RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/LTU/31
17 de marzo de 1999
(99-1070)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de LituaniaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE LITUANIA
Comunicación de Lituania
La Misión Permanente de la República de Lituania ha presentado la siguiente información
sobre el comercio de Estado en Lituania, con la petición de que se distribuya a los miembros del
Grupo de Trabajo.
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Comercio de Estado
De conformidad con el párrafo 4 a) del artículo XVII del GATT de 1994 y el párrafo 1 del
Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII, el Gobierno de Lituania desea notificar
por la presente el funcionamiento del Organismo Lituano de Reglamentación del Mercado deProductos Agropecuarios y Alimenticios durante el año 1998.
I. LISTA DE EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO
El Gobierno de la República de Lituania desea notificar el funcionamiento del Organismo
Lituano de Reglamentación del Mercado de Produc tos Agropecuarios y A limenticios (LAPFMRA -
Lietuvos zemes ukio ir maisto produktu rinkos reguliavimo agentura), empresa del Estado que se
puede considerar que reúne los requisitos de las disposiciones del artículo XVII del GATT.
Los productos con respecto a los cuales el LAPFMRA tiene derechos o privilegios exclusivos
están definidos en el Programa de Reglamentación del Mercado de Productos Agropecuarios y
Alimenticios y de Promoción de las Exportaciones, aprobado mediante la Resolución del Gobierno
Nº 788 (30 de junio de 1998).  Son los siguientes:
- legumbres:  SA 07.08;
- cereales:  trigo y morcajo SA 10.01;  centeno SA 1002.00.00.0, alforfón
SA 1008.10.00.0;
- carne y productos cárnicos:  SA 02.01, SA 02.02, SA 02.03, SA 16.02;
- leche y productos lácteos:  SA 04.01, SA 04.02, SA 04.05, SA 04.06.
II. MOTIVO Y FINALIDAD DE ESTABLECER Y MANTENER EL LAPFMRA
Los principales motivos para el establecimiento del LAPFMRA son los siguientes:
- promover la estabilidad del mercado interno mediante operaciones ocasionales de
compra y venta;WT/ACC/LTU/31
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- contribuir a aliviar el déficit de capital de explotación de las empresas de elaboración
de alimentos y los problemas temporales de liquidez que puedan afrontar;
- contribuir a unos niveles mínimos de ingresos para los productores (agricultores) de
productos agropecuarios y alimenticios.
Las finalidades de las actividades del LAPFMRA son las siguientes:- aplicar el Programa de Reglamentación del Mercado de Productos Agropecuarios y
Alimenticios y de Promoción de las Expo rtaciones (Resolución del Gobierno Nº 788
del 30 de junio de 1998);
- actuar como intermediario entre el Estado y las empresas comprando productos
agropecuarios para ayudarlas a financiar sus actividades, garantizando, entre otrascosas, los préstamos bancarios.
El LAPFMRA se estableció mediante la Resolución del Gobierno Nº 617 del 21 de mayo
de 1998 "relativa al Organismo Lituano de Reglamentación del Mercado de Productos Agropecuariosy Alimenticios".  El fundador del LAPFMRA es el Ministerio de Agricultura.  En sus actividades,
el LAPFMRA se orienta por:
i) el Programa de Reglamentación del Mercado de Productos Agropecuarios y
Alimenticios y de Promoción de las Expo rtaciones (Resolución del Gobierno Nº 788
de 30 de junio de 1998);
ii) el propio estatuto del LAPFMRA, aprobado por el Ministerio de Economía el 2 de
julio de 1998 (registro Nº VI 98-4);  y
iii) mediante Órdenes del Ministerio de Agricultura.
En los artículos XI-XX de la Resolución del Gobierno Nº 788 se dispone que el LAPFMRA
tiene el derecho exclusivo a intervenir, mediante compras y ventas, en los mercados de los productosen cuestión:  legumbres, cereales, carne y productos cárnicos, leche y productos lácteos.
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DEL LAPFMRA
El LAPFMRA desempeña las funciones siguientes:
- compra y vende excedentes de productos agropecuarios y alimenticios;
- actúa como intermediario entre el Estado y las empresas, comprando productos
agropecuarios para ayudarlas a financiar sus actividades, garantizando, entre otrascosas, los préstamos bancarios;
- administra la reserva estatal de productos agropecuarios y alimenticios;- presenta propuestas sobre la reglamentación del mercado de productos agropecuarios
y alimenticios y la promoción de las exportaciones.
El LAPFMRA goza de los siguientes derechos o privilegios exclusivos o especiales:- puede concertar acuerdos con industrias elaboradoras para comprar, almacenar,
elaborar y vender algunos de sus productos en cantidades apropiadas cuando hay
excedentes.  Las compras se realizan en virtud de las órdenes del Ministerio de
Agricultura;WT/ACC/LTU/31
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- utiliza sus propios medios financieros, así como préstamos bancarios, para comprar
excedentes de productos agropecuarios.  El reembolso de los préstamos está
garantizado por el Gobierno o el Fondo de Garantía del Crédito Rural;
- actúa como intermediario entre el Fondo de Garantía del Crédito Rural y las empresas
de elaboración para ayudarlas a financiar sus actividades, entre otras cosas,garantizando los préstamos bancarios;
- al realizar sus actividades, debe tener en cuenta el volumen de recursos financieros
del Fondo de Ayuda Rural que se asigna a la ejecución del Programa de
Reglamentación del Mercado de Productos Agropecuarios y Alimenticios y de
Promoción de las Exportaciones.  En caso de escasez de fondos, la compra y el
almacenamiento de la producción sólo se pueden realizar de acuerdo con una decisión
especial del Gobierno para la asignación de fondos adicionales;
- si en aplicación de los programas estatales el LAPFMRA vende los productos
comprados en el mercado interior o exterior con pérdidas, cubre su déficit el Fondo de
Garantía del Crédito Rural u otro mecanismo financiero determinado por el Gobierno.
Es el Gobierno quien debe evaluar y resarcir las pérdidas.
Según el estatuto del LAPFMRA, el Ministerio de Agricultura, como fundador, tiene derecho
a decidir qué productos estarán sujetos a reglamentación, el precio garantizado (mínimo de referencia)
al que se comprarán las mercancías a los productores (agricultores);  el precio garantizado (mínimo de
referencia) al que se comprarán los servicios a los proveedores.
De conformidad con las órdenes del Ministerio de Agricultura, el LAPFMRA se ha
comprometido actualmente a comprar excedentes de productos agropecuarios en el sector lechero y delas industrias de elaboración de la carne.
Las actividades del LAPFMRA se financian con créditos de bancos comerciales con garantía
estatal.
Las entidades económicas tienen libertad para participar o no en las actividades del
LAPFMRA.
El LAPFMRA no tiene una posición de monopolio o exclusiva en el mercado, puesto que
otras entidades tienen la libertad de comprar, vender, exportar o importar en condiciones competitivas
y en las condiciones normales del mercado.  Estos derechos de los operadores no se ven afectados por
la actividad del LAPFMRA.
Las operaciones de exportación se realizan con arreglo a las condiciones, códigos y prácticas
comerciales normales, con inclusión del precio, los márgenes de beneficios, la calidad, la
disponibilidad, la comerciabilidad y otros reglamentos comerciales, así como de conformidad con lascondiciones previstas en acuerdos bilaterales sobre el suministro de productos.
El LAPFMRA no realiza operaciones de importación.
El LAPFMRA ha contraído obligaciones contractuales con los elaboradores de legumbres y
cereales para ayudarlos a liquidar la deuda con los agricultores por la compra de la producción.  Estos
contratos terminan el 15 de junio de 1999.  Ahora el LAPFMRA ha firmado un contrato para comprar1.000 toneladas de maíz.WT/ACC/LTU/31
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Durante el año en curso, en el marco del Programa de Reglamentación del Mercado de
Productos Agropecuarios y Alimenticios y de Promoc ión de las Exportaciones, el LAPFMRA tiene
previsto comprar 5.650-7.430 toneladas de carne y productos cárnicos, unas
350.000-400.000 toneladas de legumbres y cereales y 3.640-4.960 toneladas de leche y productos
lácteos.
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
La actividad del LAPFMRA en 1998 se realizó en los sectores y productos siguientes
(véase el cuadro).
Información estadística sobre las operaciones del
LAPFMRA en el mercado interno en 1998
(en miles de toneladas)
Descripción del
producto
(Código del SA)Compras del
LAPFMRA en el
mercado interno
(hasta el 11 de
enero de 1999)Producción
nacional
(1997)Ventas del
LAPFMRA
(hasta el 11 de
enero de 1999)Consumo (1997)
Legumbres;
cereales (10.01,
1002.00.00.0,1008.10.00.0)472,09 3.021,7 32,12 548,0
Carne y productos
cárnicos (02.01,02.02, 16.02)6,31 200,9 4,92 183,0
Leche y productos
lácteos (04.01,
04.02, 04.05)7,01 1.949,7 5,33 791,7
Datos proporcionados por el Ministerio de Agricultura y el Departamento de Estadística.
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