ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/W/104/Rev.2
10 de diciembre de 2002
(02-6816)
Comité de Comercio y Desarrollo
PLAN ANUAL DE ASISTENCIA TÉCNICA COORDINADO
POR LA SECRETARÍA DE LA OMC
2003
Nota de la Secretaría
Revisión
Índice
Página
I. INTRODUCCIÓN:  LOS COMPROMISOS DE DOHA EN MATERIA DE
ASISTENCIA TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD Y LA
ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA DE LA SECR ETARÍA .............................................3
II. ENSEÑANZAS OBTENIDAS DE LA APLICACIÓN DEL PLAN ANUAL DE
ASISTENCIA TÉCNICA Y CREACIÓN  DE CAPACIDAD PARA 2002 .....................5
III. EL PLAN DE ASISTENCIA TÉ CNICA PARA 2003 - RESUMEN................................7
IV. RETOS Y PRINCIPI OS RECTORES................................................................................8
V. PRIORIDADES COMUNICADAS POR LOS MIEMBROS PARA 2003....................11
VI. CREACIÓN DE CAPACIDAD SISTEMÁTICA, ACUMULATIVA Y
SOSTENIBLE: NUEVOS INSTRUMENTOS.................................................................12
VII. MODOS DE EJECUCIÓN Y APORTACIONES DE LOS RECEPTORES DE
ASISTENCIA TÉCNICA...................................................................................................15
VIII. BASE DE DATOS SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA Y CREACIÓN DE
CAPACIDAD RELACIONADAS CON EL COMERCIO DEL PROGRAMA
DE DOHA PARA EL  DESARRO LLO.............................................................................16
IX. LOS PAÍSES ME NOS ADELANT ADOS ........................................................................17
X. RETOS REGIONALES ESPECIALES - ÁFRICA, ASIA MERIDIONAL Y
CENTRAL, PAÍSES INSULARES DEL PACÍFICO Y EL CARIBE...........................18
A. N UEVA ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DE ÁFRICA (NEPAD).....................................18
B. P ROGRAMA INTEGRADO CONJUNTO DE ASISTENCIA TÉCNICA EN PAÍSES DE ÁFRICA ..........19
C. A SIA MERIDIONAL - ASOCIACIÓN DEL ASIA MERIDIONAL PARA LA COOPERACIÓN
REGIONAL ..............................................................................................................................1 9
D. P AÍSES INSULARES DEL PACÍFICO .........................................................................................19
E. C OMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM) ...............................................................................20
F. P AÍSES DE ASIA CENTRAL .....................................................................................................20WT/COMTD/W/104/Rev.2
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XI. SEMANA EN GINEBRA PARA LOS MIEMBROS SIN REPRESENTACIÓN
EN GINEBRA ..................................................................................................................... 21
XII. INVESTIGACIÓN PARA LA CREACIÓN DE CAPACIDAD EN MATERIA
DE COMERCIO.................................................................................................................21
XIII. ASOCIACIONES ESTRATÉG ICAS:  ORGANISMOS, BANCOS
REGIONALES DE DESARROLLO Y EL COMITÉ DE ASISTENCIA PARA
EL DESARROLLO DE  LA O CDE...................................................................................22
XIV. FONDO FIDUCIARIO GLOBAL DEL PROGRAMA DE DOHA PARA EL
DESARRO LLO ..................................................................................................................23
XV. ACTIVIDADES DE ASISTE NCIA TÉCNICA PARA 2003 ..........................................23
ANEXO I: CARTA DE LA SECRETARÍA DE LA OMC A LA  OCDE/CAD:...............24
ANEXO II: CARTA DE LA SECRETARÍA DE LA OMC AL BANCO MUNDIAL.......26
ANEXO III: CARTA A LOS BANCOS REGIONALES DE DESARRO LLO....................28
ANEXO IV: CARTA A LAS COMISIONES ECONÓMICAS
REGIONALES DE LA S NACIONES UNIDAS ...............................................30
ANEXO V: ACUSE DE RECIBO INDIVIDUAL DIRIGIDO A LOS PAÍSES
SOLICITANTES DE ASISTENCIA TÉCNICA
EN EL MARCO D EL PLAN P ARA 2003.........................................................32
ANEXO VI: CALENDARIO DEL CURSO DE FORMACIÓN PARA
ALTOS FUNCIONARIOS SOBRE LAS NEGOCIACIONES
DEL PROGRAMA DE DOHA PARA EL DES ARROLLO ...........................33
ANEXO VII: CALENDARIO PARA LA AMPLIACIÓN DEL MARCO
INTEGRADO A LOS PAÍSES  MENOS ADEL ANTADOS ............................35WT/COMTD/W/104/Rev.2
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I. INTRODUCCIÓN:  LOS COMPROMISOS DE DOHA EN MATERIA DE
ASISTENCIA TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD Y LA ORIENTACIÓN
ESTRATÉGICA DE LA SECRETARÍA
1. El presente Plan de Asistencia Técnica y Crea ción de Capacidad es el segundo Plan Anual de
la OMC desde la Conferencia Ministerial de Doha.  En Doha, los ministros establecieron unambicioso conjunto de compromisos en materia de asistencia técnica y creación de capacidad para
responder a las negociaciones y el programa de trabajo de la OMC.  El Plan de Asistencia Técnica
para 2002 fue el primero de estos planes anuales.  El 16 de julio de 2002 tuvo lugar una reunión de
alto nivel/sesión informativa sobre asistencia técnica y creación de capacidad.
1  El objeto de la
reunión era dar información a los Miembros y a los observadores acerca de la aplicación del Plan de
Asistencia Técnica para 2002 y hacer un balance.  La Reunión de Alto Nivel, al tiempo que tomó nota
de los progresos realizados, reconoció que aún podían introducirse mejoras, y se propusieron variosaspectos que podrían mejorarse.
2. Los amplios parámetros de la respuesta de la Secretaría de la OMC a los compromisos de
Doha en materia de asistencia técnica y creación de capacidad se expusieron en el Plan de Asistencia
Técnica para 2002 (página 5).  No obstante, a la luz de las solicitudes y prioridades comunicadas a
efectos del Plan de Asistencia Técnica para 2003, así como de las enseñanzas obtenidas en el curso dela aplicación del Plan de Asistencia Técnica para 2002, es necesario dar una orientación estratégica
más precisa a la asistencia técnica de la OMC.  Ésta debe verse como parte del plan general de
desarrollo y/o las estrategias de reducción de la pobreza de los países beneficiarios de la asistencia
técnica.  La asistencia técnica de la OMC no es un elemento aislado, sino que forma parte integrante
de los planes de desarrollo para contribuir al crecimiento económico y la reducción de la pobreza.En consecuencia, las solicitudes y prioridades comunicadas a la OMC deben necesariamente estar
vinculadas a las prioridades establecidas por los países en sus planes.  La utilización de la asistencia
técnica para el proceso de integración del comercio en el desarrollo se efectúa en tres etapas
interrelacionadas, a saber:  i) asistencia técnica encaminada a desarrollar la capacidad de negociación
con miras al Programa de Doha para el Desarrollo;  ii) asistencia técnica encaminada a crearcapacidad institucional para comprender las normas y poner en aplicación los acuerdos;  y
iii) asistencia técnica encaminada a desarrollar la infraestructura comercial en prosecución de
objetivos de desarrollo que consisten en la generación de ingresos, el aumento del empleo y la
reducción de la pobreza.  La ventaja comparativa de la asistencia técnica de la OMC se aplicará de
manera óptima a las etapas 1 y 2, si bien, gracias a su iniciativa y a su papel de coordinación y
coherencia, la OMC alentará a las instituciones regionales y de desarrollo a financiar la infraestructura
relacionada con el comercio internacional.
1) Asistencia
técnica de
la OMC2) Asistencia técnica de la OMC y los
organismos especializados3) Asistencia técnica de las
instituciones de desarrollo y
las instituciones regionales
Asistencia técnicapara crear capacidad
de negociaciónAsistencia técnica encaminada a crear
capacidad institucional para la
comprensión de las normas y la puesta en
aplicaciónAsistencia técnica para la
infraestructura comercial, el
empleo y la reducción de la
pobreza
3. Este segundo Plan Anual es la continuación de la puesta en aplicación de los compromisos en
materia de asistencia técnica y creación de capacidad establecidos en la Declaración Ministerial de
Doha, incluida la Nueva Estrategia de Cooperación Técnica de la OMC, que fue respaldada en el
párrafo 38 de la Declaración Ministerial.  El Plan para 2003 tiene en cuenta:
                                                     
1 WT/COMTD/43.WT/COMTD/W/104/Rev.2
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• las prioridades identificadas y formalmente comunicadas a la Secretaría por los países
beneficiarios;
• las propuestas encaminadas a mejorar la estructura del Plan Anual para 2002 que
formularon los Miembros en la Reunión de Alto Nivel sobre Asistencia Técnica y
Creación de Capacidad el 16 de julio de 2002;
• las enseñanzas extraídas de la aplicación del Plan para 2002, que se examinaron en la
Reunión de Alto Nivel;
• la decisión contenida en la Declaración Ministerial de Doha según la cual la
asistencia técnica y la creación de capacidad son elementos fundamentales de la
dimensión de desarrollo del sistema multilateral de comercio que tienen
consecuencias directas en las negociaciones y el programa de trabajo de la OMC; y,
• la necesidad de establecer las bases de las actividades de asistencia técnica y creación
de capacidad de la OMC, que se extenderán más allá de las negociaciones y elprograma de trabajo del Programa de Doha para el Desarrollo.
PÁRRAFOS MANDATOS DE DOHA EN MATERIA DE COOPERACIÓN
TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD
16 Negociaciones arancelarias:  acceso a los mercados para los productos no
agrícolas
21 Comercio e inversiones
24 Comercio y competencia
26 Transparencia de la contratación pública
27 Facilitación del comercio
33 Comercio y medio ambiente
38 Incorporación/Aplicación/Nueva Estrategia de Cooperación Técnica y
Creación de Capacidad de la OMC
39 MI/JITAP - Coordinación con donantes bilaterales/organismos
40 Financiación previsible para las actividades de asistencia técnica
42 Adhesiones de PMA
43 Marco Integrado para la Asistencia Técnica relacionada con el Comercio en
apoyo de los países menos adelantadosWT/COMTD/W/104/Rev.2
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RESPUESTA DE LA SECRETARÍA DE LA OMC A LOS MANDATOS
EN MATERIA DE COOPERACIÓN TÉCNICA Y
CREACIÓN DE CAPACIDAD
1 Prestación de asistencia técnica/creación de capacidad basada en cuestiones
coordinada con grupos interinstitucionales definidos
2 Marco Integrado para la Asistencia Técnica relacionada con el Comercio en
apoyo de los PMA
3 Gestión de la base de datos conjunta OMC/OCDE sobre la asistencia técnica
y la creación de capacidad relacionadas con el comercio
4 Prestación coordinada de asistencia técnica/creación de capacidad sobre la
base del "Entendimiento" con seis bancos regionales de desarrollo
5 Planes Anuales de la OMC (asistencia técnica/creación de capacidad para
las negociaciones, la aplicación y la integración del comercio)
6 Evaluación y auditoría
II. ENSEÑANZAS OBTENIDAS DE LA APLICACIÓN DEL PLAN ANUAL DE
ASISTENCIA TÉCNICA Y CREACI ÓN DE CAPACIDAD PARA 2002
4. Se obtuvieron varias enseñanzas fundamentales de la aplicación por la secretaría del Plan de
Asistencia Técnica para 2002.  Estas enseñanzas se examinaron con los Miembros y observadores en
la Reunión de Alto Nivel celebrada el 16 de julio.  Será necesario tenerlas en cuenta e integrarlas en la
aplicación del Plan de 2003 para que puedan alcanzarse los objetivos del Plan.  En resumen, lasenseñanzas son las siguientes:
• primera, la demanda es infinita y supera a la oferta;  en consecuencia, es necesario
clasificar y racionalizar, y son indispensables las asociaciones estratégicas definidascuidadosamente;
• segunda, para alcanzar la sostenibilidad con un elevado rendimiento en la creación de
capacidad comercial, es preciso que los países receptores se aseguren de la necesaria
integración de prioridades comerciales y las solicitudes de asistencia y de creación de
capacidad (comunicadas también a la OMC) en sus planes generales de desarrollo yestrategias de reducción de la pobreza.  Este enfoque también ayudará a los países
beneficiarios a aumentar la capacidad nacional de absorción de asistencia técnica al
mejorar la coordinación nacional;
• tercera, las dificultades en lo que respecta a la coordinación siguen siendo graves en
varios niveles:  a nivel nacional, entre organismos y entre donantes bilaterales.Ocuparse de este problema tiene que ser un objetivo fundamental de los proveedores
y los beneficiarios de asistencia técnica en el Plan para 2003;
• cuarta, para responder plenamente a los compromisos de Doha es fundamental
establecer asociaciones bien definidas con los organismos, y acuerdos cuidadosos con
los donantes bilaterales, y aprovechar estas sinergias;
• quinta, la función de las instituciones de Bretton Woods y los seis grandes bancos
regionales de desarrollo son fundamentales para la ejecución de los mandatos
de Doha en materia de cooperación técnica.  Estas funciones giran en torno alWT/COMTD/W/104/Rev.2
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conocimiento de las políticas de las regiones, las contribuciones intelectuales y el
apoyo en materia de financiación;
• sexta, los países receptores han reordenado sus principales prioridades en sus
solicitudes de asistencia técnica y creación de capacidad.  Se ha expresado una mayor
necesidad de creación de capacidad para la integración del comercio (alentando lasrespuestas de la oferta, la diversificación de las exportaciones, etc.) en relación con la
creación de capacidad en materia de asistencia técnica y creación de capacidad a
corto plazo para las negociaciones de la OMC.  A este respecto la OMC, como
organismo, no puede efectuar el aporte, excepto mediante disposiciones coordinadas
con los organismos de desarrollo y los donantes bilaterales y con los propios paísesreceptores;
• séptima, existe una distribución uniforme de las preferencias expresadas en cuanto a
los modos de prestación, que se centran en la capacitación mediante cursos breves de
política comercial, la formación de instructores, las pasantías en la OMC, los
seminarios y los talleres, todo lo cual ha sido solicitado;
• octava, las regiones que experimentan necesidades y problemas más apremiantes en
materia de cooperación técnica y creación de capacidad son África, Asia Meridional,
el Caribe, Asia Central y los dos grupos interregionales de los países menosadelantados y los países en proceso de adhesión;
• novena, todavía hay mucho por hacer en lo que se refiere al mejoramiento y la
aceleración del seguimiento de los Estudios de Diagnóstico de Integración Comercial
del Marco Integrado para los países menos adelantados.  Existen resultados positivos
concretos pero sigue siendo urgente una aceleración por parte de los donantesbilaterales y los organismos;
• décima, asistencia técnica y acceso a los mercados no son elementos sustitutivos.
Son complementarios, pero alcanzar los objetivos de uno no sirve para cumplir los
objetivos del otro;
• undécima, existe una capacidad límite de la Secretaría de la OMC para proporcionar
asistencia técnica.  Este límite se alcanzó en 2002.  A los actuales niveles y con el
personal existente la Secretaría no puede realizar más de, aproximadamente,
400 actividades de alto rendimiento y alta calidad.  Es preciso destacar que laSecretaría proporciona constantemente servicios de asesoramiento a las delegaciones
de Miembros y observadores presentes en Ginebra, y por teléfono y videoconferencia
a las autoridades de las capitales.  Los Miembros aprecian esta asistencia, que vale
como asistencia técnica de la OMC;
• por último, las actividades ad hoc socavan la lógica y la racionalidad de los planes de
asistencia técnica de la OMC.  La Secretaría asume la responsabilidad principal en lo
que respecta a este problema, pero resulta indispensable el apoyo de los países
receptores y de los Miembros.
5. Como parte de las enseñanzas generales obtenidas de la aplicación del Plan de Asistencia
Técnica para 2002, el Director General ha destacado la necesidad de eficiencia en función de loscostos, racionalidad y transparencia en el empleo de los recursos del Fondo Fiduciario Global del
Programa de Doha para el Desarrollo (FFGPDD).WT/COMTD/W/104/Rev.2
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III. EL PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA 2003 - RESUMEN
6. El desafío que plantea el Plan Anual de Asistencia Técnica y Creación de Capacidad
para 2003 de la OMC es el de crear capacidad en los países beneficiarios para la negociación eficaz, la
implementación jurídica de los Acuerdos de la OMC  y la integración del comercio.  Para hacer frente
a este desafío, el Plan de 2003 se centra en los objetivos complementarios de asistencia técnica ycreación de capacidad para lograr la participación eficaz en las negociaciones, la implementación y
la integración del comercio .  Se hace hincapié en la realización de actividades de gran calidad, que
vinculen de manera coherente las actividades nacionales identificadas con las actividades regionales.
7. En su estructura , el Plan de Asistencia Técnica y Creación de Capacidad para 2003 vincula
directamente una serie de actividades nacionales
2 a 190 actividades regionales muy bien definidas, de
las cuales se beneficiarán todos los países solicitantes.  En los casos en que el número de solicitudes
nacionales para un tema determinado supera la capacidad de ejecución de la Secretaría, talessolicitudes nacionales individuales han sido agrupadas en una actividad regional.  Sobre la base de las
claras lecciones extraídas de la aplicación del Pl an de Asistencia Técnica para 2002, el número de
actividades que puede ejecutar de manera óptima la OMC como organismo individual y con sus
recursos actuales es, como mínimo de 450.  Las actividades se han definido estrictamente sobre la
base de la distribución de las prioridades formalmente comunicadas en las solicitudes de 118 países(desglosadas en 1.038 solicitudes distintas).  La mayor parte de las actividades solicitadas quedan
abarcadas por los parámetros de los compromisos contraídos en Doha en materia de cooperación
técnica y creación de capacidad.
8. Las actividades individuales del Plan de Asistencia Técnica y Creación de Capacidad
para 2003 de la OMC están contenidas en el addendum 1 al presente Plan.  Las actividades indicadasen anexo al presente Plan para su realización en 2003 se han medido en función de los principios
rectores de la OMC para la asistencia técnica relacionada con el comercio (como se indica en la
sección IV de la presente Nota).  Éstas se centran específicamente en las preferencias, basadas en las
necesidades identificadas, por actividades regionales muy especializadas, el establecimiento de
asociaciones y el desarrollo de sinergias con otros organismos, donantes bilaterales y suministradoresde asistencia técnica.  En la medida de lo posible, la Secretaría de la OMC facilitará la cooperación en
materia de asistencia técnica entre los Miembros de la OMC y los observadores que soliciten
asistencia técnica, por un lado, y los organismos y los donantes bilaterales, por otro.  A este respecto,
la Secretaría ha adoptado medidas específicas cerca de otros suministradores de asistencia técnica.
9. Como parte del Plan para 2003, la Secretaría de la OMC está en comunicación oficial con el
Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE, los bancos regionales de desarrollo y las
principales instituciones económicas multilaterales a fin de estudiar las respuesta apropiadas a lassolicitudes individuales que no han quedado abarcadas en la lista de actividades previstas por la OMC
para 2003.  [Los anexos I y II de la presente Nota contienen cartas dirigidas al CAD/OCDE y al
Banco Mundial.]  Tras la reunión celebrada el 3 de mayo de 2002 con los bancos regionales de
desarrollo, se ha previsto otra reunión para el 30 de octubre con los bancos regionales de desarrollo
sobre la ejecución de las actividades enumeradas en la lista y solicitadas.  [Véase el anexo III.]  Se haorganizado, asimismo, una reunión con las Comi siones Económicas Regionales de las Naciones
Unidas sobre la aplicación de las actividades enumeradas en la lista y solicitadas, así como la
consolidación de la labor actual.  [Véase el anexo IV.]  También se han previsto reuniones con los
organismos multilaterales y los donantes bilaterales en el marco de la segunda reunión conjunta
del GTI/CAD, los días 28 y 29 de noviembre de 2002.  La Secretaría de la OMC informará a losMiembros y los observadores acerca de las respuestas recibidas de los donantes bilaterales, los bancos
                                                     
2 Aproximadamente, dos por cada país en desarrollo y tres por cada PMA.WT/COMTD/W/104/Rev.2
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regionales de desarrollo y las instituciones económicas multilaterales participantes respecto de la
coordinación de las solicitudes pendientes de los Miembros de la OMC y los observadores.
10. Los Miembros y los observadores que presentaron a la Secretaría de la OMC solicitudes
formales de asistencia técnica han obtenido un acuse de recibo de las mismas.  También han sido
contactados individualmente e informados del proceso de comunicación a otros organismos,el CAD/OCDE y los bancos regionales de desarrollo de las solicitudes prioritarias que no han
quedado abarcadas en las actividades nacionales o las actividades regionales conexas.  [En el anexo V
a la presente Nota se adjunta una carta modelo de las dirigidas a cada uno de los 118 países
solicitantes.]  Las asociaciones interinstitucionales y las asociaciones estratégicas con donantes
bilaterales, conforme al mandato establecido en la Declaración Ministerial de Doha, son
indispensables para una respuesta válida y eficaz a los compromisos del Programa de Doha para el
Desarrollo en materia de creación de capacidad comercial.  A este respecto, se han hecho avancesconcretos y la Secretaría confía en que se cumplan estos compromisos cuando se alcancen los
objetivos de cooperación técnica fijados en Doha y que ello se haga con efectos sostenibles durante el
período ulterior a Doha.
11. La creación de capacidad comercial para la  participación en las negociaciones y el
programa de trabajo de la OMC compete directamente a la Secretaría de la OMC.  Aumentará la
capacidad de participación eficaz en las negociaciones y el programa de trabajo de la OMC.
La creación de capacidad comercial para la integración del comercio mejorará las posibilidades
de los países receptores de aumentar los beneficios que obtienen de un sistema multilateral de
comercio abierto y basado en normas.  En esta esfera, las asociaciones y sinergias con otras
instituciones multilaterales y con donantes bilaterales son la necesidad más apremiante.  La creaciónde capacidad para la integración del comercio se basará en la Nueva Estrategia de Cooperación
Técnica, respaldada por los Ministros en el párrafo 38 de la Declaración Ministerial de Doha, que
comprende distintos elementos fundamentales, entre ellos el concepto del Marco Integrado renovado.
Este concepto incluye un proceso de intervención de los organismos multilaterales/donantes respecto
de un país beneficiario para identificar las prioridades de asistencia técnica relacionada con elcomercio por medio de estudios de diagnóstico de integración comercial (o exámenes de las políticas
comerciales), cuyos resultados se integrarán en los documentos de estrategia de lucha contra la
pobreza (DELP) y los planes nacionales de desarrollo en general.
IV. RETOS Y PRINCIPIOS RECTORES
12. La aplicación del Plan para 2002 puso de manifiesto varios de los dilemas y retos que se
plantean en la cooperación técnica de la OMC.  Estos retos se agudizaron a causa de la mayor
envergadura de las actividades de asistencia técnica, el número más elevado de países beneficiarios yla modificación del entorno de políticas en que la cooperación técnica y la creación de capacidad
constituyen ahora elementos fundamentales de la dimensión de desarrollo del sistema multilateral de
comercio, y una actividad central de la OMC.
13. A modo de antecedente, cabe citar que inicialmente la cooperación técnica de la OMC se
basaba en un principio y una práctica orientados en función de la demanda, según los cuales laSecretaría tenía que responder a todas las solicitudes comunicadas individualmente.  La situación ha
cambiado.  Desde 1995, las actividades de asistencia  técnica de la OMC han aumentado en un 660 por
ciento:  de 79 actividades en 1995 a más de 600 actividades solicitadas para 2002.  La asistencia
técnica basada en la demanda era posible cuando ésta era limitada y manejable, y el número de los
países beneficiarios era reducido.  El aumento del número de Miembros, así como la profundización y
ampliación de la temática de la OMC han modificado drásticamente esta situación.  Ahora no cabe
ninguna duda de que es necesario un nivel de clasificación y racionalización de las solicitudes
comunicadas, mediante consultas estrechas entre la S ecretaría y los países solicitantes, y sobre la base
de las prioridades  explícitamente identificadas por los países solicitantes.  Este enfoque es inevitableWT/COMTD/W/104/Rev.2
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a la luz de la infinidad de peticiones y los recursos finitos de la Secretaría y de las limitaciones de
capacidad.  Varios de estos retos exigen claramente nuevos principios rectores para la gestión de
la asistencia técnica y la creación de capacidad, principios que se han aplicado en este Plan
para 2003.
14. En primer lugar , la Secretaría actuará efectivamente rigiéndose por el principio de que la
asistencia técnica y la creación de capacidad se basarán en las prioridades determinadas de los
Miembros , pero sin tener obligatoriamente que responder por separado a cada petición no clasificada.
La clasificación y racionalización, así como la gestión de la asistencia técnica en consulta con los
beneficiarios y proveedores de asistencia técnica, constituirá un principio rector .  Por lo tanto, será
necesario que las actividades de asistencia técnica y creación de capacidad respondan al principio de
un número finito de actividades específicas convenidas por el país solicitante y la Secretaría, y
explícitamente basadas en la prioridad del país solicitante.
15. En segundo lugar , por principio, las actividades regionales estarán directamente
relacionadas con las actividades nacionales identificadas y convenidas de los Miembros , de una
manera bien comprendida por los proveedores de asistencia técnica (Secretaría de la OMC) y los
países beneficiarios.  La asistencia técnica y la creación de capacidad se prestarán a los países
beneficiarios en todas las esferas de prioridad convenidas, tanto en actividades nacionales o comoparte de actividades regionales conexas.  Será necesario ver las actividades llevadas a cabo en estos
dos niveles como actividades relacionadas, dado que, a la luz del número considerablemente elevado
de solicitudes de actividades nacionales, es evidente que un país beneficiario no podrá beneficiarse de
todas las esferas de asistencia técnica prestada a nivel nacional.  En la relación entre actividades
nacionales y regionales, estas últimas han aumentado de forma significativa.  No obstante, seabarcarán todas las esferas objeto de las solicitudes.
16. En tercer lugar , la creación sistemática y acumulativa de capacidad humana e institucional ,
también basada en las prioridades explícitamente determinadas de los Miembros, constituye un
principio clave del Plan de Asistencia Técnica y Creación de Capacidad para 2003.  Ello ha hecho
necesario el objetivo de crear un abanico de programas (preparado sobre la base de las prioridadesformalmente comunicadas por los países beneficiarios).  Este abanico de programas ayudará a los
países beneficiarios a optar por los tipos de asistencia técnica y creación de capacidad de que deseen
beneficiarse.  El abanico de programas proporcionará una idea clara de lo que se prestará y obtendrá
de manera sistemática y acumulativa.  Un enfoque basado en programas responde a las opiniones
expresadas por los Miembros en pro de una exposición clara del abanico de programas que presente
un orden lógico de opciones en relación con los objetivos de asistencia técnica y creación de
capacidad en las diversas esferas de los compromi sos contraídos en Doha en materia de cooperación
técnica.  También responderá a la posición expresada por algunos países en el sentido de que no saben
qué pedir o que necesitan asistencia técnica para identificar sus necesidades internas de asistencia
técnica.  Este abanico de programas es objeto de trabajos en curso;  será preparado en consulta con los
Miembros este año, y será reexaminado anualmente.
17. En cuarto lugar , limitar a un mínimo estricto las solicitudes ad hoc  y las respuestas
irregulares de la Secretaría, y garantizar la prioridad de los planes autorizados con respecto a las
actividades ad hoc , constituye un principio clave de este Plan Anual de la OMC.  A pesar de los
objetivos de la Secretaría de limitar las actividades ad hoc  a un mínimo en el Plan para 2002, el nivel
de las actividades ad hoc  en relación con el de las autorizadas no fue satisfactorio y dejaba mucho
margen para mejoras.  La responsabilidad de este resultado es compartida en partes iguales por lospaíses beneficiarios y la Secretaría.  En principio y en la práctica, debe haber una observancia mucho
más estricta del objetivo de limitar las actividades ad hoc  en el Plan para 2003 a un mínimo.  Este
objetivo es compatible con la flexibilidad.  La flexibilidad implica, por ejemplo, la sustitución de una
actividad por otra, la variación de los lugares y fechas, la transformación de una actividad nacional en
una actividad regional para un mayor rendimiento y, finalmente, en algunos casos, cuando se dé unaWT/COMTD/W/104/Rev.2
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dinámica de negociación imprevista, puede crear las condiciones necesarias para llevar a cabo una
nueva actividad.  Varias directrices determinarán las actividades ad hoc  que emprenderá la Secretaría
en 2003.  Esas actividades se realizarán con arreglo, entre otras, a las siguientes pautas:
• se dará inicialmente prioridad en relación con las actividades ad hoc  a los países
receptores para los que no se haya enumerado ninguna actividad en el Plan Anual,
prestando especial atención a los PMA y a los países de zonas que se enfrentan aretos regionales especiales;
• en casos excepcionales una dinámica de negociación imprevista podrá dar lugar al
diseño de una asistencia técnica ad hoc ;
• en la puesta en marcha de los consultorios comerciales se realizarán también
actividades ad hoc
3;
• la Secretaría, con apoyo de sus miembros, se comprometerá a mantener como
objetivo un límite máximo de actividades ad hoc  que no excederá del 5 por ciento de
las actividades planificadas;  y
• normalmente no se considerará que forman parte de las actividades ad hoc  las que
sustituyan a una actividad planificada solicitada.
18. En quinto lugar , por principio, las actividades de cooperación técnica y creación de
capacidad de la OMC y este Plan Anual han sido concebidos sobre la base de que los países
beneficiarios y la Secretaría consideran explícitamente las prioridades en materia de cooperación
técnica y creación de capacidad parte integrante de los planes y estrategias nacionales de desarrollo
encaminados a la reducción de la pobreza .  Este principio asegura la identificación con las
actividades.  También está en conformidad con el Programa de Doha para el Desarrollo, el Consensode Monterrey y la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo, para
incorporar el comercio en los planes nacionales generales de desarrollo y los Documentos de
estrategia de lucha contra la pobreza (DELP) .
4  Por lo tanto, los planes anuales de asistencia técnica
de la OMC no deberán considerarse programas de asistencia técnica autónomos.  Forman parte de las
aportaciones y prioridades que reflejan los países beneficiarios en sus planes de desarrollo ysus DELP.  Como resultado de ello, por lo tanto, las actividades de cooperación técnica y creación de
capacidad de la OMC constituyen únicamente una parte de las contribuciones al fomento del
comercio.  No pueden proporcionar toda la asistenc ia técnica relacionada con el comercio que esperan
los países beneficiarios.  Por esta razón, el Plan para 2003 está basado en disposiciones concretas
elaboradas con determinados organismos multilaterales que poseen ventajas comparativas para lacontribución en materia de creación de capacidad comercial, seis bancos de desarrollo regionales, las
Comisiones Económicas Regionales de las Naciones Unidas y donantes bilaterales.  Por consiguiente
en principio y en la práctica, los países beneficiarios también requieren que se incluyan en sus planes
de desarrollo y DELP sus necesidades prioritarias en materia de asistencia técnica relacionada con el
comercio.
19. Finalmente , por principio, la cooperación técnica y la creación de capacidad por parte de
la OMC y el acceso a los mercados son complementarios.  Tanto aquéllas como éste contribuyen a la
reducción de la pobreza y al desarrollo, pero no s on sustitutivos.  Además, más allá de la cooperación
                                                     
3 Se está preparando una nota de la Secretaría sobr e los consultorios comerciales.  Una vez finalizada,
esta nota interna se facilitará para su información a las delegaciones.
4 Plan de aplicación de la Cumbre Mundial s obre el Desarrollo Sostenible (párrafo 84 a-e).WT/COMTD/W/104/Rev.2
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técnica y la creación de capacidad de la OMC y del acceso a los mercados, hay otros factores que
intervienen dentro de los países beneficiarios.
V. PRIORIDADES COMUNICADAS POR LOS MIEMBROS PARA 2003
20. En respuesta a las invitaciones dirigidas por la Secretaría a los Miembros de la OMC y a los
observadores en la OMC para que comunicaran sus prioridades de asistencia técnica y creación decapacidad, así como sus solicitudes de realización de actividades específicas, 122 países comunicaron
sus prioridades respecto de 1.048 actividades, ordenadas por número de solicitudes del modo
siguiente:
• Temas de Singapur (150);
• Creación de capacidad (plazas de pasantía, programas de formación para instructores,
cursos de política comercial en los países, seminarios de política comercial) (118);
• Comercio de servicios (84);
• Normas (74);
• Agricultura (57);
• Acceso a los mercados (57);
• ADPIC (55);
• Aplicación (54);
• Cursos de negociación comercial y curso avanzado sobre el Programa de Doha para
el Desarrollo destinado a altos funcionarios gubernamentales (49);
• Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) (50);
• Comercio y medio ambiente (46);
• Marco Integrado para los países menos adelantados (44);
• Tecnología de la información y Centros de Referencia de la OMC (42);
• Medidas sanitarias y fitosanitarias (43);
• Solución de diferencias (25);
• Incorporación (25);
• Valoración en aduana (24);
• Adhesiones (17);
• Base Integrada de Datos (17);
• Cursos regionales de política comercial de dos semanas de duración (12);WT/COMTD/W/104/Rev.2
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• Textiles y prendas de vestir (5).
21. En función de las negociaciones en curso, se ha insistido reiteradamente en la inclusión en los
programas de formación y las actividades de cooperación técnica de la OMC de un módulo sobre
disposiciones en materia de trato especial y diferenciado.  En consecuencia, se introducirá en la
asistencia técnica y la cooperación de la OMC un módulo sobre trato especial y diferenciado.
La División de Desarrollo y Estudios Económ icos está preparando ese módulo, cuyo contenido
incluirá una visión general de los principios y objetivos básicos en materia de trato especial y
diferenciado;  un resumen de los diversos tipos de trato especial y diferenciado incluidos en los
Acuerdos vigentes;  diversos tipos de problemas con los que se han enfrentado los países en desarrollo
en relación con la aplicación de esas disposiciones;  la situación del debate sobre las propuestas
formuladas en las reuniones en Sesión Extraordinar ia del Comité de Comercio y Desarrollo;  y una
visión general de las cuestiones sistémicas que se han planteado en el curso de esas deliberaciones.
El módulo se utilizará en las actividades de asistencia técnica y formación de 2003.
VI. CREACIÓN DE CAPACIDAD SISTEMÁTICA, ACUMULATIVA Y SOSTENIBLE:
NUEVOS INSTRUMENTOS
22. Los Miembros en sus prioridades comunicadas y solicitudes han expresado una clara
preferencia por la creación de capacidad sistemática, acumulativa y sostenible.  Ello comprende la
realización de actividades que no son aisladas, sino iterativas.  Estas actividades abarcan pasantías,cursos breves y cursos ordinarios de política comercial, programas de formación de instructores, etc.
Son actividades relacionadas no solamente con el sector público, sino también con el sector privado,
las universidades y/o los centros de estudio.  La consecución de este objetivo dependerá en parte de la
Secretaría y en parte también de los países beneficiarios, en estrecha asociación.  A fin de lograr una
creación de capacidad sistemática y acumulativa, centrada en la formación y la creación de capacidadhumana e institucional, la Secretaría consolidará algunas actividades y, además, ha desarrollado
nuevos instrumentos clave:
• primero , seguirán celebrándose los cursos regionales de doce semanas de duración
para países africanos de habla inglesa y de habla francesa que se iniciaron el año
pasado.  Los resultados de las evaluaciones de los cursos celebrados inicialmente(en Nairobi, Kenya y Casablanca, Marruecos) han sido favorables y han puesto de
manifiesto su eficacia en función de los costos.  Hay demanda de esos cursos, y los
países participantes les han atribuido carácter prioritario.  Dada la importancia que se
da a los mismos en la Secretaría, esos cursos serán supervisados directamente por la
Oficina del Director General Adjunto responsable de la cooperación técnica, comouna actividad de toda la Secretaría de la OMC, cuya gestión se encuadrará
conjuntamente en la División de Cooperación Técnica y el Instituto de Formación.  El
objetivo de esos cursos es una creación de capacidad humana e institucional que haga
posible que las instituciones locales y regionales los asuman completamente, con la
consiguiente autosostenibilidad a medio plazo.  Se están manteniendo conversacionesprevias con algunos países desarrollados y en desarrollo que están dispuestos a
ofrecer cursos similares en Asia y en el Caribe;
• segundo , hay proyectados tres (3) talleres regionales de capacitación.  Estos talleres
de capacitación regionales se concentrarán en la consecución de los objetivos
relativos a la formación de instructores en los programas de asistencia técnica, que sedesarrollarán progresivamente.  Tal como fueron concebidas, estas actividades irán
encaminadas a establecer un núcleo de expertos locales/regionales en la variedad de
temas de la OMC que a su vez organizarán y realizarán actividades de formación por
sí mismos.  Se espera conseguir así un efecto multiplicador mediante la creación de
una red de instructores locales.  Habrá dos participantes de cada país en los cursosWT/COMTD/W/104/Rev.2
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regionales.  Serán seleccionados de instituciones académicas/de formación y del
gobierno.  En consonancia con el objetivo de los talleres de formación de instructores,
se seleccionará a participantes entre aquellas personas que se encarguen normalmente
de organizar y realizar actividades de formación.  Los tres talleres regionales que se
llevarán a cabo en el marco de este programa se iniciarán y serán explicados en unaprimera reunión que se celebrará en marzo de 2003 en Ginebra con los delegados
permanentes en esa ciudad y con la participación, que será financiada, de los
Miembros sin representación residente en Ginebra;
• tercero , la Secretaría ya ha desarrollado los cursos regionales avanzados de
capacitación para las negociaciones relativas al Programa de Doha para el Desarrollo,destinados a altos funcionarios gubernamentales.  Estos cursos, propuestos como
respuesta a las negociaciones y el programa de trabajo de Doha, fueron señalados en
el anexo I del Plan para 2002.  La ejecución de los mismos ya ha comenzado.  Los
cursos abarcan siete regiones y a los Miembros sin representación en Ginebra (los
grupos con mayor necesidad).  Se organizan y llevan a cabo en una relación tripartitaentre la OMC, una institución académica o centro de estudio de políticas designado
(para atender la región) y una institución regional.  Estos cursos difieren de los
cursillos de política comercial de dos semanas de duración que organiza la OMC.
En estos cursos destinados a altos funcionarios gubernamentales, la atención se centra
en las cuestiones planteadas en las negociaciones de Doha.  El valor añadido es que
se abordan cuestiones planteadas en las negociaciones.  Los docentes provienen de la
OMC, los países beneficiarios, la institución regional participante y la instituciónacadémica colaboradora.  Ya se ha empezado a impartir estos cursos (véase el
calendario de los cursos en el anexo VI de este Plan);
• cuarto , ya se ha ampliado, desarrollado plenamente y consolidado el sistema de
pasantías de la OMC.  El sistema de pasantías consta de cuatro componentes:
- la pasantía ordinaria de la OMC, en la que los pasantes son seleccionados
localmente en Ginebra por las Divisiones de la OMC.  Estos pasantes
trabajan en la Organización durante un período de tres meses.  Cobran un
estipendio de 1.500 francos suizos (véase el documentoWT/COMTD/W/104/Add.1 - Anexo 2);
- el sistema holandés de pasantías.  Los pasantes de este programa son
considerados funcionarios de la OMC.  Trabajan en la Organización durante
un período de dos años;
- además, se ha creado una pasantía adscrita a un Coordinador Regional de
la OMC.  En esta nueva pasantía, el pasante será remunerado por la OMC y
tendrá su base en la misión del coordinador de turno de cada uno de lossiete grupos designados, durante un período de seis meses no prorrogable .
Al final de los seis meses, el sistema pasará al siguiente coordinador de grupo
designado de los siete grupos identificados (los grupos escogen sus
coordinadores de turno).  Estos grupos son:  i) el Grupo ACP:  tanto su
secretaría en Ginebra como la oficina del coordinador nacional de turno;ii) el Grupo Africano de la OMC;  iii) la CARICOM;  iv) el GRULAC;  v) la
SAARC;  vi) el Grupo Consultivo de los PMA de la OMC;  y vii) el Grupo
Informal de Países en Desarrollo.  El sistema de pasantías se limitará
estrictamente a estos siete grupos.  Su continuación dependerá de la
disponibilidad de recursos, la retroinformación recibida de las siete regionesbeneficiarias y la persistencia de la necesidad.  En el marco de este sistema,WT/COMTD/W/104/Rev.2
Página 14
se pagará a los pasantes 3.000 francos suizos, más los gastos de viaje, con
cargo al FFGPDD.  La ejecución comenzará en enero de 2003 con el nuevo
Plan de Asistencia Técnica;
- para completar el sistema de pasantías, se ha establecido la pasantía en
misiones ante la OMC.  En el marco de este sistema, los pasantes sonremunerados por la OMC y tienen su base en las misiones de determinados
países en desarrollo en Ginebra.  Estas pasantías se ofrecen a nacionales de
los países en desarrollo, incluidos los PMA y las economías en transición.
En este sistema los pasantes cobrarán 3.000 francos suizos más los gastos de
viaje.  Este nuevo sistema de pasantías fue objeto de un fructífero
experimento piloto, con Zimbabwe y Jamaica, en el período previo a la
Conferencia Ministerial de Doha.  Estas pasantías son financiadas pordonantes bilaterales.  Éstos ya han prometido recursos, que permitirán la
financiación de 14 pasantías en misiones ante la OMC durante el próximo
período bienal;
- para resumir el sistema de pasantías de la OMC , cabe decir que ofrece
varias ventajas evidentes.  Compensará las deficiencias de capacidad endeterminados grupos designados y/o misiones seleccionadas.  Se
desarrollarán y mejorarán significativamente los conocimientos y la
comprensión del sistema multilateral de comercio y la política comercial.
Se desarrollarán competencias especializadas en el transcurso de la cobertura
de las reuniones y sesiones de negociación de la OMC por los pasantes y suparticipación en ellas.  Los pasantes recibirán ayuda e instrucciones para
realizar actividades centradas en las negociaciones de Doha y se capacitarán
para aplicar los Acuerdos de la OMC en el ámbito de sus respectivos países;
• quinto , la Secretaría (la DCT, la División de Estadística y el Instituto de Formación)
está ultimando el desarrollo de un "instrumental del negociador para lasnegociaciones comerciales".  El objetivo específico de este instrumental es preparar a
los países en desarrollo y menos adelantados para las negociaciones de Doha.  Cabe
citar tres componentes interrelacionados de este instrumental del negociador para las
negociaciones comerciales:
- un conjunto de simulaciones para las negociaciones comerciales, adquirido
por el Instituto de Formación;
- un programa informático de fácil manejo para la Base Integrada de
Datos/Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas, objeto de desarrollo
y perfeccionamiento por la División de Estadística;  y
- un programa informático para las negociaciones y la capacitación,
desarrollado conjuntamente por la DCT y el Banco Interamericano de
Desarrollo.  Este programa informático permitirá a los negociadores
comerciales hacer un análisis comparativo de las propuestas basadas en
textos realizadas por otras partes en las negociaciones;
• por último , se encuentra en proceso de desarrollo en cuanto a políticas un abanico de
programas de asistencia técnica y creación de capacidad.  Este abanico de programas,
basado en las prioridades generales expresadas por los Miembros, ofrecerá varias
ventajas.  En primer lugar, presentará un conjunto de alternativas de creación de
capacidad comercial, que serán de utilidad para aquellos países que a veces tienenWT/COMTD/W/104/Rev.2
Página 15
dificultades para saber lo que tienen que pedir.  En segundo lugar, ayudará a los
Miembros y observadores beneficiarios a hacer elecciones razonables de una manera
que satisfaga su preferencia declarada por la creación de capacidad acumulativa.  En
tercer lugar, dejará en claro los beneficios previstos que se derivarán de la selección y
ejecución de cualquier actividad particular incluida en el abanico de programas.  Laspreferencias prioritarias de los países encontrarán su lugar en el abanico de
programas, que se divide en siete categorías, a saber:
i) PROGRAMA I:  DIVULGACIÓN;
ii) PROGRAMA II:  ADHESIONES;
iii) PROGRAMA III:  NEGOCIACIONES;
iv) PROGRAMA IV:  APLICACIÓN DE LOS ACUERDOS DE LA OMC;
v) PROGRAMA V:  TEMAS DE SINGAPUR;vi) PROGRAMA VI:  TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN/CENTROS DE
REFERENCIA DE LA OMC;
vii) PROGRAMA VII:  INTEGRACIÓN COMERCIAL:
- Marco Integrado;
- incorporación del comercio;- exámenes de las políticas comerciales.
23. La elección se podría hacer de forma óptima tanto sobre la base de una selección secuencial
como sobre la base de determinadas circunstancias de política comercial a nivel nacional.  Este
abanico de programas será cuidadosamente desarrollado y presentado al Comité de Comercio y
Desarrollo antes de finales de 2002.
VII. MODOS DE EJECUCIÓN Y APORTACIONES DE LOS RECEPTORES DE
ASISTENCIA TÉCNICA
24. Los modos de ejecución adecuados son un complemento necesario para una prestación eficaz
de asistencia técnica en el Plan para 2003.  En función de las preferencias de los Miembros, abarcan
seminarios, talleres, actividades de capacitación, actividades de formación de instructores, el sistemade pasantías de la OMC, enlaces por vídeo, cursillos de política comercial, colaboración con
instituciones académicas y/o centros de estudio de políticas.  Todos estos modos de ejecución se
aplican en este Plan sobre la base del conjunto explícito de preferencias expresadas por los países
solicitantes.  Se seguirán ampliando los modos de ejecución de la OMC para incluir consultorios
comerciales .  Ello conllevará misiones especializadas a países en desarrollo y menos adelantados con
necesidades especiales relacionadas con las cuestiones de política comercial que requieren respuestas
a problemas derivados de la aplicación de los acuerdos, los períodos de transición y otras necesidadesinmediatas.  Los objetivos de estos consultorios comerciales incluyen la creación de capacidad
institucional en el curso de la prestación de servicios de asesoramiento.  En el transcurso de estas
misiones, los funcionarios especializados de la OMC prestarán asesoramiento in situ  al gobierno sobre
problemas particulares de política comercial, que pueden incluir esferas relacionadas con la política
comercial, las negociaciones de Doha y la aplicación de los Acuerdos de la OMC.  Esta nuevadimensión que representan los consultorios comerciales es esencial para que la asistencia técnica de
la OMC siga siendo pertinente.WT/COMTD/W/104/Rev.2
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25. Los modos de ejecución adecuados mejoran la prestación de asistencia técnica.  Al mismo
tiempo, las aportaciones de los beneficiarios de la asistencia técnica mejorarán la absorción de la
misma.  En este sentido, son decisivos varios factores, a saber, un programa nacional bien definido
para las negociaciones y la aplicación en el marco de la OMC, la identificación de instituciones para
la creación de capacidad comercial a largo plazo y el suministro de recursos conexos (tanto en equipofísico como en programas informáticos) a fin de co mplementar y absorber mejor la asistencia técnica
prestada desde el exterior por la OMC y otros organismos.  La asistencia técnica Sur-Sur mejorará la
pertinencia y la calidad de la asistencia técnica relacionada con el comercio.
26. Varios países en desarrollo de altos ingresos y altamente cualificados pueden hacer y están
haciendo contribuciones importantes para prestar asistencia técnica a países en desarrollo más
necesitados.  Ello se está realizando de diversas maneras.  Estos países en desarrollo altamente
cualificados están ofreciendo becas en sus institutos de formación a participantes de países menosadelantados y países en desarrollo más necesitados, y están tratando de organizar cursos conjuntos con
la OMC.  El aumento de las actividades de esta naturaleza mejoraría de forma significativa los efectos
de creación de capacidad de la asistencia técnica de la OMC.
VIII.  BASE DE DATOS SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD
RELACIONADAS CON EL COMERCIO DEL PROGRAMA DE DOHA PARA ELDESARROLLO
27. La base de datos sobre asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el
comercio del Programa de Doha para el Desarrollo es un pilar central para el presente y futuro de los
planes anuales de la OMC de asistencia técnica y creación de capacidad.  Se trata de un programa
conjunto con la OCDE.  Se estableció formalmente mediante una declaración conjunta del DirectorGeneral de la OMC y el Secretario General de la OCDE, el 16 de mayo de 2002.  En la reunión del
Consejo General de diciembre se presentará a éste un informe formal conjunto de la OMC y
la OCDE.
28. La base de datos es un mecanismo para:
a) la transparencia de la asistencia técnica relacionada con el comercio suministrada;b) el intercambio de información;
c) la reducción al mínimo y la prevención de la duplicación;
d) la estimación de los progresos en la aplicación de los mandatos de Doha sobre
cooperación técnica y creación de capacidad;
e) la coordinación y coherencia;
f) la consecución de los objetivos del informe encomendado en el párrafo 41 de la
Declaración Ministerial de Doha;
g) el estímulo y la ayuda a los países beneficiarios para que gestionen sus necesidades
de asistencia técnica relacionada con el comercio (para la coordinación interna en el
país).
29. La base de datos se pondrá en marcha formalmente en diciembre, cuando se presente al
Consejo General.  Será indispensable para supervisar la aplicación efectiva de los compromisos enmateria de cooperación técnica y creación de capacidad del Programa de Doha para el Desarrollo,WT/COMTD/W/104/Rev.2
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pues mostrará las actividades llevadas a cabo, la ejecución mediante coordinación de organismos
realizada en distintos foros y la acumulación de actividades en los países beneficiarios.
IX. LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS
30. La atención debe concentrarse prioritariamente en los 49 países menos adelantados, que
tienen las más urgentes y graves necesidades de fomento del comercio.  Constituyen el verdadero retopara la OMC.  La OMC debe realizar important es contribuciones al fomento del comercio de
los PMA, pero por sí sola no puede afrontar la total complejidad de ese reto.  Por esta razón, el Marco
Integrado, presidido por la OMC
5, es la mejor respuesta al reto que plantean los PMA y otros países
de bajos ingresos.  No puede haber soluciones rápidas pues se trata de creación de capacidad para el
desarrollo.  Es un proceso largo.  El progreso depende de una variedad de factores, entre ellos las
contribuciones de la OMC, la intervención de organismos multilaterales, el apoyo de donantes
bilaterales, y algo de suma importancia:  que el país beneficiario sienta el proceso como propio.De estos PMA, 34 se encuentran en África, 14 en Asia y 1 en el Caribe.
31. Un enfoque sencillo para la asistencia técnica y creación de la capacidad a corto plazo es
necesario pero insuficiente para cubrir las necesidades de los PMA.  Un enfoque significativo exige
integración comercial para garantizar que el comercio sirve para la lucha contra la pobreza y para el
desarrollo.  Para alcanzar este objetivo, es menester que los proveedores de asistencia técnica(organismos y donantes bilaterales) y los PMA beneficiarios colaboren de modo que la asistencia
técnica y la creación de capacidad se suministren dentro del marco de una política coherente, y para
que las esferas de acción comercial prioritaria se conviertan en vehículos de desarrollo como los
Documentos de Estrategia de Lucha contra la Pobreza (DELP) y los planes de desarrollo.
32. Para comenzar este proceso de asistencia técnica encaminada a la integración comercial, se
necesita la preparación de estudios de diagnóstico sobre la integración comercial para países que aún
no lo han comenzado.  Se trata de un primer paso necesario.  Este procedimiento se está aplicando
ahora sistemáticamente a los PMA en el marco de la ampliación gradual del Marco Integrado
reformado.  Se han finalizado los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial de tres países
(a saber, Camboya, Madagascar y Mauritania) y se están preparando estudios para un segundo grupode 11 países.
6
33. El objetivo de los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial es identificar las
debilidades estructurales y las limitaciones que dificultan la integración de un país en el sistema
multilateral de comercio y la economía mundial (en el caso de los PMA).  Estos estudios examinan y
analizan los resultados de las exportaciones e importaciones de los países, evalúan el entorno
macroeconómico y el clima inversor, estudian el entorno político internacional, incluidas las
limitaciones del acceso a los mercados para las exportaciones de un país, y analizan sectoresespecíficos para la expansión de la producción, las exportaciones y el empleo.  Estos estudios
concluyen con recomendaciones de reformas políticas, implicaciones para la capacidad institucional y
planes de acción (recomendaciones de asistencia técnica prioritaria) para eliminar las limitaciones y
aprovechar las oportunidades.
34. La función de la creación de capacidad en materia de comercio para la integración comercial,
tras las recomendaciones prioritarias de los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial,
                                                     
5 El Marco Integrado está compuesto por el Fondo Monetario Internacional, el Centro de Comercio
Internacional, la Conferencia de las Naciones Unidas s obre Comercio y Desarrollo, el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, el Banco Mundial y la Organización Mundial de Comercio;  dos representantes de lospaíses donantes y dos representantes de los PMA (mediante sistemas de rotación).
6 WT/IFSC/W/11/Rev.1.WT/COMTD/W/104/Rev.2
Página 18
consistirá en el apoyo para la formulación de políticas y la reglamentación, el desarrollo de la
capacidad para aplicar las políticas, la ayuda a sectores específicos, el apoyo de infraestructura
(por ejemplo, en materia de energía, transporte, comunicación, tecnología de la información,
modernización de las aduanas, laboratorios de pruebas con vistas a satisfacer las normas
internacionales, etc. …).  Se adjunta como anexo VII a este Plan de Asistencia Técnica para 2003  un
calendario de la aplicación de estudios de diagnóstico sobre la integración comercial que se llevan a
cabo  en los PMA.
35. El Plan de Asistencia Técnica para 2003  se centra esencialmente en la asistencia que la OMC
puede suministrar.  En el Plan de Asistencia Técnica para 2003 los PMA recibirán:
a) 117 actividades nacionales (o sea el 47 por ciento del número total de actividades
nacionales de asistencia técnica de la OMC);
b) 150 actividades regionales de las que los PMA también se beneficiarán en calidad de
miembros de las regiones de África, Asia/Pacífico y el Caribe;
c) 4 actividades diseñadas estratégicamente, centradas únicamente en los PMA, a saber:
actividades de capacitación de los Centros de Referencia de la OMC, con el objetivo
de formar instructores;  acceso a Internet para los Centros de Referencia de los PMA;
seminario anual sobre adhesiones;  taller sobre técnicas de negociación comercial;  yel programa avanzado de capacitación para altos funcionarios estatales sobre el
Programa de Doha para el Desarrollo;  y
d) el Marco Integrado, centrado exclusivamente en los PMA, tras la decisión de los jefes
ejecutivos de los organismos, adoptada en su última reunión, de extenderlo a todos
los PMA, sobre la base de los criterios convenidos, antes de que finalicen lasnegociaciones comerciales de Doha.
X. RETOS REGIONALES ESPECIALES - ÁFRICA, ASIA MERIDIONAL Y CENTRAL,
PAÍSES INSULARES DEL PACÍFICO Y EL CARIBE
A. N
UEVA ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DE ÁFRICA (NEPAD)
36. Como se indica en las enseñanzas obtenidas de la aplicación del Plan de Asistencia Técnica
para 2002, África es una de las tres regiones con mayor necesidad de políticas comerciales.
La Secretaría de la OMC ha proyectado varias actividades para responder a las necesidades acuciantes
de creación de capacidad institucional y en materia de políticas comerciales en África.  El Programa
Integrado Conjunto de Asistencia Técnica (JITAP) ha contribuido de manera importante a atender las
necesidades de África, y continúa haciéndolo.
37. La Nueva Asociación para el Desarrollo de África, la NEPAD, es un compromiso de los
líderes africanos para erradicar la pobreza y situar a África en el camino del crecimiento y eldesarrollo sostenibles.  Se trata de una visión a largo plazo de un programa de desarrollo propio de los
países africanos y dirigido por éstos.
38. En la actualidad, la OMC no tiene aún una relación formal con la NEPAD.  Sin embargo,
la OMC está explorando las formas de cooperar con la NEPAD en el futuro.  A este respecto, se están
realizando activas consultas entre la Secretaría de la OMC (a través de la División de CooperaciónTécnica) y la Secretaría de la NEPAD.  Se invitó al jefe ejecutivo de la secretaría de la NEPAD a que
tomara la palabra ante los Miembros en la cuadragésima primera reunión del Comité de Comercio y
Desarrollo, celebrada el 1º de julio de 2002.  Se espera que este diálogo continúe, que se centreWT/COMTD/W/104/Rev.2
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principalmente en las contribuciones que el comercio y el sistema multilateral de comercio puedan
hacer para ayudar a la NEPAD y para el fomento del comercio de África.
39. En la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible que se celebró en Johannesburgo, el
Director General, el Dr. Supachai, prometió el apoyo de la OMC a la NEPAD, y expresó el
compromiso de identificar programas y proyectos concretos de la OMC en apoyo de la NEPAD.A este respecto, actualmente se está preparando una Nota de la Secretaría.
B. P
ROGRAMA INTEGRADO CONJUNTO DE ASISTENCIA TÉCNICA EN PAÍSES DE ÁFRICA
40. El Programa Integrado Conjunto de Asistencia Técnica en Países de África (JITAP), realizado
conjuntamente por la OMC, el CCI y la UNCTAD, ha desempeñado una función decisiva y positiva
en el fortalecimiento de la creación de capacidad humana e institucional en ocho países africanos
(Benin, Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Ghana, Kenya, Tanzanía, Túnez y Uganda) desde 1997 hasta la
actualidad.  Este programa fue reexaminado recientemente y se formularon recomendaciones paramejorarlo y perfeccionarlo.  En una reunión ejecutiva del JITAP a la que han asistido donantes,
beneficiarios y los tres organismos de ejecución se han reiterado los compromisos para iniciar una
nueva fase del programa, que se centrará en la aplicación del Programa de Doha para el Desarrollo.
Los donantes han destacado a este respecto la necesidad de adaptar el JITAP a la lucha contra la
pobreza, además de centrarse en su interés original por la creación de capacidad humana einstitucional.  Varios donantes han subrayado la necesidad de complementariedad entre el JITAP y el
Marco Integrado.  El examen de gestión también ha puesto de manifiesto la necesidad de orientar
al JITAP de modo de que responda a las necesidades de comercio y desarrollo de los países
beneficiarios.  El comité de administración ha adoptado una decisión encaminada a consolidar y
completar los programas pendientes de la primera fase del JITAP II.  La fase siguiente del JITAP IIincluirá un enfoque "a la carta" de las necesidades de nuevos países beneficiaros.  Todavía no se ha
adoptado una decisión sobre el número de pa íses antes de proceder a su selección.
C. A
SIA MERIDIONAL - ASOCIACIÓN DEL ASIA MERIDIONAL PARA LA COOPERACIÓN REGIONAL
41. Los países del Asia Meridional también necesitan atención prioritaria en lo que se refiere a
recibir asistencia técnica de la OMC.  La Asociación del Asia Meridional para la CooperaciónRegional (SAARC) está compuesta por los siete países siguientes de esa región:  Bangladesh, Bhután,
India, Maldivas, Nepal, Pakistán y Sri Lanka.  Estos países participan en negociaciones comerciales
para la cooperación regional y en las negociaciones de Doha de la OMC, incluidos los que intervienen
en negociaciones de adhesión.  Se trata de una región que plantea retos especiales en lo que se refiere
a la asistencia técnica, la cual es preciso mejorar.  Existen diferentes niveles de desarrollo entre los
países de la región y se presta especial atención a los PMA.  Es una región en la que algunos países,
como la India y el Pakistán, que poseen elevados niveles de conocimientos especializados, podráncontribuir a prestar asistencia técnica a otros países de la región con el fin de que creen capacidad
institucional.  Estos países aprovecharán las actividades nacionales y regionales establecidas
especialmente en el Plan de Asistencia Técnica de la OMC para 2003, así como de su programa
consolidado de pasantías.
D. P
AÍSES INSULARES DEL PACÍFICO
42. Los países insulares del Pacífico se enfrentan a dificultades particulares para adaptar sus
economías y poder beneficiarse de una mayor integración comercial y económica mundial.  Tres
países insulares del Pacífico (Fiji, Papua Nueva Guinea y las Islas Salomón) son Miembros de la
OMC y otros tres (Vanuatu, Samoa y Tonga) están en proceso de adhesión.  Los países insulares del
Pacífico tienen una diversidad de culturas y lenguas sin parangón y también una gran variedad decaracterísticas físicas y políticas.  Sin embargo, tienen muchos retos en común.  Las economías
insulares del Pacífico son muy pequeñas, están alejadas de los mercados y son vulnerables a factoresWT/COMTD/W/104/Rev.2
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naturales y económicos.  Cinco de ellas son Países Menos Adelantados.  Ninguna tiene una capacidad
institucional sólida en el ámbito de la política comercial ni una representación residente en Ginebra.
Por consiguiente, las islas del Pacífico experimentan grandes dificultades en lo que respecta a las
negociaciones sobre política comercial y tienen necesidades especiales en materia de asistencia
técnica relacionada con el comercio.  La asistencia técnica relacionada con el comercio que presta laOMC es esencial para incrementar sus posibilidades de beneficiarse plenamente del sistema
multilateral de comercio, así como de participar de forma efectiva en las negociaciones comerciales.
E. C
OMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM)
43. Los países del Caribe también se enfrentan con importantes retos de política comercial y
desarrollo del comercio.  Estos países tienen mercados de pequeño tamaño.  Diez de los 14 países de
la CARICOM no cuentan con representación en Ginebra, donde sólo cuatro tienen misiones.  A pesar
de su baja capacidad institucional para formular políticas comerciales, defender posiciones y celebrarnegociaciones, tienen que hacer frente a varias importantes negociaciones que se están celebrando al
mismo tiempo.  Se trata de las negociaciones del Acuerdo de Asociación Económica entre los
países ACP y la UE;  las negociaciones para establecer el Área de Libre Comercio de las Américas
(ALCA);  las negociaciones del Mercado Común del Caribe;  las negociaciones bilaterales múltiples;
y las negociaciones de Doha.  El Director General, el Dr. Supachai, se ha reunido con los Ministros de
los países del Caribe para examinar las esferas de interés y las prioridades.  Funcionarios de la
Secretaría de la OMC colaboran estrechamente con la región para fomentar su capacidad negociadora,
y a este respecto se coopera estrechamente con la secretaría de la CARICOM, el Mecanismo Regional
de Negociación del Caribe (CRNM) y la Organiz ación de Estados del Caribe Oriental (OECO).
La asistencia técnica de la OMC se proporcionará mediante actividades designadas nacional yregionalmente, y se facilitará un apoyo más a fondo mediante el sistema ampliado de pasantías de
la OMC para coordinadores regionales y misiones de capacidad limitada.  El Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) y su Instituto para la Integración de América Latina (INTAL) han concertado un
memorándum de acuerdo para prestar asistencia a toda la región.  El marco estratégico para prestar
asistencia concreta al Caribe se basa en un memorándum de acuerdo concertado con la secretaría de laCARICOM.  La Organización de los Estados Ameri canos colabora estrechamente con la OMC en la
capacitación de altos funcionarios públicos en el curso de negociación comercial del Programa de
Doha para el Desarrollo en colaboración con la Universidad de las Indias Occidentales.
F. P
AÍSES DE ASIA CENTRAL
44. Dos países de Asia Central son Miembros de  la OMC (la República Kirguisa y Georgia).
Todos los demás se encuentran en proceso de adhesión, con la excepción de Turkmenistán, que
todavía está estudiando su posible adhesión.  La importancia de las negociaciones es si cabe todavíamayor ya que a menudo su capacidad productiva se ha visto afectada negativamente por las políticas
distorsionadas del pasado, que se sumaron a las dificultades de ajustarse a políticas económicas de
mercado libre.  Algunos países de la región tienen niveles de desarrollo económico que no varían
sustancialmente con respecto al de los países en desarrollo, con ingresos per cápita y PIB similares.
Los retos que plantea a esos países la negociación de la política comercial son por consiguienteconsiderables, ya que para la mayoría de ellos se trata de la primera oportunidad real de participar
activamente en un proceso multilateral de negociación.  En el momento actual la asistencia técnica de
la OMC se orienta hacia una más plena y mejor participación de los países de Asia Central en el
sistema multilateral de comercio, mediante la difusión de información y conocimientos sobre los
Acuerdos de la OMC, tanto a nivel amplio como específico.  Antes del verano se celebró unaConferencia de la OMC de Ministros de Comercio para ocuparse específicamente de los intereses de
los países de la región.  El Programa de Asistencia Técnica de la OMC es acumulativo e incluye una
mezcla de oferta y demanda, orientada hacia diversos niveles de adopción de decisiones en las
administraciones nacionales y en la región.  Se ha desarrollado y fortalecido la colaboración con otras
organizaciones internacionales, regionales y subregionales (mediante la estrecha cooperación conWT/COMTD/W/104/Rev.2
Página 21
la OCE, la BSEC, el BERD, la CEPE, la UNCT AD, el IMV, el APEC y donantes bilaterales y
multilaterales).  Anteriormente, los países de la región quedaban excluidos de la mayor parte de los
programas de asistencia técnica de la OMC financiados con cargo al presupuesto ordinario, pero esta
situación ha cambiado significativamente en la ac tualidad al establecerse el Fondo Fiduciario Mundial
para la Cooperación Técnica de la OMC.  Están previstas más actividades en dichos países en el Plande Asistencia Técnica para 2003.
XI. SEMANA EN GINEBRA PARA LOS MIEMBROS SIN REPRESENTACIÓN EN
GINEBRA
45. La Semana en Ginebra para los Miembros "no residentes" tuvo un carácter innovador.
Respondió a una de las necesidades más sentidas en los últimos tiempos en lo que respecta a la
creación de capacidad comercial de la OMC.  Este año se pasó de una a dos semanas, que en la
actualidad se financian con cargo al presupuesto ordinario de la OMC.  La principal utilidad de laSemana en Ginebra es que proporciona la oportunidad a los no residentes de interactuar en la labor de
la OMC llevada a cabo en Ginebra.  Ello se realiza principalmente mediante sesiones de información
de las presidencias de los órganos de la OMC y/o de la Secretaría, y la participación en reuniones
formales e informales de la OMC.  La Semana en Ginebra se suele hacer coincidir con reuniones
importantes de la OMC como las del Comité de Negociaciones Comerciales, el Consejo General, losgrupos de negociación o el Comité de Comercio y Desarrollo y a la vez permite interacciones
informales con las delegaciones residentes.  Durante la Semana en Ginebra que se celebró antes de la
Reunión Ministerial de Doha, Miembros no residentes se reunieron con la presidencia del Consejo
General para expresar sus opiniones sobre el contenido del proyecto de declaración ministerial.  Cabe
destacar que exposiciones como las que efectúan los Presidentes o la Secretaría no son del tipo de lassesiones de capacitación.  Se trata de reuniones informativas sobre el estado en que se encuentra la
labor de la OMC.  De por sí, la Semana en Ginebra es un elemento fundamental de las actividades de
cooperación técnica y capacitación llevadas a cabo por la OMC como parte de sus planes anuales.
Cabe señalar también que durante la Semana en Ginebra los participantes reciben capacitación directa
en instrumentos de tecnología de la información.  Varios participantes, expresando su satisfacción porel funcionamiento de la Semana en Ginebra, la han calificado de "el Comité Permanente de la OMC
más importante para ellos".  Las Semanas de Ginebra de 2003 se harán coincidir con reuniones y
preparativos para la Conferencia Ministerial de Cancún.
XII. INVESTIGACIÓN PARA LA CREACIÓN DE CAPACIDAD EN MATERIA DE
COMERCIO
46. Existen importantes resultados en materia de asistencia técnica y creación de capacidad
derivados de la investigación relacionada con las políticas.  Al igual que en la aplicación del PlanAnual de Asistencia Técnica para 2002, la investigación por parte de la División de Desarrollo y
Estudios Económicos de la OMC seguirá facilitando información fáctica y analítica para que los
países en desarrollo la utilicen en las negociaciones.  El programa de investigaciones de la Secretaría
de la OMC, del que es responsable la División de Desarrollo y Estudios Económicos, continuará
aportando una base sólida y crítica para la creación de capacidad en materia de comercio.Este aspecto de creación de capacidad se ha hecho evidente en el proceso en curso de la aplicación del
Programa de Trabajo de la OMC para los Países Menos Adelantados, y en la solicitud de diversos
estudios analíticos por varios países en sus contribuciones al Plan de Asistencia Técnica para 2003.
La Secretaría de la OMC (la División de Desarrol lo y Estudios Económicos y la División de Examen
de las Políticas Comerciales) llevará a cabo la mayor parte de la investigación sobre la creación decapacidad en materia de comercio.  La investigación para países menos adelantados y otros países en
desarrollo se realizará mediante estudios interinstitucionales de diagnóstico sobre la integración
comercial.  Ya se están realizando 14 de estos estudios para los PMA.  Además, la investigación de
la OMC sobre la creación de capacidad en materia de comercio se llevará a cabo en colaboración con
la OCDE, la UNCTAD, el Banco Interameri cano de Desarrollo y el Banco Mundial.WT/COMTD/W/104/Rev.2
Página 22
XIII.  ASOCIACIONES ESTRATÉGICAS:  ORGANISMOS, BANCOS REGIONALES DE
DESARROLLO Y EL COMITÉ DE ASISTENCIA PARA EL DESARROLLO DE
LA OCDE
47. Las disposiciones interinstitucionales y las asociaciones estratégicas son esenciales para
responder plenamente a los mandatos establecidos en la Conferencia Ministerial de Doha en materiade cooperación técnica.  Estas disposiciones son necesarias para complementar la labor en esferas de
competencia ajenas a la OMC, y exigen enormes y continuos esfuerzos de coordinación.  A este
respecto, la OMC trabaja a cuatro niveles diferentes, pero interrelacionados, a saber:
a) el Marco Integrado, centrado en los Países Menos Adelantados.  El Director General
Dr. Supachai presidirá una reunión del Grupo de Trabajo del Marco Integrado a nivel
de dirigentes de los organismos en junio/julio de 2003.  El Sr. Kooehler, Director
Gerente del FMI se ha ofrecido a dar acogida a la reunión.  Esa reunión dará unnuevo impulso a la aplicación y seguimiento del Marco Integrado;
b) el JITAP, que se ocupa principalmente de determinados países africanos.  El 30 de
octubre de 2003 el Director General, Dr. Supachai, organizó una reunión de
dirigentes de organismos con el Secret ario General de la UNCTAD, Sr. Rubens
Ricupero y el Director Ejecutivo del CCI, en la que los tres dirigentes de organismosreiteraron su asociación estratégica y acordaron reunirse dos veces al año.  La reunión
se centró en las actividades conjuntas para lograr una asistencia técnica y una
creación de capacidad más eficaces.  El Sr. Ricupero se ofreció a dar acogida a la
próxima reunión;
c) el diálogo ya iniciado con el Banco Mundial y los seis grandes Bancos Regionales de
Desarrollo.
7  Los cimientos de esta asociación se establecieron en el primer Foro de
Diálogo OMC - Banco Mundial - Bancos Regi onales de Desarrollo, celebrado el 3 de
mayo de 2002.  Se llegó al entendimiento de que, entre otras cosas, la OMC, el Banco
Mundial y los seis grandes Bancos Regionales de Desarrollo trabajarían
conjuntamente en asociación.  Los Bancos Regionales de Desarrollo convocarán ensus regiones reuniones de Ministros de Comercio y Finanzas a las que se invitaría al
Banco Mundial y a la OMC.  Los objetivos serían, entre otros, la preparación de
estudios de diagnóstico sobre la integración comercial, un seguimiento eficaz de estos
estudios, la ejecución de los mandatos relativos a la cooperación técnica y creación de
capacidad del Programa de Doha para el Desarrollo, y el objetivo general de la
incorporación  del comercio a los DELP y a los planes de desarrollo nacionales.
Ya han comenzado las actividades concretas con la celebración de cursos de políticacomercial y cursos sobre las negociaciones impartidos conjuntamente por la OMC,
los Bancos Regionales de Desarrollo y las instituciones regionales pertinentes.
El 30 de octubre de 2002 se celebró una reunión de trabajo de la OMC, los Bancos
Regionales de Desarrollo y las Comisiones  Económicas Regionales de las Naciones
Unidas.  En ella se alcanzaron acuerdos concretos y positivos.  Se facilitará a losMiembros un informe completo al respecto;  y
d) la reunión de los organismos multilaterales participantes
8 y el Comité de Asistencia
para el Desarrollo de la OCDE.  La primera reunión se celebró del 17 al 18 de enero
                                                     
7 Banco Africano de Desarrollo (BAfD), Banco Asiático de Desarrollo (BAsD), Fondo Monetario
Árabe (FMA), Banco Europeo de Reconstrucción y De sarrollo (BERD), Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) y Banco Islámico de Desarrollo (BIsD).
8 Banco Mundial, CCI, FMI, OMC, PNUD, UNCTAD.WT/COMTD/W/104/Rev.2
Página 23
de 2002.  La segunda reunión tendrá lugar del 28 al 29 de noviembre de 2002.
Se preparará el informe pertinente para el Comité de Comercio y Desarrollo y el
Consejo General.
48. Se informará de los nuevos avances en materia de disposiciones interinstitucionales y
asociaciones estratégicas en revisiones periódicas de la Nota de la Secretaría preparada a este respectopara la Reunión de Alto Nivel sobre asistencia técnica y creación de capacidad
(WT/COMTD/W/102).
XIV. FONDO FIDUCIARIO GLOBAL DEL PROGRAMA DE DOHA PARA EL
DESARROLLO
49. El Consejo General, en su decisión de diciembre de 2002, estableció el Fondo Fiduciario
Global del Programa de Doha para el Desarrollo ( FFGPDD) y definió su mandato.  El establecimiento
del Fondo dio un fuerte y positivo impulso a la ejecución de los mandatos en materia de cooperacióntécnica y creación de capacidad del Programa de Doha para el Desarrollo.  El Fondo ha creado una
base sólida para una financiación más previsible de las actividades de cooperación técnica y creación
de capacidad de la OMC, y ha facilitado la aplicación sin problemas del Plan de Asistencia Técnica
para 2002.  Los donantes han respondido de manera muy positiva a la creación del FFGPDD y los
recursos que han aportado a la Secretaría en 2002 muestran un significativo aumento.  Las promesasde contribuciones registradas para 2002 alcanzan los 21,5 millones de francos suizos (casi el doble de
la cantidad recibida en 2001), superando con creces el objetivo de 15 millones de francos suizos
aprobado inicialmente por el Consejo General.  La escala sin precedentes de las actividades de
asistencia técnica de la OMC ha hecho que la Secretaría sea tanto más consciente de sus
responsabilidades en términos de costo-eficiencia y de prestación válida de asistencia técnica en elámbito de los mandatos de Doha.  El Director General y el personal directivo superior están decididos
a seguir mejorando la eficiencia en función de los costos, la racionalidad y la transparencia en la
utilización de los recursos facilitados por intermedio del FFGPDD.  Los recursos existentes en
el FFGPDD se destinarán a la financiación de los pl anes anuales de asistencia técnica de la OMC y a
la aplicación de la Nueva Estrategia de Cooperación Técnica de la OMC.
50. Debido a la complejidad de este tema, a la mayor escala de las operaciones y a las numerosas
demandas no compatibles entre sí que recibe la Secretaría, se considera que se necesitarán directrices
para la utilización de los recursos del FFGPDD.  Ello exigirá una orientación por parte de los
Miembros.
XV. ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA 2003
51. En el addendum 1/Rev.1 de este documento  se enumeran las actividades proyectadas.WT/COMTD/W/104/Rev.2
Página 24
ANEXO I:  CARTA DE LA SECRETARÍA DE LA OMC A LA OCDE/CAD
Línea directa: (+41 22) 739 5250
Fax directo: (+41 22) 739 5690Email: chiedu.osakwe@wto.org
Sr. Jean-Claude Faure
PresidenteComité de Asistencia para el DesarrolloOCDE
2, rue André-Pascal,
75775 París Cedex
Fax:  33 1 44 30 61 41
Referencia:  ns02/mo/TA2003/oecd-dac rev
23 de agosto de 2002
Estimado Sr. Faure:
La Secretaría de la OMC prepara actualmente el Plan de Asistencia Técnica para 2003, de
conformidad con el Programa de Doha para el Desarrollo.  Habida cuenta de las recientes reunionesy consultas con los miembros del Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD), solicito mediante lapresente su apoyo para hacer frente a las necesidades prioritarias en materia de creación de
capacidad comercial, que los países beneficiarios han comunicado formalmente a la Secretaría de
la OMC.
Como ya sabe usted, en la Declaración Ministerial de Doha los Ministros contrajeron
compromisos específicos en materia de cooperación técnica y creación de capacidad en 11 esferasesenciales.  Recordará sin duda el párrafo 39 de la Declaración en que los Ministros subrayaban la
urgente necesidad de coordinar de forma eficaz la prestación de asistencia técnica con los donantes
bilaterales en el Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE y las institucionesintergubernamentales internacionales y regionales competentes, dentro de un marco de políticas y uncalendario coherentes.
Inmediatamente después de Doha, la Secretaría de la OMC preparó el primer Plan de
Asistencia Técnica.  Actualmente estamos elaborando el segundo Plan, basado en los compromisos
de Doha en materia de asistencia técnica.  Un aspecto clave que mejorar en el Plan de Asistencia
Técnica reside en la necesidad de trabajar en asociación con organizaciones, instituciones regionalesy países donantes, que posean ventajas comparativas en materia de creación de capacidadcomercial.  La OMC tiene la certeza de que el Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDEtiene contribuciones vitales e indispensables que aportar a la aplicación de los compromisos decreación de capacidad comercial contenidos en el Programa de Doha para el Desarrollo.
Nos complace la respuesta y el apoyo positivos que hemos recibido de su institución en respuesta a
este desafío, y deseamos que se refuerce esta asociación en el próximo año.
En el marco del proceso de concepción del Plan de Asistencia Técnica para 2003, la
Secretaría de la OMC solicitó formalmente a los países beneficiarios que comunicasen susnecesidades prioritarias.  La respuesta recibida ha sido muy buena y sumamente útil.  La Secretaríade la OMC recibió oficialmente más de 1.000 solicitudes de actividades específicas, procedentes de
unos 104 países.  Sobre la base de estas solicitudes formales, la Secretaría de la OMC estará en
condiciones de realizar 2 actividades por país solicitante (3 actividades para cada país menosadelantado), y aproximadamente 150 actividades altamente especializadas y de alcance regional, delas que se beneficiarán todos los países solicitantes.  Estas actividades corresponderán a lasWT/COMTD/W/104/Rev.2
Página 25
ventajas comparativas de la OMC.  En suma, se tratará aproximadamente de un total de
400 actividades.
Con respecto a las actividades que la Secretaría de la OMC no está en condiciones de
emprender en forma autónoma, y para las que necesita colaborar con otras organizaciones, le
sugerimos que tenga a bien estudiar cualquier posible respuesta adecuada que pueda ofrecer.Se estima que a los donantes bilaterales, en el marco de la OCDE/CAD, compete una funciónesencial, en reconocimiento de la importancia que representa el comercio en el desarrollo, de
conformidad con las Directrices del CAD, a saber, Strengthening Trade Capacity for Development
(Reforzar la capacidad comercial para el desarrollo).
Le enviaré en breve una compilación de las actividades específicas, no incluidas en el Plan
de Asistencia Técnica de la OMC para 2003, que el Comité de Asistencia para el Desarrollo de laOCDE podría examinar con miras a proporcionar respuestas adecuadas.  Desearía consultarleacerca del seguimiento apropiado en relación con este importante tema, para la aplicación delPrograma de Doha para el Desarrollo.  He escrito cartas en términos similares a los donantes
multilaterales y regionales.
Por último, desearía destacar nuevamente la importancia que la Secretaría de la OMC
atribuye al estrechamiento de la colaboración con la OCDE/CAD.  Por cierto, la reunión conjunta dela OCDE y el GTI prevista para el 28 y 29 de noviembre de 2002, tras la reunión celebrada el 17 y18 de enero del presente año que copresidimos, será otra excelente oportunidad más de llevaradelante esta asociación, y más concretamente, de evaluar el progreso de nuestra respuesta
colectiva a los desafíos de creación de capacidad y asistencia técnica relacionada con el comercio.
Lo contactaré en breve para estudiar la planificación de esta importante reunión.
Aprovecho la oportunidad para reiterarle el testimonio de mi más distinguida consideración.
Chiedu Osakwe
División de Cooperación TécnicaWT/COMTD/W/104/Rev.2
Página 26
ANEXO II:  CARTA DE LA SECRETARÍA DE LA OMC AL BANCO MUNDIAL
Línea directa: (+41 22) 739 5250
Fax directo: (+41 22) 739 5690Correo electrónico: chiedu.osakwe@wto.org
Sr. Uri Dadush, Director
Departamento de ComercioBanco Mundial
1818 H Street NW
Washington, D.C. 20433Fax:  1 202 522 2578
Referencia:  ns02/mo/TA2003/WB
22 de agosto de 2002
Estimado Sr. Dadush:
La Secretaría de la OMC prepara actualmente el Plan de Asistencia Técnica para 2003 de
conformidad con el Programa de Doha para el Desarrollo.  Habida cuenta de las recientes reunionesy consultas con el Banco Mundial, le dirijo la presente para solicitar su apoyo a fin de responder a las
necesidades prioritarias en materia de capacidad comercial, que los países beneficiarios han
comunicado formalmente a la Secretaría de la OMC.
Como ya sabe usted, en la Declaración Ministerial de Doha los Ministros contrajeron
compromisos específicos en materia de cooperación técnica y creación de capacidad en 11 esferasesenciales.  Inmediatamente después de la Conferencia de Doha, la Secretaría de la OMC preparó elprimer Plan de Asistencia Técnica.  Estamos actualmente preparando el segundo Plan, basado en
los compromisos sobre asistencia técnica de Doha.  Un aspecto clave que mejorar en el Plan de
Asistencia Técnica reside en la necesidad de trabajar en asociación con organizaciones, organismosregionales y países donantes, con ventajas comparativas en materia de creación de capacidadcomercial.  La OMC tiene la certeza de que el Banco Mundial puede aportar contribuciones vitales eindispensables a la aplicación de los compromisos sobre creación de capacidad comercialcontenidos en el Programa de Doha para el Desarrollo.  Nos complace el apoyo y la respuesta
positivos que hemos recibido de su institución con objeto de responder a este desafío y deseamos
que se estreche nuestra colaboración en el año próximo.
En el marco del proceso de concepción del Plan de Asistencia Técnica para 2003,
la Secretaría solicitó formalmente a los países beneficiarios que comunicasen sus necesidadesprioritarias.  La respuesta recibida ha sido muy buena y sumamente útil.  La Secretaría recibióoficialmente más de 1.000 solicitudes de actividades específicas, procedentes de unos 104 países.
Sobre la base de estas solicitudes formales, la Secretaría estará en condiciones de realizar
2 actividades por país solicitante (3 actividades para cada país menos adelantado), yaproximadamente 150 actividades altamente especializadas y de alcance regional, de las que sebeneficiarán todos los países solicitantes.  Estas actividades corresponderán a las ventajascomparadas de la OMC.  En suma, se tratará aproximadamente de un total de 400 actividades.
Con respecto a las actividades que la Secretaría de la OMC no está en condiciones de
emprender en forma autónoma y para las que necesita colaborar con otras organizaciones, sesugiere que tenga a bien examinar cualquier posible respuesta apropiada que el Banco puedaofrecer.  Se estima que incumbe al Banco Mundial desempeñar un papel esencial, sobre todo en sucalidad de líder del proceso de integración de las cuestiones comerciales llevado a cabo por losorganismos multilaterales participantes, así como habida cuenta de las deliberaciones de los jefes
ejecutivos y del Comunicado conjunto adoptado en su reunión celebrada en el Banco Mundial el
26 de febrero de 2002.WT/COMTD/W/104/Rev.2
Página 27
Le enviaré en breve una compilación de actividades específicas, no incluidas en el Plan de
Asistencia Técnica para 2003, que el Banco Mundial podría examinar con miras a proporcionarposibles respuestas concretas.  A continuación, propongo la celebración de consultas con
determinados organismos multilaterales, regionales y bilaterales que proporcionan asistencia técnica
y que podrían aportar respuestas, en apoyo del Programa de Doha para el Desarrollo.
Aprovecho la oportunidad para reiterarle, Señor Director, el testimonio de mi más distinguida
consideración.
Chiedu Osakwe
División de Cooperación TécnicaWT/COMTD/W/104/Rev.2
Página 28
ANEXO III:  CARTA A LOS BANCOS REGIONALES DE DESARROLLO
Línea directa: (+41 22) 739 5250
Fax directo: (+41 22) 739 5764Correo electrónico: chiedu.osakwe@wto.org
Véase la lista de los seis bancos regionales de desarrollo
Referencia:   HLS/100  (n:\tc\regbank\let-23oct)
16 de agosto de 2002
Estimado Sr. …:
Estimada Sra. …:
Desearía recordarle el diálogo iniciado el 3 de mayo de 2002 por el Director General de
la OMC, Sr. Mike Moore, con los seis principales bancos regionales de desarrollo y el Banco Mundial.Le ruego asimismo tenga presente la carta de seguimiento de ese diálogo enviada por el DirectorGeneral el 3 de julio de 2002.  Se me ha encomendado que continúe el seguimiento sobre la base
del entendimiento a que se llegó en ocasión del diálogo, objeto de la carta del Director General de
3 de junio.
Como se sugiere en la carta del Director General, incumbe a los bancos regionales de
desarrollo aportar una contribución significativa y sustantiva en esferas como:  i) la aplicación delPrograma de Doha para el Desarrollo;  y ii) la preparación de los estudios de diagnóstico sobre  laintegración comercial para países específicos en su región (no necesariamente PMA).  Varios de
estos países solicitan tales estudios.  Podemos prever una asociación de la OMC y el Banco
Regional de Desarrollo en estas dos esferas, en el contexto del Plan de Asistencia Técnica dela OMC para 2003, que está centrado en las necesidades prioritarias de los países en materia decreación de capacidad comercial.
La Secretaría de la OMC, en consulta activa con los Miembros de la Organización, acaba de
iniciar el proceso preparatorio del Plan de Asistencia Técnica para 2003 que incluye a países de su
región.  Desearíamos que su Banco fuese un elemento clave en este proceso de cooperación conla OMC.
Los estudios de diagnóstico sobre  la integración comercial -tres de ellos preparados para los
PMA dentro del Marco Integrado-, han demostrado ser un instrumento eficaz para evaluar lacompetitividad de una economía, así como para identificar los obstáculos que se interponen a una
integración significativa del país en el sistema multilateral de comercio y en la economía mundial.
Son diagnósticos que han proporcionado un mecanismo eficaz para crear un consenso nacional quepermita encarar la necesaria reforma de política, definir las necesidades prioritarias en materia decreación de capacidad y asistencia técnica relacionada con el comercio, coordinar las respuestas delos donantes a las necesidades identificadas, y estimular respuestas necesarias basadas en la oferta.En razón del aumento de la demanda de estos estudios de diagnóstico por parte de los países en
desarrollo que no se cuentan entre los menos adelantados, desearía invitar a los bancos regionales
de desarrollo a que examinen la preparación conjunta de estudios de diagnóstico sobre la integracióncomercial en los mencionados países en desarrollo de su región, en asociación con la OMC.
Habida cuenta de lo que antecede, desearía invitar al representante que usted designe a
participar en una reunión de bancos regionales de desarrollo y de la OMC.  Sería útil que esterepresentante fuese el coordinador del Banco para las cuestiones relativas a la OMC y al Banco
Regional de Desarrollo.  Propongo que se convoque esa reunión el 30 de octubre de 2002, y que
comience a las 9 de la mañana, en el edificio de la OMC en Ginebra.  El objeto de la misma seráexplorar el trabajo en asociación, sobre los dos ámbitos sugeridos.  Se hará llegar un proyecto deorden del día al representante que haya designado.WT/COMTD/W/104/Rev.2
Página 29
Deseo también aprovechar esta oportunidad para invitar a su representante al segundo
seminario sobre la integración comercial y el Marco Integrado, titulado "Integración del comercio enlas estrategias de desarrollo:  el papel de la política, la asistencia técnica y la creación de capacidad",
que se celebrará los días 31 de octubre y 1º de noviembre de 2002.  Organizan el seminario los
organismos participantes en el Marco Integrado (FMI, CCI, UNCTAD, PNUD, Banco Mundial y OMC).
Enviamos adjunto a la presente el programa de este seminario.
Le ruego que comunique a la Sra. Maika Oshikawa (teléfono:  41 22 739 5643;
fax:  41 22 739 5764;  y correo electrónico:  maika.oshikawa@wto.org), el nombre del representante
designado para asistir a la reunión mencionada y al seminario, a más tardar el 15 de septiembre
de 2002.  Si desea formular cualquier otra pregunta, no vacile en dirigirse a mí o a la Sra. Oshikawa.
Aprovecho la oportunidad para reiterarle el testimonio de mi más alta consideración.
Chiedu Osakwe
Director
División de Cooperación TécnicaWT/COMTD/W/104/Rev.2
Página 30
ANEXO IV:  CARTA A LAS COMISIONES ECONÓMICAS
REGIONALES DE LAS NACIONES UNIDAS
Línea directa: (+41 22) 739 52 50
Fax directo: (+41 22) 739 56 90
Correo electrónico:chiedu.osakwe@wto.org Comisión Económica y Social para Asia Occidental
Comisión Económica y Social para Asia y el PacíficoComisión Económica para EuropaComisión Económica para América Latina y el Caribe
Comisión Económica para África
Referencia:   HLS/100 (n:\tc\regbanks\23octESCWA)
16 de agosto de 2002
Estimado Sr. …:
Estimada Sra. …:
En la Declaración Ministerial de Doha aprobada por los Ministros de Comercio en el pasado
mes de noviembre se confirma, como sabe usted, que la cooperación técnica y la creación de
capacidad constituyen elementos básicos de la dimensión de desarrollo del sistema multilateral decomercio.  Además, los Ministros destacaron la importancia crítica de la coordinación con otrasorganizaciones intergubernamentales, incluidos los bancos regionales de desarrollo y las comisioneseconómicas con objeto de aplicar el Programa de Doha para el Desarrollo.  Este mensaje ha sidoreiterado por los directores de los seis principales bancos regionales en la reunión celebrada con el
Director General de la OMC el 3 de mayo de 2002 (véase adjunto el informe de la reunión).
En la reunión del 3 de mayo, se sugirió que incumbía a los bancos regionales de desarrollo y
a las comisiones económicas regionales aportar una significativa y sustantiva contribución en esferastales como:  i) la aplicación del Programa de Doha para el Desarrollo;  y ii) la preparación de losestudios de diagnóstico sobre  la integración comercial para los países de su región (nonecesariamente PMA).  Varios de estos países actualmente solicitan tales estudios.  Considero que
podemos prever una asociación de la OMC con la Comisión Económica Regional en estas 2 esferas,
en el contexto del Plan de Asistencia Técnica de la OMC para 2003, que está centrado en lasnecesidades prioritarias de los países en materia de creación de capacidad comercial.
La Secretaría de la OMC, en consulta activa con los Miembros de la Organización, acaba de
iniciar el proceso preparatorio del Plan de Asistencia Técnica para 2003 que incluye a países de suregión.  Desearíamos que su Comisión fuese un elemento clave en este proceso de cooperación con
la OMC.
Los estudios de diagnóstico sobre  la integración comercial -3 de ellos preparados para los
PMA dentro del Marco Integrado-, han demostrado ser un instrumento eficaz para evaluar lacompetitividad de una economía, así como para identificar los obstáculos que se interponen a unaintegración significativa del país en el sistema multilateral de comercio y en la economía mundial.
Son diagnósticos que han proporcionado un mecanismo eficaz para crear un consenso nacional que
permita encarar la necesaria reforma de política, definir las necesidades prioritarias en materia decreación de capacidad y asistencia técnica relacionada con el comercio, coordinar las respuestas delos donantes a las necesidades identificadas, y estimular respuestas necesarias basadas en la oferta.En razón del aumento de la demanda de estos estudios de diagnóstico por parte de los países endesarrollo que no se cuentan entre los PMA, desearía invitar a las comisiones económicas regionales
a que examinen la preparación en asociación con la OMC de estudios de diagnóstico sobre  la
integración comercial en los mencionados países en desarrollo situados en su región.WT/COMTD/W/104/Rev.2
Página 31
Habida cuenta de lo que antecede, desearía invitar al representante que usted designe,
a participar en una reunión de las Comisiones Económicas Regionales y la OMC.  Sería útil que esterepresentante fuese el coordinador de su Comisión de las cuestiones relativas a la OMC y a la
Comisión Económica Regional en lo que respecta a la creación de capacidad comercial.  Propongo
que se convoque esa reunión el 30 de octubre de 2002, y que comience a las 2 de la tarde, en eledificio de la OMC en Ginebra.  El objeto de la misma será explorar el trabajo en asociación sobre losdos ámbitos sugeridos.  Se hará llegar un proyecto de orden del día al representante que hayadesignado.
Deseo también aprovechar esta oportunidad para invitar a su representante al segundo
seminario sobre la integración comercial y el Marco Integrado, titulado "Integración del comercio enlas estrategias de desarrollo:  el papel de la política, la asistencia técnica y la creación de capacidad",que se celebrará los días 31 de octubre y 1º de noviembre de 2002.  Organizan el seminario losorganismos participantes en el Marco Integrado (FMI, CCI, UNCTAD, PNUD, Banco Mundial y OMC).
Enviamos adjunto a la presente el programa de este Seminario.
Le ruego que comunique a la Sra. Maika Oshikawa (teléfono:  41 22 739 5643;
fax:  41 22 739 5764;  y correo electrónico:  maika.oshikawa@wto.org), el nombre del representantedesignado para asistir a la reunión mencionada y al Seminario, a más tardar el 15 de septiembrede 2002.  Si desea formular cualquier otra pregunta, no vacile en dirigirse a mí o a la Sra. Oshikawa.
Aprovecho la oportunidad para reiterarle el testimonio de mi más alta consideración.
Chiedu Osakwe
Director
División de Cooperación TécnicaWT/COMTD/W/104/Rev.2
Página 32
ANEXO V:  ACUSE DE RECIBO INDIVIDUAL DIRIGIDO A
LOS PAÍSES SOLICITANTES DE ASISTENCIA TÉCNICA
EN EL MARCO DEL PLAN PARA 2003
Línea directa: (+41 22) 739 5250
Fax directo: (+41 22) 739 5764
Email: chiedu.osakwe @wto.or g F A X
A: Países solicitantes de asistencia técnica en
el marco del Plan para 2003N° de fax: Véase la lista
De: Chiedu Osakwe
DirectorDivisión de Cooperación TécnicaFecha: 13/8/02
Número de páginas (incluida la presente):  1 Ref: TEC/100
Estimado   :
Le agradezco su comunicación de ----- de 2002 relativa a la solicitud de actividades de
asistencia técnica relacionada con el comercio y de creación de capacidad para el año 2003
presentada por su Gobierno.
Su solicitud será examinada a nivel interno en la Secretaría y en régimen de consultas con su
delegación, a la luz de los compromisos sobre cooperación técnica y creación de capacidad delPrograma de Doha para el Desarrollo.
El Sr. ----------- de la División de  Cooperación Técnica y C oordinador Regi onal de --------- se
pondrá en contacto con su delegación en breve para conocer sus prioridades e intentar alcanzar un
acuerdo mutuo sobre las actividades de cooperación técnica relacionada con el comercio/creación decapacidad relativas a su país (a los niveles nacional y regional).  El resultado de estas consultasquedará incorporado en el Plan de Asistencia Técnica Coordinado de la OMC para 2003.
Como usted sabe, el Plan de Asistencia Técnica para 2003 será objeto de examen por parte
de todos los Miembros del Comité de Comercio y Desarrollo, y las repercusiones financieras que de
él se deriven se debatirán en el seno del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos.
En cuanto a las solicitudes de asistencia técnica relacionada con el comercio y de creación
de capacidad que la OMC no pueda atender por sí sola como organismo, le garantizamos que seránremitidas bien a los organismos competentes, dentro del proceso de coordinación interinstitucional,
bien a los donantes bilaterales miembros del CAD/OCDE y a los bancos regionales de desarrollo.
En el caso de estas solicitudes, será necesario proceder a un seguimiento tanto por su parte comopor la nuestra.
Le saluda atentamente,
Chiedu Osakwe
Director
División de Cooperación TécnicaWT/COMTD/W/104/Rev.2
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ANEXO VI:  CALENDARIO DEL CURSO DE FORMACIÓN PARA
ALTOS FUNCIONARIOS SOBRE LAS NEGOCIACIONES
DEL PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO
Grupo de
paísesFecha Órgano regionalInstitución
académicaDisposiciones
de
participación
en los costos
(porcentaje
OMC/
Organismo
regionalContacto en
la DCT
AméricaLatina10 a 21 de
junio de 2002Organización de los
Estados AmericanosUniversidad de
Georgetown,
Washington0/100 Gómez Torán
Países árabes diciembre/
enero de 2003Fondo Monetario
ÁrabeForeign Trade
Training Centre/
UniversidadAmericana de ElCairo/Universidad
de El Cairo50/50 Seif El Yazal
Europa
Central y
Oriental15 a 29 de
octubre
de 2002Banco Europeo de
Reconstrucción y
DesarrolloInstituto
Multilateral de
VienaSmeets
Países
africanos de
habla inglesanoviembre/
diciembre
de 2002NEPAD y Banco
Africano de
DesarrolloUniversidad de
Stellenbosch
(Sudáfrica)Yeboah
Asia y el
Pacífico28 de abril a
10 de mayo
de 2003Banco Asiático de
DesarrolloUniversidad de
Beijing75/25 Krommenacker
Miembros sin
representación
en Ginebraabril de 2003
[coincidiendocon la Semanade Ginebra]IMD, Lausana Osakwe
Blank
Oshikawa
Países del
Caribe2003 Organización de los
Estados AmericanosUniversidad de las
IndiasOccidentales,
BarbadosGómez Torán
Países
africanos de
habla francesa2003 NEPAD y Banco
Africano de
DesarrolloInstituto de
Formación del
BAfD, AbidjánYeboah
Países de Asia
Central y el
Cáucaso2003 Centro de Política y
Derecho Comercial,
CanadáTbilisi (Georgia) 75/25 Smeets
PMA 2003 Bangladesh (por confirmar) (por confirmar) Sajal Mathur/
J.M. FortinWT/COMTD/W/104/Rev.2
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Lista de los países Miembros y observadores* invitados
Asia Oriental y el Pacífico (29):  Banglade sh; Bhután*; Brunei Darussalam; Camboya*; China,
República Popular de; Corea, República de; Fiji; Filipinas; Hong Kong, China; India; Indonesia;
Islas Salomón; Macao, China; Malasia; Maldivas; Mongolia; Myanmar; Nepal*; Pakistán;Papua Nueva Guinea; República Democrática Popular Lao*; Samoa*; Singapur; Sri Lanka; Tailandia;
Taipei Chino; Tonga*; Vanuatu*; Viet Nam*
Países africanos de habla francesa (26):  Angola, Argelia* , Benin, Burkina Faso, Burundi,
Cabo Verde*, Camerún, Chad, Congo, Côte d'Ivoire, Djibouti , Gabón, Guinea, Guinea-Bissau,
Guinea Ecuatorial*, Madagascar, Malí, Marruecos , Mauritania , Níger,  República Centroafricana,
República Democrática del Congo, Rwanda,  Senegal, Togo, Túnez
Países africanos de habla inglesa (21):  Botswana, Egipto , Etiopía, Gambia, Ghana, Kenya, Lesotho,
Malawi, Mauricio, Mozambique, Namibia, Nigeri a, Seychelles*, Sierra Leona, Sudáfrica, Sudán* ,
Swazilandia, Tanzanía, Uganda, Zambia, Zimbabwe
América Latina (18):  Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay, Venezuela
Países del Caribe (15):  Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Cuba, Dominica, Granada,
Guyana, Haití, Jamaica, República Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las
Granadinas, Trinidad y Tabago
Europa Central y Sudoriental (17):  Albania, Belarús*, Bosnia y Herzegovina*, Bulgaria, Croacia,
Eslovenia. Estonia, ex República Yugoslava de Macedonia*, Hungría, Letonia, Lituania, Moldova,
Polonia, República Checa, República Eslovaca, República Federativa de Yugoslavia*, Rumania
Países del Asia Central y el Cáucaso (11):  Ar menia, Azerbaiyán, Federación de Rusia, Georgia,
Kazajstán, República Kirguisa, Tayikistán, Tu rkmenistán, Turquía, Ucrania, Uzbekistán
Países árabes (16):  Arabia Saudita*, Argelia*, Bahrein, Djibouti, Egipto, Emiratos Árabes Unidos,
Jordania, Kuwait, Líbano*, Marruecos, Mauritania, Omán, Qatar, Sudán*, Túnez, Yemen*
Países sin representación oficial en Ginebra (35):  Andorra*, Antigua y Barbuda, Armenia*,
Bahamas*, Burkina Faso, Chad, Dominica, Fiji, Gambia, Granada, Guinea Bissau, Guyana,
Islas Salomón, Macao, China, Malawi, Maldivas, Malí, Namibia, Níger, Papua Nueva Guinea,
República Democrática Popular Lao*, Saint Kitts y Nevis, Samoa*, San Vicente y las Granadinas,
Santa Lucía, Santo Tomé y Príncipe*, Seychelles *, Sierra Leona, Suriname, Swazilandia, Togo,
Tonga*, Uzbekistán*, Vanuatu*WT/COMTD/W/104/Rev.2
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ANEXO VII:  CALENDARIO PARA LA AMPLIACIÓN DEL MARCO
INTEGRADO A LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS
Asunto Fases Fecha de ejecución prevista
Malawi:  Estudio sobre la
integración comercialVisita previa a la misión 28 de noviembre
a 8 de diciembre de 2001
 Misión del Marco Integrado 27 de abril de 2002
 Entrega al cliente 30 de junio de 2002
 Taller 15 de septiembre de 2002
 Versión final  
Senegal:  Estudio sobre laintegración comercialVisita previa a la misión 9 a 16 de noviembre de 2001
 Misión del Marco Integrado 4 a 15 de febrero de 2002
 Entrega al cliente 30 de junio de 2002
 Taller 30 de julio de 2002
 Versión final  
Lesotho:  Estudio sobre la
integración comercialVisita previa a la misión 28 de noviembre
a 14 de diciembre de 2001
 Misión del Marco Integrado 22 de marzo a
1º de abril de 2002
 Entrega al cliente 30 de junio de 2002
 Taller 15 de julio de 2002
 Versión final
Yemen:  Estudio sobre la
integración comercialVisita previa a la misión 4 a 13 de febrero de 2002
 Misión del Marco Integrado 15 de mayo de 2002
 Entrega al cliente 15 de julio de 2002
 Taller 15 de septiembre de 2002
 Versión final  
Etiopía:  Estudio sobre la
integración comercialVisita previa a la misión 20 de junio de 2002
 Misión del Marco Integrado 15 de septiembre de 2002
 Entrega al cliente 30 de noviembre de 2002
 Taller 1º de enero de 2002
 Versión final
Nepal:  Estudio sobre la
integración comercialVisita previa a la misión 15 de agosto de 2002
 Misión del Marco Integrado 30 de septiembre de 2002
 Entrega al cliente 15 de febrero de 2003
 Taller 15 de marzo de 2003
 Versión final
Eritrea:  Estudio sobre la
integración comercialVisita previa a la misión 15 de julio de 2002
 Misión del Marco Integrado 15 de septiembre de 2002
 Entrega al cliente 30 de noviembre de 2002
 Taller 15 de febrero de 2003
 Versión final  WT/COMTD/W/104/Rev.2
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Asunto Fases Fecha de ejecución prevista
Djibouti:  Estudio sobre la
integración comercialVisita previa a la misión Por determinar
 Misión del Marco Integrado Por determinar
 Entrega al cliente Por determinar
 Taller Por determinar
 Versión final Por determinar
Burundi:  Estudio sobre la
integración comercialVisita previa a la misión 15 de septiembre de 2002
 Misión del Marco Integrado 15 de noviembre de 2002
 Entrega al cliente 30 de enero de 2003
 Taller 15 de marzo de 2002
 Versión final
Guinea:  Estudio sobre la
integración comercialVisita previa a la misión 15 de julio de 2002
 Misión del Marco Integrado 15 de septiembre de 2002
 Entrega al cliente 30 de noviembre de 2002
 Taller 15 de febrero de 2003
 Versión final  
Malí:  Estudio sobre la
integración comercialVisita previa a la misión 15 de julio de 2002
 Misión del Marco Integrado 15 de septiembre de 2002
 Entrega al cliente 30 de noviembre de 2002
 Taller 15 de febrero de 2003
 Versión final
__________