compatibles con los Acuerdos de la OMC y los compromisos contraídos por China en el momento
de la adhesión, a saber, la mayoría de las mercancías pueden importarse a China y exportarse desde
China libremente, con la excepción de las mercancías sometidas a restricciones como prohibiciones
de importación, restricciones a la importación, licencias automáticas de importación, contingentes de
importación y contingentes arancelarios.  Respecto de los productos básicos que de conformidad con
el Anexo 2 están sujetos a la importación por empresas designadas, antes de lo previsto y en
consonancia con el compromiso de China, hemos eliminado progresivamente la importación porempresas designadas, la restricción de importación por empresas designadas aplicada a la madera,
mercancía que figura en la lista del Anexo 2B.  La restricción de importación por empresas
designadas aplicada a las otras cinco categorías de productos básicos enumerados en el Anexo 2B se
eliminará progresivamente durante un período transitorio de tres años.  Tras la conclusión del período
transitorio de tres años, se permitirá que todas las empresas nacionales importen las mercancíasmencionadas supra  a todos los territorios arancelarios chinos.  China aclaró las cuestiones pertinentes
a la OMC durante el examen de transición del año pasado.
                                                     
1 Conforme a la sección 18 del Protocolo de Adhe sión de la República Popular China (WT/L/432).G/LIC/W/20
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Desde el último examen de transición, los regímenes de reglamentación de la importación de
China no han sufrido modificaciones manifiestas.  En este período de un año, el antiguo MOFTEC
promulgó el Catálogo de mercancías sometidas a la administración de licencias automáticas de
importación de 2003  y el Catálogo de productos básicos sometidos a la administración de licencias
de importación ;  respecto de la administración de la importación de productos agropecuarios, la
antigua Comisión Estatal de Planificación del Desarrollo promulgó las  Normas de aplicación sobre la
asignación de contingentes arancelarios para los principales productos agropecuarios en 2003  y las
Normas de aplicación sobre la administración de co ntingentes arancelarios de importación de lana y
lana peinada en 2003 ;  respecto de la administración de la importación de productos industriales, la
antigua Comisión Estatal de Planificación del Desarrollo ha publicado las Normas de aplicación sobre
la asignación de contingentes de importación de caucho natural en 2003 ;  la antigua  Comisión Estatal
de Economía y Comercio  ha publicado Volumen total, criterios de asignación y procedimientos de
aplicación correspondientes a los contingentes de importación de productos del petróleo refinado
en 2003 , Volumen total de importación y procedimientos de aplicación correspondientes al petróleo
bruto importado por empresas comerciales no estatales en 2003 , Volumen total, criterios de
asignación y procedimientos de aplicación correspondientes a los contingentes de importación de
neumáticos de automóviles en 2003  y Ajuste de los contingentes de importación de productos del
petróleo refinado, neumáticos de automóviles y petróleo bruto  (comercio no estatal) en 2002 ;  el
antiguo MOFTEC publicó los Métodos provisionales para la administración de la importación de
petróleo bruto, productos del petróleo refinado y abonos por empresas comerciales del Estado , el
Anuncio sobre las calificaciones, documentos de la solicitud y procedimientos de declaración para el
registro de empresas comerciales no estatales que reúnen las condiciones para poder importarpetróleo bruto, productos derivados del petróleo refinado y abonos ;  el 1º de enero de 2003, el
Gobierno chino redujo las medidas reguladoras aplicadas a dos categorías de productos (elevadores de
automóviles y motocicletas) sometidos a contingentes y a licencias de importación, equivalentes a
18 líneas arancelarias (8 dígitos, SA 2002), así como los contingentes de importación y las
restricciones sobre la concesión de licencias en relación con cuatro categorías de productos básicos(productos del petróleo refinado, cauchos naturales, neumáticos de automóvil y productos del
automóvil) dos años antes de lo previsto;  también redujo las medidas reguladoras sobre nueve
categorías específicas de productos, equivalentes a 19 líneas arancelarias (8 dígitos, SA 2002), que
representaban más del 45 por ciento del total de medidas reguladoras.
En 2003 el Ministerio de Comercio ha publicado los siguientes anuncios en colaboración con
las autoridades competentes:
1. Proclamación Nº 10, Catálogo de desechos sometidos a importación restringida que
pueden emplearse como materias primas (segundo grupo) , por la que se modifica la
Proclamación Nº 25, de 2002, Catálogo de Mercancías sometidas a prohibiciones de
importación (cuarto grupo) ;
2. Proclamación Nº 23, de 2003, por la que se modifica la parte relativa a la médula de
junco y sus productos de la Proclamación Nº 59, de 2002, Catálogo de productos
básicos sometidos a la administración de licencias de exportación ;
3. Proclamación Nº 27, Catálogo de mercancías sometidas a prohibiciones de
importación (segundo grupo) ;
4. Proclamación Nº 31, de 2003, por la que se modifica la parte relativa a los
ventiladores eléctricos y a los productos del petróleo refinado exportados mediante eltráfico de perfeccionamiento de  la Proclamación Nº 59, de 2002, Catálogo de
productos básicos sometidos a la administración de licencias de exportación ;G/LIC/W/20
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5. Proclamación Nº 32, por la que se prohíbe la importación de todo tipo de madera y de
todos los productos de la madera originarios de Liberia del 7 de julio de 2003 al 7 de
mayo de 2004;
6. Proclamación Nº 45, por la que se aplica el régimen de licencias de importación y
exportación al aceite de sasafrás y safrol diatómico desde el 1º de septiembrede 2003.
El Ministerio de Comercio también publicó Volumen total y procedimientos de aplicación
correspondientes a los contingentes de importación de petróleo bruto por empresas comerciales no
estatales en 2004  y Volumen total, criterios de asignación y procedimientos de aplicación
correspondientes a los contingentes de importación de productos del petróleo refinado por empresas
comerciales no estatales en 2004 .
Según el ajuste de las funciones y la reorganización de los organismos sufragáneos del
Consejo de Estado de este año y las observaciones sobre los métodos originales de varios ámbitos
durante los casi dos años de aplicación, el Ministerio de Comercio ha modificado los Métodos
provisionales para la administración de continge ntes de importación de productos agropecuarios .
Está previsto que los métodos modificados se publiquen en septiembre de 2003.  Se espera que las
Normas de aplicación sobre la asignación de cont ingentes arancelarios de importación para los
principales productos agropecuarios en 2004  formuladas sobre la base de dichos métodos
modificados se promulguen antes del 30 de septiembre de 2003.
Los reglamentos y medidas administrativas mencionados supra  han sido publicados en la
Gaceta de Comercio Exterior y Cooperación Económica de China y el sitio Web oficial del Ministerio
de Comercio (www.mofcom.gov.cn) y han sido notificados a la OMC.  En 2003 China ha facilitadoinformación sobre los regímenes chinos de licencias de importación y exportación al Comité de
Licencias de Importación, incluidos todos los procedimientos para el trámite de licencias y las
prescripciones en materia de contingentes, así como las razones para mantener esas restricciones y la
fecha prevista para su terminación.
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Como muestran las prácticas seguidas durante más de un año, los mecanismos de
reglamentación de la importación de China han funcionado bien y las medidas pertinentes adoptadas
han facilitado las actividades de importación de las empresas y han mejorado el desarrollo del
comercio exterior.
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2 G/LIC/N/1/CHN/2.