RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/C/W/107
12 de mayo de 1999
(99-1989)
Consejo del Comercio de Servicios
KENYA
CERTIFICACIÓN
Lista de compromisos sobre Telecomunicaciones básicas
El Gobierno de Kenya ha transmitido a la OMC el proyecto de Lista de compromisos sobre
telecomunicaciones básicas que se acompaña, pidiendo que se inicien los procedimientos oportunos
para que pase a formar parte integrante de la Lista de compromisos específicos de Kenya anexa alAcuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS/SC/47).
Por consiguiente, si en el plazo de 90 días contados a partir de la fecha de la presente
comunicación no se comunican objeciones a la Secretaría, se considerará que la Lista de compromisos
sobre telecomunicaciones básicas ha pasado a formar parte integrante de la Lista de compromisos
específicos de la República de Kenya anexa al AGCS.
El presente proyecto de Lista se presentará al Consejo sobre el Comercio de Servicios para
que lo examine en su próxima reunión.S/C/W/107
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ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIO
(99-0000)
Consejo del Comercio de Servicios Original:
KENYA
Lista de compromisos específicos
Suplemento 1
Revisión
(Esta lista es auténtica en inglés únicamente)
_______________S/C/W/107
Página 3KENYA - LISTA DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS
Modos de suministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de personas físi cas
Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacional Compromisos adicionales
2C Servicios de Telecomunicaciones
(Excluidos los servicios deradiodifusión de sonido)
Para uso público:
a) Servicio de telefonía (7521)
b) Servicios de télex (7523**)1) Ninguna, excepto que los servicios internacionales de
comunicación por intermediario no están permitidos.
2) Ninguna, excepto que los servicios internacionales de
comunicación por intermediario no están permitidos.1) Ninguna
2) NingunaKenya asume la obligación
contenida en el documento dereferencia adjunto
c) Servicios telegráficos (7522)
d) Servicios de facsímil (7521**,
7529**)
e) Servicios por circuitos privados
arrendados (7522**, 7523**)3) Hasta 2003, monopolio en el suministro de servicios en
Nairobi así como de servicios internacionales deinstalaciones de cabeza de línea, y reventa en ámbitos de
monopolio sólo con autori zación del proveedor de
servicios e instalaciones fundamentales.  La inversiónextranjera está limitada al 30 por ciento como máximo.3) Ninguna
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en la sección
horizontal.4) Sin consolidar, excepto lo indicado en
la sección horizontal.
Para uso público:
b) Servicios de transmisión de datos
con conmutación de paquetes
(7523**)1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna, excepto que la inversión extranjera está
limitada al 30 por ciento como máximo.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
c) Servicios de transmisión de datos
con conmutación de circuitos
(7523**)4) Sin consolidar, excepto lo indicado en la sección
horizontal.4) Sin consolidar, excepto lo indicado en
la sección horizontal.
Para uso no público:
Servicios suministrados a grupo cerrado
de usuarios
a) Servicios de telefonía (7521)1) Ninguna, excepto por la red de monopolio de Telkom
Kenya Ltd.  Los servicios internacionales decomunicación por intermediario no están permitidos.
2) Ninguna, excepto por la red del operador de
telecomunicaciones autorizado.  Los serviciosinternacionales de comunicación por intermediario noestán permitidos.1) Ninguna
2) NingunaS/C/W/107
Página 4Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacional Compromisos adicionales
b) Servicios de transmisión de datos
con conmutación de paquetes
(7523**)
c) Servicios de transmisión de datos
con conmutación de circuitos(7523**)3) Sólo por instalaciones de operadores autorizados.  La
separación y la reventa de exceso de capacidad no están
permitidas. La inversión extranjera está limitada
al 30 por ciento como máximo.
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en la sección
horizontal.3) Ninguna
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en
la sección horizontal.
d) Servicios de télex (7523**)
e) Servicios telegráficos (7522)f) Servicios de facsímil (7521**,
7529**)
Servicios de valor añadido:
h) Correo electrónico (7523**)
i) Correo vocal (7523**)
j) Información en línea y extracción
de bases de datos (7523**)1) Ninguna
2) Ninguna
3) Sólo por instalaciones de operadores de redes
autorizados.  La inversión extranjera está limitadaal 30 por ciento como máximo.1) Ninguna
2) Ninguna
3) Ninguna
k) Intercambio electrónico de datos
(7523**)4) Sin consolidar, excepto lo indicado en la sección
horizontal.4) Sin consolidar, excepto lo indicado en
la sección horizontal.
l) Servicios de facsímil ampliados/de
valor añadido, incluidos los dealmacenamiento y retransmisión y
los de almacenamiento y
recuperación (7523**)
m) Conversión de códigos y
protocolos
n) procesamiento de datos y/o
información en línea (coninclusión del procesamiento detransacción) (843**)
Otros:
- Servicios de Internet y de acceso a
Internet1) Ninguna
2) Ninguna1) Ninguna
2) Ninguna
3) Sólo por instalaciones de operadores de redes
autorizados.  La inversión extranjera está limitada
al 30 por ciento como máximo.
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en la sección
horizontal.3) Ninguna
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en
la sección horizontal.S/C/W/107
Página 5Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacional Compromisos adicionales
Servicios por satélite:
- Servicios móviles
- Telefonía móvil/celular
- Servicios de datos móviles1) Ninguna, excepto lo previsto en el memorando de
entendimiento sobre los GMPCS.
2) Ninguna, excepto lo previsto en el memorando de
entendimiento sobre los GMPCS.1) Ninguna
2) Ninguna
- Servicios de comunicaciones
personales
- Radiobúsqueda3) Ninguna, excepto que la inversión extranjera está
limitada al 30 por ciento como máximo.
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en la sección
horizontal.3) Ninguna
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en
la sección horizontal.
Servicios terrenales:
- Servicios móviles
- Servicios de telefonía
móvil/celular
- Servicios de datos móviles1) Sólo por la red de monopolio de Telkom Kenya Ltd. y el
subsiguiente operador de cabeza de línea internacionalautorizado.  Los servicios internacionales decomunicación por intermediario no están permitidos.
2) Sólo por la red de monopolio de Telkom Kenya Ltd. y el
subsiguiente operador de cabeza de línea internacionalautorizado.  Los servicios internacionales decomunicación por intermediario no están permitidos.1) Ninguna
2) Ninguna
- Servicios de comunicaciones
personales
- Radiobúsqueda3) Exceptuados los servicios de radiobúsqueda y PCS, los
servicios serán proporcionados inicialmente por TelkomKenya Ltd.  Dentro de un año será autorizado unsegundo operador.
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en la sección
horizontal.3) Ninguna
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en
la sección horizontal.
Servicios fijos por satélite
(de uso público):1) Sólo por la red de monopolio de Telkom Kenya Ltd. y el
subsiguiente operador de cabeza de línea internacional
autorizado.
2) Sólo por la red de monopolio de Telkom Kenya Ltd. y el
subsiguiente operador de cabeza de línea internacional
autorizado.
3) La inversión extranjera está limitada al 30 por ciento
como máximo
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en la sección
horizontal.1) Ninguna
2) Ninguna3) Ninguna
4) Sin consolidar, excepto lo indicado en
la sección horizontal.S/C/W/107
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COMPROMISOS ADICIONALES DE KENYA SOBRE PRINCIPIOS DE
REGLAMENTACIÓN
Documento de Referencia
Alcance
A continuación figuran definiciones y principios relativos al marco reglamentario de los
servicios de telecomunicaciones básicas.
Definiciones
Por usuarios se entiende los consumidores de servicios y los proveedores de servicios.
Por instalaciones esenciales se entiende toda instalación de una red o servicio públicos de
transporte de telecomunicaciones que:
a) sea suministrada exclusivamente o de manera predominante por un solo proveedor o
por un número limitado de proveedores;  y
b) cuya sustitución con miras al suministro de un servicio no sea factible en lo
económico o en lo técnico.
Un proveedor importante es un proveedor que tenga la capacidad de afectar de manera
importante las condiciones de participación (desde el punto de vista de los precios y del suministro)
en un mercado dado de servicios de telecomunicaciones básicas como resultado de:
a) el control de las instalaciones esenciales;  o
b) la utilización de su posición en el mercado.
1. Salvaguardias de la competencia
1.1 Prevención de las prácticas anticompetitivas en la esfera de las telecomunicaciones
Se mantendrán medidas adecuadas con el fin de impedir que aquellos proveedores que,
individual o conjuntamente, sean un pr oveedor importante empleen o sigan empleando
prácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Las prácticas anticompetitivas a las que se hace referencia supra  incluirán, en particular,
las siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas de subvención cruzada;
b) utilizar información obtenida de competidores con resultados anticompetitivos;  y
c) no poner oportunamente a disposición de los demás proveedores de servicios la
información técnica sobre las instalaciones esenciales y la información
comercialmente pertinente que éstos necesiten para suministrar servicios.S/C/W/107
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2. Interconexión
2.1 Este artículo se refiere al enlace con los proveedores que suministran redes o servicios
públicos de transporte de telecomunicaciones, con objeto de que los usuarios de un proveedor puedan
comunicarse con los usuarios de otro proveedor y tener acceso a los servicios suministrados por otro
proveedor, respecto de los que se contraigan compromisos específicos.
2.2 Interconexión que se ha de asegurar
La interconexión con un proveedor importante quedará asegurada en cualquier punto
técnicamente viable de la red.  Esta interconexión se facilitará:
a) en términos y condiciones (incluidas las normas y especificaciones técnicas) y con
tarifas que no sean discriminatorios, y será de una calidad no menos favorable que la
facilitada para sus propios servicios similares o para servicios similares de
proveedores de servicios no afiliados o para sus filiales u otras sociedades afiliadas;
b) en una forma oportuna, en términos y condiciones (incluidas las normas y
especificaciones técnicas) y con tarifas basadas en el costo que sean transparentes y
razonables, tengan en cuenta la viabilidad económica, y estén suficientemente
desagregados para que el proveedor no deba pagar por componentes o instalaciones
de la red que no necesite para el suministro del servicio;  y
c) previa solicitud, en puntos adicionales a los puntos de terminación de la red ofrecidos
a la mayoría de los usuarios, a un precio que refleje el costo de construcción de las
instalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública de los procedimientos de negociación de interconexiones
Se pondrán a disposición del público los procedimientos aplicables a la interconexión con un
proveedor importante.
2.4 Transparencia de los acuerdos de interconexión
Se garantiza que todo proveedor importante pondrá a disposición del público sus acuerdos de
interconexión o una oferta de interconexión de referencia.
2.5 Interconexión:  solución de diferencias
Todo proveedor de servicios que solicite la interconexión con un proveedor importante podrá
presentar recurso:
a) en cualquier momento, o
b) después de un plazo razonable que se haya dado a conocer públicamente ante un
órgano nacional independiente, que podrá ser el órgano de reglamentación al que se
hace referencia en el párrafo 5 infra , para resolver dentro de un plazo razonable las
diferencias con respecto a los términos, condiciones y tarifas apropiados de
interconexión, siempre que éstos no hayan sido establecidos previamente.
3. Servicio universal
Todo Miembro tiene derecho a definir el tipo de obligación de servicio universal que desee
mantener.  No se considerará que las obligaciones de esa naturaleza son anticompetitivas per se , aS/C/W/107
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condición de que sean administradas de manera transparente y no discriminatoria y con neutralidad en
la competencia y no sean más gravosas de lo necesario para el tipo de servicio universal definido por
el Miembro.
4. Disponibilidad pública de los criterios de concesión de licencias
Cuando se exija una licencia, se pondrán a disposición del público:
a) todos los criterios de concesión de licencias y los plazos normalmente requeridos para
tomar una decisión relativa a una solicitud de licencia y
b) los términos y condiciones de las licencias individuales.
A solicitud del interesado le serán comunicadas las razones de la denegación de la licencia.
5. Independencia de la entidad de reglamentación
El órgano de reglamentación será independiente de todo proveedor de servicios de
telecomunicaciones básicas, y no responderá ante él.  Las decisiones del órgano de reglamentación y
los procedimientos aplicados serán imparciales con respecto a todos los participantes en el mercado.
6. Asignación y utilización de recursos escasos
Todo procedimiento para la asignación y utilización de recursos escasos, como las
frecuencias, los números y los derechos de paso, se llevará a la práctica de manera objetiva, oportuna,
transparente y no discriminatoria.  Se pondrá a disposición del público el estado actual de las bandas
de frecuencia asignadas, pero no es preciso identificar detalladamente las frecuencias asignadas a usosoficiales específicos.
__________