RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
2 de octubre de 2000 
 (00-3991) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión 
del Reino de Arabia Saudita  Original:  inglés 
 
 
 
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE 
LA ADHESIÓN DEL REINO DE ARABIA SAUDITA A LA 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
Revisión  
 
 
INTRODUCCIÓN 
1. El 13 de junio de 1993, el Gobierno del Reino de Arabia Saudita (denominado en adelante 
Arabia Saudita) solicitó la adhesión al Acuer do General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
(GATT de 1947).  En la reunión que celebró el 21 de  julio de 1993, el Consejo de Representantes del 
GATT de 1947 estableció un Grupo de Trabajo encarga do de examinar la solicitud de adhesión de 
Arabia Saudita al Acuerdo General de conformida d con el artículo XXXIII, y de presentar al Consejo 
recomendaciones que podían incluir un proyecto de Pr otocolo de Adhesión.  Podían formar parte del 
Grupo de Trabajo todas las partes contratantes que mani festaran el deseo de hacerlo.  De conformidad 
con la decisión del Consejo Gene ral de la Organización Mundial de l Comercio (OMC) de 31 de enero 
de 1995, el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión al  GATT de 1947 se convirtió en Grupo de Trabajo 
sobre la Adhesión a la OMC.  El mandato y la co mposición del Grupo de Trab ajo se reproducen en el 
documento WT/ACC/SAU/2/Rev.6. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 2 y 3 de mayo y 6 y 8 de noviembre de 1996, 29 y  
30 de mayo y 2 y 4 de diciembre de 1997, 17 y 19 de noviembre de 1998, 22 de septiembre de 1999 y ... bajo la presidencia del Sr. J. Weekes (Canadá). 
DOCUMENTACIÓN 
3. El Grupo de Trabajo tuvo ante sí, como base para sus deliberaciones, un Memorándum sobre 
el régimen de comercio exterior de Arabia Sa udita (L/7489) y las preguntas formuladas por los 
Miembros sobre el régimen de comercio exterior  de Arabia Saudita, junto con las respuestas a  
las mismas (L/7645 y Add.1;  WT/ACC/SAU/3;  WT/ACC/SAU/6, Add.1 a 3 y Add.3/Corr.1;  WT/ACC/SAU/8 y Corr.1;  WT/ACC/SAU/10;  WT/ACC/SAU/13, Add.1, Add.1/Corr.1 y Rev.1;  
WT/ACC/SAU/29, Add.1 a 4 y Corr.1 y 2;  y WT/ACC/SAU/35 y Corr.1).  El Gobierno de Arabia 
Saudita también facilitó al Grupo de Trabajo la información siguiente: WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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 - Ley de Aduanas y Reglamento de Aplicación;  - Arancel de Aduanas;  - Guía sobre la concesión de licencias para inversiones extranjeras en Arabia Saudita; 
 - Ley de Protección y Fomento de la Industria Nacional;  - Ley y Reglamento de Marcas de Fábrica y de Comercio; 
 - Ley de Patentes; 
 - Ley de Protección de l Derecho de Autor; 
 - Ley y Reglamento de Agencias Comerciales;  - Estadísticas de Importación, 1993;  - Información sobre las exportaciones dis tintas de las de petróleo a los Estados 
miembros del Consejo de  Cooperación del Golfo; 
 - Decreto Nº 142 de 19/11/1413 H:  Objeti vos generales y principios estratégicos del 
Sexto Plan de Desarrollo; 
 - Ley de Protección y Fomento de la Industria Nacional;  - Ley sobre el Fondo Saudita de Desarrollo Industrial; 
 - Reglamento de Inversiones de Capital
 Extranjer as; 
 - Normas de coordinación de las empresas industriales en los Estados del Consejo de 
Cooperación del Golfo; 
 - Ley de Control de los  la Banc aos (artículos 1 a 4); 
 - Resolución Ministerial del Ministerio de  Comunicaciones relativa a las solicitudes de 
licencias por parte de las empresas y compañías marítimas de transporte marítimo 
(artículos 1 a 7); 
 - Resolución Ministerial Nº 4104/20/M, de fecha 4.11.1408 H, sobre el Reglamento de 
aplicación de la Ley de centros médi cos privados (artículos 1 y 2); 
 - Reglamento de aplicación del Reglamen to sobre institutos técnicos y centros 
profesionales nacionales (artículos 1 a 9); 
 - Resolución de su Alteza Real el Mini stro de Defensa y Aviación relativa al 
Reglamento sobre agencias y empresas de vi aje y turismo que realicen actividades de 
transporte aéreo (artículos 1 a 4 y 13); 
 - Orden Ministerial Nº 264, de 16.9.1402 H:  Organización de la práctica de la 
profesión de ingeniero asesor (Partes I y III); 
 - Ley sobre contables titulados (artículos  1 y 2) y Orden Ministerial Nº 595, 
de 13.11.1395 H, por la que se establece el Reglamento de aplicación de la Ley sobre 
contables; 
 - Orden Ministerial Nº 1190, de 16.2.1402 H relativa al Reglamento sobre la práctica 
de la profesión de asesor jurídico (artículos 1 y 2 y 4 a 7); 
 - Ley relativa a la práctica de la profesión de farmacéutico y el comercio de 
medicamentos y preparados para uso médico (artículos 1 a 5); 
 - Lista de productos prohibidos;  - Normas y procedimientos de la Junta de Reclamaciones; 
 - Decreto Real M/10, de 3.3.1992 y Reso lución Nº 1172 del Consejo de Ministros, 
de 25.2.1992; 
 - Normas Nº 457 y Nº 702 de la OASN; 
 - Lista de normas de Arabia Saudita (1-802); 
 - Lista de normas aplicables a las categorías de productos reglamentados;  - Lista de normas de Arabia Saudita (1997);  - Ley y Reglamento de aplicación de compras del sector público;  - Resolución Nº 124 del Consejo de Ministros, de 29.5.1403 H; 
 - Reglamento general de los Estados miem bros del Consejo de Cooperación del Golfo 
sobre la prioridad de los productos nacional es y los productos de origen nacional en 
la contratación pública; 
 - Ley de sociedades;  - Ley de arbitraje y Reglamento de  aplicación de la Ley de arbitraje;  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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 - Respuestas al cuestionario sobre procedimientos para el trámite de licencias de 
importación; 
 - Información sobre las inversiones extranjeras, por sectores;  - Información sobre las licencias concedidas recientemente para inversiones 
extranjeras; 
 - Información sobre los préstamos de l Fondo Saudita de Desarrollo Industrial; 
 - Información sobre los préstamos con cedidos por el Banco Agrícola Saudita; 
 - Información sobre las subvenciones a la agricultura concedidas por el Banco 
Agrícola; 
 - Información sobre las ayudas internas a la agricultura; 
 - Información sobre las solicitudes de licencias de importación; 
 - Información sobre los obstáculos técnicos al comercio;  - Información sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias;  - Información sobre los acuerdos comerciales preferenciales;  - Programa de certificación de conformi dad internacional (PCCI) - Directrices y 
procedimientos detallados. 
DECLARACIONES PRELIMINARES 
4. El representante de Arabia Saudita dijo que dur ante los últimos 25 años Arabia Saudita se 
había convertido en un Estado moderno, dotado de  una sólida base económica, en la que cada día 
tiene más importancia el sector privado, y de una infraestructura avanzada.  Al mismo tiempo, se había recurrido a iniciativas oficiales para influi r en la actividad económica cuando había sido 
necesario, a fin de proteger los valores islámico s de la sociedad árabe saudita.  El desarrollo 
económico de Arabia Saudita había dependido en gran  parte de la utilización de sus grandes reservas 
de petróleo y de gas.  Arabia Saudita era el primer productor de petróleo del mundo y uno de los 
principales productores mundiales de gas natural.  La  disponibilidad de esos recursos había llevado a 
una economía típica de los países en desarrollo rico s en petróleo, caracterizada por una concentración 
sustancial de las exportaciones en un solo producto y por una elevada propensión a importar. 
5. El representante de Arabia Saudita informó a los miembros del Grupo de Trabajo de que, en 
el marco de su sistema de economía de mercado tradicional, Arabia Saudita había adoptado un 
sistema de planificación indicativa del desarrollo  económico y social, basado en los valores y 
principios del Islam, a fin de orientar el desarrollo  en una dirección coordinada y equilibrada.  En los 
planes primero y segundo se hizo hincapié en la construcción de una infraestructura moderna, el 
mejoramiento de los servicios de la administración pública y el desarrollo de los recursos humanos.  
En los planes tercero y cuarto se prestó especial at ención a la diversificación de la economía y al 
mejoramiento de los servicios de salud pública, educación, capacitación y otros servicios sociales.  
Durante los últimos dos decenios, el PIB, excluido el petróleo, se había multiplicado por cinco, y las 
inversiones privadas se habían multiplicado por siete.  La tasa de mortalidad infantil había bajado más 
de un 75 por ciento y la relación entre el núme ro de médicos y el número de habitantes había 
aumentado más de un 90 por ciento.  La matrícula en las escuelas se había elevado de poco más WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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de 500.000 a más de 3 millones de alumnos, y Arabia  Saudita estaba entre los países que tenían la 
proporción más baja del mundo entre el número de alumnos y el de docentes. 
6. El representante de Arabia Saudita añadió  que ese país había hecho también grandes 
progresos en su comercio con otros países.  Entre lo s países en desarrollo, ocupab a el sexto lugar en el 
mundo por el valor de las mercancías objeto de comercio, constituidas en gran parte por las 
exportaciones de petróleo.  De los 40 países que má s comercian en el mundo, Arabia Saudita fue el 
sexto por el crecimiento de su comercio entre 1977 y 1992.  Arabia Saudita mantenía uno de los 
regímenes cambiarios y comerciales menos restri ctivos del mundo.  No había ninguna restricción 
cambiaria y no se imponían restricciones al comercio  por motivos de balanza de pagos.  Las únicas 
restricciones comerciales eran las establecidas por razones de religión, salud pública y seguridad.  
Además de los objetivos básicos, consistentes en preservar los valores del Islam y garantizar la 
seguridad nacional, había una serie de otros objetivos  generales que se trataban de conseguir mediante 
los planes quinquenales:  la diversificación de la economía, la elevación del nivel de vida, el 
desarrollo regional dentro del Reino, el reforzamient o de la función del sector privado, la ampliación 
de los vínculos entre Arabia Saudita y otros pa íses, el desarrollo y el sostenimiento de la 
infraestructura material, la protección del medio ambiente y el desarrollo de los recursos humanos.  El 
plan quinquenal en curso se centraba ante todo en la aceleración de la diversificación económica, con 
el objetivo último de alcanzar una economía plenamen te desarrollada.  Aunque el petróleo era una 
parte vital de la economía de Arabia Saudita, se pret endía utilizarlo como recurso para diversificar el 
crecimiento industrial y reducir la dependencia del país c on respecto al mercado mundial del petróleo.  
El rápido crecimiento de la población de Arabia Sa udita exigía también que se lograse una economía 
diversificada capaz de crear las oportunidades de em pleo necesarias y de sostener un nivel de vida 
relativamente alto de una población que, según las previsiones, aumentaría a más del doble en los 
próximos 20 años. 
7. El representante de Arabia Saudita dijo que la  diversificación de la economía sólo podría 
conseguirse mediante una participación mucho más amplia del sector privado en la economía.  El 
sector privado ya había empezado a aprovechar un a amplia gama de posibilidades comerciales no 
relacionadas con el gasto público y se esperaba que esa tendencia se acelerase a medida que 
aumentasen las capacidades de gestión, producción y comercialización del sector privado y que 
mejorase la atmósfera competitiva.  El Gobierno prestaría apoyo institucional para ese crecimiento y 
esa diversificación impulsados por el sector privado,  mediante la liberalización y facilitación de las 
inversiones, el rápido desarrollo del sector bancario  y financiero y de los mercados financieros del 
Reino, así como mediante la ampliación de la ga ma de servicios comerciales prestados.  Arabia 
Saudita también reconocía la necesidad de crear una base tecnológica.  Aunque había logrado seguir 
la evolución científica y técnica mundial, lo había conseguido en gran parte importando tecnología  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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avanzada de asociados extranjeros.  Arabia Saud ita aún necesitaba mejorar su capacidad tecnológica 
nacional para alcanzar el nivel de la existente en los países desarrollados.  El Gobierno se proponía 
ayudar a conseguirlo mediante la ampliación y el  mejoramiento de los cursos, instalaciones y 
servicios de enseñanza relacionados con la ciencia y la tecnología en todos los niveles y mejorando el 
apoyo estructural general a las iniciativas del sec tor privado.  Además, Arabia Saudita tenía 
conciencia de la necesidad de impartir a sus ciudadanos los conocimientos y las calificaciones 
necesarios para que pudieran participar eficazme nte en todas las activid ades sociales, económicas y 
culturales, así como de la necesidad de desarro llar en mayor medida la formación profesional y 
técnica, a fin de que se pudieran satisfacer las necesidades del país en materia de mano de obra 
calificada. 
8. En sus observaciones preliminares, los mi embros del Grupo de Trabajo acogieron con 
satisfacción la decisión de Arabia Saudita de ad herirse a la OMC y de aplicar rápidamente los 
Acuerdos de la OMC mediante el establecimiento de disposiciones institucionales y la modificación y 
adopción de la legislación y los reglamentos n ecesarios.  Se observó que Arabia Saudita había 
desempeñado un papel significativo, y se esperab a que siguiera desempeñándolo, contribuyendo a 
mantener la estabilidad y el crecimiento económicos y financieros, tanto en la región como en el 
mundo.  La adhesión de Arabia Saudita fortalecería la universalidad de la OMC y reforzaría el  
sistema multilateral de comercio.  Observando que  Arabia Saudita deseaba recurrir a determinadas 
disposiciones de transición, algunos miembros a poyaron esta solicitud mientras que otros declararon 
que tales solicitudes tendrían que ser examinadas  y decididas caso por caso, sobre la base de 
necesidades justificadas. 
9. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de 
Arabia Saudita y las posibles condiciones de un proy ecto de Protocolo de Adhesión.  Las opiniones 
expresadas por los miembros del Grupo de Trabajo y los diversos aspectos del régimen de comercio 
exterior de Arabia Saudita, así como las condiciones de la adhesión de Arabia Saudita a la OMC, se 
resumen a continuación en los párrafos 10 a 144. 
POLÍTICAS ECONÓMICAS Privatización
 
10. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaro n a Arabia Saudita que explicara de qué 
manera se permitía a las empresas extranjeras particip ar en la privatización de industrias de Arabia 
Saudita.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita declaró que , de conformidad con la 
Resolución Nº 60 del Consejo de Ministros, de  fecha 1.4.1418 H, relativa a los objetivos de 
privatización del Gobierno, uno de esos objetivos consis tía en "alentar al capital nacional y extranjero WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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a que realizara inversiones en el país".  El Comité  Ministerial de Privatización creado por la citada 
Resolución debía aprobar el programa de aplicación de cada uno de los proyectos del Gobierno en 
materia de privatización.  El programa incluía un estudio de la participación de las inversiones 
extranjeras con arreglo a las circunstanc ias y la naturaleza de cada proyecto. 
Régimen de inversiones
 
11. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron que se aclarase si existían requisitos 
formales que establecieran un nivel mínimo de participación saudita en alguna empresa comercial.  El 
representante de Arabia Saudita respondió que, por Decreto Real Nº M/1, de 9 de abril de 2000 
(5.1.1421 H), se había promulgado una nueva ley sobre inversiones extranjeras, el Reglamento 
de Inversiones Extranjeras.  De conformida d con el Nuevo Reglamento de Inversiones 
Extranjeras, una inversión extranjera podía adoptar una de las dos formas siguientes:  
1) empresas propiedad de inversores extran jeros y nacionales, 2) empresas propiedad 
únicamente de inversores extranjero s.  El proyecto, ya se trate de una empresa extranjera o de 
una empresa mixta, que haya obtenido la co rrespondiente licencia de conformidad con el 
Reglamento de Inversiones Extranjeras, disfru tará de todos los beneficios, incentivos y 
garantías aplicables a los proyectos nacionales.  La inversión extranjera está permitida en todo 
tipo de actividades, excepto las incluidas en una breve lista negativa (cuya elaboración se está 
ultimando).  De conformidad con el nuevo Regl amento, un inversor extranjero tiene derecho a 
transferir fuera del Reino de Arabia Saudita los beneficios que le hubieran reportado la venta 
de sus acciones, el excedente de fondos a que hubiera dado lugar la liquidación, los beneficios 
obtenidos por la empresa;  o bien a disponer de ellos de cualquier otra forma legal.  Además, el inversor tiene derecho a transferir los fondos necesarios para cumplir cualquier obligación 
contractual que imponga el proyecto.  El artículo 11 del nuevo Reglamento de Inversiones Extranjeras establece salvaguardias jurídicas cont ra la confiscación o la expropiación de las 
inversiones extranjeras.  No es posible confi scar inversiones extranjeras, ni total ni 
parcialmente, excepto mediante mandato judicial.  Además, no cabe expropiar la propiedad de 
inversiones extranjeras, ni total ni parcialmente, salvo por motivos de interés público y, en caso 
de hacerlo, deberá abonarse una compensación razonable de conformidad con el reglamento.   
expresó que no había ninguna ley que tratase específi camente la cuestión de las empresas conjuntas 
extranjeras.  El Reglamento de Inve rsiones de Capital Extranjero se refer ía a las inversiones 
extranjeras en general, incluido el capital extran jero invertido en empresas conjuntas.  Aunque la 
reglamentación de Arabia Saudita no exigía una pa rticipación nacional, en virtud del Reglamento de 
Inversiones de Capital Extranjero se exigía una participación saudita no in ferior al 25 por ciento para 
tener derecho a beneficios fiscales.  En algunos sect ores, los extranjeros sólo podían participar si 
constituían una empresa conjunta con sociedades sauditas, por ejemplo en la participació n extranjera  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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en el sector del transporte marítimo.  Las úni cas condiciones establecidas en el Reglamento de 
Inversiones de Capital Extranjero eran que el cap ital se invirtiera en empresas de desarrollo, con 
exclusión de la extracción del petróleo y la mine ría, y que el capital extranjero fuera acompañado de 
pericia técnica extranjera.  Los extranjeros no podían  participar en servicios como los que prestaban 
los guardias de seguridad, los agentes comerciales,  los agentes de aduana, los empleados encargados 
del seguimiento de las transacciones con los departamen tos ministeriales y los agentes de la propiedad 
inmobiliaria.  Además, se prohibía la inversión extr anjera en servicios de seguros y corretajes sobre 
productos, incluidas las operaciones de cambio de di visas, así como en los institutos técnicos.  Los 
contables, abogados o farmacéuticos extranjeros debí an trabajar fuera de las oficinas de un contable, 
abogado o farmacéutico sauditas, respectivamente.  Otros provee dores de servicios profesionales 
debían te ner un contrato suscrito con un proveedor de servi cios de Arabia Saudita antes de que se les 
permitiera establecerse comercialmente.  Además, ha bía varios sectores reservados al Estado, como 
las telecomunicaciones básicas, lo s ferrocarriles, el tránsito pú blico, los servicios postales, la 
administración pública y las transmisiones televi sivas y radiofónicas públicas.  Sólo se concedía 
licencia para comenzar una segunda empresa a los in versores en empresas sauditas después de que el 
primer proyecto se hubier a establecido satisfactoriamente.  
12. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaron aclaraciones acerca de los incentivos 
ofrecidos por Arabia Saudita a los inversores extranje ros que invirtieran en el país, a fin de prestar 
apoyo a la entrada de tecnología y conocimientos t écnicos, en particular si la transferencia de 
tecnología era de algún modo una condición necesaria para que se aprobasen inversiones en todos los 
casos  todas las áreas  o en algunas de ellas.  El representante de Arabia Saudita respondió que, de 
acuerdo con el nuevo Reglamento de Inversiones Extranjeras, de 9 de abril de 2000, la 
transferencia de tecnología no era una condi ción necesaria para la aprobación de las 
inversiones.  Además, cualquier proyecto, ya fuese una empresa extranjera o mixta, disfrutaría 
de todos los beneficios, incentivos y garantías  aplicables a cualquier proyecto nacional.  Los 
inversores extranjeros deben remitirse a un so lo organismo -la Autoridad General de 
Inversiones- para obtener una licencia.  La Au toridad General de Inversiones debe tomar una 
decisión sobre la solicitud de inversión en un plazo de 30 días contados a partir de la 
presentación de toda la documentación requeri da.  La Autoridad General de Inversiones 
también ejerce la función de servicio de informac ión sobre leyes, reglamentos y procedimientos 
relativos a la inversión extranjera.  El nuevo Reglamento de Inversiones Extranjeras y los reglamentos de aplicación disponen que las emp resas de inversión extranjera tienen derecho a 
poseer los bienes inmuebles necesari os para desarrollar las activida des objeto de la licencia o 
para alojar a sus empleados, de conformidad co n el reglamento sobre propiedad inmobiliaria de 
personas no ciudadanas sauditas.  Además, se dispone que los inversores extranjeros tendrán WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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derecho a llevar al país y patrocinar a sus emplea dos no sauditas (si bien su número está sujeto 
a restricciones).   el Reglamento de Inversiones de Ca pital Extranjero disponía que para toda 
inversión de capital extranjero se necesitaba una licencia expedid a por el Ministerio de Industria y 
Electricidad, previa recomendación de un comité intero rganismos.  Si el comité rechazaba la solicitud 
de licencia para una inversión de capital extranjero , el inversor extranjero afectado podía apelar la 
decisión ante el Ministro de Industria y Electricidad.  Exis tían dos requisitos para la concesión de una 
licencia.  El primero de ellos era que la inve rsión propuesta se hiciera en "empresas de desarrollo" 
(con exclusión de las empresas dedicadas a la extracción de petróle o y minerales).  El Ministerio de 
Industria y Electricidad, a propuesta del Comité Inte rministerial de Inversiones, había dictado la 
Orden Ministerial Nº 952, de 1400, por la que  se había decidido considerar como empresas de 
desarrollo, a los efectos del R eglamento de Inversiones de Capital Extranjero, a los siguientes grupos 
empresariales:  
 - Proyectos de desarrollo de la producción industrial,  
 - Proyectos de desarrollo de la producción agrícola,  
 - Proyectos de desarrollo sanitario,  
 - Empresas de servic ios, y  
 - Empresas de contratación.  
El segundo requisito para la conc esión de una licencia consistía en  que la inversión debía venir 
acompañada de pericia técnica extranjera.  Esta condición tenía el propósito de fomentar la 
transferencia de tecnología a A rabia Saudita.  En consecuencia, la aportación de tecnología no 
garantizaba por sí misma la aprobación, de conformi dad con el Reglamento de  Inversiones de Capital 
Extranjero.  La transferencia de tecnología no constituía una restricción a la inversión extr anjera.  En 
realidad, Arabia Saudita alentaba por todos lo s medios la entrada de capitales extranjeros.  
 
13. El Reglamento de Inversiones Extranjeras permite a los inversores extranjeros adquirir 
empresas extranjeras o nacionales, o acciones de  ellas, a condición de que se cumplan las 
condiciones generales fijadas a las nuevas inversi ones.  Un inversor extranjero puede solicitar 
más de una licencia para diferentes actividad es, siempre y cuando no sea propietario o 
accionista de una empresa que incurra en incump limiento de sus obligaciones financieras.  El 
Reglamento establece que el capital que debe in vertirse en un proyecto objeto de licencia no 
será inferior a 10 millones de riyals sauditas en  el caso de las empresas industriales o a 
5 millones de riyals sauditas si se trata de empresas de otro tipo. 
14. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pre guntaron si el Gobierno había concedido 
licencias para operaciones que tuvieran un 100 por ciento  de propiedad extranjera.  En su respuesta, el  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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representante de Arabia Saudita dijo que, de conformidad con el nuevo Reglamento de Inversiones 
Extranjeras, de 9 de abril de 2000, no existí an límites para la inversión extranjera.  En 
aplicación del abrogado Reglamento de Inversion es de Capital Extranjero  (sustituido por el 
nuevo Reglamento de Inversiones Extranjeras), de las 1.354 licencias otorgadas para inversiones 
extranjeras se habían concedido 137 a empres as cuya propiedad pertenecía plenamente a 
entidades extranjeras.  Respondiendo a otras preguntas, observó que se daba "trato nacional" a 
los inversores extranjeros en el  contexto del Reglamento de Inversiones Extranjeras de abril 
de 2000.   que no se exigía ningún nivel de participaci ón extranjera para conceder una licencia de 
conformidad con el Reglamento de Inversiones de Cap ital Extranjero.  Además, incluso si tal 
requisito existiera, ni el GATT de  1994 ni el Acuerdo sobre las Medi das en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio de la Ronda Uruguay pr ohibían los requisitos relativos al nivel de la 
propiedad extranje ra.  Observó que, de las 1.354 licencias ot orgadas para inversiones de capital 
extranjero en Arabia Saudita, 137 habían corres pondido a empresas cuya propiedad total pertenecía a 
entidades extranjeras.  Respondiendo a otras preguntas, observó que se daba " trato nacional" a los 
inversores extranjeros en el contexto del Reglamento  de Inversiones de Capital Extranjero.  Observó, 
empero, que en virtud de la Ley de Compras de l Sector Público, las empresas de propiedad 
enteramente extranjera ocupaban el último lu gar en la escala de prioridades en relación con los 
contratos.   Expresó asimismo que el Reglamento de Inversiones de Capital  Extranjer as era 
plenamente compatible con el GATT de 1994 y con el Acuerdo sobre las Medidas en materia de 
Inversiones relacionadas con el Comercio de la  OMC, y reiteró que Arabia Saudita no aplicaba 
ninguna MIC prohibida por el Acuerdo de la OM C sobre las Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio. 
15. Respondiendo a una pregunta, el represen tante de Arabia Saudita declaró que las 
empresas extranjeras inscritas en el Registro de Comercio de Arabia Saudita pueden importar 
mercancías directamente, ya sea para su propio us o o como insumos, sin tener que recurrir a un 
agente comercial.  
16. Respondiendo a las preguntas formuladas por al gunos miembros del Grupo de Trabajo con 
respecto a si el Gobierno de Arabia Saudita proyect aba liberalizar su mercado de valores y abrirlo a 
los inversores extranjeros, el representante de Arabia  Saudita manifestó que este país no tenía previsto 
modificar  estaba modificando gradualmente  sus normas relativas a la participación de extranjeros 
en el mercado de valores.  Aunque  la contratación directa de valores en Arabia Saudita estaba 
reservada a los nacionales sauditas y los nacional es del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), los 
inversores extranjeros podían participar sin rest ricciones en el mercado de bonos del Estado y 
las del Tesoro, e invertir en  fondos de inversión sauditas.   podían participar en el mercado de 
valores, pero sólo en el caso de que la asignación original de  valores hubiera sido suscrita por WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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nacionales del (CCG) no sauditas y con respecto a dicha asignación.
 Había nacionales de países 
distintos del CCG que poseían acciones de sociedades  anónimas que cotizaban en  la Bolsa de Valores, 
pero debían obtener permiso de las autoridades pertinentes, como el Instituto Monetario Árabe 
Saudita y el Ministerio de Comercio, para vender sus acciones.  En su constante examen de la evolución del mercado financiero, el  Reino de Arabia Saudita había autorizado el establecimiento de 
una sociedad de inversión con número de acciones fijo (SAIF) cotizada en la Bolsa de Londres, por 
conducto de la cual .  Por conducto de esa sociedad
, los inversores internacionales podían participar 
en la Bolsa  el mercado de valores  de Arabia Saudita.  En noviembre de 1999, Arabia Saudita 
modificó su normativa para permitir a los ex tranjeros participar en fondos de inversión 
abiertos gestionados por bancos que invi erten en el mercado de valores saudita.  
17. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo preguntaron si Arabia Saudita proyectaba suprimir 
las restricciones a las inversiones extranjeras en la exploración y extracción de hidrocarburos.  El 
representante de Arabia Saudita r espondió que no existían planes para suprimir las restricciones a las 
inversiones extranjeras en el sector del petróleo.  En cambio, se habían eliminado las restricciones 
a las inversiones extranjeras en el sector del gas, y se estaban estudiando varios proyectos de 
empresas extranjeras.  
MARCO PARA LA ADOPCIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS 
18. El representante de Arabia Saudita explicó que la Ley Fundamental del Estado, instituida por 
el Decreto Real Nº A/90, de fecha 27 de Shaaban  de 1412 H, había establecido las normas relativas a 
la autoridad política del Reino.  El artíc ulo 56 de la Ley Fundamental del Estado  disponía que el Rey 
preside el Consejo de Ministros y es asistido por lo s Ministros en el desempeño de sus deberes.  
Asimismo, que la Ley del Consejo de Ministros est ablece las competencias del Consejo tocante a las 
políticas interna y exterior, la organización y la coor dinación de las distintas autoridades estatales y 
las condiciones que deberán satisfacer los Ministros,  sus atribuciones, los mé todos para cumplir sus 
obligaciones y todos los asuntos con ellos relacionados.  De conformidad con el artículo 17 de la 
Ley del Consejo Consultivo  las resoluciones aprobadas por el Consejo Consultivo se remitían al 
Presidente del Consejo de Ministros, quien las envi aba al Consejo de Ministros para su examen.  
Cuando los puntos de vista de ambos Consejos conc ordaban, las resoluciones se promulgaban, previa 
aprobación del Rey.  De haber diferencia de opini ones, el Rey aprobaba lo que considerase oportuno.  
El artículo 70 de la Ley Fundamental del Estado  y el artículo 20 de la Ley del Consejo de 
Ministros establecen que  las leyes, los tratados y los acuer dos y concesiones internacionales serán 
promulgados y enmendados mediante Decretos Real es, tras haber sido examinados por el Consejo 
Consultivo y el Consejo de Ministros, respectivamente .  En general, no se podía rubricar ningún 
acuerdo u obligación antes de que fueran aprobados por el Consejo de Ministros.  Añadió como  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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conclusión que el Reino de Arabia Saudita haría todo lo que fuera necesario, mediante Decretos 
Reales, Decretos del Consejo de Ministros u Órden es Ministeriales, para poner su régimen comercial 
en conformidad con sus obligaciones dimanantes de la  OMC.en los casos en que no existiera ya tal 
conformidad  
19. El representante de Arabia Saudita declaró que en su país había una amplia gama de 
procedimientos judiciales, de arbitraje y administrativos aplicables a cuestiones comerciales.  
Por ejemplo, para los asuntos que atañerían a la jurisdicción de la Dirección de Aduanas, como 
la clasificación y la valoración, existía un sistem a administrativo para apelar las decisiones.  Las 
diferencias surgidas en relación con el ar tículo VII sobre valoración en aduana eran 
competencia del Comité Permanente del Departamen to de Aduanas.  Se habían creado sistemas 
similares de solución de diferencias en relación con las prescripciones sanitarias y fitosanitarias, 
en materia de licencias y de normas y derechos de propiedad intelectual.  Los ministerios y/o los 
organismos pertinentes habían creado comités int ernos permanentes de funcionarios superiores 
encargados de examinar las decisiones administra tivas iniciales.  Todas las decisiones adoptadas 
por estos "comités permanentes" eran apelables ante el máximo responsable del ministerio u 
organismo correspondiente. 
20. Además declaró que, si la decisión era co nfirmada por el responsable del ministerio o 
agencia pertinente, podía ser objeto de apelación ante la Junta de Reclamaciones de conformidad con el párrafo a) del artículo 8 de la Ley de la Junta de Reclamaciones de 17 de 
enero de 1402 H.  La Junta de Reclamaciones era un tribunal independiente ante el que se 
presentaban las apelaciones a toda s las decisiones administrativas, relativas a las disposiciones 
de la OMC, y cumplía con la obligación estableci da en el párrafo 3 del artículo X del GATT de 
que exista el derecho de apelación de la s decisiones administrativas ante un tribunal 
independiente.  La jurisdicción de la Junta abarcaba todas las decisiones administrativas 
adoptadas por los funcionarios y departam entos gubernamentales y sus decisiones eran 
vinculantes para el organismo público de que se tratara.  Estaba compuesta por un presidente, 
varios vicepresidentes y miembros.  El presidente era nombrado por el Rey, de quien dependía.  
Los vicepresidentes y los miembros eran nombrados por Decreto Real por recomendación del 
presidente.  No existían plazos fijados para la  celebración de audiencias ni la adopción de 
decisiones, pero la Junta comunicaba su fallo por escrito a las partes intervinientes en las 
apelaciones, con los fundamentos de la decisión.  El artículo 47 de la Ley de la Junta de 
Reclamaciones dispone la publicación de las decisiones judiciales. 
21. Observó además que las decisiones de la Junta podían recurrirse ante el Tribunal de 
Apelación (Comisión de Escrutinio) de la Junta de Reclamaciones, el cual podía confirmar o WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
Página 12  
 
revocar las decisiones recurridas.  En cualquier ca so, las decisiones de la Comisión de Apelación 
eran ejecutivas e inapelables. 
22. El representante de Arabia Saudita confirmó que a partir de la fecha de adhesión, las 
leyes de Arabia Saudita establecerían el derech o de apelación de las decisiones administrativas 
sobre asuntos relacionados con las disposiciones de la OMC ante un tribunal independiente, de 
conformidad con las obligaciones contraídas en el marco de la OMC, incluyendo, aunque no 
únicamente, el apartado b) del párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso. 
23. Respondiendo a otras preguntas, el representante de  Arabia Saudita dijo que el artículo 70 de 
la Ley Fundamental del Estado disponía que los ac uerdos internacionales entraban en vigor como 
leyes nacionales después de su ratificación mediante  Decreto Real y su promulgación por el Consejo 
Consultivo y el Consejo de Ministros.  Por norma general, si se constatase que las leyes u otros 
actos de Arabia Saudita estuvieran en contradicció n con tratados o acuerdos internacionales, se 
aplicarían las disposiciones del ac uerdo o tratado internacional, por ejemplo el de la OMC.  Sin 
embargo, observó que, al igual que otros países, Ar abia Saudita no podría invocar los tratados 
internacionales para revocar principios religioso s o jurídicos fundamentales, como ocurriría si 
se legalizara el consumo de alcohol y de carne po rcina.  Para poner en conformidad sus leyes y 
reglamentos con los Acuerdos de la OMC, Arab ia Saudita redactará nuevas leyes y modificará 
leyes vigentes que se ven afectadas por las distinta s disposiciones sustantivas de los Acuerdos de 
la OMC (ADPIC, Valoración en Aduana, MSF,  OTC, Procedimiento para el Trámite de 
Licencias de Importación, incluidas las di sposiciones en materia de transparencia).  
24. [El representante de Arabia Saudita manifestó que  si se constatase que las leyes u otros actos 
de Arabia Saudita estuvieran en contradicción con tratados o acuerdos internacionales, se aplicarían 
las disposiciones del tratado o acuerdo internaciona l, por ejemplo el de la OMC, resultarían 
aplicables.  Sin embargo, observó que, al igual que ot ros países, Arabia Saudita no podría 
invocar los tratados internacionales para revoc ar principios religiosos o legales fundamentales, 
como ocurriría si se legalizara el cons umo de alcohol o de carne de porcino.   El representante de 
Arabia Saudita confirmó que las entidades subcentr ales no tenían facultades autónomas en materia de 
subvenciones, tributación, política comercial ni ningun a otra medida abarcada por las disposiciones de 
la OMC.  Confirmó que las disposiciones del Acue rdo sobre la OMC, con in clusión del Protocolo de 
Arabia Saudita, se aplicarían de manera uniforme en  todo su territorio aduanero y otros territorios 
bajo control de Arabia Saudita, con inclusión de las regiones en las que se realizara comercio 
transfronterizo o de frontera[, las zonas económicas especiales] y otras zonas en las que se aplican 
regímenes especiales en materia de aranceles, impuestos y re glamentos.  [Añadió que, cuando se  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
 Página 13 
 
 
tuviera conocimiento de una situación en la que no se aplicasen las disposiciones de la OMC o éstas 
se aplicasen de manera no uniforme, las autorida des centrales actuarían para hacer aplicar las 
disposiciones de la OMC, sin exigir que las partes afectadas recurriesen a los tribunales.]  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
25. El representante de Arabia Saudita confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país 
velaría por que todas sus leyes y reglamentos relati vos al derecho a participar en el comercio de 
mercancías y todas las tasas, cargas o impuestos aplicados en relación con esos derechos, estuvieran 
plenamente conformes con sus obligaciones en el marco de la OMC, en particular con el apartado a) del párrafo 1 del artículo VIII, el párrafo 1 del artículo XI y los párrafos 2 y 4 del artículo III del 
GATT de 1994, y que asimismo aplicaría esas leyes y reglamentos en forma plenamente conforme 
con esas obligaciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso 
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 26. [El representante de Arabia Saudita confirmó  que no existían requisitos sustantivos 
para inscribirse en el registro del Ministerio de  Comercio para importar, aunque existía el 
requisito de inscribirse en el Registro Comercial  para llevar a cabo actividades empresariales, 
ya fuese de manufactura o de venta, de comercio o profesionales.  Cualquier empresa, saudita o 
extranjera, inscrita en el Registro Comercial pa ra efectuar actividades de importación podía 
importar mercancías sin necesidad de otro permis o o autorización, excepto en el caso de los 
artículos sujetos a licencias de importación.  Cualquier empresa que quiera estar autorizada 
legalmente a importar mercancías, debe incorp orar formalmente esta actividad a su "alcance 
comercial".  Los procedimientos para el registro comercial disponen que las empresas 
individuales cumplimenten un formulario en el  que se especifican los requisitos que deben 
cumplir los solicitantes y abonen 1.000 riyals sauditas en concepto de  tasas por un registro 
válido durante cinco años (para la s empresas matrices;  y 500 riyals sauditas para las filiales).  
Las empresas deben solicitar a la Dirección Ge neral de Empresas los formularios adecuados 
para redactar sus estatutos.  Una vez debidame nte completados los formularios, un notario 
público los verifica y autentica;  y, posteri ormente, estos documentos, autenticados y 
legalizados, se publican en el Diario Oficial (Umm  Al-Qura).  Las empresas depositan el capital 
requerido en el banco.  El expediente se envía a un registrador de comercio que, a su vez, remite 
a los solicitantes otros formularios, que se presen tan en los bancos respectivos para abonar las 
tasas.  Una vez impreso y formalmente firmado,  se expide el registro de comercio.  También 
observó que el procedimiento para el "registro de comercio" es distinto que el registro para 
registrarse como "agente comercial".  No es necesar io estar inscrito en él como agente comercial 
para tener derecho a importar o exportar.] WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
Página 14  
 
27. [El representante de Arabia Saudita confirmó qu e, a partir de la fecha de adhesión, su 
país velaría por que todas sus leyes y reglamentos relativos al derecho a participar en el 
comercio de mercancías y todas las tasas, ca rgas o impuestos aplicados en relación con esos 
derechos, estuvieran plenamente conformes con su s obligaciones en el marco de la OMC, en 
particular con el apartado a) del párrafo 1 del ar tículo VIII, el párrafo 1 del artículo XI y los 
párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT de 1994, y que asimismo aplicaría esas leyes y 
reglamentos en forma plenamente conforme con es as obligaciones.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de este compromiso.] 
Aplicación de impuestos internos
 
28. Respondiendo a las preguntas formuladas por miembros del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita dijo que su país no aplicaba un impuesto sobre el valor añadido ni 
impuestos indirectos a los productos importados.  Confirmó, además, que llegado el caso de aplicar 
impuestos internos, Arabia Saudita respetará si n excepciones sus compromisos contraídos en 
virtud del artículo III del GATT de 1994.  
29. Un miembro del Grupo de Trabajo preguntó si Arabia Saudita respetaría sin 
excepciones las disposiciones de no discriminaci ón recogidas en los artículos I y III del GATT 
de 1994 relativas a la tributación interior a partir  del día de su adhesión.  El representante de 
Arabia Saudita contestó que su país se compro metía a respetar estas disposiciones, sin 
excepción, a partir del día de su adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
30. Respondiendo a otras preguntas, hizo notar que Arabia Saudita aplicaba un impuesto sobre la 
renta a los ingresos de los inversores residentes  extranjeros y que, en cambio, ni los salarios, ni los 
sueldos, ni los beneficios de las inversiones de cartera están sujetos a un impuesto sobre la renta.   
Los nacionales sauditas pagaban el impuesto "Zakat" sobre el valor de los activos.  Algunos miembros 
del Grupo de Trabajo pidieron mayor información sobre el impuesto "Zakat" aplicado a los 
ciudadanos sauditas en lugar del impuesto sobre la re nta aplicado a los extranjeros.  Esos miembros 
observaron que el "Zakat" y el impuesto sobre la re nta se aplicaban de manera tal que la carga fiscal 
impuesta a los inversores extranjeros alcanzaba por lo general una cuantía total superior a la de los 
ciudadanos sauditas.  El representante de Arabia Sa udita señaló que la base para la recaudación del 
Zakat era más amplia que la base correspondiente  a la recaudación del impuesto sobre la renta 
aplicado a los socios extranjeros.  La base del Za kat incluía el capital, las reservas legales, los 
beneficios distribuidos, las utilidades ajustadas, l as cuentas acreedoras de lo s socios correspondientes 
a un año o un período más largo (tratadas como cap ital), los préstamos de socios (tratados como 
capital y financiación adicional para la empresa) y lo s préstamos a largo plazo de otras fuentes con la  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
 Página 15 
 
 
finalidad de ampliar la base de capital.  Como se trataba de un impuesto religioso, no era posible 
ninguna excepción.  El Zakat se aplicaba con un tipo uniforme del 2,5 por ciento.   Por lo tanto, las 
cantidades sujetas al Zakat incluían otros rubros ad emás de la participación en los beneficios, tales 
como la participación en el capital, las reservas y provisiones, los beneficios distribuidos y los 
créditos por cuenta corriente previa reducción de la proporción correspondiente a la cuantía pagada 
para adquirir activos fijos.  En cambio, la base fiscal para los inv ersores extranjeros se limitaba a 
un único rubro, el beneficio neto.  De ahí que los extranjeros no estuvieran obligados a pagar 
impuestos hasta que el capital invertido empe zara a rendir beneficios, mientras que el 
contribuyente del Zakat saudita debe empezar a p agar después de un año.  No existen límites de 
porcentaje para los ciudadanos saudíes, pudién dose exceder el 100 por ciento.  El Zakat se 
aplicaba con un tipo uniforme del 2,5 por ciento y de l 5 por ciento, salvo en el caso de productos 
agrícolas de secano y los productos agrícolas de regadío, cuyos tipos ascendía al 10 por ciento y 
al 5 por ciento respectivamente.  Mientras que el Zakat debía pagarse incluso en caso de pérdidas, el impuesto sólo se pagaba en caso de existir un beneficio neto.  Además, cabía 
arrastrar las pérdidas a varios ejercicios fiscales posteriores al año en que se hubieran 
producido.  
Régimen de importación
 
31. Respondiendo a una preguntas formuladas  concreta, el representante de Arabia Saudita 
dijo que se había puesto fin a la aplicación de  los boicot secundario y terciario sobre los productos de 
origen israelí habían sido suprimidos  en la legislación y en la práctica . 
Arancel de Aduanas  
32. El representante de Arabia Sa udita facilitó a los miembros del Grupo de Trabajo información 
sobre el Arancel de Aduanas aplicado en Arabia Saudita. 
33. El representante de Arabia Saudita manifestó que, teniendo en cuenta sus propias necesidades 
y los intereses de los miembros del Grupo de Tr abajo, su Gobierno había ofrecido compromisos 
sustanciales en lo relativo a su arancel.  [Tras la  terminación de las negociaciones bilaterales con los 
Miembros de la OMC, la Lista de concesiones y co mpromisos de Arabia Saudita en materia de acceso 
a los mercados para las me rcancías se reproducirá en la Parte I del Anexo al Protocolo de Adhesión de 
Arabia Saudita.] 
Otros derechos y gravámenes  
 34. El representante de Arabia Saudita confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, Arabia 
Saudita no aplicaría derechos ni gravámenes a l as importaciones, con excepción de los derechos de WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
Página 16  
 
aduana ordinarios y las tasas y cargas por servicios  prestados.  Todo gravamen de este tipo aplicado a 
las importaciones con posterioridad a la adhesión se ajustaría a las disposiciones de la OMC.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
35. [El representante de Arabia Saudita confir mó asimismo que Arabia Saudita no incluiría 
ningún otro gravamen en su Lista de acceso a los me rcados para las mercancías  de conformidad con el 
párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994, c onsolidando esos gravámenes a nivel "cero".] 
Licencias de 
importación  Restricciones cuantitativas a la s importaciones, incluyendo 
prohibiciones, contingentes y regímenes de licencias  
36. Además de la información incluida en el Memorándum sobre el régimen de comercio 
exterior, el representante de Arabia Saudita facilitó  una descripción detallada de los procedimientos 
para el trámite de licencias de importación qu e prevalecían en Arabia Saudita (documento 
WT/ACC/SAU/30), y una lista de productos sujetos a restricciones (prohibiciones y controles) en 
Arabia Saudita, junto con una justificación de las medidas (documento WT/ACC/SAU/29/Add.3).  
También observó que se podía recabar información adic ional del departamento o división ministerial 
competente o del centro de información del Ministerio de que se tratara.  La información también 
podía recabarse de la Cámara de Comercio e Indus tria.  Observó además que todas las personas 
titulares de un Registro Comercial (es decir, el regi stro para realizar actividades comerciales), fueran 
personas físicas o sociedades, podían solicitar una licencia de importación. 
37. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on información sobre la proporción de 
importaciones sauditas sujeta a licencias.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita 
manifestó que no se disponía de estadísticas para poder responder a esa pregunta. 
38. Respondiendo a otros pedidos de información, el  representante de Arabia Saudita observó que 
las decisiones de no conceder una licencia de impo rtación se podían apelar en primer lugar ante el 
Ministro competente o ante el Director del organi smo en cuestión.  Toda apelación posterior se debía 
presentar ante la Junta de Reclamaciones.  La Junta de Reclamaciones estaba integrada por un 
Presidente, Vicepresidentes y miembros.  El Preside nte era designado por el Rey, de quien dependía.  
Los Vicepresidentes y los miembros eran designados por Decreto Real, previa recomendación del Presidente.  No existían plazos fijados para la celebración de audiencias en las apelaciones ni para 
adoptar las decisiones.  La Junta de Reclamaci ones comunicaba sus decisiones por escrito a todas las 
partes que intervenían en las apelaciones.  Estas decisiones incluían sus fundamentos. 
39. El representante de Arabia Saudita confirmó que, además del Ministerio de Agricultura, 
tenían atribuciones en lo relativo a la aprobaci ón de licencias de importación el Ministerio de  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
 Página 17 
 
 
Comercio, el Chivalry Club,  el Ministerio de Salud Pública, el Ministerio de Información, el 
Ministerio del Interior, el Ministerio de Industria y Electricidad, el Ministerio de Petróleo y Recursos 
Naturales, el Ministerio de Educación (Departamento de Museos y Arqueología), el Ministerio de 
Correos, Telégrafos y Teléfonos y la Comisión Nacional de Conservación y Desarrollo de las 
Especies Silvestres y el Chivalry Club .  También confirmó que no existían requisitos sustantivos 
para inscribirse en el Ministerio  de Comercio a fin de realizar  importaciones, aunque existía el 
requisito de obtener un Registro Comercial para  llevar a cabo actividades económicas (de fabricación, 
ventas al por menor, desempeño de oficios o de actividades profesionales).  Toda empresa, fuera 
saudita o extranjera, registrada comercialmente en el sector del comercio de importación podía 
importar mercancías sin necesidad de recabar ningún otro permiso o autorización, con excepción de los productos para los que se requería una licencia de importación. 
40. Respondiendo a otras preguntas, el representante de  Arabia Saudita dijo que el Chivalry Club, 
tras obtener el visto bueno del Departam ento de Cuarentena Animal y Vegetal,  concedería 
automáticamente
 una licencia de importación pa ra la importación de caballos no árabes dentro de los 
30 días de la recepción de una solicitud debidame nte cumplimentada.  Algunos miembros del Grupo 
de Trabajo pidieron a este respecto información adicional acerca de los plazos para la concesión de 
otras licencias de importación.  Esos miembros ob servaron, en particular, que el párrafo 5 f) del 
artículo 3 del Acuerdo sobre Proced imientos para el Tr ámite de Licencias de Importación establecía 
que las licencias de importación se debían conceder or dinariamente dentro de los 30 días de recibida 
una solicitud debidamente cumplimentada.  Algunos  miembros observaron que, respecto de algunas 
categorías de productos, las licencias de import ación requerían más de 30 días, en particular los 
aparatos de radiocomunicaciones (uno a dos meses) y el equipo de red (seis a doce meses).  Dichos 
miembros hicieron notar que la importación de eso s productos estaba sujeta también a la aprobación 
del Departamento de Frecuencias del Ministerio de Co rreos, Telégrafos y Teléfonos.  En su respuesta, 
el representante de Arabia Saudita dijo que el De partamento de Frecuencias realizaba su examen por 
lo general en el plazo de una semana.  Si un pr oducto cumplía las prescripciones sobre frecuencias y 
las prescripciones técnicas necesarias, el Comité de  Licencias decidía habitualmente si concedía la 
licencia de importación dentro del plazo de 30 días. 
41. Al responder a peticiones de información relativ as a los derechos que se debían pagar para 
obtener una licencia de importación, el representa nte de Arabia Saudita manifestó que para la 
obtención de una licencia de importación no era necesario el pago de derechos.  Las empresas o las personas físicas que deseaban importar mercancías pa ra su exhibición en una feria comercial obtenían 
licencias de importación que permitían la importa ción de todas las muestras necesarias, con la 
condición de que esas muestras no se ofrecieran para la venta directa. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
Página 18  
 
42. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solic itaron información acerca de las leyes y 
reglamentos que regulaban los plazos para la concesi ón de licencias de importación.  En su respuesta, 
el representante de Arabia Saudita dijo que no exis tían leyes ni órdenes administrativas que regularan 
la expedición de las licencias de importación.  Los plazos medios para expedir esas licencias eran de aproximadamente 30 días.  Si la solicitud de licenci a de importación era denega da, la persona que la 
había solicitado podía apelar contra esta dene gación ante la Junta de Reclamaciones. 
43. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on si el petróleo y el asfalto natural 
estaban sujetos al régimen de licencias de importa ción y solicitaron que Arabia Saudita justificara, 
con arreglo a las disposiciones pertinentes del Ac uerdo sobre la OMC, el  mantenimiento de un 
régimen de licencias de importación para esos productos.   En su respuesta, el  representante de Arabia 
Saudita dijo que el petróleo y el asfalto estab an sujetos a licencias de importación.  Se estaba 
examinando la necesidad de esos controles y Arabia Sa udita haría que, en la fecha de la adhesión, el 
régimen aplicable a esos produc tos se ajustara a las obligaciones dimanantes de la OMC. 
44. Respondiendo a preguntas formuladas por al gunos miembros del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita dijo que para la importación de aparatos extintores de incendios se 
requería una licencia de importación expedida por el  Ministerio del Interior.  También observó que 
para la importación de fotocopiadoras de alta calidad se necesitaba una licencia de importación 
expedida por el Departamento de Seguridad Pública (Falsificaciones), porque esas fotocopiadoras 
podían reproducir documentos con enor me fidelidad, lo que dificultaba el diferenciar entre el original 
y las fotocopias de papel moneda y documentos ofic iales, certificados, pasaportes, mapas y sellos.  
También observó que para la importación de apar atos de protección contra robos e incendios se 
necesitaba una licencia de importación a fin de evitar su utilización inde bida por delincuentes o 
terroristas.  Por esta razón, las licencias de importación sólo se expedían a las empresas estatales o públicas y a las empresas o las personas físicas que tenían contratos con el Estado para suministrar 
esos aparatos de seguridad desde el país o el extranjero.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo 
pidieron información adicional sobre la justificación de los requisitos de licencias de importación por 
razones de seguridad.  El representante de Arabia  Saudita señaló que esos productos estaban sujetos a 
licencias de importación por razones de seguridad.  Las medidas eran necesarias para evitar la 
importación y el uso indebido de los productos por personas que podían representar un riesgo para la 
seguridad.  El Ministerio del Interior era el or ganismo encargado de determ inar si el importador 
representaba o no un riesgo para la seguridad.  Se estaba examinando la lista de productos sujetos a 
licencias de importación, y en ese contexto el representante de Arabia Saudita observó que recientemente se había suprimido el requisito de lic encias de importación para equipo de lucha contra 
el fuego.  Ese equipo se podía importar actualmente sin necesidad de obtener una licencia, tras un 
examen aduanero para determinar el cumplimi ento de las normas sauditas o internacionales.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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45. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo solicitaron información sobre el sistema de licencias 
para la importación de maquinaria agrícola.  El representante de Arabia Saudita respondió que el 
sistema de licencias de importación de equipo agrí cola se utilizaba para administrar un sistema de 
subvenciones pagadas a los importadores de ese e quipo.  Era necesario obtener una licencia de 
importación aunque el importador no tuviera el propósito de solicitar una subvención. 
46. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitar on otros detalles acerca de las restricciones 
a la importación de leche pasteurizada de larga c onservación en envases con una capacidad superior a 
un litro (partida arancelaria 0401.00.00).  En su r espuesta, el representante de Arabia Saudita 
manifestó que el Reino suprimiría  suprimi ó la prohibición que pesaba sobre la leche pasteurizada de 
larga conservación una vez que tuviera lugar su adhesión a la OMC , y que la prohibición sería fue 
sustituida por aranceles.  Señaló que la prohibición de importación de dátiles se eliminaría  eliminó  y 
se reemplazaría  reemplazó por aranceles. 
47. Respondiendo a preguntas formuladas por al gunos miembros del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita presentó un Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación (WT/ACC/SAU/40). 
48. [El representante de Arabia Saud ita confirmó que Arabia Saudita, a partir de la fecha de su 
adhesión, suprimiría y no introduciría, reintroduc iría ni aplicaría restricciones cuantitativas a las 
importaciones ni otras medidas no arancelarias, tale s como los regímenes de licencias, contingentes, 
prohibiciones, permisos, prescripciones de autorización previa, requisitos en materia de licencias ni 
otras restricciones que tuvieran un efecto equivalent e y que no se pudieran justificar al amparo de las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  Toda modificación ulterior del régimen de licencias de 
importación, con posterioridad a la adhesión, se ajustaría plenamente a todas las disposiciones 
pertinentes de la OMC, con inclusión del Acuerdo s obre Procedimientos para el Trámite de Licencias 
de Importación.  Arabia Saudita sustituiría las licencias de importación no automáticas por un régimen 
de licencias de importación automáticas para la "leche  de uso industrial" dentro de los tres años a 
contar desde la fecha de la adhesión.  Confirmó asimismo que las facultades discrecionales que autorizaban a los funcionarios del Reino de Arabia Saudita suspender las importaciones y 
exportaciones o las prescripciones en materia de licen cias que podían suspender, prohibir o de otro 
modo restringir la cantidad del comercio, se aplicarían a partir de la fecha de adhesión en conformidad 
con las normas de la OMC, en particular los artículos XI, XII, XIII, XVIII, XIX, XX y XXI  del GATT de 1994 y los Acuerdos sobre la Agri cultura, la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias, los Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, las Salvaguardias y 
los Obstáculos Técnicos al Comercio.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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Valoración en aduana
 
49. Algunos miembros del Grupo de Trabajo manifestaron que el sistema de valoración descrito 
en el Memorándum sobre el régimen de comerc io exterior, en el Anexo 4 al documento 
WT/ACC/SAU/4 y en el documento WT/ACC/SAU/18 no parecía ajustarse plenamente a determinados requisitos del Acuer do sobre Valoración en Aduana.  Algunos miembros solicitaron que 
algunas cuestiones del régimen de valoración en adua na se trataran con más detalle a fin de que se 
ajustaran al Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994, sus Notas 
Interpretativas y las decisiones y declaraciones pe rtinentes.  En particular, algunos miembros 
observaron que, además de los problemas relacionados  con la transparencia y la previsibilidad, el 
sistema de valoración de Arabia Saudita se basaba en  el "equivalente que se aproxime más al valor" 
como alternativa al valor de transacción.  Esto p odía dar a los funcionarios de aduanas facultades 
discrecionales excesivamente amplias al determinar el valor en  aduana de los productos importados. 
El representante de Arabia Saudita respondió que , aun cuando existían en la actualidad algunas 
deficiencias en el sistema de valoración en adua na prevaleciente en Arabia Saudita, se estaban 
adoptando medidas para poner el régimen en conformidad tan pronto como fuera posible. 
50. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo preguntaron de qué manera se aplicaban en Arabia 
Saudita los apartados a) a d) del párrafo 1 y el párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana, en lo relativo a la utilización del valo r de transacción y las transacciones entre partes 
vinculadas.  En su respuesta, el representante de  Arabia Saudita manifestó que el sistema actual no 
incluía disposiciones que pusieran en práctica las citadas disposiciones del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana.  Respondiendo a otras preguntas, sobre los artículos 2 a 7 del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana, relativos a los métodos de valoración alternativos al valor de transacción, etc., el 
representante de Arabia Saudita hizo notar que, en general, no existían disposiciones análogas en la 
legislación saudita vigente en materia de valoración.   Existía una valoración alternativa al valor de 
transacción, por ejemplo, la utilización de listas de precios en el caso de la importación de 
automóviles.  Para determinar el valor en aduana  de los vehículos nuevos, las autoridades aduaneras 
utilizaban el precio pagado o pagadero, según se despre ndía de las facturas.  En cambio, el valor en 
aduana de los vehículos usados se obtenía aplica ndo una tabla de depreciaciones al precio original del 
vehículo nuevo.  Observó a este respecto que al gunos Miembros de la OMC utilizaban listas de 
precios para determinados  productos agropecuarios. 
51. [Los miembros respondieron que no veían ningún obstáculo importan te en esta esfera para 
que Arabia Saudita no aplicase el Acuerdo en el mo mento de su adhesión.  Ya se habían preparado 
proyectos de reglamentos, el proceso legislativo descrito en el plan de acción iba por buen camino y 
parecía excesivo que un largo período de transici ón fuese necesario para la formación y el estudio de  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
 Página 21 
 
 
las implicaciones de la utilización del Acuerdo para valorar importaciones.  Los miembros también 
observaron que no era necesario crear una base de datos informatizada para mantener un sistema de 
valoración compatible con la OMC.] 
52. En respuesta a otras preguntas relativas a la valoración de los productos importados, el 
representante de Arabia Saudita dijo que cuando el Departamento de Aduanas no estimaba aceptable 
el valor declarado en la factura, por ejemplo si c onsideraba que el valor declarado era demasiado bajo, 
el Departamento de Aduanas se remitía al valo r de mercancías idénticas o similares importadas 
anteriormente.  Aunque Arabia Sa udita no utilizaba actualmente los valores de los productos idénticos 
o similares en el orden indicado en el Acuerdo s obre Valoración en Aduana, esto no significaba que el 
precio se escogiera arbitrariamente.  Si bien el sistema de valoración que se utilizaba actualmente no 
proporcionaba al importador un conocimiento cierto  de cómo se efectuaba la valoración de sus 
productos, se basaba, en la mayor parte de los caso s, en el valor de transacción mencionado en la 
factura.  Observó asimismo que, en lo relativo a otros métodos de valoración, era posible que el 
importador no tuviera un conocimiento cierto de có mo se determinaba la valoración de los productos. 
53. En lo relativo a los artículos 8 (especificación de los elementos que pueden añadirse al precio 
pagado o pagadero) y 14 (incorporación de las Not as Interpretativas del Acuerdo a la legislación 
nacional) del Acuerdo sobre Valoración en Aduana  y a las Decisiones 3.1 (sobre el trato de los 
intereses) y 4.1 (sobre la valoración de los soport es informáticos con software para equipos de 
proceso de datos), el representante de Arabia Sa udita manifestó que el sistema de valoración de 
Arabia Saudita no tenía disposiciones análogas a las del Acuerdo.  En cuanto al artículo 10 (carácter 
confidencial de la información), aunque el Reglamento de  Aduanas y las normas pa ra su aplicación no 
contenían disposición alguna en cuanto al mantenim iento del carácter confidencial de la información, 
sí existía una disposición comparable en el artícul o 12/H del capítulo 2 de la Ley de la Administración 
Pública, promulgada mediante el Decreto Real 49,  de fecha 10.7.1397 H.  Esta norma exigía a los 
funcionarios que tuvieran conocim iento de una información confidenci al por razón de su empleo, no 
divulgarla, ni siquiera después de abandonar la administración pública.  Por supuesto, la norma se aplicaba a los funcionarios del Departamento de Aduanas. 
54. En cuanto al artículo 11 del Acuerdo sobre Va loración en Aduana y al derecho de recurrir 
ante una autoridad judicial, el representante de Arabia  Saudita dijo que los dere chos de apelación de la 
parte interesada ante una autoridad judicial indepe ndiente (por ejemplo, la Junta de Reclamaciones) 
estaban garantizados por el Decreto Real 190,  de fecha 16 Dhu Al-Hujah de 1409 H, cuyas 
disposiciones se aplicaban al Departamento de Aduan as.  Los requisitos del artículo 12 relativos a la 
publicación de leyes, reglamentos y decisiones, se cumplían por medio del artículo 65 del Real 
Decreto Nº 425, de fecha 5.3.1372 H, que exig ía la publicación de esa información en el Boletín WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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Oficial Um Al-Qura, en el que se debían publicar también todas las demás notificaciones oficiales, 
tales como las modificaciones de los tipos de derec hos.  El representante de Arabia Saudita observó 
asimismo que, como Arabia Saudita no aplicaba en la actualidad el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana, no tenía disposiciones que correspondieran al artículo 14 ni a las Decisiones 3.1 y 4.1.  Tales 
disposiciones se incorporarían a la legislación sa udita sobre valoración en aduana cuando Arabia 
Saudita aplicara el Acuerdo. 
55. Algunos miembros del Grupo de Trabajo dieron las gracias al representante de Arabia Saudita 
por su información y preguntaron cuándo pondría Ar abia Saudita su sistema de valoración en 
consonancia con el Acuerdo sobre Va loración en Aduana.  En su respuesta, el representante de Arabia 
Saudita expresó que su país ya había iniciado el proceso de adoptar las disposiciones del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana y de incorporar las mi smas al Reglamento de Aduanas y las normas para 
su aplicación.  Aun cuando Arabia Saudita deseaba  adoptar las disposiciones del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana tan pronto como fuera posible , no sería factible aplicar el Acuerdo desde la 
fecha de la adhesión.  Arabia Saudita necesitaría un período de transición. 
56. En el documento WT/ACC/SAU/28, el representa nte de Arabia Saudita propuso que el Reino 
pudiera acogerse a las disposiciones de los pá rrafos 1 y 2 del artículo 20 del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana.  Respondiendo a las petic iones de que toda solicitud de un período de 
transición fuera acompañada de una justificación, el  representante de Arabia Saudita expresó que su 
país necesitaría un período de transición para dis poner de tiempo suficiente a fin de elaborar nuevas 
leyes y reglamentos y nuevas directrices y procedimientos administrativos para aplicar las complejas 
disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en A duana.  Arabia Saudita también necesitaría tiempo 
suficiente para capacitar al personal de aduan as, los importadores y los agentes de despacho de 
aduana en lo relativo a los efectos y la aplicación de las nuevas leyes, reglamentos y procedimientos, 
elaborados de conformidad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
57. En cuanto a la utilización de valores mínimos c on fines aduaneros, el representante de Arabia 
Saudita dijo que su país deseaba formular una r eserva en virtud del párrafo 2 del Anexo III del 
Acuerdo sobre Valoración en A duana para seguir utilizando valo res mínimos con respecto a unos 
pocos productos a los que se aplicaba ese sistema, lo cual sería necesario porque, aunque Arabia 
Saudita suprimiría en última instancia el sistema, ne cesitaría para ello un período de transición, ya que 
tendría que estudiar detenidamente las repercusi ones de la modificación, así como establecer 
procedimientos para poner fin a las prácticas que requerían la utilización de valores mínimos.  Se 
necesitaría disponer de flexibilidad durante dos años, contados a partir de la fecha en que Arabia 
Saudita comenzaría a aplicar las disposiciones de l Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Mientras  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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tanto, Arabia Saudita efectuaría un estudio minuc ioso durante el primer año de aplicación para 
establecer los procedimientos que permit ieran suprimir los valores mínimos. 
58. El representante de Arabia Saudita señaló asimismo que su país formularía una reserva en 
virtud de los párrafos 3 y 4 del Anexo III del Acuer do sobre Valoración en Aduana.  La reserva se 
fundaba en que la Administración de Aduanas de  Arabia Saudita no había alcanzado el grado de 
experiencia y capacidad técnica de los países desarro llados y no estaría en condiciones de aplicar las 
disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre Valora ción en Aduana antes de esa fecha.  La reserva 
seguiría siendo aplicable durante un plazo indefinido.  Mientras tanto, una vez iniciada la aplicación 
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, Arabia Saudita realizaría estudios para examinar la 
posibilidad de dejar sin efecto las reservas. 
59. Respondiendo a peticiones de que indicara c on precisión los períodos de transición que 
necesitaría Arabia Saudita para asegurar la plena conformidad con los requisitos del Acuerdo sobre 
la OMC, el representante de Arabia Saudita manif estó que el país necesitaría un período de transición 
para aplicar las disposiciones del Acuerdo s obre Valoración en Aduana.  En el documento 
WT/ACC/SAU/38, el representante de Arabia Saudita  presentó a los miembros del Grupo de Trabajo 
un plan detallado sobre el programa de trabajo en curso en el Reino, destinado a alcanzar el pleno 
cumplimiento del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994, de la OMC, 
dentro de los cinco años a contar desde la fecha de su adhesión a la OMC.  Posteriormente, en el 
documento WT/ACC/SAU/38/Rev.1, el representant e del Reino de Arabia Saudita presentó un 
documento revisado en el que se describían las medi das adoptadas hasta enton ces y la labor prevista 
para poner al Reino en plena conformidad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Observó que 
esa labor progresaba sin dificultades y que el Reino sólo necesitaría un breve período de transición. de 
aproximadamente dos años, es decir, que el Acuerdo se aplicaría plenamente a partir del 1º de enero 
del año 2002.  
60. [El representante de Arabia Saudita declaró que el Reino de Arabia Saudita aplicaría 
íntegramente las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC relativas a la  valoración en aduana a partir 
del 1º de enero de 2002 [de la fecha de adh esión a la OMC, sin recurrir a ningún período de 
transición,]  con inclusión del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994.  
Añadió que Arabia Saudita se reservaba el derecho a solicitar más adelante un período de 
transición, si fuese necesario.  A este respecto, la Ley de Aduanas y su reglamento de aplicación 
reflejarían plenamente los requisitos del Anexo I de  las Notas Interpretativas del Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 y de la Decisión 4.1 sobre la valoración de los 
soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos.   El Grupo de Trabajo tomó nota 
de este compromiso.]  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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Normas de origen
 
61. Respondiendo a pedidos de información, el re presentante del Reino de Arabia Saudita dijo 
que era necesario obtener un certificado de origen  expedido por la Embajada o el Consulado 
saudita para la importación de artículos de co mercio preferencial.  De no existir Consulado o 
Embajada saudita en el país de que se trata se, debía expedir el certificado la Cámara de 
Comercio del país exportador.  Otro requisito  era un contenido mínimo dentro del sistema 
preferencial.  A partir de 1996, se exigía que en todas l as importaciones de productos textiles caros se 
imprimiera o estampara el origen de las mercancías  de forma indeleble.  Este requisito se introdujo 
para proteger a los consumidores contra prácticas  engañosas o que podían inducir a error.  Se 
consideraba que un producto textil era "caro" en funci ón de un análisis de factores como la calidad de 
la marca, la textura, el diseño y el precio, en comparación con otros tejidos.  No existen normas de 
origen para el comercio no preferencial, p ero cualquier reglamento futuro se aplicará de 
conformidad con el Acuerdo sobre la OMC.  
62. [El representante de Arabia Saudita declaró que, a partir de la fecha de su adhesión, las 
normas de origen preferenciales y no preferenciales de Arabia Saudita se ajustarían plenamente al 
Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC.  La s prescripciones del apartado h) del artículo 2 y del 
párrafo 3 d) del Anexo II del Acue rdo también se aplicarían íntegramente antes de la adhesión.  
Expresó asimismo que, en todo caso, a partir de la fecha de la adhesión, las autoridades aduaneras 
proporcionarían una evaluación del origen de la im portación a petición del exportador, el importador 
o cualquier otra persona que tuviera una causa que lo  justificase.  La solicitud sería aceptada incluso 
antes de que se iniciara el comercio de los produc tos y la evaluación sería vinculante durante tres 
años.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  
Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  
63. Algunos miembros del Grupo de Trabajo manifestaron la preocupación que les causaba la 
Ley de Protección y Fomento de la Industria Na cional.  El representante de Arabia Saudita 
declaró que la Ley sería revisada para asegurar su compatibilidad con la s prescripciones de la 
OMC en el momento de la adhesión.  Los Miembros también  observaron que Arabia Saudita no 
disponía de una legislación sobre recursos comerc iales que autorizara la imposición de derechos 
antidumping o derechos compensatorios ni la aplicación de medidas de salvaguardia, aunque 
convenía a Arabia Saudita la elaboración de dicha legislación .  Esos Miembros solicitaron que 
Arabia Saudita se comprometiera a no imponer tales medidas hasta que  se promulgara una legislación 
adecuada, compatible con las normas de la OMC.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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64. El representante de Arabia Saudita dijo que, después de su adhesión a la OMC, Arabia 
Saudita no aplicaría medidas antidumping o compensat orias ni medidas de salvaguardia hasta que se 
promulgara la legislación adecuada, compatible con las normas de la OMC.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso.  
65. [El representante de Arabia Saudita manif estó que su país no aplicaría ninguna medida 
antidumping, medidas compensatorias ni medidas de  salvaguardia a las importaciones procedentes de 
Miembros de la OMC hasta que hubiera notificado y aplicado la legislación adecuada de conformidad 
con las disposiciones de los Acuerdos de la  OMC sobre la Aplicación del Artículo VI, sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y sobre Salv aguardias.  Confirmó que Arabia Saudita se 
cercioraría de que dicha legislación estuviera plen amente en conformidad con las disposiciones 
pertinentes de la OMC, con inclusión de los artículos VI y XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VI, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y 
el Acuerdo sobre Salvaguardias.  Después de que dicha legislación se aplicara, Arabia Saudita sólo 
impondría derechos antidumping, derechos compen satorios y medidas de salvaguardia en plena 
conformidad con las disposiciones pertinentes de la  OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.]  
REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
Restricciones a la exportación 
66. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaro n si el Reino de Arabia Saudita mantenía 
controles a la exportación.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita señaló que el Reino 
mantenía prohibiciones a las exportaciones de algunos productos como semillas de dátil y caballos 
reproductores, trigo y harina de trigo .  Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si Arabia 
Saudita tenía el propósito de suprimir esas prohibi ciones antes de su adhesión a la OMC.  En su 
respuesta, el representante de Arabia Saudita mani festó que no existían prohibiciones a la exportación 
de trigo y harina de trigo, sa lvo cuando estos productos habían si do subvencionados.  Añadió también 
que Arabia Saudita prohibía la  exportación de semillas de dátil y caballos de cría porque las 
variedades y razas nacionales son puras y raras.  Añadió que, tras su adhesión a la OMC, Arabia 
Saudita haría lo que fuese necesario con a rreglo a las disposiciones de la OMC. 
67. [El representante de Arabia Saudita confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, Arabia 
Saudita aseguraría que sus leyes, reglamentos y pr escripciones relativas al derecho de exportación y a 
todos los derechos, gravámenes o impuestos aplicados  a esos derechos se ajustarían plenamente a sus 
obligaciones dimanantes de la OMC, con inclusión del párrafo 1 a) del artículo VIII, el párrafo 1 del 
artículo XI y los párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT de 1994, y que también aplicaría tales leyes WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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y reglamentos en plena conformidad con estas obligaciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.]
 
68. [El representante de Arabia Saudita confirmó también que todas las prescripciones de control 
de las exportaciones que siguieran en vigor en la fecha de la adhesión serían plenamente compatibles 
con las disposiciones de la OMC, con inclusión de las contenidas en los artículos XI, XVII, XX y XXI 
del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.]  
Derechos de exportación  
69. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solic itaron información sobre los derechos de 
exportación aplicados por Arabia Saudita.  Esos miembros observaron que esos derechos parecían 
aplicarse únicamente con finalidades fiscales y tenían efectos de distorsión del comercio.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita d ijo que el artículo XI del GATT de 1994 permitía 
expresamente la imposición de derechos de exportación y no lim itaba el derecho de aplicarlos.  
Únicamente se aplicaban derechos de exportación a los cueros y pieles sin curtir clasificados en 
las partidas números 4101, 4102 y 4103 del SA.  El  tipo de derecho de exportación se elevaba a 
2000 riyals por tonelada.  
70. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaro n información sobre la fijación de precios 
de ciertas materias primas, en particular, el metano, el  etano, el butano, el propano y el gas natural o el 
gas de petróleo licuado.  En su respuesta, el repr esentante del Reino de Arabia Saudita observó que la 
fijación de los precios del metano y el etano era bastante diferentes de la de  los precios del butano, el 
propano y la gasolina natural.  El metano y el etano de la región del Golfo no tenían un precio 
internacional de referencia.  No había exportaciones de metano y etano procedentes de Arabia Saudita 
debido a los elevados costos que entrañaba la necesidad de licuar, transportar y volver a gasificar 
estos gases.  Anteriormente, el metano y el etano se quemaban como productos de desecho.  Recientemente, se había decidido poner el metano y el etano a disposición de todos los usuarios 
interesados (fueran o no sauditas) al precio de 0,5 dólares EE.UU.
  0,75 dólares EE.UU. por millón 
de BTU.  El metano y el etano eran utilizados por muchas industrias y sectores, en particular las compañías de electricidad, las plantas desaliniz adoras, las fábricas de cemento y las industrias 
petroquímicas. 
71. El representante de Arabia Saudita dijo asimismo que, en cuanto al butano, el propano, el gas 
natural o la gasolina procedente de líquidos de gas natural GLP
, la resolución del Consejo de 
Ministros de diciembre de 1992 había fijado el precio de esos gases a un nivel inferior al del precio de exportación.  Esto se hizo para tener en cuenta  los costos que entrañaban las exportaciones de 
líquidos de gas natural  GLP
 a los mercados mundiales, lo que incluía su refrigeración,  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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almacenamiento, amarre y comercialización.  Los ga ses estaban a disposición de todas las industrias y 
todos los usuarios del Reino, fueran o no empres as sauditas.  Los demás precios de la energía, 
incluido el de la nafta, se fijaban en condicion es de plena competencia.  No se realizaba ninguna 
rebaja específica.  El butano, el propano y el g as natural estaban a disposición de los consumidores 
industriales en Arabia Saudita, a un precio que era un 30 por ciento inferior al precio de exportación más bajo aplicado a ese producto.  Cabía observar que la nafta pesada no estaba sujeta a ningún 
descuento y su precio se fijaba con arre glo al precio internacional predominante. 
72. El representante de Arabia Saudita expresó asimismo que no existía ninguna discriminación 
en cuanto al acceso a esos gases, entre las empresas de propiedad exclusiva o parcial saudita y las 
empresas de propiedad exclusiva extranjera.  Una vez que el proyecto había recibido la autorización de Arabia Saudita, con independe ncia de quiénes fueran sus propietarios, tenía derecho a los 
suministros disponibles de esas materias primas, a lo s precios indicados.  Los usuarios tenían libertad 
para utilizar las materias primas disponibles en el país o recurrir a otras si así lo decidían. 
73. Respondiendo a preguntas formuladas por al gunos miembros del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita manifestó que los precios rebajados de algunas materias primas sólo 
estaban a disposición de los usuarios residentes en  el Reino.  Añadió que no se había aprobado ni 
sancionado ninguna otra ayuda, subvenciones o fij ación de precios para proyectos en curso que 
entrañaran la creación de capacidad de producción de petróleo refinado y productos petroquímicos. 
74. El representante de Arabia Saudita confir mó que su país no mantenía ninguna 
subvención, incluidas las subvenciones a la  exportación, que pudiera considerarse una 
subvención prohibida en el sentido del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y que no concedería subvencion es prohibidas en el futuro.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS 
Políticas industriales, con inclusión de las subvenciones
 
75. Respondiendo a solicitudes de información relativ as a los préstamos sin intereses concedidos 
por el Fondo Árabe Saudita de Desarrollo Industrial,  el representante de Arabia Saudita dijo que las 
empresas de propiedad exclusiva  con p articipación de accionistas  extranjera podían obtener un 
préstamo de hasta el 50 por ciento del costo del proyecto. si los nacionales sauditas poseían el 50 por 
ciento de las acciones.  Si la participación sa udita era inferior al 50 por ciento, la financia ción se 
concedería con un nivel re ducido proporcionalmente.   El representante de Arabia Saudita manifestó 
que el programa de préstamos ejecutado por el Fondo Árabe Saudita de Desarrollo Industrial era 
enteramente compatible con el GATT de 1994 y con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC.  Los préstamos no estaban supeditados a los resultados de exportación ni 
al empleo de productos nacionales con preferenci a a los importados.  La decisión de otorgar un 
préstamo se adoptaba sobre la base de los hechos de cada caso particular, en el marco de los 
parámetros de la Ley del Fondo Árabe Saudita de Desarrollo Industrial.  El artículo 2 de esta Ley 
estipulaba que el Fondo concedería préstamos a me dio o largo plazo a 1) nuevas empresas industriales 
establecidas en Arabia Saudita, y 2) las empresas industriales privadas ya existentes, para la 
ampliación de sus actividades o la reposición de su  equipo y la introducción de métodos modernos.  
El artículo 4 de la Ley establecía que el Fondo llevaría a cabo una evolución completa de los beneficios económicos de la empresa que se necesitara financiar, teniendo en cuenta el acierto de su 
gestión, para determinar el bene ficio de la empresa industrial en los aspectos económico, financiero y 
técnico.  Además, el Fondo también debía examinar si la financiación requerida  para toda la empresa 
se había calculado de manera razonable y si el  volumen de la ayuda del Fondo representaba un 
porcentaje razonable de la totalidad de las necesi dades de financiación de la empresa;  el Fondo 
también debía obtener garantías financieras su ficientes para la financiación que concedía. 
76. El representante de Arabia Saudita confir mó que cualquier programa de subvenciones 
se administraría de conformidad con el  Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias y que toda la información necesari a sobre los programas se notificaría, en caso 
de existir, al Comité de Subvenciones y Medi das Compensatorias, de conformidad con el 
artículo 25 del Acuerdo, en el momento de en trada en vigor del Protocolo de Adhesión de 
Arabia Saudita.  El Grupo de Trab ajo tomó nota de este compromiso.  
Obstáculos técnicos al comercio
 
77. El representante de Arabia Saudita facilitó al  Grupo de Trabajo información sobre las normas 
técnicas y sobre su Programa de certificación de c onformidad internacional (PCCI) en los documentos  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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WT/ACC/SAU/21, 26, 29, 34, 36 y 37 (Directrices y procedimientos detalla dos y revisados sobre 
el PCCI) y WT/ACC/SAU/41 (Plan de Acción pa ra la aplicación del Acuerdo sobre OTC). 
78. Respondiendo a preguntas formuladas por al gunos miembros del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita dijo que los im portadores de Arabia Saudita debían cumplir la 
legislación del país, que exigía que todos los prod uctos, tanto los importados como los nacionales, 
estuvieran en conformidad con las normas sauditas.  A menos que se especificara otra cosa, el 
cumplimiento de las normas sauditas era una condici ón implícita de todo contrato celebrado entre un 
vendedor y un comprador.  Las normas de Arabia Saudita estaban armonizadas internacionalmente en 
el máximo grado posible, y sólo se adoptaban normas específicas sauditas cuando las normas internacionales serían un instrumento ineficaz o inad ecuado para el cumplimiento de los legítimos 
objetivos que se perseguían, debido a factores clim áticos o geográficos fundamentales o a problemas 
tecnológicos fundamentales de Arabia Saudita, según lo autorizado por el párrafo 4 del artículo 2 del 
Acuerdo sobre OTC.  En consecuencia, Arabia Sa udita consideraba que la utilización de un sistema 
de inspección previa a la expedición para verificar  la conformidad con las normas sauditas cumplía 
los criterios del párrafo 4 del artículo 2 y la nota  de pie de página 2 del Acuerdo sobre Inspección 
Previa a la Expedición. 
79. En respuesta a preguntas relativas a la conformidad de las normas técnicas sauditas con las 
normas internacionales, el representante de Arabia Saudita dijo que la dife rencia de los requisitos 
sauditas con respecto a otras normas nacionales, debido a las condiciones esp ecíficas fundamentales 
de Arabia Saudita, climáticas, cu lturales y de seguridad nacional, hacía que la norma ISO 9001 no 
bastara para brindar confianza suficiente en la ca lidad, seguridad y conformidad de las mercancías.  
Hizo notar a este respecto que Arabia Saudita era miembro de la ISO, la CEI, la OIML y el CAC.  Todas las normas sauditas se notificaban a los demás miembros de esas organizaciones 
internacionales.  Un elevado porcentaje de las nor mas sauditas utilizaban como referencia las normas 
internacionales y otras normas nacionales ampliamente aceptadas.  El representante de Arabia Saudita 
facilitó a los miembros del Grupo de Trabajo una lis ta de normas de la OASN, basadas en las normas 
del CODEX, junto con una lista completa de 1. 323 normas sauditas que incluían una remisión a las 
normas internacionales adoptadas íntegramente  como normas de la OASN (documento 
WT/ACC/SAU/34). 
80. Respondiendo a otras preguntas, el represen tante de Arabia Saudita expresó que la 
homologación era el factor fundamental de confia nza, particularmente cuando era el método más 
ampliamente utilizado y aceptado para verificar la conformidad del diseño, según lo requerido por el 
Módulo H.  No obstante, el PCCI aceptaría, en lugar de la homologación, el Módulo H más la 
documentación adicional que demostrase que los re quisitos sauditas eran habitualmente conocidos, WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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comprendidos y tenidos en cuenta por el fabricante en  todas las fases de su sistema, desde el examen 
del contrato hasta el diseño, la producción,  la inspección, los ensayos y la aceptación. 
81. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalaron que la reciente exención concedida a los 
miembros del CCG con respecto al PCCI y el rec onocimiento implícito de la  equivalencia de la 
inspección, aplicación y cumplimiento por todos los miembros del CCG de los elementos pertinentes 
del CCG y/o de las normas de la OASN planteaba cuestiones a propósito del artículo 4 del Acuerdo 
sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanit arias (MSF) y las disposiciones de la OMC sobre 
transparencia.  Dichos miembros preguntaron si los Estados miembros del CCG estaban obligados a 
adoptar las normas del CCG en su totalidad o en part e.  En su respuesta, el representante de Arabia 
Saudita manifestó que los miembros del CCG no estab an exentos del PCCI.  Añadió que el párrafo 4 
del artículo 5 del reglamento de la "Organizaci ón de Normalización y Metrología de los países 
del CCG" estipulaba que las normas obligatorias del Golfo se adoptaban por consenso de todos los 
miembros, en tanto que las normas voluntarias o directrices se adoptaban por mayoría.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron también una lista de los países miembros del CCG que 
habían adoptado e incorporado oficialmente las nor mas de la OASN, por categorías de productos, en 
sus normas nacionales (en su totalidad o en parte).  En su respuesta, el representante de Arabia 
Saudita adjuntó una lista de las normas de la OAS N que habían sido adoptadas como normas del CCG 
y por consiguiente incorporadas como normas naci onales en otros países del CCG (anexo III del 
documento WT/ACC/SAU/29). 
82. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solic itaron una lista de las normas que se 
consideraban equivalentes a las normas sauditas.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita 
expresó que la Organización Árabe Saudita de Norm alización había publicado una lista de normas, y 
se remitió a este respecto a la información conten ida en el documento WT/ACC/SAU/15.  Expresó 
asimismo que las normas sauditas estaban armonizadas internacionalmente en la medida de lo posible.  
Algunas normas sauditas tenían un equivalente ISO o CE I, lo que se indicaba en la lista publicada de 
normas de la OASN.  Otras normas sauditas utilizaban  como referencia las normas internacionales u 
otras normas nacionales reconocidas.  El representa nte de Arabia Saudita observó que no era posible 
determinar previamente la equivalencia de dichas normas debido a su diversidad y a la incorporación 
de los requisitos y desviaciones nacionales de los divers os países.  En el proceso de registro del PCCI 
se preveía un mecanismo para la evaluación por casos y la determinación de la equivalencia de normas cuyo cumplimiento constaba en una decl aración de los exportadores, así como para el 
reconocimiento de los elementos pertinentes de la s normas que cumplían parcialmente los requisitos 
de las normas sauditas.  Como las normas adicionales se evaluaban de manera progresiva, se había 
establecido una base de datos a la que se hacía refe rencia en todas las sucesivas evaluaciones de 
equivalencia.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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83. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron al Gobierno de Arabia Saudita que 
publicara los proyectos de normas en un único diario oficial u otra publicación que estuviera a 
disposición del público en general y de otras partes in teresadas.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita expresó que así se haría.  Al gunos miembros también solicitaron más información 
sobre la manera en que la OASN elaboraba las normas técnicas.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita dijo que las normas que se consider aban vitales para los objetivos legítimos de 
inocuidad, salud, etc., y que tenían interés para una amplia gama de partes interesadas y sectores 
económicos, se remitían a "comités t écnicos".  No obstante, la política más reciente de la OASN 
consistía en remitir a comités técnicos la mayoría de  las normas, sea cual fuer e su naturaleza.  Todas 
las partes interesadas en el tema del proyecto de norma estaban por lo general representadas en los "comités técnicos" pertinentes en calidad de miembros activos;  entre ellas figuraban los sectores 
oficiales, académicos, industriales y comerciales pe rtinentes.  Por esta razón, sólo era necesario un 
único período de distribución del proyecto para  dar una oportunidad adecuada a otras partes 
interesadas a fin de que presentaran sus observaciones.  Cuando era el personal técnico de la OASN el 
que elaboraba los proyectos de normas, el primer  período de distribución del proyecto ofrecía la 
oportunidad de que todas las partes interesadas hicier an observaciones, que se tendrían en cuenta para 
la preparación del segundo proyecto.  El representa nte de Arabia Saudita también presentó al Grupo 
de Trabajo una copia de los procedimientos utiliza dos para la elaboración de las normas de la OASN 
en el anexo IV del documento WT/ACC/SAU/29. 
84. Tras otras observaciones relativas al proyecto de Directrices y procedimientos detallados 
del PCCI, algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si Arabia Saudita preveía introducir 
nuevas modificaciones en el PCCI antes de su adhesi ón a la OMC.  En su respuesta, el representante 
de Arabia Saudita declaró que, tras un cuidadoso an álisis y examen de las observaciones formuladas 
por Miembros de la OMC, se hicieron otras revisiones, según se establecía en los documentos 
WT/ACC/SAU/34, 36 y 37.  Arabia Saudita no pr eveía la necesidad de ninguna exención o de 
períodos de transición en relación con ninguna disposic ión de la OMC, en cuanto se refería al PCCI.  
No obstante, Arabia Saudita se reservaba el der echo de solicitar esa excepción en cualquier momento 
de las negociaciones de adhesión, en caso de que se presentara esa necesidad. 
85. Respondiendo a otras preguntas, el representa nte de Arabia Saudita manifestó que la 
valoración en aduana no era evaluada en el marco del PCCI.  Señaló asimismo que el procedimiento 
de apelación figuraba como apéndice de las Directrices del PCCI y que, a raíz de sugerencias formuladas por los Miembros de la OMC, había sido revisado para incluir el recurso a procedimientos 
de revisión independientes, de conf ormidad con el artículo 4 del Acuerdo sobre Inspección Previa a la 
Expedición. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
Página 32  
 
86. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on si los laboratorios de pruebas y los 
órganos de evaluación de la conformidad podí an ser acreditados por las autoridades que 
administraban el PCCI.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita manifestó que su país 
reconocía los órganos de evaluación de la conformi dad de otros países mediante la aceptación de la 
acreditación como una indicación de competencia suficiente, y, por tanto, como un criterio para conceder la aprobación.  En otros países que no te nían órganos de acreditaci ón, el reconocimiento de 
los órganos de evaluación de la conformidad se realiz aba mediante el envío de invitaciones a todos los 
interlocutores comerciales para que designasen sus pr opios laboratorios para su aprobación bajo la 
responsabilidad de sus gobiernos.  Las formalidad es requeridas se mantenían en el nivel mínimo 
necesario para lograr los objetivos del Programa.  En realidad, los procedimientos se habían simplificado, como se desprendía del hecho de  que no existían prácticamente demoras ni 
reclamaciones de los exportadores. 
87. El representante de Arabia Saudita añadió que el procedimiento de aprobación era muy 
simple y sencillo.  Los laboratorios que solicitaban la  aprobación de la OASN debían cumplimentar el 
"formulario de solicitud OASN/PCCI" (que se facilitó  a los miembros del Grupo de Trabajo en el 
documento WT/ACC/SAU/34).  Cabía señalar que el  formulario proporcionaba a la OASN datos 
relativos a la acreditación que tenía el laboratorio y al tipo de productos reglamentados por el PCCI 
que tenía capacidad para someter a pruebas, total o parcialmente.  La info rmación era evaluada y 
verificada, y el laboratorio era aprobado con arregl o a ella.  En los países que no tenían órganos de 
acreditación de laboratorios reconocidos nacionalmen te para acreditar laboratorios de conformidad 
con la Guía 25 de la ISO, se llevaba a cabo un exam en más a fondo para cerciorarse de la competencia 
del laboratorio.  Los laboratorios que solicitaba n la aprobación del OASN no debían pagar suma 
alguna. 
88. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron información adicional sobre la posible 
anulación de certificados de conformidad en el caso de que se constatara que los productos que 
gozaban del beneficio de un certificado de c onformidad no se ajustaban a las normas.  El 
representante de Arabia Saudita expresó que en ta l caso la aduana saudita retendría el número del 
certificado de conformidad y suspendería dicho certifi cado.  Posteriormente, la  aduana cursaría una 
notificación a la OASN y al fabricante.  Se llevaba  a cabo entonces una investigación y se tomaban las 
medidas adecuadas sobre la base de las constatacion es.  Según fuera la gravedad, la frecuencia y la 
causa de la discrepancia, entre l as medidas apropiadas podían figurar la suspensión o el retiro de la 
licencia de homologación.  La medida adoptada era siempre proporcional a la gravedad de los hechos 
de cada caso.  La suspensión (que podía ser temporal) o el retiro de la licencia era una posibilidad que 
sólo se adoptaba en casos extremos, como  los de fraude o inexactitud material.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
 Página 33 
 
 
89. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron  si los certificados expedidos por otros 
órganos de certificación nacionales o internacionales eran tomados en consideración por los centros 
regionales de expedición de licencias del PCCI.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita 
dijo que los exportadores podían presentar informes o certificados de prueb as expedidos por órganos 
acreditados para el producto reglamentado en virt ud de otro sistema nacional o internacional de 
certificación o evaluación de la conf ormidad, como documentos justifi cativos del cumplimiento de los 
requisitos.  Se otorgaba a esos informes/certifica dos un reconocimiento pleno en la medida en que 
cumplían las prescripciones sauditas.  Cuando se cumplían estas prescripciones, la función de los centros regionales de expedición de licencias del PCCI se limitaba a la evaluación, verificación, 
administración, expedición y comprobación del certificado de registro o licencia de homologación.  La Oficina Nacional de la OASN llevaba a cabo la  inspección previa a la expedición correspondiente 
al registro y expedía el certificado de conformi dad definitivo.  En cuan to a los productos que 
disponían de una licencia de homologación de la OASN, los certificados de conformidad podían ser 
expedidos por los propios fabricantes.  Esto era aplicable a todos los productos y todos los países. 
90. En respuesta a las explicaciones y aclaraci ones precedentes del representante de Arabia 
Saudita, los miembros del Grupo de Trabajo solicita ron que Arabia Saudita facilitara una descripción 
de las medidas adoptadas para garantizar la plen a aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos 
al Comercio.  En su respuesta (documento WT/A CC/SAU/41), el representante de Arabia Saudita 
presentó al Grupo de Trabajo un Plan de Acción detallado para la apli cación del Acuerdo sobre 
la OMC.  El representante de Arabia Saudita observó que en el Plan de Acción se hacía referencia a 
los diversos requisitos del Acuerdo OTC y se describ ían las disposiciones o prácticas existentes en 
Arabia Saudita, así como toda mejora prevista, incl usive la promulgación de legislación de aplicación.  
En el Plan de Acción también se ponía en claro que toda laguna que quedara en la legislación o en la 
práctica se resolvería mediante una  Directiva detallada de la Junta Directiva de la OASN (presidida 
por el Ministro de Comercio).  Esa Directiva deta llada se daría a conocer con suficiente antelación  
a la adhesión de Arabia Saudita para que estuvi era en plena conformidad con los requisitos del 
Acuerdo OTC en el momento de la adhesión o en una fecha anterior. 
91. [
El representante de Arabia Saudita declaró que Arabia Saudita cumplirá todas las 
obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre Obstáculos T écnicos al Comercio de la OMC a partir de 
la fecha de la adhesión, sin recurrir a ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso.]  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
Página 34  
 
Inspección previa a la expedición
 
92. Algunos miembros del Grupo de Trabajo expresaron que el programa PCCI antes 
mencionado funcionaba como un sistema de inspec ción previa a la expedición.  Observaron que, 
aunque al parecer se había cumplido la mayor pa rte de los requisitos del Acuerdo sobre Inspección 
Previa a la Expedición (IPE), algunos elementos del PCCI seguían suscitando inquietud.  Algunos 
miembros del Grupo de Trabajo expresaron preocupación porque la tasa ad valorem  aplicada para la 
evaluación de la conformidad no era compatible con las prescripciones del artículo VIII del GATT 
de 1994.  En su respuesta, el representante de Ar abia Saudita manifestó que el artículo VIII del GATT 
de 1994 estaba destinado a garantizar que las tasas no incluyeran cargas adicionales impuestas por los 
gobiernos además del costo de los servicios prest ados.  Esas tasas eran pagadas en su totalidad 
directamente por los exportadores a las entidades c ontratadas por la OASN para sufragar únicamente 
los servicios efectivamente prestados de inspección,  registro, expedición de licencias y certificación.  
Ninguna parte de esas tasas se pagaba o se asignaba a la  OASN ni a ningún otro órgano oficial y, por 
ende, no se otorgaba ninguna protección a la rama  de producción nacional ni se recaudaba ningún 
impuesto.  El representante de Arabia Saud ita añadió que las tasas aplicadas no equivalían 
exactamente al costo de los servicios prestados;  se autorizaba un grado de aproximación razonable.  
Los programas globales de inspección previa a la e xpedición eran utilizados por 33 Miembros de 
la OMC, y el sistema de tasas ad valorem  era el que predominaba claramente antes del Acuerdo IPE.  
Como este Acuerdo no se refería específicamente a la cuestión de las tasas, esto entrañaba la 
aceptación, la flexibilidad y la legitimidad del método ad valorem  predominante, así como su 
compatibilidad con el artículo original del GATT de  1994.  Si no fuera así, esos 33 Miembros de 
la OMC estarían violando directamente el Acuerdo sobre la OMC. 
93. El representante de Arabia Saudita añadió que la aplicación de tasas ad valorem  por los 
Miembros de la OMC que utilizaban programas de inspección previa a la expedición no había 
suscitado ninguna diferencia en la OMC hasta la fecha.  Agregó que el Acuerdo IPE reconocía 
además que los gobiernos normalm ente contrataban programas de este tipo con entidades de 
inspección previa a la expedición, como lo hacía Ar abia Saudita.  Las tasas percibidas por todas las 
entidades de inspección previa a la expedición bi en conceptuadas (miembros de la FIAI) que 
prestaban servicios globales profesionales en este campo se basaban en el sistema ad valorem .   
Arabia Saudita no actuaba en el vacío y no podía imponer unilateralmente a las entidades de 
inspección previa a la expedición un sistema completamente extraño y contrario a la práctica prevaleciente en ese sector.  No obstante, Arabia Saudita había logrado introducir modificaciones razonables en el método de tasas fijas  ad valorem , adoptando una estructura de tasas basada en un 
porcentaje graduado del valor FOB ajustado a los cost os, que era una de las más bajas del mundo, más 
una suma agregada por expedición, lo que daba lugar a una aproximación mucho mayor con respecto  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
 Página 35 
 
 
al costo de los servicios y también a una mayor eq uidad.  Además, Arabia Saudita había introducido 
ajustes en las situaciones en las que existía una disp aridad entre el costo de los servicios de inspección 
previa a la expedición y el porcentaje del valor FO B del producto;  por ejempl o, las tasas para la 
inspección de automóviles tenían un límite máximo de 48 dólares EE.UU. por automóvil. 
94. Añadió que si, mediante el consenso de los Miembros de la OMC, se determinase que el 
sistema  ad valorem  no era adecuado y si se introdujera una modificación en el Acuerdo IPE en el que 
se estableciera otro sistema de tasas, Arabia Saudita estaría dispuesta a adaptarse a la práctica 
internacional predominante y a cumplir las ob ligaciones correspondientes.   Observó asimismo que 
toda consideración desfavorable de su régimen PCCI motivada por su estructura de tasas de inspección sería de carácter discriminatoria, dado que la OMC ha aceptado el hecho de que algunos 
Miembros aplicasen el sistema fijo ad valorem . 
95. [
El representante de Arabia Saudita declaró que, a partir de la fecha de su adhesión a la OMC, 
se cercioraría del pleno cumplimiento de los requi sitos del Acuerdo IPE.  Confirmó también que 
Arabia Saudita se aseguraría de que las operacion es de toda empresa de inspección previa a la 
expedición designada por Arabia Saudita cumpliera  los requisitos del Acuerdo sobre la OMC, con 
inclusión del establecimiento de cargas y tasas compatibles con el artículo VIII del GATT de 1994, y 
cumpliría las prescripciones de los Acuerdos de la OMC en materia de debido proceso y transparencia, en particular el artículo X del GATT de 1994 y el Ac uerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]
 
Medidas sanitarias y fitosanitarias  
96. Respondiendo a solicitudes de información, el  representante de Arabia Saudita facilitó 
información detallada sobre el régimen sanitario y fitosanitario de Arabia Saudita en el documento 
WT/ACC/SAU/17.  Presentó además información rela tiva al tiempo de conservación de los productos 
alimenticios en el documento WT/ACC/SAU/27. 
97. El representante de Arabia Saudita expresó que la base jurídica de las prescripciones 
sanitarias y fitosanitarias del Reino era el Decreto Real Nº M/10, de fecha 3.3.1392 H, elaborado  por el órgano de normalización competente (es decir, la Organización Árabe Saudita de Normalización, OASN).  Las normas sauditas abarca ban las prescripciones sanitarias aplicables a los 
productos alimenticios por medio de las medidas siguientes: 
 i) medidas que se ajustaban a las normas y directrices del Codex Alimentarius; WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
Página 36  
 
ii) medidas no abarcadas por las normas y directrices del Codex Alimentarius, basadas 
en estudios científicos o en las medid as más adecuadas de otros Miembros de 
la OMC. 
98. Además, el representante de Arabia Saudita expresó que la normativa sobre cuarentena 
veterinaria dictada mediante el Decreto del Con sejo de Ministros Nº 208, de fecha 26.1.1396 H se 
refería a las restricciones y medidas sanitarias y vete rinarias relativas a los animales y los productos 
animales de conformidad con lo establecido en el Código Zoosanitario Internacional, en el  
que se recomendaban las normas de comercio in ternacional aplicables a los animales y productos 
animales, adoptado por la Oficina Internacional de  Epizootias.  Observó asimismo que la normativa 
sobre cuarentena agrícola dictada por medio del Decreto del Consejo de Ministros Nº 207, de  
fecha 26.1.1396 H, estableció las prescripciones y medidas fitosanitarias, de conformidad con las 
normas del PCCI, basadas inicialmente en publicaciones de la FAO.  El Ministerio de Salud da a 
conocer periódicamente circulares sobre prevención de  la salud, de confor midad con la circular 
epidemiológica semanal distribuida por la OMS,  que también se refería a medidas sanitarias y 
fitosanitarias. 
99. Respondiendo a otras solicitudes de información, el representante de Arabia Saudita 
manifestó que las medidas sanitarias y de cuarentena aplicables a la salud animal, las plantas y las semillas, así como las medidas de prevención de la propagación de enferm edades epidémicas y la 
supervisión del empleo de medi camentos veterinarios y plaguicidas eran administradas por el 
Ministerio de Agricultura y Aguas, así como por los Ministerios de Comercio y de Municipios.  Las 
medidas sanitarias aplicables a las legumbres, horta lizas y frutas frescas se ajustaban a las normas de 
la OASN y su aplicación estaba a cargo del Ministerio  de Agricultura y Aguas.  Cuando no existían 
normas internacionales aplicables a estos productos, el  Reino de Arabia Saudita aprobaba las normas 
utilizadas en los Estados miembros de la CE y en los Miembros de la OMC.  Las normas relativas a 
las medidas sanitarias correspondientes a los product os alimenticios (carne, productos de carne y 
alimentos elaborados) eran dictadas por la OASN, pe ro su aplicación corría a cargo de los Ministerios 
de Industria y de Comercio con respecto a los pr oductos de fabricación local, del Ministerio de 
Comercio en lo tocante a los productos importados.  El Ministerio de Municipios participaba en la 
supervisión interna de los productos en los merca dos, cuya supervisión estaba a cargo principalmente 
del Ministerio de Comercio.  Las medidas relativas  a los efectos en la salud humana y su relación con 
la sanidad animal y vegetal y la inocuidad de los alimentos eran aplicadas por el Ministerio de Salud 
mediante la emisión de circulares preventivas peri ódicas, destinadas a informar y advertir a otros 
órganos competentes acerca de los riesgos existentes.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
 Página 37 
 
 
100. El representante de Arabia Saudita señaló asi mismo que las medidas sanitarias adoptadas en 
Arabia Saudita eran compatibles con el Acuerdo MSF y también con las recomendaciones y 
directrices emitidas por las organizaciones intern acionales y regionales.  Arabia Saudita era un 
miembro activo y permanente de las organizaciones internacionales competentes en materia de reglamentación vegetal y animal, c on inclusión de la FAO y la Oficina Internacional de Epizootias 
(OIE).  Las medidas MSF adoptadas por Arabia Sa udita no discriminaban de forma arbitraria o 
injustificada entre los distintos países en los que prevalecían condiciones idénticas o similares.  
Tampoco discriminaban entre el territorio de Arabia Saudita y otros territorios en los que prevalecían 
condiciones idénticas o similares.  Las medidas MS F adoptadas por Arabia Saudita no se aplicaban de 
manera que constituyera una restricción encubierta del comercio internacional. 
101. Respondiendo a solicitudes de información acerca de  la transparencia de  las medidas MSF de 
Arabia Saudita, el representante de ese país expr esó que tales medidas se publicaban con antelación.  
El Reino de Arabia Saudita disponía de un sistema establecido para informar a los gobiernos y a otras 
organizaciones encargadas de la normalización acerca de las modificaciones, y todas las partes 
interesadas podían acceder libremente a la document ación completa relativa a las directrices en las 
que se detallaban todas las prescripciones.  Las me didas y las prescripciones MSF de Arabia Saudita 
se notificaban a las embajadas destacadas en  el Reino y a las Cámaras de Comercio sauditas . 
102. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalar on que la información relativa a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias de Arabia Saudita brindaban un panorama adecuado del régimen.  
Solicitaron confirmación de que las medidas se basaba n en la evaluación del riesgo llevada a cabo de 
conformidad con el artículo 5 del Ac uerdo MSF.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita 
confirmó que las medidas MSF de ese país se  ajustaban a todas las normas, directrices y 
recomendaciones emitidas por los órganos internaci onales designados específicamente en el Acuerdo 
MSF, es decir, la Comisión del Codex Alimentari us, la Oficina Internacional de Epizootias y la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria , y que  Arabia Saudita era miembro de las  
tres organizaciones.  De conformidad con el pá rrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo MSF, estas  
medidas MSF eran plenamente compatibles con dicho Acuerdo.  Por lo que se refería a las medidas relacionadas con la evaluación del riesgo no incl uidas en los tres órganos internacionales antes 
mencionados (tales como los riesgos microbiológic os y el tiempo de conservación de los productos 
alimenticios), Arabia Saudita se basaba en est udios científicos, directrices y recomendaciones 
llevados a cabo en el país (en casos limitados) o por instituciones de investigación especializada e 
internacionalmente aceptadas, universidades o re ferencias científicas.  El nivel adecuado de 
protección adoptado por Arabia Saudita se ajustaba a las directrices y recomendaciones emitidas por 
esos órganos reconocidos internacionalmente y, por ta nto, Arabia Saudita había tenido en cuenta el 
objetivo de reducir al mínimo los efectos negativos sobre el comercio.  El re presentante confirmó que WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
Página 38  
 
las medidas MSF de Arabia Saudita se basaban en  una evaluación del riesgo de conformidad con el 
artículo 5 del Acuerdo MSF. 
103. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalaron algunas posibles incompatibilidades con 
las prescripciones del Acuerdo MSF, por ejemplo la Resolución Nº 207 del Consejo de Ministros (26.1.1396 H), "Reglamento de cuarentena agríco la", cuyo artículo 6 disponía que los productos 
debían estar exentos de toda semilla de malas hier bas, sin tener en cuenta si tales semillas tenían 
importancia a efectos de cuarentena, de conformida d con las directrices internacionales pertinentes.  
Algunos miembros señalaron también que el Decret o Nº 208 (26.1.1396 H), "Instrumento normativo 
de la cuarentena veterinaria", disponía en su artículo 3 que "no se admitirá animal alguno [...] de 
ningún país que esté infectado por una  epizootia [...]".  Esos miembros estimaban que ese requisito era 
incompatible con el artículo 6 del Acuerdo MSF.  En  su respuesta, el representante de Arabia Saudita 
dijo que cuando se llevase a cabo la adhesión, el Reino de Arabia Saudita cumpliría las obligaciones 
dimanantes de la OMC.  Ante la solicitud de ot ros datos relativos a la importación de semillas, 
observó que la inspección de semillas no daba luga r al pago de ninguna tasa.  Las semillas eran 
sometidas en primer lugar a una inspección visual para controlar las impurezas y para cerciorarse de 
que la información fitosanitaria contenida en los documentos de importación era correcta.  
Posteriormente, se enviaban muestras de las semillas a los laboratorios para controlar las aflatoxinas. 
104. Algunos miembros del Grupo de Trabajo manifest aron que determinadas leyes, tales como la 
"Aprobación de la importación de semillas de alfalfa y otras semillas de países no árabes" y la 
"Aprobación de la importación de semillas de flores y forrajes de países no árabes" se aplicaban al 
parecer únicamente a los países "no árabes", lo que planteaba problemas con respecto a la compatibilidad de esos reglamentos con el princi pio del trato de la nación más favorecida.  
Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita observó que todas las regiones de 
un país determinado estaban sujetas a las mismas  prescripciones sanitarias y fitosanitarias.  Algunos 
miembros del Grupo de Trabajo señalaron que este crite rio parecía ser incompatible con el requisito 
del Acuerdo MSF de que, al aplicar medidas MSF los Miembros de la OMC debían reconocer las 
"condiciones regionales" que afectaban a los riesgos pa ra la vida y la salud de las personas y de los 
animales o para la preservación de los vegetales.   En su respuesta a éstas y otras inquietudes 
expresadas por los miembros del Grupo de Trabajo con respecto a determinadas reglamentaciones y 
prácticas del régimen MSF sauditas, el repre sentante de Arabia Saudita manifestó que esas 
reglamentaciones se revisarían. 
105. Algunos miembros del Grupo de Trabajo observa ron que los plazos relativos al tiempo de 
conservación de los productos en Arab ia Saudita parecían ser indebidame nte breves.  En su respuesta, 
el representante de Arabia Saudita expresó que todas las determinaciones sauditas en materia de  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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tiempo de conservación de los productos se basaban  científicamente en investigaciones llevadas a 
cabo en la propia Arabia Saudita y en normas in ternacionales o normas nacionales de otros países, 
estudios científicos e informes llevados a cabo o dados a conocer por instituciones de investigación 
especializada e internacionalmente aceptadas, univers idades y referencias científicas internacionales.  
La determinación final del tiempo de conservación de l producto se realizaba sobre la base de estudios 
relativos a las "condiciones de almacenamiento i ndicadas" que se asemejaban lo más estrechamente 
posible a las condiciones de Arabia Saudita.  E sas condiciones habían sido estudiadas e investigadas 
exhaustivamente por Arabia Saudita en el inform e titulado "Actas del simposio sobre transporte, 
manipulación y almacenamiento de productos alimenticio s en el Reino, Partes I y II, de fecha 26 a  
28 de febrero de 1989".  El representante de Arab ia Saudita señaló a este respecto que el Codex 
definía el período de duración "consum ir preferentemente antes de" como  "la fecha que indica el final 
del período estimado, después de la cual, en las condiciones de almacenamiento indicadas, el producto 
probablemente no tendrá los atributos de calidad  que normalmente esperan los consumidores.  
Después de esa fecha el producto no deberá co nsiderarse comercializable."  Añadió que las 
expresiones "inaceptable para el consumidor" y " no apto para el consumo humano" estaban de 
acuerdo, respectivamente con la anterior definición y se desprendían de ella.  Agregó además que las 
determinaciones del tiempo de conservación de los productos alimenticios aplicadas por Arabia 
Saudita se fundaban en estudios científicos realiz ados por órganos especializados y reconocidos 
internacionalmente y en referencias que se basab an en investigaciones realizadas con propósitos 
académicos o industriales/comerciales.  El hecho de  que una parte de esta investigación fuera llevada 
a cabo por los fabricantes demostraba que Arabia Saudita tenía en cuenta las diferencias de los 
procedimientos de fabricación y envasado.  Esta am plia gama de fundamentos científicos no afectaba 
al derecho de Arabia Saudita de  adoptar determinaciones sobre el  tiempo de conservación de los 
productos como medida MSF en el caso de los pro ductos alimenticios perecederos y como reglamento 
técnico OTC adecuado para las condiciones climá ticas sauditas en lo tocante a los productos 
alimenticios no perecederos. 
106. Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita expresó que los tiempos 
de conservación determinados por el fabricante que  se aplicaban en otros países no eran uniformes ni 
podían considerarse como medidas MSF oficiales de los gobiernos.  No obstante, los períodos de 
conservación de los productos alimenticios pereced eros no se aplicaban unilateralmente, sino que se 
solían adoptar con arreglo al mism o procedimiento abierto aplicable a las normas, es decir mediante 
comités técnicos encargados de elaborar las norma s, en los que participaban representantes de los 
sectores industriales y comerciales.  Esos miembros tenían oportunidad de influir en la decisión 
relativa al tiempo de conservación y de asegurar que se adaptaran a las necesidades de la industria;  a 
ello se agregaba el período destinado a la celeb ración de consultas y presentación de observaciones WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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por toda parte interesada.  Además, los procedim ientos y directivas administrativas de la OASN 
brindaban oportunidades a los fabricantes para que  presentaran en cualquier momento el fundamento 
científico de su determinación del tiempo de conservación, para que fuera evaluado por la OASN.  Si 
dichos fabricantes podían demostrar objetivamente que sus períodos de conservación se adecuaban al 
nivel de protección MSF de Arabia Saudita y a los criterios de calidad de los alimentos, Arabia Saudita revisaría de acuerdo con ello sus normas sobre el tiempo de conservación. 
107. Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita expresó que se aplicaban 
los mismos períodos de conservación a los produc tos alimenticios nacionales e importados.  En el 
caso de los productos no perecederos, el Acuerdo OTC concedía a Arabia Saudita  el derecho de tener 
en cuenta los efectos de las condi ciones climáticas y de infraestructur a específicas del país (es decir, 
las condiciones de transporte, almacenamiento y manipulación).  Ahora bien, las condiciones 
climáticas son el principal factor examinado por la OASN para determinar el tiempo de conservación.  
En los raros casos de determinados productos en  los que se verificaron diferencias o falta de 
coincidencia entre los estudios y las referencias reconocidos internacionalmen te, la tendencia había 
sido la de basarse más acentuadamente en los pe ríodos de conservación más breves determinados por 
esos estudios, como una compensación indirecta por no tomar específicamente en cuenta los factores 
relativos a la infraestructura.  Cuando se mejorasen los factores relacionados con la infraestructura, se 
adoptaría una actitud menos restrictiva. 
108. [El representante de Arabia Saudita confirmó que su país eliminaría las prescripciones 
relativas al tiempo de conservación de los pro ductos (en relación con la norma pertinente) para 
los productos no perecederos en el momento de su  adhesión y que establecería en el plazo de un 
año reglamentos y procedimientos coherentes co n las normas internacionales aplicables a los 
productos alimentarios "refrig erados altamente perecederos" a fin de sustituir gradualmente 
las prescripciones de conservación de esos produc tos por un marco reglamentario científico.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. ] 
109. Algunos miembros del Grupo de Trabajo observa ron que el Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias establecía que los Miembros de la OMC debían aceptar las medidas sanitarias y fitosanitarias de otros Miembros, siempre que se demostrara objetivamente que 
esas medidas lograban el nivel adecuado de protecci ón sanitaria o fitosanitaria del país importador.  
En su respuesta, el representante de Arabia Sa udita expresó que, cuando se adhiriese, Arabia Saudita 
aceptaría la certificación de los países exporta dores de conformidad con las prescripciones del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
 Página 41 
 
 
110. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron que Arabia Saudita señalara todos los 
casos de incompatibilidad y presentara un calendario para poner el régimen saudita en conformidad 
con las prescripciones del Acuerdo MSF.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita 
manifestó que ya se había iniciado un examen interno del régimen de medidas sanitarias y 
fitosanitarias de Arabia Saudita, que se basaba en las observaciones formuladas por el Grupo de 
Trabajo de la OMC a este respecto.  Posteriormente , el representante de Arabia Saudita facilitó a los 
miembros del Grupo de Trabajo un Plan de Acci ón detallado para la aplicación del Acuerdo MSF 
(documento WT/ACC/SAU/42).  Se preveía que la le gislación y la práctica se ajustarían plenamente a 
las prescripciones del Acuerdo MSF en la f echa de la adhesión o con anterioridad. 
111. [El representante de Arabia Saudita declaró que el sistema de normas sanitarias y 
fitosanitarias del país se ajustaría a las disposic iones del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC en la fech a de la adhesión a esta Organización, y que Arabia 
Saudita aplicaría todas las medidas previstas en el Acuerdo sobre la Aplicaci ón de Medidas Sanitarias 
y Fitosanitarias de un modo que crease las menores distorsiones del comercio a partir de la adhesión, sin recurrir a ningún período de transición.  El repr esentante de Arabia Saudita confirmó asimismo 
que no se aplicarían normas más estrictas que las establecidas por las organizaciones internacionales, 
tales como la OIE.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]
 
Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio  
112. Algunos miembros del Grupo de Trabajo felicitaron a Arabia Saudita por su régimen de 
inversiones, que tenía un carácter general muy liberal , y preguntaron si se aplicaban en Arabia Saudita 
medidas que fueran incompatibles con las prescrip ciones del Acuerdo sobre las Medidas en materia 
de Inversiones relacionadas con el Comercio (MIC).   En su respuesta, el representante de Arabia 
Saudita expresó que no se aplicaba en Arabia Saudita  ninguna medida que fuer a incompatible con las 
prescripciones del Acuerdo sobre las MIC.  Observó en particular que no estaba en vigor en  
Arabia Saudita ninguna medida del tipo descrito en la "Lista ilustrativa" del Anexo al Acuerdo  
sobre las MIC.  Algunos miembros del Grupo de  Trabajo preguntaron si Arabia Saudita aplicaba 
prescripciones en materia de transferencia de tecnol ogía en relación con los conocimientos técnicos o 
de gestión o con respecto a los inversores extranjeros.   En su respuesta, el representante de Arabia 
Saudita señaló que no se habían establecido prescr ipciones precisas sobre tales transferencias. 
113. [El representante de Arabia Saudita declar ó que ese país no mantendría ninguna medida 
incompatible con el Acuerdo sobre las MIC y que aplicaría ese Acuerdo desde la fecha de su adhesión, sin recurrir a ningún período de transi ción.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.]
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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Comercio de Estado y propiedad estatal
 
114. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on al representante de Arabia Saudita si 
existía alguna empresa en el Reino que gozara de pr ivilegios exclusivos o esp eciales con arreglo a la 
definición establecida en el artículo XVII del GATT de  1994.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita dijo que la Saudi Arabian Oil Company (Saudi Aramco) y la Organización de 
Graneros y Molinos de Harina (OGMH) eran empresas comerciales del Estado y realizaban sus 
compras y ventas únicamente con arreglo a consideraciones comerciales y actuaban de manera 
compatible con los principios generales de trato no discriminatorio consagrados en el artículo XVII 
del GATT de 1994.  La Saudi Arabian Oil Company (Saudi Aramco) fue establecida mediante un 
Decreto Real en 1987.  Tenía a su cargo la mayo r parte de la producción y exportación de petróleo 
crudo y gas natural del Reino.  También tenía a su  cargo la refinería y la comercialización de los 
productos dentro de Arabia Saudita y participab a en empresas conjuntas de refinería con otras 
entidades.  Aunque era de propiedad estatal, estaba administrada con criterios comerciales y por un consejo de administración y gestión independiente  presidido por el Ministro de Petróleo y Recursos 
Minerales.  La Junta estaba integrada por miembros  de la administración ejecutiva de la empresa, 
funcionarios oficiales y representantes del sector pr ivado y de empresas internacionales.  La política 
general de la empresa era determinada por el Consejo Supremo de Asuntos Petroleros y Mineros, de 
la misma,  encabezado por el Presidente del Consejo de Ministros o por su representante.  Mediante 
una orden real se designaban otros 10 miembros de l sector privado y funcionarios oficiales. 
115. La Organización de Graneros y Molinos de Ha rina (OGMH) se constituyó por Decreto Real 
en 1973 con la finalidad de apoyar el desarrollo del sector agrícola nacional, particularmente la 
producción de trigo, por razones de seguridad n acional.  La OGMH estaba encargada de crear una 
industria integral de almacenamiento de cereales, producción de harina y elaboración de piensos, y de 
constituir un mercado estable para los cereales a fin de proteger a los agricultores contra las 
fluctuaciones de los precios.  Era la única organización autorizada para importar cereales, harina y 
piensos.  La OGMH era la única organización import adora de trigo y cebada antes de que se 
liberalizara el régimen de importación de estos productos.  
116. [El representante de Arabia Saudita confirmó que, después de la adhesión a la OMC, Arabia 
Saudita cumpliría las disposiciones de la OMC, en  particular el artículo XVII del GATT de 1994, el 
Entendimiento de la OMC relativo a la interpre tación de ese artículo, y el artículo VIII del AGCS 
relativo al comercio de Estado, con respecto a las empresas estatales y otras empresas y entidades que tenían los privilegios especiales o exclusivos señal ados anteriormente, en particular mediante el 
cumplimiento de las disposiciones sobre notificaciones, no discriminación y aplicación de  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
 Página 43 
 
 
consideraciones comerciales en las transacciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.]  
Zonas francas  
117. Respondiendo a preguntas que se formularon, el representante de Arabia Saudita expresó que 
el Reino de Arabia Saudita no mantenía ninguna zona franca. 
118. El representante de Arabia Saudita declaró que en su país no había zonas francas ni 
zonas de actividad económica libre y que, en caso  de crearse, Arabia Saudita las administraría 
de conformidad con las disposiciones de la OMC,  incluidas las relativas a subvenciones, MIC y 
ADPIC.  Añadió que las mercancías producid as en dichas zonas de conformidad con 
disposiciones fiscales y arancelarias que eximen a las exportaciones y los insumos importados 
del pago de determinados impuestos y gravám enes estarían sujetas a las formalidades 
aduaneras normales al entrar en el resto del terri torio de Arabia Saudita, incluida la aplicación 
de aranceles y cualquier otro impuesto o gravamen .  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
Política agrícola  
119. El representante de Arabia Saud ita informó sobre su sector agrícola, con inclusión de cuadros 
sobre la ayuda interna y las subvenciones a la exportación (documentos WT/ACC/SAU/19 y WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.4.  Arabia Saudita tamb ién participó en negociaciones sobre las ayudas 
internas y las subvenciones a la exportación.  A es te respecto, el representante de Arabia Saudita 
también describió la flexibilidad especial que Arab ia Saudita necesitaría en cuanto a su apoyo al 
sector agrícola (documento WT/ACC/SAU/28).  Los co mpromisos que reflejan los resultados de estas 
negociaciones se anexan al Protocolo de Adhesión de Arabia Saudita a la OMC. 
120. Algunos miembros del Grupo de Trabajo so licitaron que Arabia Saudita facilitara 
información detallada sobre la funció n del Banco Agrícola Árabe Saudita (BAAS) , y en particular 
sobre su mandato para la concesión de préstamos y subvenciones agrícolas.  En su respuesta, el 
representante de Arabia Saudita indicó que el Ba nco Agrícola Árabe Saudita había sido fundado por 
el Real Decreto Nº 58, de fecha 3.12.1382.  Se  trataba de una institución financiera estatal 
especializada en la financiación del sector agrícola, con el fin de prestar asistencia al desarrollo de la 
agricultura y a la mejora de la productividad agrícola mediante la aplicación de los métodos 
científicos y técnicos más adelantados.  El Banco concedía préstamos por conducto de 13 sucursales, 
con 57 oficinas distribuidas por todo el Reino, para facilitar la prestación de servicios a los 
agricultores en sus regiones.  El Banco concedía a los agricultores, proyectos agrícolas, pescadores, WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
Página 44  
 
apicultores y cooperativas agrícolas dos tipos de préstamos agrícolas sin intereses.  Sin embargo, los 
inversores agrícolas, en el momento de adquirir un préstamo de la BAAS, deben soportar costos 
ocultos, reflejados en el número de préstamos y las cantidades concedidas que se muestran en el 
cuadro a continuación.  El tiempo necesario para  tramitar la solicitud y aprobar el préstamo es 
largo debido a la burocracia que generalmente predomina en los organismos oficiales.  Por 
tanto, los costos de oportunidad de los préstamos agrícolas son muy bajos.  
Año Número Importe total de los préstamos  
(en miles de riyals sauditas) 
1992 4374 775.150 
1993 4429 930.561 
1994 3822 670.556 
1995 2642 412.589 
 
Recordó a este respecto que la aplicación de intereses estaba prohibida en Arabia Saudita por motivos 
religiosos.  Los costos de oportunidad de los préstam os agrícolas equivalían al promedio de los tipos 
de los préstamos comerciales a medio plazo durante el p eríodo 1993 -1995.  Se podían obtener 
préstamos a plazo medio, con vencimiento de hasta 10 años, para financiar costos fijos tales como los 
correspondientes a edificios y otras instalaciones, así  como también a equipo rural como, por ejemplo, 
bombas de rieg o y maquinaria agrícola, además de la financiación de proyectos agropecuarios 
especializados.  Durante el período 1992 -1995, el Banco había concedido los siguientes préstamos:  
 
Año Préstamos a corto plazo  Préstamos a plazo medio  Total de préstamos  
 Nº  Cuantía 
(miles de SRls)Nº Cuantía  
(miles de SRls)Nº Cuantía  
(miles de SRls)
1992  213  2.168  4161  772.982  4374  775.150  
1993  158  1.589  4271  928.972  4429  930.561  
1994  145  758  3677  669.798  3822  670.556  
1995  71  575  2571  412.014  2642  412.589  
 
Fuente : Saudi Ar abian Agricultural Bank, Thirty Second Annual Report 1415/1416 H, 1995.  
 1 dólar EE.UU. = 3,75 SRls.  
121. El representante de Arabia Saudita añadió que el Banco también había tenido a su cargo la 
función de desembolsar un conj unto de subvenciones agrícolas concedidas por el Gobierno, 
encaminadas a reducir los gastos agrícolas con el fin de aumentar los beneficios promedio de la 
producción agropecuaria.  Estas subvenciones abarcab an lo siguiente:  máquinas, bombas de riego, 
maquinaria agrícola, equipo avícola y equipo de prod ucción de leche, así como también el pago de los 
gastos de transporte desde su país de orig en de vacas de raza importadas en el Reino.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
 Página 45 
 
 
En el cuadro siguiente se muestra el total de l as subvenciones agrícolas que desembolsó el Banco 
durante el período 1992-1995: 
Año Total de subvenciones (miles de SRls) 
1992 677.902 
1993 248.624 
1994 355.434 
1995 no disponible 
 
Fuente : Saudi Arabian Agricultural Bank, Thirty  Second Annual Report, 1415-1416 H, 1995. 
 1 dólar EE.UU. = 3,75 SRls. 
122. Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita expresó que, con arreglo 
al actual Plan de Desarrollo, Arabia Saudita distri buiría tierras en las regiones en que se disponía de 
recursos renovables de agua en gran cantidad.  Se  alentarían las inversiones en grandes proyectos 
agrícolas que dependían de recursos renovables de a gua, utilizando sistemas modernos de regadío que 
consumían menos cantidad de agua.  Se alentarí a la producción nacional de frutas, hortalizas y 
legumbres en invernaderos, y se fomentaría la indus tria pesquera que utilizaba tecnología avanzada.  
El Plan había previsto la reducción gradual de la producción de trigo, de más de 4 millones de 
toneladas antes de 1994, a 2,8 millones en 1994, a 2 millones en 1995 y a 1,3 millones en 1996.  La 
producción de cebada se reduciría, pasando de 2 millones de toneladas en 1994-1995 a 1 millón  
en 1996.  La cebada importada y la producida en el país era adquirida por la Organización de 
Graneros y Molinos de Harina, que después la vendí a a los productores de ganado al precio fijo de 
74,67 dólares EE.UU. la tonelada.  El mismo progr ama de subvenciones proseguiría durante el Sexto 
Plan a fin de fomentar o alentar la aplicación de los programas anteriores. 
123. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on si existía alguna ayuda al sector de 
producción láctea.  En su respuesta, el representant e de Arabia Saudita expresó que no había ninguna 
ayuda específica para este sector. 
124. Respondiendo a preguntas relativas al suministro  de agua de riego para la producción de 
cultivos, el representante de Arabia Saudita manife stó que el agua de riego para la producción de 
cultivos era proporcionada por agricultores privados  y no por el Gobierno.  Observó que no existían 
subvenciones relacionadas con la explotación del equipo de riego. 
125. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo pidieron al representante de Arabia Saudita que 
aclarara la función de la Organización de Graneros y Molinos de Harina (OGMH) en la exportación y 
subvención del trigo.  En su respuesta, el repr esentante de Arabia Saudita expresó que desde 1995  
la OGMH no había exportado trigo ni cebada.  Se  mantenían controles a la exportación, mediante WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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licencias de exportación, en el caso del trigo y la cebada subvencionados.  Respondiendo a otras 
preguntas, añadió que la exportación de semillas de dátil, cebada, maíz y habas de soja estaba 
condicionada al reembolso de las subvenciones destinadas a apoyar la producción nacional. 
Comercio de Aeronaves Civiles 
 
126. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pi dieron a Arabia Saudita que asumiera el 
compromiso de adherirse al Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles a partir de la 
fecha de entrada en vigor de su Protocolo de Adhesión.  El representante de Arabia Saudita 
respondió que su país no tiene en la actualidad la intención de adherirse al Acuerdo sobre el 
Comercio de Aeronaves Civiles.  
Régimen de los aspectos de los derechos de pr opiedad intelectual relacionados con el comercio  
127. Además del Memorándum sobre el régimen de come rcio exterior, el representante de Arabia 
Saudita presentó al Grupo de Trabajo un Memorá ndum suplementario sobre los aspectos de los 
derechos de propiedad intelectual relacionados c on el comercio (WT/ACC/SAU/5).  El representante 
de Arabia Saudita presentó al Grupo de Trabajo el texto del Reglamento de Marcas de Fábrica y de 
Comercio, la Ley de Patentes y la Ley de Protección del Derecho de Autor (L/7645/Add.1). 
128. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo felicitaron a Arabia Saudita por el elevado nivel de 
protección concedido en general a los derechos de propiedad intelectual.  Observaron que ese país 
había adoptado medidas importantes encaminada s a lograr que su régimen comercial fuera 
plenamente compatible con el Acuerdo sobre los As pectos de los Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio (ADPIC), pero señ alaron que seguían existiendo algunos problemas.  
Algunos miembros solicitaron que Arabia Saudita adoptara pasos inmediatos para abordar los 
problemas de su régimen de propiedad intelect ual y pidieron también que Arabia Saudita se 
comprometiera a aplicar plenamente el Acuerdo sobre los ADPIC sin recurrir a un período de transición.  En particular, algunos miembros de l Grupo de Trabajo expresaron su preocupación en 
cuanto a la protección del derecho de autor;  la dur ación de la protección por medio de patentes;  la 
protección de obtenciones vegetales;  el tiempo transcurrido antes de que se aplicaran las prescripciones relativas al otorgamiento de licencias obligatorias y de explotación;  la protección de 
las grabaciones sonoras y de las obras audiovisuales;  la protección de las radiodifusiones y las 
transmisiones por satélite;  la prot ección explícita de los programas info rmáticos;  la aplicación de los 
artículos 1 a 21 del Convenio de Berna, y la protección de las marcas notoriamente conocidas. 
129. Con referencia al derecho de autor, algunos miembros del Gr upo de Trabajo estimaron que las 
leyes sauditas no reflejaban plenamente sus oblig aciones dimanantes de la Convención Universal  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
 Página 47 
 
 
sobre Derecho de Autor.  Además, las disposici ones de las leyes sauditas no dispensaban protección a 
las grabaciones sonoras.  Arabia Saudita aún no se ha bía adherido a los Convenios de Berna y París ni 
al Convenio de Ginebra sobre los fonogramas.  La  participación en esos acuerdos multilaterales sobre 
la propiedad intelectual demostraba un firme compromiso de proteger y apoyar la observancia nacional de las normas.  Entre otras aparentes de ficiencias figuraba el hecho de que no existía una 
legislación para proteger las transmisiones por radio o televisión ni las transmisiones por satélite, y de 
que el plazo de protección de las obras audiovisuales era de 25 y no de 50 años, tal como se establecía 
en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Al parecer, las leyes sauditas también carecían de penas legales suficientes para impedir la piratería, por ejemplo,  multas considerables o penas de prisión.  En su 
respuesta (documento WT/ACC/SAU/28), el representan te de Arabia Saudita dijo que el régimen de 
propiedad intelectual de ese país se pondría plen amente en conformidad con las prescripciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC cinco años después de la fecha de adhesión de Arabia Saudita a la OMC.  
En el documento WT/ACC/SAU/39, el representante de Arabia Saudita presentó a los miembros del Grupo de Trabajo un plan detallado de las medidas que se estaban adoptando para asegurar la plena aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC cuando fi nalizara el período de transición solicitado. 
130. Respondiendo a preguntas de los miembros del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita manifestó que las revisiones que se estaba n realizando respecto de la conformidad de la 
legislación saudita con las normas de la OMC habían puesto de manifiesto hasta entonces que existían algunas esferas de incompatibilidad que se deberían rectificar mediante la modificación de la 
legislación vigente o la promulgación de nuevas leyes.  También sería necesario establecer el 
mecanismo administrativo para asegur ar la observancia de las normas en materia de ADPIC.  Observó 
a este respecto que la Ley de Derec ho de Autor de Arabia Saudita se ajustaba a las prescripciones de 
la Convención Universal sobre Derecho de Autor y a la Convención Árabe sobre Derecho de Autor, 
así como a la mayor parte de las disposiciones de  los artículos 9 a 14 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Arabia Saudita modificaría su Ley de Derecho de  Autor, según fuera n ecesario, para aplicar los 
artículos 9 a 14 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Los titulares del derecho de autor podían impedir que 
otras personas ofrecieran en a rrendamiento las obras del titular del derecho sin contar con su 
autorización.  La Ley del Derecho de Autor se ap licaba tanto a los productos nacionales como a los 
importados.  En la medida en que esta Ley no  cumplía las prescripciones del Acuerdo sobre  
los ADPIC, Arabia Saudita introduciría las modifi caciones necesarias para cumplir las obligaciones 
derivadas de este Acuerdo.  La legislación y la prác tica de Arabia Saudita en relación con el derecho 
de autor estaría plenamente en conformidad con l as prescripciones del Acuerdo sobre los Aspectos de 
los Derechos de Propiedad Intel ectual relacionados con el Comercio  una vez finalizado el período de 
transición necesario. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
Página 48  
 
131. En lo relativo a las patentes, el representante de Arabia Saudita observó que, en general, en 
Arabia Saudita la materia patentable era compatib le con las prescripciones del artículo 5 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Los procedimientos (métodos de  fabricación) eran patentables y gozaban de 
protección para evitar que se utilizasen en infracción de  la legislación.  Las obtenciones vegetales no 
eran por el momento patentables, pese a que el Acuerdo sobre los ADPIC exigía su protección (párrafo 3 del artículo 27).  En Arabia Saudita, lo s titulares de derechos de patente gozaban de los 
derechos mencionados en el artícul o 28 del Acuerdo sobre los ADPIC.  El titular de la patente estaba 
obligado a utilizarla industrialmente de manera plen a en Arabia Saudita en el plazo de dos años.  
Aunque la Ley de Patentes vigente concedía un plazo  de protección de 15 años, con la posibilidad de 
una prórroga de cinco años, el re presentante de Arabia Saudita de claró que se preveía que el período 
de protección para los nacionales de Miembros de  la OMC se prorrogaría automáticamente por cinco 
años después del vencimiento de l período inicial de protección de 15 años.  Con respecto a las 
licencias obligatorias, el representante de Arabia Saudita observó que el Acuerdo sobre los ADPIC 
exigía el otorgamiento de este tipo de licencias de ntro de un plazo no inferior a tres años a contar 
desde la fecha de la patente.  La Ley de Pa tentes vigente permitía la concesión de una licencia 
obligatoria después de transcurridos dos años desde la  fecha de la patente, con la posibilidad de una 
prórroga de otros dos años.  Resultaba claro que no había una conformidad completa.  Durante la 
revisión en curso de la Ley de Patentes de Arab ia Saudita se había verificado que, en comparación 
con el párrafo 3 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, la exclusión de la patentabilidad 
mencionada en los párrafos a) y b) del artícul o 8 estaba en conformidad con el párrafo 1 del 
artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, que limitaba  las invenciones patentables a las relacionadas 
con productos o procedimientos;  el párrafo c) del artículo 8 se ajustaba plenamente al apartado b) del 
párrafo 3 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, con excepción de que el primero no excluía 
los "microorganismos" de "las plantas y los animales" y no incluía los "procedimientos no biológicos" 
como procedimientos excluidos de los "procedimient os [...] biológicos para la producción de plantas o 
animales";  que el párrafo d) de la Ley de Patentes se ajustaba plenamente al  apartado a) del párrafo 3 
del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC.  En rel ación con el artículo 9 de la Ley de Patentes, la 
Shariah (ley islámica) se consideraba como el marco general del sistema jurídico de Arabia Saudita.  
Todas las leyes del país debían ser compatibles con la Shariah.  Por consiguiente, podía considerarse 
que el artículo 9 estaba en consonancia con el Acue rdo sobre los ADPIC (párrafo 2 del artículo 27).  
La prohibición de conceder patentes a productos c ontrarios a la Shariah no causaba daños económicos 
a los titulares de patentes internacionales de tales pr oductos, ya que la comercialización de los mismos 
estaba prohibida. 
132. Respondiendo a pedidos de información con resp ecto a la protección de las marcas de fábrica 
o de comercio en Arabia Saudita, el representante de este país dijo que la Ley de Marcas de Fábrica o  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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de Comercio se ajustaba a lo dispuesto en el artícul o 15 del Acuerdo sobre los ADPIC, al distinguir el 
elemento esencial de la marca que podía ser objeto de  protección.  La utilización efectiva de la marca 
no constituía una condición previa para el registro.  La naturaleza de los bienes o servicios no era un 
obstáculo para el registro, a menos que los bienes o servicios fueran incompatibles con la Shariah.  
También observó que marcas de amplia difusión internacional gozaban de protección en Arabia Saudita.  En particular, la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio disponía que "una marca no era 
susceptible de registro cuando fuera idéntica o si milar a marcas conocidas internacionalmente, aunque 
éstas no estuviesen registradas en el Reino".  Cuando se aceptaba el registro de una marca, la oficina 
competente publicaba el registro.  Toda parte in teresada podía impugnar la aceptación del registro de 
una marca dentro de los 90 días contados desde la fecha de publicación del registro.  El titular de una 
marca registrada era considerado como el único  titular de todos los de rechos otorgados de 
conformidad con el artículo 16 de l Acuerdo sobre los ADPIC.  También figuraban en la Ley de 
Marcas de Fábrica o de Comercio las excepciones a los derechos concedidos por una marca, según lo 
establecido en el artículo 17 del Acuerdo sobre lo s ADPIC.  También se reflejaban en la Ley de 
Marcas de Fábrica o de Comercio las prescripcione s de los artículos 20 y 21 del Acuerdo sobre los 
ADPIC.  Conforme a lo exigido en los artículos 22  a 24 de este Acuerdo, las indicaciones geográficas 
gozaban de protección en virtud de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio;  las denominaciones geográficas no podían registrarse como marcas con a rreglo al Reglamento de Marcas de Fábrica o de 
Comercio de Arabia Saudita cuando su utilización pud iera inducir a engaño con respecto al origen de 
los productos o servicios, o a su origen.  En raz ón de la prohibición re ligiosa de las bebidas 
alcohólicas, las indicaciones geográficas de origen de los vinos y licores no gozaban de protección en Arabia Saudita.  Las personas residentes en país es extranjeros con los que Arabia Saudita había 
establecido acuerdos recíprocos podían registrar marcas por intermedio de un "abogado oficial".  
Algunos miembros del Grupo de Trabajo observaron que el plazo de protección de una marca cuando 
no se cumplía el requisito de utilización era de cinc o años, dos años más que el plazo exigido por el 
artículo 19 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Esos miembros observaron también que el plazo de 
protección inicial de las marcas y su prórroga cua ndo se cumplía el requisito de utilización era de  
10 años, tres años más que el plazo exigido por el  artículo 18 del Acuerdo sobre los ADPIC.  El 
representante de Arabia Saudita declaró que, despu és de la adhesión a la OMC, todos los nacionales 
de Miembros de la OMC podrían registrar marcas de  fábrica o de comercio en Arabia Saudita y 
gozarían del trato nacional. 
133. Respondiendo a solicitudes de información resp ecto de la protección concedida a los dibujos 
y modelos industriales, el representante de Arab ia Saudita manifestó que los dibujos y modelos 
industriales serían protegidos por una futura Ley de  dibujos y modelos industriales, cuya aplicación 
correría a cargo de la Ciudad Científica y Tecnológica del Rey Abdulaziz. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
Página 50  
 
134. Respondiendo a pedidos de información relativ a a la protección concedida a los esquemas de 
trazado, el representante de Arabia Saudita hizo not ar que los diseños de trazado de los circuitos 
integrados no estaban abarcados por las leyes vigentes.  La cuestión se estaba examinando y se 
concedería una protección compatible con las obligaciones dimanantes de la OMC. 
135. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on información sobre la protección concedida 
a la información no divulgada.  El representant e de Arabia Saudita manifestó que, aunque la 
información no divulgada estaba protegida por la Ley de Sociedades, la Ley del Trabajo y la Ley de 
Control de los Bancos, se estaba preparando una Ley sobre Competencia Desleal que trataría detalladamente esta cuestión.  Dicha ley sería aplicad a por el Ministerio de Comercio.  Añadió que 
dicha ley también abordaría las prácticas anticompetitivas. 
136. Algunos miembros del Grupo de Trabajo tomaron nota de las medidas adoptadas por Arabia 
Saudita para eliminar algunos problemas en materia de  observancia de la legislación, en particular la 
piratería lesiva del derecho de autor.  Resultaba cl aro que una gran parte de la legislación necesaria ya 
estaba en vigor, pero se estaban experimentando difi cultades para aplicar y hacer cumplir plenamente 
la nueva legislación.  Esos miembr os del Grupo de Trabajo instaron a Arabia Saudita a que hiciera lo 
necesario para que la legislación se ajustara plenamente al Acuerdo sobre los ADPIC a partir de la 
fecha de adhesión de Arabia Saudita a la OMC.   Respondiendo a las observaciones relativas a la 
observancia de las medidas en frontera, el represen tante de Arabia Saudita dijo que en ese país las 
medidas en frontera eran en general compatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, 
que autorizaban a los órganos judiciales o administrati vos a dictar una orden provisional de decomiso.  
La facultad de adoptar esta decisión figuraba en el artículo 34 y en el párrafo 3) del artículo 132 del 
Reglamento de aplicación del sistema de aduanas sa udita.  Además, las autoridades aduaneras, en 
coordinación con el Ministerio de Comercio, decomi saban los envíos que infri ngían los derechos de 
propiedad intelectual o que entrañaban un fraude co mercial, lo que se ajustaba al artículo 58 del 
Acuerdo.  La única incompatibilidad que se constató entre la Ley de Aduanas y el 
Acuerdo sobre 
los ADPIC se refería a las penas establecidas en la ley saudita pertinente.  
137. El representante de Arabia Saudita expresó que su país tenía el propósito de cumplir 
plenamente las prescripciones del Acuerdo sobre lo s ADPIC tan pronto como fuera posible.  Una gran 
parte de la legislación necesaria ya estaba en vigor.  Por otra parte, la Shariah concedía una importante 
protección a los derechos de propiedad intelectual.   Arabia Saudita estaba empeñada en codificar 
todas las leyes requeridas por el Acuerdo sobre lo s ADPIC.  No obstante, pese al deseo de Arabia 
Saudita de alcanzar la plena compatibilidad con el  Acuerdo sobre los ADPIC tan pronto como fuera 
posible, y debido a las dificultades para conseguir fondos e  impartir la capacitación necesaria al 
personal que administraría la legislación, Arabia  Saudita quizá necesitaría recurrir a un período de  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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transición.  A este respecto, en el documento WT /ACC/SAU/28, el representante de Arabia Saudita 
dijo que su país propondría un período de transici ón de cinco años, al am paro del párrafo 2 del 
artículo 65 del Acuerdo sobre los ADPIC, para  aplicar las disposiciones del Acuerdo. 
138. En respuesta a pedidos de miembros del Grupo de Trabajo, en el sentido de que Arabia 
Saudita tratara de reducir al mínimo el período de  transición solicitado para cumplir plenamente las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, el repr esentante de Arabia Saudita presentó un Plan de 
Acción para la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC (documento WT/ACC/SAU/43), en el que 
propuso que Arabia Saudita cumpliría plenamente ese Acuerdo a fines del año 2002.  Los miembros 
del Grupo de Trabajo acogieron con satisfacción esta  reducción del período de transición, según lo 
solicitado, e instaron a Arabia Saudita a que adoptara medidas aún más decisivas para tratar de aplicar 
plenamente el Acuerdo sobre los ADPIC a partir de  la fecha de adhesión, sin recurrir a ningún período 
de transición. 
139. [El representante de Arabia Saudita dijo qu e su país aplicaría plenamente todas las 
disposiciones del Acuerdo sobre los Aspectos de lo s Derechos de Propiedad Intelectual relacionados 
con el Comercio [para finales del  año 2002] de acuerdo con el plan de acción presentado por su 
país. [a partir de la fecha de adhesión a la OMC, sin recurrir a ningún período de trans ición] .  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
Políticas que afectan al comercio de servicios  
140. Además del Memorándum sobre el régimen de come rcio exterior, el representante de Arabia 
Saudita presentó al Grupo de Trabajo información sobre el régimen de servicios existente en el país, 
en un Memorándum suplementario sobre el régime n de comercio exterior (WT/ACC/SAU/5), así 
como información y notas de antecedentes supl ementarias (documentos WT/ACC/SAU/23 y 24). 
141. Algunos miembros del Grupo de Trabajo felicitaron a Arabia Saudita por su régimen de 
servicios, muy liberal.  Observaron en particular  el elevado número de trabajadores extranjeros y 
proveedores de servicios que ya residían en Arabia Saudita. 
142. Algunos miembros del Grupo de Trabajo so licitaron aclaraciones sobre las funciones 
desempeñadas por varios organismos oficiales en  la aprobación de nuevas inversiones de capital 
extranjero en el sector de servicios.  El representa nte de Arabia Saudita dijo que todas las inversiones 
extranjeras , ya fueran en empresas mixtas o de propiedad exclusiva extranjera , debían ser 
aprobadas por la Autoridad General de In versiones en una ventanilla única.   e l  C o m i t é  d e  
Inversiones de Capital Extranjero, presidido por el Ministro de Industria y Electricidad.  Además, 
otros Ministerios, tales como el Ministerio de Come rcio, el Ministerio de Salud, el Ministerio de WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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Educación, el Instituto Monetario de Arabia Sa udita, el Ministerio de Correos, Telégrafos y 
Teléfonos, el Ministerio de Comunicaciones y el Ministerio de Defens a y Aviación, desempeñaban 
funciones en el procedimiento de aprobación de i nversiones en determinados sectores de servicios.  
143. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron datos acerca de la reglamentación del 
sector de servicios financieros y en particular pidi eron que se informara acerca de las condiciones con 
arreglo a las cuales un banco extranjero podía obtener licencia para establecer un a sucursal en Arabia 
Saudita.  En su respuesta, el representante de Ar abia Saudita manifestó que las actividades de las 
empresas financieras se regían por la Ley de Contro l de los Bancos.  En virtud del artículo 2 de esta 
Ley, ninguna persona física o jurídica estaba ob ligada a obtener una licencia para llevar a cabo 
actividades bancarias.  En virtud del artículo 3 de la misma Ley, un ba nco nacional saudita que 
realizara sus actividades en todo el país podía obten er una licencia si, entre otros requisitos, estaba 
constituido como sociedad anónima saudita.  Se in cluía en esta categoría  a los bancos que son 
sociedades conjuntas.  Se podía conceder una licencia a un banco extranjero para establecer sucursales 
en Arabia Saudita a condición de que cumpliera las condiciones determinadas por el Consejo de 
Ministros, según las recomendaciones del Ministro  de Hacienda y Economía Nacional.  El 
representante de Arabia Saudita añadió que el Ins tituto Monetario Árabe Saudita siempre actuaba en 
consonancia con las prescripciones de los artíc ulos XVI y XVII del AGCS cuando examinaba una 
solicitud de nueva licencia.  Previa recomendación de l Instituto Monetario Árabe Saudita, el Ministro 
de Hacienda y Economía Nacional y el Consejo de Ministros evalua ban la recomendación teniendo en 
cuenta las siguientes consider aciones objetivas:  las necesidades macroeconómicas del sistema 
financiero y bancario;  el desarrollo de nuevos productos y servicios;  el nivel de competencia 
existente en el mercado;  los beneficios para el c onsumidor;  la introducción de nuevas tecnologías;  la 
repercusión sobre la estabilidad financiera y la so lidez del sistema bancario;  la categoría profesional y 
empresarial de los fundadores y los miembros del Con sejo de Dirección, y la suficiencia del capital de 
la empresa propuesta. 
144. El representante de Arabia Saudita agregó que ese país había establecido una amplia gama de 
procedimientos judiciales, arbitrales y administrativos con respecto al comercio de servicios.  Arabia Saudita disponía de procedimientos administrativos para la revisión de las decisiones administrativas 
que afectaban al comercio de servicios.  Tales decisiones se podían apelar ante la Junta de 
Reclamaciones en virtud de la Resolución Nº 190 de l Consejo de Ministros, 16.11.1409 H, relativa a 
las normas y procedimientos de la Junta de Reclam aciones, y en virtud de la Ley de la Junta de 
Reclamaciones.  Las diferencias comerciales eran por lo general tratadas por la Junta de Reclamaciones y otros comités permanentes o especia les.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo 
pidieron al representante de Arabia Saudita que facilitara información sobr e la revisión de las 
decisiones relativas a la concesión de licencias para la  prestación de servicios en Arabia Saudita.  En  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
 Página 53 
 
 
su respuesta, el representante de Arabia Saudita  manifestó que varios Ministerios y organismos 
participaban en la aprobación del derecho a prestar servicios en Arabia Saudita;  por ejemplo:  el 
Ministerio de Comercio (ingenieros, juristas, cont ables y aseguradores);  el Ministerio de Defensa y 
Aviación (aviación civil, turismo y agencias de viaje);  la Organización General de Enseñanza 
Técnica y Formación Profesional (institutos técnicos y centros profesionales nacionales);  el Ministerio de Salud (médicos, farmacéuticos y hospitales);  el Ministerio de Comunicaciones 
(transporte marítimo), y el Institu to Monetario de Arabia Saudita (b ancos).  En todos los casos, los 
Ministerios y organismos competentes disponían de  comités permanentes internos de funcionarios 
superiores para estudiar las decisiones administra tivas iniciales en materia de licencias.  Las 
decisiones de los comités permanentes podían ser objet o de apelación ante el ministro o el jefe del 
organismo responsable.  Las decisiones administrativas que pudieran dar lugar al ejercicio de acciones 
contenciosas contra la administración podían ser  recurridas ante la Junta de Reclamaciones. 
145. Respondiendo a solicitudes de información con respecto a la naturaleza y el alcance de los 
incentivos, exenciones fiscales y subvenciones de que  disponían los proveedores de servicios en 
Arabia Saudita sobre la base del trato nacional,  el representante de Arabia Saudita señaló que el 
nuevo Reglamento de Inversiones Extranjeras, de abril de 2000, no preveía ningún tipo de 
exoneración temporal de impuestos.  los proyectos extranjeros de servicios a los que concedía 
licencia el Ministerio de Industria y Electricidad se  beneficiaban durante cinco años de una exención 
del impuesto sobre la renta de las sociedades a tenor  del párrafo b) del artíc ulo 7 del Reglamento de 
Inversiones de Capital Extranjero.  
146. Respondiendo a solicitudes de información sobre las restricciones a la prestación de servicios 
profesionales, el representante de Arabia Saudita expresó que todos los servicios profesionales eran 
tratados de la misma manera.  Se necesitaba una licencia para prestar este tipo de servicios.  Para tener derecho a una licencia, la empresa debía cumplir  los siguientes requisitos:  debía tener buena 
reputación y ser una empresa reconocida en su esfera;  tenía que estar inscrita en el registro y haber 
trabajado satisfactoriamente en esa esfera durante al menos 10 años, y debía estar dispuesta a participar en la capacitación y el reforzamiento de los conocimientos prác ticos de los nacionales 
sauditas, así como a aportar la tecnología pertinente.  Además, la empresa extranjera debía emplear o 
tener al menos un representante en Arabia Saudita.  Este representante debía permanecer en el Reino 
durante un período mínimo de nueve meses al año;   debía tener al menos un título universitario 
correspondiente a la esfera de especialización de la em presa, y contar con un mínimo de 10 años de 
experiencia satisfactoria.  Respondiendo a otras so licitudes de información acerca de las condiciones 
requeridas para tener derecho a una licencia, el representante de Arabia Saudita manifestó que una 
empresa extranjera sería considerada como de  buena reputación, reconocida y con una práctica 
satisfactoria en su esfera si estaba inscrita con arreglo a la legislación de sociedades de su país de WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
Página 54  
 
origen, si sus bancos certificaban que era una empr esa financieramente viable y si presentaba copias 
de auditorías correspondientes a los dos últimos años , así como una lista de contratos/encargos fuera 
de Arabia Saudita, certificada por la Cámara de Comerc io e Industria del país de  origen de la empresa, 
y presentaba también certificados de haber realizado satisfactoriamente las obras encargadas por clientes anteriores.  En cuanto a la participación en  la capacitación y la introducción de tecnología, la 
empresa solicitante debía comprometerse a capacita r a nacionales sauditas y a introducir las nuevas 
tecnologías y conocimientos prácticos que pudiera emplear en su país de origen.  El representante de 
Arabia Saudita añadió que las empresas extranjeras existentes y que tenían licencia para realizar 
actividades en Arabia Saudita disponían del plazo de  un año para cumplir estas condiciones.  Si no lo 
hacían, la licencia podía ser anulada.  Las nuevas empresas tenían que cumplir las condiciones desde 
el comienzo de sus actividades profesionales. 
147. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron  si Arabia Saudita proyectaba liberalizar 
las limitaciones impuestas a la participación de extranjeros en los servicios de seguros y corretajes sobre productos y operaciones cambiarias, así como la s impuestas a la participación de extranjeros en 
actividades de transporte terrestre y servicios profes ionales.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita señaló que, si bien existían restricciones a la prestación, por parte de extranjeros o 
nacionales, de servicios en los sectores de seguros y corretajes de productos y operaciones 
cambiarias, no se aplicaban tales limi taciones a los bancos extranjeros y nacionales , excepto el 
requisito de obtener una licencia.  No habí a planes para liberalizar estas condiciones. 
148. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si había algunos casos en los que se 
concediera a los proveedores de servicios extranje ros un trato inferior al trato nacional.  El 
representante de Arabia Saudita manifestó que só lo los nacionales sauditas estaban autorizados a 
participar en actividades de  seguros, corretaje de produc
tos, operaciones cambiarias,  agencias 
comerciales, agencias de despacho de a duana, agencias inmobiliarias, transportes (terrestres y 
servicios de navegación costera) y seguridad privada.  Los servicios  postales, los servicios básicos 
de telecomunicaciones y los servicios de radiodifusión y televisión estaban reservados al Estado.  El representante de Arabia Saudita añadió que, en virtud del artículo 8 del Acuerdo Económico 
Unificado del Consejo de Cooperación del Golf o, los Estados miembros debían acordar n
ormas que 
garantizaran  el trato nacional se daba a los nacionales de países del Consejo de Cooperación del 
Golfo en las siguientes esferas, entre otras:  liberta d de circulación, trabajo y residencia;  derecho de 
propiedad y libertad para ejercer actividades económ icas, con inclusión de la prestación de servicios 
y la libre circulación de capitales .  Arabia Saudita, conjuntamente con los demás miembros del 
Consejo de Cooperación del Golfo, estaba abocada a la tarea de aplicar este Acuerdo.  Además, 
algunos acuerdos bilaterales suscritos por Arabia Sa udita concedían la condi ción de proveedor con 
contrato recíproco a las empresas de los países si gnatarios, con respecto a determinados servicios.   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
 Página 55 
 
 
Los acuerdos concertados con Egipto y Jordania c onferían la condición de proveedor con contrato 
recíproco para los camiones y vehículos de transp orte público transfronteriz o;  los acuerdos con 
Túnez y Egipto estipulaban que se concedería prefer encia al transporte marítimo y a los medios de 
transporte nacionales en el comercio bilateral;  lo s acuerdos celebrados con Siria, Turquía y el Líbano 
preveían un trato recíproco respecto del transporte y los vehículos de transporte, y el acuerdo con Marruecos incluía privilegios recíprocos para las compañías aéreas. 
149. Respondiendo a pedidos de información acerca de las normas aplicables a la residencia 
temporaria de extranjeros en Arabia Saudita, el representante de este país señaló que la aplicación de 
la Ley de Residencia estaba a cargo del Ministerio del Interior.  Además, el Ministerio de Trabajo aprobaba las solicitudes para la presencia de extr anjeros que trabajaban u obtenían licencia para 
realizar tareas en el sector privado.  Algunos  miembros del Grupo de Trabajo pidieron información 
acerca del sistema utilizado en el caso de los tr abajadores e inversores extranjeros. de "patrocinio" 
obligatorio de los empleados e inversores ex tranjeros por parte de nacionales sauditas.   E l  
representante de Arabia Saudita respondió que a los trabajadores extranjeros se les concedía el 
visado cuando existía una oferta de contrato.  En  cambio, a los visitantes en viaje de negocios se 
les exigía la presentación de una carta de invitación o una copia del acuerdo o relación 
establecida con una parte saudita. el "patrocinio" de un nacional saudita era requerido para todas las 
solicitudes de visados a fin de asegurar que sólo obtuvieran visados los auténticos trabajadores y 
empresarios extranjeros.  Cuando se ofr ecía un contrato, se concedía el visado.  
150. Respondiendo a preguntas relativas  a las limitaciones impuestas al número total de personas 
físicas empleadas en determinados sectores, el representante de Arabia Saudita dijo que, como 
cuestión de principio, se consideraba que el derec ho al trabajo correspondía a los ciudadanos sauditas.  
En consecuencia, no se podía emplear a un extranjero cuando ello supusiera desplazar a un trabajador 
saudita.  El Reglamento del Trabajo y de los Trab ajadores exigía que toda empresa, de propiedad 
saudita o extranjera, asegurara que el porcentaje de  trabajadores sauditas cont ratados por el empleador 
no fuera inferior al 75 por ciento del total de la  mano de obra.  No obstante, el Reglamento  
también permitía al Ministerio de Trabajo reducir  el porcentaje requerido cuando no se disponía de 
trabajadores sauditas calificados.  Los trabajadores ex tranjeros debían obtener permisos de trabajo del 
Ministerio de Trabajo, y la solicitud de permiso debía estar acompañada de una declaración del 
empleador propuesto en la que se c onfirmara que no se disponía de sauditas calificados para esa labor 
así como una garantía de repatriación una  vez concluido el contrato del solicitante .  Todas las 
empresas de prestación de servicios, con independen cia de quiénes fueran sus propietarios, estaban 
obligadas a reservar determinados puestos a ciuda danos sauditas, en particular los cargos de oficiales 
gerentes  de personal, oficiales de contratación de personal, recepcionistas, cajeros, guardias de WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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seguridad civil y empleados encargados del segui miento de las transacciones con dependencias 
oficiales. 
151. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron aclaraciones acerca de las prescripciones y 
procedimientos en materia de títulos de aptitud para la aprobación de proveedores de servicios 
extranjeros.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita señaló que las diferentes categorías 
de servicios requerían distintos tipos de aprobación.  Por ejemplo, en el caso de los servicios médicos, 
el proveedor de servicios debía tener un diploma mé dico expedido por una ins titución reconocida.  En 
el caso de los servicios educativos, el prov eedor de servicios debía tener un título académico 
adecuado en las disciplinas pertinentes, expedido po r una universidad o una institución reconocida.  
En el caso de los servicios de contabilidad y audito ría, el proveedor debía ser un contable con un título 
expedido por un instituto reconoci do.  Además, todas las empresas extranjeras debían poseer los 
necesarios conocimientos técnicos, capacidad  financiera y competencia profesional. 
152. Respondiendo a preguntas relativas a las compras de insumos por parte de los proveedores de 
servicios extranjeros, el representante de Arabia Saudita expresó que todos los contratistas que no 
sean sauditas debían adjudicar no menos del 30 por cien to de los trabajos incluidos en sus contratos a 
empresas de entera propiedad saudita.  Todos lo s contratistas estaban obligados a comprar las 
herramientas y los equipos que adquirieran para  ejecutar sus contratos a los agentes sauditas 
nombrados para vender dichas herramientas y equipo s en Arabia Saudita.  Los contratistas debían 
obtener los siguientes servicios de establecimientos sauditas locales:  servicios de transporte de 
mercancías y servicios dentro de Arabia Saudita (en el caso de que el contratista no realizara este 
servicio directamente por sí mismo con equipos de su propiedad y c on personal que trabajara para él 
directamente);  servicios bancarios y de seguros
;  servicios para el arrendamiento y la adquisición de 
terrenos y edificios, y servicios de abastecimiento de comidas y alimentos. 
153. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pre guntaron si la autorización para que un 
proveedor de servicios extranjeros fuera titular de  propiedades inmuebles era automática una vez que 
se obtenía la licencia para realizar actividades empres ariales como establecimiento extranjero.  En su 
respuesta, el representante de Arabia Saudita manifestó que los establecimientos extranjeros 
autorizados para desarrollar acti vidades en el Reino en virtud de la Ley de Inversiones de 
Capital Extranjero podían poseer bienes in muebles únicamente para un uso específico 
relacionado con el proyecto para el que habían obtenido la licencia, de conformidad con las 
normas sobre propiedad extranjera de bienes in mobiliarios.  Haber obtenido del Ministerio en 
cuestión la aprobación de la solicitud para poseer bienes inmuebles es requisito previo 
indispensable para su examen por el Comité Mini sterial presidido por el Ministerio del Interior.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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la obtención de una licencia para realizar activid ades empresariales autorizaba automáticamente a 
adquirir los bienes inmuebles necesarios para la realización de esas actividades.  
154. [Una vez finalizadas las negociaciones bilaterales con los Miembros de la OMC, la Lista de 
compromisos específicos en materia de servicios de  Arabia Saudita se reproducirá en la Parte II del 
Anexo al Protocolo de Adh esión de Arabia Saudita.] 
Compras del sector público  
155. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron que Arabia Saudita se comprometiera a 
adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública al adherirse a la OMC.  El representante de Arabia Saudita respondió que el Acuerdo sobre Contrataci ón Pública era un Acuerdo Plurilateral y que la 
adhesión al mismo no era una condición pr evia para la adhesión a la OMC. 
156. Los miembros observaron que una gran parte de  las importaciones de Arabia Saudita se 
hacen mediante contratación pública, y que, por tanto, parecía un tema importante la 
participación de Arabia Saudita en el Acuerdo sobre Contratación Pública.  La adhesión al 
Acuerdo sobre Contratación Pública hacía disminui r los costos de contratación y aumentaba la 
transparencia.  En particular, las disposicion es de transparencia del Acuerdo podían resultar 
útiles a Arabia Saudita para obtener un menor co sto y una mejor calidad de las contrataciones 
realizadas por los organismos am parados por el Acuerdo.  Arabia Saudita debería obtener 
inmediatamente la condición de observador e in iciar las negociaciones de adhesión lo antes 
posible tras su adhesión a la OMC.  El rep resentante de Arabia Saudita respondió que su 
Gobierno solicitaría la condición de observador  en el Comité de Contratación Pública y 
participaría en las tareas del Grupo de Trabaj o sobre la Transparencia de la Contratación 
Pública. 
140.
 [El representante de Arabia Saudita declaró que, al adherirse a la OMC, Arabia Saudita 
iniciaría negociac iones para su adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública mediante la 
presentación de una oferta relativa a las entidades.  También confirmó que, si los resultados de las 
negociaciones eran satisfactorios para los intereses de Arabia Saudita y de los ot ros miembros del 
Acuerdo, Arabia Saudita terminaría  las negociaciones para su adhesión al Acuerdo dentro del plazo de 
un año a contar desde su adhesión a la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  
Transparencia  
157. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on si era necesario que la legislación se 
publicara en algún boletín oficial antes de que entrase en  vigor.  En su respuesta, el representante de WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
Página 58  
 
Arabia Saudita manifestó que el artícul o 71 de la Ley Fundamental del Estado
 establecía que toda ley 
se debía publicar en el Boletín Oficial para entrar en vigor.  Además, añadió que el artículo 47 de la 
Ley de la Junta de Reclamaciones hacía obligatoria la publicación de las decisiones judiciales.  
158. [El representante de Arabia Saudita dijo que, d esde la fecha de la adhesión, todas las leyes y 
reglamentos, decretos, decisiones judiciales y r esoluciones administrativas de aplicación general 
relacionados con el comercio se publicarían de  un modo que cumpliera las prescripciones de 
la OMC.]  
Notificaciones  
159. El representante de Arabia Saudita manifest ó que en el momento de entrada en vigor 
del Protocolo de Adhesión, su país presentaría todas las notificaciones iniciales requeridas por 
cualquiera de los Acuerdos que forman parte del Acuerdo de la OMC.  En lo sucesivo, cualquier 
reglamento de Arabia Saudita de aplicación de las leyes promulgadas para poner en práctica 
cualquier Acuerdo que forme parte del Acuerdo de la OMC, también estaría en conformidad con las prescripciones de ese Acuerdo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
160. [
El representante de Arabia Saudita dijo que a más tardar dentro de los seis meses de la 
entrada en vigor del Protocolo de Adhesión, Ar abia Saudita presentaría todas las notificaciones 
adicionales exigidas por todo Acuerdo que form e parte del Acuerdo sobre la OMC.  Toda 
reglamentación aprobada posteriormente por Arabia Sa udita para aplicar las leyes promulgadas con la 
finalidad de aplicar cualquier Ac uerdo que forme parte del Acuerdo sobre la OMC se ajustará también 
a las prescripciones de ese Acuerdo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  
Acuerdos comerciales  
161. Respondiendo a las preguntas formuladas, el repr esentante de Arabia Saudita presentó el texto 
del Acuerdo Económico Unificado, de 11 de novi embre de 1981, en el marco del Consejo de 
Cooperación del Golfo.  Expresó que el acuerdo de libre comercio cumplía todos los requisitos del 
artículo XXIV del GATT de 1994, con inclusión del pá rrafo b) del artículo 5 y el párrafo b) del 
artículo 8. La zona de libre comercio había elim inado los derechos de aduana y las demás normas 
restrictivas del comercio con respecto al comercio  de los productos originarios de los miembros del 
Consejo de Cooperación del Golfo, y se estaba procurando armonizar en mayor medida los 
intercambios y las políticas comerciales.  El re presentante de Arabia Saudita presentó además el 
programa para la aplicación del Acuerdo para facilita r y desarrollar el comercio  entre los países árabes 
con el objetivo de formar un mercado común, y el  Acuerdo para facilitar y desarrollar el comercio  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
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entre los países miembros de la Liga Árabe.  Ar abia Saudita notificaría esos acuerdos cuando se 
convirtiera en Miembro de la OMC. 
162. [El representante de Arabia Saudita declaró que  su Gobierno cumpliría las disposiciones de  
la OMC, con inclusión del ar tículo XXIV del GATT de 1994 y el  artículo V del AGCS, en sus 
acuerdos comerciales, y aseguraría que las disposici ones de estos Acuerdos de la OMC en materia de 
notificación, consultas y otros requisitos relativos a las zonas de libre comercio y uniones aduaneras 
de las que Arabia Saudita era miembro, se cumplirían a partir de la fecha de la adhesión.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  
Conclusiones  
163. [El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaciones y declaraciones de Arabia Saudita con 
respecto a su régimen de comercio exterior, según se refleja en el presente informe.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de las seguridades brindadas por Arabia Saudita en relación con algunos asuntos 
específicos que se reproducen en los párrafos ... del pr esente informe.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de los compromisos contraídos por Arabia Saudita en relación con algunos asuntos específicos que se 
reproducen en los párrafos 22, [24], 25, [27], 29, 34, 48, 60, 62, 64, 65, 67, 68, 74, 76, 91, 95, [108], 
111, 113, 116, 118, [139], 159, 160 y 162  del presente informe.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
que estos compromisos se habían incorporado al pá rrafo 2 del proyecto de Protocolo de Adhesión de 
Arabia Saudita a la OMC.] 
164. [Tras haber examinado el régimen de comercio ex terior de Arabia Saudita y a la luz de las 
explicaciones, compromisos y concesiones formulados por el representante de Arabia Saudita, el 
Grupo de Trabajo llegó a la conclusión de que se inv itase a Arabia Saudita a adherirse al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organi zación Mundial del Comercio con arreglo a las 
disposiciones del artículo XII.  Con este propósito, el Grupo de Trabajo ha preparado el proyecto de 
Decisión y Protocolo de Adhesión que se reproduce en  el apéndice del presente informe, y toma nota 
de la Lista de concesiones y compromisos en mate ria de mercancías de Arabia Saudita [que se 
preparará] y de su Lista de compromisos específicos en materia de servicios [que se preparará], que se anexan al Protocolo.  Se propone que estos text os sean adoptados por el Consejo General cuando 
adopte el informe.  Una vez que la Decisión sea adoptada, el Protocolo de Adhesión se abrirá a la 
aceptación de Arabia Saudita, que se convertirá en Miembro 30 días después de su aceptación de 
dicho Protocolo.  Por consiguiente, el Grupo de Tr abajo acordó que había terminado su labor relativa 
a las negociaciones para la adhesión de Arabia Saudita al Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la Organización Mundial del Comercio.] 
[SE COMPLETARÁ.] WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
Página 60  
 
APÉNDICE 
ADHESIÓN DEL REINO DE ARABIA SAUDITA
 
Proyecto de Decisión  
El Consejo General,  Habida cuenta
 de los resultados de las negociaciones cel ebradas para la adhesión del Reino de 
Arabia Saudita al Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio, y habiendo preparado un Protocolo para esa adhesión, 
 Decide , de conformidad con el artículo XII del Ac uerdo de Marrakech por el que se establece 
la Organización Mundial del Comercio, que el Rei no de Arabia Saudita puede  adherirse al Acuerdo 
de Marrakech por el que se esta blece la Organización Mundial del Comercio en las condiciones 
enunciadas en el mencionado Protocolo.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
 Página 61 
 
 
PROYECTO DE PROTOCOLO DE ADHESIÓN DEL REINO DE ARABIA 
SAUDITA  AL  ACUERDO  DE  MARRAKECH  POR  EL  QUE  SE 
ESTABLECE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
 La Organización Mundial del Comercio (denomin ada en adelante la "OMC"), de conformidad 
con la aprobación del Consejo General otorgada en  virtud del artículo XII del Acuerdo de Marrakech 
por el que se establece la Organización Mundial de l Comercio (denominado en adelante "Acuerdo 
sobre la OMC"), y el Reino de Arabia Saudita  (denominado en adelante "Arabia Saudita"), 
 Tomando nota  del Informe del Grupo de Trabajo sobr e la Adhesión de Arabia Saudita a  
la OMC que figura en el documento WT/ACC/SAU/ ... (denominado en adelante el "Informe del 
Grupo de Trabajo"), 
 Habida cuenta  de los resultados de las negociaciones celebradas para la adhesión de Arabia 
Saudita a la OMC, 
 Acuerda  lo siguiente: 
Parte I - Disposiciones generales  
1. A partir de la entrada en vigor del presente Protocolo, Arabia Saudita se adhiere al Acuerdo 
sobre la OMC de conformidad con el artículo XII de ese Acuerdo y, por tanto, se convierte en 
Miembro de la OMC. 
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adhiere Ar abia Saudita será el Acuerdo sobre la OMC 
rectificado, enmendado o de otro modo modificado por los instrumentos jurídicos que hayan entrado 
en vigor antes de la fecha de entrada en vigor del pr esente Protocolo.  Este Protocolo, que incluirá los 
compromisos mencionados en el párrafo 145 del Info rme del Grupo de Trabajo, será parte integrante 
del Acuerdo sobre la OMC. 
3. Salvo que se establezca lo contrario en los párrafos mencionados en el párrafo 145 del 
Informe del Grupo de Trabajo, las obligaciones de lo s Acuerdos Comerciales Multilaterales anexos al 
Acuerdo sobre la OMC que deben aplicarse durante un período de tiempo que se inicia con la entrada 
en vigor de ese Acuerdo, serán aplicados por Arab ia Saudita como si hubiera aceptado ese Acuerdo en 
la fecha de su entrada en vigor. 
4. Arabia Saudita podrá mantener una medida inco mpatible con el párrafo 1 del artículo II  
del AGCS siempre que esa medida se registre en la lista de exenciones de las obligaciones del  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.1 
Página 62  
 
artículo II anexa al presente Protocolo y cump la las condiciones del Anexo del AGCS sobre 
Exenciones de las Obligaciones del Artículo II. 
Parte II - Listas
 
5. Las Listas anexas al presente Protocolo pasarán  a ser la Lista de concesiones y compromisos 
anexa al Acuerdo General sobre Aranceles Adua neros y Comercio de 1994 (denominado en  
adelante el "GATT de 1994") y la Lista de comp romisos específicos anexa al Acuerdo General  
sobre el Comercio de Servicios (denominado en adelante "AGCS") relativas a Arabia Saudita.  El 
escalonamiento de concesiones y compromisos enum erados en las Listas se aplicará del modo 
especificado en las partes pertinentes de las respectivas Listas. 
6. A los efectos de la referencia que se hace en el apartado a) del párrafo 6 del artículo II 
del GATT de 1994 a la fecha de dicho Acuerdo, la fech a aplicable en lo que concierne a las Listas de 
concesiones y compromisos anexas al presente Protoc olo será la fecha de entrada en vigor de este 
Protocolo. 
Parte III - Disposiciones finales  
7. El presente Protocolo estará abierto a la aceptación, mediante firma o de otro modo, de Arabia 
Saudita hasta .... 
8. El presente Protocolo entrará en vigor a los treinta días de su aceptación. 
9. El presente Protocolo se depositará en poder del Di rector General de la OMC.  El Director 
General de la OMC remitirá sin dilación una copia autenticada del presente Protocolo, así como la 
notificación de su aceptación de conformidad con el párrafo 7, a cada uno de los Miembros de 
la OMC y a Arabia Saudita. 
10. El presente Protocolo será registrado de confor midad con las disposiciones del Artículo 102 
de la Carta de las Naciones Unidas. 
11. Hecho en Ginebra el ... de .................... del año dos mil, en un solo ejemplar y en los idiomas 
español, francés e inglés, siendo cada uno de los textos  igualmente auténtico, excepto que una Lista 
anexa determine que su texto sólo es au téntico en uno o más de esos idiomas. 
__________