ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/MIN(03)/10
10 septembre 2003
(03-4727)
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE
Cinquième session
Cancún, 10 - 14 septembre 2003
ALLOCUTION DE M. SUPACHAI PANITCHPAKDI
DIRECTEUR GÉNÉRAL
Je voudrais tout d'abord rendre hommage au gouvernement et au peuple mexicains qui
accueillent la cinquième Conférence ministérielle de l'OMC.  Je vous remercie, Monsieur le Président,
Monsieur le Ministre Derbez, ainsi que tous ceux qui ont contribué aux préparatifs et à cette
excellente organisation.  Accueillir une conférence ministérielle est sans aucun doute une lourde
entreprise et je vous remercie non seulement pour votre générosité mais aussi, si je puis le dire, pourvotre courage!
Il y a près de deux ans, nous nous sommes lancés dans cette vaste entreprise appelée
Programme de Doha pour le développement.  Nous avons réalisé des progrès – des progrès
significatifs dans certains domaines.  Nous avons aussi, inévitablement, eu notre part de difficultés.Mais il ne fait pour moi pas de doute qu'avec une détermination et une énergie renouvelées, nous
pouvons obtenir en temps voulu des résultats concernant le Programme de Doha pour le
développement.  Il y a tout juste deux semaines, nous avons conclu un accord historique et de grande
portée au sujet des ADPIC et de la santé publique.  C'est la preuve que le système de l'OMC
fonctionne et peut donner des résultats importants sur des questions cruciales qui présentent un intérêt
particulier pour les pays en développement.  La confiance et la vigueur accrues que nous avons tous
retirées de cet accord doivent maintenant être mobilisées pour les défis qu'il nous faut relever dans lesnégociations.
Nous ne sommes pas réunis ici à Cancún pour achever le Programme de Doha pour le
développement.  Mais nous devons partir dans quelques jours en ayant créé le climat et les conditions
dans lesquels les négociations pourront s'achever positivement d'ici au 1
er janvier 2005.  Il faut pour
cela que les Ministres prennent des décisions politiques clés et donnent le type d'orientations qui nous
feront avancer.  Nous devons tirer les enseignements du passé et nous rendre compte que nous ne
pouvons continuer à repousser les décisions, même si elles sont parfois difficiles.  Il vient un moment
où la rhétorique doit être appuyée par l'action.
Cette conférence n'est pas importante seulement pour l'OMC et le commerce international.
Nous devrions considérer le Programme de travail de Doha dans son contexte plus large.  Les
Objectifs de développement de l'ONU pour le Millénaire visent à réduire de moitié, d'ici à 2015, le
nombre de personnes qui vivent dans l'extrême pauvreté et qui souffrent de la faim.  Nous pouvons
apporter une contribution importante à la réalisation de ces objectifs vitaux en éliminant les entravesau commerce mondial.  Il y a quelques jours, le S ecrétaire général de l'ONU, M. Kofi Annan, a dit
que les décisions qui seraient prises ici par les Ministres pourraient véritablement changer la vie de
millions de personnes dans les pays pauvres.
Un accès aux marchés grandement amélioré, par exemple, pourrait aider les pays en
développement à accroître leurs exportations de nombreux milliards de dollars par an.  Les gains tirés
de l'élimination des obstacles au commerce aussi bien dans les pays industrialisés que dans les pays endéveloppement seront très substantiels – maintes fois supérieurs au montant de l'aide étrangère auWT/MIN(03)/10
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développement jugé nécessaire pour atteindre les Objectifs de développement pour le Millénaire.  Les
pays développés bénéficieront eux aussi de manière importante d'une plus grande liberté des échanges
et d'un renforcement des règles commerciales multilatérales.  Le commerce, après tout, n'est pas un
jeu à somme nulle.  Le choix est clair.  L'aide est sans aucun doute nécessaire, mais c'est le commerce
qui sera à l'origine de résultats déterminants pour le développement durable.
Nous devons en même temps prêter attention à la situation difficile des pays moins
privilégiés.  Ces pays ont besoin de temps et d'assistance pour ajuster leurs économies et leurs régimes
commerciaux au processus visant à une plus grande intégration économique au niveau multilatéral.  À
mesure que les négociations avancent, nous devons travailler en étroite collaboration avec les
Ministres des finances et du développement, ainsi qu'avec les institutions de Bretton Woods, pour
veiller à mettre en place un ensemble de mesures de soutien généreuses et de grande portée en faveurde ces pays qui leur permettront d'exploiter pleinement les avantages de leur participation au système
commercial multilatéral.  Les derniers contacts que j'ai eus avec le FMI et la Banque mondiale à cet
égard m'ont paru très encourageants.
Ce cycle de négociations porte sur le développement et nous n'atteindrons l'objectif du
commerce et du développement que si tous en tirent des bénéfices.  Le cycle de négociations porte en
lui les espoirs et les attentes de millions de personnes dans le monde qui aspirent à un avenir meilleur.
Nous ne devons pas les décevoir.
Il nous faut aussi évoquer la situation de l'économie mondiale.  En 2001, pour la première fois
en 20 ans, le volume des échanges a diminué de 1 pour cent.  L'année dernière, les flux commerciaux
ont augmenté de 2,5 pour cent, mais cette augmentation était encore très inférieure à l'expansion
moyenne du commerce enregistrée dans les années 90, soit environ 6,5 pour cent par an.  Les
perspectives de l'économie mondiale restent incertaines et, même s'il y a eu récemment certains signes
encourageants, nous ne sommes pas encore vraiment engagés sur la voie du redressement durable.  Sicette conférence envoie un message fort indiquant que les Ministres sont déterminés à promouvoir la
croissance par le commerce, cela redonnera un sentiment de confiance des plus nécessaires.
Ici, à Cancún, nous devons faire un choix:  soit nous continuons à renforcer le système
commercial multilatéral et l'économie mondiale, soit nous flanchons et aggravons encore l'incertitude
ambiante.  Tous les regards sont braqués sur cette conférence et nous serons jugés sur le choix que
nous ferons.  Il n'y a qu'une réponse possible:  nous devons opter pour la première solution.  Et nousdevons le faire non seulement parce que nous nous sommes engagés à respecter une échéance, mais
aussi parce que sans cela, les populations de nos pays verraient leurs chances d'améliorer leurs
conditions de vie s'éloigner.  Nous ne pourrions l'accepter et elles, encore moins.
Nous ne devons cependant pas nous faire d'illusion.  Concilier les intérêts de 146 Membres et
d'autres participants est forcément un exercice délicat et complexe.  Dans les prochains jours, les
heures seront longues et le travail ardu.  Le défi est de taille mais il n'est pas insurmontable.  Grâce au
travail acharné et à l'engagement constructif de vos Ambassadeurs à Genève, les négociations ont
avancé.  Nous n'avons pas résolu tous les problèmes.  De fait, nous savons tous que des divergences
subsistent dans plusieurs domaines.  Néanmoins, le  processus de Genève a mis davantage en lumière
les décisions et orientations que les Ministres se sont engagés à prendre dans le cadre du mandat de
Doha.
Si la Conférence ministérielle de Cancún doit contribuer à instaurer un climat propice à
l'aboutissement de ce cycle de négociations dans les délais voulus, elle doit arriver à un résultatéquilibré.  Ces prochains jours, vous continuerez bien entendu de défendre vos intérêts nationaux tels
que vous les percevez.  C'est ce pour quoi vous êtes ici.  Toutefois, je vous demanderai de ne pas
oublier non plus que, pour répondre à vos intérêts, il est indispensable que nous obtenions un résultat
qui puisse offrir quelque chose à tous.WT/MIN(03)/10
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Étant donné la grande diversité des intérêts qui sont représentés ici, ainsi que la nécessité de
faire des progrès sur tous les fronts, tous les participants devraient être prêts à travailler en faisant
preuve de flexibilité et de compréhension.  Les progrès que nous réaliserons dans les jours à venir
dépendront de la volonté de chaque Ministre ici présent d'ouvrir la voie en engageant un processus
d'échange de concessions mutuelles.  Pour arriver à l'ensemble de résultats dont nous avons besoin, etpromouvoir les intérêts nationaux, il faut que nous fassions tous des compromis pour répondre à
l'intérêt commun qui est de faire avancer véritablement le Programme de Doha pour le
développement.
N'oublions pas non plus que nous avons tous le même intérêt vital, qui est de renforcer le
système commercial multilatéral fondé sur des règles.  Dans un monde de plus en plus intégré, l'OMC
reste la seule enceinte pour l'élaboration des règles régissant le commerce mondial et la libéralisationde ce dernier.
À l'avenir, lorsque le monde repensera à la Conférence ministérielle de Cancún, j'espère qu'il
n'y verra pas une étape de plus sur la longue route des négociations commerciales, mais le lieu et
l'instant où nous nous sommes rassemblés et avons concrétisé et mis à profit l'esprit d'unité qui adonné au lancement du Programme de Doha pour le développement une dimension aussi historique.
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