RESTRICTEDORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/ACC/807/2
12 avril 1999
(99-1440)
Groupe de travail de l'accession de
l'ex-République yougoslave de MacédoineOriginal:  anglais
ACCESSION DE L'EX-RÉPUBLIQUE YOUGOSLAVE DE MACÉDOINE
Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur
Par communication du 8 décembre 1994 (PC/W/18), le gouvernement de l'ex-République
yougoslave de Macédoine a demandé à accéder à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) envertu de l'article XII de l'Accord instituant cette organisation.  Le mandat du Groupe de travail figure
dans le document WT/ACC/807/1.
Conformément aux procédures établies (WT/ACC/1), le Secrétariat transmet aux Membres
l'Aide-mémoire ci-joint sur le régime de commerce extérieur communiqué par les autorités del'ex-République yougoslave de Macédoine.  Les membres du Groupe de travail qui souhaiteraient
poser des questions au sujet de cet Aide-mémoire sont invités à le faire pour le 21 mai 1999 en vue de
la communication de leurs questions aux autorités de l'ex-République yougoslave de Macédoine.
_______________WT/ACC/807/2
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TABLE DES MATIÈRES
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I. INTRO DUCTION ................................................................................................................. ...1
II. ÉCONOMIE, POLITIQUES ÉCONOMIQUES ET COMMERCE
EXTÉRIE UR...................................................................................................................... .......2
1. Économie..................................................................................................................... ...............2
a) Généralités (territoire, population, spécialisations économiques, principaux
indicateurs économiques)....................................................................................................... .....2
b) Situation économ ique ac tuelle ................................................................................................ ....3
2. Politiques économiques....................................................................................................... ......5
a) Principales orientations des politiques économiques..................................................................5
b) Politique monéta ire .......................................................................................................... .........13
i) Impôt sur le re venu des personnes............................................................................................ 14
ii) Impôt sur les biens ......................................................................................................... ...........15
iii) Taxe sur les vent es de marchandises ........................................................................................ 17
iv) Impôt sur les béné fices ..................................................................................................... ........19
c) Régime des changes et des paiements, relations avec le Fonds monétaire
international, contrô le des changes...........................................................................................1 9
i) Taux de chan ge variable ...................................................................................................... .....20
ii) Marché de s changes .......................................................................................................... ........20
iii) Régime de s changes......................................................................................................... .........21
iv) Affectation des devises acquises moyennant l'exportation de biens et de services ..................21
v) Paiements extérieurs ......................................................................................................... ........21
vi) Relations avec le Fonds monétaire international et les autres institutions financières
internati onales................................................................................................................ ...........22
d) Politiques des investissement s étrangers et  nationaux..............................................................23
i) Politique des invest issements nationaux...................................................................................23
ii) Politique des invest issements étrangers ....................................................................................2 4
e) Politique de la  concurrence.................................................................................................. .....24
3. Commerce extérieur des bi ens et des services......................................................................25
4. Investissements ét rangers directs ..........................................................................................27
5. Information sur la croissance du commerce des biens et des services au cours des
années récentes et prévisions conc ernant les années à venir...............................................28WT/ACC/807/2
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III. CONTEXTE DE L'ÉLABORATION ET DE L'APPLICATION DES
POLITIQUES TOUCHANT AU COMMERCE EXTÉRIEUR DES BIENS ET
AU COMMERCE DES SERVICES .....................................................................................29
1. Pouvoirs de l'exécutif, du législatif et du judiciaire .............................................................29
2. Organismes publics chargés d'élaborer et de faire appliquer les politiques
touchant au comm erce extéri eur ...........................................................................................30
3. Partage des pouvoirs entre les au torités centrales et locales...............................................30
4. Programmes de modification  du régime réglementaire ......................................................31
5. Lois et autres inst ruments juridiques ...................................................................................31
6. Description des tribunaux judiciaires et des tribunaux d'arbitrage ainsi que de
leurs procédures............................................................................................................... .......31
IV. POLITIQUES TOUCHANT AU CO MMERCE DES M ARCHANDISE S.......................32
1. Réglementation des importations ..........................................................................................32
a) Obligation de l'enregistrement pour pratiquer le commer ce d'importation...............................32
b) Caractéristiques du tari f douanier national ...............................................................................33
c) Contingents tarifaires, exonérations de  droits...........................................................................33
d) Droits et imposi tions........................................................................................................ .........33
e) Restrictions quantitatives à l'importation, y compris les interdictions, les
contingentements et les régimes de licences.............................................................................33
f) Procédures applicables en matiè re de licences d'importa tion ...................................................34
g) Autres mesures à la frontière ................................................................................................ ....35
h) Évaluation en douane......................................................................................................... .......35
i) Éléments du calcul de la valeur en douane ...............................................................................36
ii) Méthodes d'éval uation en douane ............................................................................................. 36
i) Autres formalit és douanières ................................................................................................. ...39
j) Inspection avan t expédition .................................................................................................. ....39
k) Application des taxes inté rieures aux importations ..................................................................39
l) Règles d' origin e............................................................................................................. ............40
m) Régime des droits antidumping ................................................................................................ 42
n) Régime des droits  compensateurs.............................................................................................4 2
o) Régime des sauvegardes ....................................................................................................... ....42
2. Réglementation des exportations...........................................................................................43
a) Obligation de l'enregistrement pour la  pratique du commer ce d'exportation ...........................43
b) Nomenclature du tarif douanier, natu re des droits, ta ux des droits...........................................43
c) Restrictions quantitatives à l'exportation, y compris les interdictions, les
contingentements et les régimes de licences.............................................................................43
d) Procédures applicables en matiè re de licences d'exportation....................................................44WT/ACC/807/2
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e) Autres mesures............................................................................................................... ...........44
f) Politiques en matière de financement, de subvention et de promotion des exportations..........45
g) Obligation de résu ltats à l'exportation...................................................................................... .45
i) Régimes de ristourne de s droits d'im portation..........................................................................45
3. Politiques intérieures touchant le commerce extérieur des marchandises ........................45
a) Politique industrielle, y compris la politique des subventions..................................................45
b) Règlements techniques et normes, y compris les mesures prises à la frontière en
matière d'im portation .......................................................................................................... ......46
c) Mesures sanitaires et phytosanitaires, y compris les mesures prises à la frontière en
matière d'im portation .......................................................................................................... ......47
d) Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce ................................................49
i) Définition des investisseurs et  investissement s étrangers.........................................................50
ii) Droits des invest isseurs étrangers .......................................................................................... ...50
iii) Contrats d' investissement.................................................................................................. ........51
iv) Incitations aux invest issements ét rangers .................................................................................52
e) Commerce d'État.............................................................................................................. .........52
f) Zones fra nches ............................................................................................................... ...........53
g) Zones économi ques franches ................................................................................................... .53
h) Politiques en matière d'envir onnement liées au  commerce ......................................................53
i) Règlements concerna nt les mé langes........................................................................................53
j) Commerce de contrepartie et de troc pratiqué sur décision du gouvernement .........................53
k) Accords de commerce conduisant à des contingentements par pays........................................54
l) Pratiques en matière de marchés publics, y compris le régime juridique général et les
procédures d'appel d'offres, de traitement des soumissions et d'attribution des marchés .........54
m) Réglementation du comm erce de transit...................................................................................55
4. Commerce extérieur des produits agricoles .........................................................................55
i) Agricu lture.................................................................................................................. ..............56
ii) Viticulture et production de vin ............................................................................................ ....57
iii) Culture des fr uits......................................................................................................... ..............57
iv) Élevage..................................................................................................................... .................58
a) Importations................................................................................................................. .............58
b) Exportations................................................................................................................. .............59
c) Interdictions et restri ctions à l' exportation................................................................................ 59
d) Crédit à l'exportation, garantie du crédit à l'exportation ou programmes
d'assurance-e xportation........................................................................................................ .....59
e) Politiques intérieures, dépenses budgétai res, toutes mesures de subvention............................59
5. Politiques influant sur le commerce extérieur dans d'au tres secteurs...............................63WT/ACC/807/2
Page iv
V. RÉGIME DE PROTECTION DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE EN
MATIÈRE DE COMMERCE ...............................................................................................63
1. Généralités.................................................................................................................. .............63
a) Régime de la prop riété intell ectuelle ........................................................................................ 63
b) Organismes chargés de l'élaboration et de l'applicati on des poli tiques ....................................64
c) Adhésions aux conventions internationales sur la propriété intellectuelle et aux
accords régionaux ou bilatéraux ...............................................................................................6 5
d) Application aux étrangers du traiteme nt national et du traitement NPF...................................66
e) Taxes et redevances .......................................................................................................... ........67
2. Règles fondamentales de la protection..................................................................................67
a) Droit d'auteur ............................................................................................................... .............67
b) Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marque s de service ...............................70
c) Indications géographiques et  appellations d'origine .................................................................71
d) Dessins i ndustrie ls .......................................................................................................... ..........72
e) Brevets ...................................................................................................................... ................73
f) Protection des es pèces végétales............................................................................................. ..75
g) Circuits intégrés ............................................................................................................ ............75
h) Informations non divulguées, y compris les secrets commerciaux et les informations
textue lles ..................................................................................................................... ..............76
3. Mesures de répression de l'abus des droits de propriét é intellect uelle ..............................76
4. Mesures d'application........................................................................................................ .....77
a) Procédures civiles et ju diciaires et réparations .........................................................................77
b) Mesures cons ervato ires....................................................................................................... ......78
c) Procédures et réparati ons administratives.................................................................................78
d) Mesures spéciales à la frontière ............................................................................................. ...79
e) Procédures pénales........................................................................................................... .........79
5. Lois, décrets, règlements et autres instruments juridiques concernant la
protection et le respect des droi ts de propriété intellectuelle..............................................79
6. Statistiques relatives aux demandes et à l'octroi de droits de propriété
intellect uelle................................................................................................................. ............80
i) Brev ets ...................................................................................................................... ................80
ii) Marques de fabri que ou de commerce ......................................................................................81
iii) Dessins industr iels........................................................................................................ ............82
VI. RÉGIME DES SERVICES EN RE LATION AVEC LE  COMMERCE ...........................82
1. Généralités.................................................................................................................. .............82
1. Banque ....................................................................................................................... ............. 82
2. Assurances ................................................................................................................... ........... 84WT/ACC/807/2
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3. Tourisme ..................................................................................................................... ............ 85
4. Télécommunications ........................................................................................................... .... 86
5. Trafic aérien................................................................................................................ ............ 87
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DES RELATIONS COMMERCIALES ET
ÉCONOMIQUES AVEC LES  PAYS TIERS ......................................................................88
1. Accords bilatéraux ou plurilatéraux concernant le commerce des marchandises
et le commerce des services .................................................................................................... 88
ANNEXE I ....................................................................................................................... .....................90
Produits dont les exportations et les importations relèvent du régime "kk" - Volume
contingentaire pour la période du 1er janvier au 31 mars 1996..............................................................90
Produits dont les importations relèvent du régime "kk" - Volumecontingentaire pour la période du 1
er janvier au 31 mars 1996..............................................................95WT/ACC/807/2
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I. INTRODUCTION
La République de Macédoine a acquis son indé pendance en tant qu'État le 8 septembre 1991.
Le nouveau régime économique qu'elle est en train de mettre en place depuis son indépendance
s'appuie sur le respect du marché et des règlements qui s'y appliquent.  La liberté des activités
marchandes et de l'activité  d'entreprise est garantie par l'article 55 de la Constitution.
Les réformes économiques ont entre autres pour objectif fondamental la création d'une
économie ouverte et orientée vers l'exportation.  À cet effet, l'Assemblée de la République de
Macédoine a adopté un certain nombre de lois et en étudie quelques autres en vue de les adopter par la
suite.  Les lois déjà passées, qui revêtent une importance majeure pour le commerce extérieur, sont lessuivantes:  la Loi sur le commerce extérieur, la Loi sur les opérations de change, la Loi sur les
investissements étrangers, etc.
Avec l'adoption de nouvelles lois concernant les relations économiques avec l'extérieur, il a
été mis en place une base institutionnelle et une réglementation des activités de commerce extérieur
de toutes les personnes morales (indépendamment de leur régime juridique de propriété) qui ont
décidé, en se fondant sur leur stratégie d'entreprise, de pratiquer le commerce extérieur.
Les lois en question ont modelé un cadre où inscrire des relations économiques modernes et
dynamiques avec l'étranger, en s'appuyant sur les critères et les principes de l'économie de marché.
La République de Macédoine envisage d'asseoir sa prospérité économique sur la création d'une
économie de marché comportant la vente d'une grande partie de ses produits sur le marché mondial.Les économies des pays de dimensions semblables à celles de la République de Macédoine sont
nécessairement orientées vers le marché mondial.  Même s'il est difficile, au départ, d'adapter
l'économie nationale aux conditions et aux impératifs de ce marché, c'est là le seul moyen de parvenir
à un développement économique soutenable.
En tant que pays, la République de Macédoine entend se faire une place dans les relations
économiques internationales en respectant les principes et les normes de la communauté des nations.
Bien qu'elle ne soit pas Membre de l'OMC, elle respecte les principes fondamentaux du GATT (ceux
de la non-discrimination, de la nation la plus favorisée et du traitement national) qui, au moment de la
création de l'Organisation mondiale du commerce, sont devenus partie intégrante des règles que cetteorganisation entend appliquer.  La République de Macédoine, qui est l'un des successeurs légitimes de
l'ex-République socialiste fédérative de Yougoslavi e, partie contractante du GATT, a repris tous ces
principes dans sa législation.  La preuve de cette démarche est apportée par la libéralisation de son
régime de commerce extérieur intervenue ces trois années.
Même si l'économie du pays s'est trouvée confrontée à des difficultés plutôt graves et à un
recul accusé de plus de 50 pour cent de son produit social brut, le commerce extérieur a conservé son
dynamisme, ce qui dénote l'importance que le gouvernement attache aux réformes visant à la création
d'une économie de marché.  Afin d'atteindre avec succès cet objectif, le gouvernement tient beaucoup
à accéder à l'Organisation mondiale du commerce et souhaite le faire dans les plus brefs délais
possibles.WT/ACC/807/2
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II. ÉCONOMIE, POLITIQUES ÉCONOMIQUES ET COMMERCE EXTÉRIEUR
1. Économie
a) Généralités (territoire, population, spécialisations économiques, principaux indicateurs
économiques)
La République de Macédoine est un pays sans littoral de 25 713 km2, situé au centre même de
la péninsule des Balkans.  Elle touche à la République de Bulgarie à l'est, à la République d'Albanie à
l'ouest, à la République fédérale de Yougoslavie (Serbie et Monténégro) au nord, enfin à la
République grecque au sud.  Selon le recensement de 1994, le pays comptait 1,94 million d'habitants,
avec une croissance démographique annuelle de 0,8 pour cent.  La densité moyenne est de
75 habitants au kilomètre carré.
En 1994, le produit social brut (PSB) de la République de Macédoine s'est chiffré à
1 323,5 millions de dollars EU.  Suite à plusieurs années de baisse, à raison de 10 pour cent en
moyenne par an, le produit social brut est tombé en 1994 à quelque 50 pour cent au-dessous de celui
de 1989 (c'est-à-dire de la dernière année durant laquelle la production s'est inscrite dans un contexte
de stabilité).  De ce fait, le PSB par habitant est tombé de 1 197,0 dollars EU en 1989 à
637,8 dollars EU en 1994 (chiffres calculés sur la base du produit matériel).
La modicité des activités économiques après 1989 est dénotée par la baisse, en 1994,
d'environ 49 pour cent des investissements totaux dans l'équipement (et de 41 pour cent dans le
secteur économique), de 30 pour cent de l'emploi et de 48 pour cent des salaires dans le secteur social.
Le nombre des demandeurs d'emploi a atteint en  1995 quelque 230 000, ce qui correspond à un taux
de chômage (c'est-à-dire le rapport entre le nombre des demandeurs d'emploi et celui de la population
active) proche de 21,9 pour cent.  Par comparaison avec 1989, le nombre des chômeurs a augmenté de
52 pour cent.
En 1995, l'industrie, l'agriculture et le commerce ont contribué respectivement dans les
proportions de 39,8, 19,0 et 19,3 pour cent au PSB.
Avant 1991, l'industrie s'appuyait principalement sur l'exploitation des ressources naturelles
existantes.  Un grand nombre d'installations ont été construites dans les secteurs de la métallurgie du
fer et des autres métaux et dans l'industrie des matériaux de construction en vue de valoriser lesressources en matières minérales brutes.
Les industries chimiques de base et de transformation ont contribué dans la proportion
d'environ 9 pour cent au produit social dans l'industrie.  Le pays dispose d'une capacité industrielle de
fabrication de produits chimiques de base, de fibre de polyacrylonitrile, de chlorure de polyvinyleainsi que de détersifs, d'engrais et de mousse et fibres de polyuréthane.  Des entreprises
pharmaceutiques et des firmes cosmétiques sont bien établies.
L'industrie textile, y compris celles des fibres, des tissus et des produits finis, est un des
principaux employeurs et des principaux contributeurs au produit social dans l'industrie (plus de
15 pour cent).  Les principaux produits sont les filés et les tissus de coton, la toile denim, le fil, les
tissus et la bonneterie de laine.  La production de vêtements de confection a augmenté en réponse à lademande de marchandises de qualité à un prix raisonnable émanant des marchés européens et
nord-américains.WT/ACC/807/2
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Le pays compte une industrie notable du cuir et du travail des cuirs.  Elle travaille les peaux
de porcs, de veaux, de vaches, de taureaux, d'agneaux et de moutons pour les besoins de la fabrication
locale de meubles, de vêtements et de chaussures.  Elle réalise d'importantes recettes à l'exportation
grâce à sa production annuelle de 7 millions de paires de chaussures.
À partir de l'infrastructure existante dans la métallurgie et afin de diversifier l'industrie, la
production de biens d'équipement et de biens de  consommation durables a été développée moyennant
l'ouverture de nouvelles usines dans la métallurgie, l'industrie mécanique et l'industrie automobile.
À la fin de la Seconde guerre mondiale, les trois quarts de la population travaillaient dans
l'agriculture;  aujourd'hui, la proportion est voisine d'un sixième, quand bien même ce secteur
contribue à raison d'environ 20 à 25 pour cent au produit social.  La superficie agricole totale s'étend
sur 1,3 million d'hectares dont 43 pour cent arables, 4 pour cent sont cultivés en vignobles ou vergers,
et le reste est consacré aux pâturages.  L'irrigation se pratique sur 5 pour cent des terres.
Le développement de l'agriculture macédonienne a profité du climat favorable, d'un sol fertile,
de la qualification des travailleurs, des réseaux d'irrigation, de la mécanisation et de la présence d'unpersonnel qualifié.
La construction a une longue tradition en Macédoine:  ses artisans, ses travailleurs et ses
sociétés sont depuis toujours actifs dans tous les Balkans et dans le monde entier.  Depuis quelques
années, les entreprises de travaux publics ont beaucoup souffert, en raison en particulier des sanctionsimposées par le Conseil de sécurité des Nations Unies d'abord à l'Iraq, puis à la République socialiste
de Yougoslavie (Serbie et Monténégro).  Pourtant, elles restent capables d'exécuter des travaux de
construction de toute nature (bâtiment, ouvrages de génie civil, barrages).
Des montants substantiels ont été investis dans la construction et la modernisation de
l'infrastructure des transports.
Cependant, en raison de la situation dans le pays et dans l'ensemble de la région, 50 pour cent
seulement des capacités de production existantes sont utilisées.
b) Situation économique actuelle
La politique macro-économique de 1995, qui a été appliquée conformément aux règlements et
aux décisions adoptés au début de l'année, constitue la poursuite du programme de stabilisation.
L'an dernier, la stabilisation des tendances de l'économie, qui avait déjà été entreprise, s'est
poursuivie, comme le prouvent le maintien d'une faible inflation, la stabilité du taux de change du
denar et l'augmentation des réserves de devises.  Il a été appliqué un contrôle sur les agrégats
monétaires et les salaires, et la consolidation du secteur fiscal comme la réduction des déficits se sont
poursuivies.
i) Les prix de détail, sur lesquels s'appuie le calcul de l'inflation, ont augmenté en 1995
(décembre 1995 par rapport à décembre 1994) de 9,2 pour cent, à raison de 0,7 pour cent mensuel enmoyenne, ce qui est bien inférieur à l'augmentation projetée pour cette période (17,8 pour cent).  Des
augmentations aussi modestes avaient été enregistrées durant les deux dernières décennies.
ii) La restriction de la demande globale, visant à l'instauration de l'équilibre macro-économique,
est assurée par l'application cohérente de la politique monétaire et de celle du crédit, de la politiquedes salaires et de celle des dépenses budgétaires.  La politique monétaire programmée a été appliquéeWT/ACC/807/2
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de façon constante, le maintien des liquidités globales étant réalisé moyennant le contrôle et la gestion
directs des émissions de numéraire au sens le plus rigoureux du terme (argent en circulation, comptes
de virement et argent déposé dans les coffres bancaires), moyennant aussi le contrôle de
l'augmentation de la masse monétaire (M1).  Les autorités ont eu recours avec succès à la mise aux
enchères des dépôts et des bons du Trésor ainsi qu'au régime des réserves obligatoires en tant quemoyens fondamentaux de réglementation indirecte de l'offre monétaire.  Cependant, la réglementation
directe de cette offre moyennant la restriction des ventes de denars par les banques a été employée
parallèlement.  Le taux de change est resté le principal indicateur quotidien de l'offre et de la demande
d'argent dans l'économie macédonienne.
Les taux d'intérêt de la Banque nationale et des banques commerciales ont été abaissés, mais
ils restent élevés et dépassent de beaucoup l'inflation.  La réduction de l'inflation n'a pas été suivie
suffisamment ni en temps voulu par la politique monétaire ce qui, compte tenu aussi des lourdes
obligations résultant de l'accumulation des intérêts correspondant aux années précédentes, a amené
cette année le service des intérêts à un niveau lui aussi élevé, qui a pesé lourdement sur l'économie.
iii) La politique fiscale consiste notamment à limiter les dépenses budgétaires en fonction des
recettes, plus faibles que prévu du fait de l'inflation trois fois moins forte qu'on ne l'avait envisagée
pour la période précédente, d'une activité économique plus modeste qu'on ne l'escomptait et de la
diminution du produit de la taxe sur les ventes et des droits d'accise.
iv) Les objectifs primordiaux de la politique appliquée dans les relations économiques avec
l'extérieur ont été atteints avec succès en 1995.  Ainsi, les relations avec les créanciers multilatéraux et
bilatéraux ont été plus normalisées, le taux d'objectif de change du denar avec le mark allemand a été
maintenu et les exportations de biens et de services comme les réserves en devises ont augmenté.
Le pays a resserré sa coopération avec les institutions et organisations financières
internationales et, en particulier, on a recherché avec elles les possibilités et les moyens de solder le
passif en cours et d'obtenir de nouveaux crédits pour notre économie.
Afin d'intensifier les restructurations, il est désormais possible d'utiliser des crédits extérieurs,
notamment par la conclusion d'accords de stand-by.
v) Dans le secteur des biens matériels, les résultats escomptés n'ont pas été atteints, en premier
lieu du fait du blocus unilatéral et des sanctions imposées par l'Organisation des Nations Unies sur le
pays voisin.  Cela a en particulier entraîné une baisse de la production industrielle, qui aurait dû en
principe augmenter de 0,7 pour cent.  De janvier à décembre 1995, cette production a été inférieure de10,7 pour cent à  celle de la même période de 1994.
En 1995, l'économie macédonienne s'est heurtée à des difficultés liées à la baisse des ventes
de produits finis, surtout à l'étranger, à l'insuffisance des apports de matières premières et de
demi-produits, à la dégradation des conditions de paiement et à la non-conclusion d'accords de
paiement avec certains pays, aux coûts élevés de fonctionnement et à une faible compétitivité
imputable en premier lieu au fait qu'il a fallu utiliser des itinéraires de rechange qui ont augmenté lesfrais de transport, à l'obsolescence de l'équipement de la plupart des établissements industriels, enfin à
la forte masse salariale résultant du suremploi.
vi) Les pouvoirs publics ont mis en place en 1995 un cadre institutionnel qui a contribué à
dynamiser la reconstruction et le redressement du secteur bancaire.  C'est ainsi qu'a été entrepris,conformément aux règlements, le rétablissement de toutes les banques du pays et de la Stopanska
banka AD - Skopje.  Le gel de l' épargne en devises et des comptes en devises de tous les citoyens aWT/ACC/807/2
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disparu des bilans bancaires.  Au 30 octobre 1995, les dépôts en devises gelés s'élevaient à
890 millions de dollars EU.  L'État a également pris en charge les obligations et les créances résultant
des crédits extérieurs accordés par le Club des créanciers de Paris.
Les passifs résultant des crédits extérieurs approuvés par des banques et d'autres
établissements financiers, à savoir le Club de Londres et celui de Zurich, figurent toujours dans les
livres des banques, mais hors bilan, en attendant la conclusion des négociations avec les créanciers.
Parallèlement a été entreprise la reconstruction de la Stopanska banka AD - Skopje, qui a
conduit à la constitution de cinq banques privatisées et distinctes.
vii) La réforme de la législation et du marché du travail facilite et encourage la transformation de
l'économie, en particulier les privatisations et la restructuration des entreprises à capital social.  Elle a
également facilité le déplacement de la main-d'oeuvre des secteurs et des entreprises où règne le
suremploi en direction des secteurs à court de travailleurs en raison de leur grande activité
économique.  Cela tient à la création d'un équilibre entre la protection des travailleurs d'une part et,
d'autre part, la possibilité donnée aux employeurs d'ajuster leurs effectifs en fonction de lamodification de la situation économique.
La nouvelle législation du travail est compatible avec le fonctionnement d'une économie de
marché et elle réglemente le droit donné aux employeurs de décider de leur propre chef le
licenciement des travailleurs en excédent, au même titre que les droits accordés aux salariés en cas delicenciement.
Afin d'assurer la protection sociale des travailleurs licenciés en raison de la mise en oeuvre de
la politique de stabilisation et des réformes de structure, il a été mis en place un régime de sécurité
sociale fondé sur des ressources fixes et concrètes.
viii) La législation des pensions a elle aussi été modifiée dans le dessein de mettre en place des
mesures qui en réduiraient le coût, permettraient de solder progressivement le déficit accumulé et
augmenteraient les capacités financières de la Caisse des pensions.
C'est ainsi qu'on a modifié le montant et les modalités d'harmonisation des pensions, rendu
plus rigoureuses les conditions d'acquisition du droit à pension et augmenté les cotisations salariales
versées à la Caisse des pensions.
ix) La Loi sur la dénationalisation et la restitution, dont le Parlement est actuellement saisi, créera
les conditions du retour au secteur privé d'une partie du patrimoine collectif.  Cela permettra aux
ex-propriétaires de participer à la privatisation de ce patrimoine, c'est-à-dire d'y exercer certains
droits.
2. Politiques économiques
a) Principales orientations des politiques économiques
i) Les principes fondamentaux appliqués par le gouvernement de la République de Macédoine
pour la création des institutions et l'établissement des relations économiques sont le respect des droits
et libertés de l'homme, de l'éthique de la société civile et des règles du droit.  Dans ce dessein, le
gouvernement s'est engagé, en tout premier lieu, à maintenir la paix et la stabilité, à faire reconnaître
et affirmer plus largement la République de Macédoine sur le plan international, à stabiliser les
tendances de l'économie et à écarter la menace de son écroulement et de sa paralysie, à enraciner lesWT/ACC/807/2
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réformes économiques dont l'objectif ultime est l'instauration d'une économie de marché, à développer
encore le régime politique qui a pour but de faire de la République de Macédoine un État pleinement
démocratique régi par le droit, moyennant le respect des lois et des mesures de nature à éviter le chaos
sur les plans juridique et économique.
La politique macro-économique a pour objectifs fondamentaux la stabilisation sur le plan
macro-économique et la réduction de l'inflation.  À cet effet, les activités visent essentiellement à
accroître sur tous les plans les exportations de biens et de services et les entrées de devises, à assurer
le financement équilibré des dépenses publiques, à créer les conditions de nature à assurer
l'approvisionnement régulier en énergie de l'économie et celui de la population en certains produits,enfin à garantir la protection des défavorisés sur le plan social.
Pour atteindre ces objectifs et accomplir les tâches découlant de la politique
macro-économique, il faut poursuivre la politique monétaire en contrôlant rigoureusement la masse
monétaire (M1), en augmentant au maximum l'efficacité des recouvrements fiscaux pour les besoins
de la collectivité et en réduisant certaines dépenses, en équilibrant progressivement le commerce
extérieur, en pratiquant un contrôle direct des prix d'un petit nombre de produits, plus précisément desproduits et des services d'importance vitale, en instituant un cadre qui fixe les marges possibles de la
masse salariale globale, en réduisant la marge laissée à l'économie "au noir", enfin en renforçant la
discipline financière.
Les évolutions qu'ont connues ces dernières années les pays de l'Europe de l'Est et des
Balkans, et plus particulièrement les événements survenus sur le territoire de l'ex-République
socialiste fédérative de Yougoslavie, ont eu de fortes retombées sur la situation politique et
économique de la République de Macédoine.  L'évolution de la situation politique a entraîné
l'accélération des réformes radicales de l'économie, en vue d'aboutir à une économie de marché.
Après l'indépendance, les réformes radicales de l'économie et du régime politique se sont
poursuivies.  Les mesures nouvelles ont pour but de réglementer les relations de marché entre les
agents économiques.  Il faut que les entreprises visent désormais essentiellement à l'efficacité et à la
réalisation de bénéfices maximaux sur le marché.  Les modifications de l'augmentation des capacités
de production et celles des relations en matière de propriété occupent une place centrale dans laréforme du régime.
Une démarche politique systématique et coordonnée de lutte contre l'hyperinflation, entreprise
au début de 1992, a débuté par l'instauration de l'indépendance monétaire et la création du denar
macédonien (avril 1992).
Le Programme monétaire de lutte contre l'inflation s'est fondé sur la fixation d'un objectif
concernant l'augmentation de la masse monétaire.  Il a été jugé que cette formule convenait le mieux,
étant donné l'inexistence de toute structure des instruments et établissements financiers et
l'impossibilité d'utiliser largement les taux d'in térêt comme moyen d'encadrer les grandes tendances
financières.
Sur le plan de la politique fiscale, la consommation publique a été ramenée à 35 pour cent
du PSB.
Pour atteindre les objectifs de la stabilisation en 1993, alors qu'il n'existait à ce moment aucun
régime fiscal efficace, les seuls points sur lesquels la politique  économique pouvait agir étaient lessalaires et la politique monétaire.  Les conditions à cet effet ont été créées et l'on a modifié le
mécanisme économique en considérant que le moyen fondamental de retrait et d'émission de monnaieWT/ACC/807/2
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serait la mise aux enchères des titres et des opérations en devises de la Banque nationale.  Le taux de
change et le taux d'intérêt sont les principaux indicateurs de la masse monétaire et de la demande
réelle de monnaie.
Le taux d'escompte de la Banque nationale est fixé sur la base de l'inflation effective et
projetée.  Les taux d'intérêt bancaires s'établissent librement en fonction du taux d'inflation et du taux
d'escompte.
En déclarant son indépendance monétaire, la République de Macédoine a instauré un taux de
change unique du denar, officiellement applicable aux transactions de toute nature.
En matière de change, il a été instauré un taux variable du denar, déterminé par le marché.  Le
marché des changes a été créé et il fonctionne.  Sur ce marché, les entreprises, les banques
commerciales et la Banque nationale procèdent à des ventes de devises.  Des bureaux de change
indépendants pratiquent eux aussi le change.  C'est ainsi que, de mai à août 1993, le taux de change du
denar s'est stabilisé sur tous les marchés.
ii) Les importants résultats que constituent l'équilibrage de la situation macro-économique et la
stabilité de l'économie sur le plan global ont été atteints grâce au succès du Programme de
stabilisation adopté par le gouvernement.
La politique macro-économique de 1995 s'est appuyée sur le grand succès de ce programme.
Ses éléments fondamentaux, qui ont également été concertés avec des représentants du FMI et de la
Banque mondiale, doivent évoluer en fonction des grandes tendances mondiales et des mesures de
politique économique prévues dans le programme.
La politique macro-économique de 1995 vise essentiellement à réduire encore l'inflation, à
accélérer les réformes de structure et à créer les conditions d'ouverture d'un cycle d'investissements
selon des modalités qualitativement nouvelles.
En 1995, les politiques monétaire, fiscale et financière sont restées coordonnées, ont conservé
leur orientation restrictive et ont ainsi influé sur la consommation globale.
Dans le cadre des réformes de structure, le processus de privatisation s'est accéléré, le
redressement financier des banques a été entrepris et la restructuration des entreprises, en particulier
des 25 les plus déficitaires, s'est intensifiée selon des modalités plus rigoureuses conduisant  à leur
privatisation.
iii) En 1995, les salaires, qui constituent un volet important de l'application de la politique
macro-économique, ont été déterminés sur des bases fixes qui devaient assurer leur harmonisation
avec les possibilités matérielles des entreprises et celles de l'économie dans son ensemble.  Le
contrôle des salaires s'applique seulement aux salariés des secteurs social, mixte et fusionné, qui
contribuent dans la proportion de 83 pour cent à l'emploi.  Cela, entre autres, constitue une incitation
accrue à l'accélération des privatisations.  La politique salariale est appliquée de façon différente selonles secteurs, le taux d'ajustement étant plus favorable pour les travailleurs du secteur économique que
pour ceux du secteur non économique ou pour les retraités.
iv) En principe, les prix des biens et des services s'établissent librement sur le marché.  En 1995,
seuls étaient assujettis à un contrôle direct les prix de la farine de type "500" et du pain de 0,6 kg fait àpartir de cette farine, de l'électricité, des dérivés du pétrole, des tarifs des chemins de fer et des
services des PTT.WT/ACC/807/2
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Dans le cas des produits faisant l'objet d'un contrôle des prix, ceux-ci sont déterminés de
façon à couvrir les frais de fonctionnement et à assurer les bénéfices indispensables au
fonctionnement normal du système.
Des prix garantis sont fixés pour le blé, le tournesol, la betterave à sucre, la viande d'agneau et
de veau et les tabacs d'Orient à petites feuilles, mais cela seulement à concurrence de 15 000 tonnes au
maximum.
v) La politique fiscale a pour but de consolider le secteur fiscal et de réduire les déficits actuels
au moyen de mesures de nature à faire disparaître les raisons existantes de l'écart entre les dépenses etles recettes.
En 1995, les pouvoirs publics ont poursuivi les réformes fiscales entreprises en 1994, qui
avaient essentiellement conduit à la rationalisation du régime fiscal existant et à sa compatibilité avec
les régimes appliqués dans les pays développés.  Les modifications apportées à la Loi relative à la
taxe sur les ventes permettent de poursuivre la démarche conceptuelle planifiée qui vise à
l'incorporation progressive dans ce régime des caractéristiques de la taxe sur la valeur ajoutée, dans ledessein de faciliter l'introduction de cette taxe dans notre régime fiscal.
vi) Étant donné les ressources matérielles limitées, la politique de développement régional est
actuellement menée en encourageant le développement des régions économiquement
sous-développées.  Un cadre normatif a été adopté à cet effet et, sur la base des critères retenus, il aété dressé une liste des régions qui seront considérées comme économiquement sous-développées
durant les années 1994-1998.  Dans ce contexte, de plus grands avantages en matière de soutien ont
été accordés aux régions montagneuses, aux régions frontalières et aux régions sous-développées à
population dense.  Il a été ouvert des crédits à cet effet dans le budget de l'État et le soutien prend la
forme de mesures fiscales, de mesures douanières, de pensions et d'une assurance maladie.
vii) Privatisation.  Les activités menées en 1995 dans le cadre des réformes de structure ont
essentiellement visé à intensifier le processus de privatisation et de restructuration des entreprises.
En 1995, les privatisations se sont accélérées et, de ce fait, un grand nombre d'entreprises ont
connu des transformations:  certaines ont déjà pris leur nouvelle forme et une partie d'entre elles
entreprennent leur transformation.
Le principe fondamental sur lequel s'appuient la stratégie et le programme des privatisations
est que celles-ci sont réputées constituer un moyen de rendre l'économie plus efficace.  L'efficacitéd'une entreprise peut augmenter si elle a à sa tête des propriétaires soucieux de leurs intérêts et qui
entendent préserver et augmenter la valeur de leurs parts.  L'idée générale est que cette volonté se
manifeste lorsque l'on paie les parts que l'on acquiert.  C'est pourquoi le mode principal de
privatisation consiste à vendre ponctuellement les parts, plutôt qu'à distribuer des bons ou à utiliser
tout autre système ne faisant pas intervenir de numéraire.
L'objectif primordial des privatisations est donc d'accroître l'efficacité de l'économie
moyennant la transformation des entreprises à "capital social" en entreprises en propriété individuelle.
Leurs autres objectifs sont les suivants:
- imprimer à l'économie un taux de croissance plus stable et soutenable,
- accroître la productivité en mobilisant l'épargne des citoyens,- mobiliser et transformer en liquidités les dépôts d'épargne en devises fortes dits "gelés" (voir
sous II.2.b vi)),WT/ACC/807/2
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- donner plus de crédibilité aux autres programmes de réforme et mobiliser pour eux plus de
soutien,
- contribuer à attirer les capitaux étrangers,
- appuyer les efforts nécessaires pour la création d'un marché des capitaux.
Il est prévu qu'en vertu de la Loi sur la transformation des entreprises à capital social (Journal
officiel n°  38/93) 1 217 entreprises seront privatisées (prière de se reporter au tableau 1), dont
113 grandes, 274 moyennes et 830 petites.1
Selon les états financiers au 31 décembre 1994, la valeur comptable des entreprises à
privatiser s'élevait à 83,2 milliards de denars, soit 2 milliards de dollars EU.  Ces entreprises
regroupent plus de la moitié des actifs totaux de l'économie nationale et emploient en gros la moitié de
tous les salariés.  La privatisation ne s'étend pas, au cours de cette phase, aux entreprises de service
public non plus qu'aux entreprises de travaux publics, aux grands systèmes d'infrastructure, aux
monopoles naturels, à l'agriculture, aux terres, aux forêts ni aux autres ressources naturelles.  Sont
également exclues certaines entreprises mixtes et déjà privées qui comptent des étrangers comme
associés.  Les banques et établissements d'épargne ont été transformés conformément à la Loi sur lesbanques et établissements d'épargne dans le cadre d'une réforme plus large du secteur financier.
TABLEAU 1
Entreprises classées selon la taille et la nature du capital au 31 décembre 1994
Entreprises Salariés Capital total
(en milliers de denars)
GRANDES   Capital social   Capital mixte   Total39
74
11356 847
77 787
134 63414 659 018
40 400 72655 059 744
MOYENNES    Capital social    Capital mixte    Total121
15327432 228
34 64566 8738 522 753
12 469 15220 991 905
PETITES   Capital social   Capital mixte   Total499
33183016 982
12 41529 3973 602 272
3 550 6597 102 931
  TOTAL
   Capital social
   Capital mixte   Total659
558
1 217106 057
124 847230 90426 784 043
56 370 53783 154 580
                                                     
1 Conformément à la Loi sur les privatisations, deux conditions au moins sur trois doivent être remplies
pour classer une entreprise parmi les petites, les moyennes ou les grandes. Une petite société n'occupe pas plusde 50 salariés, ses recettes annuelles totales sont inférieures à 8 000 salaires mensuels moyens et la valeurcomptable de ses actifs de fonctionnement ne dépasse pas 6 000 salaires mensuels moyens. Une sociétémoyenne n'occupe pas plus de 250 salariés, ses recette s annuelles totales sont inférieures à 40 000 salaires
mensuels moyens et la valeur comptable de ses actifs de fonctionnement ne dépasse pas 30 000 salaires
mensuels moyens. Les sociétés qui dépassent ces limites sont classées parmi les grandes.WT/ACC/807/2
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Sur les 1 217 entreprises mentionnées plus haut, 529 avaient déposé au 31 juillet 1995 leur
plan de privatisation auprès de l'Agence.  La Commission des privatisations a approuvé 276 de ces
plans et 195 des entreprises concernées sont désormais privatisées.  Leur nombre augmente chaque
jour.
L'instrument juridique principal qui régit la privatisation des entreprises à capital social est la
Loi sur la transformation des entreprises à capital social, promulguée en juin 1993 (Journal officiel n° 
38/93).  Cependant, la privatisation des entreprises avait commencé quatre ans plus tôt après
l'adoption, par l'ancien Parlement fédéral, de la Loi sur le capital social (Journal officiel n°  84/89).
Immédiatement après le référendum sur l'indépendance, tenu en septembre 1991, le gouvernement aabrogé la loi fédérale et annoncé la promulgation prochaine d'une nouvelle loi, macédonienne celle-ci.
Cette nouvelle loi a été adoptée deux ans plus tard après un débat prolongé.  Sa réalisation concrète a
pris la forme de la création, en octobre 1993, de l'Agence pour la transformation des entreprises à
capital social (Journal officiel n°  38/93).
Le Parlement a également adopté d'autres lois sur la privatisation:  la Loi sur les
investissements étrangers (Journal officiel n°  31/93), la Loi sur les concessions (Journal officiel n° 42/93) et la Loi sur les valeurs mobilières (Journal officiel n°  5/93).
La Loi sur la transformation des entreprises à capital social offre aux entreprises plusieurs
modalités ou modèles de privatisation.  Ces modalités diffèrent quelque peu selon que l'entreprise est
grande, moyenne ou petite.  Les petites et moyennes entreprises peuvent choisir une formule de leurpropre chef, tandis que les grandes ne peuvent le faire qu'en concertation avec l'Agence.
Les petites entreprises peuvent être privatisées selon les modalités suivantes:
- Rachat par les salariés:  Les salariés se voient offrir la possibilité de racheter l'entreprise.  Ils
peuvent le faire en acquérant au moins 51 pour cent de sa valeur expertisée.  Ils sont tenus
d'acheter le reste de l'entreprise dans les cinq années suivantes par tranches annuelles égales
franches d'intérêt.
- Vente d'une partie "idéale" de l'entreprise:  Une partie de l'entreprise peut être vendue par
appel d'offres (suivi éventuellement d'une vente aux enchères) ou par voie d'accord direct
avec un acheteur en puissance.
Les entreprises moyennes peuvent être privatisées selon les modalités suivantes:
- Vente de l'entreprise ou d'une partie de l'entreprise:  Il s'agit là de la même formule que celle
appliquée aux petites entreprises.
- Rachat de l'entreprise:  Un rachat est réputé valide si au moins 51 pour cent de son capital
social ont été vendus.  Les parts sont offertes au public.  L'entreprise cède ensuite les parts
non vendues à l'Agence sous la forme de titres préférentiels sans droit de vote et l'Agence est
tenue d'offrir ces parts au public dans les trois mois, après les avoir converties en actionsordinaires.
- Rachat équilibré de la direction:  Un accord de rachat équilibré peut être conclu avec un
groupe de personnes (salariés ou personnes de l'extérieur) qui propose un plan d'exploitation
de l'entreprise.  Selon cette formule, le groupe de direction qui propose le programme le plusintéressant sur appel d'offres public peut obtenir le droit de contrôler l'entreprise moyennant
un premier versement de 20 pour cent seulement de la valeur expertisée de l'entreprise.WT/ACC/807/2
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L'équipe acquéreuse a ce droit au même titre que si elle possédait 51 pour cent de l'entreprise.
Elle sera obligée ensuite d'acheter au moins 51 pour cent des parts en cinq tranches annuelles
au maximum, franches d'intérêt.  Entre-temps, l'Agence conserve le reste des parts qui sont
des parts préférentielles, avec option de les convertir en actions ordinaires si les premiers
acquéreurs ne respectent pas les échéances ou si d'autres conditions ne sont pas remplies.
- Émission de parts en vue d'un investissement supplémentaire:  L'entreprise peut augmenter
son capital.  Si la nouvelle émission dépasse 30 pour cent de la valeur expertisée de la société,
l'Agence conclura avec l'investisseur un contrat lui offrant la possibilité d'acheter 51 pour cent
du total des parts de l'entreprise dans un délai de cinq ans au maximum.  L'Agence conservedes parts préférentielles avec option de les convertir en actions ordinaires si l'investisseur ne
respecte pas les échéances.
- Échange créances/parts de capital:  Si les créanciers considèrent cette solution viable, il est
possible d'échanger une créance contre des parts de capital en vue de privatiser une entreprise.
Les grandes entreprises peuvent être privatisées selon les mêmes modalités que les entreprises
moyennes.  La différence est que le premier versement en vue du rachat du droit de direction n'est que
de 10 pour cent, et non de 20.  Une autre différence est que l'investissement supplémentaire
obligatoire est de 15 pour cent au lieu de 30 pour cent.  L'Agence joue également un rôle beaucoup
plus actif dans la privatisation des grandes entreprises que dans celle des petites et moyennes
entreprises.
Il existe encore trois autres possibilités de transformation, qui peuvent être employées pour
toutes les entreprises quelle qu'en soit la taille.
- Location-vente:  Une entreprise peut conclure un accord avec un locataire après appel
d'offres.  Une clause de rachat de l'entreprise est incluse dans l'accord, de sorte que le
locataire, tout en payant le montant de la location, acquitte du même coup des paiements lui
permettant de racheter la société sur sept ans au maximum.
- Vente des actifs de l'entreprise:  Sur liquidation volontaire d'une entreprise, ses actifs peuvent
être vendus séparément.  Si certaines dettes restent non recouvrées, l'Agence n'est pas obligée
de les prendre en charge.  Les salariés sont traités comme en cas de banqueroute et peuvent
être réengagés par la nouvelle entreprise.
- Transformation des entreprises en cas de banqueroute:  Sur la proposition du principal ou des
principaux créanciers, une entreprise peut demander un moratoire de la procédure de mise en
faillite sur 12 mois au maximum afin d'entreprendre certaines activités de transformation, par
exemple l'échange de créances contre des parts de capital, des programmes de refinancement,
etc.
Les privatisations se pratiquent principalement en Macédoine sous une forme commerciale.
Le gouvernement macédonien a pris la décision stratégique de ne pas procéder à une privatisation demasse, par exemple moyennant la distribution de bons, car il a pensé que cela ne ferait que retarder la
réalisation de l'objectif principal de la privatisation, c'est-à-dire l'amélioration de l'efficacité des
entreprises.WT/ACC/807/2
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La loi prévoit également ce qui suit:
- Les salariés (en service ou à la retraite) qui ont au moins travaillé deux ans dans l'entreprise,
se voient offrir des escomptes généreux, soit un forfait de 30 pour cent, majoré de 1 pour cent
par année d'emploi dans l'entreprise.  Dans certaines firmes constituées à partir de ce que l'onappelle des fonds généraux de consommation, et qui sont pour la plupart des résidences de
vacances ou des restaurants, l'escompte initial est de 50 pour cent, majoré de 1 pour cent pour
chaque année d'emploi dans l'entreprise, de sorte que l'escompte maximum peut atteindre
90 pour cent.  Chaque salarié peut acheter des parts avec escompte jusqu'à concurrence de
25 000 denars macédoniens et l'ensemble des salariés peut acquérir plus de 30 pour cent de lavaleur expertisée de la société.
Lorsqu'une entreprise entame sa privatisation, elle doit céder automatiquement et gratuitement
15 pour cent de son capital social (sous la forme de parts ou de participations)  à la Caisse des retraites
et des pensions d'invalidité.  Il est donc prévu que cette caisse deviendra bénéficiaire de nombreuses
parts.  Il s'agit de parts préférentielles sans droit de vote dont on s'attend qu'elles rapporteront un
dividende fixe de 2 pour cent.  Cela devrait améliorer sensiblement la situation financière de laCaisse, notamment dans les deux ou trois années à venir.  Il est prévu aussi que cela constituera l'un
des moyens de restructurer la Caisse des pensions et de la transformer en un important intermédiaire
financier sur le marché.
La vitesse à laquelle s'effectue la transformation des entreprises est jugée satisfaisante, bien
que cette opération ne se fasse pas à la cadence nécessaire et escomptée.
En 1995, la restructuration des entreprises (sur le plan de la production, du marché, des
finances, de l'organisation et du personnel) s'est poursuivie, l'accent étant mis sur les entreprises les
plus déficitaires, dans le dessein de les adapter aux conditions du marché et de rendre leurprivatisation intéressante.
La restructuration des 25 entreprises les plus déficitaires s'est effectuée conformément au
Programme spécial de restructuration du gouvernement et aux programmes de ces entreprises agréés
par le gouvernement et avalisés par les experts de la Banque mondiale.  La privatisation de cesentreprises est commencée.
La restructuration s'accompagne d'une tendance à la création d'entreprises nouvelles.  Il a été
enregistré un grand nombre de ces entreprises (plus de 87 000), dont 95,8 pour cent d'entreprises
privées, qui travaillent en majorité dans le commerce ou l'industrie.
Priorités pour l'avenir
1. La République de Macédoine, État souverain et indépendant, entend créer une société
démocratique, garantir les droits et les libertés fondamentaux de l'homme et du citoyen qui sont
reconnus par le droit international, mettre en place une économie de marché, protéger les biens sur le
plan juridique, coopérer pleinement avec ses voisins et prendre progressivement sa place dans lesprocessus d'intégration en cours en Europe.
Le développement économique a pour principale priorité la mise en place, durant la transition,
d'un régime et d'institutions économiques apparentés à ceux en vigueur dans les pays à économie de
marché, l'élargissement du vaste processus de privatisation des biens collectifs, la stabilisation desgrandes tendances de l'économie dans la perspective à court terme d'équilibrer l'offre et la demande
globales et de mettre fin à l'inflation moyennant la solution à moyen terme des problèmes de balanceWT/ACC/807/2
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des paiements, la suppression progressive des déficits fiscaux ou quasi fiscaux intérieurs et la
concrétisation d'une discipline financière intégrale.  Dans ce contexte, les pouvoirs publics assureront
la sécurité sociale des personnels licenciés pour les besoins de la transition.
La stabilisation sur le court terme des grandes tendances au niveau micro-économique puis
macro-économique créera les conditions permettant d'établir le projet de stratégie du développement
en Ré publique de Macédoine.
Voici quelles vont être les priorités de cette stratégie:  adaptation de l'économie moyennant la
réactivation et la restructuration des biens et de la production;  modernisation de l'éducation, desinfrastructures scientifiques et du système d'information;  renforcement de l'initiative privée, de
l'esprit d'entreprise et des capacités de gestion;  inauguration du processus d'investissement, en
premier lieu dans les entreprises petites et moyennes, moyennant la mobilisation de capitaux étrangers
(directement ou dans le cadre d'investissements communs), puis dans les infrastructures des relations
Est-Ouest et avec d'autres pays voisins.
Dans cette optique, la République de Macédoine se dotera, à longue échéance, d'une masse
critique d'éléments indispensables au renforcement de la démocratie, à l'essor de l'activité économique
et à la mise en route du processus de croissance et de développement économiques.
2. L'élaboration du projet intitulé "La straté gie du développement en République de Macédoine"
a été entreprise.  Ce projet bénéficiera d'une priorité, considérant que la République de Macédoine,suite à son indépendance, ne s'est pas encore dotée d'une stratégie de développement sur le long
terme, tandis que la nécessité de ce projet devient toujours plus évidente et d'actualité.
Des experts de l'Académie macédonienne des sciences et des arts et d'autres institutions vont
préparer ce projet en concertation avec des experts étrangers.
b) Politique monétaire
Les buts et les applications de la politique monétaire sont fixés par une résolution que
l'Assemblée de la République de Macédoine a adoptée sur la base d'un projet de politique monétaire
élaboré, de son côté, par le Conseil de la Banque nationale.
Les points de départ de l'élaboration de la politique fiscale de 1995 étaient l'augmentation
projetée des prix de détail et les modifications escomptées du PSB et d'autres agrégats monétaires.
La politique monétaire de 1995 a pour caractéristique principale sa rigueur, qui vise à
stabiliser les grandes tendances de l'économie, à  réduire l'inflation et à la maintenir au taux
relativement faible de 17,8 pour cent par an.
La masse monétaire (c'est-à-dire l'argent en dépôt et l'argent en circulation) pourrait être
accrue de 19 pour cent par comparaison à celle du 31 décembre 1994.  La Banque nationale garantit
cette croissance prédéterminée par un contrôle indirect (vente aux enchères des montants en dépôt et
des bons du Trésor de la Banque nationale) et un contrôle direct (limitation des crédits en denars desbanques).
Le taux d'escompte est fixé par la Banque nationale au niveau positif réel.  Dans l'attente de
l'institutionnalisation du mécanisme qui permettrait la détermination de ce taux par le marché, il est
fixé pour l'année d'après le taux moyen de l'inflation durant les deux derniers mois, et augmenté  de5 pour cent par an, abstraction faite de l'inflation saisonnière.WT/ACC/807/2
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Les chiffres les plus récents concernant la situation monétaire dénotent la pleine concordance
entre les tendances générales projetées et celles concrétisées.  On constate à l'évidence une réduction
rapide de l'inflation (8 pour cent entre décembre 1994 et décembre 1995) et une demande de monnaie,
ce qui permet d'envisager un allégement précautionneux de la politique monétaire qui se négocie
actuellement avec le FMI.
Le taux d'escompte, actuellement en baisse, est de 10 pour cent par an.
i) Impôt sur le revenu des personnes
La Loi relative à l'impôt sur le revenu des personnes réglemente la fiscalisation du revenu des
citoyens et lui confère un caractère obligatoire pour toutes les personnes physiques résidant en
République de Macédoine pour ce qui concerne leurs revenus réalisés sous diverses formes dans le
pays et à l'étranger.  Sont également assujetties à l'impôt sur le revenu des personnes physiques celles
qui ne résident pas dans le pays mais y ont des revenus.  Voici quels sont les revenus qui constituent
la base de l'impôt :
- revenus des personnes résultant de l'emploi, de pensions ou d'indemnités d'invalidité;
- revenus de l'agriculture;
- revenus personnels d'une activité économique ou professionnelle;
- revenus de la propriété et de droits sur des biens;
- autres revenus, y compris:  revenu des droits d'auteur, revenu des droits sur la propriété
industrielle, bénéfices réalisés sur le capital, sur les jeux, sur les paris et sur les loteries.
L'assiette de l'impôt est le revenu acquis, diminué d'un quart du salaire moyen en République
de Macédoine, des prélèvements au titre de contributions à l'assurance retraite et invalidité, à
l'assurance maladie et à la cotisation salariale, ainsi que des autres charges publiques prélevé es sur le
revenu du contribuable.
L'impôt sur le revenu des personnes est acquitté chaque année sur la somme des revenus de
toute origine, mais un impôt anticipé est calculé et acquitté sur certains revenus, conformément à une
décision du fisc.
Les taux de l'impôt sur le revenu des personnes sont progressifs et indiqués au tableau 2.
TABLEAU 2
Taux de l'impôt sur le revenu des personnes
Salaire retenu aux fins de l'impôt Taux
Jusqu'à 2 salaires mensuels moyens (SMM) 23%
Plus de 2 SMM jusqu'à 5 SMM 23% sur la fraction du revenu à concurrence de 2 SMM
+27% sur la fraction du revenu dépassant 2 SMM
Plus de 5 SMM 23% sur la fraction du revenu à concurrence de 2 SMM
+27% sur la fraction du revenu supérieure à  2 SMM+35% sur la fraction du revenu dépassant 5 SMM
Pour éviter les doubles impositions, l'impôt sur le revenu calculé est réduit du montant
acquitté par le contribuable au titre de l'impôt sur le revenu dans un autre pays, mais à concurrence
seulement du montant qui aurait résulté de l'application des taux prescrits par la loi macédonienne.WT/ACC/807/2
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L'impôt calculé sur le revenu des non-résidents recrutés comme experts dans une entreprise ou
un établissement du pays est ré duit de 50 pour cent.
L'impôt annuel sur le revenu est déterminé par une décision du fisc sur la base de la
déclaration obligatoire du contribuable, de ses  écritures comptables et d'autres informations à prendreen compte pour déterminer la fiscalisation obligatoire.
Le contribuable est tenu d'acquitter la différence entre l'impôt anticipé et l'impôt calculé dans
les 30 jours suivant la date de réception de l'avis d'imposition.
Le revenu personnel résultant de l'emploi dans des missions diplomatiques ou consulaires
étrangères et par des fonctionnaires de ces missions en Ré publique de Macédoine est exonéré d'impôt
sous réserve de réciprocité.  Cela s'applique aux contribuables suivants:
- chefs des missions diplomatiques étrangères accrédités auprès de la République de
Macédoine, personnel des missions étrangères en République de Macédoine ainsi que
membres de leurs familles s'ils ne sont ni citoyens ni résidents de la République deMacédoine;
- chefs des missions consulaires étrangères et fonctionnaires consulaires agréés pour exercer
des fonctions consulaires ainsi que membres de leurs familles s'ils ne sont ni citoyens ni
résidents de la République de Macédoine;
- fonctionnaires de l'Organisation des Nations Unies et des institutions spécialisées ainsi
qu'experts de l'assistance technique détachés par l'Organisation des Nations Unies ou par ses
institutions spécialisées;
- personnes employées par les missions diplomatiques ou consulaires étrangères ou les
organisations internationales ainsi que personnes travaillant pour des chefs de missions
diplomatiques ou consulaires ou des organisations internationales, si elles ne sont ni citoyens
ni résidents de la République de Macédoine;
- fonctionnaires consulaires honoraires des missions consulaires étrangères dans le cas de leurs
revenus personnels et de la rémunération qu'ils reçoivent du pays qui les a nommés pour
l'exercice de fonctions consulaires;  et
- citoyens de la République de Macédoine dans le cas des revenus provenant d'organisations
internationales.
ii) Impôt sur les biens
La Loi relative à l'impôt sur les biens s'appuie sur la nomenclature type appliquée dans tous
les régimes fiscaux modernes;  cette loi réglemente toute la fiscalité sur les biens propres et sur les
cessions de biens (vente ou échange de biens immeubles);  parmi ces impôts figurent l'impôt sur les
biens, l'impôt sur les héritages et donations et l'impôt sur la cession de biens immeubles et de droitssur les biens.
Impôt sur les biens
L'impôt sur les biens est acquitté par les propriétaires de biens meubles ou immeubles:
terrains non agricoles, bâtiments résidentiels et appartements, locaux industriels ou commerciaux,WT/ACC/807/2
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locaux administratifs, bâtiments et appartements de vacances ou de loisirs, garages et autres
constructions, ainsi qu'au titre des automobiles particulières de plus de 1,8 litre de cylindrée, autobus
et autocars, camions, camions-remorques, tracteurs,  moissonneuses-batteuses, bateaux et aéronefs.
L'impôt sur les biens n'est pas perçu sur les bâtiments et locaux d'affaires (sauf les bâtiments
administratifs) non plus que sur les biens meubles utilisés pour l'exercice de l'activité économique du
contribuable.
Les personnes physiques et morales propriétaires de biens meubles ou immeubles sont toutes
assujetties à l'impôt sur les biens.
L'assiette de cet impôt est la valeur marchande des biens meubles ou immeubles déclarée par
le contribuable.  Si le fisc détermine que la valeur marchande déclarée ne correspond pas à la réalité,
la valeur des biens sera déterminée par comparaison avec celle des biens identiques ou similaires d'un
autre contribuable.
Les taux de l'impôt sur les biens sont proportionnels;  dans le cas des biens immeubles, ils
s'élèvent à 1,10 pour cent et dans celui des biens meubles à 0,05 pour cent.
Impôt sur les héritages et les donations
L'impôt est à acquitter sur les biens immeubles reçus par les héritiers ou les donataires, sur la
base de la Loi relative aux héritages ou sur celle du contrat de donation.
L'impôt sur les héritages et les donations est à acquitter sur le numéraire, les créances
monétaires, les valeurs mobilières et autres biens meubles si la valeur marchande de l'héritage ou de la
donation dépasse le salaire annuel moyen de l'année précédente en République de Macédoine, enfonction des données fournies par le Bureau de statistique.
Les personnes physiques ou morales résidant en République de Macédoine qui héritent de
biens ou qui reçoivent des biens à titre de donation dans le pays ou à l'étranger sont assujetties à
l'impôt sur les héritages et les donations.
Les ressortissants étrangers non résidents doivent également acquitter l'impôt sur les héritages
et les donations au titre des biens meubles ou immeubles hérités par eux ou reçus en donation sur le
territoire de la République de Macédoine.
L'assiette de l'impôt sur les héritages ou les donations est la valeur marchande du legs ou de la
donation au moment de la prise d'effet de l'obligation fiscale, déduction faite des dettes et des frais qui
obèrent les biens imposables.
Les taux de l'impôt sur les héritages et les donations sont proportionnels et diffèrent selon le
degré de parenté.
Cet impôt n'est pas acquitté par l'héritier ou le donataire de premier rang, puis il est de 5 pour
cent pour les héritiers de deuxième rang, enfin il s'élève à 10 pour cent dans le cas des héritiers de
troisième rang ou des contribuables non apparentés au testateur ou donateur.WT/ACC/807/2
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Impôt sur la cession de biens immeubles et de droits de propriété
Cet impôt est à acquitter pour les cessions de biens immeubles et de droits de propriété.  La
notion de cession implique le transfert assorti d'une contrepartie du droit de propriété sur des biens
immeubles ou des droits de propriété, ainsi que l'échange d'un bien immeuble contre un autre.
Toute personne physique ou morale qui cède un bien immeuble ou un droit sur un bien
immeuble est assujettie à l'impôt;  en cas d'échange, par contre, seul le contribuable qui échange un
bien immeuble contre un autre bien immeuble de valeur supérieure est assujetti à l'impôt.
L'assiette de l'impôt sur les cessions de biens immeubles et de droits sur ces biens est leur
valeur marchande au moment de l'imposition;  en cas d'échange de biens immeubles, l'assiette fiscale
est la différence entre les valeurs marchandes des biens échangés.
Par valeur marchande, on entend le prix qui peut être obtenu pour les biens immeubles ou les
droits cédés sur le marché libre au moment de l'imposition.
Le taux de l'impôt sur les cessions de biens immeubles et de droits sur ces biens est
proportionnel et fixé à 3 pour cent.
iii) Taxe sur les ventes de marchandises
Tous les produits, du pays ou importés, sont assujettis à une taxe sur les ventes de
marchandises ou un droit d'accise acquittés au taux fixé pour le produit dans le Barème de la taxe sur
les ventes de biens et de services ou le Barème des droits d'accise.  De ce fait, la taxe sur les ventes et
le droit d'accise sont acquittés au même taux, que le produit soit du pays ou importé.
Le traitement fiscal des produits à l'importation et des produits du pays mis en circulation
dépend de leur destination.  L'acquittement ou non de la taxe et son application ou non au taux réduit
de 5 pour cent dépendent du fait que le produit est destiné à une plus ample transformation ou à la
consommation finale ou qu'il s'agit de biens d'équipement.
La taxe sur les ventes n'est pas imposée sur les produits importés destinés à la transformation,
non plus que sur les produits du pays destinés à une transformation plus poussée.
Les biens d'équipement acquittent la taxe sur les ventes au taux de 5 pour cent, qu'il s'agisse
d'importations ou de matériel produit dans le pays.  Selon la loi, seules les entreprises inscrites au
registre du commerce (c'est-à-dire des personnes morales ou des travailleurs indépendants) peuventacheter ou importer du matériel au taux de 5 pour cent.  La loi prescrit également les conditions dans
lesquelles ces achats ou importations peuvent être effectués:  déclaration écrite selon laquelle les
produits achetés serviront de matériel pour l'exercice d'une activité économique, règlement autre qu'en
numéraire, facturation obligatoire, indication portée sur la facture que la déclaration a été faite, etc.
Les importations de produits destinés à la consommation finale des personnes physiques ou
morales sont frappées d'une taxe de 25 pour cent.  Le même taux s'applique aux produits du paysachetés pour la consommation finale.
Au moment de l'importation des produits, c'est la douane qui calcule le droit de douane ou
d'accise à payer.  Elle a pour mission de recouvrer la taxe sur les produits destinés à la consommation
finale et sur ceux qui sont importés à titre de matériel.  Cette taxe est perçue par le bureau des douanesen même temps que le droit de douane et les autres impositions à l'importation.  La douane ne perçoitWT/ACC/807/2
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la taxe sur les produits importés pour la revente que si l'importateur ne présente pas une garantie
bancaire de l'acquittement de cette taxe.  S'il le fait, l'importateur est tenu d'acquitter la taxe dans les
45 jours suivant la remise de la déclaration d'importation en douane (c'est-à-dire du dédouanement).
La taxe est acquittée deux fois par mois, le 5 et le 20, sur les produits vendus durant les
15 jours précédents.  Les nouveaux amendements apporté s à la loi limitent, dans le commerce de
gros, le droit donné au contribuable de n'acquitter la taxe qu'après avoir reçu le paiement
correspondant à la marchandise vendue.  Dans ce cas, le contribuable est tenu d'acquitter les taxes sur
les marchandises non réglées dans les cinq jours suivant l'expiration d'un dé lai de 45 jours à compter
de la fin du mois au cours duquel a été effectuée la transaction, la facturation ou la livraison.
TABLEAU 3
Apport de la taxe sur les ventes de produits et de services et des
droits d'accise au budget de 1994
Montants perçus
en milliers de denarsApports au budget
Taxes sur les ventes de produits
-  au taux général de 25%-  au taux réduit de 5%3 113 277
1 739 1718,62%
4,82%
Taxes sur les ventes de services-  au taux général de 20%
-  au taux moyen de 25%
-  au taux supérieur de 35%1 765 126
50 241
135 4114,89%
0,14%
0,37%
Droits d'accise
-  dérivés du pétrole
-  tabacs manufacturés-  boissons-  voitures particulières-  articles de luxe-  café9 105 775
889 815
1 176 194
766 742138 472
99 98125%
2,46%3,26%2,12%0,38%0,28%
TOTAL 18 980 285 52,34%
Note: Compilation des informations figurant dans les formulaires 5-2.
Le budget national de 1994 s'est élevé à 36 103 404 784 denars.
Préparatifs pour l'institution de la TVA
En avril 1994, le gouvernement a décidé de créer  une commission en vue de l'institution de la
taxe sur la valeur ajoutée qui doit remplacer la taxe actuelle sur les ventes de biens et de services.
La Commission s'est réunie neuf fois pour débattre des préparatifs de l'instauration de la TVA
en République de Macédoine;  elle a également organisé trois séminaires pour débattre des questions
de théorie, de l'expérience faite par certains pays de l'institution et du fonctionnement de la TVA et
enfin des premiers projets de la Loi relative à la taxe sur la valeur ajoutée.WT/ACC/807/2
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Un certain nombre de groupes de travail, constitués au Ministère des finances, ont élaboré des
solutions sur divers points concernant la TVA:  ses aspects normatifs, les informations de base, les
pourcentages d'imposition, etc.
Dans la période qui vient, ces préparatifs seront accélérés;  c'est ainsi que sont entreprises des
mesures d'informatisation du travail au Ministère des finances destinées à assurer le succès de
l'institution de la TVA et de la formation technique  du personnel appelé à travailler dans ce domaine.
iv) Impôt sur les bénéfices
Selon la Loi relative à l'impôt sur les bénéfices, les assujettis sont toutes les personnes
morales ou physiques qui ont une activité d'entreprise enregistrée, et l'assiette de l'impôt est constituée
par les bénéfices réalisés au titre de cette activité sur le territoire de la République de Macédoine.
L'assiette de l'impôt est réduite pour la partie des bénéfices réinvestie par le contribuable en
Macédoine, mais la réduction ne peut dépasser 30 pour cent de l'assiette initiale.
L'assiette de l'impôt est cependant réduite de l'intégralité des bénéfices investis par un
contribuable sur le territoire de communes sous-développées sur le plan économique ainsi que dans
certaines régions (régions montagneuses, zones frontalières et zones sous-développées à population
dense).
Les personnes morales ou physiques qui ne résident pas en République de Macédoine, mais
qui y exercent une activité d'entreprise enregistrée bénéficient d'une réduction de l'impôt sur les
bénéfices réalisés grâce aux fonds investis par elles, et cela durant les trois premières années.
Cette fraction des bénéfices des non-résidents en République de Macédoine est déterminée,
durant les trois premières années, sur l'ensemble des fonds investis (investissements nouveaux) àcompter du 1
er janvier 1994.
L'assiette de l'impôt est également réduite du montant des fonds prélevés sur des bénéfices et
investis dans la protection de l'environnement et de la nature, ou dans des activités sportives
internationales qui présentent un intérêt pour le pays.
Les fonds investis dans la protection de l'environnement et de la nature sont ceux qui sont
destinés au matériel, aux appareils et instruments utilisés pour diminuer la pollution et mesurer la
pollution de l'air, de l'eau et des sols, à la mise en oeuvre de technologies non polluantes, ou encore à
la construction de stations d'épuration des eaux communales ou industrielles, à l'installation de filtrespour prévenir la pollution de l'air, aux productions réalisées à partir de déchets, à la collecte et à
l'évacuation des déchets collectifs de matières dangereuses, etc.
La preuve des bénéfices investis dans des activités sportives présentant un intérêt pour l'État
est apporté par le dépôt de documents adéquats auprès de l'autorité publique qui a compétence dans le
domaine sportif.
c) Régime des changes et des paiements, relations avec le Fonds monétaire international,
contrôle des changes
Le nouveau régime des changes a été mis en place avec l'adoption, le 14 mai 1993, de la Loi
sur les opérations de change.  Les buts et les modalités d'application de la politique des changes
en 1994 ont été déterminés par la Résolution sur la politique des changes et les projections de laWT/ACC/807/2
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balance des paiements de la République de Macédoine pour 1994 (Journal officiel n°  78/93).  Ces
buts et modalités ont été concertés avec le FMI dans le cadre de l'accord de stand-by conclu en
janvier 1994.
Les buts et modalités de la politique des changes de 1995 figurent dans la Résolution sur la
politique des changes et les projections de la balance des paiements de la République de Macédoine
pour 1995 (Journal officiel n°  70/94).  Ces buts et modalités ont été harmonisés avec la politique
concertée avec le FMI dans le cadre de l'accord de stand-by approuvé.
Le nouveau régime des changes s'appuie sur les modalités ci-après:
i) Taux de change variable
Le nouveau régime s'appuie sur un taux variable du denar, c'est-à-dire sur le taux de change
qui s'établit librement en fonction de l'offre et de la demande de devises sur le marché des changes.
ii) Marché des changes
À la mi-mai 1993 s'est ouvert le premier marché des changes, fondé sur des principes
qualitativement différents de ceux qui s'appliquaient précédemment.  Il est certain que sa plus grande
importance tient à l'adoption d'un taux variable du denar fondé sur l'offre et la demande de devises,
qui met désormais en pratique les principes du fonctionnement des marchés des changes dans les pays
développés à économie de marché.
Les vendeurs de devises et leurs acheteurs potentiels se rencontrent sur un marché organisé
des changes, auquel peuvent participer:
- les entreprises et autres personnes morales;
- les banques habilitées à effectuer des opérations de change;  et- la Banque nationale.
Le taux de change applicable à la vente des devises se détermine sur le marché organisé des
changes, c'est-à-dire que le prix à acquitter pour l'acquisition de devises est en relation directe avec
l'offre et la demande.
Le marché des changes, qui est celui où opèrent les banques habilitées à effectuer des
paiements à l'extérieur, a continué de fonctionner en 1996.
Durant le premier semestre de 1995, les opérations de change se sont chiffrées à
486,7 millions de dollars EU, c'est-à-dire à 42 pour cent de plus que les recettes en devises de la
période correspondante de 1994.
Durant ce même semestre, la Banque nationale est intervenue sur le marché des changes.  Au
premier trimestre, elle a acheté pour 14,7 millions de dollars EU de devises en excédent sur ce marché
et elle a également vendu 18,8 millions de dollars EU, tandis qu'au deuxième trimestre elle a acheté
7,3 millions de dollars EU de devises et en a vendu pour 4,9 millions. Cela signifie qu'au deuxièmetrimestre l'offre a été plus forte que la demande. Ces interventions de la Banque nationale avaient pour
but de maintenir le denar à un taux stable, conformément au programme de stabilisation et à la
politique de crédit monétaire.WT/ACC/807/2
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Grâce au marché des changes ainsi organisé, les opérations de change ont été progressivement
étendues aux établissements bancaires.
Considérant la durée relativement courte du fonctionnement du régime des changes, les
résultats peuvent être considérés comme positifs et, au vu de l'expérience acquise jusqu'à présent, il vafalloir entreprendre de nouvelles activités qui auront pour but d'améliorer et de développer encore le
marché des changes.
iii) Régime des changes
L'ouverture en 1993 du marché des changes a marqué l'instauration du régime des changes.
Les opérations de change ont été libéralisées et, par voie de conséquence, le nombre des organismes
habilités à intervenir sur le marché a augmenté.  Ainsi, les opérations de change peuvent être
effectuées, non seulement par les banques, mais également par d'autres personnes morales ou
physiques:  elles peuvent l'être par des bureaux de change agréés pour leur propre compte ou pour
celui des banques agréées ou de la Banque nationale, avec l'autorisation préalable du Gouverneur de
la Banque nationale.
La Banque nationale peut conclure avec les bureaux de change des contrats les autorisant à
opérer sur le marché des changes dans le dessein d'accroître le chiffre d'affaires;  les montants  achetés
sont affectés aux réserves de devises.
iv) Affectation des devises acquises moyennant l'exportation de biens et de services
Les entreprises et autres personnes morales qui écoulent leurs produits ou leurs services sur
les marchés extérieurs utilisent leurs gains:
- pour le règlement des importations d'équipement, d'inputs matériels et d'autres opérations
courantes à  l'étranger;
- en les cédant à une autre entreprise ou personne morale par l'entremise d'une banque agréée;
- en les vendant à la banque agréée sur le champ ou dans un certain délai;  ou encore
- en les conservant en dépôt portant intérêt dans une banque agréée.
v) Paiements extérieurs
Les paiements extérieurs s'effectuent en devises étrangères ou en denars par l'entremise d'une
banque agréée pour travailler avec l'étranger.  Les modalités des paiements sont prescrites par la
Banque nationale.
Les entreprises peuvent solder leurs dettes et leurs créances sur l'extérieur par l'entremise
d'une banque habilitée à effectuer des opérations avec l'étranger, cela de la façon et sous les
conditions prescrites par le gouvernement.
Les organisations nationales sont tenues de recouvrer leurs créances au titre de l'exportation
de biens ou de services dans les délais convenus, mais au plus tard 90 jours après la date de
l'exportation des marchandises ou de la prestation du service.
Les organisations nationales ne peuvent effectuer de paiements à l'étranger qu'après
l'importation des marchandises ou la prestation du service, et au plus tard 180 jours à compter de la
date d'importation.WT/ACC/807/2
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Pour pouvoir importer, une entreprise doit, en déposant une déclaration pour le dédouanement
des marchandises, remettre aux douanes un certificat prouvant qu'elle dispose des devises étrangères
pour le règlement de l'importation.  Ce certificat est délivré par la banque agréée pour effectuer des
paiements à l'extérieur.
Les paiements à l'extérieur sont effectués par la banque agréée sur la base d'un ordre de
paiement donné par l'entreprise macédonienne, qui est tenue d'acquitter la contre-valeur en denars des
devises étrangères au taux de change en vigueur au jour de l'exécution de l'ordre de paiement.
Les organisations qui ont des dettes extérieures au titre de crédits et les bénéficiaires
d'obligations conventionnées sont tenus de se procurer, dans les délais de maturation de cesobligations, des devises étrangères et de les remettre à la banque agréée par l'entremise de laquelle ces
obligations ont été contractées.
Les étrangers qui se trouvent en République de Macédoine peuvent disposer de comptes en
denars ou en devises étrangères, c'est-à-dire qu'ils peuvent déposer des denars ou des devises
étrangères disponibles à vue avec préavis, ou bien effectuer des dépôts à terme fixe.
vi) Relations avec le Fonds monétaire international et les autres institutions financières
internationales
La résolution adoptée par le Conseil d'administration du FMI le 14 décembre 1992 prend acte
de la dissolution de la République socialiste fédérative de Yougoslavie et détermine quels sont les
États qui lui succèdent au Fonds (République de Slovénie, République de Croatie, République de
Macédoine, République de Bosnie-Herzégovine et République fédérale de Yougoslavie, c'est-à-dire
Serbie et Monténégro).  Les États qui succèdent à l'ex-République socialiste fédérative de
Yougoslavie ont été habilités à exercer leur droit de succession à compter de 1945, après avoir rempli
certaines formalités juridiques et assumé le service de la dette restante de la République socialiste
fédérative résultant des crédits accordés par le Fonds.
Les droits et obligations des États successeurs de l'ex-République socialiste fédérative ont été
déterminés en en attribuant un certain pourcentage à chacun de ces États.  Le montant du pourcentage
s'appuie sur certains critères:  le PSB de la République socialiste fédérative, la balance des paiements
de chacun des États successeurs et la part respective qu'ils assumaient dans la République socialistefédérative.
Par application de ces critères, il a été attribué à la République de Macédoine un quota de
33,5 millions de droits de tirage spéciaux sur le Fonds.
Vers la fin de 1992, la République de Macédoine a commencé à s'acquitter de ses obligations
à l'égard du FMI.  Les formalités juridiques de participation au Fonds ont été menées à terme le
13 avril 1993 avec l'adoption de la Loi sur la succession légale de la République de Macédoine à
l'appartenance au Fonds monétaire international (Journal officiel n°  23/93).  Par cette loi, la Banque
nationale a été habilitée à effectuer toutes les transactions avec le Fonds et la République de
Macédoine a assumé la responsabilité de se procurer les fonds nécessaires au règlement des dettes
existantes et des dettes à venir.
Tous les critères fixés par la résolution du Conseil d'administration du FMI ayant été
respectés, la République de Macédoine a été admise au FMI le 21 avril 1993.  La République de
Macédoine a ensuite reçu des visites de missions du FMI au cours desquelles ont été débattues les
conditions d'approbation de l'arrangement avec le Fonds.WT/ACC/807/2
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Au début de 1994, le FMI a approuvé l'accord STF à concurrence de 35 millions de
dollars EU.  Le premier versement a servi à régler les dettes de la République de Macédoine envers la
Banque mondiale.
Suite au succès du programme économique de 1994, un accord de stand-by a été approuvé en
avril 1995 pour 13 mois, à raison de 22,3 millions de droits de tirage spéciaux, soit 45 pour cent du
quota, ce qui a facilité le tirage de la deuxième tranche sur l'accord STF.
La coopération avec la Banque mondiale et ses associés a débouché sur l'octroi de plusieurs
prêts.  C'est ainsi que deux prêts ont été approuvé s en 1994:  un prêt pour le redressement économique
de 40 millions de dollars EU, obtenu de la Banque internationale pour la reconstruction et le
développement, et un même montant obtenu de l'Agence internationale pour le développement.  Le
montant de ces prêts a été affecté au règlement des obligations en cours à l'égard de la BIRD, soit
107 millions de dollars EU.  En 1995, la BIRD a approuvé un prêt de 24 millions de dollars EU pour
l'amélioration des transports et l'AID a de son côté approuvé un prêt de 85 millions de dollars EU pour
l'ajustement financier et structurel des entreprises et un prêt de 14 millions de dollars EU pour la
réforme sociale et un projet d'assistance technique.
Au titre de la coopération avec la BERD, un crédit de 75,55 millions d'écus a été approuvé et
des projets ont été signés à ce titre.  Sur ce total, 67,2 millions d'écus ont été affectés au secteur public
et des montants importants l'ont été sous la forme d'une assistance technique.
Dans le dessein de régulariser les relations de la République de Macédoine avec ses créanciers
étrangers, le gouvernement a signé en juillet 1995 un protocole avec le Club des créanciers de Paris et
va signer des accords bilatéraux avec tel ou tel pays.  Le protocole s'applique aux crédits conclus
avant la date de référence (2 décembre 1982) pour un montant total de 217,5 millions de dollars EU
venant à échéance dans la période de consolidati on et dépassant 0,5 million, ainsi qu'aux droits de
tirage spéciaux à rééchelonner avec un délai de remboursement de 15 ans et demi et un moratoire de
quatre ans à compter du 30 juin 1995.  Les intérêts à acquitter sur l'arriéré, qui se montent à
42,66 millions de dollars EU, doivent être réétalés avec un délai de remboursement de six ans et demi
et trois ans de moratoire à compter du 30 juin 1995.  Les crédits conclus après la date de référence
font l'objet de conditions spéciales de rééchelonne ment.  Le montant total à rééchelonner en vertu du
protocole s'élève à 329,4 millions de dollars EU.
d) Politiques des investissements étrangers et nationaux
i) Politique des investissements nationaux
Les agents économiques ont toute liberté pour déterminer leurs investissements futurs.  Ils
arrêtent de leur propre chef leur politique dans ce domaine.  La Constitution garantit la liberté du
marché et celle de l'entreprise ainsi que la protection légale des biens, qui ne peut être limitée par la
loi qu'aux fins de la défense, de la protection de la nature et de l'environnement ou de la santé de la
population (article 55, paragraphe 3, de la Constitution).
Le gouvernement de la République de Macédoine prend des mesures destinées à encourager
le développement économique et tient à rendre plus équitable le développement et la planificationrégionaux ainsi qu'à accélérer le développement  économique des régions sous-développées.
La politique macro-économique du pays s'efforce de créer les conditions de l'investissement
au moyen de crédits internes et extérieurs ainsi que d'autres fonds.WT/ACC/807/2
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L'investissement est aussi encouragé par des programmes annuels de développement de telles
ou telles régions et par des projets spéciaux dans le secteur public;  l'investissement est également
stimulé dans les régions économiquement sous-dév eloppées et les pouvoirs publics apportent leur
appui à la construction d'infrastructures, etc.
Les privatisations créent les conditions nécessaires pour stimuler l'investissement dans tous
les domaines de l'économie, en mettant un accent particulier sur les petites et moyennes entreprises.
ii) Politique des investissements étrangers
La Loi sur les investissements étrangers (Journal officiel n°  31/93) réglemente tout ce qui
touche aux investissements étrangers.  Elle a un caractère libéral et facilite les investissements aux
fins d'activités, économiques ou non.
La loi s'appuie sur les principes fondamentaux suivants, prévus à l'article 59 de la
Constitution:
- liberté du transfert des bénéfices;  et
- liberté du transfert des capitaux investis.
Les droits des investisseurs étrangers, qui sont déterminés et protégés par cette loi, ne peuvent
être limités par aucune autre loi ni aucun règlement.
Par la loi en question, la République de Macédoine a créé des fondations propices aux
investissements étrangers, et elle constitue la base juridique de l'intéressement des investisseurs
étrangers.
e) Politique de la concurrence
Les conditions et les modalités du commerce sont réglementées par la Loi sur les obligations,
la Loi sur le commerce et la Loi sur le commerce extérieur.
La Loi sur le commerce interdit aux organismes d'État et à ceux des collectivités locales, aux
entreprises ainsi qu'aux autres personnes physiques ou morales d'imposer des limites au marché et àl'entreprise, à l'importation de marchandises et à leur commercialisation, et à la libre concurrence à
tous autres égards.
Ainsi, les entreprises ont toute liberté d'exercer leur activité conformément à la loi.  Elles ont
également toute latitude de choisir leur lieu d'implantation, d'étendre leur réseau de vente, etc.  À cetégard, aucune discrimination ne peut être faite entre les entreprises.
Les entreprises qui vont à l'encontre de la bonne pratique et qui nuisent à d'autres entreprises
commerciales ou aux consommateurs sont considérées comme coupables de concurrence déloyale,
c'est-à-dire d'actions de nature à perturber le marché et l'activité d'entreprise.  Ces actions font l'objet
de sanctions imposées par les organismes de contrôle compétents.  Le gouvernement peut également
prendre des mesures pour protéger le marché et les chefs d'entreprises contre ces perturbations;  leMinistère de l'économie envisage d'instituer une commission de protection contre la monopolisation
du marché, contre les restrictions sans motif du marché et de l'activité d'entreprise, et contre les autres
actions qui les perturbent.WT/ACC/807/2
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Conformément à la Loi sur le commerce extérieur, les entreprises qui pratiquent ce commerce
sont tenues d'agir conformément aux bonnes pratiques, aux coutumes spéciales, à la moralité en
affaires et à d'autres dispositions qui assurent l'équité entre personnes morales.  Des sanctions sont
prévues en cas d'infraction aux dispositions de cette loi, c'est-à-dire de concurrence déloyale dans le
commerce extérieur.
3. Commerce extérieur des biens et des services
Les relations économiques de la République de Macédoine avec l'étranger se sont inscrites
dans un contexte commercial complexe, à la fois dans le pays et à l'extérieur.  Dans ces conditions, le
commerce extérieur de la République s'est chiffré en moyenne en 1994 à 2 570 millions dedollars EU, ce qui représente environ 14 pour cent de plus qu'en 1993;  les exportations
(1 086 millions de dollars EU) ont augmenté dans la proportion de 2,9 pour cent et les importations
(1 484 millions de dollars EU) de 23,7 pour cent.  Le déficit de la balance commerciale se chiffre à
-397,7 millions de dollars EU (tableau 4).
TABLEAU 4
Exportations et importations de marchandises (1992-1994)
(Milliers de dollars EU)
1992 1993 1994 Janv.-sept.
1995
Exportations de marchandises f.o.b. 1 198 626 1 055 343 1 086 343 916 135
Importations de marchandises c.a.f. 1 206 105 1 199 351 1 484 092 1 187 388
Balance commerciale -7 479 -444 053 -397 749 -271 203
Ratio importations/exportations 99,4% 88,0%  73,2% 77,2%
Taux annuel de variation des importations demarchandises-5,4% -0,6% 23,4%
Taux annuel de variation des exportations de
marchandises9,4% -12,0% 2,9%
Les recettes de l'exportation de services se sont élevées à 191 millions de dollars EU et les
sorties au titre des services à 328 millions de dollars EU.
En 1994, la contribution des États membres de l'UE au commerce extérieur de la République
de Macédoine s'est élevée à 30,5 pour cent dans le cas des exportations et 37,8 pour cent dans celui
des importations;  puis venaient les pays d'Europe centrale et orientale, avec 40,6 pour cent des
exportations et 25 pour cent des importations;  la participation des États qui ont succédé à
l'ex-République socialiste fédérative de Yougoslavie (Slovénie et Croatie) est elle aussi notable, avec12,7 pour cent des exportations et 18,4 pour cent des importations;  la contribution des pays de
l'EFTA s'est élevée à 4 pour cent dans le cas des exportations et 5,5 pour cent dans celui des
importations.  Les États-Unis d'Amérique et le Japon, distingués des autres pays industriels, ont
contribué dans la proportion de 8 pour cent, et les pays en développement dans celle de 8,5 pour cent
aux exportations et de 4,9 pour cent aux importations.WT/ACC/807/2
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TABLEAU 5
Répartition géographique des importations et des exportations en 1994
Exportations Importations
TOTAL 100,0% 100,0%
 Pays industriels développés
-  UE-  AELE42,7%
30,5%
5,6%51,4%
37,8%
4,5%
Pays d'Europe de l'Est 40,6% 25,0%
Pays en voie de développement 4,0% 5,2%
États successeurs de l'ex-RSFY 12,7% 18,4%
Principaux partenaires commerciaux (total)
-  Bulgarie-  Italie-  Allemagne-  Fédération du Russie
-  États-Unis d'Amérique
-  Turquie60,9%
25,4%10,5%12,6%
6,4%
3,2%
3,4%53,3%
15,7%11,3%16,8%
2,7%
3,5%
3,3%
Le commerce extérieur s'est caractérisé notamment ces dernières années par sa concentration
sur plusieurs pays relativement importants (tableau 5):  Bulgarie, Italie, Allemagne, Fédération de
Russie, États-Unis d'Amérique et Turquie.  À l'expor tation, c'est la République de Bulgarie qui a été le
principal partenaire avec 25,4 pour cent, l'Italie et l'Allemagne venant ensuite avec, respectivement,
10,5 et 12,6 pour cent;  sur le plan des importations, l'Allemagne s'est placée en tête avec 16,8 pour
cent, suivie par la Bulgarie avec 15,7 pour cent et l'Italie avec 11,3 pour cent.
Si l'on considère les secteurs auxquels sont destinées les exportations (tableau 6), les
minéraux et les produits manufacturés viennent en tête avec 50,4 pour cent (547 millions de
dollars EU), dont 39 pour cent de matières premières et de demi-produits, tandis que le solde revient
aux produits finis et aux machines industrielles.  Les biens de consommation occupent 40,5 pour cent
(440,6 millions de dollars EU), dont 16 pour cent pour les vêtements et les chaussures et 9,2 pour cent
pour les produits alimentaires, le reste consistant en boissons et tabacs, mobilier, textiles sauf levêtement, produits médicaux, pharmaceutiques et cosm étiques, et autres biens de consommation.  La
part la plus faible, c'est-à-dire 3,3 pour cent (55,9 millions de dollars EU) revient aux biens
d'équipement.  Si l'on considère la destination des importations (tableau 6), les proportions sont
semblables à celles constatées dans le cas des exportations, c'est-à-dire que les minéraux et les
produits manufacturés viennent en tête avec 54,7 pour cent (812,5 millions de dollars EU), dont25,1 pour cent pour les matières premières et les demi-produits, 19,8 pour cent pour les produits finis
et 9,7 pour cent pour les combustibles industriels.  Les biens de consommation occupent une place de
31,5 pour cent (produits alimentaires 14,4 pour cent, chaussures et vêtements 6,4 pour cent), etc.WT/ACC/807/2
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TABLEAU 6
Exportations et importations de 1994 groupées selon l'utilisation prévue du produit
(Milliers de dollars EU)
Exportations Importations
TOTAL 1 086 343 1 484 092
Matières destinées à la production
-  Matières premières et demi-produits
-  Combustibles
Produits finis547 580
427 802
1 313
118 465812 528
372 962
145 124
294 441
Biens d'équipement-  Matériel industriel-  Matériel agricole-  Outillage et matériel pour la métallurgie
-  Autres outillages et matériels
-  Moteurs et machines électriques-  Matériel de transport-  Autres biens d'équipement55 882
722594
2 743
6 774
6 146
22 69116 212194 581
2 9653 2091 802
59 403
43 78855 23728 177
Biens de consommation-  Produits alimentaires-  Boissons et tabacs-  Vêtements et chaussures-  Mobilier
-  Textiles (sauf vêtements)
-  Produits médicinaux, pharmaceutiques et cosmétiques-  Autres biens de consommation440 651
100 651
28 358
174 983
48 483
22 741
23 46642 052468 627
214 388
10 08494 990
8 801
6 166
43 32590 807
4. Investissements étrangers directs
Ces dernières années, la situation géopolitique de la région a limité les investissements
étrangers.  Le règlement du conflit militaire et l'amélioration de la sécurité dans la région créent desconditions propices pour des investissements étrangers plus substantiels dans l'économie de la
République de Macédoine.  Selon les chiffres fournis par le Ministère des affaires étrangères, qui
enregistre les contrats d'investissement étranger, voici les chiffres de 1993 et 1994.
TABLEAU 7
Valeur des investissements étrangers selon les contrats enregistrés en 1993
Nombre de
contratsInvestissements
totaux en DEMValeur des capitaux
étrangers en DEMProportion de
capitaux étrangers
Totalement étrangers 184 8 922 781 8 922 781 100,00%
Investissements mixtes 453 35 947 264 18 165 161 50,53%
Total 637 44 869 945 27 087 842 60,37%WT/ACC/807/2
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TABLEAU 8
Valeur des investissements étrangers selon les contrats enregistrés en 1994
Nombre de
contratsInvestissements
totaux en DEMValeur des capitaux
étrangers en DEMProportion de
capitaux étrangers
Totalement étrangers 249 6 584 797 6 584 797 100,00%
Investissements mixtes 386 26 623 471 8 637 000 32,44%
Total 635 33 208 268 15 221 797 45,83%
5. Information sur la croissance du commerce des biens et des services au cours des années
récentes et prévisions concernant les années à venir
1. Malgré la disparité des prix des exportations nettes (imputable au taux de change du denar) et
le contexte extérieur défavorable des mois de janvier à août 1995, la valeur des exportations a été de20,2 pour cent supérieure à celle de la période correspondante de 1994, tandis que la valeur des
importations de marchandises a augmenté de 15,5 pour cent.
La composition des exportations se caractérise par une nouvelle augmentation relativement
sensible des produits peu transformés (matières premières et demi-produits) et par la positiondominante qu'ils ont occupée dans les exportations totales (56 pour cent).  Par contre, la contribution
des biens de consommation et celle des biens d'é quipement ont diminué et représenté 35,4 et 4 pour
cent respectivement.
L'augmentation la plus marquée des importations de marchandises a été réalisée dans les
secteurs des matières premières, demi-produits et biens de consommation, dont, par voie de
conséquence, l'approvisionnement du marché intérieur s'est accru.  Les matières premières et les
demi-produits ont représenté 59 pour cent des importations totales et les biens de consommation
30 pour cent.
La couverture des importations a augmenté de 3 pour cent par comparaison avec la période
correspondante de 1994 et s'est élevée à 77,5 pour cent.
L'évolution du commerce extérieur a débouché sur un déficit commercial de 239 millions de
dollars EU, proche du niveau prévu pour cette période de l'année et du chiffre de la période
correspondante de 1994.
Les sorties totales de devises étrangères pour le règlement des importations de marchandises
dans les mois de janvier à août 1995 se sont chiffrées à 696 millions de dollars EU, dont 46 pour cent
au titre des matières premières et demi-produits, 39 pour cent au titre des biens de consommation et
16 pour cent pour les autres importations.
Le bilan négatif des opérations en devises au titre des échanges autres que de produits a
persisté en raison surtout des frais accrus de transport (imputables au blocus et aux sanctions) et du
coût des services fournis aux entreprises.  Le bilan au titre des services touristiques est lui aussi
négatif.
2. En 1996, la balance des paiements devrait s'établir dans des conditions déterminées par des
relations mieux harmonisées entre la balance commerciale et la balance des paiements courants, une
augmentation des apports de capitaux étrangers à long terme, le règlement régulier des obligations à
l'égard de la Banque mondiale, de la SFI, de la BEI, du Club de Paris et des autres créanciers avec quiWT/ACC/807/2
Page 29
les relations de crédit vont être régularisées;  enfin, les réserves de devises seront elles aussi
augmentées.
Les pouvoirs publics continueront d'utiliser les crédits accordés par la Banque mondiale pour
la mise en oeuvre des réformes de structure.  Il est prévu d'utiliser ainsi de nouvelles lignes de créditdans les secteurs de l'industrie, de l'agriculture et des infrastructures routières.
Il est également envisagé d'utiliser des crédits du FMI, de la SFI, de la BERD et de la BEI.L'aide extérieure officielle sous la forme de crédits et de marchandises devrait augmenter l'an
prochain.
Les pouvoirs publics s'en tiendront à leur politique de maintien de la stabilité du taux de
change du denar.  S'il se manifeste une tendance à sa dépréciation, les émissions de monnaie seront
réduites, il sera procédé à une évaluation de l'état de la balance des paiements et, s'il s'aggrave, on
recourra à une dépréciation du denar.
III. CONTEXTE DE L'ÉLABORATION ET DE L'APPLICATION DES POLITIQUES
TOUCHANT AU COMMERCE EXTÉRIEUR DES BIENS ET AU COMMERCE DES
SERVICES
1. Pouvoirs de l'exécutif, du législatif et du judiciaire
La démocratie parlementaire s'appuie, en République de Macédoine, sur le principe de la
séparation des pouvoirs entre le législateur (Assemblée), l'exécutif (c'est-à-dire le gouvernement) et le
judiciaire (les tribunaux).
Le Président de la République de Macédoine représente l'État.  Il est élu pour cinq ans lors
d'élections générales et directes au scrutin secret.  À côté d'autres pouvoirs que lui confère laConstitution, le Président dispose de ceux de mandater la personne qui va constituer le gouvernement
de la République de Macédoine, de proposer les juges de la Cour constitutionnelle, de nommer
certains fonctionnaires d'État et fonctionnaires publics ainsi que de les démettre de leurs fonctions, de
signer la promulgation des lois, etc.  Le Président de la République peut refuser de signer une
promulgation de cette nature et l'Assemblée est alors tenue de réexaminer le texte.
L'Assemblée de la République de Macédoine en est l'organe législatif suprême;  elle se
compose de 120 membres élus pour quatre ans lors d'élections générales et directes au scrutin secret.
Les élections les plus récentes se sont tenues vers la fin de 1994.  Entre autres choses, l'Assemblée
adopte des lois et en donne l'interprétation faisant foi, elle adopte le budget et la balance despaiements, elle décide des réserves de l'État, elle ratifie les accords internationaux, elle élit le
gouvernement de la République de Macédoine et exerce sur lui son contrôle et sa tutelle, elle décide
de l'adhésion aux organisations internationales sur proposition du Président de la République, elle
nomme le Gouverneur de la Banque nationale de Macédoine et le Directeur des douanes
macédoniennes, etc.
Les lois votées par l'Assemblée sont homologuées moyennant leur promulgation signée par le
Président de la République et celui de l'Assemblée.
Le gouvernement de la République de Macédoine est élu par l'Assemblée à un vote
majoritaire de l'intégralité de ses membres, sur proposition de la personne mandatée et sur la base duWT/ACC/807/2
Page 30
programme proposé.  Le gouvernement est responsa ble de son action devant l'Assemblée et dispose
du pouvoir exécutif.
Le gouvernement se compose du président du gouvernement, de trois vice-présidents et de
15 ministres.  Il a la charge de faire appliquer les lois et autres règlements votés par l'Assemblée.Entre autres choses, il présente des propositions de lois, les budgets et d'autres règlements à
l'Assemblée afin qu'elle les adopte, prend les décrets et autres règlements nécessaires pour
l'application des lois, propose les décisions à prendre au sujet des réserves de la République de
Macédoine et veille à leur exécution, fixe les principes de l'organisation interne et du travail des
ministères et autres organes de l'administration, etc.  Les ministres s'acquittent de leurs fonctions defaçon indépendante, en s'appuyant sur la Constitution et les lois et dans leur cadre.  Ils sont
responsables devant le gouvernement.
Le pouvoir judiciaire est exercé par les tribunaux, qui sont autonomes et indépendants et qui
se prononcent sur la base de la Constitution et des lois ainsi que des accords internationaux ratifiés par
la République de Macédoine.  La Cour suprême est l'instance judiciaire supérieure de la République et
veille à l'uniformité de l'application des lois par les tribunaux.
2. Organismes publics chargés d'élaborer et de faire appliquer les politiques touchant au
commerce extérieur
Le Ministère des affaires étrangères est un orga ne du gouvernement qui a pour charge de faire
appliquer la politique adoptée en matière de relations économiques avec l'extérieur.  Il s'acquitte decette fonction en coopération avec le Ministère des finances, le Ministère du développement, le
Ministère de l'agriculture, des forêts et de la gestion des ressources en eau, le Ministère de l'économie,
etc.  Le Ministère des affaires étrangères a pour mission de préparer, en coopération avec d'autres
ministères compétents, des lois et règlements en matière de commerce extérieur.  Il les soumet au
gouvernement, lequel les propose ensuite à l'Assemblée.  Il existe au Ministère des affaires étrangèresun département économique composé d'une section des relations économiques bilatérales, une section
de l'Union européenne et une section des organisations économiques internationales et de l'intégration
économique.
Le Ministère des finances a entre autres pour mandat de coopérer avec les institutions
financières internationales et de réglementer les relations de crédit avec les créanciers étrangers.  Ce
ministère a aussi pour charge d'élaborer la poli tique douanière en coopération avec le Ministère de
l'économie, le Ministère des affaires étrangères, le Ministère du développement, l'administration des
douanes et d'autres organismes.  La Loi sur le tarif douanier est proposée à l'Assemblée par le
Ministère des finances par l'entremise du gouvernement.
Le Ministère de l'économie a, à côté d'autres compétences, un rôle spécifique à jouer en
matière de tourisme et de restauration.  Pour cela, il élabore une politique de développement du
tourisme en proposant les secteurs d'investissement éventuel, les sources de fonds étrangères et les
crédits bancaires à demander aux institutions financières internationales, il élabore aussi des
propositions d'assistance technique, et il est chargé de la propagande touristique générale.
3. Partage des pouvoirs entre les autorités centrales et locales
En République de Macédoine, les collectivités locales ne jouent aucun rôle direct en matière
de commerce extérieur non plus que dans les relations économiques avec l'étranger.  Étant donné la
dimension modeste de la République de Macédoine, l'autorité appartient dans ce domaine au
gouvernement central.WT/ACC/807/2
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4. Programmes de modification du régime réglementaire
La procédure d'adoption de la Loi sur le tarif douanier, qui est en cours, devrait être menée à
terme à la fin du premier semestre de cette année.  Les États Membres de l'OMC seront informés des
dispositions de cette loi par le Secrétariat de l'OMC dès qu'elle aura été adoptée par l'Assemblée.
5. Lois et autres instruments juridiques
1. Loi sur le commerce extérieur (Journal officiel n°  31/93, 41/93 et 78/93)
2. Loi sur les opérations en devises (Journal officiel n° 31/93)
3. Loi sur les investissements étrangers (Journal officiel n°  31/93)
4. Loi sur le tarif douanier (Journal officiel  de la RSFY n°  22/78, 5/79, 29/83, 7/84, 71/84,
69/85, 70/86, 81/87, 14/88, 55/89, 59 /90, 75/91, 96/91 et Journal officiel de la République de
Macédoine n°  1/94 et 70/94)
5. Loi douanière (Journal officiel n°  20/93)
6. Loi sur les investissements
7. Loi sur les concessions
8. Loi sur les services de tourisme et de restauration
9. Loi modifiant la Loi sur l'acquittement de prélèvements spéciaux pour la péréquation des
taxes à acquitter sur les marchandises importées (Journal officiel n°  70/94 et 34/92)
10. Réglementation de l'importation et de l'exportation temporaires des marchandises (Journal
officiel n°  20/94)
11. Réglementation de la représentation des personnes morales et physiques étrangères en
République de Macédoine dans le domaine du commerce extérieur (Journal officiel n°  78/93)
12. Réglementation prescrivant des conditions plus détaillées pour l'implantation et le
fonctionnement des bureaux de représentation des personnes physiques et morales étrangères
en République de Macédoine (Journal officiel n°  25/95)
13. Résolution sur la distribution des marchandises pour l'importation et l'exportation (Journal
officiel n°  81/93, 38/94, 52/94, 57/94, 22/95, 50/95)
14. Résolution prescrivant des conditions, des modalités et des périodes plus détaillées concernant
la possibilité de conclure des accords de troc (Journal officiel n°  70/94)
15. Résolution relative à la répartition aux enchères des contingents d'importation et d'exportation
de certaines marchandises (Journal offi ciel n°  30/94, 38/94, 70/94, 37/95 et 2/96)
16. Résolution relative à la ristourne des droits de douane et autres taxes à l'importation ainsi
qu'aux autres incitations à l'exportation (Journal officiel n°  81/93)
17. Règles applicables aux conditions techniques minimales pour la prestation de services de
restauration et le courtage touristique
18. Loi sur la taxe de séjour
6. Description des tribunaux judiciaires et de s tribunaux d'arbitrage ainsi que de leurs
procédures
Il existe, dans le cadre de la Chambre de commerce de Macédoine, un tribunal d'arbitrage et
un tribunal d'honneur, qui agissent à titre indépendant.
L'organisation, la procédure et les autres questions liées à l'action du tribunal d'arbitrage sont
régies par le règlement du tribunal d'arbitrage dans le cadre de la Chambre de commerce deMacédoine.WT/ACC/807/2
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Le tribunal d'arbitrage a un caractère permanent et son action s'appuie exclusivement sur les
principes du volontariat, de l'indépendance et de l'autonomie.  Il est chargé du règlement hors procès
des contentieux en matière de commerce des biens et des services (litiges commerciaux).
Conformément au règlement de ce tribunal, des procédures de médiation, d'accord et de
règlement des différends entre les membres de la Chambre de commerce ainsi que des contentieux
auxquels sont parties des entités étrangères peuvent être engagées devant lui si les parties
reconnaissent sa compétence.
La reconnaissance de la compétence du tribunal d'arbitrage doit prendre la forme d'un accord
d'arbitrage formulé par écrit, c'est-à-dire soit d'une clause d'arbitrage contenue dans le contrat de base,
soit d'une convention d'arbitrage distincte précisant sans équivoque que le litige sera tranché par le
tribunal d'arbitrage conformément  à son règlement.
Le président, le vice-président et les arbitres du tribunal sont nommés par l'assemblée de la
Chambre de commerce.
Si elles n'en décident pas autrement, les parties peuvent choisir les arbitres dans le rôle des
arbitres établi par la Chambre de commerce.
Le tribunal d'honneur prend, dans le cadre de la Chambre de commerce de Macédoine et
conformément à son règlement d'organisation, de procédure et de fonctionnement, des décisionsconcernant les infractions à la bonne pratique commerciale commises par des membres de la
Chambre, ainsi que les activités qui constituent une concurrence déloyale ou une pratique
monopolistique.
Le président, le vice-président et les membres du tribunal d'honneur sont nommés par
l'assemblée de la Chambre de commerce.
IV. POLITIQUES TOUCHANT AU COMMERCE DES MARCHANDISES
1. Réglementation des importations
a) Obligation de l'enregistrement pour pratiquer le commerce d'importation
La Loi sur le commerce extérieur (Journal officiel n° 31/93) énonce les conditions préalables
à l'exercice d'activités de commerce extérieur, dont le dénominateur commun est la libéralisation plus
poussée de ce commerce.
Sur le plan pratique, c'est aux entreprises, c'est-à-dire à des personnes morales, de décider, à
leur gré et en fonction de leur politique commerciale et de leurs objectifs, si elles vont s'engager dans
le commerce extérieur (importation, exportation ou import-export), à condition qu'elles satisfassent
aux prescriptions lé gales.  La condition fondamentale de l'exercice d'une activité de commerce
extérieur est la décision prise par la direction de l'entreprise de lui faire exercer cette activité.
Les entreprises et d'autres personnes morales peuvent être enregistrées dans les conditions
suivantes:
- pour l'exercice du commerce extérieur seulem ent (importation, exportation ou import/export);
- le commerce extérieur peut n'être qu'une des activités d'une entreprise;
- pour effectuer des importations ou des exportations pour leurs propres besoins.WT/ACC/807/2
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S'agissant des professionnels à employer pour l'exercice d'activités de commerce extérieur, la
loi prescrit que les entreprises peuvent, dans leur réglementation interne, fixer les conditions
auxquelles devront répondre les employés de leurs services de commerce extérieur.
b) Caractéristiques du tarif douanier national
Jusqu'ici, la République de Macédoine a appliqué la Loi sur le tarif douanier hérité de
l'ex-RSFY, qui ne répond plus à la structure de son économie, à son développement ni à sa politique
fiscale.  C'est pourquoi la procédure d'adoption de la nouvelle loi sur le tarif douanier est en cours;
elle est censée être menée à terme prochainement.  Lorsque la loi aura été votée, les États Membres de
l'OMC seront immédiatement avisés de ses dispositions par l'entremise du Secrétariat del'Organisation.
c) Contingents tarifaires, exonérations de droits
Prière de se reporter au point IV.1.b).
d) Droits et impositions
Prière de se reporter au point IV.1.b).
e) Restrictions quantitatives à l'importation, y compris les interdictions, les contingentements et
les régimes de licences
Suite à l'adoption de la Loi sur le commerce extérieur et des autres règlements officiels pris
par le gouvernement dans ce domaine en 1993 et 1994, le commerce d'importation est réglementé detrois façons:
- importations libres "LB";
- importations sous licence, c'est-à-dire contingentées "Q";
- importations sous licences "L" (pour l'application des accords internationaux, la
réglementation des importations de matériel militaire, l'importation d'oeuvres historiques ou
artistiques et celle de certains métaux précieux, de stupéfiants et similaires).
La Loi sur le commerce extérieur et ses règlements d'application prévoient la libéralisation
quasi intégrale des importations de marchandises.  Sur la base du tarif douanier existant, seules130 positions concernant des marchandises relèvent du régime d'importation "Q", ce qui représente
1,8 pour cent des positions du tarif douanier (7220), c'est-à-dire que 98,2 pour cent de ces positions
relèvent du régime "LB".  Ainsi, les principales marchandises importées par le pays, par exemple les
produits textiles, les produits chimiques, les produits du cuir et l'essentiel des produits de la
métallurgie des métaux non ferreux, figurent sur la liste "LB".
Sur les 130 positions assujetties au régime "Q", 50 pour cent concernent l'agriculture et
revêtent un caractère saisonnier, cela dans le dessein de sauvegarder la production intérieure.  De
même, une partie de la production de véhicules pour le transport des personnes et de celle de la
métallurgie du fer est elle aussi protégée.
La liste des produits assujettis aux régimes "L" et "Q" figure dans l'annexe II au présent
Aide-mémoire.WT/ACC/807/2
Page 34
Sur la base de la recommandation faite par l'organisme d'État compétent (c'est-à-dire le
Ministère des affaires étrangères) et après avoir sollicité l'avis du Ministère de l'économie et du
Ministère de l'agriculture, des forêts et de la gestion des ressources en eau, le gouvernement décide, le
31 octobre de chaque année, des quantités et de la valeur des contingents agréés ainsi que de la
dynamique du commerce d'exportation pour les 12 mois à venir.
La résolution sur la répartition des marchandises assujetties au régime des importations est
publiée au Journal officiel.
Les décisions concernant la répartition des marchandises contingentées ou sous licence sont
publiées par l'organisme d'État compétent (c'est -à-dire le Ministère des affaires étrangères).
La répartition des contingents est ordinairement planifiée pour une année mais, si les
importations ou les exportations dépassent les limites de l'année, le contingent est déterminé pour la
durée nécessaire.
f) Procédures applicables en matière de licences d'importation
Dans les premiers mois de 1994, le gouvernement a adopté une résolution particulière sur la
répartition aux enchères des marchandises assujetties au régime des importations ou des exportations,
c'est-à-dire qu'il a mis en place une démarche plus objective pour la répartition des marchandises qui
relèvent du régime "Q".  La répartition s'effectue par trimestre moyennant des enchères et la
procédure a été concertée en 1993 avec les institutions financières internationales.
Le droit de participer à une répartition aux enchères des importations de marchandises
assujetties au régime "Q" peut être exercé par toutes les personnes morales ainsi que par les chefs
d'entreprises inscrits au registre du commerce extérieur.
Les enchères sont menées par le Ministère des affaires étrangères.
La Commission habilitée à procéder aux ventes aux enchères se compose d'un président et de
quatre membres, dont trois venus du Ministère des affaires étrangères et un du Ministère de
l'économie, du Ministère de l'agriculture ou du Ministère des finances respectivement.
La Commission organise la vente aux enchères et en publie l'avis dans les médias.
L'invitation doit préciser:
- le lieu, la date et l'heure de la vente;
- la nature des marchandises et le montant du contingent ou de la partie du contingent à répartir
aux enchères;
- le montant à acquitter en tant que dépôt pour participer à la vente;
- le numéro du compte où doit être versé le dépôt de participation;
- le délai d'importation;
- la date limite et les modalités de la demande.
La Commission doit assurer le secret des soumissions.
La vente aux enchères a lieu en public et un représentant de l'entreprise ou un chef
d'entreprise peut y prendre part.  La Commissi on ouvre publiquement les enveloppes qui contiennent
les demandes et, si elle détermine qu'une demande contient les éléments voulus qui ont été précisésdans l'invitation à enchérir, elle déclare la demande valide.WT/ACC/807/2
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À la fin des heures ouvrables de la journée, la Commission expose sur le panneau d'affichage
du Ministère des affaires étrangères et dans l'ordre les entreprises ou chefs d'entreprises dont les
demandes sont valides en précisant:
- leur nom;
- la quantité des marchandises dont l'importation est demandée;
- le montant du contingent alloué.
Si plusieurs importateurs ont offert le même montant, la priorité est donnée dans la répartition
à celui qui a déposé le premier sa demande.
Les participants à la vente aux enchères auxquels une partie du contingent a été allouée sont
tenus de remettre à la Commission, au plus tard dix jours suivant la vente, la preuve que le montant
voulu a été versé au budget.
Si certains participants n'ont pas versé ce montant dans le délai imparti, ou si le nombre des
soumissionnaires est inférieur au nombre minimum indiqué dans l'invitation à enchérir, la vente auxenchères sera reprise dans les 15 jours.  Si une partie du contingent ouvert n'est pas alloué à ce second
tour, il sera de nouveau réparti par enchères publiques.
Certains contingents ou parties de contingents ne seront pas attribués si personne n'a fait
d'offre.
g) Autres mesures à la frontière
Une formule spéciale d'importation de marchandises est l'importation temporaire où les
marchandises peuvent être importées  à titre temporaire pour raffinage, finition, transformation ou
réparation;  cette importation peut être valable six à 12 mois selon le travail à effectuer.
Les matières premières et demi-produits qui doivent servir à la fabrication de produits finals
destinés à l'exportation peuvent faire l'objet d'une importation temporaire.
La loi fait une place spéciale à la coopération à long terme en vue d'une production.  Les
entreprises qui ont conclu un contrat de coopération durable ne sont pas assujetties au régime des
importations de marchandises aussi longtemps que le contrat de coopération reste en vigueur.
h) Évaluation en douane
L'évaluation des marchandises en douane, c'est-à-dire la détermination de leur valeur
douanière, s'effectue conformé ment aux articles 37 à 48 de la Loi sur le tarif douanier (Journal
officiel n°  20/93).  La valeur en douane est la valeur du contrat, c'est-à-dire la valeur de la
transaction.  Le montant du contrat est le prix effectivement acquitté ou à acquitter pour l'achat des
marchandises à importer en République de Macédoine, c'est-à-dire leur coût effectif et toutes les
autres dépenses liées à la vente et à la livraison des marchandises au lieu d'entrée sur le territoire
douanier de la République de Macédoine.
Il entre dans la valeur en douane non seulement le prix contractuel des marchandises mais
aussi tous les frais effectivement acquittés à l'étranger en vue de la livraison au lieu d'entrée sur le
territoire douanier de la République de Macédoine.WT/ACC/807/2
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Les frais et autres dépenses incorporés dans la valeur en douane sont les suivants:
- frais des transports jusqu'au lieu d'entrée sur le territoire douanier de la République de
Macédoine;
- montant de l'assurance des marchandises;- coût des matériaux d'emballage et frais d'emballage;
- frais de chargement et de déchargement des marchandises;
- tous les courtages liés à la vente des marchandises ainsi que les commissions d'assurance et de
transit en douane et le coût des services similaires, versés à des agents à l'étranger;
- partie proportionnelle des autres marchandises fournies par l'acheteur gratuitement ou à prix
réduit et utilisées pour la production des marchandises importées;
- partie proportionnelle de la valeur des outils, moules, matrices et similaires fournis par
l'acheteur gratuitement ou à prix réduit et utilisés pour la production des marchandises
importées;
- redevances et frais au titre du droit d'utilisation de brevets, de modèles et de marques de
fabrique ou commerciales, que l'acheteur acquitte directement ou indirectement si la vente est
subordonnée à leur règlement;
- fraction du montant obtenu par la revente, la cession ou l'utilisation des marchandises
importées, qui est versée directement ou indirectement au vendeur;
- partie proportionnelle de la valeur des services fournis à l'étranger et payés séparément par
l'acheteur, qui sont nécessaires pour la production des marchandises à importer.
N'entrent pas dans la valeur en douane:
- les escomptes de toute nature;
- l'escompte pour règlement immédiat;
- les frais d'installation des machines, dispositifs et matériels fabriqués dans la République, à
condition qu'ils soient spécifiés dans la facture;
- l'intérêt sur le crédit et les autres frais de financement;
- les surestaries sur les véhicules (wagons ou camions) ou les navires.
Les réductions sur le prix des marchandises n'entrent pas dans la valeur en douane si elles sont
convenues et effectuées avant l'importation proprement dite des marchandises.
Le document de base apportant la preuve de la valeur de transaction est la facture du vendeur
étranger et c'est pourquoi cette valeur est dite valeur facturée.
La valeur en monnaie étrangère est convertie en denars au taux de change en vigueur le jour
où se concrétise l'obligation d'acquitter le droit de douane.
i) Éléments du calcul de la valeur en douane
Les éléments de base qui constituent l'assiette de l'évaluation en douane sont la valeur facturée
des marchandises, les frais de transport et ceux liés à l'expédition des marchandises jusqu'au lieu
d'entrée sur le territoire douanier, enfin les frais d'assurance des marchandises.
ii) Méthodes d'évaluation en douane
La République de Macédoine a accepté dans son intégralité l'article VII du GATT et l'ordre
des méthodes d'évaluation en douane fixé par l'Accord de mise en oeuvre et ledit article VII.WT/ACC/807/2
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L'ordre de choix des méthodes d'évaluation en douane est fixé par les articles 37 à 40 de la
Loi sur le tarif douanier.
L'évaluation en douane des marchandises importées peut s'effectuer selon six méthodes, dans
l'ordre suivant:
1. évaluation sur la base du montant du marché, c'est-à-dire de la valeur de transaction;
2. évaluation sur la base du prix contractuel de marchandises identiques;
3. évaluation sur la base du prix contractuel de marchandises similaires;
4. évaluation sur la base de la valeur unitaire;5. évaluation sur la base de la valeur calculée;
6. évaluation sur la base des informations disponibles.
Évaluation en douane sur la base du montant du marché, c'est-à-dire de la valeur de transaction
La valeur en douane est le montant du marché, c'est-à-dire le prix effectivement payé pour les
marchandises.  Dans ce prix entrent tous les paiements effectués par l'acheteur ou qu'il est censéacquitter directement ou indirectement auprès du vendeur.
Le montant du marché constituant la valeur en douane implique:
- que tous les frais et autres dépenses liées à la vente et à la livraison des marchandises jusqu'au
lieu d'entré e sur le territoire douanier de la République sont inclus;
- que toutes les dépenses, tous les droits et toutes les impositions acquittés sur le territoire
douanier de la République sont exclus;
- qu'aucune restriction n'est imposée à l'acheteur en ce qui concerne l'écoulement ou l'utilisation
des marchandises, à l'exception des restrictions imposées par des règlements spéciaux,l'interdiction de la vente à des pays tiers ou des restrictions qui n'ont pas une incidence
majeure sur la valeur des marchandises;
- que le contrat de vente ne comporte aucune condition ni obligation dont la valeur ne peut être
déterminée en ce qui concerne la valeur des marchandises à dédouaner;
- que le vendeur ne tirera aucun profit direct ou indirect de la revente ou d'un écoulement ou
d'une utilisation de toute autre nature;
- qu'il n'existe entre l'acheteur et le vendeur aucun lien, ou bien que, s'il en existe, le montant du
marché n'a pas été influencé par les relations commerciales, financières ou autres entre
l'acheteur et le vendeur.
Évaluation en douane sur la base du prix contractuel de marchandises identiques ou du prix
contractuel de marchandises similaires
Si l'évaluation des marchandises importées ne peut s'effectuer sur la base du montant du
marché ni sur celle de la valeur de transaction, cette évaluation s'effectuera sur la base du prix
contractuel de marchandises identiques achetées en vue de leur importation, à condition que ces
marchandises aient été importées au même moment que les marchandises à dédouaner ou à unmoment proche de ce dernier.
Si l'évaluation en douane des marchandises importées ne peut être effectuée sur la base du
prix contractuel de marchandises identiques, elle s'appuiera sur le prix contractuel de marchandises
similaires achetées pour l'importation ou importées au même moment que les marchandises enquestion ou à un moment proche de ce dernier.WT/ACC/807/2
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L'évaluation en douane se fonde alors sur le prix contractuel de marchandises identiques ou
similaires vendues sous la même forme (au détail ou en gros) et dans à peu près les mêmes quantités
que les marchandises à dédouaner.  S'il n'existe aucune vente de cette nature, l'évaluation se fonde sur
le prix contractuel de marchandises identiques ou similaires vendues sous des formes différentes ou
en quantités différentes.
Si l'application de ces méthodes fait ressortir qu'il existe plusieurs prix contractuels pour des
marchandises identiques ou similaires, la valeur en douane des marchandises importées sera
déterminée sur la base du prix contractuel le plus faible.
Évaluation en douane sur la base du prix unitaire
Si l'évaluation en douane ne peut s'effectuer sur la valeur de la transaction ni sur celle du prix
contractuel de marchandises identiques ou similaires, elle sera calculée sur la base du prix unitaire.
Si les marchandises importées ou bien des marchandises identiques ou similaires sont vendues
en République de Macédoine dans les mêmes conditions, l'évaluation en douane s'effectuera sur labase du prix unitaire auquel ces marchandises sont vendues entre personnes non liées entre elles, à
condition que ce prix soit minoré:
- des profits habituels, frais de commercialisation et autres profits liés à la vente de
marchandises identiques ou similaires importées en République de Macédoine;
- des frais habituels de transport, d'assurance et autres encourus en République de Macédoine;
- des droits de douane, prélèvements à l'importation et autres impositions ou taxes acquittés
pour la vente des marchandises en République de Macédoine.
Évaluation en douane sur la base de la valeur calculée
Si l'évaluation en douane ne peut s'effectuer sur la base des quatre méthodes précitées, il faut
y procéder en s'appuyant sur la valeur calculée dans laquelle entrent:
- la valeur des matières et les coûts de production des marchandises importées;
- les recettes que réalisent et les frais qu'encourent généralement les producteurs de
marchandises identiques ou similaires du pays exportateur au moment de l'importation en
République de Macédoine;  et
- les frais et autres dépenses.
Évaluation en douane sur la base des informations disponibles
Si l'évaluation en douane ne peut s'effectuer selon les méthodes précitées, il faudra y procéder
en s'appuyant sur les informations disponibles.
L'évaluation en douane ne peut reposer:
- sur le prix marchand, en Macédoine, des produits de ce pays;
- sur le prix de vente des marchandises sur le marché intérieur du pays exportateur;
- sur les frais de production, à l'exception des frais usuels de transport, d'assurance et autres,
encourus en République de Macédoine;
- sur le prix des marchandises à l'exportation vers des pays tiers;- sur des valeurs arbitraires ou fictives.WT/ACC/807/2
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Il y a lieu de tenir compte du fait que l'ordre des méthodes d'évaluation en douane ne peut être
modifié.
i) Autres formalités douanières
Le dédouanement des véhicules automobiles d'occasion ne peut s'effectuer que dans les
bureaux des douanes de Skopje, Bitola et Gevgelija.
La République de Macédoine a implanté des services frontaliers de contrôle vétérinaire et
phytosanitaire à certains points de passage avec ses voisins.
Les contrôles sont effectués par des inspecteurs de l'État en vue de la protection des végétaux
(inspecteurs phytosanitaires) ou par des inspecteurs vétérinaires pour le contrôle des envois de bétail
ou de produits, matières premières et déchets d'origine animale, de sperme pour les inséminations
artificielles et d'autres objets susceptibles de transmettre des maladies contagieuses.  Les contrôles
phytosanitaires et vétérinaires peuvent  être effectués à dix points de passage frontaliers, dont neuf
sont dotés de services d'inspection permanents tandis que le contrôle est effectué à un point de
passage (Blato-Debar) par des inspecteurs du poste frontalier de Kafasan-Struga.
Les postes frontière sont dotés des moyens de procéder normalement aux inspections.L'implantation dans les postes frontière d'entrepôts, de laboratoires et de zones de destruction
des plantons et du sperme de mauvaise qualité, ainsi que de liaisons informatiques avec le Ministèrede l'agriculture, des forêts et de la gestion des ressources en eau est en cours.
j) Inspection avant expédition
Cette inspection est réglementée par la Loi de normalisation et les règlements sur les normes
macédoniennes, les règles de contrôle de la qualité des produits et les spécifications techniques desproducteurs dans le cas où il n'existe ni norme ni règle.
Les services de l'inspection compétents veillent à l'application de cette loi ainsi que de ses
règlements d'application.
La Loi sur le contrôle de la qualité des produits agricoles et alimentaires dans le commerce
extérieur est également d'application dans ce domaine.  Cette loi prescrit le contrôle, à l'exportation ou
à l'importation, de la qualité, des quantités, des emballages, du marquage, des matériaux d'emballage
ainsi que des moyens et modalités de transport de certains produits agricoles ou alimentaires et des
marchandises fabriquées à partir de ces produits.
Le contrôle des marchandises destinées à l'exportation est effectué non seulement par les
inspecteurs du marché mais également par des entreprises agréées, conformément à des normes de
qualité préétablies, c'est-à-dire des normes concertées lors de négociations entre acheteurs et
vendeurs.
k) Application des taxes intérieures aux importations
Une taxe sur les ventes ou un droit d'accise sont à acquitter sur certains produits, qu'ils soient
du pays ou importés, au taux prévu pour ces produits dans le barème des taxes sur les ventes de
marchandises ou dans celui des droits d'accise (voir II.2.iii)).  Ainsi, la taxe sur les ventes et le droit
d'accise sont acquittés au même taux qu'il s'agisse de produits du pays ou de produits importés.WT/ACC/807/2
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Le traitement fiscal de chaque produit, qu'il soit importé ou du pays, dépend de sa destination
prévue.  L'acquittement ou non de la taxe et celui d'une taxe réduite de 5 pour cent sur un produit du
pays ou importé dépend du fait qu'il est destiné à la transformation, à la consommation finale ou à
l'équipement.
Les produits importés pour la transformation n'acquittent pas la taxe sur les ventes de
marchandises.  Cette taxe n'est pas non plus prélevée sur les produits du pays destinés à la
transformation.
Quand des marchandises sont destinées à l'équipement, il est perçu une taxe sur les ventes de
5 pour cent à leur importation ou lors de leur achat à des producteurs du pays.  Selon la loi, seules les
entreprises enregistrées (personnes physiques ou travailleurs indépendants) peuvent se procurer des
équipements en acquittant la taxe de 5 pour cent.  Il existe également des conditions selon lesquelles
ces transactions doivent être effectuées:  déclaration écrite que les produits achetés serviront à
l'exercice d'une activité d'entreprise, règlement autre qu'en espèces, établissement obligatoire d'une
facture, indication sur la facture que la déclaration a été faite, etc.
Les marchandises importées pour la consommation finale de personnes morales ou physiques
acquittent une taxe sur les ventes de 25 pour cent.  Le même taux est appliqué aux marchandises
achetées pour la consommation finale aux producteurs du pays.
Les douanes procèdent au calcul de la taxe sur les ventes ou du droit d'accise sur les
importations.  Elles sont chargées de percevoir la taxe sur les produits destinés à la consommation
finale et les produits importés pour l'équipement.  Cette taxe est prélevée par les douanes en même
temps que le droit de douane et les autres impositions à l'importation.  Les douanes perçoivent la taxe
sur les marchandises importées en vue de la revente si l'assujetti ne dépose pas une garantie bancairede l'acquittement de la taxe.  Si l'importateur assujetti décide d'utiliser une garantie bancaire, la taxe
doit être acquittée dans les 45 jours suivant le dépôt de la déclaration en douane de l'importation
(c'est-à-dire la date du dédouanement).
Dans le commerce intérieur, la taxe est acquittée en règle générale deux fois par mois, le 5 et
le 20, pour les 15 jours précédents durant lesquels des produits vendus ont été réglés.  Les nouvelles
modifications apportées à la loi étendent au commerce de gros la restriction du droit de l'assujetti à ne
pas acquitter la taxe avant d'avoir reçu le règlement des marchandises vendues.  L'assujetti est alors
tenu d'acquitter les taxes sur les factures non encaissées dans les cinq jours suivant l'expiration de
45 jours à compter de la fin du mois dans lequel a été effectuée la transaction, la facturation ou lalivraison.
l) Règles d'origine
i) La Décision sur les modalités de détermination de l'origine des marchandises (Journal
officiel n°  73/92) prescrit comment doit être prouvée l'origine des marchandises importées lorsque le
recouvrement des droits de douane et autres dépend de cette origine.  Conformément  à cette décision,
le principe fondamental est que les marchandises sont réputées originaires d'un certain pays si elles yont été fabriquées intégralement ou bien si la valeur de leurs composants importés est au moins de
51 pour cent.
Le tri, la quantification, le marquage, l'emballage, la péréquation, le montage, le
déchargement, le prélèvement d'échantillons, etc. n'entraînent pas d'augmentation de la valeur.WT/ACC/807/2
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En cas d'importation de machines, appareils, dispositifs, etc. complexes visés aux
sections XVI, XVII ou XVIII du Tarif douanier et dont certains composants ont une origine multiple,
il est estimé que l'origine de la machine est le pays où a été produit le composant qui détermine le
caractère essentiel de la machine importée et dont la valeur atteint au moins 51 pour cent de celle de
cette machine.
ii) C'est la Chambre de commerce qui délivre les certificats d'origine des marchandises
macédoniennes, conformément à l'article 45 de la Loi sur le commerce extérieur (Journal officiel n° 
31/93) et aux règles qui fixent les compétences en matière d'archivage des certificats délivrés et de
confirmation des faits pour les besoins des membres de cette chambre et d'autres institutions légales,adoptées conformément à l'article 6 de la Loi sur la Chambre de commerce de Macédoine (Journal
officiel n°  38/90) et aux articles 8 et 26 des statuts de la Chambre de commerce.
Les règles applicables à la délivrance des certificats d'origine sont énoncées dans le Décret sur
la délivrance et la vérification des certificats qui accompagnent les marchandises importées ou
exportées (Journal officiel de la RSFY n°  75/84), repris en compte par la Macédoine en vertu de la
Loi constitutionnelle.
Le Décret sur la délivrance et la vérification des certificats qui accompagnent les
marchandises importées ou exportées définit les marchandises qui sont réputées d'origine
macédonienne.  Il s'agit des marchandises intégralement produites en République de Macédoine:
minerais extraits du sol, animaux nés et élevés dans la République et produits fabriqués à partir de cesanimaux;  produits de la chasse et de la pêche;  produits utilisés pour la régénération des matières
premières produites en République de Macédoine;  déchets industriels et autres produits de la
République de Macédoine.
Dans les produits d'origine macédonienne figurent également ceux qui sont fabriqués en
République de Macédoine et les marchandises importées dont les caractéristiques initiales ont été
modifiées dans le processus de transformation.  Cela signifie que les marchandises importées entrent
sous une position du tarif, tandis que les produits nouveaux entrent sous une autre position.  Les
marchandises importées sont censées d'origine macédonienne si la valeur ajoutée en cours de
transformation représente au moins 50 pour cent de leur valeur, le pourcentage dans la valeur desproduits nouveaux étant déterminé  par le pays importateur.  La différence entre le prix des
marchandises importées et celui des produits nouveaux sortie usine constitue la base de la
détermination de la valeur ajoutée.
Un certificat d'origine macédonienne peut être délivré dans des cas exceptionnels pour des
marchandises qui ne présentent pas les caractéristiques précitées, si un partenaire étranger demande
que certaines conditions soient remplies.
Les marchandises ne sont pas réputées avoir subi des modifications substantielles du fait des
opérations suivantes:  emballage et réemballage, tri, classification, rinçage, distribution par découpage
ou embouteillage, étiquetage et signature, conservation pour le transport, stockage, palettisation ou
groupage.
La Chambre de commerce délivre un certificat EUR 1 conformément aux règlements de la
Commission de l'UE (CEE 343/92, Journal officiel n  L38/1 du 14 février 1992).
iii) Les marchandises produites dans la République et spécifiquement destinées à l'exportation
portent le code international EAN qui, dans le cas de la Macédoine, est 531.  Le code indique l'origine
des marchandises et, au niveau de l'État, il indique le producteur.WT/ACC/807/2
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La Loi de normalisation prescrit l'apposition sur les produits d'origine macédonienne non
seulement du code, mais également d'une déclaration en langue anglaise et de l'indication obligatoire
"Made in Macedonia".
m) Régime des droits antidumping
La Loi sur le commerce extérieur prévoit, dans son article 54, la possibilité d'imposer des
droits antidumping.  Un dumping est présumé exister lorsque des marchandises sont importées à un
prix inférieur à leur valeur réelle, ce qui entraîne ou menace d'entraîner un dommage grave pour leur
branche de production existante ou bien un ralentissement du développement d'une branche de
production nationale.
Le droit antidumping ne peut dépasser la marge de dumping et reste en vigueur pour la durée
et pour le montant indispensables en vue de neutraliser le dumping.
Une proposition d'application d'un droit antidumping peut être faite par les entreprises
concernées, par l'entremise de la Chambre de commerce de Macédoine;  cette proposition doit
apporter la preuve que le dumping existe, celle de ses conséquences préjudiciables et celle de larelation motivée entre l'importation qui fait l'objet d'un dumping et le dommage subi ou probable.
La procédure antidumping est conforme à la loi par laquelle a été adopté le Code
antidumping du GATT.
Aucune procédure de cette nature n'a encore été entreprise.
n) Régime des droits compensateurs
Sur la base de la Loi relative au commerce extérieur (articles 52 et 53), le gouvernement  peut
temporairement appliquer un droit compensateur sur certaines marchandises afin de neutraliser l'effetdes subventions ou des primes directement ou indirectement versées dans le pays d'origine ou le pays
exportateur.  Cette mesure est appliquée aussi longtemps que persiste cet effet, c'est-à-dire tant que le
dommage n'aura pas été neutralisé.
Jusqu'ici, la République de Macédoine n'a pas appliqué de droits compensateurs pour se
protéger contre l'importation de marchandises subventionnées.  De plus, il n'existe aucun règlement
qui prescrive la procédure et les conditions de l'adoption et de l'application de droits compensateurs.
o) Régime des sauvegardes
Si le commerce extérieur et la balance des paiements connaissent des perturbations, le
gouvernement peut prendre des mesures de sauvegarde temporaires conformément à la Loi sur le
commerce extérieur dans le dessein de mettre fin à ces perturbations.
Les mesures en question sont prises si, en raison de circonstances imprévisibles, les
importations ou les exportations de certaines marchandises, de nature à perturber le marché intérieur,
portent gravement préjudice à une branche de production ou au commerce intérieurs de ces
marchandises et ont augmenté de façon notable dans un court laps de temps.
Ces mesures seront appliquées aussi longtemps que les perturbations persistent, c'est-à-dire
jusqu'à la neutralisation du préjudice.WT/ACC/807/2
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Les États parties au GATT seront informés de ces mesures avant leur mise en place, ce qui
permettra aux parties intéressées aux marchandises dont l'importation ou l'exportation a entraîné
l'application des mesures de tenir des consultations.
La République de Macédoine n'a pris jusqu'ici aucune mesure de sauvegarde.De plus, il n'existe aucun règlement prescrivant la procédure et les conditions de la mise en
place ou de l'application de ces mesures.
2. Réglementation des exportations
a) Obligation de l'enregistrement pour la pratique du commerce d'exportation
Selon la législation en vigueur, les agents économiques qui souhaitent pratiquer le commerce
extérieur doivent se faire enregistrer simultanément comme exportateurs et importateurs.  Le choix,
par eux, de l'une ou l'autre activité dépend de leur politique d'entreprise.  Les conditions et les règles
juridiques applicables à la pratique du commerce extérieur sont énoncées sous IV.1.a).
b) Nomenclature du tarif douanier, nature des droits, taux des droits
La République de Macédoine applique jusqu'ici la Loi sur le tarif douanier héritée de
l'ex-RSFY, qui ne correspond pas à la structure de son économie, à son développement ni à sa
politique fiscale.  C'est pourquoi la procédure d'adoption d'une nouvelle Loi sur le tarif douanier est en
cours et devrait être menée à son terme prochainement.  Une fois que la loi aura été adoptée, les États
Membres de l'OMC seront immédiatement informés de ses dispositions par l'entremise du Secrétariatde l'Organisation.
c) Restrictions quantitatives à l'exportation, y compris les interdictions, les contingentements et
les régimes de licences
Conformément à la Loi sur le commerce extérieur et aux autres règlements adoptés par le
gouvernement en 1993 (Résolution sur la répartition des marchandises entre les divers régimes
d'exportation et d'importation, Journal officiel n°  81/93), le commerce d'exportation est réglementé de
la façon suivante:  exportations libres "LB", exportations contingentées "Q" et exportations sous
licence "L" (dans le cas des stupéfiants, des armes, des matériels militaires et similaires).
L'exportation des marchandises de République de Macédoine est en principe libre.
Conformément à la législation en vigueur, environ 98 pour cent des positions du tarif sont assujetties
au régime "LB".  Conformément à l'article 12 de la Loi sur le commerce extérieur, le gouvernement a
adopté la Résolution sur la ré partition des marchandises entre les régimes d'exportation et
d'importation (Journal officiel n°  81/93) qui a été modifiée en 1994 et 1995.  Conformément à cette
résolution, seuls 2 pour cent des marchandises sont assujettis au régime "Q" ou au régime "L".  Voici
quelles sont les marchandises assujetties à un régime de licences spéciales:  régime "Q":  bétail et
animaux d'élevage, produits alimentaires d'importance capitale pour la nutrition de la population et
des animaux d'élevage (maïs, blé, fourrages);  régime "L":  explosifs commerciaux, munitions, armes
et autres produits, en conformité des conventions internationales.  La liste des produits assujettis aux
régimes "Q" ou "L" figure à l'annexe II.
Essentiellement, le régime "L" ne s'applique pas aux exportations.  En République de
Macédoine, il est applicable aux marchandises qui y sont assujetties conformément à des conventionsWT/ACC/807/2
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internationales également dans d'autres pays, par exemple les "stupéfiants".  Cela signifie que le
régime "L" est identique à celui appliqué dans tous les autres pays.
Afin de prévenir les perturbations de l'approvisionnement en produits alimentaires et autres
produits stratégiques, ainsi que pour protéger les ressources naturelles, le gouvernement peut prendredes mesures temporaires destinées à limiter ou interdire l'exportation de ces produits.
d) Procédures applicables en matière de licences d'exportation
Sur proposition de l'organisme d'État compét ent (c'est-à-dire le Ministère des affaires
étrangères) et après avoir pris l'avis d'autres or ganismes de l'État, le gouvernement fixe le 31
décembre de l'année en cours le montant des contingents quantitatifs d'exportation des marchandises
ainsi que leur dynamique pour l'année suivante.  La détermination des contingents s'effectue par
trimestre et la décision concernant la distribution des marchandises assujetties à un régime est publiée
au Journal officiel.
Les produits assujettis aux régimes "Q" et "L" peuvent être exportés une fois obtenues les
licences nécessaires.  Les décisions concernant l'exportation des marchandises contingentées ou souslicence sont délivrées par l'organe compétent de l'État (c'est-à-dire le Ministère des affaires
étrangères) après qu'il a reçu l'avis des autres ministères compétents (Ministère de l'économie,
Ministère de l'agriculture, Ministère de la santé, Ministère de la culture, Ministère de l'intérieur, etc.).
L'attribution de contingents fixes est effectuée à la fin du premier mois du trimestre;  la
délivrance des licences d'exportation se fait entre les exportateurs traditionnels et dans l'ordre de dépôt
des demandes.
Lorsque la licence d'exportation a été accordée, les marchandises sont exportées librement
sans être assujetties à des droits de douane ni prélèvements à l'exportation.
e) Autres mesures
i) Il n'existe en République de Macédoine aucune loi ni aucun autre règlement qui permettrait de
réglementer les exportations par le biais de prix minimaux.  C'est pourquoi les entreprises
commerciales peuvent fixer en toute liberté les prix de leurs marchandises à l'exportation.
ii) La République de Macédoine a instauré un régime de limitation volontaire des exportations de
certains produits.  Il s'agit principalement des exportations de viande d'agneau et de taurillon, des vins,
des tabacs et des produits textiles.  Ces contingentements sont hérités de l'ex-RSFY et appliqués de
façon à permettre l'accès de ces produits aux marchés des pays industriels développés.
L'exportation de certains produits agricoles de la République de Macédoine est contingentée à
destination de l'UE:
- pour la viande de taurillon, le contingent est fixé à 3 500 tonnes, soit 290 tonnes par mois.  La
fraction de contingent non utilisée dans le mois en cours ne peut être reportée que sur le mois
suivant;
- le contingent de viande d'agneau est fixé à 1 750 tonnes.  À la différence des années
précédentes où le contingent était réparti par trimestre, à raison de 435 tonnes trimestrielles,
l'an dernier 70 pour cent du contingent ont été autorisés à l'exportation au premier semestre
tandis que les 30 pour cent  restants ont été exportés au second semestre;WT/ACC/807/2
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- par le passé, la Macédoine exportait chaque année plus de 260 000 hectolitres de vin à
destination de l'UE.  Le contingent global de 545 000 hectolitres a été utilisé.   Comme la liste
des marques représentées a été concertée, les exportations de vins à destination de l'EU se
sont effectuées selon le calendrier prévu;
- les exportations de tabacs d'Orient sont de 2 100 tonnes en moyenne.  La République de
Macédoine est le seul producteur de tabac "Prilep" parmi les États qui ont succédé à
l'ex-Yougoslavie.  Le contingent global de ce tabac, de 1 500 tonnes, a été exporté vers l'UE.
Les exportations de textiles font également l'objet de limitations volontaires à l'exportation et
les renseignements à ce sujet figurent sous IV.5.
f) Politiques en matière de financement, de subvention et de promotion des exportations
Avec la mise en place et l'application du régime économique de marché et en raison du
modeste budget, les subventions sont ré duites au soutien de la production agricole et aux incitations à
l'exportation par le biais de la ristourne de droits.  Les informations sur le soutien de la production
agricole figurent sous IV.4.c) et celles sur la ristourne des droits d'importation sous IV.2.i).
g) Obligation de résultats à l'exportation
La Loi sur le commerce extérieur comme les autres règlements ne prévoient aucune obligation
de cette nature.
i) Régimes de ristourne des droits d'importation
Les entreprises et les autres personnes morales qui exercent des activités économiques et qui
se sont procuré des devises étrangères par l'exportation de produits du pays, la fourniture de services à
des entreprises étrangères ou celle de transports internationaux pour des entreprises du pays ou des
entreprises étrangères, ont droit à la ristourne des droits d'importation sur les composants étrangers de
ces marchandises ou services sur lesquels ces droits ont été perçus.
3. Politiques intérieures touchant le commerce extérieur des marchandises
a) Politique industrielle, y compris la politique des subventions
La production industrielle nationale repose sur les principes fondamentaux de l'économie de
marché.  À cet effet, les pouvoirs publics prennent des mesures dans le dessein de créer un climat depolitique économique et des plans de développement totalement compatibles avec les principes du
marché.
Les relations économiques avec l'extérieur sont réglementées par des accords sur la protection
des investissements et sur des mesures de nature  à éviter la double imposition, sur la réglementationdes relations dans le domaine des transports et de la circulation des marchandises et des capitaux.  Les
pouvoirs publics ont entrepris des actions en vue de définir le statut et la position de notre économie
en tant que bénéficiaire des préférences de l'Union européenne et des États-Unis.
Afin d'accroître la production et de trouver les solutions voulues pour surmonter les difficultés
dues aux structures héritées tout en tirant parti des avantages relatifs de l'économie macédonienne, et
d'orienter les modifications vers une intégration plus grande dans l'économie mondiale, les pouvoirspublics s'efforcent de conclure des accords financiers favorables avec les institutions financières
internationales.WT/ACC/807/2
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La loi protège la propriété intellectuelle en prescrivant toutes les mesures adéquates et
efficaces en vue de la protection et de l'utilisation des brevets, des labels applicables aux services et
aux modèles, du droit d'auteur et des programmes informatiques, qui sont garanties par les
conventions internationales en vigueur.
Voici les points de départ sur lesquels s'appuie la stratégie générale du développement
économique et social intégral de la République de Macédoine pour le court, le moyen et le long terme:
- la mise à profit de l'expérience internationale pour l'élaboration de politiques industrielles
correspondant aux possibilités de notre pays, conformément à la spécificité de notredéveloppement économique antérieur et à son niveau actuel, et compte tenu de l'infrastructure
économique existante;
- la qualité et la quantité des facteurs de production disponibles et, dans cette optique, la
définition des priorités du développement reposant sur une combinaison optimale de ces
facteurs, de manière à garantir l'efficacité de la production;
- l'environnement, c'est-à-dire le contexte extérieur et intérieur du développement économique;
- la création de conditions propices à l'efficacité d'une production axée sur l'exportation,
moyennant l'application de mesures de politique économique;
- le développement de l'agriculture et de l'élevage ainsi que des secteurs industriels à base de
matières premières;
- la production de produits finis au lieu de matières premières et de demi-produits;
- une production efficace et utile dans les usines déjà existantes de certains secteurs industriels,
par exemple le textile, la métallurgie des métaux non ferreux, etc., moyennant l'utilisation
maximale des capacités de ces usines, afin de tirer le plus rapidement possible profit des
investissements et de réaliser des bénéfices grâce à la restructuration et à la privatisation;
enfin
- la création d'entreprises petites et moyennes dans tous les secteurs économiques, les services,
l'artisanat, le tourisme et le commerce.
b) Règlements techniques et normes, y compris les mesures prises à la frontière en matière
d'importation
La Loi sur la normalisation (Journal officiel n°  23/95) régit la normalisation des produits, des
marchandises et des services, c'est-à-dire l'adoption et l'application de normes, de règlements et de
mesures qui ont pour but d'assurer la sécurité technique et celle des constructions ainsi que la qualité
des produits, des biens et des services et la surveillance de l'application de ces normes, règlements et
mesures.
Conformément à l'article 93 de ladite Loi, les règlements et normes adoptés conformément à
l'ancienne Loi de normalisation (Journal officiel de  la RSFY n°  37/88, 23/91 et 55/91) continueront
de prendre effet en attendant l'adoption des nouveaux règlements et des nouvelles lois et normes.
Les règlements suivants ont été hérités de l'ex-RSFY:
- règlements techniques (94 en tout);
- règlements concernant la qualité (46 en tout);
- règlements relatifs à la spécification des produits (quatre en tout);
- règlements concernant la déclaration, l'étiquetage, le marquage et l'emballage des produits
(six en tout);
- règlements concernant les documents d'accompagnement des marchandises commercialisées
(14 en tout);WT/ACC/807/2
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- règlements concernant le détail des instructions techniques (deux en tout);
- règlements concernant l'attestation obligatoire (52 en tout);
- règlements uniformes faisant partie intégrante de l'Accord sur l'acceptation de conditions
identiques d'homologation et la reconnaissance mutuelle de l'homologation des matériels et
des parties de véhicules automobiles (49 en tout);
- autres règlements (un en tout).
Environ 12 000 textes normatifs ont été hérités, dont environ 9 000 sont des règlements
d'application obligatoire et 3 000 de simples nor mes.  Le plus grand nombre de ces textes sont
identiques ou équivalents aux normes internationales ISO ou CIE.
Conformément à l'article 18 de la Loi de normalisation, toute entreprise ou autre personne
morale est tenue de s'assurer en cours de production si un produit répond aux conditions et
prescriptions des règlements adoptés conformément à cette loi;  ce contrôle doit s'effectuer dans des
conditions et selon des modalités prescrites par les règlements.
Il appartient à l'importateur ou au représentant de l'entreprise étrangère, en cas de vente hors
entrepôt, de s'assurer de la compatibilité des produits importés avec les conditions et prescriptions des
règlements adoptés conformément à la loi.
Des services d'inspection ont compétence pour veiller à l'application des dispositions de la loi
et des règlements adoptés conformément à elle.  Ces inspections relèvent respectivement des servicesde surveillance du marché, des conditions techniques, des constructions, du travail ou de l'agriculture.
Conformément à la Loi sur les étalons et instruments de mesure (Journal officiel n°  23/95), il
est obligatoire, lors de leur importation, de tenir compte du type des appareils utilisés dans le pays, et
les appareils importés doivent être conformes aux prescriptions métrologiques et autres de lalégislation et des règlements.
La seule institution compétente pour délivrer des certificats de la qualité des vins à
l'exportation est l'Institut de la viticulture et de la production vinicole de la Faculté d'agriculture de
Skopje.
c) Mesures sanitaires et phytosanitaires, y compris les mesures prises à la frontière en matière
d'importation
i) Les végétaux agricoles et forestiers et les produits fabriqués à partir de ces végétaux, ainsi que
les autres produits ou objets susceptibles de transmettre des maladies ou des parasites, doivent fairel'objet d'un examen sanitaire obligatoire.  Dans le cas des importations et des marchandises en transit,
ce contrôle est effectué aux postes frontière déterminés par une résolution du gouvernement.
Les expéditions de ces végétaux et produits exportés, importés ou en transit, doivent être
accompagnées d'un certificat de santé (certificat phytosanitaire) imprimé sur la formule prescrite par
la Convention internationale sur la protection des végétaux.  Les certificats phytosanitaires délivrés
dans un pays exportateur qui n'a pas ratifié cette Convention ne sont considérés comme valides que sileur teneur fondamentale correspond aux prescriptions des règlements de la République de Macédoine
(c'est-à-dire de la Loi sur la protection des végétaux contre les maladies et les parasites dans
l'ensemble du pays et le règlement de contrôle sanitaire des végétaux vendus à l'étranger).
Le Ministère de l'agriculture, des forêts et de la gestion des ressources en eau doit donner son
accord pour l'importation de semences, de plants et de matériels destinés à la protection des végétaux.WT/ACC/807/2
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ii) Les expéditions d'animaux comme celles de produits, de matières premières et de déchets
d'origine animale, de sperme pour l'insémination artificielle, d'ovules inséminés pour l'insémination
des animaux et d'autres produits qui risquent de transmettre des maladies contagieuses, doivent faire
l'objet d'un contrôle vétérinaire et sanitaire obligatoire à l'importation, à l'exportation ou à l'occasion
de leur transit.
Si ces expéditions sont transportées par le rail ou la route, les contrôles sont effectués aux
postes frontière désignés;  si les produits à importer sont transportés par courrier ou par avion,
l'inspection vétérinaire frontalière s'effectue à l'aéroport ou au bureau de poste.
Les produits précités, lorsqu'ils sont importés, en transit ou exportés, doivent être
accompagnés d'un certificat attestant leur état sanitaire, imprimé sur la formule prescrite par la
Convention internationale sur la protection sanitaire des animaux.  Les certificats délivrés
conformément au règlement d'un pays qui n'a pas ratifié cette Convention ne seront considérés comme
valides que s'ils répondent aux prescriptions contenues dans les règlements de la République de
Macédoine (c'est-à-dire la Loi sur la protection sanitaire des animaux dans l'ensemble du pays et le
règlement applicable au chargement, au rechargement et au déchargement des expéditions d'animauxainsi que de produits, de matières premières et de déchets d'origine animale).
Le bétail et certains produits d'origine animale importés ou en transit doivent être
accompagnés d'un certificat de leur état vétérinaire ou sanitaire délivré par un responsable de l'office
vétérinaire de la République auprès du Ministère de l'agriculture, des forêts et de la gestion desressources en eau.
Les contrôles vétérinaires et sanitaires à l'importation des marchandises en transit ou à
l'exportation sont effectués par les inspections vétérinaires frontalières conformément à la loi et aux
règlements;  il est obligatoire aussi de respecter les accords préliminaires conclus avec les paysvoisins, car les conventions internationales sur la protection sanitaire des animaux n'ont pas encore été
signées.
iii) Le Ministère de la santé applique à l'importation et à l'exportation des mesures qui dépendent
de la nature des marchandises:
1. Sont appliquées à l'importation des produits alimentaires et des biens de
consommation en général les mesures énoncées  à l'article 26 de la Loi sur la qualité sanitaire
des produits alimentaires et des biens de consommation (Journal officiel n°  31/91), soit:
a) lorsque l'inspecteur à la frontière éprouve des doutes au sujet de la qualité sanitaire de
marchandises de cette nature qui ont été déclarées, ces marchandises seront placées
sous embargo sanitaire temporaire;  un échantillon sera prélevé selon la manière
prescrite et examiné par des services d'experts agréés;
b) si les analyses de laboratoire, microbiolog iques, chimiques ou radiologiques, prouvent
que l'état sanitaire des marchandises est bon, c'est-à-dire qu'il correspond auxrèglements sanitaires spéciaux applicables dans la République, l'autorisation
d'importation est délivrée;
c) si les analyses prouvent que l'état sanitaire des marchandises n'est pas bon,
l'importation est interdite et la décision est prise de les renvoyer à l'expéditeur;WT/ACC/807/2
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d) si les marchandises ne peuvent être renvoyées à l'expéditeur pour une raison
quelconque, elles sont détruites sur décision de l'inspecteur à la frontière.
2. Les poisons font l'objet des mesures prescrites aux articles 39 et 40 de la Loi sur la
vente des poisons (Journal officiel n°  13/91):
a) l'importation de poisons dont la vente n'est pas autorisée sur le territoire de la
République est interdite et ces poisons doivent  être renvoyés à l'expéditeur;
b) l'importation de poisons dont le matériau d'emballage, le mode d'emballage ou
l'étiquetage ne sont pas conformes aux prescriptions est interdite et les produits sont
renvoyés à l'expéditeur pour ce motif.
3. Aux médicaments et matériels médicaux accessoires s'appliquent les mesures
prescrites par l'article 51 de la Loi sur la vente des médicaments (Journal officiel n°  43/86):
a) les importateurs de médicaments ou de matériels médicaux accessoires doivent
obtenir l'autorisation du Ministère de la santé pour la vente en gros de ces
médicaments ou matériels;
b) les médicaments et les matériels médicaux accessoires peuvent être importés si
l'importateur a obtenu l'accord du Ministère de la santé;  auparavant, il y a lieu deprocéder à l'examen des ingrédients, de l'innocuité et des effets du médicament et
l'agrément de vente du médicament, selon la procédure prescrite par la loi en question,
doit être délivré.
4. L'importation des stupéfiants et des médicaments qui en contiennent est subordonnée
aux mesures prescrites par les articles 15, 17 et 19 de la Loi sur la production et la vente de
stupéfiants (Journal officiel n°  13/91) et par le règlement concernant les conditions et la
procédure de délivrance des permis d'importation de stupéfiants (Journal officiel n°  50/79):
a) les stupéfiants et les produits qui en contiennent doivent être importés ou exportés par
des entreprises enregistrées exclusivement pour la vente en gros des médicaments,
c'est-à-dire en possession de l'autorisation d'exercer cette activité délivrée par le
Ministère de la santé;
b) les stupéfiants et les produits qui en contiennent sont importés ou exportés sous
couvert d'une licence délivrée par le Ministère de la santé.
d) Mesures concernant les investissements et liées au commerce
Les questions qui touchent aux investissements étrangers sont réglementées par la Loi sur les
investissements étrangers (Journal officiel n°  3/93).  Il s'agit d'un texte libéral qui facilite les
investissements aux fins d'activités économiques ou non.
Cette loi s'appuie sur des principes fondamentaux eux aussi réglementés par l'article 59 de la
Constitution, soit:
- le libre transfert des bénéfices;
- l'inviolabilité garantie de l'investissement étranger.WT/ACC/807/2
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Les droits des investisseurs étrangers, énoncés et protégés par cette loi, ne peuvent être limités
par aucune autre loi ni aucun autre règlement.
Par la loi en question, la République de Macédoine a jeté des fondations propices aux
investissements étrangers qui, parallèlement à d'autres lois, constituent le fondement juridique del'intéressement des investisseurs étrangers.
La Loi sur les investissements étrangers repose sur les principes ci-après:
- les investissements sont autorisés dans tous les domaines de la vie économique et sociale, sauf
prescription contraire de la législation;
- en cas d'investissement commun, les parties au contrat bénéficient de l'autonomie;
- les entreprises à capitaux étrangers jouissent du même statut et des mêmes droits, et ont les
mêmes obligations, que les entreprises macédoniennes;
- des facilités spéciales sont offertes pour les investissements de capitaux étrangers dans les
secteurs productifs;
- les entreprises étrangères peuvent créer leurs propres établissements ou investir conjointement
avec des personnes physiques ou morales macédoniennes;
- la définition de l'investisseur étranger a été élargie;
- la conversion des dettes étrangères est autorisée;
- conformément à la Loi sur les concessions, les investisseurs étrangers peuvent se voir
accorder des droits de concession pour certaines activités d'intérêt social ou public.
i) Définition des investisseurs et investissements étrangers
Sont considérés comme investisseurs étrangers par la Loi sur les investissements étrangers:
- les personnes morales étrangères;
- les ressortissants étrangers;
- les ressortissants de la République de Macédoine qui ont acquis le droit de résidence
permanente à l'étranger;
- les ressortissants étrangers qui possèdent en République de Macédoine leur propre entreprise.
La définition des investissements étrangers est assez générale:  il y entre des biens de toute
nature:  argent, objets et droits.  Elle couvre les capitaux, les équipements, les pièces détachées, les
matières premières, les demi-produits et les droits de propriété intellectuelle.
Les investisseurs étrangers peuvent exercer des activités de toute nature, à l'exception de
celles précisées dans la loi (par exemple l'armement et les activités militaires), ou bien limitées par
l'accord sur les concessions.
ii) Droits des investisseurs étrangers
Les entreprises à capitaux étrangers ont les mêmes droits que les sociétés nationales.  La Loi
sur les investissements étrangers donne la liste des droits impartis aux investisseurs étrangers, qui
peuvent être précisés ou complétés dans chaque accord d'investissement particulier entre parties:
- droit à une part des bénéfices proportionnelle à l'investissement et droit à la liberté du transfert
et du réinvestissement de ces bénéfices;
- droit à la restitution de certains objets investis;
- droit au retour de l'investissement à l'entreprise nationale;WT/ACC/807/2
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- droit à une part du solde net des biens et au rapatriement de cette part si l'investissement a été
effectué dans une entreprise à capitaux mixtes, après la dissolution de cette entreprise;
- droit de céder leurs droits et obligations contractuels à d'autres investisseurs macédoniens ou
étrangers;  enfin
- droit à une participation à la gestion de la société, proportionnelle à leur part d'investissement.
iii) Contrats d'investissement
Les contrats d'investissement conclus par des étrangers doivent être établis par écrit.  Ils
peuvent réglementer l'investissement dans une entreprise existante ou bien dans une entreprise
nouvelle.  Les capitaux investis peuvent être intégralement étrangers ou mixtes (c'est-à-dire d'originesmacédonienne et  étrangère).  Les parties bénéficient de la liberté intégrale de négocier toutes les
conditions qu'elles jugent nécessaires, à condition de ne pas enfreindre la loi.  Le contrat doit contenir
certains éléments minimaux en fonction de la nature de l'entreprise constituée:
- identification des parties;
- nature de l'activité de l'entreprise et raison sociale;
- valeur et forme de chaque investissement;- modalités de répartition des bénéfices et de couverture des pertes;
- modalités de la prise de décisions par les investisseurs;
- durée du contrat;
- règlement des contentieux éventuels.
Les contrats d'investissement étranger ainsi que les statuts de l'entreprise doivent être déposés
auprès de l'organisme d'État compétent (c'est-à-dir e le Ministère des affaires étrangères) dans les
30 jours suivant leur signature.  Leur enregistrement est automatique, car il suffit de déterminer si les
documents déposés sont conformes à la Constitution et à la législation.  Si le Ministère ne rejette pas
la demande dans les 30 jours de sa réception, cela revient à son acceptation.  Les réclamations contrele rejet de demandes doivent être déposées dans les 15 jours.
Les nouvelles entreprises doivent déposer leur dossier auprès du tribunal compétent pour être
transformées en personnes morales.  Ce dossier doit être établi en langue macédonienne et dans la
langue de l'associé étranger.  L'entreprise doit posséder un numéro de compte ouvert à l'office despaiements.  Enfin, l'entreprise doit être signalée au bureau de statistique et aux douanes.
En outre, tous les réinvestissements, investissements supplémentaires, transferts et
rapatriements de capitaux et modifications des conditions doivent être signalés au Ministère des
affaires étrangères à des fins de statistique et autres.
Comment peuvent s'effectuer les transferts de fonds?
Les transferts de bénéfices peuvent s'effectuer sur présentation au fisc de la preuve adéquate
que l'obligation fiscale résultant des profits réalisés en République de Macédoine a été acquittée.
Le certificat d'acquittement des obligations en matière d'impôt sur les bénéfices est délivré par
l'organisme chargé  des paiements.  Conformément à la Loi sur la fiscalité des personnes physiques et
morales étrangères (Journal officiel n°  47/87), les personnes morales étrangères qui, du fait de
l'investissement effectué dans une entreprise macédonienne, tirent des bénéfices de cette coentreprise
et qui transfèrent ces bénéfices à l'étranger, doivent acquitter l'impôt sur les bénéfices réalisés au taux
de 10 pour cent.  Cet impôt est calculé et acquitté par la personne morale nationale dans laquelle a étéeffectué l'investissement de la personne morale étrangère.WT/ACC/807/2
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Ces obligations s'appliquent aux personnes morales étrangères qui ont constitué une entreprise
sur le territoire de la République de Macédoine et qui transfèrent leurs bénéfices à l'étranger.
Vu les dispositions de la Loi sur les ressources en eau, les exonérations prescrites par la Loi
relative à l'impôt sur les bénéfices ne s'appliquent pas à l'imposition pour l'exploitation des ressources
en eau, c'est-à-dire que la personne morale étrangère, au moment de transférer ses bénéfices, doit
fournir la preuve qu'elle a acquitté cette imposition sur les bénéfices réalisés en République de
Macédoine.
iv) Incitations aux investissements étrangers
Afin d'encourager les investissements étranger s, le gouvernement prend diverses initiatives
dans les domaines de la fiscalité, des impositions diverses et des droits de douane ainsi qu'en matière
de change, etc.
Si l'investissement étranger prend la forme de biens d'équipement ou de technologies destinés
à une production, l'importation de ces équipements et technologies est exonérée de la fiscalitédouanière.  Durant les trois premières années suivant l'investissement, l'associé étranger est exonéré
de l'impôt sur les bénéfices transférés.
Certains crédits de l'impôt sur les bénéfices sont accordés si l'associé étranger réinvestit son
bénéfice.
e) Commerce d'État
Il n'existe, en République de Macédoine, aucune entreprise d'État qui pratique le commerce
des marchandises.  Cependant, dans le dessein de stabiliser le marché, il a été créé une direction des
stocks et des réserves, qui est un organe du gouvernement de la République.  Elle fait partie intégrantedu Ministère de l'économie.
La direction des stocks et des réserves a été créée dans le dessein de stabiliser
l'approvisionnement de la population en certains produits alimentaires et industriels:
- le blé, le sucre, l'huile de cuisson, le sel, les médicaments et les dérivés du pétrole.
L'action de la direction des stocks et des réserves est régie par la Loi sur les stocks de sécurité.Conformément à l'article 20 de cette Loi (Journal  officiel n°  41/87 et 19/93), la direction
exerce les fonctions d'agent:
- pour l'achat des produits excédentaires qui font l'objet de prix protégés et qui ne présentent
aucun intérêt pour les entreprises qui les produisent et les vendent;
- pour l'intervention de l'État sur le marché sous la forme de l'achat ou de la vente de
marchandises du stock de sécurité dans le dessein de prévenir ou de réprimer les perturbations
relativement importantes du marché qui risquent de nuire à sa stabilité ou d'entraîner unehausse notable des prix par comparaison avec ceux fixés selon la politique des prix de l'année
en cours.WT/ACC/807/2
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Dans certains cas de pénurie de marchandises d'importance capitale pour la survie et la santé
de la population, par exemple de produits alimentaires, le gouvernement décide de l'importation des
produits nécessaires pour remédier à cette pénurie.
La direction des stocks et des réserves ne pratique ni l'importation ni l'exportation de produits.
Les importations ou exportations de marchandises pour les besoins de la direction relèvent
d'entreprises habilitées pour pratiquer le commerce extérieur.  Le choix des entreprises importatrices
s'effectue par appel d'offres concurrentiel, ce qui permet à toutes les entreprises de concourir.
Naturellement, c'est l'entreprise qui a offert les conditions les meilleures qui est choisie.  Cette
démarche est réglementée par la Loi sur les stocks de sécurité.
f) Zones franches
Il n'existe en République de Macédoine aucune zone franche et leur établissement n'est pas
prévu dans la législation.
g) Zones économiques franches
Il n'en existe actuellement aucune en République  de Macédoine, mais certaines initiatives ont
été prises en vue de leur création.
La décision de créer une zone économique franche dépend directement du gouvernement.
h) Politiques en matière d'environnement liées au commerce
Il n'existe actuellement en République de Macédoine aucun règlement ni aucune mesure sur
ce point.
i) Règlements concernant les mélanges
Il n'en existe aucun dans le cadre de la législation en vigueur.
j) Commerce de contrepartie et de troc pratiqué sur décision du gouvernement
Certaines modalités spéciales d'importation ou de troc (c'est-à-dire l'exportation de biens et de
services réglé e sous la forme d'importations de biens et de services) sont autorisées par décision
spéciale de l'organisme d'État compétent (c'est-à-dire le Ministère des affaires étrangères).  Lesdécisions qui approuvent des opérations de troc sont prises si l'exportation est destinée à  des pays qui
éprouvent des difficultés de balance des paiements, s'il s'agit d'importer de l'énergie, d'autres matières
premières ou des demi-produits, ou bien encore des biens d'équipement, ou aussi lorsque l'exportation
ne peut être réalisée d'aucune autre façon.
Les opérations de troc avec l'étranger peuvent être effectuées par des entreprises ou d'autres
personnes morales enregistrées pour pratiquer le commerce extérieur (ci-après dénommées elles aussi
entreprises) ou encore par des chefs d'entreprises sur approbation du Ministère des affaires étrangères.
Ce Ministère peut approuver une opération de tr oc si la valeur des biens et des services
exportés dépasse celle des biens ou des services importés dans la proportion de 1,3:1 au moins.
Le Ministère des affaires étrangères peut également approuver une opération de troc où la
valeur des exportations est égale à celle des importations si l'une des conditions ci-après est remplie:WT/ACC/807/2
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- l'exportation des biens ou des services est destinée à des pays qui éprouvent des difficultés de
balance des paiements qui les empêchent de s'acquitter du règlement de l'exportation;
- le troc paie l'importation d'énergie, d'autres matières premières ou de demi-produits;
- le troc permet l'exportation de produits dont la vente est difficile;
- le troc permet une exportation qui facilitera l'importation de produits d'importance capitale
pour l'approvisionnement du marché intérieur;  enfin
- le troc paie l'importation ou le leasing d'équipements, et l'exportation effectuée répond à cet
objectif.
Le Ministère des affaires étrangères est tenu de prendre une décision sur la demande
d'approbation de l'opération dans les 15 jours de sa réception.
Plusieurs entreprises qui ont chacune une liste relativement grande de marchandises et de
services à importer ou exporter peuvent prendre part à l'opération de troc.  Les parties à cette
opération choisissent de gré à gré l'entreprise qui déposera la demande d'agrément, proposera la liste
des marchandises ou des services ainsi que la valeur et les quantités à exporter et importer, les délais
d'exportation et d'importation, la dynamique de l'opération et les autres éléments pré sentant del'importance pour l'opération de troc.
S'il s'agit de marchandises à importer ou exporter dans le cadre de contingentements, de
licences ou d'accords, la décision portant sur l'agrément de l'opération de troc porte également sur le
droit d'exporter ou d'importer ces marchandises.
L'approbation des opérations de troc est donnée par le Ministère des affaires étrangères,
conformément à la résolution sur les conditions, modalités et délais de conclusion d'accords de troc
(Journal officiel n°  70/94).
k) Accords de commerce conduisant à des contingentements par pays
La République de Macédoine n'a conclu aucun accord de cette nature, à l'exception des
accords sur les produits agricoles et les textiles (voir IV.2.c) et IV.5).
l) Pratiques en matière de marchés publics, y compris le régime juridique général et les
procédures d'appel d'offres, de traitement des soumissions et d'attribution des marchés
La procédure d'acquisition de biens et de services pour les besoins des autorités de l'État, qui
est décrite par la Loi sur les droits, devoirs et obligations des organes de l'État concernant les
matériels de propriété collective à leur usage (Journal officiel n°  41/81 et 55/88), ne concorde pas
avec la situation actuelle depuis un certain temps.  C'est pourquoi, dans l'attente de l'adoption d'unenouvelle loi qui viendrait régir cette question, le gouvernement a pris un décret relatif aux marchés
publics (Journal officiel n°  18/96) applicable dans ce domaine, c'est à -dire aux marchés publics, aux
procédures d'appel d'offres, au traitement des soumissions et à l'attribution des marchés.
Peuvent passer des commandes au titre de marchés publics les administrations de l'État, les
administrations périphériques et les autres bénéficiaires de crédits budgétaires, ainsi que les
entreprises publiques constituées par l'assemblée ou le gouvernement.
La procédure et les modalités de conclusion de marchés entre personnes physiques et morales
s'appliquent à l'acquisition de produits, à la prestation de services, aux droits matériels et à l'exécution
de chantiers de construction dans le cadre des crédits prévus au budget pour l'année en cours.WT/ACC/807/2
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Afin d'assurer la transparence des marchés publics, tous les achats s'effectuent aux enchères
publiques annoncées au Journal officiel ou dans tout autre média du pays ou de l'étranger, afin de
permettre à toute personne physique ou morale de soumissionner.
L'appel d'offres public comporte notamment des informations concernant l'entreprise et
l'adresse de la partie qui passe commande, l'objet de l'acquisition, les quantités en cause, le délai de
livraison ou d'exécution, la durée de validité de l'offre, le dernier délai de dépôt des soumissions, s'il
est prévu l'ouverture publique des soumissions, le lieu, la date et l'heure de cette ouverture, enfin
d'autres informations sur la participation au marché public.
L'appel d'offres peut être général ou limité.
L'ouverture des soumissions peut être faite en public ou non.L'ouverture publique des soumissions a lieu en cas de marché public dont la valeur dépasse la
contre-valeur de 100 000 DEM.
Si la contre-valeur du marché public s'échelonne entre 30 000 et 100 000 DEM, l'ouverture
des soumissions n'est pas publique.
Dans certains cas, le marché public peut être conclu directement avec un fournisseur donné.
Chaque marché public doit faire l'objet d'un contrat signé entre la partie qui passe commande
et le fournisseur, dont les éléments essentiels sont précisés par la Commission officielle des marchés
publics.
m) Réglementation du commerce de transit
Le transit des marchandises sur le territoire de la République de Macédoine, régi par la Loi
douanière, est pratiquement libre.  Ce transit s'effectue "sous contrôle douanier", ce qui signifie que
les marchandises en transit sont placées sous sceau de douane.  Seul est interdit le transit de
marchandises nuisibles pour l'environnement, la santé des personnes ou celle des animaux.
Le transit s'effectue sur la base de l'autorisation de transit délivrée par les autorités douanières
au point frontière d'entré e des marchandises en question.
L'organisme qui organise le transit est responsable du transport des marchandises jusqu'au
poste frontière de sortie;  les autorités douanières de ce poste frontière, après avoir comparé lesdocuments délivrés lors de l'entrée des marchandises avec les autres documents d'accompagnement,
autorisent alors les marchandises à quitter le territoire de la République de Macédoine.
4. Commerce extérieur des produits agricoles
- Production agricole
La superficie totale des terres arables s'étend sur 655 891 hectares, dont 458 338 hectares (soit
69,9 pour cent) appartiennent au secteur privé , 146 051 hectares (22,2 pour cent) à l'État et
51 502 hectares (7,9 pour cent) restent libres.WT/ACC/807/2
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i) Agriculture
Les superficies ensemencées de 1990 à  1995 ont été comprises entre 400 130 ha en 1990 et
391 423 ha en 1995.
Les zones ensemencées selon la nature des cultures en 1995 ont diminué de 37 pour cent sur
la moyenne de cinq ans (1990-1994) dans le seul cas des cultures industrielles, tandis que les
superficies ensemencées en céréales ont connu une certaine augmentation (13 pour cent dans le cas du
blé et  21 pour cent dans celui de l'orge).
TABLEAU 9
Superficies ensemencées selon la nature des cultures de 1990 à 1995
(en hectares)
Cultures 1990 1991 1992 1993 1994 1990/
19951995 % comparés
avec 1995
 Blé 112 750 112 783 111 995 117 807 122 031 115 473 130 092 113
Orge 50 687 54 429 55 421 56 424 10 586 45 509 54 874 121
Maïs 41 181 42 169 43 772 44 693 42 719 42 906 42 489 99
Riz 8 880 8 692 8 465 5 143 1 731 6 582 1 316 20
Betterave
sucrière4 002 2 211 2 381 2 259 1 616 2 493 1 901 76
Tabac 20 818 18 321 22 496 21 609 19 977 20 644 15 940 77
Tournesol 27 734 28 571 30 417 27 775 20 833 27 066 14 480 53
Tomates 7 607 7207 993 7 456 7 207 6 971 7 446 7 315 98
Piments 8 890 9 069 8 633 7 944 7 930 8 493 8 028 95
Melons 11 524 11 476 9 809 9 127 8 785 10 144 8 856 87
Alfa 19 706 18 901 19 375 19 740 19 738 19 488 19 608 101
Au cours des cinq années étudiées, la production de certaines cultures a connu des
fluctuations imputables en premier lieu aux conditions météorologiques, puis à la politique restrictive
de l'argent et du crédit dans l'agriculture, enfin à l'abolition de la parité des prix garantis relativement
au prix du blé.
Certaines productions céréalières ont augmenté en 1995 par rapport à la moyenne des cinq
années précédentes (celles de blé de 31 pour cent, d'orge de 23 pour cent et de maïs de 43 pour cent),
tandis que la production rizicole a diminué de 74 pour cent.  Cette baisse s'explique en tout premier
lieu par la perte de marchés consécutive à l'application des sanctions contre la République fédérale de
Yougoslavie, par l'exclusion du riz du groupe des cultures bénéficiant de prix garantis, et enfin par les
longues années de sécheresse et la pénurie d'eau d'irrigation.
La production des cultures industrielles a sensiblement diminué en 1995 par rapport à celle de
la période considérée:  de 24 pour cent dans le cas des betteraves sucrières, de 34 pour cent dans celui
du tabac et de 47 pour cent dans celui du tournesol.  Le recul de la production de tabac tient en toutWT/ACC/807/2
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premier lieu aux perturbations qu'ont connues les marchés traditionnels, à la modification de la
conjoncture du marché mondial des tabacs et des cigarettes, à la dégradation de la situation
économique en République de Macédoine que dénotent les mesures prises dans le domaine de la
politique économique, à la faiblesse des prix, aux retards des acheteurs et à ceux du règlement des
factures.
L'extrême faiblesse financière des fabriques et la dégradation du marché ont fait baisser
l'intérêt porté à la culture du tournesol et de la betterave sucrière.
La production horticole, qui bénéficie de conditions particulièrement favorables, revêt
beaucoup d'importance pour la République de Macédoine.  Il s'agit d'une production hors saison,
pratiquée principalement en serres ou sous matière plastique.
Les principales cultures en serres sont les tomates, dont la production s'élève à 7 000 tonnes,
les concombres (5 000 tonnes) et les piments (6 millions d'unités).
La production horticole sous matière plastique se pratique le plus souvent sur des terrains
privés.  Sa moyenne est de 37 000 tonnes pour les tomates, 12 500 tonnes pour les concombres,
20 000 tonnes pour les piments et 12 000 tonnes pour les choux.
Cette production horticole, qui s'inscrit dans le cadre de l'agriculture, constitue un apport
important à l'économie d'ensemble, car elle fournit au marché intérieur et à l'industrie de la conserveles matières premières nécessaires, et une grande quantité de cette production est également exportée.
ii) Viticulture et production de vin
La viticulture, qui profite d'un climat et de conditions pédologiques favorables, couvre
35 000 hectares.  C'est là l'une des branches principales de l'agriculture.  Dans une bonne année, laproduction escomptée est de 260 000 tonnes de raisin, dont 200 000 tonnes de raisin à vin et le reste
de raisin de table.  En raison de leur forte production ainsi que de leur qualité, les raisins de table sont
en grande partie exportés, à raison de 50 000 tonnes.  La production moyenne de vin varie entre 13 et
15 000 wagons-citernes, en provenance de 14 chais.
La production de raisin a évolué comme suit au cours des dernières années:  127 992 tonnes
en 1993, 205 486 tonnes en 1994 et 190 677 tonnes en 1995, c'est-à-dire moins que l'on n'aurait pu
l'escompter par rapport à des années généralement bonnes, ce qui s'explique en tout premier lieu par
les conditions météorologiques défavorables (inondations, grêle, sécheresse) qui ont régné ces
dernières années en République de Macédoine.  Tous les vins produits sont du type ordinaire protégéet 80 pour cent des excédents de vin sont vendus à l'étranger, principalement en Allemagne, en
Grande-Bretagne, aux États-Unis, au Canada, etc.
iii) Culture des fruits
Les fruits sont cultivés sur 23 700 hectares.  Leur production dans une bonne année s'élève à
160 000 tonnes.  La principale culture est celle des pommes (30 pour cent);  puis viennent les prunes
(environ 18 pour cent), les cerises (15 pour cent), les poires (13 pour cent), les abricots (13 pour cent)et les pêches (7 pour cent).WT/ACC/807/2
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TABLEAU 10
Production des différents fruits
Fruits 1993 1994 1995
Fraises 2 933 2 249 3 332
Cerises 3 240 3 499 3 343
Griottes 6 840 6 057 5 300
Abricots 5 715 5 066 6 061
Pommes 71 676 70 060 69 950
Poires 14 116 11 632 9 118
Coings 1 091 780 672
Prunes 21 200 25 230 17 221
Pêches 5 293 5 405 4 333
Noix 2 969 3 008 2 838
Autres fruits 4 790 5 003 4 200
TOTAL 140 003 137 989 126 268
iv) Élevage
D'après les statistiques de 1992, 1993 et 1994, l'effectif du cheptel n'a pas connu de
modification sensible (tableau 11).
TABLEAU 11
Élevage
Bovins Ovins Porcins Chevaux Volailles Ruches
1992 284 919 2 351 408 173 006 64 576 4 297 350 71 600
1993 280 324 2 458 648 184 920 61 748 4 392 721 77 951
1994 281 336 2 466 099 171 571 61 797 4 685 021 73 980
En moyenne, le secteur privé possède 90 pour cent des élevages et l'État 10 pour cent.  Il faut
consacrer chaque année à l'alimentation des animaux d'élevage 600 000 tonnes de concentrés et1 900 000 tonnes de fourrages.
Les produits agricoles en excédent suivants sont exportés:  riz blanc, orge, tabac, tomates,
piments, concombres, pommes, cerises, griottes, raisin s, vin, viande de mouton et d'agneau, oeufs, etc.
Les principaux produits agricoles importés sont le blé, le maïs, le lait, la viande (sauf de mouton et
d'agneau), les concentrés pour l'alimentation du bétail, les semences, etc.
a) Importations
Afin de stabiliser la production agricole et d'assurer l'approvisionnement adéquat du marché
en produits agricoles, des mesures de sauvegarde ont été prises concernant les importations,WT/ACC/807/2
Page 59
c'est-à-dire que, sur 980 positions tarifaires correspondant à des produits agricoles ou alimentaires,
101 font l'objet de contingentements quantitatifs et 48 produits se trouvent sous contingents "0".  Les
informations sur les taxes perçues seront communiquées par la suite, après l'adoption de la Loi sur le
tarif douanier qui est actuellement à l'étude au Parlement.
b) Exportations
La Résolution sur les incitations à l'exportation (Journal officiel n°  81/93) et les
amendements qui y ont été apportés (Journal officiel n°  30/95) donnent aux entreprises qui exportent
des produits agricoles ou alimentaires et qui réalisent ainsi des recettes le droit de bénéficier de
subventions à l'exportation qui sont les suivantes:  de 16 pour cent dans le cas des produits del'élevage, de 12 pour cent dans celui des raisins et des vins, de 5 pour cent dans celui des fruits et des
légumes, de 5 pour cent dans celui du riz et des produits dérivés, enfin de 30 pour cent dans le cas de
la viande d'agneau et de mouton.
c) Interdictions et restrictions à l'exportation
Afin de garantir l'approvisionnement du marché en certains produits agricoles, certaines
exportations font l'objet de restrictions.  Sur les 980 positions tarifaires regroupant des produitsagricoles ou alimentaires, 77 font l'objet de contingentements quantitatifs et 70 sont affectées d'un
contingent "0".
Aucune taxe n'est imposée sur les exportations de produits agricoles.
d) Crédit à l'exportation, garantie du crédit à l'exportation ou programmes
d'assurance-exportation
Des crédits à l'exportation existaient en général en 1993, en particulier pour l'exportation de
produits agricoles;  ils  étaient accordés en premier lieu par la Banque nationale (crédits sélectifs).
Cette forme de crédit a été annulée et il n'existe donc plus aucun crédit à l'exportation des produitsagricoles.
e) Politiques intérieures, dépenses budgétaires, toutes mesures de subvention
Vu la nécessité d'accroître la production agricole, d'en améliorer la qualité et la diversité en
vue d'abord de développer l'élevage et de lui faire une plus grande place, ainsi que de favoriser latransformation des produits primaires (lait, farine, sucre, huile de cuisine), afin aussi de créer les
conditions d'une augmentation de la production, les pouvoirs publics interviennent en accordant des
subventions pour soutenir le développement de certaines productions agricoles.
En 1994, les subventions à la production agricole ont été limitées à 1,8 pour cent du PSB.  Ces
subventions ont pris la forme de primes aux quantités produites de certains produits agricoles et
alimentaires de base (blé, tournesol, colza, betterave à sucre et alfa) ou à celles de semences de haute
qualité (blé, maïs, tournesol, colza, betterave à sucre et alfa), ou bien la forme de subventions d'une
partie des intérêts à acquitter sur les crédits utilisés pour le financement de la production et le stockage
du blé, du maïs, du tournesol, du colza, de la betterave à sucre et des tabacs, ainsi que pour la
production de lait et l'engraissement des taurillons et des agneaux.
Dans le cadre de la politique macro-économique, les prix garantis de certains produits
agricoles sont majorés selon l'année.  Le montant de ces prix est fixé sur la base du coût unitaire de
production le plus faible dans le pays.WT/ACC/807/2
Page 60
C'est ainsi qu'en 1993, des prix garantis au kilogramme ont été fixés pour les produits
agricoles suivants:  blé -  4,10 denars, tournesol - 8,40 denars, colza - 8,00 denars, betterave sucrière
- 0,80 denar, tabac brut - 42,00 puis 60,00 denars, taurillons engraissés - 29,70 denars, enfin
agneaux - 75,00 denars (1 DM = 27,00 denars).
En 1994, les prix garantis ont été fixés comme suit:  blé -  10,00 denars, tabac brut
- 82,00 denars, taurillons engraissés - 60,00 denars, agneaux - 50,00 denars.  En 1995, ils ont été fixés
comme suit:  blé - 10,00 denars, tournesol - 12,50 denars, betterave sucrière - 2,00 denars, taurillons
engraissés - 60,00 denars et agneaux - 50,00 denars.
Dans le cadre de la politique macro-économique, le Parlement a adopté une Loi sur les
incitations au développement de l'agriculture prévoyant le versement de primes sur certains produits
agricoles de base, de subventions à la production de matières premières, etc.  De plus, conformément
à cette Loi, le gouvernement arrête chaque année un programme d'incitations au développement de
l'agriculture où sont définis les fonds à allouer à certaines fins.
Les subventions à la production agricole ont été, en 1993, de 1,2 pour cent et en 1994, de
1,8 pour cent du PSB.  Ces subventions prennent la forme de primes à certaines productions agricoles,
de subventions à la production de semences de qualité et de subventions d'une partie des intérêts sur
les crédits destinés au financement de la production et à la fourniture de certains produits en vue de la
production intérieure.
Pour les années 1993-1996, la situation s'est présentée comme suit:
- En 1993, une prime de 20 pour cent, ou 0,28 denar et 1,10, a été versée pour le blé (prime
incitative), de 15 pour cent ou 1,26 denar pour le tournesol, de 15 pour cent ou 1,29 denarpour le colza, de 15 pour cent ou 0,12 denar pour la betterave sucrière, enfin de 1,43 et
2,68 denars par litre respectivement pour le lait de vache et le lait de brebis.
- En 1994, les primes se sont établies à 20 pour cent ou 2 denars pour le blé, 15 pour cent ou
1,87 denar pour le tournesol, 15 pour cent ou 1,80 denar pour le colza, 15 pour cent ou0,30 denar pour la betterave sucrière et 3 denars par litre pour le lait.
- En 1995, les primes ont été de 20 pour cent ou 2 denars le kg pour le blé, de 15 pour cent  ou
1,8 denar le kg pour le tournesol, de 15 pour cent ou 1,80 denar le kg pour le colza, de 15 pour
cent ou 0,30 denar le kg pour la betterave sucrière et de 3 denars par litre pour le lait.
Les subventions sont accordées pour certaines matières premières telles que les semences, les
engrais artificiels et les matériaux de protection, dans le dessein d'abaisser les frais matériels directs
de la production agricole et d'inciter les agriculteurs à produire des produits présentant un intérêt
spécial pour l'État et à utiliser des matières premières de qualité, ce qui constitue une condition
préalable importante pour obtenir des productions plus abondantes et de qualité.
En 1993, les pouvoirs publics ont pris des mesures en vue de subventionner l'acquisition
d'engrais artificiels, à raison de 20 pour cent de leur prix de production du moment, ainsi que
l'acquisition de semences de blé, de maïs, de tournesol, de colza et d'alfa à raison de 30 pour cent de
leur prix de production du moment.WT/ACC/807/2
Page 61
En 1994, seules ont été subventionnées les semences de qualité de blé, de maïs, de tournesol,
de colza, de betterave sucré ère et d'alfa, à raison de 20 pour cent de leur prix de production du
moment.
Enfin, en 1995, seules les mêmes semences de qualité ont été subventionnées, toujours à
raison de 20 pour cent de leur prix de production du moment.
Mesures prévues au Programme d'incitations au développement de l'agriculture
Afin d'assurer un soutien continu moyennant des incitations au développement de la
production agricole, qui facilite l'introduction de variétés et de races animales rentables, un
programme d'incitations au développement de la production agricole est adopté chaque année en
République de Macédoine.
Les terres arables des zones montagneuses ont pour la plupart de faibles capacités de
production.  Elles sont relativement pauvres en nutriments et souffrent d'une certaine dégradation en
raison de leurs caractéristiques géographiques et écologiques.
C'est pourquoi l'exploitation sous la forme de prairies artificielles des terres arables peu
productives ou abandonnées offre la seule possibilité d'une utilisation des plus rationnelle.  En fait,
l'exploitation de prairies artificielles conduit à une augmentation de la production de fourrages de
qualité qui est indispensable pour l'alimentation du bétail durant l'hiver.
TABLEAU 12
Fonds affectés au Programme d'incitations au développement de l'agriculture
1993 1994 1995
Exploitation de prairies artificielles et
production de semences de sparte2 100 000 den.
700 ha en prairiesartificielles400 ha en sparte7 651 563 den.
600 ha en prairiesartificielles400 ha en sparte10 832 301 den.
1 100 ha en prairiesartificielles700 ha en sparte
Incitations au développement ducheptel, de la pêche et des ruchers5 597 667 den. 33 422 912 den. 23 561 149 den.
Cofinancement de la construction de
digues pour la formation de petits lacs
de barrage et de petits réseauxd'irrigation pour le développementagricole10 876 271 den. 22 962 040 den. 26 699 792 den.
Encouragement des productions
agricoles individuelles:
- Agriculture
- Horticulture- Culture des fruits- Viticulture- Mesures générales (vulgarisationagricole et produits pour l'agriculture)4 000 000 den.
150 000 den.150 000 den.86 000 den.625 000 den.2 989 000 den.7 844 680 den.
1 375 300 den.1 375 200 den.750 000 den.770 000 den.3 574 180 den.7 132 291 den.
1 590 000 den.1 590 000 den.1 280 000 den.175 000 den.2 497 291 den.WT/ACC/807/2
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1993 1994 1995
Fonds pour la protection et l'utilisation
des terres arables2 100 000 den. pour
le débroussaillage
de 500 ha2 667 600 den.
pour le débroussaillage
de 497 ha2 400 000 den.
pour le débroussaillage
de 320 ha
Dans le dessein d'intensifier le développement de l'élevage, le programme prévoit des mesures
d'amélioration accélérées des races, ce qui entraînera une augmentation de la production de lait et deviande, l'amélioration des races ovines, la création de centres d'élevage des porcins et des caprins,
l'augmentation du nombre des ruchers sains ainsi que l'alevinage de certaines zones de pêche et lacs
de barrage, enfin la production de poissons de qualité.
En raison de la répartition inégale des précipitations durant l'année, certaines zones manquent
d'eau, d'irrigation ou autre, pour le développement de l'agriculture, l'élevage et d'autres activités
économiques.  C'est pourquoi l'eau d'irrigation pour l'élevage et les autres besoins de l'agriculture,ainsi que pour l'approvisionnement en eau de boisson, est le plus souvent obtenue par la construction
de petits lacs de barrage, de bassins d'accumulation des eaux de ruissellement et de petits réseaux de
récupération des eaux.
L'incitation à un développement plus accéléré de la production agricole et horticole dans les
fermes individuelles prend la forme de l'application de mesures agrotechniques modernes, de
l'introduction de variétés nouvelles et plus producti ves dans l'horticulture, d'expériences productives et
de démonstrations de l'emploi de nouvelles sélections  et d'hybrides, etc.  Afin de mettre en route une
production concurrentielle sur le marché et de créer la possibilité de pénétrer sur les marchés
étrangers, les pouvoirs publics ont accordé des subventions à l'ensemencement qui ont contribué àaméliorer les espèces et variétés cultivées.
Le programme prévoit également des fonds pour la création de nouvelles zones cultivées
moyennant la mise en exploitation des zones agricoles abandonnées et la récupération des zones
arables précédemment affectées à d'autres fins.
TABLEAU 13
Crédits budgétaires par année et objectif
(Millions de denars)
Objectifs 1993 1994 1995
Total des primes 260,0 889,0 801,0
Subvention des variétés de semences de
qualité240,0 176,5 278,0
Subvention d'une partie des intérêts 300,5 973,7 719,0
Programme d'incitations au
développement de l'agriculture300,0 75,0 91,5
Remise en exploitation des zones
rurales25,0 15,0
Création d'une bourse de l'agriculture 20,0 16,0WT/ACC/807/2
Page 63
Objectifs 1993 1994 1995
Total 1 145,5 2 114,2 2 010,5
5. Politiques influant sur le commerce extérieur dans d'autres secteurs
Les importations de produits textiles ne sont pas limitées en quantité.
Des limitations volontaires sont appliquées à l'exportation de produits textiles à destination de
l'UE et des États-Unis d'Amérique.
Dans le cas de l'UE, ces limitations volontaires sont conformes au règlement n°  517/94 du
Conseil de l'UE en date du 7 mars 1994, qui fixe les règles générales en matière d'importation de
produits textiles en provenance de pays tiers avec lesquels n'existe aucun accord bilatéral, protocole,autre traité ni autres règles particulières de la communauté en matière d'importation.  Le contingent
d'importation de produits textiles dans l'Union européenne est réparti entre la Bosnie-Herzégovine, la
Croatie et la Macédoine.  Il existe des limitations volontaires spéciales concernant les produits textiles
finis ou destinés simplement à la finition.
V. RÉGIME DE PROTECTION DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE EN
MATIÈRE DE COMMERCE
1. Généralités
Comme la propriété intellectuelle revêt une grande valeur dans la société et dans les relations
économiques modernes et comme elle est le moteur du développement de la société, la République deMacédoine a prêté une attention notable à la protection des droits de propriété intellectuelle dès qu'elle
a acquis son indépendance.  Ces droits sont protégés par la Constitution de la République de
Macédoine depuis l'année 1991.  Les droits qui découlent des ouvrages scientifiques, ouvrages
artistiques et autres oeuvres intellectuelles sont garantis par l'article 47 de la Constitution.  De ce fait,
en application des dispositions de la législation actuelle et notamment des obligations découlant desconventions et traités internationaux, notre pays protège et respecte les droits de propriété
intellectuelle de ses ressortissants et des étrangers.
Le 23 juillet 1993, la République de Macédoine a adhéré à l'Organisation mondiale de la
propriété intellectuelle (OMPI) en qualité d'État successeur de l'ex-RSFY;  elle est partie à laConvention portant création de cette organisation, à la Convention de Paris pour la protection de la
propriété industrielle, à l'Accord de Madrid concer nant l'enregistrement international des marques, à
l'Accord de Nice concernant la classification internationale des biens et des services aux fins de
l'enregistrement des marques, à l'Accord de Locarno instituant une classification internationale des
dessins industriels, et enfin à la Convention de Berne pour la protection des oeuvres littéraires et
artistiques.  Le gouvernement a adopté le 12 juin 1995 une Décision habilitant le Ministère des
affaires étrangères à prendre toutes les dispositions nécessaires pour la ratification de la Conventionmondiale sur le droit d'auteur et de la Convention relative à la distribution des signaux porteurs
transmis par satellite.
a) Régime de la propriété intellectuelle
Le régime des droits de propriété intellectuelle est défini en République de Macédoine par les
textes suivants:WT/ACC/807/2
Page 64
1. Loi sur la propriété industrielle (Journal officiel n°  42/93);
2. Loi portant ratification du Traité sur la coopération en matière de brevets (Journal officiel ÿ 
19/95);
3. Loi relative au droit d'auteur (Journal officiel n°  19/78, 24/86, 21/90) incorporée dans le droit
national par la Loi constitutionnelle portant application de la Constitution de la République deMacédoine;
4. Directives concernant le transfert et la protection des droits de propriété industrielle acquis au
Bureau fédéral des brevets de l'ex-RSFY (Journal officiel n°  52/93);
5. Règlement concernant la procédure de reconnaissance des brevets (Journal officiel n°  15/94);
6. Règlement concernant la procédure de reconnaissance des droits aux marques (Journal
officiel n°  15/94);
7. Règlement concernant la procédure de reconnaissance des droits sur les dessins industriels
(Journal officiel n°  15/94);
8. Règlement concernant le Registre des représentants et la teneur de l'examen professionnel des
représentants dans la procédure de protection de la propriété industrielle (Journal officiel n° 
15/94);
9. Règlement concernant la rémunération des spectacles donnés en public et de l'exécution
d'oeuvres musicales en public (Journal offi ciel n°  61/92, 3/93, 35/93, 60/93, 17/94).
La législation sur la propriété intellectuelle est apparentée aux tendances européennes et
mondiales.  Dans l'ensemble, il s'agit de règlements adoptés après la déclaration d'indépendance de
notre pays.  Les professionnels de l'OMPI et d'autres autorités internationales compétentes ontexprimé une opinion favorable sur la plupart de ces règlements.
La notion de propriété intellectuelle s'étend au droit d'auteur et droits apparentés ainsi qu'aux
droits de propriété industrielle.
La nouvelle Loi sur le droit d'auteur et les droits apparentés (ci-après dénommée ZAPSP) a
été soumise à l'Assemblée le 27 novembre 1995.
La Loi en vigueur sur le droit d'auteur régit les droits des auteurs sur les oeuvres littéraires et
artistiques et une partie des droits apparentés (ceux des artistes et exécutants);  la ZAPSP régira latotalité des droits des artistes et exécutants, des producteurs de phonogrammes et de vidéogrammes
(producteurs de films), des organisations de réseaux et des autres formules nouvelles d'édition.
Les droits sur les brevets, les droits sur les dessins industriels, les droits sur les marques de
fabrique et commerciales, les droits sur les appellations d'origine, etc., sont ré gis en qualité de droitsde propriété industrielle par la législation en vigueur.
b) Organismes chargés de l'élaboration et de l'application des politiques
La charge de protéger les droits de propriété intellectuelle et d'appliquer la législation en cette
matière incombe au Ministère du développement (dans les cas des droits de propriété industrielle) et
au Ministère de la culture (pour ce qui concerne le droit d'auteur et les droits apparentés).
i) C'est le Ministère de la culture qui a pour mission d'instituer et d'assurer la protection du droit
d'auteur et des droits apparentés.
Conformément à la législation actuelle, la protection du droit d'auteur est demandée par
l'auteur lui-même ou par son représentant.  Le représentant peut être une personne physique ou uneorganisation agréée, comme c'est le cas de la plupart des agences de représentation des auteurs et desWT/ACC/807/2
Page 65
organisations collectives pour la protection des droits sur les oeuvres musicales (ZAMP), qui sont
désormais membres de la CISAC.
Selon la ZAPSP, la protection du droit d'auteur et des droits apparentés sera demandée
personnellement ou par l'entremise d'un représentant.  La protection de ces droits demandée parl'entremise d'un représentant pourra l'être également par des organisations collectives.  Dans le cas de
certains droits, la représentation collective sera obligatoire.  Les organisations collectives d'auteurs
adopteront des barèmes généraux applicables à l'utilisation des droits d'auteur et apparentés et il sera
possible de fixer des montants spéciaux pour l'utilisation de divers droits par différents utilisateurs.
Les auteurs dont le respect des droits sera assuré collectivement seront en mesure de veiller
sur cette protection conformément aux règles générales des organisations collectives.
Le Ministère de la culture exercera un contrôle administratif sur la mise en pratique collective
du droit d'auteur et des droits apparentés.
La loi habilitera le Ministère de la culture à contrôler l'activité des personnes physiques et
morales qui assurent la distribution des originaux ou des copies des droits d'auteur ou apparentés.
ii) L'Office de protection de la propriété industrielle, créé le 1
er décembre 1993, a le statut de
personne morale au sein du Ministère du développement.  Il protège les droits de propriété industrielle
et assure certains services sur la demande des parties intéressées.  Il tient le registre des représentantspour la propriété industrielle.  Enfin, il publie chaque trimestre un Journal officiel sous le titre
GLASNIK où sont enregistrés les droits de propriété industrielle acquis, leurs modifications ou leur
expiration.
Comme la loi garantit les droits des demandeurs ou des titulaires des droits, la République de
Macédoine a accepté, conformément à la Loi sur la propriété industrielle, que les dispositions de cette
loi s'appliquent aux demandes de reconnaissance des droits sur la propriété industrielle déposées
auprès de l'Office fédéral des brevets de l'ex-RSFY jusqu'au 26 avril 1992, lorsque les formalités
administratives les concernant n'avaient pas été menées à terme.  Pour la poursuite de ces formalités
administratives, les personnes morales ou physiques concernées devaient renvoyer leurs demandes aunouvel Office jusqu'au 15 juillet 1994.  Les droits sur la propriété industrielle acquis auprès de
l'Office fédéral des brevets de l'ex-RSFY qui demeuraient valides le jour de l'entrée en vigueur de la
Loi sur la propriété industrielle devaient faire l'objet d'une nouvelle demande auprès du nouvel Office
jusqu'au 15 juillet 1995.
c) Adhésions aux conventions internationales sur la propriété intellectuelle et aux accords
régionaux ou bilatéraux
La République a adhéré à l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle le
23 juillet 1993, moyennant le dépôt d'une déclaration à cet effet auprès du Directeur général de cette
organisation.  La République de Macédoine a accepté les conventions et traités suivants en sa qualité
de successeur de l'ex-RSFY:
1. Convention portant création de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle;
2. Convention de Paris pour la protection de la propriété industrielle;
3. Accord de Madrid concernant l'enregistrement international des marques;
4. Accord de Nice concernant la classification internationale des biens et des services aux fins de
l'enregistrement des marques;
5. Accord de Locarno instituant une classifica tion internationale des dessins industriels;WT/ACC/807/2
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6. Convention de Berne pour la protection des oeuvres littéraires et artistiques.
Entre-temps, le gouvernement a adopté le 21 mars 1994 la Décision n°  23-694/1 par laquelle
il accédait au Comité permanent de l'OMPI pour l'information sur la propriété industrielle, ainsi que la
Décision n°  23-3440/1 du 19 octobre 1994 par laquelle il accédait au Traité sur la coopération enmatière de brevets, et le Parlement a adopté la Loi de ratification de ce Traité (Journal officiel
n° 19/95).
La nouvelle ZAPSP (en instance d'adoption) prévoit la ratification:
- De la Convention de Rome pour la protection des exécutants, producteurs de phonogrammes
et organisations d'émissions, du 26 octobre 1961, assortie d'une réserve, conformément à
l'article 16, paragraphe 1 a) I), concernant la non-application des dispositions de l'article 12,
ainsi que d'une réserve au titre de l'article 5, paragraphe 3, concernant la non-application des
critères d'exécution en liaison avec le paragraphe 1 c) du même article.
- De la Convention pour la protection des producteurs de phonogrammes contre la reproduction
non autorisée de leurs phonogrammes (1971).
La République de Macédoine n'a conclu aucun accord bilatéral ni régional concernant le
régime des droits de propriété intellectuelle et n'appartient à aucune organisation régionale à cet effet.
d) Application aux étrangers du traitement national et du traitement NPF
i) Conformément au principe du traitement national, les personnes physiques et morales
étrangères bénéficient de la protection du droit d'auteur et des droits apparentés au même titre que
leurs homologues macédoniens, si cette protection est assurée par la loi ou un traité international, ou
encore s'il existe une véritable réciprocité.
En vertu de la ZAPSP (en instance d'adoption), les auteurs étrangers seront protégés s'ils
résident en République de Macédoine, si leurs oeuvres y sont publiées pour la première fois ou si elles
le sont en République de Macédoine au plus tard 30 jours à compter de leur publication dans un autre
pays, s'il s'agit de producteurs d'oeuvres audiovisuelles résidant en République de Macédoine, ouencore si leurs oeuvres d'art pictural constituant un bien immeuble se trouvent sur le territoire de la
République de Macédoine.
Les exécutants étrangers seront protégés s'ils résident en République de Macédoine, si les
oeuvres exécutées le sont en République de Macédoine, si elles sont enregistrées sur un phonogrammeou un vidéogramme, ou bien si leur exécution est enregistrée dans un programme radiodiffusé ou
télévisé.
Les exécutants étrangers de phonogrammes et les producteurs étrangers de films auront droit à
une protection si leur phonogramme ou leur vidéogramme est enregistré pour la première fois en
République de Macédoine.
Les éditeurs étrangers bénéficieront d'une protection si l'oeuvre est publiée en République de
Macédoine pour la première fois ou si elle y est publiée au plus tard 30 jours à partir de leur date de
publication dans un autre pays.WT/ACC/807/2
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Les organisations étrangères d'émissions radi ophoniques ou télévisées seront protégées en
vertu de la ZAPSP si l'émetteur de leur programme est situé sur le territoire de la République de
Macédoine.
ii) Les personnes physiques et morales étrangères ont les mêmes droits et les mêmes obligations
que leurs homologues macédoniens en matière de protection des droits de propriété intellectuelle.  Le
traitement est le même pour les citoyens de la Rép ublique de Macédoine, les étrangers, les résidents et
les personnes qui vivent en République de Macédoine.
Les obligations en matière de fiscalité et de redevances, ainsi que leur montant, sont les
mêmes, qu'il s'agisse d'étrangers ou de ressortissants macédoniens, pratique conforme aux
conventions internationales.  Les personnes physiques ou morales étrangères qui ont fait enregistrer
leur droit sur une propriété industrielle par l'Office de protection de la propriété industrielle ou
d'autres institutions de la République de Macédoine sont tenues de se faire représenter sur ce point par
une personne morale ou physique ressortissante de la République de Macédoine.  La liste des
représentants est tenue par l'Office et peut être communiquée sur demande aux parties intéressées.
e) Taxes et redevances
Le droit d'auteur n'est pas assujetti au paiement de taxes ni de redevances, car la République
de Macédoine ne l'enregistre pas, c'est-à-dire que l'auteur devient détenteur du droit d'auteur le jour de
la publication de son oeuvre.
Par contre, des taxes et des redevances doivent être acquittées pour la protection des droits de
propriété industrielle (brevets, dessins industriels, marques de fabrique ou de commerce, appellations
d'origine, licences, etc.).  Le montant des taxes et redevances à acquitter au titre des services de
l'Office de protection de la propriété industrielle est prescrit par la Loi sur les taxes administratives
(numéros 86 à  102 du barème) et par la décision sur le montant des redevances spéciales pourformalités et les redevances au titre des informations données par l'Office.
La Loi sur les taxes administratives prévoit l'acquittement de taxes pour le dépôt des
demandes, la conservation des droits, les demandes de renouvellement des droits, les certificats, les
propositions de retour à la situation précédente, les demandes d'annulation des droits, les oppositions,les décisions sur les demandes d'acquisition des droits et leur annulation, les demandes de
modification des inscriptions au registre, les demandes supplémentaires de brevets, etc.  Le montant
de ces taxes va de 100 à  3 000 denars macédoniens.
La décision concernant les redevances spéciales pour formalités ou au titre des informations
fournies prescrit des redevances pour l'expédition des demandes, la publication d'informations sur les
droits de propriété industrielle acquis, l'impression des titres de brevets, les recherches dans les bases
de données (macédoniennes et étrangères), la délivrance d'extraits du registre, etc.  Ces redevances
vont de 270 à  10 800 denars macédoniens.
2. Règles fondamentales de la protection
a) Droit d'auteur
Le droit d'auteur est régi par la Loi actuelle sur le droit d'auteur et la nouvelle ZAPSP est en
instance d'adoption devant l'Assemblée.  Le gouvernement a adopté le 27 novembre 1995, à sa 51ème
session, le projet de loi sur le droit d'auteur et les droits apparentés.WT/ACC/807/2
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En vertu de la ZAPSP, le droit d'auteur a un caractère individuel et porte sur les oeuvres
intellectuelles de littérature, de science et d'art, indépendamment de leur nature et de leur forme
d'expression.  Le droit d'auteur s'applique en particulier aux oeuvres littéraires, aux brochures, aux
oeuvres et entretiens scientifiques, aux articles, etc., ainsi qu'aux programmes informatiques (oeuvres
écrites), aux oeuvres orales, aux oeuvres musicales avec ou sans livret, aux pièces de théâtre, auxaccompagnements musicaux de pièces de théâtre et aux oeuvres pour marionnettes, aux oeuvres
chorégraphiques et pantomimes, aux oeuvres photo graphiques, aux oeuvres d'art, aux émissions
radiodiffusées ou télévisées, aux ouvrages d'architecture, aux cartes, aux oeuvres d'arts appliqués et
aux dessins industriels, ainsi qu'aux oeuvres scientifiques, pédagogiques, culturelles, etc. d'autre
nature.
Les traductions, adaptations, arrangements musicaux, modifications et autres aménagements
d'oeuvres originales qui constituent un travail individuel et intellectuel bénéficient également du droit
d'auteur.  Un droit d'auteur spécial concerne les collections d'oeuvres sous droit d'auteur, par exemple
les encyclopédies, anthologies, bases de données, recueils de données, qui sont des oeuvres
individuelles et intellectuelles, en fonction de l'origine, du but ou de la présentation du contenu.
Ainsi, l'auteur d'une oeuvre est la personne qui la crée.  Si le droit d'auteur revient ainsi à deux
ou plusieurs personnes et ne peut être dissocié , toutes ces personnes sont coauteurs de l'oeuvre.
En vertu de la ZAPSP, le droit d'auteur présente un caractère unique et ne peut être dissocié
de l'oeuvre ni de son contenu, sauf autorisation naturelle et légale (droit d'auteur moral), autorisationlégale concernant l'usage des biens (droit d'auteur matériel) ou autre autorisation accordée par l'auteur
(autres droits d'auteur).
Le droit d'auteur moral s'entend de l'apport individuel et intellectuel d'un auteur à l'oeuvre et
s'exprime par des droits exclusifs de première publication, la reconnaissance des droits, l'opposition àtoute utilisation de l'oeuvre qui peut porter atteinte à la personne ou à la réputation de l'auteur ou à son
droit d'annuler le droit d'utilisation d'un droit d'auteur matériel.
Le droit d'auteur matériel protège les intérêts de l'auteur sur un bien et comprend le droit
dévolu à l'auteur d'autoriser l'utilisation matérielle de son oeuvre (reproduction, distribution etleasing), son utilisation non matérielle (exécution en public, émission publique, transmission publique
par phonogramme ou vidéogramme, édition publique, émission et retransmission sous la forme de
programme radiodiffusé ou télévisé) ou encore sous une autre forme (traduction, adaptation
radiodiffusée ou télévisée).
L'auteur bénéficie du droit d'approche et de remise ainsi que du droit de succession.
La ZAPSP prévoit dans certains cas la limitation du monopole de l'auteur sur son oeuvre.  Il
s'agit des autorisations légales (licences) d'utilisation pour l'éducation ou l'information, le libre usage
d'une information publique de signification collective, pour l'éducation, pour la reproduction privée,
du droit de citation, d'addition mineure, des oeuvres situées dans des lieux publics (parcs, rues, jardins
publics), de l'utilisation des oeuvres pour les arbitrages, etc.
En vertu de la ZAPSP, la durée du droit d'auteur s'étend sur la vie de l'auteur et sur 70 ans
après son décès.  En vertu de l'actuelle Loi sur le droit d'auteur, cette protection dure 50 ans après le
décès de l'auteur et dans certains cas, 25 ans seulement.
Selon la ZAPSP, le droit d'auteur n'est pas cessible, car l'auteur ne peut céder un droit moral et
ne peut céder que des droits matériels ou autres.WT/ACC/807/2
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Le droit d'auteur dans sa totalité est un droit à succession, sauf en cas d'annulation.
L'exécution par contrainte n'est pas autorisée et n'est possible que pour les valeurs matérielles
obtenues d'une oeuvre sous droit d'auteur.
La cession d'une partie du droit d'auteur matériel ou d'autres droits de l'auteur peut s'effectuer
en fonction de son contenu, du lieu et du moment.  En vertu de la ZAPSP, la cession peut être
exclusive, et si le détenteur du droit d'auteur utilise une oeuvre d'une façon rigoureusement
déterminée, l'auteur ou toute autre personne n'a pas le droit d'utiliser l'oeuvre.
La ZAPSP régit les accords suivants concernant le droit d'auteur:  délivrance de l'accord,
accord en vue d'une reproduction publique, accord en matière de droit d'auteur réalisé dans les
relations du travail, accord pour une adaptation télévisée ou radiodiffusée, accord pour la production
d'un film et accord pour la production de phonogrammes.  Ces accords ne règlent que les relations de
base, étant donné la liberté laissée aux parties contractantes.
Les droits apparentés au droit d'auteur, c'est-à-dire les droits qui découlent de l'utilisation de
ce droit, sont des droits apparentés qui sont ceux des exécutants, des producteurs de phonogrammes,
des producteurs de films, des organisations de radio ou de télévision et des éditeurs.
Selon la ZAPSP, les exécutants sont des artistes, des chanteurs, des musiciens, des danseurs,
etc. qui, séparément ou en groupe, exécutent des oeuvres d'auteur ou de folklore en dansant, chantant,déclamant, contant, etc.
Les exécutants, séparément ou en groupe, disposent du droit exclusif moral d'exécutant dans
la réalisation du spectacle, la réalisation d'un film ou son enregistrement, leur nom ou autre
désignation devant être alors cités.  Les exécutants, séparément ou en groupe, ont le droit moralexclusif de s'opposer à toute modification ou utilisation de leur exécution qui risque de porter atteinte
à leur honneur ou à leur réputation.
Les exécutants ont un droit moral exclusif d'exécution sur l'émission radiophonique ou
télévisée de leur spectacle, la transmission d'un spectacle en direct hors du lieu d'exécution, la prise devues en direct de leur exécution, la reproduction de leur exécution sur phonogramme ou
vidéogramme, la distribution des phonogrammes ou vidéogrammes reproduisant leur spectacle et le
leasing des phonogrammes ou vidéogrammes reproduisant leur spectacle.
Les exécutants ont droit à une partie (50 pour cent) de la rémunération tirée par les
producteurs de phonogrammes des spectacles qui sont présentés en public.
Les droits des exécutants durent 50 ans à compter du jour du spectacle, ce qui signifie 50 ans
à compter du jour de publication légale.  L'actuelle Loi sur le droit d'auteur fixe la durée de ces droits
à  20 ans à compter du jour de spectacle ou à compter du jour de la publication légale.
Les producteurs de phonogrammes sont les personnes physiques ou morales qui enregistrent
les premiers les sons d'un spectacle ou autre manifestation.  Les producteurs de phonogrammes
disposent du droit exclusif de reproduire, adapter, distribuer et louer leurs phonogrammes. Ils ont droit
à une rémunération en cas de programmation radiophonique ou télévisée de leur phonogramme ou de
sa reproduction.
Les droits des producteurs de phonogrammes durent 50 ans à compter du jour de production
ou à compter du jour de leur première publication légale.WT/ACC/807/2
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Les producteurs de films sont des personnes physiques ou morales qui, en leur propre nom,
pour leur compte ou pour des tiers, dirigent et or ganisent la production d'oeuvres cinématographiques
et en ont la charge de leur finition.
Les producteurs de films disposent du droit exclusif de reproduire, distribuer, louer et publier
leurs propres vidéogrammes.  Ils ont un droit à une rémunération au titre de toute reproduction privée
ou autre.
Les droits des producteurs de films durent 50 ans à compter du jour de production ou à
compter du jour de la première publication légale ou représentation publique.
Les organismes de radiodiffusion et de télé vision disposent du droit exclusif d'émission
radiodiffusée ou télévisé e, de la présentation au public, de l'enregistrement, de la reproduction et de la
distribution des programmes.
Leurs droits durent 50 ans à compter du jour de la première émission.
Les personnes qui rendent légalement publiques des oeuvres non publiées sur lesquelles le
droit d'auteur a expiré bénéficient d'un droit d'auteur matériel et d'autres droits d'auteur, et la
protection dure 25 ans à compter du jour de première publication.
Les personnes qui réalisent la publication critique ou scientifique d'oeuvres sur lesquelles le
droit d'auteur a expiré et sous une forme essentiellement différente des autres publications connues de
l'oeuvre, bénéficient d'un droit d'auteur matériel et d'autres droits d'auteur, et la protection dure 30 ans
à compter du jour de la première publication légale de leur travail.
La mise en oeuvre et la protection du droit d'auteur et des droits apparentés sont traitées à
l'article I.b) de la présente annexe.
b) Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service
Les droits sur les marques sont régis par la Loi sur la propriété industrielle et le Règlement
concernant la procédure de reconnaissance des droits sur les marques.  Les marques de fabrique ou decommerce, de même que les marques de service, protègent un label qui permet de faire la différence
entre des marchandises ou des services de type identique ou similaire.  Le sceau, le tampon et le
poinçon (signe officiel apposé sur les métaux précieux, les étalons et similaires) ne sont pas
considérés comme des marques commerciales.  Seul un label qui permet de différencier entre les
marchandises et entre les services, par exemple des photos, des dessins, des termes, des expressions,des vignettes, des codes, des combinaisons de ces labels et des combinaisons de couleurs peuvent être
protégés à titre de marques.  La Loi prévoit la protection des marques de fabrique ou commerciales en
trois dimensions ou collectives.
La protection d'une marque de fabrique ou de commerce dure dix ans à compter du dépôt de
la demande, et cette durée peut être reconduite un nombre de fois illimité.
La procédure de reconnaissance d'un droit sur une marque est mise en route par le dépôt de la
demande du droit.  Cette demande doit être déposée auprès de l'Office de protection de la propriété
industrielle (ci-après dénommé l'Office).  La date de réception de la demande complète de dépôt d'une
marque de fabrique ou commerciale à l'Office établit la priorité du demandeur face  à toute autre
personne qui déposerait la même marque.WT/ACC/807/2
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Au reçu de la demande, l'Office détermine si elle répond ou non aux prescriptions.  Dans la
négative, l'Office en expose les raisons par écrit et invite le demandeur à la corriger dans un délai ne
dépassant pas deux mois à compter de la date de cette invitation.  Si le demandeur ne corrige pas
toutes les erreurs de sa demande dans le délai imparti, la demande est rejetée.
Le droit à la marque est reconnu par une décision communiquée au demandeur qui a déposé le
premier sa demande.  Le droit reconnu est enregistré au registre tenu par l'Office.  Dans ce registre
figurent également toutes les modifications ultérieures concernant le détenteur du droit et le droit
lui-même.  Des informations concernant la reconnaissance du droit sont publiées dans le Journal
officiel de l'Office.  Après cet enregistrement, le détenteur du droit reçoit une pièce attestant lareconnaissance de la marque.
Si le détenteur de la marque ne l'utilise pas, pour des raisons non justifiées, pour marquer les
biens ou les services en cause durant plus de cinq ans à compter de la date d'inscription au registre,
c'est-à-dire de la date à laquelle la marque a été utilisée pour la première fois, il peut être décidé, sur la
demande de la personne concernée, d'annuler la marque.  La validité de la marque de fabrique ou
commerciale expire le jour où la décision de l'annuler, prise par l'Office, entre légalement en vigueur.
La décision de reconnaître le droit à une marque de fabrique ou commerciale est invalidée s'il
est conclu que les conditions de la reconnaissance du droit ne sont pas remplies.  La décision de
reconnaissance du droit peut être invalidée durant toute la période de protection, sur la proposition de
la personne concernée ou sur celle du Ministère public.
Le droit reconnu à une marque de fabrique ou une marque commerciale prend fin avant
l'expiration de la validité de sa reconnaissance si le détenteur du droit y renonce, si les taxes et les
redevances ne sont pas acquittées, sur décision du tribunal, sur celle de l'Office, ou encore si le
détenteur du droit est décédé.
Le droit à une marque peut être cédé moyennant contrat écrit.  Ce contrat doit être inscrit au
registre de l'Office à la demande de l'une des parties.  Le droit d'utiliser une marque de commerce ou
de fabrique peut être délégué par voie de licence.  Le contrat de licence doit être inscrit au registre de
l'Office sur la demande de l'une des parties.
c) Indications géographiques et appellations d'origine
L'appellation d'origine protège la désignation géographique du produit dont les
caractéristiques particulières sont principalement déterminées par le lieu de sa production, si ces
caractéristiques tiennent à la nature, à l'influence du climat ou du sol ou à la manière et aux modalitésparticulières de sa production ou de sa fabrication.
L'appellation d'origine protège également la désignation du produit qui, du fait de son
utilisation prolongée, est généralement réputée constituer la marque que le produit est originaire d'un
certain lieu.
L'appellation d'origine ne protège pas la désignation géographique du produit qui, du fait de
son utilisation prolongée, est généralement réputée constituer la marque de certains types de produits.
Les appellations d'origine peuvent servir pour des produits naturels, des produits agricoles,
des produits industriels ou des produits de l'artisanat.  La durée de l'appellation d'origine est illimitée.WT/ACC/807/2
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Après avoir obtenu l'avis des organismes et institutions compétents de l'administration,
l'Office reconnaît l'appellation d'origine, dans laque lle doivent figurer:  la désignation géographique
protégée, les produits qui peuvent être mis en vente sous une appellation d'origine particulière, le lieu,
c'est-à-dire la région d'où provient le produit mis en vente avec une appellation d'origine, les
caractéristiques que doit présenter un produit pour être mis en vente en portant l'appellation d'origine,enfin la façon de marquer le produit.
L'appellation d'origine est déterminée par l'inscription au registre des appellations d'origine du
nom géographique du produit et de la nature auxquels se rapporte cette appellation.  Une appellation
d'origine peut également être accordée à une personne morale étrangère, conformément à un accordinternational de protection réciproque des appellations d'origine dont la République de Macédoine est
signataire ou qui est admis par elle.
Le droit à l'appellation d'origine est un droit collectif qui peut être utilisé par des personnes
morales ou physiques qui produisent ou vendent un produit auquel une appellation d'origine a été
reconnue et qui, en qualité d'utilisateurs agréés de l'appellation d'origine, figurent au registre de ces
utilisateurs.
Les personnes physiques ou morales non agréées ne peuvent utiliser une appellation d'origine,
même si elles y ajoutent les expressions "du type", "à  la façon de" ou similaires.
La procédure de reconnaissance d'une appellation d'origine est entamée par le dépôt d'une
demande écrite de protection de la désignation géographique du produit.  Cette demande peut être
déposée par un organisme d'État, une collectivité locale ou bien le fabricant.
Le droit d'utiliser une appellation d'origine protégée ne peut être cédé.
d) Dessins industriels
Les dessins industriels sont de deux types:  les modèles et les dessins proprement dits.  Une
nouvelle forme extérieure, ou encore un nouveau produit artisanal ou une partie de ce produit sont
protégés en tant que modèles.  Un nouveau dessin ou une nouvelle photographie, qui peuvent être
appliqués sur un produit industriel ou un produit artisanal, ou encore une de leurs parties, sontprotégés en tant que dessins.  Les oeuvres photographiques et cartographiques, les plans et dessins
techniques, ne sont pas protégés en tant que modèles ou dessins industriels.
La forme de l'objet, de la photographie ou du dessin est nouvelle lorsqu'elle diffère de façon
notable de celles déjà déposées et de celles déjà portées à la connaissance du public avant le dépôt dela demande, sauf s'il s'agit de dessins dont la demande de reconnaissance est en instance.  Pour
déterminer si la forme d'un objet, un dessin ou une photographie sont nouveaux, le fait qu'ils sont
portés à la connaissance du public six mois au moins avant le jour du dépôt de la demande sans le
consentement de l'auteur n'entre pas en ligne de compte.
La protection d'un modèle ou d'un dessin industriel  dure dix ans à compter du jour de dépôt de
la demande et cette durée ne peut être prolongée.
La procédure de reconnaissance d'un dessin industriel est entamée par le dépôt de la demande
d'octroi de la protection.  Une demande distincte doit être déposée pour chaque forme nouvelle d'un
objet, photographie ou dessin.  Une même demande de reconnaissance d'un dessin industriel peut
porter sur plusieurs modèles ou dessins concernant des produits de la même catégorie, classés selon laclassification internationale des dessins industriels.WT/ACC/807/2
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Dès le jour où une demande a été reçue par l'Office, son auteur bénéficie de la priorité à
l'égard de toute autre personne qui déposerait par la suite une demande pour un objet de même forme,
un même dessin ou une même photographie.  La forme de l'objet, son dessin ou sa photographie
présentés dans la demande de reconnaissance du dessin industriel, ne peuvent par la suite être changés
fondamentalement.  La demande de reconnaissance d' un dessin industriel doit également contenir les
indications suivantes:  description de l'objet, de la photographie ou du dessin et photo ou dessin de la
forme de l'objet, du tableau ou du dessin.  Cette description doit être faite de façon qu'il puisse
apparaître à l'évidence en quoi consiste la nouvelle invention dont la protection est demandée.
Lorsqu'il reçoit la demande, l'Office détermine si elle répond ou non aux prescriptions.  S'il la
juge non conforme, il en avise le demandeur par écrit en en exposant les raisons et l'invite à corriger
sa demande dans un délai ne dépassant pas deux mois à compter de la date de cette invitation.  Si le
demandeur ne corrige pas toutes les erreurs dans le délai fixé, la demande est rejetée.
Si la demande est conforme, l'Office détermine si les conditions de reconnaissance du droit
sont remplies.  Le droit à la protection d'un dessin industriel est reconnu par une décision
communiquée au premier demandeur.
L'Office inscrit le droit reconnu au registre voulu.  Seront également inscrites au registre
toutes les modifications ultérieures concernant le détenteur du droit et le droit lui-même.  Les
informations concernant le droit à un dessin industr iel inscrit au registre sont publiées au Journal
officiel de l'Office.  Après l'enregistrement, le détenteur du droit reçoit une pièce attestant le dépôt dudessin industriel.
Le droit reconnu à un dessin industriel expire avant le délai de 10 (dix) ans si le détenteur du
droit y renonce, si les taxes et redevances ne sont pas acquittées, sur décision d'un tribunal ou sur
décision de l'Office, si la personne morale détentrice du droit a cessé d'exister, ou encore si lapersonne physique détentrice du droit est décédée.
Les droits sur les dessins industriels peuvent être cédés par contrat écrit en totalité ou en
partie.  Le contrat doit être inscrit au registre de l'Office sur la demande de l'une des parties.
Le droit d'utilisation d'un dessin industriel peut être délégué moyennant licence.  Le contrat de
licence doit être inscrit au registre de l'Office sur la demande de l'une des parties.
e) Brevets
Les inventions qui apportent une nouvelle solution technique à un problème, ou qui portent
sur de nouvelles espèces végétales ou hybrides à la suite d'un travail de création, qui sont
techniquement viables et qui peuvent être appliquées dans l'industrie ou dans tout autre type d'activité
sont protégées par un brevet.  Les découvertes scientifiques, les théories scientifiques, les méthodes
mathématiques, les créations esthétiques, les plans, les principes et méthodes de travail intellectuel,
les programmes informatiques et les formes de présentation de l'information ne sont pas considérés
comme des inventions.  De même, ne sont pas protégées par brevets les inventions dont l'annonce ou
l'utilisation vont à l'encontre de la loi ou de la morale, non plus que les inventions portant sur desprocédures chirurgicales ou diagnostiques ou des traitements directement applicables à des êtres
humains ou des animaux vivants.  Cela ne concerne pas les produits, et en particulier les instruments
de mesure ou mélanges utilisés pour l'application de l'une de ces méthodes.
Une invention sera considérée comme telle si, avant le dépôt de la demande de brevet, elle n'a
pas encore pris place dans le domaine technique.  Une invention sera réputée résulter d'un travailWT/ACC/807/2
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créatif lorsque les techniques déjà à la disposition des experts n'apportent apparemment pas de
solution au problème technique en cause.  Une invention sera réputée pouvoir être appliquée dans
l'industrie lorsque son objet est techniquement viable et peut  être fabriqué ou utilisé dans l'économie
ou dans d'autres domaines.
Toute modification qui complète une invention ou qui améliore une invention peut être
protégée moyennant un brevet supplémentaire.
La durée des brevets est de 20 (vingt) ans à compter de la date de dépôt de la demande.  Si un
brevet est demandé pour une addition  à l'invention, ce brevet ne peut durer plus longtemps que celuiqui s'applique à l'invention originale et perd donc sa validité en même temps que ce dernier.
La procédure de reconnaissance d'un brevet est inaugurée par le dépôt de la demande.  Une
même demande peut porter sur une ou plusieurs inventions liées l'une à l'autre de façon à constituer
une même invention globale.  Dès le dépôt de sa demande auprès de l'Office, la demandeur bénéficie
de la priorité à l'égard de toute autre personne qui demanderait un brevet portant sur la même
invention.  La demande de brevet ne peut être ensuite modifiée au titre du développement de l'objetdont la protection est demandée.
Au reçu de la demande, l'Office détermine si elle répond ou non aux prescriptions.  Dans le
second cas, il invite par écrit le demandeur, en en exposant les raisons, à corriger sa demande dans un
délai ne dépassant pas deux mois à compter de cette invitation.  Si le demandeur ne corrige pas dansle délai fixé toutes les erreurs mentionnées, la demande est rejetée.
Si la demande est conforme, l'Office enquête pour déterminer si les conditions de
reconnaissance du droit dont la protection a été demandée sont remplies.
Le contenu de la demande de brevet et un résumé exposant les caractéristiques techniques de
l'invention sont publiés au Journal officiel de l'Office à l'expiration de 18 (dix-huit) mois à compter de
la date de la demande, c'est-à-dire celle qui détermine le droit de priorité du demandeur.  Une fois
l'avis publié au Journal officiel de l'Office, la demande peut être intégralement consultée par
quiconque.  Le demandeur peut solliciter l'annonce de la demande avant l'expiration du délai de18 (dix-huit) mois mais non avant celle d'un délai de 3 (trois) mois à compter de la date de dépôt de
cette demande auprès de l'Office.
Tout brevet enregistré est reconnu à compter de la date où le contenu de la demande et le
résumé ont été publiés au Journal officiel de l'Office.  Si le demandeur acquitte les taxes et lesredevances dues pour la délivrance du certificat de brevet dans les délais fixés, l'Office délivre le
certificat de reconnaissance du brevet.
Le détenteur d'un brevet ou le propriétaire des droits exclusifs de brevet est tenu de
communiquer à l'Office, dans les 9 (neuf) ans au plus  tard suivant la délivrance du brevet, la preuve
écrite que ce brevet répond à toutes les conditions énoncées aux articles 13, 14 et 15 de la Loi sur la
propriété industrielle.  Si tel n'est pas le cas, le brevet perd sa validité au terme de dix ans.  Commepreuve écrite que l'invention répond à  toutes les conditions prescrites aux articles 13, 14 et 15 de la
Loi sur la propriété industrielle, on admettra un brevet reconnu pour une invention identique, après un
examen détaillé, par un office national ou international des brevets qui, conformément à l'article 32 du
Traité sur la coopération en matière de brevets, bénéficie du statut d'institution internationale pour
l'examen préalable, ou tout autre office des brevets avec lequel un accord en la mati ère aura étéconclu, ou encore tout rapport d'expert sur l'examen de la nouveauté du brevet délivré par une
institution qui, conformément à l'article 16 du Traité de coopération en matière de brevets, bénéficieWT/ACC/807/2
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du statut d'institution internationale habilitée à fournir des données, ou enfin tout autre office des
brevets avec lequel un accord en la matière aura été conclu.
En s'appuyant sur les preuves présentées, l'Office prend une décision et, dans ce cas, la durée
du brevet est de 20 (vingt) ans.
Si le but recherché n'est pas atteint moyennant l'octroi d'une licence obligatoire, sur la
demande d'une personne morale ou physique concernée et après l'avis préalable du ministère
compétent pour le domaine où doit être utilisée l'invention, l'Office peut décider d'annuler le brevet.
La demande d'annulation du brevet ne peut être déposée avant un délai de deux ans à compter de la
date d'octroi de la première licence obligatoire.  Le brevet expire le jour où la décision d'annulation
prise par l'Office prend légalement effet.
Un brevet reconnu perd sa validité avant l'expiration du délai si son détenteur y renonce, si les
taxes et redevances ne sont pas acquittées, sur décision d'un tribunal ou de l'Office, si la personne
morale détentrice du brevet a cessé d'exister, ou encore si la personne physique détentrice du brevet
est décédée.
La reconnaissance d'un brevet sera déclarée non valable s'il est conclu que les conditions à cet
effet ne sont pas remplies.  La reconnaissance d'un brevet peut être invalidée durant toute la durée de
la protection, ex officio , sur proposition de la personne concernée ou sur celle du Ministère public.
Les brevets peuvent être cédés moyennant contrat écrit.  Le contrat doit être enregistré auprès
de l'Office sur la demande de l'une des parties.
Le droit d'utilisation d'un brevet peut être délégué moyennant un contrat de licence qui doit
être enregistré auprès de l'Office sur la demande de l'une des parties.
f) Protection des espèces végétales
En République de Macédoine, la protection des nouvelles espèces végétales ou hybrides prend
la forme d'un brevet.  Les dispositions de la Loi sur la propriété industrielle et du Règlement
applicable à la procédure de reconnaissance des brevets dont il est question au sujet de la protection
des inventions s'appliquent également aux nouvelles espèces végétales et hybrides.
La durée de la protection, la procédure de reconnaissance, l'expiration de la validité des
brevets et les dispositions concernant leur cession sont les mêmes que celles applicables à la
protection des brevets.
g) Circuits intégrés
La République de Macédoine n'a pas de législation spéciale qui protège les configurations de
circuits intégrés.  Comme dans la plupart des pays du monde, cette protection relève des dispositions
de la Loi sur le droit d'auteur, de la Loi sur la propriété industrielle, de la Loi sur le commerce
extérieur (qui s'inscrivent dans celles concernant la concurrence déloyale) ou d'une combinaison de
ces textes.  Selon les conventions de droit, la République de Macédoine applique les dispositions de la
Convention de Paris sur la protection de la propriété industrielle ainsi que celles de la Convention deBerne sur la protection des oeuvres littéraires et artistiques.WT/ACC/807/2
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h) Informations non divulguées, y compris les secrets commerciaux et les informations
textuelles
La République de Macédoine n'a pas de législation spéciale qui protège les informations non
divulguées, y compris les secrets commerciaux et les informations textuelles.  La protection des
informations non divulguées, y compris les secrets commerciaux, est régie par la Loi sur lesentreprises (articles 176 à  178b) et la Loi sur le commerce extérieur (articles 31 à  37), cela
fondamentalement au titre de la concurrence déloyale.  Le savoir-faire est régi par la Loi sur le
commerce extérieur.  Conformément aux conventions de droit, la République de Macédoine applique
les dispositions de la Convention de Paris sur la protection de la propriété industrielle et celles de la
Convention de Berne sur la protection des oeuvres littéraires et artistiques.
En vertu des dispositions de la Loi sur les entreprises, les documents et les informations
contenus dans les statuts, c'est-à-dire dans les règlements et autres décisions générales concernant
l'autogestion ou bien les statuts généraux de l'entreprise et dont la divulgation à des personnes non
autorisées nuirait à l'activité de l'entreprise ou porterait préjudice à ses intérêts sont considérés comme
des secrets commerciaux.  Ces documents et informations peuvent être consultés par les personnes
autorisées à le faire.  L'obligation de respecter un secret commercial perdure même après la cessationde l'emploi dans l'entreprise.  Conformément aux statuts, les entreprises concluent avec leur directeur
général et les autres travailleurs des contrats selon lesquels ils ne peuvent, dans leur emploi dans
l'entreprise et durant les 2 (deux) années suivantes, créer une société qui puisse porter préjudice à la
première entreprise du fait de son activité.  Si les salariés ne respectent pas ces conditions, l'entreprise
qui les a employés peut demander une indemnisation devant les tribunaux et a le droit de faire unprocès en interdiction de l'activité préjudiciable.
3. Mesures de répression de l'abus des droits de propriété intellectuelle
i) Selon la ZAPSP (en instance d'adoption), les auteurs et les détenteurs de droits d'auteur ou
apparentés, l'Inspection du Ministère de la culture, la police et le Ministère public peuvent prendre desmesures en vue de prévenir les abus du droit d'auteur et des droits apparentés.
Les auteurs et autres détenteurs de droits d'auteur ou apparentés peuvent, à titre personnel ou
par l'entremise de représentants qui peuvent être des organismes collectifs, engager un procès pénal
s'ils soupçonnent l'existence d'un acte délictueux qui relève des autorités, conformément à la ZAPSP,et le Ministère public peut alors entamer des poursuites.  Dans le même temps, des mesures de
protection appropriées peuvent  être sollicitées.
La ZAPSP vise les infractions au droit d'auteur et aux droits apparentés et prévoit des
sanctions en cas d'infraction.
L'Inspection du Ministère de la culture procède à des inspections et des contrôles ordinaires et
extraordinaires, enquête séparément sur chaque cas et, s'il est établi qu'il a été porté atteinte au droit
d'auteur ou à des droits apparentés de quiconque, prend des mesures juridiques et intente une action
pénale.  La demande de mesures de protection appropriées peut être déposée en même temps qu'est
entreprise l'action pénale.
ii) Les douanes, l'Inspection du marché, la police et le Ministère public prennent des mesures
pour prévenir l'abus des droits de propriété industrielle.  S'il est informé par le détenteur d'un droit de
propriété industrielle que certains droits ont ét é enfreints, l'Office de protection de la propriété
intellectuelle en informe le Ministère public, la police, les douanes et l'Inspection du marché.WT/ACC/807/2
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L'Inspection du marché procède à un contrôle régulier, enquête séparément sur chaque cas et,
en cas d'infraction à un droit de propriété intellectuelle, entame des poursuites devant les tribunaux.
En cas de soupçon d'un acte délictueux en infraction au droit de propriété industrielle de
quiconque, l'Office ou l'Inspection du marché  informe le Ministère public qui intente une action.  Desmesures de protection appropriées peuvent être demandées en même temps.
Les douanes exercent un contrôle sur les abus des droits de propriété intellectuelle à la
frontière, moyennant une inspection des produits qui consiste à déterminer si ces produits sont
accompagnés d'un certificat adéquat.
Conformément à la Loi sur le commerce extérieur, il existe, au sein du Ministère de
l'économie, une Commission qui a pour charge de contrôler les activités illégales de limitation du
marché, de concurrence déloyale, etc.  Si la Commission constate l'existence d'une activité  de cette
nature, elle a le droit de procéder au contrôle des pièces et, dans ce cas, elle est tenue d'informer le
Ministère de l'économie pour qu'il prenne les mesures appropriées.
4. Mesures d'application
a) Procédures civiles et judiciaires et réparations
La législation actuelle concernant les droits de propriété intellectuelle (c'est-à-dire la Loi sur
le droit d'auteur, la Loi sur la propriété industrielle et la Loi sur le commerce extérieur) prévoit en
République de Macédoine une protection civile.  La personne victime d'une infraction à ses droitspeut s'adresser aux tribunaux.  L'utilisation, la manipulation et l'imitation non autorisées constituent
des infractions aux droits de propriété  intellectuelle.  Le détenteur d'un droit qui a fait l'objet d'une
infraction peut demander réparation du dommage subi, l'interdiction d'infractions ultérieures et la
publication de la décision des tribunaux aux frais du défendeur.  Le procès peut être intenté par le
demandeur, le détenteur du droit, son utilisateur autorisé et le titulaire d'une licence.
La loi garantit à l'auteur la possibilité d'ester pour toute la durée de validité de son droit.
i) Selon la ZAPSP (en instance d'adoption), les tribunaux peuvent prendre des mesures de
protection contre les infractions au droit d'auteur et aux droits apparentés:  interdiction de prendre desdispositions en vue d'une infraction, interdiction des infractions existantes et des infractions
ultérieures, obligation faite au délinquant de porter remède à la situation créée par l'infraction, de ne
pas produire de façon illicite des copies de l'oeuvre ni de leur emballage et obligation de détruire les
moyens et le matériel utilisés pour l'infraction.
La ZAPSP (en instance d'adoption) prévoit des sanctions dites "civiles" en cas d'infraction
volontaire ou par négligence du droit d'auteur matériel ou de tout autre droit d'un auteur.  Cette
disposition consiste à recouvrer la redevance agréée ou coutumière due à l'auteur, majorée de
200 pour cent, qu'il y ait eu ou non dommage matériel.
ii) Le délai pour l'engagement d'un procès en infraction d'un droit de propriété intellectuelle est
de 3 (trois) ans à compter de la date à laquelle le plaignant est informé de l'infraction.  D'autre part, ledélai de dépôt d'une marque de fabrique ou de commerce similaire ou identique est de 5 (cinq) ans à
compter de la date d'inscription au registre des marques.
La procédure, en cas d'infraction à un droit de propriété intellectuelle, est une procédure
d'urgence.  Après la décision prise en première instance, la partie déboutée a un droit de recours.  LeWT/ACC/807/2
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verdict prend légalement effet en même temps que la décision sur la plainte déposée.  Par la suite, il
est possible de demander des recours légaux spéciaux.
La personne dont les droits ont fait l'objet d'une infraction peut demander la publication du
verdict aux frais du défendeur.
b) Mesures conservatoires
En vertu de la Loi sur les procédures d'exécution (articles 262 à  274), les détenteurs d'un droit
de propriété intellectuelle peuvent demander aux tribunaux d'appliquer des mesures conservatoires,
soit au moment du dépôt de la plainte, soit à celui où ils se prononcent sur l'infraction à ce droit.
Les mesures conservatoires peuvent être décidées avant ou au cours de la procédure judiciaire
ou administrative, et même après l'achèvement de cette procédure.
Des mesures conservatoires non monétaires peuvent être prises si le créancier justifie sa
créance et si, sans ces mesures, le règlement de la créance sera empêché ou fondamentalement
difficile.  Des mesures conservatoires peuvent être prises si le créancier a prouvé que ces mesures sontindispensables pour prévenir l'usage de la force ou un dommage irréparable.  Les mesures
conservatoires demandées et arrêtées peuvent être de plusieurs sortes.  Leur durée doit être proposée
dans la demande.  Si le créancier ne dépose pas sa plainte dans les conditions déterminées, c'est-à-dire
s'il n'a pas d'autre moyen de justifier les mesures conservatoires ou bien si le délai d'application des
mesures conservatoires est échu, le tribunal peut, sur la proposition du débiteur, mettre fin à laprocédure.  Le débiteur a droit à une indemnité du créancier en cas de dommage imputable à  la
mesure conservatoire lorsqu'il est établi qu'elle est non fondée ou lorsque le créancier n'apporte pas les
informations de détail utiles.
Les mesures conservatoires font l'objet d'une procédure d'urgence.Les dispositions de la ZAPSP (en instance d'adoption) concernant les mesures conservatoires
et les éléments de preuve sont harmonisées avec la législation fondamentale, c'est-à-dire la Loi sur les
procédures d'exécution et la Loi sur la procédure civile.  Il importe que ces deux lois puissent être
mises en application sans l'information et l'interrogatoire préalables de la partie opposée, en particulierpour les infractions au droit d'auteur et aux droits apparentés.
c) Procédures et réparations administratives
i) Les détenteurs d'un droit d'auteur doivent marquer l'original et les copies de leur oeuvre de la
lettre "C" devant leur propre nom ou leur désignation officielle et l'année de première publication.
Les détenteurs de droits exclusifs sur les phonogrammes doivent marquer l'original ou les
copies de leurs phonogrammes et leur matériau d'emballage de la lettre "P" devant leur nom ou leur
désignation et l'année de la première publication.
Le droit d'enregistrer les originaux ou les copies d'oeuvres, de phonogrammes, de
vidéogrammes ou d'autres objets au registre de l'organisme représentatif ou collectif est facultatif.
ii) Les droits de propriété industrielle doivent être enregistrés à l'Office.  La procédure, dans leur
cas, est une combinaison de la procédure administrative générale et d'une procédure administrative
spéciale instituée par la Loi sur la propriété industrielle et le Règlement concernant les droits sur les
brevets, les marques de fabrique ou marques commerciales et les dessins industriels.WT/ACC/807/2
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Cette procédure figure dans la partie de ces lois concernant les brevets, les dessins industriels,
les marques commerciales ou de fabrique et les appellations d'origine.
L'Office se prononce en premier lieu et le Ministère du développement en second lieu.
Lorsque les demandeurs contestent la décision, ils peuvent bénéficier d'un recours administratifdevant la Cour suprême de la République de Macédoine, qui doit être déposé au plus tard 30 (trente)
jours à compter de celui de la communication de la décision.
d) Mesures spéciales à la frontière
Les mesures à la frontière, qui peuvent être prises par les douanes, sont énoncées aux
articles 9 et 10 de la Convention de Paris sur la protection de la propriété industrielle.  Elles peuvent
être appliquées sur la demande du détenteur du droit ou du titulaire d'une licence.
Les mesures conservatoires sont les mêmes que celles prévues par la ZAPSP et relèvent de
l'organisme responsable des douanes.
Ces mesures cessent de prendre effet au terme de 10 (dix) jours si le détenteur du droit ne
dépose pas plainte ou n'engage aucune autre procédure.
e) Procédures pénales
Le droit pénal actuel de la République de Macédoine prévoit deux délits pénaux concernant
d'une part la protection des droits des inventeurs, en second lieu l'utilisation non autorisée de lamarque de fabrique ou de commerce d'autrui (art icles 165 et 250). Le Ministère public poursuit
d'office les auteurs de ces délits pénaux.
La Loi sur le droit d'auteur prévoit les délits pénaux suivants:  plagiat, altération non autorisée
de l'oeuvre d'un auteur, utilisation non autorisée de l'oeuvre d'un auteur, exploitation, présentation aupublic ou retransmission non autorisée, par radio ou autrement, de l'oeuvre d'un auteur à des fins
lucratives.  Les infractions de cette nature font l'objet d'actions pénales privées.
La ZAPSP (en instance d'adoption) vise les délits pénaux qui font l'objet d'actions pénales
privées:  publication non autorisée, exécution, présentation ou émission de l'oeuvre d'un tiers sous unautre nom ou sous son nom propre sans autorisation, copie, exploitation ou autre infraction du droit
d'auteur ou du droit de l'exécutant, et les délits pénaux poursuivis d'office par le Ministère public si
quelqu'un utilise sans autorisation l'oeuvre d'un auteur dans l'intention de réaliser de gros profits
illicites (équivalents de cinq à 50 salaires).
5. Lois, décrets, règlements et autres instruments juridiques concernant la protection et le
respect des droits de propriété intellectuelle
La protection et le respect du droit d'auteur et des droits apparentés ainsi que des droits de
propriété industrielle sont régis par les textes suivants:
1. Loi sur la propriété industrielle (Journal officiel n°  42/93);
2. Loi portant ratification du Traité de coopération en matière de brevets (Journal officiel n° 
19/95);
3. Loi sur le droit d'auteur (Journal officiel n°  19/78, 24/86, 21/90) incorporée dans la
législation nationale par la Loi constitutionnelle portant application de la Constitution de la
République de Macédoine;WT/ACC/807/2
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4. Directives pour la cession et la protection des droits de propriété intellectuelle acquis auprès
de l'Office fédéral des brevets de l'ex-RSFY (Journal officiel n°  52/93);
5. Règlement concernant la procédure de reconnaissance des brevets (Journal officiel n°  15/94);
6. Règlement concernant la procédure de reconnaissance des droits aux marques (Journal officiel
n°  15/94);
7. Règlement concernant la procédure de reconnaissance des droits sur les dessins industriels
(Journal officiel n°  15/94);
8. Règlement concernant le registre des représentants et le contenu de l'examen professionnel
des représentants en vue de la procédure de protection de la propriété industrielle (Journal
officiel n°  15/94);
9. Règlement concernant la rémunération des représentations publiques et de l'exécution des
oeuvres musicales en public (Journal officiel n°  61/92, 3/93, 35/93, 60/93, 17/94);
10. Directives concernant la cession et la conser vation de la validité des droits de propriété
industrielle acquis auprès de l'Office fédéral des brevets de l'ex-RSFY (Journal officiel n° 
52/93);
11. Loi sur le commerce extérieur (Journal officiel n°  23/95);
12. Loi concernant la procédure administrative générale;13. Loi concernant la procédure civile;
14. Loi concernant la procédure pénale;
15. Loi concernant la procédure administrative générale;
16. Loi concernant la procédure d'application;
17. Loi sur les entreprises;18. Loi pénale;
19. Loi concernant les contentieux administratifs;
20. Loi concernant les activités de commerce extérieur;
21. Loi sur les obligations;
22. Loi concernant les taxes administratives (n° 86-102);23. Loi concernant les tribunaux;
24. Décision concernant le montant des redevances spéciales pour formalités et des redevances au
titre des informations données par l'Office de la protection de la propriété industrielle.
6. Statistiques relatives aux demandes et à l'octroi de droits de propriété intellectuelle
i) Brevets
Le nombre des demandes de brevets déposées par des entreprises macédoniennes ou
étrangères auprès de l'Office de protection de la propriété industrielle de la République de Macédoine
a augmenté.  Cette augmentation a été plus notable en 1994 qu'en 1993, en provenance en particulier
de l'étranger (quatre fois), et de deux fois pour l'ensemble des demandes.
En 1994, 378 demandes ont été déposées, dont 19,6 pour cent par des ressortissants
macédoniens et 80,4 pour cent par des étrangers.WT/ACC/807/2
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TABLEAU 14
Demandes de brevets par année
Années Demandes
étrangèresDemandes
intérieuresTotal
1992
1993
1994
TOTAL-
70
304
37414
6674
15414
136378
528
Si l'on compare les chiffres de 1993 avec ceux de 1994, le nombre des demandes d'origine
nationale est tombé de 48,5 à 19,6 pour cent et celui des demandes provenant de l'extérieur est passéde 51,5 à 80,4 pour cent.  Il s'agit là de modifications très relatives car le nombre des demandes
intérieures a baissé parce que les demandeurs étrangers ont agi très rapidement.
Les demandes en provenance d'Allemagne ont augmenté de 11,8 à 17,7 pour cent, de même
que celles en provenance des États-Unis d'Amérique (de 0,7 à 13,7 pour cent) et d'Italie (de 2,2 à7,7 pour cent).  Par contre, la proportion des demandes en provenance de plusieurs pays a diminué,
par exemple en provenance de Suisse (de 16,9 à 5,3 pour cent) ou de Grande-Bretagne (de 3,8 à
2,6 pour cent).  Mais le nombre total des demandes venues de Grande-Bretagne a augmenté.
ii) Marques de fabrique ou de commerce
Le nombre des demandes a doublé entre 1993 et 1994.  Celui des demandes venues de
l'étranger a augmenté six fois, et celui des demandeurs nationaux a diminué de 70,6 pour cent.  Cette
réduction tient au nombre élevé des demandes déposées en 1993.
En 1994, le nombre total des demandes s'est élevé à 3 739, dont 9,6 pour cent d'origine
nationale et 90,4 pour cent d'origine étrangère.
TABLEAU 15
Demandes de dépôt de marques de fabrique ou de commerce, par année
Années Total Demandes étrangères Demandes intérieures
1992
1993199421
1 7873 73920
562
3 3791
1 225
360
TOTAL 5 547 3 961 1 586
Par rapport à 1993, la proportion des demandes d'origine intérieure est tombée de 31,4 à
9,6 pour cent, tandis que celle des demandes de l'étranger est passée de 68,6 à 90,4 pour cent.
La proportion des demandes émanant de la République fédérale de Yougoslavie a été la plus
forte en 1994 (passant de 0,3  à 4,9 pour cent), les chiffres correspondants étant 3,2 à 13,4 pour cent
dans le cas de la Slovénie et 5,8 à 6,6 pour cent dans celui de la Croatie.  Par comparaison avecWT/ACC/807/2
Page 82
l'année précédente, la proportion de demandes en provenance des États-Unis, de la Grande-Bretagne
et du Japon a diminué.
iii) Dessins industriels
Les demandes de dépôt de dessins industriels ont augmenté à la fois en provenance du pays
même et de l'étranger.  En 1994, ce nombre a augmenté d'environ 2,8 fois, soit 2,2 fois en provenance
de Macédoine et cinq fois en provenance de l'étranger.
TABLEAU 16
Demandes de dépôt de dessins industriels, par année
Années Total Demandes étrangères Demandes intérieures
1992
19931994
TOTAL4
2158
83-
4
21
254
1737
58
Jusqu'au 30 juin 1995, l'Office de protection de la propriété industrielle a enregistré 125
brevets, 15 modèles de dessins industriels et 493 ma rques de fabrique ou de commerce.  En revanche,
aucune appellation d'origine n'a été enregistrée.
VI. RÉGIME DES SERVICES EN RELATION AVEC LE COMMERCE
1. Généralités
1. Banque
Le secteur bancaire est régi par la Loi sur les banques et les établissements d'épargne (Journal
officiel de la République de Macédoine n°  31/93 et 78/93).
Conformément à cette loi, les banques et les établissements d'épargne sont définis comme des
personnes morales qui agissent indépendamment avec un but lucratif.
Les banques sont constituées en sociétés par actions.  Elles peuvent être fondées par des
personnes physiques ou morales nationales ou étrangères, dans les mêmes conditions.  Les banques
étrangères peuvent implanter leurs agences et leurs bureaux de représentation.
Le capital nominal minimal nécessaire est de 3 000 000 DM pour la fondation d'une banque,
et de 1 000 000 DM pour l'établissement d'une agence de banque étrangère;   cependant, ces montants
vont être augmentés prochainement.  Si la banque doit procéder à des opérations bancaires avec
l'extérieur, le capital nominal minimal nécessaire pour sa fondation est de 9 000 000 DM.
Aucune restriction n'est imposée aux investissements étrangers dans le capital nominal
minimal d'une banque.  Pour fonder une banque, la part de chaque fondateur peut atteindre 20 pour
cent en numéraire du capital nominal minimal.  La Banque nationale délivre l'autorisation de
fondation et d'exploitation des banques comme des agences de banques étrangères et elle exerce unWT/ACC/807/2
Page 83
contrôle sur leurs opérations.  Jusqu'à présent, 21 autorisations de fondation de banques ont été
délivrées, dont huit pour des sociétés à capitaux mixtes et une pour une agence de banque étrangère.
Les banques peuvent procéder aux opérations suivantes:
1. Recevoir tous les types de dépôts en numéraire de personnes morales ou physiques;
2. Accorder et recevoir des crédits;
3. Procéder à des opérations de change;
4. Acheter des traites et des chèques;
5. Émettre des titres;6. Émettre des cartes de crédit;
7. Conserver et gérer des titres, des objets en métal précieux et d'autres valeurs;
8. Acheter et vendre des titres;
9. Émettre des garanties, des avals, etc.;
10. Effectuer des paiements dans le pays;
11. Effectuer des paiements à l'extérieur;
12. Effectuer des opérations de crédit et de garantie à l'extérieur;13. Assurer des dépôts;
14. Assurer le service et le rachat de dettes;
15. Assurer un courtage sur le marché des valeurs;
16. Racheter et recouvrer des créances;
17. Offrir des avis économiques et financiers;18. Procéder à des opérations de courtage pour le leasing d'équipements;
19. Prêter leurs services pour le recouvrement de factures, la tenue de comptabilités et le
financement de créances à court terme jusqu'à leur recouvrement;
20. Prêter d'autres services financiers (location de coffres, consultations, etc.);  et
21. Procéder à d'autres opérations bancaires.
Les dépôts d'épargne en denars jusqu'à la contre-valeur de 10 000 DM sont garantis par la
Banque nationale de Macédoine, tandis que les banques sont chargées de garantir tous les dépôts
d'épargne en denars ou en devises étrangères.  Il est envisagé de modifier la situation en ce qui
concerne les garanties de la Banque nationale, c'est-à-dire de créer une institution distincte quigarantira les dépôts d'épargne.
Des établissements d'épargne peuvent être fondés par des personnes morales dont le siège est
enregistré en République de Macédoine, ainsi que par des personnes physiques ressortissantes de la
République de Macédoine.  Le capital nominal minimal nécessaire pour la fondation d'unétablissement d'épargne est de 150 000 DM.
La Banque nationale délivre les autorisations de fondation de ces établissements.Les établissements d'épargne accueillent les dépôts des personnes physiques et leur accordent
des crédits.  Les excédents peuvent être prêtés à des personnes morales, mais exclusivement par
l'entremise d'une banque.
La Banque nationale ne garantit pas les dépôts effectués dans les établissements d'épargne.Il existe en République de Macédoine 22 établissements d'épargne.
L'un de ces établissements est la banque d'épargne postale, créée par les PTT, avec un capital
nominal minimal de 500 000 DM.WT/ACC/807/2
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Les banques étrangères peuvent implanter une agence ou un bureau de représentation.
Le capital nominal minimal indispensable pour l'implantation d'une agence de banque
étrangère est de 1 000 000 DM, si les agences ont le statut de personnes morales mais ne sont pas
habilitées à procéder à des paiements extérieurs.  Elles doivent le faire par l'entremise d'une banque dela République de Macédoine agréée à cet effet, sauf pour ce qui concerne les paiements à la banque
mère ou les remises de devises étrangères effectuées au titre d'investissements étrangers, qui relèvent
directement de l'établissement d'épargne.
Les bureaux représentatifs des banques étrangères n'ont pas le statut de personnes morales et
ne peuvent donc effectuer d'opérations bancaires.  Ils peuvent représenter la banque étrangère, donner
des informations à son sujet et faire à son profit de la publicité.  Pour l'implantation de bureaux
représentatifs d'une banque étrangère, il faut obtenir l'autorisation de la Banque nationale.
2. Assurances
L'activité d'assurance est régie en République de Macédoine par la Loi sur l'assurance des
biens et des personnes (Journal officiel n°  49/93).
En vertu de cette loi, les compagnies d'assurance assurent les biens et les personnes et
exercent d'autres activités d'assurance.  L'assurance des biens et des personnes s'étend aux opérations
suivantes:  conclusion et application des contrats d'assurance des biens et des personnes, conclusion
de contrats de réassurance pour la prévention des risques courus par ces biens ou personnes.
Parmi les autres activités d'assurance qui sont exercées figurent:  le courtage et la
représentation en assurance, l'évaluation des risques, la détermination et l'évaluation des dommages,
les consultations juridiques ainsi que d'autres services intellectuels et techniques liés aux activités
d'assurance.
Les activités d'assurance sont du ressort:
1. De sociétés par actions qui peuvent être fondées par des personnes physiques ou morales
macédoniennes.  Ces compagnies ont le droit de pratiquer toutes les opérations d'assurance.
2. De sociétés publiques constituées par décision du gouvernement de la République de
Macédoine aux fins d'assurer les valeurs présentant un intérêt collectif contre des risques généraux.
Jusqu'à ce jour, aucune compagnie d'assurance publique n'a été créée.
3. De sociétés qui pratiquent le courtage et la représentation en matière d'assurance et qui
peuvent être fondées par des compagnies d'assurance en association avec des personnes morales ou
physiques macédoniennes.
L'autorisation de créer des compagnies d'assurance est délivrée par le Ministère des finances.
Il a été prescrit pour chaque activité d'assurance un capital nominal minimal, à savoir:
- pour les compagnies d'assurance-vie:  500 000 DM
- pour les compagnies d'assurance des biens:  1 000 000 DM
- pour les compagnies de réassurance:  1 000 000  DM, et
- pour les compagnies de courtage et de représentation en assurance:  1 000 000 DM.WT/ACC/807/2
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Il s'est établi jusqu'ici en République de Macédoine huit compagnies d'assurance, dont deux
d'assurance et de réassurance des biens et de la vie, une d'assurance des biens et de la vie, trois
d'assurance des biens, une d'assurance-vie et une de courtage en assurances.
Les personnes morales et physiques étrangères peuvent fonder des compagnies d'assurance
mixtes, mais exclusivement avec des personnes morales ou physiques macédoniennes.
Les compagnies d'assurance mixtes ne peuvent pratiquer la réassurance, ni assurer les sociétés
qui produisent des armes et du matériel militaire ou en font le commerce.
Les compagnies d'assurance étrangères peuvent implanter en République de Macédoine un
bureau de représentation, mais seulement avec l'autorisation du Ministère des finances.  Ce bureau ne
peut prêter des services (c'est-à-dire exercer des activités d'assurance) sur le territoire de la
République de Macédoine.
La Loi sur les assurances des biens et des personnes n'interdit pas aux ressortissants de la
République de Macédoine de s'assurer auprès de compagnies d'assurance étrangères.  Cependant, cesassurances n'ont aucun effet juridique en République de Macédoine.
3. Tourisme
i) La loi en la matière régit le fonctionnement des services suivants d'hôtellerie, de restauration
et de tourisme:
- services de logement et de restauration dans des établissements primaires et complémentaires;
- organisation et réalisation de voyages touristiques, de sorties, d'excursions et d'autres activités
touristiques dans le pays et à l'étranger;
- services d'informations touristiques;- vente et courtage de services de tourisme, d'hôtellerie et de restauration;
- vente de billets et assurance des voyageurs et des touristes;
- publicité, promotion et représentation des avantages touristiques et des offres touristiques en
général;
- organisation de manifestations culturelles et sportives;- échanges;
- location de véhicules et de bateaux;
- vente de souvenirs et de publications touristiques, ainsi que d'autres produits généralement
vendus dans le commerce touristique.
La Loi sur l'hôtellerie, la restauration et le tourisme (Journal officiel n°  23/95) prescrit les
conditions et les modalités du fonctionnement de l'hôtellerie, de la restauration et du tourisme.
Conformément à cette loi, aucune licence particulière n'est exigée pour l'exercice d'activités
touristiques.  Les services touristiques sont assurés par des personnes morales enregistrées et par des
magasins qui n'ont pas le statut de personne morale, enregistrés auprès des agences de district du
Ministère de l'économie.
L'exercice d'une activité de tourisme, d'hôtellerie ou de restauration est subordonnée au
respect d'un minimum de conditions techniques qui figurent dans le Règlement concernant les
conditions techniques minimales pour le tourisme, l'hôtellerie et la restauration ainsi que dans le
Règlement sur le classement par catégorie des équipements touristiques (Journal officiel n°  95/95)adoptés par le Ministère de l'économie.WT/ACC/807/2
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Ce Ministère a constitué une commission chargée de classer les équipements touristiques par
catégorie et ensuite de prendre des décisions.
Conformément à la Loi sur l'hôtellerie, la restauration et le tourisme, les guides touristiques
doivent être des ressortissants de la Ré publique de Macédoine, avoir une éducation secondaire etavoir passé les examens requis.
ii) Administrations publiques agréées en matière de services touristiques- Le Ministère de l'économie, habilité en ce qui concerne le développement et la promotion du
tourisme, l'élaboration de critères et de programmes concernant le tourisme et la coopération
avec les institutions internationales de tourisme.
- La Direction du tourisme, qui fait partie du Ministère de l'économie, habilitée pour suivre
l'évolution de la situation et exercer des activités en matière de publicité et d'information
touristiques.
- Le Ministère de l'économie, c'est-à-dire son inspection du marché, habilité pour contrôler
l'application des lois et des règlements en matière de tourisme.
- Également habilités pour intervenir dans ce domaine:  les syndicats et associations
touristiques pour ce qui concerne l'information et la Chambre de commerce, c'est-à-dire lesgroupements d'hôteliers et d'agences de tourisme, qui assurent le suivi des activités dans ce
domaine.
iii) La réglementation des relations pour ce qui est des recours légaux contre des décisions
administratives concernant le tourisme, l'hôtellerie et la restauration incombe aux tribunaux et auxadministrations de l'État.  L'article 15 de la Constitution garantit le droit de recours contre des
décisions prises en première instance par un tribunal, un organe administratif ou une autre institution
publique.  Cela signifie qu'un recours peut être introduit en deuxième instance devant un tribunal
contre chaque décision d'un organe administratif, d'un organe d'inspection ou autres, et la décision du
tribunal de deuxième instance peut être contestée devant la Cour suprême, dont la décision a forceobligatoire.
iv) La loi interdit tout monopole.  Aucune personne morale ne dispose, en République de
Macédoine, d'un monopole des services touristiques.
v) Les étrangers qui proposent des services touristiques sont mis sur un pied d'égalité
indépendamment de leur pays d'origine.
4. Télécommunications
C'est au Ministère des transports et des communications qu'incombe la réglementation des
télécommunications.
La construction, l'entretien et l'utilisation des infrastructures des postes et télécommunications
sur le territoire de la République de Macédoine relèvent tous de la "Macedonia", société publique des
postes et télécommunications, qui a son siège à Skopje.  Cette société est la seule qui offre des
services de postes et de télécommunications dans le pays et avec l'étranger.WT/ACC/807/2
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La "Macedonia" agit en toute indépendance pour ce qui concerne sa politique économique et
la prestation de services de postes et de télécommunications.  Comme il s'agit d'une société d'intérêt
public, le gouvernement exerce son influence sur ses activités par l'entremise d'un conseil
d'administration composé de membres désignés par lui.
Le Parlement étudie actuellement le projet de loi sur les télécommunications, texte
fondamental en cette matière, qui va faciliter pour la première fois la libéralisation du marché des
services de télécommunications.
En vertu de la Loi sur les concessions et de la Loi sur les investissements étrangers, des
conditions vont être créées pour permettre la participation des étrangers aux investissements et à la
prestation de services dans le secteur des télécommunications.
Au tableau 17 figurent le nombre total d'abonnés au téléphone et des informations sur le trafic
téléphonique global en 1993, 1994 et 1995.
TABLEAU 17
Trafic téléphonique
1993 1994 1995
Abonnés au téléphone 325 000 338 000 350 000
Nombre total d'impulsions
téléphoniques en traficintérieur et international4,3 milliards 4,4 milliards 4,6 milliards
Appels donnés en trafic
international25 millions de minutes 30 millions de minutes 38 millions de minutes
Appels donnés en trafic
international54 millions de minutes 63 millions de minutes 64 millions de minutes
5. Trafic aérien
La Direction de l'aviation civile (DAC), qui relève du Ministère des transports et des
télécommunications, est responsable de tout ce qui touche à l'aviation civile et au trafic aérien.  LaDAC est également chargée de réglementer les questions qui présentent de l'importance pour la
sécurité de l'aéronautique et d'assurer la sécurité et la régularité du trafic aérien.
La DAC, par l'entremise de son Département du contrôle des vols, réglemente la circulation
des aéronefs ainsi que les opérations d'atterrissage et de décollage dans les aéroports de Skopje etd'Ohrid.
La DAC délivre également des licences pour les transports aériens réguliers et charter.D'autre part, la DAC tient des états de tous les aéronefs qui se trouvent en République de
Macédoine et est habilitée à délivrer les certificats de pilotage, les certificats de navigabilité, les
certificats d'immatriculation, les certificats concernant le bruit des avions et les autorisations
nécessaires pour la prestation de services d'entretien des aéronefs.WT/ACC/807/2
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La DAC organise aussi les inspections de l'aér onautique (inspections techniques, inspections
des équipages et autres personnels, transport des passagers, expédition des marchandises et du
courrier par aéronef, inspections sanitaires, inspections des aéroports).
L'établissement des projets de lois et règlements en matière d'aviation civile et de trafic aérien
relève également de la DAC, qui est aussi directement chargée de veiller à leur application.
Le trafic aérien public (régulier et charter) est régi, en République de Macédoine, par la
Convention sur l'aviation civile internationale, adoptée à Chicago en 1944 et modifiée par la suite,
ainsi que par la Convention sur l'unification des règlements du trafic aérien international, adoptée àVarsovie, avec tous ses amendements ultérieurs, enfin par d'autres conventions conclues dans ce
domaine et concernant principalement le trafic aérie n civil.  La République de Macédoine a également
conclu des accords bilatéraux sur le trafic aérien régulier avec onze pays d'Europe:  la Ré publique
turque, la République de Slovénie, la République  de Croatie, la République italienne, la République
autrichienne, la Confédération suisse, le Royaume de Suède, le Royaume du Danemark et le Royaume
de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord, et elle se prépare à en conclure avec quatre ou cinq autres
pays:  le Royaume des Pays-Bas, la République fédérale de Yougoslavie, la Fédération de Russie,l'Ukraine et la République d'Albanie.  Le trafic aérien avec ces pays est régi par les dispositions des
accords en question et, en l'absence d'accords, il l'est par des autorisations temporaires délivrées par la
DAC sur la base de la réciprocité.  Les conditions du trafic aérien international sont prévues par les
accords bilatéraux ainsi que par les autorisations temporaires dé livrées par la DAC aux compagnies
aériennes nationales et étrangères, qui correspondent intégralement avec la pratique internationale enmati ère de trafic aérien civil.
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DES RELATIONS COMMERCIALES ET
ÉCONOMIQUES AVEC LES PAYS TIERS
1. Accords bilatéraux ou plurilatéraux con cernant le commerce des marchandises et le
commerce des services
La République de Macédoine a conclu les accords suivants:
- l'Accord de coopération économique entre la Ré publique de Macédoine et la République de
Slovénie;
- l'Accord de coopération commerciale et économique entre la République de Macédoine et la
République turque;
- l'Accord de coopération commerciale et économi que entre le gouvernement de la République
de Macédoine et le gouvernement de la République de Croatie;
- l'Accord de coopération commerciale et économi que entre le gouvernement de la République
de Macédoine et le gouvernement de la République de Bulgarie;
- l'Accord de coopération commerciale et économique conclu entre le gouvernement de la
République de Macédoine et le gouver nement de la Fédération de Russie;
- l'Accord de coopération commerciale entre la République de Macédoine et la République de
Bosnie-Herzégovine;WT/ACC/807/2
Page 89
- l'Accord de coopération touristique entre la République de Macédoine et la République
turque;
- la Déclaration des gouvernements des pays  de l'AELE et du gouvernement macédonien.
En 1995, la Macédoine a demandé à obtenir le statut d'observateur aux réunions des États
membres de l'AELE.
Les accords de coopération économique suivants ont été signés:
- l'Accord de coopération commerciale et économique entre la République de Macédoine et la
République populaire de Chine;
- l'Accord de coopération commerciale et économique entre la République de Macédoine et la
République d'Albanie;
- l'Accord de coopération commerciale et économique entre le gouvernement macédonien et le
Conseil fédéral suisse;
- l'Accord de coopération commerciale et économi que entre le gouvernement de la République
de Macédoine et le gouvernement de la République de Hongrie.
L'Accord de coopération entre la République de Macédoine et l'Union européenne est en
cours de négociation.
Enfin, des accords de coopération économique avec la Pologne et la Roumanie sont
actuellement en préparation.WT/ACC/807/2
Page 90
ANNEXE I
Produits dont les exportations et les importations relèvent du régime "kk" - Volume
contingentaire pour la période du 1er janvier au 31 mars 1996
Numéro Désignation succincte Code du SH Montant alloué à
titre d'avance
pour le premier
trimestre
12 3 4
1. Chevaux destinés à la reproduction 0101.193 0
2. Juments destinées à la reproduction 0101.194 0
3. Poulains destinés à la reproduction 0101.195 0
4. Chevaux reproducteurs de race pure 0101.1 0
5. Animaux vivants de l'espèce bovine reproducteurs de race pure 0102.10 0
6. Animaux vivants de l'espèce bovine, autres, jeunes, taureaux d'un
poids compris entre 280 kg et 450 kg0102.905 150
7. Animaux vivants, autres, jeunes taureaux 0102.906 50
8. Veaux 0102.907 0
9. Animaux vivants de l'espèce porcine reproducteurs de race pure 0103.10 0
10. Animaux vivants de l'espèce porcine, autres 0103.9 0
11. Viandes des animaux de l'espèce bovine, fraîches ou réfrigérées,
en carcasses ou demi-carcasses0201.10 150
12. Quartiers dits "compensés" de jeunes taureaux 0201.2021 200
13. Quartiers arrière de jeunes taureaux 0201.2023 250
14. Viandes désossées 0201.30 0
15. Viandes des animaux de l'espèce bovine, congelées, en carcasses
ou demi-carcasses0202.10 0
16. Viandes des animaux de l'espèce bovine, congelées, autres
morceaux non désossés0202.20 0
17. Viandes des animaux de l'espèce bovine, congelé es,
désossées0202.30 0
18. Viandes des animaux de l'espèce porcine, fraîches ou réfrigérées 0203.10 0
19. Viandes des animaux de l'espèce porcine, congelées 0203.2 0
20. Lait et crème de lait, non concentrés ni additionnés de sucre ou
d'autres édulcorants, d'une teneur en poids de matières grasses
n'excédant pas 1 pour cent0401.10 0
21. Lait et crème de lait, non concentrés ni additionnés de sucre ou
d'autres édulcorants, d'une teneur en poids de matières grassesexcédant 1 pour cent mais n'excédant pas 6 pour cent0401.20 0
22.  Lait et crème de lait, non concentrés ni additionnés de sucre ou
d'autres édulcorants, d'une teneur en poids de matières grassesexcédant 6 pour cent0401.30 0
23. Lait et crème de lait, concentrés ou additionnés de sucre ou
d'autres édulcorants0402 0
24. Beurre et autres matières grasses du lait 0405.00 0
25. Ambre gris 0510.00 2,5
26. Haricots ( Vigna spp, Phaseolus spp. ), à l'état frais ou réfrigéré 0708.20 300
27.  Haricots des espèces Vigna mungo (L.) Hepper ou Vigna radiata
(L.) Wilczek , secs0713.31 0
28. Haricots "petits rouges"/haricots Adzuki) ( Phaseolus Vigna
angularis )0713.32 0WT/ACC/807/2
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Numéro Désignation succincte Code du SH Montant alloué à
titre d'avance
pour le premier
trimestre
12 3 4
29.  Haricots destinés à l'ensemencement 0713.321 0
30. Haricots, autres 0713.329 0
31. Froment (blé) dur 1001.10 0
32. Autre froment (blé) 1001.90 0
33. Seigle 1002.00 0
34. Orge 1003.00 0
35. Avoine 1004.00 0
36. Maïs de semence 1005.10 0
37. Maïs, autre 1005.90 0
38. Farines de froment (blé) ou de méteil 1101.00 0
39. Farine de seigle 1102.10 0
40. Farine de maïs 1102.20 0
41. Gruaux et semoules 1103.1 0
42. Agglomérés sous forme de pellets de froment (blé) ou d'autres
céréales1103.2 0
43. Graines de tournesol, même concassées 1206.00 0
44. Cônes de houblon, non broyés ni moulus ou sous forme de
pellets1210.10 0
45. Cônes de houblon, broyés, moulus ou sous forme de pellets;
lupuline1210.20 0
46. Betteraves à sucre 1212.91 0
47. Pailles et balles de céréales brutes, même hachées, moulues,
pressées ou agglomérées sous forme de pellets1213.00 0
48. Farine et agglomérés sous forme de pellets, de luzerne 1214.10 0
49. Autres 1214.90 0
50. Saindoux;  autres graisses de porc et graisses de volailles,
fondues, même pressées ou extraites à l'aide de solvants1501.00 0
51. Graisses des animaux des espèces bovine, ovine ou caprine,
brutes ou fondues, même pressées ou extraites à l'aide de solvants1502.00 0
52. Stéarine solaire, huile de saindoux, oléostéarine, oléomargarine et
huile de suif, non émulsionnées, ni mélangées ni autrementpréparées1503.00 0
53. Huile brute de soja 1507.10 0
54. Autre huile de soja  1507.90 0
55. Huiles brutes de tournesol, de carthame ou de coton 1512.11 0
56. Autres huiles 1512.19 0
57.  Huiles brutes de navette, de colza ou de moutarde 1514.10 0
58. Autres huiles brutes 1514.90 0
59. Autres graisses et huiles végétales, fixes 1515.00 0
60. Sucres bruts sans addition d'aromatisants ou de colorants 1701.1 0
61. Autres sucres raffinés 1701.9 0
62. Autres mélasses 1703.90 0
63. Autres extraits et préparations 1901.90 0
64. Farines, poudres et agglomérés sous forme de pellets, de viandes
ou d'abats;  cretons2301.10 0WT/ACC/807/2
Page 92
Numéro Désignation succincte Code du SH Montant alloué à
titre d'avance
pour le premier
trimestre
12 3 4
65. Farines, poudres et agglomérés sous forme de pellets, de poissons
ou de crustacés, de mollusques ou d'autres invertébrés aquatiques2301.20 0
66.  Sons, remoulages et autres résidus de maïs 2302.10 0
67. Sons, remoulages et autres résidus de riz 2302.20 0
68. Sons, remoulages et autres résidus de froment 2302.30 0
69. Sons, remoulages et autres résidus d'autres céréales 2302.40 0
70. Sons, remoulages et autres résidus de légumineuses 2302.50 0
71. Résidus d'amidonnerie et résidus similaires 2303.10 0
72. Pulpes de betteraves, bagasses de cannes à sucre et autres déchets
de sucrerie2303.20 0
73. Drêches et déchets de brasserie ou de distillerie 2303.30 0
74. Tourteaux de soja 2304.001 0
75. Autres tourteaux 2304.009 0
76. Tourteaux de tournesol 2306.30 0
77. Autres préparations des types utilisés pour l'alimentation
des animaux2309.90 0
78. Sel préparé pour la table 2501.001 0
79. Huiles de minéraux bitumineux 2709.009 0
80. Essences pour moteur y compris essences d'aviation 2710.001 0
81. Carburéacteurs, type essence 2710.002 0
82. Autres huiles légères 2710.003 0
83. Huile de pétrole, pétrole lampant (pour moteur) 2710.0041 0
84. Carburéacteurs type pétrole lampant 2710.0042 1 250
85. Autres huiles moyennes 2710.005 0
86. Gazole 2710.006 0
87. Huiles pour bateau et autres 2710.007 0
88. Autre gazole 2710.008 0
89. Fuel-oils à faible teneur en soufre destinés à l'industrie
métallurgique2710.009 0
90. Autres fuel-oils 2710.010 0
91. Huiles de base 2710.011 0
92. Huiles résiduelles provenant de cultures 2710.012 0
93.  Distillats  lourds 2710.013 0
94. Huiles lubrifiantes pour moteurs 2710.014 4 000
95. Huiles lubrifiantes d'aviation 2710.015 0
96. Huiles lubrifiantes pour cylindres 2710.016 1 000
97. Huiles lubrifiantes pour turbines 2710.017 0
98. Huiles lubrifiantes pour transformateurs 2710.018 50
99. Huiles pour usiner les métaux 2710.019 0
100. Graisses lubrifiantes 2710.020 0
101. Autres huiles lourdes 2710.099 0
102. Gaz naturel 2711.11 0
103. Propane 2711.12 0
104. Butanes  2711.13 0
105. Éthylène, propylène, butylène et butadiène 2711.14 0WT/ACC/807/2
Page 93
Numéro Désignation succincte Code du SH Montant alloué à
titre d'avance
pour le premier
trimestre
12 3 4
106. Mélanges de propane et de butanes 2711.191 0
107. Autres 2711.199 0
108. Gaz de pétrole à l'état gazeux 2711.2 0
109. Coke de pétrole 2713.1 0
110. Bitume de pétrole 2713.20 0
111. Autres résidus des huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux 2713.90 0
112. Engrais minéraux ou chimiques contenant les trois éléments
fertilisants:  azote, phosphore et potassium3105.20 20 000
113. Dihydrogéoorthophosphate d'ammonium (phosphate
monoammonique), même en mélange avecl'hydrogénoorthophosphate de diammonium (phosphate
diammonique)3105.40 15 000
114. Engrais complexes contenant des nitrates et des phosphates 3105.511 1 500
115. Peaux entières de bovins  4101.10 40
116. Autres peaux de bovins, fraîches ou salées vertes 4101.2 40
117. Autres peaux de bovins, autrement conservées 4101.30 10
118. Peaux d'équidés 4101.40 10
119. Peaux brutes d'ovins lainées 4102.10 400
120. Peaux brutes d'ovins épilées ou sans laine 4102.2 0
121. Autres peaux brutes de caprins 4103.10 50
122. Autres peaux brutes de porcins et autres 4103.90 0
123. Cuirs et peaux entiers de bovins ou peaux d'équidés,
non finis4104.101 0
124. Cuirs et peaux de bovins, à prétannage végétal, non finis 4104.211 0
125. Cuirs et peaux de bovins, autrement prétannés, non finis 4104.221 0
126. Autres cuirs et peaux, non finis 4104.291 0
127. Autres cuirs et peaux, non finis 4104.391 1 000
128. Peaux de porcins, non finies 4107.101 25
129. Bois de chauffage en rondins, bûches, ramilles, fagots ou sous
formes similaires4401.10 5 000 m3
130. Bois en plaquettes ou en particules  4401.2 0
131. Sciures, déchets et débris de bois, même agglomérés sous forme
de bûches, briquettes, boulettes ou sous formes similaires4401.30 0
132. Charbon de bois 4402.00 0
133. Bois bruts, même écorcés, désaubiérés ou équarris 4403.10 0
134. Autres, bois de conifères 4403.20 2 000 m3
135. Autres, bois bruts de chêne 4403.91 300 m3
136. Bois bruts de hêtre 4403.921 2 000 m3
137. Bois bruts d'autres arbres à bois dur autres que de conifères 4403.991 250 m3
138. Pâtes de bois d'autres arbres à bois dur autres que de conifères 4403.992 0
139. Bois bruts de peuplier 4403.993 200 m3
140. Pâtes de bois de peuplier 4403.994 200 m3
141. Bois bruts d'autres arbres à bois tendre autres que de conifères 4403.995 0
142. Pâtes de bois d'autres arbres à bois tendre autres que de conifères 4403.996 0
143. Autres bois bruts 4403.999 500 m3WT/ACC/807/2
Page 94
Numéro Désignation succincte Code du SH Montant alloué à
titre d'avance
pour le premier
trimestre
12 3 4
144. Bois feuillards, de conifères 4404.10 0
145. Bois feuillards, autres que de conifères 4404.20 25 000 unités
146. Laine (paille) de bois;   farine de bois 4405.00 0
147. Traverses en bois pour voies ferrées ou similaires, non
imprégnées4406.10 0
148. Autres  4406.90 0
149. Déchets et rebuts de papiers ou cartons kraft écrus ou de papiers
ou cartons ondulés4707.10 0
150. Déchets et rebuts de papiers ou cartons obtenus principalement à
partir de pâte chimique blanchie,non colorés dans la masse4707.20 0
151. Déchets et rebuts de papiers ou cartons obtenus principalement à
partir de pâte mécanique (journaux, périodiques et impriméssimilaires, par exemple)4707.30
0
152. Autres, y compris les déchets et rebuts non triés de papiers
ou de cartons4707.90 100
153. Déchets et débris de fonte 7204.10 0
154. Déchets et débris d'ac iers alliés inoxydables 7204.21 0
155. Déchets et débris de fer ou d'acier étamés 7204.30 0
156. Autres déchets et débris de fer ou d'acier 7204.4 0
157. Déchets lingotés 7204.50 0
158. Déchets et débris de cuivre 7404.00 25
159. Déchets et débris de nickel 7503.00 0
160. Déchets et débris d'aluminium 7602.00 25
161. Déchets et débris de plomb 7802.00 0
162. Déchets et débris de zinc 7902.00 0WT/ACC/807/2
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Produits dont les importations relèvent du régime "kk" - Volume
contingentaire pour la période du 1er janvier au 31 mars 1996
Numéro Désignation succincte Code du SH Montant alloué
à titre d'avance
pour le premier
trimestre
12 3 4
1. Animaux de l'espèce ovine 0104.10 100 unités
2. Animaux de l'espèce caprine 0104.20 400 unités
3. Coqs et poules destinés à la reproduction 0105.111 5
4. Carcasses et demi-carcasses d'agneau, fraîches ou réfrigérées 0204.10 0
5. Autres viandes des animaux de l'espèce ovine, fraîches ou
réfrigérées0204.2 0
6. Carcasses et demi-carcasses d'agneau, congelées 0204.30 0
7. Autres viandes des animaux de l'espèce ovine, congelées 0204.401 0
8. Viandes des animaux de l'espèce caprine 0204.50 0
9. Truites vivantes ( Salmo trutta, Salmo gairdneri, Salmo clarki,
Salmo aguabonita, Salmo gilae )0301.91 4
10. Carpes vivantes 0301.93 200
11. Truites fraîches ou réfrigérées ( Salmo trutta, Salmo gairdneri,
Salmo clarki, Salmo aguabonita, Salmo gilae )0302.11 150
12. Oeufs de poules 0407.005 0
13. Autres plantes vivantes, boutures non racinées et greffons 0602.10 0
14. Arbres, arbustes, arbrisseaux et buissons à fruits comestibles,
greffés ou non0602.20 5
15. Oeillets  0603.101 10
16. Autres pommes de terre, à l'état frais ou réfrigéré10701.90 0
17. Tomates, à l'état frais ou réfrigéré20702.00 0
18. Oignons et échalotes, à l'état frais ou réfrigéré30703.109 0
19. Choux, à l'état frais ou réfrigéré40704.90 0
20. Concombres et cornichons, à l'état frais ou réfrigéré50707.00 0
21. Piments du genre Capsicum  ou du genre Pimenta , piments doux
ou poivrons60709.601 0
22. Autres piments70709.609 0
23. Melons (y compris les pastèques)80807.10 0
24. Oignons secs 0712.20 20
25. Raisins frais 0806.10 0
26. Pommes 0808.10 0
27. Poires et coings 0808.20 0
28. Pêches, y compris les brugnons et nectarines 0809.30 0
29. Prunes et prunelles 0809.40 0
30. Fraises, fraîches 0810.10 0
31. Piments du genre Capsicum  ou du genre Pimenta , non pulvérisés 0904.201 50
32. Piments du genre Capsicum ou du genre Pimenta ,
pulvérisés0904.209 30
33. Froment (blé) dur destiné à l'ensemencement 1001.101 0
34.  Autre froment (blé) dur 1001.109 0
35. Autre froment (blé) destiné à l'ensemencement 1001.901 0
36.  Autre froment (blé) 1001.902 0WT/ACC/807/2
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Numéro Désignation succincte Code du SH Montant alloué
à titre d'avance
pour le premier
trimestre
12 3 4
37. Méteil 1001.909 0
38. Riz en paille (riz paddy) 1006.10 0
39. Riz décortiqué (riz cargo ou riz brun) 1006.20 0
40. Riz semi-blanchi ou blanchi, même poli ou glacé 1006.30 0
41. Riz en brisures 1006.40 400
42. Farine de froment (blé) 1101.001 0
43. Farine de méteil  1101.009 0
44. Farine de riz 1102.30 0
45. Autres farines 1102.90 0
46. Succédané s du miel 1702.901 0
47. Gommes à mâcher (chewing-gum) 1704.10 10
48. Extraits de réglisse contenant en poids plus de
10 pour cent de saccharose1704.901 0
49. Chocolat blanc 1704.902 40
50. Bonbons 1704.903 100
51.  Autres 1704.909 30
52. Poudre de cacao, avec addition de sucre ou d'autres édulcorants 1806.10 20
53. Autres préparations présentées soit en blocs ou en barres d'un
poids excédant 2 kg, soit à l'état liquide ou pâteux ou en poudres,granulés ou formes similaires en récipients ou en emballages
immédiats, d'un contenu excédant 2 kg1806.20 60
54. Autres, présentés en tablettes, barres ou bâtons, fourrés 1806.31 50
55. Autres, présentés en tablettes, barres ou bâtons, non fourrés 1806.32 50
56. Autres chocolats  1806.90 50
57. Pain croustillant dit Knäckebrot 1905.10 10
58. Pain d'épices 1905.20 10
59.  Biscuits additionnés d'édulcorants;  gaufres et gaufrettes 1905.30 200
60. Biscottes, pain grillé et produits similaires grillés  1905.40 15
61. Produits de la boulangerie, de la pâtisserie, autres 1905.30 200
62. Concombres préparés ou conservés au vinaigre ou à l'acide
acétique2001.101 5
63. Cornichons préparés ou conservés au vinaigre ou à l'acide
acétique2001.109 5
64. Fruits du genre Capsicum  préparés ou conservés au vinaigre ou à
l'acide acétique2001.902 5
65. Piments doux préparés ou conservés au vinaigre ou
à l'acide acétique2001.9091 5
66. Tomates, entières ou en morceaux 2002.10 5
67. Autres 2002.90 5
68. "Ajvar" 2004.9091 5
69. "Ajvar" 2005.901 5
70. Confitures 2007.992 15
71. Jus de tomate 2009.50 0
72. Jus de raisin (y compris les moûts de raisin) 2009.60 2,5
73. Jus de pomme 2009.70 2,5
74. Jus de cerise 2009.802 75WT/ACC/807/2
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Numéro Désignation succincte Code du SH Montant alloué
à titre d'avance
pour le premier
trimestre
12 3 4
75. Levures vivantes 2102.10 50
76. Autres levures 2102.209 5
77. Tomato ketchup et autres sauces tomate 2103.20 2,5
78. Vins mousseux en récipients d'une contenance n'excédant pas
2 litres2204.101 20
79. Vins mousseux en récipients d'une contenance excédant 2 litres 2204.109 20
80. Autres vins en récipients d'une contenance n'excédant pas 2 litres 2204.21 10
81. Vins de table 2204.291 0
82. Vins de qualité 2204.292 40 000 hl
83. Vins de dessert  2204.293 0
84. Autres vins 2204.299 0
85. Autres moûts de raisin 2204.30 0
86. Vermouths  2205.101 15
87. Autres vins 2205.109 0
88. Autres 2205.90 0
89. Alcool éthylique et eaux-de-vie dénaturés de tous titres 2207.20 50
90. Cognac, armagnac 2208.201 50
91. Brandy 2208.202 0
92. Distillats de vin 2208.902 0
93. Sons, remoulages et autres résidus de froment 2302.30 2 000
94. Tourteaux de tournesol 2306.30 2 500
95. Tourteaux de navette ou de colza 2306.40 0
96. Tabacs non écôtés 2401.10 1 000
97. Tabacs partiellement ou totalement écôtés 2401.20 0
98.  Déchets de tabac 2401.30 0
99. Cigarettes contenant du tabac 2402.20 100
100. Autres cigarettes 2402.90 0
101. Tabacs "homogénéisés" ou "reconstitués" 2403.91 20
102. Ciment Portland 2523.299 6 500
103. Concentrés de plomb 2607.002 0
104. Engrais minéraux ou chimiques contenant les trois
 éléments fertilisants:  azote, phosphore et potassium3105.20 1 250
105. Dihydrogénoorthophosphate d'ammonium (phosphate
monoammonique), même en mélange avecl'hydrogénoorthophosphate de diammonium (phosphatediammonique)3105.40 1 000
106. Engrais complexes contenant des nitrates et des phosphates 3105.511 300
107. Pré-concentrés à base de Cineb, Ciram et Tiram (TMTR) 3808.2011 1
108. Préparations de galvanisation 3823.901 30
109. Cuirs et peaux de bovins, finis 4104.399 500
110. Pneumatiques rechapés 4012.10 0
111. Pneumatiques usagés 4012.20 0
112. Autres 4012.90 0
113. Autres papiers décoratifs imprégnés 4811.391 5WT/ACC/807/2
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Numéro Désignation succincte Code du SH Montant alloué
à titre d'avance
pour le premier
trimestre
12 3 4
114. Ferromanganèse contenant en poids plus de 2 pour cent de
carbone7202.11 0
115. Ferrosilicium contenant en poids plus de 55 pour cent de silicium 7202.21 0
116. Ferrosilicomanganèse 7202.30 0
117. Ferrochrome contenant en poids plus de 4 pour cent de carbone 7202.41 0
118. Ferronickel 7202.60 0
119. Produits laminés plats, en fer ou en aciers non alliés, d'une
largeur de 600 mm ou plus, laminés à chaud, non plaquésni revêtus7208 1 000
120. Produits laminés plats, en fer ou en aciers non alliés, d'une
largeur de 600 mm ou plus, laminés à froid, non plaquésni revêtus7209 500
121. Zingués électrolytiquement 7210.3 100
122. Autrement zingués 7210.4 500
123. Peints, vernis ou revêtus de matières plastiques 7210.70 750
124. Produits laminés plats, en fer ou en aciers non alliés, d'une
largeur inférieure à 600 mm, non plaqués ni revêtus7211 300
125. Produits laminés plats, en fer ou en aciers non alliés, d'une
largeur inférieure à 600 mm, plaqués ou revêtus7212 250
126. Tubes et tuyaux des type s utilisés pour oléoducs ou
gazoducs7304.10 125
127. Tubes et tuyaux de cuvelage en autres aciers, d'un
diamètre extérieur égal  ou supérieur à 16 pouces7304.203 50
128. Tubes et tuyaux en autres aciers  7304.205 150
129. Tubes et tuyaux étirés ou laminés à froid 7304.31 125
130. Tubes et tuyaux laminés ou étirés à froid 7304.51 0
131. Autres tubes et tuyaux (soudés ou rivés, par exemple), de sections
intérieure et extérieure circul aires, d'un diamètre extérieur
excédant 406,4 mm, en fer ou en acier7305 0
132. Autres tubes, tuyaux et profilés creux (soudés, rivés,
agrafés ou à bords simplement rapprochés, par exemple),
en fer ou en acier7306 50
133. Autres, soudés, de section circulaire, en fer ou en aciers
non alliés7306.30 0
134. Barres et profilés en aluminium non allié 7604.10 15
135. Barres et profilés en alliages d'aluminium 7604.2 15
136. Tubes et tuyaux en aluminium non allié 7608.10 15
137. Tubes et tuyaux en alliages d'aluminium 7608.20 50
138. Portes, fenêtres et leurs cadres, chambranles et seuils
en aluminium7610.10 0
139. Tôles, barres, profilés, tubes et similaires, en aluminium, préparés
en vue de leur utilisation dans la construction7610.901 0
140. Autres 7610.909 15
141. Machines-outils travaillant par enlèvement de toute matière
et opérant par laser ou autre faisceau de lumière ou de photons8456.10 0
142. Centres d'usinage 8457.10 0
143. Aléseuses-fraiseuses à commande numérique 8459.31 0WT/ACC/807/2
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Numéro Désignation succincte Code du SH Montant alloué
à titre d'avance
pour le premier
trimestre
12 3 4
144. Machines à fraiser, à console, à commande numérique 8459.51 0
145. Autres machines à fraiser 8459.599 0
146. Autobus 8702.101 10 (neufs)
147. Véhicules automobiles pour le transport de marchandises 8704.213 0
148. Véhicules automobiles pour le transport de marchandises
et remorques et semi-remorques (toute sous-position)8704;  8716 0
110701.90 du 15 avril au 15 juin.  "LB" est remplacé par "KK".
220702.00 du 15 janvier au 15 mars.  "LB" est remplacé par "KK".
330703.109 du 15 mai au 15 juin.  "LB" est remplacé par "KK".
440704.90 du 10 juin au 30 septembre.  "LB" est remplacé par "KK".
550707.00 du 15 février au 15 juillet.  "LB" est remplacé par "KK".
660709.601 du 15 mars au 30 octobre.  "LB" est remplacé par "KK".
770709.609 du 15 mars au 30 octobre.  "LB" est remplacé par "KK".
880807.10 du 15 juin au 30 septembre.  "LB" est remplacé par "KK".
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