ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/N/6/ECU/4
28 de julio de 2003
(03-4011)
Comité de Salvaguardias Original:  español
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO a) DEL PÁRRAFO 1 DEL
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA
A LA INICIACIÓN DE UN PROCESO DE INVESTIGACIÓN
Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO
ECUADOR
Se ha recibido de la Misión Permanente del Ecuador la siguiente comunicación, de fecha
15 de julio de 2003.
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1. De conformidad con lo establecido en el párrafo 1a) del artículo 12 del Acuerdo sobre
Salvaguardias de la OMC, tengo a bien notificar al Comité sobre Salvaguardias el inicio de unproceso de investigación relativo a daño grave o la amenaza de daño grave y a los motivos del mismo
respecto a placas y baldosas de cerámica barnizada o esmaltada para pavimentación o revestimiento,
(cerámica plana) clasificadas  en la subpartida NANDINA 6908.90.00.
2. Esta notificación se realiza de conformidad con el Modelo propuesto para las notificaciones
efectuadas en observancia con el Acuerdo sobre Salvaguardias previsto en el documento G/SG/W/1,
de 28 de febrero de 1995.
1. Sírvase especificar la fecha en que se inició la investigación
La investigación se inició el 3 de julio del 2003, en cumplimiento de la Resolución No 03 038
del Subsecretario de Comercio Exterior e Integración del Ministerio de Comercio Exterior,Industrialización, Pesca y Competitividad, publicada en el Registro Oficial No 117 de esa fecha.
2. Sírvase especificar el producto que es objeto de la investigación
Placas y baldosas, de cerámica barnizada o esmaltadas, para pavimentación o revestimiento,
clasificadas en la subpartida NANDINA 6908.90.00 del aran cel nacional.
3. Sírvase exponer los motivos que llevaron a iniciar una investigación
i) ¿Se inició dicha investigación a raíz de una solicitud de la producción nacional?
Esta investigación se inició por solicitud de las empresas C.A. Ecuatoriana de
Cerámica, Cerámica Rialto S.A. y Cerámicas Graiman Cía. Ltda., que representan el
80 por ciento de la rama de la producción nacional.
ii) Pruebas que sirvieron de base a la iniciación de la investigación
La rama de la producción nacional ha demostrado que existe una disminución de las
ventas en el mercado interno por parte de las industrias nacionales.  Las masivasG/SG/N/6/ECU/4
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importaciones del producto están causando un deterioro en la situación económica de
las empresas solicitantes, habiéndose presentado, inclusive, índices de rentabilidad
negativos.  Adicionalmente, la utilización de la capacidad instalada de las empresas
referidas ha sufrido mermas significativas que afectan negativamente la
competitividad del producto, así como la situación general de las mismas.
iii) Pruebas, si las hay, de la existencia de circunstancias críticas en las que
cualquier demora entrañaría un perjuicio difícilmente reparable
Se experimenta un vertiginoso deterioro de la producción nacional frente a un rápido
aumento de las importaciones, lo que hace pensar en la existencia de circunstancias
críticas que causarían un perjuicio difícilmente reparable a la rama de producciónnacional del producto señalado.G/SG/N/6/ECU/4
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REGISTRO OFICIAL NO 117
JUEVES, 3 DE JULIO DE 2003
No. 03 038
EL SUBSECRETARIO DE COMERCIO EXTERIOR E INTEGRACIÓN DEL
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR, INDUSTRIALIZACIÓN,
PESCA Y COMPETITIVIDAD
Considerando:
Que los señores Carlos Crespo Seminario. Xavier Valdivieso y Alfredo Peña Payró, en
calidad de representantes de las compañías: C.A. ECUATORIANA DE CERÁMICA, CERÁMICA
RIALTO S.A. y CERÁMICAS GRAIMAN CIA. LTDA. respectivamente, con domicilio en la ciudad
de Cuenca, Ecuador, mediante comunicación del 27 de mayo de 2003, solicitan disponer la apertura
de una investigación para imponer una medida de salvaguardia. enmarcada en el ordenamiento
jurídico de la OMC. consistente en un gravamen arancelario adicional a los gravámenes vigentes en elEcuador, aplicable a las importaciones de los productos comprendidos en la subpartida NANDINA
6908.90.00, por el plazo de cuatro (4) años;
Que de conformidad con el Art. XIX del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio, el Acuerdo sobre Salvaguardias de la Organización Mundial del Comercio y lasdisposiciones del Título XVII y XVIII del Texto Unificado de la Legislación del MICIP, que constan
en el Decreto Ejecutivo N0 3497, publicado en el Re gistro Oficial N0 744 de 14 de enero de 2003,
que contiene las normas y procedimientos que permitan prevenir y contrarrestar los efectos
provocados por el incremento de las importaciones en condiciones tales que causan o amenazan
causar daño grave a la rama de la producción nacional, que produce bienes similares o directamentecompetidores, los países podrán imponer medidas de salvaguardia;
Que las empresas C.A. ECUATORIANA DE  CERÁMICA CERÁMICA RIALTO S.A. y
CERÁMICAS GRAIMAN CIA. LTDA. representan un porcentaje del 80% de la rama de la
producción nacional de productos cerámicos;
Que el producto objeto de investigación corresponde a placas y baldosas, de cerámica
barnizadas o esmaltadas. para pavimentación o revestimiento, clasificadas en la subpartida
NANDINA 6908.90.00 del Arancel Nacional de Importaciones;
Que de conformidad con el artículo 307 del Titulo XVIII del Texto Unificado de la
Legislación del MICIP, es competencia de la Subsecretaria de Comercio Exterior e Integración delMinisterio de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad declarar la procedencia y
apertura de la investigación;
Que de conformidad con la información registrada por el Banco Central del Ecuador, los
países exportadores de los productos clas ificados en la subpartida NANDINA 6908.90.00 son:
Antillas Holandesas, Laos. Canadá. Colombia, Chile, Estados Unidos, Haiti, Hong Kong. Curazao,
Jamaica, México, Panamá, Perú, Puerto Rico, República Dominicana, Noruega, Venezuela, cuyas
exportaciones estarían causando un daño grave a la rama de la producción nacional;
Que de conformidad con los registros del Banco Central del Ecuador, constan como
importadores en el país, las siguientes personas natu rales y jurídicas: Acerolaw Cía. Ltda.;  Agrícola
Oficial SA. Agroficial;  Almacenes Boyacá SA.;  Álvarez León Juan Carlos;  Álvarez Mora Gina
Azucena;  Italgress;  Ambientes Hogar 2000 Cia. Ltda.;  American Hardware SA.;  Andrade Roldan
José Antonio;  Anke Naumann;  Arellano Muño z Nelson Fernando;  Argüello Espinoza Rodrigo;
Arketips CA.;  Armando Reyes Carpio;  Baldosines Al fa Cía. Ltda.;  Baquerizo Seifert José;  BenkloG/SG/N/6/ECU/4
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S.A.;  Bestranding;  Blanca Yolanda Regalado;  Bravo León Franklin Antonio;  C.A. Ecuatoriana de
Cerámica;  Canamérica Internacional Trade;  Cargo Sur Express;  Carlos Collantes Ubilla;  Carrera
Estarellas Francisco Vicente;  Carrión Maldonado  Diego Hernando;  Cenyca S.C.C.;  Cerámica Pella;
Cerámica Rialto S.A.;  Cerlux Industria Comercio y Representaciones Cía.;  Cevallos Balseca
Segundo Gustavo;  Chujón Sam Roberto;  Comercial Carchi Benavides Silvia;  Comercial CCI Cía.Ltda.;  Comercial Ginatta S.A.;  Comercial Héctor Herdoíza C. Cía. Ltda.;  Comercial Kywi S.A.;
Comercio Construcción y Reposición C.C.R. Cía. Ltda., Compañía Anónima Practicasa;  CONAUTO
C.A. Automotriz;  Conegocios Corporación de Nego cios Cía. Ltda.;  CONMACO & Cía.;  Consorcio
Grusmán Cia. Ltda.;  Construacabados Cía. Ltda.;  COOSUR S.A.;  Córdova Godoy, Wladimiro
Xavier, Coronel Salcedo Mireya Elizabeth, Corpceramic S.A.;  Dgres Pisos y Techos S.A.;  Daniel
Murillo Vinza, Daronti S.A.;  Decortinas Cía. Ltda .;  Depconmaco, Dibeal Ci a. Ltda.;  Diego Reyes
Gonzales. Distrib. Mater. Construí. y Elect. Saniel ec, Distrib. Nac. de Art. de la Construcción;  Di
Cía. Ltda.;  Duramas Cía. Ltda .;  Durán Erazo Miriam Targelia, ECUAMEFAL S.A.;  Ecuatoriana de
Filtros ECUAFILTROS SA.;  Edith Gutiérrez Moya;  Electrocables C.A.;  Electronic Amusement
S.A.;  Empresa de Televisión Stelcom S.A.;  Espinoza Larriva Thalia del Carmen;  Furogress S.A.;
Europisos SA.;  Exportadora e Importadora Ferridalgo S.A.;  Fracomed, Fernando Gamboas;
Fernando Joselito Osorio Bastidas;  Flexiplast S.A.;  Francisco Fernando Lara Carranco;  FundaciónMalecón 2000;  Galo Patricio Dávalos Muirragui;  Gerardo Ortiz e Hijos;  Gilberto Guerrero Franco;
Godoy Almeida Cristian Fernando, Graiman Cía. Lt da.;  Granito, Baldosas, Pisos y Algo Más SA.,
Balpisa;  Grifería y Sanitarios S.A. 'Grifersa', Grupo Comercial Termikón Cía. Ltda.;  Guerra Bosano
Maria Cristina;  Guido Esteban Macchiavello Almeid a;  H.O.V. Hotelera Quito S.A.;  Han Tongzhen,
Hegagres S.A.;  Helsin S.A.;  Hernán Cabezas Ro dríguez;  Hwang Chang Chih Yung;  Hwang Chang
Chung Pin;  Ibarra Tulcanaza Irene Guadalupe;  lmbagres del Ecuador;  Imporpisos Cía. Ltda.;
Importaciones Abramowicz Ricaurte A.R.;  Importaciones Lineas Exclusivas en Acabados;
Importadora Alaska Imporalaska;  Importadora El  Rosado Cía. Ltda.;  Importadora Vega S.A.;
Importadora y Distribuidora Zhong Xing Cia. Ltda .;  Industria Ecuamármol SA.;  Inmobiliaria
Almarti Cia. Ltda.;  Inmobiliaria Prat SA.;  Italgress S.A.;  ltalibérica Trading S.A.;  Jabeco;  JavierRenán Rosero Fierro;  Jorge Alejandro Yépez Acosta;  Jorge Núnez Calvachi, José Milton Mullo
Sandoval;  Juan Valladares Garzón;  Julio César Astudillo Pacheco;  Karinflowers SA.;  Krajisol S.A.:
La Llave SA. de Comercio;  Lichelani S.A.;  Ligia de Jesús Bobadilla de Valencia, Lih Tsong Chan
Hwang;  Lislop S.A.;  Madeco;  Marcelo Villagómez, Marjorie Marisol Delgado Tapia;  Marraco de
los Arcos Antonio;  Materiales para Decoración Decorcasa Cía. Ltda.;  Matexsain del Ecuador S.A.;
Mega Constructora Cía. Ltda.;  Mesorio S.A.;  Microtimes S.A.;  Miranda Castrillón Gladis
Susana/Pisos;  Mullo Proaño Diego;  Mullo Sandov al José Milton;  Multipunto C. Ltda., Mundiferro
C.A.;  El Mundo Ferretero Importaciones;  Mundom armi SA.;  Muñoz Urgiles Jorge Fernando;
Narváez Cordero Jorge Estuardo;  Nogales Massuh Pedro Aurelio;  Pauta Astudillo Julio Hernán;
Plásticos del Litoral Plastlit S.A.;  Plásticos Industriales CA.;  Pollo Favorito S.A. Pofasa;  Proaño
Zambrano Víctor Hugo;  Prohogar Cia. Ltda., Prom ulsa Productos Multiples S.A.;  Proveedora para
Metalmecánica e Industria;  Puma Mayancela Luis Alberto;  Pycca S.A.;  Quiroz Ayala TobíasRodrigo;  Quiroz Ayala Ximena Yolanda;  Ramiro Sánchez Tirape;  Reyes González Diego Fernando;
Riviera Rigsa SA.;  Roberto Toledo Soria;  Rura lsa SA.;  Saud Benítez Wabib Estefano;  Savoma
S.A.;  Solano Merino Greta Marino de Medina;  Sozoranga Sandoval Anita Teresa, Supertrade SA.;
Tamayo Escandón Iván Patricio;  Trade Vannucci Sala zar Cía. Ltda.;  Tulio Alberto Delgado López;
Universidad de Guayaquil;  Ursatrex S.A.;  Válvulas Industriales S.A.;  Vavinsa, Vargas Fernando;Villarreal Mafia Hugo Ignacio;  Villarreal Rubio Importadores SA.;  Villarreal Villacís Alicia Cecilia;
Villarreal Villacís Hernán Oswaldo;  Villarreal Villacís Luis Alfredo;  Villarreal Villacís Melva;
Villarreal Villacís Melva Beatriz;  Villarreal Villacís Susana E.;  Wahib Saud Benítez;  Worlnet Cia.
Ltda.;  Zamora Carrera Fausto;
Que de acuerdo con la información presentada por las empresas solicitantes se estima que las
importaciones masivas de placas y baldosas, de cerámica barnizadas o esmaltadas, para
pavimentación o revestimiento, están absorbiendo gran parte del mercado nacional;G/SG/N/6/ECU/4
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Que las empresas C.A. ECUATORIANA DE CERÁMICA, CERÁMICA RIALTO S.A. y
CERÁMICAS GRAIMAN CIA. LTDA., de conformidad con el artículo 4, numeral 2, literal a) del
Acuerdo sobre Salvaguardias de la Organización Mundial del Comercio y con el artículo 302 del
Título XVII del Texto Unificado de la Legislación del MICIP, presentaron información relacionada
con los volúmenes de ventas, producción, productividad, capacidad utilizada, ganancias y pérdidas yempleo; datos que permiten presumir la existencia de un daño grave a la producción nacional;
Que la solicitud presentada por las empresas C.A. ECUATORIANA DE CERÁMICA,
CERÁMICA RIALTO SA. y CERÁMICAS GRAIMAN CIA. LTDA., cumple con los requisitos
establecidos en la normativa legal vigente;
Que la autoridad investigadora cuenta con los elementos que justifican la apertura de una
investigación; y,
En uso de sus atribuciones,
Resuelve:
Artículo 1.- Declarar procedente y dar por iniciada la investigación solicitada por las
empresas C.A. ECUATORIANA DE CERÁMICA, CERÁMICA RIALTO SA. y CERÁMICAS
GRAIMAN CIA. LTDA., personas jurídicas de nacionalidad ecuatoriana, tendiente a determinar que
el incremento masivo de importaciones de placas y baldosas, de cerámica barnizadas o esmaltadas,para pavimentación o revestimiento, comprendidos en la subpartida arancelaria NANDINA
6908.90.00, está ocasionando daño grave a la producción nacional.
Artículo 2.- Los productos objeto de esta investigación son placas y baldosas, de cerámica
barnizadas o esmaltadas, para pavimentación o re vestimiento clasificados en la subpartida NANDINA
6908.90.00 del arancel nacional de importaciones que son similares o directamente competidores con
los productos fabricados por la rama de producción nacional.
Articulo 3.- De conformidad con el artículo 310 del Titulo XVIII del Texto Unificado de la
Legislación del MICIP, el proceso de investigación tendrá un plazo de duración de tres meses
contados a partir de la fecha de publicación, en el Registro Oficial, de la presente resolución. No
obstante, en circunstancias excepcionales, este plazo podrá ser prorrogado con el propósito de darcumplimiento a los procedimientos previstos en el artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la
Organización Mundial del Comercio, relacionados con el aviso público a todas las partes interesadas,
así como las audiencias públicas u otros medios apropiados en que los importadores, exportadores y
demás partes interesadas, puedan presentar pruebas y exponer sus opiniones y tengan la oportunidad
de responder a las comunicaciones de otras partes y de presentar sus opiniones, entre otras cosas,sobre si la aplicación de la medida de salvaguardia, sería o no de interés público.
Articulo 4.- El período objeto de investigación comprenderá los años 2000, 2001, 2002 y los
meses transcurridos de 2003.
Articulo 5.- Calificar como confidencial a la información presentada por CA.
ECUATORIANA DE CERÁMICA, CERÁMICA RIALTO S.A. y CERÁMICAS GRAIMAN CIA.
LTDA. con este carácter.
Articulo 6.- En cumplimiento del artículo 12, numeral 1, literal a) del Acuerdo sobre
Salvaguardias de. la Organización Mundial del Comercio y del artículo 331 del Titulo XVIII del
Texto Unificado de la Legislación del MICIP, la autoridad investigadora procederá a notificar al
Comité de Salvaguardias de la OMC y a las partes interesadas, respecto al inicio de la investigación.G/SG/N/6/ECU/4
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Articulo 7.- Disponer que de conformidad con el Art. 330 del Titulo XVIII del Texto
Unificado de la Legislación del MICIP, la presente resolución sea publicada en el Registro Oficial, así
como en un diario de amplia circulación en el Ecuador.
Dado en Quito D.M., 18 de junio de 2003.
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