ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/LDC/HL/21
28deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4715)
Reunión dealtonivel sobre iniciativas integradas para el
fomento delcomercio delospaíses menos adelantados
DECLARACI ÓNDELAREUNI ÓNDEALTO NIVEL DELOSPAÍSES
AFRICANOS SOBRE INICIATIVAS INTEGRADAS PARA EL
FOMENTO DEL COMERCIO DELOSPAÍSES
MENOS ADELANTADOS
Nosotros, losrepresentantes depaíses africanos, reunidos enGinebra enoportunidad dela
Reunión dealtonivel sobre iniciativas integradas paraelfomento delcomercio delospaíses menos
adelantados.
Habiendo evaluado lasdistintas iniciativas encaminadas aacelerar elproceso dedesarrollo
denuestros países yafomentar nuestra integración enelnuevo sistema económico mundial.
Acogemos complacidos laReunión dealtonivel sobre iniciativas integradas paraelfomento
delcomercio delospaíses menos adelantados como foroparaformular unenfoque yunmarco
internacional coherentes eintegrados enapoyo delasactividades relacionadas conelcomercio delos
paísesmenosadelantados,conmirasaayudaranuestrospaísesaconvertirseennacionesconuncomercio
viable.
Expresando nuestro deseo colectivo deasegurar eléxitodelaReunión dealtonivelenellogro
deesosobjetivos ydelimpacto quesenecesita paramejorar lacapacidad global denuestros países
deresponder alasnuevas oportunidades queofrece elsistema decomercio internacional, declaramos
losiguiente:
1. Consideramos quelascuestiones quedebeencarar laReunión dealtonivelestáncomprendidas
endoscategorías muydiferentes quesonlarespuesta delaoferta anivelnacional yelacceso
alosmercados.
Respuesta delaoferta anivel nacional
2. Pesealosmúltiples programas einiciativas delacomunidad internacional enapoyo denuestro
crecimiento ydesarrollo, seguimos limitados porunacapacidad deabastecimiento deficiente
querestringe nuestra posibilidad debeneficiarnos delaglobalización ylaliberalización.
3. Estamos convencidos dequelasmedidas encaminadas amejorar elacceso anuestros principales
mercados deexportación deben complementarse conunanueva determinación deencarar de
maneraamplialosfactoressubregionalesyespecíficosdelospaísesquelimitannuestrarespuesta
deabastecimiento enelsistema decomercio internacional.
4. Como primera medida, manifestamos nuestro empeño enampliar yahondar nuestros esfuerzos
porintroducirreformasenesferascomolaspolíticasmacroeconómicasysectoriales,eldesarrollo
delosrecursos humanos, lacooperación regional, laintegración económica, elbuengobierno
ylacreación decapacidad institucional. Estoresponde aloscompromisos quehemos asumidoWT/LDC/HL/21
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dentro delmarco delosprogramas dereforma económica ylasiniciativas internacionales y
regionales, como elPrograma deAcción deParís yelTratado deAbuja .
5. Paraquelareforma denuestras políticas pueda hacer frente aesaslimitaciones, espreciso
encarar problemas endémicos deinfraestructura, relacionados especialmente conlaenergía
eléctrica, lastelecomunicaciones, lossistemas deinformación modernos, loscaminos, los
ferrocarriles ylosservicios detransporte aéreo ymarítimo. Observamos, enparticular, que
lossistemas detransporte costosos ypocoeficientes imponen un"arancel adicional", quese
estima enalrededor del20porciento, sobre nuestras exportaciones ycrean obstáculos graves
paranuestra capacidad decompetir, quedesalientan lainversión privada.
6. Algunos deestos problemas deben resolverse dentro deuncontexto subregional yregional.
Porejemplo, loselevados costos detránsito delospaíses sinlitoral entre lospaíses menos
adelantadosdebenencararsedentrodelmarcodelaintegracióneconómicaregionalosubregional.
Instamos poresoaquenosedescuide ladimensión regional alencarar lacreación decapacidad
paraelcomercio yeldesarrollo.
7. Aprobamos laconcentración delaReunión dealtonivelenlasnecesidades específicas delos
países afindefacilitar unaevaluación seriayprofunda delosproblemas ylaformulación de
unarespuesta integrada porlosorganismos interesados. Sinembargo, paralospaíses queno
están encondiciones deexponer claramente susnecesidades enlaReunión dealtonivel, debe
haber uncompromiso claro deiniciar unprocedimiento adecuado paralaarticulación delas
necesidades específicas decadaunodelospaíses menos adelantados.
8. Deseamos subrayar laimportancia deunacoordinación interorganizacional efectiva dentro del
enfoque integrado paraapoyar lasactividades relacionadas conelcomercio delospaíses menos
adelantados. Exhortamos poresoalosprincipales organismos yanuestros colaboradores en
eldesarrollo aestablecer entreellosunmodus operandi paralaaplicación práctica delenfoque
integrado.
9. Además denuestras necesidades decreación decapacidad paralaintegración enelsistema
decomerciointernacional,esprecisoseñalartambiénlacuestióndenuestraparticipaciónefectiva
enelsistema delaOrganización Mundial delComercio (OMC) y,enparticular, enlaspróximas
negociaciones sobre lasnuevas cuestiones yelprograma incorporado.
10. Creemos quenodeben dejarse deladoenesasnegociaciones losaspectos relativos aldesarrollo.
Aprovechamos poresolaocasión quebrinda laReunión dealtonivelparaseñalar lanecesidad
delospaíses menos adelantados derecibir asistencia técnica parapermitirnos introducir
perspectivas dedesarrollo enlasfuturas negociaciones sobre comercio multilateral.
Acceso alosmercados
11. Reconocemos queelnivel medio deprotección arancelaria denuestros principales mercados
esrelativamente bajo. Sinembargo, hayobstáculos graves paraelingreso aciertos sectores
deespecial interés paranosotros, entreelloslaagricultura, lostextiles, elvestido ylosproductos
depescado.
12. Ennuestros principales mercados paraestosproductos, enfrentamos dificultades derivadas de
picos arancelarios, erosión delaspreferencias yescalación delosaranceles. Además, corremos
elpeligro dehacer frente adostiposdeamenazas paraelacceso alosmercados endosámbitos
importantes. Enprimer lugar, están lasposibilidades deabuso delasmedidas antidumping,
losderechos compensatorios ylasmedidas sanitarias yfitosanitarias. Ensegundo lugar, existeWT/LDC/HL/21
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laposibilidaddequenuestrospaísesquedenmarginadosporlaformacióndebloquescomerciales
regionales.
13. Hemos observado quenosehanadoptado todavía medidas visibles paraaplicar varias medidas
convenidas enfavor delospaíses menos adelantados enlosdistintos Acuerdos delActaFinal
delaRonda Uruguay.
14. Creemos queenrelación concuestiones talescomo losacuerdos decomercio preferenciales
conarreglo alaConvención deLomé olamayor liberalización delcomercio enfavor de
productos deinterés paralaexportación delospaíses menos adelantados, espreciso quelos
países desarrollados eindustrializados adopten unaactitud positiva paraconnuestros países.
15. Aesterespecto, deseamos señalar alaatención lasdisposiciones pertinentes delaDecisión
deMarrakech relativa alasmedidas enfavor delospaíses menos adelantados. Señalamos
asimismolasdisposicionescontenidasenlaDeclaraciónMinisterialdeSingapury,enparticular,
ladisposición enqueseinstaalospaíses adelantados autilizar elAcuerdo sobre losTextiles
yelVestido paraaumentar elacceso almercado delospequeños abastecedores, losnuevos
proveedores ylospaíses menos adelantados.
16. Acogemos complacidos lapropuesta delDirector General delaOMC deuntratamiento libre
dederechos delosproductos deinterés paralaexportación delospaíses menos adelantados.
Exhortamos aqueseaplique plenamente estapropuesta.
17. Conrespecto alSistema Generalizado dePreferencias, pedimos untratamiento especial para
lospaíses menos adelantados mediante elotorgamiento deunacobertura amplia detodos los
productos imponibles, incluidos losproductos agrícolas ybasados enlosrecursos, losproductos
industriales tropicales, elcuero, elcalzado, lostextiles ylasprendas devestir.
18. Pedimos también queseadopten loscriterios multilaterales convenidos paralagraduación de
lospaíses ylosproductos enelSistema Generalizado dePreferencias ysesuavicen lasnormas
deorigen existentes paraincluir laacumulación plena yglobal ylaadministración flexible
delosrequisitos documentarios ydeembarque. Creemos queestasmedidas aumentarán la
estabilidad ylapredecibilidad delosplanes delSistema Generalizado dePreferencias ypodrían
crear condiciones paraelestablecimiento deunabasesostenible paralasexportaciones.
19. Conrespecto anuestro propio progreso enlaliberalización delosmercados, como parte del
esfuerzo global pormejorar elmarco deincentivos paracrear unacapacidad deexportación,
reconocemosquehemostenidomuchomáséxitoenlareduccióndelasrestriccionescuantitativas
quedelosaranceles, quesiguen siendo deentre 25y30porciento.
20. Enrelación conlacuestión delareducción delosaranceles, pedimos alaReunión dealto
nivelquetenga encuenta eldilema queenfrentamos enloquehacealimpacto sobre losingresos
presupuestarios, losdéficit fiscales crecientes, lainestabilidad macroeconómica ynuestra carga
delservicio deladeuda, conelpropósito deayudarnos aencontrar unamanera deresolver
esteproblema.
Conclusión
21. Porúltimo, consideramos quelaReunión dealtonivel noessimplemente unacontecimiento
aislado olaocasión deiniciar unconjunto demedidas integradas paraayudar acrearcapacidad
comercial ennuestros países, ycreemos encambio quelaReunión dealtonivel esparte deWT/LDC/HL/21
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unnuevoesfuerzointernacionalactivoporacelerarlaintegracióndelospaísesmenosadelantados
enelsistema decomercio mundial.
22. Enconsecuencia, consideramos necesario quetraslaReunión dealtonivel seestablezca un
programa deactividades apropiado. Eneseprograma deberán participar losprincipales
organismos, losdonantes, losgobiernos interesados ylospropios países menos adelantados,
conelfindemantener elimpulso actual ydeexaminar, vigilar, complementar yllevar adelante
laspropuestas emanadas delaReunión dealtonivel.