ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS142/2 
14 de enero de 1999 
 (99-0166) 
 Original:   inglés 
  
 
 
CANADÁ – DETERMINADAS MEDIDAS QUE AFECTAN 
A LA INDUSTRIA DEL AUTOMÓVIL 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial
 
presentada por las Comunidades Europeas  
 La siguiente comunicación, de fecha 14 de enero de 1999, dirigida por la Delegación 
Permanente de la Comisión Europea al Presidente  del Órgano de Solución de Diferencias, se 
distribuye de conformidad con el  párrafo 2 del artículo 6 del ESD. 
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 El 17 de agosto de 1998, las Comunidades Europeas solicitaron la celebración de consultas 
con el Gobierno del Canadá de c onformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas 
y procedimientos por los que se rige la soluci ón de diferencias (el ESD), el artículo XXIII del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Co mercio de 1994 (el GATT), el artículo 8 del 
Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversi ones relacionadas con el Comercio (Acuerdo sobre 
las MIC), los artículos 4 y 30 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) y el párrafo 1 del artículo XXIII del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios 
(AGCS) con respecto a determinadas medidas concerni ente a la industria del automóvil del Canadá 
(WT/DS142/1). 
 Las Comunidades Europeas y el Canadá celebra ron consultas en Ginebra el 21 de septiembre 
de 1998 y el 13 de noviembre de 1998.  Lamentab lemente en las consultas no se pudo solucionar 
la diferencia. 
 En vista de lo expuesto, las Comunidades Eu ropeas solicitan por la presente que se establezca 
un grupo especial en la próxima reunión del Órgano  de Solución de Diferencias de conformidad con 
el párrafo 7 del artículo 4 y el artículo 6 del ESD, el artículo XXIII del GATT, el artículo 8 del 
Acuerdo sobre las MIC, los artículos 4 y 30 del Acuerdo SMC y el párrafo 1 del artículo XXIII 
del AGCS, con el mandato uniforme previsto  en el párrafo 1 del artículo 7 del ESD. 
Identificación de las medidas en cuestión
 
Las medidas en cuestión (las "med idas") incluyen las siguientes: 
- el Acuerdo de 1965 relativo a los productos del sector del automóvil entre el 
Gobierno del Canadá y el Gobierno de los Es tados Unidos (el "Pacto de la Industria 
del Automóvil"); WT/DS142/2 
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 - la Orden Arancelaria de 1998 relativa a los vehículos de motor (la "Orden de 1998"); 
- las Órdenes Especiales, que prevén la re misión de derechos de  aduana sobre las 
importaciones de vehículos de motor efec tuadas por determinados fabricantes de 
vehículos de motor no comprendidos en el P acto de la Industria del Automóvil ni en 
la Orden de 1998; 
- las cartas de compromiso presentadas por determinados fabricantes de vehículos de 
motor al Gobierno del Canadá en relación c on el Pacto de la Industria del Automóvil; 
- los memorandos administrativos emitidos por  las autoridades canadienses en relación 
con las medidas precedentes;  y 
- cualesquiera otras medidas de aplicación. 
 Las medidas mencionadas otorgan a determin ados fabricantes de vehículos de motor 
(los "beneficiarios") una exención arancelaria (la "e xención arancelaria") para importar en el Canadá 
vehículos de motor libres de derechos.  La concesión de esa exención está sujeta a dos tipos 
de condiciones: 
1) la producción local de vehículos de motor y partes y componentes de los mismos del 
beneficiario debe alcanzar determina do nivel de Valor Añadido Canadiense 
(la "prescripción del VAC");  y 
2) el valor de las ventas de vehículos de  motor efectuadas por el beneficiario en 
el Canadá debe representar una determin ada proporción del valor de su producción 
local de vehículos de motor de la misma ca tegoría (la "prescripción de la proporción 
de las ventas"). 
Breve reseña del fundamento jurídico
 
 Las Comunidades Europeas alegan que las medidas indicadas son incompatibles con las 
siguientes disposiciones: 
- párrafo 4 del artículo III y párra fo 1 del artículo I del GATT; 
- párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC; 
- párrafo 2 del artículo 3, junto con los aparta dos a) y b) del párrafo  1 del artículo 3 del 
Acuerdo SMC;  y 
- los artículos II y XVII del AGCS. Más concretamente, las Comunidades Europeas alegan que: - la prescripción del VAC crea un incentivo para utilizar partes, componentes, 
materiales y ciertos equipos no permanen tes nacionales para la fabricación de 
vehículos de motor, y de partes y componentes de los mismos, en lugar de insumos 
importados similares, infringiendo de esa forma el párrafo 4 del artículo III 
del GATT; 
- la prescripción de la proporción de las ventas crea un incentivo para limitar las ventas 
en el mercado interno de los vehículos de motor importados.  No se ofrece ningún  WT/DS142/2 
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 incentivo similar para limitar las ventas en el mercado interno de vehículos 
nacionales similares.  Por consiguiente, en virtud de la prescripción de la proporción 
de las ventas se concede un trato menos favorable a los vehículos de motor importados con respecto a su venta en el  mercado interno del Canadá que a los 
vehículos de motor nacionales similares, infringiendo de esa forma el párrafo 4 del 
artículo III del GATT; 
-  la exención arancelaria es incompatible  con el párrafo 1 del artículo I del GATT 
porque proporciona una ventaja a las import aciones de vehículos de motor originarios 
de los Estados Unidos y México; 
- ambas prescripciones, la del VAC y la de la proporción de las ventas, constituyen 
"medidas en materia de inversiones" y "med idas relacionadas con el comercio" en el 
sentido del Acuerdo sobre las MIC.  Habida cuenta de que son incompatibles con el párrafo 4 del artículo III del GATT, violan también el párrafo 1 del artículo 2 del 
Acuerdo sobre las MIC; 
- la exención arancelaria constituye una "s ubvención" en el sentido del párrafo 1 del 
artículo 1 del Acuerdo SMC, porque se condona n o no recaudan ingresos que en otro 
caso serían percibidos por el Gobierno canadiense, concediendo de esa manera una 
ventaja a los beneficiarios.  La exención arancelaria está supeditada a los resultados 
de exportación, así como al empleo de mercancías nacionales con preferencia a las 
importadas.  Por consiguiente, está prohibida  tanto por el apartado a) como por el 
apartado b) del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo SMC. 
- la prescripción del VAC ofrece un incentivo a los beneficiarios que utilicen servicios 
suministrados dentro del territorio canadie nse para la fabricación de vehículos de 
motor en lugar de servicios similares de  otros Miembros objeto de suministro 
"transfronterizo" o "consumo en el exterior" infringiendo de esa forma el artículo XVII del AGCS;  y 
- la exención arancelaria es incompatible con los artículos II y/o XVII del AGCS 
porque concede un trato más favorable a los proveedores estadounidenses y/o canadienses de servicios comerciales al por mayor para vehículos de motor que a los proveedores de servicios similares de otros Miembros. 
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