ORGANIZACI ÓNMUNDIAL
DEL COMERCIORESTRICTED
G/ADP/Q1/PER/3
G/SCM/Q1/PER/3
8deabrilde1998
(98-1440)
Comité dePrácticas Antidumping Original: inglés
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
NOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL
ARTÍCULO 32DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Preguntas formuladas porlosESTADOS UNIDOS alPERÚ1
Seharecibido delaMisión Permanente delosEstados Unidos lasiguiente comunicación, de
fecha 6deabrilde1998.
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1. a) Endiversos artículos (porejemplo, 18,20,21)seespecifica quedeben cumplirse "los
requisitos exigidos enelTUPA". Enelartículo 2sedefine elTUPA como "elTexto
ÚnicodeProcedimientos Administrativos delInstituto Nacional deDefensa dela
Competencia ydelaProtección delaPropiedad Intelectual (INDECOPI), enlaparte
correspondiente alaComisión deFiscalización deDumping ySubsidios", esdecir,
elorganismo administrador. ¿Podría elPerúexplicar quérelación existe entre este
textoyelreglamento contenido enestanotificación? ¿Senotificará estetextoalComité
Antidumping yalComité deSubvenciones delaOMC?
b) Demanera similar, elartículo 33delreglamento dispone quelaforma yvaloración
delosmedios probatorios seregirá supletoriamente porlasdisposiciones pertinentes
delTexto ÚnicoOrdenado delCódigo Procesal Civil. ¿Senotificarán lasdisposiciones
pertinentes deesteCódigo alComité Antidumping yalComité deSubvenciones de
laOMC?
2. Enelartículo 12delreglamento notificado seestipula que"[e]n elcasodesubvenciones
recurribles,laComisiónpodrápresumirqueexistedañoalaproducciónnacionalconformealoscriterios
expuestos enelartículo 6delAcuerdo sobre Subvenciones". Habida cuenta dequeelartículo 6del
Acuerdo sobre Subvenciones noserefiere aldañoalarama deproducción nacional deotroMiembro
(véase elpárrafo a)delartículo 5delAcuerdo sobre Subvenciones) sinoalperjuicio grave alos
intereses deotroMiembro (véase elpárrafo c)delartículo 5delAcuerdo sobre Subvenciones), ¿debería
elartículo 12referirse alperjuicio grave ynoaldañoalarama deproducción nacional? ¿Podría el
Perúconfirmar que,enelcasodesubvenciones recurribles paralascuales sebusca correctivo enla
legislación peruana, nosepresumirá queexiste dañoalarama deproducción nacional, sinoquese
examinará eldañoenvirtud delasdisposiciones delartículo 15delAcuerdo sobre Subvenciones y
delTitulo IVdelreglamento notificado?
1G/ADP/N/1/PER/1/Suppl.2-G/SCM/N/1/PER/1/Suppl.2.G/ADP/Q1/PER/3
G/SCM/Q1/PER/3
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3. Elartículo 22delreglamento notificado estipula quelaSecretaría deberá notificar alaspartes
citadas enladenuncia después delapublicación deladecisión deiniciar unainvestigación. Teniendo
encuenta queestadisposición parece serconforme alosrequisitos deaviso estipulados enelpárrafo 1
delartículo 6delAcuerdo Antidumping yenelpárrafo 1delartículo 12delAcuerdo sobre
Subvenciones, ¿podría elPerúconfirmar que,como serequiere enelpárrafo 5delartículo 5delAcuerdo
Antidumping, susautoridades notificarán algobierno delMiembro exportador interesado "antes de
proceder ainiciar lainvestigación".
4. Elartículo 23delreglamento notificado estipula quelaComisión podrá requerir informaciones,
entre otros, alosagentes deaduana. Habida cuenta dequegranparte delainformación reunida por
elServicio deAduanas delosEstados Unidos nosepuede divulgar aungobierno extranjero, nisiquiera
demanera confidencial, ¿podría eldelegado peruano confirmar quelos"agentes deaduana" aque
serefiere elreglamento sonúnicamente losagentes deaduana peruanos?
5. Elartículo 32delreglamento notificado dispone queenloscasos enqueunaparte interesada
niegue elacceso alainformación necesaria onolafacilite dentro delplazo otorgado oentorpezca
sensiblementelainvestigación,laComisiónpodráresolverlaaplicacióndederechosenformaprovisional
odefinitiva deconformidad conlasdisposiciones delartículo 6.8delAcuerdo Antidumping yel
artículo 12.7delAcuerdo sobre Subvenciones. Losartículos delosAcuerdos alosquesehace
referenciapermitenqueelorganismoadministradorformule"determinacionespreliminaresodefinitivas,
positivas onegativas", sobre labasedeloshechos dequesetenga conocimiento. Además, tanto el
Acuerdo Antidumping como elAcuerdo sobre Subvenciones estipulan quelaaplicación demedidas
preliminares odefinitivas puede efectuarse únicamente cuando hayunaconstatación positiva nosólo
dedumping osubvención, sinotambién deldañoconsiguiente alarama deproducción nacional.
¿Podría elPerúaclarar que,incluso siunexportador extranjero noproporciona lainformación
necesaria paradeterminar sihahabido dumping osubvención desusproductos, noseaplicarán derechos
provisionales nidefinitivos sinosehallegado aunaconstatación positiva deldañocausado pordicho
dumping osubvención?
6. Elartículo 39delreglamento notificado estipula quelosderechos antidumping, asícomo los
derechos compensatorios, tienen lacondición de"multas" ynodetributo. ¿Cuáles sonlasconsecuencias
deestadistinción paralosimportadores ysusabastecedores?
7. Parece queelPerúhaadoptado unenfoque prospectivo respecto delalegislación antidumping.
Noobstante, aunque elartículo 47delreglamento notificado prevé unexamen sobre elmantenimiento
[prospectivo] delosderechos siexisten elementos depruebas suficientes deun"cambio sustancial"
delascircunstancias, parece queelreglamento noprevé unexamen paraladevolución quehade
efectuarse alosimportadores enlossistemas prospectivos, deconformidad conelapartado 3.2del
artículo 9delAcuerdo Antidumping. ¿Podría elPerúaclarar cómo secumple estaobligación enla
legislación peruana?
8. ¿Hapublicado elGobierno delPerú elreglamento administrativo paralaComisión de
Fiscalización deDumping ySubsidios delInstituto Nacional deDefensa delaCompetencia ydela
Protección delaPropiedad Intelectual ("Comisión") alquesehacereferencia enelpárrafo VIdel
Título IdelDecreto Supremo Nº043-97-EF ("Decreto Supremo")? Encasoafirmativo, ¿notificará
elGobierno delPerúestereglamento alaOMC?
9. ¿Sepermitirá alaComisión queevalúe acumulativamente losefectos delasimportaciones de
másdeunpaísenlasinvestigaciones realizadas conmotivo deunprocedimiento antidumping ode
medidas compensatorias, como seautoriza enelpárrafo 3delartículo 3delAcuerdo Antidumping
yenelpárrafo 3delartículo 15delAcuerdo sobre Subvenciones? Encasoafirmativo, ¿cómo aseguraráG/ADP/Q1/PER/3
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elGobierno delPerúqueunanálisis deestetiposeaconforme conlasprescripciones contenidas en
estos artículos?
10. Elpárrafo I)b)delartículo 14delDecreto Supremo permite alaComisión evaluar losefectos
quelasimportaciones objeto deinvestigación producen enlosprecios, conelfindeformular una
determinación dedaño grave alexaminar elefecto quesobre losprecios "cause opueda causar" la
importación. ¿Escompatible estanorma conelpárrafo 2delartículo 3delAcuerdo Antidumping
yelpárrafo 3delartículo 15delAcuerdo sobre Subvenciones, donde seestipula quelospaíses Miembros
handeexaminar silasimportaciones dequesetratehancausado efectivamente lasubvaloración del
producto nacional similar, hanhecho bajar losprecios nacionales ohanimpedido lasubida deprecios
queenotrocasosehubiera producido?
11. Elartículo23delDecretoSupremodisponequevariasentidadesdelsectorprivadodebenfacilitar
información alaComisión dentro dedeterminados plazos "bajo responsabilidad". ¿Qué significa la
expresión "bajo responsabilidad"?
12. Alosefectos delDecreto Supremo, ¿cuál esladefinición de"parte interesada", conderecho
aparticipar enunprocedimiento enmateria deantidumping omedidas compensatorias?
13. Según elartículo 32delDecreto Supremo laComisión podrá resolver "laaplicación dederechos
[antidumping ocompensatorios] enforma provisional odefinitiva" siempre queunaparte interesada
niegue elacceso alainformación necesaria onolafacilite dentro delplazo otorgado porlaComisión
oentorpezca sensiblemente lainvestigación. ¿Esestanorma conforme alpárrafo 8delartículo 6del
Acuerdo Antidumping yalpárrafo 7delartículo 12delAcuerdo sobre Subvenciones, quedisponen
queunEstado miembro puede formular determinaciones preliminares odefinitivas sobre labasede
"loshechos dequesetenga conocimiento" enestascircunstancias?
14. ¿Seexige alaComisión enelDecreto Supremo uotranorma legislativa queinforme atodas
laspartes sobre "loshechos esenciales considerados" quesirvan debaseparaladecisión antes de
formular unadeterminación definitiva, como seestipula enelpárrafo 8delartículo 6delAcuerdo
Antidumping yelpárrafo 8delartículo 12delAcuerdo sobre Subvenciones?
15. Elartículo 38delDecreto Supremo dispone queseconsiderará insignificante elvolumen de
lasimportaciones objeto dedumping cuando seestablezca que"lasprocedentes deundeterminado
paísrepresentan menos del3porciento delasimportaciones delproducto similar alterritorio nacional".
¿Significa estoqueladeterminación delcarácter insignificante enunprocedimiento antidumping se
basará enunacomparación delvolumen delasimportaciones deunpaíscontodas lasimportaciones
enelPerú, según loestipulado enelpárrafo 8delartículo 5delAcuerdo Antidumping?
16. ¿Dará laComisión aviso público delasexplicaciones desusdeterminaciones preliminares y
definitivas enmateria deinvestigaciones antidumping ydederechos compensatorios, como seestipula
enelpárrafo 2delartículo 12delAcuerdo Antidumping yenelpárrafo 3delartículo 22delAcuerdo
sobre Subvenciones?
17. Elartículo 47delDecreto Supremo dispone quelaComisión podrá examinar lanecesidad de
unaorden, previa solicitud deunaparte, sihantranscurrido másdeseismeses desde laconclusión
delainvestigación. ¿Dequémanera elDecreto Supremo asegura queesteexamen serácompatible
conelpárrafo 2delartículo 11delAcuerdo Antidumping yelpárrafo 2delartículo 21delAcuerdo
sobre Subvenciones, queestipulan queenunexamen deestetipo,laComisión debería determinar si
elmantenimiento delaimposición delderecho esnecesario paraneutralizar eldumping olasubvención
y/osiseríaprobable queeldañosiguiera produciéndose ovolviera aproducirse encasodequeelderecho
fuera suprimido omodificado?
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