ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/N/1/SUR/1
27 de enero de 1999
(99-0291)
Comité de Valoración en Aduana Original:  inglés
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO  2  DEL
ARTÍCULO 22 DEL ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN
DEL ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994
SURINAME
Se ha recibido de la Misión Permanente de Suriname la siguiente comunicación, de fecha
19 de enero de 1999.
_______________
De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 22 del Acuerdo relativo a
la Aplicación del Artículo VII del GATT 1994, Su riname tiene el honor de comunicar al Comité
de Valoración en Aduana la legislación en materia de valoración en aduana de Suriname, como seseñalaba en la Ley Arancelaria sobre derechos de aduana Nº S.B. 1995 Nº 111, de fecha
28 de diciembre de 1995.  Se adjunta una traducción oficiosa de la Ley.G/VAL/N/1/SUR/1
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CAPÍTULO I
Definiciones generales
Artículo 1
En el marco de esta ley se aplican las siguientes definiciones:e) valor:  la valoración en el momento de la importación de las mercancías, de
conformidad con esta ley.
f) mercancías idénticas:  mercancías que son idénticas en todos los aspectos, incluidas
sus características físicas, su calidad y su reputación, y cuyas diferencias físicas de
poca importancia no las descalificarán, si se ajustan a la definición en todos los demás
aspectos, de ser consideradas como idénticas.
g) mercancías similares:  mercancías que, aunque no siendo completamente idénticas,
tienen características idénticas y contienen materiales similares, que les permitenfuncionar de modo similar y ser objeto de intercambios comerciales;  la calidad de las
mercancías, su reputación y la existencia de una marca de fabricante y una marca de
fábrica son algunos de los factores que se considerarán a la hora de decidir si las
mercancías son similares.
h) mercancías de la misma clase o tipo:  mercancías comprendidas en un grupo o serie
de mercancías producidas por una determinada rama de producción o sector de una
rama de producción, y que incluyen las mercancías idénticas y similares.
j)  mercancías producidas:  mercancías que han sido cultivadas, fabricadas o extraídas.
CAPÍTULO III
Valor
Artículo 9
1. Cuando se cumplan las disposiciones que se incluyen en el artículo, se determinará el valor de
las mercancías importadas con sujeción al artículo 10.
2. Si no se han satisfecho las condiciones del artículo 10, el valor de las mercancías importadas
se determinará aplicando uno de los métodos que se estipulan sucesivamente en los artículos 11,
12, 13 ó 14;  si se cumplen las disposiciones señaladas se tendrá en cuenta el siguiente método;  a
petición del declarante, es posible modificar el orden de la sucesión de métodos de los artículos 13
y 14.
3. Cuando el valor de las mercancías importadas no se pueda determinar con arreglo a las
disposiciones de los artículos 10, 11, 12, 13 ó 14, se determinará sobre la base de medios razonables
compatibles con los principios y disposiciones generales de este capítulo;  el valor determinado conarreglo a este método se basará, en la medida de lo posible, en la coherencia con los valores
determinados de mercancías idénticas o similares del presente capítulo.G/VAL/N/1/SUR/1
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4. Los valores determinados con arreglo a lo dispuesto en este párrafo nunca se podrán basar en:
a) el precio de venta en Suriname de las mercancías producidas en Suriname;
b) un sistema que prevea la aceptación, a efectos aduaneros, del más alto de dos valores
alternativos;
c) el precio de las mercancías en el mercado nacional de Suriname;d) el costo de producción, distinto de los valores calculados determinados para las
mercancías idénticas o similares con arreglo a lo dispuesto en el artículo 14;
e) el precio de las mercancías destinadas a la exportación a países distintos de Suriname;
f) valores mínimos;  o
g) valores determinados de forma arbitraria o ficticia.
5. A los efectos del presente capítulo, sólo se considerará que las personas están vinculadas si:
a) son empleados o directores de la empresa del otro;b) están reconocidos jurídicamente como interlocutores comerciales;
c) son empleador y empleado;
d) toda persona que, directa o indirectamente, tiene la propiedad, el control o la
titularidad del cinco por ciento o más de las acciones en circulación con derecho a
voto de ambos;
e) uno de ellos controla al otro directa o indirectamente;
f) ambos están controlados directa o indirectamente por una tercera persona;
g) juntos controlan directa o indirectamente a una tercera persona;  o
h) son miembros de la misma familia;  se considerará que las personas son miembros de
la misma familia si tienen vínculos de sangre o están emparentados por matrimoniode alguna de las siguientes formas:
i) cónyuges, o sistemas equivalentes de convivencia;
ii) padres e hijos;
iii) hermanos y hermanas (o hermanastros y hermanastras);
iv) abuelos y nietos;v) tíos, tías, sobrinos y sobrinas, primos y primas;vi) padres, madres, hijos o hijas políticos;  ovii) hermanos o hermanas políticos.G/VAL/N/1/SUR/1
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6. A los efectos del presente capítulo, la persona que está asociada económicamente con otra
-por ser el agente, distribuidor, concesionario exclusivo, o como se quiera denominar, del otro- se
considerará vinculada si satisface uno de los criterios del párrafo 5 del presente artículo.
7. Cuando las mercancías, antes de ser importadas, sean sometidas a un tratamiento bajo
supervisión aduanera, el valor se determinará a petición del declarante sobre la base de la calidad y lacantidad que se deben considerar en caso de que las mercancías en cuestión fueran importadas sin
el tratamiento correspondiente.
Artículo 10
1. El valor de las mercancías, determinado con arreglo al presente artículo, es el valor de
transacción, que es el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías cuando se venden para
su exportación a Suriname:
El valor de transacción se acepta como valor, siempre que:a) no existan restricciones respecto a la venta o utilización de las mercancías por el
comprador distintas de las restricciones que:
i) imponen o exigen la ley o las autoridades públicas de Suriname;
ii) limitan la zona geográfica donde se pueden volver a vender las mercancías;  oiii) no afectan sustancialmente al valor de las mercancías;
b) la venta o el precio no esté sujeto a alguna condición o consideración según la cual el
valor no se pueda determinar con respecto a las mercancías objeto de valoración;
c) que ninguna parte del producto de la reventa, cesión o utilización posterior de las
mercancías por el comprador revierta directa o indirectamente al vendedor, a menos
que se pueda hacer un ajuste adecuado con arreglo a las disposiciones del artículo 15;
o
d) que el comprador y el vendedor no estén vinculados o, en caso de que lo estén, que el
valor de transacción sea aceptable a efectos aduaneros con arreglo a lo dispuesto en elpárrafo 2.
2. Para determinar si el valor de transacción es aceptable a los efectos del párrafo 1, el hecho de
que el comprador y el vendedor estén vinculados no constituirá, por sí mismo, una razón para
considerar inaceptable el valor de transacción;  si es necesario, se examinarán las circunstancias en
que se da la venta y se aceptará el valor de transacción, siempre que esa relación no haya influido en
el precio.  Si el contralor, a la luz de la información facilitada por el importador o de otras
circunstancias, tiene razones para considerar que la relación ha influido en el precio, comunicará susrazones al declarante, al que se concederá un plazo de dos meses para responder;  si el declarante así
lo solicita, la comunicación de las razones se hará por escrito.
3. En una venta entre personas vinculadas, se aceptará el valor de transacción y se valorarán
las mercancías de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 siempre que el declarante demuestre
que el valor se aproxima estrechamente a uno de los enumerados a continuación, que se dan al mismotiempo o casi al mismo tiempo:G/VAL/N/1/SUR/1
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i) los valores de transacción en las ventas entre compradores y vendedores no
vinculados de mercancías idénticas o similares para su exportación a Suriname;
ii) el valor de mercancías idénticas o similares determinado según lo dispuesto en el
artículo 13;  o
iii) el valor de mercancías idénticas o similares determinado con arreglo al artículo 14.
Cuando se apliquen los criterios que anteceden, se tendrán debidamente en cuenta las diferencias
acreditadas en los niveles de comercio y cantidad, los elementos enumerados en el artículo 15 y
los costos en que incurra el vendedor en aquellas ventas en que el vendedor y el comprador no están
vinculados, costos en los que no incurre el vendedor en las ventas en que el vendedor y el comprador
están vinculados.
4. Los valores establecidos en el párrafo 3 se utilizarán por iniciativa del declarante y sólo
a efectos de comparación.  No se podrán establecer valores de sustitución con arreglo a lasdisposiciones del párrafo 3 del presente artículo.
5. El precio realmente pagado o por pagar comprende todos los pagos que haya realizado o deba
realizar el comprador al vendedor, o en beneficio de éste, por las mercancías importadas, y comprende
todos los pagos que se deban realizar como condición para la venta de dichas mercancías, bien por
el comprador al vendedor, bien por el comprador a un tercero para satisfacer una obligacióndel vendedor;  el pago no tiene por qué revestir la forma de una transferencia de dinero, sino que se
puede hacer mediante cartas de crédito o instrumentos negociables, y también directa
o indirectamente.
6. Las actividades, incluidas las actividades relacionadas con el comercio de las mercancías,
distintas de aquéllas para las que se establece un ajuste en el artículo 15, no se considerarán como unpago indirecto al vendedor, aunque tales actividades se consideren como un beneficio para
el vendedor o se lleven a cabo con su permiso;  los costos de tales actividades no se añadirán al precio
realmente pagado o por pagar para determinar el valor de las mercancías importadas;  las actividades
relacionadas con el comercio de las mercancías incluyen todas las actividades relativas al estudio de
los mercados, la publicidad y la promoción de las mercancías de que se trate, así como las actividadesrelacionadas con la obtención de garantías para los productos.
7. Cuando las mercancías declaradas a la importación formen parte de una mayor cantidad de
esas mismas mercancías compradas en una única transacción, a los efectos del presente artículo
el precio pagado o por pagar será el precio relativo al precio total, ya que la cantidad declarada está en
proporción a la cantidad comprada.
8. En los casos de pérdida parcial o de perjuicio, también deberá hacerse un reparto comparativo
del precio realmente pagado o por pagar antes de la declaración de importación de las mercancías queserán objeto de valoración.
9. Cuando entre el momento de la venta y el momento de la declaración de importación  se usen
las mercancías en un tercer país no será obligatorio aplicar el valor de transacción.
10. El único requisito que debe cumplir el comprador es ser parte en el acuerdo de compra.G/VAL/N/1/SUR/1
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Artículo 11
1. El valor determinado de las mercancías importadas de conformidad con el presente artículo es
el valor de transacción de las mercancías similares que se venden para su exportación a Suriname, y
que se exportan al mismo tiempo o casi al mismo tiempo que las mercancías objeto de valoración.
2. En los casos en que se aplique el presente artículo, el valor se determinará sobre la base del
valor de transacción de mercancías idénticas vendidas al mismo nivel comercial y aproximadamente
en la misma cantidad que las mercancías objeto de valoración;  si no se diese tal venta, la base será
el valor de transacción de mercancías idénticas vendidas a un nivel comercial distinto o en cantidades
diferentes, ajustado para tener en cuenta las diferencias de nivel comercial o de cantidad, siempre que
tales ajustes se puedan realizar sobre la base de pruebas acreditadas que establezcan claramente la
razonabilidad y exactitud del ajuste, tanto si éste conduce a un incremento como a una reducción
del valor.
3. Cuando los costos y gastos a que se refiere el párrafo 1 e) del artículo 15 se incluyan en el
valor de transacción, se hará un ajuste para tener en cuenta las diferencias significativas de tales
costos y gastos entre las mercancías importadas y las mercancías idénticas de que se trate debidas a
las diferencias de distancia y modos de transporte.
4. Si, en los casos en que se aplique el presente artículo, se encuentra más de un valor de
transacción de mercancías idénticas, se utilizará el más bajo para determinar el valor en aduana de
las mercancías importadas.
5. En los casos en que se aplique el presente artículo, únicamente se podrá tener en cuenta un
valor de transacción para las mercancías producidas por otra persona si al aplicar el párrafo 1 del
presente artículo no se encuentra ningún valor de transacción para las mercancías producidas porla misma persona similares a las mercancías objeto de valoración.
6. En los casos en que se aplique el presente artículo, se entiende por valor de transacción de las
mercancías importadas un valor determinado anteriormente de conformidad con el artículo 10,
ajustado según los términos del párrafo 1 b) y el párrafo 2 del artículo 10.
Artículo 12
1. El valor determinado de las mercancías importadas, según el presente artículo, es el valor de
transacción de las mercancías similares que se venden para su exportación a Suriname y se exportan
al mismo tiempo o casi al mismo tiempo de exportación que las mercancías objeto de valoración.
2. En los casos en que se aplique el presente artículo, el valor se determinará sobre la base del
valor de transacción de mercancías similares vendidas al mismo nivel comercial y aproximadamente
en la misma cantidad que las mercancías objeto de valoración;  si no se diese tal venta, la base será el
valor de transacción de mercancías similares vendidas a un nivel comercial distinto o en cantidadesdiferentes, ajustado para tener en cuenta las diferencias de nivel comercial o de cantidad, siempre que
tales ajustes se puedan realizar sobre la base de pruebas acreditadas que establezcan claramente la
razonabilidad y exactitud del ajuste, tanto si éste conduce a un incremento como a una reducción del
valor.
3. Cuando los costos y gastos a que se refiere el párrafo 1 e) del artículo 15 se incluyan en el
valor de transacción, se hará un ajuste para tener en cuenta las diferencias significativas de tales
costos y gastos entre las mercancías importadas y las mercancías similares de que se trate debidas a
las diferencias de distancia y modos de transporte.G/VAL/N/1/SUR/1
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4. Si, en los casos en que se aplique el presente artículo, se encuentra más de un valor de
transacción de mercancías similares, se utilizará el valor más bajo para determinar el valor en aduana
de las mercancías importadas.
5. En los casos en que se aplique el presente artículo, únicamente se podrá tener en cuenta un
valor de transacción para las mercancías producidas por otra persona si al aplicar el párrafo 1 delpresente artículo no se encuentra ningún valor de transacción para las mercancías producidas por la
misma persona similares a las mercancías objeto de valoración.
6. A los efectos del presente artículo se entiende por valor de transacción de las mercancías
similares un valor determinado anteriormente de conformidad con el artículo 10, ajustado según los
términos del párrafo 1 b) y el párrafo 2 del artículo 10.
Artículo 13
1. Si las mercancías importadas o las mercancías importadas idénticas o similares se venden en
Suriname en el estado en que se importaron, el valor de las mercancías importadas de conformidad
con lo dispuesto en el presente artículo se basará en el precio unitario al que se vendan las mercancías
importadas o las mercancías importadas idénticas o similares en la mayor cantidad conjunta, al mismo
tiempo o casi al mismo tiempo de importación que las mercancías objeto de valoración, a personas
que no estén vinculadas a las personas a las que compran tales mercancías, que pueden ser objeto dededucciones por lo siguiente:
i) o bien las comisiones que se suelen pagar o que se ha convenido en pagar, o bien las
adiciones destinadas generalmente a beneficios y gastos generales en relación con las
ventas en Suriname de mercancías importadas de la misma clase o tipo (incluidos los
costos directos e indirectos relacionados con el comercio de las mercancíasvinculadas);
ii) el costo usual del transporte y seguro, y los costos conexos, que deben pagarse en
Suriname;  o
iii) los derechos de aduana y otros impuestos por pagar en Suriname en razón de la
importación o venta de las mercancías.
2. Si ni las mercancías importadas ni las mercancías importadas idénticas o similares se venden
al mismo tiempo o casi al mismo tiempo de importación que las mercancías objeto de valoración,
el valor, sujeto de otro modo a lo dispuesto en el párrafo 1 del presente artículo, se basará en el precio
unitario al que se vendan las mercancías importadas o las mercancías importadas idénticas o similares
en Suriname en el estado en que se importaron lo antes posible después de la fecha de importación de
las mercancías objeto de valoración, pero antes de que expiren 90 días después de tal importación.
3. Si ni las mercancías importadas ni las mercancías importadas idénticas o similares se venden
en Suriname en el estado en que se importaron, entonces, si así lo solicita el importador, el valor se
basará en el precio unitario al que se vendan las mercancías importadas, después de elaboraciones
ulteriores, en la mayor cantidad conjunta a personas en Suriname que no estén vinculadas a las
personas en Suriname a las que compran tales mercancías, teniendo en cuenta el valor añadido por
dicha elaboración y a las deducciones estipuladas en el párrafo 1 del presente artículo.
4. En los casos en que se aplique el presente artículo, se entiende por precio unitario al que se
venden las mercancías importadas en la mayor cantidad conjunta el precio al que se vende la mayor
cantidad conjunta, al primer nivel comercial después de la importación, a personas que no están
vinculadas.G/VAL/N/1/SUR/1
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5. No se tendrán en cuenta para establecer el precio unitario las ventas en Suriname a una
persona que suministra, gratuitamente o a precios reducidos, cualquiera de los elementos
especificados en el párrafo 1 b) del artículo 15 para utilizarlos en la producción y venta para la
exportación de las mercancías importadas.
6. En los casos en que se aplique el párrafo 2 del presente artículo se entenderá por "lo antes
posible" la fecha en que las ventas de las mercancías importadas o mercancías importadas idénticas o
similares alcancen la cantidad suficiente para establecer el precio unitario.
Artículo 14
1. El valor determinado de conformidad con el presente artículo consistirá en la suma:
a) del costo o valor de los materiales y la fabricación u otra elaboración empleada para
producir las mercancías importadas;
b) de una cantidad destinada a los beneficios y gastos de la empresa, equivalente a la
que suelen arrojar las ventas de mercancías de la misma clase o tipo que las
mercancías objeto de valoración realizadas por los productores en el país de
exportación;  y
c) del costo o valor de los elementos a que se refiere el párrafo 1 c) del artículo 15.
2. El costo o valor de los materiales y la producción a que se refiere el párrafo 1 a) del presente
artículo incluirá el costo de los elementos especificados en los incisos ii)  y iii) del párrafo 1 a) del
artículo 15;  incluirá también el valor, repartido como corresponda, de todo elemento especificado en
el párrafo 1 b) del artículo 15, servicio o producto suscrito suministrado por el comprador, directa o
indirectamente, para que se utilice en la producción de las mercancías importadas;  el valor de los
elementos del inciso iv) del párrafo 1 b) del artículo 15;  los elementos especificados obtenidos enSuriname, solamente se incluyen en el costo o valor cuando éste se carga al productor de
las mercancías.
Artículo 15
1. Para determinar el valor de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10, se añadirán
al precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas:
a) los siguientes elementos, en la medida en que estén a cargo del comprador y no estén
incluidos en el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías:
i) las comisiones y los gastos de corretaje, salvo las comisiones de compra;
ii) el costo de los envases y embalajes que, a efectos aduaneros, se consideren
como formando un todo con las mercancías de que se trate;  y
iii) los gastos de embalaje, tanto por concepto de mano de obra como de
materiales;
b) el valor repartido como corresponda de las siguientes mercancías y servicios siempre
que el comprador, de manera directa o indirecta, los haya suministrado gratuitamente
o a precios reducidos, para que se utilicen en la producción y venta para la
exportación de las mercancías importadas, en la medida en que el mencionado valor
no esté incluido en el precio realmente pagado o por pagar:G/VAL/N/1/SUR/1
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i) los materiales, piezas y elementos, partes y artículos análogos incorporados a
las mercancías importadas;
ii) las herramientas, matrices, moldes y elementos análogos utilizados en la
producción de las mercancías importadas;
iii) los materiales consumidos en la producción de las mercancías importadas;  yiv) la ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos, diseños y
planos y croquis realizados en otros lugares distintos de Suriname y
necesarios para la producción de las mercancías importadas;
c) los cánones y derechos de licencia relacionados con las mercancías objeto de
valoración que el comprador tenga que pagar directa o indirectamente como
condición de venta de dichas mercancías, en la medida en que los mencionados
cánones y derechos no estén incluidos en el precio realmente pagado o por pagar;
d) el valor de cualquier parte del producto de la reventa, cesión o utilización posterior de
las mercancías importadas que revierta directa o indirectamente al vendedor;
e) i) los gastos de transporte y seguro ocasionados por el transporte de las
mercancías importadas;  y
ii) los gastos de carga, descarga y manipulación ocasionados por el transporte de
las mercancías importadas;
unos y otros considerados hasta el lugar de importación;
el lugar de importación es el lugar de Suriname donde se descargan las mercancías
del medio de transporte en el que entraron;  los gastos del transporte después de la
importación no se incluyen en el valor, siempre que estén separados del preciorealmente pagado o por pagar por las mercancías importadas.
2. Si en los casos en que se aplique el presente artículo hay que añadir elementos al precio
realmente pagado o por pagar, se hará únicamente sobre la base de datos objetivos y cuantificables.
3. Para determinar el valor no se añadirá ningún elemento al precio realmente pagado o por
pagar, salvo los elementos mencionados en el presente artículo.
4. A efectos del presente artículo la "comisión de compra" comprende la retribución pagada por
un importador a su agente por el servicio de representarlo en la compra de las mercancías objeto de
valoración.
5. No obstante lo dispuesto en el párrafo 1 c) del presente artículo:
a) los gastos por conceptos de derechos de reproducción de las mercancías importadas
en Suriname no se añadirán al precio realmente pagado o por pagar por las
mercancías importadas en el momento de determinar el valor en aduana;
b) los pagos que haya realizado el comprador por el derecho a distribuir o revender las
mercancías importadas no se añadirán al precio realmente pagado o por pagar por las
mercancías importadas si tales pagos no son una condición de venta para la
exportación a Suriname de las mercancías importadas.G/VAL/N/1/SUR/1
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6. Las cargas en concepto de intereses derivados de un acuerdo de financiación concertado por
el comprador y relativo a la compra de las mercancías importadas, independientemente de si
la financiación es facilitada por el vendedor o por otra persona, no se estimarán parte del valor, sin
considerar cómo se ha determinado, siempre que:
1) los intereses de que se trate estén separados del precio realmente pagado o por pagar;2) el acuerdo de financiación en cuestión haya sido hecho por escrito;
3) el comprador pueda demostrar que las mercancías se venden efectivamente al precio
declarado como realmente pagado o por pagar, y que el tipo de interés declarado no
rebasa el nivel imperante para transacciones similares en el país y el momento en que
se haya suministrado la financiación.
Artículo 16
1. No obstante lo dispuesto en los artículos 9-15, el valor de los soportes informáticos
importados que contengan datos o instrucciones para su uso en equipos de proceso de datos se
determinará teniendo en cuenta solamente el costo del valor del soporte mismo;  en el valor de los
soportes informáticos importados que contengan datos o instrucciones no se incluirá el costo del valor
de los datos o instrucciones, siempre que el costo o valor de los datos o instrucciones se distinga del
costo del soporte de que se trate.
2. A los efectos del presente artículo:
a) el término "soporte" no comprende los circuitos integrados, semiconductores y
equipos similares, ni los productos que contengan tales circuitos o equipos;
b) el término "datos o instrucciones" no comprende los registros de audio,
cinematográficos o de vídeo.
Artículo 17
1. Para determinar el valor, cuando las cantidades estén expresadas en moneda extranjera, la
conversión a la moneda de Suriname será el tipo de cambio vendedor establecido por el Banco
Central, que entra en vigor a partir del segundo día laborable en el período de dos semanas en que cae
el día de la declaración;  cuando el Banco Central de Suriname no haya determinado el tipo de cambiovendedor para una determinada moneda, el tipo de cambio vendedor determinado por el Banco
Central de Suriname, previa petición, entrará en vigor a partir del segundo día laborable en el período
de dos semanas en que cae el día de la declaración.
2. En el caso de que se produzca una modificación de la paridad en el extranjero durante
el período previsto en el párrafo 1 del presente artículo, el Ministro podrá decidir que la conversión a
la moneda de Suriname, prevista en el párrafo 1 del presente artículo, se haga un tipo de cambio
vendedor de otro momento.
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