RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/W/93
24 de septiembre de 1998
(98-3697)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:  inglés
EXPERIENCIAS DE LA INDIA CON EL SISTEMA DE NOTIFICACIÓN
SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO Y
LOS PROCEDIMIENTOS DE INTERCAMBIO
DE INFORMACIÓN
Contribución de la India
1. En virtud del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC, el Ministerio
de Comercio del Gobierno de la India ha asignado la función de Servicio Nacional de Información ala Oficina de Normas de la India (BIS), que es el órgano nacional de normalización de la India.
La BIS notifica a la OMC la información sobre las normas, reglamentos técnicos y sistemas de
certificación formulados y aplicados en la India para que la distribuya a los demás Miembros.
2. La BIS cumple las obligaciones de notificación contraídas en virtud del Acuerdo sobre OTC
mediante las siguientes actividades:
a) Publicación de notificaciones de reglamentos técnicos propuestos y adoptados cuando
no existen normas internacionales al respecto, en los casos en que el período
permitido para la presentación de observaciones por los demás Miembros de la OMC
es de 90 días.  Desde que la India aceptó el Acuerdo sobre OTC se ha transmitido a
la OMC un total de 46 notificaciones.  La BIS publica en el Boletín Oficial lasnotificaciones de reglamentos técnicos, normas y sistemas de certificación adoptados
por el Gobierno.  Las partes interesadas pueden disponer, previa solicitud, de las
normas o documentos pertinentes.
b) Cuando un Miembro lo solicita, se le facilita una copia del proyecto de reglamento
técnico sin ningún recargo por este servicio.  La fecha límite de presentación de
observaciones también se prorroga a petición de los Miembros.  Para que los
Miembros puedan transmitir sus observaciones a tiempo, la BIS ha decidido ampliar
el período de formulación de observaciones de 60 a 90 días.  Hasta la fecha, se han
enviado 113 proyectos de normas a varios Miembros que así lo solicitaron, entreellos, Australia;  Estados Unidos;  Filipinas;  Francia;  Hong Kong;  China;  Japón;
Malasia;  Reino Unido;  Suecia;  Suiza;  Tailandia, etc.  La BIS también ha
prorrogado el período de presentación de observaciones a petición de numerosos
Miembros, como Francia, Estados Uni dos, Tailandia, y la Comisión Europea.
c) La BIS ha concertado acuerdos con instituciones de normalización de la Federación
de Rusia, Alemania, China, Israel, Turquía, Mauricio y Cuba.  Las partes han
acordado cooperar para lograr el objetivo común de determinar la equivalencia y
armonizar las actividades en las esferas de la normalización, la garantía de calidad y
las pruebas de conformidad, con objeto de facilitar el comercio recíproco.  Las partes
han convenido también en examinar la estructura organizativa de cada una de ellas,
los procedimientos utilizados en las pruebas de laboratorio y los sistemas deG/TBT/W/93
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acreditación de laboratorio y decidieron mejorar estos sistemas mediante criterios
mutuamente acordados que permitieran el reconocimiento mutuo de los informes de
pruebas.  La notificación relativa al acuerdo mutuo se enviará a la OMC y a
la Oficina de la ISO en Ginebra, cuando se hayan ultimado los acuerdos con estos
países y estén listos para su aplicación.
d) La BIS ha aceptado el Código de Buena Conducta, de conformidad con el Acuerdo
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC, y así lo ha notificado al Centro
de Información de la ISO/CEI de conf ormidad con el párrafo C del Código.
e) En aplicación del Código de Buena Conducta, la BIS da a conocer un programa de
trabajo para la publicación anual de las normas nuevas y revisadas.  La existenciadel programa de trabajo se notifica periódicamente al Centro de Información
de la ISO/CEI, de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo J del Código de
Buena Conducta.
I. SERVICIO DE INFORMACIÓN A LA OMC SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL
COMERCIO
3. La BIS actúa también como Servicio de Información de la India a la OMC sobre obstáculos
técnicos al comercio y realiza las siguientes funciones:
a) Distribución de notificaciones de otros Miembros de la OMC a las instituciones
interesadas de la India y también a las organizaciones del sector industrial.  La
información sobre notificaciones relativas a los obstáculos técnicos al comercio
recibidas de otros Miembros se recopila en una base de datos y también se publican
en un boletín mensual de la BIS titulado "Standards Monthly Additions", que sedistribuye gratuitamente a diferentes instituciones del país;
b) Previa solicitud de las partes u organizaciones interesadas, se facilita también el
proyecto de texto de la notificación.
c) La Oficina responde a todas las peticiones razonables de información formuladas por
otros Miembros sobre las cuestiones estipuladas en el párrafo 1 del artículo 10del Acuerdo.
d) El Ministerio de Comercio, el Gobierno de  la India y la BIS están llevando a cabo una
tarea conjunta para crear y desarrollar un Sistema Nacional de Notificaciones sobre
reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad.  Lalabor se ha iniciado informando al Gobierno central, los gobiernos estatales, los
órganos de reglamentación y las instituciones con actividades de normalización sobre
las obligaciones contraídas en virtud del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio, la importancia de la aceptación del Código de Buena Conducta y otras
obligaciones relativas a las notificaciones.  En breve se organizará una reunión deestas instituciones a nivel nacional.  Cabe esperar que en el futuro próximo se
establezca un Sistema Nacional de Notificaciones adecuado.
II. PERÍODO PARA LA FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES
4. La BIS ha aplicado lo dispuesto en el apartado 2 del párrafo 9 del artículo 2 del Acuerdo en lo
que se refiere a las notificaciones, pero es necesario adoptar algunas medidas correctivas para aplicar
los procedimientos de notificación de modo que se reciban a tiempo las observaciones notificadas por
los Miembros.  Cabría considerar la ampliación de 60 a 90 días del período para la presentaciónG/TBT/W/93
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de observaciones, ya que las notificaciones tardan en llegar a los órganos interesados que deben
formular observaciones.
III. CÓDIGO DE BUENA CONDUCTA
5. De conformidad con el párrafo J del Código de Buena Conducta, la BIS publica anualmente
el programa de trabajo en inglés.  Sin embargo, el Código requiere que el programa de trabajo se
publique cada seis meses y esto resulta difícil en un país en desarrollo como la India, debido a la
escasez de recursos.
6. Se considera, en general, que la utilización de Internet puede facilitar sobremanera a los
Miembros la transmisión puntual de este tipo de información y su actualización periódica.  La BIS hatomado nota de la sugerencia de la Unión Europea, según la cual, la transparencia implícita en el
párrafo J del Código de Buena Conducta del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio puede
lograrse de una forma más práctica mediante un sitio en Internet, que permita disponer y manejar con
mayor facilidad información amplia y actualizada. Esto podría considerarse como una alternativa a la
publicación del programa de trabajo.  Sin emba rgo, la BIS opina que, si bien la propuesta es
interesante, en la situación actual de algunos de los países en desarrollo y de los países menos
adelantados no sería posible llevarla a la práctica debido a la falta de infraestructura y de servicios de
Internet.  Por ello, si bien Internet debe reconocerse como uno de los medios de divulgación de la
información contenida en el programa de trabajo, es preciso asegurar también que todos los Miembros
publiquen y distribuyan el programa de trabajo en copia impresa.
IV. SERVICIO DE INFORMACIÓN:  RESPUESTA DE LOS MIEMBROS
7. El retraso de las respuestas enviadas por los servicios de Información de otros Miembros
perturba notablemente los esfuerzos de un país por suministrar información rápida y puntual sobre lasnormas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad de otros Miembros a
su sector industrial, sus organizaciones y sus exportadores.  Esta situación tiene una repercusión
negativa evidente en el comercio entre los distintos países Miembros.
V. ASISTENCIA TÉCNICA
8. Los países desarrollados que han establecido un Sistema Nacional de Notificación y cuyos
órganos de normalización han aceptado el Código de Buena Conducta y que cumplen las obligaciones
de notificación deberían organizar cursos prácticos y seminarios y proporcionar asistencia a los países
en desarrollo, como la India, a fin de mejorar la infraestructura de esos países y facilitar el
cumplimiento de las obligaciones de notificación previstas en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos
al Comercio.
9. Los países desarrollados que utilizan tecnologías modernas, como Internet, para almacenar y
difundir información sobre sus normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la
conformidad deberían proporcionar asistencia financiera o técnica, o ambas, a los países en desarrollo
para facilitar su acceso a Internet de modo que todos los países Miembros de la OMC puedan utilizaresta información.
VI. OBSERVACIONES FINALES
10. Para terminar, la BIS desearía recibir aclaraciones sobre las siguientes cuestiones:G/TBT/W/93
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a) ¿Incluye el sistema nacional de notificación de los países desarrollados todas las
instituciones nacionales encargadas de la aplicación de reglamentos técnicos y de
procedimientos de evaluación de la conformidad?
b) ¿Han aceptado el Código de Buena Conducta todas las instituciones de normalización
de los países desarrollados? ¿Cumplen todas ellas las obligaciones de notificación?
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