ORGANIZACIÓN MUNDIAL WT/DS8/20
WT/DS10/20
DELCOMERCIOWT/DS11/18
12 de enero de 1998
(98-0139)
Original: inglés
JAPÓN - IMPUESTOS SOBRE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS
Solución mutuamente aceptable sobre las modalidades de aplicación
La siguiente comunicación, de fecha 9 de enero de 1998, de la Misión Permanente del Japón y la
Misión Permanente del Canadá, junto con los correspondientes anexos, se distribuye a los Miembros a
petición de ambas delegaciones.
__________
Los Gobiernos del Canadá y del Japón desean comunicar al Órgano de Solución de Diferencias
("OSD") que han llegado a una solución mutuamente satisfactoria respecto de la aplicación por el Japón de
las conclusiones y recomendaciones adoptadas por el OSD en relación con el asunto "Japón - Impuestos
sobre las bebidas alcohólicas". En consecuencia, el Canadá y el Japón consideran que, en virtud de lo
dispuesto en el párrafo 6 del artículo 21 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los
que se rige la solución de diferencias, ya no es preciso que este asunto se mantenga en el orden del día del
OSD.
Este tema fue objeto de un canje de notas, de fecha 16 y 19 de diciembre de 1997, cuyo texto
figura a continuación.
__________
Nota 1:Carta del Embajador Takashi Tajima al Viceministro Robert G. Wright del Canadá
Me refiero en la presente a las consultas celebradas por funcionarios de nuestros gobiernos en
relación con el asunto de los impuestos sobre las bebidas alcohólicas. Me complace comunicarle que el
Gobierno del Japón ha decidido tomar las medidas que figuran a continuación y que se adoptarán de
conformidad con los procedimientos legislativos internos necesarios, con el fin de aplicar las
recomendaciones y resoluciones formuladas por el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC sobre
la base de los informes del Grupo Especial y del Órgano de Apelación sobre el asunto "Japón - Impuestos
sobre las bebidas alcohólicas".
Basándose en los resultados de las consultas antes mencionadas, y habiendo examinado
detenidamente el laudo arbitral de la OMC publicado el 14 de febrero de 1997, el Gobierno del Japón
revisará el régimen fiscal aplicable actualmente a las bebidas alcohólicas y procederá a la reducción y
eliminación de aranceles sobre la base de los tipos efectivamente aplicados, según se explica en detalle en
el anexo 1 a la presente carta, titulado "Elementos para la solución de la diferencia relativa al régimen fiscal
aplicado por el Japón a las bebidas alcohólicas".WT/DS8/20
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Como compensación por el período de aplicación más largo establecido en la Ley del Impuesto
sobre las Bebidas Alcohólicas, modificada, para el nuevo régimen fiscal, a partir del 1º de abril de 1998 el
Gobierno del Japón eliminará los derechos aplicables a los productos indicados en el anexo 1 por etapas,
según se especifica en dicho anexo. A tal efecto, el Gobierno del Japón someterá a la Dieta, en su
próximo período ordinario de sesiones, que se celebrará en enero de 1998, un proyecto de ley de reforma
de la Ley Arancelaria y la Ley de Medidas Arancelarias Temporales, y hará todo lo que esté a su alcance
para conseguir que la Dieta apruebe la reforma de esas leyes. El Gobierno del Japón no incrementará los
tipos arancelarios por encima de los especificados en el anexo 1.
Además, gracias a la reducción y eliminación de aranceles que el Japón llevará a cabo como
resultado de las negociaciones sobre compensación relacionadas con el asunto de los impuestos sobre las
bebidas alcohólicas, la reducción y la eliminación de los aranceles aplicables al Canadá serán por lo menos
comparables a las que el Japón llevará a cabo en el caso de los aranceles aplicables a los Estados Unidos y
las CE, como puede verse en el anexo 2 a la presente carta, titulado "Tipos arancelarios".
Confirmo que, a petición de cualquiera de las partes, se entablarán consultas con celeridad sobre
la aplicación o los efectos de cualquier aspecto de esta solución mutuamente satisfactoria del asunto de los
impuestos sobre las bebidas alcohólicas, con miras a llegar a una solución satisfactoria.
Agradecería que me confirmara que la aplicación de las medidas expuestas en la presente carta,
junto con las modificaciones de la Ley del Impuesto sobre las Bebidas Alcohólicas promulgadas en marzo
de 1997, constituirán una solución mutuamente satisfactoria de la diferencia entre el Canadá y el Japón
relativa al régimen fiscal aplicable a los aguardientes destilados.WT/DS8/20
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ANEXO 1
Elementos para la solución de la diferencia relativa al régimen
fiscal aplicado por el Japón a las bebidas alcohólicas
1. El Gobierno del Canadá acepta los elementos que figuran a continuación como solución
mutuamente satisfactoria de la diferencia entre el Japón y el Canadá relativa al asunto de los impuestos
sobre las bebidas alcohólicas.
2. El Gobierno del Japón ha decidido adoptar las medidas que figuran a continuación para aplicar
las constataciones y conclusiones del informe del Grupo Especial de la OMC que se ocupó del asunto
"Japón - Impuestos sobre las bebidas alcohólicas", modificadas por el Órgano de Apelación y adoptadas
por el Órgano de Solución de Diferencias el 1º de noviembre de 1996.
Revisión del actual régimen fiscal aplicable a las bebidas alcohólicas
(Tipos del impuesto, en yen por kilolitro y grado de alcohol)
30 de septiembre
de 19971º de octubre
de 19971º de mayo de
19981º de octubre
de 19981º de octubre
del 2000
(Actual)
Whisky 24.558 13. 775 10. 225 10. 225 10.225
Aguardientes 9.927 9.924 9.924 9.924 9.924
Licores 8.217 9.924 9.924 9.924 9.924
Shochu A 6.228 8.076 9.924 9.924 9.924
Shochu B 4.084 6.028 6.028 7.976 9.924
a)El ajuste de los tipos del impuesto sobre las bebidas alcohólicas aplicables al whisky y al shochu A se
adelantará cinco meses y concluirá el 1º de mayo de 1998.
b)El ajuste del tipo del impuesto sobre las bebidas alcohólicas aplicable al shochu B se adelantará un año y
concluirá el 1º de octubre del 2000.
3. El Gobierno del Japón eliminará/reducirá los aranceles aplicables al whisky de centeno y la vodka
según se indica más adelante; asimismo, la eliminación/reducción de los aranceles en el caso del Canadá
será comparable a la eliminación/reducción de los aranceles aplicables al whisky que el Japón llevará a
cabo en el caso de los Estados Unidos como resultado de las negociaciones de compensación.
Reducción arancelaria
Los tipos de los derechos aplicables al whisky de centeno y la vodka se reducirán según se indica
en el cuadro infra. La eliminación/reducción de los aranceles se llevará a cabo sobre la base de los tipos
efectivamente aplicados y está sujeta a la aplicación del procedimiento interno.WT/DS8/20
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A partir de abril de
19981999 2000 2001 2002 2003 2004
Whisky de centeno
(SA 2208.30-021, 029)13,4% 10,6
%7,8% 5,0% 0% 0% 0%
Vodka
(SA 2208.60-020)16,0% 12,0
%8,0% 4,0% 0% 0% 0%
4. En lo concerniente al nivel " de minimis " y al "plazo prudencial":
"Se confirma que no puede interpretarse que la aceptación por el Gobierno del Canadá de la propuesta
que ha hecho el Japón para resolver la diferencia prejuzga en modo alguno la posición del Gobierno del
Canadá en la OMC en lo que respecta a la definición de los diferenciales " de minimis ", con inclusión de la
base apropiada para calcular esos diferenciales, o el "plazo prudencial" para la aplicación."W
T
/
D
S
8
/
2
0
W
T
/
D
S
1
0ANEXO 2
Tipos arancelarios
Categorías 1º de abril de 1998 1º de abril de 1999 1º de abril
del 20001º de abril
del 20011º de abril
del 20021º de abril
del 20031º de abril
del 2004
SA 2208.20-100
Brandy
SA 2008.90-111
(Véase la nota 1)yen/litro
175,79yen/litro
170,56yen/litro
131,98yen/litro
93,56 0  
SA 2208.20-200
Brandy
SA 2208.90-119
Brandy de frutas
(Véase la nota 2)yen/litro
207,80yen/litro
201,60yen/litro
156,00yen/litro
110,60 0  
SA 2208.30-011
SA 2208.30-019
Whisky Bourbon10,3% 7,9% 5,4% 3,0% 0  
SA 2208.30-031
Whisky (otros)
(Véase la nota 1)yen/litro
183,62yen/litro
175,32yen/litro
133,81yen/litro
77,000  
SA 2208.30-032
Whisky (otros)
(Véase la nota 2)yen/litro
152,40yen/litro
145,60yen/litro
111,20yen/litro
77,00 0  
SA 2208.40-000
Ron y aguardiente de
caña o tafia18,0% 13,5% 9,0% 4,5% 0  
SA 2208.50-000
Ginebra
(Véase la nota 3)77.00 yen/litro
17,5%57.75 yen/litro
13,1%38.50 yen/litro
8,8%19.25 yen/litro
4,4%0
0


SA 2208.70-000
Licores yen/litro
126,00yen/litro
94,50yen/litro
63,00yen/litro
31,500  WT
/DS
8/2
0
WT
/DS
10/
20
WT
/DS
11/
18
Pág
ina
6(Nota 1) Con un contenido alcohólico del 50 por ciento más por volumen, excepto en envases de menos de 2 litros.
(Nota 2) Bebidas no abarcadas por la nota 1.
(Nota 3) Se aplica a la ginebra un derecho ad valorem o un derecho específico, si éste es inferior.WT/DS8/20
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Nota 2:Carta del Viceministro Robert G. Wright del Canadá al Embajador Takashi Tajima, del Japón
En respuesta a su carta de 16 de diciembre de 1997 y, teniendo en cuenta las conversaciones
mantenidas por diversos funcionarios de nuestros gobiernos, deseo comunicarle lo siguiente:
El Gobierno del Canadá ha examinado el régimen general que el Gobierno del Japón ha
presentado en respuesta a las constataciones y conclusiones del informe de julio de 1996 del Grupo
Especial de la OMC que se ocupó del asunto "Japón - Impuestos sobre las bebidas alcohólicas",
modificadas en el informe del Órgano de Apelación y adoptadas por el Órgano de Solución de
Diferencias el 1º de noviembre de 1996.
Ese régimen fiscal y el calendario de aplicación establecido para los grados alcohólicos clave de los
principales segmentos del mercado se exponían en el anexo 1 de su carta de 16 de diciembre de 1997,
titulado "Elementos para la solución de la diferencia relativa al régimen fiscal aplicado por el Japón a las
bebidas alcohólicas", que refleja las conversaciones mantenidas por funcionarios de nuestros gobiernos.
Sobre la base de nuestro examen y de esas conversaciones, hemos aclarado algunos detalles del
régimen, con inclusión del hecho de que el impuesto que se aplicará a las bebidas de determinadas gamas
de graduación alcohólica se basará en tipos uniformes por litro de bebida alcohólica y no en el grado de
alcohol.
Además, hemos examinado la reducción y eliminación propuestas de los tipos arancelarios
efectivamente aplicados al whisky de centeno (SA 2208.30-021 y 2208.30-029) y la vodka (SA 2208.60-20)
entre abril de 1998 y abril del 2002, que el Japón ha ofrecido como compensación por el período de
aplicación más largo fijado para el nuevo régimen fiscal.
El Gobierno del Canadá confirma por la presente que, sobre la base del anexo 1, este canje de
notas, junto con las modificaciones de la Ley del Impuesto sobre las Bebidas Alcohólicas promulgadas en
marzo de 1997, permiten resolver la diferencia entre el Canadá y el Japón en relación con los impuestos
sobre las bebidas alcohólicas.
Si las propuestas no se aplican plenamente, el Canadá se reserva el derecho de recurrir al
procedimiento de solución de diferencias previsto en los Acuerdos de la OMC.
Otras medidas que han de aplicarse son las siguientes:
Gracias a la reducción y eliminación de aranceles que el Japón llevará a cabo como resultado de
las negociaciones sobre compensación relacionadas con el asunto de los impuestos sobre las bebidas
alcohólicas, el Gobierno del Japón procederá a la reducción y eliminación de los aranceles aplicables al
whisky de centeno y a la vodka según se indica en el anexo 1; asimismo, en el caso del Canadá,
procederá a una reducción/eliminación de aranceles por lo menos comparable a la que llevará a cabo en
el caso de los Estados Unidos y las CE, según se especifica en el anexo 2 a su carta de 16 de diciembre de
1997, titulado "Tipos arancelarios".
A petición de cualquiera de las partes, se entablarán consultas con celeridad sobre la aplicación o
los efectos de cualquier aspecto del régimen fiscal revisado del Japón, con miras a llegar a una solución
satisfactoria. Queda entendido, en este contexto, que cualquier efecto discriminatorio resultante para las
bebidas alcohólicas del Canadá del régimen fiscal revisado del Japón se corregirá mediante ajustes
apropiados de la estructura impositiva en un plazo prudencial, con el fin de eliminar esos efectos
discriminatorios. El Canadá se reserva asimismo el derecho de plantear estas cuestiones, en caso
necesario, en el marco del sistema de solución de diferencias de la OMC.WT/DS8/20
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Las actuales definiciones japonesas de los productos no se modificarán de modo que tengan
efectos desfavorables en las exportaciones del Canadá. Estas definiciones son las que figuran en el
informe del Grupo Especial de la OMC, así como las que ha dado el Canadá durante su evaluación del
régimen revisado (en particular las que se refieren a las "bebidas mezcladas"), y serán las que se consideren
válidas para la Ley del Impuesto sobre las Bebidas Alcohólicas, modificada, que el Japón comenzó a
aplicar el 1º de octubre de 1997.
Además, se confirma que no puede interpretarse que la aceptación por el Gobierno del Canadá
de las propuestas que ha hecho el Japón para resolver la diferencia prejuzga en modo alguno la posición
del Gobierno del Canadá en la OMC en lo que respecta a la definición de los diferenciales " minimis ", con
inclusión de la base apropiada para calcular esos diferenciales, o el "plazo prudencial" para la aplicación.
Por último, sobre la base de una declaración formulada por los representantes del Japón durante
las conversaciones bilaterales, el Gobierno del Canadá tiene entendido que el programa de subvenciones
para el shochu B sólo se mantendrá en el marco de las obligaciones dimanantes para el Japón del
Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y no está concebido de manera que
tenga efectos desfavorables en las exportaciones del Canadá.