ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/W/102
16 de julio de 2002
(02-3941)
Comité de Comercio y Desarrollo
COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL:  SITUACIÓN ACTUAL
Nota de la Secretaría∗
1. La presente nota resume la situación actual de la cooperación interinstitucional en materia de
actividades de asistencia técnica.  Aborda aspectos específicos de la cooperación interinstitucional
planteados por las delegaciones durante la última reunión del Comité de Comercio y Desarrollo.  Sin
embargo, no examina las actividades organizadas por la Secretaría de la OMC en cooperación con
organizaciones regionales y subregionales, como los bancos de desarrollo regionales y las Comisiones
regionales de las Naciones Unidas.  Esas actividades se abordan en otra nota.  En el anexo 1 se resumeen forma de cuadro la situación de todos los acuerdos y memorandos de entendimiento firmados por
la OMC hasta el momento.
2. La presente nota tiene la siguiente estructura:
• Parte I:   acuerdos y memorandos de entendimiento vigentes;
• Parte II:   acuerdos pendientes;
• Parte III:  cuestiones horizontales aún por resolver.
I. ACUERDOS Y MEMORANDOS DE ENTENDIMIENTO VIGENTES
3. La OMC ha firmado acuerdos formales con las siguientes organizaciones
intergubernamentales:  el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT), el Banco Mundial y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual
(OMPI).  Además se han concluido tres acuerdos de cooperación mediante intercambio de cartas entre
el Director General de la OMC y los jefes ejecutivos correspondientes, a saber, de la OficinaInternacional de Epizootias (OIE), las Naciones Un idas (NU) y el Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA).  Estos acuerdos  establecen, entre otras cosas, las condiciones
para el intercambio de información, así como para el acceso a las bases de datos y, cuando proceda,
colaboración en la planificación y la realización de actividades de asistencia técnica.
4. Además de los acuerdos interinstitucionales bilaterales, existen dos mecanismos para la
coordinación interinstitucional de la asistencia técnica y la creación de capacidad relacionadas con el
comercio, a saber, el Marco Integrado para la Asistencia Técnica relacionada con el Comercio en
apoyo de los países menos adelantados (MI) y el Programa Integrado Conjunto de Asistencia Técnica
(JITAP).
5. Fondo Monetario Internacional (FMI) .  Este acuerdo se firmó el 9 de septiembre de 1996 y
reconoce la estrecha relación de colaboración existente a lo largo de los últimos decenios entre el
GATT/OMC y el Fondo.  Los acuerdos fortalecen en medida sustancial y formalizan la relación de
cooperación entre la OMC y el Fondo, al mismo tiempo que mantienen plenamente la respectiva
independencia y las funciones diferentes de cada organismo.  En el acuerdo se prevén resultados
                                                     
∗ El presente documento ha sido elaborado bajo la re sponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de
las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.WT/COMTD/W/102
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concretos en lo que se refiere a la condición de observador y a los procedimientos en materia de
consulta para garantizar la adopción de políticas coherentes y de mutuo apoyo, el intercambio de
documentos y el acceso a las bases de datos, y una cooperación mayor en todos los sectores de interés
mutuo.
6. Banco Mundial.   Se firmó un acuerdo con el Banco Mundial el 28 de abril de 1997.  El
acuerdo reconoce la creciente interconexión entre los diferentes aspectos de la formulación de la
política económica comprendidos en los respectivos mandatos de ambas organizaciones, la estrecha
relación de cooperación existente a lo largo de los últimos decenios entre el Banco Mundial y
el GATT/OMC y la importancia de que esa relación entre el Banco Mundial y la OMC prosiga y se
fortalezca.  Su objetivo es asegurar la cooperación entre el personal de las dos instituciones, que, a tal
efecto y según proceda, compartirá el acceso a las bases de datos, emprenderá actividades conjuntas
de investigación y cooperación técnica e intercambiará opiniones sobre cuestiones de política general.Esta colaboración está en curso en varias esferas, entre ellas el comercio de servicios, las medidas
MSF, la investigación y la capacitación.
7. La participación del Banco Mundial en la organización y en las actividades regionales de
creación de capacidad en materia de MSF es reciente pero aumenta.  El 27 de junio de 2002, el Banco
Mundial estableció un servicio de normas y fomento del comercio de tres años, para ampliar lacreación de capacidad relacionada con la aplicación del Acuerdo MSF.
8. La OMC participa con expertos en los cursos de formación organizados por el Banco Mundial
sobre cuestiones específicas de la OMC, principalmente a través de videoconferencias.  Además, para
la realización de algunas de sus actividades de asistencia técnica, la Secretaría de la OMC aprovecha
los servicios de videoconferencia disponibles a través de la Red Mundial de Educación a Distancia.
9. También se estudian otras posibilidades de cooperación con el Banco Mundial.  En particular,
la Secretaría espera organizar conjuntamente con el Banco, dos cursos intensivos de formación sobre
política de competencia, desarrollo y el sistema multilateral de comercio para países africanos y
asiáticos, respectivamente.  Es probable que los cursos se presenten en el primer semestre de 2003.
10. Marco Integrado para la Asistencia Técnica relacionada con el Comercio en apoyo de
los países menos adelantados (MI) .  El Marco Integrado es un mecanismo de coordinación
interinstitucional para la integración del comercio y el suministro de asistencia técnica, establecido
entre los seis organismos multilaterales siguientes: el Banco Mundial, el CCI,  el FMI, el PNUD y la
UNCTAD, en asociación con donantes bilaterales y los PMA beneficiarios.  La OMC actúa como
coordinador del MI y proporciona servicios de secretaría que realiza la coordinación en distintos
niveles, con miras a aprovechar al máximo la experiencia práctica de cada organización.
La coordinación se efectúa al menos en tres niveles distintos, y el aspecto interinstitucional de lacoordinación está principalmente a cargo del Grupo de Trabajo Interinstitucional (GTI).
1  E l  M I
mejorado está en proceso de ampliación a los siguientes países: Burundi, Camboya, Djibouti, Eritrea,
Etiopía, Guinea, Lesotho, Madagascar, Malawi, Malí, Mauritania, Nepal, Senegal y Yemen.
11. El GTI es responsable del funcionamiento y la gestión cotidianos del MI, y está formado por
funcionarios que trabajan en las sedes de los organismos, dos representantes especiales de lacomunidad de donantes y otros dos de la com unidad de PMA, y la secretaría del CAD/OCDE.
                                                     
1 Los demás niveles de coordinación del MI quedan a cargo del Comité Director del Marco Integrado y
de los Comités Directores nacionales.  El Comité Director, formado por representantes de los seis organismos,de todos los donantes y de los PMA beneficiarios,  proporciona directrices ge nerales de política sobre el
funcionamiento del MI, y se reúne aproximadamente tres veces al año.  La coordinación en el país corre a cargo
del propio país beneficiario, mediante el establecimiento de un Comité Director del MI nacional y con el apoyo
de un donante principal.  El punto de contacto del MI (normalmente el Ministerio de Comercio) preside lasreuniones interministeriales, con la participación de los organismos del MI, de otros donantes multilaterales ybilaterales y del sector privado, para coordinar las políticas  y la asistencia técnica relacionadas con el comercio.WT/COMTD/W/102
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El GTI, presidido por la OMC, se reúne aproximadamente cinco veces por año.  Su principal tarea de
coordinación es aplicar los diferentes pasos necesarios en el proceso del MI, a saber:  i) preparación
de los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial, con inclusión de misiones
interinstitucionales;  ii) organización de talleres nacionales de integración del comercio y reuniones de
los grupos de consulta;  y iii) actividades de seguimiento de las matrices de política y asistenciatécnica contenidas en los estudios de diagnóstico.  Se asegura la coordinación con los PMA
beneficiarios y con los donantes bilaterales también en todo el proceso del MI.
12. Desde la Conferencia Ministerial de Doha, los organismos del MI se han comprometido a
mejorar la coordinación para la aplicación del Programa de Doha para el Desarrollo.  En la reunión de
los jefes ejecutivos de los organismos celebrada en febrero de 2002, los seis organismos convinieron
en centrar su cooperación en materia de asistencia técnica en atender a las necesidades inmediatas de
los países en desarrollo para participar en las actuales negociaciones comerciales.  Además de ladisposición sobre asistencia técnica relacionada con el comercio, los organismos están también
comprometidos con trabajar juntos en el apoyo a la reforma comercial y a otras medidas importantes
para el desarrollo ordenado del comercio.
13. Programa Integrado Conjunto de Asistencia Técnica (JITAP) .  El Programa Integrado
Conjunto de Asistencia Técnica para determinados países menos adelantados y otros países africanos(JITAP) (CCI/UNCTAD/OMC) tiene como objetivo ayudar a los países beneficiarios a integrarse y
participar en el sistema multilateral de comercio.  Hasta el momento este programa ha beneficiado a
ocho países africanos, a saber, Benin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Ghana, Kenya, Tanzanía, Túnez y
Uganda.  El Comité Permanente del Fondo Fiduciario Común del JITAP, compuesto por
representantes de los tres organismos y de los países beneficiarios y donantes, examinó recientementeel informe de evaluación preparado por dos consultores internacionales sobre la eficacia del JITAP en
materia de creación de capacidades humanas e institucionales de los países beneficiarios y su
orientación futura.  El proceso de examen aún no ha concluido.
14. Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) .  El 26 de mayo de 2000 el Consejo del
Comercio de Servicios adoptó el Acuerdo de cooperación entre la Unión Internacional deTelecomunicaciones y la Organización Mundial del Comercio.  Posteriormente, el Consejo de la UIT
también adoptó ese texto en su período de sesiones anual, celebrado del 19 al 28 de julio.  El Acuerdo
fue a continuación aprobado por el Consejo General (documento S/C/11).
15. La secretaría de la UIT y la Secretaría de la OMC cooperan, en el marco de sus respectivos
mandatos, en las actividades de asistencia y cooperación técnica en beneficio de los países en
desarrollo, facilitando información sobre asuntos de reglamentación relacionados con el comercio de
telecomunicaciones.  A reserva de los requisitos de confidencialidad, las dos organizaciones tomarándisposiciones para el oportuno intercambio de informaciones, informes y demás documentos de
interés común, incluido el acceso a sus bases de datos.
16. Oficina Internacional de Epizootias (OIE) .  El Acuerdo MSF hace referencia explícita a
tres organizaciones intergubernamentales internacionales de normalización.  La Secretaría de la OMC
facilita la creación de capacidad relacionada con las medidas MSF en cooperación con estasorganizaciones.  Sin embargo, sólo existe un acuerdo formal entre la OMC y la Oficina Internacional
de Epizootias, que prevé la posibilidad de adoptar medidas conjuntas, entre otras cosas, para la
prestación de asistencia técnica, pero no hace referencia a acuerdos financieros (WT/L/272).  Es
preciso elaborar los acuerdos financieros.
17. En octubre de 2001, habida cuenta de una solicitud del Consejo General, el Director General
inició esfuerzos más formales para coordinar la acción con las demás organizaciones pertinentes, a fin
de aumentar la participación de los países en desarrollo Miembros en la labor de los correspondientes
organismos de normalización y mejorar la asistencia técnica (véanse los documentos WT/GC/42,
WT/GC/45, WT/GC/46/Rev.1 y WT/GC/51).  En la Cuarta Conferencia Ministerial de Doha, losWT/COMTD/W/102
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Directores Generales de la FAO, la OIE, la OMS y la OMC y el Presidente del Banco Mundial
publicaron una declaración conjunta en la que se reafirmaba su compromiso de contribuir a fortalecer
la capacidad de los países en desarrollo para permitirles participar efectivamente en la elaboración y
aplicación de normas MSF (WT/MIN(01)/ST/97).
18. Desde noviembre de 1994, la OMC ha invitado periódicamente a las secretarías de la
Comisión del Codex Alimentarius FAO/OMS, la Convención Internacional de Protección
Fitosanitaria de la FAO y la OIE, a presentar partes importantes de los talleres regionales relativos a la
aplicación del Acuerdo MSF.  El número de actividades de este tipo relacionadas con las medidas
MSF ha pasado de 2 ó 3 al año en 1995, a 11 en 2002, y se espera que sean aún más numerosas
en 2003.
19. Naciones Unidas (NU) .  En su reunión de 15 de noviembre de 1995, el Consejo General
examinó una comunicación del Director General (WT/GC/W/10), en la que se informaba a losMiembros de un acuerdo global concluido por ambas Secretarías a través de un intercambio de cartas
firmadas por el Secretario General de las Naciones Unidas y el Director General de la OMC.  El
acuerdo global se basa en la misma relación que había existido en el pasado entre el GATT y las
Naciones Unidas y constituye un marco flexible para la cooperación.
20. Las relaciones entre las Naciones Unidas y la Organización Mundial del Comercio incluyen el
suministro y el intercambio de información pertinente, la representación recíproca de conformidad
con las decisiones de los órganos competentes de las respectivas Organizaciones, la participación de
la Organización Mundial del Comercio en el Comité Administrativo de Coordinación y sus órganos
subsidiarios, la cooperación entre las Secretarías, incluso en la esfera de las estadísticas, y cuestiones
administrativas.
21. Se decidió que ambas Secretarías debían tratar de llegar, en el marco general establecido, a
acuerdos específicos de cooperación entre la Organización Mundial del Comercio y la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo.  Se decidió asimismo recomendar a los órganos
intergubernamentales competentes que confirmaran y renovaran los acuerdos actuales con la
Organización Mundial del Comercio por los que se rige la condición jurídica del Centro de ComercioInternacional como órgano subsidiario conjunto, sujetos a la revisión de los acuerdos presupuestarios.
22. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y secretarías de
los AMUMA .  El 29 de noviembre de 1999 se concluyó un acuerdo de cooperación entre la OMC y el
PNUMA.  La Secretaría ha elaborado una nota sobre las formas de cooperación e intercambio de
información vigentes entre el PNUMA/los AMUMA y la OMC (documento TN/TE/S/2).  Además,
las secretarías del PNUMA, de determinadas organizaciones intergubernamentales y de la OMC han
elaborado una nota bajo su propia responsabilidad, sobre actividades de asistencia técnica y creaciónde capacidad relacionadas con el comercio, así como sobre el incremento de la cooperación y el
intercambio de información entre el PNUMA, los AMUMA y la OMC.  Dicha nota (documento
WT/CTE/W/209) se distribuyó durante la Reunión de Información del CCMA con las secretarías de
los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (AMUMA), celebrada el 13 de junio de 2002.
23. En resumen, la Secretaría de la OMC continúa colaborando estrechamente con las secretarías
del PNUMA y de los AMUMA, así como con otras organizaciones que se ocupan de cuestiones de
comercio y medio ambiente, y comercio y desarrollo, tales como la UNCTAD.  La OMC ha
organizado seminarios regionales sobre comercio y medio ambiente con representantes
gubernamentales de los Ministerios correspondientes, con la cooperación y participación de las
secretarías del PNUMA, la UNCTAD y los AMUMA.  La presencia de estas organizaciones en lasactividades regionales de la OMC sirve para destacar los vínculos entre el comercio, el medio
ambiente y el desarrollo sostenible, y contribuye a aumentar la coordinación nacional entre los
encargados de la formulación de políticas comerciales y medioambientales.WT/COMTD/W/102
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24. En consonancia con el objetivo de fomentar una mayor cooperación, la Secretaría de la OMC
ya ha celebrado cuatro seminarios regionales en 2002, seguidos por otros tres en el transcurso del año.
En este contexto se está reforzando la cooperación con el PNUMA, la UNCTAD y los AMUMA.
La Secretaría de la OMC también ha empezado a organizar actividades colaterales en determinadas
reuniones de los AMUMA, tales como las reuniones de la Conferencia de las Partes.  Estasactividades se orientan a los participantes de países en desarrollo, con el objetivo de elevar su nivel de
comprensión de los vínculos entre las normas de la OMC y la labor relativa a cuestiones
medioambientales específicas relacionadas con el comercio.  La primera de estas actividades
colaterales se celebró en el segundo período de sesiones del Foro de las Naciones Unidas sobre los
Bosques, en Nueva York el 8 de marzo de 2002.  También se organizó una actividad colateral en la
sexta reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biológica, celebrada
en La Haya el 9 de abril de 2002.  Se están finalizando los preparativos de las actividades colateralesque tendrían lugar en la reunión de la Conferencia de las Partes del Protocolo de Montreal en octubre,
la reunión de la Comisión de la ICCAT, en octubre-noviembre, y la decimosegunda reunión de la
Conferencia de las Partes de la CITES, en noviembre.
25. Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) .  El Acuerdo entre la
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual y la Organización Mundial del Comercio("el Acuerdo"), concluido de conformidad con el artículo 68 del Acuerdo sobre los ADPIC y que
entró en vigor el 1° de enero de 1996, prevé la asistencia técnico-jurídica y la cooperación técnica.
Establece que la Oficina Internacional de la OMPI pondrá a disposición de los países en desarrollo
Miembros de la OMC que no sean miembros de la OMPI la misma asistencia técnico-jurídica en
relación con el Acuerdo sobre los ADPIC que pone a disposición de los Estados miembros de laOMPI que son países en desarrollo.  La Secretaría de la OMC deberá hacer lo mismo.  El Acuerdo
también establece que la Oficina Internacional y la Secretaría de la OMC reforzarán la cooperación
referente a sus actividades de asistencia técnico-jurídica y de cooperación técnica para países en
desarrollo en relación con el Acuerdo sobre los ADPIC, con el fin de optimizar la utilidad de esas
actividades y consolidar su naturaleza de apoyo mutuo.  Desde la conclusión del Acuerdo ambasorganizaciones han cooperado en forma intensiva en materia de cooperación técnica, sobre lo que ha
sido informado periódicamente el Consejo de los ADPIC.
26. En el marco del Acuerdo de Cooperación, la OMPI y la OMC han iniciado dos iniciativas
conjuntas:  en 1998, la Iniciativa Conjunta sobre Cooperación Técnica para países en desarrollo y,
en 2001, la Iniciativa Conjunta sobre Cooperación Técnica para países menos adelantados (PMA).
Ambas iniciativas se basan en la cooperación existente entre las dos organizaciones y sus programas
vigentes en este sentido.  Su objetivo es ayudar a los Miembros de la OMC a cumplir sus obligacionesen el marco del Acuerdo sobre los ADPIC y aprovechar  al máximo el sistema de propiedad intelectual
en su desarrollo económico, social y cultural.  Las dos Organizaciones facilitan, mediante petición,
cooperación técnica, tanto individual como conjuntamente, utilizando recursos internos y expertos
externos y, si procede, conjuntamente con los países donantes.  El objetivo de las Iniciativas
Conjuntas es facilitar una mejor utilización de los programas, tanto respecto a cuestiones de derechossustantivos de propiedad intelectual como a procedimientos y remedios para su observancia.
La Iniciativa Conjunta de 2001 para los PMA se encuentra en su fase de aplicación:  se prevén dos
talleres regionales (uno de ellos celebrado en abril de 2002, destinado a los PMA subsaharianos y
Haití, y el otro que se celebrará en diciembre de 2002 y estará destinado a PMA de Asia y el Pacífico)
y programas de asistencia técnica que se diseñarán sobre la base de las solicitudes presentadas porcada PMA y, siempre que sea posible, serán realizados conjuntamente por ambas Secretarías.
27. Además, las dos Secretarías contribuyeron a las actividades de formación, seminarios,
simposios y talleres respectivos organizados en Ginebra o en otros lugares, destinados a los países en
desarrollo y los PMA, en particular a través de la participación de sus funcionarios en calidad de
expertos o mediante la organización de actividades centradas en cuestiones de especial importanciapara los países en desarrollo y los PMA.WT/COMTD/W/102
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28. Los programas técnicos elaborados por ambas Organizaciones no sólo abarcan actividades
tales como la modernización del marco jurídico nacional, sino también su labor en curso acerca de las
cuestiones específicas planteadas, en particular las abordadas en la Conferencia Ministerial de Doha.
II. ACUERDOS PENDIENTES
29. En el suministro de asistencia técnica, la Secretaría de la OMC también coopera con otros
organismos, como el Instituto Internacional de Legislación sobre Desarrollo, la Organización de
Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Comercio y Desarrollo (UNCTAD), la Organizaci ón de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial (ONUDI) y la Organización Mundial de Aduanas (OMA).
30. Instituto Internacional de Legislación sobre Desarrollo .  El Instituto fue establecido por
acuerdo intergubernamental al que se han adherido hasta el momento 16 Estados miembros
(Australia, Austria, Bulgaria, China, Colombia, el Ecuador, Egipto, los Estados Unidos, Filipinas,Francia, Italia, Noruega, los Países Bajos, el Senegal, el Sudán y Túnez), y tiene su sede en Roma
(Italia).  Su mandato consiste en fomentar el uso de recursos jurídicos en el proceso de desarrollo de
los países en desarrollo y las economías en transición.  La OMC colabora ocasionalmente con el
Instituto en relación con el Curso de derecho comercial internacional público que imparte.  El objetivo
del curso es contribuir a los esfuerzos destinados a la aplicación de los Acuerdos de la OMC y losacuerdos comerciales regionales aplicables a nivel nacional y a la difusión de los Acuerdos de
la OMC y de la integración regional.  El Curso también aborda el Programa de Doha para el
Desarrollo.  Se acordó que la OMC proporcionará tres o cuatro expertos para cada uno de los tres
cursos enumerados en el Plan de asistencia técnica para 2002.
31. Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) .  La OMC colabora con
la OCDE en tres cuestiones específicas:  la coordinación con los donantes bilaterales en el Comité de
Asistencia para el Desarrollo (CAD), el establecimiento de la Base de datos sobre asistencia técnica y
creación de capacidad relacionadas con el comercio del Programa de Doha para el Desarrollo, y un
programa sobre política de competencia.
32. La importancia de la participación de los donantes bilaterales en la aplicación del MI y el
Programa de Doha para el Desarrollo condujo a la celebración de la primera reunión conjunta del GTI
y el CAD los días 17 y 18 de enero de 2002.  Una mejor comprensión y coordinación entre los
círculos relacionados con el comercio y el desarrollo, los donantes multilaterales y bilaterales, son
fundamentales para aprovechar las oportunidades cread as por el Programa de Doha para el Desarrollo.
En la reunión se transmitió un mensaje claro sobre la importancia estratégica y urgente de responder a
las necesidades de creación de capacidad comercial a corto plazo de los países en desarrollo, mientras
que se elabora una estrategia a largo plazo para todo el sistema con miras a la integración efectiva delprograma de comercio y desarrollo.  El desarrollo conjunto de la Base de datos sobre asistencia
técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio del Programa de Doha para el
Desarrollo, con la colaboración de otros proveedores de asistencia técnica, es un aspecto práctico de
esta actividad de colaboración.
33. En la esfera de la política de competencia, la Secretaría estuvo representada en un Foro
Mundial sobre el Comercio organizado por la OCDE en Hong Kong, China.  De manera más general,
se están estudiando otras posibilidades de cooperación con la OCDE, y se espera que esta
organización contribuya enviando a expertos que presenten ponencias en los talleres regionales y
otros seminarios que la Secretaría organice en el segundo semestre del año.
34. Organizaciones de normalización .  La OMC invita periódicamente a las secretarías de
la CEI, la ISO y la OIML a coordinar sus esfuerzos en los seminarios regionales relativos al
Acuerdo OTC.  En respuesta a una solicitud del Consejo General formulada en octubre de 2001, la
Secretaría ha iniciado actividades de coordinación con otras organizaciones pertinentes con miras aWT/COMTD/W/102
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facilitar la participación efectiva de los países en desarrollo Miembros en la elaboración de normas
internacionales y de mejorar la asistencia técnica (WT/GC/42, WT/GC/46/Rev.1 y WT/GC/48).
Como parte de la respuesta de la OMC al mandato confiado al Director General en la Decisión sobre
la aplicación de Doha, de seguir estudiando y coordinando con los organismos de normalización
pertinentes las formas de ayudar a los países en desarrollo Miembros, la OMC ha organizado talleresregionales en cooperación con la ISO y la Comisión del Codex Alimentarius FAO/OMS para ayudar a
los países en desarrollo a identificar sus dificultades específicas y las posibles soluciones encaminadas
a su participación efectiva en las actividades internacionales de normalización.
35. Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) .
La UNCTAD y la OMC comparten una larga historia de cooperación en el suministro de asistencia
técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio a los países en desarrollo.  Además del
Marco Integrado y el JITAP (véase la parte I), las dos Secretarías siguen colaborando en otras esferas,en particular las inversiones, la política de competencia y el comercio y medio ambiente.
Sin embargo, esta colaboración se ha efectuado hasta la fecha de manera puntual y sin un marco
adecuado, ya que algunos puntos pendientes (por ej emplo, gastos generales, anticipos y cuentas) aún
no se han resuelto por completo.  Los recientes contactos a nivel administrativo entre las dos
Organizaciones han sido muy útiles para examinar las cuestiones pendientes e identificar posiblessoluciones.  Se espera que en un futuro próximo se firme un memorando de entendimiento entre las
dos Organizaciones.  Hasta entonces, la colaboración seguirá siendo ocasional, y cada organización
asumirá la responsabilidad de algunas actividades de los programas conjuntos de asistencia técnica, e
invitará a la otra a participar y contribuir con expertos.
36. Por ejemplo, la UNCTAD organizará y financiará cuatro cursos intensivos de formación
incluidos en el programa conjunto de asistencia técnica sobre inversiones.  La OMC, por su parte,
organizará y financiará cinco seminarios regionales.  Se invitará a la otra organización a participar en
estas actividades con su personal o consultores.  En el caso de las actividades nacionales, la mayoría
se organizan conjuntamente y cada organización sufraga los gastos de su personal.
37. En la esfera de la política de competencia, la Secretaría de la OMC ya ha cooperado de
manera amplia con la UNCTAD.  En la primera parte del año, la Secretaría participó en cada uno de
una serie de talleres regionales organizados por la UNCTAD en Ciudad de Panamá (para países
latinoamericanos), Túnez (para países africanos), Hong Kong, China (para países asiáticos) y en
Odesa (para países de la CEI y Europa Oriental).  De manera recíproca, a partir de la segunda mitad
de 2002, la UNCTAD participará en una serie de talleres regionales que organizará la Secretaría de
la OMC.  En primer lugar, en dos talleres para países africanos de habla inglesa y francesa,
respectivamente.  Facilitó la cooperación en esta esfera una reunión interinstitucional convocada porla Secretaría de la OMC en enero de 2002 con objeto de fomentar enfoques cooperativos para la
creación de capacidad en respuesta al mandato de Doha a ese respecto.  Participaron en la misma
representantes del Banco Mundial y la OCDE, además de la UNCTAD y la OMC.
38. Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) .  En sus
actividades de cooperación técnica, la ONUDI diseña  y aplica programas para apoyar los esfuerzos de
desarrollo industrial de los PMA, otros países en desarrollo y países en transición.  En particular,
la ONUDI ofrece asistencia técnica en las esferas de la calidad, la normalización y la metrología,
relacionadas con la aplicación de los Acuerdos OTC y MSF, además de la facilitación del comercio.
La ONUDI se ha dirigido a la Secretaría de la OM C para identificar posibles esferas de cooperación,
pero hasta el momento no se han realizado actividades conjuntas.  Continúan las conversaciones.
39. Organización Mundial de Aduanas (OMA) .  La cooperación con la Organización Mundial
de Aduanas abarca varias esferas de la administración aduanera, entre ellas la valoración en aduana, la
transposición del SA y la facilitación del comercio.  El Plan de asistencia técnica de la OMC
para 2002 incluye misiones técnicas nacionales sobre valoración en aduana en las Bahamas,
El Salvador, Haití, Honduras, Lituania, Mauritania, Panamá y Túnez.  Está prevista una actividadWT/COMTD/W/102
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conjunta con la OMA para la misión en las Bahamas.  La OMA también enviará a la misión de Túnez
a un experto en control y auditoría posteriores a la entrada en el mercado.  Este año se llevarán a cabo
otras misiones técnicas sobre valoración en aduana y facilitación del comercio en Albania, Bahrein,
Côte d'Ivoire, Egipto, Gabón, Georgia, Ghana, Keny a y la República Kirguisa.  Se ha concluido un
seminario regional sobre valoración en aduana y facilitación del comercio en Oriente Medio.Un orador de la OMA participó en este seminario.  Se han previsto otros seminarios regionales para
países africanos de habla francesa e inglesa y para la región de América Latina y el Caribe.
Un experto de la OMA participará en el programa para los seminarios en África.  En la esfera del SA,
la OMA ha facilitado un experto para ayudar a Túnez a realizar el ejercicio de transposición del
SA 2002.
III. CUESTIONES HORIZONTALES AÚN POR RESOLVER
40. Acuerdos financieros/porcentaje de participación en los costos .  Los acuerdos de
participación en los costos con las instituciones y los organismos colaboradores siguen siendo una
cuestión no resuelta.  El éxito de la Conferencia sobre Promesas de Contribuciones reforzó la postura
de algunos organismos, en el sentido de que la OMC tiene recursos más que suficientes para financiar
las actividades de la OMC organizadas de manera conjunta con otras instituciones asociadas.  Hasta el
momento, la postura de la Secretaría consiste en negociar con las instituciones asociadas acuerdosadecuados de participación en los costos.  Por ahora ha funcionado bien, aunque en algunos casos, a
corto plazo y de manera excepcional, la OMC se hace cargo de los gastos de los representantes que
participan en sus actividades, mientras continúe la negociación de los acuerdos adecuados de
participación en los costos o mejore la situación económica de las organizaciones en cuestión.
41. Diferencias de política .  Al negociar memorandos de entendimiento o acuerdos
interinstitucionales, la OMC preserva escrupulosamente la integridad de la posición de negociación de
los Miembros de la OMC.  En los casos en que se plantean diferencias de política, las conversaciones
continúan, pero la asociación se limita a las esferas en que existe acuerdo.WT/COMTD/W/102
Página 9ANEXO 1:  LISTA DE ACUERDOS/MEMORANDOS DE ENTENDIMIENTO VIGENTES
Parte contratante
Fecha de firma Fecha de expiración Fecha de expiración
definitivaObjetivos/Observaciones Obligaciones de la OMC Temas abarcados
Banco Mundial
28 de abril de 1997 Este acuerdo reconoce la estrecha relación de
colaboración existente a lo largo de los últimos decenios
entre el GATT/OMC y el Banco.  El acuerdo fortalecesustancialmente y formaliza las relaciones de cooperación
de la OMC con el Banco, al mismo tiempo que mantiene
la respectiva independencia y las funciones diferentes decada organización.  En los acuerdos se prevén resultados
concretos en lo que se refiere a la condición de observador
y a los procedimientos de consulta para garantizar laadopción de políticas coherentes y de mutuo apoyo, el
intercambio de documentos y el acceso a las bases de
datos y, en conjunto, prevén una cooperación mayor entodos los sectores de interés común.
BID Banco Interamericano de Desarrollo
27 de febrero de 2002 31 de diciembre de 2004 Programa conjunto de asistencia técnica para participantes
de los países latinoamericanos y del Caribe miembros del
BID, en apoyo del Programa de Doha para el Desarrollo.La OMC facilitará en general los servicios
de sus funcionarios para ejecutar el
programa en la medida de lo posible.  EsteMemorando de Entendimiento no
representa un compromiso de financiación
por parte de la OMC ni del BID.
BIsD Banco Islámico de Desarrollo
30 de octubre de 2000 30 de octubre de 2002 Establecimiento y gestión conjunta de un programa de
asistencia técnica para participantes seleccionados, de lospaíses miembros del Banco Islámico de Desarrollo.La Secretaría de la OMC podrá, previa
petición, ayudar al Banco Islámico de
Desarrollo a realizar actividades conjuntas
de cooperación técnica en la medida de loposible y con sujeción a la disponibilidad
de personal y fondos en el BIsD y la OMC
a ese efecto.Las esferas de
asistencia técnica se
decidirán
conjuntamente por lasPartes.
CARICOM Secretaría de la Comunidad del Caribe
19 de septiembre de 2000 19 de septiembre de 2002 Ejecutivo de un programa de asistencia técnica para
participantes escogidos de los países de la región del
Caribe.  Colaboración con el Instituto para la Integraciónde América Latina y el Caribe (INTAL).Seminarios y talleres regionales
(aplicación y nuevas negociaciones).
Misión técnica nacional, incluido el
fortalecimiento institucional.
Cursos regionales breves de política
comercial (2 semanas).
CEMAC Comunidad Económica y Monetaria del África Central
6 de octubre de 2000 6 de octubre de 2003 Refuerzo de las capacidades humanas y técnicas de los
Estados miembros y de la Secretaría Ejecutiva de laCEMAC.
Asistencia técnica a la CEMAC en las esferas de
competencia de la OMC.Pasantías, seminarios y talleres.
Facilitación de expertos y misiones deestudio conjuntas.WT/COMTD/W/102
Página 10Fecha de firma Fecha de expiración Fecha de expiración
definitivaObjetivos/Observaciones Obligaciones de la OMC Temas abarcados
CESAO Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia Occidental
23 de marzo de 2001 23 de marzo de 2001 Establecimiento y gestión conjunta de un programa de
asistencia técnica para participantes seleccionados, depaíses miembros de la CESAO.
El lugar de celebración de los cursos de formación será
determinado por las Partes.La Secretaría de la OMC también ayudará
a la CESAO a realizar actividades de
cooperación conjuntas en la medida de lo
posible, y con sujeción a la disponibilidadde fondos y personal para este fin.Las esferas de
asistencia técnica se
decidirán
conjuntamente por lasPartes.
CESPAP Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico
4 de agosto de 1999 4 de agosto de 2002 Establecimiento y gestión conjunta de un programa de
asistencia técnica para participantes seleccionados, depaíses en desarrollo.
El lugar de celebración de los cursos de formación será
normalmente Bangkok.La carga máxima imputable a la CESPAP
será como máximo el 50% de los costos deapoyo (aplicable a todas las actividades de
asistencia técnica emprendidas
conjuntamente y financiadas a través decontribuciones extrapresupuestarias).
La Secretaría de la OMC también ayudará
a la CESPAP a realizar actividades
incluidas en su mandato, de conformidad
con el programa de trabajo de cooperacióneconómica regional, con sujeción a la
disponibilidad de fondos y personal en la
OMC para este fin.Las esferas de
asistencia técnica sedecidirán
conjuntamente por las
Partes.
FMA Fondo Monetario Árabe
3 de mayo de 2002 31 de diciembre de 2004
FMI Fondo Monetario Internacional
9 de diciembre de 1996 WT/L/195; WT/L/194 y addenda.
Este acuerdo reconoce la estrecha relación de
colaboración existente a lo largo de los últimos decenios
entre el GATT/OMC y el Fondo.  El acuerdo fortalecesustancialmente y formaliza las relaciones de cooperación
con el Fondo, al mismo tiempo que mantiene la respectiva
independencia y las funciones diferentes de cadaorganización.  Los acuerdos prevén resultados concretos
en lo que se refiere a la condición de observador y a los
procedimientos de consulta para garantizar la adopción depolíticas coherentes y de apoyo mutuo, el intercambio de
documentos y el acceso a las bases de datos y, en términos
generales, prevén una cooperación más estrecha en todoslos sectores de interés común.
IGAD Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo
9 de mayo de 2001 9 de mayo de 2003 Establecimiento y gestión conjunta de un programa de
asistencia técnica para participantes seleccionados, de
Estados miembros de la IGAD.
El lugar de celebración de los cursos de formación será
normalmente Djibouti.La Secretaría de la OMC podrá, previa
petición, ayudar a la IGAD en su
programa de trabajo sobre cooperacióneconómica regional, con sujeción a la
disponibilidad de fondos y personal de la
OMC para este fin.Las esferas de
asistencia técnica se
decidiránconjuntamente por lasPartes.WT/COMTD/W/102
Página 11Fecha de firma Fecha de expiración Fecha de expiración
definitivaObjetivos/Observaciones Obligaciones de la OMC Temas abarcados
OMPI Organización Mundial de la Propiedad Intelectual
1° de enero de 1996 Véanse los documentos IP/C/6 e IP/C/6/Add.1.
INDEFINIDO.
Cooperación reforzada en las actividades de asistencia
técnico-jurídica y de cooperación técnica para países en
desarrollo en relación con el Acuerdo sobre los ADPIC.
El acuerdo tiene por fin mejorar el acceso a las leyes y
reglamentos que existan en las colecciones de ambasorganizaciones, así como el acceso a la base de datos
automatizada, y ofrecer asistencia técnico-jurídica y
cooperación técnica.  La Oficina Internacional y laSecretaría de la OMC han reforzado la cooperación en sus
actividades de asistencia técnico-jurídica y de cooperación
técnica para países en desarrollo en relación con elAcuerdo sobre los ADPIC, con inclusión de la traducción
de leyes y reglamentos y el intercambio de información
no confidencial.  Ambas organizaciones decidieron ponera disposición de los países en desarrollo miembros que no
sean miembros de la otra organización la misma asistencia
técnico-jurídica en relación con el Acuerdo sobre losADPIC que pone a disposición de sus propios Estadosmiembros.Intercambio periódico de la información
no confidencial.Las actividades de
cooperación técnica y
financiera para la
aplicación del Acuerdosobre los ADPIC han
incluido el
asesoramiento encuestiones legislativas,
la concienciación y la
formación de recursoshumanos, la creación
de instituciones y la
modernización delsistema de propiedad
intelectual, así como la
observancia;  cabeseñalar asimismo
estudios y
publicaciones.
PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
29 de noviembre de 1999 La cooperación entre las Secretarías de la OMC y del
PNUMA abarcará la distribución y el intercambio de lainformación pertinente no confidencial, comprendido el
acceso a las bases de datos sobre cuestiones
medioambientales relacionadas con el comercio y larepresentación recíproca en las reuniones de carácter no
confidencial, de conformidad con las decisiones de los
órganos competentes de las respectivas organizaciones.En cuanto a la participación y representación, cabe señalar
que la Secretaría de la OMC tiene la condición de
observador en el Consejo de Administración del PNUMA,
y el PNUMA, la condición de observador en el Comité de
Comercio y Medio Ambiente de la OMC.
La creación de capacidad para los países en desarrollo y
los países con economías en transición es otra forma quereviste la cooperación entre ambas Secretarías que
convendría continuar y reforzar, contribuyendo de esa
forma a un conocimiento mejor de las relaciones entrecomercio, medio ambiente y desarrollo sostenible y a la
elaboración de políticas que incorporen consideraciones
relativas al desarrollo sostenible a las políticascomerciales.
Han reconocido su complementariedad en el ámbito de la
cooperación técnica con el fin de mejorar la cooperación
en todas las demás esferas y aprovechar mejor los
recursos disponibles.WT/COMTD/W/102
Página 12Fecha de firma Fecha de expiración Fecha de expiración
definitivaObjetivos/Observaciones Obligaciones de la OMC Temas abarcados
Secretaría del Foro Secretaría del Foro del Pacífico Sur
29 de febrero de 2000 28 de febrero de 2004 Cooperación para ampliar la asistencia técnica relacionada
con el comercio a los países insulares miembros del Foro
para su desarrollo económico y social.  Establecer y
gestionar conjuntamente un programa de formación paraparticipantes escogidos de los países insulares miembrosdel Foro.
Se está negociando la ampliación.La Secretaría de la OMC ayudará a la
secretaría del Foro a asegurarse la
financiación de organismos multilaterales
y bilaterales para aplicar el programa deformación.  Los gastos que le
corresponden, en su caso, estarán sujetos a
un acuerdo interinstitucional mutuamenteconvenido que se incorporará en losinstrumentos complementarios.
Singapur República de Singapur
12 de diciembre de 1996
UIT Unión Internacional de Telecomunicaciones
26 de mayo de 2000 Véanse los documentos S/C/11;  S/C/9/Rev.1.
INDEFINIDO.Cooperación, en el marco de los respectivos mandatos, en
las actividades de asistencia y cooperación técnica en
favor de los países en desarrollo e intercambio de
información sobre asuntos de reglamentaciónrelacionados con el comercio de telecomunicaciones.La UIT y la OMC tomarán disposiciones
para el oportuno intercambio deinformaciones, informes y demás
documentos de interés común, incluido el
acceso a sus bases de datos.Cuestiones
relacionadas con elcomercio detelecomunicaciones.
UMA Unión del Magreb Árabe
24 de octubre de 2000 24 de octubre 2002 Programa de asistencia técnica para participantes
seleccionados de los países miembros de la UMA.La Secretaría de la OMC podrá, previa
petición, ayudar a la UMA en su programa
de trabajo regional de cooperacióneconómica.
Universidad de Salamanca
22 de septiembre de 2001 22 de septiembre de 2004 Establecimiento de una Cátedra Especial de Derecho
Mercantil Internacional "Salamanca-OMC".  Cooperación
a través de los "Cursos Internacionales", con el fin decontar con participantes de la OMC tanto en cursos
ordinarios como en cursos diseñados de manera
específica.La Organización recibirá cada año en su
sede de Ginebra a un licenciado en
traducción de la Facultad de Traducción yDocumentación de la Universidad, para
que realice una pasantía remunerada de
hasta tres meses.
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