RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q2/HKG/5
18 de septiembre de 1998
(98-3593)
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:  inglés
SUBVENCIONES
Respuestas a las preguntas formuladas por la COMUNIDAD EUROPEA1
en relación con la notificación nueva y completa
de HONG KONG, CHINA2
Se ha recibido de la Oficina Económica y Comercial de Hong Kong la siguiente
comunicación, de fecha 14 de septiembre de 1998.
_______________
Pregunta
En el documento G/SCM/N/38/HKG, Hong Kong, China afirma que no concede ninguna
subvención que deba ser notificada de conformidad con el párrafo 2 del artículo 25 del Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.
La Comunidad ha observado que Hong Kong, China ofrece actualmente los siguientes
incentivos a su industria:
1. Fondo de Asistencia a la Industria (274 millones de dólares de Hong Kong)
2. Programa de Desarrollo e Investigación Aplicada (500 millones de dólares de
Hong Kong)
La Comunidad entiende que ambos programas aportan una contribución financiera a
las empresas de Hong Kong, China, y les otorgan un beneficio al exonerarlas del pago de gastosque de otro modo hubieran tenido que sufragar.
Se pide que Hong Kong, China informe a la Comunidad sobre si tiene el propósito de
notificar estos programas con arreglo al párrafo 2 del artículo 25 del mencionado Acuerdo.  En
caso contrario, ¿podría Hong Kong, China explic ar las razones de la falta de notificación?
Respuesta
Fondo de Asistencia a la Industria
Este Fondo se estableció en 1994 con el objeto de proporcionar asistencia financiera (casi
siempre en forma de donaciones) a los programas que sean de interés para el desarrollo industrial o
                                                     
1 G/SCM/Q2/HKG/4
2 G/SCM/N/38/HKG.G/SCM/Q2/HKG/5
Página 2
tecnológico de Hong Kong, China.  La cuantía de los fondos disponibles en 1998/1999 es de
274 millones de dólares de Hong Kong.
El Fondo es administrado por el Departamento de Industria con el asesoramiento del Consejo
de Desarrollo Industrial y Tecnológico, cuyo objetivo principal es asesorar al Gobierno de la RegiónAdministrativa Especial de Hong Kong (GRAEHK) sobre el desarrol lo general de la industria y la
tecnología de Hong Kong, China, habida cuenta de las circunstancias locales, de las tendencias del
mercado mundial y del estado de la tecnología a escala planetaria.
Los principales beneficiarios del Fondo son los órganos de asistencia a la industria (tales
como el Centro de Tecnología Medioambiental, el  Organismo de Capacitación de la Industria del
Vestido), las asociaciones industriales y comerciales y los institutos de investigación y enseñanza
superior.  Para la obtención del apoyo financiero es necesario cumplir una serie de condiciones ycriterios objetivos.  Esos criterios y condiciones reflejan los principios generales de que los proyectosen cuestión deben contribuir al desarrollo industrial  o tecnológico general de Hong Kong, China, y de
que tales proyectos no deben tener carácter lucrativo, excepto en lo que respecta a su autosuficiencia a
largo plazo.  Otros criterios de elegibilidad tienen en cuenta otros factores objetivos como elcalendario y la duración prevista del proyecto, su presupuesto, otras fuentes alternativas de
financiación de los proyectos y toda posible duplicación de recursos.  Estos criterios y condiciones se
exponen con toda claridad en los documentos oficiales del Consejo de Desarrollo Industrial yTecnológico y pueden ser consultados por todas las partes interesadas.  De ellos se desprende que el
Fondo está a disposición de todos los sectores de la industria manufacturera.  Por ejemplo, en
1997/1998 los 84 proyectos financiados por el Fondo procedían de una muestra amplia de la industrianacional que incluía los metales, las materias plásticas, la electrónica, la tecnología de la información,
los textiles, la biotecnología y la tecnología en general (como las tecnologías para la mejora del medio
ambiente que son aplicables a más de un sector industrial).
Dado su carácter no específico, creemos que el Fondo de Asistencia a la Industria no entra en
la definición de las subvenciones que se deben notificar con arreglo al párrafo 2 del artículo 25 delAcuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
Programa de Desarrollo e Investigación Aplicada
Este Programa se estableció en 1993 con el objeto de promover el desarrollo y la
investigación aplicada en Hong Kong, China.  En marzo de 1998 se fusionó con el ProgramaCooperativo de Desarrollo e Investigación Aplicada y se convirtió en el Fondo de Investigación
Aplicada. El capital inicial proporcionado por el GRAEHK al Fondo totaliza 750 millones de dólares
de Hong Kong.
Al igual que sus predecesores, este Fondo se utiliza para financiar proyectos de desarrollo e
investigación aplicada de empresas nacionales mediante préstamos con interés o mediante lainyección de capital social, o mediante una comb inación de ambas posibilidades.  El Gobierno no
repone periódicamente los fondos.
Para la obtención de apoyo financiero es necesario cumplir una serie de criterios objetivos.
Estos criterios se exponen con toda claridad en los documentos oficiales del Consejo de Investigación
Aplicada (administradora del Fondo de Investigación Aplicada) y pueden ser consultados por todaslas partes interesadas.  Entre tales criterios figura el valor tecnológico del proyecto, sus posibilidades
comerciales, las cuestiones de gestión y la capacidad  técnica y financiera de la empresa solicitante.
Se requiere también que los proyectos estén directamente relacionados con el desarrollo y contribuyanal aumento de la productividad, a la mejora de la calidad o a la innovación en materia de productos y
procesos.  Los criterios no permiten la discriminación entre sectores industriales.  De los criterios se
deduce claramente que todos los sectores industri ales pueden recibir apoyo financiero.  El númeroG/SCM/Q2/HKG/5
Página 3
total de proyectos que se han beneficiado del apoyo financiero facilitado por el Programa (y por sus
predecesores) asciende a 24.  Estos proyectos abarcan numerosos sectores, incluida la tecnología
medioambiental, las telecomunicaciones, la electrónica, la biotecnología, la tecnología de lainformación, la ingeniería de precisión y la ciencia de los materiales.
Dado el carácter no específico del Programa, creemos que éste no entra en la definición de las
subvenciones que se deben notificar con arreglo al párrafo 2 del artículo 25 del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias.
__________