ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG71/7
23 de febrero de 2001
(01-0926)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
UNIÓN ADUANERA ENTRE LA REPÚBLICA KIRGUISA,
LA FEDERACIÓN DE RUSIA, BELARÚS,
KAZAJSTÁN Y TAYIKISTÁN
A continuación se reproduce la traducción al inglés no oficial del texto del Acuerdo de
Establecimiento de la Comunidad Económica Eurasiática entre la República Kirguisa, la Federación
de Rusia, la República de Belarús, la República de Kazajstán y la República de Tayikistán.
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ACUERDO DE ESTABLECIMIENTO DE LA COMUNIDAD
ECONÓMICA EUROASIÁTICA1
La República de Belarús, la República de Kazajstán, la República Kirguisa, la Federación de
Rusia y la República de Tayikistán, en lo sucesivo denominadas "Partes Contratantes",
Guiadas por la voluntad de  asegurar su desarrollo dinámico mediante la coordinación de sus
reformas socioeconómicas, combinadas con la utilización de sus potenciales económicos para mejorar
el nivel de vida de sus ciudadanos;
Decididas a mejorar la efectividad de la cooperación con el fin de avanzar los procesos de
integración mutuos y de profundizar la cooperación mutua en diversos campos;
Conscientes de la necesidad de coordinar sus enfoques sobre la integración con la economía
mundial y con el sistema de comercio internacional;
Como expresión de su disposición a  cumplir plenamente sus compromisos en el marco del
Acuerdo sobre la Unión Aduanera entre la Federación de Rusia y la República de Belarús de fecha
6 de enero de 1995, el Acuerdo sobre la Unión Ad uanera de 20 de enero de 1995, el Acuerdo sobre
una integración más profunda en las esferas económicas y humanitarias de 29 de marzo de 1996 y el
Acuerdo sobre la Unión Aduanera y la Zona  Económica Común de 26 de febrero de 1999;
Como prueba de su compromiso con los principios de la Carta de la Organización de las
Naciones Unidas así como con los principios y las disciplinas generalmente aceptadas del derecho
internacional;
                                                     
1 Traducción al inglés no oficial.WT/REG71/7
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Acuerdan lo siguiente:
Artículo 1
Establecimiento de la Organización Internacional
Las Partes Contratantes establecen una organización internacional la "Comunidad Económica
Eurasiática" (en lo sucesiv o, la "CEEA" o la "Comunidad").
La CEEA tendrá los poderes que las Partes Contratantes le hayan transferido voluntariamente
de conformidad con las cláusulas de este Acuerdo.  Las Partes Contratantes continúan siendo
soberanas y plenamente sujetas al derecho internacional;
Artículo 2
Objetivos y Tareas
El objetivo de la constitución de la CEEA para las Partes Contratantes es promover de manera
efectiva el proceso de constitución de la Unión Aduanera y la Zona Económica Común, y aplicarotros objetivos y tareas esbozadas en los acuerdos mencionados anteriormente sobre la Unión
Aduanera, el Acuerdo sobre una integración más profunda en las esferas económicas y humanitarias,
y el Acuerdo sobre la Unión Aduanera y la Zona Económica Común, en etapas planificadas en el
marco de los instrumentos mencionados.
Cualquier acuerdo suscrito anteriormente entre las Partes Contratantes, y las decisiones de los
órganos de gestión de la integración son válidos siempre que no estén en contradicción con
este Acuerdo.
Artículo 3
Autoridades
Para dar continuidad a los órganos de gestión de la integración creados anteriormente por las
Partes Contratantes, se mantendrán los órganos que figuran a continuación con el fin de aplicar los
objetivos y las tareas de este Acuerdo dentro del marco de la CEEA:
• El Consejo Interestatal;
• El Consejo de Integración;
• La Asamblea Interparlamentaria;  y
• El Tribunal Comunitario.
El Consejo Interestatal es el órgano autorizado para finalizar el funcionamiento de los órganos
de gestión de la integración establecidos en el marco del Acuerdo sobre una integración más profunda
en las esferas económicas y humanitarias de fecha 29 de marzo de 1996, y el Acuerdo sobre la Unión
Aduanera y la Zona Económica Común de 26 de febrero de 1999.WT/REG71/7
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Artículo 4
Presidencia
La presidencia del Consejo Interestatal y del Comité de Integración tendrá lugar por rotación
de cada Estado miembro de la Comunidad, por orden alfabético, durante un año.
El procedimiento para elegir al presidente de otros órganos de la Comunidad se regirá por las
disposiciones correspondientes.
Artículo 5
Consejo Interestatal
El Consejo Interestatal es el órgano ejecutivo principal de la CEEA.  Sus miembros son los
Jefes de Estado y líderes gubernamentales de las Partes Contratantes.
El Consejo Interestatal tratará cuestiones de índole ejecutiva de la Comunidad relativas a los
intereses comunes de los Estados miembros, tales como definir la estrategia, las directrices y lasposibilidades de desarrollo de la integración y tomar decisiones dirigidas a la aplicación de los
objetivos y las tareas de la CEEA.
El Consejo Interestatal dará instrucciones al Comité de Integración, se dirigirá a la Asamblea
Interparlamentaria con peticiones y recomendaciones  y formulará preguntas al Tribunal Comunitario.
El Consejo Interestatal puede decidir el establecimiento de órganos auxiliares de la
Comunidad.
El Consejo Interestatal se reunirá a nivel de Jefes de Estado por lo menos una vez al año,
mientras que los dirigentes gubernamentales se reunirán por lo menos dos veces al año.  Las cumbres
estarán presididas por un representante de la Parte Contratante que presida en ese período el Consejo
Interestatal.
Las funciones y procedimientos del Consejo Interestatal estarán contenidas en los
reglamentos que serán aprobados por el Consejo Interestatal a nivel de Jefes de Estado de los Estados
miembros de la CEEA.
Artículo 6
Comité de Integración
El Comité de Integración es un órgano permanente de la CEEA.
1. Las tareas principales del Comité de Integración son:
• asegurar una acción coordinada entre los órganos de la CEEA;
• preparar propuestas en relación con el orden del día de las reuniones del Consejo
Interestatal y el nivel de participación de los funcionarios y preparar asimismo
proyectos de resoluciones y documentación;WT/REG71/7
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• preparar propuestas relativas al presupuesto de la CEEA y controlar su aplicación;
• controlar el cumplimiento de las resoluciones del Consejo Interestatal;
Para cumplir sus tareas el Comité de Integración:
• tomará decisiones en la medida de sus facultades definidas infra  o delegadas a éste
por el Consejo Interestatal;
• presentará anualmente al Consejo Interestatal un informe de situación sobre los
asuntos de la Comunidad y sobre el progreso en la aplicación de sus objetivos y
tareas, un informe sobre la marcha de sus propias actividades y sobre la aplicación del
presupuesto de la CEEA;
• estudiará las medidas dirigidas a la consecución de los objetivos de la Comunidad,
comprendida la adopción de acuerdos apropi ados y el mantenimiento de una política
uniforme sobre temas específicos para las Partes Contratantes y elaborará las
propuestas correspondientes;
• estará facultado a formular recomendaciones al Consejo Interestatal, presentar
recomendaciones y peticiones a la Asamblea Interparlamentaria y preguntas al
Tribunal Comunitario.
2. El Comité de Integración estará integrado por vicepresidentes de los gobiernos de las Partes
Contratantes.  El Presidente del Comité de Integración participará en las reuniones del Consejo
Interestatal.
El Consejo de Integración celebrará reuniones por lo menos una vez cada tres meses.
Entre cada reunión del Comité de Integración, el funcionamiento diario de la Comunidad
contará con la asistencia de una Comisión de la CEEA de representantes permanentes de las Partes
Contratantes cuyo nombramiento estará a cargo de los Jefes de Estado de los Estados miembros.
3. La Secretaría del Comité de Integración (la "Secretaría") será responsable de la organización
de los trabajos, de la información y de la asistencia técnica al Consejo Interestatal y del Comité de
Integración.
La Secretaría estará dirigida por su Secretario General que será nombrado por el Consejo
Interestatal por recomendación del Comité de Integración por un mandato de tres años.
El Secretario General es el administrador principal de la Comunidad y participa en las
reuniones del Consejo Interestatal y del Comité de Integración.
La Secretaría estará compuesta por ciudadanos de los Estados miembros en base a cuotas
según las contribuciones respectivas de las Partes Contratantes al presupuesto de la Comunidad, y por
personal contratado.
En relación con sus obligaciones oficiales, ni el Secretario General ni el personal de la
Secretaría deberán solicitar o recibir instrucciones de las Partes Contratantes o de ninguna otra
autoridad distinta de la Comunidad.  Deben abstenerse de cualquier tipo de acción que pudiera afectara su posición como funcionarios internacionales responsables únicamente ante la CEEA.WT/REG71/7
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Las Partes Contratantes respetarán el carácter internacional de las tareas del Secretario
General y del personal de la Secretaría y tratarán de no ejercer ningún tipo de presión sobre ellos en el
ejercicio de sus funciones.
Las funciones y procedimientos del Consejo Interestatal estarán fijadas por los reglamentos
que serán aprobados por el Consejo Interestatal.
Artículo 7
Asamblea Interparlamentaria
La Asamblea Interparlamentaria es un órgano de cooperación parlamentario dentro de la
CEEA que trata cuestiones de armonización (aproxim ación, unificación) de las leyes nacionales de las
Partes Contratantes y las pone de conformidad con los acuerdos realizados en el marco de la CEEA
con el objetivo de cumplir las tareas de la Comunidad.
La Asamblea Interparlamentaria está constituida por miembros de los parlamentos de las
Partes Contratantes asignados por dichos parlamentos.
La Asamblea Interparlamentaria, en virtud de sus poderes:
• formulará leyes fundamentales relativas a esferas básicas jurídicas en el marco de las
competencias del Consejo Interestatal;
• aprobará proyectos de normas que servirán de base para la elaboración de leyes
nacionales;
• podrá hacer recomendaciones al Consejo Interestatal, peticiones y recomendaciones
al Comité de Integración y a los parlamentos de las Partes Contratantes y preguntas al
Tribunal Comunitario.
Los reglamentos de la Asamblea Interparlamentaria serán aprobados por el Consejo
Interestatal
Artículo 8
Tribunal Comunitario
El Tribunal Comunitario proporcionará garantías de la observancia uniforme por las Partes
Contratantes de este Acuerdo y de otros acuerdos entre los miembros de la Comunidad y las
decisiones adoptadas por los órganos de la CEEA.
El Tribunal Comunitario estudiará asimismo las diferencias de orden económico que  surjan
entre las Partes Contratantes en materia de aplicación de las decisiones de los órganos de la CEEA ylas disposiciones de los acuerdos que surtan efecto entre los miembros de la Comunidad y
proporcionará aclaraciones y opiniones al respecto.
El Tribunal Comunitario estará compuesto por representantes de las Partes Contratantes, dos
por cada una de ellas.  Los jueces serán elegidos por seis años por la Asamblea Interparlamentaria en
base a las recomendaciones del Consejo Interestatal.
La organización y el procedimiento del Tribunal Comunitario estarán estipulados en sus
Estatutos, que serán aprobados por el Consejo Interestatal.WT/REG71/7
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Artículo 9
Miembros
La adhesión a la CEEA está abierta a todos los Estados que asuman los compromisos
dimanantes de este Acuerdo y de otros acuerdo s de la CEEA, de conformidad con el programa
establecido por decisión del Consejo Interestatal y que los Miembros de la CEEA consideren quepueden cumplir y estén dispuestos a hacerlo.
Toda Parte Contratante tendrá derecho a abandonar la CEEA siempre que haya cumplido sus
obligaciones con la Comunidad y con sus Miembros, y haya comunicado oficialmente al Comité de
Integración con 12 meses de antelación su decisión.  La calidad de miembro terminará en el actual
año presupuestario cuando la notificación haya sido transmitida antes de la aprobación del
presupuesto de la Comunidad para el año siguie nte.  Cuando la notificación haya sido enviada
después de que se haya aprobado el presupuesto del año siguiente, la calidad de miembro terminará enel subsiguiente año presupuestario.
La participación en los trabajos de los órganos de la CEEA puede suspenderse por decisión
del Consejo Interestatal si la Parte Contratante ha violado los términos del presente Acuerdo y/o de
otros acuerdos de la Comunidad.  Si esa Parte Contratante continúa infringiendo sus obligaciones, el
Consejo Interestatal podrá decidir su expulsión de la Comunidad a partir de la fecha que determineeste órgano.
Artículo 10
Observadores
La condición de observador puede concederse a cualquier estado u organización interestatal
(intergubernamental) que lo solicite.
El Consejo Interestatal adoptará la decisión relativa a la concesión, suspensión o cancelación
de la condición de observador.
Artículo 11
Capacidad jurídica
La CEEA tendrá la capacidad jurídica necesaria para realizar sus tareas y objetivos en los
territorios de cada una de las Partes Contratantes.
La CEEA podrá establecer relaciones con estados y organizaciones internacionales y firmar
acuerdos.
También tendrá los derechos de una persona jurídica y podrá, con el fin de realizar sus tareas
y objetivos:
• firmar acuerdos;
• adquirir propiedades y disponer de ellas;
• comparecer ante los tribunales;
• abrir cuentas y realizar transacciones financieras;WT/REG71/7
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Artículo 12
Sede de los órganos
El Comité de Integración tendrá su sede en la ciudad de Alma Atá (República de Kazajstán) y
en la ciudad de Moscú (Federación de Rusia).
La Asamblea Interparlamentaria tendrá su sede en la ciudad de San Petersburgo (Federación
de Rusia).
El Tribunal Comunitario tendrá su sede en la ciudad de Minsk (República de Belarús).
Con sujeción a la decisión del Consejo Interestatal, la presencia territorial del Comité de
Integración podría establecerse en los Estados miembros de la Comunidad.
Artículo 13
El procedimiento para la adopción de decisiones
El Consejo Interestatal adoptará todas sus decisiones por unanimidad, con excepción de
aquellas relacionadas con la suspensión o terminación de la calidad de miembro de la Comunidad, en
cuyo caso la decisión requiere el voto por unanimidad excepto el voto de la Parte Contratante
afectada.
El Comité de Integración adoptará sus decisiones por una mayoría de dos tercios de los votos.
Cuando cuatro Partes Contratantes voten a favor de una decisión, pero no exista todavía una mayoríade dos tercios de los votos, la cuestión se trasladará al Consejo Interestatal.  El número de votos de
cada una de las Partes Contratantes corresponderá a sus respectivas contribuciones prorrateadas al
presupuesto de la Comunidad y será el siguiente:
• la República de Belarús - 20 votos;
• la República de Kazajstán - 20 votos;
• la República Kirguisa - 10 votos;
• La Federación de Rusia - 40 votos;
• La República de Tayikistán - 10 votos.
Artículo 14
Cumplimiento de las decisiones
Las decisiones de las autoridades de la CEEA serán cumplidas por las Partes Contratantes
mediante la aprobación de las leyes y reglamentos nacionales adecuados previstos por sus
legislaciones nacionales.
El control sobre la observancia de las obligaciones de las Partes Contratantes respecto a la
aplicación de este Acuerdo, de otros acuerdos que surtan efectos para la Comunidad y de las
decisiones de la CEEA será efectuado por las autoridades de la Comunidad en la medida de susfacultades.WT/REG71/7
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Artículo 15
Financiación
El funcionamiento de las autoridades de la CEEA será financiado con cargo al presupuesto de
la Comunidad.
El presupuesto comunitario para cada año presupuestario será planificado por el Comité de
Integración, previo consentimiento de los Estados miembros y será aprobado por el Consejo
Interestatal.
El presupuesto comunitario nunca deberá ser deficitario .
El presupuesto comunitario estará compuesto por contribuciones a prorrata de las Partes
Contratantes según se expone a continuación:
• La República de Belarús - 20 por ciento;
• La República de Kazajstán - 20 por ciento;
• la República Kirguisa - 10 por ciento;
• La Federación de Rusia - 40 por ciento;
• La República de Tayikistán - 10 por ciento.
Los fondos del presupuesto serán utilizados para:
• Financiar el funcionamiento de las autoridades de la CEEA.
• Financiar proyectos conjuntos de las Partes Contratantes realizados en el marco de
la CEEA.
• Abarcar otros objetivos compatibles con las condiciones de este Acuerdo.
Cuando la deuda de una de las Partes Contratantes en relación con el presupuesto de la CEEA
exceda de la cantidad equivalente a su contribución anual, el Consejo Interestatal puede decidir
privarle de su derecho a voto en el seno de las autoridades comunitarias hasta que haya pagado
completamente su deuda.  Sus votos serán distribuidos entre las Partes contratantes restantes
prorrateados de acuerdo con sus contribuciones respectivas al presupuesto comunitario.
Artículo 16
Privilegios e inmunidades
La Comunidad y sus funcionarios disfrutarán de todos los privilegios e inmunidades
necesarios para el ejercicio de sus funciones y para aplicar los fines de este Acuerdo y de otros
acuerdos de la CEEA.
El alcance de los privilegios e inmunidades de la Comunidad y de sus funcionarios, de la
Secretaría y de las oficinas territoriales de los representantes del Comité de Integración y de los
representantes de las Partes Contratantes en la Comunidad figurará en documentos por separado.WT/REG71/7
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Artículo 17
Idiomas de trabajo
El ruso será el idioma de trabajo de la CEEA.
Artículo 18
Plazo de validez y fecha efectiva
El presente Acuerdo tendrá una duración indefinida.
Este Acuerdo estará sujeto a ratificación por las Partes Contratantes y tendrá efecto a partir de
la fecha en la que el depositario, cuya función será realizada por el Comité de Integración, reciba el
último aviso de finalización de los procedimientos nacionales necesarios para su entrada en vigor.
En la medida de lo necesario, las Partes pondrán sus leyes nacionales de conformidad con las
condiciones de este Acuerdo.
Artículo 19
Enmiendas y adiciones
Las enmiendas y adiciones posibles a este Acuerdo se harán en un protocolo separado por las
Partes Contratantes, constituyendo éste una parte integral de este Acuerdo.
Artículo 20
Registro
Este Acuerdo será objeto de registro en la Secretaría de la Organización de las Naciones
Unidas, de conformidad con el artículo 102 de la Carta de las Naciones Unidas.
Hecho en la ciudad de Astana el 10 de octubre de 2000, cuyos textos en las lenguas oficiales
de la República de Belarús, la República Kirguisa, la República de Kazajstán y la Federación de
Rusia, son auténticos.  En el supuesto de cualquier diferencia en relación con el contenido de esteAcuerdo, las Partes Contratantes utilizarán la versión en lengua rusa.
El original de este Acuerdo será depositado en el Comité de Integración que proporcionará
una copia certificada a cada una de las Partes Contratantes.
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