ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/STR/N/4/CHE
G/STR/N/5/CHE
13 de julio de 2000
(00-2879)
Grupo de Trabajo sobre las Empresas
Comerciales del EstadoOriginal:  inglés
COMERCIO DE ESTADO
Notificación nueva y completa y notificación de actualización conforme al
párrafo 4 a) del artículo XVII del GATT de 1994 y al párrafo 1 del
Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII
SUIZA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Suiza la siguiente comunicación, de fecha 10 de
julio de 2000.
_______________
A. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS
La presente notificación se refiere a los productos que son objeto de comercio de Estado en el
sentido del párrafo 4 a) del artículo XVII del GATT de 1994 o del párrafo 1 del Entendimiento relativo a
la interpretación del artículo XVII.  Abarca todos  los cambios introducidos en ese ámbito desde la
última notificación completa de Suiza presentada en 1995 hasta finales de 1999.
La empresa comercial del Estado "BUTYRA" está en liquidación. Desde que entró en vigor la
nueva política agrícola en 1999, esa organización ya no es necesaria.  En consecuencia, no se ha creado
ninguna empresa sucesora.
Los productos abarcados son el al cohol y la harina panificable.
B. NOTIFICACIÓN
1. Enumeración de las empresas comerciales del Estado
1.1 Administración Federal de Be bidas Alcohólicas;  Departamento Federal de Hacienda.
1.2 Dirección Federal de Agricultura;  Departamento Federal de Economía Pública.
2. Razón y objeto del establecimiento y mantenimiento de las empresas comerciales del Estado
Se han creado y se mantienen empresas comerciales del Estado para los fines generales de la
política suiza en materia de salud pública, agricultur a y abastecimiento.  Estas empresas se encargan de
la importación, la comercialización y, en su caso, la fabricación de los productos considerados.G/STR/N/4/CHE
G/STR/N/5/CHE
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2.1 Alcohol
La legislación relativa al alcohol, que regula  la fabricación, rectificación e importación de
bebidas espirituosas y etanol, se establec ió en Suiza por razones de salud pública.
Está basada en el artículo 105 (antiguamente  el artículo 32 bis) de la Constitución Federal, que
otorga a la Confederación el derecho exclusivo de legi slar en esta materia.  En virtud de ese artículo
constitucional, la Asamblea Federal promulgó la Le y Federal del Alcohol, de 21 de junio de 1932.  Esta
Ley tiende a disminuir la producción y consumo de bebidas espirituosas.
La aplicación de esta Ley corre a cargo de la  Administración Federal de Bebidas Alcohólicas.
2.2 Harina panificable
El derecho exclusivo de importación de harina panificable en favor de la Confederación tiene
por objeto asegurar el abastecimiento del país y prot eger los molinos nacionales.  Se basa en el primer
párrafo del artículo 23 de la Ley Federal de 20 de marzo de 1959 sobre abastecimiento del país en trigo.
La Dirección Federal de Agricultura es responsable de su aplicación.
3. Funcionamiento de las empresas comerciales del Estado
3.1 Alcohol
El sector privado tiene derecho a importar sin restricciones y sin autorización previa etanol y
bebidas espirituosas con un contenido de alcohol no superior al 80 por ciento en volumen.  Los
impuestos, establecidos por el Consejo Federal, se perciben sobre los productos importados y sobre los
productos nacionales.
Por motivos de control, la Confederación Su iza, por conducto de Alcosuisse,  centro de
utilidades de la Administración de Bebidas Alcohólicas, está facultada para importar etanol con un
contenido de alcohol superior al 80 por ciento en volumen.  En cambio, el sector privado necesita, para
importar ese producto, la autorización previa de  la Administración de  Bebidas Alcohólicas.
En el interior del país, la producción de etanol y bebidas espirituosas no corre a cargo de la
propia Administración de Bebidas Alcohólicas, sino del sector  privado, el cual ha obtenido una
concesión por motivos de control (productores i ndustriales y profesionales, agricultores, pequeños
productores).
Las destilerías industriales y los productores de bebidas espirituosas están facultados para
comercializar sus productos directamente una vez abonados los impuestos correspondientes.  Este
comercio está sujeto a autorización.
Alcosuisse compra y vende etanol a los precios de mercado de las distintas calidades importadas
o producidas en Suiza.  Los precios del etanol que vende Alcosuisse los fija el Consejo Federal.  El
etanol destinado al consumo adeuda un impuesto.
3.2 Harina panificable
El derecho de importar harina panificable está  reservado exclusivamente a la Confederación.
En aplicación del artículo 23 de la Ley sobre abastecimiento del país en trigo (Ley del Trigo), solamente
debe hacerse uso de este derecho en período de crisis, cuando el abastecimiento esté en peligro, o en
caso de guerra.G/STR/N/4/CHE
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La Dirección Federal de Agricultura concede automáticamente permisos de importación previo
pago de los derechos de aduana fijados en la le gislación aduanera.  Las importaciones sujetas a esos
tipos arancelarios no están limitadas.  Pueden concederse permisos de importación con tiposarancelarios reducidos cuando la harina panificable se utiliza para fines técnicos, para la fabricación de
pastas alimenticias o de productos destinados a la e xportación.  La Dirección Federal de Agricultura fija
las condiciones para la concesión de esos permisos.
En virtud del tercer párrafo del artículo 35 de la Ley del Trigo, cuando el precio de la harina
panificable nacional sea excesivo, la Dirección Federal de Agricultura garantizará el abastecimiento de
harina a un precio equitativo mediante la import ación directa de harina panificable, o autorizando la
importación de este producto a un tipo arancelario reducido.
4. Importaciones, exportaci ones y producción nacional
Véase el anexo.
5. Si no existe comercio con el extranjero con respecto a los productos considerados, razones que
lo justifiquen
Ninguna.
6. Información complementaria
6.1 Harina panificable
La Ley del Trigo dejará de tener efecto el 30 de junio de 2001.  Con el establecimiento de una
nueva política para el trigo a partir de la campaña que va desde el 1º de julio de 2001 al 30 de junio
de 2002, también se suprimirá el monopolio estatal.G/STR/N/4/CHE
G/STR/N/5/CHE
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Importaciones Exportacion es Producción nacional
Partida DesignaciónMiles de litrosMiles de
francosMiles de litrosMiles de
francosMiles de litros/100%
2207.1000
2207.2000
2208.9010Alcohol
Alcohol etílico sin desnaturalizar con un
grado alcohólico superior o igual a 80:
199519961997
1998
1999
Alcohol etílico desnaturalizado o destinado
a la desnaturalización (importado por laAdministración de Bebidas  Alcohólicas)
1995
1996199719981999
Alcohol etílico sin desnaturalizar con un
grado alcohólico inferior a 80:  - los demás
199519961997
1998
199945,158
61,545
192,108
321,969
222,362
12.799,710
14.537,36812.348,62025.346,91930.321,443
0,009
0,2301,071
0,085
1,525294,625
355,514435,025
552,116
462,022
12.271,060
15.482,45714.357,62323.170,52122.428,464
0,678
7,6273,341
2,996
22,1119,135
7,816
23,358
10,997
18,757
15,412
70,03434,44116,80317,052
0,010
0,0010,059
0,121
0,042139,564
131,175385,890
226,598
789,923
371,092
513,422647,158467,056366,501
0,295
0,1001,522
2,025
0,729de aguardientes de frutas
con semillas y de
especialidades
1994/95 3.271
1995/96 3.1391996/97 3.317
1997/98 2.485
1998/99 3.854
1994/95 10.500
1995/96 10.5611996/97 11.3101997/98 11.0731998/99 11.029G/STR/N/4/CHE
G/STR/N/5/CHE
Página 5PartidaImportaciones Importaciones Exportaciones ExportacionesDesignación
Toneladas Miles de francos Toneladas Miles de francosProducción nacional
1101.0029 Harina panificable 1997
19981999124
139
73125
134
9668
1316151
2031Harina panificable
(toneladas)
1997:  373.900
1998:  387.9001999:  390.200
1103.1119 Sémola de trigo duro 1997
1998199919
184322
154658
9292143
215216Sémola de trigo duro
(toneladas)
1997:  75.700
1998:  77.7001999:  81.750
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