ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/CTE/M/36 
19 de mayo de 2004  
 
(04-2194) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente  
   
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 20 DE ABRIL DE 2004 
 
Nota de la Secretaría 
 
 
1. El Comité de Comercio y Medio Ambiente ( CCMA) se reunió el 20 de abril de 2004 bajo la 
presidencia del Embajador Peter Br ňo (República Eslovaca).  Se adoptó el siguiente orden del día, 
propuesto en el aerograma WTO/AIR/2280, de fecha 23 de marzo de 2004: 
 
I. PÁRRAFO 32 .................................................................................................................... ........ 1  
A. INCISO I ) DEL PÁRRAFO 32 (ACCESO A LOS MERCADOS ) ............................................................ 1  
1. Acceso a los mercados ......................................................................................................... ...... 1  
2. Análisis sectorial ("tr iple beneficio") ...................................................................................... 3 
B. INCISO II) DEL PÁRRAFO 32 (ADPIC) ......................................................................................... 3  
C. INCISO III) DEL PÁRRAFO 32 (ETIQUETADO ) ............................................................................... 4  
D. OTROS PUNTOS DEL PROGRAMA DE TRABAJO DEL CCMA ......................................................... 6  
II. PÁRRAFO 33 .................................................................................................................... ........ 6  
III. PÁRRAFO 51 .................................................................................................................... ........ 8  
IV. OTROS ASUNTOS .................................................................................................................  10 
1. Propuesta del Canadá sobre el programa de trabajo del CCMA ...................................... 10  
2. Próxima reunión ............................................................................................................... ...... 14  
V. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE ......................................................................................... 15  
 
 
I. PÁRRAFO 32 
A. INCISO I ) DEL PÁRRAFO 32 (ACCESO A LOS MERCADOS ) 
El efecto de las medidas medioambientales en  el acceso a los mercados, especialmente en 
relación con los países en desarrollo, en particular los menos adelantados, y aquellas 
situaciones en que la eliminación o reducción de  las restricciones y distorsiones del comercio 
pueda beneficiar al comercio, al medio ambiente y al desarrollo.   
1. Acceso a los mercados 
1. El representante de las Comunidades Europeas (CE) sugirió las siguientes maneras de hacer 
avanzar el trabajo en el marco de este inciso de l mandato de Doha.  En primer lugar, los países 
desarrollados Miembros podían compartir sus expe riencias nacionales con respecto a sus procesos de 
adopción de decisiones en la formulación de regl amentaciones medioambientales, como proporcionar 
información sobre las autoridades pertinentes, los procedimientos en materia de transparencia y la 
participación de los interesados.  En segundo lugar,  los Miembros podían compartir experiencias 
sobre la forma de aplicar sus reglamentaciones medioambientales para reducir al mínimo los efectos 
adversos sobre el acceso a los mercados, explic ando los objetivos medioambientales fijados y WT/CTE/M/36 
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proporcionando ejemplos de diálogos bilaterales en curso con otros Miembros que persiguieran los 
mismos objetivos.  En tercer lugar, con respect o al párrafo 33 sobre creación de capacidad, cómo 
ayudar a los países en desarrollo Miembros a cump lir las medidas y las políticas en vigor.  Por otro 
lado, los Miembros, en particular los países en  desarrollo, podían expresar sus opiniones sobre 
posibles acciones de los demás para mejorar, dentro de  su marco reglamentario, la transparencia y la 
participación en la elaboración de reglamentaciones.   Recordó que en una presentación de la India
1 se 
habían indicado ciertas dificultades en el acceso a los mercados, y sugirió que el CCMA analizase 
posibles soluciones para superar algunos de esos pr oblemas.  Señaló la pos ibilidad de que las CE 
efectuaran más presentaciones sobre la cuestión,  y alentó a los demás a hacer lo propio. 
2. El representante de la UNCTAD informó al CC MA acerca de sus recientes actividades en 
materia de asistencia técnica y creación de capacida d.  Señaló que desde principios de 2003, la 
UNCTAD había venido ejecutando un proyecto financia do por el Departamento para el Desarrollo 
Internacional del Reino Unido para países en desarro llo de Asia, América Central y el Caribe.  Se 
estaban preparando más de 20 estudios por países en  cuatro sectores diferentes:  cuero y calzado;  
productos eléctricos y electrónicos;  productos hortícolas;  y productos orgánicos.  Los análisis y los 
diálogos sobre políticas habían sido muy útiles para aclarar y conceptualizar las cuestiones de la 
interrelación entre las exigencias ambientales, el acceso a los mercados y la competitividad de las 
exportaciones.  También informó al CCMA acerca de las siguientes actividades que tendrían lugar 
próximamente:  un taller, como acontecimiento pr evio a la undécima Conferencia de la UNCTAD, 
que se celebraría los días 7 y 8 de junio de 2004 en  Río de Janeiro, organizado conjuntamente con el 
Instituto Nacional de Metrología, Normalización y Calidad Industrial (INMETRO) del Ministerio de 
Desarrollo, Industria y Comercio Exterior del Brasil;  un taller organizado por la UNCTAD, el 
Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenib le (IIDS) y el Centro de Innovación sobre el 
Comercio Sostenible, sobre exigencias ambientales y acceso a los mercados, que se celebrará durante 
el Simposio Público Anual de la OMC del 26 de ma yo, y una mesa redonda sobre el comercio para el 
desarrollo sostenible que tendrá lugar el 17 de j unio en Sao Paulo, Brasil, como acontecimiento 
paralelo a la undécima Conferencia de la UNCTAD.2  
3. La representante del Brasil agradeció la in formación proporcionada por la UNCTAD e invitó 
a los Miembros a participar en los acontecimiento s de la undécima Conferencia de la UNCTAD que 
se celebrará en el Brasil.  Señaló que uno de lo s elementos clave del talle r previo a la undécima 
Conferencia de la UNCTAD sería un debate sobre las formas y los medios de mejorar la participación 
de los países en desarrollo en los procesos previos a la reglamentación y la normalización.   
4. El representante de Nicaragua manifestó su apoyo a las actividades de asistencia técnica y 
creación de capacidad de la UNCTAD, en particular las relacionadas con las negociaciones en materia 
de comercio y medio ambiente.  Informó al Comité  de que su país participaba activamente en el 
proyecto de la UNCTAD y se había estado beneficia ndo de él desde octubre de 2002.  Este proyecto 
sobre bienes y servicios ambientales para países centroamericanos y de habla española del Caribe 
estaba entrando en su segunda etapa sobre el acceso a los mercados.  Se habían organizado varios 
talleres intersectoriales en la región para anali zar los problemas e intercambiar opiniones sobre los 
bienes y servicios ambientales.  En junio de 2003,  su país había sido el anfitrión de un seminario 
sobre este tema, financiado y apoyado por su G obierno y la UNCTAD.  Había habido una amplia 
participación del público, de las ONG relacionadas con el medio ambiente y del sector privado.  Se 
estaba organizando una red intersectorial que serviría co mo foro de debate para definir las posiciones 
nacionales en las negociaciones bilaterales y multilate rales.  Con recursos de la UNCTAD, se había 
contratado a dos consultores para que  realizaran un estudio sobre los bienes y servicios ambientales en 
                                                      
1 Documento WT/CTE/W/207 de la OMC, de fecha 21 de mayo de 2002. 
 
2 El texto íntegro de la declaración de la UNCTAD se ha distribuido en el documento 
WT/CTE/GEN/15, de fecha 21 de abril de 2004. 
  WT/CTE/M/36 
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su país.  El estudio había proporcionado una visión más completa de la situación, y los negociadores 
podían usarlo como guía para definir mejor las posic iones nacionales sobre esta cuestión en la OMC.  
Destacó la importancia del comercio y el medio am biente, pero era consciente de las limitaciones de 
su delegación tanto en lo concerniente al personal como a los recursos financieros para analizar y 
presentar propuestas concretas en esta esfera.  La cre ación de capacidad local era útil para asegurar la 
sensibilización intersectorial acerca de la importancia del comercio y el medio ambiente y sus 
repercusiones en el desarrollo.  Dio las gracias a la UNCTAD y al Departamento para el Desarrollo Internacional del Reino Unido por realizar el pr oyecto en su país, e indicó que esperaba que 
continuara y se fortaleciera tanto técnica como fina ncieramente, sobre todo en esta nueva etapa en que 
se abordaba el acceso a los mercados.   
5. Los representantes de Venezuela y la India dieron las gracias a la UNCTAD por la 
información proporcionada.  El representante de Venezuela dijo que su delegación apoyaba las 
actividades de creación de capacidad de la UNCTAD y que deseaba éxito a la undécima Conferencia 
de la UNCTAD. 
6. Tomando nota de las opiniones de las CE sobre las formas de hacer avanzar este punto del 
orden del día, el representante de la India recordó la comunicación presentada por su delegación en 
mayo de 2002.  Esperaba con interés las contribucio nes de otros Miembros para continuar el debate 
sobre cómo mitigar los efectos negativos de l as medidas medioambiental es en el acceso a los 
mercados de los países en desarrollo, para alcanzar el objetivo del desarrollo sostenible en una forma 
compatible con el principio de las res ponsabilidades comunes y diferenciadas.   
7. La representante de Honduras expresó su gratit ud a la UNCTAD y al Departamento para el 
Desarrollo Internacional del Reino Unido por el proyecto que había proporcionado resultados 
prácticos y que podía ayudar a su país a presenta r propuestas en la esfera de los bienes y servicios 
ambientales.  Reconoció las posibilidades que ofrecí a esta esfera, e instó a fortalecer y apoyar este 
tipo de iniciativas tanto desde el punto de vista financ iero como técnico, sobre todo en el momento en 
que entraba en su segunda etapa.   
8. La representante de Cuba dio las gracias a la UNCTAD por sus actividades de creación de 
capacidad, en particular las desarrolladas en Amér ica Central, la República Dominicana y Cuba, para 
mejorar el conocimiento de las cuestiones fundame ntales en materia de políticas y negociación en el 
sector del comercio y el medio ambiente.  Anunció que a fines de abril se celebraría un taller en la 
República Dominicana para analizar los resultados de un proyecto de un año de duración sobre bienes 
y servicios ambientales, y para definir los pasos si guientes.  En su opinión, el proyecto era importante 
para la preparación de los trabajos relacionados con el medio ambiente, de conformidad con el 
Programa de Doha para el Desarrollo, y alentó a la UNCTAD a continuar con esa labor. 
9. El Comité tomó nota de las declaraciones formuladas.   
2. Análisis sectorial ("triple beneficio")  
10. No se formularon declaraciones en relación con este apartado. 
B. INCISO II) DEL PÁRRAFO 32 (ADPIC) 
Las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC)  
 
11. El representante de las Comunidades Europeas recordó que su delegación había demostrado 
amplitud de miras con respecto a algunas de las inqu ietudes planteadas por los países en desarrollo en 
relación con este punto, así como voluntad de abor dar ciertas cuestiones pe rtinentes relativas al 
epígrafe de la aplicación.  Señaló que en la re unión del CCMA en Sesión Extraordinaria celebrada el WT/CTE/M/36 
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día anterior, el representante del Convenio sobr e la Diversidad Biológica (CDB) había proporcionado 
información sobre la reunión celebrada en Kuala Lumpur, y sugirió que se facilitara a este Comité 
dicha información. 
12. El representante del Brasil señaló a la atención de los asistentes un documento presentado por 
el Brasil y la India al Consejo de los ADPIC3 sobre la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el 
CDB. 
13. El Comité tomó nota de las declaraciones formuladas.   
C. INCISO III) DEL PÁRRAFO 32 (ETIQUETADO ) 
Etiquetado para fines medioambientales  
14. El representante de las Comunidades Europeas  recordó la reunión didáctica sobre etiquetado 
que había tenido lugar en octubre de 2003 bajo los auspicios del Comité de Obstáculos Técnicos al 
Comercio (OTC).  Su delegación había planteado varias ideas sobre cómo avanzar con respecto a este punto antes de la Conferencia Ministerial de Cancún:  en primer lugar, estudiar los sistemas voluntarios existentes de etiquetado ecológico y la forma en que podrían fomentar el comercio de 
productos inocuos para el medio am biente, sobre todo los procedentes de países en desarrollo;  en 
segundo lugar, intercambiar información sobre las ac tividades pertinentes en curso y examinar la 
posibilidad de brindar mayor apoyo para facilitar el  acceso de los gobiernos, productores e interesados 
de los países en desarrollo a información sobre esos sist emas;  en tercer lugar, estudiar la mejor forma 
de asegurar que los sistemas de etiquetado ecológico  se formularan y se administraran de manera no 
proteccionista, no discriminatoria y transparente (como se establecía en la norma ISO 14024), y por 
último, analizar las herramientas que podrían sustentar la cooperaci ón entre diferentes sistemas de 
etiquetado ecológico, y cómo se podría recurrir a la  equivalencia y el r econocimiento mutuo para 
reducir la carga de los productores que realizan operaciones en diversos mercados.  Era necesario 
debatir las ideas mencionadas en conjunción con un anális is de la asistencia técnica en esta esfera.     
15. El representante de Venezuela, con el apoyo de los representantes de Cuba, la Argentina y el 
Ecuador, reiteró la posición de su delegación de que el Comité OTC era el foro donde debía realizarse 
un debate exhaustivo sobre el etiquetado, ya que en él había expertos y una tradición de larga data 
respecto del estudio de este tema. 
16. El representante del Japón pidió a las CE que ac lararan cómo preveían coordinar el trabajo 
realizado en el Comité OTC sobre el te ma del etiquetado con la labor del CCMA. 
17. El representante de las Comunidades Eur opeas recordó que los Ministros habían 
encomendado al CCMA, no al Comité OTC, el mandato de prestar particular atención a la cuestión de 
las prescripciones en materia de etiquetado ecológi co.  No ponía en duda que el Comité OTC tuviera 
los conocimientos técnicos y que el trabajo básico debía continuar en ese ámbito.  No obstante, no consideraba que el Comité OTC pudiera centrarse en las prescripciones en materia de etiquetado 
ecológico de manera tan específica como el CCMA, ni creía que lo hiciera.  El CCMA debía abordar la relación entre el acceso a los mercados y las medidas medioambientales de forma concreta, ya que 
a menudo se percibía que esas medidas creaban problem as en relación con el acceso a los mercados.  
Por las características específicas de la formulación de  los sistemas de etiquetado ecológico (es decir, 
el componente de evaluación del ciclo vital), dic hos sistemas merecían es pecial atención en el 
CCMA, en cuyo ámbito había suficientes conocimie ntos técnicos para examinarlos.  A título de 
ejemplo, mencionó la Red de Eti quetado Ecológico Mundial (GEN), organismo específico establecido 
para tratar los sistemas de etiquetado ecológico.  Co mo forma de hacer avanzar el debate, sugirió que 
                                                      
3 Documento IP/C/W/420, de fecha 2 de marzo de 2004. 
  WT/CTE/M/36 
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el CCMA considerase la posibilidad de invitar a la  GEN, la ISO y otras organizaciones para que 
facilitaran información al Comité acerca de su trab ajo sobre los sistemas de etiquetado ecológico.   
18. La representante del Brasil argumentó que, si bien  los trabajos relacionados con el inciso iii) 
del párrafo 32 se habían encomendado al CCMA, el foro apropiado para debatir las cuestiones de 
etiquetado era el Comité OTC.  A su juicio, las prescripciones en materia de etiquetado ecológico 
debían tratarse de igual manera que cualesquiera otras reglamentaciones o normas en el marco del 
Acuerdo OTC, y ese era el contexto en el que el Comité OTC estaba ocupándose del etiquetado 
ecológico.  Por ese motivo, toda actividad del CCM A en relación con el etiquetado ecológico debía 
realizarse en estrecha cooperación con el Comité OTC, que era el órgano que poseía los conocimientos técnicos.   
19. El representante de Australia dijo que aunque  coincidía con las CE en que el CCMA podía 
debatir las cuestiones relacionadas con el inciso iii)  del párrafo 32, consideraba que los verdaderos 
conocimientos técnicos se encontraban en el Comité  OTC.  Las etiquetas ecológicas, al igual que los 
demás tipos de etiquetas, estaban sujetas a las nor mas del Acuerdo OTC.  Por esta razón, el debate 
principal debía tener lugar en el Comité OT C, pero consideraba conveniente que el CCMA 
complementara ese trabajo.   
20. El representante de Filipinas coincidió con los or adores anteriores en que el Comité OTC era 
el foro apropiado para examinar las cuestiones de etiquetado.  Refiriéndose a una de las observaciones 
de las CE, opinó que el Acuerdo OTC era adecua do para evaluar si un sistema de etiquetado 
ecológico se estaba usando como un instrumento proteccionista o se estaba aplicando de manera 
discriminatoria.  No consideraba necesario est ablecer otras directrices en este sentido.   
21. La representante de los Estados Unidos invitó a las CE a presentar una explicación concreta 
de sus objetivos para la labor del CCMA en esta esfe ra.  En su opinión, los criterios indicados por las 
CE4 para distinguir los sistemas de e tiquetado ecológico no eran exclusi vos de dichos sistemas, ya que 
podían aplicarse a sistemas de etiquetado para fines diferentes de los ambientales.  Estuvo de acuerdo 
en que el Comité OTC proporcionaba los conocim ientos técnicos fundamentales en cuestiones 
relativas al etiquetado, aunque también podían rea lizarse trabajos en el CCMA conforme a su 
mandato.   
22. El representante de Tailandia coincidió en que el Comité OTC era el foro más apropiado para 
analizar las cuestiones relacionadas con el etique tado.  No obstante, ya que el mandato así lo 
establecía, Tailandia estaba dispuesta a examinar el etiquetado ecológico en el ámbito del CCMA.   
23. Los representantes de la India se hicieron eco de las observaciones formuladas por los 
representantes del Brasil, Australia, Tailandia y Filipinas sobre esta cuestión. 
24. El representante de Malasia apoyó la opinión de que el Comité OTC era el foro más 
apropiado para examinar la cuestión.   
25. La representante de Suiza consideró que el CCMA tenía conocimientos  técnicos especiales 
sobre aspectos medioambientales, mientras que el Co mité OTC se centraba en aspectos más técnicos 
de los OTC.  Pese a la tarea formal establecida por  el mandato de Doha, había otras razones para que 
el CCMA avanzara en su trabajo sobre el etiquetado eco lógico.  Señaló el crecimiento de los sistemas 
de etiquetado encaminados a proporcionar informac ión a los consumidores, por ejemplo sobre los 
aspectos medioambientales de un producto.  Al mismo tiempo, en los diferentes debates 
internacionales se estaba alentando el concepto de  consumo sostenible.  Por consiguiente, era 
probable que continuase la tendencia a establecer si stemas de etiquetado ecológico.  Dicha tendencia 
                                                      
4 Documento WT/CTE/W/225, de fecha 6 de marzo de 2003. 
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era paralela a las crecientes inquietudes acerca de su s repercusiones en el comercio, en particular 
cuando los sistemas diferían de un país a otro.  El cumplimiento de prescripciones divergentes podía 
causar dificultades, especialmente para los países en  desarrollo Miembros.  Por esta razón, el CCMA 
debía examinar esta cuestión más detenidamente.   
26. La representante de Colombia declaró que su  país estaba dispuesto a seguir debatiendo la 
cuestión en el CCMA, pero consideraba que era el Comité OTC el que poseía los conocimientos 
técnicos necesarios.  Recordó la reunión didáctica sobre etiquetado del Comité OTC, que a su parecer 
había sido útil.  Apoyó la opinión de que el  etiquetado podía seguir analizándose en ese foro. 
27. El representante de Indonesia dijo que su dele gación estaba dispuesta a continuar examinando 
el tema del etiquetado ecológico en el CCMA confor me al mandato de la Declaración de Doha.  Sin 
embargo, a su juicio el foro más apropiado era el Comité OTC, que se había estado ocupando de las 
cuestiones relativas al etiquetado.   
28. El representante de las Comunidades Europeas consideró que uno de los problemas era que 
los expertos en OTC no estaban en el CCMA.  Se ñaló que el etiquetado no sólo se debatía en el 
CCMA y en el Comité OTC, sino también en otros Comités, como el Comité de Agricultura, siempre 
que hubiera interés y que fuera pertinente.  Esto de mostraba que existía la práctica de debatir una 
cuestión en más de un Comité en particular.  I nvitó a las demás delegaciones a reflexionar sobre 
formas prácticas de cumplir el mandato conferido al CCMA.  Recordó una idea propuesta anteriormente, que consistía en celebrar reuniones conjuntas con el Comité OTC o intentar que los 
expertos del OTC acudieran al CCMA para trat ar las cuestiones relacionadas con el etiquetado 
ecológico.  Su delegación aportaría otras ideas concretas más adelante.   
29. El Comité tomó nota de las declaraciones formuladas. 
D. OTROS PUNTOS DEL PROGRAMA DE TRABAJO DEL CCMA 
30. No se formularon declaraciones en relación con este apartado. 
II. PÁRRAFO 33 
 Reconocemos la importancia de la asistencia técnica y la creación de capacidad en la esfera 
del comercio y el medio ambiente para los países en desarrollo, en particular los menos 
adelantados.  También propugnamos que se com partan los conocimientos técnicos y la 
experiencia con los Miembros que deseen ll evar a cabo exámenes medioambientales a nivel 
nacional.   
 
31. El representante de Corea dio las gracias a la Secretaría por haber organizado el 2 de abril un 
seminario nacional sobre comercio y medio ambi ente en Corea, al que habían asistido más 
de 100 representantes del Gobierno, instituciones de inv estigación, el sector privado, la sociedad civil 
y el sector académico.  Las presentaciones habían sido bien recibidas y habían ido seguidas de una fructífera sesión de preguntas y respuestas. 
32. El representante de las Comunidades Europeas recordó el taller sobre creación de capacidad 
organizado por el PNUMA y Corea en marzo de 2004 en Corea.  Reiteró la importancia de la 
asistencia técnica para ayudar a los países en desarro llo a avanzar hacia el desarrollo sostenible y al 
mismo tiempo integrarse más en la economía mundial .  Recordó que las CE habían efectuado una 
presentación sobre asistencia técnica en septiembre de 20035, e invitó a que se presentaran más 
observaciones e información al respecto.  La Comisión había facilitado información sobre sus 
                                                      
5 Documento WT/CTE/W/231, de fecha 5 de septiembre de 2003. 
  WT/CTE/M/36 
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programas de asistencia técnica y los de sus Esta dos miembros para demo strar su disposición a 
avanzar en esta cuestión, recabar observaciones de los beneficiarios sobre las cuestiones que 
consideraran de interés, y fortalecer la coordinaci ón entre donantes.  Destacó la importancia de la 
coherencia y la colaboración entre las organizaciones internacionales, y se refirió al Grupo de Trabajo 
para el Mejoramiento de la Capacidad en materi a de Comercio, Medio Ambiente y Desarrollo creado 
por el PNUMA y la UNCTAD.   
33. El representante de Venezuela dio las gracias a la Secretaría por sus actividades de asistencia 
técnica sobre comercio y medio ambiente.  Propuso añadir al programa capacitación en negociaciones 
sobre comercio y medio ambiente.  Opinó que era necesario fortalecer la capacidad de los negociadores de los países en de sarrollo para emprender estas complejas negociaciones y formular 
propuestas sobre el desarrollo sostenible de confor midad con el párrafo 51, teniendo en cuenta los 
principios de la Declaración de Río contenidos en el Programa 21.  Se hizo eco del comentario de las 
CE acerca de la importancia de la coordinación in terinstitucional, como la que tenía lugar entre el 
PNUMA, la UNCTAD y otras organizaciones pertinentes.   
34. El representante de la República Dominicana apoyó las declaraciones de Venezuela y otros 
países acerca de la necesidad de incrementar la  cooperación entre instituciones.  Subrayó la 
importancia del párrafo 51, rela tivo al desarrollo sostenible, del que, en su opinión, el 
perfeccionamiento de los recursos humanos era un elemento esencial.   
35. El representante de la República Checa dio las gracias a la Secretaría por haber celebrado un 
seminario regional para países de Europa Central y Oriental, en el que también habían participado 
expertos de Asia central.  A su juicio el semina rio había sido informativo y útil, sobre todo para los 
países de Asia Central.   
36. El representante del PNUMA facilitó al CCMA información actualizada sobre las siguientes 
actividades de creación de capacidad6:  en los últimos años, se habí an celebrado talleres del Grupo de 
Trabajo PNUMA/UNCTAD para el Mejoramiento de la Capacidad en materia de Comercio, Medio 
Ambiente y Desarrollo coincidiendo con los semina rios regionales de la OMC en Fiji, Sudáfrica y 
Jamaica;  proyectos por países sobre la evalu ación integrada de las políticas relacionadas con el 
comercio;  una nueva iniciativa sobre creación de cap acidad en relación con el uso de los procesos de 
evaluación integrada y planificación como medio de promover el comercio sostenible y la reducción 
de la pobreza;  un taller sobre creación de capacida d organizado conjuntamente por el PNUMA y el 
Ministerio de Medio Ambiente de Corea, que había tenido lugar los días 27 y 28 de marzo, antes de la 
reunión del Consejo de Administración del PNUMA y el Foro Mundial Ministerial de Medio 
Ambiente;  un documento en preparación en el que se examinaba el uso de medidas relacionadas con 
el comercio en acuerdos multilaterales sobre el me dio ambiente;  un taller sobre subvenciones a la 
pesca y ordenación pesquera sostenible, celebra do los días 26 y 27 de abril de 2004;  y la 
actualización del manual sobre comercio y me dio ambiente del PNUMA y el INDS.   
37. La Secretaría informó al CCMA sobre sus ac tividades de asistencia técnica actuales y 
programadas.  En lo tocante a los talleres regional es, se destacó que su objetivo principal había sido 
informar a las delegaciones de las capitales sobre lo s trabajos en curso en los Comités de la OMC 
relacionados con el medio ambiente, centrándose en cu estiones de interés particular para la región.  
Con miras a mejorar el diálogo entre los encargados de formular políticas en materia de comercio y 
medio ambiente, se había invitado a representantes de los ministerios respectivos.  Estas actividades 
se habían organizado en estrecha colaboración con las secretarías de la UNCTAD, el PNUMA y los 
AMUMA.  Desde la reunión anterior de octubre de  2003, se habían celebrado dos talleres regionales, 
uno en Budapest para países de Europa Central y Orie ntal, y el otro en Amma n, para países árabes y 
                                                      
6 El texto íntegro de la declaración del PNUMA se ha distribuido en el documento WT/CTE/GEN/16, 
de fecha 28 de abril de 2004. 
 WT/CTE/M/36 
Página 8  
 
del Oriente Medio.  El próximo taller, para países de Asia y el Pacífico, se celebraría en Viet Nam los 
días 10 y 11 de mayo de 2004, coincidiendo con un taller sobre el Acuerdo OTC.   
38. Además, varias actividades recientes se habían centrado en un aspecto particular de las 
negociaciones en el marco del párrafo 31, concre tamente en las negociaciones relacionadas con los 
bienes ambientales.  Estas actividades habían consis tido en contribuciones a los seminarios regionales 
relacionados con las negociaciones sobre Acceso a los Mercados para productos no agrícolas, 
organizados por la División de Acceso a los Mercados .  En esos seminarios, los funcionarios de las 
capitales encargados de cuestiones relativas al acc eso a los mercados habían recibido información 
sobre los debates en materia de bienes ambientales que tuvieron lugar en el CCMA en Sesión Extraordinaria.  Una de esas activid ades se había celebrado en el mes de febrero en Abu Dhabi, otra 
se realizaría en mayo en la región del Caribe, y ot ra más, destinada a los pa íses africanos de lengua 
francesa, tendría lugar en un período posterior de l año.  Con respecto a los talleres y seminarios 
nacionales, se había celebrado un seminario el 2 de abril en Seúl, en respuesta a una petición del Gobierno de Corea.   
39. En cuanto a la cooperación con otros organismos , la Secretaría había participado como orador 
en los talleres organizados por la UNCTAD sobre prescripciones ambientales y acceso a los 
mercados, celebrados en noviembre de 2003 en Bangkok y en febrero de 2004 en Manila.  La 
Secretaría también había participado en el taller del PNUMA sobre creación de capacidad, celebrado en marzo en Corea, coincidiendo con una reuni ón especial del Consejo de Administración del 
PNUMA. 
40. El Comité tomó nota de las declaraciones formuladas. 
 
III. PÁRRAFO 51 
 El Comité de Comercio y Desarrollo y el Co mité de Comercio y Medio Ambiente actuarán, 
cada uno en el marco de su respectivo mandat o, como foro para identificar y debatir los 
aspectos de las negociaciones relacionados con el  desarrollo y el medio ambiente, a fin de 
contribuir al logro del objetiv o de hacer que en las negociaciones se refleje de manera 
adecuada el desarrollo sostenible. 
 
41. El Presidente recordó que en las reuniones celebradas en febrero y abril de 2003, el CCMA 
había recibido informes de los Directores de las divisiones encargadas de los grupos de negociación 
sobre agricultura, normas, servicios y acceso a los mercados para los productos no agrícolas, donde se 
ponían de relieve los aspectos ambientales de l as negociaciones en los cuatro sectores mencionados.7  
Después de estos informes, se habían producido inte rcambios de opiniones entre las delegaciones.  
Ahora que el CCMA había participado en la primera serie de sesiones informativas relativas a las esferas de negociación donde los aspectos ambientales revestían mayor pertinencia, era necesario continuar reflexionando.  Recordó que en la reunión anterior, había sugerido la posibilidad de celebrar 
una reunión informal para facilitar la  reflexión sobre la forma de avanzar con respecto al párrafo 51.  
Sin embargo, después de consultas informales c on varias delegaciones, efectuadas a través de la 
Secretaría, al parecer no había ideas nuevas que justificasen tal reunión.  Invitó a las delegaciones a reflexionar sobre la siguiente medida que podía adoptar el CCMA para cumplir su mandato en el 
marco del párrafo 51, y el tipo de resultados que  las delegaciones desearía n obtener.  Subrayó que, 
dada la función complementaria del CCMA y del CCD con respecto al párrafo 51, en algún momento 
se podría estudiar la forma de coordina r la labor de los dos Comités.   
42. El representante de las Comunidades Europeas opinó que el párrafo 51 era una herramienta 
potencialmente útil para asegurar que el resulta do general de las negociaciones favoreciera el 
                                                      
7 Los informes de las reuniones se han distribuido en los documentos CT/CTE/GEN/8-11. 
  WT/CTE/M/36 
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desarrollo sostenible.  El CCMA y el CCD habían recibido el mandato de llevar este párrafo a la 
práctica.  Recordó que su delegación había presentado ideas sobre cómo avanzar, por ejemplo 
mediante la celebración de reuniones conjuntas entre el CCMA y el CCD, o la realización de "actividades de divulgación", como  acontecimientos públicos.  Sin embargo, en aquel momento no se 
había alcanzado un consenso al respecto.  El orador  señaló su deseo de volver a examinar esas ideas y 
manifestó que varias delegaciones, como la de Ve nezuela, habían establecido vínculos entre las 
negociaciones y cuestiones más amplias del desarroll o sostenible, como la reducción de la pobreza, y 
sugirió que el CCMA invitara a algunas organizaciones internacionales a facilitar información sobre sus puntos de vista acerca de la faceta de las ne gociaciones relacionada con el desarrollo sostenible, a 
la luz de sus propias prioridades y de su participaci ón en trabajos relativos al desarrollo sostenible.  
Mencionó al PNUD en la esfera del medio ambiente  y la reducción de la pobreza, al PNUMA en 
relación con el comercio y el medio ambiente, y a la UNCTAD con respecto a los bienes ambientales.  Consideró que este interc ambio podía facilitar un debate más cent rado y detallado sobre el párrafo 51, 
y que podía tener lugar en la próxima reunión o en  una cuarta reunión especialmente dedicada a este 
tema que se celebraría este año.    
43. El representante de Venezuela puso de relieve la  importancia del párrafo 51, pero expresó su 
frustración porque Venezuela, que era un país en  desarrollo, no había podido presentar ninguna 
propuesta.  Invitó a otros países en desarrollo a mejorar la coordinación e intercambiar ideas para 
poder encarar la negociación sobre este párrafo.  Recor dó que el Programa de Doha para el Desarrollo 
se refería específicamente a cuestiones relativas al de sarrollo.  En su opinión, la mejor forma de que 
los Miembros respaldaran el Progr ama de Doha para el Desarrollo , lo que además constituía su 
obligación, era apoyar el párrafo 51, y le decepcionaba que no lo hubieran hecho.   
44. La representante del Brasil señaló que el párrafo 51 favorecía los intereses de los países en 
desarrollo, pero su aplicación era compleja en el cont exto de las negociaciones de la OMC.  Si bien 
los países en desarrollo no habían presentado ningu na propuesta, una mejor coordinación podría llevar 
a algunos resultados en un breve plazo.  Consideró que la propuesta de las CE sobre la posibilidad de 
recibir información de organizaciones internacionales er a valiosa, y mencionó, a título de ejemplo, la 
labor de la UNCTAD sobre bienes y servicios ambi entales que, en su opinión, se vinculaba con el 
inciso iii) del párrafo 31 examinado en el marco de l CCMA en Sesión Extraordinaria, así como con el 
párrafo 51 del CCMA. 
45. La representante de los Estados Unidos recordó que su delegación había efectuado 
anteriormente algunas contribuciones sobre este tema, y le decepcionaba que no hubiera habido 
mucha participación.  Consideró alentador que algu nos países en desarrollo pudieran presentar ideas 
sobre este párrafo.  Con respecto a invitar a otr as organizaciones a presentar información, no tenía 
claro cómo se articularía esta actividad con la estructura de las reuniones del CCMA, pero estaba 
dispuesta a reflexionar sobre la propuesta.   
46. La representante del Ecuador coincidió en que era necesario reflexionar sobre la forma de 
poner en práctica el párrafo 51.  Comprendía la fru stración de Venezuela en el sentido de que el 
desarrollo sostenible era una cuestión compleja que a veces superaba la capacidad de los países en 
desarrollo en cuanto a la presentación de propuest as.  Apoyó la idea de invitar a organizaciones 
internacionales a presentar información, por ejemplo sobre el tema de los bienes y servicios ambientales, con miras a fortalecer la capacidad de los negociadores.   
47. La representante de Colombia se refirió a la Cumbre de Johannesburgo, e instó a fortalecer la 
cooperación entre las organizaciones internacionales en  la esfera de la asistencia a los países en 
desarrollo.  La cooperación y la coordinación entre organizaciones como la OMC, el PNUD y el PNUMA, así como entre las organizaciones regionales pertinentes, podía facilitar el avance del debate 
sobre el desarrollo sostenible en el ámbito del CCMA.  Apoyó la propuesta de las CE de invitar a 
organizaciones internacionales a presentar informaci ón sobre cuestiones como los bienes y servicios 
ambientales.  Con respecto a la pregunta de cómo im pulsar el debate sobre el párrafo 51, invitó a las WT/CTE/M/36 
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demás delegaciones a reflexionar sobre la necesidad de actualizar los informes recibidos de los grupos 
de negociación.   
48. El Presidente dio las gracias a las delegaciones por sus observaciones.  Invitó a los Miembros 
a reflexionar sobre las opiniones expresadas y a segui r examinando la propuesta de las CE de invitar a 
otras organizaciones internacionales a facilitar informaci ón.  Con respecto a la coordinación entre el 
CCMA y el CCD, propuso, como primera medida , que los Presidentes de dichos Comités 
intercambiaran información sobre cómo se había en carado el mandato en cada uno de ellos, y cómo 
mejorar la coordinación entre los dos Comités dentro del ámbito del mandato establecido en el párrafo 51.   
49. El representante de las Comunidades Europeas consideró que, antes de la siguiente reunión 
del CCMA y después del intercambio de informac ión de los dos Presidentes, sería útil celebrar 
consultas informales y reflexionar sobre lo que se había propuesto en esta reunión.  De este modo, 
podría haber posibilidades de trabajar en la siguien te reunión y de avanzar antes o después del receso 
estival.   
50. El Presidente tomó nota de la propuesta planteada por las CE.  Esperaba que su sucesor 
celebrara consultas informales antes de la sigui ente reunión formal, cuando el CCMA volvería a 
examinar la cuestión de cómo hacer avanzar el trabajo relativo al párrafo 51.    
51. El Comité tomó nota de las declaraciones formuladas. 
IV. OTROS ASUNTOS 
1. Propuesta del Canadá sobre el programa de trabajo del CCMA8 
52. El representante del Canadá recordó que su país  había expresado su interés en intercambiar 
ideas sobre la forma en que el CCMA podía revitalizar su  trabajo y, en el contexto de la preparación 
del informe del CCMA para Cancún, había propuesto que el CCMA revisara su programa de trabajo para asegurarse que continuara si endo pertinente.  Sin embargo, en  ese momento, varias delegaciones 
habían expresado reservas.  Consideró que, en parte, esas reservas se debieron al temor de llegar a un atolladero en relación con las cuestiones de proc edimiento.  En consecuencia, el Canadá había 
simplificado su propuesta teniendo en cuenta esas  preocupaciones.  La propuesta actual se había 
redactado sólo con el propósito de prestar más atención a las reuniones del CCMA, dejando de lado la 
cuestión de si el CCMA debía examinar o revisar su programa de trabajo.  Se proponía que el CCMA seleccionara, de entre los puntos permanentes de su  orden del día, los que debían debatirse en cada 
reunión, a saber, un punto de los párrafos 32, 33 y 51 del mandato ministerial de Doha y otro punto 
del resto de la lista del programa de trabajo del CCMA.  Al centrarse en dos puntos, las delegaciones 
podían acudir a las reuniones bien preparadas e interv enir sobre la base de presentaciones previas de 
los Miembros y observadores.  Este mecanis mo podía complementarse con un documento 
recapitulativo de la Secretaría donde se resumieran los debates anteriores del Comité sobre los puntos 
en cuestión.  El orden del día permanecería siempre abierto para que los Miembros plantearan cualquier punto del programa de trabajo que deseasen.  La idea no era limitar el orden del día per se  
sino aclarar cuáles serían los dos puntos concretos en que  se centraría el debate.  El orador confiaba en 
que la propuesta, si era aceptada, pudiera conducir a debates más interactivos y fructíferos en el 
Comité, y que, al centrarse en los diversos punt os, el CCMA pudiera volver a familiarizarse con su 
programa de trabajo.  A su juicio, para los dele gados que no hubieran estado presentes en el Comité 
cuando se hubieran examinado ciertos puntos, este me canismo constituiría un proceso didáctico útil 
para revisar puntos que no se hubieran abordado en  muchos años.  Aclaró que el propósito del 
diagrama ilustrativo incluido en la propuesta er a simplemente proporcionar un ejemplo de lo que 
                                                      
8 La propuesta figura en el documento WT/CTE/W/234, de fecha 19 de marzo de 2004. 
  WT/CTE/M/36 
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podría considerarse como la forma de presentación de  los puntos que habrían de  abordarse.  Señaló 
que algunos Miembros podían tene r más interés en ciertos puntos de los párrafos 32, 33 y 51.  
Esperaba que el CCMA evitara entablar un debate so bre la secuencia de los puntos y que los abordara 
en orden numérico.  El Canadá tenía una posición fl exible acerca de la secuencia, y el orador invitó a 
las delegaciones a presentar otras ideas para mejorar la propuesta.   
53. El representante de Egipto dio las gracias al Cana dá por su propuesta.  Se ñaló que si bien el 
Canadá había asegurado al Comité que la propuesta actual no tenía por objeto revisar el programa de 
trabajo del CCMA, en el párrafo 9 se sugería que el CCMA examinara, al finalizar cada debate centrado en un punto, el carácter y la pertinencia del mismo.  El orador consideraba esta propuesta 
como una invitación a revisar el programa de trabajo.  En su opinión, esto no era ni conveniente ni 
eficaz, ya que tal vez, ciertos elementos que habían permaneciendo inactivos durante cierto tiempo 
podían recuperar su actualidad.  Además, el pr ograma de trabajo del CCMA representaba un delicado 
equilibrio de intereses de todos los Miembros, y al terar ese equilibrio probablemente equivaldría a 
abrir la caja de Pandora.   
54. El representante del Japón agradeció los esfuerzos  del Canadá por revitalizar los debates del 
CCMA.  En su opinión, todos los puntos mencionados  en la Declaración de Doha debían estar en el 
orden del día de cada reunión ordinaria del CCMA.  El Japón tenía una posición flexible acerca de la 
secuencia de los puntos.   
55. El representante del Taipei Chino manifestó su apoyo a los esfuerzos del Canadá por 
encontrar un enfoque metódico para revitalizar el trabajo del CCMA, si bien comprendía las reservas 
expresadas.  Señaló que, en vista del volumen de tr abajo que se había de realizar en el CCMA y la 
dificultad de conocer los puntos que se abordarían  en debates sustantivos, los participantes podían 
llegar a las reuniones habiendo preparado diferent es partes del programa.  Invitó a los demás 
Miembros a considerar la adopción de  la propuesta a título de prueba.   
56. La representante del Brasil dio las gracias al Ca nadá por su presentación y por las consultas 
efectuadas.  Sin embargo, su delegación tenía di ficultades con esta propuesta, en particular con 
respecto al párrafo 9, donde se proponía la idea de revisar el programa de trabajo del CCMA.  
Coincidió con Egipto en que el programa reflejab a un delicado equilibrio de intereses de todos los 
Miembros, y no consideraba necesario revisarlo.  El  hecho de que ciertos puntos no hubieran sido 
objeto de debate durante algún tiempo no significaba que  carecieran de interés para los Miembros.  Se 
refirió al párrafo 11 en relación con los puntos 1,  5 y 10 del programa de trabajo del CCMA, y opinó 
que si bien estos puntos se relacionaban con el tr abajo realizado en las sesiones extraordinarias del 
CCMA, su alcance era más amplio en las reunion es ordinarias de este Comité, y debían continuar 
formando parte de su orden del día.  No estaba a favor de seleccionar los párrafos de la Declaración 
de Doha que había que abordar en cada reunión, ya que todos debían debatirse en pie de igualdad, 
pero no se oponía a realizar debates centrados en un punto con el apoyo de un documento 
recapitulativo de la Secretaría que, en su opinión, podía ayudar a los Miembros a familiarizarse con el 
programa de trabajo del CCMA. 
57. El representante de las Comunidades Europeas di o las gracias al Canadá por su propuesta, y 
señaló que una mayor previsibilidad podía facilitar la  preparación para las reuniones.  Su delegación 
no tenía opiniones firmes acerca de las cuestiones pl anteadas, y consideraba que la mejor forma de 
proceder sería seleccionar los diversos elementos sobre los que se podía alcanzar un consenso.  En su 
opinión, sería útil disponer de una nota recapitulativa de la Secretaría para generar un mayor grado de 
reflexión en las capitales antes de las reuniones.  Estaba de acuerdo en que podía ser necesario aplicar 
cierta flexibilidad, y que las delegaciones debían tener la posibilidad de seleccionar los puntos que 
considerasen apropiados para los debates y presentaci ones.  Consideraba difícil que los Miembros se 
comprometieran a cumplir el acuerdo propuesto, que abarcaba las reuniones hasta el verano de 2005.  
Propuso un enfoque gradual, con arreglo al cual lo s Miembros pudieran reflexionar en cada reunión, WT/CTE/M/36 
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teniendo en cuenta la evolución de la situación, si el plan formulado para la siguiente reunión seguía 
siendo válido, y dijo que estaba dispu esto a continuar examinando esta cuestión. 
58. La representante de China coincidió en que se necesitaban debates más sustantivos para hacer 
avanzar el programa de trabajo del CCMA, y que reuniones más centradas del CCMA podían 
favorecer los debates.  Sin embargo, consideró que  la propuesta del Canadá no era práctica y no podía 
adoptarse por el momento, ya que era difícil conciliar los diferentes intereses de los Miembros.  
Compartía la opinión de Egipto y del Brasil de que  el programa de trabajo del CCMA era fruto de un 
acuerdo colectivo entre los Ministros en Marrakech y que incorporaba las diversas preocupaciones de 
los países desarrollados y en desarrollo Miembros.  Si el CCMA se centraba sólo en una o dos cuestiones en cada reunión, podía perder su equilibri o.  Señaló que en algunos momentos, surgía una 
cuestión en particular que había que abordar como prioridad.  También podía haber momentos en que 
una cuestión no se pudiera examinar en profundidad en una determin ada reunión y hubiera que dejarla 
para más adelante.  Preguntó si había que esperar un año entero o más para su debate ulterior.  Su 
conclusión era que había que tratar todos los puntos del orden del día del CCMA en una forma 
equilibrada y pragmática.   
59. El representante de Noruega consideró que los debates en el CCMA basados en el actual 
programa de trabajo habían sido útiles y habían f acilitado un mayor entendimiento sobre la relación 
entre comercio y medio ambiente.  Sin embargo, su delegación también habí a llegado a la conclusión 
de que eran necesarias iniciativas para asegurar que el CCMA conti nuara siendo un foro dinámico y 
pertinente.  La propuesta de centrar los debates y mejorar la previsibilidad, como habían indicado las 
CE, podía a largo plazo incluir una revisión del programa de trabajo del CCMA.  En este contexto, la 
propuesta del Canadá podía servir como base para que el CCMA decidiera si era necesaria una 
revisión.  Apoyó la propuesta del Canadá de cel ebrar reuniones centradas en un punto, y consideró 
conveniente analizar qué podía hacer la Secretaría para facilitar los debates.  Convino en que debía 
procederse con cierta flexibilidad para que los Miembros pudieran plantear otros puntos en las 
reuniones a la luz de los intereses actuales, y consid eró que en esta forma podían tenerse en cuenta las 
inquietudes planteadas con respect o a la desaparición de ciertos puntos del programa.   
60. El representante de la India apoyó la idea de  centrar y estructurar las deliberaciones del 
CCMA.  Señaló que anteriormente, el CCMA, con a rreglo al mandato de Doha, había incluido en su 
orden del día debates estructurados sobre los divers os puntos.  Coincidió con Egipto, el Brasil y China 
en que no había que revisar el programa de trabaj o del CCMA, ya que era amplio y posiblemente 
incluía todos los puntos importantes en relación c on los debates en materia de comercio y medio 
ambiente.  Aunque los debates sobre ciertos puntos habían sido limitados, no era necesario revisar el 
orden del día.  En su opinión, el CCMA podía centrarse en los diversos puntos sobre la base de las presentaciones de los Miembros, sin tener que debatir  qué punto específico había que incluir.  Tomó 
nota de las observaciones sobre la flexibilidad, y señ aló que había que ceñirse al contexto del orden 
del día del CCMA.  Podía apoyar la idea de de bates centrados sin vincularlos al carácter o la 
pertinencia de los puntos del orden del día.  Tomó  nota de las observaciones en  cuanto a las relaciones 
entre los párrafos 31 y 32 y al calendario.  Manif estó su disposición a continuar examinando formas 
de abordar las inquietudes expresadas y organizar con mayor eficiencia la labor del CCMA.   
61. La representante de Tailandia manifestó que podí a apoyar debates estructurados y centrados 
en el CCMA.  Sin embargo, al igual que algunos or adores anteriores, le preocupaba que el párrafo 9 
previera una posible revisión del programa de trabajo del CCMA, ya que éste había sido establecido 
por los Ministros en forma equilibrada.  Pidió al Ca nadá que aclarara el ví nculo entre los párrafos 8 
y 11 de su documento en relación con los derechos  de los Miembros de abordar cualquier otra 
cuestión, ya que consideraba que esos párrafos eran contradictorios.  Convino con las CE en que el 
CCMA podía aplicar un enfoque gradual, por ejemplo acordando al finalizar cada reunión los puntos que debían ser examinados en la siguiente reunión.    WT/CTE/M/36 
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62. El representante de Australia  manifestó su apoyo a un trabajo más estructurado y centrado en 
el CCMA, y en particular, a una mejor preparación de  las delegaciones para los debates sustantivos en 
las reuniones.  Agradeció la propuesta del Canadá, así como la flexibilidad que ésta proporcionaba, y 
estuvo de acuerdo en continuar examinándola.  Si n embargo, al igual que los demás, expresó 
preocupaciones respecto de los párrafos 9 y 11 en relación con la necesidad de reevaluar el programa 
de trabajo del CCMA.  Consideró que el enfoque  propuesto de reunión por reunión podía funcionar 
mejor, y que los documentos de la Secretaría pr eparados antes de las reuniones podían facilitar las 
deliberaciones.  Señaló que, a veces, los Miembros  presentaban comunicaciones sólo unos pocos días 
antes de las reuniones, lo que impedía disponer de ti empo suficiente para prepararse y realizar debates 
apropiados. 
63. La representante de Suiza convino en que era necesario que el trabajo del CCMA fuera más 
estructurado y centrado.  También era necesario pr oporcionar a los Miembros flexibilidad para debatir 
las cuestiones pertinentes cuando lo deseasen.  Seña ló que podía haber ciertos párrafos del Programa 
de Doha para el Desarrollo, en particular el párr afo 51, que el CCMA debía poder examinar en cada 
reunión.  Apoyó la propuesta de que los Miembros  acordaran en cada reunión las cuestiones en que 
debían centrarse en la reunión siguiente.  Coincidi ó en que el actual program a de trabajo del CCMA 
era un conjunto equilibrado y que revisarlo sería una tarea difícil.  No obstante, consideró que, 
después de celebrar debates más estructurados, el  CCMA podría estar en mejores condiciones para 
decidir si estaba justificada una revisión.   
64. El representante de Venezuela convino, en principi o, en la importancia de trabajar en forma 
más estructurada en el CCMA.  Sin embargo, sería difícil formular de nuevo el programa de trabajo 
del CCMA, ya que había sido aprobado por los Mini stros.  Consideró que revisar ese programa podía 
conducir a una negociación que comprendiera no sólo el comercio y el medio ambiente, sino también 
otras cuestiones, generando así un proceso interminable .  Destacó la prioridad de los párrafos 33 y 51 
del Programa de Doha para el Desarrollo que, en  su opinión, debían examinarse en todas las 
reuniones.  Propuso que se estudiase la posibilidad de  mejorar los programas de creación de capacidad 
para que las reuniones fueran más fructíferas.  Re cordó la idea de su delegación de buscar apoyo 
financiero para la participación activa de expertos de las capitales de los países en desarrollo y menos 
adelantados Miembros en las negociaciones de Ginebr a, e invitó a los demás Miembros a analizar esta 
sugerencia.   
65. El representante de Indonesia dijo que, si bien coincidía con los aspectos principales de la 
propuesta del Canadá, no estaba c onvencido de que un orden del día estructurado garantizara debates 
mejor centrados y más fructíferos.  Apoyó las declaracion es de Egipto, el Brasil, China y la India en el 
sentido de oponerse a la necesidad de revisar  el programa de trabajo del CCMA.   
66. La representante de la Argentina  dio las gracias al Canadá por su documento, pero coincidió 
con Egipto, el Brasil, China y otros países en ma ntener el programa de trabajo del CCMA tal como 
había sido aprobado por los Ministros.  Con resp ecto al párrafo 11 del documento, señaló que el 
calendario de las sesiones extraordinarias del CCMA era más restringido que el de sus reuniones 
ordinarias.  Apoyó la idea de continuar estudia ndo la propuesta relativa a los documentos de la 
Secretaría.   
67. La representante de los Estados Unidos agradeci ó el esfuerzo del Canadá por revitalizar el 
trabajo del CCMA.  Al igual que otras delegaciones, le preocupaba la idea de  centrarse únicamente en 
un punto del Programa de Doha pa ra el Desarrollo, y consideraba que en cada reunión había que 
centrarse en los puntos del Programa, aunque sería  conveniente efectuar una rotación de los demás 
puntos.  Sin embargo, le preocupaba que el CCM A se embarcase en debates sobre los puntos que 
debían elegirse.  En su opinión, las actualizaciones preparadas por la Secretaría serían útiles y señaló 
su disposición a participar en otras cons ultas acerca de la propuesta del Canadá.   WT/CTE/M/36 
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68. La representante de Malasia dio las gracias al Canadá por su iniciativa.  Sin embargo, 
coincidió con otros países, como Egipto, China y la India, en expresar la preocupación de que el 
párrafo 9 pudiera conducir a una revisión del programa de trabajo del CCMA.   
69. El representante de Marruecos agradeció la cont ribución del Canadá, pero se hizo eco de las 
inquietudes expresadas por Egipto y el Brasil.  Consideró que la propuesta no satisfacía las 
inquietudes de todos los Miembros y que eran necesarias consultas ulteriores. 
70. El representante del Canadá dio las gracias a l as delegaciones por sus comentarios y estuvo de 
acuerdo con la observación de las CE  sobre la posibilidad de un incipi ente acuerdo sobre la propuesta.  
Con respecto a las preocupaciones planteadas por Eg ipto y otras delegaciones acerca del párrafo 9, 
consideró que probablemente se trataba de una re dacción deficiente, sumada a una interpretación 
errónea.  Reiteró que su delegación opinaba que el  CCMA no debía adoptar, ni en este momento ni en 
el futuro próximo, la decisión de revisar el pr ograma de trabajo.  El CCMA podría abordar esta 
cuestión al término de un trabajo centrado.  Su delegación no deseaba atar las manos de los sucesores que, en un plazo de seis u ocho años, tal vez d esearan recomendar a los Ministros un cambio en el 
programa del CCMA.  Aseguró a las delegaciones que el único propósito de la propuesta actual era 
intentar centrar el trabajo del CCMA. 
71. Refiriéndose a la cuestión planteada por el Ja pón, destacó que, en todas las reuniones, el 
orden del día estaría abierto para que los Miembros plantearan cuestiones per tinentes si lo deseaban.  
En particular, sería importante que los Miembros  tuvieran esa oportunidad en lo tocante a los 
párrafos 32, 33 y 51 del Programa de Doha para el Desarrollo.  La idea era, sencillamente, centrarse 
en ciertos puntos sin perjuicio del resto del orden de l día.  Pensaba que el orden del día no sería muy 
diferente de los más recientes;  simplemente, habría un entendimiento entre los Miembros sobre los 
puntos acerca de los que se esperaba un debate especialmente interactivo.   
72. En cuanto a las cuestiones plan teadas por el Brasil, Tailandia y otras delegaciones en relación 
con el párrafo 11, con respecto a si se excluirían ciertas partes del programa de trabajo, en particular las relativas al inciso i) del párrafo 31, explicó que la intención no era im pedir un debate sobre esos 
puntos ni modificar en forma alguna el programa de trabajo, sino evitar la duplicación del trabajo del 
CCMA en Sesión Extraordinaria y aplazar los deba tes sobre esos puntos hasta que finalizaran las 
negociaciones de Doha.  Tenía una posición flexible  acerca de la inclusión de esos puntos, si los 
Miembros lo consideraban pertinente.  Con resp ecto a la observación de Tailandia sobre el vínculo 
entre los párrafos 8 y 11, reiteró que la intención no era excluir ningún punto en particular, sino 
aplazarlos hasta una fecha posterior como puntos en los que debían centrarse los debates.  
Refiriéndose a la pregunta de China, dijo que estab a de acuerdo en que el orden de día completo era 
necesario para todas las reuniones.  En cuanto a las observaciones de Venezuela, explicó que no era 
intención del Canadá "reprogramar" el trabajo de l CCMA sino sencillamente hacerlo más centrado.   
73. Tomó nota de que las CE habían sugerido un po sible enfoque gradual para avanzar, y de que 
esta sugerencia había recibido el apoyo de otras de legaciones.  Aclaró que la propuesta del Canadá no 
era suprimir puntos del programa de trabajo ordina rio, sino centrarse en ciertos puntos.  Consideró 
que el Comité podía basarse en las observaciones fo rmuladas en otras consultas, y expresó su 
confianza en que se alcanzaran ciertos resulta dos en las semanas y meses venideros.   
74. El Presidente dio las gracias al Canadá por su contribución.  Señaló que la propuesta había 
sido bien recibida, aunque no se había podido alcanza r un consenso en esta reunión.  Esperaba que su 
sucesor celebraría consultas informales acerca de este tema antes de la próxima reunión formal.   
2. Próxima reunión 
75. El Presidente dijo que, para facilitar la partic ipación de las delegaciones de las capitales, la 
próxima reunión ordinaria del CCMA se celebrarí a en coincidencia con el CCMA en Sesión  WT/CTE/M/36 
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Extraordinaria.  La fecha exacta se comunicaría  a las delegaciones después de efectuar nuevas 
consultas.9   
76. Con respecto a la programación de las reuniones, el representante de la OCDE informó al 
CCMA de que la próxima reunión del Grupo de Trabaj o Mixto de la OCDE sobre Comercio y Medio 
Ambiente tendría lugar los días 3 y 4 de junio en París.   
V. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  
77. El Comité eligió a la Embajadora Naéla Gabr, de  Egipto, como Presidenta del Comité para el 
año 2004.   
 
__________ 
 
 
                                                      
9 Posteriormente programado para el 21 de junio de 2004.