ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/TC/NOTIF/MA/1
15deoctubre de1996
DEL COMERCIO(96-4345)
Original: inglés
MANUAL DECOOPERACI ÓNTÉCNICA SOBRE PRESCRIPCIONES
ENMATERIA DENOTIFICACI ÓN
Aranceles ymedidas arancelarias
1. Enestasección delManual sobre Prescripciones enmateria deNotificación serefiere alas
obligaciones denotificación relacionadas conlosaranceles ylasmedidas noarancelarias. Consta de
lascinco partes siguientes:
Parte I:Reseña delasprescripciones enmateria denotificación
Parte II:Lista delasobligaciones denotificación
Parte III:Documentos relativos adirectrices ymodelos
Parte IV:Ejemplos ficticios denotificaciones
Parte V:Textos delasdisposiciones legales pertinentes
2. Losplazos paralapresentación delasnotificaciones delospaíses enproceso deadhesión
dependerán delodispuesto ensusrespectivos protocolos deadhesión.
Nota: ElManual sobre Prescripciones enmateria deNotificación noconstituye una
interpretación jurídica delasobligaciones denotificación establecidas enlosAcuerdos
correspondientes. Hasidoelaborado porlaSecretaría para ayudar alosMiembros enel
cumplimiento desusobligaciones denotificación.MA-I -Página 1
MA-I
DECISIONES SOBRE PROCEDIMIENTOS
DENOTIFICACI ÓNENLAESFERA DEL
ACCESO ALOS MERCADOS
RESEÑA DELAS PRESCRIPCIONES EN
MATERIA DENOTIFICACI ÓNMA-I -Página 2
RESEÑA DELASPRESCRIPCIONES ENMATERIA DENOTIFICACI ÓN
RELACIONADAS CON LOS ARANCELES YLAS
MEDIDAS NOARANCELARIAS
1. Aranceles
Lostiposarancelarios consolidados sólopueden aumentarse (oretirarse) deconformidad con
ciertas normas, queseindican enelartículo XXVIII. Elprincipio básico delasmodificaciones de
lasconcesiones arancelarias (párrafo 2)esquesedeben hacer ajustes compensatorios sobre otros
productos yquelosMiembros interesados "tratarán demantener unnivel general deconcesiones
recíprocas ymutuamente ventajosas", preservando asíunentorno comercial queseaporlomenos
igualmente favorable. Lasdisposiciones delartículo XXVIII serefieren alosiguiente:
- elplazo paranegociar laretirada omodificación deunaconcesión;
- losMiembros queparticipan ennegociaciones y/oconsultas, y
- lasmedidas quedeben tomarse después delasnegociaciones, sehayallegado ono
aunacuerdo entre losMiembros interesados.
Elartículo también dispone queenlasnegociaciones yconsultas seobserve "elsecreto más
absoluto ...,conobjeto dequenosedivulguen prematuramente lasinformaciones relativas alas
modificaciones arancelarias consideradas" (nota alartículo XXVIII), yquenohayqueinformar más
quedelresultado deesasnegociaciones alosMiembros delaOMC.
a) Procedimientos para lanotificación ylarenegociación
Elartículo XXVIII inicial disponía que,el1ºdeenero de1951oconposterioridad aesafecha,
cualquier Miembro podía renegociar susconcesiones deconformidad conciertas normas. Esta
disposición, quehizoquelaslistas ylosderechos derenegociación fueran temporales, seprorrogó
dosveces. En1955, enelperíodo desesiones derevisión delAcuerdo General, seadoptaron unnuevo
artículo XXVIII yunartículo XXVIII bisporlosquesedioalaslistas unaaplicación indefinida, se
establecieron plazos fijosparalasrenegociaciones y,enelúltimo deellos, sedieron normas paralas
rondas multilaterales denegociaciones arancelarias.
Elmarco temporal establecido poresasdisposiciones pararenegociar lasmodificaciones de
laslistasestáconstituido porperíodos trienales, elprimero deloscuales empezó el1ºdeenero de1958.
LosMiembros pueden también proceder arenegociaciones encualquier otromomento, acuyoefecto
tienen quesolicitar laautorización delConsejo. Enlapráctica, todoMiembro quequiera retirar o
modificar suLista deberá:
- conarreglo alpárrafo 1delartículo XXVIII (nota alartículo XXVIII) ,notificar
alosMiembros suintención, seismeses como máximo ytresmeses como mínimo
antes delafecha enqueexpire unperíodo legal(porejemplo, entre el1ºdejulioy
el30deseptiembre de1987antes dequeseinicie unperíodo trienal, esdecir, el1ºde
enero), o
- conarreglo alpárrafo 4delartículo XXVIII ,pedir alosMiembros autorización
paraentablar negociaciones encualquier momento distinto delperíodo legal, o
- conarreglo alpárrafo 5delartículo XXVIII ,reservarse suderecho ahacerlo en
elpróximo período legal mediante notificación alosMiembros antes dequeexpire
unperíodo trienal (para elúltimo período, queseinició el1ºdeenero de1997,
43Miembros sereservaron susderechos).MA-I -Página 3
Enlanotificación deberán indicarse lapartida arancelaria yelnúmero delalíneaarancelaria
conrespecto aloscuales seproyecte modificar losderechos arancelarios consolidados, asícomo los
países quetienen derechos deprimer negociador conrespecto aeseproducto. Sedeberá indicar si
setiene laintención deretirar omodificar unaconcesión. Sisevaamodificar unaconcesión, la
modificación propuesta deberá también indicarse enlanotificación (odistribuirse loantes posible a
laspartes interesadas). Sedeben adjuntar alanotificación estadísticas sobre lasimportaciones, por
origen delproducto, durante lostresúltimos añosacerca deloscuales sedisponga deestadísticas,
yaquelospaíses quehayan departicipar enlasnegociaciones y/oenlasconsultas deberán identificarse
mediante losdatos relativos alasimportaciones. (Silapartedemandante nopuede presentar estadísticas
deimportación pertinentes, tendrá debidamente encuenta lasestadísticas deexportación proporcionadas
porlaspartes queafirmen teneruninterés enlaconcesión dequesetrate.) Además, sipueden resultar
afectados derechos específicos oderechos mixtos, sedeberán indicar tanto losvalores como las
cantidades, deserposible. Apartir delafecha enquesedistribuyan lasestadísticas, losdemás
Miembros tienen 90díasparanotificar suinterés enrenegociar.
Enelpárrafo 1deesteartículo sedispone queelMiembro demandante deberá: a)negociar
conlosMiembros quetengan derechos deprimer negociador yconlosquetengan un"interés como
abastecedor principal" (elconjunto deesasdoscategorías deMiembros sedenomina "partes contratantes
principalmente interesadas") yb)entablar consultas concualquier otroMiembro quetenga un"interés
sustancial" enlaconcesión. Estas expresiones sedefinen como sigue:
- Losderechos deprimer negociador songeneralmente resultado denegociaciones
bilaterales(porloquesedeterminanporremisiónalosdocumentosdelasnegociaciones)
ydeberán especificarse enlasListas, ysontambién resultado denegociaciones
multilaterales (derechos deprimer negociador flotantes). Enesteúltimo caso, cuando
seplantee lacuestión, elMiembro queseconsiderará quetiene derechos deprimer
negociador seráaquel que,durante unperíodo representativo anterior almomento en
quesurja lacuestión, hayatenido interés como abastecedor principal enelproducto
dequesetrate. (Seestima queunplazo detresaños esunperíodo detiempo
"representativo" o"razonable".)
- UnMiembro tieneinterés como abastecedor principal enunaconcesión sihatenido,
durante unperíodo razonable anterior alanegociación, unaparte mayor delmercado
delMiembro demandante queotraparte conlaquesenegoció originalmente la
concesión, ohabría tenido esaparte denohaber habido restricciones cuantitativas de
carácter discriminatorio. LosMiembros pueden determinar excepcionalmente queotro
paísabastecedor puede serconsiderado como principal abastecedor silaconcesión de
quesetrate afecta aintercambios querepresenten unaparte importante desus
exportaciones totales (párrafo 5delanotaalpárrafo 1delartículo XXVIII).
- UnMiembro tiene uninterés sustancial enunaconcesión solamente siabsorbe o,
denohaber restricciones cuantitativas decarácter discriminatorio, absorbería
verosímilmente unaparte apreciable delmercado delMiembro demandante. Enel
GATT seaplica generalmente, paraladefinición de"interés sustancial", lanorma de
unaparticipación deun10porciento enelmercado.
Todo Miembro queconsidere quetiene uninterés principal osustancial enlaconcesión en
cuestión yquequiera negociar oconsultar conarreglo alartículo XXVIII deberá, dentro deunplazo
de90díascontados apartir deladistribución delasestadísticas, comunicar supretensión porescrito
alMiembro demandante einformar alaSecretaría delaOMC. SielMiembro demandante acepta
lapretensión, quedarán determinadas laspartes queparticiparán enlasnegociaciones enelmarco del
artículoXXVIII;delocontrario,elMiembroquehayaformuladolapretensiónpodrásometerlacuestión
alConsejo.MA-I -Página 4
Encuanto alosresultados delasnegociaciones, haydiferentes posibilidades:
1) QuelosMiembros principalmente interesados ylosMiembros quetengan uninterés
sustancial lleguen aunacuerdo: enesecaso, seinforma delasconclusiones alosdemás
Miembros ysemodifican lasListas. Lasnegociaciones conarreglo alartículo XXVIII
tienen quehaber concluido antes dequesepuedan aplicar losnuevos tipos.
2) QuelosMiembros principalmente interesados lleguen aunacuerdo, peroquelaspartes
quetengan uninterés sustancial noesténsatisfechas: enesecaso, estasúltimas tendrán
lafacultad, amástardar seismeses después delaconclusión delAcuerdo, detomar
represalias retirando "concesiones sustancialmente equivalentes quehayan sido
negociadasoriginalmenteconlapartecontratantedemandante"(apartadob)delpárrafo3
delartículo XXVIII).
3) QuelosMiembros principalmente interesados nopuedan llegar aunacuerdo antes de
queexpire elperíodo legalparalarenegociación (conarreglo alpárrafo 1):enese
caso, elMiembro demandante tendrá, noobstante, lafacultad deretirar omodificar
suconcesión, perotodos losdemás Miembros queparticiparon enlasnegociaciones
y/oenlasconsultas podrán también, amástardar seismeses después delaaplicación
delamedida, responder retirando "concesiones sustancialmente equivalentes quehayan
sidonegociadas originalmente conlaparte contratante demandante" (apartado a)del
párrafo 3delartículo XXVIII).
b) Entendimiento relativo alainterpretación delartículo XXVIII delGATT de1994
EnelGrupo deNegociación sobre losArtículos delAcuerdo General, delaRonda Uruguay,
seexaminaron algunas nuevas disposiciones y/oaclaraciones delartículo XXVIII. Setratade:a)la
definición adicional delosMiembros quetienen interés como abastecedores principales; b)labase
delcomercio entrelosMiembros afectados; c)lasmodificaciones delasconcesiones relativas anuevos
productos; d)lasustitución deunaconcesión arancelaria poruncontingente arancelario, ye)la
concesión dederechos deprimer negociador. Sellegó aunacuerdo sobre latotalidad delospuntos
siguientes:
i) Interés como abastecedor principal adicional .Sereconoce uninterés como
abastecedor principal adicional alMiembro quetenga laproporción másaltade
exportaciones afectadas porlaconcesión (esdecir, deexportaciones delproducto al
mercado delMiembro quemodifique oretire laconcesión) enrelación consus
exportaciones totales, sinoposee yaunderecho deprimer negociador ouninterés como
abastecedor principal atenor delodispuesto enelpárrafo 1delartículo XXVIII. Este
derecho"suplementario"tieneporobjetivoconferirderechosdenegociaciónaunmayor
número depaíses, particularmente losMiembros exportadores pequeños ymedianos.
ii) Comercio realizado sobre unabaseNMF.Paradeterminar quépaíses tienen interés
como abastecedor principal sólosetendrá encuenta elcomercio realizado sobre una
baseNMF. Estadisposición noseaplicará si,enelmomento delarenegociación,
elcomercio entre losMiembros interesados a)hadejado debeneficiarse deesetrato
preferencial ob)dejará debeneficiarse porsuconclusión.
iii) Nuevos productos .Cuando semodifique oretire unaconcesión arancelaria sobre
unproducto respecto delcual nosedisponga deestadísticas delcomercio
correspondientesaunperíododetresaños,seconcederánderechosdeprimernegociador
alpaísquetuviera esosderechos sobre lalíneaarancelaria enlaqueestuviera clasificado
anteriormente elproducto; también sehacen algunas aclaraciones paradeterminarMA-I -Página 5
quépaíses tienen uninterés como abastecedor principal yuninterés sustancial enla
concesión.
iv) Contingente arancelario .Cuando sesustituya unaconcesión arancelaria sinlimitación
poruncontingente arancelario, lacuantía delacompensación quesebrinde deberá
sersuperior alacuantía delcomercio efectivamente afectado poresasustitución, pero
nodeberá exceder delacuantía delacompensación queentrañe laretirada completa
delaconcesión.
v) Nuevos derechos deprimer negociador .Cuando semodifique oseretire una
concesión, seotorgará atodoMiembro quetenga interés como abastecedor principal
enellaunderecho deprimer negociador respecto delasconcesiones compensatorias,
amenos quelosMiembros dequesetrateacuerden otrotipodecompensación.MA-I -Página 6
2. Restricciones cuantitativas
Ensureunión del1ºdediciembre de1995, elConsejo delComercio deMercancías adoptó
la"Decisión sobre elprocedimiento denotificación derestricciones cuantitativas" contenida enel
documentoG/L/59.EstaDecisiónfuetransmitidaalConsejodelComerciodeMercancíasporelComité
deAcceso alosMercados queestáfacultado parallevar acabo "laactualización yanálisis dela
documentación relativa alasrestricciones cuantitativas yotrasmedidas noarancelarias, deconformidad
conelcalendario ylosprocedimientos acordados porlasPARTES CONTRATANTES en1984
y1985 ..."
LaDecisión sobre lasrestricciones cuantitativas exige quelosMiembros delaOMC notifiquen,
amástardar el31deenero de1996, lasrestricciones cuantitativas quemantengan ycualquier cambio
queintroduzcan enestasrestricciones, siempre quetengan lugar talescambios. Posteriormente, harán
esasnotificaciones cadadosaños. Lasnotificaciones deben contener lasiguiente información:
- unadescripción completa delosproductos ylíneas arancelarias (opartes delíneas
arancelarias) afectados, junto conlaspartidas osubpartidas pertinentes dela
nomenclatura delSistema Armonizado;
- unaindicación precisa deltipoderestricción, utilizando lossímbolos convenidos en
elanexo delaDecisión;
- unaindicación delosmotivos aqueobedecen lasmedidas mantenidas ydesu
justificación enelmarco delaOMC, precisando lasdisposiciones invocadas atítulo
dejustificación;
- unadeclaraciónsobrelosefectoscomercialesdelamedida,coninclusióndeinformación
relativa alacantidad deimportaciones autorizadas, algrado deutilización del
contingente (encasodequeexistan contingentes) y,sihaydatos disponibles, alnivel
deproducción oconsumo.
Enloquerespecta alaúltima información, lanotificación deberá incluir unadescripción del
mecanismo administrativo queconlleva lamedida, anoserqueestemecanismo hayasidonotificado
conarreglo aotroAcuerdo delaOMC. Enloconcerniente alasnotificaciones derestricciones
cuantitativas efectuadas conforme aotras disposiciones delaOMC (porejemplo elAcuerdo sobre
Procedimientos paraelTrámite deLicencias deImportación, olaspresentadas alComité Técnico de
lasRestricciones Cuantitativas yotrasMedidas noArancelarias delGATT), yqueestán actualizadas,
losMiembros handenotificar estehecho alaDivisión deAcceso alosMercados afindequela
Secretaría pueda introducir dichas notificaciones enlabasededatos sobre restricciones cuantitativas.
Secreará unanueva basededatos, idéntica alabasededatos sobre restricciones cuantitativas existente
queoficialmente desapareció cuando dejódeestarenvigor elGATT de1947. Noobstante, previa
solicitud, laSecretaría puede poner adisposición delosMiembros extractos detallados delaantigua
basededatos referentes asuspropias restricciones paraayudar alasdelegaciones enlapreparación
desusnotificaciones. LosMiembros están autorizados también ahacer notificaciones inversas, es
decir, notificaciones delasrestricciones cuantitativas deterceras partes, cuando loconsideren
conveniente.
Conforme alaDecisión, laSecretaría publicará periódicamente undocumento enelcualse
enumeren losMiembros delaOMC quehayan hecho unanotificación. LosMiembros tienen la
posibilidad depedir encualquier momento alaSecretaría extractos detallados delabasededatos, en
papel oendisquete, ylasnotificaciones podrán consultarse enlaSecretaría. ElComité deAcceso
alosMercadosexaminarácadadosaños,trasrecepcióndelasnotificacionescompletas,lasnotificaciones
recibidas, sobre labasedelosdocumentos deresumen preparados porlaSecretaría.MA-I -Página 7
3. Notificación inversa delasmedidas noarancelarias
Ensureunión del1ºdediciembre de1995, elConsejo delComercio deMercancías adoptó
la"Decisiónsobrelanotificacióninversademedidasnoarancelarias"contenidaeneldocumentoG/L/60.
LaDecisión fuetransmitida alConsejo delComercio deMercancías porelComité deAcceso alos
Mercados queestáfacultado parallevar acabo"laactualización yanálisis deladocumentación relativa
alasrestricciones cuantitativas yotras medidas noarancelarias, deconformidad conelcalendario y
losprocedimientos acordados porlasPARTES CONTRATANTES en1984 y1985 ..."
LaDecisión brinda alosMiembros delaOMC laposibilidad dehacer notificaciones delas
medidas noarancelarias quemantengan otros Miembros siempre quedichas medidas noestén sujetas
aninguna obligación enmateria denotificaciones existente enelmarco delaOMC nipuedan serobjeto
deninguna otranotificación inversa envirtud delAcuerdo sobre laOMC. Enestodifiere delaDecisión
relativaalasrestriccionescuantitativasquerequierequelosMiembrosnotifiquensuspropiasrestricciones
cuantitativasylespermitehacernotificacionesinversascuandoloconsiderenconveniente.EnlaDecisión
relativa alasmedidas noarancelarias sóloseprevén procedimientos denotificación inversa.
Lasnotificaciones inversas deberán contener lasiguiente información:
- unaindicación delanaturaleza exacta delamedida;
- enloscasos enqueseaaplicable, unadescripción completa delosproductos afectados
coninclusión delaspartidas osubpartidas correspondientes delSA;
- cuando proceda, unareferencia alasdisposiciones pertinentes delaOMC;
- unadeclaración sobre losefectos comerciales delamedida.
ElMiembro quemantiene lasmedidas debeformular observaciones acerca decadaunode
lospuntos contenidos enlanotificación. Estas observaciones ylanotificación seincluirán enelnuevo
Catálogo deMedidas noArancelarias quehasustituido alantiguo Catálogo quedesapareció cuando
dejódeestarenvigor elGATT de1947. Esimportante señalar queelnuevo Catálogo abarcará todas
lasmedidas noarancelarias aplicables atodos losproductos (capítulos 1a97delanomenclatura delSA),
mientras queelantiguo Catálogo sóloserefería aproductos industriales. Siseformulan objeciones
alainclusión oalcontenido delanotificación, sepedirán másinformaciones alMiembro quelahaya
presentado. Enestos casos, losMiembros interesados podrían celebrar consultas bilaterales afinde
verificar laexistencia delamedida ysudescripción precisa ycompleta. Elresultado deesasconsultas
secomunicará alaSecretaría conobjeto desaber sisehadeincluir onolainformación enelCatálogo.
Además, cuando elMiembro quemantiene unamedida quehasidoobjeto deunanotificación
inversa lanotifica conarreglo aotradisposición delaOMC, dicho Miembro deberá notificar estehecho
alaSecretaría. Unavezrecibida dicha notificación, laSecretaría, trascomprobar queelobjeto de
lasdosnotificaciones eselmismo, suprimirá lanotificación inversa enelCatálogo einformará alos
Miembros delamedida tomada.
ElCatálogo sepondrá adisposición detodos losMiembros, enforma dehojas amovibles,
enlostresidiomas delaOMC, ylaSecretaría distribuirá lasmodificaciones atodos losMiembros.
Cadadosaños, cuando seexaminen lasnotificaciones derestricciones cuantitativas, elComité deAcceso
alosMercados examinará lasnotificaciones inversas demedidas noarancelarias quesehayan recibido,
sobre labasedelosdocumentos deanálisis delaSecretaría similares alospreparados porelGrupo
Técnico delasRestricciones Cuantitativas yotras Medidas noArancelarias delGATT.MA-II -Página 1
MA-II
DECISIONES SOBRE PROCEDIMIENTOS
DENOTIFICACI ÓNENLAESFERA DEL
ACCESO ALOS MERCADOS
OBLIGACIONES DENOTIFICACI ÓNMA-II -Página 2ARANCELES YMEDIDAS NOARANCELARIAS
OBLIGACIONES DENOTIFICACI ÓN
NºDisposición enqueseprevé
lanotificaciónTipo demedida Periodicidad Modelo Miembros notificantesAquién debe dirigirse
lanotificación
1.Aranceles -exenciones
GATT de1994,
artículo XXV.5Cualquier tipodemedida Adhoc Noexiste Miembros delaOMC -adhoc Consejo delComercio de
Mercancías
2.Aranceles
GATT de1994,
artículo XXVIII.1Modificación delistas
(modificación oretirada deuna
concesión)Adhoc Noexiste Miembros delaOMC -adhoc Secretaría delaOMC
3.Aranceles
GATT de1994,
artículo XXVIII.3Modificación delistas
(modificación oretirada deuna
concesión como medida de
retorsión)Adhoc Noexiste Miembros delaOMC -adhoc Secretaría delaOMC
4.Aranceles
GATT de1994,
artículo XXVIII.4Modificación delistas
(modificación oretirada de
unaconcesión -petición
deautorización)Adhoc Noexiste Miembros delaOMC -adhoc Secretaría delaOMC
5.Aranceles
GATT de1994,
artículo XXVIII.5Modificación delistas (reserva
delderecho demodificar lalista
durante unperíodo detresaños)Adhoc Noexiste Miembros delaOMC -adhoc Secretaría delaOMC
6.Decisiones sobre elprocedi-
miento denotificación de
restricciones cuantitativasRestricciones cuantitativas y
otras medidas noarancelariasCada dosaños(la
primera amástardar el
31deenero de1996)Noexiste Miembros delaOMC Comité deAcceso alos
Mercados
7.Decisión sobre elprocedi-
miento denotificación de
restricciones cuantitativas
(G/L/59)Restricciones cuantitativas yotras
medidas noarancelarias (cambios)Adhoc Noexiste Miembros delaOMC -adhoc Comité deAcceso alos
Mercados
8.Decisión sobre lanotificación
inversa demedidas noarance-
larias (G/L/60)Medidas noarancelarias mante-
nidas porotros Miembros1Adhoc Noexiste Miembros delaOMC -adhoc Comité deAcceso alos
Mercados
1Solamente sitalesmedidas noestán sujetas aninguna obligación enmateria denotificaciones existente enelmarco delaOMC nipueden serobjeto deninguna otranotificación inversa envirtud delAcuerdo
sobre laOMC.MA-III -Página 1
MA-III
DECISIONES SOBRE PROCEDIMIENTOS
DENOTIFICACI ÓNENLAESFERA DEL
ACCESO ALOS MERCADOS
DOCUMENTO
IBDD 27S/27MA-III -Página 2
PROCEDIMIENTO PARA LASNEGOCIACIONES
ENVIRTUD DEL ARTÍCULO XXVIII
Directrices adoptadas el10denoviembre de1980
(C/113 yCorr.1)
1. Todapartecontratante quetenga elpropósito deefectuar negociaciones paramodificar oretirar
concesiones conarreglo alprocedimiento previsto enelpárrafo 1delartículo XXVIII -aplicable también
alasnegociaciones queseentablen envirtud delpárrafo 5deesteartículo- deberá enviar unanotificación
aeserespecto alaSecretaría, queladistribuirá enundocumento secreto1atodas lasdemás partes
contratantes. Enelcasodelasnegociaciones contempladas enelpárrafo 4delartículo XXVIII, la
solicitud deautorización paraentablar negociaciones deberá comunicarse alaSecretaría parasu
distribución enundocumento secreto ysuinclusión enelorden deldíadelapróxima reunión del
Consejo.
2. Enlanotificación oenlasolicitud deberá figurar unalistadelasconcesiones, conelnúmero
delalíneaarancelaria correspondiente, quesedesea modificar oretirar, yhabrán deseñalarse con
respecto acada concesión laspartes contratantes conlasqueeventualmente sehaya negociado
originalmente. Sedeberá indicar sielpropósito esmodificar laconcesión oretirarla deltodooen
parte delalista. Sisehademodificar unaconcesión, lamodificación propuesta deberá indicarse en
lanotificación obiencomunicarse después, tanpronto como seaposible, alaspartes contratantes con
lasquesehayanegociado originalmente laconcesión yalaspartes contratantes cuyo interés como
abastecedor principal osustancial haya sidoreconocido deconformidad conelpárrafo 4infra.
Lanotificación olasolicitud deberán iracompañadas deestadísticas deimportación delosproductos
dequesetrate, porpaísdeorigen, correspondientes alostresúltimos añosparalosquesedisponga
deellas. Enelcasodequelamedida afecte aderechos específicos omixtos, sedeberán señalar, en
loposible, tanto losvalores como lascantidades.
3. Almismo tiempo enqueseefectúa lanotificación alaSecretaría ounavezqueelConsejo
hayaotorgado laautorización paraentablar lasnegociaciones -oloantes posible después deello-la
parte contratante mencionada enelpárrafo 1supra deberá comunicar alaspartes contratantes conlas
quehayanegociado originalmente laconcesión yalasquetengan uninterés como abastecedor principal
lascompensaciones queestádispuesta aofrecer.
4. Toda parte contratante queconsidere como abastecedor principal osustancial tieneuninterés
enunaconcesión quehadeserobjeto denegociación yconsulta envirtud delartículo XXVIII deberá
comunicar porescrito sudeclaración deinterés alapartecontratante aqueserefiere elpárrafo 1supra
einformar almismo tiempo alaSecretaría. Silaparte contratante mencionada enelpárrafo 1supra
admite taldeclaración, esaadmisión equivaldrá alreconocimiento porlasPARTES CONTRATANTES
deuninterés enelsentido delpárrafo 1delartículo XXVIII.2Siladeclaración deinterés nofuese
admitida, laparte contratante quelahaya formulado podrá someter lacuestión alConsejo. Las
declaraciones deinterés deberán formularse dentro delos90díassiguientes alacomunicación delas
estadísticas deimportación aqueserefiere elpárrafo 2supra .
1Lafecha depresentación deunanotificación para efectuar negociaciones envirtud delpárrafo 1del
artículo XXVIII deberá estar enconformidad conlodispuesto enlanotainterpretativa 3delcitado párrafo.
2Si,porcircunstancias excepcionales, laparte contratante aqueserefiere elpárrafo 1supra noestáen
condiciones deproporcionar lasestadísticas deimportación pertinentes, deberá tener debidamente encuenta las
estadísticas deexportación presentadas porlaspartes contratantes quealegan uninterés enlaconcesión o
concesiones dequesetrate.MA-III -Página 3
5. Altérmino decadanegociación bilateral, lapartecontratante aqueserefiere elpárrafo 1supra
deberá enviar alaSecretaría unacartaconjunta redactada según elmodelo quefigura enelanexo A3
delpresente documento yfirmada porambas partes. Estacartadeberá iracompañada deuninforme
redactado según elmodelo quefigura enelanexo B3delpresente documento. Elinforme deberá llevar
larúbrica deambas partes. LaSecretaría distribuirá como documento secreto lacarta yelinforme
atodas laspartes contratantes.
6. Traslaconclusión detodas susnegociaciones laparte contratante aqueserefiere elpárrafo 1
supra deberá enviar alaSecretaría, paraquelodistribuya como documento secreto, uninforme final
redactado según elmodelo quefigura enelanexo C3delpresente documento.
7. Laspartes contratantes podrán poner envigor lasmodificaciones acordadas enlasnegociaciones
apartir delprimer díadelperíodo aqueserefiere elpárrafo 1delartículo XXVIII o,enelcasode
negociaciones efectuadas envirtud delospárrafos 4ó5delartículo XXVIII, apartir delafecha en
quesehayanotificado laconclusión detodas lasnegociaciones deconformidad conloindicado en
elpárrafo 6supra .Deberá enviarse alaSecretaría, parasudistribución alaspartes contratantes, una
notificación relativa alafecha enqueentrarán envigor lasmodificaciones.
8. Laslistas semodificarán oficialmente pormedio decertificaciones, conarreglo alodispuesto
enlaDecisión delasPARTES CONTRATANTES de26demarzo de1980.4
9. LaSecretaría estará entodomomento adisposición delosgobiernos participantes enlas
negociaciones yconsultas paraprestarles suasistencia.
10. Elpresente procedimiento estambién aplicable, entodo loqueseapertinente, alas
renegociaciones efectuadas envirtud delartículo XVIII, párrafo 7,ydelartículo XXIV, párrafo 6.
3Noseincluyen dichos anexos enelpresente suplemento.
4Véase lapágina 25.MA-IV -Página 1
MA-IV
DECISIONES SOBRE PROCEDIMIENTOS
DENOTIFICACI ÓNENLAESFERA DEL
ACCESO ALOS MERCADOS
EJEMPLOSMA-IV -Página 2
REF.: Notificación deconformidad conlaDecisión sobre elprocedimiento denotificación de
restricciones cuantitativas
Deconformidad conlaDecisión sobre elprocedimiento denotificación derestricciones
cuantitativas, tengo elhonor defacilitar alaSecretaría lainformación siguiente sobre lasrestricciones
cuantitativas quemantiene elGobierno de[nombre delMiembro].
[Lainformación deberá prepararse enforma decuadro eincluir losiguiente:
- unadescripción completa delosproductos ylaslíneas arancelarias (opartes delas
líneas arancelarias) afectados, junto conlaspartidas osubpartidas pertinentes dela
nomenclatura delSistema Armonizado;
- unaindicación precisa deltipoderestricción, utilizando lossímbolos convenidos que
figuran enelanexo delaDecisión;
- unaindicación delosmotivos aqueobedecen lasmedidas mantenidas ydesu
justificación enelmarco delaOMC, precisando lasdisposiciones invocadas atítulo
dejustificación;
- unadeclaración sobre losefectos comerciales delamedida, incluida lainformación
relativa alacantidad deimportaciones autorizadas, algrado deutilización del
contingente (encasodequeexistan contingentes) y,sihaydatos disponibles, alnivel
deproducción oconsumo.
Conrespecto aesteúltimo punto, lanotificación deberá incluir unadescripción delmecanismo
administrativo queconlleva lamedida, anoserqueestemecanismo hayasidonotificado conarreglo
aotroAcuerdo delaOMC. Conrespecto alasnotificaciones derestricciones cuantitativas hechas
enelmarco deotrasdisposiciones delaOMC (como elAcuerdo sobre Procedimientos paraelTrámite
deLicencias deImportación, elGrupo Técnico delasRestricciones Cuantitativas yotrasMedidas no
Arancelarias delGATT, elAcuerdo sobre laAgricultura oelAcuerdo sobre losTextiles yelVestido),
queestén actualizadas, losMiembros deberán notificar estehecho alaDivisión deAcceso alos
Mercados.]
[SielMiembro nomantiene ninguna restricción cuantitativa, deberá modificarse elpárrafo
anterior como sigue "...tengo elhonor deinformar alaSecretaría queelGobierno de[nombre del
Miembro] nomantiene ninguna restricción cuantitativa".]MA-IV -Página 3
REF.: Notificación deconformidad conlaDecisión sobre lanotificación inversa demedidas no
arancelarias
Deconformidad conlaDecisión sobre lanotificación inversa demedidas noarancelarias, tengo
elhonor defacilitar alaSecretaría lainformación siguiente sobre lasmedidas noarancelarias que
mantiene elGobierno de[nombre delMiembro quemantiene lamedida noarancelaria].
[Cabe señalar quelamedida noarancelaria quesenotifica nodebeestar sujeta aninguna
obligación enmateria denotificaciones existente enelmarco delaOMC nipuede serobjeto deninguna
otranotificación inversa envirtud delAcuerdo sobre laOMC. Lanotificación deberá contener la
siguiente información:
- unaindicación delanaturaleza exacta delasmedidas;
- enloscasos enqueseaaplicable, como unadescripción completa delosproductos
afectados coninclusión delaspartidas osubpartidas correspondientes delSA;
- cuando proceda, unareferencia alasdisposiciones pertinentes delaOMC; y
- unadeclaración sobre losefectos comerciales delamedida.]MA-V -Página 1
MA-V
DECISIONES SOBRE PROCEDIMIENTOS
DENOTIFICACI ÓNENLAESFERA DEL
ACCESO ALOS MERCADOS
TEXTOS DELAS DISPOSICIONES
LEGALES PERTINENTES
ENTENDIMIENTO RELATIVO A
LAINTERPRETACI ÓNDEL
ARTÍCULO XXVIII DEL
GATT DE1994
G/L/59
G/L/60MA-V -Página 2
ENTENDIMIENTO RELATIVO ALAINTERPRETACI ÓNDEL
ARTÍCULO XXVIII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE
ARANCELES ADUANEROS YCOMERCIO DE1994
LosMiembros convienen enlosiguiente:
1. Alosefectos delamodificación oretirada deunaconcesión, sereconocerá uninterés como
abastecedor principal alMiembro quetenga laproporción másaltadeexportaciones afectadas porla
concesión (esdecir, deexportaciones delproducto almercado delMiembro quemodifica oretira la
concesión) enrelación consusexportaciones totales, sinoposee yaunderecho deprimer negociador
ouninterés como abastecedor principal atenor delodispuesto enelpárrafo 1delartículo XXVIII.
Sinembargo, seacuerda queelConsejo delComercio deMercancías examinará elpresente párrafo
cinco añosdespués delafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC, afindedecidir sieste
criteriohafuncionadosatisfactoriamenteparagarantizarunaredistribucióndelosderechosdenegociación
enfavor delosMiembros exportadores pequeños ymedianos. Denoserasíseconsiderará laposibilidad
deintroducir mejoras, incluida, enfunción deladisponibilidad dedatos adecuados, laadopción de
uncriterio basado enlarelación entrelasexportaciones afectadas porlaconcesión ylasexportaciones
totales delproducto dequesetrate.
2. CuandounMiembroconsiderequetieneinteréscomoabastecedorprincipalatenordelpárrafo1
comunicará porescrito supretensión, apoyada porpruebas, alMiembro queseproponga modificar
oretirar unaconcesión, einformará almismo tiempo alaSecretaría. Serádeaplicación enestoscasos
elpárrafo 4del"Procedimiento paralasnegociaciones envirtud delartículo XXVIII" adoptado el10de
noviembre de1980 (IBDD 27S/27-28).
3. Paradeterminar quéMiembros tienen interés como abastecedor principal (yaseaenvirtud
delpárrafo 1supra odelpárrafo 1delartículo XXVIII) ylosquetienen uninterés sustancial, sólo
setomará enconsideración elcomercio delproducto afectado realizado sobre unabaseNMF.
Noobstante, setendrá también encuenta elcomercio delproducto afectado realizado enelmarco de
preferencias nocontractuales si,enelmomento delanegociación paralamodificación oretirada de
laconcesión oalconcluir dicha negociación, elcomercio encuestión hubiera dejado debeneficiarse
deesetratopreferencial, pasando aconvertirse encomercio NMF.
4. Cuando semodifique oretire unaconcesión arancelaria sobre unnuevo producto (esdecir,
unproducto respecto delcualnosedisponga deestadísticas delcomercio correspondientes aunperíodo
detresaños) seconsiderará quetieneunderecho deprimer negociador delaconcesión dequesetrate
elMiembro titular dederechos deprimer negociador sobre lalíneaarancelaria enlaqueelproducto
estéclasificado olohayaestado anteriormente. Paradeterminar elinterés como abastecedor principal
yelinterés sustancial ycalcular lacompensación setomarán encuenta, entreotrascosas, lacapacidad
deproducción ylasinversiones enelMiembro exportador respecto delproducto afectado ylas
estimaciones delcrecimiento delasexportaciones, asícomo lasprevisiones delademanda delproducto
enelMiembro importador. Alosfinesdelpresente párrafo seentenderá queelconcepto de"nuevo
producto" abarca laspartidas arancelarias resultantes deldesglose deunalíneaarancelaria yaexistente.
5. CuandounMiembroconsiderequetieneinteréscomoabastecedorprincipalouninteréssustancial
atenor delpárrafo 4,comunicará porescrito supretensión, apoyada porpruebas, alMiembro que
seproponga modificar oretirar unaconcesión, einformará almismo tiempo alaSecretaría. Será
deaplicación enesoscasos elpárrafo 4del"Procedimiento paralasnegociaciones envirtud del
artículo XXVIII" mencionado supra .MA-V -Página 3
6. Cuando sesustituya unaconcesión arancelaria sinlimitación poruncontingente arancelario,
lacuantía delacompensación quesebrinde deberá sersuperior alacuantía delcomercio efectivamente
afectado porlamodificación delaconcesión. Labaseparaelcálculo delacompensación deberá ser
lacuantíaenquelasperspectivasdelcomerciofuturoexcedandelniveldelcontingente.Quedaentendido
queelcálculo delasperspectivas delcomercio futuro deberá basarse enlamayor delassiguientes
cantidades:
a) lamedia delcomercio anual deltrienio representativo másreciente, incrementada en
latasamedia decrecimiento anual delasimportaciones enesemismo período, oen
el10porciento, siesteúltimo porcentaje fuera superior adicha tasa; o
b) elcomercio delañomásreciente incrementado enel10porciento.
Laobligación decompensación queincumba aunMiembro nodeberá serenningún casosuperior
alaquecorrespondería siseretirase porentero laconcesión.
7. Cuando semodifique oretire unaconcesión, seotorgará atodoMiembro quetenga interés
como abastecedor principal enella, yaseaenvirtud delpárrafo 1supra odelpárrafo 1del
artículo XXVIII, underecho deprimer negociador respecto delasconcesiones compensatorias, amenos
quelosMiembros interesados acuerden otraforma decompensación.ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/L/59
10deenero de1996
DEL COMERCIO(96-0072)
DECISI ÓNSOBRE ELPROCEDIMIENTO DENOTIFICACI ÓN
DERESTRICCIONES CUANTITATIVAS
Adoptada porelConsejo delComercio deMercancías el1ºdediciembre de1995
ElComité, encumplimiento desumandato (párrafo d)deldocumento WT/L/471),acuerda
losiguiente:
- losMiembros deberán hacer notificaciones completas delasrestricciones cuantitativas
quemantengan, amástardar el31deenero de1996yposteriormente cadadosaños,
ydeberán notificar loscambios ensusrestricciones cuantitativas, siempre quetengan
lugar talescambios;
- lasnotificaciones deberán contener:
- unadescripción completa delosproductos ylíneas arancelarias (opartes de
líneas arancelarias) afectados, junto conlaspartidas osubpartidas pertinentes
delanomenclatura delSistema Armonizado;
- unaindicaciónprecisadeltipoderestricción,utilizandolossímbolosconvenidos
(IBDD 32S/117) delanexo;
- unaindicación delosmotivos aqueobedecen lasmedidas mantenidas yde
sujustificación enelmarco delaOMC, precisando lasdisposiciones invocadas
atítulo dejustificación;
- unadeclaración sobre losefectos comerciales delamedida; conelfinde
garantizarunatransparenciaplena,lanotificacióndeberáincluirunadescripción
delmecanismo administrativo queconlleva lamedida, anoserqueeste
mecanismo hayasidonotificado conarreglo alAcuerdo sobre Procedimientos
paraelTrámite deLicencias deImportación oaotroAcuerdo delaOMC.
También enmateria deefectos comerciales, lanotificación deberá incluir
información relativa alacantidad deimportaciones autorizadas, algrado de
utilización delcontingente (encasodequeexistan contingentes) y,sihaydatos
disponibles, alnivel deproducción oconsumo;
1Ladeclaración oentendimiento quefigura enlospárrafos 6,7y8deldocumento PC/IPL/M/9 seaplica
también aestaDecisión.G/L/59
Página 2
- losMiembros quehayan hecho, conarreglo aotras disposiciones delaOMC,
notificacionesderestriccionescuantitativas(coninclusióndelasnotificacionesalComité
Técnico delasRestricciones Cuantitativas yotrasMedidas noArancelarias delGATT)
quecumplen losrequisitos paralasnotificaciones derestricciones cuantitativas previstos
enlasdecisiones de1984y1985yqueestánactualizadas, deberán notificar estehecho;
luego, laSecretaría procederá aintroducir dichas notificaciones enlabasededatos
sobre restricciones cuantitativas;
- losMiembros podrán hacer notificaciones inversas cuando loconsideren conveniente;
- laSecretaría, paraayudar alasdelegaciones enlapreparación desusnotificaciones,
proporcionará, previa solicitud, elextracto delabasededatos sobre restricciones
cuantitativas referente asuspropias restricciones;
- lasnotificaciones sealmacenarán enunanueva basededatos, idéntica alabasede
datos sobre restricciones cuantitativas existente. Estaúltima desaparecerá cuando el
GATT de1947 dejedeestarenvigor;
- laSecretaría publicará periódicamente undocumento enelcualseenumeren los
Miembros delaOMC quehayan hecho unanotificación. LaSecretaría pondrá a
disposición delosMiembros, siempre quelosoliciten, enpapel oencintadeordenador,
extractos detallados delabasededatos sobre restricciones cuantitativas. Laspropias
notificaciones estarán disponibles parasuconsulta enlaSecretaría;
- elComité examinará cadadosaños, trasrecepción delasnotificaciones completas,
lasnotificaciones recibidas, sobre labasedelosdocumentos deresumen delaSecretaría
similares alospreparados paraelGrupo Técnico delasRestricciones Cuantitativas
yotras Medidas noArancelarias delGATT.G/L/59
Página 3
ANEXO ALADECISI ÓNENMATERIA DENOTIFICACI ÓN
DERESTRICCIONES CUANTITATIVAS
Símbolos quehandeutilizarse enlasnotificaciones
derestricciones cuantitativas1
P Prohibición
CP Prohibición, excepto endeterminadas condiciones
GQ Contingente global
GQC Contingente global asignado porpaíses
BQ Contingente bilateral (esdecir, todoloquenoseauncontingente global)
AL Régimen delicencias automáticas
NAL Régimen delicencias noautomáticas
STR Restricciones cuantitativas aplicadas mediante operaciones decomercio deEstado
MXR Reglamentación sobre elcontenido deaportación nacional
MPR Precio mínimo apartir delcualseestablece unarestricción cuantitativa
VER Limitación "voluntaria" delasexportaciones
añádanse lossiguientes sufijos alossímbolos anteriores, según proceda:
-S Restricción estacional
-X Restricción alaexportación
1IBDD 32S/117.ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/L/60
10deenero de1996
DEL COMERCIO(96-0073)
DECISI ÓNSOBRE LANOTIFICACI ÓNINVERSA
DEMEDIDAS NOARANCELARIAS
Adoptada porelConsejo delComercio deMercancías el1ºdediciembre de1995
ElComité, encumplimiento desumandato (párrafo d)deldocumento WT/L/471),acuerda
losiguiente:
- losMiembros tendrán laposibilidad dehacer notificaciones delasmedidas no
arancelariasquemantenganotrosMiembrossiemprequedichasmedidasnoesténsujetas
aninguna obligación enmateria denotificaciones existente enelmarco delaOMC
nipuedan serobjeto deninguna otranotificación inversa envirtud delAcuerdo sobre
laOMC;
- dichas notificaciones deberán contener:
- unaindicación delanaturaleza exacta delamedida;
- enloscasos enqueseaaplicable, unadescripción completa delosproductos
afectados coninclusión delaspartidas osubpartidas correspondientes delSA;
- cuando proceda, unareferencia alasdisposiciones pertinentes delaOMC;
- unadeclaración sobre losefectos comerciales delamedida;
- elMiembro quemantiene lasmedidas deberá formular observaciones acerca decada
unodelospuntos anteriores; dichas observaciones seincluirán enelCatálogo junto
conlanotificación;
- siseformulan objeciones alainclusión oalcontenido delanotificación, sepedirán
másinformaciones alMiembro quelahayapresentado. Enestoscasos, losMiembros
interesados podrían celebrar consultas bilaterales afindeverificar laexistencia dela
medida ysudescripción precisa ycompleta. Elresultado deesasconsultas se
comunicará alaSecretaría afindequeéstatome lasdisposiciones correspondientes,
esdecir, silanotificación seincluye onoenelCatálogo;
- elnuevo Catálogo deMedidas noArancelarias estará abierto alasnotificaciones desde
lafecha delapresente Decisión. ElCatálogo deMedidas noArancelarias (productos
industriales) existente desaparecerá cuando dejedeestarenvigor elGATT de1947;
./.
1Ladeclaración oentendimiento quefigura enlospárrafos 6,7y8deldocumento PC/IPL/M/9 seaplica
también aestaDecisión.G/L/60
Página 2
- elCatálogo deMedidas noArancelarias abarcará todas lasmedidas noarancelarias
aplicables atodos losproductos (Capítulos 1a97delanomenclatura delSA);
- elCatálogo sepondrá adisposición detodos losMiembros, enforma dehojas
amovibles, enlostresidiomas delaOMC; laSecretaría distribuirá atodos los
Miembros lasmodificaciones aportadas alCatálogo (coninclusión delasadiciones
ysupresiones);
- cuando elMiembro quemantiene unamedida quehasidoobjeto deunanotificación
inversa lanotifica conarreglo aotradisposición delaOMC, dicho Miembro deberá
notificar estehecho alaSecretaría. Unavezrecibida dicha notificación, laSecretaría,
trascomprobar queelobjeto delasdosnotificaciones eselmismo, suprimirá la
notificación inversa enelCatálogo einformará alosMiembros delamedida tomada;
- cadadosaños, cuando seexaminen lasnotificaciones derestricciones cuantitativas,
elComité examinará lasnotificaciones inversas demedidas noarancelarias quesehayan
recibido, sobre labasedelosdocumentos deanálisis delaSecretaría similares alos
preparados paraelGrupo Técnico delasRestricciones Cuantitativas yotrasMedidas
noArancelarias delGATT.