ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SPS/11
22deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4606)
Comité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
PROCEDIMIENTO PARA LAVIGILANCIA DEL PROCESO
DEARMONIZACI ÓNINTERNACIONAL
Decisión delComité
Ensureunión delosdías15y16deoctubre de1997, elComité adoptó elsiguiente
procedimiento provisional paravigilar lautilización denormas internacionales.
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Introducción
1. Elpárrafo 5delartículo 3yelpárrafo 4delartículo 12delAcuerdo sobre laAplicación de
MedidasSanitariasyFitosanitariasexigenqueelComitéelaboreunprocedimientoparavigilarelproceso
dearmonización internacional ylautilización denormas, directrices orecomendaciones internacionales.
Conmiras aalentar alosMiembros autilizar lasnormas, directrices yrecomendaciones internacionales,
elobjetivo básico deesteprocedimiento esestablecer cuándo lanoutilización denormas, directrices
orecomendaciones internacionales tieneunarepercusión importante enelcomercio ydeterminar cuáles
sonlosmotivos delanoutilización delanorma dequesetrate. Además, elmencionado procedimiento
deberá también ayudar aidentificar, enbeneficio delasorganizaciones internacionales pertinentes,
loscasos enqueunanorma, directriz orecomendación esnecesaria onoesadecuada asufinalidad
yuso. Para elloespreciso: a)queseidentifiquen lasnormas, directrices orecomendaciones
internacionales quesonmotivo depreocupación; b)quelosMiembros faciliten información sobre
siutilizan, ono,lasnormas identificadas, ylosmotivos deello. Alavistadelosmotivos alegados
porlosMiembros paralanoutilización, elComité quizá quiera invitar alaorganización internacional
denormalización pertinente aqueconsidere laposibilidad derevisar lanorma, directriz orecomendación
envigor.
2. Entodas lasreuniones formales delComité sedebatió laelaboración deunprocedimiento de
vigilancia. Sepropusieron posibles enfoques entrescomunicaciones deMiembros: lacomunicación
G/SPS/W/51 delasComunidades Europeas (marzo de1996), lacomunicación G/SPS/W/76 delos
Estados Unidos (octubre de1996) ylacomunicación G/SPS/W/81 delosEstados Unidos (marzo
de1997). Durante eldebate deestascomunicaciones losparticipantes dejaron claro quenoquerían
queelprocedimiento fuera gravoso, quedebía evitarse laduplicación deltrabajo quellevan acabo
losorganismos denormalización pertinentes yqueelprocedimiento devigilancia debía centrarse en
lasnormas, directrices orecomendaciones quetienen unarepercusión importante enelcomercio.
Teniendo encuenta estaspreocupaciones yparaevitar nuevos retrasos, elPresidente propuso enjulio
de1997unprocedimientoprovisional(G/SPS/W/82)ypidióqueseformularanobservacionesalrespecto
(véanse losdocumentos G/SPS/W/82/Rev.1 yG/SPS/W/85).
3. Ensureunión delosdías15y16deoctubre de1997, elComité aprobó laaplicación
concarácter provisional delsiguiente procedimiento devigilancia. Lapropuesta seinspira enlas
comunicaciones delosMiembros aqueantessehizoreferencia asícomo eneldebate delComité sobreG/SPS/11
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dichas comunicaciones. ElComité aprobó también llevar acabounexamen delfuncionamiento del
procedimiento provisional devigilancia 18meses después desupuesta enaplicación, conelfinde
decidir enesemomento sisedesea mantener elmismo procedimiento, modificarlo oelaborar unonuevo.
Procedimiento devigilancia
4. Enlasprimeras etapas, elámbito delsistema devigilancia deberá limitarse alasnormas,
directrices orecomendaciones elaboradas porlasorganizaciones internacionales mencionadas
específicamente enelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.1ElComité,
enunaetapa posterior ysiseplantea lanecesidad, podrá examinar lasnormas, directrices o
recomendaciones formuladas porotras organizaciones internacionales.
5. Lasnormas, directrices orecomendaciones queproponga unMiembro paraqueseanobjeto
devigilancia (véase elpárrafo 6)sobre labasedelaslistasdequedisponga elComité2deberán limitarse
alasquetengan unarepercusión importante enelcomercio. Larepercusión deunanorma, directriz
orecomendación internacional enelcomercio sedeterminará principalmente enfunción delamedida
enquelosMiembros utilicen lanorma (laapliquen alasimportaciones) ylafrecuencia ogravedad
delosproblemas queseexperimenten enelcomercio delosproductos abarcados porlanorma.
6. LosMiembros deberán presentar almenos 30díasantes decadareunión ordinaria delComité
ejemplos concretos deloqueconsideren problemas conunarepercusión importante enelcomercio
que,ensuopinión, esténrelacionados conlanoutilización delasnormas, directrices yrecomendaciones
internacionales pertinentes. LosMiembros deberán describir ensuscomunicaciones elcarácter de
cadaunodelosproblemas comerciales eindicar siesresultado de:
a) lanoutilización deunanorma, directriz orecomendación internacional adecuada en
vigor; o
b) lanoexistencia olainadecuación deunanorma, directriz orecomendación internacional
envigor, esdecir, siestáanticuada, estécnicamente deficiente, etc.
7. LaSecretaría compilará unalistaprovisional delasnormas, directrices orecomendaciones
quelosMiembros hayan identificado como antes seindica. LaSecretaría deberá distribuir lalista
provisional ylascomunicaciones quereciba atodos losMiembros, conlamáxima antelación posible
alareunión delComité yamástardar 15díasantes deésta,conelfindeofrecer alosMiembros
laoportunidad depreparar susobservaciones sobre siutilizan, ono,lanorma ylosmotivos deello.
Encasodequelosolicite algún Miembro, laSecretaría noincluirá ensuinforme anual sobre este
procedimiento devigilancia (véase elpárrafo 10)ninguna cuestión concreta quesehayaplanteado en
esascomunicaciones hastaquelosMiembros hayan tenido laoportunidad dehacer nuevas observaciones
ydebatirlas enunanueva reunión delComité después delareunión enqueseplanteó porprimera
vezlacuestión.
8. Teniendo encuenta lainformación facilitada porlosMiembros ylasdeliberaciones delComité,
ésteelaborará unalistadenormas, directrices yrecomendaciones quetienen unarepercusión importante
enelcomercio internacional. Dicha listaserevisará encadareunión delComité. LosMiembros deberán
presentar información sobre todarepercusión comercial decadanorma, directriz orecomendación
identificada ysobre siutilizan, ono,dicha norma, directriz orecomendación ylosmotivos deello.
1Codex, Oficina Internacional deEpizootias yConvención Internacional deProtección Fitosanitaria.
2G/SPS/GEN/29 (Codex), G/SPS/GEN/30 (OIE) yG/SPS/GEN/31 (CIPF).G/SPS/11
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ElComité podrá invitar alaorganización internacional denormalización pertinente aqueconsidere
laposibilidad derevisar lanorma, directriz orecomendación envigor.
9. ElComité podrá invitar alorganismo denormalización pertinente aquefacilite información,
bienporescrito obienmediante suintervención enlareunión ordinaria delComité pertinente, sobre
lanorma, directriz orecomendación dequesetrate, coninclusión delosposibles cambios orevisiones
encurso.
10. LaSecretaría deberá preparar uninforme anual alComité sobre lalistadenormas, directrices
orecomendaciones establecidas envirtud delpárrafo 8,lasprincipales consecuencias comerciales
identificadas porlosMiembros, lasobservaciones deéstos sobre lautilización onoutilización delas
normas, directrices yrecomendaciones internacionales identificadas asícomo sobre loscasos enque
sehayadeterminado quenoexiste ninguna norma, directriz orecomendación internacional, conlas
correspondientes conclusiones aquehayallegado elComité. ElComité transmitirá esteinforme a
lasorganizaciones internacionales responsables deelaborar lasnormas, directrices yrecomendaciones
sanitarias yfitosanitarias pertinentes. Seespera quelosMiembros tengan encuenta estainformación,
gracias asuparticipación enestasorganizaciones internacionales, alahoradeestablecer prioridades
enlalabor deesasorganizaciones.
Otras medidas
11. Araízdelexamen indicado enelpárrafo 3delfuncionamiento deesteprocedimiento provisional
devigilanciaelComitéquizásquiera,enunaetapaposterior,considerarlanecesidaddeunprocedimiento
devigilancia másespecífico. Enconcreto, esposible queelComité quiera examinar laposibilidad
deelaborar modelos denormas paraelsuministro deinformación envirtud delospárrafos 6a8y
deutilizar lasnormas, directrices yrecomendaciones quehayan sidoidentificadas portener una
repercusión importante enelcomercio internacional yqueseanmotivo deamplia preocupación entre
losMiembros (véase elpárrafo 8)como fundamento paraunproyecto piloto destinado aobtener más
información sobre cómo abordan losMiembros lasnormas, directrices orecomendaciones queson
motivo depreocupación.