ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/L/298
15 de junio de 1999
(99-2406)
Original:  inglés
REUNIÓN MINISTERIAL INFORMAL DE BUDAPEST
28 DE MAYO DE 1999
Comunicación de Hungría
Se ha recibido de la Misión Permanente de Hungría la siguiente comunicación, de fecha
7 de junio de 1999.
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El 28 de mayo de 1999 se reunieron en Budapest los Ministros de la Argentina; Australia;
el Brasil; el Canadá; Chile; Costa Rica; los Estados Unidos; Hong Kong, China; Hungría; la India;
el Japón; Marruecos; México; Nueva Zelandia; la República Checa; la República de Corea; Singapur;
Suiza; Tailandia; la Unión Europea y el Uruguay para examinar, a nivel político, los objetivos,expectativas y aspiraciones con respecto a la nueva ronda de negociaciones multilaterales que debe
dar comienzo tras la Tercera Conferencia Ministerial de la OMC, que se celebrará en Seattle del 30 de
noviembre al 3 de diciembre de 1999.
Las siguientes notas recapitulativas han sido preparadas bajo la responsabilidad del Presidente
de la Conferencia, Dr. Attila Chikán, Ministro de Asuntos Económicos de Hungría.  En ellas no seprejuzgan en absoluto las posiciones de los participantes.
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Recapitulación del Presidente
Reunión Ministerial informal de Budapest
28 de mayo de 1999
Las siguientes notas recapitulativas se han preparado bajo la responsabilidad del Presidente.
En estas notas, que no prejuzgan en forma alguna las posiciones de los participantes, se resumen
algunas de las impresiones obtenidas en el curso de un debate constructivo e intenso entre los
Ministros.
Los Ministros de la Argentina; Australia; el Brasil; el Canadá; Chile; Costa Rica; los Estados
Unidos; Hong Kong, China; Hungría; la India; el Japón; Marruecos; México; Nueva Zelandia;
la República Checa; la República de Corea; Singapur; Suiza; Tailandia; la Unión Europea; yel Uruguay se reunieron el 28 de mayo de 1999 en Budapest para examinar, a nivel político,
los objetivos, expectativas y aspiraciones con respecto a la nueva ronda de negociaciones
multilaterales que debe dar comienzo tras la Tercera Conferencia Ministerial de la OMC que se
celebrará en Seattle del 30 de noviembre al 3 de diciembre de 1999.  Los Ministros manifestaron que
la Conferencia de Budapest tenía lugar en un momento crítico del proceso de preparación de laConferencia Ministerial de la OMC, en la que se iba a establecer el programa del comercio para el
primer decenio del próximo milenio.  Los Ministros examinaron la forma de hacer más eficiente elWT/L/298
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proceso de preparación de la Conferencia Ministerial de Seattle y de garantizar su éxito e
intercambiaron opiniones acerca de las expectativas respecto de los resultados de Seattle.
Los Ministros, a la luz de la grave crisis financiera de los dos últimos años, reconocieron y
elogiaron el vigor del sistema multilateral de comercio basado en las normas de la OMC y su función
positiva en la prevención de una vuelta al proteccionismo.  Se mostraron de acuerdo en que, almantener abiertos los mercados, el sistema de la OMC había contribuido considerablemente a
contener la crisis y en que desempeñaba una importante función para conseguir una recuperación
amplia y pronta.
Los Ministros, teniendo presente la función estabilizadora del sistema multilateral de
comercio, reiteraron su firme adhesión a la OMC y convinieron en que el éxito de la Conferencia
Ministerial de Seattle podía transmitir a la opinión pública el mensaje, que era necesario transmitir, de
que el sistema multilateral de comercio gozaba de buena salud y seguía la vía adecuada, abriendo elcamino a una liberalización más amplia.
Hubo consenso entre los Ministros en que la OMC debía convertirse en una Organización
más universal.  Se coincidió en que debía darse prioridad a la pronta adhesión de los solicitantes, de
ser posible antes de que comenzara la próxima ronda de negociaciones, siempre que estuvieran en
condiciones de aceptar las normas y disciplinas de la OMC y dispuestos a asumir compromisossignificativos en materia de acceso a los mercados.  Obtuvo también firme apoyo la idea de buscar los
medios adecuados para que todos los países cuya solicitud había sido aceptada por la OMC pudieran
participar en las próximas negociaciones.
En relación con la forma de establecer un programa de negociación equilibrado, de amplitud
suficiente para responder al conjunto de intereses y preocupaciones de todos los Miembros, muchosde los Ministros se mostraron convencidos de que una ronda de negociaciones equilibrada y de amplia
base permitiría afrontar mejor ese reto.  Subrayaron que únicamente un enfoque de esa naturaleza
podía garantizar que los intereses de todos los Miembros, desarrollados, en desarrollo y economías en
transición tuvieran reflejo en las negociaciones.  Se opinó en general que se conseguirían resultados
más sustantivos en las negociaciones sobre los elementos del programa incorporado si esos elementosse encuadraban en un marco de negociación más amplio.  Una ronda equilibrada y de amplia base
ayudaría a los gobiernos a influir en el desarrollo de los acontecimientos en un horizonte de cambios
económicos rápidos y de gran alcance.  La liberalización, como instrumento para mejorar el nivel de
vida e incrementar el crecimiento y el empleo en todos los países, cualquiera que fuera su nivel de
desarrollo, obtendría un firme apoyo de la opinión pública.
Hubo acuerdo en que era importante aplicar de buena fe los Acuerdos de la OMC.  Algunos
Ministros destacaron las dificultades que se habían encontrado en el proceso de aplicación yadvirtieron que no había que sobrecargar el  programa de negociación de la OMC.
Hubo consenso en que al establecer un equilibrio para la nueva serie de negociaciones, debían
tenerse plenamente en cuenta los intereses de los países en desarrollo y, especialmente, de los países
menos adelantados Miembros de la OMC, con el fin de acelerar su integración en el sistema
internacional de comercio.  En consecuencia, era necesario identificar las esferas en las que laliberalización ofrecía a los países en desarrollo beneficios tangibles importantes e incluir en el
programa de negociación esas cuestiones prioritarias.  Se subrayó la necesidad de prestar la debida
atención a los problemas relacionados con la aplicación de los Acuerdos de la OMC, incluida la
posible adaptación de las normas actuales.  Hubo amplia coincidencia en que debería integrarse en la
nueva ronda la cooperación destinada a superar las limitaciones de recursos humanos y deinfraestructura, sobre todo en los países menos adelantados Miembros de la OMC;  era necesario que
todos los países en desarrollo Miembros pudieran beneficiarse de apoyo para la creación de capacidad
y de asistencia técnica relacionada con el comercio.WT/L/298
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En relación con la cuestión del programa de negociación, hubo acuerdo general en que en las
próximas conversaciones -además de las negociaciones que habían de celebrarse sobre la agricultura y
los servicios- deberían abordarse, al menos, los aranceles aplicados a los productos industriales.
Algunos Ministros propugnaron la inclusión en las negociaciones de las inversiones, la política de
competencia y la facilitación del comercio.  Además, se hizo hincapié en que las políticas comercialesy las políticas ambientales deberían apoyarse mutuamente y contribuir conjuntamente al logro del
objetivo del desarrollo sostenible.  Se subrayó también que, al articular el programa de negociación,
debía tenerse en cuenta el deseo general de que en las próximas negociaciones se obtuvieran en el
momento oportuno resultados razonables.
En el debate sobre las modalidades para las próximas negociaciones, muchos Ministros
propugnaron firmemente un enfoque basado en la idea de un todo único, conforme al cual los
resultados de la ronda deberían ser adoptados en su integridad y ser aplicables a todos los Miembrosde la OMC.  Los Ministros subrayaron que este principio garantizaba que la ronda redundaría en
beneficio de todos los Miembros y era el mejor medio de lograr un resultado final aceptable para
todos.  Otros Ministros manifestaron su preferencia por llegar, en primer lugar, a un acuerdo sobre el
alcance de las negociaciones que podría servir de base para ponerse de acuerdo sobre las modalidades.
Se coincidió en que, habida cuenta de los rápidos cambios de la economía mundial, las próximasnegociaciones deberían terminar en un período relativamente corto, mucho más breve que el de la
Ronda Uruguay.  La mayoría de los Ministros manifestaron su preferencia por que se fijara como
objetivo un plazo de tres años para llevar a feliz término las negociaciones.
Los participantes apoyaron la idea de que la Declaración Ministerial de Seattle debería ser
clara, concisa y explícita, para evitar que fuera susceptible de interpretaciones distintas.  Manifestaronsu opinión de que en Seattle, además de la Declaración Ministerial, podrían adoptarse decisiones
concretas.  Muchos Ministros manifestaron que esas decisiones deberían establecer un equilibrio y
servir de apoyo al lanzamiento satisfactorio de la nueva ronda.  Se hizo referencia a varios temas
sobre los que podrían adoptarse decisiones, entre ellos a la conclusión del examen del Entendimiento
sobre Solución de Diferencias y a un compromiso abierto de mejorar el acceso a los mercados para lospaíses menos adelantados.
En lo que respecta al mejoramiento de la eficiencia de la Organización y al aumento del
apoyo público a ésta, los Ministros convinieron en que era posible incrementar los esfuerzos
destinados a explicar a la sociedad los beneficios de la liberalización del comercio y del sistema
multilateral de comercio, así como a intensificar el diálogo con las organizaciones de la sociedad civil,
por ejemplo, mediante la organización de simposios de  alto nivel.  Se expusieron distintas opiniones
acerca de cuál podía y debía ser la contribución de la OMC para hacer frente a algunos de losproblemas o cuestiones que despiertan un interés considerable y creciente en la sociedad civil, como
la protección legítima del medio ambiente y la protección de los consumidores.  Muchos Ministros
apoyaron la idea de que debería mejorarse la transparencia dentro de la OMC.
Los Ministros examinaron la forma en que mejor podrían aprovecharse las reuniones a nivel
político para suscitar el apoyo de la opinión pública a la OMC y a la nueva ronda de negociaciones.En el intercambio de opiniones sobre los foros que podrían y deberían ser utilizados en apoyo del
proceso preparatorio, se mencionaron, entre otros, la próxima reunión de los Ministros de Comercio
del APEC, la Cumbre Asia-Europa y el G7/G8.  Los Ministros manifestaron su apoyo a la celebración
de una nueva reunión informal a nivel ministerial de los "amigos de una nueva ronda" en octubre del
presente año, que podría contribuir positivamente a los preparativos de la Conferencia Ministerial deSeattle.  Suiza se brindó amablemente a dar acogida a esa reunión.
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