RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/UKR/59
6 de julio de 1999
(99-2796)
Grupo de Trabajo sobre
la Adhesión de UcraniaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE UCRANIA
Preguntas y respuestas
La Comisión Gubernamental sobre la adhesión de Ucrania a la OMC ha dado las respuestas
que a continuación se reproducen a las preguntas formuladas por las delegaciones tras la últimareunión del Grupo de Trabajo.
_______________
ÍNDICE
Pregunta Página
III. MARCO PARA ELABORAR Y APLICAR LAS POLÍTICAS
QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DEMERCANCÍAS Y EL COMERCIO DE SERVICIOS 
3. Distribución de facultades entre los gobiernos central y
subcentrales/Medidas Federales/Subfederales 1-2 2
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO
DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
b) Características del arancel nacional
- Documento sobre el Arancel de Aduanas Unificado 3 2- Trato nacional 4 3
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior
de mercancías
b) Reglamentos y normas técnicas
- Productos electrónicos y eléctricos 13-14 7
- Medidas sanitarias 15-18 7
- Armonización con las normas de CEM 19-20 9
- Especificación de normas para las inspecciones de
fábricas y los acuerdos de subcontratación
con agencias 21-23 10
- Normas y certificación para los automóviles 24-28 11
4. Políticas que afectan al comercio internacional de
productos agropecuarios 29-38 14- Ayuda interna 39-51 17
V. RÉGIMEN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
RELACIONADO CON EL COMERCIO 52-53 20
VI. RÉGIMEN DE LOS SERVICIOS RELACIONADO
CON EL COMERCIO 54-55 20
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA EL COMERCIO Y LAS
RELACIONES ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES 56 21WT/ACC/UKR/59
Página 2
III. MARCO PARA ELABORAR Y APLICAR LAS POLÍTICAS QUE AFECTAN AL
COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y EL COMERCIO DE SERVICIOS
3. Distribución de facultades entre los gobiernos central y subcentrales/Medidas
Federales/Subfederales
Pregunta 1
¿Qué medidas tiene en vigor el Gobierno de Ucrania para dar a conocer la legislación
federal a las regiones?
Respuesta
El Gobierno de Ucrania publica periódicamente sus leyes y decretos en las publicaciones que
constituyen medios de comunicación en masa.  Las siguientes publicaciones contienen normalmente
los textos de las leyes de Ucrania:
- "Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy" (colección)
- "Holos Ukrainy" (periódico)
- "Uriadovy Courier" (periódico)
Los textos de las leyes se pueden obtener también comercialmente en forma electrónica, por
conducto de servicios de noticias como "Liga".  El Gobierno de Ucrania o las organizaciones
internacionales mediante sus oficinas en Ucrania proporcionan los textos en inglés de determinadasleyes.
Pregunta 2
¿Cómo se asegura el Gobierno que las autoridades regionales de Ucrania ponen en
práctica y hacen cumplir la legislación del Gobierno de manera transparente?
Respuesta
El artículo 19 de la Constitución de Ucrania de 1996 afirma el ordenamiento jurídico en el
que las autoridades regionales ponen en práctica esa legislación.  Por ejemplo, el párrafo 2 establece
que las autoridades regionales deben actuar únicamente en el marco de las facultades previstas por la
Constitución.  Todos los ministerios y demás organismos gubernamentales expiden reglamentos e
instrucciones conforme a las cuales se supone que han de actuar sus empleados en el ejercicio de suscometidos respectivos.  Esos reglamentos e instrucciones se distribuyen entre todas las oficinas
regionales y locales de los ministerios y órganos respectivos.  Los ministros, los jefes de los
organismos y sus suplentes están investidos de facultades de supervisión sobre las actividades de las
oficinas regionales y otras de índole local.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
b) Características del arancel nacional
- Documento sobre el Arancel de Aduanas Unificado
Pregunta 3
Nos decepciona observar en el documento sobre el Arancel de Aduanas Unificado de
Ucrania (presentado en Ginebra el 5 de junio de  1998) el uso de tipos para valores mínimos y elWT/ACC/UKR/59
Página 3
aumento de los niveles arancelarios sobre productos agropecuarios claves.  ¿Cuándo piensa
Ucrania eliminar estas medidas?
Respuesta
En varios comités parlamentarios (de la Rada) se está examinando el Proyecto de Código de
Aduanas antes de presentarlo a la Rada Suprema para su segunda lectura.  Este proyecto de códigocontiene disposiciones acordes con el artículo VII del GATT y el Acuerdo sobre la Aplicación del
Artículo VIII del GATT.  El Proyecto de Código de Aduanas únicamente hace alusión al valor
mínimo de los derechos de aduana.  Mientras tanto las valoraciones aduaneras se hacen de acuerdo
con la Resolución Nº 1598 del Gabinete de Ministros, de 5 de octubre de 1998 (en el documento
aparte WT/ACC/UKR/59/Add.1 se presenta aparte copia de esta resolución).
Acerca de los tipos arancelarios, estos tipos aparecen en el arancel de aduanas unificado.
Están avanzando los trabajos del Gabinete de Ministros y el Ministerio de Relaciones EconómicasInternacionales y Comercio Exterior sobre la finalización de los tipos del arancel de aduanas
unificado, con lo que se persigue la meta de la estabilización de todos los tipos arancelarios.
Trato nacional
Pregunta 4
¿Podría la delegación de Ucrania proporcionar más información sobre la aplicación del
Decreto Nº 569 del Gabinete de Ministros, de 27 de abril de 1998, con la aclaración de la
cuestión del trato nacional?
Respuesta
La Resolución Nº 569 del Gabinete de Ministros, de 27 de abril de 1998, establece tipos
diferentes de derechos para el registro (y el nuevo registro) de medicamentos importados y nacionales,que viola el requisito del trato nacional del artículo III del GATT de 1994.  En consecuencia, el
Gobierno de Ucrania introdujo un proyecto de inst rumento legislativo para armonizar la Resolución
Nº 569 con las prescripciones del GATT de 1994.  Esta Resolución Nº 241 del Gabinete de Ministros,
de 22 de febrero de 1999, modifica la Resolución Nº 569 fijando derechos idénticos para el registro de
medicamentos importados y nacionales.
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
b) Reglamentos y normas técnicas
Pregunta 5
Sírvanse comunicar cuándo se hacen cumplir los reglamentos de Ucrania sobre
etiquetado;  por ejemplo, ¿en el punto de venta?
Respuesta
Conforme al artículo 7 de la Ley de Ucrania Nº 771/97 sobre la calidad y la inocuidad de los
productos alimenticios y las materia primas alimenticias, de 23 de diciembre de 1997 (documento
WT/ACC/UKR/51), los requisitos de etiquetado se controlan en el punto de entrada.  Conforme a este
artículo, "se prohíbe vender o utilizar productos alimenticios nacionales o importados a Ucrania que
no estén etiquetados en el idioma oficial de Ucrania".  El etiquetado debe comprender requisitos
como:  el nombre, la cantidad nominal, la co mposición del producto, la fecha de elaboración, el
período de consumo y la fecha de caducidad, las condiciones de almacenamiento, el nombre delWT/ACC/UKR/59
Página 4
productor, la dirección y el lugar de la producción, el porcentaje de aditivos artificiales y todas las
precauciones, como el empleo del producto alimenticio por los niños.  La redacción del etiquetado
estará sometida a la aprobación obligatoria del Ministerio de Salud de Ucrania.
El texto completo del artículo 7 se ha depositado en la Secretaría de la OMC
(WT/ACC/UKR/51).
Pregunta 6
El Decreto Nº 244 especifica con gran detalle  el calendario que se ha de promulgar para
el programa legislativo contenido en el Decreto.  La pregunta original 35 del documento
WT/ACC/UKR/50 se proponía determinar cómo avan zaba en detalle este programa legislativo
global, por lo que agradeceríamos que se recibiera información más detallada sobre este asunto
de la que se dio en la respuesta de Ucrania.
Respuesta
De conformidad con la Resolución Nº 244 del Gabinete de Ministros de Ucrania  sobre
medidas para la introducción gradual en Ucrania de las directivas y las normas sanitarias, ecológicas,
veterinarias y fitosanitarias de la Unión Europea y normas internacionales y europeas, de 19 de marzo
de 1997 (documento WT/ACC/UKR/44), está en vi gor la Ley de Ucrania Nº 771/97-VR sobre la
calidad y la inocuidad de los productos alimenticios y las materias primas alimenticias, de 23 dediciembre de 1997 (WT/ACC/UKR/51).
Con el fin de ejecutar la mencionada Resolución, se presentaron al Gabinete de Ministros de
Ucrania los siguientes proyectos de Ley:  un proyecto de Ley de Ucrania sobre la responsabilidad del
proveedor por la producción y la venta de productos  deficientes y peligrosos, un proyecto de Ley de
Ucrania sobre el procedimiento para la utilización y la retirada de productos peligrosos y un proyectode Ley de Ucrania sobre la inocuidad de los productos industriales (este último desarrollado por el
Comité Estatal de Supervisión y Protección Laboral).
Derzhstandart desarrolla actualmente un proyecto de Ley de Ucrania sobre normalización y
certificación y un proyecto de Ley sobre acreditación.  Derzhstandart y el Ministerio del Complejo
Agroindustrial, junto con expertos de la AFNOR (Asociación Francesa de Normalización),desarrollaron un proyecto de Ley de Ucrania sobre la leche y los productos lácteos.
El Ministerio de Política Industrial de Ucrania desarrolla actualmente un proyecto de Ley de
Ucrania sobre la inocuidad de los aparatos electrónicos.  También se ha preparado el primer proyecto
de Ley de Ucrania sobre la inocuidad del equipo eléctrico.
Pregunta 7
En su respuesta a la pregunta 43 del documento WT/ACC/UKR/50, Ucrania afirma que
después de la promulgación de una ley de responsabilidad por los productos, Ucrania irágradualmente de la certificación previa a la co mercialización a la vigilancia posterior a ésta.
i) ¿Cuándo se pondrá en práctica la ley sobre responsabilidad por los productos?
ii) ¿Qué productos se eliminarán de la lista de productos abarcados por la
certificación obligatoria y cuáles seguirán comprendidos en la misma?
iii) ¿Se eliminarán de la lista los alimentos, los productos electrónicos y las baldosas
de cerámica?WT/ACC/UKR/59
Página 5
Respuesta
1) Se ha presentado a los organismos estatales competentes un proyecto de Ley de
Ucrania sobre la responsabilidad del proveedor por la producción y la venta de productos deficientes y
peligrosos para que formulen observaciones.
2) Se prepara actualmente una lista de productos que se someterán a certificación
obligatoria.  En este examen se tomarán en cuenta las prescripciones europeas e internacionales.
Además, la lista tendrá también presente la salud y la seguridad de los consumidores, la protección de
los bienes y los aspectos ambientales.
3) Puede que se eliminen de la lista los alimentos, los productos electrónicos y las
baldosas de cerámica.  Por ejemplo, sobre la base del antes mencionado proyecto de Ley y la Ley
sobre normalización y certificación respecto de ciertos tipos de producto, el solicitante podrá elegir
entre diversos métodos de evaluación de la conformidad.  Estos modelos se basan en la práctica dela UE, prevista en Directivas de la UE como la Directiva 73/23 CEE para el equipo de bajo voltaje y
la Directiva 89/106 CEE para los artículos destinados a la construcción.
Pregunta 8
Observamos con satisfacción que Ucrania estaría dispuesta a hallar una solución
práctica, al tiempo que se garantiza la seguridad de sus consumidores, examinando
positivamente las traducciones de etiquetas correspondientes a todas las normas pertinentes del
Codex Alimentarius.  ¿Podría Ucrania confirmar que su respuesta a la pregunta 44 c) del
documento ACC/UKR/50 tiene este significado?
Respuesta
Ucrania confirma su respuesta a la pregunta 44 c) de que se propone hallar una solución
práctica, al tiempo que se garantiza la seguridad de sus consumidores, examinando positivamente la
aceptación de traducciones de etiquetas correspondientes a todas las normas pertinentes del Codex
Alimentarius.  En el artículo 7 de la Ley de Ucrania Nº 771/97-VR sobre la calidad y la inocuidad de
los productos alimenticios y las materias primas alimenticias, de 23 de diciembre de 1997, se da más
información sobre los requisitos de etiquetaje (WT/ACC/UKR/51).
Pregunta 9
Recibimos con beneplácito la medida muy positiva adoptada por Ucrania al adherirse al
Acuerdo de la CEPE de las Naciones Unidas de 1958 como se indica en su respuesta a la
pregunta 48 del documento ACC/UKR/50.  Quedan, no obstante, dos problemas pendientes,
vista la respuesta dada por Ucrania a las preguntas 48 y 49 del documento WT/ACC/UKR/50.
Respuesta
Véanse las respuestas a las preguntas 10 y 11.
Pregunta 10
En reuniones bilaterales con el Instituto Estatal de Investigaciones y Diseño del
Transporte Automotor se han confirmado las frecuentes visitas a las plantas, de que informa
también la industria de la CE.  ¿Acordará Ucra nia limitar el número de visitas a las plantas al
mínimo necesario, en armonía con la práctica internacional?WT/ACC/UKR/59
Página 6
Respuesta
Se inspeccionan las plantas para determinar si las empresas están en condiciones de tener una
producción estable conforme a los índices fijados por las leyes y los reglamentos ucranios en vigor.
Pregunta 11
Por lo que sabemos los "importadores privad os", correspondientes a las "importaciones
hechas por personas privadas", no necesitan de  certificados de aprobación, mientras que los
comerciantes tienen que presentarlos.  ¿Podría Ucrania aclarar si esto es así y, en tal caso,
cuándo prevé abolir esta discriminación?
Respuesta
No existe discriminación entre las personas jurídicas y las físicas que importan vehículos a
Ucrania.  Conforme a la Resolución Nº 1388 del Gabinete de Ministros de Ucrania sobre normas de la
inscripción y el registro estatal de automóviles, autobuses y vehículos, construidos sobre la base de loschasis de automóviles, ciclomotores de todo tipo, marca y modelo, camiones, semicamiones y
sidecares, de 7 de septiembre de 1998, los vehículos importados se inscriben si se dispone del
certificado de conformidad o de un certificado de reconocimiento del certificado de extranjero.
Pregunta 12
La transparencia en materia de normas y certificaciones es de importancia decisiva para
los intereses de los inversionistas y comerciantes  extranjeros.  La transparencia en este terreno
contribuye a una cierta predecibilidad por lo que respecta a los reglamentos técnicos de Ucrania
y aumenta en gran medida el comercio.
A este respecto, pedimos a Ucrania que proporcione información en inglés acerca de las
leyes, los reglamentos, las reglamentaciones y lo s productores sobre el funcionamiento de las
certificaciones de estos productos.  Sírvanse suministrar un ejemplar en inglés de las leyes y los
reglamentos pertinentes que se enumeran a continuación:  (como en el documento
WT/ACC/UKR/23):
- Decreto sobre normalización y certificación;
- Decreto sobre el logro de la uniformidad de las medidas;- Resolución del Gabinete de Ministros de Ucrania sobre la supervisión estatal de
la observancia de las normas y reglamentos  y su cumplimiento coercitivo;
- Decisión del Gabinete de Ministros de Ucrania sobre la aprobación del
procedimiento para el despacho de aduanas de bienes (productos) importados
sometidos a certificación obligatoria en Ucrania (según el documento
WT/ACC/UKR/46);
- Ley de Ucrania sobre medidas de protección de la salud y prevención de
epidemias;
- Procedimiento de supervisión sanitaria e higiénica estatal del desarrollo, la
producción y el uso de productos potencialmente perjudiciales para la salud
humana.  Aprobado por Orden del Ministerio de Salud de Ucrania Nº 190, de
20 de octubre de 1995.
Con miras a acelerar el proceso de adhesión de Ucrania, deben ponerse a disposición del
público las traducciones al inglés presentadas a la Secretaría de la OMC.WT/ACC/UKR/59
Página 7
Respuesta
El antes mencionado Decreto sobre el logro de la uniformidad de las medidas, fue abrogado
por la Ley Nº 133-98 sobre metrología y actividad metrológica, de 11 de febrero de 1998.  En
documento aparte (WT/ACC/UKR/59/Add.1) se envía la  traducción al inglés de esta Ley y del resto
de las antes enumeradas.
Productos electrónicos y eléctricos
Suministro de información acerca de las normas y el sistema de certificación
Pregunta 13
Desearíamos obtener copia de los reglamentos de aplicación y los procedimientos y
normas de aplicación de los sistemas de certificación de Ucrania, incluidas las inspecciones de
fábricas.  Sírvanse suministrar copia de los documentos.
Respuesta
En documento aparte se están enviando traducciones al inglés de los documentos que se
refieren a la certificación.
Pregunta 14
Pedimos también que Ucrania confeccione un folleto en inglés para los importadores y
fabricantes extranjeros en el que se expliquen las normas y el sistema de certificación deUcrania.
Respuesta
No existe en este momento ningún folleto.
Medidas sanitarias
Pregunta 15
No disponemos de información detallada sobre las medidas sanitarias para los
productos electrónicos y eléctricos.  Pedimos una información detallada (en inglés) sobre
normas sanitarias y procedimientos de certificación de productos electrónicos y eléctricos que
sea clara y abierta.
Respuesta
Conforme a la legislación sobre medidas sanitarias, todo nuevo producto que, en virtud de
alguna de sus propiedades pueda tener consecuencias negativas para la salud humana, está sometido a
supervisión sanitaria e higiénica.  Ucrania opina que los productos electrónicos y eléctricos acarrean
esas consecuencias.
La evaluación de la conformidad de los productos electrónicos y eléctricos se lleva a cabo con
arreglo a métodos previstos en las recomendaciones de las organizaciones internacionales de
normalización, como la ISO y la CEI.  Dado que en Ucrania no hay reglamentos que fijen laresponsabilidad de los proveedores por la producción y la venta de productos deficientes y peligrosos,
se tropieza con dificultades en la introducción de esos métodos de evaluación de la conformidad a
efectos de determinar la responsabilidad.  Se están examinando instrumentos legislativos con ese finWT/ACC/UKR/59
Página 8
y, una vez se desarrolle el mercado y se resuelvan las cuestiones de responsabilidad, se pondrán en
aplicación evaluaciones de la conformidad en la forma prevista por las recomendaciones de ISO/CEI.
Los procedimientos de certificación deben tener en cuenta el estado actual de las estructuras
económicas e institucionales de Ucrania.  El ajuste a los cambios en las estructuras toma mucho
tiempo.  Sin embargo, se están haciendo esfuerzos por armonizar los procedimientos con lasexpectativas y las prácticas internacionales.  Ucrania es consciente de las medidas que hay que
adoptar y está trabajando para aplicarlas.  Se han registrado algunos progresos en esta esfera.
Pregunta 16
Ningún otro país salvo Rusia, Ucrania y Belarús tiene requisitos de certificación
sanitaria para los productos electrónicos y eléctricos como obligación legal.  Pedimos, en
consecuencia, que se eliminen los requisitos de  certificación sanitaria para los productos
electrónicos y eléctricos, o que se reemplacen por un sistema de autodeclaración de losfabricantes.
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 15 en lo referente a la certificación sanitaria.
Una vez la industria sea viable, entrará en vigor un sistema de autodeclaración
(autorregulatorio).  Por ejemplo, en el sector electrónico, se han dado pasos importantes hacia eldesarrollo de un sistema de autodeclaración.
Pregunta 17
Hemos oído que la certificación sanitaria pa ra los productos electrónicos y eléctricos,
como los de televisión y audio, comprende n en parte requisitos de seguridad y CEM
(compatibilidad electromagnética), distintos de la restricción del uso de sustancias venenosas.
Dado que esos productos precisan por separado de una certificación de seguridad y de
otra de CEM expedidas por autoridades diferentes, existe la posibilidad de que estos dos tipos
de certificación se superpongan parcialmente en  lo que se refiere a la seguridad y la CEM de
esos productos.
Pedimos a Ucrania que suministre información detallada sobre las normas sanitarias
mencionadas al principio.  Si ese fuera el caso, pedimos que se agilicen esos sistemas de
certificación para evitar lo antes posible la duplicación .
Respuesta
Ucrania trata de agilizar su sistema de certificación para evitar la duplicación.  Con todo,
debido a que las autoridades que participan en la certificación sanitaria recurren aún a la legislación
soviética, los cambios requieren la coordinación de varios organismos diferentes y la aplicación
además de nueva legislación ucrania, que se halla en estudio.
En el Gabinete de Ministros se está examinando un proyecto de Ley sobre la supervisión
sanitaria e higiénica estatal antes de su presentación al Rada Supremo.
Pregunta 18
Se dice que en Ucrania se necesita la certificación sanitaria para los rayos X y láser, si
bien los requisitos en relación con esas emisiones suelen estar incluidos en las normas deWT/ACC/UKR/59
Página 9
seguridad de las prácticas internacionales y están comprendidos en una certificación de
seguridad.
Pedimos que se aclare la información sobre las normas técnicas y los procedimientos de
certificación en estos aspectos.
Respuesta
Esa certificación se efectúa de conformidad con las normas y los procedimientos establecidos
en la legislación de la antigua Unión Soviética.  Se están elaborando nuevos procedimientos.
Armonización con las normas de CEM:
Pregunta 19
Se informa de que los requisitos en las normas de CEM de Ucrania para la televisión y
los productos de televisión y radio son diferentes de las que rigen en las normas internacionales
actuales (CISPR).
Por ejemplo, aunque la última CISPR 13 (Norma Internacional sobre Interferencia
Electromagnética para Receptores de Radio y Televisión) es una edición de 1996, la norma de
Ucrania, GOST 22505-83 se basa todavía en la edición de 1975, lo que puede ocasionar el
problema de que el equipo que cumpla con la actual CISPR 13: 1996 no cumpla con la
GOST 22505-83 (= CISPR: 1975) debido a diferentes instrumentos de medición(especificaciones diferentes en la Red de Estabilización de la Impedancia de las Líneas).
Otro problema es que la norma de inocuidad de Ucrania para los receptores de radio y
televisión, Norm21-86 es una norma propia de Ucrania y no se basa en ninguna norma CISPR.
Por consiguiente pedimos lo siguiente:
Notifiquen públicamente las diferencias nacionales respecto de las normas
internacionales mediante un centro de consulta en pleno funcionamiento.
Armonicen lo antes posible las normas nacionales de Ucrania con las internacionales.
Respuesta
Ucrania está trabajando en la armonización de sus normas y procedimientos de conformidad
con las normas internacionales y europeas.  Actualmente, el equipo radiorreceptor y radiotransmisorrequiere en Ucrania gamas diferentes de las de otros países.  Debido a limitaciones técnicas y
económicas, Ucrania no puede cambiar tan pronto como desearía a las normas internacionales y
europeas.  En consecuencia, las normas de compatibilidad electromagnética siguen siendo algo
diferentes de las internacionales y europeas.  No obstante, Ucrania está adoptando medidas tendientes
a la armonización, como las que figuran en la Resolución Nº 244 del Gabinete de Ministros de
Ucrania, de 19 de marzo de 1997.
Pregunta 20
La participación de Ucrania en el plan IECEE-CB se limita únicamente a ciertos
aparatos electrodomésticos en el ámbito de  la categoría IEC60335, como refrigeradores y
máquinas de lavar.  Dado que el plan IECEE-CB es un sistema muy útil en el que participan
muchos países de todo el mundo, pedimos a Ucra nia que amplíe su participación en la categoría
de los aparatos electrodomésticos (IEC60335) y empiece a participar lo antes posible en lasWT/ACC/UKR/59
Página 10
categorías de los productos electrónicos de uso doméstico (IEC60065) y del equipo de tecnología
de la información (IEC60950).
Respuesta
Ucrania prevé ampliar en un futuro una nomenclatura de normas y bienes dentro de los
planes CB.  Habida cuenta de las dificultades en la reestructuración de las industrias y las condicionesinestables del mercado, una vez estén mejor definidas las direcciones dentro de la economía ucrania,
será posible participar en el plan IECEE-CB.  Ucrania se mueve en esta dirección.
Especificación de normas para las inspecciones de fábricas y los acuerdos de subcontratación
con agencias
Pregunta 21
Nos resulta difícil obtener información sobre sistemas y normas de aplicación relativos a
las inspecciones de fábricas.  Pedimos que la información sobre las normas y procedimientospara esas inspecciones sea clara y transparente.
Respuesta
Las prescripciones para la inspección de fábricas figuran en el párrafo 6.3 de DSTU 3413-96
"Sistema de certificación UkrCEPRO:  Proced imiento para la certificación de productos",
DSTU 3414-96 "Sistema de certificación UkrCEPRO:  Atestación de la producción.  Procedimientopara realizarla", DSTU 3419-96 "Sistema de certificación UkrCEPRO.  Certificación de sistemas de
control de calidad.  Procedimiento para realizarla" (adjunto).
Además, se está elaborando un proyecto de DSTU "Sistema de certificación UkrCEPRO.
Procedimiento para inspección de fábricas".
Pregunta 22
Ucrania no acepta los resultados de las inspecciones de fábrica practicadas por agencias.
Para disminuir el costo y el tiempo que esas inspecciones requieren, pedimos que Ucrania acepte
los resultados de las inspecciones practicadas por agencias conforme a acuerdos de
subcontratación, o los resultados de las insp ecciones practicadas por órganos de inspección
acreditados de otros países con arreglo a las normas sobre los sistemas de gestión de la calidadISO9000 o CENELEC.
Respuesta
Ucrania acepta reconocer los resultados de la inspección de fábrica sobre la base de la
igualdad y la reciprocidad.  Esa actividad debe fu ndarse en acuerdos bilaterales intergubernamentales
sobre el reconocimiento mutuo de los resultados de las evaluaciones de conformidad.
Pregunta 23
Según se informa, el Ministerio de Salud exige inspecciones de fábrica para un sistema
de certificación sanitaria.  Esta práctica impone una pesada carga a los fabricantes, porque
éstos tendrán que ser objeto de las inspecciones de fábrica por razones de seguridad y una
certificación de la CEM practicada por Derzhstandart y de las relativas a la certificación
sanitaria, practicadas por el Ministerio de Salud.WT/ACC/UKR/59
Página 11
Pedimos que estas inspecciones efectuadas por ambas instituciones se fusionen y que el
resultado de la inspección practicada por cualquiera de ellas sea aceptado por la otra sin
duplicar las inspecciones.
A este respecto, Rusia, que tiene una certificación sanitaria similar, no exige
inspecciones de fábrica para su sistema de certificación sanitaria.
Quisiéramos pedir que la información sobre las normas y los procedimientos para las
inspecciones de fábrica que practique el Mini sterio de Salud sean claras y transparentes.
Respuesta
Las inspecciones de fábrica para la certificación de productos extranjeros por razones de
seguridad se efectúan de conformidad con la Orden Nº 633 del Comité Estatal de Normalización,
Metrología y Certificación sobre la adopción del procedimiento de certificación para los artículos
extranjeros producidos en gran escala, de 18 de agosto de 1998 (se presenta por separado una copia eninglés).  Además, Derzhstandart desarrolla actualmente un procedimiento de examen de la producción
para su sistema de certificación.  Las inspecciones de carácter contractual se llevan a cabo sobre la
base de acuerdos bilaterales intergubernamentales fundados en el reconocimiento mutuo de los
resultados de las evaluaciones de conformidad en el sector de que se trate.
La Ley de Ucrania sobre la calidad y la inocuidad de los productos alimenticios y las materias
primas alimenticias divide las funciones entre Derzhstandart y el Ministerio de Salud por lo que se
refiere a la reglamentación estatal de la calidad e inocuidad adecuadas de los productos alimenticios y
las materias primas alimenticias.  Pero los requisitos de la inspección sanitaria del Ministerio de Salud
se siguen aplicando conforme a leyes y reglamentos de la antigua Unión Soviética;  por lo tanto, las
inspecciones por razones de seguridad no están actualmente coordinadas.
Normas y certificación para los automóviles
Pregunta 24
En Ucrania, la aprobación de tipos expira tras un plazo determinado (comúnmente un
año).  En consecuencia, los fabricantes tienen que solicitar muchas veces una prórroga para el
mismo tipo, normalmente cada año.
Quisiéramos, por tanto, pedir que Ucrania elimine el plazo determinado de  expiración
de la aprobación de tipos, de manera que, una vez aprobado  un tipo, no sea necesario obtener
una prórroga de la aprobación durante el período en que se venda ese tipo de vehículos,
conforme a las prácticas internacionales.
Respuesta
Para la primera vez, se puede obtener en Ucrania un certificado de conformidad (permiso) por
un plazo superior a un año, es decir, de uno a tres años.  Por ejemplo, en la UE se expide uncertificado de calidad de los sistemas duradero por un período de tres años.  Siempre que exista un
certificado de esas características, se puede expedir un certificado ucranio al respecto por el mismo
plazo para productos o para coches, en particular.
No se expide un certificado (permiso) para un modelo, sino para un tipo o diseño.  Por
ejemplo, en la UE la actualización y el examen de las construcciones de vehículos se efectúaanualmente.  Conforme a las normas de la CEPE de las Naciones Unidas/WP29, se exige que se
practiquen nuevas pruebas y se obtengan nuevos permisos, aunque el diseño continúe sin cambios.WT/ACC/UKR/59
Página 12
Cuando caduca el certificado de conformidad, es posible renovarlo sin repetir
obligatoriamente la pruebas en todas sus etapas, siempre que la construcción no haya cambiado.  Para
el plazo siguiente, las visitas a las plantas pueden ser sustituidas por el control de los productos
suministrados en cuanto a su conformidad con los certificados expedidos.  Este es el mismo
procedimiento de control de los productos certificados que se aplica en Europa.
Pregunta 25
Las normas nacionales de Ucrania en la esfera de los automóviles son diferentes de la
norma de la CEPE de las Naciones Unidas/WP29, que se considera como la norma internacional
en este terreno.  Quisiéramos, pues, pedir que Ucrania participe lo antes posible en la norma de
la CEPE de las Naciones Unidas/WP29, con lo que se fomentaría la armonización de su norma
nacional con las normas internacionales.
¿Qué calendario prevén para su participación en la norma de la CEPE de las Naciones
Unidas/WP29?
Respuesta
La postura de Ucrania con respecto a la adopción de las normas de la CEPE de las Naciones
Unidas es la siguiente:
- Ucrania no ha adoptado nuevas normas nacionales para la seguridad de los vehículos
respecto de los cuales existan ya normas internacionales modernas, pero reconoce
estas normas en su territorio en el marco de acuerdos internacionales, en particular, el
Acuerdo de Ginebra de 1958.
- La introducción de una norma, en particular la de la CEPE de las Naciones
Unidas/WP29, requiere una financiación considerable, tanto para el mejoramiento dela producción y la creación de una base moderna para las pruebas como una
infraestructura apropiada para el control de la aplicación de la norma adoptada, por lo
que la introducción de normas internacionales se acelerará siempre que se disponga
de fondos.
Pregunta 26
Simplificación de los procedimientos de certificación entre Ucrania y otros países que
utilizan las mismas normas.  Ucrania y Rusia, por ejemplo, están actualmente adoptando la
misma norma en esferas como la limitación de los escapes de gases de combustión interna.
Pero, incluso cuando una empresa ha obtenido en Rusia la certificación de la conformidad
respecto de la limitación del escape, esa empresa tiene que repetir las pruebas y el
procedimiento de certificación para obtener una certificación ucrania.
Quisiéramos, por tanto, pedir que se simplifiquen los procedimientos mediante un
acuerdo sobre cooperación entre países que utilizan las mismas normas.
Respuesta
De conformidad con el Acuerdo entre Ucrania y la Federación de Rusia sobre reconocimiento
de los resultados de la certificación de productos nacionales, se aceptan en Ucrania los resultados de
las pruebas de los vehículos obtenidas por los laboratorios rusos acreditados y, de ser válidas y darresultados positivos, no se exigen nuevas pruebas.  Así pues, de hecho, no tiene lugar la "aplicación
de todos los procedimientos ucranios".WT/ACC/UKR/59
Página 13
Pregunta 27
Asunto:  Propuesta de Ucrania sobre el reconocimiento mutuo de los resultados de los
trabajos de certificación.
Aclaraciones:
El proyecto de acuerdo propuesto por Ucrania es sólo de carácter general y se necesitan
más aclaraciones:
- sobre la finalidad o el objetivo del acu erdo (El proyecto de propuesta tiende a un
reconocimiento mutuo de normas obligatorias o a una cooperación bilateral
entre los organismos de normalización.);
- sobre cómo se especifica el ámbito de las cuestiones o esferas de cooperación;
- proporcionándonos ejemplares de los acuerdos bilaterales ya celebrados con
otros países, especialmente los acuerdos de los Estados Unidos, Francia, laRepública de Corea y otros países miembros de la CEI con Ucrania.
Respuesta
Un proyecto de acuerdo intergubernamental, propuesto por Ucrania sobre la base del
artículo 6 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, se refiere a la cooperación en la esfera
del reconocimiento mutuo de los resultados de la evaluación de la conformidad en el campo reguladopor la ley.  Se trata de un acuerdo marco en que se expresan las intenciones de los gobiernos de
cooperar en la esfera mencionada y sirve como base para la cooperación entre los órganos de
certificación de productos y los laboratorios de ensayo con respecto a ciertos grupos de productos
convenidos entre las partes.
Conforme a los acuerdos celebrados con los in stitutos ANSI y NIST de los Estados Unidos,
se efectúa un intercambio de información y normas y se celebran diversos seminarios.  Están en curso
conversaciones sobre la posibilidad de cooperación en lo que respecta al reconocimiento mutuo de la
aprobación de la conformidad en ciertas ramas de la actividad, en particular, telecomunicaciones,
equipo médico, equipo para el gas y complejo petrolero.
Según el acuerdo intergubernamental con Francia, se mantiene una cooperación con respecto
a la armonización de normas y métodos de prueba en el campo de los plaguicidas, la industria del gas
y el sector electrónico.
Por lo que hace a la cooperación con la República de Corea, las partes determinan los
laboratorios de ensayo para la acreditación dentro del marco del acuerdo firmado.
Ucrania ha celebrado acuerdos bilaterales con todos los países de la CEI excepto Tayikistán.
Pregunta 28
Estudiaremos cuidadosamente cómo ambos países deben desarrollar una cooperación
bilateral en materia de normas y certificaciones;  sin embargo, no consideramos este asunto
como parte indispensable de las negociaciones bilaterales para la adhesión de Ucrania a
la OMC.
No pensamos, en consecuencia, que sea co nveniente abordar este asunto durante las
presentes negociaciones, aunque sí en un foro diferente, de ser necesario.WT/ACC/UKR/59
Página 14
Respuesta
Ucrania toma nota de la observación.
4. Políticas que afectan al comercio internacional de productos agropecuarios
Pregunta 29
¿Puede Ucrania confirmar que no se han aplicado hasta ahora contingentes de
importación a la producción agropecuaria?
Respuesta
Sí, Ucrania confirma que no se aplican actualmente contingentes de importación a los
productos agropecuarios.
Pregunta 30
Se dice que la corporación, "Pan de Ucrania" de propiedad estatal hace negocios de la
misma manera que las entidades comerciales y compite con ellas en materia de granos yproductos relacionados con los granos.  ¿Podría Ucrania explicar más detalladamente cómo
funciona esta corporación?
Respuesta
La Sociedad Anónima Estatal "Pan de Ucrania"  (Khlib Ukrainy) funciona de conformidad
con la Resolución Nº 1375 del Gabinete de Ministros sobre la aprobación de los estatutos de laSociedad Anónima Estatal "Khlib Ukrainy", de 12 de noviembre de 1996 (adjunta).  De conformidad
con la Resolución Nº 1000 del Gabinete de Ministros, de 22 de agosto de 1996, Pan de Ucrania era el
principal comprador de alimentos y granos para las necesidades nacionales.
Pan de Ucrania es una sociedad anónima (persona jurídica) de propiedad estatal, actualmente
en curso de privatización para desmonopolizar el comercio de granos en Ucrania.  La empresagestiona los negocios de anteriores empresas estatales de productos cerealeros y es dueña de la
mayoría de los silos de granos de Ucrania.  El Gobierno de Ucrania designa al Consejo de
Administración de la empresa, el cual, de acuerdo con los reglamentos, actúa con independencia.  Los
planes de privatización consisten en la venta de bienes singulares de la empresa a adquirentes
privados, con ciertas disposiciones relativas a la distribución de acciones entre los empleados de Pande Ucrania.  El resto de las acciones se venderán al contado comercialmente mediante subasta.
En documento aparte se facilita copia de las Resoluciones del Gabinete de Ministros,
Nº 1000, de 22 de agosto de 1996, y Nº 1375, de 12 de noviembre de 1996.
Pregunta 31
En la última oferta de Ucrania no se tuvier on en cuenta las propuestas arancelarias de
este Miembro sobre el grupo de mercancías agroalimentarias.  El Miembro desearía saber si
Ucrania presentará una oferta modificada que las tenga en cuenta.
Respuesta
La solicitud del Miembro relativa a los aranceles se incluirá en la versión definitiva del
Arancel de Aduanas Unificado, una vez terminadas las negociaciones bilaterales pertinentes.WT/ACC/UKR/59
Página 15
Pregunta 32
Los trámites de certificación impuestos a los productos agroalimentarios son
burocráticos, largos, complicados y caros (el costo lo suele sufragar el exportador).  Los
exportadores consideran este procedimiento como un obstáculo técnico al comercio.  ¿Podría la
delegación de Ucrania suministrar información sobre si en un futuro se han de simplificar lostrámites de certificación para el sector agroalimentario?
Respuesta
Ucrania trabaja actualmente en la simplificación de sus procedimientos de certificación.  Por
ejemplo, medidas en ese sentido son evidentes en la  Ley de Ucrania Nº 771/97-VR sobre la calidad y
la inocuidad de los productos alimenticios y las materias primas alimenticias, de 23 de diciembre
de 1997 (WT/ACC/UKR/51), y en la Resolución Nº 244 del Gabinete de Ministros de Ucrania sobre
medidas relativas a la introducción gradual en Ucrania de las directivas y normas sanitarias,ecológicas, veterinarias y fitosanitarias de la Unión Europea, y de normas internacionales y europeas,
de 19 de marzo de 1997.  Estas leyes tienen por fin ajustar los procedimientos de certificación a las
normas internacionales.
Pregunta 33
La falta de estabilidad de las reglamentaciones referentes a la política comercial crea un
ambiente que puede considerarse como un obstáculo al comercio de productos
agroalimentarios.  Desde que en 1997 se introdujo la Ley sobre la regulación estatal de la
importación de productos agropecuarios (Diario Oficial del Rada Supremo, 1997, Nº 44), se  ha
modificado por lo menos siete veces.  Tantas  modificaciones introducidas en un plazo
relativamente breve ejercen un efecto perturbador en el comercio internacional.  ¿Hay planespara eliminar esta práctica?
Respuesta
La Ley de Ucrania sobre la regulación estatal de la importación de productos agropecuarios
ha sido modificada siete veces (aunque se promulgaron cuatro y no siete modificaciones).  La
necesidad de esas enmiendas se debe a situaciones extraordinarias de emergencia en la esferaagropecuaria.  Esas frecuentes modificaciones crean dificultades para el comercio.  Con todo, se
hacen esfuerzos para estabilizar los aranceles.  Por ejemplo, conforme a la Resolución Nº 1213 del
Gabinete de Ministros de Ucrania, de 3 de agosto de 1998, que autoriza cambios en los tipos del
derecho de importación para las mercancías (excepto los productos agropecuarios para los que se
establecen derechos estacionales), éstos han de ser aprobados por el Gabinete de Ministros de Ucrania
no más de una vez cada seis meses, y a partir del 1º de enero del año 2000, sólo una vez al año.
Pregunta 34
¿Puede Ucrania explicar en términos de la OMC el empleo de ciertas medidas, por
ejemplo, los contingentes de importación, previstas en la Ley sobre regulación estatal de la
importación de productos agropecuarios?
Respuesta
La Ley de Ucrania sobre la regulación estatal de la importación de productos agropecuarios
dispone el establecimiento de contingentes anuales para el ganado y la carne (Grupos 1 y 2 de la
Nomenclatura de Productos).  Esta Ley no ha sido aplicada en la realidad, porque no hubo necesidad
de hacerlo.  Aunque la Ley dispone una restricción de las importaciones de hasta el 10 por ciento, lasWT/ACC/UKR/59
Página 16
importaciones reales a Ucrania alcanzaron sólo el 6 por ciento.  Las importaciones no crean ninguna
amenaza a los productores nacionales ucranios.
En vista de los mencionados datos y teniendo en cuenta las prescripciones de la OMC acerca
de los contingentes, el Ministerio del Complejo Agroindustrial recomendó al Gabinete de Ministros
que cancelara los contingentes para 1999.
Pregunta 35
El preámbulo de una resolución (de fines de octubre de 1997) aprobada por el Gabinete
de Ministros para reequipar al sector agrícola dice que "el fondo se crea para comprar,
arrendar y suministrar equipo básico de producci ón nacional para los agricultores sobre la base
del pago en cuotas".  La resolución da instrucciones al Ministerio de Hacienda de apartar
fondos con este objeto en el presupuesto de 1998.  ¿Se ha hecho esto?
Respuesta
Sí, se han reservado fondos con este objeto.  Por la Resolución Nº 1031 del Gabinete de
Ministros sobre la creación de un fondo estatal de arrendamiento financiero para el reequipamiento
técnico de la economía agropecuaria, de 18 de septiembre de 1997, se autorizó al Ministerio de
Hacienda a incluir en el proyecto de presupuesto del Estado para 1998, una cantidad suficiente para la
creación parcial del fondo estatal de arrendamiento financiero.  Se suponía que la financiaciónprocedía de activos otorgados al anterior Ministerio de Agricultura y Alimentos y el antiguo Comité
Estatal de la Industria Alimentaria que quedaban después del reintegro de sus préstamos
presupuestarios, y también del producto de las adquisiciones públicas de productos agropecuarios
(1994-1997).  La cantidad inicial necesaria para el programa era de 290 millones de hryvnias.  En el
presupuesto estatal definitivo correspondiente a 1998, se dio una autorización por un monto de70 millones de hryvnias.  Al final, se transfirieron 48 millones de hryvnias al fondo estatal de
arrendamiento financiero.
La Resolución Nº 25 del Gabinete de Ministros sobre el procedimiento para el empleo de
recursos del fondo gubernamental de arrendamiento financiero para la adquisición de maquinaria
agrícola nacional, de 15 de enero de 1998 (hay una traducción al inglés en el documentoWT/ACC/UKR/59/Add.1) establece el procedimiento para la concesión de esos préstamos y su
reembolso.  Los préstamos se otorgan con carácter competitivo de conformidad con el párrafo 7 de la
resolución.  Los plazos de reembolso se fijan del siguiente modo en el párrafo 9 de la Resolución:
"El antes mencionado pago comprenderá una cantidad mediante la cual se compensará una
parte del precio de la maquinaria agropecuaria que se deprecie;  y una cantidad que se pagará
en razón de los fondos aportados para la adquisición de maquinaria agrícola conforme al
acuerdo de arrendamiento financiero se calculará en la suma de hasta el 50 por ciento del tipode descuento del Banco Nacional de Ucrania a la fecha de entrada en vigor del acuerdo."
Como consecuencia, los tipos descontados son inferiores (por ejemplo, el 10 por ciento
durante un plazo de cinco años) y esos acuerdos no operan uniformemente en toda Ucrania.  Sin
embargo, la financiación, como antes se dijo, es limitada.
Pregunta 36
¿Se ha puesto en práctica este elemento de la legislación?WT/ACC/UKR/59
Página 17
Respuesta
Sí, véase la respuesta a la pregunta 35, referente a la legislación pertinente, que ha sido puesta
en práctica.
Pregunta 37
¿Cómo funcionarán los préstamos?
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 35, en la que se explican los procedimientos pertinentes de
conformidad con la Resolución Nº 25 del Gabinete de Ministros (1998).
Pregunta 38
Tenemos entendido que los agricultores y administradores en varias regiones recibirán
préstamos de hasta cinco años para comprar o arrendar con opción de compra únicamente
equipo ucranio al 50 por ciento del tipo del interés descontado por el Banco de Ucrania.  ¿Esesto así?
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 35.
Ayuda interna
Pregunta 39
En el "compartimento verde" de Ucrania si guen figurando subvenciones a los insumos
para la cría de ganado de raza y la compra de semillas.  ¿Puede Ucrania explicar cómo la
adquisición de semillas de primera calidad cumple con los requisitos de las partidas 1 a 11 del
Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura?
Pregunta 40
¿A qué tipo de "desventaja estructural" se atiende mediante la ayuda a la selección en la
cría de ganado?
Respuesta
Estas preguntas pueden no ser pertinentes, porque los cuadros de la ayuda interna de Ucrania
(DS.1-6) han sido revisados y son actualmente examinados por expertos internacionales enagricultura.  Tan pronto como se reciban los cuadros de los expertos internacionales, cosa que se
prevé que ocurra en cuestión de semanas, serán inmediatamente presentados a la Secretaría de
la OMC.
Pregunta 41
¿Cómo se desembolsa el dinero reservado para la reforma de la gestión agraria?
Respuesta
El Ministerio de Hacienda reserva fondos para el Comité Estatal de la Tierra y las oficinas
regionales que gestionan los recursos en tierras para su ulterior distribución.  A su vez, estas oficinasWT/ACC/UKR/59
Página 18
distribuyen ese dinero entre los explotantes a fin de promover la reforma agraria y sufragar los gastos
vinculados con esta reforma, como el registro de tierras y la protección de la utilización del suelo.
Pregunta 42
¿Qué reforma y gestión agrarias se prevén?
Respuesta
Ucrania espera:  introducir un catastro estatal y un registro integral de tierras;  reestructurar la
reorganización de la tierra;  reestructurar las organizaciones agropecuarias colectivas para convertirlas
en entidades más productivas;  proteger recursos agrarios valiosos;  y rehabilitar las tierras
degradadas.
Pregunta 43
¿Hay alguna asistencia extranjera reservada para esos proyectos?
Respuesta
No hay actualmente ninguna asistencia extranjera reservada para esos proyectos.  No
obstante, se ha solicitado asistencia técnica, en particular para proyectos piloto relativos a sistemas
hipotecarios y de crédito agrícola, mejoramiento del sistema estatal de catastro de tierras y
establecimiento del sistema de registro de tierras.
Pregunta 44
¿Quién tiene derecho a asistencia merced al programa de reforma y gestión agraria?
Respuesta
Todo aquel que presente un plan empresarial completo que tome en cuenta las metas del
programa.
Pregunta 45
¿Qué criterios se utilizan para determinar la elegibilidad?
Respuesta
Pruebas de un anterior desempeño satisfactorio en la utilización de activos y el logro de
metas.  Asimismo, se tiene presente la condición real de la tierra y el grado de necesidad.
Pregunta 46
Observamos que Ucrania ha desplazado la "a yuda a la selección en la cría de ganado
- mejoramiento de la selección y el potencial genético ..." de a) servicios generales a h) asistencia
para el ajuste estructural.  ¿De qué manera esta ayuda satisface las necesidades de los criterios
de ajuste estructural?
Respuesta
Véase la respuesta dada a las preguntas 39-40, que se refieren a la preparación en curso de
nuevos cuadros.WT/ACC/UKR/59
Página 19
Pregunta 47
Sírvanse enumerar las autoridades encargadas de la administración de los programas de
ayuda.
Respuesta
El Ministerio de Hacienda y el Ministerio del Complejo Agroindustrial son los encargados de
la aplicación de los programas de ayuda.
Pregunta 48
¿Puede Ucrania explicar qué significan las expresiones "producción elegible", "precios
administrativos aplicados", "precios exteriores de  referencia", etc., en el contexto de Ucrania?
Respuesta
Ucrania solicita referencias de las fuentes de estas expresiones.  ¿Fueron incorporadas en los
anteriores cuadros de la ayuda interna?  De ser así, ya no son pertinentes.
Pregunta 49
Entendemos que Ucrania sigue considerando "como una medida" relacionada con la
caja verde los gastos del "reembolso parcial de los productores agropecuarios" para el pago de
intereses de préstamos bancarios.  ¿Puede explicar por qué esto no debería figurar como una
ayuda específica no dirigida a un producto en el marco del compartimento verde?
Respuesta
Sírvanse ver la respuesta a las preguntas 39 y 40 acerca de los nuevos cuadros de la ayuda
interna.
Pregunta 50
¿Podría Ucrania modificar su documento revisado de modo que las fuentes de datos
citadas en todo él se refiriesen a los informes pertinentes sobre gastos reales?
Respuesta
Sí, Ucrania está modificando sus documentos revisados.  Véanse las respuestas a las
preguntas 39 y 40.
Pregunta 51
En los cuadros revisados de Ucrania sobre la producción agropecuaria no figura la
declaración de que "no se aplicaron subvenciones a la exportación en el período de que se
informa".  ¿Acepta Ucrania que las subvenciones a la exportación tendrán que consolidarse al
nivel de cero cuando se produzca la adhesión?
Respuesta
Ucrania confirma que las subvenciones a la exportación se fijan en cero.WT/ACC/UKR/59
Página 20
V. RÉGIMEN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL
COMERCIO
Pregunta 52
¿Cuándo piensa Ucrania unirse a la Convención de Roma?
Respuesta
En enero de 1999 se presentó al Rada Supremo el instrumento de ratificación de la adhesión
de Ucrania a la Convención de Roma.  Sumarse al Convenio de Roma es una de las primeras
prioridades de Ucrania, expresamente mencionada en el Programa de Acción del Gabinete de
Ministros sobre medidas para garantizar el cumplimiento de la estrategia de integración de Ucrania en
la Unión Europea, de 17 de diciembre de 1998, emitido por el Comité de Ciencia y Enseñanza del
Rada Supremo.
Pregunta 53
¿Quién constituye una entidad del derecho de autor conforme a este derecho en
Ucrania:  el titular del derecho o el propietario del derecho de autor?
Respuesta
El artículo 1 de la Ley de Ucrania Nº 3792-XII sobre el derecho de autor y derechos conexos,
de 23 de diciembre de 1993, establece lo siguiente:
"La presente Ley protege los derechos morale s (no económicos) y económicos de los autores
y sus herederos legales, vinculados con la creación y la utilización de obras de ciencia,
literatura y arte (derecho de autor) y los derechos de los intérpretes o ejecutantes, los
productores de fonogramas y organismos de radiodifusión (derechos conexos)."
Según el artículo 4 de la mencionada Ley el "titular del derecho de autor o de un derecho
conexo" es:  "el autor, intérprete o ejecutante, en los casos en que los derechos económicos pertenecen
al autor, intérprete o ejecutante, o a una persona física o jurídica a la que se le hayan transferido".
En otras palabras, los derechos de autor pueden pertenecer a los autores, sus herederos legales
y las personas físicas o jurídicas a las que se transfiera la titularidad del derecho de autor.  La
situación consiguiente de la titularidad del derecho de autor es la misma que en otros países y seajusta a las expectativas internacionalmente reconocidas acerca de la titularidad del derecho de autor.
VI. RÉGIMEN DE LOS SERVICIOS RELACIONADO CON EL COMERCIO
Pregunta 54
El derecho a prestar un servicio de telecomunicaciones se concede mediante una
licencia.  Por lo que entendemos, el procedimiento de licencia no incluye la concesión de una
banda de frecuencia.  La solicitud para disponer de bandas de frecuencia libres es una actividad
diferente conforme a la ley ucrania.  Este procedimiento parece ser muy complicado y, por loque sabemos, hay una grave falta de transpar encia.  ¿Reflexionan las autoridades ucranias
sobre esta cuestión con miras a facilitar el acceso a la red de telecomunicaciones?WT/ACC/UKR/59
Página 21
Respuesta
Ucrania reconoce la necesidad de facilitar el acceso a la red de telecomunicaciones haciendo
más transparente el proceso de adopción de decisiones.  Por consiguiente, Ucrania elabora
procedimientos para facilitar y ampliar esta red.
Pregunta 55
El equipo técnico conectado con la red ucrania debe ser certificado de conformidad con
la ley de Ucrania.  ¿Comprende el proceso de certificación pruebas relativas a la compatibilidad
electromagnética del equipo que se examina? De ser así, ¿cuáles son las normas para los
obstáculos técnicos que podrían plantearse durante la utilización normal del equipo, por
ejemplo, debido a interferencias? ¿Comparten el  proveedor de servicios público y el privado la
responsabilidad de aplicar medidas para resolver el problema?
Respuesta
Cuando se efectúa el examen para la certificación del equipo de comunicación destinado a ser
utilizado en la red general de comunicaciones de Ucrania o para funcionar en el éter, este equipo debe
ser examinado para comprobar que cumple con las prescripciones de los actuales documentos
normativos de Ucrania acerca de la compatibilidad electromagnética.
Si durante el examen del equipo de telecomunicaciones se descubre que algunos medios de
comunicación no satisfacen los requisitos de las leyes regulatorias, estos medios no pueden tener
permiso para su utilización en Ucrania.
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA EL COMERCIO Y LAS RELACIONES
ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
Pregunta 56
¿Podría Ucrania suministrar copia del acu erdo sobre cooperación industrial firmado
con Rusia en abril de 1998?
Respuesta
En documento aparte (WT/ACC/UKR/…), se presenta una traducción del acuerdo.
__________