RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/M/43
17 de marzo de 2003
(03-1521)
Comité de Subvenciones y
Medidas Compensatorias
ACTA DE LA REUNIÓN ORDINARIA CELEBRADA LOS DÍAS
31 DE OCTUBRE Y 1° DE NOVIEMBRE DE 2002
Presidente:  Excmo. Sr. Milan Hovorka (República Checa)
1. El Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias ("el Comité") celebra una reunión
ordinaria los días 31 de octubre y 1° de noviembre de 2002.
2. El orden del día propuesto para esta reunión se distribuyó a los Miembros en el documento
WTO/AIR/1939.  El Presidente preg unta si alguna delegación desea formular observaciones sobre el
orden del día o plantear alguna cuestión en "Otros asuntos".
3. La delegación de China declara que en  los documentos G/ADP/N/1/TPKM/1 y
G/SCM/N/1/TPKM/1 de la OMC se utiliza el término "República de China".  Ambos documentos
figuran en el punto A.1 del orden del día de la reunión del Comité, relativo al examen de
notificaciones de legislación.  En opinión de  esa delegación, esto causa un grave problema.
El delegado de China indica que en la OMC no existe ningún Miembro con el nombre de "República
de China".  Añade, además, que estos términos crearán confusión entre los Miembros durante el
debate.  El delegado de China dice que su delegación tiene derecho a dejar en claro a quién se estánrefiriendo.  La delegación de China pide que se hagan las correcciones correspondientes de
conformidad con la designación oficial del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen
y Matsu, o Taipei Chino, como figura en la portada de dicho documento, a fin de facilitar las
deliberaciones del Comité. El delegado de China propone que este apartado concreto se retire del
punto del orden del día de la reunión del Comité.
4. El delegado del Taipei Chino manifiesta su sorpresa al oír estas observaciones de la
delegación de China.  Señala que en primer lugar desea hacer una observación general.  Indica que el
proceso de notificación es una parte muy importante de las funciones de la OMC y que, en beneficio
de la transparencia y la certeza, todas las notificaciones deben ser exactas, correctas y transparentes.
Declara que el Taipei Chino ha aplicado este principio con toda honestidad y diligencia.  En segundo
lugar, el delegado del Taipei Chino opina que todos los Miembros aprecian el carácter no político de
la OMC.  Añade que los delegados presentes en este Comité son funcionarios que se ocupan decuestiones comerciales.  Piensa que, si hay cuestiones de fondo, vale la pena que los Miembros se
dediquen día y noche a examinar una cuestión particular.  Sin embargo, tratándose de algo sin
importancia, la delegación del Taipei Chino expresa su deseo de que los Miembros se abstengan de
hacerlo, en beneficio de la OMC.
5. Con respecto a las cuestiones específicas planteadas por la delegación de China, señala que la
delegación del Taipei Chino ha controlado el documento mencionado por China.  El documento dice
"Notificación de leyes y reglamentos de conformidad con el párrafo 5 del artículo 18 y el párrafo 6 del
artículo 32 de los Acuerdos respectivos, Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y
Matsu".  El delegado del Taipei Chino dice que cada palabra de su legislación se ha traducido
honestamente.  La traducción refleja lo que dice la legislación.  Cumple así exactamente el objetivo deG/SCM/M/43
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la notificación, que es dar certeza jurídica y transparencia.  Por consiguiente, todos los términos
utilizados en la legislación del Taipei Chino se deben traducir al inglés y notificarlos a la Secretaría.
El delegado del Taipei Chino declara que no ha oído de la delegación de China que en el documento
haya algo contrario a las obligaciones contraídas por el Taipei Chino en virtud del Acuerdo.  Añade
que el Taipei Chino ha cumplido su obligación de notificar.  Por último, la delegación del TaipeiChino no piensa que cualquier Miembro pueda pedir al Comité que retire un punto del orden del día.
Si esto llegara a ser una práctica, el Comité no podría funcionar.  Por consiguiente, el delegado del
Taipei Chino expresa el deseo de que la delegación china tenga esto en cuenta y que esta cuestión se
pueda resolver de manera amistosa.
6. Con respecto a la cuestión planteada por la delegación de China, y en vista de la reacción del
Taipei Chino, el Presidente señala que es evidente que hay un problema.  Declara también que tal vez
no disponga de tiempo suficiente para examinar el problema en este momento.  El Presidente propone
el procedimiento siguiente.  Poner entre corchetes el punto A del orden del día:  Examen de la
legislación nacional.  El Comité examinará los demás puntos del orden del día, tal como se
modificaron como resultado de las intervenciones de los Estados Unidos y las Comunidades
Europeas.  Luego el Presidente tiene intención de volver a este punto cuando el Comité reanude su
reunión ordinaria el 1º de noviembre.  Mientras tanto, el Presidente se pondrá en contacto con lasdelegaciones interesadas, así como con otras que puedan tener un interés general por esta cuestión, a
fin de hacer frente a este problema.  Si resultara imposible encontrar una solución en ese momento,
el Presidente suspendería la reunión sobre este punto a fin de poder disponer de más tiempo para
celebrar consultas y volver al tema lo antes posible.  El Presidente pregunta si este procedimiento es
aceptable para los Miembros del Comité.
7. El Comité toma nota de las declaraciones efectuadas y acuerda
 proceder en consecuencia.
8. Por consiguiente, el Comité adopta el orden del día siguiente:
[A. LEGISLACIÓN NACIONAL - EXAMEN DE NOTIFICACIONES DE NUEVAS LEYES O
REGLAMENTOS O DE MODIFICACIONES DE LEYES O REGLAMENTOS QUE EL
COMITÉ AÚN NO HA EXAMINADO (INCLUIDAS LAS NOTIFICACIONESSUPLEMENTARIAS DE DISPOSICIONES VIGENTES NO EXAMINADAS
ANTERIORMENTE)
ANTIGUA Y BARBUDA - G/ADP/N/1/ATG/2
G/SCM/N/1/ATG/2
ARGENTINA - G/ADP/N/1/ARG/1/SUPPL.6
G/SCM/N/1/ARG/1/SUPPL.6
BRASIL - G/ADP/N/1/BRA/2/SUPPL.1
G/SCM/N/1/BRA/2/SUPPL.1
TAIPEI CHINO - G/ADP/N/1/TPKM/1
G/SCM/N/1/TPKM/1
GRANADA - G/ADP/N/1/GRD/2
G/SCM/N/1/GRD/2
JAPÓN - G/ADP/N/1/JPN/2/SUPPL.3
G/SCM/N/1/JPN/2/SUPPL.3
LITUANIA - G/ADP/N/1/LTU/1 (SÓLO ADP)
TURQUÍA - G/ADP/N/1/TUR/3/SUPPL.1
G/SCM/N/1/TUR/3/SUPPL.1]G/SCM/M/43
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B. NOTIFICACIONES DE  SUBVENCI ONES..............................................................................3
1. Notificaciones de actualizac ión de 2000 (G/SCM/N/60/...) ....................................................3
CANADÁ - G/SCM/N/60/CAN
ESLOVENIA - G/SCM/N/60/SVN-G/SCM/N/1/SVN
ESTADOS UNIDOS - G/SCM/N/60/USA-G/SCM/N/71/USA
2. Notificaciones de actualizac ión de 1999 (G/SCM/N/48/...) ....................................................4
JAPÓN - G/SCM/N/48/JPN/Suppl.1-
G/SCM/N/71/JPN/Suppl.1
ESTADOS UNIDOS - G/SCM/N/48/USA-G/SCM/N/71/USA
3. Notificaciones nuevas y comple tas de 1998 (G/SCM/N/38/...)...............................................4
HUNGRÍA - G/SCM/N/38/HUN
C. INFORMES SEMESTRALES SOBRE LAS MEDIDAS ADOPTADAS EN
MATERIA DE DERECHOS COMPENSATORIOS (PÁRRAFO 11 DEL
ARTÍCULO  25)................................................................................................................... .......4
D. NOTIFICACIONES DE MEDIDAS PRELIMINARES Y DEFINITIVAS EN
MATERIA DE DERECHOS  COMPENSA TORIOS.................................................................5
E. EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 18 DEL
PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA A LA
ORGANIZACIÓN MUNDIAL  DEL COME RCIO ...................................................................5
F. INFORME DEL PRESIDENTE RELATIVO  AL SEMINARIO DE LOS DÍAS 29 Y
30 DE OCTUBRE SOBRE NOTIFICACIONES DE SUBVENCIONES PARA
FUNCIONARIOS DE LAS CAPI TALES ...............................................................................22
G. OTROS ASUNT OS................................................................................................................ ..23
1. Corea - Ayuda estatal a la industria del papel - Declaración de
los Estados Unidos............................................................................................................. ......23
2. Financiación para el seminario so bre la notificación de subvenciones
- Declaración de las Comunidades Europeas........................................................................25
3. Comunicaciones del Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en
Sesión Extraordinaria y del Presidente del Grupo de Trabajo sobre
Comercio y Transferencia de Tecnología - Declaración del Presidente.............................25
H. FECHA DE LA PRÓXIM A REUNIÓN OR DINARIA ...........................................................26
I. INFORME ANUAL AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS
(PÁRRAFO 7 DEL ARTÍCULO 32) .......................................................................................27
B. N OTIFICACIONES DE SUBVENCIONES
1. Notificaciones de actualización de 2000 (G/SCM/N/60/...)
9. El Presidente recuerda que en el orden del día figuran, para su examen, las notificaciones de
los siguientes Miembros:  el Canadá, Eslovenia y los Estados Unidos.  Señala también que dos de
estas notificaciones -las de Eslovenia y los Estados Unidos- tienen más de una signatura y en ellastambién figuran las notificaciones nuevas y completas de 2001 de esos Miembros.  Estas
notificaciones, como tales, han estado ya en el orden del día de la reunión extraordinaria para el
examen de las notificaciones nuevas y completas de 2001 que el Comité celebró antes de la presente
reunión ordinaria.  Por consiguiente, el Presidente propone que en este punto del orden del día sólo se
examine la notificación del Canadá.G/SCM/M/43
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10. El Comité así lo acuerda.
11. Con respecto a la notificación del Canadá, que figura en el do cumento G/SC M/N/60/CAN,
los Estados Unidos han presentado preguntas por escrito en el documento G/SCM/Q2/CAN/16.  Las
respuestas aparecen en el documento G/SCM/Q2/CAN/17.
12. El Comité toma nota de las observaciones formuladas.
2. Notificaciones de actualización de 1999 (G/SCM/N/48/...)
13. El Presidente señala que las notificaciones del Japón y los Estados Unidos contienen más de
una signatura y en ellas también figuran las notificaciones nuevas y completas de 2001 de esos
Miembros.  Estas notificaciones, como tales, han estado ya en el orden del día de la reunión
extraordinaria celebrada el 31 octubre para el examen de las notificaciones nuevas y completas
de 2001.  Por consiguiente, propone que no se vuelvan a examinar en esta reunión, si esto es aceptable
para los Miembros.
14. El Comité toma nota de las declaraciones formuladas y así lo acuerda .
3. Notificaciones nuevas y completas de 1998 (G/SCM/N/38/...)
15. El Presidente recuerda que en el orden del día hay una notificación pendiente de examen en
relación con Hungría.  Señala que los Estados Unidos han presentado preguntas por escrito con
respecto a esta notificación en el documento G/SCM/Q2/HUN/7.  Hungría ha presentado respuestaspor escrito a estas preguntas en el documento G/SCM/Q2/HUN/8.
16. No se formulan otras preguntas u observaciones con respecto a esta notificación.
17. El Comité toma nota de la declaración formulada.
C. I
NFORMES SEMESTRALES SOBRE LAS MEDIDAS ADOPTADAS EN MATERIA DE DERECHOS
COMPENSATORIOS (PÁRRAFO 11 DEL ARTÍCULO 25)
18. El Presidente recuerda que en el documento G/SCM/N/87, de fecha 1º de julio de 2002,  se ha
distribuido a los Miembros una solicitud de informes semestrales para la primera mitad de 2002 que
se debían presentar a más tardar el 31 de agosto de 2002.  Como infortunadamente sucede casi
siempre, algunos informes semestrales se han recibido más tarde.  Recuerda a los Miembros que los
informes semestrales se deben presentar siempre al final de agosto para el período de enero a junio delaño en curso y al final de febrero para el período de julio a diciembre del año anterior.  Con respecto a
cualquier problema que se pueda plantear a los Miembros en la preparación del informe, de
conformidad con las directrices adoptadas por el Comité y establecidas en el documento G/SCM/2,
recuerda a los Miembros que la Secretaría está siempre a su disposición para ayudarlos en las
cuestiones relativas a la forma de presentación de los informes.  Insta a los Miembros a que señalen a
la atención del Comité los problemas que hayan tenido con las notificaciones de otros Miembros,
porque espera que esta presión colegiada induzca a los Miembros a cumplir más plenamente susobligaciones relativas a la notificación y constituya un incentivo para que los Miembros soliciten la
ayuda de la Secretaría a este respecto, si es necesario.  Insta a todos los Miembros a que adopten las
medidas necesarias para presentar estas notificaciones a tiempo.  En particular para los Miembros que
no han adoptado medidas, esta notificación debe ser puramente un asunto de rutina, puesto que todo
lo que se pide es una carta con una frase declarando que no se han adoptado medidas.
19. Los Miembros que han presentado informes semestrales aparecen en el párrafo 1 del
documento G/SCM/N/87/Add.1, de fecha 18 de octubre de 2002:  la Argentina, Australia, el Brasil,G/SCM/M/43
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el Canadá, las Comunidades Europeas, los Estados Un idos, Sudáfrica y Venezuela.  En la medida de
lo posible, los informes semestrales se han traducido y se han distribuido al Comité y se han incluido
en los documentos puestos a disposición para la reunión.  Además de los ocho Miembros que han
presentado informes semestrales sobre medidas compensatorias, 45 Miembros, que se enumeran en el
párrafo 2 del documento G/SCM/N/87/Add.1, han noti ficado al Comité que no han adoptado ninguna
medida compensatoria durante el período de que se trata.  Observa que, mientras que los Miembros
que adoptan medidas parecen cumplir en general esta prescripción de notificación, queda un
importante número de Miembros que no han respondido a la solicitud de informes semestrales y que,
por consiguiente, no han cumplido este importante requisito establecido en el párrafo 11 del
artículo 25 del Acuerdo.  Expresa de nuevo su grave preocupación por la situación del cumplimiento
de estas obligaciones de notificación.  Estos Miembros se indican en el párrafo 3 del documento
G/SCM/N/87/Add.1.
20. Ningún Miembro hace observaciones o preguntas con respecto a los informes semestrales
presentados.
21. El Comité toma nota de la declaración efectuada.
D. N OTIFICACIONES DE MEDIDAS PRELIMINARES Y DEFINITIVAS EN MATERIA DE DERECHOS
COMPENSATORIOS
22. El Presidente recuerda que las listas de las notificaciones de medidas preliminares y
definitivas en materia de derechos compensatorios se han distribuido en los documentos G/SCM/N/86
y G/SCM/N/88-91.  Desde la reuni ón anterior, han notificado medidas preliminares y definitivas en
materia de derechos compensatorios las Comuni dades Europeas, los Estados Unidos y Sudáfrica.
Observa que, al parecer, hay siempre una falta de cumplimiento completo en esta esfera, porquealgunos Miembros que han presentado informes semestrales indicando la adopción en curso de
medidas pueden no haber presentado informes sobre las medidas preliminares o definitivas adoptadas.
Recuerda que un aspecto importante de la tarea del Comité es su función en el seguimiento y el
examen de las medidas adoptadas por los Miembros.  Si los Miembros no toman en serio sus
obligaciones de notificación y cumplimiento, el Comité no podrá alcanzar su objetivo de examinar elcumplimiento de las prescripciones del Acuerdo por parte de los Miembros.
23. Ningún Miembro formula observaciones o preguntas con respecto a las notificaciones
presentadas.
24. El Comité toma nota de la declaración efectuada.
E. E
XAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 18 DEL PROTOCOLO DE
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA A LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL
COMERCIO
25. El Presidente recuerda que el párrafo 18 del Protocolo de Adhesión de la República Popular
China a la Organización Mundial del Comercio estipula que todos los órganos subsidiarios, incluido
este Comité, "cuyo mandato abarque los compromisos asumidos por China en el marco del Acuerdo
sobre la OMC o el … Protocolo, examinarán, según proceda en virtud de su mandato, dentro del plazo
de un año contado a partir de la adhesión ..., la aplicación por China del Acuerdo sobre la OMC y lasdisposiciones conexas del ... Protocolo".  China debe facilitar la información correspondiente con
antelación al examen, incluida la información especificada en el anexo 1A del Protocolo.  China
puede plantear también cuestiones con respecto a las reservas hechas al amparo de la sección 17,
o con respecto a cualquier otro compromiso específico asumido por los demás Miembros en el
Protocolo, ante los órganos subsidiarios que tienen un mandato pertinente.  Recuerda a ese respectoque en la reunión ordinaria del Comité, celebrada en la primavera, se acordó que el examenG/SCM/M/43
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correspondiente a este año tendría lugar en la reunión ordinaria de otoño de 2002.  El Presidente dice
que este Comité tenía que informar con prontitud de los resultados del examen al Consejo del
Comercio de Mercancías.  A partir de la adhesión, el examen se celebraría anualmente, durante
ocho años, y un examen final al cumplirse el décimo año, o en una fecha anterior si así lo decide el
Consejo General.
26. El Presidente dice que en el Protocolo no hay un procedimiento establecido para llevar a cabo
el examen de la transición, salvo que China debe facilitar la información pertinente con antelación al
examen.  A ese respecto, el Presidente señala que el anexo 1A especifica que China, de conformidad
con el párrafo 1 del artículo 18 de su Protocolo de Adhesión, debe facilitar información al Comité
sobre los aspectos siguientes:  "Políticas de fijación de precios":  a) "Aplicación de los controles
vigentes de precios o de cualquier otro tipo y motivo de utilización de los mismos";  y
b) "Mecanismos utilizados por las empresas comerciales del Estado de China para fijar los precios delos productos exportados".  Dice que China ha presentado una notificación sobre esta cuestión el
30 de octubre de 2002.
27. El Presidente observa que China también ha presentado varias de las notificaciones exigidas a
todos los Miembros en virtud del Acuerdo so bre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
La notificación presentada por China sobre su legislación en materia de derechos compensatorios, deconformidad con el párrafo 6 del artículo 32 del Acuerdo, figura en el documento
G/SCM/N/1/CHN/1.  Dice que esa notificación de legislación se incluiría en el orden del día de la
reunión del Comité de la próxima primavera en el marco del procedimiento normal.  China también
ha presentado, con arreglo al párrafo 11 del artículo 25 del Acuerdo, una notificación semestral de
ausencia de medidas compensatorias correspondiente al período comprendido entre el 1º de enero y el30 de junio de 2002, según puede verse en el párrafo 2 del documento G/SCM/N/87/Add.1.
El Presidente indica que algunos Miembros han form ulado preguntas en el contexto del examen de la
transición, relativas a la notificación de legislación de China contenida en el documento
G/SCM/N/1/CHN/1, acerca de la concesión de subv enciones y de la información especificada en el
anexo 1A del Protocolo de Adhesión de China.
28. El delegado de los Estados Unidos expone las opiniones de su delegación con respecto al
mecanismo de examen de la transición.  Declara que el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias se basa en las normas y disciplinas de los artículos VI, XVI y XXIII del GATT
de 1994 y que, en consecuencia, proporciona considerable orientación y pautas en cuanto a la
utilización y la transparencia de las subvenciones, la aplicación de medidas compensatorias para
contrarrestar los efectos perjudiciales de las importaciones subvencionadas y a los efectos
perjudiciales sobre el comercio de las subvenciones en los mercados de exportación.  En general, elAcuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias trata de lograr un equilibrio entre la
necesidad de contrarrestar las distorsiones comerciales internacionales que pueden causar las
subvenciones y el reconocimiento de que los gobiernos suelen recurrir con frecuencia a las
subvenciones para alcanzar toda una serie de objetivos de política general.  Debido a ese delicado
equilibrio, los Miembros de la OMC dan gran prioridad a la supervisión multilateral de lasobligaciones contraídas por los Miembros en virtud del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias y a la necesidad de velar por que cada Miembro cumpla con prontitud y eficacia sus
obligaciones en esa esfera.
29. En el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias, el alcance del examen de la
transición de China comprende necesariamente obligaciones relativas a medidas compensatorias y asubvenciones.  Además de su obligación de aplicar la legislación en materia de derechos
compensatorios que decidiera promulgar de conformidad con las prescripciones de la OMC y de
observar las normas del Acuerdo relativas al uso y la transparencia de las medidas de subvención,
China asumió varios compromisos específicos con respecto a las subvenciones en el contexto de su
adhesión a la OMC.  Entre otras cosas, China aceptó suprimir, en el momento de la adhesión, todosG/SCM/M/43
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los programas de subvenciones comprendidos en el ámbito del artículo 3 del Acuerdo.  El Protocolo
de Adhesión también estipulaba que a los efectos de la aplicación del párrafo 2 del artículo 1 y el
artículo 2 del Acuerdo SMC, las subvenciones otorgadas a empresas de propiedad estatal se
considerarían específicas si, entre otras cosas, las empresas de propiedad estatal eran las principales
beneficiarias de las subvenciones o recibían cantidades desproporcionadamente elevadas de talessubvenciones.  Por último, a los efectos del examen de la transición de China en este Comité, también
se entendía que el examen abarcaría los compromisos específicos de China con respecto a las
prácticas de fijación y controles de precios y, en ese contexto, su delegación toma nota, y agradece, la
información presentada recientemente por China a este respecto.
30. En opinión de los Estados Unidos, el objetivo de ese mecanismo de examen de la transición
debería haber sido llevar a cabo un examen cabal y coherente de los progresos hechos por China en la
aplicación del Acuerdo sobre la OMC que destacara los logros de China y las esferas en las que habíaque insistir y que debían aclararse.  Puesto que China no ha hecho uso de su legislación en materia de
derechos compensatorios ni ha presentado una notificación de subvenciones desde su adhesión a
la OMC, un examen detenido y analítico llegados a este punto podría ayudar a evitar confusiones o
desacuerdos innecesarios en el futuro.  Convendría que China estableciera su plan para lograr que sus
prácticas y políticas se ajustaran a los compromisos asumidos en el marco de la OMC en aquellasesferas en que pudieran existir lagunas.  Los Estados Unidos quieren contribuir a que ese examen sea
lo más útil y coherente posible, y esperan con interés trabajar con sus colegas chinos con ese fin.
Una parte fundamental del examen es que los Miembros hagan preguntas sobre aspectos de las
prácticas y políticas de China que necesitan una mayor aclaración o profundización en lo tocante a las
obligaciones multilaterales de China.  Los Estados Unidos y varios otros Miembros han formuladoesas preguntas, que abarcan cuestiones relacionadas con los derechos compensatorios y las
subvenciones.
1
31. Parte I - Leyes y reglamentos en materia de derechos compensatorios .  Los Estados
Unidos reconocen y aplauden los esfuerzos que hace China para aplicar un régimen interno de
derechos compensatorios compatible con las prescripciones de la OMC.  China ha promulgado conprontitud nuevos reglamentos y normas de aplicación;  los nuevos reglamentos entraron en vigor el
1º de enero de 2002 y después se han sancionado algunas normas provisionales de aplicación.  Sin
embargo, a los Estados Unidos les decepciona el retraso de China en la notificación de esos
reglamentos a la OMC ya que su texto no se distribuyó hasta el mes de septiembre
(G/SCM/N/1/CHN/1).  Los Estados Unidos entien den que China no ha notificado todavía su ley
fundamental por la que se rigen las medidas compensa torias ni el texto de sus normas provisionales de
aplicación.  A ese respecto, los Estados Unidos se reservan el derecho de formular observaciones y
preguntas en relación con las normas provisionales y las cuestiones que tratan una vez que China haya
presentado formalmente a este Comité el texto de esas normas.
32. Un número considerable de las preguntas y preocupaciones específicas de los Estados Unidos
con respecto al reglamento de China en materia de  derechos compensatorios son idénticas o similares
a las que han planteado en relación con sus reglamentos antidumping, en especial las cuestionesrelativas al procedimiento normal y el daño.  Por consiguiente, las esferas de interés que los Estados
Unidos resumen en la presente reunión se hacen eco de muchas de las que los Estados Unidos han
abordado en el mecanismo de examen de la transición que se lleva a cabo en el Comité de Prácticas
Antidumping.
33. Con respecto a la transparencia, los Estados Unidos instan tanto al Ministerio de Comercio
Exterior y Cooperación Económica (MOFTEC) como a la Comisión Estatal de Economía y Comercio
(SETC) a que adopten medidas para hacer que la información no confidencial presentada durante los
procedimientos para la imposición de derechos compensatorios se ponga a disposición de las partes
                                                     
1 G/SCM/Q1/CHN/2, y 8 a 10, as í como G/SCM/Q2/CHN/1 a 4.G/SCM/M/43
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interesadas y del público.  Como todavía no ha iniciado un procedimiento para la imposición de
derechos compensatorios, los Estados Unidos esperan que China aprovechará esta oportunidad para
elaborar y aplicar nuevos procedimientos que ayuden a lograr la adecuada transparencia de sus
procedimientos en materia de derechos compensatorios.
34. Los Estados Unidos ven con satisfacción que, en general, los reglamentos notificados abarcan
los principios del imperio de la ley y las debidas garantías procesales.  No obstante, los reglamentos
aportan pocas explicaciones prácticas y detalladas sobre esos principios.  En particular, China debería
identificar la ley o leyes específicas que regulan los procedimientos en materia de derechos
compensatorios y notificar dichas leyes al Comité.  China debería aclarar también las funciones de las
entidades del Gobierno chino que se ocupan del régimen de derechos compensatorios de China, a
saber, el MOFTEC, la SETC y la Comisión Arancelaria del Consejo de Estado.  Tampoco está claro
cuáles son las entidades a las que pueden presentarse los recursos contra las decisiones en materia dederechos compensatorios ni qué normas rigen esos recursos.
35. China se ha esforzado deliberadamente por poner sus reglamentos en materia de derechos
compensatorios en conformidad con las disposiciones y prescripciones del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  El texto de los reglamentos notificados por China parece
seguir generalmente la terminología del Acuerdo, aunque en algunas esferas se omiten disposicionesfundamentales o se utilizan términos ambiguos.  Además, China incluye algunas disposiciones que no
aparecen en el Acuerdo.  El ejemplo más importante y desconcertante es el artículo 55 del reglamento
notificado, en el que se indica que China puede adoptar las medidas "correspondientes" cuando otro
país imponga "de forma discriminatoria" medidas compensatorias contra las exportaciones de China.
Los Estados Unidos y otros Miembros tienen tambié n otras preguntas en relación con los siguientes
aspectos:
• el papel y las funciones que tiene cada entidad gubernamental china que participe en
un caso;
• la sugerencia en el artículo 3 del reglamento de que se consideraría subvención toda
financiación realizada por un gobierno a través de una entidad privada;
• la manera en que China piensa determinar la especificidad en sus leyes y reglamentos
de conformidad con el artículo 2 del Acuerdo;
• la manera en que China determina la existencia de daño de conformidad con el
artículo 15 del Acuerdo;  y
• las disposiciones de China para garantizar que se respete el carácter confidencial de la
información presentada asegurando al mismo la transparencia.
36. Parte II - Subvenciones .  El párrafo 1 del artículo XVI del GATT exige en general a todos
los Miembros que notifiquen una determinada información acerca de toda subvención que tenga
efectos en el comercio, y el artículo 25 del Acuerdo SMC complementa esa obligación estipulando
que los Miembros "notificarán toda subvención que responda a la definición del párrafo 1 del
artículo 1, que sea específica en el sentido del artículo 2 y que se conceda o mantenga en suterritorio".  El artículo 25 dispone además que tales notificaciones se presentarán "no más tarde del
30 de junio de cada año" y que su contenido deberá ser "suficientemente específico para que otros
Miembros puedan evaluar los efectos en el co mercio y comprender el funcionamiento de los
programas de subvención notificados".  A ese respecto, las notificaciones deben indicar:  i) la forma
de la subvención;  ii) la subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, la cuantía total o cuantíaanual presupuestada para esa subvención;  iii) el objetivo de política y/o la finalidad de la subvención;
iv) su duración y v) datos estadísticos que permitan una evaluación de sus efectos en el comercio.G/SCM/M/43
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Aunque China ha presentado una notificación de subvenciones en el contexto de su adhesión (véase el
anexo 5A del Protocolo), por lo general, la información que contiene sólo tenía vigencia
en 1998 ó 1999.
37. Los Estados Unidos comprenden plenamente tanto la importancia como la dificultad de
satisfacer esa obligación fundamental de notificación.  El cumplimiento rápido y oportuno de lasobligaciones de notificación de subvenciones exige una organización y un compromiso considerables
por parte de las autoridades responsables de facilitar la información, pero es también fundamental
para satisfacer el derecho de otros Miembros a conocer y comprender la gama y el funcionamiento de
las medidas de subvención que están sujetas a las disposiciones del Acuerdo.  Bien utilizado, el
proceso de notificación también puede servir para difundir información a nivel nacional acerca de las
obligaciones del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y contribuir a evitar la
adopción de medidas que pueden resultar incompatibles con las obligaciones multilaterales de unMiembro, con lo que a su vez se evitarán fricciones comerciales innecesarias.
38. Puesto que en el momento de la reunión China no ha presentado su notificación anual de
subvenciones, pendiente desde el 30 de junio, los Estados Unidos esperan que la delegación china
habrá podido sacar provecho del seminario sobre notificación de subvenciones celebrado a principios
de la semana.  Los conocimientos técnicos de la Secretaría y la experiencia de los demás Miembrosdeberían haber aportado a China una orientación útil sobre la mejor manera de organizar sus esfuerzos
y sus recursos con miras al cumplimiento de esa importante obligación.  Los Estados Unidos no
ignoran que a veces resulta difícil lograr el equilibrio entre el requisito de presentar notificaciones
completas y el de respetar los plazos de notificación, pero instan a las autoridades chinas a que se
esfuercen al máximo para satisfacer ambos requisitos.
39. Las preguntas planteadas por los Estados Unidos en relación con las subvenciones tienen por
finalidad conocer y confirmar el éxito de China en el cumplimiento de sus compromisos en esta
esfera, contraídos en el momento de la adhesión.  Por ello, los Estados Unidos han solicitado
información que demuestra el cumplimiento por China de sus compromisos de suprimir ciertas
prácticas específicas de subvención y que garantice que otras medidas acerca de las cuales los EstadosUnidos han obtenido cierta información no son contrarias al compromiso de China de no otorgar
subvenciones supeditadas a los resultados de expor tación o al empleo de productos nacionales con
preferencia a los importados.  Los Estados Unidos también han pedido garantías de que cuando China
presente su próxima notificación de subvenciones, incluirá las medidas otorgadas a nivel de las
entidades gubernamentales subcentrales, de conformidad con las prescripciones del Acuerdo y con las
prácticas de los demás Miembros de la OMC.  Lo s Estados Unidos comprenden que la tarea de reunir
esa información puede ser larga y difícil, pero sigue siendo un elemento importante de lasobligaciones de todos los Miembros en materia de transparencia.  En la medida en que a China pueda
resultar útil tener conocimiento de los propios esfuerzos y procedimientos de los Estados Unidos para
obtener información acerca de dichas medidas, los Estados Unidos estarán más que dispuestos a
compartir sus experiencias con China.
40. Conclusión .  Las preguntas hechas por los Estados Unidos en este examen tratan de mejorar
la comprensión de las cuestiones pertinentes al mecanismo de examen de la transición, lo que
resultaría beneficioso tanto para China como para los demás Miembros de la OMC.  A los Estados
Unidos les decepciona que China no haya facilitado respuestas escritas a esas preguntas.  Para que el
examen sea útil para todos, incluida China, los Estados Unidos instan a China a reconsiderar su
posición.  Como mínimo, los Estados Unidos esperan que China trabaje con los Estados Unidos conmiras a dar respuestas informativas por escrito, a tiempo y en el foro adecuado, a las preguntas
formuladas por los Miembros.
41. El delegado de los Estados Unidos pone de relieve que su país no pone en entredicho el
recurso de China a acciones para la imposición de derechos compensatorios, siempre que esasG/SCM/M/43
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acciones sean conformes a las normas de la OMC.  Los Estados Unidos esperan además seguir
cooperando con China, por ejemplo, mediante intercambi os de asistencia técnica, en el marco de la
elaboración de su régimen de medidas comerciales correctivas y procedimientos para la notificación
de subvenciones a la OMC.  Los Estados Unidos confían en que esos intercambios propiciarán el
entendimiento mutuo de las leyes comerciales correctivas de cada uno y fomentarán la aplicaciónequitativa de las normas en consonancia con las directrices de la OMC.  A ese respecto, los Estados
Unidos acaban de completar un programa de asistencia general en formación sobre cuestiones
pertinentes a los Acuerdos SMC y Antidumping con una delegación de participantes procedentes del
Centro de Consultas sobre Asuntos de la OMC de Shanghai, relativo a los cuatro meses que habrían
permanecido en Washington este otoño.  Los Estados Unidos desean prestar una asistencia similar al
Gobierno de China y a otros grupos dentro de China que necesiten esa formación.
42. El Presidente agradece al delegado de los Estados Unidos y recuerda a los Miembros que los
siguientes Miembros han formulado preguntas en el contexto del examen de la transición:  las
Comunidades Europeas, los Estados Unidos, el Japón, y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán,
Penghu, Kinmen y Matsu.  Las preguntas figuran en los documentos G/SCM/Q1/CHN/2 y 8 a 10,
respectivamente, y se refieren a la legislación de China en materia de medidas compensatorias.
Además, las Comunidades Europeas, los Estados Unidos y el Japón han presentado preguntasrelacionadas con las subvenciones, en los doc umentos G/SCM/Q2/CHN/1 a 3, respectivamente.
Por último, al comienzo de esta reunión, México ha hecho preguntas relativas a las subvenciones,
reproducidas en el documento G/SC M/Q2/CHN/4.  El Presidente invita al delegado de China a hacer
uso de la palabra para responder a las preguntas formuladas por los Miembros.
43. El delegado de China declara que China celebra la oportunidad que se le brinda de presentar a
este Comité la siguiente información en el marco del examen de la transición previsto en el párrafo 18
del Protocolo de Adhesión de China a la OMC.  Dice que empezará su intervención actualizando la
información sobre las subvenciones y la política de fijación de los precios en China.  La segunda parte
de su exposición versará sobre el reglamento en materia de derechos compensatorios de China que se
ha notificado a este Comité íntegramente en inglés.  Afirma que considera que la información essuficiente para tratar las preocupaciones y responder a las preguntas que los Miembros han hecho a
China antes de esta reunión.  Su declaración, se distribuirá después de su presentación.
44. Parte I - Los programas de subvenciones y las obligaciones de notificación en virtud del
Acuerdo sobre Subvenciones .  El delegado de China afirma que, al igual que otros muchos
Miembros, China ha tenido problemas para obtener datos exactos y detalles de todos los tipos de
subvenciones.  Algunos miembros de la delegación china han participado, con anterioridad a esta
reunión del Comité, en el seminario sobre notificac ión de subvenciones organizado para funcionarios
de las capitales.  Han quedado sorprendidos por los retrasos en la presentación de las notificaciones de
otros muchos Miembros de la OMC.
45. Poco después de su adhesión a la OMC, China comenzó a reunir información sobre las
subvenciones, aunque su verdadera preocupación era la reglamentación y la racionalización y
formulación de políticas para el cumplimiento de los compromisos que había contraído.  Debido a lapremura del tiempo y a la complejidad de la tarea, de todos conocida, este proceso de recopilación de
información dista mucho de haber finalizado, y en el momento de esta reunión del Comité parece muy
difícil poder dar una fecha precisa al respecto.  No obstante, el trabajo realizado por las autoridades
chinas ha producido nueva información que la delegación china quiere compartir con los demás
Miembros en esta reunión del Comité, pues aunque a juicio de las autoridades chinas esa informaciónincompleta no basta para actualizar la notificación de subvenciones que han presentado durante las
negociaciones para la adhesión, el delegado de China considera que era suficiente para realizar un
examen significativo en esta reunión del Comité.  El delegado de China confirma que seguirán
esforzándose por reunir más información y mejorar su calidad, a fin de presentar la notificación alG/SCM/M/43
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Comité lo antes posible.  Añade que la información que revelará en esta reunión del Comité se
incluirá en la futura notificación de China.
46. En primer lugar y sobre todo, en relación con el programa de subvenciones relacionado con la
Estrategia del Gobierno chino para desarrollar las regiones occidentales, el delegado de China dice
que la Estrategia iniciada en 2000 tenía por objeto acelerar el desarrollo social y económico de lasregiones occidentales de China.  El programa de subvenciones tiene la forma de trato impositivo
preferencial para las empresas de las regiones occidentales.  Más concretamente, para las industrias y
sectores apoyados por el Estado, todas las empresas de esas regiones -tanto empresas nacionales como
empresas con inversión extranjera- tienen derecho a un tipo preferencial del impuesto sobre la renta
del 15 por ciento entre 2001 y 2010.  El delegado de China indica que el programa tiene una duración
de 10 años.  El Ministerio de Finanzas, la Administración Estatal de Impuestos y las autoridades
fiscales son responsables de su aplicación.
47. Segundo, los programas de subvenciones regionales de China notificados en el anexo 5A del
Protocolo de Adhesión, incluidos los aplicables a la zona económica especial, siguen vigentes.
El objetivo de los programas es promover el desarrollo social y económico regional y atraer la
inversión extranjera, y de ninguna manera están supeditados a los resultados de la exportación o al
empleo de productos nacionales.  China considera que esos programas son sumamente importantes ynecesarios para lograr el objetivo de desarrollo de la nación, y en modo alguno están prohibidos por el
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  El delegado de China dice que en esas
circunstancias China no tiene la intención de suprimir esos programas.
48. Durante las negociaciones para la adhesión, China se comprometió a eliminar los programas
de subvenciones enumerados en el anexo 5B del Protocolo de Adhesión.  Los dos programas relativosa la política industrial del sector del automóvil dejaron de aplicarse el 1º de enero de 2002,
de conformidad con un decreto del Ministerio de Finanzas de fecha 11 de diciembre de 2001.  China
no tiene ya programas de subvenciones supeditados a los resultados de la exportación o al empleo de
productos nacionales.  Las subvenciones otorgadas a determinadas empresas de propiedad estatal que
operaban con pérdidas con cargo al presupuesto central, enumeradas también en el anexo 5B, fueroneliminadas en 2001.  Desde ese año, esa partida no existe en el presupuesto central.  Las subvenciones
otorgadas a determinadas empresas de propiedad estatal que operaban con pérdidas con cargo al
presupuesto local, enumeradas en el anexo 5A, también se eliminaron a partir de 2001.
49. Un Miembro ha mencionado el programa de in centivos para la exportación de productos de
tecnología avanzada.  Como política general, China promueve la exportación de productos nuevos de
tecnología avanzada con el fin de mejorar la infraestructura de los productos exportados y adaptar las
empresas a la competencia en los mercados internacionales.  Sin embargo, hasta octubre de 2002, nose había aplicado ninguna política comercial específica ni medida de incentivos concreta.  El delegado
de China asegura a los Miembros que China cumplirá su obligación de notificación una vez que haya
establecido esos programas de incentivos específicos.
50. Un Miembro pregunta acerca de las nuevas políticas de China destinadas a apoyar las
exportaciones.  El delegado de China reitera que ninguna de las políticas o medidas adoptadas porChina para promover las exportaciones excede del ámbito permitido por el Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Con respecto al sector de los circuitos integrados de
China, desde 2001 se han adoptado algunas políticas de trato fiscal preferencial destinadas a promover
el desarrollo del sector.  Más específicamente, 1) para las empresas de fabricación de circuitos
integrados establecidas en China con una inversión total igual o superior a 8.000 millones de RMB opara la fabricación de circuitos de menos de 250 milimicrones, la importación de ciertos materiales de
construcción especializados para las salas de purificación, equipos de fabricación y recambios, etc.,
está exenta de derechos arancelarios y de la aplicación del impuesto sobre el valor añadido con efecto
a partir del 1º de enero de 2001;  2) para la misma clase de empresas, la importación de determinadasG/SCM/M/43
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materias primas para la fabricación y productos de consumo para uso propio está exenta de aranceles
y del impuesto sobre el valor añadido desde el 1º de julio de 2001;  3) desde el 1º de enero de 2001
hasta finales de 2010, para el impuesto sobre el valor añadido aplicado a los productos de circuitos
integrados, del 17 por ciento, los montos recaudados que excedan de un 3 por ciento del impuesto
efectivo serán objeto de devolución después de la recaudación.  Esas tres políticas fiscales se aplican aun producto o un sector de producción, independiente mente del tipo de propiedad de la empresa o del
origen de las inversiones, y no se basan en los resultados de exportación.  Por tanto, esas políticas son
compatibles con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  El delegado de China
afirma que China no tiene la intención de suprimir o modificar esos programas.
51. El delegado de China declara que China eliminó las subvenciones a la exportación de
productos agropecuarios a principios del decenio de 1990.  Durante las negociaciones para su
adhesión a la OMC, China se comprometió a no volver a conceder subvenciones a la exportación deproductos agropecuarios.  China respeta ese compromiso desde su adhesión.  Después de la adhesión,
a fin de aliviar la carga para los agricultores y aumentar la competitividad de los productos
agropecuarios, China ha mejorado la eficiencia del transporte y la distribución de esos productos.
También se ha suprimido el Fondo para la Construcción Ferroviaria que se percibía sobre el transporte
de productos agrícolas, como los cereales y el algodón, y algunas tasas y cargas excesivas impuestaspor empresas ferroviarias locales.  Esta medida se tradujo en una drástica disminución del costo del
transporte y la distribución, facilitando la circulación interna y la exportación de productos
agropecuarios.  Además, siguiendo la práctica internacional generalizada, la exportación de productos
agropecuarios no está sujeta al impuesto sobre el valor añadido.  Todas esas medidas contribuyen a la
reducción del costo de los productos agropecuarios de exportación.  Las medidas son compatibles conla OMC y son conformes con las prácticas internacionales comunes.
52. Con respecto a la política de fijación de precios en China, el delegado chino indica que, antes
de la reunión, su delegación había facilitado a este Comité cierta información con arreglo a lo
estipulado en anexo 1A del Protocolo de Adhesión de China.  Dice que los precios de la mayoría de
productos y servicios en China se rigen totalmente por las fuerzas del mercado.  El Gobierno sóloaplica dos tipos de controles de precios, los precios fijados por el Estado y los precios de orientación
estatal, limitados a un número muy reducido de productos que se enumeran en el anexo 4 del
Protocolo de Adhesión de China a la OMC.  Indi ca que la Comisión Estatal de Planificación del
Desarrollo es la autoridad gubernamental responsable de la aplicación de los controles de precios.
El catálogo de fijación de precios por la Comisión Estatal de Planificación del Desarrollo y por los
órganos administrativos competentes del Consejo de Estado promulgado por dicha Comisión el 4 de
julio de 2001 sigue en vigor.  Los miembros del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Chinaexaminaron detenidamente ese catálogo durante la negociación de la adhesión, y todos los Miembros
de la OMC han reconocido su conformidad con los compromisos de China.
53. Las razones en las que se basa la utilización de controles de precios en China se indican
expresamente en el artículo 18 de la Ley de Precios de la República Popular China, con arreglo al cual
el control de precios está limitado a los siguientes casos:  1) un número limitado de productos de granimportancia para la economía nacional y para la subsistencia de la población;  2) un número reducido
de productos de recursos escasos;  3) productos objeto de monopolios naturales;  4) servicios públicos
importantes;  y 5) servicios importantes de interés público.  En China, se ha suprimido la práctica de
fijación de precios múltiples para un producto o un servicio.  La transparencia de la política de
fijación de precios se observa plenamente, y en la Gaceta de Precios de la República Popular China sepublica la lista de los productos y servicios sujetos a fijación de precios por el Estado y a precios de
orientación estatal, así como el mecanismo de su fijación.
54. En lo tocante al mecanismo de fijación de precios utilizado por las empresas comerciales del
Estado, cuestión que preocupa a algunos Miembros, el delegado de China pone de relieve que, con
arreglo a lo dispuesto en la Ley de Precios de la República Popular China, la fijación de precios por elG/SCM/M/43
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Estado y los precios de orientación estatal sólo se aplican a los productos y los servicios publicados,
independientemente de la propiedad de la empresa.  El mercado, y en última instancia la propia
empresa, determinarán el precio de los productos y servicios no sujetos a la fijación de precios por el
Estado o a los precios de orientación estatal.  Por lo tanto, el mecanismo de fijación de precios de las
empresas comerciales del Estado también es determinado por esas empresas en función de la situacióndel mercado.  Con respecto a esa cuestión en particular, el delegado de China indica que se facilitaría
información más detallada en la notificación de China al Consejo del Comercio de Mercancías sobre
las empresas comerciales del Estado.
55. Parte II - Respuesta a las preguntas formuladas a China por varios Miembros con
antelación a la reunión respecto del reglamento de China en materia de derechos
compensatorios .  El delegado de China indica que, como China no ha iniciado ninguna investigación
en materia de derechos compensatorios y como no se han formulado preguntas a ese respecto, selimitará a tratar el aspecto de la reglamentación.
56. A continuación, el delegado de China responde a algunas preguntas específicas planteadas por
los Miembros:
1. La función de las distintas autoridades gubernamentales en las
investigaciones en materia de derechos compensatorios en China .  El delegado de
China se remite a las explicaciones dadas en los Comités de Salvaguardias y
Antidumping en respuesta a preguntas similares planteadas por los Miembros.  Por
ley, en China se ocupan legalmente de las cuestiones relacionadas con las
investigaciones en materia de derechos compensatorios tres organismos
gubernamentales:  el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica(MOFTEC), la Comisión Estatal de Economía y Comercio (SETC) y la Comisión
Arancelaria del Consejo de Estado (TCSC).  Con arreglo al Reglamento sobre
medidas compensatorias, el MOFTEC y la SETC son las autoridades investigadoras.
El MOFTEC se encarga de la investigación y de la determinación de la existencia de
subvención.  Si una medida compensatoria provisional adopta la forma de uncompromiso, es competencia del MOFTEC, como autoridad administrativa del
comercio exterior, tomar la correspondiente decisión y publicarla.  La SETC se
encarga de la investigación y de la determinación de la existencia de daño.  La TCSC
es el órgano que decide si se percibirán derechos compensatorios provisionales o
definitivos, a propuesta del MOFTEC sobre la base de las conclusiones de la
investigación.  La disposición específica que rige la adopción de decisiones por
la TCSC figura en el artículo 43 del Reglamento notificado.  Según lo dispuesto enese artículo, no se perciben derechos compensatorios superiores a la cuantía de la
subvención establecida en la determinación definitiva del MOFTEC.  El delegado de
China dice que, si bien la TCSC está facultada para decidir la adopción de
recomendaciones para la aplicación de medidas compensatorias, no puede anular o
modificar la determinación del MOFTEC re specto de la cuantía de la subvención.
Aparte de las mencionadas funciones que atañen a la SETC y la TCSC, el MOFTEC
también se encarga de otras cuestiones relacionadas con las investigaciones en
materia de derechos compensatorios, tales como consultas, notificaciones, solución
de diferencias, etc.
2. Aplicación del artículo 55 del Reglamento sobre medidas
compensatorias .  El delegado de China dice que para algunos Miembros es motivo
de preocupación que China puede adoptar "medidas correspondientes" al amparo del
artículo 55 del Reglamento.  El delegado de China asegura que hasta octubre de 2002
China no ha aplicado el artículo 55 del Reglamento sobre medidas compensatorias y
por consiguiente no ha adoptado "medidas correspondientes".  Además, siendo unG/SCM/M/43
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Miembro de la OMC, China recurriría en primer lugar a las disposiciones de solución
de diferencias contenidas en el Anexo II del Acuerdo sobre la OMC, antes de tomar
"medidas correspondientes", si la otra parte también es un Miembro de la OMC.
3. Reexamen administrativo y revisión judicial .  El delegado de China dice
que si las partes en un caso específico están en desacuerdo con las decisiones enmateria de derechos compensatorios pertinentes, el artículo 52 del Reglamento
prescribe el mecanismo del reexamen administrativo y la revisión judicial.  Si las
partes no están satisfechas con una determinación definitiva, con la decisión de
imponer derechos compensatorios, con la decisión de imponer retroactivamente un
derecho, o con las conclusiones del examen, pueden solicitar el reexamen
administrativo.  De conformidad con el artículo 14 de la Ley de la República Popular
China sobre el reexamen administrativo, la autoridad encargada del reexamen debeser el Departamento del Consejo de Estado que ha llevado a cabo la acción
administrativa.
Para la revisión judicial, China dispone de la Ley de la República Popular China de
procedimiento contencioso administrativo.  Con arreglo a esa Ley, el tribunal del
pueblo en instancia intermedia de la jurisdicción en la que se encuentra la autoridadgubernamental que toma la decisión administrativa en cuestión conoce de los litigios
contra esa autoridad gubernamental.  Además, el Tribunal Supremo de China está en
proceso de formular normas relativas a los litigios administrativos sobre
investigaciones en materia de derechos compensatorios.  Esas normas se notificarán
al Comité tan pronto hayan sido promulgadas.
En cuanto a la norma de examen, la autoridad encargada del reexamen o el tribunal
centraría su análisis en la determinación de si hay irregularidades procesales, abuso
de poder, interpretación y aplicación inadecuadas de la ley, etc.  Sin embargo, no
están facultados para volver a investigar el caso.
4. Medidas contra la elusión .  Algunos Miembros manifiestan su preocupación
respecto del artículo 54 del Reglamento sobre medidas compensatorias, el cual
estipula que el  MOFTEC y la SETC podrán adoptar medidas apropiadas para impedir
la elusión de las medidas compensatorias.  Aunque ese artículo prevé la posibilidad
de adoptar medidas de corrección en caso de elusión, el delegado de China dice que
hasta la fecha China no ha recurrido a ese artículo y no ha adoptado ninguna medida
contra la elusión.  Entretanto, China señala que hay bastantes Miembros que también
aplican normas pertinentes y prácticas encaminadas a combatir la elusión.  Dice queesta cuestión se ha discutido ampliamente en la OMC y que también está siendo
examinada en el Grupo de Negociación sobre las Normas y en este mismo Comité.
A ese respecto, el delegado de China indica que, una vez acordadas las nuevas
disciplinas en la materia, China procederá a su aplicación.
El delegado de China señala que el párrafo 18 confiere a China los mismos derechos
legítimos de examinar el cumplimiento de esta obligación por otros Miembros con
respecto a China.  Afirma que algunas empresas chinas ven con gran preocupación la
aplicación injustificable de normas relativas a subvenciones y medidas
compensatorias contra productos chinos en algunos casos antidumping en los Estados
Unidos.  El delegado de China dice que, en la investigación antidumping contra lasimportaciones de parabrisas procedentes de China y en varios casos contra productos
de acero, los precios efectivamente pagados por las empresas chinas interesadas por
las materias primas importadas de países de economía de mercado no son utilizados
por las autoridades estadounidenses como base para calcular el valor normal.G/SCM/M/43
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La razón aducida por las autoridades estadounidenses para rechazar esa información
es que los países de los que son originarias esas materias primas mantienen
subvenciones a la exportación de disponibilidad general.  Esa decisión se ha tomado
sin una investigación previa, y sin una determinación de la existencia de
subvenciones, a pesar de que las empresas chinas, como importadoras de materiasprimas, han demostrado y probado a las autoridades estadounidenses que las materias
primas importadas no se han beneficiado de esas subvenciones de disponibilidad
general en los países de origen.  La práctica seguida por los Estados Unidos en los
casos mencionados vulnera el principio del debido proceso legal.  Indica que el caso
antidumping contra los parabrisas está pendiente de fallo en el Tribunal de Comercio
Internacional de los Estados Unidos.  China insta al Gobierno de los Estados Unidos a
que revoque inmediatamente esa práctica injustificable y respete los principios delimperio de la ley y de las debidas garantías procesales.
57. Antes de ceder el uso de la palabra a uno de sus colegas de la delegación china, el delegado
de China da las gracias a todos los Miembros que han formulado preguntas y observaciones.  Expresa
también su gratitud a los Miembros que no han formulado preguntas u observaciones.  Además
agradece al Presidente de este Comité y a la Secretaría los grandes esfuerzos que han hecho paralograr una buena preparación y desarrollo de este mecanismo de examen de la transición.
58. El delegado de China dice que desea aprovechar esta oportunidad para responder a las
preguntas que se han formulado a su delegación en relación con el reglamento sobre medidas
compensatorias notificado.  Dice que agrupará las respuestas según los diferentes artículos.
59. En lo referente al artículo 3, se han hecho tres preguntas;  la primera se refiere al primer
párrafo de ese artículo del Reglamento.  En el primer párrafo se utiliza la expresión "que otorgue un
beneficio a los receptores" y a algunos Miembros les preocupa el tiempo verbal de ese párrafo
(aunque ello no es aplicable a la versión española, la versión inglesa usa el tiempo futuro, es decir,
"which will benefit the recipients").  Dice que sólo se trata de una cuestión de traducción y que la
frase se debía haber traducido (al inglés) "which benefits the recipients".  La segunda pregunta serefiere al punto 2 del artículo 3, en el que no se menciona la exoneración, en favor de los productos
exportados, de los derechos o impuestos que graven los productos similares cuando éstos se destinen
al consumo interno, ni la remisión de estos derechos  o impuestos.  El delegado de China se remite al
párrafo 7 del anexo del Reglamento, del que forma parte integrante.  Dice que de ese anexo se
desprende claramente que no deben considerarse subvenciones la exoneración, en favor de un
producto exportado, de los derechos o impuestos que graven el producto similar cuando se destina al
consumo interno, ni la remisión de estos derechos o impuestos en cuantías que no excedan de lostotales adeudados o abonados.  La tercera pregunta se refiere al punto 4 del artículo 3, respecto del
cual algunos Miembros han señalado que en el Reglamento se omite una disposición por comparación
con el inciso iv) del apartado a) del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias.  Dice que ese punto debe interpretarse a la luz del inciso iv) del apartado a)
del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, esto es, lafinanciación por conducto de una entidad privada sólo se considerará subvención cuando la práctica
no difiera, en sentido real, de las prácticas normalmente seguidas por los gobiernos.
60. El delegado de China dice que se han planteado dos  preguntas en relación con el artículo 4 del
Reglamento.  La primera se refiere al punto 2:  las subvenciones recibidas por determinadas empresas
o ramas de producción previstas explícitamente en las leyes y reglamentos de un país o regiónexportador.  Algunos Miembros han observado que en el apartado b) del párrafo 1 del artículo 2 se
menciona que, cuando la autoridad otorgante, o la legislación en virtud de la cual actuó la autoridad
otorgante, establezca criterios o condiciones objetivos que rijan el derecho a obtener la subvención y
su cuantía, se consideraría que no existe especificidad.  Señala que deseaba dejar en claro que China
interpreta el punto 2 del artículo 4 del Reglamento teniendo en cuenta las disposiciones contenidas enG/SCM/M/43
Página 16
los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias.  La segunda pregunta está relacionada con el último párrafo del artículo 4 del
Reglamento:  factores que se deben tener en cuenta a la hora de determinar la especificidad, aun
cuando exista una apariencia de no especificidad.  Dice que China tendrá en cuenta estos factores,
según lo dispuesto en el párrafo 1 c) del artículo 2 del Acuerdo sobre Subvenciones y MedidasCompensatorias.
61. El delegado de China dice que se han planteado dos preguntas en relación con el artículo 6.
La primera se refiere al párrafo 2 del artículo 6, sobre préstamos comerciales.  Dice que China
interpretará estos puntos a la luz de las disposiciones contenidas en el apartado b) del artículo 14 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias;  no se puede considerar que un préstamo
del Gobierno confiere un beneficio a menos que haya una diferencia entre la cantidad que la empresa
beneficiaria paga por el préstamo y la que habría pagado por un préstamo comercial comparableobtenido en el mercado.  La segunda pregunta se refiere al párrafo 4 del artículo 6:  ¿cuándo se
considerará subvención una aportación de capital del Gobierno?  Afirma que no se debe considerar
que una aportación de capital por el Gobierno confiere un beneficio, a menos que la decisión de
inversión se estime incompatible con la práctica habitu al de los inversores privados en el territorio del
Miembro de que se trate.
62. El delegado de China dice que se han planteado varias preguntas con respecto al artículo 8.
En la primera, un Miembro está preocupado por el hecho de que China enumera seis factores a la hora
de determinar un daño.  Esta disposición distingue el tipo de daño que se ha de determinar.  Dice que
en el artículo 8 del Reglamento se utiliza la palabra "daño" en sentido general.  El daño incluye
tres categorías:  daño importante, amenaza de daño importante y retraso importante.  Estima que esposible que esos seis factores, enumerados en el artículo 8, se refieren únicamente a uno de los
tres tipos de daño.  Sin embargo, en la práctica, China considera los factores relacionados sólo con un
tipo de daño.  En las normas provisionales relativas a la iniciación de una investigación en materia de
derechos compensatorios, China separa estos tres tipos de daño.  Cuando se alega un daño, China
exige la presentación de una serie de datos diferentes para los distintos tipos de daño.  La segundapregunta se refiere a la palabra "posibilidad" que aparece en el párrafo 2 del artículo 8.  Dice que se
trata simplemente de una cuestión de traducción;  se puede leer "posibilidad" como "probabilidad".
La tercera pregunta se concentra en el tipo de factores e índices económicos que se evaluarían al
realizar una determinación del daño.  Señala que en el párrafo 4 del artículo 8 no se enumeran todos
los factores e índices económicos que figuran en el párrafo 4 del artículo 15.  Indica que el significado
del texto del párrafo 4 del artículo 8 del Reglamento es que se deben evaluar todos los factores e
índices económicos pertinentes, incluidos la disminuc ión real y potencial de la producción, las ventas,
la participación en el mercado, los beneficios, la productividad, el rendimiento de las inversiones, la
utilización de la capacidad, los factores que afecten a los precios internos, los efectos negativos reales
o potenciales en el flujo de caja ("cash flow"), las existencias, el empleo, los salarios, el crecimiento,
la capacidad de obtener capital o inversiones.  La cuarta pregunta se refiere al segundo párrafo del
artículo 8.  Algunos Miembros han señalado que en el Reglamento se omite la determinación de laamenaza de daño importante.  Dice que, en caso de tener que realizar la determinación de una
amenaza de daño importante, su existencia debe estar claramente prevista y ser inminente.  China no
repetirá los artículos pertinentes, pero la determinación de la existencia de una amenaza de daño
importante se basará en hechos y no simplemente en posibilidades remotas.  Declara que esto
significa que la amenaza debe estar claramente prevista y ser inminente.  La quinta pregunta se refiereal último párrafo del artículo 8:  no todos los factores enumerados en el párrafo 5 del artículo 15 del
Acuerdo figuran en el Reglamento.  Indica que China interpretará este párrafo teniendo en cuenta las
disposiciones del párrafo 5 del artículo 15:  se evaluarán todos esos factores.
63. El delegado de China señala que se ha plante ado una pregunta en relación con el artículo 11
en lo que respecta a qué productores internos se consideran vinculados a los exportadores o a losimportadores.  Dice que China interpreta esta expresión tal como se exige en la nota de pie deG/SCM/M/43
Página 17
página 48 del párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
A este respecto, se consideraría que los productores internos están vinculados a los exportadores o a
los importadores en los casos siguientes:  cuando uno de ellos controla directa o indirectamente al otro
y/o si juntos controlan directa o indirectamente a una tercera persona, o si ambos están directa o
indirectamente controlados por una tercera persona.
64. El delegado de China dice que se han planteado tres preguntas con respecto al artículo 13.
La primera se refiere a la definición de "organización competente".  Dice que están incluidas en esta
expresión algunas organizaciones, como las asociaciones mercantiles o gremiales.  La segunda
pregunta es si dentro de la rama de producción nacional el productor debe ser una persona natural,
persona jurídica u organización competente.  Dice que la respuesta es negativa.  Una asociación
mercantil o gremial no es aparentemente un productor de la rama de producción nacional.  La tercera
pregunta se refiere a los requisitos aplicables a las solicitudes presentadas por las organizacionescompetentes.  Declara que todas las disposiciones relativas a los requisitos aplicables a las solicitudes
presentadas por los solicitantes se aplican a las de las organizaciones competentes.
65. El delegado de China indica que se había planteado una pregunta relativa al artículo 19 con
respecto a la definición de "otras organizaciones interesadas".  Dice que se considera que todas las
partes interesadas enumeradas en el párrafo 9 del artículo 12 del Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias son organizaciones interesadas, incluidas las organizaciones de
consumidores y los usuarios industriales.
66. El delegado de China dice que se han plantead o tres preguntas con respecto al artículo 20.
La primera se refiere al plazo que se concede a las partes interesadas para responder.  Dice que,
conforme al artículo 17 de las normas provisionales relativas a una investigación, el plazo pararesponder a los cuestionarios es de 37 días.  La segunda pregunta se refiere a las verificaciones in situ .
La pregunta es si se requiere el consentimiento previo de la empresa en cuestión.  Dijo que, en virtud
del artículo 9 de las normas provisionales, se exige el consentimiento explícito previo de la empresa
en cuestión antes de poder llevar a cabo una verificación in situ .  La tercera pregunta se refiere a la
definición de "todas las partes interesadas".  Dice que los usuarios industriales y las organizaciones deconsumidores están incluidos en este grupo.
67. El delegado de China indica que se había hecho una pregunta en el marco del artículo 21
sobre la manera de utilizar "la mejor información disponible".  Dice que el Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias no da ninguna orientación.  Sin embargo, China utilizará un
método semejante al adoptado en las investigaciones antidumping.  China se remitirá al Anexo 2 del
Acuerdo Antidumping.
68. El delegado de China señala que se han planteado tres preguntas en relación con el
artículo 22.  La primera se refiere al procedimiento que han de seguir las partes interesadas para tener
acceso a los expedientes oficiales de la investigación.  Dice que se remite al artículo 23 del
Reglamento.  Añade que el artículo 23 estipula que las autoridades investigadoras darán a los
solicitantes, a las partes interesadas y a los gobiernos de los países (regiones) interesados acceso a la
información pertinente a la investigación, siempre que la información no haya sido tratada comoconfidencial.  Indica que China seguirá los procedimientos aplicables en el marco de las
investigaciones antidumping, para los cuales China tiene normas muy específicas sobre la inspección
de expedientes oficiales.  La segunda pregunta se refiere a las disposiciones aplicables a los
resúmenes de la información confidencial presentada.  Dice que China tiene normas semejantes a las
aplicables en las investigaciones antidumping, es decir, el resumen ha de ser útil, para que otras partesinteresadas puedan comprender el contenido básico de la información presentada.  La tercera pregunta
se refiere a las normas y procedimientos, con inclusión de sanciones para los infractores, que China ha
establecido para garantizar la confidencialidad de la información presentada en procedimientos en
materia de medidas compensatorias.  Se remite al Reglamento para el respeto de la confidencialidadG/SCM/M/43
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por los funcionarios del Gobierno.  En ese Reglamento se estipulan numerosas sanciones, incluso
penales.
69. El delegado de China dice que se han planteado dos preguntas acerca de los artículos 25 y 26.
La primera es si en toda investigación en materia de derechos compensatorios se utilizará un enfoque
en dos fases, es decir, una determinación provisional y una determinación definitiva.  La respuesta esafirmativa.  China considera que un enfoque en dos etapas ayudaría a las partes interesadas a defender
sus intereses, aunque no se adoptasen medidas compensatorias provisionales.  Declara que se utilizará
el enfoque en dos etapas, porque en la determinación preliminar China revelaría a las partes
interesadas una parte de la información y el análisis de los datos pertinentes que les facilitaría la
defensa de sus intereses.  La segunda pregunta es si habría que aplicar medidas provisionales en el
caso de una determinación preliminar afirmativa.  Responde que se remite al artículo 29.  Ese artículo
dispone que podrán aplicarse medidas compensatorias provisionales si una determinación preliminarestablece la existencia de una subvención y del daño causado por la subvención a una rama de
producción nacional.  China no enumera todas las prescripciones para la imposición de medidas
compensatorias provisionales, según lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 17 del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias;  sin embargo, aplica esos procedimientos y sólo impondrá
medidas compensatorias provisionales cuando se cumplan esos requisitos.
70. El delegado de China dice que se han planteado dos preguntas sobre el artículo 28.
La primera se refiere al último párrafo de ese artículo, en el que China ha omitido los puntos 1 y 6 que
figuran en el primer párrafo.  Indica que se trata de un problema de traducción.  La traducción
adecuada de la última frase sería "se pondrá término en dicho país o región a la investigación en
materia de derechos compensatorios".  El párrafo 1 se refiere a las condiciones para poner término atodo el procedimiento.  La segunda pregunta está relacionada con las "otras circunstancias en que
tanto el MOFTEC como la SETC consideren que no es apropiado continuar la investigación en
materia de derechos compensatorios", mencionadas en el párrafo 6 de ese artículo.  Dice que se puede
poner término a una investigación en materia de derechos compensatorios por consideraciones de
interés público.
71. Se ha planteado una pregunta sobre el artículo 42, relativa a la definición de "forma
razonable" para la determinación de un derecho compensatorio por separado para los exportadores
que no hayan sido objeto de la investigación inicial.  El delegado de China afirma que el artículo 42
aborda el tema del examen de los nuevos usuarios, como estipula el párrafo 3 del artículo 19 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Dice que una "forma razonable" significa
que el procedimiento aplicable a las investigaciones sobre los nuevos usuarios es idéntico al de las
investigaciones iniciales, con excepción del tiempo o duración de la investigación.  Lo cual significaque la investigación se llevará a cabo con rapidez.
72. Con respecto al artículo 43, la pregunta es si China está examinando la aplicación de la norma
del derecho inferior.  El delegado de China declara que su país no tiene normas explícitas sobre
derecho inferior;  sin embargo, China mantiene esa posibilidad porque la Comisión Arancelaria y el
Consejo de Estado tienen facultad para reconsid erar la recomendación formulada por el MOFTEC.
Esta facultad está limitada por la disposición del artículo 43:  no se debe percibir un derecho
compensatorio que sea superior a la cuantía de la subvención que se haya establecido en la
determinación definitiva.
73. En cuanto al artículo 45, el delegado de China confirma que ese artículo se aplica teniendo en
cuenta el párrafo 6 del artículo 20 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Esdecir, sólo se lleva a cabo la evaluación acumulativa cuando se cumplan las condiciones establecidas
en el párrafo 6 del artículo 20 del Acuerdo.G/SCM/M/43
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74. El delegado de China indicó que se han planteado tres preguntas con respecto al artículo 46.
La primera se refiere a las acciones que se exige a los importadores para obtener el reembolso de los
derechos compensatorios provisionales tras una determinación definitiva negativa.  Afirma que no se
exigirán otras acciones por parte de los importadores.  En la determinación definitiva, China notifica a
la aduana que se deben reembolsar automáticamente los derechos compensatorios provisionalesaplicados a las importaciones.  La segunda pregunta está relacionada con el plazo para efectuar tales
reembolsos.  A este respecto, dice que el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias no
contiene disposiciones específicas.  Señala que para el reembolso se procede con prontitud, según lo
dispuesto en los párrafos 3 y 4 del artículo 20 del Acuerdo.  Dijo que no se pagan intereses sobre los
derechos percibidos.
75. Se han planteado dos preguntas en el marco de los artículos 47 y 48.  La primera está
relacionada con la falta de distinción entre los exámenes por caducidad y los anuales.  El delegado deChina declara que, según lo dispuesto en los artículos 47 y 48, le parece evidente que el artículo 47 se
refiere a los exámenes por caducidad, mientras que el artículo 48 se ocupa de los exámenes anuales.
La segunda pregunta concierne a la prórroga de las medidas compensatorias.  Declara que, conforme a
las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, ese período
es de cinco años.  Sin embargo, indica que China se reserva la posibilidad de prorrogar las medidas enmateria de derechos compensatorios por un período inferior a cinco años.
76. Se han planteado varias preguntas con respecto a la lista de subvenciones a la exportación
anexa al Reglamento de China.  Algunos Miembros están preocupados por el hecho de que se haya
omitido de la lista de subvenciones a la exportación de China algunos factores.  Explica que China
preparará la lista de subvenciones a la exportación con arreglo al Anexo 1 del Acuerdo sobreSubvenciones y Medidas Compensatorias.
77. El delegado de los Estados Unidos agradece a la delegación china por sus amplias respuestas.
La información facilitada ayuda considerablemente a aclarar algunas cuestiones y dudas de su país.
Habida cuenta de la amplia información contenida en las respuestas orales de la delegación china, los
Estados Unidos agradecerían que China se comprometiera a facilitar su declaración a otros Miembros.Insta a la delegación china a proporcionar también un ejemplar de la declaración más técnica.  Los
Estados Unidos señalan que muchas de las respuestas explican que, en el caso de que China no repita
las palabras o el contenido sustancial del Acuerdo en su legislación interna, aplicará o respetará en la
práctica las partes no incorporadas.  El delegado de los Estados Unidos declara que eso es útil.  Indica
que los Estados Unidos no consideran que los Miembros tengan que repetir palabra por palabra el
texto del Acuerdo en su legislación interna, pero con frecuencia es importante adoptar medidas
adicionales para informar tanto a las partes nacionales como extranjeras acerca de las normas yprácticas que se aplicarán.  Esto es especialmente importante para China, porque, a la vista de las
respuestas informativas de su delegación, es evidente que no se ha elaborado un sistema detallado o
bien establecido de examen judicial o administrativo.  Los tribunales necesitan orientación sobre la
manera de juzgar adecuadamente el ejercicio de la discreción por parte de las autoridades
investigadoras, así como por las partes objeto de la investigación.  A ese respecto, los Estados Unidosestán interesados en conocer si hay un principio o mandato en la legislación china que normalmente
asigna a los organismos y a los tribunales la aplicación o interpretación de los aspectos menos
específicos del derecho compensatorio de una manera compatible con las normas de la OMC.  Haya o
no este tipo de legislación, los Estados Unidos instan a China a proseguir sus esfuerzos para definir
esferas adicionales de práctica en sus normas de aplicación complementarias y a poner oportunamenteesas normas a disposición de los Miembros de la OMC para su examen.  Para terminar, los Estados
Unidos agradecen de nuevo a la delegación china y expresan el deseo de examinar muy pronto sus
declaraciones por escrito.
78. El delegado de las Comunidades Europeas da las gracias a la delegación china por las
respuestas sumamente detalladas que ha dado a las preguntas de su delegación y a las de otrosG/SCM/M/43
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Miembros.  Manifiesta que su delegación está ligeramente agobiada por el gran volumen de
información proporcionada por la delegación china durante la presente reunión del Comité.  Indica
que para su delegación es evidente que hay buenas razones para que la mayor parte de los
procedimientos de examen se presenten en este Comité por escrito.  Dice que entiende que se ha
facilitado la declaración leída y que se distribuirá a los Miembros un informe del Presidente con unatranscripción, que sin duda proporcionará document ación útil sobre el intercambio de preguntas y
respuestas en relación con el asunto que tiene ante sí el Comité.
79. El delegado de las Comunidades Europeas dice que su delegación tenía algunas
observaciones y preguntas complementarias en relación con las tres cuestiones abordadas por la
delegación china.  La primera se refiere a las subvenciones.  Señala que su delegación ha oído un
comentario en el sentido de que la delegación ch ina dudaba si debía proporcionar una actualización de
su información sobre las subvenciones, porque en ese momento la información disponible eraincompleta, y que esperaría hasta tenerla completa.  Indica que su delegación desea referirse a dos de
las enseñanzas que los Miembros han aprendido durante el Seminario sobre notificación de
subvenciones.  La primera es que "en caso de duda, se debe notificar".  Esto es aplicable sin duda a la
situación en la que la información tal vez no es perfecta, pero existe.  En segundo lugar, las
Comunidades Europeas han aprendido, de la experien cia de otras delegaciones, que si pasa demasiado
tiempo entre las notificaciones se pierde la memoria institucional y cada vez será más difícil actualizar
una notificación de subvención.  Señala que China ha hecho ya grandes esfuerzos para elaborar la
notificación de las subvenciones que ha adjuntado al Protocolo de Adhesión, por lo que tal vez
merecería la pena examinar también la posibilidad de incrementar los esfuerzos necesarios para
preparar una actualización de esta información en el caso de que pase mucho tiempo.  Como preguntacomplementaria de carácter más técnico sobre las subvenciones, el delegado de las Comunidades
Europeas dice que su delegación ha observado que se ha suprimido una subvención a la exportación
de automóviles a partir del 11 de diciembre de 2001 y que se ha dado una indicación del decreto.
Señala que su delegación ha pedido a la delegación china que facilite una información similar, con la
fecha exacta, y también el fundamento jurídico concreto de la terminación de los incentivos otorgadosa las empresas estatales por la administración central y las locales.  Añade que su delegación ha oído
que ya no se otorgan esos incentivos y pide información exacta sobre las fechas y el fundamento
jurídico.  Con respecto a las empresas comerciales del Estado, el delegado de las Comunidades
Europeas dice que su delegación ha escuchado con interés la información facilitada por la delegación
china.  Indica que su delegación ha estudiado además la información escrita que la delegación china
ha facilitado y agradece que haya dado información por escrito sobre ese tema concreto.  Dice que su
delegación estudiará más a fondo esta información y volverá a ocuparse de ella más adelante.  Conrespecto a la legislación en materia de derechos compensatorios, las Comunidades Europeas aprecian
los esfuerzos realizados por China para promulgar legislación compatible con sus obligaciones en el
marco de la OMC.  También agradecen a la delegación china por las minuciosas respuestas a las
preguntas detalladas que les han planteado las Comunidades Europeas sobre el tema.  El delegado de
las Comunidades Europeas dice que su delegación desea reiterar una pregunta que había hecho porescrito y a la que no se ha dado respuesta en la intervención oral, o tal vez ha escapado a la atención
de su delegación.  La pregunta es ¿"cuánto tiempo tienen los exportadores, productores o Miembros
interesados para responder a los cuestionarios o dar respuestas en las investigaciones en materia de
derechos compensatorios"?
80. El delegado del Japón dice que su delegación ha dado gran importancia al mecanismo de
examen de transición que sirva de medio para comprender mejor la manera en que China está
llevando adelante su aplicación de las normas de la  OMC y el Protocolo de Adhesión.  Afirma que es
muy importante realizar un examen válido y a fondo en este Comité.  El delegado del Japón da las
gracias a China por todos los esfuerzos que ha realizado para que su legislación sea conforme con el
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y con las normas de la OMC, así como porsu cooperación con el Comité y los Miembros con respecto al mecanismo de examen de transición.
Señala además que a su delegación le ha impresionado que China haya eliminado todas lasG/SCM/M/43
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subvenciones a la exportación y también, las subvenciones dependientes del uso de mercancías
nacionales en lugar de importadas.  Estima que se trata de un valioso precedente.
81. El Japón ha presentado varias preguntas por escrito a las que la delegación china ha dado una
respuesta muy amplia.  Dice que al parecer la mayor parte de las preguntas planteadas por su
delegación han recibido una respuesta semejante.  Añade que su delegación ha formulado numerosaspreguntas y que, en consecuencia, también las respuestas de China han sido muy detalladas.  Su
delegación agradecería que la delegación china presentara una nota por escrito con las respuestas
técnicas que ha facilitado.  Dice que espera con interés que China comunique lo antes posible el resto
de las normas pertinentes en materia de subvenciones y medidas compensatorias.  Su delegación
también espera ver en el futuro que China aplica sus normas como lo ha indicado en las respuestas
que dio en la primera sesión de la presente reunión.  Agradece a la delegación china sus respuestas e
indica que su delegación desea reflexionar sobre ellas, preferiblemente teniéndolas por escrito, y quevolvería sobre el tema más adelante.
82. El delegado del Taipei Chino declara que su delegación desea agradecer a la delegación china
sus esfuerzos para preparar las respuestas a las preguntas planteadas por su delegación.  Dice que su
país, como uno de los principales interlocutores comerciales de China, considera que la aplicación sin
contratiempos del Protocolo de Adhesión es lo má s beneficioso para todos los Miembros, incluida la
propia China.  Por consiguiente, su delegación aprecia la oportunidad de intercambiar opiniones con
la delegación china, aprovechando el mecanismo de examen de transición.
83. El delegado de China agradece a los Estados Unidos, las Comunidades Europeas, el Japón y
el Taipei Chino por sus observaciones positivas y las preguntas complementarias que han hecho.
Manifiesta que su delegación desea responder a al gunas preguntas y hacer algunas observaciones.  En
primer lugar, con respecto a la pregunta relativa al tiempo que tienen los exportadores y los gobiernos
para presentar las respuestas a los cuestionarios, el delegado de China dice que, como se ha
mencionado durante la primera sesión de la presente reunión, ese plazo está estipulado en las normas
provisionales para la realización de investigaciones.  El plazo es de 37 días.  En segundo lugar, con
respecto a la distribución de la declaración efectuada durante la primera sesión de la presente reunión,el delegado de China señala que, como ha dicho durante la primera sesión, su delegación facilitará un
ejemplar de la declaración a la Secretaría después de una verificación.  Esta declaración se podrá
distribuir y los Miembros recibirán una copia por escrito de la Secretaría.  Prácticamente todas las
respuestas importantes a las principales preguntas figuran en esa declaración.  En cuanto a facilitar las
respuestas técnicas por escrito, dice que esa cuestión supera el mandato de su delegación.  Añade que
no le agrada repetir las mismas palabras, pero la delegación china ha expuesto repetidamente la
posición del Gobierno chino sobre esta cuestión.  Puesto que todos en el Comité conocen la posiciónde su país al respecto, insiste en que no desea repetirla de nuevo y perder tiempo.  En tercer lugar, el
delegado de China confirma que el reglamento en materia de medidas compensatorias, así como
cualquier otro tipo de medidas, se ajustará a las normas de la OMC.  China acoge con satisfacción las
observaciones de otros Miembros.  Aprecia la cooperación con otros Miembros a este respecto.
En cuarto lugar, con respecto a las subvenciones, el delegado de China dice que su país estabarecopilando más información para atender las necesidades de notificación, aunque hasta el pasado
mes de junio los Miembros debían notificar las medidas relativas a las subvenciones del año 2001.
Declara que China se ha incorporado a la OMC sólo en diciembre de 2001 y ha estado en la
Organización sólo un mes del período de notificación.  China ha compartido con otros Miembros la
información actualizada, siempre que ha podido disponer de ella.  Además, China está recopilandomás información, pero no está completa ni es exacta en este momento.  Cuando la información esté
completa y sea precisa y suficiente para notificarla a la OMC, China lo hará y actualizará su
notificación en el Protocolo.  China tropieza con dificultades semejantes a las de otros Miembros;  es
una tarea muy complicada y mucho más difícil de lo que se esperaba.  Así pues, China está haciendo y
hará grandes esfuerzos.  Por último, con respecto al vencimiento de los incentivos para losautomóviles, el delegado de China se refiere a su declaración en la primera sesión de la presenteG/SCM/M/43
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reunión.  Repite que la fecha era el 1º de enero de 2002.  El delegado de China agradece de nuevo a
todos los Miembros que han planteado preguntas  y han formulado observaciones.  Dice que su
delegación espera que los Miembros puedan aprovechar otros medios, bilaterales y multilaterales, que
China considera complementarios, antes de la conclusión del mecanismo de examen de transición
anual para alcanzar las metas y objetivos comunes de los Miembros.
84. El Presidente da las gracias a China por su intervención e invita a otras delegaciones a hacer
observaciones.
85. El delegado de México declara que su delegación ha presentado un texto preliminar con
algunas preguntas a la República Popular China en  el marco de su Protocolo de Adhesión y del
párrafo 8 del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  El delegado ha
leído esas preguntas y las ha distribuido durante la presente reunión como documento
G/SCM/Q2/CHN/4.  El delegado de México dice qu e su delegación agradecería que la delegación
china respondiera por escrito, con inclusión de los documentos jurídicos pertinentes.
86. El delegado de China agradece a la delegación de México por sus preguntas.  Señala que
infortunadamente, ningún miembro de su delegación ni de la Misión Permanente de China habla
español.  Afirma que su delegación recibió las preguntas en español de la delegación mexicana sólo el
31 de octubre, y que no había tenido tiempo para reflexionar sobre esas preguntas.  Dice que sudelegación toma nota de las preguntas y dará una respuesta más adelante.  Esa respuesta se incluirá en
la futura notificación de China.
87. El Presidente agradece a la delegación de China por su voluntad de responder también a las
preguntas presentadas por la delegación de México.  El Presidente agradece también a las
delegaciones que han formulado preguntas.  Expresa asimismo su más sincero agradecimiento a ladelegación de China por responder a las preguntas o indicar que hará llegar algunas respuestas
adicionales al Comité en un futuro próximo.  Recuerda a los Miembros que en el Protocolo de
Adhesión de la República Popular China a la Organización Mundial del Comercio no hay directrices
para el informe.  Señala que sabe que en varios otros órganos que ya habían realizado el examen de
transición, el Presidente, actuando bajo su propia responsabilidad, ha preparado un breve informefáctico con referencias a los documentos y ha adjuntado la parte de las actas de la reunión relativa al
examen de transición.  Afirma que este es el procedimiento que desearía someter al Comité para su
examen.
88. El Comité toma nota de las declaraciones efectuadas y acuerda actuar como ha propuesto el
Presidente.
F. I NFORME DEL PRESIDENTE RELATIVO AL SEMINARIO DE LOS DÍAS 29 Y 30 DE OCTUBRE SOBRE
NOTIFICACIONES DE SUBVENCIONES PARA FUNCIONARIOS DE LAS CAPITALES
89. El Presidente recuerda que el seminario sobre notificaciones de subvenciones para
funcionarios de las capitales se celebró los días 29 y 30 de octubre en Ginebra.  Este seminario fue
una actividad de asistencia técnica en el ámbito de competencia del Comité.  La fecha del seminario
se planificó para hacerlo coincidir con las reuniones ordinaria y extraordinaria de otoño del Comité.
90. Dice que el seminario fue una experiencia muy satisfactoria, constructiva y formativa para
todos los participantes.  Intervinieron funcionarios de más de 80 Miembros.  Ha sido muy satisfactorio
comprobar la importancia que las delegaciones han dado a este seminario.  El seminario consistió en
una serie de sesiones sustantivas relativas a la obligación de notificar las subvenciones en virtud del
artículo 25 del Acuerdo.  En las sesiones se examinaron los siguientes temas:  los elementos
fundamentales en la definición de subvención, el concepto de especificidad y la determinación de losproblemas y soluciones de carácter sustantivo y logístico en relación con los aspectos logísticos yG/SCM/M/43
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sustantivos de las notificaciones en materia de subvenciones.  Después del seminario todos los
Miembros deben ser perfectamente conscientes de que, conforme a  las condiciones del Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, si  bien todos los Miembros de la OMC tienen la
obligación de notificar subvenciones específicas, dicha notificación no prejuzga la situación de las
medidas notificadas.  Además, la obligación es presentar una notificación a más tardar el 30 de juniode un año determinado.
91. El Presidente señala que muchos de los participantes han dedicado a este seminario un gran
esfuerzo material e intelectual.  Los expertos de las capitales que asistieron son un recurso
enormemente importante.  Da las gracias a los tres relatores de las sesiones en grupos:
Sr. Alexis Miranda, de Panamá;  Sr. Omar Tidian e Wade, del Senegal;  Sr. Karabo Modimokwane, de
Sudáfrica.  Desea también agradecer a los expertos de las capitales que dedicaron su tiempo, energía y
valiosas ideas como ponentes:  Sra. Elizabeth Young, de Australia;  Sr. Don Orth, del Canadá;Sr. Nobuyuki Yagi, del Japón;  Sr. Rodrigo Orozco Gálvez, de México;  Sr. Mohammed Essabar, de
Marruecos;  Sra. Carol Showers, de los Estados Unidos;  y Sr. Johann Human (actualmente en la
Secretaría de la OMC).
92. El Presidente insta firmemente a todos los Miembros a que mantengan y apliquen en sus
futuras notificaciones sobre subvenciones las valiosas enseñanzas que han adquirido en el seminario.Declara que el trabajo práctico al respecto continuará también en el Grupo de Trabajo sobre las
Notificaciones de Subvenciones, aprovechando las enseñanzas del seminario.
93. El Comité toma nota del informe del Presidente.
G. O TROS ASUNTOS
1. Corea - Ayuda estatal a la industria del papel - Declaración de los Estados Unidos
94. El delegado de los Estados Unidos dice que su delegación desea señalar a la atención del
Comité su preocupación acerca de los informes relativos a la ayuda continuada y aparentemente
sustancial que diversas autoridades gubernamentales coreanas están proporcionando a la industria del
papel de Corea, en particular a los productores de papel de pasta química satinado.  En opinión de los
Estados Unidos, la ayuda preferencial que al parecer se proporciona compromete las obligaciones deCorea en virtud del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Dice que, como es bien
consciente el Comité, las consecuencias comerciales adversas de tal ayuda por parte de los gobiernos
puede afectar a todos los Miembros del sistema de comercio internacional, puesto que con frecuencia
crea una sobrecapacidad estructural y perjudica la competencia del comercio.
95. Señala que, si bien las dificultades actuales de los Estados Unidos y otros productores de
papel dependen sin duda de diversos factores, en parte son atribuibles al historial y a las constantes
señales de ayuda del Gobierno de Corea a su industria.  El delegado de los Estados Unidos añade quela industria del papel de Corea se ha creado y ha crecido gracias a una considerable ayuda del
Gobierno durante los decenios de 1980 y 1990.  El resultado ha sido una expansión importante, muy
superior a la capacidad de absorción de su mercado interno.  Al comenzar la crisis financiera asiática,
varias compañías del papel coreanas, al igual que otras muchas empresas de Corea, se vieron acosadas
por el grave déficit de liquidez y el abrumador coeficiente de endeudamiento.  Como en otrossectores, por ejemplo el acero y los semiconductores, algunas compañías, que en las condiciones
normales de mercado se habrían reorganizado, vendido o visto obligadas a abandonar la actividad se
beneficiaron, sin embargo, de una ayuda especial del Gobierno concebida para garantizar su
supervivencia.  En el sector del papel, se han señalado informes de capitalización de la deuda,
reducción de los tipos de interés sobre distintos tipos de préstamos, garantías de préstamos, prórrogasde los plazos de reembolso de la deuda y ventajas fiscales para la ampliación de instalaciones.  Según
los Estados Unidos, muchas de estas medidas, si no todas, parece haberlas adoptado directamente elG/SCM/M/43
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Gobierno, o bien instituciones financieras del Gobierno o controladas por él, como el Banco de
Desarrollo Coreano y el Banco Industrial de Corea, dos instituciones que con frecuencia aplican la
política del Gobierno.  Otras intervenciones proceden de bancos con una fuerte participación
inversora del Gobierno.
96. Por desgracia, este tipo de intervención no sirve de ayuda, sino que tiene un efecto adverso en
los productores de cualquier otro lugar.  Los Estados Unidos han expresado su preocupación y han
formulado preguntas a las autoridades coreanas de manera bilateral.  El delegado de los Estados
Unidos señala que su país espera con interés recibir en un futuro próximo una respuesta a las
preguntas planteadas y seguirá pidiendo a Corea aclaraciones y garantías de que se abstendrá de
seguir suministrando ayuda inadecuada al sector del papel.  Mientras tanto, los Estados Unidos siguen
vigilando la situación de cerca y se reservan el derecho, en el marco de los instrumentos de la OMC, a
adoptar medidas si estuvieran justificadas.
97. El delegado de Corea dice que los Estados Unidos y Corea están en proceso de aclaración
bilateral amistosa en forma de preguntas y respuestas.  Dice que a su delegación le ha sorprendido que
los Estados Unidos hayan incluido esta cuestión en "Otros asuntos" incluso antes de oír las respuestas
de Corea.  Indica que su delegación considera extraño que los Estados Unidos hayan planteado la
cuestión sin pruebas fácticas.  Dice que lo único que han indicado al Comité son "sus preocupacionesacerca de informes", sin facilitar siquiera la fuente de los informes.  Al hacer pública su reclamación,
los Estados Unidos dan la impresión a los Miembros de que es un hecho que el Gobierno coreano ha
prestado una ayuda importante a su industria del papel, cuando no ha sido así.  Sin embargo, como la
cuestión se ha planteado en esta reunión, el delegado de Corea dice que desea aprovechar esta
oportunidad para aclarar la situación y poner las cosas en su lugar.
98. El delegado de Corea pone de relieve que su Gobierno no ha intervenido en la
reestructuración de la industria del papel después de la crisis financiera.  La conversión de la deuda en
capital se realizó sobre una base comercial normal por parte de los acreedores, entre ellos
instituciones financieras cuyos principales accionistas son inversores extranjeros.  No se aplicó un
tipo de interés reducido para la ampliación de las in stalaciones.  El delegado de los Estados Unidos ha
declarado que "el resultado ha sido una expansión importante, muy superior a la capacidad de
absorción de su mercado interno".  El delegado de Corea dice que, puesto que el objetivo de los
Acuerdos de la OMC es conseguir un comercio abierto y sin fronteras y no organizaciones
económicas autárquicas, en esta sede se debe aplaudir que la capacidad de la industria coreana vaya
más allá de su absorción interna, en lugar de citarla como una acción  perjudicial.  El delegado de
Corea señala que su delegación está dispuesta a responder bilateralmente a las preguntas específicas
que han presentado los Estados Unidos en cualqui er momento que convenga a los Estados Unidos.
Además, dice que esta declaración es preliminar y no prejuzga la posición de Corea en el futuro.
99. El delegado de las Comunidades Europeas declara que su delegación no tiene ninguna
observación concreta que formular sobre este caso particular, puesto que la única información de la
que disponen es la que se ha aportado en esta reunión.  Sin embargo, señala que la cuestión de la
intervención del Gobierno en el proceso de reestructuración es un asunto que ya se ha debatido en elComité con respecto a otros sectores de la economía coreana.  Hace constar el interés de su
delegación en esta cuestión en particular, y señala que las Comunidades Europeas seguirán de cerca
los futuros acontecimientos.
100. El delegado de los Estados Unidos dice que desea hacer algunas observaciones breves.  Los
Estados Unidos han procedido a una considerable investigación con respecto a la posible ayuda
financiera que el Gobierno ha proporcionado a la industria del papel coreana y los Estados Unidos
compartirán con mucho gusto esta información con la delegación de Corea.  Insiste en que su
delegación desea vivamente seguir trabajando con la delegación coreana para resolver este asunto.G/SCM/M/43
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101. El Comité toma nota de las declaraciones formuladas.
2. Financiación para el seminario sobre la notificación de subvenciones - Declaración de
las Comunidades Europeas
102. El delegado de las Comunidades Europeas dice que su delegación considera que la forma
como se ha tratado hasta ahora la financiación de la participación de ciertas delegaciones en el
seminario sobre la notificación de subvenciones ha distado mucho de ser transparente.  Las
Comunidades Europeas consideran también que el  seminario ha sido un éxito y que no se debe
perjudicar por acontecimientos que debían y podían haberse evitado.  El delegado de las Comunidades
Europeas dice que se debe señalar un punto básico importante:  la forma como se ha procedido en esta
cuestión no deberá servir de precedente para el futuro.  El hecho de que algunas delegaciones hayan
recibido financiación no debe pesar en forma alguna en las decisiones sobre futuros proyectos de
asistencia técnica ni, en un sentido más amplio, en la manera en que se trata a estos países, o más bienen la que se los trataría en la OMC.  Su delegación espera que iniciativas tan importantes se lleven
adelante en el futuro con la transparencia adecuada.
103. El Presidente garantiza al delegado de las Comunidades Europeas que este punto se ha tenido
debidamente en cuenta.
104. El Comité toma nota de las declaraciones efectuadas.
3. Comunicaciones del Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión
Extraordinaria y del Presidente del Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia
de Tecnología - Declaración del Presidente
105. El Presidente informa al Comité de que, en la semana del 28 de octubre de 2002, recibió dos
cartas:  una del Embajador Smith, Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión
Extraordinaria, y otra del Embajador Johannesson, Presidente del Grupo de Trabajo sobre Comercio y
Transferencia de Tecnología.  El Presidente desea señalar a la atención del Comité la manera en que
tiene intención de tratar estas dos cartas.
106. Con respecto a la carta del Embajador Smith, el Presidente declara que los delegados que
asistieron el 21 de octubre a la reunión del Grupo de Trabajo sobre la Aplicación con el Comité dePrácticas Antidumping recordarán que el Presidente de ese órgano tuvo la amabilidad de anunciar que
la reunión en Sesión Extraordinaria se celebraría el 21 octubre por la tarde para poder continuar con el
análisis y el examen de las distintas propuestas y cuestiones sobre el trato especial y diferenciado que
se habían planteado en ese órgano en relación con el Acuerdo SMC.  Además de pedir al Presidente
del Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias que celebrara esas reuniones anunciadas, el
Presidente de la reunión en Sesión Extraordinaria pidió también información sobre los debates, u otras
novedades relativas al trato especial y diferenciado, que se hubieran producido en el Comité deSubvenciones y Medidas Compensatorias y el Grupo de Trabajo sobre las Notificaciones de
Subvenciones en forma de un informe antes del 30 de noviembre de 2002.  Anteriormente había
formulado una petición similar, a la que el Presidente respondió, bajo su propia responsabilidad,
mediante una carta en febrero 2002.  Ésta se comunicó a los Miembros en la reunión del Comité de la
primavera de 2002 y se distribuyeron copias de la carta a los Miembros.  Con respecto a esa carta, elPresidente dice que tiene intención de responder indicando al Presidente de ese Comité la labor
realizada por el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias con respecto a las disposiciones
en materia de trato especial y diferenciado del Acuerdo, en particular las cuestiones relativas a la
aplicación que le remitieron los Ministros en Doha.  El Presidente dice que tiene la intención de
mencionar, entre otras cosas, los puntos siguientes:G/SCM/M/43
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• que el Comité ha completado su examen de las disposiciones del Acuerdo en lo que
respecta a las investigaciones en materia de derechos compensatorios, encomendadasen el párrafo 10.3 de la Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la
aplicación, y que informó al Consejo General sobre ese examen al final de julio
de 2002;
• que, con respecto al acuerdo de los Ministros, en el párrafo 10.1 de la Decisión sobre
la aplicación, el apartado b) del Anexo VII del Acuerdo incluye a los Miembros en él
enumerados hasta que su PNB por habitante alcance la cifra de 1.000 dólares EE.UU.
en dólares constantes de 1990 por tres años consecutivos.  Esta decisión entrará en
vigor en el momento en que el Comité adopte una metodología adecuada para
calcular los dólares constantes de 1990 o, si el Comité no llega a un acuerdo
consensual sobre una metodología apropiada, a partir del 1º de enero de 2003 se
aplicará la metodología propuesta por el Presidente del Comité enunciada en el
anexo 2 del documento G/SCM/38.  Señala que no se ha recibido ninguna propuestade ningún Miembro; y
• que el Comité está examinando las peticiones de ciertos países en desarrollo
Miembros con respecto a la prórroga del período de transición para las subvenciones
a la exportación, en aplicación del párrafo 4 del artículo 27 y los procedimientos
especiales acordados por los Ministros.
107. El Presidente declara que, en el caso de que haya otras novedades, particularmente con
respecto al último punto antes del 30 de noviembre de 2002, se compromete a transmitir cualquier
información adicional pertinente al Presidente de  las reuniones en sesión extraordinaria en ese
momento.
108. El Presidente dice que el Embajador Johannesson, Presidente del Grupo de Trabajo sobre
Comercio y Transferencia de Tecnología, envió una carta en la que indica que el Grupo de Trabajoestá examinando la relación entre el comercio y la  transferencia de tecnología, así como las posibles
recomendaciones sobre las medidas que se pueden adoptar en el ámbito del mandato de la OMC para
aumentar el flujo de tecnología hacia los países en desarrollo.  El Grupo de Trabajo decidió, en una
reunión celebrada el 10 de octubre, pedir información a otros órganos de la OMC con respecto a
cualquier tarea que puedan haber realizado a este respecto o que tengan previsto llevar a cabo enrelación con el comercio y la transferencia de tecnología.  El Embajador Johannesson ha pedido que el
Presidente del Comité SMC le informa sobre cualquier debate, comunicación y/u otras novedades
sobre el comercio y la transferencia de tecnología que pudieran haberse producido en el Comité o sus
órganos subsidiarios, a más tardar el 20 de noviembre, a fin de poder informar sobre la respuesta en la
reunión del Grupo de Trabajo del 28 de noviembre.  En respuesta a esta solicitud, el Presidente delComité SMC señala que tiene intención de enviar una carta a este Presidente para informarle de que
no ha habido debates, comunicaciones u otras novedades en el Comité o sus órganos subsidiarios en
relación con el comercio y la transferencia de tecnología.  El Presidente del Comité SMC dice que se
ocupará de que se distribuyan copias de esta respuesta a los Miembros.
109. El Comité toma nota de la declaración realizada.
H. F ECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ORDINARIA
110. El Presidente señala que las reuniones del Comité Antidumping y del Grupo de
Negociaciones sobre Normas se han programado del 29 de abril al 7 de mayo de 2003.  Propone que
las reuniones de primavera de este Comité se celebren los días 8 y 9 de mayo de 2003.
111. El Comité así lo acuerda.G/SCM/M/43
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I. I NFORME ANUAL AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS (PÁRRAFO 7 DEL
ARTÍCULO  32)
112. El Comité adopta su informe anual.  El informe ha distribuido posteriormente en el
documento G/L/585.
113. El Presidente observa que el Comité ha concluido el examen de todos los puntos pendientes
del orden del día.  Recuerda que, al examinar el orden del día para su adopción al comienzo de la
reunión del Comité, las delegaciones de China y el Taipei Chino hicieron algunas observaciones.
Indica que, en respuesta a esas declaraciones, el Presidente propuso que el Comité pusiera el punto A
entre corchetes.  Añadió que había propuesto volver a ese punto al final de la reunión y que, mientras
tanto, el Comité abordara los demás puntos del orden del día.  También dijo que, si no fuera posible
llegar a un acuerdo o solución sobre la cuestión planteada por la delegación de China, suspendería la
reunión ordinaria del Comité sobre el punto A.  El Presidente dice que ha tenido una serie deintercambios de opiniones sumamente útiles, no sólo con esas dos delegaciones, sino también con
algunas otras, sobre la manera de abordar esta cuestión.  Dice que se ha sentido obligado a informar a
la administración de la Secretaría de la OMC acerca de esta situación y que ha pensado que también
debe señalar esto a la atención del Presidente del Consejo General, porque la cuestión tiene un
carácter horizontal y muy político.  El Presidente indica que, a pesar de todos los esfuerzos realizados,no se ha podido encontrar todavía una solución al problema.  Por consiguiente, en lugar de abrir el
debate sobre el punto A, el Presidente propone que el Comité suspenda la reunión sobre este punto y
que vuelva a ocuparse de esta cuestión lo antes posible, una vez que se haya encontrado una solución.
El Presidente da las gracias a todas las delegaciones con las que ha tenido la oportunidad de hablar
por su enfoque constructivo y su disponibilidad para ayudar, incluso con tan breve plazo.  Pregunta alos Miembros si esta manera de proceder es aceptable.
114. El Comité toma nota de la declaración efectuada y así lo acuerda
.  El Presidente suspende  la
reunión sobre el punto A y se levanta la sesión con respecto a todos los demás puntos.
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