RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/ACC/MOL/8
27octobre 1997
DUCOMMERCE(97-4695)
Original: anglais Groupe detravail del'accession delaMoldova
ACCESSION DELAREPUBLIQUE DEMOLDOVA
Questions etréponses additionnelles
LeMinistère del'économie delaRépublique deMoldova afaitparvenir auSecrétariat les
questions etréponses supplémentaires ci-après concernant l'Aide-mémoire surlerégime decommerce
extérieurdelaMoldova(WT/ACC/MOL/2)ainsiquelesquestionsadditionnellesposéesparlesmembres
duGroupe detravail etlesréponses fournies parlesautorités moldoves (WT/ACC/MOL/3 et
WT/ACC/MOL/4), endemandant qu'ellessoient distribuées auxmembres duGroupe detravail. Les
annexes citées ci-après seront communiquées souspeu.
_______________WT/ACC/MOL/8
Pagei
TABLE DESMATIERES
Page Questions
II. ECONOMIE, POLITIQUES ECONOMIQUES ETCOMMERCE
EXTERIEUR
2. Politiques économiques
b) Politique monétaire etpolitique budgétaire 1 1-6
III. CADRE POUR L'ELABORATION ETL'APPLICATION DES
POLITIQUES AFFECTANT LECOMMERCE EXTERIEUR DES
MARCHANDISES ETLECOMMERCE DESSERVICES
2. Entités gouvernementales responsables del'élaboration etdelamise
enoeuvre despolitiques affectant lecommerce extérieur 4 7
IV. POLITIQUES AFFECTANT LECOMMERCE DES
MARCHANDISES
1. Réglementation desimportations
b) Caractéristiques dutarifdouanier 4 8-11
c) Contingents tarifaires etexemptions dedroits 6 12
d) Autres droits etimpositions 6 13
e) Restrictions quantitatives àl'importation 6 14
f) Procédures delicences d'importation 7 15-17
h) Evaluation endouane 8 -
k) Application detaxes intérieures auximportations 8 18-20
l) Règles d'origine 10 -
2. Réglementation desexportations
c) Restrictions quantitatives àl'exportation 10 -
d) Procédures delicences d'exportation 10 21-24
3. Politiques intérieures affectant lecommerce extérieur des
marchandises
a) Politique industrielle etpolitique enmatière desubventions 11 -
b) Règlements techniques etnormes 11 25-26
c) Mesures sanitaires etphytosanitaires 12 27-33
e) Pratiques enmatière decommerce d'Etat 19 34
f-g) Zones franches etzones d'activité économique libre 19 35-39
l) Pratiques enmatière demarchés publics 21 40-41
4. Politique affectant lecommerce extérieur desproduits agricoles
a) Importations
b) Exportations21
2242
43
c) Prohibitions etrestrictions àl'exportation 22 44
e) Politiques internes 22 45-57WT/ACC/MOL/8
Pageii
Page Questions
V. REGIME COMMERCIAL DELAPROPRIETE
INTELLECTUELLE
1. Généralités 28 -
e) Redevances ettaxes 28 58
2. Normes fondamentales deprotection, ycompris lesprocédures pour
l'acquisition, lemaintien etl'exercice desdroits depropriété
intellectuelle
a) Droit d'auteur etdroits voisins 29 59-62
b) Marques defabrique oudecommerce 30 63-65
c) Indications géographiques 31 66-68
e) Brevets 32 69
h) Protection desrenseignements nondivulgués 32 70-72
4. Moyens defairerespecter lesdroits
a) Procédures judiciaires civiles etmesures correctives civiles 33 73-74
b) Mesures provisoires 34 75
c) Mesures spéciales àlafrontière 35 76
VI. REGIME COMMERCIAL DESSERVICES
1. Généralités 35 77-79
2. Politiques affectant lecommerce desservices
Services financiers
Services detransport
Services detélécommunication36
38
3880-86
87
88
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DESRELATIONS
COMMERCIALES ETECONOMIQUES AVEC LESPAYS
TIERS
1. Accords bilatéraux oumultilatéraux relatifs aucommerce extérieur
desbiens oudesservices 39 89-94
2. Intégration économique, unions douanières, zones delibre-échange 41 95-97WT/ACC/MOL/8
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II. ECONOMIE, POLITIQUES ECONOMIQUES ETCOMMERCE EXTERIEUR
2. Politiques économiques
b) Politique monétaire etpolitique budgétaire
Question 1
Nous félicitons laMoldova d'avoir décidé (réponse àlaquestion 7dudocument
WT/ACC/MOL/3) d'appliquer auplustarddèsjanvier 1998 leprincipe dupaysdedestination
auxfinsdelaperception delaTVA etdesdroits d'accise. Nous nous félicitons enoutre quele
gouvernement moldove aitprévu aussi d'ajuster auplustardenjanvier 1998 lestauxdesdroits
d'accise defaçonàrespecter leprincipe dutraitement national.
Selon laréponse àlaquestion 7dudocument WT/ACC/MOL/4, lesdépenses del'Etat
consacréesauxsubventionsontaugmentéenraisondetransfertsdubudgetdel'Etatauxcollectivités
locales etnondel'octroi desubventions auxentreprises.
Lesautorités locales sont-elles autorisées àsubventionner lesentreprises? Comment l'Etat
central s'assure-t-il quecesfonds neservent pasàsubventionner lesentreprises d'unemanière
incompatible avecl'Accord OMC surlessubventions etlesdroits compensateurs?
Réponse
Lesautorités locales nesontpasautorisées àsubventionner lesentreprises. Leurs budgets
ontaugmenté parce qu'ellesprennent graduellement encharge desservices sociaux quirelevaient
antérieurement assurée parlesentreprises d'Etat, parexemple lesgarderies, lesdispensaires etles
installations sportives.
Question 2
Selon laréponse àlaquestion 8dudocument WT/ACC/MOL/4, legouvernement moldove
n'accorde plusdecrédits àdesagents économiques.
Enrevanche, ilfournit desgaranties deprêts contre uneprime égale ousupérieure à5pour
centduprincipal, versée auFonds derisque. Lemontant decesgaranties del'Etatnepeut
dépasser lavaleur totale duFonds derisque.
Quelle estlavaleur actuelle duFonds derisque? Lesgaranties del'Etatenreprésentent
quelle proportion? Veuillez indiquer toutes lesprescriptions derésultats àl'exportation oude
remplacement desimportations quisontliésàl'émission decesgaranties.
Réponse
LaLoisurladetteetlesgaranties del'Etat(Loin943-XIII du18juillet 1996, promulguée
souslen115-P endatedu12novembre 1996) rempla çaituneDécision parlementaire antérieure
(n570-XIII du22juillet 1995) envertu delaquelle avaitétécrééleFonds derisque. Celui-ci est
financé parlebudget etparlesbénéficiaires desgaranties. Lesprimes nedoivent pasnécessairement
êtrepayées àl'émission desgaranties etlesbénéficiaires sesontvuaccorder despériodes degrâceWT/ACC/MOL/8
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allant jusqu'àtroisans. Enconséquence, depuis sacréation enaoût1995, leFonds n'areçuque
1064561leiàtitredecotisations desbénéficiaires.
Enrevanche, lesdéfauts deremboursements deprêtsgarantis parl'Etatontétéconsidérablement
plusimportants, sibienqu'en1996legouvernement adûtransférer 47158600leidubudget del'Etat
auFonds derisque pours'acquitter desesengagements relatifs auxgaranties. Cemontant avait été
plusélevé en1995 (57740800lei).
LaLoidefinances pour1997 attribue 30millions deleiauFonds derisque. Enoutre, elle
porte respectivement à20millions deleietà35millions dedollars EUleslimites applicables aux
nouvelles garanties internes etexternes.
Avec laprivatisation prochaine dusecteur del'énergie, quidevrait êtreengagée avant lafin
del'année etquiestàl'origine delaplupart desdéfauts deremboursement deprêtsgarantis parl'Etat,
ons'attend àcequelacontribution dubudget del'EtatauFonds derisque tombe graduellement à
zéro.
L'émission desgaranties deprêts del'Etatn'estpasliéeàdesprescriptions derésultats à
l'exportation ouderemplacement desimportations.
Question 3
Selon laréponse àlaquestion 8dudocument WT/ACC/MOL/4, lasociété d'énergie
Thermocomenergo atouché unesomme de17429100leipour couvrir sespertes d'exploitation.
LesChemins defermoldoves bénéficient également d'unesubvention sousforme d'uneexonération
desimpôts fonciers etimmobiliers, cequireprésente unmontant supérieur à6500000lei.
Quelles mesures laMoldova prend-elle pour réduire cesubventionnement aucours des
prochaines années? Veuillez décrire lesconditions attachées àl'octroi decessubventions.
Réponse
Lepaiement àlaThermocomenergo s'imposait pourcouvrir l'écartentreleprixfixéparl'Etat
pourl'énergie etleprixderevient. Cetécart étantnégatif, laThermocomenergo asubiuneperte.
LaMoldova estconvenue aveclaBanque mondiale etleFMId'unesérie demesures de
restructuration dusecteur énergétique pouréliminer lanécessité desubventionner lessociétés d'énergie
parlebudget. Cesmesures sontnotamment laprivatisation delasociété Thermocomenergo etla
majoration desprixdel'énergie jusqu'àunniveau permettant lerecouvrement descoûts.
Lamajorationdesprixdel'énergieseraréaliséeen1997.LaprivatisationdeThermocomenergo
etdesautres fournisseurs d'énergie débutera en1997 etdevrait seterminer en1998.
Lasubvention accordée auxChemins defermoldoves viseàfaciliter l'achatdematériel roulant.
Ils'agitd'unesubvention temporaire àl'investissement etnond'unesubvention destinée àcompenser
despertes d'exploitation.WT/ACC/MOL/8
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Question 4
Selon laréponse àlaquestion 8dudocument WT/ACC/MOL/4, laMoldova aaccordé
en1996 dessubventions d'unmontant total de17463600leiàdesentreprises encours de
restructuration quifaisaient partie ducomplexe militaro-industriel.
Veuillez indiquer lescinqplusimportants bénéficiaires decefinancement ainsi queles
montants qu'ilsonttouchés en1996. Pour chaque entreprise, veuillez également indiquer les
produits quisontactuellement fabriqués etquileseront dans l'avenir grâce àceprogramme.
Réponse
Entreprise Montant reçu
(enlei)Produits etservices encouragés
PERFUZON 11400000 Produits pharmaceutiques
FARMACON 4600000 Produits pharmaceutiques
PROTOS 350000 Entretien etréparation demachines agricoles
Autres 1113000
Total 17463000
Question 5
Combien acoûté pour lebudget en1996 l'exonération delaTVA auxfinsdel'aideàla
restructuration?
Réponse
Lecoûttotaldel'exonération delaTVA auxfinsdel'aideàlarestructuration aétéde
1700000leien1996.
Question 6
Selon laréponse àlaquestion 13dudocument WT/ACC/MOL/4, laLoisurlefonds routier
prévoit quatre types deredevances, dontunepourl'utilisation desroutes moldoves parlesvéhicules
nonimmatriculés enMoldova.
Veuillez décrire lesredevances quis'appliquent àl'utilisation desroutes, avec leurs
montants, pour lesvéhicules immatriculés àl'étranger etenMoldova.
Réponse
Lesredevances àacquitter pourl'utilisation desroutes, avecleursmontants, quifrappent les
véhicules immatriculés àl'étranger etenMoldova figurent àl'annexe 1delaLoin720-XIII du
2février 1996surleFonds routier, communiquée enmême temps queledocument WT/ACC/MOL/4
etquipeutêtreconsultée auSecrétariat del'OMC (Division desaccessions, bureau 1126).WT/ACC/MOL/8
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Lesredevances sontplusélevées pourlesvéhicules immatriculés àl'étranger quepourles
véhicules immatriculés enMoldova. Cependant, lesfournisseurs étrangers peuvent faireimmatriculer
leurs véhicules enMoldova sansdifficulté etauxmêmes conditions quelesnationaux. Unefois
immatriculés enMoldova, lesvéhicules defournisseurs deservices étrangers paient lamême redevance
quelesvéhicules immatriculés enMoldova.
III. CADRE POUR L'ELABORATION ETL'APPLICATION DESPOLITIQUES AFFECTANT
LECOMMERCEEXTERIEURDESMARCHANDISESETLECOMMERCEDESSERVICES
2. Entités gouvernementales responsables del'élaboration etdelamiseenoeuvre despolitiques
affectant lecommerce extérieur
Question 7
Quand laDécision gouvernementale surlesrelations économiques avec l'étranger,
actuellement àl'étatdeprojet, entrera-t-elle envigueur? LaMoldova pourrait-elle fournir de
plusamples renseignements surlerôledévolu àlaCommission gouvernementale desrelations
économiques avecl'étranger, quiserachargée decoordonner lesactivités économiques extérieures?
Réponse
LaDécision gouvernementale surlesrelations économiques avecl'étranger estentrée envigueur
le4septembre 1997 (date depublication) souslenomdeDécision gouvernementale n777du
13août1997 surl'amélioration desmécanismes deréglementation ducommerce extérieur. Ellea
aboli laCommission desrelations économiques avecl'étranger.
IV. POLITIQUES AFFECTANT LECOMMERCE DESMARCHANDISES
1. Réglementation desimportations
b) Caractéristiques dutarifdouanier
Question 8
Nous avons obtenu deux tarifs douaniers pour laMoldova sanssavoir lequel s'applique
actuellement. Lepremier estintitulé annexe 1"Tarif douanier pour lesimportations dela
République deMoldova". Lesecond estconstitué parl'annexe 10delaLoidefinances pour
1997. Toutefois, nil'unnil'autre nedonne depositions àhuitchiffres etonnesaitpastrèsbien
s'ilssontfondés surlanomenclature SH96. Pour éviter d'ajouter àlaconfusion etpour dresser
unportrait fidèle delasituation auxfinsdesdiscussions surl'accès aumarché, veuillez fournir
auSecrétariat del'OMC, sousforme électronique, untarifdouanier avecventilation complète
parnuméro duSH,pour queleGroupe detravail puisse l'examiner sanstarder.
Lequel desdeux tarifs douaniers s'applique actuellement enRépublique deMoldova?
Quelle nomenclature estutilisée pour chacun; est-ce leSHeuropéen pour 1996?
Réponse
Comme nousl'avons précisé dansunecommunication antérieure, letarifdouanier estapprouvé
chaque année danslecadre delaLoidefinances. Celui quifigurait àl'annexe 1faisait partie dela
Loidefinances pour1996. Celui quifigurait àl'annexe 10faisait partie delaLoidefinances pourWT/ACC/MOL/8
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1997, etrempla çaitdonclepremier. Parailleurs, letarifdouanier de1996 avaitétémodifié, mais
iladetoute façonétéremplacé parceluiprévu danslaLoidefinances pour1997.
Lesdeuxtarifsdouaniers, celuide1996autant queceluide1997, sontfondés surleSHeuropéen
de1992. Letarifde1997donne certaines positions àhuitchiffres, maisceluide1998donnera toutes
lespositions àhuitchiffres; toutefois, ilseraégalement fondé surleSHeuropéen de1992, carles
autorités douanières nepourront pasmettre enoeuvre leschangements avant lafind'année. LeSH96
seraintroduit dès1999.
Letarifdouanier de1997, autrement ditl'annexe 10delaLoidefinances pour1997, sera
bientôt fourni surdisquette.
Question 9
Lesdeuxtarifs douaniers prévoient destauxdedroits différents pourlesmêmes produits.
Parexemple, souslenuméro tarifaire 0905, lepremier tarif(annexe 1)prévoit l'admission en
franchise, alors quelesecond (annexe 10)prévoit undroit de5pour cent. Lestaux ont-ils
augmenté? Quelle aétéladated'entrée envigueur decesaugmentations?
Réponse
Lesdroits prévus danslaLoidefinances pour1997 sontplusélevés pouruncertain nombre
depositions tarifaires. Letarifdouanier de1997 estentré envigueur lejourdelapublication dela
Loidefinances pour1997, soitle24avril1997.
Question 10
Letarifdouanier figurant àl'annexe 1indique également qu'ungrand nombre deproduits
(notamment ceuxdeschapitres 72à80)sontexemptés dedroits. Letableau présenté enréponse
àlaquestion 20dudocument WT/ACC/MOL/3 montre aussi quelestauxdedroits applicables
àceschapitres étaient nuls. Toutefois, letarifdouanier del'annexe 10contient lamention "ex",
cequilaisse entendre qu'ilyaunefourchette dedroits pour lesmêmes produits. Quels sontles
tauxdedroits applicables auxchapitres 72à80?
Réponse
L'abréviation "ex." veutdire"exempté". Cette abréviation etletauxdedroit "0%" sont
interchangeables. Lestauxdedroits applicables auxchapitres 72à80sontdezéropourcent.
Question 11
Lestarifs douaniers continueront-ils d'êtremodifiés chaque année etdefigurer dans la
Loidefinances?
Réponse
Après laratification duprotocole d'accession parleParlement moldove, legouvernement
moldove fixera letarifdouanier selon lesplafonds convenus.WT/ACC/MOL/8
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c) Contingents tarifaires, exemptions dedroits
Question 12
Selon lesréponses àlaquestion 24dudocument WT/ACC/MOL/3 etàlaquestion 49
dudocument WT/ACC/MOL/4, uneexemption desdroits d'importation estaccordée pour les
marchandises importées autitrede"contrats decoopération", expression quiseréfère notamment
auschéma SGP desCommunautés européennes. Lesimportations dematières premières sont
exemptées desdroits dedouane sileproduit finiestexporté verslesCommunautés européennes.
LaMoldova applique-t-elle l'exemption autitredes"contrats decoopération" surlabase
delanation laplusfavorisée? Lesmarchandises importées del'ensemble desEtats Membres
del'OMC sont-elles exemptées dedroits siellessontincorporées àdesproduits finisexportés
verslesCommunautés européennes? L'exemption desdroits d'importation s'applique-t-elle aux
matières premières entrant dans lafabrication detous lesproduits finis exportés vers les
Communautés européennes, ouseulement auxmatières premières entrant dans lafabrication
desproduits finisquisontexportés verslesCommunautés européennes dans lecadre duSGP?
Réponse
L'exemption dedroits d'importation dontilestquestion danslesréponses àlaquestion 24
dudocument WT/ACC/MOL/3 etàlaquestion 49dudocument WT/ACC/MOL/4 s'applique aux
matières premières importées detouslespayssileproduit finiestexporté parlasuite. Ellen'estpas
limitée auxexportations danslecadre duSGPouauxexportations àdestination desCommunautés
européennes.
d) Autres droits etimpositions
Question 13
Nousfélicitonslegouvernementmoldoved'avoirdécidéderendreconformeauxdispositions
del'OMC d'iciàjanvier 1998 sonsystème deredevances pour formalités douanières. Veuillez
décrire àl'intention duGroupe detravail comment cechangement sematérialisera.
Nous saurions gréàlaMoldova defournir davantage deprécisions surlafaçondontelle
entend transformer laredevance advalorem pour formalités douanières enuneredevance
correspondant aucoûtréeldudédouanement.
Réponse
LeMinistère desfinances etleDépartement desdouanes débattent actuellement lafaçondont
ilspourraients'yprendrepourrendrelaredevancepourformalitésdouanièresconformeauxprescriptions
del'OMC. Cette redevance serasoitincorporée autarifdouanier soitfixéeàunmontant forfaitaire.
LaMoldova feraconnaître sadécision àlaprochaine séance duGroupe detravail.
e) Restrictions quantitatives àl'importation
Question 14
LaMoldova pourrait-elle fournir deplusamples précisions surl'application derestrictions
temporaires àl'exportation etàl'importation, ycompris laprocédure préalable? Quelle estla
durée desmesures temporaires?WT/ACC/MOL/8
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Réponse
Comme l'indique laréponse àlaquestion 51dudocument WT/ACC/MOL/4, l'article 13de
laLoisurlesactivitéséconomiquesavecl'étrangerautoriselegouvernementàrestreindrelesexportations
oulesimportations demarchandises etdeservices ouàsuspendre lesopérations économiques avec
l'étranger. Desrestrictions temporaires peuvent êtreappliquées àl'exportation etàl'importation de
certaines marchandises etdecertains services pourdesraisons debalance despaiements oupourd'autres
motifséconomiquesoupolitiques.Ellesdoiventtoutefoisêtreconformesauxdispositionsdesconventions
etaccords internationaux auxquels laMoldova estpartie (article 3delaLoisurlesactivités économiques
avecl'étranger), ycompris lesAccords del'OMC lorsque laMoldova seradevenue Membre del'OMC.
Iln'existe aucune règle spécifique quant àladurée decesrestrictions temporaires.
f) Procédures delicences d'importation
Question 15
Selonlaréponseàlaquestion52dudocumentWT/ACC/MOL/4,legouvernementmoldove
seprépare àremplacer laDécision n371,quirégit leslicences d'importation.
Veuillez décrire lesdispositions delanouvelle décision concernant lesprocédures delicences
d'importation enfournissant denouveau lesrenseignements contenus àl'annexe 3de
l'Aide-mémoire surlerégime decommerce extérieur.
LaMoldova ditquesongouvernement examine encemoment unprojet denouvelle décision
surleslicences d'importation. Pourrait-elle indiquer oùenestceprojet etdonner desprécisions
surleschangements parrapport àladécision actuellement envigueur?
Réponse
LaMoldova estsurlepointdefournir denouveau lesrenseignements contenus dansl'annexe 3
del'Aide-mémoire. Elleestconsciente dufaitquelastructure desredevances pourleslicences n'est
pasencoreconformeauxrèglesdel'OMCenlamatière.Lesmodificationsnécessairesserontintroduites
en1998.
Question 16
Veuillez fournir lalistedesproduits, aveclesnuméros duSH,quiseront touchés parla
décision àvenir surleslicences d'importation.
Quand laMoldova nous remettra-t-elle unelistedéfinitive desproduits assujettis aux
procédures delicences d'importation? LaMoldova entend-elle détailler davantage laliste
mentionnée auxpages 15et16enintroduisant unenomenclature àsixchiffres?
Réponse
LaMoldova soumettra bientôt lanouvelle Décision gouvernementale n777du13août1997
surl'amélioration desmécanismes deréglementation ducommerce extérieur. L'annexe 1énumère
touslesproduits quiseront assujettis àlanouvelle réglementation surleslicences d'importation, avec
lesnuméros duSH,saufpourlesalcools ettabacs, quifontl'objet del'annexe 4.Laposition SH
desmarchandises visées parl'annexe 4serapubliée dansunrèglement ministériel quiestenpréparation.WT/ACC/MOL/8
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Question 17
Encequiconcerne l'importation demédicaments oudematériel médical, lesimportateurs
doivent s'adresser àunecommission spéciale duMinistère delasanté. Quel estlerôleprécis
decette commission? Existe-t-il unecommission similaire pour lesprocédures delicences
d'importation auMinistère del'agriculture?
Réponse
Lanouvelle Décision gouvernementale n777aabolilescommissions enquestion duMinistère
del'agriculture etduMinistère delasanté.
h) Evaluation endouane
Nous félicitons legouvernement delaMoldova desadétermination àmettre enoeuvre avant
sonaccession unrégime d'évaluation endouane conforme auxprescriptions del'OMC.
k) Application detaxes intérieures auximportations
Question 18
Nous constatons avecsatisfaction quelegouvernement moldove reconnaît quesesrégimes
deTVA etdedroits d'accise nesontpascompatibles aveclesprescriptions del'Accord, etque
laMoldova aindiqué sadétermination àremédier auxdéfauts desalégislation, notamment en
cequiconcerne lesexemptions deTVA etdedroits d'accise pour plusieurs produits originaires
decertains pays(enapplication delaLoidefinances pour 1997), l'exemption delaTVA pour
touslesproduits decertains paysetlesdroits d'accise discriminatoires frappant certains produits.
Nous prenons actedufaitquelaMoldova adéjàéliminé l'exemption desdroits d'accise pour
lesproduits importés deRoumanie.
Veuillez décrire comment legouvernement moldove entend modifier laLoidefinances
pour 1997 afinderendre sesrégimes deTVA etdedroits d'accise conformes auxprescriptions
del'Accord général, etremettre auSecrétariat del'OMC dèsquepossible unexemplaire traduit
duprojet deloiàceteffet. Quand legouvernement moldove a-t-il l'intention d'appliquer un
régime deTVA etdedroits d'accise pleinement compatible avecl'Accord général?
Nous saluons lesmesures queprend laMoldova pourrendre sonrégime deTVA conforme
àsesobligations envers l'OMC; nousaimerions cependant obtenir deplusamples précisions sur
cesmesures.
Comment laMoldova entend-elle s'yprendre pouruniformiser lestauxdesdroits d'accise
frappant lesmarchandises d'origine nationale etlesmarchandises importées?
Réponse
Dans unpremier temps, legouvernement adéjàaccepté undocument d'orientation surlaLoi
definances pour1998. Selon cedocument, lesrégimes deTVA etdedroits d'accise seront conformes
auxdispositions pertinentes del'OMC.
Enparticulier, leprojet deloidefinances dugouvernement serafondé surlesprincipes suivants:
i) application générale duprincipe dupaysdedestination auxfinsdelaTVA;WT/ACC/MOL/8
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ii) absence d'exemption discriminatoire delaTVA pourlesproduits d'origine nationale;
iii) application générale duprincipe dupaysdedestination auxfinsdesdroits d'accise;
iv) absence detauxdiscriminatoires pourlesdroits d'accise.
L'application générale duprincipe dupaysdedestination auxfinsdelaTVA estégalement
prévue parlenouveau projet deloisurlaTVA(partie IIIduCode fiscal) quiaétédéposé auParlement.
LaMoldova encommuniquera unexemplaire traduit souspeu.
Enoutre, unnouveau projet deDécision gouvernementale prévoit notamment quetoutes les
redevances etimpositions associées auxopérations d'importation oud'exportation seront modifiées
defaçonqu'ellesnedépassent paslecoûtréeldesservices rendus. Unexemplaire traduit decedocument
serabientôt communiqué.
Question 19
Nous notons quelaLoidefinances pour1997contient desdispositions incompatibles avec
l'Accord général. Legouvernement moldove s'engage-t-il às'abstenir d'adopter d'autres lois
incompatibles d'iciàsonaccession àl'OMC?
Réponse
Lesdispositions delaLoidefinances pour1997quisontincompatibles avecl'OMC, notamment
l'exemption discriminatoire delaTVA pourlesproduits agricoles etlespesticides, ontétédéposées
austadedel'examen parleParlement etéchappent decefaitaucontrôle dugouvernement. L'exemption
discriminatoire delaTVA pourlespesticides adéjàétéannulée. Enoutre, leprojet deloidefinances
pour1998 necomprendra aucune exemption discriminatoire delaTVA pourlesproduits agricoles.
Toutefois, enraison desgraves difficultés budgétaires qu'elleéprouve actuellement, laMoldova
pourrait êtreforcée derecourir àdesmesures fiscales temporaires quirisquent d'êtreincompatibles
aveclesprescriptions del'OMC. Même danscecas,laMoldova régulariserait sasituation avant son
accession.
Question 20
Selonlaréponseàlaquestion83dudocumentWT/ACC/MOL/4,laRépubliquedeMoldova
accorde uneexonération delaTVA pour touslesproduits agricoles vendus parlesproducteurs.
LaRépubliquedeMoldovaa-t-ellel'intentiondesupprimercetteexonérationoudel'étendre
auximportations deproduits agricoles debaseavant sonaccession àl'OMC? Dans lanégative,
veuillez indiquer comment unepareille application discriminatoire peutêtrecompatible avecles
règles del'OMC.
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion précédente.WT/ACC/MOL/8
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l) Règles d'origine
Nous n'avons pasencore examiné letextedesnouvelles règles d'origine delaMoldova, mais
noussommes heureux d'apprendre quelegouvernement moldove adoptera etadministrera desrègles
d'origine compatibles avecl'OMC avant sonaccession.
2. Réglementation desexportations
c) Restrictions quantitatives àl'exportation
Nous félicitons laMoldova d'avoir éliminé soninterdiction d'exporter levinenvrac.
d) Procédures delicences d'exportation
Question 21
LaMoldova pourrait-elle donner plusdeprécisions sursonintention d'abolir l'obligation
d'enregistrer lescontrats d'exportation?
Réponse
L'obligation d'enregistrer lescontrats d'exportation aétéabolie avecl'entrée envigueur de
lanouvelle Décision gouvernementale n777du13août1997surl'amélioration desmécanismes de
réglementation ducommerce extérieur, quiaremplacé laDécision gouvernementale n371du
6juin1995.
Question 22
Selon laréponse àlaquestion 71dudocument WT/ACC/MOL/3, laMoldova aétabli
unrégime delicences d'exportation pour lesmétaux etminéraux précieux, pierres précieuses
etarticles faitsdecesmatières conformément àl'article XXc)duGATT.
L'article XXc)duGATT nes'applique qu'àl'importation ouàl'exportation d'oret
d'argent. LaMoldova exige-t-elle deslicences pourexporter ouimporter desmétaux ouminéraux
précieux, pierres précieuses etarticles faitsdecesmatières, autres quel'oretl'argent? Sitel
estlecas,legouvernement moldove supprimera-t-il cetteobligation avant sonaccession àl'OMC?
Réponse
Lanouvelle Décision gouvernementale n777amodifié lalistedesmarchandises visées par
lerégime delicences. Lanouvelle listenecomprend quel'oretl'argent. Lesautres métaux précieux
nesontplussoumis àlicence.
Question 23
Selonlaréponseàlaquestion84dudocumentWT/ACC/MOL/3,laRépubliquedeMoldova
perçoitdesredevancesspécialessurlesexportationsdanslecadreduschémaSGPdesCommunautés
européennes etdel'Accord surlestextiles conclu aveclesCommunautés européennes.
Lesredevances spéciales s'appliquent-elles également auxexportations àdestination de
paysautres quelesCommunautés européennes danslecadre d'unschéma SGP? Dans lanégative,WT/ACC/MOL/8
Page11
pourquoi avoir assujetti àcesredevances spéciales uniquement lesexportations danslecadre du
schéma SGPdesCommunautés européennes?
Réponse
Lanouvelle Décision gouvernementale n777amodifié lastructure desredevances delicence.
Lenouveau barème prévoit uneredevance uniforme correspondant à0,1pourcentdelavaleur des
marchandises pour ladélivrance d'unelicence applicable àtoutes lesmarchandises énumérées à
l'annexe 1delaDécision dugouvernement, quecesoitdanslecadre duSGPoud'unautrearrangement.
Question 24
Lesexportateurs deproduits àdestination desCommunautés européennes danslecadre
duSGPoudel'Accord-cadre surlestextiles doivent-ils acquitter laredevance delicence générale
de180leiainsi quelaredevance advalorem de0,1pour centpour lalicence ordinaire?
Réponse
Lesredevances payables jusqu'àrécemment parlesexportateurs deproduits àdestination des
Communautés européennes danslecadre duSGPoudel'Accord-cadre surlestextiles, enapplication
delaDécision gouvernementale n371désormais abrogée, figurent auxquatrième etcinquièmes lignes
dutableau présenté enréponse àlaquestion 84dudocument WT/ACC/MOL/3.
Toutefois,lanouvelleDécisiongouvernementalen777prévoitqueseulunmontantde0,1pour
centdelavaleur desmarchandises doitêtreacquitté àtitrederedevance delicence.
3. Politiques intérieures affectant lecommerce extérieur desmarchandises
a) Politique industrielle etpolitique enmatière desubventions
Voirlepoint IV.1k)surl'application detaxes intérieures auximportations pourcequiest
delasuppression del'exemption delaTVApourtouslesproduits agricoles vendus parlesproducteurs.
b) Règlements techniques etnormes
Nous nousfélicitons quelaRépublique deMoldova sesoitengagée àremédier auxlacunes
actuelles desonrégime denormes etd'inspection avant sonaccession àl'OMC, etqu'elleaitdéjà
prisdesmesures pourcefaire, ainsiqu'ellel'explique danssaréponse àlaquestion 95dudocument
WT/ACC/MOL/3.
Question 25
D'après saréponse àcertaines questions, laMoldova recourt àl'heure actuelle uniquement
àdesnormes obligatoires. Pourrait-elle donner deplusamples précisions?
Réponse
Comme indiqué danssaréponse àlaquestion 86dudocument WT/ACC/MOL/4, surles
20000normes mentionnées dansl'Aide-mémoire, environ 5000sontobligatoires. Selon l'article 13
delaLoisurlanormalisation, sontobligatoires lescatégories denormes suivantes:WT/ACC/MOL/8
Page12
- normes nationales visant desproduits, desprocédés etdesservices, ainsi quela
protection del'environnement, quisontdestinées àpréserver lavieetlasantéhumaines;
- normes nationales quiassurent lacompatibilité entre latechnologie etl'information
étrangère etleurs contreparties nationales;
- normes nationales quiassurent lacompatibilité desproduits étrangers aveclesproduits
d'origine nationale;
- normes nationales quiassurent l'uniformité desméthodes decontrôle etdemarquage.
Question 26
Comme ilestditdansledocument WT/ACC/MOL/3, laMoldova envisage actuellement
d'introduire desnormes facultatives pourpréparer sonaccession àl'Accord OTC. Pourrions-nous
obtenir deplus amples précisions surlescatégories deproduits auxquelles cesnormes
s'appliqueront?
Réponse
Environ 90pourcentdesnouvelles normes facultatives concernent desproduits alimentaires.
c) Mesures sanitaires etphytosanitaires
Question 27
Veuillez fournir unecomparaison détaillée desprescriptions préalables àladélivrance
d'uncertificat dequalité pour lesproduits d'origine nationale etimportés, ycompris uneliste
détaillée desdocuments exigés pour ceuxd'origine nationale.
Réponse
Letableau suivant donne unaperçudesrèglements applicables, desproduits concernés etdes
autorités compétentes:
Aperçudesprescriptions sanitaires etphytosanitaires
Règles Produits ouarticles Autorité compétente Certificat
délivré
Règles
médicobiologiques et
critères n5061-89
Prescriptions enmatière
desécurité desaliments
(harmonisées avec celles
duCodex Alimentarius)Produits alimentaires Service sanitaire et
épidémiologique de
l'Etat(Ministère dela
santé)Certificat
d'hygièneWT/ACC/MOL/8
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Règles Produits ouarticles Autorité compétente Certificat
délivré
Prescriptions sanitaires
incorporées auxnormes
visant lesproduits-matières premières,
machines etéquipements
dontl'utilisation peut
constituer unesource de
danger pour lasanté
humaine;
-produits destinés aux
enfants;
-matériaux etéquipements
utilisés dans lessystèmes
d'adduction d'eaupotable;
-cosmétiques etparfums;
-savon etdétergents;
-textilesService sanitaire et
épidémiologique de
l'Etat(Ministère dela
santé)Certificat
d'hygiène
Prescriptions
phytosanitaires
(harmonisées avec celles
del'Organisation
européenne pour la
protection desplantes)Produits, matières ouarticles
susceptibles decontribuer
directement ouindirectement
àlapropagation desparasites
etdesmaladies, ouarticles
visés parunequarantaine
phytosanitaireChef del'Inspection
d'Etatpour la
quarantaine
phytosanitaire (Ministère
del'agriculture)Permis
d'importation,
certificat
phytosanitaire
(pour
l'exportation)
Prescriptions vétérinaires
(harmonisées avec celles
del'Office international
desépizooties)-animaux vivants detoutes
espèces;
-viandes etproduits carnés;
-laitetproduits laitiers;
-volailles, oeufs etproduits
àbased'oeufs;
-poissons, produits dela
meretmatières premières
d'origine animale;
-produits d'origine animale
destinés àl'alimentation
desanimaux;
-produits pour utilisation
vétérinaire.Inspection vétérinaire de
l'Etat(Ministère de
l'agriculture)Avis sanitaire,
autorisation,
certificat de
santé
vétérinaire
Notes:
1. L'autorité compétente élabore lesprescriptions techniques pertinentes deconcert avecMoldovastandard.
Lesessais etlacertification enmatière sanitaire etphytosanitaire (SPS) relèvent del'organisme indiqué
àlatroisième colonne. Pour lesessais, lesorganismes peuvent recourir auxservices delaboratoires
d'Etatagréés.
2. Dans lecasdesnormes applicables auxproduits composées d'éléments SPSetautres queSPS, la
certification deconformité àlanorme pertinente (certificat deconformité) esteffectuée par
Moldovastandard surlabaseducertificat d'hygiène (pour leséléments SPS)etd'essais additionnels (pour
lesautres éléments).WT/ACC/MOL/8
Page14
Certificat d'hygiène duService sanitaire etépidémiologique del'Etat
Lorsque leursprocessus deproduction satisfont auxprescriptions envigueur, lesproducteurs
nationaux reçoivent uncertificat d'hygiène valide pourunmaximum detroisansàcondition qu'aucune
modificationnesoitapportéeauxtechniquesdefabricationdurantcettepériode.Quantauximportateurs,
ilsreçoivent uncertificat valable pourl'expédition concernée, danslamesure oùilsrépondent aux
prescriptions applicables (quisontlesmêmes quecelles quis'appliquent danslecasdesproducteurs
nationaux).
Lesproduits etlesinstallations desproducteurs nationaux sonthabituellement examinés une
oudeuxfoisl'an.Encasdebesoin (parexemple mauvais antécédents del'entreprise, plainte), les
intervalles peuvent êtrepluscourts. Lesproduits importés sontinspectés aubureau desdouanes du
district d'enregistrement del'importateur.
Desarrangements spéciaux sontprévus pour lesimportations deproduits périssables (les
importateurs d'autres produits peuvent également bénéficier decesarrangements). Lesimportateurs
deproduits périssables peuvent conclure unaccord envertu duquel l'établissement deproduction à
l'étranger reçoituncertificat d'hygiène d'unevalidité maximale detroisans,etlesproduits sontmarqués
aumoyen d'untimbre spécial indiquant qu'ilsontétéfabriqués selon lesprescriptions sanitaires et
phytosanitaires moldoves. Lesfraisdevisite etd'examen delaproduction étrangère sontàlacharge
duproducteur étranger oudel'importateur. Cesarrangements spéciaux concernant lesproduits
périssables peuvent également faire intervenir lesautorités compétentes enmatière sanitaire et
phytosanitaire despaysproducteurs, auquel casilappartient àcesdernières deveiller àcequeles
prescriptions SPSmoldoves soient respectées.
Lesimportateurs quin'ontpasconclu d'accord spécial doivent présenter lesdocuments suivants:
- facture;
- certificat dequalité duproducteur;
- certificat d'origine;
- enl'absence denorme moldove spécifique, unedescription delanorme étrangère ou
d'entreprise pertinente etuncertificat deconformité.
Lesproducteurs nationaux doivent présenter lesmêmes documents sauflafacture (étant donné
queleurcertificat d'hygiène n'estpasdélivré pouruneexpédition spécifique maispourunprocessus
deproduction pendant unecertaine période) etlecertificat d'origine.
Lesproducteurs étrangers quiontconclu unaccord spécial doivent quant àeuxprésenter les
documents susmentionnés sauflafacture (étant donné queleurcertificat d'hygiène estdélivré nonpour
uneexpédition spécifique maispourunprocessus deproduction pendant unecertaine période).
Danstouslescas,ladélivrance ducertificat d'hygiène estsoumise àexamen, soitdel'expédition
soitdesinstallations deproduction (ycompris lesproduits eux-mêmes) etestassujettie auxmêmes
prescriptions sanitaires.
Permis d'importation duchefdel'Inspection d'Etatpourlaquarantaine phytosanitaire
Cepermis n'estrequis quepourlesproduits importés. Lesimportateurs doivent présenter
lesdocuments suivants:
- certificat phytosanitaire dupaysd'origine;
- résultat del'analyse enlaboratoire (dans certains cas);WT/ACC/MOL/8
Page15
- certificat relatif àuntraitement dedésinfestation oudedésinfection.
Lesprescriptions phytosanitaires delaMoldova sontharmonisées aveclesnormes etrèglements
del'Organisation européenne pourlaprotection desplantes, auprès delaquelle laMoldova jouitdu
statut d'observateur. Lesrenseignements fournis enréponse àlaquestion 93dudocument
WT/ACC/MOL/4 àcetégard étaient erronés.
Certificat phytosanitaire duchefdel'Inspection d'Etatpourlaquarantaine phytosanitaire
Cecertificat n'estrequis quepourlesproduits àexporter. Lesexportateurs doivent fournir
lesrenseignements suivants:
- description del'expédition;
- analyse enlaboratoire (dans certains cas);
- indication d'unéventuel traitement dedésinfestation oudedésinfection.
Certificat vétérinaire
Dans lamesure oùleursinstallations etleurstechniques deproduction satisfont auxexigences
pertinentes, lesproducteurs nationaux reçoivent uneautorisation valide pourunmaximum detroisans
àcondition qu'aucune modification nesoitapportée auxtechniques deproduction durant cettepériode.
Lesinstallations sontinspectées detemps àautreaucours delapériode. Enoutre, chaque lotproduit
estinspecté et,après décision favorable, uncertificat desanté vétérinaire estdélivré.
Dans lecasdesproduits importés, chaque lotimporté estinspecté.
Pour obtenir l'autorisation, lesproducteurs nationaux doivent présenter unedemande à
l'Inspection vétérinaire d'Etat. Encequiconcerne lecertificat desantévétérinaire requis pourchaque
lotdeproduction, leproducteur national doitprésenter l'autorisation etlecertificat dequalité délivré
parleproducteur.
Avantdeprocéderàl'expédition,lesimportateursdoivent,pourobtenirl'avissanitaire,présenter
unedescription delamarchandise pourquel'information pertinente soitincorporée àl'avissanitaire.
Aumoment del'importation, l'importateur doitprésenter l'avissanitaire, estampillé parlesautorités
vétérinaires detouslespaysdetransit, lecertificat vétérinaire dupaysexportateur etlecertificat de
qualité délivré parleproducteur. Lelotestinspecté parl'Inspection vétérinaire d'Etatet,après décision
favorable, uncertificat desanté vétérinaire estdélivré.
Question 28
Veuillez fournir desexemples détaillés decertificat desécurité acceptable depays
exportateurs ainsi qu'unedescription d'éventuels essais supplémentaires auxquels procéderait
legouvernement moldove surdesproduits étrangers.
Réponse
Lescertificats d'hygiène délivrés parlesétablissements compétents delaCEIsontreconnus.
Desnégociations sontencours avecuncertain nombre d'autres pays, notamment laRoumanie, laFrance
etl'Allemagne, envuedelaconclusion d'accords analogues.
Enoutre, laMoldova reconnaît lescertificats d'hygiène d'entreprise sil'entreprise aconclu
unaccord avecl'organisme moldove compétent (voir laréponse àlaquestion précédente). Dans leWT/ACC/MOL/8
Page16
cadre desarrangements spéciaux (pour lesproduits périssables), laMoldova reconnaît également les
certificats d'hygiène délivrés parlesorganismes decertification étrangers, telsleTÜV allemand.
Legouvernement moldove neprocède àaucun essaiadditionnel surdesproduits étrangers s'ils
sontaccompagnés decertificats d'hygiène délivrés pardesorganismes étrangers reconnus.
Lespermis d'importation préalables àl'obtention despermis phytosanitaires nepeuvent être
délivrés queparlechefdel'Inspection d'Etatpourlaquarantaine phytosanitaire delaMoldova.
Lescertificats desanté vétérinaire nepeuvent êtredélivrés queparl'Inspection vétérinaire
d'EtatdelaMoldova.
Question 29
Veuillez fournir lalistedetoutes lesorganisations faisant partie deMoldovastandard et
duMinistère del'agriculture, ainsi quedetouslesautres organismes (notamment Ministères de
l'environnement oudelasanté publique) quifontdesessais enmatière sanitaire etphytosanitaire.
Legouvernement moldove passe-t-il desmarchés avecdesentités privées pour detelsessais?
Dans l'affirmative, veuillez indiquer lesentités enquestion, lesproduits visésetlestypes d'essais
effectués.
Réponse
Pourcequiestdesorganisations quifontdesessais enmatière sanitaire etphytosanitaire, voir
laréponse àlaquestion 27ci-dessus. LaMoldova nerecourt pasauxservices d'entreprises privées
pourcegenre d'essais.
Question 30
Selon laréponse àlaquestion 97dudocument WT/ACC/MOL/4, ilappartient à
Moldovastandard demettre aupoint lesnormes applicables auxproduits agricoles importés, en
collaboration avecleMinistère del'agriculture. Veuillez fournir deplusamples précisions sur
lastructure desrelations entre Moldovastandard etleMinistère del'agriculture euégard à
l'élaboration denormes applicables auxproduits agricoles. Quel rôlechaque entité joue-t-elle
dans l'élaboration desnormes quivisent lesproduits agricoles importés enMoldova?
Réponse
Lesdépartements compétents duMinistère del'agriculture etMoldovastandard établissent des
comités conjoints chargés demettre aupointlesnormes applicables auxproduits agricoles. Lesnormes
sontlesmêmes pourlesproduits importés etd'origine nationale.
Auseindecescomités, leMinistère del'agriculture apporte normalement saconnaissance
duproduit tandis queMoldovastandard apporte lesconnaissances techniques nécessaires àl'élaboration
desnormes. Lescomités prennent leurs décisions parconsensus defaçonquelespoints devuedes
deuxparties soient pleinement prisencompte. Leurs décisions sontultérieurement approuvées par
Moldovastandard, quidonne force deloiàlanorme.WT/ACC/MOL/8
Page17
Question 31
Veuillez décrire lesformalités d'inspection qu'ilfautremplir àlafrontière pourlesproduits
importés etdurant leprocessus deproduction pour lesproduits d'origine nationale.
Veuillezdévelopperlaréponseàlaquestion102dudocumentWT/ACC/MOL/4.Comment
legouvernement moldove applique-t-il lesprescriptions sanitaires etphytosanitaires dans lecas
desproduitsd'originenationale?Enquoisamanièred'appliquerlesprescriptionsest-elledifférente
decequ'elleestpour lesproduits importés?
Réponse
Lesprescriptionssanitairesetphytosanitairessontappliquéesaumoyend'inspectionsetd'essais.
Prescriptions sanitaires
Lesproducteurs nationaux etétrangers quiontconclu unaccord spécial fontl'objet d'une
inspection paruneéquipe d'experts duService sanitaire etépidémiologique del'Etatetde
Moldovastandard avant ladélivrance ducertificat d'hygiène etparlasuiteàintervalles périodiques.
Habituellement, unsitedeproduction estinspecté uneoudeuxfoisl'anmaislesintervalles peuvent
êtreplusrapprochés sidesraisons spéciales lejustifient.
Lorsdesinspections, l'équipe d'inspecteurs examine tantlesproduits quelesinstallations de
production.
Oninspecte lesproduits importés enprélevant deséchantillons etenprocédant àdesessais
surceséchantillons. Laquantité prélevée etlaméthode deprélèvement varient selon leproduit et
sontfixées danslesprocédures internes quesuivent lesinspecteurs. L'inspection alieuaupostedouanier
dudistrict d'enregistrement del'importateur.
Prescriptions phytosanitaires
Avant l'expédition, l'exportateur étranger doitenvoyer unedemande auchefdel'Inspection
d'Etatpourlaquarantaine phytosanitaire, enindiquant lesproduits àexpédier. L'Inspection délivrera
unpermis d'importation préliminaire indiquant lesprescriptions phytosanitaires spécifiques auxquelles
doivent satisfaire lesmarchandises àexpédier.
Dèsleurarrivée, lesproduits sontinspectés. S'ilsrépondent auxprescriptions, lepermis
d'importation préliminaire estestampillé etdevient définitif. Lorsque l'essainepeutêtreeffectué au
laboratoire frontalier, l'échantillon estenvoyé aulaboratoire central deChisinau.
Sil'expéditeur n'apasprésenté dedemande avant d'envoyer lesproduits, leformulaire de
demande depermis d'importation doitégalement êtrerempli àlafrontière.
Prescriptions vétérinaires
Avant l'expédition, l'exportateur étranger doitfaire parvenir unedemande àl'Inspection
vétérinaire d'Etat, enindiquant lesmarchandises àexpédier. L'Inspection délivre unpermis
d'importation préliminaire (l'avissanitaire), quidoitêtreestampillé parlesautorités vétérinaires de
touslespaysdetransit. Al'arrivée, chaque lotestinspecté. Deséchantillons sontprélevés etfont
l'objet d'essais. Laquantité prélevée etlaméthode deprélèvement varient selon lesproduits etsontWT/ACC/MOL/8
Page18
établies danslesprocédures internes duservice d'inspection. L'inspection alieuauposte douanier
dudistrict d'enregistrement del'importateur.
Unreprésentant del'Inspection vétérinaire d'Etatdoitêtreprésent audéchargement (dans le
casdesimportations) ouauchargement (dans lecasdesexportations) desproduits assujettis àdes
prescriptions vétérinaires.
Question 32
Veuillez décrire endétail lesétapes quedoitsuivre unimportateur dans leprocessus de
règlement desdifférends, ycompris lesformalités d'ouverture d'uneprocédure etlerôlede
Moldovastandard etdestribunaux économiques moldoves. Lesexportateurs étrangers jouissent-ils
dumême statut etdesmêmes droits quelesimportateurs devant Moldovastandard etlestribunaux
économiques moldoves?
Veuillez fournir deplusamples précisions surlesétapes quedoivent suivre unimportateur
ouunexportateur pour contester devant lestribunaux l'application deprescriptions enmatière
sanitaire etphytosanitaire.
Réponse
Unimportateur quisouhaite contester unedécision deMoldovastandard doitd'abord tenter
d'obtenir unrèglement àl'amiable enécrivant auDirecteur général deMoldovastandard. Laplupart
desdifférends sontréglés decettemanière. Sil'importateur n'estpassatisfait desrésultats decette
premièredémarche,ilpeutengageruneprocédurejudiciairedevantleTribunaléconomiquedeChisinau.
SileTribunal jugequelarequête del'importateur estrecevable, ilrendunedécision, quis'applique
enlieuetplace decelledeMoldovastandard.
L'exportateur étranger etl'importateur quidemandent uncertificat deconformité jouissent
dumême statut devant Moldovastandard etlestribunaux économiques.
Lesrecours formés contre lesdécisions duchefdel'Inspection d'Etatpourlaquarantaine
phytosanitaire etl'Inspection vétérinaire d'Etatdevraient d'abord êtreadressés audirecteur de
l'organisationconcernée.Dansundeuxièmetemps,unimportateurpeutengagerunepoursuitejudiciaire
devant lestribunaux économiques. Ladécision duTribunal estsansappel.
Question 33
Ya-t-ildessecteurs danslesquels lerégime moldove enmatière sanitaire etphytosanitaire
n'estactuellement pascompatible avecl'Accord SPS? Dans l'affirmative, laMoldova pourrait-elle
indiquer quelle mesure elleprend ouprendra pour remédier àlasituation, etquand ellelefera?
Réponse
LaMoldova nedispose pasencore d'unpoint d'information surl'ensemble desrèglements
etprocédures enmatière sanitaire etphytosanitaire. L'établissement d'untelpoint d'information est
encours maisaucun calendrier n'aencore étéfixépoursonouverture.WT/ACC/MOL/8
Page19
e) Pratiques enmatière decommerce d'Etat
Question 34
Ya-t-il desentreprises quiconservent desprivilèges spéciaux ouuneposition privilégiée
oudemonopole enMoldova?
Réponse
Aucune entreprise pratiquant lecommerce desmarchandises neconserve deprivilèges spéciaux
oudeposition privilégiée oumonopolistique enMoldova. Pourdeplusamples précisions surlesecteur
del'énergie, voirlaréponse àlaquestion 109dudocument WT/ACC/MOL/4.
f-g) Zones franches etzones d'activité économique libre
Question 35
D'après laréponse àlaquestion 108dudocument WT/ACC/MOL/3, ilexiste déjàune
zonefranche àChisinau etilestprévu d'encréer d'autres àl'avenir.
Dans lamesure oùl'accès àdesconditions favorables deproduction etdecommerce dans
leszones franches, dans leszones économiques oudans leszones économiques spéciales estlié
àdesrésultats àl'exportation, cesmesures peuvent constituer unsubventionnement prohibé et
entrer enconflit aveclesdispositions del'Accord surlessubventions etlesmesures compensatoires.
Veuillez fournir auSecrétariat del'OMC unexemplaire traduit delaLoidelaRépublique
deMoldova n1451-XII du25mai1993 concernant leszones d'activité économique libre, pour
queleGroupe detravail puisse l'examiner.
Réponse
LaMoldova fournira bientôt unexemplaire traduit delaLoin1451-XII du25mai1993sur
leszones d'activité économique libre.
Question 36
Veuillez décrire lescritères auxquels doitrépondre uneentreprise pour opérer dans une
zone franche oudans unezone d'activité économique libre. Lesentreprises étrangères ou
appartenant àdesintérêts étrangers sont-elles autorisées àopérer dans leszones d'activité
économique libre etàprofiter pleinement desincitations auxquelles ontdroit lesentreprises
nationales?
Réponse
Iln'existe aucun critère particulier auquel doitrépondre uneentreprise pouropérer dansune
zonefranche oudansunezoned'activité économique libre. Toute entreprise, qu'ellesoituneentreprise
nationale, unecoentreprise, uneentreprise étrangère ouuneentreprise appartenant àdesintérêts
étrangers, estautorisée àopérer dansleszones d'activité économique libreetprofiter pleinement des
incitations quisontenplace.
Lazonefranche deChisinau admet desentreprises surlabased'unappel d'offres public auquel
nepeuvent participer quelescoentreprises etlesentreprises appartenant àdesintérêts étrangers.WT/ACC/MOL/8
Page20
Question 37
Nous notons queselon laréponse àlaquestion 110dudocument WT/ACC/MOL/4, il
n'yaaucune obligation d'exporter desproduits fabriqués dans leszones d'activité économique
libre. Existe-t-il desprescriptions deteneur enproduits nationaux? Desavantages sont-ils liés
àdesprescriptions derésultats àl'exportation ouderemplacement desimportations?
Réponse
Iln'existe aucune prescription quant àlateneur enproduits nationaux. Lesavantages nesont
pasliésauxrésultats àl'exportation ouàdesprescriptions relatives auremplacement desimportations.
Question 38
Veuillez indiquer lesvilles oùilestenvisagé decréer deszones franches etdeszones
d'activité économique libre. Oùenestl'établissement detelles zones?
Réponse
Letableau quisuitdonne unaperçudeszones franches etdeszones d'activité économique
libreenMoldova:
Ville Type Statut
Chisinau zone franche opérationnelle
Tvarditsa zone d'activité économique libre opérationnelle
Giurgiulesti/Danube zone franche prévue
Ungheni zone franche prévue
Taraklia zone franche prévue
Vulcanesti zone franche prévue
Question 39
En1995 eten1996, quelles ontétélesrecettes totales desentreprises établies dans les
zones franches etleszones d'activité économique libre?
Réponse
Lazoned'activité économique libredeChisinau aétéouverte le1erjuillet 1996. Celle de
Tvarditsa nel'aétéqu'àlatoute finde1996. Parconséquent, pour1995 et1996, iln'yapasde
statistique surTvarditsa. Leschiffres présentés dansletableau ci-dessous seréfèrent àlapériode
comprise entre le1erjuillet 1996 etle1erjuillet 1997.
Ville Investissement Bénéfice Versement aubudget
Chisinau 8500000lei 4000000lei 3000000leiWT/ACC/MOL/8
Page21
l) Pratiques enmatière demarchés publics
Question 40
Nous souhaitons quelaMoldova s'engage àadhérer àl'Accord surlesmarchés publics
aumoment desonaccession.
Réponse
LaMoldova s'estengagée àouvrir desnégociations envued'adhérer àl'Accord surlesmarchés
publics immédiatement après sonaccession.
Question 41
Selonlaréponseàlaquestion113dudocumentWT/ACC/MOL/3,legouvernementmoldove
s'attend àcequeleprojet deloisurlesmarchés publics soitadopté parleParlement moldove,
sansmodification importante, aupremier semestre de1997. Oùenestceprojet deloi?
Réponse
LaLoisurlesmarchés publics aétéadoptée parleParlement etlaMoldova encommuniquera
bientôt unexemplaire traduit.
4. Politiques affectant lecommerce extérieur desproduits agricoles
a) Importations
Question 42
Veuillez décrire lesformalités dedédouanement qu'applique laRépublique deMoldova
pour réduire autant quepossible lesdélais dedédouanement pour lesimportations deproduits
laitiers etd'autres produits agricoles périssables.
Réponse
Pourlesimportations detoutes provenances quiarrivent àlafrontière aveclaRoumanie, le
temps d'attente nedépasse pas,enmoyenne, 30minutes. Ilenestdemême desmarchandises qui
arrivent àlafrontière avecl'Ukraine. Ledédouanement s'effectue aubureau douanier dudistrict où
estétablie l'entreprise importatrice. Lefaitquelesystème soitdécentralisé apermis demaintenir
auminimum ladurée requise pourledédouanement.
S'agissant ducertificat d'hygiène, etdanscertains casducertificat deconformité exigé pour
ledédouanement desproduits alimentaires, laMoldova aétabli unsystème d'accords spéciaux envertu
duquel l'inspection d'hygiène sefaitdanslesétablissements duproducteur étranger. Voirlaréponse
àlaquestion 27pourdeplusamples précisions.WT/ACC/MOL/8
Page22
b) Exportations
Question 43
Selon laréponse àlaquestion 89dudocument WT/ACC/MOL/3, laMoldova n'accorde
actuellement aucune subvention àl'exportation.
Nous encourageons vivement laRépublique deMoldova àmaintenir sonrégime de
non-subventionnement desexportations etàrespecter sonengagement demaintenir àzéroses
subventions àl'exportation.
Nous notons quelaMoldova adéclaré qu'ellen'accorde actuellement aucune subvention
àl'exportation etnous l'invitons às'engager ànepaslefaire.
Veuillez confirmer quelegouvernement moldove n'accorde aucune subvention à
l'exportation parlebiaisd'opérations detrocdeproduits agricoles évalués àmoins queleurjuste
valeur.
Réponse
LaMoldova confirme qu'ellen'accorde nin'al'intention d'accorder dessubventions
subordonnées àdesrésultats àl'exportation ouàuneteneur enproduits nationaux. Elleconfirme
égalementqu'ellen'accordeaucunesubventionàl'exportationparlebiaisd'opérationsdetrocdeproduits
agricoles évalués àmoins queleurjustevaleur.
c) Prohibitions etrestrictions àl'exportation
Question 44
Selonlaréponseàlaquestion138dudocumentWT/ACC/MOL/3,legouvernementmoldove
al'intention desupprimer l'obligation d'enregistrer lescontrats d'exportation decertains produits
agricoles.
Quelles mesures legouvernement moldove a-t-il prises pour abolir cette obligation? Le
sera-t-elle avant l'accession delaMoldova àl'OMC?
Réponse
L'obligation d'enregistrer lescontrats d'exportation decertains produits agricoles adéjàété
abolie parlanouvelle Décision gouvernementale n777quirempla çaitlaDécision gouvernementale
n371du6juin1995.
e) Politiques internes
Renseignements fournis parlaMoldova.
LaMoldova présentera denouveau lesrenseignements fournis dansledocument WT/ACC/4
entenant compte desobservations duGroupe detravail. Elleprépare actuellement undocument
d'orientation exposant lapolitique relative ausubventionnement dusecteur agricole danslecontexte
delaprivatisation, principalement envuedesoutenir lesnouvelles exploitations agricoles privées.
Cedocument constituera labasedel'offremoldove concernant lessubventions àl'agriculture. Dès
qu'ilseraprêt,laMoldova encommuniquera unexemplaire auGroupe detravail.WT/ACC/MOL/8
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Question 45
Lesmontants indiqués dans ledocument WT/ACC/SPEC/MOL/1 surlesoutien interne
etlessubventions àl'exportation sontexprimés enleimoldoves. Quelle estl'unité quantitative
(milliers, millions) représentée parleschiffres indiqués?
Réponse
Leschiffres indiquent desmillions deleimoldoves.
Question 46
Veuillez fournir desrenseignements détaillés surlesmesures mentionnées autableau 1
surlesoutien interne, avecdesrenvois spécifiques auxcritères énumérés àl'annexe 2del'Accord
surl'agriculture.
Réponse
LaMoldova donne lesprécisions suivantes àpropos desmesures indiquées autableau 1sur
lesoutien interne:
i) lesmesures deconservation etderestauration dessolssontexemptées conformément
aucritère 2g).Cesmesures consistaient entravaux d'infrastructure denature générale
pourlebénéfice descollectivités rurales dansleurensemble etnesupposaient pasde
paiements directs auxproducteurs ouauxindustries detransformation. Elles ne
comportaient aucune subvention pourlafourniture d'installations etd'intrants agricoles
oupourdesfraisd'exploitation oudesredevances d'usage préférentielles;
ii) l'aideàl'achat dematériel derecherche agronomique aétéexemptée conformément
aucritère 2a);
iii) lapréparation d'unsystème declassification desvégétaux aétéexemptée conformément
aucritère 2e);
iv) lespaiements autitredesLoissurlescatastrophes naturelles en1995 eten1996 ont
étéconformes aucritère 8.Cesdeux années-là, l'adoption delaloiaconstitué la
déclarationofficielledel'existencedelacatastrophenaturelle.Ils'agissaitdeconditions
météorologiques extrêmement mauvaises.
En1995, desconditions météorologiques exceptionnelles ontentraîné unebaisse deproduction
del'ordre de68pourcentpourlespommes deterre, de30pourcentpourletabac etde9pourcent
pourlesfruits. En1996, lepaysaétéfrappé pardespluies torrentielles, desinondations etdesgelées
tardives endébut d'année, letoutsuivi parunegrave sécheresse. Laproduction decéréales asubi
unebaisse de37pourcent, celledutabac de24pourcent, celledesfruits de15pourcent, etcelle
deslégumes de47pourcent.
L'aideaétéaccordée uniquement auxexploitants ayant subidespertes derevenus dufaitdes
catastrophes etnecorrespondait qu'àunefraction despertes. Lesbénéficiaires n'ontpastouché de
paiements autitredel'assurance pourperte degainoudeprogrammes derevenu minimum.
v) leFonds deprotection del'environnement etdesressources naturelles afinancé les
salaires etlesautres dépenses courantes desétablissements ouservices suivants:WT/ACC/MOL/8
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- Inspection écologique delaRépublique etagences régionales duDépartement
del'environnement;
- Organisme deprévision etdesurveillance desconditions météorologiques;
- Moldsilva (organisme compétent enmatière desylviculture).
Lesdépenses del'Organisme deprévision etdesurveillance desconditions météorologiques
seront indiquées lorsque laMoldova présentera denouveau ledocument WT/ACC/4.
Question 47
Veuillez fournir uneventilation détaillée (ycompris lescalculs etuneexplication) des
subventionsaccordéesauxproducteursdebétailquifigurentdansletableau7surlesoutieninterne.
Réponse
Lemontant totalde7,8millions deleiaétéinscrit entantquesubvention autableau DS:7
surlesoutien interne, maisilcomportait enfaitunélément "subvention" de6,3millions deleietun
élément "prêt" de1,5million delei,comme l'indiquait letableau DS:6. Lesbénéficiaires étaient des
exploitations agricoles quiappartenaient àl'Etatetlesmontants étaient répartis delafaçonsuivante:
Activité Montant enmilliers delei
Achat d'animaux reproducteurs sélectionnés 856
Programmes desélection àlongterme 50
Maintien dufonds génétique dubétail 634
Achat defourrages riches enprotéines 2500
Technologies avancées 950
Expositions etventes àl'encan d'animaux 320
Registres etlivres concernant lesanimaux 78
Crédits pour lesfourrages 1500
Autres 912
Total 7800
Question 48
Veuillez décrire lasubvention pour lescéréales figurant souslarubrique "Blé" dans le
tableau 7surlesoutien interne. Veuillez indiquer toutes céréales autres quelebléquibénéficient
decesoutien. Lesindustries detransformation descéréales touchent-elles lasubvention? Siles
subventions sontversées auxindustries detransformation, comment profitent-elles auxproducteurs
deblé(decéréales)?
Réponse
Lasubvention pourlescéréales figurant dansletableau 7surlesoutien interne estdécrite en
détail dansledocument WT/ACC/MOL/2/Add.2. Elleneporte quesurleblé.Elleestversée aux
industries detransformation descéréales (auxstades delaminoterie etultérieurs) etneconfère aucun
avantage financier auxproducteurs deproduits agricoles debase. Lasubvention pourlebléseraretirée
lorsque laMoldova présentera denouveau ledocument WT/ACC/4.WT/ACC/MOL/8
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Question 49
Nous saurions gréàlaMoldova debienvouloir confirmer qu'elleprendra desengagements
àtitredepaysdéveloppé aumoment desonaccession.
Réponse
LaMoldova maintient qu'elleseconsidère comme unpaysendéveloppement. Toutefois, aux
finsdesonaccession àl'OMC, elleprendra desengagements depaysdéveloppé sousréserve de
bénéficier d'unesouplesse additionnelle dans certains secteurs, comme indiqué aucours dela
première séance duGroupe detravail.
Question 50
LaMoldova devrait liersesprétentions concernant laMGS àlavaleur desaproduction
agricole. Pour cequiestduniveau deminimis dusoutien parproduit, lesoutien totaldoitêtre
inférieur à5pour centdelaproduction totale d'unproduit agricole debaseaucours del'année
considérée. Pour cequiestduniveau deminimis dusoutien autre queparproduit, lesoutien
doitêtreinférieur à5pour centdelavaleur delaproduction agricole totale. Silesoutien est
deminimis ,ilneserapasinclus dans laMGS totale etneferapasl'objet d'uneréduction.
Réponse
Lestableaux suivants montrent lerapport entre leschiffres fournis pourlesoutien interne et
lavaleur delaproduction agricole:
Calcul duniveau deminimis :1995
Produit Valeur dela
production de1995
enmillions deleiSoutien interne pour
1995
enmillions deleiSoutien interne en
pourcentage delavaleur de
production
(%)
Elevage 1338,0 7,8 0,6
Raisins
(viticulture) 331,8 15,0 4,5
Fruits
(arboriculture
fruitière) 291,7 6,5 2,2
Blé 249,8 4,5 1,8
Soutien autre que
parproduit 3770,4 47,4 1,2WT/ACC/MOL/8
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Calcul duniveau deminimis :1996
Produit Valeur dela
production de1996
enmillions deleiSoutien interne pour
1996
enmillions deleiSoutien interne en
pourcentage delavaleur de
production
(%)
Raisins
(viticulture) 297,1 9,5 3,2
Elevage 1123,5 9,3 0,8
Fruits
(arboriculture
fruitière) 270,1 6,0 2,2
Lait 348,7 37,6 10,7
Viande 446,0 16,7 3,7
Tabac 581,2 7,5 1,2
Légumes 184,7 5,4 2,9
Blé 150,2 64,4 42,9
Soutien autre que
parproduit 3322,8 53,9 1,6
LaMoldova estconsciente qu'ungrand nombre desproduits mentionnés dansledocument
WT/ACC/SPEC/MOL/1 tombent souslecoupdelaclause relative auniveau deminimis ,maisestime
qu'ilestnécessaire d'indiquer leschiffres concernant toutlesoutien àl'agriculture pourlesannées 1995
et1996 afindebienmontrer l'évolution récente desapolitique agricole etdedonner unebasepour
lanégociation desfutures limites delaMGS.
Question 51
LaMoldova peut-elle confirmer quel'indemnisation desvictimes decatastrophes naturelles
parannulation deleurdette n'estaccordée quedans lesecteur del'agriculture?
Réponse
LaMoldova confirme quel'indemnisation desvictimes decatastrophes naturelles parannulation
deleurdetten'estaccordée quedanslesecteur del'agriculture.
Question 52
Nous notons quelaMoldova afourni destableaux explicatifs DS:4 quifontétatdedonnées
pour lesannées 1995 et1996. Etant donné quelaMoldova afaitsavoir qu'aucune subvention
n'aétéversée en1994 (réponse àlaquestion 137,page 50,document WT/ACC/MOL/3), nous
nousserions attendus àcequ'elleindique zéropour cetteannée-là etdonne unemoyenne, etnon
letotal, dusoutien pour lapériode detroisansquis'estécoulée de1994 à1996 (tableau DS:4).
Réponse
Audébut delatransition delaMoldova, l'agriculture appartenait encore presque totalement
àl'Etat.Même silessubventions àl'agriculture n'étaient pasrecensées comme telles etn'étaient doncWT/ACC/MOL/8
Page27
pasversées àpartir delignes budgétaires distinctes, laproduction agricole étaitsubventionnée d'autres
manières, ycompris parlebiaisdel'accumulation depertes considérables pourleTrésor, pourleFonds
social etpourlessalariés. Ungrand nombre depertes n'ontpuêtrerecouvrées etontfiniparêtre
épongées parl'Etat.
Mettre deszéros pour1994 neserait pasinformatif etnedonnerait pasunportrait fidèle de
lapolitique moldove.
Question 53
Ledocument WT/ACC/MOL/2/Add.2 du24septembre 1996 donnait unaperçudes
améliorations apportées àlaviticulture, l'élevage etàla"culture d'arbres fruitiers" moldoves.
Ilindiquait quelaMoldova exemptait cessecteurs ducalcul delaMGS surlabasedel'article 6:2.
LaMoldova ditmaintenant quecesprogrammes desoutien constituaient despaiements directs
nonexemptés. Nous devons donc établir exactement quelle étaitlanature dusoutien pour être
enmesure dedéterminer s'ildoitêtreinclus dans lecalcul delaMGS. Nous présumons quela
Moldovaal'intentiondeneplusconsidérercesprogrammescommeétantexemptésdesengagements
enmatière deréduction.
Réponse
Aumoment delarédaction dudocument WT/ACC/MOL/2/Add.2, laMoldova revendiquait
toujours lestatut depaysendéveloppement. Depuis, ilestapparu quemême sielledemeurait unpays
endéveloppement, laMoldova étaitappelée àprendre desengagements depaysdéveloppé.
Vuquel'exemption visée parl'article 6:2s'applique uniquement auxpaysendéveloppement
etcompte tenudecesfaitsnouveaux, laMoldova aconsidéré quecesprogrammes constituaient des
paiements directs nonexemptés.
Question 54
Nous notons quelaMoldova n'apasfourni letableau explicatif DS:5. Pourrait-elle de
cefaitconfirmer qu'ellen'offre aucun soutien parproduit duprixdumarché?
Réponse
LaMoldova confirme qu'ellen'accorde aucun soutien parproduit duprixdumarché.
Question 55
LaMoldova exempte delaTVA lelait,laviande, letabac etleslégumes. Peut-elle
confirmer quelesexemptions delaTVA nevisent quedesproduits agricoles, ouencore ya-t-il
desproduits autres qu'agricoles quisontexemptés delaTVA?
Réponse
Ledocument WT/ACC/MOL/3/Add.2 contient unelistedetouslesbiens etservices quisont
exemptés delaTVA. Cette listecomprend desproduits agricoles etdesproduits nonagricoles.WT/ACC/MOL/8
Page28
Question 56
LaMoldova afaitsavoir antérieurement qu'ellen'accordait aucune subvention à
l'exportation deproduits agricoles. Nous nous serions donc attendus àcequ'ellefournisse un
tableau explicatif ES:1 indiquant qu'ellen'accorde aucune subvention àl'exportation.
Réponse
LaMoldova fournira untableau explicatif ES:1montrant qu'ellen'accorde aucune subvention
àl'exportation.
Question 57
Nous aimerions obtenir deplusamples précisions surl'exemption delaTVA pour tous
lesproduits agricoles vendus parlesproducteurs.
Réponse
LaLoidefinances pour1997 exemptait lesproduits agricoles d'origine nationale delaTVA
aupremier pointdevente, c'est-à-dire lorsqu 'ilssontvendus parleproducteur. Lesventes deproduits
agricoles parlesgrossistes etlesautres intermédiaires nebénéficient pasdecetteexemption. Voir
lasection IV.1k)pourdeplusamples précisions.
V. REGIME COMMERCIAL DELAPROPRIETE INTELLECTUELLE
1. Généralités
Renseignements additionnels fournis parlaMoldova.
LeParlement moldove aadopté etpublié desrésolutions envuedesonaccession aux
arrangements suivants enmatière depropriété intellectuelle:
- Arrangement deStrasbourg concernant laclassification internationale desbrevets;
- Arrangement deLocarno instituant uneclassification internationale pourlesdessins
etmodèles industriels;
- Arrangement deVienne instituant uneclassification pourleséléments figuratifs des
marques defabrique oudecommerce;
- Arrangement deNiceconcernant laclassification internationale desproduits etdes
services auxfinsdel'enregistrement desmarques;
- Arrangement deMadrid concernant larépression desindications deprovenance fausses
oufallacieuses surlesproduits.
e) Redevances ettaxes
Question 58
Veuillez expliquer comment legouvernement moldove applique lebarème deredevances
enmatière dedroits depropriété intellectuelle quifigure àl'annexe 1delaDécision
gouvernementale n415du13juin1994(jointe audocument WT/ACC/MOL/4). Lesmontants
figurant àlacolonne 5dutableau sont-ils exprimés enleimoldoves ouensalaires minimums?
Dans ladeuxième éventualité, combien celareprésente-t-il enleimoldoves? Lespropriétaires
desdroits ont-ils lechoix depayer laredevance endollars desEtats-Unis ouenleimoldoves?WT/ACC/MOL/8
Page29
Réponse
Ilyaeuuneerreur àlareproduction del'annexe 1dudocument WT/ACC/MOL/4. Leschiffres
delacolonne 4sontexprimés ensalaires minimums etceuxdelacolonne 5endollars desEtats-Unis.
Lesrequérants moldoves acquittent lesmontants indiqués àlacolonne 4,etlesétrangers lesmontants
indiqués endollars àlacolonne 5ouleuréquivalent enleimoldoves. Unsalaire minimum correspond
à18leimoldoves.
2. Normes fondamentales deprotection, ycompris lesprocédures pourl'acquisition, lemaintien
etl'exercice desdroits depropriété intellectuelle
a) Droit d'auteur etdroits voisins
Question 59
Selon laréponse àlaquestion 132dudocument WT/ACC/MOL/4, unauteur retire des
avantages économiques del'enregistrement desondroit d'auteur. Veuillez décrire endétail les
avantages économiques associés auxdroits enregistrés paropposition auxdroits nonenregistrés.
Veuillezexpliquercommentl'obligationd'enregistrerundroitenvuedel'obtentiondecesavantages
estconforme àl'article 5delaConvention deBerne, incorporé àl'article 9:1del'Accord sur
lesADPIC, selon lequel lajouissance etl'exercice desdroits nesontsubordonnés àaucune
formalité?
Réponse
Comme leditlaréponse àlaquestion 132dudocument WT/ACC/MOL/4, l'enregistrement
d'undroitd'auteur constitue pourletribunal uneprésomption depaternité. Auxtermes del'article 8
delaLoisurledroitd'auteur, lajouissance etl'exercice desdroits d'auteur nesontsoumis àaucune
formalité. C'estparerreur qu'ilaétéditquel'auteur retirait d'autres avantages économiques de
l'enregistrement desondroit.
Question 60
Comment laMoldova a-t-elle rétabli laprotection dudroit d'auteur, conformément à
l'article 18delaConvention deBerne, pour lesoeuvres quirelevaient dudomaine public en
Moldova avant sonadhésion àlaConvention etquijouissaient toujours delaprotection dans
leurpays d'origine mais dont lapériode entière deprotection enMoldova n'était pasencore
expirée?
Réponse
LaMoldova aadhéré àlaConvention deBerne le22juillet 1995. S'agissant desoeuvres qui
étaient déjàdansledomaine public au31décembre 1994parce quelapériode deprotection étaitexpirée,
laprotection n'apasétérétablie. Pourcequiestdesoeuvres dontlapériode deprotection devait expirer
après le31décembre 1994, cettepériode aétéajustée delamanière suivante: siladurée deprotection
pouruneoeuvre d'unauteur étranger diffusée enRépublique deMoldova estsupérieure, envertu des
loisdupaysdel'auteur, àlapériode fixéeparlaloimoldove surledroitd'auteur, c'estcettedernière
quis'applique; sielleestinférieure, c'estladurée prévue parlesloisdupaysdel'auteur quis'applique
(article 17.12 delaLoisurledroitd'auteur).WT/ACC/MOL/8
Page30
Question 61
Comment laMoldova entend-elle rétablir laprotection accordée auxproducteurs de
phonogrammes, conformément àl'article 14del'Accord surlesADPIC?
Legouvernementmoldoveaffirmequelesproducteursdephonogrammesetlesorganisations
deradiodiffusion ontledroit exclusif d'utiliser desphonogrammes quelle qu'ensoitlaforme.
Ledroit conféré àunproducteur dephonogramme comprend-il celui d'autoriser oud'interdire
lareproduction directe ouindirecte duphonogramme, etledroit d'uneorganisation de
radiodiffusion comprend-il celui d'interdire lareproduction desfixations?
Réponse
Ledroit d'unproducteur dephonogramme comprend celui d'autoriser oud'interdire la
reproduction directe ouindirecte duphonogramme enquestion (article 28.2delaLoisurledroit
d'auteur). Ledroitd'uneorganisation deradiodiffusion comprend celuid'exploiter laradiodiffusion
quelle qu'ensoitlaforme, ycompris celuid'autoriser oud'interdire lareproduction d'unenregistrement
deradiodiffusion (article 29.1delaLoisurledroitd'auteur).
Question 62
Unartiste peut-il, envertu delaloimoldove, empêcher lareproduction d'unefixation
desonexécution, sielleaétéeffectuée sanssonautorisation?
Réponse
Selon laloimoldove, unartiste aledroitexclusif d'autoriser oud'interdire, notamment, la
reproduction del'enregistrement d'uneexécution, sauflorsque lareproduction esteffectuée pourles
mêmes finsquecelles auxquelles ilavait accordé sonconsentement enautorisant l'enregistrement
(article 272)delaLoisurledroitd'auteur).
b) Marques defabrique oudecommerce
Question 63
Selon laréponse àlaquestion 134dudocument WT/ACC/MOL/4, lescouleurs sont
reconnues comme marque defabrique oudecommerce "sileurconfiguration auneconnotation
spécifique avecleproduit". Veuillez expliquer cequecelaveutdire.
Réponse
Laloimoldove nereconnaît paslescouleurs ensoicomme desmarques defabrique oude
commerce, maisprotège lacouleur oulacombinaison decouleurs associées àunmotouàunemarque
figurative (ouàunecombinaison desdeux) enlesconsidérant comme partie intégrante delamarque
(articles 4et5delaLoisurlesmarques defabrique oudecommerce etlesappellations d'origine).
Unecouleur estréputée identique àunecouleur protégée entantquepartie intégrante d'une
marque defabrique oudecommerce s'ilestconstaté, àlalumière d'uneséried'essais, quelesdeux
sontsimilaires aupoint d'êtreconfondues.WT/ACC/MOL/8
Page31
Question 64
Selon laréponse àlaquestion 138dudocument WT/ACC/MOL/4, "...concrètement,
unemarque estconsidérée comme notoirement connue lorsqu 'elleestconnue d'ungrand nombre
depersonnes". Sileproduit encause viseunmarché spécialisé, parexemple celui dumatériel
deplomberie, suffit-il qu'ungrand nombre depersonnes concernées parcemarché connaissent
lamarque enquestion pour quecelle-ci soitprotégée?
Réponse
Dans untelcas,lesautorités moldoves examineraient d'abord lapartdemarché duproduit,
puisferaient unsondage danslesegment dumarché concerné.
Question 65
Lalégislation moldove contient-elle desdispositions visant àprotéger unemarque
notoirement connue lorsque lesproduits oulesservices nesontpassimilaires àceux quisont
protégés parlamarque, dans lamesure oùl'usage delamarque enquestion enrelation avec
cesproduits ouservices indiquerait unlienentre ceux-ci etlepropriétaire delamarque enregistrée
etoùlepropriétaire delamarque risquerait d'êtrelésédufaitd'untelusage?
Réponse
Lesmarques notoirement connues enMoldova etprotégées sansenregistrement conformément
àl'article 6bisdelaConvention deParis sontprotégées enMoldova indépendamment duproduit
(article 7.4b)delaLoisurlesmarques defabrique oudecommerce etlesappellations d'origine).
c) Indications géographiques
Question 66
S'agissant d'unproduit nonoriginaire duterritoire indiqué, laloimoldove autorise-t-elle
lerefus oul'invalidation del'enregistrement d'unemarque defabrique oudecommerce quiconsiste
enuneindication géographique ouquiencontient une,silamarque enquestion estutilisée dans
lepaysMembre detellefaçonqu'ellerisque d'induire lepublic enerreur quant auvéritable lieu
d'origine duproduit?
Réponse
Laloimoldove autorise lerefusoul'invalidation del'enregistrement d'unemarque defabrique
oudecommerce dansuntelcas(articles 7.1e)et7.2a)delaLoisurlesmarques defabrique oude
commerce etlesappellations d'origine).
Question 67
Legouvernement moldove pourrait-il préciser siuneprotection estaccordée contre l'emploi
d'uneindication géographique qui,même sielleestlittéralement exacte quant auterritoire, à
larégion ouàlalocalité d'origine d'unproduit, induit lepublic enerreur enluifaisant croire
queleproduit enquestion estoriginaire d'unautre territoire?WT/ACC/MOL/8
Page32
Réponse
Laloimoldoveaccordeuneprotectiondanscescas(articles22.2et7.1delaLoisurlesmarques
defabrique oudecommerce etlesappellations d'origine).
Question 68
Legouvernement moldove a-t-il l'intention d'introduire desdispositions spécifiques pour
laprotection desindications géographiques applicables auxvinsetauxspiritueux, conformément
àl'article 23del'Accord surlesADPIC? Dans l'affirmative, quand celasera-t-il chose faite?
Réponse
LaMoldova estime quelesdispositions delaLoisurlesmarques defabrique oudecommerce
etdelaDécisiongouvernementalen760du10novembre1995sontconformesàl'article23del'Accord
surlesADPIC.
e) Brevets
Question 69
Legouvernementmoldovepourrait-ilprécisersilaLoisurlesbrevetsd'inventionrenferme,
enmatière deconcession delicences obligatoires etd'utilisation parlespouvoirs publics, des
dispositions conformes auxalinéas a)àl)del'article 31del'Accord surlesADPIC? Veuillez
expliquer.
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 149dudocument WT/ACC/MOL/4.
h) Protection desrenseignements nondivulgués
Question 70
Legouvernement moldove ditquelacommercialisation deproduits pharmaceutiques ou
deproduits chimiques pourl'agriculture estsubordonnée àl'agrément desMinistères delasanté
etdel'agriculture. Comment lesdonnées communiquées envuedel'obtention decetagrément
sont-elles protégées contre ladivulgation?
Réponse
Lesdonnées soumises auMinistère delasanté ouàceluidel'agriculture quirépondent aux
critères définissant lessecrets commerciaux envertu delaloimoldove sontprotégées parlaLoisur
laprotection dusecret commercial. Pour cequiestdescritères enquestion, voirlaréponse àla
question 157dudocument WT/ACC/MOL/4.
Question 71
Selon laréponse àlaquestion 157dudocument WT/ACC/MOL/4, desinformations sont
considérées comme dessecrets commerciaux siellesportent unemarque, parexemple untimbre,
indiquant qu'elles sont confidentielles. LaMoldova protège-t-elle lesrenseignements non
enregistrés, dont ceux quisontcommuniqués oralement uniquement auxpersonnes dûmentWT/ACC/MOL/8
Page33
concernées paruneactivité? Parexemple, laMoldova accorderait-elle laprotection dusecret
commercial pour latempérature àlaquelle unprocédé chimique aurait lemeilleur rendement?
Réponse
LaLoisurlaprotection dusecret commercial protège également lesinformations non
enregistrées, maislesautorités moldoves compétentes enmatière depropriété intellectuelle, decession
delicences,d'enregistrementdesproduits,etc.exigentgénéralementquelesinformationsconfidentielles
communiquées danslecadre d'unedemande delicence, decertificat d'enregistrement, etc.,soient
enregistrées etmarquées pouréviter lesmalentendus.
Question 72
Selon laréponse àlaquestion 159dudocument WT/ACC/MOL/4, lesMinistères moldoves
delasanté etdel'agriculture approuvent lacommercialisation desproduits chimiques etdes
produitsagricoles,respectivement,sansexigerlacommunicationdedonnéesd'essaisnondivulguées.
Veuillez décrire lesrenseignements quidoivent êtrefournis pourl'obtention decetteapprobation.
Réponse
Pourimporter etpourvendre desproduits chimiques destinés àl'agriculture enMoldova, un
importateur doitobtenir unelicence d'importation etuncertificat d'hygiène oudeconformité. Pour
cequiestdesformalités àremplir afind'obtenir cesdocuments, voirlaréponse àlaquestion 27ci-dessus
etlesréponses auquestionnaire surleslicences d'importation quiserasouspeuprésenté denouveau.
Pourl'importation deproduits pharmaceutiques, laMoldova exige unelicence d'importation.
Lesformalités àcetégard figurent danslesréponses auquestionnaire surleslicences d'importation
quiseraprésentédenouveau.Enoutre,lesproduitspharmaceutiquesàimporterdoiventêtreenregistrés.
L'InstitutpharmaceutiquenationalduMinistèredelasantéapubliéundépliantd'informationàl'intention
desproducteurs étrangers, oùsontdécrites endétail lesformalités àremplir pourl'enregistrement.
LaMoldova encommuniquera unexemplaire souspeu.
4. Moyens defairerespecter lesdroits
a) Procédures judiciaires civiles etmesures correctives civiles
Question 73
Lesautorités judiciaires ont-elles lepouvoir d'ordonner àunepartie decesser deporter
atteinte àundroit depropriété intellectuelle, notamment pourempêcher l'entrée danslescircuits
commerciaux relevant d'elles, immédiatement après ledédouanement, demarchandises importées
quiportent atteinte àundroit depropriété intellectuelle?
Réponse
Alademande delapartie lésée, lesautorités judiciaires moldoves ontlepouvoir d'ordonner
àunepartie decesser deporter atteinte àundroitdepropriété intellectuelle, notamment pourempêcher
l'entrée danslescircuits commerciaux relevant d'elles, immédiatement après ledédouanement, de
marchandises importées portant atteinte àundroitdepropriété intellectuelle.WT/ACC/MOL/8
Page34
Question 74
Quelles mesures correctives spécifiques peut-on appliquer auxcontrefa çonsdeproduits
demarque?
Legouvernement moldove pourrait-il donner deplusamples précisions surlaprocédure
pénale etlessanctions queprévoit lalégislation moldove dans lescasdecontrefa çondemarque
etdepiratage d'oeuvres protégées parledroit d'auteur? Cesmesures comprennent-elles lasaisie,
laconfiscation etladestruction desmarchandises contrefaites etdetousmatériaux etaccessoires
yrelatifs?
Réponse
Alademande delapartie lésée, l'équipement etlematériel utilisés illicitement pourreproduire
etapposer unemarque ouuneappellation d'origine doivent êtrerendus impropres àcetusage. Les
stocks d'étiquettes contrefaites reproduisant lamarque oul'appellation d'origine doivent êtredétruits
etlesmarques ouappellations apposées defaçonillicite surdesproduits doivent êtreenlevées, même
sicelaentraîne ladestruction desproduits.
Dans lecasdupiratage, lesmesures comprennent lasaisie descopies d'oeuvres oude
phonogrammes etdesmatériaux etdel'équipement utilisés pourleurfabrication etleurreproduction.
Lesexemplaires pirates quisontconfisqués sontremis audétenteur dudroitd'auteur s'illedemande.
Sinon, ilssontvendus oudétruits conformément àladécision dutribunal.
Pourlesautresmesuresadministrativesetprocédurespénales,voirlesréponsesauxquestions167
à169dudocument WT/ACC/MOL/4.
b) Mesures provisoires
Question 75
Legouvernement moldove pourrait-il donner deplusamples précisions surlaprocédure
concernant lesmesures provisoires?
Réponse
Desmesures provisoires peuvent êtreappliquées parletribunal oul'organisme d'arbitrage
surdemande écrite delapartie lésée ouduprocureur del'Etat(dans lecasdesinfractions pénales
uniquement) ouàsapropre initiative (dans lescasdelitiges civils uniquement).
Lesmesures provisoires comprennent lesmesures suivantes:
- ordonnance decesser lafabrication, lareproduction, lavente, lalocation, l'importation,
etc.d'unobjetcontrefait, jusqu'àcequeletribunal oul'organisme d'arbitrage aitstatué
surl'affaire;
- saisie desobjets contrefaits;
- saisie desmatériaux etdeséquipements utilisés pourproduire lesobjets contrefaits;
- saisie descomptes etdesautres documents pouvant servir depreuve dansuneenquête.
L'application d'unemesure provisoire etsanature dépendent delavaleur deséléments depreuve
montrant qu'ilaétéporté atteinte àundroitdepropriété intellectuelle.WT/ACC/MOL/8
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c) Mesures spéciales àlafrontière
Question 76
Laloisurlapolitique générale d'application demesures spéciales àlafrontière a-t-elle
déjàétéadoptée?
Réponse
Leprojet deloisurlesmesures applicables àlafrontière aétédéposé auParlement sousforme
d'unamendement duCode douanier. Iln'apasencore étéapprouvé.
VI. REGIME COMMERCIAL DESSERVICES
1. Généralités
Question 77
Veuillez décrire votre actuel régime commercial desservices selon laprésentation indiquée
dans lequestionnaire WT/ACC/5 avant laprochaine réunion duGroupe detravail.
Réponse
Ledocument enquestion aétédistribué souslacoteWT/ACC/MOL/6.
Question 78
Selon laréponse àlaquestion 162dudocument WT/ACC/MOL/3, toutinvestissement
d'unevaleur supérieure à5millions dedollars EUdoitêtreautorisé parlesautorités antitrust.
Lescritères régissant cetagrément sont-ils touscompatibles avec lesarticles XVIetXVII de
l'AGCS?
Réponse
Etantdonnéquel'autorisationrequisedesautoritésantitrustnelimitel'accèsaumarchéd'aucune
desmanières prévues àl'article XVIdel'AGCS, etquelescritères sontidentiques qu'ils'agisse d'une
entreprise nationale, d'unecoentreprise oud'unesociété étrangère (c'est-à-dire quelescoentreprises
etlessociétés étrangères jouissent dutraitement national), laMoldova considère quecettedisposition
estconforme auxarticles XVIetXVII del'AGCS. Voirlaréponse àlaquestion 26dudocument
WT/ACC/MOL/4 pourdeplusamples précisions.
Question 79
Quand laMoldova présentera-t-elle sapremière liste d'engagements concernant la
réglementation desesdifférents secteurs desservices?
Réponse
LaMoldova déposera àtemps pourlaprochaine réunion duGroupe detravail sapremière
listed'engagements concernant laréglementation desdifférents secteurs desservices.WT/ACC/MOL/8
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2. Politiques affectant lecommerce desservices
Services financiers
Question 80
Selon laréponse àlaquestion 179dudocument WT/ACC/MOL/4, lesbanques offshore
nonagréées enMoldova sontsoumises àcertaines restrictions. Veuillez énumérer etdécrire
intégralement cesrestrictions.
Veuillez énumérer etdécrire leséventuelles restrictions imposées auxétablissements
financiers étrangers encequiconcerne l'acceptation dedépôts decitoyens moldoves oude
ressortissants étrangers résidant enMoldova oul'octroi deprêts àcespersonnes.
Réponse
Jusqu'àcejour,aucunebanqueoffshoren'amanifestélesouhaitdefairedesopérationsbancaires
depuis laMoldova, etlaBanque nationale n'apublié aucune réglementation àcetégard. LaBanque
nationale examine actuellement lapossibilité d'octroyer deslicences pourautoriser lesactivités d'autres
types d'établissements financiers.
Hormis lesrègles prudentielles, quisontlesmêmes quepour lesbanques nationales, les
établissements financiers étrangers agréés enMoldova peuvent sansrestriction accepter desdépôts de
citoyens moldoves ouderessortissants étrangers résidant enMoldova ouleuraccorder desprêts.
Question 81
Lecrédit-bail est-il autorisé enMoldova? Veuillez énumérer etdécrire toute restriction
imposée àdesétablissements financiers étrangers désireux defournir desservices decrédit-bail.
Réponse
Toute banque, qu'ellesoitnationale ouqu'elleappartienne àdesintérêts étrangers, quiest
agréée enMoldova, peutoffrir desservices decrédit-bail (article 26delaLoisurlesétablissements
financiers).
Question 82
Selon laréponse àlaquestion 168dudocument WT/ACC/MOL/3, lesétablissements
étrangers ontledroit d'acheter etdevendre destitres pour leurpropre compte etpour lecompte
d'autrui. Peuvent-ils également acheter etvendre desdevises pour leurpropre compte etpour
lecompte d'autrui?
Réponse
Lesétablissements financiers étrangers peuvent également acheter etvendre desdevises pour
leurpropre compte etpourlecompte d'autrui àcondition d'êtreagréés parlaBanque nationale de
Moldova (article 26delaLoisurlesétablissements financiers).WT/ACC/MOL/8
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Question 83
Veuillez décrire toutes lesrestrictions quisontimposées auxétablissements étrangers
désireux degarantir etd'effectuer leplacement detousgenres detitres, oudes'occuper decourtage
monétaire etdegestion d'actifs.
Réponse
Lesétablissements étrangers peuvent garantir eteffectuer leplacement detousgenres detitres,
ets'occuper decourtage monétaire etdegestion d'actifs. Ilssontassujettis auxmêmes règles que
lesbanques autochtones, c'est-à-dire qu'ilsdoivent êtreagréés parlaBanque nationale deMoldova
(article 26delaLoisurlesétablissements financiers).
Question 84
Veuillez décrire toutes lesrestrictions quisontimposées auxétablissements financiers
étrangers désireux d'offrir desservices derèglement etdecompensation concernant desactifs
financiers, ycompris lesvaleurs mobilières, lesproduits dérivés etautres instruments négociables.
Réponse
Aucune restriction n'estimposée auxétablissements financiers étrangers quisontagréés en
Moldova etquiveulent offrir desservices derèglement etdecompensation concernant desactifs
financiers, ycompris lesvaleurs mobilières, lesproduits dérivés etautres instruments négociables.
Question 85
Veuillez décrire toutes lesrestrictions quisontimposées auxétablissements financiers
étrangers désireux d'offrir desservices financiers enMoldova àpartir d'unpays étranger, et
touteslesrestrictionsquisontimposéesauxconsommateursmoldovesdésireuxd'acheterdesservices
financiers dans unpaysétranger.
Réponse
Lesétablissements financiers étrangers peuvent sansrestriction offrir desservices financiers
enMoldova àpartir d'unpaysétranger. Pourcequiestdesservices supposant l'ouverture d'uncompte
dansunpaysétranger, lescitoyens moldoves doivent obtenir l'autorisation delaBanque nationale.
Cette autorisation estrequise parce que,même siladevise nationale estconvertible pourlesopérations
courantes, lesinvestissements àl'étranger sonttoujours soumis àcertaines restrictions.
Question 86
Deslicences defiliales oudesuccursales debanques étrangères nepeuvent êtreaccordées
quesousréserve desconditions suivantes: b)lesautorités étrangères compétentes quisupervisent
lesactivités financières ausiège social delabanque étrangère concernée ontdonné leur
consentement écritàl'octroi delalicence; c)laBanque centrale estconvaincue quelabanque
étrangère estadéquatement supervisée surunebaseconsolidée parlesautorités étrangères.
Pourrions-nous obtenir desprécisions surcesdeux prescriptions (niveau del'autorité
étrangère quiestreconnu comme étant compétent, conditions quiconvainquent laBanque centrale
ausensdupoint c))?WT/ACC/MOL/8
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Réponse
S'agissant del'autorité étrangère compétente, laBanque nationale exige undocument signé
parleprésident duconseil, leprésident, legouverneur ouuneautre personne dûment autorisée de
l'institution étrangère quiestchargée delasupervision del'établissement concerné. Ledocument devrait
indiquer quel'institution estcompétente etquel'établissement concerné aledroit, envertu delaloi
étrangère, d'ouvrir unefiliale ouunesuccursale enMoldova.
Pourcequiestdel'obligationd'êtreadéquatementsuperviséesurunebaseconsolidée,laBanque
nationale exige quel'établissement financier étranger réponde auxcritères deBâle, aumoins aumême
degré qu'enMoldova.
Services detransport
Question 87
Lasociété d'Etatquioffre desservices detransport parchemin deferoccupe actuellement
uneposition demonopole. LaMoldova a-t-elle l'intention delibéraliser cesecteur dansunproche
avenir?Pourrions-nousobtenirdesrenseignementsplusprécissurlesservicesauxiliaires?Lesquels
decesservices ontdéjàfaitl'objet d'unelibéralisation?
Réponse
Malgré sonmonopole danslesecteur dutransport ferroviaire, lasociété d'EtatdesChemins
defermoldoves a,unmoment donné, délivré unelicence àunexploitant privé pourexploiter leservice
Chisinau-Bucarest. Toutefois, dansl'intervalle, cetteentreprise privée acessé d'opérer.
Dans uncontexte degraves difficultés financières, leMinistère destransports adressé des
plansenvued'unerestructurationfondamentaledecesecteur,ycomprisletransportferroviairelui-même
etlesservices auxiliaires. LaMoldova communiquera lesdétails decesplans aufuretàmesure qu'ils
seront connus.
Services detélécommunication
Question 88
Est-ce queMOLDTELECOM estlaseule entreprise d'Etatayant desdroits exclusifs dans
cedomaine enMoldova?
Réponse
EnplusdeMoldtelecom, Posta Moldevei, leservice national despostes, etlesChemins de
fermoldoves occupent également uneposition demonopole.WT/ACC/MOL/8
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VII. BASE INSTITUTIONNELLE DESRELATIONS COMMERCIALES ETECONOMIQUES
AVEC LESPAYS TIERS
1. Accords bilatéraux oumultilatéraux relatifs aucommerce extérieur desbiens oudesservices
Question 89
Nous souhaitons quelaRépublique deMoldova s'engage àadhérer àl'Accord del'OMC
surlecommerce desaéronefs civils aumoment desonaccession.
Réponse
Aucune décision n'aétéprise àcetégard.
Question 90
Selon laréponse àlaquestion 182dudocument WT/ACC/MOL/4, laMoldova autorise
l'importation enfranchise dedroits dematières premières desCommunautés européennes destinées
àlafabrication detextiles etdevêtements, àcondition quelesproduits finissoient ensuite exportés
verslesCommunautés européennes (perfectionnement actif).
LaRépublique deMoldova est-elle obligée, envertu del'Accord aveclesCommunautés
européennes surlestextiles etlesvêtements, d'offrir unaccès enfranchise dedroits àcesmatières
premières, oul'accorde-t-elle defaçonautonome? Comment legouvernement moldove a-t-il
l'intention derendre cette exemption dedroits conforme auprincipe NPF prévu par
l'article premier del'Accord? Autrement dit,pourquoi est-ce lecommerce aveclesCommunautés
européennes seulement quiestviséparceprogramme?
Réponse
Lafranchise dedroits dontilestquestion danslaréponse àlaquestion 182dudocument
WT/ACC/MOL/4 s'applique auximportations dematières premières detoutes provenances àcondition
queleproduit finisoitensuite exporté. Cette exemption n'estpaslimitée aucommerce relevant de
l'Accord surlestextiles etlesvêtements ouduSGPniauximportations desCommunautés européennes
ouauxexportations verscelles-ci (Décision gouvernementale n689du8novembre 1993, modifiée
pourladernière foisparlaDécision gouvernementale n421du20juin1995).
Question 91
Selon laréponse àlaquestion 182dudocument WT/ACC/MOL/4, envertu del'Accord
surlecommercedestextilesetdesvêtementsconcluaveclesCommunautéseuropéennes,laMoldova
"instaurera desconditions favorables auximportations detextiles originaires del'UE...".Veuillez
décrire lesmesures queprend laRépublique deMoldova pourinstaurer desconditions favorables
auximportations detextiles originaires desCommunautés européennes.
Réponse
Aucune mesure concrète n'aencore étéprise encesens.WT/ACC/MOL/8
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Question 92
Pour chacune destroisdernières années, quelle étaitlavaleur destextiles etdesvêtements
importés desCommunautés européennes envertu del'Accord surlestextiles etlesvêtements?
Réponse
Etant donné quelesimportations desCommunautés européennes danslecadre del'Accord
surlestextiles etlesvêtements nejouissent pasd'untraitement préférentiel, aucune statistique distincte
decesimportations n'estconservée. Lavaleur totale desimportations detextiles etdevêtements en
provenance desCommunautés européennes s'établit comme suit:
Importation detextiles etdevêtements desCommunautés européennes
Année Valeur desimportations
enmillions dedollars EU
1994 40,6
1995 42,0
1996 54,8
Question 93
L'AccordsurlestextilesetlesvêtementsprévoitquelesCommunautéseuropéennesjouissent
d'untraitement nondiscriminatoire dans l'application derestrictions quantitatives, l'octroi de
licences etl'allocation desdevises nécessaires auxpaiements desimportations. Cetraitement non
discriminatoire est-il également offert àd'autres Membres surunebaseNPF?
Réponse
Cetraitementnondiscriminatoireestégalementaccessibleàd'autresMembressurunebaseNPF
(Décision gouvernementale n689du8novembre 1993, modifiée pourladernière foisparlaDécision
gouvernementale n421du20juin1995).
Question 94
Selon laréponse àlaquestion 187dudocument WT/ACC/MOL/4, laMoldova envisagerait
d'accorderàtouslesMembresdel'OMCetauxmêmesconditionsl'accèspréférentieldontbénéficie
actuellement laBulgarie pour lesemballages oubouteilles marqués pour réutilisation.
Quelles conditions s'appliquent àcetaccès préférentiel pour lesemballages oubouteilles
marqués deBulgarie? Silegouvernement moldove décide denepasl'accorder àd'autres Membres
del'OMC, veuillez expliquer comment ilseconformera àl'obligation d'accorder letraitement NPF
prévue àl'article premier del'Accord général.
Réponse
L'accès préférentiel pourlesmatières premières, ycompris lesbouteilles etlesemballages
marqués, danslecadre duperfectionnement actifoupassif, estdéjàaccordé àtouslespays. La
réglementation détaillée régissant l'importation dematières premières danslecadre duperfectionnementWT/ACC/MOL/8
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actifoupassifesténoncéeàl'annexe4delanouvelleDécisiongouvernementalen777,dontlaMoldova
communiquera unexemplaire traduit auGroupe detravail.
2. Intégration économique, unions douanières, zones delibre-échange
Question 95
Selon laréponse àlaquestion 195dudocument WT/ACC/MOL/3, lesparties àunaccord
delibre-échange peuvent imposer àtitretemporaire desdroits dedouane surcertains produits.
Pourchaque accord delibre-échange, veuillez énumérer touslesproduits, avecleurnuméro
duSH,pour lesquels laRépublique deMoldova impose actuellement desdroits dedouane àtitre
temporaire. Veuillez également fournir lestauxdedroits applicables etladated'expiration de
cesdroits temporaires.
Réponse
LaMoldova n'applique dedroits dedouane temporaires àaucun produit danslecadre dequelque
accord delibre-échange quecesoit.
Question 96
Pour chaque partenaire commercial viséparunaccord delibre-échange, veuillez fournir
lavaleur detoutes lesimportations admises enfranchise dedroits dedouane etcelle des
importations assujetties àdesdroits temporaires, pour chacune destroisdernières années.
Réponse
Etant donné quelaMoldova n'impose actuellement aucun droitdedouane temporaire surles
importations enprovenance despaysaveclesquels elleaconclu desaccords delibre-échange, nine
l'afaitaucours destroisdernières années, toutes lesimportations enprovenance decespaysontété
admises enfranchise dedroits.
Question 97
Selon laréponse àlaquestion 196dudocument WT/ACC/MOL/3, lepétrole etlesproduits
pétroliers d'origine russe nesontpasassujettis auxdroits d'accise.
Lalistedesmarchandises importées assujetties àdesdroits d'accise comprend uniquement
l'essence pourautomobile etlediesel. Veuillez énumérer, avecleurnuméro duSH,touslesproduits
pétroliers assujettis àdesdroits d'accise ainsi quelestauxapplicables. Pourquoi avoir exclu
uniquement lepétrole etlesproduits pétroliers russes del'application desdroits d'accise?
Comment legouvernement moldove a-t-il l'intention derendre l'exemption desdroits
d'accise pourlepétrole etlesproduits pétroliers russes conforme auprincipe NPFprévu àl'article
premier del'Accord général?
Réponse
Laréponse àlaquestion 196dudocument WT/ACC/MOL/3 dit,entre autres choses, quela
Moldova aconclu desaccords distincts aveclespaysdelaCEI(dont laRussie) envertu desquels le
principe dupaysd'origine estappliqué auxfinsdel'imposition desdroits d'accise; autrement dit,WT/ACC/MOL/8
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lesdroits d'accise nesontprélevés qu'uneseule fois,danslepaysd'origine. Pardérogation àcette
pratique, laMoldova avoulu assujettir temporairement lepétrole etlesproduits pétroliers russes aux
droits d'accise aulieudedestination. Toutefois, cette mesure n'apasétéappliquée etaété
annulée.
Lalistedesmarchandises assujetties auxdroits d'accise, communiquée auGroupe detravail,
estdecefaitcomplète ettoujours envigueur.