RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/Q1/ECU/3
19 de abril de 1999
(99-1567)
Comité de Salvaguardias Original:  español
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO
Respuestas a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1
con respecto a la notificación del ECUADOR2
Se ha recibido de la Misión Permanente del Ecuador la siguiente comunicación, de fecha 7 de
abril de 1999.
_______________
Pregunta 1
En la definición de "salvaguardia" que figura en el título II de la legislación ecuatoriana
se señala que podrá adoptarse una medida de salvaguardia cuando las importaciones "hayan
experimentado o vayan a experimentar aumentos".  En el artículo XIX del GATT de 1994 y en
el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC se hace referencia
únicamente al hecho de que las importaciones "han aumentado".  ¿Tiene previsto el Ecuador
adoptar medidas de salvaguardia cuando considere que las importaciones pueden experimentar
aumentos, pero aún no los han experimentado?  Sírvanse explicar de qué modo es compatible laexpresión "vayan a experimentar aumentos" con la  expresión "han aumentado" utilizada en el
artículo XIX y en el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.
Respuesta
Independientemente de la definición sobre salvaguardia que consta en el artículo 3 de la
Resolución 0003, la autoridad investigadora ecuatoriana aplicará una medida de salvaguardia
únicamente si ha determinado que las importaciones del producto objeto de investigación han
aumentado, como lo establece el artículo 54, guardando conformidad con lo que establece el
artículo XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo sobr e Salvaguardias de la Organización Mundial del
Comercio.
Pregunta 2
En el artículo 56 de la legislación ecuatoriana se señala que el "análisis del daño grave o
la amenaza de daño grave comprenderá un período que cubra las importaciones del producto
similar, que se hubieran realizado durante los úl timos doce (12) meses respecto de los cuales se
disponga de información".  Se señala además que la autoridad administradora podrá prorrogar
                                                     
1 G/SG/Q1/ECU/2.
2 G/SG/N/1/ECU/2/Suppl.1.G/SG/Q1/ECU/3
Página 2
el período para que abarque las importaciones real izadas con posterioridad a la iniciación de la
investigación.  ¿Significa esto que el Ecuador examinará únicamente la evolución de las
importaciones y de la rama de producción durante un período de 12 meses para determinar si
han aumentado las importaciones y si se ha causado o se amenaza causar un daño grave a una
rama de producción?  Sírvanse explicar cómo una investigación limitada al examen de los datoscorrespondientes a los 12 últimos meses puede ad optar información suficiente para respaldar la
constatación de que el aumento de las importaciones causa o amenaza causar un daño grave y
de que se justifica la adopción de una medida de  salvaguardia de hasta cuatro años de duración.
Respuesta
En la parte final del artículo 56 de la referida Resolución 0003 se establece que el período de
12 meses podrá ser modificado;  lo que le permite a la autoridad considerar un período de análisis de
las importaciones correspondientes a los cuatro años anteriores y lo que va del presente, guardando
conformidad con lo que establece el párrafo final del artículo 60 de la citada Resolución.
Pregunta 3
En el artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias se establecen determinados
procedimientos que han de seguir las autoridades nacionales competentes al realizar
investigaciones, los cuales comprenden un aviso público, la oportunidad que se ha de brindar a
los importadores, exportadores y demás partes interesadas de presentar pruebas y exponer susopiniones y la publicación de un informe en el que se enuncien las constataciones y las
conclusiones fundamentadas con respecto a las cuestiones pertinentes de hecho y de derecho.
En el artículo 3 también se aborda la cuesti ón del tratamiento confidencial de determinadas
informaciones recogidas en el curso de la investigación.  ¿Ha establecido el Ecuador
procedimientos compatibles con sus obligaciones dimanantes del artículo 3 a efectos de larealización de investigaciones en materia de salvaguardias y, de ser así, se han notificado esos
procedimientos al Comité de Salvaguardias?  De no haber establecido el Ecuador dichos
procedimientos, ¿cuándo se propone establecerlos y cuándo los notificará al Comité?
¿Contemplará el Ecuador la posi bilidad de aplicar una medida de salvaguardia en ausencia de
procedimientos publicados y debidamente notificados?
Respuesta
El artículo 64 de la Resolución 0003 permite que se aplique al caso de salvaguardias, lo
previsto en los artículos 21 al 26 y que se refieren a presentación, recepción, evaluación y aceptación
de la solicitud, apertura de investigación, consulta y publicaciones y notificaciones y formularios.
Igualmente, el artículo 65 establece que se aplicará para el caso de salvaguardias lo previsto
en los artículos 28 al 35, que se relacionan con la conformación del expediente, la determinación e
imposición de medidas provisionales, los plazos de investigación, acceso al expediente, pruebas e
informaciones solicitadas o aportadas, información confidencial, reuniones técnicas de información y
audiencias aclaratorias
De cualquier forma, el Ecuador no aplicará una medida de salvaguardia sin previa publicación
y sin dar la respectiva oportunidad para que las partes interesadas presenten sus evidencias y puntos
de vista.
Pregunta 4
Por lo que se refiere a las medidas correctivas, ¿quién tomará la decisión según la
legislación ecuatoriana, con respecto a la medida correctiva que ha de aplicarse?  ¿Qué
procedimiento se seguirá para tomar decisiones en materia de medidas correctivas? ¿QuéG/SG/Q1/ECU/3
Página 3
factores se tendrán en cuenta para determinar el grado y la duración de la medida correctiva
que se va a aplicar y qué limitaciones se aplicarán en lo que respecta a las medidas autorizadas
por la legislación ecuatoriana?
Respuesta
Los artículos 69, 70 y 71 de la Resolución 0003 establecen el procedimiento que seguirá la
autoridad ecuatoriana en cuanto a las condiciones de aplicación de una salvaguardia definitiva, la
aplicación y vigencia de la medida y la revisión de la misma.
__________