ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TRIMS/W/20
17 de septiembre de 2002
(02-4936)
Comité de Medidas en materia de Inversiones
relacionadas con el ComercioOriginal:  inglés
COMUNICACIÓN DEL JAPÓN
Se ha recibido de la Misión Permanente del Japón la siguiente comunicación de fecha 20 de
septiembre de 2002.
_______________
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON
EL PÁRRAFO 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE
LA REPÚBLICA POPULAR CHINA ("CHINA")
1. El Japón se congratula del empeño de China en cumplir sus compromisos en virtud del
Protocolo de Adhesión a la OMC.  En nuestra opinión, el Mecanismo de Examen de Transición
contribuiría a que China mejorara su adhesión a las normas y disciplinas y sus compromisos, si se
utilizase de manera significativa y productiva.
2. Si bien China se ha comprometido a facilitar a cada órgano subsidiario la información
pertinente con antelación al examen en virtud del Protocolo de Adhesión a la OMC, aún no se ha
recibido dicha información.
3. Por tanto, nosotros presentamos nuestras observaciones con suficiente antelación a la reunión
del Comité de Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio del 14 de octubre
de 2002, a fin de que las autoridades chinas respondan y presenten la información necesaria.  El Japón
espera colaborar con China y otros Miembros para velar por la transparencia objeto de compromiso enel Protocolo y apreciaría que China respondiera a nuestras observaciones por escrito con 10 días de
antelación a la reunión.
4. Con respecto a las medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio (MIC) en
China, quisiéramos formular las observaciones que se incluyen a continuación.  No obstante, nos
reservamos el derecho de plantear otras dificultades que debieran examinarse en relación con elmecanismo de examen.
1. Situación de la derogación de la Política de 1994 para el Sector del Automóvil
• Entendemos que no se ha promulgado ningún nuevo  conjunto de normas en sustitución de la
"Política de 1994 para el Sector del Automóvil" y que esta Política aún sigue vigente.  ¿Escorrecta esta interpretación?G/TRIMS/W/20
Página 2
• De ser así, las medidas citadas infra serían incompatibles con el compromiso contraído por
China.1  En el párrafo 204 del informe del Grupo de Trabajo se afirma que "esta política se
modificaría para asegurar la compatibilidad con las normas y principios de la OMC".
Sírvanse explicar la pertinencia de la Política de 1994 para el Sector del Automóvil a la luz
del Acuerdo sobre las MIC y los párrafos 203 y 204 del informe del Grupo de Trabajo.  En
particular, sírvanse explicar la compatibilidad de varias condiciones para la creación deempresas mixtas con inversión china y extranjera en la producción de automóviles que se
estipula en el artículo 31 de la mencionada Política con las obligaciones contraídas en virtud
del Acuerdo sobre las MIC y los párrafos 203 y 204 del informe del Grupo de Trabajo.
Política de 1994 para el Sector del Automóvil
• Artículo 31:  Condiciones para el establecimiento de una empresa automovilística mixta con
inversión china y extranjera
1) La empresa establecerá dentro de China un centro para la investigación y el desarrollo
de tecnologías.
2) (omitir).3) La empresa principalmente exportará sus productos al extranjero, manteniendo así su
propia balanza de divisas.
4) En la adquisición de piezas, la empresa dará prioridad a las de producción nacional.
• Artículo 44:  Aplicación de tipos arancelarios favorables a la importación en función del
contenido nacional.
                                                     
1 Véanse los párrafos 203 y 204 del Informe del Grupo de Trabajo:
203. El representante de China confirmó que tras la adhesión, como estipula el proyecto de
Protocolo, China cumpliría plenamente lo dispuesto en el Acuerdo sobre las MIC, sin recurriral artículo 5 del mismo, y eliminaría las prescripciones en materia de equilibrio de divisas ynivelación del comercio, las prescripciones  en materia de contenido nacional y las
prescripciones en materia de resultados de expor tación.  Las autoridades chinas no aplicarían
las cláusulas de los contratos en que se estipul asen esas prescripciones.  Las asignaciones,
autorizaciones y derechos en materia de import ación e inversión no estarían condicionados a
prescripciones sobre resultados establecidas por las autoridades nacionales o subnacionales, nisometidos a condiciones accesorias referentes, por ejemplo, a la realización deinvestigaciones, el suministro de contrapr estaciones u otras formas de compensación
industrial, incluidos tipos o volúmenes especificados de oportunidades comerciales, la
utilización de insumos locales o la transferencia de tecnología.  Se concederían autorizaciones
para invertir, licencias de importación, cont ingentes y contingentes arancelarios con
independencia de que existiesen proveedores nacionales chinos competidores.
En consonancia con las obligaciones contraídas en el marco del Acuerdo sobre la OMC y del
proyecto de Protocolo, China respetaría la libertad de contratación de las empresas.  El Grupo
de Trabajo tomó nota de este compromiso.
204. En el marco de los debates sobre la Política Industrial del Gobierno  para el Sector del
Automóvil, el representante de China confirmó que esta política se modificaría para asegurar lacompatibilidad con las normas y principios de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este
compromiso.G/TRIMS/W/20
Página 3
- Acuerdos y compromisos conexos de la OMC
• Artículo 2 (anexo 1 a)) del Acuerdo sobre las MIC, párrafo 4 del artículo III del GATT.
• Párrafos 203 y 204 del informe del Grupo de Trabajo.
2. Aplicación a las piezas de automóviles importadas de los tipos arancelarios
correspondientes a automóviles acabados
5. Según nuestras fuentes de información, si las piezas importantes de automóviles (por ejemplo,
motores, carrocerías, transmisiones, chasis, ejes motrices ("transaxle"), volantes, etc.) importados se
utilizan para producir automóviles por encima de determinado umbral, los aranceles de importación
correspondientes a los automóviles acabados (43,8 por ciento), se aplicarán en esa medida a las piezas
importadas.  Los tipos arancelarios correspondientes a automóviles acabados se aplicarán a las piezas
importadas si el porcentaje del precio de estas últimas (precio c.i.f.) en el precio del automóvil
acabado (precio al por mayor) supera en esa medida determinado umbral.
• Entendemos que estas medidas estimulan las compras de piezas de fabricación nacional y que
serían incompatibles con el Acuerdo sobre las MIC.
• Sírvanse explicar la pertinencia y los antecedentes de estas medidas en el marco del Acuerdo
de la OMC.
- Acuerdos de la OMC y compromisos conexos
• Artículo 2 (anexo 1 a)) del Acuerdo sobre las MIC, párrafo 4 del artículo III del GATT.
• Párrafo 203 del informe del Grupo de Trabajo.
3. Estado en que se encuentra la derogación de  las limitaciones a la concesión de licencias
para la fabricación de automóviles
6. De conformidad con el párrafo 205 del informe del Grupo de Trabajo, todas las medidas
aplicables a los productores de vehículos automóviles que restringen las categorías, tipos o modelos
de vehículos cuya producción se permite se levantarían gradualmente y se eliminarían por completo
dos años después de la adhesión.
• Sírvanse aclarar cuál es el calendario para derogar estas medidas.
- Acuerdos y compromisos conexos en el marco de la OMC
• Párrafo 205 del informe del Grupo de Trabajo.
4. Estado en que se encuentra la autoriza ción independiente por parte de gobiernos
provinciales de las inversiones para la fabricación de vehículos automóviles
7. Según el párrafo 206 del informe del Grupo de Trabajo, los gobiernos provinciales sólo
podían aprobar las inversiones para la fabricación de vehículos automóviles de hasta 60 millones de
dólares EE.UU. un año después de la adhesión.
• Sírvanse indicar cuáles son las leyes y reglamentos gubernamentales que autorizan a los
gobiernos provinciales a conceder tal autorización.  Si tales leyes y reglamentos aún no están
vigentes, sírvanse indicarnos el calendario que se adoptará.  Sírvanse asimismo confirmarG/TRIMS/W/20
Página 4
que, aparte de la requerida al nivel provincial, no hace falta la autorización del Gobierno
central.
- Acuerdos de la OMC y compromisos conexos
• Párrafo 206 del informe del Grupo de Trabajo.
__________