RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/Q/MEX/1
IP/Q2/MEX/1
IP/Q3/MEX/1
IP/Q4/MEX/1
14 de noviembre de 2000
(00-4818)
Consejo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  español
EXAMEN DE LEGISLACIÓN
MÉXICO1
En el presente documento se reproducen las preguntas formuladas a la Misión Permanente de
México, las correspondientes respuestas con motivo del examen de la legislación sobre derecho de autory derechos conexos que se llevó a cabo en la reunión del Consejo celebrada los días del 26 al 29 de junio
de 2000. 
2
_______________
I. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA
E1 sistema jurídico mexicano, se sustenta en la tradición romano-germánica en la cual el
elemento fundamental lo constituye la Ley dictada con anterioridad a la realización del hecho.  Bajo
esta primicia la norma fundamental es la Constitución Política.
Conforme al artículo 133 de esta norma fundamental, la propia Constitución, las leyes del
Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma,
celebrados por el Presidente de la República con aprobación del Senado, constituyen la Ley Suprema
en todo el país.
Bajo las directrices de este precepto fueron realizadas las leyes y ordenamientos que rigen el
sistema mexicano de propiedad intelectual.
A. PROPIEDAD INDUSTRIAL
En materia de propiedad industrial la Ley de la Propiedad Industrial vigente desde 1994 ,
constituye la norma substantiva;  esta tiene como antecedente inmediato la Ley de Fomento yProtección de la Propiedad Industrial la cual en su momento fue considerada como un ordenamiento
acorde a los estándares internacionales de la época, no obstante, se modificó a fin de que el país
                                                     
1 Por lo que respecta a las leyes y reglamentos pertinentes a la esfera objeto de examen y notificados
por México en virtud del párrafo 2 del artículo 63 del Acuerdo, se hace referencia a los documentos
IP/N/1/MEX/1 y Corr.1; IP/N/1/MEX/C/1 y 2; IP/N/1/MEX/I/1 y 2; IP/N/1/MEX/P/1 y 2 e IP/N/6/MEX/1.
2 El acta de la reunión se distri buyó en el documento IP/C/M/27.  Mediante una comunicación de fecha
26 de julio de 2000, la Misión Permanente de México señaló unas correcciones a las respuestas a preguntas 5, 7y 13 formuladas por el Japón, así que a las respuestas a preguntas 6 y 56 formuladas por los Estados Unidos.IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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pudiera contar con una normatividad acorde a los compromisos adquiridos por el país a través de la
firma de diversos tratados internacionales.
Este ordenamiento regula las figuras jurídicas de patente, modelos de utilidad y diseños
industriales, secretos industriales, marcas, avisos y nombres comerciales, denominaciones de origen y
esquemas de trazado de circuitos integrados; así mismo, establece procedimientos administrativos
tendientes a la protección y conservación de los derechos de propiedad industrial, los cuales permiten
a la autoridad ordenar la aplicación de medidas provisionales que tienen como finalidad suspender de
manera inmediata la realización de conductas presuntamente infractoras.
B. DERECHO DE AUTOR
Por cuanto hace al ámbito de derecho de autor, actualmente y a partir de 1997, se encuentra
vigente la Ley Federal del Derecho de Autor, a través de la cual se abrogó la Ley Federal sobre el
Derecho de Autor de 1956.
Este cuerpo normativo, contiene disposiciones relativas al derecho de autor en sí mismo, a los
derechos morales y patrimoniales de los autores, a las reglas respecto a la transmisión de los yamencionados derechos patrimoniales, a la protección al derecho de autor, a los derechos conexos, a
las limitaciones del derecho de autor y derechos conexos.  Establece lineamientos respecto de los
derechos de autor sobre los símbolos patrios y de las expresiones de las culturas populares, de los
registros de derechos, de las reservas de derechos al uso exclusivo, de la gestión colectiva de
derechos, del Instituto Nacional del Derecho de Autor, de los procedimientos ante AutoridadesJudiciales, de avenencia, de arbitraje, de infracciones en materia de Derechos de Autor, de
infracciones en materia de comercio e impugnación administrativa.
C. V
ARIEDADES VEGETALES
Con relación a la protección que el gobierno mexicano concede a los obtentores de variedades
vegetales, la legislación aplicable es la Ley Federal de Variedades Vegetales.  Mediante este
ordenamiento, se otorga a los obtentores de variedades vegetales el derecho inalienable e
imprescriptible a ser reconocido como obtentor de una variedad vegetal;  y aprovechar y explotar en
forma exclusiva y de manera temporal por sí o por terceros con su consentimiento una variedad
vegetal y su material de propagación, para su producción, reproducción, distribución o venta, asícomo para la producción, reproducción, distribución o venta de otras variedades vegetales e híbridos
con fines comerciales.  La Ley Federal de Variedades Vegetales fue publicada en el Diario Oficial de
la Federación el 25 de octubre de 1996.
D. S
ANCIONES PENALES
La legislación mexicana tipifica en el contexto de propiedad intelectual conductas
consideradas como delitos sancionables penalmente.  Estas conductas, conllevan a la imposición depenas pecuniarias y privativas de libertad.  En consideración al daño que representan para la sociedad,
se consideró pertinente reformar nuestra legislación a fin de que fueran considerados como delitos
graves las conductas penalmente sancionables en materia de propiedad intelectual, lo cual
independientemente de incrementar las sanciones, tiene como consecuencia eliminar el privilegio de
la libertad bajo causión.
E. A
CCIONES
Bajo el marco de estos ordenamientos, sus respectivos reglamentos y disposiciones
complementarias, el Estado Mexicano a través de las diversas autoridades competentes,
independientemente de las funciones de concesión, reconocimiento, salvaguarda y protección de losIP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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derechos de propiedad intelectual, da cumplimiento a los compromisos internacionales adquiridos a
través de la celebración de Tratados Internacionales.
Este cumplimiento conlleva a la aplicación de otras disposiciones que complementan el
sistema de propiedad intelectual como son las denominadas medidas en frontera, mediante las cualeses factible suspender la circulación de mercancias de procedencia extranjera dentro del recinto fiscal,
una vez activado el mecanismo de selección aleatoria, previa resolución que emita la autoridad
administrativa o judicial competente en materia de propiedad intelectual, y ponerla de inmediato a su
disposición en el lugar que las citadas autoridades señalan.
En México acorde al Acuerdo por el que se crea la Comisión Intersecretarial para la
protección, vigilancia y salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual, existe coordinación delas tareas realizadas por las diversas autoridades de la Administración Pública Federal.
Con fundamento en las disposiciones que integran el sistema mexicano de propiedad
intelectual, se han desarrollado a escala nacional campañas tendientes a la salvaguarda y protección de
los derechos de los compositores, artistas, interpretes, etc., mediante la sanción por parte del InstitutoMexicano de la Propiedad Industrial de personas y establecimientos que sin la debida autorización,
obtienen un lucro directo o indirecto derivado de la explotación de derechos de autor y conexos.
Asímismo, se ha formulado un programa mediante el cual se pretende regularizar el uso y explotación
de programas de cómputo de manera ilegal.
II. RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR AUSTRALIA
A. D
ERECHOS DE AUTOR
1. ¿Existen excepciones concretas al derecho de autor en la ley de México para permitir el uso
de material de derecho de autor por terceras partes con fines autorizados (como investigación,
educación, uso justo o prácticas comerciales leales )?  ¿Hay decisiones judiciales importantes que
influyan en esta cuestión?  ¿Existen normas o conclusiones específicas en relación con excepciones o
limitaciones a la protección del derecho de autor de programas informáticos?
La Ley Federal del Derecho de Autor solo establece en el Título VI las limitaciones del
derecho de autor y de los derechos conexos, que a continuación se detallan:
Capítulo I. De la limitación por causa de utilidad pública
Artículo 147. Se considera de utilidad pública  la publicación o traducción de
obras literarias o artísticas necesarias para el adelanto de la ciencia, la cultura
y la educación nacionales. Cuando no sea posible obtener el consentimiento
del titular de los derechos patrimoniales correspondientes y mediante el pago
de una remuneración compensatoria, el Ejecutivo Federal, por conducto de la
Secretaría de Educación Pública, de oficio o a petición de parte, podrá utilizarla publicación o traducción mencionada. Lo anterior será sin perjuicio de los
Tratados internacionales sobre derechos de autor y derechos conexos suscritos
y aprobados por México.
Capítulo II. De la limitación a los Derechos Patrimoniales
Artículo 148. Las obras literarias y artísticas ya divulgadas podrán utilizarse ,
siempre que no se afecte la explotación normal de la obra, sin autorización del
titular del derecho patrimonial y sin remuneración, citando invariablemente la
fuente y sin alterar la obra, sólo en los siguientes casos:IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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1. Cita de textos, siempre que la cantidad tomada no pueda considerarse
como una reproducción simulada y sustancial del contenido de la
obra.
2. Reproducción de Artículos, fotografías, ilustraciones y comentarios
referentes a acontecimientos de actualidad, publicados por la prensa odifundidos por la radio o la televisión, o cualquier otro medio de
difusión, si este no hubiere sido expresamente prohibido por el titular
del derecho.
3. Reproducción de partes de la obra para la crítica e investigación
científica, literaria o artística
4. Reproducción por una sola vez, y en un solo ejemplar, de una obra
literaria y artística, para uso personal o privado de quien la hace y sinfines de lucro
Las personas morales no podrán valerse de lo dispuesto en esta
fracción salvo que se trate de una institución educativa, de
investigación, o que no esté dedicada a actividades mercantiles
5. Reproducción de una sola copia por parte de un archivo o biblioteca,
por razones de seguridad y preservación, y que se encuentre agotada,
descatalogada y en peligro de desaparecer
6. Reproducción para constancia en un procedimiento judicial o
administrativo;
7. Reproducción, comunicación y dist ribución por medio de dibujos,
pinturas, fotografías y procedimientos audiovisuales de las obras que
sean visibles desde lugares públicos.
8. Artículo 149. Podrán realizarse sin autorización:
I.  La utilización de obras literarias y artísticas en tiendas o establecimientos
abiertos al público, que comercien ejemplares de dichas obras, siempre ycuando no haya cargos de admisión y que dicha utilización no trascienda el
lugar en donde la venta se realiza y tenga como propósito único el de
promover la venta de ejemplares de las obras.
Capítulo III. Del dominio público
Artículo 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas
por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales
de los respectivos autores.
Artículo 153. Es libre el uso de la obra de un autor anónimo mientras el
mismo no se dé a conocer o no exista un titular de derechos patrimoniales
identificado.
Por otra parte, no existe ninguna decisión judicial significativa en relación con este tema.IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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La Ley Federal del Derecho de Autor no prevé excepciones o limitación de derecho de autor
sobre el software de las computadoras.
2. ¿En qué medida abarca la actual protección de derechos de autor en México el uso y la
divulgación de obras protegidas por el derecho de autor por redes digitales como Internet?  ¿Hay
alguna disposición específica en la ley del derecho de autor en relación con el entorno digital enlínea, y existe alguna decisión judicial administr ativa importante que influya en esta cuestión?
El Artículo 111 de la Ley Federal del Derecho de Autor prevé la protección de los programas
efectuados electrónicamente que contengan elementos visuales, sonoros, tridimensionales o animados
en los elementos primigenios que contengan.
El Artículo 112, por su parte, prohibe la importación, fabricación, distribución y utilización de
aparatos o la prestación de servicios destinados a eliminar la protección técnica de los programas de
cómputo, de las transmisiones, a través del espectro electromagnético y de redes detelecomunicaciones y de los programas de elementos electrónicos señalados en el Artículo anterior.
El Artículo 113 establece la protección de las obras e interpretaciones o ejecuciones
transmitidas por medios electrónicos a través del espectro electromagnético y de redes de
telecomunicaciones y el resultado que se obtenga de esta transmisión
Asimismo, el Artículo 114 señala que la transmisión de obras protegidas por la Ley Federal
del Derecho de Autor, mediante cable, ondas radioeléctricas, satélite u otras similares, deberán
adecuarse, en lo conducente a la legislación mexicana y respetar en todo caso y en todo tiempo las
disposiciones sobre la materia.
B. M
ARCAS DE FÁBRICA O DE COMERCIO E INDICACIONES GEOGRÁFICAS
3. ¿Hay disposiciones específicas en las leyes y reglamentos mexicanos, o alguna decisión
judicial importante, que influyan en el uso de marcas de fábrica o de comercio o en indicaciones
geográficas por redes digitales como Internet?  ¿Existen decisiones al respecto u otras disposiciones
jurídicas sobre la relación entre nombres de dominio de Internet y marcas de fábrica o de comercio o
indicaciones geográficas?
No, no hay ninguna disposición específica en los ordenamientos legales aplicables, ya que por
la naturaleza de las redes digitales y su relación con estas figuras jurídicas, no existen a la fecha
resoluciones judiciales relevantes en la materia.
C. CONTROL DE LAS PRÁCTICAS ANTICOMPETITIVAS
4. ¿Prevé la Ley mexicana medidas concretas sobre las prácticas que constituyen un abuso de
los derechos de propiedad intelectual? ¿Son esas decisiones aplicables u otras directrices jurídicas oadministrativas?
Si, el artículo 129 de la LPI se refiere a aquellos casos en los que el uso de una marca, se
encuentre registrada o no, pueda alterar la dinámica de los usos comerciales, generando prácticas
monopólicas o entorpezca la producción y circulación de productos.  Dicho artículo establece las
excepciones en las cuales el interés público, al verse afectado, prevalece sobre el interés individual.
La fracción I se encuentra vinculada con la presencia de prácticas monopólicas, en este
sentido, es pertinente aclarar que en México, existe la Comisión Federal de Competencia Económica,que es la autoridad encargada de la aplicación de la Ley Federal de Competencia Económica, la cual
tiene como objeto el proteger el proceso de competencia y libre concurrencia mediante la prevenciónIP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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y eliminación de monopolios, prácticas monopólicas y demás restricciones al funcionamiento
eficiente de los mercados de bienes y servicios.  La declaratoria de existencia de prácticas
monopólicas emitida por dicha Comisión, con fundamento en los artículos 9 y 10 de la LFCE,
constituye una condición para la procedencia de esta fracción.
La fracción II se refiere a las situaciones en las que el uso de una marca no implican una
práctica de comercio irregular, pero si la distribución, producción o comercialización ineficiente de
bienes y servicios.  Finalmente, la fracción III se refiere a las situaciones de emergencia nacional.
Uno de los objetivos de la Ley de la Propiedad Industrial es el prevenir los actos que atenten
contra ésta, incluyendo aquellos que constituyan competencia desleal y que se relacionen con la
materia que regula, así como establecer las sanciones y penas correspondientes.
En este sentido, de conformidad con la fracci ón I del artículo 213 de la LPI se sanciona el
realizar actos contrarios a los buenos usos y costumbres en la industria, comercio y servicios queimpliquen competencia desleal y que se relacionen con la materia que regula la misma, constituyendo
ésta una forma de sancionar los posibles abusos de derechos de propiedad intelectual.
No se cuenta con resoluciones judiciales relevantes relacionadas con el abuso de los derechos
de propiedad intelectual.
Finalmente, cabe destacar que el sistema legal en México, como país de tradición romano
germánica, se compone de un cuerpo jurídico formulado por leyes, decretos o reglamentos expedidos
por el poder legislativo o por el poder ejecutivo, a diferencia de los países que se rigen por el sistema
del common law, que proviene de sentencias dictadas por los jueces, es decir, de la jurisprudencia de
casos litigados. Por lo cual la actuación de las autoridades judiciales o administrativas se encuentra
condicionada a la existencia de un supuesto jurídico previsto en una ley con anterioridad a larealización del hecho.
III. RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR CANADA
1. ¿Que recursos tienen a su alcance los titulares de derechos frente a la falsificación dolosa de
marcas de fábrica o de comercio o de piratería lesiva del derecho de autor a escala comercial como
requiere el artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC?
El titular de una marca tiene a su disposición, dentro de la esfera administrativa ante el
Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, el procedimiento de solicitud de declaración
administrativa de infracción en materia de propiedad industrial con fundamento en los Títulos Sexto y
Séptimo de la Ley de la Propiedad Industrial y, en el caso de que se trate del titular de un derecho deautor, el procedimiento de solicitud de declaración administrativa de infracción en materia de
comercio, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 232 de la Ley Federal del Derecho de Autor y,
en algunos casos, la vía judicial en materia penal por la comisión de delitos en materia de propiedad
industrial.
2. ¿Que protección da a las obras extranjeras la legislación sobre derecho  de autor?
Es conveniente puntualizar que, la Ley Federal del Derecho de Autor garantiza plenamente en
su artículo 7, el goce de los mismos derechos de los nacionales a los extranjeros autores o titulares de
derechos y sus causahabientes, dando con ello cabal observancia al Principio de Trato Nacional por
parte de dicha disposición.
3. Sírvanse describir el proceso de registro de marcas de fábrica o de comercio.  ¿Qué
procedimientos y recursos civiles y administrativos hay a disposición del titular de marca de fábricaIP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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o de comercio registrada para prevenir el uso no autorizado de signos similares o idénticos por un
tercero (Artículo 16.1)?
Procedimiento para registrar una marca:
Inicia con la presentación de una solicitud de registro.  Esta solicitud corresponde a un
formulario oficial, que deberá llenarse a máquina, redactado en idioma español indicando los
siguientes datos:
1. El nombre del o de los solicitantes.  Si se trata de una marca colectiva debe señalarse
el nombre de la asociación correspondiente.
2. La nacionalidad del o de los solicitantes.
3. Su domicilio.  Si son varios los solicitantes, el primero que aparezca en la solicitud es
el que se utilizará para realizar las notificaciones.
Si la solicitud la presentan dos o más personas o se trata de una solicitud de marca
colectiva, deberán presentarse las reglas sobre su uso, licencia y transmisión de
derechos.
4. Nombre del o de los apoderados, en su caso.  En su caso, el número bajo el cual esté
inscrito en el Registro General de Poderes del IMPI.
5.  Domicilio para notificaciones en el territorio nacional.
6. Debe indicarse el tipo de marca (nominativa, inominada, tridimensional y mixta) que
se solicita.
7. La fecha de primer uso de la marca.  A falta de indicación se presume que la marca no
se ha usado.
8. Deben indicarse los productos o servicios para los que se solicita la marca y el
número de la clase a la que pertenecen.
En cada solicitud de marca sólo pueden incluirse productos o servicios pertenecientes a una
sola clase de las cuarenta y dos en que se agrupan los diferentes productos o servicios, de
acuerdo con la clasificación internacional de Niza, misma que se encuentra comprendida en el
artículo 59 del Reglamento de la Ley de la Propiedad Industrial.
9. Con la solicitud deben presentarse siete etiquetas en blanco y negro o, en su caso, en
color.
Por el sólo hecho de presentar la solicitud de registro, se entiende que el solicitante se reserva
el uso exclusivo de la marca tal y como aparece en el ejemplar de la etiqueta que figura,
adherida en la solicitud, con excepción de las leyendas y figuras cuyo uso no se reserve.
Al tratarse de marcas nominativas, se entiende que el solicitante se reserva el uso exclusivo de
la marca en cualquier tipo o tamaño de letra.IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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En caso de marcas inominadas o tridimensionales, los ejemplares de la misma no deben
contener palabras que constituyan o puedan constituir una marca a menos que se incluya
expresamente reserva sobre ella.  Asimismo, deben aportarse siete impresiones fotográficas
en las que aparezca el objeto tridimensional que se solicita como marca en tres planos.
10. Señalar el tipo de establecimiento industrial, comercial o de servicio y el domicilio
donde se fabriquen o comercialicen los productos o se presten los servicios con la
marca que se desea registrar.
11. Deben indicarse las palabras o figuras que no son reservables, de acuerdo con lo que
establece la Ley de la Propiedad Industrial.
12. En su caso, debe reclamarse la prioridad.
Cuando se solicite un registro de marca en México dentro de los casos que determinen los
tratados internacionales o dentro de los seis meses siguientes de haberlo hecho en otros
países, puede reconocerse por parte del IMPI como fecha de prioridad, la de presentación de
la solicitud en el país que fue presentada primero.  Para reconocer dicha prioridad, se debe
indicar el país de origen y la fecha de presentación de la solicitud en ese país.  Es necesarioque la solicitud presentada en México ampare los mismos productos o servicios que la
presentada en el extranjero y sobre cuya prioridad se reclama.
Dentro de los tres meses siguientes a la presentación de la solicitud, debe presentar la copia
certificada de la solicitud de registro de la marca en el país de origen y, en su caso, la
traducción correspondiente.  De no satisfacer este requisito, se tiene como no reclamado elderecho de prioridad.
13. Firma del solicitante o apoderado, en su caso.
Cabe destacar que la solicitud de registro debe ir acompañada del comprobante de pago de la
tarifa por los servicios que presta el IMPI.
Procedimiento que sigue el IMPI en el trámite de la solicitud:
Una vez admitida a trámite la solicitud, se realiza un examen previo o de forma para
comprobar si ésta cumple con los requisitos establecidos por la Ley.  Si carece de alguno de los
requisitos, el solicitante tiene un plazo legal de dos meses para subsanar cualquier omisión, siendo su
fecha de presentación la del día en que cumplimente el oficio de requerimiento.
La siguiente etapa es el examen de fondo de la marca, en su caso, para verificar si son
registrables en los términos de la Ley.
Se realiza un examen fonético, entre los signos solicitados y los ya registrados con
anterioridad, para comprobar si existen signos idénticos o similares en grado de confusión que
constituyan un impedimento para otorgar el registro.  Igualmente puede hacerse un examen de los
dibujos o figuras solicitados con anterioridad si se solicita una marca figurativa.
Si como resultado del examen se aprecia que existen signos anteriores, solicitados o
registrados, el IMPI notifica su resultado al solicitante dándole un plazo de dos meses para que
manifieste lo que a su derecho convenga.
Si el interesado no da cumplimiento al requerimiento dentro del plazo inicial o del adicional,
la solicitud se considera abandonada.IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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Cuando no haya impedimentos o han sido subsanados los existentes, se notifica al interesado
y se procede a expedir el título correspondiente.  En caso de que se niegue el registro, se notifica por
escrito la resolución.
Las resoluciones sobre el registro de marcas y sus renovaciones son publicados en la Gaceta.
La vigencia de los registros de la marca es de diez años a partir de la fecha de presentación de
la solicitud.  Existe la posibilidad de renovar el registro, tanto de una marca o aviso y la publicación
de un nombre comercial por períodos iguales.
El plazo de solicitud de renovación es dentro de los seis meses anteriores a su vencimiento o
dentro del plazo de gracia de seis meses posteriores a la terminación de la vigencia.
Lo anterior con fundamento en los artículos 87 al 135 de la Ley de la Propiedad Industrial.
Procedimientos disponibles para el titular de una marca en caso de violación a su derecho:
El titular de una marca tiene a su disposició n, dentro de la esfera administrativa, el
procedimiento de solicitud de declaración administrativa de infracción ante el IMPI y, en algunos
casos, la vía judicial en materia penal por la comisión de delitos en materia de propiedad industrial.
De acuerdo con el supuesto del que se trate, el titular de una marca podrá solicitar se inicie un
procedimiento administrativo, con arreglo al artículo 213 de la Ley de la Propiedad Industrial y demás
disposiciones aplicables, por las siguientes infracciones administrativas:
I.- Realizar actos contrarios a los buenos usos y costumbres en la industria,
comercio y servicios que impliquen competencia desleal y que se relacionencon la materia que la Ley regula;
IV.- Usar una marca parecida en grado de confusión a otra registrada, para
amparar los mismos o similares productos o servicios que los protegidos por la
registrada;
V.- Usar, sin consentimiento de su titular, una marca registrada o semejante
en grado de confusión como elemento de un nombre comercial o de una
denominación o razón social, o viceversa, siempre que dichos nombres,
denominaciones o razones sociales estén relacionados con establecimientos que
operen con los productos o servicios protegidos por la marca;
VIII.- Usar una marca previamente registrada o semejante en grado de
confusión como nombre comercial, denominación o razón social o como partes
de éstos, de una persona física o moral cuya actividad sea la producción,
importación o comercialización de bienes o servicios iguales o similares a los
que se aplica la marca registrada, sin el consentimiento, manifestado porescrito, del titular del registro de marca o de la persona que tenga facultades
para ello;
IX.- Efectuar, en el ejercicio de actividades industriales o mercantiles, actos
que causen o induzcan al público a confusión, error o engaño, por hacer creer osuponer infundadamente:
a) La existencia de una relación o asociación entre unIP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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establecimiento y el de un tercero;
b) Que se fabriquen productos bajo especificaciones, licencias o
autorización de un tercero;
c) Que se prestan servicios o se venden productos bajo
autorización, licencias o especificaciones de un tercero;
d) Que el producto de que se trate proviene de un territorio,
región o localidad distinta al verdadero lugar de origen, de
modo que induzca al público a error en cuanto al origen
geográfico del producto;
XVIII.- Usar una marca registrada, sin el consentimiento de su titular o sin la
licencia respectiva, en productos o servicios iguales o similares a los que la
marca se aplique;
XIX.- Ofrecer en venta o poner en circulación productos iguales o similares a
los que se aplica una marca registrada, a sabiendas de que se usó ésta en los
mismos sin consentimiento de su titular;
XX.- Ofrecer en venta o poner en circulación productos a los que se aplica
una marca registrada que hayan sido alterados;
XXI.- Ofrecer en venta o poner en circulación productos a los que se aplica
una marca registrada, después de haber alterado, sustituido o suprimido parcial
o totalmente ésta;
Dichas infracciones podrán ser sancionadas con multa hasta por el importe de veinte mil días de
salario mínimo general vigente en el Distrito Federal; multa adicional hasta por el importe de
quinientos días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, por cada día que persista la
infracción; clausura temporal hasta por noventa días; clausura definitiva o, en su caso, hasta con
arresto administrativo hasta por 36 horas.
En los casos de reincidencia se duplican las multas impuestas, sin que su monto exceda del
triple del máximo fijado en las sanciones de las infracciones.
En materia penal la Ley de la Propiedad Industrial contempla los siguientes delitos:
Artículo 223.- Son delitos:I.- Reincidir en las conductas previstas en las fracciones II a XXII que la
Ley considera infracciones, una vez que la primera sanción administrativa
impuesta por esta razón haya quedado firme;
II.- Falsificar en forma dolosa y con fin de especulación comercial,
marcas protegidas por esta Ley;
III.- Producir, almacenar, transportar, introducir al país, distribuir o
vender, en forma dolosa y con fin de especulación comercial, objetos que
ostenten falsificaciones de marcas protegidas por esta Ley, así como aportar o
proveer de cualquier forma, a sabiendas, materias primas o insumos
destinados a la producción de objetos que ostenten falsificaciones de marcasprotegidas por esta Ley;  ....IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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Los delitos se perseguirán por querella de parte ofendida, imponiéndose las siguientes penas:
respecto al primer supuesto, contenido en la fracción I, se impondrá de dos a seis años de prisión y
multa por el importe de cien a diez mil días de salario mínimo general diario vigente en el Distrito
Federal, mientras que por la comisión de los delitos previstos en las fracciones II y III se sancionaráncon 3 a 10 años de prisión y multa de 2000 a 20 000 días de salario mínimo general vigente en el
Distrito Federal.
De manera particular, con fundamento en el artículo 223 bis de la LPI, se impondrá de 2 a seis
años de prisión y multa de cien a diez mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito
Federal, al que venda a cualquier consumidor final en vías o lugares públicos, en forma dolosa y con
fin de especulación comercial, objetos que ostenten falsificaciones de marcas protegidas por esta Ley.
Si la venta se realiza en establecimientos comerciales o de manera organizada o permanente, se estaráa lo dispuesto en los artículos 223 y 224 de esta Ley.
IV. RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LAS COMUNIDADES
EUROPEAS Y SUS ESTADOS MIEMBROS
A. D
ERECHO DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS
1 Por favor procure ejemplos, si existen, de "limitaciones por causa de utilidad pública"
obtenidas con el artículo 147 de la Ley Federal del 24 de diciembre de 1996, y cómo se justifican con
respecto a las obligaciones del ADPIC y del Convenio de Berna.
En México, aun no se ha presentado caso alguno relacionado con la limitación del derecho de
autor o de derechos conexos derivado por causa de utilidad pública.
2 Por favor explique cómo se interpretan y justifican las limitaciones del derecho de autor y de
los derechos conexos del artículo 148 II, III y VII de la Ley Federal del 24 de diciembre de 1996,  en
relación con los artículos 9 y 13 del ADPIC y en relación con los artículos del Convenio de Berna.
De la lectura a las fracciones II, III y VII del artículo 148 de Ley Federal del Derecho de
Autor se desprende lo siguiente:
(a) En relación con la fracción II, esta limitación basa su naturaleza en la tesis de que las
noticias del día y la información de uso común no constituyen materia de protección
por el derecho autoral, no obstante el hecho de que su modo de expresión sí
constituya tales prerrogativas.
(b) Respecto de la fracción III, esta limitación hace referencia al uso de partes de una
obra con el único propósito de criticar e investigar científica, literaria o artísticamente,
lo que sintetiza un uso meramente ejemplificativo y crítico, coadyuvando con ello al
progreso cultural y educativo.
(c) Por cuanto hace a la fracción VII, esta excepción se refiere exclusivamente a aquellas
obras de carácter visual o audiovisual y basa su justificación en el hecho de toda vez
que dichas obras son puestas a la vista general del público no generan por sí mismas
beneficios económicos a partir de su exhibición, sino que en cierto modo incluso las
promueve.
Por lo anterior, el artículo 148 establece concretamente aquellos casos de excepción en que se
pueden realizar ciertas reproducciones y comunicaciones públicas sin necesidad de autorización
previa del autor o del titular del derecho, exclusivamente con fines educativos, culturales y deIP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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información, y siempre que se haga para uso personal y privado, sin fines de lucro directo o indirecto,
situación que no contraviene lo dispuesto por los artículos 9 y 13 del ADPIC y las disposiciones que
al respecto prevé el Convenio de Berna.
3 Por favor explique cómo permiten las disposiciones de registro de los artículos 168 y 169 de
la Ley Federal del 24 de diciembre de 1996 la protección de los derechos del autor contra lautilización por una parte tercera de buena fe que ha contratado con una parte que aparezca en el
Registro como titular de los derechos.
Cabe señalar que la ausencia de formalidades tiene su fundamento en la teoría general de los
derechos de autor que establece que éstos surgen en el acto de creación de una obra y no del
cumplimiento de formalidades, principio que por ende rige la práctica del registro autoral y el cual es
acorde con el propio Convenio de Berna.
Adicionalmente y como en efecto lo reconoce la UE, existe la posibilidad de que quien posea
interés jurídico aporte las pruebas necesarias para que en su momento, la inscripción del registro
llegase a declararse nula.  Por otro lado, si bien es cierto que la LFDA prevé en su artículo 169 que los
actos, convenios o contratos que se otorguen o celebren por personas con derecho para ello y que sean
inscritos en el registro no se invalidarán en perjuicio de tercero de buena fe, aunque posteriormentesea anulada dicha inscripción, también lo es que el sentido de esta disposición responde básicamente a
las "limitantes jurídicas" que tiene el INDAUTOR como autoridad administrativa para invalidar un
acto eminentemente privado y del cual, cualquier controversia derivada del mismo, únicamente será
competente la instancia judicial del orden civil para poder solucionar dicho conflicto.  En síntesis, esto
demuestra que el sentido del artículo 169 de la LFDA hace alusión únicamente a lo que elINDAUTOR pueda o no ejercer en contra de tales actos, convenios o contratos, toda vez que
competencialmente hablando no es la autoridad para ello.
4 Por favor explique su interpretación del artículo 200 de la Ley Federal del 24 de diciembre
de 1996 con respecto a la obligación de representación recíproca para los extranjeros residentesfuera de la República Mexicana en relación con los artículos 3, 9 y 41 del ADPIC y el artículo 5 del
Convenio de Berna.
Es importante señalar que el sentido que el Legislador estableció en el último párrafo del
artículo 200 de la LFDA ("En el caso de extranjeros residentes fuera de la República Mexicana se
estará a lo establecido en los convenios de reciprocidad respectivos") no atiende a la observancia deun "principio de reciprocidad", más bien, se quiso señalar la correlación del tratamiento que habrá de
darse a los extranjeros de conformidad con las disposiciones establecidas en los convenios que para
tal caso hayan sido suscritos.  Adicionalmente, es conveniente puntualizar que la propia LFDA
garantiza en su artículo 7 la plena observancia del Principio de Trato Nacional, situación que a la luz
de la lógica jurídica impide que el cuerpo de la propia Ley sea incoherente con dicha disposición,
incluyendo evidentemente en ello al artículo 200.IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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V. RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR EL JAPÓN
A.D ERECHO DE AUTOR
1. Sírvanse indicar qué protección reciben las obras, los fonogramas, las interpretaciones o
ejecuciones y las radiodifusiones de otros Miembros de la OMC en virtud de la Ley de derecho de
autor y derechos conexos de México (denominada en adelante la "Ley de derecho de autor y derechosconexos").  Sírvanse indicar también qué disposiciones de la Ley de derecho de autor y derechos
conexos establecen la concesión de trato nacional y trato de la nación más favorecida, conforme a lo
prescrito en los artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC y en el párrafo 1 del artículo 9 del
Acuerdo sobre los ADPIC, que incorpora el párrafo 1) del artículo 5 del Convenio de Berna.
El Artículo 7 de la Ley Federal del Derecho de Autor establece que los extranjeros  autores o
titulares de derechos y sus causahabientes gozarán de los mismos derechos que los nacionales en los
términos de dicha Ley y de los Tratados internacionales en materia de derechos de autor y derechosconexos suscritos y aprobados por México.
Adicionalmente, el Artículo 8 de la referida Ley señala que los artistas intérpretes o
ejecutantes, los editores, los productores de Fonogramas o videogramas y los organismos de
radiodifusión que hayan realizado fuera del territorio nacional respectivamente, la primera fijación de
sus interpretaciones o ejecuciones, sus ediciones, la primera fijación de los sonidos de estasejecuciones o de las imágenes de sus videogramas o la comunicación de sus emisiones, gozarán de la
protección que otorga la Ley y los Tratados internacionales en materia de derecho de autor y derechos
conexos suscritos y aprobados por México,
La Ley Federal del Derecho de Autor no contempla ninguna disposición sobre la cláusula de
la nación más favorecida.
2. Sírvanse indicar si existe alguna excepción o exención del trato nacional y del trato de la
nación más favorecida conforme a la Ley de derecho de autor y derechos conexos, como lo permiten
los artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC.
La Ley Federal del Derecho de Autor no contempla ninguna disposición sobre las
excepciones previstas en los Artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC, relativas al trato nacionaly al trato de la cláusula de la nación más favorecida.
3. Sírvanse indicar si México facilita protección retroactiva, y de qué modo, a las obras, los
fonogramas y las interpretaciones o ejecuciones de otros Miembros de la OMC, conforme a lo
prescrito en los artículos 9.1, 14.6 y 70.2 del Acuerdo sobre los ADPIC, que aplican, mutatis
mutandis , el artículo 18 del Convenio de Berna.  Sírvanse indicar la fecha hasta la que retrocede esa
protección con respecto a cada categoría de materia objeto de la misma.
La Ley Federal del Derecho de Autor no contempla ninguna disposición expresamente sobre
protección retroactiva para las obras, fonogramas, interpretaciones para otros Estados miembros de la
OMC.
4. En lo que respecta a las disposiciones de protección de "programas de ordenador"
contenidas en la Ley de derecho de autor y derechos conexos, sírvanse indicar si la protección
abarca los programas de ordenador, sean programas fuente o programas objeto, como lo establece elpárrafo 1 del artículo 10 del Acuerdo sobre los ADPIC.  ¿Están protegidos esos programas de
ordenador como obras literarias, tal como lo establece el párrafo 1) del artículo 2 del Convenio de
Berna?IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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La protección de los programas de computación bajo la Ley Federal del Derecho de Autor
cubre tanto a los programas operativos como a los programas aplicativos ya sea en forma de código
fuente o de código objeto.  (Artículo 102).
Asimismo, los programas de computación son protegidos bajo la Ley Federal del Derecho de
Autor en los mismos términos que las obras literarias.
5. Sírvanse aclarar si las "bases de datos" que figuran en la Ley de derecho de autor y derechos
conexos abarcan las compilaciones de datos en forma legible por máquina.  Sírvanse explicar cómo
cumple esa Ley lo establecido en el párrafo 2 del artículo 10 del Acuerdo sobre los ADPIC.
El Artículo 107 de la Ley Federal del Derecho de Autor señala que las bases de datos o de
otros materiales legibles por medio de máquinas o en otra forma, que por razones de selección y
disposición de su contenido constituyan creac iones intelectuales quedarán protegidos como
compilaciones.
6. Sírvanse explicar la duración de la protección de una obra, como una obra de una persona
jurídica, en virtud de la Ley sobre derecho de autor y derechos conexos, según describe en el
artículo 12 del Acuerdo sobre los ADPIC.
La Ley Federal del Derecho de Autor no establece un término específico para la protección de
las obras colectivas creadas por una persona moral, pero se puede hacer uso del término previstoprecisamente en el Artículo 12 del Acuerdo sobre los ADPIC, así como del término previsto en la Ley
Federal del Derecho de Autor para obras individuales.
7. Sírvanse explicar cómo el artículo 17 y la Ley Federal del Derecho de Autor de México se
ajusta al párrafo 2 del artículo 9 del Convenio de Berna y al artículo 13 del Acuerdo sobre los
ADPIC, que requieren limitaciones y excepciones impuestas a los derechos exclusivos a determinadoscasos especiales que no atenten contra la explotación normal de la obra ni causen un perjuicio
injustificado a los intereses legítimos del titular de los derechos.
El Artículo 17 de la Ley Federal del Derecho de Autor no contraviene el Artículo 9.2 del
Convenio de Berna, toda vez que el Artículo 17 se refiere a la explotación normal de la obra.
Por otro lado, las cuatro fracciones que conforman el artículo 151 de la referida Ley tampoco
contravienen de manera alguna lo previsto por el artículo 9, párrafo segundo del Convenio de Berna y
artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC, ya que las cuatro fracciones mencionadas se adecuan al
carácter de los "casos especiales no atentatorios de la explotación normal de la obra" tal y como lo
exigen ambos instrumentos internacionales.
Asimismo, México cumple con lo estipulado en el Artículo 9.2 de la Convención de Berna y
con el Artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC, mediante la fracción IV del Artículo 148 de la Ley
Federal del Derecho de Autor, misma que permite la reproducción por una sola vez, y en un solo
ejemplar, de una obra literaria o artística para uso personal y privado de quién la hace y sin fines de
lucro.
8. Sírvanse explicar cómo el artículo 153 de la Ley Federal del Derecho de Autor de México se
ajusta al artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC, que requiere limitaciones o excepciones
impuestas a los derechos exclusivos a determinados casos especiales que no atenten contra laexplotación normal de la obra ni causen un perjuicio injustificado a los intereses legítimos del titular
de los derechos.IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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El Artículo 153 no contraviene lo estipulado en el Artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC,
toda vez que el uso de la obra de un autor anónimo es libre siempre y cuando el mismo no se dé a
conocer o no exista un titular de derechos patrimoniales identificado.
B. PATENTES
9. Sírvanse explicar cómo se ajustan expresamente las disposiciones de las secciones XI, XII,
XIII y XIV del artículo 213 de la Ley de la Propiedad Industrial de México al artículo 28 del Acuerdo
sobre los ADPIC, en que se estipulan derechos exclusivos para impedir que terceros realicen actos de
importación de productos objeto de patente o de productos obtenidos mediante un procedimiento de
patente.
Tanto el artículo 28 (Derechos conferidos) de los Acuerdo sobre los ADPIC como el artículo
25 de la Ley de la Propiedad Industrial (LPI), se refieren al mismo supuesto, que está encaminado a
proteger los derechos exclusivos del titular de la patente, facultándolo a impedir que terceros, sin suconsentimiento, realicen cualquiera de los actos que se establecen en dichos ordenamientos.
El derecho de impedir la importación de un pr oducto patentado o del producto resultante de
un proceso patentado, previsto en el artículo 25 de la LPI se relaciona estrechamente con las
disposiciones contenidas en su artículo 213 fracciones de la XI a la XV, que contemplan los supuestos
de infracción administrativa, a saber:
ARTICULO 213.- Son infracciones administrativas:
...
XI.- Fabricar o elaborar productos amparados por una patente o por un
registro de modelo de utilidad o diseño industrial, sin consentimiento de su
titular o sin la licencia respectiva;
XII.- Ofrecer en venta o poner en circulación productos amparados por una
patente o por un registro de modelo de utilidad o diseño industrial, a sabiendas
de que fueron fabricados o elaborados sin consentimiento del titular de la
patente o registro o sin la licencia respectiva;
XIII.- U tilizar procesos patentados, sin consentimiento del titular de la patente
o sin la licencia respectiva;
XIV.- Ofrecer en venta o poner en circulación productos que sean resultado de
la utilización de procesos patentados, a sabiendas que fueron utilizados sin el
consentimiento del titular de la patente o de quien tuviera una licencia de
explotación;
...
10. Sírvanse explicar cómo se aplica en la legislación mexicana el artículo 34 del Acuerdo sobre
los ADPIC, en relación con la inversión de la car ga de la prueba en procedimientos civiles en casos
de infracción en materia de patentes.
El artículo 192 bis 1 de la LPI establece que cuando la materia objeto de la patente sea un
proceso para la obtención de un producto, en el procedimiento de declaración administrativa de
infracción, el presunto infractor deberá probar que dicho producto se fabricó bajo un proceso diferenteal patentado, cuando:IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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1. El producto obtenido por el proceso patentado sea nuevo, y
2. Exista una probabilidad significativa de que el producto haya sido fabricado mediante
el proceso patentado y el titular de la patente no haya logrado, no obstante haberlo
intentado, establecer el proceso efectivamente utilizado.
Cabe destacar que a efecto de que proceda la inversión de la carga de la prueba es necesario
que se satisfagan ambos supuestos.
Esta excepción únicamente se aplica en la esfera administrativa, específicamente en los
supuestos de infracción de procesos patentados.
C. OBSERVANCIA
11. Sírvanse indicar las medidas que ordenan las autoridades judiciales con respecto de los
derechos de propiedad intelectual, incluidos los mandamientos judiciales, perjuicios, gastos,
destrucción o eliminación de las mercancías infractoras y de los materiales o instrumentos para suproducción.  Sírvanse explicar cuáles son los criter ios y el método de cálculo para decidir el importe
de los perjuicios que las autoridades judiciales ordenan que pague la persona que infringe los
derechos de propiedad intelectual al titular de los derechos.
De conformidad con los artículos 49 y 50.8 del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos
de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio, en los procedimientos de declaraciónadministrativa relativos a la violación de alguno de los derechos que protege la Ley de la Propiedad
Industrial (LPI), el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial podrá adoptar las siguientes
medidas:
(a) Ordenar el retiro de la circulación o impedir ésta, respecto de las mercancías que
infrinjan derechos de los tutelados por la LPI;
(b) Ordenar se retiren de la circulación:
• Los objetos fabricados o usados ilegalmente;
• Los objetos, empaques, envases, embalajes, papelería, material publicitario y
similares que infrinjan alguno de los derechos tutelados por la LPI;
• Los anuncios, letreros, rótulos, papelería y similares que infrinjan alguno de
los derechos tutelados por la LPI;  y
• Los utensilios o instrumentos destinados o utilizados en la fabricación,
elaboración de cualquiera de los señalados en los apartados anteriores.
• (c) Prohibir, de inmediato, la comercialización o uso de los productos
con los que se vicie un derecho de los protegidos por la LPI;
• (d) Ordenar el aseguramiento de bienes;
• (e) Ordenar al presunto infractor o a terceros la suspensión o el cese de
los actos que constituyan una violación a las disposiciones de esta Ley, y
• (f) Ordenar se suspenda la prestación del servicio o se clausure el
establecimiento cuando las medidas que se prevén en las fraccionesIP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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anteriores, no sean suficientes para prevenir o evitar la violación a los
derechos protegidos por esta Ley.
Si el producto o servicio se encuentra en el comercio, los comerciantes o prestadores tendrán
la obligación de abstenerse de su enajenación o prestación a partir de la fecha en que se les notifique
la resolución.
Igual obligación tendrán los productores, fabricantes, importadores y sus distribuidores,
quienes serán responsables de recuperar de inmediato los productos que ya se encuentren en el
comercio.
Es aplicable el artículo 199 bis de la Ley de la Propiedad Industrial.
• Órdenes de resarcimiento de daños y perjuicios, con inclusión de la reparación por
concepto de beneficios y los gastos, comprendidos los honorarios de los abogados.
Independientemente de la acción judicial o ad ministrativa que proceda, el perjudicado por
violación de su derecho de propiedad intelectual podrá demandar del o de los autores de la violaciónla reparación del daño material y el pago de daños y perjuicios sufridos por motivo de dicha violación,
que en ningún caso podrá ser inferior al 40% del precio de venta al público de cada producto o de la
prestación de servicios.
Son aplicables los artículos 221 bis y 226 de la Ley de la Propiedad Industrial.
Destrucción o apartamiento por cualquier otro medio de los circuitos comerciales de las mercancías
infractoras y de los materiales e instrumentos utilizados para su producción
En el caso de que la resolución definitiva sobre el fondo de la controversia, declare que se ha
cometido una infracción administrativa, la autoridad decidirá con audiencia de las partes sobre el
destino de los bienes asegurados, sujetándose a las siguientes reglas:
I.- Pondrá a disposición de la autoridad judicial competente los bienes
que se hubiesen asegurado, tan pronto sea notificado de que se ha iniciado el
proceso tendiente a la reparación del daño material o al pago de los daños y
perjuicios;
II.- Pondrá a disposición de quien determine el laudo, en el caso de que se
opte por el procedimiento arbitral;
III.- Procederá, en su caso, en los términos previstos en el convenio que,
sobre el destino de los bienes, hubiesen celebrado el titular afectado y el
presunto infractor;
IV.- En los casos no comprendidos en las fracciones anteriores, cada uno
de los interesados presentará por escrito, dentro de los cinco días siguientes a
aquel se les dé vista, su propuesta sobre el destino de los bienes asegurados,
que hubieran sido retirados de la circulación, o cuya comercialización se
hubiera prohibido;
V.- Deberá dar vista a las partes de las propuestas presentadas, a efecto de
que, de común acuerdo, decidan respecto del destino de dichos bienes y lo
comuniquen por escrito al Instituto dentro de los cinco días siguientes a aquelen que se les haya dado vista;IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
Página 18
VI.- Si las partes no manifiestan por escrito su acuerdo sobre el destino de
los bienes en el plazo concedido, o no se ha presentado ninguno de los
supuestos a que se refieren las fraccion es I a III anteriores, dentro del plazo de
90 días de haberse dictado la resolución definitiva, la Junta de Gobierno del
Instituto podrá decidir:
(a) La donación de los bienes a dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, entidades federativas, municipios,
instituciones públicas, de beneficencia o de seguridad social, cuando
no se afecte el interés público, o
(b) La destrucción de los mismos.
Es aplicable el artículo 212 bis 2 de la Ley de la Propiedad Industrial.
Otras Medidas
(a) Multas.
(b) Clausuras.
(c) Prisión en el caso de delitos.
Son aplicables los artículos 214 y 218 de la Ley de la Propiedad Industrial.
Las resoluciones judiciales pueden obligar a una parte o a un tercero en el proceso, a que
actúe de una manera en particular, es decir, que realice determinada conducta, ya sea de hacer o no
hacer.
Son aplicables los artículos 220 y 379 al 399 del Código Federal de Procedimientos Civiles.
Órdenes de resarcimiento de daños y perjuicios, con inclusión de la reparación por concepto de
beneficios y los gastos, comprendidos los honorarios de los abogados
Cuando hubiere condena por parte del juzgador al pago de daños y perjuicios se fijará su
importe en cantidad líquida o, por lo menos, se establecerán las bases con arreglo a las cuales debe
hacerse la liquidación.  La resolución del juzgador podrá contener la orden judicial de pago de costos
y gastos judiciales.
Son aplicables los artículos 7 a 11 del Código Federal de Procedimientos Civiles.
Destrucción o apartamiento por cualquier otro medio de los circuitos comerciales de las mercancías
infractoras y de los materiales e instrumentos utilizados para su producción
El Tribunal podrá fijar en la sentencia al obligado la ejecución de un acto que pueda consistir,
entre otras cosas, en la destrucción de bienes y se podrá determinar un plazo prudente para el
cumplimiento de la sentencia.
Es aplicable el artículo 420 del Código Federal de Procedimientos Civiles.
Otras Medidas
Con atención a la naturaleza del negocio, el Tribunal competente pronunciará su sentencia
pudiendo adoptar, bajo su responsabilidad, cualquier medida que el mismo considere pertinente;IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
Página 19
además podrá adoptar, bajo su responsabilidad, cualquier proyecto proporcionado por las partes,
siempre y cuando éste se encuentre apegado a derecho.
Son aplicables los artículos 345 al 353 del Código Federal de Procedimientos Civiles.
12. Sírvanse indicar títulos de leyes y reglamentos y las disposiciones de los mismos en que se
prescriba la suspensión del despacho de mercancías de marca de fábrica o de comercio falsificadas omercancías pirata que lesionan el derecho de autor, como se estipula en el artículo 51 del Acuerdo
sobre los ADPIC.  Sírvanse señalar los tipos de derechos de propiedad intelectual en virtud de los
cuales se puede efectuar una suspensión si el titular de los derechos presenta una demanda.
Las disposiciones aplicables se contienen en la Ley de la Propiedad Industrial (artículos
199bis, 199 bis 1 al bis 8) y la Ley Aduanera (artículos 144, 148 y 149).
En este caso, el solicitante que pretenda ejercitar medidas en frontera con respecto de bienes
que presumiblemente infringen un derecho de propiedad intelectual, deberá presentar un escrito anteel Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial o ante la autoridad judicial competente, en el que
deberá acreditar: ser el titular del derecho que presuntamente se esta violando, otorgar fianza
suficiente para responder de los daños y perjuicios, y proporcionar la información suficiente para la
identificación de los bienes o servicios presuntamente infractores de un derecho de propiedad
intelectual. Lo anterior con fundamento en los artículos 199 bis 1 de la LPI y 148 de la Ley Aduanera.
Una vez satisfechos los requisitos anteriores, el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial
o la autoridad judicial competente notificará la resolución a las autoridades aduaneras con el objeto de
que ésta suspenda la libre circulación de la mercancía presuntamente infractora. La resolución deberá
satisfacer los requisitos establecidos en el artículo 149 Ley Aduanera:
1. El nombre del importador.
2. La descripción detallada de la mercancía.
3. La aduana por la que se tiene conocimiento por la que va a ingresar la mercancía.
4. El período estimado para el ingreso de las mercancías, el cual no excederá de 15 días.
5. El almacen en el que deberá quedar depositada la mercancía a disposición de la
autoridad competente, el cual deberá estar ubicado dentro de la circunscripciónterritorial de la aduana que corresponda, y
6. La designación o aceptación expresa del depositario.
Cuando la autoridad aduanera haya ejecutado la orden emitida por la autoridad administrativa
o judicial competente, comunicará a éstas la detención de la mercancía, poniéndola a su disposiciónen el almacén designado por las mismas. En dicho acto la autoridad aduanera levantará acta
circunstanciada, en la que se deberá hacer constar lo siguiente:
1. La identificación de la autoridad que practica la diligencia.
2. La resolución en la que se ordene la suspención de la libre circulación de la mercancía
de procedencia extranjera y la notificación que se hace de la misma al interesado.
3. La descripción, naturaleza y demás características de las mercancías, y
4. El lugar en el que se quedarán depositadas las mercancías a disposición de la
autoridad competente (artículo 148 Ley Aduanera).
La persona afectada por la ejecución de las medidas, deberá responder  en un término de 10
días, con la oportunidad de presentar las pruebas, excepciones y/o defensas que a su derecho
convenga, a la solicitud de declaración administrativa de infracción o, en su caso, a la demanda en su
contra y podrá exhibir contrafianza suficiente para responder de los daños y perjuicios que pudiereIP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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causar el levantamiento de dicha medida. Para éstos casos, se aplican los artículos 192 bis 1 y 192 bis 2
de la Ley de la Propiedad Industrial.
La autoridad competente deberá resolver en definitiva sobre el procedimiento de medidas en
frontera y pondrá a disposición la fianza o la contrafianza en favor de quien la autoridad haya resuelto
el caso. (Artículo 199 bis 3 al 199 bis 8 LPI).
Son aplicables los artículos 199 bis, 199 bis 1 al bis 8 de la Ley de la Propiedad Industrial y los
artículos 148 y 149 de la Ley Aduanera.
13. Sírvanse explicar el tipo y la cuantía de las sanciones penales, incluidas la pena de prisión y
las sanciones pecuniarias, relativas a los derechos de propiedad intelectual.  En particular, ¿se
persiguen los delitos sólo cuando la parte perjudicada haya presentado una acusación formal?
Sírvanse explicar también si las sanciones son compatibles con el artículo 61 del Acuerdo sobre los
ADPIC, que exige que las sanciones sean suficientemente disuasorias, coherentes con el nivel de lassanciones aplicadas por delitos de gravedad correspondiente.
Prisión y sanciones pecuniarias
Propiedad Industrial.
El artículo 223 de la Ley de Propiedad Industrial, tipifica como delitos los siguientes actos:
I.  Reincidir en las conductas previstas en las fracciones II a XXII del artículo
213 de la Ley de la Propiedad Industrial una vez que la primera sanción
administrativa impuesta por esta razón haya quedado firme;
II.  Falsificar marcas en forma dolosa y con el fin de especulación comercial,
marcas protegidas por la LPI;
III.  Producir, almacenar, transportar, introducir al país, distribuir o vender, en
forma dolosa y con el fin de especulación comercial, objetos que ostenten
falsificaciones de marcas protegidas, por la LPI, así como aportar o proveer de
cualquier forma, a sabiendas, materias primas, o insumos destinados a la
producción de objetos que ostenten falsificaciones de marcas protegidas por la
LPI.
IV.  Revelar a un tercero un secreto industrial, que se conozca con motivo de
su trabajo, puesto, cargo, desempeño de su profesión, relación de negocios o
en virtud del otorgamiento de una licencia para su uso, sin consentimiento de
la persona que guarde el secreto industrial, habiendo sido prevenido de su
confidencialidad, con el propósito de obtener un beneficio económico para sío para el tercero o con el fin de causar un perjuicio a la persona que guarde el
secreto,
V.  Apoderarse de un secreto industrial sin derecho y sin consentimiento de la
persona que lo guarde o de su usuario autorizado, para usarlo o revelarlo a un
tercero, con el propósito de obtener un beneficio económico para sí o para el
tercero o con el fin de causar un perjuicio a la persona que guarde el secreto
industrial o a su usuario autorizado, y
VI.  Usar la información contenida en un secreto industrial, que conozca por
virtud de su trabajo, cargo, puesto, ejercicio de su profesión o relación deIP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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negocios, sin consentimiento de quien lo guarde o de su usuario autorizado, o
que le haya sido revelado, o que le haya sido revelado por un tercero, a
sabiendas de que éste no contaba para ello con el consentimiento de la persona
que guarde el secreto industrial o su usuario autorizado, con el propósito de
obtener un beneficio económico o con el fin de causar un perjuicio a lapersona que guarde el secreto industria o su usuario autorizado.
Además el artículo 223 bis establece que se impondrán de dos a seis años de prisión y multa
de cien a diez mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, al que venda o
cualquier consumidor  final en vías o lugares públicos, en forma dolosa y con el fin de especulación
comercial, objetos que ostenten falsificaciones de marcas protegidas por la LPI.
Se impondrán de dos a seis años de prisión y multa por el importe de cien a diez mil días de
salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal, a quien cometa los delitos que se señalanen las fracciones I, IV, V o VI del artículo 223 y en el caso de las fracciones II o III del mismo
artículo 223, se impondrán de tres a diez años de prisión y multa de dos mil a veinte mil días de
salario mínimo general vigente en el Distrito Federal. (Artículo 224 de la Ley de la Propiedad
Industrial).
Los delitos ya mencionados se persiguen a petición de parte ofendida.Derechos de Autor
En materia de Derechos de Autor y Derechos Conexos el Título Vigésimo Sexto del Código
Penal Federal tipifica los delitos y establece las sanciones.
Son aplicables los artículos 424 a 427 del mismo ordenamiento.
Artículo 424.  Se impondrá prisión de seis meses a seis años y de trescientos a
tres mil días de multa:
1. Al que especule en cualquier forma con los libros de texto gratuito
que distribuye la Secretaría de Educación Pública; y
2. Al editor, productor o grabador que ha sabiendas produzca más
números de ejemplares de una obra protegida por la Ley Federal del Derechode Autor, que los autorizados por el titular de los derechos.
3. A quien use en forma dolosa, con fin de lucro y sin la autorización
correspondiente obras protegidas por la Ley Federal del Derecho de Autor.
Artículo 424 bis.  Se impondrá prisión de tres a diez años y de dos mil a veinte
mil días multa.
A quien produzca, reproduzca, introduzca al país, almacene, transporte,
distribuya, venda o arriende copias de obras, fonogramas, videogramas, o
libros, protegidos por la Ley Federal del Derecho de Autor, en forma dolosa,
con fin de especulación comercial y sin la autorización que en los términos de
la citada Ley deba otorgar el titular de los derechos de autor o de los derechosconexos.
Igual pena se impondrá a quienes, a sabiendas, aporten o provean de cualquier
forma, materias primas o insumos destinados a la producción o reproducciónIP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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de obras, fonogramas, videogramas o libros a que se refiere el párrafo
anterior, o
A quien fabrique con fines de lucro un dispositivo o sistema cuya finalidad
sea desactivar los dispositivos electrónicos de protección de un programa decomputación.
Artículo 424 ter.  Se impondrá prisión de seis meses a seis años y de cinco mil
a treinta mil días multa a quien venda a cualquier consumidor final en vías o
en lugares públicos, en forma dolosa, con fines de especulación comercial,copias de obras, fonogramas, videogramas o libros, a que se refiere la fracciónI del artículo anterior.
Si la venta se realiza en establecimientos comerciales, o de manera organizada
o permanente, se estará a lo dispuesto en el artículo 424 bis de este Código.
Artículo 426.  Se impondrá prisión de seis meses a cuatro años y de
trescientos a tres mil días de multa, en los casos siguientes:
A quien fabrique, importe, venda o arriende un dispositivo o sistema para
descifrar una señal de satélite cifrada, portadora de programas, sinautorización del distribuidor legítimo de dicha señal;  y
A quien realice con fines de lucro cualquier acto con la finalidad de descifrar
una señal de satélite cifrada, portadora de programas, sin autorización del
distribuidor legítimo de la señal.
Artículo 427.  Se impondrá prisión de seis meses a dos años o de trescientos a
tres mil días multa, a quien publique a sabiendas una obra sustituyendo elnombre del autor por otro nombre.
Es importante mencionar que en materia de derechos de autor, todos los delitos se persiguen a
petición de parte ofendida, con excepción de lo previsto en la fracción I del artículo 424, que se
refiere a la especulación con libros de texto gratuitos, mismo que, con fundamento en el artículo 429del citado Código Penal, se persigue de oficio.
Todas las sanciones mencionadas anteriormente, son completamente consistentes con el
artículo 61 del Acuerdo ADPIC en la medida en que son suficientemente disuasorias.
VI. RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS
A. C
ONSIDERACIONES GENERALES
1. Sírvanse explicar, con respecto a cada fo rma de propiedad intelectual abarcada por
la Parte II del Acuerdo sobre los ADPIC, incluida la protección de variedades vegetales, la manera
en que las leyes de México garantizan que los nacionales de otros Miembros de la OMC reciben el
mismo trato que los nacionales y el trato de la nac ión más favorecida, conforme se estipula en los
artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Derechos de autor
La Ley Federal del Derecho de Autor asegura la aplicación del trato nacional a los nacionales
de otros Estados Miembros de la OMC, mediante lo estipulado en el Artículo 7 de dicha Ley, el cual
señala que los extranjeros autores o titulares de derechos y sus causahabientes gozarán de los mismosIP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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derechos que los nacionales, en los términos de la referida Ley de los Tratados internacionales en
materia de derecho de autor y derechos conexos suscritos y aprobados por México.
Variedades vegetales
El artículo 7 del Reglamento de la Ley de Variedades Vegetales establece que la protección
de los derechos de los obtentores extranjeros se otorgará conforme a lo dispuesto en la Ley, esteReglamento y los tratados o convenios internacionales suscritos por los Estados Unidos Mexicanos.
Así mismo, en el artículo antes mencionado se establece que la autoridad correspondiente
podrá negar el registro de variedades vegetales a nacionales de otros países cuando no exista tratado o
convenio internacional con el país en cuestión y éste no otorgue reciprocidad a los obtentores
mexicanos.
Invenciones y signos distintivos
El artículo 1 de la Ley de la Propiedad Industrial establece que las disposiciones de la misma
son de orden público y de observancia general en toda la República, sin perjuicio de lo establecido en
los Tratados Internacionales de los que México sea parte.
B. DERECHO DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS
2. Sírvanse explicar, y aclarar, el artículo 133 de la Ley Federal del Derecho de Autor de
México, en el que se dispone que, una vez que un fonograma haya sido introducido legalmente acualquier circuito comercial, "ni el titular de los derechos patrimoniales, ni los artistas intérpretes o
ejecutantes, ni los productores de fonogramas p odrán oponerse a su comunicación directa al público,
siempre y cuando los usuarios que lo utilicen con fines de lucro efectúen el pago correspondiente a
aquéllos".  Además, sírvanse indicar cómo se conforman las disposiciones del artículo 133 al
artículo 11bis  del Convenio de Berna, recogido en el artículo 9 del Acuerdo sobre los ADPIC.
El Artículo 133 de la Ley Federal del Derecho de Autor no se contrapone al Artículo 11 bis
del Convenio de Berna, toda vez que el primero se refiere a derechos conexos y el segundo a derechos
de autor.
3. Sírvanse explicar, y aclarar cómo el artículo 198 de la Ley Federal del Derecho de Autor de
México, en el que se prevé la reciprocidad en el caso de percepciones o derechos para autores delextranjero, se conforma a las obligaciones de trato nacional del Convenio de Berna y al artículo 3
del Acuerdo sobre  los ADPIC.
El Artículo 198 no contraviene el trato nacional previsto tanto en el Convenio de Berna como
en el Acuerdo sobre los ADPIC, toda vez que el citado Artículo se refiere específicamente al trato
entre las sociedades de gestión colectiva.
C. M
ARCAS DE FÁBRICA O DE COMERCIO
4. La sección XV del artículo 90 de la Ley de la Propiedad Industrial, publicada en inglés en
junio de 1998, de las leyes y tratados de propiedad intelectual de la OMPI, se dice que "las
denominaciones, figuras o formas tridimensionales iguales o semejantes a una marca que el Instituto
estime notoriamente conocida en México, para ser aplicadas a cualquier producto o servicios", no se
registrarán como marcas.  ¿Está verdaderamente limitada la prohibición del registro a las
denominaciones, figuras o marcas "tridimensionales"?  De ser así, sírvanse explicar por qué estálimitada la prohibición del registro.IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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Primero, es necesario establecer que la traducción al inglés que se cita en esta pregunta sobre
la fracción XV del artículo 90 de la Ley de la Propiedad Industrial es incorrecta, ya que ésta, en una
traducción literal, se lee como sigue: "nombres, figuras o formas tr idimensionales idénticos o
similares a una marca que el Instituto estime notoriamente conocida en México, para ser aplicados a
cualquier producto o servicio, no se registrarán como marcas”.
La fracción XV del artículo de la Ley de la Propiedad Industrial en su versión en español, se
lee como sigue:  "Las denominaciones, figuras o formas tr idimensionales, iguales o semejantes a una
marca que el Instituto estime notoriamente conocida en México, para ser aplicadas a cualquier
producto o servicio”.
De lo anterior se desprende que, en México, de acuerdo con la sección XV del artículo 90 de
la Ley de la Propiedad Industrial, la prohibición del registro comprende las marcas nominativas,
innominadas, mixtas y tridimensionales, que el In stituto estime notoriamente conocidas en México,
para ser aplicadas a cualquier producto o servicio.  En otras palabras, se entiende que las
denominaciones, se refieren a los nombres que conforman las marcas nominativas; las figuras, se
refieren a los elementos figurativos que comprenden las marcas innominadas;  la combinación de
nombres y figuras, constituyen las marcas mixtas;  y, las formas tridimensionales, constituyen las
marcas tridimensionales.
La prohibición de registro que se establece en la sección XV del artículo 90 de la Ley de la
Propiedad Industrial no se limita a las formas tridimensionales. Asimismo, el concepto de
tridimensional se refiere exclusivamente a las formas, es decir, aquellas que reúnan las condiciones de
ancho, alto y volumen y no a las denominaciones ni figuras, como se señala en la pregunta, derivado
de la de la traducción incorrecta al inglés.
Se recomienda referirse a  la Ley de la Propiedad Industrial de 1994, cuya última reforma fue
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 17 de mayo de 1999, que forma parte de la
legislación que fue notificada al Consejo de los ADPIC (en español), que a letra establece en su
artículo 90 fracción XV lo siguiente:
Artículo 90 .- No serán registrables como marca:
….
XV.- Las denominaciones, figuras o formas tridimensionales, iguales o
semejantes a una marca que el Instituto estime notoriamente conocida en
México, para ser aplicadas a cualquier producto o servicio.
5. Al parecer, la finalidad del artículo 129 de la Ley de la Propiedad Industrial es autorizar al
instituto a tratar de las prácticas anticompetitivas.  Sírvase explicar pormenorizadamente lo que
significan las fracciones I a III, con ejemplos reales, cuando sea posible.  ¿Cuántas veces se ha
ejercido la autoridad desde que entró en vigor la ley?
El presente artículo se refiere a aquellos casos en los que el uso de una marca, se encuentre
registrada o no, pueda alterar la dinámica de los usos comerciales, generando prácticas monopólicas o
entorpezca la producción y circulación de productos.  El presente artículo establece las excepciones en
las cuales el interés público, al verse afectado, prevalece sobre el interés individual.
La fracción I se encuentra vinculada con la presencia de prácticas monopólicas, en este
sentido, es pertinente aclarar que en México, existe la Comisión Federal de Competencia Económica,
que es la autoridad encargada de la aplicación de la Ley Federal de Competencia Económica, la cual
tiene como objeto el proteger el proceso de competencia y libre concurrencia mediante la prevenciónIP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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y eliminación de monopolios, prácticas monopólicas y demás restricciones al funcionamiento
eficiente de los mercados de bienes y servicios.  La declaratoria de existencia de prácticas
monopólicas emitida por dicha Comisión, con fundamento en los artículos 9 y 10 de la LFCE,
constituye una condición para la procedencia de esta fracción.
La fracción II se refiere a las situaciones en las que el uso de una marca no implican una
práctica de comercio irregular, pero si la distribución, producción o comercialización ineficiente de
bienes y servicios.  Finalmente, la fracción III se refiere a las situaciones de emergencia nacional.
A la fecha no ha sido necesaria la aplicación del presente artículo, por lo cual no se cuentan
con ejemplos reales, ni con reglas particulares de uso;  sin embargo, se citan los siguientes casos
hipotéticos:
Una asociación de productores de determinado producto, por ejemplo, café de altura, puede
solicitar la regulación del uso de una marca (esté registrada o no) cuando esté asociado su uso aprácticas de competencia desleal.  Pensemos que un productor utiliza una marca que, dado su diseño y
denominación, induzca al público consumidor a pensar que se trata de una "marca de garantía"
otorgada mediante el certificado de un organism o regulador, lo cual causa una ventaja indebida
reflejada en una distorsión en la comercialización de otras marcas de café de grano.
El uso indebido de marcas que imiten la imagen de productos alimenticios con el propósito de
utilizar la misma y desplazarlos en el mercado, aprovechándose de la confusión que se genera a
simple vista en el consumidor, al pasar frente a un refrigerador o anaquel en el cual están contenidos.
En el caso de emergencias nacionales, por ejemplo un desastre natural, puede prohibirse el
uso de las marcas comerciales en los medicamentos, haciendo sólo referencia a las sustancias activas
de los mismos, a efecto de ubicarlos y distribuirlos de mejor forma en la zona afectada.
6. El título quinto bis  de la Ley de la Propiedad Industrial establece el procedimiento para
aplicar la protección a las indicaciones geográficas en México.  El proceso descrito es claro con
respecto a las propias indicaciones geográficas de México.  Sírvanse describir, pormenorizadamente,
cómo se protegen en México las indicaciones geográficas extranjeras.  ¿Reclamaría el Estado
mexicano la propiedad de la indicación geográfica de conformidad con el artículo 167, y tendrían losdistintos usuarios de la indicación que solicitar autorización para utilizar la indicación geográfica en
México?
Las indicaciones geográficas de otros países reciben protección en México conforme a las
disposiciones contenidas en la propia Ley y los acuerdos o tratados sobre la materia de los que
México sea parte (artículo 1º de la Ley de la Propiedad Industrial).
Asimismo, en México existen dos alternativas para la protección de indicaciones geográficas,
una es a través de denominaciones de origen y la segunda, es través de marcas colectivas.
La protección a través de denominaciones de origen es una protección más rígida respecto a
las características de la indicación geográfica y se deriva de la aplicación de los tratados
internacionales sobre la materia.  En el caso, de las marcas colectivas, éstas representan un sistema
más flexible para la protección de indicaciones geográficas.
Primero nos referiremos a las denominaciones de origen. En el caso de las denominaciones de
origen extranjeras protegidas en México en virtud de tratados internacionales, éstas gozan de las
mismas prerrogativas que las denominaciones de origen nacionales, así como de los procedimientos
de observancia que señala la Ley de la Propiedad, en caso de usos ilegales de las mismas (artículos
157 y 213 de la LPI).IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
Página 26
Sin embargo, las denominaciones de origen extranjeras no son objeto del procedimiento de
declaración de protección que se establece en la Ley para las nacionales, ni tampoco el Estado
Mexicano es el titular, ni existe una autorización de uso.  Es decir, el procedimiento de solicitud,
declaración de protección y autorización de uso de una denominación de origen, conforme lo
establece la Ley, regula únicamente a las denominaciones de origen mexicanas.  En contraposición lasdenominaciones de origen extranjeras se protegen por la autoaplicación de los tratados internacionales
sobre la materia.
A la letra el artículo 157 de la LPI dice: “La protección que esta Ley concede se inicia con la
declaración de protección que al efecto emita el In stituto. El uso ilegal de la misma será sancionado,
incluyendo los casos en que venga acompañada de indicaciones tales como “género”, “tipo”,
“manera”, “imitación” u otras similares que cr een confusión en el consumidor o impliquen
competencia desleal”.
Asimismo, se establece en el artículo 213 de la LPI que constituirán infracciones
administrativas:
"...
IX.- Efectuar, en el ejercicio de activi dades industriales o mercantiles, actos
que causen o induzcan al público a confusión, error o engaño, por hacercreer o suponer infundadamente:
(a) La existencia de una relación o asociación entre un establecimiento y
el de un tercero;
(b) Que se fabriquen productos bajo especificaciones, licencias o
autorización de un tercero;
(c) Que se prestan servicios o se venden productos bajo autorización,
licencias o especificaciones de un tercero;
(d) Que el producto de que se trate proviene de un territorio, región o
localidad distinta al verdadero lugar de origen, de modo que induzca
al público a error en cuanto al origen geográfico del producto;
...
XXII.- Usar sin autorización o licencia correspondiente una denominación de
origen;...”
En cuanto a las marcas colectivas, se tiene que el artículo 96 de la Ley de la Propiedad
Industrial, establece que las asociaciones o sociedades de productores, fabricantes, comerciantes oprestadores de servicios, podrán solicitar el registro de marcas colectivas para distinguir, en el
mercado, los productos o servicios de sus miembros respectos de los productos o servicios de terceros.
Esta disposición debe ser interpretada en el mismo sentido que generalmente, se interpreta el artículo
7bis del Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial, es decir, que las marcas
colectivas son signos que sirven para distinguir el origen geográfico u otras características comunes
de productos o servicios de diferentes empresas que utilizan la marca colectiva bajo el control de su
titular.
7. Como los artículos 96 a 98 de la Ley de la Propiedad Industrial tratan de las marcas
colectivas, ¿puede una identidad reconocida responsable de una indicación geográfica en otroIP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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Miembro de la OMC solicitar la protección de esa indicación en México como marca colectiva y
recibir el mismo nivel de protección que se concedería en virtud del título quinto de la Ley?  Sírvanse
describir pormenorizadamente las diferencias, si las hubiere, entre las dos formas de protección.
Si es posible que cualquier entidad de un país miembro de la OMC, que tenga interés en
proteger una indicación geográfica en México, pueda solicitar el registro como marca colectiva, deacuerdo con los artículos 96 a 98 de la Ley de la Propiedad Industrial.  Como se mencionó en la
pregunta anterior, la protección de indicaciones geográfica a través del registro de marcas colectivas
es una de las alternativas que ofrece la Ley de la Propiedad Industrial para la protección de dicha
figura.
Respecto al nivel de protección de las marcas colectivas, se tiene que el segundo párrafo del
artículo 98 dispone que éstas se regirán, en lo que no haya disposición especial, por lo establecido por
la LPI para las marcas.  Por lo tanto, las marcas colectivas gozan del mismo nivel de protección queestablece la Ley para las marcas y además, deberá satisfacer los requisitos contenidos en el Título
Cuarto, Capítulo I y Capítulo V.
El registro de una marca colectiva tendrá una vigencia de 10 años contados a partir de la fecha
de presentación de la solicitud y podrá renovarse por periodos de la misma duración.
8. Al parecer, no existen medios que permitan a una parte que impugne la concesión de la
protección de una indicación geográfica en México oponerse a esa concesión.  Sírvanse describir
pormenorizadamente los procedimientos que podría utilizar una parte para oponerse a una solicitud
de concesión de protección de indicación geográfica.
En el caso de las denominaciones de origen, el artículo 161 de la Ley de la Propiedad
Industrial establece que el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial otorgará un plazo de dosmeses para que cualquier tercero, que justifique su interés jurídico, formule observaciones u
objeciones y aporte las pruebas necesarias en contra de la solicitud de declaración de protección de
una denominación de origen nacional.
Los términos de dicha declaración de protección podrán ser modificados en cualquier tiempo,
de oficio o a petición de parte interesada siguiendo el procedimiento previsto en la Ley.  (artículo 166de la LPI)
El procedimiento de objeción a la solicitud de declaración de protección esta previsto en los
artículos 162, 163 y 164 de la Ley de la Propiedad Industrial.
En el caso de marca colectivas que consistan en indicaciones geográficas, existe el
procedimiento de nulidad del registro que está establecido en el artículo 151 de la LPI.
9. De existir una marca de fábrica o de comercio registrada o una marca de fábrica o de
comercio conocida que contenga el término con respecto al cual se solicita protección como
indicación geográfica, ¿se deniega la protección sobre la base del derecho inherente en la marca de
fábrica o de comercio?  En caso negativo, ¿por qué?
En este caso México procederá de acuerdo con lo establecido en el artículo 22. 3 del Acuerdo
sobre los ADPIC que a la letra dice :
"Todo Miembro, de oficio si su legislación lo permite, o a petición de una parte interesada,
denegará o invalidará el registro de una marca de fábrica o de comercio que contenga o
consista en una indicación geográfica respecto de productos no originarios del territorio
indicado, si el uso de tal indicación en la marca de fábrica o de comercio para esos productosIP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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en ese Miembro es de naturaleza tal que induzca al público a error en cuanto al verdadero
lugar de origen."
De aquí se desprende que para invalidar o denegar el registro de una marca que consista en
una indicación geográfica que se pretende proteger hay dos criterios a seguir:  primero, que la marca
registrada o que se pretende registrar que consiste o contiene una indicación geográfica, se refiera aproductos no originarios del territorio indicado.  Y segundo, que la marca registrada o que se pretende
registrar que consiste o contiene una indicación geográfica, es de naturaleza tal que induzca a error en
cuanto al verdadero origen.
Al respecto, para el caso de negar el registro de una marca que consista o contenga una
indicación geográfica, la Ley de la Propiedad Industrial establece lo siguiente:
"Artículo 90.- No serán registrables como marca:
...X.- Las denominaciones geográficas, propias o comunes, y los mapas, así
como los gentilicios, nombres y adjetivos, cuando indiquen la procedencia de
los productos o servicios y puedan originar confusión o error en cuanto a su
procedencia;
XI.- Las denominaciones de poblaciones o lugares que se caractericen por
la fabricación de ciertos productos, para amparar éstos, excepto los nombres
de lugares de propiedad particular, cuando sean especiales e inconfundibles y
se tenga el consentimiento del propietario;..."
Por otro lado, para la invalidación del registro de marca que consista o contenga una
indicación geográfica, la Ley de la Propiedad Industrial establece lo siguiente:
"Artículo 151.  El registro de una marca será nulo cuando:
I. Se haya otorgado en contravención de las disposiciones de esta Ley o
la que hubiese estado vigente en la época de su registro.
….."
En virtud de lo anterior, puede ser anulado el registro de una marca que consiste o contenga
una indicación geográfica que se refiere a productos no originarios del territorio indicado o que es de
naturaleza tal que induzca a error en cuanto al verdadero origen, ya que se otorgó en contravención a
las secciones X y XI del artículo 90 de la LPI, arriba citado.
Asimismo, la Ley de la Propiedad Industrial también establece lo siguiente:
Artículo 213.- Son  infracciones administrativas:
...
IX.- Efectuar, en el ejercicio de actividades industriales o mercantiles,
actos que causen o induzcan al público a confusión, error o engaño, por hacer
creer o suponer infundadamente:IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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(a) La existencia de una relación o asociación entre un establecimiento y
el de un tercero;
(b) Que se fabriquen productos bajo especificaciones, licencias o
autorización de un tercero;
(c) Que se prestan servicios o se venden productos bajo autorización,
licencias o especificaciones de un tercero;
(d) Que el producto de que se trate proviene de un territorio, región o
localidad distinta al verdadero lugar de origen, de modo que induzca
al público a error en cuanto al origen geográfico del producto;
...
XXII.- Usar sin autorización o licencia correspondiente una denominación de
origen;...
D. PATENTES Y VARIEDADES VEGETALES
10. En el artículo 192bis.1 se prevé la inversión de la carga de la prueba en casos de infracción
de patentes en virtud del procedimiento de declaración administrativa cuando intervienen procesos
patentados.  Sírvanse describir la manera en que se realiza la inversión de la carga de la prueba en
casos similares ante los tribunales, y citar las disposiciones legislativas pertinentes.
El artículo 192 bis 1 de la LPI establece que cuando la materia objeto de la patente sea un
proceso para la obtención de un producto, en el procedimiento de declaración administrativa de
infracción, el presunto infractor deberá probar que dicho producto se fabricó bajo un proceso diferente
al patentado, cuando:
I.- El producto obtenido por el proceso patentado sea nuevo, yII.- Exista una probabilidad significativa de que el producto haya sido
fabricado mediante el proceso patentado y el titular de la patente no haya
logrado, no obstante haberlo intentado, establecer el proceso efectivamente
utilizado.
Cabe destacar que a efecto de que proceda la inversión de la carga de la prueba es necesario
que se satisfagan ambos supuestos.
Esta excepción únicamente se aplica en la esfera administrativa, específicamente en los
supuestos de infracción de procesos patentados.
Pregunta complementaria:
Entendemos que la Ley por la que se protegen las obtenciones vegetales de México se inspira
en el texto del Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales, de 1978, y
que los reglamentos dimanantes de esa Ley se aprobaron en 1998.  Sírvanse indicar, desglosándolas
por años desde que la Ley entró en vigor, cuántas solicitudes de protección de obtenciones vegetales
se han presentado y cuántos certificados de protección de las obtenciones vegetales se han expedido.
Sírvanse indicar asímismo el plazo medio para la concesión de un certificado de obtenciones
vegetales.IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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Durante este año, quedó formalmente instalado el Comité Calificador de Variedades
Vegetales.  Dentro de sus funciones se encuentra la de dictaminar la procedencia de las solicitudes de
título de obtentor de variedades vegetales.
Actualmente se encuentran en trámite 267 solicitudes y de éstas 20 ya fueron citadas a pago.
Una vez cubierto el derecho correspondiente se expedirá la constancia de presentación, paso previo alotorgamiento del título de obtentor.
E. I
NFORMACIÓN NO DIVULGADA
11. En el artículo 86bis de la Ley de la Propiedad Industrial se dice que la información
requerida por las leyes especiales para determinar la seguridad y eficacia de productos
farmoquímicos y agroquímicos quedará protegida en los términos de los tratados internacionales de
los que México sea parte.  Sírvanse describi r pormenorizadamente las leyes pertinentes, y
proporcionar copias, y la manera en que México garantiza que la prueba no divulgada y otros datosrelativos a los productos farmoquímicos y agroquímicos sometidos para obtener la aprobación de
comercialización están protegidos contra el uso comercial desleal.
Los expedientes para trámites ante el gobierno son confidenciales y sólo los interesados
pueden tener acceso a ellos de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo, que establece, en su artículo 33 que los interesados en un procedimientoadministrativo tendrán derecho de conocer, en cualquier momento el estado de su tramitación,
recabando la oportuna información en las oficinas correspondientes, salvo cuando contengan
información sobre la defensa y seguridad nacional, sean relativos a materias protegidas por el secreto
comercial o industrial, en los que el interesado no sea titular o causahabiente, o se trate de asuntos en
que exista disposición legal que lo prohiba.
Asímismo, la Ley Federal de Responsabilidad de Servidores Públicos establece en el
artículo 47, que todo servidor público tendrá obligaciones para salvaguardar la legalidad, honradez,
lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben ser observadas en el desempeño de su empleo, cargo o
comisión, y cuyo cumplimiento dará lugar al procedimiento y a las sanciones que correspondan;  entre
estas obligaciones en la fracción IV del mencionado artículo establece la obligación de custodiar ycuidar la documentación e información que por razón de su empleo, cargo o comisión, conserve bajo
su cuidado o al cual tenga acceso, impidiendo o evitando el uso, la sustracción, destrucción,
ocultamiento o inutilización indebidas de aquella.
Pregunta complementaria:
En respuesta a la pregunta Nº 11 de los Estados Unidos, México describió la manera en que
los datos relativos a los productos farmoquímicos y agroquímicos facilitados a fin de obtener la
aprobación de comercialización están protegidos contra la divulgación.  Sírvanse explicar si los
funcionarios encargados de aprobar la comerc ialización pueden basarse, para aprobar una segunda
versión u otra posterior de un producto farmoquími co o agroquímico aprobado anteriormente, en los
datos y demás información presentados con la primera solicitud de aprobación.  Si esa utilización
fuera posible, sírvanse describir los requisitos que deben cumplir quienes solicitan la aprobación por
segunda vez o con posterioridad a la misma, e indicar el plazo de exclusividad estipulado por elprimer solicitante para poder utilizar esos datos.
Para el registro de medicamentos, la Secretaría de Salud ha venido tomando en consideración
dos vertientes:  por una parte, se cuida que el listado de sustancias activas susceptibles de incorporarse
al Catálogo de Medicamentos Genéricos Intercambiables no incluya productos que aún se encuentranprotegidos por patentes, dándose el caso de que productos que se habían incluido en las listas y que noIP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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cumplían con estos requisitos, fueron retirados de las mismas y no se otorgó ningún registro a los
productos que presentara un fabricante diferente al original.
Con relación a otros productos no considerados Genéricos Intercambiables, la Secretaría de
Salud ha negado los registros cuando dichos productos están registrados en México por el innovador y
éste ha informado esta situación a la autoridad.
En el caso de plaguicidas, la Secretaría de Salud ofrece el cumplimiento de la protección de la
información que presentan las empresas para registrar sus productos, garantizando que cuando se
demuestra la falta de control o la participación de un funcionario en la divulgación de información
comercial, que no aparezca en ningun medio o internet, la Secretaría de Salud y la Secretaría de la
Contraloría actúan directamente en contra de dicha persona.
F. OBSERVANCIA – OBLIGACIONES GENERALES
12. Sírvanse describir brevemente cómo cumple el Gobierno de Méxcio los requisitos del
artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC, incluidos sus párrafos 1, 2, 3 y 4.  En particular, sírvanse
explicar qué medidas eficaces se prevén en las leyes de México contra cualquier acción infractora de
los derechos de propiedad intelectual a que se refiere el párrafo 1 del artículo 41 del Acuerdo sobre
los ADPIC.
La Ley de la Propiedad Industrial y la Ley Federal de Derechos de Autor establecen
procedimientos necesarios para prevenir y sancionar cualquier acción infractora de un derecho de
propiedad intelectual.
Dentro de los procedimientos de declaración administrativa relativos a la violación de alguno
de los derechos que protege la Ley de la Propiedad Industrial, el Instituto Mexicano de la Propiedad
Industrial podrá adoptar las siguientes medidas:
(a) Ordenar el retiro de la circulación o impedir ésta, respecto de las mercancías que
infrinjan derechos de los tutelados por la Ley de la Propiedad Industrial;
(b) Ordenar se retiren de la circulación:
• Los objetos fabricados o usados ilegalmente;
• Los objetos, empaques, envases, embalajes, papelería, material publicitario y
similares que infrinjan alguno de los derechos tutelados por la Ley de la
Propiedad Industrial;
• Los anuncios, letreros, rótulos, papelería y similares que infrinjan alguno de
los derechos tutelados por la Ley de la Propiedad Industrial;  y
• Los utensilios o instrumentos destinados o utilizados en la fabricación,
elaboración de cualquiera de los señalados en los apartados anteriores.
(c) Prohibir, de inmediato, la comercialización o uso de los productos con los que se
vicie un derecho de los protegidos por la Ley de la Propiedad Industrial;
(d) Ordenar el aseguramiento de bienes;(e) Ordenar al presunto infractor o a terceros la suspensión o el cese de los actos que
constituyan una violación a las disposiciones de esta Ley, yIP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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(f) Ordenar se suspenda la prestación del servicio o se clausure el establecimiento
cuando las medidas que se prevén en las fracciones anteriores, no sean suficientes
para prevenir o evitar la violación a los derechos protegidos por esta Ley.
Si el producto o servicio se encuentra en el comercio, los comerciantes o prestadores tendrán
la obligación de abstenerse de su enajenación o prestación a partir de la fecha en que se les notifiquela resolución.
Igual obligación tendrán los productores, fabricantes, importadores y sus distribuidores,
quienes serán responsables de recuperar de inmediato los productos que ya se encuentre en el
comercio.
Es aplicable el artículo 199 bis de la Ley de la Propiedad Industrial
13. Sírvanse señalar qué tribunales tienen jurisdicción original sobre casos de infracción de los
derechos de propiedad intelectual, y qué tribunales tienen jurisdicción de apelación para examinarsus decisiones.  ¿Qué limitaciones jurídicas se imponen a la posibilidad de que las resoluciones y
decisiones finales de una parte puedan ser exam inadas por los órganos de apelación que han
señalado?  (Artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC.)
Las autoridades judiciales federales tienen jurisdicción y competencia en materia de
propiedad intelectual para revisar las resoluciones que emita el Instituto Mexicano de la PropiedadIndustrial, que es la autoridad administrativa competente para conocer de las infracciones a los
derechos de propiedad intelectual. Dichas autoridades judiciales son:
• Juzgados de Distrito
• Tribunales Colegiados de Circuito
Asimismo, el artículo 227 de la LPI, dispone que son competentes los tribunales de la
Federación para conocer de los delitos a que se refiere este capítulo, así como de las controversias
civiles y mercantiles y de las medidas precautorias que se susciten con motivo de la aplicación de estaLey.
Cuando dichas controversias afecten sólo intereses particulares, podrán conocer de ellas a
elección del actor, los tribunales del orden común, sin perjuicio de la facultad de los particulares de
someterse al procedimiento de arbitraje.
Los artículos aplicables son 33 al 39 y 42 al 55 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y los
artículos 1º y 227 de la Ley de la Propiedad Industrial.
14. En el capítulo II del título VI de la Ley de la Propiedad Industrial se prevé un procedimiento
de declaración administrativa.  En el capítulo III se prevé la posibilidad de apelar para que se
reconsidere el caso.  ¿Qué órgano del Instituto publica declaraciones administrativas?  ¿Qué órgano
entiende de las apelaciones y decide al respecto?
El recurso de reconsideración contemplado en la LPI procede únicamente contra la resolución
que niegue la patentes o el registro de un modelo de utilidad y diseño industrial, correspondiendo a la
Dirección Divisional de Patentes emitir tanto la resolución que niegue la patente como la procedencia
del recurso invocado.
Artículo 12 .- Compete a la Dirección Divisional de Patentes:IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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III.- Otorgar o negar las patentes y registros de modelos de utilidad, diseños
industriales y esquemas de trazado de circuitos integrados, que se tramiten de
acuerdo con lo previsto en las disposiciones aplicables en la materia, y
sustanciar y resolver cualquier procedimiento previsto en la Ley respecto al
otorgamiento de patentes y registros;
...
V.- Sustanciar y resolver el recurso de reconsideración de negativas a las
solicitudes de patentes y registros, previsto en la Ley; ...
Lo anterior con fundamento en los artículos 200, 201 y 202 de la Ley de la propiedad
Industrial y 12 fracción III y V del Reglamento del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial.
15. En el título VII de la Ley de la Propiedad Industrial se prevén procedimientos administrativos
para el cumplimiento de los derechos de propiedad industrial, y figuran disposiciones para que elInstituto inspeccione los establecimientos comerciales a fin de garantizar que se cumple la ley.  En el
capítulo III de ese título se determinan los delitos y se establecen las sanciones correspondientes.  Los
Tribunales de la Federación mexicana son competen tes con respecto a esas disposiciones, en virtud
del artículo 227, así como con respecto a las controversias mercantiles y civiles.  Sírvanse explicar
pormenorizadamente la relación existente entre lo s procedimientos administrativos y judiciales,
indicando si se pueden aplicar medidas coercitivas con arreglo a ambos procedimientos para el
mismo delito, y qué factores debe tener en cuenta el titular del derecho para decidir qué invocar a fin
de hacer valer sus derechos.
Para el ejercicio de la acción penal, en los supuestos previstos en las fracciones I y II del
artículo 223 de la LPI, el Instituto debe emitir un dictamen técnico en el que no se prejuzgará sobrelas acciones penales que procedan, siendo requisito de procedibilidad para el inicio de una acción
penal.
Como fue mencionado anteriormente, los tribunales federales tienen jurisdicción y
competencia en materia de propiedad intelectual para revisar las resoluciones que emita el Instituto
Mexicano de la Propiedad Industrial.
G. O
BSERVANCIA - PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS CIVILES Y ADMINISTRATIVOS
16.  Sírvanse describir los procedimientos seguidos por los Tribunales y/u órganos
administrativos para notificar a los demandados que se han iniciado procedimientos judiciales civiles
contra ellos.  Sírvanse describir también el tipo de información proporcionada en la notificación.
(Artículo 42 del Acuerdo sobre  los ADPIC.)
De conformidad con lo establecido en la LPI en su artículo 193 una vez admitida la solicitud
de declaración administrativa de nulidad, caducidad y cancelación, el IMPI notificará al demandado el
inició de un procedimiento administrativo en su contra, concediéndole un plazo de un mes para que
manifieste por escrito lo que a su derecho convenga.
En los casos de infracción administrativa se emplazará al presunto infractor concediéndole un
plazo de 10 días para que presente las pruebas que estime convenientes.
El artículo 70 del Reglamento de la LPI, señala que en toda promoción relacionada con los
procedimientos previstos en el artículo 187 de la LPI, deberá acompañarse una copia que quedará a
disposición de la parte demandada.IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
Página 34
En el ámbito judicial el Código Federal de Procedimientos Civiles establece las normas
generales sobre las notificaciones y, particularmente, sobre el emplazamiento.
En primer término, con fundamento en el artícu lo 276 del CFPC, todo litigante con su primera
promoción, presentará el número de copias simples necesario para correr traslado a las demás partes,
tanto de la demanda principal o incidental como de los documentos que con ella se acompañen.
Una vez admitida la demanda se correrá traslado a la persona contra quien se proponga,
emplazándola para que la conteste dentro de nu eve días, aumentados con los que correspondan por
razón de la distancia (artículo 327).
Con fundamento en el artículo 309 del CFPC , la notificación para emplazar a juicio al
demandado, y en todo caso en que se trate de la primera notificación en el negocio, deberá realizarse
de manera personal.  Dicha notificación deberá entenderse con el interesado o con su representante o
procurador, en la casa designada, dejándole copia íntegra, autorizada, de la resolución que se lenotifica (artículo 310).
17. ¿Tienen las partes el derecho a estar representadas por un abogado independiente en los
casos de propiedad intelectual (PI) judiciales y administrativos, y hay alguna limitación de ese
derecho?  Sírvanse describir cualquier prescripción especial sobre la comparecencia personal
obligatoria de las partes.  (Artículo 42 del Acuerdo sobre los ADPIC.)
Las partes tienen derecho a estar representadas por un abogado independiente en todo
momento y no existe ninguna limitación a este derecho. Los requerimientos especiales para acreditar
la personalidad se encuentran establecidos en el articulo 181 de la Ley de la Propiedad Industrial, que
establece que cuando las solicitudes y promociones se presenten por conducto de mandatario, éste
deberá acreditar su personalidad:
I.- Mediante carta poder simple suscrita ante dos testigos si el mandante
es persona física;
II.- Mediante carta poder simple suscrita ante dos testigos, cuando en el
caso de personas morales, se trate de solicitudes de patentes, registros, o la
inscripción de licencias o sus transmisiones.
En este caso, en la carta poder deberá manifestarse que quien la otorga cuenta con facultades
para ello y citarse el instrumento en el que consten dichas facultades.
III.- En los casos no comprendidos en la fracción anterior, mediante
instrumento público o carta poder con ratificación de firmas ante notario o
corredor cuando se trate de persona moral mexicana, debiendo acreditarse lalegal existencia de ésta y las facultades del otorgante, y
IV.- En los casos no comprendidos en la fracción II, mediante poder
otorgado conforme a la legislación aplicable del lugar donde se otorgue o de
acuerdo a los tratados internacionales, en caso de que el mandante sea persona
moral extranjera. Cuando en el poder se dé fe de la existencia legal de la
persona moral en cuyo nombre se otorgue el poder, así como del derecho del
otorgante para conferirlo, se presumirá la validez del poder, salvo prueba encontrario.IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
Página 35
En cada expediente que se tramite deberá acreditarse la personalidad del solicitante o
promovente; sin embargo, bastará con una copia simple de la constancia de registro, si el poder se
encuentra inscrito en el registro general de poderes establecido por el Instituto.
La Ley de la Propiedad Industrial no contempla comparecencias obligatorias o forzosas de las
partes.
Son aplicables los artículos 1 al 6 del Código Federal de Procedimientos Civiles y los
artículos 181 y 182 de la Ley de la Propiedad Industrial.
18. ¿Qué requisitos deberá cumplir una parte extranjera para iniciar un procedimiento en los
Tribunales y órganos administrativos identificados que no se exija a un nacional o residente de su
país?
No existe ningún requerimiento o requisito especial, tanto nacionales, residentes y extranjeros
deberán cumplir con los requisitos establecidos en los artículos 179 y siguientes de la LPI y 5º delReglamento.
19. Sírvanse describir cualquier limitación de la capacidad de una parte a sustanciar una
reclamación o a presentar pruebas pertinentes en casos judiciales civiles y administrativos de
propiedad intelectual.  (Artículo 42 del Acuerdo sobre los ADPIC.)
Los procedimientos de declaración administrativa contemplados en la LPI pueden iniciarse de
oficio o a petición de quien tenga interés jurídico y funde su pretensión (artículo 188).
Asímismo, el artículo 1º del CFPC, supletorio en materia de propiedad industrial, establece
que sólo puede iniciar un procedimiento judicial o intervenir en él, quien tenga interés en que la
autoridad judicial declare o constituya un derecho o imponga una condena, y quien tenga el interés
contrario.
Adicionalmente, con fundamento en al artículo 195 de la LPI, en el procedimiento de
declaración administrativa no se substanciarán incidentes de previo y especial pronunciamiento sino
que se resolverán al emitirse la resolución que proceda.
Finalmente, cabe precisar que, dentro de los procedimientos judiciales y administrativos,
contemplados en la legislación mexicana existen las etapas de ofrecimiento, admisión y desahogo depruebas, una vez que se han agotado estas etapas no es posible la admisión de nuevas pruebas, con
excepción de las aquellas que tengan el carácter superveniente.
20. Sírvanse describir los mecanismos para identifi car y proteger la información confidencial en
casos judiciales civiles y administrativos de propiedad intelectual.  (Párrafo 1 del artículo 43 del
Acuerdo sobre los ADPIC.)
En cualquier procedimiento judicial o administrativo en que se requiera que alguno de las
partes o terceros revele información confidencial, la autoridad que conozca deberá adoptar las
medidas necesarias para impedir que se lesionen los derechos de los interesados.
Ningún interesado, en ningún caso, podrá revelar o usar el secreto industrial a que se refiere el
párrafo anterior.
En el caso de los expedientes de patentes, modelos utilidad y diseños industriales, el personal
del Instituto que intervenga en los diversos trámites que procedan conforme a esta Ley y suReglamento, estará obligado a guardar absoluta reserva respecto del contenido de los expedientes enIP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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trámite, de lo contrario se le sancionará conforme a la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Públicos, independientemente de las penas que correspondan en su caso. Igual obligación
tendrá el personal de organismos públicos o privados que pudieran conocer dicho contenido en apoyo
al Instituto en el ejercicio de sus funciones.
Son aplicables los artículos 80 del Código Federal de Procedimientos Civiles y el 86 bis 1 y
186 de la Ley de la Propiedad Industrial.
21. ¿Qué disposiciones garantizan que los casos de infracción de la propiedad intelectual se
tratan con prontitud, y qué disposiciones existen para impedir demoras deliberadas en procedimiento
por las partes?  ¿En qué circunstancias se aplican esas disposiciones?
Los procedimientos de declaración administrativa contemplados en la LPI, así como el de
infracción en materia de comercio, están creados sobre la base de los procesos sumarios, es decir, se
trata de procedimientos administrativos breves y desprovistos de formalidades innecesarias.  Unacaracterística muy particular de éstos es que incluso dichos procedimientos pueden ser iniciados de
oficio por el IMPI, lo cual abrevia los plazos y agiliza la tramitación de los mismos.
En cuanto a las dilaciones deliberadas mediante recursos frívolos, el artículo 57 del CFPC
establece que los tribunales no admitirán nunca incidentes, recurso o promociones notoriamente
maliciosos o improcedentes.  Los desecharán de plano, sin necesidad de mandarlos hacer saber a lasotras partes, ni dar traslado, ni formar artículo. Asímismo, existen criterios jurisprudenciales sobre el
particular;  por ejemplo:
Recursos frívolos o improcedentes, apreciación de los.
Instancia: Tercera SalaFuente: Semanario Judicial de la FederaciónEpoca: Quinta Época
Tomo: LXVIII
Página: 2005
Texto: "La apreciación de la frivolidad o improcedencia de un recurso, no
queda al arbitrio de los jueces ni es exclusiva del tribunal sentenciador,sino que debe aparecer manifiesta a las circunstancias de cada caso".
Precedente: TOMO LXVIII, Pág. 2005.- Sandi Mauricio.- 6 de junio de 1941.- 5
votos.
Recursos frívolos
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federación
Epoca: Quinta Epoca
Tomo: IVIP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
Página 37
Página: 365
Texto: "..., pues frívolos son los recursos que carecen de seriedad, de
fundamento, que se introducen únicamente por el deseo de prolongar
los pleitos; ..."
Precedente: TOMO IV, Pág. 365.- "The United Security Life Insurance and Trust
Company of Pennsylvania".- 14 de febrero de 1919.- 11 votos.
Finalmente, existen una serie de tipos especiales en el Código Penal Federal para el caso de
Delitos de abogados, patronos y litigantes que prevén las sanciones correspondientes al presentarse
conductas que de manera delibera retrasen la resolución de un procedimiento (artículo 231 del Código
Penal Federal).
Artículo 231.- Se impondrá de dos a seis años de prisión, de cien a trescientos
días de multa y suspensión e inhabilitación hasta por un término igual al de lapena señalada anteriormente para ejercer la profesión a los abogados, a los
patronos, o a los litigantes que no sean ostensiblemente patrocinados por
abogados, cuando cometan algunos de los delitos siguientes:
...
II.- Pedir términos para probar lo que notoriamente no puede probarse  o no ha
de aprovechar a su parte; promover artículos o incidentes que motiven la
suspensión del juicio o recursos manifiestamente improcedentes o de
cualquiera otra manera procurar dilaciones que sean notoriamente ilegales;
III.- A sabiendas y fundándose en documentos falsos o sin valor o en testigos
falsos ejercite acción u oponga excepciones en contra de otro, ante lasautoridades judiciales o administrativas; y
...
22. Sírvanse describir cómo y en qué circunstancias pueden los funcionarios judiciales y
administrativos ordenar a las partes que presenten pruebas en casos judiciales civiles y
administrativos de propiedad intelectual.  ¿Qué tipos de pruebas o de información debe exigirse quese divulgue antes del juicio, y cuánto dura generalmente ese período de divulgación previo al juicio?
(Párrafo 2 del artículo 43 del Acuerdo sobre los ADPIC.)
Se puede requerir cualquier tipo o clase de información o de pruebas, salvo la testimonial,
confesional, salvo que el testimonio o la confesión estén contenidas en documental, o bien las
contrarias a la moral y al derecho, según lo dispuesto por el artículo 192 de la Ley de la PropiedadIndustrial.
Adicionalmente, para la comprobación de hechos que puedan constituir violación de alguno o
algunos de los derechos que protege la LPI, o en los procedimientos de declaración administrativa, el
Instituto podrá valerse de los medios de prueba que estime necesarios.
Cuando el titular afectado o el presunto infractor hayan presentado las pruebas suficientes a
las que razonablemente tengan acceso como base de sus pretensiones y hayan indicado alguna prueba
pertinente para la sustentación de dichas pretensiones que esté bajo el control de la contraria, elInstituto podrá ordenar a ésta la presentación de dicha prueba, con apego, en su caso, a las
condiciones que garanticen la protección de información confidencial.IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
Página 38
Asimismo, son aplicables los artículos 79 y 90 del Código Federal de Procedimientos Civiles.
23. ¿A qué clase de acciones pueden proceder los funcionarios judiciales y administrativos si la
parte no proporciona la información necesaria?  Descríbanse las circunstancias en que se imponen
normalmente esas medidas y las actuaciones de ob servancia judiciales civiles y administrativas.
(Párrafo 2 del artículo 43 del Acuerdo sobre los ADPIC.)
Cuando el titular afectado o el presunto infractor nieguen el acceso a pruebas o no
proporcionen pruebas pertinentes bajo su control en un plazo razonable, u obstaculicen de manera
significativa el procedimiento, el Instituto podrá dictar resoluciones preliminares y definitivas, de
naturaleza positiva o negativa, con base en las pruebas presentadas, incluyendo los argumentos
presentados por quien resulte afectado desfavorablemente con la denegación de acceso a las pruebas,
a condición de que se conceda a los interesados la oportunidad de ser oídos respecto de los
argumentos y las pruebas presentadas.
Es aplicable el artículo 192 bis de la Ley de la Propiedad Industrial.
24. ¿Están facultados los jueces y funcionarios administrativos para dictar mandamientos
judiciales (o medidas equivalentes) con el fin de  ordenar a una parte que desista de una infracción y
de impedir que los productos importados que infrinjan un derecho entren en los circuitos
comerciales?  Sírvanse describir pormenorizadamente los procedimientos para dictar esosmandamientos judiciales.  (Párrafo 1 del artículo 44 del Acuerdo sobre los ADPIC.)
De conformidad con los artículos 49 y 50.8 del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos
de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio, en los procedimientos de declaración
administrativa relativos a la violación de alguno de los derechos que protege la Ley de la Propiedad
Industrial (LPI), el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial podrá adoptar las siguientesmedidas:
(a) Ordenar el retiro de la circulación o impedir ésta, respecto de las mercancías que
infrinjan derechos de los tutelados por la LPI;
(b) Ordenar se retiren de la circulación:
• Los objetos fabricados o usados ilegalmente;
• Los objetos, empaques, envases, embalajes, papelería, material publicitario y
similares que infrinjan alguno de los derechos tutelados por la LPI;
• Los anuncios, letreros, rótulos, papelería y similares que infrinjan alguno de
los derechos tutelados por la LPI; y
• Los utensilios o instrumentos destinados o utilizados en la fabricación,
elaboración de cualquiera de los señalados en los apartados anteriores.
(c) Prohibir, de inmediato, la comercialización o uso de los productos con los que se
vicie un derecho de los protegidos por la LPI;
(d) Ordenar el aseguramiento de bienes;(e) Ordenar al presunto infractor o a terceros la suspensión o el cese de los actos que
constituyan una violación a las disposiciones de esta Ley, y
(f) Ordenar se suspenda la prestación del servicio o se clausure el establecimiento
cuando las medidas que se prevén en las fracciones anteriores, no sean suficientes
para prevenir o evitar la violación a los derechos protegidos por esta Ley.IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
Página 39
Si el producto o servicio se encuentra en el comercio, los comerciantes o prestadores tendrán
la obligación de abstenerse de su enajenación o prestación a partir de la fecha en que se les notifique
la resolución.
Igual obligación tendrán los productores, fabricantes, importadores y sus distribuidores,
quienes serán responsables de recuperar de inmediato los productos que ya se encuentren en elcomercio.
Es aplicable el artículo 199 bis de la Ley de la Propiedad Industrial
Órdenes de resarcimiento de daños y perjuicios, con inclusión de la reparación por concepto de
beneficios y los gastos, comprendidos los honorarios de los abogados
Independientemente de la acción judicial o ad ministrativa que proceda, el perjudicado por
violación de su derecho de propiedad intelectual podrá demandar del o de los autores de la violación
la reparación del daño material y el pago de daños y perjuicios sufridos por motivo de dicha violación,que en ningún caso podrá ser inferior al 40% del precio de venta al público de cada producto o de la
prestación de servicios.
Son aplicables los artículos 221 bis y 226 de la Ley de la Propiedad Industrial.
Destrucción o apartamiento por cualquier otro medio de los circuitos comerciales de las mercancías
infractoras y de los materiales e instrumentos utilizados para su producción
En el caso de que la resolución definitiva sobre el fondo de la controversia, declare que se ha
cometido una infracción administrativa, la autoridad decidirá con audiencia de las partes sobre el
destino de los bienes asegurados, sujetándose a las siguientes reglas:
I.- Pondrá a disposición de la autoridad judicial competente los bienes
que se hubiesen asegurado, tan pronto sea notificado de que se ha iniciado elproceso tendiente a la reparación del daño material o al pago de los daños y
perjuicios;
II.- Pondrá a disposición de quien determine el laudo, en el caso de que se
opte por el procedimiento arbitral;
III.- Procederá, en su caso, en los términos previstos en el convenio que,
sobre el destino de los bienes, hubiesen celebrado el titular afectado y el
presunto infractor;
IV.- En los casos no comprendidos en las fracciones anteriores, cada uno
de los interesados presentará por escrito, dentro de los cinco días siguientes a
aquel se les dé vista, su propuesta sobre el destino de los bienes asegurados,que hubieran sido retirados de la circulación, o cuya comercialización se
hubiera prohibido;
V.- Deberá dar vista a las partes de las propuestas presentadas, a efecto de
que, de común acuerdo, decidan respecto del destino de dichos bienes y lo
comuniquen por escrito al Instituto dentro de los cinco días siguientes a aquel
en que se les haya dado vista;
VI.- Si las partes no manifiestan por escrito su acuerdo sobre el destino de
los bienes en el plazo concedido, o no se ha presentado ninguno de losIP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
Página 40
supuestos a que se refieren las fraccion es I a III anteriores, dentro del plazo de
90 días de haberse dictado la resolución definitiva, la Junta de Gobierno del
Instituto podrá decidir:
(a) La donación de los bienes a dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, entidades federativas, municipios,instituciones públicas, de beneficencia o de seguridad social, cuando
no se afecte el interés público, o
(b) La destrucción de los mismos.
Es aplicable el artículo 212 bis 2 de la Ley de la Propiedad Industrial.
Otras Medidas
(a) Multas.
(b) Clausuras.(c) Prisión en el caso de delitos.
Son aplicables los artículos 214 y 218 de la Ley de la Propiedad Industrial.
Las resoluciones judiciales pueden obligar a una parte o a un tercero en el proceso, a que
actúe de una manera en particular, es decir, que realice determinada conducta, ya sea de hacer o no
hacer.
Son aplicables los artículos 220 y 379 al 399 del Código Federal de Procedimientos Civiles.
Órdenes de resarcimiento de daños y perjuicios, con inclusión de la reparación por concepto de
beneficios y los gastos, comprendidos los honorarios de los abogados
Cuando hubiere condena por parte del juzgador al pago de daños y perjuicios se fijará su
importe en cantidad líquida o, por lo menos, se establecerán las bases con arreglo a las cuales debehacerse la liquidación. La resolución del juzgador podrá contener la orden judicial de pago de costos y
gastos judiciales.
Son aplicables los artículos 7 a 11 del Código Federal de Procedimientos Civiles.
Destrucción o apartamiento por cualquier otro medio de los circuitos comerciales de las mercancías
infractoras y de los materiales e instrumentos utilizados para su producción.
El Tribunal podrá fijar en la sentencia al obligado la ejecución de un acto que pueda consistir,
entre otras cosas, en la destrucción de bienes y se podrá determinar un plazo prudente para el
cumplimiento de la sentencia.
Es aplicable el artículo 420 del Código Federal de Procedimientos Civiles.
Otras Medidas.
Con atención a la naturaleza del negocio, el Tribunal competente pronunciará  su sentencia
pudiendo adoptar, bajo su responsabilidad, cualquier medida que el mismo considere pertinente;
además podrá adoptar, bajo su responsabilidad, cualquier proyecto proporcionado por las partes,
siempre y cuando éste se encuentre apegado a derecho.IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
Página 41
Son aplicables los artículos 345 al 353 del Código Federal de Procedimientos Civiles.
25. ¿Cuánto se tarda generalmente en la práctica en obtener desagravio por mandato judicial (o
medidas equivalentes) desde el momento de la aplicación hasta su concesión?  ¿Qué pruebas hay que
aportar normalmente para determinar el derecho de una parte a cada uno de los tipos de desagravio
señalados y qué condiciones se imponen para obtenerlos?  (Artículo 44 del Acuerdo sobrelos ADPIC.)
El plazo dependerá del caso en concreto.
Para determinar la práctica de las medidas a las que se refiere el artículo 199 bis de la LPI, el
Instituto requerirá al solicitante que:
Acredite ser el titular del derecho y cualquiera de los siguientes supuestos:
(a) La existencia de una violación a su derecho;
(b) Que la violación a su derecho sea inminente;(c) La existencia de la posibilidad de sufrir un daño irreparable, y
(d) La existencia de temor fundado de que las pruebas se destruyan, oculten, pierdan o
alteren.
Los medios probatorios presentados por el interesado para acreditar lo anterior serán
valorados por el Instituto como condición para otorgar las medidas solicitadas.
Resulta aplicable el artículo 199 bis 2 de la LPI.
Asimismo, como parte de los requisitos para el otorgamiento de las medidas es necesario que
el solicitante otorgue fianza suficiente para responder de los daños y perjuicios que se pudieran causar
a la persona en contra de quien se haya solicitado la medida, y proporcione la información necesaria
para la identificación de los bienes, servicios o establecimientos con los cuales o en donde se cometela violación a los derechos de propiedad industrial.
El Instituto podrá modificar los términos de las medidas que adopte tomando en
consideración de las circunstancias del caso en particular.
Son aplicables los artículos 228 y 199 bis de la LPI.
26. En el párrafo 2 del artículo 44 se prevé una excepción al requisito del párrafo 1 para la
utilización por el gobierno, o por terceros autoriz ados por el gobierno, para limitar el desagravio por
la infracción al pago de una remuneración adecuada según se prevé en el apartado h) del
artículo 31.  ¿Existen esas limitaciones o recursos en las leyes de México?
Las limitaciones a las acciones, en materia de patentes, se contemplan en el artículo 22 de la
Ley de la Propiedad Industrial, estableciéndose que el derecho que confiere una patente no produciráefecto alguno contra:
I.- Un tercero que, en el ámbito privado o académico y con fines no
comerciales, realice actividades de investigación científica o tecnológica
puramente experimentales, de ensayo o de enseñanza, y para ello fabrique o
utilice un producto o use un proceso igual al patentado;IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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II.- Cualquier persona que comercialice, adquiera o use el producto
patentado u obtenido por el proceso patentado, luego de que dicho producto
hubiera sido introducido lícitamente en el comercio;
III.- Cualquier persona que, con anterioridad a la fecha de presentación de
la solicitud de patente o, en su caso, de prioridad reconocida, utilice el procesopatentado, fabrique el producto patentado o hubiere iniciado los preparativos
necesarios para llevar a cabo tal utilización o fabricación;
IV.- El empleo de la invención de que se trate en los vehículos de
transporte de otros países que formen parte de ellos, cuando éstos se
encuentren en tránsito en territorio nacional;
V.- Un tercero que, en el caso de patentes relacionadas con materia viva,
utilice el producto patentado como fuente inicial de variación o propagaciónpara obtener otros productos, salvo que dicha utilización se realice en forma
reiterada, y
VI.- Un tercero que, en el caso de patentes relacionadas con productos que
consistan en materia viva, utilice, ponga en circulación o comercialice los
productos patentados, para fines que no sean de multiplicación o propagación,después de que éstos hayan sido introducidos lícitamente en el comercio por
el titular de la patente, o la persona que tenga concedida una licencia.
La realización de cualquier actividad contemplada en el presente artículo no constituirá
infracción administrativa o delito en los términos de esta Ley.
En materia de marcas, el artículo 92 de la misma LPI dispone que el registro de una marca no
producirá efecto alguno contra:
I.- Un tercero que de buena fe explotaba en territorio nacional la misma
marca u otra semejante en grado de confusión, para los mismos o similares
productos o servicios, siempre y cuando el tercero hubiese empezado a usar lamarca, de manera ininterrumpida, antes de la fecha de presentación de la
solicitud de registro o del primer uso declarado en ésta. El tercero tendrá
derecho a solicitar el registro de la marca, dentro de los tres años siguientes al
día en que fue publicado el registro, en cuyo caso deberá tramitar y obtener
previamente la declaración de nulidad de éste,
II.- Cualquier persona que comercialice, distribuya, adquiera o use el
producto al que se aplica la marca registrada, luego de que dicho producto
hubiera sido introducido lícitamente en el comercio por el titular de la marca
registrada o por la persona a quien le haya concedido licencia.
Queda comprendida en este supuesto la importación de los productos
legítimos a los que se aplica la marca, que realice cualquier persona para su
uso, distribución o comercialización en México, en los términos y condicionesque señale el reglamento de esta ley, y
III.- Una persona física o moral que aplique su nombre, denominación o
razón social a los productos que elabore o distribuya, a los servicios que
preste, o a sus establecimientos, o lo use como parte de su nombre comercial,
siempre que lo aplique en la forma en que esté acostumbrado a usarlo y queIP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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tenga caracteres que lo distingan claramente de un homónimo ya registrado
como marca o publicado como nombre comercial.
La realización de cualquier actividad contemplada en el presente artículo no
constituirá infracción administrativa o delito en los términos de esta Ley.
27. Sírvanse explicar si los funcionarios judiciales y administrativos están facultados para
ordenar a una parte infractora que pague al titular del derecho un resarcimiento adecuado para
compensar el daño que éste haya sufrido, que pueden incluir los honorarios de los abogados.  ¿Qué
factores se consideran al determinar la cuantía de los daños?  (Artículo 45 del Acuerdo sobre
los ADPIC.)
El perjudicado por violación de su derecho de propiedad intelectual podrá demandar del o de
los autores de la violación la reparación del daño material y el pago de daños y perjuicios sufridos por
motivo de dicha violación, que en ningún caso podrá ser inferior al 40% del precio de venta al públicode cada producto o de la prestación de servicios.
Corresponde a la autoridad judicial competente ordenar el pago de daños y perjuicios, quien
fijará su importe en cantidad líquida o, por lo menos, se establecerán las bases con arreglo a las cuales
debe hacerse la liquidación.  La resolución del juzgador podrá contener la orden judicial de pago de
costas y gastos judiciales.
Son aplicables los artículos 7 a 11 del Código Federal de Procedimientos  Civiles y los
artículos 226 y 221 bis de la Ley de la Propiedad Industrial.
28. Sírvanse describir cualesquiera otros recursos (por ejemplo, eliminación de bienes y
destrucción de materiales e instrumentos que se hayan utilizado para la producción de los bienes
infractores) que los funcionarios judiciales y adm inistrativos puedan imponer en casos judiciales
civiles y administrativos de propiedad intelectual, y las circunstancias en que se aplicarán esos
recursos.  ¿Qué factores se consideran al determinar la clase de recurso imponible?  (Artículo 46 del
Acuerdo sobre los ADPIC.)
En el caso de que se hubieren adoptado medidas provisionales, éstas podrán tornarse
definitivas, según lo dispuesto por el artículo 199 bis 5 que establece que el Instituto decidirá en la
resolución definitiva del procedimiento de declaración administrativa de infracción, sobre el
levantamiento o definitividad de las medidas adoptadas con fundamento en el 199 bis.
En el caso de que la resolución definitiva sobre el fondo de la controversia, declare que se ha
cometido una infracción administrativa, el Instituto decidirá, con audiencia de las partes, sobre el
destino de los bienes asegurados, sujetándose a las siguientes reglas:
I.- Pondrá a disposición de la autoridad judicial competente los bienes
que se hubiesen asegurado, tan pronto sea notificado de que se ha iniciado el
proceso tendiente a la reparación del daño material o al pago de los daños y
perjuicios;
II.- Pondrá a disposición de quien determine el laudo, en el caso de que se
opte por el procedimiento arbitral;
III.- Procederá, en su caso, en los términos previstos en el convenio que,
sobre el destino de los bienes, hubiesen celebrado el titular afectado y el
presunto infractor;IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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IV.- En los casos no comprendidos en las fracciones anteriores, cada uno
de los interesados presentará por escrito, dentro de los cinco días siguientes a
aquel se les dé vista, su propuesta sobre el destino de los bienes asegurados,
que hubieran sido retirados de la circulación, o cuya comercialización se
hubiera prohibido;
V.- Deberá dar vista a las partes de las propuestas presentadas, a efecto de
que, de común acuerdo, decidan respecto del destino de dichos bienes y lo
comuniquen por escrito al Instituto dentro de los cinco días siguientes a aquel
en que se les haya dado vista;
VI.- Si las partes no manifiestan por escrito su acuerdo sobre el destino de
los bienes en el plazo concedido, o no se ha presentado ninguno de los
supuestos a que se refieren las fraccion es I a III anteriores, dentro del plazo de
90 días de haberse dictado la resolución definitiva, la Junta de Gobierno del
Instituto podrá decidir:
(a) La donación de los bienes a dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, entidades federativas, municipios,
instituciones públicas, de beneficencia o de seguridad social, cuandono se afecte el interés público, o
(b) La destrucción de los mismos.
Asimismo, en caso de persistir la conducta infractora podrá imponerse una multa adicional
según el artículo 214 fracción II de la Ley de la Propiedad Industrial hasta por el importe de
quinientos días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal.
29. Están facultados los funcionarios judiciales y administrativos para ordenar a los infractores
que proporcionen información a los titulares del derecho relacionada con la producción y
distribución de los bienes o servicios infractores, y sobre sus circuitos de distribución?  ¿En qué
circunstancias se ejerce esa facultad?  (Artículo 47 del Acuerdo sobre  los ADPIC.)
Cuando una parte requiera indispensablemente para entablar una demanda, la inspección de
determinadas cosas, documentos, libros o papeles; la  autoridad judicial puede decretar su exhibición,
previa comprobación del derecho con el que se solicita la medida y la necesidad de la misma.
El juzgador podrá valerse de cualquier persona, cosa o documento, ya sea que pertenezcan a
las partes o a un tercero para determinar la situación legal de éstas en un litigio, sin más limitación
que las pruebas estén reconocidas por la Ley y tengan relación inmediata con los hechoscontrovertidos.
Son aplicables los artículos 89, 90, 91 y 379 del Código Federal de Procedimientos Civiles y
el 187 de la LPI.
El IMPI, con fundamento en el artículo 203 fracción I de la LPI, puede requerir se le
proporcionen informes y datos para la comprobación del cumplimiento de lo dispuesto en la misma.
Asimismo, establece en su artículo 199 bis 7 que el solicitante de las medidas provisionales
podrá utilizar la documentación relativa a la práctica de las medidas provisionales para iniciar el juiciocorrespondiente o para exhibirla en los autos de los procesos en trámite, con prohibición de usarla,
divulgarla o comunicarla a terceros.IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
Página 45
30. Sírvanse explicar si las autoridades y los funcionarios públicos están eximidos de la
responsabilidad por el abuso de procedimientos de observancia, y descríbanse las circunstancias en
que no se aplican esas limitaciones.  (Artículo 48 del Acuerdo sobre los ADPIC.)
Dentro del desarrollo de los procedimientos, las autoridades judiciales y administrativas, no
son responsables por las medidas que solicitan las partes;  sin embargo, en México la actuación de lasautoridades públicas está sujeta a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, que
establecen las obligaciones que deben observar los funcionarios públicos en el desarrollo de su
encargo.
Es aplicable el artículo 47 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
H. O
BSERVANCIA - MEDIDAS PROVISIONALES
31. Sírvanse señalar las medidas provisionales de que se dispone en virtud de las leyes de México
para evitar que se produzca la infracción de cualquier derecho de propiedad intelectual y parapreservar las pruebas pertinentes relacionadas con la presunta infracción.  (Artículo 50 del Acuerdo
sobre  los ADPIC.)
En los procedimientos de declaración administrativa relativos a la violación de alguno de los
derechos que protege la Ley de la Propiedad Industrial (LPI), el Instituto Mexicano de la Propiedad
Industrial podrá adoptar las siguientes medidas:
(a) Ordenar el retiro de la circulación o impedir ésta, respecto de las mercancías que
infrinjan derechos de los tutelados por la LPI;
(b) Ordenar se retiren de la circulación:
• Los objetos fabricados o usados ilegalmente;
• Los objetos, empaques, envases, embalajes, papelería, material publicitario y
similares que infrinjan alguno de los derechos tutelados por la LPI;
• Los anuncios, letreros, rótulos, papelería y similares que infrinjan alguno de los
derechos tutelados por la LPI;  y
• Los utensilios o instrumentos destinados o utilizados en la fabricación, elaboración de
cualquiera de los señalados en los apartados anteriores.
(c) Prohibir, de inmediato, la comercialización o uso de los productos con los que se vicie
un derecho de los protegidos por la LPI;
(d) Ordenar el aseguramiento de bienes;
(e) Ordenar a l presunto infractor o a terceros la suspensión o el cese de los actos que
constituyan una violación a las disposiciones de esta Ley, y
(f) Ordenar se suspenda la prestación del servicio o se clausure el establecimiento cuando
las medidas que se prevén en las fracciones anteriores, no sean suficientes para
prevenir o evitar la violación a los derechos protegidos por esta Ley.IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
Página 46
Si el producto o servicio se encuentra en el comercio, los comerciantes o prestadores tendrán
la obligación de abstenerse de su enajenación o prestación a partir de la fecha en que se les notifique
la resolución.
Igual obligación tendrán los productores, fabricantes, importadores y sus distribuidores,
quienes serán responsables de recuperar de inmediato los productos que ya se encuentre en elcomercio.
Es aplicable el artículo 199 bis de la Ley de la Propiedad Industrial.
Con fundamento en el artículo 199 bis 7, el solicitante sólo podrá utilizar la documentación
relativa a la práctica de una medida provisional para iniciar el juicio correspondiente o para exhibirla
en los autos de los procesos en trámite, con prohibición de usarla, divulgarla o comunicarla a terceros.
En cuanto a los procedimientos judiciales, dentro del juicio o antes de iniciarse éste, pueden
decretarse, a solicitud de la parte ofendi da, las siguientes medidas provisionales:
(a) Embargo de bienes suficientes para garantizar el resultado del juicio.
(b) Depósito o aseguramiento de las cosas, libros, documentos o papeles sobre que trate
la controversia.
Todas las medidas que sean necesarias para mantener la situación de hecho existente.
Son aplicables los artículos 384 y 389 del Código Federal de Procedimientos Civiles y el 228
relacionado con el 199 bis de la Propiedad Industrial.
32. Sírvanse describir brevemente:
A) cualesquiera requisitos para determinar el daño irreparable al titular de los
derechos (Párrafo 2 del artículo 50 del Acuerdo sobre los ADPIC.);
B) los factores considerados por las autoridades judiciales y administrativas para
determinar si existe un riesgo demostrable de destrucción de pruebas.  (Párrafo 2 del
artículo 50 del Acuerdo sobre los ADPIC.)
Para determinar la práctica de las medidas provisionales contenidas en la LPI, el Instituto
requerirá al solicitante que:
Acredite ser el titular del derecho y cualquiera de los siguientes supuestos:
a) La existencia de una violación a su derecho;
b) Que la violación a su derecho sea inminente;
c) La existencia de la posibilidad de sufrir un daño irreparable, y
d) La existencia de temor fundado de que las pruebas se destruyan, oculten, pierdan o
alteren.
Para efecto de acreditar los extremos señalados anteriormente, se admitirán toda clase de
pruebas, excepto la testimonial y confesional, salvo que las mismas estén contenidas en una
documental. No se admitirán aquellas pruebas que sean contrarias a la moral y al derecho.
Son aplicables los artículos 192 y 199 bis 1 de la LPI.IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
Página 47
33. Para cada clase de propiedad intelectual objeto del Acuerdo sobre los ADPIC, ¿qué tipo de
prueba tienen que presentar los titulares del derecho para probar que les pertenece la propiedad
intelectual de que se trata y que se está violando su derecho?  (Párrafo 3 del artículo 50 del Acuerdo
sobre los ADPIC.)
Para acreditar la titularidad y el riesgo de que sus derechos sean infringidos, el titular puede
hacer uso de aquellas pruebas a las que tenga acceso o de las que disponga, a fin de establecer un
grado de certidumbre respecto a dichos supuestos.
Para efecto de acreditar los supuestos señalados anteriormente, se admitirán toda clase de
pruebas, excepto la testimonial y confesional, salvo que las mismas estén contenidas en una
documental. No se admitirán aquellas pruebas que sean contrarias a la moral y al derecho.
Son aplicables los artículos 192 y 199 bis 1 de la LPI.
34. ¿Están obligados los titulares del derecho a aportar una fianza o garantía equivalente para
proteger al demandado y evitar abusos, y cómo se determina su cuantía?  (Párrafo 3 del artículo 50
del Acuerdo sobre los ADPIC.)
Para determinar la práctica de las medidas a que se refiere el artículo 199 bis, el Instituto
requerirá al solicitante que otorgue fianza suficiente para responder de los daños y perjuicios que se
pudieran causar a la persona en contra de quien se haya solicitado la medida.
La persona contra la que se haya adoptado la medida podrá exhibir contrafianza para
responder de los daños y perjuicios que se causen al solicitante de la misma, a efecto de obtener su
levantamiento.
El Instituto deberá tomar en consideración la gravedad de la infracción y la naturaleza de la
medida solicitada para adoptar la práctica de ésta y determinar el importe de la fianza y lacontrafianza.
Son aplicables los artículos  384 y 389 del Código Federal de Procedimientos Civiles y el 228
relacionado con el 199 bis de la Propiedad Industrial.
35. Sírvanse describir brevemente lo siguiente:
A) si los funcionarios judiciales y admin istrativos están facultados para adoptar
medidas provisionales sin haber oído a la otra parte, y qué medidas pueden
adoptarse en esas circunstancias (Párrafo 4) del artículo 50 de los ADPIC.);
B) si esas autoridades necesitan una orden judicial para actuar así.  (Párrafo 4 del
artículo 50 del Acuerdo sobre los ADPIC.)
Por la naturaleza de estas medidas, se decretan sin audiencia de la parte contraria.Además el solicitante de alguna medida provisional deberá cumplir con los siguientes
requisitos:
1. Acreditar ser el titular del derecho
2. Otorgar fianza suficiente para responder a los daños y perjuicios.
3. Proporcionar la información necesaria para la identificación de los bienes y servicios.IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
Página 48
Son aplicables los artículos  384 y 389 del Código Federal de Procedimientos Civiles y el 228
relacionado con el 199 bis de la Propiedad Industrial.
36. ¿Cuánto se tarda generalmente en aplicar ese desagravio desde que se concede, en el caso de
cada una de las medidas mencionadas anteriormente?
El plazo dependerá del caso en concreto.
37. Sírvanse describir los procedimientos para la notificación a las partes afectadas después de
la aplicación de las medidas provisionales e iniciar una revisión.  (Párrafo 4 del artículo 50 del
Acuerdo sobre los ADPIC.)
Los procedimientos para notificar la imposición de medidas provisionales dependen de la
naturaleza de las mismas, a manera ejemplificativa, si se ordena el aseguramiento de mercancía
presuntamente infractora, la notificación se realizará durante el desarrollo de una visita de inspección.
En el caso, de que naturaleza de que la infracción administrativa no amerite visita de inspección, sedeberá notificar de manera personal al presunto infractor con los elementos y pruebas que sustenten la
solicitud, con fundamento en el artículo 310 del CFPC.
La persona en contra de quien se haya ordenado alguna de las medidas a que nos referimos
con anterioridad, tendrá un plazo de diez días para presentar ante el Instituto las observaciones que
tuviere respecto de éstas.
El Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial podrá modificar los términos de la medida
que se haya adoptado tomando en consideración las observaciones que se le presenten.
Son aplicables los artículos 193, 209 fracción IX y 216 de la LPI
38. Sírvanse describir la clase de información que deberán presentar los demandantes para
identificar las mercancías objeto de medidas provisionales.  (Párrafo 5 del artículo 50 del Acuerdosobre los ADPIC.)
El solicitante deberá proporcionar la información necesaria para la identificación de los
bienes, servicios o establecimientos con los cuales o en donde se comete la violación a los derechos
de propiedad industrial, siendo facultad de la autoridad la valoración de la información proporcionada.
Es aplicable el artículo 199 bis 1 fracción III de la LPI.
39. Sírvanse describir la naturaleza de la prueba que han de presentar los solicitantes antes de la
concesión de esas medidas provisionales para cada tipo de propiedad intelectual protegida en virtud
del Acuerdo sobre los ADPIC.  (Artículo 50 del Acuerdo sobre los ADPIC.)
Depende del caso en particular que sea sometido a la autoridad, con la condición de que los
medios probatorios sean suficientes para satisfacer los requisitos contemplados en la fracción I delartículo 199 bis 1 de la LPI.  Es aplicable el artículo 192 de la LPI.
40. Sírvanse describir los procedimientos para revocar o anular medidas provisionales en
actuaciones coercitivas judiciales y administrativas si el procedimiento conducente a una decisión
sobre el fondo del asunto no se inicia en un plazo razonable.  ¿Qué constituye un plazo razonable
para iniciar el procedimiento?  (Párrafo 6 del artículo 50 del Acuerdo sobre los ADPIC.)
Cuando se haya solicitado una medida provisional y no se hubiese presentado la demanda o
solicitud de declaración administrativa de infracción ante la autoridad competente respecto del fondoIP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
Página 49
de la controversia, quedará sin efectos y restituirán las cosas al estado que guardaban antes de dictarse
la medida.
Asímismo, la persona en contra de quien se hayan solicitado las medidas provisionales tendrá
la posibilidad de obtener su levantamiento, previa exhibición de una contrafianza para responder de
los daños y perjuicios que se causen al solicitantes de las mismas.
Siendo aplicables el artículo 187, 199 bis 1 y 199 bis 3 fracción II de la LPI y el 397 del
Código Federal de Procedimientos Civiles.
41. ¿Están facultados los funcionarios judiciales y administrativos para ordenar que se
indemnice al demandado por cualquier daño caus ado como consecuencia de la caducidad o
revocación de medidas provisionales?  (Párrafo 7 del artículo 50 del Acuerdo sobre los ADPIC.)
El solicitante de las medidas provisionales a que se refiere el artículo 199 bis será responsable
del pago de los daños y perjuicios causados a la persona en contra de quien se hubiesen ejecutadocuando la resolución definitiva que hubiese quedado firme sobre el fondo de la controversia declare
que no existió violación ni amenaza de violación a los derechos del solicitante de la medida, y cuando
se haya solicitado una medida provisional y no se hubiese presentado la demanda o solicitud de
declaración administrativa de infracción ante la autoridad competente o ante el Instituto respecto del
fondo de la controversia, dentro de un plazo de veinte días contado a partir de la ejecución de lamedida.
Son aplicables los artículos 199 bis al 199 bis 8 de la LPI.
I. O
BSERVANCIA – P RESCRIPCIONES ESPECIALES RELACIONADAS CON LAS MEDIDAS EN
FRONTERA
42. Sírvanse señalar la autoridad competente en México autorizada para recibir solicitudes
sobre la suspensión del despacho de mercancías sospechosas de infracción.  (Artículo 51 del Acuerdo
sobre los ADPIC.)
La autoridad competente para recibir solicitudes de medias en frontera es el Instituto
Mexicano de la Propiedad Industrial y las autoridades judiciales competentes.
Son aplicables los artículos 199 bis y 228 de la LPI y 148 de la  Ley Aduanera.
43. Sírvanse describir los procedimientos para proteger la propiedad intelectual en frontera (por
ejemplo solicitud, información n ecesaria, trámite y plazo para notificar al solicitante de la
aceptación, período efectivo de las medidas de observancia en frontera).  (Artículo 52 del Acuerdo
sobre los ADPIC.)
Las disposiciones aplicables se contienen en la Ley de la Propiedad Industrial (artículos
199bis, 199 bis 1 al bis 8) y la Ley Aduanera (artículos 144, 148 y 149)
En este caso, el solicitante que pretenda ejercitar medidas en frontera con respecto de bienes
que presumiblemente infringen un derecho de propiedad intelectual, deberá presentar un escrito ante
el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial o ante la autoridad judicial competente, en el que
deberá acreditar:  ser el titular del derecho que presuntamente se esta violando, otorgar fianza
suficiente para responder de los daños y perjuicios, y proporcionar la información suficiente para la
identificación de los bienes o servicios presuntamente infractores de un derecho de propiedadintelectual.  Lo anterior con fundamento en los artículos 199 bis 1 de la LPI y 148 de la Ley Aduanera.IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
Página 50
Una vez satisfechos los requisitos anteriores, el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial
o la autoridad judicial competente notificará la resolución a las autoridades aduaneras con el objeto de
que ésta suspenda la libre circulación de la mercancía presuntamente infractora.  La resolución deberá
satisfacer los requisitos establecidos en el artículo 149 Ley Aduanera:
1. El nombre del importador.
2. La descripción detallada de la mercancía.
3. La aduana por la que se tiene conocimiento por la que va a ingresar la mercancía.
4. El periodo estimado para el ingreso de las mercancías, el cual no excederá de 15 días.
5. El almacén en el que deberá quedar depositada la mercancía a disposición de la
autoridad competente, el cual deberá estar ubicado dentro de la circunscripción
territorial de la aduana que corresponda, y
6. La designación o aceptación expresa del depositario.
Cuando la autoridad aduanera haya ejecutado la orden emitida por la autoridad administrativa
o judicial competente, comunicará a éstas la detención de la mercancía, poniéndola a su disposición
en el almacén designado por las mismas.  En dicho acto la autoridad aduanera levantará acta
circunstanciada, en la que se deberá hacer constar lo siguiente:
1. La identificación de la autoridad que practica la diligencia.
2. La resolución en la que se ordene la suspención de la libre circulación de la mercancía
de procedencia extranjera y la notificación que se hace de la misma al interesado.
3. La descripción, naturaleza y demás características de las mercancías, y
4. El lugar en el que se quedarán depositadas las mercancías a disposición de la
autoridad competente (artículo 148 Ley Aduanera).
La persona afectada por la ejecución de las medidas, deberá responder  en un término de 10
días, con la oportunidad de presentar las pruebas, excepciones y/o defensas que a su derecho
convenga, a la solicitud de declaración administrativa de infracción o, en su caso, a la demanda en su
contra y podrá exhibir contrafianza suficiente para responder de los daños y perjuicios que pudiere
causar el levantamiento de dicha medida.  Para éstos casos, se aplican los artículos 192 bis 1 y 192 bis
2 de la Ley de la Propiedad Industrial.
La autoridad competente deberá resolver en definitiva sobre el procedimiento de medidas en
frontera y pondrá a disposición la fianza o la contrafianza en favor de quien la autoridad haya resuelto
el caso. (Artículo 199 bis 3 al 199 bis 8 LPI).
Son aplicables los artículos 199 bis, 199 bis 1 al bis 8 de la Ley de la Propiedad Industrial y los
artículos 148 y 149 de la Ley Aduanera.
44. ¿Se dispone de procedimientos para detener la exportación de bienes infractores y de bienes
expedidos en tránsito?
Las medidas en frontera sólo son aplicables a las importaciones de bienes.  Los bienes en
tránsito no son susceptibles de ser detenidos por las autoridades aduaneras, toda vez que los mismos
no pasan por el sistema aleatorio.
Con respecto a las importaciones mínimas se entiende que son de carácter personal y no son
susceptibles de ser detenidas por las autoridades aduaneras.
45. Sírvanse describir qué pruebas constituyen presunción de infracción a los fines del
artículo 52 del Acuerdo sobre los ADPIC.IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
Página 51
Las autoridades aduanales sólo podrán ordenar una medida en frontera a petición de una
autoridad administrativa o judicial competente, con fundamento en el artículo 148 de la Ley
Aduanera;  por lo tanto las autoridades aduanales no pueden detener la mercancía ni determinar, a
primera vista, si la mercancía que ingresa por las fronteras viola algún derecho de propiedad
intelectual.  Sin embargo, de conformidad con el artículo 19 de la citada ley, la autoridadadministrativa o judicial que emita la resolución de libre circulación de las mercancías debe
proporcionar los elementos suficientes para que la identificación y posterior detención de los bienes
presuntamente infractores.
Para tal efecto se admitirán toda clase de pruebas, excepto la testimonial y confesional, salvo
que las mismas estén contenidas en una documental.  No se admitirán aquellas pruebas que sean
contrarias a la moral y al derecho.
Son aplicables los artículos 192, 199 bis y 199 bis 1 de la LPI y 148 y 149 de la Ley Aduanera.
46. Sírvanse verificar que las autoridades competentes señaladas anteriormente están facultadas
para exigir una fianza o garantía equivalente.  (Artículo 53 del Acuerdo sobre los ADPIC.)
Al tratarse de medidas provisionales, para su procedencia el solicitante deberá cumplir con los
requisitos establecidos en el artículo 199 bis 1 de la Ley de la Propiedad Industrial.
47. Sírvanse señalar qué formas de propiedad intelectual, si las hubiere, están sujetas a las
disposiciones del párrafo 2 del artículo 53 del Acuerdo sobre los ADPIC.
No hay distinción sobre las figuras de propiedad intelectual, en cuanto a la aplicación de las
disposiciones de medidas en frontera.
Al respecto, para proceder a levantar las medidas solicitadas, la persona en contra de la cual
se haya adoptado la medida podrá exhibir contrafianza para responder de los daños y perjuicios que lecausen al solicitante de las mismas.
48. ¿Qué procedimientos existen para notificar a los demandantes la suspensión del despacho de
aduana?  (Artículo 54 del Acuerdo sobre los ADPIC.)
Al momento de practicar la retención se entregará copia del acta que levantó al efecto a la
persona con quien se entendió la diligencia, así como copia de la resolución de suspensión de librecirculación de las mercancías emitida por la autoridad administrativa o judicial competente, con el
objeto de que continúe el procedimiento administrativo o judicial conforme a la legislación de la
materia.
Una vez que la autoridad aduanera practique la retención deberá notificar a la autoridad
administrativa o judicial que emitió la orden y será ésta quien notifique al solicitante.
Es aplicable el artículo 148 de la Ley Aduanera.
49. Sírvanse indicar los foros en que un demandante/una parte puede iniciar procedimientos
sobre el fondo que permita a las autoridades aduaneras retener las mercancías más de 10 días
hábiles.  (Artículo 55 del Acuerdo sobre los ADPIC.)
Las medidas en frontera se encuentran sujetas a las disposiciones contenidas en la LPI, por lo
cual existe la obligación de mantener retenidos los bienes presuntamente infractores hasta por veinte
días hábiles que corresponden al plazo con cuenta el solicitante para interponer la solicitud dedeclaración administrativa.IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
Página 52
Es aplicable el artículo 199 bis 3 fracción II de la LPI.
50. ¿Están facultados los funcionarios judiciales y administrativos para ordenar al demandante
que pague al importador, al consignatario y al propietario de las mercancías una indemnización por
todo daño causado por la retención infundada o por la retención de conformidad con el artículo 55?
(Artículo 56 del Acuerdo sobre  los ADPIC.)
Se aplica el régimen de las medidas provisionales que se ha mencionado con anterioridad.
51. Sírvanse explicar los procedimientos para dar al titular del derecho oportunidades de
inspeccionar mercancías sospechosas retenidas por las autoridades aduaneras.  (Artículo 57 del
Acuerdo sobre los ADPIC.)
Dentro del procedimiento administrativo de infracción el solicitante puede requerir con
fundamento en el artículo 203 fracción II, al Instituto la práctica de una visita de inspección a efecto
de verificar la mercancía detenida.
De conformidad con el artículo 71 fracción III del Reglamento de la LPI el titular de un
derecho de propiedad intelectual podrá asistir por si mismo o por conducto de apoderado a la práctica
de la diligencia correspondiente y formular observaciones, mismas que deberán asentarse en el acta
correspondiente.
52. Sírvanse explicar si las autoridades competentes de México están facultadas para actuar de
oficio y, de ser así, las medidas de ejecución que pueden adoptar.  (Artículo 58 del Acuerdo sobre los
ADPIC.)
Las autoridades aduaneras no pueden actuar de oficio, requieren de una resolución emitida
por la autoridad administrativa o judicial competente en materia de propiedad intelectual.
Son aplicables los artículos 148 de la Ley Aduanera, 199 bis y 199 bis 1 de la LPI.
53. Sírvanse describir los recursos en el caso de mercancías infractoras (es decir, destrucción,
eliminación o ambas cosas).  (Artículo 59 del Acuerdo sobre los ADPIC.)
En el caso de que la resolución definitiva sobre el fondo de la controversia, declare que se ha
cometido una infracción administrativa la autoridad decidirá con audiencia de las partes sobre el
destino final de los bienes asegurados.
Es aplicable el artículo 212 bis 2 de la Ley de la Propiedad Industrial.
54. Sírvanse aclarar si las importaciones insignificantes están excluidas de las medidas en
frontera en virtud de la legislación de México.  ¿Qué constituye una importación insignificante?
(Artículo 60 del Acuerdo sobre los ADPIC.)
Respecto a las importaciones mínimas, se entiende que son aquellas de carácter personal y no
son susceptibles de ser detenidas por las autoridades aduaneras.
55. Sírvanse explicar detalladamente las medidas tomadas para garantizar que no ocurran
demoras innecesarias en las actuaciones penales iniciadas por los interesados, en la realización de
diversos procedimientos, para solicitar una orden judicial o demora del juez para dictarla.  Además,
sírvanse explicar si las autoridades encargadas de la observancia han tratado de establecer plazos o
directrices para algunas etapas del proceso penal de investigación.IP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
Página 53
Se considera que esta pregunta no es relevante para el examen de la compatibilidad de la
legislación mexicana con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.
J. OBSERVANCIA – PROCEDIMIENTOS PENALES
56. Sírvanse explicar si entre los remedios disponibles figuran la confiscación, el decomiso y la
destrucción de las mercancias infractoras y de todos los materiales y accesorios, y en qué
circunstancias, en los casos de falsificación dolosa de marcas de fábrica o de comercio o de piratería
agresiva del derecho de autor, y describir las condiciones en que se impondrían esas sanciones.
Propiedad Industrial.
El artículo 223 de la Ley de Propiedad Industrial, tipifica como delitos los siguientes actos:
I.- Reincidir en las conductas previstas en las fracciones II a XXII del
artículo 213 de la Ley de la Propiedad Industrial una vez que la primerasanción administrativa impuesta por esta razón haya quedado firme;
II.- Falsificar marcas en forma dolosa y con el fin de especulación
comercial, marcas protegidas por la LPI;
III.- Producir, almacenar, transportar, introducir al país, distribuir o
vender, en forma dolosa y con el fin de especulación comercial, objetos queostenten falsificaciones de marcas protegidas, por la LPI, así como aportar o
proveer de cualquier forma, a sabiendas, materias primas, o insumos
destinados a la producción de objetos que ostenten falsificaciones de marcas
protegidas por la LPI.
IV.- Revelar a un tercero un secreto industrial, que se conozca con motivo
de su trabajo, puesto, cargo, desempeño de su profesión, relación de negocios
o en virtud del otorgamiento de una licencia para su uso, sin consentimiento
de la persona que guarde el secreto industrial, habiendo sido prevenido de su
confidencialidad, con el propósito de obtener un beneficio económico para sí
o para el tercero o con el fin de causar un perjuicio a la persona que guarde elsecreto,
V.- Apoderarse de un secreto industrial sin derecho y sin consentimiento
de la persona que lo guarde o de su usuario autorizado, para usarlo o revelarlo
a un tercero, con el propósito de obtener un beneficio económico para sí o
para el tercero o con el fin de causar un perjuicio a la persona que guarde elsecreto industrial o a su usuario autorizado, y
VI.- Usar la información contenida en un secreto industrial, que conozca
por virtud de su trabajo, cargo, puesto, ejercicio de su profesión o relación de
negocios, sin consentimiento de quien lo guarde o de su usuario autorizado, o
que le haya sido revelado, o que le haya sido revelado por un tercero, a
sabiendas de que éste no contaba para ello con el consentimiento de la persona
que guarde el secreto industrial o su usuario autorizado, con el propósito deobtener un beneficio económico o con el fin de causar un perjuicio a la
persona que guarde el secreto industria o su usuario autorizado.
Además el artículo 223 bis establece que se impondrán de dos a seis años de prisión y multa
de cien a diez mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, al que venda oIP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
Página 54
cualquier consumidor  final en vías o lugares públicos, en forma dolosa y con el fin de especulación
comercial, objetos que ostenten falsificaciones de marcas protegidas por la LPI
Se impondrán de dos a seis años de prisión y multa por el importe de cien a diez mil días de
salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal, a quien cometa los delitos que se señalan
en las fracciones I, IV, V o VI del artículo 223 y en el caso de las fracciones II o III del mismoartículo 223, se impondrán de tres a diez años de prisión y multa de dos mil a veinte mil días de
salario mínimo general vigente en el Distrito Federal. (Artículo 224 de la Ley de la Propiedad
Industrial).
Los delitos ya mencionados se persiguen a petición de parte ofendida.
Derecho de Autor
En materia de Derechos de Autor y Derechos Conexos el Título Vigésimo Sexto del Código
Penal Federal tipifica los delitos y establece las sanciones.
Son aplicables los artículos 424 a 427 del mismo ordenamiento.
Artículo 424. Se impondrá prisión de seis meses a seis años y de trescientos a
tres mil días de multa:
I. Al que especule en cualquier forma con los libros de texto gratuito
que distribuye la Secretaría de Educación Pública; y
II. Al editor, productor o grabador que ha sabiendas produzca más
números de ejemplares de una obra protegida por la Ley Federal del Derecho
de Autor, que los autorizados por el titular de los derechos.
III. A quien use en forma dolosa, con fin de lucro y sin la autorización
correspondiente obras protegidas por la Ley Federal del Derecho de Autor.
Artículo 424 bis. Se impondrá prisión de tres a diez años y de dos mil a veinte
mil días multa.
A quien produzca, reproduzca, introduzca al país, almacene, transporte,
distribuya, venda o arriende copias de obras, fonogramas, videogramas, olibros, protegidos por la Ley Federal del Derecho de Autor, en forma dolosa
con fin de especulación comercial y sin la autorización que en los términos de
la citada Ley deba otorgar el titular de los derechos de autor o de los derechos
conexos.
Igual pena se impondrá a quienes, a sabiendas, aporten o provean de cualquier
forma, materias primas o insumos destinados a la producción o reproducción
de obras, fonogramas, videogramas o libros a que se refiere el párrafo
anterior, o
A quien fabrique con fines de lucro un dispositivo o sistema cuya finalidad
sea desactivar los dispositivos electrónicos de protección de un programa de
computación.
Artículo 424 ter. Se impondrá prisión de seis meses a seis años y de cinco mil
a treinta mil días multa a quien venda a cualquier consumidor final en vías oIP/Q/MEX/1, IP/Q2/MEX/1,
IP/Q3/MEX/1, IP/Q4/MEX/1
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en lugares públicos, en forma dolosa, con fines de especulación comercial,
copias de obras, fonogramas, videogramas o libros, a que se refiere la fracción
I del artículo anterior.
Si la venta se realiza en establecimientos comerciales, o de manera organizada
o permanente, se estará a lo dispuesto en el artículo 424 bis de este Código.
Artículo 426. Se impondrá prisión de seis meses a cuatro años y de trescientos
a tres mil días multa, en los casos siguientes:
I. A quien fabrique, importe, venda o arriende un dispositivo o sistema
para descifrar una señal de satélite cifrada, portadora de programas, sin
autorización del distribuidor legítimo de dicha señal; y
II. A quien realice con fines de lucro cualquier acto con la finalidad de
descifrar una señal de satélite cifrada, portadora de programas, sinautorización del distribuidor legítimo de la señal.
Artículo 427. Se impondrá prisión de seis meses a dos años o de trescientos a
tres mil días multa, a quien publique a sabiendas una obra sustituyendo el
nombre del autor por otro nombre.
Es importante mencionar que en materia de derechos de autor, todos los delitos se persiguen a
petición de parte ofendida, con excepción de lo previsto en la fracción I del artículo 424, que se
refiere a la especulación con libros de texto gratuitos, mismo que, con fundamento en el artículo 429
del citado Código Penal, se persigue de oficio.
57. Sírvanse proporcionar información estadística correspondiente a 1998 y 1999 sobre las
medidas civiles establecidas para lograr la observ ancia en materia de derecho de autor, marcas de
fábrica, indicaciones geográficas, diseños industri ales, patentes, esquemas de trazado de circuitos
integrados y secreto comercial, incluido el número de casos presentados, de mandamientos judiciales
dictados, de mercancías infractoras confiscadas, de equipos infractores confiscados y de casos
resueltos (comprendidas las transacciones), así como el importe de los resarcimientos ordenados.
No se cuenta con las estadísticas solicitadas.
58. Sírvanse proporcionar información estadística correspondiente a 1998 y 1999 sobre las
medidas penales establecidas para lograr la observancia en materia de piratería lesiva del derecho
de autor y de infracción de marcas, incluido el número de batidas, procesos y condenas, así como el
importe de las multas y/o la duración de las penas de prisión (precisando en el primer caso si sepagaron o no, y en el segundo si se cumplieron efectivamente o se suspendió su ejecución), junto con
toda otra información que demuestre la eficacia de su sistema penal para combatir la piratería lesiva
del derecho de autor y la falsificación de marcas de fábrica.
No se cuenta con las estadísticas solicitadas.
59. Sírvanse describir toda nueva iniciativa destinada a mejorar la observancia de los derechos
de propiedad intelectual en México, especialmente las iniciativas relacionadas con el derecho penal.
Se considera que esta pregunta no es relevante para el examen de la compatibilidad de la
legislación mexicana con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.
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