ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/AG/NG/W/50
6 de octubre de 2000
(00-4107)
Comité de Agricultura
Serie de reuniones extraordinariasOriginal:  inglés
TERCERA REUNIÓN EXTRAORDINARIA DEL COMITÉ DE AGRICULTURA
28-29 DE SEPTIEMBRE DE 2000
Declaración de Noruega
Comentarios a las propuestas de negociación presentadas por los Miembros (punto 2.A)
Comunidades Europeas:  el compartimento azul  y otras medidas de apoyo a la agricultura
(documento G/AG/NG/W/17)  y calidad de  los alimentos (documento G/AG/NG/W/18)
Noruega acoge con satisfacción el documento de las Comunidades Europeas relativo al
compartimento azul.  Apoyamos las opiniones expresadas por las CE, según las cuales los pagos
directos del compartimento azul han resultado instru mentos muy útiles para la reforma de la política
agrícola interna en la dirección establecida en el Acuerdo sobre la Agricultura.  Desearíamos recordar
que el compartimento azul es parte integral de los resultados de la Ronda Uruguay y que tiene carácterprovisional.
En el caso de Noruega, los pagos directos de l compartimento azul vinculados a factores de
producción constituyeron en el pasado decenio un elemento importante de reducción de la ayuda
vinculada a los precios y a la producción.  Por ejemplo, el pago por superficie, que conlleva requisitos
ambientales y culturales de protección del paisaje, ha permitido preservar zonas agrícolas marginales
en un país en que sólo el 3 por ciento de la superficie es tierra cultivada.  Ese resultado no habría sidoposible con medidas completamente desconectadas, lo que pone de manifiesto que, en nuestro caso,
no se pueden atender todas las preocupaciones no comerciales únicamente con medidas del
compartimento verde.  Creemos firmemente que el mantenimiento de las medidas del compartimento
azul facilitará el futuro proceso de reforma.
Además, hemos tomado nota con interés del último análisis de la OCDE relativo a las
repercusiones de las diversas medidas de ayuda.  En ese informe se demuestra claramente que son
necesarios análisis exhaustivos para evaluar los efectos de los diversos tipos de medidas en los
problemas comerciales y no comerciales, y que se deben evitar las conclusiones apresuradas sobre su
efecto de distorsión del comercio.
En un país como Noruega, cuyas condiciones de producción son sumamente difíciles, es
necesaria una combinación de medidas de política para asegurar la viabilidad del sector agropecuario
nacional, con la producción interna requerida para atender debidamente las preocupaciones no
comerciales.  Por ello, Noruega apoya las conclusiones de las CE de que se mantenga el concepto decompartimento azul.
Acogemos favorablemente la propuesta de las Comunidades Europeas respecto de la calidad
de los alimentos y los aspectos de especificidad alimentaria.  Noruega considera que se trata de una
cuestión importante, por lo que esperamos con interés los futuros debates al respecto.G/AG/NG/W/50
Página 2
Comunidades Europeas:  competencia de las exportaciones (documento G/AG/NG/W/34)
Noruega se congratula por la propuesta de las CE sobre competencia de las exportaciones.
Estamos de acuerdo en que todas las formas de ayuda a la exportación de productos agropecuarios y
alimenticios deben tratarse en pie de igualdad para establecer unas condiciones neutrales.  Tambiénestamos de acuerdo en que las vigentes disposiciones de la OMC pueden resultar insuficientes para
impedir el uso indebido de la ayuda alimentaria.  Las nuevas reducciones de las subvenciones a la
exportación y otras medidas de ayuda a la exportación deben estar sujetas a negociación y han de
examinarse en relación con los resultados generales de las negociaciones.
Grupo de Cairns:  ayuda interna (documento G/AG/NG/W/35)
Desearíamos comentar brevemente la propuesta sobre ayuda interna presentada por el Grupo
de Cairns.  De acuerdo con el mandato para las negociaciones, establecido en el artículo 20 del
Acuerdo sobre la Agricultura, el objetivo a largo plazo son las reducciones sustanciales y progresivas
de la ayuda y la protección, aunque teniendo en cuenta, entre otros aspectos, las preocupaciones no
comerciales y el trato especial y diferenciado.
Acogemos con satisfacción las propuestas presentadas por el Grupo de Cairns sobre la forma
de capacitar a los países en desarrollo para atender sus legítimas y diversas necesidades, con inclusión
del desarrollo agrícola y rural, la seguridad alimentaria y la agricultura de subsistencia y a pequeña
escala.  Nos complace observar que el Grupo de Cairns reconoce ya la existencia de esaspreocupaciones no comerciales, al menos en el caso de los países en desarrollo.  Esperamos que, más
adelante, el Grupo celebre un nuevo debate sobre la forma de asegurar a esos países flexibilidad
suficiente para atender sus necesidades de desarrollo.
Sin embargo, en la continuación del proceso de reforma de las políticas, todos los Miembros,
tanto en desarrollo como desarrollados, han de contar con suficiente flexibilidad en la elaboración de
las políticas nacionales para atender debidamente las preocupaciones no comerciales mediante una
combinación adecuada de medidas de política.
En nuestra opinión, la propuesta de suprimir todas las formas de ayuda con efectos de
distorsión en el comercio y la producción excede de lo dispuesto en el artículo 20, que hace referencia
a nuevas reducciones y no a la supresión.  En el proceso de reforma, hemos de reconocer que lascondiciones de producción varían considerablemente entre los Miembros de la OMC.  Los diferentes
niveles de ayuda y protección ponen de manifiesto la heterogeneidad y diversidad de las situaciones
de cada país.  A nuestro entender, la propuesta deja de lado importantes limitaciones, tales como las
difíciles condiciones de producción a que se enfrentan muchos países con costos elevados y bajo
potencial.  Tampoco reconoce la limitada gama de productos de que dependen esos países, sobre todoa causa de las condiciones climáticas.  En la propuesta del Grupo de Cairns no están presentes esos y
otros aspectos relacionados con las preocupaciones no comerciales.  En la siguiente fase de las
negociaciones hemos de establecer fórmulas que tengan debidamente en cuenta los intereses de todos
los Miembros.  Como destacaron las Comunidades Eu ropeas, todos los aspectos del artículo 20 deben
formar parte integral de las negociaciones.
Cuba, El Salvador, Honduras, Kenya, India, Nigeria, Pakistán, República Dominicana,
Sri Lanka, Uganda y Zimbabwe:  ac ceso a los mercados (G/AG/NG/W/37)
Noruega desea expresar su satisfacción por el documento sobre acceso a los mercados
presentado por varios países en desarrollo y hacer algunos comentarios preliminares.
En nuestra opinión, Sr. Presidente, la Ronda Uruguay dio lugar a algunos resultados positivos
en lo que respecta a la mejora del acceso a los mercados, también para los países en desarrollo, así
como al refuerzo de las disciplinas sobre políticas causantes de distorsión del comercio, con elG/AG/NG/W/50
Página 3
resultado de un sistema comercial más previsible.  Sin embargo, como se indica en el documento, los
países en desarrollo encuentran aún dificultades en materia de acceso a los mercados.  Por ello, la
introducción de mejoras en el acceso a los mercados para los países en desarrollo es una importante
cuestión que debe tratarse debidamente en la continuación del proceso de reforma.
Además, debemos prestar atención a la necesidad de asistencia técnica y financiera de los
países en desarrollo que les permita mitigar los posibles efectos negativos resultantes del proceso de
reforma y superar las restricciones de oferta y, de ese modo, aprovechar la s oportunidade s que ofrecen
mercados más abiertos.
Las recomendaciones expuestas en el documento de los países en desarrollo, merecen un
examen más detenido.  Por ello, desearíamos volver a hacer más comentarios en la próxima reuniónextraordinaria, después de haber estudiado el documento más a fondo.
Propuesta relativa a la preparación de documentos de la Secretaría para la serie de reuniones
extraordinarias (punto 2.B)
Desearíamos reiterar la propuesta que hicimos en la última reunión extraordinaria, celebrada
en junio, de que se encargase a la Secretaría la preparación de un documento informativo en que se
mencionasen otros acuerdos y declaraciones internacionales de interés para las negociaciones
agrícolas.
__________