ORGANISATION MONDIALE WT/MIN(96)/ST/119
12décembre 1996
DUCOMMERCE(96-5300)
Original: français CONFERENCE MINISTERIELLE
Singapour, 9-13décembre 1996
MADAGASCAR
Déclaration deS.E.M.Jaona Ravaloson
Ambassadeur, Représentant permanent deMadagascar auprès de
l'Office desNations Unies àGenève
Nous sommes réunis icipourcélébrer letriomphe dulibre-échange universel etlagloire du
commerce multilatéral. Comment, eneffet, nepaspayer tribut àunmécanisme qui,endépit dela
coexistence desituations différenciées etlacohabitation dedifférents niveaux dedéveloppement parmi
sesparticipants, parvient àsestabiliser, às'autoréguler etàinsuffler undynamisme indéniable aux
échanges etàlaproduction?
Rendons ainsihommage àcesystème dontlanature libérale permet àtouslespaysdetirer
leurpartiàplusoumoins grands degrés, àdesvitesses variables etselon desmenus adaptés.
Deux menaces hantent, cependant, cetteélégante construction:
- unrisque defragmentation sil'onneparvient pasàfairecôtoyer lesarrangements
régionaux avecladynamique dumultilatéralisme;
- etlamarginalisation desMembres lesplusfragiles sil'onnefaitpasuneffort accru
etcollectif d'intégration.
Avec votre permission, jevoudrais m'attarder surcesecond aspect. Acetégard, lesPMA
constituent leprincipal défipourlamondialisation del'économie etl'équilibre dusystème commercial
multilatéral. Ilimporte, enconséquence, qu'àl'issuedecettepremière Conférence ministérielle, soient
lancés, pris,confirmés oufinancés, selon lecas,mesures etengagements garantissant rapidement aux
PMA leurparticipation pleine eteffective aufestin delaglobalisation.
Ils'agit,toutd'abord, duPland'action global enfaveur desPMA. Ensuite, duprogramme
intégré d'assistance technique OMC/CNUCED/CCI quimériterait sansdoute d'êtreétendu àd'autres
organismes comme leFonds commun desproduits debaseoul'ONUDI. Jesaisis, d'ailleurs, cette
occasion pourréaffirmer auSecrétariat del'OMC toutl'intérêt queMadagascar accorde àceprogramme
etlesouhait demonpaysd'yparticiper etd'enbénéficier rapidement.
Cependant, au-delà decesréférences majeures quiontdéjàlargement réuni unconsensus à
Genève grâce àlacoopération detouslesMembres, audynamisme etàlaténacité duPrésident du
Comité ducommerce etdudéveloppement etàladiligence duSecrétariat, ilconvient defaireunpas
supplémentaire icimême etmaintenant.WT/MIN(96)/ST/119
Page2
Nous invitons delasortelesMembres, notamment lesplusdéveloppés d'entreeux,às'engager
àautoriser l'accès deleurmarché, sansdroits dedouane nibarrières nontarifaires, àtoutes les
exportations desPMA, souscrivant ainsiàlaproposition audacieuse etpleine debonsensduDirecteur
général.
Madélégation enappelle aussiàtouslespartenaires desPMA pourqu'ilsprônent lacohérence
etlacoordination danslaformulation depolitiques enfaveur desPMA danstoutes lesorganisations
internationales, etenparticulier danslesinstitutions financières internationales. Cetyped'action est
d'autant plusaisémaintenant quel'Accord del'OMC avecleFMIestsigné etceluiaveclaBanque
mondiale programmé. Néanmoins, ilexige unevigilance permanente etunevolonté politique detous
lesinstants delapartdesdifférentes instances dedécision, pour quelespromesses etlesbonnes
intentions, claironnées icioulà,nedeviennent lettres mortes.
Si,surcesquelques points, notre Conférence aboutit àdesdécisions ouàdesengagements
fermes, nousn'aurons pasperdu notre temps etl'OMC auracommencé àrépondre àl'attente des
populations lespluspauvres etàmodifier sonimage d'institution froide, impassible ettechnocratique.
PourMadagascar, cetaccent missurlesPMA constitue unepriorité auseindel'OMC.
Ledeuxième axeautour duquel jevoudrais structurer monintervention porte surleprogramme
detravail futur del'Organisation.
Laposition demongouvernement là-dessus estclaire: esquiver toutcequis'apparente de
prèsoudeloinàduprotectionnisme etinclure dansl'agenda del'OMC toutcequicontribue àune
libéralisation supplémentaire ducommerce etàuneouverture additionnelle desmarchés.
Ainsi, pourcequiconcerne lesnormes detravail, mongouvernement faitsienne ladéclaration
depolitique générale surlaclause sociale del'Organisation internationale desemployeurs, quienjuin
dernier àGenève aaffirmé que"l'OITestl'Organisation internationale quiamandat pours'efforcer
d'améliorer lesconditions detravail danslemonde parl'établissement denormes, lacoopération
technique, ledialogue etl'exemple". Toute intervention del'OMC danscedomaine devrait doncse
faireenétroite association etcoordination avecetsousleleadership del'OITafind'éviter derajouter
denouvelles contraintes auxpaysenvoiededéveloppement etd'obérer leurémergence.
Enrevanche, pourcequiconcerne l'investissement etlecommerce, mongouvernement appuie
avecforce toute initiative enfaveur d'uneimplication active del'OMC.
Eneffet, plusqu'unproblème d'accès auxmarchés, lespays lesmoins avancés comme
Madagascar seheurtent avant toutàunedifficulté auniveau del'offre. L'insuffisance delabasede
production desPMA etleurmanque decapacité àl'exportation nepeuvent êtrerésolus, àcestade,
queparunfluxaccru etrégulier d'investissements étrangers. L'investissement a,decefait,saplace
danslesdélibérations etlestravaux del'OMC.
Uneavancée progressive versunaccord multilatéral, précédée bienentendu d'unprocessus
éducatif etpréparatoire, nepeutqu'apporter lasécurisation attendue parlesinvestisseurs etconstitue
uneéconomie detemps etdemoyens considérables pourlesPMA quinedisposent pasderessources
administratives etfinancières suffisantes pour négocier unelongue série d'accords bilatéraux
d'investissement.
Monsieur lePrésident, jenevoudrais pasterminer sansm'adresser, parvotre intermédiaire,
augouvernement deSingapour pourleremercier desonaccueil chaleureux etsympathique etleféliciterWT/MIN(96)/ST/119
Page3
desaredoutable efficacité dansl'organisation etladirection decetteréunion historique et,j'espère,
décisive del'OMC.
Jetiensaussi àexprimer lagratitude dugouvernement deMadagascar envers lesdonateurs
quiontpermis auxPMA d'êtreprésents physiquement danscetteauguste enceinte.
Ilestvrai,Monsieur lePrésident, quelapremière mesure devant permettre auxPMA desortir
delamarginalisation consiste àlesassocier auxdiscussions etauxtravaux del'Organisation.