ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/LDC/HL/12/Add.3
23deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4638)
Reunión deAltoNivel sobre Iniciativas Integradas para el
Fomento delComercio delosPaíses Menos Adelantados
MESAS REDONDAS REFERENTES APAÍSES: DOCUMENTACI ÓN
Djibouti
Addendum
Documentación paralaMesa Redonda relativa aDjibouti.WT/LDC/HL/12/Add.3
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DJIBOUTI
Respuestas alCuestionario
A. Política comercial
a) ¿Cuáles sonlossectores que,asujuicio, tienen unpotencial deexportación pocoexplotado
osinexplotar?
Lossectores conunpotencial inexplotado osinexplotar sonlossiguientes:
- elturismo;
- lapesca marítima yelaprovechamiento desusproductos;
- lacríadeganado ylatransformación desusproductos;
- laexplotación delosyacimientos desal.
b) Sírvanse indicar cuáles son,ajuicio desupaís, losmotivos queexplican loscambios que
puedan haberse producido enlaestructura yladistribución geográfica delasexportaciones y
lasimportaciones.
Hasta principios deldecenio de1990 noseprodujeron cambios importantes conrespecto a
laestructura yalaorientación delascorrientes comerciales.
- Elpaísesesencialmente importador delamayor parte desusnecesidades debienes
yservicios;
- laeconomía depende engranmedida delasorganizaciones deayuda internacional;
- lasrelaciones económicas intensas deDjibouti están orientadas hacia Etiopía, quees
suprincipal fuente deabastecimiento defrutas, legumbres yhortalizas.
Ahora bien,desde hacealgunos años, yenparticular en1992, seobserva uncambio muyligero,
iniciado gracias alaexportación deproductos locales como lasalyelpescado, ytambién ala
reexportación.
Enparticular, desde quesecomenzó aaplicar elPlandeAjuste Estructural elrégimen tributario
seutiliza como uninstrumento delapolítica fiscal.
Anivel internacional, yenespecial enlospaíses menos adelantados, bajolapresión delas
instituciones internacionales debieron optar porlaspolíticas decrecimiento orientadas alaexportación,
enreemplazo delaspolíticas desustitución deimportaciones quesehabían aplicado anteriormente.
LaUErepresenta el81porciento deltotaldelasexportaciones deDjibouti, siendo la
participación deFrancia superior alamitad. Laproporción deEuropa haaumentado, yaqueen1990
eradel4porciento. África, aexcepción delÁfricaSeptentrional, ocupa elsegundo lugar conun
17porciento deltotal, esdecir casieltriple del6porciento registrado en1990. Laparticipación
delospaíses delaZCPhaaumentado considerablemente, deun5porciento en1990aun14porciento
en1994, esdecir casieltriple.
En1994 elprincipal mercado delaZCPfueSomalia, queabsorbió casiel70porciento del
totalexportado, cifraqueexperimentó unfuerte aumento (secuadruplicó) durante elmismo período.
Etiopía eselsegundo mercado paralasexportaciones conun18porciento deltotal. Oriente MedioWT/LDC/HL/12/Add.3
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yPróximo representan apenas un4porciento, mientras quesuparticipación en1990 eradel36por
ciento.
Encuanto alasimportaciones, alaUElecorresponde un50porciento deltotal. Asiaocupa
elsegundo lugar conun20porciento deltotal, seguida porOriente Medio yPróximo conun10por
ciento. Laproporción decadaunadeestastresfuentes hapermanecido relativamente constante durante
elperíodo dereferencia.
Laparticipación delospaíses delaZCPeneltotaldelasimportaciones deDjibouti disminuyó
durante esteperíodo deun13porciento en1990 aun9porciento en1994. Etiopía eselprincipal
proveedor deDjibouti enlaZCP, conun32porciento delasimportaciones, peseaqueestas
disminuyeron considerablemente, llegando en1994 aapenas un43porciento delvalor registrado
en1990.
Deacuerdo alaevolución delasimportaciones deDjibouti porgrandes grupos deproductos,
elgrupo alimentación ybebidas permanece siempre enelprimer puesto, oscilando entre unmínimo
deun19porciento deltotalregistrado en1984 yunmáximo deun28porciento en1988 y1994.
En1994ocupaelsegundolugarelgrupomáquinasdiversasyaparatoseléctricos,conun121por
ciento deltotal(16porciento en1984). Lostextiles yelcalzado ocupan eltercer lugar, conun101por
ciento en1994yen1984, seguidos porloshidrocarburos ysusderivados, conel8porciento en1994,
porcentaje quesemantiene relativamente constante durante todoelperíodo, yenparidad conlos
productos químicos ylosvehículos detransporte, queregistran un7porciento en1994 frente alos
5porciento y11porciento respectivos en1984.
c) ¿Cuáles hansidolosobjetivos delapolítica comercial enelperíodo másreciente, en
comparación, porejemplo, conlosdelapolítica seguida hace20años?
Lasautoridades delpaís,teniendo encuenta lasinsuficiencias delsector delaagricultura y
delaindustria, hanhecho hincapié enelcomercio yelsector privado como motores deldesarrollo
económico.
Porotraparte, laelaboración deunprograma deajuste estructural hahecho posible definir
lasdirectrices delasreformas quecomenzaron aaplicarse aprincipios de1996, asaber:
- lapromoción delasexportaciones;
- lareducción poretapas deladeuda pendiente ydelosatrasos enlospagos internos
delEstado;
- laaceleración delasreformas estructurales relativas aladesmovilización delpersonal
militar;
- lareforma delaadministración pública;
- lareestructuración delasempresas delEstado;
- laliberalización delmercado detrabajo yelfortalecimiento delasdisposiciones de
protección social;
- laarmonización delalegislación comercial deDjibouti conlasnormas delaOMC.WT/LDC/HL/12/Add.3
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Conelpropósito deincentivar alsector privado, en1994 serealizó unarevisión delCódigo
deInversiones, otorgando ventajas fiscales atrayentes enlassiguientes esferas:
Comercio Exterior
- desarrollo ypromoción deDjibouti como granciudad marítima, comercial yfinanciera
internacional;
- estímulo alasactividades delsector terciario;
- incentivos alsector privado.
Actividad comercial
- rehabilitar ymodernizar lasinfraestructuras portuarias, aeroportuarias, viales,
ferroviarias ydealmacenamiento, parafacilitar lasactividades detránsito yde
redistribución delasmercancías;
- lograr unamayor competitividad frente alasinfraestructuras delospaíses rivales de
laregión;
- procurar losmedios necesarios parafavorecer elaumento deltráfico depasajeros y
mercancías enelaeropuerto através deacuerdos enmateria detrafico aéreo;
- alentar lacreación deempresas nacionales detransportes internacionales; viales y
marítimos;
- estimular laformación degrupos deinterés económico conlafinalidad derealizar
importaciones encomún;
- promover lacapacitación técnica financiera sobre comercio internacional;
- divulgar lastécnicas deacceso alasbases dedatos internacionales sobre losprecios
delosproductos ylosanálisis demercado.
Inversiones
- reforzar losprogramas decooperación regional enlasdiversas actividades industriales;
- contemplar laposibilidad deinstalar "offshore", empresas privadas nacionales o
extranjeras, bancos, representaciones comerciales yotras actividades;
- simplificar losprocedimientos administrativos mediante lacreación deunaoficina que
centralice lasformalidades quedeben cumplir lasempresas.
d) ¿Qué ministerios seencargan delosasuntos depolítica comercial, coninclusión dela
formulación, laaplicación, laobservancia ylasupervisión? ¿Cómo seefectúa lacoordinación?
¿Cuáles sonlasrespectivas funciones delosministerios competentes (enparticular conrespecto
delaspolíticas arancelarias yotras políticas queafectan directamente laexportación yla
importación debienes yservicios)?WT/LDC/HL/12/Add.3
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- elMinisterio deComercio yTurismo, encargado deelaborar ysupervisar lapolítica
comercial ydeajustar losinstrumentos ylasmedidas según lasfluctuaciones dela
coyuntura económica;
- elMinisterio dePlanificación, encargado dedeterminar lasgrandes orientaciones del
sector comercial, losobjetivos quehabrán decumplirse amediano ylargo plazo, y
deestablecer quémedios habrán deutilizarse parapromover elsector deacuerdo con
lasdemás orientaciones yprioridades delaeconomía nacional;
- elMinisteriodeEconomíayHacienda,concompetenciaparafijarlosdiversosimpuestos
yotrasnormas necesarias tantoparaelacceso yeltránsito debienes yservicios como
paralarecaudación delosderechos originados porestasactividades;
- elMinisterio deTransportes yTelecomunicaciones, responsable delapreparación de
estructuras derecepción adecuadas, asícomo delosequipos necesarios paraunamejor
promoción delcomercio nacional einternacional (puerto, aeropuerto, rutas,
ferrocarriles);
- elMinisterio deAgricultura, quegarantiza elcontrol sanitario yfitosanitario delos
productos importados ysuadecuación alasnormas nacionales einternacionales en
materia deprotección delasalud pública ydelmedio ambiente;
- elMinisterio deJusticia, encargado deresolver loslitigios ydiferencias entre los
operadores económicos ylaadministración;
- elMinisterio deIndustria, Energía yMinas, encargado, entre otras cosas, dela
explotación delosrecursos mineros yenergéticos, delapromoción delsector industrial,
ydeladefinición delapolítica industrial.
Además, laCámara Internacional delComercio ydelaIndustria deDjibouti (CICID) tiene
competencias enlaelaboración delapolítica económica engeneral (leyes deorientación económica,
planes dedesarrollo yleyes financieras), ydelapolítica comercial enparticular, sobre todocuando
sereúnen lasdiversas comisiones, porejemplo, laComisión Mixta Djibouti/Etiopía.
Porúltimo, elsector bancario, elBanco deDesarrollo deDjibouti ylabanca privada, aligual
quelascompañías deseguros, participan engranmedida enladeterminación delapolítica comercial
delaRepública deDjibouti.
Noexiste coordinación nientrelosdiversos departamentos administrativos nientreestosúltimos
yelsector privado. Sinembargo, seacaba deelaborar unproyecto deasistencia técnica parareformar
lasinstituciones através deunaComisión Nacional delasReformas Institucionales constituida por
trescomités, cuyas tareas respectivas sonlassiguientes:
- lagestión;
- lacoordinación entre losdiversos departamentos;
- lareforma delaadministración pública.
e) ¿Enquémedida participan elsector privado ylasinstituciones universitarias enla
formulación yaplicación delapolítica comercial?
Lasinstituciones universitarias seencuentran enestado embrionario ynoselasasocia ala
elaboración yconducción delapolítica comercial. Noobstante, lacreación deuncertificado deestudiosWT/LDC/HL/12/Add.3
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técnicos superiores decomercio internacional ydeinstituto deformación (elLiceo deIndustria y
Comercio), muestra quelatendencia actual delEstado esasociar progresivamente estasinstituciones
aldiseño yaplicación delapolítica comercial.
Habida cuenta dequelaCámara Internacional delComercio ydelaIndustria deDjibouti
representa alsector privado, tieneúnicamente unpoder consultivo yporendenoparticipa demasiado
enlasdecisiones oenlaelaboración delapolítica comercial.
f) ¿Cuáles sonlasinstituciones desupaísquepueden desempeñar unafunción enlaejecución
deunproyecto relacionado conelcomercio anivel local?
- elMinisterio deComercio yTurismo, responsable deladeterminación yaplicación
delapolítica comercial yencargado además delcomercio internacional, deldesarrollo
ydelapromoción delcomercio exterior, etc;
- elsector bancario ydeseguros, encargados deincentivar alsector privado, mediante
laconcesión defacilidades decrédito ylaparticipación activa enlafinanciación de
losproyectos deinversiones;
- elMinisterio deIndustria, Energía yMinas, queinterviene enlaexplotación delos
recursos mineros yenergéticos, lapromoción delsector industrial, etc;
- elMinisterio deTransportes yTelecomunicaciones puede contribuir aldesarrollo del
comerciorehabilitandolasestructurasqueyaexisten,yenmateriadetelecomunicaciones
ydeservicios, utilizando lasnuevas tecnologías (Internet, CD-ROM, etc.);
- laCICID puede proporcionar lasinformaciones comerciales necesarias, yenparticular
lasrelativas alagestión delasimportaciones ylasexportaciones, yorganizar reuniones
deformación sobre lastécnicas delcomercio internacional;
- elMinisterio deEconomía yHacienda, queseocupa delascuestiones relativas ala
política económica yfiscal, asícomo delorelativo alapolítica aduanera;
- elBanco deDesarrollo (BD), puede contribuir afinanciar proyectos dedesarrollo;
- elServicio deAsuntos Económicos puede proteger alosconsumidores yalos
importadores através delproyecto decontrol delacalidad ydelasnormas;
- laOficina Nacional delTurismo puede participar enlapromoción delosproductos
artesanales.
g) ¿Cuáles sonlasprincipales leyesyreglamentos referentes alapolítica comercial (enmateria
deexportaciones eimportaciones)? Sírvanse facilitar unabreve descripción decadaunodeellos.
Afaltadeunaleymarco sobre política comercial ydeuncódigo decomercio internacional,
rigen algunas disposiciones delCódigo deComercio francés.
Además, Djibouti posee unCódigo General Impositivo yunaLeydeFinanzas queprevé, entre
otras cosas, unsistema paralafijación deprecios.
Actualmente, lasprincipales leyesynormas enmateria depolítica comercial paralaexportación
ylaimportación sonlassiguientes:WT/LDC/HL/12/Add.3
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1) Legislación comercial
- leyrelativa alasdiversas medidas deíndole social;
- leyrelativa alasdiversas medidas destinadas apromover lasexportaciones (zona franca
industrial);
- leysobre lasmedidas destinadas afacilitar lacreación yelfuncionamiento delas
empresas.
2) Código deInversiones
ElCódigo elaborado en1984yrevisado mástardeen1994tieneporobjetivo alentar lacreación
deempresas otorgándoles ventajas fiscales porunperíodo queoscila entre5y10años, según elrégimen.
Régimen A:paralasinversiones comprendidas entre 5y50millones.
Régimen B:paralasinversiones quesuperan los50millones.
Seaprueba laadhesión alCódigo deInversiones delasempresas cuyas actividades estén
comprendidas dentro delaesfera deaplicación deesteCódigo.
h) ¿Cuáles sonlosprincipales instrumentos depolítica comercial (enmateria deexportaciones
eimportaciones?) Sírvanse facilitar detalles (porejemplo, encuanto alasrestricciones ala
importación, podrían contestarse lassiguientes preguntas: ¿qué productos están sujetos a
prohibiciones deimportación? ¿Aquéproductos seimponen restricciones cuantitativas ala
importación; requisitos enmateria delicencias, etc.? ¿Cuál eseltipoarancelario máselevado
actualmente enaplicación? ¿Existen impuestos especiales deconsumo uotros impuestos internos
aplicados contipos diferenciales alosproductos importados oadeterminados productos queson
principalmente importados?).
Noexisten restricciones cuantitativas, cualitativas niarancelarias queseapliquen alas
importaciones oalasexportaciones.
Losinstrumentos delapolítica comercial deimportación yexportación seenumeran a
continuación:
1. Medidas queseaplican alasimportaciones
a) Formalidades aduaneras
Laempresa COTECNA ejerce elcontrol delasimportaciones antesydespués desuexpedición.
ElEstado creóestacompañía conelpropósito decombatir laevasión fiscal.
Aexcepción deestecontrol, decreación muyreciente, lareglamentación aduanera esmuy
flexible:
b) Impuesto interno alconsumo
Sepercibe unimpuesto interno alconsumo sobre todos losproductos importados. Porrazones
sociales, envirtud delostérminos delaLeydeFinanzas de1997, esteimpuesto grava progresivamente
lasimportaciones delasiguiente manera:WT/LDC/HL/12/Add.3
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- un5porciento yun10porciento paralosproductos deprimera necesidad;
- un28porciento paralosmateriales deconstrucción;
- un33porciento paralamayoría delosproductos;
- un40porciento paralosproductos deusosuntuario (televisión, vídeo, productos
electrónicos, vehículos noutilitarios, etc.).
Eltipoarancelario deimportación máselevado seaplica aalgunos alcoholes como sigue:
un33porciento deimpuesto interno alconsumo +160porciento desobretasa.
Encuanto alosimpuestos especiales deconsumo, segrava únicamente laproducción nacional
delasaguas minerales ylasbebidas sinalcohol; todos losproductos "sensibles" deimportación tienen
unasobretasa: losproductos delpetróleo, eltabaco, lasbebidas alcohólicas yelqat.
EnDjibouti nunca sehaaplicado unrégimen aduanero preferencial.
c) Contingentes arancelarios
Dado elcarácter liberal desueconomía, Djibouti noaplica contingentes arancelarios.
d) Otros impuestos ygravámenes
Ennuestro paísnoexisten otros impuestos ogravámenes.
e) Prohibiciones yrestricciones cuantitativas alaimportación ylicencias deimportación
Engeneral,nuncaexistieronprohibiciones,restriccionescuantitativasnilicenciasdeimportación
enelpaís. Noobstante, seexige lalicencia deimportación paraelcomercio delqat.
Algunos productos sonobjeto deunareglamentación rigurosa porrazones morales, deseguridad
odesalud pública.
3) Medidas queseaplican alasexportaciones
b) Derechos aduaneros ygravámenes alaexportación
Ennuestro paísnoseaplican derechos aduaneros niimpuestos alaexportación.
c) Lassubvenciones ylaslicencias, lasprohibiciones yotras medidas restrictivas para
lasexportaciones
Elrégimen legalparalasexportaciones noestipula ninguna licencia, subvención, prohibición
uotras medidas restrictivas paralosproductos exportados oreexportados.
i) EncasodequesupaísseaMiembro delaOMC oestéenproceso deadhesión, ¿qué
disposiciones haadoptado para cumplir losAcuerdos delaOMC?
Enlaactualidad, Djibouti pretende armonizar lalegislación delpaísconlasqueemanan de
losdiversos acuerdos comerciales multilaterales delaRonda Uruguay. Porestemotivo, laasistencia
técnica quebrindan lasdiversas instituciones organizadoras delareunión delosPMA quesecelebraráWT/LDC/HL/12/Add.3
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el27y28deoctubre de1997 enGinebra, esdeimportancia capital paraplasmar estaarmonización
ineludible.
j) ¿Qué grado deconocimiento delsistema delaOMC existe enlosorganismos
gubernamentales yparagubernamentales? ¿Enelsector privado?
Lasdisposiciones delosAcuerdos delaOMC sondeíndole demasiado técnica, yporende
compleja, tanto paralaadministración pública como paraelsector privado. Unadelasprincipales
misiones delMinisterio deComercio yTurismo esladedivulgar lasnormas ydisciplinas delaOMC
tantoenelsector público como enelprivado. Aestosefectos, elMinisterio delComercio prevé para
elmesdeoctubre de1997laorganización enDjibouti deunseminario sobre política comercial, cuyo
objetivo eshacer conocer atodos losoperadores económicos lasnuevas normas delcomercio
internacional.
k) ¿Cuáles sonlasnecesidades deasistencia técnica desupaíspara elcumplimiento delos
Acuerdos delaOMC?
ParaquelaRepública deDjibouti pueda aprovechar plenamente susventajas geográficas y
suliberalismoeconómico,yademásparticiparactivamenteenelcomercioregionalyaccederalcomercio
mundial, debería disponer delaasistencia técnica, financiera yhumana querequiere laaplicación de
unapolítica comercial adecuada.
Laasistencia técnica necesaria parapoder cumplir conlosAcuerdos Multilaterales delaOMC
yaplicar susdisposiciones ynormas eslasiguiente:
- asistencia técnica paraquelasinstituciones gubernamentales yelsector privado tengan
conocimiento delosAcuerdos delaOMC;
- asistencia técnica paraevaluar laincidencia deestos acuerdos enlaeconomía de
Djibouti;
- asistencia técnica paraformar alosfuncionarios delMinisterio deComercio, asícomo
alosdeotrasinstituciones gubernamentales yparagubernamentales enlaelaboración,
aplicación yseguimiento deunapolítica comercial queseaapropiada anuestro país,
habida cuenta desusventajas ydesventajas;
- asistencia técnica paraelequipamiento conlasnuevas técnicas decomunicaciones
(programas informáticos, CD-ROM, Internet, etc.), asícomo paralaformación que
requiere suutilización.
l) ¿Enquéesferas específicas delosAcuerdos delaOMC tienesupaísnecesidad deasistencia
técnica (por ejemplo, acceso alosmercados, agricultura, normas (medidas antidumping,
subvenciones, licencias deimportación, normas deorigen, salvaguardias, etc.), obstáculos técnicos
alcomercio ymedidas sanitarias yfitosanitarias, servicios, ADPIC)?
Djibouti necesita asistencia técnica enlassiguientes esferas específicas:
- lostextoslegalesyreglamentariosqueseaplicanalasimportacionesylasexportaciones,
porejemplo, enmateria deacceso alosmercados ydenormas deorigen;
- losservicios (telecomunicaciones, transporte marítimo);WT/LDC/HL/12/Add.3
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- losmecanismos vinculados alasnormas sanitarias yfitosanitarias, aloscontroles de
calidad, etc;
- ADPIC;
- yparaelcumplimiento delasobligaciones deDjibouti envirtud desuadhesión a
laOMC.
m) ¿Cómo evalúan ustedes laactual capacidad deanálisis delcomercio ydenegociación
comercial desupaís,tanto enelplano multilateral como enelbilateral, enesferas yacomprendidas
enlosAcuerdos delaOMC yenotras esferas relacionadas conelcomercio, como lapolítica en
materia decompetencia ylarelación entre comercio ymedio ambiente?
Aúnhoysomos incapaces demanejar elconjunto deinstrumentos deanálisis comercial ylas
negociaciones delaOMC porcarecer deunservicio nacional deinformaciones sobre lasdisposiciones
delaOMC.
B. Obstáculos alaexpansión delcomercio
Losobstáculos alcomercio, incluidos losproblemas enlosmercados deexportación, la
infraestructura,lacapacidadhumana,lastrabasinstitucionales,losproblemasdefinanciación
delcomercio ylaslagunas enlainformación comercial, pueden impedir queunpaísmenos
adelantado aproveche plenamente lasoportunidades comerciales.
a) ¿Dónde residen lasprincipales trabas queimpiden eldesarrollo deunacapacidad sostenida
deexportación debienes yservicios (porejemplo, necesidad deagilizar lostrámites deaduana,
gastos deflete, gestión delacalidad, supresión deprocedimientos jurídicos yadministrativos
gravosos, escasez depersonal calificado, acceso alosinsumos deimportación aprecios
internacionales, oinsuficiencia delasinstalaciones enmateria detelecomunicaciones, puertos,
transportes, etc.)?
Lasprincipales trabas alaexpansión delcomercio sedeben másbienalimitaciones físicas
yestructurales:
- clima desfavorable;
- ausencia casitotaldetierras cultivables;
- carestía delosfactores deproducción locales (electricidad, agua, tierras, mano de
obra, etc.);
- mercado local reducido;
- desarrollo todavía insuficiente delosrecursos humanos;
- calificación delpersonal;
- facilidades paraelpasoporaduanas (inspección previa alaexpedición);
- ausencia degestión delacalidad;WT/LDC/HL/12/Add.3
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- faltadeunservicio depromoción comercial enDjibouti;
- carencia depersonal calificado enelservicio decomercio exterior;
- problema decomunicación entre lospaíses enclavados delaregión quehanmostrado
interés porlosproductos deDjibouti;
- ausencia deunapolítica paralapromoción delpuerto.
b) ¿Existen trabas institucionales quepuedan obstaculizar laaplicación eficaz delaspolíticas
comerciales desupaís? Sírvanse facilitar detalles. Porejemplo, ¿cuáles sonlosproblemas que
señalanlosdiferentesagentes,asaber,exportadores,productores,proveedoresdeservicios(bancos,
compañías deseguros, servicios decontrol decalidad, transportistas, etc.), asociaciones
profesionales yministerios? Indíquese siesosproblemas seobservan principalmente enalguna
delassiguientes esferas :
i) recursos humanos;
ii) gestión institucional;
iii) recursos financieros ymateriales;
iv) comunicaciones.
Lasprincipales trabas institucionales sonlassiguientes:
- elproblema relacionado conlacalificación yformación derecursos humanos;
- lafaltadecoordinación entrelosdistintos departamentos administrativos, yentreestos
últimos yelsector privado;
- elproblema vinculado alalentitud burocrática delaadministración pública;
- elproblemarelacionadoconladisponibilidaddecapitalesydecréditosparalainversión,
asícomo lacarencia deequipos materiales necesarios paralaejecución correcta de
lasacciones queseemprenden.
c) ¿Cuáles sonlasprincipales trabas queseoponen aladiversificación?
Estapregunta guarda relación conlarespuesta alapregunta a)supra .
d) Silasinversiones enlaproducción debienes yservicios soninsuficientes ¿cuáles sonlos
principales motivos? Sírvanse exponerlos condetalle (por ejemplo, limitaciones
estructurales, dificultades paraatraer inversiones extranjeras, desarrollo limitado delas
empresas, financiación, falta detecnología adecuada, etc.).
- Clima desfavorable;
- ausencia casitotaldetierras cultivables;
- carestía delosfactores deproducción local (electricidad, agua, tierras, mano de
obra, etc.);
- elproblemarelacionadoconladisponibilidaddecapitalesydecréditosparalainversión,
asícomo lafaltadeequipos materiales necesarios paralacorrecta ejecución delas
acciones quesehanemprendido;
- mercado localreducido;WT/LDC/HL/12/Add.3
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- desarrollo todavía insuficiente delfactor humano;
- faltadeunservicio depromoción comercial deDjibouti paraatraer aloscapitales
extranjeros;
- carencia depersonal calificado paralapromoción delasinversiones;
- problema relacionado conlaausencia deinfraestructura vialsatisfactoria;
- problemas decomunicación entrelospaíses sinlitoral delaregión quehanmanifestado
suinterés porlosproductos deDjibouti;
- ausencia demecanismos quefaciliten lafinanciación delasinversiones;
e) ¿Existe unapolítica nacional para promover lasoportunidades deinversión enrelación
conlasexportaciones? Sírvanse exponer condetalle estepunto. ¿Cuáles sonlasdisposiciones
envigor enloquerespecta alexamen, laelaboración ylanegociación delosacuerdos contractuales
coninversores extranjeros?
Lapolítica nacional depromoción delasinversiones enrelación conlasexportaciones reside
enlasventajas quederivan de:
- elCódigo deInversiones,
- laLeysobre lazonafranca industrial de1994,
- laLeydezonafranca portuaria dejuliode1971,
- laLeydezonadeextensión portuaria dejuliode1980,
- laLeydeempresas francas deoctubre de1994.
Conrespecto alapregunta sobre losacuerdos contractuales conlosinversores extranjeros,
lalegislación nacional enmateria depromoción delasinversiones nohacediscriminaciones entre
inversores nacionales yextranjeros. Porlotanto, elCódigo deInversiones seaplica deigual modo
aunosyaotros.
f) ¿Cuáles sonlosprincipales obstáculos alatransferencia, eldesarrollo ylaadquisición
detecnología? ¿Existe alguna política/estrategia nacional enestaesfera? Sírvanse exponer con
detalle estepunto.
Lainsuficiencia delosinstrumentos deproducción noofrece oportunidades paralatransferencia
detecnología. Porestemotivo, noexiste unaestrategia nacional quefavorezca sudesarrollo.
g) ¿Cuáles sonsusnecesidades deasistencia técnica odeasistencia deotrotipoenloque
respecta alaslimitaciones enmateria deoferta?
Laasistencia técnica necesaria paraeldesarrollo delaoferta guarda relación con:
- laelaboración deunapolítica nacional ydeunaestructura quefavorezca lapromoción
delasinversiones enDjibouti;
- lareducción deloscostos delosfactores deproducción. Porejemplo, laelectricidad
escaraenDjibouti ylosestudios quesehanrealizado sobre lasenergías geotérmicas
yeólicas sedeben actualizar ycontinuar;WT/LDC/HL/12/Add.3
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- laformación delosrecursos humanos;
- lafinanciación delasinversiones;
- lapolítica depromoción delasventajas deDjibouti anivel internacional;
- lacreación dediversos medios detransporte quecomuniquen aDjibouti conlospaíses
sinlitoral delaregión conlafinalidad deconsolidar sufunción depuerto detránsito.
Promoción comercial yservicios deapoyo alcomercio
h) ¿Tropiezan condificultades lasempresas desupaís; enparticular laspequeñas ymedianas,
enloquerespecta alaexpansión desusexportaciones? Deserelcaso¿cuáles sonsusproblemas
enlosprincipales sectores deexportación?
Lasempresas pequeñas ymedianas tienen dificultades paraaumentar susexportaciones. Los
problemas conlosquetropiezan sonengeneral deíndole financiera ydecomercialización. Además,
faltan funcionarios conunabuena formación enlastécnicas delcomercio internacional ytodavía no
existen enDjibouti organizaciones queseocupen exclusivamente delapromoción delasexportaciones.
i) ¿Cuáles sonlosproblemas conlosquetropiezan susempresas cuando desean obtener
información fiable yactualizada sobre lasoportunidades comerciales deexportación/importación?
Laausencia deunaoficina deinformación comercial capaz debrindar losdatos másfiables
yrecientes debida alafaltademedios decomunicación modernos.
j) ¿Pueden susempresas ofrecer aloscompradores extranjeros productos conundiseño,
unacalidad yunembalaje aceptables enelplano internacional? Denoserasí,sírvanse indicar
quéproblemas seplantean.
Lasinsuficiencias delosinstrumentos deproducción impiden alosproductores locales que
puedan ofrecer productos conunacalidad aceptable anivel internacional. Noobstante, lasempresas
deservicios talescomo lastelecomunicaciones, elpuerto, etc.,estánencondiciones debrindar servicios
demuybuena calidad.
k) ¿Qué problemas aparte delosrelativos alapolítica comercial, prevén ustedes para el
desarrollo delaexportación deservicios (porejemplo, programas informáticos, turismo)?
Lafaltaderecursos financieros ydeunaestrategia apropiada desvaloriza lasventajas enmateria
deoferta deservicios. Además, existen problemas relacionados conlapromoción ylabúsqueda de
mercados.
l) ¿Conquéproblemastécnicos/profesionalestropiezanensupaíslasinstitucionesqueprestan
apoyo alcomercio (porejemplo, consejos depromoción delcomercio, cámaras decomercio,
asociaciones deexportadores, etc.) para brindar susservicios alasempresas de
exportación/importación?
EnDjibouti noexisten muchas instituciones quepresten suapoyo alcomercio. LaCámara
deComercio eslaúnica quepuede desempeñar esafunción. Lacarencia derecursos técnicos y
financieros, asícomo defuncionarios conexperiencia enelasesoramiento deempresas danlugar a
unasituación pocosatisfactoria enestaesfera.WT/LDC/HL/12/Add.3
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m) ¿Qué problemas ydeficiencias experimentan lasempresas ensuscompras internacionales
yenlagestión desusexistencias?
Enesteámbito losproblemas están amenudo relacionados conlafaltadeinformación sobre
losmercados másinteresantes paralaoferta delosproductos yconeldesconocimiento delastécnicas
delcomercio internacional. Además, laformación enmateria detécnicas degestión moderna delas
empresas esinsuficiente. Lainspección previa alaexpedición queinstauró COTECNA sepercibe
como unatraba paralasempresas.
n) ¿Qué servicios definanciación delcomercio (por ejemplo, garantías decrédito ala
exportación,etc.)existenactualmenteycuálessonlasdisposicionesparaaccederaellos?Seobserva
alguna deficiencia enestaesfera?
Noseotorga ninguna financiación comercial alosexportadores.
o) ¿Cuáles sonlosprincipales problemas queseplantean paramejorar lacapacidad degestión
desusempresas enmateria deexportación/importación? ¿Dispone elpaísdeprogramas de
formación? ¿Cuáles sonlasdeficiencias enestaesfera?
EnDjibouti existe unprograma deformación sobre lastécnicas delcomercio internacional
quellega hasta elcertificado deestudios técnicos superiores. Noobstante, noexiste formación
permanente paraelpersonal delasempresas deexportación/importación.
p) ¿Promociona activamente suservicio derepresentación comercial elcomercio desupaís?
¿Cuáles sonlascarencias alrespecto?
Lasrepresentaciones comerciales delservicio exterior noestán lobastante desarrolladas para
quedesempeñen unpapel activo enlapromoción comercial delpaís.
q) Sírvansedescribirbrevementesusnecesidadesdeasistenciatécnicaenmateriadepromoción
delcomercio yservicios deapoyo.
Lasnecesidades deasistencia técnica enmateria depromoción delcomercio abarcan:
- laformación delpersonal delasempresas enlastécnicas delcomercio internacional
ylagestión delasexistencias;
- lacreación deunaagencia deinformación comercial yasesoramiento quecuente con
personal calificado ymedios modernos pararecabar ydivulgar informaciones;
- lacreación deunaoficina deasesoramiento enmateria degestión decalidad yde
embalaje deproductos;
- lacreación demecanismos definanciación ydeapoyo alasexportaciones;
- elrefuerzo delosrecursos financieros ymateriales, ylacalificación delas
representaciones comerciales.
Acceso alosmercados
r) ¿Cuáles sonlosprincipales problemas desupaíspara elacceso alosmercados?WT/LDC/HL/12/Add.3
Página 15
Nilosinstrumentos deproducción nilasexportaciones están suficientemente desarrolladas
paraqueseaposible estimar conexactitud estapregunta. Noobstante, sepueden considerar obstáculos
paraelacceso alosmercados losproblemas relacionados conladisponibilidad deinformaciones sobre
losmercados externos, yconelmanejo deloscircuitos internacionales decomercialización.
s) ¿Qué dificultades específicas causan másproblemas asusexportadores yenquépaíses?
Larespuesta aestapregunta guarda relación conlarespuesta alapregunta anterior.
t) Acuerdos comerciales regionales ysubregionales: Sírvanse enumerar losacuerdos
comercialesregionalesenlosqueparticipasupaís.¿Consideranustedessatisfactorioslosresultados
obtenidos enelmarco deesosacuerdos? Sírvanse indicar losproblemas queplantea cada uno
deellos.
LaRepública deDjibouti esmiembro delassiguientes organizaciones:
- Grupo ACP
- COMESA
- IGAD
- LigaÁrabe.
Ahora bien, lafaltadecooperación ylacarencia delosrecursos necesarios perjudican el
funcionamiento deestasinstituciones. Enunaprimera etapa seríaútilpoder manejar correctamente
tanto losmecanismos defuncionamiento como lostextos queestablecen estasorganizaciones.
u) ¿Existe algún problema para lautilización delossistemas depreferencias existentes en
materia deacceso alosmercados, porejemplo, elSGPoelSGPC? Sírvanse indicar lanaturaleza
delosproblemas queplantea cada unodeellos.
Noexisten oportunidades paraaplicar laspreferencias enmateria deacceso alosmercados
(porejemplo, enelmarco delosAcuerdos deLomé) debido alasinsuficiencias delosinstrumentos
deproducción. Sinembargo, eldesconocimiento delasdisposiciones deestos sistemas impide alos
pocos exportadores nacionales quepuedan sacar provecho delasventajas delsistema depreferencias.
v) ¿Cuálessonsusnecesidadesdeasistenciatécnicaenloquerespectaalaccesoalosmercados?
Senecesita asistencia técnica enestaesfera para:
- despertar interés eimpartir laformación necesaria, afindemejorar lautilización de
lossistemas depreferencia;
- crear uncircuito deinformación comercial sobre losmercados externos.
C. Asistencia técnica
Normalmente sepresta asistencia técnica alospaíses endesarrollo yalospaíses menos
adelantados paradesarrollar omejorar susrecursos humanos ysucapacidad institucional;
parafacilitar información comercial yprestar asistencia jurídica relacionada conelcomercio
yparamejorar sucapacidad deoferta; afindequepuedan seragentes másactivos enel
comercio multilateral.WT/LDC/HL/12/Add.3
Página 16
a) Enlamedida enqueesainformación pueda obtenerse fácilmente, sírvanse indicar
brevemente quéasistencia relacionada conelcomercio harecibido supaísdurante losúltimos
cinco añosdefuentes bilaterales ymultilaterales, ycuáles sonlosproyectos/programas actualmente
previstos enestaesfera.
Junio de1997:
Seminario CCI/CICID destinado alsector privado, paraacrecentar suconocimiento delos
Acuerdos delaOMC enmateria deservicios.
Marzo de1997:
Seminario OMC/Ministerio deComercio destinado alaadministración pública, parahacer
conocer mejor losAcuerdos delaOMC dentro deestaesfera.
b) Sírvanse hacer unresumen delasnecesidades deasistencia técnica uotras necesidades
mencionadas enlapresente listaqueexperimenta supaís, ordenándolas según laprioridad.
ParaquelaRepública deDjibouti pudiera aprovechar plenamente susventajas geográficas y
suliberalismoeconómico,yademásparticiparactivamenteenelcomercioregionalyaccederalcomercio
mundial, seríadeseable quecontara conlaasistencia técnica, financiera yhumana necesarias parala
aplicación deunapolítica comercial adecuada.
Laasistencia técnica queserequiere parapoder darcumplimiento alosAcuerdos Multilaterales
delaOMC yaplicar susdisposiciones ynormas eslasiguiente:
- asistencia técnica paraponer enconocimiento delasinstituciones gubernamentales y
delsector privado losAcuerdos delaOMC;
- asistencia técnica paraevaluar lasincidencias deestos acuerdos enlaeconomía
deDjibouti;
- asistencia técnica paraformar, tanto alosfuncionarios delMinisterio deComercio
como alosdeotras instituciones gubernamentales yparagubernamentales enla
elaboración, aplicación ycontrol deunapolítica comercial apropiada anuestro país,
teniendo encuenta susventajas ysusinsuficiencias;
- asistencia técnica paraelequipamiento conlasnuevas técnicas decomunicación
(programas informáticos, CD-ROM, Internet, etc.), asícomo paralaformación que
requiere suutilización.
Lasesferas específicas delosAcuerdos delaOMC enlasqueDjibouti necesita asistencia técnica
sonlassiguientes:
- lostextos jurídicos ynormativos sobre lasimportaciones ylasexportaciones, por
ejemplo, enmateria deacceso alosmercados ynormas deorigen;
- losservicios (telecomunicaciones, transporte marítimo);
- losmecanismos relacionados conlasnormas sanitarias yfitosanitarias, conloscontroles
decalidad, etc.;WT/LDC/HL/12/Add.3
Página 17
- ADPIC;
- ylaasistencia necesaria paraelcumplimiento delasnormas queobligan aDjibouti
envirtud desuadhesión alaOMC.
Laasistencia técnica queserequiere paralaexpansión delaoferta es:
- laaplicación deunapolítica nacional ydeunaestructura quefavorezca lapromoción
delasinversiones enDjibouti;
- lareducción deloscostos delosfactores deproducción. Porejemplo, enDjibouti
laelectricidad escaraylosestudios quesehanrealizado sobre lasenergías geotérmicas
yeólicas sedeben actualizar ycontinuar;
- laformación derecursos humanos;
- lafinanciación delasinversiones;
- lapolítica depromoción anivel internacional delasventajas deDjibouti.
- lacreación dediversos medios detransporte ycomunicación entreDjibouti ylospaíses
sinlitoral delaregión, conlafinalidad defortalecer sufunción depuerto detránsito.
Nuestrasnecesidadesdeasistenciatécnicaenmateriadepromocióndelcomercioguardanrelación
con:
- laformación delpersonal delasempresas enlastécnicas delcomercio internacional
ydelagestión desusexistencias;
- lacreación deunaagencia deinformación comercial ydeasesoramiento quecuente
conpersonal calificado yconlosrecursos modernos para recabar ydifundir
informaciones;
- lacreación deunaoficina deasesoramiento enmateria degestión decalidad yde
embalaje deproductos;
- lacreación demecanismos definanciación ydeapoyo alasexportaciones;
- elrefuerzo delosrecursos financieros ymateriales, ydelacalidad delas
representaciones comerciales.
Serequiere asistencia técnica enmateria deacceso alosmercados para:
- lasensibilización ylaformación delosfuncionarios, necesarias paramejorar la
utilización delossistemas depreferencia;
- lacreación deuncircuito deinformaciones comerciales sobre elmercado exterior.
c) Alaluzdelainformación quehayan podido facilitar hasta ahora ustedes enrespuesta
alaspreguntas delapresente lista, asujuicio ¿qué tipodeinformación faltatodavía opodría
mejorarse? ¿Precisarían ustedes asistencia técnica paraayudarles afacilitar lainformación que
lesfalta?WT/LDC/HL/12/Add.3
Página 18
Lasinformaciones queproporciona estecuestionario abarcan losdiversos elementos denuestra
política comercial ynuestras necesidades deasistencia técnica enlasdistintas esferas.
d) ¿Posee supaíslacapacidad tecnológica ylosrecursos humanos necesarios para utilizar
losnuevos medios queofrece latecnología delainformación olascomunicaciones, porejemplo
CD-ROM, Internet, etc.? ¿Qué asistencia precisaría supaíspara poder utilizar esosmedios en
elcontexto delaformación y,enunplano másgeneral, enelcontexto deldesarrollo delcomercio?
Lacapacidad tecnológica dequedisponen lasdiversas instituciones delaRepública deDjibouti
esinsuficiente.
Porestemotivo, senecesitará asistencia paraequipar alasinstituciones nacionales vinculadas
alascuestiones depolítica comercial ydepromoción delcomercio exterior consistemas informáticos
yparaimpartirles laformación necesaria asuutilización.WT/LDC/HL/12/Add.3
Página 19
DJIBOUTI
Respuesta integrada
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Ak):
Asistencia técnica parael
cumplimiento delosAcuerdos de
laOMC
Asistencia técnica parafamiliarizar
alasinstituciones estatales yal
sector privado conlosAcuerdos de
laOMCPNUD/
UNCTADElprograma regional RAB/96/001
prestará asistencia alGobierno de
Djibouti paraocuparse departe desus
necesidades enestaesfera. Serequiere
financiación complementaria.
OMC -LaOMC organizará enDjibouti
en1998 unseminario nacional sobre
elsistema comercial multilateral,
quesedestinará especialmente alos
Ministerios queseocupan de
cuestiones relativas alapolítica
comercial.
-Seorganizarán seminarios regionales
especializados, quesedestinarán a
lospaíses menos adelantados de
expresión francesa (1998 y1999).
Asistencia técnica parala
evaluación delasrepercusiones de
losAcuerdos enlaeconomía de
DjiboutiPNUD/
UNCTADElprograma regional RAB/96/001
prestará asistencia alGobierno de
Djibouti paraocuparse departe desus
necesidades enestaesfera. Serequiere
financiación complementaria.
BM Losefectos delajuste alAGCS podrán
determinarse enelmarco delprograma
deprivatización delasempresas
públicas, queesunodeloselementos
integrantes delPATARE (Proyecto de
asistencia técnica paralareforma
económica).WT/LDC/HL/12/Add.3
Página 20
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Ak)(Cont.):
Asistencia técnica parala
formación delosfuncionarios del
Ministerio deComercio, ytambién
delosdeotras entidades estatales y
paraestatales, encuanto alapuesta
enpráctica yalasupervisión de
unapolítica comercial propia de
nuestro país,habida cuenta desus
características favorables y
desfavorablesBM ElPATARE (Proyecto deasistencia
técnica paralareforma económica)
habría deocuparse, enunadesus
partes, delosfuncionarios superiores
delMinisterio deComercio.
OMC -Seorganizará en1998 y1999 un
curso depolítica comercial, detres
semanas deduración, destinada alos
países menos adelantados de
expresión francesa, Djibouti entre
ellos.
-Seprestará asistencia técnica en
cuanto alaelaboración ypuesta en
práctica delosAcuerdos de
laOMC.
Véase Al)infra.
Asistencia técnica paraequiparse
connuevas técnicas de
comunicaciones (informatización,
CD-ROM, Internet, etc.), asícomo
paralaformación necesaria para
utilizar eseinstrumental.UNCTAD Suministro delsistema deanálisis e
información comercial (TRAINS) en
CD-ROM. Asistencia encuanto asu
utilización ydifusión.*
Véase también Bq)PoloComercial.
BM Sefinanciarán, enelmarco del
PATARE, ordenadores yredes de
INTERNET, asícomo laformación
necesaria.
OMC Véase Cd).WT/LDC/HL/12/Add.3
Página 21
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Al):
Asistencia técnica enlasesferas
específicas delosAcuerdos dela
OMC
Textos delasleyes yreglamentos
enmateria deexportación e
importación, como lasrelativas,
porejemplo, aacceso alos
mercados yanormas deorigenFMI Prestar asistencia:
1)pararevisar yactualizar la
legislación yreglamentación
aduaneras conelfindeponerlas en
consonancia conlasdisposiciones y
normas delaOMC, coninclusión
delajuste delsistema devaloración
enaduana alasprescripciones de
laOMC, y
2)racionalizar elarancel de
importación ycoordinarlo conel
sistema interno deimpuestos
indirectos, paralograr unaeficiente
recaudación tributaria
(1998: Compromiso enprincipio).
PNUD/
UNCTADElprograma regional RAB/96/001
prestará asistencia alGobierno de
Djibouti paraocuparse departe desus
necesidades enestaesfera. Serequiere
financiación complementaria.
OMC LaOMC proporcionará también una
ayuda específica parahacer posible la
mejor puesta enpráctica delos
Acuerdos delaOMC porparte de
Djibouti.
Dicha ayuda consistirá enasistir aeste
paísenlaelaboración orevisión desu
legislación mercantil yenel
establecimiento desusprescripciones en
materia denotificación (1998-2000).
Servicios (telecomunicaciones,
transporte marítimo)OMC Seenviará en1998 unamisión de
asistencia técnica, conmiras alograr la
difusión delainformación relativa al
marco jurídico yalasnegociaciones
sobre losservicios.
Medidas sanitarias yfitosanitarias:
Mecanismos relativos anormas
sanitarias yfitosanitarias, control
decalidad, etc.CCI Podría organizarse acomienzos de1998
unseminario sobre medidas sanitarias y
fitosanitarias, enelmarco delproyecto
encurso sobre actividades consecutivas
alosAcuerdos delaOMC.WT/LDC/HL/12/Add.3
Página 22
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Al)(Cont.):
OMC LaOMC secompromete aprestar
asistencia aDjibouti paralamejor
aplicación delAcuerdo mediante
actividades dedifusión deinformación,
talescomo losseminarios especializados
quetendrán lugar en1998 y1999, así
como también mediante elsuministro
dematerial didáctico relativo al
Acuerdo sobre laAplicación de
Medidas Sanitarias yFitosanitarias.
ADPIC OMC Conarreglo alacuerdo decooperación
técnica entre laOMC ylaOMPI, se
prestará asistencia paralaformación de
personal deDjibouti mediante la
difusión deinformación conocasión de
losseminarios especializados
(véase Ak),asícomo suministrando
material didáctico sobre losADPIC.
Cumplimiento delasobligaciones
querecaen sobre Djibouti envirtud
desuafiliación alaOMCOMC Véase larespuesta alapregunta Ak)
supra .WT/LDC/HL/12/Add.3
Página 23
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Am):
Evaluación delascapacidades de
análisis comercial ydenegociación
Persiste laincapacidad dedominar
elconjunto delosinstrumentos de
análisis comercial ydelas
negociaciones delaOMC, porno
existir unservicio nacional de
información sobre lasdisposiciones
delaOMCPNUD/
UNCTADElprograma regional RAB/96/001
prestará asistencia alGobierno de
Djibouti paraocuparse departe desus
necesidades enestaesfera. Serequiere
financiación complementaria.
OMC Enelmarco delamejor inserción de
Djibouti enelsistema comercial
multilateral, laOMC secompromete a
facilitar conregularidad alos
Ministerios interesados documentación
sobre losacuerdos multilaterales y
plurilaterales, asícomo sobre los
trabajos encurso enlaOMC.
(1998-2000.)WT/LDC/HL/12/Add.3
Página 24
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Bg):
Necesidades deasistencia técnica
parareducir laslimitaciones en
materia deoferta
Implantación deunapolítica
nacional ydeunaestructura
favorables alapromoción delas
inversionesPNUD/
UNCTADElprograma regional RAB/96/001
prestará asistencia alGobierno de
Djibouti paraocuparse departe desus
necesidades enestaesfera. Serequiere
financiación complementaria.
Reducción decostos delosfactores
delaproducción (laelectricidad es
caraenDjibouti, yhabrá que
actualizar yreanudar losestudios
sobre energía geotérmica yeólica)BM Elestudio institucional delsector dela
energía forma parte delmarco dela
privatización delasempresas públicas.
Formación delosrecursos
humanosCCI Véase Al).
OMC Véase Ak),Al)yAm).
Financiación delasinversiones.
Política depromoción delas
características positivas deDjibouti
anivel internacionalBM Enelámbito delaparte delPATARE
relativa aempresas públicas seprevé un
estudio diagnóstico deesteaspecto, a
cargo deunconsultor internacional.
Creación dediferentes medios de
transporte queenlacen aDjibouti
conlospaíses delaregión que
carecen deacceso almar,para
reforzar lafunción deDjibouti
como puerto detránsitoLosorganismos hanindicado queestán
dispuestos acooperar conelGobierno
conmiras adeterminar necesidades
específicas entérminos operativos y
fijarsuorden deprioridad.
Serán necesarias ulteriores consultas
conelGobierno paraelaborar proyectos
yprogramas específicos yestudiar las
posibles modalidades definanciación.WT/LDC/HL/12/Add.3
Página 25
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Bq):
Necesidades deasistencia técnica
enmateria depromoción del
comercio yservicios deapoyo
Formación delpersonal delas
empresas entécnicas decomercio
internacional ydegestión delas
existenciasCCI Seorganizará acomienzos de1998 una
misión deasesoramiento y
determinación delasnecesidades de
formación.
BM Seorganizará afinales deoctubre
de1997 unseminario enelReino
Unido sobre gestión portuaria (enel
quehabrá dosparticipantes de
Djibouti).
Instalación deunaagencia de
información yasesoramiento
comerciales, dotada depersonal
capacitado ydemedios modernos
derecopilación ydifusión de
informacionesCCI Aresultas delamisión mencionada, se
formulará unproyecto decooperación
técnica encaminada afortalecer las
capacidades existentes encuanto a
formación comercial.*
UNCTAD -Suministro delsistema TRAINS
enCD-ROM.
-Creación deunPoloComercial e
integración delmismo enlaRed
Mundial dePolos Comerciales.*
Creación deuncentro de
asesoramiento enmateria de
gestión delacalidad yde
acondicionamiento deproductos
Implantación demecanismos de
financiación yapoyo delas
exportacionesCCI Véase supra .Esteelemento podría
formar parte delproyecto quese
formule.
Fortalecimiento delosrecursos
financieros ymateriales, y
capacitación delas
representaciones comerciales
*Sesolicitará financiación.WT/LDC/HL/12/Add.3
Página 26
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Bv):
Necesidades deasistencia técnica
enloquerespecta alacceso alos
mercados
Lasensibilización yformación
necesarias paralamejor utilización
delossistemas depreferenciasPNUD/
UNCTADElprograma regional RAB/96/001
prestará asistencia alGobierno de
Djibouti paraocuparse departe desus
necesidades enestaesfera.
UNCTAD Puesta enmarcha deunproyecto de
formación delascapacidades necesarias
parasuperar lasdificultades que
conlleva lautilización delSGPyla
información sobre lascondiciones de
acceso alosmercados engeneral.*
Instalación deuncircuito de
información comercial sobre los
mercados exterioresCCI Véase Bq).
PNUD Elprograma regional RAB/96/001
prestará asistencia alGobierno de
Djibouti paraocuparse departe desus
necesidades enestaesfera.
*Sesolicitará financiación.WT/LDC/HL/12/Add.3
Página 27
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Cb):
Resumen delasnecesidades de
asistencia técnica, ordenándolas
según suprioridad
Conforme alasrespuestas alas
preguntas Ak),Al),Bg),Bq)
yBv)Conforme alasrespuestas delas
organizaciones.WT/LDC/HL/12/Add.3
Página 28
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Cd):
Capacidad tecnológica yrecursos
humanos necesarios parautilizar
losnuevos medios queofrece la
tecnología delainformación
Esinsuficiente lacapacidad
tecnológica dequesedispone en
lasdiferentes institucionesBM ElPATARE (Proyecto deasistencia
técnica paralareforma económica) se
ocupa, enunadesuspartes, delos
funcionarios superiores delMinisterio
deComercio. Sefinanciarán, enel
marco delPATARE, ordenadores y
redes deINTERNET, asícomo la
formación necesaria.
Seránecesario facilitar asistencia a
lasinstituciones nacionales que
participan enasuntos depolítica
comercial ydepromoción del
comercio exterior, porloque
respecta asuequipamiento con
material informático yala
formación necesaria parala
utilización delmismoBM Véase supra .
UNCTAD/
CCIVéase Bq).
OMC LaOMC estará encondiciones de
facilitar unordenador yunaimpresora
láseralpunto focal delGobierno para
lascuestiones relativas alsistema
comercial multilateral. (1998)
LaOMC estará encondiciones también
deestablecer lasconexiones necesarias
delreferido punto focal conInternet,
asícomo deproporcionar CD-ROM a
Djibouti. LaOMC facilitará también
formación enmateria deutilización del
material informático yelectrónico que
suministre. (1998)