. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/185
19 de mayo de 1999
(99-2056)
Consejo General Original:  inglés
PREPARATIVOS PARA LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 1999
Acceso a los mercados de los productos industriales, incluidos
el pescado y los productos del pescado
Comunicación de Noruega
Se ha recibido de la Misión Permanente de Noruega la siguiente comunicación, de fecha
19 de mayo de 1999.
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1. Aunque en anteriores rondas de negociaciones se han reducido considerablemente los tipos
arancelarios, sigue habiendo margen para introducir mejoras en esta esfera.  Por consiguiente, lapróxima ronda debería incluir negociaciones sobre los aspectos tradicionales del acceso a los
mercados, que deberían abarcar todas las líneas arancelarias correspondientes a productos industriales,
incluidos el pescado y los productos del pescado.  Para lograr que las negociaciones se traduzcan en
un acceso efectivo a los mercados, habrá que tener además debidamente en cuenta los obstáculos no
arancelarios y la facilitación del comercio.  Como parte de las negociaciones, deberán examinarse y/orevisarse los efectos de una mayor liberalización en la sostenibilidad.
2. Las negociaciones relativas a una mayor liberalización del comercio de productos
industriales, con inclusión del pescado y los productos del pescado, deberían basarse en un enfoque
global y completo, que entrañe a importantes mejoras del acceso a los mercados mediante reducciones
considerables de los tipos arancelarios, como en la Ronda Uruguay.  Además, hay que tratar de
obtener aranceles consolidados para un mayor número de productos y abordar de forma adecuada el
problema de la progresividad arancelaria.  Se deberá tener en cuenta la necesidad de conceder un tratoespecial y diferenciado a los países en desarrollo, en particular a los PMA.
En la Ronda Uruguay, se consideraron crestas arancelarias los tipos arancelarios superiores
al 15 por ciento.  A raíz de la Ronda Uruguay hubo una considerable reducción de las crestas
arancelarias.  Habría que procurar reducirlas aún más.
En las anteriores rondas de negociaciones, numerosos tipos arancelarios se redujeron a niveles
muy bajos sin ser eliminados.  Por lo general, se considera que un arancel igual o inferior al 2 por
ciento es un arancel "de puro estorbo".  Estos aranceles pueden dar lugar a costos de recaudación
superiores a los ingresos que generan, por lo que deberían suprimirse.
Habría que tener debidamente en cuenta la necesidad de una conversión adecuada de los
derechos que no sean ad valorem  en tipos arancelarios ad valorem .
A menudo los aranceles se han consolidado en niveles superiores al nivel de los tipos
arancelarios realmente aplicados.  Se debería prestar la debida atención a la cuestión del margen
existente entre los tipos consolidados y los tipos aplicados.WT/GC/W/185
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3. Los obstáculos no arancelarios se han abordado en las anteriores negociaciones y deberían
incluirse también en la próxima ronda de negociaciones sobre acceso a los mercados, sin por ello
socavar las reglamentaciones internas legítimas relativas, entre otras cosas, al medio ambiente, la
salud y la protección del consumidor.  Debería prestarse especial atención a la aclaración e
interpretación de los Acuerdos vigentes de la OMC.  El objetivo debería ser eliminar las medidas noarancelarias que impiden indebidamente el acceso efectivo a los mercados una vez efectuadas las
reducciones arancelarias.
Se han identificado numerosos obstáculos relacionados con el control en la frontera.  Ese tipo
de obstáculos de procedimiento ha ido multiplicándose y ha dado lugar a un aumento del costo de las
transacciones comerciales internacionales, lo que pone de manifiesto la necesidad de evaluar los
procedimientos aduaneros existentes con miras a armonizar y simplificar las prescripciones en materia
de documentación y los trámites aduaneros y, con ello, facilitar el comercio.
4. Durante la Ronda Uruguay se propusieron numerosos acuerdos sectoriales.  En los casos en
que se concluyeron, estos acuerdos fueron acuerdos "cero por cero" para los participantes.  En
conexión con la próxima ronda de negociaciones se han presentado ya iniciativas de acuerdos
similares y las negociaciones relativas a estos acuerdos sectoriales "cero por cero" deberían iniciarse
en esferas de productos identificadas específicamente.
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