RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/REG11/9/Add.1
20avril1998
DUCOMMERCE(98-1561)
Original: anglais Comité desaccords commerciaux régionaux
ACCORD DELIBRE-ECHANGE D'EUROPE CENTRALE
Questions etréponses
Addendum
Leprésent document reproduit lesquestions adressées auxParties etlesréponses fournies
conjointement parcelles-ci. Lesquestions etréponses présentées ci-après sontstructurées conformément
audocument WT/REG11/2.
__________
I. RENSEIGNEMENTS GENERAUX SUR L'ACCORD
2. Introduction etévaluation générale del'ALEEC
LesParties àl'Accord pourraient-elles fournir desdonnées indiquant leseffets decréation
d'échanges del'Accord surlespaystiers?
L'objectif del'Accord estderenforcer lesrelations économiques etcommerciales mutuelles
etdecontribuer àdévelopper l'ensemble deséchanges mondiaux. Depuis l'entrée envigueur de
l'Accord, leséchanges dechaque Partie aveclespaystiersontaugmenté.
L'examen deseffets decréation d'échanges d'unaccord delibre-échange nerelève pas,de
l'avisdesParties, del'évaluation delaconformité auxtermes del'article XXIV:5 b).
Quelle proportion ducommerce extérieur dechacune desParties esteffectuée avecdes
partenaires préférentiels?WT/REG11/9/Add.1
Page2
Tableau 1
Commerce extérieur préférentiel delaRépublique tchèque en1997
(enmillions dedollars EUetenpourcentage)
Importations Exportations
Total, dont: 26735,00 100,00 22334,00 100,00
Union européenne 16749,90 62,70 13570,20 60,80
AELE 563,10 2,10 381,20 1,70
République slovaque 2253,30 8,40 2888,60 12,90
ALEEC 1392,70 5,20 2018,60 9,00
Bulgarie 22,00 0,08 60,50 0,27
Autres* 61,50 0,20 179,50 0,80
Sous-total (commerce préférentiel) 21042,50 78,68 19098,60 85,47
*Estonie, Lituanie, Lettonie etEtatd'Israël.
Tableau 2
Commerce extérieur préférentiel delaHongrie en1997
(enmillions dedollars EUetenpourcentage)
Importations Exportations
Total, dont: 21234012,6 100,0 19099940,1 100,0
Union européenne 13325836,0 62,8 13602299,5 71,2
AELE 388909,4 1,8 267149,0 1,4
ALEEC 1534006,0 7,2 1704812,7 8,9
Sous-total (commerce préférentiel) 15248750,4 71,8 15574261,2 81,5
Tableau 3
Commerce extérieur préférentiel delaPologne en1997
(enmillions dedollars EUetenpourcentage)
Importations Exportations
Total, dont: 42307,50 100,00 25571,30 100,00
Union européenne 26998,20 63,80 16526,50 64,20
AELE 1044,70 2,05 395,50 1,50
ALEEC 2652,30 6,30 1738,10 6,80
Lituanie 111,80 0,30 338,00 1,30
Sous-total (commerce préférentiel) 30807,00 72,90 18998,10 73,80WT/REG11/9/Add.1
Page3
Tableau 4
Commerce extérieur préférentiel delaRoumanie en1997
(enmillions dedollars EUetenpourcentage)
Importations Exportations
Total, dont: 11275,40 100,00 8428,90 100,00
Union européenne 5919,60 52,50 4762,30 56,50
AELE 169,10 1,50 109,60 1,30
ALEEC 631,40 5,60 345,60 4,10
République deMoldova 67,70 0,60 126,40 1,50
Sous-total (commerce préférentiel) 6787,80 60,20 5343,90 63,40
Tableau 5
Commerce extérieur préférentiel delaRépublique slovaque en1997
(enmillions dedollars EUetenpourcentage)
Importations Exportations
Total, dont: 10264,40 100,00 8792,60 100,00
Union européenne 4054,70 39,50 3953,20 44,96
AELE 171,10 1,67 109,20 1,24
République tchèque 2360,09 22,99 2343,55 26,66
ALEEC 607,25 5,92 1061,43 12,07
Bulgarie 7,50 0,07 23,50 0,27
Autres* 33,52 0,33 52,47 0,59
Sous-total (commerce préférentiel) 7234,16 70,48 7543,35 85,79
*Estonie, Lituanie, Lettonie etEtatd'Israël.
Tableau 6
Commerce extérieur préférentiel delaSlovénie en1997
(enmillions dedollars EUetenpourcentage)
Importations Exportations
Total, dont: 9358,30 100,00 8372,40 100,00
Union européenne 6309,20 67,40 5326,10 63,60
AELE 688,30 7,30 479,60 5,70
ALEEC 194,40 2,10 86,50 1,00
Bulgarie 14,90 0,16 12,60 0,15
Autres* 61,40 0,66 169,00 2,00
Sous-total (commerce préférentiel) 7268,20 77,62 6073,80 72,45
*Estonie, Lituanie, Lettonie etMacédoine.WT/REG11/9/Add.1
Page4
4. Champ d'application etproduits visés
Lechamp d'application decetaccord neressort pasclairement desrenseignements fournis.
LesParties pourraient-elles expliquer clairement quelle estlaportée del'Accord, quels sontles
produits exclus etceuxauxquels s'appliquent despréférences allant au-delà dutraitement NPF
mais supérieurs auxdroits nuls, ycompris lepourcentage ducommerce viséetlenombre des
lignes tarifaires visées dans chaque catégorie. Prière defournir uneventilation séparée pour le
commerce desproduits agricoles?
Desdonnées statistiques seront communiquées plustard.
Ilapparaît quelesdroits dedouane neseront éliminés quepour certains produits inclus
dans l'Accord tandis qued'autres produits fontl'objet dedroits "préférentiels", c'est-à-dire
inférieurs auxtauxNPFmais supérieurs auxdroits nuls. L'article XXIV prévoit l'élimination
desdroits dedouane, etnonleurréduction. Comment lesParties justifient-elles laréduction,
etnonl'élimination, desdroits surleséchanges entre elles?
L'ALEEC prévoit l'élimination complète d'untrèsgrand nombre dedroits visant largement
l'essentiel deséchanges commerciaux entre lesParties. LesParties estiment doncquelespréférences
accordées auniveau zérocouvrent l'essentiel deséchanges commerciaux.
Del'avisdesParties, laréduction àuntauxinférieur autauxNPFmaissupérieur autauxnul
estégalement incluse danslanotion de"l'essentiel deséchanges commerciaux".
II. DISPOSITIONS COMMERCIALES
1. Produits industriels
2. Produits agricoles
LesParties peuvent-elles confirmer qu'ellesn'ontpasrelevé lesdroits dedouane applicables
auxpaystiers, conformément àl'article XXIV:5 duGATT?
Oui. LesParties confirment que,conformément àl'article XXIV:5, ellesn'ontpasrelevé
lesdroits dedouane applicables auxpaystiers.
LesPartiespourraient-ellesfairedesobservationssurlesmesuresnontarifaires(impositions
etrestrictions quantitatives) quisontappliquées auxpaystiersmaisnondanslecadre del'ALEEC?
LaRépublique tchèque, laHongrie, laPologne, laRépublique slovaque etlaSlovénie
n'appliquent pasactuellement demesures nontarifaires (impositions etrestrictions quantitatives) au
commerceaveclespaystiers,autresquecellesquisontappliquéesauxPartiesàl'ALEEC.LaRoumanie
perçoituneredevance douanière surleséchanges NPF, quiestconsolidée danssalistedanslacolonne
"Autres droits etimpositions".
Comment lesréductions desdroits dedouane résultant duCycle d'Uruguay appliquées
parlesParties auxaccords ont-elles influé surleniveau despréférences accordées? Leniveau
despréférences baissera-t-il àlafindelapériode delibéralisation oulamarge depréférence absolue
sera-t-elle maintenue?
Leniveau despréférences diminuera àlafindelapériode desréductions desdroits dedouane
résultant duCycle d'Uruguay.WT/REG11/9/Add.1
Page5
3. Règles d'origine
Lesrègles d'origine entre lesParties sont-elles restrictives àl'égard despaystiers? Les
Parties peuvent-elles prouver quelesrègles d'origine n'ontpasd'effets derestriction, dedistorsion
oudedésorganisation encequiconcerne lesintérêts despays tiersenmatière decommerce et
d'investissement?
Existe-t-il unsystème deristournes? Unerègle denon-ristourne a-t-elle étéadoptée?
Dans l'affirmative, celasignifie-t-il quedesobstacles plusélevés sontopposés auxpaystiers?
L'objetdesrègles d'origine estdedéterminer siunproduit estadmis àbénéficier d'untraitement
préférentiel. Lesnouvelles règles d'origine fondées surleconcept ducumul paneuropéen etappliquées
entrelesParties àpartir de1997sontmême plussouples àl'égard desfacteurs deproduction provenant
d'unpaystiersetservent mieux lesintérêts delalibéralisation ducommerce mondial.
Enconséquence, del'avisdesParties àl'Accord, cesrègles nesontpasrestrictives àl'égard
despaystiers.
LesParties pourraient-elles expliquer pourquoi ellesestiment quelesrègles d'origine ne
créeront pasd'obstacles tarifaires plusélevés pourlespaystiers, enparticulier euégard auxrègles
relatives aucumul?
L'objet desrègles d'origine estdedéterminer siunproduit peutêtreadmis àbénéficier d'un
traitement préférentiel. Lesnouvelles règles d'origine fondées surleconcept ducumul paneuropéen
etappliquées entre lesParties àpartir de1997 sontmême plussouples àl'égard desfacteurs de
production provenant d'unpaystiersetservent mieux lesintérêts delalibéralisation ducommerce
mondial.
Enconséquence, del'avisdesParties àl'Accord, cesrègles nesontpasrestrictives àl'égard
despaystiers.
4. Sauvegardes
4.1 Difficultés debalance despaiements (article 32)
LesParties pourraient-elles expliquer comment desmesures prises àdesfinsdebalance
despaiements seraient appliquées auxautres Parties àl'Accord?
Prière devoirlaréponse àlaquestion 4.1"Difficultés debalance despaiements".
4.2 Ajustement structurel (article 28)
LesParties pourraient-elles expliquer ladisposition relative àl'ajustement structurel?
Cette disposition a-t-elle jamais étéappliquée?
L'article 28prévoit uneexemption desdispositions del'article 3pourunepériode limitée (qui
peuts'étendre aumaximum jusqu'àlafindelapériode transitoire) dansdescasexceptionnels pour
unsecteur encours derestructuration ouconnaissant degraves difficultés, oupourdesindustries
naissantes.
L'article 28estpleinement conforme auGATT de1994. Ilconvient derappeler qu'un"élément
depréférence" mentionné àl'article 28del'ALEEC neserait pascrééparl'application dudit article,WT/REG11/9/Add.1
Page6
étantdonné quelapréférence elle-même aurait déjàétécréée envertu del'article 3,conformément
auxdispositions del'article XXIV:8. Enfait,lesmesures exceptionnelles devront êtreéliminées à
lafindelapériode detransition. Parlasuite, toutes lesmesures fondées surl'article 28cesseront
des'appliquer.
Pendant lapériode detransition, lesmesures nepeuvent pasdépasser uncertain seuil ou
s'appliquer pendant plusdecinqans(dans cedernier cas,l'autorisation duComité mixte estnécessaire).
LesPartiesconcernéespeuventdemanderquedesconsultationssoientorganiséesdanslecadreduComité
mixte avant qu'unemesure quelconque soitprise. Toutes lesmesures doivent êtreaccompagnées d'un
calendrier pour leurélimination progressive. Lesmesures nepeuvent s'appliquer àdesproduits
bénéficiant d'unelibéralisation complète depuis plusdetroisans.Enfin, ilestprévu quelesmesures
peuvent prendre seulement laforme d'uneaugmentation desdroits dedouane etque,cefaisant, elles
doivent conserver unélément depréférence pourlesParties concernées, cequipréserve lecaractère
préférentiel del'Accord.
Ilconvient denoterqu'aucune mesure àl'encontre depaystiersnepeutsefonder surl'article 28
del'ALEEC.
Lamesure desauvegarde autitredel'article 28estappliquée parlaRépublique dePologne
auximportations préférentielles d'essence etdecarburant diesel (depuis le1erjanvier 1996) etaux
importations préférentielles deproduits enacier (depuis le1erjanvier 1997).
4.3 Mesures desauvegarde générales (article 27)
Pour cequiestdesdispositions del'Accord enmatière desauvegarde, lesintérêts des
pays tierssont-ils protégés? Lorsqu 'undommage estcausé pardesproduits originaires d'une
Partie àl'Accord, lesParties imposeront-elles dessauvegardes contre lesproduits enprovenance
despaystiers?
Lesintérêts etlesdroits despaystierssontprotégés caraucune mesure nepeutêtreprise à
leurencontre surlabased'unedisposition del'Accord quines'applique qu'auxéchanges entre les
Parties.
5. Mesures antidumping
LesParties peuvent-elles confirmer qu'ellesn'imposeront pasdemesures antidumping
uniquement parce qued'autres Parties imposent desmesures antidumping àl'égard deproduits
d'unetierce partie?
Oui.LesPartiesàl'Accordsesontengagéesàrespecterleursobligationsautitredesinstruments
del'OMC relatifs auxmesures antidumping.
6. Subventions etaides gouvernementales (article 23)
LesParties pourraient-elles expliquer pourquoi cesdispositions nes'appliquent pasau
commerce desproduits agricoles etdesproduits delapêche? D'autres règles s'appliquent-elles
àcessecteurs?
Lorsque l'ALEEC aéténégocié, leCycle d'Uruguay nes'étaitpasencore achevé. Toutefois,
lefaitquelesdispositions duparagraphe 23:1nes'appliquent pasaucommerce desproduits agricoles
etdesproduits delapêche nesignifie pasquelesmesures quipourraient êtreprises envertu de
l'article 23:5nes'appliqueraient pasauxproduits agricoles.WT/REG11/9/Add.1
Page7
7. Dispositions sectorielles
LesParties pourraient-elles expliquer lesrègles spécifiques quis'appliquent àl'agriculture
dans lecadre decetaccord?
Prière devoirlapartie pertinente dudocument WT/REG11/2 etlesréponses auxquestions
écrites (WT/REG11/9).
UnePartie quelconque àl'Accord applique-t-elle untraitement préférentiel bilatéral aux
produits agricoles dans lecadre descontingents tarifaires NPF? Veuillez préciser comment les
contingents tarifaires bilatéraux nonNPFsontadministrés -partypedepréférence etparproduit.
Aucune Partie àl'ALEEC n'accorde untraitement préférentiel bilatéral auxproduits agricoles
danslecadre decontingents tarifaires NPF. Voir lesnotifications pertinentes présentées parles
différentes Parties àl'ALEEC auComité del'agriculture. Enconséquence, lescontingents tarifaires
bilatéraux préférentiels sontappliqués parpaysetparproduit.
UnePartie quelconque àl'Accord applique-t-elle untraitement préférentiel bilatéral aux
produits agricoles pour desraisons sanitaires/phytosanitaires? Veuillez donner desprécisions
parproduit etparmesure.
Dans seséchanges aveclesautres paysdel'ALEEC, aucune Partie n'applique untraitement
préférentiel bilatéral auxproduits agricoles pourdesraisons sanitaires/phytosanitaires.
IV. AUTRES DISPOSITIONS
LesParties prévoient-elles denégocier desdispositions concernant lesobstacles techniques
aucommerce (OTC) etlesmesures sanitaires etphytosanitaires (SPS)?
Danslecadre del'ALEEC, lesParties nesontpasencore convenues denégocier desdispositions
relatives auxobstacles techniques aucommerce etauxmesures sanitaires etphytosanitaires. Toute
mesure éventuelle danscedomaine seraconforme auxprincipes del'OMC.
Lerégime denormes crée-t-il davantage d'obstacles aucommerce ouderestrictions pour
lespaystiersparrapport autraitement facilité entre lesParties?
Actuellement, lerégime denormes entre lesParties estlemême queceluiappliqué dansles
relations aveclespaystiers. Aucun obstacle aucommerce oudistorsion àl'égard depaystiersne
peutêtrejustifié autitredesprocédures denotification deprojets derèglements prévues àl'annexe V
del'Accord. Toutefois, ladécision relative àlamiseenoeuvre decetteannexe n'apasencore été
prise.
__________