RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q2/CUB/2
31 de octubre de 2001
(01-5352)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriosOriginal:  español
SUBVENCIONES
Respuestas a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1
sobre la notificación nueva y completa de CUBA2
Se ha recibido de la Misión Permanente de lo s Estados Unidos la siguiente comunicación, de
fecha 29 de octubre de 2001.
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Preguntas
1. ¿Podrían ustedes proporcionar información sobre el Centro para la Promoción de las
Exportaciones de Cuba (CEPEC), el cual, según su sitio en la Web3:  "brinda servicios
especializados a los exportadores de bienes y servicios, en especial a las pequeñas y
medianas empresas (PYMES), para que puedan lograr un espacio en el mercadointernacional …"?  ¿Se brindan gratuitamente los servicios del CEPEC?
2. Según el sitio en la Web del CEPEC, la banca cubana se ha reorganizado y se ha creado
el Grupo Nueva Banca.  En el sitio en la Web se aclara además que la Financiera
Nacional (FINSA), que brinda financiamiento para las exportaciones, ha sido creada
como parte del Grupo Nueva Banca.  ¿Podrían explicar en qué condiciones ofrece
FINSA financiamiento para las exportaciones?
Respuestas
El Gobierno de Cuba desea ofrecer la siguiente información sobre el Centro para la
Promoción de las Exportaciones de Cuba (CEPEC ) y la compañía Financiera Nacional (FINSA).
El Centro para la Promoción de las Exportaci ones de Cuba (CEPEC) es una entidad creada en
1995 como parte del proceso de reordenamiento del comercio exterior cubano, devenida del Instituto
de Coyuntura y la Dirección de Pr omoción de Exportaciones del Ministerio de Comercio Exterior de
la República de Cuba. Tiene como misión principal  apoyar didácticamente la promoción, el fomento,
el desarrollo y la diversificación de la oferta exportable cubana. Entre sus principales objetivos está
brindar atención especializada a los exportadores de bienes y servicios, en especial a las pequeñas y
medianas empresas para que puedan identificar por sus propios medios espacios en el mercado
internacional.
El CEPEC oferta una amplia variedad de servicios vinculados con su objeto social,
orientados sin discriminación a todo el sector empr esarial radicado en el territorio nacional, ya sean
empresas estatales, sociedades mercantiles, empresas mixtas, contratos de asociación económica
                                                     
1 G/SCM/Q2/CUB/1
2 G/SCM/N/71/CUB
3 http://www.infocex.cu/cepec/esp/cola_txt.htm.G/SCM/Q2/CUB/2
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internacional, empresas totalmente extranjeras, co operativas de producción agropecuaria y cualquier
otra forma de organización empresarial en funcionamiento; así como a las oficinas comerciales y
embajadas acreditadas en Cuba y personas naturales nacionales y extranjeras.
La información de que dispone el CEPEC y la experiencia de su personal permite además
brindar sus servicios a empresas extranjeras con inte nciones comerciales y de inversión en el mercado
cubano; constituyendo  una de las vías existentes hoy en el país para que potenciales socios
comerciales e inversionistas extranjeros localicen oportunidades de mercado.
Los servicios que se brindan por el CEPEC, clasificados de acuerdo a la práctica cubana
como de infraestructura general, se ofertan de forma gratuita a los empresarios que los soliciten. Entre
estos servicios se encuentran el acceso a información especializada a través del Departamento deInformación Comercial del CEPEC que permite, según las necesidades da cada interesado, consultar y
obtener información de directorios comerciales, páginas amarillas, catálogos de productos, perfiles de
países, investigaciones de mercados, libros de texto especializados, anuarios estadísticos,
publicaciones especializadas periódicas u otros materiales de referencias especializadas. Por su parte,
el Departamento de Mercadotecnia del CEPEC ofrece, de forma igualmente gratuita, servicios deinfraestructura general dirigidos a la formación profesional y asesoría en materias tales como las
investigaciones de mercado, técnicas de comercio exterior, detección de oportunidades de negocios,
promoción de productos y servicios en ferias comerciales, desarrollo de nuevos productos y servicios
para la exportación.
Aquellos servicios que se solicitan al CEPEC que no clasifican como de infraestructura
general, pues su objetivo final no se corresponde con el acceso a la información comercial y la
formación profesional o asesoría en mercadotecnia, se cobran a los solicitantes mediante tarifas que se
acuerdan entre las partes teniendo en cuenta las características de cada trabajo. Estos servicios
específicos incluyen: la realización de estudios específicos de mercados, la elaboración de programaspuntuales para el desarrollo de nuevos productos y servicios para la exportación, la implementación
de determinadas estrategias de comercialización y planes de negocios, entre otros.
El CEPEC apoya al empresariado interesado en la exportación de bienes y servicios en otros
tipos de actividades, cuyos costos  son asumidos por las empresas participantes; tal es el caso de la
promoción de la oferta exportable de empresas cubanas en ferias y exposiciones internacionales, y su
participación en misiones comerciales nacionales en el exterior.
Con relación al sistema bancario cubano, en 1997 comenzó un proceso imprescindible de
reforma y descentralización, cuya esencia inicial consistió en desagregar las funciones de banca
central y banca comercial, que de manera indistinta desempeñó el Banco Nacional de Cuba, creándose
el Banco Central de Cuba.
En el proceso de reorganización del sistema ba ncario nacional, el Banco Central de Cuba ha
concedido las licencias correspondientes para el funcionamiento de diferentes instituciones
financieras que han desarrollado y fortalecido, en los últimos años, el sistema bancario comercial
cubano. Hoy integran nuestro sistema bancario comercial, además del Banco Central de Cuba, 8bancos comerciales, 16 instituciones financieras no bancarias y 16 oficinas de representación de
bancos e instituciones financieras extranjeras en Cuba.
Como parte de este proceso surgió el Grupo Nueva Banca, integrado actualmente por
diferentes entidades: el Banco de Inversiones, CADECA (casas de cambio), el Banco Metropolitano,la Compañía Fiduciaria y la Compañía Financiera Nacional (FINSA).
La compañía Financiera Nacional S.A. está constituida al amparo de las leyes de la República
de Cuba e inscrita en el Registro Mercantil y en el Registro Central de Sociedades Anónimas.G/SCM/Q2/CUB/2
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FINSA, según su objeto social, se dedica a financiar producciones destinadas a la exportación
y al consumo nacional en moneda libremente convertible; y participa en operaciones de exportación e
importación de equipos, mercancías y servicios. Para ello concede créditos y utiliza otras modalidades
de financiación que permitan adecuarse mejor a las características de cada operación, entre las que seencuentran: el leasing financiero, el descuento de efectos comerciales (forfaiting), el factoring, la
refinanciación de deudas y la cobertura de tasas de interés y de divisas. FINSA ofrece igualmente
servicios de ingeniería financiera, gestoría de negocios y consultoría en diferentes materias; cubriendo
todas las necesidades de carácter financiero de sus clientes.
Esta compañía participa en la financiación de producciones destinadas a la exportación, cuyo
término de maduración está enmarcado en el corto plazo y con mercados garantizados; así comofinancia los desfases que se producen en los flujos de caja de clientes que tengan asegurados ingresos
en el corto plazo. Los procedimientos que se utilizan se corresponden con la modalidad de
financiación aplicada y están acordes a los empleados internacionalmente.
Los financiamientos son ofrecidos en condiciones de oferta y demanda, aplicándose las tasas
de interés vigentes en cada momento en el mercado cubano y partiendo de un análisis exhaustivo de
las características propias y el riesgo que se asume en cada operación.
Cualquier entidad radicada en el territorio nacional puede acceder a los servicios financieros
que oferta esta compañía, previa presentación de una información general sobre la entidad, lasactividades que desarrolla y su situación financiera. FINSA cuenta en estos momentos con una amplia
cartera diversificada de clientes en todo el país.
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