RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/C/W/301/Add.1
22 de enero de 2002
(02-0322)
Consejo del Comercio de Mercancías Original:  francés
SOLICITUD DE EXENCIÓN PRESENTADA POR CÔTE D'IVOIRE DE
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SOBRE LA
OMC EN RELACIÓN CON LOS VALORES MÍNIMOS PREVISTOS EN
EL ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS
Y COMERCIO DE 1994
Addendum
Se ha recibido de la Misión Permanente de Côte d'Ivoire la siguiente comunicación, de fecha
16 de enero de 2002.
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Como seguimiento de la carta Nº 229/MPCI/SE-2/EPH/01 de 20 de septiembre de 2001, por
la que Côte d'Ivoire presentó una solicitud ante la OMC de conformidad con lo dispuesto en el
párrafo 2 del Anexo III del Acuerdo sobre Valoración en Aduana para que le autorizara a recurrir a
valores mínimos al aplicar el citado Acuerdo en julio de 2002, tengo el honor de dirigirle, en
complemento a dicha solicitud,
- La lista oficial de productos a los que se aplicarían los valores mínimos.
- Los argumentos a favor de la aplicación de valores mínimos a esos productos.
Argumentos a favor de la aplicación de valores mínimos a la lista de productos
I. CONTEXTO
En los planos económico, industrial y comercial, Côte d'Ivoire es el primer país de la Unión
Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO) que reúne a ocho Estados miembros.
Uno de los objetivos de esta organización es la creación de un mercado común entre los
Estados miembros basado en:
- la libre circulación de personas, mercancías, servicios y capitales,
- el derecho de establecimiento de sus ciudadanos,
- y una política comercial común.
Con miras a la realización de este objetivo, Côte d'Ivoire, al igual que los demás Estados
miembros, ha debido someterse a la disciplina arancelaria de la UEMAO, que consiste principalmenteen:G/C/W/301/Add.1
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- la eliminación entre los Estados miembros de los obstáculos arancelarios y no
arancelarios, junto con la prohibición de introducir nuevos derechos de aduana o
nuevas restricciones cuantitativas;
- el establecimiento de un Arancel Externo Común (AEC), caracterizado por una
reducción importante del número de derechos e impuestos.  Este arancel estácompuesto por tres derechos e impuestos de carácter permanente, a saber:
- el derecho de aduana en cuatro niveles:  0 por ciento, 5 por ciento, 10 por
ciento y 20 por ciento;
- el impuesto estadístico:  1 por ciento;
- el impuesto comunitario de solidaridad:  1 por ciento.
La cresta arancelaria de la UEMAO es del 22 por ciento (frente al 100 por ciento para algunos
Estados miembros antes de la aplicación del AEC).  Esta cresta es muy inferior a los tiposarancelarios consolidados en la OMC por los distintos Estados miembros.
Este arancel se ha elaborado de conformidad con el artículo 77 del Tratado de la UEMAO,
que dispone lo siguiente:  "De conformidad con lo dispuesto en el artículo XXIV del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), la Unión se asegura de que la incidencia global de
los derechos de aduana y los demás reglamentos comerciales frente a terceros países no sea másrestrictiva que la de las disposiciones en vigor antes de la creación de la Unión."  Los Estados
miembros deberían aplicarlo al 1º de enero de 2000.
Por lo tanto, Côte d'Ivoire, que aplica el AEC (UEMAO), está resueltamente orientada hacia
el mundo exterior.  Esta voluntad, que es igualmente la de los demás Estados miembros de la
UEMAO, se deriva del artículo 83 del Tratado, que dispone:  "En la realización de los objetivos, (…)la Unión respeta los principios del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)
en materia de régimen comercial preferencial."
Esta disposición general de conformidad con los principios de la OMC se encuentra también
en el marco de aplicación de los demás instrumentos de política comercial.  Entre ellos se encuentran
el proyecto de normas de origen de los productos  de la Unión y el Regl amento Nº 05/99/CM/UEMOA
relativo al valor en aduana, inspirado en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.
Después de siete años de reforma, el mercado común en construcción se encuentra en una
fase de consolidación.  Este proceso deberá continuar mediante la próxima aplicación de legislación
sobre la competencia.
II. COMPROMISO DE CÔTE D'IVOIRE
Como la mayoría de los demás países en desarrollo, Côte d'Ivoire se ha acogido a las
disposiciones especiales del párrafo 2 del artículo 20 para solicitar el retraso en la aplicación efectivadel valor de transacción.
Los órganos competentes de la OMC aceptaron la solicitud de Côte d'Ivoire concediéndole
una moratoria de 18 meses, con la posibilidad de utilizar valores mínimos específicos;  esta moratoria
concluyó el 30 de junio de 2001.
Por su parte, Côte d'Ivoire se comprometió a cumplir determinadas condiciones, entre ellas:G/C/W/301/Add.1
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- la adopción de un programa de fortalecimiento de las capacidades de sus servicios
administrativos;
- la renuncia a los servicios de las empresas de inspección previa a la expedición de las
mercancías importadas;
- la aplicación de medidas de reestructuración del sector industrial;- la renuncia a recurrir a otros valores mínimos a la conclusión del plazo.
Desgraciadamente, el período de la moratoria ha estado marcado en Côte d'Ivoire por una
serie de problemas sociopolíticos que han perturbado gravemente la aplicación armoniosa y rigurosa
de la totalidad de las medidas enumeradas.  Así, en lo que se refiere al fortalecimiento de las
capacidades, no han podido celebrarse todos los seminarios de formación sobre el valor de transacción
negociados con la OMA.
A pesar de esta situación, y atendiendo a sus compromisos internacionales, Côte d'Ivoire ha
adoptado las disposiciones necesarias para la aplicación efectiva del valor de transacción a partir del
1º de julio de 2001.  La Representación Permanente de Côte d'Ivoire en Ginebra informó de ello a la
OMC mediante notificación NV/Nº 113/MPCI/SE-2/eph/01, de fecha 21 de junio de 2001.
III. SOLICITUDES
Côte d'Ivoire tiene previsto continuar el programa de fortalecimiento de las capacidades en
materia de valoración, gracias a la cooperación favorable de la asistencia internacional,
principalmente de la OMC y la OMA.
Sin embargo, Côte d'Ivoire tiene la intención de señalar a la atención de los Miembros de la
OMC la situación de su estructura industrial.  En efecto,  los problemas sociopolíticos mencionados y
la recesión económica posterior han sumido a la estructura industrial en un estado de degradaciónavanzada.
A título indicativo:
- la tasa de crecimiento del PIB, que era del 7 por ciento entre 1995 y 1997, cayó al
1,5 por ciento en 1999 y fue negativa en 2000 (-1,5 por ciento);
- la contribución del sector industrial a la formación del PIB pasó del 26 por ciento
en 1995 al 20 por ciento en 2000;
- la inversión extranjera directa (IED) pasó de 242.500 millones de FCFA en 1997 a
199.300 millones en 1999 y a 75.400 millones en 2000.
Esto ha provocado que se agrave la pobreza.  El umbral nacional de pobreza, que era del
36,6 por ciento en 1995 y mejoró hasta el 33,6 por ciento en 1998, vuelve a situarse alrededor del
35 por ciento desde el año 2000.
Estos indicadores macroeconómicos muestran que el sector industrial no se ha beneficiado de
los efectos previstos de la aplicación de la prórroga concedida a Côte d'Ivoire para la aplicación de
valores mínimos.
Teniendo en cuenta el papel impulsor de Côte d'Ivoire en la UEMAO (40 por ciento del PIB
comunitario), las dificultades persistentes de su estructura industrial han tenido sistemáticamente unaG/C/W/301/Add.1
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repercusión negativa sobre los resultados económicos de la Unión, compuesta fundamentalmente de
países menos adelantados (PMA).
En resumen, el sistema productivo de la Unión se enfrenta con dificultades de competitividad
(limitación del mercado, falta de infraestructura, coste elevado de los factores de producción, fraude),
a los cuales se añaden amenazas externas.  Determinados productos de la zona se ven especialmenteamenazados por las prácticas comerciales desleales que provocan una pérdida de competitividad con
riesgos reales de desaparición de sectores enteros del sistema productivo.  Por lo tanto, resulta
imperativo aportar a ciertas actividades un apoyo temporal que permita a la industria de Côte d'Ivoire
restablecer su posición de competencia y ejercer su papel de liderazgo en la subregión.
Por ello Côte d'Ivoire hace un llamamiento a la comprensión de la comunidad internacional
para solicitar la autorización:
- por un lado, de continuar utilizando valores mínimos durante un plazo de 18 meses;
en este sentido es importante señalar que la lista de productos para los que se solicitan
valores mínimos se ha establecido teniendo en cuenta el estado crítico de nuestra
estructura industrial;
- por otro lado, de recurrir a los servicios de las empresas de inspección previa a la
expedición, que podrán ejercer su actividad en el marco de los convenioscorrespondientes suscritos con el Estado de Côte d'Ivoire.  En cualquier caso, estas
empresas deberán evaluar a partir de ahora las operaciones comerciales,
principalmente los valores declarados, de conformidad con el espíritu y los métodos
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.G/C/W/301/Add.1
Página 5LISTA DE PRODUCTOS A LOS QUE SE APLICARÍAN LOS VALORES MÍNIMOS
NOMENCLATURA DESIGNACIÓN
0105110000 a 0105990000 Aves de corral
0202100000 a 0210900000 Carne y despojos
0401100000 a 0402900000 Leche
0902100000 a 0902400000 Té
1006300000 a 1006400000 Arroz blanqueado
1101000000 Harina de trigo o de morcajo (tranquillón)
ex capítulo 15 Aceites vegetales refinados
1517100000 Margarina
1701911000 a 1701999000 Azúcares
1704100000 Chicles y demás gomas de mascar, incluso recubiertos de azúcar
1704900000 Los demás (artículos de confitería)
1901100000 Preparaciones alimenticias de leche
1902300000 Pastas alimenticias
1902400000 Cuscús
1905300000 Galletas
2002902000 Concentrado de tomate
2203 a 2206 y 2208 Bebidas alcohólicas
2402200000 Cigarrillos que contengan tabaco
3101000000 a 3105900000 Abonos
3306100000 Dentífricos
3401191000 Jabones ordinarios
3401200000 Jabón en otras formas
3402200000 Preparaciones tensoactivas para lavar, acondicionadas para la venta al por
menor
3506910000 Adhesivos a base de caucho o plástico
3605000000 Fósforos (cerillas)
4011400000 Neumáticos nuevos de caucho del tipo de los utilizados en motocicletas
4011400000 Neumáticos nuevos de caucho del tipo de los utilizados en ciclomotores
4011500000 Neumáticos nuevos de caucho del tipo de los utilizados en bicicletas
4013200000 Cámaras de caucho para neumáticos del tipo de los utilizados en bicicletas
4013900000 Cámaras de caucho para neumáticos del tipo de los utilizados en ciclomotores
4013900000 Cámaras de caucho para neumáticos del tipo de los utilizados en motocicletas
4820200000 Cuadernos
3208291000 y 5209291000 Bombasí adamascado y tejidos similares, blanqueadosG/C/W/301/Add.1
Página 6NOMENCLATURA DESIGNACIÓN
ex capítulos 52, 54, 55 Tejidos teñidos o estampados
5310900000 Tejidos de yute
6305100000 Sacos de yute
6305330000 Sacos de polipropileno con una capacidad de 100 kg
6305330000 Sacos de polipropileno con una capacidad de 50 kg
6305330000 Sacos de polipropileno con una capacidad de 25 kg
6309000000 Artículos de prendería
7210410000 Chapas galvanizadas (onduladas)
7214 y 7215 Barras de hierro o acero sin alear
7216 Perfiles de hierro o acero sin alear
7306301000 Los demás tubos soldados de hierro o acero
7317000000 Puntas, clavos
7323940000 Artículos de uso doméstico esmaltados
7606111000 Chapas onduladas de aluminio
7615110000 a 7615200000 Artículos de uso doméstico, higiene y tocador y sus partes, de aluminio,
esponjas, estropajos, guantes y artículos similares para fregar, lustrar o usos
análogos, de aluminio
8506101100 a 8506101900 Pilas R20/R06
8711209000 Motocicletas y ciclomotores
8712000000 Bicicletas
8714910010 Cuadros de ciclomotores y bicicletas
9404210000 Colchones de gomaespuma
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