RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/WGTGP/W/10
16dediciembre de1997
DEL COMERCIO(97-5518)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre laTransparencia
delaContratación Pública
INFORMACI ÓNSOBRE PROCEDIMIENTOS YPRÁCTICAS
RELACIONADOS CON LATRANSPARENCIA
DELACONTRATACI ÓNPÚBLICA
Comunicación deHong Kong, China
Introducción
1. ElGobierno delaRegión Administrativa Especial deHong Kong (RAEHK) utiliza unsistema
delicitación abierto, competitivo ynodiscriminatorio enlacompra debienes yservicios. Elobjetivo
esgarantizar quetodos loslicitadores estén enigualdad decondiciones yqueelGobierno consiga la
mejor relación calidad-precio.
2. Conestanotasequiere contribuir alafasedeestudio delGrupo deTrabajo sobre la
Transparencia delaContratación Pública delaOrganización Mundial delComercio (OMC). Enella
sedescriben brevemente losprocedimientos yprácticas delGobierno delaRAEHK, queestán
relacionados conlatransparencia delacontratación pública.
Anuncio público delasoportunidades decontratación
3. Losavisos paralacontratación debienes yservicios porlosdepartamentos gubernamentales
mediante licitaciones públicas olicitaciones selectivas enlasqueintervienen contratistas/proveedores
calificados sepublican tantoeninglés como enchino enlaGaceta Oficial delGobierno delaRAEHK
losviernes (salvo cuando elviernes seafestivo). Desernecesario, losavisos delicitación también
pueden publicarse enlaprensa localy/ointernacional. Paralascompras queentran enelámbito del
Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) delaOMC, losdepartamentos contratantes notificarán
también lasllamadas alicitación alosconsulados yalascomisiones decomercio exterior extranjeras.
4. Afindequelosproveedores deservicios/contratistas/suministradores tengan datos suficientes
sobre lacontratación quesepretende realizar paraestimar siinicialmente elcontrato esdeinterés para
ellosysolicitar elpliego decondiciones parapreparar susofertas, lainformación quesepublica en
lasllamadas alicitación comprende lareferencia delalicitación, eldepartamento contratante, la
descripción delanaturaleza ylacantidad delosbienes yservicios necesarios, lafecha probable de
inicio yfinalización delcontrato, ladirección, elnúmero deteléfono ydetelefax delaoficina donde
pueden obtenerse losformularios delicitación ydetalles másamplios sobre lamisma, laubicación
exacta delbuzón donde deben depositarse lasofertas, lafecha yhoralímite derecepción deéstas.
También seindicará silacompra quesepretende hacer entra enelámbito delACP.
5. Además depublicarse losavisos delicitación enlaGaceta Oficial delGobierno delaRAEHK,
enlapágina depresentación delaOficina deFinanzas enInternet (dirección:
http://www.info.gov.hk/fb/tender.htm) sedainformación general sobre laslicitaciones para la
contratación debienes yservicios. Esainformación seponealdíatodos losviernes. Asimismo, se
publicantrimestralmentelasprevisionessobrelasllamadasalicitaciónparaobraspúblicasydeingenieríaWT/WGTGP/W/10
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civilenelBoletín deObras Públicas (Works Digest) ysefacilita información, queseactualiza
semanalmente, enlapágina depresentación delaOficina deObras Públicas enInternet (dirección:
http://www.weplb.gov.hk/). Además, elDepartamento deAbastecimientos Oficiales yelDepartamento
deImpresiones publican también información sobre susllamadas alicitación enlasrespectivas páginas
depresentación enInternet (dirección: Departamento deAbastecimientos Oficiales -
http://www.info.gov.hk/gsd/tender.htm; Departamento deImpresiones -http://www.info.gov.hk/pd),
ylainformación sobre laslicitaciones seactualiza también losviernes.
Información sobre loscriterios utilizados paraevaluar lasofertas yadjudicar loscontratos
6. Generalmente,laaceptacióndelaspropuestassebasaensuconformidadconlasespecificaciones
delalicitación yenelprecio pedido. Enelcasodequeparaevaluar lasofertas seutilicen criterios
predeterminados, quehayaaprobado unajunta deevaluación yadjudicación antes deconvocarse la
licitación, losdepartamentos contratantes deben especificar enelpliego decondiciones queseusaun
sistema decalificación paraevaluar lasofertas eincluir unresumen deloscriterios deevaluación.
Elobjetivo esqueloslicitadores estén perfectamente enterados delascondiciones deevaluación de
lasofertas yadjudicación deloscontratos.
Ofertas recibidas paracontratos deobras públicas
7. Enelcasodeloscontratos deobras públicas, lasemana siguiente alaapertura delasofertas
sepublica, enlapágina depresentación delaOficina deFinanzas enInternet, elnúmero deofertas
recibidas ylagama deprecios queseofrecen, junto conunanotaenlaqueseespecifica quenose
haverificado laconformidad delaslicitaciones nilaexactitud delosprecios.
Información sobre laadjudicación decontratos
8. Loscontratos queadjudica elGobierno delaRAEHK sepublican parainformación general
enlaGaceta Oficial delaRAEHK antes delfinaldelmessiguiente. Elaviso contiene información
sobre eldepartamento contratante, eltipodeprocedimiento delicitación adaptado, ladescripción del
contrato adjudicado, elnombre dellicitador escogido ylacuantía delcontrato. Estainformación se
publica también enlapágina depresentación delaOficina deFinanzas enInternet. Además denotificar
laaceptación desuoferta allicitador elegido, eldepartamento contratante debeinformar atodos los
demás licitadores delresultado delalicitación ydelasrazones porlasquesusofertas nofueron
aceptadas.
Lista deproveedores/contratistas aprobados
9. Enelcasodequeseanecesario llamar confrecuencia alicitación parabienes oservicios que
notodoslosproveedores/contratistasdelmercadopuedensuministrar,losdepartamentosgubernamentales
pueden establecer, previa aprobación delSecretario deEstado, unalistadeproveedores/contratistas
calificados paralaslicitaciones selectivas. Actualmente, laOficina deObras Públicas mantiene listas
permanentes aprobadas decontratistas porcategorías deobras ydeproveedores demateriales y
contratistas especializados parasurealización. ElDepartamento deAbastecimientos Oficiales yel
Organismo delpatrimonio Público mantienen también listasdeproveedores/contratistas precalificados,
quesonválidas durante unperíodo concreto, paralaslicitaciones selectivas. Losdepartamentos que
mantienen estas listas deproveedores/contratistas calificados deben publicar anualmente laslistas
actualizadas, elperíodo devalidez delasmismas, elmétodo deaplicación yevaluación yelmétodo
pararenovarlas, cuando proceda, enlaGaceta Oficial delGobierno delaRAEHK. Elaviso debe
especificar también quecualquier empresa interesada puede presentar directamente alos
departamentos/oficinas gubernamentales correspondientes lassolicitudes deinclusión enlaslistas.WT/WGTGP/W/10
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Víasparareclamar/apelar
10. Losproveedores/contratistas pueden presentar reclamaciones sobre eltrámite oelresultado
deunalicitación directamente anteeldepartamento contratante oantelacorrespondiente junta de
licitación, laComisión Independiente deLucha contra laCorrupción olaOficina delDefensor del
Pueblo. Conarreglo alaOrden relativa alDefensor delPueblo (capítulo 397delCompendio Legislativo
delaRAEHK), elDefensor delPueblo estáfacultado parainvestigar lasreclamaciones sobre los
procedimientos seguidos enlasllamadas alicitación, enlacalificación delaspersonas conderecho
alicitar yenlaselección dellicitador escogido.
11. Aladherirse alACP, Hong Kong, China debeestablecer unsistema deimpugnación conun
órgano deexamen independiente quepermita alosproveedores/contratistas denunciar lassupuestas
violaciones delAcuerdo quehayan tenido lugar enelcontexto delascontrataciones públicas enlas
quetengan ohayan tenido interés. Elprocedimiento detallado delsistema estásiendo elaborado por
ungrupo establecido porelGobierno delaRAEHK.
Comunicación alpúblico deinformación sobre laslicitaciones
12. Previa petición, losdepartamentos contratantes pueden facilitar lasiguiente información:
a) losdocumentos delicitación traselpagodeunatasacuando proceda;
b) detalles deuncontrato, lacategoría deloslicitadores invitados apresentar ofertas y
elplazo paralarecepción delasofertas; y
c) elnúmero deofertas quesehanrecibido parauncontrato concreto, elnombre del
licitador escogido, elprecio aceptado ylafecha deadjudicación delcontrato.
Únicamente sefacilitará información sobre laoferta aceptada después dequesehaya
realizado lacontratación conellicitador escogido.
Guíadelacontratación pública
13. ElGobierno delaRAEHK estápreparando unaGuíadelaContratación Pública paraofrecer
unaúnica referencia aaquellos queestén interesados enelsistema yprocedimiento delicitación del
Gobierno. EnlaGuíaseindicarán losprincipios enlosquesebasan lasprácticas decontratación pública
enHong Kong, seresumirán elproceso decontratación pública ylosórganos estatales queparticipan
enlacontratación yseincluirán direcciones decontacto útiles paraaquellos quedesean obtener más
información sobre cualquier esfera concreta delacontratación pública. LaGuía, cuyapublicación
estáprevista paradiciembre de1997, seincluirá enlapágina depresentación delaOficina deFinanzas
deInternet.