ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/99/URY
14 de julio de 2003
(03-3798)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  español
SUBVENCIONES
Prórroga de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC
del período de transición previsto en el párrafo 2 b) del artículo 27
para la eliminación de las subvenciones a la exportación
URUGUAY
Se ha recibido de la Misión Permanente del Uruguay la siguiente comunicación, de fecha
30 de junio de 2003.
_______________
La Delegación Permanente del Uruguay ante la Organización Mundial del Comercio (OMC)
presenta sus más atentos saludos a la Secretaría de la OMC -Registro Central de Notificaciones- y
tiene el honor de transmitir adjunto la notificación relativa a la prórroga del período de transición
previsto en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias,
de acuerdo al compromiso de reexamen anual dispuesto por la Decisión de 22 de noviembre de 2002
-documento G/SCM/92 de la OMC- del Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias.G/SCM/N/99/URY
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Esta prórroga fue otorgada a Uruguay  hasta el 31/12/03, sin perjuicio de que se autorice la
continuación del programa hasta el final del año 2007, sujeta al reexamen anual por parte del Comité
de los objetivos y condiciones establecidas en las normas referidas UT-SUPRA, que imponen cumplir
las disposiciones sobre transparencia y statu quo  que figuran en los párrafos 3 y 4 del procedimiento.
Los motivos que llevaron a Uruguay a solicitar la extensión del período de transición para la
concesión de subvenciones a la exportación del sector automotriz, de conformidad con el párrafo 4 del
artículo 27 así como con el procedimiento del documento G/SCM/39 se mantienen vigentes e incluso
agravados por la crisis financiera regional.
En consecuencia, el programa de reconversión de la Industria Automotriz Nacional adquiere
gran trascendencia, puesto que las empresas productoras de vehículos y de autopartes debieron ajustarsus estrategias empresariales a las nuevas realidades regionales, caracterizadas por la restricción del
consumo frente a las dificultades para la obtención de créditos.
Estas nuevas estrategias empresariales se basaron en la identificación de nuevos productos,
aptos para segmentos de mercado de baja producción en el mercado regional y actualmente están enproceso de desarrollo.  La concreción de los proyectos en curso permitirá fortalecer el sector
exportador nacional, mejorar el PBI y mantener fuentes de empleo calificadas, para lo cual se ha
invertido tiempo e importantes sumas de dinero.  La interrupción del programa impedirá alcanzar
estos objetivos y así como el objetivo ya señalado en la presentación inicial, de insertar la Industria
Automotriz Nacional en el sector automotor regional, en proceso de transición a una unión aduanera,extremo muy importante para el país dado los equilibrios alcanzados en las negociaciones sectoriales.
Las medidas cuya prórroga se solicita son las contenidas en la normativa que ya ha sido
notificada por Uruguay, por lo que se han respetado las disposiciones sobre transparencia y statu quo
que figuran en los párrafos 3 y 4 del Procedimiento.
En conclusión, la continuación de la prorroga  dispuesta por la Decisión del 22/11/2002 es de
importancia fundamental para consolidar las acciones empresariales adoptadas en el pasado año para
ajustarse a la nueva realidad regional.  Algunas de estas acciones se transformaron en proyectos en
ejecución y otras están en etapa de desarrollo, pero ambas posibilitadas por trabajos de investigación o
por inversiones, enmarcadas en el programa cuya prorroga se plantea, al amparo del estricto
cumplimiento del procedimiento G/SCM/39.  Corresponde destacar que el descenso en la producciónen el sector automotriz de Uruguay obedeció a la crisis financiera regional señalada que lo afectó
específicamente, lo que llevó a la búsqueda de las nuevas estrategias empresariales referidas.G/SCM/N/99/URY
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Industria automotriz
1. Si procede, título del programa de subvenciones, o una breve descripción o identificación de
la subvención
Normas para las empresas que realicen exportaciones de vehículos ensamblados en el país.
2. Período que abarca la notificación
Del 1º de enero de 2002 al 30 de junio de 2003.
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
Reconversión del sector automotriz y su especialización en segmentos de mercado para la
exportación.
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede)
Adopción de medidas tendientes a facilitar las decisiones empresariales en materia de
programas de producción e inversión y en la preparación hacia el régimen común del MERCOSUR.
Decreto 316/92, de fecha 7 de julio de 1992, publicado en el Diario Oficial el 25 de
septiembre de 1992.
Decreto 583/94, de fecha 30 de diciembre de 1994,
Decreto 340/96, de fecha 23 de agosto de 199 6, publicado en el Diario Oficial el 6 de
septiembre de 1996.
Decreto 60/99, de fecha 3 de marzo de 1999, publicado en el Diario Oficial el 12 de marzo
de 1999.
Decreto 273/99, de fecha 10 de septiembre de 1999, publicado en el Diario Oficial el 20 de
septiembre de 1999.1
5. Forma de la subvención (es decir, donación, préstamo, desgravación fiscal, etc.)
Las empresas que realicen exportaciones de vehículos terminados o semiterminados,
ensamblados en el país, o de autopartes de origen nacional podrán gozar de una desgravación
aduanera, aplicable a la importación de vehículos automotores armados en origen destinados al
mercado interno, en los términos que establecen las normas mencionadas, o afectar al pago de
impuestos recaudados por la Dirección General Impositiva, según redacción dada por el artículo 3 del
Decreto 60/99.
                                                     
1 Los Decretos 60/99 y 273/99 modificaron el Decreto 316/92, estableciendo un beneficio fiscal no
circunscripto únicamente al acto de importación de vehículos pudiendo ser utilizado asimismo para lacancelación de obligaciones tributarias.G/SCM/N/99/URY
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6. A quién y cómo se abona la subvención (si son productores, exportadores u otras personas:
mediante qué mecanismo;  si se trata de una suma fija o de una cantidad variable por unidad
en este caso, indíquese cómo se determina)
Por cada dólar estadounidense exportado (considerando los valores FOB declarados en los
cumplidos aduaneros correspondientes) se podrá importar con una preferencia de 13 puntos
porcentuales en la TGA (Tasa Global Arancelaria), aplicables al componente recargo de los vehículos
nuevos armados en origen (considerando los impor tes CIF denunciados ante el BROU), o se podrán
afectar los pagos a la Dirección General Impositiva
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total anual presupuestada para
esa subvención (con indicación, a ser posible, de la subvención media por unidad en el año
precedente).  Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad (para el año abarcado
por la notificación, para el año anterior, o ambos) se facilit ará una explicación completa
Trece por ciento de la TGA (Tasa Global Arancelaria) aplicable al componente recargo de
vehículos nuevos armados en origen.
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla incluida la fecha de
inicio/comienzo
El Decreto 60/99 entró en vigencia en el a ño 1999 y continúa vigente de conformidad a lo
establecido por el Decreto 273/99.
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el
comercio.  El carácter y el alcance específicos de dichas estadísticas se dejan a criterio del
Miembro que notifica.  No obstante, en la medida de lo posible, pertinente y/o determinable,
es conveniente que esa información incluya estadísticas de la producción, del consumo, de las
importaciones y de las exportaciones del (de los) producto(s) o sector(es) subvencionado(s)
Exportaciones (FOB)  año 2002 - U$S 163.319.143,70Las estadísticas correspondientes al período 1º de enero de 2003 - 30 de junio de 2003 no
están aún disponibles.G/SCM/N/99/URY
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Decreto Nº 316/992
Publicación :  25/09/1992
Registro Nacional de Leyes y Decretos:
Tomo: 1
Semestre: 2
Año: 1992
Página: 26
LACALLE HERRERA - EDUARDO ACHE - IGNACIO DE POSADAS MONTERO
VISTO:  las medidas adoptadas con el objeti vo de desregular la industria automotriz.
RESULTANDO:  que las especiales características de la industria automotriz nacional, así
como del mercado interno de vehículos automotores, hacen aconsejable adoptar medidas tendientes aimpulsar el crecimiento de las exportaciones de los productos del sector permitiendo así la
reconversión del mismo.
CONSIDERANDO:  I)  los efectos que sobre la industria local tienen las políticas que en esta
materia se han diseñado en los países miembros del MERCOSUR;
II) que las medidas a aplicar facilitarán la adopción de acuerdos sectoriales en el marco
del referido tratado con el objetivo de incrementar la integración de las industrias regionales;
III) conveniente establecer la exclusión del beneficio de devolución de impuestos
indirectos respecto de los productos cuya exportación se encuentra favorecida por el presente Decreto;
IV) necesario arbitrar mecanismos que eviten las distorsiones que en el proceso de
reconversión provocan prácticas comerciales tales como la importación de vehículos usados, o el
ensamblado de los mismos a partir de partes usadas.
ATENTO:  a lo expuesto y a lo dispuesto por el literal c) del inciso segundo del artículo 2 de
la Ley 12.670 de 17 de diciembre de 1959.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
DECRETA:
Artículo 1
Las empresas que realicen exportaciones de vehículos terminados o semiterminados,
ensamblados en el país, o de autopartes de origen nacional, podrán hacer uso del siguiente mecanismoaplicable a la importación de vehículos automotores nuevos armados en origen destinados al mercado
interno y a la de productos que ingresen por el Item NCM 8708.99.90.50.
Podrán importar con una preferencia de hasta 13 puntos en la TGA (Tasa Global Arancelaria)
que incluye el incremento de 3 puntos porcentuales resultante del artículo 1º del Decreto Nº 484/997,de 29 de diciembre de 1997, siempre que no se supe re el equivalente a U$S 0,10 (diez centavos de
dólar de los Estados Unidos de América) por cada dólar exportado, considerando los valores FOB
declarados en los cumplidos aduaneros.G/SCM/N/99/URY
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Las empresas que acumulen el beneficio establecido por el Decreto Nº 558/994, de 21 de
diciembre de 1994, reducirán el tope previsto en el inciso anterior a U$S 0,007 (siete centavos de
dólar de los Estados Unidos de América), pudiendo imputar U$S 0,0 05 (cero coma cinco centavos de
dólar de los Estados Unidos de América), que se utilizará en la forma establecida en el
Decreto Nº 558/994 citado, en cuyo caso el tope se reducirá a U$S 0,065 (seis coma cinco centavo decentavo de dólar de los Estados Unidos de América).
Las empresas comprendidas en el primer inciso de este artículo, que en el plazo de noventa
días contados a partir de la fecha del cumplido de exportación no hagan uso de la preferencia de la
TGA (Tasa Global Arancelaria) en cualquiera de las alternativas previstas, podrán afectar los saldos al
pago de impuestos recaudados por la Dirección General Impositiva.(*)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(*) Redacción dada por Decreto Nº 60/999 de fecha 3 de marzo de 1999, artículo 1.  El texto
original debe ser visualizado en el Diario Oficial Nº 23.648 de fecha 25 de septiembre de 1992.  Ver:
artículo 4 de esta norma.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Artículo 2
Serán considerados productos aptos para ser incluidas en los beneficios dispuestos por este
Decreto los siguientes:
- las autopartes que se produzcan en el país a partir de materias primas nacionales o
importadas, siempre que estas experimenten una transformación en su composición,
forma o estructura original y que su destino final sea una  Terminal Automotriz, el
mercado de reposición de vehículos automotores, o que se demuestre fehacientemente
su utilización en estos vehículos;
- las autopartes armadas en el país consistentes en conjuntos o subconjuntos de
vehículos, siempre que sean el resultado de un proceso industrial significativo.
- los vehículos terminados o semiterminados que se ensamblen en el país a partir de
kits importados con un grado de desarme aprobado por la Dirección Nacional de
Industrias.
- las empresas fabricantes o ensambladoras de vehículos y autopartes, deberán acreditar
el cumplimiento de un Valor Agregado Nacional o Regional, según los casos, acorde
con los requisitos de origen exigidos por los Convenios bilaterales o multilaterales
suscritos entre el país y los países importadores.
La verificación del cumplimiento de los extremos referidos en este artículo estará a cargo de
la Dirección Nacional de Industrias del Ministerio de Industria, Energía y Minería.  (*)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(*) Ver:  artículo 10 de esta norma.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Artículo 3
La Dirección Nacional de Industrias del Ministerio de Industria, Energía y Minería llevará el
control de los valores importados y exportados por las respectivas empresas y emitirá las constancias
correspondientes que certificarán que la importación corresponde efectuarse con la preferencia de10 puntos en la T.G.A., las que serán presentadas ante el Banco de la República Oriental del Uruguay
conjuntamente con el formulario de habilitación de importación de vehículos armados en origen, al
tramitarse la denuncia de importación.G/SCM/N/99/URY
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Artículo 4
Las empresas exportadoras referidas en el artículo 1 podrán ceder sus derechos derivados de
exportaciones realizadas, a empresas importadoras de vehículos destinados a la comercialización en el
mercado interno, las que serán en ese caso los beneficiarios de la exoneración de tributos dispuestapor este Decreto.  La Dirección Nacional de Industrias del Ministerio de Industria, Energía y Minería
controlará y autorizará si corresponde la respectiva cesión.
Artículo 5
(*)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(*) Derogado por Decreto Nº 583/994 de fecha 30 de diciembre de 1994, artículo 1.  El texto
original debe ser visualizado en el Diario Oficial Nº 23.648, de fecha 25 de septiembre de 1992.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Artículo 6
El certificado de origen de los vehículos ensamblados en el país destinados a su exportación a
la República Federativa del Brasil en el marco del P.E.C.  (Protocolo de Expansión Comercial) será
emitido por la Dirección Nacional de Industrias del Ministerio de Industria, Energía y Minería.
Artículo 7
Elimínase la categoría G de vehículos establecida en el artículo 1 del Decreto 128/970 del
13 de marzo de 1970.  Deróganse los artículos 7 y 8 del Decreto 464/978 del 11 de agosto de 1978.
Artículo 8
Prohíbese por un plazo de 120 (ciento veinte) días a partir de la vigencia de este Decreto la
importación de los bienes a que se refieren los artículos 1 del Decreto 494/990, de 29 de octubre
de 1990 y 1 del Decreto 583/990 de 18 de diciembre de 1990.
Artículo 9
Prohíbese por un plazo de 120 (ciento veinte) días a partir de la vigencia de este Decreto la
importación de vehículos usados de los ítems comprendidos en la posición NADI 87.02 y
subposición 07.01.02.
Artículo 10
Exclúyase de los beneficios acordados por el artículo 5 del Decreto 393/991 de 29 de julio
de 1991 a los productos comprendidos por lo dispuesto en el artículo 2 de este Decreto según
resolución de la Dirección Nacional de Industrias del Ministerio de Industria, Energía y Minería.
Artículo 11
Este Decreto entrará en vigencia a partir de su publicación en dos diarios de la capital.
Artículo 12
Comuníquese, publíquese.G/SCM/N/99/URY
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Decreto Nº  583/994
Promulgación :  30/12/1994 Publicación :  13/01/1995
Registro Nacional de Leyes y Decretos:  esta norma no fue incluida.
LACALLE HERRERA - MIGUEL ANGEL GALAN - IGNACIO DE POSADAS MONTERO
VISTO:  el régimen adoptado por el Decret o Nº 316/992 de 7 de julio de 1992, a fin de
impulsar la reconversión de la industria automotriz nacional.
CONSIDERANDO:  I)  que el Consejo del Mercado Común del MERCOSUR decidió
(Dec. 29/994):  a) la elaboración de un Régimen Automotriz Común, que deberá regir a partir del
1º de enero del año 2000;  b) un régimen provisorio a regir desde el 1º de junio de 1995;  y c) que no
se introducirán unilateralmente modificaciones restrictivas al comercio Intra-Zona del sector
automotriz.
II) que se entiende conveniente prorrogar la vigencia del régimen establecido en el
Decreto Nº 316/992, puesto que las empresas instaladas en el país se encuentran en pleno proceso de
reconversión al amparo del citado Decreto.
III) que esta prórroga a otorgar, no implica una restricción al comercio Intra-Zona del
sector automotriz.
ATENTO:  a lo expuesto.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
DECRETA:
Artículo 1
Derógase el artículo 5º del Decreto Nº 316/992 de 7 de julio de 1992, manteniéndose vigente
las preferencias en la Tasa Global Arancelaria (T.G.A.) establecidas en dicho Decreto, hasta tanto lospaíses integrantes del MERCOSUR acuerden el régimen provisorio a que hace referencia el
Considerando I) de esta norma.G/SCM/N/99/URY
Página 9
Decreto Nº 340/996
Promulgación :  28/08/1996 Publicación :  06/09/1996
Registro Nacional de Leyes y Decretos: Tomo: 1
Semestre: 2Año: 1996
Página: 634
SANGUINETTI - JULIO HERRERA - LUIS MOSCA
VISTO:  el régimen que regula la industria automotriz nacional.RESULTANDO:  I) la actual situación de transición que atraviesa el sector automotriz del
MERCOSUR y el inicio de definiciones por parte de Argentina y Brasil en relación al régimen
definitivo que regirá a partir del año 2000;
II) la perspectiva de que el Uruguay tenga un lugar competitivo en la industria de la
región, especializándose en segmentos del mercado y consolidando los cambios realizados hacia la
exportación a la región;
III) la existencia de una coyuntura regional desfavorable, que ha limitado las
exportaciones en el marco de los acuerdos del CAUCE y el PEC y afectado los niveles de producción
de la industria.
CONSIDERANDO:  procedente la adopción de me didas tendientes a facilitar las decisiones
empresariales en materia de programas de producción e inversión y en la preparación hacia el régimencomún del MERCOSUR.
ATENTO:  a lo establecido por el artículo 2º de la ley 12.670 de 17 de diciembre de 1959 y
por el artículo 2º de la ley 16.492 de 2 de junio de 1994.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
DECRETA:
Artículo 1
Los componentes de vehículos automotores o autopiezas (partes o piezas, conjuntos y
subconjuntos) que se importen bajo la denominación de kit, según los listados que para cada modelo
autorice la Dirección Nacional de Industrias del Ministerio de Industria, Energía y Minería, tributarán
una Tasa Global Arancelaria del 2º (dos por ciento) por concepto de recargo mínimo.
Lo dispuesto en el presente artículo regirá durante la vigencia del Decreto Nº 316/992 de 7 de
julio de 1992.
Artículo 2
Los beneficios previstos en el Decreto Nº 316/992 del 7 de julio de 1992 podrán acumularse a
los establecidos en el Decreto Nº 558/994 de 21 de diciembre de 1994, en las condiciones dispuestasen el artículo siguiente.  (*)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(*) Ver:  artículo 3 de esta norma.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------G/SCM/N/99/URY
Página 10
Artículo 3
(*)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(*) Derogado por Decreto Nº 60/999 de fecha 3 de marzo de 1999, artículo 4.  El texto original
debe ser visualizado en Base DIAR  .
Ver:  artículos 5 y 6 de esta norma.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Artículo 4
Incorpórase al régimen establecido por el Decr eto Nº 558/994 del 21 de diciembre de 1994 a
los vehículos automotores de las partidas 87.02, 87.03 y 87.04, fijándose un porcentaje de devolución
de tributos del 3.3% (tres con tres por ciento).
Artículo 5
Las empresas exportadoras de productos amparados en el Decreto Nº 316/992 de 7 de julio
de 1992, que no tuvieran fijado un porcentaje de devolución de tributos en el marco del mencionado
Decreto Nº 558/994 y deseen optar por la acumulación de ambos beneficios en las condiciones
establecidas en el artículo 3º, deberán presentarse ante el Ministerio de Economía y Finanzas
solicitando, con expresión de fundamentos, la fijación de un porcentaje de devolución de tributos.
Artículo 6
A los efectos de la obtención de los "Certificados de Devolución de Tributos" a que se refiere
el artículo 6º del mencionado Decreto Nº 558/994, las empresas beneficiarias deberán presentar ante
el Banco de la República Oriental del Uruguay c onstancia expedida por la Dirección Nacional de
Industrias del Ministerio de Industria, Energía y Minería, que acredite que operan en el marco delartículo 3º de este Decreto.
Artículo 7
Dése cuenta a la Asamblea General.
Artículo 8
El presente Decreto entrará en vigencia el 1º de septiembre de 1996.
Artículo 9
Comuníquese, publíquese, etc.G/SCM/N/99/URY
Página 11
Decreto Nº 60/999
Promulgación :  03/03/1999 Publicación :  12/03/1999
Registro Nacional de Leyes y Decretos: Tomo: 1
Semestre: 1
Año: 1999
Página: 368
SANGUINETTI - LUIS MOSCA - JULIO HERRERA
VISTO:  el régimen que regula la Industria Automotriz.CONSIDERANDO:  necesario introducir modifica ciones en dicho régimen, a fin de dotarlo
de mayor eficiencia para el logro de los objetivos que determinaron su aprobación.
ATENTO:  a lo expuesto.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
DECRETA:
Artículo 1
(*)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(*) Este artículo dio nueva redacción al Decr eto Nº 316/992 de fecha 7 de julio de 1992,
artículo 1, por lo que debe ser visualizado en este último.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Artículo 2
La Dirección Nacional de Industrias, del Minist erio de Industria, Energía y Minería, llevará el
control de la utilización del beneficio previsto en el artículo 1º y expedirá los certificadoscorrespondientes a los efectos de su presentación ante los Organismos Públicos competentes.
Artículo 3
(Disposición transitoria).  Las empresas a que se refiere el artículo 1º podrán afectar al pago
de impuestos recaudados por la Dirección General Impositiva, los saldos que tuvieren pendientes a la
fecha de vigencia del presente Decreto, resultantes del no uso de la preferencia de la Tasa Global
Arancelaria prevista en el régimen vigente, que tengan una antigüedad no mayor de noventa días a
partir de dicha fecha.
Artículo 4
Derógase el artículo 3º del Decreto Nº 340/996, de 28 de agosto de 1996, y todas las
disposiciones que se opongan al presente Decreto.G/SCM/N/99/URY
Página 12
Artículo 5
(*)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(*) Derogado por Decreto Nº 273/999 de fecha 10 de septiembre de 1999, artículo 1.  El textooriginal debe ser visualizado en Base DIAR  .
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Artículo 6
Comuníquese, publíquese, etc.G/SCM/N/99/URY
Página 13
Decreto Nº 273/999
Promulgación :  10/09/1999 Publicación :  20/09/1999
Registro Nacional de Leyes y Decretos: Tomo: 1
Semestre: 2
Año: 1999
Página: 610
SANGUINETTI - JULIO HERRERA - LUIS MOSCA
VISTO:  el régimen que regula la Industria Au tomotriz y lo dispuesto por el Decreto 60/999
del 3 de marzo de 1999.
CONSIDERANDO:  necesario mantener a partir de l 1º de enero del año 2000, la vigencia del
régimen que regula la Industria Automotriz, con las modificaciones introducidas por el
Decreto 60/999 del 3 de marzo de 1999.
ATENTO:  a lo expuesto.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
DECRETA:
Artículo 1
Derógase el artículo 5º del Decreto 60/999 del 3 de marzo de 1999.
Artículo 2
Comuníquese, publíquese, etc.
__________