ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/CHL/20 
3 de noviembre de 2004 
 (04-4671) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   español 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Respuestas a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1  
respecto de las notificaciones nuevas y completas de CHILE2 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 1 de novi embre de 2004, se distribuye a petición de la 
Delegación de Chile.  
_______________ 
 
  Las siguientes preguntas se refieren a la notificación presentada por Chile de conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, que figura en el documento G/SCM/N/95/CHL. 
 
I. CRÉDITO TRIBUTARIO A LA INVERSIÓN EN LAS PROVINCIAS DE ARICA Y 
PARINACOTA (I REGIÓN) 
Además del sector del turismo, ¿qué otros sectores se benefician de ese programa? 
 
Respuesta  
 Además de la industria turísti ca, tienen derecho al crédito tributario los contribuyentes que 
inviertan en la construcción de edificaciones destin adas a oficinas o al uso habitacional que incluyan o 
no locales comerciales, estacionamiento s o bodegas, de más de cinco unidades, en las áreas definidas 
en esta Ley, con una superficie construida no infe rior a 1.000 m2, terminados de construir en el 
ejercicio. 
 
II. EXENCIÓN DEL IMPUESTO DE PRIMERA CATEGORÍA DE LA LEY DE 
IMPUESTOS A LA RENTA SOBRE LAS GANANCIAS 
1. ¿Qué requisitos suelen establecer los Ministerios de Hacienda Finanzas y Economía?  ¿Se 
exige, de jure  o de facto , que las empresas ubicadas en zonas fra ncas den preferencia a la exportación 
o utilización de mercancías frente a las importadas ( por ejemplo, ¿hay alguna prescripción en materia 
de contenido nacional o de valor añadido nacional?). 
Respuesta 
  Los requisitos no son discrecionales, sino que se encuentran expresamente establecidos en el 
Decreto con Fuerza de Ley del Ministerio de Ha cienda, DFL-1, de fecha 18 de Abril de 2001, 
                                                     
 
1  G/SCM/Q2/CHL/18 
2  G/SCM/N/95/CHL G/SCM/Q2/CHL/20 
Página 2  
 
 publicado en el Diario Oficial el 11 de Septiembre de 2001.   
  Fecha de Promulgación: 18.04.2001, que ap rueba el texto refundido, coordinado y 
sistematizado de la ley N° 19.420, que estable ce incentivos para el desarrollo económico de las 
provincias de Arica y Parinacota, y modifica cuerpos legales que indica.  
 Las empresas localizadas en las Zonas Francas que quieran recibir el beneficio no tienen la 
obligación ni de jure  ni de facto  de exportar o de usar insumos nacionales sobre los importados.  
 
2. ¿Están todas las empresas ubicadas en zon as francas exentas del "impuesto de primera 
categoría"? 
Respuesta 
 
 Sí. 
 3. ¿Cuánto tiempo suele transcurrir entre la fecha de  pago del impuesto de primera categoría y la 
del impuesto de segunda categoría? 
Respuesta 
 
 El impuesto de primera categoría se paga a más tardar en abril del año fiscal (calendario) 
siguiente al que se devengaron las rentas.   El impuesto de Segunda categoría es un impuest o de retención, que se paga mensualmente a 
más tardar el día 12 del mes siguiente a aquel en que se devengaron las rentas. 
 4. ¿Qué otras ventajas se ofrecen a las empresas ubicadas en zonas francas? 
Respuesta 
 
 Los programas notificados son los únicos benefi cios que reciben las empresas establecidas en 
las zonas francas.  DFL 341; FDL 1/2001; DL 889; Ley 19.946.  5. ¿Cuál es la situación jurídica de las empresas ubicadas en zonas francas?  De conformidad 
con la legislación chilena, ¿tienen que estar constituidas en sociedad anónima? 
Respuesta 
  Sí, ellas deben estar constituidas de acuerdo a la legislación chilena, como cualquier otra 
sociedad establecida en Chile. La presunción de extrat erritorialidad contemplada en la ley es sólo para 
efectos aduaneros y tributarios.  
 
6. En el documento G/SCM/Q2/CHL/16, Chile  señala que "las zonas francas gozan de 
'extraterritorialidad', es decir, se asume que las merc ancías se encuentran en el extranjero y por ende 
no están afectas a impuestos, a menos que ingresen al resto del territorio nacional".  ¿Considera Chile 
que las empresas ubicadas en zonas francas están exentas de las disciplinas normales del Acuerdo 
sobre Subvenciones, como las reducciones del impu esto sobre la renta concedidas a determinadas 
empresas y otras subvenciones generalmente recurribl es, incluidas las subvenciones prohibidas en el 
marco del artículo 3?  En caso afirmativo, sírvanse indicar en qué fundamento jurídico existente en el 
Acuerdo sobre Subvenciones o en cualquier otro  Acuerdo de la OMC se basa dicha exención. 
  G/SCM/Q2/CHL/20 
 Página 3 
 
 
 Respuesta 
 
 No, las disciplinas del Acuerdo de Subvencion es y Medidas Compensatorias se aplican en las 
Zonas Francas, porque las Zonas Francas son parte del territorio nacional. Es bajo esta premisa que Chile notifica sus programas de conformidad al  artículo 25 del Acuerdo de Subsidios. 
 
 La respuesta del documento G/SCM/Q2/CHL/ 16 entregadas a Bolivia, se refiere a la 
extraterritorialidad de las mercancías de las Z onas Francas, es decir, como se indica en dicho 
documento  “se asume que las mercancías se encuentran en el extranjero y por ende no están afectas a 
impuestos, a menos que ingresen al resto del territorio nacional”  
 
III. SISTEMA SIMPLIFICADO DE REINTEGRO A LAS EXPORTACIONES MENORES 
1. ¿Hay algún producto exportado que reúna las condiciones exigid as para beneficiarse de ese 
sistema de reintegro? 
Respuesta 
  Aquellas exportaciones no tradicionales que no estando en el Decreto de exclusiones, no 
hayan superado un monto de exportaciones de US$ 18.000.000.-  2. ¿Por qué las exportaciones que reúnen las c ondiciones necesarias para beneficiarse de ese 
sistema de reintegro deben incorporar al me nos un 50 por ciento de insumos importados? 
Respuesta 
 
 El sistema simplificado de reintegro se redujo a un 3% con el fin de eliminar la proporción de 
subsidio a las exportaciones que existía anteriorment e en dicho mecanismo.  Con el 3% de devolución 
y la exigencia del que un 50% de insumos sean importados, se estarían eliminando el componente de 
subsidio a las exportaciones. el sistem a prácticamente no se ha utilizado.   
 3. ¿Cómo se determinó la cifra del 3 por ciento ?  ¿Qué relación existe entre la cuantía del 
reintegro y la de los derechos pagados por los productos importados?  ¿Es compatible el 
establecimiento de esa cifra con las prescripcion es contenidas en el Acuerdo sobre Subvenciones? 
Respuesta 
  El Anexo I literal i) del Acue rdo de Subvenciones establece que  existe una subvención a la 
exportación si la devolución de cargas de impor tación excede a las percibidas sobre los insumos 
importados  que se consumen en la producción del pr oducto exportado.  Con el 3% de devolución y la 
exigencia del que un 50% de insumos sean importados, se estarían eliminando el componente de 
subsidio a las exportaciones. el si stema prácticamente no se ha utili zado.  En el año 2003, se pagó por 
concepto de esta tasa única de 3% un monto de US$ 116.965.-  
__________