COMUNICADO
DE PRENSA
PRESS/297
11 de junio de 2002
(02-3228)
Los Miembros de la OMC y la  liberalización del comercio
promueven la prosperidad, la es tabilidad y la paz, afirmó el
Director General en la Conferenc ia de la OMC de Ministros de
Comercio para Europa Central y Sudoriental
La Secretaría de la OMC, conjuntamente con el Gobierno de Croacia, ha organizado por primera vez
una Conferencia de la OMC de Ministros de Comercio para Europa Central y Sudoriental  en Zagreb
(Croacia).
El Director General de la OMC, Sr. Mike Moore, inauguró hoy la Conferencia, que continuará hasta
el 12 de junio de 2002.
“Esta Conferencia estaba pendiente desde hace tiempo”, dijo el Sr. Moore.  “Varios países de esta
región son Miembros de la OMC desde hace un cierto tiempo.  Otros se han adherido recientemente a
la OMC o están aún en proceso de adhesión.  Sus preocupaciones e intereses difieren según los países,
pero también hay una conjunción considerable de intereses en algunas esferas.  En todos los casos,
mucho puede y debe hacerse para contribuir a su mayor integración en el sistema multilateral de
comercio.  Una integración más amplia bene ficiará al sistema y a todos los Miembros.”
“Los Miembros de la OMC y la liberalización del comercio pueden contribuir a promover la
prosperidad, la estabilidad y la paz.  La liberalización del comercio genera empleo y crecimiento, y las
personas que se benefician de los intercambios comerciales crean estabilidad y la consolidan.  La
condición de Miembro de la OMC, o la perspectiva de adhesión, puede ayudar a afianzar las reformaseconómicas liberales y a promover la defensa del imperio de la ley.  El sistema de solución de
diferencias de la OMC proporciona a los países una válvula de seguridad vital para que resuelvan sus
diferencias comerciales sin recurrir a la fuerza.  Por lo tanto, la liberalización del comercio, la
adhesión al imperio de la ley y la solución pacífica de las diferencias mediante un foro multilateral
como la OMC, son todos ingredientes que contribuyen a crear un clima de estabilidad.  Me complace
que las economías en transición desempeñen un papel positivo y constructivo en el sistema
multilateral de comercio”, declaró el Sr. Moore.
El Sr. Moore instó a todas las partes interesadas, los principales organismos multilaterales, bancos y
órganos regionales, así como donantes bilaterales, a que cumplieran sus funciones para ayudar a los
países de la región a integrarse más en el sistema comercial y prepararse para las negociaciones del
Programa de Doha para el Desarrollo.
La Conferencia es para los Ministros de la región una oportunidad única de examinar cuestiones
críticas relacionadas con la participación de sus países en el sistema multilateral de comercio.  En losPRESS/297
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dos próximos días, los participantes examinarán algunas de las cuestiones más críticas que se le
plantean al sistema multilateral de comercio, a saber, la cooperación técnica, las adhesiones, las
nuevas cuestiones surgidas en Doha, el regionalismo, y los retos y las oportunidades para el comercio
y las inversiones.
Está prevista la participación de Ministros y funcionarios de alto nivel procedentes de 18 países:
Albania, Belarús, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Croacia, la República Checa, Hungría, Estonia, la
Antigua República Yugoslava de Macedonia, la República Federal de Yugoslavia, Letonia, Lituania,
Moldova, Polonia, Rumania, la República Eslovaca, Eslovenia y Turquía.  También se ha invitado a
representantes de los siguientes organismos multilaterales, bancos y órganos regionales,organizaciones no gubernamentales y donantes bilaterales: los Estados Unidos y la Comisión de la
Unión Europea, el cuerpo diplomático, representantes del Banco Mundial, el Fondo Monetario
Internacional (FMI), el Centro Internacional de Comercio, el Banco Europeo de Reconstrucción y
Desarrollo (BERD), la Cámara de Comercio Inte rnacional, la Organización de Cooperación y
Desarrollo Económicos (OCDE), la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa
(OSCE), la Comisión Económica de las Naciones Unid as para Europa (CEPE), el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Pacto de Estabilidad, la Corporación para la InversiónPrivada en el Exterior (OPIC), la Cooperación Económica del Mar Negro (CEMN), la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo  (UNCTAD), el Institut o Conjunto de Viena, la
Fundación Friedrich Ebert, la Fundación Soros y el Foro Económico Mundial.
Se adjunta el texto completo de
la declaración del Sr. MoorePRESS/297
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Observaciones introductorias
Discurso del Sr. Mike Moore
Director General de la Orga nización Mundial del Comercio
Conferencia de la OMC de  Ministros de Comercio
para Europa Central y Sudoriental
Zagreb, Croacia
11 a 12 de junio de 2002PRESS/297
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Es para mí un gran honor inaugurar esta Conferencia de la OMC de Ministros de Comercio
para Europa Central y Sudoriental.  Deseo expresar mi sincera gratitud al Gobierno de Croacia por
organizar este importante acto.  La Conferencia es  una oportunidad para los países, Miembros y no
miembros, y para los organismos participantes, de intercambiar información y compartir ideas sobrela forma de aunar nuestros esfuerzos para hacer progresar la región.  Nos esclarecerá sobre cómo
asistir mejor a sus países para que participen satisfactoriamente en el sistema multilateral de comercio.
Nos ayudará asimismo a identificar medios de apoyarlos en sus preparativos para participar en el
actual proceso de negociación de la OMC.
En los dos próximos días, debatiremos algunas de las cuestiones más críticas que se le
plantean al sistema multilateral de comercio, a saber, la cooperación técnica, las adhesiones, las
nuevas cuestiones surgidas en Doha, el regionalismo, y los retos y las oportunidades para el comercio
y las inversiones.  Es la primera conferencia de alto nivel de este tipo que la Secretaría de la OMC
organiza en Europa Central y Sudoriental.  Esta C onferencia es un comienzo; persistiremos en nuestro
empeño.  Varios países de la región son Miembros de la OMC desde hace algún tiempo.  Otros se han
adherido recientemente a la OMC o se encuentran aún en proceso de adhesión.  Sus preocupaciones eintereses difieren según los países pero también hay una considerable conjunción de intereses en
algunas esferas.  En todos los casos, puede y debe hacerse mucho para contribuir a su mayor
integración en el sistema multilateral de comercio.  Una integración más amplia beneficiará al sistema
y a todos los Miembros.
Crear una economía de mercado próspera en las economías de transición es un desafío
colosal.  Pero es factible.  Los Miembros de la OMC y la liberalización del comercio pueden
contribuir a promover la prosperidad, la estabilidad y la paz.  La liberalización del comercio genera
empleo y crecimiento, y las personas que se benefician de los intercambios comerciales crean
estabilidad, la consolidan y suscitan el entendimiento.  La condición de Miembro de la OMC, o laperspectiva de adhesión, pueden ayudar a afianzar reformas económicas liberales y a promover la
defensa del imperio de la ley.  El sistema de solución de diferencias de la OMC proporciona a los
países una válvula de seguridad vital para que resuelvan sus diferencias comerciales sin recurrir a la
fuerza.  Por lo tanto, la liberalización del comercio, la adhesión al imperio de la ley y una solución
pacífica de las diferencias mediante un foro multilateral como la OMC, son todos ingredientes quecontribuyen a crear un clima de estabilidad.  Me complace que las economías en transición
desempeñen un papel positivo y constructivo en el sistema multilateral de comercio.
Para una mayor integración de los países de su región en el sistema multilateral de comercio,
es necesario que todas las principales partes interesadas cumplan su papel.  Por esa razón la OMC está
aquí presente.  Es también el motivo por el que considero importante la participación en el programa
de organismos multilaterales, bancos y órganos regionales, así como de donantes bilaterales.  Alientoa los representantes de esas organizaciones a que participen activamente en el diálogo.  Muchos
países, para conservar el impulso de las reformas legislativas y económicas nacionales, antes y
después de adherirse a la OMC, tendrán que hacer esfuerzos considerables para crear capacidad
humana e institucional y adquirir experiencia práctica.
Mis colaboradores y yo estamos aquí para aprender y trabajar con ustedes a fin de identificar
oportunidades de prestar asistencia en asociación con otros organismos.  En los dos próximos días,
necesitaré su orientación y sabiduría.  Teniendo esto presente, permítaseme invitarles, al examinar
varias cuestiones, a que centren su atención en preguntas como las siguientes:
• ¿Cuáles son las necesidades de sus países en relación con el programa de trabajo
actual y futuro de la OMC?
• ¿Cómo podemos ayudarles a satisfacer esas necesidades?
• ¿Dónde hay carencias?PRESS/297
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• ¿Qué más debemos hacer, en asociación con los organismos, bancos y donantes
multilaterales y regionales, para contribuir a subsanarlas?
Las respuestas a esas preguntas nos ayudarán a identificar las carencias y a subsanarlas, a
medida que llevamos adelante el Programa de Doha para el Desarrollo.  No puede esperarse hasta el
año próximo para descubrir nuevos problemas: será demasiado tarde.
Para facilitar los debates en los dos próximos días, permítaseme referirme a algunos aspectos
clave del actual programa de trabajo de la OMC.  En la Conferencia Ministerial de Doha celebrada enel pasado mes de noviembre, los Miembros fijaron un plazo ambicioso que expira el 1º de enero
de 2005 para la conclusión de la actual ronda de negociaciones comerciales.  No es mucho tiempo,
pero los Miembros han estado encarando su labor con celeridad y responsabilidad.  Hemos hecho
progresos notables en materia de procedimiento:
• Se ha establecido el Comité de Negociaciones Comerciales.
• Se ha determinado la estructura de las negociaciones.
• Los Presidentes de los órganos de negociación han sido elegidos.
• Se han finalizado los programas de trabajo de la mayoría de los órganos.
• Los Miembros han convenido en celebrar la Quinta Conferencia Ministerial en
Cancún (México) del 10 al 14 de septiembre de 2003.
Hemos realizado progresos similares en otras esferas: los Miembros han apoyado plenamente
nuestros esfuerzos en materia de asistencia técnica; la Secretaría ha reorientado sus prioridades en
relación con el Programa de Doha para el Desarrollo; y también hemos tomado iniciativas fructíferas
con objeto de colaborar más plenamente con la sociedad civil, incluido un simposio público celebrado
el mes pasado en el que hubo más de 700 participantes.
Muchos comentaristas sugirieron que la adopción de esas medidas llevaría largos meses, tal
vez años.  Había sido esa la experiencia tras el inicio de la Ronda Uruguay.  No obstante, en esta
ocasión hemos progresado hasta el momento rápida mente, lo cual es alentador.  Considero que
podemos concluir la ronda dentro del plazo de tres años acordado por los Ministros.  Pero debemosacelerar el ritmo de las negociaciones.
Prácticamente ha concluido la fase de establecimiento.  Ya se aproxima el final de los plazos.
Sólo disponemos de 16 meses hasta la Conferencia Ministerial en Cancún.  Después de eso nos
quedará apenas más de un año para llevar la Ronda a término.
Creo que hemos comenzado de la mejor manera que podía esperarse.  Pero dados los plazos
no hay cabida para la complacencia.  Tampoco debemos confundir el progreso en materia de
procedimiento con el progreso en cuanto al fondo.  Esta tarde debatiremos más en detalle algunas de
las cuestiones que surgieron en Doha y los desafíos que nos aguardan.  Sobre la base de mi
experiencia en Doha, les puedo decir que es fundamental que mantengamos a los Ministros
plenamente informados y dedicados a nuestra labor.  La orientación, los conocimientos y laflexibilidad que ustedes pueden darnos serán necesarios en todos los puntos de las negociaciones.
Incumbirá después a los negociadores comerciales de los Miembros de la OMC trabajar con
dedicación y flexibilidad para obtener los enormes beneficios que ofrece el sistema multilateral de
comercio.PRESS/297
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El proceso de reforma interna que conlleva la mayor integración en el sistema multilateral de
comercio tendrá muy amplias repercusiones económicas, políticas y sociales para las economías en
transición.  Cambios de este tipo requieren visión de futuro, coraje y determinación.  Exigen asimismo
el consenso entre los grupos de interés nacionales para apoyar los cambios, pese a las dificultadesinevitables.  Es necesario dar a conocer eficazmente los beneficios que supone el hecho de pertenecer
a la OMC, para lograr el apoyo de los sectores clave de la sociedad.  Es preciso, por ejemplo, que los
empresarios participen mucho más en nuestra labor y expresen mucho más claramente su apoyo al
sistema de comercio.
¿Por qué la OMC y la liberalización comercial son tan cruciales para la prosperidad y la
estabilidad? ¿Qué argumentos convencerán a nuestros respectivos mandantes y lograrán aunar sus
esfuerzos? Huelga insistir en estos conceptos en tan distinguida y docta compañía, pero daré algunos
ejemplos de lo que está en juego:
• En términos económicos, la reducción en una tercera parte de los obstáculos al
comercio en la agricultura, las manufacturas y los servicios daría a la economía
mundial un impulso equivalente a 613.000 millones de dólares EE.UU.  Ello
representa añadir a la economía mundial una economía del tamaño del Canadá.
• La eliminación de todos los obstáculos al comercio aumentaría el ingreso global en
2,8 billones de dólares EE.UU.  y rescataría de la pobreza a 320 millones de personas
para el año 2015.
• Desde el punto de vista del desarrollo, la eliminación de todos los obstáculos
arancelarios y no arancelarios podría proporcionar a los países en desarrollo
beneficios de aproximadamente 182.000 millones de dólares EE.UU.  en el sector de
servicios, 162.000 millones en el sector manufacturero y 32.000 millones en el sector
agropecuario.
• Las subvenciones a la agricultura de la OCDE equivalen en dólares a dos tercios del
PIB total de África.  Mediante la eliminación de esas subvenciones se restituiría a los
países en desarrollo el triple de la totalidad de la AOD.  Kofi Annan desea reunir10.000 millones de dólares para combatir el Sida; eso equivale solamente a 12 días de
subvenciones.
Nuestra tarea común es presentar estos argumentos al público y tratar de buscar la energía
adicional con que su apoyo impulsará nuestras negociaciones comerciales.  Si éstos no fueranconvincentes, contamos con una serie de argumentos adicionales:
• Cada uno de los siete Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas -en
sanidad, educación, pobreza, etc.- requeriría 54.000 millones de dólares EE.UU.
anualmente, es decir, sólo un tercio de los beneficios estimados que obtienen lospaíses en desarrollo de la liberalización comercial.
• Permítaseme compartir, a título ilustrativo, un libro que he leído recientemente.
Tanto los mongoles como los noruegos pagaron a los Estados Unidos alrededor de
23 millones de dólares en concepto de aranceles el año pasado.  Claro está, queMongolia exportó 143 millones de dólares y Noruega 5.200 millones, es decir,
40 veces más.  De hecho, los mongoles pagaron 16 centavos para vender a los
Estados Unidos el equivalente de 1 dólar en suéteres y trajes, mientras que los
noruegos pagaron 0,5 centavos por el equivalente de cada dólar en salmón ahumado
de alta calidad, partes de motores de aviones y crudo del Mar del Norte.PRESS/297
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• Señalemos a quienes tienen preocupaciones medioambientales, que según estudios
realizados la eliminación de subvenciones a la pesca supondría beneficios ecológicos
considerables.
Por cierto, no es preciso esperar la conclusión de la Ronda de Doha para el Desarrollo para
que los países inicien reformas o liberalicen el comercio.  Por ejemplo, la facilitación del comercio, de
acuerdo con estudios realizados por el APEC y la UNCTAD, generará ingentes beneficios.  Las
oportunidades de acceso a los mercados de poco sirven si los camiones quedan detenidos en las
fronteras durante días debido a demoras burocráticas.  Los trámites burocráticos y la mala gestiónpública, sea donde fuere, tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo o las
economías en transición, resultan costosos y perniciosos.
El Programa de Doha para el Desarrollo definirá las relaciones comerciales internacionales en
la primera parte del nuevo siglo.  Debemos cerciorarnos de que todos los países tengan la oportunidadde beneficiarse del mismo, así como de contribuir a modelar el futuro del sistema multilateral de
comercio.  Nuestra Conferencia constituye un nuevo jalón en la integración de los países de esta
región en el sistema multilateral de comercio.  Aparte de estas pocas observaciones preliminares,celebro la oportunidad de estudiar con ustedes, en las cuatro sesiones de trabajo que nos esperan, los
desafíos y oportunidades específicos a que se enfrentan los países de su región.
FIN