RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/W/1/Add.30
12defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0529)
Original: español Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDELAREPÚBLICA DOMINICANA
Proyecto deoferta sobre telecomunicaciones básicas
Revisión
Lacomunicación adjunta sedistribuye alosmiembros delGrupo sobre Telecomunicaciones
Básicas (GTB) apetición delaRepública Dominicana.
_______________
Encumplimiento delaDeclaración Ministerial deSingapur, laRepública Dominicana pone
encirculación estaoferta, paracontribuir coneléxito delasnegociaciones sobre telecomunicaciones
básicas.
LaRepública Dominicana sereserva elderecho demodificar eintroducir cambios técnicos
ensuoferta ydecorregir cualquier error, omisión oinexactitud.
1. Aspectos regulatorios.
Elórganoreguladordelastelecomunicaciones,quealafechadelapresenteofertaeslaDirección
General deTelecomunicaciones (DGT), ejerce lasupervisión específica enmateria reglamentaria del
sector, incluyendo laelaboración yaplicación dereglamentos. Tiene competencia nacional, yes
independiente detodoproveedor detelecomunicaciones decarácter privado. Sinembargo, administra
bajoforma degestión directa unaparte delareddetelefonía rural. Bajolaforma degestión indirecta,
varias operadoras privadas operan losservicios detelecomunicaciones básicas ennombre delEstado,
enelmarco deunrégimen deconcesión.
Todo equipo terminal ocualquier otroequipo producido enelextranjero queestéeninterfaz
conlaredtelefónica pública conconmutación, deberán estarhomologados deacuerdo alasnormas
prevalecientes enlaZona deNumeración Mundial 1.Elórgano regulador podrá requerir pruebas de
estahomologación.
Toda referencia enlaoferta alascondiciones queseasegurarán enmateria deinterconexión
conelproveedor importante seentenderá como válida paratodos aquellos proveedores queostenten
concesiones deoperación.
2. Notas sobre laconsignación deloscompromisos.
Amenos queseindique expresamente locontrario enlacolumna relativa alsector, todoservicio
detelecomunicaciones básicas enellaenumerado:
a) abarca losservicios locales, delarga distancia einternacionales parausopúblico y
nopúblico;S/GBT/W/1/Add.30
Página 2
b) puede suministrarse sobre labasedelautilización deinstalaciones osobre labasede
lareventa; y
c) puede suministrarse através decualquiera delosmedios delatecnología (v.g., de
cables1,inalámbrica, porsatélite).
Elsubsector g),correspondiente alosservicios decircuitos privados arrendados, entraña, a
menos queseindique expresamente locontrario enlacolumna relativa alsector, laposibilidad deventa
oalquiler decualquier clasedecapacidad delaredporlosproveedores deservicios paraelsuministro
deservicios enumerados dentro decualquier otrosubsector deservicios detelecomunicaciones básicas.
Ellocomprende lacapacidad através decables, satélites yredes inalámbricas.
1Incluidos todos lostipos decable.S/GBT/W/1/Add.30
Página 3REPÚBLICA DOMINICANA -PROYECTO DEOFERTA DELIBERALIZACION DETELECOMUNICACIONES BASICAS
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
2.C. SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES
a) Servicios detelefonía vocal
(CCP 7521).
b) Transmisión dedatos con
conmutación depaquetes
(CCP 7523).
c) Transmisión dedatos con
conmutación decircuitos
(CCP 7523).
d) Servicios detélex (CCP
7523).
e) Servicios detelégrafo
(CCP 7522).
f) Servicios defacsímil (CCP
7521 y7529).
g) Servicios decircuitos
privados arrendados (CCP
7522 y7523).1) Sinconsolidar.
2) Sinconsolidar.
3) Serequiere cumplir conlossiguientes
requisitos:
a)Establecer domicilio legal en
territorio dominicano;
b)Constituirse como persona jurídica
enlaRepública Dominicana, y;
c)Obtener concesión delPoder
Ejecutivo, porconducto delórgano
regulador delas
telecomunicaciones, quealafecha
deestaoferta eslaDirección
General delasTelecomunicaciones
(DGT).1) Sinconsolidar.
2) Sinconsolidar.
3) Sinconsolidar.Contenidos enelanexo.S/GBT/W/1/Add.30
Página 4Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
o)Otros:
Servicios deconexión e
interconexión (CCP 7543 y
7525).
Servicios delocalización
("paging", CCP 75291).
Servicios de
telecomunicaciones móviles
marítimas yaire-tierra
(CCP 75299).4) Sinconsolidar, excepto porloindicado
enloscompromisos horizontales,
establecidos enlaLista deservicios de
laRepública Dominicana delaRonda
Uruguay (GATS/SC/28).4) Sinconsolidar, excepto porloindicado
enloscompromisos horizontales,
establecidos enlaLista deservicios dela
República Dominicana delaRonda
Uruguay (GATS/SC/28).S/GBT/W/1/Add.30
Página 5
DOCUMENTO DEREFERENCIA
Alcance
Acontinuaciónfigurandefinicionesyprincipiosrelativosalmarcoreglamentariodelosservicios
detelecomunicaciones básicas.
Definiciones
Porusuarios seentiende losconsumidores deservicios ylosproveedores deservicios.
Porinstalaciones esenciales seentiende todainstalación deunaredoservicio públicos de
transporte detelecomunicaciones que:
a) seasuministrada exclusivamente odemanera predominante porunsoloproveedor o
porunnúmero limitado deproveedores; y
b) cuyasustitución conmiras alsuministro deunservicio noseafactible enloeconómico
oenlotécnico.
Unproveedorimportanteesunproveedorquetengalacapacidaddeafectardemaneraimportante
lascondiciones departicipación (desde elpunto devistadelosprecios ydelsuministro) enunmercado
dadodeservicios detelecomunicaciones básicas como resultado de:
a) elcontrol delasinstalaciones esenciales; o
b) lautilización desuposición enelmercado.
1. Salvaguardias delacompetencia
1.1 Prevención delasprácticas anticompetitivas enlaesfera delastelecomunicaciones
Semantendránmedidasadecuadasconelfindeimpedirqueaquellosproveedoresque,individual
oconjuntamente, seanunproveedor importante empleen osigan empleando prácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Lasprácticas anticompetitivas alasquesehacereferencia supra incluirán, enparticular, las
siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas desubvención cruzada;
b) utilizar información obtenida decompetidores conresultados anticompetitivos; y
c) noponer oportunamente adisposición delosdemás proveedores deservicios la
información técnica sobre lasinstalaciones esenciales ylainformación comercialmente
pertinente queéstos necesiten parasuministrar servicios.S/GBT/W/1/Add.30
Página 6
2. Interconexión
2.1 Esteartículo serefiere alenlace conlosproveedores quesuministran redes oservicios públicos
detransportedetelecomunicaciones,conobjetodequelosusuariosdeunproveedorpuedancomunicarse
conlosusuarios deotroproveedor ytener acceso alosservicios suministrados porotroproveedor,
respecto delosquesecontraigan compromisos específicos.
2.2 Interconexión quesehadeasegurar
Lainterconexiónconunproveedorimportantequedaráaseguradaencualquierpuntotécnicamente
viable delared. Estainterconexión sefacilitará:
a) entérminosycondiciones(incluidaslasnormasyespecificacionestécnicas)ycontarifas
quenoseandiscriminatorios, yserádeunacalidad nomenos favorable quelafacilitada
parasuspropios servicios similares oparaservicios similares deproveedores de
servicios noafiliados oparasusfiliales uotras sociedades afiliadas;
b) enunaforma oportuna, entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas y
especificaciones técnicas) ycontarifas basadas enelcosto queseantransparentes y
razonables, tengan encuenta laviabilidad económica, yestén suficientemente
desagregados paraqueelproveedor nodebapagar porcomponentes oinstalaciones
delaredquenonecesite paraelsuministro delservicio; y
c) previa solicitud, enpuntos adicionales alospuntos determinación delaredofrecidos
alamayoría delosusuarios, aunprecio querefleje elcosto deconstrucción delas
instalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública delosprocedimientos denegociación deinterconexiones
Sepondrán adisposición delpúblico losprocedimientos aplicables alainterconexión conun
proveedor importante.
2.4 Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Segarantiza quetodoproveedor importante pondrá adisposición delpúblico susacuerdos de
interconexión ounaoferta deinterconexión dereferencia.
2.5 Interconexión: solución dediferencias
Todo proveedor deservicios quesolicite lainterconexión conunproveedor importante podrá
presentar recurso:
a) encualquier momento, o
b) después deunplazo razonable quesehayadadoaconocer públicamente
anteunórgano nacional independiente, quepodrá serelórgano dereglamentación alquesehace
referencia enelpárrafo 5infra,pararesolver dentro deunplazo razonable lasdiferencias conrespecto
alostérminos, condiciones ytarifas apropiados deinterconexión, siempre queéstos nohayan sido
establecidos previamente.S/GBT/W/1/Add.30
Página 7
3. Servicio universal
Todo Miembro tienederecho adefinir eltipodeobligación deservicio universal quedesee
mantener. Noseconsiderará quelasobligaciones deesanaturaleza sonanticompetitivas perse,a
condición dequeseanadministradas demanera transparente ynodiscriminatoria yconneutralidad
enlacompetencia ynoseanmásgravosas delonecesario paraeltipodeservicio universal definido
porelMiembro.
4. Disponibilidad pública deloscriterios deconcesión delicencias
Cuando seexijaunalicencia, sepondrán adisposición delpúblico:
a) todos loscriterios deconcesión delicencias ylosplazos normalmente requeridos para
tomar unadecisión relativa aunasolicitud delicencia y
b) lostérminos ycondiciones delaslicencias individuales.
Asolicitud delinteresado leserán comunicadas lasrazones deladenegación delalicencia.
5. Independencia delaentidad dereglamentación
Elórgano dereglamentación será independiente detodo proveedor deservicios de
telecomunicaciones básicas, ynoresponderá anteél.Lasdecisiones delórgano dereglamentación y
losprocedimientos aplicados serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6. Asignación yutilización derecursos escasos
Todo procedimiento paralaasignación yutilización derecursos escasos, como lasfrecuencias,
losnúmeros ylosderechos depaso, sellevará alapráctica demanera objetiva, oportuna, transparente
ynodiscriminatoria. Sepondrá adisposición delpúblico elestado actual delasbandas defrecuencia
asignadas, peronoespreciso identificar detalladamente lasfrecuencias asignadas ausosoficiales
específicos.