ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SPS/W/77
24deoctubre de1996
DEL COMERCIO(96-4443)
Original: español Comité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
RELACION DEL ACUERDO MSF/OMC CON LASORGANIZACIONES
INTERNACIONALES DENORMALIZACION
Comunicación delUruguay alareunión delosdías8y9deoctubre de1996
Losdocumentos detrabajo G/SPS/W/65 yG/SPS/W/69 hansidopresentados porla
delegación delUruguay conelobjetivo defocalizar laatención delComité SPSenuntemamás
amplio queelcontenido específico delosmismos. Eltema sustantivo quesedesea debatir es
lanaturaleza, alcance eimplementación delarelación entre elAcuerdo MSF/OMC ylas
organizaciones relevantes, enestecasoenparticular -dadalasituación derevisión desutexto
-conlaConvención Internacional deProtección Vegetal.
Enestecontexto, elAcuerdo MSF/OMC puede servisualizado como uninstrumento
deinterfase entreloscometidos delaOMC ylosdelasorganizaciones denormalización técnica
internacional, porloquedelega enéstaslosaspectos técnicos deldesarrollo yarmonización de
normas, directrices yrecomendaciones técnicas internacionales -medidas sanitarias yfitosanitarias
como definidas enelAnexo A,estableciendo unconjunto deprincipios ydisciplinas, pararegular
suaplicación enelcomercio internacional.
Considerando lasituación desde unpunto devistajurídico, lamisma parece serunívoca
desde queelMSF atítulo expreso reconoce laactuación delasOrganizaciones relevantes en
cuanto alageneración denormas, directrices yrecomendaciones técnicas internacionales
(armonizadas). Noobstante, ydesde quelasnormas, directrices yrecomendaciones técnicas
dedichas Organizaciones noresultan vinculantes, excepto bajolasdisposiciones delMSF/ OMC,
segenera unarelación biunívoca informal entre losrespectivos instrumentos jurídicos.
Lasituación presenta algunas complejidades, desde queambas partes (elAcuerdo MSF
ylasOrganizaciones relevantes) poseen marcos jurídicos independientes ynoexiste unmecanismo
formal queasegure laconsistencia entrelosmismos. Basta indicar porejemplo queladefinición
de“Medida Fitosanitaria ”esdiferente bajoelMSF ylaCIPF (G/SPS/W/65), queelámbito
delaCIPF hasidointerpretado como exclusivamente eldelas“plagas cuarentenarias ”(estándares
FAO), peroqueeldelMSF yeldelaOIEseextienden sobre otros tipos deplagas, etc.
(G/SPS/W/65).
Esobviodestacarquelaexistenciadeestasyotrasasimetríaspuedetenerunfuerteimpacto
eincluso impedir quesealcancen losobjetivos establecidos porelAcuerdo MSF logrado enla
Ronda Uruguay, porloquedebeconcluirse quelamodificación deltextodelaactual CIPF debe
seruntemacentral ydepermanente atención porparte delComité MSF/OMC, elquedeberá
velar porlaconsistencia delnuevo textodelaCIPF yelAcuerdo MSF. EnelcasodelaCIPF,
laconsistencia incluye principalmente losaspectos relacionados alámbito, alaincorporación
delosprincipios ydisciplinas MSF yalaprecisión dedefiniciones ytérminos.
./.G/SPS/W/77
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Sinperjuicio deloexpuesto, ladelegación delUruguay considera queladiscusión y
negociación delosmarcos jurídicos querigen lasOrganizaciones relevantes debedarse ensus
respectivosámbitosjurídicosyquecorrespondealComitéMSFpracticarelseguimiento,realizando
lasapreciaciones queestime pertinentes. También considera quelaconsistencia yarticulación
delosinstrumentos jurídicos internacionales deberá alcanzarse fundamentalmente mediante la
implementación delosmecanismos decoordinación interna delosMiembros alosefectos de
mantener posiciones consistentes enlosrespectivos foros.
Enbasealasconsideracionesexpresadas,ladelegacióndelUruguayproponequeelComité
MSF/OMC, frente alarevisión deltexto delaCIPF recomiende:
-AlosMiembros, generar mecanismos decoordinación interna queaseguren la
consistencia delasposiciones aadoptar frente alnuevo texto delaCIPF, conlos
compromisos asumidos bajoelAcuerdo MSF/OMC, particularmente enloquerespecta
alámbito, definiciones ytérminos eincorporación deprincipios ydisciplinas.
-Enestecontexto destacar queelámbito delaCIPF debería abarcar todos losobjetivos
legítimos relativos alaregulación deplagas enelcomercio internacional cubiertos por
elMSF/OMC, entantoquelosefectos cosméticos (nodirectamente relacionados aluso
propuesto delosvegetales) delasplagas, nodeberían serconsiderados enelnuevo texto
delaConvención, porcorresponder sueventual regulación como defectos decalidad
comercial (nocomo plagas) bajolasdisposiciones delAcuerdo TBT/OMC.
-Acordar unámbito paralaidentificación deactividades prioritarias enrelación conlos
intereses delAcuerdo MSF/OMC ylosdelasorganizaciones relevantes.
-Mantenerelpuntoi)RevisióndelaConvenciónInternacionaldeProtecciónFitosanitaria,
como punto permanente delliteral K“Cuestiones deinterés resultantes delalabor de
lasOrganizaciones Observadoras ”delaAgenda delComité hasta lasanción delnuevo
texto.