RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/C/W/257
13 de junio de 2001
(01-2928)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  inglés
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS
Durante la reunión del Consejo de los ADPIC del 2 al 5 de abril de 2001, la Secretaría recibió
de la delegación de los Estados Unidos la vers ión preliminar de un documento, preparado por esa
delegación para analizar la relación entre el Convenio sobre la Diversidad Biológica y el Acuerdosobre los ADPIC y que, a petición de los Estados Unidos, la Secretaría distribuyó a las delegaciones
en el curso de la reunión el 3 de abril de 2001, como texto anticipado del documento.  En la presente
comunicación se reproduce ese documento, recibido de la delegación de los Estados Unidos el
24 de abril de 2001 y que difiere de su versión preliminar en algunos aspectos.
_______________
O
PINIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS SOBRE LA RELACIÓN ENTRE EL CONVENIO
SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC
Introducción
El párrafo 1 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC obliga a los Miembros de la OMC a
prever la concesión de patentes para todas las invenciones, sean de productos o de procedimientos, en
todos los campos de la tecnología, siempre que esas invenciones cumplan los criterios de
patentabilidad.1  En el apartado b) del párrafo 3 del artículo 27 se establece una excepción al mandato
general del párrafo 1 de ese artículo al permitirse que los Miembros de la OMC puedan excluir de la
patentabilidad las plantas y los animales y los procedimientos esencialmente biológicos para la
producción de plantas o animales.  Sin embargo, en el apartado se aclara que la exclusión autorizada
no se aplica a los microorganismos ni a los procedimientos no biológicos o microbiológicos.  Además,
los Miembros de la OMC que opten por excluir las obtenciones vegetales de la materia patentable,han de establecer un sistema eficaz sui generis  para la protección de esas obtenciones vegetales.  En el
apartado se establece también que los Miembros de la OMC que otorgan protección a las obtenciones
vegetales mediante patente pueden igualmente conceder esa protección mediante un sistema
sui generis.
El Consejo de los ADPIC examina actualmente las disposiciones del apartado b) del párrafo 3
del artículo 27, con arreglo a lo previsto en la última frase de ese apartado.  Durante ese examen,
algunos Miembros se han referido repetidamente a la posible incompatibilidad de las disposiciones
del Acuerdo sobre los ADPIC con las disposiciones del Convenio sobre la Diversidad Biológica
(CDB).  Aunque, a juicio de los Estados Unidos, el examen previsto en el apartado b) del párrafo 3
del artículo 27 debe limitarse a las disposiciones del apartado, deseamos aprovechar la oportunidad
para referirnos expresamente a las disposiciones del CDB y a su relación, en la medida en que exista,
con lo dispuesto en el apartado b) del párrafo 3 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC.
                                                     
1 Según esos criterios, la invención ha de ser nueva,  entrañar una actividad in ventiva (tener la cualidad
de "no evidente") y ser susceptible de aplicación industrial (ser útil).IP/C/W/257
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Los objetivos del Convenio sobre la Diversidad Biológica
En el Preámbulo del CDB, las Partes Contratantes manifiestan su voluntad de adherirse al
Convenio con el propósito de fortalecer y complementar los arreglos internacionales existentes para la
conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes, y expresan sudeterminación a conservar y utilizar de manera sostenible la diversidad biológica en beneficio de las
generaciones actuales y futuras.  Los objetivos del CDB, establecidos en el artículo 1 del Convenio
2,
son tres:  1) la conservación de la diversidad biológica;  2) la utilización sostenible de suscomponentes;  y 3) la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización
de los recursos genéticos.  El tercer objetivo, de acuerdo con el texto, se refiere al acceso adecuado a
los recursos genéticos, a la transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes y a la financiación
apropiada.  Es preciso determinar el significado de la expresión "apropiada" en relación con el accesoa los recursos genéticos y la transferencia de tecnología, teniéndose en cuenta todos los derechos
existentes sobre esos recursos y tecnologías.
En el Preámbulo del Acuerdo sobre los ADPIC se hace constar el deseo de los Miembros de
la OMC de reducir las distorsiones del comercio internacional y los obstáculos al mismo y deestablecer unas relaciones de mutuo apoyo en tre la OMC y la OMPI y otras organizaciones
internacionales competentes.  Los objetivos del Acuerdo sobre los ADPIC, establecidos en su
artículo 7
3, son la protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual de forma que
contribuyan a la promoción de la innovación te cnológica y a la transferencia y difusión de la
tecnología, en beneficio recíproco de los productores y de los usuarios de conocimientos tecnológicosy de modo que favorezcan el bienestar social y económico y el equilibrio de derechos y obligaciones.
Los objetivos de ambos acuerdos, aunque diferentes, no son contradictorios.  En realidad, el
debate serio de las disposiciones de esos acuerdos, más que la retórica negativa contra las
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, podría ayudar a los Miembros de la OMC que seantambién Partes Contratantes en el CDB a cumplir, si aún no lo han hecho, las obligaciones impuestas
por ambos acuerdos, con especial atención al carácter complementario de sus disposiciones.
                                                     
2 En el artículo 1, titulado "Objetivos" se establece lo siguiente:  "Los objetivos del presente Convenio,
que se han de perseguir de conformidad con sus disposiciones pertinentes, son la conservación de la diversidad
biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la  participación justa y equitativa en los beneficios que
se deriven de la utilización de los recursos genétic os, mediante, entre otras cosas, un acceso adecuado a esos
recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechossobre esos recursos y a esas tecnologías, así como mediante una financiación apropiada."
3 En el artículo 7, titulado "Objetivos" se establece lo siguiente:  "La protección y la observancia de los
derechos de propiedad intelectual deberán contribuir a la promoción de la innovación tecnológica y a latransferencia y difusión de la tecnología, en beneficio recíproco de los productores y de los usuarios deconocimientos tecnológicos y de modo que favorezcan el bienestar social y económico y el equilibrio de
derechos y obligaciones."IP/C/W/257
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Conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades indígenas y locales:  conservación
y participación en los beneficios
En el apartado j) del artículo 84 del CDB se hace referencia a los conocimientos, las
innovaciones y las prácticas de las comunidades indígenas y locales que entrañen estilos tradicionales
de vida.  Según parece, en ese apartado se establecen tres obligaciones.  En primer lugar, cada Parte
Contratante "respetará, preservará y mantendrá los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de
las comunidades indígenas y locales que entrañen estilos tradicionales de vida pertinentes para la
conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica".  En segundo lugar, cada Parte
Contratante ha de promover la aplicación más amplia de tales conocimientos, innovaciones y
prácticas.  En tercer lugar, las Partes Contratantes han de fomentar que los beneficios derivados de la
utilización de esos conocimientos, innovaciones y prácticas se compartan equitativamente.  Dos frasesmodifican esas obligaciones.  Las condiciones introductorias del artículo 8, que se cumplirán en el
futuro y "en la medida de lo posible y según proceda"
5, y la frase inicial del apartado j):  "Con arreglo
a su legislación nacional."
Cabe señalar que el párrafo j) del artículo 8 no comprende todos los conocimientos,
innovaciones y prácticas de las comunidades indígenas y locales que entrañen estilos de vida
tradicionales, sino únicamente los conocimientos, innovaciones y prácticas "pertinentes para la
conservación y la utilización sostenible de la  diversidad biológica".  Sin embargo, ninguna
disposición del Convenio impediría a los países hacer extensiva la aplicación de la disposición a otros
conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades indígenas y locales.  Para respetar,preservar y mantener tales conocimientos, innovaci ones y prácticas y promover su aplicación más
amplia es preciso identificarlos.  La obtención de información sobre tales conocimientos,
innovaciones y prácticas requeriría necesariamente la aprobación y asistencia de las comunidades
indígenas y locales que los posean.  Además, la obtención de esa información constituiría una
oportunidad para instruir a las comunidades que desconozcan los elementos básicos de lasnegociaciones, los contratos, las diversas formas de propiedad intelectual, etc. lo que podría
resultarles útil para la comercialización de sus conocimientos, innovaciones y prácticas entre personas
ajenas a sus comunidades y para la participación equitativa en los beneficios resultantes de la
utilización de esos conocimientos, innovaciones y prácticas.  La obtención de información tendría
como finalidad el logro de los tres objetivos establecidos en el apartado j) del artículo 8.  Asimismo,
constituiría una oportunidad para que las comunidades indígenas y locales expresasen su renuencia a
divulgar sus conocimientos, innovaciones y práct icas o a compartirlos con una comunidad más
amplia.  Además, convendría aprovechar la ocasión para facilitar información acerca de la utilización
de la legislación sobre secretos comerciales como instrumento para imponer limitaciones a la difusión
de los conocimientos, las innovaciones y las prácticas.
La creación de sólidas bases de datos sobre conocimientos, innovaciones y prácticas de
interés para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica, accesibles a través
de Internet, resultaría útil de diversos modos, ya que permitiría obtener información para su uso por
potenciales titulares de licencias interesados en los conocimientos, las innovaciones y las prácticas
que pudiesen guardar relación con su esfera de trabajo e indicar puntos de contacto, requisitos de los
titulares, condiciones para la obtención de licencias, etc.  Con ello se favorecería el logro de los
                                                     
4 En el párrafo j) del artículo 8 se establece lo siguiente:  " Con arreglo a su legislación nacional,
respetará, preservará y mantendrá los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las comunidades
indígenas y locales que entrañen estilos tradicionales de  vida pertinentes para la conservación y la utilización
sostenible de la diversidad biológica y promoverá su ap licación más amplia, con la ap robación y la participación
de quienes posean esos conocimientos, innovaciones y pr ácticas, y fomentará que los beneficios derivados de la
utilización de esos conocimientos, innovaciones y prácticas se compartan equitativamente."
5 Esa misma frase se incluye también en los artículos 5, 7, 9, 10, 11 y 14.IP/C/W/257
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objetivos segundo y tercero del párrafo j) del artículo 8, es decir, la promoción de una aplicación más
amplia de los conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades indígenas y locales que
entrañen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservación y la utilización sostenible de la
diversidad biológica, con la aprobación y la part icipación de tales comunidades, y el fomento de la
compartición equitativa de los beneficios derivados de la utilización de esos conocimientos,innovaciones y prácticas.  La legislación o las disposiciones de reglamentación nacionales o locales
adecuadas permitirían establecer la base jurídica para los correspondientes acuerdos contractuales
entre quienes tratan de aplicar los conocimientos, innovaciones y prácticas a la obtención de
productos comerciales y quienes proporcionan es os conocimientos, innovaciones y prácticas.
Las bases organizadas y accesibles de datos sobre los conocimientos, innovaciones y prácticas
de las comunidades indígenas y locales constituirían también una fuente de información que podríanutilizar los examinadores de patentes a nivel mundial al examinar las solicitudes de patente
relacionadas con la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica, en particular,
así como con otras materias, si en tales bases de datos existiese información adicional.  En
consecuencia, esas medidas ayudarían a mejorar el examen de las solicitudes de patente en
determinados ámbitos, al asegurar la novedad y la actividad inventiva de las invenciones que se
protegiesen mediante patente.
Así pues, las disposiciones del apartado j) del artículo 8 del CDB y las disposiciones del
Acuerdo sobre los ADPIC, si se aplican correctamente, son mutuamente complementarias.
Acceso a los recursos genéticos y a la tecnología y transferencia de tecnología
El artículo 15 del CDB se titula "Acceso a los recursos genéticos".  En el primer párrafo de
ese artículo se establece que los Estados, al tener derechos soberanos sobre sus recursos naturales,
están facultados para regular el acceso a los recursos genéticos de conformidad con la legislaciónnacional.
6  Las Partes Contratantes procurarán crear condiciones para facilitar a otras Partes
Contratantes el acceso a los recursos genéticos para utilizaciones ambientalmente adecuadas y no
imponer restricciones contrarias a los objetivos del Convenio.7  Cuando se conceda acceso, éste será
en condiciones mutuamente convenidas y estará sometido a lo dispuesto en el artículo.8  El acceso a
los recursos genéticos estará sometido al consentimiento fundamentado previo de la Parte Contratante
que proporciona los recursos, a menos que esa Parte decida otra cosa.9  Cada Parte Contratante
procurará promover y realizar investigaciones científicas basadas en los recursos genéticosproporcionados por otras Partes Contratantes con la plena participación de esas Partes Contratantes, y
de ser posible, en la Parte Contratante que proporcione los recursos.
10  Por último, las Partes
                                                     
6 En el párrafo 1) del artículo 15 se establece lo siguiente:  "En reconocimiento de los derechos
soberanos de los Estados sobre sus recursos naturales, la facultad de regular el acceso a los recursos genéticosincumbe a los gobiernos nacionales y está sometida a la legislación nacional."
7 En el párrafo 2) del artículo 15 se establece lo siguiente:  "Cada Parte Contratante procurará crear
condiciones para facilitar a otras Partes Contratantes el acceso a los recursos genéticos para utilizacionesambientalmente adecuadas, y no imponer restricciones contrarias a los objetivos del presente Convenio."
8 En el párrafo 4) del artículo 15 se establece lo siguiente:  "Cuando se conceda acceso, éste será en
condiciones mutuamente convenidas y estará sometido a lo dispuesto en el presente artículo."
9 En el párrafo 5) del artículo 15 se establece lo siguiente:  "El acceso a los recursos genéticos estará
sometido al consentimiento fundamentado previo de la Parte Contratante que proporciona los recursos, a menosque esa Parte decida otra cosa."
10 En el párrafo 6) del artículo 15 se establece lo siguiente:  "Cada Parte Contratante procurará
promover y realizar investigaciones científicas basadas en los recursos genéticos proporcionados por otrasPartes Contratantes con la plena participación de es as Partes Contratantes, y de ser posible en ellas."IP/C/W/257
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Contratantes tomarán medidas legislativas, administrativas o de política para compartir en forma justa
y equitativa los resultados de las actividades de investigación y desarrollo y los beneficios derivados
de la utilización comercial y de otra índole de los recursos genéticos con la Parte Contratante que
aporta esos recursos.11
El artículo 16 se titula "Acceso a la tecnología y transferencia de tecnología".  En el primer
párrafo del artículo se impone a las Partes Contratantes la obligación de asegurar o facilitar a otras
Partes Contratantes, con sujeción a las disposiciones de ese artículo, el acceso a las tecnologías
pertinentes para la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica o que utilicen
recursos genéticos y no causen daños significativos al medio ambiente, así como la transferencia de
esas tecnologías.12  El acceso de los países en desarrollo a la tecnología y la transferencia de
tecnología a esos países se asegurarán o facilitarán en condiciones justas y en los términos másfavorables, incluidas las condiciones preferenciales y concesionarias que se establezcan de común
acuerdo, y, cuando sea necesario, de conformidad con el mecanismo financiero establecido en los
artículos 20 y 21.  Las condiciones aplicadas a la tecnología sujeta a patentes u otras formas de
propiedad intelectual han de ser compatibles con la protección adecuada y eficaz de los derechos de
propiedad intelectual.
13  En el párrafo 3 se impone a las Partes Contratantes la obligación de tomar
medidas legislativas, administrativas o de política que permitan asegurar a las Partes Contratantes que
aportan recursos genéticos, en particular a las que son países en desarrollo, el acceso a la tecnología
que utilice ese material y la transferencia de esa tecnología, en condiciones mutuamente acordadas,
incluida la tecnología protegida por patentes y otros derechos de propiedad intelectual.14  Asimismo,
las Partes Contratantes tomarán medidas legislativas, administrativas o de política, según proceda, con
                                                     
11 En el párrafo 7) del artículo 15 se establece lo siguiente:  "Cada Parte Contratante tomará medidas
legislativas, administrativas o de política, según proceda, de conformidad con los artículos 16 y 19 y, cuando sea
necesario, por conducto del mecanismo financiero previs to en los artículos 20 y 21, para compartir en forma
justa y equitativa los resultados de las actividades de investigación y desarrollo y los beneficios derivados de lautilización comercial y de otra índole de los recursos gené ticos con la Parte contratante que aporta esos recursos.
Esa participación se llevará a cabo en  condiciones mutuamente acordadas."
12 En el párrafo 1) del artículo 16 se establece lo siguiente:  "Cada Parte Contratante, reconociendo que
la tecnología incluye la biotecnología , y que tanto el acceso a la tecnología como su transferencia entre Partes
Contratantes son elementos esenciales para el logro de los objetivos del presente Convenio, se compromete, consujeción a las disposiciones del presente artículo, a aseg urar y/o facilitar a otras Partes Contratantes el acceso a
tecnologías pertinentes para la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica o que utilicenrecursos genéticos y no causen daños significativos al  medio ambiente, así como la transferencia de esas
tecnologías."
13 En el párrafo 2) del artículo 16 se establece lo siguiente:  "El acceso de los países en desarrollo a la
tecnología y la transferencia de tecnología a esos países, a que se refiere el párrafo 1, se asegurará y/o facilitará
en condiciones justas y en los términos más favorables, incluidas las condiciones preferenciales y concesionarias
que se establezcan de común acuerdo, y, cuando sea necesario, de conformidad con el mecanismo financieroestablecido en los artículos 20 y 21. En el caso de tecnología sujeta a patentes y otros derechos de propiedad
intelectual, el acceso a esa tecnología y su transferencia se asegurarán en condiciones que tengan en cuenta la
protección adecuada y eficaz de los derechos de propieda d intelectual y sean compatibles con ella. La aplicación
de este párrafo se ajustará a los párrafos 3, 4 y 5 del presente artículo."
14 En el párrafo 3) del artículo 16 se establece lo siguiente:  "Cada Parte Contratante tomará medidas
legislativas, administrativas o de política, según proceda, con objeto de que se asegure a las Partes Contratantes,
en particular las que son países en desarrollo, que aportan recursos genéticos, el acceso a la tecnología queutilice ese material y la transferencia de esa tecnología, en condiciones mutuamente acordadas, incluida latecnología protegida por patentes y ot ros derechos de propiedad intelectual, cuando sea necesario mediante las
disposiciones de los artículos 20 y 21, y con arreglo al derecho internacional y en armonía con los párrafos 4 y 5del presente artículo."IP/C/W/257
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objeto de que el sector privado facilite el acceso a la tecnología a que se refiere el párrafo 1, su
desarrollo conjunto y su transferencia en beneficio de las instituciones gubernamentales y el sector
privado de los países en desarrollo.  Esas medidas conllevan también el acatamiento de las
obligaciones impuestas al sector privado por los párrafos 1, 2 y 3.15  Por último, las Partes
Contratantes cooperarán, de conformidad con la legislación nacional y el derecho internacional, paraasegurar que las patentes y las demás formas de propiedad intelectual favorezcan y no obstaculicen el
logro de los objetivos del Convenio.
16
Los artículos 15 y 16 se examinan mejor juntos, ya que el medio más eficaz de facilitar
acceso a los recursos genéticos y asegurar el reparto justo y equitativo de los beneficios derivados de
su utilización consistiría en el establecimiento de contratos entre los otorgantes y los beneficiarios del
acceso a los recursos.  Las Partes Contratantes del CDB pueden establecer, mediante leyes oreglamentos, sistemas que permitan a las partes interesadas en la obtención de recursos genéticos
suscribir contratos con la entidad soberana o la parte particular facultada para conceder el acceso.
Para ser eficaces, tales contratos deberían establecer explícitamente las condiciones de concesión del
acceso, incluidos aspectos tales como los eventuales requisitos de investigación y desarrollo conjuntos
o de transferencia de tecnología que podrían derivarse de la utilización de los recursos genéticos a losque se concediese el acceso.  Obviamente, sería también necesario delimitar con claridad las
cuestiones de jurisdicción de los tribunales y las cláusulas de inclusión obligatoria en los contratos
con terceros autorizados para utilizar los recursos genéticos obtenidos.  Asimismo, en los contratos de
concesión de acceso deberían definirse claramente las expresiones aparentemente ambiguas, entre
ellas la de "recursos genéticos".
Probablemente, un régimen de ese tipo sería acogido favorablemente por quienes tratan de
acceder a los recursos genéticos, ya que, desde el principio, establecería con claridad los derechos y
obligaciones de ambas partes, lo que evitaría malentendidos y confusiones.  El establecimiento de
requisitos transparentes para el acceso a los recursos genéticos animaría a las Partes Contratantesdel CDB a utilizar más esos recursos de modo sostenible.  Es evidente que, cuando los recursos
genéticos puedan obtenerse en diversos lugares, la parte interesada en ellos tratará, en general, de
acceder a los recursos del territorio que otorgue condiciones más favorables, lo que favorecerá el
equilibrio entre la concesión de acceso a los recursos genéticos y las condiciones de ese acceso.
El sistema de contratos mencionado podría comprender también el requisito de que una parte a la que
se concediese acceso hiciese constar la existencia del contrato en la especificación de cualquier
solicitud de patente en que reivindicase una invención desarrollada mediante la utilización de losrecursos genéticos obtenidos.  Las patentes obtenidas a nivel mundial en relación con productos
comerciales que permitiesen conservar la diversidad biológica proporcionarían beneficios que podrían
repartirse con arreglo a los términos del contrato.  En caso de no existir protección mediante patente,
quienes no estuviesen vinculados por un contrato podrían utilizar la tecnología sin estar obligados a
compartir los beneficios con la Parte Contratante proveedora de los recursos genéticos en que sebasase la invención.  Por último, en caso de incumplimiento de las obligaciones por cualquiera de las
partes, los contratos serían objeto de litigio en la jurisdicción establecida, y las decisiones judiciales se
                                                     
15 En el párrafo 4) del artículo 16 se establece lo siguiente:  "Cada Parte Contratante tomará medidas
legislativas, administrativas o de política, según proceda, con objeto de que el sector privado facilite el acceso a
la tecnología a que se refiere el párrafo 1, su desa rrollo conjunto y su transferencia en beneficio de las
instituciones gubernamentales y el sector privado de los países en desarrollo, y a ese respecto acatará las
obligaciones establecidas en los párrafos 1, 2 y 3 del presente artículo."
16 En el párrafo 5) del artículo 16 se establece lo siguiente:  "Las Partes Contratantes, reconociendo que
las patentes y otros derechos de propiedad intelectual pueden influir en la aplicación del presente Convenio,
cooperarán a este respecto de conformidad con la legislación nacional y el derecho internacional para velar porque esos derechos apoyen y no se opongan a los objetivos del presente Convenio."IP/C/W/257
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aplicarían a nivel mundial en virtud de acuerdos internacionales relativos al reconocimiento de las
decisiones judiciales.
Algunos han indicado que los sistemas contractuales no contribuirían a asegurar la
compartición de los beneficios resultantes del acceso a los recursos genéticos, ya que algunosparticulares podrían incumplir las obligaciones introducidas por las partes interesadas en el acceso a
esos recursos en un contrato con una entidad soberana o un particular, según lo previsto en las leyes
nacionales.  Es posible que algunos particulares pudiesen hacer caso omiso de los requisitos legales y
limitarse a sacar partido de la situación, del mismo modo que otros falsifican marcas de fábrica o de
comercio o realizan copias pirata de obras protegidas por el derecho de autor, pero esos casos no
bastan para invalidar un sistema contractual que se aplicaría a la inmensa mayoría de quienes tratan de
obtener acceso, del mismo modo que a las leyes sobre marcas de fábrica o de comercio y sobrederecho de autor se aplican en sus esferas respectivas.  Al igual que en los casos de falsificación de
marcas de fábrica o de comercio y piratería de obras amparadas por el derecho de autor, en las leyes
nacionales podrían introducirse disposiciones penales y medidas de responsabilidad civil por
incumplimiento para los pocos casos en que se hiciese uso de los recursos genéticos sin haberse
suscrito previamente un acuerdo de acceso con la parte competente.
Las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC no serían obstáculo para que los países
obligasen a los interesados en acceder a los recursos genéticos con fines de investigación y desarrollo
a suscribir contratos entre partes independientes en que se estableciese, entre otras cosas, la
compartición de los beneficios de las patentes que pudiesen concederse en relación con invencionesdesarrolladas a partir de esos recursos genéticos, incluso mediante la concesión de acceso a la
tecnología.  En consecuencia, las disposiciones de los artículos 15 y 16 del CDB y las disposiciones
del Acuerdo sobre los ADPIC son mutuamente complementarias y no contradictorias.
Gestión de la biotecnología y distribución de sus beneficios
El artículo 19 se titula "Gestión de la biotecnología y distribución de sus beneficios".  En el
párrafo 1 se impone a las Partes Contratantes la obligación de adoptar medidas legislativas,
administrativas o de política, según proceda, para asegurar la participación efectiva en las actividades
de investigación sobre biotecnología de las Partes Contratantes que aportan recursos genéticos para
tales investigaciones y, cuando sea factible, en el territorio de esas Partes Contratantes.17  Según el
párrafo 2, las Partes Contratantes adoptarán "todas las medidas practicables" para "promover eimpulsar", en condiciones justas y equitativas determinadas por mutuo acuerdo, el acceso prioritario
de las Partes Contratantes que hayan aportado los recursos genéticos a los resultados y beneficios
derivados de las biotecnologías basadas en esos recursos.
18  El párrafo 3 impone a las Partes la
obligación de estudiar la necesidad y las modalidades de un protocolo que establezca procedimientos
adecuados en la esfera de la transferencia, manipulación y utilización de cualesquiera organismosvivos modificados que puedan tener efectos adversos para la diversidad biológica.
19  En el párrafo 4
                                                     
17 En el párrafo 1 del artículo 19 se establece lo si guiente:  "Cada Parte Contratante adoptará medidas
legislativas, administrativas o de política, según proceda, para asegurar la participación efectiva en las
actividades de investigación sobre biotecnología de la s Partes Contratantes, en particular los países en
desarrollo, que aportan recursos genéticos para tales investigaciones, y, cuando sea factible, en esas PartesContratantes."
18 En el párrafo 2 del artículo 19 se establece lo sigu iente:  "Cada Parte Contratante adoptará todas las
medidas practicables para promover e impulsar en condic iones justas y equitativas el acceso prioritario de las
Partes Contratantes, en particular los países en desarrollo, a los resultados y beneficios derivados de lasbiotecnologías basadas en recursos ge néticos aportados por esas Partes Contratantes. Dicho acceso se concede
conforme a condiciones determinadas por mutuo acuerdo."IP/C/W/257
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se establece que las Partes Contratantes han de proporcionar, directamente o a través de personas
físicas o jurídicas bajo su jurisdicción, el suministro de toda la información disponible acerca de las
condiciones de seguridad, manipulación y utilización de los organismos genéticamente modificados a
las Partes Contratantes en cuyo territorio hayan de introducirse esos organismos.20
Esas obligaciones se cumplen también mejor mediante acuerdos contractuales entre la Parte
Contratante que otorga acceso a los recursos genéticos a partir de los cuales se desarrolla un
organismo genético modificado y la parte que se beneficia del acceso a esos recursos.  Mediante tal
sistema, sería más probable que la parte creadora del organismo modificado genéticamente a partir de
los recursos genéticos facilitados por la Parte Contratante tuviese la información pertinente.  Si otra
Parte Contratante crease el organismo modificado genéticamente a partir de los recursos genéticos
aportados por una Parte Contratante, no sería necesario suscribir un nuevo acuerdo, ya que seaplicarían las disposiciones del artículo 19.  Si el creador del organismo es un particular, en el
contrato entre la parte y la Parte Contratante o el particular que proporcionase acceso a los recursos
genéticos debería incluirse la obligación de proporcionar la información de interés relativa a cualquier
organismo modificado genéticamente, incluida la información sobre los posibles efectos adversos del
organismo en la conservación y la utilización sostenible del material biológico.  La existencia de unapatente contribuiría a asegurar el control del organismo modificado genéticamente por el titular de la
patente o su concesionario, reduciéndose así al mínimo la probabilidad de una amplia distribución del
organismo o de su manipulación en condiciones potencialmente nocivas.  Ese control permitiría
también depurar responsabilidades si ocurriese un accidente relacionado con el organismo.  Como ya
se indicó, tales contratos entre partes independientes aseguran que tanto la parte que recibe el accesocomo la Parte Contratante o el particular que lo conceden tienen clara conciencia de sus derechos y
obligaciones desde el comienzo de la relación contractual, y su cumplimiento puede exigirse en los
tribunales de la jurisdicción convenida, siendo sus sentencias ejecutables por los tribunales de otras
jurisdicciones con arreglo a lo previsto en los acuerdos internacionales.
Las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC impondrían la obligación de proteger frente a
las formas no autorizadas de divulgación, adquisición o utilización por otras partes de modo contrario
a las prácticas comerciales leales, la información no divulgada que pudiese facilitarse para cumplir la
obligación de divulgación prevista en el contrato.  Así pues, el artículo 19 del CDB y las disposiciones
del Acuerdo sobre los ADPIC se complementan mutuamente.
Conclusión
El examen minucioso de las obligaciones impuestas por las disposiciones del CDB
mencionadas más frecuentemente por su relación con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC
pone de manifiesto que, más que contradictorias, las disposiciones del Acuerdo son complementarias
de las medidas que permitirían cumplir con la máxima eficacia las obligaciones resultantes delConvenio.  Como hemos hecho anteriormente, recomendamos que los Miembros de la OMC que sean
                                                                                                                                                                    
19 En el párrafo 3 del artículo 19 se establece lo siguiente:  "Las Partes estudiarán la necesidad y las
modalidades de un protocolo que establezca procedimientos  adecuados, incluido en particular el consentimiento
fundamentado previo, en la esfera de la transferencia, manipulación y utilización de cualesquiera organismosvivos modificados resultantes de la biotecnología que puedan tener efectos adversos para la conservación y lautilización sostenible de la diversidad biológica."
20 En el párrafo 4 del artículo 19 se establece lo siguiente:  "Cada Parte Contratante proporcionará,
directamente o exigiéndoselo a toda persona natural o jurídica bajo su jurisdicción que suministre losorganismos a los que se hace referencia en el párra fo 3, toda la información disponible acerca de las
reglamentaciones relativas al uso y la seguridad requeridas por esa Parte Contratante para la manipulación dedichos organismos, así como toda información disponible sobre los posibles efectos adversos de los organismos
específicos de que se trate, a la Parte Contratante en la que esos organismos hayan de introducirse."IP/C/W/257
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también Partes Contratantes del CDB y se preocupen por la compatibilidad de determinadas medidas
sometan esas medidas a la consideración del Consejo de los ADPIC para su examen.
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