. /.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/W/437
6 de abril de 2001
(01-1756)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
PREGUNTAS Y OBSERVACIONES CONCERNIENTES A LAS PROPUESTAS
SOBRE CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN REMITIDAS AL
COMITÉ EN VIRTUD DE LA DECISIÓN DEL CONSEJO
GENERAL DE 15 DE DICIEMBRE DE 2000
Preguntas y observaciones formuladas por el Canadá
Se ha recibido de la Misión Permanente del Canadá la siguiente comunicación, de fecha 5 de
abril de 2001.
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Propuestas formuladas por la India y Colombia :  definición de insumos consumidos en el
proceso de producción
La propuesta planteada por la India y Colombia suscita muchos interrogantes.
Por ejemplo, si un productor vende en el mercado de exportación y en el mercado interno, ¿no
se plantearía un problema en relación con la devolución excesiva de cargas a la importación, dado que
la exención de derechos debería ir dirigida únicamente a la producción de mercancías de exportación?
¿Cómo se determinaría la tasa de amortización apropiada correspondiente a cada bien de
capital?
Los bienes de equipo pueden utilizarse para producir una gama de productos diferentes, y
algunos productores pueden utilizarlos más que otros.  ¿Cómo se asignará a cada producto la exención
de derechos?
Propuestas de la India:  utilización de tasas agregadas y generalizadas de derechos de
importación para el cálculo de la devolución de derechos
Esta propuesta del Gobierno de la India plantea muchas cuestiones.
En el párrafo 2.7 de su propuesta, el Gobierno de la India indica que se deberá recopilar,
estudiar y analizar información estadística, complementándola posteriormente con información
publicada y con verificaciones in situ de ciertos fabricantes, a fin de determinar la cantidad de los
diversos insumos que se necesita para la fabricación de cada unidad del producto final.  Esa cantidad
se utilizaría como una norma estadística, que representaría un promedio del conjunto de la rama de la
producción.  ¿Quién tendría a su cargo la realización de esos estudios, las autoridades investigadoras
en una investigación en materia de derechos compensatorios, o el Miembro exportador?  Además,G/SCM/W/437
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¿cuándo se efectuarían dichos estudios:  en el contexto de esa investigación en materia de derechos
compensatorios, o con continuidad?
Dado que puede existir una variación significativa en los insumos utilizados, según la calidad
u otras especificaciones de los productos, ¿propone el Gobierno de la India el establecimiento de
normas industriales que abarquen todas esas posibles variaciones?
La eficacia y las técnicas de producción de los productores pueden ser diferentes, lo que se
puede traducir en un consumo de diferentes cantidades de insumos del mismo producto.  ¿Cómo se
puede resolver esta cuestión?
¿Se utilizarían las tasas agregadas y generalizadas incluso en los casos en que el productor en
cuestión pueda indicar, a satisfacción de las autoridades investigadoras, la utilización real de insumos?
En el párrafo 2.7, el Gobierno de la India reconoce que podrían existir situaciones en que una
parte de los insumos se adquiera en el mercado interno y el resto de ellos se importe y que en esoscasos la tasa agregada y generalizada de remisión se reduciría proporcionalmente.  ¿Sobre qué base se
efectuaría esta reducción?
Propuestas de Cuba, Egipto, Honduras, In dia, Indonesia, Malasia, Pakistán, República
Dominicana, Tanzanía, Uganda y Zimbabwe:  amp liación del plazo estipulado en el párrafo 6
del artículo 27
El Canadá alberga ciertas preocupaciones en relación con estas propuestas.  Consideramos
que el párrafo 6 del artículo 27 plantea algunas dificultades prácticas.  Por consiguiente, en nuestra
opinión debería evitarse toda revisión que pudiera agravar esta situación.  En este contexto,
desearíamos entender mejor las propuestas.
En primer lugar, nos preguntamos de qué modo se calculó el período de cinco años como
"marco temporal razonable" para garantizar que un país en desarrollo ha alcanzado una situación de
competitividad de las exportaciones con respecto a un determinado producto.  Además, si este período
de cinco años es suficiente para tal fin, ¿por qué se requeriría una disposición de reinclusión
automática, como se dice en el párrafo 4 de la propuesta?  Si se "reincluyese" a un país tras haber
caído por debajo del umbral del 3,25 por ciento, ¿t endría ese país otro período de cinco años para
determinar la competitividad de las exportaciones?
Desearíamos también subrayar una incoherencia existente en ese artículo que afecta a la
forma en que éste puede utilizarse.  La definición actual de un "producto", a los efectos de ese
artículo, es "una partida" (es decir, un nivel de 4 dígitos) de la Nomenclatura del Sistema
Armonizado.  Sin embargo, el nivel de 4 dígito s, en muchos casos, no corresponde a productos
individuales, sino que puede abarcar dos o más productos distintos.  Ello parece estar en contradicción
con la finalidad del artículo, que es reconocer que los países en desarrollo pueden alcanzar unacompetitividad plena en relación con productos individuales, y que las subvenciones a la exportación
concedidas a los productores de esos productos podrían lesionar los intereses de otros Miembros.
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