ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(98)/ST/114
20 de mayo de 1998
(98-2178)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Segundo período de sesionesGinebra, 18 y 20 de mayo de 1998Original:  inglés
UGANDA
Declaración distribuida por el Excmo. Sr. H.M. Kajura,
Ministro de Comercio e Industria
1. Nuestras deliberaciones giran en torno a dos cuestiones: la aplicación de los Acuerdos de la
Ronda Uruguay y las actividades futuras.
El objetivo de facilitar y promover el progreso económico de los países en desarrollo se
reiteró en los Acuerdos de la Ronda Uruguay.  En el preámbulo del Acuerdo de Marrakech se indica
claramente que "es necesario realizar esfuerzos positivos para que los países en desarrollo, yespecialmente los menos adelantados, obtengan una parte del incremento del comercio internacional
que corresponda a las necesidades de su desarrollo".
2. La globalización y la liberalización, al tiempo que han aumentado la eficiencia, han
ocasionado la marginación de los países en desarrollo, especialmente los menos adelantados.  Muchospaíses carecen de diversos elementos de infraestructura física, financiera, humana e institucional
necesarios para intervenir y competir eficazmente en  los mercados internacionales.  Las limitaciones
de la oferta nacional restringen seriamente nuestra respuesta exportadora y la capacidad para explotar
nuestro potencial de acceso a los mercados.
3. La cuestión fundamental para Uganda, y también para todos los países en desarrollo, es que
los acuerdos resultantes del programa multilateral de negociaciones han de favorecer nuestra propia
estrategia de desarrollo económico nacional y, en particular, la función que desempeña el comercio enesa estrategia.  Las inversiones y la supresión de obstáculos económicos son cruciales a la hora de
reforzar la capacidad de esos países para gestionar su propio proceso de desarrollo.
4. Uganda es un país comprometido con la liberalización económica y comercial.  Tratándose de
un país menos adelantado, nuestro régimen económico y comercial destaca por ser uno de los más
liberales del mundo.  Para que nuestras economías puedan atraer inversiones, incrementar laproducción, mejorar la calidad de los productos, cumplir las normas y aprovechar las oportunidades
ofrecidas por el sistema multilateral de comercio, la liberalización que hemos puesto en marcha ha de
ser complementada por un entorno internacional favorable.  Para ello, es necesario resolver los
problemas de la deuda, del acceso a los mercados y de las limitaciones de la oferta.
5. Como país en desarrollo, Uganda concede gran importancia a la aplicación de los Acuerdos
de la Ronda Uruguay.  Para nosotros, el éxito de la OMC se medirá en función de que esa aplicación
haya contribuido significativa y positivamente al desarrollo de nuestras economías.  La OMC debe
examinar la marcha del proceso de aplicación para evaluar si se han alcanzado las perspectivas de
crecimiento económico y desarrollo sostenible de los países en desarrollo previstas en los Acuerdos
de la Ronda Uruguay.
6. Para la mayoría de nuestros países, la aplicación de los Acuerdos de la OMC resulta onerosa
y, por ello, requiere considerable asistencia técnica para crear la capacidad necesaria que asegure suWT/MIN(98)/ST/114
Página 2
cumplimiento y puesta en práctica.  Por ejemplo, varios países ACP han tenido dificultades para
cumplir sus obligaciones de notificación de conformidad con los Acuerdos de la OMC, así como para
aprovechar las oportunidades brindadas por los Acuerdos de la Ronda Uruguay, debido a su limitada
capacidad humana e institucional.  Nuestros países también tienen dificultades para cumplir el
calendario de los períodos de transición y, en definitiva,  necesitan urgentemente recursos tantofinancieros como técnicos para preparar una legislación nacional conforme con los Acuerdos de la
Ronda Uruguay.
7. Deseamos señalar que la razón de ser de los mecanismos de transición no consistía
únicamente en conceder a los países en desarrollo un plazo más largo para preparar su legislación a
efectos de conformidad.  También existió la presunción implícita, especialmente respecto de los
PMA, de que se les prestaría ayuda económica para progresar y llegar a un nivel en que tuviesen
capacidad para dar cumplimiento a los Acuerdos de la Ronda Uruguay y también para aprovechar susventajas.
8. En consecuencia, el Grupo ACP apoya la iniciativa a favor de los PMA, pero destaca la
necesidad de medidas y mecanismos adecuados para dar aplicación efectiva a la decisión.
Reconocemos que las economías vulnerables, de bajos ingresos, sin litoral y de pequeños estados
insulares se caracterizan por diversas formas de desventajas, y que se les debe prestar especialatención en la OMC.  Así pues, pedimos a la OMC y a los demás organismos que mejoren la
asistencia técnica prestada a los países ACP para atender sus necesidades específicas.  La asistencia
técnica debe tener presente tanto la necesidad de comprender, cuando proceda, los diversos Acuerdos
de la Ronda Uruguay como la capacidad para cumplir las obligaciones contraídas en el marco de la
OMC y superar las limitaciones de la oferta.
9. En cuanto al proceso de adhesión, reiteramos nuestra postura de que no se debe exigir a los
países en desarrollo, especialmente a las economías pequeñas e insulares, que contraigan más
obligaciones que las relativas a la estricta aplicación de los Acuerdos de la OMC.
10. Para facilitar la integración de los países en desarrollo en la economía internacional
globalizada y liberalizada, es decisiva la función del sector privado en el fomento del desarrollo.  Porese motivo, el sistema multilateral de comercio debe adoptar medidas para apoyar al sector privado en
los países en desarrollo.  Instamos a la OMC y a las instituciones de Bretton Woods a que mejoren su
coordinación en la formulación de políticas mundiales.
11. Respecto a la labor futura, creemos que, en el momento actual, la OMC debe prestar atención
prioritaria a la aplicación de los Acuerdos existentes y al programa incorporado.  No obstante,
reconocemos que la OMC, como marco para las ne gociaciones entre sus Miembros, debe mantener el
ritmo de unos tiempos cambiantes y la rápida evolución de las ideas.  Por ello, estamos preparadospara examinar los informes de los Grupos de Trabajo sobre la Relación entre Comercio e Inversiones,
sobre la Interacción entre Comercio y Política de Competencia y sobre la Transparencia de la
Contratación Pública cuando estén completos y listos para su presentación al Consejo General.  Estas
son cuestiones precisas, y no deben tratarse del mismo modo que las cuestiones respecto de las cuales
existe ya un consenso para entablar negociaciones en el marco de la OMC.  Huelga decir quecualquier programa futuro ha de incorporar necesariamente el seguimiento de la Reunión de Alto
Nivel de los PMA.
12. El éxito de la OMC en la promoción de la liberalización del comercio y de su mecanismo
vinculante de solución de diferencias puede tentar a algunos a utilizarla como vehículo para lograr
otros objetivos que, aunque sean recomendables, no forman parte esencial de su misión.  Tal cosaresultaría muy inoportuna.  Permítanme citar la frase siguiente, extraída de "The Economist" del 16 de
mayo:  "La OMC debe decidir también hasta qué punto ha de intervenir en cuestiones más esotéricas,
tales como las normas antimonopolio, las restricciones a la inversión extranjera, los derechos de los
trabajadores y la protección ambiental.  Se trata de asuntos conceptualmente complejos yWT/MIN(98)/ST/114
Página 3
especialmente polémicos, debido a que constituyen una injerencia en lo que para muchos gobiernos es
política nacional.  La OMC debe, por una parte, combatir las políticas nacionales que perturben
seriamente el comercio y, por otra, evitar las violaciones de la soberanía nacional."
__________