ORGANISATION MONDIALE WT/MIN(98)/ST/29
18mai1998
DUCOMMERCE(98-1987)
Original: anglais CONFERENCE MINISTERIELLE
Deuxième session
Genève, 18et20mai1998
REPUBLIQUE SLOVAQUE
Déclaration distribuée parM.JánFoltín
Secrétaire d'Etat auMinistère del'économie
Aunom deladélégation slovaque, jetiens àexprimer magratitude etmesremerciements au
gouvernement suisse pour sonaccueil cordial etchaleureux etl'excellente organisation decette
Conférence. Jevoudrais toutd'abord direàtous lesparticipants quelaSlovaquie al'intention de
contribuer ausuccès decequiestsans nuldoute unévénement marquant dans lecontexte mondial.
Lacommémoration ducinquantième anniversaire del'établissement dusystème commercial
multilatéral estunmoment desplus opportuns pour rendre hommage àcesystème qui,parlebiais
desesprincipes etdesesrègles, alargement contribué àlacroissance mondiale, àlastabilité etàla
libéralisation desrelations commerciales etqui,faitencore plusimportant, n'hésite pasàévaluer, en
toute objectivité, sesréalisations.
Sonintégration dans l'économie mondiale aétépour laSlovaquie unepriorité absolue. Le
GATT etensuite l'OMC nous ontpermis d'atteindre largement etrapidement notre objectif avec toute
latransparence voulue. Notre rattachement solide ausystème commercial multilatéral coïncide ainsi
avec lanaissance denotre Etatsouverain. Tout enréaffirmant laprimauté dusystème commercial
multilatéral,moteurdelacroissancespectaculaireducommercedesbiensetdesservices,noussoutenons
lesefforts visant àaccroître lechamp d'application dusystème multilatéral delibéralisation, afinque
touslesMembres aient lapossibilité detraiter lesproblèmes quipeuvent seposer àeux. Nous sommes
conscients decesproblèmes etnous savons quel'avenir dusystème dépend desréponses quenous
pourrons trouver àcesquestions, quisont parfois fortcomplexes.
Nous sommes également convaincus quelesaccords régionaux ontjouéetjouent unrôlepositif
notamment enEurope centrale etontétéencore plusimportants pour laSlovaquie, ennous permettant
deréintégrer notre économie dans unenvironnement pluslarge. Nous avions déjàindiqué notre point
devueàcesujet àSingapour etnous restons aujourd 'huiintimement persuadés quel'approche régionale
n'estpasenconflit avec lesystème multilatéral mais contribue aucontraire àl'effort delibéralisation
entrepris auniveau mondial. Malgré lesquelques inquiétudes quiontétéexprimées, cequiestdevenu
unphénomène courant dans lecadre del'OMC, lenombre toujours croissant decesaccords montre
leurbien-fondé. Ilestdenotre devoir àtous dedébattre ouvertement despréoccupations existantes
etnous nepouvons qu'encourager ceprocessus envuedetrouver unesolution raisonnable. Acet
égard, nous réaffirmons notre attachement àlacompatibilité etàlaconformité desaccords existants
avec lesystème commercial multilatéral.
Nous observons avec satisfaction qu'unnombre croissant depays cherchent àaccéder àl'OMC,
cequiconfirme l'intérêt qu'ellesuscite entantqu'organisation véritablement mondiale garante dela
stabilité, delaprévisibilité etdelasécurité juridique desrelations commerciales internationales. Il
nous paraît trèsimportant d'accélérer leprocessus d'accession despays demandeurs quisont nosWT/MIN(98)/ST/29
Page 2
partenaires commerciaux traditionnels mais aussi futurs. Cette accession rapide devrait toutefois être
fondée surdesengagements dequalité enmatière d'accès auxmarchés etuneadhésion globale des
systèmes juridiques nationaux auxrègles del'OMC. L'offre deconditions commercialement viables
devrait êtrelaclédevoûte del'accession etleprincipe directeur detoutleprocessus.
Cette réunion ministérielle devrait envoyer unmessage clair etdéboucher surunordre dujour
équilibré prévoyant uneévaluation approfondie delamise enoeuvre desengagements ainsi que
l'élaboration d'unprogramme futur quitienne compte desréalités etdécoule enpartie desengagements
existants mais aussi desambitions quinaissent àmesure quelesbesoins apparaissent. Lamise enoeuvre
effective desengagements estpour nous unepriorité. Ilconvient toutefois dereconnaître qu'ilest
difficiledemettreenoeuvrelesAccordsnotammentpourlespaysendéveloppementet,dansunecertaine
mesure, pour lespays entransition. Comme nous l'avons ditàmaintes reprises, nous neremettons
pasenquestion lalibéralisation entantquetelle, mais certains aspects desamise enoeuvre, carnous
estimons quelefacteur temps, lechamp d'application, laméthode d'appréciation oulepartage inégal
desavantages devraient êtreprisencompte. Lefonctionnement efficace dusystème etl'incorporation
éventuelle denouveaux domaines, inscrits àl'ordre dujourdelaConférence deSingapour, auprocessus
denégociations ontpour point commun l'analyse rigoureuse, approfondie etobjective desengagements
existants. Paranalyse objective, nous voulons direqu'ilfautundébat ouvert quitienne compte des
conséquences aussi bien positives quenégatives delalibéralisation dans tous lesdomaines visés par
lesaccords correspondants enexaminant lespoints devuedepays arrivés àdesdegrés différents de
développement.C'estànotreavislepointdedépartqu'ilconvientd'adopterpourdefuturesnégociations
etc'estaussi lacondition sinequanonpour quedenombreux pays envisagent sérieusement d'accroître
leurs efforts delibéralisation.
Lesdifficultés économiques deséconomies asiatiques sont autant demessages forts quinous
sontadressés, puisqu 'ilsmettent audéfilesystème commercial international. Nous devrions prendre
garde aux conséquences négatives descrises financières, quipeuvent renforcer lestendances
protectionnistes. Ilfautinévitablement montrer quelaréponse appropriée estdemaintenir lesmarchés
ouverts etdemultiplier lesefforts pour continuer surlavoie desréformes économiques fondées sur
lalibéralisation multilatérale. Lesévénements actuels confirment aussi l'existence deliens étroits ou
d'uneinterdépendance entre lecommerce etlespolitiques financières etbudgétaires. Larecherche
desolutions devrait logiquement passer parl'amélioration delacoordination entre l'OMC etleFMI.
Lefutur estaujourd 'huiàl'ordre dujour dans leprogramme implicite. Nous réaffirmons
notre soutien àl'ouverture denégociations dans desdomaines oùlesMembres ontprisdesengagements,
àsavoir l'agriculture etlesservices, selon uncalendrier convenu. Encequiconcerne l'agriculture,
laSlovaquie s'estconformée auxrègles générales delibéralisation lorsqu 'elleamisenoeuvre saréforme
fondamentale dusecteur, cequil'arendu tropouvert etdonc plusvulnérable. Dans cedomaine, nous
nous efforcerons davantage defaire pression surnospartenaires pour lesinciter àchoisir lavoie de
l'ouverture dumarché plutôt quecelle duprotectionnisme dans lebutdecréer desconditions de
concurrence équilibrées.
L'aboutissement desnégociations surlestélécommunications debase etlesservices financiers
ontprouvé notre aptitude àtrouver descompromis même pour lessujets lesplussensibles. LaSlovaquie
quiaparticipé activement àcesnégociations acontribué àcesrésultats etaclairement soutenu les
approches favorables àlalibéralisation. Nous avons enoutre rejoint lerang desparticipants àl'ATI
dans ledélai prévu, cequiaencore renforcé lesconditions libérales prévalant surlemarché slovaque.
Néanmoins, lesdernières initiatives visant àaccroître lechamp d'application etlenombre desproduits
visés semblent aller bien au-delà desintentions premières etsuscitent certaines préoccupations; ce
n'estpasdans cesens-là quelaSlovaquie souhaiterait voirleprocessus delibéralisation avancer. A
uneapproche étroite etsectorielle, nous préférons unedémarche globale quipermettra plusfacilement
àchaque Membre detirer sapartdebénéfice.WT/MIN(98)/ST/29
Page 3
Lesrégimes libéraux quisont nésdesefforts delibéralisation menés pendant desdécennies
doivent aujourd 'hui plus qu'hier avoir lapossibilité derattraper lesdérives négatives etnous
encourageons donc lesMembres intéressés àaccélérer lestravaux surl'élaboration d'unsystème de
mesures correctrices efficace etéquitable, notamment dans lesecteur desservices oùlestravaux sur
lesmesures desauvegarde d'urgence etlessubventions n'ontpasétéachevés.
Nous réaffirmons notre volonté depoursuivre l'examen dequestions quisontd'uneimportance
décisive pour l'amélioration desconditions économiques etlaréalisation desobjectifs dedéveloppement
durable, decroissance etdecréation d'emplois. Acetégard, lesévénements quionteulieuenAsie
ontégalement montré qu'ilétaitessentiel d'examiner detrèsprèslesquestions liées àl'investissement.
Laquestion ducommerce etdel'investissement, quiestdevenue unthème d'études après Singapour,
devrait figurer aupremier rang despoints quiseront inscrits aufutur programme detravail del'OMC,
toutcomme d'autres sujets importants telsquelecommerce etlapolitique delaconcurrence etla
facilitation deséchanges. L'examen approfondi decesquestions complexes devrait nous permettre
deréagir plus rapidement faceauxévénements économiques d'aujourd 'hui.
Noussommesfavorablesàl'ouvertured'undébatsurlecommerceélectronique,domaineouvrant
véritablement degrandes perspectives, mais nous sommes persuadés qu'unexamen plus approfondi
decette question estnécessaire avant quenous puissions prendre desengagements. LeConseil du
commerce desservices pourrait peut-être servir decadre institutionnel àuntelexamen, choix quiserait
rationnel.
Enconclusion, j'aimerais rappeler laposition delaSlovaquie quiestfavorable àl'adoption
d'unprogramme detravail ambitieux etglobal, mais toutefois équilibré, portant surdesquestions qui
seront inscrites àl'ordre dujour delaprochaine réunion ministérielle; nous souhaitons l'adoption
d'unprogramme detravail réaliste etouvert surl'avenir etd'uncalendrier approprié pour lestravaux
préparatoires duprochain cycle denégociations, lecycle duXXIe siècle.
__________