ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/MIN(98)/ST/112
20 mai 1998
(98-2125)
CONFERENCE MINISTERIELLE
Deuxième session
Genève, 18 et 20 mai 1998
GHANA
Déclaration distribuée par M. Dan Abodakpi,
Sous-Ministre du commerce et de l'industrie
Permettez-moi pour commencer de réaffirmer l'attachement indéfectible du Ghana aux
principes et pratiques fondamentaux du système commercial multilatéral ouvert établi sous les
auspices de l'OMC.
La présente conférence est l'occasion pour les Membres de partager leurs propres évaluations
de la mise en œuvre des résultats du Cycle d'Uruguay.  Les leçons à tirer de nos expériences
respectives devraient nous permettre d'établir le programme de travail futur en identifiant les activités
qui sont les plus susceptibles de contribuer à la réalisation des objectifs que l'OMC s'est elle-mêmefixés.
L'Organisation s'est attachée en priorité à garantir l'ouverture du système commercial en
veillant à ce que les Membres respectent les règles multilatérales, de manière que les avantages
découlant du système multilatéral s'en trouvent accrus et non compromis.  Mais, pour les Membres,
cela s'est traduit par de nombreuses obligations.
Les handicaps structurels dont souffrent le Ghana et, en fait, d'autres pays africains sont bien
connus.  Dans une économie mondiale encore caractérisée par des iniquités et des asymétries
énormes, il apparaît utile de rappeler que le continent africain forme le groupe de pays les plus faibles.
Les obligations qu'une entreprise aussi complexe que le Cycle d'Uruguay a imposées aux pays
africains ont entraîné de nouvelles ponctions sur les ressources déjà limitées de la région.
Même si nous avons fait tout notre possible pour y remédier, nul doute que les problèmes
fondamentaux et les points faibles du commerce africa in demeurent.  L'Afrique est toujours aux prises
avec une baisse de la productivité dans des secteurs économiques d'importance stratégique, enparticulier dans l'agriculture et l'industrie, ainsi que de médiocres résultats à l'exportation, des
balances des paiements déficitaires et un endettement extérieur croissant.  Et cela en dépit des vastes
réformes commerciales et macro-économiques lancées par bon nombre de pays africains.  Il n'est donc
pas étonnant que la part de l'Afrique dans le commerce mondial ne cesse de diminuer, tombant de
4,7 pour cent en 1980 à quelque 2 pour cent aujourd'hui.  En fait, le fossé qui sépare en particulier lespays africains des pays développés, qu'il s'agisse de production, de technologie ou d'infrastructure,
continue de se creuser.  Compte tenu de ces faiblesses apparentes de nos systèmes économiques, la
préoccupation première de la délégation du Ghana est d'amener un changement d'attitude susceptible
de favoriser l'émergence d'un véritable esprit de compétitivité et d'équité dans les échanges
commerciaux et partant, de faciliter notre inté gration pleine et entière au système commercial
multilatéral.WT/MIN(98)/ST/112
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Il est important de veiller au respect des obligations contractées aux termes des divers
accords, mais il est tout aussi important de s'assurer que tous les Membres, en particulier ceux qui sont
pauvres et fragiles, puissent tirer parti des ouvertures et des possibilités commerciales ainsi créées afin
d'opérer une transformation positive de leurs économies.  En fait, tous devraient s'inquiéter du fait que
les résultats commerciaux du continent africain ne cessent de se détériorer.  La présence d'uncontinent africain économiquement viable, qui remplit le rôle qui lui revient au sein du système
commercial multilatéral, profitera à tous et stimulera considérablement les échanges internationaux.
Le Ghana a amplement démontré, grâce à sa participation active aux travaux de l'OMC, en
particulier aux négociations postérieures au Cycle d'Uruguay, qu'il était convaincu que le système
commercial multilatéral contribuait à créer et à maintenir des possibilités de développement durable.
Et cela malgré ses capacités et ses ressources limitées.  Je suis fier de dire que mon pays a participéaux négociations sur les services de télécommunication de base et les services financiers.  Dans ces
deux secteurs, le Ghana a présenté des offres substantielles dans ses listes d'engagements.
En ce qui nous concerne, nous serons bien mieux à même de participer aux négociations
futures s'il est remédié aux faiblesses structurelles de nos échanges commerciaux.
A cet égard, nous reconnaissons le potentiel énorme que représente pour l'Afrique le
programme intégré d'assistance technique mis en œuvre conjointement par l'OMC, la CNUCED et le
CCI.  À toutes les étapes de sa mise en œuvre, ce programme devrait cependant prévoir la tenue de
consultations avec les pays bénéficiaires afin de s'assurer qu'ils en retirent des avantages concrets.
Je donnerai maintenant une liste, non exhaustive, de domaines particulièrement importants
pour nous sur lesquels le programme d'assistance technique devrait porter.
i) Accroissement de la capacité du secteur privé
Les conditions du commerce mondial ont considérablement évolué, en particulier par suite
des négociations du Cycle d'Uruguay.  Le comporte ment commercial s'est beaucoup modifié.  Comme
les nouvelles possibilités découlant du Cycle d'Uruguay ne doivent être saisies que par les entreprises
privées et qu'elles prévoient peu voire aucune place pour les pouvoirs publics, il devient indispensable
d'assurer l'essor du secteur privé en Afrique.  Le secteur privé doit avoir connaissance des possibilités
et des changements créés par le Cycle d'Uruguay.  Un aspect important du programme d'assistance
devra donc viser le secteur privé.
ii) Formation à la politique commerciale
Il est vital d'améliorer les connaissances des responsables africains du commerce de manière à
ce qu'ils soient plus efficaces et qu'ils puissent être à la hauteur du rôle élargi qu'il leur est demandé de
jouer au sein de l'économie mondiale.
iii) Accès aux informations sur le marché
Par suite de la vive concurrence à laquelle donnent lieu de nos jours les échanges
commerciaux, il est important de disposer d'informations commerciales et de pouvoir y accéder
rapidement si l'on veut obtenir de bons résultats à l'exportation.  La méconnaissance des marchés
d'exportation a constitué un obstacle majeur aux activités d'exportation des pays africains.
L'assistance à leur fournir devrait porter tant sur le développement d'une base d'informations efficaceque sur les moyens d'y accéder et de l'utiliser.WT/MIN(98)/ST/112
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iv) Accroissement ou diversification de la capacité d'exportation
La faiblesse de leur capacité d'exportation est l'un des problèmes fondamentaux de la plupart
des pays africains, notamment du Ghana.  Il est urgent de remédier à cette situation plutôt
défavorable.  Il importe d'élaborer des programmes spécifiques pour répondre aux besoins del'Afrique au niveau de l'offre et d'aider à diversifier sa capacité de production tant horizontalement
que verticalement afin qu'elle puisse mieux exploiter les possibilités d'accès aux marchés.  En fait,
l'Afrique ne pourra pas tirer parti de ces nombreuses possibilités si elle n'est pas en mesure d'améliorer
l'offre pour honorer les commandes qui lui sont passées.  Il est également important d'élaborer des
programmes de recherche en vue d'accroître la gamme des utilisations finales possibles des produits
présentant un intérêt à l'exportation pour les pays africains.
En fait, la mondialisation et la libéralisation imposent des contraintes additionnelles à des
pays comme le Ghana.  Cependant, au Ghana, nous percevons ces difficultés comme des défis qui
peuvent être relevés, à condition que le système multilatéral contribue à leur résolution.  Aussi
demandons-nous aux pays développés de veiller résolument et sans arrière-pensée à l'établissement
d'un marché véritablement ouvert.
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