RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/RO/W/64
30 de abril de 2001
(01-2183)
Comité de Normas de Origen Original:  inglés
NORMAS RESIDUALES DE CAPÍTULO PARA PRODUCTOS
AGROPECUARIOS RESULTANTES DE UNA MEZCLA
(CAPÍTULOS 1 A 24 DEL SA)
Propuesta de las Comunidades Europeas
Se ha recibido de la delegación permanente de las Comunidades Europeas la siguiente
comunicación, de fecha 27 de abril de 2001.
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Introducción
En su 17a sesión (de 17 a 28 de mayo de 1999), el Comité Técnico de Normas de Origen
(CTNO) examinó las cuestiones pend ientes relativas a las normas de origen aplicables a los productos
agropecuarios (capítulos 1 a 24 del SA).  A pesar de que algunas delegaciones habían comunicado alCTNO que presentarían más adelante propuestas específicas sobre las normas residuales para esos
capítulos, el CTNO, basándose en el plan adoptado para finalizar el Programa de Trabajo de
Armonización
1, decidió presentar los resultados del examen al Comité de Normas de Origen (CNO)
dentro del plazo fijado.  No obstante, se señaló que, ante la falta de propuestas específicas y resultados
finales respecto de la determinación de origen en el apéndice 2 (estructura general), los Miembros
conservaban el derecho a presentar propuestas sobre los capítulos 1 a 24 posteriormente.
En este marco, las CE comunican el presente documento, que contiene una propuesta acerca
del problema horizontal de la determinación de origen de los productos agropecuarios resultantes de
la mezcla de componentes de distintos orígenes.
Norma residual de capítulo para determinar el origen de productos agropecuarios mezclados
Como resultado de las normas primarias adoptadas hasta la fecha, por lo general la mezcla de
productos agropecuarios no se considera como una tr ansformación sustancial.  Por consiguiente, el
origen de dicha mezcla deberá determinarse por medio de una norma residual.  Debido a la situación
particular de los productos agropecuarios, provocada tanto por la vulnerabilidad del sector como por
la gran variedad de mezclas obtenidas, no se puede aplicar la norma residual general mencionada en la
norma 3 f) del apéndice 2 de la Estructura General (la denominada "norma de la mayor parte").  Por
tanto, debe establecerse una norma residual específica para esas mezclas.  Las CE opinan que lasolución más adecuada para este problema de las mezclas consiste en una norma residual de capítulo
mencionada en la norma 3 d) del apéndice 2.
                                                     
1 El CNO pidió al CTNO que presentara los resulta dos finales de su trabajo a más tardar en mayo
de 1999.G/RO/W/64
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Las CE proponen que, en la matriz, se agregue la siguiente norma residual al principio de
cada capítulo que abarque productos agropecuarios:
"Norma residual de capítulo aplicable a las mezclas
1. A efectos de la presente norma residual, por "mezcla" se entenderá la operación
deliberada y proporcionalmente controlada consistente en reunir dos o más materiasfungibles idénticas o diferentes.
2. La mezcla de productos agropecuarios será originaria del país de origen de las
materias que constituyan más del X por ciento en volumen/peso de la mezcla.  El
volumen/peso de las materias del mismo origen se sumará.
3. Si ninguna de las materias utilizadas alcanza el porcentaje requerido, la mezcla será
originaria del país donde ésta se haya llevado a cabo."
Unidades de medida y porcentajes aplicables
- Unidades de medida
Para fijar el nivel a partir del cual las materias originarias de un país se pueden considerar
determinantes del origen de la mezcla, la unidad de medida que se utilizará será el volumen o el peso
(incluido el peso de materia seca).  El productor de la mezcla conoce los elementos de ésta, que se
pueden comprobar fácilmente.  La unidad de medida se especificará en cada capítulo.  Las unidadesde medida propuestas figuran en el anexo.
- Porcentajes
En general, el porcentaje mínimo exigido se fijará en el 50 por ciento.  Este nivel significa
que un país deberá aportar más de la mitad de las materias utilizadas para que se considere que es el
país de origen de la mezcla.  Como se indica más arriba, cuando esta condición no se cumpla, elproducto será originario del país donde se haya llevado a cabo la mezcla.
No obstante, para tomar en consideración la naturaleza específica de determinados productos,
pueden exigirse porcentajes más elevados.  Las CE tienen dos propuestas a este respecto:
- en el caso de los vinos y las bebidas espirituosas (partida ex 2204 y partida ex 2208),
el porcentaje mínimo exigido queda fijado en el 85 por ciento del volumen delproducto mezclado;
- en el caso del aceite de oliva (partida 1509), el porcentaje mínimo exigido queda
fijado en el 75 por ciento del peso del producto mezclado.G/RO/W/64
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ANEXO
UNIDADES DE MEDIDA
CÓDIGO
DEL SADESCRIPCIÓN UNIDAD
Capítulo 2 Carne y despojos comestibles Peso
Capítulo 3 Pescados y crustáceos, moluscos y otros invertebrados acuáticos Peso
Ex capítulo 4
0401 a 0404Mantequilla, productos lácteos para untar, quesos y requesón;  huevos de
ave;  miel natural;  productos comestibles de origen animal
Productos lácteos, excepto mantequilla y quesosPeso
Peso de
materia seca
Capítulo 5 Productos de origen animal no expresados ni comprendidos en otra partida Peso
Capítulo 6 Árboles vivos y las demás plantas;  bulbos, raíces y artículos similares;
flores cortadas y follaje para adornosValor
Capítulo 7 Legumbres y hortalizas comestibles y algunas raíces y tubérculos Peso
Capítulo 8 Frutos comestibles;  cortezas de agrios o de melones Peso
Capítulo 9 Café, té, yerba mate y especias Peso
Capítulo 10 Cereales Peso
Capítulo 11 Productos de la molinería;  malta;  almidón y fécula;  inulina;  gluten de
trigoPeso
Capítulo 12 Semillas y frutos oleaginosos;  granos, semillas y frutos diversos;  plantas
industriales o medicinales;  paja y forrajePeso
Capítulo 13 Goma laca;  gomas, resinas y los demás jugos y extractos vegetales Peso
Capítulo 14 Materias vegetales utilizadas en cestería o espartería;  productos vegetales
no expresados ni comprendidos en otra partidaPeso
Capítulo 15 Grasas y aceites animales o vegetales y productos de su desdoblamiento;
grasas comestibles elaboradas;  ceras animales o vegetalesPeso
Capítulo 16 Preparaciones de carne, de pescado o de crustáceos, moluscos y demás
invertebrados acuáticosPeso
Capítulo 17 Azúcares y artículos de confitería Peso
Capítulo 18 Cacao y sus preparaciones Peso
Capítulo 19 Preparaciones a base de cereales, ha rina, almidón, fécula o leche;  pastelería Peso
Ex capítulo 20
2009Preparaciones de legumbres, hortalizas, frutos o de otras partes de plantas
Jugos de frutas (incluido el mosto), de legumbres u hortalizas, sin fermentar,
azucarado o edulcorado de otro modoPeso
Peso de
materia seca
Capítulo 21 Preparaciones alimenticias diversas Peso
Capítulo 22 Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre Volumen
Capítulo 23 Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias;  alimentos para
animalesPeso
Capítulo 24 Tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados Peso
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