RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/Q2/MEX/11
20dejunio de1997
DEL COMERCIO(97-2549)
Original: español Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
SUBVENCIONES
Respuestas alaspreguntas formuladas porlaARGENTINA1,elCANAD Á2,
COREA,3losESTADOS UNIDOS4,elJAPÓN5,POLONIA6,TURQU ÍA7
ylaCOMUNIDAD EUROPEA8enrelación conlanueva
notificación completa deMÉXICO9
Seharecibido delaMisión Permanente deMéxico lasiguiente comunicación, defecha 9de
junio de1997.
_______________
EXPLICACIONES YRESPUESTAS DEMÉXICO
I. Introducción
1. Lanotificación deMéxico estácontenida eneldocumento G/SCM/N/3/MEX defecha 21de
noviembre de1996.
2. Conposterioridad alanotificación deMéxico sehanrecibido preguntas delaArgentina, el
Canadá, Corea delSur,losEstados Unidos, elJapón, Polonia, Turquía ylaUnión Europea.
1G/SCM/Q2/MEX/4.
2G/SCM/Q2/MEX/8.
3G/SCM/Q2/MEX/6.
4G/SCM/Q2/MEX/7.
5G/SCM/Q2/MEX/9.
6G/SCM/Q2/MEX/3.
7G/SCM/Q2/MEX/5.
8G/SCM/Q2/MEX/2.
9G/SCM/N/3/MEX.G/SCM/Q2/MEX/11
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3. Laspreguntas presentadas poralgunos deestos países serefieren aciertas medidas queno
fueron incluidas enlanotificación deMéxico. Dichas medidas son:
- incentivos otorgados porlosEstados;
- alianza paralarecuperación económica;
- certificados depromoción fiscal (CEPROFIS);
- subvenciones enagricultura;
- decreto paraelfomento yoperación delasempresas altamente exportadoras (ALTEX);
- Banco Nacional deComercio Exterior (BANCOMEXT);
- Nacional Financiera (NAFIN);
- depreciación acelerada deinversiones;
- aportaciones accionarias deNAFIN; y
- decreto paraelfomento yoperación delaindustria maquiladora deexportación
(maquiladoras).
4. Enlanotificación deMéxico seestablece que"conexcepción delprograma [PITEX] ...,no
existen medidas quedeban notificarse deconformidad conelpárrafo 1delartículo XVIdelGATT
de1994 yelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias" (ASMC).
5. México considera queelMiembro notificante notieneporquéentrar endiscusiones exhaustivas
sobre lascaracterísticas detodas lasmedidas queaplica, sinodarunaexplicación delosmotivos por
losquehaconsiderado queunamedida concreta noestásujeta alrequisito denotificación bajoelASMC.
Acontinuación seproporcionan talesexplicaciones, aunque antes deellocabeaclarar quealgunas de
laspreguntaspresentadassontanvagasquedifícilmentesepuedenresponderconlaprecisiónqueMéxico
hubiera deseado.
6. Afindefacilitar lapresentación, enlasección IIseproporcionan lasexplicaciones relativas
alasmedidas quenotienen porquésernotificadas y,enlasección III,lasrespuestas alaspreguntas
correspondientes alprograma PITEX quefueobjeto delanotificación deMéxico anteelComité.
II. Explicaciones
Incentivos anivel subfederal (preguntas 6y7delaUEy4delCanadá)
6. Incentivos fiscales porparte delasautoridades estatales
7. Ayudas para lacompra detierras
Losgobiernos estatales tienen laposibilidad deconceder alosinversores extranjeros
reducciones enelprecio deventa deterrenos depropiedad estatal.G/SCM/Q2/MEX/11
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4. ¿Tienen losEstados mexicanos lacapacidad deconceder subvenciones? ¿Tiene México
laintención depresentar unanotificación acerca dealguno deestos programas desubvención
aplicados anivel estatal?
Respuestas
Ésteesunbuenejemplo delodicho anteriormente encuanto alavaguedad delaspreguntas.
Enningún casosedanelementos quepermitan presuponer laexistencia desubvenciones.
Alrecabar lainformación paralaelaboración delanotificación deMéxico, lasautoridades
correspondientes (SECOFI enconsulta conotrasdependencias) nodetectaron ninguna medida anivel
subfederal, tantoentérminos deincentivos fiscales como defacilidades paralaadquisición deterrenos,
queestuviese sujeta anotificación bajoelASMC.
Alianza paralarecuperación económica (pregunta 8delaUE)
8. Incentivos fiscales enelmarco delpacto paralarecuperación económica de28deoctubre
de1995
Respuesta
Noseentiende porquélaUEconsidera queesteinstrumento debió haber sidonotificado.
Solamente seindica eltítulo ylafecha deesteprograma.
Noobstante loanterior, cabeseñalar queelprograma encuestión estuvo vigente únicamente
hasta el31dediciembre de1996 yquelosbeneficios enelcontenido erandeaplicación general, es
decir, noeranespecíficos entérminos delartículo 2delASMC.
Certificados depromoción fiscal, CEPROFIS (pregunta 3delaUE)
3. BANCOMEXT (financiación alosexportadores)
Elprograma BANCOMEXT proporciona financiación preferencial alasexportaciones
queseefectúan desde México. Esteprograma esespecífico puesto queestásupeditado ala
exportación, yotorga unbeneficio enlamedida enquelospréstamos seconceden atiposdeinterés
preferenciales. BANCOMEXT ofrece otros servicios definanciación preferencial; entre otros
beneficios figuran loscertificados depromoción fiscal (CEPROFIS), asícomo reducciones o
exenciones delosderechos deimportación deciertos productos.
¿Podría México indicar elcalendario para laeliminación gradual deesteprograma?
Respuesta
Como seinformó enlareunión anterior delComité, losCEPROFIS dejaron deexistir el1ºde
enero de1994.
Subvenciones enagricultura (pregunta 1delCanadá)
1. ¿Por quénohaincluido México losprogramas desubvención relativos alsector agrícola
ensunotificación formulada deconformidad conlodispuesto enelartículo 25delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias? ¿Tiene México laintención dehacerlo próximamente?G/SCM/Q2/MEX/11
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Respuesta
Lassubvenciones paraelsector agrícola fueron notificadas alComité deAgricultura enlos
documentos G/AG/N/MEX/4 yG/AG/N/MEX/5.
Decreto paraelfomento yoperación delasempresas altamente exportadoras, ALTEX
(pregunta 1deCorea)
1. México sólonotificó elprograma PITEX como subvención sujeta alprocedimiento de
notificación. Sinembargo, según información dequedisponemos, lossiguientes programas pueden
estar sometidos alrequisito denotificación envirtud delpárrafo 1delartículo XVIdelGATT
de1994yelpárrafo 2delartículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
Sírvanse explicar enquésehabasado México paradeterminar quelossiguientes programas
noestán sujetos alaobligación denotificar:
1) ProgramaALTEX :daapoyofiscalyfinanciero,ademásdelosbeneficiosderivados
delPITEX, alasempresas queexportan másdel40porciento alañodesusventas
ounacantidad anual superior alos2millones dedólares EE.UU.
Respuestas
Losbeneficios delALTEX consisten en:facilidades administrativas, devolución delimpuesto
alvalor agregado, yapoyos financieros delBANCOMEXT.
Ninguno delosbeneficios delALTEX puede serconsiderado como unasubvención sujeta a
notificación.
a) Lasfacilidades administrativas obedecen alalógica dequelasempresas altamente
exportadoras lohacen enforma regular yconstante yporendesonmásfáciles de
sistematizar administrativamente. Además, lasfacilidades administrativas noimplican
beneficios deltipodescrito enelartículo 1delASMC.
b) Ladevolución delimpuesto alvalor agregado (IVA), estápermitida bajolaLista
ilustrativa desubvenciones alaexportación, siempre ycuando su"cuantía noexceda
delosimpuestos percibidos sobre laproducción ydistribución deproductos similares
cuando sevenden enelmercado interno", como sucede conlosALTEX.
c) Como seindica másadelante, losapoyos financieros delBANCOMEXT noimplican
beneficios deltipodescrito enelartículo 1delASMC.
BancoNacionaldeComercioExterior,BANCOMEXT(preguntas2delosEstadosUnidosy3delaUE)
2. ¿Podría México comunicar lascondiciones (porejemplo, lostipos deinterés) enqueel
BancoNacionaldeComercioExterior("BANCOMEXT")concedecréditosdepreyposfinanciación,
endólares yenpesos, alosexportadores mexicanos? Sírvanse facilitar unacomparación entre
lostipos deinterés deestos créditos ylosaplicables aloscréditos definanciación comparables
queotorgan losbancos comerciales deMéxico.
3. Elprograma BANCOMEXT proporciona financiación preferencial alasexportaciones
queseefectúan desde México. Esteprograma esespecífico puesto queestásupeditado ala
exportación, yotorga unbeneficio enlamedida enquelospréstamos seconceden atiposdeinterésG/SCM/Q2/MEX/11
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preferenciales. BANCOMEXT ofrece otros servicios definanciación preferencial; entre otros
beneficios figuran losCertificados dePromoción Fiscal (CEPROFI), asícomo reducciones o
exenciones delosderechos deimportación deciertos productos.
¿Podría México indicar elcalendario para laeliminación gradual deesteprograma?
Respuestas
BANCOMEXT norecibe financiamiento porparte delGobierno; enconsecuencia nopuede
serclasificado como subvención alamparo delartículo 1delASMC.
BANCOMEXT esunbanco dedesarrollo queproporciona financiamiento alosexportadores
conlosrecursos queobtiene enlosmercados internacionales. Como seinformó enlareunión anterior
delComité, estebanco otorga suscréditos atasasinternacionales como elLIBOR olaPRIME más
unporcentaje. Cabeaclarar, asimismo, queBANCOMEXT canaliza susrecursos através delosbancos
privados yquedehecho sonestos últimos losquefijanlosintereses quedeberán cubrir losusuarios
delaslíneas decrédito.
Nacional Financiera, NAFIN (pregunta 4delaUE)
4. Financiación llevada acabo porNAFIN
Nacional Financiera (NAFIN), elBanco Mexicano deDesarrollo, hadesarrollado uncierto
número deprogramas definanciación destinados aempresas mexicanas, como porejemplo:
- ayuda financiera amedio plazo (financiación del85porciento enelcasodeperíodos
demásdeunaño);
- línea decrédito acorto plazo;
- carta decrédito.
Respuesta
NAFIN norecibe fondos porparte delGobierno; enconsecuencia nopuede serclasificado
como subvención alamparo delartículo 1delASMC.
NAFIN esunainstitución nacional decrédito queobtiene alrededor del90porciento desus
recursos através delaemisión deaceptaciones bancarios yelresto dedepósitos dediversa índole.
NAFIN otorga suscréditos atasasinternacionales como elLIBOR olaPRIME másunporcentaje.
Depreciación acelerada deinversiones (pregunta 2delaUE)
2. Amortización acelerada delasinversiones
Lasempresas quenoestán ubicadas enlaszonas deciudad deMéxico, Guadalajara y
Monterrey pueden acogerse aunadesgravación efectuada deunasolavezenconcepto de
amortización delactivo fijo. Esteprograma esclaramente específico puesto queestálimitado
aundeterminado número deregiones deMéxico.G/SCM/Q2/MEX/11
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Respuesta
Bajoesteprograma lasempresas deducen enunañosusinversiones enactivos fijosquede
otramanera sededucirían enmástiempo.
Esteprograma nocaedentro delossupuestos previstos enelartículo 2delASMC parala
especificidad. Según elartículo 2.2delASMC "seconsiderarán específicas lassubvenciones quese
limiten adeterminadas empresas situadas enunaregión geográfica designada delajurisdicción dela
autoridad otorgante", locualnotienenadaqueverconelcasodeMéxico.
Elprograma mexicano seaplica atodoelterritorio nacional conexcepción delasciudades
deMéxico, Guadalajara yMonterrey. Enconsecuencia, lascaracterísticas delprograma mexicano
(beneficios paralatotalidad delterritorio contresexcepciones), sondiametralmente diferentes alas
disposiciones delASMC enmateria deespecificidad (beneficios sóloaregiones geográficas designadas).
Elartículo 2.2tieneporobjeto impedir quesebeneficie adeterminadas empresas situadas en
unaregión geográfica designada, mientras queenelprograma mexicano seexcluye detalesbeneficios
atresciudades. Elefecto sobre lasempresas estotalmente diferente. Enelprimer casoseotorgan
beneficios adeterminadas empresas enfunción allugar enqueseencuentren entantoqueenelsegundo
seexcluye detalesbeneficios alasempresas situadas enunaregión geográfica determinada.
Aportaciones accionarias deNAFIN (pregunta 5delaUE)
5. Programas decapital deriesgo
ElBanco Nacional deComercio Exterior yNacional Financiera pueden participar como
accionistas enproyectos deinversión oenempresas extranjeras queinviertan enMéxico. Una
vezqueelproyecto estásuficientemente desarrollado, elBanco deDesarrollo cedesuparticipación
aunprecio inferior aldelainversión inicial.
Respuesta
Bajoesteprograma seaportan recursos decapital deriesgo yaseamediante participación directa
enproyectos deinversión oindirecta paraapoyar nuevos instrumentos financieros enlosquesetoma
unriesgo deportafolio enlasinversiones.
Lasinversiones bajoesteprograma están basadas estrictamente enlosmismos criterios que
utiliza labanca comercial pararealizar inversiones talescomo: evaluaciones comerciales, económicas,
técnicas yfinancieras quegaranticen laviabilidad entérminos deutilidad delproyecto.
Como seindicó anteriormente, NAFIN nopuede serclasificado como subvención alamparo
delartículo 1delASMC.
Maquiladoras (preguntas 1delaUEy2deCorea)
1. Programa deindustrias bajocontrol aduanero ("maquiladoras")
Envirtud delDecreto para elFomento yOperación delaIndustria Maquiladora de
Exportación, lasempresas pueden importar materias primas, contenedores, materiales deembalaje
yenvasado, combustibles, etc.,sintener quepagar derechos nielimpuesto sobre elvalor añadido
para fabricar susmercancías, acondición dequedichas mercancías seexporten.G/SCM/Q2/MEX/11
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2. Lalegislación básica paraelfomento delaindustria maquiladora, publicada enelDiario
Oficial de22dediciembre de1989, parece conceder cierto tipodebonificación fiscal alos
exportadores delasregiones fronterizas ydelnorte como Sonora Santa Cruz, etc.
Respuestas
Laaseveración delaUEydeCorea escorrecta. Escierto quealamparo delDecreto para
elFomento yOperación delaIndustria Maquiladora deExportación, sepermite laimportación temporal
dematerias primas, contenedores, material deempaque, etc.,sinelpago dearanceles oimpuestos
alvalor agregado. LaUEincluyó energéticos (fuels) peroesosnoforman parte delprograma.
Loanterior noquiere decirquehayaunasubvención deltipoprevisto enelartículo 1delASMC.
Elnopagodearanceles oimpuestos alvalor agregado sedebeaquelosproductos sonimportados
temporalmente parasutransformación, elaboración oreparación yexportación posterior. Dado que
losproductos encuestión sonexportados, nocorresponde elpagodearanceles nideimpuestos alvalor
agregado. Como serecordará, conforme alanotadepiedepágina 1delASMC "Noseconsiderarán
subvenciones laexoneración, enfavor deunproducto exportado, delosderechos oimpuestos que
graven elproducto similar cuando éstesedestine alconsumo interno, nilaremisión deestosderechos
oimpuestos encuantías quenoexcedan delostotales adeudados oabonados".
Laubicación delasmaquiladoras sepuede darencualquier zonadelterritorio nacional, no
sóloenlazonanorte oenlasfronteras como equivocadamente seafirma enlapregunta 2deCorea.
III. Respuestas PITEX
Preguntas CyAdePolonia, 1.4delaArgentina y1delJapón
A. Consideramos queestasubvención esunasubvención prohibida alaluzdelpárrafo 1a)
delartículo 3delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. Enelcasodeque
México tenga elmismo parecer, ¿hanotificado México estasubvención deconformidad conlo
dispuesto enelpárrafo 1delartículo 28delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias?
C. EnelcasodequeMéxico tenga unaopinión diferente, sírvanse explicar porquésupaís
considera queestasubvención noesunasubvención prohibida.
1.4 Delalectura delosartículos 6,último párrafo, y22parecería queelprograma notificado
estaría supeditado alosresultados deexportación. Toda vezquesiestainterpretación fuese
correcta podríamos estar frente aunasubvención delartículo 3.1a)delAcuerdo sobre
Subvenciones, ¿podría aclarar México estos artículos?
- ¿Considera México queelprograma constituye unasubvención alaexportación
con arreglo alartículo 3delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias?
- Encasoafirmativo, ¿podría México explicar cuándo vaaproceder alaeliminación
dedichos programas?
- Encasonegativo, ¿podría México argumentar supostura?
- ¿EsesteprogramalaúnicasubvenciónespecíficaqueMéxicoaplicaensuterritorio?
¿Existe alguna otrasubvención vigente queMéxico vaya anotificar?G/SCM/Q2/MEX/11
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Respuestas
Conforme alartículo 27.2b)delASMC "Laprohibición establecida enelpárrafo 1a)del
artículo 3noseráaplicable a:...otros países endesarrollo Miembros porunperíodo deochoaños
apartir delafecha deentrada envigor delaOMC ...".
Dado queMéxico esunpaísendesarrollo Miembro, elprograma PITEX nopuede nidebe
serinterpretadocomounasubvenciónprohibidapuestoqueesaprohibición,queseaplicaalosMiembros
delaOMC quenoestán cubiertos porelartículo 27.2, nohaentrado envigor paraMéxico. Ello
explica, asimismo, queelPITEX nohayasido,nitenga porquéser,notificado alaluzdelartículo 28.1
delASMC. Elartículo 28.1seaplica solamente alassubvenciones queseanincompatibles conlas
disposiciones delASMC. ElPITEX noesincompatible conlasobligaciones deMéxico bajoelASMC.
Cabe aclarar quelosúnicos beneficios delPITEX queefectivamente debieron sernotificados
sonloscontenidos enlasfracciones IVyVdelartículo 5delprograma, puesto quelasfracciones I
aIIIestán permitidas bajolaLista ilustrativa desubvenciones alaexportación delASMC siempre
ycuando sucuantía noexceda lascargas alaimportación delosinsumos importados queseconsuman
enlaproducción delproducto exportado, como sucede conlosPITEX. Enbreve seenviará un
corrigendum alanotificación deMéxico paraevitar cualquier malentendido.
Preguntas BdePolonia, 1.5delaArgentina, I.a)delaUE,3delCanadá y2delJapón
B. Dado quelasubvención notiene unaduración definida, ¿tiene México laintención de
poner estasubvención enconformidad conlasdisposiciones delAcuerdo, loquesupone la
eliminación gradual delasubvención dentro deunperíodo deocho años(artículo 27)?
1.5 ¿Puede precisar México cuálseráladuración totaldeesteprograma ysirespetará elplazo
deocho añosprevisto enelartículo 27.4delAcuerdo sobre Subvenciones?
I.a)Esteprograma estáclaramente supeditado alarealización deexportaciones. México
manifiesta queladuración delprograma es"indefinida". ¿Podría México indicar el
calendario para laeliminación gradual deesteprograma?
3. Laenumeración delosproductos abarcados queaparece enelartículo 5delDecreto por
elqueseestablece elPITEX noselimita alosinsumos consumidos enlaproducción delproducto
exportado yparece constituir unasubvención alaexportación prohibida. ¿Tiene previsto México
eliminar estasubvención deconformidad conlodispuesto enelartículo 27delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias?
Respuestas
Elmantenimiento temporal ydestino finaldelPITEX seharáconforme aloscompromisos
internacionales contraídos porMéxico, incluido elartículo 27delASMC.
Enotras palabras, México:
- mantendrá elPITEX sinaumentar elnivel delasubvención alaexportación;
- piensa eliminar elPITEX enunperíodo máximo deochoañosoenunplazo másbreve
dependiendo desusnecesidades económicas, financieras ydedesarrollo almomento
dedecidir eldestino finaldelprograma; yG/SCM/Q2/MEX/11
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- sereserva elderecho arecurrir acualquier otradisposición delASMC parapaíses
endesarrollo queestime pertinente.
Preguntas 1.3delaArgentina y1delosEstados Unidos
1.3 Elrégimen deimportación temporal notificado noespecifica silamercancía importada
bajosuamparo debeserexportada dentro deundeterminado período. ¿Puede informar México
siexiste unplazo determinado dentro delcualsedeba exportar elproducto sujeto alrégimen
enanálisis?
1. Enlanotificación delprograma PITEX deMéxico, estepaísindica quesólola"importación
temporal"(demaquinaria,equipo,moldes,herramientasyrefacciones)puedeacogersealprograma
dedevolución dearanceles. ¿Cómo sedefine la"importación temporal"? ¿Podría indicar México
cuáleslaextensión deestos períodos temporales? ¿Qué relación guarda laduración deestos
períodos conelpromedio devidaútildeestas importaciones, teniendo encuenta cualesquiera
deducciones poramortización acelerada quepuedan aplicarse? Silamaquinaria, elequipo, los
moldes, etc.,nosereexportan, ¿paga elproductor/importador derechos sobre elvalor amortizado
oelvalor inicial?
Respuestas
La"importación temporal" esunaimportación quepermanecerá enelpaísportiempo limitado
yunafinalidad específica (artículo 106delaLeydeAduanas).
EnelcasodelPITEX, losbienes importados temporalmente deberán serexportados enun
plazo máximo decinco años.
Latemporalidad delosbienes importados bajoelPITEX noestásujeta alavidadelosmismos
oasudepreciación comercial sinoenrelación alrégimen deimportación.
Preguntas 1deTurquía y4delJapón
1. ¿Podría aclarar México siconcede otras subvenciones enrelación conlodispuesto enlos
artículos 1y2delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias quenohayan sido
notificadas conarreglo alartículo 25delmismo Acuerdo?
Respuesta
Como seindicó enlasección IIsupra ,elPITEX eselúnico programa mexicano sujeto a
notificación. Losdemás, nosonsubvenciones bajoelartículo 1delASMC o,sifuesen consideradas
como subvenciones, nosonespecíficas bajoelartículo 2delAcuerdo.
Preguntas 2y3deTurquía
2. ¿Podría explicar México ladiferencia entre losprogramas PITEX ylosprogramas no
PITEX yaclarar siestos últimos, mencionados enelartículo 7delapágina 3,sontambién
programas desubvenciones?
3. ¿Podría México facilitar undesglose general porsectores delasimportaciones y
exportaciones temporales efectuadas conarreglo alprograma PITEX enlapágina 4,artículo 9,
habida cuenta dequeMéxico nofacilita datos alrespecto, observando asimismo queelAcuerdo
hadejado elalcance dedichas estadísticas "acriterio delMiembro quenotifica"?G/SCM/Q2/MEX/11
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Respuestas
Lasimportaciones alamparo delPITEX sonimportaciones temporales paraproducir artículos
deexportación. Lasimportaciones sinelPITEX sontodas aquellas importaciones queingresan alpaís
bajounrégimen aduanero definitivo otambién temporales.
Como seindicó enelnumeral 7delanotificación deMéxico, noesposible obtener lascifras
porunidad nilacuantía totaloanual deesteprograma envirtud dequeladependencia encargada de
llevar losregistros mantiene estos datos demanera general ynoespecífica.
Cabeaclarar quealfinaldelnumeral 7seexplicó que,envistadelodicho enelpárrafo anterior,
losdatosdelosprogramasPITEXpuedenserconfundidoscondatosrelativosaimportacionestemporales
sinelprograma PITEX. Estaexplicación nodebeserinterpretada, como aparentemente sucede, como
unareferencia aotros programas quepudieran constituir subvenciones notificables bajoelASMC.
Pregunta 1.2delaArgentina
1.2 Respecto alaforma delasubvención, senotifica como devolución alosexportadores del
pago delarancel causado porlasimportaciones temporales ypara obtener estadevolución los
exportadoresinteresadosdebenpresentarunasolicitudacompañadadeunaseriededocumentación.
Delalectura delartículo 13delDecreto parecería quecuando seautoriza laventa enelmercado
interno delproducto elaborado conlamercancía importada bajo elamparo delrégimen de
importación temporal, deben cubrirse losimpuestos deimportación delosinsumos importados
antes deotorgarse elpermiso deimportación definitiva. ¿Puede aclarar México sielprograma
consiste enladevolución delderecho deimportación oenlaexención delmismo osipermite ambas
variantes?
Respuesta
ElPITEX nofunciona sobre labasedeladevolución deimpuestos deimportación, sinoen
basealnopagodelosmismos envirtud delodispuesto enelartículo 104delaLeydeAduanas.
Enelartículo 13delPITEX seestablece quecuando seautorice laventa enelmercado nacional
delosproductos elaborados conmercancías importadas alamparo delprograma, dichos productos
deberáncubrirlosimpuestosdeimportacióncorrespondientesalasfraccionesarancelariasdelosinsumos
importados eincorporados enlosproductos objeto deesaautorización.
Pregunta 2delCanadá
2. ¿Existe algún mecanismo deverificación enelPITEX para garantizar queelreembolso
delosderechos deaduana nosupera lacantidad pagada enconcepto dederechos? ¿Podrían dar
detalles alrespecto?
Respuesta
Como seindicó enlarespuesta alapregunta 1.2deArgentina, elPITEX nofunciona sobre
labasedeladevolución deimpuestos deimportación sinoenbasealnopago delosmismos. En
consecuencia, nopueden darse casos enqueladevolución deimpuestos exceda lacuantía dedichos
impuestos puesto quedicha devolución noexiste.
Auncuando, pordefinición, nosepueden darlossupuestos delapregunta canadiense, cabe
señalar queelPITEX contiene diversos elementos deverificación ycontrol delcumplimiento delG/SCM/Q2/MEX/11
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programa. Enelartículo 9seprevé quelaSHCP podrá verificar lascantidades demermas declaradas;
enel21seestablece quelostitulares delosprogramas deberán informar anualmente lasoperaciones
realizadas alamparo delprograma, contar conuncontrol deinventarios asícomo conservar la
documentación correspondiente, yenel22quelaSHCP podrá cancelar oaplicar lasmultas aque
hayalugar encasodeincumplimiento.