ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/W/223
1º de julio de 2003
(03-3487)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:  inglés
MANTENIMIENTO DE DEBATES SOBRE BUENAS
PRÁCTICAS NORMATIVAS EN EL APEC
Comunicación del Japón
1. En el presente documento se hace una exposición del concepto desarrollado y los debates
mantenidos sobre buenas prácticas normativas en el Subcomité de Normas y Conformidad del APEC.
2. En 1997, reconociendo la importancia de las buenas prácticas normativas en el curso de los
debates mantenidos sobre la labor de armonización de los reglamentos técnicos, el Subcomité de
Normas y Conformidad elaboró las siguientes directrices sobre la aplicación y el funcionamiento delos artículos 2 y 5 del Acuerdo OTC de la OMC para los funcionarios públicos.
"Directrices para la elaboración, la adopción y el examen de reglamentos técnicos."
1) "Objetivos legítimos" y "Evaluación de los riesgos"
-Párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC-
2) Reglamentos basados en las propiedades de uso y empleo de los productos
-Párrafo 8 del artículo 2 del Acuerdo OTC-
3) Aplicación de la armonización de las normas nacionales de los miembros con las
normas internacionales
Cómo tener en cuenta las siguientes cuestiones:
- Factores climáticos o geográficos fundamentales
- Problemas tecnológicos fundamentales, etc.
-Párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo OTC-
4) Importancia de los procedimientos de evaluación de la conformidad en cada etapa del
comercio
- Consideración de los efectos en el comercio de los reglamentos técnicos
5) Importancia del establecimiento de un proceso de revisión, control y examen
- Tras la elaboración de reglamentos técnicos y sistemas de evaluación de la
conformidad
6) Necesidad de notificaciones de los obstáculos técnicos al comercio desde el punto de
vista de la transparencia
7) Ejemplos de alternativas a los reglamentos técnicos y los procedimientos de
evaluación de la conformidadG/TBT/W/223
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3. En 2000, al desarrollar argumentos con respecto a las buenas prácticas normativas en el curso
de los debates mantenidos sobre los acuerdos de reconocimiento mutuo en esferas obligatorias y
voluntarias en un grupo ad hoc  establecido en el  Subcomité de Normas y Conformidad, este último
elaboró los dos documentos siguientes:
"Principios y características de buenas prácticas con respecto a los reglamentos técnicos"
"Notas informativas sobre buenas prácticas normativas con respecto a los reglamentos
técnicos"
1) Principios y características de buenas prácticas con respecto a los reglamentos
técnicos
- Contenido esencial de los principios y características de buenas prácticas
normativas
- Para los encargados de la formulación de políticas y las autoridades
normativas de los gobiernos
a) Importancia de considerar "la fiabilidad del sistema normativo" y "la
posibilidad de alternativas" antes de establecer reglamentos técnicos.
(Posibles alternativas)- Leyes de aplicación.
- Sistemas de seguros.- Estructuras sociales.
- Programas de enseñanza.
-N o r m a s .
- Autorregulación, etc.
b) Importancia de establecer un sistema de control para evaluar la adaptabilidad
de los reglamentos tras el examen de las restricciones del comercio y la
evaluación de los riesgos innecesarios.
c) Características de las buenas prácticas normativas:
- garantizan la transparencia y la no discriminación;
- se basan en las propiedades de uso y empleo de los productos;
- se remiten a normas internacionales o normas armonizadas a nivel
internacional, cuando procede, teniendo en cuenta factores de salud,
seguridad, tecnológicos, climáticos, de desarrollo y de otro tipo;
- se refieren sólo a normas, o partes de normas, necesarias para lograr
objetivos legítimos en materia de reglamentación;
- son objeto de examen para mantener la flexibilidad y la adaptabilidad
a las necesidades del momento.
2) "Notas informativas sobre buenas prácticas normativas con respecto a los
reglamentos técnicos"
- Orientación de referencia sobre la aplicación y el funcionamiento de buenas
prácticas normativas
- Para los encargados de la formulación de políticas
a) Marco apropiado para la reglamentación de los productos (marco de política).
b) Prácticas apropiadas con respecto a los reglamentos técnicos.G/TBT/W/223
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c) Prácticas apropiadas con respecto a los procedimientos de evaluación de la
conformidad.
d) Red de seguridad normativa.
e) Vigilancia con posterioridad al mercado.
f) Métodos de evaluación de los riesgos.g) Organigrama en el que se indican las cuestiones que es necesario tener en
cuenta al establecer reglamentos.
4. Desde 2000  el Subcomité de Normas y Conformidad ha venido realizando las siguientes
actividades en relación con las buenas prácticas normativas:
1) Celebración de seminarios y talleres sobre buenas prácticas normativas (cinco veces
en total)
- intercambio de experiencias entre los miembros en relación con las buenas
prácticas normativas;
- compilación de ejemplos satisfactorios de buenas prácticas normativas;
- estudios de casos prácticos.
2) Examen de reglamentos basados en las propiedades de uso y empleo de los
productos:
- seleccionados como una de las esferas prioritarias acordadas por los
miembros en agosto de 2001;
- examinados intensivamente en 2002;
- actualmente está en curso de elaboración un modelo de reglamento basado en
las propiedades de uso y empleo de los productos en el que se recogen
ejemplos satisfactorios.
5. En su condición de importante economía entre los miembros del Subcomité de Normas y
Conformidad del APEC, al Japón le complace informar al Comité OTC de los progresos logrados en
los debates mantenidos en el  citado Subcomité en relación con las buenas prácticas normativas.  Le
agradaría que dichos debates contribuyeran al mantenimiento de deliberaciones provechosas,
especialmente en el marco del tercer examen trienal que ha de realizar el Comité OTC.
Nota:
Los tres documentos del Subcomité de Normas y Conformidad del APEC relativos a las
buenas prácticas normativas se hallan en el sitio Web de la secretaría del APEC en las siguientes
direcciones de Internet:
1) "Directrices para la elaboración, la adopción y el examen de reglamentos técnicos"
http://www.apecsec.org.sg/scsc/scsc-tech-reg.html
2) "Principios y características de buenas prácticas con respecto a los reglamentos
técnicos"http://www.apecsec.org.sg/scsc/SCSC_GoodPrac_TechReg.html
3) "Notas informativas sobre buenas prácticas normativas con respecto a los
reglamentos técnicos"
http://www.apecsec.org.sg/download/scsc/SCSC_InfoNotes_TechReg.pdf
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