ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/W/5351 
31 de julio de 2004 
 
 (04-3291) 
Consejo General 
27 y 31 de julio de 2004  
 
 
 
Programa de Trabajo de Doha 
 
Proyecto de decisión del Consejo General de 31 de julio de 2004 
  
1. El Consejo General reafirma las Declaraciones y Decisiones Mi nisteriales adoptadas en Doha 
y el pleno compromiso de todos los Miembros de ponerlas en práctica.  El Consejo destaca la resolución de los Miembros de completar el Progr ama de Trabajo de Doha en su totalidad y de 
concluir con éxito las negociaciones iniciadas en Doha.  Teniendo presentes la Comunicación 
Ministerial adoptada en Cancún el 14 de septiemb re de 2003 y las declaraciones hechas por el 
Presidente del Consejo y el Director General en la reunión del Consejo celebrada los días 15 y 16 de 
diciembre de 2003, el Consejo toma nota del info rme del Presidente del Comité de Negociaciones 
Comerciales (CNC) y acuerda adoptar las medidas siguientes: 
 a. Agricultura :  el Consejo General adopta el marco enunciado en el Anexo A del 
presente documento.  
 b. Algodón :  el Consejo General reafirma la impor tancia de la Iniciativa sectorial sobre 
el algodón y toma nota de los parámetros establecidos en el Anexo A, con arreglo a los cuales se tratarán los aspectos de esta cuestión relaci onados con el comercio en las negociaciones 
sobre la agricultura.  El Consejo General atri buye también importancia a los aspectos de la 
Iniciativa sobre el algodón relativos al desarro llo y desea subrayar la complementariedad 
entre los aspectos relativos al comercio y los re lativos al desarrollo.  El Consejo toma nota del 
reciente taller sobre el algodón, organizado por la  Secretaría de la OMC en Cotonou los días 
23 y 24 de marzo de 2004, y otras iniciativas bila terales y multilaterales para avanzar en los 
aspectos relativos a la asistencia para el desarro llo y encomienda a la Secretaría que continúe 
trabajando con la comunidad del desarrollo, y qu e rinda al Consejo informes periódicos sobre 
los acontecimientos de interés. 
 Los Miembros deberán trabajar sobre cuesti ones de desarrollo conexas multilateralmente con 
las instituciones financieras inte rnacionales, continuar sus programas bilaterales, y se insta a 
todos los países desarrollados a que particip en.  A ese respecto, el Consejo General 
encomienda al Director General que consulte a las organizaciones internacionales pertinentes, 
con inclusión de las instituciones de Bretton Woods, la Organización de las Naciones Unidas 
para la Agricultura y la Alimentación y el Ce ntro de Comercio Internacional para orientar 
eficazmente los programas existentes y cualesqui era recursos adicionales hacia el desarrollo 
de las economías en las que el al godón tiene una importancia vital.  
 c. Acceso a los mercados para los productos no agrícolas :  el Consejo General adopta 
el marco enunciado en el Anexo B del presente documento.  
                                                     
 
1 El presente documento es una revisión del documento JOB(04)/96/Rev.1. WT/GC/W/535 
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  d. Desarrollo : 
 Principios:   las preocupaciones relativas al desarro llo forman parte integrante de la 
Declaración Ministerial de Doha.  El Consejo General renueva el empeño y compromiso de 
los Miembros respecto del cumplimiento de la  dimensión de desarrollo del Programa de Doha 
para el Desarrollo, que pone las necesidades e inte reses de los países en desarrollo y los países 
menos adelantados en el centro del Programa de  Trabajo de Doha.  El Consejo reitera la 
importante función que pueden desempeñar en  el desarrollo económico de esos países el 
acceso mejorado a los mercados, las normas e quilibradas y los programas de asistencia 
técnica y de creación de capacidad con objetivos  bien definidos y financiación sostenible. 
 Trato especial y diferenciado:  el Consejo General reafirma que las disposiciones sobre trato 
especial y diferenciado son parte integrante de lo s Acuerdos de la OMC.  El Consejo recuerda 
la decisión que adoptaron los Ministros en Doha de examinar todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado con miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y operativas.  El Consejo reconoce los progresos que se han realizado hasta ahora.  El Consejo 
encomienda al Comité de Comercio y Desarro llo en Sesión Extraordinaria que concluya 
rápidamente el examen de todas las propuest as pendientes relativas a acuerdos específicos y 
rinda informe al Consejo General, con reco mendaciones claras para la adopción de una 
decisión, en julio de 2005 a más tardar.  El  Consejo encomienda además al Comité que, 
dentro de los parámetros del mandato del Doha , aborde todos los demás trabajos pendientes, 
incluidos los relativos a las cuestiones transv ersales, el mecanismo de vigilancia y la 
incorporación del trato especial y diferenciado a la  estructura de las normas de la OMC, a que 
se hace referencia en el documento TN/CTD/7, y rinda informe al Consejo General, según 
proceda. 
El Consejo encomienda también a todos los órganos de la OMC a los que se han remitido 
propuestas de la categoría II que concluyan rápi damente el examen de las mismas y rindan 
informe al Consejo General, con recomendaciones claras para la adopción de una decisión, lo 
antes posible pero no más tarde de julio de 2005.   Al hacerlo, estos órganos velarán por que, 
en la medida de lo posible, sus reuniones no se  superpongan, con objeto de que los países en 
desarrollo puedan participar de mane ra plena y efectiva en esos debates. 
 Asistencia técnica:  el Consejo General reconoce los progresos realizados desde la 
Conferencia Ministerial de Doha en la ampliación de la asistencia técnica relacionada con el comercio a los países en desarrollo y los países en transición de bajos ingresos.  
En prosecución de este esfuerzo, el Consejo af irma que se deberá potenciar la asistencia 
técnica y la creación de capacidad relacionadas con el comercio para esos países, y en particular los menos adelantados, para aumentar su participación efectiva en las negociaciones, facilitar la aplicación por ellos de las normas de la OMC, y permitirles ajustar y diversificar sus economías.  En este contexto el Consejo acoge con satisfacción y encarece 
que continúe la mejora de la coordinaci ón con otros organismos, inclusive en el 
Marco Integrado para la Asis tencia Técnica relacionada con el Comercio en apoyo de 
los PMA (MI) y en el Programa Integrado C onjunto de Asistencia Técnica (JITAP). 
Aplicación:  en lo que respecta a las cuestiones relati vas a la aplicación, el Consejo General 
reafirma los mandatos impartidos por los Ministros en el párrafo 12 de la Declaración Ministerial de Doha y en la Decisión de Doha  sobre las cuestiones y preocupaciones relativas 
a la aplicación, y renueva la resolución de lo s Miembros de encontrar soluciones apropiadas a 
las cuestiones pendientes.  El Consejo encomienda al Comité de Negociaciones Comerciales, a los órganos de negociación y a otros órganos de la OMC competentes, con carácter prioritario, que redoblen sus esfuerzos para enc ontrar soluciones apropiadas.  Sin perjuicio de 
las posiciones de los Miembros, el Consejo pide al Director General que continúe su proceso  WT/GC/W/535 
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 consultivo sobre todas las cuestiones pendientes relativas a la aplicación comprendidas en el 
párrafo 12 b) de la Declaración Ministerial de Doha, incluso sobre las cuestiones relativas a la 
extensión de la protección de las indicaciones geográficas prevista en el artículo 23 del 
Acuerdo sobre los ADPIC a productos distintos de los vinos y las bebidas espirituosas, si es necesario nombrando Amigos de la Presidencia a los Presidentes de los órganos competentes 
de la OMC y/o celebrando consultas específicas.  El Director General rendirá informe al CNC 
y al Consejo General no más tarde de mayo de 2005.  El Consejo estudiará los progresos 
realizados y adoptará, en su caso, disposici ones apropiadas no más tarde de julio de 2005. 
 Otras cuestiones relativas al desarrollo:   en las negociaciones en curso sobre el acceso a los 
mercados, reconociendo los principios funda mentales de la OMC y las disposiciones 
pertinentes del GATT de 1994, se prestará especial atención a las necesidades y 
preocupaciones específicas de los países en d esarrollo relacionadas con el comercio y el 
desarrollo, incluidas las limitaciones de la capac idad.  Estas preocupaciones especiales de los 
países en desarrollo, incluidas las relativas a la seguridad alimentaria, el desarrollo rural, los 
medios de subsistencia, las preferencias, lo s productos básicos y las importaciones netas de 
productos alimenticios, así como la liberali zación unilateral previa, deberán tomarse en 
consideración, según proceda, en el curso de l as negociaciones sobre la agricultura y el acceso 
a los mercados para los productos no agrícolas.  También deberán abordarse, como parte de 
un programa de trabajo, conforme a lo dis puesto en el párrafo 35 de la Declaración 
Ministerial de Doha, las cuestiones relacionadas con el comercio identificadas con miras a la mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de 
comercio, sin crear una subcategoría de Miembros. 
 Países menos adelantados:   el Consejo General reafirma los compromisos concernientes a 
los países menos adelantados asumidos en Doha y renueva su resolución de cumplir esos compromisos.  Los Miembros seguirán teniendo debidamente en cuenta las preocupaciones de los países menos adelantados en las negociacion es.  El Consejo confirma que nada de lo 
establecido en la presente Decisión irá en m odo alguno en detrimento de las disposiciones 
especiales acordadas por los Miembros respecto de dichos países. 
 e. Servicios:   el Consejo General toma nota del informe presentado al CNC por el 
Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria
2 y reafirma el compromiso de los 
Miembros de avanzar en esta esfera de las ne gociaciones de conformidad con el mandato de 
Doha.  El Consejo adopta las recomendacion es acordadas por el Consejo del Comercio de 
Servicios en Sesión Extraordinaria, que figuran en el Anexo C del presente documento, sobre 
cuya base se seguirá avanzando en las negociaciones sobre los servicios.  Se deberán presentar ofertas revisadas en mayo de 2005 a más tardar. 
 f. Otros órganos de negociación: 
 Normas, comercio y medio ambiente y ADPIC:  el Consejo General toma nota de los 
informes presentados al CNC por el Grupo de Negociación sobre las Normas, el Comité de 
Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraord inaria y el Consejo de los ADPIC en Sesión 
Extraordinaria.
3  El Consejo reafirma el compromiso de los Miembros de avanzar en todas 
estas esferas de las negociaciones de conformidad con los mandatos de Doha. 
                                                      
2 Dicho informe figura en el documento TN/S/16. 
 
3 Los informes al CNC mencionados en este párrafo figuran en los siguientes documentos:  Grupo de 
Negociación sobre las Normas - TN/RL/ 9;  Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria - 
TN/TE/9;  Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria - TN/IP/10. WT/GC/W/535 
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  Solución de diferencias:  el Consejo General toma nota del informe presentado al CNC por 
el Órgano de Solución de Diferencias en Sesión Extraordinaria
4 y reafirma el compromiso de 
los Miembros de avanzar en esta esfera de l as negociaciones de conformidad con el mandato 
de Doha.  El Consejo adopta la recomendaci ón del CNC de que la labor del Órgano de 
Solución de Diferencias en Sesión Extraordinaria  siga realizándose sobre la base expuesta por 
el Presidente de ese Órgano en su informe al CNC. 
 g. Facilitación del comercio:   tomando nota de la labor sobre facilitación del comercio 
realizada por el Consejo del Comercio de Mercancías de conformidad con el mandato 
impartido en el párrafo 27 de la Declaración Ministerial de Doha y la labor llevada a cabo 
bajo los auspicios del Consejo General tanto ant es de la Quinta Conferencia Ministerial como 
después de su conclusión, el Consejo General decide por consenso explícito comenzar las 
negociaciones sobre la base de las modalidades enunciadas en el Anexo D del presente documento. 
 Relación entre comercio e inversiones, interacción entre comercio y política de 
competencia y transparencia de la contratación pública:   el Consejo acuerda que estos 
temas, mencionados en los párrafos 20-22, 23- 25 y 26, respectivamente, de la Declaración 
Ministerial de Doha, no formarán parte de l Programa de Trabajo establecido en dicha 
Declaración y por consiguiente durante la R onda de Doha no se llevarán a cabo en la OMC 
trabajos encaminados a la celebración de negociaciones sobre ninguno de estos temas. 
 h. Otros elementos del Programa de Trabajo:   el Consejo General reafirma la alta 
prioridad que atribuyeron los Ministros en Doha  a los elementos del Programa de Trabajo que 
no conllevan negociaciones.  Observando que va rias de estas cuestiones revisten especial 
interés para los países en desarrollo Miembros, el Consejo subraya su compromiso de cumplir 
los mandatos encomendados por los Ministros en todas esas esferas.  A tal efecto, el Consejo General y otros órganos competentes rendirán informe a la Sexta Conferencia Ministerial de conformidad con los mandatos que recibieron en Doha.  Las moratorias a que se refieren el 
párrafo 11.1 de la Decisión Ministerial de Doha sobre las cuestiones y preocupaciones 
relativas a la aplicación y el párrafo 34 de la  Declaración Ministerial de Doha se prorrogan 
hasta la Sexta Conferencia Ministerial. 
2. El Consejo General acuerda que la presente Decisión y sus Anexos no se utilizarán en ningún 
procedimiento de solución de diferencias en el ám bito del ESD y no se utilizarán para interpretar los 
Acuerdos vigentes de la OMC. 
3. El Consejo General pide a todos los Miembros que  redoblen sus esfuerzos a fin de concluir el 
Programa de Doha para el Desarrollo con un result ado global equilibrado, en cumplimiento de los 
compromisos contraídos por los Ministros en Doha .  El Consejo acuerda proseguir las negociaciones 
iniciadas en Doha más allá del plazo indicado en el párrafo 45 de la Declaración de Doha, 
encaminándolas hacia el sexto período de sesiones de  la Conferencia Ministerial.  Recordando su 
decisión de 21 de octubre de 2003 de aceptar la ge nerosa oferta del Gobierno de Hong Kong, China 
de acoger el sexto período de sesiones, el Consej o acuerda además que dicho período de sesiones se 
celebrará en diciembre de 2005. 
_______________ 
 
 
 
                                                     
 
4 Dicho informe figura en  el documento TN/DS/10. WT/GC/W/535 
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 Anexo A 
 
Marco para establecer las modalid ades relativas a la agricultura 
  
1. El punto de partida para la actual fase de l as negociaciones sobre la agricultura ha sido el 
mandato enunciado en el párrafo 13 de la Declaración Ministerial de Doha.  Ese mandato, a su vez, se 
sustenta en el objetivo a largo plazo del Acuerdo sobre la Agricultura de establecer un sistema de 
comercio equitativo y orientado al mercado a través de un programa de reforma fundamental.  
Los elementos que figuran más abajo ofrecen la precisión adicional necesaria en esta fase de las 
negociaciones y, por ello, la base para la negociaci ón de modalidades plenas en la siguiente fase.  
El nivel de ambición establecido por el mandato  de Doha seguirá siendo la base para las 
negociaciones sobre la agricultura. 
2. El equilibrio final sólo se encontrará cuando concluyan esas negociaciones ulteriores y dentro 
del todo único.  Para lograr ese equilibrio será pr eciso que las modalidades que se elaboren integren 
disposiciones operacionalmente eficaces y significa tivas para el trato especial y diferenciado a los 
países en desarrollo Miembros.  La agricultura tie ne una importancia crucial para el desarrollo 
económico de los países en desarrollo Miembros, y éstos deben poder aplicar políticas agrícolas que 
apoyen sus objetivos de desarrollo, sus estrate gias de reducción de la pobreza y su seguridad 
alimentaria y contribuyan a solventar sus preocupa ciones en materia de medi os de subsistencia.  
Se tendrán en cuenta las preocupaciones no comerciales, a las que se hace referencia en el párrafo 13 
de la Declaración de Doha. 
3. Las reformas en los tres pilares constituye n un todo interconectado y deben abordarse en 
forma equilibrada y equitativa. 
4. El Consejo General reconoce la importancia del algodón para un determinado número de 
países y su importancia vital para los países en desarrollo, especialmente los PMA.  Se tratará 
ambiciosa, rápida y específicamente, dentro de las negociaciones sobre la agricultura.  
Las disposiciones de este marco ofrecen una b ase para ese enfoque, como lo hace la Iniciativa 
sectorial sobre el algodón.  El Comité de Agricultura  en Sesión Extraordinaria se asegurará de que se 
dé la prioridad apropiada a la cuestión del algodón co n independencia de otras iniciativas sectoriales.  
Un subcomité sobre el algodón se reunirá periódicame nte y rendirá informe al Comité de Agricultura 
en Sesión Extraordinaria para que se examinen los progresos realizados.  Los trabajos abarcarán todas 
las políticas causantes de distorsión del comercio que af ecten al sector en los tres pilares del acceso a 
los mercados, la ayuda interna y la competencia de las exportaciones, como se específica en el texto 
de Doha y en el texto del presente Marco. 
5. Se promoverá la coherencia entr e los aspectos comerciales y de  desarrollo de la cuestión del 
algodón conforme a lo expuesto en el párrafo 1 b. del texto al que se anexa el presente Marco. 
AYUDA INTERNA 
 
6. La Declaración Ministerial de Doha propugna "r educciones sustanciales de la ayuda interna 
causante de distorsión del comercio".  Con miras a lograr esas reducciones sustanciales, las negociaciones en este pilar asegurarán lo siguiente: 
 • El trato especial y diferenciado sigue si endo un componente integral de la ayuda 
interna.  Las modalidades que han de ela borarse incluirán períodos de aplicación más 
largos y coeficientes de reducción más bajos para todos los tipos de ayuda interna causante de distorsión del comercio, así como acceso ininterrumpido a las disposiciones del párrafo 2 del artículo 6. WT/GC/W/535 
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  • Habrá un fuerte elemento de armonización en las reducciones efectuadas por los 
Miembros desarrollados.  Concretamente, los niveles más altos de ayuda interna 
permitida causante de distorsión del comercio serán objeto de recortes más profundos. 
 
 • Cada uno de esos Miembros efectuará una re ducción sustancial del nivel global de su 
ayuda causante de distorsión del comercio a partir de los niveles consolidados. 
 
 • Además de ese compromiso global, la MGA Total Final Consolidada y los niveles 
de minimis  permitidos serán objeto de reducciones sustanciales y, en el caso del 
compartimento azul, quedarán sujetos a un to pe, como se especifica en el párrafo 15, 
con objeto de lograr resultados que sean cohe rentes con el objetivo de reforma a largo 
plazo.  Toda aclaración o elaboración de normas y condiciones para regular la ayuda 
causante de distorsión del comercio tendrá esto en cuenta. 
 
Reducción global:  una fórmula estratificada 
 
7. El nivel de base global de toda la ayuda inte rna causante de distorsión del comercio, medido 
por la MGA Total Final Consolidada, más el nivel de minimis  permitido y el nivel acordado en el 
párrafo 8 infra  para los pagos del compartimento azul,  se reducirá con arreglo a una fórmula 
estratificada.  Conforme a esa fórmula, los Miembros que tengan mayores niveles de ayuda interna causante de distorsión del comercio harán mayo res reducciones globales con objeto de llegar a un 
resultado armonizador.  Como primer tramo del reco rte global, en el primer año y durante todo el 
período de aplicación, la suma de toda la ayuda  causante de distorsión del comercio no excederá 
del 80 por ciento de la suma de la MG A Total Final Consolidada más el nivel de minimis  permitido 
más el compartimento azul al nivel determinado en el párrafo 15. 
8. La ulterior negociación de esta fórmula estratificada se orientará por los siguientes 
parámetros: 
 • Este compromiso se aplicará como compro miso global mínimo.  No se aplicará como 
límite máximo para las reducciones de la ayuda interna global causante de distorsión 
del comercio en el caso de que las fórmulas separadas y complementarias que se elaboren para la MGA Total, el nivel de minimis  y los pagos del compartimento azul 
impliquen, tomadas en su conjunto, un recorte más profundo de la ayuda interna 
global causante de distorsión del come rcio para un determinado Miembro. 
 
 • La base para medir el componente del compartimento azul serán los pagos del 
compartimento azul existentes durante un período representativo reciente que se acordará o el tope establecido en el párrafo 15 infra , si éste fuera más alto. 
 
MGA Total Final Consolidada:  una fórmula estratificada  
 
9. Para lograr reducciones con un efecto armonizador: 
 • La MGA Total Final Consolidada se reducir á sustancialmente, conforme a un enfoque 
estratificado. 
 
 • Los Miembros que tengan una MGA Tota l más alta harán mayores reducciones. 
  WT/GC/W/535 
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  • Para evitar la elusión del objetivo del Ac uerdo mediante transferencias de ayuda 
interna no modificada entre distintas cate gorías de ayuda, las MGA por productos 
específicos quedarán sujetas a un tope establecido en su respectivo nivel medio con 
arreglo a un método que se acordará. 
 
 • Las reducciones sustanciales de la MGA Total Final Consolidada darán lugar a 
reducciones de algunas ayudas por productos específicos. 
 
10. Los Miembros podrán hacer reducciones mayor es que las establecidas en la fórmula con 
objeto de alcanzar el nivel requerido de recortes de la ayuda interna global causante de distorsión del 
comercio. 
De minimis  
 11. Las reducciones del nivel  de minimis  se negociarán teniendo en cuenta el principio de trato 
especial y diferenciado.  Estarán exentos los países en desarrollo que asignen casi todos los programas 
de minimis  a los agricultores de subsistencia y pobres en recursos. 
12. Los Miembros podrán hacer reducciones mayor es que las establecidas en la fórmula con 
objeto de alcanzar el nivel requerido de recortes de la ayuda interna global causante de distorsión del 
comercio. 
Compartimento azul  
 
13. Los Miembros reconocen la función que el compartimento azul desempeña en la promoción 
de las reformas de la agricultura.  Habida cuenta de ello, el párrafo 5 del artículo 6 del Acuerdo se 
revisará para que los Miembros puedan recurrir a las siguientes medidas: 
 • Pagos directos en el marco de pr ogramas de limitación de la producción: 
   - si se basan en superficies y rendimientos establecidos e invariables;  o  
  - si se realizan con respecto al 85 por ciento o menos de un nivel de producción 
de base establecido e invariable;  o 
   - si, en el caso de pagos relativos al ganado, se realizan con respecto a un 
número de cabezas establecido e invariable. 
 
O 
 
 • Pagos directos que no requieren producción: 
 
  - si se basan en bases y rendimien tos establecidos e invariables;  o 
   - si, en el caso de pagos relativos al ganado, se realizarán con respecto a un 
número de cabezas establecido e invariable;  y 
 
  - si se realizan con respecto al 85 por ciento o menos de un nivel de producción 
de base establecido e invariable. 
 WT/GC/W/535 
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 14. Se negociarán los criterios expuestos supra , junto con criterios adicionales.  Tales criterios 
asegurarán que los pagos del compartimento azul causen menos distorsiones del comercio que las medidas comprendidas en la MGA, en el entendimiento de que: 
 • Cualquier criterio nuevo tendrá que tomar en cuenta el equilibrio de derechos y 
obligaciones en el marco de la OMC. 
 
 • Cualquier criterio nuevo que se acuerde no tendrá el efecto contraproducente de 
anular las reformas en curso. 
 
15. La ayuda del compartimento azul no excederá del 5 por ciento del promedio del valor total de 
la producción agrícola de un Miembro en un período  histórico.  El período histórico se establecerá en 
las negociaciones.  Este límite máximo se aplicará a cualquier usuario efectivo o potencial del compartimento azul a partir del comienzo del período de aplicación.  En los casos en que un Miembro 
haya colocado en el compartimento azul un por centaje excepcionalmente elevado de su ayuda 
causante de distorsión del comercio, se dará alguna flexibilidad sobre una base que se acordará para 
asegurar que ese Miembro no se vea obligado a hacer un recorte totalmente desproporcionado. 
Compartimento verde  
 
16. Los criterios del compartimento verde se examinarán y aclararán con miras a asegurar que las 
medidas del compartimento verde no tengan efectos de distorsión del comercio ni efectos en la 
producción, o los tengan a lo sumo en grado mí nimo.  Ese examen y esa aclaración tendrán que 
asegurar que los conceptos básicos, los principios y la eficacia del compartimento verde se mantengan 
y tomen debidamente en cuenta las preocupaciones no comerciales.  La mejora de las obligaciones en 
materia de vigilancia y supervisión de todas l as nuevas disciplinas prevista en el párrafo 48 infra  será 
especialmente importante en lo que respecta al compartimento verde. 
COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES 
 
17. La Declaración Ministerial de Doha propugna  "reducciones de todas las formas de 
subvenciones a la exportación con miras a su re moción progresiva".  Como resultado de las 
negociaciones, los Miembros convienen en estab lecer modalidades detalladas que aseguren la 
eliminación paralela de todas las formas de subvenciones a la exportación y disciplinas sobre todas las 
medidas relativas a la exportación que tengan efect o equivalente para una fecha final creíble. 
Punto final 
 
18. Para la fecha final que se acordará se eliminará lo siguiente: 
 • Las subvenciones a la exportación según se consignan en las listas. 
 
 • Los créditos a la exportación, garantías de  créditos a la exportación o programas de 
seguro con períodos de reem bolso de más de 180 días. 
 
 • Los términos y condiciones relativos a lo s créditos a la exportación, garantías de 
créditos a la exportación o programas de  seguro con períodos de reembolso de 
180 días o menos que no estén en conformidad con las disciplinas que se acordarán.  
Estas disciplinas abarcarán, entr e otras cosas, el pago de intereses, los tipos de interés 
mínimos, los requisitos en materia de primas mínimas y otros elementos que puedan constituir subvenciones o distorsionar de otro modo el comercio. 
  WT/GC/W/535 
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  • Las prácticas que distorsionan el comercio en lo que respecta a las empresas 
comerciales del Estado exportadoras, incluida  la eliminación de la s subvenciones a la 
exportación que conceden o que se les conceden , la financiación estatal y la garantía 
de las pérdidas.  La cuestión de la utili zación futura de los poderes monopolistas será 
objeto de ulteriores negociaciones. 
 
 • El suministro de ayuda alimentaria que no esté en conformidad con las disciplinas 
operacionalmente eficaces que se acordarán.  El objetivo de esas disciplinas será 
evitar el desplazamiento del comercio .  La función de las organizaciones 
internacionales en lo que respecta al su ministro de ayuda alimentaria por los 
Miembros, con inclusión de las cuestiones humanitarias y de desarrollo conexas, se abordará en las negociaciones.  La cuestión del suministro de ayuda alimentaria exclusivamente en forma de donación total ta mbién se abordará en las negociaciones. 
19. Se establecerán disposiciones eficaces en mate ria de transparencia para el párrafo 18.  
Con arreglo a la práctica habitual de la OMC, esas disposiciones serán compatibles con consideraciones de confidencialidad comercial. 
Aplicación 
 
20. Los compromisos y disciplinas a que se hace re ferencia en el párrafo 18 se aplicarán de 
conformidad con un calendario y modalidades que se acordarán.  Los compromi sos se aplicarán en 
tramos anuales.  Su escalonamiento tendrá en cu enta la necesidad de cierta coherencia con las 
medidas de reforma interna de los Miembros. 
21. La negociación de los elementos del párrafo 18 y su aplicación asegurarán que los Miembros 
asuman compromisos equivalentes y paralelos. 
Trato especial y diferenciado 
 
22. Los países en desarrollo Miembros se beneficiar án de períodos de aplicación más largos para 
la remoción progresiva de todas las fo rmas de subvenciones a la exportación. 
23. Los países en desarrollo seguirán beneficiándose del trato especial y diferenciado previsto en 
las disposiciones del párrafo 4 del artículo 9 de l Acuerdo sobre la Agricultura por un período 
razonable, que se negociará, después de que se haya n completado la remoción progresiva de todas las 
formas de subvenciones a la exportación y la aplicación de todas las disciplinas identificadas supra . 
24. Los Miembros se asegurarán de que las discip linas sobre créditos a la exportación, garantías 
de créditos a la exportación o programas de seguro que se acuerden contengan disposiciones 
apropiadas sobre el trato diferenciado en favor de  los países menos adelantados y los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticios , tal como se establece en el párrafo 4 de la 
Decisión sobre medidas relativas a los posibles efect os negativos del programa de reforma en los 
países menos adelantados y en los países en desarro llo importadores netos de productos alimenticios.  
La mejora de las obligaciones de vigilancia y superv isión de todas las nuevas disciplinas prevista en el 
párrafo 48 será de importancia decisiva a esos efectos.  Las disposiciones que se acuerden a este 
respecto no deben ir en detrimento de los compromi sos contraídos por los Miembros en cumplimiento 
de las obligaciones establecidas en el párrafo 18 supra .   
25. Las empresas comerciales del Estado de los países en desarrollo Miembros que disfrutan de 
privilegios especiales para preservar  la estabilidad de  los precios al consumo en el mercado interno y 
para garantizar la seguridad alimentaria serán  objeto de especial consideración en cuanto al 
mantenimiento de la condición de monopolios. WT/GC/W/535 
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 Circunstancias especiales 
 
26. En circunstancias excepcionales, que no pue dan cubrirse suficientemente con la ayuda 
alimentaria, los créditos a la exportación comerciale s o los servicios internacionales de financiación 
preferencial, los Miembros podrán concertar acuerdos de financiación ad hoc temporales relativos a 
las exportaciones a los países en desarrollo.  Es os acuerdos no deben tene r un efecto que vaya en 
detrimento de los compromisos contraí dos por los Miembros en el párrafo 18 supra , y se basarán en 
criterios y procedimientos de consulta que se establecerán. 
ACCESO A LOS MERCADOS 
 27. La Declaración Ministerial de Doha propugna "mejoras sustanciales del acceso a los 
mercados".  Los Miembros acordaron también que el  trato especial y diferenc iado para los Miembros 
en desarrollo formaría parte integrante de  todos los elementos de las negociaciones. 
El enfoque único:  una fórmula estratificada 
 
28. Para asegurar que un enfoque único para los países desarrollados y en desarrollo Miembros 
cumpla todos los objetivos del mandato de Doha , las reducciones de los aranceles se realizarán 
mediante una fórmula estratificada que tenga en cuenta sus diferentes estructuras arancelarias. 
29. Para asegurar que esa fórmula dé lugar a una  expansión sustancial del comercio, la 
continuación de la negociación de la misma se orientará por los siguientes principios: 
 • Las reducciones arancelarias se efectuarán a partir de los tipos consolidados.  
Se lograrán reducciones arancelarias global es sustanciales como resultado final de las 
negociaciones. 
 
 • Cada Miembro (salvo los PMA) hará una cont ribución.  Formarán parte integrante de 
todos los elementos disposiciones especi ales y diferenciada s operacionalmente 
eficaces para los países en desarrollo Miembros. 
 
 • La progresividad de las reducciones arancelarias se logrará mediante recortes más 
profundos de los aranceles más elevados , con flexibilidades en el caso de los 
productos sensibles.  Se obtendrán mejoras sustanciales del acceso a los mercados 
para todos los productos. 
 30. El número de bandas, los umbrales para la definición de éstas y el tipo de reducción 
arancelaria en cada banda siguen siendo objeto de ne gociación.  Seguirá evaluándose la función de un 
tope arancelario en una fórmula estratificada con un trato distinto para los productos sensibles. 
Productos sensibles  
 
Selección
 
 
31. Sin detrimento del objetivo ge neral del enfoque estratificado, los Miembros podrán designar 
un número apropiado, que se negociará, de líneas aran celarias que se considerarán sensibles, teniendo 
en cuenta los compromisos existentes con respecto a esos productos. 
Trato  
 
32. Se aplicará a cada producto el principio de la "mejora sustancial".  WT/GC/W/535 
 Página A-7 
 
 
 33. La "mejora sustancial" se logrará mediante combinaciones de compromisos en materia de 
contingentes arancelarios y reducciones arancelarias que se aplicarán a cada producto.  No obstante, 
en la presente negociación sólo se encontrará un equilibrio si el resultado negociado final refleja 
también el carácter sensible de los productos de que se trata. 
34. La medida de la ampliación de los conti ngentes arancelarios basada en el trato NMF y 
cualquier reducción de los aranceles que sea necesar ia para todos esos productos se determinarán en 
las negociaciones.  Se establecerá una base para la  ampliación de los contingentes arancelarios, 
teniendo en cuenta criterios cohere ntes y equitativos que se elaborarán en las negociaciones.  Para que 
no vaya en detrimento del objetivo del enfoque est ratificado para todos esos productos, la ampliación 
de los contingentes arancelarios basada en el trat o NMF se preverá con arreglo a normas específicas 
que se negociarán teniendo en cuenta desviaci ones respecto de la fórmula arancelaria. 
Otros elementos  
 
35. Otros elementos que proporcionarán la flexib ilidad necesaria para alcanzar un resultado final 
equilibrado son la reducción o eliminación de los ti pos arancelarios dentro del contingente y la 
introducción de mejoras operacionalmente eficac es en la administración de los contingentes 
arancelarios existentes para que los Miembros, y en  particular los países en desarrollo Miembros, 
puedan beneficiarse plenamente de las oportunida des de acceso a los merc ados en el marco de 
contingentes arancelarios. 
36. La progresividad arancelaria se abordará mediante una fórmula que se acordará. 
37. La cuestión de la simplificación de los ar anceles sigue siendo objeto de negociación. 
38. La cuestión de la salvaguardia especial para la agricultura (SGE) sigue siendo objeto de 
negociación. 
Trato especial y diferenciado  
 
39. Dadas las necesidades de los países en desarrollo  en materia de desarrollo rural, seguridad 
alimentaria y/o seguridad de los medi os de subsistencia, el trato especi al y diferenciado de esos países 
será parte integrante de todos lo s elementos de la negociación, con inclusión de la fórmula de 
reducción arancelaria, el número y el trato de los productos sensibles, la ampliación de los 
contingentes arancelarios y el período de aplicación. 
40. La proporcionalidad se logrará exigiendo menores compromisos de reducción arancelaria o 
compromisos de ampliación de los contingentes ar ancelarios a los países en desarrollo Miembros. 
41. Los países en desarrollo Miembros dispondrán de la flexibilidad necesaria para designar un 
número apropiado de productos como productos esp eciales, basándose en criterios relativos a las 
necesidades de seguridad alimentaria, seguridad de los medios de subsistencia y desarrollo rural. 
Estos productos podrán ser objeto de un trato más flexib le. Los criterios y el trato de dichos productos 
se especificarán más detalladamente durante la f ase de negociación y reconocerán la importancia 
fundamental de los productos especial es para los países en desarrollo. 
42. Se establecerá un mecanismo de salvaguardia especial (MSE) que podrán utilizar los países 
en desarrollo Miembros. 
43. La aplicación plena del compromiso de larga data  de lograr la más completa liberalización del 
comercio de productos agropecuarios tropicales y para  los productos de partic ular importancia para 
una diversificación de la producción que permita  abandonar los cultivos de los que se obtienen WT/GC/W/535 
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 estupefacientes ilícitos sigue pendiente, y se abordará de manera efectiva en las negociaciones sobre 
el acceso a los mercados. 
44. Se reconoce plenamente la importancia de las preferencias de larga data.  Se abordará la 
cuestión de la erosión de las preferencias.  Para el ulterior examen a esos efectos se utilizarán como 
referencia el párrafo 16 y otr as disposiciones pertinentes del documento TN/AG/W/1/Rev.1. 
PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
 
45. Los países menos adelantados, que tendrán ple no acceso a todas las disposiciones sobre trato 
especial y diferenciado a que se hace referencia supra , no estarán obligados a asumir compromisos de 
reducción.  Los Miembros desarrollados y los países en desarrollo Miembros que estén en condiciones 
de hacerlo deberán otorgar acceso a los mercados, libre de derechos y contingentes, a los productos 
originarios de países menos adelantados. 
46. Los trabajos sobre el algodón en el marco de t odos los pilares reflejarán  la importancia vital 
de este sector para determinados PMA Miembros, y seguiremos trabajando para lograr rápidamente 
resultados ambiciosos. 
MIEMBROS DE RECIENTE ADHESIÓN 
 
47. Las preocupaciones especiales de los Miembros que se han adherido recientemente se 
abordarán eficazmente mediante disposici ones específicas en mate ria de flexibilidad. 
VIGILANCIA Y SUPERVISIÓN 
 48. El artículo 18 del Acuerdo sobre la Agricultu ra se enmendará con miras a potenciar la 
vigilancia con el fin de garantizar efectivamen te la plena transparencia, inclusive mediante 
notificaciones oportunas y completas relativas a lo s compromisos en materia de acceso a los 
mercados, ayuda interna y competencia de las e xportaciones.  Se abordarán las preocupaciones 
especiales de los países en desarrollo a ese respecto. 
OTRAS CUESTIONES 
 
49. Cuestiones de interés pero no acordadas:  las iniciativas sectoriales, los impuestos 
diferenciales a la exportación y las indicaciones geográficas. 
50. Se reforzarán las disciplinas sobre prohibicion es y restricciones a la exportación establecidas 
en el párrafo 1 del artículo 12 de l Acuerdo sobre la Agricultura. WT/GC/W/535 
Página B-1 
 
 
 Anexo B 
 
Marco para el establecimiento de modalidades relativas al 
acceso a los mercados para los productos no agrícolas 
 
 
1. El presente Marco contiene los elementos inicia les para la futura labor sobre modalidades del 
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Merca dos.  Se necesitan negociaciones adicionales para 
llegar a un acuerdo sobre los detalles específicos de  algunos de esos elementos.  Éstos están 
relacionados con la fórmula, las cuestiones concernien tes al trato de los aranceles no consolidados en 
el inciso 2 del párrafo 5, las flexibilidades para los participantes que son países en desarrollo, la 
cuestión de la participación en el componente arancelario sectorial y las preferencias.  Con objeto de finalizar las modalidades, se encomienda al  Grupo de Negociación que trate esas cuestiones 
rápidamente en forma coherente con el mandato del párrafo 16 de la Declaración Ministerial de Doha 
y con el equilibrio global establecido en el mismo.  
2. Reafirmamos que las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas tendrán por finalidad reducir o, según pro ceda, eliminar los arancel es, incluida la reducción 
o eliminación de las crestas arancelarias, los aran celes elevados y la progresividad arancelaria, así 
como los obstáculos no arancelarios, en particular  respecto de los productos cuya exportación interesa 
a los países en desarrollo. Reafirmamos también la importancia del trato especial y diferenciado y de 
la no reciprocidad plena en los compromisos de reducción como partes integrantes de las 
modalidades. 
3. Reconocemos la labor sustancial llevada a ca bo por el Grupo de Negociación sobre el Acceso 
a los Mercados y los progresos realizados hacia el  logro de un acuerdo sobre las modalidades de las 
negociaciones.  Tomamos nota del diálogo constr uctivo mantenido acerca del proyecto de Elementos 
de las modalidades presentado por el Presidente (TN/MA/W/35/Rev.1) y confirmamos nuestra 
intención de utilizar este documento como referencia para la labor futura del Grupo de Negociación.  
Encomendamos al Grupo de Negociación que continúe su  labor, de conformidad con lo prescrito en el 
párrafo 16 de la Declaración Mini sterial de Doha con las correspondientes referencias que en él se 
hacen a las disposiciones pertinentes del artículo XXVIII bis del GATT de 1994 y a las disposiciones 
citadas en el párrafo 50 de la Declaración Mi nisterial de Doha, sobre la base que se establece infra . 
4. Reconocemos que el enfoque basado en una fórm ula es crucial para reducir los aranceles, y 
reducir o eliminar las crestas arancelarias, los ar anceles elevados y la progresividad arancelaria.  
Convenimos en que el Grupo de Negociación continúe  su labor sobre una fórmula no lineal aplicada 
línea por línea que tendrá plenamente en cuenta l as necesidades e intereses especiales de los países en 
desarrollo y menos adelantados participantes, in cluso mediante compromisos de reducción que no 
conlleven una reciprocidad plena. 
5. Convenimos además en los siguientes elementos en relación con la fórmula: 
- la cobertura de productos se rá amplia sin exclusiones a priori ; 
 
- las reducciones o la eliminación de los aranceles comenzarán a partir de los tipos 
consolidados después de la plena aplicación de las concesiones actuales;  sin embargo, en el caso de las líneas arancelari as no consolidadas, la base para comenzar 
las reducciones arancelarias ser á el tipo NMF aplicado en el año de base multiplicado 
por [dos]; 
 
- 
el año de base para los tipos arancelarios NMF aplicados será 2001 (tipos aplicables 
al 14 de noviembre); WT/GC/W/535 
Página B-2  
 
 - se atribuirá crédito por la liberalización autónoma en las países en desarrollo siempre 
y cuando las líneas arancelarias hayan sido consolidadas sobre una base NMF en la OMC desde la conclusión de la Ronda Uruguay; 
 
- todos los derechos no ad valorem  se convertirán en equivalentes ad valorem  sobre la 
base de un método que ha de determinar se y serán consolidados en términos 
ad valorem . 
 
- las negociaciones se iniciarán sobre la base de la nomenclatura del SA 96 o el 
SA 2002, ultimándose los resultados de la s negociaciones en la nomenclatura del 
SA 2002; 
 
- el período de referencia para los da tos de las importaciones será 1999-2001. 
 6. Convenimos además en que, como excepción, los participantes cuyas consolidaciones de las 
líneas arancelarias de los productos no agrícolas abarquen menos del [35] por ciento quedarán 
eximidos de efectuar reducciones arancelarias median te la fórmula.  Se esperará, en cambio, que 
consoliden el [100] por ciento de las líneas arancelarias de los productos no agrícolas a un nivel medio que no exceda del promedio general de los aranceles consolidados de todos los países en desarrollo 
después de la plena aplicación de las concesiones actuales. 
7. Reconocemos que un componente arancelario s ectorial, encaminado a la eliminación o la 
armonización, es otro elemento fundamental para logr ar los objetivos del párrafo 16 de la Declaración 
Ministerial de Doha en relación con la reducción o eliminación de aranceles, en particular respecto de 
los productos cuya exportación interesa a los países en  desarrollo.  Reconocemos que la participación 
de todos los participantes será importante a esos ef ectos.  Por consiguiente, encomendamos al Grupo 
de Negociación que prosiga sus debates sobre un componente de ese tipo, con miras a definir la 
cobertura de productos, la partic ipación y disposiciones adecuadas s obre flexibilidad para los países 
en desarrollo participantes. 
8. Convenimos en que los países en desarrollo pa rticipantes tendrán períodos de aplicación más 
largos para las reducciones arancelarias.  Adem ás, se les concederá la flexibilidad siguiente: 
a) aplicar reducciones inferiores a las basadas en la fórmula respecto del [10] por ciento 
como máximo de las líneas arancelarias siempre que las reducciones no sean 
inferiores a la mitad de las basadas en la fórmula y que esas líneas arancelarias no 
excedan del [10] por ciento del valor total de las importaciones de un Miembro;  o 
 
b) mantener, como excepción, líneas arancelaria s sin consolidar o no aplicar reducciones 
basadas en la fórmula respecto del [5] por  ciento como máximo de las líneas 
arancelarias siempre que no excedan del [5] por ciento del valor total de las 
importaciones de un Miembro.   
 
Convenimos asimismo en que esta flexibilidad no podría utilizarse para excluir capítulos enteros 
del SA.  
9. Convenimos en que no se exigirá a los países menos  adelantados participantes que apliquen la 
fórmula ni que participen en el enfoque sectorial;  no obstante, como parte de su contribución a esta 
ronda de negociaciones, se espera que incremente n sustancialmente su nivel de compromisos de 
consolidación.   
10. Además, en reconocimiento de la necesidad de  mejorar la integración de los países menos 
adelantados en el sistema multilateral de comercio y de ayudar a la diversificación de su base de  WT/GC/W/535 
 Página B-3 
 
 
 producción y de exportación, exhortamos a los países desarrollados participante s y otros participantes 
que así lo decidan a que concedan sobre una base au tónoma acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes para los productos no agrícolas or iginarios de los países menos adelantados no más 
tarde del año […]. 
11. Reconocemos que los Miembros que se han adherido recientemente podrán recurrir a 
disposiciones especiales para las reducciones aran celarias a fin de tener en cuenta los amplios 
compromisos en materia de acceso a los mercados c ontraídos en el marco de su adhesión y que en 
muchos casos todavía se están aplicando reduccion es arancelarias escalonadas.  Encomendamos al 
Grupo de Negociación que siga trabajando en la elaboración de tales disposiciones. 
12. Convenimos en que, en espera de un acuerdo sobre las modalidades básicas para los 
aranceles, deberá quedar abierta la posibilidad de modalidades suplementarias como la eliminación 
cero por cero por sectores, la armonización sectorial y las peticiones y ofertas.   
13. Además, pedimos a los países desarrollados par ticipantes y otros participantes que así lo 
decidan que consideren la elimin ación de los derechos bajos. 
14. Reconocemos que los obstáculos no arancelarios s on parte integrante e igualmente importante 
de estas negociaciones y encomendamos a los particip antes que intensifiquen sus trabajos sobre los 
obstáculos no arancelarios.  En particular, al entamos a todos los participantes a que hagan 
notificaciones sobre los obstáculos no arancelarios a m ás tardar el 31 de octubre de 2004 y procedan a 
identificar, examinar y clasificar por categoría lo s obstáculos no arancelarios y en último término a 
celebrar negociaciones sobre ellos.  Tomamos nota de que las modalidades para abordar los obstáculos no arancelarios en estas negociaciones podr ían incluir enfoques de peticiones y ofertas, 
horizontales o verticales;  y deberían tener plenamente en cuenta el principio del trato especial y 
diferenciado para los países en desarro llo y menos adelantados participantes. 
15. Reconocemos que los estudios y medidas de creaci ón de capacidad apropi ados formarán parte 
integrante de las modalidades que se acordarán.  Rec onocemos también la labor que ya se ha realizado 
en estas esferas y pedimos a los participantes que sigan identificando esas cuestiones a fin de mejorar 
la participación en las negociaciones. 
16. Reconocemos los desafíos que los Miembros beneficiarios de preferencias no recíprocas y 
aquellos Miembros que en la actualidad dependen en  alto grado de los ingresos por concepto de 
aranceles podrían enfrentar como consecuencia de estas negociaciones sobre los productos no 
agrícolas.  Encomendamos al Grupo de Trabajo que to me en consideración, en el curso de su labor, 
las necesidades particulares que puedan surg ir para los Miembros de que se trate. 
17. Encomendamos además al Grupo de Negociación qu e trabaje en estrecha colaboración con el 
Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria para abordar la cuestión de los 
bienes ambientales no agrícolas abarcados por el  párrafo 31 iii) de la Declaración Ministerial 
de Doha. WT/GC/W/535 
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 Anexo C 
 
Recomendaciones del Consejo del Comercio de Servicios 
en Sesión Extraordinaria 
  
a) Los Miembros que todavía no han presentado sus ofertas iniciales deben hacerlo lo 
antes posible. 
b) Se debería fijar tan pronto como sea posib le una fecha para la presentación de una 
serie de ofertas revisadas. 
c) Con objeto de proporcionar un acceso efectivo a los mercados a todos los Miembros 
y lograr un resultado sustantivo, los Miembr os se esforzarán por conseguir que las 
ofertas sean de alta calidad, sobre todo en  los sectores y modos de suministro de 
interés para las exportaciones de los paí ses en desarrollo, prestando especial atención 
a los países menos adelantados.   
d) Los Miembros tratarán de lograr niveles progresivamente más elevados de 
liberalización sin excluir a priori  ningún sector de servicios ni modo de suministro y 
prestarán especial atención a los sectores y m odos de suministro de interés para las 
exportaciones de los países en desarrollo.  Los Miembros toman nota del interés de los países en desarrollo, así como de otros Miembros, en el modo 4. 
e) Los Miembros deben intensificar sus esfuerz os para concluir las negociaciones sobre 
la elaboración de normas en el marco del pá rrafo 4 del artículo VI, y los artículos X, 
XIII y XV del AGCS, de conformidad con sus respectivos mandatos y plazos. 
f) Se debería proporcionar asistencia técnica específica a fin de que los países en 
desarrollo puedan participar efec tivamente en las negociaciones. 
g) A los efectos de la Sexta Reunión Ministeria l, el Consejo del Comercio de Servicios 
en Sesión Extraordinaria examinará los progresos hechos en estas negociaciones y 
presentará al Comité de Negociaciones Comerciales un informe completo, que incluya posibles recomendaciones.  WT/GC/W/535 
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 Anexo D 
 
Modalidades para las negociacion es sobre facilitación del comercio 
 
 
1. Las negociaciones tendrán por finalidad aclar ar y mejorar aspectos pertinentes de los 
artículos V, VIII y X del GATT de 1994, con miras a agilizar aún más el movimiento, el despacho de 
aduana y la puesta en circulación de las merc ancías, incluidas las me rcancías en tránsito.1  
Las negociaciones tendrán también por finalidad pot enciar la asistencia técnica y el apoyo a la 
creación de capacidad en esta esfera.  Las ne gociaciones tendrán además por finalidad el 
establecimiento de disposiciones para la coope ración efectiva entre las autoridades aduaneras o 
cualesquiera otras autoridades competentes en las cu estiones relativas a la facilitación del comercio y 
el cumplimiento de los procedimientos aduaneros.  2. Los resultados de las negociaciones tendrán pl enamente en cuenta el principio del trato 
especial y diferenciado para los países en desarro llo y menos adelantados.  Los Miembros reconocen 
que este principio deberá ir más allá de la conc esión de los habituales períodos de transición para 
aplicar los compromisos.  En par ticular, el alcance de los compromi sos y el momento de contraerlos 
guardarán relación con la capacidad de aplicac ión de los Miembros en desarrollo y menos 
adelantados.  Se acuerda además que estos Miembros no estarían obligados a realizar inversiones en proyectos de infraestructura que superen sus posibilidades. 
 
3. Los países menos adelantados Miembros sólo tendrán que asumir compromisos en la medida 
compatible con las necesidades de cada uno de ellos en materia de desarrollo, finanzas y comercio o 
con sus capacidades administ rativas e institucionales. 
 
4. Como parte integrante de las negociaciones, los Miembros tratarán de identificar sus 
necesidades y prioridades en materia de facilitación del comercio, en particular las de los países en 
desarrollo y menos adelantados, y también abordarán las preocupaciones de los países en desarrollo y 
menos adelantados relativas a las repercusion es de las medidas propuestas en los costos. 
 5. Se reconoce que la prestación de asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad es 
fundamental para que los países en desarrollo y me nos adelantados puedan participar plenamente en 
las negociaciones y beneficiarse de ellas.  Los Miembros, en particular los países desarrollados, se comprometen por lo tanto a asegurar de manera  adecuada ese apoyo y esa asistencia durante las 
negociaciones.
2 
 
6. Se deberá también proporcionar apoyo y asisten cia para ayudar a los países en desarrollo y 
menos adelantados a aplicar los compromisos resulta ntes de las negociaciones, de conformidad con su 
naturaleza y alcance.  En este contexto, se r econoce que las negociaciones podrían dar lugar a 
determinados compromisos cuya aplicación requirier a apoyo para el desarrollo de infraestructura por 
parte de algunos Miembros.  En estos casos limita dos, los países desarrollados Miembros harán el 
máximo esfuerzo por asegurar un apoyo y una asistencia directamente relacionados con la naturaleza 
y el alcance de los compromisos a fin de permitir la aplicación.  Queda entendido, sin embargo, que 
en los casos en que no lleguen el apoyo y la asisten cia requeridos para tal in fraestructura, y cuando un 
Miembro en desarrollo o menos adelantado contin úe careciendo de la capacidad necesaria, no se 
                                                      
1 Queda entendido que esto es sin perjuicio del posible formato del resultado final de las negociaciones 
y que permitirá la consideración de diversas formas de resultados. 
 
2 En relación con este párrafo, los Miembros señalan que el párrafo 38 de la Declaración Ministerial de 
Doha atiende las preocupaciones pertin entes de los Miembros con respecto a la asistencia técnica y la creación 
de capacidad. WT/GC/W/535 
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 exigirá la aplicación.  Aunque se hará el máximo esfuerzo por asegurar el apoyo y la asistencia 
necesarios, queda entendido que los compromisos de los países desarrollados de proporcionar ese 
apoyo no son ilimitados.  7. Los Miembros convienen en examinar la ef icacia del apoyo y la asistencia proporcionados y 
su capacidad para apoyar la aplicación de  los resultados de las negociaciones. 
 8. Para que la asistencia técnica y la crea ción de capacidad sean más efectivas y operativas y 
para asegurar una mayor coherenc ia, los Miembros invitarán a las organizaciones internacionales 
pertinentes, entre ellas el Banco Mundial, el FM I, la OCDE, la OMA y la UNCTAD, a emprender 
esfuerzos de colaboración a esos efectos. 
 9. Se tendrá debidamente en cuenta el trabajo pertinente de la OMA y de otras organizaciones 
internacionales pertinentes en esta esfera.  
10. Serán aplicables a estas negociaciones los pá rrafos 45 a 51 de la Declaración Ministerial 
de Doha.  En su primera reunión después de la re unión de julio del Consejo General, el Comité de 
Negociaciones Comerciales establecerá un Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio 
y designará su Presidente.  En su primera reunión, el Grupo de Negociación acordará un plan de trabajo y un calendario de reuniones.  
 
__________