RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/WPGR/W/11/Add.12
10dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5158)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre lasNormas delAGCS
COMUNICACI ÓNDELAREPÚBLICA DEPOLONIA
Respuesta alcuestionario sobre lacontratación pública deservicios
Lasiguiente comunicación sedistribuye alosmiembros delGrupo deTrabajo sobre lasNormas
delAGCS apetición delaRepública dePolonia.
I. SISTEMAS DECONTRATACI ÓNPÚBLICA EXISTENTES
Definición
1. ¿Cuál esladefinición decontratación pública empleada alcumplimentar estecuestionario?
"Contrataciónpública"significalacontratacióndeobrasdeconstrucción,elsuministrodebienes
ylarealización deservicios, conunafinanciación, totaloparcial, confondos públicos; (artículo 24)
Leyde10dejunio de1994 sobre Contratación Pública). "Fondos públicos" significa lassiguientes
fuentes defondos:
a) fondos delpresupuesto delEstado odelospresupuestos dedependencias autónomas
queseasignan paraactividades ordinarias yactividades deinversión decapital;
b) fondos queenlaLeydelPresupuesto sedefinen como "fondos extrapresupuestarios";
c) fondos garantizados, asegurados, orespecto deloscuales elcosto delcrédito es
cofinanciado porelTesoro delEstado, losgobiernos autónomos locales ounaunión
degobiernos autónomos;
d) fondos donados como ayuda exterior conarreglo aacuerdos internacionales, amenos
queelacuerdo establezca procedimientos diferentes paralautilización delosfondos.
LaLeyseaplica alascontrataciones públicas realizadas por:
1) dependencias delEstado yservicios deapoyo creados porlasdependencias
presupuestarias delEstado (coninclusión delosministerios ylasoficinas deapoyo
centrales);
2) unidades degobiernos autónomos;S/WPGR/W/11/Add.12
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3) fondos establecidos conpropósitos estatales concretos;
4) entidades estatales ymunicipales quereciben fondos públicos ydesarrollan actividades
deservicios públicos;
5) cooperativas, fundaciones yasociaciones enlamedida enquedisponen defondos
públicos.
Eltérminopolaco"zamówieniapubliczne"seadoptadelareferenciahistóricaalasadquisiciones
públicas. Latraducción literal es"órdenes públicas", perocomo sedefine enlaLeysobre Contratación
Pública (Dz.U.Nº76,Punto 344)significa "contratación pública".
Ladefinición de"contratación pública" abarca sólolasactividades deadquisición. Noincluye
laventa depropiedades delGobierno olaconcesión delicencias amenos que,enelámbito deestas
actividades, elGobierno estéefectivamente adquiriendo bienes, servicios uobras públicas.
Estructura administrativa
2. ¿Cómo seadministran lasactividades decontratación pública? ¿Enquémedida están
centralizadasesasactividades?Especifíqueselaidentidaddelosorganismosdecontrataciónpública
ysusrespectivos cometidos.
Elsistema polaco decontratación pública esunsistema descentralizado enelcuallosorganismos
decontratación seencuentran enelcentro preciso delproceso delarealización delacontratación pública.
El1ºdeenero de1995 secreóunorganismo deadministración central, laOficina de
Contratación Pública, quetrabaja directamente bajolasórdenes delPrimer Ministro. Esunorganismo
quedetermina lapolítica general ynoconcierta ninguna contratación salvoparasuspropias necesidades.
Elámbito delasactividades delaOficina incluye:
- laaprobación, talcomo seprevé enelartículo 15,delaselección deunprocedimiento
pararealizar unacontratación pública distinto delprocedimiento delicitación ilimitada;
establecer ymantener lalistadeárbitros encargados deexaminar lasreclamaciones
presentadas enlosprocedimientos decontratación pública, ypublicar lalistadeárbitros
enelBoletín deContratación Pública;
- presentar uninforme anual alConsejo deMinistros sobre elfuncionamiento delsistema
decontratación pública;
- hacer conocer, encoordinación conlosministerios correspondientes, lascondiciones
generales ylasformas deloscontratos paralascontrataciones públicas, lasnormas
ylosprocedimientos estándar paralarealización decontrataciones públicas, yla
información relacionada conlarealización delascontrataciones públicas;
- preparar proyectos deleyes yreglamentos relativos alacontratación pública;
- registrar ymantener lalistadecontrataciones públicas yrecopilar informaciones sobre
laplanificación delacontratación, contratos firmados yejecución deloscontratos
públicos;S/WP GR/W/11/Add.12
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- preparar programas decapacitación, yfomentar eimpartir unaformación relativa a
lacontratación pública;
- cooperar conentidades extranjeras encuestiones relativas alacontratación pública;
- publicación delBoletín Oficial deContratación Pública.
Leyes yreglamentos vigentes
3. a) Especifíquense lasleyes, reglamentos, normas, directrices, decretos, decisiones
yotras medidas porlasqueserigelacontratación pública. ¿Cuál eselalcance desuaplicación?
Expónganse, enparticular, lasposibles exenciones. Hágase unabreve síntesis delcontenido de
cada unadeesasmedidas.
Lasprincipales leyes relativas alsistema decontratación pública enPolonia son,entre otras:
- LaLeysobre Contratación Pública conlasordenanzas yestatutos deaplicación;
- LaLeydelPresupuesto;
- LaLeydelaCámara AltadeControl;
- LaLeydeProtección delVolumen deNegocio;
- LaLeydeLucha contra laCompetencia Desleal.
b) ¿Distingue elsistema decontratación pública entre laadquisición debienes y
servicios? Encasoafirmativo, ¿cómo sedetermina laaplicación delasnormas enloscasos de
contratación mixta queincluya bienes yservicios?
Nohayprocedimientos separados paralaadquisición debienes yservicios.
Procedimientos decontratación pública aplicados
4. a) ¿Qué procedimientos sesiguen enelproceso decontratación pública?
Elartículo 13delaLeyestipula:
Lascontrataciones públicas serealizarán deconformidad conlosprocedimientos siguientes:
1) licitación ilimitada;
2) licitación limitada;
3) licitación endosetapas;
4) negociaciones, manteniéndose lacompetencia;
5) solicitud decotización;
6) adquisición deunasolafuente.S/WPGR/W/11/Add.12
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Elprocedimientopreferidoparalascontratacionespúblicaseslalicitaciónilimitada(artículo14).
Losprocedimientosdistintosdelalicitaciónilimitadapuedenusarsesóloenlascondicionesespecificadas
enlaLey.
b) ¿Enquécircunstancias seutilizan procedimientos diferentes? Porejemplo, siel
método utilizado depende delvalor delacontratación, deberá indicarse suvalor máximo.
Elartículo 15delaLeydispone:
1) Enlascontrataciones públicas deunvalorinferior a20.000 ecusyenlascontrataciones
públicas financiadas conmenos de20.000 ecusdefondos públicos, losprocedimientos
delicitación ilimitada nosonobligatorios ynoseaplicarán lossiguientes requisitos
deestaLey: losrequisitos relativos alapublicación deanuncios enelBoletín de
Contratación Pública, procedimientos porescrito, registros oficiales delos
procedimientos,especificacióndelsuministroesencialdelacontratación,plazosyfechas
límites, seguridad delalicitación yprotestas yapelaciones.
2) Sielmonto delacontratación essuperior a200.000ecus, laselección deun
procedimiento decontratación distinto delalicitación ilimitada necesita laaprobación
delPresidente delaOficina.
3) ElConsejodeMinistrospuede,medianteórdenes,determinarantesdel30deseptiembre
decadaañolosvalores máximos obligatorios mencionados enlospárrafos 1y2para
elañosiguiente, apartir del1ºdeenero.
Paradeterminar elprocedimiento decontratación apropiado, esteartículo (15), junto conel
artículo 71,subpárrafo 7,divide lacontratación encuatro grupos deconformidad conelvalorestimado
delacontratación:
1) Adquisiciones calculadas en1.000 ecusomenos: sepermite elprocedimiento dela
fuente única (artículo 71).
2) Adquisiciones calculadas enmásde1.000 ecushasta 20.000ecus: sepermite la
aplicación desistemas simplificados delosprocedimientos autorizados; sólodeben
indicarse lasactividades básicas (artículo 26),yelusodecualquier procedimiento
distinto delalicitación ilimitada esdecidido porlaentidad acargo delacontratación
deconformidad conlascondiciones especificadas enlaLey.
3) Contrataciones calculadas enmásde20.000 ecus ymenos de200.000 ecus: es
obligatorio aplicar losprocedimientos oficiales ylaentidad acargo delacontratación
determina elusodeunprocedimiento distinto delalicitación ilimitada, deconformidad
conlascondiciones especificadas enlaLey.
4) Adquisiciones calculadas enmás de200.000 ecus: esobligatorio aplicar los
procedimientos oficiales, yelusodeunprocedimiento distinto delalicitación ilimitada
necesita laaprobación delPresidente delaOficina deContratación Pública.
c) ¿Cuáles sonlosplazos depresentación deofertas?
Elplazo fijado porlaentidad acargo delacontratación paralapresentación deofertas noserá
inferior a:S/WP GR/W/11/Add.12
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1) enelcasodeunalicitación ilimitada
- seissemanas después delanuncio delalicitación;
2) enelcasodeunalicitación limitada
- cuatro semanas después delafecha deenvío delasllamadas alicitación.
Encasos justificados yapropuesta delaentidad encargada delacontratación, elPresidente
delaOficina deContratación Pública puede convenir enestablecer plazos máscortos.
Todos losplazos mínimos exigidos deben contarse apartir delafecha delapublicación de
lallamada alicitación enelBoletín deContratación Pública.
Publicidad paralasllamadas alicitación
5. a) ¿Cómo sepublican lascontrataciones previstas? ¿Sepublican lasllamadas a
licitación? Encasoafirmativo, ¿dónde yenquéidiomas?
Losanuncios decontrataciones públicas queserigen porlaLeysobre Contratación Pública,
sepublican enelBoletín deContratación Pública publicado porelPresidente delaOficina de
Contratación Pública. ElBoletín sepublica cinco-seis díasporsemana. Sehapublicado yadurante
17meses.Losanunciossepublicanenpolaco,peroencircunstanciasespeciales,debidamentejustificadas,
elPresidente delaOficina deContratación Pública puede convenir enlapreparación delalicitación,
incluido elanuncio enunidioma utilizado comúnmente enelcomercio internacional.
Lapublicación deanuncios enlosmedios decomunicación están totalmente aladiscreción
delosmedios decontratación. Estos anuncios pueden publicarse después delosanuncios oficiales en
elBoletín.
b) ¿Difieren elalcance ylaforma depublicidad conarreglo alosprocedimientos
delicitación aplicados y/oelvalor delacontratación?
Losanuncios detodas laslicitaciones ilimitadas, cualquiera queseaelvalor delacontratación,
deben exponerse enunlugar público enlasededelaentidad encargada delacontratación. Enelcaso
delascontrataciones deunvalor superior a20.000 ecus, losanuncios deben también publicarse en
elBoletín deContratación Pública.
c) ¿Qué detalles delacontratación prevista sepublican normalmente? ¿Hay una
serie deinformaciones mínimas quesedeben publicar? Encasoafirmativo, especifíquense.
Como seestipula enelartículo 20delaLey,elanuncio deberá contener como mínimo:
1) elnombre yladirección delaentidad encargada delacontratación;
2) lacantidad, elvalor ylacategoría delossuministros quehandecontratarse, olos
servicios quehandeprestarse olacategoría, extensión yubicación delaobrade
construcción;
3) eltiempo deseado oexigido yelplazo paralarealización delacontratación pública;
4) lainformación acerca delascondiciones queseexigen alosabastecedores ocontratistas;S/WPGR/W/11/Add.12
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5) unadeclaración sobre laaplicabilidad delaspreferencias nacionales;
6) lasinstruccionesnecesariasparaobtenerlosdocumentosquecontenganlasdisposiciones
esenciales delacontratación yelprecio, dehaberlo, deestos documentos;
7) ellugar, eltiempo yelplazo límite paralapresentación deofertas;
8) ellugar yelplazo límite paralaapertura deofertas;
9) elmonto ylaforma delaseguridad delalicitación;
10) lapersona conlaquesedebe establecer contacto enlaentidad encargada dela
contratación.
d) ¿Sehandeabonar tasasparaobtener laseriecompleta dedocumentos delicitación?
Encasoafirmativo, especifíquense eindíquese cómo sefijan.
Elprecio quepuede cobrarse porlosdocumentos enqueseespecifican lascondiciones esenciales
deunacontratación pública cubrirá elcosto deimpresión yenvío delosdocumentos.
e) ¿Seutilizan medios electrónicos paraanunciar lasoportunidades decontratación
pública? ¿Cuál eslanaturaleza delossistemas empleados? ¿Seaplican disposiciones delicitación
diferentes aloscontratos anunciados deesemodo? Encasoafirmativo, descríbanse.
ElBoletín deContratación Pública estambién accesible porlaInternet, enladirección
http;//www.urm.gov.pl/uzp/indexuzp.html .
Requisitos estipulados paralosposibles proveedores
6. a) ¿Seimponen requisitos deinscripción enunregistro, residencia uotros alos
proveedores potenciales? y
b) ¿Qué tipodecondiciones departicipación seexige alosproveedores; porejemplo,
garantías financieras, solvencia comercial ycalificación técnica? ¿Varían lascondiciones de
participación conarreglo alanaturaleza delproceso delicitación y/oelvalor delacontratación
prevista?
Paraparticiparenunacontrataciónpúblicadistintadeunprocedimientorealizadoporcotización,
todoabastecedor ocontratista debedeclarar que:
1) tiene capacidad legal paraconcertar transacciones legales deconformidad conlos
requisitos legales;
2) hasatisfecholosrequisitoslegalesindispensablespararealizareltrabajoolasactividades
quesehayan definido, siestos requisitos legales sonestipulados porunaley;
3) posee elconocimiento, laexperiencia, losrecursos financieros, lacompetencia técnica,
elpersonal ytodalacapacidad necesaria paracumplir elcontrato público;
4) tieneunasituación financiera quelepermite cumplir elcontrato público;S/WP GR/W/11/Add.12
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5) noestáexcluido delprocedimiento decontratación pública envirtud delasdisposiciones
delaLey.
Paralascontrataciones públicas deunvalor superior a20.000 ecus, laentidad encargada de
lacontratación puede, sinestarobligada aello,solicitar documentación queavale lasdeclaraciones.
Enelcasodelascontrataciones públicas deunvalor superior a200.000 ecus, lacontratación puede
exigir unadocumentación adicional.
c) ¿Existen listas deproveedores aprobados? Encasoafirmativo ¿cuáles sonlos
procedimientos empleados paracomprobar lacapacidad delasempresas quesolicitan suinclusión
enlaslistas dedirecciones delicitadores? ¿Serevisan oactualizan periódicamente laslistas de
proveedores aprobados?
Hasta lafecha noexisten estaslistas oficiales.
Criterios paraevaluar lasofertas yadjudicar loscontratos
7. a) ¿Qué criterios seaplican paraadjudicar loscontratos? ¿Secomunican esoscriterios
poradelantado alosposibles proveedores?
Laentidad encargada delacontratación debedeterminar loscriterios deselección quesean
apropiados paralacontratación dequesetrateyseanconformes conlosprincipios delaLey,
generalmente definidos enladefinición de"mejor oferta". Loscriterios deben definirse enla
especificación delasdisposiciones esenciales delacontratación pública. Laselección debehacerse
deconformidad conloscriterios deevaluación anunciados yconlarelativa importancia deesoscriterios.
Seevalúa cadaoferta yseasignan puntos porcadafactor deevaluación.
b) ¿Está lacontratación sujeta aalguna disposición compensatoria como, porejemplo,
contenido nacional, transferencia detecnología oexigencias decomercio decompensación?
Enloqueserefiere alcontenido nacional véase larespuesta alapregunta 9.Enlosdemás
casos noexisten estasdisposiciones.
c) ¿Sedapreferencia adeterminadas empresas ogrupos deempresas? Encaso
afirmativo, especifíquense.
No.
d) ¿Difieren loscriterios decontratación conarreglo alsector oregión delaeconomía?
No.
e) ¿Cuál eselmargen deelección odediscrecionalidad permitido alaautoridad
adquiriente? ¿Dequédepende, ensucaso, elgrado dediscrecionalidad concedido?
Enelcasodecontrataciones porunvalor inferior a200.000 ecus, laentidad encargada de
lacontratación determina elempleo deunprocedimiento distinto delalicitación ilimitada. Laentidad
encargada delacontratación determina siempre lasespecificaciones técnicas yloscriterios de
adjudicación.S/WPGR/W/11/Add.12
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Divulgación delasofertas recibidas ydeloscontratos adjudicados
8. a) ¿Cómo sereciben, registran yabren lasofertas?
Laespecificacióndelasdisposicionesesencialesdelacontratacióndebencontenerunadescripción
precisa dellugar, elplazo ylafecha límite paralapresentación deofertas. Durante unprocedimiento
decontratación pública, laentidad encargada delacontratación preparará unregistro oficial delos
procedimientos decontratación quecontendrá lainformación mencionada enelartículo 25.Lasofertas
seabrirán enellugar yelmomento especificados enelanuncio delalicitación. Loslicitadores pueden
estarpresentes enlaapertura delasofertas. Elnombre yladirección decadalicitador cuyaoferta
seabre, asícomo elprecio decadaoferta, seanunciarán inmediatamente alaspersonas presentes en
laapertura delasofertas yseinscribirán inmediatamente enelregistro oficial delprocedimiento de
licitación.
b) ¿Deben lasentidades publicar lospormenores deloscontratos adjudicados y/o
informar aloslicitadores cuya oferta nohaya sidoelegida?
Después delaselección deunaoferta, laentidad encargada delacontratación comunica
rápidamente laselección aotros licitadores, indicando elnombre ylasededellicitador escogido y
elprecio desuoferta. Unanuncio conestainformación sepublica también enelBoletín deContratación
Pública.
c) ¿Estánobligadaslasentidadesapublicarocomunicarlarazónpertinentedelrechazo
aloslicitadores cuya oferta nohaya sidoelegida?
No.
Trato concedido alosservicios y/oproveedores nacionales yextranjeros
9. ¿Quéleyes,reglamentos,procedimientosoprácticasconcedenalosserviciosy/oproveedores
nacionales untrato másfavorable queelconcedido alosservicios y/oproveedores extranjeros,
oconceden alosservicios y/oproveedores deunmiembro untrato másfavorable quealosde
otromiembro? Especifíquese, ensucaso, cómo seconcede untrato másfavorable. Indíquese
también ladefinición de"nacional" enrelación conlosservicios yproveedores nacionales.
Como seestipula enelartículo 18.1delaLeysobre Contratación Pública, "losproveedores
ycontratistas nacionales, asícomo losextranjeros, podrán participar enlosprocedimientos de
contratación pública enpiedeigualdad, deconformidad conlasdisposiciones delapresente Ley".
Ladefinición de"proveedores ycontratistas nacionales" significa personas naturales queresiden
enPolonia, personas yentidades jurídicas establecidas conarreglo alaleypolaca sinpersonalidad
legal, quetienen susedeenPolonia (artículo 2.6).
Deconformidad conlostérminos delartículo 18,unaempresa conparticipación decapital
extranjero establecida conarreglo alasdisposiciones delaLeydePolonia de14dejuniode1991puede
también calificarse como "proveedor ocontratista nacional".
Estos dosartículos (2.6y18)definen losrequisitos deelegibilidad parapreferencias nacionales
cuando seaplican enunprocedimiento decontratación pública.
Sielvalor delacontratación noexcede delacantidad mencionada enelartículo 15.1(véase
larespuesta alapregunta 4b)delpresente cuestionario), laentidad encargada delacontratación puedeS/WP GR/W/11/Add.12
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limitar laparticipación enunprocedimiento decontratación pública sóloaproveedores ycontratistas
nacionales,yaproveedoresycontratistasextranjeros,quetienenunasucursalounaoficinarepresentativa
enPolonia (artículo 18.2).
Alaplicar laspreferencias nacionales enunprocedimiento decontratación pública, laentidad
encargada delacontratación debeinformar alosproveedores ycontratistas acerca delapreferencia
nacional aliniciarse elprocedimiento decontratación. Esta declaración nopuede cambiarse
posteriormente.
ElPresidente delaOficina deContratación Pública puede suprimir laaplicación depreferencias
nacionales.
Lasreglas específicas queseaplican alaspreferencias nacionales enlosprocedimientos de
contratación pública seespecifican enlaOrden sobre laaplicación depreferencias nacionales dictada
porelConsejo deMinistro el28dediciembre de1994, queincluye:
- elsiguientecálculodepreciosseutilizaenelmomentodeaplicarpreferenciasnacionales
enlosservicios -20porciento;
- enlacontratación pública deservicios también esobligatorio aplicar preferencias
nacionales mediante lautilización deporlomenos el50porciento delvalordematerias
primas yproductos nacionales enlaejecución deuncontrato público.
Procedimientos paraatender yexaminar lasreclamaciones/apelaciones
10. ¿Cuáles son,ensucaso, losprocedimientos dequedisponen laspartes, nacionales y
extranjeras, para presentar reclamaciones contra laadjudicación deuncontrato? Detállense.
Elprocedimiento comienza enelmomento enqueunproveedor ocontratista interesado presenta
porescrito unaprotesta alaentidad encargada delacontratación pública. Unavezaceptada orechazada
laprotesta, osinoseresuelve laprotesta eneltiempo debido (siete díasapartir deldíadesu
presentación), elproveedor ocontratista interesado puede presentar unrecurso deapelación anteel
Presidente delaOficina deContratación Pública.
Unadelasprincipales reglas delprocedimiento deapelación eslaceleridad (elgrupo de
tresárbitros examina laapelación enunplazo de14días). Loscostos delprocedimiento deapelación
correrán acargo delaparte definida enlasentencia. Ungrupo detresárbitros, seleccionados dela
listadeárbitros quemantiene elPresidente delaOficina, examina laapelación. Unodelosárbitros
esseleccionado porelproveedor ocontratista quepresenta laapelación, otroesseleccionado porla
entidad encargada delacontratación pública yunoporelPresidente delaOficina. Siunadelaspartes
noselecciona unárbitro, elPresidente procederá ahacerlo. ElPresidente nombra alPresidente del
grupo deárbitros. Losárbitros sonneutrales ynorepresentan losintereses delapartequelosnombra.
Como resultado delexamen, elgrupo deárbitros aprobará orechazará laapelación yevaluará
elcosto delprocedimiento. Alaprobar unaapelación, elgrupo deárbitros puede ordenar alaentidad
encargada delacontratación pública querealice orepita unaacción, odeclare nulaunaacción, excepto
ladelafirma delcontrato público, oanule elprocedimiento decontratación pública. Elgrupo no
puede interrumpir laapelación opermitir unacuerdo entrelaspartes. Alosprocedimientos deapelación
seaplican lasleyes delostribunales deconciliación establecidos enelCódigo deProcedimiento Civil.
Ambas partes enunprocedimiento deapelación pueden, amástardar unmesdespués delasentencia,
presentar unareclamación auntribunal público paraanular lasentencia delgrupo dearbitraje.S/WPGR/W/11/Add.12
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II. ADHESI ÓNAACUERDOS PLURILATERALES, REGIONALES Y/OBILATERALES
11. ¿Eselmiembro parte enacuerdos plurilaterales, regionales y/obilaterales quecontengan
disposiciones sobre lacontratación pública? Encasoafirmativo, indíquense lasdisposiciones
pertinentes.
A. Polonia hafirmado elAcuerdo Europeo queestablece unaasociación entre laRepública de
Polonia ylasComunidades Europeas.
Elartículo 67estipula losiguiente:
1. LasPartes Contratantes consideran unobjetivo deseable laapertura delaadjudicación
decontratos públicos sobre unabasenodiscriminatoria ydereciprocidad, enparticular
enelcontexto delGATT.
2. Apartir delaentrada envigor delpresente Acuerdo, seconcederá alassociedades
polacas, talcomo sedefinen enelartículo 48,elacceso alosprocedimientos de
adjudicación decontratos públicos delaComunidad deacuerdo conlanormativa
comunitaria enlamateria, conuntrato nomenos favorable deldispensado alas
empresas comunitarias.
Amástardar alfinaldelperíodo transitorio aquesehacereferencia enelartículo 6,
seconcederá alasempresas comunitarias, talcomo sedefinen enelartículo 48,el
acceso alosprocedimientos deadjudicación decontratos públicos enPolonia conun
tratonomenos favorable deldispensado alassociedades polacas.
Apartir delaentrada envigor delAcuerdo, seconcederá alasempresas comunitarias
establecidas enPolonia deconformidad conelcapítulo IIdeltítulo IV,elacceso a
losprocedimientos deadjudicación decontratos, conuntratonomenos favorable que
eldispensado aempresas polacas.
ElConsejo deAsociación examinará periódicamente laposibilidad dequePolonia
permita elacceso alosprocedimientos deadjudicación decontratos públicos enPolonia
atodas lassociedades comunitarias antes dequefinalice elperíodo detransición.
3. Enloquerespecta alestablecimiento, actividades yprestaciones deservicios entre
laComunidad yPolonia, asícomo alempleo ycirculación detrabajadores vinculados
alaejecución deloscontratos públicos, seaplicarán lasdisposiciones delos
artículos 37a58.
B. Polonia esparte enelAcuerdo entre laAELC ylaRepública dePolonia.
Elartículo 16estipula losiguiente:
1. LosEstados Partes enelpresente Acuerdo consideran quelaliberalización efectiva
desusrespectivos mercados decompras delsector público constituye unobjetivo
deseable eimportante delpresente Acuerdo.
2. Apartir delaentrada envigor delpresente Acuerdo, losEstados miembros de
laAELC darán alasempresas dePolonia laposibilidad detener acceso alos
procedimientos deadjudicación decontratos ensusrespectivos mercados decompras
delsector público conarreglo alasdisposiciones delAcuerdo sobre Compras delSectorS/WP GR/W/11/Add.12
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Público de12deabrilde1979, conlasmodificaciones introducidas porelProtocolo
deModificación de2defebrero de1987, negociado bajolosauspicios delAcuerdo
GeneralsobreArancelesAduanerosyComercio.Polonia,teniendoencuentaelproceso
derestructuración ydesarrollo desueconomía, adoptará gradualmente medidas afin
dequelasempresas delosEstados miembros delaAELC tengan acceso, sobre labase
delosmismos principios, alosprocedimientos deadjudicación decontratos vigentes
ensumercado decompras delsector público.
3. Loantesposible después delaentrada envigor delpresente Acuerdo, losEstados Partes
enelmismo elaborarán yajustarán progresivamente lasnormas, condiciones yprácticas
querigen laparticipación enloscontratos decompra delsector público, conmiras
agarantizar ellibre acceso ylatransparencia yaasegurarse dequenohaya
discriminación entre losproveedores potenciales delosEstados Partes enelpresente
Acuerdo. Después deunperíodo durante elcualirádisminuyendo laasimetría afavor
dePolonia ensusrelaciones y,amástardar, altérmino delperíodo detransición, se
establecerá elpleno equilibrio delosderechos yobligaciones entre losEstados Partes
enelpresente Acuerdo.
4. LaComisiónMixtarecomendaráoacordará,segúnproceda,lasmodalidadesparaponer
enpráctica lasdisposiciones anteriores, incluidos, entre otras cosas, elalcance, el
calendario ylasnormas queseaplicarán, asícomo ladesignación delasentidades
encargadas deadjudicar loscontratos decompras delsector público, esdecir,
autoridades públicas, empresas públicas yempresas privadas alasquesehayan
reconocido derechos especiales oexclusivos.
5. LosEstados Partes interesados procurarán adherirse alosAcuerdos pertinentes
negociados enelmarco delAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio.
C. Polonia esparte enelAcuerdo deLibre Comercio deEuropa Central.
Elartículo 24dispone losiguiente:
1. LasPartes consideran quelaliberalización desusrespectivos mercados decompras
delsector público constituye unobjetivo delpresente Acuerdo.
2. LasPartes desarrollarán progresivamente susrespectivos reglamentos sobre compras
enelsector público conmiras adaralosproveedores delasotrasPartes, amástardar
alfinaldelperíodo detransición mencionado enelartículo 1delpresente Acuerdo,
laposibilidad deacceso alosprocedimientos deadjudicación decontratos ensus
respectivos mercados decompras delsector público conarreglo alasdisposiciones
delAcuerdo sobre Compras delSector Público delGATT de12deabrilde1979, con
lasmodificaciones introducidas porelProtocolo deModificación de2defebrero
de1987.
3. LaComisión Mixta examinará losacontecimientos relativos allogro delosobjetivos
delpresente artículo ypodrá recomendar modalidades prácticas paraaplicar las
disposiciones delpárrafo 2delpresente artículo, afindegarantizar ellibreacceso,
latransparencia yelpleno equilibrio dederechos yobligaciones.
4. Enelcurso delexamen mencionado enelpárrafo 3delpresente artículo, laComisión
Mixta podrá examinar, especialmente alaluzdelosacontecimientos ocurridos enestaS/WPGR/W/11/Add.12
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esfera enlasrelaciones internacionales, laposibilidad deampliar lacobertura y/oel
grado deapertura delmercado previstos enelpárrafo 2.
5. LasPartes procurarán adherirse alosAcuerdos pertinentes negociados enelmarco
delGATT.
III. IMPORTANCIA ECON ÓMICA DELACONTRATACI ÓNPÚBLICA DESERVICIOS
12. a) Faciliten estadísticas (sidisponen deellas) sobre elnúmero yelvalor delas
contrataciones públicas deservicios
- tanto enconjunto como porsectores;
- pororigen delosservicios yproveedores.
Hasta lafecha nosehancompletado estadísticas deestaíndole.
b) Faciliten estadísticas (ensucaso) sobre
- laproporción deservicios eneltotaldelacontratación pública;
- laproporción decontratación decadaservicio eneltotaldelaproducción nacional
delservicio;
- laproporción decontratación decada servicio eneltotal deconsumo nacional
delservicio.
Sedefine elconsumo nacional como lasuma delconsumo público yelprivado olasuma del
producto nacional ylasimportaciones netas (esdecir, lasimportaciones menos lasexportaciones) del
servicio encuestión.
Hasta lafecha nosehancompletado estadísticas deestaíndole.