RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG82/4
3 de enero de 2001
(01-0015)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE AZERBAIYÁN,
ARMENIA, BELARÚS, GEORGIA, MOLDOVA,
KAZAJSTÁN, LA FEDERACIÓN DE RUSIA,
UCRANIA, UZBEKISTÁN, TAYIKISTÁN
Y LA REPÚBLICA KIRGUISA
Preguntas y respuestas
En el presente documento se reproducen las preguntas formuladas a la República Kirguisa y
las respuestas presentadas.  Las preguntas y respuestas que figuran a continuación se han estructuradocon arreglo al documento WT/REG82/3.
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I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL ACUERDO
2. Tipo de Acuerdo1. ¿Se ha fijado un período de transición para la creación de una zona de libre comercio?
¿Cuál es su duración?
La República Kirguisa cree que mediante el Acuerdo ya se ha creado una zona de libre
comercio en el sentido del apartado b) del párrafo 8 del artículo XXIV del GATT de 1994.  Quedan
eliminados los derechos de aduanas, impuestos y cargas de efecto equivalente y las restricciones
cuantitativas en lo esencial de los intercambios comerciales entre las Partes.
3. Alcance
2. De acuerdo con la explicación ofrecida en el párrafo 3 del documento WT/REG82/3,
las Partes debían acordar la lista común de excepciones al régimen de libre comercio;  sin
embargo, eso no se ha hecho.  ¿Puede la República Kirguisa aclarar si se confeccionará, ycuándo, la citada "lista" y cuándo se ha previs to consignar en listas las mercancías sujetas a
excepciones?  ¿Puede también aclarar si hay algún otro acuerdo en el que se estipule la
eliminación de derechos y de otras reglamentaciones restrictivas del comercio?
En un principio se pensó en confeccionar una lista común de excepciones.  Sin embargo, en
virtud de las disposiciones del Protocolo de Enmiendas y Suplementos al Acuerdo sobre la Creación
de una Zona de Libre Comercio de 2 de abril de 1999, este plan fue sustituido por la intención de las
Partes de eliminar todas las restricciones vigentes y de establecer un régimen de libre comercio sin
restricciones ni excepciones.  Así pues, dicha "lista" no se elaborará.WT/REG82/4
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Se notificará un acuerdo bilateral de libre comercio entre Armenia y la República Kirguisa
al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR).1  Ya se han notificado al CACR otros
acuerdos bilaterales de la República Kirguisa, en los que se estipula la eliminación de derechos y de
otras reglamentaciones restrictivas del comercio.
3. ¿Se han elaborado procedimientos de supresión de las excepciones al régimen de libre
comercio en el plazo de 12 meses establecido en el texto revisado del párrafo 2 del artículo 3 del
Acuerdo?  Sírvanse presentar al Comité información detallada con la lista de mercancías
sujetas a excepciones y sus códigos arancelarios .  ¿Cuál es el calendario establecido para la
eliminación de las excepciones?
Aún no se han elaborado los procedimientos de supresión de las excepciones al régimen de
libre comercio establecidas en el texto revisado del párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo.  La
República Kirguisa no aplica ninguna excepción al régi men de libre comercio en el comercio con las
Partes en el Acuerdo.  Véase asimismo el último párrafo del apartado I.3 del documento
WT/REG82/3.
4. Datos sobre el comercio
4. En el Anexo I del documento WT/REG82/3 se facilitan datos sobre el porcentaje de
comercio abarcado por los Acuerdos entre la República Kirguisa y la Federación de Rusia y
Uzbekistán, respectivamente.  Sírvanse facilitar para cada Parte datos sobre el porcentaje delcomercio entre las Partes exento de derechos o al que se aplicaban tipos inferiores a los tipos
NMF o tipos NMF, en los sectores agrícola e industrial.
Todo el comercio abarcado por los Acuerdos estaba exento de derechos.  Todo el comercio
excluido del Acuerdo estaba sujeto a tipos NMF.
II. DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO
1. Restricciones a la importación5. ¿Supone la exclusión del artículo 2 del Acuerdo de Libre Comercio (en virtud del
párrafo 7 del Protocolo de enmiendas y suplementos al Acuerdo sobre la creación de una zonade libre comercio, WT/REG82/1, página 18) que la s Partes pierden su derecho a determinar de
forma autónoma e independiente su régimen de relaciones económicas exteriores con terceros
países?
Aunque se excluyó el artículo 2, se introdujo una disposición similar en el artículo 20 del
Acuerdo.  En virtud de este artículo, las Partes conservan su derecho a determinar de forma autónoma
e independiente su régimen de relaciones económicas exteriores con terceros países.
5. Salvaguardias y
6. Medidas Antidumping y Compensatorias
6. Sírvanse indicar si se aplicarán o no las medidas, tales como las medidas antidumping y
las subvenciones, estipuladas en el Acuerdo sob re la Zona de Libre Comercio de la CEI pero
que no figuran en cada uno de los acuerdos comerciales regionales bilaterales.
No hay ningún elemento en el Acuerdo sobre la Zona de Libre Comercio de la CEI ni en los
Acuerdos de Libre Comercio bilaterales que impida a las Partes aplicar medidas antidumping y
                                                     
1 Véase el documento WT/REG114/N/1.WT/REG82/4
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compensatorias, estipuladas en el Acuerdo sobre la Zona de Libre Comercio de la CEI pero que no
figuran en cada uno de los acuerdos comerciales regionales bilaterales.
7. Subvenciones y ayuda estatal
7. ¿Qué tipos de subvenciones están permitidas en el marco del artículo 9 del Acuerdo?
Se permiten las subvenciones que no están prohibidas por el artículo 9 del Acuerdo y otros
acuerdos bilaterales entre las Partes.
8. ¿Qué formas de ayuda estatal están permitidas en el marco del artículo 12 del Acuerdo?
En el artículo 12 del Acuerdo no se especifica ninguna forma de ayuda estatal.  El objetivo de
este artículo no es restringir determinadas formas de ayuda estatal, sino reflejar la voluntad de las
Partes de alentar a las empresas de los diferentes países miembros a cooperar en la producción
conjunta de mercancías.
9. Otros asuntos
9. ¿Se han especificado tipos de servicios con respecto a los cuales deben resolverse
inmediatamente las cuestiones de liberalización de la importación y la exportación (artículo 17
del Acuerdo)?
Todavía no se han especificado los tipos de servicios prioritarios con respecto a los cuales
deben resolverse inmediatamente las cuestiones de liberalización de la importación y la exportación
en virtud del artículo 17 del Acuerdo.  De conformidad con el mandato para el examen de este
Acuerdo, el CACR examina la participación de la República Kirguisa en el Acuerdo sobre la Zona de
Libre Comercio de la CEI a la luz de las disposiciones pertinentes del GATT de 1994.  El comercio de
servicios no está comprendido en el ámbito del GATT de 1994.
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO
4. Relación con otros acuerdos comerciales
10. ¿Cuáles podrían ser las consecuencias de que existiera una contradicción entre las
disposiciones y los objetivos del Acuerdo examinado y los compromisos asumidos en el marco de
otros acuerdos internacionales?
La República Kirguisa cree que no existe contradicción entre las disposiciones y objetivos del
Acuerdo que se están examinando y los compromisos que ha asumido en el marco de otros acuerdos
internacionales.
11. En la situación actual, la República Kirguisa es Parte en un acuerdo de libre comercio
con otros 10 países y en otros acuerdos bilaterales con algunos de ellos, y esos acuerdos parecenexistir en paralelo.  ¿Hay alguna propuesta para poner fin o consolidar alguno de esos acuerdos
paralelos?
No hay propuestas ni para poner fin ni para co nsolidar ninguno de los acuerdos.  La existencia
de acuerdos plurilaterales y bilaterales con los mismos países no contradice las disposiciones delGATT de 1994.WT/REG82/4
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12. De los cinco acuerdos comerciales regionales, el acuerdo comercial regional entre
Kirguistán y Kazajstán es el único en el que se explica que está inspirado en el Acuerdo sobre la
Zona de Libre Comercio de la CEI, mientras que los cuatro acuerdos comerciales regionales
restantes aparentemente no guardan relación con los demás.  ¿Puede explicar la República
Kirguisa la relación existente entre los cuatro acuerdos restantes y el Acuerdo sobre la Zona de
Libre Comercio de la CEI?
El Acuerdo sobre la Zona de Libre Comercio de la CEI y los acuerdos de libre comercio
bilaterales suscritos por la República Kirguisa con Kazajstán, Moldova, la Federación de Rusia,
Ucrania y Uzbekistán son documentos jurídicos independientes y cada uno de los acuerdos deberá
juzgarse por sus características intrínsecas.
IV. OTROS ASUNTOS
13. Desearíamos que la República Kirguisa aclarase el significado de la segunda frase del
artículo 1 del Acuerdo sobre la reexportación de mercancías y el procedimiento de concesión de
permisos de reexportación (Anexo II del docume nto WT/REG82/1, página 15):  "Con respecto a
las exportaciones de las mercancías destinadas a la reexportación, las Partes del territorio
aduanero del que proceden esas mercancías aplicarán medidas de reglamentación arancelaria
y/o no arancelaria o concederán privilegios económicos exteriores durante su exportación desde
su territorio aduanero."
A fin de lograr una traducción más exacta, deberían combinarse las dos primera frases del
artículo 1 del Acuerdo (Anexo II del documento WT /REG82/1, página 15), que rezaría de la siguiente
forma:  "El objeto del presente Acuerdo es la reexportación de mercancías respecto de cuya
exportación las Partes del territorio aduanero del que proceden esas mercancías aplican medidas de
reglamentación arancelaria y/o no arancelaria o conceden privilegios económicos exteriores alexportarlas desde su territorio aduanero."
2
En este Acuerdo se regulan cuestiones relacionadas con la reexportación de mercancías
procedentes del territorio aduanero de una Parte en el Acuerdo por una entidad empresarial de otra
Parte y que hayan sido importadas previamente al territorio de esta última.  Sólo se exige permiso de
reexportación respecto de las mercancías destinadas a la exportación cuyo país de origen aplica
medidas arancelarias/no arancelarias o concede privilegios en función del territorio de destino de lasmercancías, por ejemplo, cuando un producto está su jeto a un derecho de exportación en el país de
origen pero está exento de dicho derecho si se exporta y se destina al territorio de una Parte en el
Acuerdo.  Si la entidad empresarial de esta última desea reexportar este producto a un territorio de un
país en el que las exportaciones destinadas a él están sujetas a un derecho impuesto por el país de
origen, deberá conseguir el permiso de este último.  Por lo tanto, tiene como objetivo limitar laevasión no autorizada de los derechos de exportación impuestos por el país de origen.
14. ¿Se exige a las entidades empresariales que reembolsen una parte de la diferencia entre
el valor de transacción de la reexportación y el valor de transacción de la exportación de
mercancías desde el país de origen, según se estipula en el artículo 4 del Acuerdo sobre lareexportación de mercancías y el procedimiento de concesión de permisos de reexportación
(WT/REG82/1, página 16)?
                                                     
2 Véase el documento WT/REG82/1/Corr.1.WT/REG82/4
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Para autorizar la reexportación a un tercer país, un país de origen puede exigir a las entidades
empresariales que reembolsen una parte de la diferencia entre el valor de transacción de la
reexportación y el valor de transacción de la exportación de mercancías desde el país de origen.  El
objetivo del reembolso es compensar los pagos (restricciones) que, de otro modo, habría impuesto el
país de origen si las mercancías se hubieran exportado desde el territorio de este último directamenteal tercer país.
15. El Acuerdo sobre la reexportación de mercancías y el procedimiento de concesión de
permisos de reexportación está concertado para un plazo de cinco años.  ¿Se ha prorrogado?
En virtud del artículo 11, el Acuerdo sobre la reexportación de mercancías y el procedimiento
de concesión de permisos de reexportación se prorrogó automáticamente por un plazo de cinco años apartir del 22 de noviembre de 1999.
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