ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SPS/GEN/75
5 de junio de 1998
(98-2296)
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:  inglés
MEJORA DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES
DE NOTIFICACIÓN DEL ACUERDO MSF
Comunicación de los Estados Unidos
El 29 de mayo de 1998 se recibió la sigu iente comunicación de los Estados Unidos.
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1. En el artículo 7 y en el anexo B del Acuerdo MSF se exige a los Miembros que notifique
cualquier reglamentación sanitaria o fitosanitaria, si su contenido no es en sustancia el mismo que el
de una norma directriz o recomendación internacional o si no existe ya una norma directriz o
recomendación internacional, y siempre que esa reglamentación pueda tener un efecto significativo en
el comercio de otros Miembros.  Los Miembros acordaron designar un solo organismo del gobiernocentral que será responsable, a nivel nacional, de cumplir con esta obligación, de conformidad con los
párrafos 5, 6, 7 y 8 del anexo B  Los Miembros se comprometen asimismo a asegurarse de que existe
un Servicio de Información encargado de responder a todas las peticiones razonables de información
que formulen los Miembros interesados.
Factores que limitan la aplicación efectiva del artículo 7 y del anexo B
2. Varios Miembros han señalado esferas en que las disposiciones en materia de transparencia
del Acuerdo no se han aplicado plenamente y en que el procedimiento de notificación no está
funcionando como se había previsto  Las variaciones en la calidad y contenido de la información
presentada por los Miembros en sus notificaciones, el limitado plazo para la presentación de
observaciones y los retrasos en la respuesta a las peticiones de documentación, son problemas
recurrentes que limitan la aplicación efectiva de las disposiciones sobre transparencia.  Los EstadosUnidos instan a todos los Miembros a que examinen el funcionamiento de sus servicios de
notificación, teniendo presente el procedimiento de notificación recomendado por el Comité
(G/SPS/7) y que procure por todos los medios asegurarse de que se sigue ese procedimiento de la
forma más eficaz posible.
Medidas sugeridas
3. En el documento G/SPS/GEN/64, la Comunidad Europea sugería la introducción de algunas
revisiones en el procedimiento de notificación recomendado por el Comité.  Los Estados Unidos
apoyan la propuesta de que se examinen las actuales recomendaciones, con miras a determinar qué
mejoras podrían facilitar el funcionamiento eficaz del procedimiento de notificación.  Los EstadosUnidos opinan asimismo que convendría estudiar la posibilidad de adoptar otras medidas en esta
esfera.  Dichas medidas podrían consistir en tratar de:
a) facilitar la creación de capacidad necesaria para un funcionamiento eficaz de los
servicios de información y organismos de notificación de los miembros;G/SPS/GEN/75
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b) ampliar la transmisión electrónica de notificaciones y textos sobre las medidas
propuestas entre los Miembros, y
c) facilitar el acceso de todos los Miembros a traducciones oficiosas de los textos de las
medidas notificadas, cuando el texto original no es escrito en uno de los idiomas oficiales de
la OMC.
Creación de capacidad
4. Todos los Miembros están interesados en que los procedimientos de notificación del Acuerdo
funcionen sin dificultad y eficazmente.  El conocer toda la información científica y técnica pertinente
relativa a las medidas propuestas y a los riesgos para la salud a que deben hacer frente, redunda en
beneficio de los Miembros y, por consiguiente, puede aumentar su capacidad para evitar posibles
problemas comerciales.  Por otra parte, las comunicaciones establecidas entre los OrganismosNacionales encargados de la Notificación y los Servicios Nacionales de Información de los Miembros
pueden contribuir a que éstos sean más eficaces en la identificación y se adapten mejor a las medidas
sanitarias y fitosanitarias propuestas, en sus principales mercados de exportación.
5. Los Estados Unidos opinan que los Miembros, y en especial los países en desarrollo, se
beneficiarán de la cooperación técnica que aborde concretamente las medidas que pueden adoptarsepara mejorar la eficacia de los procedimientos de notificación del Acuerdo, y han sugerido que se
celebren seminarios prácticos regionales a fin de facilitar dicha cooperación (G/SPS/GEN/37) Según
parece, los seminarios patrocinados por la OMC hasta la fecha se han centrado por lo general en las
disposiciones sustantivas básicas del Acuerdo MSF, y no en los aspectos operativos y administrativos
relacionados con la notificación y las funciones de los servicios de información.  El próximoseminario práctico patrocinado por la OMC, que se celebrará en Filipinas del 29 de junio al 2 de julio
de 1998, incorporará este elemento y puede proporcionar la base para determinar las necesidades de
los Miembros y los sectores para la futura colaboración.
La transmisión electrónica de los documentos reduce las cargas administrativas, aumenta la rapidez y
contribuye a que la reglamentación se realice sobre una base científica
6. Los Miembros de la OMC desearían contar con un sistema de notificación que les permita
cumplir con sus obligaciones en cuanto a la transparencia y facilite la elaboración de normas de salud
vegetal, animal y humana que reflejen la mejor información científica disponible.  El rápido
desarrollo de las modernas técnicas de telecomunicación e información proporcionan una gran
cantidad de oportunidades para avanzar hacia la consecución de estos objetivos.  La situación óptima
sería que los Servicios de Información de los Miembros tuvieran acceso a los ordenadores, al soportelógico de las publicaciones, al Internet, a un sitio web establecido, así como la capacidad de transmitir
notificaciones y textos electrónicamente.
7. Como primera medida, convendría inspeccionar los Servicios de Información para averiguar
cómo funcionan y qué disposiciones habría que tomar para facilitar la transmisión electrónica de
documentos entre los Miembros.  La realización de un estudio similar al que se expone en elAnexo A, permitiría esforzarse por orientar mejor la asistencia y la capacitación técnicas.  Aún sin
conocer los resultados del estudio, la simple introducción de direcciones electrónicas en todos los
Servicios de Información agilizaría enormemente la transmisión electrónica de documentos.  Es
alentador observar que hay ya 23 Servicios de Información Nacionales que incluyen direcciones
electrónicas.
8. En 1997 los Estados Unidos notificaron 35 medidas MSF y respondieron a más de
240 peticiones concretas de otros Miembros de copias de los textos pertinentes.  El Servicio de
Información de los Estados Unidos responde a las peticiones de textos completos por fax o porG/SPS/GEN/75
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servicio postal urgente y, cada vez en mayor medida, ha podido responder a las peticiones de textos
completos enviando copias electrónicas, tanto en formato PDF (Adobe) como en sistema ASCII.  La
mayor parte de los gobiernos prefieren recibir el texto por correo electrónico, cuando existe la
posibilidad, ya que con ello se facilita la pronta distribución de los textos notificados a las instancias
interesadas, gubernamentales y no gubernamentales.
Presentación en Internet de traducciones de textos notificados y de otros documentos pertinentes
(Banco de traducciones)
9. Tal como se examinó en la reunión del Comité del 12 al 13 de marzo de 1998, cuando en el
proceso de notificación se identifican documentos de cierta longitud en un idioma que no sea uno de
los oficiales de la OMC, el tiempo empleado en la traducción suele hacer muy difícil responder dentro
del plazo especificado en la notificación.  Una solución parcial a este problema sería compartir las"traducciones no oficiales" de los Miembros de medidas notificadas en un sitio web de Internet.  Los
Miembros que participen podrían notificar a la Secretaría la existencia de su traducción y su ubicación
en el web, y la OMC podría poner a disposición de todos los Miembros dichas traducciones no
oficiales.  A fin de hacer comprensibles a todos los posibles efectos para la salud y el comercio de las
medidas notificadas, los Miembros podrían también incluir en página web de Internet susobservaciones sobre tales medidas.G/SPS/GEN/75
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ANEXO A
CUESTIONARIO DE LOS SERVICIOS DE INFORMACIÓN
País:
Servicio de Información:
Nombre:
Organismo Oficial:
Dirección:
Teléfono:
Fax:Dirección Electrónica:
(Nombre de la persona que responde al cuestionario):I. ¿Publica su Gobierno dentro del país todas las reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias
propuestas?
Sí ______ No______1. En caso afirmativo, ¿dónde se publican (Periódico, registro federal, boletín oficial,
etc.)?
2. ¿Son estas reglamentaciones accesibles por Internet?
Sí______ No ______
II. ¿Cuántas notificaciones MSF de la OMC ha hecho su Gobierno a la Organización Mundial
del Comercio?
1995______ 1996 ______ 1997 ______1. ¿Cuántas peticiones de copias del texto completo de una notificación concreta MSF
ha recibido de otros Miembros de la OMC?
1995 1996 1997
Número total de peticiones ______ ______ ______Número de países ______ ______ ______2. Cuando existe una traducción de un documento importante, o un resumen traducido
de dicho documento, o se prevé hacerla, ¿incluye usted esta información en elformulario de notificación?
3. ¿Qué tiempo transcurre por término medio entre la recepción de una petición de otro
Miembro de la OMC del texto completo de una reglamentación propuesta y la
respuesta real a dicha petición? (días, semanas o meses)
4. ¿Tiene usted acceso a una instalación electrónica para la transmisión/recepción de
documentos?
Sí______ No ______G/SPS/GEN/75
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a) En caso negativo ¿tiene usted previsto instalar dicho servicio, y cuándo?
b) ¿Necesitaría usted asistencia técnica al respecto?
III. ¿Distribuye usted copias de notificaciones de otros Miembros de la OMC a los interesados de
su país cuando se las solicitan?
Sí______ No ______1. En caso afirmativo, ¿a quién?:
Organismos oficiales______ Sector privado ______
2. ¿Cómo distribuye usted las copias de estas notificaciones?
(Señale la modalidad que corresponde)
Por correo ______ Por fax ______Por correo electrónico ______ Por sitio web ______
IV. ¿Facilita usted también copias del texto completo de las reglamentaciones propuestas por
otros gobiernos a los grupos de interés nacionales, si éstos las solicitan?
Sí ______ No ______
V. ¿Cuántas observaciones oficiales ha formulado su gobierno sobre notificaciones MSF
concretas de la OMC?
1995 ______ 1996 ______ 1997 ______1. ¿Cómo se transmitieron esas observaciones al Miembro de la OMC que proponía la
norma? (señalar la modalidad que corresponda)
a) directamente al Servicio de Información del Miembro ______b) a través de la embajada del Miembro de la OMC ______c) a través de su embajada en el país Miembro de la OMC ______
d) durante una reunión del Comité MSF de la OMC ______
VI. Observaciones/sugerencias generales:
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