ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/RL/W/84
30 de abril de 2003
(03-2300)
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:  inglés
PREGUNTAS DEL JAPÓN EN RELACIÓN CON DOCUMENTOS
SOBRE LA CUESTIÓN DE LAS SUBVENCIONES A LA PESCA
Introducción
1. El Japón quisiera agradecer a los Estados Unidos el documento titulado "Posibles enfoques
para la mejora de las disciplinas en materia de subvenciones a la pesca (TN/RL/W/77)" que presentó
en la reunión del Grupo de Negociación sobre las Normas celebrada en marzo.  El Japón desea hacer
extensivo su agradecimiento a los seis Miembros (la Argentina, Chile, Islandia, Noruega,
Nueva Zelandia y el Perú) por el documento titulado "Subvenciones en el sector de la pesca:  posiblesclasificaciones (TN/RL/W/58)" presentado a este Grupo en febrero.
2. El Japón planteó diversas preguntas con respecto a estos documentos y la presente
comunicación tiene por objeto aclarar esas preguntas.  Debería señalarse además que, aunque en
anteriores reuniones de este Grupo de Negociación el Japón presentó varias preguntas fundamentalesdel mismo estilo acerca de los aspectos siguientes, no ha habido respuestas convincentes con ejemplos
concretos.  Estas preguntas deben ser respondidas claramente a fin de que la negociación sobre las
normas pase a su fase siguiente, esto es, el debate de propuestas concretas para mejorar el Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  (ASMC) vigente en relación con la pesca.
3. El Japón agradecería que los Estados Unidos y los seis Miembros respondiesen a las
siguientes preguntas.  El Japón se reserva su derecho de presentar en el futuro preguntas adicionales sies necesario.  Debería señalarse además que el presente documento no prejuzga en absoluto la
posición futura del Japón sobre la cuestión de las subvenciones a la pesca.
Documento de los Estados Unidos
Pregunta 1
El tercer párrafo del documento de los Estados Unidos dice que el objetivo es disponer de
mejores disciplinas con respecto a las subvenciones que fomentan el exceso de capacidad y la pesca
excesiva, o tienen otros efectos de distorsión del comercio.  Esta declaración parece implicar que talobjetivo tiene el respaldo de todos los países Miembros, lo que, en nuestra opinión, no es el caso.
¿Cuándo piensan los Estados Unidos que los miembr os del Grupo de Negociación sobre las Normas
alcanzaron un consenso en relación con este objetivo?
Pregunta 2
El documento señala también, en la nota 1 de pie de página, que las subvenciones otorgadas a
la pesca artesanal en los países en desarrollo no están comprendidas .  El término "artesanal" ¿puede
interpretarse como pesca costera a pequeña escala?  ¿Están entonces sujetas a debate las subvenciones
a la pesca a media y gran escala en los países en desarrollo?TN/RL/W/84
Página 2
Pregunta 3
El cuarto párrafo destaca la característica distintiva de las subvenciones a la pesca haciendo
referencia a la naturaleza de las poblaciones de peces compartidas de los recursos pesqueros.
¿La distorsión en materia de producción de las poblaciones de peces compartidas provocada por las
subvenciones a la pesca es la única razón por la cual los Estados Unidos creen que las subvenciones a
la pesca son diferentes de otras subvenciones y que deberían por tanto tratarse de manera especial?
Pregunta 4
Si bien el cuarto párrafo se refiere a las poblaciones de peces compartidas que comprenden
solamente el 5 por ciento de los recursos, el quinto párrafo es aplicable a todas las subvenciones queposiblemente se relacionan con la pesca.  El alcance de los debates del Grupo con respecto a las
subvenciones a la pesca ¿debería limitarse a aquellas otorgadas a la pesca de poblaciones de peces
compartidas?  Si la respuesta a esta pregunta es "negativa", ¿en qué parte del documento explican los
Estados Unidos por qué el debate sobre las subvenciones a la pesca debería abarcar la pesca de
poblaciones de peces no compartidas?
Pregunta 5
El quinto párrafo plantea la posibilidad de que determinadas subvenciones a la pesca deberían
ser incluidas en la lista de subvenciones prohibidas.  Entendemos que las subvenciones que se han deincluir en la lista tienen los mayores efectos de distorsión del comercio.  ¿Tienen los Estados Unidos
razones suficientes para concluir que determinados tipos de subvenciones a la pesca  distorsionan el
comercio en el mismo grado que las subvenciones a la exportación?
Pregunta 6
El párrafo 1 del artículo 6 del ASMC, que ha dejado de estar en vigor, invierte la carga de la
prueba cuando el valor de las subvenciones es superior al 5 por ciento del valor de la producción total.
El sexto párrafo parece decir que los Estados Unidos tratan de reintroducir el concepto básico de este
artículo solamente para las subvenciones a la pesca.  ¿Tienen los Estados Unidos razones de peso para
imponer disciplinas más estrictas en materia de subvenciones a la pesca que en otras?
Pregunta 7
El séptimo párrafo propone la mejora de la notificación de las subvenciones.  Sírvanse
explicar por qué los Estados Unidos consideran que este objetivo no se puede alcanzar en el marco del
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias.
Documento de los seis Miembros:
Pregunta 1
El documento admite que existen opiniones distintas y divergentes respecto de las ventajas de
los distintos tipos de programas oficiales en el sector de la pesca, así como sobre la conveniencia
de someter programas específicos a disciplinas en el marco de las normas de la OMC, y sobre la
manera de hacerlo.  ¿Cuál es la base para proceder a la clasificación aun cuando no existe consenso
alguno sobre los aspectos mencionados?  ¿Qué dirección prevén los seis Miembros que tendrá el
debate futuro sobre la cuestión de las subvenciones a la pesca con una mera "referencia" a listas
elaboradas por diversas organizaciones con objetivos diferentes?TN/RL/W/84
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Pregunta 2
El párrafo 1 del artículo 7 del ASMC establece que cuando un Miembro tenga razones para
creer que cualquier subvención de otro Miembro es causa de daño a su rama de producción nacional,
de anulación, de menoscabo o de perjuicio grave, el primero podrá pedir al segundo la celebración deconsultas.  ¿Ha solicitado algún Miembro alguna vez tales consultas en relación con las subvenciones
a la pesca?  ¿Qué consultas se han llevado a cabo ?  ¿Por qué no se reparó dicho daño en las consultas ?
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