ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(98)/ST/35
18demayo de1998
DEL COMERCIO(98-2005)
Original: español CONFERENCIA MINISTERIAL
Segundo período desesiones
Ginebra, 18y20demayo de1998
CHILE
Declaración distribuida porelExcmo. Sr.JoséMiguel Insulza,
Ministro deRelaciones Exteriores
Enprimerlugar,quisieraexpresarelsinceroagradecimientodelGobiernodeChilealaSecretaría
delaOMC, porlasingular labor deorganización desplegada enlapreparación deestaConferencia,
asícomo agradecer lacolaboración delasautoridades helvéticas. Sabemos queéstanohasidouna
labor fácil. Enlos17meses transcurridos desde nuestra última cita,enSingapur, lamembrecía en
laOrganización hacrecido hasta completar másde130países, con35gobiernos observadores. Ello
marca unaparticipación queparecía inalcanzable hace50años, cuando 23países suscribieron elAcuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros yComercio. Chile seenorgullece dehaber sidounodeaquellos
suscriptores originales delAcuerdo, asícomo desuactiva participación enelmedio siglodeexistencia
delGATT ysusucesora, laOMC. Como lohadestacado enfecha reciente elDirector General,
Sr.Renato Ruggiero, laevolución delsistema multilateral decomercio hacevislumbrar laposibilidad
decrear unsistema verdaderamente universal, queaúneatodas laseconomías delmundo bajoun
conjunto dereglas ydisciplinas mutuamente acordadas yjurídicamente exigibles. Paraavanzar hacia
esteobjetivo, creemos queelproceso deadhesión denuevos miembros debecontinuar siendo una
prioridad delaOrganización.
Porotraparte, lacreciente globalización convierte alaOrganización enelforonatural para
laconduccióndeconversacionesmultilateralesenmateriasdeinteréscomún,superandoaotrasinstancias
regionales odeparticipación máslimitada. Enestesentido, laOMC eselescenario apropiado para
continuar lasconversaciones tendientes alograr unacuerdo multilateral deinversiones, tema cuya
negociación sehapospuesto recientemente enlaOCDE. Ellopermitiría laparticipación tanto delos
países exportadores como importadores netos decapital, paraavanzar auninstrumento quedéseguridad
yrespete lasoberanía económica delospaíses.
Igualmente importante hasidolaprogresiva consolidación delmecanismo desolución de
diferencias delaOrganización. Ningún marco regulatorio puede alcanzar efectividad sinlacerteza
dequesusnormas secumplirán yque, encasocontrario, elincumplimiento traerá aparejado
consecuencias quepueden llegar hasta unaretaliación. Enestacerteza descansa laherramienta más
eficaz delospaíses relativamente pequeños, como Chile, paracompetir lealyefectivamente enel
creciente ycomplejo mercado mundial.
Peromásalládelasinstancias denegociación ydesolución dediferencias, creemos quelaOMC
brinda elambiente necesario paradiscutir loslineamientos ycriterios generales quepueden darlugar
anuevas negociaciones entemas comerciales. Enestesentido, esimportante nodesvirtuar lanaturaleza
delosgrupos detrabajo dándoles automáticamente elcarácter denegociación, porcuanto ellopuede
alejar delasconversaciones alospaíses conmenor poder negociador relativo.
./.WT/MIN(98)/ST/35
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Valoramos elmecanismo derevisión delaspolíticas comerciales, como unainstancia que
fortalece latransparencia delaspolíticas comerciales delosMiembros, ypermite conocer laevolución
práctica delasmismas, independientemente desuconsistencia conlasdisciplinas delaOMC. Chile
fuesometido aexamen porsegunda vezrecién elañopasado, ejercicio quenospermitió sistematizar
lainformación detodanuestra política comercial enrelación alaOMC.
Pesealoslogros alcanzados enelsistema multilateral decomercio, reconocemos quepersisten
deficiencias ovacíos querestringen elintercambio debienes yservicios. Unadelasprácticas recurrentes
eselusoderestricciones noarancelarias alcomercio. Éstas semanifiestan enmedidas ambientales,
barreras técnicas ysanitarias yfitosanitarias, lascuales aunque porsunaturaleza seanlegítimas y
necesarias, suusoconfinesproteccionistas atenta seriamente encontra delasventajas resultantes de
losAcuerdos. Enestesentido, Chile observa conpreocupación quelosderechos compensatorios y
lasmedidasantidumping,establecidoscomomecanismospaliativosdelcomerciodesleal,hansidousados
reiteradamentecomobarrerasproteccionistasalcomerciolegítimo.Igualmentenospreocupalacreciente
utilización demedidas desalvaguardia, quenosiempre cumplen conlosrequisitos establecidos para
suadopción.
Chile concuerda conlasupremacía delasnormas delsistema comercial multilateral yreconoce
lasbondades yprotección queunsistema deestanaturaleza proporciona alosMiembros detamaño
pequeño, como Chile, entérminos deseguridad jurídica. Sinembargo, Chile también considera que
dicha supremacía esperfectamente compatible conotros acuerdos bilaterales oregionales queChile
hasuscrito recientemente, entreloscuales destacan elacuerdo deasociación conMERCOSUR y,más
recientemente, lossuscritos conelCanadá, México yelPerú. Especialmente, losacuerdos suscritos
conelCanadá yMéxico abarcan nosólolaliberalización arancelaria, sinoqueseextienden aotras
áreas vitales paraellibrecomercio, como lasinversiones, losservicios, elasegurar quelasbarreras
técnicas noseconstituyan enobstáculos alcomercio ylaregulación delosmecanismos dedefensa
comercial. Chile considera quelaexención recíproca dederechos antidumping, acordada conelCanadá,
esunimportante hitoenestanueva etapa deliberalización comercial. Porello,espera queestas
disciplinas puedan extenderse yprofundizarse enelAcuerdo deLibre Comercio delasAméricas, cuyas
negociaciones formales fueron lanzadas recientemente enSantiago, Chile. YaenMarrakech nos
comprometimosainiciarnegociacionesparaliberalizarelcomerciodeproductosagrícolasydeservicios.
ParaChile reviste especial importancia lapróxima negociación deagricultura, enlaquesedeberá
negociar unmarco másequitativo ytransparente enprodeunaliberalización comercial deestesector.
Chile espera contar alfinaldeestanegociación conunacuerdo agrícola transparente yplenamente
acogido almecanismo desolución dediferencias, yconunrealdesmantelamiento delassubvenciones
agrícolas, lasqueactualmente sonutilizadas fundamentalmente poralgunos países desarrollados,
generando grandes distorsiones enlosprecios relativos yendirecto perjuicio delasexportaciones de
lospaíses envíasdedesarrollo ymenos adelantados.
Deseo expresar queChile tienelacerteza dequelosacuerdos quehoyrigenelcomercio mundial
sonperfeccionables, conelaporte detodos. Asimismo creemos queesnecesario iniciar cuanto antes
unanueva ronda denegociaciones, paraprofundizar laliberalización comercial, queincluya lasrebajas
arancelarias paratodos losproductos tanto industriales como agrícolas yelperfeccionamiento delas
normas existentes sinqueellosignifique abrirlanegociación deacuerdos yaalcanzados. Visualizamos
unanueva ronda global, donde estén representados enforma balanceada losintereses detodos los
Miembros, tanto desarrollados como endesarrollo.
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