RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/Q2/THA/5
7deoctubre de1996
DEL COMERCIO(96-4059)
Original: inglés Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
SUBVENCIONES
Preguntas formuladas porlosEstados Unidos enrelación
conlanueva notificación completa deTailandia1
Seharecibido delaMisión Permanente delosEstados Unidos lasiguiente comunicación, de
fecha 27deseptiembre de1996.
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Sección I Aspectos generales
Sírvanse proporcionar información acerca delossiguientes programas que,alparecer, nose
hanincluido enlanotificación deTailandia yquesinembargo habría quenotificar conforme alas
prescripciones denotificación delGATT de1994 odelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias. Siestos programas quedan incluidos enalguna otraparte delanotificación de
Tailandia, sírvanse explicarlo. Sino,sírvanse incluir lainformación correspondiente enelmodelo
denotificación, oexplicar enquécriterios sebasóTailandia paradecidir quelosreferidos programas
noestán sujetos alasprescripciones denotificación antes citadas:
1. Certificados fiscales paralasexportaciones -Según laLeydecompensación deimpuestos y
derechos sobre productos deexportación producidos enelReino, de1981, elGobierno RealdeTailandia
otorga alexportador certificados fiscales, desuexpediente paraqueseledescuenten losimpuestos
indirectos ylosderechos deimportación pagados sobre losinsumos utilizados para producir
exportaciones. Lastasas dedesgravación secalculan sobre labasedeunestudio delosinsumos y
productos publicado porprimera vezen1980sobre labasedelosdatos de1975, yactualizado en1985
utilizando datos de1980.
2. Créditosparalaexpedicióndeexportaciones-Estoscréditossonpréstamosacortoplazo,previos
alaexpedición delasexportaciones oposteriores aella. Losexportadores presentan sussolicitudes
abancos comerciales paraobtener estoscréditos ylosbancos comerciales asuvezlassometen alBanco
deTailandiaparasuaprobación.ElBancodeTailandiacompralospagaréslibradosporlosexportadores
solventes através debancos comerciales. Parapoder beneficiarse delarreglo decompra, lospagarés
deben estaravalados porunacartadecrédito, uncontrato deventa, unaorden decompra, unaletra
decambio ausoounrecibo dealmacén. Lospagarés sona180díascomo máximo, ylosintereses
sepagan enlafecha devencimiento delpréstamo.
1G/SCM/N/3/THA.G/SCM/Q2/THA/5
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3. FondodePromocióndelComercioInternacional-EsteFondoseutilizaparafinanciaractividades
defomento delasexportaciones, talescomo lasdeinvestigación delacomercialización ylasferias
comerciales.
4. Rebajas enlaelectricidad paralosexportadores.
5. Recompra defacturas industriales.
6. Redescuento defacturas industriales -ElBanco deTailandia autoriza redescuentos depagarés
acorto plazo paralasactividades industriales. El"Reglamento sobre elredescuento depagarés
procedentes deempresas industriales" delBanco deTailandia permite alosbancos comerciales
redescontar lospagarés acorto plazo paracompras industriales. Losbancos comerciales pueden cobrar
asusclientes industriales un7porciento anual como máximo, mientras queelinterés cobrado alos
bancos comerciales porelBanco deTailandia esdel5porciento anual.
7. Zonasdeelaboraciónparalaexportación-SegúnlaLeytailandesadeadministracióndepolígonos
industriales, lasempresas situadas endeterminados polígonos industriales yzonas deelaboración para
laexportación obtienen exenciones deimpuestos ydederechos deimportación sobre: 1)lamaquinaria
utilizada paralaconstrucción yelfuncionamiento defábricas; 2)losproductos importados paraser
utilizados enlaproducción deexportaciones; 3)losartículos fabricados paralaexportación; y4)los
productos importados paraserreexportados.
8. Reducción delimpuesto sobre lastransacciones comerciales paralosproductores debienes
intermedios paralasindustrias deexportación.
9. Incentivos enelmarco delaLeydepromoción delasinversiones.
A. Asistencia alasempresas comerciales envirtud delaLeydepromoción delas
inversiones (artículo 16)
- Exencióndelimpuestosobrelastransaccionescomercialesparalosproveedores
- Exención delimpuesto sobre lastransacciones comerciales para los
subcontratistas
- Derecho acréditos paralaexpedición delasexportaciones
- Doble deducción delingreso imponible delosimpuestos pagados porlas
sucursales fuera deTailandia
- Doble deducción delingreso imponible delosgastos decomercialización en
elexterior
- Autorización paratener cuentas bancarias endivisas
B. Otros incentivos
- Artículo 28,exención dederechos deimportación ydelosimpuestos sobre
lastransacciones comerciales para lamaquinaria utilizada para fabricar
productos favorecidos
- Artículo 31,exoneración delimpuesto sobre larenta
- Artículo 33,exención fiscal sobre elactivo intangible ylasregalías depatentes
- Artículo 34,deducción fiscal adicional porlosdividendos pagados sobre las
actividades favorecidas
- Párrafo 2)delartículo 36,exoneración dederechos deimportación eimpuestos
sobre lastransacciones comerciales para losartículos importados para
exportaciónG/SCM/Q2/THA/5
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- Párrafo 3)delartículo 36,exención dederechos deexportación eimpuestos
sobre lastransacciones comerciales paralosproductos fabricados omontados
porlasempresas favorecidas
- Párrafo 4)delartículo 36,deducción delarentaimponible deunimporte igual
al5porciento delaumento delosingresos procedentes delasexportaciones
durante elañoanterior
¿Incluye elPlandeincentivos alasinversiones mencionado enlarespuesta deTailandia todas las
disposiciones anteriores delaLeydepromoción delasinversiones?
10. OtrosdiversosprogramasdelaJuntadeInversionesdeTailandia-porejemplo,paralosservicios
deingeniería, pruebas yformación, losservicios deconsultores einformación sobre lasoportunidades
deinversión, lasubcontratación industrial, lacontrapartida deinversiones, elfomento delasinversiones
tailandesas enelextranjero yeldiseño yeldesarrollo desoftware.
11. Instituto deInvestigaciones paraelDesarrollo, deTailandia -investigación delapolítica general
quesetransmitirá alossectores público yprivado, enlossiguientes campos deinvestigación: los
recursos humanos yeldesarrollo social, lasrelaciones económicas internacionales, lapolítica
macroeconómica, losrecursos naturales yelmedio ambiente, eldesarrollo científico ytecnológico
ylaeconomía sectorial.
12. Programas deapoyo alaindustria delDepartamento dePromoción delaExportación, entre
loscuales cabecitar: lasferias comerciales, lapublicación deWeekly Trade News y"Exporter Review"
Magazine ylapublicidad denuevos productos.
44. Programas enelmarco delaLeydelaadministración depolígonos industriales deTailandia,
de1979.
Sección II Agricultura
A. Observamos queTailandia nomencionó susostenimiento delosprecios delarroz nisus
programas desubvenciones alaexportación. Enloqueserefiere alsostenimiento delosprecios,
entendemos queTailandia mantiene suplandehipotecas prendarias paraelarroz concáscara enel
queseasignaron 836,80 bahtportonelada métrica en1996paracubrir lospréstamos alaproducción
concedidos alosagricultores quepusieron como garantía unacantidad indicativa de2,5millones de
toneladas métricas dearroz concáscara. ElGobierno tailandés también mantiene varios programas
decompra dearroz parasostener losprecios, cuyovalor aproximativo seestima en100millones de
dólares para1996. Enloqueserefiere alassubvenciones alaexportación, apesar dequeelGobierno
tailandés anunciara queelprograma fuesuspendido para1996 debido alosfuertes precios delarroz
concáscara, lasubvención para1995 seevaluó en10dólares portonelada métrica parafomentar las
ventas atérmino porparte delsector privado. ¿Podría Tailandia confirmar quetodos esosprogramas
quereducen losprecios deexportación hansidosuprimidos definitivamente?
B. Tailandia notificó que,según elPrograma decrédito paralacríadeganado ylaacuicultura,
elBanco deTailandia adquirirá alosbancos comerciales pagarés librados porpropietarios detierras
agrícolas parafinanciar susgastos deexplotación. ¿Podría Tailandia facilitar másinformación sobre
estePrograma ysobre losrequisitos parapoder beneficiarse delosmismos?
C. Sírvanse proporcionar información acerca delossiguientes programas que,alparecer, nose
hanincluido enlanotificación deTailandia yquesinembargo habría quenotificar conforme alas
prescripciones denotificación delGATT de1994 odelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias. Siestos programas quedan incluidos enalguna otraparte delanotificación deG/SCM/Q2/THA/5
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Tailandia, sírvanse explicarlo. Sino,sírvanse incluir lainformación quecorresponde, aloselementos
solicitados enelmodelo denotificación previstos, oexplicar enquécriterios sebasóTailandia para
decidir quelosreferidos programas noestán sujetos alasprescripciones denotificación antes citadas:
1. Organización deAlmacenes Públicos.
2. Programa deintervención enelmercado, delMinisterio delInterior.
3. ProgramacomplementarioparaaplicarlapolíticaarroceradelEstado-Financiaciónpreferencial
paralosmolturadores dearroz.
4. Programas desostenimiento yestabilización delosprecios -Estos programas sonestablecidos
cadaañoporelComité dePolítica ydeMedidas Arroceras delGobierno RealdeTailandia. ElComité
estácompuesto porrepresentantes delaOficina delPrimer Ministro ydelosMinisterios delaDefensa,
deAgricultura yCooperativas, deComercio ydelInterior.
5. Organización deComercialización deProductos Agrícolas -Estaorganización funciona bajo
lasupervisión delMinisterio deAgricultura yCooperativas. Laorganización administra dosprogramas
destinados aayudar alosagricultores queproducen arroz concáscara:
A. Programa dePagos enEspecie -Según esteprograma, laorganización aceptó elarroz
concáscara como pagodeladeuda contraída porlosagricultores ylasorganizaciones
agrícolas paraadquirir losabonos. Alosefectos deestatransacción, elvalor dearroz
portonelada nofuemásdel10porciento superior alprecio localvigente. Luego la
organización vendió elarroz generalmente conunbeneficio de100bahtportonelada
conrespecto asuprecio deadquisición.
B. Programa decompra dearroz concáscara -Enelmarco deesteprograma, la
Organización deComercialización deProductos Agrícolas compra, enlasmismas
condiciones queenelprograma depagos enespecie, unacantidad adicional dearroz
concáscara alosagricultores yorganizaciones agrícolas quepagaron susdeudas por
lacompra deabonos acogiéndose alprograma depagos enespecie.
6. Préstamos acortoplazo sinintereses enelmarco del"proyecto deenlace" entreelDepartamento
deFomento deCooperativas, delMinisterio deAgricultura yCooperativas, ylaFederación de
Cooperativas Agrícolas deTailandia.
7. Programa dehipotecas prendarias paraelarroz concáscara, delBanco deAgricultura y
Cooperativas Agrícolas (BAAC) -ElBAAC esunbanco depropiedad estatal queconcede préstamos
abajointerés alosagricultores, alasasociaciones yalascooperativas agrícolas quecumplan los
requisitos.Aunquetienenaccesoaestospréstamoslosproductoresdediversosproductosagropecuarios,
como elarroz, elganado ylasavesdecorral, lasfrutas, layuca, elmaíz, elpescado yotros, enel
marco deesteprograma elBAAC ofrece préstamos "especiales" abajointerés alosproductores de
arroz, enaplicación delapolítica delGobierno RealdeTailandia desostener yestabilizar losprecios
dearroz concáscara. Elobjetivo deestos préstamos espermitir alosagricultores frenar lasventas
delarroz concáscara aprincipios delatemporada, delacosecha, cuando losprecios delmercado están
bajos, yvenderla mástarde, cuando losprecios sonmásfavorables.
8. Programa decompra delasegunda cosecha dearroz, delBanco deAgricultura yCooperativas
Agrícolas -Paracomplementar losefectos deestabilización delosprecios delprograma dehipotecas
prendarias paraelarroz concáscara, elBAAC estableció unprograma decompra delasegunda cosecha
dearroz. Elobjetivo deesteprograma fuecomprar alosagricultores elarroz delasegunda cosechaG/SCM/Q2/THA/5
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cuando losprecios estaban bajos (enlatemporada delacosecha) paraestabilizar losprecios durante
todoelaño. Estas compras sehicieron aprecios especiales, establecidos anivel provincial porun
comité nombrado porelgobernador.
9. Proyecto decultivo delarroz yPrograma definanciación compensatoria para los
molturadores-Enesteprogramadeintervenciónenlospreciosdelmercado,establecidoporelMinisterio
delInterior, seexigía alosmolturadores yaloscomerciantes quecompraran elarroz concáscara a
losagricultores pobres ymodestos aunprecio un10porciento superior alosprecios delmercado
durante lastemporadas altasdecosecha. ElMinisterio delInterior asignó fondos alosgobernadores
provinciales quienes concedieron préstamos sinintereses alosmolturadores yaloscomerciantes de
arroz queparticiparon enelprograma.
10. Proyecto decompra deproductos agropecuarios, delBanco deTailandia -Según losreglamentos
delBanco deTailandia queentraron envigor el11denoviembre de1988, losbancos comerciales
podían conceder préstamos acorto plazo porunacantidad nosuperior al100porciento delimporte
delpagaré librado porloscomerciantes olosmolturadores dearroz contra elvalor delarroz concáscara
quealmacenaban. Elbanco comercial luego descuenta el50porciento delvalor nominal delpagaré
conelBanco deTailandia. Elinterés máximo cobrado porelbanco comercial alprestatario esdel
10porciento; elprincipal ylosintereses vencen alos90díasotresdíasdespués delaventa delarroz,
siestafecha esanterior. Sielreembolso delpréstamo noseefectúa alvencimiento osiseviolan otras
condiciones delpréstamo, elBanco deTailandia impone unmonto deintereses punitivos sobre el50por
ciento delvalor nominal delpagaré porelperíodo delpréstamo. Estasanción pecuniaria esluego
transmitida alprestatario porelbanco comercial.
11. Préstamos aasociaciones deagricultores concedidos porelDepartamento deExtensión
Agrícola -Aunque elDepartamento facilita unaamplia gama deservicios dedivulgación atodos los
sectores agropecuarios tailandeses, haestablecido unprograma especial depréstamos acorto plazo
sinintereses alasasociaciones deagricultores paraqueéstaspudieran comprar elarroz concáscara
enlatemporada delacosecha cuando losprecios están bajos, almacenarlo, yvenderlo cuando suban
losprecios.
12. Compra dearroz blanqueado porelDepartamento deComercio Exterior.