RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/C/W/323
21 de noviembre de 2001
(01-5898)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  inglés
EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN
Respuestas de Zimbabwe a las preguntas formuladas por el Canadá y Suiza
Mediante sendas comunicaciones de la Misión Permanente de Zimbabwe, de fecha 16 de
noviembre de 2001, la Secretaría ha recibido las siguientes respuestas a las preguntas formuladas por
el Canadá y Suiza, que figuran en los documentos IP/C/W/314 y 315 respectivamente.
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CANADÁ
1. Sírvanse describir cómo se han aplicado las obligaciones de observancia (artículos 41 al 61
del Acuerdo sobre los ADPIC).
Artículo 41 - Obligaciones generales
Aunque con arreglo al párrafo 5 del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC no se impone
ninguna obligación a los Estados Miembros de instaurar un sistema judicial distinto para la
observancia de los derechos de propiedad intelectual, Zimbabwe consideró conveniente y a la veznecesario instaurar el Tribunal de la Propiedad Intelectual, que es un Tribunal especializado que
dictamina exclusivamente sobre todos los asuntos civiles pertenecientes a la observancia de los
derechos de propiedad intelectual, como se contempla en los textos legislativos siguientes:
• Ley de Dibujos y Modelos Industriales [capítulo 26.02].
• Ley de Patentes [capítulo 26.03].
• Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio [capítulo 26.04].
• Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos [capítulo 26.05].
• Ley de Indicaciones Geográficas [capítulo 26.06].
• Ley de Esquemas de Trazado de los Circuitos Integrados [capítulo 26.07].
En virtud de lo dispuesto en las secciones 7 y 8 de la Ley de Propiedad Intelectual, el Tribunal
ejerce su jurisdicción en todos los asuntos civiles derivados de las leyes antedichas y, en el ejercicio
de su jurisdicción, ostenta las mismas facultades que el Tribunal Supremo para dictar órdenes por las
que:
• exija a cualquiera de las partes que presente una garantía para cubrir gastos;IP/C/W/323
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• a efectos de seguridad, requiera la comparecencia de cualquier persona ante el propio
Tribunal;
• se efectúe el descubrimiento y presentación de cualesquiera documentos;
• se dé cumplimiento a sus órdenes, ya sea mediante procedimiento de ejecución o de
otro modo.1
Es importante señalar que los litigantes no están limitados exclusivamente a recurrir al
Tribunal de la Propiedad Intelectual para la observancia de sus derechos de propiedad intelectual.
También pueden optar por someter sus diferencias a un juzgado de paz con competencias para
entender en el asunto, o al Tribunal Supremo o los tribunales de primera instancia.  El objetivodeliberado de estas opciones es abarcar a todo el espectro de litigantes que tienen distintos grados de
conocimiento sobre cuestiones jurídicas.  Además, de ese modo se hace el mecanismo de la
observancia fácilmente accesible para los litigantes, y se logra así acelerar la solución de diferencias.
No obstante, se prohíbe expresamente al Tribunal de la Propiedad Intelectual ejercer su
jurisdicción en asuntos penales derivados de la infracción de los derechos de propiedad intelectual.
Artículo 42 - Procedimientos justos y equitativos
La sección 11 de la Ley del Tribunal de la Propiedad Intelectual prevé la representación de las
partes sin que éstas tengan necesidad de comparecer ante el Tribunal.  Con ello se suprime el requisito
excesivamente gravoso de la asistencia personal obligatoria de los litigantes.
La sección 12, que regula las normas de procedimiento, tiene por objeto establecer normas
equitativas que permitan a las partes presentar plenamente su caso ante el Tribunal sin sufrir ningún
perjuicio indebido.
Artículo 43 - Pruebas
La sección 13 de la Ley del Tribunal de la Propiedad Intelectual, que, entre otras cosas,
confiere al Tribunal la facultad de aceptar pruebas por declaración jurada o tomar declaración oral y
autoriza a someter a cualquier testigo a examen de verificación tras su declaración jurada odeclaración oral, viene a fomentar los procedimientos justos y equitativos.  Esas disposiciones,
juntamente atendidas con la sección 12 de la Ley, son, en esencia, una atenuación de las normas de
procedimiento formales rigurosas observadas en el Tribunal Supremo.
Artículo 44 - Mandamientos judiciales
Nótese que esta disposición no es obligatoria para los Estados Miembros.  Sin embargo,
aparte de la Ley de Aduanas e Impuestos Indirectos [capítulo 23.03], que faculta a los agentes de
aduanas para confiscar mercancías falsificadas o pirateadas, la sección 66 de la Ley de Marcas de
Fábrica o de Comercio [capítulo 26.04], enmendada, y la sección 60 de la Ley de Derecho de Autor y
Derechos Conexos [capítulo 26.05], facultan también a los agentes de aduanas para confiscar las
mercancías pirateadas.
Los tribunales ordinarios están también facultados para ordenar esa confiscación.
                                                     
1 Sección 8 2) de la Ley del Tribunal de la Propiedad Intelectual.IP/C/W/323
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Artículo 45 - Perjuicios
Esta protección se contempla en los textos siguientes:
• Sección 46 A del proyecto de Ley de Enmienda de Dibujos y Modelos Industriales
(actualmente Ley aprobada por el Parlamento en espera de autorización presidencial).
• Sección 40 de la Ley de Esquemas de Trazado de los Circuitos Integrados
[capítulo 26.07] (actualmente Ley aprobada por el Parlamento en espera de
autorización presidencial).
• Ley de Patentes [capítulo 26.03] modificada por el proyecto de Ley de Enmienda de
Patentes de 2001, actualmente presentada al Parlamento para su debate.
• Sección 11 de la Ley de Indicaciones Geográficas [capítulo 26.06].
• Parte V de la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos [capítulo 26.05].
• Sección 9 C de la Ley de Enmienda de Marcas de Fábrica o de Comercio Nº 10
de 2001.
Artículo 46 - Otros recursos
Estos recursos forman ya parte de nuestra práctica y procedimiento civil en el Tribunal
Supremo.  Incluyen el reconocimiento de las órdene s Anton Pillar en cuanto recursos competentes
concedidos al demandante cuyos derechos hayan sido vulnerados y cuando exista una sospecha bien
fundada de que las mercancías o las pruebas que posea el demandado puedan ser destruidas o puestas
fuera del alcance del demandante en el procedimiento de su pleito civil.
• Sección 41 de la Ley de Esquemas de Trazado de los Circuitos Integrados.
• Sección 57 de la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos.
• Sección 14 de la Ley de Indicaciones Geográficas.
• Sección 46 B de la Ley de Enmienda de Dibujos y Modelos Industriales.
• Sección 48 A de la Ley de Enmienda de Patentes.
• Sección 9 D de la Ley de Enmienda de Marcas de Fábrica o de Comercio.
Artículo 47 - Derecho de información
Aunque esta disposición no figura de manera específica en los distintos textos sobre la
propiedad intelectual, nuestro common law de procedimientos y práctica civil reconoce ya esa
innovación legal.
Artículo 48 - Indemnización al demandado
Se prevé en los textos siguientes:
• Sección 15 de la Ley de Indicaciones Geográficas [capítulo 26.06].IP/C/W/323
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• Sección 42 de la Ley de Esquemas de Trazado de los Circuitos Integrados
[capítulo 26.07].
• Adición a la sección 14 del proyecto de Ley de Enmienda de Patentes de 2001.
• Sección 86 de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, modificada por la Ley de
Enmienda de Marcas de Fábrica o de Comercio.
La sección 12 2) de la Ley del Tribunal de la Propiedad Intelectual, en la medida en que el
Tribunal está facultado para aplicar las mismas normas de procedimiento civil que el Tribunal
Supremo con miras a la realización del recurso indicado por el demandado.
Artículo 49 - Procedimientos administrativos
No requiere respuesta, ya que nuestra legislación sobre la propiedad intelectual, en lo que a
observancia de los derechos se refiere, cumple sustancialmente con lo dispuesto en el Acuerdo sobre
los ADPIC.
Artículo 50
Concierne a las órdenes Anton Pillar referidas en el artículo 46 supra .  Las órdenes
Anton Pillar son recursos procesales reconocidos en nuestra legislación general y, como tales, son
aplicables a la observancia de los derechos de propiedad intelectual.  La sección 12 2) faculta al
Tribunal para emplear/aplicar las normas relativas a la práctica y el procedimiento en el TribunalSupremo en los asuntos civiles que sean apropiados.  Las disposiciones pertinentes mencionadas en el
artículo 46 supra  confieren expresamente esa facultad al Tribunal.
Artículo 51-60 - Prescripciones especiales relacionadas con las medidas en frontera
Se contemplan estas prescripciones en la enmienda a la sección 86 de la Ley de Marcas de
Fábrica o de Comercio (cláusula de enmienda Nº 17 de la Ley de Enmienda de Marcas de Fábrica o
de Comercio).
• Sección 60 de la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos.
• Sección de la Ley de Aduanas y Derechos Especiales.
2. ¿Qué protección otorga su legislación de derecho de autor a las "obras extranjeras"?
La parte II de la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos [capítulo 26.05] confiere el
derecho al autor en razón de su nacionalidad, domicilio o residencia en Zimbabwe en el momentoefectivo de las obras originales.  Por lo tanto, el autor de obras que cumplan las condiciones del
derecho de autor en el momento efectivo habrá de:
a) ser ciudadano de Zimbabwe o de un país designado,  o
b) estar domiciliado o ser residente habitual en Zimbabwe o un país designado,  oIP/C/W/323
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c) en el caso de una persona jurídica, estar incorporada a la ley de Zimbabwe o de un
país designado.2
Al conferir el derecho de autor en las tres categorías señaladas supra  y estar en conformidad
con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC y con el Convenio de Berna, del que Zimbabwees parte contratante, se observan plenamente los principios del trato nacional y del trato de la nación
más favorecida.
SUIZA
A. P
ATENTES
1. ¿Otorga su legislación protección mediante patente a las invenciones relacionadas con
productos y procedimientos en todos los campos de la tecnología, o hay excepciones?  De ser así,
sírvanse indicar cuáles son esas excepciones y cómo se ajustan a lo dispuesto en el artículo 27 del
Acuerdo sobre los ADPIC.
Sí, nuestra Ley de Patentes otorga protección mediante patente a las invenciones relacionadas
con productos o procedimientos en todos los campos de la tecnología, con las únicas excepciones
expuestas en la sección 2 A del proyecto de Ley de Enmienda de Patentes de 2001 (presentada al
Parlamento para su debate) y denominada en adelante "Ley de Enmienda de Patentes"):
a) cuando la patente de que se trata está relacionada con métodos de diagnóstico,
terapéuticos o quirúrgicos para el tratamiento de personas o animales;
b) cuando la patente de que se trata está relacionada con plantas o animales, excepto los
microorganismos;
c) cuando la patente de que se trata está destinada a procedimientos esencialmente
biológicos para la producción de plantas o animales que no sean procedimientos
microbiológicos.
La sección 13 1) de la Ley de Patentes, enmendada por la Ley de Enmienda de Patentes,
estipula que se podrá no conceder una patente en los siguientes casos:
a) cuando la solicitud sea pueril porque se pretenda proteger una invención que sea
obviamente contraria a las leyes naturales notoriamente arraigadas,  o
b) cuando el uso de la invención respecto a la cual se hace la solicitud se prevea, en
general, que:
i) atentaría contra el orden público o la seguridad pública;  o
ii) fomentaría la conducta ofensiva, inmoral o antisocial;  o
iii) pondría en peligro la vida o la salud de las personas, los animales o las
plantas;  u
iv) ocasionaría un grave peligro al medio ambiente.
                                                     
2 Sección 11 1) de la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos.IP/C/W/323
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Esta innovación legal está en conformidad con los requisitos de los párrafos 1, 2 y 3 del
artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC.
2. ¿Considera su legislación, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 27, en el contexto del
artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC, que la  importación es una forma de "explotación" de una
patente (y excluye por tanto el otorgamiento de una licencia obligatoria si se importa un producto)?
La sección 24 4) de la Ley de Patentes viene modificada por la cláusula 6 de la Ley de
Enmienda de Patentes al efecto de que la export ación se considere una "explotación" de una patente,
de conformidad con los requisitos del párrafo 1 del artículo 27, atendido juntamente con el artículo 31
del Acuerdo sobre los ADPIC.  Queda implícito en esa innovación legal que el reconocimiento de laimportación como patente de "explotación" excluye la concesión de una licencia obligatoria mientras
que la patente, al igual que cualquier otra, sea explotada en beneficio del mercado, las necesidades
sociales y las expectativas de Zimbabwe.
3. ¿Están las licencias obligatorias sujetas en su legislación a las condiciones enumeradas en el
artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC?  Sírvanse indicar las disposiciones correspondientes de la
ley.
La sección 31 1) de la Ley de Patentes [26.03], enmendada por las cláusulas 9, 10 y 11 de la
Ley de Enmienda de Patentes, contempla la concesión de licencias obligatorias en el caso de abuso ouso insuficiente del derecho de patente, de manera que:
Con sujeción a la subsección 13, toda persona interesada [en la patente, y] que pueda
demostrar que no ha podido obtener una licencia mediante patente en términos y condiciones
razonables en un período de seis meses contados desde la solicitud inicial de una licenciavoluntaria podrá recurrir al Tribunal para que se le conceda una licencia obligatoria basándose
en que no se han cumplido o no se cumplirán los requisitos razonables del público con
respecto a la invención de que se trate.
Cabe señalar que la licencia obligatoria se concederá cuando esté principalmente destinada a
satisfacer las necesidades internas del mercado de Zimbabwe.
Una nueva sección 6 A incorporada en la Ley de Enmienda de Patentes faculta al Tribunal o
la Oficina de Patentes para denegar la concesión de una licencia obligatoria cuando determine que la
concesión de una patente resultaría anticompetitiva.
La licencia obligatoria no será exclusiva, y será revocable cuando se establezca que:
i) las circunstancias que dieron lugar a la concesión de la licencia han desaparecido y no
es probable que vuelvan a surgir;  o
ii) el titular de la licencia no haya explotado la invención en el plazo estipulado en la
orden de concesión;  o
iii) el titular de la licencia no haya gastado la cantidad especificada en la licencia, que ha
de ser la cantidad que puede y está dispuesto a aportar con el fin de explotar la
invención a escala comercial en Zimbabwe;  o
iv) el titular de la licencia no haya abonado al titular de la patente los derechos pagaderos
con arreglo al acuerdo de licencia.IP/C/W/323
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Las cláusulas 10 y 11 de la Ley de Enmienda de Patentes amplían además los requisitos del
Acuerdo sobre los ADPIC enumerados en el artículo 31 en lo referente a la concesión de licencias
obligatorias.  Y así, las enmiendas introducidas en la Ley de Patentes en vigor por las cláusulas 9, 10
y 11 de la Ley de Patentes cumplen sustancialmente nuestras obligaciones dimanantes del artículo 31
del Acuerdo sobre los ADPIC.
4. ¿Prevé su legislación el principio de la inversión de la carga de la prueba en los litigios
relativos a las patentes de procedimientos?  Sírvanse indicar las disposiciones correspondientes de la
ley.
La cláusula 14 de la Ley de Enmienda de Patentes modifica la Ley de Patentes introduciendo
una subsección 1 a) que tiene por efecto prever la inversión de la carga de la prueba en los litigiosrelativos a procedimientos.  Esta innovación legal está en conformidad con lo dispuesto en el
artículo 34 del Acuerdo sobre los ADPIC.
B. P
ROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN NO DIVULGADA
5. Sírvanse indicar de forma detallada si su legislación garantiza que los datos de pruebas u
otros no divulgados presentados por un solicitante al organismo oficial competente en el marco del
procedimiento prescrito para autorizar la comercialización de un producto farmacéutico o de un
producto químico para la agricultura quedan protegidos contra toda divulgación y contra todo uso
comercial desleal por un competidor, por ejempl o mediante la prohibición impuesta a un segundo
solicitante de fundarse en los datos originales del primer solicitante o de remitirse a ellos en el marcode su posterior solicitud de autorización de co mercialización de su propio producto. ¿Establece su
legislación excepciones a tal respecto?  De ser así, ¿con sujeción a qué condiciones resultarían éstas
aplicables?  ¿Establece su legislación un plazo concreto de protección de los datos de pruebas u
otros no divulgados del primer solicitante?
No existen en nuestra legislación disposiciones especiales específicamente relacionadas con
los productos farmacéuticos o los productos químicos agrícolas.  No obstante, dichos productos
quedan protegidos por nuestra legislación en virtud de la sección 12 de la Ley de Dibujos y Modelos
Industriales [capítulo 26.02] y las secciones 19 y 20 de la Ley de Patentes [capítulo 26.03].  Al igual
que para cualquier otra prueba o información relativa a los distintos campos de la tecnología, no se
concede protección cuando el solicitante o su antecesor ya ha explotado comercialmente la técnica, el
procedimiento o los datos de que se trate sin recabar protección, como estipula la legislación, es decir,cuando los datos de pruebas u otros han sido puestos notoriamente a disposición del público por el
solicitante.
Con todo, debemos elaborar todavía disposiciones legislativas específicas en lo relativo a la
conformidad con el artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC.
C. O
BSERVANCIA
6. Sírvanse indicar los recursos de su legislación que constituyan medios eficaces de disuasión
de las infracciones de los derechos de propiedad intelectual.
• Parte VI de la Ley de Patentes [capítulo 26.03] modificada por las cláusulas 14 y 15
de la Ley de Enmienda de Patentes.
• Parte VIII, secciones 46, 46 A, 46 B, 47, 47 A, y parte IX de la Ley de Dibujos y
Modelos Industriales [capítulo 26.02] modificada por las cláusulas 9, 10, 11 y 12 dela Ley de Dibujos y Modelos Industriales.IP/C/W/323
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• Partes III, XII y XIV de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio [capítulo 26.04]
modificada por las cláusulas 12, 13, 14, 15, 16 y 17 de la Ley de Enmienda de Marcasde Fábrica o de Comercio Nº 10 de 2001.
• Partes V, IV y secciones 78 y 110 de la Ley de Derecho de Autor y Derechos
Conexos [capítulo 26.05].
• Parte III de la Ley de Indicaciones Geográficas [capítulo 26.06].
• Partes X y XI de la Ley de Esquemas de Trazado de los Circuitos Integrados
[capítulo 26.07].
• Parte III de la Ley del Tribunal de la Propiedad Intelectual [capítulo 26.08].
• Parte IV A, secciones 25 C-E de la Ley de Derechos de los Obtentores
[capítulo 18.16], incorporadas por la cláusula 16 de la Ley de Enmienda de Derechos
de los Obtentores Nº 11 de 2001.
7. Sírvanse describir toda nueva iniciativa que esté prevista a fin de mejorar la observancia de
los derechos de propiedad intelectual en su país, en particular las iniciativas relacionadas con la
observancia de las disposiciones penales.
El proyecto de Ley de Sanciones Penales II B 15, de 2001 (presentado al Parlamento para su
debate), es una innovación legal destinada a acelerar los ajustes relativos a las multas por delitos
penales contra todas las disposiciones penales reglamentarias, y faculta al Ministro de Justicia y
Asuntos Jurídicos y Parlamentarios para que, medi ante aviso en el Boletín Oficial, publique una
escala de multas en la que prescriba los niveles de las multas y su cuantía monetaria.  Esto es también
aplicable a las disposiciones penales de la legislación sobre la propiedad intelectual.
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