ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/N/1/PER/1/Suppl.2
G/SCM/N/1/PER/1/Suppl.2
DEL COMERCIO 28deagosto de1997
(97-3499)
Original: español Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
NOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL
ARTÍCULO 32DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
PERÚ
Seharecibido delaMisión Permanente delPerúlasiguiente comunicación, defecha 16de
mayo de1997.
_______________
LaRepresentación Permanente delPerú antelaOficina delasNaciones Unidas ydemás
Organismos Internacionales consedeenGinebra saluda muy atentamente alaSecretaría dela
Organización Mundial delComercio (OMC); y,deconformidad conelartículo 18delAcuerdo relativo
alaAplicación delArtículo VIdelAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994;
y,elartículo 32delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, tieneelhonor denotificar
elDecreto Supremo Nº043-97-EF: "Reglamento sobre Dumping ySubvenciones", cuyo texto se
adjunta alapresente.G/ADP/N/1/PER/1/Suppl.2
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Reglamento sobre Dumping ySubvenciones
DECRETO SUPREMO
Nº043-97-EF
ELPRESIDENTE DELAREPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Legislativa Nº26407 publicada enelDiario Oficial ElPeruano
el18dediciembre de1994 yvigente desde el1ºdeenero de1995, elCongreso Constituyente
Democrático aprobó el"Acuerdo porelqueseestablece laOrganización Mundial delComercio (OMC)
ylosAcuerdos Comerciales Multilaterales contenidos enelActaFinal delaRonda Uruguay" suscrita
enMarrakech, Marruecos, el15deabrilde1994;
Que, dentro deloscitados Acuerdos Comerciales Multilaterales seencuentran contenidos el
Acuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdelGATT de1994(Medidas Antidumping), elAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias yelAcuerdo sobre laAgricultura;
Que,según loestablecido enelartículo 18.4delAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VI
delGATT de1994yenelartículo 92.5delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias,
elgobierno queapruebe elAcuerdo porelqueestablece laOMC deberá adoptar todas lasmedidas
necesarias decarácter general oparticular, para quesusleyes, reglamentos yprocedimientos
administrativos estén enconformidad conlasdisposiciones delosdoscitados Acuerdos;
Que,corresponde alEstado facilitar yvigilar lalibrecompetencia, combatiendo todapráctica
quelalimite, mediante elestablecimiento dereglas básicas decomportamiento paralosagentes
económicos, afindegarantizar laefectiva libertad decompetencia enelmercado;
Que,el"dumping" ylas"subvenciones" sonprácticas desleales quedistorsionan lacompetencia
enelmercado, lamisma queestágarantizada dentro deunaeconomía social demercado dispuesto
enlaConstitución Política delPerúde1993;
Que, mediante Decreto LeyNº25868 ysuReglamento aprobado porDecreto Supremo
Nº025-93-ITINCI, secreóelInstituto Nacional deDefensa delaCompetencia ydelaPropiedad
Intelectual, como elorganismo encargado delaaplicación delasnormas legales destinadas agarantizar
lalibrecompetencia;
Deconformidad conlosdispuesto enelinciso 8)delartículo 118delaConstitución Política
delPerúde1993;
DECRETA:
Artículo 1.Elpresente Decreto Supremo tiene porobjeto reglamentar lasnormas previstas enel
"Acuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdelAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
yComercio de1994", el"Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias" yenel"Acuerdo
sobre laAgricultura" aprobados porelCongreso Constituyente Democrático mediante Resolución
Legislativa Nº26407, conelfindeprevenir ycorregir lasdistorsiones delacompetencia enelmercado
generadas poreldumping ylassubvenciones.G/ADP/N/1/PER/1/Suppl.2
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TÍTULO I:Disposiciones Generales
Artículo 2.Paralosefectos deesteReglamento seentenderá por:
I. Acuerdo sobre Dumping: elAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdel
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994, elcualforma parte
delos"Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos enelActaFinal delaRonda
Uruguay" aprobados porelCongreso Constituyente Democrático mediante Resolución
Legislativa Nº26407.
II. Acuerdo sobre Subvenciones: elAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias, elcualforma parte delos"Acuerdos Comerciales Multilaterales
contenidos enelActa Final delaRonda Uruguay" aprobados porelCongreso
Constituyente Democrático mediante Resolución Legislativa Nº26407.
III. LaComisión: laComisión deFiscalización deDumping ySubsidios delInstituto
Nacional deDefensa delaCompetencia ydelaProtección delaPropiedad Intelectual
(INDECOPI).
IV. Secretaría: laSecretaría Técnica delaComisión.
V. Tribunal: elTribunal deDefensa delaCompetencia ydelaPropiedad Intelectual del
Instituto Nacional deDefensa delaCompetencia ydelaProtección delaPropiedad
Intelectual (INDECOPI).
VI. TUPA: elTexto ÚnicodeProcedimientos Administrativos delInstituto Nacional de
Defensa delaCompetencia ydelaProtección delaPropiedad Intelectual (INDECOPI),
enlaparte correspondiente alaComisión deFiscalización deDumping ySubsidios.
VII. OMC: laOrganización Mundial delComercio.
Artículo 3.Ladeterminación delaexistencia dedumping osubvenciones, dedañooamenaza dedaño
ydesurelación causal, sícomo elestablecimiento dederechos antidumping ocompensatorios, se
realizará através deunainvestigación conforme alprocedimiento administrativo previsto enelpresente
Reglamento.
TÍTULO II:DUMPING
Artículo 4.Alosefectos delpresente Decreto Supremo, seconsiderará queunproducto esobjeto
dedumping, cuando suprecio deexportación seainferior asuvalor normal oprecio comparable, en
elcurso deoperaciones comerciales normales, deunproducto similar destinado alconsumo enelpaís
exportador.
Elprecio deexportación yelvalor normal oprecio comparable aqueserefiere elpárrafo
anterior, serán determinados conforme aloestablecido enelartículo 2delAcuerdo sobre Dumping.
Artículo 5.Seentenderá queexiste unasituación especial delmercado enelsentido delartículo 2.2
delAcuerdo sobre Dumping, enlassiguientes situaciones:G/ADP/N/1/PER/1/Suppl.2
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I. Cuando elgrado deapertura delpaísdeorigen, debido alaexistencia debarreras
arancelarias oparaarancelarias, nopermitan unacomparación adecuada debido ala
distorsión queellogenere sobre losprecios internos.
II. Cuando existan otros elementos propios delmercado interno delpaísdeorigen que
ajuicio delaComisión nopermitan unacomparación adecuada debido aladistorsión
queellogenere sobre losprecios internos.
Artículo 6.Cuando setratedeimportaciones procedentes uoriginarias depaíses quemantienen
distorsiones ensueconomía quenopermiten considerarlos como países coneconomía demercado,
elvalornormalseobtendráenbasealpreciocomparableenelcursodeoperacionescomercialesnormales
aquesevende realmente unproducto similar enuntercer paísconeconomía demercado, parasu
consumo interno, o,ensudefecto parasuexportación, oenbaseacualquier otramedida quelaComisión
estime conveniente.
Paradeterminar elvalor normal, laComisión deberá tenerencuenta, entreotros, lossiguientes
criterios:
I. Losprocesos deproducción enelpaísconeconomía delibremercado yelpaísque
mantiene distorsiones ensueconomía.
II. Escala deproducción.
III. Calidad delosproductos.
Teniendo encuenta losanteriores factores, laselección deltercer paísnodebe implicar
desventajas paraelproducto oexportador delpaísdeorigen.
TÍTULO III:Subvenciones
Artículo 7.Alosefectos delAcuerdo sobre Subvenciones, seconsiderará queexiste subvención cuando:
1) Haya unacontribución financiera deungobierno odecualquier organismo público
enelterritorio deunpaísMiembro queimplique unatransferencia directa defondos
oposibles transferencias directas defondos uobligaciones o,cuando secondonen o
noserecauden ingresos públicos queenotrocasosepercibirán o,cuando elgobierno
proporcione bienes oservicios -quenoseandeinfraestructura general- ocompre bienes
aunprecio mayor aldemercado o,cuando elgobierno realice pagos aunmecanismo
definanciación, oencomienda aunaentidad privada unaovarias delasfunciones
descritas anteriormente quenormalmente incumbirían algobierno, oleordena que
laslleve acabo, ylapráctica nodifiera, enningún sentido real,delasprácticas
normalmente seguidas porlosgobiernos; yconelloseotorgue unbeneficio.
2) Haya alguna forma desostenimiento delosingresos odelosprecios, enelsentido
delartículo XVI: delAcuerdo sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994; y
conelloseotorgue unbeneficio.
Artículo 8.Lassubvenciones, talycomo sedefinen enelartículo anterior, podrán serespecíficas
onoespecíficas.
Serán subvenciones específicas aquellas quefavorezcan aunaempresa orama deproducción
ogrupodeempresasoramasdeproducción.Asimismo,seconsiderarásubvencionesespecíficasaquellasG/ADP/N/1/PER/1/Suppl.2
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quefavorezcan adeterminadas empresas situadas enunaregión geográfica designada delajurisdicción
delgobierno otorgante.
Serán subvenciones noespecíficas aquellas quebeneficien engeneral atodas lasramas dela
producción.
ElAcuerdo sobre Subvenciones establece loscriterios bajoloscuales sedetermina siuna
subvención esonoespecífica.
Artículo 9.Lassubvenciones también podrán serprohibidas, recurribles onorecurribles.
Serán subvenciones prohibidas aquellas subvenciones queestén supeditadas dejureodefacto
alosresultados deexportación, coninclusión delascitadas atítulo deejemplo enelanexo IdelAcuerdo
sobre Subvenciones; oaquellas supeditadas alempleo deproductos nacionales conpreferencia alos
importados. Toda subvención prohibida seconsiderará específica.
Serán subvenciones recurribles aquellas subvenciones quecausen dañoalaproducción nacional,
menoscabo oanulación delasventajas resultantes directa oindirectamente delosAcuerdos delaOMC,
operjuicio oamenaza deperjuicio grave alosintereses delproductor nacional.
Serán subvenciones norecurribles, aquellas subvenciones quenoseanespecíficas conforme
aloestablecido enelartículo 8delpresente Reglamento, ylassubvenciones quesiendo específicas,
sean creadas para prestar asistencia para actividades deinvestigación industrial, dedesarrollo
precompetitivo, laasistencia aregiones desfavorecidas ocierto tipodeasistencia paraadaptar las
instalaciones existentes anuevos requisitos ambientales impuestos porlalegislación y/oreglamentos.
Lassubvenciones prohibidas, recurribles ynorecurribles están sujetas alprocedimiento
establecido enelAcuerdo sobre Subvenciones delaOMC.
Artículo 10.Lossistemas dereducción deimpuestos indirectos alaproducción deproductos exportados
ylossistemas dedevolución delascargas alaimportación deproductos consumidos outilizados en
laproducción deproductos exportados, sóloserán considerados subvenciones específicas enlamedida
enquedicha reducción odevolución seaencuantía superior aaquella resultante delosimpuestos
indirectos ycargas deimportación realmente pagados enelproceso deproducción.
ElAcuerdosobreSubvencionesestableceelprocedimientoporelcualsedeterminasilossistemas
dereducción deimpuestos indirectos ylossistemas dedevolución delascargas alaimportación
constituyen subvenciones.
Artículo 11.LaComisión podrá establecer laimposición deunderecho compensatorio provisional
alaimportación deunproducto extranjero quecuente conunasubvención prohibida orecurrible.
Enesteúltimo casoelderecho compensatorio seestablecerá sólocuando setenga razones paracreer
quedicha subvención puede causar dañoalaproducción nacional, anulación omenoscabo delasventajas
resultantes directa oindirectamente delosAcuerdos delaOMC, operjuicio oamenaza deperjuicio
grave alosintereses delPerú.G/ADP/N/1/PER/1/Suppl.2
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TÍTULO IV:Determinación delaexistencia dedañooamenaza dedaño
Artículo 12.Corresponde alaComisión determinar laexistencia dedaño, amenaza dedañooretraso
sensible alacreación deunaproducción nacional, causado como consecuencia delasimportaciones
objeto dedumping osubvencionadas. Enelcasodesubvenciones recurribles, laComisión podrá
presumir queexiste dañoalaproducción nacional conforme aloscriterios expuestos enelartículo 6
delAcuerdo sobre Subvenciones.
Artículo 13.Ladeterminación delaexistencia dedañosebasará enpruebas ycomprenderá unexamen
objetivo de:
a) elvolumen delasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas ydelefecto de
éstasenlosprecios deproductos similares enelmercado interno; y,
b) losefectos consiguientes deesasimportaciones sobre losproductos nacionales detales
productos.
Artículo 14.Paraefectos alodispuesto enelartículo precedente laComisión tomará encuenta los
criterios siguientes:
I. a) Enloquerespectaalvolumendelasimportacionesobjetodedumpingosubvencionadas:
unincrementoconsiderableenelvolumendelasimportacionesobjetodedumping,entérminosabsolutos
oenrelación conlaproducción, venta oconsumo.
Paraconsiderar quelasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas hanobservado
unincremento considerable, laComisión tendrá encuenta, entre otros, lossiguientes criterios:
- Silatasadecrecimiento delasimportaciones objetos dedumping osubvencionadas
hapermitido quedichas importaciones noseaninsignificantes enrelación alas
importaciones totales durante elperíodo deinvestigación, deconformidad conlo
establecido enelartículo 38delpresente Reglamento.
- Silatasadecrecimiento delasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas
hapermitido quedichas importaciones lleguen arepresentar unaproporción importante
enrelación alaproducción, ventas oconsumo, durante elperíodo deinvestigación.
b) Elefecto quesobre losprecios delosproductos nacionales similares enelmercado
interno cause opueda causar laimportación demercancías aprecios dumping osubvencionadas, para
cuyos finesdeberá considerarse silamercancía importada sevende enelmercado interno aunprecio
considerablemente inferior aldelosproductos nacionales similares, obiensielefecto detales
importaciones eshacer bajar deotromodo losprecios enmedida considerable oimpedir enlamisma
medida lasubida queenotrocasosehubiera producido.
II. Conrespecto alefecto delasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas sobre la
producción nacional dequesetrate, seexaminarán todos losfactores eíndices económicos pertinentes
queinfluyan enelestado deesaproducción, incluidos ladisminución realypotencial delasventas,
losbeneficios,elvolumendeproducción,laparticipaciónenelmercado,laproductividad,elrendimiento
delasinversiones olautilización delacapacidad instalada; losfactores querepercutan enlosprecios
internos; lamagnitud delmargen dumping; losefectos negativos reales opotenciales enelflujode
caja,lasexistencias, elempleo, lossalarios, elcrecimiento, lacapacidad dereunir capital olainversión.G/ADP/N/1/PER/1/Suppl.2
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Enelcasoespecífico delassubvenciones alaagricultura deberá evaluarse, sihaexistido un
aumento delcosto delosprogramas gubernamentales deapoyo, deconformidad conloscriterios
expuestos enelAcuerdo sobre laAgricultura delaOMC.
Ninguno delosfactores eíndices económicos porsísolos nivarios deellosjuntos, serán
necesariamente suficientes paraobtener unaconclusión definitiva sobre laexistencia dedaño.
Artículo 15.Paraladeterminación delarelación causal entre lasimportaciones objetos dedumping
osubvencionadas yeldañoalaproducción nacional, también seexaminarán cualesquiera otrosfactores
distintos aesasimportaciones quealmismo tiempo afecten alaproducción nacional.
Artículo 16.Ladeterminación delaexistencia deunaamenaza dedañosebasará enpruebas yno
enalegaciones, conjeturas oposibilidades remotas. Paradeterminar laexistencia deunaamenaza de
dañoseevaluarán, entre otros, losfactores indicados enlosartículos 3.7y15.7delAcuerdo sobre
Dumping ydelAcuerdo sobre Subvenciones, respectivamente.
TÍTULO V:Definición deproducción nacional
Artículo 17.Alosefectos delpresente reglamento laexpresión "producción nacional" comprende
elconjunto delosproductores nacionales delosproductos similares, oaquél oaquéllos deentre ellos
cuyaproducción conjunta constituya unaparte principal delaproducción nacional totaldedichos
productos. Paradeterminar lacondición deproductor nacional laComisión tendrá encuenta, entre
otros, lossiguientes criterios:
- silosproductores están asociados alosexportadores delproducto objeto delsupuesto
dumping osubvencionados;
- silosproductores actúan ellosmismos como importadores delbienobjeto dedumping
osubsidiado;
- elorigen ylascaracterísticas delosinsumos incorporados enelbiensimilar, asícomo
elvalor agregado porelproceso productivo.
TÍTULO VI:Procedimiento administrativo deinvestigación
CAPÍTULO I:Solicitud einicio delainvestigación
Artículo18.Salvoenelcasoprevistoenelartículosiguiente,lasinvestigacionesdestinadosadeterminar
laexistencia deimportaciones aprecios dedumping uobjeto desubvención, asícomo losefectos de
dichas prácticas desleales decomercio internacional, seiniciarán previa solicitud escrita dirigida ala
Comisión, hecha porunaempresa ogrupo deempresas querepresenten cuando menos el25porciento
delaproducción nacional totaldelproducto dequesetrate, sinperjuicio delosestablecido enlos
artículos 4y16delAcuerdo sobre Dumping yAcuerdo sobre Subvenciones, respectivamente.
Dicha solicitud deberá incluir pruebas delaexistencia de:
a) Práctica dedumping, osubvención recurrible oprohibida, bajolasdefiniciones del
Acuerdo, según seaelcaso.G/ADP/N/1/PER/1/Suppl.2
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b) Daño, enelsentido delAcuerdo sobre Dumping yAcuerdo sobre Subvenciones, según
seaelcaso.
c) Larelación causal entre lasimportaciones objeto dedumping osubvención yeldaño
oamenaza dedañoalegados.
Lasolicitud deberá contener lainformación requerida enloscuestionarios delTUPA.
Artículo 19.Excepcionalmente, laComisión podrá iniciar deoficio lainvestigación, siempre ycuando
medie elinterés nacional yajuicio delaComisión, laproducción nacional afectada tenga imposibilidad
material parapresentar lasolicitud correspondiente y,setenga indicios deldumping osubvención,
deldañoydelarelación causal quejustifique lainiciación delainvestigación.
Artículo 20.Paraelcasoespecífico deunasolicitud deaplicación dederechos compensatorios, después
derecibida ésta,siempre quehayacumplido conlosrequisitos establecidos enelTUPA yantes de
proceder ainiciar lainvestigación correspondiente, laComisión oficiará directamente algobierno del
paísdeorigen odeexportación interesado, afindecelebrar consultas conelobjeto dellegar auna
solución mutuamente convenida conrespecto alasolicitud deaplicación dederechos planteada.
Sinperjuicio deloestablecido enelpárrafo anterior, laComisión podrá resolver elinicio de
lainvestigación, olaaplicación dederechos enforma provisional odefinitiva, deconformidad con
lasdisposiciones delAcuerdo sobre Subvenciones.
Artículo 21.Dentro deunplazo detreinta (30)díascontados apartir delapresentación delasolicitud,
laComisión podrá:
a) Admitir lasolicitud yresolver elinicio delainvestigación, através delaResolución
respectiva, o
b) Conceder alsolicitante unplazo dequince (15)díasparaquecumpla conpresentar
losrequisitos exigidos enelTUPA. Dicho plazo serácomputado apartir deldía
siguiente delrequerimiento correspondiente ypodrá serprorrogado por15díasmás.
Unavezsubsanados losrequisitos exigidos, laComisión dispondrá deunplazo de
quince (15)díaspararesolver loconveniente, prorrogable porquince (15)días
adicionales.
Sinoseproporcionan losdocumentos requeridos entiempo yforma oportuna, la
Comisión procederá adeclarar inadmisible lasolicitud expidiéndose laResolución
correspondiente, lamisma quedeberá sernotificada alaparte solicitante.
c) Denegar lasolicitud porconsiderarla improcedente, expidiéndose laResolución
correspondiente, lamisma quedeberá sernotificada alaparte solicitante.
Artículo 22.Luego delapublicación delaResolución deinicio delainvestigación enelDiario Oficial
ElPeruano, laSecretaría deberá notificar alaspartes citadas enladenuncia paraqueenelplazo de
treinta (30)días,contados apartir deldíasiguiente delanotificación, presenten porescrito susdescargos
ydenrespuesta aloscuestionarios correspondientes.G/ADP/N/1/PER/1/Suppl.2
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Conlanotificación seenviará copia delasolicitud presentada ydelosanexos quenocontengan
información confidencial o,ensucaso, delosdocumentos respectivos tratándose deinvestigaciones
deoficio, asícomo aloscuestionarios quecorrespondan alainvestigación.
Losplazos concedidos alosproductores oexportadores extranjeros secontarán apartir de
lafecha derecepción delcuestionario, elcual,seconsiderará recibido unasemana después desuenvío
aldestinatario delpaísdeorigen odeexportación.
LaComisión podrá conceder prórrogas delplazo detreinta (30)díasalaspartes citadas en
ladenuncia quesoliciten dicha prórroga paraformular susdescargos. Lasolicitud deprórroga deberá
estarfundada enrazones ohechos queameriten suconcesión.
Artículo 23.LaComisión podrá requerir directamente alaspartes citadas enladenuncia, alosagentes
deaduana, empresas supervisoras, transportistas ydemás empresas yentidades delsector público o
privado,losdatoseinformacionesqueestimepertinentesparaelcumplimientodesusfunciones,debiendo
éstasbrindar dicha información, enlosplazos queseotorguen, bajoresponsabilidad.
Denosatisfacerse elrequerimiento aqueserefiere elpárrafo anterior, laComisión resolverá
enbasealainformación disponible.
Artículo 24.Toda documentación quesepresente alaComisión enelcurso delprocedimiento deberá
acompañarse decopias suficientes paralasotraspartes, salvo quesetratedeinformación confidencial.
Artículo 25.LaComisión dispondrá deunplazo denueve (9)meses paraconcluir lainvestigación.
Esteplazo secomputará desde lafecha depublicación enelDiario ElPeruano delaResolución de
laComisión dando inicio alainvestigación.
Deexistir motivos paraello,acriterio delaComisión, elplazo podrá serampliado, poruna
solavez,entresmeses adicionales.
Artículo26.LaResolucióndeiniciodeinvestigación,asícomolasresolucionesqueestablezcanderechos
antidumping oderechos compensatorios, provisionales ydefinitivos, lasquesupriman omodifiquen
talesderechos ylasqueponen finosuspenden lainvestigación serán publicadas enelDiario Oficial
ElPeruano porunasolavez.
CAPÍTULO II:Pruebas
Artículo 27.Salvo quesetratedeinformación confidencial, laspruebas presentadas porescrito por
unaparte interesada sepondrán adisposición delasdemás partes queintervengan enelproceso.
Asimismo, laComisión podrá expedir copia deloactuado acualquier persona quelossolicite yacredite
tener legítimo interés.
Artículo 28.LaComisión deFiscalización deDumping ySubsidios deberá calificar deoficio oa
solicitud departe denaturaleza confidencial delainformación facilitada porlaspartes.
Artículo 29.Toda información quelaspartes enunainvestigación antidumping osobre subvenciones
faciliten concarácter confidencial deberá iracompañada delcorrespondiente resumen noconfidencial
yseráprevia justificación alrespecto, tratada como talporlasautoridades.G/ADP/N/1/PER/1/Suppl.2
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Cuando porsunaturaleza oapedido departeunainformación seacalificada como confidencial
yelinteresado nohayapresentado lajustificación nielresumen noconfidencial correspondiente, la
Secretaría Técnica delaComisión lorequerirá paraqueenelplazo detres(3)díasjustifique elcarácter
confidencial dedicha información yproporcione elcorrespondiente resumen noconfidencial.
Tales resúmenes serán losuficientemente detallados parapermitir unacabal comprensión del
contenido sustancial delainformación facilitada concarácter confidencial. Encircunstancias
excepcionales, laspartes podrán señalar quedicha información nopuede serresumida, entales
circunstancias deberá exponer lasrazones porlasquenoesposible resumirla.
Artículo 30.Silaspartes quefacilitaron información confidencial nocumplen conpresentar la
justificación alfuera elcaso, nielresumen noconfidencial correspondiente enelplazo señalado, la
Comisión podrá notenerencuenta dicha información, amenos quesedemuestre demanera convincente,
defuente apropiada, quelainformación escorrecta uordenar sudevolución, según seaelcaso.
Artículo 31.Asolicitud decualquiera delaspartes, laComisión concederá audiencias paraque
expongan, losargumentos quesustentan suposición. Ninguna parte estará obligada aasistir auna
reunión, ysuausencia noiráendetrimento desucausa.
LaComisión sólotendrá encuenta lainformación quesefacilite oralmente enlasaudiencias,
sidentro deloscinco (5)díassiguientes esproporcionada porescrito alaComisión.
Artículo 32.Enloscasos enqueunaparte interesada niegue elacceso alainformación necesaria o
nolafacilite dentro delplazo otorgado oentorpezca sensiblemente lainvestigación, laComisión podrá
resolver laaplicación dederechos enforma provisional odefinitiva deconformidad conlasdisposiciones
delartículo 6.8delAcuerdo sobre Dumping yelartículo 12.7delAcuerdo sobre Subvenciones.
Artículo 33.Laforma yvaloración delosmedios probatorios seregirá supletoriamente porlas
disposiciones pertinentes delTexto ÚnicoOrdenado delCódigo Procesal Civil.
CAPÍTULO III:Compromisos
Artículo 34.Cuando enelcurso deunainvestigación elexportador oelgobierno delpaísexportador
delamercancía aprecios dedumping osubvencionada, formulen voluntariamente compromisos afin
deeliminar eldañoalaproducción nacional, laComisión deberá requerir alasdemás partes interesadas
quedentro delplazo dequince (15)díasenvíen suscomentarios sobre elcontenido delosmismos.
Artículo 35.EnelcasoquelaComisión acepte elcompromiso delexportador odelgobierno delpaís
exportador, deserelcaso, dictará unaResolución declarando suspendida oterminada lainvestigación.
LaResolución mencionada deberá sustentarse enelcompromiso asumido.
Artículo 36.Elcumplimiento deestos compromisos estará sujeto arevisiones periódicas deoficio,
oapetición departe. Sicomo consecuencia delarevisión, laComisión constata suincumplimiento
oexista demora injustificada enlaentrega delainformación necesaria paraverificar elcumplimiento,
seconcederá alinteresado unplazo dequince (15)díasparaquepresente susalegatos, vencido elcual,
laComisión podrá establecer deinmediato laaplicación delderecho provisional quecorresponda, sobre
labasedelamejor información disponible.G/ADP/N/1/PER/1/Suppl.2
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EntalcasolaComisión continuará conlainvestigación ypodrá aplicar derechos definitivos
sobre losproductos declarados aconsumo noventa (90)díasantes delaaplicación delosderechos
provisionales, conlasalvedad dequeesaretroactividad noseráaplicable alasimportaciones declaradas
antes delincumplimiento delcompromiso.
CAPÍTULO IV:Establecimiento dederechos antidumping ocompensatorios definitivos
Artículo 37.LaComisión sólopodrá establecer underecho antidumping ounderecho compensatorio,
según seaelcaso, cuando hayacomprobado laexistencia dedumping osubvención, dedañooamenaza
dedañoydelarelación causal entrelasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas yalsupuesto
daño.
Artículo 38.LaComisión declarará infundada lasolicitud presentada ypondrá finalainvestigación,
cuando considere quenoexisten pruebas suficientes deldumping osubvención odeldañooamenaza
dedañoquejustifiquen lacontinuación delprocedimiento.
Cuando laComisión determine queelmargen deldumping olacuantía delasubvención son
deminimis ,oqueeldañooamenaza dedañosoninsignificantes, sepondrá finalainvestigación.
Seconsiderará deminimis elmargen dedumping cuando seainferior al8porciento expresado
como porcentaje delprecio deexportación. Enelcasodesubvenciones, seconsiderará deminimis
lacuantía delasubvención cuando éstaseainferior al3porciento deladvalorem f.o.b.
Normalmente seconsiderará insignificante elvolumen delasimportaciones objeto dedumping
cuando seestablezca quelasprocedentes deundeterminado paísrepresentan menos del3porciento
delasimportaciones delproducto similar alterritorio nacional. Noseconsiderará insignificante el
volumen delasimportaciones objeto dedumping cuando provengan depaíses queindividualmente
representen menos del3porciento delasimportaciones delproducto similar enelpaísimportador,
siéstos representan enconjunto másdel7porciento deesasimportaciones.
Enelcasodesubvenciones, normalmente seconsiderará insignificante elvolumen delas
importaciones objeto desubvenciones cuando seestablezca quelasprocedentes deundeterminado
paísrepresentan menos del4porciento delasimportaciones delproducto similar enelpaísimportador.
Noseconsiderará insignificante elvolumen delasimportaciones objeto desubvenciones cuando
provengan depaíses queindividualmente representen menos del4porciento delasimportaciones del
producto similar enelpaísimportador siéstos representan enconjunto másdel9porciento deesas
importaciones.
Artículo 39.Losderechos antidumping, asícomo losderechos compensatorios definitivos tienen la
condición demultas ynoconstituyen, enforma alguna, tributo.
Artículo 40.Losderechos antidumping ocompensatorios noexcederán delmonto necesario para
neutralizar eldañooamenaza dedaño, quesehubiere comprobado, yenningún casoserán superiores
almargen dedumping oalacuantía delasubvención quesehayadeterminado.
Elderecho antidumping ocompensatorio permanecerá vigente durante eltiempo quesubsistan
lascausas deldañooamenaza deéstequelosmotivaron, elmismo quenopodrá exceder decinco años
conforme aloestablecido enelartículo 11.3delAcuerdo sobre Dumping yartículo 21.9delAcuerdo
sobre Subvenciones.G/ADP/N/1/PER/1/Suppl.2
G/SCM/N/1/PER/1/Suppl.2
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Artículo 41.Cuando sehubiera establecido underecho antidumping ocompensatorio respecto aun
producto, ésteseaplicará enlacuantía correspondiente, cualquiera quefuere elimportador posterior.
Artículo 42.LaComisión sólopodrá aplicar derechos provisionales si:
a) sehainiciado unainvestigación deconformidad conelpresente Reglamento yseha
dado alaspartes interesadas unaoportunidad adecuada depresentar información y
hacer observaciones;
b) sehallegado aunadeterminación preliminar dequeexiste dumping osubvención,
dañooamenazadedañoyunarelacióncausalentrelasimportacionesobjetodedumping
osubvención yeldañooamenaza dedañoalegados; y
c) laComisión considere queesnecesario aplicar derechos provisionales paraimpedir
quesecause dañoalaproducción nacional durante elplazo delainvestigación.
Laaplicación delosderechos provisionales seregirá porlodispuesto enlosartículos 7y17
delAcuerdo sobre Dumping yAcuerdo sobre Subvenciones, respectivamente.
Artículo43.Cuandolosderechosdefinitivosseansuperioresalosderechosprovisionalesquesehubieran
pagado oafianzado nohabrá lugar alcobro delexcedente, salvo elcasocontemplado enelartículo
siguiente delpresente Reglamento. Encasocontrario procederá ladevolución.
Enelsupuesto quenoseestablecieran derechos definitivos, seordenará ladevolución dela
totalidad delmonto pagado osedevolverá oliberará laCarta Fianza otorgada porelmonto delos
derechos provisionales impuestos.
Artículo 44.Enforma excepcional laComisión podrá imponer derechos antidumping ocompensatorios
definitivos inclusive sobre lasimportaciones despachadas aconsumo noventa (90)díasantes dela
aplicación delosderechos provisionales.
Dichos derechos definitivos, enloscasos desubvenciones, podrán determinarse cuando exista
undañodifícilmentereparable,causadoporimportacionesmasivasefectuadasenunperíodorelativamente
corto ycuando, paraimpedir quevuelva aproducirse eldaño, laComisión estime necesario establecer
retroactivamente derechos compensatorios sobre esasimportaciones.
Noseestablecerán retroactivamente derechos antidumping oderechos compensatorios sobre
losproductos despachados aconsumo antes delafecha deiniciación delainvestigación.
Enloscasos deincumplimiento deloscompromisos, laComisión podrá establecer deinmediato
derechos provisionales enbasealainformación disponible. Entalescasos podrán establecerse derechos
definitivos sobre lasimportaciones despachadas paraconsumo noventa (90)díascomo máximo antes
delafecha delestablecimiento delosderechos provisionales pero enningún caso antes del
incumplimiento delcompromiso.
Artículo 45.Losderechos antidumping ycompensatorios aqueserefiere elpresente Reglamento se
liquidarán sobre elvalor f.o.b. facturado, siendo deaplicación lasreglas delaLeyGeneral deAduanas
para elcobro delosderechos deimportación.
Losderechos provisionales deberán serpagados ogarantizados mediante Carta Fianza,
irrevocable, solidaria, incondicional yderealización inmediata, emitida porunaentidad bancaria,
financiera odeFondos deSociedades deGarantía, expresada endólares delosEstados Unidos de
América, conforme alasreglas delamisma LeyGeneral deAduanas.G/ADP/N/1/PER/1/Suppl.2
G/SCM/N/1/PER/1/Suppl.2
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Enningúncasoeldespachoaconsumodelamercancíaseráobstaculizadoporlasinvestigaciones
queserealicen, nopudiendo ninguna autoridad, obstaculizar dicho despacho aconsumo.
Artículo 46.LaComisión podrá determinar, apedido departe, loscostos administrativos, procesales
ydemás gastos quedeberá asumir elsolicitante enfavor delosimportadores y/oexportadores, en
aquellos casos enquelassolicitudes presentadas seandesestimadas.
Artículo 47.Luego detranscurrido unperíodo nomenos deseismeses desde laconclusión dela
investigación,apedidodecualquierparteinteresadaodeoficio,laComisiónpodráexaminarlanecesidad
demantener losderechos antidumping ocompensatorios definitivos vigentes. Aladmitir lasolicitud
laComisión tendrá encuenta queexistan elementos deprueba suficientes deuncambio sustancial de
lascircunstancias, queamerite elexamen delosderechos impuestos.
Elprocedimiento deexamen seregirá porlasdisposiciones establecidas enlosartículos 18al53
delpresente Reglamento enloqueresulten aplicables.
Artículo 48.LaComisión podrá aplicar derechos antidumping ocompensatorios, provisionales o
definitivos, sobre laimportación departes, piezas ocomponentes provenientes delpaísdeorigen del
producto finalsujeto aderechos definitivos, cuando existan evidencias dequetalesimportaciones se
realizan conlafinalidad deeludir laaplicación dederechos antidumping ocompensatorios impuestos
alproducto final. Paratalefecto laComisión tendrá encuenta entre otros factores:
a) Sielproducto vendido enelPerúhubiera sidomontado oterminado enelPerúcon
partes, piezas ocomponentes producidos enelpaísdeorigen delproducto finalsujeto
aderechos definitivos.
b) Sielproducto vendido enelPerúhubiera sidomontado oterminado enuntercer país
conpartes, piezas ocomponentes producidos enelpaísdeorigen delproducto final
sujeto aderechos definitivos.
c) Sielmontaje oterminación hubiera sidoefectuada porunaparte queestávinculada
alexportador oproductor delproducto finalsujeto aderechos definitivos.
d) Silasimportaciones departes, piezas ocomponentes delproducto sujeto aderechos
definitivos ylasoperaciones deensamble oterminación dedichos productos, han
aumentado después delapublicación delaResolución quedainicio alainvestigación.
e) Cualquierotracircunstanciaquedetermineuncambioenlascaracterísticasdelcomercio,
paraelquenoexista unacausa ounajustificación económicas distinta delaimposición
delderecho, yhayapruebas dequeseestáeludiendo elpagodelosderechos definitivos
impuestos alproducto final.
Elprocedimiento deexamen seregirá porlasdisposiciones establecidas enlosartículos 18al53
delpresente Reglamento enloqueresulten aplicables.
CAPÍTULO V:Recursos impugnativos
Artículo 49.Losrecursos impugnativos quepueden interponerse contra lasresoluciones queponen
finalprocedimiento, sonlosrecursos dereconsideración ydeapelación.
Elplazo parainterponer loscitados recursos impugnativos esde15díascontado apartir del
díasiguiente delafecha denotificación delasresoluciones delaComisión.G/ADP/N/1/PER/1/Suppl.2
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Artículo 50.Lasresoluciones cautelares queestablezcan derechos antidumping ocompensatorios
provisionales olasquedenieguen elpedido deaplicación delosmismos sonirrecurribles.
Artículo 51.Elrecurso dereconsideración seráresuelto porlaComisión enunplazo nomayor de
90díascontado desde lafecha desuinterposición.
Artículo 52.Interpuesto elrecurso deapelación laComisión loconcederá deplano, debiendo elevar
elexpediente alTribunal enelplazo máximo de10días.
Artículo 53.ConlaResolución delTribunal queda agotada lavíaadministrativa.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera. Tratándose depaíses quenosonmiembros delaOMC, lasautoridades nacionales aplicarán
lasdisposicionesdelDecretoSupremoNº183-91-EF,modificadoporelDecretoSupremoNº051-92-EF
ysupletoriamente elpresente Decreto Supremo.
Segunda. Sinperjuicio deloestablecido enelAcuerdo sobre Dumping, enelAcuerdo sobre
Subvenciones yenelpresente Decreto Supremo, elPerú, bajoelprincipio dereciprocidad, podrá aplicar
alosproductos exportados odeorigen deotros países, elmismo tratamiento queesospaíses hayan
aplicado enmateria dedumping ysubvenciones, aproductos exportados odeorigen peruano.
Tercera. Aefectos delpresente Decreto Supremo, regirán supletoriamente lasdisposiciones contenidas
enlaLeydeNormas Generales deProcedimientos Administrativos.
Cuarta. Esdeaplicación alamultas previstas enelpresente Decreto Supremo lodispuesto enelinciso c)
delartículo 48delDecreto LeyNº25868.
Quinta. Elpresente Decreto Supremo serárefrendado porelMinistro deEconomía yFinanzas yel
Ministro deIndustria, Turismo, Integración yNegociaciones Comerciales Internacionales, yentrará
envigencia apartir deldíasiguiente desupublicación enelDiario Oficial ElPeruano.
Dado enlaCasadeGobierno, enLima, alosveintiocho díasdelmesdeabrildemilnovecientos
noventa ysiete.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional delaRepública
JORGE CAMET DICKMANN
Ministro deEconomía yFinanzas
GUSTAVO CAILLAUX ZAZZALI
Ministro deIndustria, Turismo, Integración
yNegociaciones Comerciales Internacionales