. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/CSS/W/50
14 de marzo de 2001
(01-1406)
Consejo del Comercio de Servicios
Serie de reuniones extraordinariasOriginal:  inglés/
francés
COMUNICACIÓN DEL CANADÁ
Propuesta inicial para las negociaciones sobre los servicios financieros
Se ha recibido de la delegación del Canadá la  siguiente comunicación, con el ruego de que se
distribuya a los Miembros del Consejo del Comercio de Servicios.
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1. El Canadá se reserva el derecho de modificar la presente propuesta en cualquier momento.
Esta propuesta no supone prejuzgamiento alguno sobre la posición del Canadá respecto de otros
sectores de servicios, ni ninguna oferta futura referente a este sector ni a otros.  Esta propuesta debe
interpretarse junto con los principios y objetivos expuestos en la propuesta inicial del Canadá para las
negociaciones.
A. INTRODUCCIÓN
2. La liberalización del comercio de servicios financieros beneficia tanto al sector financiero
nacional como al conjunto de la economía.  En este sentido, el Canadá considera que la mayor
liberalización de los servicios financieros será de provecho para todos los Miembros de la OMC.
3. La liberalización del sector de los servicios financieros puede contribuir a fortalecer los
sistemas financieros nacionales en múltitiples formas importantes:  puede robustecer la base de capital
y promover las prácticas de gestión más modernas en las instituciones financieras, así como mejorar
el control de la calidad del crédito y la diversificación de los riesgos.  También estimula en los
mercados nacionales de capitales innovaciones que pueden convertir en inversiones productivas el
ahorro interno y el extranjero.  Además, al estimular la transparencia y la circulación eficaz de la
información financiera y de mercados, la liberalizaci ón promueve el funcionamiento de este sector.
Todo ello contribuye a una mayor estabilidad del sector financiero.
4. Por otra parte, los servicios financieros son insumos esenciales de todas las actividades
económicas.  Una mayor competencia en el sector financiero favorece a los usuarios de sus servicios,
como las empresas y los consumidores individuales, al reducir los costos, mejorar la calidad y
proporcionar una mayor variedad de productos y servicios.
5. Un régimen de servicios financieros liberal no supone un régimen sin reglamentación.
El AGCS establece de manera fundamental y detallada la posibilidad de adoptar las disposiciones
cautelares necesarias para garantizar la seguridad y la calidad de los servicios financieros,
salvaguardar la integridad de los mercados financieros y proteger a los inversionistas.  El Canadá se
propone asegurar en estas negociaciones que no se limiten las posibilidades de cada Miembro de
adoptar medidas cautelares conforme a lo previsto en el Anexo sobre Servicios Financieros.S/CSS/W/50
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B. MODALIDADES DE NEGOCIACIÓN
6. El Canadá apoya el mantenimiento de la práctica establecida en la Ronda Uruguay de celebrar
negociaciones separadas respecto de los servicios financieros.  La naturaleza de la reglamentación
especializada del sector, así como su importancia para la economía y la estabilidad macroeconómica,
justifican la creación de un grupo de negociación especial para los servicios financieros.La participación directa en las negociaciones de expertos en el sector financiero habrá de asegurar que
las normas comerciales tengan en cuenta los aspectos peculiares de este sector fundamental.
7. El Canadá está de acuerdo en que el Comité de Comercio de Servicios Financieros sea el
ámbito en que se desarrollen esas negociaciones especiales.  El Canadá considera que la nueva
función del Comité no le impediría ocuparse de los asuntos corrientes que trata habitualmente.
8. Las negociaciones deberían desarrollarse del modo más eficaz y práctico que sea posible,
recurriendo a métodos como las listas modelos, las peticiones y ofertas y otros medios idóneos,incluyendo combinaciones de ellos cuando corresponda.
C. O
BJETIVOS
9. Los objetivos del Canadá para la ronda de negociaciones sobre los servicios financieros
AGCS 2000 son los siguientes:
• ampliar y fortalecer los compromisos sobre acceso a los mercados y trato nacional y
lograr mayores reducciones de los obstáculos al comercio de servicios financieros.
Las negociaciones deberían examinar los cuatro modos de suministro (suministro
transfronterizo, consumo en el extranjero, presencia comercial y movimiento de
personas físicas) con el fin de mejorar y ampliar los compromisos de liberalización.
Además, puede ser preciso ampliar compromisos incluidos en las listas en
determinados modos de suministro, sobre todo el transfronterizo y el de consumo enel extranjero, para tener en cuenta los progresos tecnológicos.  Tienen especial
importancia en este sentido las consecuencias del desarrollo del comercio electrónico;
• acentuar los beneficios de la liberalización resolviendo ciertas ambigüedades del
marco del AGCS en cuanto se aplica a los servicios financieros.  Por ejemplo, losproblemas de definición o clasificación pueden generar incertidumbres sobre el
calendario y la interpretación de los comp romisos.  En consecuencia, alentamos a
todos los Miembros a que empleen la clasificación que figura en el Anexo sobre
Servicios Financieros al establecer sus listas de compromisos en esa materia;
• aclarar las disciplinas referentes a la transparencia para complementar los progresos
realizados en los compromisos sobre acceso a los mercados y trato nacional.Sin dejar de reconocer la labor cumplida al respecto por el Grupo de Trabajo sobre la
Reglamentación Nacional, creemos que será preciso examinar disciplinas en materiade transparencia concebidas en función de las necesidades particulares del sector
financiero;
• reconocer las necesidades e intereses especiales de los países en desarrollo Miembros.
A este respecto el Canadá está de acuerdo en que se facilite una mayor liberalizaciónpermitiendo que los Miembros pongan en práctica sus compromisos gradualmente en
un plazo determinado.  Habrá que convenir en un método para la aplicación gradualde esos compromisos, pero el Canadá apoya un estudio más detenido de esta cuestión.
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