ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
G/SPS/R/33 
7 de mayo de 2004 
 (04-2040) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
RESUMEN DE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS DÍAS 17  
Y 18 DE MARZO DE 2004 
 
Nota de la Secretaría
 1 
  
I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosan itarias (denominado en adelante "el Comité") 
celebró su vigésima novena reunión los días 17 y 18 de marzo de 2004.  Abrió la reunión el Presidente del Comité, Sr. Paul Martin (Canadá) .  Se adoptó el orden del día propuesto en el 
aerograma WTO/AIR/2262, con ciertas modificaciones. 
 
II. APLICACIÓN DEL ACUERDO 
a) Información facilitada por los Miembros 
i) Actividades de los Miembros 
Influenza aviar en China 
 
2. El representante de China informó al Comité de que se había confirmado la presencia de influenza aviar altamente patógena  en el condado de Long An, en la región autónoma de Guangxi.  
Al 5 de marzo de 2004, se habían confirmado 49 de los 52 brotes notifi cados en 16 provincias.  De las 
143.000 aves que habían contraído la enfermedad , 127.500 habían muerto.  El Gobierno chino 
disponía de directrices rigurosas para prevenir y comb atir la influenza aviar que incluían la matanza 
sistemática y la vacunación de las aves.  No se habían notificado casos humanos.  El 2 de marzo de 2004 se había celebrado en Beijing una reunión ex traordinaria entre Chin a y los países de la 
ASEAN para examinar la prevención de la influe nza aviar y la lucha contra esta enfermedad.  
También habían asistido a la reunión representantes de la Organización de las Naciones Unidas para 
la Agricultura y la Alimentación (FAO), la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la 
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE). 
 3. Al 16 de marzo de 2004, lo s 49 brotes habían sido erradi cados y algunos países habían 
levantado la prohibición de importar aves de corra l vivas y cocidas proceden tes de China.  China 
pidió que todos los Miembros suprimieran las restri cciones al comercio de aves y productos avícolas 
chinos, de conformidad con los pr incipios de regionalización establecidos en el Acuerdo MSF y en las 
normas pertinentes de la OIE.  
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  
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 Influenza aviar en el Canadá 
 
4. El representante del Canadá informó de que el 19 de febrero de 2004 se había confirmado la 
presencia del virus H7 de la influenza aviar, de ba ja patogenicidad, en una granja de la Columbia 
Británica.  El Organismo de Inspección de Alim entos del Canadá había sometido la granja a 
cuarentena, había sacrificado todas las aves infe ctadas y las había eliminado con arreglo a las 
directrices de la OIE y a las prácticas de cont ención aceptadas internacionalmente.  Se había 
establecido un programa de vigilancia activa y se habían inspeccionado todas las granjas avícolas 
comerciales situadas en un radio de 5 km de las instalaciones sometidas a cuarentena.  Como medida 
de protección adicional, el Organismo de Inspección de Alimentos del Canadá había seguido el rastro 
de todos los huevos incubados por las aves infectadas. 
 5. El 9 de marzo de 2004, se habían confirmado en una granja formas del virus H7N3 tanto de 
baja como de alta patogenicidad.   Funcionarios canadienses habían detectado también la presencia del 
virus H7 altamente patógeno en una segunda granja situad a dentro de la zona de alto riesgo.  El 11 de 
marzo de 2004, se había establecido en el valle de Fra ser, al sur de la Columbia Británica, una zona de 
lucha contra la influenza aviar, para evitar su propa gación.  Eran necesarios permisos para transportar 
aves y otros productos afectados a la zona o dentro de ella.  El Organismo de Inspección de Alimentos 
del Canadá había asignado los recursos necesarios para hacer frente a este problema y seguiría manteniendo informados de la situación al público, a la OIE y a los interlocutores comerciales del 
Canadá.   
 
Encefalopatía espongiforme bovina (EEB) en los Estados Unidos 
 
6. Los Estados Unidos informaron de que en di ciembre de 2003 se había anunciado en el estado 
de Washington un presunto caso de EEB en una vaca Hols tein adulta.  El Ministerio de Agricultura de 
los Estados Unidos y otros organismos federales y estatales habían realizado inmediatamente una 
investigación y funcionarios estadounidenses habían no tificado el caso a la OIE y a los interlocutores 
comerciales.  Con la ayuda del Canadá, el Ministerio  de Agricultura había podido rastrear el origen de 
la vaca hasta Alberta (Canadá).  To dos los animales relacionados con el animal infectado habían sido 
identificados y sacrificados;  todos los animales adultos habían dado resultados negativos en las 
pruebas de EEB.  Las normas definitivas provisionales para reforzar la prote cción de la salud de las 
personas y los animales en relación con las amen azas de la EEB habían sido notificadas en los 
documentos G/SPS/N/USA/844, 845 y 846.  7. El 15 de marzo de 2004, los Estados Uni dos habían anunciado un programa ampliado de 
vigilancia de la EEB, centrado en las poblaciones de  alto riesgo.  Este programa incluía el muestreo 
aleatorio de animales ancianos aparentemente normales y la creación de modelos geográficos 
estadísticos, lo que facilitaría enormemente la detección de la EEB.    8. El representante de las Comunidades Europeas señaló que las CE habían elaborado procedimientos rigurosos de gesti ón del riesgo basados en conocimientos científic os, con inclusión de 
pruebas para animales de riesgo de  edad superior a 44 meses, pruebas del 100 por ciento para todos 
los bovinos de edad superior a 30 meses y la aplicaci ón de un sistema de identificación de animales y 
registro de los movimientos de bovinos para asegurar  la total rastreabilidad de  los animales.  Además, 
las Comunidades Europeas aplicaban todas las medid as especificadas en el Código Sanitario para los 
Animales Terrestres de la OIE con el fin de combatir esa enfermedad.  El representante alentó a todos los Miembros a aplicar las recomendaciones de la OIE como base para las normas comerciales y se 
ofreció a colaborar con cualquier Miembro que neces itara conocimientos técnicos especializados para 
hacer frente a la amenaza de la EEB para la salud de las personas y los animales.   G/SPS/R/33 
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 EEB en el Canadá 
 
9. El representante del Canadá recordó que, a raíz  de la detección de un animal infectado con la 
EEB en el Canadá el 20 de mayo de 2003, se habí a iniciado una investigación amplia y exhaustiva.  
La investigación había llegado a la conclusión de que  el Canadá tenía una incidencia muy baja de 
EEB, anteriormente no detectada, y que no se podía d escartar la posible aparición de nuevos casos en 
América del Norte.  Estos resultados, unidos a las medidas de gestión del riesgo que había aplicado el 
Canadá en el último decenio, justificaban la clasifi cación del Canadá como país de riesgo mínimo.  El 
23 de diciembre de 2003, los Estados  Unidos habían notificado al Ca nadá que se habí a detectado EEB 
en una vaca lechera que podría ser originaria del Canadá.  Tras una investigación profunda y validada 
científicamente, funcionarios canadienses habían llegado a la conclusión de que la vaca lechera 
afectada había nacido en Alberta (Canadá) en abril de 1997, antes de que se introdujera en el país la 
prohibición relativa a los piensos.  No existía ni ngún vínculo directo entre los dos animales, aunque 
las circunstancias en las que al parecer se habían infectado eran muy similares.  
10. El Canadá había aumentado su nivel de  vigilancia de la EEB y sus prescripciones 
reglamentarias incluían actualmente la eliminación del material especificado de riesgo procedente de todo el ganado vacuno sacrificado en el Canadá.  El  Canadá estaba  examinando activamente el modo 
más adecuado de reforzar la prohibición relativa a los piensos introducida en 1997.  Se había 
empezado a revisar la política de importación del Cana dá en relación con la EEB, que se notificaría a 
la OMC en su debido momento.  El Canadá alen tó a los Miembros a basar sus medidas en las 
recomendaciones de la OIE.  En particular, indicó  su deseo de que se estab lecieran unas condiciones 
que permitieran el comercio de productos inocuos, como por ejemplo carne y productos cárnicos de 
bovino procedentes de animales de los que se hubiera eliminado el material especificado de riesgo, así 
como carne y productos cárnicos derivados de esp ecies que nunca hubieran estado asociados con la 
EEB en condiciones naturales, como el bisonte, el cordero, la cabra, los cérvidos y el buey almizclero. 
 
11. El representante de la OIE elogió el alto nive l de transparencia que habían demostrado China, 
los Estados Unidos y el Canadá en sus procedimient os de seguimiento de la enfermedad y gestión del 
riesgo.  
Fiebre aftosa, peste porcina clásica y cancro cítrico en la Argentina 
 
12. El representante de la Argentina afirmó que la OIE había reconocido en julio de 2003 que la 
zona situada al norte de los 42 grados de latitud su r estaba libre de fiebre aftosa con vacunación y en 
mayo de 2002 que la zona situada al sur de esa latitu d estaba libre de fiebre af tosa sin vacunación.  En 
agosto de 2003 se había detectado es tomatitis vesicular en la provincia  de Salta, en una granja de 
subsistencia situada a 40 km  de la frontera boliviana.  Ésta había sido la única zona afectada en el país 
en 2003.  Seis meses después de la detección y de  la aplicación de medidas para combatir la 
enfermedad, todos los animales de la zona perifocal habían dado resu ltados negativos en  la prueba del 
virus de la fiebre aftosa, lo que indicaba la au sencia del virus en esa zona.  La Argentina había 
iniciado una nueva campaña de vacunación en 2004, siendo la séptima vez en  que toda la cabaña 
nacional había sido vacunada desde abril de 2001. 
 
13. En cuanto a la erradicación de la peste porcina clásica, la Argentina había prohibido la 
vacunación de especies susceptibles en todo el país.  Se había realizado un aná lisis para determinar 
todos los posibles riesgos de la peste porcina  clásica.  Cuando concluyera su programa de 
erradicación, la Argentina estaría libre de la enfermedad.   
 
14. Funcionarios de la Argentina habían toma do medidas correctivas como respuesta a un estudio 
en el que se indicaban deficiencias en el sistem a argentino de certificación de la condición de zona 
libre de cancro cítrico.  Estas medidas incluí an una mayor flexibilidad y seguridad de los 
procedimientos de rastreo, una difusión más amp lia de información detallada  sobre el programa, un G/SPS/R/33 
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 reforzamiento de la gestión fitosanitaria y la  formación del personal, una mejora de los 
procedimientos de presupuestación y verificación y un registro de los exportadores más detallado y 
específico para cada sector.  15. El representante del Paraguay anunció que su país estaba colaborando c on la Argentina en la 
lucha contra la fiebre aftosa en su frontera común.  
 b) Preocupaciones comerciales específicas 
i) Cuestiones nuevas 
Restricciones impuestas por Panamá a los productos lácteos  
 
16. El representante de la Argentina expresó  su preocupación con respecto a dos medidas 
adoptadas por Panamá para prohibir las importaciones de determinados productos a causa de la fiebre 
aftosa.  El 19 de marzo de 2001, Panamá había dictado una resolución por la que se restringían las 
importaciones de animales y subproductos de origen  animal procedentes de Europa y América del 
Sur, a excepción de Chile.  El 1º de agosto de  2001, Panamá había modificado su Código Penal por 
medio de la Ley 44.  Ninguna de esas medidas se ajustaba a las recomendaciones de la OIE.  Sin 
embargo, durante las consultas bilaterales ce lebradas el 16 de marzo de 2004, Panamá había 
propuesto modificar la Ley 44 para eliminar esas restricciones.  17. El representante de Panamá confirmó el r esultado positivo de la reunión bilateral e indicó que 
proseguirían las conversaciones con la Argentina. 
 
Restricciones impuestas por la Indi a a causa de la influenza aviar 
 
18. El representante de las Comunidades Europ eas expresó su preocupación con respecto a las 
medidas aplicadas por la India el 3 de marzo de 2004 a las importaciones de aves vivas, carne de ave 
fresca y productos cárnicos de ave frescos a causa de la influenza aviar.  Contrariamente a lo establecido en el Anexo B del Acuerdo MSF, estas medidas no habían sido notificadas.  Además, la 
restricción impuesta por la India a los productos de las CE no guardaba proporción con los riesgos 
para la salud que entrañaban esas importaciones, dado que las Comunidades Europeas estaban libres 
de influenza aviar altamente patógena.  Recordó a la India las normas vigentes de la OIE con respecto 
a la influenza aviar y le pidió que levantara l as restricciones impuestas a los productos de las CE. 
 19. El representante de los Estados Unidos d eclaró que compartía las preocupaciones de las 
Comunidades Europeas.  
20. El representante de la India explicó que las restricciones impuestas a las importaciones de 
aves de corral eran medidas temporales para hacer frente a la incipiente amenaza de introducción de la influenza aviar altamente patógena.  Explicó que las medidas pretendían proteger a los granjeros para 
los que la producción avícola era una fuente esencial  de ingresos.  Las demoras en la notificación de 
brotes aumentaban el riesgo de que el virus se propagara a otros países.  Además, las aves infectadas por el virus no siempre mostraban signos clínicos de la enfermedad.  Teniendo en cuenta la estructura 
de la industria avícola en la India, una vez intr oducida la enfermedad sería imposible controlar su 
propagación.  La India estaba tomando todas las medidas necesarias para recoger información sobre 
los esfuerzos encaminados a contener la enferm edad en todo el mundo y agradecería recibir 
información de los Miembros exportadores que estaban libres de la enfermedad.   
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 Norma de los Estados Unidos sobre pl antas miniaturizadas artificialmente  
 
21. El representante de China afirmó que la norma  de los Estados Unidos sobre la importación de 
plantas miniaturizadas  artificialmente en medios de cultivo procedentes de China era innecesaria y 
resultaba inviable dado el sistema de producción de China.  China había propuesto medidas más 
adecuadas a las condiciones de su industria, pero  los Estados Unidos no las habían aceptado. 
 22. El representante de los Estados Unidos recor dó que China había planteado en el Comité en 
octubre de 2002 la cuestión de las pl antas penjing en medios de culti vo.  La cuestión había sido objeto 
de deliberaciones bilaterales y le complacía informar  de que se había ultimado el análisis del riesgo 
correspondiente a cinco variedades de plantas penji ng.  El 16 de enero de 2004, se había publicado 
una norma definitiva por la que se autorizaba la im portación de cinco variedades de plantas penjing de 
origen chino producidas en medios de cultivo apro bados, que se había notificado en el documento 
G/SPS/N/USA/431/Add.1.  Esta norma se basaba en un reglamento vigente, que había sido publicado 
por vez primera en agosto de 2002 y notifica do en el documento G/SPS/N/USA/431.  La norma 
de 2002 seguía siendo aplicable y exigía que las plan tas miniaturizadas artificialmente de alto riesgo, 
incluidas las plantas penjing, se produjeran en c ondiciones fitosanitarias seguras durante los dos años 
anteriores a su exportación.  Sin embargo, las plantas de menos de dos años de edad no estaban sujetas a la prescripción relativa a la cuarentena de dos años, debido a que entrañaban un riesgo 
menor.  Este nuevo reglamento ofrecía nuevas opo rtunidades de mercado a China, con la que los 
Estados Unidos seguirían manten iendo conversaciones bilaterales. 
 
Restricciones fitosanitarias impuestas por la India a las importaciones  
23. El representante de los Estados Unidos expr esó su preocupación por las nuevas prescripciones 
de la India en materia de fumigación, que habían en trado en vigor los días 1º de enero y 6 de febrero 
de 2004, pero que no habían sido notificadas a la OM C hasta el 4 de marzo de 2004 en el documento 
G/SPS/N/IND/12.  Los Miembros no habían tenido la oportunidad de formular observaciones sobre el 
reglamento y su base científica.    24. En cuanto a las almendras, el representante de los Estados Unidos señaló que la fosfina se 
había utilizado como tratamiento eficaz para combatir  las plagas que preocupaban a la India antes de 
que se impusieran los nuevos reglamentos. Este  tratamiento estaba sustentado por publicaciones 
científicas que los Estados Unidos habían facilitado a la  India para que las examinara.  Pidió a la India 
que considerara la información y revisara en consecuencia sus medidas.    25. Por lo que respecta al material de embalaje de madera sólida, el representante de los Estados 
Unidos alegó que las medidas de la India se desv iaban sustancialmente de la norma internacional 
NIMF Nº 15, especialmente en lo concerniente a las prescripciones en materia de documentación 
fitosanitaria y la falta de justificación científica de  las prescripciones relativas al tratamiento.  El 
nuevo reglamento exigía el tratamie nto tanto de la expedición como de l material de embalaje y daba a 
entender que no se permitiría la entrada en la India de las expediciones que no hubieran sido 
sometidas a tratamiento o carecieran de certificación fitosanitaria.  A diferencia de la NIMF Nº 15, que prescribía que el material de embalaje fuer a sometido a un tratamiento con bromuro de metilo 
durante 16 horas, la India exigía un tratamient o con bromuro de metilo durante 32 horas.  Los 
Estados Unidos pidieron que la I ndia aportara una justificación científica de esta discrepancia o 
revisara en consecuencia sus medidas.    26. El representante de las Comunidades Eu ropeas informó de que las nuevas medidas 
fitosanitarias de la India se habían puesto en su c onocimiento el 1º de enero de 2004.  Estas nuevas 
medidas habían sido publicadas el 18 de noviembre de 2003, pero no habían sido notificadas a la 
OMC.  Rechazó la alegación de la India de que estas medidas eran conformes a las normas internacionales y por consiguientes no tenían que ser notificadas.  Estos reglamentos habían sido G/SPS/R/33 
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 modificados en febrero de 2004 y notificados  por primera vez el 4 de marzo de 2004 
(G/SPS/N/IND/12).  Este lapso de dos meses despué s de la aplicación de las medidas había privado a 
los países de la oportunidad de formular observ aciones al respecto.  Las Comunidades Europeas 
pidieron que la India aplazara la aplicación de l as nuevas medidas hasta que hubiera transcurrido el 
período normal de 60 días para la presentación de observaciones. 
 
27. El representante del Canadá dijo que compar tía la preocupación por la falta de un período 
adecuado para la presentación de ob servaciones, señalando que la negativa de la India a aceptar las 
exportaciones de legumbres canadienses había sido pa ra el Canadá la primera indicación acerca de los 
nuevos reglamentos fitosanitarios.  La India habí a convenido temporalmente en aceptar los envíos de 
legumbres canadienses sin fumigación hasta el 30 de abril de 2004.  Sin embargo, la negativa de la 
India a considerar alternativas al tratamiento con fumigación era inaceptable, dado que el clima del Canadá hacía innecesaria la fumigación.  El Cana dá había estado libre de las plagas pertinentes 
durante 20 años y había enviado productos a la Indi a durante varios años sin problemas.  El Canadá 
instó a la India a que utilizara las medidas que entr añaran el menor grado posible de restricción del 
comercio, como se estipulaba en el párrafo 2 de l artículo 2 y el párrafo 6 del artículo 5 del 
Acuerdo MSF.   28. Los representantes de Chile y Nueva Zelandi a dijeron que compartían las preocupaciones 
expresadas por los Estados Unidos, las Comunidades Eu ropeas y el Canadá, en particular las relativas 
a las prescripciones en materia de certificación y la  falta de un período adecuado para la presentación 
de observaciones. 
 29. El representante de la India explicó que la Orden de cuarentena fitosanitaria tenía por objeto 
simplificar el régimen de cuarentena fitosanitari a vigente en la India, que hasta entonces estaba 
constituido por múltiples instrumentos, entre ellos la Ley de plagas e insectos destructivos de 1914 y 
la Orden de 1989 por la que se regulan las importa ciones a la India de algodón, plantas, frutas y 
semillas.  La nueva orden revocaba y sustituía esos instrumentos y colmaba una laguna en las antiguas 
órdenes de cuarentena fitosanitaria, especialment e en lo relativo a nuevas cuestiones del comercio 
agrícola mundial, como los OMG, el germoplasma, el  material vegetal transgénico, los insectos vivos, 
los hongos y los agentes de lucha biológica.  La Orden de cuarentena fitosanitaria de 18 de noviembre 
de 2003 había entrado en vigor el 1º de enero de 2004 y la aplicación de algunas de sus disposiciones 
se había aplazado al 1º de abril de 2004.  Los re glamentos se habían incluido en el sitio Web 
inmediatamente después de su publicación y varios  interlocutores comerciales de la India había 
solicitado una aclaración de forma bilateral.  La Or den de cuarentena fitosanitaria se había modificado 
el 6 de febrero de 2004 para aumentar su clarid ad y tener en cuenta las preocupaciones de los 
Miembros.   
 
30. Refiriéndose a las preocupaciones de los Estados  Unidos, el representante de la India afirmó 
que la fumigación con fosfina era útil para el cont rol de la calidad, pero no era un tratamiento eficaz 
contra las plagas de cuarentena de las almendras.  No obstante, la India convino en examinar los 
documentos relativos a las investigaciones presen tados por los Estados Unidos y pidió que los 
Miembros enviaran observaciones sobre esta cuestión.  En cuanto al embalaje de madera sólida, la 
India exigía el tratamiento de toda la expedici ón cuando ésta contenía productos agropecuarios, pero 
en caso contrario aceptaba un tratamiento conforme con la NIMF Nº 15.  Se exigían certificados 
fitosanitarios cuando el país exportador no había cu mplido las prescripciones de la NIMF Nº 15 en 
materia de tratamiento.  
31. En lo concerniente a las preocupaciones del Canadá, la nueva Orden c ontenía una disposición 
temporal por la que se atenuaban las condiciones esp ecíficas si surgían problemas en el despacho de 
aduana de las expediciones.  Lo s funcionarios de la India habí an dado instrucciones para que se 
despacharan las expediciones de legumbres canadienses importadas entre el 31 de diciembre de 2003 
y el 30 de abril de 2004 y habían hecho extensiv a esa decisión a las e xpediciones de todos los  G/SPS/R/33 
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 interlocutores comerciales.  Aunque estos nuevos regl amentos se basaban en principios científicos, la 
India estaba de acuerdo en considerar las medidas alternativas propuestas por el Canadá siempre que 
pudiera demostrarse que eran eficaces.  La India había notificado a la OMC estas medidas el 4 de 
marzo de 2004 y la fecha límite para la presentaci ón de observaciones era el 30 de abril de 2004. 
 Falta de transparencia de China con respecto a de terminadas medidas sanitarias y fitosanitarias  
32. El representante de los Estados Unidos observó que China no había notificado cerca de 
60 reglamentos sobre productos alimenticios, forest ales y pesqueros publicados por los Ministerios de 
Salud y de Agricultura de China desde 2002.  El D ecreto 31 de la AQSIQ, que había entrado en vigor 
el 1º de julio de 2003, imponía prescripciones gra vosas en materia de certificación para los productos 
acuáticos frescos, refrigerados y congelados, pero esas medidas no habían sido notificadas a la OMC.  
A pesar de las consultas bilaterales celebradas con China, no se había avanzado en esta cuestión.  Los 
Estados Unidos instaron a China a que cump liera sus obligaciones sanitarias y fitosanitarias y 
notificara los nuevos reglamentos, de manera que lo s Miembros tuvieran la oportunidad de formular 
observaciones al respecto. 
 
33. El representante de China reiteró el compromi so de su país de cumplir sus obligaciones en 
materia de transparencia y subrayó que, desde su adhesión, China había notificado 213 medidas 
sanitarias y fitosanitarias.  Por otra parte, las me didas de China se basaban en normas internacionales 
y cumplían lo establecido en el Acuerdo MSF.  L as autoridades chinas calculaban el plazo para la 
presentación de observaciones desde el  día en que la Secretaría distribuía la notificación.  No había 
obligación de notificar el Decreto 31 de la AQSIQ , porque se trataba de una norma de aplicación del 
reglamento correspondiente, que ya había si do notificado a la OMC, y no imponía nuevas 
prescripciones técnicas.  Sin embargo, en aras de un a mayor transparencia, el Decreto 31 había sido 
notificado en agosto de 2003 (G/SPS/N/CHN/22).  
 ii) Cuestiones planteadas anteriormente  
 
Medidas de Alemania relativas al café 
 
34. El representante de Papua Nueva Guinea in formó al Comité de que en el documento 
G/SPS/GEN/470 había presentado observaciones sobre las medidas de Alemania relativas al café.  
 
35. El representante de Colombia recordó que las preguntas esbozadas en el documento 
G/SPS/GEN/434 habían sido formuladas a las Comunidades Europeas en la última reunión del Comité.  Sin embargo, no se había facilitado ninguna  respuesta escrita.  En las reuniones bilaterales 
celebradas al final de 2003 y en enero de 2004,  Alemania había informado a Colombia de la 
aprobación por el Ministerio de Protección al Consumidor, Alimentación y Agricultura de la 
Directiva 713/03 del Bundesrat.  Esta Directiva modi ficaba el reglamento en vigor sobre los límites 
máximos para residuos (LMR) de ocrat oxina A fijados en Alemania para el café tostado y soluble.  En 
esa ocasión, Alemania había indicado que las Comunidades Europeas notificarían también una medida similar para el café tostado, soluble y verd e.  A Colombia le preocupaban los efectos de la 
medida en la comercialización de café en Europa y pidió que las Comunidades Europeas respondieran 
a las preguntas formuladas en la última reunión del Comité. 
 36. Los representantes de Nicaragua, el Brasil, C uba, la India, Guatemala, México, el Ecuador, 
Bolivia, la República Dominicana, El Salvador, Co sta Rica y el Perú dijeron que compartían las 
preocupaciones expresadas por Papua Nueva Gu inea y Colombia.  Subrayaron que cualquier 
Miembro que impusiera normas más estrictas que las del Codex debía aportar una justificación 
científica, y calificaron los LMR de Alemania para la  ocratoxina A en el café como discriminatorios e 
injustificados científicamente.  También pidi eron que Alemania respondiera a las preguntas G/SPS/R/33 
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 planteadas anteriormente por Colombia y que tuvier a en cuenta las necesidades especiales de los 
países en desarrollo exportadores de café.  37. El representante del Codex explicó que la ocratoxina A, que era una micotoxina 
contaminante, había sido un punto permanente del orden del día del Comité del Codex sobre Aditivos 
Alimentarios y Contaminantes de los Alimentos (C CFAC) desde su 23ª reunión celebrada en marzo 
de 1991.  Se había realizado una evaluación de l riesgo, basada en datos sobre el consumo de 
alimentos en regímenes alimenticios de tipo europeo,  para determinar las consecuencias de establecer 
un nivel máximo de 5 microgramos/kg o 20 microgramos /kg para la ocratoxina A en los cereales y los 
productos a base de cereales.  Se había determina do que los cereales y el vino eran los productos 
alimenticios que más contribuían a la ingesta global de ocratoxina A, y que la contribución del café y 
el zumo de uva era poco importante.  El Co mité Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos 
Alimentarios (JECFA) había mantenido la ingest a semanal tolerable provisional anteriormente 
establecida de 100 nanogramos/kg de peso cor poral y había recomendado que se rebajara la 
contaminación global de los alimentos, especialment e los cereales, mediante prácticas apropiadas de 
cultivo, almacenamiento y elaboración.  Las conclu siones de la evaluación del JECFA se habían 
publicado en el Nº 906 de la Serie de Informes Té cnicos de la OMS.  El CCFAC estudiaría en su 
36ª reunión proyectos de niveles máximos para la oc ratoxina A en los cereales.  Por otra parte, la 
FAO estaba realizando desde el año 2000 un proyecto denominado "Iniciativa mundial para evitar la 
contaminación del café con ocratoxina A", destinado a los agricultores de país es productores de café, 
que se centraba en la enseñanza y la formación sobre prácticas idóneas de producción y manipulación 
del café. 
 38. El representante de las Comunidades Europeas dijo que sus autoridades estaban examinando 
todavía las preguntas de Colombia.  En la actua lidad se estaba debatiendo un proyecto de norma del 
Codex para los niveles de ocratoxina A en los cer eales.  Dentro de las Comunidades Europeas, se 
habían establecido LMR para la ocratoxina A en dive rsos productos alimenticios, pero no en el café.  
Alemania tenía por consiguiente el derecho de  establecer niveles máximos de ocratoxina A  
específicos para el café.  Las Comunidades Europeas habían establecido ya LMR para la ocratoxina A 
en cereales y sus derivados mediante la Directiv a 466/2001 de las CE, modificada posteriormente por 
la Directiva 472/2002.  Los niveles de ocratoxina A en la cerveza se habían reglamentado de forma 
indirecta al establecer límites máximos para la ocratoxina A en la cebada.  La Comisión Europa estaba 
examinando la posibilidad de fijar niveles máximos para  la ocratoxina A en el vino, en determinados 
frutos secos y en los zumos de frutas.  Se había pe dido a los Estados Miembros que, en espera de una 
decisión legislativa por parte de la Comisión, se ab stuviesen de adoptar una legislación nacional sobre 
esa materia.  Los LMR para la ocratoxina A en el ca fé tostado y soluble, el vino, determinados frutos 
secos y los zumos de frutas se determinarían para finales de 2004 y se notificarían a la OMC en su 
debido momento.  La Directiva 2002/26 de las CE establecía los métodos de muestreo y los criterios 
utilizados para analizar los niveles de ocratoxina A en los alimentos.    39. Respondiendo a las preocupaciones específi cas de Colombia, el representante de las 
Comunidades Europeas afirmó que Alemania no había notificado a la Comisión Europea, en el marco 
del sistema de alerta temprana, la presencia de ocratoxina A en productos procedentes de Colombia ni 
había rechazado envíos de café colombiano porque lo s niveles de ocratoxina A fueran excesivos.  
 
Directrices de Corea para las pruebas sobre LMR  
 
40. El representante de los Estados Unidos recor dó que en la última reunión  del Comité se habían 
expresado preocupaciones con respecto a las directrices de Corea para las pruebas sobre LMR.  De 
conformidad con el nuevo programa de inspección de las importaciones, notificado en el documento 
G/SPS/N/KOR/123, los cereales, frutas y hortalizas im portados estaban sujetos a una prueba anual 
sobre LMR para detectar la presencia de 196 produc tos químicos agropecuarios.  Los importadores 
tenían que sufragar el costo de tales pruebas, cada una de las cu ales ascendía a unos 1.960 dólares  G/SPS/R/33 
 Página 9 
 
 
 EE.UU.  Durante las conversaciones comerciales celebradas en Washington el 27 de octubre de 2003 
y en Seúl el 25 de febrero de 2004,  se había info rmado a los Estados Unidos de que se reducirían las 
tarifas de las pruebas.  Sin embargo, las auto ridades coreanas no habían tomado una decisión 
definitiva ni habían abordado la cuestión de manera satisfactoria. 
 
41. Los representantes de Australia, Nueva Zelandi a, el Canadá y las Comunidades Europeas 
afirmaron que el sistema de pruebas impondría a las importaciones unos costos sustanciales y 
discriminaría entre los productos importados y lo s productos similares producidos en Corea.  
Subrayaron que las medidas adoptadas por Corea de bían estar sustentadas por la ciencia.   
 
42. El representante de Corea informó al Com ité de que su país estaba adoptando los 
procedimientos administrativos pertinentes para reducir las tarifas de las pruebas.  Se esperaba que estuvieran terminados en un plazo de dos o tres sema nas, pero no más tarde de finales de abril.   
 
Normas de las CE sobre rastreabilidad y eti quetado de los organismos, alimentos y piensos 
modificados genéticamente   
43. El representante de los Estados Unidos señaló que las normas de las CE sobre rastreabilidad y 
etiquetado de los organismos modi ficados genéticamente y sobre alimentos y piensos entrarían en 
vigor en abril de 2004, pero subsistían muchos  interrogantes e incertidumbres.  Pidió que las 
Comunidades Europeas pospusieran la aplicación y ejecución de los reglamentos hasta que se 
publicaran también orientaciones con respecto al muestreo y las pruebas. 
 44. El representante del Canadá puso en duda la  justificación científica de los reglamentos y 
expresó su preocupación por el hecho de que se im pusieran a los productos prescripciones gravosas en 
materia de documentación y de otro tipo basadas en su método de producción.  Además, puso de 
relieve la ambigüedad de las prescripciones relativas a la rastreabilidad y el etiquetado, al no haber 
sistemas de separación y métodos de prueba intern acionalmente aceptados para validar la presencia de 
alimentos modificados genéticamente.  45. El representante de la Argentina expresó su preocupación por el hecho de que los reglamentos 
eran discriminatorios, imponían restricciones injus tificadas al comercio y afectaban a los países en 
desarrollo.   
 46. El representante de Australia dijo que compar tía las preocupaciones de los Estados Unidos, el 
Canadá y la Argentina y pidió que las Comuni dades Europeas consideraran alternativas que 
entrañaran un grado menor de restricción del comercio. 
 
47. El representante de las Comunidades Europ eas explicó que el reglamento 1830/2003 de las 
CE había sido adoptado el 22 de septiembre de 2003.  Había sido no tificado al Comité MSF a petición 
de varios Miembros, aunque las Comunidad es Europeas estimaban que la medida estaba 
correctamente clasificada como obstáculo técnico al comercio.  El reglamento respaldaba la libertad 
de los consumidores para elegir o rechazar pr oductos obtenidos por medios biotecnológicos y 
proporcionaba un marco armonizado que favorecía un funcionamiento eficaz de los mercados 
internos.  También permitía a las Comunidad es Europeas retirar rápidamente productos que 
entrañaran un riesgo para la salud de los cons umidores, los animales o el medio ambiente. 
 
Límites de las CE para las afla toxinas en las nueces del Brasil  
 
48. El representante de Bolivia informó al Com ité de que el 16 de marzo de 2004 se habían 
celebrado consultas bilaterales con las Comunidades Europeas y se habían ultimado los detalles de la 
visita de evaluación con miras a la certificación de las castañas destinadas a la exportación a las 
Comunidades Europeas.  G/SPS/R/33 
Página 10  
 
  
49. Las Comunidades Europeas indicaron que conti nuarían cooperando con Bolivia para ultimar 
el programa de asistencia.  
Restricciones impuestas por Indonesia a la importa ción de productos agropecuarios a causa de la 
fiebre aftosa   
50. El representante de la Argentina recor dó que con anterioridad había expresado su 
preocupación con respecto a las restricciones a cau sa de la fiebre aftosa impuestas por Indonesia a 
productos que no eran susceptibles a esta enfermedad .  Tras realizar un análisis del riesgo para los 
productos lácteos, funcionarios indonesios habían llegado a la conclusión de que las exportaciones de 
la Argentina no representaban una amenaza en relación con la fiebre aftosa.  Los servicios veterinarios de Indonesia habían notificado a la Argentina la supresión de estas restricciones y la 
Argentina consideraba resuelta esta cuestión.  
51. El representante de Indonesia informó de que un equipo de inspección de Indonesia había 
visitado la Argentina del 12 al 20 de enero de 2004.  Indonesia había quedado satisfecha del sistema 
de vigilancia de la Argentina con respecto a la  fiebre aftosa.  Dos de las cinco instalaciones 
inspeccionadas cumplían las prescripciones establecid as por Indonesia y reunían las condiciones para 
exportar leche en polvo a Indonesia siempre que continuaran cumpliendo las prescripciones en materia de sanidad animal recomendadas por la OIE para combatir la fiebre aftosa.    Regionalización y reconocimiento de la c ondición  de zona libre de enfermedades  
 
52. El representante de las Comunidades Eu ropeas indicó que las CE reconocían la 
regionalización y basaban su política en el artículo 6 del Acuerdo MSF, aunque algunos Miembros no 
otorgaban el mismo trato a la regionalización.  Las Comunidades Europeas habían proporcionado 
pruebas a los Miembros importadores con respecto a las regiones libres de enfermedades y les habían facilitado el acceso para llevar acabo inspecciones o ap licar cualquier otro procedimiento pertinente, 
según lo previsto en el artículo 6.  No obsta nte, los Estados miembros de las CE seguían 
experimentando restricciones injustificadas a la expor tación en relación con la presunta presencia de 
enfermedades en esas regiones.  Por ejemplo, Alemania, Bélgica y los Países Bajos habían 
experimentado restricciones a la importación a causa de la influenza aviar a ltamente patógena, aunque 
habían recuperado su condición de países libres de  la enfermedad en noviembre de 2003.  Francia, 
Italia y España habían experimentado restricciones injustificadas en relación con la peste porcina 
clásica debido a la no aplicación del principio de re gionalización.  Por otra parte, todos los Estados 
miembros de las CE estaban oficialmente libres de  la fiebre aftosa, pero seguían enfrentándose con 
restricciones injustificadas a la importación.  Las Comunidades Europeas instaron a todos los 
Miembros a respetar las obligaciones derivadas del Acuerdo MSF en materia de regionalización y a reconocer la condición de países libres de enfe rmedades de los Estados miembros de las CE, 
suprimiendo las restricciones injustificadas a la importación.   
Prescripciones de las CE relativas a los subproductos de origen animal  
 
53. El representante de los Estados Unidos afir mó que su país seguía estando preocupado por las 
significativas perturbaciones del comercio que podrían derivarse de la aplicación del 
reglamento 1774/2002 de las CE a partir del 1º de  mayo de 2004.  Este reglamento había sido 
notificado en el documento G/SPS/N/EEC/103, pero subsistían dudas en cuanto  a su aplicación, si 
bien las Comunidades Europeas habí an aceptado aplazar un año su ejecución.  El reglamento entraría 
en vigor dentro de menos de seis semanas, pero  las Comunidades Europeas no habían publicado el 
texto definitivo del reglamento ni  habían respondido a la solicitud de  un análisis del riesgo formulada 
por los Estados Unidos.  Instó a las Comunidad es Europeas a que aclararan las dudas que subsistían 
en cuanto a la aplicación y que pospusieran la ejecución del reglamento.  G/SPS/R/33 
 Página 11 
 
 
  
54. El representante del Canadá afirmó que, aunque las Comunidades Europeas habían aplazado 
la aplicación del reglamento para terceros países al  1º de mayo de 2004, compartía las preocupaciones 
de los Estados Unidos.  Pidió que las Comunidades Europeas facilitaran información clara sobre sus planes para adoptar formalmente las exenciones y que proporcionaran detalles sobre cualesquiera 
otras medidas de transición que hubieran concedido o fueran a conceder a terceros países. 
 55. El representante de las Comunidades Europeas recordó que en la reunión del Comité de junio 
de 2003 había anunciado la aplicación de medidas de  transición.  Esta propuesta contenía nuevas 
disposiciones que obligaban a los Estados miembr os de las CE a aceptar provisionalmente las 
importaciones de terceros países.  En cuanto al an álisis del riesgo, las Comunidades Europeas estaban 
esperando los resultados de su Comité Científico de  Seguridad Alimentaria y a finales de marzo se 
dispondría de un informe.  El segundo aplazamien to del reglamento 268/2002 de las CE y la 
aplicación diferida del reglamento 1674 de las CE  permitirían a los interlocutores comerciales 
adaptarse a las nuevas condiciones relativas a la certificación de las importaciones a las Comunidades 
Europeas.  Las Comunidades Europeas estaban estudiando también la posibilidad de adoptar medidas 
para regular el uso de gelatina, colágeno y otro s productos destinados exclusivamente a aplicaciones 
técnicas e industriales y de prohibir su uso en productos alimenticios, cosm éticos, farmacéuticos y 
médicos.  Esa semana se había presentado al  Comité Permanente un proyecto de ley y las 
Comunidades Europeas mantendrían al corriente de esta cuestión a los Estados Unidos y al Canadá. 
 Condiciones sanitarias impuestas por las CE a la im portación de abejas, colmenas y material apícola  
 
56. El representante de la Argentina recordó l as preocupaciones que había expresado en la última 
reunión del Comité respecto del proyecto de deci sión de las CE sobre la importación de abejas, 
colmenas, abejas reinas y sus obreras acompañantes pro cedentes de terceros países.  En la Argentina 
no se había registrado ningún caso de pequeño escarabajo de la colmena ( Aethina tumida ) ni de ácaro 
Tropilaelaps .  Las Comunidades Europeas no habían tomado en consideración las diferentes 
situaciones sanitarias de los países exportadores.  A lo s países que no tenían ni nguna de las dos plagas 
se les exigía que aplicaran los mismos procedimient os engorrosos para combatirlas que a los países 
que las tenían, lo que creaba dificultades para la exportación.  El 16 de marzo de 2004 se había 
celebrado una reunión bilateral con las Comunidades Europeas para buscar una solución práctica a ese 
problema.  
 57. El representante de los Estados Unidos ob servó que el Estado de Hawai estaba libre de las 
dos plagas y exhortó a las Comunidades Europeas a tener en cuenta ese factor.  
 
58. El representante de las Comunidades Eur opeas indicó que las dos plagas que suscitaban 
preocupación eran difíciles de erradicar una v ez que se introducían en un territorio, porque los 
tratamientos eran difíciles de aplicar, no resultaba n muy eficaces y dejaban residuos de plaguicidas en 
la miel.  El pequeño ácaro Tropilaelaps , que se transformaba en un insect o volador en su etapa adulta 
y era capaz de recorrer una distancia de hasta 6 km  al día, podía tener efectos devastadores en la 
producción de miel y otros productos agropecuar ios.  Las Comunidades Europeas necesitaban 
medidas para proteger su condición de países libre s de enfermedades y las medidas propuestas no eran 
desproporcionadas en relación con los riesgos.  Se podían admitir abejas procedentes de 
terceros países o de regiones de terceros países que  tuvieran unos servicios veterinarios competentes 
aprobados por las Comunidades Europeas y donde se ex igiera la notificación de ambas plagas.  Las 
abejas debían también ir acompañadas de un certificado sanitario, expedido por la autoridad 
competente, en el que se declarara que las abejas procedían de una zona situada en un radio de 30 km 
de la colmena y que esa zona estaba libre de pl agas.  La Argentina cumplía ambas condiciones.  
Durante las consultas bilaterales celebradas con la Argentina,  se habían determinado los problemas 
prácticos con que se enfrentaba ese país para ap licar las medidas de lucha y las Comunidades 
Europeas habían acordado encontrar solu ciones alternativas a tales problemas.  G/SPS/R/33 
Página 12  
 
  
Restricciones de control oficial impuestas por el Japón  
 
59. El representante de Nueva Zelandia observó que su país había planteado constantemente en 
los últimos años la cuestión de las restricciones de  control oficial impuestas por el Japón, pero sus 
preocupaciones no habían sido atendidas.  En noviembre de 2003, Nueva Zelandia había presentado 
una comunicación sobre sus preocupaciones, co mo parte del examen por el Japón de sus 
procedimientos de cuarentena fitosanitaria y esp eraba con interés que sus preocupaciones fueran 
abordadas cuanto antes y de mane ra que facilitara el comercio. 
 
60. El representante de los Estados Unidos inform ó de que el 8 de octubre de 2003 su país había 
expresado a la División de Protección Fitosanitaria del Japón sus preocupaciones con respecto a la 
clasificación de 11 especies específicas como plagas sujetas a cuarentena.  A diferencia de las definiciones de plagas sujetas a cuarentena acepta das internacionalmente, la definición jurídica de 
plagas del Japón incluía plagas que estaban ya pr esentes en ese país y no eran objeto de control 
oficial.  Como resultado de ello, los productos im portados se enfrentaban con un trato discriminatorio 
en comparación con los productos nacionales, porqu e estaban sujetos a fumigación para combatir 
plagas que estaban ya presentes en el Japón.  Pidi ó que el Japón facilitara aclaraciones e información 
sobre las medidas adoptadas para erradicar y contener  las 11 plagas específicas y su distribución en el 
Japón, y sobre sus esfuerzos para armonizar sus le yes fitosanitarias con las normas internacionales. 
 
61. El representante de las Comunidades Europeas respaldó las preocupaciones de 
Nueva Zelandia y los Estados Unidos.  62. El representante del Japón recordó que en la última reunión del Comité, el Japón y Nueva 
Zelandia habían acordado resolver la cuestión desd e una perspectiva técnica y caso por caso.  Como 
resultado de las conversaciones bilaterales, en mayo  de 2004 se habían introducido nuevas medidas de 
cuarentena, basadas en ensayos realizados en huertos para combatir Pantomorus cervinus en los kiwis.  
Por otra parte, desde julio de 2003 hasta marzo de  2004 se habían realizado ensayos de cuarentena 
para reducir la fumigación de lechugas procedent es de los Estados Unidos, cuyos resultados estaban 
siendo evaluados.  El Japón había recibido solicitud es de Nueva Zelandia y los Estados Unidos para 
que se designaran como plagas no sujetas a cuarente na 39 y 11 especies de plagas, respectivamente.  
Se estaban examinando las preocupaciones de los Miembros acerca de la incompatibilidad de las 
leyes fitosanitarias del Japón con las normas internaci onales.  El Grupo Consultivo sobre Cuarentena 
Fitosanitaria, establecido por las autoridades japon esas competentes en la materia, había celebrado 
cuatro reuniones, pero había sufrido un retraso en la presentación de sus recomendaciones.  El Grupo 
Consultivo reanudaría sus reuniones para trabajar en  las recomendaciones, que  se someterían a la 
consideración de las autoridades enca rgadas de la cuarentena fitosan itaria con miras a la adopción de 
nuevas medidas.  
Restricciones impuestas por Venezuela a las im portaciones de patatas (papas), ajo y cebollas  
63. El representante de la Argentina informó al Comité de que, durante las conversaciones 
bilaterales celebradas el 16 de marzo de 2004, se ha bía presentado a Venezuela un documento técnico.  
La Argentina y Venezuela habían convenido celeb rar nuevas conversaciones y esperaban llegar a una 
solución con respecto a este asunto.  64. El representante de Venezuela informó de  que su país había recibido los documentos 
solicitados a la Argentina y esperaba que se solucionara en breve esta cuestión. 
  G/SPS/R/33 
 Página 13 
 
 
 Restricciones impuestas por el Japón a las importaciones de mangos 
65. El representante del Brasil afirmó que las autoridades japonesas habían reaccionado 
favorablemente a los datos técnicos facilitados por el  Brasil el año pasado.  El proceso de evaluación 
había entrado en una nueva fase y el Brasil esperaba  llegar a una solución satisfactoria, incluida la 
firma de un protocolo sobre el envasado, alma cenamiento y transporte de mangos al Japón. 
 
66. El representante de la India señaló que, si bien su país estaba libre de la mosca de la fruta, su 
solicitud de acceso a los mercados japoneses para  los mangos se estaba examinando desde hacía 
diez años.  La India había presentado datos al Japón y estaba a la espera de una respuesta favorable. 
 
67. El representante del Japón afirmó que la eval uación técnica de los datos presentados por el 
Brasil se encontraba en las etapas finales.  Con r especto a las preocupaciones de la India, el Japón no 
había recibido datos técnicos de ese país, pero esperaba recibirlos.  c) Examen de notificaciones específicas recibidas  
G/SPS/N/USA/844 - Prohibición por los Estados Uni dos del uso de materiales especificados de riesgo 
y prescripciones relativas al ganado caído  
 
68. El representante de la Argentina afirmó que el documento G/SPS/N/USA/844 se había publicado el 23 de enero de 2004 como notificación ordi naria, sin carácter urgente.  Aunque la fecha 
límite para la presentación de observaciones era el 12 de abril de 2004, la fecha propuesta para la 
adopción y entrada en vigor era el 12 de enero de  2004;  por consiguiente, los Miembros no habían 
tenido una oportunidad adecuada para formular ob servaciones.  La Argentina no había registrado 
nunca casos de EEB y reunía las condiciones para ser c onsiderada libre de esta enfermedad, pero se le 
exigía que cumpliera las mismas prescripciones impuestas a los países afectados por la EEB.  Pidió que los Estados Unidos aclararan esta cuestión. 
 
69. El representante de los Estados Unidos exp licó que el 12 de enero de 2004, tras haberse 
anunciado el 23 de diciembre de 2003 un presunto caso de EEB en el Estado de Washington, el 
Ministerio de Agricultura de los Estados Unidos ha bía instituido una serie de medidas provisionales.  
De conformidad con el sistema reglamentari o de los Estados Unidos, se habían aplicado 
inmediatamente normas definitivas provisionales, pe ro al mismo tiempo se había fijado un período de 
90 días para la presentación de observaciones.  Este  período expiraría el 12 de abril de 2004, como se 
indicaba en el documento G/SPS/N/USA/844.  Alentó a los Miembros libres de la EEB e interesados 
en solicitar el reconocimiento de medidas alte rnativas de lucha equivalentes a las medidas 
estadounidenses, como se anunciaba en los doc umentos G/SPS/N/USA/844, 845 y 846, a que 
presentaran sus observaciones dentro del plazo estab lecido para que fueran tenidas en cuenta al 
elaborar el conjunto definitivo de normas sobre la EEB. 
 d)  Otras cuestiones relacionadas con el funcionamiento de las disposiciones en materia de 
transparencia  
G/SPS/GEN/204/Rev.4 
 70. La Secretaría señaló a la atención de los presentes el documento G/SPS/GEN/204/Rev.4, en el 
que se resumían todas las preocupaciones come rciales específicas que se habían planteado 
desde 1995.  En la siguiente revisión del docum ento G/SPS/GEN/204/, que tendría lugar a finales 
de 2004, la Secretaría tenía la in tención de dividirlo en dos volúmen es para facilitar la localización de 
datos y la distribución de documentos.  El primer  volumen contendría las preocupaciones comerciales 
con las soluciones notificadas y el segundo las preoc upaciones comerciales pendientes.  Sin embargo, 
sólo se había notificado la solución de 29 de las 183 preocupaciones comerciales.  La Secretaría instó G/SPS/R/33 
Página 14  
 
 a los Miembros a que notificaran la solución de sus preocupaciones, de manera que el documento 
resultara más funcional.  71. El representante de México informó al Com ité de que se había solu cionado con Nicaragua el 
punto 133 del documento G/SPS/GEN/204/Rev.4.  El re presentante de Nicaragua anunció que el 8 de 
marzo de 2004, Nicaragua había notificado al Órgano de Solución de Diferencias el desistimiento de 
sus consultas con México sobre la cuestión de  las restricciones impuest as a los frijoles secos. 
 72. Los Miembros expresaron su agradecimiento a la Secretaría por la labor realizada en relación 
con el documento G/SPS/GEN/204/Rev.4 y se most raron partidarios de la división de las 
preocupaciones comerciales en dos categorías, en  función de lo recientemente que se hubieran 
planteado las preocupaciones en las reuniones del Co mité MSF.  El representante de las Comunidades 
Europeas sugirió que las preocupaciones comercia les "no actuales" podían ser definidas como 
aquellas que no hubieran sido planteadas en las tres últimas reuniones del Comité, aunque podían ser 
incluidas de nuevo en el volumen correspondiente a las "preocupaciones actuales" si un Miembro las 
planteaba posteriormente en una reunión del Comité.  
 
Informe de la reunión informal  
73. El Presidente dijo que en la reunión inform al del Comité, celebrada el lunes 16 de marzo 
de 2004, se habían examinado el informe de la reuni ón extraordinaria sobre el funcionamiento de los 
servicios de información, las propuestas de Méxi co y Egipto relativas a la notificación previa, el 
análisis de China sobre las notificaciones de medi das sanitarias y fitosanitarias, las traducciones no 
oficiales de documentos mencionados en las notificac iones, y el portal internacional de la FAO sobre 
inocuidad de los alimentos y sanidad animal y vegeta l.  En el informe de la reunión extraordinaria 
(G/SPS/R/32) se ponían de relieve las diferentes situaciones de los Miembr os y se determinaban 
formas prácticas de abordar los problemas comunes de  éstos.  Varios Miembros habían propuesto que 
se celebraran regularmente reuniones de este tipo.   
 74. México y Egipto habían hecho hincapié en el artículo 5 a) del Anexo B del Acuerdo MSF, 
que en su opinión imponía una obligación distinta del procedimiento de notificación establecido en el  
artículo 5 b).  Sus propuestas (G/SPS/W/136 y G/SPS/W/143) con respecto a la notificación previa facilitarían el cumplimiento de esta obligación.  Varios Miembros habían manifestado su acuerdo con 
México y Egipto en cuanto a las ventajas de la  notificación previa, pero habían indicado que ésta 
debía hacerse de manera voluntaria.  Algunos Mi embros habían expresado la opinión de que la 
atención debía centrarse sobre todo en el cumplimi ento de las obligaciones actuales, en lugar de 
imponer a los Miembros la carga de cumplir nuevos trámites.    
75. China había informado de que su análisis de  las notificaciones, distribuido en 2003, indicaba 
que un gran número de Miembros no cumplía sus obligaciones en materia de notificación.  Varios Miembros habían indicado que la propuesta de China de que el período de 60 días para la 
presentación de observaciones se calculara desde el momento de la distribución de las notificaciones 
por la Secretaría era difícil de aplicar debido a sus procedimientos reglamentarios nacionales y a la incertidumbre en cuanto al momento en que la Secretaría distribuiría efectivamente las notificaciones 
tras haberlas recibido de los Miembros. 
 76. Los Miembros habían acogido con satisfacción una propuesta de la Secretaría de facilitar 
información sobre la localización de traducciones no oficiales de los proyectos de reglamentos 
notificados por los Miembros.  Esto se haría median te un suplemento (en los tres idiomas oficiales de 
la OMC) a la notificación proporcionado por el Miembro en cuestión.  Este sistema podría aplicarse 
inmediatamente.  La Secretaría no se haría responsab le de la calidad de las traducciones.  Varios 
Miembros habían insistido en que las traducciones no serían oficiales ni entrañarían obligación alguna 
por parte del gobierno que las facilitara.    G/SPS/R/33 
 Página 15 
 
 
  
77. El observador de la FAO había informa do de los avances en la creación de un portal 
internacional sobre inocuidad de los alimentos y sani dad animal y vegetal.  Este portal, basado en 
Internet, favorecía el aumento de la transparen cia de las medidas sanitarias y fitosanitarias al 
proporcionar un único punto de acceso a una gran  variedad de normas, reglamentos y otros 
documentos oficiales, tanto internacionales como nacionales, relacionados con medidas sanitarias y 
fitosanitarias en los ámbitos de la alimentación y la agricultura y era un instrumento sumamente útil.   
 78. El Presidente llegó a la conclusión de que lo s Miembros seguían estando preocupados por las 
cuestiones relativas a la transparencia y propuso que este asunto se abordara en una futura reunión 
informal. 
 79. Refiriéndose al informe del Presidente, el representante del Canadá aclaró que los debates sobre los artículos 5 a) y 5 b) no se habían referido a si se trataba o no de obligaciones distintas, sino a  si los Miembros debían cumplir ambas disposici ones al mismo tiempo o de manera consecutiva.  
Algunas delegaciones, como México y Egipto, habí an considerado que esas disposiciones debían 
cumplirse de manera consecutiva, mientras que ot ras delegaciones habían discrepado de esa opinión. 
 80. Los representantes de México y Egipto conf irmaron que, a su juicio, debía cumplirse el 
artículo 5 a) para que pudiera apli carse el artículo 5 b).  Recomendar on que en la siguiente reunión del 
Comité se mantuvieran nuevos debates informales sobre las propuestas relativas a la notificación 
previa. 
 81. El Presidente señaló a la atención de los pr esentes la lista actualizada de los organismos 
nacionales encargados de la notificación (G/SPS/NNA/6 Corr.1 y Add.1) y de los servicios nacionales de información (G/SPS/ENQ/16. Corr.1 y Add.1).  El documento G/SPS/GEN/27/Rev.12 contenía 
una lista actualizada sobre el cumplimiento por los Miembros de las disposiciones relativas a la 
transparencia.  En lo s documentos G/SPS/GEN/453, 460, 4 62, 465 y 471 podían encontrarse 
resúmenes mensuales de las notificaciones recibidas por la Secretaría desde la última reunión del Comité.  La lista anual de todos los documentos sobre medidas sanitarias y fitosanitarias distribuidos 
en 2003 figuraba en el documento G/SPS/GEN/467.  
82. El representante de México recordó el deba te mantenido en la última reunión del Comité 
sobre los documentos G/SPS/GEN/426 y Corr.1, y pidió a las Comunidades Europeas información 
actualizada.  Este debate se resumía en los párrafo s 54 a 56 del documento G/SPS/R/31.  El objetivo 
del documento era informar a los Miembros de que  los diez nuevos candidatos a miembros que se 
iban a incorporar a las Comunidad es Europeas incluirían en su legislación toda la legislación o acervo 
comunitario de las CE en relación con medida s sanitarias y fitosanitarias pero no notificarían 
individualmente estos cambios.  Respondiendo a las preocupaciones expresadas por México en el 
sentido de que los nuevos candidatos no estaban  cumpliendo sus obligaciones en materia de 
transparencia, las Comunidades Europeas ha bían acordado transmitir a las capitales las 
preocupaciones de los Miembros y pedir la notif icación individual de la legislación para los 
diez nuevos miembros. 
 
83. El representante de las Comunidades Europeas señaló que los diez miembros entrarían a formar parte de la Unión Europea el 1º de mayo de 2004 y habían incorporado ya la legislación de las 
CE en sus reglamentaciones nacionales.  No habí a tiempo suficiente para establecer un período de 
presentación de observaciones sobre las notificacion es, pero transmitiría a los funcionarios de 
Bruselas las preocupaciones de México. 
 G/SPS/R/33 
Página 16  
 
 III. EL ACUERDO MSF Y LOS PAÍSES EN DESARROLLO  
a) Aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado  
Informe de la reunión informal  
 
84. El Presidente informó de que el Comité ha bía examinado tres cuestiones relacionadas con el 
trato especial y diferenciado:  el análisis de la propuesta canadiense sobre la transparencia del trato 
especial y diferenciado, la propuesta de Egipto relativ a a la inclusión en el modelo de notificación de 
un recuadro sobre el trato especial y diferenciado y las propuestas remitidas por el Consejo General.  
Señaló a la atención del Comité la comunicación de Papua Nueva Guinea (G/SPS/GEN/469), que se refería a todos los puntos objeto de debate.  Era la única nueva comunicación sobre esta materia que 
se había recibido desde la última reunión del Comité MSF celebrada en octubre.   
 85. Con respecto al análisis de la propuesta canad iense destinada a aumentar la transparencia del 
trato especial y diferenciado, el Comité se había centrado en las modificaciones propuestas por los Estados Unidos (G/SPS/W/141) de los proced imientos elaborados por la Secretaría 
(G/SPS/W/132/Rev.1). 
 86. Varias delegaciones habían reiterado que est aban dispuestas a adoptar los procedimientos 
descritos en el documento G/SPS/W/132/Rev.1.  Sin embargo, les preocupaban al menos algunas de 
las modificaciones propuestas por los Estados Unidos.  Una preocupación común era que algunas de esas modificaciones, en particular las relativas a las etapas 1 a 4, se desviaban de las disposiciones ya 
adoptadas en el documento G/SPS/7/Rev.2 sobre el Procedimiento recomendado para la aplicación de 
las obligaciones en materia de transparencia.  Se  citaron como ejemplos las propuestas de que el 
Miembro exportador diera una "justificación" con re specto a la solicitud de una prórroga del plazo 
para la presentación de observaciones y que el Miembro importador "considerara la posibilidad de 
conceder" dicha prórroga.  Los Estados Unidos habí an respondido que la pró rroga del plazo para la 
presentación de observaciones no debería ser consider ada siempre como una medida positiva, ya que 
podía retrasar la mejora de las oportunidades de acceso a los mercados.  87. También se expresó cierta preocupación por el hecho de que las modificaciones propuestas de 
la etapa 5 sólo previeran conversaciones sobre las preocupaciones relacionadas con la medida 
propuesta durante el plazo para la presentación de observaciones, pero no después, lo que 
posiblemente daría lugar a que la medida se adoptar a sin tomar en consideración las observaciones de 
los exportadores.  Algunos Miembros habían formulado también objeciones a la importancia 
concedida en la etapa 6 a la "asi stencia técnica", subrayando que ésta era sólo un componente del trato 
especial y diferenciado, que abarcaba una gama más amplia de posibles medidas por parte del 
Miembro importador.  Además, los Miembros habían  señalado que esos procedimientos no tenían en 
cuenta las dificultades con que tropezaban los país es en desarrollo para responder a las notificaciones 
de medidas de urgencia.  88. Varias delegaciones habían acogido con satisfa cción la inclusión de una  disposición relativa 
al examen del procedimiento de notificación propuesto un año después de su adopción.   
 
89. En la reunión informal no se había llegado a un consenso sobre los procedimientos.  El 
Presidente había pedido a las delegaciones que present aran por escrito a la Secretaría sus propuestas 
sobre nuevos textos y había sugerido que los deba tes continuaran durante la reunión ordinaria. 
 90. En cuanto a la propuesta egipcia (G/SPS/GEN/358) respecto de la inclusión en el modelo de 
notificación de un recuadro sobre el trato especial y diferenciado, varias delegaciones habían afirmado 
que, si bien no habían considerado el documento de Egipto como una propu esta específica sino como 
un documento para debate, reconocía n que la comunicación de Egipto había contribuido al avance de  G/SPS/R/33 
 Página 17 
 
 
 la labor del Comité sobr e la propuesta canadiense conexa.  Al mi smo tiempo, varios Miembros habían 
señalado que la propuesta canadiense entrañaba un enfoque ex-post , y no ex-ante , de la transparencia 
en el trato especial y diferenciado, al contrario que la propuesta de Egipto.  Algunos Miembros habían 
propuesto que el Comité concluyera el trabajo rela tivo al análisis de la propuesta canadiense y al 
fortalecimiento de la capacidad de los servicios de información antes de abordar otras cuestiones 
conexas.   
 91. Respecto de las propuestas remitidas al Com ité MSF por el Consejo General (JOB(03)/100), 
el Presidente recordó que, si bien el Comité había completado el plan de trabajo previsto para 2003, 
no había podido llegar a una decisión sobre ninguna de las cuestiones específicas planteadas.  En la 
reunión informal no se habían formulado observaci ones sustantivas sobre este tema.  El Presidente 
había señalado que la cuestión del trato especial y diferenciado seguía sie ndo un punto permanente del 
orden del día del Comité.    
Continuación del examen de las propuestas relativas al trato especial y diferenciado  
 
92. El representante de Jamaica propuso modi ficaciones del documento G/SPS/W/132/Rev.2, que 
había sido distribuido por la Secretaría tras la reunión  informal sobre el trato especial y diferenciado.  
Esas modificaciones se basaban en consultas celebra das entre varios Miembros.  Los representantes 
de las Comunidades Europeas, St. Kitts y Nevis, el Uruguay, la Argentina y México apoyaron la 
adopción de las modificaciones del documento  G/SPS/W/132/Rev.2 propuestas por Jamaica. 
 
93. El representante de los Estados Unidos rec onoció que, tras escuchar las deliberaciones de la 
presente reunión del Comité y otras consultas, convení a en que el texto de las etapas 3 y 4, en el 
documento G/SPS/W/132/Rev.2, debía responder al texto del procedimiento recomendado para la 
transparencia que figuraba en el documento G/SP S/7/Rev.2.  Los Estados Unidos se mostraron 
también de acuerdo con las otras revisiones introducidas por Jamaica. 
 94. El representante del Canadá apoyó también las modificaciones del documento 
G/SPS/W/132/Rev.2 propuestas por Jamaica y destacó  que el debate de las propuestas sobre este 
asunto habían comenzado en marzo de 2002.  Reco rdó a los Miembros que, con anterioridad, el 
Comité había  acordado en principio aceptar la propuesta canadiense (G/SPS/W/127) como un paso 
de aplicación inmediata por los Miembros, a reserva de un análisis más detallado de los 
procedimientos de notificación que se describía n en el documento G/SPS/W/132 y las revisiones 
subsiguientes.  Recordando los debates anteriores  del Comité, que habían puesto de relieve los 
problemas en la aplicación del párrafo 1 del artícul o 10, el representante del Canadá consideró que los 
procedimientos de notificación propuestos alentarí an a los países a solicitar y conceder el trato 
especial y diferenciado, cuando procediera.  Los Miem bros adquirirían experiencia en esta materia al 
aplicar dichos procedimientos, que podrían ser ex aminados por el Comité al cabo de un año para 
evaluar su eficacia.   95. Varias delegaciones, entre ellas la del Bras il, la India y Malasia, expresaron preocupaciones 
acerca del texto modificado del documento G/SPS/W/132/Rev.2 y pidieron más tiempo para estudiar 
los cambios.  El representante de la India manife stó el temor de que la nota 2 a pie de página 
implicara que los países en desa rrollo debían cumplir todos los procedimientos, salvo la notificación 
de las adiciones, y creara confusión con respecto a si los países tanto desarrollados como en desarrollo 
estaban obligados a aplicar los procedimientos de  notificación.  La India y Egipto propusieron 
cambios en la redacción de la nota 2 para tratar de alcanzar un consenso a ese respecto.   
 
96. El representante de Malasia afirmó que las directrices sobre el procedimiento debían establecer claramente que los países desarrollados ha bían de conceder un trato especial y diferenciado 
a los países en desarrollo, teniendo en cuenta de manera específica las necesidades de los países en 
desarrollo al preparar medidas sanitarias y fitosanitarias.   G/SPS/R/33 
Página 18  
 
  
97. El Presidente recordó que, cuando el Comité  había adoptado en principio la propuesta del 
Canadá, había reconocido explícitame nte que ello no resolvería por completo la cuestión del trato 
especial y diferenciado, pero que era un paso para  abordar el problema de la aplicación de las 
disposiciones del Acuerdo sobre el trato especial y diferenciado.  El Comité  había convenido también 
en examinar otras propuestas y medidas posibles.  La decisión que se estaba examinando actualmente 
se refería al asunto concreto de cómo conferir transparencia a la disposición sobre el trato especial y diferenciado en relación con las medidas notificadas.  El Presidente propuso que se distribuyera un texto en limpio de las modificaciones propuestas por  Jamaica en el documento G/SPS/W/132/Rev.3, 
que incorporara las observaciones formuladas en el debate actual.  Pidió que los Miembros 
presentaran a la Secretaría antes del 30 de abril de 2004 toda modificación específica del texto 
propuesto.  En caso de que no se recibieran propuest as, el Presidente alentaría a su sucesor a presentar 
esta propuesta para su adopción en la siguien te reunión del Comité de junio de 2004.   
 
Propuesta de Egipto  
98. El representante de Egipto subrayó que la inclusión en el modelo de notificación de un 
recuadro sobre el trato especial y diferenciado aume ntaría la transparencia en la aplicación de las 
disposiciones contenidas en el párrafo 1 del artícul o 10 del Acuerdo MSF.  Además, argumentó que la 
información incluida en un recuadro de ese tipo co mplementaría la información facilitada por medio 
de procedimientos alternativos, como los que se d escribían en el documento G/SPS/W/132/Rev.2.  El 
recuadro adicional propuesto incluiría, por ejemplo,  información sobre el tipo de tecnología que podía 
utilizar un país exportador para cumplir las medidas notificadas. 
 99. El representante de las Comunidades Europeas describió una simulación en la que se habían 
revisado varias notificaciones anteriores para incl uir la información solicitada en el recuadro 
propuesto por Egipto.  La simulación había pu esto de relieve dos categorías distintas de 
notificaciones:  las que se aplicaban a todos los países y las que se aplicaban a determinados 
interlocutores comerciales.  Expresó dudas en cuan to a la utilidad práctica de ese recuadro en el 
modelo de notificación, dada la dificultad de de terminar de antemano las necesidades de asistencia 
técnica, especialmente en relación con las medidas que se aplicaban a todos los países.  
Propuestas relativas al trato especial y diferenciado remitidas por el Consejo General  
100. No hubo observaciones de los asistentes sobre estas propuestas. 
 
Comunicación de Papua Nueva Guinea 
101. El representante de Papua Nueva Guinea presentó el documento G/SPS/GEN/469 sobre trato 
especial y diferenciado, transparenci a y asistencia técnica, en el qu e se esbozaban las dificultades con 
que había tropezado Papua Nueva Guinea para aplicar  el Acuerdo MSF.  Agradeció las observaciones 
escritas formuladas por los Miembros y prometió que las transmitiría a su capital.    
IV. EQUIVALENCIA  (ARTÍCULO 4) 
a) Examen de disposiciones específicas de  la Decisión sobre la Equivalencia  
102. El Presidente recordó que en su reunión de  octubre de 2002 el Comité había adoptado una 
aclaración de los párrafos 5 y 6 de su Decisión sobre la Equivalencia y en su reunión de junio de 2003 
había adoptado también una aclarac ión del párrafo 7.  El Com ité había examinado una nueva 
aclaración del párrafo 5 en su reunión de oct ubre de 2003 (G/SPS/W/142).  En esa ocasión, se había 
alcanzado un amplio consenso sobre esta aclaraci ón, pero algunos Miembros habían pedido más 
tiempo para consultar con sus capitales.  G/SPS/R/33 
 Página 19 
 
 
  
103. El Comité adoptó el documento G/SPS/W/142.  El Presidente pidió que la Secretaría distribuyera una revisión del documento G/SPS/19 en la que se recogieran la Decisión y las diversas 
aclaraciones acordadas.  
b) Información de los Miembros sobre sus experiencias  
104. No se facilitó información en relación con ese punto del orden del día. 
 c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes  
105. La representante de la C onvención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) informó 
de que la CIPF estaba elaborando un proyecto de norma sobre la equivale ncia de las medidas 
fitosanitarias.  Además, en el proyecto de texto revisado de la Norma In ternacional para Medidas 
Fitosanitarias (NIMF) Nº 1 (Principios de cuaren tena fitosanitaria en relación con el comercio 
internacional) se hacía referencia directa al proyecto de norma sobre la equivalencia.  El Comité de 
Normas de la CIPF examinaría en abril tanto el proyecto de NIMF sobre la equivalencia como la 
NIMF Nº 1 revisada.  El Comité de Normas podría  aprobar estas medidas como muy pronto en su 
séptima reunión, que se celebraría en la primavera de 2005. 
 106. El representante de la Organización Mundial de  Sanidad Animal (OIE) afirmó que se habían 
examinado las observaciones formuladas durante las reuniones de los últimos años y en la próxima 
Sesión General se estudiarían algunas modificaciones de poca importancia en el Código de la OIE.   
 
107. El representante de la Comisión del Codex A limentarius (Codex) indicó que el Comité del 
Codex sobre Sistemas de Inspección y Certifi cación de las Importaciones y Exportaciones de 
Alimentos había propuesto en su última reunión nuevos apéndices a las directrices para la 
determinación de la equivalencia de medidas san itarias relacionadas con los sistemas de inspección y 
certificación de alimentos.  Este nuevo trabajo se in iciaría tras su aprobación oficial por la Comisión 
en junio de 2004.  
V. ZONAS LIBRES DE ENFERMEDADES (ARTÍCULO 6) 
a) Informe de la reunión informal  
108. El Presidente informó de que en la reunión informal sobre la aclaración del artículo 6, los 
debates se habían benefici ado de las exposiciones de los representantes de la OIE y la CIPF.  Además, 
los Miembros habían debatido comunicaciones de Chile, México, la Argentina, las Comunidades 
Europeas, los Estados Unidos y el Canadá.  109. En el curso de las reuniones informales, el representante de la OIE había afirmado que su 
Organización estudiaría en mayo la posibilidad de  adoptar un capítulo revisado con definiciones y 
procedimientos simplificados de regionalización y compartimentación.  Una vez adoptado, este capítulo proporcionaría a los Miembros recomendaciones sobre regionalización con respecto a una gran variedad de enfermedades de animales terrestres.   Debido a la complejidad de la elaboración de 
procedimientos para los animales acuáticos, la OIE no había avanzado tanto en la elaboración de 
recomendaciones similares para lo s animales de ese tipo, pero seguía tratando de alcanzar ese 
objetivo.  Las recomendaciones vigentes de la OIE sobre cómo podían los países conseguir, mantener 
y recuperar la condición de zona libre de plagas in corporaban también el concepto de regionalización 
para la mayoría de las enfermedades importantes.    110. La representante de la CIPF había informado al Comité sobre los incesantes esfuerzos para 
elaborar normas relacionadas con la designación de zonas libres de plagas y zonas de escasa G/SPS/R/33 
Página 20  
 
 prevalencia de plagas.  Entre las normas elaboradas  en esta esfera se incluían la NIMF Nº 4, que 
contenía requisitos detallados para el establecimiento  de zonas libres de plagas, y la NIMF Nº 10, que 
contenía información sobre sitios de producción libr es de plagas.  En noviembre de 2003, se había 
elaborado un proyecto de norma sobre los requis itos para el establecimiento, mantenimiento y 
verificación de zonas de escasa prevalencia de plagas.  La Comisión Interina de Medidas 
Fitosanitarias, que se reuniría a finales de marzo, examinaría una lista de prioridades para futuras 
normas específicas, pero no había establecido un procedimiento para el reconocimiento oficial de zonas libres de plagas.  111. Muchas delegaciones habían destacado la importancia del papel desempeñado por las 
organizaciones internacionales de normalización, especialmente en lo relativo a la elaboración de 
normas científicas.  Teniendo en cuenta que la base ci entífica de los reglamentos técnicos influía en su 
aplicación, varios Miembros habían sugerido que estos órganos de normalización podían hacer 
valiosas recomendaciones sobre cuestiones de proc edimiento relacionadas con la designación de 
zonas libres de plagas y enfermedades.  Otro Mi embro había puesto de re lieve los conocimientos 
especializados de que disponían esas organizacion es, que podían facilitar la evaluación de las 
decisiones en materia de regionalización.  112. Varios Miembros habían respaldado la propu esta de Chile de que el Comité estableciera 
directrices para el procedimiento de aplicación de las medidas relacionadas con la regionalización.  Varias delegaciones habían subrayado la importancia  de elaborar calendarios recomendados para el 
reconocimiento de la condición de z ona libre de plagas, con el fin de desalentar demoras innecesarias.  
Otras delegaciones habían expresado preocupación po r el hecho de que las recomendaciones relativas 
a los plazos no pudieran aplicarse en la práctica debido a la diversidad de los entornos reglamentarios 
y a la complejidad de los principios científicos n ecesarios para evaluar la condición de zona libre de 
plagas.  
 
113. Algunos Miembros se habían mostrado preocupa dos por la posibilidad de que los países en 
desarrollo tuvieran que hacer frente a una carga desproporcionada para conseguir y mantener la 
condición de zona libre de plagas y habían  propuesto que se les facilitara asistencia. 
 114. Los Miembros del Comité habían destacado la importancia de intercambiar información 
detallada sobre experiencias en materia de regionalización para formular recomendaciones con 
respecto a prácticas idóneas, facilitar información ú til a los organismos de normalización competentes 
y promover un diálogo permanente sobre la aplicación efectiva del artículo 6. 
 115. Refiriéndose al informe del Presidente, los re presentantes de Chile, el Perú, la Argentina, el 
Uruguay y México propusieron que el Comité abordara  la cuestión de la regionalización de la misma 
forma que había tratado las cuestiones de la transparencia y la equivalencia. Expresaron especial interés en seguir elaborando directrices para el recono cimiento de la condición de zona libre de plaga, 
prestando especial atención a la capacidad de los países en desarrollo y menos adelantados para 
planificar efectivamente sus actividades comerciales futuras con los países que trataran de conseguir 
dicha condición. 
 
116. El representante de los Estados Unidos obser vó que la regionalización se diferenciaba de las 
otras cuestiones examinadas por el Comité en que los Miembros habían tenido ya muchas experiencias diversas de regionalización tanto con r especto a las plagas de las plantas como a las 
enfermedades de los animales.  Subrayó que er a necesario presentar informes precisos sobre las 
enfermedades  y plagas, como pedían la OIE y la CIPF, para mostrar la solidez y credibilidad de la 
estructura veterinaria y fitosanitaria de los países exportadores.  117. Muchos delegados estuvieron de acuerdo en que el Comité siguiera trabajando en esta 
cuestión, incluida la continuación del interc ambio de información entre los Miembros sobre  G/SPS/R/33 
 Página 21 
 
 
 experiencias positivas y negativas con respecto a la regionalización.  Algunos Miembros indicaron 
que las futuras deliberaciones del Comité podían dar lugar a llamamientos en favor de la continuación 
del trabajo en los órganos internacionales de normalización.    118. El Presidente llegó a la conclusión de que el Comité estaba de acuerdo en que sería útil seguir 
trabajando en esta cuestión, aunque no se había alcanzado un consenso sobre si el Comité debía 
elaborar directrices o procedimientos.  Propuso que el Comité continuara trabajando de modo 
informal, examinando  los documentos presen tados e intercambiando experiencias. 
 b) Información de las organizaciones observadoras  
119. El representante de la OIE se ofreció a info rmar a la próxima reunión informal sobre el 
proceso de adopción de decisiones reglamentarias de  la OIE en relación con el reconocimiento de 
zonas libres de enfermedades.  
VI. ASISTENCIA Y COOPERACIÓN TÉCNICAS  
a) Información de la Secretaría  
120. La Secretaría señaló a la atención de los presentes la respuesta de Antigua y Barbuda al 
cuestionario sobre asistencia técnica (G/SPS/GEN/295/Add.35).  La Secretaría había recibido respuestas de 32 Miembros y alentó a otros Miembros a que respondieran al cuestionario, ya que esa información se utilizaría para determinar el or den de prioridad de las actividades futuras. 
 
121. La Secretaría describió brevemente las ac tividades pasadas y futuras de talleres regionales y 
nacionales y expresó su agradecimiento al C odex, la CIPF y la OIE por haber aportado sus 
conocimientos especializados a estas  actividades de asisten cia técnica. Desde su  última reunión, la  
Secretaría había realizado las actividades siguientes:    
 Taller regional, celebrado en noviembre en Uganda, para seis países de África 
oriental  
 
 Taller regional, celebrado en diciembre en Sri Lanka, para siete países de Asia 
meridional 
 
 Taller regional, celebrado a principios de febrero en Mozambique, para doce países 
de la SADC  
  
 Taller regional, celebrado en marzo en Chile , para seis países de América Latina  
 
 Taller nacional, celebrado en Mozambique  después de la actividad regional  
 
 Taller nacional sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, celebrado en Argelia, 
financiado por el Gobierno francés, y  
 
 Sesión de información y formación para par ticipantes en la reunión del Comité del 
Codex sobre Sistemas de Inspección y Certificación de las Importaciones y Exportaciones de Alimentos (CCF ICS), celebrada en Brisbane. 
 122. La Secretaría había previsto siete activ idades regionales para el presente año.  Las 
dos primeras eran las siguientes:  G/SPS/R/33 
Página 22  
 
  Taller regional de formación, que se celebraría en la Sede de la CESEA en el Líbano 
del 4 al 6 de mayo, para nueve países del Oriente Medio, y  
 
 Taller regional de formación, que se celebraría en el Nepal del 18 al 20 de mayo, para 
países de Asia meridional.  
 
La Secretaría había recibido siete solicitudes más de talleres nacionales.   
123. La Secretaría informó también de que, en el marco del bloque 5 de l Programa Conjunto de 
Asistencia Técnica (JITAP), se llevaría a cabo un pr ograma sobre fortalecimiento de los centros de 
referencia y los servicios nacionales de información.   El JITAP se centraría en 2004 en 16 países  
africanos, empezando por Mozambique, para subrayar la importancia de la transparencia, aclarar los 
derechos y obligaciones y proporcionar formación y equipo en caso necesario.   
 
124. El sitio Web del Servicio de Elaboraci ón de Normas y Fomento del Comercio (SENFC) 
(www.standardsfacility.org), al que se podía acceder me diante un enlace desde la página inicial sobre 
medidas sanitarias y fitosanitarias, incluía valiosos materiales de formación facilitados por la OMC, el 
Banco Mundial, la OIE, la CIPF y el Codex.  A pr incipios de abril estarían disponibles versiones en 
español y francés del sitio Web del SENFC.  En  este sitio figuraba el calendario de los 
acontecimientos de las principales organizaciones asociadas.  Actualmente se podían realizar 
búsquedas por diversas categorías en la base de datos sobre asistencia técnica, que facilitaba 
información sobre actividades de la OMC, el Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE y 
otras organizaciones asociadas.  
125. La Secretaría informó además de que los aso ciados en el SENFC estaban elaborando un plan 
de actividades que incluiría una estrategia para el futuro.  Cuando los asociados hubieran aprobado 
este plan, podrían utilizarlo en su s esfuerzos para recaudar fondos. 
 126. En la reunión del Grupo de Trabajo sobre el SENFC, celebrada en Washington D.C., se había 
aprobado en principio un proyecto que permitiría estab lecer disposiciones tipo para la participación de 
los interesados en cuestiones sanitarias y fitosan itarias en la formulación de políticas a escala 
nacional.  Los objetivos de este proyecto serían, en tre otros, determinar parámetros para obtener 
resultados satisfactorios, gestionar la información f acilitada a los puntos de contacto de la OIE, la 
CIPF y el Codex, y estudiar la posibilidad de crear  comités nacionales para facilitar la comunicación 
entre las partes interesadas.  La Secretaría elogió la labor del Ba nco Mundial en relación con los 
costos de cumplimiento, alentó a los Miembros a tomar nota de esta actividad y recomendó que el 
representante del Banco Mundial informara sobre los resultados de su trabajo en futuras reuniones del 
Comité MSF.    b) Información de los Miembros  
127. La representante de Australia describió la asi stencia técnica bilateral que prestaba su país a 
los países en desarrollo (G/SPS/GEN/472).  Esos  programas se financiaban principalmente por 
conducto del Organismo Australiano de Desarrollo Internacional (AusAID) y el Centro Australiano 
de Investigaciones Agrícolas Inte rnacionales (ACIAR).  Entre 2000 y 2002 se habían realizado 
115 actividades de asistencia técnica para 45 países en desarrollo.  Países de las regiones de Asia y el 
Pacífico, África, el Oriente Medio y América del Su r se habían beneficiado de los fondos (56 millones 
de dólares australianos), así como de contribuci ones "en especie", como formación de personal.  
Australia había tratado en particular de encontrar fo rmas prácticas de ayudar a los países a cumplir las 
medidas sanitarias y fitosanitarias en sus mercados de exportación, y adaptarse a ellas.  Australia 
informaría en un documento actualizado sobre sus activ idades de asistencia técnica desde el año 2002.  
Australia contribuía también al  Fondo Mundial de la OMC, que incluía actividades relacionadas con 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias.    G/SPS/R/33 
 Página 23 
 
 
 128. El representante de Papua Nueva Guinea agrade ció la asistencia técnica que Australia había 
facilitado a su país.  129. El representante de Antigua y Barbuda resumi ó las necesidades de asistencia técnica de su 
país (G/SPS/GEN/295/Add.35).  Dado que el turi smo desempeñaba una función esencial en la 
economía de Antigua y Barbuda, un gran número de personas entraban  y salían del país.  Además, 
aunque el país era un importador neto de hortalizas,  frutas, carne y productos alimenticios elaborados, 
tenía una capacidad limitada para realizar una inspección y certificación adecuadas de los mismos.  Por esas razones, el país era especialmente vulnerable a la introducción de plagas y enfermedades.  El 
delegado destacó varias esferas en que era especialmen te necesaria la asistencia técnica:  1) inversión 
en capacidad de laboratorio para crear un labor atorio con fines múltiples que realizara pruebas 
microbiológicas de vegetales, animales y alimentos;  2) fortalecimiento de los servicios de inspección 
portuarios;  y 3) formación en análisis del ri esgo que permitiera al país superar el examen 
internacional.  
130. El representante de Nicaragua indicó que su pa ís había solicitado a la Secretaría de la OMC 
que le proporcionara asistencia técnica, especia lmente en relación con el establecimiento de 
organismos de notificación, servicios de info rmación y coordinación in stitucional de medidas 
sanitarias y fitosanitarias.  La Secretaría señaló que esas cuestiones podían ser abordadas en un 
seminario regional ya programado.  
c) Información de los observadores 
131. La representante de la CIPF examinó los pr oyectos de la FAO sobre creación de capacidad 
que seguían realizándose en todas las regiones del mundo.  Se había publicado en forma de CD-ROM 
el mecanismo revisado para la evaluación de la capacidad fitosanitaria, que podía descargarse desde el 
sitio Web (http://www.ippc.int/IPP/En/default.htm).  En 2003, la CIPF había dirigido varios talleres 
regionales para promover el conocimiento de ese mecanismo y ayudar a los países a mejorar su 
sistema sanitario y fitosanitario y cumplir sus oblig aciones en materia de notificación a la CIPF.  En 
abril, la Comisión Interina examinaría una propuesta relativa a la utilización de los talleres regionales sobre proyectos de NIMF para fomentar la participación en el proceso de establecimiento de normas a escala nacional.  VII. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES  
a) Cuestiones nuevas 
132. No se plantearon cuestiones nuevas. 
 b) Cuestiones planteadas anteriormente 
133. No hubo debate sobre cuestion es planteadas anteriormente. 
 
VIII.  CUESTIONES DE INTERÉS RESULTANTES DE LA LABOR DE LAS 
ORGANIZACIONES OBSERVADORAS  
a) Información del IICA 
134. El representante del Instituto Interamerica no de Cooperación para la Agricultura (IICA) 
describió sus actividades d estinadas a alentar la participación de los Miembros de América Latina a 
escala nacional y en la OMC (G/SPS/GEN/473).  El  IICA había organizado también actividades de 
formación sobre sistemas de análisis de riesgos y de  puntos críticos de control (HACCP) en relación G/SPS/R/33 
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 con la inocuidad de los alimentos y enfermedades y plagas específicas.  En el documento se indicaba 
la persona con quien había que ponerse en  contacto para cada una de esas actividades. 
 b) Información de la OIE 
135. El representante de la OIE remitió a los delegados a los documentos G/SPS/GEN/476 y 
G/SPS/GEN/478 y destacó otras actividades de la OI E hasta la reunión de la Sesión General que se 
celebraría a finales de mayo.  Entre ot ros puntos, la Sesión General examinaría: 
 
 las recomendaciones de grupos de expertos de la OIE con respecto a las solicitudes 
por los países del reconocimiento de zonas libres de fiebre aftosa y EEB; 
 
 la adopción de las primeras directrices sobr e bienestar de los animales, basadas en la 
Conferencia Mundial de la OIE sobre Bienestar de los Animales, celebrada a finales de febrero;  
 
 la adopción de una nueva norma sobre la función de los paraprofesionales 
veterinarios en los servicios veterinarios, y 
 
 la adopción de modificaciones en las obligaci ones de los países miembros respecto de 
la notificación de enfermedades. 
 136. La OIE seguía trabajando con el Codex en la  elaboración de normas sobre inocuidad de los 
alimentos, en particular las relacionadas con la higi ene de la carne y la producción pecuaria.  La OIE, 
en estrecha colaboración con la FAO y la OMS, había formulado recomendaciones rigurosas para 
mejorar la transparencia en relación con los brotes de  influenza aviar en Asia.  Los sitios Web de la 
OIE y la FAO contenían información útil sobre este tema.    137. En la Conferencia de la OIE sobre vacun ación contra enfermedades de los animales en 
América del Sur, que se celebraría en abril, se examinaría el recurso a la vacunación como alternativa al sacrificio en gran escala de animales cuando se producían brotes de enfermedades.  El representante 
de la OIE instó a los Miembros que desearan cont ribuir a los debates antes de la presentación de 
propuestas a la Sesión General a examinar preoc upaciones específicas junto con los jefes de los 
servicios veterinarios nacionales.  c) Información del OIRSA 
138. El representante del Organismo Internaciona l Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA) 
destacó los siguientes elementos de su comunicación (G/SPS/GEN/474):   
 
 Los Ministros de Agricultura y Ganadería de la región del OIRS A habían acordado 
apoyar el tercer ciclo del Programa de Maestría Tecnológica, ejecutado por el OIRSA junto con el Colegio de Posgraduados de Mé xico.  Ese ciclo impartiría formación en 
la aplicación de medidas sanitarias y fito sanitarias y contribuiría a facilitar el 
comercio internacional en México y Centroamérica. El programa incluía material técnico relacionado con la política comercial internacional y apoyo para prevenir, combatir y erradicar enfermedades y plagas.   
 
 El seguimiento por el OIRSA de dos plagas indicaba que la región estaba libre de la 
cancrosis de los cítricos pero no  de la leprosis de los cítricos .  Continuarían los 
esfuerzos para combatir los brotes de esta última plaga.   
  G/SPS/R/33 
 Página 25 
 
 
  El OIRSA estaba realizando actividades de divulgación y formación en relación con 
la alimentación, la salud y el comercio, en particular la ley de los Estados Unidos 
sobre bioterrorismo, la enfermedad del oest e del Nilo, la influenza aviar y las buenas 
prácticas agrícolas.   
 
 A través del proyecto FAO/OIRSA sobre fort alecimiento de la capacidad fitosanitaria 
en los países miembros del OIRSA, este Or ganismo había contribuido a fortalecer la 
capacidad de las instituciones sanitarias y fitosanitarias regionales mediante la 
evaluación de la capacidad, la identifi cación de estrategias de desarrollo y la 
actualización de la legislación sanitaria y fitosanitaria para impulsar su conformidad 
con la legislación internacional y co n los Acuerdos de la OMC.  
 
d) Información de la CIPF 
139. La representante de la CIPF destacó los siguientes puntos de su comunicación 
(G/SPS/GEN/482):    
 La CIPF había elaborado 14 proyectos de normas.  En marzo de 2004 se presentarían 
a la Comisión Interina de Medidas Fitosanitarias (CIMF) tres nuevas normas:  
directrices para un sistema de reglamentación fitosanitaria de las importaciones,  
análisis del riesgo de plagas para regular plagas no sujetas a cuar entena y suplemento 
de la NIMF Nº 11 sobre análisis del riesgo de plagas para plagas sujetas a cuarentena (análisis del riesgo de plagas para lo s organismos vivos modificados).   
 
 El Grupo Internacional de Investigaciones sobre Cuarentena Forestal se había reunido 
en febrero y estaba elaborando un procedimie nto para examinar y aceptar métodos de 
tratamiento del embala je de madera relacionados con la NIMF Nº 15.  Además, la 
CIMF estudiaría la NIMF Nº 15 y su aplicación para formular recomendaciones relativas a futuras actividades en esa esfera.   
 
 Se había actualizado el Portal Fitosanitario Internacional (www. ippc.int) para que los 
Miembros pudieran cumplir sus obligaciones de notificación por medios electrónicos.   
 
 La CIMF estudiaría la posibilidad de me jorar el establecimiento de normas, 
especialmente en relación con normas para productos y plagas específicos, así como 
varias cuestiones relacionadas con la asistencia técnica y el intercambio de información.  Todos los documentos para esa reunión, así como información específica sobre normas, estaban disponibles en el sitio Web.   
 
140. El Presidente de la CIMF, Sr. Lopian, hizo  hincapié en el fondo fiduciario especial para 
asistencia técnica establecido por la CIPF en 2003.  Este fondo tenía por objeto ayudar a los países en desarrollo a participar en reuniones y actividad es de normalización, programas de formación y 
consultas técnicas regionales sobre las normas y su  aplicación. El fondo podía ser utilizado también 
en favor de los países en desarrollo con fines de evaluación de la capacidad fitosanitaria e intercambio 
de información.  Estaba bajo el control direct o de la CIMF, que tomaría las decisiones oportunas 
sobre la forma de utilizar los recursos disponibles.  El Sr. Lopian invitó a los organismos donantes y a 
los países miembros a contribuir a este fondo fiduciario especial para asistencia técnica.    141. El representante del Canadá señaló que en  enero de 2004 su país había aportado 
500.000 dólares canadienses al fondo de la CIPF y la misma suma a un fondo similar del Codex, lo 
que ponía de relieve el empeño del Ca nadá en apoyar la participación de los países en desarrollo en la 
elaboración y aplicación de normas. G/SPS/R/33 
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e) Información de la Comisi ón del Codex Alimentarius  
142. El representante del Codex destacó dos aspectos de su comunicación (G/SPS/GEN/479): 
 
 El 27º período de sesiones de la Comisión de l Codex Alimentarius se celebraría en el 
Centro Internacional de Conferencias de Gi nebra del 28 de junio al 3 de julio de 
2004.  Respondiendo a las recomendaciones de la Evaluación Conjunta FAO/OMS del Codex, éste celebraría a partir de ah ora períodos de sesiones anuales para facilitar 
las actividades de establecimiento de normas.  En el período de sesiones se 
examinarían varias modificaciones importantes del Reglamento del Codex.  Subrayó la importancia adicional de participar  en este período de sesiones, dado que era 
necesaria una mayoría de miembros del Codex para aprobar enmiendas en el 
reglamento.   
 
 Se había alcanzado el umbral de 500.000 dólares EE.UU. para poner en marcha un 
nuevo fondo fiduciario FAO/OMS destinado a au mentar la participación en el Codex, 
umbral que representaba el presupuesto to tal del fondo para el presente año.  
Teniendo en cuenta que esa suma era insu ficiente para aumentar de manera 
significativa la participación de los Miembros en el trabajo del Codex, el representante del Codex exhortó a que se hi cieran nuevas contribuciones al fondo 
fiduciario.  Se alentó a los países a que presentaran sus solicitudes con mucha antelación a las reuniones, porque la secretar ía del fondo, que tenía su sede en la  
FAO, preveía un plazo de dos meses como mínimo entre la recepción de una solicitud 
y el viaje efectivo a la reunión.  Toda la información técnica y logística relacionada 
con el fondo se publicaba en el sitio Web de la OMS en inglés, español y francés dentro del programa sobre inoc uidad de los alimentos.  
 143. El representante de las Comunidades Europ eas señaló que las CE habían pasado a ser un 
miembro oficial del Codex en noviembre de 2003 y e xpresó su gratitud a la secretaría del Codex por 
haber modificado su reglamento internacional.  Las Comunidades Europeas se habían comprometido 
a aportar 300.000 euros al fondo fiduciario y probablem ente seguirían ofreciendo apoyo en el futuro. 
 f) Información del Centro de Comercio Internacional (CCI) 
144. A petición del CCI, la Secretaría informó al Comité de la publicación de una serie de estudios 
sobre las dificultades con que se enfrentaban los países en desarrollo para participar en la elaboración 
de normas internacionales y las posibles soluciones a esos problemas.  El informe de ese proyecto, 
"Influencing and Meeting International Standar ds:  Challenges for Developing Countries " (Influir en 
las normas internacionales y cumplirlas:  desafíos para  los países en desarrollo), publicado por la CCI 
y la Secretaría del Commonwealth, estaba ya disp onible y se habían facilitado ejemplares del mismo a 
todas las misiones de la OMC, todos los servicios  nacionales de información y autoridades nacionales 
encargadas de la notificación de medidas sanitarias y fitosanitaria y todos los servicios nacionales de 
información y autoridades nacionales encargadas de la notificación de obstáculos técnicos al 
comercio.    IX. OBSERVADORES - SOLICITUDES DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR  
145. El Comité acordó invitar a las organizaci ones que actualmente tenían la condición de 
observador ad hoc  (el Grupo ACP, la AELC, el IICA, la OCDE, el OIRSA y el SELA) a que 
participaran en la siguiente reunión del Comité.  El Comité invitó asimismo a todas las organizaciones observadoras interesadas a que participaran en la s reuniones informales que se iban a celebrar en 
relación con la siguiente  reunión del Comité.  G/SPS/R/33 
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146. El Comité no adoptó decisión alguna sobr e las solicitudes de condición de observador 
presentadas por la Oficina Internacional de la Viña  y del Vino (OIV), la Comunidad del Coco para 
Asia y el Pacífico y el Convenio s obre la Diversidad Biológica (CDB).  
 X. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  
147. El Presidente anunció que las consultas info rmales sobre una lista de candidatos para ocupar 
puestos en los órganos subsidiarios del Consejo del Comercio de Mercancías no habían llegado a 
ninguna conclusión.  Por consiguiente, la elección se aplazaría hasta la primera reunión informal de la 
siguiente reunión del Comité MSF (actualmente previs ta para el 21 de junio), pasando brevemente el 
Comité al modo formal para elegir al presidente. 
 
XI. OTROS ASUNTOS 
Comunidades Europeas - Eliminac ión de Francia de la lista de países autorizados a exportar 
determinadas carnes y productos cárnicos a los Estados Unidos  
 
148. El representante de las Comunidades Europ eas afirmó que el 24 de febrero de 2004 los 
Estados Unidos habían suspendido la habilitación de  Francia para exportar carne y productos cárnicos 
a los Estados Unidos.  Criticó el carácter apresura do de la decisión, que no había dado a Francia la 
oportunidad de responder a las preguntas formuladas  durante una inspección anterior.  Además, las 
Comunidades Europeas consideraban que esa decisión no debía restringir el comercio en mayor grado 
del requerido para proteger la segur idad de los consumidores.  El Comisario Byrne, responsable de la 
salud y protección de los consumidores, había planteado esta cuestión al Secretario de Agricultura de los Estados Unidos.  149. El representante de los Estados Unidos respondió que esa medida se basaba en las 
deficiencias de control de los procedimientos y san eamiento detectadas durante un período de varios 
años en establecimientos respecto de los cual es Francia había certificado que cumplían las 
prescripciones sanitarias establecidas por los Estados Unidos.  Basándose en la información recibida 
de las autoridades francesas en el sentido de que se habían tomado medidas para abordar las 
preocupaciones planteadas en inspecciones anteriores, funcionarios estadounidenses habían 
programado una verificación en enero-febrero de 20 04 y habían aclarado de antemano el riesgo de 
suspensión en caso de incumplimiento.  En la seg unda verificación se habían detectado las mismas 
deficiencias.  Las autoridades franc esas habían convenido en presentar al Ministerio de Agricultura de 
los Estados Unidos un nuevo plan de medidas corr ectivas.  La formación del personal de inspección 
francés en la aplicación de programas de reducción de patógenos y sistemas de análisis de riesgos y de 
puntos críticos de control (HACCP) era fundamental para abordar las deficien cias detectad as en esta 
verificación, y podía facilitarse asistencia  para localizar expertos calificados. 
 
Paraguay - Vigilancia de la fiebre aftosa  
150. El representante del Paraguay informó sobre la s actividades de vigilancia en relación con dos 
brotes de fiebre aftosa (G/SPS/GEN/454).  En ambos casos, los funcionarios habían llevado a cabo 
sacrificios de animales, vacunaciones perifocales y vigilancia seroepidemiológica.  El plan del 
Paraguay para combatir esta enfermedad incluí a un nuevo sistema de doble vacunación de todos los 
animales, independientemente de su edad, aplic ado por instituciones públicas y privadas.  La 
Argentina y el Brasil habían apoyado las actividades de vigilancia y erradicación de la enfermedad del 
Paraguay mediante un trabajo en cooperación en l as zonas fronterizas y el suministro de un gran 
número de vacunas.  El Paraguay no había regist rado ningún brote de fiebre aftosa desde julio 
de 2003.  Esos resultados se presentarían a la OIE con miras a recuperar la condición del Paraguay de 
zona libre de fiebre aftosa.   G/SPS/R/33 
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Uruguay - Aplicación de la Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias (NIMF) Nº 15 - 
Directrices para reglamentar el embalaje de m adera utilizado en el comercio internacional  
 
151. El representante del Uruguay indicó que su país estaba conced iendo certificación a escala 
nacional del embalaje de madera que se utilizab a como material para sustentar los productos 
exportados.  Sin embargo, el Ur uguay necesitaba más tiempo para aplicar las diferentes fases del 
procedimiento de certificación.  El Uruguay subray ó la necesidad de reconocer la validez del recurso 
a métodos sanitarios alternativos (que se descr ibían en la sección 3.3 de la NIMF Nº 15), 
especialmente en los casos en que los países no  tuvieran la infraestructura necesaria.  Los 
representantes de la Argentina, China y Bolivia  afirmaron que compartían la preocupación del 
Uruguay con respecto a la NIMF Nº 15, especialmente en lo relativo a los plazos indicados para la 
aplicación.    
México - Información actualizada sobre las restriccion es a la importación de carne de bovino y aves 
de corral   
152. El representante de México señaló que, cuando el 24 de diciembre de 2003 los Estados 
Unidos notificaron el descubrimiento de un caso de EEB, el  Gobierno de México había prohibido la 
importación de productos de bovino estadounidenses.   El 3 de marzo de 2004, México había 
levantado la prohibición impuesta a algunos tipos de  carne con hueso de bovino procedentes de los 
Estados Unidos, entre ellos carne con hueso de bovi no de edad inferior a 30 meses y de ternera de 
edad inferior a 9 meses en el momento del sacrif icio.  Todavía se estaban evaluando los riesgos que 
entrañaban otros productos, como el ganado vacuno vivo, y se establecerían diferentes prescripciones  
para su entrada.  El Gobierno de México estaba  esforzándose también en reestablecer el comercio de 
productos de pollo y pavo procedentes de los Estados  Unidos.  Desde el 8 de marzo de 2004, México 
aceptaba las importaciones de carne de pollo y pavo procedentes de 39 Estados de los Estados Unidos.  
Se mantenía la prohibición para 11 Estados, entre ellos Texas, que presentaba un riesgo de influenza 
aviar altamente patógena, y otros Estados con un riesgo menor de esa enfermedad.  
 153. El representante de los Estados Unidos dijo  que sus autoridades se habían comprometido a 
colaborar con sus interlocutores comerciales propor cionándoles información y datos científicos en los 
que basar las decisiones relativas al reestablecimien to del comercio de carne de bovino y aves de 
corral procedentes de los Estados Unidos.   
 
XII. FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA SIGUIENTE REUNIÓN 
154. La siguiente reunión ordinaria del Comité se programó provisionalmente para los días 22 y 
23 de junio de 2004, aunque la Secretaría indicó  que podría ser necesario modificar esas fechas.  El 
Comité convino en el siguiente orden del día provisional para su siguiente reunión:   
  1. Orden del día propuesto   2. Elección del Presidente  
 3. Actividades de los Miembros 
  4. Preocupaciones comerciales específicas  
a) Cuestiones nuevas  G/SPS/R/33 
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 b) Cuestiones planteadas anteriormente 
 Información sobre la resolución de cuestiones contenida en el 
documento G/SPS/GEN/204/Rev.4 
c) Examen de notificaciones específicas recibidas 
 5. Funcionamiento de las disposiciones en materia de transparencia  
 
 6. Aplicación del trato especial y diferenciado    7. Equivalencia - Artículo 4  
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
b) Información de las organizaciones observadoras competentes 
 8. Zonas libres de plagas y enfermedades - Artículo 6 
  9. Asistencia y cooperación técnicas  
 10. Vigilancia de la utili zación de normas internacionales 
 
a) Cuestiones nuevas 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
 11. Cuestiones de interés resultantes de la labor de las organizaciones observadoras 
 
 12. Examen del funcionamiento del Acuer do MSF - Consideración de los procedimientos 
para el examen  
  13. Observadores - Solicitudes de la condición de observador  
 14. Otros asuntos 
  15. Fecha y orden del día de la siguiente reunión  155. Los plazos que se indican a continuación son pertinentes para la siguiente reunión:  
 Para elaborar propuestas relativas a los pro cedimientos establecidos en el documento 
G/SPS/W/132/Rev.3 a fin de aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado:  30 de abril de 2004 . 
 
 Para determinar nuevas cuestiones, a fin de someterlas a examen de conformidad con 
el procedimiento de vigilancia:  24 de mayo de 2004 . 
 
 Para solicitar la inclusión de puntos en el orden del día:  9 de junio de 2004 . 
 
 Para la distribución del aerograma:  10 de junio de 2004 . 
 
 G/SPS/R/33 
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 156. La Secretaría indicó que las fechas para las reuniones posteriores del Comité habían sido 
modificadas.  La reunión ordinaria estaba programada ahora provisionalmente para los días 27 y 28 de 
octubre e iría precedida de reuniones inform ales los días 25 y 26 de octubre de 2004. 
 
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