. /.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/Q1/POL/4
10 de abril de 2002
(02-1930)
Comité de Salvaguardias Original:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO
Preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS
con respecto a la notificación de POLONIA1
Se ha recibido de la Misión Permanente de lo s Estados Unidos la siguiente comunicación, de
fecha 9 de abril de 2002.
_______________
1. En el párrafo 1 del artículo 1 de la Ley de Polonia, y en varios otros artículos de la misma
Ley, se hace referencia a la adopción de medidas de salvaguardia contra las "importaciones
excesivas", y el contenido del artículo 3 de la Ley parece indicar cuándo las importaciones pueden serexcesivas.  No obstante, estos términos no se utilizan en el Acuerdo sobre Salvaguardias.  A efectos
de la Ley de Polonia, ¿qué significan estos términos y qué sentido tienen?
2. La definición que en el párrafo 1 (1) del artículo 4 de la Ley de Polonia se hace de los
"productos similares" parece indicar que puede haber dos tipos de productos nacionales "similares" en
el curso de una investigación en materia de salvaguardias:  productos que son "idénticos en todos los
aspectos" y "otros productos que, aunque no idénticos en todos los aspectos, presenten características
que correspondan estrictamente a las de los productos objeto de investigación".  En el caso de queexistan ambos tipos de productos nacionales, sírvanse explicar de qué modo el Acuerdo sobre
Salvaguardias autoriza a un Miembro a limitar la rama de producción nacional a los productores del
primer tipo de productos.  Sírvanse igualmente explicar la diferencia existente entre la definición de
estos "otros productos [similares]" y la definición de los "productos directamente competitivos" que
se utiliza en el párrafo 1 (2) del artículo 4 de la Ley de Polonia.
3. En lo que respecta a las medidas adoptadas contra países con los que Polonia ha suscrito
acuerdos sobre zonas de libre comercio (párrafo 2 del artículo 6 de la Ley de Polonia), ¿qué medidas
puede aplicar Polonia y, pueden estas medidas exceder de los tipos arancelarios u otras restricciones
aplicables a otros países Miembros de la OMC?  ¿En qué condiciones puede Polonia excluir las
importaciones procedentes de los países con los que ha suscrito acuerdos sobre zonas de librecomercio?
4. En la definición de "productos directamente competitivos" que aparece en el párrafo 1 (2) del
artículo 4 de la Ley de Polonia se sugiere que los productos "similares" nunca pueden ser
directamente competitivos entre ellos.  ¿Es esto lo que quiere decir la Ley de Polonia?
                                                     
1 Documento G/SG/N/1/POL/3.G/SG/Q1/POL/4
Página 2
5. En los artículos 16 a 18 de la Ley de Polonia se establece el procedimiento que el Ministro
"podrá" aplicar al llevar a cabo las investigaciones, incluyendo los aspectos relativos a la participación
de las partes interesadas, utilizando el condicional inglés " may".  El uso de este modo en estos
artículos sugiere que el Ministro puede elegir seguir otros procedimientos, o no conceder ninguna
oportunidad de participación a las partes interesadas.  En el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobreSalvaguardias se determinan algunos requisitos procesales que se consideran obligatorios (utilizando
el imperativo inglés " shall ").  Sírvase Polonia explicar cómo garantizará que los procedimientos
aplicados en una investigación estén en conformidad con las prescripciones del párrafo 1 del
artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias.
6. ¿Qué disposición establecerá Polonia para proteger la información confidencial?  ¿Se incluye
en la Ley de Polonia alguna disposición similar al párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo sobre
Salvaguardias con respecto a la información confidencial?
7. En el párrafo 2 del artículo 20 de la Ley de Polonia se enumeran una serie de factores que
deberán tomarse en cuenta para determinar si existe daño grave, o una amenaza de daño grave, para la
rama de producción nacional;  en esa lista no se incluye la utilización de la capacidad, que es uno de
los factores enumerados en el párrafo 2 a) del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  ¿Existe
algún motivo para esta omisión?
8. El artículo 21 de la Ley de Polonia autoriza al Ministro a aplicar medidas provisionales
cuando llegue la determinación preliminar de que las importaciones son excesivas y de que, si se
espera a que concluya la investigación para aplicar medidas de salvaguardia, se causaría o se
amenazaría con causar un daño grave de difícil reparación.  Sírvanse explicar de qué modo es
compatible esta disposición con las prescripciones del artículo 6 del Acuerdo sobre Salvaguardias,que permiten a un Miembro la adopción de medidas provisionales si se dan "circunstancias críticas, en
las que cualquier demora entrañaría un perjuicio difícilmente reparable" y exigen que la toma de una
determinación se base en la existencia de "pruebas claras de que el aumento de las importaciones ha
causado o amenaza causar un daño grave".  Por ejemplo, el artículo 21 no hace referencia a las
"circunstancias críticas", ni exige que la determinación se base en "pruebas claras" de que el aumentode las importaciones ha causado o amenaza causar un daño grave.
9. El párrafo 6 del artículo 28 de la Ley de Polonia prevé que se recurra a un "registro no
automático de la importación".  ¿Se aplican estas medidas únicamente a las importaciones
procedentes de países no miembros de la OMC, como sugiere el párrafo 2 del artículo 9 de la Ley de
Polonia?  Sírvanse describir detalladamente en qué consiste este registro y cuál es su funcionamiento,
y si dichas medidas pueden aplicarse contra Miembros de la OMC;  y sírvanse indicar la disposición
del Acuerdo sobre Salvaguardias que autoriza a un Miembro a aplicar este tipo de medida.
10. El párrafo 6 del artículo 34 de la Ley de Polonia establece las bases para determinar si debe
prorrogarse una medida de salvaguardia.  Como elemento para la determinación se incluye la
constatación de que sea necesaria la continuación "para […] facilitar el ajuste de [la rama de
producción nacional]".  No obstante, en el párrafo 2 del artículo 7 del Acuerdo sobre Salvaguardias se
requiere, entre otras cosas, "que hay[a] pruebas de que la rama de producción está en proceso dereajuste".  ¿Exige la Ley de Polonia que el Ministro llegue a dicha constatación?  Sírvanse explicar
cómo es compatible esta disposición de la Ley de Polonia con las prescripciones del Acuerdo sobre
Salvaguardias.
__________