. /.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/IT/SPEC/Q3/1
17 de octubre de 2001
(01-5099)
Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio
de Productos de Tecnología de la InformaciónOriginal:  inglés
PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS MEDIDAS NO ARANCELARIAS
OBSERVACIONES SOBRE LAS PRESENTACIONES
Comunicación de Australia
Se ha recibido de la Misión Permanente de Au stralia la siguiente comunicación, de fecha 8 de
octubre de 2001.
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Fase II - Examen de la repercusión en la economía y el desarrollo de las medidas no
arancelarias sobre el comercio de productos del ATI y los beneficios que obtendrían
los participantes abordando sus efectos indebidos de distorsión del comercio
Australia ha examinado las listas de medidas no arancelarias que afectan al comercio de
productos de tecnología de la información notifi cadas en los documentos G/IT/SPEC/Q2/1 a 7 y ha
estudiado las repercusiones económicas y de desarrollo de esas medidas.
Como se indica en nuestro documento (G/I T/SPEC/Q2/3), las principales medidas que
afectan a nuestro comercio de productos de tecnología de la información son aspectos de las normas y
los procedimientos de evaluación de la conformidad.  En algunas circunstancias, los procedimientosde reglamentación y las disposiciones para la protección de la propiedad intelectual también tienen
efectos adversos significativos.
Australia toma nota de la preocupación de otros participantes en cuanto a una serie de
medidas no arancelarias.  Asimismo, observa que no todas las medidas no arancelarias notificadas
serían aplicadas por todos los países importadores y que los participantes se enfrentarán a obstáculos
al comercio variables dependiendo del carácter de sus exportaciones y de las medidas arancelarias
aplicadas en los mercados destinatarios.
En cuanto a la repercusión económica de estas medidas no arancelarias, no es posible
cuantificar el nivel de protección otorgado a la rama de producción de los países importadores ni la
pérdida de acceso a los mercados resultante para los exportadores de las medidas no arancelarias
notificadas.  Sin embargo, sobre la base de información de casos relacionados con las ramas de
producción, parece claro que las medidas identificadas limitan significativamente o impiden el accesoa los mercados.  La repercusión en el comercio varía según los mercados y en distintos niveles.
Australia ha desarrollado mercados interesantes y diversificados para los productos del ATI, y
nuestros 10 primeros destinos de exportación abar can América del Norte, Oceanía, Asia y Europa.
Aunque la participación de Australia en las exportaciones mundiales de productos de tecnología de la
información es reducida, los productos australianos representan una importante contribución a losG/IT/SPEC/Q3/1
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ingresos de exportación, contribuyendo aproximadamente en el 3 por ciento al total de las
exportaciones de Australia en 2000-2001.
Nuestra experiencia como productores y exportadores de una gama reducida de equipo de
tecnología de la información de alta calidad es que nuestra capacidad para mantener y ampliar las
exportaciones de productos del ATI se ve limitada por prácticas tales como la especificación por losimportadores de detalles técnicos y normas sobre el equipo, en lugar de exigir que dicho equipo
cumpla criterios en materia de resultados.  Esto es especialmente importante en la industria de la
tecnología de la información, donde se desarrollan rápidamente nuevos diseños y la elaboración y
aplicación de normas convenidas internacionalmente no son necesariamente factibles ni oportunas.
Como también se señaló en nuestra comunicación con respecto al inventario de medidas no
arancelarias, las prescripciones de reglamentación establecidas principalmente por motivos de
seguridad también afectan de manera adversa a las oportunidades comerciales, en particular cuando sebasan en especificaciones en lugar de en resultados.
Los procedimientos de evaluación de la conformidad prolongados y costosos que incluyen
prescripciones en materia de pruebas han resultado ser obstáculos significativos para la expansión del
comercio.  En algunos casos, los procedimientos de evaluación de la conformidad también han
provocado preocupaciones acerca de la protección de los derechos de propiedad intelectual de losproductores de productos del ATI de conformidad con las normas de la OMC.
La repercusión económica general de estas medidas en Australia es limitar el desarrollo de
una rama de producción de tecnología de la información eficiente que pueda contribuir a sectores
concretos del mercado mundial de tecnología de la información sobre la base de una escala de
producción eficiente.
Esto a su vez afecta a otros factores de desarrollo, tales como los niveles de empleo y la
capacidad de fomentar una industria tecnológicamente avanzada.  Más concretamente, el acceso a los
productos del ATI es fundamental para el progreso y el desarrollo económicos.  De ahí que todos los
países, incluidos los países en desarrollo, estén a la expectativa de gozar de un mayor acceso a los
productos del ATI como consecuencia de la liberalización del comercio.  Aunque la perspectivainmediata de crecimiento general del comercio es incierta, el sector de la tecnología de la información
ha sido una de las categorías de crecimiento más rápido del comercio mundial y un crecimiento
continuo en este sector será importante para abordar la recuperación económica.
Las medidas no arancelarias provocan demoras en los intercambios comerciales y aumentan
sus costos.  Ello tiene un efecto directo sobre los fabricantes y los exportadores, dificultando el
comercio, y las demoras y los costos afectan también a los consumidores (administración pública,
empresas, organizaciones no gubernamentales), obstaculizando su acceso a la tecnología másavanzada y actuando, de este modo, como un freno al  desarrollo económico, al empleo y al bienestar
social.
Además, las medidas no arancelarias ahondan aún más el foso digital tanto a escala
internacional como intranacional, haciendo que los países tengan más dificultades para aprovechar los
aumentos de eficiencia que se derivan de aplicar la tecnología de la información y lascomunicaciones, incluido el comercio electrónico y otros aspectos de la economía de la información.
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