RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/MA/IDB/W/12
12 de septiembre de 2001
(01-4296)
Comité de Acceso a los Mercados
EXAMEN MULTILATERAL DEL FUNCIONAMIENTO DE LA BASE
INTEGRADA DE DATOS (BID) Y DE LAS ACTIVIDADES DE
ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADAS CON LA BID
Informe de la Secretaría
A. INTRODUCCIÓN
1. El propósito del presente informe es facilitar a los Miembros un resumen de las reuniones del
Comité de Acceso a los Mercados sobre el examen multilateral de la Base Integrada de Datos (BID) y
de las actividades de asistencia técnica relacionadas con la BID que tuvieron lugar entre marzo y juliode 2001.  Los objetivos y las modalidades del examen multilateral figuran en el documento
G/MA/IDB/4, de 22 de febrero de 2001.
B. E
L PROCESO DE EXAMEN MULTILATERAL
2. De conformidad con las modalidades que se describen en el documento antes mencionado, se
celebraron cuatro reuniones informales.  Para cada reunión se invitó a las delegaciones a aportar susexperiencias en el cumplimiento de los requisitos  de notificación a la BID, sea personalmente o a
través del Presidente del Comité de Acceso a los Mercados.  Después de las presentaciones de los
Miembros se celebró un debate general sobre las cuestiones planteadas durante esas presentaciones.
Las reuniones se celebraron a nivel regional.  An tes de cada reunión se envió a los Miembros
información concreta sobre su participación en la BID y las actividades conexas de asistencia técnica,
información que se había obtenido de los registros administrativos de la BID y mediante
investigaciones de la Secretaría.  La Secretaría también distribuyó documentos con información decarácter regional para resumir la situación en cada una de las regiones que se examinaban (véanse los
documentos G/MA/IDB/W/8 a 11).  Se alentó a todos los Miembros a contribuir a las deliberaciones.
Los Miembros que no pudieron participar en la reunión correspondiente a su región tuvieron la
oportunidad de hacerlo en reuniones ulteriores.  Además, después de cada reunión se enviaron a las
delegaciones cartas firmadas por el Presidente para hacer un seguimiento.
3. Se celebraron las siguientes reuniones:  19 de marzo de 2001 para los Miembros de América
del Norte y América Latina (documento G/MA/IDB /W/8);  15 de mayo de 2001 para los Miembros
de Europa Occidental y Oriental, los Estados Bálticos y la Comunidad de Estados Independientes
(documento G/MA/IDB/W/9);  11 de junio de 2001 para los Miembros de África
(documento G/MA/IDB/W/10);  y 4 de julio de 2001 para los Miembros de Asia y Oriente Medio(documento G/MA/IDB/W/11).
4. En el anexo se indican los Miembros que hici eron presentaciones.  En total, 58 Miembros
compartieron sus experiencias.  En el cuadro que figura a continuación se indican, por región, los
Miembros que presentaron sus experiencias.  Ese cuadro muestra que la mayor participación
correspondió a la región de las Américas y Europa, ya que ascendió a más del 60 por ciento, seguidade Asia con un 50 por ciento y de África con algo más del 20 por ciento.  Cabe señalar que la fecha deG/MA/IDB/W/12
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celebración de las reuniones, particularmente la última, creó conflictos inevitables con otras reuniones
importantes.
5. Más de la mitad de los Miembros no participantes fueron las misiones no residentes de
la OMC o las delegaciones pequeñas en Ginebra.1  Sólo una delegación no residente contribuyó a las
deliberaciones.
Cuadro 1:  Resumen regional de la participación en el examen multilateral
De los cuales
Participantes No presentes De los cuales RegiónMiembros
(al 1.1.2001)Misiones no residentes
América del Norte y América
Latina34 22 12 8
Europa Occident al y Oriental,
Estados Bálticos y CEI19 12 7 0
África 41 9 32 11
Asia y Oriente Medio 30 15 15 4
Total 124 58 66 23
en porcentajes 100 47 53 19
Fuente :  Anexo.
6. El examen multilateral creó mucho interés entre un buen número de delegaciones.  Éstas se
comunicaron reiteradamente con la Secretaría para formular preguntas sobre la manera de prepararse
para las reuniones sobre el examen multilateral.  Como resultado de las invitaciones y, en particular,de las cartas de seguimiento, varias delegaciones que no pudieron participar se comunicaron con la
Secretaría para solicitar información sobre la BID o asesoramiento sobre la manera de contestar las
cartas del Presidente.
2  Varios de estos Miembros aún no habían presentado una comunicación a
la BID.
7. A continuación se resumen las experiencias de los Miembros, de conformidad con los
objetivos del examen multilateral que se indican en el documento G/MA/IDB/4.  Esos objetivos
consisten en comprender mejor los problemas de los Miembros, saber de qué manera algunosMiembros han logrado cumplir los requisitos de notificación y determinar más cabalmente la eficacia
de las actividades existentes de asistencia técnica.  Las observaciones siguientes no son forzosamente
exhaustivas, habida cuenta del nivel de participación en los debates, y del hecho de que algunas
delegaciones participantes no habían recibido respuestas de sus capitales.
C. P
ROBLEMAS EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE NOTIFICACIÓN A LA BID
8. Las diversas intervenciones que se hicieron pusieron en evidencia los múltiples problemas
con que se enfrentan los Miembros en relación con el cumplimiento de los requisitos de notificación a
la BID.  Estas cuestiones se reflejan en la "Lista recapitulativa de cuestiones", que la Secretaría
elaboró y distribuyó como documento de sala de conferencias a solicitud de las delegaciones.  Sobre
                                                     
1 Se considera que un Miembro que sólo tiene uno o dos representantes en el directorio de las
delegaciones ante la OMC con residencia en Ginebra, tiene una delegación pequeña.
2 Se trata de los Miembros siguientes:  Burundi, Côte d'Ivoire, Fiji, Kenya, Malí, Malta, Mauritania,
República Democrática del Congo y República Kirguisa.G/MA/IDB/W/12
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la base de la Lista recapitulativa, la Secretaría ha agrupado los diversos problemas y limitaciones
mencionados por las delegaciones en cuatro categorías, que son las siguientes:  1) limitaciones de
recursos, 2) cuestiones de coordinación, 3) problemas de nomenclatura y 4) problemas relativos a los
datos.  Para cada una de estas categorías, se explican los problemas y se destacan las inquietudes
específicas planteadas por las delegaciones.
a) Limitaciones de recursos
9. Las limitaciones de recursos se desglosan en los cuatro subcomponentes siguientes:
limitaciones de recursos generales;  falta de personal calificado y dificultades técnicas;  problemas de
traducción y cumplimiento de los plazos.
i) Limitaciones de recursos generales
10. Las limitaciones de recursos generales se refieren a la falta de personal adecuado y/o recursos
financieros sea en las capitales o en las misiones ante la OMC.  Muchos Miembros mencionaron laslimitaciones de recursos generales como un problema real que les impedía cumplir los requisitos de
notificación a la BID.  Por ejemplo, la tarea de contestar las diversas solicitudes de las organizaciones
internacionales puede representar un volumen de trabajo excesivo para las dependencias de
estadísticas de las administraciones nacionales encargadas de realizarla.  Esto es particularmente
cierto en el caso de los pequeños Miembros en los que un funcionario o unos pocos funcionarios seocupan del grueso de esas solicitudes.  Otra inquietud que se mencionó fue la capacidad limitada de
las misiones pequeñas y de las misiones no residentes para ocuparse de todo el trabajo relacionado
con la OMC, así como de las responsabilidades no relacionadas con la OMC.
ii) Falta de personal calificado y dificultades técnicas
11. La falta de personal calificado y de conocimientos técnicos puede ser una limitación crítica
habida cuenta de la complejidad técnica de los requisitos de notificación a la BID.  Algunos
Miembros dijeron que la cantidad de datos y los requisitos estrictos en materia de presentación de
información planteaban problemas porque su personal carecía de suficiente capacitación en
informática y de soportes lógicos eficientes para la preparación de los datos.  Varios Miembros
solicitaron asistencia técnica para mejorar la calificación del personal nacional y superar así losproblemas técnicos vinculados a la presentación de información a la BID.
iii) Traducciones
12. El documento G/MA/IDB/W/6, "Directrices para  el envío de comunicaciones destinadas a
la BID para PC", especifica que las designaciones de los productos tienen que suministrarse en uno de
los idiomas oficiales de la OMC, es decir, en español, francés o inglés.  Varios Miembros cuyo idioma
oficial nacional, o por lo menos su idioma común de trabajo, no es ninguno de esos idiomas señalaron
que tenían dificultades a este respecto.
iv) Cumplimiento de los plazos
13. Muchos Miembros observaron que la presentación puntual de la información para la BID era
un problema importante.  Varias delegaciones dijeron que los principales problemas que se planteaban
en relación con el cumplimiento de los plazos eran la incapacidad de institucionalizar la BID y de
establecer procedimientos regulares de presentación de información.  Los registros administrativos dela BID confirman este punto, ya que muestran que muy pocos Miembros han logrado presentar
regularmente, y dentro de los plazos previstos, archivos para la BID.  Otra cuestión que se mencionóG/MA/IDB/W/12
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fue la demora en las comunicaciones destinadas a la BID que se debía al hecho de que el ejercicio
económico no coincidía con el año civil.3
b) Cuestiones de coordinación
14. Entre los problemas que con más frecuencia se mencionaron durante el debate se hallaban los
problemas de coordinación.  Varias delegaciones explicaron cómo se transmitía la información parala BID de los compiladores a través de diversas vías a la Secretaría.  En la mayoría de los casos
participan en esa tarea dos o más organismos.  Debía determinarse claramente la responsabilidad de
cada uno de los organismos participantes.  Los compiladores no conocen forzosamente los motivos
por los que se debe presentar información ni su importancia.  Los cambios de personal pueden
perturbar la corriente de información.  Algunos Miembros también citaron problemas en lo que
respecta a la supervisión de la transferencia directa de las comunicaciones de las capitales a la
Secretaría.
c) Nomenclatura
15. Los problemas de nomenclatura se hallaban entre las cuestiones concretas que con más
frecuencia citaron los Miembros.  Las delegaciones se refirieron, entre otros, a los problemas que
plantean las estructuras arancelarias, la transposición al SA (si la autoridad de aduanas no utiliza esa
nomenclatura), la concordancia entre las importaciones y los aranceles y la cuestión de las tablasnacionales de correlación.  La Secretaría también tropieza a menudo con problemas de nomenclatura
al procesar las comunicaciones para la BID.
d) Problemas relativos a los datos
16. Para informar en detalle sobre las importaciones por país de origen a nivel de línea arancelaria
es preciso disponer de procedimientos desarrollados de reunión de datos.  Aparte de la cuestión de laconcordancia entre las importaciones y los aranceles al nivel de la línea arancelaria que se mencionó
en c) s upra , se definieron varios otros problemas.  Una delegación mencionó las dificultades que tenía
para registrar los datos sobre la importación por país de origen.  Otra delegación se enfrentaba con
limitaciones para notificar información detallada sobre las importaciones por línea arancelaria debido
al carácter confidencial de los datos.
D. C
UMPLIMIENTO SATISFACTORIO DE LOS REQUISITOS DE NOTIFICACIÓN A LA BID
17. Un objetivo del examen multilateral consistía en determinar cómo algunos Miembros habían
logrado cumplir los requisitos en materia de información destinada a la BID.  Se dieron ejemplos de
los Miembros que habían obtenido buenos resultados.  En varios casos, las delegaciones indicaron que
al comienzo fue preciso realizar esfuerzos sustantivos para integrar la presentación de información a
la BID al programa ordinario de trabajo de las administraciones nacionales.  En esta sección se
agrupan en dos categorías los factores clave que según las delegaciones han contribuido alcumplimiento:  las medidas adoptadas a nivel nacional y las medidas que se pueden adoptar a nivel
regional.
                                                     
3 Esta cuestión se tiene en cuenta en la decisión por la que se establecen los plazos para la BID,
documento G/MA/IDB/1/Rev.1/Add.1, que indica que para los Miembros que no basan sus aranceles en el añocivil, se pueden ajustar los plazos para tener en cuenta  las fechas en que entra en vigor el arancel nacional.G/MA/IDB/W/12
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a) Actividades a nivel nacional
i) Presentar comunicaciones para la BID como actividad regular
18. Todos los Miembros que dijeron que habían logrado presentar regularmente comunicaciones
a la BID hicieron hincapié en la manera en que habían integrado la presentación de información a
la BID a su programa de trabajo ordinario.  Una vez que lo lograban, las comunicaciones regularespara la BID ya no se consideraban una carga.  Como en muchos casos varios organismos participaban
en la preparación de las comunicaciones para la BID, se consideraba que un factor importante era el
establecimiento de un centro de coordinación en un ministerio.  Ese centro debe mantener informados
a los compiladores acerca de los requisitos de presentación de información y garantizar la transmisión
de los datos a su delegación ante la OMC o a la Secretaría.
ii) Contactos directos con la Secretaría y apoyo del equipo de la BID
19. Varias delegaciones mencionaron que el apoyo del equipo de la BID de la Secretaría era un
factor importante para lograr la plena participación en la BID.  Diversas delegaciones señalaron que el
establecimiento de contactos directos entre los compiladores en las capitales nacionales y la Secretaría
también desempeñaba un papel crítico.  El apoyo de la Secretaría puede consistir en la aclaración de
cuestiones relacionadas con los requisitos de información a la BID y también puede referirse a la
utilización de los datos de la BID.  Mediante la comunicación directa con los funcionarios nacionales,se pueden contestar preguntas concretas sobre la manera de adaptar las directrices detalladas a la
situación local y se pueden resolver los problemas de procesamiento de los archivos de datos
presentados.  En la práctica, la Secretaría ha establecido contactos regulares con un cierto número de
compiladores.  En todos los casos, se mantiene informadas a las delegaciones.
iii) Procesamiento automatizado
20. Al preparar las comunicaciones para la BID es n ecesario procesar y configurar series de datos
muy importantes.  La automatización del procesamiento de la base de datos puede contribuir a que se
efectúen importantes economías de tiempo y recursos, y se reduzcan los errores.  Para ello, desde
luego, es preciso que los datos estén bien estructurados electrónicamente y sean accesibles para los
funcionarios que tienen que preparar las comunicaciones.  La informatización de los trámitesaduaneros, si se hace en forma general, debe permitir que se recuperen todos o casi todos los datos
pertinentes sin muchas operaciones manuales.  Varias delegaciones mencionaron que el uso
generalizado de soportes lógicos había permitido simplificar la preparación de las comunicaciones
para la BID.
iv) Combinación de las comunicaciones para la BID con otros requisitos de presentación de
información
21. Ciertas delegaciones de la región de las Américas dijeron que se podía coordinar la
comunicación de datos sobre el comercio y los aranceles a la "Base de Datos Hemisférica de
Comercio y Aranceles para el Acceso a los Mercados del Área de Libre Comercio de las Américas
(ALCA)" y a la OMC.  Los requisitos de presentación  de información eran en gran medida similares y
sería beneficioso que se pudiera encomendar a la misma dependencia la preparación de todas las
series de datos conexas.  El "Programa para la captura de datos" de la SIECA mencionado por variasdelegaciones de América Latina trata de contribuir al logro de ese objetivo.
4
                                                     
4 El Sistema de Captura de Información de la SI ECA fue elaborado conjuntamente por la Secretaría
Permanente del Tratado General de Integración Económ ica Centroamericana (SIECA), el Banco Interamericano
de Desarrollo y la OMC con el propósito de disponer de un instrumento que permita combinar y armonizar deG/MA/IDB/W/12
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v) Utilización de los datos de la BID
22. Algunas delegaciones destacaron que era esencial sensibilizar a los compiladores nacionales
para que comprendieran el importante papel que los datos de la BID podían desempeñar en el análisis
de las políticas comerciales, no sólo a nivel gubernamental sino también para los medios
empresariales.  Para poder reconocer y promover su utilización, las delegaciones y los usuarios debíancomprender cabalmente el valor potencial que los datos de la BID podían tener para ellos.  Se pidió a
la Secretaría que tuviera en cuenta este hecho en su labor de asistencia técnica.
b) Nivel regional
23. Muchas delegaciones de América Latina mencionaron el importante papel de las
organizaciones regionales.  Por ejemplo, el proc eso de negociación del ALCA ha contado con la
participación de varias organizaciones subregionales y del Banco Interamericano de Desarrollo.  Un
resultado de esta excelente cooperación regional es la Base de Datos Hemisférica de Comercio yAranceles para el Acceso a los Mercados que es de acceso público en Internet.  Varias delegaciones
de América Latina mencionaron en este contexto la utilización del "Soporte lógico para la entrada de
datos" de la SIECA para la preparación de los datos que comunican a la Base de Datos Hemisférica
del ALCA y a la BID.
24. En Asia Oriental y el Pacífico, el AP EC ha cobrado un impulso análogo.  Otras
organizaciones regionales realizan una labor similar pero menos conocida en la esfera del comercio y
los aranceles.
25. Varias delegaciones dijeron que el intercambio de experiencias e información en la
comunicación de datos de carácter regional a la BID era un primer paso muy importante para lograr la
presentación regular de comunicaciones a la BID.  Una delegación señaló que sus compiladoreshabían mejorado su capacitación a través de esos intercambios regionales.
E. A
SISTENCIA TÉCNICA
26. Durante los últimos tres años la División de Estadística ha organizado una amplia gama de
actividades nacionales y regionales de asistencia técnica (para una lista detallada, véanse los
documentos G/MA/IDB/W/8 a 11).  Entre junio de 1998 y junio de 2001 se realizaron nueve misiones
nacionales y cinco seminarios regionales rela cionados con la BID.  Además, se hicieron
presentaciones sobre la BID en once talleres y seminarios regionales que no estaban dedicados
exclusivamente a la BID.  En el año 2000 se orga nizaron en Ginebra muchos seminarios y talleres
para informar a las delegaciones y, en algunos casos, también a los expertos de las capitales acerca de
la BID.  En la mayoría de los casos las actividades de asistencia técnica han permitido obtener
comunicaciones iniciales a la BID o mejorar la presentación de información a la BID.  Durante los
próximos 12 meses se han previsto como mínimo otras cinco misiones nacionales y un taller regionalpara las misiones no residentes con sede en Bruselas.
27. En las intervenciones de las delegaciones, a menudo se citó la asistencia técnica como un
factor muy importante para iniciar las comunicaciones a la BID.  Esta cuestión también tenía mucha
prioridad para muchos Miembros cuyas comuni caciones a la BID estaban atrasadas.  Varias
delegaciones dijeron explícitamente que habían comenzado a presentar comunicaciones a la BIDcomo resultado de un seminario o taller sobre la BID.
                                                                                                                                                                    
manera sencilla y eficiente los datos sobre el comerc io, los aranceles y las medidas no arancelarias para su
integración en la Base de Datos Hemisférica del ALCA y para las comunicaciones a la BID de la OMC.  Por elmomento, los soportes lógicos existen en español, inglés y portugués.  Actualmente se está preparando una
versión en francés.G/MA/IDB/W/12
Página 7
F. SUGERENCIAS ESPECÍFICAS PARA MEJORAR LA PARTICIPACIÓN EN LA BID
28. Las delegaciones hicieron sugerencias específicas sobre la manera de mejorar la participación
en la BID.  Algunas de estas sugerencias ya se han mencionado antes.  Para facilitar la consulta, se
han agrupado a continuación en tres categorías:  1) sugerencias relacionadas con las actividades de
asistencia técnica, 2) sugerencias relacionadas con la labor de la Secretaría, y 3) sugerenciasrelacionadas con los Miembros.  Hay un cierto grado de superposición entre las categorías
especialmente porque las actividades de asistencia técnica también interesan a la Secretaría.
Sugerencias relacionadas con las actividades de asistencia técnica
• Fortalecer las actividades de asistencia técnica, por ejemplo, organizar más talleres, reuniones
para grupos específicos, etc.
• Abordar más a fondo los problemas de nomenclatura y tablas de correlación.
• Utilizar misiones de asistencia técnica para resolver problemas técnicos específicos con que
tropiezan los Miembros.
• Incluir más capacitación sobre las características y funciones del CD-ROM de la BID y la
función de transferencia de ficheros por Internet de la BID.
• Destacar la utilización de la BID en las misiones de asistencia técnica.
• Explicar los vínculos entre la BID y la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas
(LAR).
• Los Miembros deberían compartir experiencias en los seminarios regionales.
• Coordinar las actividades de asistencia técnica con otras organizaciones regionales e
internacionales.
• Organizar teleconferencias para comunicarse con los compiladores y usuarios de la BID en
las capitales.
Sugerencias relacionadas con la labor de la Secretaría
• En colaboración con el Comité de Acceso a los Mercados, elaborar iniciativas especiales y
establecer contactos con las misiones no residentes y las misiones pequeñas.
• Para los Miembros que no comunican información regularmente y los Miembros no
participantes, la Secretaría debería obtener datos para la BID procedentes de otras fuentes y
enviarlos después a los Miembros para su aprobación.
• Ayudar a los Miembros a preparar las tablas de correlación nacionales cuando sea necesario.
• Facilitar el acceso de los usuarios al sitio de la BID en la Web.
• Mejorar la capacidad de información del CD-ROM de la BID, por ejemplo, elaborando
cuadros resumidos sobre distintos Miembros a nivel de partidas de 4 a 6 dígitos del SA.
• Hacer extensiva la difusión de la BID a las instituciones de investigación.G/MA/IDB/W/12
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• Poner información adicional en el sitio de la BID en la Web, por ejemplo, material de
referencia, una lista de los problemas comunes que se presentan en la elaboración de
comunicaciones a la BID, etc.
Sugerencias relacionadas con los Miembros
• Crear un equipo de personal dedicado a la BID en las capitales.
• Establecer organismos principales y/o centros de coordinación en las capitales.
• Convertir el procesamiento de datos para la BID en una actividad regular.
• Autorizar la utilización de los datos de los exámenes de las políticas comerciales.
• Los Miembros que han tenido éxito deben compartir sus experiencias con otros Miembros de
la misma región.
• Mantener y mejorar los contactos directos con la Secretaría.
• Combinar las notificaciones a la BID con otros requisitos similares de presentación de
información.
• Promover la BID en los medios empresariales.
• Utilizar normas internacionales de clasificación.
• Automatizar el procesamiento en las capitales nacionales.
• Utilizar el Programa para la captura de datos de la SIECA.
• Aprovechar mejor el sitio de la BID en la Web para compartir problemas, efectuar
análisis, etc.
G. SITUACIÓN DE LAS COMUNICACIONES
29. Los actuales registros sobre las comunicaciones indican que durante el examen multilateral se
ha producido un aumento significativo en las com unicaciones a la BID.  El cuadro 2 muestra que
en 2001 el número de comunicaciones sobre aranceles recibido hasta la fecha límite de marzo de 2001ascendió al doble del número medio de los tres años  anteriores.  El número total de comunicaciones
sobre aranceles recibidas durante los seis primeros meses de 2001 fue un 50 por ciento más alto que el
que se recibió durante el mismo período en 1999 ó 2000.  Para las importaciones el efecto no fue tan
notable, pero fue bastante significativo.  A fines de agosto de 2001, el número de comunicaciones
sobre las importaciones ya había llegado al de las comunicaciones recibidas en años anteriores hastala fecha límite, es decir, septiembre.  El número total de comunicaciones recibido en los seis primeros
meses de 2001 es muy superior al de los semestres anteriores.
H. M
EJORAMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN EN LA BID - C ONTRIBUCIÓN DE LA SECRETARÍA
30. Durante el debate se sugirió que la Secretaría podría compartir con las delegaciones sus
puntos de vista sobre la manera de asistir a las delegaciones a mejorar su participación en la BID.  Si
bien la Secretaría puede respaldar muchas de las sugerencias hechas por las delegaciones en lo que
respecta a la labor de la Secretaría y las actividades de asistencia técnica, también se enfrenta conlimitaciones de recursos cuando trata de atender esas actividades.  No obstante, a juicio de laG/MA/IDB/W/12
Página 9
Secretaría, vale la pena destacar varias sugerencias específicas hechas por las delegaciones.  Esas
sugerencias se indican a continuación, junto con algunas sugerencias adicionales que se basan en la
experiencia que la Secretaría ha obtenido en el funcionamiento de la BID.
31. En lo que respecta a la calidad de las comunicaciones a la BID, la Secretaría hace suya la
opinión expresada por las delegaciones de que los contactos directos entre los compiladores y losexpertos técnicos de la BID en la Secretaría pueden desempeñar un papel clave en lo que respecta a la
calidad y la cobertura de los datos.  Los tratos directos con las capitales también podían contribuir a
reducir las demoras en el procesamiento de datos.  La sugerencia de establecer centros de
coordinación en las capitales merece, a juicio de la Secretaría, ser objeto de un seguimiento
sustantivo.
Cuadro 2:  Número de comunicaciones a la BID por fecha de recepción
Derechos aplicados correspondientes al año Fecha de comunicación,
por trimestre 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Hasta 1998 - 1. 17 13 9
1998 - 2. 3 5 6
1998 - 3. 2 8 7
1998 - 4. 3 5 4
1999 - 1. 4 2 5 9
1999 - 2. 2 1 5 10
1999 - 3. 3 2 4 4
1999 - 4. 3 3 4 4
2000 - 1. 2 2 2 2 7
2000 - 2. 1 3 4 10
2000 - 3. 1 3 1 11 9
2000 - 4. 1 2 1 4 4
2001 - 1. 1 3 2 11 16
2001 - 2. 2 2 1 6 18
2001 - 3. hasta 1.9.2001 1 2 4
Total de comunicaciones 42 49 56 52 49 38
Importaciones correspondientes al año Fecha de comunicación,
por trimestre 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Hasta 1998 - 1. 23 3
1998 - 2. 4 11
1998 - 3. 6 13
1998 - 4. 4 11 1
1999 - 1. 6 9 2
1999 - 2. 7 10 11
1999 - 3. 2 2 14
1999 - 4. 1 2 8
2000 - 1. 3 3 4 2
2000 - 2. 2 13
2000 - 3. 3 15
2000 - 4. 2 4 5
2001 - 1. 2 1 4 8 11
2001 - 2. 2 2 4 5 16
2001 - 3. hasta 1.9.2001 10
Total de comunicaciones 60 69 57 48 37
Fuente : Registros administrativos de la BID.G/MA/IDB/W/12
Página 10
32. La Secretaría también comparte la opinión expresada por varias delegaciones de que se debe
mejorar la cobertura de la BID aliviando la carga que constituye la presentación de información para
los Miembros pequeños y menos adelantados mientras no hayan institucionalizado la presentación de
información a la BID.  En la medida en que lo permitan los recursos disponibles, la Secretaría podría
reunir de forma independiente datos sobre los aranceles y las importaciones, y someterlos a lasdelegaciones para su aprobación.
33. En lo que respecta a la asistencia técnica, la Secretaría ha descubierto una serie de problemas
de planificación y coordinación vinculados al carácter especial del programa de asistencia técnica de
la BID.  En primer lugar, muchas delegaciones que evidentemente tienen problemas para presentar las
comunicaciones no formulan solicitudes, pese a la frecuencia con que se menciona el programa de
asistencia técnica de la BID.  En segundo lugar, el carácter fragmentario de las solicitudes hace que
sea muy difícil para la Secretaría (en este caso la División de Estadística y la División de CooperaciónTécnica) planificar, organizar y financiar esas actividades para aprovechar del modo más eficaz
posible los escasos recursos financieros y de personal disponibles.  En tercer lugar, los problemas de
financiación y comunicación también pueden demorar la realización de actividades de asistencia
técnica y complicar la planificación en la Secretaría.
34. La prestación de asistencia técnica de la BID se podría mejorar si se redujera, en lo posible,
este enfoque especializado.  Por ejemplo, la Secretaría podría elaborar, en colaboración con los
Miembros, un programa anual de asistencia técnica para tratar de alcanzar un equilibrio entre las
necesidades de los Miembros y la realidad que constituyen los limitados recursos de la Secretaría.
35. Otro desafío con que se enfrentan la Secretaría y los Miembros es la manera de lograr pautas
regulares de presentación de información una vez que se ha presentado la comunicación inicial.  Laexperiencia de la Secretaría ha mostrado que en general, en lo que respecta a las comunicaciones a
la BID, se obtienen buenos resultados cuando se realizan actividades centradas en los problemas
específicos de los Miembros.  Esas actividades pueden consistir en misiones nacionales o seminarios
regionales destinados a grupos similares.  A este respecto, podrían tenerse en cuenta las diversas
sugerencias hechas por las delegaciones en relación con el fortalecimiento de las actividades deasistencia técnica.  Sin embargo, los registros administrativos de la BID muestran que un buen
seminario de asistencia técnica no resultará forzosamente en la presentación de comunicaciones, es
decir, en la presentación regular de comunicaciones.  Desde la perspectiva de la Secretaría, cabe
sugerir que se intensifiquen los contactos directos con los participantes después de los seminarios y
que se organicen seminarios de seguimiento, en caso de que lo permitan los fondos disponibles.
36. La Secretaría también apoya las sugerencias de las delegaciones en lo que respecta a la
coordinación y la cooperación entre la Secretaría y otros organismos internacionales o regionales quetambién prestan asistencia técnica en la esfera del comercio.  Esas actividades podrían contribuir a
sensibilizar a los compiladores para que comprendan la importancia de la información sobre los
aranceles y las importaciones contenida en la BID a los fines de la política comercial y contribuir a
incorporar la presentación de información a la BID en las obligaciones de presentación de
información de las administraciones nacionales.  Las actividades realizadas por la Secretaría en estaesfera han sido limitadas hasta ahora debido a los recursos limitados (sobre todo financieros).  En caso
de que cambie la situación, la Secretaría podría prever más actividades de ese tipo.G/MA/IDB/W/12
Página 11
ANEXO
Composición de los grupos regionales y participación en las deliberaciones
América del Norte y
América LatinaEuropa Occidental y
Oriental, Estados
Bálticos y CEIÁfrica Asia y el Oriente Medio
Antigua y Barbuda Albania Angola Australia
* Argentina * Bulgaria Benin Bahrein
Barbados * Comunidades Europeas Botswana Bangladesh
* Belice * Croacia Burkina Faso * Brunei Darussalam
* Bolivia Eslovenia Burundi Chipre
* Brasil * Estonia Camerún * Emiratos Árabes Unidos
* Canadá Georgia Chad Fiji
* Chile * Hungría * Congo * Filipinas
* Colombia Islandia Côte d'Ivoire * Hong Kong, China
* Costa Rica * Letonia Djibouti * India
* Cuba Malta * Egipto Indonesia
Dominica * Noruega Gabón Islas Solomón
* Ecuador * Polonia Gambia *I s r a e l
* El Salvador * República Checa Ghana * Japón
* Estados Unidos de América * República Eslovaca * Guinea * Jordania
Granada República Kirguisa Guinea-Bissau Kuwait
*G u a t e m a l a R u m a n i a K e n y a * Macao, China
Guyana *S u i z a L e s o t h o *M a l a s i a
Haití * Turquía * Madagascar Maldivas
* Honduras Malawi Mongolia
Jamaica Malí Myanmar
* México * Marruecos * Nueva Zelandia
* Nicaragua * Mauricio * Omán
* Panamá Mauritania Pakistán
* Paraguay Mozambique Papua  Nueva  Guinea
*P e r ú Namibia Qatar
* República Dominicana Níger * República de Corea
San Kitts y Nevis Nigeria Singapur
San Vicente y las Granadinas República Centroafricana * Sri Lanka
Santa Lucía República Democrática del Congo * Tailandia
Suriname República Unida de Tanzanía
Trinidad y Tabago Rwanda
* Uruguay * Senegal
* Venezuela Sierra Leona
Sudáfrica
Swazilandia
Togo
* Túnez
Uganda
Zambia
* Zimbabwe
Nota: * Miembro que participó en el examen multilateral;  en  cursivas se indican los Miembros que no tienen misiones
residentes.
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