ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(96)/ST/49
10dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5208)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Singapur, 9-13dediciembre de1996
ISLANDIA
Declaración delExcmo. Sr.Finnur Ingólfsson
Ministro deIndustria yComercio
Resulta difícil imaginar unejemplo mejor delosbeneficios quepuede aportar ellibrecomercio
queeléxito ylaprosperidad evidentes denuestro paísanfitrión, Singapur. Portanto, nadamás
apropiado queelhecho dequelaprimera Conferencia Ministerial delaOMC tenga lugar aquí. En
tantoqueotraislapequeña muydependiente delcomercio exterior, Islandia atribuye granimportancia
alalabor delaOrganización Mundial delComercio yconfía enqueenestaConferencia sepueda
consolidar máselsistema multilateral decomercio. Losdosprimeros añosdelaOMC hanmostrado
quelaOrganización serácapaz deresponder alasesperanzas depositadas enellatantoenlosámbitos
delaliberalización delcomercio ydelamayor transparencia como también, ynopuede sermenos,
eneldelasolución dediferencias. Loqueaúnlequeda alaOrganización paraserrealmente mundial
esqueselleven acabofelizmente lasnegociaciones sobre adhesión yquelospaíses endesarrollo se
integren plenamente enlalabor delaOrganización. Nosdamos cuenta dequeestoexigirá nosólo
losesfuerzos delospropios países endesarrollo sinotambién losdelospaíses desarrollados, tanto
paraabrirsusmercados aproductos sensibles como lostextiles como paraprestar asistencia técnica.
Losresultados delaRonda Uruguay fueron realmente unlogro impresionante, perotodotiene
unprecio ynohemos dejado deobservar queponer enpráctica losresultados exige undurotrabajo.
Lasestructuras deimportación tuvieron queserreorganizadas yenocasiones anuestra pequeña
administración lehacostado quelasnotificaciones fueran entregadas atiempo. Enlaactualidad ya
sehanadoptado lasnecesarias medidas deorganización quenospermitan estarplenamente alaaltura
denuestras obligaciones.
Nopodrá decirse quelaRonda Uruguay sehayacompletado deverdad hastaquenoshayamos
ocupado detodos losasuntos sinterminar. Enlasnegociaciones sobre transporte marítimo Islandia
consiguió ensulistacompromisos firmes yliberales como muestra delaimportancia queatribuye al
sector yafindecontribuir aléxito denegociaciones futuras. Entelecomunicaciones también hemos
presentado unadelasofertas másliberales hasta lafecha yesperamos obtener resultados enelfuturo
inmediato. Nuestra participación enlasconversaciones sobre servicios financieros hasidomenos activa
hasta ahora, peroenlapráctica hemos adoptado unapostura liberal enestaesfera, loquetendrá un
reflejo ennuestra posición. Porelmomento somos observadores enelAcuerdo sobre Contratación
Pública, peroyallevamos tiempo preparando nuestra plena participación enél.Enmateria depropiedad
intelectual, hemos mejorado notablemente laprotección yreforzado nuestros compromisos
internacionales.
Existe latendencia, peligrosa paraelsistema multilateral, deestablecer acuerdos comerciales
regionales. Ennuestro caso, sehaproducido locontrario. Expuestos alapresión delosinterlocutores
quepractican ellibrecomercio, hemos abierto nuestros mercados enlossectores queacabo decitar
(transporte marítimo, telecomunicaciones, servicios financieros, contratación pública, propiedad
intelectual). Esaprimera decisión chocó enocasiones conlaoposición interna, peroladeampliarWT/MIN(96)/ST/49
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alresto delmundo elacceso almercado sobre labasen.m.f. resultó deaplicación mássencilla.
Elverdadero enemigo delsistema multilateral decomercio eselproteccionismo, ynolosacuerdos
comerciales regionales.
Enlospreparativos deestaConferencia Ministerial, sehicieron propuestas enelsentido de
iniciar negociaciones sobre aranceles paraproductos industriales. Lamentablemente nosellegóaningún
acuerdo. Tales negociaciones habrían brindado laoportunidad deliberalizar máselcomercio enlos
productos delapesca. Encomparación conelgrueso delosproductos industriales, losaranceles que
gravan esosproductos sonaúnrelativamente elevados, ytodavía existen algunos otros obstáculos a
sucomercio. Mediante acuerdos comerciales regionales, hemos podido obtener condiciones cercanas
allibrecomercio deproductos delapesca conmuchos denuestros interlocutores másimportantes.
Creoqueenestecasoelsistema multilateral podría sacarprovecho analizando losresultados obtenidos
enelplano regional.
Elmandato delaOMC, entantoqueorganismo basado ennormas, estáclaramente definido.
Elnúcleo delaOrganización es,ydebería seguir siendo, ladefinición ylaaplicación delasreglas
delcomercio. Tenemos quereconocer, sinembargo, queelentorno comercial estáevolucionando
rápidamente yquelaOrganización tiene queresponder aesaevolución. Lainversión esuncasoa
propósito. Elaumento delasinversiones extranjeras directas hadesdibujado lalíneadivisoria entre
elcomercio ylainversión. Setrataclaramente deunacuestión quehadeabordarse eincorporarse
alsistema multilateral decomercio. Yaseharealizado unalabor útiltanto enlaUNCTAD como
enlaOCDE, perolaOMC tiene queiniciar unproceso quelepermita enelfuturo hacer frente a
susresponsabilidades enestecampo. Elprimer pasohadeserelestablecimiento deungrupo detrabajo
queexamine estacuestión. Losprogresos queseregistren enesegrupo determinarán lospasos
siguientes. Esprobable queesteproceso requiera tiempo yenestos momentos esdifícil predecir el
momento adecuado parainiciar lasnegociaciones. Loimportante esempezar atrabajar sobre eltema.
Otros ámbitos enlosquepodría ampliarse lalabor delaOMC soneldelcomercio ylacompetencia
yeldelafacilitación delcomercio. Alirextinguiéndose gradualmente losaranceles aparecen con
másclaridad otros obstáculos alcomercio, yestascuestiones handeabordarse siqueremos conseguir
ellibreflujodelosintercambios.
Saludamos yapoyamos lainiciativa delospaíses delaCuadrilateral deeliminar losaranceles
quegravan losproductos delatecnología delainformación. Consideramos quelalistaqueseestá
debatiendo enlaactualidad supone unpasoimportante hacia laliberalización deestesector clave.
Todavía queda, noobstante, margen paralaampliación. Unavariedad cadavezmayor deproductos
incorporan tecnología delainformación, loque, ensumomento, elacuerdo deberá recoger
adecuadamente.
Laeconomía deIslandia sebasaenlosproductos delapesca y,portanto, lainmediata
importancia económica deunmedio ambiente limpio resulta paranosotros másevidente queparaotros.
Laexplotación responsable delosrecursos naturales vivientes esunacondición previa paraque
continuemos existiendo como nación. Laprotección delmedio ambiente esunacuestión prioritaria
quehadeabordarse através delacooperación internacional. Inevitablemente sehanplanteado aspectos
delcomercio queabarcan desde elintercambio deproductos obtenidos delaexplotación deespecies
enpeligro hastalaposible ventaja competitiva delospaíses conunalegislación pocorigurosa enmateria
medioambiental. Lostrabajos delComité deComercio yMedio Ambiente hanhecho aflorar las
complejidades deestacuestión, perotambién handemostrado quelaliberalización delcomercio yla
protección delmedio ambiente nosólosoncompatibles sinoqueserefuerzan recíprocamente.
Esimportante evitar medidas unilaterales, yloscriterios paraimponer restricciones comerciales por
motivos ambientales tienen quedefinirse conclaridad yaplicarse conelnecesario rigor científico.
Esnecesario seguir trabajando paraaclarar lasreglas ydefinir losmecanismos paralasolución de
diferencias demodo queseevite laposibilidad dequeentren enconflicto lasdisposiciones delosWT/MIN(96)/ST/49
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acuerdos multilaterales sobre medio ambiente ylaOMC. Sehaconseguido unnotable progreso en
elsenodelComité deComercio yMedio Ambiente, peroqueda porhacer mucho más. Loscimientos
yaestán puestos ysoyoptimista encuanto aquellegaremos aunconsenso sobre soluciones que
garanticen tanto ellibrecomercio como elrespeto delmedio ambiente.
Paraconcluir, quisiera agradecer aSingapur suhospitalidad ymanifestar laesperanza deque
lascualidades quehansingularizado aSingapur, estoes,elhaber hecho quepersonas dediferentes
orígenes trabajen juntas enarmonía, elcombinar libertad condisciplina yelobtener elmáximo provecho
derecursos escasos sirvan deguíaalajoven Organización Mundial delComercio. Aquí, enSingapur,
laOMC haarrancado conlosmejores auspicios.