. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/240
6 de julio de 1999
(99-2815)
Consejo General Original:  inglés
PREPARATIVOS PARA LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 1999
Propuesta sobre las medidas antidumping
Comunicación del Japón
Se ha recibido de la Misión Permanente del Japón la siguiente comunicación, de fecha 6 de
julio de 1999.
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Propuesta
1. Varios Miembros de la OMC, incluidos países en desarrollo, comparten sus reservas acerca de
la idoneidad y la justa aplicación de las normas que rigen las medidas comerciales de reparación, tales
como las medidas antidumping.  Habida cuenta de ello, habría que revisar las disposiciones vigentes
del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduanerosy Comercio de 1994 (Acuerdo Antidumping) e introducirle las modificaciones apropiadas, a fin de
garantizar su debida aplicación, habiéndose elucidado los artículos pertinentes y reforzado sus
disciplinas.
Antecedentes
2. Las sucesivas rondas de negociaciones han reducido los obstáculos al comercio y permitido
que los beneficios del libre comercio se difundiesen ampliamente en el mundo.  Es éste uno de los
logros más importantes de los regímenes del GATT y de la OMC.  Por otra parte, las medidasantidumping han sido invocadas cada vez con mayor frecuencia y por un número creciente de
Miembros.  Al Japón le preocupa que el fácil acceso a dichas medidas comerciales de reparación y la
creciente dependencia a su respecto anulen los beneficios de las reducciones arancelarias.  Si bien las
medidas antidumping son uno de los tipos legítimos de medidas comerciales especiales admitidas en
los actuales regímenes de la OMC, siempre debería prestarse la debida atención para evitar suutilización abusiva con fines proteccionistas.
3. Las medidas antidumping son las medidas comerciales de reparación más frecuentemente
utilizadas.  Actualmente, se hallan en aplicaci ón por Miembros de la OMC más de 900 medidas.
El número de Miembros de la OMC que inician investigaciones antidumping se ha triplicado en los
últimos 10 años.  Una medida antidumping es una excepción a la regla de no discriminación(trato NMF), así como a la norma que prohíbe derechos de aduana superiores a los tipos consolidados.
Por consiguiente, las medidas antidumping deberían adoptarse con gran prudencia.  Sin embargo, en
la realidad, las medidas antidumping se han convertido en muchos casos en un instrumento con fines
proteccionistas, por cuanto pueden invocarse con relativa facilidad en comparación con otras medidas
comerciales.  Además, se plantean graves problemas incluso si no se imponen derechos definitivos, yaque, por ejemplo, las investigaciones antidumping conllevan gravosas cargas para los demandados y
que tienen importantes efectos restrictivos en el comercio de los países de que se trata.WT/GC/W/240
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4. Los motivos por los que se plantean los problemas mencionados son, entre otros:
i) la aplicación inadecuada del Acuerdo Antidumping a causa de la ambigüedad de sus disposiciones;
y ii) la insuficiencia de disciplinas en las disposiciones pertinentes del Acuerdo Antidumping para
evitar medidas antidumping improcedentes.
5. En relación con el primer motivo, como condición previa para una aplicación adecuada, es
esencial eliminar las ambigüedades en los artículos pertinentes del Acuerdo Antidumping y precisar
de esa forma los criterios de evaluación de las autoridades investigadoras.  Esto podría evitar una
aplicación arbitraria, además de tener la ventaja de facilitar la aplicación si las medidas son
verdaderamente necesarias.  La aclaración de los procedimientos y de las normas de aplicación puede
contribuir a evitar solicitudes e incluso investigaciones injustificadas.  En cuanto al segundo motivo,
deberían mejorarse los artículos pertinentes a fin de garantizar que las medidas antidumping sólo se
dirigen contra las prácticas de dumping condenables y se limitan al alcance necesario para eliminarlos efectos perjudiciales, etc.  El Japón está dispuesto a plantear los puntos específicos del actual
Acuerdo Antidumping que merecen revisión, en el Consejo General y en otros foros adecuados.
6. El Japón coincide con muchos países en desarrollo Miembros que han manifestado su
preocupación por el abuso del recurso a medidas antidumping e insistido en la necesidad de suprimir
la ambigüedad y la discreción excesiva inherente al Acuerdo Antidumping.  Estas características lehan convertido peligrosamente en un instrumento de protección en lugar de un instrumento destinado
a contrarrestar el dumping desleal.  Preocupa al Japón que esta situación suponga una amenaza para el
sistema multilateral de comercio.  Por consiguiente, el Japón es partidario de que se eluciden y
refuercen las disciplinas del Acuerdo Antidumping.
7. A las medidas antidumping destinadas a productos exportados por países en desarrollo,
debería prestárseles la debida consideración teniendo en cuenta el artículo 15 del Acuerdo
Antidumping.  Además, igualmente importante es la asistencia técnica necesaria para transmitir las
competencias prácticas a los países en desarrollo Miembros sobre la aplicación del Acuerdo
Antidumping.
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