RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/KGZ/13
27deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4696)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre laAdhesión
delaRepública Kirguisa
ADHESI ÓNDELAREPÚBLICA KIRGUISA
Preguntas yrespuestas adicionales
Acontinuación sereproducen laspreguntas adicionales formuladas porlosMiembros ylas
respuestas dadas alasmismas porlasautoridades delaRepública Kirguisa.
_______________
ÍNDICE
Página Pregunta
II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO
EXTERIOR
2. Política económica ............................ 3 1
b)c)Política monetaria yfiscal/Política de
competencia ............................ 3 2-16
III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓNDELAS
POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR DE
MERCANC ÍASYALCOMERCIO DESERVICIOS
4. Programas oplanes legislativos demodificación
delrégimen normativo ......................... 14 17
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
1. Reglamentación delasimportaciones
b) Características delarancel nacional, nomenclatura del
arancel deaduanas (SA), clases dederechos, descripción
general delaestructura delarancel deaduanas, nivel
medio ponderado delosderechos aplicados alosprincipales
grupos, tipos arancelarios NMF aplicados ypreferencias
arancelarias ............................ 15 18
c) Contingentes arancelarios yexenciones arancelarias ... 16 19
d) Losdemás derechos ycargas, conespecificación
delascargas porservicios prestados ............ 17 20
f) Procedimientos paraeltrámite delicencias de
importación ............................ 19 21-22
h) Valoración enaduana ...................... 20 23
k) Impuestos internos aplicados alasimportaciones ..... 20 24-25
l) Normas deorigen ........................ 21 26-27
m-o) Régimen antidumping, derechos compensatorios
ysalvaguardias ......................... 22 28WT/ACC/KGZ/13
Página 2
Página Pregunta
2. Reglamentación delasexportaciones
d) Procedimientos paraeltrámite delicencias
deexportación .......................... 23 29-31
f) Financiación delasexportaciones, subvenciones
alaexportación ypolíticas depromoción delas
exportaciones ........................... 24 -
3. Políticas internas queafectan alcomercio exterior
demercancías
f-g) Zonas francas, zonas deactividad económica libre .... 24 32-33
l) Prácticas decontratación pública ............... 26 34
4. Políticas queafectan alcomercio exterior de
productos agropecuarios
a) Importaciones ........................... 27 35
b) Exportaciones ........................... 27 36
e) Políticas internas ......................... 28 37-39
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD
INTELECTUAL ................................ 33 -
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOSSERVICIOS ............ 33 -
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LASRELACIONES
COMERCIALES YECON ÓMICAS CON
TERCEROS PAÍSES ............................. 33 40-42
Anexo A:Suplemento alapregunta 20...................... 36
Anexo B:Textos jurídicos quepueden serconsultados ............. 43WT/ACC/KGZ/13
Página 3
II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO EXTERIOR
2. Política económica
Pregunta 1
Respondan alasolicitud deuncompromiso acerca delaabolición delrégimen anterior
delcomercio exterior expresada enlapágina 3deldocumento WT/ACC/KGZ/10.
Respuesta
Enlaactualidad, existe unmonopolio comercial estatal enlossectores delalcohol, eltabaco
ylaenergía eléctrica: Kyrgyzalco (dejure),Kyrgyztamekesi (dejure)ylaSociedad Kirguisa deEnergía
(defacto).Noexisten restricciones reglamentarias paraelacceso alsector delaenergía eléctrica.
Porloquerespecta alalcohol yaltabaco, laRepública Kirguisa noestáencondiciones deasumir en
estemomentoelcompromisodeabolirelcomerciodeEstado,perocumplirálasdisposicionespertinentes
delartículo XVII delGATT de1994 yelentendimiento correspondiente delaOMC.
Respecto deotros bienes, noexisten restricciones alderecho delaspersonas yempresas
extranjeras onacionales aimportar oexportar mercancías enelterritorio aduanero delaRepública
Kirguisa. Además, laRepública Kirguisa confirma quenoserestringe alasempresas laposibilidad
deimportar oexportar sobre labasedelalcance registrado desusnegocios. LaRepública Kirguisa
secomprometerá ensuprotocolo deadhesión anointroducir ninguna restricción, salvo lasprevistas
enlosAcuerdos delaOMC.
Enloqueconcierne alasrestricciones enelsector delosservicios, lasobligaciones y
compromisos asumidos porlaRepública Kirguisa figurarán ensuLista deCompromisos Específicos
enmateria deServicios.
LaRepública Kirguisa confirma queloscriterios relativos acualquier tipodenegocio oregistro
olicencia comercial delasempresas enlaRepública Kirguisa sondeaplicación general ysepublican
enpublicaciones oficiales.
LaRepública Kirguisa confirmará ensuprotocolo deadhesión queconsidera importante
garantizar latotaltransparencia yfacilitar anualmente alosMiembros delaOMC información sobre
susprogresos enlareforma desurégimen comercial yeconómico, enproceso detransformación, así
como sobre lamarcha desusdiferentes programas deprivatización.
b) Política monetaria yfiscal
c) Política decompetencia
Pregunta 2
Atenor delainformación facilitada enlarespuesta alapregunta 2c)deldocumento
WT/ACC/KGZ/10 yeneldocumento WT/ACC/KGZ/10/Add.1 (información sobre elcomercio
deEstado), serequieren licencias para importar, exportar yproducir alcohol yproductos
alcohólicos. Kyrgyzalco eselúnico órgano delaRepública Kirguisa autorizado para expedir
dichas licencias. Cualquier entidad (incluso aquellas quenoforman parte delaestructura de
Kyrgyzalco) puede obtener unalicencia deKyrgyzalco para importar yexportar productos
alcohólicos (conexcepción delalcohol etílico).WT/ACC/KGZ/13
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a) Describan enforma derespuesta alCuestionario relativo altrámite delicencias de
importación losprocedimientos ylosrequisitos quesedeben cumplir para obtener de
Kyrgyzalco licencias deimportación yexportación dealcohol yproductos alcohólicos.
b) Describan losprocedimientos yrequisitos quesehandecumplir para pertenecer ala
estructura deKyrgyzalco, queesunadelascondiciones necesarias paraqueunaempresa
pueda importar alcohol etílico.
c) ¿Cómo garantiza elGobierno delaRepública Kirguisa quelaactuación deKyrgyzalco
enlaexpedición delicencias para importar yexportar alcohol yproductos alcohólicos
seajusta alasprescripciones delaOMC, incluso enloquerespecta altrato delanación
másfavorecida yaltrato nacional?
Respuesta
a) Procedimientos ycondiciones quesedeben cumplir paraobtener licencias paraimportar y
exportar alcohol yproductos alcohólicos ("licencias")
Procedimientos
Lasrespuestas seajustan alasección III(Procedimientos) delCuestionario relativo altrámite
delicencias deimportación (CLI).
Paraobtener unalicencia deimportación yexportación dealcohol yproductos alcohólicos es
preciso presentar lossiguientes documentos:
- solicitud delicencia;
- copia delcertificado deregistro estatal;
- contrato deexportación eimportación dealcohol yproductos alcohólicos;
- certificado deorigen delosproductos;
- certificado deconformidad conlasprescripciones enmateria deseguridad;
- certificado dehigiene queacredite lainocuidad paralasalud delaspersonas;
- factura;
- licencia paralaventa deproductos alcohólicos; y
- documento acreditativo delpagodelalicencia.
1. Actualmente, noexisten contingentes enrelación conlaimportación yexportación dealcohol
oproductos alcohólicos, porlocualnoseaplica lasección III.1delCLI.
2.a)Noexiste prescripción alguna respecto delaantelación conlaquesedebepresentar lasolicitud
delicencia. Elplazo paralaconcesión delaslicencias nodebeexceder de10días(normalmente, es
dedosotresdías). Sepuede obtener unalicencia unavezquelasmercancías hanllegado alafrontera.
2.b)Sepuede obtener unalicencia enunplazo detiempo muybreve (nosuperior adosotresdías).
Laslicencias sepueden conceder inmediatamente traslapresentación delasolicitud.
2.c)No,noexisten limitaciones respecto delperíodo delañoenquesepuede presentar lasolicitud
delicencia y/odeimportación.
2.d)SóloKyrgyzalcotienelafacultaddeexaminarlasolicituddelicencia.Sinembargo,paraobtener
unalicencia serequieren unaseriededocumentos, entre ellos, i)uncertificado dehigiene, quehaWT/ACC/KGZ/13
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deserexpedido porelMinisterio deSalud yii)uncertificado deconformidad conlasnormas, otorgado
porlaInspección deNormalización yMetrología uotras entidades estatales oprivadas acreditadas.
3. Unasolicitud deconcesión delicencia sepuede rechazar encasodequenoestécompleta o
lainformación aportada noseafidedigna. Elmotivo deladenegación debecomunicarse porescrito
alsolicitante. Cuando sedeniega unasolicitud, elsolicitante tienederecho aapelar antelostribunales.
Condiciones quesedeben cumplir parasolicitar unalicencia
Lasrespuestas seajustan alasección IV(Condiciones exigidas) delCLI.
Todas laspersonas, empresas einstituciones tienen derecho asolicitar licencias.
b) Procedimientos ycondiciones quesedeben cumplir paraintegrarse enlaestructura de
Kyrgyzalco
Lasempresas quedeseen integrarse enlaestructura deKyrgyzalco deben estarenposesión
deunalicencia paraproducir alcohol expedida porlacitada compañía. Kyrgyzalco esunasociedad
poracciones. Lasacciones delaempresa quedesea pasar aformar partedelaestructura deKyrgyzalco
seintercambian poracciones deKyrgyzalco (Kyrgyzalco poseerá acciones delaempresa queseintegra
ensuestructura yestaúltima tendrá acciones deKyrgyzalco). Laparticipación delEstado enKyrgyzalco
nopuede serinferior al51porciento.
c) Compatibilidad conlasprescripciones delaOMC
Elartículo 8delaLeydeLicencias dispone quetantolaspersonas físicas yjurídicas extranjeras,
como laspersonas físicas apátridas, recibirán licencias enlasmismas condiciones yconarreglo almismo
procedimiento quelaspersonas físicas yjurídicas delaRepública Kirguisa, amenos queexistan
disposiciones legislativas queestipulen locontrario, casoquenosedaenelmomento presente.
Elartículo 18delaLeydeLicencias, de3demarzo de1997, permite alossolicitantes de
licencias presentar unaapelación judicial. Cualquier violación delprincipio deNMF odeltratonacional
puede darlugar alainterposición deunrecurso judicial porlossolicitantes delicencias.
Pregunta 3
Atenor delainformación contenida enelpárrafo 1Ddeldocumento
WT/ACC/KGZ/10/Add.1, sólolasempresas incorporadas aKyrgyzalco pueden obtener licencias
para importar yexportar alcohol etílico. Nohaycompetencia conloscomerciantes delsector
privado enloquerespecta alaimportación dealcohol etílico yalaproducción dealcohol y
productos alcohólicos. Laimportación dealcohol etílico estádeterminada principalmente por
lademanda delosproductores deKyrgyzalco.
¿Cómo sejustifica, alaluzdelasdisposiciones delaOMC, elmantenimiento de
restricciones alaimportación dealcohol etílico?
Respuesta
NielGobierno niKyrgyzalco imponen restricciones alaimportación dealcohol etílico por
lasempresas deKyrgyzalco. Elvolumen delasimportaciones dealcohol etílico lodeterminan, en
función delademanda, los14productores integrados enKyrgyzalco. Dichos productores determinanWT/ACC/KGZ/13
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lademanda conarreglo alosprincipios delademanda delmercado adecuados desde elpunto devista
comercial.
Pregunta 4
Según lainformación facilitada enlarespuesta alapregunta 2c)deldocumento
WT/ACC/KGZ/10, existen controles delosprecios alpormayor delosproductos quevenden
lasempresas integradas enKyrgyzalco. ¿Están sujetas lasempresas quenopertenecen a
Kyrgyzalco acontroles delosprecios alpormayor? ¿Deben notificar estas empresas susprecios
alpormayor ysusbeneficios alDepartamento Antimonopolio delMinisterio deEconomía?
Teniendo encuenta quelosproductores nacionales dealcohol yproductos alcohólicos noestán
sujetos alcontrol deKyrgyzalco, ¿cómo garantiza elGobierno kirguís eltrato nacional alos
productos importados conrespecto aloscontroles deprecios?
Respuesta
Lasempresas (estén onointegradas enKyrgyzalco) noestán sujetas alcontrol delosprecios
alpormayor. Sólolasempresas queforman parte deKyrgyzalco deben notificar susprecios alpor
mayor ysusbeneficios alDepartamento Antimonopolio delMinisterio deEconomía. Losproductos
alcohólicos importados enlaRepública Kirguisa noestán sujetos alcontrol deprecios.
Entodas lascomunicaciones anteriores seseñaló quelosproductores nacionales dealcohol
yproductos alcohólicos deben estarintegrados enKyrgyzalco, conlaexcepción delosproductores
decerveza. Asípues, noestáclaro paralaRepública Kirguisa elsentido delapregunta 3y
agradeceríamos quesenosaclarara.
Pregunta 5
Según larespuesta alapregunta 2c)deldocumento WT/ACC/KGZ/10, cadaunadelas
empresas integradas enKyrgyzalco establece independientemente losprecios alpormayor de
lasbebidas alcohólicas. Sinembargo, enlarespuesta aesamisma pregunta seincluye unalista
delosprecios alpormayor delosproductos vendidos porlasempresas incorporadas aKyrgyzalco.
¿Cuál eslafinalidad deesalistadeprecios alpormayor, silasempresas integradas en
Kyrgyzalco pueden establecer independientemente losprecios delasbebidas alcohólicas?
¿Representa esalistadeprecios losprecios máximos omínimos quepueden cobrar lasempresas
queforman parte deKyrgyzalco?
Respuesta
Lalistadeprecios alpormayor facilitada enlarespuesta alapregunta 2c)deldocumento
WT/ACC/KGZ/10 nocontiene losprecios máximos omínimos quepueden cobrar lasempresas de
Kyrgyzalco. Esalistasecompiló pararesponder alapregunta 2c)delmencionado documento yrefleja
únicamente losprecios alpormayor dediferentes productos vendidos porlasempresas deKyrgyzalco
al1ºdemayo de1997. LaRepública Kirguisa confirma unavezmásquelosprecios alpormayor
delosproductos alcohólicos sonestablecidos independientemente porcadaunadelasempresas que
forman parte deKyrgyzalco.WT/ACC/KGZ/13
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Pregunta 6
Conarreglo alalistadeprecios alpormayor facilitada enlarespuesta alapregunta 2c)
deldocumentoWT/ACC/KGZ/10,alparecerexistenvariospreciosdistintosparalavodka.¿Cómo
determina Kyrgyzalco elprecio delasdiferentes clases devodka?
Respuesta
Cadaunadelasempresas integrada enKyrgyzalco fabrica unamarca devodka distinta y,como
sehaseñalado anteriormente, establece autónomamente susprecios alpormayor. Kyrgyzalco no
determina losprecios delascompañías queforman parte desuestructura.
Pregunta 7
Describan elrégimen deimportación, producción yventa decerveza (que noestá
determinado porKyrgyzalco). ¿Existen restricciones, prohibiciones oprescripciones enmateria
delicencias deimportación paraimportar cerveza? Especifiquen losrequisitos -siesqueexisten-
paralaobtención delicencias deimportación decerveza, enforma derespuesta alCuestionario
relativo altrámite delicencias deimportación.
Respuesta
Actualmente, noexisten restricciones cuantitativas (p.ej.,contingentes), niprohibiciones, ni
requisitos enmateria delicencias paralaimportación oexportación decerveza. Sinembargo, seexige
disponer delicencia paralaventa yproducción decerveza enelpaís. Dichas licencias sehandesolicitar
aKyrgyzalco, queeslaentidad quelasconcede.
a) Licencia paralaproducción decerveza
Paraobtener unalicencia parafabricar cerveza, sedeben presentar aKyrgyzalco lossiguientes
documentos:
- solicitud deconcesión delicencia parafabricar cerveza;
- volumen deproducción anual previsto;
- certificado deregistro estatal;
- certificado deconformidad conlasnormas establecidas porKyrgyzstandard;
- certificadohigiénico-sanitarioexpedidoporlaInspecciónTécnicaySanitariadelEstado;
- protocolo delareunión delaComisión deDegustación delaRepública;
- conclusióndelacomisiónindependientedeexpertosencargadadeexaminarlasempresas
ysuequipo técnico, asícomo elequipo tecnológico, paraverificar elcumplimiento
delasprescripciones relativas alafabricación deproductos alcohólicos yenmateria
deseguridad paralavidaylasalud delaspersonas delaRepública Kirguisa.
Lalicencia sehadeexpedir dentro delos30díassiguientes alarecepción detodos los
documentos. Encasodequesedeniegue lalicencia, elsolicitante puede interponer recurso anteun
tribunal.
b) Licencia paralaventa decerveza
Paraobtener unalicencia paralaventa decerveza sehandepresentar aKyrgyzalco lossiguientes
documentos:WT/ACC/KGZ/13
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- solicitud delicencia paralaventa decerveza (alpormayor oaldetalle);
- certificado delregistro estatal;
- documentos sobre launidad comercial (contrato dearrendamiento, contrato decompra
yventa ocertificado delderecho depropiedad);
- tarjeta decontrol decaja;
- certificado higiénico-sanitario delaInspección deSanidad delEstado;
- certificado higiénico expedido porlaInspección deSanidad delEstado;
- certificado deconformidad conlasnormas establecidas porKyrgyzstandard; y
- contrato conelproveedor (noesnecesario sielvendedor esfabricante).
Lalicencia debe serotorgada dentro delos30díassiguientes alarecepción detodala
documentación. Encasodedenegación delalicencia, elsolicitante puede interponer recurso antelos
tribunales.
Pregunta 8
Enelpárrafo 1Edeldocumento WT/ACC/KGZ/10 seseñala queKyrgyzalco ylas
empresas integradas enellasededican alaimportación deproductos alcohólicos (excepto dealcohol
etílico). Además, delainformación facilitada eneldocumento WT/ACC/KGZ/10/Add.1, en
particularenlosdatosestadísticos,sedesprendeclaramentequeKyrgyzalcocontrolaprácticamente
todas lasimportaciones registradas dealcohol ybebidas alcohólicas alaRepública Kirguisa.
Elpárrafo 1Edeldocumento WT/ACC/KGZ/10/Add.1 (nodeldocumento
WT/ACC/KGZ/10) dicelosiguiente: "Actualmente, Kyrgyzalco ylasempresas queforman parte
delaestructura deKyrgyzalco norealizan importaciones deproductos alcohólicos, salvo dealcohol
etílico parausopropio". Lainformación estadística facilitada escongruente conesaafirmación
eindica quelasempresas queintegran Kyrgyzalco noimportaron productos alcohólicos (excepto
aguardientes).
Elartículo XVII delGATT dispone quelasempresas comerciales delEstado deben efectuar
lascompras oventas ateniéndose exclusivamente aconsideraciones decarácter comercial yofrecer
alasempresas delosdemás Miembros lasfacilidades necesarias para quepuedan participar en
esasventas ocompras deconformidad conlasprácticas comerciales corrientes. Noparece que
sehayan ofrecido esasoportunidades.
Expliquen porquéactualmente Kyrgyzalco noimporta productos alcohólicos, anoser
alcohol etílico.
¿Qué medidas haadoptado elGobierno kirguís paragarantizar queKyrgyzalco ofrezca
alosvendedores extranjeros deproductos alcohólicos lasfacilidades necesarias paraquepuedan
participar ensuscompras yventas?
Respuesta
Lasempresas integradas enKyrgyzalco pueden obtener unalicencia paraimportar alcohol y
productos alcohólicos, licencia quetambién puede conseguir cualquier otraempresa delaRepública
Kirguisa (excepto paraelalcohol etílico). ElGobierno noimpone restricciones niobstáculos ala
importación deproductos alcohólicos.
LasempresasintegradasenKyrgyzalcosonprincipalmenteproductorasdeproductosalcohólicos
eimportan alcohol etílico parafabricar estos productos. Ladecisión delasempresas deKyrgyzalco
denoimportar productos alcohólicos esunadecisión detipoempresarial.WT/ACC/KGZ/13
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Noexisten prohibiciones paraquecualquier empresa (nacional oextranjera) nointegrada en
laestructura deKyrgyzalco, pueda, previa firma deunacuerdo conKyrgyzalco, 1)importar productos
alcohólicos ennombre deKyrgyzalco, y2)comprar productos alcohólicos fabricados porempresas
integradas enKyrgyzalco paravenderlos enelpaísoexportarlos. Asimismo, losinversores extranjeros
pueden comprar acciones enempresas deKyrgyzalco oposeer lapropiedad totaldelasmismas.
Actualmente, inversores extranjeros poseen acciones enunadeesascompañías.
Pregunta 9
Alaluzdelainformación facilitada enelpárrafo 1Eeldocumento
WT/ACC/KGZ/10/Add.1, lasempresas integradas enKyrgyzalco sóloexportan aotros países
delaCEIenoperaciones detrueque.
¿Importan Kyrgyzalco, osusempresas controladas, productos alcohólicos oalcohol etílico
depaíses delaCEIenelmarco delastransacciones detrueque?
¿Seaplican lossistemas delicencias deimportación ycontrol deprecios alaimportación
deproductos alcohólicos procedentes depaíses delaCEIsegún elprincipio deNMF?
Respuesta
NiKyrgyzalco nisusempresas asociadas importan productos alcohólicos delospaíses dela
CEIenforma detrueque. Síseimporta alcohol etílico deUcrania yRusia enesamodalidad.
Noseaplica unsistema decontrol deprecios alaimportación deproductos alcohólicos. Se
aplica elrégimen delicencias deimportación, conarreglo alprincipio deNMF, alaimportación de
productos alcohólicos.
Pregunta 10
Enrelación conlasotras empresas comerciales delEstado queseenumeran ydescriben
eneldocumento WT/ACC/KGZ/10/Add.1:
Kyrgyztamekesi tiene lafacultad exclusiva deexpedir licencias para lafabricación de
productos detabaco enlaRepública Kirguisa ypara laexportación detabaco fermentado. Sin
embargo, noseprecisa unalicencia para laimportación, y"cualquier persona puede obtener
unalicencia para fabricar productos detabaco" e"importar oexportar tabaco fermentado."
Describan lascondiciones enquesecomercializan enlaRepública Kirguisa losproductos
detabaco importados.
Respuesta
Losproductos detabaco importados secomercializan libremente enlaRepública Kirguisa.
Noexisten condiciones especiales.
Existen planes paraaplicar prescripciones enmateria delicencias paralaexportación detabaco
fermentado ylaimportación deproductos detabaco porrazones sanitarias ydeprotección delasalud.WT/ACC/KGZ/13
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Pregunta 11
Conrespecto aKyrgyzgasmunaizat:
¿Qué empresas, además deKyrgyzgasmunaizat, importan yexportan productos derivados
delpetróleo, gasnatural ygaslicuado? ¿Son esasempresas propiedad delEstado, total o
parcialmente?
Respuesta
Enlaactualidad, ninguna empresa (tampoco Kyrgyzgasmunaizat) exporta productos derivados
delpetróleo ygasnatural licuado, principalmente porque lademanda delmercado nacional esmayor
quelaoferta. Noobstante, señalamos queelGobierno noprohíbe laexportación deproductos derivados
delpetróleo, gasnatural ygaslicuado.
Haycincoempresasprivadasquesededicanalaimportacióndeproductosderivadosdelpetróleo:
Lukoil Kyrgyzstan, Tyan-Shan Oil,SatoPetroleum, Datka yEkooil.
Enlaactualidad, además deKyrgyzgasmunaizat, queimporta aproximadamente el50porciento
delgasnatural ydelgaslicuado, otrasempresas delEstado (p.ej.,Kadamjai Antimony Group yMaili
SuuLamp Plant) importan gasnatural parasatisfacer supropia demanda. Estas empresas delEstado
hansuscrito contratos conUzbekistán paraimportar gasnatural ytienen contratos comerciales envigor
conKyrgyzgasmunaizat paratransportar gasdesde Uzbekistán alaRepública Kirguisa.
Pregunta 12
Conrespecto alaSociedad Kirguisa deEnergía:
Delcuadro estadístico queseadjunta sedesprende quetodoelcomercio deenergía eléctrica
enlaRepública Kirguisa lolleva acabo estacompañía.
Describan losprocedimientos ycriterios enmateria delicencias para queunaempresa
pueda participar enesecomercio.
Indiquen cuántas licencias sehansolicitado, concedido y/odenegado.
¿Pueden conseguir todas lasempresas ypersonas energía eléctrica alprecio interno, en
condiciones favorables, enlaRepública Kirguisa, incluso lasempresas extranjeras? Denoser
así,señalen lasrestricciones existentes.
¿Cómo sedetermina elprecio deexportación delaenergía eléctrica queseexporta a
Uzbekistán yKazakstán conarreglo alsistema detrueque?
Sibienescierto queenlaRepública Kirguisa noexiste ningún obstáculo dederecho al
comercio deenergía eléctrica, parecería queexiste almenos unmonopolio dehecho enmanos
delaSociedad Kirguisa deEnergía.
Respuesta
Enlaactualidad, laSociedad Kirguisa deEnergía eslaúnica empresa dedicada alaproducción
yventadeenergíaeléctrica.Noexistenobstáculosreglamentariosqueimpidandesarrollarestaactividad.
Cualquier persona puede solicitar unalicencia paragenerar, transmitir, distribuir yvender energíaWT/ACC/KGZ/13
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eléctrica. Seestáelaborando elproyecto dereglamento queestablece losprocedimientos, criterios
yrequisitos paraobtener esaslicencias, deconformidad conlaLeydeLicencias del3demarzo de1997.
Enjunio de1997 sefacilitó unejemplar deestaleyalaSecretaría.
Hasta lafecha, nosehapresentado ninguna solicitud delicencia alconcedente delaslicencias
(el"Organismo Estatal delaEnergía dependiente delConsejo deMinistros").
Todas lasempresas ypersonas delaRepública Kirguisa tienen lasmismas oportunidades de
acceso alaenergía eléctrica. Losprecios paraelconsumo doméstico sólosonmásbajos quelosprecios
quepagan lasempresas (personas jurídicas) sielnivel deconsumo doméstico esinferior a300KW
pormesdurante elverano y700KWpormesdurante elinvierno. Cuando elnivel deconsumo
doméstico essuperior aesascifras losprecios soniguales alosdelasempresas. Todas lasempresas
pagan elmismo precio. Noexisten diferencias enelprecio quesecobra a1)unapersona jurídica
(depropiedad nacional), 2)unapersona jurídica (total oparcialmente depropiedad extranjera) y3)una
oficina derepresentación ounasucursal.
Elprecio deexportación delaenergía eléctrica queseexporta aUzbekistán yKazakstán con
arreglo alsistema detrueque senegocia anualmente ydepende delvolumen objeto decomercio yde
lascondiciones delacuerdo intergubernamental. Enlanegociación, setienen encuenta elvolumen
yelvalor comercial delosproductos objeto detrueque.
Pregunta 13
Conrespecto aKyrgyzaltyn: corrijan elcuadro delapágina 10.
Respuesta
Antimonio
(toneladas)Producción
nacionalProducción de
KyrgyzaltynImportaciones
totalesImportaciones
deKyrgyzaltynExportaciones
totalesExportaciones
deKyrgyzaltyn
1996 6.001,9 6.001,9 0,0 0,0 4.700,1 4.700,1
1995 7.053,2 7.053,2 99,0 99,0 6.283,4 6.283,4
1994 9.588,0 9.588,0 0,0 0,0 8.687,1 8.687,1
Pregunta 14
Encuanto alainformación facilitada eneldocumento WT/ACC/KGZ/9/Add.1:
Respaldamos lanotificación del"monopolio natural" quefigura enestedocumento,
exista onofundamento legalparaestemonopolio. Estoincluye alaSociedad Kirguisa deEnergía
(electricidad), Kyrgyzalco (alcohol) yKyrgyztamekesi (tabaco yproductos detabaco).
Elogiamos alaRepública Kirguisa porestadecisión, queayudará engranmedida aque
losMiembrosdelaOMCcomprendanmejorlanaturalezadelmercadodelosproductosproducidos
y/ocomerciados poresasempresas.
Lasrazones queseaducen para nonotificar los"monopolios permitidos" nopermiten
establecer siesadecisión esonoladecisión correcta.
Recabamos másinformación sobre losmonopolios "permitidos" queseenumeran ysobre
lanaturaleza desusderechos monopolísticos. ¿Son propiedad delEstado? ¿Comercian conel
Gobierno oennombre delmismo?WT/ACC/KGZ/13
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Respuesta
Monopolios permitidosParticipación
delEstadoComercio conelEstadoComercio ennombre
delEstado
1.Refinería depetróleo
Jalal-Abad50% No No
2.Kyrgyzgasmunaizat 100% Sí(empresas delEstado e
instituciones
gubernamentales)Sí(véase elapartado 1F.
deldocumento
WT/ACC/KGZ/10/Add.1)
3.Kyrgyzkomur 70% No No
4.Kyrgyzstan AbaJoldoru 100% Sí(2-3% delasfunciones
oficiales deservicio alas
empresas)No
5.Uchkun 100% Sí(el25% conotras
empresas delEstado)No
6.Akyl 80% Sí(80-85% conempresas
delEstado)No
7.Kyrgyzaltyn 100% Nosedispone de
información porindicación
delMinisterio deSeguridad
NacionalNosedispone de
información porindicación
delMinisterio deSeguridad
Nacional
Privatización
Pregunta 15
Enlarespuesta alapregunta 6deldocumento WT/ACC/KGZ/7, laRepública Kirguisa
afirma que"actualmente seestáelaborando elprograma deprivatización para1997. Durante 1997
seelaborará elprograma deprivatización para1998y1999. Esdemasiado pronto parapredecir
lafecha enquehabrá quedado ultimado todo elprograma, pero seprevé queseráantes del
año2005." Enlarespuesta alapregunta 4deldocumento WT/ACC/KGZ/9 seseñala que
"actualmente seestáelaborando elprograma deprivatización para 1998-1999. Seespera que
elGobierno complete sulabor hacia finales de1997. Enesemomento, seproporcionará
información".
Lanaturaleza delprograma deprivatización encurso haceespecialmente útilynecesaria
lanotificación periódica delasituación ydelprogreso enlarealización delprograma.
Insistimos enlapetición yaexpresada enlapágina 3deldocumento WT/ACC/KGZ/10.
¿Secomprometerá laRepública Kirguisa ainformar periódicamente, confirmando queconsidera
importante garantizar latotaltransparencia ytener alosMiembros delaOMC informados de
susprogresos enlareforma desurégimen comercial yeconómico envíasdetransformación, y
facilitará anualmente alosMiembros delaOMC información sobre eldesarrollo desuprograma
deprivatización deconformidad conlaslíneas facilitadas alGrupo deTrabajo durante elproceso
deadhesión,asícomosobreotrascuestionesrelacionadasconsusreformaseconómicasenlamedida
enqueafecten alasobligaciones quehaasumido enelmarco delaOMC?
Solicitamos quealresponder alaspreguntas referentes alasituación delaprivatización,
lainformación sobre lamarcha ylasituación delprograma seexponga enforma decuadro, asíWT/ACC/KGZ/13
Página 13
comoenformadetexto,segúnelformatoutilizadoporBulgariaeneldocumentoWT/ACC/BGR/5,
Información sobre elprogreso delproceso deprivatización delasempresas delEstado.
Respuesta
LaRepública Kirguisa secomprometerá ainformar periódicamente, confirmando queconsidera
importante garantizar latotaltransparencia ytener alosMiembros delaOMC informados delos
progresos realizados enlareforma desurégimen comercial yeconómico envíasdetransformación,
yfacilitará anualmente alosMiembros delaOMC información sobre eldesarrollo desuprograma
deprivatización deconformidad conlaslíneas facilitadas alGrupo deTrabajo durante elproceso de
adhesión, asícomo sobre otras cuestiones relacionadas consusreformas económicas, enlamedida
enqueafecten alasobligaciones quehacontraído enelmarco delaOMC.
Lainformación relativa alasituación delaprivatización sefacilitará conunaperiodicidad anual.
Enlaprimera mitad de1998 sellevará acabounaactualización sobre elprogreso delaprivatización
según elformato recomendado másarriba.
Controles deprecios
Pregunta 16
Tengan abien responder alapetición formulada enlapágina 9deldocumento
WT/ACC/KGZ/10 referente aloscompromisos necesarios sobre lapolítica defijación ydecontrol
deprecios.
Respuesta
LaRepública Kirguisa asumirá lossiguientes compromisos ensuprotocolo deadhesión:
- unamayor transparencia enlaesfera deloscontroles deprecios delosproductos y
servicios sujetos acontroles estatales deprecios notificados enelproceso deadhesión.
Cualquier cambio queseregistre aesterespecto sepublicará enpublicaciones oficiales;
- todos losprecios debienes yservicios encadasector respecto deloscuales nosehaya
notificado claramente queestán bajocontrol serán determinados porlasfuerzas del
mercado. Todos loscontroles deprecios deproductos yservicios todavía efectivos
enlosniveles central ysubcentral serelacionarán mediante números correspondientes
alSA.Sedescribirán loscontroles existentes ylafacultad paraaplicarlos, asícomo
cualesquiera otros controles claramente citados, coninclusión delasrazones para
mantenerloscontrolesexistentesylascircunstanciasenqueelKirguistánaplicarádichos
controles enelfuturo;
- loscontroles deprecios seaplicarán enarmonía conlasdisposiciones delaOMC,
tomando encuenta losintereses deMiembros delaOMC exportadores, según lo
dispuesto enelartículo III.9delGATT de1994.
LaRepública Kirguisa notieneprecios dereferencia paralasimportaciones ysecompromete
anoreintroducir medidas deesanaturaleza después delaadhesión, salvo aquellas queesténenarmonía
conlosAcuerdos delaOMC.WT/ACC/KGZ/13
Página 14
III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓNDELAS POLÍTICAS QUE
AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR DEMERCANC ÍASYALCOMERCIO DE
SERVICIOS
4. Programas oplanes legislativos demodificación delrégimen normativo
Pregunta 17
Lesagradecemos quehayan proporcionado latraducción delosproyectos delextenso
volumen delegislación comercial queforma parte delprograma detrabajo delParlamento
para 1997. Examinaremos losproyectos delegislación ylasobservaciones quesepresenten por
escrito sobre ellosantes delapróxima reunión delGrupo deTrabajo.
Respuesta
Desde quesefacilitó alaOMC laúltima seriedepreguntas yrespuestas, enjunio de1997,
sehapromulgado lasiguiente legislación:
i) ElCódigo deAduanas, de30dejuliode1997
ii) Modificaciones alaLeyArancelaria, de28dejuliode1997
iii) Leysobre lasInversiones Extranjeras, de24deseptiembre de1997
iv) Leysobre losBancos yelSistema Bancario, de29dejuliode1997
v) Leysobre elBanco Nacional, de29dejuliode1997
vi) Leysobre lasGarantías, de27dejunio de1997
vii) Leysobre losRecursos delSubsuelo, de2dejuliode1997
viii) Leysobre laReglamentación Estatal delasActividades deComercio Exterior, de2de
juliode1997
Enelanexo Bfiguran ejemplares delasleyesqueacaban demencionarse. Conlapromulgación
deesalegislación, fueron derogadas lassiguientes leyes:
i) Leysobre elBanco Nacional delaRepública Kirguisa, de12dediciembre de1992
ii) Leysobre losBancos yelSistema Bancario enlaRepública Kirguisa, de11de
diciembre de1992
iii) Código deAduanas, de2dejuliode1992
iv) Leysobre losRecursos delSubsuelo, de15dediciembre de1992
v) Leysobre lasGarantías, de6demarzo de1992
vi) Leysobre losprincipios generales delaactividad económica extranjera delaRepública
Kirguisa, de18deabrilde1991
Apetición delosmiembros delGrupo deTrabajo, laRepública Kirguisa adjunta unalistade
todos losproyectos deleydeinterés parasurégimen decomercio exterior:
Proyecto deLey SituaciónFecha depresentación
alaOMC
1.Leyantidumping Enfasedeaprobación porelGobierno Figura enelanexo B
2.Leysobre Medidas
CompensatoriasEnfasedeaprobación porelGobierno Figura enelanexo B
3.Leysobre Salvaguardias Enfasedeaprobación porelGobierno Figura enelanexo B
4.Código Civil (Sección sobre la
Propiedad Intelectual)Aprobado porelParlamento durante la
primera lectura (junio de1997)Entregado enjunio
de1997WT/ACC/KGZ/13
Página 15
Proyecto deLey SituaciónFecha depresentación
alaOMC
5.Código Penal (Sección sobre la
Propiedad Intelectual)Enfasedeexamen porelParlamento Figura enelanexo B
6.Leysobre elDerecho deAutor
yDerechos ConexosAprobada porelParlamento durante la
primera lectura (junio de1997)Figura enelanexo B
7.Leysobre lasmarcas de
fábrica odecomercio, las
marcas deservicio ylas
denominaciones deorigenAprobada porelParlamento durante la
primera lectura (junio de1997)Figura enelanexo B
8.LeydePatentes Aprobada porelParlamento durante la
primera lectura (junio de1997)Figura enelanexo B
9.Leysobre losprogramas de
ordenador ylasbases dedatosAprobada porelGobierno ypresentada al
ParlamentoFigura enelanexo B
10.Leysobre latopografía de
circuitos integradosAprobada porelGobierno ypresentada al
ParlamentoFigura enelanexo B
11.Leysobre lasObtenciones
GenéticasAprobada porelGobierno ypresentada al
ParlamentoFigura enelanexo B
12.Leysobre Secretos
ComercialesEnfasederedacción porelParlamento Sefacilitará encuanto
estéultimada
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
1. Reglamentación delasimportaciones
b) Características delarancel nacional, nomenclatura delarancel deaduanas (SA), clases
dederechos, descripción general delaestructura delarancel deaduanas, nivel medio
ponderado delosderechos aplicados alosprincipales grupos, tipos arancelarios NMF
aplicados ypreferencias arancelarias
Pregunta 18
Atenor delarespuesta alapregunta 5deldocumento WT/ACC/KGZ/10, defecha 5de
junio de1997, lalistadearanceles deaduana propuesta eneldocumento WT/ACC/KGZ/3 ha
dejado deserválida, ylaRepública Kirguisa estánegociando conelGrupo deTrabajo delaOMC,
tomando como base losaranceles aplicados enlaRepública Kirguisa el1ºdejunio de1997
(un10porciento uniforme mencionado enelapartado b)delpárrafo 1delasección IVdel
documentoWT/ACC/KGZ/3).Sinembargo,laRepúblicaKirguisatambiénpresentóeldocumento
WT/ACC/SPEC/KGZ/4 el30dejunio de1997, indicando queesedocumento contiene laoferta
delaRepública Kirguisa enmateria deacceso delosproductos almercado.
Aclaren cuáldeesas"ofertas" estáenvigor. Sisetrata delaquefigura eneldocumento
WT/ACC/SPEC/KGZ/4, indiquen porqué,silostipos aplicados sondel10porciento, laoferta
inicial deacceso delaRepública Kirguisa esmucho máselevada, p.ej.,según seindica enel
documento WT/ACC/SPEC/4.
Respondan alapetición formulada enlapágina 12dequelaRepública Kirguisa negocie
yestablezca elplandeacceso delosproductos almercado enlanomenclatura SA96.WT/ACC/KGZ/13
Página 16
Respuesta
Eldocumento WT/ACC/SPEC/KGZ/4, publicado porlaSecretaría delaOMC el30dejunio
de1997, contiene laoferta relativa amercancías delaRepública Kirguisa. LaRepública Kirguisa
estádispuesta adebatir lasrazones porlasquefiguran enlaoferta tiposmásaltosquelosqueseaplican
actualmente (un10porciento uniforme) durante lasnegociaciones bilaterales.
Laoferta quefigura eneldocumento WT/ACC/SPEC/KGZ/4 sepreparó conarreglo ala
nomenclatura SAde1996.
c) Contingentes arancelarios yexenciones arancelarias
Pregunta 19
Para garantizar latransparencia, laRepública Kirguisa debería eliminar lasexenciones
arancelarias queotorga tanampliamente yaplicar aranceles ceroobajos alasimportaciones
deequipotécnico,materiasprimas,reactivos,componentes,repuestos,piezasderecambio,artículos
semimanufacturados yotros artículos utilizados para laelaboración deproductos finales.
Deconformidad conlarespuesta alapregunta 36deldocumento WT/ACC/KGZ/7, en
laleyarancelaria enproyecto semantendrán lasexenciones dederechos sobre lasimportaciones
deequipo técnico, materias primas, materiales, reactivos, componentes, repuestos, piezas de
recambio, artículos semimanufacturados yotros artículos utilizados porlasempresas mercantiles
nacionales para laproducción deproductos finales.
¿Seotorgarán también esasexenciones dederechos afabricantes extranjeros queproduzcan
productos finales enlaRepública Kirguisa?
Describan elproceso quesehadeseguir para obtener lasexenciones ylasposibles
restriccionesocondicionesimpuestasalosfabricantesextranjerosquetratandeobtenerunalicencia
delMinisterio deIndustria yComercio Exterior para conseguir esasexenciones.
¿Qué entiende laRepública Kirguisa por"productos finales" aefectos delasexenciones
dederechos? ¿Equivale elreenvasado oelsimple montaje laproducción deproductos finales
alosefectos delasexenciones dederechos?
Indiquen quéderechos seperciben -sisehadesatisfacer algún tipodederecho- para
conseguir lalicencia quepermite obtener lasexenciones delosderechos.
Respuesta
Actualmente, laRepública Kirguisa concede apersonas jurídicas kirguisas (unapersona jurídica
kirguisa puede serenun100porciento depropiedad extranjera) exenciones arancelarias alas
importaciones deequipo técnico, materias primas, material reactivo, componentes, repuestos, piezas
derecambio, artículos semimanufacturados yotrosartículos utilizados paralaproducción deproductos
finales.
Losfabricantes quedeseen conseguir esetipodeexenciones deben presentar unasolicitud al
Ministerio deIndustria yComercio Exterior especificando losartículos ylacantidad deequipo técnico,
materias primas, material reactivo, componentes, repuestos, piezas derecambio, artículosWT/ACC/KGZ/13
Página 17
semimanufacturados yotrosartículos necesarios paralaproducción deproductos finales. ElMinisterio
examina lasolicitud paradeterminar i)silaempresa solicitante utiliza esosartículos parafabricar
productos finales, yii)silascantidades especificadas enlasolicitud estánjustificadas. SielMinisterio
aprueba lasolicitud, elConsejo deMinistros incluye aesaempresa enlanómina defabricantes exentos.
Losfabricantes sólopueden importar libredederechos lacantidad indicada enlasolicitud inicial.
Elmismo procedimiento paraconseguir esasexenciones dederechos seaplican alaspersonas
jurídicas kirguisas, tengan onoparticipación extranjera. Noseimponen restricciones nicondiciones
alaspersonas jurídicas kirguisas queseantotaloparcialmente depropiedad extranjera.
Alosefectos delasexenciones dederechos, laRepública Kirguisa entiende como "productos
finales" losproductos procedentes delaRepública Kirguisa conarreglo alasnormas deorigen descritas
enlalegislación aduanera vigente. Elreenvasado oelsimple montaje noconstituye producción de
productos finales alosefectos delasexenciones dederechos.
NielMinisterio deIndustria yComercio Exterior nielConsejo deMinistros perciben tasa
alguna paraconseguir exenciones delosderechos.
d) Losdemás derechos ycargas, conespecificación delascargas porservicios prestados
Pregunta 20
Vemos conagrado elcompromiso asumido porlaRepública Kirguisa demodificar el
proyecto deCódigo deAduanas para asegurar quelaestructura delosderechos deaduanas y
losderechos correspondientes alaslicencias deimportación seanconformes alartículo VIIIdel
GATT desde lafecha deadhesión.
Seruega responder alapetición formulada enlapágina 13deldocumento
WT/ACC/KGZ/10 dequesedescriban detalladamente losderechos advalorem queaplica la
República Kirguisa porlostrámites deaduanas ylasmedidas quepiensa adoptar paraponerlos
enconformidad conelartículo VIIIdelGATT de1994.
Faciliten loantes posible alaSecretaría delaOMC unalistadelosderechos aduaneros
revisados y/oelmétodo deliquidación quedetermina sucompatibilidad conlaOMC.
Respondan alapetición quefigura enlapágina 14deldocumento WT/ACC/KGZ/10 de
quefaciliten información sobre laforma enquelaRepública Kirguisa piensa poner enconformidad
suestructura dederechos porlacertificación sanitaria delasimportaciones.
Respuesta
Almodificar laestructura dederechos correspondiente alostrámites deaduanas, certificados
fitosanitarios, certificados veterinarios ylicencias deexportación eimportación, laRepública Kirguisa
seatendrá alosmétodos quesedescriben acontinuación, apartir delosdatos disponibles enese
momento.WT/ACC/KGZ/13
Página 18
i) Propuesta dederechos porlostrámites deaduanas paraponerlos enconformidad conel
artículo VIIIdelGATT de1994
Enelmomento delaadhesión, laRepública Kirguisa pondrá losderechos quepercibe por
lostrámites deaduanas enconformidad conelartículo VIIIdelGATT de1994.
LaRepública Kirguisa tienelaintención demantener underecho advalorem del0,15porciento,
conunmínimo de180som(10dólares EE.UU., aproximadamente) yunmáximo de550som
(31dólares EE.UU., aproximadamente). Laestructura dederechos serárevisada cadadosaños. La
RepúblicaKirguisaproponemantenereltipoactualdel0,15porciento,aunqueparaelañofiscalde1996
larelación entre gastos eingresos fuedel3,6porciento yseestima enel2,4porciento paraelaño
fiscal 1997. Losderechos mínimo ymáximo sedeterminan aplicando unametodología quesebasa
enprincipios yprácticas decontabilidad decostos internacionalmente reconocidos enelanexo A.I.
sedandetalles respecto deloscálculos.
Determinación delderecho mínimo: elderecho consta dedoscomponentes: costos directos
ycostos indirectos. Loscostos directos sonaquellos enlosqueseincurre exclusivamente altramitar
ladeclaración delasimportaciones. Consisten enelcosto delempleado quetramita ladeclaración
deimportación. Seanalizó eltiempo invertido porunempleado paratramitar distintas categorías de
productos deimportación ysecalculó elcosto medio delempleado enlatramitación deladeclaración
deimportación. Loscostos indirectos sonaquellos enlosqueseincurre pordiferentes conceptos
relacionados conlasactividades aduaneras, incluso latramitación delasimportaciones. Esoscostos,
llamados también costos generales, seimputan sobre labasedeltiempo aproximado totalqueinvierten
losempleados deaduanas. Seestima que,enpromedio, losempleados delaaduana kirguisa invirtieron
el50porciento desutiempo entramitar lasdeclaraciones deimportaciones. Porconsiguiente, el50por
ciento deloscostos generales seimputaron alatramitación delasimportaciones.
Determinación delderecho máximo: elderecho sebasaenloscostos totales delaaduana
kirguisa. Seestima quealrededor del50porciento delosrecursos deaduanas sedestinan ala
tramitación delasdeclaraciones deimportaciones, demanera queaproximadamente el50porciento
deloscostos totales seimputan alatramitación delasimportaciones.
LaRepúblicaKirguisatieneelpropósitodecrearunfondorotatorioparafinanciarlasactividades
relacionadas conlatramitación delasimportaciones. Todos losingresos recaudados porconcepto
delderecho detramitación delasimportaciones seacreditarán enesefondo. Losrecursos delfondo
sólosepodrán utilizar paraatender loscostos delatramitación delasimportaciones.
ii) Certificado fitosanitario
Enlaactualidad, elcosto deexpedición delcertificado fitosanitario (derecho mínimo: 70som;
derecho máximo: 223som)excede delderecho percibido (derecho mínimo: 36som; derecho máximo:
265som) pordicho certificado. Enelanexo A.IIseofrece unanálisis pormenorizado indicando los
costos actuales correspondientes alaexpedición deuncertificado fitosanitario.
LaRepública Kirguisa considera quelaestructura dederechos vigente estáenplena conformidad
conelartículo VIII. Porconsiguiente, proponemos mantener inalterable dicha estructura parala
expedición deloscertificados fitosanitarios.WT/ACC/KGZ/13
Página 19
iii) Certificado veterinario
Enlaactualidad, elcosto deexpedición delcertificado veterinario (derecho mínimo: 250som;
derecho máximo: 3.272 som) excede delderecho percibido (derecho mínimo: 30som; derecho
máximo: 500som) pordicho certificado. Enelanexo A.III seofrece unanálisis pormenorizado,
indicando elcosto quesupone laexpedición deuncertificado veterinario.
LaRepública Kirguisa considera quelaestructura dederechos vigente estáenplena conformidad
conelartículo VIII. Porconsiguiente, proponemos mantener inalterable dicha estructura parala
expedición deloscertificados veterinarios.
iv) Derechos paraeltrámite delicencias deimportación/exportación
Enlaactualidad, losderechos pagaderos paraobtener unalicencia deexportación oimportación
ascienden a900som(52,94 dólares EE.UU.) Enelanexo A.IV sellevaacabounanálisis detallado
queindica queelderecho envigor refleja elcosto delosservicios prestados.
f) Procedimientos para eltrámite delicencias deimportación
Pregunta 21
Según seindica eneldocumento WT/ACC/KGZ/11, laRepública Kirguisa presentó a
laSecretaría delaOMC eltexto delaLeydeLicencias deImportación para suexamen porel
Grupo deTrabajo. ¿Setrata deunproyecto delegislación ohasidoaprobado yaporel
Parlamento? ¿Cuándo entrará envigor estetexto legal?
Respuesta
Noexiste enlaRepública Kirguisa ninguna leyniproyecto deleysobre elrégimen delicencias
deimportación. Enjuniode1997, laRepública Kirguisa presentó alaSecretaría delaOMC unejemplar
delaLeydeLicencias queseaprobó el3demarzo de1997 yentró envigor el10deabrilde1997.
Elcapítulo IIdeestaleyseocupa deltrámite delicencias deimportación yexportación.
Pregunta 22
Atenor delainformación quesefacilita eneldocumento WT/ACC/KGZ/10/Add.1 (sobre
empresas comerciales delEstado), esnecesario disponer deunalicencia paraimportar yexportar
oro,antimonio ymercurio. Noseconcede unalicencia para exportar mercurio yantimonio si
enelcontrato deexportación noseestipula laventa alconsumidor final. ¿Cómo sejustifica,
alaluzdelosAcuerdos delaOMC, elmantenimiento delrégimen delicencias deimportación
yexportación para elmercurio yelantimonio?
Respuesta
Lajustificacióndelmantenimientodelaslicenciasdeexportaciónparaelmercurioyelantimonio,
alaluzdelosAcuerdos delaOMC, eslaprotección delmedio ambiente ydelasalud. Noserequiere
yaautorización paraimportar estos productos.WT/ACC/KGZ/13
Página 20
h) Valoración enaduana
Pregunta 23
Según seseñala enlarespuesta alapregunta 7deldocumento WT/ACC/KGZ/10, el
proyecto deCódigo deAduanas contendrá disposiciones concretas paradarefecto alosrequisitos
delaOMC respecto delavaloración enaduana. Desafortunadamente, todavía nohemos podido
examinar elproyecto delegislación, queseadjuntó aldocumento WT/ACC/KGZ/5/Add.2 como
anexo 1-4,peroharemos observaciones sobre lacompatibilidad deestalegislación conelAcuerdo
deValoración enAduana antes dequetenga lugar lapróxima reunión delGrupo deTrabajo.
Respuesta
Elanexo Bcontiene unejemplar delCódigo deAduanas de30dejuliode1997.
k) Impuestos internos aplicados alasimportaciones
Pregunta 24
Valoramos queelGobierno kirguís admita eneldocumento WT/ACC/KGZ/10 quesu
actual régimen deimpuestos especiales deconsumo, consusniveles ymétodos decálculo diferentes
paralasmercancías importadas ylasdeproducción nacional, noescompatible conelartículo III
delGATT, ycabefelicitarse desucompromiso deestablecer, cuando seadhiera alaOMC, un
régimen igual yúnico dedichos impuestos para lasmercancías importadas ylasdeproducción
nacional.
Según seindica enlarespuesta alapregunta 77deldocumento WT/ACC/KGZ/7, la
República Kirguisa apoya actualmente laideadeponer susistema delIVAenconformidad con
lapráctica mundialmente aceptada: esdecir, aplicar elIVAatodos losproductos vendidos o
importados enlaRepública Kirguisa, independientemente desupaísdeorigen, yeximir dedicho
impuesto alosproductos exportados, independientemente delpaísdedestino.
Pedimos alaRepública Kirguisa quesecomprometa aaplicar antes delaadhesión un
sistema deIVAyunrégimen deimpuestos especiales deconsumo queestén enplena conformidad
conlasprescripciones delaOMC relativas altrato delanación másfavorecida.
Respuesta
Elsistema deimpuestos especiales esplenamente compatible conlasprescripciones delaOMC
relativas altratodenación másfavorecida. Porloquerespecta alIVA, laRepública Kirguisa se
compromete aaplicar, enelmomento delaadhesión, unsistema queestéenplena conformidad con
lasprescripciones delaOMC relativas altratodelanación másfavorecida. Acomienzos de1998
semodificará lalegislación fiscal pertinente.
Pregunta 25
Larespuesta alapregunta 9c)deldocumento WT/ACC/KGZ/10 nohacesinoañadir
incertidumbre acerca delniveldederechos deaduana aplicable alosproductos sujetos alimpuesto
especial deconsumo.WT/ACC/KGZ/13
Página 21
Indiquen lasdisposiciones delCódigo deAduanas quepermiten laaplicación discrecional
dearanceles eimpuestos especiales deconsumo almismo tiempo. Aclaren enquécondiciones
seaplicarían esasmedidas.
Respuesta
Actualmente, ningún producto importado alaRepública Kirguisa estásujeto aimpuestos
especiales deconsumo yderechos deimportación almismo tiempo. Noescontrario alasprácticas
internacionales nialasnormas delaOMC aplicar almismo tiempo impuestos especiales deconsumo
yderechos deimportación aunproducto importado.
Noexisten enelCódigo deAduanas disposiciones quepermitan laaplicación discrecional de
aranceles conjuntamente conimpuestos especiales deconsumo. EncasodequeelConsejo deMinistros
decida enelfuturo introducir impuestos deconsumo paraproductos sujetos aderechos deaduana (o
viceversa), sedictará unaresolución delGobierno ysepublicará almenos 15díasantesdequeadquiera
efectividad laaplicación deesosderechos oimpuestos.
l) Normas deorigen
Pregunta 26
Deconformidad conlarespuesta alapregunta 81deldocumento WT/ACC/KGZ/7, para
laimportación detodotipodeproductos serequiere uncertificado deorigen expedido porla
institución delpaísexportador autorizada aexpedir dicho certificado. Expliquen, conejemplos,
quéseentiende por"institución autorizada."
Respuesta
Lalegislación kirguisa nocontiene ladefinición de"institución autorizada". Enlapráctica,
lasautoridades aduaneras delaRepública Kirguisa aceptan certificados expedidos porlaCámara de
Comercio delpaísdeorigen.
Pregunta 27
Elanexo II3d)delAcuerdo sobre Normas deOrigen delaOMC dispone quelosMiembros
deben asegurarse dequelosdictámenes delorigen preferencial quepuedan solicitar los
exportadores, losimportadores ocualquier persona quetenga motivos justificados para ellose
emitan loantes posible ynunca después delos150díassiguientes alapetición detaldictamen.
Elapartado h)delartículo 2delAcuerdo sobre Normas deOrigen delaOMC, aplicable alos
regímenes decomercio nopreferenciales, contiene unadisposición similar.
Expongan detalladamente elprocedimiento porelcualelGobierno kirguís fomula esos
dictámenes encumplimiento delAcuerdo sobre Normas deOrigen delaOMC. Describan cómo
seponen adisposición delpúblico, como también loexige elapartado h)delartículo 2dedicho
Acuerdo.
Expliquen deforma detallada losprocedimientos queestablecen larevisión pronta e
independiente delasmedidas administrativas adoptadas porlaRepública Kirguisa enrelación
conladeterminación delorigen, alamparo delodispuesto enelanexo II.33)yelapartado j)
delartículo 2delAcuerdo sobre Normas deOrigen delaOMC.WT/ACC/KGZ/13
Página 22
Encasodequenoexistan normas deorigen aplicables alcomercio NMF, salvo larevisión
deuncertificado deorigen, ¿cómo garantiza laRepública Kirguisa elcumplimiento delapartado e)
delartículo 2delAcuerdo sobre Normas deOrigen delaOMC, quedispone quelasnormas de
origen seadministren demanera uniforme, porejemplo enunasituación enquelospaíses expiden
certificados deorigen utilizando normas distintas?
Atenor delarespuesta alapregunta 82deldocumento WT/ACC/KGZ/7, enelproyecto
deCódigo deAduanas seincluyen losmétodos especificados enelanexo delaConvención deKyoto.
Respuesta
Lapetición deundictamen acerca delorigen preferencial recibirá respuesta enunplazo
de150días. Seredactará unreglamento acerca delplazo enquedebedarse unarespuesta.
Elcapítulo55delCódigodeAduanasdelaRepúblicaKirguisa,yaaprobado,disponelaadopción
dedecisiones provisionales sobre diferentes cuestiones, incluido elpaísdeorigen. Losdictámenes
conservarán suvalidez durante tresaños. LaInspección deAduanas delEstado elaborará instrucciones
deaplicación enlasquesedescribirá detalladamente elproceso.
Loscapítulos58,59y60delNuevoCódigodeAduanasdisponenquelasmedidasadministrativas
adoptadas porlosorganismos aduaneros pueden serapeladas endosniveles. Sepuede presentar por
escrito unrecurso provisional anteelÓrgano Superior deAduanas (la"Sede") oanteeloficial superior.
Esterecurso serárevisado enelplazo deunmes. Losrecursos sedeben presentar dentro delostres
meses siguientes almomento delanotificación, yenunplazo deseismeses sinoseexpidió una
notificación alsolicitante. Sielrecurrente noestáconforme conunadecisión delaautoridad aduanera
superior, puede interponer recurso anteeltribunal deldistrito (ciudad) enelquesehallaubicado el
organismo aduanero.
Envirtud delCódigo deAduanas, seconsidera quelosproductos queseproducen totalmente
enunpaíssonoriginarios deesepaís. Lalistadeartículos producidos totalmente seadoptó delanexo
delaConvención deKyoto. ElCódigo deAduanas contempla tresmétodos dedeterminación delorigen,
según loespecificado enlaConvención deKyoto. Ahora bien, elúnico método queseaplica esel
delcambio decategoría arancelaria. Noexisten reglamentos deaplicación delosmétodos advalorem
odefabricación oelaboración específica. LaRepública Kirguisa tienelaintención deadoptar lasnormas
deorigen armonizadas cuando hayan sidoultimadas porlaOrganización Mundial deAduanas.
m-o) Régimen antidumping, derechos compensatorios ysalvaguardias
Pregunta 28
Lasrespuestas alapregunta 36deldocumento WT/ACC/KGZ/9 yalapregunta 12del
documentoWT/ACC/KGZ/10señalanquelaRepúblicaKirguisayanotienelaintencióndeadoptar
unanuevalegislaciónarancelaria,quelavigenteLeyArancelariaquedaráderogadaalpromulgarse
elnuevo Código deAduanas yqueseadoptará otralegislación sobre lascuestiones relacionadas
conelrégimen antidumping, lassalvaguardias ylosderechos compensatorios. LosEstados Unidos
valoran losesfuerzos delaRepública Kirguisa para conseguir quelasmedidas enmateria de
régimen antidumping, derechos compensatorios ysalvaguardias estén enconformidad conlos
Acuerdos delaOMC correspondientes. Formularemos observaciones sobre elproyecto de
legislación loantes posible, unavezquehaya sidopresentado alaSecretaría delaOMC.
Respuesta
Elanexo Bcontiene unejemplar delproyecto deleyantidumping, elproyecto deleysobre
medidas compensatorias yelproyecto deleysobre salvaguardias.WT/ACC/KGZ/13
Página 23
2. Reglamentación delasexportaciones
d) Procedimientos para eltrámite delicencias deexportación
Pregunta 29
Enlarespuesta alapregunta 15deldocumento WT/ACC/KGZ/10 seafirma queel
Gobierno kirguís examina laslicencias deexportación demetales ferrosos ypreciosos ydetierras
raras extraídos oproducidos enlaRepública Kirguisa, conelfindeevaluar losprecios teniendo
encuenta lacalidad delosproductos. Aunque laslicencias deexportación nosedeniegan por
elhecho dequelosprecios seanbajos, serecomienda alsolicitante quegarantice quelosprecios
soncomparables alosdelmercado mundial.
¿Qué sanciones impone elGobierno kirguís alosexportadores quesiguen exportando esos
productos aunprecio inferior aldelmercado mundial? ¿Tiene encuenta elGobierno la
exportación deesosproductos abajoprecio aladoptar ladecisión deconceder orenovar lalicencia
deunaempresa paracomprar ovender fragmentos ydesechos demetales noferrosos yferrosos?
Respuesta
Noseimponen sanciones alosexportadores quesiguen exportando esosproductos aunprecio
queseconsidera inferior aldelmercado mundial. ElGobierno kirguís notieneencuenta laexportación
deesosproductos abajoprecio aladoptar ladecisión deconceder orenovar lalicencia deunaempresa
paracomprar ovender fragmentos ydesechos demetales noferrosos yferrosos.
Pregunta 30
Enlasrespuestas alaspreguntas 101y102deldocumento WT/ACC/KGZ/7 seindica
queenlaResolución Nº56delConsejo deMinistros de6defebrero de1996sepreveían requisitos
enmateriadelicenciasdeexportaciónycontrolesdelasexportacionesdeproductostextiles,prendas
devestir, carburo desilicio, nitrato amónico yaluminio enbruto, impuestas enelmarco delos
acuerdos bilaterales entre laFederación deRusia ylasComunidades Europeas, ydelas
exportaciones generales depiedras preciosas, metales preciosos, artículos quecontienen metales
preciosos, yresiduos demetales preciosos. LaResolución entrará envigor cuando seratifique
elAcuerdo sobre laUnión Aduanera ysemantendrá durante todoelperíodo detransición en
elqueseleeliminarán losobstáculos aduaneros internos. ElGobierno kirguís justifica estas
restricciones alaexportación afirmando quesetrata decontroles pormotivos deseguridad
nacional.
Rogamos quefaciliten másdetalles sobre losintereses delaseguridad nacional queresultan
protegidos mediante laaplicación deesasrestricciones alaexportación.
Expliquen deforma pormenorizada enquéforma lacreación deunaunión aduanera con
Rusia, Belarús yKazakstán justificaría laaplicación derestricciones alaexportación deproductos
alasComunidades Europeas yaotros países terceros .
Respuesta
LaRepública Kirguisa yotrospaíses delaUnión Aduanera aplican esasrestricciones enrelación
conlacreación delaUnión Aduanera yalamparo delacuerdo conlaFederación deRusia "sobre el
procedimiento uniforme paralareglamentación delaactividad económica extranjera".WT/ACC/KGZ/13
Página 24
LaUnión Aduanera nosóloestipula lacreación deunarancel externo unificado ydeunazona
delibrecomercio entrelospaíses miembros, sinotambién unprocedimiento unificado parareglamentar
laactividad económica extranjera, incluso laexpedición delicencias deimportación yexportación.
Pregunta 31
Según larespuesta alapregunta 61deldocumento WT/ACC/KGZ/5/Add.2, elobjetivo
delproyecto deleyqueexige estar enposesión deunalicencia paracomprar y/oexportar líneas
eléctricas detransmisión ycomunicación yartículos demetales ferrosos ynoferrosos esprotegerlos
frente alrobo porparte depersonas quetratarían derevender esosmetales aempresas de
transformación dechatarra.
¿Dispone elproyecto deleylaexpedición delicencias aempresas quecompren yvendan
esosartículos paralatransformación dechatarra confines domésticos? Encasonegativo, ¿por
quéno?
¿Qué disposiciones delaOMC justifican esasprescripciones enmateria delicencia para
laexportación yventa para laexportación deesosartículos?
Respuesta
Elproyecto deleydispone laexpedición delicencias aempresas quecompren yvendan esos
artículos paralatransformación dechatarra confinesdomésticos.
Estesistema delicencias nopretende restringir lasexportaciones deesosartículos, sinoque
sufinalidad escontrolar lalegalidad delorigen deesosdesechos, esdecir, siesosartículos fueron
robados.
f) Financiación delasexportaciones, subvenciones alaexportación ypolíticas depromoción
delasexportaciones
Acogemos conagrado ladecisión delGobierno delaRepública Kirguisa, manifestada
enlarespuesta alapregunta 16deldocumento WT/ACC/KGZ/10, deadoptar unanueva ley
sobre inversión extranjera queeliminará losincentivos fiscales basados enelresultado de
exportación. Elogiamos también alGobierno kirguís porelcompromiso contraído ensurespuesta
alapregunta 106deldocumento WT/ACC/KGZ/7 denomantener ninguna otrasubvención a
laexportación.
3. Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
f-g) Zonas francas, zonas deactividad económica libre
Pregunta 32
Enlarespuesta alapregunta 21b)deldocumento WT/ACC/KGZ/10, laDirección de
laZona Económica Libre deBishkek (Boletín Informativo Nº2) prevé exenciones delospagos
dearrendamiento, quepueden llegar hasta 15años, paralosestablecimientos que1)sedediquen
aactividades orientadas alaexportación yalasustitución delasimportaciones, 2)utilicen materias
primas ypiezas derecambio nacionales, y3)empleen anualmente aunnúmero considerable de
personas. Además, laproducción orientada alasexportaciones estáexenta derestricciones
cuantitativas.WT/ACC/KGZ/13
Página 25
¿EslaDirección delaZona Económica Libre deBishkek unainstitución gubernamental
ounórgano público deotrotipo? Encasoafirmativo, expliquen porquélasexenciones delos
pagos dearrendamiento para laproducción orientada alaexportación noesunasubvención a
laexportación prohibida enelmarco delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
Lesrogamos queexpliquen porquélasexenciones delpago dearrendamiento, ventaja
condicionada aqueserealicen actividades desustitución delasimportaciones, seutilicen materias
primas ypiezas derecambio nacionales yseemplee aunnúmero determinado depersonas por
añonoesunaMIC incompatible conlaobligación deltrato nacional. (Lista ilustrativa deMIC,
número 1a)yb))
Expliquen porquélaexención delasrestricciones cuantitativas enelcasodelaproducción
orientada alaexportación noesunaMIC incompatible conlaobligación deeliminación general
delasrestricciones cuantitativas. (Lista ilustrativa deMIC, número 2a))
Respuesta
LaDirección delaZona Económica Libre deBishkek esunaentidad estatal. Laexención
delpago dearrendamiento enelcasodelaproducción orientada alaexportación yalasustitución
delasimportaciones esunasubvención alaexportación prohibida enelmarco delAcuerdo delaOMC
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias ysesuprimirá enelmomento delaadhesión alaOMC.
Laexención delpagodelarrendamiento condicionada alempleo deunnúmero determinado
depersonas porañonoesincompatible conelAcuerdo sobre lasMIC, perosíesincompatible con
elAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. Noexisten restricciones respecto delorigen
delosinsumos aefectos delaproducción. Noseprohíbe alasempresas niselimita sucapacidad
deimportar productos utilizados enlaproducción localorelacionados conella,ynoselesexige que
utilicen productos locales como insumo parasuproducción.
Laexención delpago delarrendamiento condicionada alautilización dematerias primas y
piezas derepuesto nacionales esincompatible conelAcuerdo sobre lasMIC yseeliminará enel
momento delaadhesión alaOMC.
Laexención delasrestricciones cuantitativas enelcasodelaproducción orientada ala
exportación esincompatible conelAcuerdo sobre lasMICyseeliminará enelmomento delaadhesión
alaOMC.
Enlaprimera mitad de1998 sepreparará lalegislación pertinente paraeliminar todas las
incompatibilidades conelAcuerdo sobre lasMedidas enmateria deInversiones relacionadas conel
Comercio yconelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
Pregunta 33
Según larespuesta alapregunta 21b)deldocumento WT/ACC/KGZ/10, alosproductos
queseenvían desde laZona Económica Libre deBishkek alresto delaRepública Kirguisa sólo
selesaplica el0,15porciento enconcepto dederechos porlostrámites deaduanas. Losimpuestos
normales, losaranceles yotras restricciones seaplican alosartículos quenoproceden deesazona
yqueseimportan desde ellaalresto delaRepública Kirguisa. Sinembargo, enlarespuesta
alapregunta 153deldocumento WT/ACC/KGZ/7, elGobierno kirguís confirma quetodas las
mercancías producidas enzonas francas oimportadas desde ellasestán sujetas alasformalidades
aduaneras, impuestos yaranceles normales alentrar enelterritorio aduanero delaRepública
Kirguisa.WT/ACC/KGZ/13
Página 26
¿Qué medidas piensa adoptar elGobierno kirguís para eliminar elacceso preferencial
alterritorio delaRepública Kirguisa deproductos procedentes delaZona Económica Libre de
Bishkek?
DesearíamosquesecomprometieranagarantizarquetodaslasventasdelaZonaEconómica
Libre alrestodelaRepública Kirguisa soportan losaranceles eimpuestos normales queseimponen
aotros productos nacionales eimportados.
Respuesta
LaRepúblicaKirguisamodificarálaLeysobrelaszonasdeactividadeconómicalibreaprincipios
de1998, conelfindeasegurar quelosproductos queseimporten alaRepública Kirguisa desde esas
zonas estén sujetos alosmismos derechos deaduana, impuestos yformalidades queotros productos
importados enlaRepública Kirguisa. Sinembargo, setendrá unaconsideración conlasmercancías
queseproducen enesazonautilizando productos deorigen kirguís.
LaRepública Kirguisa secompromete agarantizar quetodas lasventas delaZona Económica
Libre alresto delaRepública Kirguisa soporten losaranceles eimpuestos normales queseimponen
aotros productos nacionales eimportados.
l) Prácticas decontratación pública
Pregunta 34
Noscontraría observar enlarespuesta alapregunta 22deldocumento WT/ACC/KGZ/10
quelaRepública Kirguisa sóloconsidera laposibilidad deincorporarse alAcuerdo sobre
Contratación Pública enenero de1999, dosaños después delafecha deestablecimiento del
Departamento Kirguiso deContratación Pública.
Instamos contodafirmeza atodos lospaíses enproceso deadhesión aincorporarse al
Acuerdo sobre Contratación Pública. ElGobierno kirguís debería reconsiderar sudecisión y
comprometerse aintegrarse endicho Acuerdo antes desuadhesión alaOMC, porlassiguientes
razones:
Los acuerdos sobre contratación pública seestán negociando endiversos foros
internacionales. Además delaOMC, seestátrabajando enlaAPES ylaFTAA ennormas relativas
alacontratación pública. ElAcuerdo delaOMC sobre Contratación Pública constituye unmarco
integrador enelquepueden desarrollarse esasiniciativas regionales, reduciendo elriesgo de
fragmentación regional enlaesfera delacontratación internacional.
Además, deconformidad conelpárrafo 2delartículo XIIIdelAGCS, seestán iniciando
negociaciones sobre contratación pública enelGrupo deTrabajo sobre lasNormas delAGCS.
ElAcuerdo sobre Contratación Pública delaOMC trata deasegurar quelospaíses que
presenten ofertas enproyectos decontratación pública enpaíses extranjeros participen enun
proceso transparente yabierto conlaposibilidad derecurrir aprocedimientos imparciales de
solución dediferencias. Unamayor transparencia yelimperio delaleyrefuerzan elbuengobierno
ylaeficiencia económica.
Enelfuturo, puede presentarse unaocasión enqueunaempresa kirguisa presente una
oferta para unproyecto decontratación pública enunpaís miembro delAcuerdo sobre
Contratación Pública delaOMC.WT/ACC/KGZ/13
Página 27
Según seindica eneldocumento WT/ACC/KGZ/11, laRepública Kirguisa presentó la
LeydeContratación Pública deBienes, Obras yServicios alaSecretaría delaOMC para su
examen porelGrupo deTrabajo.
¿Setrata deunproyecto delegislación ohaaprobado yaelParlamento laLeyde
Contratación Pública? ¿Cuándo entrará envigor dicha legislación?
Respuesta
LaLeydeContratación Pública fueaprobada porelParlamento el15deabrilde1997 y
rubricada porelPresidente el13demayo de1997, yentró envigor el1ºdejunio de1997. Enjunio
de1997sefacilitó alaSecretaría delaOMC unejemplar deestaley(documento WT/ACC/KGZ/11).
LaRepública Kirguisa estáreconsiderando sudecisión enelsentido decontemplar laadhesión
alAcuerdo sobre Contratación Pública antes deenero de1999. Encasodequemodifique sudecisión,
loharásaber eneltranscurso delatercera reunión delGrupo deTrabajo.
4. Políticas queafectan alcomercio exterior deproductos agropecuarios
a) Importaciones
Pregunta 35
Enlarespuesta alapregunta 183deldocumento WT/ACC/KGZ/7 seindica quela
República Kirguisa yanoaplica underecho deaduana uniforme del10porciento alosproductos
agropecuarios. Sinembargo, enlarespuesta alapregunta 5e)deldocumento WT/ACC/KGZ/10,
laRepública Kirguisa manifiesta queestánegociando conelGrupo deTrabajo delaOMC tomando
como baselosaranceles envigor el1ºdejunio de1997 (un10porciento uniforme para todos
losproductos).
Confirmen quetodos losproductos agropecuarios están sujetos actualmente aunarancel
del10porciento. Seruega queenumeren todos losproductos agropecuarios quenoestán sujetos
aunderecho del10porciento yqueindiquen eltipoaplicable.
Respuesta
LaRepúblicaKirguisaconfirmaquetodoslosproductosagropecuariosestánsujetosactualmente
aunarancel del10porciento.
b) Exportaciones
Pregunta 36
Conarreglo alarespuesta alapregunta 185deldocumento WT/ACC/KGZ/7, elGobierno
delKirguistán estáconsiderando losefectos deconsolidar encerolassubvenciones alaexportación
deproductos agropecuarios. Lassubvenciones alaexportación sonlaforma deapoyo ala
agricultura queocasiona unamayor distorsión delcomercio. Exhortamos encarecidamente a
laRepública Kirguisa amantener elrégimen libre desubvenciones yconsolidar encerolas
subvenciones alaexportación. Conlamisma fuerza laexhortamos aconsolidar suspolíticas
actuales denoexigir licencias para laexportación deproductos agropecuarios ydenoimponer
aranceles nicontingentes alaexportación dedichos productos.WT/ACC/KGZ/13
Página 28
Respuesta
LaRepública Kirguisa secompromete aconsolidar encerolassubvenciones alaexportación
deproductos agropecuarios yamantener supolítica actual denoexigir licencias ynoimponer aranceles
nicontingentesparalaexportacióndeproductosagropecuarios,exceptodeconformidadconlosAcuerdos
delaOMC.
e) Políticas internas
Pregunta 37
Observaciones sobre lainformación revisada relativa alaMGA quehasidopresentada
(documento WT/ACC/SPEC/KGZ/1/Rev.1).
Agradecemos alaRepública Kirguisa quehayapresentado lainformación revisada sobre
lasmedidas deayuda interna ylassubvenciones alaexportación (documento
WT/SPEC/KGZ/1/Rev.1). Deseamos formular lassiguientes observaciones complementarias:
Aunque laRepública Kirguisa incluye cálculos deminimus para susMGA totales,
desearíamos también recibir cálculos similares tanto paralaMGA porproductos específicos como
para laMGA noreferida aproductos específicos.
Enelcuadro justificante DS.1 columna 3,laRepública Kirguisa continúa siendo muy
imprecisa respecto alanaturaleza específica delosprogramas enumerados enlacategoría de
servicios generales.
Seruega quefaciliten unaexplicación detallada ycompleta delosprogramas enumerados
dentro deestacategoría. Como observación general, continúa preocupando lafaltadeinformación
específica enelcuadro justificante DS.1.
Concretamente, laRepública Kirguisa sóloenumera palabra porpalabra elcontenido
delAnexo 2delAcuerdo sobre laAgricultura, sinexplicar enquéforma suspolíticas cumplen
esoscriterios enlacolumna 3.Esto esespecialmente cierto enelcaso de1.f,servicios de
infraestructura.
Agradeceríamos quelaRepública Kirguisa facilitara estainformación endetalle enla
columna 3delcuadro justificante DS.1.
Losconceptos deloscuadros DS.6 aDS.9 incluidos bajo eltítulo de"Ayuda alos
productores delsector agropecuario" sonmuyimprecisos.
Seruega alaRepública Kirguisa queaporte unaexplicación másdetallada delostipos
demedidas enumerados enesoscuadros. Porejemplo, enelcuadro DS.6, aclaren sisuinclusión
implica quesesubvenciona alosproductores desemillas osilassemillas sefacilitan alos
productores delsector agropecuario como subvención alosinsumos.
Solicitamos también alaRepública Kirguisa queaclare elconcepto "Reescalonamiento
delosatrasos" quefigura enelcuadro DS.9.
¿Representan estas cifras lacuantía delosingresos nopercibidos olacuantía efectiva
delospréstamos proporcionados? Expliquen siestas cifras representan lacancelación totalde
todos lospréstamos osiseasume quelospréstamos sereembolsarán alolargo deunperíodoWT/ACC/KGZ/13
Página 29
detiempo durante elcualelGobierno subvencionará lospagos correspondientes alprincipal o
alosintereses.
Respuesta
I. Cuadro DS.1
2. Servicios Generales
a) Investigación,inclusoinvestigacióndecaráctergeneral,investigaciónenrelaciónconprogramas
ambientales, yprogramas deinvestigación relativos adeterminados productos
Instituto deInvestigación Científica Ganadera: creación denuevas razas ytiposdeanimales
altamente productivos yelaboración detecnologías eficaces decríadedichos animales; mejora y
utilización racional delospastos delaRepública Kirguisa.
Instituto Veterinario deInvestigación Científica: desarrollo yperfeccionamiento demétodos
ymedios deprofilaxis ytratamiento delasenfermedades másdifundidas delosanimales, conobjeto
delograr unasanidad satisfactoria yestable enlaganadería delaRepública Kirguisa.
Instituto deInvestigación Científica delSuelo ydelosProductos Químicos Agrícolas: servicio
demejora delaagricultura mediante laaplicación detecnologías modernas; latecnología deobtener
yaplicar fertilizantes locales paramejorar lafertilidad delossuelos ylaproductividad deloscultivos;
examen delsuelo yelaboración demecanismos paramejorar lafertilidad.
b) Lucha contra plagas yenfermedades, incluso medidas delucha contra plagas yenfermedades
tanto decarácter general como relativas aproductos específicos: porejemplo, sistemas de
alerta inmediata, cuarentena yerradicación
Departamento deVeterinaria: control delaaplicación demedidas veterinarias enlaRepública;
aplicación demedidas profilácticas paraprevenir lasenfermedades infecciosas deanimales enla
República; laboratorio deveterinaria delaRepública.
Inspección delEstado sobre laCuarentena Fitosanitaria: control paraidentificar objetos de
cuarentena (plagas, malas hierbas).
Departamento deProtección Química yVegetal: aplicación demedidas sobre laprotección
delasplantas yerradicación delasplagas, malas hierbas yenfermedades.
c) Servicios deformación, incluso servicios deformación tanto general como especializada
Instituciones agrícolas especiales, incluso elinstituto deformación deagricultores, empresarios
yadministradores agrícolas.
d) Servicios dedivulgación yasesoramiento, incluso elsuministro demedios parafacilitar la
transferencia deinformación ydelosresultados
Biblioteca deCiencias Agronómicas delaRepública.WT/ACC/KGZ/13
Página 30
e) Serviciosdeinspección,inclusoserviciosgeneralesdeinspecciónylainspeccióndedeterminados
productos aefectos desanidad, seguridad, clasificación onormalización
Seconceden subvenciones alaInspección deSemillas delEstado, allaboratorio delAsiaCentral
sobre ladeterminación delacalidad delosmedicamentos veterinarios yalcentro desemillas dealgodón
paraelexamen delassemillas ylosmedicamentos veterinarios alosefectos delacalidad, laseguridad
ylaconformidad conlasnormas.
f) Servicios deinfraestructura
Construcción detuberías deaguayreparación delareddeabastecimiento deagua.
3. Constitución deexistencias públicas confinesdeseguridad alimentaria
Seentregaron cereales yharina enconcepto deayuda humanitaria aportada porlaComisión
delasComunidades Europeas.
4. Asistencia paraelreajuste estructural otorgada mediante ayudas alainversión
Lasayudas mencionadas seconceden paraapoyar latransformación deempresas agropecuarias
delsector público enempresas privadas, enparticular:
- organización delnuevo registro deentidades económicas enAgricultura;
- culminacióndelprocesodedesnacionalizacióndelasempresasagropecuariasdelEstado;
- reorganización delasgranjas colectivas;
- liquidación delasentidades conpérdidas;
- reforma delasexplotaciones demejoramiento genético ydesemillas;
- gastosrelacionadosconlatelevisión,radio,prensaypublicacióndeopúsculosyfolletos;
- organización ycreación decooperativas decrédito ysusasociaciones;
- organización delaasistencia metodológica ypráctica alasexplotaciones agrícolas para
lacreación dedepartamentos deservicios;
- publicaciónmasivadeconjuntosdedocumentosdeexplotacionesagrícolas(formularios,
certificados paralautilización delasparcelas);
- organización degranjas modelo encada"oblast".
II. Cuadro DS.6
Ayuda alosproductores delsector agropecuario
Seconcedieron créditos alosproductores agropecuarios directamente enforma deproductos,
enparticular desemillas decultivos agrícolas. Seotorgaron enforma decréditos sininterés en
proporción alaextensión delatierra cultivada, asolicitud delasoficinas degestión delos"oblasts"
y"rayons".
III. Cuadro DS.9
Revisión delascondiciones delospréstamos
Lascifras mencionadas serefieren alascantidades deloscréditos vencidos, incluidos los
intereses.WT/ACC/KGZ/13
Página 31
IV. Cuadro DS.4
Cálculo mínimo delaMGA noreferida aproductos específicos
1994 1995 1996
MGA noreferida aproductos
específicos6,2% 2,8% 3,1%
Proporción delaMGA sobre el
producto agrícola bruto6,4% 3,0% 3,3%
Subvenciones alaexportación deproductos agropecuarios
Pregunta 38
Reiteramos eldeseo dequelaRepública Kirguisa consolide encerolassubvenciones a
laexportación deproductos agropecuarios. Hasta elmomento presente, laRepública Kirguisa
sólohaexpresado suintención de"considerar losefectos" deesamedida. ¿Está dispuesta la
República Kirguisa aconsolidar encero lassubvenciones alaexportación deproductos
agropecuarios?
Respuesta
LaRepública Kirguisa secompromete aconsolidar encerolassubvenciones alaexportación
deproductos agropecuarios.
Comercio deEstado
Pregunta 39
Valoramos ladetallada información quehafacilitado laRepública Kirguisa sobre sus
empresas comerciales delEstado eneldocumento WT/ACC/KGZ/10/Add.1. Agradeceríamos
querespondiera alassiguientes preguntas relativas alasnotificaciones sobre Kyrgyzalco, la
sociedad estatal delalcohol ysobre Kyrgyztamekesi, lasociedad estatal deltabaco:
¿Puede describir detalladamente laRepública Kirguisa elsistema deimpuestos especiales
deconsumo paralosproductos alcohólicos ydetabaco importados, incluso lostipos impositivos
delalcohol importado frente aldeproducción nacional? ¿Participan dealgún modo Kyrgyzalco
oKyrgyztamekesi enlaadministración deesosimpuestos deconsumo?
¿Participan Kyrgyzalco oKyrgyztamekesi enlaventa y/odistribución demarcas
internacionales dealcohol ocigarrillos, yaseadirecta oindirectamente, ogozan lasempresas
privadas delibertad para vender odistribuir esasmarcas enelmercado interno sinrestricción
alguna?
¿Puede confirmar laRepública Kirguisa que, conlaexcepción deKyrgyzalco y
Kyrgyztamekesi, noexiste comercio deEstado para ningún otro producto agropecuario o
alimenticio?WT/ACC/KGZ/13
Página 32
Respuesta
TIPOS DELOSDERECHOS ESPECIALES DECONSUMO
sobre losproductos alcohólicos ydetabaco producidos eimportados
porpersonas jurídicas yfísicas delaRepública Kirguisa
Producidos, en$EE.UU.
(litro ounidad)Importados, en$EE.UU.
(litro ounidad)
Bebidas espirituosas, bebidas
espirituosas refinadas, producidas con
materias primas alimenticias (excepto
lasquesevenden aconsumidores
especiales ajustándose alasnormas
establecidas) 1,4/l 1,4/l
Vodka 0,90/l 0,90/l
Licores yproductos delavodka 0,90/l 0,90/l
Bebidas alcohólicas, zumos con
alcohol ybálsamo 0,90/l 0,90/l
Vino deuva 0,35/l -
Losdemás vinos 0,29/l -
Vino - 0,35/l
Coñac 0,60/l 0,80/l
Vinos espumosos 0,40/l 0,45/l
Cerveza enlatada 0,08/l -
Cerveza noenlatada 0,05/l -
Cerveza - 0,25/l
Productos devino 0,15/l 0,20/l
Productos detabaco:
Cigarrillos confiltro 1,5/1000 unidades 5/1000 unidades
Cigarrillos sinfiltro 0,75/1000 unidades 2/1000 unidades
NiKyrgyzalco niKyrgyztamekesi intervienen deningún modo enlaadministración delos
impuestos especiales deconsumo.
Kyrgyzalco yKyrgyztamekesi nointervienen, nidirecta niindirectamente, enlaventa y/o
distribución enelpaísdemarcas internacionales dealcohol ocigarrillos.
Lasempresas privadas pueden vender ydistribuir sinrestricciones marcas internacionales de
alcohol ycigarrillos enelmercado nacional.
LaRepública Kirguisa confirma que,conlaexcepción deKyrgyzalco yKyrgyztamekesi, no
existe comercio deEstado paraningún otroproducto agropecuario oalimenticio.WT/ACC/KGZ/13
Página 33
V. RÉGIMEN COMERCIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL
1. Aspectos generales
Noscongratulamos dequehayan presentado alaSecretaría delaOMC elproyecto de
disposiciones delCódigo Civilrelativas alapropiedad intelectual (documento WT/ACC/KGZ/11).
Nohemos tenido todavía laoportunidad deexaminar esteproyecto delegislación, pero
formularemos observaciones antes delapróxima reunión delGrupo deTrabajo.
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOS SERVICIOS
Valoramos elesfuerzo realizado porlaRepública Kirguisa paradescribir surégimen en
materia deservicios eneldocumento WT/ACC/SPEC/KGZ/3, asícomo laoferta presentada en
eldocumentoWT/ACC/SPEC/KGZ/5.Hemosrespondidodeformabilateralalaofertaydeseamos
examinar loantes posible laoferta revisada decompromisos sobre servicios, resultante delas
deliberaciones bilaterales mantenidas conocasión deestareunión.
Laoferta revisada deacceso alosmercados enmateria deservicios presentada porlaRepública
Kirguisa sehadistribuido eneldocumento WT/ACC/SPEC/KGZ/5/Rev.1.
VII. BASEINSTITUCIONALPARALASRELACIONESCOMERCIALESYECONÓMICAS
CON TERCEROS PAÍSES
Pregunta 40
Rogamos querespondan alaobservación contenida enlapágina 34deldocumento
WT/ACC/KGZ/10 relativa alcompromiso delaRepública Kirguisa deadherirse alAcuerdo de
laOMC sobre elComercio deAeronaves Civiles.
Respuesta
LaRepública Kirguisa estáconsiderando todavía siseadherirá alAcuerdo delaOMC sobre
elComercio deAeronaves Civiles.
Pregunta 41
Seruegaqueactualicenlanotificaciónsobrelasituacióndelosproductossujetosaimpuestos
deexportación enelámbito deacuerdos delibre comercio, esdecir, ¿quedan esosproductos
excluidos delámbito deaplicación deesosacuerdos? Agradeceríamos queaclararan lasituación
delosproductos enumerados enlarespuesta alapregunta 51deldocumento WT/ACC/KGZ/10
enelmarco delosacuerdos delibrecomercio delaRepública Kirguisa, ylaparte delcomercio
totalquerepresentan esosproductos enunperíodo reciente quesearepresentativo. ¿Cuáles son
losproductos excluidos delámbito deaplicación deesosacuerdos enelmomento presente?
Respuesta
Losproductos sujetos aimpuestos deexportación noestán excluidos delámbito deaplicación
delosacuerdos delibrecomercio. Losproductos enumerados enlarespuesta alapregunta 51del
documento WT/ACC/KGZ/10 siguen siendo losúnicos productos quequedan fuera delámbito delos
acuerdos delibrecomercio suscritos porlaRepública Kirguisa conKazakstán yRusia.WT/ACC/KGZ/13
Página 34
Porcentaje delasexportaciones totales aRusia yKazakstán, porgrupos deproductos
Exportaciones porgrupos 1994 1995 1996
Cobre yderivados
Rusia - 0,2 -
Kazakstán - 0,9 0,02
Desperdicios yfragmentos decobre
Rusia - - -
Kazakstán - 0,03 -
Aluminio yderivados
Rusia - 0,04 0,04
Kazakstán - 0,02 0,04
Desperdicios yfragmentos dealuminio
Rusia - - 0,02
Kazakstán - - -
Plomo yderivados
Rusia - - -
Kazakstán 0,04 0,0002 0,04
Desperdicios yfragmentos deplomo
Rusia - - -
Kazakstán - 0,0002 0,04
Antimonio yderivados, coninclusión dedesperdicios y
fragmentos
Rusia 5,2 4,3 3,5
Kazakstán 0,7 0,2 0,3
Mercurio
Rusia 0,1 0,04 0,1
Kazakstán 0,06 - 0,04
Oro
Rusia - - 0,002
Kazakstán - - -
Enelcuadro quefigura acontinuación seindica elporcentaje delasexportaciones totales
querepresentaron estos productos en1994, 1995 y1996.
1994 1995 1996
Rusia 5,2 4,6 3,6
Kazakstán 0,8 1,2 0,4WT/ACC/KGZ/13
Página 35
Publicación
Pregunta 42
Enlarespuesta alapregunta 77deldocumento WT/ACC/KGZ/9 seseñala que"nohay
ninguna prescripción legal queobligue apublicar toda lalegislación yactos administrativos
relacionados concuestiones delaOMC".
Parece quelaRepública Kirguisa carece deunabaselegislativa paraaplicar elartículo X
delGATT de1994yotras prescripciones delosAcuerdos delaOMC enmateria depublicación,
como elrequisito dequesepubliquen lasnormas afindequeseanexaminadas ysepuedan
formular observaciones antes desuultimación yaplicación.
Consideramos quelaRepública Kirguisa debería adoptar lasmedidas pertinentes para
elaborar lalegislación correspondiente sobre estos aspectos.
Respuesta
LaRepúblicaKirguisaestáelaborandolegislaciónparaasegurarlaconformidadconelartículoX
delGATT de1994yconotrasprescripciones delosAcuerdos delaOMC enmateria depublicación.
Elproyecto delegislación seharállegar alaSecretaria delaOMC encuanto hayasidoultimada.WT/ACC/KGZ/13
Página 36
ANEXO A
(Suplemento alapregunta 20)
I. DETERMINACI ÓNDEL DERECHO POR LOSTRÁMITES DEADUANAS
Método 1
(Costo delosempleados, basado eneltiempo invertido ycostos generales,
fijados enel50porciento deltiempo trabajado)
(Ensom)
Descripción Severnaya Bishkek República
Costo medio TE(remítase alcuadro 6)
Número dedeclaraciones tramitadas10,42
5.3947,06
5678,74
14.520
Costo totalTE
Costos generales imputables (50% de
loscostos generales totales) (remítase al
cuadro 1)126.904,80
2.461.400,00
Costo totaldetramitación 2.588.304,80
Costo totalpordeclaración 178,26
Método 2
(Costos totales imputados: 50%)
(Ensom)
Descripción AF1996
Costo delosempleados (cuadro 1)
Costos generales (cuadro 1)11.143.700
4.922.800
Costo total 16.066.500
Costo totaldelostrámites delasimportaciones equivalente al50%delos
costos totales
Número dedeclaraciones tramitadas8.033.250
14.520
Costo totalpordeclaración 553,25
Derecho máximo ymínimo porlostrámites delasimportaciones
Derecho porlostrámites delasimportaciones Ensom En$EE.UU.
Mínimo
Según elmétodo 1
Redondeado aladecena máscercana178,26
180 10,59
Máximo
Según elmétodo 2
Redondeado aladecena máscercana553,25
550 32,35
Tipopercibido actualmente 0,15%WT/ACC/KGZ/13
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CUADRO 1
Presupuesto anual deAduanas -República Kirguisa, AF1996
Descripción Ensom
Salarios 8.066.100
Fondo social 3.077.600
Costo delosempleados 11.143.700
Gastos comerciales -enelpaís 135.200
Gastos comerciales -enelextranjero 100.000
Compra deequipo yexistencias 1.000.000
Agua, electricidad, gasycalefacción 2.316.100
Mantenimiento devehículos 971.500
Otras compras 400.000
Otros costos (generales) 4.922.800
Costo total 16.066.500
CUADRO 2
Relación entre gastos eingresos
(Ensom)
Descripción AF1996 AF1997
Ingresos deaduanas (conexclusión dela
aplicación delasmedidas aduaneras)448.929.600 830.000.000
Gastos deaduanas 16.066.500 19.653.400
Relación entre gastos eingresos 0,0357884622 0,0236787952
Relación entre gastos eingresos en% 3,58% 2,37%
II. DETERMINACI ÓNDEL DERECHO POR ELCERTIFICADO FITOSANITARIO
Método 1
(Costo mínimo)
(Ensom)
Descripción 1996 1997
(previsto)
Número decertificados expedidos 14.202 9.011
Costos delosempleados
Número deempleados 87 87
Costo medio anual porempleado (cuadro 2) 4.889 11.486
Costo medio totaldelosempleados 425.343 999.282
Costo medio delosempleados por
certificado 30 111
Media delosdosúltimos años 70WT/ACC/KGZ/13
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Método 2
(Costo máximo)
(Ensom)
Descripción 1996 1997
(previsto)
1. Costo totaldelosempleados (cuadro 1) 425.343 999.282
2. Total decostos generales (cuadro 1) 968.300 2.143.600
3. Costos totales (1+2) 1.393.643 3.142.882
Número decertificados expedidos 14.202 9.011
Costo totalporcertificado 98 349
Media delosdosúltimos años 223
Derechos máximo ymínimo porelcertificado fitosanitario
Derecho porelcertificado fitosanitario Ensom En$EE.UU.
Mínimo
Según elmétodo 1 70 4,14
Máximo
Según elmétodo 2 223 13,15
Derecho percibido actualmente porelcertificado
Mínimo 36 2,12
Máximo 265 15,59
CUADRO 1
Presupuesto anual delaInspección delEstado sobre Cuarentena Fitosanitaria
(Ensom)
Descripción 1996 1997
(previsto)
Salarios 425.300 999.300
Costo totaldelosempleados 425.300 999.300
Compra deequipo/mobiliario 349.100 400.000
Gastos deoficina 27.000 150.000
Otros costos generales 592.200 1.593.600
Total decostos generales imputables 968.300 2.143.600
Costo total 1.393.600 3.142.900WT/ACC/KGZ/13
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CUADRO 2
Costo delosempleados
(Ensom)
Datos salariales 1996 1997
(previstos)
Total desalarios 425.300 999.300
Número deempleados 87 87
Salario anual medio porempleado 4.888,51 11.486,21
Salario mensual medio porempleado 407,38 957,18
III. DETERMINACI ÓNDEL DERECHO POR ELCERTIFICADO VETERINARIO
Método 1
(Costo mínimo)
(Ensom)
Descripción 1995 1996 1997
(previsto)
Número decertificados expedidos 458 386 600
Costo delosempleados
Número deempleados quetrabajan enla
certificación veterinaria 30 30 30
Costo medio anual porempleado 3.839 3.871 3.984
Costo totalmedio delosempleados 115.170 116.130 119.520
Costo medio delosempleados porcertificado 251 301 199
Media detresaños 251
Método 2
(Costo máximo)
(Ensom)
Descripción 1995 1996 1997
(previsto)
1. Total decostos delosempleados 115.170 116.130 119.520
2. Total decostos generales 2.462.500 3.408.800 2.353.000
3. Costos generales imputables (50%)** 1.231.250 1.704.400 1.176.500
4. Costo total(1+3) 1.346.420 1.820.530 1.296.020
Número decertificados expedidos 458 386 600
Costo totalporcertificado 2.940 4.716 2.160
Media detresaños 3.272
** Seimputa como gastos generales el50porciento delcosto delosempleados quetrabajan en
laexpedición decertificados veterinarios.WT/ACC/KGZ/13
Página 40
Derecho máximo ymínimo porelcertificado veterinario
Derecho porelcertificado veterinario Ensom En$EE.UU.
Mínimo
Según elmétodo 1 250 14,74
Máximo
Según elmétodo 2 3.272 192,47
Derecho percibido actualmente porelcertificado
Mínimo 30 1,76
Máximo 500 29,41
Medio 100 5,88
CUADRO 1
Presupuesto anual delDepartamento deOrganización delosAsuntos Veterinarios
(Ensom)
Descripción 1995 1996 1997
(previsto)
Salarios 238.000 240.000 247.000
Costo totaldelosempleados 238.000 240.000 247.000
Compras deequipo/mobiliario 95.000 110.000 120.000
Otros costos generales 2.367.500 3.298.800 2.233.000
Total decostos generales 2.462.500 3.408.800 2.353.000
Costo total 2.700.500 3.648.800 2.600.000
CUADRO 2
Costo delosempleados
(Ensom)
Datos salariales 1995 1996 1997
(previsto)
Total desalarios 238.000 240.000 247.000
Número deempleados 62 62 62
Salario anual medio porempleado 3.838.71 3.870,97 3.983,87
Salario mensual medio porempleado 319,89 322,58 331,99WT/ACC/KGZ/13
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IV. DETERMINACI ÓNDEL DERECHO POR LALICENCIA DEIMPORTACI ÓN/
EXPORTACI ÓN
Método 1
(Costo mínimo)
(Ensom)
Descripción 1995 1996 1997
(previsto)
Número decertificados expedidos 170 332 708
1. Costo totaldelosempleados 24.786 38.610 71.383
2. Costos generales imputables 63.388 75.872 38.147
3. Costo total(1+2) 88.174 114.482 109.530
Costo totalporcertificado 519 345 155
Media detresaños 340
Método 2
(Costo máximo)
(Ensom)
Descripción 1995 1996 1997
(previsto)
Número decertificados expedidos 170 332 708
1. Costo totaldelosempleados 24.786 38.610 71.383
2. Costos generales imputables 237.705 284.520 132.540
3. Costo total(1+2) 262.491 323.130 203.923
Costo totalporcertificado 1.544 973 288
Media detresaños 935
Derecho máximo ymínimo porelcertificado
Derecho porelcertificado Ensom En$EE.UU.
Mínimo
Según elmétodo 1 340
Redondeado aladecena máscercana 340 20,00
Máximo
Según elmétodo 2 935
Redondeado aladecena máscercana 940 55,29
Derecho percibido actualmente porelcertificado 900 52,94WT/ACC/KGZ/13
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CUADRO 1
Presupuesto anual delMinisterio deComercio Exterior eIndustria
(Enmiles desom)
Descripción 1995 1996 1997
(previsto)
Número totaldeempleados 150 150 138
Salario delosempleados 0,00 999,30 2.350,00
Gastos generales 1.584,70 1.896,80 883,60
Gastos totales 1.584,70 2.896,10 3.233,60
CUADRO 2
Costo delosempleados -Departamento deExpedición deLicencias
(Ensom)
Descripción 1995 1996 1997
(previsto)
Número deempleados 6 6 6
Total desalarios anuales 24.786 38.610 71.383
Costo medio anual porempleado 4.131 6.435 11.897
CUADRO 3
Gastos generales imputables (Método 1)
(Ensom)
Descripción 1995 1996 1997
(previsto)
Número deempleados 150 150 138
Número deempleados enelDepartamento
deExpedición deLicencias 6 6 6
%deempleados enlaexpedición de
licencias 4,00% 4,00% 4,35%
Total degastos generales 1.584.700 1.896.800 883.600
Gastos generales imputables altipo
expresado másarriba 63.388 75.872 38.417
CUADRO 4
Gastos generales imputables (Método 2)
(Ensom)
Descripción 1995 1996 1997
(previsto)
Total degastos generales 1.584.700 1.896.800 883.600
%aproximado derecursos empleados en
laexpedición delicencias15,00% 15,00% 15,00%
Gastos generales imputables altipo
expresado másarriba237.705 284.520 132.540WT/ACC/KGZ/13
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ANEXO B
Lostextos legales adicionales quesemencionan acontinuación sepueden consultar enla
Secretaría (División deAdhesiones, despacho 1126).
1. Proyecto deLeyAntidumping
2. Proyecto deLeysobre Medidas Compensatorias
3. Proyecto deLeysobre Salvaguardias
4. Proyecto deCódigo Civil (Sección sobre laPropiedad Intelectual)
5. Código Penal (Sección sobre laPropiedad Intelectual)
6. Proyecto deLeysobre elDerecho deAutor yDerechos Conexos
7. Proyecto deLeysobre lasmarcas defábrica odecomercio, lasmarcas deservicio ylas
denominaciones deorigen
8. Proyecto deLeydePatentes
9. Proyecto deLeysobre losprogramas deordenador ylasbases dedatos
10. Proyecto deLeysobre laTopografía decircuitos integrados
11. Proyecto deLeysobre lasObtenciones Genéticas
12. Proyecto deLeysobre Secretos Comerciales
13. Leysobre lasInversiones Extranjeras, de24deseptiembre de1997
14. Leysobre losBancos yelSistema Bancario, de29dejuliode1997
15. Leysobre elBanco Nacional, de29dejuliode1997
16. Leysobre lasGarantías, de27dejunio de1997
17. Leysobre losRecursos delSubsuelo, de2dejuliode1997
18. Leysobre laReglamentación Estatal delasActividades deComercio Exterior, de2dejulio
de1997
19. Modificaciones alaLeyArancelaria, de30dejuliode1997