RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/STR/M/4
15deagosto de1996
DEL COMERCIO(96-3211)
Grupo deTrabajo sobre lasEmpresas Comerciales delEstado
ACTA DELAREUNI ÓNDEL GRUPO DETRABAJO
CELEBRADA EL27DEJUNIO DE1996
Presidente: Sr.Peter May(Australia)
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A.Adopción delorden deldía.......................... 1
B.Examen delasnotificaciones presentadas porlosMiembros en
respuesta alasolicitud dequesehicieran notificaciones formulada
eneldocumento G/STR/N/1 ......................... 1
C.Examen delaidoneidad delcuestionario de1960 ydelacobertura
delasempresas comerciales delEstado notificadas deconformidad
conelpárrafo 1delEntendimiento ..................... 8
D.Elaboración deunalistailustrativa queindique lostipos derelaciones
existentes entre losgobiernos ylasempresas ylostipos deactividades
desarrolladas porestasúltimas ........................ 9
E.Fecha delapróxima reunión ......................... 10
A. Adopción delorden deldía
1. ElGrupo deTrabajo adopta elorden deldíapropuesto enelaerograma WTO/AIR/357.
B. Examen delasnotificaciones presentadas porlosMiembros enrespuesta alasolicitud deque
sehicieran notificaciones formulada eneldocumento G/STR/N/1
1) Nuevas notificaciones
2. ElPresidente recuerda queenelpárrafo 5delEntendimiento relativo alainterpretación del
artículo XVIIdelGATT de1994(denominado enadelante "elEntendimiento") sedispone queelGrupo
deTrabajo debe examinar lasnotificaciones ycontranotificaciones sobre elcomercio deEstado
presentadas porlosMiembros yque,alaluzdeesteexamen, elConsejo delComercio deMercancías
podrá formular recomendaciones conrespecto alasuficiencia delasnotificaciones yalanecesidad
demásinformación. Enlareunión celebrada porelConsejo delComercio deMercancías el20de
febrero de1995, éstefijóel30dejuniode1995como fecha límite paralapresentación porlosMiembros
denuevas notificaciones completas desusempresas comerciales delEstado yel13demarzo delmismoG/STR/M/4
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añosepidió formalmente eneldocumento G/STR/N/1 queseprocediera alapresentación dedichas
notificaciones.
3. Añade que,unavezmás,ydejando deladolacuestión delafecha límite del30dejunio, la
medida enquesehadadocumplimiento aesaobligación denotificación distadesercompleta, yobserva
queyasehadistribuido unapetición denotificaciones deactualización (G/STR/N/2), quedebían basarse
enlasnotificaciones completas previstas para1995. Estas notificaciones deactualización debían haber
sidopresentadas portodos losMiembros delaOMC antes del30dejunio de1996.
4. Untotalde56Miembros (contando individualmente alosmiembros delaUE)presentaron
unanotificación completa, enrespuesta alapetición demarzo de1995 ysóloserecibieron
tresnotificaciones deactualización correspondientes a1996. Destaca queestasituación escausa de
grave inquietud, dadoquelaOMC tiene122Miembros, yhabida cuenta delanecesidad deunamayor
transparencia enelcomercio realizado porlasempresas comerciales delEstado. Además, lainformación
quehadecontener lasnotificaciones esindispensable paraelproceso derevisión delcuestionario y
laelaboración deunalistailustrativa, cuando setratadedeterminar quéseconsidera comercio deEstado
sujeto anotificación. Hasta lafecha laSecretaría noharecibido ninguna contranotificación.
5. ElrepresentantedeVenezueladicequesupaíspresentarálanotificaciónenelcursodelasemana.
6. ElPresidente señala queenelaerograma sedivide elexamen endospartes: unarelativa a
lasnotificaciones nuevas yaúnnoexaminadas, ylaotrareferente aaquellas quehansuscitado preguntas
presentadas porescrito, sobre lasqueexisten enalgunos casos respuestas escritas. Propone queel
Grupo deTrabajo realice elexamen delamisma manera queenlareunión anterior, esdecir, centrándose
endoselementos principales: 1)silanotificación responde debidamente alopedido enelcuestionario
y2)sisenecesita másinformación afindepermitir -enlostérminos delpárrafo 2delEntendimiento-
"unaapreciación claradelmodo deoperar delasempresas notificadas ydelosefectos desusoperaciones
sobre elcomercio internacional".
i) Barbados (G/STR/N/1/BRB)
7. Dado queelrepresentante deBarbados noestápresente enlareunión, elGrupo deTrabajo
acuerda volver sobre eltemadeestanotificación ensupróxima reunión.
ii) Brasil (G/STR/N/1/BRA)
8. Dado queelrepresentante deBrasil noestápresente enlareunión, elGrupo deTrabajo acuerda
volver sobre eltemadeestanotificación ensupróxima reunión.
iii) Malta (G/STR/N/1/MLT)
9. Dado que,debido aunerror eneltratamiento deldocumento enlaOMC, lanotificación de
Malta sólosehadistribuido recientemente, elGrupo deTrabajo acuerda volver sobre eltemaensu
próxima reunión.
iv) Marruecos (G/STR/N/1/MAR)
10. ElrepresentantedelosEstadosUnidosdicequesupaíshaformuladoporescritovariaspreguntas
aMarruecos (G/STR/Q1/MAR/1).G/STR/M/4
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11. Elrepresentante deMarruecos dicequeensunotificación noseafirma queMarruecos ha
notificado todas lasempresas comerciales delEstado existentes enelpaís, sinoaquellas quegozan
deunmonopolio odeunderecho exclusivo enunmercado dado, yaquelasautoridades marroquíes
interpretaron quesólodebían notificarse estasúltimas. Laspreguntas delosEstados Unidos serefieren
tanto alasempresas notificadas como alasnonotificadas yMarruecos estádispuesto asuministrar
información sobre todas lasempresas comerciales delEstado.
12. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequesudelegación espera coninterés lasrespuestas
escritas deMarruecos. Enopinión desupaís, deben serobjeto denotificación todas lasempresas
quegozan deunprivilegio exclusivo oespecial, ynosólolasqueconstituyen monopolios.
v) Israel (G/STR/N/1/ISR)
13. Elrepresentante deNueva Zelandia pidemásamplia información sobre varias organizaciones
agrícolas mencionadas enelúltimo Examen delasPolíticas Comerciales deIsrael, asícomo quese
aclare sideterminadas juntas decomercialización responden aladefinición deempresas comerciales
delEstado.1
14. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequesudelegación formulará unapregunta por
escrito (G/STR/Q1/ISR/1) ymanifiesta interés enlaspreguntas formuladas porNueva Zelandia.
15. Dado queelrepresentante deIsrael noestápresente enlareunión, elGrupo deTrabajo acuerda
volver sobre eltemadeestanotificación ensupróxima reunión.
vi) Pakistán (G/STR/N/1/PAK)
16. Elrepresentante deNueva Zelandia pidealPakistán queexplique sudecisión denonotificar
diversos organismos quedesempeñan unaimportante función enlacomercialización deproductos
agrícolas.2
17. ElrepresentantedelosEstadosUnidosformulapreguntasrelativasalaCorporacióndelComercio
delPakistán ypideunaaclaración relativa aciertas entidades quecomercian enproductos agrícolas
(G/STR/Q1/PAK/1).
18. Elrepresentante delCanadá dicequeenelExamen delasPolíticas Comerciales delPakistán
de1994seenumeraban cierto número deempresas comerciales delEstado ypidequeseproporcione
unaexplicación alrespecto.
19. Elrepresentante delPakistán dicequesudelegación suministrará respuestas escritas alas
preguntas formuladas. Añade quelaCorporación delComercio delPakistán (Trading Corporation
ofPakistan, TCP) noesunaempresa comercial delEstado enlaacepción delartículo XVII. Setrata
deunasociedad anónima privada cuyas acciones pertenecen alEstado, peroquenogozadeningún
privilegio exclusivo oespecial. ElGobierno puede asignarle tareas específicas relativas ala
importación olaexportación encasos deemergencia. ElConsejo deAdministración tienefacultades
paradirigir laTCP, quenodispone deinstalaciones exclusivas deproducción ofabricación; la
adquisición yladistribución serealizan porintermedio delsector privado. Ningún funcionario
gubernamental participa enlasactividades delaTCP, queactúacomo intermediario entreelcomprador
yelvendedor ynoes,portanto, unaempresa comercial enelsentido delartículo XVII. LaCorporación
1Estas preguntas fueron formuladas posteriormente porescrito (G/STR/Q1/ISR/2).
2Estapregunta sedistribuyó posteriormente eneldocumento G/STR/Q1/PAK/2.G/STR/M/4
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deExportación deArroz (Rice Export Corporation, RCP) noestácomprendida enlasdisposiciones
delartículo XVII yaquenoactúa como unaempresa comercial delEstado; estambién unasociedad
anónima depropiedad delEstado ynogozadederechos oprivilegios exclusivos oespeciales mediante
losquepueda influir, pormedio decompras oventas, enelnivel oladirección delasexportaciones
dearroz. Existe unacompetencia sintrabas entrelasempresas delsector privado ydelsector público.
ElMinisterio deAgricultura noadquiere cereales nicomercia enellos.
20. Elrepresentante delosEstados Unidos pregunta quéporcentaje delcomercio deexportación
dearroz esefectuado porlaCorporación deExportación deArroz, yaqueelloayudaría asudelegación
adeterminar sisehaconcedido algún privilegio especial.
21. Elrepresentante delPakistán dicequevolverá sobre estacuestión.
22. ElPresidente invita alasdelegaciones quehayan formulado preguntas apresentarlas porescrito
directamente alMiembro correspondiente nodespués del19dejulioyenviar unacopia alaSecretaría
parasudistribución. Lasrespuestas escritas aestas preguntas deben suministrarse directamente al
paísquelashayaformulado, conunacopia alaSecretaría, lomáspronto posible. Añade quehasta
lafecha sehanformulado porescrito 67series depreguntas adistintos Miembros, ysehanpresentado
33series derespuestas escritas. Instaalasdelegaciones queaúnnohanrespondido porescrito aque
lohagan tanpronto como puedan. Laspreguntas yrespuestas constituyen unelemento esencial del
examen delasnotificaciones ysonvitales paralarealización delastareas delGrupo deTrabajo: la
revisión delcuestionario ylaelaboración deunalistailustrativa.
23. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequeaunque supaísharecibido muchas respuestas
escritas enlosúltimos días,quedaban aúnvarias pendientes delossiguientes Miembros: Chipre, la
República Checa (conrespecto aunapregunta), IndiayMalasia. Agrega queengeneral losMiembros
hanprocuradoproporcionarrespuestasdetalladasytransparentes;noobstante,aunquesonsatisfactorias,
lasrespuestas ponen derelieve quequizás elcuestionario nocontiene laspreguntas quedebecontener.
24. Elrepresentante delCanadá dicequelaconclusión aquehallegado sudelegación como
consecuencia delaspreguntas yrespuestas esqueéstas sonparticularmente importantes parala
elaboración delalistailustrativa. SilosMiembros deciden nonotificar ciertos tiposdeactividades,
elloesensímismo unfactor importante cuando seintenta delimitar quéesloqueconstituye unprivilegio
especial enlaacepción delartículo XVII, yquéesloqueseencuentra fuera delámbito deeseartículo
ynoestáportanto sujeto anotificación.
25. Elrepresentante delUruguay dicequesupaísaúnnoharespondido porescrito alaspreguntas
formuladas porlosEstados Unidos peroqueloharáenbreve. Además, enlanotificación de
actualización desupaísseindicará queelmonopolio deimportación depetróleo, productos derivados
delpetróleo yalcohol yanoseencuentra vigente; apartir delmesdenoviembre, laimportación,
distribución ycomercialización dealcohol estará acargo delsector privado.
2) Notificaciones examinadas anteriormente
26. ElPresidente dicequeelpropósito delaenumeración detodas lasnotificaciones sobre lasque
sehabían formulado preguntas porescrito, efectuada enelaerograma, eraproporcionar unaoportunidad
alasdelegaciones paravolver sobre aquellas quelesinteresasen.G/STR/M/4
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i) Canadá (STR/N/1/CAN +Add.1; G/STR/W/8, 10,23,24)
27. Elrepresentante delaArgentina dicequealgunas delasrespuestas escritas delCanadá son
insuficientes. Porejemplo, conrespecto alaspreguntas deAustralia (G/STR/W/8), ¿cómo se
administrarán loscontingentes arancelarios enelfuturo?; ¿garantiza laJunta Canadiense delTrigo
lasventas detrigo? Eldéficit del1,1porciento enlacuenta corriente deesaJunta noes,asujuicio,
trivial. Pregunta siexiste unapolítica implícita desostenimiento delosprecios internos puesto que
hayundéficit y,entalcaso, dequémanera consta elloenlasnotificaciones delCanadá alComité
deAgricultura.
28. Elrepresentante delCanadá dicequeseríaconveniente disponer delaspreguntas porescrito
yqueproporcionará asimismo respuestas escritas.
29. Elrepresentante delaArgentina dicequeelCanadá indicó quenotificará posteriormente la
manera enqueserán aplicables losprocedimientos delaJunta Canadiense delTrigo relativos alas
importaciones ypregunta siestanotificación sehahecho alComité deAcceso alosMercados oal
Comité deAgricultura. Sonmáslosinterrogantes quesuscitan lasrespuestas escritas (G/STR/W/24)
alaspreguntas formuladas porAustralia, quelasaclaraciones queproporcionan.
30. Elrepresentante delCanadá dicequelaadministración deltrigoylasimportaciones detrigo
desaparecerán porcompleto delanotificación relativa alcomercio deEstado debido aloscompromisos
asumidos enelmarco delaOMC queexigen laarancelización deesasfacultades excluyentes. Como
resultado deello,noexisten empresas comerciales delEstado queadministren importaciones detrigo,
cebada, oproductos derivados deesoscereales. Diceque,dadoqueAustralia nohabía vuelto areferirse
asupregunta escrita relativa alasgarantías, Canadá supuso quelarespuesta erasatisfactoria. Por
loqueserefiere aldéficit del1,1porciento, diceque,habida cuenta delainestabilidad yeltamaño
delmercado mundial decereales, estedéficit seencuentra, ajuicio delCanadá, claramente dentro de
lonormal enlasactividades comerciales. Añade quesólopuede tomar debida notadelapregunta
relativa alsostenimiento interno delosprecios.
ii) República Checa (G/STR/N/1/CZE; G/STR/W/2, 10,13,19,25)
31. Elrepresentante delaRepública Checa dicequesudelegación tieneelpropósito denotificar
laempresa mencionada enlapregunta delosEstados Unidos yseñala queseencuentra entrámite en
supaísunaleyrelativa alasempresas delEstado.
iii) India (G/STR/N/1/IND; G/STR/W/10)
32. Elrepresentante delaIndiadicequetodas laspreguntas formuladas porescrito sehanenviado
alasautoridades correspondientes yquesepresentarán respuestas escritas dentro dedossemanas.
iv) Indonesia (G/STR/N/1/IDN; G/STR/W/2, 8,10,13,16)
33. Elrepresentante deIndonesia dicequesudelegación presentará enbreve respuestas escritas
atodas laspreguntas queselehanformulado porescrito.
v) Japón (G/STR/N/1/JAP; G/STR/W/8, 10,13)
34. ElPresidente señala que,conposterioridad aladistribución delaerograma, elJapón había
presentado respuestas escritas alaspreguntas deAustralia yelCanadá (G/STR/W/28) asícomo alas
delosEstados Unidos (G/STR/Q1/JPN/1).G/STR/M/4
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35. Larepresentante deAustralia dicequeasudelegación lehabría agradado obtener mayor
transparencia enlorelativo alaadministración deloscontingentes arancelarios porlasempresas
comerciales delEstado yqueellodemostraba lanecesidad deseguir trabajando enelcuestionario.
vi) Corea (G/STR/N/1/KOR; G/STR/W/2, 3,8,10,13)
36. Elrepresentante deCorea dicequesehanpresentado recientemente lasrespuestas escritas de
supaísalaspreguntas formuladas porAustralia, elCanadá ylosEstados Unidos.
37. Elrepresentante delaArgentina dicequeenlasrespuestas escritas deCorea nosecontestaban
todas laspreguntas formuladas aesepaísporAustralia enG/STR/W/13.
38. ElPresidente dicequehabrá másadelante unaoportunidad deevaluar silasrespuestas deCorea
sonsuficientes. SilaArgentina desea unainformación másamplia quelasuministrada enlasrespuestas
escritas, puede formular suspropias preguntas porescrito.
vii) Malasia (G/STR/N/1/MYS; G/STR/W/2, 4)
39. Elrepresentante deMalasia dicequesupaísnoestará encondiciones depresentar respuestas
escritas alaspreguntas formuladas porelJapón ylosEstados Unidos hasta después delosJuegos
Olímpicos.
viii) Noruega (G/STR/N/1/NOR; G/STR/W/2, 5,8,13,18+Corr.1, 27)
40. Elrepresentante deNoruega dicequelasautoridades desupaísacaban deenviar respuestas
escritas alasúltimas dospreguntas delosEstados Unidos.
ix) Filipinas (G/STR/N/1/PHL; G/STR/W/10, 11,13)
41. Elrepresentante delasFilipinas dicequesupaíspresentará próximamente respuestas escritas
alaspreguntas delCanadá, elJapón ylosEstados Unidos, yseñala quelaCorporación Nacional de
Refinerías Azucareras desempeña ahora unpapel menos importante.
42. ElPresidente sugiere queestaúltima información sepresente enforma deunanotificación
deactualización deFilipinas correspondiente a1996.
x) Suiza (G/STR/N/1/CHE; G/STR/W/8, 10,13)
43. ElPresidente señala que, conposterioridad aladistribución delaerograma, Suiza ha
presentado respuestas escritas delaspreguntas deAustralia, elCanadá ylosEstados Unidos
(G/STR/Q1/CHE/1).
44. Elrepresentante deNueva Zelandia dicequeenelreciente Examen delasPolíticas Comerciales
deSuiza (sección correspondiente alaSecretaría) figura ladescripción delaUnión Suiza deComercio
delQueso (USF) yqueéstaparece reunir lascondiciones paraserobjeto denotificación como
empresa comercial delEstado conarreglo alartículo XVII porlassiguientes razones: tieneunsistema
deentregas obligatorias porelqueadquiere lasprincipales variedades dequeso suizo (Emmenthaler,
Gruyère ySbrinz) aprecios fijos; tienegarantizada unacomisión conindependencia delascondiciones
reales delaventa, ytodapérdida essoportada porelEstado. Ajuicio deNueva Zelandia, laUSF
debeserobjeto denotificación ypregunta aSuiza sitieneelpropósito deefectuarla.G/STR/M/4
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45. Elrepresentante deSuiza dicequelaUSFesunaentidad privada alaqueelGobierno ha
delegado laadministración exclusiva delassubvenciones alaexportación delostresquesos.
Elcomercio, como tal,noesobjeto deningún monopolio estatal enSuiza, yellosehadejado
claramente establecido enlasconclusiones delPresidente alfinalizar elexamen delapolítica comercial.
Alaluzdelosactuales cambios, podría efectuarse en1997 unanotificación delaUSFconarreglo
alartículo XVII.
46. Elrepresentante deNueva Zelandia dicequeestoplantea lacuestión desilasempresas
comerciales delEstado deben sernecesariamente exportadores oimportadores delosproductos, osi
setratadelasempresas quedesarrollan actividades quetienen repercusiones importantes enelnivel
yladirección delcomercio. Estaúltima eslainterpretación correcta delEntendimiento relativo al
artículo XVII según Nueva Zelandia. Elhecho dequelaUSFnorealice exportaciones noconstituye
unfactor pertinente, yaqueesaentidad efectúa compras alosproductores delasprincipales variedades
dequeso deSuiza y,pormedio desuscompras yventas, tieneunarepercusión importante enelnivel
ydirección delcomercio deestos productos. Existe, portanto, laobligación denotificar.
47. Elrepresentante delaArgentina leeeltexto deladefinición delpárrafo 1delEntendimiento
relativo alartículo XVII ydicequelasobservaciones deNueva Zelandia sonoportunas. Larespuesta
deSuiza dequepodría notificar lasactividades deestaempresa comercial delEstado sonconstructivas.
48. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequesudelegación comparte lainterpretación de
laobligación denotificar ydelalcance delartículo XVII expuesta porNueva Zelandia ylaArgentina.
Alelaborar lalistailustrativa seríaerróneo afirmar quelasempresas comerciales delEstado deben
participar enelcomercio, yaqueesmuyposible queesasempresas tengan efectos sobre elcomercio
sinefectuar operaciones deimportación oexportación.
49. Elrepresentante deSuiza dicequenoresulta fácilnotificar unrégimen queseencuentra en
transformación, como eldelaUSF.
xi) Tailandia (G/STR/N/1/THA; G/STR/W/2, 4,10,13)
50. Elrepresentante deTailandia dicequesudelegación hapresentado recientemente respuestas
escritas alaspreguntas recibidas.
xii) Turquía (G/STR/N/1/TUR; G/STR/W/2, 10,13)
51. Larepresentante deTurquía recuerda queenlareunión celebrada porelGrupo deTrabajo
ennoviembre, sudelegación respondió verbalmente alaspreguntas formuladas porlosEstados Unidos
yelCanadá. Enbreve sepresentarán respuestas escritas.
52. ElPresidente destaca lanecesidad dequelosMiembros alosquesehayan formulado preguntas
porescrito respondan alasmismas, también porescrito, nodespués del19dejulio.
53. ElSecretario explica queseutiliza unanueva signatura paralosdocumentos quecontienen
preguntas yrespuestas relacionadas conlasnotificaciones sobre elcomercio deEstado. Enadelante,
seempleará lasignatura "G/STR/Q#/MBR/#" paratodas laspreguntas yrespuestas relativas auna
notificación determinada: "Q1" enlasignatura indicará quesetratadeunapregunta orespuesta
relativa aunanotificación presentada enlaserieG/STR/N/1 (y"Q2" corresponderá aunanotificación
delaserieG/STR/N/2); elnúmero quesigue alaabreviatura delMiembro seráelasignado acada
unodelosdocumentos depreguntas orespuestas presentados enrelación conlanotificación deéste.
54. ElGrupo deTrabajo toma notadetodolodicho.G/STR/M/4
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C. Examen delaidoneidad delcuestionario de1960ydelacobertura delasempresas comerciales
delEstado notificadas deconformidad conelpárrafo 1delEntendimiento
55. ElPresidente recuerda queenlareunión defebrero seconvino enquelalabor derevisión
delcuestionario de1960 tendría mayor eficacia sisehiciese enunentorno informal, enlugar de
realizarla enlasreuniones plenarias oficiales delGrupo deTrabajo. Conposterioridad alareunión
plenaria defebrero, secelebraron tresreuniones informales conelobjeto deadelantar enlostrabajos
derevisión delcuestionario ydeelaboración deunalistailustrativa. Ensuopinión, enesasreuniones
sehicieron progresos considerables, ysedispone ahora deuntexto detrabajo quesehadistribuido
recientemente atodas lasdelegaciones eneldocumento G/STR/W/30.
56. Pasaainformar brevemente alGrupo deTrabajo acerca delasreuniones informales, para
conocimiento delosquenohanparticipado enellas. Éstas tuvieron lugar losdías2deabril,
9demayo y23demayo ylosdostemas examinados fueron larevisión delcuestionario de1960 y
laelaboración deunalistailustrativa. Ajuicio delosparticipantes, estasdostareas estaban ligadas
demanera inextricable. Labasedelalabor derevisión delcuestionario era,enausencia detodaotra
propuesta, untextopresentado porlosEstados Unidos endiciembre de1995. Esadelegación presentó
recientemente untexto revisado enelqueprocuró tener encuenta lasinquietudes expresadas ylas
observaciones formuladas porlosparticipantes enelcurso delasreuniones informales. Enlamás
reciente deesasreuniones, losEstados Unidos sugirieron, yelGrupo acordó, queelproyecto de
diciembre, unavezrevisado, seentregase alPresidente, yqueenadelante quedase asucargo a
efectos decualquier modificación ulterior. Esteproyecto revisado sedistribuyó atodos losMiembros
eneldocumento G/STR/W/30. Asípues, elproyecto detextoyanodebeconsiderarse unapropuesta
deEstados Unidos sino, apartir deahora, untexto delPresidente.
57. Destaca quelaparticipación enlasreuniones informales estáabierta atodadelegación que
desee asistir, ypidealasdelegaciones quetengan observaciones opreguntas queformular sobre
aspectos sustanciales deltexto quefigura enG/STR/W/30, quelasreserven paralapróxima reunión
informal, quesecelebrará enseptiembre.
58. Elrepresentante deNueva Zelandia recibe consatisfacción larevisión preparada porlos
Estados Unidos, aunque sudelegación noestádeacuerdo enciertos aspectos, talescomo lainformación
quehadepedirse enrelación conlosprecios.
59. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequeelproyecto deldocumento G/STR/W/30
representa ungranprogreso conrespecto alpresentado enelmesdediciembre. Expresa laesperanza
dequeelproceso sepodrá acelerar enelotoño yañade queunobjetivo informal delosEstados Unidos
escompletar estalabor, asícomo lacorrespondiente alalistailustrativa, parafindeaño. Estono
parece serpocorealista habida cuenta delaimportancia deestalabor enrelación conlasadhesiones
pendientes.
60. Elrepresentante delaCEdicequesudelegación tieneelpropósito deseguir participando en
estalaborenelotoño. Setratadeuntemaimportante paralaComunidad, quetambién tienelaesperanza
dequelostrabajos seconcluyan parafindeaño,demanera quelapróxima seriedenotificaciones
correspondientes a1997 seefectúen sobre labasedeuncuestionario revisado.
61. Elrepresentante deRumania destaca quelalabor relativa alcuestionario estáestrechamente
vinculada conlareferente alalistailustrativa yespera quelostrabajos sobre estosdostemas avancen
enforma paralela.G/STR/M/4
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62. ElGrupo deTrabajo toma notadelasdeclaraciones yacuerda queelPresidente seguirá
celebrando consultas oficiosas, abiertas atodadelegación interesada, sobre larevisión delcuestionario
de1960, utilizando elproyecto detexto quefigura eneldocumento G/STR/W/30 como basedela
labor futura.
D. Elaboración deunalistailustrativa queindique lostipos derelaciones existentes entre los
gobiernos ylasempresas ylostipos deactividades realizadas porestasúltimas
63. ElPresidente recuerda queenlareunión celebrada porelGrupo deTrabajo enelmesdefebrero
seconvino enquelalaborrelacionada conlalistailustrativa serealizaría máseficazmente enunentorno
informal, junto conlarevisión delcuestionario de1960, conlaqueestáestrechamente vinculada.
Enesaoportunidad, invitó alasdelegaciones queasílodeseasen apresentar propuestas porescrito
referentes alalistailustrativa, paradistribuirlos alosMiembros. Noobstante, aunque estetemase
examinó encierta medida enlasreuniones informales, nosehapresentado hasta lafecha ninguna
propuesta.
64. Habida cuenta deestasituación yafindeavanzar enlostrabajos sobre eltema, propone que
elGrupo deTrabajo tome como punto departida lospárrafos 101y102deldocumento general de
basedelaSecretaría(G/STR/2).Sugierequelasdelegacionesreflexionensobreloselementoscontenidos
enesospárrafos einvita aformular observaciones concretas conrespecto alosmismos. Alienta a
losquedeseen formular observaciones enlapróxima reunión informal opresentar unapropuesta escrita
aqueasílohagan.
65. Destaca laimportancia deestaactividad, nosóloparalalabor derevisión delcuestionario,
sinotambién -yquizás demanera másfundamental- parallegar aunentendimiento másclaroypreciso
dequéesloqueconstituye uncomercio deEstado sujeto anotificación enelrégimen delaOMC.
Ladelegación deAustralia distribuirá enbreve untexto enelqueexpone algunas opiniones sobre el
modo deorientarse enellaberinto deesacuestión.
66. Elrepresentante delCanadá expresa suacuerdo conlosquehandicho queestaactividad debe
efectuarse enparalelo conlalabor derevisión delcuestionario. Destaca quelametaesunalistade
actividades yrelaciones decarácter ilustrativo, ynodefinitivo; asípues, lamisma podrá revisarse
alaluzdelaexperiencia futura.
67. Elrepresentante delosEstados Unidos diceque,aunque escierto quelalabor referente ala
listailustrativa tendrá consecuencias paralasobligaciones denotificación, setratadeunatarea muy
difícil desde elpunto devistaconceptual. Porejemplo, notodas lasactividades enumeradas enel
párrafo 102deldocumento delaSecretaría pueden considerarse deigualimportancia. Estajerarquía
debereconocerse yeslabasedelamayoría delasideas desudelegación sobre lalistailustrativa.
LosEstados Unidos están tratando deadoptar unenfoque conceptual paralaelaboración delalista
ilustrativa, enelquesetenga encuenta lamanera enquealgunas deestasactividades, incluso lasque
nosonoperaciones comerciales, puedan tener repercusiones sobre elcomercio. Sudelegación tiene
elpropósito depresentar unapropuesta enlapróxima reunión informal.
68. Elrepresentante deNueva Zelandia dicequeeldebate quehatenido lugar pone derelieve
unaimportante diferencia entre estalistailustrativa yotras, encuanto éstahabrá deserunaguíaque
ayude alosgobiernos adeterminar silasactividades deunaempresa alaquehanconcedido ciertos
privilegios están comprendidas enladefinición decomercio deEstado. Sudelegación manifestó en
lasreuniones informales queapoyaba lautilización delosdospárrafos deldocumento delaSecretaría
como basedelalistailustrativa. Lalista, tanto deactividades como derelaciones, debeserlomás
completa posible sinintentar serexhaustiva. Sudelegación tiene laesperanza dehacer unanueva
aportación aestos trabajos enlapróxima reunión informal.G/STR/M/4
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69. Elrepresentante deMéxico dicequetodalabor enestecampo tienequeajustarse aladefinición
establecida enelartículo XVII yenlasnotas almismo, asícomo enelEntendimiento. Alelaborar
lalista, sehadetener cuidado denomodificar estadefinición. Destaca que,como México hadicho
enreuniones anteriores, lasactividades delasempresas decomercio deEstado relacionadas conla
producción nacional nodeben considerarse actividades decomercio deEstado sujetas anotificación.
Asípues, losapartados iii),iv),v)yvi)delpárrafo 102deldocumento delaSecretaría nodeben
incluirse enlalista. Tales actividades, relativas alaproducción nacional, nosonlasquepueden
identificar ocaracterizar aunaempresa como empresa decomercio deEstado.
70. ElPresidente sugiere queMéxico exponga susopiniones porescrito, ydicequeelGrupo de
Trabajo tendrá unaideamásclaradeloqueMéxico estima apropiado incluir enlalistacuando sereciba
sunotificación.
71. ElrepresentantedelaArgentinaconvieneenquelasdefinicionesaceptadasnodebenmodificarse.
Noobstante, lacobertura debeseramplia ylacarga delaprueba encuanto asiunorganismo u
organización -setratedeunmonopolio estatal odeunaentidad quegocedeciertos privilegios- tiene
repercusiones sobre elcomercio dependerá decadapaísydelasrespuestas queseproporcionen al
cuestionario. LaArgentina estima queloselementos contenidos enlospárrafos 101y102constituyen
unabaseútilparaunalistailustrativa, peromantiene unaactitud receptiva frente aopiniones diferentes
sobre lacuestión. Hadetenerse presente quesetratasólodeunalistailustrativa; pueden incluirse
enellalasactividades sobre lasquehayaconsenso.
72. Elrepresentante deMéxico dicequeestostrabajos serán importantes enelfuturo paraayudar
alosMiembros adeterminar quéempresas handenotificar. Añade queeldocumento general debase
delaSecretaría nohasidoaceptado nirechazado, sinoqueelGrupo lotienesimplemente antesípara
suanálisis.
73. ElrepresentantedeCubadicequesudelegacióncompartelasinquietudesexpresadasporMéxico
ylaArgentina.
74. ElGrupo deTrabajo tomanotadelasdeclaraciones yacuerda seguir examinando lacuestión,
junto conladelarevisión delcuestionario, enconsultas informales.
E. Fecha delapróxima reunión
75. ElPresidente propone quelapróxima reunión secelebre losdías26y27deseptiembre de1996.