RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
16 de marzo de 2004 
 (04-1154) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Ucrania  
 
 
 
     
 
    
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO 
SOBRE LA ADHESIÓN DE UCRANIA 
A LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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ÍNDICE 
 
Página  
 
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... .1 
DOCUMENTACIÓN PROPORCIONADA........................................................................................1  
DECLARACIONES PRELIMINARES ..............................................................................................2  
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................3  
- Política monetaria y fiscal .................................................................................................... ....3 
- Divisas y pagos ................................................................................................................ ..........3  
- Régimen de la s inversiones..................................................................................................... ..4 
- Propiedad estatal y privatización ............................................................................................6  
- Políticas de precios........................................................................................................... .........8  
- Políticas de competencia....................................................................................................... ..10 
III. MARCO PARA LA ELABOR ACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE POLÍTICAS...........11  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .............................14  
- Derechos co merciales........................................................................................................... ...14 
A. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES .........................................................17  
- Derechos ordinarios de aduana .............................................................................................17  
- Otros derechos y cargas aplicados a las im portaciones pero no a la producción 
nacional....................................................................................................................... .............18  
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias............................................................18  
- Derechos y cargas por servicios prestados............................................................................18  
- Aplicación de impuestos intern os a las importaciones ........................................................21  
- Impuestos indirectos ........................................................................................................... ....21  
- IVA ............................................................................................................................ ...............22  
- Restricciones cuantitativas a la importac ión, con inclusión de prohibiciones, 
contingentes y licencias de importación................................................................................24  
- Valoración en aduana........................................................................................................... ..27 
- Normas de origen ............................................................................................................... .....28  
- Otras formalidades aduaneras...............................................................................................28  
- Inspección previa a la expedición ..........................................................................................29  
- Régimen de derechos antidumping y medidas compensatorias, y regímenes de 
salvaguardia ................................................................................................................... .........29  
B. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES ........................................................32  
- Aranceles, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones ................................................................................................... 32 
- Restricciones a la exportación, incluido s los procedimientos de tramitación de 
licencias de exportación....................................................................................................... ...35 
- Subvenciones a la exportación ...............................................................................................36  
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCIAS .......................................................................................................................36  
- Política industrial, incluidas las subvenciones......................................................................36  
- Obstáculos técnicos al comercio y me didas sanitarias y fitosanitarias ..............................39  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias........................................................................................42  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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-
 Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio......................................43  
- Comercio de Estado ............................................................................................................. ...44 
- Zonas francas, zonas económicas esp eciales.........................................................................46  
- Comercio de compensación y comercio de trueque impuestos por el Gobierno ...............50  
- Compras del sector público....................................................................................................5 1 
- Comercio de aeronaves civiles ...............................................................................................52  
- Tránsito....................................................................................................................... .............52  
- Políticas agrícolas............................................................................................................ ........53  
a) Importaciones ..........................................................................................................................53  
b) Exportaciones ..........................................................................................................................53  
c) Políticas internas .....................................................................................................................53  
- Régimen de lo s textiles........................................................................................................ ....56  
V. RÉGIMEN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
RELACIONADOS CON EL COMERCIO..........................................................................57  
- Generalidades.................................................................................................................. ........57  
a) Protección de la propiedad industrial ...................................................................................57  
b) Organismos responsables de la formulación y la ejecución de las políticas ......................57  
c) Participación en los acuerdos internac ionales sobre la propiedad intelectual ..................58  
d) Aplicación del trato nacional y NMF a los nacionales de países extranjeros ....................59  
e) Derechos e impuestos ..............................................................................................................59  
2. Normas sustantivas de protección, incluidos los procedimientos para la 
adquisición y el mantenimiento de de rechos de propiedad intelectual ..............................59  
a) Derecho de autor y derechos conexos ....................................................................................59  
b) Marcas de fábrica, incluidas las marcas de servicio ............................................................60  
c) Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen .........................61  
d) Diseños industriales ................................................................................................................61  
e) Patentes ............................................................................................................................... .....62  
f) Protección de obtenciones vegetales ......................................................................................63  
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados .................................................................63  
h) Requisitos relativos a la información no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas ........................................................................................63  
3. Medidas para controlar el abuso de los derechos de propiedad intelectual ......................64  
4. Observancia.................................................................................................................... .........64  
a) Generalidades ..........................................................................................................................64  
b) Procedimientos civiles y recursos judiciales .........................................................................65  
c) Medidas provisionales ............................................................................................................65  
d) Procedimientos administrativos y recursos judiciales .........................................................65  
e) Medidas especiales en frontera ..............................................................................................65  
f) Procedimientos penales ..........................................................................................................66  
- Políticas que afectan al co mercio de servicios ......................................................................66  
- Transparencia .................................................................................................................. .......68  
- Publicación de informació n sobre el comercio .....................................................................68  
- Notificaciones ................................................................................................................. .........69  
- Acuerdos co merciales ........................................................................................................... ..69  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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- CONCLUSIONES ..................................................................................................................7 2 
ANEXO 1 ........................................................................................................................ ..................... 74 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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I. INTRODUCCIÓN 
1. El Gobierno de Ucrania solicitó la adhesión al  Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio (GATT de 1947) el 30 de noviembre de 1993.   En su reunión de 17 de diciembre de 1993, 
el Consejo de Representantes del GATT de 1947 creó  un Grupo de Trabajo encargado de examinar la 
solicitud de adhesión del Gobierno de Ucrania al Acuerdo General con arreglo al artículo XXXIII de 
dicho Acuerdo.  En comunicación de fecha 20 de  diciembre de 1994 (PC/W/30), el Gobierno de 
Ucrania solicitó la adhesión al Acuerdo por el qu e se establece la Organización Mundial del Comercio 
(Acuerdo sobre la OMC), de conformidad con el artículo XII de este Acuerdo.  Después de que 
Ucrania hubiese presentado su solicitud, y habida cu enta de la decisión adoptada por el Consejo 
General de la OMC el 31 de enero de 1995 (WT/GC/M /1), el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
Ucrania al GATT de 1947 se transformó en un Grupo de Trabajo sobre la Adhesión a la OMC.  
El mandato y la composición de este Grupo de Trabajo se consignan en el documento 
WT/ACC/UKR/20/[Rev.21]. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 27 y 28 de febrero y 11 y 12 de diciembre de 1995;  
24 y 25 de junio de 1996;  6 y 7 de mayo y 24 y 25 de noviembre de 1997, y 10 de junio de 1998, bajo 
la presidencia del Sr. A. L. Stoler (Estados Unidos ), y los días 12 de julio de 2000;  13 y 14 de junio 
de 2001;  25 y 26 de junio de 2002;  25 de febrer o de 2003 y 27 de octubre de 2003, y [...] bajo la 
presidencia del Excmo. Sr. Sergio Marchi (Canad á).  Además, el Grupo de Trabajo celebró varias 
sesiones oficiosas en los intervalos entre las reunion es oficiales, con objeto de aclarar las distintas 
posiciones [y trabajar en la preparación del proyecto de informe del Grupo de Trabajo]. 
DOCUMENTACIÓN PROPORCIONADA 
3. Como base de sus deliberaciones el Grupo de Tr abajo tuvo a su disposición un Memorándum 
sobre el régimen de comercio exterior de Ucrania (documento L/7499), las preguntas y las 
observaciones presentadas por los Miembros respecto del régimen de comercio exterior de Ucrania, 
las respuestas a las mismas y otras informaciones proporcionadas por las autoridades de Ucrania 
(documentos WT/ACC/UKR/1, WT/ACC/UKR/3 a 7, WT/ACC/UKR/16, WT/ACC/UKR/22 a 25, WT/ACC/UKR/41, WT/ACC/UKR/50, WT/ACC/UKR/53, WT/ACC/UKR/59, WT/ACC/UKR/91, WT/ACC/UKR/110 y Addenda 1 a 4 y Corrigenda  1 y 2, WT/ACC/UKR/110/Add.1/Corr.1, 
WT/ACC/UKR/114 y ...).  En los documentos WT/ACC/UKR/111/Add.1, WT/ACC/UKR/106/Rev.1 
y WT/ACC/UKR/93/Rev.4 se da cuenta de las leyes pr omulgadas y los proyectos de ley pertinentes a 
la adhesión de Ucrania a la OMC.  En el anexo 1 figura una lista de las leyes presentadas por Ucrania 
al Grupo de Trabajo durante el proceso de adhesión. WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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DECLARACIONES PRELIMINARES 
4. El representante de Ucrania dijo que la adh esión a la OMC formaba parte integrante del 
proceso de reforma general de la economía naci onal, y era un importante elemento de la política 
económica de su país.  La aplicación de los Acuerdos  de la OMC haría de Ucrania un asociado fiable 
y predecible de la comunidad internacional.  El Presidente de Ucrania había dado instrucciones a su 
Gobierno para que se acelerasen los trabajos técnicos  relacionados con las negociaciones de adhesión, 
y Ucrania se había comprometido a armonizar su legislación nacional con las normas y prescripciones 
de la OMC.  El representante informó de que se había promulgado un código  de aduanas y un código 
de la propiedad inmobiliaria, se había establecido un  régimen efectivo de protección de los derechos 
de propiedad intelectual y se habían logrado progr esos significativos hacia la armonización de los 
sistemas de normalización y certificación, las prescripciones sanitarias y fitosanitarias y el régimen de 
compras del sector público con los principios y normas de la OMC.  Su Gobierno consideraba 
prioritario el logro y el mantenimiento de un amp lio consenso en favor de la continuación de la 
reforma económica y la liberalización del mercado, pa ra contribuir a la elevación de los niveles de 
vida y el desarrollo del notable potencial industrial,  científico, tecnológico, intelectual y cultural de 
Ucrania. 
5. Recientemente la economía de Ucrania había conseguido buenos resultados y se esperaba que 
siguiera mejorando gracias a una combinación de inversi ones aceleradas, el desa rrollo de la pequeña y 
mediana empresa y la transferencia de capitales del sect or informal al sector formal de la economía.  
Con esta finalidad iba a reformarse  el sistema fiscal, reduciendo los tipos impositivos y eliminando 
los privilegios y las subvenciones.  Gracias al aumento de los ingresos personales el consumo privado estaba en expansión.  El 15 de agosto de 2001 el Presidente ratificó el Decreto Nº 637, por el que se 
aprobaba la estrategia para derrotar a la pobr eza mediante un programa integrado que preveía 
elementos tales como la creación de empleos en el sector privado, la reducción de los atrasos 
salariales y el aumento de las pensiones. 
6. Los Miembros de la OMC acogieron favorableme nte la solicitud de adhesión de Ucrania, 
observando que se trataba de una decisión muy importa nte para el desarrollo económico de este país y 
su integración en el sistema de comercio multilatera l.  El ambicioso programa de reforma comercial 
de Ucrania, las mejoras en el ordenamiento jurídi co y el amplio proceso de reformas económicas eran 
unos primeros pasos alentadores.  No obstante,  era necesario efectuar reformas sustanciales y 
proceder a un esfuerzo considerable para armonizar plenamente el régimen de comercio exterior con 
las normas y las prescripciones de la OMC.  Los Miembros se comprometieron a colaborar constructivamente con Ucrania para llevar a buen puerto las ne gociaciones de adhesión en los 
términos y las condiciones adecuados y lo antes posible.  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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7. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de 
Ucrania y los posibles términos de un proyecto de  Protocolo de Adhesión a la OMC.  Las opiniones 
expuestas por los Miembros del Grupo de Trabaj o sobre los diversos aspectos del régimen de 
comercio exterior, así como sobre los términos y l as condiciones de la adhesi ón de Ucrania a la OMC, 
se exponen en forma resumida en los párrafos 8 a [225]. 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Política monetaria y fiscal 
8. El representante de Ucrania dijo que el Banco Nacional de su país cumplía las funciones que 
le asignaba el artículo 99 de la Constitución y la Ley Nº XIV "sobre el Banco Nacional de Ucrania", 
de 20 de mayo de 1999.  El principal objetivo del Banco Nacional consistía en garantizar la 
estabilidad monetaria, reduciendo al mínimo el ri esgo macroeconómico para promover la inversión y 
el crecimiento sostenible de la deuda externa.  Al tiempo que seguía de cerca los indicadores de la 
base monetaria, el Banco evaluaba los resultados de  la política monetaria y crediticia en relación con 
las fluctuaciones de los índices de los precios internos y la cotización de la moneda y atendía a la demanda de liquidez mediante intervenciones en el  mercado de divisas y una mayor refinanciación de 
los bancos, recurriendo a medidas tales como las licitaciones semanales a corto y mediano plazo, la 
concesión de créditos rápidos a los bancos y su propia actividad como prestamista de última instancia.  
El Banco Nacional había ampliado la lista de bi enes que puedan aceptarse como garantías de sus 
préstamos, pero los bancos también podían obtener crédito sin presentar un aval.  La masa monetaria 
había aumentado porque el Banco Nacional redujo su  tasa de descuento y el nivel prescrito de las 
reservas de los bancos. 
[La información sobre las políticas fi scales se completará más adelante] 
- Divisas y pagos 
9. El representante de Ucrania dijo que en septiembre de 1996 sus autoridades habían 
introducido la moneda nacional jryvnia (UAH), que sustituía al karbovanets a razón de 100.000:1.  
La jryvnia, que en un principio se había acoplado of iciosamente al dólar de los Estados Unidos, se 
dejó flotar después dentro de unos márgenes dete rminados.  Ucrania habí a adoptado un régimen de 
tipos flotantes en febrero de 2000.  El Banco Nacional tenía por meta la estabilidad del tipo de 
cambio, e intervendría en el mercado de divisas para atenuar las fluctuaciones a corto plazo en el valor de la jryvnia.  Las reservas de divisas de l Banco Nacional equivalían actualmente a unos 
2,5 meses de importaciones de bienes y servicios. WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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10. El representante añadió que Ucrania había acepta do las obligaciones de las secciones 2, 3 y 4 
del artículo VIII del Convenio Cons titutivo del Fondo Monetario Internacional el 24 de septiembre 
de 1996, y por consiguiente mantenía un régimen de cambios sin restricción alguna de los pagos y las 
transferencias de las transacciones internacionales corrientes.  Las restricciones temporales de las 
transacciones internacionales corrientes, implantadas en septiembre de 1998, se habían levantado en 
marzo de 1999.  Era posible comprar divisas en el me rcado interbancario nacional y, si se utilizaban 
para el pago de importaciones, debía presentarse a un banco interesado la documentación pertinente 
de la transacción por la que se efectuase el pago.  Las compras de divisas para las operaciones en cuenta de capital sólo estaban au torizadas para satisfacer compromi sos específicos de residentes con 
no residentes.  Las divisas no podían utilizarse para reembolsar la deuda de propiedad de no residentes.  Las oficinas de representantes permanentes de personas jurídicas no residentes dedicadas 
en parte a actividades comerciales en Ucrania tení an derecho a servirse de sus cuentas corrientes en 
jryvnia para comprar divisas y transferir los fondos a la persona jurídica cuyos intereses representasen 
en Ucrania. 
11. El representante observó que el artículo 3 de la  Ley Nº 185/94 "sobre el procedimiento para 
los pagos en divisas", de 23 de septiembre de 1994 (enmendada), preveía que los residentes que 
comprasen divisas para cumplir sus obligaciones con no residentes estaban obligados a remitir la cantidad dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de depósito de la cantidad adquirida en 
la cuenta en divisas del residente.  Un miembro est imó que esta disposición era contraria al párrafo 4 
del artículo III del GATT de 1994.  El repres entante de Ucrania respondió recalcando que esta 
disposición no limitaba el derecho de los resident es a hacer pagos a no residentes en las condiciones 
estipuladas en sus contratos, y que, por consigui ente, a su juicio no se imponían términos menos 
favorables a los pagos de las importaciones que los impuestos a los pagos por artículos de producción 
nacional. 
- Régimen de las inversiones 
12. El representante de Ucrania dijo que las invers iones estaban reguladas por la Ley Nº 1560-XII 
"sobre las actividades de inversión", de 18 de ener o de 1991, y por la Ley Nº 93/96-BP "sobre el 
régimen de la inversión extranjera", de 19 de ma rzo de 1996.  Existían leyes especiales que regulaban 
la inversión en sectores tales como los recursos minerales (Ley Nº 1039-XIV "sobre los acuerdos de 
reparto de la producción", de 14 de  septiembre de 1999) y la infraestructura (Ley Nº 1286-XIV "sobre 
las concesiones para la construcción y la explot ación de carreteras", de 14 de diciembre de 1999).  
Ucrania había modificado su legislación para mejora r las condiciones de la inversión extranjera, en 
particular mediante la Ley Nº 1457-III "sobre la no discriminación fiscal de las entidades comerciales 
constituidas con bienes y fondos de origen naciona l", de 17 de febrero de 2000, el Decreto  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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Presidencial Nº 748/98 "sobre determinadas cuestion es relativas a la inversión extranjera", de 7 de 
julio de 1998 (adquisición de pagarés del Estado), y la Ley Nº 977-XIV "sobre la modificación de 
ciertas leyes de Ucrania con miras a estimular las actividades de inversión", de 15 de julio de 1999, 
por la que se modificaba la Ley "sobre el impuesto de valor añadido".  La Ley Nº 697-XII "sobre la 
propiedad de bienes", de 7 de febrero de 1991, pe rmitía a los inversores extranjeros tener bienes en 
propiedad y con arreglo a la Ley Nº 997-XIV "sobr e las concesiones", de 16 de julio de 1999, las 
propiedades estatales y municipales podían a rrendarse por períodos de hasta 50 años. 
13. La Ley "sobre las actividades de inversión" estab lecía la igualdad de derechos y condiciones 
para los inversores nacionales y extranjeros.  La Le y "sobre el régimen de la inversión extranjera" 
regulaba determinadas características de la inversión ex tranjera, incluida la repatriación de fondos en 
caso de extinción (artículo 11), las remesas de ingreso s y beneficios (artícul o 12) y la protección de 
los derechos de los inversores.  Los inversor es extranjeros eran personas físicas o jurídicas no 
residentes que podían establecer empresas de plena propiedad en Ucrania, o sucursales, o bien 
constituir empresas mixtas con sociedades o person as naturales de Ucrania.  Por empresa con 
inversión extranjera se entendía una estructura jurí dica establecida con arreglo a la legislación de 
Ucrania, con una participación extranjera mínima del 10 por ciento de su capital social.  Según el 
artículo 19 de la Ley, las empresas con invers ión extranjera decidían independientemente las 
condiciones en que se venderían sus productos.  La Le y "sobre el régimen de la  inversión extranjera" 
protegía las inversiones extranjeras contra la n acionalización.  El Rada Supremo (Parlamento) había 
ratificado la Convención sobre el procedimiento para la solución de las diferencias entre los Estados y 
las personas extranjeras en marzo de 2000, y Ucrani a había firmado acuerdos para la incentivación y 
la protección mutua de las inversiones con más de 50 países. 
14. La Ley "sobre el régimen de la inversión extranjera" (artículos 18 y 24) preveía exenciones de 
los derechos de importación para las contribucion es al capital social de las empresas con inversión 
extranjera y las empresas mixtas.  El pago de lo s derechos de importación del equipo importado por 
concepto de inversión extranjera podían aplazar se hasta un máximo de 30 días civiles contra un 
pagaré emitido por la empresa, y estos derechos no se cobrarían si la propiedad se anotaba en el 
balance de la empresa dentro del período de ap lazamiento del pago.  Sin embargo, para poder 
beneficiarse de las ventajas y las garantías previst as en las leyes de Ucrania, era necesario que las 
inversiones extranjeras se registraran de conformi dad con los procedimientos establecidos en la 
Resolución Nº 928 del Consejo de Ministros sobr e "la reglamentación del procedimiento para el 
registro estatal de la inversión extranjera", de 7 de agosto de 1996.  La inversión extranjera podía 
registrarse ante el Gobierno de la República Autónoma de Crimea, las administraciones estatales de 
los oblast, o las administraciones municipales de Kiev y de Sebastopol, en un plazo de tres días 
laborables.  Las autoridades sólo podían negarse a registrar la transacción si la documentación era WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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incompleta o si la inversión era contraria a la legislación de Ucrania.  Las denegaciones se 
comunicaban por escrito y podían ser recurridas ante los tribunales. 
15. Observando que la inversión extr anjera podía tener cualquier objetivo, excepto los prohibidos 
por la ley, y que el registro de las invers iones podía denegarse por motivos análogos, algunos 
Miembros pidieron a Ucrania que describiera con más detalle la naturaleza de las inversiones 
prohibidas y presentase al Grupo de Trabajo una lista de las inversiones prohibidas, en caso de que 
existiera. 
16. El representante de Ucrania respondió que la  Ley "sobre las actividades de inversión" 
prohibía en general las inversiones contrarias a la  legislación nacional o que violasen los intereses y 
los derechos de los ciudadanos, las empresas o el Estado.   No existía una lista concreta de inversiones 
prohibidas. 
- Propiedad estatal y privatización 
17. El representante de Ucrania dijo que unas 84. 000 entidades habían cambiado de propietario 
desde el inicio del proceso de privatización h asta comienzos de 2003.  De estas entidades, unas 
61.000 eran de propiedad colectiva y más de 22.000 de propiedad del Estado.  Más de 
68.000 entidades habían sido privatizadas entre 1992 y 2002, entre ellas 11.500 empresas de mediano 
y gran tamaño y 179 empresas grandes de propiedad  del Estado.  En muchos casos las grandes 
empresas se habían dividido en unidades independient es más pequeñas.  Un cierto número de hoteles 
y balnearios, sanatorios y otras instalaci ones turísticas habían sido privatizados. 
18. El proceso de privatización había afectado princi palmente al comercio al por mayor y al por 
menor, incluidos los establecimientos de reparaci ón y venta de vehículos automóviles (33.500);  
servicios personales, colectivos y públicos (14. 000), y empresas industriales (8.100).  Según datos 
facilitados por el Comité Estatal de Estadística, al  1º de octubre de 2002 las empresas industriales que 
habían sido objeto de transformaciones del régime n de propiedad representaban aproximadamente el 
54 por ciento de la producción industrial del pa ís.  En cuanto a los programas en curso, el 
representante facilitó información sobre las privatizaciones planeadas para 2003 (véase el cuadro 1 a)).  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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Cuadro 1 a):  Privatización de empresas en 2003  
Sector de la economía Número de empresas 
cuyo paquetes 
mayoritarios de 
acciones se pueden 
vender en el mercado 
de valores o en 
subastas Valor total del capital 
fijo 
(millones de UAH) Número de empleados 
Gas y petróleo 4 45,94 29.675 
Energía 3 167,10 10.985 
Agricultura 32 329,76 6.662 
Metalurgia 9 3.373,11 70.255 
Fabricación de maquinaria y 
trabajo de metales 49 154.139 96.601 
Industria aeronáutica 1 20,84 854 
Construcción naval 2 6,22 6.167 
Dispositivos de comuni cación 4 392,54 4.213 
Productos químicos 6 1.947,94 11.510 
Industria petroquímica 3 73,86 6.002 
Transporte 27 203,86 6.015 
Total 140 160.700,17 248.939 
 
19. El representante de Ucrania señaló que durante los años de la privatización se habían 
establecido casi 24.000 empresas de propiedad pr ivada.  Además, más de 8.000 empresas eran 
sociedades anónimas con capital mixto estatal y privado.  En el cuadro 1 b) se proporciona 
información detallada sobre estas empresas. 
Cuadro 1 b):  Empresas constituidas en sociedades anónimas con capital estatal y privado  
(al 1º de abril de 2003 ) 
Porcentaje del capital privado en el capital total 
Industria Total hasta 25% del 25% al 
50% del 50% al 
75% del 75% al 
100% 
Ingeniería energética  34 8 10 7 9 
Combustibles 13 4 1 2 6 
Metales ferrosos 96 8 5 7 76 
Químicas y petroquímicas 108 14 7 9 78 
Fabricación de maquinarias y elaboración de metales 1.254 91 61 114 988 
Trabajo de la madera y pasta de madera y 
papel 171 9 2 5 155 
Industria ligera  221  13 3 9 196 
Industria alimentaria  842 65 6 46 725 
Transporte  909 57 5 128 719 
Construcción  78 7     71 
Otras industrias  4.526 377 67 420 3.662 
Total  8.252 653 167  747 6.685 
 
20. Algunos Miembros pidieron más información sobre la parte correspondiente a las empresas 
privatizadas en el total de empresas inscritas en el registro oficial.  Asimismo, se pidió a Ucrania que 
facilitase datos sobre las restantes empresas de propied ad estatal, sobre todo en la agricultura y la WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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banca, así como una lista de empresas que seguían  siendo de propiedad del Estado.  También se pidió 
información sobre la importancia de las empresas de propiedad estatal en el comercio exterior. 
21. En respuesta, el representante de Ucrania dijo  que los activos de importancia nacional no se 
privatizarían, de conformidad con la Ley Nº 2163-XII "sobre la priva tización de la propiedad estatal", 
de 17 de septiembre de 2003.  Esta Ley definía en  términos generales los activos de importancia 
nacional y el Rada Supremo, a propuesta del Con sejo de Ministros, aprobaba las listas de las 
propiedades estatales que no podían privatizarse.  En consecuencia, el  Rada Supremo había 
promulgado la Ley Nº 847-XIV "sobre la lista  de bienes estatales que no están sujetos a 
privatización", de 7 de julio de 1999.  La lista  de estas empresas por oblasts abarcaba más de 
100 páginas.  La lista se facilitaría al Grupo de Trabajo, si éste lo solicitaba. 
22. [El representante de Ucrania confirmó que, para garantizar la plena transparencia y mantener 
informados a los Miembros de la OMC de los pr ogresos logrados en la reforma de su régimen 
económico y comercial, Ucrania proporcionaría info rmes periódicos a los Miembros de la OMC 
acerca de la evolución de su programa de privati zación que se ajustaría al esquema de la información 
proporcionada al Grupo de Trabajo, y acerca de las demás cuestiones relacionadas con las reformas 
económicas, en consonancia con las obligaciones que había contraído en el marco del Acuerdo sobre 
la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Políticas de precios 
23. El representante de Ucrania dijo que el artícul o 23 de la Ley Nº 887-XII "sobre las empresas 
de Ucrania", de 23 de marzo de  1991, disponía que los agentes económicos podían vender libremente 
sus productos en el mercado nacional a los precios que determinasen independ ientemente o sobre una 
base contractual, y que los controles de precios sólo  se aplicarían en los casos previstos por la ley.  
En virtud de la Ley Nº 507-XII "sobre los precios y la fijación de éstos", de 5 de diciembre de 1990, y 
de las Resoluciones del Consejo de Ministros "sobre las facultades de reglamentación de los precios 
(tarifas) del poder ejecutivo y de los órganos ejecutivos de las corporaciones municipales, Nº 1548 de 
25 de diciembre de 1996, y "sobre las normas relativas a la reglam entación estatal de los precios 
(tarifas) de los productos de producción y designación técnica, los bienes de consumo y las obras y servicios objeto de monopolio", Nº 135 de 22 de febrero de 1995, se habían establecido controles de 
precios administrados por el Estado.  El Consejo de  Ministros decidía las listas de bienes y servicios 
que se someterían a la reglamentación estatal de los precios y las tarifas.  Estas listas figuran en los 
cuadros 2 (bienes) y 3 (servicios). 
24. El Consejo de Ministros había encargado el cont rol de los precios a la "Derzhtsininspectsia" 
(Inspección Estatal de Control de los Precios), de conformidad con su Resolu ción Nº 1819, de 13 de  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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diciembre de 2000.  La Inspección Estatal habí a establecido oficinas locales en la República 
Autónoma de Crimea, los oblasts, Kiev y Sebastopol, que vigilaban los precios y las tarifas de bienes 
y servicios en el mercado al por menor, así como los fijados por las autoridades centrales y locales, el 
Consejo de Ministros de la República Autónoma de  Crimea y otras instituciones y organizaciones.  
El Consejo de Ministros había aprobado la lista de bienes y servicios sometidos a control a nivel 
subcentral, mediante su Resolución Nº 1548 "sobre la s facultades de reglamentación de los precios del 
poder ejecutivo y de los órganos ejecutivos de la s corporaciones municipales", de 25 de diciembre 
de 1996.  La regulación de los precios afectaba en  especial a los recursos naturales que eran 
importantes para determinar los precios de los pro ductos, bienes y servicios de significación social, y 
que por consiguiente condicionaban el nivel de vida de las persona s pobres o de bajos ingresos, y los 
precios fijados en los mercados monopolísticos.  Los controles de precios se aplicaban en forma de 
precios (tarifas) fijados por el Estado, precios máximos o límites en el margen comercial del 
proveedor. 
25. En lo relativo más concretamente a la determ inación de los precios para los usuarios 
industriales de la electricidad, el representante d ijo que estos precios los establecían las empresas de 
distribución de energía, de conformidad con las "Condiciones y normas para la realización de la 
actividad empresarial de distribución de la electricida d con arreglo a la tarifa regulada", aprobados por 
la Comisión Nacional para la Regulación de la Electri cidad en su Resolución Nº 15/1, de 13 de junio 
de 1996.  Las tarifas estaban unificadas para todos los consumidores, según el voltaje y con sujeción a 
las pérdidas energéticas durante la transmisión dentro de l territorio del proveedor de la energía.  En el 
cuadro 4 pueden verse otros detalles del método empl eado, y un ejemplo del cálculo de las tarifas. 
26. Algunos miembros observaron que ciertos produc tos enumerados en el cuadro 2 estaban 
sujetos a precios mínimos, y pidieron que se les confirmase si esta prescripción se aplicaba también a 
los artículos importados.  Un miembro declaró que  los precios mínimos del vodka de importación y 
otros productos alcohólicos violaban el artículo XI  del GATT de 1994.  Además, la reglamentación 
relativa al precio mínimo del azúcar de remolach a y refinado de producción nacional, mantenida 
paralelamente a las restricciones a la importación  de azúcar de caña sin refinar, constituía una 
subvención a la producción nacional de azúcar de re molacha y al refino del azúcar de remolacha local 
en Ucrania, y era contraria al párrafo 4 del ar tículo III del GATT de 1994 porque concedía un trato 
mucho menos favorable al azúcar sin refinar impor tado que a su equivalente nacional (azúcar de 
remolacha).  Este miembro pidió a Ucrania que reconociese la incompatibilidad con las normas de 
la OMC de sus reglamentaciones relativas a los precios mínimos del azúcar, y se comprometiese a 
rectificarlas. WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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27. El representante de Ucrania respondió que los pr ecios mínimos y otros procedimientos afines 
para el vodka nacional o importado y otros product os alcohólicos vendidos en Ucrania se habían 
establecido de conformidad con la Ley Nº 481/ 95-VR "sobre la reglamentación estatal de la 
producción y la distribución de alcohol  etílico, coñac y alcohol de frut as, y productos alcohólicos y de 
tabaco", de 19 de diciembre de 1995, la Resoluci ón Nº 700 "sobre la introducción de precios mínimos 
para el vodka y los productos alcohólicos naciona les e importados", de 21 de junio de 2001, y la 
Orden Nº 371/168/239 "sobre la aprobación de los pr ocedimientos para la fijación y aplicación de 
precios del vodka y los productos alcohólicos naci onales e importados", de los Ministerios de 
Hacienda, Economía y Política Agraria, de 8 de agosto  de 2001.  A su juicio, los precios mínimos de 
los productos importados no eran contrarios a las disposiciones del artícul o XI del GATT de 1994.  
En cuanto a la reglamentación interna del me rcado del azúcar, no reconocía que existiera una 
incompatibilidad con el párrafo 4 del artículo III ni , con respecto a la materia prima no suministrada 
para su venta directa al por menor o al por mayor,  con el párrafo 5 del artículo III del GATT de 1994.  
Reconoció que la fijación de precios mínimos del azúcar hacía más rentable la producción nacional de 
remolacha azucarera, pero opinó que el sistema se ajustaba a las disposiciones relativas al apoyo 
nacional del artículo 6 y el párrafo 8 del Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
28. [El representante de Ucrania confirmó que, a par tir de la fecha de adhesión, el Gobierno de su 
país aplicaría medidas de control de los precios  de un modo compatible con las disposiciones de 
la OMC, y tendría en cuenta los intereses de lo s Miembros exportadores de la OMC según dispone el 
párrafo 9 del artículo III del GATT de 1994 y el artíc ulo VIII del Acuerdo General sobre el Comercio 
y Servicios (AGCS).  Confirmó también que Ucra nia publicaba avisos de los bienes y servicios 
sometidos a los controles de precios estatales y segui ría haciéndolo después de su adhesión.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Políticas de competencia 
29. El representante de Ucrania dijo que el principio de que el Estado debía promover la 
competencia, impedir el abuso de posiciones monopolísticas y combatir las restricciones ilegales de la competencia y la competencia d esleal estaba reconocido en la Constitución de 1996 así como en la 
Ley Nº 2132-XII "sobre la restricción de los monopolio s y la prevención de la competencia desleal en 
la actividad empresarial", de 18 de febrero de 1992, y en la Ley Nº 236/96 "sobre la protección contra 
la competencia desleal", de 7 de junio de 1996. 
30. Se había constituido un Comité contra el Monopo lio para aplicar la legislación nacional en 
materia de competencia.  Los programas de priv atización habían abordado la monopolización de los 
mercados y el abuso potencial de posiciones dom inantes, y muchas grandes empresas se habían  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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reorganizado, reestructurado y dividido antes de ser privatizadas.  Las autori dades centrales y locales 
vigilaban en particular la formación de los pr ecios, las concesiones fiscales no autorizadas y otros 
privilegios, así como las limitaciones a la circulación de mercancías por el país.  Los monopolios 
naturales de la energía y las comunicaciones estaban sometidos a la reglamentación del Estado.  La Ley Nº 160/95 "sobre la comunicación", de 16 de mayo de 1995, había conferido a las empresas estatales los derechos exclusivos de propiedad de las telecomunicaciones básicas y los sistemas 
telefónicos por satélite. 
31. Algunos miembros pidieron más información sobr e la definición de monopolio natural en 
Ucrania y las actividades del Comité contra el Monopolio. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE POLÍTICAS 
32. El representante de Ucrania dijo que su pa ís era un Estado unitari o y que, por ende, la 
República Autónoma de Crimea formaba parte integran te de su territorio.  La Constitución de 28 de 
junio de 1996 había proclamado el Estado democrático de Ucrani a, con los poderes del Estado 
divididos entre las ramas legislativa,  ejecutiva y judicial (artículo 6). 
33. El Rada Supremo, Parlamento de Ucrania, constituido por 450 diputados elegidos para 
mandatos de cuatro años, ejercía el poder legislati vo.  El artículo 85 de la Constitución describía las 
principales funciones del Rada Supremo, como pr omulgar leyes, aprobar el presupuesto del Estado, 
determinar las principales orientaciones de la po lítica externa e interna, aprobar los programas de 
política económica y las listas de propiedades del Esta do sujetas a privatización, y determinar las 
normas básicas de la nacionalización de la prop iedad.  El Rada Supremo gozaba de poderes 
exclusivos para determinar las normas básicas de la  explotación de los recursos naturales de Ucrania, 
su zona económica exclusiva, la plataforma contin ental y el espacio extraterrestre;  la organización y 
explotación de la energía, y los sistemas de tr ansporte y comunicaciones;  la protección de la 
propiedad y la actividad empresarial, y las políticas contra los monopolios y en materia de 
competencia, relaciones y actividades económicas exteriores, así como aduanas.  Además de 
promulgar el presupuesto del Estado, el Rada Supremo establecía el procedimiento para la 
preparación del presupuesto, el sistema de imposic ión, las normas de los mercados financieros y 
monetarios, la deuda nacional en  moneda nacional y extranjera, y la expedición y circulación de 
bonos del Estado. 
34. El artículo 113 de la Constitución preveía las f unciones del Presidente de Ucrania como jefe 
del ejecutivo.  El Consejo de Ministros, compuesto del Primer Ministro, el Primer Viceprimer Ministro, tres Viceprimeros Ministros, y los demás Mi nistros, dirigía y coordinaba las actividades de 
15 ministerios y unas 30 autoridades del Gobierno Central, establecidos de conformidad con el WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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Decreto Nº 1573/99 del Presidente "sobre las modifi caciones en la estructura de las autoridades del 
Gobierno Central", de 15 de diciembre de 1999.  El  Consejo de Ministros era responsable de la 
elaboración de los proyectos de le y sobre el presupuesto del Estado y su ejecución;  política financiera 
y fiscal;  inversiones;  política de precios, y la ad ministración de los bienes públicos.  Asimismo, el 
Consejo de Ministros supervisaba la actividad  económica exterior y las aduanas nacionales. 
35. La Sección XI de la Constitución confería amplios poderes a las instituciones locales de 
autogobierno, y se habían establecido administracion es estatales locales en cada región y oblast y en 
las ciudades de Kiev y Sebastopol.  Los jefes de la s administraciones locales eran nombrados por el 
Consejo de Ministros, previa aprobación del Preside nte, de conformidad con el artículo 118 de la 
Constitución, y eran responsables ante sus superiores ejecutivos.  Sólo el Presidente podía destituir a 
los jefes de las administraciones locales.  Estas ad ministraciones estaban encargadas de la aplicación 
de los programas de desarrollo social, económico, am biental y cultural del Estado y las regiones, así 
como de la preparación y ejecución de los presupuestos locales.  Sin embargo, los gobiernos locales dependían financieramente de los órganos ejecuti vos, ya que los ingresos presupuestarios provenían 
en gran parte de los impuestos nacionales recau dados en sus territorios  o de las subvenciones 
imputables al presupuesto nacional. 
36. El poder judicial estaba compuesto del Tr ibunal Constitucional y los tribunales de 
jurisdicción general, a saber, la Corte Suprema de  Ucrania, la Corte Suprema de la República de 
Crimea y los tribunales locales y regionales (tribunales de raion, y oblast y tribunales municipales);  
asimismo existían tribunales especializ ados, como los tribunales de gua rnición militar;  los tribunales 
militares regionales;  los tribunales militares navales y los tribunales de arbitraje de Kiev, Sebastopol 
y los oblasts;  además, había un Tribunal Supremo de Arbitraje.  La Corte Suprema de Ucrania, la Corte Suprema de la República de Crimea, los tribunales de los oblasts, y los tribunales municipales de Kiev y Sebastopol conocían de causas civiles y criminales, revisaban las decisiones de los 
tribunales de menor rango y aplicaban los proced imientos de casación de conformidad con los 
artículos 31 y 40 de la Ley Nº 2022-X "sobre el poder judicial" de 5 de junio de 1981.  Los tribunales 
de los "raion" (ciudades) conocían de causas civil es, criminales y administrativas de conformidad con 
el artículo 25 de la Ley "sobre el poder judicial". 
37. El sistema de arbitraje se había establecido de conformidad con la Ley Nº 1142-XII "sobre el 
Tribunal de Arbitraje", de 4 de junio de 1991.  El  Tribunal Supremo de Arbitraje resolvía los litigios 
comerciales sometidos a su competencia de conformidad con la legislación nacional o los acuerdos internacionales, y revisaba las decisiones de los tribunales de menor rango.  El Tribunal Supremo de Arbitraje podía conocer de cualquier cuestión que se le sometiera, pero no estaba obligado a aceptarla.  
El Tribunal de Arbitraje de la República Autónoma  de Crimea, los tribunales de arbitraje de los  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 13 
 
 
oblasts y los tribunales municipales de Kiev y Seb astopol resolvían diferencias comerciales y casos de 
bancarrota, y revisaban sus decisiones cuando disponían de nuevas pruebas. 
38. En cuanto al lugar ocupado por los tratados internacionales -incluidos los Acuerdos de 
la OMC- en la jerarquía de la legislación nacional, el representante de Ucrani a dijo que los tratados 
internacionales en vigor, reconocidos como vinculant es por el Rada Supremo, formaban parte de la 
legislación nacional de Ucrania de conformidad con el artículo 9 de la Constitución.  Además, el 
artículo 17 de la Ley "sobre los tratados intern acionales firmados por Ucrania" establecía que los 
tratados internacionales concertados y debidamente ra tificados en forma de ley formaban parte de la 
legislación de Ucrania y se aplicarían de conformida d con los procedimientos establecidos para la 
legislación nacional.  En consecuencia, los Acuer dos de la OMC pasarían a formar parte de la 
legislación nacional cuando Ucrania se adhiriese a la Organización.  En caso de que un tratado 
internacional ratificado por Ucrania y plasmado en  una ley estableciese normas distintas de las 
previstas por la legislación nacional, las normas del tratado internacional prevalecerían. 
39. En cuanto al recurso contra las decisiones ad ministrativas, el representante de Ucrania dijo 
que el artículo 55 de la Constitución garantizab a a los ciudadanos el de recho a impugnar ante los 
tribunales las decisiones, acciones u omisiones de cualquier órgano del Estado o del autogobierno 
local, sus funcionarios y sus oficiales.  Una vez a gotados todos los recursos legales internos, podían 
presentarse apelaciones a las institu ciones u órganos judiciales internacionales en que Ucrania fuera 
miembro o participante. 
40. El Código de Infracciones Administrativas rec onocía el derecho de recurso a la persona 
contra la cual se hubiese adoptado una decisión, o a cualquier otra parte lesionada.  De conformidad con el artículo 288 de este Código:  i) las decisi ones de una comisión administrativa podían recurrirse 
ante el comité ejecutivo competente , el correspondiente tribunal de raion, municipal o de distrito o el 
tribunal interdistrictual, cuya decisión era inapelab le;  ii) las decisiones del comité ejecutivo de una 
aldea o una ciudad o el comité ejecutivo de una ra da de una ciudad podían recurrirse ante el rada 
competente o el tribunal de raion, distrito municipa l o ciudad, o bien ante el tribunal interdistrictual, 
cuyas decisiones eran inap elables, y iii) las sanciones administrativas impuestas por otras autoridades 
públicas (y sus oficiales) podían recurrirse ante una autoridad superior (o un oficial superior), los 
tribunales competentes de raion, distrito municipal o ciudad, o el tribunal interdistrictual.  En las 
causas de infracciones administrativas las decisiones de los tribunales er an inapelables, salvo que la 
ley dispusiera otra cosa.  Las apelaciones se pr esentaban al oficial o a la autoridad que hubiese 
adoptado la decisión, los cuales estaban obligados a dar traslado de la reclamación, junto con los 
oportunos documentos, a la autoridad (u oficial) facultada para conocer  del caso, en el plazo de tres 
días.  Según el artículo 290 del Código, en una causa por infracción administrativa el fiscal podía WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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recurrir el fallo.  Los derechos relativos a la presentación de demandas, apelaciones, demandas de 
casación, solicitudes, etc., estaban enunciados en el  Decreto 7-93 del Consejo de Ministros "sobre los 
derechos del Estado", de 21 de enero de 1993. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos comerciales 
41. El representante de Ucrania dijo que la Ley "sobr e el registro estatal de las personas jurídicas 
y naturales que se dedican a actividades empresaria les", de 15 de mayo de 2003, preveía que las 
entidades comerciales debían inscribirse en el Regi stro oficial o ante un funcionario del comité 
ejecutivo del consejo municipal o las autoridades de dist rito.  La ley entraría en vigor el 1º de julio 
de 2004.  Las personas jurídicas y las personas na turales dedicadas a actividades empresariales se 
inscribían en el Registro de Personas Jurídicas y Naturales Empresarias.  La ley requería que la 
inscripción de las personas jurídicas se efectuase dentro de los tres días hábiles siguientes a la 
recepción de los documentos exigidos para el registro oficial.  Para las personas naturales el plazo era 
de dos días hábiles, y el certificado de registro se expedía el siguiente día hábil a más tardar.  
Las actividades económicas exteriores no debían inscribirse en ningún registro. 
42. Además de las prescripciones relativas al registro, en Ucrania regía un régimen de licencias 
para las actividades rela cionadas con casi 60 productos y servicios, con arreglo a la Ley Nº 1775-III 
"sobre el régimen de licencias para determinados tipos de actividad económica", de 1º de junio 
de 2000, en su forma enmendada.  Según el artícul o 2 de esta Ley, las actividades que no estuvieran 
indicadas expresamente en el artículo 9 de la Ley no quedarían sometidas al régimen de licencias, 
mientras que la fabricación y venta de bebidas e tílicas, coñac y alcoholes de fruta, así como productos 
de tabaco, estaban reguladas por una legislación aparte.  En el cuadro 5 a) puede verse una lista de las 
actividades sujetas al régimen de licencias.  El Rada  Supremo determinaba la orientación general de la 
política de Ucrania con respecto a las licencias, mientras que el Consejo de Ministros y las 
autoridades encargadas de la aplicación del régime n de licencias (véase la Resolución Nº 1698 del 
Consejo de Ministros "sobre la aprobación de la lista de autoridades encargadas del régimen de 
licencias", de 14 de noviembre de 2000) eran respon sables de la aplicación y ulterior desarrollo del 
mencionado régimen.  Los agentes económicos debían dirigir a la autoridad encargada del régimen de 
licencias los formularios de solicitud debidamente cumplimentados y demás documentos exigidos.  
En el cuadro 5 c) figura una lista indicativa de  la documentación y las informaciones requeridas.  
Las licencias expedidas previo pago de UAH 340 (64 dólares EE.UU.) solían ser válidas por un 
período mínimo de tres años.  Las solicitud es incompletas o incorrectas eran denegadas.  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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43. La base jurídica para reglamentación de la producción y el comercio de los productos del 
alcohol y el tabaco comprendía, entre otras, la Ley Nº 493 "sobre la regulación estatal de la 
producción y el comercio de alcohol etílico, coñac y bebidas alcohólicas frutale s, bebidas alcohólicas 
y productos de tabaco", de 19 de diciembre 1995, c on modificaciones y enmiendas, y la Resolución 
Nº 493 del Consejo de Ministros "sobre el procedim iento provisional para la expedición de licencias 
de importación y exportación de alcohol etílico, coñac y bebidas alcohólicas frutales, bebidas 
alcohólicas y productos de tabaco", de 13 de mayo de 1996.  El Ministerio de Economía e Integración 
Europea, actuando con el consentimiento de las autori dades fiscales, expedía licencias propias para las 
operaciones de importación y exportación.  En genera l las licencias se concedían a todos los agentes 
económicos, excepto las de importación y exportación de alcohol etílico, coñac y bebidas alcohólicas 
frutales, que sólo se otorgaban a empresas estatales o especializadas con la aprobación expresa del 
Consejo de Ministros.  Las licencias tenían una validez de cinco años, y de vengaban un derecho anual 
de UAH 250.000 (47.000 dólares EE.UU.);  para el alc ohol etílico, el coñac y las bebidas alcohólicas 
frutales el derecho de licencia ascendía a UAH 170.000 (32.000 dólares EE.UU.) al año.  Una 
empresa que sea titular de una licencia de fabricaci ón, venta (al por mayor) y exportación de alcohol 
etílico, coñac y bebidas alcohólicas frutales, está exen ta del derecho de la licencia de exportación para 
su producción de alcoholes vendidos al exterior. 
44. Las solicitudes de licencias de producción y comercio al por mayor y al por menor de 
medicamentos se presentaban al De partamento estatal de control de  la calidad, la seguridad y la 
producción de medicinas y artículos con fines médicos.   Los titulares de la licencia debían observar 
las disposiciones de la Ley "sobre las empresas en  Ucrania" y de la Ley "sobre la garantía del 
bienestar sanitario y epidemiológico de la población ", así como las cualific aciones y otros requisitos 
especiales estipulados en la licencia.  Sólo se permitía el comercio al por mayor y al por menor de los medicamentos registrados en Ucrania, que estuvi eran acompañados de un certificado de calidad 
expedido por el fabricante.  El registro de un me dicamento tenía una validez de cinco años, después 
de lo cual era necesario proceder a un nuevo registro .  Los derechos de registro de los medicamentos 
habían sido fijados por el Consejo de Ministros en su Resolución Nº 1422 "sobre la aprobación del 
procedimiento para el registro est atal (nuevo registro) de medicament os, y los derechos del registro 
estatal (nuevo registro) de un medicamento", de septiembre de 2000, con las modificaciones y las 
enmiendas introducidas en virtud de la Resolución Nº 678, de 21 de junio de 2001.  Los derechos de 
registro ascendían a 1.000 euros por cada formular io, 100 euros por cada nueva dosis y 100 euros por 
cada paquete de medicamentos;  en los casos de nu evo registro se abonaba el 50 por ciento de los 
mencionados derechos.  Para  el registro y el nuevo registro de medicamentos radioactivos, material de 
diagnóstico y preparaciones sencillas o complejas (hal énicas) de materias primas fitosanitarias, se 
prescribía un derecho igual al 50 por ciento de los antes indicados.  Los derechos de registro y nuevo WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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registro de medicamentos suministrados a gran el, incluidos los medicamentos empaquetados en 
Ucrania para su suministro a granel, ascendían a 25 euros por cada formulario y a otros 25 euros por 
cada paquete nuevo de un medicamento;  para las sustancias (ingredientes activos y auxiliares) el 
derecho ascendía a 25 euros por artículo.  Además  de ser titulares de licencias de actividad, los 
establecimientos de comercio al por mayor y al por menor debían estar acreditados por el Estado;  las personas dedicadas directamente a la producción o el comercio al por mayor o al por menor de estos 
artículos debían poseer las necesarias cualificaciones profesionales. 
45. La importación de estupefacientes estaba regulada por la Ley Nº 60/95-VR "sobre el tráfico 
de estupefacientes, sustancias psicotrópicas, sust ancias análogas y precursores", de 15 de febrero 
de 1995, y por la Resolución del Consejo de Ministro s "sobre la aprobación del procedimiento para la 
expedición de certificados de importación en Ucrania, y de exportación de Ucrania, de 
estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores", de 3 de febrero de 1997.  El Comité de 
Control de Estupefacientes, adjunto al Ministerio de Protección de la Salud, expedía los certificados 
(autorización) de importación o exportación de esto s productos, previa conf ormidad del Servicio 
Nacional de Seguridad. 
46. La expedición de licencias para las actividades relacionadas con la producción de plaguicidas 
y productos agroquímicos, así como para el comercio al por mayor y al por menor de estos productos, estaba regulada por la Ley Nº 86-95/VR "sobre los pl aguicidas y los productos agroquímicos", de 2 de 
marzo de 1995, y la Orden adjunta del Comité Esta tal de política reguladora y actividad empresarial y 
el Ministerio de Industria Nº 40/70 "sobre la apr obación de los términos y condiciones de las licencias 
para la realización de actividades comerciales de  producción de plaguicidas y productos agroquímicos 
y el comercio al por mayor y al por menor de esos productos", de 22 de febrero de 2001.  
El Ministerio de Industria expedía licencias para la producción y el comercio al por mayor y al por menor de plaguicidas y productos agroquímico s;  además, la importación, fabricación y 
comercialización de esos productos estaban sometid as al registro previo.  En circunstancias 
excepcionales, la Comisión Estatal interdepartamental sobre el ensayo y el registro de medios de protección fitosanitaria y reguladores del crecimie nto podía conceder un permiso de importación y 
uso de plaguicidas y productos agroquímicos no registrados, a condición de que se presentara 
documentación que certificase su uso en el país de origen. 
47. En lo referente a la importación y la exportaci ón de material y discos ópticos, el representante 
observó que el Ministerio de Economía e Integr ación Europea había establecido un procedimiento 
para la expedición de licencias de actividad de co nformidad con su Orden Nº 244, de 8 de agosto 
de 2002, registrada en el Ministerio de Justicia de  Ucrania (Orden Nº 704/6992, de fecha 23 de agosto 
de 2002).  El acceso a códigos especiales de identif icación era necesario para obtener una licencia, y  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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el titular de la licencia debía notificar al Mini sterio cada una de las consignaciones importadas o 
exportadas. 
48. [El representante de Ucrania dijo que a partir de la fecha de adhesión, el Gobierno de Ucrania 
aseguraría que sus leyes y regulaciones relativas al de recho de comerciar con mercancías y todos los 
emolumentos, cargas o impuestos percibidos en re lación con este derecho se ajustaran plenamente a 
las obligaciones dimanantes de la OMC,  con inclusión de lo dispuesto en el apartado a) del párrafo 1 
del artículo VIII, el párrafo 1 del artículo XI y lo s párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT de 1994, y 
que las leyes y regulaciones pertinentes se aplicarán de plena conformidad con tales obligaciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
A. REGLAMENTACIÓN
 DE LAS  IMPORTACIONES 
- Derechos ordinarios de aduana 49. El representante de Ucrania dijo que los derechos  de aduana se aplicaban con arreglo a la Ley 
Nº 2371-III "sobre el código aduanero  de Ucrania", de 5 de abril de  2001, en su forma enmendada.  
A las importaciones de interlocutores comerciales en régimen de nación más favorecida se les imponía un tipo "privilegiado" de derecho, mientras que a las procedentes de otras fuentes no 
preferenciales se les aplicaba el tipo "común".  La nomenclatura del arancel de aduanas se basaba en 
la Clasificación de productos de la actividad económi ca exterior de Ucrania, basada a su vez en la 
versión de 1996 de la nomenclatu ra del Sistema Armonizado y en la  Nomenclatura Combinada de las 
Comunidades Europeas.  El arancel de aduanas vi gente constaba de unas 11.000 líneas arancelarias.  
La mayoría de los derechos se aplicaban a tipos ad valorem,  pero 1.762 partidas estaban sujetas a un 
tipo de derecho específico.  En el cuadro 6 pue den verse otros detalles del arancel vigente. 
Cuadro 6:  Derechos de aduana ordinarios (tipos MNF) aplicados por Ucrania  
Arancel aplicado por Ucrania 
Tipo de derecho de 
aduanas (%) 0 0-5 5-10 10-15 15-20 20-25 más 
de 25 tipo 
específico Total 
número de líneas 
arancelarias 1.785 3.869 1.797 658 346 434 291 1.762 10.942 
total de líneas (%) 16,31 35,36 16,42 6,01 3,16 3,97 2,66 16,10 100 
El tipo arancelario máximo es de: 
para las partidas de los 
grupos 1-24: 50% (del cual el 0,4% es superior al tipo del 25%) 
para las partidas de los 
grupos 25-97: 50% (del cual el 0,1% es superior al tipo del 25%) 
tipo medio del arancel aplicado (%) 10,49         
tipo medio ponderado del arancel aplicado (%) 5,64         
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- Otros derechos y cargas aplicados a las import aciones pero no a la producción nacional 
50. El representante de Ucrania dijo que los produc tos de petróleo importados estaban sujetos a 
un derecho de 0,01 euros por kilo, destinado al fondo de pensiones.  El derecho se percibía en ocasión 
del despacho de aduanas, de conf ormidad con la Resolución Nº 1460 del Consejo de Ministros, de 
18 de septiembre de 1998, y con la Ley Nº 1344 de  27 de noviembre de 2003.  Con arreglo a la 
Resolución Nº 1995 del Consejo de Ministros, de  24 de diciembre de 2003, este derecho quedaría 
derogado el 1º de enero de 2005. 
51. El representante de Ucrania dijo que la solicitud relativa a "otros derechos y cargas" distintos 
de los derechos ordinarios  de aduana y las cargas por  servicios prestados se ef ectuaría de conformidad 
con las disposiciones de la OMC a partir de la fe cha de adhesión.  Confirmó que Ucrania no incluiría 
ninguno de los "otros derechos y cargas" en su lista de concesiones y compromisos de conformidad 
con el artículo II b) del GATT de 1994 :  estas cargas se consolidarían al nivel "cero" en la fecha de 
adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 
52. El representante de Ucrania dijo que la Ley "s obre el arancel único" preveía exenciones de los 
derechos de importación, reducciones arancelarias y el establecimiento de contingentes para las 
importaciones preferenciales. 
53. Un miembro pidió a Ucrania una explicación detallada de la disposición que preveía 
contingentes para la importación preferencial de bien es y otros productos, y preguntó en particular si 
esta disposición era compatible con las normas del GATT,  incluidas las de los artículos I, III, VIII, XI 
y XIII y el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
54. Un miembro observó que Ucrania había aplicado un contingente arancelario a un producto 
(el azúcar) en 2003, y pidió una descripción detallada  del régimen de contingentación arancelaria de 
este país. 
[se completará más adelante] 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
55. El representante de Ucrania dijo que el Código Ad uanero (artículos 47, 76, 77, 85, 86 y 87) y 
la Resolución Nº 65 del Consejo de Ministros "sobre lo s tipos de derechos de aduana", de 27 de enero 
de 1997, habían determinado los derechos aplicabl es a los servicios de carácter aduanero, como el 
despacho de aduanas, las importaciones o exportaci ones temporales, el alma cenamiento, el depósito,  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 19 
 
 
la expedición de certificados, el registro, etc.  No obstante, para simplificar el despacho de aduanas de 
los vehículos automóviles y de carga, el Rada S upremo había aprobado la Ley Nº 2659-III "sobre las 
modificaciones de la Ley de Ucrania relativa a la implantación de un derecho unificado en los puntos 
de entrada de la frontera estatal de Ucrania", de  12 de julio de 2001.  La Ley preveía un derecho 
unificado pagadero una sola vez en frontera y que  comprendía la inspección de aduanas, controles 
sanitarios, veterinarios, fitosanitarios , radiológicos y ambientales, y el  uso de las carreteras de Ucrania 
desde la frontera hasta el lugar de destino.  El der echo unificado entró en vigor el 1º de enero de 2004;  
estaba establecido en euros (cuadro 7) pero se pagaba en jryvnia al tipo de cambio oficial.  Aparte del 
derecho unificado, el nuevo Código Aduanero de Ucrania Nº 92-IV, de  11 de julio de 2002, sólo 
preveía la percepción de derechos por el despacho de aduana de las mercancías que no se efectuase en 
las oficinas de las autoridades aduaneras o que tu viera lugar fuera del horario regular de trabajo 
(artículo 71), que se aplicaría a partir del 1º de en ero de 2005.  En virtud de la Resolución Nº 93 del 
Consejo de Ministros, de 18 de enero de 2003, se perciben cargas suplementarias por el despacho de 
aduanas fuera de las oficinas o en horas extraordinarias, que varían de 20 a 50 dólares por hora de trabajo.  Los buques que atracan en Ucrania deben abonar derechos portuarios de conformidad con la 
Resolución Nº 1544 del Consejo de Ministros "sobr e los derechos portuarios", de 12 de octubre 
de 2000 (en el documento WT/ACC/UKR/110/Add.2,  anexo 7, figura información detallada al 
respecto). WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 20  
 
Cuadro 7:  Derecho unificado de despacho de aduanas, inspección y uso de carreteras de Ucrania  
Derecho unificado en € 
Tipo de vehículo 
automóvil Capacidad o peso total del vehículo 
automóvil con carga Por el control 
efectuado en 
frontera, por cada 
vehículo automóvil Suplemento por el 
paso por carreteras de 
Ucrania hasta el 
destino final, por km 
De 10 a 30 asientos 2 0,02 1. Autobuses 
De más de 30 asientos 5 0,02 
Hasta 20 T inclusive 5 0,02 2. Camiones con o sin 
remolque y tractores 
con o sin 
semirremolque De 20 a 40 T inclusive 
10 0,02 
Más de 40 hasta 44 T inclusive 10 0,1 
Más de 44 hasta 52 T inclusive 10 0,2 
De 52 a 60 T 10 0,27 3. Vehículos 
automóviles de gran tonelaje 
Más de 60 T (por cada 10 T 
adicional) 10 0,78 
Hasta el 5% inclusive - 0,05 
Más del 5% y hasta 10% inclusive - 0,1 
Más del 10% y hasta 20% inclusive - 0,27 4. Vehículos 
automóviles de grandes dimensiones 
con carga por ejes 
excesiva Más del 20% por cada 5% 
suplementario - 0,15 
5. Vehículos 
automóviles de grandes dimensiones 
que excedan los 
parámetros de 
longitud, altura y 
anchura establecidos Por cada uno de los parámetros 
- 0,03 
6. Vagones de carga 
ferroviarios, contenedores   
2 - 
 
56. Un miembro señaló que Ucrania percibía derechos  portuarios de tarifas diferenciadas -tarifa 
regular y tarifa reducida- según el pabellón del buque, y pidió que cuando se adhiriera a la OMC 
eliminara el sistema de dos tarifas, para armonizar  el régimen con los artículos I, II y VIII del GATT 
de 1994.  El representante de Ucrania respondió qu e el Consejo de Ministros había adoptado la 
Resolución Nº 1069 "sobre las enmiendas del reglamen to relativo a los derechos portuarios", de 17 de 
julio de 2003, que preveía la igualación de las tarifas portuarias regulares y reducidas para las 
embarcaciones extranjeras. 
57. Algunos miembros pidieron que se les confirmase que el componente ad valorem  del anterior 
derecho de despacho de aduanas de las mercancías de un valor superior a 1.000 dólares EE.UU. se 
había suprimido el 1º de enero de 2004.  Estos mi embros observaron que el derecho unificado, aunque 
era igual para operadores nacionales o extranjeros, de pendía del tipo de vehículo y no de la carga que 
llevase, y preguntaron a Ucrania cómo se ajustaba el  derecho unificado al costo aproximado de los 
servicios prestados.  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 21 
 
 
58. El representante de Ucrania respondió que el  derecho unificado suponía una importante 
simplificación de los procedimientos del tráfico transfronterizo, y que la cuantía del derecho 
correspondía al costo medio de todos los tipos de controles efectuados en frontera. 
59. [El representante de Ucrania confirmó que su país garantizaría que cualquier derecho o carga 
por los servicios prestados, enumerados en el cuadro  7 o introducidos en el futuro, sólo se aplicarían 
de conformidad con las obligaciones pertinentes de l GATT de 1994, y que a partir de la fecha de 
adhesión cualquier solicitud de derechos y cargas por Ucrania, por servicios prestados o en relación 
con la importación o la exportación, se efectuaría de conformidad con las disposiciones pertinentes de 
los Acuerdos de la OMC, en particular los artícul os I, V, VIII, X y XI de l GATT de 1994.  Después 
de la adhesión, toda información relativa a la aplicación y el nivel de estos derechos, ingresos 
recaudados y su utilización, se proporcionaría a los Mi embros de la OMC que la solicitaran.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
- Impuestos indirectos 
60. Algunos miembros señalaron que el régimen de impuestos indirectos de Ucrania distinguía 
entre los bienes importados y los de producción naciona l, y preveía tipos más bajos para los vinos, los 
cigarrillos sin filtro y algunos vehículos automóviles de producción nacional, así como para el alcohol 
etílico utilizado en la investigación, los laboratorios o las instituciones sanitarias, y para la fabricación 
de ciertos productos.  En lo referente a las be bidas alcohólicas, algunos miembros observaron que 
Ucrania exigía que cada botella que fuera a importarse llevase un "timbre fiscal", mientras que los 
productores nacionales sólo tenían que fijar este timbre  antes de comercializar el producto.  Se pidió a 
Ucrania que reconociese que  su actual régimen de impuestos  indirectos adolecía de ciertas 
incompatibilidades con la OMC, y que se compro metiese a cumplir estrictamente el artículo III 
del GATT de 1994 a partir de la fecha de adhesión. 
61. El representante de Ucrania dijo que se aplicaban impuestos indirectos a las bebidas 
alcohólicas, el alcohol etílico, el tabaco, los pr oductos de petróleo, la joyería y los vehículos 
automóviles, en virtud de la Ley Nº 30/96-BP "sobr e los tipos de impuestos indirectos y derechos de 
importación del tabaco", de 6 de fe brero de 1996, la Ley Nº 178/96 -BP "sobre los tipos de impuestos 
indirectos y derechos de importación del alcohol etílico y las bebidas alcohólicas", de 7 de mayo 
de 1996, la Ley Nº 216/96-BP "sobre los tipos de im puestos indirectos y derechos de importación de 
ciertas categorías de vehículos", de 24 de mayo de  1996, y la Ley Nº 313/96-BP "sobre los tipos de 
impuestos indirectos y derechos de  importación de ciertos productos", de  11 de julio de 1996, con las 
modificaciones introducidas por la Ley Nº 195-IV "s obre la introducción de enmiendas a ciertas leyes WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 22  
 
de Ucrania relativas a la imposición, fabricación y circulación de bienes sujetos a impuestos 
indirectos", de 24 de octubre de 2002, y la Le y Nº 347-IV "sobre la introducción de enmiendas a 
ciertas leyes de Ucrania relativas a la imposición de  productos sujetos a impuestos indirectos y otros 
productos", de 24 de diciembre de 2002", así como "s obre las enmiendas a la Ley de Ucrania relativa 
al presupuesto estatal para el año 2003 y algunas otros actos legislativos".  En el cuadro 8 se indican 
los tipos de impuestos indirectos en vigor en marzo de 2004 y los productos a que se aplican. 
62. El representante añadió que el Rada Suprem o estaba examinando un proyecto de Ley "sobre 
los impuestos indirectos" (Nº 3017 de registro) que refundiría todas las leyes vigentes sobre las cuestiones relacionadas con esta clase de impuestos.  Insi stió en que la aplicación de tipos de derechos 
preferenciales a los productos naci onales era una medida temporal que  se eliminaría gradualmente.  
Así pues, las concesiones fiscales indirectas para lo s productos vinícolas y los brandys fabricados en 
Ucrania habían dejado de aplicarse el 1º de enero de 2004, el tipo impositivo m ás bajo para el alcohol 
etílico desnaturalizado utilizado en la producción de artículos incluidos en la lista aprobada por el 
Consejo de Ministros se aplicaría h asta el 1º de enero de 2006, y la exención del impuesto indirecto 
para los vehículos automóviles de producción naciona l quedaría derogada el 1º de enero de 2007. 
- IVA 
63. El representante de Ucrania dijo que el impuesto de valor añadido se aplicaba de conformidad 
con la Ley Nº 168/97-SR "sobre el impuesto de va lor añadido", de 3 de abril de 1997, que había 
entrado en vigor el 1º de julio de 1997 y había sustituido al Decreto del Consejo de Ministros 
Nº 14-92 "sobre el impuesto de valor añadido", de  26 de diciembre de 1992.  El IVA se aplicaba a un 
tipo general del 20 por ciento, pero un gran nú mero de bienes y servicios estaban exentos o 
devengaban un tipo nulo.  Así por ejemplo, la Ley disponía que al carbón y sus productos y a la 
electricidad proporcionada a los hogares hasta el 1º de enero de 1999 se les aplicaría un tipo nulo del IVA, y a la producción agrícola se le aplicaba este mismo tipo.  El Parlamento había rechazado 
una propuesta de implantar un IVA del 6 por ciento para los productos agrícolas y otro del 4 por 
ciento para los productos forestales y piscícolas y por consiguiente el nivel cero actual se había 
prorrogado hasta el 1º de enero de 2005.  Las exportaciones devengaban un tipo cero.  Las 
importaciones procedentes de la Federación de Rusi a abonaban el IVA desde el 1º de julio de 2001, 
excepto en los casos de los crudos , el gas natural, el gas natura l condensado y algunos elementos 
combustibles. 
64. Algunos miembros observaron que las ventas de automóviles nacionales estaban exentas 
del IVA hasta el 1º de enero de 2008, y que otros muchos sectores, -desde la construcción naval hasta 
las aeronaves y las naves espaciales- gozaban de un trato similar.  Un miembro señaló que Ucrania  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 23 
 
 
otorgaba varios tipos de exenciones del IVA a sus productores agrícolas que eran incompatibles con el 
artículo III del GATT de 1994, independientemente de que estas medidas constituyeran una forma de 
apoyo nacional a los productores locales, y pi dió a Ucrania que revocase estas concesiones. 
65. El representante de Ucrania respondió que las exenciones del IVA para los vehículos 
automóviles de producción nacional, los componentes y las piezas de recambio, así como para los insumos utilizados en la producción, eran objeto de  las enmiendas a la Ley "sobre el estímulo a la 
producción de automóviles de Ucrania".  Además, el proyecto de Código Fiscal de Ucrania, que se 
preveía entrase en vigor el [1º de enero de 2004], tenía por objeto armonizar las disposiciones de su 
capítulo IV (impuesto de valor añadido) con las de la OMC.  El representante observó que la Ley 
"sobre el impuesto de valor añadido" eximía del IVA a los medicamentos regist rados en Ucrania, pero 
que las medicinas importadas también estaban exen tas del impuesto.  Se habían presentado propuestas 
al Parlamento para anular los beneficios de que disfrutaban las empresas de  construcción naval y la 
industria aeronáutica. 
66. En cuanto al trato reservado a la producción agrícola nacional, la Ley "sobre el impuesto de 
valor añadido" eximía del IVA a las empresas agrícolas hasta el 1º de enero de 2004, con respecto a 
las transacciones en que se produjeran ventas de bienes (obras, servicios) de producción propia, 
incluidos los productos fabricados con acuerdos de maquila, salvo para los bienes sujetos al impuesto 
indirecto.  Estas excepciones se habían prolongado c on la entrada en vigor, el 1º de enero de 2004, de 
la Ley Nº 1352-IV "sobre la prolongación de los efec tos de determinadas disposiciones de la Ley de 
Ucrania relativa al impuesto del valor añadido" , de 28 de noviembre de 2003.  Recalcó que los 
productores agrícolas debían pagar el IVA sobre sus insumos, y que la agroin dustria calculaba el IVA 
sobre los productos que adquirían para su elaboraci ón ulterior.  Sin embargo, estas recaudaciones no 
revertían en el presupuesto del Estado, sino que se transferían a cuentas bancarias destinadas a subvencionar las compras de equipo agrícola.  Este tipo de subvención era un "ingreso fiscal 
sacrificado" por su Gobierno, y por consiguiente de bía examinarse en relación con las disposiciones 
del Acuerdo sobre la Agricultura. 
67. [El representante de Ucrania confirmó que a partir de la fecha de adhesión Ucrania aplicaría 
sus impuestos internos, entre ellos los impuestos indi rectos y los impuestos sobre el valor añadido, en 
plena conformidad con las disposiciones pertinen tes de la OMC, incluidos los artículos I y III 
del GATT de 1994, de manera no discriminatoria a las importaciones proc edentes de todos los 
Miembros de la OMC y a las mercancías producidas en el país.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 24  
 
- Restricciones cuantitativas a la import ación, con inclusión de prohibiciones, 
contingentes y licencias de importación 
68. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 959-XII, de 16 de abril de 1991 "relativa a la 
actividad económica extranjera" permitía la impl antación de restricci ones cuantitativas a la 
importación:  i) en caso de que se produjera un impor tante deterioro en la ba lanza de pagos o en las 
reservas de oro y divisas de Ucrania;  ii) para proteger la vida o la salud de las personas y los animales 
o para preservar los vegetales;  para proteger la moral pública, el medio ambiente, los tesoros 
nacionales de valor artístico, histórico o arqueol ógico o la seguridad nacional;  iii) sobre las 
importaciones de metales preciosos, excepto para los metales bancarios;  iv) para la protección de la propiedad intelectual, con inclusión de patentes, ma rcas comerciales y derechos de autor;  v) para 
cumplir las obligaciones de Ucrania dimanantes de  los tratados internacionales, o vi) cuando se 
aplican medidas de salvaguardia.  A su juicio, estas disposiciones eran acordes con las situaciones 
previstas en los artículos XII, XIX, XX y XXI del GATT de 1994. 
69. La importación (y la exportación) de armas, municiones, equipo militar y productos que 
contienen información considerada se creto de Estado estaban regidas por la Ley Nº 549-IV "relativa 
al control del Estado sobre las transferencias inte rnacionales de productos para fines militares y de 
doble uso", de 20 de febrero de 2003.  Las persona s que se dedicaban a este comercio necesitaban la 
autorización del Consejo de Ministros, y los procedim ientos de control estaban establecidos en varias 
resoluciones del Consejo, como la Resolución Nº 384 "sobre la aprobación del reglamento relativo a 
los procedimientos para el control de expor taciones, importaciones y tránsito de productos 
susceptibles de ser utilizados en la fabricación de armas químicas, bacteriológicas (biológicas) y 
tóxicas", de 22 de abril de 1997;  la Resolución Nº  563 "sobre la aprobación del reglamento relativo a 
los procedimientos para el control de exportacion es, importaciones y tránsito de misiles, así como 
equipos, materiales y tecnologías utilizados en la fabr icación de misiles", de 27 de julio de 1995;  la 
Resolución Nº 302 "sobre la aprobación del reglamento  relativo a los procedimientos para el control 
de exportaciones, importaciones y tránsito de pr oductos relacionados con las actividades nucleares y 
susceptibles de ser utilizados en la fabricación de  armas nucleares", de 12 de marzo de 1996, y la 
Resolución Nº 1005 "sobre los procedimientos pa ra el control de exportaciones, importaciones y 
tránsito de determinados tipos de aparatos, equipos, materiales, programas informativos y tecnologías 
susceptibles de ser utilizados en la fabricación de armamento, equipo militar o especial", de 22 de 
agosto de 1996. 
70. En lo relativo al régimen de licencias, el repr esentante de Ucrania dijo que su país había 
aplicado un sistema de concesión de licencias para pr oteger a los consumidores contra los productos 
de baja calidad, y para proteger al medio ambiente contra las sustancias que agotan la capa de ozono.   WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 25 
 
 
En el documento WT/ACC/UKR/99 figuraba un cuesti onario completado sobre los procedimientos de 
concesión de licencias de importación, revisado y actualizado posteriormente en el documento 
WT/ACC/UKR/99/Rev.1.  La lista de mercancías comprendidas en el régimen de licencias y las 
condiciones de éstas las decidía todos los años el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Economía e Integración Europea.  En el cuadro 9 figura la lista de productos sujetos a licencia 
automática. 
Cuadro 9:  Licencias automáticas de productos en Ucrania  
Código SA Designación del producto 
3808 10, 3808 20, 3808 30, 3808 90 (a 
excepción de determinados envíos que se 
importan en franquicia, autorizados por el Ministerio de Recursos Ecológicos 
exclusivamente para la realización de ensayos, 
investigaciones científicas y experimentos de 
demostración por parte del Estado)  Insecticidas (excepto para las medicinas veterinarias), 
fungicidas, herbicidas, otros productos inhibidores de la 
germinación y reguladores del cr ecimiento de las plantas, 
raticidas (excepto las medicinas veterinarias) y productos 
similares  
4907 00 10 00, 4907 00 91 00, 4907 00 99 00 Sellos de correo, timbres fiscales y análogos, sin usar, que 
tengan o hayan de tener curso legal en el país de destino;  
papel timbrado 
3907 40 00 00 Policarbonatos ópticos para la producción de discos para 
sistemas de lectura por láser  
2833 25 00 00 Sulfato de cobre 
2710 00 98 00, 3004, 3208, 3209, 3212, 3214, 
3304, 3305, 3306, 3307, 3402, 3403, 3405, 3506 
91 00 00, 3808, 3809, 3811, 3812, 3814 00, 3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 
3824 90 95 00, 3910 00 00  Productos que puedan contener  sustancias que agotan la 
capa de ozono y que se importan en envases de aerosol 
8415, 8418, 8424 10, 8476 21 00 00, 8476 81 00 00, 9304 00 00 00  Productos que pueden contener  sustancias que agotan la 
capa de ozono 
2903 14 00 00, 2903 19 10 00, 2903 30 33 00,  2903 41 00 00, 2903 42 00 00, 2903 43 00 00, 
2903 44 10 00, 2903 44 10 00, 2903 44 90 00, 2903 45 10 00, 2903 45 15 00, 2903 45 25 00. 
2903 45 30 00, 2903 45 30 00, 2903 45 35 00, 
2903 45 40 00, 2903 45 45 00, 2903 45 50 00,  
2903 45 55 00, 2903 45 90 00, 2903 46 10 00, 
2903 46 20 00, 2903 46 90 00, 2903 49 10 00,  2903 49 30 00, 3824 71 00 00, 3824 79 00 00, 
3824 90 95 00, 2903 14 00 00 Sustancias que agotan la capa de ozono 
 
Fuente: Resolución del Consejo de Ministros Nº 1996 "sobre la lista de mercancías cuya exportación e 
importación están sujetas a licencia, y que estarán incluidas en el régimen de contingentes en 2004", de 24 de diciembre de 2003, (la resolución no  establece ningún contingente de importación). 
71. El representante añadió que, para algunos de estos productos, el importador necesitaba la 
aprobación previa del organismo administrativo competente antes de obtener la licencia (automática) 
de importación.  Así por ejemplo, la autorización para importar herbicidas era concedida por la 
principal Inspección Estatal de protección fitosanitaria,  del Ministerio de Política Agrícola;  para los 
productos agroquímicos el organismo pertinente er a el Centro Tecnológico del Estado para la 
Protección de la Fertilidad del Suelo, del Ministerio de Política Agrícola, mientras que el Ministerio WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 26  
 
de Ciencia y Educación aprobaba la importación de  policarbonato óptico para la producción de discos 
y sistemas de lectura con láser, y el Ministerio de Protección Ambiental expedía los permisos para las 
sustancias que agotan la capa de ozono y lo s productos que contienen estas sustancias. 
72. Las solicitudes de licencia eran  tramitadas por el Ministerio de Economía e Integración 
Europea o, por delegación, por el Ministerio de  Economía de la Repúbli ca Autónoma de Crimea, o 
bien por la institución competente del oblast o las administraciones municipales de Kiev y Sebastopol.  
El derecho de licencia de importación ascendía a UAH 255 (alrededor de 45 dólares EE.UU.). 
73. Algunos miembros observaron que entre 1997 y 2003 Ucrania había limitado las 
importaciones de ganado mediante la  imposición de conti ngentes anuales, de conformidad con la Ley 
Nº 468/97 "sobre la reglamentación estatal de las importaciones agrícolas", de julio de 1997, 
enmendada por la Ley Nº 32/98 de enero de 1998, y pidieron a Ucrania que se comprometiese a no 
mantener, introducir ni adaptar de nuevo, después de la adhesión, ninguno de estos contingentes ni 
cualquier otra restricción cuantitativa que no tuvi era una justificación válida de conformidad con 
la OMC y a cumplir las disposiciones del párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 y del artículo 4 
del Acuerdo sobre la Agricultura. 
74. Un miembro señaló que Ucrania había declarado que los contingentes de importación 
asignados a los importadores a título individual "no podían exceder del 35 por ciento del tamaño del 
contingente del período, o cualquier otro período prev isto por la decisión pertinente de la Comisión", 
y puso en duda la compatibilidad de este requisito con el apartado h) del párrafo 5 del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  El representante de 
Ucrania respondió que esta disposición tenía su origen  en la legislación antimonopolística de su país.  
Sin embargo, un importador que hubiese agotado el 35 por ciento de un contingente podría solicitar 
otra licencia dentro del mismo período contigentario. 
75. [El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Ucrania 
eliminaría y no introduciría, reintroduciría o aplicar ía restricciones cuantitativas a las importaciones u 
otras medidas no arancelarias como licencias, conti ngentes, prohibiciones, permisos, requisitos de 
autorización previa, régimen de licencias y otras restricciones de efecto equivalente y que no se pudiesen justificar en virtud de las disposiciones de l Acuerdo sobre la OMC.  Confirmó además que 
las facultades legales del Gobierno de Ucrania para suspender importaciones y exportaciones o aplicar 
regímenes de licencias que se podrían utilizar para su spender, prohibir o restringir de otro modo el 
volumen de comercio se utilizarían a partir de las fechas de adhesión de conformidad con las prescripciones de la OMC, y más concretamente de los artículos XI, XII, XIX, XX y XXI del GATT de 1994, y los acuerdos comercia les multilaterales sobre la agricultura, medidas sanitarias y  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 27 
 
 
fitosanitarias, procedimientos para el trámite de licencias de importación, salvaguardias y obstáculos 
técnicos al comercio.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Valoración en aduana 
76. El representante de Ucrania dijo que el Código Aduanero entrado en vigor el 1º de enero 
de 2004 había sustituido a las anteriores normas de  valoración basadas en la Ley Nº 2097-XII "sobre 
el arancel único", de 5 de febrero de 1992.  [C onfirmó que la Orden del Consejo de Ministros 
Nº 1537, de 12 de octubre de 2000, había permanecido en vigor y en efecto hasta el 1º de enero de 
2004, y posteriormente había sido modificada para introducir aclaraciones a la Orden Nº 1598 del 
Consejo de Ministros, "sobre la aprobación de los procedimientos para la determinación del valor en 
aduana de las mercancías y los artículos transportados  a través de la frontera aduanera de Ucrania", de 
5 de octubre de 1998.] 
77. El nuevo régimen de valoración se regía por los artículos 259 a 273 del Código Aduanero, 
que establecían el valor de transacción como mét odo principal de valoración (artículo 259), y por la 
jerarquía de métodos de valoración establecida por  el Acuerdo sobre la Aplicación del Artículo VII 
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Co mercio de 1994 (el Acuerdo de Valoración en 
Aduana), en sus artículos 267 a 273.  En el documento WT/ACC/UKR/110/Add.2, páginas 30 a 34, 
figuraba un examen detallado de las disposiciones del Acuerdo de Valoraci ón en Aduana y de las 
disposiciones correspondientes del nuevo Código Adua nero.  A su modo de ve r, las disposiciones 
relativas a la valoración del nuevo Código eran plenam ente acordes con el Acuerdo de Valoración en 
Aduana de la OMC. 
78. Algunos miembros recalcaron que las Notas Inte rpretativas formaban parte integrante del 
Acuerdo de Valoración en Aduana, y debían inco rporarse plenamente a la legislación nacional.  
Además, las leyes de Ucrania no parecían prever el  derecho de apelación a una autoridad superior de 
la administración aduanera, como opción a someter la  cuestión a los tribunales, y la práctica relativa a 
la publicación de decisiones judiciales no parecía conforme con los requisitos del artículo 12 del 
Acuerdo de Valoración en Aduana.  [Otras discrepa ncias entre las disposiciones del Acuerdo sobre 
la OMC y el Código Aduanero con respecto a lo s métodos de valoración podían deberse a una 
traducción inadecuada.] 
79. El representante de Ucrania respondió que el Servicio Aduanero del Estado preparaba un 
proyecto de ley de enmienda del Código Aduanero , a fin de asegurar la integración de las Notas 
Interpretativas en la legislación.  El derecho a recurr ir las decisiones de la autoridad aduanera estaba 
previsto en los artículos 264 y 265 del Código A duanero.  Las decisiones de los tribunales, en 
particular las relativas a la valoración en aduana, se introducirían en el sitio de l Servicio Aduanero del WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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Estado en Internet.  [El nuevo Código Aduanero se  volvería a traducir al inglés para corregir las 
imprecisiones de la traducción anterior.] 
- Normas de origen 
80. El representante de Ucrania dijo que en su país las normas de origen no preferenciales estaban 
reguladas por el Código Aduanero.  El Código establ ecía los principales criterios para determinar el 
país de origen de las mercancías, y el Consejo de Ministros debía preparar e introducir el reglamento 
detallado.  En este reglamento figuraría una disposic ión para incluir los requisitos del apartado h) del 
artículo 2 y del Anexo II, apartado d) del párrafo 3 del Acuerdo sobre las Normas de Origen, o sea, el 
derecho de un exportador, un importador o cualquier persona que tenga  motivos justificados para ello 
a obtener una determinación de origen antes del enví o de la mercancía, emitida dentro de un plazo de 
150 días y con una validez de tres años, siempre que los hechos y condiciones en que se base la 
evaluación sean comparables. 
81. En cuanto a las normas de origen preferencial es, éstas se regulaban a tenor de los tratados 
internacionales y los acuerdos concertados por Ucrani a, en particular las normas de origen de los 
países de la CEI adoptadas por el Consejo de Gobi ernos de la Comunidad de  Estados Independientes 
el 30 de noviembre de 2000.  Estas normas se b asaban en criterios de elaboración de productos 
obtenidos totalmente, o con procesos mínimos, así co mo, para las mercancías elaboradas, criterios de 
transformación sustancial que impliquen el cambio de partida arancelaria y/o los requisitos de porcentajes ad valorem.  Las normas incluían una disposición sobre el derecho a solicitar una 
determinación del origen previa.  Estas normas se  habían publicado en los boletines oficiales y se 
podían encontrar también en Internet.  El Código A duanero tenía disposicion es adicionales relativas al 
carácter confidencial de la información, el derecho de apelar a los tribunales contra las decisiones de 
las autoridades aduaneras y la no retroactividad, de conformidad con la Constitución de Ucrania. 
82. [El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, Ucrania 
cumpliría las disposiciones del Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso.] 
- Otras formalidades aduaneras 
83. Algunos miembros declararon que los procedimie ntos de despacho de aduanas de Ucrania 
eran complicados y alentaron al Gobierno a segui r simplificando y reformando su régimen aduanero. 
84. El representante de Ucrania respondió que el nuevo Código Aduanero estaba pensado para 
simplificar los trámites aduaneros.  Señaló que el 1º de enero de 2004 había entrado en vigor un  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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derecho unificado para el control de aduanas y la utilización de las carreteras del país, que era una de 
las medidas adoptadas para simp lificar el despacho de vehículos y carga en la frontera. 
- Inspección previa a la expedición 
85. Observando que Ucrania no exigía la inspección ob ligatoria de las mercancías antes de la 
expedición, algunos miembros le pi dieron que garantizase que, si en el futuro se empleaban servicios 
de inspección previa a la expedición, tales servicios se prestarían de conformidad con las 
disposiciones de la OMC en lo relativo a la aplic ación de derechos y cargas por servicios prestados, 
otros requisitos de la OMC para la tramitación en a duana y la posibilidad de recurrir ante el Gobierno 
las decisiones de los servicios de inspección previa a la expedición. 
86. [El representante de Ucrania confirmó que, en el caso de que Ucrania empleara en el futuro 
servicios de inspección previa a la expedición, el Gobierno cumpliría las disposiciones del Acuerdo de 
la OMC sobre la inspección previa a la expedici ón.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.] 
- Régimen de derechos antidumping y medidas compensatorias, y regímenes de 
salvaguardia 
87. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 2097-XII "sobre el arancel único", de 5 de 
febrero de 1992, contenía dis posiciones generales sobre la ap licación de derechos antidumping y 
medidas compensatorias y de salvaguardia, y que la Ley Nº 334-XIV "sobre la enmienda de la Ley de 
Ucrania relativa al tipo uniforme de derechos",  de 22 de diciembre de 1998, junto con la Ley 
Nº 333-XIV "sobre la enmienda de la Ley de Ucra nia relativa al sistema de  imposición", de 22 de 
diciembre de 1998, confería las facultades necesar ias para imponer medidas basadas en los precios. 
88. La Ley Nº 330-XIV "sobre la protección de  los productores nacionales contra las 
importaciones objeto de dumping", de 22 de diciem bre de 1998, contenía di sposiciones detalladas 
sobre la aplicación del régimen antidumping.  Un productor nacional, o el sindicato al que 
perteneciera, iniciaba el procedimiento antidum ping presentando una reclamación en nombre de su 
rama de producción nacional ante el Ministerio de  Economía e Integración Europea.  La reclamación 
debía ir acompañada de pruebas del dumping y el  daño causado y establecer un vínculo causal entre 
las importaciones objeto de dumping y el daño causado a las ramas de producción nacional.  
El Ministerio examinaría la reclamación y decidiría si se tenía que abrir una investigación.  
Las investigaciones antidumping corrían por cuenta de l Ministerio, en cooperación con el Servicio de 
Aduanas del Estado y la Comisión Interdepartamental  de Comercio Internacional.  Las decisiones de 
aplicar un derecho antidumping se tomaban en la  Comisión Interdepartamental de comercio WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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internacional.  En el cuadro 10 se indican con m ás detalle las medidas antidumping en vigor y las 
investigaciones en curso. 
89. El representante añadió que la legislación antidumping de Ucrania se basaba en el Acuerdo 
sobre la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, 
de 1994, y que, a su juicio, en general eran conforme s con el Acuerdo.  Sin embargo en la legislación 
vigente los umbrales de minimis  para el volumen de las importaciones objeto de dumping eran 
inferiores a los previstos en el Acuerdo.  La aplicaci ón de varias disposiciones de  la Ley, en particular 
el párrafo 2 del artículo 2, el artículo 38 de la part e 2 y el artículo 12 de la parte 9, estaba vinculada a 
la adhesión de Ucrania a la OMC.  En respuest a a una pregunta de un miembro que quería saber si 
Ucrania seguía la práctica de informar a las autori dades del país importador de que se había iniciado 
una investigación antidumping, o si tenía el propósito  de hacerlo cuando se adhiriera a la OMC, el 
representante de Ucrania respondió que, de conformi dad con el párrafo 3 del artículo 12 de la Ley 
"sobre la protección del productor nacional cont ra las importaciones objeto de dumping", el 
Ministerio de Economía e Integración Europea info rmaba del inicio de una investigación antidumping 
a los reclamantes, a los exportadores e importa dores y a sus asociaciones, y a las autoridades 
competentes del país de exportación. 
90. La Ley Nº 331-XIV "sobre las salvaguardias de la rama de producción nacional contra las 
importaciones subvencionadas", de 22 de diciembr e de 1998, contenía di sposiciones detalladas 
respecto de la aplicación de las medidas compensatorias.  Esta Ley se basaba en el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y, a juicio del representante de Ucrania, era compatible con 
las prescripciones del Acuerdo.  En cuanto a las medidas antidumping, las investigaciones corrían a 
cargo del Ministerio de Economía e Integración Europ ea, que las llevaba a cabo en cooperación con el 
Servicio de Aduanas del Estado y la Comisión In terdepartamental de Comercio Internacional. 
91. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº 332-XIV "sobre la aplicación de medidas de 
salvaguardia contra las importaciones en Ucra nia", de 22 de diciembre de 1998, contenía 
disposiciones detalladas sobre la aplicación de las medidas de salvaguardia.  Estas medidas se 
aplicaban por decisión de la Comisión Interdepartame ntal de Comercio Internacional, después de que 
el Ministerio de Economía e Integración Europea realizase las investigaciones oportunas.  En el 
cuadro 11 figura una lista de las investigacion es sobre salvaguardias completadas y en curso. 
92. Sus autoridades habían examinado la compatib ilidad de la Ley con las prescripciones del 
Acuerdo sobre Salvaguardias y habí an constatado que la mayoría de las disposiciones eran conformes 
con el Acuerdo.  Sin embargo, algunas no lo eran , en particular el párrafo 3 del artículo 10 que 
reconocía que factores distintos del aumento de l as importaciones podrían causar daño, pero no exigía  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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que los daños resultantes de estas otras causas no se  atribuyeran al aumento de las importaciones, 
como disponía el párrafo 2 del artículo 4 del Acuer do sobre Salvaguardias;  asimismo el capítulo IV 
preveía una "Medida de vigilancia" si el Ministerio  determinase la existencia  de una amenaza de daño 
grave en el curso de la investigación -necesariamente  antes de una determinación final-, medida que 
no tenía ninguna disposición paralela  en el Acuerdo.  Las disposiciones del artículo 16 no cumplían 
plenamente las prescripciones del párrafo 1 del artíc ulo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  Además, 
el párrafo 3 del artículo 16 exigía que, al aplicar las medidas definitivas, la Comisión especificase los 
países, cosa que no era acorde con el párrafo 2 de l artículo 2 del Acuerdo, aunque el artículo 21 
eximía de esta disposición a los Miembros en desarro llo de la OMC.  Los artículos 18 y 19 de la Ley 
tendrían que revisarse a fin de que los términos y proc edimientos para el examen y la liberalización de 
las medidas de salvaguardia fueran compatibles con el artículo 7 del Acuerdo.  Se estaba preparando 
una ley para armonizar las disposiciones de la Le y "sobre la aplicación de las medidas de salvaguardia 
contra las importaciones en Ucrania" con las prescripciones de la OMC. 
93. Algunos miembros señalaron un ci erto número de dificultades en la aplicación de medidas de 
salvaguardia por Ucrania.  En lo relativo a l as salvaguardias aplicadas en 2000 sobre las placas, 
láminas, películas y otros artículos importados de poliuretano, los miembros señalaron el retraso en 
proporcionar información, que no había sido suficiente para demostrar un aumento de las importaciones, el daño causado a la rama de producción y el vínculo causal.  Además, los contingentes de protección se habían fijado a un nive l alrededor de 2,5 veces inferior a la media de 
importaciones en los tres últimos años representa tivos, lo que no estaba en conformidad con el 
artículo 5 del Acuerdo sobre Salva guardias.  Estos miembros pidieron que éstas y otras medidas de 
salvaguardia, y las prácticas que no se ajustasen a las normas de la OMC, se eliminaran lo antes posible. 
94. El representante de Ucrania respondió que la producción nacional de poliuretano había 
sufrido un descenso del 33 por ciento durante el perí odo cubierto por la investigación.  Sin embargo, 
la medida de salvaguardia había e xpirado el 3 de octubre de 2003.  En la actualidad, Ucrania aplicaba 
medidas de salvaguardia a las importaciones de cinco artículos, cuatro de los cuales estaban 
contingentados, mientras que el otro (bizcochos ) abonaba un derecho adicional.  Antes de la 
implantación de salvaguardias, más del 92 por ciento  de las importaciones eran originarias de países 
no Miembros de la OMC.  Estaba en curso un exam en de las medidas de salvaguardia aplicadas a las 
importaciones procedentes de Miembros de la OMC,  para ponerlas en armonía con el Acuerdo sobre 
Salvaguardias. WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 32  
 
95. [El representante de Ucrania confirmó que, a par tir de la fecha de adhesión, Ucrania cumpliría 
las disposiciones del Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
B. REGLAMENTACIÓN
 DE LAS  EXPORTACIONES 
- Aranceles, derechos y cargas por servicios p restados, aplicación de impuestos internos a 
las exportaciones 
96. El representante de Ucrania dijo que se ha bían impuesto derechos de exportación de 
conformidad con la Ley Nº 180/96-BP "sobre el derecho de exportación de ganado vivo y pieles y 
cueros", de 7 de mayo de 1996, y la Ley Nº 1033- XIV "sobre los tipos de derechos de exportación 
para las semillas de algunos culti vos oleaginosos", de 10 de septi embre de 1999, enmendadas por la 
Ley Nº 2555-III de 21 de junio de 2001.  El derecho de exportación de las semillas oleaginosas, fijado 
inicialmente en un 21 por ciento, se había reducido al 17 por ciento en 2001.  En el cuadro 12 se 
enumeran los productos comprendidos y lo s tipos correspondientes de derechos. 
Cuadro 12:  Derechos de exportación aplicados por Ucrania  
Tipo del derecho Mercancías 
por código 
del SA96 Designación de las mercancías, por 
código del SA96 En porcentaje del 
valor en aduana Mínimo (€/T) 
Animales vivos: 
01.02.90100 Ganado vivo:  Ganado joven de peso 
igual o inferior a 350 kg;  ganado de peso superior a 350 kg 75 1.500 
01.02.90310 Terneras (bovinos hembras que no hayan 
parido nunca), vacas, to ros, novillos, etc. 55 540 
01.04.10 Animales vivos de la especie bovina 50 390 
Semillas oleaginosas: 
12 04.00900 Semillas de lino, e incluso quebrantadas 17 - 
12.06.00900 Semillas de girasol, e incluso 
quebrantadas 17 - 
12.07.99990 Semillas de sésamo bastardo solamente 17 - 
Cueros:   
41.01 Cueros de vacuno solamente 30 400 
41.02 Pieles de ganado ovino o caprino 30 €1/animal 
41.03.90000 Cueros de porcino únicamente 27 170 
Metales no ferrosos : 
 
[se completará más adelante] 
 
97. Algunos miembros declararon que los derechos de exportación de Ucrania eran muy altos, 
surtían un fuerte efecto de distorsión en el comerc io y en algunos casos eran prohibitivos.  Se pidió a 
Ucrania que continuara elimina ndo gradualmente sus derechos de  exportación, de modo que cuando  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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se adhiriera a la OMC ya no existieran y Ucrania pudiera comprometerse a no aplicar derechos de 
exportación en su condición de Miembro de la OMC. 
98. El representante de Ucrania respondió afirmando que  los derechos de exportación eran de por 
sí compatibles con los Acuerdos de la OMC.  El derecho de exportación aplicado a las semillas 
oleaginosas había dado lugar a una mayor utilización de  la capacidad de los elaboradores de semillas 
y a un aumento de la producción nacional de aceite, margarina, grasas especiales y mayonesa.  Por el 
momento no se preveía ninguna reducción de los tipos de  derechos de exportación.  En cuanto a los 
animales vivos y las pieles y cueros, el consum o de carne y productos cárnicos había disminuido 
sustancialmente en Ucrani a en los años noventa, en detrimento de los productores nacionales.  
La aplicación de un derecho a la importación de cuer os había mejorado sustancialmente la estructura 
de las exportaciones nacionales de este producto.  No  obstante, Ucrania reconoc ía el impacto negativo 
de los derechos de importación en la inversión y el comercio bilateral, pero en 2000 el Rada Supremo 
había rechazado una propuesta de anular los de rechos de exportación s obre el ganado vivo y los 
cueros, y el Consejo de Ministros había hecho lo mismo con una propuesta similar en 2002.  El Consejo Aduanero había aprobado recientemente un proyecto de ley que reduciría el derecho de 
exportación de cueros de ganado vacuno a un 10 por ciento (mínimo de 100 euros la tonelada);  esta 
propuesta estaba siendo examinada por el Rada Supremo.  El representante insistió en que los productores agrícolas que fueran personas jurídi cas estaban autorizados a exportar ganado vivo, 
excepto animales jóvenes de un peso igual o inferior  a 350 kg y cueros de producción propia, sin tener 
que pagar derechos de exportación. 
99. Algunos miembros señalaron que Ucrania había establecido precios "indicativos" mínimos de 
exportación para una amplia variedad de mercancí as, y pidieron que se les explicara por qué esta 
medida no debía considerarse una restricción de l as exportaciones, o una provisión relacionada con 
este tipo de restricción.  A juicio de estos miem bros, Ucrania tenía que ha ber dejado sin efecto sus 
precios mínimos de exportación en la fecha de  adhesión, y comprometerse a no introducir ni 
reintroducir precios mínimos de exportación después de  la adhesión, de conformidad con el artículo 4 
del Acuerdo sobre la Agricultura y con el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994. 
100. El representante de Ucrania respondió que el C ódigo Comercial Nº 436-IV, de 16 de enero 
de 2003, que había entrado en vigor el 1º de en ero de 2004, mantenía la base jurídica de la 
determinación de precios indicativos en su artículo 189, cláusula 4.  A su juicio, el párrafo 1 del 
artículo XI no se aplicaba a las restricciones temp orales destinadas a impedir una grave escasez de 
productos de importancia crítica para  un país exportador.  El Ministerio de Economía e Integración 
Europea determinaba los precios indicativos en base a los análisis facilitados por el Centro Estatal de 
información y análisis para la vigilancia  de los mercados externos de productos WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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(Derzhzovnishinform).  Los precios eran obligator ios para las empresas comerciales que concertasen 
contratos de compraventa.  En el cuadro 13 puede n verse los precios indicativos mínimos en vigor en 
mayo de 2003. 
101. Los precios indicativos se establecían para pr oductos sujetos a restricciones a la exportación o 
"regímenes especiales", productos sujetos a pro cedimientos especiales de conformidad con los 
artículos 19 y 20 de la Ley "sobre la actividad  económica extranjera" y exportaciones sometidas a 
medidas antidumping en mercados extranjeros, o según fuera menester para cumplir las obligaciones 
internacionales de Ucrania.  Así pues, los precios indicativos de los productos agrícolas se habían 
adoptado con objeto de garantizar la aplicación efect iva de los derechos de exportación, mientras que 
la aplicación de precios indicativos  al ferrosilicio, el ferrocromo al silicio, el ferromagnesio al silicio, 
la carbamida, el acero laminado, el metal laminado de hoja pesada, el amonio y los refuerzos de 
cemento armado se debía a las medidas antidumping tomadas por interlocutores comerciales 
extranjeros.  Añadió que la Orden Nº 547-a del Ministerio de Relaciones Económicas Extranjeras y 
Comercio, de 31 de agosto de 1998, permitía que las empresas comerciales no se atuvieran a los 
precios indicativos si podían probar documentalmente la existencia de factores que justificasen una 
desviación del precio estipulado en sus contratos. 
102. Algunos miembros observaron que Ucrania pa recía imponer derechos de licencia de 
exportación calculados en proporción a los ingresos  individuales o como porcentaje del valor de 
transacción, mientras que el artículo VIII del GATT de  1994 disponía que todos los derechos y cargas 
relacionadas con la importación y la exportación debí an limitarse al costo aproximado de los servicios 
prestados.  Se invitó a Ucrania a que describiera las medidas que estaba adoptando para garantizar la 
compatibilidad de sus derechos y cargas con las disposiciones del artículo VIII del GATT de 1994, 
antes de su adhesión. 
103. El representante de Ucrania dijo que la expedición de licencias de importación estaba sujeta al 
pago de un derecho igual al 0,1 por ciento del va lor del contrato de exportación.  Añadió que, de 
conformidad con la Resolución Nº 285 del Consejo de  Ministros, de 7 de marzo de 1998, el despacho 
de aduanas de las escorias de metal y las escorias de metales ferrosos y no ferrosos abonaban un 
derecho cinco veces superior al derecho ordinario del despacho de aduanas de estos productos, salvo 
en el caso de las empresas comerciales que h acían estas exportaciones en cumplimiento de un 
programa estatal de utilización de los metales en  los tipos comunes de munición que no podían 
reutilizarse o almacenarse.  El derecho adicional se el iminaría el 1º de ener o de 2005, de conformidad 
con la Ley Nº 1344, de 27 de noviembre de 2003,  y con la Resolución Nº 1995 del Consejo de 
Ministros, de 24 de diciembre de 2003.  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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- Restricciones a la exportación, incluidos los procedimientos de tramitación de licencias 
de exportación 
104. El representante de Ucrania dijo que la Le y Nº 959-XII "sobre la actividad económica 
extranjera", de 16 de abril de 1991, permitía la implantación de restricciones cuantitativas a la 
exportación:  i) en caso de un desequilibrio consid erable del mercado interno, particularmente de 
productos agrícolas, pescado y productos de la p esca, artículos alimenticios y productos industriales 
prioritarios, así como otras mercancí as de importancia capital para Ucrani a;  ii) para proteger la vida o 
la salud humana o animal o preservar las plantas, la moral pública, el medio ambiente, los tesoros nacionales de valor artístico, histórico o arqueológi co, o la seguridad nacional;  iii) de metales 
preciosos, excepto para los metales bancarios;  iv) pa ra la protección de la pr opiedad intelectual, con 
inclusión de patentes, marcas de fábrica y derechos de autor;  v) para cumplir las obligaciones de 
Ucrania dimanantes de los tratados internacionales,  o vi) en aplicación de medidas de salvaguardia.  
En su opinión, estas disposiciones eran conformes con las situaciones previstas en los artículos XI, 
XIX, XX y XXI del GATT de 1994, y con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
105. Añadió que el principal medio de limitación de las exportaciones en Ucrania eran los 
derechos de exportación percibidos  sobre algunos productos, como se había indicado anteriormente.  
Además, Ucrania prohibía las exportaciones de esco rias de metales no ferrosos, de conformidad con 
la Ley Nº 619-XIV "sobre las escorias de metal", de  5 de mayo de 1999.  No se aplicaba ningún 
régimen de licencias.  Repitió que el párrafo 1 de l artículo XI del GATT de 1994 no era aplicable a las 
prohibiciones o restricciones de la exportación que fu eran de carácter temporal, con objeto de impedir 
una grave escasez de productos de importa ncia crítica para un país exportador. 
106. Algunos miembros pidieron información más comp leta para saber sobre qué base Ucrania 
decidiría que seguía existiendo una grave escasez de productos de importancia cr ucial para el país.  
Asimismo, Ucrania debía detallar las medidas aplic adas a los productores nacionales (para justificar 
las medidas al amparo del artículo XX g)) y cual quier otro plan de estabilización que aplicase el 
Gobierno para justificar las medidas al amparo del artículo XX i).  Si no se proporcionaban estas justificaciones, las restricciones aplicadas por Uc rania a la exportación de metales no ferrosos y 
escorias de metal tendrían que haberse supr imido en la fecha de la adhesión. 
107. El representante de Ucrania respondió que la escasez de escorias de metales ferrosos, que 
constituían una materia prima para la industria metalúrgica del país , era crítica.  Ucrania no disponía 
de ninguna otra fuente nacional de materias prim as para la mayor parte de los metales ferrosos. 
108. Algunos miembros dijeron que en la fecha de adhesión debían haber quedado sin efecto todas 
las políticas incompatibles con la OMC en relación con las exportaciones de animales vivos, pieles y WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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cueros, escorias de metales no ferrosos y semillas de girasol, y que Ucrania debía comprometerse a no 
introducir ni reintroducir ninguna de estas restricci ones a la exportación después de la adhesión, con 
objeto de mantener la conformidad de sus leyes con el párrafo 1 del artículo III del GATT de 1994 y 
también, en vista del efecto discriminatorio que  podían tener estas rest ricciones en los productos 
importados, con el párrafo 4 del ar tículo III del GATT de 1994 y en el artículo 4 del Acuerdo sobre la 
Agricultura. 
- Subvenciones a la exportación 
109. Ciertos miembros querían que Ucrania se comp rometiese a no mantener subvenciones a partir 
de la fecha de adhesión, incluidas las subvencion es a la exportación que pudieran definirse como una 
subvención prohibida en el sentido del artícul o 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, a no introducir en el futuro estas subvenciones prohibidas y a financiar las 
exportaciones y aplicar otras políticas de promoción de la exportación de conformidad con las 
disposiciones de la OMC. 
C. POLÍTICAS
 INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCIAS 
- Política industrial, incluidas las subvenciones 
110. Algunos miembros pidieron información a Ucrania sobre sus programas de subvenciones no 
agrícolas, en el formato aplicable a los Miembros  de la OMC de conformi dad con el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
111. El representante de Ucrania respondió qu e se estaba preparando una notificación de 
conformidad con el párrafo 1 del artículo 25  del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, que se presentaría al Grupo de Tr abajo lo antes posible.  Entretanto facilitó 
información sobre las subvenciones sectoriales y los incentivos proporcionados a la industria naviera, 
las minas de carbón, el acero, la industria de auto móviles, la construcción de  aeroplanos, la industria 
especial y la industria química.  A modo de observ ación general, señaló que en 2001 se había anulado 
la deuda fiscal de las empresas insolventes.  Se  trataba de una cancelación única basada en la Ley 
Nº 2181 "sobre los procedimientos para el reembol so de los retrasos al presupuesto y a los fondos 
especiales del Estado por parte de los cont ribuyentes", de 21 de diciembre de 2000. 
112. La Ley Nº 1242-XIV "sobre las medidas estatales de  apoyo a la industria naviera de Ucrania", 
de 18 de noviembre de 1999, en su forma enmendada , sentaba las bases jurídicas de la prestación de 
apoyo a la industria naviera entre el 1º de enero de 2000 y el 11 de enero de 2005.  Se ofrecía apoyo  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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para la prospección de mercados, recorte de costos , investigación y desarrollo, y proyectos para elevar 
la productividad.  Las subvenciones se proporcionab an en forma de prórrogas de impuestos, en 
particular para los anticipos recibidos de los clie ntes, que sólo se contabilizarían y devengarían el 
impuesto sobre los beneficios en el momento de la entrega de la embarcación;  exenciones del IVA y 
los derechos de aduana para materiales importa dos y equipos y piezas mont adas, a condición de que 
en Ucrania se fabricasen mercancías de caracterís ticas similares;  exención del pago del impuesto de 
tierras;  IVA a nivel cero para los productos finales, y exención del IVA para las obras de diseño y 
creación.  El Consejo de Ministros aprobó la lista  de astilleros que podían beneficiarse del apoyo, así 
como una lista anual de productos a los que se ap licarían las exenciones del IVA y del derecho de 
aduanas.  En relación con la presentación del presupuesto del Estado para 2004, se estaba 
considerando una propuesta de derogar las exenci ones del IVA y las exenciones arancelarias sobre los 
materiales, el equipo y las piezas montadas importadas. 
113. En cuanto al apoyo a las min as de carbón, el representante de Ucrania dijo que los subsidios 
se ajustaban a las políticas establecidas en virtud de la Ley de Minería y el programa de reestructuración titulado "Carbón de Ucrania", apro bado por Resolución del Consejo de Ministros 
Nº 1205, de 19 de septiembre de 2001.  La finalidad  de las subvenciones era modernizar la industria 
minera, reduciendo en consecuencia los costos de pr oducción.  Según la Orden Nº 182-p del Consejo 
de Ministros, de 31 de marzo de 2003, el ap oyo general proporcionado no debía superar el 5 por 
ciento del costo de producción.  Las subvenciones directas se concedían de conformidad con la 
Resolución Nº 1311 del Consejo de Ministros "s obre los procedimientos para la prestación y la 
identificación del apoyo estatal a las empresas de extracción de carbón, a fin de compensar 
parcialmente el costo de producción y la constr ucción y la reposición de l equipo técnico de las 
empresas que producen carbón, lignito y turba", de  21 de agosto de 2003.  Anteriormente las 
subvenciones se habían concedido a tenor de las Re soluciones del Consejo de Ministros Nº 1733, de 
27 de diciembre de 2001 y Nº 26, de 6 de enero de  1999.  El Ministerio de Combustibles y Energía 
aprobaba los pagos, que efectuaba su  Comisión de la Industria dentro de los límites establecidos por el 
presupuesto.  La Comisión evaluaba todos los meses la eficiencia de las subvenciones y hacía 
propuestas al Ministerio sobre el ajuste de lo s niveles de apoyo para el próximo período 
presupuestario. 
114. El Ministerio estimaba la producción anual de las diversas clases de carbón, y determinaba el 
apoyo a éstas cuando la producción fuera inferior a la demanda interna.  Podían beneficiarse del 
apoyo las empresas que cumplieran los cuatro criterios siguientes:  i) poseer reservas considerables de 
carbón de calidad;  ii) no poder contribuir a una mode rnización viable con fondos  propios;  iii) haber 
comunicado una pérdida de explotación en el últim o año contable, y iv) presentar la documentación 
adecuada sobre la situación financie ra de la empresa.  El apoyo se proporcionaba por igual a empresas WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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estatales o privadas.  Respondiendo a la solicitud de  datos sobre la producción y las exportaciones del 
carbón, y el nivel de apoyo concedido, el represen tante añadió que durante los nueve primeros meses 
de 2003 la producción total de carbón había ascendido a 44,6 millones de toneladas, de las cuales 
1,1 millones se habían exportado.  Dos tercios del carbón exportado se producía en minas que no recibían apoyo del Estado, y el apoyo representaba  aproximadamente el 9 por ciento del costo de 
producción para las empresas exportadoras subvencionadas. 
115. La Ley Nº 535/97-VR "sobre el estímulo a la  producción de automóviles en Ucrania", de 
19 de septiembre de 1997, en su forma enmenda da, preveía la concesión de subvenciones a la 
industria de vehículos automóviles -fabricantes de  automóviles, autobuses y piezas de repuesto- en 
forma de prórrogas del pago de impuestos hasta el 1º de enero de 2008.  La posibilidad de 
beneficiarse de esta medida dependía del nivel de la inversión;  para los automóviles de pasajeros el 
mínimo era de 150 millones de dólares EE.UU., pa ra los camiones y autobuses de 30 millones de 
dólares y para la producción de componentes y pi ezas de repuesto de 10 millones de dólares.  
Las exenciones del impuesto de tierras también estaban vinculadas al nivel de la inversión.  Las exenciones del IVA y del derecho de importación  sobre los insumos de producción, con inclusión 
de los ensamblajes para automóviles, dependían de que estos productos se fabricasen en Ucrania.  
El IVA aplicado a los productos finales de la industria era de nivel cero. 
116. La Ley Nº 2660-III "sobre el apoyo del Estado a la industria de construcción de aeronaves en 
Ucrania", de 12 de julio de 2001, preveía la pr órroga del pago de impu estos para la industria 
aeronáutica desde el 1º de enero de 2002 hasta el 1º de enero de 2007.  Entre los beneficios fiscales 
figuraba un aplazamiento en la contabilización de los anticipos y los pagos preliminares de los 
clientes hasta la entrega de la aeronave o el produc to final;  la exención del impuesto de tierras y la 
exención del IVA y los derechos de aduanas pa ra los materiales, el equipo y los componentes 
importados, a condición de que estos productos se fabr icasen en Ucrania.  El Consejo de Ministros 
aprobaba una lista anual de produc tos que se beneficiaban de las exenciones del IVA y el derecho de 
aduanas. 
117. La Ley Nº 1559-III "sobre el apoyo del Estado a la actividad espacial", de 16 de marzo 
de 2000, preveía la concesión de beneficios fiscales a la industria espacial hasta el 1º de enero 
de 2009.  Esta rama de producción quedaba exenta  del impuesto de tierras, a los insumos importados 
se les eximía del IVA, y las ventas de productos fi nales tampoco abonaban este último impuesto.  
El Consejo de Ministros aprobaba la lista de  productos, los volúmenes de importación y los 
procedimientos para la importación de insumos exentos del IVA.  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 39 
 
 
118. Los beneficios fiscales concedidos a la indus tria de construcción se basaban en la Ley 
Nº 1694-III "sobre la modificación de algunos actos le gislativos, debido a la adopción de la Ley de 
Ucrania relativa a la realización de un experimento en  la construcción de viviendas, sobre la base de 
la empresa Kyivmiskbud", de 20 de abril de 2000.  Los beneficios se destinarían a las cuentas de 
ahorro individuales para la vivie nda y las reservas bancarias para los depósitos de ahorro a largo 
plazo.  El programa estaría en vigor hasta el 1º de enero de 2006. 
119. Entre el 1º de julio de 1999 y el 1º de enero de 2002 se habían proporcionado subvenciones a 
la industria del acero de confor midad con la Ley Nº 934-XIV "sobre la realización de un experimento 
económico en empresas del sector de minería y fundi ción de Ucrania", de 14 de julio de 1999.  Este 
programa ya había terminado y en 2003 no se habían concedido subvenciones.  La industria química 
se benefició de incentivos a la inversión hasta el 1º de enero de 2003, de conformidad con la Ley 
"sobre la imposición de los beneficios de la empresa". 
120. Algunos miembros del Grupo de Trabajo querían que Ucrania se comprometiese a no 
conceder subvenciones a partir de la fecha de a dhesión, incluidas las subvenciones a la exportación 
que pudieran considerarse subvenciones prohibidas en el sentido del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, y a no introducir estas subvenciones prohibidas en el 
futuro;  la financiación de las exportaciones y ot ras políticas de promoción de la exportación debían 
estar en conformidad con las disposiciones de la OMC. 
- Obstáculos técnicos al comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias 
121. El representante de Ucrania dijo que las principales leyes que regían las normas, las 
reglamentaciones técnicas y la evaluación de la conformidad eran la Ley Nº 2408-III "sobre la 
normalización", de 17 de mayo de 2001, la Ley Nº  2406-III "sobre la evaluación de la conformidad" 
de 17 de mayo de 2001, "sobre la acreditación de lo s órganos de evaluación de la conformidad", la 
Ley Nº 2407-III, de 17 de mayo de 2001, y la Ley Nº 113/98 "sobre la metrología y la actividad 
metrológica", de 11 de febrero de 1998.  Las leyes relativas a la certificación obligatoria de productos 
eran las siguientes:  "Ley de protección de los derechos del consumidor", "Ley sobre la 
reglamentación estatal de las importaciones de prod uctos agrícolas", "Ley de protección del trabajo", 
"Ley sobre la calidad y la inocuidad de los produc tos alimenticios y los alimentos crudos", "Ley de 
comunicaciones", "Ley sobre el tráfico en carretera",  "Ley del transporte", "Ley sobre la actividad 
permisible en el sector de la utilización de la energía nuclear", y "Ley del turismo".  Se estaba preparando un proyecto de ley "relativo a la enmie nda de la Ley sobre la metrología y la actividad 
metrológica", con objeto de conferir más precisión a la aplicación de las leyes pertinentes.  En el WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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documento WT/ACC/UKR/113 figuraba una comparación detallada entre la legislación básica de 
Ucrania a este respecto y las disposiciones del Ac uerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio. 
122. El Comité Estatal de Ucrania para la re glamentación técnica y la política de consumo 
(Derzhspozhyvstandart) era el principal organism o encargado de la formulación y ejecución de las 
políticas nacionales en este sector.  En mate ria de normalización se atribuía prioridad a la 
armonización con las normas internacionales y europeas, y, cuando se adoptaban normas de la CE 
como normas nacionales, se daba preferencia a las que fueran iguales a las normas internacionales.  
Alrededor del 80 por ciento de las 1.314 normas nacionales adoptadas de 2001 a 2003 reproducían las 
normas internacionales.  En total, a comienzo s de 2004 había unas 1.500 normas armonizadas en 
vigor en Ucrania, y el representante calculaba  que habría que aplicar unas 8.000 normas. 
123. En cuanto a las reglamentaciones técnicas y la evaluación de la conformidad, Ucrania 
aplicaba un sistema de certificación estatal (UlrSEPRO) basado en seis planes de certificación de:  
i) productos únicos;  ii) grupos de productos o ar tículos;  iii) productos de fabricación en serie;  
iv) productos con examen/inspección de la produ cción;  v) productos con certificación de la 
producción, y vi) productos con un sistema de eval uación de la calidad o de certificación de la 
calidad.  El Comité Estatal había elaborado una lis ta de productos sujetos a certificación obligatoria, 
aprobada por Orden Nº 498 del De rzhspozhyvstandart de 30 de agosto  de 2002.  No obstante, el 
alcance del sistema obligatorio de certificación se  reducía gradualmente a medida que Ucrania 
revisaba sus reglamentaciones para ajustarlas a la pr áctica internacional básica, o sea, la observancia 
de normas que, por definición, eran voluntarias,  o las prescripciones obligatorias que debían 
promulgarse en las reglamentaciones técnicas. 
124. Algunos miembros manifestaron su agrado por l as medidas que adoptaba Ucrania respecto de 
la elaboración de reglamentaciones técnicas, norma s, procedimientos de certificación y requisitos de 
etiquetado compatibles con las obligaciones de la OM C, y en particular el "enfoque modular" de la 
evaluación de la conformidad.  No obstante, de bía permitirse a los productores que eligiesen entre 
diversos procedimientos de evaluación de la conformidad, según el ni vel de riesgo para los 
consumidores, los trabajadores y otros;  debía prev erse la posibilidad de que los fabricantes hicieran 
una declaración de productos de riesgo bajo o me diano y que para los productos de mayor riesgo 
pudiera presentarse un certificado de un tercero, como  la ISO 9000, que constituyese una alternativa a 
las costosas y prolongadas insp ecciones de las instalaciones. 
125. El representante de Ucrania observó que la Le y "sobre la evaluación de la conformidad" 
(artículos 9 a 11) permitía que los fabricante s presentasen una declaración o un certificado de 
conformidad basados por ahora en UkrSEPRO, según el nivel de riesgo.  Añadió que se habían  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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elaborado 11 proyectos de relaciones técnicas que  abarcaban los módulos de evaluación de la 
conformidad previstos en las reglamentaciones y normas técnicas para la concesión y uso de marcas 
de conformidad;  la seguridad de l equipo de bajo voltaje;  los sistemas eléctricos de refrigeración 
doméstica;  la compatibilidad electromagnética;  inst rumentos no automáticos de pesaje;  la seguridad 
de los aparatos de gas;  calderas;  recipientes presu rizados simples;  equipo que  funciona bajo presión;  
ascensores y juguetes.  El reglamento técnico "sobr e los módulos de evaluación de la conformidad y 
los requisitos de marcaje con la marca nacional de  evaluación de la conformidad prevista en la 
reglamentación de la evaluación de la conformida d técnica", aprobada por la Resolución Nº 1585 del 
Consejo de Ministros, de 7 de octubre de 2003, se basaba en la Decisión Nº 93/456 de la CEE "sobre 
los módulos de evaluación de la conformidad previstos en las directivas técnicas sobre la 
armonización y las normas del marcaje en la CE" y,  por consiguiente, para los productos de bajo 
riesgo preveía la aplicación del módulo A, o sea la declaración de la conformidad. 
126. Añadió que la Orden Nº 633 del Derzhstandart  "sobre la aprobación de los procedimientos 
para la realización de trabajos relacionados con la  certificación de productos extranjeros fabricados en 
serie", de 18 de agosto de 1998, había sido anulad a, y las mercancías importadas ya no se sometían a 
inspección.  En el caso de la certificación ob ligatoria sólo debía presentarse un certificado de 
conformidad. 
127. En cuanto al establecimiento del servici o encargado de responder a las peticiones de 
información, previsto en el Acuerdo sobre Obst áculos Técnicos al Comercio, el representante de 
Ucrania dijo que en virtud de la Resolución Nº 84 de l Consejo de Ministros, de 1º de febrero de 1995, 
se había establecido un Centro Nacional de Inform ación sobre la Red Internacional de Información 
(ISONET), que permitía a Derzhspoz hyvstandart proporcionar información regular (notificaciones) 
sobre la preparación y adopción de reglamentaci ones técnicas, productos sometidos a certificación 
obligatoria y programas de normalización, y responde r a las preguntas de los Miembros de la OMC. 
128. Después de examinar el documento WT/ACC/UKR/113, un miembro se dijo preocupado 
porque la legislación de Ucrania no parecía reflejar  plenamente las disposiciones del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio, y afirmó en par ticular que las reglamentaciones técnicas no debían 
mantenerse si era posible alcanzar sus objetivos de  un modo que limitase menos el comercio;  también 
era preocupante que las reglamentaciones de otros Miembros "se rec onocieran como equivalentes", en 
vez de "ser adoptadas".  Se pidió a Ucrania que aclarase cómo iba a cumplir las disposiciones del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio en  lo relativo a la preparación, adopción y aplicación 
de reglamentaciones técnicas por los órganos locales de gobierno y los órganos no gubernamentales, y 
si la norma DSTU 1.12-2002 "sobre las reglas para hacer notificaciones a los interlocutores 
comerciales de Ucrania" satisfacía los requis itos del párrafo 9 del artículo 2 del Acuerdo. WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 42  
 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
129. El representante dijo que sus autoridades habí an emprendido un programa de reforma para 
armonizar la reglamentación sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias de Ucrania con las 
prescripciones de la OMC, y más adelante con las nor mas de la Unión Europea.  En un informe sobre 
la terminación de un proyecto relativo a las medidas sanitarias y fitosanitarias (documento 
WT/ACC/UKR/110/Add.3 y Add.4), había proporcionado información detallada sobre las actividades 
previstas y en curso;  asimismo, se había prep arado un "Plan de acción para resolver cuestiones 
problemáticas, particularmente en la frontera del Estado", que se reproduce en el anexo 8 del 
documento WT/ACC/UKR/110/Add.1. 
130. En cumplimiento del Decreto de la Presidencia  Nº 797 "sobre las medidas adicionales para 
acelerar la adhesión de Ucrania a la OMC", de 5 de  septiembre de 2001, se procedía al examen y la 
necesaria modificación de las leyes fundamentales siguien tes:  Ley "sobre la garantía de la seguridad 
sanitaria y epidémica de la población";  Ley "sobr e la calidad y la inocuidad de los productos 
alimenticios y las materias primas alimentarias";   Ley "sobre la protección de la población contra 
enfermedades infecciosas";  Ley "sobre la medicina veterinaria";  Ley "sobre la responsabilidad de las 
empresas por el incumplimiento de la Ley sobre la medicina veterinaria";  Ley "sobre la cuarentena 
vegetal", y Ley "sobre las enmiendas a las otras ley es en relación con la adopc ión de la Ley sobre la 
cuarentena", así como de la legislación secundaria en este sector, a fin de armonizar la legislación nacional con las prescripciones y normas internacionales. 
131. Sin embargo, en la actualidad el sistema legislativo de Ucrania en relación con las medidas 
sanitarias y fitosanitarias sigue siendo complejo y fragmen tado, como ilustra la "lista provisional de la 
legislación pertinente a las cuestiones sanitarias y fitosanitarias", que se reproduce en el anexo B al 
documento WT/ACC/UKR/110/Add.3, y el hecho de que la administración de las medidas sanitarias y fitosanitarias es de la competencia de varias inst ituciones, incluidos los Ministerios de Salud, de 
Economía e Integración Europea, del Medio Am biente y de Política Agraria, así como el 
Departamento del Servicio Veterina rio, el Departamento Sanitario-Ep idemiológico, el Servicio Estatal 
de Cuarentena Vegetal, el Servicio Estatal de A duanas, y el Instituto Medved de Higiene Ecológica y 
Toxicológica.  Así por ejemplo, los alimentos importa dos de origen animal debían ser certificados por 
el Ministerio de la Salud y autorizados por el Comité  Estatal de Normalización;   los certificados eran 
verificados en el Servicio Sanitario en Frontera y el producto, incluidas las muestras recogidas, en el 
Servicio Veterinario en Frontera;  la vigilanc ia en el mercado corría a cargo de la Unidad 
Epidemiológica, el Servicio Veterinario y la Asociación de Derechos de los Consumidores.  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 43 
 
 
132. Un proyecto financiado por TACIS había llega do a la conclusión de que era necesario 
reconsiderar los servicios de inspección en frontera.   Todos los envíos de alimentos importados de 
origen animal eran sometidos a complicados ensa yos de laboratorio, costeados en parte por el 
propietario de las mercancías.  La carne y las av es de corral, por ejemplo, se sometían a un ensayo 
para verificar los elementos tóxicos (plomo, cadmio,  arsénico, cobre, zinc, mercurio), 10 plaguicidas 
diferentes, micotoxinas, parámetros microbiológi cos y radionucleidos, a un costo aproximado de 
120 dólares por envío.  Además, era probable que estos costos aumentaran en el futuro, ya que el 
Estado dejaría de proporcionar apoyo a esta actividad.  A este respecto, el representante de Ucrania 
observó que el Ministerio de Salud (Orden Nº 24 7 de 9 de octubre de 2002) había confirmado la 
existencia de un nuevo procedimient o para la expedición de certificados  médicos de higiene, y que la 
Resolución Nº 1569 del Consejo de Ministros "sobr e el procedimiento para recaudar el derecho 
unificado en los puntos de paso de la frontera estatal  de Ucrania", de 24 de octubre de 2002, incluía 
una lista de productos sometidos al control sanitari o y fitosanitario en frontera, determinados de 
conformidad con UCC FEA. 
133. En cuanto al establecimiento de un serv icio de información sobre medidas sanitarias y 
fitosanitarias, todavía no se habían decidido su ubicación, organización y funcionamiento.  
Una propuesta que se estaba consid erando era la de establecer un centro de información en cada 
ministerio, y preparar una base de datos integr ada.  La creación de una autoridad nacional de 
notificación no se consideraba prioritaria por el momento. 
134. Algunos miembros tomaron nota de las actividades en curso para mejorar el marco jurídico y 
las prácticas relativas a la aplicación de medidas san itarias y fitosanitarias, y expresaron la esperanza 
de que, cuando se adhiriera a la OMC, Ucrania estaría en plena conformidad con todas las 
disposiciones del Acuerdo sobre Me didas Sanitarias y Fitosanitarias. 
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio 
135. Algunos miembros señalaron que la Ley "sobre el  estímulo a la producción de automóviles en 
Ucrania", de 19 de septiembre de 1997, contenía ci ertas disposiciones relacionadas con el comercio, 
incluidos los requisitos de contenido local, y pidi eron a Ucrania que eliminara estos elementos.  
Un miembro señaló que la reglamentación del merca do del azúcar en Ucrania parecía vulnerar varias 
disposiciones del Acuerdo sobre las Medidas en Materia de Inversiones relacionadas con el Comercio.  
En particular, la política de exportación obligatoria de azúcar refinado en el país a partir de azúcar sin 
refinar de origen extranjero violaba el párrafo 1 del artículo 2 del menci onado Acuerdo, por cuanto 
exigía que una empresa utilizara productos nacional es en términos de valor y de volumen de la 
producción local y limitaba las compras de la empresa, o su utilización de azúcar sin refinar WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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importado, al volumen de los productos locales expor tados.  Este miembro consideraba además que la 
política de precios mínimos de Ucrania era una medida  prohibida en el sentido del Anexo 1 a), ya que 
para obtener una ventaja en la venta de azúcar refinado era necesario que la empresa comprara o 
utilizara productos nacionales.  Por último, el continge nte interno de producción de azúcar, con el cual 
los productores estaban obligados a vender una can tidad fija de azúcar refinado en el mercado 
nacional, limitaba la venta para la exportación y re presentaba por consiguiente una práctica prohibida 
de conformidad con el Anexo 2 c)  del Acuerdo de referencia.  Es te miembro pidió a Ucrania que 
eliminara estos requisitos y restricciones y derogara los precios internos mínimos del azúcar. 
136. El representante de Ucrania respondió que la Ley "sobre el estímulo a la producción de 
automóviles en Ucrania" había sido modificada  el 15 de noviembre de 2001 para suprimir los 
requisitos de contenido local.  Otras medidas, como las exenciones del IVA y los impuestos indirectos 
sobre las ventas de vehículos nuevos producidos por las empresas  beneficiarias, no se habían 
eliminado. 
137. En lo tocante al azúcar, su Gobierno iba a modificar la Ley Nº 758-XIV "sobre la 
reglamentación estatal de la producción y venta del azúcar", de 17 de junio de 1999, y cancelaría el 
requisito de la exportación obligatoria de este pr oducto.  Consideraba que las otras reglamentaciones 
existentes se ajustaban a las disposiciones del Ac uerdo sobre Medidas en Materia de Inversiones 
Relacionadas con el Comercio.  Los precios  mínimos del azúcar refinado se fijaban 
independientemente de la clase de azúcar en bruto (de remolacha o de caña) que se empleara para 
obtener el azúcar refinado.  En Ucrania no se producía  azúcar de caña, sino sólo de remolacha.  A su 
juicio, el régimen de precios mínimos del azúcar er a conforme con el artícul o 6 del Acuerdo sobre la 
Agricultura y no constituía una medida prohibida en el sentido del apartado a) del artículo 1 del 
Acuerdo sobre Medidas en Materia de Inversiones relaci onadas con el Comercio.  En cuanto al 
contingente de producción de azúcar refinado que  obligaba a los productores a vender una cantidad 
fija de azúcar refinado en el mercado nacional, el  representante explicó que la legislación de Ucrania 
preveía otros dos sistemas de contingentes, uno para  el suministro de azúcar fuera de Ucrania de 
conformidad con los tratados internacionales (contingent e B) y el otro para el azúcar excedentario de 
los dos primeros contingentes, des tinado exclusivamente a la venta en el extranjero (contingente C).  
Por consiguiente, opinaba que el contingente sobre la producción de  azúcar refinado (contingente A) 
no restringía las exportaciones. 
- Comercio de Estado 
138. En el documento WT/ACC/UKR/67 y Add.1, el representante de Ucrania proporcionó 
información general sobre el papel de las empresas es tatales en la economía y el comercio exterior de  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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su país.  En relación con las empresas de propiedad  del Estado -excluyendo las empresas de propiedad 
de las autoridades locales- observó que el porcentaje correspondiente a las empresas estatales en la 
producción total de Ucrania había disminuido de l 40 por ciento en 1990 a un 33 por ciento a 
comienzos de 1999.  El número de empresas expor tadoras de propiedad del Estado había pasado de 
1.500 en 1996 a 600 a comienzos de 1999.  No obstante, como las exportaciones de Ucrania se habían reducido mucho durante este período, en la segunda mitad de los años noventa la parte 
correspondiente a las empresas estatales en las e xportaciones había aumentado ligeramente, hasta 
alcanzar el 19 por ciento en el primer trimestre de 1999. 
139. En respuesta a las solicitudes de información detallada sobre las empresas de comercio de 
Estado y las pruebas de que éstas funcionan de co nformidad con el artículo XVII del GATT de 1994, 
el representante facilitó una lista de 13 empre sas del Estado, en el documento WT/ACC/UKR/110 
(tema Nº 62), y afirmó que las actividades de estas empresas eran conformes con el artículo XVII 
del GATT de 1994. 
140. Algunos miembros reiteraron su solicitud de info rmación detallada sobre el funcionamiento y 
la finalidad de cada empresa;  estos miembros querían saber por qué estas empresas debían 
considerarse de comercio de Estado, y pidieron  que se les documentase que sus actividades eran 
conformes con las prescripciones del artículo XVII.  Se pidió a Ucrania que confirmase que había 
dado cuenta de todas las empresas que gozaban de pr ivilegios exclusivos o especiales en relación con 
compras o ventas que implicasen importaciones o exportaciones.  Un miembro pidió información 
complementaria sobre "Khlib Ukrainy", que no ha bía sido incluida en la lista de 13 empresas. 
141. El representante de Ucrania dijo que la socied ad anónima estatal "Khlib Ukrainy" se había 
creado en 1996.  La sociedad tenía 81 filiales de pr oducción de propiedad total en todos los oblasts de 
Ucrania, y controlaba del 18 al 20 por ciento de la capacidad de almacenamiento de cereales, y de producción de harina, cereales y piensos compuestos.  En la actualidad la empresa se encontraba en 
fase de reestructuración, iniciada de conformida d con la Resolución Nº 604-p de 25 de octubre 
de 2002. 
142. Aunque la empresa "Ukrspirt" no figuraba entr e las 13 empresas estatales, el representante 
completó los cuestionarios sobre el comercio de Estado para esta corporación, que tenía licencia para 
producir y exportar alcohol etílico, vodka y licores,  y para "Energorynok", mayorista de energía 
eléctrica, que tampoco se había incluido en la lis ta.  Los cuestionarios figuran en el documento 
WT/ACC/UKR/115.  Añadió que las 13 empresas enumeradas en el documento WT/ACC/UKR/110 
se habían privatizado o habían sido puestas en liqui dación en 2000-2002, de conformidad con la Ley 
Nº 1723-III "sobre el programa estatal de privatización", de 18 de mayo de 2000. WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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- Zonas francas, zonas económicas especiales 
143. El representante de Ucrania dijo que se ha bían creado zonas económicas francas y se habían 
designado territorios de desarrollo prioritario para alentar la inversión en regiones que padecían de 
desempleo estructural (regiones mineras y zon as militares), o en las que se producían cambios 
estructurales a raíz de catástrofes técnicas o ambientales, como el accidente de Chernobyl.  El régimen especial de inversión de Crimea tenía por objeto prom over la producción industrial y la inversión en 
la salud pública y el turismo.  En el anexo 9 del documento WT/ACC/UKR/110/Add.1 figura 
información detallada, proporcionada por el repr esentante, sobre las zonas económicas francas y los 
territorios de desarrollo prioritario con ré gimen especial en materia de inversiones. 
144. En Ucrania, las zonas económicas francas y los te rritorios de desarrollo prioritario estaban 
regulados por la Resolución Nº 1175 "sobre ciertas cuestiones relativas a las actividades de inversión 
en los territorios de desarrollo prioritario y en  las zonas económicas especiales", de 26 de julio 
de 2000, y por la Resolución Nº 1199 "sobre la aprob ación de un modelo de ac uerdo (contrato) para la 
aplicación del proyecto de inversión en un territorio de desarrollo prioritario, dentro de una zona 
económica especial (franca)", de 5 de  julio de 1999, así como por los reglamentos especiales de las 
zonas económicas francas y los territo rios de desarrollo prioritario. 
145. Entre los beneficios concedidos para las zonas económicas francas y los territorios de 
desarrollo prioritario podían citarse las exenciones de  impuestos sobre los beneficios, las inversiones 
y la tierra, el IVA y los derechos de importación, la venta obligatoria de las divisas ingresadas y 
ciertos derechos (cuadros 14 a) y b)).  Los beneficios no se limitaban a sectores industriales 
específicos, sino que se concedían a proyectos de inversión debidamente aprobados, aplicados por 
personas jurídicas situadas en el territorio de una zona  franca, y previo pago de un derecho de registro 
de conformidad con la Resolución Nº 1199 de 5 de julio de 1999.  En las zonas francas de Donetsk, 
Azov y Yaroviv podían dedicarse a actividades comerciales entidades que no fueran filiales, 
sucursales o unidades privatizadas.  Los proyectos de inversión eran aprobados por un órgano de 
gestión, previa verificación de la compatibilidad  del proyecto con los objetivos y las prioridades 
económicas de la zona, su sostenibilidad financie ra y su contribución al desarrollo económico, 
científico, tecnológico y social;  asimismo, había que justificar previamente las cantidades y listas del 
equipo, la maquinaria y las piezas que debían importa rse en la zona.  En algunas zonas económicas 
francas se exigía un nivel míni mo de inversión (cuadro 15).  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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Cuadro 15:  Niveles mínimos de inversión en las zonas económicas francas  
Zona económica franca Costo del proyecto de inversión 
Reni Como mínimo 200.000 $EE.UU. 
Porto-franco en el Puerto marítimo 
comercial de Odessa Como mínimo 1 millón de $EE.UU. 
Slavutych Como mínimo 200.000 $EE.UU. 
Puerto de Crimea Como mínimo 100000 $EE.UU. 
Mykolayiv Como mínimo: 
  500.000 $EE.UU. - en las industrias de elaboración de alimentos y 
de productos agrícolas; 
700.000 $EE.UU. - en la construcci ón, la energía y el transporte; 
1 millón de $EE.UU.- en la fabricación de máquinas e 
instrumentos; 
3 millones de $EE.UU. - para las industrias de construcción naval.  
Yavoriv Como mínimo 500.000 $EE.UU. (exceptuando los proyectos que 
prevén un parque tecnológico) 
 
146. En respuesta a preguntas específicas, el repres entante dijo que los beneficios no estaban 
vinculados a los resultados de la exportación o el c ontenido local.  Añadió que, de conformidad con la 
Resolución Nº 1199 de 5 de julio de 1999, un in versor, durante la ejecución de un proyecto de 
inversión, podía dar preferencia a productos (obras o servicios) de origen ucranio en condiciones de 
igualdad con respecto al precio, plazo de term inación y calidad, y de conformidad con las normas 
internacionales.  Sin embargo, esta disposición sólo era una recomendación.  Las empresas situadas en las zonas económicas francas que utilizaban productos  de origen extranjero tenían derecho a las 
mismas exenciones y beneficios fiscales, sin discriminación alguna. 
147. Un miembro preguntó cuándo se consideraba que  los productos fabricados en las zonas 
francas habían transformado suficientemente los in sumos importados para estar exentos de los 
derechos de aduana y los impuestos.  El represen tante de Ucrania respondió que, de conformidad con 
el artículo 18 de la Ley "sobre el arancel único", los productos suficientemente transformados eran los 
siguientes:  1) productos acabados, como los recursos  naturales extraídos en el territorio de la zona 
económica especial;  productos de plantación cultivados  en su suelo;  animales vivos criados en la 
zona;  productos animales producidos en la zona ;  caza, pesca y productos alimentarios marinos 
producidos en la zona;  productos alimentarios ma rinos extraídos o producidos en los océanos del 
mundo por embarcaciones de un de terminado país, o por embarcaciones fletadas o arrendadas por 
éste;  materias primas secundarias y desechos obt enidos de la producción y otros procesos 
completados en la zona, y productos fabricados en la zona exclusivamente con los productos 
mencionados;  y 2) productos suficientemente elabor ados, por ejemplo, productos clasificados en una 
posición arancelaria distinta a la de los mate riales y productos importados utilizados para su 
producción, y productos con un valor añadido míni mo del 50 por ciento.  No se consideraban 
suficientes las operaciones relativas a la seguridad  de las mercancías en el transporte o el WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 48  
 
almacenamiento, la preparación para la venta y el transporte, las operaciones simples de montaje y las 
operaciones limitadas de transformación. 
148. Las mercancías importadas de las zonas económicas libres en el territorio aduanero de 
Ucrania devengaban impuestos internos, como se indi ca en el cuadro 16, pero estaban exentas de 
derechos de aduana.  El representante reconoció  que esta medida no se ajustaba a las normas de 
la OMC. 
Cuadro 16:  Importación de mercan cías de zonas económicas francas al territorio aduanero de Ucrania  
Zona económica 
franca Mercancías previamente importadas desde fuera del 
territorio aduanero de Ucrania Productos manufacturados, 
incluidos los acabados o 
suficientemente elaborados 
"Donetsk" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben el IVA e 
impuestos indirectos 
"Azov" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben el IVA e 
impuestos indirectos 
"Zakarpattia" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben el IVA e 
impuestos indirectos 
"Yavoriv" (auto-port Krakovets) Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Imponibles 
"Interport Kovel" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Se perciben el IVA e 
impuestos indirectos 
"Mykolayiv" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Imponibles 
"Porto-franco" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Imponibles 
"Puerto de 
Crimea" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Imponibles 
"Reni" Todos los impuestos y derechos aplicados a las 
mercancías importadas Imponibles 
"Slavutych" No es aplicable el régimen de zona aduanera especial 
"Kurortopolis 
Truskavets" No es aplicable el régimen de zona aduanera especial 
 
149. Algunos miembros pidieron a Ucrania que garan tizase que en el momento de la adhesión su 
legislación interna sobre las zonas económicas francas y los territorios de desarrollo prioritario se 
ajustaría plenamente a las obligaciones dimanantes de la OMC, o sea, que se aplicarían impuestos normales, aranceles, gastos aduaneros y otras reglamentaciones a las mercancías de estas zonas vendidas en el resto de Ucrania, que la concesión de  beneficios no dependería de los resultados de la 
exportación, la balanza comercial o criterios de c ontenido local, y que se cumplirían las disposiciones 
del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensat orias, el Acuerdo sobre Medidas en Materia 
de Inversiones Relacionadas con el Comercio y del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de 
Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio. 
150. El representante de Ucrania respondió que el 6 de octubre de 2003 se había sometido al Rada 
Supremo un nuevo proyecto de Ley "sobre la implan tación de una moratoria para el examen y la  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 49 
 
 
aprobación de los nuevos proyectos de inversi ón en las zonas económicas especiales y en los 
territorios con un régimen especial de inversión"  (Nº 4229).  El proyecto de ley definía las 
condiciones y los procedimientos para modificar lo s proyectos de inversión aprobados.  Se proponían 
cambios en el régimen aduanero de las z onas económicas especiales "Azov", "Donetsk" y 
"Zakarpattia", con miras a orientar hacia la expor tación la producción de bienes manufacturados de 
estas zonas, y fijar un plazo para la concesión de los beneficios:  los beneficios se proporcionarían 
después de que se hubiera efectuado el mínimo de i nversiones previsto por la ley, y dejarían de 
proporcionarse cuando el volumen de beneficios fuera igual al de inversiones.  El proyecto de ley 
derogaba todos los privilegios a las importacion es y exportaciones de bienes y productos sujetos a 
impuestos indirectos, de los capítulos 1 a 24 de la  nomenclatura de Ucrania en las zonas económicas 
con régimen aduanero especial de "Azov", "D onetsk", "Reni", "Porto-Franco", "Krakovets", 
"Zakarpattia" y "Puerto Krim".  Asimismo, se a nulaban los beneficios fiscales aplicables a las 
materias primas importadas y los incentivos del IVA a las importaciones de maquinaria y piezas de repuesto.  El proyecto de ley determinaba las sanciones para los inversores que no cumpliesen las 
obligaciones estipuladas en su Acuerdo (contratos) de inversión, e incluía una disposición que excluía 
de los beneficios fiscales y las reglamentacion es aduaneras privilegiadas a las importaciones de 
maquinaria, equipo y piezas de repuesto de más de tres años de antigüedad, a fin de impedir la 
importación de equipo obsoleto.  Añadió que el  proyecto de ley preveía una moratoria del 
establecimiento de nuevas zonas ec onómicas especiales hasta el 1º de enero de 2010.  Asimismo, el 
nuevo proyecto de Ley "sobre la aprobación de una moratoria de los exámenes y la aprobación de 
nuevos proyectos de inversión en  la zonas económicas especiales y los territorios de desarrollo 
prioritario" preveía dejar en susp enso la aprobación de nuevos proy ectos de inversión en las zonas 
económicas especiales existentes.  Ambas morato rias -del establecimiento de nuevas zonas 
económicas especiales y de los nuevos  proyectos de inversión- se habían  integrado en la Ley "sobre el 
presupuesto de Estado para 2004" (artículo 9). 
151. Entre las medidas legislativas r ecientemente adoptadas figuraban la Resolución Nº 704, de 
15 de mayo de 2003, que modificaba el Acuerdo mode lo (contrato) para la aplicación de proyectos de 
inversión en las zonas económicas especiales y los terr itorios de desarrollo prioritario;  la Resolución 
Nº 1435, de 10 de septiembre de  2003, que determinaba los volúmenes máximos de importación al 
territorio aduanero de Ucrania de ciertos producto s cárnicos completa o suficientemente elaborados 
dentro de la zona "Donetsk", y la Resolución Nº 1368, de 27 de agosto de 2003, que preveía la 
realización de exámenes obligator ios por expertos respecto de los cambios introducidos en los 
proyectos de inversión que debían aplicar los orga nismo centrales del poder ejecutivo.  La Resolución 
prohibía importar un mayor volumen de mercancías de  los capítulos 1 a 24 de la nomenclatura de 
Ucrania, y sometía la aprobación de los proyectos  de inversión al consentimiento de todos los WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 50  
 
organismos centrales participantes en el examen de  los expertos;  asimismo, ofrecía garantías a los 
explotadores de las zonas económicas especiales, en caso  de que cambiara la lista de tipos prioritarios. 
152. [El representante de Ucrania confirmó que  las zonas francas o las zonas económicas 
especiales se administrarían de conformidad con lo dispuesto en la OMC, y que las mercancías producidas en dichas zonas con arreglo a disposiciones fiscales y arancelarias que exonerasen las importaciones y los insumos importados de arancel es y de ciertos impuestos estarían sujetas a las 
formalidades aduaneras normales al entrar en el  resto de Ucrania, e incluso a la aplicación de 
aranceles e impuestos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Comercio de compensación y comercio de  trueque impuestos por el Gobierno 
153. Un miembro se declaró preocupado por la incidenc ia del trueque en el comercio exterior de 
Ucrania.  Aunque el predominio de esta práctic a era menor, todavía se efectuaba en una escala 
considerable y podía afectar hasta el 20 por ci ento de las transacciones nacionales en el sector 
azucarero, en particular entre los productores y los elaboradores/refina dores de remolacha.  
En consecuencia, este miembro preguntó qué medid as estaba adoptando Ucrania para eliminar las 
prácticas de trueque en el comercio interno e in ternacional, y cuándo se preveía que estas prácticas 
habrían desaparecido por completo.  También se hicieron preguntas sobre la aplicación del IVA y 
otros impuestos internos a las transacciones de true que, y sobre la conformidad de estas medidas con 
las disposiciones del párrafo 1 del artículo I y del párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994. 
154. El representante de Ucrania respondió que el co mercio de trueque estaba regulado por la Ley 
Nº 351-XVI "sobre la regulación de las transaccion es de intercambio de productos (trueque) en la 
zona económica extranjera", de 23 de diciembre de  1998.  La incidencia de este comercio en las 
transacciones con el exterior había disminuido rápi damente en los últimos años;  en 2002 había 
representado el 0,1 por ciento solamente de las importaciones y las exportaciones de Ucrania.  En el sector de las manufacturas las operaciones de trueque representaron más del 40 por ciento de las 
transacciones efectuadas en 1998, mientras que a comi enzos de 2003 el porcentaje había disminuido 
al 2,2 por ciento.  En cuanto al sector azucarer o, en 2002 la parte correspondiente a las transacciones 
de trueque ascendió al 5 por ciento de las ventas de remolacha azucarera, y a menos del 10 por ciento 
del azúcar vendido por las empresas agrícolas. 
155. Ucrania había aplicado un procedimiento especi al para la determinación de la bonificación 
fiscal y la cuota tributaria, a fin de desalentar las operaciones de trueque.  No obstante, este procedimiento había sido derogado por la Ley Nº 469-IV "sobre las enmiendas a la Ley de Ucrania 
relativa al impuesto de valor añadido", de 16 de enero de 2003, y en la actualidad el trueque recibía el 
mismo trato que las otras transacciones comerciales.  La Ley "sobre el presupuesto nacional de  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 51 
 
 
Ucrania para 2003" (artículo 7) preveía que para  las mercancías, obras y servicios exportados del 
territorio aduanero de Ucrania en el contexto  de una transacción de trueque, el IVA pagado 
(calculado) sobre la compra de mercancías (obras o servicios) no daría lugar a un aumento de la 
bonificación fiscal sino que se incluiría en los costos totales de la producción bruta (facturación) del contribuyente. 
- Compras del sector público 
156. El representante de Ucrania dijo que el organismo encargado de la aplicación de la política 
nacional de contratación pública era la Administración para la Contratación Pública, creada en 1998 en el Ministerio de Economía.  En los últimos años las actividades de la Administración se habían concentrado en la elaboración y mejora de la legi slación relativa a las compras del sector público, la 
formación del personal y la difusión de informaci ón.  El representante presentó un memorando sobre 
la compra de mercancías, obras y servicios (W T/ACC/UKR/74).  En 2000 se había modificado el 
sistema, con la adopción de la Le y Nº 1490-III "sobre la compra de mercancías, obras y servicios", de 
22 de febrero de 2000.  Esta Ley se basaba en una  ley modelo de UNCITRAL sobre la contratación 
pública e incluía disposiciones del Acuerdo sobre Compras del Sector Público, de la OMC, y 
directivas de la Unión Europea.  La Ley preveía un sistema único de compras del sector público y 
regulaba los procedimientos de licitación que debían aplicarse a las contrataciones públicas 
financiadas con los presupuestos del Estado y de lo s gobiernos locales, así como los gastos de fondos 
y créditos no presupuestarios cubiertos por el Cons ejo de Ministros.  Asimismo, la Ley contenía 
disposiciones relativas al examen de las reclamaciones. 
157. Todos los avisos de compras de sector púb lico, modificaciones de la legislación y datos 
analíticos útiles para las partes interesadas se publi caban en el boletín oficial del Ministerio de 
Economía "Noticias sobre las compras del sector púb lico".  Se estaba preparando una página Web y 
se establecería una conexión con la base de datos de la Unión Europea TED (Tender Electronically 
Daily).  En 2000 su Gobierno había constituido la Información Estadística del Estado para mejorar la 
supervisión de las compras del sector público. 
158. Algunos miembros instaron a Ucrania a abrir negociaciones para incorporarse al Acuerdo 
sobre Compras del Sector Público después de su adh esión a la OMC.  El representante de Ucrania dijo 
que su Gobierno consideraría esta cuestión más adelante. WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 52  
 
- Comercio de aeronaves civiles 
159. Un miembro quería que Ucrania se comprometiese a aceptar el Acuerdo sobre el Comercio de 
Aeronaves Civiles, cuando se adhiriera a la OMC.  El representante de Ucrania respondió que su 
Gobierno tenía el propósito ser pa rte en dicho Acuerdo en 2010. 
- Tránsito 
160. El representante de Ucrania dijo que el tráns ito de mercancías por el territorio de Ucrania 
estaba regulado por la Ley Nº 1172-XIV "sobre el tráns ito de carga", de 20 de octubre de 1999.  A su 
modo de ver, la Ley se ajustaba plenamente al ar tículo V del GATT de 1994.  Por "tránsito de carga" 
se entendían los envíos por medios de transporte en  tránsito, sujetos al control aduanero en todo el 
territorio de Ucrania, entre dos puntos de entrad a o en un punto determinado:  almacenamiento 
temporal de mercancías en depósito, terminales aduaneras, etc.  La Ley garantizaba la libertad de 
tránsito y no preveía restricción alguna por razón de l pabellón de los buques, el lugar de origen, el 
modo de envío, la entrada, la salida o el desti no, o cualquier circunstancia relacionada con la 
propiedad de las mercancías, los buques u otros medios  de transporte, de conf ormidad con el párrafo 2 
del artículo V del GATT de 1994.  La Ley preveía la  concesión del trato de NMF a las mercancías en 
tránsito.  De conformidad con el artículo 157 del nuevo Código Aduane ro, las mercancías en tránsito 
podían circular por las carreteras que eligiesen libreme nte los transportistas.  No obstante, el Consejo 
de Ministros podía fijar restricciones al desplazamiento de mercancías en tránsito sujetas a impuestos 
indirectos (bebidas alcohólicas y productos de tabaco ), por carreteras y a través de puntos de entrada 
específicos en frontera, así como plazos para el trán sito de estas mercancías por carretera o ferrocarril 
(Resoluciones Nº 484 de 6 de mayo de 1996  y Nº 938 de 12 de agosto de 1996). 
161. Las mercancías en tránsito est aban exentas de derechos, gravámenes e impuestos, salvo un 
derecho unificado que correspondía al costo del tránsito .  Las cargas en tránsito  estaban sujetas a un 
procedimiento de control simplificado y urgente (a rtículo 9 de la Ley).  Los controles no podían 
interrumpirse y, si se había llegado a un acuer do con los Estados vecinos, se realizaban 
conjuntamente.  La entrega de las mercancías podía condicionarse a medidas de seguridad, incluida la 
presentación de una garantía del propietario de la s mercancías y los vehículos o de una persona 
autorizada a la autoridad aduanera;  la escolta por part e de la autoridad aduanera ;  el transporte de las 
mercancías por el transportista de las aduanas, o el transporte de las mercancías en las condiciones 
previstas en la Convención del TIR de 1975 (artíc ulo 161 del Código Aduanero).  Estas medidas de 
garantía eran obligatorias para las mercancías suje tas a impuestos indirectos (artículo 165 del Código 
Aduanero).  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 53 
 
 
162. El plazo para el envío de las mercancías a la autoridad aduanera de d estino era fijado por la 
autoridad aduanera de entrada de c onformidad con las normas vigentes en el país para el transporte de 
carga y en función del itinerario, medios de tran sporte, distancia y otras características de la 
expedición.  El plazo no incluía el período en qu e las mercancías tuvieran que almacenarse en un 
depósito, en espera de su transferencia a otro medio de transporte, ni el plazo  requerido para las demás 
operaciones de manipulación de la carga permitidas por  las autoridades aduaneras.  A su juicio, el 
plazo previsto para el tránsito era razonable, como estipulaba el párrafo 4 del artículo V del GATT de 
1994.  Añadió que la Ley no incluía ninguna prescrip ción expresa para las aeronaves en tránsito.  Las 
mercancías en tránsito aéreo y las cargas debían so meterse a los controles normales, y al despacho de 
aduanas (capítulo 33 del nuevo Código Aduanero). 
163. En respuesta a una pregunta concreta, el re presentante observó que, de conformidad con el 
artículo 200 del Código Aduanero, el régimen aduanero de tránsito en Ucrania abarcaba tanto los 
vehículos como la carga.  Por consiguiente, un camión vacío que cruzase el territorio de Ucrania 
estaría sujeto a los procedimientos aduaneros de tránsito, pero no se expediría ninguna declaración de 
carga. 
- Políticas agrícolas 
a) Importaciones 
164. El representante de Ucrania dijo que los produc tos agrícolas abonaban los derechos de aduana 
corrientes.  Ya no se aplicaba ninguna restricción cuantitativa a estos productos. 
b) Exportaciones 
165. El representante de Ucrania dijo que el gana do vacuno y ovino vivo, las semillas oleaginosas 
y ciertas pieles y cueros devengaban derechos de  exportación (véanse más detalles en la sección 
"Reglamentación de las exportaciones"). 
c) Políticas internas 
[Ucrania ha presentado datos sobre el apoyo interno y las subvenciones a la exportación en el sector 
agrícola para el período de 1994-1996 en los doc umentos WT/ACC/SPEC/UKR/1 y sus Revisiones 2, 
3, 4, 7 y 8;  para el período de 1997-1999 en los documentos WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.5 y 6, y para el período de 2000-2002 en el anexo 10 al documento WT/ACC/UKR/110/Add.2.  
La información "sobre la necesidad de apoyo an ual del Estado ("medidas del compartimento 
ámbar")" figura en el anexo 11 al documento WT/ACC/UKR/110/Add.1).] WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 54  
 
166. El representante de Ucrania dijo que en lo s últimos años se habían arbitrado medidas 
importantes para crear un ambiente económico más favorable y mejorar la eficiencia de las empresas 
agrícolas.  En 2001 se había adoptado un nuevo códi go que reconocía el derecho a la propiedad de la 
tierra, facilitándose así la privatización de las tierra s con fines agrícolas.  A finales de 2001 unos 
37.600 agricultores privados eran propietarios de 2 millones de ha de tierras agrícolas, 20,7 millones de hectáreas estaban en arrendamiento y unas 7.000 empresas agroindustriales (explotaciones 
estatales, empresas de elaboración, servicios agrarios y empresas de construcción) se habían 
privatizado.  En 2001 se implantó el seguro obligator io de los cultivos agrícolas y las plantaciones, y 
se introdujeron mejoras en la infraestructura de los mercados agrícolas.  Se habían creado 
instituciones de consultoría y asesora miento, y de educación de los agricultores.  En el documento 
WT/ACC/UKR/110/Add.2, el representante facilitó una lista de leyes y reglamentos relacionados con 
las políticas agrícolas internas de Ucrania, y en el documento WT/ACC/UKR/96/Rev.1 presentó 
información sobre las reformas del sector agrario. 
167. Además de las "medidas del compartimento verd e", la asistencia interna se proporcionó en 
forma principalmente de precios de  apoyo para determinados  productos agrícolas, como la remolacha 
azucarera, el ganado vacuno, las aves de corral, el  ganado porcino, el ganado ovino y caprino y la 
leche.  Además, se proporcionó alguna ayuda no re lacionada específicamente con un producto en 
forma de reembolso parcial del costo de maquinari a agrícola compleja y créditos subvencionados de 
los bancos comerciales, apoyo individual a los ag ricultores, mantenimiento de huertos recientes, 
reducción del impuesto agrícola fijo, amortización de adelantos de préstamos y atrasos fiscales, y 
exoneraciones del IVA.  En respuesta a una pregunta,  el representante confirmó que su Gobierno no 
aplicaba ninguna restricción cuantitativa intern a a la compraventa de productos agrícolas. 
168. En los años venideros las actividades priorita rias de reforma agraria serían las reformas 
administrativas para mejorar la gestión del Estado,  la reglamentación de las empresas agroindustriales 
y el apoyo a la iniciativa privada;  la reforma de  la propiedad rural para promover la creación de un 
mercado de bienes raíces y mejorar la reglamentación de las tierras y la propiedad;  la concesión de 
créditos a mediano y largo plazo con intereses bajo s a las empresas agrícolas y la creación de bases 
jurídicas para los seguros agrícolas;  el fomento de  la actividad empresarial y los mercados mediante 
la promoción de las inversiones, la innovación y las tecnologías a disposición de los productores 
agrícolas gracias a un entorno fiscal y de inversión favorable, a fin de promover los servicios de asesoramiento agrícola y prestar apoyo a las asociacion es de propietarios de tierras (cámaras agrarias), 
así como la promoción de la publicidad y otros servici os de comercialización;  el desarrollo social de 
las zonas rurales, la protección social de la poblaci ón rural y los programas de promoción de empleo y 
conocimientos técnicos, y, por ú ltimo, la adopción de medidas en favor de las exportaciones de  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 55 
 
 
productos agrícolas y la armonización de las leyes mercantiles nacionales con las prescripciones de la 
Unión Europea. 
169. Un miembro se declaró muy preocupado por las políticas azucareras de Ucrania.  En 
particular, el establecimiento de un contingente arancelario para el suministro de azúcar refinado al mercado interno entre el 1º de septiembre de 2003 y el 1º de septiembre de 2004, de conformidad con 
la Resolución Nº 1977 de 25 de diciembre de 2002, parecía constituir una de las restricciones 
cuantitativas prohibidas por el artículo XI del GATT de  1994, y una medida en materia de inversiones 
relacionadas con el comercio igualmente prohibi da (véase la sección relativa a las MIC).  Este 
miembro señaló que anteriormente Ucrania había apli cado contingentes arancelarios al azúcar, y por 
consiguiente la introducción de esta medida vulneraba el principio del statu quo .  Además, el requisito 
obligatorio impuesto por Ucrania, consistente en expo rtar azúcar refinado en el país a partir de azúcar 
sin refinar de origen extranjero, parecía incompatib le con las disposiciones del artículo 4 del Acuerdo 
sobre la Agricultura y del párrafo 4 del artículo XI  del GATT de 1994.  Por último, la imposición de 
precios mínimos internos para el azúcar refinado, fijados a casi el doble del precio medio mundial y mantenidos mediante registros obligatorios, in specciones y sanciones por incumplimiento, junto con 
el requisito relativo a la exportación de azúcar re finado, representaba una a yuda para los ingenios 
azucareros basada en el  contenido local y por consiguiente c onstituía una subvención prohibida en el 
sentido del apartado b) del párrafo 1 del artícul o 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.  Al conceder un trato menos favorab le al azúcar sin refinar importado en relación al 
producto competidor (azúcar de remolacha), esta me dida vulneraba el párra fo 4 del artículo III del 
GATT de 1994.  Este mismo miembro pidió a Ucrania que justificara los requisitos de certificación, registro e inspección aplicados a los ingenios azucarer os, y que explicase en detalle el funcionamiento 
del contingente interno para el azúcar.  Se pidió a Ucrania que derogara el contingente interno, el 
requisito obligatorio relativo a la exportaci ón y los precios mínimos internos del azúcar. 
170. El representante de Ucrania respondió que, como  había observado anteriormente, se iba a 
modificar la legislación para deroga r el requisito obligatorio relativo a la exportación.  A este respecto 
señaló que en 2001 su Gobierno había autorizado la venta de 260.000 toneladas de azúcar sin refinar 
en el mercado interno para subsanar el "déficit azucarero del mercado nacional".  No creía que la 
aplicación de precios mínimos internos del azúcar fu era incompatible con el artículo 4 del Acuerdo 
sobre la Agricultura, el párrafo 4 del artículo III y el párrafo 4 del artículo XI del GATT de 1994, o el 
apartado b) del párrafo 1 del artículo 3 del Acue rdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
171. En cuanto al contingente interno para el azú car, observó que la Resolución Nº 494-p "sobre 
las medidas para garantizar el suministro de azúcar nacional al mercado interno, y la protección del 
mercado contra las importaciones no autorizadas", de 29 de agosto de 2002, establecía el registro de WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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los productores de azúcar y asignaba cantidades y est ablecía un control permanente sobre los precios 
al por mayor de este producto.  El registro estat al se había establecido por Orden Nº 335 de 17 de 
octubre de 2002.  Los certificados de registro de los ingenios azucareros se expedían previa 
inspección y certificación de la Comisión de Cer tificación y Registro Estatal de los Ingenios 
Azucareros, y tenían una validez de un año.  La Comisión estaba integrada por representantes de los 
principales departamentos encargados de la agri cultura y la alimentación, las inspecciones de 
supervisión técnica de las administraciones de los oblasts, las asociaciones de la industria azucarera de 
los oblasts, el servicio sanitario y epidemiológico est atal y, según el lugar en que estuviera instalado el 
ingenio, por otros especialistas y asesores (con su consen timiento).  El registro estatal daba derecho a 
participar en las licitaciones para la asign ación de la producción azucarera, dentro de los 
contingentes A y B.  El representante confirmó que los participantes en las licitaciones debían 
someterse a inspecciones completas cada cinco años .  Las inspecciones incluían un análisis del 
proceso de producción (cultivo, recolección, acept ación y almacenamiento de remolachas azucareras, 
modernización, consumo de energía e indicadores técn icos, equilibrio hídric o y utilización del agua, 
grado de automatización de la producción, organización del trabajo e indicadores ambientales), y la 
formulación de propuestas por parte de los inspec tores para mejorar y desarrollar la producción.  
Añadió que estas medidas estaban d estinadas a mejorar la eficacia de la producción y la elaboración 
de la remolacha;  a su modo de ve r, no podían considerarse restricciones a la importación de azúcar de 
caña sin refinar ni a la exportación de azúcar refinado. 
172. El representante de Ucrania confirmó que su país no concedería subvenciones a la 
exportación de ningún producto agrícola a partir de la fecha de adhesión, ni recurriría a las 
disposiciones especiales de salvaguardia. 
- Régimen de los textiles 
[se completará más adelante]  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 57 
 
 
V. RÉGIMEN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS 
CON EL COMERCIO 
- Generalidades 
a) Protección de la propiedad industrial 
173. El representante de Ucrania dijo que su Gobierno prestaba gran atención a la protección 
eficaz de la propiedad intelectual.  En total, casi 100 normativas y reglamentaciones regulaban los 
derechos de propiedad intelectual en Ucrania.  En los últimos años se había hecho un esfuerzo 
importante para aproximar la legislación sobre los derechos de propiedad intelectual a las normas de 
la OMC.  En 2001-2002 se había aprobado un nuevo Código Penal, y se había modificado el Código 
de Infracciones Administrativas aumentando la responsabilidad penal y administrativa por la vulneración de los derechos de propiedad intelect ual.  En 2002-2003 se aprobaron nuevos códigos 
civiles, mercantiles y de aduanas.   Durante este período, el Consejo de Ministros había aprobado 
14 resoluciones para prevenir la fabricación y di stribución de mercancías falsificadas, y 6 leyes 
relativas a la propiedad intelectual.  El Rada S upremo estaba examinando vari os proyectos de ley que 
modificarían la legislación sobre las obras audiovisu ales y fonogramas, derechos de autor y derechos 
conexos, régimen de licencias y supervisión de l as importaciones y las exportaciones de discos para 
los sistemas legibles con láser. 
174. El representante consideró que estos ajustes legisl ativos, y en particular la adopción el 22 de 
mayo de 2003 de la Ley "sobre las enmiendas de ciertas leyes relativas a la protección jurídica de los 
derechos de propiedad intelectual", habían arm onizado la legislación relativa a los derechos de 
propiedad intelectual con el Acuerdo sobre los ADPIC.   Se procuraría mejora r ulteriormente el marco 
legislativo e institucional.  En los documen tos WT/ACC/UKR/94, WT/ACC/UKR/102 y Revisión 1, 
y WT/ACC/UKR/112, figuraba información detallada respecto de la aplicación del Acuerdo sobre 
los ADPIC, y en el documento WT/ACC/UKR/95 se ofrecía un cuadro sinóptico de la armonización 
de la legislación nacional con este mismo Acuerdo. 
b) Organismos responsables de la formulac ión y la ejecución de las políticas 
175. El representante de Ucrania dijo que el Depart amento Estatal de la Propiedad Intelectual se 
encargaba de la formulación y la ejecución de la política nacional en lo relativo a la propiedad 
intelectual.  En 2002 su Gobierno había institui do la "Intelzakhyst", oficina encargada de la 
expedición de timbres de control para los productos de  audio y vídeo y de llevar el Registro Integrado 
de Receptores de Timbres de Control.  Asimis mo, se había creado una subdivisión especial del 
Departamento Estatal, integrada por inspectores de l Estado, con miras a combatir la fabricación y WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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distribución de mercancías falsificadas, y en particular discos para sistemas legibles con láser.  
Los inspectores estatales estaban facu ltados a preparar informes sobre las faltas administrativas.  
Estos inspectores trabajaban en estr echa cooperación con el Ministerio del Interior, la Administración 
Fiscal del Estado y el Servicio A duanero del Estado.  Su Gobierno  estaba examinando la posibilidad 
de organizar un servicio de investigación en el Mini sterio de Justicia, encargado del examen técnico 
de los objetos de propiedad intelectual. 
176. Se habían tomado medidas para reforzar el ma rco institucional de la justicia de cara a la 
observancia de los derechos de propiedad intelect ual, y para establecer un tribunal especializado en 
patentes, como preveía la Ley "sobre el poder j udicial en Ucrania".  En 2002 se habían creado 
consejos judiciales especiales en el marco de la Corte Mercantil Suprema de Ucrania, los tribunales 
mercantiles de Kiev y Sebastopol, los oblasts, y la República de Crimea;  además, en los tribunales 
mercantiles de apelación se habían creado seccione s especiales encargadas específicamente de los 
casos de propiedad intelectual.  Posteriorm ente, en marzo de 2003  se establecieron salas 
especializadas en la Corte Mercantil Suprema y en los tribunales mercantiles de apelación. 
c) Participación en los acuerdos internac ionales sobre la propiedad intelectual 
177. El representante de Ucrania dijo que su pa ís era miembro fundador de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y se había adherido sin reservas a los siguientes instrumentos:  Convenio de Berna para la Protecci ón de las Obras Literarias y Artísticas;  Convención 
Universal sobre Derecho de Autor;  Convenio de Ginebra para la protección de los productores de 
fonogramas contra la reproducción no autorizada de sus fonogramas;  Convención de Roma para la 
protección de los artistas ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusión;  Tratados de la OMPI sobre el De recho de Autor y los Fonogr amas;  Convenio de París 
para la Protección de la Propiedad Industrial, de 20 de marzo de 1883;   Arreglo de Madrid relativo al 
Registro Internacional de Marcas, y su Protocolo de 28 de junio de 1989;  Arreglo de Niza relativo a 
la clasificación internacional de los productos y servi cios para el registro de las marcas;  Tratado 
sobre el Derecho de Marcas;  Trat ado de Nairobi sobre la Protecci ón del Símbolo Olímpico;  Tratado 
de Cooperación en materia de Patentes;  Tratado de Budapest sobre el r econocimiento internacional 
del depósito de microorganismos a los fines del pro cedimiento en materia de patentes;  Tratado sobre 
la Ley de Patentes;  Acuerdo de La Haya rela tivo al depósito internacional de dibujos o modelos 
industriales, y Acuerdo internacional para la prot ección de nuevas obtenciones vegetales.  Además, su 
Gobierno cooperaba con un cierto número de or ganizaciones regionales e internacionales que se 
ocupaban de la protección de la propi edad intelectual, como el Consejo Interestatal de Protección de 
la Propiedad Intelectual;  la Organización Europ ea de Patentes;  la Sociedad Internacional de 
Protección de la Propiedad Industrial;  la Federaci ón Internacional de Abogados Especializados en  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 59 
 
 
Patentes;  la Unión de Licencias;  la Asociación In ternacional de Propietarios de  Marcas de Fábrica;  
la Federación Internacional de Productores de Fonogramas, y la Federación Internacional de 
Asociaciones de Autores y Compositores. 
178. El representante añadió que su Gobierno proyectaba ratificar el Acuerdo de Estrasburgo sobre 
la clasificación internacional de patentes, el  Acuerdo de Locarno por el que se establece una 
clasificación internacional para los dibujos y diseños i ndustriales, y el Acuerdo de Viena por el que se 
establece una clasificación internacional de los elementos figurativos de las marcas, y tenía el 
propósito de adherirse a la mayoría de los acuer dos administrados por la OMPI y la UNESCO. 
d) Aplicación del trato nacional y NMF a los nacionales de países extranjeros 
179. El representante de Ucrania dijo que el trato nacional y NMF se concedía de conformidad con 
el artículo 423 del Código de Procedimiento Civ il, el artículo 5 de la Ley Nº 3687-XII "sobre las 
invenciones y los modelos de utilidad", de 15 de  diciembre de 1993, el artículo 4 de la Ley 
Nº 3688-XII "sobre los diseños industriales", de 15 de diciembre de 1993, el artículo 4 de la Ley 
Nº 3689-XII "sobre las marcas de fábrica", de 15 de diciembre de 1993, el artículo 6 de la Ley 
Nº 2627-III "sobre los derechos de autor y derechos conexos", de 11 de julio de 2001, el artículo 5 de 
la Ley Nº 752-XIV "sobre el origen de las mercancías ", de 16 de junio de 1999, y el artículo 3 de la 
Ley Nº 621/97 "sobre los circuitos in tegrados", de 5 de noviembre de 1999. 
e) Derechos e impuestos 
[se completará más adelante] 
2. Normas sustantivas de protección, incluidos lo s procedimientos para la adquisición y el 
mantenimiento de derechos de propiedad intelectual 
a) Derecho de autor y derechos conexos 
180. El representante de Ucrania dijo que en su país la protección del derecho de autor estaba 
regulada por el Código Civil y por la Ley Nº 3792-XII "sobre el derecho de autor y derechos 
conexos", de 23 de diciembr e de 1993, en su forma enmendada.  La  Ley preveía que la administración 
del derecho de autor correría a cargo de organizaci ones colectivas de gestión.  A comienzos de 2004 
había ocho organizaciones colectivas de gestión encar gadas de la recaudación, distribución y pago de 
cánones por el uso de derecho de autor y/o derechos  conexos, en particular derechos de autores de 
obras musicales, obras audiovisuales y obras de artes aplicadas o bellas artes, así como los derechos 
de los fabricantes de fonogramas y videogramas. WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 60  
 
181. En su opinión, el Código Civil y la Ley "s obre el derecho de auto r y derechos conexos" 
respetaban plenamente los artículos 1 a 21 del Conv enio de Berna.  Los derechos de los artistas y 
productores de fonogramas y videogramas tenían una dur ación de 50 años a partir de la fecha de la 
primera fijación autorizada.  En el caso de las organizaciones de radiodifusión, la protección tenía una validez de 50 años después de la primera emisión. 
182. Un miembro observó que Ucrania había introduc ido una reserva respecto del artículo 18 3) 
del Convenio de Berna, y le pidió que la retirara cuando se adhiriera a la OMC. 
b) Marcas de fábrica, incluidas las marcas de servicio 
183. El representante de Ucrania dijo que las marcas de fábrica, incluidas las marcas de servicio, 
estaban protegidas por el Código Civil y por la Ley Nº 3689-XII "sobre la protección de los derechos a las marcas para las mercancías y lo s servicios", de 15 de diciembre de 1993.  De conf ormidad con el 
artículo 6 de esta Ley, los nombres no podían registrarse como marcas de fábrica cuando fueran 
idénticos o similares a:  i) marc as anteriormente registradas o cuya solicitud de registro ya se hubiera 
presentado;  ii) marcas protegidas por un tratado o acuerdo internacional en el que Ucrania fuera parte, incluidas las marcas consideradas bien  conocidas de conformidad con el artículo 6 bis del 
Convenio de París;  iii) nombres de empresas proteg idos;  iv) indicaciones de origen de mercancías 
protegidas por la ley;  estas indicaciones sólo podían  incluirse como elementos no protegidos de una 
marca de fábrica, y v) marcas de certificación debi damente registradas.  A comienzos de 2003 había 
más de ocho millones de marcas registradas en Ucrania. 
184. Las marcas de fábrica estaban protegidas duran te un período inicial de  10 años, contados a 
partir de la fecha de presentación de la solicitud.   El plazo de validez podía renovarse otros 10 años, 
previa solicitud (presentada durante el último año del primer plazo).  Añadió que las marcas bien 
conocidas de conformidad con el artículo 6 bis del Convenio de París estaban protegidas por el 
artículo 25 de la Ley "sobre la protección de los derechos a las marcas para las mercancías y los 
servicios".  El reconocimiento de marcas como marc as bien conocidas lo hacía la Sala de Apelaciones 
o el Tribunal. 
185. En respuesta a un miembro que señaló que el artíc ulo 6 de la Ley sobre la Publicidad disponía 
que todos los anuncios, incluido el uso de marcas de fábrica en idiomas ex tranjeros, debían estar 
escritos en idioma ucranio y preguntó acerca de la aplicación práctica de esta medida, el representante 
de Ucrania reconoció que  esta disposición no se ajustaba al artículo 6 quinquies  del Convenio de París.  
Para solventar esta disconformidad, su Gobierno había introducido enmiendas a la Ley sobre la 
Publicidad en el proyecto de ley "sobre la enmienda  de ciertos actos jurídicos relativo a los derechos 
de propiedad intelectual" (Nº 1296 de registro),  que ya había sido sometido al examen del Rada  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 61 
 
 
Supremo.  Hasta que se adoptasen estas enmiendas, las disposiciones que regulaban la publicidad 
serían las del Convenio de París, que prevalecía sobre la legislación interna. 
c) Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen 
186. El representante de Ucrania dijo que la Ley Nº  752-XIV "sobre la protección de los derechos 
a las indicaciones de origen de los productos", de 16  de junio de 1999, y la Ley Nº 3689-XII "sobre la 
protección de los derechos a las marcas de mercan cías y servicios", de 15 de diciembre de 1993, 
preveían la protección de las indicaciones geográficas.   De conformidad con el artículo 1 de la Ley 
"sobre la protección de los derechos a las indicacion es de origen de los productos", las indicaciones 
geográficas podían ser "simples indicaciones de origen de los productos", por ejemplo cualquier indicación verbal o gráfica que apuntase directa o indirectamente al origen geográfico de las 
mercancías, o "indicaciones cualificadas del origen de los productos", o sea, el nombre del lugar de 
origen o la indicación geográfica del origen de los productos. 
187. De conformidad con el párrafo 6 del artículo 16 de la Ley sobre Marcas, el derecho exclusivo 
del titular de una marca de fábric a a prohibir el uso por terceros de la marca registrada sin su 
consentimiento no se hacía extensivo al uso de las indicaciones de origen cualificadas que estuvieran 
protegidas.  La protección de una indicación de orig en cualificada no podía denegarse so pretexto de 
que una marca registrada en Ucrania consistía en una  indicación geográfica, o la contenía (artículo 8, 
párrafo 3 de la Ley "sobre la indicación de origen de  los productos"), pero el registro de una marca se 
denegaría si la marca era idéntica o similar a una "indicación cualificada de origen" -norma que 
incluía los alcoholes y licores- y que por consig uiente pudiera inducir a confusión (artículo 6, 
párrafo 3 de la Ley sobre Marcas).  Las indicacion es cualificadas de origen sólo podían ser elementos 
no protegidos de las marcas de las que eran titu lares las personas con derecho a utilizar estas 
indicaciones. 
d) Diseños industriales 
188. El representante de Ucrania dijo que los diseños  industriales estaban protegidos por el Código 
Civil y por la Ley "relativa a la protección de los derechos sobre los diseños industriales".  
De conformidad con los artículos 5 y 6 de esta Ley,  sólo podían registrarse los diseños industriales 
nuevos que no conculcaran los princi pios del orden público, la humani dad o la moral.  El plazo de 
protección de un diseño industrial era de 10 años a par tir de la fecha de presentación de la solicitud.  
La patente podía prorrogarse, previa solic itud, hasta un máximo de cinco años. 
189. Se verificaba que las solicitudes de registro cu mplieran los requisitos del artículo 11 de la 
Ley.  En caso de que no se cumplieran dichos  requisitos, la protección podría quedar total o WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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parcialmente invalidada, de conformidad con el ar tículo 25 de la Ley.  En octubre de 2003 se había 
invalidado el diseño industrial "Tires Protector" por estos motivos. 
e) Patentes 
190. El representante de Ucrania dijo que las i nvenciones que representasen nuevos productos o 
procesos, que presentaran un elemento inventivo y que fueran susceptibles de aplicación industrial, 
podían beneficiarse de la protección de las patent es en virtud del Código Civil y de la Ley 
Nº 3687-XII "sobre la protección de los derechos a las invenciones y los modelos de utilización", de 
15 de diciembre de 1993.  No podían concederse pate ntes para invenciones contrarias a los principios 
del orden público, la humanidad o la  moral;  para las obtenciones vegetales y las especies animales;  
para los métodos biológicos de cría de plantas y animales, salvo los métodos microbiológicos;  para los esquemas de trazado de los circuitos integrados, y para los productos de diseño artístico.  El plazo 
de la protección era de 20 años a partir de la fech a de presentación de la solicitud.  La legislación de 
Ucrania preveía la revisión judicial de las decisi ones de anulación de una patente o pérdida de los 
derechos.  En caso de vulneración de los derechos de  un titular, la carga de la prueba recaía en el 
acusado. 
191. El Consejo de Ministros podía expedir licencias  obligatorias por razones de salud pública o de 
seguridad ambiental, o por otros intereses generale s, con miras a abastecer predominantemente el 
mercado nacional;  los tribunales podían hacer lo mi smo después de tres años de no utilización, o 
utilización insuficiente, de una patente sin razón vá lida o porque el titular de una patente se hubiera 
negado a conceder una licencia, incluido el caso  de una invención que presentase objetivos o 
características diferentes de una invención patentada y no pudiera utilizarse sin violar los derechos del 
titular de la patente.  Cuando se concedía una li cencia obligatoria, el tribunal o el Consejo de 
Ministros determinaban la medida en que se utilizaría  la invención, el período de efectividad de la 
licencia y la cantidad pagadera y el procedimiento de  pago de los cánones para el titular de la patente, 
a fin de que éste recibiera una compensación suficiente.  Los titulares de las patentes retenían el 
derecho a conceder licencias.  Los titulares de licen cias obligatorias no tenían el derecho exclusivo a 
utilizar una invención, ni a expedir licencias subsid iarias.  Las licencias oblig atorias concedidas por el 
Consejo de Ministros requerían la previa presentaci ón de una solicitud a la autoridad competente, en 
la que debía especificarse la utilización de la invenc ión patentada y que tenía que ir acompañada de un 
estudio de viabilidad que describiese las condiciones de la utilización de la  invención y los cánones 
pagaderos al titular de la patente.  Las peticiones er an examinadas por la autoridad competente y, si se 
consideraban admisibles, se transmitían al Con sejo de Ministros para que éste adoptase una decisión 
de conformidad con el artículo 30 de la Ley "sobr e la protección de los derechos a las invenciones y 
los modelos de utilidad".  Las licencias queda ban anuladas cuando dejaban de existir las  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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circunstancias en que se habían concedido.  Las deci siones del Consejo de Ministros eran apelables.  
Los procedimientos para la presentación y examen de  las solicitudes se describían en la resolución del 
Consejo de Ministros Nº 8, de 14 de enero de 2004 .  Otras disposiciones similares se encontraban en 
la Ley "relativa a la protección de los derechos  sobre el diseño de circuitos integrados". 
f) Protección de obtenciones vegetales 
192. El representante de Ucrania dijo que las obt enciones vegetales estaban protegidas por el 
Código Civil y por la Ley Nº 3116-XII "relativa a la protección de los derechos sobre las obtenciones 
vegetales", de 21 de abril de 1993.  La protección de los cultivos arbóreos y de arbustos y las vides 
tenía una duración de 35 años, y la de la s demás obtenciones vegetales de 30 años. 
193. Añadió que el proyecto de ley "sobre las enmi endas de ciertas leyes", que estaba examinando 
el Rada Supremo, preveía la adhesión de Ucra nia al Convenio internacional de 1961 para la 
protección de nuevas obtenciones vegetales. 
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados 
194. El representante de Ucrania dijo que la protecci ón de los esquemas de trazado de los circuitos 
integrados se dispensaba de conformidad con el Código Civil y con la Ley Nº 621/97 "sobre la 
protección de los derechos a los esquemas de trazado de los circuitos integrados", de 5 de noviembre 
de 1997.  El plazo de protección era de 10 años contados  a partir de la fecha de solicitud, o de la fecha 
de la primera explotación comercial.  La Ley contenía disposiciones relativas a la concesión 
obligatoria de licencias. 
h) Requisitos relativos a la información no di vulgada, incluidos los secretos comerciales y 
los datos de pruebas 
195. El representante de Ucrania dijo que el Código Pe nal, el Código Civil, el Código Mercantil, la 
Ley Nº 2657-XII "sobre la información", de 2 de octubre de 1992, y la Ley Nº 236/96-VR "sobre la 
protección contra la competencia desleal", de 7 de  junio de 1996, preveían la protección de la 
información no divulgada de carácter secreto (que no fuera generalmente conocida ni fácilmente 
accesible), tuviera un valor comercial por ser secreta y hubiera sido objeto de medidas razonables para mantenerla secreta. 
196. El Código Civil de Ucrania protegía también los datos presentados para obtener la aprobación 
de la comercialización de productos farmacéuticos o de productos químicos o agrícolas que utilizasen 
nuevas entidades químicas, de conformidad con el  párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre 
los ADPIC. WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 64  
 
3. Medidas para controlar el abuso de lo s derechos de propiedad intelectual 
[se completará más adelante] 
4. Observancia 
a) Generalidades 
197. El representante de Ucrania dijo que las violaciones más frecuentes de los derechos de 
propiedad intelectual eran la fabricación y distri bución de productos falsificados y copias de obras 
audiovisuales y fonogramas;  la duplicación y distri bución de programas informáticos no licenciados, 
y la fabricación, exportación e importación de discos pa ra sistemas legibles por láser.  En los últimos 
años se habían adoptado varias medida s para intensificar la lucha cont ra la violación de los derechos 
de propiedad intelectual, incluida la firma de  un programa de acción conjunto entre Ucrania y los 
Estados Unidos "para combatir la producción ilega l de los vehículos ópticos de información", en 
mayo de 2000, y de un acuerdo conjunto "de cooper ación en la asignación de Códigos SID" entre el 
Departamento Estatal de la Propied ad Intelectual, la Federación Inte rnacional de la Industria de los 
Fonogramas (IFPI), y Philips International B.V.  En  2002 el Consejo de Ministros aprobó un concepto 
para legitimizar los programas in formáticos y combatir el uso ilícito de dichos programas, y se 
introdujo un nuevo mecanismo para mejorar la supervis ión de la transferencia de mercancías a través 
de las fronteras de Ucrania.  Asimismo, se había aprobado una Ley "sobre las características de la reglamentación estatal de las actividades de las empresas comerciales asociadas con la producción, la exportación y la importación", para co mbatir la piratería del derecho de autor.  Con arreglo a esta Ley, 
la producción, exportación e importación de discos de láser estaban sometidas a un régimen especial 
de licencias.  Por último, se habían tomado medidas para mejorar la coordinación de los organismos 
participantes en la lucha contra la producción y dist ribución ilegales de productos de audio y vídeo.  
En mayo de 2003 se había aprobado un programa de  coordinación, cuya aplicación estaba supervisada 
por un Consejo de Coordinación presidido por el Pr esidente del Departamento Estatal de Propiedad 
Intelectual. 
198. En los años 2001 a 2003 se reforzaron los c ontroles sobre los derechos de propiedad 
intelectual.  En 2002, el Ministerio del Interi or realizó más de 12.000 inspecciones de empresas 
comerciales que se dedicaban a actividades relacionad as con la propiedad intelectual;  se descubrieron 
4.000 violaciones de derechos de propiedad intel ectual, y se decomisaron productos falsificados por 
valor de UAH 7 millones (1,3 millones de dólares EE.UU.).  En el período de 2001 a 2003, los 
tribunales conocieron 465 causas de viol ación de la propiedad intelectual.  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 65 
 
 
199. Un miembro observó que el control efectivo de la  frontera con la Federación de Rusia parecía 
plantear un problema, por cuanto los puestos fronter izos eran fáciles de sortear, incluso con camiones 
grandes.  Este miembro pidió a Ucrania que comunicara al Grupo de Trabajo las medidas que 
hubieran adoptado, o proyectaran adoptar, para resolver este problema. 
b) Procedimientos civiles y recursos judiciales 
200. El representante de Ucrania dijo que el Código  Civil, el Código Mercantil y el Código de 
Procedimiento Penal, así como el Código de Infracciones Administrativas y la Ley Nº 236/96-VR 
"sobre la protección contra la competencia desleal",  de 7 de junio de 1996, contenían disposiciones 
sobre los procedimientos civiles y los recursos judiciales. 
c) Medidas provisionales 
201. El representante de Ucrania dijo que el Código Civil (artículo 432), el Código de 
Procedimiento Civil (capítulo 4-A) y el Códi go Mercantil contenían disposiciones que permitían 
aplicar medidas provisionales para impedir una violación y preservar las pruebas pertinentes.  Entre las medidas provisionales aplicables figuraba la in spección de los locales donde se creía se llevaban a 
cabo las actividades infractoras, y el decomiso de objetos. 
d) Procedimientos administrativos y recursos judiciales 
202. El representante de Ucrania dijo que los pro cedimientos administrativos y los recursos 
judiciales estaban previstos en el Código Civil, el  Código Mercantil y el Código de Procedimiento 
Penal, así como en el Código de Infracciones Administrativas y en la Ley Nº 236/96-VR "sobre la 
protección contra la competencia desleal", de 7 de junio de 1996.  Las autoridades encargadas de la 
protección administrativa de los derechos de propiedad intelectual eran el Departamento Estatal de la 
Propiedad Intelectual, el Comité contra el Monopo lio, el Ministerio del Interior, el Servicio de 
Seguridad, el Servicio Aduanero del Estado, la Ad ministración Fiscal del Estado y el Comité Estatal 
de Reglamentación Técnica y Política de Consumo.  La legislación de Ucrania preveía la posibilidad 
de recurrir las decisiones administrativas relacionadas con los derechos de propiedad intelectual, 
elevando un recurso a la Sala de Apelaciones del Depa rtamento Estatal de la Propiedad Intelectual. 
e) Medidas especiales en frontera 
203. El representante de Ucrania dijo que, a inst ancia del titular del derecho, las autoridades 
aduaneras estaban autorizadas a suspender el d espacho de mercancías respecto de las cuales hubiera 
motivos para sospechar que llevaban una marca de fá brica o de comercio falsificada o violaban un 
derecho de autor.  Estas medidas estaban prevista s en el Código Aduanero de Ucrania (artículos 255 WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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a 258 y 245), y en el Reglamento del Consejo de Mini stros "sobre el procedimiento de registro y el 
paso por las aduanas de Ucrania de productos que contengan elementos ampa rados por derechos de 
propiedad intelectual", Nº 412, de 28 de abril de 2001. 
f) Procedimientos penales 
204. El representante de Ucrania dijo que el C ódigo Penal preveía responsabilidades por la 
violación de derechos de autor, marcas de fábrica, indicaciones cualificadas de origen, diseños 
industriales, patentes, obtenciones vegetales y esquemas de trazado de circuitos integrados 
(artículos 176, 177 y 229);  us o ilegítimo o divulgación de info rmación que constituya un secreto 
comercial (artículos 231 y 232);  vulneración de normas que rigen la producción, exportación e 
importación de discos para los sistemas legibles por  láser y la exportación/importación de materiales 
para su producción (artículos 203-1), y producción, fa lsificación o distribución ilegítima de timbres de 
control para copias de obras audiovisuales y fon ogramas, programas de ordenador y bases de datos 
(artículo 216).  Las violaciones de carácter doloso eran sancionadas con multas, trabajos correccionales o penas de prisión.  Las sanciones para los casos de violación de la legislación sobre la propiedad intelectual relativa a los discos de láser comprendían multas de 10.000 a 15.000 dólares 
EE.UU. y penas de prisión de un máximo de cinc o años, de conformidad con la Ley "sobre las 
características de la reglamentación estatal de las actividades de las empresas comerciales dedicadas a la producción, exportación e importación de discos pa ra sistemas legibles por láser".  En caso de 
reincidencia las multas se multiplicaban por dos. 
[se completará más adelante] 
205. [El representante de Ucrania indicó que el Gobierno de su país aplicaría las disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC a más tardar en la fecha de su adhesión a la OMC, sin ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso]. 
- Políticas que afectan al comercio de servicios 
206. El representante de Ucrania presentó informac ión sobre los servicios en los documentos 
WT/ACC/UKR/13, WT/ACC/UKR/19, WT/ACC/UKR/24, WT/ACC/UKR/36 y WT/ACC/UKR/37 y Revisión 1.  La información sobre la legislación en materia de servicios se proporcionó en los 
documentos WT/ACC/UKR/81 y Revisión 1, WT/ACC/UKR/87 y Revisión 1, 
WT/ACTIVIDAD/UKR/93 y Revisiones 1 a 4 y WT/ACC/UKR/111 y Addendum 1, Revisión 1.  
Añadió que se habían sometido al examen del Rada Supremo, o se someterían en breve, un cierto 
número de proyectos de ley que modificaban la legislación sobre los seguros, las actividades bancarias, la auditoría, los servicios jurídicos, la radiodifusión y televisión, las telecomunicaciones y  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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las agencias informativas.  En el cuadro 5 b) fi gura una lista de actividades relacionadas con los 
servicios, sometidas al régimen de licencias. 
207. El sector bancario estaba regulado por la Ley Nº 2121-III "sobre los bancos y la actividad 
bancaria", de 7 de diciembre de 2000, enmendada el 20 de septiembre de 2001.  Esta Ley fijaba un 
mismo nivel de fondos obligatorios para los bancos  con capitales nacionales o extranjeros y levantaba 
la prohibición de establecer sucursales de bancos extranjeros en Ucrania.  Se habían redactado y 
sometido al Rada Supremo enmiendas de la Ley pa ra prohibir que el Estado tuviera en propiedad 
bancos comerciales (proyecto de Le y Nº 3031 de 30 de enero de 2003). 
208. El sector de seguros estaba regulado por la Ley Nº 85/96 "sobre los seguros", de 7 de marzo 
de 1996, con las enmiendas introducidas por las Leyes Nº 2745-III, de 4 de octubre de 2001 y Nº 2572, de 23 de diciembre de 2002.  Las compañ ías de seguros extranjeras debían registrarse y 
obtener una licencia del Ministerio de Hacienda.  La Ley de 4 de octubre de 2001 había derogado la 
disposición que limitaba a un 49 por ciento la par ticipación de los capitales extranjeros en el capital 
social, y se habían dictado providencias para introdu cir el seguro obligatorio de conformidad con la 
Ley de 23 de diciembre de 2002. 
209. En lo relativo a los servicios profesionales,  la legislación de Ucrania no preveía ninguna 
restricción, salvo para la prestación de servicios ju rídicos y de auditoría, que estaban sujetos a 
requisitos de nacionalidad.  No obstante, se habían sometido al Rada Supremo proyectos de ley "sobre 
la auditoría" y "sobre el colegio de abogados", qu e eliminarían el requisito de la nacionalidad.  
En respuesta a una pregunta de un miembro, que quería saber si había una restricción de la 
nacionalidad para los servicios jurídicos cuando la s causas fueran penales y si las cualificaciones 
exigidas a los abogados penalistas eran distintas de las exigidas a otros abogados, el representante de 
Ucrania dijo que el 21 de junio de 2001 se habían adoptado enmiendas al artículo 44 del Código de 
Procedimiento Penal (Ley Nº 2533 -III) para dejar sin efecto la dis posición según la cu al las personas 
enjuiciadas en un proceso penal debían estar repre sentadas exclusivamente por abogados de Ucrania. 
210. El acceso a los servicios de transporte se había ampliado, y no había limitación alguna a la 
participación de capitales extranjeros.  En cuanto  a los servicios de telecomunicaciones, la Ley 
Nº 1869-III "sobre las características de la priva tización de la sociedad anónima UKRTETCOM", de 
13 de julio de 2000, había derogado la limitación al 49 por ciento de la participación extranjera en el 
sector de las telecomunicaciones.  Se había redact ado una nueva Ley "sobre las telecomunicaciones" a 
fin de proporcionar un marc o jurídico general a este sector (Ley Nº  2059-2, de 28 de marzo de 2003).  
Esta Ley todavía no se había presentado al Rada Supremo. WT/ACC/SPEC/UKR/5 
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211. La radiodifusión y la televisión estaban reguladas por la Ley Nº 3759-XII,  de 21 de diciembre 
de 1993.  Se habían redactado dos nuevas leyes para derogar la limita ción de la participación 
extranjera en las empresas de radiodifusión y tele visión (proyecto de ley Nº 2059-2 de 28 de marzo 
de 2003, todavía no sometido al Rada Supremo), y para conceder una i ndemnización por daños 
morales (proyecto de ley Nº 2357-3 de 29 de oc tubre de 2002, en examen en el Rada Supremo). 
212. También se preveían cambios legislativos con respecto a las agencias informativas.  
Un proyecto de ley, ya aprobado en primera lectura, tenía por objeto eliminar las restricciones al 
establecimiento de agencias de información por ci udadanos y personas jurídicas extranjeras, incluidas 
las limitaciones al volumen de capitales extranjeros. 
213. Algunos miembros pidieron información sobre la independencia de las autoridades 
regulatorias con respecto a los proveedores de servicios.  El representante de Ucrania dijo que la 
reglamentación y la supervisión de los bancos  eran responsabilidad del Banco Nacional, que 
respondía ante el Presidente y el Rada Supremo.  El  Banco Nacional no era responsable de los pasivos 
de los bancos y por lo tanto era independiente  de los proveedores de servicios bancarios.  
La administración de las telecomunicaciones corría a cargo del Comité Estatal de Telecomunicaciones 
e Informatización, de conformidad con el Decreto Nº  601/99 de 3 de junio de 1999.  Este Comité se 
encargaba de la gestión del sector de las telecomunicaciones, y dictaba reglas, expedía licencias y regulaba las tarifas.  El Comité Estatal respondía ante  el Consejo de Ministros, y era independiente de 
los proveedores de servicios de telecomunicaciones.  En  cuanto al transporte, la autoridad regulatoria 
era el Ministerio de Transportes, con arreglo a lo  dispuesto en el Decreto Nº 304/2002, de 27 de 
marzo de 2002.  El Ministerio administraba y coor dinaba las políticas relativas al transporte y la 
utilización del espacio aéreo, y expedía licencias de  navegación y actividades hidrográficas.  Las 
actividades regulatorias se financiaban exclusiv amente con cargo al presupuesto estatal y no 
dependían de patrocinios ni donaciones.  Por consi guiente, el Ministerio era independiente de los 
proveedores de servicios. 
- Transparencia 
- Publicación de información sobre el comercio 
214. En lo relativo a las prescripciones de transp arencia del artículo X del GATT de 1994, el 
artículo III del Acuerdo sobre el Comercio de Servic ios y otros Acuerdos de la OMC, el representante 
de Ucrania dijo que las leyes y otras disposici ones normativas tenían que haberse promulgado antes 
de que pudieran entrar en vigor.  Los proyectos de  disposiciones normativas se publicaban en Halitski 
Contracty y Visnyk, un boletín del Banco Nacional,  y se incluían en Internet (www.zakon.com.ua), 
para facilitar su examen.  Las disposiciones nor mativas que entraban en vigor se publicaban en  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 69 
 
 
Uryadoviy Courier y Holos Ukrayiny, y podían consu ltarse en ucranio, ruso e inglés en la dirección 
electrónica www-nau.kiev.ua. 
215. De conformidad con la Ley "sobre la activid ad económica extranjera", toda persona 
interesada podía obtener información sobre la reglamentación del comercio exterior, salvo que se tratase de secretos de Estado o comerciales.  Estaba garantizado el acceso puntual a todas las 
disposiciones normativas.  Los textos legisl ativos podían consultarse gratuitamente en 
www.rada.kiev.ua, o pagando en www.ligal.kiev.ua.  Pr evia solicitud, cualquier autoridad del Estado 
proporcionaba copias de pago de los textos legales. 
216. El representante añadió que el Comité Esta tal de Estadística se encargaba de recoger 
información fáctica sobre la actividad económica extr anjera.  Los datos se publicaban todos los años y 
estaban a disposición de todos los interesados.  El Ministerio de Hacienda se encargaba del acopio de 
información sobre la balanza de comercio exterior  y la balanza de pagos, la deuda exterior y las 
reservas monetarias y de oro. 
217. [El representante de Ucrania indicó que, a par tir de la fecha de adhesión, Ucrania cumpliría 
plenamente lo dispuesto en el artículo X del GA TT de 1994, el artículo III del AGCS y las demás 
prescripciones sobre transparencia de los Acuer dos de la OMC que estableciesen requisitos de 
notificación y publicación.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Notificaciones 
218. [El representante de Ucrania dijo que, al entrar  en vigor el Protocolo de Adhesión, su país 
presentaría todas las notificaciones prescritas en cualquier acuerdo que formase parte del Acuerdo 
sobre la OMC.  Toda reglamentación aprobada poste riormente por Ucrania para dar efecto a las leyes 
promulgadas a los fines de la aplicación de cualqui er Acuerdo que formase pa rte del Acuerdo sobre la 
OMC se ajustaría también a los requisitos de dicho Acuerdo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos 
compromisos]. 
- Acuerdos comerciales 
219. El representante de Ucrania dijo que su país había firmado acuerdos comerciales y 
económicos que preveían el trato de nación má s favorecida con Alemania , Argelia, Argentina, 
Australia, Austria, Bélgica, Brasil, Bulgaria, Ca nadá, China, Croacia, Cuba, Dinamarca, Egipto, 
Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia,  Francia, Gran Bretaña, Grecia, Guinea, Hungría, 
India, Indonesia, Irán, Irlanda, Israel, Italia, Japón, la ex República Yugoslava de Macedonia, la 
República Checa, la República de Corea, la Repúblic a Democrática de Corea, la República Kirguisa, WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 70  
 
Líbano, Libia, los Emiratos Árabes Unidos, los Estados Unidos de Améri ca, los Países Bajos, 
Luxemburgo, Moldova, Mongolia, Montenegro, Noruega,  Polonia, Portugal, Rumania, Suecia, Suiza, 
Túnez, Turquía y Viet Nam.  Además, Ucrania había firmado un acuerdo de asociación y cooperación 
con la Unión Europea. 
220. El representante añadió que su Gobierno había concertado acuerdos bilaterales de libre 
comercio, que preveían la exoneración de los derec hos de aduana, con todos los Estados de la CEI, 
excepto Tayikistán, y con los tres Estados bálticos.  El acuerdo de libre comercio de Ucrania con la 
Federación de Rusia incluía disposiciones que e xoneraban a las exportaciones y las importaciones de 
impuestos -incluido el IVA- y derechos.  A su juicio, las preferencias comerciales concedidas por 
Ucrania a los países de la CEI se ajustaban a las normas de la OMC.  En los documentos WT/ACC/UKR/65 y Add.1 figuraba información detalla da sobre las relaciones de Ucrania con los 
países de la CEI. 
221. En cuanto a la zona de libre comercio y la unión económica con la CEI, el representante dijo 
que Ucrania todavía no se había adherido a las union es económicas y aduaneras de la Comunidad ni a 
los acuerdos que preveían su aplicación gradual, co mo el Acuerdo sobre un Mercado Agrícola Único, 
firmado el 6 de marzo de 1998 para  promover la liberalización del come rcio agrícola, la coordinación 
de las políticas de precios y la armonización de los sistemas sanitarios y fitosanitarios.  Ucrania había 
ingresado en la Unión Económica, pero sólo como miembro asociado.  Las condiciones de la participación de Ucrania en la Unión se determinaría n en un acuerdo aparte.  La Unión, constituida el 
24 de septiembre de 1993 por Azer baiyán, Belarús, Kazajstán, Moldova, la Federación de Rusia, 
Tayikistán y Uzbekistán, preveía la liberalización gr adual de la circulación de mercancías, servicios, 
capitales y personas.  Ucrania era signataria del Acuerdo de 15 de abril de 1994 que preveía la 
creación de una zona de libre comercio en la CEI.   Este Acuerdo se había aplicado de modo temporal 
hasta que se aprobó la nueva Constitución de 1996, que dispone que los ac uerdos internacionales 
deben someterse a la ratificación del Parlamento.  Hasta ahora, el Acuerdo había sido ratificado por 
Azerbaiyán, Kazajstán, la República Kirguisa, Moldova , Uzbekistán y Tayikistán.  Este Acuerdo tenía 
por objeto la creación de una zona de libre come rcio, la coordinación de las políticas económicas, la 
promoción de la cooperación intersectorial e intrasect orial y el desarrollo científico y técnico, y la 
armonización de la legislación y las reglamentaciones, en particular con respecto a los derechos y 
procedimientos aduaneros y los reglamentos comerciales técnicos. 
222. Ucrania era parte en el Acuerdo de Cooper ación en la Producción, firmado por todos los 
países de la CEI el 23 de diciembre de 1993 en Ashkhabad.  Este Acuerdo tenía por finalidad 
promover la cooperación industrial entre empresas y ramas de producción de los países de la CEI, y 
preveía la concesión de preferencias a ciertas em presas situadas en estos países en forma de  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 71 
 
 
exoneraciones de restricciones cuan titativas y derechos de aduana e impuestos sobre materias primas, 
piezas de repuesto y otros productos intermedios, servi cios de ingeniería y reparación, mantenimiento 
técnico y operaciones tecnológicas.  Los productos acabados no estaban incluidos en el Acuerdo y por 
consiguiente estaban sometidos al IVA y a los impuestos de consumo si se vendían finalmente en Ucrania.  Añadió que los importadores de pr oductos exonerados por el  Acuerdo podían pagar 
derechos presentando documentos de crédito a la importación, de conformidad con la resolución del 
Consejo de Ministros Nº 1303 de 24 de noviembre de  1997.  Según el Comité Estatal de Estadística, 
las importaciones y las exportaciones comprendidas en las disposiciones de l Acuerdo ascendían a 
36,1 millones de dólares EE.UU., o sea el 0,44 por ciento  del comercio de Ucrania con otros países de 
la CEI. 
223. En respuesta a una pregunta de un miembro sobre la situación prevaleciente en lo relativo a la 
creación de un espacio económico común, el representa nte de Ucrania dijo que el Acuerdo sobre la 
creación del Espacio Económico Común había sido firm ado por los Presidentes de Belarús, Kazajstán, 
Ucrania y la Federación de Rusia el 19 de septiembre de 2003.  Este Acuerdo preveía el 
establecimiento de una organización de integración regional, y tenía por obj eto la promoción del 
comercio, las inversiones y el progreso económico y social sobre la base de principios de derecho 
internacional generalmente reconocidos, incluidas las normas de la OMC, previéndose la posibilidad 
de un proceso diferenciado de in tegración en la Organización.  Ucrania había accedido a participar en 
el Acuerdo siempre y cuando ello no obstaculizase su vía hacia la integración eu ropea y euroatlántica, 
y facilitase su adhesión a la OMC.  Para su G obierno, el principal objetivo del espacio económico 
común debía ser el establecimiento de una z ona de libre comercio, sin restricción alguna. 
224. Un miembro pidió a Ucrania que proporcionase información clara y detallada sobre cada uno 
de los acuerdos comerciales que preveían el comercio de mercancías sin el trato de NMF, incluidos los productos sujetos al comercio pr eferencial, y la naturaleza precisa del acceso preferencial.  Este 
miembro preguntó también las condiciones en que Uc rania había comprado trigo a la Federación de 
Rusia y Kazajstán en 2003, y en particular si ha bía habido alguna intervención oficial o política. 
225. [El representante de Ucrania confirmó que su Gobierno observaría en sus acuerdos 
comerciales todas las disposiciones de la OMC, incluidos el artículo XXIV del GATT de 1994 y el 
artículo V del AGCS, y garantizaría, a partir de la fecha de la adhesión, el cumplimiento de las 
disposiciones de esos Acuerdos de la OMC en  materia de notificaciones, consultas y demás 
prescripciones aplicables a las zonas de libre comerc io y las uniones aduaneras en que Ucrania fuera 
parte.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 72  
 
- CONCLUSIONES 
[se completará más adelante]  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 73 
 
 
ANEXO 1 
Leyes, reglamentos y demás información f acilitada por Ucrania al Grupo de Trabajo  
Políticas económicas  
- Resolución N° 251/95IIB del Rada Supremo de Ucrania, de 12 de mayo de 1995, 
relativa al proyecto de ley de Ucrania "sobre  el régimen de la inversión extranjera"; 
- Ley de Ucrania sobre el régimen de la i nversión extranjera.  Resolución del Rada 
Supremo de Ucrania; 
- Entorno de las inversiones en Ucrania en  relación con la adopción de la Ley de 
Ucrania "sobre el régimen de la inversión extranjera"; 
- Ley N° 1540a-XII sobre la protección de las inversiones extranjeras en Ucrania, de 
10 de septiembre de 1991; 
- Ley de Ucrania sobre el Programa estatal pa ra alentar la inversión extranjera en 
Ucrania; 
- Resolución Nº 203-94 del Consejo de Mi nistros de Ucrania sobre medidas de 
aplicación de la Ley "sobre el Programa estatal para alentar la inversión extranjera en 
Ucrania", de 31 de marzo de 1994; 
- Decreto del Consejo de Ministros de Ucrani a N° 55-93, de 20 de mayo de 1993, sobre 
el régimen de inversiones extranjeras; 
- Proyecto de traducción del Decreto N° 55-93 de l Consejo de Ministros de Ucrania, de 
20 de mayo de 1993, sobre el régi men de la inversión extranjera; 
- Ley de Ucrania sobre la restricción de  los monopolios y la prevención de la 
competencia desleal; 
- Extracto de la Ley de Ucrania de 2 de febrero de 1994 por la que se aprueba el 
Presupuesto nacional para 1994; 
- Ley de Ucrania N° 480/95-BP, sobre la  revocación del Decreto del Consejo de 
Ministros de Ucrania "relativo al pago de di videndos (una parte de los beneficios) por 
agentes económicos que operan como organizaciones y empresas estatales", Kiev, de 
15 de diciembre de 1995; 
- Ley de Ucrania Nº 1775-III sobre concesión de licencias para ciertos tipos de 
actividades comerciales, de 1º de junio de 2000; 
- Ley de Ucrania Nº 318/97-VR sobre la publicación, de 5 de junio de 1997, 
modificada por la Ley de Ucrania Nº 3047-III de 7 de febrero de 2002; 
- Decreto del Presidente de Ucrania N° 148/96 , de 24 de febrero de 1996, sobre el 
apoyo estatal a la prensa en 1996, Kiev; 
- Proyecto de ley de enmienda de algunos acto s legislativos sobre la Reglamentación 
del mercado automovilístico en Ucrania; WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 74  
 
- Proyecto de Ley de Ucrania Nº 2580 de regi stro público de la propiedad inmueble, de 
26 de diciembre de 2002; 
- Orden del Presidente de Ucrania sobre me didas de control de cambios y de las 
exportaciones, de 7 de septiembre de 1994; 
- Decreto del Presidente sobre las medidas encaminadas a mejorar la configuración de 
la política de precios en la actividad económ ica exterior, de 10 de febrero de 1995; 
- Extracto del Decreto N° 15-93 del Consejo de  Ministros de Ucrania sobre el sistema 
de reglamentación y control de la moneda, de 19 de febrero de 1993; 
- Orden del Presidente sobre la mejora de la reglamentación cambiaria, de 22 de agosto 
de 1994; 
- Resolución 149/94-BP del Rada Supremo de Uc rania, de 29 de julio de 1994, sobre la 
mejora del mecanismo de privatización en Ucrania y el fortalecimiento de los controles de aplicación; 
- Decreto N° 66/95 del Presidente de Ucra nia sobre la aceleración del proceso de 
privatización de la propiedad en el sector agroindustrial, Kiev, 19 de enero de 1995: 
- Decreto Nº 51-93 del Consejo de Ministros de Ucrania, de fecha 17 de mayo de 1993, 
sobre las características específicas de la privatización de la propiedad en complejos 
agroindustriales; 
- Resolución del Rada Supremo de Ucrania, de 29 de julio de 1994, sobre la mejora del 
mecanismo de privatización y el fortalecimiento de los controles de aplicación; 
- Decreto N° 645 del Consejo de Ministros,  de 19 de septiembre de 1994, sobre el 
procedimiento para la concesión de ayudas financieras a las empresas y los 
reglamentos por los que se rige la concesi ón de apoyo financiero presupuestario a las 
empresas estatales y a otras empresas en las que el Estado posea más del 50 por ciento de las acciones; 
- Decreto del Presidente de Ucrania Nº 1049/2 001 sobre medidas urgentes para regular 
las actividades de las sociedades anónimas y los "holding" estatales (nacionales), de 7 
de noviembre de 2001;   
- Decreto del Presidente N° 412, de 2 de dici embre de 1994, sobre la disolución de la 
Asociación Económica Externa "Concern Ukrzonishtorg". 
Régimen fiscal 
- Código Fiscal de Ucrania; 
- Ley de Ucrania sobre la tributación de  los beneficios de las empresas; 
- Ley Nº 283/97-VR, de 22 de mayo de 1 997, sobre adiciones y modificaciones de la 
Ley del impuesto sobre el beneficio de las empresas; 
- Ley Nº 77/97-SR, de 18 de fe brero de 1997, relativa a la modificación de la Ley sobre 
el sistema fiscal;  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 75 
 
 
- Ley Nº 168/97-SR, de 3 de abril de 1997, del impuesto sobre el valor añadido; 
- Ley de Ucrania N° 313/96, de 11 de julio de 1996, sobre los tipos de impuestos 
indirectos especiales y los derechos de importación aplicables a determinados productos; 
- Resolución del Consejo Supremo de Ucrania, de 4 de febrero de 1994, sobre la lista 
de productos gravados con de rechos especiales de consum o y tipos de esos derechos; 
- Resolución del Consejo de Ministros de Ucra nia, de 5 de agosto de 1994, sobre la 
introducción de modificaciones a la lista  de productos grava dos con derechos 
especiales de consumo y tipos de esos derechos; 
- Decreto Nº 609/95 del Presidente de Ucrania,  de 12 de julio de 1995, sobre las marcas 
de bebidas alcohólicas y productos de tabaco sujetos al derecho especial de consumo; 
- Resolución Nº 969 del Consejo de Ministros de  Ucrania, de 1º de diciembre de 1995, 
sobre la aprobación de tipos fijos convenci onales de derechos especiales de consumo; 
- Resolución del Rada Supremo de Ucrania, de  15 de septiembre de 1995, relativa a los 
procedimientos para la aplicación de la Ley de Ucrania sobre los "derechos de 
consumo de bebidas alcohólicas y productos del tabaco".   
- Resolución del Rada Supremo de Ucrania, de 6 de febrero de 1996, relativa a la 
aplicación de la Ley de Ucrania "sobre los impuestos indirectos especiales y los tipos de los derechos de importación aplicables a productos del tabaco"; 
- Resolución Nº 433/95-BP del Rada Supremo de Ucrania, relativa a los 
procedimientos de aplicación de la Ley de Ucrania "sobre determinadas cuestiones 
relativas al régimen impositivo aplicable a mercancías sujetas a impuestos 
indirectos", Kiev, 16 de noviembre de 1995; 
- Resolución Nº 66 del Consejo de Ministros de Ucrania, 27 de enero de 1997, sobre la 
aprobación de los procedimientos para la  recaudación del impuesto sobre el valor 
añadido y los impuestos indirectos sobre las mercancías importadas en Ucrania; 
- Información sobre el estado de la unificaci ón de los impuestos indirectos en 1997;  
lista de productos que no se benefician de los privilegios previstos en el artículo 1 del 
Decreto del Presidente de Ucrania de 30 de junio de  1995, Nº 499 "sobre la 
recaudación del impuesto sobre el valor añadido". 
Reglamentación aduanera  
- Código Aduanero de Ucrania de 12 de diciembre de 1991; 
- Código Aduanero de Ucrania N° 92-IV, de  11 de julio de 2002, enmendado por las 
Leyes N° 291-IV, de 28 de noviembre de  2002, y N° 348-IV de 24 de diciembre 
de 2002; 
- Proyecto de Código Aduanero de Ucrania; 
- Ley Nº 3893-XII, de 28 de enero de 1994,  de enmienda de los decretos sobre 
reglamentaciones aduaneras; WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 76  
 
- Ley Nº 3892-XII, de 28 de enero de  1994, de enmienda de determinadas 
disposiciones legislativas sobre aduanas; 
- Arancel armonizado de 1993; 
- Ley sobre el Arancel de Aduanas Único de 1993; 
- Ley sobre la modificación y adiciones al Decreto Nº 4-93 del Consejo de Ministros, 
de fecha 11 de enero de 1996, sobre la uniformidad del arancel de aduanas de 
Ucrania; 
- Ley de enmienda de la Ley de Ucrani a "sobre la implantación de un derecho 
unificado recaudado al cruzar la frontera estatal de Ucrania"; 
- Ley de enmienda de la Ley de Ucrania s obre la implantación de un derecho unificado 
recaudado en los puntos de entrada de la frontera estatal de Ucrania; 
- Arancel de Aduanas Unificado de 1997; 
- Arancel de Aduanas Unificado, actualmente en vigor en Ucrania, con las medidas no 
arancelarias vigentes y la oferta de reestr ucturación del arancel de aduanas, según lo 
dispuesto en el documento WT/ACC/UKR/22 de 1997; 
- Arancel de aduanas de marzo de 1998; 
- Reglamento Nº 1 del Comité Estatal de A duanas de Ucrania, de 3 de enero de 1996, 
sobre el procedimiento de despacho de adua na de mercancías importadas en Ucrania 
por agentes económicos que tienen derecho a ventajas fiscales; 
- Resolución Nº 1985 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre determinados asuntos 
relacionados con el despacho de aduana de las mercancías, de 25 de diciembre 
de 2002; 
- Resolución Nº 92 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre la entrada en vigor de 
determinadas disposiciones del Consejo de  Ministros, de 18 de enero de 2003; 
- Resolución Nº 1950 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de puestos fronterizos de contro l de Ucrania por los que se autoriza la 
circulación de narcóticos, sustancias psicot rópicas y precursores, de 25 de diciembre 
de 2002; 
- Resolución Nº 1911 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de mercancías con fines industriales que no pueden ser exportadas del territorio 
aduanero de Ucrania por nacionales ucrani os, extranjeros o apátridas, de 13 de 
diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1908 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la fijación de plazos 
para el tránsito aduanero de las mer cancías, de 13 de diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 1884 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la autorización de la 
circulación de mercancías a través de la frontera aduanera de Ucrania por los aeropuertos sin oficina de aduanas, de 12 de diciembre de 2002;    WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 77 
 
 
- Resolución Nº 1881 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la reimportación de 
mercancías a través de la frontera aduanera de  Ucrania, de 12 de diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 1867 del Consejo de Mi nistros de Ucrania sobre determinadas 
cuestiones relativas a la aplicación del régi men de depósito aduanero, de 12 de 
diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 1862 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de los 
procedimientos para el muestreo de mercancías, la realización de investigaciones (pruebas, examen pericial) a efectos del desp acho de aduana de las mercancías y de la 
eliminación de las muestras, de 12 de diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 1855 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la autorización de 
circulación de mercancías a través de la frontera aduanera de Ucrania en régimen de 
importación (exportación) temporal, de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 63 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para el despacho de adua na del equipo militar y de los vehículos 
militares que cruzan la frontera aduanera de  Ucrania, de 13 de enero de 2003;   
- Resolución Nº 1952 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de servicios de pago que pueden prestar los organi smos aduaneros, de 25 de 
diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 93 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la percepción de una 
tasa por el despacho de aduana de mercancías y vehículos efectuado fuera de los locales de los organismos aduaneros o fu era de las horas de apertura de los 
organismos aduaneros, de 18 de enero de 2003;   
- Resolución Nº 377 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la ampliación del plazo  concedido para la presentación ante una 
autoridad aduanera y para la prolongación del plazo concedido para la declaración 
ante una autoridad aduanera de las mercan cías y vehículos que hayan transitado por la 
frontera aduanera de Ucrani a, de 26 de marzo de 2003; 
- Resolución Nº 1861 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la verificación de los certificados del origen ucranio de las 
mercancías, de 12 de diciembre de 2002; 
- Resolución Nº 1864 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento de identificación del país de  origen de un producto que cruce la 
frontera aduanera de Ucrania, de 12 de diciembre de 2002;   
- Resolución Nº 2030 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la lista de procesos 
tecnológicos y de producción para determinar  el criterio de elaboración suficiente de 
una mercancía, y sobre el procedimiento para el establecimiento y aplicación del criterio para determinar el país de orig en de una mercancía, de 27 de diciembre 
de 2002;   
- Resolución Nº 1987 del Consejo de Ministro s de Ucrania sobre la aprobación de la 
lista de puestos fronterizos por los que lo s ciudadanos pueden transportar vehículos y 
chasis y carrocerías de vehículos a través de la frontera estatal de Ucrania, de 25 de diciembre de 2002;   WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 78  
 
- Resolución Nº 1986 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el procedimiento de 
inspección aduanera, despacho de aduana y admisión en la frontera aduanera de 
Ucrania de las mercancías respecto a las cu ales se hayan introducido restricciones de 
tránsito, de 25 de diciembre de 2002 
- Decreto del Consejo de Ministros N° 577, de 22 de agosto de 1994, sobre 
modificaciones de los tipos de derechos de importación de determinadas clases de 
mercancías; 
- Decreto N° 285, de 3 de mayo de 1994, s obre modificaciones de los tipos de derechos 
de importación aplicables a mercancías; 
- Decreto del Consejo de Ministros N° 4-93, de 11 de enero de 1993, sobre el Arancel 
de Aduanas Unificado;   
- Resolución Nº 133 del Consejo de Ministro s de Ucrania, de 2 de marzo de 1994, 
sobre la modificación de los tipos  de los derechos de aduana; 
- Resolución Nº 622 del Consejo de Ministros de Ucrania, sobre la modificación de los 
derechos de importación de determinados productos y de la Resolución Nº 285 del 
Consejo de Ministros de Ucrania, de 3 de mayo de 1994; 
- Decreto del Presidente de Ucrania N° 255/96, de 6 abril de 1996; 
- Resolución Nº 952 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 29 de  noviembre de 1995, 
sobre los procedimientos para la utilización de una banda de tránsito numerada, el 
importe y los procedimientos de pago del marcado de mercancías sujetas a impuestos 
indirectos, en tránsito por el territorio de Ucrania;   
- Resolución Nº 192 del Consejo de Ministro s, de 12 de febrero de 1996, sobre la 
modificación de los tipos de derechos de importación aplicables a determinadas 
mercancías no producidas en Ucrania (y enmienda correspondiente);   
- Resolución Nº 360 del Consejo de Ministros, Kiev, de 27 de marzo de 1996, sobre la 
modificación de los tipos de derechos de importación aplicables a determinadas 
mercancías y de determinadas decisiones del Gobierno de Ucrania;   
- Resolución del Consejo de Ministros de Uc rania, de 23 de enero de 1997, sobre los 
procedimientos para los pagos obligatorios por la importación de determinadas clases de bienes;   
- Resolución Nº 65 del Consejo de Ministros de  Ucrania, de 27 de enero de 1997, sobre 
los tipos de derechos de aduana;   
- Resolución del Consejo de Ministros, de 27 de enero de 1997, sobre las 
modificaciones de los tipos de derechos de importación de determinadas clases de mercancías; 
- Resolución del Consejo de Ministros de Ucrania, de 21 de enero de 1997, sobre la 
modificación de los tipos de los derechos  de importación aplicables a determinadas 
mercancías; 
- Resolución Nº 1544 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 12 de octubre de 2000, 
sobre los derechos portuarios;  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 79 
 
 
- Resolución del Consejo de Ministros Nº 1598,  de 5 de octubre de 1998, relativa a la 
adopción del procedimiento para  determinar el valor en aduana de las mercancías y 
otros artículos que cruzan la frontera aduanera de Ucrania; 
- Resolución del Consejo de Ministros de Uc rania Nº 1598, de 5 de octubre de 1998, 
relativa a la aprobación del procedimiento para  determinar el valor en aduana de las 
mercancías y otros artículos que cruzan la frontera aduanera de Ucrania; 
- Resolución Nº 1375 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 28 de agosto de 2003, 
sobre la aprobación del procedimiento para la declaración del valor en aduana de las 
mercancías que cruzan la frontera aduanera de Ucrania; 
- Instrucción N° 343-P, de 16 de mayo de 1994, sobre las actividades del Comité 
Estatal de Aduanas de Ucrania; 
- Respuestas al cuestionario sobre valoración en aduana; 
- Métodos para determinar el va lor en aduana de las mercan cías.  Parte XI:  Valor en 
aduana de las mercancías.  Capítu lo 49:  Disposiciones generales; 
- Sección XII.  Valor en aduana de las mercan cías.  Métodos para determinar el valor 
en aduana de las mercancías; 
- Notas explicativas sobre el concepto de reorganización del sistema arancelario de 
Ucrania en el período 1996-2005, de conformidad con las prescripciones del 
GATT/OMC; 
- Documento conceptual sobre la reestructur ación del arancel aduanero de Ucrania en 
el período 1996-2005. 
Reglamentación de la importación y la exportación  
- Ley de Ucrania de 16 de abril de 1991 sobre la actividad económica exterior; 
- Ley de Ucrania N° 1315-IV, de 20 de novi embre de 2003, "sobre la modificación del 
artículo 16 de la Ley de Ucrania sobr e la actividad económica exterior"; 
- Resolución Nº 1046 del Consejo de Ministros,  de 17 de diciembre de 1993, sobre la 
nomenclatura de mercancías de exportaci ón e importación sujetas a contingentes y 
licencias en 1994; 
- Resolución Nº 146 del Consejo de Ministro s de Ucrania, de 4 de marzo de 1994, 
sobre modificaciones del Decreto del Con sejo de Ministros N° 1046 (adoptado el 
17 de diciembre de 1993); 
- Resolución Nº 249 del Consejo de Ministros, de 27 de abril de 1994, sobre la 
introducción de cambios en la Resolución N° 1046 (de 17 de diciembre de 1993); 
- Resolución Nº 35 del Consejo de Ministros, de  18 de enero de 1995, sobre la Lista de 
productos de exportación e importación sujetos a contingentes y licencias en 1995; 
- Decreto del Consejo de Ministros N° 6-93, de 12 de enero de 1993, sobre los 
reglamentos que rigen el procedimiento de concesión de contingentes y licencias para 
la exportación de mercancías en 1993; WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 80  
 
- Respuestas de Ucrania al cuestionario relati vo a los procedimientos para el trámite de 
licencias de importación; 
- Nomenclatura de los productos de exportación sujetos a contingentes y licencias 
en 1993 (Aprobada por el Decreto Nº 6-93 de l Consejo de Ministros de Ucrania de 
12 de enero de 1993); 
- Resolución Nº 734 del Consejo de Ministro s de Ucrania, de 24 de octubre de 1994, 
sobre la liberalización de las operaciones de exportación; 
- Orden del Presidente de Ucrania, de 7 de  noviembre de 1994, sobre el sistema de 
registro en Ucrania de algunos tipos de cont ratos de actividades de comercio exterior; 
- Orden del Presidente de Ucrania, de 18 de noviembre de 1994, sobre precios 
indicativos de los productos en las operaciones de exportación e importación 
efectuadas por personas o entidades sujetas a la ordenación de las actividades de comercio exterior; 
- Resolución Nº 222 del Consejo de Ministro s de Ucrania, de 31 de marzo de 1995, 
sobre la modificación de determinadas decisiones del Gobierno de Ucrania; 
- Resolución Nº 35 del Consejo de Ministros de  Ucrania, de 18 de enero de 1995, sobre 
la lista de productos de exportación e im portación sujetos a contingentes y licencias 
en 1995;   
- Orden del Ministerio de Relaciones Económ icas Internacionales y Comercio, de 17 de 
enero de 1996, sobre las medidas adoptadas por el Ministerio de Relaciones Económicas Internacionales y Comercio re lativas a la aplicación del Decreto del 
Presidente de Ucrania Nº 1140/95 sobre el  régimen de exportaci ón del manganeso de 
ferrosilicio originario de Ucrania a los países de la Comunidad Europea; 
- Orden Nº 134-a del Ministerio de Relaciones Económicas Internacionales y Comercio 
de Ucrania, Kiev, de 26 de febrero de 1995, re gistrada en el Ministerio de Justicia de 
Ucrania con el Nº 115/1140, sobre la ap robación de las relativas al trámite de 
licencias de exportación y de importación en 1996; 
- Resolución del Consejo de Ministros de Ucra nia, de 2 de agosto de 1996, sobre el 
derecho estatal por la expedición de licencias de importación; 
- Decreto del Presidente, de 27 de junio de  1996, sobre el procedimiento para la 
aplicación de restricciones a la importación de conformidad con las normas y principios del GATT/OMC; 
- Resolución Nº 7 del Consejo de Ministros de  Ucrania, de 5 de enero de 1998, "sobre 
la lista de mercancías para la exportación y la importación sujetas a contingentes y a 
la obtención de licencias en 1998"; 
- Lista de mercancías sujetas a licencias de importación en 1997; 
- Resolución Nº 310 del Consejo de Ministros, de 4 de abril de 1997, "sobre la lista de 
productos de exportación e importación sujetos a contingentes y licencias en 1997"; 
- Lista de los niveles mínimos de los precios  indicativos para de terminados productos 
exportados de Ucrania en abril de 1997;  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 81 
 
 
- Orden Nº 112 del Ministerio de Economía e Integración Europea de Ucrania sobre la 
aprobación, en mayo de 2003, de la lista de precios mínimos indicativos para algunos 
productos exportados de Ucrani a, de 30 de abril de 2003; 
- Decreto N° 84 del Presidente de Ucrani a, de 27 de enero de 1995, sobre la 
reglamentación de las operaciones de true que (intercambio de productos) en las 
actividades económicas exteriores; 
- Decreto N° 660/95 del Presidente de Ucrania,  de 26 de julio de 1995, sobre medidas 
adicionales de reglamentación de las operaciones de trueque (comercio de 
compensación) en el comercio exterior;   
- Decreto del Presidente, de 19 de diciembr e de 1995, sobre la modificación en el 
Decreto Nº 84 del Presidente de Ucrania,  de 27 de enero de 1995, relativo a la 
reglamentación de operaciones de trueque (intercambio de mercancías) en la 
actividad económica exterior. 
Medidas comerciales correctivas 
- Ley de Ucrania Nº 331-XIV, de 22 de di ciembre de 1998, sobre la protección de la 
industria nacional contra las im portaciones subvencionadas;   
- Orden del Presidente de Ucrania, de 25 de agosto de 1994, sobre medidas para 
impedir las exportaciones de productos orig inarios de Ucrania a precios que puedan 
considerarse de dumping y solucionar diferencias comerciales; 
- Proyecto de Decreto del Presidente de Ucra nia sobre los procedimientos para la 
aplicación de medidas de salvaguardia con a rreglo a los principios y disciplinas del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)/Organización 
Mundial del Comercio (se adjuntan las disposiciones pertinentes); 
- Decreto del Presidente sobre los procedimie ntos para la aplicación de medidas de 
salvaguardia con arreglo a los principios  y disciplinas del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) /Organización Mundial del Comercio 
(OMC); 
- Notas explicativas al proyecto de Ley de Ucrania "sobre subvenciones y medidas 
compensatorias"; 
- Ley de Ucrania sobre salvaguardias de la industria nacional frente a las importaciones 
objeto de dumping (análisis). 
Normas, certificación y reglamentos técnicos  
- Proyecto de ley sobre la evaluación de la  conformidad Nº 6013, de 4 de agosto 
de 2000; 
- Ley de Ucrania N° 2406-III "sobre la evaluaci ón de la conformidad", de 17 de mayo 
de 2001; 
- Proyecto de ley sobre acreditación de los organismos de certificación Nº 6014, 
de 4 de agosto de 2000; WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 82  
 
- Ley de Ucrania N° 2407-III "sobre acreditaci ón de los organismos de certificación", 
de 17 de mayo de 2001; 
- Proyecto de ley sobre normalización Nº 6130, de 5 de octubre de 2000; 
- Ley de Ucrania N° 2408-III "sobre nor malización", de 17 de mayo de 2001; 
- Ley N° 113/98, de 11 de febrero de 1998 , sobre metrología y actividad metrológica; 
- Resolución Nº 244 del Consejo de Ministros,  de 19 de marzo de 1997, sobre medidas 
para la introducción gradual en Ucrania de  las directivas de la Unión Europea, las 
normas sanitarias, ecológicas, veterinarias y fitosanitarias y las normas internacionales y europeas; 
- Decreto Nº 46-93 del Consejo de Ministros sobre normalización y certificación, 
modificado por la Ley Nº 333/97 , de 27 de junio de 1997; 
- Decreto N° 30-93 del Consejo de Ministros, de 8 de abril de 1993, sobre supervisión 
estatal de la observancia de las normas y reglas y la responsabilidad por su violación; 
- Resolución N° 1211 del Consejo de Ministro s, de 4 de noviembre de 1997, sobre la 
aprobación del procedimiento de despacho de aduana de los bienes importados 
sujetos a certificación obligatoria en Ucrania; 
- Orden del Comité Estatal Nº 633, de 18 de agosto de 1998, s obre la normalización; 
- Notificaciones de los acuerdos concertados por un Miembro con otro país o países 
sobre cuestiones relacionadas con los reglamentos técnicos, las normas o los procedimientos de evaluación de la conformidad; 
- Acuerdo de cooperación entre el Comité Estatal de Normalización, Metrología y 
Certificación de Ucrania y el Instituto Nacional de Normas y Tecnologías de los 
Estados Unidos, de 28 de mayo de 1994; 
- Acuerdo de cooperación en materia de normalización, metrología y certificación entre 
el Consejo de Ministros de Ucrania y el Gobierno de Turkmenistán, de 7 de abril de 1998; 
- Acuerdo de cooperación en materia de normalización, metrología y certificación entre 
el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la Federación de Rusia, de 12 de abril 
de 1994; 
- Acuerdo de cooperación entre el Comité Estatal de Normalización, Metrología y 
Certificación de Ucrania y la Asociación Francesa de Normalización, de 9 de enero 
de 1997; 
- Acuerdo de cooperación en materia de normalización, metrología y certificación entre 
el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de Francia, de 24 de abril de 1997; 
- Acuerdo entre el Comité Estatal de Norm alización, Metrología y Certificación de 
Ucrania y el Instituto Nacional de Tecnol ogía y Calidad de la República de Corea, 
de 2 de junio de 1997;  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 83 
 
 
- Reglamentación de la certificación obligatoria de los vehículos de carretera, sus 
componentes y herramientas, aprobada por Decreto Nº 23 de la Derzhsrandard 
Ucrania (Comité Estatal de Normali zación), de 17 de enero de 1997; 
- Reglamentación de la certificación obligator ia de los productos y materiales de 
construcción y las instalaciones (aprobada por Decisión Nº 192, de 11 de abril 
de 1997, del Comité Estatal de Norma lización, Metrología y Certificación de 
Ucrania); 
- Sistema de certificación UkrCEPRO; 
- Sistema de Certificación UrCEPRO de  DSTU 3413-96:  Procedimiento de 
certificación de productos, de  31 de diciembre de 1996; 
- Procedimiento para el reconocimiento de los resultados de la certificación de los 
productos importados (sistema de certificación UkrCEPRO); 
- Sistema de certificación DSTU 3414-96, de 31 de diciembre de 1996; 
- Sistema de Certificación UrCEPRO de DSTU  3419-96:  Certificación de los sistemas 
de control de calidad, de 31 de diciembre de 1996; 
- Norma estatal del sistema nacional de normalización relativa a las reglas para la 
comunicación de notificaciones a los interlocutores comerciales de Ucrania. 
Medidas sanitarias y fitosanitarias  
- Ley de Ucrania Nº 771/97-VR, de 23 de di ciembre de 1997, "sobre la Calidad y la 
Inocuidad de los Productos Alimenticios y de las Materias Primas Alimenticias";   
- Proyecto de ley para la enmie nda de la Ley de Ucrania sobr e la calidad e inocuidad de 
los productos alimenticios Nº 6292, de 14 de diciembre de 2000; 
- Ley de Ucrania Nº 3348-XII de 30 de junio de 1993, "sobre la Cuarentena 
Fitosanitaria";   
- Ley de Ucrania N° 4004 -XII, de 24 de febr ero de 1994, sobre la seguridad sanitaria y 
la protección de la población contra las epidemias;   
- Proyecto de ley sobre la modificación de algunos actos legislativos de Ucrania 
relativos a la medicina veterinaria; 
- La Ley de Ucrania N° 2775-III "de enmienda de la Ley de Ucrania sobre medicina 
veterinaria", de 15 de noviembre de 2001; 
- Proyecto de ley para la enmienda de la Le y de Ucrania sobre la seguridad sanitaria y 
la protección de la población contra las epidemias; 
- Ley de Ucrania Nº 3037-III de garantía de la seguridad san itaria y la protección de la 
población contra las epidemias, de 7 de febrero de 2002; 
- Resolución del Rada Supremo de Ucrania N°  567/96-SR, de 5 de diciembre de 1996, 
sobre los procedimientos de observancia de la Ley relativa a la introducción de 
modificaciones en la Ley sobre Medicina Veterinaria; WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 84  
 
- Resolución del Rada Supremo de Ucrania N°  569/96-SR, de 5 de diciembre de 1996, 
relativa a la entrada en vigor de la Le y sobre la responsabilidad de las empresas, 
instituciones y organizaciones en caso de infracción de la legislación sobre medicina veterinaria; 
- Orden Nº 247 del Ministerio de Sanidad por la que se aprueba el procedimiento 
provisional para la realización de los exámenes sanitarios e higiénicos estatales, de 
9 de octubre de 2000;   
- Reglas sobre la expedición de la document ación veterinaria para fletes sujetos a 
control veterinario obligatorio (con los Anexos);   
- Prescripciones veterinarias para la impor tación en Ucrania de ganado de raza, 
caballos, aves de corral, pescado, an imales para peletería y abejas;   
- Tipos especiales de control en frontera:  veterinario, cuarentenario y ecológico; 
- Lista resumida de las plagas, las enfermed ades de las plantas y las malezas sujetas a 
cuarentena en Ucrania; 
- Lista de los aditivos alimentarios cuya utilización está permitida en Ucrania; 
- Procedimiento de supervisión sanitaria e higiénica estatal del desarrollo, la 
producción y el uso de productos potencialmente perjudiciales para la salud humana.  Aprobado por Orden del Ministerio de Sanida d de Ucrania Nº 190,  de 20 de octubre 
de 1995.   
Agricultura 
- Código de la Tierra de Ucrania (nueva edición); 
- Ley de Ucrania N° 481/95, de 19 de diciem bre de 1995, sobre la reglamentación 
estatal de la producción y comercio de alcohol etílico, coñac y licores de frutas, 
bebidas alcohólicas y productos del tabaco; 
- Ley de Ucrania N° 180/96, de 7 de mayo de 1996, sobre los derechos de exportación 
aplicables al ganado vivo y las materias primas de cuero.  Resolución del Rada 
Supremo de Ucrania N° 181/96 de 17 de mayo de 1996; 
- Proyecto de Ley sobre la modificación de  la Ley de Ucrania relativa a la 
reglamentación estatal de la importación de  productos agrícolas, de 18 de abril 
de 2000; 
- Ley de Ucrania N° 2462-III, de 29 de mayo de 2001, sobre las importaciones 
ucranianas de azúcar de caña en bruto en 2001;   
- Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la reglamentación estatal de la producción y venta 
de azúcar, de 17 de junio de 1999; 
- Ley de Ucrania Nº 2238-III relativa al est ímulo del desarrollo agrícola para el 
período 2001-2004, de 18 de enero de 2001; 
- Decreto Nº 5/95, de 16 de enero de 1995,  sobre contratación pública de productos 
agropecuarios en 1995;  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 85 
 
 
- Decreto N° 63/95 del Presidente de Ucrani a sobre las medidas de reforma de la 
agricultura, de 18 de enero de 1995;   
- Decreto del Presidente de Ucrania, de 10 de noviembre de 1994, sobre las medidas 
encaminadas a agilizar las reformas re lativas a la producción agropecuaria; 
- Decreto Nº 71 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 15 de enero de 1996, sobre la 
reglamentación de las exportaciones de ganado en pie; 
- Resolución N° 920 del Consejo de Minist ros de Ucrania, de 21 de noviembre 
de 1995, sobre los procedimientos para exportar desde Ucrania determinadas semillas 
y semillas híbridas obtenidas a partir de cultivos oleaginosos; 
- Resolución N° 1000 del Consejo de Ministros relativa a "Khlib Ukrainy", de 22 de 
agosto de 1996; 
- Resolución N° 1375 del Consejo de Ministros relativa a "Khlib Ukrainy", de 12 de 
noviembre de 1996; 
- Resolución Nº 604-p del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la reestructuración de 
la sociedad anónima estatal "Khlib Ukrainy", de 25 de octubre de 2002; 
- Resolución Nº 690 del Consejo de Ministros de  Ucrania sobre el establecimiento de la 
sociedad estatal para la reestructuración de  las empresas del complejo agroindustrial, 
de 15 de mayo de 2003; 
- Resolución Nº 25 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el procedimiento para 
utilizar los recursos del Fondo gubernamenta l de arrendamiento financiero para la 
adquisición de maquinaria agrícola nacional, de 15 de enero de 1998; 
- Reglamento Nº 868 del Consejo de Mini stros de Ucrania sobre determinadas 
cuestiones relativas a la reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar, de 2 de junio de 2000; 
- Decreto Presidencial Nº 100/2001 sobre medidas para estabilizar la situación del 
mercado de consumo y desarrollar la cría de animales durante el bienio 2001-2002, 
de 17 de febrero de 2001; 
- Resolución Nº 799 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre medidas para 
estabilizar y desarrollar la cría de animal es y las explotaciones avícolas durante el 
período 2001-2004, de 11 de julio de 2001;   
- Datos sobre las exportaciones de ganado en pie en 1995 y el primer trimestre de 1996;   
- Cálculo de los tipos de los derechos de exportación aplicables al ganado en pie y a las 
materias primas para la fabricación de cueros;   
- Nota explicativa sobre el cálculo de los tipos de los derechos de exportación y las 
materias primas para la fabricación de cueros. 
Contratación pública  
- Ley de Ucrania Nº 493/95, de 22 de diciembre de 1995, sobre el suministro de 
productos para atender a las necesidades del Estado; WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 86  
 
- Proyecto de Ley de Ucrania sobre la contra tación de bienes, obras y servicios para las 
necesidades nacionales, de 1998; 
- Decreto N° 489 del Consejo de Ministros,  de 28 de noviembre de 1993, sobre el 
procedimiento de formulación y adjudicaci ón de pedidos estatales y gubernamentales 
en 1994; 
- Resolución Nº 140, de fecha 2 de marzo de 1994, sobre exportaciones de productos 
con contratos estatales en 1994; 
- Orden Nº 102 del Ministerio de Economía de Ucrania, de 3 de julio de 1995, sobre la 
confirmación de la reglamentación del pro cedimiento de organización de las compras 
del sector público efectuadas para cubrir n ecesidades del Estado en condiciones de 
competencia (se adjuntan las disposiciones pertinentes); 
- Decreto N ° 62/95 del Presidente de Ucrani a sobre contratación pública en 1995, de 
19 de enero de 1995; 
- Decreto del Presidente de Ucrania, de 28 de octubre de 1993, sobre contratos y 
pedidos gubernamentales para 1994; 
- Resolución Nº 266 del Consejo de Ministro s de Ucrania, Kiev, de 26 de febrero 
de 1996, sobre los procedimientos de form ulación y adjudicación de pedidos estatales 
para el suministro de productos con fines públicos y el control de su aplicación; 
- Proyecto de Reglamento sobre la organización y la realización de licitaciones 
internacionales en la esfera de la cont ratación pública para la importación de 
mercancías/manufacturas y servicios en Ucrania; 
- Proyecto de Orden Presidencial sobre la or ganización y la realización de licitaciones 
internacionales en la esfera de la cont ratación pública para la importación de 
mercancías/manufacturas y servicios en Ucrania; 
- Resolución Nº 694 del Consejo de Ministros, de 28 de junio de 1997, relativa al 
Reglamento de los concursos internaci onales para la contratación pública; 
- Resolución Nº 657 del Consejo de Ministros de  Ucrania, de 7 de mayo de 1998, sobre 
la enmienda y suplemento de varias resoluciones del Consejo de Ministros de Ucrania relativas a la creación de un sistema uniforme de contratación pública de suministros (obras, servicios); 
- Notas explicativas sobre el Proyecto de Or den Presidencial relativa a la organización 
y la realización de licitaciones internacionales en la esfera de la contratación pública 
para la importación de mercancías/manufacturas y servicios en Ucrania; 
- Nota explicativa de la Resolución del Consej o de Ministros, de 28 de junio de 1997, 
sobre la organización y realización de concursos (licitaciones) internacionales para la contratación pública de bienes de origen ex tranjero para obras y servicios públicos, y 
el reglamento del procedimiento de organización y realización de licitaciones 
internacionales para la contratación públi ca de bienes de origen extranjero para 
servicios públicos en Ucrania.  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 87 
 
 
Protección de la propiedad intelectual  
- Ley N° 3792-XII sobre el derecho de au tor y los derechos conexos, de 23 de 
diciembre de 1993; 
- Ley de Ucrania sobre la protección de los de rechos relativos a las marcas de bienes y 
servicios, de 15 de diciembre de 1993; 
- Versión final de la Ley de Ucrania sobr e marcas de fábrica o de comercio y las 
marcas de servicios; 
- Ley Nº 3942-XII, de 4 de febrero de 1994,  sobre modificaciones del Código Civil de 
Ucrania; 
- Ley de Ucrania relativa a la protección de los derechos sobre invenciones y modelos 
útiles; 
- Resolución del Rada Supremo de Ucrania relativa a la aplicación de la Ley de 
protección de los derechos sobre dibujos y modelos industriales;   
- Ley de Ucrania relativa a la protección de lo s derechos sobre las variedades vegetales 
(resumen).  Decreto Nº 3117-XII del Rada  Supremo de Ucrania, de 21 de abril 
de 1993;   
- Ley de Ucrania relativa a la protección de  los derechos sobre productos y servicios 
(resumen).  Decreto Nº 3771-XII del Rada Supremo de Ucrania, de 15 de diciembre 
de 1993; 
- Ley de Ucrania relativa a la protección de los derechos sobre invenciones y modelos 
de utilidad (resumen).  Decreto Nº 3769-XII del Rada Supremo de Ucrania, de 15 de 
diciembre de 1993; 
- Ley de Ucrania, de 21 de ab ril de 1993, relativa a protecci ón de los derechos sobre las 
obtenciones vegetales; 
- Proyecto de ley sobre los detalles de la re glamentación gubernamental de la actividad 
comercial en el ámbito de la producción, exportación e importación de discos de 
lectura por láser Nº 6251-1, de 22 de diciembre de 2000; 
- Proyecto de ley de enmienda de la Ley de derecho de autor y derechos conexos 
Nº 1106, de 28 de mayo de 1998;   
- Proyecto de ley sobre la modificación de ciertos actos legislativos de Ucrania sobre el 
aumento de la responsabilidad por violar lo s derechos de los objetos del derecho de 
propiedad intelectual Nº 5213, de 23 de marzo de 2000;   
- Proyecto de ley (versión del 5 de dici embre de 2000) sobre la modificación del 
Código de Procedimientos de Arbitraje de  Ucrania Nº 4233, de 22 de diciembre 
de 1999; 
- Ley de Ucrania N° 752-XIV sobre la prot ección de los derechos relativos a la 
indicación del origen de las mercan cías, de 16 de junio de 1999; WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 88  
 
- Ley de Ucrania N° 3689-XII relativa a la ley de protección de los derechos sobre las 
marcas comerciales y marcas de servicios, de 15 de diciembre de 1993; 
- Ley de Ucrania N° 3687-XII relativa a la protección de los derechos sobre las 
invenciones y los modelos de utilidad, de 15 de diciembre de 1993; 
- Proyecto de ley N° 1771-III de enmienda de la Ley de Ucrania relativa a la protección 
de los derechos sobre las invenciones y lo s modelos de utilidad, de 1° de junio 
de 2000;   
- Ley de Ucrania N° 3688-XII relativa a la pr otección de los derechos sobre los dibujos 
y modelos industriales (resumen) , de 15 de diciembre de 1993; 
- Ley de Ucrania N° 3688-XII relativa a la pr otección de los derechos sobre los dibujos 
y modelos industriales, de 15 de diciembre de 1993; 
- Ley de Ucrania Nº 621/97 relativa a la protección de los derechos sobre topografías 
de circuitos integrados, de 5 de noviembre de 1997; 
- Ley de Ucrania Nº 2341-III de modificación de ciertos actos legislativos de Ucrania 
relativos al aumento de la responsabilidad  por infringir los derechos de propiedad 
intelectual, de 5 de abril de 2001;   
- Ley de Ucrania Nº 2732-III de interpre taciones o ejecuciones y fonogramas, tras la 
adhesión al Convenio de la Organización Mundi al de la Propiedad Intelectual, de 20 
de septiembre de 2001;   
- Ley de Ucrania Nº 2370-III relativa a la protección de los intereses de los artistas 
intérpretes o ejecutantes, los productor es de fonogramas y los organismos de 
radiodifusión, tras la adhesión al Convenio de la Organización Mundial de la 
Propiedad Intelectual, de 20 de septiembre de 2001;   
- Ley de Ucrania Nº 2733-III de derecho de autor, tras la adhesión al Convenio de la 
Organización Mundial de la Propiedad Inte lectual, de 20 de septiembre de 2001; 
- Proyecto de Ley de Ucrania sobre la modifi cación de determinados actos legislativos 
de Ucrania en lo relativo a la propiedad intelectual; 
- Ley de Ucrania Nº 2658-III sobre la evalu ación de la propiedad, derechos de los 
propietarios y evaluación profesional de la actividad en Ucrania, de 12 de julio de 2001; 
- Ley de Ucrania Nº 850-IV "sobre la modifi cación de determinados  actos legislativos 
de Ucrania en el ámbito de la protección judicial de la propiedad intelectual", de 22 
de mayo de 2003; 
- Decreto del Presidente de Ucrania Nº 491/98 sobre la reglamentación del comercio de 
determinadas mercancías sujetas a impuestos  indirectos, en relación con la utilización 
de obras y servicios audiovisua les, de 20 de mayo de 1998; 
- Resolución Nº 611 del Gabinete de Ministro s de Ucrania, de 9 de agosto de 1993, 
sobre la información que no constituye un secreto comercial;  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 89 
 
 
- Anexo al Decreto del Gabinete de Minist ros Nº 806, de 28 de septiembre de 1993, 
que contiene la lista de los géneros y es pecies de los vegetales por cuyas obtenciones 
se conceden patentes;   
- Cuadro de la Oficina Estatal de Patentes de Ucrania sobre la conformidad de la 
legislación de Ucrania con los requisitos de l Acuerdo sobre los ADPIC en materia de 
protección de la propiedad intelectual;   
- Cuadro del Organismo Estatal de Ucrania de  Derechos de Autor y Derechos Conexos 
sobre la conformidad de la legislación de  Ucrania con los requisitos del Acuerdo 
sobre los ADPIC en materia de der echos de autor y derechos conexos. 
Reglamentos sobre servicios  
- Código marítimo de 23 de mayo de 1995; 
- Ley de Ucrania N° 85/96-VR "sobre seguros", de 7 de marzo de 1996; 
- Proyecto de Ley N° 2021-D sobre la modi ficación de la Ley de Ucrania sobre 
seguros; 
- Ley de comunicación.  Reglamento Nº 161-95  VR del Rada Supremo de Ucrania, de 
16 de mayo de 1995; 
- Proyecto de ley de enmienda de la Ley de Ucrania relativa a las emisiones de radio y 
televisión; 
- Ley de Ucrania N° 2121-III sobre los bancos  y la actividad bancaria, de 7 de 
diciembre de 2000; 
- Ley de Ucrania Nº 3125-XII sobre actividades de auditoría, de 22 de abril de 1993; 
- Proyecto de Ley de Ucrania N° 1282-I de enmienda de la Ley de Ucrania sobre 
auditoría, de 18 de septiembre de 2002; 
- Ley de Ucrania Nº 2759-III relativa a servic ios postales, de 4 de octubre de 2001; 
- Proyecto de Ley hipotecaria de Ucrania Nº  2555-d, de 13 de febrero de 2002; 
- Ley de Ucrania N° 1280-IV sobre telecom unicaciones, de 18 de noviembre de 2003; 
- Decreto Nº 30 del Ministerio de Rel aciones Económicas Internacionales y Comercio 
de Ucrania sobre la aprobación de reglamento s relativos al procedimiento de registro 
de agentes extranjeros de oficinas repr esentativas de la actividad económica en 
Ucrania.  Registrado en el Ministerio de Justicia de Ucrania, Nº 34/1059 de 18 de 
enero de 1996; 
- Resolución Nº 765 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento de acreditación estatal de las instituciones de atención de la salud, de 
15 de julio de 1997, con las modificaciones y adiciones introducidas por la Resolución Nº 678 del Consejo de Ministro s de Ucrania, de 21 de junio de 2001; 
- Situación actual del sistema bancario de Ucrania; WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 90  
 
- Volumen de los servicios prestados a la población de Ucrania; 
- Volumen de los servicios prestados a los hogares, clasificados por categorías; 
- Cuestionario sobre telecomunicaciones básicas; 
- Condiciones de la concesión de licencias para las actividades comerciales 
relacionadas con la atención de la salud, aprobadas por decreto del Comité Estatal de 
Política Reglamentaria y Actividad Empresarial del Ministerio de Sanidad de 
Ucrania, de 16 de febrero de 2001. 
Acuerdos comerciales  
- Acuerdo provisional sobre el comercio y cuestiones conexas, entre la Comunidad 
Europea y Ucrania; 
- Acuerdo de asociación y cooperación entre las Comunidades Europeas y sus Estados 
miembros y Ucrania, con un protocolo de  asistencia mutua entre las autoridades 
administrativas encargadas de las cuestiones aduaneras, con inclusión de intercambio de cartas y declaraciones, de 14 de junio de 1994; 
- Dos acuerdos comerciales con países de la ex  Unión Soviética y tres textos legales en 
idioma ucranio; 
- Acuerdo de 23 de diciembre de 1993 sobre las condiciones generales y el mecanismo 
de apoyo al desarrollo de la cooperación in dustrial de las empresas y ramas de los 
Estados Miembros de la Comuni dad de Estados Independientes; 
- Protocolo A relativo a la definición de produc tos de origen y métodos de cooperación 
administrativa del Acuerdo entre Ucrania y la República de Letonia; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Armenia, de 7 de octubre de 1994; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Azerbaiyán, de 28 de 
julio de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Belarús, de 17 de diciembre de 1992; 
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno 
de la República de Belarús relativo a las ex clusiones del régimen de libre comercio, 
de 13 de febrero de 1995;   
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Estonia, de 24 de mayo 
de 1995;   
- Protocolo A del Acuerdo entre Ucrania y la República de Estonia relativo a la 
definición de productos de origen y métodos  de cooperación administrativa, de 24 de 
mayo de 1995;   
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Georgia, de 9 de enero 
de 1995;  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 91 
 
 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Kazajstán, de 17 de 
septiembre de 1994;   
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República Kirguisa, de 26 de mayo 
de 1995; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrani a y la República de Letonia, de 21 de 
noviembre de 1995; 
- Protocolo A del Acuerdo entre Ucrania y la República de Letonia relativo a la 
definición de productos de origen y métodos  de cooperación administrativa, de 21 de 
noviembre de 1995; 
- Protocolo B al Acuerdo entre Ucrania y la República de Letonia relativo al comercio 
de productos agropecuarios, de 21 de noviembre de 1995;   
- Memorando de Entendimiento relativo al Acue rdo de Libre Comercio entre Ucrania y 
la República de Letonia, de 4 de agosto de 1993;   
- Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Lituania, de 4 de agosto 
de 1993;   
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la República de Lituania 
relativo a las exclusiones del régimen de libre  comercio, de 14 de octubre de 1994;   
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Moldova, de 29 de agosto de 1995;   
- Protocolo del Acuerdo entre Ucrania y el Gobierno de la República de Moldova 
relativo a las normas para determinar el país de origen, de 29 de agosto de 1995;   
- Protocolo del Acuerdo entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de la República de 
Moldova relativo a las mercancías de r eexportación y el procedimiento para la 
expedición de licencias de reexportaci ón, de 29 de agosto de 1995;   
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
Federación de Rusia, de 24 de junio de 1993;   
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno 
de la Federación de Rusia, de 24 de junio de 1993;   
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno 
de la Federación de Rusia, de 14 de noviembre de 1997; 
- Acuerdo de Libre Comercio entre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno de 
Turkmenistán, de 5 de noviembre de 1994;   
- Acuerdo de Libre Comercio entre el G obierno de Ucrania y el Gobierno de la 
República de Uzbekistán, de 29 de diciembre de 1994;   
- Protocolo del Acuerdo de Libre Comercio en tre el Gobierno de Ucrania y el Gobierno 
de la República de Uzbekistán relativo a las exclusiones del régimen de libre 
comercio, de 18 de abril de 1997; WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 92  
 
- Acuerdo entre el Consejo de Ministros de Ucrania y el Gobierno de la Federación de 
Rusia sobre cooperación en la producción, de 24 de abril de 1998. 
Información varia 
- Datos sobre importaciones y export aciones para once meses de 1994; 
- Datos sobre el comercio exterior de bienes y servicios para 1994 (28 cuadros); 
- Decreto del Consejo de Ministros, de 18 de marzo de 1996, sobre la aprobación de 
medidas prioritarias para 1996 relativas a la  adhesión de Ucrania al Acuerdo General 
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y a su ingreso en la Organización Mundial del Comercio (OMC); 
- Decreto Nº 135/96 del Presidente de Ucrania,  Kiev, de 19 de febrero de 1996, sobre el 
Comité Interdepartamental para la Adh esión de Ucrania al Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio y a la Organización Mundial del Comercio;   
- Información estadística (cuadros) relativa al volumen del comercio exterior de 
Ucrania en 1996; 
- Proceso de adhesión de Ucrania a la OMC:  reseña breve.  Mayo de 1998;  y 
- Tres Leyes y Decretos en idioma ucranio.   WT/ACC/SPEC/UKR/5
 Página 93Cuadro 2:  Mercancías sujetas a reglamentación estatal de precios y tarifas  
Códigos de las 
mercancías Designación de mercancías  
o servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a  
reglamentación estatal Forma o naturaleza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentaciónActos normativos 
01.11.51.100 Remolacha azucarera Aprobación de precios mínimos Consejo de Ministros de Ucrania
15.83.12  Azúcar Aprobación de precios mínimos Consejo de Ministros de UcraniaLey de Ucrania Nº 758-XIV sobre la 
reglamentación estatal de la producción y venta de 
azúcar, de 17 de junio de 1999, y Resoluciones N
os 868 y 142 del Consejo de 
Ministros de Ucrania (en adelante, el CMU) sobre 
determinadas cuestiones relativas a la reglamentación estatal de la producción y venta de 
azúcar, de 2 de junio de 2000 y de 15 de febrero 
de 2002, respectivamente, y Resolución Nº 1977 sobre la reglamentación estatal de la producción y 
venta de azúcar, de 25 de diciembre de 2002. 
22.08 30 -  22.08 90190 Whisky, ron y demás 
aguardientes de caña, "gin" y 
"yalivtseva nastoyka" (licor), los demás licores Aprobación de precios mínimos Consejo de Ministros de Ucrania
22.08 10100 Bebidas aromáticas amargas 
con grado alcohólico 
volumétrico del 44,2 al 49,2%  Aprobación de precios mínimos Consejo de Ministros de Ucrania
22.08 20 Aguardiente (incluidos el coñac 
y el brandy) de vino o de orujo 
de uvas Aprobación de precios mínimos Consejo de Ministros de Ucrania
22.08 90310 - 
22.08 90390 Vodka;  "nastoyka" de ciruela, 
pera o cereza (excluidos los 
licores) Aprobación de precios mínimos Consejo de Ministros de Ucrania
22.08 90510 - 
22.08 90790 Las demás bebidas espirituosas, 
licores y otras bebidas 
alcohólicas Aprobación de precios mínimos Consejo de Ministros de UcraniaLey de Ucrania Nº 481/95-VR sobre la 
reglamentación estatal de la producción y el 
volumen de alcohol etílico, coñac y bebidas espirituosas a base de fruta, bebidas alcohólicas y 
productos del tabaco, de 19 de diciembre de 1995, 
y Resolución Nº 700 del CMU sobre la introducción de precios mínimos para el vodka y 
los productos de destilería nacionales e 
importados, de 21 de junio de 2001. 
70.10 
ex 
7010.1000 
7010.2000 Precios de depósito de los 
envases de vidrio Establecimiento de precios fijos y 
mínimos o precios máximos de 
depósito Consejo de Ministros de la 
República autónoma de Crimea, 
oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev 
y Sebastopol  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el 
establecimiento de las facultades de las autoridades 
del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de 
las corporaciones municipales relativas a la 
reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de 
las autoridades locales.  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 94 Códigos de las 
mercancías Designación de mercancías  
o servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a  
reglamentación estatal Forma o naturaleza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentaciónActos normativos 
7101-7118 Precios de metales preciosos 
contenidos en artículos y 
desechos y piedras preciosas 
comprados a la población Establecimiento (aprobación) de 
precios Ministerio de Hacienda de 
acuerdo con el Ministerio de 
Economía y el Banco Nacional 
de Ucrania Resolución Nº 1548, del CMU sobre el 
establecimiento de las facultades de las autoridades 
del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de 
las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, orden Nº 999 del Ministerio de 
Hacienda sobre la aprobación de los precios 
aplicados a los metales preciosos contenidos en 
artículos y desechos comprados a la población, de 26 de noviembre de 2002, y orden Nº 228 del 
Ministerio de Hacienda de Ucrania sobre la 
aprobación de los precios  aplicados a los metales 
preciosos y a las piedras preciosas comprados a la 
población, de 6 de noviembre de 1998. 
4901-4911 Norma de rentabilidad de la 
producción del 15%;  en el caso 
de la distribución de material 
impreso con cargo al 
presupuesto del Estado y 
suministro de dicho material a los consumidores, norma de 
rentabilidad del 5% Establecimiento de normas de 
rentabilidad  Norma establecida por el 
Ministerio de Educación y 
Ciencia de Ucrania, el 
Derzhkomteleradio (Comité 
Estatal de Televisión y Radio de 
Ucrania) y otras autoridades centrales del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentación 
estatal de la distribución de productos impresos Resolución Nº 1548 del CMU sobre el 
establecimiento de las facultades de las autoridades 
del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de 
las corporaciones municipales relativas a la 
reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996.   WT/ACC/SPEC/UKR/5
 Página 95Códigos de las 
mercancías Designación de mercancías  
o servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a  
reglamentación estatal Forma o naturaleza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentaciónActos normativos 
2716 Tarifas de la electricidad 
suministrada a la población 
para satisfacer las necesidades 
domésticas (del hogar) Establecimiento de tarifas al por 
menor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la 
Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU "sobre el 
establecimiento de las facultades de las autoridades 
del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de 
las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y Resolución Nº 309 de la 
Comisión Nacional de Reglamentación de la 
Electricidad (en adelante, la CNRE) sobre las 
tarifas aplicadas a la electricidad suministrada a la población y en las zonas pobladas, de 10 de marzo 
de 1999. 
2711 Precios máximos al por mayor 
percibidos por las empresas por 
el gas natural destinado a 
satisfacer las necesidades de la población y las organizaciones 
financiadas por el presupuesto Establecimiento de precios máximos 
al por mayor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la 
Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el 
establecimiento de las facultades de las autoridades 
del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de 
las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y Resolución Nº 337 de la 
CNRE sobre la aprobación de los precios máximos 
al por mayor del gas natural destinado a satisfacer 
las necesidades de la población y de las tarifas aplicadas a los servicios de transporte y 
distribución de gas natural a los consumidores de 
Ucrania, de 18 de marzo de 1999. 
2711 Precios al por menor del gas 
natural destinado a satisfacer 
las necesidades de la población Establecimiento de precios al por 
menor Comisión Nacional de 
Reglamentación de la 
Electricidad Resolución Nº 1548 del CMU sobre el 
establecimiento de las facultades de las autoridades 
del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de 
las corporaciones municipales relativas a la 
reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y Resolución Nº 310 de la 
CNRE sobre los precios al por menor del gas 
natural destinado a la población para satisfacer las necesidades generales de la comunidad, de 10 de 
marzo de 1999. 
9021 Precios de los artículos y 
aparatos de ortopedia y prótesis 
y medios técnicos de 
rehabilitación y prevención de 
discapacidades Establecimiento de precios Ministerio de Trabajo de 
Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el 
establecimiento de las facultades de las autoridades 
del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de 
las corporaciones municipales relativas a la 
reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996.  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 96 Códigos de las 
mercancías Designación de mercancías  
o servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a  
reglamentación estatal Forma o naturaleza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentaciónActos normativos 
  Precio de los productos de caza, 
incluidas las aves silvestres, 
destinados a la exportación Establecimiento de precios Derzhkomlisgosp (Comité 
Estatal de Silvicultura de 
Ucrania) de acuerdo con el 
Ministerio de Economía para todos los usuarios de cotos de 
caza  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el 
establecimiento de las facultades de las autoridades 
del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de 
las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996. 
 Precios de los trofeos de caza 
obtenidos por ciudadanos 
extranjeros Establecimiento de precios máximos Derzhkomlisgosp, de acuerdo 
con el Ministerio de Economía 
de Ucrania Resolución Nº 1548 del CMU sobre el 
establecimiento de las facultades de las autoridades 
del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la 
reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y orden Nº 26 del Comité Estatal de Silvicultura de Ucrania sobre la 
aprobación de los límites de los precios máximos 
de los trofeos de caza obtenidos por ciudadanos extranjeros y de las tarifas máximas de los 
servicios prestados a esos ciudadanos, de 28 de 
febrero de 2002. 
2701-2710 Precios de los combustibles y 
recursos energéticos (carbón, 
briquetas de carbón, 
combustible común para 
cocinas queroseno, turba, leña, briquetas de turba y gas 
comprimido) suministrados a la 
población para satisfacer las 
necesidades domésticas (del 
hogar) Establecimiento de precios máximos 
y declaración o lí mites máximos de 
rentabilidad Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev 
y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el 
establecimiento de las facultades de las autoridades 
del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de 
las corporaciones municipales relativas a la 
reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de 
las autoridades locales. 
0402.29 11 Límites de rentabilidad y 
márgenes comerciales de los 
preparados destinados a la alimentación infantil Establecimiento de límites de 
rentabilidad y márgenes comercialesConsejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administraciones estatales de las ciudades de Kiev 
y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el 
establecimiento de las facultades de las autoridades 
del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la 
reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales.   WT/ACC/SPEC/UKR/5
 Página 97Códigos de las 
mercancías Designación de mercancías  
o servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a  
reglamentación estatal Forma o naturaleza de la 
reglamentación de los precios Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas de la reglamentaciónActos normativos 
 Márgenes comerciales de los 
medicamentos y productos de 
uso médico mencionados en la 
lista de medicamentos y productos de uso médico 
nacionales e importados cuyos 
precios están sujetos a 
reglamentación estatal Establecimiento de márgenes 
comerciales Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, 
oblast y administraciones 
estatales de las ciudades de Kiev y Sebastopol Resolución Nº 1548 del CMU sobre el 
establecimiento de las facultades de las autoridades 
del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de 
las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y documentos normativos de 
las autoridades locales.  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 98 Cuadro 3:  Servicios sujetos a reglamentación estatal de precios y tarifas  
Designación de mercancías 
o servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal  Forma o 
naturaleza de la 
reglamentación de 
los precios  Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación  Actos normativos  
Tarifas del transporte ferroviario de mercancías dentro de Ucrania y 
servicios conexos
 Establecimiento de 
tarifas  Ministerio de Transportes de Ucrania, de acuerdo con el Ministerio de Economía 
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y orden Nº 551 del Ministerio de Transportes de Ucrania, de 
15 de noviembre de 1999, sobre la aprobación de las tarifas aplicables al transporte ferroviario de mercancías y coeficientes aplicados a esas tarifas.
 
Tarifas de los trabajos 
relacionados con la tramitación de los 
cargamentos comerciales 
extranjeros y en tránsito en los puertos marítimos y 
fluviales (amarraderos), y 
tarifas y tasas percibidas por los servicios prestados a los 
buques extranjeros en los 
puertos marítimos y 
fluviales de Ucrania
 Establecimiento de 
tarifas  Ministerio de Transportes de Ucrania, de acuerdo con el Ministerio de Economía 
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y orden Nº 392 del Ministerio de Transportes de Ucrania 
sobre la aprobación de las tarifas aplicables a los trabajos y servicios prestados a los propietarios de las mercancías en los puertos marítimos de Ucrania, de 31 de 
octubre de 1995.
 
Tarifas del transporte 
ferroviario internacional y 
nacional de pasajeros, 
equipaje y carga (excepto servicios suburbanos)
 Establecimiento de tarifas
 Ministerio de Transportes de Ucrania, de acuerdo con el 
Ministerio de Economía 
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, orden Nº 853 del Ministerio de Transportes de Ucrania sobre la aprobación de las tarifas aplicables al transporte ferroviario internacional 
Este-Oeste de pasajeros, equipaje y cargas, de 2 de diciembre de 2002, y 
orden Nº 103 del Ministerio de Transportes sobre la aprobación de las tarifas aplicables al transporte ferr oviario nacional de pasajeros, equipaje y carga, de 
19 de febrero de 2001.
 
Tarifas del transporte en 
autobús de pasajeros y 
equipaje en rutas 
interurbanas e interregionales
 Establecimiento de tarifas máximas
 Ministerio de Transportes de Ucrania, de acuerdo con el 
Ministerio de Economía 
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y orden Nº 380 del Ministerio de Transportes de Ucrania sobre la aprobación de las tarifas aplicables al transporte en autobús de pasajeros 
y equipaje por rutas interurbanas e inte rregionales, de 22 de julio de 1999.
   WT/ACC/SPEC/UKR/5
 Página 99Designación de mercancías 
o servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal  Forma o 
naturaleza de la 
reglamentación de 
los precios  Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación  Actos normativos  
Derechos aplicables a los 
servicios de navegación aérea prestados a las aeronaves en el espacio 
aéreo de Ucrania
 Aprobación de los 
derechos  Ministerio de Transportes de Ucrania, de acuerdo con el Ministerio de Economía 
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y orden Nº 145 del Ministerio de Transportes de Ucrania 
sobre la aprobación de los derechos aplicables a los servicios de navegación 
aérea prestados a las aeronaves en el esp acio aéreo de Ucrania, de 22 de abril 
de 1997.
 
Derechos aeroportuarios por servicios prestados a las aeronaves y a los pasajeros 
en los aeropuertos de 
Ucrania (despegue y aterrizaje de una aeronave, 
servicios prestados a los 
pasajeros en el aeropuerto, estancia prolongada de las 
aeronaves y seguridad de la 
aviación)
 Aprobación de los derechos
 Ministerio de Transportes de Ucrania, de acuerdo con el Ministerio de Economía
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y 18 órdenes del Ministerio de Transportes de Ucrania (para 
cada aeropuerto).
 
Tarifas de los servicios básicos de telecomunicaciones 
prestados en el territorio de 
Ucrania y servicios de comunicación internacional
 Establecimiento de tarifas máximas
 Derzhkomzvyazok (Comité Estatal de Comunicaciones de Ucrania), de acuerdo con el 
Ministerio de Economía 
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y orden Nº 120 de l Comité Estatal de Comunicaciones de 
Ucrania sobre la aprobación de las tari fas máximas de los servicios básicos de 
telecomunicaciones y de las tasas aplicables al pago de las pensiones y la ayuda 
pecuniaria del Estado, de 7 de junio de 2002.
 
Tarifas de los servicios 
postales universales  Establecimiento de tarifas
 Derzhkomzvyazok, de acuerdo con el Ministerio de Economía 
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y orden Nº 166 de l Comité Estatal de Comunicaciones de 
Ucrania sobre la aprobación de las tarifas de los servicios postales universales, 
de 18 de octubre de 2001.
 
Tarifas aplicables a la 
aceptación y entrega de 
publicaciones periódicas 
nacionales destinadas a sus suscriptores
 Establecimiento de tarifas
 Derzhkomzvyazok, de acuerdo con el Ministerio de Economía 
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y orden Nº 142 de l Comité Estatal de Comunicaciones de 
Ucrania sobre la aprobación de tarifas aplicables a la suscripción y entrega de 
publicaciones periódicas, de 21 de septiembre de 2001.
  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 100 Designación de mercancías 
o servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal  Forma o 
naturaleza de la 
reglamentación de 
los precios  Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación  Actos normativos  
Tasas aplicables a los 
servicios relacionados con el pago y entrega de las pensiones y la ayuda 
pecuniaria a la población, 
del Fondo de Pensiones de Ucrania
 Establecimiento de tarifas
 Derzhkomzvyazok, de acuerdo con el Ministerio de Economía y el Fondo de Pensiones de Ucrania
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y orden Nº 120 de l Comité Estatal de Comunicaciones de 
Ucrania sobre la aprobación de las tari fas máximas de los servicios básicos de 
telecomunicaciones y de las tasas aplicables al pago de las pensiones y la ayuda pecuniaria del Estado, de 7 de junio de 2002.
 
Tarifas aplicables al suministro de agua por la Asociación de Producción 
"Ukrpromvodchormet" y la 
empresa "Kryvbaspromvodposta-
channya"
 Determinación del 
nivel máximo de las tarifas
 Ministerio de Política Industrial de Ucrania, de acuerdo con las administraciones estatales de 
las ciudades de Kiev y 
Sebastopol
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y orden Nº 225 del Ministerio de Política Industrial de 
Ucrania sobre la mejora de la reglam entación de las tarifas aplicables a los 
servicios de suministro de aguas, de 29 de junio de 1999.
 
Precios máximos de alojamiento en residencias 
de estudiantes
 Establecimiento de 
precios máximos  Ministerio de Educación y Ciencia, Ministerio de Salud y 
otros ministerios y autoridades 
centrales del poder ejecutivo 
encargadas de las instituciones 
educativas y de enseñanza, de acuerdo con el Ministerio de 
Hacienda
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y orden Nº 453/362/ 260 del Ministerio de Educación y 
Ciencia, el Ministerio de Salud y el Mini sterio de Hacienda de Ucrania sobre el 
establecimiento de precios máximos de alojamiento en residencias (de estudiantes), de 21 de diciembre de 1998.
 
Precios máximos de alojamiento en hostales de la 
red del Ministerio del 
Interior
 Establecimiento de precios máximos
 Ministerio del Interior de Ucrania, de acuerdo con el 
Ministerio de Hacienda 
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996.    WT/ACC/SPEC/UKR/5
 Página 101Designación de mercancías 
o servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal  Forma o 
naturaleza de la 
reglamentación de 
los precios  Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación  Actos normativos  
Tarifas aplicables al 
transporte de gas natural, petróleo, productos de petróleo, amoníaco y 
sustancias etílicas 
suministrados a los consumidores de Ucrania a 
través de tuberías troncales
 Establecimiento de 
tarifas  Comisión Nacional de Reglamentación de la Electricidad
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y Resoluciones de la CNRE Nº 1092 sobre las tarifas 
aplicables al transporte de petróleo a través de oleoductos troncales en el 
territorio de Ucrania, de 26 de agosto de 1999, Nº 73 sobre la aprobación de las tarifas aplicables al transporte y suministro de gas natural, de 29 de enero 
de 2001, Nº 1285 sobre las tarifas aplicables al transporte de amoníaco de origen 
ruso en el territorio de Ucrania a través de una tubería troncal, de 28 de diciembre de 2000, Nº 252 sobre la tarifa  aplicable al tránsito y transporte de 
amoníaco líquido a través de una tubería troncal para amoníaco, de 23 de enero 
de 2001, y Nº 1067 sobre las tarifas aplicables al transporte de amoníaco líquido a través de tuberías troncales, de 27 de septiembre de 2002.
 
Tarifas aplicables al almacenamiento de gas natural
 Establecimiento de tarifas
 Comisión Nacional de Reglamentación de la Electricidad
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y Resolución Nº 447 de la CNRE sobre las tarifas aplicables 
al almacenamiento, bombeo y extracci ón de gas natural por la empresa 
subsidiaria "Ukrtransgas", de 27 de abril de 2000.  
 
Tarifas aplicables al 
transporte de gas natural por 
redes de distribución y 
suministro de gas natural  Establecimiento de tarifas
 Comisión Nacional de Reglamentación de la 
Electricidad
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y Resoluciones de la CNRE sobre la aprobación de las tarifas aplicables al transporte mediante tube rías de distribución de gas natural 
destinados a empresas regionales.
 
Tarifas de los servicios 
prestados a los ciudadanos 
extranjeros usuarios de cotos 
de caza  Establecimiento de tarifas máximas
 Derzhkomlisgosp, de acuerdo con el Ministerio de Economía 
de Ucrania
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y orden Nº 26 del Comité Estatal de Silvicultura de Ucrania sobre la aprobación de los precios máxi mos de los trofeos de caza obtenidos por 
ciudadanos extranjeros, y de las tarifas máximas de los servicios prestados a esos 
ciudadanos, de 28 de febrero de 2002.
 
Precios de las licencias de caza de osos y animales salvajes ungulados 
 Establecimiento de precios
 Derzhkomlisgosp, de acuerdo con el Ministerio de Economía de Ucrania
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y orden Nº 85 del Ministerio de Silvicultura sobre la 
aprobación del precio de las licencias de  caza en los cotos de Ucrania para los 
ciudadanos ucranios y extranjeros, de 8 de agosto de 1996.
  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 102 Designación de mercancías 
o servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal  Forma o 
naturaleza de la 
reglamentación de 
los precios  Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación  Actos normativos  
Importe del pago de los 
servicios prestados a las personas en estado de ebriedad por departamentos 
médicos de desintoxicación 
dependientes de las autoridades del Ministerio 
del Interior
 Establecimiento 
del importe de los pagos, precios máximos o límites 
máximos de 
rentabilidad
 Consejo de Ministros de la República Autónoma de Crimea, oblast y administraciones estatales de 
las ciudades de Kiev y 
Sebastopol
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales.
 
Tarifas de los servicios prestados por las 
instituciones médicas 
estatales y comunales de prevención para la 
protección de la salud
 Establecimiento de 
precios y 
declaración o 
límites máximos de rentabilidad
 Consejo de Ministros de la República Autónoma de 
Crimea, oblast y las 
administraciones estatales de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales.  
Tarifas aplicables al inventario de bienes 
inmuebles, legalización de 
los derechos de propiedad 
de los bienes inmuebles y 
registro de esos derechos
 Establecimiento de tarifas, tarifas 
máximas y 
declaración o 
límites máximos 
de rentabilidad
 Consejo de Ministros de la República Autónoma de 
Crimea, los oblast y 
administraciones estatales de 
las ciudades de Kiev y 
Sebastopol
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales.
 
Tarifas de los servicios rituales requeridos para los enterramientos
 Aprobación de tarifas y declaración o límites máximos 
de rentabilidad
 Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast y las administraciones estatales de 
las ciudades de Kiev y 
Sebastopol
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales.
 
Tarifas del transporte de pasajeros y precio de los billetes de los medios de transporte urbano de 
pasajeros:  metro, autobús, 
tranvía y trolebús (de servicio regular)
 Aprobación de tarifas y tarifas máximas o límite máximo de 
rentabilidad
 Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast, administraciones estatales de 
las ciudades de Kiev y 
Sebastopol, y autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales de L’viv y Kryviy 
Rig
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales.
   WT/ACC/SPEC/UKR/5
 Página 103Designación de mercancías 
o servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal  Forma o 
naturaleza de la 
reglamentación de 
los precios  Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación  Actos normativos  
Tarifas del transporte 
eléctrico (trolebús) interurbano y suburbano de pasajeros y equipaje
 Establecimiento de tarifas máximas
 Consejo de Ministros de la República Autónoma de Crimea
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos del Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea.
 
Tarifas del transporte 
ferroviario suburbano de 
pasajeros y equipaje  Aprobación de 
tarifas máximas  Departamentos de ferrocarriles, de acuerdo con el Consejo de 
Ministros de la República 
Autónoma de Crimea, los oblast y las administraciones 
estatales de las ciudades de 
Kiev y Sebastopol
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996.
 
Tarifas del transporte interurbano, interregional y suburbano de pasajeros y equipajes en vehículos 
automóviles (de servicio 
regular) 
 Aprobación de tarifas máximas
 Ministerio de Transportes de Ucrania, de acuerdo con el Consejo de Ministros de la República Autónoma de 
Crimea, los oblast y las 
administraciones estatales de 
las ciudades de Kiev y 
Sebastopol
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, orden Nº 278 del Ministerio de Transportes de Ucrania sobre 
la aprobación de los billetes de clase turista para el transporte de pasajeros y 
equipajes en vehículos automóviles y de las tarifas de las diferentes zonas de 
transporte de pasajeros en vehículos automóviles en rutas suburbanas, de 31 de 
mayo de 2000, y orden Nº 75 de la Asociación de producción territorial de transporte en vehículos automóviles de la ciudad de Kiev sobre la aprobación de 
las tarifas máximas del transporte interurbano de pasajeros y equipajes en las 
rutas regionales, de 11 de julio de 2001.
 
Tarifas del transporte de mercancías por ramales ferroviarios, de los servicios de carga y descarga y de 
otros servicios prestados por 
empresas de transporte ferroviario industrial
 Aprobación de tarifas
 Ukrpromzaliztrans  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, orden Nº 194 de la Asociación ucrania de empresas 
intersectoriales estatales de transporte fe rroviario industrial "Ukrpromzaliztrans", 
del Ministerio de Transportes de Ucrania sobre la aprobación de las tarifas aplicables al transporte de mercancías po r ramales ferroviarios, de los servicios 
de carga y descarga y de otros servicios prestados por empresas de transporte 
ferroviario industrial, de 5 de noviembre de 2002.
  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 104 Designación de mercancías 
o servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal  Forma o 
naturaleza de la 
reglamentación de 
los precios  Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación  Actos normativos  
Tarifas de los servicios 
relacionados con el suministro de agua y los sistemas de drenaje 
prestados por agentes de 
actividades empresariales, con independencia del tipo 
de propiedad, para toda 
clase de consumidores y al sector de las obras 
relacionadas con el 
suministro de agua a esos agentes y la purificación del 
agua
 Establecimiento de 
tarifas, tarifas máximas y declaración o 
límites máximos 
de rentabilidad
 Consejo de Ministros de la República Autónoma de Crimea, oblast y administraciones estatales de 
las ciudades de Kiev y 
Sebastopol
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales.
 
Tarifas aplicables a la producción de energía 
térmica, así como a los 
servicios relacionados con el 
suministro de energía 
térmica prestados por agentes de actividades 
empresariales, con 
independencia del tipo de propiedad, para toda clase 
de consumidores
 Establecimiento de 
tarifas, tarifas 
máximas y 
declaración o 
límite máximo de 
rentabilidad  Consejo de Ministros de la República Autónoma de 
Crimea, oblast y 
administraciones estatales de 
las ciudades de Kiev y 
Sebastopol
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales.
 
Tarifas de los servicios de limpieza, eliminación y 
destrucción de desechos 
domésticos duros y aguas residuales prestados por 
agentes de actividades 
empresariales, independientemente del tipo 
de propiedad, para toda 
clase de consumidores
 Aprobación de tarifas o límite 
máximo de 
rentabilidad
 Consejo de Ministros de la República Autónoma de 
Crimea, oblast y 
administraciones estatales de las ciudades de Kiev y 
Sebastopol
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas)", de 25 de 
diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales.    WT/ACC/SPEC/UKR/5
 Página 105Designación de mercancías 
o servicios cuyos precios 
(tarifas) están sujetos a 
reglamentación estatal  Forma o 
naturaleza de la 
reglamentación de 
los precios  Autoridades del poder ejecutivo 
encargadas 
de la reglamentación  Actos normativos  
Precios máximos del 
alojamiento en hostales para particulares, extranjeros y apátridas que residen 
legalmente en Ucrania
 Aprobación de los 
precios y los pagos máximos o límites máximos de 
rentabilidad
 Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast y administraciones estatales de 
las ciudades de Kiev y 
Sebastopol
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas)", de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales.
 
Tarifas de los servicios de televisión por cable
 Establecimiento de tarifas y tarifas máximas o límite máximo de 
rentabilidad
 Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de Crimea, oblast y administraciones estatales de 
las ciudades de Kiev y 
Sebastopol, de acuerdo con el Ministerio de Economía de 
Ucrania
 Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las 
autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales.
 
Precios máximos de los servicios prestados por los 
mercados a los vendedores 
de productos alimenticios y 
no alimenticios
 Establecimiento de 
precios o precios 
máximos  Consejo de Ministros de la 
República Autónoma de 
Crimea, oblast y 
administraciones estatales de 
las ciudades de Kiev y 
Sebastopol  Resolución Nº 1548 del CMU sobre el establecimiento de las facultades de las autoridades del poder ejecutivo y las autoridades ejecutivas de las corporaciones 
municipales relativas a la reglamentación de los precios (tarifas), de 25 de 
diciembre de 1996, y documentos normativos de las autoridades locales.
 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 106  
 
Cuadro 4:  Cálculo de tarifas para el suministro de energía eléctrica 
 
 1.  El cálculo del precio de compra medio previsto de la energía eléctrica en un determinado 
mes para el que se establece la tarifa al por me nor se efectúa en cuatro etapas, como se indica a 
continuación. 
 1.1 El precio de compra medio real de la  energía eléctrica determinado dentro del mes 
anterior al último mes de que se trata se cal cula como sigue, incluyendo las correcciones por 
subvención: 
Цр-2ОРфакт * Ер-2ОРфакт +Цр-2Н* Ер-2Нфакт +∑Др 2 
----------------------------------------------------------------------  
Цр-2С3факт = 
Ер-2ОРфакт +Ер-2Нфакт   
(Hrv/megavatios por año) 
 
 Цр-2Орфакт  es el precio pagado por el titular de la licencia de compra de energía eléctrica 
para su venta al por mayor en el mes anterior al  último mes de que se trata (conforme a la ley de 
ventas de la energía eléctrica), (Hrv/megavatios por año). 
 Цр-2Н es el precio al que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con arreglo 
a un contrato establecido directamente con la empre sa productora, o la tarifa de la energía eléctrica 
suministrada por una central eléctrica propiedad del titular durante el mes anterior al último mes de 
que se trata (Hrv/megavatios por año). 
 Др-2 es la suma total de las subvenciones otorgad as al titular de la licencia, aprobadas por la 
Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica durante el mes anterior al último mes de que se trata, expresada en jrivnias. 
 Ер-2Орфакт  es la cantidad real de energía eléctrica co mprada por el titular de la licencia para 
su venta en el mercado de energía eléctrica al por  mayor durante el mes anterior al último mes en 
cuestión (con arreglo a la ley de ventas de la energía eléctrica), (Hrv/megavatios por año). 
 Ер-2Нфакт  es la cantidad real de energía eléctrica comprada por el titular directamente a la 
empresa productora o la energía eléctrica recibida  por una central eléctrica propiedad del titular 
durante el mes anterior al último mes en cuestión (Hrv/megavatios por año). 
 1.2 El precio de compra medio previsto de  la energía eléctrica correspondiente al mes 
anterior al último mes en cuestión se calcula como sigue, sin incluir las correcciones por subvención: 
Цр-2ОР* Ер-2ОР+Цр
-2Н* Ер-2Н 
----------------------------------------------------------------------  
Цр-2С3= 
Ер-2ОР+Ер2Н  
(Hrv/megavatios 
por año) 
  Цр-2ОP es el precio de mercado al por mayor previsto durante el mes anterior al último mes 
en cuestión (confirmado por la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía 
Eléctrica), (Hrv/megavatios por año). 
 Цр-2Н es el precio por el que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con 
arreglo a un contrato establecido directamente con la  empresa productora, o la tarifa correspondiente a 
la energía eléctrica suministrada por una central eléc trica propiedad del titular durante el mes anterior 
al último mes en cuestión (Hrv/megavatios por año). 
 Ер-2ОP es la cantidad de energía eléc trica prevista comprada por el  titular de la licencia para 
su venta en el mercado de energía eléctrica al por  mayor durante el mes anterior al último mes en  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 107 
 
 
cuestión, expresada en megavatios por año (conforme  al balance de la energía eléctrica prevista 
aprobado por el Ministerio de Combustibles y Energía Eléctrica y las características técnicas y comerciales calculadas sobre la base de este balance para el mes de que se trate). 
 Ер-2Н es la cantidad de energía eléctrica prevista comprada directamente por el titular de la 
licencia a la empresa productora, o la cantidad previs ta de energía eléctrica recibida por una central 
eléctrica propiedad del titular durante el mes an terior al último mes en cuestión, expresada en 
megavatios por año (conforme al balance de la energía eléctrica prevista aprobado por el Ministerio de Combustibles y Energía Eléctrica y las caracter ísticas técnicas y comerciales calculadas sobre la 
base de este balance para el mes de que se trata). 
 1.3 La desviación respecto de la cantidad a pagar por la energía eléctrica comprada se 
determina como sigue: 
 Ср-2=(Цр-2С3факт -Цр2С3)*(Ер-2Орфакт +Ер2Нфакт )+Ср-2кор (Hrv), 
 Цр-2С3факт  es el precio de compra medio real de la energía eléctrica fijado durante el mes 
anterior al último mes en cuestión, que se calc ula en Hrv/megavatios por año, incluidas las 
correcciones por subvención (cálculos efectuados por el titular de la licencia). 
 Цр-2С3 es el precio de compra medio previsto de la energía eléctrica fijado el mes anterior al 
último mes en cuestión, que se calcula en Hrv/me gavatios por año sin incluir las correcciones por 
desviación respecto de la cantidad a pagar (cál culos efectuados por el titular de la licencia). 
 Ер-2ОP факт  es la cantidad real de energía eléctrica adquirida por el titular de la licencia para 
su venta en el mercado de energía eléctrica al por  mayor durante el mes anterior al último mes en 
cuestión, en megavatios por año (con arreglo al contrato de venta de la energía eléctrica). 
 Ер-2Нфакт  es la cantidad real de energía eléctrica comprada directamente por el titular de la 
licencia a la empresa productora, o la energía eléctrica recibida por el titular de la central eléctrica de 
su propiedad durante el mes anterior al último me s en cuestión, expresada en Hrv/megavatios por año 
(conforme al contrato de venta de la energía eléctrica). 
 Ср-2кор son los costos de las rectificaciones ef ectuadas teniendo en cuenta los gastos 
corrientes que implica la tecnología de la energía eléctrica fijados de conformidad con las Normas 
temporales del procedimiento de presentación, dete rminación y aprobación de tarifas económicas en 
función de los gastos corrientes relacionados con la tecnología de la energía eléctrica para los titulares 
de licencias que transfieren electricidad mediante  redes de energía eléct rica locales, adoptadas en 
virtud del Decreto Nº 1179 de la Comisión Nacional  de Reglamentación del Sector de la Energía 
Eléctrica, de 30 de noviembre de 2001. 
 DCp-2 кор no se calcula para los titulares de licencias, en cuyo caso las tarifas de 
transferencia de la energía eléctrica y las tarifas al por menor se calculan con arreglo al Decreto Nº 348 de la Comisión Nacional de Reglam entación del Sector de la Energía Eléctrica, de 
10 de abril de 2001, sobre la definición del preci o de compra previsto de la energía eléctrica 
correspondiente al mes inmediatamente posterior al mes notificado. 
 1.4 El precio de compra medio previsto de  la energía eléctrica correspondiente al mes 
para el que se establecen las tarifas al por menor se calcula como sigue: 
Цр-ОР* Ер-ОР+ЦрН * ЕрН+Ср-2 
----------------------------------------------------------------------  
ЦрС 3= 
ЕрОР +ЕрН  
(Hrv/megavatios por año) 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 108  
 
 ЦрО P es el precio de mercado al por mayor prev isto en un determinado mes (confirmado por 
la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector  de la Energía Eléctrica), (Hrv/megavatios por 
año). 
 ЦрН  es el precio al que el titular de la licencia ha comprado la energía eléctrica con arreglo a 
un contrato establecido directamente con la empresa productora, o la tarifa de la energía eléctrica 
suministrada por una central eléctrica propiedad de l titular en el mes correspondiente (Hrv/megavatios 
por año). 
 ЕрОP es la cantidad prevista de energía eléctrica comprada por el titular de la licencia en el 
mercado de energía eléctrica al por mayor en el mes considerado, expresada en megavatios por año (conforme al balance de la energía eléctrica prev isto, aprobado por el Ministerio de Combustibles y 
Energía Eléctrica y las características técnicas y co merciales calculadas sobre la base de este balance 
para el mes de que se trata). 
 ЕрН es la cantidad prevista de energía eléctrica comprada por el titular de la licencia 
directamente a la empresa productora, o la cantidad prevista de energía eléctrica recibida por una 
central eléctrica propiedad del titular en el mes de  que se trata, expresada en Hrv/megavatios por año 
(conforme al balance de la energía eléctrica prev isto, aprobado por el Ministerio de Combustibles y 
Energía Eléctrica y las características técnicas y co merciales calculadas sobre la base de este balance 
para el mes de que se trata). 
 DCP-2 es la desviación respecto de la cantidad  a pagar por la energía eléctrica adquirida, 
expresada en Hrv (cálculos efectuados por el titular de la licencia). 
 2. El cálculo de la tarifa al por menor  de la energía eléctrica consumida se efectúa 
empleando la fórmula siguiente: 
 Црс3  
T
ij = ------------------------------- + TjM + Ti П 
 П (1-kl) (=)  
 
 i = grupo de usuarios que se ajustan a los pr ocedimientos (métodos) normales adoptados por 
la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica; 
 j = categoría de usuarios que se ajustan a los procedimientos (mét odos) normales adoptados 
por la Comisión Nacional de Reglamentaci ón del Sector de la Energía Eléctrica; 
 l = clases de voltajes de las redes que realizan  la transmisión de energía eléctrica hasta el 
usuario final; 
 Црс3 = precio de compra medio previsto de la  energía eléctrica en un determinado mes (p) 
para el que se establecen las tarifas al por menor , expresadas en Hrv/megavatios por año (que habrá 
de calcular el titular de la licencia basándose en los métodos descritos en el párrafo 1). 
 kl = coeficiente económico del gasto corriente  relacionado con la tecnología de la energía 
eléctrica de la primera clase de voltaje.  Se determinará como la relación existente entre el gasto 
corriente relacionado con la tecnología de la en ergía eléctrica en las co rrespondientes clases de 
voltajes, por una parte, y, por otra, las cantidades de energía eléctrica que se transfieren a las redes de energía eléctrica locales con la correspondiente clase de voltaje para efectuar la transferencia a los 
usuarios en el territorio donde se realizan las activ idades objeto de licencia en el período en cuestión.  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 109 
 
 
 TjM = tarifa aplicada a la transferencia de energía eléctrica efectuada por las redes de 
suministro de energía locales, expresada en Hrv/megavatios por año (confirmada por la Comisión Nacional de Reglamentación del Sector de la Energía Eléctrica); 
 Ti П = tarifa correspondiente al suministro de la energía eléctrica, expresada en 
Hrv/megavatios por año, para  cubrir los gastos en que incurra el titular de la licencia en relación con 
el suministro a los usuarios. 
 Ejemplo de cálculo de la tarifa al por menor de la energía eléctrica 
Datos Unidad Julio Agosto 
Precio de mercado al por mayor 
previsto Hrv/megavatios por año 99,5 100,0 
Precio real de las adquisiciones de 
energía eléctrica en el mercado de 
energía eléctrica al por mayor Hrv/megavatios por año 78,15  
Cuantía de la subvención Hrv 3.514.647 4.271.296 
Cantidad de energía eléctrica 
comprada en el mercado de energía 
eléctrica al por mayor Megavatios por año 216.180 
(prevista) 
217.292 
(real) 246.990
(prevista) 
Tarifa de la energía eléctrica 
suministrada por una central eléctrica 
directamente al titular de la licencia, 
el cual proporciona  la electricidad a 
tarifas reguladas Hrv/megavatios por año 24,7 24,7 
Cantidad de energía eléctrica 
adquirida a la central eléctrica Megavatios por año 690 
(prevista) 
720 
(real) 594
(prevista) 
Coeficiente económico del gasto 
corriente relacionado con la 
tecnología de la energía eléctrica    
Primera categoría % 7,41 7,19 
Segunda categoría % 13,02 12,85 
Tarifa para la transmisión de energía eléctri ca por las redes de energía eléctrica locales 
Primera categoría Hrv/megavatios por año 5,55 5,55 
Segunda categoría Hrv/megavatios por año 29,06 29,06 
Tarifa para el suminist ro de energía eléctrica 
Primer grupo Hrv/megavatios por año 2,15 2,15 
 
 En el ejemplo de cálculo anterior se supone que el titular de la licencia no se ocupa del 
derecho de licencia de los usuarios. 
 Cálculo del precio de compra medio real en el mes de julio, corregido según las subvenciones. 
 78,15x217292+24,7x720+3514647 
Цр-2С3факт  = -------------------------------------------------------
 217292+720  
94,09 Hrv/megavatios por año 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 110  
 
 Cálculo del precio de compra medio previsto pa ra el mes de julio, sin incluir la corrección por 
desviación de los pagos. 
 99,5x216180+24,7x690 
Цр-2С3 = -------------------------------------------------------
 216180+690  
99,26 Hrv/megavatios por año 
 
 Cálculo de la desviación respecto de los pagos en el mes de julio. 
 ∆Cp-2=(94,09-99,26)x(217292+720)=-Hrv 1127122,04 
 Cálculo del precio de compra medio en el mes de agosto. 
 100x246990+24,7x594-1127122,04 
Цр-С3 = ------------------------------------------------------ 
 246990+594  
95,27 Hrv/megavatios por año 
 
 Cálculo de las tarifas al por menor para el mes de agosto. 
 Tarifa para los usuarios de la  primera categoría, primer grupo. 
 T11 = 95,27 + 5,55+2.15=110,4 Hrv/megavatios por año 1-0,0719 
 Tarifa para los usuarios de la segunda categoría, primer grupo. 
 T12 = 95,27 + 29,06+2,15=149,0 Hrv/mega vatios por año (1-0,0719)x(1-0,1285) 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 111 
 
 
Cuadro 5 a):  Licencias de actividad  relativas a mercancías en Ucrania  
Mercancías cuya importación o exportación  requiere una licencia de actividad: 
SA Producto Organismo de 
expedición de 
licencias Personas u 
organismos que 
pueden obtener la 
licencia Costo de la 
licencia 
3907 40 00 00, 8523, 8524 Discos de lectura por 
láser;  policarbonato
1  
para la fabricación de 
dispositivos ópticos de 
almacenamiento de información;  equipo 
para discos de lectura 
por láser Ministerio de 
Economía e Integración Europea Todos los agentes 
económicos 340 Hrv 
Lista de documentos 
y mercancías cuyos elementos holográficos están 
sujetos a protección, 
aprobada por la Resolución N° 932 
del Consejo de 
Ministros de Ucrania, de 5 de julio de 2002 Elementos holográficos 
de protección Servicio de seguridad 
de Ucrania  Todos los agentes 
económicos   340 Hrv 
3001-3006 Estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas y 
precursores Departamento Estatal 
de Control de la Calidad, la Seguridad 
y la Producción de 
Medicamentos y 
Artículos de Uso 
Médico Únicamente un 
organismo autorizado por el 
Consejo de 
Ministros  340 Hrv 
Nota2 Sistemas de 
codificación y medios de protección criptográfica Servicio de seguridad 
de Ucrania  Todos los agentes 
económicos 340 Hrv 
                                                      
 1 Para el policarbonato se necesita ta mbién una licencia de importación que no restrinja el volumen de las 
importaciones. 
 
 2 Preparación de soportes físicos y medios  de soporte físico y lógico para la protección criptográfica de la 
información y los sistemas de codificación. 
Preparación de medios de soporte lógico para la prot ección criptográfica de la información y los sistemas de 
codificación. 
Producción de soportes físicos y medios de soporte físico y lógico para la prot ección criptográfica de la información 
y los sistemas de codificación. 
Producción de medios de soporte lógico para la protecci ón criptográfica de la información y los sistemas de 
codificación.   
Producción y funcionamiento de medios para la protección  criptográfica de la información y los sistemas de 
codificación.   
Pruebas y exámenes de homologación de si stemas de codificación y medios para la protección criptográfica de la 
información. 
Investigaciones monográficas de medios para la protecci ón criptográfica de la información y los sistemas de 
codificación. 
Prestación de servicios de protecci ón criptográfica de la información. 
Importación y exportación de medios para  la protección criptográfica de la información y los sistemas de 
codificación.  
Comercio de medios para la protección criptográf ica de la información y sistemas de codificación. WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 112  
 
SA Producto Organismo de 
expedición de 
licencias Personas u 
organismos que 
pueden obtener la 
licencia Costo de la 
licencia 
2207, 2208 202900, 
2208 208900 Alcohol etílico, coñac 
y licores de frutas Ministerio de 
Economía e 
Integración Europea Únicamente las 
empresas estatales 
designadas 170.000 Hrv 
2204, 2205, 2206,  
2208 Bebidas alcohólicas  Ministerio de 
Economía e 
Integración Europea Todos los agentes 
económicos 250.000 Hrv 
2402, 
2403  Productos del tabaco  Ministerio de 
Economía e 
Integración Europea Todos los agentes 
económicos 250.000 Hrv 
 
 Otras actividades sujetas a licencia, relacionad as con las mercancías, de conformidad con el 
artículo 9 de la Ley N° 1775-III en su forma enme ndada, sobre concesión de licencias para ciertos 
tipos de actividades comerciales,  de 1° de junio de 2000: 
1) actividades de prospección de minerales; 
2) producción y servicio de armas y sus municiones, armas de acero en frío, armas de aire 
comprimido de un calibre superior a 4,5 milíme tros y una velocidad de bala de más de 
100 metros por segundo, venta de armas y sus muni ciones, armas de acero en frío, armas de 
aire comprimido de un calibre superior a 4,5 m ilímetros y una velocidad de bala de más de 
100 metros por segundo; 
3) producción de explosivos (que figuren en la lista establecida por el Consejo de Ministros de 
Ucrania); 
4) producción de agentes químicos muy peligrosos (con arreglo a la lista establecida por el 
Consejo de Ministros de Ucrania ); 
5) extracción de mineral de uranio; 
6) extracción de piedras y metales preciosos, y joyas y piedras semipreciosas de origen 
organógeno; 
7) producción de piedras y metales preciosos, y joyas y piedras semipreciosas de origen 
organógeno; 
8) fabricación de manufacturas de piedras y metales preciosos, joyas y piedras semipreciosas de 
origen organógeno y comercia lización de piedras y metales preciosos, joyas y piedras 
semipreciosas de origen organógeno; 
9) producción de medicamentos, venta al por mayor y al por menor de productos médicos; 
10) producción de medicamentos veterinarios, venta al por mayor y al por menor de 
medicamentos veterinarios; 
11) producción de plaguicidas y productos químicos agrícolas;  venta al por mayor y por menor 
de plaguicidas y productos químicos agrícolas; 
12) producción de dispositivos para usos especial es, cargados con sustancias lacrimógenas e 
irritantes, y dispositivos de defen sa personal u ofensivos-defensivos;  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 113 
 
 
13) diseño y producción de aparatos técnicos d estinados a usos especiales para obtener 
información procedente de canales de comuni cación, otros dispositivos para la obtención de 
información por particulares, comercialización de aparatos técnicos destinados a usos especiales para obtener información procedente de canales de comunicación y otros dispositivos para la obtención de  información por particulares; 
14) desarrollo, producción, utilización, funcio namiento, pruebas de homologación, 
investigaciones monográficas, servicios de expe rtos, importación y exportación de sistemas 
de codificación y medios de protección cript ográfica de la información, prestación de 
servicios de protección criptográfica de la información, comercialización de sistemas criptográficos y medios de protección criptográfica de la información; 
15) diseño, producción, introducción, pruebas de homologación, importación y exportación de 
elementos holográficos de protección; 
16) producción de formularios de los valores y documentos de notificación obligatoria; 
17) transporte de petróleo y productos del petróleo por oleoductos principales, transporte de gas 
natural y gas de petróleo por gaseoductos y su distribución; 
18) desarrollo, producción, preparación, almacenamiento, transporte, compra, porte, importación, 
exportación y destrucción de estupefacientes y sustancias psicotrópicas y sus precursores; 
19) cultivo y utilización de plantas, que contengan estupefacientes,  para fines industriales; 
20) almacenamiento, elaboración y tratamiento metalúrg ico de la chatarra de  metales ferrosos y 
no ferrosos; 
21) acopio, transformación primaria de desechos y chatarra de metales ferrosos y no ferrosos y 
piedras preciosas, y joyas y piedras semipreciosas de origen organógeno; 
22) acopio y almacenamiento de determinadas clases de desechos como materias primas 
secundarias (con arreglo a las listas establecidas por el Consejo de Ministros de Ucrania); 
23) producción de discos para sistemas de lectura por rayos láser; 
24) exportaciones e importaciones de equipos y discos para sistemas de lectura por rayos láser, y 
25) producción de perfumes y cosméticos con alcohol etílico. WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 114  
 
Cuadro 5 b):  Licencias en Ucrania (a ctividades relacionadas con los servicios
) 
1) Diseño, producción, introducción, mantenimiento y ensayo de la eficacia de los sistemas y 
medios de protección técnica de la información, y prestación de servicios de protección técnica de la información; 
2) suministro de gas natural a precios controlados y no controlados; 
3) almacenamiento de gas natural en cantidades s uperiores a la norma, según los términos de la 
licencia; 
4) abastecimiento y drenaje de agua centralizados; 
5) diseño, ensayo, producción, funcionamiento de  cohetes transportadores, vehículos espaciales 
y sus partes, infraestructura espacial estacionada en tierra y sus componentes, equipo para el 
segmento espacial de los sistemas de satélites; 
6) trabajos de desinfección, desinsectación y desratización; 
7) ejercicio de la medicina; 
8) tratamiento de la sangre de los donantes y su s componentes, y producción de medicamentos a 
partir de ella; 
9) ejercicio de la medicina veterinaria; 
10) organización y mantenimiento de totalizadores y salones de juegos de azar, y organización y 
celebración de loterías; 
11) actividades de construcción (trabajos de pros pección y diseño de construcciones, construcción 
de obras de carga y seguridad, construcción y mont aje de redes de ingeniería y transporte); 
12) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga por vía aérea; 
13) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga por vía fluvial y marítima; 
14) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga en vehículos de motor de uso 
público (excepto los servicios de transporte de pasajeros y de su equipaje en taxi); 
15) prestación de servicios de transporte de pasajeros y de su equipaje en taxi; 
16) prestación de servicios de transporte de pasajeros y carga por ferrocarril; 
17) operaciones relativas al tratamiento de productos residuales peligrosos; 
18) diseño, montaje y mantenimiento técnico de medi os de lucha contra incendios y sistemas de 
calefacción, evaluación de la capacidad de prevención de incendios; 
19) ensayo para verificar la resistencia al fue go de sustancias, materiales, estructuras de 
construcción, artículos y equipos, así como evalua ción de la conformidad de la maquinaria, el 
equipo técnico y los productos de prevención de incendios con las normas establecidas; 
20) servicios de guardería de propiedades estatales y otras propiedades, protección de los 
ciudadanos;  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 115 
 
 
21) realización de trabajos topográfico-geodésicos y cartográficos; 
22) ejecución de trabajos con productos químicos en aeronaves; 
23) envío de giros postales, cartas certificadas y no certificadas, tarjetas postales, paquetes 
postales inferiores a 30 kilogramos; 
24) prestación de servicios de radiocomunicaciones (con utilización de frecuencias 
radioeléctricas)  
25) prestación de servicios de telecomunicación (excepto los de las entidades departamentales); 
26) servicios técnicos de televisión, radio y re des de difusión por cable en el marco de 
operaciones industriales; 
27) organización del turismo exterior, nacional y extranjero;  organización de excursiones;   
28) actividades recreativas y deportivas; 
29) organización y realización de entrenamientos deportivos para profesi onales y aficionados; 
30) entrenamiento de deportistas para la participación en competiciones de distintas disciplinas 
deportivas reconocidas en Ucrania; 
31) actividades de arbitraje (administradores de la propiedad, administradores de servicios de 
saneamiento, administradores judiciales); 
32) mediación en el empleo en el extranjero; 
33) actividades profesionales en el mercado bursátil; 
34) ejecución de obras de ordenación territorial y tasación de tierras; 
35) diseño y construcción de nuevos sistemas de re habilitación de tierras y reconstrucción de los 
existentes, y elementos individuales de infraestructura; 
36) actividades relacionadas con la pesca industrial en  instalaciones acuáticas, para las industrias 
pesqueras, excepto las instalacion es acuáticas interiores (estanques)  de la industria pesquera;  
y 
37) actividades de intermediación de los ag entes y transportistas de aduanas. 
Fuente : Artículo 9 de la Ley N° 1775-III, en su forma modificada,  sobre concesión de licencias para ciertos tipos de 
actividades comerciales, de 1° de junio de 2000 . WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 116  
 
Cuadro 5 c):  Requisitos de documentación para obtener una licencia de actividad 
 
 En la solicitud deberá figu rar la información siguiente: 
 - nombre;  - domicilio;  - para personas jurídicas:  datos bancarios y código de identificación; 
 - para personas físicas:  apellido, nombr e, patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición, lugar de  residencia, y número de identificación del 
contribuyente que paga los impuestos y otras cargas de pago obligatorio; 
 - tipo de actividad comercial para la que el solicitante desea obtener una licencia;  y 
 - copia del certificado de inscripción en el registro estatal del agente de actividad 
empresarial o copia del certificado de inscrip ción en el Registro Estatal Unificado de 
Empresas y Organizaciones de Ucrania, autenticada por notario o expedida por el organismo que concedió el certificado. 
 Documentación exigida para obtener una licencia de importación y exportación de bebidas 
alcohólicas y productos del tabaco: 
- solicitud de licencia de importación y e xportación de alcoholes etílicos, coñac y 
bebidas alcohólicas frutales, aguardientes de uvas y de otras frutas, bebidas alcohólicas y productos de tabaco; 
- copia del certificado de inscripción en el re gistro estatal del agente de la actividad 
empresarial, autenticada por notario o expe dida por el organismo que concedió el 
certificado;  y 
- copia del documento que certifica las facultades especiales otorgadas por el Consejo 
de Ministros de Ucrania a la empresa u organización pública para importar y exportar 
alcohol etílico, coñac y bebidas alcohólicas frutales, aguardientes de uvas y de otras 
frutas, certificado y sellado por el director de la empresa (en caso de presentación de los documentos con el fin de obtener la licen cia para realizar las actividades citadas). 
 Información exigida para obtener una licencia de actividad para impor tar y exportar equipos y 
discos ópticos: 
 En la solicitud deberá figu rar la información siguiente: 
 - el nombre y domicilio de la persona jurídica y de todas sus filiales y sucursales;  - para las personas físicas:  apellido,  nombre, patronímico, serie y número de 
pasaporte, fecha y autoridad de e xpedición y lugar de residencia; 
 - número de teléfono; 
 - estructura jurídica de la organización;  - código de identificación (en el caso de las personas jurídicas), número de 
identificación (en el caso de las personas físicas);  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 117 
 
 
 - datos del banco; 
 - tipo de actividad (exportación o importación de equipos o discos de medios ópticos); 
 - lugar de realización de la actividad;  y  - obligaciones con respecto al cumplimiento de las condiciones impuestas por el 
régimen de licencias. 
  Documentación que se ha de adjuntar a la solicitud: 
 - copia del certificado de registro estatal del agente de la actividad empresarial o copia 
del certificado de inscripción en el Registro Estatal Unificado de Empresas y Organizaciones de Ucrania, autenticado por notario o expedido por la autoridad que 
emitió el certificado original; 
 - lista de las personas que componen la junta directiva de la empresa (director, director 
adjunto, jefe de contabilidad), indicando sus respectivos apellidos, nombres de pila y 
patronímicos, cargos y números de teléfono de  sus oficinas, firmada y sellada por el 
director, así como la referencia relativa a los propietarios, firmada y sellada por el presidente de la empresa; 
 - en el caso de las personas jurídicas:  copias debidamente autenticadas de las escrituras 
constitutivas; 
 - copias debidamente autenticadas de los documentos que certifican los derechos de 
propiedad de los locales de almacenamiento, o su alquiler; 
 - copias debidamente autenticadas de los documentos que certifican la información 
sobre los locales donde se realizará la venta al por mayor y por menor de medios 
ópticos (en el caso de licencia para importar discos ópticos); 
 - información sobre el remanente de disco s ópticos al 21 de abril de 2002 (para la 
exportación e importación de esos discos), cuando proceda;  y 
 - lista de los principales componentes del equipo especializado de producción de discos 
ópticos, cuya exportación e importación será obj eto de licencia de conformidad con la 
legislación (en el caso de licencia para exportar e importar equipo). 
 Requisitos para obtener una licencia para la producción y la venta al por mayor y por menor 
de plaguicidas y productos químicos agrícolas: 
 En la solicitud deberá figu rar la información siguiente: 
- nombre y domicilio de la persona jurídica y de todas sus filiales y sucursales; - para las personas físicas:  apellido, nombr e, patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición y lugar de residencia; 
- código de identificación (en el caso de las personas jurídicas), número de 
identificación (en el caso de las personas físicas); 
- tipo de actividad; WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 118  
 
- lugar de realización de la actividad;  y 
- obligaciones con respecto al cumplimiento de las condiciones impuestas por el 
régimen de licencias;  y 
- se adjuntará a la solicitud una copia del certificado de registro estatal del agente de la 
actividad empresarial o copia del certificado de inscripción en el Registro Estatal 
Unificado de Empresas y Organizaciones de Ucrania, autenticado por notario o  
expedido por la autoridad que emitió el certificado. 
Para producir plaguicidas y productos químicos ag rícolas, el agente co mercial debe rá tener 
los documentos siguientes: 
- documentos de normalización (GOST [Normas estatales de la antigua Unión 
Soviética que siguen vigentes en Ucrani a];  TU [Condiciones técnicas], DSTU 
[Normas estatales de Ucrania] para la pr oducción de bienes de determinada calidad); 
- reglamentos tecnológicos; - determinaciones positivas del servicio sanitario y epidemiológico; - permiso para iniciar las actividades; 
- permiso para presentar grupos de ensay o de plaguicidas y productos químicos 
agrícolas nacionales;  y 
- normas elaboradas y aprobadas por el agente comercial de conformidad con los 
reglamentos tecnológicos aprobados. 
Para realizar actividades de venta al por ma yor y por menor de plaguicidas y productos 
químicos agrícolas, el representante comercial debe tener lo siguiente: 
- instalaciones para el almacenamiento de pl aguicidas y productos químicos agrícolas.  
Dichas instalaciones deben cumplir las prescrip ciones en materia de sanidad e higiene 
y las normas de seguridad para obras de ingeniería, y contar con certificados sanitarios; 
- certificados de calidad de los plaguicidas y productos químicos agrícolas; 
- el reglamento para realizar las operaciones comerciales; 
- normas en materia de protección de los trabajadores, control sanitario de la 
producción y seguridad contra incendios; 
- el reglamento de las obligaciones;  y - dictámenes positivos del servicio sanitario y epidemiológico. El agente comercial deberá vender los pla guicidas y productos químicos agrícolas en 
pequeños envases de conformidad c on las normas publicadas en lengua ucrania sobre la utilización 
inocua de esos plaguicidas y productos químicos agrí colas.  Los empleados de los agentes comerciales 
cuyas actividades estén relacionadas con la venta al por mayor y por menor de plaguicidas y productos químicos agrícolas deberán tener una formación especializada, asistir a cursos de  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 119 
 
 
adaptación profesional cada tres años y a un examen médico, y poseer documentos que acrediten su capacitación para manejar di chos plaguicidas y productos químicos agrícolas. 
 Documentación exigida para obtener un ce rtificado de importación/exportación de 
estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores:   
- solicitud en papel con membrete de la empres a, dirigida al Jefe del Comité, en la que 
deberá figurar la siguiente información:   
- motivo de la importación; - nombre completo, dirección y números de teléfono y fax del importador 
(consignatario) y del exportador; 
- nombre internacional no patentado del produc to importado, si procede, y/o nombre 
con el que se colocó por primera vez dic ho producto en el mercado y nombre con el 
que se fabrica en los países importadores o exportadores; 
- volumen de los estupefacientes, sustanci as psicotrópicas y precursores que se desea 
importar; 
- estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores de uso médico; 
- nombre y volumen de los estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores que 
se importan en el marco de un contrato y figuran en la Lista de estupefacientes, sustancias psicotrópicas, sus equivalentes y precursores sujetos a control especial de 
conformidad con las leyes vigentes en Ucrani a (en adelante, "aquellos incluidos en la 
lista de sustancias controladas"); 
- nombre del productor; 
- número del contrato de suministro; 
- precio (valor) del contrato de suministro; - nombre y número de los artículos empaquetados, en el caso de los estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas y precursores en forma de sustancias utilizados para la 
producción de medicamentos; 
- tipo de transporte para el suministro; 
- plazo de entrega; - nombres de los puestos fronterizos del Es tado de Ucrania por los que se efectuarán 
las importaciones; 
- facturas, declaración en aduana del carg amento y documentos de transporte que 
contienen la información sobre la can tidad de estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas y precursores; 
- escritura de constitución de la empresa, certificada por un notario; - copia del contrato para efectuar la importación de estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas y precursores en Ucrania, certificada por un notario; WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 120  
 
- certificado expedido por la Oficina de Regi stro de Medicamentos del Ministerio de 
Salud de Ucrania relativo al regist ro de los medicamentos importados; 
- certificado de calidad de los estupefacientes o sustancias psicotrópicas en el que 
conste el plazo de caducidad (acompaña do, en el caso de los precursores, del 
pasaporte del control de calidad del productor); 
- reconocimiento de la obligación de la em presa de utilizar los estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas y precursores excl usivamente para los fines declarados 
(importación);  y 
- copia de la licencia para realizar una dete rminada actividad en el ámbito de la venta 
de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores, certificada por un notario. 
 Información necesaria para obtener una licencia de producción de medicamentos y su venta al 
por mayor y por menor:   
- nombre y domicilio de la persona jurídica y de todas sus filiales y sucursales; - para las personas físicas:  apellido, nombr e, patronímico, serie y número de pasaporte, 
fecha y autoridad de expedición y lugar de residencia; 
- código de identificación (en el caso de las personas jurídicas), número de 
identificación (en el caso de las personas físicas); 
- tipo de actividad; - lugar de realización de la actividad;   - obligaciones con respecto al cumplimiento de las condiciones impuestas por el 
régimen de licencias;  y 
- se adjuntará a la solicitud una copia del certificado de registro estatal del agente de la 
actividad empresarial o copia del certificado de inscripción en el Registro Estatal Unificado de Empresas y Organizaciones de Ucrania, autenticado por notario o expedido por la autoridad que emitió el certificado.   WT/ACC/SPEC/UKR/5
 Página 121Cuadro 8:  Impuestos indirectos aplicados a las bebidas alcohólicas, alcohol etílico, joyería y determinados vehículos de motor  
Tipos del impuesto indirecto por unidad Código del SA Designación del producto con arreglo al SA 
Importaciones Para fabricantes nacionales 
BEBIDAS ALCOHÓLICAS 
2203 00 Cerveza de malta  0,23 Hrv por litro 
2204  
(excepto 2204 10, 2204 30, 2204 21 100, 2204 29 100) Vino de uvas frescas, incluso encabezado 3,0 Hrv por litro 0,25 Hrv por litro  
2204  
(excepto 2204 10, 2204 30, 2204 21 100, 2204 29 100) Vino de uvas frescas con azúcar 3,0 Hrv por litro 0,92 Hrv por litro 
2204 10 Vino espumoso, champagne: 5,0 Hrv por litro 1,6 Hrv por litro  
 Vinos espumosos cuya designación contenga la palabra 
"Сhampagne"  5,0 Hrv por litro 1,6 Hrv por litro  
2204 21 100 
2204 29 100 Vino carbonatado (excepto el de la subpar tida 2204 10) 5,0 Hrv por litro 1,6 Hrv por litro 
2204 З0 Los demás mostos de uva (incluidos los materiales de vino para 
la elaboración de coñac y champagne)  0 1,0 Hrv por litro de materiales de vino 
al venderse a intermediarios y a la población, producidos en instalaciones de producción primaria  
2205 Vermut y demás vinos de uvas frescas preparados con plantas o 
sustancias naturales (teniendo en cuenta el artículo 2 de esta 
Ley)  5,0 Hrv por litro 
 2,6 Hrv por litro 
 
2206 
2206 00 930, 
2206 00 990 Las demás bebidas fermentadas (por ejemplo:  sidra, perada, 
aguamiel)  5,0 Hrv por litro 2,6 Hrv por litro  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 122 Tipos del impuesto indirecto por unidad Código del SA Designación del producto con arreglo al SA 
Importaciones Para fabricantes nacionales 
2207 Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico 
volumétrico inferior al 80% vol;  aguardientes, licores y demás bebidas espirituosas 16,0 Hrv por litro de alcohol puro 
excepto para uso por: 
- instituciones y organizaciones sanitarias encargadas del tratamiento y el 
proceso de diagnosis y la investigación en laboratorios, así como por 
empresas que fabrican medicamen tos (incluidos los componentes 
sanguíneos y sus preparados), excepto medicamentos en forma de bálsamos dentro de los límites contingentarios fijados por el Consejo de 
Ministros - 2,0 Hrv por litro de aguardiente puro; 
- empresas dedicadas a la vinificación secundaria para producir vinos de 
uva, de frutas y otros vinos - 16 Hrv por litro de aguardiente puro; 
- empresas productoras de vinagre de aguardiente, sustancias explosivas, 
perfumes y nitrocelulosa dentro de los contingentes fijados por el Consejo 
de Ministros - 3,0 Hrv por litro de aguardiente puro; 
- de forma temporal, hasta el 1° de enero de 2006, para el aguardiente 
etílico desnaturalizado (alcohol técnic o), utilizado para la fabricación de 
productos de conformidad con la lista aprobada por el Consejo de 
Ministros dentro de los límites contingentarios establecidos por el Consejo 
de Ministros - 3,0 Hrv por litro de aguardiente puro. 
2208  (excepto 2208 20) Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico 
volumétrico inferior al 80% vol;  aguardientes, licores y demás bebidas espirituosas, semiproductos alcohólicos utilizados en la 
fabricación de bebidas (teniendo en cuenta el artículo 6 de esta 
Ley)  16,0 Hrv por litro de alcohol puro 
 
2208 20 (excepto 2208 20 
1200, 2208 20 2900 - solamente brandy, 2208 20 8900 - solamente coñac  Aguardiente de vino o de orujo de uvas 16,0 Hrv por litro de alcohol puro 
2208 20 1200 Coñac 16,0 Hrv por litro de alcohol puro 3,0 Hrv por litro de alcohol puro 
ex2208 20 2900 Brandy 16,0 Hrv por litro de alcohol puro 3,0 Hrv por litro de alcohol puro 
ex2208 20 8900 Aguardiente de coñac 16,0 Hrv por litro de alcohol puro 0 
PRODUCTOS DEL TABACO 
2401 Tabaco en rama o sin elaborar;  desperdicios de tabaco 0 
2402 10 000 Cigarros (puros) (incluso despuntados) y cigarritos (puritos), que 
contengan tabaco 20 Hrv por 100 
2402 20 90 10 Cigarrillos de tabaco sin filtro  5 Hrv por 1.000 
2402 20 90 20 Cigarrillos de tabaco con filtro 11,5 Hrv por 1.000   WT/ACC/SPEC/UKR/5
 Página 123Tipos del impuesto indirecto por unidad Código del SA Designación del producto con arreglo al SA 
Importaciones Para fabricantes nacionales 
2403 
(excepto 2403 99 10 00, 2403 10  Los demás tabacos y sucedáneos del tabaco, elaborados;  tabaco 
"homogeneizado" o "reconstituido";  extractos y jugos de tabaco 0 
2403 10  Tabaco para fumar, (incluso con sucedáneos de tabaco en 
cualquier proporción) 10 Hrv por kg 
2403 99 10 00 Tabaco de mascar  
Rapé  10 Hrv por kg 
PRODUCTOS DEL PETRÓLEO 
 Aceites livianos (ligeros) y preparaciones  
2710 00 110 Para su procesamiento específico 12 € por 1.000 kg 
2710 00 150 Para su transformación química mediante un proceso distinto de 
los especificados en la subpartida 2710 00 11 12 € por 1.000 kg 
 Gasolinas especiales:  
2710 00 210 White spirit 12 € por 1.000 kg 
2710 00 250 Las demás 20 € por 1.000 kg 
 Gasolinas para motores  
2710 00 310  Gasolinas para avión 20 € por 1.000 kg 
2710 00 370  Carburantes para  reactores 20 € por 1.000 kg 
2710 00 390  Las demás fracciones ligeras 20 € por 1.000 kg 
 Otros aceites medios:  
2710 00 410  Para su procesamiento específico 20 € por 1.000 kg 
2710 00 450  Para su transformación química mediante un proceso distinto de 
los especificados en la subpartida 2710 00 410 12 € por 1.000 kg 
 Para otros fines:  
 Queroseno:  
2710 00 510 Carburantes para  reactores 12 € por 1.000 kg 
2710 00 590 
2710 00 550 Los demás 20 € por 1.000 kg 
2710 00 330 
2710 00 350 Sólo gasolinas para motores (DSTU 320.00149943.015-2000) 
que contengan no menos del 5% de agentes de alto octanaje y 
oxígeno (TUU 30183376.001) o éter etil-terbutílico  А-76Ек, А-
80Ек.  А-92Ек, АІ-93Ек, А-95Ек, А-98Ек 30 € por 1.000 kg 
(60 €por 1.000 kg del 1° de enero de 2004 hasta el 1° de enero de 2005)  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 124 Tipos del impuesto indirecto por unidad Código del SA Designación del producto con arreglo al SA 
Importaciones Para fabricantes nacionales 
2710 00 330 
2710 00 350 Gasolinas para motores:  А-72, А-76, А-80;  А-90, А-91, А-92, 
АІ-93, А-95, А-96, А-98 y otros tipos de gasolinas para motores 60 € por 1.000 kg 
2710 00 610 
2710 00 650 2710 00 690 Aceites pesados (gasóleo) 30 € por 1.000 kg  
3811 19 00 00 Aditivos de alto octanaje y oxígeno para la gasolina 
(TUU 30183376.001-2000) 0 
JOYERÍA 
7113, 71144 Joyería  Excluido  
VEHÍCULOS DE MOTOR 
 Vehículos con motor de émbolo (pistón) alternativo, de 
encendido por chispa:  Fabricante nacional en condiciones de 
producir anualmente 
1.000 automóviles o 1.000 
motocicletas.  Hasta el 1° de enero de 2007 
87.0321 100 De cilindrada inferior o igual a 1.000 cm3, nuevos 0,2 € por cm3 de cilindrada 0 
87.0321 90 De cilindrada inferior o igual a 1.000 cm3, usados:   
87.0321 901 De 5 años o menos 0,4 € por cm3 de cilindrada 0 
87.0321 903 De 1 a 5 años  0,6 € por cm3 de cilindrada 0 
87.0322 110 87.0322 190 De cilindrada superior a 1.000 cm
3 pero inferior o igual a 
1.500 cm3, nuevos:  autocaravanas;  los demás 0,2 € por cm3 de cilindrada 0 
87.0322 90 De cilindrada superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 
1.500 cm3, usados;   
87.0322 901 De 5 años o menos 0,4 € por cm3 de cilindrada 0 
87.0322 903 Más de 5 años  0,6 € por cm3 de cilindrada 0 
87.0323 110 
87.0323 190 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 
2.200 cm3, nuevos:  autocaravanas;  los demás 0,3 € por cm3 de cilindrada 0 
87.0323 110 
87.0323 190 De cilindrada superior a 2.200 cm3 pero inferior o igual a 
3.000 cm3, nuevos:  autocaravanas;  los demás 0,6 € por cm3 de cilindrada 0 
87.0323 90 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 
2.200 cm3, usados;   
87.0323 901 De 5 años o menos 0,6 € por cm3 de cilindrada 0 
87.0323 903 Más de 5 años 0,9 € por cm3 de cilindrada 0   WT/ACC/SPEC/UKR/5
 Página 125Tipos del impuesto indirecto por unidad Código del SA Designación del producto con arreglo al SA 
Importaciones Para fabricantes nacionales 
87.0323 90 De cilindrada superior a 2.200 cm3 pero inferior o igual a 
3.000 cm3, usados;   
87.0323 901 De 5 años o menos 1,2 € por cm3 de cilindrada 0 
87.0323 903 Más de 5 años 1,8 € por cm3 de cilindrada 0 
87.0324 100 De cilindrada superior a 3.300 cm3, nuevos 1,0 € por cm3 de cilindrada 0 
87.0324 90 De cilindrada superior a 3.000 cm3, usados   
87.0324 901 De 5 años o menos 2,0 € por cm3 de cilindrada 0 
87.0324 903 Más de 5 años 3,0 € por cm3 de cilindrada 0 
 Los demás vehículos, con motores de encendido por chispa o 
compresión (diesel y semidiesel que utilizan combustible de bajo octanaje)  0 
87.0331 100 De cilindrada inferior o igual a 1.500 cm3, nuevos 0,2 € por cm3 de cilindrada 0 
87.0331 90 De cilindrada inferior o igual a 1.500 cm3, usados:   
87.0331 901 De 5 años o menos 0,4 € por cm3 de cilindrada 0 
87.0331 903 Más de 5 años 0,6 € por cm3 de cilindrada 0 
87.0332 110, 87.03 32 190 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 
2.500 cm3, nuevos:  autocaravanas;  los demás 0,3 € por cm3 de cilindrada 0 
87.03 32 90 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 
2.500 cm3, usados   
87.0332 901 De 5 años o menos 0,6 € por cm3 de cilindrada 0 
87.03 32 903 Más de 5 años 0,9 € por cm3 de cilindrada 0 
87.0333 110 
87.0333 190 De cilindrada superior a 2.500 cm3, nuevos:  autocaravanas;  los 
demás 0,8 € por cm3 de cilindrada 0 
87.0333 90 De cilindrada superior a 2.500 cm3, usados   
87.0333 901 De 5 años o menos 1,6 € por cm3 de cilindrada 0 
87.0333 903 Más de 5 años 2,4 € por cm3 de cilindrada 0 
87.0390 Los demás (con motor eléctrico, los demás) 100 € por unidad 0 
87.0310 Vehículos especialmente concebidos para desplazarse sobre 
nieve; 
vehículos especiales para transporte de personas en campos de 
golf y vehículos similares 0,6 € por cm3 de cilindrada 0  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 126 Tipos del impuesto indirecto por unidad Código del SA Designación del producto con arreglo al SA 
Importaciones Para fabricantes nacionales 
87.1140 000, 87.1150 000, 
87.1190 000 Motocicletas (incluidos los ciclomotores) y velocípedos 
equipados 
con motor auxiliar, con sidecar o sin él, de cilindrada superior a 
500 cm3 pero inferior o igual a 800 cm3;  superior a 800cm3;  
los demás  0.2 € por cm3 de cilindrada 0 
87.1610 990 Remolques y semirremolques para vivienda, superior a 3.500 kg 100 € por cm3 de cilindrada 0 
 
 
   WT/ACC/SPEC/UKR/5
 Página 127Cuadro 10:  Medidas antidumping adoptadas por Ucrania  
Mercancía objeto de la investigación antidumping País de origen de las mercancías Resultados de la investigación y medidas adop tadas 
INVESTIGACIONES ANTIDUMPING FINALIZADAS  
- Peletería facticia o artificial y artículos de 
peletería facticia o artificial  
(Código del SA 4304 00 00) 
- Terciopelo, felpa y tejidos con bucles  
(Código del SA 6001) República de Belarús El 23 de febrero de 2001, en virtud de la Decisión Nº AD-15/2001/52-54 de la 
Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron, por un 
período de cinco años, medidas antidumping definitivas, en forma de derechos 
antidumping del 179,70 por ciento para la peletería artificial y del 53,29 por ciento (del valor en aduana de las mercancías) para los tejidos con bucles. 
Lámparas y tubos eléctricos de incandescencia  (Código del SA 8539 22 90 00)  Federación de Rusia El 7 de diciembre de 2000, en virtud de la Decisión Nº AD-11/2000/52-39A de la 
Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron, por un período de cinco años, medidas antidumping definitivas en forma de derechos antidumping del 97,50 por ciento del valor en aduana de las mercancías. 
Tableros de fibra de madera  (Código del SA 4411 11 00 00) República de Belarús El 12 de julio de 2002, en virtud de la Decisión Nº AD-45/2002/52-61 de la 
Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron, por un período de cinco años, medidas antidumping definitivas en forma de derechos 
antidumping del 68,75 por ciento del valor en aduana de las mercancías. 
Elementos para cruce o cambio de vías  
(Código del SA 8608 00 10 00) Federación de Rusia El 5 de julio de 2002, en virtud de la Decisión Nº AD-43/2002/52-63 de la Comisión 
Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron, por un período de 
cinco años, medidas antidumping definitivas en forma de derechos antidumping del 
59,4 por ciento del valor en aduana de las mercancías. 
Ruberoide  (Código del SA 6807 10 1000) República de Belarús  El 12 de julio de 2002, en virtud de la Decisión Nº AD-47/2002/52-62 de la 
Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron, por un período de cinco años, medidas antidumping definitivas en forma de derechos 
antidumping del 75 por ciento del valor en aduana de las mercancías. 
Lámparas eléctricas  
(Código del SA 8539 22 90 10) República Kirguisa El 27 de diciembre de 2002, en virtud de la Decisión Nº AD-62/2002/52-65 de la 
Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron, por un 
período de cinco años, medidas antidumping definitivas en forma de derechos 
antidumping del 38,31 por ciento del valor en aduana de las mercancías.  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 128 Mercancía objeto de la investigación antidumping País de origen de las mercancías Resultados de la investigación y medidas adop tadas 
Fósforos (cerillas)  
(Código del SA 3605 00 00 00) Federación de Rusia  
República de Belarús El 12 de septiembre de 2003, en virtud de la Decisión Nº AD-81/2003/52-123 de la 
Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron medidas antidumping en forma de derechos antidumping por valor de: 
para las mercancías procedentes de la Federación de Rusia:    producción de la sociedad anónima de carácter privado "Plitsichprom" 
(Balabanovo):  0%; 
 para los demás productores:  8,8%; para las mercancías procedentes de la República de Belarús:  producción de la sociedad anónima de carácter privado "Pinskdrev" (Pinsk):  
31,8%; 
 producción de la sociedad anónima de carácter público "Borisovdrev" (Borisov):  
68,7%;   
para los demás productores:  95,7% El período de aplicación de las medidas antidumping es de cinco años.   
INVESTIGACIONES ANTIDUMPING EN CURSO  
Tableros de fibra 
(Código del SA 4411 19 00 00) Polonia El 20 de agosto de 2003, en virtud de la Decisión Nº AD-76/2003/52-122 de la 
Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron medidas antidumping preliminares en forma de derechos antidumping del 20,31 por ciento del 
valor en aduana de las mercancías.  El período de apli cación de las medidas 
preliminares es de 120 días. 
Tuberías de desagüe de fundición  (Código del SA 7303 00 90 00) Federación de Rusia  Investigación iniciada en virtud de la Decisión Nº AD-74/2003/52-126 de 6 de mayo 
de 2003. 
Investigación en curso. 
Ácido cítrico  
(Código del SA 2918 14 00 00) República Popular China  El 10 de octubre de 2003, en virtud de la Decisión Nº AD-82/2003/52-125 de la 
Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, se impusieron medidas antidumping preliminares en forma de derechos antidumping del 130 por ciento del valor en aduana de las mercancías.  El período de apli cación de las medidas 
preliminares es de 120 días. 
   WT/ACC/SPEC/UKR/5
 Página 129Cuadro 11:  Medidas de salvaguardia adoptadas por Ucrania  
País Mercancía objeto de la investigación Investigación 
iniciada Investigación 
finalizada Medidas adoptadas 
1 2 3 4 5 6 7 
  Fecha y número 
de la decisión Fecha de 
publicación de la 
decisión Fecha y número de la 
decisión Fecha de publicación 
de la decisión Volumen del contingente anual de 
salvaguardia 
INVESTIGACIONES SOBRE SALVAGUARDIAS FINALIZADAS 
Federación de Rusia, República Eslovaca, Reino de Bélgica, 
Irlanda, Polonia, 
Alemania y Reino de España Jeringas de 
materiales plásticos, con o 
sin agujas Decisión N° SP-
13/2001/52-61 de 1/12/01 18 de enero de 2001 Decisión 
N° SP-17/2001/52-44 de 8 de junio de 2001 21 de junio de 2001 893.464,3 kg 
Federación de Rusia Levadura Decisión N° SP-
24/2001/52-46 de 7 de noviembre 
de 2001 14 de noviembre 
de 2001  Decisión 
N° SP-44/2002/52-46 de 5 de julio de 2002 10 de julio de 2002 2.500 toneladas 
Federación de Rusia Cemento 
Portland  Decisión N° SP-
25/2001/52-48 de 
13 de diciembre 
de 2001 19 de diciembre 
de 2001 Decisión 
N° SP-49/2002/52-48 
de 7 octubre de 2002 10 de octubre de 2002 157.500 toneladas 
Federación de Rusia Vehículos 
nuevos  Decisión N° SP-
28/2002/52-49 de 8 de enero 
de 2002 11 de enero de 2002 Decisión 
N° SP-54/2002/52-49 de 6 de diciembre 
de 2002 12 de diciembre 
de 2002 15.777 unidades 
Independientemente 
de su país de origen Productos de 
galletería  Decisión N° SP-
59/2002/52-54 de 
6 de diciembre 
de 2002 11 de diciembre 
de 2002 Decisión 
N° SP-85/2003/52-99 30 de diciembre 
de 2003 Se introdujeron medidas de 
salvaguardia en forma de un 
derecho del 18,3% del valor en 
aduana de la mercancía, pero no inferior a 0,3 € por kilo (para 
productos de valor inferior o igual 
a 1,5 dólares EE.UU. por kilo)  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 130 País Mercancía objeto de la investigación Investigación 
iniciada Investigación 
finalizada Medidas adoptadas 
1 2 3 4 5 6 7 
  Fecha y número 
de la decisión Fecha de 
publicación de la 
decisión Fecha y número de la 
decisión Fecha de publicación 
de la decisión Volumen del contingente anual de 
salvaguardia 
República de Belarús, Federación 
de Rusia, Hungría, 
República Popular China (incluido 
Hong Kong 
(Siangan), Macao (Aomin), Taiwán) Piel artificial y 
tejidos de felpa Decisión N° 2/99 
de 14 de mayo 
de 1999 20 de mayo de 1999 Decisión 
N° SP-67/2003/52-48 
de 6 de mayo de 2003 
(publicada el 14 de mayo de 2003) Las medidas de protección se han dejado sin efecto a la 
expiración de su período de aplicación 
República de Belarús, Polonia, Federación de Rusia, 
Hungría Lámparas 
eléctricas Decisión N° 3/99 20 de mayo de 1999 Decisión 
N° SP-70/2003/52-47 de 6 de mayo de 2003 
(publicada el 14 de 
mayo de 2003) Las medidas de protección se han dejado sin efecto a la 
expiración de su período de aplicación 
Federación de Rusia, República Eslovaca, Alemania Materiales 
refractarios de magnesia  Decisión N° SP-
7/2000/52-47 de 7 de septiembre 
de 2000 20 de septiembre 
de 2000 Decisión 
N° SP-16/2001/52-43 de 5 de junio de 2001 
(publicada el 15 de 
agosto de 2001) La investigación ha finalizado sin que se hayan adoptado 
medidas de protección al no haber pruebas de que la importación de dicha mercancí a haya causado un daño al 
productor nacional 
República de 
Estonia, República de Lituania, República de 
Letonia, Federación 
de Rusia, República de Belarús, Polonia, 
República Checa, 
Hungría Láminas, hojas 
y tiras, de poliuretano (caucho 
esponjoso) Decisión N° SP-
9/1999 de 27 de septiembre de 1999 2 de octubre 
de 1999 Decisión 
N° SP-83/2003/52-49 de 10/8/03 (publicada el 15 de 
octubre de 2003) Las medidas de protección se han dejado sin efecto a la 
expiración de su período de aplicación 
Independientemente de su país de origen Café instantáneo  Decisión N° SP-
51/2002/52-52 de 7 de octubre de 2002 16 de octubre 
de 2002 Decisión 
N° SP-75/2003/52-97 de 5/6/03 (publicada el 16 de 
mayo de 2003) La investigación ha finalizado sin que se hayan adoptado 
medidas de protección al no haber pruebas de que la importación de dicha mercancí a haya causado un daño al 
productor nacional    WT/ACC/SPEC/UKR/5
 Página 131País Mercancía objeto de la investigación Investigación 
iniciada Investigación 
finalizada Medidas adoptadas 
1 2 3 4 5 6 7 
  Fecha y número 
de la decisión Fecha de 
publicación de la 
decisión Fecha y número de la 
decisión Fecha de publicación 
de la decisión Volumen del contingente anual de 
salvaguardia 
INVESTIGACIONES SOBRE SALVAGUARDIAS EN CURSO 
Independientemente de su país de origen Sosa cáustica Decisión N° SP-
51/2002/52-52 de 7 de octubre de 2002 16 de octubre 
de 2002 Medidas de supervisión 
adoptadas en virtud de la Decisión N° SP-72/2003/52-96 
de 6 de mayo de 2003 14 de mayo de 2003 Sistema de vigilancia  
Independientemente 
de su país de origen Telas técnicas 
para 
empaquetado  Decisión N° SP-
56/2002/52-53 de 
6 de diciembre 
de 2002 11 de diciembre 
de 2002 Investigación en curso 
Independientemente 
de su país de origen Nitrato de 
amonio Decisión N° SP-
60/2002/52-55 de 10 de diciembre de 2002 20 de diciembre 
de 2002 Medidas de supervisión 
adoptadas en virtud de la Decisión N° SP-68/2003/52-100 
de 6 de mayo de 2003 16 de mayo de 2002 Se han adoptado medidas de 
supervisión  
Independientemente de su país de origen Fertilizantes 
minerales con contenido de fósforo Decisión N° SP-
63/2002/52-56 de 27 de diciembre de 2002 17 de enero de 2003 Medidas de supervisión 
adoptadas en virtud de la Decisión N° SP-69/2003/52-101 
de 6 de mayo de 2003 29 de mayo de 2003 Se han adoptado medidas de 
supervisión 
Independientemente de su país de origen Palanquilla para 
tubos de acero 
aleado  Decisión N° SP-
64/2002/52-57 de 
27 de diciembre 
de 2002 17 de enero de 2003 Investigación en curso  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 132  
 
Cuadro 13:  Precios indicativos mínimos ap licados a las exportaciones (mayo de 2003 ) 
Designación de los productos  Precios  
1.  Armazones3:  
en los suministros al Oriente Medio:  
código del producto 7214 según el UCP FEA:  
de diámetro inferior o igual a 10 mm  225  
de diámetro superior a 10 mm  215  
código del producto 7213 según el UCP FEA:   217  
código 7228 20 19 00 según el UCP FEA:     
de diámetro inferior o igual a 10 mm  225 
de diámetro superior a 10 mm  215 
en los suministros a los Estados Unidos:   
códigos del producto 7213, 7214, 7228 según el UCP FEA:  225 
2. Alambrón2, en los suministros a los Estados Unidos:   
de 5,5 mm de diámetro 235  
de diámetro superior a 5,5 mm  235  
3. Palanquilla4 190 
en los suministros a Egipto:  200 
4. Rollos de acero laminado en caliente (1- З кп, сп, пс, 08 кп, пс) 2 y [3] 215 
en los suministros a México, el Canadá, la Argentina, la India y Egipto  225 
en los suministros a los Estados Unidos:  240 
5. Hojas laminadas en caliente, de 8 a 50 mm de espesor (3 сп/пс, А36) 3 y 5  210 
en los suministros a América Latina y la India  220 
en los suministros a los Estados Unidos:   
A36  280,49  
A572  302,35  
A516  304,69  
API-2H  414,08  
A283  278,34  
ABC A/B  282,24  
A515  302,38  
                                                      
3 Puertos del mar de Azov, Zaporizhya y Dnepropetrovsk, reducción de 5 dólares EE.UU. por tonelada 
métrica. 
 
4 Puertos del mar de Azov, Zaporizhya y Dnepropetrovsk, reducción de 5 dólares EE.UU. por tonelada 
métrica. 
 
5 En los suministros de productos de metal con una composición química de calidad superior, el precio 
puede ser más elevado. 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
 Página 133 
 
 
Designación de los productos  Precios  
6. Tubos sin soldadura de metales ferrosos (excepto el hierro de fundición) en los suministros a los países de 
la Unión Europea:  
para oleoductos y gasoductos, de diámetro exterior inferior o igual a 168,3 mm (código 7304 10 10 00 según el UCP FEA) 
 278  
para oleoductos y gasoductos, de diámetro exterior superior a 168,3 mm, 
pero inferior a 406,4 mm (código 7304 10 30 00 según el UCP FEA)  296  
los demás tubos, de sección circular, de  hierro o acero, de diámetro exterior 
inferior o igual a 168,3 mm (código 7304 39 91 00 según el UCP FEA)  296  
los demás tubos, de sección circular, de  hierro o acero, de diámetro exterior 
superior a 168,3 mm, pero no superior a 406,4 mm (código 7304 39 93 00 según el UCP FEA) 
 282  
7. Ferrosilicio-65  345  
Ferrosilicio-75  430  
8. Ferro-sílico-manganeso    
P – 0,35%  385  
P – 0,50%  375  
P – 0,35% BT6 355  
P – 0,50% BT5 335  
P – 0,60% BT5 330  
en los suministros a los países de la Unión Europea, en régimen CIF[5]   
C > 0,5%  492 euros  
C < 0,5%  630 euros  
C < 0,05%  750 euros  
9. Carbamida  108-114  
10. Amoníaco  140-150  
en los suministros a los Estados Unidos:  145-155  
11. Ganado en pie7   
de peso inferior o igual a 350 kg/cabeza  1.200-1.300  
de peso superior a 350 kg/cabeza  1.000-1.100  
12. Ovejas y carneros vivos[6]   
de peso inferior o igual a 30 kg/cabeza  1.050-1.200  
de peso superior a 30 kg/cabeza  1.000-1.100  
13. Pieles de bovino, saladas verdes o conservadas de otro modo (código 4101 
según el UCP FEA), pero sin limitarse a ellas, de animales desollados 
manualmente 8 y 9   
                                                      
6 BT - tonelada básica de aleación no específica. 
 
7 En régimen FOB en los puertos del Mar Negro o en condiciones DAF en la frontera de Ucrania. 
 
8 En régimen FOB en los puertos del Mar Negro o en condiciones DAF en la frontera de Ucrania. 
 
9 En el caso de las pieles saladas verdes, pero  sin limitarse a ellas, de animales desollados 
manualmente, según las categorías, los pr ecios se reducen al 10 por ciento. 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 134  
 
Designación de los productos  Precios  
Primera categoría 1.450-1.650  
Segunda categoría 1.300-1.500  
Tercera categoría 1.200-1.350  
Cuarta categoría 1.100-1.250  
De peso inferior o igual a 10 kg, primera categoría 2.350-2.850  
14. Pieles de oveja, saladas verdes ($EE.UU./unidad)10    
Primera categoría  5,0-6,0  
Segunda categoría  4,0-5,0  
Tercera categoría  3,0-4,0  
Cuarta categoría  1,7-3,0  
15. Semillas de lino, incluso molidas7 270  
16. Semillas de girasol, incluso molidas7 258  
17. Semillas de lino rojo7 150  
18.  Energía eléctrica ($EE.UU./kWt/h) en  los suministros a Bulgaria, Moldova, 
Polonia, Rumania, Eslovaqu ia, República Checa y Hungría11 0,02-0,021  
($EE.UU/t, puertos de Ucrania en régimen FOB  )12 
 
                                                      
10 En régimen FOB en los puertos del Mar Negro o en condiciones DAF en la frontera de Ucrania.   
 
11 En régimen DAF en la frontera de Ucrania. 
 
12 Salvo que se indique otra cosa. 
   WT/ACC/SPEC/UKR/5
 Página 135Cuadro 14 (a):  Principales privilegios otorgados a los inversores en las zonas económicas (o francas) especiales (ZEE/ZEF ) 
 
Nombre de las 
ZEF/Privilegios Régimen 
aduanero 
especial Exención del impuesto 
sobre  
los beneficios Exención del 
impuesto sobre 
las inversiones Exención del 
derecho de 
importación  
y el IVA Exención de la 
venta obligatoria 
de las divisas 
ingresadas Exención del impuesto 
territorial Exención del 
pago de 
determinadas 
tasas a los fondos 
estatales 
Azov + tipo - 20% + - + + (durante la preparación del 
lugar) + 
Donetsk + tipo - 20% + - + + (durante la preparación del 
lugar) + 
Zakarpattia + tipo - 20% - - + - + 
Yavoriv, incluido el 
puerto para vehículos de "Krakowets" + + (5 años), luego -50% 
+ (5 años), luego -50% - + (5 años) 
+ - + (3 años), luego -50% del 
tipo vigente  + (3 años), luego -50% del tipo vigente + + 
Slavutych  + (3 años), del año 4 al 
año 6 -50% del tipo vigente + + (5 años) 4- + (3 años), del año 4 al año 6 
-50% del tipo vigente + 
Kurortopolis Truskavets  + (3 años), del año 4 al 
año 6 -50% del tipo vigente + + + + (durante la preparación del 
lugar), luego 10 años -50% del tipo vigente  
Porto Franco + + (3 años), del año 4 al 
año 6 -50% del tipo vigente +  +   
Reni + tipo - 20% + - + - + 
Port Krym + tipo - 20% + - + + (5 años) + 
Interport Kovel + tipo - 20% - - + + (5 años) + 
Mykolaiv + (solo en los 
astilleros de 
construcción 
naval) + (3 años), del año 4 al 
año 6 -50% del tipo 
vigente, del año 4 al 
año 10 - reinversión en especie + + (5 años) + + (5 años)  
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5 
Página 136 Cuadro 14 (b):  Principales privilegios otorgados a los inversores en los territorios con un régimen especial de las actividade s de inversión  
 
 
Nombre del territorio Exención del impuesto sobre  
los beneficios Exención del 
impuesto sobre  
las inversiones Exención del pago del 
derecho de importación 
y el IVA Exención de la 
venta obligatoria 
de las divisas 
ingresadas Exención del impuesto 
territorial Exención del pago 
de determinadas 
tasas a los fondos 
estatales 
Oblast de Donetsk + (3 años), del año 4 al año 6 -50% 
del tipo vigente + + (durante la 
preparación del lugar)   + 
Oblast de Luhansk + (3 años), del año 4 al año 6 -50% 
del tipo vigente + + (5 años) - + (5 años) + 
Oblast de Zakarpatska + (2 años), del año 3 al año 5 -50% 
del tipo vigente + + (5 años) - - + 
República Autónoma de 
Crimea + (3 años), del año 4 al año 6 -50% 
del tipo vigente + + (5 años) + + (5 años) + 
Ciudad de Shostka, 
Oblast de Sumy + (3 años), del año 4 al año 6 -50% 
del tipo vigente + + (5 años)  + (5 años)  
Oblast de Zhytomyr + (3 años), del año 4 al año 6 -50% 
del tipo vigente + + (5 años) - + (5 años) - 
Ciudad de Kharkiv + (3 años), del año 4 al año 6 -50% 
del tipo vigente + + (5 años) - + (5 años) - 
Oblast de Chernihiv + (3 años), del año 4 al año 6 -50% 
del tipo vigente + + (5 años) - + (5 años) - 
Oblast de Volyn + (3 años), del año 4 al año 6 -50% 
del tipo vigente + + (5 años) - - + 
 
__________