. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS302/5 
9 de diciembre de 2003 
 (03-6517) 
 Original:   español 
  
 
REPÚBLICA DOMINICANA - MEDIDAS QUE AFECTAN A LA 
IMPORTACIÓN Y VENTA INTERNA DE CIGARRILLOS 
 
Solicitud de establecimiento de un gr upo especial presentada por Honduras
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 8 de dici embre de 2003, dirigida por la delegación de 
Honduras al Presidente del Órgano de Solución de Dife rencias, se distribuye de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 6 del ESD.  
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  El 8 de octubre de 2003, Honduras solicitó la  celebración de consultas con la República 
Dominicana sobre la base del artículo 4 del Entendi miento relativo a las norm as y procedimientos por 
los que se rige la solución de diferencias (el " ESD") y el párrafo 1 del artículo XXII del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (el "GATT") con respecto a determinadas 
medidas de la República Dominicana que afectan la importación y venta interna de cigarrillos.  Esta 
solicitud se distribuyó a los Miembros el 13 de  octubre de 2003 como documento WT/DS302/1, 
G/L/645.  La República Dominicana y Honduras sostuvieron consultas en Ginebra el 4 de noviembre de 2003 con miras a alcanzar una solución mutuamente satisfactoria a este asunto.  Lamentablemente, 
las consultas no han permitido resolver la diferencia. 
  Las medidas en cuestión específicas y de pr eocupación para Honduras son las siguientes: 
 1. La República Dominicana aplica normas, procedimientos y prácticas administrativas 
especiales para determinar el valor de los ciga rrillos importados a efectos de la aplicación del 
Impuesto Selectivo al Consumo de  conformidad con el artículo 36 7 del Código Tributario de 
la República Dominicana, el artículo 3 del Decreto 79-03 - Reglamento para la aplicación del Título IV del Código Tributario de la Repúbli ca Dominicana ("el Reglamento"), y el artículo I 
de la Norma General 02-96.  En algunos casos se considera que el valor de los cigarrillos 
importados es igual al valor de l producto "más similar" existe nte en el mercado interno.  
Honduras considera que estas normas, procedimient os y prácticas administrativas especiales 
discriminan en contra de los cigarrillos importa dos y que, por lo tanto, infringen los párrafos 2 
y 4 del artículo III del GATT.  Además, Honduras c onsidera que el hecho de no establecer ni 
aplicar criterios transparentes y de aplicación general para determinar el valor de los cigarrillos importados, en particular el hecho de no establecer ni aplicar esos criterios para la 
identificación del producto "más similar" exis tente en el mercado interno, no se puede 
conciliar con las prescripciones establecidas en el párrafo 3 a) del artículo X del GATT. 
 2. La República Dominicana no publica las encuest as realizadas por el Ba nco Central que se han 
de utilizar conforme al artículo 367 del Código Tr ibutario y el artículo 3 del Reglamento para 
determinar el valor de los cigarrillos a efectos  de la aplicación del Impuesto Selectivo al 
Consumo.  Honduras considera que el hecho de no publicar las encuestas es incompatible con 
el párrafo 1 del artículo X del GATT. WT/DS302/5 
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 3. La República Dominicana concede a los cigarrillos importados condiciones de competencia 
menos favorables que las que concede para los ci garrillos nacionales al exigir, sobre la base 
del artículo 37 del Reglamento, los artículos 1 a 3 del Decreto 130-02, y el artículo 3 de la 
Ley 858 modificada o enmendada por las Leyes 190 y 368, que se adhieran estampillas a las cajetillas de cigarrillos en el territorio de la República Dominicana.  Honduras considera que 
esta prescripción y las prácticas administrativas conexas infringen el párrafo 4 del artículo III 
del GATT. 
 4. La República Dominicana exige a los importa dores de cigarrillos que otorguen una fianza de 
conformidad con el artículo 14 del Reglamento.  Esta prescripción y las leyes, reglamentos y 
prácticas que la aplican conllevan costos y cargas administrativas que dificultan la 
importación de cigarrillos.  Honduras considera estas medidas como incompatibles con los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo II y con el párrafo 1 del artículo XI del GATT, o 
-si se considerasen medidas internas- incompa tibles con los párrafos 2 y 4 del artículo III 
del GATT. 
 
5. La República Dominicana percibe un recargo transitorio en concepto de estabilización 
económica de conformidad con los Decretos 646- 03 y 693-03.  En la actualidad, el recargo es 
del 2 por ciento sobre el valor CIF de los productos importados.  H onduras considera que el 
recargo constituye una carga aplicada a la impor tación o con motivo de ésta y que no cumple 
con las prescripciones de los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo II del GATT. 
 
6. La República Dominicana percibe una comi sión cambiaria de conformidad con la 
Decimoséptima Resolución de la Junta Monetari a de 24 de enero de 1991, modificada entre 
otras por la Primera Resolución de la Junt a Monetaria del 27 de septiembre de 2001, la 
Primera Resolución de la Junta Monetaria del 20 de agosto de 2002 y la Primera Resolución 
del 22 de octubre de 2003.  En la actualidad la  comisión es del 10 por ciento "calculada sobre 
el valor de las importaciones".  Honduras cons idera que esta comisión constituye una carga 
aplicada a la importación o con motivo de ésta y que no cumple con las prescripciones de los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo II del GATT.  Honduras considera también que la 
comisión constituye una medida en materia de camb io que va en contra de la finalidad de las 
disposiciones del GATT y que, por lo tanto, es in compatible con el párrafo 4 del artículo XV 
del GATT. 
  En vista de lo expuesto supra , y de conformidad con el párrafo  7 del artículo 4 y el artículo 6 
del ESD así como el párrafo 2 del artículo XX III del GATT, Honduras, por medio de la presente 
solicita al Órgano de Solución de Diferencias el establecimiento de un grupo especial a efectos de 
examinar las cuestiones enumeradas supra . 
 
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