ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/38/TUR
20 de julio de 1998
(98-2845)
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:  inglés
SUBVENCIONES
Notificaciones nuevas y completas de conformidad con el párrafo 1 del
artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias
TURQUÍA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Turquía la siguiente comunicación, de fecha 9 de
julio de 1998.
_______________
ÍNDICE
Página
I. PROMOCIÓN DE LAS INVERSIONES EN TURQUÍA ………………………… 2
II. PROGRAMAS DE CRÉDITO …………………………………………………… 6
El Gobierno de Turquía desea informar al Com ité del último Decreto, que permite utilizar en
Turquía un Mecanismo de Promoción de las Inversiones, notificable en virtud del párrafo 2 del
artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  (Decreto Nº 98/10755, de
fecha 25 de marzo de 1998.)
El Decreto en cuestión es estrictamente un programa para incentivar todas las inversiones, no
está directamente relacionado con el comercio ni contiene ningún requisito específico, y se trata de un
programa regional, horizontal que pueden utilizar tanto los inversores nacionales como los
extranjeros.
De conformidad con los requisitos de las notificaciones, el programa general de promoción de
las inversiones utilizado en Turquía, que no hay que considerar como un programa de subvenciones
que tenga efectos directos sobre el comercio o como un plan especial, o específico, o un sistema que
dependa de los resultados exigidos, es además un programa que contiene planteamientos regionales yhorizontales y que se describe a continuación de forma resumida.
El conjunto del programa se basa en una propuesta de proyecto de inversión clara y sencilla
realizada por el inversor, mientras que el Gobierno, por su parte, prevé varias medidas para estimular
y facilitar las operaciones en lo que concierne a las formalidades burocráticas.
Además, en caso necesario, se puede consultar el texto completo del Decreto sin abreviar,
descrito aquí en forma resumida, en las páginas de Internet en su formato original y en versión inglesa
(www.treasury.gov.tr/).  Junto con el Decreto, se dan también datos estadísticos en la misma página.G/SCM/N/38/TUR
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I. PROMOCIÓN DE LAS INVERSIONES EN TURQUÍA
1. El título del Decreto, en el que se prevé la creación de un Mecanismo consistente en la
creación de un Certificado de Incentivos a la Inversión, es el siguiente:
DECRETO SOBRE LA PROMOCIÓN DE LAS INVERSIONES POR EL
ESTADO Y FONDO DE PROMOCIÓN DE LAS INVERSIONES
Nº  98/10755, de 25 de marzo de 1998
2. El objetivo del sistema de promoción de las inversiones en Turquía (Decreto Nº 98/10755) es
alentar, apoyar y orientar las inversiones, en consonancia con los compromisos internacionales y de
conformidad con los objetivos de los planes de desarrollo y de los programas anuales, reducir los
desequilibrios regionales dentro del país, difundir el capital en una base más amplia, crear nuevasoportunidades de empleo aprovechando las tecnologías avanzadas y adecuadas con mayor valor
añadido y alcanzar la competitividad internacional.
3. El sistema general, que podría llamarse "Programa General de Promoción de las Inversiones"
(GIEP), reglamentado por el Decreto, abarca todas las actividades de inversión relacionadas con la
producción de bienes y servicios, la investigación y el desarrollo, la protección del medio ambiente, la
mejora de la calidad y de las normas y la ayuda a las pequeñas y medianas empresas (PYME).
El objetivo del Fondo, creado a la vez que el Decreto, es apoyar las inversiones de las pequeñas
y medianas empresas (PYME) en virtud de un mecanismo similar.  (Regulado por el
Decreto Nº 98/10669.)
4. Se ha mencionado ya anteriormente que uno de los principales objetivos del sistema es, y ha
sido hasta ahora, eliminar los desequilibrios interregionales.  A tal efecto, se han establecido en el
Decreto varias clasificaciones regionales:
a) Regiones desarrolladas :  Estambul y los alrededores de la ciudad de Kocaeli, junto
con Ankara, Esmirna, Bursa, Adana, y las regiones limítrofes de la zona
metropolitana de las ciudades de Anatolia.
b) Regiones normales :  Ciudades situadas fuera de las Regiones Desarrolladas y zonas
clasificadas como Regiones de Desarrollo Prioritario.
c) Regiones de desarrollo prioritario :  Ciudades descritas como Regiones de Desarrollo
Prioritario por decisión del Consejo de Ministros.
En Turquía, se ha establecido un sistema sobre todo regional y horizontal, en lo que respecta a
la promoción de las inversiones por el Estado.  Sin embargo, dentro de la desclasificación como
Región Desarrollada, existe una enumeración limitando el tipo de inversiones que pueden
aprovecharse de los elementos de dicha promoción.  Esta enumeración incluye sobre todo lasinversiones que se adaptan a un punto de vista de distribución sectorial general, que son las siguientes:
• Inversiones para la producción de energía eléctrica (incluidas las inversiones de
"autoproducción")
• Inversiones en infraestructura
• Inversiones que deben realizarse dentro del marco de los modelos Construcción-
Explotación (BO) o Construcción-Explotación-Transferencia (BOT )
• Inversiones destinadas a perfeccionar un nuevo producto o modelo, la investigación y
el desarrollo (I+D) y la planificación
• Inversiones relacionadas con la protección del medio ambienteG/SCM/N/38/TUR
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• Inversiones tecnológicas prioritarias que son las determinadas por la Alta Comisión
de Ciencia y Tecnología
• Inversiones relacionadas con la industria electrónica
• Inversiones para la construcción de barcos y yates
• Inversiones en astilleros (instalaciones de construcción y reparación de buques)
• Otras "inversiones en servicios" a determinar por la Subsecretaría, entre ellas:
inversiones en parques tecnológicos, tecnología informática, enseñanza, salud y
turismo
• Inversiones permitidas por la Subsecretaría para reemplazar a las inversiones
existentes que vayan a transferirse a las Regiones de Desarrollo Prioritario o a
ultramar, con la condición de que la nueva inversión se realice en el mismo lugar que
la que se transfiere
• Inversiones de expansión, modernización, renovación, mejora de la calidad,
eliminación de los estrangulamientos, integración y terminación
• Inversiones que deberá autorizar la Subsecretaría, completamente nuevas y con un
valor de inversión establecido superior a los 50 millones de dólares EE.UU., y quetengan una o más de las siguientes características:
- necesidad de alta tecnología,
- elevado valor añadido,
- contribución a un aumento de los ingresos fiscales,
- contribución a un aumento del empleo.
5. Cómo funciona el programa
El sistema completo, tal como aparece en la legislación, (Decretos, Comunicados y decisiones
y acuerdos de procedimiento conexos), sigue un método de definiciones y procedimientos detallados
progresivos.
En resumen, independientemente del sector en el que vaya a operar el inversor, todos los
inversores que hayan preparado estudios y propuestas de viabilidad sobre las inversiones y que creanque merecen ser tenidos en cuenta para una evaluación, dentro del marco del Decreto, solicitan a la
Subsecretaría del Tesoro que examine su proyecto de inversión y considere si puede ser
promocionado.
Hay algunas formalidades de procedimiento y documentación que deben incluirse en la
solicitud, y que consisten en formalidades técnicas, como el ya mencionado estudio de viabilidad, así
como facturas proforma, información sobre los propios inversores, sobre la situación de la inversión
propuesta, las necesidades de capital, etc.
Una vez terminada de evaluar la solicitud, como se establece en el Decreto y en los
comunicados, se concede a los proyectos de inversión que reúnan las condiciones requeridas un
Certificado o un Permiso y un Certificado
, después de un análisis por separado de cada una de las
propuestas de proyecto.
En cuanto a todos los procedimientos correspondientes del sistema de promoción de las
inversiones, no existen diferencias entre los inversores extranjeros y los nacionales.  El "Certificado"
mencionado anteriormente prevé la utilización de los beneficios establecidos como elementos de
promoción de las inversiones en el Decreto.
Como quiera que en el programa se sigue un criterio de carácter general y se aplica
horizontalmente sobre la base de cada proyecto de inversión, no es posible calcular el valor exacto de
los elementos de promoción concedidos a los inversores de conformidad con este mecanismo.  Por lo
general, como el sistema en su conjunto se ocupa solamente de los bienes de inversión (como laG/SCM/N/38/TUR
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maquinaria y el equipo que se vaya a instalar en la fábrica) y no de los bienes relativos al comercio
directo (como las materias primas y los bienes necesarios para la explotación), el efecto de estos
incentivos carece de valor alguno para las condiciones del mercado y/o del comercio internacional o
nacional en general.  Como los elementos materiales de la inversión están incorporados en la misma,
no hay ninguna circulación relacionada con el comercio de maquinaria o equipo ya instalado.
Los datos estadísticos que pueden consultarse para estos fines muestran solamente las cifras
de inversión propuestas (son importantes sobre todo los costos de inversión fijados) que se hayan
obtenido de los datos estadísticos conservados para los Certificados a través de los años.
Como quiera que las inversiones corresponden a cualquier momento entre un año y una media
de cinco años, resulta difícil hacer el seguimiento de cada proyecto y calcular losresultados/realización y la utilización de los incentivos debido a la cantidad de Certificados en
circulación, si bien existe un procedimiento de seguimiento por el que se evalúan los resultados de los
proyectos de inversión en los años futuros, que consiste básicamente en un examen material de las
fases de terminación del proyecto.  Una vez realizada la inversión, un grupo de expertos hace la
evaluación y se extiende un certificado de terminación, con lo cual el proceso de certificación seconsidera definitivamente cerrado.
Dentro de los objetivos y del ámbito del programa, los proyectos de inversión que reúnen las
condiciones necesarias y a los que se ha concedido un certificado pueden beneficiarse de los
siguientes incentivos:
a. Exenciones de los derechos de aduana
b. Desgravaciones fiscales a las inversiones
c. Ayuda en relación con el impuesto sobre el valor añadido (IVA) para la compra de
maquinaria y equipo
d. Exención de derechos y cargas fiscales
e. Ayuda para la energía
f. Repartición de tierras
g. Asignación de créditos con cargo al fondo
Como se indica anteriormente, para poder beneficiarse de estos elementos de los incentivos a
las inversiones, el inversor debe solicitar y obtener un certificado de inversión, de conformidad con elDecreto, en el que se establecen las normas para el  GIEP.  Sin contar con un certificado en lo que
respecta al programa general, no pueden utilizarse esos incentivos.
Definiciones y descripciones de los elementos:
a) Exenciones de los derechos de aduana
Como en el caso de todos los elementos incluidos en el Decreto, para
beneficiarse de la exención de los derechos de aduana, el proyecto de inversión debe
contar con un "Certificado" concedido por la Subsecretaría del Tesoro.
En el caso de los proyectos evaluados por la Subsecretaría en función del
propio proyecto, gozarán de exención tributaria de los derechos de aduana la
maquinaria y el equipo.  Una vez que la exención figure en el "Certificado", el
inversor podrá importar la maquinaria y el equipo que figure en la lista aprobada, esdecir en la "Lista global" y en las "listas detalladas" que la acompañan, que se
utilizará solamente para esa inversión.G/SCM/N/38/TUR
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En la etapa de importación, los funcionarios de aduana permitirán la entrada
del equipo en el puerto correspondiente, utilizando la información del certificado y
las listas, así como la Ley de Aduanas que prevé este procedimiento.
b) Desgravaciones fiscales a las inversiones
La desgravación a las inversiones es una exención tributaria concedida a los
contribuyentes que pagan impuesto sobre la renta o de sociedades.  Las inversiones
para las que esté prevista una desgravación en el certificado de incentivos se
beneficiarán de este instrumento de prom oción.  Se aplicará el máximo porcentaje
(100 por ciento) a aquellas inversiones que se vayan a hacer en sectores de
importancia especial y en regiones prioritarias y un porcentaje menor para las otrasinversiones (30 por ciento).  El Ministerio de Finanzas se encargará de aplicar y
llevar a efecto las disposiciones relativas a este instrumento, de conformidad con la
Ley General Tributaria.
c) Ayuda en relación con el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) para la compra de
maquinaria y equipo
Con cargo a los recursos del Fondo, se paga a los inversores la cantidad
correspondiente al Impuesto sobre el Valor Añadido de la maquinaria y el equipo
nuevos, fabricados en el país, que figuren en las listas locales globales preparadas deconformidad con el Certificado de Incentivos, aprobado para un determinado
proyecto por la Subsecretaría.  Sin embargo, las inversiones que se realicen en las
Regiones de Desarrollo Prioritario se beneficiarán de esta medida, y se les añadirá
además un 10 por ciento.
d) Exención de derechos y cargas fiscales
Los impuestos, derechos y cargas conexas, durante la etapa de inversiones,
para las operaciones y procesos de obtención de créditos estándar a través de bancos
y otras cantidades exigibles por la Administración Pública en concepto de registro de
tierras, de empresas, etc., están exentos de pago de conformidad con las disposiciones
contenidas en:  Ley Nº 488 (de fecha 1 de julio de 1964) y Ley Nº 492 (de fecha 2 dejulio de 1964).  La aplicación se realizará de conformidad con el artículo 2
provisional de la Ley Nº 3505 (de fecha 3 de diciembre de 1988), todas ellas leyes
tributarias de carácter general.
e) Ayuda para la energía
Por no haber sido establecido todavía el mecanismo de funcionamiento de
este incentivo no se ha realizado todavía ninguna aplicación del mismo.
f) Repartición de tierras
La aplicación de este incentivo se realizará de conformidad con la
Ley Nº 4325 (de fecha 21 de enero de 1998).  Sin embargo, como no se han
establecido todavía las condiciones de funcionamiento real para la aplicación del
incentivo de repartición de tierras, por el momento no se está utilizando este elementode promoción.G/SCM/N/38/TUR
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g) Asignación de créditos con cargo al fondo
Actualmente la asignación de créditos en el marco del GIEP solamente se
utiliza para las Pequeñas y Medianas Empresas (PYME), dentro de un programa
similar de promoción de las inversiones a través de bancos intermediarios.  Elprograma de crédito que se utiliza actualmente a través del Halkbank extiende el
mismo tipo de certificado que el mencionado, destinándose la asignación solamente a
la compra de maquinaria y equipo relacionados con las inversiones de las PYME.
Para concluir, el programa para la promoción de las inversiones, tal como se ha resumido, no
es un programa de subvenciones ya que está total y directamente relacionado con proyectos de
inversión y no de comercio.  La instalación de una fábrica o un hotel, o cualquier otro tipo deinversión, no tienen ningún efecto directo sobre el comercio y, en ese sentido, no se trata de una
subvención a las exportaciones.
El programa en general está destinado al desarrollo general del país mediante la promoción de
todas las inversiones incluidas en el mismo.  No hay ninguna intervención del gobierno, es decir, nohay criterios de imposición en lo que respecta a la elección del sector de operaciones en el que debe
actuar el inversor.
1. Título del programa de subvenciones
II. PROGRAMAS DE CRÉDITO
El Turk Eximbank (Banco de Exportación e Importación de Turquía) presta ayuda a los
exportadores, a los fabricantes orientados a la exportación y a los inversores de ultramar con
programas de crédito a corto, medio y largo plazo, en efectivo o no.  Además, los efectos a cobrarprocedentes de las exportaciones se descuentan para promover las ventas en condiciones de pago
diferido y aumentar el volumen del comercio de exportación.
Créditos a la exportación a corto plazo
Durante la primera mitad de 1998, el 65 por ciento de los créditos a corto plazo del Turk
Eximbank, se hizo a través de bancos comerciales intermediarios de Turquía a los que se les asignanlíneas de crédito, mientras que el 35 por ciento de los créditos a corto plazo los concedió directamente
el Turk Eximbank.
Programa de crédito a la exportación previo a la expedición en libras turcas (PSEC TL)
Es un instrumento de crédito a corto plazo concedido en LT, que cubre todos los sectores y
que facilita ayuda financiera a los exportadores desde las primeras fases de la producción.
Servicio de crédito a las pequeñas y medianas empresas (PYME)
(subprograma del programa PSEC TL)
Servicio de crédito a las zonas de desarrollo prioritario
(subprograma del programa PSEC TL)
Programa de crédito a la exportación previo a la expedición en divisas (PSEC FX)
Es una línea de crédito a corto plazo en divisas que cubre todos los sectores y que facilita
ayuda financiera a los exportadores a partir de las primeras etapas de la producción.G/SCM/N/38/TUR
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Líneas de créditos a las empresas de comercio exterior (FTC)
Concedidas a las empresas de comercio exterior y a las compañías sectoriales de comercio
exterior tanto en LT como en divisas, para cubrir sus necesidades de financiación de las
exportaciones.
El programa cuenta con opciones de crédito en LT y en divisas:
Programa de créditos a la exportación a corto plazo FTC
Programa de créditos a corto plazo en divisas FTC
Moneda extranjera en función de los resultados:
Concedida a los exportadores y fabricantes orientados a la exportación en moneda extranjera.
Programas de créditos a la exportación en libras turcas en función de los resultados
Programas concedidos a los exportadores y a los fabricantes orientados a la exportación
en LT.
Programa de comercialización para el turismo
Las agencias de viaje que consiguen que se ingrese anualmente en Turquía divisas por valor
de más de 1 millón de dólares EE.UU., tienen derecho a este crédito, con un período máximo de
devolución de 180 días.
Programa a corto plazo de descuentos para las exportaciones
Instrumento de financiación posterior a las expediciones en el que los efectos a cobrar como
pago de las exportaciones, sujetos a aceptación bancaria de los bancos comerciales y/o las cartas de
crédito irrevocables son descontados por el Turk Eximbank.
Créditos a la exportación a medio y largo plazo
Programa de créditos/seguros/garantías para los compradores
El Turk Eximbank concede líneas de crédito garantizadas por el Estado a los bancos
corresponsales y a las instituciones financieras de varios países.  Dentro del marco de este programa,
se conceden facilidades de financiación tanto para la exportación como para la realización de
proyectos.
Plan de financiación a la exportación por intermedio del Banco Islámico de Desarrollo (BISD)
El Turk Eximbank actúa como intermediario del plan de financiación a la exportación,
mediante el cual el BISD asume el riesgo propio y el del comprador.  El plan en cuestión supone la
financiación sobre la base del crédito al comprador.
Operaciones de financiación al comercio de importación del BISD (Línea ITFO)
Instrumento de financiación a medio plazo, renovable, facilitado por el plan de financiación
de la Línea ITFO del BISD.  El Turk Eximbank requiere un compromiso de exportación de las
empresas que se benefician del programa.G/SCM/N/38/TUR
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Programa de crédito a la inversión para las cadenas de supermercados de ultramar
El Turk Eximbank presta ayuda a las inversiones en ultramar de empresarios turcos para la
creación de grandes centros comerciales y cadenas de supermercados en los que se puedan ofrecer a la
venta bienes de consumo de marcas turcas.
Programa de cartas de garantías para la construcción y exportación de buques
A las empresas turcas que se dedican a la construcción y/o exportación de buques se les
proporcionará cartas de garantía para que consigan financiación de bancos nacionales y extranjeros u
obtengan financiación previa, mediante adelantos o pagos a plazos, del comprador.
Programa de créditos a la exportación específicos
Proporciona ayuda a algunos proyectos de export ación específicos, como la exportación de
nuevos productos a nuevos mercados, así como a las empresas encargadas de la construcción de
buques y de fábricas, y a los fabricantes/exportadores que produzcan bienes industriales de elevadovalor añadido, como automóviles, material electrónico y bienes de consumo duraderos, para la
exportación.
Programas de seguros
Mediante los programas de seguros de crédito a la exportación, que es una de las principales
esferas de actividad del Turk Eximbank, se aseguran las efectos a cobrar de los exportadores contra
riesgos comerciales y políticos, dentro de ciertos límites.
Seguros de crédito a la exportación a corto plazo
Programa de seguros de créditos a la exportación por la totalidad del volumen de negocios a
corto plazo
El programa proporciona a las empresas un seguro a todo riesgo que cubre las mercancías
compradas para la exportación con créditos a corto plazo así como las exportaciones de bienes de
capital y semicapital.
Programa de descuento de créditos a la exportación posteriores a la expedición
Se trata de un servicio a corto plazo en el que dos de los principales bancos comerciales de
Turquía (con los que el Turk Eximbank ha llegado a un acuerdo) descuentan los efectos a cobrarprocedentes de las exportaciones, en relación con las expediciones cubiertas por un programa de
seguros de crédito a la exportación a corto plazo del Turk Eximbank.
Servicios de seguros a medio y largo plazo
Programa de seguros de créditos a la exportación específicos
Consiste en un programa de seguros para un único comprador que cubre los riesgos políticos
y comerciales para las etapas anteriores y posteriores a la expedición, así como las exportaciones de
bienes de capital y semicapital.G/SCM/N/38/TUR
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Programa de seguros de créditos a la exportación específicos posteriores a la expedición contra
riesgos políticos
Se trata de un nuevo programa de seguros para un único comprador que protege contra los
riesgos políticos en la etapa posterior a la expedición para los efectos a cobrar con créditos de hastacinco años de plazo respecto a la exportación de bienes de capital y semicapital.
Póliza de seguros de créditos a la exportación específicos contra todo riesgo posteriores a la
expedición
Proporciona cobertura para las exportaciones a medio y a largo plazo de bienes de capital y
semicapital contra los riesgos comerciales y políticos.
Programa de seguros de los servicios de los contratistas en ultramar
Proporciona cobertura contra la falta de pago tanto de los bienes como de los servicios de los
contratos de trabajo para la construcción.  No se han extendido pólizas en el marco de este programa,que se está revisado actualmente.
Programa de seguros y garantías de las inversiones en ultramar
El plan a medio y a largo plazo es aplicable a las nuevas inversiones directas realizadas por
sociedades turcas en empresas de ultramar.  No se ha extendido ninguna póliza en el marco de este
programa, que se está examinando actualmente.
2. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
Programas de crédito
Créditos a la exportación a corto plazo
Programa de créditos a la exportación previos a la expedición en libras turcas (PSEC TL)
Destinado a cubrir las necesidades financieras de los exportadores y/o de los productores
orientados a la exportación a partir de las primeras etapas de la producción.
Servicios de crédito a las pequeñas y medianas empresas (PYME)
Destinados a prestar ayuda a las PYME.
Servicios de crédito para las zonas de desarrollo prioritario
Destinados a prestar ayuda a los exportadores de las zonas de desarrollo prioritario y eliminar
definitivamente las diferencias sociales y económicas que existen entre estas regiones y las
regiones desarrolladas de Turquía.
Programa de crédito a la exportación en divisas previo a la expedición
Lo mismo que el PSEC TL.
Líneas de crédito a las empresas dedicadas al comercio exterior
Destinadas a prestar ayuda a las grandes empresas destinadas al comercio exterior para sus
necesidades de financiación de las exportaciones.G/SCM/N/38/TUR
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Programas de crédito a la exportación en función de los resultados en divisas y en libras turcas
Destinados a aumentar la competitividad de los exportadores en los mercados internacionales.
Programa de descuento del crédito a la exportación a corto plazo
Destinado a aumentar la competitividad de los exportadores turcos en los mercados
internacionales permitiéndoles vender mercancías turcas en condiciones de pago diferido y eliminar
los riesgos de ultramar induciéndolos así a penetrar en mercados nuevos y seleccionados.
Programa de crédito a la comercialización del turismo
Destinado a facilitar financiación a las agencias de transporte para sus actividades de
promoción y comercialización en el extranjero y contribuir así a mejorar la balanza de pagos de
Turquía aumentando los ingresos por turismo.
Créditos a la exportación a medio y largo plazo
Programa de créditos/seguros/garantías para los compradores
Programa destinado a reforzar la competitividad de los exportadores y contratistas turcos en
los mercados internacionales.  Mediante este programa, el Turk Eximbank permite a los compradoresextranjeros comprar bienes y servicios turcos en condiciones de pago diferido.  Además, el Banco
permite a estas empresas realizar sus actividades comerciales en un medio libre de riesgos.
Plan de financiación a la exportación del Banco Islámico de Desarrollo (BISD)
Destinado a proporcionar financiación para todos los productos que contengan al menos
un 40 por ciento de contenido nacional, export ados a países miembros y no miembros de la
Organización de la Conferencia Islámica (OCI).
Operaciones de financiación del comercio de importación del BISD (Línea ITFO)
Destinado a proporcionar financiación para las importaciones de materias primas, bienes de
semicapital y capital procedentes de países miembros y no miembros de la OCI, que se utilicen en la
producción de bienes para la exportación.
Programa de crédito a la inversión de las cadenas de supermercados en ultramar
Destinado a prestar ayuda directa para las ventas de bienes de marcas turcas a los
consumidores de los mercados extranjeros.
Programa de carta de garantía para la construcción y exportación de buques
Destinado a proporcionar servicios de crédito a la exportación a los astilleros turcos, a fin de
que aumenten su participación en los mercados internacionales.
Programas de créditos a la exportación específicos
Destinados a cubrir las demandas de crédito que no pueden cubrirse con los programas de
crédito existentes del Turk Eximbank.G/SCM/N/38/TUR
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Programas de seguros
Como resultado de las revisiones realizadas en febrero de 1997, el seguro de crédito a la
exportación a corto plazo, que anteriormente era obligatorio para los beneficiarios del Programa de
crédito a la exportación previo a la expedición, pasó a ser optativo.  A fin de facilitar lasexportaciones a mercados específicos prioritarios, mediante la prestación de protección en forma de
seguro, el Turk Eximbank ha concedido líneas de seguros a algunos bancos de estos países en el
marco de los Acuerdos de Financiación del Comercio.  Según estos acuerdos, las pólizas extendidas
por estos bancos están cubiertas contra riesgos políticos y comerciales.
Seguro de crédito a la exportación a corto plazo
Programa de seguros de crédito a la exportación a corto plazo para la totalidad del volumen de
negocios
Con este servicio posterior a la expedición se intenta facilitar cobertura contra los riesgos
políticos y comerciales.
Programa de descuento de crédito a la exportación posterior a la expedición
El Banco intenta canalizar una parte de los fondos de los bancos comerciales para la
financiación de las exportaciones.
Servicios de seguros a medio y largo plazo
Programa de seguros de créditos a la exportación específicos
La finalidad de este programa es proporcionar un seguro que cubra contra los riesgos
comerciales y políticos la exportación de bienes de capital y semicapital que contengan por lo menos
un 60 por ciento de contenido nacional y que se vendan a crédito con un plazo de uno a cinco años.
Programas de seguros de crédito a la exportación específicos y de seguros contra los riesgos
políticos posteriores a la expedición
Tiene por objeto asegurar contra riesgos políticos en la etapa posterior a la expedición de las
cantidades a crédito a percibir en un plazo de hasta cinco años como resultado de la exportación de
bienes de capital y semicapital con un contenido en elementos nacionales de al menos 60 por ciento.
Póliza de seguro de créditos a la exportación específicos a todo riesgo posterior a la expedición
Su objetivo es asegurar las exportaciones a medio y largo plazo de bienes de capital y
semicapital contra riesgos comerciales y políticos.
Programa de seguro de los servicios de los contratistas en ultramar
Su objetivo es asegurar las actividades de los contratistas turcos en ultramar, en los países de
inestabilidad política.
Programa de seguro y garantía de las inversiones en ultramar
Su objetivo es asegurar contra los riesgos políticos a las inversiones en ultramar de las
empresas turcas.G/SCM/N/38/TUR
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3. Fundamento y legislación de las subvenciones
El Turk Eximbank presenta sistemáticamente sus programas anuales al Comité Supremo de
Asesoramiento y Orientación sobre los Créditos, presidido por el Ministro de Estado para el Tesoro.
Este comité establece los límites máximos de los créditos que debe conceder el Banco, las garantíasque se han de extender y las transacciones de seguros que se deben efectuar como cantidad total o por
países.  Los procedimientos y orientaciones relativos a la aplicación de los programas antes indicados
los administra, dentro del marco de los programas anuales, el Consejo de Administración del Banco.
En cuanto a los servicios de crédito, garantías y seguros  a medio y largo plazo el Banco cumple
plenamente con el consenso de la OCDE que establece las orientaciones para los créditos a la
exportación con ayuda oficial para un plazo de al menos dos años.  En abril de 1998, el
Turk Eximbank se convirtió en miembro de pleno derecho del Grupo de Créditos a la Exportación yGarantías de Crédito de la OCDE, y también en 1994 pasó a ser miembro de pleno derecho de la
Unión de Berna, que es una asociación internacional de aseguradores de crédito a la exportación.  El
Turk Eximbank ha venido enviando información periódica a estas organizaciones.
4. Forma de la subvención
Créditos a la exportación a corto plazo
En forma de préstamo.
Programa de créditos/seguros/garantías para los compradores
Puede ser en forma de préstamo directo, seguro o garantía.
Otros créditos a la exportación a medio y largo plazo
En forma de préstamo.
Servicios de seguros a corto, medio y largo plazo
En forma de seguro de crédito a la exportación.
5. A quién y cómo se facilita la subvención
Programas de crédito
Créditos a la exportación a corto plazo
Programa de créditos a la exportación anteriores a la expedición en libras turcas (PSEC TL)
Se concede a las empresas, fabricantes-exportadoras y exportadoras y el tipo de interés lo
determina el Turk Eximbank de acuerdo con los tipos del mercado de moneda y los plazos deamortización del préstamo.
Servicio de créditos a las pequeñas y medianas empresas (PYME)
Concedido solamente a las pequeñas y medianas empresas fabricantes y
fabricantes-exportadoras, con un máximo de 150 empleados.  El tipo de interés es el mismoque el del PSEC TL.
Servicio de crédito a las zonas de desarrollo prioritario
Concedido a las empresas situadas en las zonas de desarrollo prioritario de Turquía.  El tipo
de interés es ligeramente inferior al del PSEC TL.G/SCM/N/38/TUR
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Programa de crédito a las exportación en divisas anterior a la expedición
Concedido a las empresas fabricantes, fabricantes-exportadoras y exportadoras.  El tipo de
interés es LIBOR+margen diferencial o FIBOR+margen diferencial y TIBOR para los créditos en
yen.  El margen diferencial es determinado por el Turk Eximbank.
Líneas de crédito a empresas dedicadas al comercio exterior
Se conceden a las sociedades empresariales de comercio exterior (FTCC) y a las empresas
sectoriales de comercio exterior (SFTC) y se les asigna sobre la base de los resultados de las
exportaciones del año anterior.  Los solicitantes deben tener derecho a que el Departamento de
Comercio Exterior les conceda la situación jurídica de uno de esos dos tipos  de empresas.  El tipo deinterés para el Programa de crédito a la exportación a corto plazo para las FTC es el mismo que
para el Programa PSEC TL y el tipo de interés para el Programa de crédito a la exportación a corto
plazo en divisas para las FTC  es el mismo que el del programa PSEC FX.
Programas de crédito a la exportación en divisa s y libras turcas en función de los resultados
Se concede a las empresas fabricantes, fabricantes-exportadoras y exportadoras, con
excepción de las FTCC y las SFTC.  El tipo de interés para la opción de divisas es el mismo que para
el programa PSEC FX y el tipo para la opción libras turcas es el mismo que para el programa
PSEC TL.
Programa de descuento y crédito a la exportación a corto plazo
Las cantidades a cobrar producto de las exportaciones y sujetas a la aceptación de los bancos
y/o a las cartas de crédito irrevocables, son descontadas por el Turk Eximbank con lo que se facilitaun servicio de financiación posterior a la expedición a los exportadores turcos.  Los efectos a cobrar
por exportaciones, con un vencimiento de hasta 180 días son descontados por el sistema LIBOR.
Programa de crédito para la comercialización del turismo
Las agencias de viajes que consigan que entren anualmente en Turquía el equivalente en
divisas a más de 1 millón de dólares EE.UU. tienen derecho a recibir este crédito, que tiene unperíodo máximo de amortización de 180 días.  El tipo de interés es el 75 por ciento anual.
Créditos a la exportación a medio y largo plazo
Programa de créditos/seguros/garantías para los compradores
Se conceden líneas de crédito con garantía total a los corresponsales bancarios e instituciones
financieras de distintos países.  Los tipos de interés se establecen entre las partes interesadas y
también de acuerdo con el consenso de la OCDE.
Plan de financiación de las exportaciones del Banco Islámico de Desarrollo (BISD)
Se concede a los exportadores turcos que exportan mercancías con al menos 40 por ciento de
contenido en elementos nacionales a países miembros  y no miembros de la OCI.  El BISD decide la
subida de los precios dentro de un margen del 5,5 a 6 por ciento de los préstamos desembolsados.G/SCM/N/38/TUR
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Operaciones de financiación del comercio de importación del BISD (Línea ITFO)
Se conceden a los importadores turcos para sus necesidades de importación.  El margen de
aumento de los precios es el 6 por ciento de las importaciones procedentes de los países miembros de
la OCI y el 7 por ciento para las importaciones procedentes de países que no son miembros de la OCI.
Programa de crédito a la inversión para las cadenas de supermercados en ultramar
Se concede a los empresarios turcos que invierten en el extranjero para la creación de centros
comerciales y cadenas de supermercados en países extranjeros.  El tipo de interés se determina
específicamente para cada proyecto según las condiciones del mercado y las características de los
proyectos.
Programa de cartas de garantía para la construcción y exportación de buques
A las empresas turcas que construyen y/o exportan buques se les proporcionarán cartas de
garantía para que consigan la financiación de los bancos nacionales y extranjeros u obtengan unaprefinanciación, ya sea por adelantado o a plazos, del comprador.  El tipo de comisión lo determina el
Turk Eximbank para cada transacción.
Programa de crédito a la exportación específico
Servicio de financiación a medio plazo facilitado a los fabricantes/exportadores por los
proyectos que generen divisas, en Turquía o en el extranjero, en la etapa anterior a la expedición.  Se
facilita en las condiciones determinadas para el proyecto.
Programas de seguros
Seguros de crédito a la exportación a corto plazo
Programa de seguros de créditos a la exportación por la totalidad del volumen de negocios a
corto plazo
Todos los exportadores turcos tienen derecho a disfrutar de este programa.  Los tipos
preferenciales oscilan según la clasificación del riesgo del país del comprador, los términos y
condiciones de pago y el tipo de comprador (público o privado).
Programa de descuento de créditos a la exportación posteriores a la expedición
Los bancos comerciales descuentan los efectos a cobrar de los exportadores turcos
relacionados con las expediciones cubiertas por el Programa de seguros de crédito a la exportación a
corto plazo del Turk Eximbank.  El vencimiento es de hasta 360 días y el tipo de interés aplicado es
el LIBOR + el margen diferencial.  El margen diferencial lo determina el Turk Eximbank.
Servicios de seguros a medio y largo plazo
Programa de seguros de créditos a la exportación específico
Todos los exportadores turcos tienen derecho a disfrutar de este programa.  Los tipos
preferenciales oscilan según la clasificación del riesgo del país del comprador y los términos y
condiciones de pago, así como el tipo de comprador (público o privado).G/SCM/N/38/TUR
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Programa de seguros de créditos a la exportación específicos posteriores a la expedición contra
riesgos políticos
Lo mismo que el Programa de seguros de créditos a la exportación específicos.
Póliza de seguros de créditos a la exportación específicos posteriores a la expedición a todo
riesgo
Lo mismo que el Programa de seguros de créditos a la exportación específicos.
Programa de seguros de los servicios de los contratistas en ultramar
Las empresas de contratación turcas que se ocupan de proyectos de construcción ya montados
o parciales, o de la ampliación y montaje de plantas industriales, contratados por un empleador de
ultramar tienen derecho a beneficiarse de este programa.
Programa de seguros/garantías de inversiones en ultramar
Las empresas turcas que han realizado nuevas inversiones directas en empresas de ultramar.
Los tipos de las primas varían según el país y la cuantía de la inversión.
6. Duración de la subvención
No existe límite de tiempo para los programas del Turk Eximbank.  Los programas pueden
revisarse, eliminarse o se pueden introducir nuevos programas según las necesidades de los
exportadores turcos y las normas y reglamentaciones internacionales.G/SCM/N/38/TUR
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CRÉDITOS DEL TURK EXIMBANK EN LOS ÚLTIMOS TRES AÑOS
(Millones de dólares)
Programas 1995 1996 1997
Créditos a la exportación previos a la expedición en
libras turcas 921,3 772,3 732,1
Créditos a la exportación previos a la expedición en
divisas 1.392,4 1.361,2 1.126,1
Créditos a la exportación a corto plazo de la FTC 111,4 190,7 125,6
Créditos a corto plazo en divisas de la FTC 230,2 361,0 415,1
Créditos a la exportación en función de los
resultados en libras turcas - - 84,9
Crédito a la exportación en función de los
resultados en divisas 149,2 282,5 394,7
Créditos para la comercialización del turismo - - 15,1
Programa de créditos/seguros/garantías al
comprador 137,9 97,6 113,3
Plan de financiación a la exportación del BISD 16,5 19,1 3,4
Crédito a la inversión en cadenas de supermercados
en ultramar - - 8,2
Programa de cartas de garantía para la construccióny exportación de buques - - 5,1
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