RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/W/1/Add.29
11defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0523)
Original: inglés Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDEL JAPÓN
Proyecto deoferta sobre telecomunicaciones básicas
Revisión
Apetición delJapón, sedistribuye lacomunicación adjunta alosmiembros delGrupo sobre
Telecomunicaciones Básicas.
_______________
1. ElJapón presenta unanueva revisión delproyecto deoferta revisado quesometió alGrupo
deNegociaciónsobreTelecomunicacionesBásicasel30deabrilde1996(S/NGBT/W/12/Add.2/Rev.3).
2. Laoferta revisada incluye lamodificación delanotadepiedepágina sobre interconexión con
elobjeto delimitar suámbito. Incluye también lasupresión deladisposición referente aladisponibilidad
defrecuencias, deacuerdo conlanotadelPresidente sobre limitaciones delacceso alosmercados
relativas aladisponibilidad deespectro, defecha 3defebrero de1997 (S/NGBT/W/3). ElJapón se
reserva elderecho derestablecer estalimitación siseproduce uncambio enlacondición jurídica de
lanotadelPresidente ysiotras ofertas excluyen también estalimitación.
3. Además, encuanto alosservicios dereventa simple internacional, elJapón estádispuesto a
suprimir lareserva existente siempre queotros miembros secomprometan aeliminar elrégimen de
examen recíproco exanteyanoestablecer obstáculos defacto alacceso alosmercados delamisma
naturaleza oaaceptar laconclusión conéxito delasnegociaciones sinninguna reserva sobre esta
cuestión.
4. Estaoferta, incluida lasupresión derestricciones alapropiedad extranjera deempresas de
telecomunicaciones, escondicional yestásupeditada aquelosprincipales participantes enlas
negociaciones secomprometan atomar medidas deliberalización adicionales, incluida lasupresión
delasrestricciones alapropiedad extranjera, elestablecimiento delosmarcos necesarios parauna
competencia equitativa yefectiva ylagarantía dequelosreglamentos seantransparentes.
5. Debido alasincertidumbres jurídicas ytécnicas querodean adeterminadas cuestiones
reglamentarias, queespreciso continuar examinando, esposible queseintroduzcan nuevos elementos
enlalista.
6. ElJapón sereserva elderecho demodificar oretirar totaloparcialmente suscompromisos,
asícomo deenumerar lasexenciones deltraton.m.f. Noobstante, confía enquelosdemás miembros
asuman también compromisos significativos basados enelprincipio n.m.f.S/GBT/W/1/Add.29
Página 2JAPÓN-CUARTO PROYECTO DEOFERTA REVISADO
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
2. SERVICIOS DE
COMUNICACIONES
C. Servicios de
telecomunicaciones
Suministro delosservicios de
telecomunicaciones básicas por
empresas detelecomunicaciones
delTipo IodelTipo II:
(CCP deNaciones Unidas)
a.Servicios telefónicos de
comunicación vocal
(CCP 7521)1)2)y3)Selimita laprestación de
servicios dereventa simple internacional
enlaquenosetenga encuenta elsistema
internacional detasas dedistribución.1)Ninguna
2)NingunaElJapón asume las
obligaciones contenidas enel
documento dereferencia
adjunto
b.Servicios detransmisión de
datos conconmutación de
paquetes
(CCP 7523**)
c.Servicios detransmisión de
datos conconmutación de
circuitos
(CCP 7523**)3)Laparticipación extranjera, directa y/o
indirecta, enelcapital social deNTT y
KDD hadeserinferior aunaquinta
parte.3)Losmiembros delajunta directiva ylos
auditores deNTT ydeKDD handeser
denacionalidad japonesa.
Lasindicadas enloscompromisos
horizontales.
d.Servicios detélex
(CCP 7523**)S/GBT/W/1/Add.29
Página 3JAPÓN-CUARTO PROYECTO DEOFERTA REVISADO
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
f.Servicios defacsímil
(CCP 7521**, 7529**)
g.Servicios decircuitos
privados arrendados
(CCP 7522**, 7523**)
o.Otros servicios
Porempresa de
telecomunicaciones delTipo Ise
entiende todaempresa que
suministra servicios de
telecomunicaciones
estableciendo instalaciones
decircuitos de
telecomunicaciones.4)Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.4)Sinconsolidar, excepto loindicado en
loscompromisos horizontales.
Porempresa de
telecomunicaciones del
Tipo IIseentiende todaempresa
detelecomunicaciones distinta
delasdelTipo I.
Porinstalaciones decircuitos de
telecomunicaciones seentiende
lasinstalaciones detransmisión
enlínea queconectan lospuntos
detransmisión conlospuntos
derecepción, losservicios de
conmutación instalados como
unidades inseparables de
aquéllas, yotras instalaciones
accesorias delasprimeras.S/GBT/W/1/Add.29
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DOCUMENTO DEREFERENCIA
Alcance
Acontinuaciónfigurandefinicionesyprincipiosrelativosalmarcoreglamentariodelosservicios
detelecomunicaciones básicas.
Definiciones
Porusuarios seentiende losconsumidores deservicios ylosproveedores deservicios.
Porinstalaciones esenciales seentiende todainstalación deunaredoservicio públicos de
transporte detelecomunicaciones que:
a) seasuministrada exclusivamente odemanera predominante porunsoloproveedor o
porunnúmero limitado deproveedores; y
b) cuyasustitución conmiras alsuministro deunservicio noseafactible enloeconómico
oenlotécnico.
Unproveedorimportanteesunproveedorquetengalacapacidaddeafectardemaneraimportante
lascondiciones departicipación (desde elpunto devistadelosprecios ydelsuministro) enunmercado
dadodeservicios detelecomunicaciones básicas como resultado de:
a) elcontrol delasinstalaciones esenciales; o
b) lautilización desuposición enelmercado.
1. Salvaguardias delacompetencia
1.1 Prevención delasprácticas anticompetitivas enlaesfera delastelecomunicaciones
Semantendránmedidasadecuadasconelfindeimpedirqueaquellosproveedoresque,individual
oconjuntamente, seanunproveedor importante empleen osigan empleando prácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Lasprácticas anticompetitivas alasquesehacereferencia supra incluirán, enparticular, las
siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas desubvención cruzada;
b) utilizar información obtenida decompetidores conresultados anticompetitivos; y
c) noponer oportunamente adisposición delosdemás proveedores deservicios la
información técnica sobre lasinstalaciones esenciales ylainformación comercialmente
pertinente queéstos necesiten parasuministrar servicios.S/GBT/W/1/Add.29
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2. Interconexión
2.1 Estasección serefiere alenlace conlosproveedores quesuministran redes oservicios públicos
detransportedetelecomunicaciones,conobjetodequelosusuariosdeunproveedorpuedancomunicarse
conlosusuarios deotroproveedor ytener acceso alosservicios suministrados porotroproveedor,
respecto delosquesecontraigan compromisos específicos.
2.2 Interconexión quesehadeasegurar1
Lainterconexiónconunproveedorimportantequedaráaseguradaencualquierpuntotécnicamente
viable delared. Estainterconexión sefacilitará:
a) entérminosycondiciones(incluidaslasnormasyespecificacionestécnicas)ycontarifas
quenoseandiscriminatorios, yserádeunacalidad nomenos favorable quelafacilitada
parasuspropios servicios similares oparaservicios similares deproveedores de
servicios noafiliados oparasusfiliales uotras sociedades afiliadas;
b) enunaforma oportuna, entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas y
especificaciones técnicas) ycontarifas basadas enelcosto queseantransparentes y
razonables, tengan encuenta laviabilidad económica, yestén suficientemente
desagregados paraqueelproveedor nodebapagar porcomponentes oinstalaciones
delaredquenonecesite paraelsuministro delservicio; y
c) previa solicitud, enpuntos adicionales alospuntos determinación delaredofrecidos
alamayoría delosusuarios, aunprecio querefleje elcosto deconstrucción delas
instalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública delosprocedimientos denegociación deinterconexiones
Sepondrán adisposición delpúblico losprocedimientos aplicables alainterconexión conun
proveedor importante.
2.4 Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Segarantiza quetodoproveedor importante pondrá adisposición delpúblico susacuerdos de
interconexión ounaoferta deinterconexión dereferencia.
2.5 Interconexión: solución dediferencias
Todo proveedor deservicios quesolicite lainterconexión conunproveedor importante podrá
presentar recurso:
a) encualquier momento, o
b) después deunplazo razonable quesehayadadoaconocer públicamente
anteunórgano nacional independiente, quepodrá serelórgano dereglamentación alquesehace
referencia enelpárrafo 5infra,pararesolver dentro deunplazo razonable lasdiferencias conrespecto
1Lasección 2.2seaplica únicamente aunproveedor importante queposea elcontrol delasinstalaciones
esenciales.S/GBT/W/1/Add.29
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alostérminos, condiciones ytarifas apropiados deinterconexión, siempre queéstos nohayan sido
establecidos previamente.
3. Servicio universal
Todo Miembro tienederecho adefinir eltipodeobligación deservicio universal quedesee
mantener. Noseconsiderará quelasobligaciones deesanaturaleza sonanticompetitivas perse,a
condición dequeseanadministradas demanera transparente ynodiscriminatoria yconneutralidad
enlacompetencia ynoseanmásgravosas delonecesario paraeltipodeservicio universal definido
porelMiembro.
4. Disponibilidad pública deloscriterios deconcesión delicencias
Cuando seexijaunalicencia, sepondrán adisposición delpúblico:
a) todos loscriterios deconcesión delicencias ylosplazos normalmente requeridos para
tomar unadecisión relativa aunasolicitud delicencia y
b) lostérminos ycondiciones delaslicencias individuales.
Asolicitud delinteresado leserán comunicadas lasrazones deladenegación delalicencia.
5. Independencia delaentidad dereglamentación
Elórgano dereglamentación será independiente detodo proveedor deservicios de
telecomunicaciones básicas, ynoresponderá anteél.Lasdecisiones delórgano dereglamentación
ylosprocedimientos aplicados serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6. Asignación yutilización derecursos escasos
Todo procedimiento paralaasignación yutilización derecursos escasos, como lasfrecuencias,
losnúmeros ylosderechos depaso, sellevará alapráctica demanera objetiva, oportuna, transparente
ynodiscriminatoria. Sepondrá adisposición delpúblico elestado actual delasbandas defrecuencia
asignadas, peronoespreciso identificar detalladamente lasfrecuencias asignadas ausosoficiales
específicos.