. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/AG/NG/W/87
5 de diciembre de 2000
(00-5263)
Comité de Agricultura
Serie de reuniones extraordinariasOriginal:  inglés
CUARTA REUNIÓN EXTRAORDINARIA DEL COMITÉ DE AGRICULTURA
15-17 DE NOVIEMBRE DE 2000
Declaración de la República Checa
Acceso a los mercados (G/AG/NG/W/57)
Tengo el honor de presentar, en nombre de Albania, Bulgaria, Croacia, Eslovenia, Estonia,
Georgia, Hungría, Letonia, Lituania, la República Checa, la República Eslovaca y la RepúblicaKirguisa, una propuesta de negociación sobre el acceso a los mercados, que se ha distribuido con la
signatura G/AG/NG/W/57.
Dado que sólo se ha tenido acceso a la propuesta poco antes de la reunión, no esperamos que
hoy se lleve a cabo un debate sustantivo al respecto.  No obstante, esperamos con interés lacelebración de un debate muy detallado en la próxima reunión extraordinaria prevista para enero
de 2001.
Para empezar, quisiera señalar que la propuesta trata de la situación particular de países que
están sufriendo una transformación sin precedentes de su sector agropecuario, aspecto que debe
tenerse en cuenta en las nuevas negociaciones sobre el acceso a los mercados de los productos
agrícolas.
El proceso de transformación ha sido extr emadamente difícil y penoso y ha requerido
enormes esfuerzos y sacrificios de los productores y agricultores nacionales de los países de que se
trata.  En la mayoría de esos países el proceso coincidió con la Ronda Uruguay de negociaciones
comerciales multilaterales.  Sin embargo, cuando en ese momento se definieron los parámetrosfundamentales de la reforma de la agricultura en el marco de la OMC, tales como las modalidades
para el establecimiento de compromisos vinculantes específicos, no se tuvo en cuenta la situación
específica de las economías en transición.
Las especificidades a que nos referimos se explican con mayor detalle en la parte
introductoria de la propuesta.  De ella se desprende que durante el proceso de transformación nuestras
economías han logrado con éxito implantar regímenes comerciales abiertos y muy liberales.  Todas
las medidas no arancelarias aplicadas anteriormente han sido eliminadas y sustituidas por
instrumentos conformes a los principios de mercado.  Se ha mejorado sustancialmente el acceso a
nuestros mercados nacionales, tanto en un plano unilateral como contractual.  Aquellos de nosotrosque no participaron en la Ronda Uruguay pero que recientemente han pasado a ser Miembros de
la OMC o están a punto de ingresar en ella aportaron una contribución significativa al adoptar,
durante las negociaciones relativas a su adhesión, compromisos valiosos y comercialmente
significativos en materia de acceso a los mercados.  Cabe mencionar, y ello se desprende también de
la propuesta, que el ritmo de la liberalización de nuestros mercados se ha acelerado como
consecuencia de la  reducción progresiva de la protección arancelaria en la frontera, lo que es el
resultado de una política monetaria rigurosa y de una inflación superior a la media internacional.G/AG/NG/W/87
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A la luz de lo precedente y del contenido de la propuesta, sostenemos que el alto grado de
liberalización del comercio y apertura del mercado, as í como la extrema vulnerabilidad resultante del
proceso de transformación en una verdadera economía de mercado deberían reconocerse plenamente
mediante la inclusión de una disposición de flexibilidad en cualesquiera directrices y modalidades de
negociación que se acuerden a los efectos de futuras reducciones arancelarias y otros compromisos deacceso a los mercados.  Dicha disposición eximiría a esos países de la obligación de adoptar nuevos
compromisos para los aranceles bajos y también les permitiría adoptar compromisos de reducción
selectiva.  En otras palabras, desearíamos en particular tener la opción de mantener la protección
arancelaria existente en el caso de los aranceles que actualmente ya son bajos.
Deseamos subrayar que esa disposición de flexibilidad es necesaria para poder alcanzar los
objetivos de la transformación y para la conclusión satisfactoria del proceso de reforma del sectoragropecuario en nuestros países.  Al mismo tiempo, estará, a nuestro juicio, en plena conformidad con
el objetivo a largo plazo del proceso de reforma en el marco de la OMC, de establecer un sistema de
comercio agropecuario equitativo y orientado al mercado.
La propuesta contiene otro elemento importante, cuyo potencial estimamos también debería
ser abordado en las nuevas negociaciones sobre acceso a los mercados.  Me refiero a las medidas no
arancelarias.  Es cierto que la mayoría de ellas se arancelizaron en la Ronda Uruguay.  No obstante, y
también ello es cierto, en muchos casos, los mercados de exportación potenciales de las economías en
transición permanecen cerrados pese al hecho de que los aranceles medios considerados de esos
mercados puedan parecer bajos, y ello a causa de la complejidad de muchos regímenes de importaciónque consisten en la aplicación de demasiadas medidas no arancelarias, administrativas y de
procedimiento, las actividades de varias juntas de comercialización, los monopolios de importación y
otras medidas que con mucha frecuencia no sólo son de difícil comprensión, sino que pueden y de
hecho tienen el efecto de limitar o incluso prohibir el acceso a los mercados.
Por consiguiente, hemos propuesto que cualesquiera directrices y modalidades de negociación
que se acuerden a los efectos de futuros compromisos de reducción y otros compromisos en materia
de acceso a los mercados abarquen también las medidas no arancelarias y las prácticas que
obstaculizan las importaciones y mediante las cuales los productores nacionales reciben protección.
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