ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/IFSC/W/8/Add.7
1º de agosto de 2002
(02-4253)
Comité Directivo del Marco Integrado Original:  inglés
PROGRAMA PILOTO DEL MARCO INTEGRADO:  INFORME DE
SITUACIÓN SOBRE LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS DE LAS MESAS REDONDAS
CELEBRADAS EN BANGLADESH, GAMBIA,
HAITÍ, TANZANÍA Y UGANDA
(al 12 de julio de 2002)
Informe presentado por el Centro de Comercio Internacional
Addendum
1. En la tercera reunión del Comité Directivo del Marco Integrado, celebrada el 12 de octubre
de 2001, se aprobaron los cinco proyectos de actividades complementarias de las mesas redondas
celebradas con arreglo al antiguo programa para el Marco Integrado (MI), dotados cada uno con
291.000 dólares EE.UU.  Éstos empezaron a ser operacionales en enero de 2002.
A. BANGLADESH
2. El proyecto tiene por objeto aumentar la sensibilización de los empresarios del sector del
cuero en lo referente a las oportunidades en los mercados mundiales, las preferencias de los
consumidores, las normas de calidad y los requisitos en materia de diseño, con miras a elevar al
máximo los ingresos generados por las exportaciones.  La creación de capacidad constituye el núcleo
de las actividades relacionadas con este proyecto.  También son elementos importantes el acceso a la
información relativa a los mercados y la mejora de las técnicas de promoción.
3. Tras las consultas celebradas durante la primera misión del CCI, en febrero de 2002, se ha
establecido un marco de cooperación, a través del Ministerio de Comercio, con la Cámara de
Comercio e Industria de Dhaka (DCCI), en particular con el Servicio de Asesoramiento Empresarial
de la Cámara (BAS) y el Centro de Diseño y Tecnología para el Desarrollo de Productos.  El
Programa de Asistencia Técnica Pro Forma (TAPP), exigido por el Gobierno de Bangladesh, ha sido
elaborado y aprobado por el Ministerio de Comercio y se ha presentado a la Comisión de
Planificación para su aprobación final.  Mientras tanto, se está realizando un estudio de diagnóstico
del sector del cuero con objeto de atender del modo más eficaz las necesidades de creación de
capacidad relacionada con la oferta.
B. GAMBIA
4. Las dos esferas principales en que se centra el proyecto son la asistencia en la preparación de
estrategias subsectoriales para los productos con un buen potencial de exportación y el fortalecimiento
de la capacidad del Departamento de Estado para el  Comercio, la Industria y el Empleo (DOSTIE) y
del Organismo para el Fomento de las Inversiones y para las Zonas Francas de Gambia (GIPFZA)
para prestar servicios eficientes en relación con la promoción de los intercambios comerciales y lasinversiones.WT/IFSC/W/8/Add.7
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5. Se están llevando a cabo actividades en ambos módulos del proyecto.  Por lo que se refiere al
módulo centrado en la información comercial, un consultor nacional está realizando un estudio sobre
las necesidades de información en materia de comercio e inversiones y sobre los proveedores de
servicios de información existentes.  A principios de agosto estará preparado un primer borrador de
ese estudio.
6. En el marco del segundo módulo se está llevando a cabo un estudio sobre la matriz de
potencial de las exportaciones que estará terminado a finales de julio.  La matriz de potencial de las
exportaciones proporcionará una lista selectiva de los sectores con un buen potencial de exportación
sobre la base de los análisis de mercado.  Está previsto que en la segunda semana de agosto se celebre
un taller nacional en el que se establecerá la lista final de los sectores para el análisis por subsectores y
la formulación de estrategias, se crearán equipos homólogos de estrategia sectorial y se explicará la
metodología para la formulación de estrategias.  La preparación de los estudios de subsectores y elPlan de Acción comenzará después del taller nacional y terminará en septiembre o a principios de
octubre de 2002.  La aplicación del Plan de Acción, incluidas las visitas a los mercados, tendrá lugar
durante el último trimestre del año.
C. H
AITÍ
7. El proyecto se centra en los siguientes objetivos:  i) la mejora del marco jurídico relativo al
comercio y el fortalecimiento de la capacidad de los abogados para redactar contratos internacionales;
ii) el fortalecimiento de la capacidad del Ministerio de Comercio mediante un análisis del plan de
reestructuración institucional;  iii) el desarrollo de la capacidad de los recursos humanos en lo
referente a la información sobre el comercio y las negociaciones comerciales;  y iv) la preparación de
un estudio de diagnóstico sobre el potencial de exportación del país que ayude a formular unaestrategia de promoción y fomento de las exportaciones.
8. En cuanto al primer objetivo, el Asesor Principal del CCI ha realizado un examen de la
condición jurídica en relación con la legislación comercial y contractual.  Sobre la base de ese trabajo
se presentó al Gobierno de Haití una matriz para la reforma de diversos textos.  Esta matriz abarca la
modificación del Código de Comercio y las leyes conexas, la elaboración o adopción de algunos
tratados internacionales básicos relacionados con el comercio, al igual que otras leyes y acuerdos
como la ley sobre el arbitraje y la resolución alternativa de diferencias, y la ley sobre el
reconocimiento de mensajes, acuerdos y contratos digitales.
9. Además, en abril de 2002 se celebraron en Puerto Príncipe dos seminarios de formación sobre
contratos internacionales en los que participaron 40 abogados, asesores jurídicos y profesores
procedentes tanto del sector público como del privado.  Con objeto de asegurar una actividad de
formación continua sobre las prácticas y normas co merciales internacionales, se ha propuesto la
celebración de un acuerdo marco de cooperación entre el Ministerio de Comercio, la Universidad
Laval de Quebec y el CCI, con miras a organizar todos los años un seminario de formación en Haití.
10. En relación con el tercer objetivo, el CCI organizó a mediados de marzo de 2002 en Puerto
Príncipe un taller sobre información comercial destinado a 12 participantes de los sectores público y
privado encargados de facilitar información comercial a las empresas locales.  Esta actividad deformación se centró en las fuentes de información comercial (contactos comerciales, investigación de
mercado, etc.), y en las técnicas de búsqueda en Internet (utilizando motores de búsqueda y
directorios de Web).  Además, el Asesor Principa l del CCI sobre los Aspectos Institucionales de la
Promoción Comercial visitó Haití en junio de 2002 con objeto de celebrar consultas con los sectores
privado y público y analizar el plan de reestructuración institucional propuesto al Ministerio deComercio por una empresa privada de asesoramiento de Haití.  Las recomendaciones del CCI en
relación con esta cuestión se presentarán al Gobierno en agosto de 2002.WT/IFSC/W/8/Add.7
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11. Por lo que respecta a la estrategia de promoción y fomento de las exportaciones, el consultor
nacional está realizando un estudio de diagnóstico sobre la oferta de exportación de aceites esenciales,
alimentos orgánicos, mangos y productos hortícolas, en el que se basará la formulación de una
estrategia de exportación que será presentada a las partes interesadas antes de octubre de 2002.
D. TANZANÍA
12. El proyecto se centra en la creación de capacidad y el fortalecimiento del Comité Técnico
Interinstitucional con miras a asegurar una participación más efectiva de Tanzanía en el sistema
multilateral de comercio.  Además, el proyecto se orienta a ayudar en la preparación de estrategias de
exportación sectoriales para los productos primarios.  El trabajo realizado en el marco  del proyecto
del MI está estrechamente relacionado con las actividades realizadas en el contexto del Programa
Integrado Conjunto de Asistencia Técnica (JITAP) y se basa en ellas.
13. Con relación al fortalecimiento de la capacidad del Comité Técnico Interinstitucional se han
identificado las cuatro esferas de intervención siguientes:
• Revisión de la legislación comercial de Tanzanía con objeto de adaptarla a los Acuerdos
de la OMC.
• Formalización del mandato jurídico del Comité Técnico Interinstitucional.
• Fortalecimiento de los centros de referencia y de la capacidad de sus directores.
• Prestación de asistencia técnica a los subcomités del Comité Técnico Interinstitucional.
14. La OMC dirigirá y coordinará las actividades relacionadas con la revisión de la legislación
comercial de Tanzanía.  La UNCTAD dirigirá las actividades relacionadas con la formalización delmandato jurídico del Comité Técnico Interinstitucional y la prestación de asistencia técnica a sus
subcomités.  Por último, el CCI dirigirá las actividades relacionadas con el fortalecimiento de los
centros de referencia.  Se ha acordado con el Ministerio de Comercio un presupuesto detallado para
estas actividades, cuyo inicio está previsto para julio de 2002.
15. Por lo que se refiere a la preparación de las estrategias de exportación sectoriales, se han
identificado como sectores prioritarios la horticultura y la pesca.  El proyecto incluye, además de la
formulación de la estrategia de exportación, actividades específicamente centradas en el
fortalecimiento de la capacidad de gestión de las exportaciones de los productores de setas y judías
(frijoles) verdes.  Se han acordado con la Junta de Comercio Exterior un plan de trabajo y un
presupuesto detallados.  El mandato para la contratación de consultores internacionales y nacionalesfue preparado y presentado a la Junta de Comercio Exterior para que formulara sus observaciones.  Ya
se ha empezado a contratar consultores internacionales.
E. U
GANDA
16. El proyecto se centra principalmente en la asistencia en la preparación de estrategias de
exportación sectoriales para productos con un buen potencial de exportación y la formulación de unaestrategia nacional de exportaciones.  Se pretende asimismo facilitar asistencia para el fortalecimiento
de los comités interinstitucionales y la red de instructores establecidos en el marco del programa
del JITAP.
17. Se está avanzando en la preparación de un estudio de diagnóstico sobre la política y el
desarrollo comercial.  El estudio estará terminado en agosto de 2002.WT/IFSC/W/8/Add.7
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18. Se están preparando estrategias sectoriales en los sectores de la seda, las leguminosas y los
cereales.  En cuanto al subsector de la seda, se está realizando un profundo examen de la situación
actual de la industria de la seda, sus oportunidades de desarrollo y las limitaciones que afectan a la
producción de moreras y gusanos de seda, y la productividad se examina a la vez que se procede a una
evaluación de los mercados de exportación seguros.  Este examen estará terminado a finales deagosto.  La estrategia y el plan de acción del sector de la seda constituirán la base para las actividades
de formación específicas y la compra de insumos agrícolas básicos para los productores de seda en el
último semestre del año.  En el sector de las leguminosas y los cereales se está llevando a cabo una
evaluación similar de la oferta y la demanda del mercado que culminará en la formulación de una
estrategia para este subsector junto con un Plan de Acción y una propuesta de proyecto.
19. Se han puesto a disposición del Ministerio de Comercio fondos para el fortalecimiento de la
red de instructores creada en el marco del JITAP y se han transferido recursos a la UNCTAD parallevar a cabo actividades encaminadas a facilitar el trabajo de los comités interinstitucionales creados
en el marco del programa JITAP.
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