ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TE/W/43 
25 de agosto de 2004  
 
(04-3562) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente 
en Sesión Extraordinaria Original:   español 
 
 
 
DECLARACIÓN DE COLOMBIA SOBRE LA RELACIÓN ENTRE LAS NORMAS 
VIGENTES DE LA OMC Y LAS OBLIGACIONES COMERCIALES  
ESPECÍFICAS (OCE) ESTABLECIDAS EN LOS AMUMA 
 
Intervención de Colombia en el Com ité de Comercio y Medio Ambiente  
en Sesión Extraordinaria en la reunión del 22 de junio de 2004  
 
Párrafo 31 (i)  
  
 La siguiente comunicación se distribuye a petición de la Delegación de Colombia
. 
 
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 1. Luego de considerar las principales propuestas presentadas por varios Miembros sobre el 
párrafo 31 (i) de la Declaración Ministerial de D oha, Colombia se permite pr esentar su posición sobre 
varios aspectos del mandato recibo.   
I. CONSIDERACIONES SOBRE LOS ACUERDOS MULTILATERALES DE MEDIO 
AMBIENTE AMUMA 
2. Sobre lo qué debe entenderse como AMUMA en el  contexto de este apartado del párrafo 31, 
Colombia podría apoyar los siguientes criterios: 
- Que sea multilateral :  Que sea suscrito por un número sustancial de países como muestra de 
un interés general por el objetivo ambiental de l AMUMA y que haya sido negociado bajo los 
auspicios de las Naciones Unidas o de sus órganos especializados. 
 - Que esté en vigor:   Aunque algunas propuestas (como la  de Estados Unidos TN/TE/W/20) 
señalan que lo importante es si existen OC E que quepan dentro del análisis que está 
desarrollando el CCMA independiente de sí los AMUMA correspondient es se encuentran en 
vigor o no, para Colombia es claro que en una eventual revisión de posibles controversias o 
incompatibilidades entre las OCE de los AMUMA y las normas vigentes de la OMC sólo podrá practicarse con relación a los AMUMA en vigor. 
 
 Adicionalmente, la revisión de las OCE imp licará un intercambio de información entre la 
Sesión Extraordinaria del CCMA y las Secretar ías de los AMUMA correspondientes, lo que 
solo podrá ser con aquellos que estén en vigo r.  Por otro lado, la participación de las 
Secretarías en estos procesos de la Sesión Extr aordinaria del CCMA, debe ser orientada por 
las Partes de los AMUMA en cuanto a lo s propósitos de sus participaciones como 
observadores y en los intercambios de información. 
 - Que sea abierto:   Que el AMUMA permita el acceso de otros Estados que no hayan 
participado en su negociación y que preferib lemente cuente con un importante número de 
Partes que a su vez sean Miembros de la OMC. TN/TE/W/43 
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 3. Otro elemento importante a tener en cuenta en  el contexto de los AMUMA es que tanto sus 
Anexos como las Enmiendas a su texto original, so n parte integral del tratado según lo estipula la 
Convención de Viena sobre el Derecho de los Trat ados de 1969.  Por lo tanto, las OCE que se 
identifiquen en estas disposiciones del AMUMA de acue rdo con los criterios que finalmente defina la 
Sesión Extraordinaria del CCMA, serían ta mbién parte del ejercicio de análisis. 
II. CONSIDERACIONES SOBRE LAS OBLIGACIONES COMERCIALES 
ESPECÍFICAS – OCE 
4. Como se ha visto en las propuestas y planteamient os presentados hasta ahora, la definición de 
OCE puede implicar la consideración de un gran número de factores y un am plio rango de opciones 
desde aquellas OCE expresamente estipuladas en un AMUMA hasta aquellas que a criterio del país 
Parte pueden ser necesarias para l ograr el objetivo del Acuerdo. 
5. En opinión de Colombia, son acertadas las consideraciones presentadas por Argentina 
(TN/TE/W/2) e India (TN/TE/W/23) en las cuales sostienen que el mandato de Doha se refiere explícitamente a las OCE que son obligatorias y expresas en el texto del AMUMA, es decir, que las 
disposiciones que no implican una a cción obligatoria para la Parte de un AMUMA o que dejan a su 
criterio la utilización de las medidas que consid ere necesarias para el logro del objetivo del 
AMUMA, no tendrían la condición de OCE.  
6. No obstante, como afirma Canadá en su propuesta (TN/TE/W/22) “Un examen de las 
disposiciones relacionadas con el comercio …,  revela que una obligación (OCE) puede estar 
contenida en un artículo específico o en una combi nación de varios artíc ulos que tomados en 
conjunto pueden constituir una OCE”  y que “Las disposiciones relacionadas con el comercio en un 
AMUMA pueden también incluir procesos con un elemento discrecional que complica aún más el 
análisis de las OCE” , lo cual indica que las OCE pueden estar difusas en una serie de requerimientos 
por parte de los AMUMA para que los países  Partes adopten de acu erdo con circunstancias 
específicas ciertas medidas para el logro del objetivo del AMUMA y que definitivamente pueden 
tener una profunda relación con las normas del sistema de comercio internacional. 
7. Retomamos el ejemplo propuesto del Artículo 4.2 (d) de la Convención de Basilea que 
solicita a cada Parte tomar l as medidas apropiadas para “velar porque el movimiento transfronterizo 
de los desechos peligrosos y otros desechos se re duzca al mínimo, compatible con un manejo 
ambientalmente racional y eficient e de esos desechos y que se lleve a cabo de forma que se protejan 
la salud humana y el medio ambiente de los efectos nocivos que puedan derivarse de ese 
movimiento” .  En este caso la medida es obligatoria y el movimiento transfronterizo puede calificarse 
como comercio internacional. 
8. El ejercicio de identificación de OCE podría limitarse a una interpretación rígida del mandato 
de Doha y referirse exclusivamente a las OCE textuales de los AMUMA, pero ello limitaría el objetivo mencionado en el mismo mandato y en el Pl an de Aplicación de las Decisiones de la Cumbre 
Mundial de Desarrollo Sostenible de Johannesburgo  que se refieren a incrementar el apoyo mutuo 
entre el comercio y el medio ambiente. 
9. Por todo lo anterior, parece apropiado consid erar que la Sesión Extraordinaria del CCMA 
enfoque el mandato de Doha sobr e la relación de las OCE de los AMUMA con las normas vigentes de 
la OMC de una manera progresiva y por etapas, es decir, debería limitarse en principio a los AMUMA que inicialmente son de mayor inte rés para los Miembros de la OMC y que además se encuentran en 
vigor, a saber:  TN/TE/W/43 
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- Convención sobre el Comercio Internaciona l de Especies Amenazadas de Fauna y Flora 
(CITES) 
- Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono 
- Convención de Basilea sobre el Control de lo s Movimientos Transfronterizos de Desechos 
Peligrosos y su Eliminación 
- Convención de Diversidad Biológica  
 10. De esta manera el trabajo debe continuar para identificar las OCE textuales y obligatorias en 
los AMUMA citados. 
11. El proceso debe continuar posteriormente en est ablecer su relación con las normas vigentes de 
la OMC. 
12. En cuanto a que las Decisiones de las Part es de los AMUMA generen OCE a parte de las 
estipuladas en el texto del acuerdo que también deban considerarse a la luz de las normas vigentes de 
la OMC, podría ser una discusión ulterior sin perjuicio de que se incluya como una fuente de OCE cuyo análisis se abordaría dentro de un cronogr ama de trabajo que se establezca al respecto. 
 
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