ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/M/100
1° de agosto de 2002
(02-4254)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
19 y 21 de junio de 2002
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
INDIA
Acta de la reunión
Presidenta:  Excma. Sra. Ami na Chawahir Mohamed (Kenya)
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORI AS DE LA PRESIDENTA ........................................................ 3
II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE LA INDIA ................................. 4
III. EXPOSICIÓN DE LA PONENTE ................................................................................................... ........ 9
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DEL ÓRGANO DE EXAMEN DE
LAS POLÍTICAS COMERCIALES...................................................................................................... .1 2
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE LA INDIA Y OBSERVACIONES
ADICIONALES .................................................................................................................... .................. 29
VI. OBSERVACIONES FORMULADAS POR LA PRESIDENTA A MODO DE
CONCLUSIÓN ..................................................................................................................... .................. 38WT/TPR/M/100
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA
1. El tercer Examen de las Políticas Comerciales de la India tiene lugar los días 19 y 21 de junio
de 2002.  La Presidenta (Excma. Sra. Amina Chawahir  Mohamed) da la bienvenida a la delegación de
la India, encabezada por el Sr. Dipak Chatte rjee, Secretario de Comercio, y la ponente,
Excma. Sra. Mary Whelan (Irlanda).  Como es habitual, la ponente intervendrá a título personal y, deconformidad con el procedimiento establecido, ha facilitado por adelantado un esquema general de los
temas que tiene la intención de plantear (documento WT/TPR/D/79).
2. La Presidenta recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los
principales elementos del procedimiento para esta reunión.  El informe del Gobierno de la India figura
en el documento WT/TPR/G/100, y el de la Secret aría de la OMC, en el documento WT/TPR/S/100.
Se han transmitido a la delegación de la India las preguntas presentadas por escrito por las siguientes
delegaciones:  Suiza; el Canadá; el Japón; Nueva Zelandia; Corea; Hong Kong, China; Bangladesh;
la Unión Europea; Colombia; el Brasil; el Urug uay; los Estados Unidos; Malasia; Noruega; y
Tailandia.  En el documento WT/TPR/M/100/Add.1 se reproducen estas preguntas así como las
respuestas facilitadas por la delegación de la India.
3. Como se señala en los informes del Gobierno y de la Secretaría, la Presidenta destaca el
importante crecimiento del PIB real de la India durante la última década, del 6 por ciento anual comopromedio, y la capacidad del país para recuperarse de las conmociones externas desde que tuvo lugar
su último Examen de las Políticas Comerciales en 1998.  En parte, este crecimiento se debe a las
continuas reformas estructurales, incluida la liberalización del comercio, que han impulsado la
competencia, han aumentado la eficacia y han contribuido en gran medida a aliviar la pobreza y
reducir la mortalidad infantil.  A fin de conseguir nuevas reducciones significativas de la pobreza, elGobierno se ha fijado en la actualidad un crecimie nto de entre el 7 y el 9 por ciento, muy por encima
de la tasa del 5,4 por ciento prevista en 2001/02.  La Presidenta señala que a los Miembros les
interesaría conocer más detalles acerca de cómo espera la India alcanzar esta ambiciosa meta.
4. En el informe del Gobierno, la Presidenta señala el compromiso de la India de ahondar en sus
reformas.  La India es consciente de que el comercio internacional desempeña un papel esencial en eldesarrollo económico y puede constituir un eficaz instrumento para aumentar el crecimiento, crear
empleo y aliviar la pobreza.  No obstante, también se espera que los interlocutores comerciales de la
India en la OMC tomen medidas para suprimir los obstáculos a sus exportaciones.
5. Antes de ceder el uso de la palabra a la delegación de la India, la Presidenta informa a los
Miembros de que el Sr. C. Boonekamp se dirigirá a los Miembros para ponerles al día del programa
del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (OEPC) para lo que queda de año y la primera
parte de 2003.  También recuerda que, cuando finalice el Examen de las Políticas Comerciales de laIndia, el OEPC celebrará una reunión informal para debatir su reglamento, en concreto la supresión
del carácter reservado de los documentos del OEPC.WT/TPR/M/100
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II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE LA INDIA
6. El representante de la India declara que el informe de la Secretaría es amplio, aunque quizás
su país no esté de acuerdo con cada aspecto del análisis, y representa un testimonio de la apertura del
sistema de la India.  Una gran parte de la información en que se basa el informe procede de varios
sitios Web oficiales de los departamentos del Gobierno de la India o de otros informes publicados.Dentro de la India, nación de pujante democracia, no se escatiman las críticas a las políticas
comerciales y económicas del país.
7. En los últimos cuatro años, la India ha mantenido una tasa media de crecimiento anual de
alrededor del 6 por ciento, que convierte a su país en una de las principales economías de mayor
crecimiento.  Sin embargo, las exportaciones han arrojado resultados variados.  En 1998/99
descendieron en un 5 por ciento, mientras que en 2000/01 aumentaron en más del 20 por ciento,
manteniéndose más o menos estancadas en 2001/02, debido principalmente a la desaceleracióneconómica mundial, agravada por los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001.  El crecimiento
de las importaciones también ha registrado tendencias variadas, aunque siempre ha sido positivo, y ha
superado el 17 por ciento en 1999/2000.  Los fu ndamentos macroeconómicos de la India siguen
siendo sólidos con existencias alimentarias de 51 millones de toneladas, reservas de divisas de
55.000 millones de dólares EE.UU., lo que equivale a 10 meses de necesidades de importación, unrégimen de tipos de interés que ha ido suavizándose en el curso de los últimos cuatro años, y una baja
tasa de inflación del 1,4 por ciento.  Sin embargo, sigue preocupando el nivel del déficit fiscal
público.  La India espera con optimismo que, mediante amplias reformas en sectores esenciales,
incluida la agricultura, se logre en los próximos años un crecimiento más elevado.
8. El representante señala que es importante que el progreso económico se considere también
desde el punto de vista del desarrollo social.  La incidencia de la pobreza, expresada como porcentaje
de la población que vive bajo el umbral de pobr eza, ha descendido del 36 al 26 por ciento, mientras
que el empleo global ha aumentado en cerca de un 1 por ciento anual entre 1993/94 y 1999/2000.  La
tasa de alfabetización ha crecido del 52,21 por ciento en 1991 al 65,38 por ciento en 2001, y la
enseñanza obligatoria y gratuita para los niños de entre 6 y 14 años se ha convertido ya en un derechofundamental.  La tasa media de crecimiento anual de la población ha disminuido al 1,93 por ciento,
frente al 2,14 por ciento registrado en 1991.
9. Desde el último Examen de las Políticas Comerciales de la India realizado en 1998, varias
conmociones externas han sacudido la economía mundial:  la crisis del Asia Oriental, los altos precios
del petróleo durante 2000-01 y la reciente contracción de la actividad económica mundial.  En el
plano interno, la India ha tenido que soportar los efectos devastadores de desastres naturales como el
del ciclón de Orissa y el terremoto de Gujarat.  A pesar de estos impedimentos externos e internos, laIndia ha sido capaz de mantener una tasa de crecimiento razonablemente elevada, lo que indica la
capacidad de adaptación de la economía india.  El decidido compromiso del país con el programa en
curso de reformas económicas ha aportado una motivación adicional.
10. Desde 1998 se han adoptado algunas medidas de reforma económica en varios campos
(párrafos 13 a 42 del informe del Gobierno), a fin de conseguir una mayor integración en la economíamundial.  Entre ellas figuran la eliminación de las restricciones cuantitativas;  la supresión de los
requisitos de equilibrio de dividendos;  la reducción de los derechos de aduana;  el establecimiento de
un régimen sumamente liberal de inversiones extranjeras directas;  y la desregulación de importantes
sectores como los de la banca, los seguros y las telecomunicaciones.  Como complemento de estas
iniciativas se ha procedido a reformas internas en algunos sectores clave, como la eliminación delmecanismo de precios administrados en el sector del petróleo desde el 1º de abril de 2002;  la
adopción de un derecho especial central a un tipo único del 16 por ciento;  la ampliación de la base
impositiva;  la diversificación de la agricultura;  la racionalización de las cargas que paga el usuario
por diversos servicios;  las reformas de la política monetaria, por ejemplo la reducción de los tipos deWT/TPR/M/100
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interés;  la intensificación del impulso privatizador de entidades del sector público;  la supresión
paulatina de los sectores reservados para la pequeña industria;  la mejora y modernización de las
infraestructuras;  la adopción de leyes destinadas a mejorar la gestión de las empresas;  y los esfuerzos
por reducir el déficit fiscal.
11. Tal vez se pueda ilustrar lo complejo que es reformar un inmenso país federal como la India
describiendo su empeño por introducir un impuesto so bre el valor añadido (IVA) para todo el país.
Las consultas con las administraciones estatales se habían iniciado ya en 1994.  Sin embargo, no se
obtuvieron resultados hasta noviembre de 1999, cuando todos los Primeros Ministros de los Estados y
Territorios de la Unión decidieron aplicar un tipo uniforme mínimo del impuesto sobre las ventas y
eliminar gradualmente los incentivos basados en ese impuesto para el 1º de enero de 2001.  Ahora se
espera que el régimen del IVA se aplique a partir del 1º de abril de 2003.  El período de transición ha
de destinarse a labores de preparación, formación, informatización, publicidad e iniciación de medidasencaminadas a modificar las leyes pertinentes.
12. Así pues, las reformas emprendidas se han llevado a cabo mediante un proceso de consultas y
consenso, teniendo en cuenta las variadas necesidades de los diferentes sectores de la población y en
el marco de la estructura democrática y federal de la India.  La India desea que los cambios se
sucedan con cuidado y que se vigile estrechamente su aplicación para que reciban el respaldo de todoslos segmentos de la sociedad.
13. La India está pasando a aplicar una serie de reformas de segunda generación.  Su amplia
estrategia consiste en:  i) seguir insistiendo en las reformas de la agricultura y de la economía
alimentaria;  ii) aumentar las inversiones públicas y privadas en infraestructuras;  iii) reforzar el sector
financiero y los mercados de capitales;  iv) ahondar en las reformas estructurales y regenerar elcrecimiento industrial;  v) aportar seguridad social a la población pobre;  vi) consolidar las reformas
tributarias y proseguir el reajuste fiscal de las administraciones central y estatal.
14. La agricultura ocupa un lugar especial en la economía de la India, pues le corresponde un
25 por ciento del PIB y da empleo a cerca del 70 por ciento de la fuerza de trabajo.  Se trata de una
importante fuente de ingresos de exportación, aporta el grueso de las necesidades alimentarias básicasy proporciona medios de subsistencia e ingresos a grandes poblaciones rurales.  La India ha adoptado
varias iniciativas, como por ejemplo el desmantelamiento gradual de las limitaciones al movimiento
interno y la exportación de mercancías agrícolas, la mejora de la infraestructura rural, el fomento de la
participación del sector privado en la agricultura y la creación de zonas de exportación agrícola.  Se
están abandonando por etapas los controles impuestos a los sectores del azúcar y los abonos.  No
obstante, se ha de ajustar la política comercial a fin de salvaguardar la seguridad alimentaria y de
subsistencia de la población y de promover activamente el desarrollo rural.
15. En otros sectores de la política comercial, ha tenido lugar una liberalización sustancial en los
últimos años.  Desde abril de 2001 se han suprimido todas las restricciones cuantitativas que se
mantenían por motivos de balanza de pagos.  Se han ido reduciendo progresivamente los tipos de los
derechos arancelarios, siendo ahora los tipos máximos del 30 por ciento;  el objetivo, como lo anunció
el Ministro de Hacienda de la India en la última Declaración Presupuestaria, es llegar a dos tiposbásicos del 20 y el 10 por ciento para los productos no agropecuarios en 2004-05.
16. La nueva Política de Importación y Exportación, fijada para el período 2002-07 y anunciada
el 31 de marzo de 2002, pretende dar paso a un entorno sin restricciones ni controles, y se centra en la
facilitación del comercio y el fomento de las exportaciones, mediante una mayor automatización de
los procedimientos, y medidas tales como la supresión de todas las restricciones cuantitativas a lasexportaciones con la salvedad de unos cuantos productos sensibles, una atención especial al sector
artesanal y a la artesanía, la ampliación de servicios a las ciudades de aglomeraciones industriales queWT/TPR/M/100
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obtienen buenos resultados de exportación y la ayuda a los Estados para el desarrollo de
infraestructuras para las exportaciones.
17. La Estrategia de Exportación a Medio Plazo para 2002-07 proporciona un plan para crear un
entorno de política estable con estrategias indicativas por sector.  Uno de sus elementos importantes
es el de conseguir aranceles medios globales más bajos, lo que beneficiaría a las exportaciones alabaratar el costo de los insumos.  La Estrategia tiene por objeto que la India alcance el 1 por ciento del
comercio mundial para 2007 (frente al 0,7 por ciento actual), para lo que haría falta duplicar el valor
del comercio de mercancías durante el Décimo Plan Quinquenal que abarca el período 2002-07.
18. El programa de reforma también tendría que dar respuesta a las necesidades y preocupaciones
legítimas de la industria nacional, cuyo apoyo es crucial para producir un crecimiento económico
sostenido.  Lamentablemente, la India ha estado afrontando el problema del dumping de productos
realizado por exportadores extranjeros en un momento de vulnerabilidad de su industria y tratando deajustarse a un nuevo entorno desprovisto de restricciones cuantitativas.  No obstante, la iniciación y la
realización de investigaciones antidumping en la India se ajustan plenamente al procedimiento
prescrito en el Acuerdo Antidumping de la OM C y en el GATT de 1994.  Las investigaciones
realizadas por la autoridad designada están abiertas a un proceso riguroso de examen en apelación y
revisión judicial.  Todas las actuaciones de la Indi a se notifican oportunamente a la OMC, lo que se
suma a la transparencia del procedimiento interno.
19. Recientemente se han notificado varias normas de productos en virtud de la Ley de Comercio
Exterior (Desarrollo y Regulación) que serán aplicables a los bienes importados.  El representante
aclara que la Política de Importación y Exportación siempre ha prescrito que se someta a todos los
productos importados a la normativa nacional (leyes, normas, reglamentos, especificaciones técnicas,normas ambientales y de seguridad) que es aplicable a los bienes producidos internamente.  Por tanto,
toda la reglamentación aplicable a la industria nacional lo será también a los productos importados.
No obstante, debido a la presencia de restricciones cuantitativas no se han producido importaciones
significativas de estos productos.  No hay necesidad  de destacar estas disposiciones en cuanto tales
dado que también se refieren a productos importados.  En aras de una mayor transparencia yprevisibilidad, tras la eliminación de las restricciones cuantitativas, esta reglamentación, ya aplicable a
los productos nacionales y legalmente aplicable a los importados, se ha notificado de forma
consolidada en virtud de la Ley de Comercio Exterior (Desarrollo y Regulación).  En consecuencia,
ha pasado a ser de conocimiento tanto del público como de las autoridades encargadas de la
observancia en frontera.  Por ejemplo, la Ley de Normas de Pesos y Medidas se lleva aplicando
desde 1976 y no se ha revisado tras la eliminación de las restricciones cuantitativas.  En la actualidad,
una notificación en virtud de la Ley de Comercio Exterior (Desarrollo y Regulación) llama la atenciónsobre esta disposición.  Lo mismo ocurre también con otras leyes, como por ejemplo la Ley de
Prevención de la Adulteración de Alimentos, la Ley de Vehículos Automóviles y la Orden sobre
Productos Cárnicos y Alimenticios.
20. La India es Miembro fundador tanto del GATT como de la OMC.  La India se ha tomado en
serio sus compromisos en la OMC y se esfuerza todo lo posible por cumplirlos en el plano interno.Muy recientemente se ha presentado al Parlamento el proyecto de Ley de Patentes (segunda
enmienda) de 1999 para modificar la Ley de Patentes de 1970.  Las enmiendas a la Ley de Patentes no
sólo cumplen las obligaciones internacionales de la India en virtud de las disposiciones pertinentes del
Acuerdo sobre los ADPIC, el Convenio de París y otros convenios, sino que también señalan el
camino a seguir para alcanzar un desarrollo económico impulsado por la investigación y el desarrollo.
21. Las empresas estatales o empresas del sector público (ESP) han desempeñado
tradicionalmente una función importante en el desarrollo económico de la India.  No obstante, debido
a la escasez de recursos de capital, a las operaciones ineficientes y con pérdidas de las empresas del
sector público existentes, al aumento de la competencia como resultado de la liberalización de laWT/TPR/M/100
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economía y a la sangría de recursos públicos para financiar las pérdidas del sector público, se ha
llegado al consenso de que el Gobierno no debe explotar las empresas comerciales.  La política
declarada del Gobierno consiste en reducir su participación en todas las empresas del sector público
no estratégicas al 26 por ciento o menos, si es necesario.  Si bien en este aspecto no se ha avanzado
todo lo deprisa que desea la India, en los últimos meses se ha acelerado el ritmo, como se indica enlos informes tanto de la Secretaría como del Gobierno.  Entre marzo y mayo de 2002 otras tres
grandes empresas del sector público han pasado por este proceso, lo que supondrá para el Gobierno
unos ingresos totales de 43.590 millones de rupias.
22. La política de la India en materia de inversiones extranjeras directas (IED) se ha liberalizado
significativamente desde su último examen.  Se han simplificado los trámites, en particular aplicando
a la mayoría de las actividades el procedimiento automático, con arreglo al cual el inversor extranjero
sólo tiene que notificar al Banco de la Reserva de la India la inversión realizada.  En la mayoría de lossectores se permiten IED de hasta el 100 por ciento.  Se han abierto a las IED muchos sectores
nuevos, como los de los municipios integrados, el sistema de transporte rápido en gran escala y la
industria de la defensa.  Se han suprimido las condiciones de equilibrio de dividendos impuestas a
22 productos de consumo y eliminado las prescripciones en materia de contenido nacional para el
sector del automóvil.  Se ha anunciado para este sector una nueva política que, entre otras cosas, prevéla aprobación automática de inversiones extranjeras directas de hasta el 100 por ciento en el caso de la
fabricación de automóviles y sus componentes.  Durante el ejercicio financiero 2001/02, las entradas
de IED fueron de 4.060 millones de dólares EE.UU. (con exclusión de los títulos de depósito de los
Estados Unidos y títulos de depósito mundiales), lo que supone una tasa de crecimiento del 65 por
ciento respecto del año anterior (2.460 millones de dólares EE.UU.).
23. La India ha dado grandes pasos hacia la apertura de su sector de telecomunicaciones a la
participación privada y la competencia, lo que han destacado convenientemente tanto el informe del
Gobierno como el de la Secretaría.  Se ha abierto la telefonía internacional a la participación privada
desde el 1º de abril de 2002, incluso antes de lo previsto en los compromisos de la India en el marco
del AGCS.  La Administración de Reglamentación de las Telecomunicaciones de la India haracionalizado y reducido los aranceles a lo largo de los últimos años, y también ha reducido
sustancialmente el elemento de las subvenciones cruzadas.  Se ha registrado además una significativa
mejora en la teledensidad.  Este sector ha sido asimismo uno de los que más IED han recibido en los
últimos años.  En la actualidad el Parlamento está examinando una nueva normativa amplia, el
denominado proyecto de Ley sobre Convergencia de las Comunicaciones, que, cuando se apruebe,
sustituirá a la Ley de Telégrafos de la India de 1885.
24. A pesar de multitud de limitaciones, la India se ha propuesto cumplir lealmente todos los
compromisos que ha contraído en el marco de la OMC.  De igual manera, espera que sean atendidas
significativamente sus preocupaciones.  En el informe del Gobierno se han indicado algunas de ellas,
a saber, la resolución satisfactoria de las cuestiones relacionadas con la aplicación y las relativas al
trato especial y diferenciado.  En la Declaración de Doha se ha dado gran prioridad a la resolución de
estas cuestiones;  los países en desarrollo también han presentado propuestas sobre varias de ellas.  LaIndia espera que se resuelvan significativamente cumpliendo los plazos expuestos en la Declaración
Ministerial de Doha.
25. La India tiene también gran interés en que se eliminen todos los obstáculos que impiden el
acceso de sus productos a los mercados;  se han dado ejemplos de esos obstáculos en el informe del
Gobierno.  La India reconoce que sus productos deben satisfacer las normas internacionales, por loque ha hecho considerables progresos para armonizar sus normas con las internacionales.  No
obstante, la India se siente en minoría en las deliberaciones de varios organismos internacionales,
entre ellos la Organización Internacional de Normas (ISO) y el Codex Alimentarius, que han llevado a
la adopción de normas que los países en desarrollo no pueden aplicar.  Espera, por tanto, que elWT/TPR/M/100
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Director General y la OMC mejoren la participación de los países en desarrollo en la labor de los
organismos internacionales de normalización.
26. Son bien conocidos los problemas de la India relativos al acceso de sus productos textiles a
los mercados, por lo que no es necesario reiterarlos.  La India insiste en que se trata de un sector
importante para los países en desarrollo, y que una mayor apertura les ayudaría a aumentar suparticipación en el comercio mundial.  La India espera que en las negociaciones en curso en el marco
del Acuerdo sobre la Agricultura mejore el acceso de sus productos agropecuarios a los mercados
mediante la reducción de los elevados aranceles y de las subvenciones imperantes en los países
desarrollados.
27. La creciente proliferación de los acuerdos comerciales regionales (ACR) ha repercutido en el
comercio de la India, pues algunos de ellos han producido distorsiones del comercio.  Diversos
productos de interés para las exportaciones de la India, especialmente los textiles, se encauzan cadavez más a través de esos acuerdos, reduciendo así el acceso de la India a los mercados.
28. La India espera que se hagan progresos en relación con el modo 4 del AGCS en las
negociaciones sobre servicios.  Se trata de un modo importante para la India y la mayoría de los países
en desarrollo.  La India espera que la liberalización del comercio de servicios tenga lugar en sectores
y en modos que sean de interés para las exportaciones de los países en desarrollo y que se mantenga laestructura actual del AGCS.  Ello será absolutamente esencial para que las negociaciones en curso
arrojen un resultado equilibrado.
29. Para que la India alcance su objetivo de hacerse con una participación del 1 por ciento en el
comercio mundial para el año 2007 y conseguir la tasa de crecimiento fijada en su documento
conceptual para el Décimo Plan Quinquenal, será necesario que sus esfuerzos sean complementadoscon medidas adoptadas por sus interlocutores comerciales en la OMC para dar respuesta a sus
preocupaciones y aspiraciones legítimas.  A este respecto, la India espera que aumente el acceso a los
mercados de los países desarrollados, se acorte la distancia entre los tipos preferenciales y los no
preferenciales, se armonicen las normas de origen y se reduzcan los obstáculos no arancelarios.
30. En conclusión, el representante recalca que la India se propone continuar sus reformas, pero
dándoles un rostro humano.  En opinión de la India, es la única manera de lograr que el programa de
reforma sea sostenible a largo plazo y que siga disfrutando del apoyo de la mayor parte de la sociedad
y la clase política del país.  La India reitera su firme compromiso con el sistema multilateral de
comercio, a fin de asegurar el éxito de la OMC, pero necesitará el constante apoyo de sus Miembros
para impulsar sus esfuerzos y dar respuesta a sus preocupaciones.  Para ello, es necesario darse cuenta
de que diferentes países se encuentran en diferentes etapas de desarrollo y de generación de recursos
y, por tanto, hará falta sopesar los cambios en la OMC a fin de dar cabida a las necesidades de todoslos países en materia de desarrollo.WT/TPR/M/100
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III. EXPOSICIÓN DE LA PONENTE
31. La ponente (Excma. Sra. Mary Whelan) manifiesta su satisfacción por tener la oportunidad de
dirigirse al OEPC con motivo del Examen de las Políticas Comerciales de la India, y aun más por el
hecho de que se trata de un país que desempeña un papel muy activo en el seno de la OMC.
32. Como se indica en los informes de la Secretaría y del Gobierno, la ponente señala los sólidos
resultados económicos de la India a lo largo de la última década y su compromiso de proseguir la
liberalización y la apertura de su economía.  Se han fijado ambiciosas metas de crecimiento y se ha
establecido un vasto programa legislativo de reforma.  En los últimos meses el programa de
privatización ha recibido un impulso con varias noticias, como la de la adquisición de Maruti por
Suzuki Motors.  Como durante el período objeto de examen ha registrado un fuerte crecimiento
económico, ha habido avances paralelos en la política social, por ejemplo el descenso del porcentaje
de personas que viven por debajo del nivel de pobreza, la disminución de las tasas de mortalidadinfantil, el aumento de las tasas de alfabetización y un modesto incremento del empleo.  La
participación en el comercio internacional ha desempeñado, y continuará desempeñando, un papel
esencial en la transformación de la India.  Los objetivos fijados por la Administración suponen un
reto:  un 8 por ciento de aumento del PIB en 2002-07;  incremento de la participación de la India en el
comercio mundial, pasando de su nivel actual del 0,67 por ciento a un 1 por ciento para 2007 (lo queexigiría un aumento anual del 11,9 por ciento de las exportaciones);  y la obtención de
10.000 millones de dólares EE.UU. de entradas de IED anuales durante los tres o cuatro próximos
años.
33. En su informe, el Gobierno ha indicado que seguirá recurriendo al consenso para reestructurar
la economía de la India, puesto que las reformas tienen más posibilidades de triunfar cuando gozandel apoyo popular.  Para conseguir sus objetivos, la India habrá de afrontar y abordar cuestiones
difíciles.  Entre las enumeradas en el informe de la Secretaría figuran los estrangulamientos en la
infraestructura con dificultades especiales en la banca y la energía eléctrica.  También señala el
informe:  i) que la reforma de la electricidad puede suponer un aumento casi instantáneo del 1-2 por
ciento en el PIB;  ii) la estrecha base impositiva de la India, cuyos derechos especiales y derechosarancelarios proporcionan la mayor parte de los ingresos fiscales;  iii) los altos tipos de interés de la
India, debidos en parte al endeudamiento del Gobierno para financiar el déficit;  iv) los elevados
déficits fiscales en las administraciones tanto central como estatal relacionados con los reembolsos de
la deuda, los altos tipos de interés y las subvenciones públicas, y la insuficiencia de las cargas que
paga el usuario por muchos servicios;  y vi) la necesidad de estimular más las inversiones, incluidas
las IED.  Todas estas cuestiones guardan relación entre sí.  A esta lista pueden añadirse los efectos de
las tensiones regionales en la economía.
34. Ante los retos precedentes, la ponente pregunta:  i) cómo se propone la India aumentar los
ingresos de los impuestos directos al 10 por ci ento del PIB (frente al 3,4 por ciento en 2000-01);
ii) cómo se propone la India conseguir su objetivo de seguir reduciendo los derechos de aduana, dado
el déficit fiscal, y la importante proporción de los derechos especiales y los derechos arancelarios en
los ingresos fiscales de la India, y dado que la reforma fiscal ha sido difícil, habiéndose aplazado elpaso al IVA dos veces hasta 2003;  iii) las razones del bajo nivel de las IED (en torno al 1 por ciento
del PIB), a pesar los éxitos recientes en la liberalización del régimen de inversiones de la India;
iv) cómo espera la India conseguir sus objetivos de crecimiento;  v) qué sectores de la economía se
espera que arrojen las mayores tasas de crecimiento;  vi) en qué medida están siendo impulsados al
alza los tipos de interés en razón del alto nivel de activos fallidos en el sector de la banca y deprescripciones tales como los "préstamos a sectores prioritarios";  y vii) dada la necesidad urgente de
reforma en el sector de la energía eléctrica, cómo planea la India hacer frente a las fuertes pérdidas de
las Juntas de Energía Eléctrica de los Estados, que, según el informe de la Secretaría, se deben al
robo, la falta de control del consumo eléctrico, la ausencia de recaudación de ingresos, el exceso de
personal y la ineficacia de la gestión.WT/TPR/M/100
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i) Política comercial
35. El informe de la Secretaría indica que, desde 1998, se han suprimido todas las restricciones a
la importación que la India mantenía por motivos de balanza de pagos;  entre las restricciones que se
mantienen figuran los vehículos de motor de segunda mano que sólo pueden importarse a través del
puerto de Mumbai.  Parece que a los automóviles usados importados de tres años de antigüedad se lesaplican normas más severas que a los automóviles nacionales de la misma antigüedad.  La ponente
pregunta si hay propuestas para ocuparse de esta anomalía.
36. Si bien se han hecho esfuerzos por racionalizar la estructura arancelaria de la India, el informe
de la Secretaría califica ésta de "compleja" y "opaca".  Los aranceles se mantienen relativamente
elevados, con un importante escalonamiento en algunos sectores, en concreto los textiles y el cuero,
los alimentos, las bebidas, la madera, los muebles y el tabaco.  El tipo medio consolidado (50,6 por
ciento en 2005) es considerablemente más elevado que el actual tipo medio arancelario NMF, lo quecrea incertidumbre entre los agentes económicos en la India.  La ponente pregunta si existen
propuestas para resolver esta incertidumbre.  En relación con las rectificaciones y modificaciones
hechas en la Lista de la India, pregunta por la situación de las nuevas consolidaciones y si el
documento ha sido certificado.  Señala que la India ha venido recurriendo cada vez más a medidas de
defensa comercial, en concreto medidas antidumping, habiendo iniciado 250 casos desde 1995, por loque pide que la India se ocupe de esta cuestión.  Parecen haber aumentado la vigilancia (sobre
300 productos sensibles) y la restricción de las importaciones (vehículos de motor y caucho)
haciéndolas entrar por determinados puertos.  Invita a la India a que se ocupe de esta cuestión.
37. Se ha calificado de complejo el régimen de exportación de la India.  El informe de la
Secretaría también señala que las políticas siguen protegiendo de la competencia extranjera a losproductores nacionales y que, al haber hecho que las ventas en el enorme mercado nacional sean más
lucrativas que las exportaciones, tales políticas han imprimido un sesgo contrario a las exportaciones
en el régimen comercial de la India, obstaculizando con ello la capacidad de la economía de generar
crecimiento mediante las exportaciones.  A fin de corregir tal sesgo, diversos regímenes permiten a
los importadores beneficiarse de exenciones arancelarias, especialmente para los insumos.  El informede la Secretaría indica que no está claro que estos regímenes hayan impulsado las exportaciones, por
lo que la ponente pregunta si hay planes para modificarlos o ponerles fin.  Se ha adoptado una nueva
legislación sobre derechos de propiedad intelectual (DPI), pero la observancia parece flojear.  El
informe del Gobierno repasa las medidas adoptadas por la India para mejorar la observancia.  Indica
que incumbe a los gobiernos estatales la responsabilidad de hacer observar la legislación de derecho
de autor y dice que el Gobierno central les ha pedido que establezcan dependencias especiales para la
observancia del derecho de autor encabezadas por oficiales de policía de rango superior.  La ponentepregunta:  i) cuántos Estados han establecido estas dependencias especiales;  ii) si el Gobierno central
ha fijado criterios de referencia para la observancia de la legislación sobre propiedad intelectual;
iii) por la repercusión que las enmiendas a la Ley de Patentes han tenido en el sector farmacéutico y
en el acceso de la sanidad pública a los medicamentos tras la adopción de la nueva legislación.  El
informe señala que un avance en la reducción de la piratería beneficiaría a la industria del soportelógico (software) de la India, que es el mayor productor mundial de aplicaciones de soporte lógico
para las empresas, sugiriendo que el Gobierno seguirá dando prioridad a esta cuestión.
38. El informe del Gobierno indica que la cesta de exportaciones de la India aún está limitada a
una gama limitada de productos, y describe también la Estrategia de Exportación a Medio Plazo de la
India.  La ponente pregunta cuáles son los campos/sectores en los que la India cree contar concapacidad o ventaja comparativa para desarrollar más su potencial de comercio exterior y para
ampliar su base de exportación.WT/TPR/M/100
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39. Refiriéndose al informe de la Secretaría, indica que, según el Ministerio de la Pequeña
Industria y de las Industrias Agrarias y Rurales, debería examinarse la compatibilidad con la OMC de
la totalidad de las nuevas subvenciones al sector de la pequeña industria.  La ponente pregunta si aún
sigue manteniéndose esta posición.  En la sección que trata de la gestión empresarial, el informe
sugiere que podría ser necesario que la India respaldara la autodisciplina y la autorreglamentación conel debido apoyo legislativo y reglamentario.  La ponente pregunta si:  i) el Gobierno tiene alguna
propuesta en este campo, y ii) existen planes para adoptar una ley de quiebras.
40. En relación con la política de competencia, el informe señala que parecen ser flojos los
resultados obtenidos por la Comisión de Monopolios y Prácticas Comerciales Restrictivas en materia
de observancia.  En agosto de 2001 se presentó en el Parlamento un proyecto de Ley de Competencia.
La ponente pregunta qué modificaciones se han propuesto al proyecto de Ley publicado y cuándo es
probable que éste se promulgue.
ii) Sectores
41. La ponente señala que la agricultura absorbe los dos tercios de la fuerza de trabajo y
representa el 22 por ciento del PIB.  Desde el último examen de la India, los principales cambios en la
política han consistido en la supresión de las restricciones cuantitativas y en una reducción de los
controles de la distribución.  El informe de la Secretaría hace referencia a la constitución de reservasde cereales;  la ponente pregunta cómo se propone la India afrontar esta cuestión.  El informe señala
que en algunos casos los exportadores de la India han hecho poco uso de los contingentes de textiles y
vestidos.  Dos de las posibles razones son los elevados costos de producción de la India y/o el acceso
preferencial a los mercados acordado a otros países exportadores en el marco de acuerdos comerciales
regionales o bilaterales.  El informe del Gobierno se refiere a este último punto, pero no trata de lacuestión de la competitividad.  La ponente invita a la India a presentar observaciones sobre este
aspecto.
42. En los servicios, las limitaciones en las inversiones del sector público en infraestructura y las
conclusiones del Consejo de Asuntos Económicos indican que la India necesita un aumento masivo de
las inversiones y más eficiencia para apoyar el crecimiento económico;  la inversión privada seguirásiendo cada vez más esencial.  Este enfoque parece haber dado resultados en el sector de las
telecomunicaciones.  La ponente pregunta cómo se propone la India atraer tales inversiones y
gestionarlas en los servicios que las necesitan.  En relación con la referencia que figura en el último
párrafo del informe de la Secretaría a las limitaciones que las deficiencias de infraestructura imponen
a los servicios de tecnología de la información (TI), la ponente pregunta si las autoridades están
satisfechas con los recientes cambios en el sector de las telecomunicaciones o si es necesario
hacer más.
43. En conclusión, si bien el comercio es un componente vital de la estrategia general de
desarrollo, podría discutirse el alcance de los beneficios que se derivan de ella.  El Director General
de la OMC ha declarado recientemente que, en caso de que las negociaciones iniciadas en el marco
del Programa de Doha para el Desarrollo logren reducir a la mitad los obstáculos comerciales en la
agricultura y los textiles, los países en desarrollo ganarán más de 200.000 millones de dólares EE.UU.al año en ingresos adicionales para 2015.  Del mismo modo, en el sector de servicios los países en
desarrollo podrían obtener importantes beneficios del aumento de la liberalización así como de la
mejora del acceso a los mercados y la facilitación del comercio.  La ponente espera que la India desee
que el Programa de Doha para el Desarrollo responda a estas expectativas y que continúe participando
activamente en la labor de la OMC.WT/TPR/M/100
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IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DEL ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS
POLÍTICAS COMERCIALES
44. Los Miembros elogian a la India por su programa de reforma económica y por el fuerte
crecimiento económico que registró a lo largo de los años noventa, a pesar de las conmociones
externas.  Celebran los continuos esfuerzos de la India a lo largo del último decenio por reformar laeconomía y liberalizar el comercio, lo que ha dado como resultado el crecimiento sostenido del PIB a
un ritmo medio de alrededor del 6 por ciento y también la importante mejora, durante este período, de
indicadores sociales tales como el nivel de pobreza y la tasa de alfabetización.
45. Los Miembros señalan los importantes esfuerzos realizados por la India para ajustar sus
políticas económica y comercial a los principios y normas de la OMC.  Los Miembros elogian a la
India tanto por continuar en la senda de la reforma económica como por sus recientes medidas de
desreglamentación y privatización, particularmente en los sectores de las telecomunicaciones y losservicios financieros.  Reconocen los esfuerzos de la India por seguir liberalizando su política de
inversiones extranjeras directas y la animan a afrontar las constricciones que persisten y a facilitar el
aumento significativo de las entradas de inversiones extranjeras, que en la actualidad sólo representan
el 1 por ciento de su PIB.  Los Miembros también animan a la India a proseguir vigorosamente sus
reformas.  Consideran que los esfuerzos reformadores de la India, así como su firme compromiso conel sistema multilateral de comercio, aportarán grandes beneficios al futuro crecimiento económico de
la India.  Los Miembros manifiestan estar dispuestos a colaborar con la India en el contexto del
Programa de Doha para el Desarrollo.
46. El representante del Canadá dice que el comercio bilateral está dando señales de sólido
crecimiento y que la Misión Comercial del Canadá a la India, encabezada por el Ministro de
Comercio del Canadá y compuesta por más de 130 líderes empresariales, ha dado como fruto varios
acuerdos económicos que fortalecerán la asociación comercial entre los dos países.  Los informes del
Gobierno y de la Secretaría exponen con detalle los regímenes económico y comercial de la India y el
rápido crecimiento del país desde el último examen de 1998.  El Canadá se felicita de que un principio
orientador de la Política de Importación y Expo rtación (EXIM) de la India para 2002-07 sea el
crecimiento de las exportaciones para mejorar la competitividad internacional de la India suprimiendo
casi todas las restricciones cuantitativas a las exportaciones.  En los últimos años ha disminuido el
tipo medio arancelario que aplica la India, y el Canadá reconoce que el país está avanzando en el
cumplimiento de sus compromisos en el marco de la OMC.  Estas medidas contribuirán a que la India
se integre más en la economía mundial y a que recoja los beneficios de un sistema multilateral de
comercio liberalizado.  Al tiempo que se felicita de estas novedades, el Canadá señala que muchos
aranceles se mantienen elevados y espera que ni los aranceles altos ni los obstáculos no arancelariosimpidan el acceso de los consumidores de la India a productos importados de alta calidad y precios
competitivos.
47. La India ha realizado progresos en la simplificación y la transparencia de su arancel, si bien
sigue habiendo una importante brecha entre los tipos consolidados y los aplicados.  Los importadores
nacionales y los exportadores extranjeros contarían con mucha más previsibilidad si se consolidaranmás aranceles a tipos consolidados inferiores, reduciendo así dicha brecha.  Al Canadá le preocupan
determinadas medidas zoosanitarias que aplica la India.  Recientemente la India ha modificado sus
medidas y en la actualidad el Canadá las está evaluando.  El Canadá también aplaude los esfuerzos de
la India por reducir los controles internos y anima a las autoridades a que examinen las subvenciones,
especialmente en materia de producción y compra de productos agropecuarios.  El Canadá exhorta ala India a que evalúe estas subvenciones con el fin de corregir el desequilibrio fiscal del Gobierno,
beneficiándose así de la supresión de distorsiones a la producción.WT/TPR/M/100
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48. El Canadá felicita a la India por participar en el proceso de examen de la aplicación nacional
en la reunión de noviembre de 2001 del Consejo de los ADPIC.  En tanto que país en desarrollo
Miembro, una gran parte de las obligaciones de la India en materia de propiedad intelectual ha
cobrado efecto a partir del 1º de enero de 2000.  La India, acogiéndose a su prerrogativa, ha optado
por el período adicional de transición que contempla el párrafo 4 del artículo 65 del Acuerdo sobrelos ADPIC para la protección de las patentes de productos en determinados campos de la tecnología.
El Canadá insta a la India a que adopte las medidas apropiadas a fin de que su régimen nacional de
propiedad intelectual cumpla plenamente sus obligaciones en el marco de dicho Acuerdo el 1º de
enero de 2005 a más tardar.  El Canadá espera con interés la nueva Ley de Patentes de la India, su
proyecto de Ley de Competencia y la nueva Le y de Sociedades.  La adhesión a regímenes de
protección de la propiedad intelectual internacionalmente compatibles haría de la India un destino
atractivo para las empresas extranjeras, particularmente en sectores tales como las ciencias de la viday la tecnología de la información.  De manera similar, hace falta una ley de competencia moderna que
se haga respetar con eficacia para impedir todo abuso de posición dominante y demás
comportamientos empresariales nocivos.  El Canadá anima a la India a que establezca lazos
económicos y comerciales más estrechos con sus vecinos, en particular los miembros de la Asociación
del Asia Meridional para la Cooperación Regional (SAARC).  Tales iniciativas procuran mercados alas empresas nacionales y les ayudan a obtener acceso a bienes y servicios de bajo costo al tiempo que
mejoran las relaciones y el nivel de cooperación en la región, permitiendo que ésta en su conjunto
aproveche en mayor medida los beneficios de un sistema comercial abierto.  Si la India combina una
mayor apertura del sistema comercial con reformas in ternas y la capacidad de adaptarse e innovar, los
resultados serán beneficiosos para la India y el mundo, como lo ilustra el éxito de las industrias de latecnología de la información indias.  El Canadá espera colaborar con la India para hacer avanzar la
labor de la OMC, tanto en las negociaciones de Doha como en los diversos programas de trabajo.
49. El representante de Suiza declara que la India cuenta con un enorme potencial económico;
desde la apertura de la economía india un estimulante factor socioeconómico es la existencia de una
nueva clase media en rápido crecimiento.  Las medidas macroeconómicas adoptadas por la India,como la liberalización de las IED y las restricciones a la importación, y las medidas adoptadas para
reforzar los mercados financieros y mantener la estabilidad macroeconómica, han impulsado el
crecimiento económico y mejorado las relaciones con el resto del mundo.  Suiza también señala el
firme compromiso de la India de proseguir las reformas.  Aunque entiende que la India proceda
gradualmente con las reformas económicas, Suiza le insta a que actúe con toda la rapidez que sea
posible y sostenible.
50. Las consecuencias de la política intervencionista de la India son, entre otras cosas, la
complejidad del régimen de importaciones, con aranceles altos en muchos sectores y multitud de
exenciones relativas a determinados productos o usuarios finales.  Si bien el tipo arancelario máximo
ha disminuido, otros derechos aún encarecen los pr oductos importados en el mercado nacional.  La
proporción bastante grande de líneas arancelarias sin consolidar, así como la brecha existente entre los
tipos consolidados y los aplicados, dejan margen para la incertidumbre y disminuyen la previsibilidadque necesitan los agentes económicos.  En el caso de los productos alimenticios, después que la India
suprimió las restricciones cuantitativas que quedaban parecen haber aumentado los obstáculos no
arancelarios, como el del etiquetado.
51. Las restricciones cuantitativas impuestas a las importaciones de bienes de capital de segunda
mano parecen necesitar una completa revisión.  La compatibilidad entre las normas indias y lasinternacionales parece ser escasa, habiéndose armonizado solamente en torno al 17 por ciento, lo cual
limita las importaciones y tal vez las exportaciones;  ii) el establecimiento de zonas económicas
especiales (ZEE) a fin de atraer más IED es un acontecimiento positivo.  No obstante, aunque se
proporcionan incentivos a las unidades de estas zonas, la rigidez de la actual legislación laboral no
ofrece a los inversores extranjeros la flexibilidad que necesitan para operar;  y iii) deberían suprimirselas reservas para las pequeñas industrias, que han obstaculizado su crecimiento y afectado a suWT/TPR/M/100
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competitividad en el mercado mundial.  Algo se ha avanzado al reducirse la lista de ramas de
producción reservadas a las pequeñas industrias.  No obstante, éstas podrían atraer más IED si el
proceso se agilizara.  Los incentivos a la inversión no funcionan sin un entorno que sea generalmente
propicio y que incluya el pleno respeto de los derechos de propiedad intelectual.  Suiza toma nota de
que el Parlamento de la India ha aprobado recientemente el proyecto de enmienda a la Ley de Patentesy queda a la espera de su notificación oficial;  Suiza podría volver sobre este tema en el órgano
competente de la OMC.
52. El representante del Japón invita a la India a que explique por qué las inversiones directas
siguen siendo escasas en la India.  El Japón disfruta de buenas relaciones bilaterales con la India.  Los
dos países han acordado en 2000 colaborar en pro de una Asociación Mundial entre el Japón y la
India en el siglo XXI, un acuerdo de cooperación multifacético que abarca una amplia gama de
materias.  La India ha venido siendo un firme defensor de las iniciativas comerciales multilaterales, yel Japón espera que participe de manera constructiva y positiva en la Programa de Doha para el
Desarrollo.  En cuanto a los aranceles, el Japón es consciente de que constituyen una fuente
importante de ingresos para el Gobierno central, pero estima que el nivel del arancel de la India es un
poco excesivo.  El tipo medio NMF aplicado en 2001/ 02 fue algo inferior al de 1997/98, pero se
mantiene por encima del 30 por ciento.  Además, el tipo medio aplicado (32,3 por ciento) es muydiferente del correspondiente tipo medio consolidado, que se espera sea del 50,6 por ciento en 2005.
Al Japón le preocupa esa importante disparidad entre los tipos consolidados y los aplicados.  Es
necesario que la India mejore la previsibilidad de su régimen arancelario.  El Japón solicita a la India
que rebaje sus tipos consolidados y que reduzca la disparidad entre éstos y los tipos aplicados en las
negociaciones en curso sobre el acceso a los mercados.
53. El Japón señala que el número de medidas antid umping adoptadas por la India ha aumentado
de forma constante, sobre todo desde 1997, y pregunta por qué ha habido un incremento tan grande.
El Japón estima que no debería permitirse ningún abuso de las medidas antidumping para proteger
industrias nacionales no competitivas y solicita la opinión de la India a este respecto.  Según el
informe de la Secretaría, la mayoría de los casos iniciados han afectado a productos químicos yconexos.  El Japón solicita una explicación acerca del efecto de estas medidas, incluidas las
investigaciones, en sus industrias nacionales, que son usuarias de productos químicos importados, así
como en las propias industrias químicas nacionales.
54. Con respecto a las normas y a los sistemas de evaluación de la conformidad, el Japón está
preocupado por la conformidad con el Acuerdo OTC de la notificación del 24 de noviembre de 2000,
que hace obligatoria para 133 productos la marca de certificación de la Oficina de Normas de la India
(BIS).  El Japón solicita una aclaración acerca del objetivo y la necesidad de esta medida y sucompatibilidad con el Acuerdo correspondiente de la OMC, y acerca de los procedimientos de
evaluación de la conformidad.  El Japón entiende que los objetivos del proyecto de Ley de
Competencia, presentado al Parlamento el 6 de agos to de 2001, son atajar el abuso de acuerdos contra
la competencia y de posiciones dominantes de mercado, y reglamentar los procedimientos relativos a
las fusiones y las adquisiciones.  El Japón aprecia estos esfuerzos y solicita una explicación detalladaacerca de las mejoras en la actual Ley de Monopolios y Prácticas Comerciales Restrictivas.  El Japón
aprecia los esfuerzos de la India por hacer respetar la protección del derecho de autor.  Aunque las
tasas de piratería de películas cinematográficas y de aplicaciones informáticas para empresas han
venido descendiendo, su cifra absoluta sigue siendo alta;  en cuanto a las grabaciones de sonido y a
los programas informáticos de esparcimiento, las tasas de piratería están aumentando.  El Japónespera que la India siga tomando nuevas medidas eficaces para combatir la piratería y promover la
protección del derecho de autor.
55. El representante del Uruguay se refiere al papel activo de la India en la OMC y en tanto que
defensora de los países en desarrollo para lograr un sistema multilateral de comercio más equitativo.
Desde su último Examen de las Políticas Comerciales, la India ha proseguido sus reformasWT/TPR/M/100
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comerciales, incluida la liberalización comercial y la reducción de los obstáculos al comercio.
En 2001 el Uruguay ha aumentado sus exportaciones a la India pero sigue teniendo con ésta un fuerte
saldo comercial negativo.  Continuar las reformas para reducir tipos aplicados permitiría un mayor
acceso al mercado, incluso para exportaciones tradicionales uruguayas como las del cuero, los "tops"
de lana y los vinos.
56. El representante de Corea reconoce los esfuerzos hechos por la India en las reformas
estructurales amplias y coherentes, incluida la liberalización del comercio, y espera que continúe esta
feliz evolución.  Dado el importante potencial de cooperación económica entre los dos países,
no puede considerarse que las actuales corrientes comerciales sean satisfactorias para ninguna de las
dos economías.  Como se indica en el informe del Gobierno, la India ha liberalizado progresivamente
las importaciones suprimiendo las restricciones cuantitativas.  No obstante, el uso frecuente de
medidas antidumping y de salvaguardia ha desbaratado buena parte de sus logros liberalizadores.Corea solicita a la India que sea más prudente al adoptar medidas comerciales correctivas.  En junio
de 2001 la India determinó que los insumos de caucho mezclado procedentes de Corea
(SBR series 1500, 1700) no perjudicaban a la rama de producción nacional.  No obstante, la India no
ha retirado aún el derecho antidumping impuesto.  Corea solicita a la India que fije un plazo preciso
para su retirada.  Como se afirma en el informe de la Secretaría, la India aún mantiene tiposarancelarios NMF relativamente elevados.  Además, la India aplica con frecuencia un derecho
adicional del 16 por ciento o un derecho especial adicional del 4 por ciento a los productos
importados.  Corea solicita a la India que considere la posibilidad de reducir el nivel de sus tipos
arancelarios y suprimir gradualmente esos derechos adicionales.
57. Corea también plantea dos preocupaciones acerca de las inversiones.  El informe del
Gobierno señala que la India otorga a las empresas del sector público una preferencia en el precio del
10 por ciento en el proceso de licitación para seleccionar al constructor de un proyecto de planta.  Esta
política se adoptó inicialmente en enero de 1992 por un plazo de tres años, pero fue prorrogada cuatro
veces, y actualmente está previsto que deje de aplicarse a finales de abril de 2004.  Tiene un efecto
muy negativo en la competencia leal, por lo que Corea invita a la India a que exponga sus puntos devista sobre este asunto.  Como se indica en el informe del Gobierno, la India exige a las empresas
constructoras extranjeras adjudicatarias de órdenes de construcción de plantas en la India que
presenten a un banco nacional una "contragarantía bancaria" y que a continuación reciban de ese
banco una "garantía bancaria" a fin de poder construir.  Este requisito de doble garantía resulta muy
gravoso para muchas empresas extranjeras, convirtiéndose en un obstáculo para sus actividades en la
India;  si se aplica sólo a las empresas extranjeras, es necesario examinarlo a la luz del principio del
trato nacional de la OMC.  Las empresas extranjeras de construcción que realizan dos o más proyectosen la India tienen dificultades para gestionar sus fondos, debido a que sólo se les permite establecer
una oficina de enlace y una oficina de proyecto, pero no una sucursal.  Corea pregunta si hay planes
para permitir que las empresas extranjeras de construcción establezcan sucursales.
58. El representante de la Unión Europea dice que el Acuerdo de Cooperación de 1994 y una
Declaración Política Conjunta constituyen la actual base institucional de un amplio diálogo político
entre la UE y la India.  Además, recientemente se han celebrado dos Cumbres entre ambos países y la
tercera, que se celebrará en octubre de 2002, tiene por finalidad mejorar la cooperación económica.
Una cumbre económica paralela ha dado como fruto recomendaciones sobre medidas en pro del
comercio y las inversiones en varios sectores clave.  Tras señalar que desde 1976 la UE ha destinado
2.000 millones de euros a la cooperación con la India en materia de desarrollo y que la actualasignación anual bruta que recibe la India se eleva a unos 80 millones de euros, el orador afirma que
se prepararán nuevos programas, por ejemplo para el desarrollo del comercio y de las inversiones,
directamente relacionados con el Programa de D oha para el Desarrollo.  La UE estima necesario
aumentar el comercio y las inversiones.  La India figura en la décima novena posición entre los socios
comerciales de la UE, con una participación del 1,2 por ciento en el comercio total de la UE, mientrasque ésta es el primer socio comercial de la India.  La composición de la cesta del comercio de la IndiaWT/TPR/M/100
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con la UE se ha mantenido fundamentalmente inalterada durante los últimos 10 años:  más del 50 por
ciento de las exportaciones indias siguen siendo de textiles y vestidos, piedras preciosas y joyas, cuero
y artículos de cuero.  La UE acoge asimismo con satisfacción las iniciativas de la India en pro de una
política más liberal en materia de inversiones extranjeras directas.  No obstante, hay necesidad de que
continúe la reforma para mejorar las infraestructuras a fin de atraer cada vez más IED.
59. Habiendo comenzado con éxito la nueva ronda comercial, los Miembros tendrán que cooperar
de manera más constructiva en asuntos comerciales para lograr progresos.  Ahora es necesario
esforzarse más por superar diferencias de puntos de vista y encontrar un común denominador en las
diversas cuestiones de negociación.  Todos son conscientes de la situación interna de la India, con una
opinión pública que a veces es hostil y encuentra en la OMC un fácil chivo expiatorio al que atribuir
los problemas económicos creados en el país.  Sin embargo, para conseguir una nueva e importante
reducción de la pobreza, hace falta que el PIB de la India crezca más.  La UE conviene con la India enque existe una relación importante entre el comercio y el crecimiento económico.  Con menos
restricciones y más reformas estructurales la India podrá aumentar su participación en el comercio
mundial, incrementando con ello sus tasas reales de crecimiento económico anuales, lo que
contribuirá a atajar sus problemas internos.  Las negociaciones multilaterales impulsarán a largo plazo
el crecimiento económico internacional.  A corto plazo, han restablecido la confianza empresarial.La OMC contribuirá a garantizar el control de los aspectos más problemáticos de la globalización.
60. A la UE le preocupa que al parecer la India haya sustituido las restricciones cuantitativas con
un enredo de medidas no arancelarias que en ocasiones infringen las normas de la OMC.  A la UE le
preocupan seriamente los derechos compuestos, impuestos y cargas que gravan cierto número de
productos que estaban sujetos a restricciones a la importación con arreglo a los artículos XX y XXIdel GATT, especialmente los vinos y bebidas espirituosas.  Las bebidas espirituosas importadas están
sujetas a impuestos más elevados que los que se aplican al producto nacional.  La UE pide a la India
que suprima con prontitud esta discriminación.  A pesar de los esfuerzos por reducir los derechos de
aduana, aún es necesario reducir el elevado número de tipos y simplificar la complejidad del arancel.
61. Si bien la India ha adoptado medidas para reducir las restricciones en materia de licencias de
importación y de aranceles, otras medidas relacionadas con las importaciones parecen haber
aumentado.  La India se ha convertido en uno de lo s usuarios más prolíficos de medidas antidumping,
encontrándose las empresas de la UE entre las más frecuentemente afectadas.  La UE pide una
explicación sobre el incremento de medidas antidumping.  En su informe, la India ha indicado que la
contratación pública constituye un obstáculo comercial al que se enfrentan productos y
suministradores indios en la contratación extranjera.  La UE insiste en que adherirse al Acuerdo sobre
Contratación Pública de la OMC podría constituir una manera de que la India elimine estosobstáculos.  La India podría contribuir activamente a que se complete el mandato de Doha sobre
transparencia en la contratación pública y a elaborar los elementos de un futuro acuerdo multilateral a
condición de que se cree un instrumento de ayuda para la creación de capacidad.
62. La India ha adoptado nuevas leyes sobre derechos de propiedad intelectual;  la UE elogia los
esfuerzos por hacer que el público comprenda la importancia de cumplir estas leyes, pero le preocupasu escasa observancia y pregunta si ha habido progre sos a este respecto.  La UE también lamenta que
ni el informe del Gobierno ni el de la Secretaría contengan una sección sobre la importante cuestión
de los servicios profesionales, y solicita información detallada acerca de este sector, incluidos los
recientes cambios que haya habido en materia de política.  La UE también solicita aclaraciones sobre
la facilitación del comercio y manifiesta su aprecio por el papel constructivo y reflexivo desempeñadopor la India en los debates de la OMC.  La UE estima que un considerable fortalecimiento de las
normas de la OMC en esta esfera beneficiará a la India en sus controles en frontera, sus resultados
comerciales y su atractivo para los inversores.  La UE apoya el plan de la India "Visión y Estrategia"
destinado a modernizar y simplificar sus trámites adua neros.  La UE se felicita del compromiso de la
India con la OMC, y sobre todo con el principio NMF, que constituye un punto fuerte de su políticaWT/TPR/M/100
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comercial, aun cuando la apertura de su mercado no sea la óptima.  La UE se manifiesta dispuesta a
apoyar los futuros empeños de la India, incluso en el plano del acceso a los mercados.
63. El representante de Colombia felicita a la India por sus resultados económicos y sociales
desde los años noventa a pesar de las conmociones exteriores.  Colombia destaca también de las
iniciativas de la India en materia de política comercial, incluida la eliminación de las restriccionescuantitativas, la racionalización y simplificación de su arancel, la liberalización de su régimen de
inversiones y la adopción de una nueva ley de competencia.  Al igual que la India, Colombia cree que
las exportaciones son un motor del crecimiento y se congratula de la política de la India en esta esfera.
Colombia anima a la India a que continúe simplificando su sistema fiscal, en particular la estructura
de su arancel, y a que racionalice las exenciones en aras de una mayor transparencia y eficacia.
Colombia señala que el comercio bilateral es marginal, y espera mejorar su balanza comercial con la
India.  A este respecto, Colombia se congratula de una reciente iniciativa de cooperación con la Indiaen materia de servicios de informática, pues cree que tales alianzas estratégicas proporcionarán a
Colombia oportunidades en el mercado de los programas informáticos en América Latina.  El
representante reconoce la función de la India en el GATT y en la OMC de ayudar a los países en
desarrollo a obtener beneficios del sistema multilateral de comercio.
64. El representante de Hong Kong, China señala que hace años que la India y su país son
estrechos interlocutores comerciales y económicos que comparten sus modos de ver en una serie de
cuestiones sistémicas, como la necesidad de someter a las normas de la OMC el sector de los textiles
y el vestido.  Ambos países llevan muchos años cooperando en este proyecto y en proyectos relativos
a tecnología de la información y servicios.  Hong Kong, China comparte la postura de la India acerca
de la necesidad de reforzar el sistema multilateral de comercio para proteger las economías menospoderosas.  Reviste particular importancia el compromiso con el sistema multilateral, dada la
proliferación de acuerdos regionales y preferenciales durante la última década.  La India ha
desempeñado un papel esencial en la puesta en marcha del Programa de Doha para el Desarrollo, que
estipula un programa de trabajo equilibrado y de base amplia que recoge los intereses y
preocupaciones de todos los Miembros de la OMC, tanto en desarrollo como desarrollados.  Lasnegociaciones proporcionan a las economías en desarrollo amplias oportunidades de mejorar sus
oportunidades comerciales y de inversiones, de reforzar las normas comerciales de la OMC y de
abordar las preocupaciones relativas al desarrollo y de otro tipo.  Los plazos de las negociaciones son
estrictos pero no inalcanzables, y Hong Kong, China espera colaborar estrechamente con la India a
este respecto.
65. La India ha reducido el tipo medio arancelario que aplica a los productos no agropecuarios
del 35,4 al 31,1 por ciento de 1997/98 a 2001/02.  Queda margen para conseguir nuevas mejoras, porejemplo rebajar los tipos consolidados y seguir reduciendo los tipos aplicados.  Hong Kong, China
celebra las recientes propuestas de reforma de la India, entre ellas los planes para reducir los tipos
máximos en 2002/03 y simplificar los tipos arancelarios básicos aplicados a los productos no
agropecuarios para 2004/05.  La India ha adoptado importantes medidas de facilitación del comercio,
por ejemplo en los servicios de la TI y electrónicos.  El avance en las negociaciones sobre el acceso alos mercados de productos no agropecuarios y sobre facilitación del comercio, que se espera tengan
lugar tras la Conferencia Ministerial de Cancún, proporcionará nuevas oportunidades comerciales a
las economías en desarrollo y ayudará a la India a conseguir su objetivo declarado de aumentar su
participación en el comercio mundial.  Hong Kong, China colaborará estrechamente con la India en
estos dos importantes ámbitos.
66. A Hong Kong, China le agrada ver que la India continúa la liberalización de su comercio de
servicios y, en algunos casos, va más allá de los compromisos que consignó en la Ronda Uruguay.  La
política de la India en materia de telecomunicaciones es en general más liberal que las
consolidaciones consignadas en su Lista;  la India también ha impulsado su liberalización permitiendo
la competencia del sector privado en el servicio internacional de larga distancia en 2002.  TambiénWT/TPR/M/100
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cabe destacar el rápido crecimiento del sector de los programas informáticos, de resultados tan
brillantes.  Hong Kong, China anima a la India a que prosiga sus esfuerzos de liberalización y a que
amplíe sus compromisos en la actual ronda de negociaciones sobre servicios.  En el curso de la última
década se ha reducido sustancialmente la preferencia por los proveedores nacionales en la
contratación pública.  En Internet se publican los avisos de licitación y los procedimientos de lacontratación.  Hong Kong, China anima a la India a que continúe mejorando la transparencia de su
sistema de contratación pública y a que aplique a todos los proveedores las mismas reglas del juego.
A Hong Kong, China le preocupa el notable aumento de las medidas antidumping adoptadas por la
India en los últimos años.  La India tiene derecho a recurrir a medidas antidumping que sean
compatibles con el artículo VI del GATT y con el Acuerdo Antidumping, si bien la frecuencia de su
utilización ha anulado hasta cierto punto los beneficios de la liberalización del comercio.  Hong Kong,
China anima a la India a que se contenga más en la utilización de medidas antidumping y esperacolaborar en el futuro con la India en la mejora y la aplicación más rígida de las disciplinas
antidumping.
67. El representante del Brasil reitera que su país aprecia la función de la India en la OMC.  La
India ha influido sumamente tanto en la denuncia de las desigualdades que afrontan los países en
desarrollo en el ámbito económico internacional como en la promoción de un sistema multilateral decomercio más equitativo.  En el GATT, y actualmente en la OMC, el Brasil y la India han constituido
una sólida asociación que también está adquiriendo cada vez más relevancia para las relaciones
bilaterales.  Refiriéndose a la sugerencia que contiene el informe de la Secretaría de que un reexamen
de determinados aspectos del régimen comercial y de inversiones de la India podría reforzar el
crecimiento económico, el Brasil es muy consciente de la necesidad de conciliar una sólida políticaeconómica con objetivos sociales, y cree que hay muchas lecciones que aprender de los recientes
resultados económicos de la India.
68. El representante de Nueva Zelandia dice que su país reconoce como la India la necesidad de
una reforma fundamental del sistema de comercio agrícola mundial, lo que exige notables mejoras en
cuanto al acceso a los mercados, la eliminación de subvenciones a la exportación y reduccionessustanciales de la ayuda interna.  Nueva Zelandia espera colaborar de manera constructiva con la
India en las negociaciones agrícolas.  Con respecto al tratamiento que da la India a la cuestión del
acceso a los mercados agropecuarios, Nueva Zeland ia está preocupada por el incremento del tipo
medio NMF aplicado a los productos agropecuarios, que ha pasado del 35 al 41 por ciento
entre 1997/98 y 2001/02.  Nueva Zelandia también manifiesta reservas acerca de la magnitud del
escalonamiento arancelario en las importaciones de productos de la agricultura y la silvicultura.  Los
elevados aranceles NMF que se aplican siguen aportando una alta protección a la industria de la India.Dado el uso de derechos importantes y adicionales, con numerosas exenciones, el arancel puede ser
un instrumento complejo y opaco.  Nueva Zelandia espera colaborar en el futuro con la India en las
correspondientes negociaciones para tratar algunas de estas cuestiones.  Ese enfoque de la protección
arancelaria puede repercutir negativamente en los exportadores y tener como consecuencia que la
India obtenga resultados no tan óptimos para sus intereses económicos.
69. Nueva Zelandia conviene con la India en que es necesario erradicar el hambre y garantizar un
abastecimiento nacional suficiente de alimentos que responda a la demanda.  No obstante, los intentos
de lograr la seguridad alimentaria han creado distorsiones en la economía al elevar los precios de
sostenimiento y otorgar subvenciones a insumos que son financiera y ambientalmente insostenibles.
En opinión de Nueva Zelandia, la seguridad alimentaria sólo puede lograrse mediante la apertura delos mercados, y no empeñándose en la autosuficiencia, mientras que el aislamiento de los mercados
genera más riesgos para el clima y los insumos y lleva a la ineficiencia del mercado mundial.  El
orador anima a la India a que tenga en cuenta estas opiniones.WT/TPR/M/100
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70. A Nueva Zelandia le complace que recientemente la India haya adoptado legislación en
materia de protección de obtenciones vegetales y de derechos de los agricultores en cumplimiento de
sus obligaciones en el marco de los ADPIC con respecto a un eficaz sistema  sui generis  de protección
de obtenciones vegetales.  Nueva Zelandia espera que esta medida contribuya a aliviar algunos de los
problemas experimentados por la India en relaci ón con la protección y la apropiación de sus
obtenciones vegetales.  También es de agradecer la explicación por la India de las medidas adoptadas
recientemente en materia de facilitación del comercio y de despacho aduanero.  Nueva Zelandia
espera seguir dialogando en el futuro con la India para lograr mejoras globales en lo que respecta a la
facilitación del comercio en las negociaciones en esta esfera.  La India es un defensor fundamental de
las cuestiones de desarrollo en la OMC y tiene mucho que aportar para hacer avanzar las cuestiones
de comercio y desarrollo expuestas en el Programa de Doha para el Desarrollo.  Nueva Zelandia
espera colaborar en el futuro de manera constructiva con la India en ámbitos tales como el tratoespecial y diferenciado y las cuestiones pendientes relativas a la aplicación para tener en cuenta los
intereses de los países en desarrollo.  Nueva Zelandia también tiene interés por colaborar con la India
a fin de que las normas de la OMC en materia de acuerdos comerciales regionales aseguren la
compatibilidad de estos acuerdos con los objetivos del sistema multilateral de comercio.
71. El representante de los Estados Unidos dice que el comercio bilateral, y especialmente las
importaciones, ha aumentado notablemente desde 1995;  que, después de Mauricio, los Estados
Unidos son el segundo inversor extranjero más importante en la India.  El orador toma nota de los
esfuerzos realizados por la India durante la pasada década para estabilizar y mejorar la economía;  los
beneficios son evidentes en el aumento del número de empresas, productos y exportaciones indios
internacionalmente competitivos.  En la OMC, el efecto positivo es el desmantelamiento del duradero
régimen de restricciones cuantitativas de la India.  No obstante, es necesario que mejoren muchos
aspectos del sistema económico y comercial de la India.  Resultan igualmente importantes los
constantes esfuerzos por reducir los obstáculos al comercio de importación y exportación, mejorar la
competitividad de los sectores productivos y diversificar la economía.
72. Los Estados Unidos están preocupados principalmente por la actual estructura de los derechos
y los derechos especiales de la India, sus obstáculos no arancelarios, determinados programas que
podrían constituir subvenciones y el claro sesgo a favor de las exportaciones existente en el sector de
los textiles y las prendas de vestir.  Estos tipos de medidas constituyen una lamentable señal para los
inversores.  Los inversores estadounidenses en la India son reacios a ampliar sus actividades debido al
elevado costo de importar los insumos y materiales necesarios.  El orador pregunta a la India por sus
planes para simplificar la estructura de sus aranceles y derechos especiales y para reducir los tipos,
que son prohibitivamente elevados.  Los Estados Unidos quedan también a la espera de obtener másnoticias acerca de la declaración que figura en el Presupuesto 2002/03 sobre la intención de la India
de reducir su tipo arancelario máximo al 20 por ciento en el Presupuesto 2004/05, lo que se anunciará
en febrero de 2004.  Los Estados Unidos instan a que continúen las reducciones para estimular la
economía y fomentar la competitividad.
73. Los Estados Unidos se sienten cada vez más preocupados por la proliferación de obstáculos
no arancelarios, que a menudo se aplican con un aviso mínimo a los importadores y sin la prescriptiva
notificación a los Miembros y los Comités de la OMC.  Estas medidas trastornan increíblemente el
comercio y suelen aplicarse sin una justificación clara y sin base científica adecuada.  Los Estados
Unidos instan a la India a aclarar una diversidad de programas que podrían constituir subvenciones y,
en los casos en que los programas respondan a la definición de subvenciones del Acuerdo sobreSubvenciones y Medidas Compensatorias, a que siga los procedimientos adecuados de notificación.
74. Los Estados Unidos quedan a la espera de tener noticias sobre los cambios en el sector de los
textiles y las prendas de vestir.  El panorama que presenta el informe de la Secretaría es un régimen
complejo y opaco de importación y exportación, sesgos a favor de los exportadores y en contra de los
importadores y una industria nacional cuya estructura está distorsionada por las ineficiencias, con elWT/TPR/M/100
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agravante de la ayuda masiva del Gobierno.  Tomadas en su conjunto o por separado, estas políticas
han creado un mercado interno cerrado y han hecho que se dependa de dos sectores de exportación.
Los Estados Unidos animan a la India a que emprenda las reformas necesarias.
75. El informe de la Secretaría señala que, a pesar de los avances, hay una diversidad de
obstáculos al comercio y a las inversiones que todavía crean importantes distorsiones a lacompetencia y constituyen impedimentos potenciales al desarrollo a largo plazo de la India.  La India
tiene la ocasión de abordar muchas de estas cuestiones a través del Programa de Doha para el
Desarrollo.  Participando plenamente en las nuevas negociaciones y emprendiendo una reforma en el
plano interno, la India podría mejorar las oportunidades de exportación, reducir los aranceles, mejorar
su régimen aduanero y atraer nuevas inversiones.  Los Estados Unidos están dispuestos a colaborar
con la India para lograr este fin.
76. El representante de Malasia señala que la India ha emprendido cierto número de reformas
para mejorar su posición competitiva, entre ellas la reducción de los tipos arancelarios, la eliminación
de las restricciones en materia de licencias de importación mantenidas por motivos de balanza de
pagos, la liberalización de las restricciones a la inversión y el fortalecimiento de su sistema bancario.
El comercio de Malasia con la India es considerable y se concentra sobre todo en el petróleo, el aceite
de palma, el equipo electrónico, los productos cárnicos, los hilados textiles, la producciónagropecuaria y los productos de la madera.  Malasia se felicita de la intención de la India de reducir el
arancel a dos niveles del 10 y el 20 por ciento para 2004/05 y espera que no haya excepciones.  A
pesar de la actual reducción de los derechos máximos al 30 por ciento, el 2 por ciento de las líneas
arancelarias supera ese tipo máximo y entre ellas se encuentra el aceite de palma, producto de interés
para Malasia, cuyos derechos fueron aumentados recientemente a tipos de entre el 65 y el 85 porciento, con lo que se ha acrecentado la disparidad existente entre los aranceles impuestos a diversos
aceites vegetales.  La India también ha reformado el régimen de inversiones;  la prosecución de esta
reforma aceleraría las inversiones, incluidas las de Malasia.
77. El representante de Singapur destaca el rápido crecimiento económico de la India durante la
pasada década y su objetivo de conseguir un mayor crecimiento del PIB real, entre el 7 y el 9 por
ciento, en el futuro inmediato.  Singapur se felicita del compromiso de la India en pro de una
economía más abierta y liberal.  Las reformas (por ejemplo, la menor intervención del sector público
en la industria, la reforma de la legislación en materia de competencia, las reformas fiscales y
tributarias, las reformas en materia de gestión empresarial y una significativa liberalización de sus
sectores de servicios, especialmente los de telecomunicaciones y los financieros) contribuirán sin
duda a aumentar la eficiencia de la industria de la India.  La intención de la India de reducir los
aranceles para acercarse a los niveles de la ASEAN es un acontecimiento positivo.  Singapur esperaque este sea uno de los resultados concretos de las negociaciones de Doha que están en marcha.  Un
importante acontecimiento del período objeto de examen ha sido la supresión por la India de todas las
restricciones a la importación mantenidas por motivos de balanza de pagos.  La India también ha
estimulado las exportaciones suprimiendo la mayoría de las restricciones a la exportación en el marco
de la política quinquenal de importación y exportación (EXIM).  Asimismo ha llevado a cabo lainformatización de la mayoría de los puertos principales y de las terminales de carga aérea.  También
cabe felicitarse de la automatización del sistema de despacho de aduanas, que permite que se puedan
realizar en línea la evaluación, el pago de derechos y los trámites de despacho, así como de la
conectividad con los agentes de aduanas, pues todo ello agilizará el flujo de mercancías por las
fronteras.  Las autoridades de la India están comprometidas a reducir los plazos para el despacho delas mercancías.
78. Aunque son dignas de elogio las reformas de la India para liberalizar su comercio y disminuir
las restricciones en materia de aranceles y licencias de importación en el período objeto de examen,
causa preocupación el marcado incremento de medi das antidumping durante el mismo período.  En el
curso del pasado año, la India ha iniciado no menos de 10 investigaciones antidumping contra lasWT/TPR/M/100
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exportaciones de Singapur y ha impuesto derechos preliminares a varios productos químicos.  Estos
derechos han afectado gravemente a las exportaciones de Singapur a la India.  Singapur y la India son
socios en la OMC y en otros foros internacionales;  Singapur valora sus relaciones comerciales con la
India.  Si bien las medidas antidumping son permisibles en el marco de la OMC, se reconoce
ampliamente que tales medidas restringen el comercio si no se aplican adecuadamente.  Este repentinoaumento de medidas antidumping es incompatible con los compromisos de la India por mejorar la
eficiencia de sus sectores nacionales y con sus esfuerzos por promover el comercio internacional.
79. El representante de Filipinas señala las amplias reformas, la reestructuración de las políticas y
el reajuste estructural emprendidos por la India desde 1991.  La India merece ser felicitada por los
considerables avances en la erradicación de la pobreza, cuya tasa ha evolucionado del 34 al 26 por
ciento entre 1993/94 y 1999/2000.  Filipinas anima a la India a que siga por ese camino.  Con una
enorme población económicamente activa para sostener su expansión económica interna, y un imánpara atraer las inversiones, junto con la liberalización comercial multilateral y la capacidad
competitiva de la India de beneficiarse de la misma, la India reúne todos los ingredientes para lograr
sus objetivos.  A fin de que la India pueda justificar la realización de nuevas reformas ante los
colectivos afectados, es necesario que la comunidad internacional garantice el acceso a los mercados
en lugar de otorgar preferencias selectivas o, peor aún, negar el trato NMF en mercados importantespara los bienes y servicios de interés para la India.  El informe de la Secretaría señala que a pesar de la
liberalización del régimen de IED, estas inversiones apenas han mejorado.  Además, con el aumento
de las megafusiones intercontinentales y los realineamientos regionales de los mercados, como la
entrada de China y de las economías en transición en la OMC, la India tiene que forzar sus estrategias
de crecimiento, beneficio y riesgos para avanzar en el plano mundial.  El informe de la Secretaríasugiere que las necesidades en materia de infraestructuras, los recursos humanos para las PYME y la
tecnología de la información, figuran entre los factores más importantes para tal fin.  La India ha
simplificado su estructura arancelaria y ha suprimido restricciones cuantitativas a las importaciones.
Filipinas elogia los esfuerzos de la India por reducir las subvenciones explícitas y entiende
plenamente las dificultades que conlleva su reducción.  No obstante, Filipinas espera que la Indiaadopte las decisiones apropiadas y aplique programas para emprender estas reformas.
80. El representante de Mauricio se refiere a la relación de larga data entre los dos países que, al
obtener Mauricio su independencia en 1968, se consolidó con varios acuerdos de cooperación
económica, técnica y cultural, y de evitación de la doble imposición, así como el fomento y la
protección de las inversiones.  Mauricio recibe también asistencia técnica en el marco de un Programa
de Asistencia Técnica.
81. El comercio con la India ha crecido de forma constante y Mauricio espera que continúen el
aumento y el equilibrio en las relaciones comerciales.  Mauricio y la India son miembros de la
Asociación del Océano Índico para la Cooperac ión Regional (IORARC), cuyos 19 miembros esperan
que haya cooperación económica en varias esferas.  Mauricio aprecia el apoyo dado por la India al
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías cuyo objetivo es lograr una integración más
plena de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio y abordar laspreocupaciones manifestadas en materia de agricultura por los productores de un único producto
básico y los pequeños Estados insulares en desarrollo.
82. La nueva Ley de Gestión de Divisas (FEMA) ha  sustituido a la Ley de Ordenación Cambiaria
(FERA), considerada demasiado estricta.  Sin duda esta apuesta por la plena convertibilidad del
capital contribuirá a atraer a los indios no residentes, que podrán repatriar a la India sus actualesingresos.  Mauricio señala asimismo que el ambicioso programa de desinversión estatal y de
privatización de empresas de propiedad del Estado ha tenido bastante éxito y que los recursos
previamente destinados a ese sector serán mejor utilizados.  El sector de los servicios sigue siendo
crucial para la economía india, pues representa el 49 por ciento del PIB.  Se han abierto a la inversión
privada servicios tales como las telecomunicaciones, la  banca, los seguros, las carreteras, los puertos yWT/TPR/M/100
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el transporte aéreo.  Muchas delegaciones comparten la postura de la India de que las negociaciones
en la OMC deberían tener por objeto aumentar la participación de los países en desarrollo en el
comercio de servicios, y de que se debería dar a cada país en desarrollo Miembro la debida
flexibilidad para llevar a cabo la liberalización en armonía con sus objetivos de desarrollo y de
política nacional.  Otro importante sector emergent e en la economía de la India es el del soporte
lógico informático.  Mauricio señala con satisfacción que la India ha adoptado una serie de medidas
para lograr que las exportaciones de soporte lógico alcancen los 50.000 millones de dólares EE.UU.
para 2008.  Existen planes para construir nuevos parques tecnológicos informáticos.  Los mejores
profesionales de la industria de la tecnología de la información están ayudando al recién creado
Ministerio de Comunicación y Tecnología de la Información a formular y aplicar políticas para el
sector del soporte lógico.  Mauricio aprecia el interés de la India por promover el desarrollo del
parque de la tecnología de la información en Mauricio.
83. Mauricio señala el rápido crecimiento de la India y el descenso de la pobreza y está interesado
en el examen de la Comisión de Planificación acerca de cómo podría duplicarse durante el próximo
decenio la renta por habitante de la India.  Desde su último Examen de las Políticas Comerciales, la
India ha realizado reformas significativas, por ejemplo en los campos de las restricciones a la
importación, los aranceles, las IED y los impuestos, y en servicios tales como los detelecomunicaciones, la banca y los seguros.  El informe de la Secretaría indica que Mauricio es el
mayor inversor extranjero en la India.  Mauricio aclara que su país facilita servicios profesionales para
la gestión de inversiones de capital en el extranjero.  Por tanto, tales inversiones corresponden a
Mauricio en tanto que centro financiero, y no se trata necesariamente de inversiones directas de sus
ciudadanos, lo que demuestra que los acuerdos de cooperación pueden aportar beneficios por partidadoble a los países en desarrollo.  Mauricio contribuye a que la India sea atractiva como destino para el
capital extranjero;  por tanto, apreciaría asimismo recibir tales inversiones de capital.  Mauricio pide a
la Secretaría que aclare esta cuestión en una nota de pie de página en el informe definitivo.
84. La representante de Noruega señala que, aunque la participación de la India en el comercio
mundial, como la de Noruega, se acerca al 1 por ciento, la India se encuentra entre los primeros
20 países comerciantes.  El comercio bilateral entre la India y Noruega es modesto, pero durante los
últimos años se ha producido un incremento significativo.  Los textiles y el vestido constituyen una
tercera parte de las importaciones noruegas procedentes de la India, que han facilitado enormemente
con la supresión de todos los contingentes textiles desde el 1º de enero de 2001 y el carácter liberal
del régimen arancelario aplicado a los textiles y el vestido.  Las exportaciones de Noruega a la India
comprenden el níquel y sus productos, maquinaria, productos de la electrónica e instrumentos ópticos.
Hay un enorme potencial en el pescado y los productos de la pesca;  no obstante, materializarloexigiría mejoras significativas en el acceso al mercado.  Los tipos arancelarios aplicados al salmón,
una de las principales exportaciones de Noruega, han aumentado del 16,5 al 35 por ciento al 1º de
abril de 2000, mientras que los tipos que se aplican a la mayoría de los productos pesqueros de
Noruega, al 30 por ciento, son prohibitivos.  Además, los derechos no arancelarios, como el
"recargo sobre el derecho básico" del 3,5 por ciento, y un derecho adicional especial del 4 por ciento,socavan significativamente el comercio.  Noruega anima a que sean eliminados y pregunta a la India
cuáles son sus intenciones a este respecto.  En las negociaciones en curso, Noruega comparte las
preocupaciones de la India en relación con los tipos máximos arancelarios, lo elevado de los aranceles
y el escalonamiento de éstos, y le agrada que su reducción o eliminación ocupen un puesto destacado
en el mandato de Doha para las negociaciones.
85. Como se indica en el informe de la Secretaría, el régimen arancelario es complejo más allá de
lo razonable.  Además de la falta de consolidaciones y de las enormes brechas que separan los tipos
consolidados y los aplicados, el uso extendido de exenciones arancelarias hace que la estructura del
arancel sea discriminatoria e imprevisible.  Por tanto, Noruega saluda las indicaciones de que se
planea una simplificación con sólo dos niveles arancelarios para los productos no agrícolas (del 10 yel 20 por ciento);  la oradora pregunta si éstos comprenderán el pescado y los productos de la pesca, yWT/TPR/M/100
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espera que así sea y en el nivel más bajo.  Según el informe de la Secretaría, la India está suprimiendo
los requisitos en materia de licencias de importación que se aplican a algunos productos.  Noruega
pregunta si entre los que se mantienen figuran los que afectan al pescado o los productos de la pesca.
Noruega anima a la India a que siga simplificando los trámites comerciales y aumente la
transparencia.  La reforma de la administración tributaria parece ser otro paso en la buena dirección,siquiera porque amplía la base de los ingresos públicos y acelera las reducciones arancelarias.
Noruega agradece a la India su declaración a este respecto.  El informe de la Secretaría es más bien
parco en materia de transporte marítimo y no desciende a pormenores acerca de las normas y
reglamentos indios en este sector, que es de importancia crucial para el comercio internacional.
Noruega observa que la India ha pasado a utilizar activamente medidas antidumping.  Si bien entiende
la necesidad de recurrir a ellas, Noruega espera que la India se sume a la concertación de esfuerzos
para reforzar las disciplinas de la OMC en materia antidumping a fin de impedir los abusos y ponerestas normas en consonancia con las realidades actuales.
86. El representante de Tailandia reitera y apoya las opiniones manifestadas por otras
delegaciones acerca de las medidas antidumping adoptadas por la India, que no han dejado de
aumentar en los últimos años.  La India ha iniciado 11 casos antidumping contra productos de
Tailandia hasta el año 2002.  Los procedimientos de investigación han sabido ser fuente de grandesdificultades, impidiéndose los flujos comerciales.  El informe del Gobierno afirma que la India ha
liberalizado progresivamente su mercado de importación suprimiendo restricciones cuantitativas.
Tailandia elogia estos esfuerzos y pide a la India que sea más prudente al adoptar medidas
antidumping.  Tailandia comparte la opinión del Japón de que no debería permitirse ningún abuso de
medidas antidumping para proteger las ramas de producción nacionales.
87. El representante de Jamaica recuerda que en el curso de los últimos años se ha clasificado a la
India entre los 25 mercados mundiales emergentes, indicándose que el país cuenta con potencial para
convertirse en una de las mayores economías destacadas del mundo.  Desde 1991, la India está
empeñada en un programa de reforma económica de amplio alcance y ha conseguido registrar un
fuerte crecimiento económico.  También han mejorado otros indicadores económicos y sociales comola inflación, las reservas de divisas, las exportaciones, el nivel de pobreza y el empleo.
88. La India ha estrenado su segunda década de reformas con el compromiso renovado de
consolidar los éxitos anteriores y profundizar en el proceso.  En su plan de desarrollo quinquenal
para 2002-07, la India reconoce la necesidad de proseguir las reformas económicas para asegurar el
mantenimiento del desarrollo económico y la reducción de la pobreza.  La determinación por
conseguir estos objetivos se refleja en las diversas iniciativas de política, por ejemplo la reducción de
tipos arancelarios máximos del 45 al 30 por ciento durante los cuatro últimos años;  la supresión derestricciones cuantitativas, sobre todo en las exportaciones;  la supresión de las restricciones en
materia de licencias de importación mantenidas por motivo de balanza de pagos;  el descenso del
número de industrias para las que se exigen licencias;  la rebaja de los aranceles;  un régimen más
liberal de inversiones extranjeras;  y la desreglamentación de sectores esenciales, como los de la
banca y los seguros.
89. El informe de la Secretaría indica que las autoridades esperan aumentar el crecimiento real
del PIB a un 8 o un 9 por ciento durante el períod o que abarca el actual plan quinquenal.  Las
autoridades han insistido en que ello sólo puede conseguirse si se profundiza en el proceso de reforma
y si la India aumenta su participación en el comercio mundial del 0,67 al 1 por ciento para 2007, lo
que exige una tasa anual de crecimiento de las exportaciones del 11,9 por ciento.  Así, es importanteseñalar que la India ha emprendido reformas para suprimir los sesgos actuales contrarios a las
exportaciones y para aumentar éstas.  También cabe destacar la necesidad reconocida de aumentar las
entradas relativamente escasas de inversiones.  La India se ha embarcado en un programa de
liberalización de inversiones a fin de atraer un mayor número de ellas;  como consecuencia, en la
actualidad la mayoría de los sectores están abiertos a las IED.  No obstante, a pesar de la reforma laWT/TPR/M/100
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India ha sido incapaz de atraer el nivel de inversiones que necesita, si bien hay indicios de una
modesta mejora.
90. Se ha reconocido la necesidad de una mayor disciplina fiscal, habiéndose tomado medidas
para reducir el gasto público y aplicar la reforma tributaria.  Los altos tipos de interés y la deuda del
Gobierno central han disuadido las inversiones.  El déficit global del sector público (10,6 por cientodel PIB en 2001/02) ha tendido a ahuyentar la inversión privada y ha obstaculizado la inversión en la
infraestructura básica que hace falta para atraer las inversiones, situación que el Gobierno reconoce y
que se está esforzando en corregir.  El informe de la Secretaría señala que la repercusión que tiene en
los ingresos la reducción de los aranceles actuales es una de las dificultades de la reforma fiscal, dado
que los derechos de aduana y los derechos especiales constituyen la principal fuente de ingresos del
Gobierno.  No obstante, la India ha emprendido la re ducción de los aranceles aduaneros, lo que tendrá
por efecto reducir la contribución de esos aranceles a los ingresos públicos, un problema al que hacenfrente muchos países en desarrollo.
91. El representante de Bangladesh aprecia los resultados económicos de la India a pesar de la
desaceleración de la economía mundial.  Los dos países mantienen excelentes relaciones bilaterales
desde su independencia en 1971.  El comercio entre ambos ha aumentado sostenidamente y
Bangladesh espera que esta buena relación continúe en el futuro.  No obstante, Bangladesh estápreocupada por el desequilibrio comercial a favor de la India, que se explica por los elevados tipos
arancelarios que deben afrontar los productos de Bangladesh.  Además, los obstáculos no arancelarios
están afectando a la promoción de las exportaciones de Bangladesh a la India.  Bangladesh espera que
la India siga reduciendo y simplificando su estructura arancelaria y que suprima los obstáculos no
arancelarios.  Bangladesh señala el incremento de las medidas antidumping registrado en los últimostiempos, incluso contra países con una proporción muy baja en las importaciones de la India.  La
imposición de derechos antidumping ha impedido las exportaciones de Bangladesh de baterías de
plomo ácido a la India.  Bangladesh espera que la India suprima tales medidas.
92. El representante de Hungría elogia a la India por sus reformas económicas y su política
comercial basada en una mayor apertura, lo que ha contribuido a mejorar los resultados económicos y
aumentar el desarrollo.  No obstante, persisten algunos motivos de preocupación.  Hungría se felicita
de la supresión de todas las restricciones a la importación mantenidas por motivos de balanza de
pagos, como consecuencia de lo cual el arancel de aduanas ha pasado a ser la principal forma de
protección en frontera.  A pesar de recientes esfuerzos, el arancel de la India sigue siendo complejo.
Los aranceles son relativamente elevados, siendo el tipo medio consolidado considerablemente más
alto que el tipo medio NMF aplicado, lo que deja margen para aumentar los tipos aplicados, como ha
ocurrido recientemente en el caso de algunos productos agropecuarios.  La mayoría de lasimportaciones hacen frente a derechos adicionales y derechos especiales adicionales;  como
consecuencia, el arancel aplicado a las bebidas alcohólicas, como los vinos, se sitúa entre el 100 y el
210 por ciento.  Hungría aprecia el aumento de las consolidaciones y anima a la India a que siga
reduciendo los aranceles, y simplifique y modernice más sus trámites aduaneros y de importación.
93. Según los exportadores húngaros, la India no otorga licencias para importar autobuses,
autorizándose sólo la protección nacional.  Hungría solicita una aclaración al respecto.  La falta de
transparencia en los procedimientos de licitación constituye un obstáculo sustancial a las
exportaciones de Hungría a la India:  en 2001, ni en el caso de un contrato otorgado para la compra de
grúas pudo el exportador húngaro suministrar las grúas debido a que el contrato fue rescindido.
Debería mejorarse la transparencia en esta esfera.  El proyecto de Ley de Patentes no comprende laspatentes de productos para los fármacos y productos químicos.  La India tiene derecho a solicitar un
período de transición para asumir sus obligaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, que
Hungría espera que se cumplan a más tardar en 2005.  Las relaciones económicas y comerciales con
la India han venido siendo buenas y Hungría espera mejorar su acceso al mercado gracias a la
prosecución de la liberalización comercial y a la mejora de la transparencia.WT/TPR/M/100
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94. El representante de Chile reconoce las reformas económicas y comerciales de la India.  Chile
aprecia el plan de la India de unificar, simplificar  y reducir los aranceles acercándolos a los niveles de
la ASEAN, y observa que menos de las tres cuartas partes de los aranceles de la India están
consolidados, en particular en sectores de importancia para Chile tales como la pesca, los minerales y
los metales.  Su país espera que las negociaciones en curso contribuyan a mejorar esta situación.Chile anima a la India a que prosiga sus reformas tributarias y fiscales a fin de mejorar su
competitividad y su producción.  El sector agrícola también necesita reformas, por ejemplo la
reducción de los controles de precios, las empresas de comercialización, las restricciones a la
exportación, los precios mínimos y los incentivos a la producción.  Este sector también debería abrirse
a las inversiones extranjeras.  Chile invita a la India a que refuerce su marco normativo para promover
la inversión extranjera;  a este respecto, la ley de competencia constituye un paso importante.  Chile
espera que la India complemente sus reformas nacionales con una participación constructiva en elsistema multilateral de comercio.  Chile invita a la India a que atempere su uso de medidas
antidumping.  Se está negociando un acuerdo bilateral de comercio entre los dos países.  Chile
recuerda que, como se menciona en el informe de la Secretaría, en 1999 la India adoptó la Ley de
Indicaciones Geográficas de Productos, y señala que aún no se ha registrado ni hay pendiente de
registro ninguna indicación geográfica.  Chile invita a la India a que explique las razones de estasituación y a que presente una evaluación de la Ley antes mencionada.
95. El representante de Honduras dice que durante los últimos años las reformas de la India en
materia de política han producido un alto crecimiento económico.  Ha habido una repercusión positiva
en el crecimiento y en la reducción de la pobreza gracias a la eliminación de licencias y de
restricciones cuantitativas por motivos de balanza de pagos, unido a una mayor liberalización de lasinversiones, una política industrial menos restrictiva, la reforma de las telecomunicaciones, del sector
financiero y otros sectores clave, y políticas arancelarias regionalmente coherentes.  Honduras es
consciente del elevado costo de estas políticas.  Las políticas de la India han ido acompañadas de su
activa participación en la OMC, en particular en el funcionamiento del sistema multilateral de
comercio y el apoyo a los intereses de los países en desarrollo.  Honduras anima a la India a quecontinúe impulsando el acceso preferencial para las exportaciones de los países en desarrollo,
incrementando con ello la participación de éstos en el comercio mundial, y a que prosiga sus
reformas, especialmente en materia de aranceles y en la administración de su política antidumping.
96. El representante de Sri Lanka señala que los logros positivos de la India han sido posibles
gracias a la reforma económica aplicada con el objetivo de aumentar la integración en la economía
mundial, como se afirma en los informes tanto de la Secretaría como del Gobierno.  Los factores que
han contribuido a que el país se adentre por una senda de mayor crecimiento son la supresión delrégimen especial de licencias de importación;  las medidas de facilitación del comercio;  las reformas
de la administración tributaria, del mercado de divisas y de la concesión las licencias industriales, así
como de la banca y los seguros;  y la reforma de los sistemas de control en los sectores del petróleo, el
azúcar, la agricultura, y de infraestructuras tales como las telecomunicaciones y la energía eléctrica.
97. En el informe del Gobierno, la India ha puesto de relieve los impedimentos con que choca el
crecimiento de su comercio internacional, por ejemplo obstáculos no arancelarios tales como los
regímenes restrictivos de licencias de importación, los requisitos en materia de normas, pruebas,
etiquetado y certificación, las subvenciones a la exportación y los obstáculos en materia de servicios.
Se han descrito las restricciones cuantitativas, especialmente en los textiles, como uno de los
obstáculos no arancelarios más importantes al comercio.  Sri Lanka comparte las preocupaciones de laIndia.  El informe también destaca cuestiones relativas a la agricultura, los obstáculos técnicos al
comercio, los derechos de propiedad intelectual y las negociaciones sobre servicios.  Sri Lanka cree
que todas ellas se abordarán en las negociaciones en curso.  El informe indica que aunque la
agricultura aporta una gran contribución al empleo y al PIB en la India, su participación en las
exportaciones mundiales sigue siendo inferior al 2 por ciento.  La situación es similar en países comoSri Lanka.  Por tanto, las negociaciones en curso deberían proporcionar flexibilidad a los países enWT/TPR/M/100
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desarrollo para afrontar los problemas de seguridad alimentaria, siendo extremadamente importante el
acceso de sus productos agropecuarios a los mercados.
98. Sri Lanka reconoce que la India viene siendo un firme defensor de las iniciativas comerciales
multilaterales frente a las regionales, y es parte en sólo unos pocos acuerdos comerciales regionales.
No obstante, Sri Lanka y la India son miembros  de la SAARC y han intercambiado concesiones
arancelarias en el marco del Acuerdo de Comercio Preferencial del Asia Meridional (SAPTA).  La
India y Sri Lanka también firmaron el 28 de diciembre de 1998 un acuerdo de libre comercio que
entró en vigor el 1º de marzo de 2000.  En su virtud, la India suprimirá progresivamente los aranceles
a lo largo de tres años, mientras Sri Lanka lo hará a lo largo de ocho años.  Mientras que Sri Lanka
tiene una lista negativa relativamente larga de productos que no estarán sujetos a reducción
arancelaria, esa lista es más corta en el caso de la India, en reconocimiento del menor nivel de
industrialización de Sri Lanka y de su necesidad de proteger a las pequeñas empresas.  Dada lamagnitud del déficit comercial en favor de la India, este acuerdo de libre comercio facilitará el
aumento de las exportaciones de Sri Lanka a ese país.  Sri Lanka lo considera valioso para la
expansión del comercio y las inversiones.  Sri Lanka cree que el comercio internacional es vital para
el desarrollo, y los países desarrollados Miembros de la OMC deberían ocuparse de las
preocupaciones de la India relativas al acceso a los mercados.
99. El representante de China dice que el programa de reforma estructural de la India ha dado
como fruto un entorno macroeconómico sano.  Las medidas concretas que se mencionan en el informe
del Gobierno han brindado nuevas oportunidades para la expansión de las relaciones bilaterales
económicas y comerciales entre China y la India, que son complementarias en varios sectores
económicos y comerciales.  Las empresas chinas cuentan con ventaja comparativa en algunos sectoresde infraestructura tales como las carreteras, los puertos y la energía eléctrica.  China cree que a pesar
del rápido desarrollo del comercio bilateral en estos últimos años, su volumen aún sigue siendo
pequeño dado el peso, el tamaño y la magnitud económica de los dos países.  China cree que el
potencial existente es grande y espera que entre las comunidades comerciales y los Gobiernos de los
dos países pueda seguir aumentando la confianza y el entendimiento mutuos.
100. China observa con preocupación el aumento de la utilización de medidas antidumping;
desde 1992 la India ha iniciado 51 casos contra productos chinos.  Además, los procedimientos de
investigación parecen ser problemáticos.  En cierto número de casos no se dio a las empresas chinas
tiempo suficiente para responder en las audiencias ni para prepararse para ellas.  En algunos casos no
fueron convincentes las pruebas para la determinación de la existencia de daño o de amenaza de daño,
por lo que China pide una aclaración a este respecto.  Las empresas chinas también se quejan de la
falta de transparencia:  China espera que se realicen esfuerzos concretos a este respecto tanto en losplanos del Gobierno central como de los gobiernos estatales.  El arancel es uno de los principales
obstáculos al comercio con la India.  Las ramas de producción de China están preocupadas por los
elevados aranceles que gravan las motocicletas, los electrodomésticos, y los textiles y el vestido.
China espera que se puedan realizar esfuerzos especiales en materia de aranceles para proseguir la
reforma estructural y la liberalización del comercio, particularmente en el marco de las negociacionesen curso sobre el acceso a los mercados.
101. El representante de Turquía pide aclaraciones acerca de los derechos de aduana, que Turquía
considera elevados;  en algunos sectores el escalonamiento arancelario es un obstáculo para los
productos turcos.  Los derechos adicionales y los derechos adicionales especiales parecen discriminar
entre productos importados y nacionales;  unos y otros varían de un producto a otro y aumentan losderechos, que ya son bastante elevados.  Los trámites aduaneros suelen ser muy prolongados dada la
complejidad del régimen arancelario de la India y de sus exenciones, que se basan en criterios
diferentes y no son transparentes.  En materia de derechos de propiedad intelectual, en la actualidad es
difícil obtener una patente de la Oficina de Patentes de la India, situación que estimula la falsificación.
El orador menciona el caso de una empresa turca que hace más de un año presentó una solicitud, sinWT/TPR/M/100
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haber obtenido todavía la patente.  En consecuencia, los artículos de vidrio producidos por esta
empresa están siendo falsificados por empresas indias y exportados a países vecinos.  Turquía
pregunta si la India se propone revisar su política en esta esfera.
102. El representante de la República Checa señala las medidas adoptadas por la India para
ampliar y acelerar las reformas estructurales, en particular la tecnología de la información y las
telecomunicaciones, reformas que ilustran la capacidad de la India de competir a nivel mundial.  La
India ha recorrido un largo trecho en la prosecución de la apertura de su economía mediante medidas
de liberalización contractuales y autónomas.  Ha reducido de manera significativa los aranceles y
suprimido todas las restricciones a la importación mantenidas por motivos de balanza de pagos.
Durante el período objeto de examen, la India ha apoyado firmemente el sistema multilateral de
comercio.  Con todo, es necesario realizar nuevos esfuerzos para aumentar la transparencia y la
previsibilidad del marco de la política comercial.  También son necesarias reducciones en lostipos NMF aplicados, que siguen siendo altos, pues continúan amparando a las ramas de producción
nacional y obligan a los consumidores a pagar prec ios excesivos por los insumos.  Un paso en la
dirección correcta es la intención de pasar a dos tipos básicos de derechos para 2004/05, uno del
10 por ciento para las materias primas, los productos intermedios y los componentes, y otro del 20 por
ciento para los productos acabados.  Se recogerán mejores frutos si también se afronta el problema dela brecha existente entre los tipos aplicados y los consolidados.  La República Checa espera constatar
en el futuro más transparencia con respecto a las medidas antidumping.
103. El representante anima a la India a que colabore con la República Checa y otros Miembros de
la OMC para imprimir más impulso a la liberalización del comercio y las inversiones, consolidando
las reformas económicas internas y fortaleciendo el sistema multilateral de comercio a través de laronda de negociaciones comerciales que está teniendo lugar.  La República Checa también está
interesada en desarrollar sus relaciones bilaterales con la India.  Ambos países han firmado un
acuerdo comercial así como acuerdos bilaterales de inversión, protección y doble imposición.  En este
marco, la República Checa facilita trato preferencial a un gran número de productos de la India y
estudiará la manera de aumentar la cooperación comercial y económica con este país.
104. El representante de Cuba señala los esfuerzos de la India por cumplir sus obligaciones en el
marco de la OMC y expresa su satisfacción por la reforma económica y comercial que ha emprendido.
Estas medidas no sólo han contribuido al alto crecimiento económico y a la mayor estabilidad del
régimen comercial, sino también a la mejora de los indicadores de desarrollo social.  La India es un
importante socio comercial para Cuba y Cuba desea mejorar sus relaciones bilaterales.  Ambos países
comparten posiciones comunes en foros internacionales y el objetivo de la cooperación Sur-Sur.  En
este contexto, Cuba señala que la India otorga el trato preferencial a los países en desarrollo y menosadelantados en virtud del Sistema Global de Preferencias Comerciales (SGPC).  En tanto que firme
defensora del sistema multilateral de comercio y de los derechos de los países en desarrollo, la India
constituye un ejemplo para muchos de estos países.  Cuba espera que los esfuerzos de la India en el
marco del Programa de Doha para el Desarrollo sean compensados con la eliminación de restricciones
comerciales y otros obstáculos al comercio que limitan el acceso a los mercados a productos yservicios originarios de la India.  Cuba anima a la India a que continúe por este camino.
105. El representante de Botswana declara que su país está decidido a seguir fortaleciendo y
profundizando su cooperación bilateral con la India, y recuerda que en el cumplimiento de este
empeño han tenido lugar numerosas misiones comerciales y de inversiones a la India.  Los países en
desarrollo valoran enormemente el liderazgo de la India en la OMC y las Naciones Unidas, pues sinduda es un importante protagonista en ambas Organizaciones.  El representante recuerda el destacado
papel de la India en la Conferencia Ministerial de Doha en noviembre de 2001, que fue testigo del
compromiso de la India con el sistema multilateral de comercio.  En materia de telecomunicaciones y
de tecnología de la información, la India es uno de los líderes de los países en desarrollo.  Es uno de
los pocos países en desarrollo que cuenta con capacidad nacional para la fabricación de fármacos yWT/TPR/M/100
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medicamentos, en consonancia con la Declaración Ministerial de Doha sobre los ADPIC y la Salud
Pública, y con acceso a medicinas a precios abordables.  Botswana espera que en el futuro la India
mantenga su liderazgo en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo.  Se anima a la India a
que continúe su reforma económica, pero también es importante que se ocupe de problemas como la
utilización de medidas antidumping y de salvaguardia.
106. El representante de Zimbabwe elogia las políticas de liberalización de la India y su elevado
crecimiento anual.  En el marco de acuerdos bilaterales, Zimbabwe se ha beneficiado de iniciativas en
materia de formación, asistencia técnica e inversiones y empresas mixtas, y espera en el futuro
profundizar sus relaciones económicas con la India.  Zimbabwe solicita la opinión de la India acerca
de las posibles razones del bajo nivel de las IED y espera que se dé a la India el apoyo y la
flexibilidad necesarios para conseguir sus objetivos.
107. El representante de Marruecos señala que en el contexto de las negociaciones multilaterales
su país comparte preocupaciones comunes con la India en materia de reforma del trato especial y
diferenciado, soluciones sostenibles en materia de aplicación y asistencia técnica y creación de
capacidad para los países en desarrollo.  La infraestructura sigue constituyendo un importante
obstáculo para la actividad industrial y las exportaciones de la India;  aunque el régimen de IED se ha
liberalizado, las entradas de esas inversiones son sólo el 1 por ciento del PIB.  El informe de laSecretaría señala que persisten algunas restricciones a las IED:  Marruecos anima a la India a que
simplifique sus trámites en la materia descentralizando la adopción de decisiones.  Marruecos está
dispuesto a compartir su experiencia con la India en el marco de sus acuerdos de cooperación
bilateral.  Marruecos señala que el uso activo por la India de medidas antidumping puede limitar las
entradas de productos e invita a la India a corregir esta situación.  Indicando que los serviciosrepresentan más del 40 por ciento del PIB de la India, Marruecos felicita a la India por abrir a la
competencia sus servicios financieros y de telecomunicaciones, así como por la adopción de su nueva
ley de competencia.
108. El representante de Barbados señala que, como indican el informe de la Secretaría y el del
Gobierno, a pesar de sus limitaciones la India continúa decidida a integrarse plenamente en el sistema
multilateral de comercio.  Barbados es consciente de que la India debe gestionar con prudencia su
proceso de liberalización a fin de reducir al mínimo cualquier dislocación económica o social y
reconoce los esfuerzos económicos y sociales de la India por mejorar los niveles de vida.
109. La Presidenta invita a la Secretaría a presentar el calendario del Examen de las Políticas
Comerciales para el resto del año 2002 y la primera parte de 2003;  debido a compromisos anteriores,
el representante de la Secretaría tiene que abandonar antes de su terminación la reunión del Examen
de las Políticas Comerciales.
110. La Secretaría (Sr. C. Boonekamp) presenta el programa para el resto de los exámenes de 2002
y el programa para la primera parte de 2003.WT/TPR/M/100
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V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE LA INDIA Y OBSERVACIONES
ADICIONALES
111. La Presidenta anuncia que, a petición de varias delegaciones, la reunión informal sobre la
supresión del carácter reservado de los documentos del OEPC tendrá lugar en una fecha ulterior.
Entretanto, continuará manteniendo consultas informales sobre esta cuestión.
112. La Presidenta invita al representante de la India a centrar sus respuestas en tres temas
principales:  i) entorno económico;  ii) políticas y medidas comerciales;  y iii) políticas y medidas
sectoriales.
i) Entorno económico
113. El representante de la India declara que su delegación se siente estimulada por la multitud de
observaciones positivas hechas por las delegaciones y la comprensión mostrada por las inevitables
dificultades que la India afronta para superar sus problemas.  La India ha tomado nota dedeterminadas preocupaciones y se compromete a facilitar en una etapa ulterior respuestas por escrito
más detalladas sobre algunas cuestiones.  La India también pide a la Presidenta flexibilidad para hacer
modificaciones o correcciones en su texto en el curso de las próximas semanas.
114. A fin de conseguir el objetivo del crecimiento del 8 por ciento del PIB para el
período 2002-07, la India estima que, dada una relación marginal capital-producto deaproximadamente 4,8, esta tasa de crecimiento se alcanzará mediante inversiones internas brutas del
32,6 por ciento del PIB.  Asumiendo la entrada de capitales exteriores a un ritmo del 2,8 por ciento
del PIB, es necesario aumentar el ahorro inte rno al 29,8 por ciento del PIB para financiar esta
inversión.  Ello se logrará gracias a ahorros de los hogares del 19,4 por ciento, ahorros del sector
público del 4,6 por ciento y ahorros de las empresas privadas del 5,8 por ciento del PIB.  En el planomacroeconómico, la aceleración del crecimiento se logrará combinando el aumento de la tasa de
formación interna de capital y una mayor eficiencia del capital.  A medio plazo, se espera que el alto
crecimiento duplique la renta por habitante durante los próximos 10 años y reduzca de manera
significativa las tasas de pobreza.
115. En relación con la reforma fiscal y la perspectiva de aumentar los ingresos por impuestos
directos al 10 por ciento del PIB, frente al 3,4 por ciento en 2001, en el último decenio los impuestos
directos han aumentado del 1,9 por ciento al 3,4 por ciento del PIB;  su participación en los ingresos
fiscales brutos ha pasado del 19 al 36 por ciento durante el mismo período.  Por tanto, el potencial
más importante para la mejora de la relación entre los impuestos y el PIB se encuentra en los
impuestos directos, en particular los que gravan la renta de las personas y de las sociedades.  Ello se
hará ampliando la base impositiva, suprimiendo exenciones y mejorando el cumplimiento de las
obligaciones impositivas mediante la modernización de la administración tributaria.  Se han expresadodudas acerca de la capacidad de la India para reducir en tres años al 20 por ciento los aranceles
máximos, dadas las dificultades fiscales y la necesidad de aumentar los ingresos.  La liberalización del
comercio y la reducción de los derechos de aduana no afectarán negativamente a la obtención de
ingresos, dado que se trata de derechos ad valorem  cuyo producto mejorará con la expansión prevista
del comercio y la tendencia futura de los precios internacionales.  Por otro lado, el Gobierno quierehacer énfasis en el crecimiento de los impuestos directos y los impuestos sobre servicios.  La
reducción y la racionalización de los derechos y los impuestos y la mejora de la administración
tributaria probablemente mejorarán el rendimiento y el cumplimiento tributarios.
116. El déficit fiscal del Centro (excluyendo la parte de las recaudaciones de pequeños ahorros
correspondiente a los Estados), que fue del 5,1 por ciento del PIB en 1998/99 y del 5,7 por cientoen 2000/01 y 2001/02, se estima en el 5,3 por ciento en  2002/03.  En los sucesivos presupuestos de los
últimos años se ha anunciado una serie de medidas encaminadas a la unificación fiscal, entre ellas:WT/TPR/M/100
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i) presupuesto cero y funcional;  ii) racionalización y reducción de las subvenciones;  iii) revisión de
las normas relativas a personal y reducción del tamaño de la administración pública;  iv) reducción de
los tipos de interés administrados para, entre otras cosas, los fondos de previsión y el pequeño ahorro;
v) la supeditación del aumento de las asignaciones del plan a los ingresos obtenidos de las
desinversiones;  vi) utilización de una parte de esos ingresos para el pago adelantado de deudaexterior más cara;  vii) profundización de las reformas fiscales a fin de ampliar la base tributaria
gracias al aumento del número de contribuyentes, el incremento de bienes y servicios sujetos a la red
impositiva y la reducción de las exenciones fiscales.  Las principales subvenciones ascendieron al
1,2 por ciento del PIB en los Presupuestos de  1998/99 y 1999/2000, y están presupuestadas en el
1,5 por ciento en el de 2002/03.  El Presupuesto ha atribuido importancia a la reducción de las
subvenciones en el curso de los tres a cinco próximos años.  También se están realizando esfuerzos
para reducir las subvenciones extrapresupuestarias, por ejemplo las destinadas a la energía eléctrica, eltransporte y los servicios urbanos de esparcimiento, incrementando las cargas que paga el usuario por
estos servicios.
117. En vista de la continua tensión fiscal que sufre la economía y de la necesidad de mantener el
déficit fiscal dentro de límites razonables, y siguiendo las recomendaciones de un comité establecido
por el Ministerio de Hacienda en 2000, en diciembre de 2001 se presentó al Parlamento un proyectode Ley de Responsabilidad Fiscal y Gestión del Presupuesto.  En él se prevé un marco jurídico e
institucional para eliminar el déficit en materia de ingresos, reducir el déficit fiscal, contener el
crecimiento de la deuda pública y estabilizar la deuda como proporción del PIB en determinado plazo.
La Ley propuesta obliga al Gobierno a fortalecer el marco institucional a fin de llevar a cabo una
política fiscal prudente y responsable y de promov er una mayor estabilidad macroeconómica.  En la
actualidad, este proyecto de Ley está siendo examinado por el Comité Permanente de Finanzas.
118. Se ha manifestado la preocupación de que, a pesar de la notable liberalización de las políticas
en materia de inversiones extranjeras y de los incentivos fiscales y de otra índole para el desarrollo de
la industria y las infraestructuras, las entradas de IED siguen siendo escasas.  Aunque en los últimos
años estas entradas han mostrado una tendencia creciente, siguen estando muy por debajo delpotencial de la India.  El Gobierno está trabajando en la mejora de los procedimientos y de la
facilitación a todos los niveles.  No obstante, en el caso de un país del tamaño de la India no puede
esperarse que las IED sean el principal determinante del crecimiento.  A nivel nacional han de
generarse recursos importantes para sostener el aumento del crecimiento.  Las proyecciones del
Décimo Plan sugieren que las entradas de capital extranjero serán solamente del 2,5 al 2,8 por ciento
del PIB, frente a una inversión interna bruta del 32,6 por ciento del PIB.
119. En cuanto a las pérdidas de las Juntas de Energía Eléctrica de los Estados, se han tomado
medidas para afrontar los problemas de robos y para reestructurarlas.  Varios Estados han promulgado
leyes antirrobo.  En el proyecto de Ley de la Electricidad de 2001, que se presentó al Parlamento en
agosto de 2001, se propone aumentar la severidad de las penas por robo de electricidad.  El verdadero
problema de la gestión y el reto de las reformas radica en la distribución de la electricidad.  La
distribución, y por tanto la responsabilidad de las reformas, incumbe a los gobiernos de los Estados.Varios de éstos han promulgado leyes de reforma y han desagregado sus Juntas, introduciendo en
ellas la gestión empresarial.  En Orissa y Delhi se ha privatizado la distribución de la electricidad.  El
proyecto de Ley de la Electricidad de 2001 contiene una disposición que permite la desagregación de
las Juntas, si bien el Gobierno de la India no la ha ce obligatoria.  Se ha proporcionado a los Estados la
debida flexibilidad para emprender reformas adoptando el modelo que mejor les cuadre, inclusocontinuando con las Juntas, si lo desean.
120. Se han planteado inquietudes acerca del problema de los préstamos fallidos en el sector de la
banca y de la subida de los tipos de interés impulsada por las prescripciones en materia de préstamos a
sectores prioritarios.  El Gobierno y el Banco de la Reserva de la India han concertado sus esfuerzos
para garantizar que los bancos tomen medidas eficaces para reducir los préstamos fallidos.  Entre lasWT/TPR/M/100
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medidas preventivas figuran las reformas legales, las orientaciones impartidas a los bancos en materia
de gestión de riesgos, el énfasis en compartir la información sobre créditos, la negativa a financiar a
los morosos, y la actuación contra quienes incumplen dolosamente sus obligaciones.  Las medidas
correctivas consisten en el establecimiento de una empresa piloto de reconstrucción de activos y un
sistema de solución de compromiso.  La relación entre el importe bruto de los préstamos fallidos y elde los préstamos concedidos correspondiente a todos los bancos comerciales registrados ha
descendido del 15,73 por ciento en marzo de 1997 al 10,50 por ciento en marzo de 2002.  En el caso
de los bancos del sector público, a los que correspondía más del 80 por ciento de los activos del
sistema bancario, esta relación era del 11,79 por ciento en marzo de 2002, mientras que la relación
entre los préstamos fallidos netos y los préstamos netos fue del 5,8 por ciento.  Al haber descendido el
nivel de los préstamos fallidos, en la actualidad éstos no repercuten de manera perceptible en los tipos
de los préstamos bancarios.
121. La ponente declara que en algunos sectores los objetivos de la India parecen ser sumamente
ambiciosos, en particular en el de la reforma fiscal.  También señala que la estrategia escogida por la
India podría verse afectada por las conmociones externas, y espera que las reformas de la India
contribuyan a cristalizar su potencial para atraer más IED.
ii) Políticas y medidas comerciales122. Una cuestión básica que se ha suscitado concierne al arancel y la estructura arancelaria de la
India.  El tipo máximo del derecho de importaci ón se ha reducido del 50 por ciento en 1995/96 al
30 por ciento en el Presupuesto actual, y la dispersión de los tipos también se ha reducido
considerablemente, de 11 tipos principales en 19 95/96 a 4.  La India opina también que la media
sencilla o ponderada de derechos de importación por sí sola no daría una idea correcta.  Tal vez fueramejor utilizar la tasa real de recaudación (derechos recaudados por el valor de las importaciones), que
descendió del 31 por ciento en 1996/97 al 21 por ciento en 2000/01, y debería bajar más en 2002 tras
la reducción del 5 por ciento del tipo máximo.  La India ha llamado la atención sobre la declaración
del Presupuesto de 2002, que fija el itinerario para llegar a una estructura de derechos más
simplificada y reducida para los productos no agropecuarios en 2004/05:  el 10 por ciento para lasmaterias primas, los productos intermedios y los componentes, y el 20 por ciento para los productos
acabados.  Es necesario reconocer que se trata de iniciativas muy importantes para un país que acaba
de abandonar su régimen de restricciones cuantitativas en 2001.
123. Algunas delegaciones también han suscitado la cuestión de las exenciones arancelarias,
infiriendo que el sistema de la India no es transparente.  Todas las notificaciones pueden consultarse
en el sitio Web de la Junta Central de Impuestos Especiales y Aduanas.  Asimismo, de
101 notificaciones, 20 tienen que ver con acuerdos internacionales y bilaterales;  49 con regímenesrelacionados con la exportación;  3 con exenciones para compromisos relacionados con la TI;  1 con
compromisos de acuerdos sobre textiles;  9 con la importación de productos de origen indio;  y 18 con
donaciones y trabajos de socorro.  Una notificación contiene 415 entradas.  De manera que hay
bastantes que no son realmente exenciones relativas a productos específicos;  algunas lo son
solamente para fijar el nivel efectivo del arancel para determinados productos.  Ello se debe a que laclasificación de 6 dígitos abarca grupos de productos.  Sólo puede fijarse un tipo arancelario más bajo
mediante una exención.  Si la India tuviera un código de clasificación de 8 dígitos en su arancel, el
propio arancel se habría ocupado de tales exigencias:  de hecho, la India se está preparando para
adoptar la clasificación de 8 dígitos en el actual ejercicio financiero.
124. La India ve de manera muy positiva la cuestión de la brecha existente entre los tipos aplicados
y los consolidados.  Si ésta es amplia, es porque la India es capaz de arreglarse con tipos arancelarios
aplicados mucho más bajos.  Al mismo tiempo, cuando ha sido necesario se ha recurrido a la
flexibilidad que brindan los tipos consolidados, particularmente los de los productos agropecuarios,
tras la supresión de las restricciones cuantitativas.  Con los criterios utilizados para determinar losWT/TPR/M/100
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tipos arancelarios se pretende conseguir un equilibrio entre muchos factores, incluido el de la
necesidad de una reducción paulatina de derechos como parte de la reforma fiscal, el nivel de
protección que necesita la industria nacional y las necesidades de la industria usuaria o los
consumidores.  La reducción de los tipos consolidados es asunto a tratar en las negociaciones en curso
sobre el acceso a los mercados, en las que será necesario que la India tenga presente sus variosimperativos nacionales, incluidas sus necesidades de desarrollo, fiscales y de otro tipo, así como la
medida en que sus socios comerciales se comprometan por su parte a reducir las subvenciones a la
exportación y la ayuda interna.  Cabe esperar que se tomen plenamente en consideración estas
necesidades e imperativos durante las negociaciones.
125. También hay confusión acerca del papel de los derechos adicionales y los derechos
adicionales especiales.  Los primeros ocupan el lugar del derecho especial cobrado a los productos de
fabricación nacional, y no debe malinterpretarse:  sustituyen a un impuesto interno;  también aquí seprogresa de forma constante hacia una estructura de derecho especial central del 16 por ciento que sea
sencilla, de tipo único estable y basada en un derecho ad valorem .  De igual modo, los derechos
adicionales especiales, que son del 4 por ciento, sustituyen al impuesto sobre las ventas y otros
impuestos que gravaban productos nacionales.  Tampoco ellos confieren ninguna protección adicional
a la rama de producción nacional;  de hecho, en determinados casos los productos nacionales estánsujetos a muchos más impuestos locales y de otro tipo a los que escapan las importaciones.
126. Los derechos de aduana que aplica la India a lo s vinos y las bebidas espirituosas se han puesto
en consonancia con sus tipos consolidados.  En los derechos adicionales impuestos se tienen en cuenta
los derechos especiales internos que cargan los distintos Estados.  Éstos, del 75 y del 50 por ciento,
están bastante por debajo de los tipos de los derechos especiales más elevados que cobrandeterminados Estados, que llegan hasta el 144 por ciento.  La India ha suprimido todas las
restricciones a la importación que mantenía por motivos de balanza de pagos.  El régimen de licencias
especiales de importación también fue interrumpido el 1º de abril de 2001, no habiéndose expedido
desde entonces ninguna de tales licencias.  Sólo se exigen licencias de importación para productos
restringidos en virtud de los artículos XX y XXI del GATT cuya lista se está revisandocontinuamente.  El Canadá ha dicho que está ev aluando la repercusión de las medidas sanitarias y
fitosanitarias de la India.  En este contexto, las importaciones de productos de la carne y de aves de
corral estarán sujetas a condiciones de elaboración, matanza, envasado, etiquetado y calidad, según
establece la Orden relativa a los productos alimenticios cárnicos de 1973, que ya se exigen para los
productos nacionales.
127. No existen precios de importación mínimos para productos como las losas de mármol o las
baldosas cerámicas, como se indica en algunas preguntas.  Si bien el Gobierno ha retirado los preciosde importación mínimos para productos de acero de primera calidad desde el 1º de enero de 2000, el
asunto aún se encuentra sub judice .  Se ha dispuesto que unos cuantos productos entren por
determinados puertos debido a las instalaciones de prueba y de otro tipo que es necesario montar.  No
obstante, se trata de asegurar, dentro de las limitaciones de la India, que el comercio no se perturbe de
manera indebida.  Como ejemplo, el caucho natural, que se importa principalmente del AsiaSudoriental, entrará por dos puertos principales de la India Oriental.  Los automóviles, nuevos o de
segunda mano, ya pueden importarse libremente.  No obstante, los importadores tienen que satisfacer
los requisitos de la Ley Central de Vehículos Automóviles de 1988 y el Reglamento Central de
Vehículos Automóviles de 1989, que ya son aplicables a los productores nacionales.  No están
permitidos los automóviles de segunda mano de más de 3 años de antigüedad, debido a la nodisponibilidad de piezas de repuesto y a la falta de cadenas de servicio, lo que pone en peligro la
seguridad vial y la del consumidor.  Sólo se permite la importación de automóviles de segunda mano
a través del puerto de Mumbai para su debida comprobación y homologación, dado que las
instalaciones de prueba están ubicadas cerca de ese puerto.  Se permiten las importaciones de bienes
de capital de segunda mano de menos de 10 años de antigüedad, siendo necesaria una licencia si talesbienes tienen más de 10 años.WT/TPR/M/100
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128. En respuesta a preguntas de varias delegaciones, el representante declara que los productos de
la pesca pueden importarse libremente y que el tipo arancelario NMF se ha reducido al 30 por ciento.
No obstante, están restringidas las importaciones de peces vivos.  Pueden importarse libremente tanto
los autobuses como las grúas, si bien cumpliendo el Reglamento de los Vehículos Automóviles.  El
derecho de aduana es nulo en el caso de las pieles, del 20 por ciento en el de los "tops" de lana y del100 por ciento en el de los vinos.  Se permite la importación de motocicletas nuevas totalmente
montadas a un tipo de derecho del 60 por ciento, mientras que los componentes pagan un derecho del
30 por ciento.  De manera similar, los aranceles que se aplican a los electrodomésticos, como los
frigoríficos y los hornos microondas, son del 30 por ciento.  Todos estos detalles pueden consultarse
en el sitio Web de la Junta Central de Impuestos Especiales y Aduanas.
129. Se han eliminado progresivamente las restricciones cuantitativas.  No obstante, cada vez más
la India ha venido haciendo frente al problema del dumping realizado por exportadores extranjeros.El proceso de liberalización sólo tendrá sentido si el comercio es leal y si las reglas del juego son las
mismas para los productos importados y los nacion ales.  Lamentablemente, la India afronta este
problema en un momento en que su industria se está ajustando a un nuevo entorno sin restricciones
cuantitativas que la hace vulnerable.  Cuando la rama de producción nacional proporciona
documentación completa sobre el dumping, el daño y la causalidad, las autoridades antidumpingtienen que iniciar y realizar investigaciones de conformidad con el procedimiento prescrito.  Las
normas antidumping de la India son plenamente c onformes con el Acuerdo Antidumping y contienen
disposiciones para apelar.  Algunos reclamantes también han llegado hasta el Tribunal Supremo.  El
comercio real que se ve afectado por estas medidas no es muy importante:  es necesario, pues,
contemplar en su debida perspectiva el fondo, la ma gnitud y el alcance del asunto.  La India comparte
las preocupaciones de los Miembros en cuanto a la amenaza sistémica que el abuso de medidas
comerciales excepcionales supone para el sistema multilateral de comercio.  La India está preocupada
también por la coherencia de las medidas adoptadas para cumplir las recomendaciones del OSD y las
decisiones en las diferencias sobre las medidas excepcionales.
130. Las medidas excepcionales aplicadas a las exportaciones de países en desarrollo no son
desproporcionadamente más elevadas en los países en desarrollo que en los desarrollados.  Poner en
práctica las disposiciones en materia de trato especial y diferenciado en favor de los países en
desarrollo mejoraría en cierta medida las dificultades de exportar a los países desarrollados.  Esto es
particularmente cierto en el caso de las medidas compensatorias, en las que el 70 por ciento de las
tomadas contra países en desarrollo lo han sido por parte de países desarrollados.  Los derechos
antidumping impuestos al caucho mezclado fueron retirados el 31 de mayo de 2002.
131. En la declaración introductoria se ha tratado la cuestión del etiquetado y las normas.  A fin de
armonizar éstas, la India está siempre dispuesta a celebrar acuerdos de reconocimiento mutuo con sus
socios comerciales, de conformidad con el artículo 4 del Acuerdo MSF.
132. La pequeña industria es muy importante en un país enorme como la India, especialmente
desde el punto de vista socioeconómico.  Se trat a de importantes empleadores que están situados en
zonas rurales o semiurbanas.  Por tanto, respetando los intereses de los colectivos afectados, elGobierno está retirando a la pequeña industria artículos cuya fabricación le estaba reservada en
exclusiva.  En mayo de 2002, sin ir más lejos, el Gobierno suprimió 51 de los 799 artículos
reservados;  anteriormente se había hecho lo mismo con las prendas de vestir tejidas.  La India está
reflexionando acerca de la compatibilidad con la OMC de los regímenes de subvenciones a favor de la
pequeña industria así como de su nueva política sobre automóviles.  Las exportaciones no son objetode restricciones cuantitativas ni de otro tipo.
133. Se han suprimido progresivamente los precios mínimos de exportación.  No obstante, se
permiten las exportaciones de cebollas a través de empresas comerciales del Estado designadas al
efecto, que son las que establecen los precios mínimos de exportación para las cebollas.  También seWT/TPR/M/100
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han suprimido las restricciones a la exportación de pieles;  éstas están sujetas a impuestos de
exportación que son compatibles con la OMC.  La India ha notificado las subvenciones que considera
recurribles.  Los sistemas de promoción de las exportaciones, que adoptan la forma de sistemas de
devolución de derechos, están permitidos en virtud del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias.  Se ha declarado que el régimen de exportación de la India es complejo y que paracontrarrestar el sesgo contrario a las exportaciones, varios planes eximen a los importadores de los
derechos sobre los insumos.  El orador señala qu e la India simplemente otorga la exención/remisión
de impuestos indirectos, percibidos por los insumos necesarios para los productos de exportación, de
conformidad con las disposiciones del GATT.  Además, los regímenes de las zonas especiales de
exportación, las zonas de elaboración para la exportación y los establecimientos orientados a la
exportación permiten sencillamente la importación simplificada y en franquicia arancelaria de
insumos para la producción destinada a la exportación, puesto que se trata de enclaves bajo controladuanero.  Se han facilitado respuestas detalladas sobre la venta a precios asequibles de fosfato ácido
diamónico y de otros abonos complejos a los agricultores, ya que la mayoría de ellos carecen de
recursos.  Los procedimientos de valoración en aduana de la India están en conformidad con el
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC y el artículo VII del GATT de 1994.
134. El Parlamento acaba de aprobar el nuevo proy ecto de Ley de Patentes, cuya promulgación se
espera para muy pronto.  La India también está tratando de modernizar sus oficinas de patentes,
incluida la informatización de las operaciones, el replanteamiento de los procedimientos de trabajo, el
perfeccionamiento de los recursos humanos, el desarrollo de la infraestructura y la puesta al día del
trabajo atrasado sobre solicitudes pendientes.  En 2001 han entrado en funcionamiento dos oficinas
modernizadas en Delhi y Chennai, y los trabajos es tán en marcha en Mumbai y Calcutta.  También se
está afrontando la cuestión de las solicitudes de patente pendientes de examen con la mejora de la
productividad y el reclutamiento de más personal.  En cuanto a los derechos de autor, los Gobiernos
de los Estados han nombrado funcionarios de enlace encargados de la coordinación entre las
organizaciones de los sectores industriales interesados en el derecho de autor y los organismos que
velan por la observancia.  En el ámbito penal, ya se han establecido unidades para la observancia delderecho de autor o dependencias especiales en 19 Territorios de los Estados y de la Unión, que se
dedican exclusivamente al seguimiento de los casos de infracción de los derechos de autor.  El
Gobierno, en cooperación con las organizaciones de los derechos de autor y las instituciones de
enseñanza, organiza con regularidad seminarios y talleres para sensibilizar a las personas acerca de los
derechos de autor.  El proyecto de Ley de Competencia de la India está siendo examinado en la
actualidad por el Comité Permanente del Parlamento.
135. La ponente señala que las exenciones y la complejidad del arancel influyen negativamente en
la facilitación del comercio, en particular en el caso de los países que tratan de exportar a la India.  Si
bien desde la perspectiva de la India la brecha que separa los tipos aplicados de los consolidados es
positiva, no lo es así para las empresas que tratan de acceder a su mercado, puesto que esa brecha
introduce cierto grado de incertidumbre.  La ponente toma nota de la declaración de la India de que
responderá por escrito ulteriormente a su pregunta sobre las consolidaciones.  Aunque admite que losMiembros tienen derecho a recurrir a medidas antidumping, existe el peligro de que éstas anulen los
beneficios de la liberalización.  La ponente pr egunta por qué el uso de medidas antidumping es
superior en la India al de otros países con una proporción similar de comercio.  La ponente reconoce
la legislación de la India en materia de derechos de propiedad intelectual y pregunta si en materia de
observancia se pueden fijar criterios rigurosos de referencia.
136. El representante de los Estados Unidos señala que, para que la India alcance sus objetivos,
hacen falta más reformas internas a la vez que un entorno más atractivo para las inversiones.  Si la
India aspira a las tasas de crecimiento económico de los tigres del Asia Oriental, sus aranceles deben
ser equivalentes.  Los Estados Unidos preguntan si la India cree que los tipos básicos del 10 y del
20 por ciento son suficientes para lograr sus aspiraciones.  Merece la pena señalar que, aunque en elmarco jurídico de la OMC basta con respetar los tipos consolidados, las consolidaciones de losWT/TPR/M/100
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aranceles no sólo benefician a los socios comerciales y procuran seguridad y previsibilidad al sistema
comercial, sino que también protegen a los gobiernos de la presión de la industria y los grupos de
interés nacionales.
iii) Políticas sectoriales
137. Con respecto a la competitividad de la India en el sector de los textiles, el representante dice
que esta industria sigue siendo competitiva gracias a la disponibilidad de materias primas a precios
internacionales;  una mano de obra calificada;  una base industrial bastante diversificada;  amplias
instalaciones de prueba para cumplir las normas ecológicas de los principales países consumidores;
avances continuos en modernización y tecnología;  la reestructuración del derecho fiscal para
conseguir crecimiento y un máximo de valor añadido;  inversiones extranjeras directas;  la
eliminación de la reserva de las prendas de vestir tejidas confeccionadas y de las prendas de punto
para las pequeñas industrias;  y ahorros de costos de transacción y de tiempo mediante lasimplificación de los procedimientos.  El crecimiento histórico de las exportaciones de textiles de
algodón de la India ha sido notable en comparación con el de la mayoría de sus competidores, estando
dichas exportaciones distribuidas de forma bastante dispersa geográficamente.
138. En los últimos años, las modificaciones del entorno exterior como la aparición de bloques
comerciales, las innovaciones en la distribución minorista y la observancia de nuevas normas sobreservicios han planteado nuevos desafíos al crecimiento de las exportaciones de textiles y prendas de
vestir.  Estos factores han ejercido una enorme presión en los volúmenes del comercio y en los
precios.  Además, la erosión de los precios de las materias primas y el aumento de los costos de
conversión también han tenido cierta repercusión en los patrones de utilización de los contingentes en
determinadas categorías a corto plazo.  Al mismo tiempo, la estructura cíclica de la demanda y laoferta ha reducido la utilización de algunas categorías con el correspondiente incremento en otras
categorías infrautilizadas.  La integración realizada por los importantes países importadores durante
las tres primeras etapas del ATV no ha conseguido su objetivo central:  la eliminación progresiva de
los contingentes.  En las tres primeras etapas, sólo se suprimieron unos pocos contingentes, y el
grueso de ellos se suprimirá al final del período de transición, el 31 de diciembre de 2004.  Según unreciente estudio, como consecuencia de los contingentes el costo de las importaciones procedentes de
la India en los Estados Unidos es un 9,8 por ciento superior en el caso de los textiles y un 34,2 por
ciento superior en el de los vestidos.  En cuanto a la Unión Europea, estos costos son el 12 y el 15 por
ciento superiores, respectivamente.  Los productos textiles de la India, particularmente los de algodón,
han sido objeto de repetidas medidas antidumping en algunos mercados de países desarrollados.  Esto
ha tenido un efecto debilitador de las exportaciones de textiles de algodón, en las que la India disfruta
de una ventaja comparativa natural.  En los principales países importadores los aranceles de losproductos textiles son mucho más elevados que los de los productos industriales.  Los aranceles que
aplican los Estados Unidos al vestido casi multiplican por ocho el promedio global y aportan a ese
país casi la mitad de sus ingresos anuales por aranceles.  Además, dentro de estas categorías los
aranceles suelen ser más altos en el caso de los productos baratos importados desde países en
desarrollo (por ejemplo, los aranceles estadounidenses son del 19,7 por ciento en el caso de lascamisas de algodón y del 32 por ciento en el de las camisas de fibras artificiales).  Con respecto a que
la India depende de unos pocos mercados de exportación, los textiles de la India se exportan a más de
100 países y se están realizando esfuerzos por diversificar la cartera de productos y los mercados,
incluso mediante la participación en ferias y exposiciones y en reuniones entre compradores y
vendedores.  La Asociación de Exportadores también promueve productos en mercados sincontingentes.
139. La India ha ido suprimiendo progresivamente las distorsiones en la agricultura.  Se están
suprimiendo los controles de almacenamiento aplicados a los cereales alimenticios y otros productos
esenciales, proporcionando oportunidades para la modernización del sector de almacenamiento de
cereales alimenticios y generando nuevas inversiones.  Las restricciones impuestas por los Estados alWT/TPR/M/100
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movimiento de esos cereales se han eliminado recientemente, permitiendo a los Estados deficitarios
que se provean de ellos a precios razonables.
140. Existe un sistema de sostenimiento de los precios en el caso de determinados productos
agrícolas sensibles, y se efectúan compras cuando los precios caen por debajo de un precio mínimo de
referencia.  Los cereales alimenticios así adquiridos se venden a través del sistema público dedistribución a familias que se encuentran por debajo del nivel de pobreza y se utilizan para generar
empleo y para crear infraestructura física en las zonas rurales.  Se han establecido sistemas novedosos
para utilizar los cereales alimenticios en la creación de bancos cerealeros destinados a las familias con
ingresos insuficientes.  Sin duda estas medidas harán bajar las existencias de cereales alimenticios
acumuladas en el país.  Además, existen planes para dedicar a otros cultivos superficies que ahora se
destinan al arroz y al trigo.  La agricultura de la India aún es vulnerable a los caprichos de la
naturaleza y a las pestes y enfermedades.
141. Algunas restricciones a la exportación vigentes hasta hace poco no han sido útiles para los
mercados y han creado incertidumbre entre los agricultores que optaron por producir esos cultivos.
En la presente campaña se han suprimido todas las restricciones a las exportaciones agrícolas, salvo
en el caso de las cebollas.  Los derechos de exportación revisten la forma de un gravamen y se utilizan
para la investigación y el desarrollo en ese sector específico.  Además, en 2001 fueron suprimidas lasrestricciones cuantitativas a las importaciones de productos agrícolas básicos, permitiendo la
armonización de los precios nacionales y los internacionales.  El gasto público en agricultura está
relacionado con la investigación y el desarrollo, los servicios de extensión, la infraestructura de
regadíos, el almacenamiento en frío y otras medidas conexas del compartimento verde.  En el caso de
determinados productos perecederos es necesario hacer frente a los costos del flete aéreo.  Sólocuando la agregación de tales exportaciones alcance niveles económicos pueden los costos del flete
ser comparables a los niveles internacionales y, hasta entonces, quizás sea necesario hacer frente a una
parte de los gastos relacionados con el flete.  Se están haciendo esfuerzos por crear un comercio de
futuros.  Para comenzar, se ha creado un mercado de futuros para la pimienta.  Algunos Estados han
empezado a implantar en las aldeas la recaudación de las cargas de usuario así como comités degestión para los regadíos.
142. El sector de servicios representa alrededor del 50 por ciento del PIB, y esta mejora puede
impulsar de manera significativa la eficiencia de los sectores primario y secundario.  La India ha
puesto el acento en el desarrollo de los servicios de infraestructura.  Se han seleccionado las
telecomunicaciones, la banca, los seguros, la navegación, las carreteras y los puertos como sectores en
los que la inversión producirá frutos significativos.  La India ha consignado compromisos en
33 subsectores, frente a una media de 23 subsectores consignados por los países en desarrollo en laRonda Uruguay.  Posteriormente, la India también ha liberalizado de manera autónoma muchos
sectores, incluidos los de las telecomunicaciones y los seguros.
143. Desde comienzos de los años noventa se encuentran en marcha reformas en el sector
financiero.  Las de la banca y otros servicios financieros tienen por objeto mejorar la eficacia
adoptando las mejores prácticas mundiales.  El establecimiento de nuevos bancos del sector privado yla llegada al país de bancos extranjeros han fortalecido el sector.  Ha mejorado la transparencia en el
sector de la banca gracias a la debida clasificación de activos, las normas en materia de coeficientes
de garantía, la constitución de reservas y la divulgación.  Todo ello mejora también la responsabilidad
y la credibilidad pública.  Las normas en materia de  coeficientes de garantía y los límites en materia
de riesgo que se prescriben para los bancos están en consonancia con las normas del Comité deBasilea.  El reciente Presupuesto brinda a los bancos extranjeros flexibilidad para operar bien a través
de sucursales de sus matrices extranjeras, bien en tanto que sociedades constituidas en la India.WT/TPR/M/100
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144. En el sector de las telecomunicaciones han tenido lugar cambios significativos.
Reconociendo que es necesario integrar voz, datos y vídeo, se ha presentado al Parlamento el proyecto
de Ley sobre Convergencia.  Con un adelanto de dos años respecto de los compromisos en el marco
del AGCS, se ha abierto a la comp etencia la telefonía internacional de larga distancia poniendo fin al
monopolio de la Videsh Sanchar Nigam Limited.  Además, también se ha abierto a la competencia elservicio nacional de larga distancia, permitiendo a las empresas privadas competir con la sociedad
estatal Bharat Sanchar Nigam Limited.  En el marco de una notable iniciativa, en zonas locales se ha
permitido la telefonía inalámbrica en sistemas de bucle local a fin de ofrecer una comunicación
asequible.  Estas medidas van muy por delante de los compromisos de la India en el marco del AGCS
en el sector de las telecomunicaciones, y permitirán acelerar el crecimiento económico.
145. A fin de atraer inversiones, se han emprendido cambios en el sector del transporte.  Se ha
modificado la Ley de Consorcios Portuarios a fin de permitir empresas mixtas entre los puertos de laIndia y los extranjeros.  Los puertos también se están constituyendo en sociedades en un proceso por
etapas.  En los puertos existentes también se están privatizando la construcción y la explotación de
atracaderos.  Los ferrocarriles han tomado iniciativas para estimular la participación privada.  El
sector privado ha intervenido en la creación de terminales y en facilitar conectividad a los puertos;  se
están privatizando ciertos servicios, como el del suministro de comidas al exterior por contrato.  Seestá utilizando cada vez más la tecnología para mejorar la eficacia de los servicios postales.  Además,
en algunos Estados se han introducido nuevos productos, como el servicio postal electrónico
("e-post"), que combinará el correo electrónico con las actividades postales tradicionales en las zonas
rurales.
146. Con respecto a la repercusión que las modificaciones hechas a la Ley de Patentes tendrá en el
sector farmacéutico así como la repercusión que la adopción de la nueva legislación tendrá en la salud
pública y en el acceso a los medicamentos, la experiencia de otros países indica que unas patentes más
sólidas hacen aumentar los precios farmacéuticos.  Esto afectaría sin duda al acceso de las capas más
pobres de la sociedad a las medicinas.  Por otra parte, un nuevo régimen de patentes ocasionaría un
crecimiento en la tecnología de vanguardia.  Se espera que el sector farmacéutico de la India seembarque en actividades de investigación y desarrollo innovadoras.
147. La ponente da las gracias a la India por sus respuestas acerca de la competitividad en los
textiles y el vestido, las existencias de cereales y la liberalización de los servicios, y por tratar de la
repercusión que las modificaciones hechas en la Ley de Patentes tendrán en la competitividad interior
de la India y en la salud pública y el acceso a las medicinas.
148. El representante de los Estados Unidos observa en las respuestas por escrito de la India que
ésta aplica derechos elevados a los aceites comestibles, con consolidaciones de hasta el 300 por
ciento.  Los Estados Unidos solicitan una aclaración a este respecto.  Refiriéndose a la investigación
que actualmente está en curso en la India sobre medidas de salvaguardia relativas a estos aceites,
pregunta cuánto habría que subir más el arancel existente para proteger la rama de producción
nacional.  Los Estados Unidos preguntan si los derechos de salvaguardia de la India pueden
imponerse a un nivel superior al de sus tipos consolidados.WT/TPR/M/100
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VI. OBSERVACIONES FORMULADAS POR LA PRESIDENTA A MODO DE
CONCLUSIÓN
149. Esta reunión ha permitido comprender mucho mejor las políticas comerciales de la India.  El
resultado ha sido un tercer examen de las políticas, prácticas y medidas comerciales de la India
sumamente fructuoso, cuyo éxito se ha debido principalmente a la activa participación de ladelegación india.
150. Los Miembros felicitaron a la India por los excelentes resultados económicos del último
decenio, en que se alcanzó un crecimiento medio anual del 6 por ciento y se logró reducir la pobreza.
Resaltaron que estos logros se debían, en gran parte, a la continuidad de las reformas económicas,
incluida la liberalización del comercio, la disminución del grado de intervención del Estado en la
economía y la liberalización de sectores de servicios clave.  Las reformas comerciales se centraron
principalmente en la reforma arancelaria y en la supresión de las restricciones cuantitativas de lasimportaciones.
151. Los Miembros observaron que la India se proponía alcanzar un crecimiento económico
incluso mayor y, en particular, seguir reduciendo la pobreza.  Para lograr ese objetivo, estaba previsto
acelerar el ritmo de las reformas, incluida la adopción de medidas comerciales, y, sobre todo, reducir
el efecto de inhibición de la actividad exportadora que caracteriza al régimen de importación.  VariosMiembros recordaron asimismo la importancia que revisten las inversiones, en particular las
destinadas a infraestructura, a las que urgía prestar atención.  El régimen de IED había sido objeto de
una importante liberalización, pero las entradas de IED apenas habían aumentado.  Además, el
elevado déficit fiscal restringía las inversiones públicas en infraestructura.  El déficit también
repercutía en la continuación de la reforma de los aranceles, que seguían constituyendo unaimportante fuente de ingresos fiscales;  era necesario que la reforma arancelaria fuera acompañada de
una importante reforma del régimen tributario interno, objetivo éste que la India se esforzaba por
alcanzar.
152. Se elogió asimismo a la India por su iniciativa de simplificar el arancel, si bien los Miembros
se mostraron preocupados por la persistencia de tipos elevados, la progresividad arancelaria y lacomplejidad (incluidas la exenciones), así como por la diferencia entre los tipos consolidados y los
efectivamente aplicados.  Se solicitó información detallada sobre los planes de reducción de ambos
tipos (10 y 20 por ciento, respectivamente).  La aplicación de derechos adicionales y derechos
especiales adicionales para compensar los impuestos indirectos seguía suscitando preocupación entre
los Miembros.
153. Los Miembros se mostraron preocupados por el hecho de que la India recurriera cada vez más
a medidas excepcionales, sobre todo medidas an tidumping.  A algunos Miembros también les
preocupaba que la eliminación de las restricciones cuantitativas trajera consigo un incremento de otras
medidas, como la aplicación de rigurosas prescripciones en materia de etiquetado y certificación o en
materia sanitaria y fitosanitaria.  Se elogió a la India por sus esfuerzos por asegurar la protección de
los derechos intelectuales, tanto mediante la adopción de una nueva legislación como mediante
campañas informativas.  Los Miembros insistieron, no obstante, en que se debían redoblar losesfuerzos en ese sentido, especialmente teniendo en cuenta la necesidad del país de captar más IED.
154. Los Miembros subrayaron la importancia que reviste el sector agrícola en la India y
recalcaron que era preciso seguir liberalizándolo para permitirle desarrollar todo su potencial.  Se
manifestó preocupación por las subvenciones otorgadas a los productos agropecuarios y a los
insumos, que han contribuido a la acumulación de grandes existencias de cereales y a la aplicación derestricciones a las exportaciones de productos agropecuarios.  Algunos Miembros instaron asimismo a
la India a que liberalizase su sector textil, subrayando que las medidas de protección -elevadosWT/TPR/M/100
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derechos arancelarios y reservas para el sector de la pequeña industria- habían impedido que
aumentara su competitividad.
155. La India ha logrado notables avances en la reforma del sector de los servicios, en particular
los sectores de telecomunicaciones, bancario y de seguros.  Algunos Miembros plantearon una serie
de preguntas en relación con la reforma bancaria, por ejemplo sobre el trato nacional.  También sepidió información sobre el acceso a los mercados de otros servicios, como los de telecomunicaciones,
audiovisuales y de soporte lógico.  Los Miembros destacaron que la buena marcha del sector
informático en la India era un indicio de la capacidad del país para competir en el mercado mundial.
156. Los Miembros también pidieron aclaraciones sobre algunas cuestiones concretas, como las
enumeradas a continuación:
- procedimientos para revisar y reducir la excesiva reglamentación de la economía;
- procedimientos aduaneros y valoración en aduana;- restricciones de las importaciones y licencias;
- la función de las empresas de comercio de Estado;
- las zonas de elaboración para la exportación;
- prescripciones en materia de resultados aplicables en el sector del automóvil;
- participación del Estado en el capital social de las empresas de servicios financieros e
intervención estatal en éstas;
- política en materia de servicios de transporte, régimen de tenencia de tierras, reformas
en el sector de la electricidad y servicios postales públicos.
157. Los Miembros valoraron positivamente las respuestas orales y escritas y las explicaciones
ofrecidas por la delegación de la India y esperan recibir respuestas a las preguntas pendientes.
158. Hemos llegado así al término del examen de la India.  El gran número de preguntas
formuladas por anticipado, las numerosas intervenciones (unas 30) y el elevado nivel de asistencia
ponen de manifiesto el importante papel que la India desempeña en la OMC.  Se ha felicitado a la
India por su proceso de reforma, incluidas la liberalización del comercio y la simplificación del
régimen de inversiones.  No obstante, creo que todos coincidimos en que la India debe aumentar susesfuerzos si quiere alcanzar los objetivos de crecimiento y reducir notablemente el nivel de pobreza,
que sigue siendo elevado.  A este respecto, los Miembros apoyaron sin reservas los esfuerzos
desplegados por la India para reformar su economía.  Muchos Miembros añadieron que tales
esfuerzos surtirían un efecto mucho mayor si los interlocutores comerciales de la India adoptaran
medidas encaminadas a reducir, cuando no a eliminar, los obstáculos que imponen a las exportaciones
de este país, en particular en el contexto de las nuevas negociaciones relacionadas con el Programa de
Doha para el Desarrollo.  La India ha expresado claramente su respaldo a la OMC y al Programa de
Doha para el Desarrollo, pero considera que, para lograr nuevos avances, los países desarrollados
deberán cumplir las promesas hechas en Doha.  Esta opinión fue compartida por muchos otros
Miembros, que cuentan con que la India tome las riendas en esas negociaciones.
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