RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/Q1/POL/3
19 de abril de 1999
(99-1534)
Comité de Salvaguardias Original:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO
Respuestas a las preguntas formuladas por TURQUÍA1 y
los ESTADOS UNIDOS2 en relación con la
notificación de POLONIA3
Se ha recibido de la Misión Permanente de Polonia la siguiente comunicación, de
fecha 7 de abril de 1999.
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PREGUNTAS DE TURQUÍA
Pregunta 1
¿Podría Polonia explicar de manera más precisa la aplicación del párrafo 1 del
artículo 22 de su Ley de Salvaguardias?
Respuesta
El artículo 22 de la Ley de 11 de diciembre de 1997 de salvaguardias contra una importación
excesiva de mercancías en el territorio de Polonia (denominada en adelante "la Ley") prevé elreembolso del derecho provisional cuando la investigación concluya sin que se imponga una medida
definitiva.  En esas circunstancias, el Ministro de Economía, en la misma decisión de concluir la
investigación sin imponer una medida definitiva, deberá anular la anterior por la que se imponía una
medida provisional, según lo estipulado en el párrafo 1 del artículo 22 de la Ley.
De resultas de esa decisión, la autoridad aduanera que haya percibido el derecho provisional
reembolsará a la parte interesada la cuantía de ese derecho, previa solicitud de la parte interesada
presentada por escrito junto con el recibo original de pago y los documentos cuya presentación fuera
necesaria para determinar la designación aduanera del producto de que se trate de conformidad con el
párrafo 2 del artículo 22 de la Ley.  El derecho se reembolsará a la parte interesada dentro de los30 días posteriores a la fecha en que se tomó la decisión de devolverlo según lo estipulado en el
párrafo 4 del artículo 22 de la Ley.  No se abonarán intereses por los derechos provisionales
reembolsados (párrafo 5 del artículo 22 de la Ley).
                                                     
1 G/SG/Q1/POL/2.
2 G/SG/Q1/POL/1.
3 G/SG/N/1/POL/2.G/SG/Q1/POL/3
Página 2
Pregunta 2
En el marco de la legislación de sal vaguardias de Polonia, ¿qué medidas pueden
aplicarse como medidas de salvaguardia provisionales distintas del aumento de los aranceles?
Respuesta
La Ley establece medidas de salvaguardia y procedimientos de salvaguardia contra una
importación excesiva de mercancías en el territorio aduanero de Polonia procedentes tanto de los
países Miembros de la OMC como de los que no lo son.  Por lo tanto, incluye algunas disposiciones
específicas que se aplicarán únicamente a estos últimos.
En cuanto a las medidas provisionales respecto de los Miembros de la OMC, se aplicará un
derecho adicional únicamente de completa conformidad con el artículo 6 del Acuerdo sobre
Salvaguardias.  Para evitar cualquier problema de interpretación, se han previsto algunas enmiendas
de la Ley, entre las que se incluye la sustitución en el artículo 8 de la Ley de la palabra "pueden" por
"deberán".
En el caso de los países que no son Miembros de la OMC pueden aplicarse otras medidas de
salvaguardia, aunque hasta el momento Polonia nunca ha hecho uso de dichas medidas.
Pregunta 3
¿Permite la legislación de Polonia la concesión de compensaciones a los Miembros
afectados como exige el párrafo 1 del artículo 8 del Acuerdo sobre Salvaguardias en los casos en
que se impone una medida de salvaguardia?
Respuesta
La Ley no incluye ninguna disposición sobre la concesión de compensaciones a los Miembros
afectados.  Al mismo tiempo, sin embargo, el párrafo 3 del artículo 1 de la Ley establece la obligación
de aplicar las medidas de salvaguardia y el procedimiento estipulados en la Ley respetando
debidamente las prescripciones del Acuerdo sobre Salvaguardias.  Esto, a su vez, impone la
obligación al Ministro de Economía de cumplir todos los requisitos del Acuerdo que no hayan sidoincorporados a la Ley, entre los que se incluye el procedimiento para mantener un nivel de
concesiones y otras obligaciones sustancialmente equivalente al existente en virtud del GATT
de 1994.
PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS
Pregunta 1
El párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias establece determinadas
prescripciones en relación con la investigació n realizada por las autoridades competentes, el
aviso público, las audiencias públicas u otros medios apropiados en que las partes interesadas
puedan presentar pruebas y exponer sus opiniones y la publicación de un informe en el que se
enuncien las constataciones y las conclusiones fundamentadas a que se haya llegado sobre todas
las cuestiones pertinentes de hecho y de derecho.  Aparte de los procedimientos previstos en el
artículo 16 de la Ley de Salvaguardias de Polonia, ¿cómo piensa Polonia poner en práctica esasprescripciones?G/SG/Q1/POL/3
Página 3
Respuesta
En cuanto al requisito relativo al aviso público, dos disposiciones de la Ley
de 11 de diciembre de 1997 de salvaguardias contra una importación excesiva de mercancías en el
territorio aduanero de Polonia (en adelante "la Ley") hacen referencia a esa cuestión.  El párrafo 1 delartículo 14 de la Ley prevé que el Ministro de Economía inicie la investigación en materia de
salvaguardias mediante una orden, que se publica también en el Diario Oficial de la República de
Polonia, "Monitor Polski", de conformidad con el párrafo 3 del artículo 2 de la Ley.
Con respecto a las audiencias públicas u otros medios apropiados en que las partes interesadas
puedan presentar pruebas y exponer sus opiniones, el artículo 16 de la Ley aborda esa cuestión.  Este
artículo prevé que las partes interesadas presenten explicaciones, hagan peticiones y aclaraciones yaporten pruebas para respaldar sus opiniones.  Toda la información puede presentarse de forma escrita
u oral, siempre que posteriormente se deje constancia de ello por escrito.
Por lo que respecta a la publicación de un informe que se menciona en el párrafo 1 del
artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias, todas las constataciones y las conclusiones importantes aque se llegue sobre las cuestiones pertinentes de hecho y de derecho se incluirán en la justificación
escrita (fundamentos) de la decisión del Ministro de Economía de aplicar una medida de salvaguardia.
La decisión así como su justificación se publicarán en el Diario Oficial de la República de Polonia,
"Monitor Polski", de conformidad con el párrafo 3 del artículo 2 de la Ley.
Pregunta 2
El párrafo 1 del artículo 7 del Acuerdo sobre Salvaguardias dispone que un Miembro
aplicará medidas de salvaguardia únicamente durante el período que sea necesario para
prevenir o reparar el daño grave "y facilitar el reajuste".  El artículo 7 de la Ley deSalvaguardias de Polonia omite la parte de la prescripción que se refiere a "facilitar el
reajuste".  ¿Cómo prevé Polonia tener en cuenta esa parte de la prescripción al determinar si
aplica la medida y, en caso de aplicarla, en qué cuantía y durante qué período?  ¿Se obligará o
se alentará a las ramas de producción polacas a presentar planes de reajuste?
Respuesta
El artículo 7 de la Ley omite la parte de la prescripción que se refiere a "facilitar el reajuste"
establecida en el párrafo 1 del artículo 7 del Acuerdo.  Al mismo tiempo, sin embargo, el párrafo 3 del
artículo 1 de la Ley establece la obligación de aplicar las medidas de salvaguardia y el procedimiento
estipulados en la Ley respetando debidamente las prescripciones del Acuerdo sobre Salvaguardias.
Esto, a su vez, impone la obligación al Ministro de Economía de cumplir todos los requisitos delAcuerdo que no hayan sido incorporados a la Ley, entre los que se incluyen los análisis para facilitar
el reajuste de la rama de producción polaca de que se trate y determinar al mismo tiempo la cuantía y
el período de aplicación de una medida de salvaguardia.  Se realizarán igualmente cuando se
prorrogue una medida de salvaguardia.  Los análisis se llevarán a cabo según las circunstancias de
cada caso.
Para evitar cualquier problema de interpretación, se han previsto algunas enmiendas de la
Ley, entre las que se incluye la incorporación a la misma de la parte de la prescripción que se refiere a
"facilitar el reajuste" establecida en el párrafo 1 del artículo 7 del Acuerdo.
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