RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/Q2/JPN/10
2dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5055)
Original: inglés Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
SUBVENCIONES
Preguntas complementarias formuladas porlaCOMUNIDAD EUROPEA
enrelación conlanueva notificación completa delJAPÓN1
Seharecibido delaDelegación Permanente delaComisión Europea lasiguiente comunicación,
defecha 26denoviembre de1996.
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A. ASISTENCIA REGIONAL
1. ElJapónnohanotificadovariosprogramasdeasistenciaregional,comoporejemplo"Deducción
especial delimpuesto sobre larentadelassociedades parapromover elempleo yeldesarrollo enzonas
subdesarrolladas" (pregunta 12,página 5deldocumento G/SCM/Q2/JPN/4), fundándose enqueesos
programas nosonespecíficos.
2. LaComunidad considera queesosprogramas, delosquesólopueden beneficiarse ciertas
regiones, sonclaramente específicos deconformidad conelartículo 2,dadoquelaautoridad otorgante
limita explícitamente elacceso alasubvención adeterminadas empresas (apartado a)delpárrafo 1
delartículo 2).Sibienelapartado b)delpárrafo 1delartículo 2estipula quenoexiste especificidad
cuando elderecho aobtener lasubvención serigeporcriterios objetivos, enlanota2seespecifica
queesoscriterios deben ser"deaplicación horizontal", esdecir, quelaposibilidad deobtener la
subvención (dentro deloscriterios expuestos) debeextenderse alatotalidad delterritorio delaautoridad
otorgante. Loscriterios paralaconcesión deunasubvención deasistencia regional, quepordefinición
yfinalidad selimitan poranticipado aciertas regiones, nosondeaplicación horizontal. Incluso si
lasregiones quesatisfacen esoscriterios pueden obtener automáticamente ayuda, cuando sepreparan
loscriterios yasesabequealgunas regiones quedarán excluidas.
Enlanota2también sedefinen los"criterios objetivos" como loscriterios quenofavorezcan
adeterminadas empresas conrespecto aotras. Enunprograma deasistencia regional, unaempresa
situada enunaregión determinada puede obtener unasubvención quenopuede obtener unaempresa
idéntica situada fuera deestaregión. Enconsecuencia, loscriterios aplicados alassubvenciones de
ayuda regional noson"objetivos" conarreglo aladefinición delartículo 2.
1G/SCM/N/3/JPN +Rev.1.G/SCM/Q2/JPN/10
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3. Además, siseconsiderase quelaasistencia regional noesespecífica deconformidad conel
artículo 2,dejaría deserpertinente ensutotalidad laexcepción de"luzverde" paralaasistencia regional
prevista enelapartado b)delpárrafo 2delartículo 8,dado quelaasistencia regional yasería no
recurrible envirtud delapartado a)delpárrafo 1delartículo 8.Noobstante, laexistencia delapartado b)
delpárrafo 2delartículo 8sedebeprecisamente aquelaasistencia regional esespecífica. Deotra
manera, noseríanecesario elcriterio deluzverde.
4. ¿Notificará elJapón todas lassubvenciones deasistencia regional, dadoqueesassubvenciones
sonespecíficas yporconsiguiente están sujetas anotificación envirtud delpárrafo 2delartículo 25?
B. SUBVENCIONES PARA ZONAS YPARQUES INDUSTRIALES
¿Notificará elJapón todas lassubvenciones deestanaturaleza, como porejemplo lasubvención
delaPrefectura deTottori paraelestablecimiento enelparque industrial deTakeuchi, yladeNiigati
paraelemplazamiento deempresas enlazonaindustrial deToko? Estas subvenciones sonespecíficas
enelterritorio delasprefecturas mencionadas, dadoquesólolasempresas situadas dentro delaszonas
industriales pueden obtenerlas.
C. SUBVENCIONES ESPEC ÍFICAS PARA SECTORES
¿Notificará elJapón todas lassubvenciones específicas, dehecho odederecho, paraciertos
sectores? Pueden citarse como ejemplos:
1. Iwate -Fondo paralagestión estable delaindustria delamadera. Sólopuede recurrir
legalmente aestefondo laindustria delamadera y,porlotanto, esespecífico.
2. Ishikawa -Subvención paraelemplazamiento detecnología avanzada. Esevidente quelos
criterios querigen elderecho aobtener estasubvención, quesuponen lautilización deequipos
detecnología avanzada, limitarán enlapráctica elacceso adeterminadas empresas. Por
consiguiente sepuede decir, antes dequeseconcedan lassubvenciones, queesteplanesde
hecho específico.
3. Gobierno central -Subvenciones destinadas alacomercialización detecnología paraelahorro
deenergía. También enestecasoloscriterios están establecidos detalmanera queelacceso
selimitará inevitablemente aciertos tipos deempresas.
D. SUBVENCIONES ABONADAS PORCONDUCTO DELOSORGANISMOS PÚBLICOS
¿Notificará elJapón todas lassubvenciones abonadas porconducto delosorganismos públicos?
Enelcurso delexamen, elJapón negó frecuentemente queexistiera unasubvención, alegando que
eldinero sehabía transferido delGobierno aotroorganismo público. Unejemplo eselOrganismo
deFomentodelaTecnologíadelaInformación(pregunta8,página4deldocumentoG/SCM/Q2/JPN/4).
Ajuicio delaComunidad, elJapón debería notificar lassubvenciones abonadas aesos
organismos, olassubvenciones quelosorganismos beneficiarios conceden alasempresas, enlamedida
enquederivan delosfondos públicos.G/SCM/Q2/JPN/10
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E. SUBVENCIONES ABONADAS POR CONDUCTO DELOSGOBIERNOS LOCALES
¿Notificará elJapón todas lassubvenciones abonadas porconducto delosgobiernos locales?
Enelcurso delexamen, elJapón negófrecuentemente laexistencia deunasubvención porcuanto el
dinero sehabía transferido delGobierno central aungobierno local. Unejemplo eslasubvención
paradarnuevo impulso alatecnología regional (MITI).
Ajuicio delaComunidad, elJapón debería notificar estassubvenciones abonadas porconducto
delosgobiernos locales.
F. EMPRESAS PEQUEÑAS YMEDIANAS
¿Podría ofrecer elJapón lasdiversas definiciones delasempresas pequeñas ymedianas
beneficiarias desusprogramas desubvención?