RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/MA/M/7
10deenero de1997
DEL COMERCIO(97-0140)
Original: inglés Comité deAcceso alosMercados
ACTA DELAREUNI ÓNCELEBRADA LOS DÍAS18DEOCTUBRE
Y1ºDENOVIEMBRE DE1996
Presidente: Sr.Jean Saint-Jacques (Canadá)
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Orden deldíadelareunión
1. Observadores .......................................... 2
2. Cambios delSA96-Presentación dedocumentación ................. 2
3. Establecimiento delasListas refundidas enhojas amovibles relativas
amercancías .......................................... 3
4. Mayor liberalización delcomercio ............................ 4
4.2 Propuesta deAustralia ............................... 4
4.3 Propuesta delCanadá ............................... 7
4.4 Propuesta delasComunidades Europeas .................... 9
4.5 Propuesta delosEstados Unidos ........................ 9
5. Proyecto deinforme delComité alConsejo delComercio deMercancías
enrelación conlaReunión Ministerial deSingapur .................. 11
6. Otros asuntos ......................................... 11
6.1 Presentación delosaranceles nacionales correspondientes a1996 .... 11
6.2 Notificación derestricciones cuantitativas ................... 11
6.3 Fecha delapróxima reunión ........................... 12
7. Reanudación delareunión el1ºdenoviembre de1996 paraadoptar elproyecto
deinforme delComité alConsejo delComercio deMercancías .......... 12G/MA/M/7
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1. Observadores
1.1 Antes deproceder alaadopción delorden deldía,elPresidente indica que,enloqueserefiere
alosobservadores, además delospaíses queestánenproceso deadhesión alaOMC, ysegún seacordó
enlaúltima reunión delComité, sehainvitado alapresente reunión alaFAO, elFMI, laOITPV,
laUNCTAD, laOMA yelBanco Mundial. Sugiere que,enespera dequefinalicen lasconsultas
celebradas porelPresidente delConsejo General enrelación conlaaplicación delas"Directrices sobre
elreconocimiento delacondición deobservador alasorganizaciones internacionales
intergubernamentales", seinvite alascitadas organizaciones aasistir sobre unabaseadhocalas
reuniones delComité encalidad deobservadoras.
1.2 Asíloacuerda elComité.
1.3 Seadopta elorden deldíadelareunión quefigura enelaerograma WTO/AIR/447, defecha
7deoctubre de1996.
2. Cambios delSA96-Presentación dedocumentación
2.1 ElPresidente recuerda alComité que,deconformidad conlasdisposiciones contenidas en
laDecisión delConsejo General de18dejuliode1996 (WT/L/173) porlaqueseprorroga hasta el
30deabrilde1997 elplazo delaexención conmotivo delaintroducción deloscambios delSA96,
losMiembros dequesetratadebían presentar ladocumentación completa requerida paralaintroducción
deloscambios delSA96ensusListas delaOMC el30deseptiembre de1996 amástardar. En
eldocumento G/MA/TAR/2/Rev.3 sedacuenta delasituación existente enloquerespecta ala
presentación deladocumentación requerida. Como puede verse enesedocumento, delos37Miembros
amparadosporlaexención,12hanpresentadoúnicamentedatospreliminaresonohanpresentadoningún
dato.
2.2 Elrepresentante deNoruega manifiesta supreocupación anteelhecho dequevarios países
nohayan presentado ladocumentación requerida dentro delplazo convenido, einstaalosMiembros
interesados aquepresenten ladocumentación loantesposible. Sugiere quelaSecretaría actualice cada
meseldocumento quedescribe lasituación delapresentación deladocumentación delSA96.Los
delegados delasComunidades Europeas ySuiza apoyan laintervención deNoruega.
2.3 Elrepresentante deVenezuela informa alComité dequeladocumentación deVenezuela sobre
loscambios delSA96yaobraenpoder desudelegación yserápresentada alamayor brevedad.
2.4 Eldelegado deEgipto comunica alComité quelasautoridades desupaísestán ultimando la
documentación relacionada conloscambios delSA96ylapresentarán loantes posible.
2.5 Elrepresentante deIslandia informa alComité dequelaLista refundida enhojas amovibles
deIslandia quecontiene loscambios delSA96seencuentra ensuúltima fasedepreparación yserá
presentada enbreve.
2.6 Elrepresentante delBrasil señala quelasautoridades desupaíspresentaron ladocumentación
preliminar requerida enenero de1996; sinembargo, debido aproblemas técnicos deúltima horano
fueposible presentar dentro delplazo ladocumentación restante, queseencuentra ensuúltima fase
depreparación yseconsidera degranprioridad.
2.7 Eldelegado dePolonia lamenta quesudelegación nohayapodido presentar dentro delplazo
ladocumentación delSA96requerida, peroseestáterminando supreparación ysepresentará enbreve.G/MA/M/7
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2.8 EldelegadodeMéxicoindicaquesudelegaciónhapresentadoelarancelnacionalcorrespondiente
a1996 enelqueseincluyen loscambios delSA96,yespera poder presentar muypronto la
documentación restante.
2.9 Elrepresentante deElSalvador ,hablando también ennombre deHonduras ,indica quelas
autoridades desuspaíses hantropezado conproblemas técnicos alproceder alaaplicación deloscambios
delSA96.ElConsejo deMinistros deAmérica Central decidió el8deagosto de1996 aplazar la
fecha deaplicación del1ºdeseptiembre de1996 al1ºdeenero de1997. Habida cuenta delos
problemas mencionados, todavía nohasidoposible presentar ladocumentación requerida.
2.10 ElPresidente toma notadelosprogresos delosMiembros quenohanpresentado la
documentación necesaria. Instaatodos losMiembros encuestión aquepresenten ladocumentación
loantes posible. ElPresidente toma notaasimismo delapropuesta formulada porladelegación de
Noruega, apoyada porSuiza ylasComunidades Europeas, dequelaSecretaría actualice mensualmente
lainformación relativa alapresentación deladocumentación delSA96quefigura eneldocumento
G/MA/TAR/2/Rev.3.
3. Establecimiento delasListas refundidas enhojas amovibles relativas amercancías
3.1 ElPresidente recuerda quedesde hacealgún tiempo estáenexamen unproyecto deDecisión
sobre elestablecimiento delasListas refundidas enhojas amovibles relativas amercancías. Trasla
celebración deconsultas informales, laSecretaría preparó untextorevisado delaDecisión, quefigura
eneldocumento G/MA/TAR/W/6/Rev.1 defecha 4deoctubre de1996. Aeserespecto, elPresidente
señala quedeben introducirse eneltexto lassiguientes modificaciones: eneltítulo delaDecisión,
sesuprime laexpresión "deconcesiones arancelarias" yseañade alfinal"relativas amercancías".
Enconsecuencia, eltítulo queda como sigue: "Establecimiento delasListas refundidas enhojas
amovibles relativas amercancías ".Enlaprimera líneadelpárrafo 1debehacerse lamisma corrección.
Enrelación conlasconsultas informales quehallevado acabosobre estacuestión, elPresidente pregunta
alComité sipuede adoptarse laDecisión conlasmodificaciones arriba mencionadas.
3.2 Eldelegado deSuiza ,aunque noestáencontra dequeseapruebe laDecisión, manifiesta su
preocupación conrespecto alproceso deverificación electrónica. Eldelegado indica quehabía confiado
enque,enelcasodelospaíses queyahubieran presentado unaversión electrónica desuslistas en
hojas amovibles, seprocedería alaverificación electrónica enelmismo orden enquesehabían
presentado laslistas.
3.3 Elrepresentante deNoruega manifiesta supreocupación porelhecho dequelaDecisión no
prevea unplazo final. Sibienreconoce losaspectos positivos delaspropuestas, elrepresentante
considera quelaausencia deplazo reduce latransparencia ycreaunasituación incierta ynegativa para
losMiembros queyahanpresentado suslistas. Estádeacuerdo enquedebeotorgarse prioridad a
laslistas enhojas amovibles queyasehanpresentado. LosMiembros deberían destinar losrecursos
necesarios apresentar laversión electrónica desuslistasrefundidas enhojas amovibles loantesposible,
porque dichas listasserán instrumentos importantes paralasnegociaciones arancelarias quesecelebren
enelfuturo.
3.4 Ladelegada delosEstados Unidos respalda laDecisión yseñala quelaslistas incluyen las
concesiones arancelarias yloscompromisos relativos alaagricultura; sugiere quealfinaldelaúltima
línea delpárrafo 1delproyecto deDecisión seañada después de"cada concesión arancelaria" la
expresión "ycadacompromiso relativo alaagricultura".
3.5 Eldelegado deNueva Zelandia comparte laspreocupaciones expresadas porSuiza yNoruega.
Sudelegación todavía nohapresentado unalistarefundida enhojas amovibles. Elorador sepreguntaG/MA/M/7
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sisepedirá alospaíses queverifiquen laslistas enhojas amovibles quesepresenten apartir deahora.
Dicequenoseopone alapropuesta peroquedesearía, porrazones detransparencia ycertidumbre,
quesehiciera algún esfuerzo porverificar laslistas queyasehanpresentado.
3.6 ElPresidente pidealosMiembros queconsideren lapropuesta formulada porlosEstados
Unidos dequealfinaldepárrafo 1selealosiguiente: "respecto decadaconcesión arancelaria ycada
compromiso relativo alaagricultura". ElPresidente recuerda queelpárrafo 9delproyecto abarca
loscompromisos enmateria dearanceles yagricultura, yquelaideaesseguir elmodelo utilizado
enlaslistas resultantes delaRonda Uruguay.
3.7 Elrepresentante deMéxico indica queelartículo 4delAcuerdo sobre laAgricultura serefiere
únicamente aloscompromisos enmateria deacceso alosmercados, porloqueeltextodelaDecisión
sólodebería hacer referencia alos"compromisos".
3.8 ElPresidente dicepararesumir quehaytrespropuestas: añadir "cada compromiso relativo
alaagricultura", añadir sólo"cada compromiso", oadjuntar alproyecto deDecisión uncuadro sobre
loscompromisos relativos alaagricultura.
3.9 Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequeprefiere quesóloseinserte "cada
compromiso". Señala queenelpárrafo 7hayunareferencia alaentrada envigor el1ºdeenero de
1995; elorador asume quelosMiembros quehanpuesto enpráctica suscompromisos relativos ala
agricultura conposterioridad aesafecha seregirán porlasdisposiciones delpárrafo 9.
3.10 Seacuerda quelaexpresión "ycadacompromiso" figure alfinaldelpárrafo 1delproyecto
deDecisión. ElComité adopta laDecisión sobre elestablecimiento delasListas refundidas enhojas
amovibles relativas amercancías ylasomete alaaprobación formal delConsejo delComercio de
Mercancías.
4. Mayor liberalización delcomercio
4.1 ElPresidente señala alaatención delComité cuatro documentos presentados porAustralia,
elCanadá, lasComunidades Europeas ylosEstados Unidos, quecontienen propuestas paraunamayor
liberalización delcomercio.
4.2 Propuesta deAustralia
4.2.1 Australia presentó alConsejo delComercio deMercancías unapropuesta paracelebrar nuevas
negociaciones sobre losaranceles aplicados alosproductos industriales, propuesta quefigura enel
documento G/L/96 defecha 23dejuliode1996.
4.2.2 Ladelegada deAustralia explica quelasautoridades desupaíspresentan lapropuesta porque
elprograma implícito noincluye compromisos conrespecto alacelebración denuevas negociaciones
enlaesfera delcomercio deproductos industriales. Australia considera queesaomisión esporuna
inadvertencia resultante delhecho dequelaRonda Uruguay nosetradujo enunacuerdo global sobre
losaranceles industriales análogo aloacordado enotras esferas. Australia nocreequeesaomisión
indique laintención delosMiembros delaOMC dedejar deladolascuestiones relacionadas conlos
aranceles industriales, quesiguen revistiendo importancia paratodos ellos. Australia propone quese
recomiende queseinicien enelaño2000, almismo tiempo quelasnuevas negociaciones previstas
enelprograma incorporado sobre laagricultura ylosservicios, nuevas negociaciones arancelarias en
laesfera delosproductos industriales. Asimismo, queelComité deAcceso alosMercados inicie
lostrabajos preparatorios en1997 queincluirían elanálisis yelintercambio deinformación sobre
cuestiones técnicas parafacilitar alosMiembros lacomprensión delascuestiones tratadas enesasG/MA/M/7
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negociaciones ylaidentificación desusintereses. Australia insiste enquenoestátratando dereabrir
losacuerdos sobre losaranceles industriales, sinodeasegurar queelprograma detrabajo futuro de
laOMC seráequilibrado yreflejará losintereses detodos losMiembros. Sinunacláusula de
continuación sobre losaranceles industriales resultará difícil lograr eseequilibrio. Elcompromiso
deiniciar negociaciones sobre losaranceles industriales también haráposible asegurar unequilibrio
entrelospaíses endesarrollo ylospaíses desarrollados. Laalternativa alenfoque general quesugiere
Australia seríaunenfoque sectorial yparcial quenosiempre respondería alosintereses delamayoría
delosMiembros delaOMC. Larepresentante deAustralia subraya queeseenfoque noprevé la
aceleración deloscompromisos resultantes delaRonda Uruguay olainiciación delasnegociaciones
enunfuturo próximo. Lapropuesta escompatible conotraspropuestas, talescomo elAcuerdo sobre
Tecnología delaInformación, ypuede basarse enelcontenido delasmismas. Australia desearía que
seincluyeraunarecomendaciónsobreestapropuestaenelinformedelComitédeAccesoalosMercados.
4.2.3 Eldelegado deNueva Zelandia apoya plenamente lapropuesta australiana porlasrazones
expuestas porAustralia. También señala quecuando sehabla de"productos industriales", estaesfera
delasnegociaciones arancelarias abarca también unaamplia gama deproductos obtenidos dela
explotación derecursos naturales quenosonestrictamente industriales, como lapesca ylosproductos
demadera, querevisten interés paraungrannúmero depaíses Miembros deestaOrganización.
4.2.4 Larepresentante deEgipto considera queeldocumento deAustralia esunapropuesta nueva.
Ensuopinión, laConferencia deSingapur debería centrarse enlaaplicación delosresultados dela
Ronda Uruguay ynoencuestiones nuevas oenadelantar lostrabajos previstos enelprograma
incorporado. Escierto queelprograma incorporado noincluye ningún compromiso deemprender
nuevas negociaciones enlaesfera delosproductos industriales. Quesetratedeomisión odeerror,
noimporta; elhecho esqueestacuestión nofigura enelprograma detrabajo ynoforma parte del
delicado equilibrio acordado enlaRonda Uruguay. Lacuestión debeconsiderarse enelmarco general
delequilibrio dederechos yobligaciones ydelareciprocidad delosintereses yventajas resultantes
delaRonda Uruguay, nosóloenelámbito delosaranceles industriales, niincluso eneldeestos
aranceles frente alasmedidas noarancelarias. Singapur noesellugar nielmomento adecuado para
elexamen deestecuestión. Además, elacceso alosmercados olaliberalización arancelaria enla
esfera delosproductos industriales nopueden compararse conlosAcuerdos sobre laAgricultura y
losServicios. Porloquehacealaagricultura, ungrupo depaíses noestásatisfecho conlosresultados
obtenidos, yporesosehaacordado unprograma detrabajo incorporado paraunamayor liberalización
delaagricultura. Lomismo seaplica alAcuerdo sobre losServicios, quetieneunprograma incorporado
paralacontinuación delasnegociaciones sobre servicios. Encuanto alosproductos industriales, se
aceptan losresultados, ynoesnecesario unprograma detrabajo deaplicación inmediata tendente a
unamayor liberalización. Porestos motivos Egipto nopuede aceptar enestaetapa lapropuesta
australiana. Egipto noestáencontra delaliberalización; dehecho, haadoptado medidas autónomas
deliberalización general, ofreciendo reducciones arancelarias del25porciento. Sinembargo, la
propuestaaustraliananoesapropiadaenestaetapaysusconsecuenciasparaelequilibriogeneraldeberían
examinarse másafondo.
4.2.5 Elrepresentante deCorea respalda lapostura deEgipto conrespecto alosaranceles industriales.
Propone queenSingapur nosehaganinguna recomendación alosMinistros aeserespecto, porque
iríamásalládelprograma incorporado delaRonda Uruguay. Laexclusión delosaranceles industriales
delprograma incorporado noesunaomisión porinadvertencia, sinoqueconstituye unadecisión
adoptada, previo examen detallado, durante lasnegociaciones delaRonda Uruguay. Poresarazón,
numerosas delegaciones, incluida Corea, nohanexaminado lacuestión nilaposible repercusión de
unamayor liberalización delsector industrial. Además, noqueda tiempo paraestalabor antes dela
Conferencia Ministerial deSingapur, ynohaymotivos paraseñalar estacuestión alaatención delos
Ministros cuando nohanpasado nidosañosdesde laentrada envigor delosAcuerdos delaOMC.G/MA/M/7
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4.2.6 Eldelegado delaIndia apoya lasdeclaraciones deEgipto yCorea eindica quenoeselmomento
oportuno paraconsiderar unamayor liberalización delosaranceles industriales. Antes deemprender
unamayor liberalización deben haberse aplicado plenamente losresultados delaRonda Uruguay.
Dado que,enlaIndia, lasopiniones acerca delaRonda Uruguay están polarizadas -seconsidera que
lasventajas resultantes deellasoncasinulas- seríadifícil proceder aunamayor liberalización. Por
tanto, sudelegación nopuede apoyar lapropuesta australiana.
4.2.7 Eldelegado deMarruecos reitera laposición desudelegación, queyahasidoexpuesta en
otrosforos. Aligualquelosoradores quelehanprecedido, considera quelaexclusión delosaranceles
industriales delprograma incorporado noconstituye unaomisión, sinounacuestión deequilibrio dentro
delconjunto global demedidas resultante delaRonda Uruguay. Enloquerespecta alfondo, la
propuesta australiana, contiene dossubpropuestas, asaber, lasde:1)iniciar lostrabajos preparatorios
en1997, y2)emprender negociaciones globales sobre losaranceles industriales. Sudelegación no
estáencondiciones deapoyar ninguna deesasdossubpropuestas yelComité notiene nada que
recomendar enesesentido alosMinistros enSingapur.
4.2.8 Elrepresentante delBrasil diceque,como sudelegación haindicado enotrosforos, lospaíses
endesarrollo, especialmente losquedeben pasar porimportantes procesos deajuste, tienen todavía
quedigerir elproceso deliberalización delcomercio acordado enlaRonda Uruguay. LaConferencia
Ministerial deSingapur debecentrarse enlaaplicación. Lapropuesta australiana seaparta mucho
delprograma incorporado yesdemasiado pronto paraemprender trabajos preparatorios encaminados
aunamayor liberalización delcomercio enlaesfera delosaranceles industriales. Setratadeuna
cuestión sobre laquenodebehacerse unarecomendación alosMinistros enSingapur.
4.2.9 Eldelegado delCanadá apoya lapropuesta australiana ydicequedeberían iniciarse lostrabajos
preparatorios conmiras aemprender lasnegociaciones arancelarias sobre losproductos industriales
enelaño2000. Setrata deunacuestión quedebe considerarse complementaria delprograma
incorporado.
4.2.10 Eldelegado deSriLanka apoya lasdeclaraciones deEgipto, laIndia, Corea, Marruecos, y
elBrasil.
4.2.11 Larepresentante deHungría acoge favorablemente laspropuestas enprodeunamayor
liberalización delcomercio. Sudelegación podría apoyar lapropuesta australiana deiniciar las
negociaciones arancelarias sobre losproductos industriales enelaño2000, peronovelanecesidad
deemprender lostrabajos preparatorios paraesasnegociaciones en1997.
4.2.12 ElrepresentantedelasComunidadesEuropeasseñalaque,aunquesudelegaciónestáinteresada
enunamayor liberalización delosaranceles, todavía nohatomado ninguna posición conrespecto
alaspropuestas canadiense oaustraliana. Contodo, nopondrá objeciones sielComité acuerda llevar
acabotrabajos técnicos paralarecopilación dedatos.
4.2.13 Eldelegado delPakistán indica quetodavía noeselmomento deconsiderar unamayor
liberalización delosaranceles industriales. Lospaíses endesarrollo enparticular todavía están en
pleno proceso deevaluar lasrepercusiones delaRonda Uruguay, yesdemasiado temprano paraesperar
queesospaíses acuerden unanueva seriedereducciones arancelarias paralosproductos industriales.
4.2.14 EldelegadodeVenezuelaconsideraquelaConferenciaMinisterialdeSingapurdeberíacentrarse
enlosresultados delaRonda Uruguay. Enloquerespecta alfondo delapropuesta australiana, su
delegación estaría interesada eniniciar lasnegociaciones sobre losaranceles industriales alrededor del
año2000, aligualqueenlasesferas delaagricultura ylosservicios, peronohaynecesidad deiniciar
lostrabajos preparatorios enestemomento.G/MA/M/7
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4.2.15 Eldelegado delJapón diceque,sibiensudelegación estáinteresada enunamayor liberalización
delcomercio, lapropuesta australiana esprematura.
4.2.16 Eldelegado deNoruega recuerda quesupaíssehamostrado porlogeneral favorable auna
mayor liberalización delmercado enelsector industrial. Elorador informa alComité dequeNoruega
acelerará demanera autónoma laaplicación deloscompromisos quecontrajo enlaRonda Uruguay
yreducirá losaranceles aplicados alosproductos industriales alosniveles consolidados el1ºdeenero
de1997. Además, reducirá aniveles nulos losaranceles inferiores al3porciento. Conrespecto a
lapropuestaaustraliana,expresasusreservasacercadelainiciacióndelostrabajospreparatoriosen1997.
4.2.17 Losdelegados deMéxico ,laRepública Checa eIslandia apoyan lapropuesta australiana en
ciertos aspectos, perolaideadeiniciar lostrabajos preparatorios en1997nolesconvence. Asujuicio,
esalgoprematuro yhabrá deobrarse alaluzdeotros acontecimientos enelmarco delprograma
incorporado.
4.2.18 LarepresentantedeColombiahacehincapiéenquelaConferenciadeSingapurdeberíacentrarse
enlaaplicación. Sudelegación noestáencondiciones deapoyar lainiciación denegociaciones sobre
losaranceles industriales enelaño2000. Laoradora también creequeesprematuro emprender los
trabajos preparatorios en1997.
4.2.19 EldelegadodeSuiza,sibienapoya,enprincipio,lapropuestaaustraliana,señalaque,alreferirse
alcalendario denegociaciones futuras, eltexto delosAcuerdos sobre laagricultura ylosservicios
hacereferencia a"nomástarde de". Sudelegación estima queesprematuro iniciar lostrabajos
preparatorios delasnegociaciones enestemomento.
4.2.20 Eldelegado delaArgentina dicequesudelegación espartidaria deunamayor liberalización
delcomercio, peroquetodavía nosehaadoptado unaposición sobre lapropuesta australiana. Señala
quedicha propuesta serefiere únicamente alosaranceles industriales ynodebeasociarse alaagricultura
ylosservicios. Señala además queaunque nofiguren enelprograma incorporado lasnegociaciones
sobre losaranceles industriales, elAcuerdo porelqueseestablece laOMC prevé, ensupreámbulo,
lareducción sustancial delosaranceles aduaneros ydelosdemás obstáculos alcomercio.
4.2.21 Eldelegado deFilipinas ,hablando ennombre delospaíses delaASEAN, dicequeenel
programa incorporado noestán previstas lasnegociaciones sobre losaranceles industriales yqueno
creequeellodedebaaunaomisión porinadvertencia.
4.2.22 Ladelegada deCôte d'Ivoire dicequesupaísespera delaOMC elcumplimiento pleno de
loscompromisos asumidos dentro delosplazos acordados.
4.3 Propuesta delCanadá
4.3.1 ElCanadá hadistribuido parasuexamen porelComité undocumento sobre unamayor
liberalización delosaranceles (G/MA/W/9), defecha 11deoctubre de1996. Eldelegado delCanadá
explica quelafinalidad deesedocumento esdefender laideadequelaliberalización delosaranceles
esfundamental paralograr unamayor liberalización delcomercio. Sudelegación desea señalar esta
cuestión alaatención delComité porque éstetieneelmandato específico deservir deforoparaexaminar
losasuntos relacionados conlosaranceles. Elorador añade queeldocumento propugna el
establecimiento deunprograma detrabajo quegarantice quelosMiembros delaOMC examinarán
lacuestión delamayor liberalización delosaranceles. Enélsepropone quelosMiembros exploren
víasposibles paralograr unamayor liberalización, apartir delasiniciativas delosdistintos Miembros
odeiniciativas plurilaterales, siempre conelmismo objetivo deabrirnuevos caminos paralograr una
mayor liberalización delosaranceles. Todo ellosinperjuicio deningún posible resultado. LapropuestaG/MA/M/7
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canadiense notienecarácter impositivo, ymásbieninvita alosMiembros adejarabierta laposibilidad
dedebatir, estudiar y,sisurge elconsenso, deconseguir unamayor liberalización. Eneldocumento
seexponen algunos ejemplos delasposibles formas delograr unamayor liberalización delosaranceles,
asaber, laaceleración delasreducciones arancelarias delaRonda Uruguay, elaumento delnúmero
demiembros delosacuerdos arancelarios ceroporcerovigentes, elestablecimiento denuevas iniciativas
ceroporceroenotros sectores, elaumento delnúmero demiembros delacuerdo sobre armonización
delosaranceles aplicados alosproductos químicos, yladeterminación denuevos sectores enquese
pueden armonizar losaranceles atipos másbajos. LosMiembros deberían prestar atención aesos
conceptos permanentemente paraversiexiste laposibilidad deabrir nuevas vías. Lapropuesta no
tieneporfinalidad prescribir unresultado, sinodejar abiertas esasideas conelobjetivo fundamental
deconseguir unamayor liberalización delosaranceles.
4.3.2 ElPresidente ,tomando notadelaanalogía entre losdocumentos presentados porAustralia
yelCanadá y,afindeacelerar lareunión, dicequedaráporsentado quelasobservaciones generales
formuladas porlasdelegaciones conrespecto alprimer documento valen también paraelsegundo,
amenos, claro está,quedeseen abordar enparticular eldocumento canadiense.
4.3.3 Eldelegado delaArgentina señala quelapropuesta canadiense hacemayor hincapié quela
australiana enlosacuerdos plurilaterales ceroporcero. Sudelegación apoya elestablecimiento de
nuevas iniciativas ceroporceroenotros sectores.
4.3.4 LadelegadadeHungríadicequeelobjetivodelaliberalizacióndelcomerciosólopodrálograrse
silaparticipación yelámbito deproductos comprendidos sonamplios. Porello,nocreequelas
iniciativas sectoriales olasiniciativas ceroporcerobeneficien deforma generalizada atodos los
Miembros. Sinembargo, estáafavor delaarmonización delosaranceles.
4.3.5 Eldelegado delJapón pideaclaraciones sobre ciertos aspectos deldocumento canadiense,
particularmente, sobre lasexpresiones "quebeneficien almayor número deMiembros" y"amplia
participación deMiembros" enrelación conelestablecimiento deunprograma detrabajo, asícomo
sobre laspropuestas dearmonización enotros sectores.
4.3.6 Elrepresentante deMéxico indica quesudelegación seopone alosenfoques sectoriales, porque
nosonadecuados paraconseguir laliberalización delcomercio.
4.3.7 Elrepresentante deMarruecos considera quelapropuesta canadiense secentra eniniciativas
sectoriales plurilaterales, quenosonlafinalidad principal porlaqueelComité fueestablecido. El
oradorpideaclaracionessobreloqueelCanadáentiendecomoaceleracióndelasreduccionesarancelarias
delaRonda Uruguay yaumento delnúmero deMiembros enlasiniciativas dearmonización ocero
porceroyalanzadas. Porotraparte, sepregunta cómo puede asegurar elComité laparticipación
másamplia posible.
4.3.8 Eldelegado delPakistán indica quesudelegación noespartidaria delaaceleración delas
reducciones arancelarias odelosenfoques sectoriales.
4.3.9 Eldelegado deNoruega acoge conbeneplácito lapropuesta canadiense, eindica quesu
delegación apoya losprincipios enqueéstasebasa.
4.3.10 Eldelegado deNueva Zelandia ,manifestando uncierto grado deapoyo alosenfoques
sectoriales, dicequeesimportante prestar atención aesasiniciativas. Nocomparte lasopiniones
expresadasporotrasdelegacionesconrespectoalosacuerdosplurilaterales.Lasiniciativasplurilaterales
seaplican sobre unabaseNMF yconstituyen compromisos arancelarios consolidados, porloquees
apropiado examinarlas yatenderlas enesteComité.G/MA/M/7
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4.3.11 Eldelegado deSuiza dice,enrelación conlaaceleración, queeseplanteamiento noesfactible
porque elproceso deaplicación yaestáencurso. Encuanto alenfoque sectorial, espartidario deuna
mayor participación enlasiniciativas sectoriales existentes ydelainclusión deiniciativas sectoriales
nuevas. También apoya ladeclaración deNueva Zelandia conrespecto alapertinencia delexamen
delasiniciativas sectoriales enelsenodeesteComité, dadoqueesetipodeconcesiones sehacen con
carácter NMF.
4.3.12 Elrepresentante deEgipto señala quenodebería procederse alaliberalización progresiva
principalmente conunenfoque sectorial oselectivo.
4.3.13 Elrepresentante deAustralia dicequelapropuesta canadiense secomplementa conlapropuesta
australiana.
4.3.14 Elrepresentante delBrasil dicequesupaísnoestápreparado parareducciones arancelarias
aceleradas olaexpansión delasiniciativas sectoriales. Esnecesario tener unavisión clara dela
aplicación deloscompromisos contraídos enlaRonda Uruguay antes detomar decisiones sobre una
mayor liberalización delosaranceles.
4.3.15 Eldelegado deIslandia indica quesudelegación estáinteresada enlasiniciativas sectoriales
relativas alosproductos delapesca.
4.3.16 EldelegadodeIndonesiarecuerdaalosMiembroslasobservacionesformuladasporeldelegado
deFilipinas conrespecto aldocumento presentado porAustralia.
4.3.17 Elrepresentante dePolonia dicequesudelegación todavía estáexaminando laspropuestas.
Lapropuesta australiana esmásflexible enloqueserefiere allogro deunequilibrio. Lapropuesta
delCanadá promueve iniciativas sectoriales quetalveznogaranticen elequilibrio necesario paraatraer
anumerosos Miembros.
4.3.18 Eldelegado delCanadá dicequeensuopinión todacuestión arancelaria estácomprendida
enelmandato deesteComité. Porloquehacealaaceleración, esimportante señalar queelCanadá
nopretende quetodos losMiembros procedan necesariamente aunaaceleración entodas lasesferas.
Encuanto alasiniciativas plurilaterales, aunque éstasnoseanvinculantes paralosqueopten porno
participar enellas, elobjetivo esquelaparticipación sealomásamplia posible.
4.4 Propuesta delasComunidades Europeas
4.4.1 Eldelegado delasComunidades Europeas ,refiriéndose aunacomunicación presentada por
sudelegación ennombre deungrupo deMiembros, quefigura eneldocumento G/MA/W/10, señala
quelosresultados delaRonda Uruguay enlaesfera delosproductos farmacéuticos prevén unproceso
deexámenes periódicos, unodeloscuales acaba definalizar. Como consecuencia deello,sehanañadido
465productos alalistadeproductos farmacéuticos abarcados, locualcontribuye apromover la
liberalización delcomercio, yaqueesosproductos estarán consolidados enlaslistas arancelarias y
lasconcesiones seaplicarán sobre unabaseNMF.
4.5 Propuesta delosEstados Unidos
4.5.1 Larepresentante delosEstados Unidos ,refiriéndose aunacomunicación distribuida conla
signatura G/MA/W/8 relativa alanegociación deunAcuerdo sobre Tecnología delaInformación (ATI),
indica quelosEstados Unidos venlaOMC como unvehículo permanente paralaliberalización continua
delosaranceles. Laprioridad actual espresentar nuevas iniciativas enestecampo decaraaSingapur.
Larepresentante desea informar alComité dequeseestátrabajando anivel bilateral yplurilateralG/MA/M/7
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unAcuerdo sobre Tecnología delaInformación. Como seindica enlacomunicación, setratadeuna
iniciativa encaminada aeliminar losaranceles aplicados alosproductos delatecnología dela
información, talescomo ordenadores, semiconductores, equipo paralafabricación desemiconductores,
equiposdetelecomunicacionesydeterminadosinstrumentoscientíficos.Aunquesetratadeunainiciativa
sectorial, cabeseñalar queesosproductos sonlapiedra angular deotros sectores. Porejemplo, el
sector delautomóvil eselprincipal usuario desemiconductores, porloquelasventajas resultantes
delaparticipación enesteAcuerdo tienen unámbito másamplio queeldelosproductos directamente
abarcados. LosEstados Unidos estarían interesados enexaminar losdetalles contodos lospaíses
interesados yhandistribuido undocumento enelqueseindican lascategorías básicas deproductos
queseincluirán enelámbito deaplicación delAcuerdo. Confían enqueelComité tome notadeeste
Acuerdo.
4.5.2 Losdelegados delCanadá ,Noruega ySuiza manifiestan suinterés enelAcuerdo sobre
Tecnología delaInformación yacogen consatisfacción lainformación sobre laliberalización delos
productos farmacéuticos quehaproporcionado eldelegado delasComunidades Europeas.
4.5.3 Elrepresentante deCorea apoya lapropuesta relativa alAcuerdo sobre Tecnología dela
Información eindica queCorea sereserva elderecho denegociar losproductos específicos deque
setrate. Señala asimismo queestapropuesta prevé unacuerdo plurilateral yquelaparticipación de
lospaíses serávoluntaria.
4.5.4 Elrepresentante deMéxico indica quesupaísexaminará lapropuesta estadounidense consumo
interés; laparticipación dependerá delosproductos comprendidos ydelaparticipación delosdemás
Miembros delaOMC.
4.5.5 Elrepresentante deMarruecos dicequelapropuesta delosEstados Unidos hasidotransmitida
alasautoridades desupaís, quelaexaminarán afindedeterminar silesinteresa participar enla
iniciativa.
4.5.6 Elrepresentante deNueva Zelandia pideaclaraciones sobre lasituación delAcuerdo enel
momento actual ysobre losproductos comprendidos.
4.5.7 Elrepresentante delaRepública Checa manifiesta sugraninterés enlainiciativa, eindica
quesudelegaciónaúnestáconsiderandotodossuselementos,especialmente,losproductoscomprendidos.
Laparticipación debería serlomásamplia posible. Solicita mayor información alrespecto parapoder
tomar unadecisión definitiva.
4.5.8 EldelegadodeAustraliaapoyalapropuestayesperaqueseaobjetodeunaampliaparticipación.
4.5.9 Eldelegado deIslandia indica quesudelegación considera sumamente interesante estainiciativa
ylaestáexaminando afondo. También espera coninterés queseproporcione mayor información
alrespecto.
4.5.10 Losrepresentantes deSingapur yelPakistán acogen conbeneplácito lapropuesta yestán
interesados enexaminarla másafondo.
4.5.11 Ladelegada delosEstados Unidos expresa susatisfacción porelinterés quehadespertado
lainiciativa ydicequeprosiguen lasdeliberaciones, enparticular enloqueserefiere alosproductos
comprendidos. Ladelegación estadounidense estáinteresada ensaber quéproductos revisten interés
paraotros países. Elobjetivo esquelaparticipación sealomásamplia posible. Seespera quepueda
llegarse aunacuerdo encoincidencia conlaConferencia deSingapur. Laideaesempezar laetapa
deaplicación en1997yfinalizarla paraelaño2000. Laclasificación delosproductos comprendidosG/MA/M/7
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esunadelascuestiones importantes. Esnecesario llegar aunacuerdo aeserespecto afindeasegurar
lacomparabilidad deloscompromisos. Seestáinvirtiendo bastante tiempo enestetrabajo técnico.
5. Proyecto deinforme delComité alConsejo delComercio deMercancías enrelación con
laReunión Ministerial deSingapur
5.1 Elproyecto deinforme delComité figura eneldocumento G/MA/W/7/Rev.2. Elinforme
hasidorevisado paradejar constancia delasobservaciones formuladas porlasdelegaciones. El
Presidente sugiere queseproceda aexaminar elinforme párrafo porpárrafo parasuaprobación.
5.2 Conrespecto alpárrafo 5,ladelegada delosEstados Unidos dicequeesdifícil comprobar
silosresultados delaRonda Uruguay hansidoaplicados portodos losMiembros. Numerosos países
nohanproporcionado lainformación destinada alaBaseIntegrada deDatos nihancompletado sus
listas refundidas enhojas amovibles. Laoradora sugiere queestacuestión seatratada porelComité.
5.3 Enrelación conelpárrafo 10,lasdelegaciones deEgipto ,laIndia yelBrasil indican que
debería aclararse laparte fáctica delinforme parareflejar laposición devarias delegaciones; en
particular, ladequelaspropuestas sonprematuras enestaetapa yaquelosMiembros deberían
concentrarse enlosresultados delaRonda Uruguay ynoennuevas iniciativas. ElComité acuerda
quevuelva aredactarse elpárrafo afindereflejar elhecho dequeseexpresaron opiniones divergentes
conrespecto alaspropuestas deAustralia yelCanadá, mientras quelasopiniones sobre elATIyla
iniciativa relativa alosproductos farmacéuticos eranmáspositivas.
5.4 Enrelación conelpárrafo 12,sedecide insertar lostérminos "eldesarrollo deunproceso
deverificación electrónica ".Algunas delegaciones expresan sudecepción porelhecho dequela
Decisión sobre elestablecimiento delasListas refundidas enhojas amovibles relativas amercancías
noestipula unplazo paralalabor deverificación.
5.5 ElComité nopuede llegar aunconsenso sobre elpárrafo 19,relativo alasRecomendaciones.
5.6 ElComité adopta elinforme teniendo encuenta lasmodificaciones acordadas enelcurso de
lareunión, conlaexcepción delasección relativa alasRecomendaciones, cuyoexamen deberá continuar
enelmarco deconsultas informales.
6. Otros asuntos
6.1 Presentación delosaranceles nacionales correspondientes a1996
6.1.1 ElPresidente indica quelaSecretaría hapreparado eldocumento G/MA/TAR/3, enelque
sedacuenta delosaranceles nacionales correspondientes a1996disponibles enesemomento, einsta
alosMiembros quetodavía nohandepositado susaranceles nacionales envigor aquelohagan, dado
queesosdocumentos representan uninstrumento importante paralalabor diaria delaOrganización.
6.2 Notificación derestricciones cuantitativas
6.2.1 ElPresidente señala quelaSecretaría hapreparado eldocumento G/MA/NTM/QR/1/Add.2,
enelqueseindican lasnotificaciones adicionales derestricciones cuantitativas quesehanpresentado
recientemente alaSecretaría.G/MA/M/7
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6.3 Fecha delapróxima reunión
6.3.1 ElPresidente señala que,deacuerdo conelprograma dereuniones, lapróxima reunión del
Comité estáprevista parael21denoviembre de1996.1
7. Reanudación delareunión el1ºdenoviembre de1996paraadoptar elproyecto deinforme
delComité alConsejo delComercio deMercancías
7.1 ElPresidente indica queenelcurso delaúltima reunión elComité adoptó elinforme delComité
conexcepción delasección relativa alas"Recomendaciones". Enesemomento había varias propuestas
sobre eltapete conrespecto alasrecomendaciones sobre unamayor liberalización delcomercio. Tales
propuestas serecogían entrecorchetes. Elúltimo proyecto detextodelinforme figura eneldocumento
G/MA/W/7/Rev.3. Enunintento desalvar lasdiferencias entre lospaíses quedesean incluir las
recomendaciones sobre unamayor liberalización delcomercio ylosquedesean prescindir deellas,
élmismo propuso, informalmente, unasolución queconsistía enunarevisión delospárrafos 10y11
quedejaba constancia delasdeliberaciones sobre esasrecomendaciones enlapartefáctica delinforme,
yunarevisión delpárrafo 21porlaquesesuprimían laspartes quefiguraban entre corchetes.
7.2 ElComité acuerda loscambios propuestos.
7.3 Ladelegada deAustralia expresa sudecepción anteelhecho dequenoseincluye una
recomendación sobre laliberalización yseñala queestacuestión serátratada enotros foros.
7.4 ElComité adopta elinforme ylopresenta alConsejo delComercio deMercancías como
documento G/L/132.
1Trasconsultar conalgunas delegaciones, elPresidente decide aplazar lareunión hasta principios de1997.