ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/N/3/IND/6 
5 de enero de 2004 
 (04-0008) 
Comité de Licencias de Importación Original:   inglés 
  
 
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS 
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
1 
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre  
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación  
INDIA 
 La siguiente comunicación de 9 de diciem bre de 2003 se distribuye a petición de la 
delegación de la India. 
_______________ 
Descripción sucinta de los regímenes  
1. Los principales objetivos de la actual Política de Exportación e Importación quinquenal del 
Gobierno de la India son los siguientes: 
 i) facilitar el crecimiento sostenido de l as exportaciones para alcanzar una participación 
de al menos el 1 por ciento en el comercio mundial de mercancías; 
 ii) estimular el crecimiento económico sost enido suministrando acceso a materias primas 
esenciales, bienes intermedios, component es, bienes fungibles y bienes de capital 
necesarios para aumentar la producción y prestar servicios; 
 iii) mejorar la capacidad tecnológica y la efi cacia de la agricultura, la industria y los 
servicios de la India, aumentando así su  capacidad competitiva al tiempo que se 
generan nuevas oportunidades de empleo, y fo mentar el cumplimiento de normas de 
calidad aceptadas a nivel internacional;  y 
 iv) suministrar a los consumidores mercancías y servicios de buena calidad a precios 
competitivos internacionalmente, al mismo tiempo que se crea un entorno equitativo 
para los productores nacionales. 
 Esa política se aplica desde el 31 de marzo de 200 2 hasta marzo de 2007, y en su contexto la 
India ya ha eliminado todas las restricciones cu antitativas sobre las importaciones que mantenía por 
motivos de balanza de pagos.  Además de esto, la  India también ha examinado la situación de las 
restricciones cuantitativas sobre capítulos no relacionados con la balanza de pagos. 
                                                      
1 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3. G/LIC/N/3/IND/6 
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  La categoría restringida de importaciones comprende:  i) productos prohibidos cuya 
importación no se autoriza en ninguna circunstancia, y ii) productos sujetos a restricción, cuya importación sólo está autorizada previa obtención de una licencia o de conformidad con el aviso publicado con tal fin, que especifica en qué condiciones la mercancía puede ser importada. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
 
2. Pueden importarse sin restricción alguna todos los bienes de capital, materias primas, 
componentes, bienes fungibles, repuestos, bienes interm edios, material de embalaje, partes y piezas 
sueltas, accesorios, instrumentos y demás mer cancías que no figuren en el libro de Clasificación 
Comercial de la India de productos de export ación e importación según el Sistema Armonizado, 
2002-2007, ni sean objeto de alguna disposición difere nte de esa política o de cualquier otra ley en 
vigor.  No obstante, para facilitar la importación de las mercancías sujetas a restricción se ha adoptado 
un sistema de trámite de licencias. 
 La política y los procedimientos por los que se rige la importación de los diferentes productos 
figuran en la Política de Exportación e Importación , que es válida durante un período especificado.  
Como complemento de aquélla, se publica también un Manual de Procedimientos de Importación y 
Exportación.  Con arreglo a lo previsto en la Política de Exportación e Importación para el 
quinquenio 2002-2007, está autorizada sin restricción alguna la importación de todos los productos no 
incluidos en el libro de Clasificación Comercial de  la India de productos de exportación e importación 
según el Sistema Armonizado.  Los productos su jetos a restricción pueden importarse previa 
obtención de una licencia específica de importación o de conformidad con lo s avisos publicados con 
tal fin. 
 No obstante, la posibilidad de importar una me rcancía específica puede estar determinada por 
la política aplicada a dichos productos en la Clasi ficación Comercial de la India de productos de 
exportación e importación según el Sistema Ar monizado para el quinquenio 2002-2007.  
Esa compilación adopta el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA) aprobado por el Consejo de Cooper ación Aduanera (CCA) de Bruselas e internacionalmente aceptado.  
La clasificación de códigos adoptada es al nivel de 8 dígitos, para facilitar la clasificación 
independiente de determinados productos.  Los Códigos Exim, concebidos para facilitar la 
identificación, especifican la política de impor tación aplicada a cada una de las mercancías 
designadas.  Esa publicación resulta útil para aver iguar qué política de importación se aplica a los 
diversos productos comprendidos en los respecti vos Códigos Exim de los distintos capítulos. 
 No obstante, se ha adoptado un sistema de trámit e de licencias para facilitar la importación de 
los productos sujetos a restricción.  Los importador es que desean acogerse a ese sistema deben ser 
titulares de licencias expedidas con ese fin. 
Principales sistemas de licencias
 
 Expedición de licencias de importación de productos sujetos a restricción :  las solicitudes de 
importación de dichos productos deben dirigirse al  Director General de Comercio Exterior o a 
cualquier otra entidad autorizada por él a expedir li cencias.  La autoridad responsable de la concesión 
de licencias puede recibir la asistencia y el asesoramiento de un comité de expedición de licencias, integrado por representantes de las autoridades técnicas. 
3. Todos los interlocutores comerciales de la  India reciben trato NMF en la concesión de 
licencias de importación. 
4. Las restricciones de las importaciones se mantienen únicamente por motivos de seguridad y 
de protección del medio ambiente.  Por lo que r especta a ciertos productos, las condiciones para su  G/LIC/N/3/IND/6 
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 importación se especifican de manera general en los avisos publicados con ese fin;  asimismo, se ha 
eliminado la necesidad de obtener licencias en casos particulares. 
5. La Ley de Comercio Exterior (Desarro llo y Reglamentación) de 1992 y las Normas 
(Reglamentación) aplicables al Comercio Exterior de 1993 constituyen el funda mento jurídico para la 
concesión de licencias de importación.  El artículo 3 de la Ley de Comercio Exterior (Desarrollo y 
Reglamentación) de 1992 faculta al Gobierno Cent ral a adoptar medidas en materia de importación y 
exportación. 
 Las licencias no constituyen una obligación reglam entaria.  No obstante, los productos sujetos 
a restricción pueden importarse con una licencia de  importación o de conformidad con el aviso 
publicado con tal fin.  La legislación confiere para ello plena autoridad al Gobierno, que puede abolir 
el sistema de trámite de licencias sin aprobación legislativa. 
Procedimientos  
6.I. El Gobierno de la India no ha establecido un si stema de contingentes.  No obstante, el sistema 
de licencias de importación se mantiene para garantiz ar un funcionamiento armónico de los regímenes 
de importación de los productos sujetos a restricción.   En el Manual de Pro cedimientos, volumen 1, se 
especifican las formalidades para presentar solicitude s de importación.  Estas publicaciones están a la 
venta y pueden también consultarse en el sitio Web http://www.nic.in/eximpol .  La prensa da amplia 
publicidad a la Política de Exportación e Importación.  Al no aplicarse un sistema de contingentes, no se plantea la necesidad de asignar un contingente a cada país.  Sin embargo, no se publican ni la cantidad ni el valor de las importaciones que puede n efectuarse desde los diferentes países, ya que 
todos reciben el trato NMF.  La única excepción la  constituye Iraq, debido a las sanciones impuestas 
por las Naciones Unidas a ese país. 
 La Política de Exportación e Importación se anuncia al comienzo del ejercicio fiscal y rige 
durante un período especificado, que en el caso de la actual Política es de cinco años, de abril de 2002 
a marzo de 2007.  En el Manual de Procedimient os, que se publica simultáneamente, se indican en 
detalle los pasos que deben seguirse para solicitar licencias de importación. 
II. La India no restringe las importaciones mediante contingentes. 
III. Esta pregunta sólo es pertinente en los casos en que se mantienen contingentes, y por tanto no 
se aplica al sistema vigente en la India.  Los pr oductos sujetos a restricción (salvo los de importación 
prohibida) pueden importarse previa obtención de  una licencia específica de importación o de 
conformidad con el aviso publicado con tal fin.  Esos productos están sujetos al requisito de 
importación por el usuario efectivo a menos que est én expresamente exentos de ese requisito.  
Los nombres de los titulares de licencias pueden su ministrarse a los gobiernos y a los órganos de 
promoción de las exportaciones de los países exportadores que lo soliciten. 
IV. Como se ha indicado anteriormente, la India no restringe las importaciones mediante 
contingentes. 
V. Las solicitudes de licencias especi ales mencionadas en el párrafo 2.4 supra  se tramitan en el 
plazo prescrito después del despacho por el Comité de Facilitación Exim según el calendario prescrito 
para ello. 
VI. Las licencias de importación, cuando se requi eran, se conceden con período específico de 
validez para la expedición de las mercancías.  Incumbe al importador decidir en qué momento 
procederá a la importación dentro de ese período.  Las licencias de importación son válidas para las G/LIC/N/3/IND/6 
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 mercancías ya expedidas o llegadas a destino, a condición de que no se hayan abonado los derechos 
de aduana y de que las mercancías no ha yan sido objeto del despacho aduanero. 
VII. Las solicitudes de licencias de importación se presentan a la Oficina del Director General de 
Comercio Exterior de Nueva Delhi o a sus oficinas regionales, según proceda.  Se ha dejado sin efecto 
la práctica de tramitarlas por conducto de la autorida d interesada.  De ser necesario, su examen corre a 
cargo de un Comité de Facilitación Exim establecido con tal fin.  Existe únicamente un órgano 
administrativo central, encargado de examinar las solicitudes presentadas. 
VIII. En la India no se mantiene un sistema de contingentes.  El Comité de Expedición de Licencias 
Especiales autoriza la importación de las mercancías  sujetas a restricción según el orden de llegada de 
las solicitudes y en función de las exportaciones re alizadas en el pasado.  No se establecen cupos 
máximos por solicitante.  Al expedirse las licencias,  se tienen presentes los antecedentes y la situación 
financiera de los nuevos importadores.  Las solicit udes se examinan sin tardanza tras su recepción. 
IX. En la actualidad ninguna importación efectu ada por la India está sujeta a contingentes 
bilaterales o a acuerdos de limitación de las exportaciones. 
X. Como se ha indicado en el punto 6.IX supra , ninguna importación efectuada por la India se 
hace sobre la base de permisos de exportación. 
XI. Las licencias mencionadas en el párrafo 2 supra  se expiden acompañadas de una condición de 
usuario efectivo o de una libre transferencia.  No  obstante, dichas licencias no conllevan la condición 
de que las mercancías importadas deban ser expor tadas y no venderse en el mercado nacional. 
7.a) Las licencias serán válidas para las mercancías ya expedidas o que hayan llegado al puerto 
aduanero pero que aún no hayan sido objeto del despacho aduanero. 
b) Sí, si el solicitante satisface las condiciones jurídicas estipuladas. 
c) No. 
d) El importador debe dirigirse al Director Genera l de Comercio Exterior a fin de solicitar una 
licencia de importación.  Los solicitantes no n ecesitan recurrir a otras autoridades para 
obtener visados, notas o aprobaciones.  Se requiere solamente una autorización administrativa 
central. 
8. La autoridad competente puede denegar la concesión de una licencia de importación: 
 i) si el solicitante ha infringido al guna legislación aduanera o cambiaria; 
 ii) si el Gobierno Central ha decidido centralizar, a través de organismos especiales o 
especializados, la importación y distribución de los productos de que se trata; 
 iii) si hay alguna acción pendiente contra el solicitante al amparo de la Ley de Comercio 
Exterior (Desarrollo y Reglamentación) de 1992 o de alguno de sus reglamentos u 
órdenes; 
 iv) si el solicitante tiene pendiente de pago alguna multa impuesta de conformidad con 
dicha Ley;  o 
 v) si el solicitante no reúne las condiciones para la obtención de licencias requeridas por 
las disposiciones de la Política de Exportación e Importación.  G/LIC/N/3/IND/6 
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  El importador afectado puede pr esentar una reclamación ante la  Oficina del Director General 
de Comercio Exterior, que la tratará de acuer do con el mecanismo de solución de reclamaciones 
previsto en el Manual de Procedimientos. 
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia  
9. Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar una licencia, a condición de que 
sean titulares de un número de código de importa dor y exportador válido.  La India no posee ningún 
sistema de registro de las personas o empresas au torizadas a realizar actividades de importación. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. El formulario de solicitud de licencia especifica el tipo de información y los documentos que 
suelen exigirse para dar curso a la solicitud.  En el apéndice 8 del Manual de Procedimientos, 
volumen 1, 2002-2007, figuran modelos de los formularios de solicitud de licencia para la 
importación de mercancías sujetas a restricciones. 
11. La documentación que debe presentarse cua ndo se realiza la importación comprende, además 
de la licencia, los siguientes documentos:  documentos de embarque, facturas comerciales, y, en su caso, certificados de origen. 
12. El derecho percibido por concepto de solicitud es de licencia se fija de acuerdo con el valor de 
las importaciones previstas.  Las cuantías actuales son:  200 rupi as cuando el valor no excede de 
50.000 rupias y, cuando se supera el valor de 1 cror e, de 2 rupias por cada 1.000 rupias o fracción, con 
un máximo de 1,5 lakh.  Para las solicitudes presentadas de manera electrónica, el derecho máximo es de 1 lakh.  
13. La expedición de licencias de importación no está supeditada al pago de ningún depósito ni 
adelanto. 
Condiciones de la expedición de licencias
 
14. El período de validez de las licencias de  importación es por regla general de 12 meses.  
La decisión de prorrogarlas se toma caso por ca so y por los plazos que la autoridad competente 
considere oportunos. 
15.-16. No. 
17. Sólo se exigen licencias de importación para los productos sujetos a restricción mencionados 
en el inciso 4 del párrafo 2 supra .  La expedición de estas licencias está supeditada al requisito de 
importación por el usuario efectivo, salvo que la autoridad competente exima al importador de este 
requisito. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. No. 
19. Sí.  Los agentes cambiarios  autorizados proporcionan las divisas destinadas al pago de las 
mercancías que se van a importar.  No obstante, en  el caso de los productos sujetos a restricción se 
exige la posesión de una licencia de importación.   Se suministran divisas para cubrir las 
importaciones.  La obtención de divisas está sujeta  a los procedimientos bancarios ordinarios. 
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