ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/N/8/USA/8/Suppl.2
15 de enero de 2002
(02-0183)
Comité de Salvaguardias Original:  inglés
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 B) DEL
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS DE
CONSTATACIÓN DE EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O
AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA DEL
AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES
ESTADOS UNIDOS
Suplemento
Se ha recibido de la Misión Permanente de lo s Estados Unidos la siguiente comunicación, de
fecha 11 de enero de 2002.
_______________
De conformidad con el apartado b) del párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo sobre
Salvaguardias de la OMC, los Estados Unidos presentan una notificación complementaria relativa a
las determinaciones de la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos ("ITC") con
respecto a la existencia de daño grave o amenaza de daño grave para la rama de producción nacional
que produce ciertos productos de acero.
NOTIFICACIÓN COMPLEMENTARIA DE CONFORMIDAD CON EL
APARTADO B) DEL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 12 DEL
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS
Los Estados Unidos facilitan la siguiente información complementaria relativa a su
notificación de 1º de noviembre de 2001 (G/SG/ N/8/USA/8), complementada el 28 de diciembre
de 2001 (G/SG/N/8/USA/8/Suppl.1), en lo que resp ecta las determinaciones de la Comisión de
Comercio Internacional de los Estados Unidos en lo concerniente al daño grave o amenaza de daño
grave a la rama de producción nacional causada por el aumento en las importaciones de ciertos
productos de acero.
5. Sírvanse indicar la fecha prevista de aplicación de la medida.
El 3 de enero de 2002, el Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones
Comerciales solicitó que la Comisión de Comercio Internacional facilitase información adicional en
diversas esferas.  Se ha adjuntado una copia de la solicitud a esta notificación.  La información
adicional se solicitó para ayudar al grupo interorganismos que evalúa la adopción de las medidas quecorresponde, en su caso, recomendar al Presidente.
De conformidad con la legislación de los Estados Unidos, la Comisión de Comercio
Internacional dispone de 30 días para presentar un informe complementario en respuesta a una
solicitud de información adicional.  Por consiguiente, la Comisión de Comercio Internacional debeproporcionar un informe complementario a más tardar el lunes, 4 de febrero de 2002.  La legislación
de los Estados Unidos establece además que el Presidente dispone de 30 días a partir de la fecha deG/SG/N/8/USA/8/Suppl.2
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recepción de un informe complementario para determinar qué medida de salvaguardia, si corresponde,
adoptará.  De este modo, si el Presidente recibe el informe complementario de la Comisión de
Comercio Internacional el 4 de febrero de 2002, deberá tomar su decisión el 6 de marzo de 2002 a
más tardar.
Los Estados Unidos facilitarán al Comité el informe complementario de la Comisión de
Comercio Internacional, con exclusión de la información confidencial.
*   *   *G/SG/N/8/USA/8/Suppl.2
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3 de enero de 2002
Excmo. Sr. Stephen Koplan
Presidente
Comisión de Comercio Internacionalde los Estados Unidos
500 E. Street, S.W.
Washington, DC 20436
Estimado Presidente Koplan:
Gracias por remitir el informe de la Comisión de Comercio Internacional de los Estados
Unidos (Comisión) al Presidente de conformidad con el artículo 202(f) de la Ley de Comercio
Exterior de 1974 (Ley de Comercio Exterior), 22 U.S.C. (Código de los Estados Unidos)
artículo 2252(f), relativo a su investigación sobre el acero (informe de la Comisión de Comercio
Internacional) el 19 de diciembre de 2001.  Gracias también por publicar posteriormente la versiónpública del informe de la Comisión de Comercio Internacional:  Acero, investigación Nº TA-201-73,
publicación 3479 de la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (diciembre
de 2001).
Como es de su conocimiento, éste es el más amplio y más complejo procedimiento jamás
llevado a cabo de conformidad con el artículo 201 pues abarca 33 subcategorías de productos de
acero.  Tanto usted como el personal de la Comisión de Comercio Internacional han realizado una
labor considerable en un lapso de tiempo relativamente breve.  Está claro que un procedimiento de
esta magnitud exige la más cuidadosa consideración.  Como sé que usted y sus colegas estimarán, es
esencial que la Administración tenga a su disposición toda la información necesaria para tomar unadecisión de conformidad con el artículo 203 de la Ley de Comercio que tenga plenamente en cuenta
las consideraciones económicas nacionales y las obligaciones internacionales de los Estados Unidos.
Por consiguiente, en virtud de la autoridad delegada por el Presidente, solicito
respetuosamente que la Comisión facilite la siguiente información adicional de conformidad con el
artículo 203(a)(5) de la Ley de Comercio Exterior:
1. Evolución imprevista de las circunstancias
Para cada determinación positiva en virtud del artículo 202(b)(1) de la Ley de Comercio
Exterior (determinación positiva) o cada determinación de conformidad con ese artículo que el
Presidente, en virtud del artículo 330(d)(1) de la Ley Arancelaria de 1930, título 19 del U.S.C.
artículo 1330(d)(1), pueda considerar como una determinación positiva (determinación adoptada condivisión de opiniones), ¿podría señalar cualquier evolución imprevista de las circunstancias que haya
conducido a un aumento de las importaciones en los Estados Unidos de los productos de acero
pertinentes en tal cantidad que sean una causa sustancial de daño grave o amenaza de daño grave?
2. Análisis económico de medidas correctivas
a) En la investigación de la Comisión de Comercio Internacional en virtud del
artículo 201, varias partes facilitaron modelos econométricos que pretendían medir la
relación entre las importaciones y la situación de la rama de producción nacional.  La
Comisión indicó en la página 61 del informe de la Comisión de Comercio
Internacional que estos modelos tenían "serias limitaciones".  ¿Podría usted indicartales limitaciones, incluidas las limitaciones con relación a supuestos o datos
utilizados en tales modelos en lo concerniente a la oferta, la demanda, los precios u
otros factores económicos?G/SG/N/8/USA/8/Suppl.2
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b) ¿Podría usted 1) facilitar cualquier documentación disponible sobre los modelos
económicos tradicionalmente utilizados por la Comisión;  y 2) señalar las
modificaciones introducidas en los modelos para tener en cuenta las vinculaciones del
mercado entre los diferentes tipos de ciertos productos laminados planos de acero alcarbono importados?
c) ¿Podría usted 1) identificar y facilitar los modelos económicos utilizados para evaluar
los efectos de las recomendaciones de medidas correctivas o las soluciones
propuestas por la Comisión o por miembros de la Comisión;  y 2) indicar los
supuestos y los datos relativos a la oferta, la demanda, los precios y otros factores
económicos utilizados en tales modelos?
d) La explicación de las recomendaciones de medidas correctivas de la Comisión hacen
referencia a análisis económicos que indican cómo una solución particular afectará a
los ingresos por concepto de ventas y a los volúmenes de venta de una rama de
producción nacional y qué otros efectos tendrá, con inclusión de los costes para losconsumidores (informe de la Comisión de Comercio Internacional, 380, 409-410,
418).  Para cada recomendación de medidas correctivas de la Comisión o de un
miembro de la Comisión, ¿podría usted facilitar los resultados de esos análisis, con
inclusión de información sobre cómo las medidas correctivas recomendadas afectarán
a los ingresos por concepto de ventas, los volúmenes de ventas y los precios, asícomo los costes para los consumidores de la rama de producción?
e) Para cada recomendación de medida correctiva, ¿podría usted facilitar cualquier
información adicional compilada o elaborada por la Comisión con relación a los
efectos de un aumento o disminución del arancel, el contingente arancelario o larestricción cuantitativa, según sea el caso?
f) Para cada recomendación de medida correctiva propuesta por una parte interesada,
¿podría usted facilitar cualquier información compilada o elaborada por la Comisión
sobre cómo afectaría a los ingresos por concepto de ventas y los volúmenes de ventas
de la rama de producción nacional, los costes para los consumidores y otros efectos
que pudiese tener, con inclusión de cualquiera de los efectos a que se hace referenciaen las páginas 380, 409-410 y 418 del informe de la Comisión de Comercio
Internacional?
g) ¿Podría usted facilitar una copia de los memorandos citados en el informe de la
Comisión de Comercio Internacional que no se proporcionan en respuesta a lascuestiones abarcadas en los puntos a) a f)?
3. Posibles exclusiones de las medidas de salvaguardia de conformidad con el artículo 201
a) El artículo 312(a) de la Ley de Aplicación del TLCAN exige que el Presidente
determine si las importaciones procedentes del Canadá o México constituyen unaparte sustancial de las importaciones totales o contribuyen de manera significativa al
daño grave o a la amenaza de daño grave constatada por la Comisión de Comercio
Internacional.  En caso de que el Presidente decida que las condiciones exigen la
exclusión del Canadá y de México de las determinaciones subsiguientes o a las
determinaciones adoptadas por votación dividida, ¿podría usted informar sobre si elaumento en las importaciones de los productos siguientes de cualquier procedencia
excepto el Canadá y México constituyen una causa sustancial de daño grave o
amenaza de daño grave, según la interpretación de esos términos de conformidad conG/SG/N/8/USA/8/Suppl.2
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los artículos 201 a 204 de la Ley de Comercio Exterior, a la rama de producción
nacional, según se define esa rama por los miembros de la Comisión:
i) ciertos productos laminados planos de acero al carbono (desbastes al carbono
y aleados, chapas, acero laminado en caliente, acero laminado en frío y acerorevestido);
ii) barras al carbono y aleados, laminadas en caliente;iii) barras al carbono y aleados, laminadas en frío;iv) accesorios al carbono y aleados;v) barras de acero inoxidable;vi) accesorios de acero inoxidable;
vii) productos tubulares soldados a excepción de los tubos para campos
petrolíferos.
b) Con relación a los productos abarcados en los puntos iv) y vi) del párrafo b), ¿podría
usted indicar si la conclusión sería diferente si i) sólo México estuviese excluido, yii) sólo el Canadá estuviese excluido?
c) El artículo 403 de la Ley de Aranceles y Comercio de 1984, 19 U.S.C. (Código de los
Estados Unidos) artículo 2112, nota, y el artículo 221 de la Ley para el
Establecimiento de una Zona de Libre Comercio entre Jordania y los Estados Unidosautorizan al Presidente a excluir las importaciones procedentes de Israel y Jordania
respectivamente, de cualquier medida de salvaguardia de conformidad con el
artículo 201.  Para cada determinación positiva, determinación adoptada con división
de opiniones y respuesta a los puntos a) y b), ¿podría usted indicar si la exclusión de
las importaciones procedentes de Israel y de Jordania modificarían las conclusiones
de la Comisión o de los miembros de la Comisión?
d) Con relación a las determinaciones positivas de la Comisionada Bragg's relativas a
los productos planos al carbono y aleados, pr oductos de acero inoxidable y acero para
herramientas planos y largos y productos de alambre de acero inoxidable, en cada
caso en el que ella resolvió que la exclusión de México o del Canadá del análisis no
afecta a las recomendaciones propuestas, ¿podría usted indicar el fundamento de esaconclusión?
Como es de su conocimiento, dadas las difíciles circunstancias que enfrenta la rama de
producción de acero de los Estados Unidos, es importante recibir esta información tan pronto como
sea posible, para permitir que el Presidente llegue a una conclusión sobre cómo responder a lasrecomendaciones de la Comisión.  Por supuesto, apreciamos enormemente la extraordinaria labor que
ya ha realizado la Comisión y su personal y, por consiguiente, le agradecemos anticipadamente por
tratar estas peticiones adicionales con premura.  Gracias por su pronta atención a este asunto.
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