ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/USA/30 
17 de marzo de 2004  
 
(04-1196) 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
Respuestas de los ESTADOS UNIDOS a las preguntas formuladas por el  
Canadá1 y por las Comunidades Europeas2 en relación con la  
notificación nueva y completa de los Estados Unidos3  
 
 La siguiente comunicación, de fecha 15 de ma rzo de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación permanente de  los Estados Unidos. 
_______________ 
                                                      
1 G/SCM/Q2/USA/28. 
 
2 G/SCM/Q2/USA/29. 
 
3 G/SCM/N/95/USA.   G/SCM/Q2/USA/30 
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Respuestas a las preguntas formuladas por el Canadá
1 en relación con la  
notificación nueva y completa de los Estados Unidos2 
Pregunta 1  
 En relación con el Programa de Financiaci ón de la Pesca (FFP) que figura en las 
páginas 34 y 35, en la sección "Efectos en el comercio" se indica que "las normas de la 
Administración Nacional de los Océanos y la Atmósfera y las directivas del Congreso prohíben 
la financiación de proyectos en el ma rco del FFP que puedan suponer un exceso de 
capitalización de cualquier pesquería."   
 ¿Cuáles son los criterios para el "exceso de  capitalización de cualquier pesquería" en el 
marco del FFP? Si tales criterios están enuncia dos específicamente en la política de la 
Administración Nacional de los Océanos y la  Atmósfera y en las directivas del Congreso, 
sírvanse facilitar referencias para localizar  dichos criterios en esos documentos. 
Respuesta  
 Ningún reglamento del FFP define el "exceso de capitalización" ni el "exceso de capacidad".  
En general, el Servicio Nacional de Pesca Marítima  ha definido que el exceso de capitalización es lo 
mismo que el exceso de capacidad, lo que puede ex presarse en términos del nivel de producción que 
una empresa puede producir.  El exceso de capacidad es la diferencia entre el nivel de producción al 
rendimiento económico máximo y el nivel de prod ucción que podría ser obtenido por la industria 
pesquera.  La modificación del FFP a que hace refe rencia esta pregunta sencillamente prohibió en 
todas las pesquerías nacionales, independientement e de su nivel de capacidad, los préstamos que 
darían lugar a un aumento de la capacidad de captura. 
Pregunta 2  
 En la página de introducción de la notifi cación se indica que la información relativa a 
los programas de ayuda interna al sector agropec uario de 2000 a 2002 aún no está disponible.  
El Canadá observa que en el sitio Web del Depart amento de Agricultura de los Estados Unidos 
hay información disponible sobre muchos de est os programas, así como las cifras de gastos 
efectivos hasta 2002. 
 ¿Podrían indicar los Estados Unidos si la información del Departamento de Agricultura 
de su país es pertinente y si debería incluirse en la notificación a la OMC? 
Respuesta  
 Las notificaciones relativas a la ayuda interna de 2000 y 2001 se pondrán a disposición de los 
Miembros de la OMC en breve.  Como respondimos a la pregunta formulada por el Canadá en el 
proceso de examen de las políticas comerciales, lo s Estados Unidos están preparando una notificación 
correspondiente al cuadro DS.2 para el Comité de  Agricultura, referente a los programas previstos en 
la Ley de Agricultura de 2002 para los que solicita rán una exención, y presentarán estas notificaciones 
lo antes posible.  Los Estados Unidos mantienen su compromiso con el proceso de notificaciones y 
trabajarán para cumplir sus obligaciones en el marco de la OMC. 
                                                      
1 G/SCM/Q2/USA/28. 
 
2 G/SCM/N/95/USA.  G/SCM/Q2/USA/30 
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Respuestas a las preguntas formuladas por las Comunidades Europeas1 en 
relación con la notificación nueva y completa de los Estados Unidos2 
 
Programas Federales 
Aeroespacio y Aeronáutica 
Pregunta 1  
 La notificación menciona únicamente un  programa de aeroespacio, el Programa de 
Desarrollo de Tecnología para Naves Espacial es, especificando un total de 19,4 millones de 
dólares de fondos, pero ningún programa de aeronáutica.  Las Comunidades Europeas 
entienden que, por ejemplo, en el ejercicio fi scal 2002 de los Estados Unidos, el Gobierno de 
dicho país otorgó por lo menos 806 millones de  dólares en concepto de financiación de 
programas relacionados con la aeronáutica por intermedio de la NASA, y al menos 473 millones 
de dólares en concepto de ayuda financiera in stitucional para programas relacionados con la 
aeronáutica, esto es, una financiación total para las actividades aeronáuticas de la NASA de al 
menos 1.279 millones de dólares durante ese perí odo de 12 meses.  No obstante, en la 
notificación no hay ninguna mención de estos gas tos financieros, que están centrados, principal 
o exclusivamente, en empresas civiles.  Sírvanse  explicar la razón de esta omisión y facilitar, 
para cada año civil abarcado po r la notificación, una lista de todas las subvenciones aplicables 
de la NASA e indicar en qué consisten.  Con resp ecto a cada una de estas subvenciones, ¿podían 
beneficiarse plenamente las empresas est adounidenses y las no estadounidenses? 
 En el examen del año pasado los Estados Unidos respondieron a una pregunta similar 
que "nos hemos dirigido a las autoridades encargad as de su administración, para determinar si 
es necesario suministrar una información adiciona l".  Hasta la fecha no se nos ha facilitado 
ninguna respuesta. 
Respuesta  
 Estamos trabajando con las autoridades compet entes y esperamos facilitar una respuesta en 
las próximas semanas.   
Pregunta 2  
 En la notificación no hay ninguna menció n de los gastos financieros del Departamento 
de Defensa de los Estados Unidos, con las que se otorgan beneficios a entidades comerciales (por 
ejemplo, productores estadounidenses de aeronaves civiles).  Sírvanse explicar la razón de esta 
omisión y facilitar una lista de todas las subven ciones aplicables otorgadas por el Departamento 
de Defensa e indicar en qué consisten.  En particular, sírvanse identificar y explicar las 
subvenciones otorgadas en el marco del Progr ama de investigación, desarrollo, pruebas y 
evaluación, y el Programa de in vestigación y desarrollo independientes del Departamento de 
Defensa. 
 En el examen del año pasado los Estados Unidos respondieron a esta pregunta que:  
"Nos hemos dirigido a las autoridades encar gadas de administrar estos programas.  Se 
facilitará una respuesta lo antes posible."  Hasta la fecha no se ha facilitado ninguna respuesta. 
                                                      
1 G/SCM/Q2/USA/29. 
 
2 G/SCM/N/95/USA. G/SCM/Q2/USA/30 
Página 4  
 
Respuesta
 
 Las cantidades consignadas en el presupuest o del Programa de investigación, desarrollo, 
pruebas y evaluación del Departamento de Defensa sirvieron para apoyar la modernización de la 
defensa mediante la investigación básica y aplicad a, la fabricación de instrumentos para la 
demostración de tecnología y la fabr icación y prueba de prototipos y equipos informáticos antes de su 
producción a plena escala.  Esta labor corre a cargo de contratistas, laboratorios y servicios públicos, 
universidades y organizaciones sin fines de lucro.  En el ejercicio fiscal de 2002, el presupuesto incluyó una iniciativa para dar importancia a cuatro  sectores fundamentales:  1) las tecnologías muy 
avanzadas para desarrollar nuevas armas y sistem as de inteligencia;  2) las mejoras de la 
infraestructura de los laboratorios y centros de prue bas;  3) las tecnologías destinadas a reducir el 
costo de las armas y sistemas de inteligencia;  y 4) los esfuerzos centrados en combatir las amenazas 
no convencionales a la seguridad n acional de los Estados Unidos.  Asimismo se incluyó financiación 
para realizar la investigación, el desarrollo y las pr uebas de misiles de defensa.  Dada la naturaleza y 
finalidad de estos gastos, y la exclusión de gastos  similares por parte de otros Miembros, los Estados 
Unidos no creen inapropiado haberl os excluido de su notificación. 
Pregunta 3
 
 La notificación de los Estados Unidos se des cribe como una notificación completa de las 
subvenciones correspondientes al año civil 2002.  Sin embargo, en la notificación no se mencionan las subvenciones relacionadas co n los impuestos concedidas a empresas 
estadounidenses.  Sírvanse explicar la razón de la omisión de estas subvenciones, con inclusión 
de las bonificaciones fiscales, créditos a la ex portación y exenciones fiscales por inversión o 
investigación, y facilitar una lista de todas esas subvenciones relacionadas con los impuestos e 
indicar en qué consisten. 
Respuesta
 
 En nuestra notificación se mencionaron numer osos programas fiscales tanto a nivel federal 
como estatal.  También se incluyó una sección sobre las actividades del Banco de Exportación-
Importación.  No desglosamos estos programas por productos o sectores porque, por lo general, no se 
conceden a productos o sectores específicos (por ejemplo , los productos aeroespaciales). 
Programa de Desarrollo de T ecnología para Naves Espaciales  
Pregunta 4  
 Sírvanse indicar hasta qué punto los participantes en el programa compartieron los 
costos totales del mismo y explicar cómo se prest a asistencia a la industria y cómo se toma en 
cuenta la transferencia de conocimiento s tecnológicos especializados de la NASA 
Respuesta  
 Estamos trabajando con las autoridades compet entes y esperamos facilitar una respuesta en 
las próximas semanas. 
Pregunta 5  
 ¿Podían beneficiarse del programa tanto empresas estadounidenses como no 
estadounidenses?  G/SCM/Q2/USA/30 
 Página 5 
 
 
Respuesta  
 Estamos trabajando con las autoridades compet entes y esperamos facilitar una respuesta en 
las próximas semanas. 
Agricultura 
Pregunta 6  
 ¿Pueden explicar los Estados Unidos por qué no se mencionan en la actual notificación 
todos los programas que se notificaron en la  notificación de la ayuda interna de 1999, 
examinada por el Comité de Agricultura (por ejemplo, subvenciones pa ra los pagos de seguro 
de las cosechas, subvenciones para  recursos hídricos, pastoreo sin imposición de derechos, pagos 
en el marco de programas de  conservación y ambientales)? 
Respuesta  
 Todos los programas enumerados son programas de disponibilidad general y no se refieren a 
productos específicos. 
Pregunta 7  
 Las CE observan un nivel muy importante de exención fiscal vinculado al "tratamiento 
de los beneficios de capital de determinadas ren tas agrarias" (más de 1.000 millones de dólares;  
páginas 14-15).  ¿Podrían explicar los Esta dos Unidos qué parte de esta cantidad estaba 
vinculada a la venta de cosechas no recolectad as vendidas conjuntamente con terreno agrícola? 
¿Podrían informar también sobre la superficie afectada? 
Respuesta  
 Lamentablemente, los datos recopilados en las declaraciones del impuesto sobre la renta por 
la venta de activos no están lo suficientemente detallados como para ofrecer una estimación fiable 
acerca de la parte debida a las cosechas no recolectadas vendidas conjuntamente con terreno agrícola.  Asimismo, sírvanse tomar nota de que la dispos ición no se limita a una región geográfica de los 
Estados Unidos en particular. 
Pregunta 8
 
 Programa de Fomento de las Exportaciones:  ¿Cómo se determinan los efectos sobre los 
exportadores que no conceden subvenciones?  ¿La expresión "exportadores que no conceden 
subvenciones" se refiere a países, a empresas estadounidenses o a empresas no estadounidenses?  ¿Qué salvaguardias se incluyen para asegurar que los beneficiarios, al efectuar una "venta 
comercial" del producto admisible, no fijen precios inferiores al precio del mercado mundial? Si no se efectuaron desembolsos en el ejercicio fisca l de 2002, ¿puede concluirse que el programa 
ya no está vigente? 
Respuesta
 
 En el Programa de Fomento de las Exportaci ones (EEP), los Estados Unidos definen a los 
exportadores "que no conceden subvenciones" co mo países.  El EEP ayuda a los productos 
producidos por agricultores de los Estados Unidos a hacer frente a la competencia de los países que 
conceden subvenciones, en especial la Unión Eur opea.  En consonancia con sus compromisos en 
materia de subvenciones a la exportación asumidos en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura de la 
Ronda Uruguay, los Estados Unidos han establecido límites anuales por productos con respecto a las G/SCM/Q2/USA/30 
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cantidades y los gastos presupu estarios destinados a la exportación.  Hemos utilizado un 
procedimiento de examen riguroso para garantizar que las subvenciones a la exportación concedidas 
diariamente no socavasen el precio vigente en el me rcado mundial.  A fin de medir el efecto sobre los 
exportadores que no conceden subvenciones, lo s Estados Unidos examinan anualmente la 
participación en el mercado de importación de cada país  considerado antes de activar el Programa.  El 
EEP fue anunciado por el Ministerio de Agricultura de los Estados Unidos el 15 de mayo de 1985, y 
funciona en virtud de la Ley de Comercio Agrícola  de 1978 modificada, la Ley de los Acuerdos de la 
Ronda Uruguay y la Ley Federal de Mejora  y Reforma de la Agricultura de 1996. 
Pregunta 9
 
 Programa de Incentivos a la Exportación de  Productos Lácteos:  ¿Cómo se determinan 
los efectos sobre los exportado res que no conceden subvenciones?   ¿La expresión "exportadores 
que no conceden subvenciones" se refiere a paí ses, a empresas estadounidenses o a empresas no 
estadounidenses?  ¿Cómo se garantiza que las exportaciones efectuadas en el marco del 
programa se añadan a las exportacio nes comerciales y no las desplacen? 
Respuesta  
 En el Programa de Incentivos a la Exportación de Productos Lácteos definimos a los 
exportadores "que no conceden subvenciones" como pa íses.  En el pasado, los Estados Unidos sólo 
tenían en cuenta los países en los que una pa rte importante del mercado de importación estaba 
cubierta por productos lácteos subvencionados de la  UE.  Los Estados Unidos limitaron el volumen 
disponible en virtud del Programa de Incentivos en f unción de la cuota de me rcado subvencionada de 
la UE y utilizaron un procedimiento de examen rigur oso para garantizar que las subvenciones a la 
exportación concedidas diariamente no socavasen el precio vigente en el mercado mundial.  A fin de 
medir el efecto sobre los exportadores que no conced en subvenciones, los Estados Unidos examinan 
anualmente la participación en el mercado de im portación de cada país considerado antes de activar 
un nuevo Programa de Incentivos a la Exportación de Productos Lácteos .  Tradicionalmente, las 
subvenciones de la UE le han permitido mantener el mercado de importación de leche desnatada en 
polvo de México y, por tanto, no se da el desp lazamiento de las exportaciones que no reciben 
subvenciones. 
Pregunta 10  
 Tratamiento fiscal de los agricultores so lventes con préstamos condonados como si 
fueran insolventes:  ¿Se aplica también esta disposición a préstamos condonados por las autoridades públicas, incluidas las autoridades fiscales?  ¿No tiene esta medida los mismos 
efectos que incrementar la parte condonada de cualquier préstamo?  En caso negativo, sírvanse 
explicar por qué no. 
Respuesta
 
 Esta disposición se aplica a la deuda cancelad a por las autoridades públicas, incluidas las 
autoridades fiscales.  No obstante, incluso si se ca ncela la deuda y no se adeuda ningún impuesto, la 
deuda cancelada excluida de los ingresos reduce lo s atributos fiscales favorables, como las pérdidas 
netas de explotación transferidas de ejercicios anteriores y la base de costo de la propiedad. 
Pregunta 11  
 Programas de ahorro de energía - Sector del transporte:  ¿Qué proporción de las 
asignaciones se concedió a los fabricantes de ve hículos? ¿Se exige que los resultados de la 
investigación se pongan a disposición del público o de otras empresas?  G/SCM/Q2/USA/30 
 Página 7 
 
 
Respuesta  
 Se facilitará una respuesta más adelante. 
Pregunta 12  
 El documento que contiene las respuestas de los Estados Unidos (G/SCM/Q2/27/USA) a 
las preguntas adicionales formuladas por la s CE (G/SCM/Q2/USA/26) en relación con las 
notificaciones anteriores de los Estados Unidos (G/SCM/N/48/USA-G/SCM/N/60/USA-
G/SCM/N/71/USA) incluía en la página 4 un cuadro titulado "RESUMEN DE LA AYUDA EN 
CASO DE DESASTRES PESQUEROS - (actualizado a junio de 2002)".  Esta información se 
facilitó en respuesta a la pregunta 6 formulada por las CE sobre los programas de "Alivio en 
caso de desastres pesqueros".   
Las CE observan que la suma total de las "cua ntías federales" enumeradas en el cuadro 
mencionado supra en el marco de estos progr amas es de 113,2 millones de dólares.  Las CE 
observan asimismo que este cuadro no se incluyó en la última "notificación nueva y completa de 
los Estados Unidos" (documento G/SCM/N/95/USA).  Habida cuenta de la considerable cuantía 
total de las transferencias antes mencionadas, ¿p odrían facilitar los Estados Unidos una versión 
actualizada de esta información, con inclusió n en su caso de los nuevos programas? 
Respuesta  
 No se ha prestado ninguna ayuda adicional. 
Pregunta 13  
 ¿Podrían aclarar los Estados Unidos si  estas compras se han incluido o no en 
notificaciones anteriores? En caso afirmativo, ¿p odrían facilitar detalles sobre la notificación? 
Respuesta  
 El Servicio de Comercialización de Productos Agrícolas adquiere una variedad de productos 
alimenticios en apoyo del Programa nacional de co midas escolares y otros programas federales de 
ayuda alimentaria.  Los productos son adquiridos medi ante licitación o contratos negociados.        
Pregunta 14  
 Zonas de habilitación, etc.:  Sírvanse acla rar si la bonificación  fiscal por creación de 
empleo corresponde al 20 por ciento de lo s primeros 15.000 dólares de salario de cada 
empleado.  ¿Se aplica a todos los empleados, sólo  a los nuevos o sólo al incremento neto de 
empleados? Sírvanse explicar qué sectores están ex cluidos del programa.  Sírvanse especificar si 
se han beneficiado de este programa grand es empresas, como productores de acero. 
Respuesta  
 La bonificación se aplica a una tasa del 20 por ciento de los primeros 15.000 dólares de 
salario anual pagado a los empleados de las zonas calificadas.  Para ser un empleado de una zona 
calificada, el empleado debe prestar la práctica tota lidad de sus servicios en una zona de habilitación y 
residir en una zona de habilitación mientras dure el empleo.  La bonificación no se limita a los empleados nuevos o al incremen to neto de empleados.   
 Los empleados de los siguientes lugares de tr abajo no tienen derecho a bonificación:  campos 
de golf privados o comerciales, clubes de campo, salones de masajes, instalaciones de piscinas de G/SCM/Q2/USA/30 
Página 8  
 
agua caliente, locales de bronceado, hipódromos u otr as instalaciones utilizadas para realizar apuestas, 
tiendas de licores y explotaciones agrícolas con activos  en propiedad o arrendamiento superiores a los 
500.000 dólares. 
 Una parte determinada de las bonificaciones se de stina a grandes empresas.  En 2001, casi el 
30 por ciento de los créditos salariales generados  por empresas y asociaciones se destinó a entidades 
cuyos activos totales eran superiores a los 100 millones de dólares.   
PROGRAMAS APLICADOS EN LOS ESTADOS 
Alabama Programa para TRICO Steel Pregunta 15
 
 En la última notificación de los Estado s Unidos se mencionaban incentivos fiscales y 
otras ventajas por un importe igual o superi or a 35 millones de dólares EE.UU. para TRICO 
Steel Company con una duración de 10 a 20 años.  ¿Pueden explicar los Estados Unidos si se 
concedieron subvenciones a esta empresa durant e el período de la presente notificación? 
Respuesta  
 En 2002 no se concedieron incentivos fiscales adicionales. 
Alaska 
Fondo rotatorio de préstamos a la pesca comercial   
Pregunta 16  
 ¿Cuáles son los requisitos para poder acog erse? ¿Se comprueba de alguna manera la 
solvencia del beneficiario? ¿Qué cantidad se presta por término medio y cuál es la cuantía 
máxima del préstamo? 
Respuesta  
 Se facilitará una respuesta más adelante. 
Arkansas 
Ley de Desarrollo Económico 
Pregunta 17 a ) 
 ¿Durante cuánto tiempo se puede utilizar la bonificación fiscal, sólo el año en que se 
realiza la inversión, durante var ios años o indefinidamente?  
Respuesta  
 La bonificación debe aplicarse al ejercicio fiscal en el que se obtiene.  Toda bonificación no 
utilizada puede arrastrarse durante un período de nu eve (9) años o hasta que se agote, o hasta que 
expire el acuerdo de incentivos financie ros, según lo que ocurra primero.    G/SCM/Q2/USA/30 
 Página 9 
 
 
Pregunta 17 b ) 
 Sírvanse aclarar si el valor de la bonificaci ón es del 50 al 100 por ciento de la obligación 
del impuesto estatal sobre la renta del empleador o de la inversión total. 
Respuesta  
 La bonificación anual se basa en la inversión total para el proyecto;  sin embargo, el valor de 
la bonificación que se puede solicitar cada año depe nde del salario medio por hora pagado a los 
nuevos empleados permanentes,  del siguiente modo:   
 • Si el salario medio por hora de los nuevos empleados se sitúa entre el 125 y el 
149 por ciento del menor de los salarios medios por hora del condado o el estado, la bonificación es del 50 por ciento de la oblig ación del impuesto estatal sobre la renta 
de la empresa. 
  • Si el salario medio por hora de los nuevos empleados se sitúa entre el 150 y el 
174 por ciento del menor de los salarios medios por hora del condado o el estado, la bonificación es del 75 por ciento de la oblig ación del impuesto estatal sobre la renta 
de la empresa. 
  • Si el salario medio por hora de los nue vos empleados equivale al 175 por ciento del 
menor de los salarios medios por hora del condado o el estado, la bonificación es del 100 por ciento de la obligación del impuesto estatal sobre la renta de la empresa. 
 
 • Si el salario medio por hora de los nuevos empleados es menor del 125 por ciento, no 
se concede ninguna bonificación.   
  Las bonificaciones fiscales de hasta el 100 por cien to se conceden sobre el importe total de la 
inversión en el proyecto. 
California Zonas industriales y zonas LAMBRA Pregunta 18
 
 ¿Se concede el crédito de contratación po r todos los nuevos em pleados o sólo por 
incrementos netos de empleados? ¿La acumul ación durante 15 años de las pérdidas de 
explotación no tiene los mismos efectos que una  donación que cubra esas pérdidas en el 
momento en que se imputan a beneficios obtenido s posteriormente? En caso negativo, sírvanse 
explicar por qué no. 
Respuesta  
 El crédito de contratación se aplica por todos los nuevos empleados "calificados".  Al igual que cualquier deducción fiscal, una acumulación de pérdidas puede deducirse de la 
renta imponible, que de otro modo se gravaría a un determinado tipo.  El beneficio para el 
contribuyente sería el ahorro fiscal resultante, que siempre será inferior al importe de la acumulación. 
 Asimismo, sírvanse tomar nota de que las pérdidas netas de explotación se suspenden hasta 
junio de 2005 y que las empresas fuera de la zona no tienen derecho a solicitar créditos ni a acumular 
pérdidas. G/SCM/Q2/USA/30 
Página 10  
 
California 
Programa de desarrollo del mercado en zonas de reciclado   
Pregunta 19
 
 ¿Cuáles son los términos y condiciones de  los préstamos previstos en este programa? 
Respuesta  
 Los términos y condiciones de los préstamos son los siguientes: 
 • Las empresas u organismos del g obierno local pueden solicitar préstamos 
equivalentes como máximo al 75 por ciento del costo de un proyecto, hasta 2 millones de dólares. 
 
 • La duración del préstamo no debe ser superior  a los 10 años (15 años si la garantía es 
una propiedad inmobiliaria) y los planes de  amortización se basan en el promedio de 
vida útil del activo financiado. 
  • Los tipos de interés son fijos para toda  la duración del préstamo, y son establecidos 
semestralmente por la Junta, por deba jo del tipo de interés del mercado. 
 
Colorado 
Zonas industriales Pregunta 20 a
) 
 ¿Hay alguna limitación en cuanto a los sectores que pueden acogerse a este programa?   
Respuesta  
 Para que las investigaciones reúnan las condiciones requeridas, deben: 
 • Ser de naturaleza tecnológica. 
  • Ser útiles para el desarrollo de un producto o componente nuevo o mejorado del 
negocio. 
  • Utilizar el proceso de experimentación.  
Pregunta 20 b
) 
 ¿Se impone algún límite a la bonificación fiscal del 3 por ciento por gastos de 
investigación y desarrollo? 
Respuesta  
 Los siguientes tipos de gastos no tienen derecho a bonificación:  1) en tierra o mejoras de la 
tierra, 2) en equipo amortizable, 3) en estudios de gestión, 4) en adaptar un producto a las necesidades 
particulares de un cliente y, 5) en investigaci ón financiada por cualquier entidad pública.    G/SCM/Q2/USA/30 
 Página 11 
 
 
Connecticut 
Fondo de crecimiento de Connecticut Pregunta 21
 
 ¿En qué se basa la autoridad para determin ar las necesidades de capital de explotación? 
Dado que la finalidad es conceder financiación a empresas que no pueden obtener financiación 
convencional, ¿pueden acogerse al programa las empresas deficitarias? ¿En qué condiciones se 
conceden los préstamos? 
Respuesta  
 Se facilitará una respuesta más adelante. 
Equipos electrónicos de tratamiento de datos, etc.   
Pregunta 22  
 Sírvanse explicar por qué existe un programa sectorial en este sector. 
Respuesta  
 Se facilitará una respuesta más adelante. 
Zonas industriales 
Pregunta 23 a ) 
 ¿Existe alguna limitación sectorial sobre este programa?   
Respuesta  
 Este programa está orientado a las empresas manufactureras y ciertas empresas del sector de 
los servicios, así como a la investigación y el  desarrollo relacionados con la manufactura y 
distribución no minorista de productos manufacturados.  Las instalaciones admisibles incluyen las de 
reciente construcción, las antiguas que han estado desocupadas durante al menos un año antes de ser 
adquiridas mediante compra o arrendamiento, y las que se renueven o amplíen sustancialmente.  Las 
empresas con derecho a bonificación deben pertenecer a una industria clasificada en los códigos 2000 
a 3999 de la Clasificación Industrial Normalizada.   
Pregunta 23 b ) 
 ¿Existe algún nivel máximo de beneficio en el marco de la bonificación fiscal del 50 por 
ciento? ¿Cuál ha sido la cuantía total de los in gresos fiscales no percibido s en el marco de este 
programa?   
Respuesta  
 Se facilitará una respuesta más adelante. 
Pregunta 23 c ) 
 ¿Se ha beneficiado alguna empresa del sector del acero? G/SCM/Q2/USA/30 
Página 12  
 
Respuesta
 
 Se facilitará una respuesta más adelante. 
Ley de asistencia a la industria manufacturera 
Pregunta 24  
 ¿Cuáles son las condiciones de los préstamo s? ¿Existe una cuantía máxima? ¿Se excluye 
algún sector? ¿Se ha beneficiado al guna empresa del sector del acero? 
Respuesta  
 Se facilitará una respuesta más adelante. 
Créditos de manufactura 
Pregunta 25  
 ¿Se conceden estos créditos además de los que están disponibles en virtud de otros 
programas? 
Respuesta  
 Se facilitará una respuesta más adelante. 
Florida 
Programa de bonificaciones fiscales para inversiones de capital  
Pregunta 26 a ) 
 Este programa parece conceder una exención fiscal superior (en realidad posiblemente 
total) para los programas de envergadura que pa ra los más pequeños.  ¿Qué justificación tiene 
esto? 
Respuesta  
 Este programa se ha creado para fomentar pr oyectos de gran enverg adura en determinados 
sectores cuando se prevé que tendrán una repercusión en  la región gracias al fortalecimiento de esas 
industrias y la atracción de otras empresas a la región.   
Pregunta 26 b ) 
 ¿Cuántos proyectos de envergadura (es decir, de más de 100 millones de dólares 
EE.UU.) se han acogido a este programa? 
Respuesta  
 Desde enero de 2000 se han aprobado cuatro proyectos con una inversión de más de 
100 millones de dólares;  sin embargo, hasta la fecha no todos han podido aprovecharse de las 
bonificaciones.  G/SCM/Q2/USA/30 
 Página 13 
 
 
Pregunta 26 c ) 
 ¿Durante cuánto tiempo se ha concedid o la exención fiscal en estos casos? 
Respuesta  
 Se trata de una bonificación anual sobre la obligación del impuesto de sociedades que se 
derive del proyecto, del 5 por ciento como máximo  del valor de la invers ión, durante un período de 
20 años. 
Incentivo al rendimiento empresarial de gran repercusión 
Pregunta 27  
 ¿Cuál es el promedio de las donaciones previstas en este programa? 
Respuesta  
 5,9 millones de dólares. 
Devolución fiscal para las industrias designadas calificadas 
Pregunta 28  
 ¿Incluyen los "metales de primera fusión/productos metálicos" el sector del acero? 
Respuesta  
 Esta devolución fiscal está al alcance de todas las instalaciones de manufactura (en las que se 
incluyen las instalaciones de fundición de metales) ;  los servicios financieros y de seguros;  el 
comercio mayorista;  la industria de  la información;  los servicios profesionales, científicos y técnicos;  
los servicios de gestión y los servicios administrativos y de apoyo. 
Tecnologías de semiconductores, de la defensa o espacial 
Pregunta 29  
 Sírvanse precisar el tipo del impuesto sobre las ventas que sería aplicable si no 
estuvieran exentas en el marco de este programa. 
Respuesta  
 El tipo del impuesto sobre las ventas varía según el  país, entre un mínimo del 6 por ciento y el 
7,5 por ciento. 
Georgia Bonificación fiscal a las oficinas centrales Pregunta 30
 
 Sírvanse explicar la siguiente frase:  "La empresa debe optar por no aceptar las 
bonificaciones fiscales por concepto de  creación de empleo o inversiones." G/SCM/Q2/USA/30 
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Respuesta
 
 La empresa que opte por aceptar la bonificación fiscal a las oficinas centrales no tiene 
derecho a recibir la bonificación fiscal por concepto  de creación de empleo o inversiones.     
Exención del impuesto sobre las ventas 
Pregunta 31  
 Sírvanse especificar el tipo del impuesto sobre las ventas que sería aplicable si no 
estuvieran exentas en virtud de este programa. 
Respuesta  
 El impuesto sobre las ventas es del 4 por ciento para todo el país.  Se aplica a las compras 
(excepto las de bienes inmuebles)  entregadas o almacenadas en Ge orgia que vayan a ser utilizadas o 
consumidas en la empresa (no para reventa). 
 Las comunidades tienen la opción de imponer un impuesto adicional sobre las ventas del 
1, 2 ó 3 por ciento, para fines especiales o fi nanciar proyectos especiales, denominado Impuesto 
optativo local sobre las ventas para fines especiales.  Po r ejemplo, a fin de agilizar el tránsito en el 
metro de Atlanta, en los condados de Fulton y De Kalb se ha añadido un 1 por ciento al impuesto 
sobre las ventas. 
Idaho 
Exención del impuesto sobre las ventas de producción  Pregunta 32
 
 Sírvanse especificar los tipos de los impuest os sobre las ventas y de uso que serían 
aplicables si no estuvieran exentas en virtud de este programa. 
Respuesta  
 El tipo de los impuestos sobre las ventas y de uso que sería aplicable si no estuvieran exentas 
en virtud de este programa es del 6 por ciento. 
Indiana 
Condados DeKalb y Spencer  
Pregunta 33  
 Sírvanse explicar la justificación de subvenciones por importe de 160 millones de 
dólares para construir nuevas instal aciones de producción de acero. 
Respuesta  
 Estos programas públicos se aprobaron antes de que se iniciase la crisis del acero entre finales 
de 1998 y principios de 1999 a raíz de la crisis financiera asiática.  Se ría aventurado llegar a la 
conclusión de que estas subvenciones dieron lugar a un aumento neto de la capacidad de producción 
de acero de los Estados Unidos.  No obstante, como la UE sabe, los Estados Unidos apoyan  G/SCM/Q2/USA/30 
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firmemente el fortalecimiento de las disciplin as multilaterales aplicables a las subvenciones que 
aumenten o mantengan una capacidad excesiva o ineficaz de producción de acero. 
Iowa  
Ipsco Pregunta 34
 
 Sírvanse explicar la justificación de subv enciones por importe de 73 millones de dólares 
para construir nuevas instalaciones de producción de acero. 
Respuesta  
 El programa estatal se aprobó antes de que se in iciase la crisis del acero entre finales de 1998 
y principios de 1999 a raíz de la cr isis financiera asiática.  Sería aventurado llegar a la conclusión de 
que estas subvenciones dieron lugar a un aumento neto  de la capacidad de producción de acero de los 
Estados Unidos.  No obstante, como la UE sa be, los Estados Unidos apoyan firmemente el 
fortalecimiento de las discip linas multilaterales aplicables a las subvenciones que aumenten o 
mantengan una capacidad excesiva o ineficaz de producción de acero. 
Kentucky 
KIDA/KREDA 
Pregunta 35  
 ¿Existe algún límite en cuanto a la dimensión de las empresas o proyectos que pueden 
acogerse a estos programas? ¿Cuáles son los pr oyectos de mayor envergadura que se han 
beneficiado hasta la fecha? 
Respuesta  
 Tanto la KIDA como la KREDA tienen limit aciones respecto a la dimensión mínima de un 
proyecto.  Para tener derecho a estos incentivos, un proyecto debe crear al menos 15 nuevos puestos 
de trabajo y tener una inversión mínima de 100.000  dólares.  Una empresa automovilística realizó la 
mayor inversión y el mayor número de puestos de trabajo fue creado por una empresa de alimentación. 
Michigan Bonificaciones fiscales por creación de empleo Pregunta 36
 
 Sírvanse especificar el número e importancia de los proyectos que se han acogido a este 
programa y los sectores que han participado.   
Respuesta  
 Desde el comienzo del programa, en abril de 1995, la Dirección de Crecimiento Económico 
de Michigan ha concedido bonificaciones fiscales por creación de empleo a 190 empresas.  La importancia de los proyectos ha variado desde por  debajo de 1 millón de dólares hasta 1.000 millones 
de dólares.  El número de puestos de trab ajo que se han creado o mantenido gracias a las G/SCM/Q2/USA/30 
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bonificaciones oscila entre 25 y 3.300.  Las cifras de inversión y de creación y mantenimiento de 
puestos de trabajo constan en la documentación de  la solicitud (facilitada por las empresas).  El 
importe real de la inversión y el  número de puestos de trabajo crea dos o mantenidos será distinto de 
los propuestos en la solicitud. 
 Los sectores que reciben las bonificaciones son vari ados.  No existen disposiciones jurídicas 
acerca del tipo de industria con derec ho a beneficiarse de éstas.  Por lo general, los proyectos son para 
manufactura, investigación y desarrollo, operaciones aux iliares y actividades de las oficinas centrales.  
Entre los sectores específicos se incluyen la tecnologí a de la información, la elaboración de alimentos, 
el almacenamiento/distribución y la ingeniería. 
Mississippi 
Bonificación fiscal del impuesto sobre la renta por la utilización de los puertos de Mississippi  
Pregunta 37
 
 ¿Se aplica esta bonificación fiscal únicament e por gravámenes en concepto de cargas de 
exportación? 
Respuesta  
 Esta bonificación fiscal tiene por objetivo promover un mayor uso de los puertos e 
instalaciones portuarias del estado -en particular por parte de los contribuyentes que, de otro modo, 
sin el beneficio de la bonificación fiscal, no utilizarían esos puertos e instalaciones portuarias- y aumentar el número de puestos de trabajo rel acionados con el puerto y otras ventajas para el 
desarrollo económico asociadas a un mayor uso de  esos puertos e instalaciones portuarias. 
Nuevo México 
Deducción del impuesto sobre la propiedad 
Pregunta 38
 
 Sírvanse especificar la escala de tipos impositivos ad valorem  que están exentos en virtud 
de este programa. 
Respuesta  
 El impositivo es normalmente del 33,3 por ciento. 
Ohio 
Iniciativa para el desarrollo del acero Pregunta 39
 
 Sírvanse especificar cómo se determina que se ha "retenido" un empleo.  ¿Supone que el 
empleo se habría perdido de no existir la subvención? ¿Pueden acogerse las empresas 
deficitarias?  G/SCM/Q2/USA/30 
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Respuesta  
 Esto lo determina el administrador del program a.  Los requisitos de admisibilidad establecen 
que tienen derecho a ayudas los fabricantes, los tr ansformadores y las fundiciones de acero (SIC 3300 
y 3400).   
Utah 
Programa de préstamos empresariales   
Pregunta 40  
 ¿El programa está constituido por préstamos o donaciones? ¿Cuáles son las cuantías 
máximas y cuántas empresas se han acogido a este programa? 
Respuesta  
 El Programa de préstamos empresariales es un legado del programa de préstamos del Fondo 
de Asistencia Industrial creado en 1991.  Trad icionalmente, el programa concedía préstamos.  
En 2001 tuvo lugar un importante ca mbio de política, y el Fondo de Asistencia Industrial dejó de 
efectuar préstamos y comenzó a otorgar exclusivam ente subvenciones posteriores a los resultados de 
la empresa.  Este programa se conoce en la actu alidad simplemente como Programa Empresarial del 
Fondo de Asistencia Industrial y sólo proporciona  financiación mediante subvenciones tras conocerse 
los buenos resultados de la empresa. 
 Históricamente, el Programa Empresarial de l Fondo de Asistencia Industrial se fijó en 
10 millones de dólares.  Antes del cambio de política de 2001, cuatro empresas recibieron préstamos.  El mayor préstamo concedido a una sola empresa fu e de 4,4 millones de dólares.  Desde 2001, tres 
empresas han recibido subvenciones.  La mayo r subvención posterior a los resultados fue de 
2,1 millones de dólares. 
Washington 
Buques y embarcaciones en construcción Pregunta 41
 
 ¿Cuál es el promedio de las exenciones fisca les concedidas? ¿La exención fiscal se refiere 
al impuesto sobre la propiedad del astillero en sí o de la embarcación? 
Respuesta  
 Se trata de una exención del impuesto sobre la propiedad que se concede a las embarcaciones 
en construcción de 1.000 toneladas o más.  La ley es  de 1959.  No obstante, en los últimos años se han 
construido muy pocas grandes embarcaciones en el est ado de Washington.  La Oficina de Gestión 
Fiscal del Estado de Washington calculó que el importe de ingresos fiscales sacrificados durante el 
año civil 2003 fue de 8.000 dólares a nive l estatal y 23.000 dólares a nivel local. 
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