RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/WGTCP/W/23
9dejuliode1997
DEL COMERCIO(97-2873)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre laInteracción entre
Comercio yPolítica deCompetencia
COMUNICACI ÓNDEPOLONIA
Polonia acoge consatisfacción laideadeestablecer unGrupo deTrabajo sobre laInteracción
entreComercio yPolítica deCompetencia, decidida yadoptada porlaprimera Conferencia Ministerial
delaOMC celebrada enSingapur. Como losresultados deestainteracción sonuniversales ypueden
producirse encualquier país,setratadeunacuestión quedebería examinarse anivelmundial ylaOMC
eselforomásamplio yapropiado paraexaminarla. Diferentes organizaciones están debatiendo las
cuestiones relacionadas conelcomercio ylacompetencia, pero auncuando sonorganizaciones
multilaterales, sualcance noestanamplio como elquepodría lograrse conlaparticipación delaOMC.
Noobstante, parallevar acabosulabor, elGrupo deTrabajo encuestión debería, enprimer
lugar, establecer losobjetivos quequiere lograr yelegir losmétodos queseaplicarán.
Elprimer pasodebería consistir endeterminar losposibles conflictos entrecomercio ypolítica
decompetencia ylasesferas enlasquecoinciden. Actualmente, sereconoce mundialmente quedeben
seguirse lastendencias delaliberalización delcomercio yeldesarrollo delacompetencia ynadie negará
quesetratadeunenfoque adecuado. Elproblema esqueenmuchos casos estaspolíticas pueden llegar
asercontradictorias.
Enlamayoría delospaíses laliberalización delcomercio ylalimitación delosobstáculos
queimpiden elacceso alosmercados, asícomo laaplicación denormas decompetencia, sonuna
realidad. Losgobiernos yanoregulan todos losaspectos delasactividades económicas, yconla
legislación sobre lacompetencia sepretende quetodas lasentidades empresariales tengan igualdad
deoportunidades parallevar acabosusactividades. Peroelproblema esqueelpoder quetienen esas
entidades noesigual ylasquehanadquirido unaposición dominante tienden aabusar deella.
Desgraciadamente, lalegislación sobre monopolios nosiempre puede hacer frente deforma eficaz a
esosabusos, porejemplo, enelcasodeloscárteles ylasempresas transnacionales, lalegislación nacional
delpaísafectado porsusprácticas anticompetitivas nopuede abarcar susactividades entodoelalcance
quetienen. Amenudo esdifícil controlar lasfusiones, como enelcasodelaadquisición deunaempresa
local poruncártel, debido alafaltadedatos necesarios, puesseutiliza unacontabilidad diferente,
etc.TalvezelGrupo deTrabajo debería examinar lasdisposiciones actuales delaOMC afinde
considerar sisonsuficientes paratratar esteproblema. Porejemplo, laOCDE haelaborado Directrices
paraEmpresas Transnacionales, perosetratamásbiendeuncódigo deconducta ynodeunaleycuyo
cumplimiento pueda exigirse.
Lanueva categoría deproblemas sedebealrápido crecimiento delcomercio electrónico. Por
supuesto, paramuchos países estonoestodavía motivo deinquietud, pero, dadalamundialización
delmercado, loseráenunfuturo próximo. Nohayfronteras queobstaculicen elcomercio através
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delareddeInternet ysonnumerosos lospeligros quepueden surgir delabuso deestalibertad por
algunos usuarios. Encambio, esmásdifícil proteger losintereses delosconsumidores. ElGrupo
deTrabajo debería examinar losdiferentes aspectos relacionados conelcomercio yconlacompetencia
quesoncaracterísticos delcomercio electrónico.
ElGrupo deTrabajo hadeseguir lossiguientes pasos:
- identificación delascuestiones
- examen delasdisposiciones existentes delaOMC
- comparacióndelassolucionesqueyahayanadoptadootrasorganizaciones(porejemplo,
laOCDE, laUnión Europea)
- elaboración deunapropuesta desolución anivel delaOMC.