ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(96)/ST/9
9dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5180)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Singapur, 9-13dediciembre de1996
REINO UNIDO
Declaración delExcmo. Sr.IanLang, miembro delParlamento,
Presidente delaBoard ofTrade y
JefedelDepartamento deComercio eIndustria
Esparamíungranplacer dirigirme austedes enestaprimera Conferencia Ministerial dela
Organización Mundial delComercio. Aprovecho estaoportunidad paraexpresar mimássincero
agradecimiento anuestros amables anfitriones porsuhospitalidad ysuamabilidad.
Meencuentro aquí, enSingapur, reunido conmiscolegas, Ministros deComercio, enun
momento crucial paraeldesarrollo dellibrecomercio multilateral. Enlosúltimos 50añossehanhecho
ingentes progresos enlaliberalización delcomercio mundial. Sinembargo, másquenunca debemos
mantener nuestro compromiso enprodelsistema multilateral ylaliberalización.
Lapuesta enpráctica delasmedidas acordadas enlaRonda Uruguay darálugaraunincremento
delosingresos mundiales ybrindará unnuevo impulso alcomercio mundial yalnivel devida. Al
cabode10añosdelaterminación delaRonda, susresultados habrán permitido aumentar elcomercio
mundial entreun9yun24porciento, ylosingresos mundiales enmásde500.000 millones dedólares
EE.UU. anuales. Losingresos delaseconomías endesarrollo yentransición deberían aumentar, una
vezlograda laaplicación plena, enunos116.000 millones dedólares EE.UU. anuales. Estas cifras
sonrealmente asombrosas, peronosuficientes. Tenemos eldeber deasegurar queesteestímulo a
laprosperidad mundial prosiga enelfuturo yquetodos sebeneficien deél.
LasprioridadesdelReinoUnidoconrespectoalaOrganizaciónMundialdelComerciosecentran
encuestiones querevisten suma importancia paraabordar losobstáculos alcomercio conlosquenos
enfrentamos yseenfrentan nuestros interlocutores comerciales. Deseamos seguir adelantando lalabor
relativa aestascuestiones conunespíritu decooperación ynodeenfrentamiento.
Porestarazón deseamos queseestablezca unnuevo programa detrabajo sustancial. Creo
queestoredundará enbeneficio tanto delaseconomías desarrolladas como delaseconomías en
desarrollo. Heaquíalgunos ejemplos:
Normas: Necesitamos unamayor cooperación entre laOMC ylasinstituciones internacionales de
normalización; espreciso queestasinstituciones centren sulabor enlasnormas yreglamentaciones
técnicas quetienen unaimportancia práctica realparaelcomercio; también esnecesario quelos
Miembros delaOMC hagan unusomucho másfrecuente deestasnormas internacionales, enlugar
deseguir supropio camino. Nopodemos dormirnos enloslaureles obtenidos enestaesfera: queda
aúnmucho porhacer.
Facilitación delcomercio: Amedida quesevansuprimiendo losobstáculos tradicionales alcomercio,
adquiere unaprioridad cadavezsignificativa simplificar lasreglamentaciones ylosprocedimientos
enmateria deimportación yexportación. Elcosto querepresenta elcumplimiento deestasWT/MIN(96)/ST/9
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reglamentaciones puede alcanzar hastael10porciento delvalor delcomercio mundial demercancías.
Porlotanto, como enelcasodelasnormas, elobjetivo debería sertrabajar conotrasorganizaciones
paradedicar enforma prioritaria recursos yesfuerzos denegociación aestasesferas, quesonesenciales
paraliberalizar elcomercio.
Contratación pública: Enestaesfera necesitamos sindudaentablar unnuevo diálogo, enqueparticipen
todos losMiembros delaOMC, paraexplorar losenormes beneficios quesepueden obtener conla
generalización deprácticas decontratación transparentes ynodiscriminatorias. Nadie debesentirse
amenazado porundiálogo.
Estas trescuestiones abarcan esferas enquelaliberalización interna delmercado europeo ha
generado enormes beneficios. Deseamos explorar laposibilidad deobtener beneficios comparables
entodoelmundo. Peroaúnhaymás.
Todos esperamos obtener grandes ventajas deunamayor liberalización delasinversiones.
LaOMC debería centrarse, porelmomento, enunalabor deanálisis, investigación yfomento dela
confianza. Perosininterferir conlasnegociaciones queseestán llevando acaboactualmente enla
OCDE paralaelaboración deunacuerdo multilateral sobre lainversión. Tampoco estalabor debería
enningún casorepresentar unaamenaza paranadie, países desarrollados opaíses endesarrollo.
Estas sonalgunas denuestras prioridades paraelprograma detrabajo, prioridades alavez
prácticas ynotanpolémicas como otras. También deseamos quelasnegociaciones encurso progresen
realmente enSingapur. Ultimemos almenos laslíneas generales deunacuerdo sobre tecnología de
lainformación,cuyoobjetosealarápidasupresióndelosarancelesaplicadosalosproductosrelacionados
conlatecnología delainformación yquecuente conlamayor participación posible depaíses, y
avancemos verdaderamente enlasnegociaciones sobre telecomunicaciones básicas. Confío enque
estasemana habrá numerosas ofertas mejoradas deliberalización.
Entodoello,reafirmemos laprimacía delsistema multilateral. Estáteniendo lugaractualmente
enlaOMC undebate muyimportante sobre larelación entre lasagrupaciones regionales yelsistema
multilateral. Apoyamos lalabor delComité delosAcuerdos Comerciales Regionales. Debemos hacer
usodelasenergías canalizadas através deestos acuerdos parareforzar laliberalización multilateral
ynoparaapartarnos deella.
Otracuestión importante eslarelación entrelaliberalización delcomercio ylaprotección del
medio ambiente. Setratadeunacuestión compleja yesesencial establecer unmarco enqueambas
cosaspuedanlograrseenarmonía.Porconsiguiente,seguimosapoyandolalaborrealizadaporelComité
deComercio yMedio Ambiente.
Debemos reafirmar también nuestro compromiso político conrespecto alaaplicación delas
nuevas normas ycompromisos acordados durante laRonda Uruguay. Laaplicación plena esuna
condiciónesencialparaqueprosigaeléxitodelaOMCydebeconstituirunaprioridadparalosGobiernos
como loesyaparalasempresas ylosconsumidores.
Paraasegurarnos dequelosbeneficios delcomercio secompartan verdaderamente debemos
tener encuenta losintereses delospaíses máspobres ypromover suintegración enelsistema de
comercio mundial. Estaeslarazón porlacualelReino Unido acoge consatisfacción lapropuesta
delDirector General dequeseconsoliden aranceles nulos paralosproductos procedentes delospaíses
menos adelantados. Lospaíses menos adelantados sonlos48países máspobres delmundo, sus
exportaciones atodos lospaíses representan únicamente el0,4porciento delcomercio mundial. En
beneficio deestospaíses deseamos emprender unanueva laborsobre laforma dereducir losimportantes
obstáculos alcomercio creados porcomplejas normas deorigen preferenciales.WT/MIN(96)/ST/9
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También essumamente importante quecontribuyamos alaintegración enelsistema decomercio
mundial delospaíses queaúnnosonMiembros delaOMC. Lasnegociaciones deadhesión quese
están llevando acaboactualmente sonunaparte esencial delalabor delaOMC, enparticular enel
casodeRusia yChina. Estas negociaciones nosonsencillas paralospaíses interesados. Losposibles
Miembros delaOMC deben aceptar lasnormas delaOrganización. Peropornuestra parte, lavoluntad
existe: queremos queformen parte deella.
Algunos países hanpropuesto quelacuestión delcomercio yeltrabajo seincluya enelnuevo
programa detrabajo delaOMC. Sinembargo, tengo queexpresar midesacuerdo. Aunque el
Reino Unido seopone tanfirmemente altrabajo infantil yaltrabajo forzoso como cualquier otropaís,
noconsideramosqueseanecesariotomarmedidascomercialesparaapoyarnormassociales.Estolograría
tansólodebilitar laseconomías delospaíses interesados ydisminuir sucapacidad deresolver problemas
sociales. Consideramos queelforoadecuado parapromover lasnormas deltrabajo eslaOrganización
Internacional delTrabajo ynolaOMC. Éstaeslaopinión quecomparten lamayoría delossectores
industriales europeos, como loconfirmó recientemente laUnión deConfederaciones Industriales y
deEmpleadores deEuropa. Sabemos quetambién esloqueopina lamayoría delospaíses delmundo.
Nodividamos alaOMC sobre estacuestión.
Centrémonos mejor encuestiones respecto delascuales tenemos intereses encomún.
Elprograma incorporado ofrece unprograma detrabajo claro eimportante hasta elfinalde
estesiglo, y,juntoconunnuevo programa detrabajo sustancial, conprioridades prácticas reales, puede
daralaOMC elimpulso quenecesita.
Entiendo muybienaaquellos quedicen quetodoloquepueden hacer esasimilar losresultados
delaRonda Uruguay, perodebodecirles quenoessuficiente. Debemos seguir avanzando ennuestro
programa; todos resultaremos beneficiados alargoplazo. Notenemos porquécomprometernos ahora,
perodebemos prepararnos ya.
Porlotanto, enprimer lugar, debeculminar conéxitolaConferencia Ministerial delaOMC
enSingapur, lanzando unprograma detrabajo global sobre unaamplia seriedecuestiones comerciales
esenciales. Acontinuación, deberíamos centrar nuestros esfuerzos durante todoelaño1997 enun
diálogo práctico yexaminar losresultados lapróxima vezquenosreunamos. Porlotanto, considero
quelapróxima Conferencia Ministerial debería celebrarse aprincipios de1998, bastante antes deque
secumplan losdosaños, ycincuenta añosdespués delcomienzo delGATT.
Ensegundo lugar, debemos iniciar antes dequeacabe estesiglo unanueva ronda de
negociacionescomercialesmultilaterales,quedélugarantesdelaño2010aunnuevoconjuntodemedidas
importantes deliberalización. Naturalmente, lasnegociaciones previstas enelprograma incorporado
formarían parte deesanueva ronda denegociaciones comerciales. Lasdemás cuestiones comerciales
quehemencionado completarían estas negociaciones, sinolvidar losaranceles, elemento básico de
lasnegociaciones comerciales, quesigue siendo vital.
Entercer lugar, dejemos rienda suelta anuestra imaginación. Mirando hacia elfuturo,
consideremos laposibilidad dequetantomiscolegas delaUnión Europea como losdemás Miembros
delaOMC seempeñen enellogro, paraelaño2020, deuncomercio mundial libre. Estopodría
completar diversas iniciativas regionales delibrecomercio. Sitodos lospaíses delaCEAP pueden
fijarse elobjetivo dellibrecomercio paraelaño2020, ¿porquénopodrían hacer lomismo losMiembros
delaOMC?
¿Qué significa paramílibrecomercio mundial? Significa lasupresión totaldelosaranceles,
loscontingentesdeimportaciónylaslimitacionesvoluntariasdelasexportacionesenelcomerciomundialWT/MIN(96)/ST/9
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detodas lasmercancías. Significa laeliminación delosobstáculos noarancelarios enlaesfera delas
normas técnicas, lacontratación pública yladocumentación ylosprocedimientos relativos alcomercio.
Ysignifica también algomuysemejante enelsector delosservicios.
Espero quemiscolegas reflexionen sobre losbeneficios queobtendríamos paranuestras
economías ynuestros compatriotas conellogro dellibrecomercio mundial. Peroantetodo,necesitamos
unnuevo programa detrabajo. Yacontinuación, unanueva Ronda.