ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/IP/W/6
29 de octubre de 2002
(02-5938)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio
en Sesión ExtraordinariaOriginal:   inglés/
español
SISTEMA MULTILATERAL DE NOTIFICACIÓN Y REGISTRO
DE INDICACIONES GEOGRÁFICAS PARA VINOS
(Y LAS BEBIDAS ESPIRITUOSAS)
Comunicación de Argentina, Australia, Canadá, Chile,
Nueva Zelandia y los Estados Unidos
Mediante comunicación de fecha 19 de septiembre de 2002, se recibió el siguiente texto
de la Misión Permanente de Argentina, en nombre de las delegaciones de Argentina, Australia,
Canadá, Chile, Nueva Zelandia y los Estados Unidos.  Se distribuyó como texto anticipado el día 20
de septiembre de 2002.
_______________
La presente comunicación se refiere a los temas propuestos para el debate en la reunión del
28 de junio de 2002, por el Presidente del Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria.
La comunicación expresa algunas consideraciones acerca del sistema multilateral de notificación y
registro de indicaciones geográficas para vinos (y bebidas espirituosas).
INTRODUCCIÓN :   N ATURALEZA Y ALCANCE DE LAS OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS EN RELACIÓN
A LAS INDICACIONES GEOGRÁFICAS
1. De acuerdo con el párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo sobre los ADPIC, los Miembros tienen
libertad para determinar el nivel de protección (a condición de que tal protección no infrinja las
disposiciones del Acuerdo) y para determinar el método adecuado para aplicar las disposiciones del
Acuerdo en el marco de su propio sistema y prácticas jurídicos.
2. El párrafo 1 del artículo 1 garantiza a los Miembros el derecho a establecer en sus sistemas
nacionales sus propios criterios para determinar si las indicaciones geográficas son susceptibles de
protección dentro de los parámetros de la Sección 3, Parte II del Acuerdo.
3. Este hecho debe ser tenido en cuenta en las negociaciones del sistema multilateral de
notificación y registro de indicaciones geográficas de vinos (y bebidas espirituosas), bajo el párrafo 4
del artículo 23, debido a que ese derecho no puede ser restringido o limitado por ese sistema.Adicionalmente, ninguna de las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC establece que los
Miembros deban ejercer ese derecho a través del sistema multilateral de notificación y registro de
indicaciones geográficas para vinos (y bebidas espirituosas).TN/IP/W/6
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A. DEFINICIÓN DEL TÉRMINO "INDICACIONES GEOGRÁFICAS " Y ELEGIBILIDAD DE LAS
INDICACIONES GEOGRÁFICAS PARA VINOS (Y BEBIDAS ESPIRITUOSAS ) PARA SU INCLUSIÓN EN
EL SISTEMA
4. El párrafo 1 del artículo 22 del Acuerdo sobre los ADPIC define a las "indicaciones
geográficas" como aquellas que "identifiquen un producto como originario del territorio de unMiembro o de una región o localidad de ese territorio, cuando determinada calidad, reputación u otra
característica del producto sea imputable fundamentalmente a su origen geográfico".
5. La definición del párrafo 1 del artículo 22 es aplicable a todo tipo de productos, incluyendo
los vinos y las bebidas espirituosas, lo cual hace innecesaria la elaboración de una nueva definición.
6. De acuerdo con esta disposición, deben comprobarse los siguientes elementos:
i) la existencia de un producto específico;
ii) el producto debe tener una calidad, reputación u otra característica
fundamentalmente imputable a su origen geográfico;
iii) el producto debe originarse en el territorio del Miembro o en una región o
localidad de ese territorio.
7. La legislación nacional de cada Miembro de la OMC define el alcance y los criterios de
elegibilidad para establecer el vínculo entre el pr oducto y el origen geográfico.  La protección de las
indicaciones geográficas es otorgada de acuerdo a los criterios establecidos por la legislación nacional
de los Miembros.  Las discrepancias respecto a si determinadas indicaciones cumplen o no la
definición del párrafo 1 del artículo 22, no deberían resolverse en el contexto del sistema multilateral
de notificación y registro.  Cada Miembro, en forma individual, de acuerdo con su sistema legal
nacional, debe decidir estas cuestiones.
8. Los siguientes conceptos no quedan amparados bajo la definición de indicaciones geográficas
prevista en el párrafo 1 del artículo 22 del Acuerdo sobre los ADPIC:
a) Indicación de origen:  estas indicaciones sólo se refieren a los lugares de los cuales
los productos son oriundos y, por sí mismas, no reúnen las condiciones necesarias del
vínculo entre el origen y la calidad, reputación u otra característica del producto, deacuerdo a los establecido por el Acuerdo sobre los ADPIC.
b) Expresiones tradicionales y términos:  son términos genéricos en el lenguaje
corriente.
9. Es necesario garantizar que el sistema de notificación y registro de indicaciones geográficas
para vinos (y bebidas espirituosas) no socave el derecho de los Miembros de la OMC de decidir la
elegibilidad para la protección de indicaciones geográficas individuales en sus territorios.
Es importante tener en cuenta que las indicaciones geográficas son derechos territoriales;  por lo tanto,las condiciones para el otorgamiento y el ejercicio de esos derechos son establecidas en las
legislaciones nacionales de los Miembros de la OMC.
10. Asimismo, debe notarse que el párrafo 4 del artículo 23 se refiere a "... indicaciones
geográficas de vinos susceptibles de protección en los Miembros participantes en ese sistema".  Esta
disposición no se refiere a "indicaciones geográficas de vinos protegidas en los Miembros
participantes en ese sistema".  Esta disposición reconoce que la indicación geográfica protegida, de
acuerdo con la legislación nacional del Miembro de la OMC participante en el sistema, puedeTN/IP/W/6
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aparecer en el registro aún cuando otro Miembro de la OMC participante en el sistema no considere
esa misma indicación geográfica de vino (o de bebida espirituosa) como elegible para la protección en
su territorio.
B. PROPÓSITO DEL SISTEMA DE NOTIFICACIÓN Y DEL REGISTRO DE INDICACIONES GEOGRÁFICAS
PARA VINOS (Y BEBIDAS ESPIRITUOSAS )
11.1.  El sistema debe facilitar la protección de las indicaciones geográficas para vinos (y bebidas
espirituosas) sin imponer obligaciones y cargas adicionales a los Miembros de la OMC.
11.2.  Para alcanzar ese balance, el concepto "facilitar", en el contexto del sistema de notificación y
registro de indicaciones geográficas para vinos (y bebidas espirituosas), debe ser entendido como
"informar las indicaciones geográficas para vinos (y bebidas espirituosas) protegidas por cada
Miembro participante en el sistema".  "Facilitar" la protección no debería conducir a la adquisición u
otorgamiento, a través del sistema, de un nivel de protección más elevado que aquel establecido por el
artículo 23.
12. Un sistema de notificación y registro no da origen a derechos.  "Notificar" y "registrar"
deben ser interpretados como elementos del mismo sistema:  los Miembros de la OMC, que
voluntariamente participen en el sistema, notificarán las indicaciones geográficas para vinos
(y bebidas espirituosas) protegidas bajo sus legislaciones nacionales, las cuales serán incorporadasen el registro.  El sistema solamente debe tener por objeto el "facilitar" la protección de las
indicaciones geográficas para vinos (y bebidas espirituosas) de acuerdo a lo previsto por la
Sección 3, Parte II, del Acuerdo sobre los ADPIC.  Los términos "notificar" y "registrar" no
determinan los efectos legales del sistema.
13. Las disposiciones del artículo 24 deben aplicarse tal como se aplican en el presente.  En ese
sentido, las indicaciones geográficas para vinos (y bebidas espirituosas) susceptibles de notificación
y registro en el sistema deben ser aquellas protegidas como tales por los Miembros de la OMC
participantes en el sistema, de acuerdo con el párrafo 9 del artículo 24 del Acuerdo.  Las
excepciones establecidas en los párrafos 4, 5 y 6 del artículo 24 y las disposiciones del párrafo 3 del
artículo 23 del Acuerdo también deben permanecer como plenamente aplicables.
C. P
ARTICIPACIÓN EN EL SISTEMA MULTILATERAL DE NOTIFICACIÓN Y REGISTRO DE
INDICACIONES GEOGRÁFICAS PARA VINOS (Y BEBIDAS ESPIRITUOSAS )
14. En el contexto del párrafo 4 del artículo 23, el carácter "multilateral" del sistema de
notificación y registro de vinos (y bebidas espirituosas) no debe ser entendido como abarcando a
todos los Miembros de la OMC.  El artículo 23.4 indica expresamente que "los Miembros
participantes en el sistema" notificarán y registrarán sus indicaciones geográficas.  Esa oración
claramente indica la posibilidad de que puede haber Miembros que no participen en el sistema.
15. Si el párrafo 4 del artículo 23 prevé "Miembros no participantes en el sistema", eso significa
que la participación no puede ser obligatoria.  La naturaleza multilateral de las negociaciones no
debe ser interpretada como conteniendo la obligación de participar en el sistema.
16. El concepto "multilateral" no debe determinar el alcance y el carácter del sistema, así como
no debe ser visto como contrario al concepto de "Miembros participantes en el sistema".
17. Sobre una base multilateral, los Miembros de la OMC pueden establecer un "sistema
multilateral de notificación y registro de indicaciones geográficas para vinos (y bebidas
espirituosas)" voluntario, dirigido a incrementar la transparencia y facilitar la información
relacionada con las indicaciones geográficas protegidas por sus sistemas jurídicos nacionales.TN/IP/W/6
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La información, de esa forma disponible, asistirá a las autoridades nacionales en los procesos de
toma de decisión.
18. El concepto "establecer un sistema multilateral" no es contrario y opuesto a "Miembros
participantes en el sistema".  El elemento multilateral no suprime la naturaleza voluntaria del
sistema.  Los Miembros pueden consentir participar o no en el sistema.  El sistema no tendráefectos legales sobre los participantes o no participantes.
D. P
ROPUESTAS DE LOS MIEMBROS
19. En las propuestas presentadas por Miembros, pueden identificarse dos enfoques principales:
i) Sistema voluntario de notificación y registro para vinos (y bebidas espirituosas)
Consiste en un procedimiento de notificación y registro de indicaciones geográficas
para vinos (y bebidas espirituosas) protegidas bajo la legislación nacional del
Miembro que notifica.  El objetivo es poner a disposición de los Miembros dela OMC participantes la información presentada por motivos de transparencia.
La información será utilizada por el Miembro participante en el sistema en los
procesos de toma de decisión en materia de registro bajo sus leyes nacionales.
Los Miembros de la OMC no están obligados a participar en el sistema para obtener
plena protección de sus indicaciones geográficas de vinos (y bebidas espirituosas)bajo el Acuerdo sobre los ADPIC.
El sistema voluntario multilateral no actuará en el sentido de confirmar si la
indicación geográfica para vinos (y bebidas espirituosas) notificada cumple con el
párrafo 1 del artículo 22.
ii) Sistema internacional obligatorio de notificación y registro para vinos (y bebidas
espirituosas)
Consiste en un procedimiento de registro que obliga a todos los Miembros de
la OMC (sin distinción entre participantes y no participantes en el sistema) a
proteger dentro de sus territorios, las indicaciones geográficas para vinos (y bebidas
espirituosas) notificadas y registradas en el sistema multilateral, a menos que seobtenga un resultado satisfactorio en un procedimiento de oposición.
No obstante las propias leyes nacionales de los Miembros, después de pasado un
período limitado de tiempo, los Miembros estarían obligados a proteger las
indicaciones geográficas de otros Miembros de la OMC.
E. C
OMENTARIOS FINALES
20. Las indicaciones geográficas son derechos privados que se aplican sobre base territorial.
Por lo tanto, las condiciones por las cuales otorga y ejerce el derecho deben ser establecidas por lalegislación nacional de los Miembros de la OMC.  Los criterios para la elegibilidad para la
protección de las indicaciones geográficas para vinos (y bebidas espirituosas) son establecidas por
cada Miembro de la OMC en sus propios sistemas jurídicos nacionales.  El sistema multilateral de
notificación y registro de indicaciones geográficas para vinos (y bebidas espirituosas) no debe
debilitar o socavar los derechos de los Miembros bajo el párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo sobrelos ADPIC.TN/IP/W/6
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21. Los Miembros de la OMC, en el ejercicio de sus derechos soberanos, están facultados para
efectuar la necesaria evaluación para determinar la consistencia de las indicaciones geográficas
extranjeras con sus propias legislaciones nacionales.  Los derechos de los Miembros de la OMC
serían socavados si tuvieran que proteger en sus propios territorios indicaciones geográficas de
vinos (y bebidas espirituosas) notificadas y registradas en el sistema porque están protegidas en elterritorio de otro Miembro de la OMC.  Los Miembros no deberán estar obligados a aceptar la
aplicación extraterritorial de las leyes nacionales de ciertos Miembros de la OMC participantes en
el sistema.
22. Si se estableciera un procedimiento de oposición, se socavaría el derecho a invocar las
excepciones previstas en el artículo 24 porque esas excepciones tendrían que ser usadas a través del
sistema y estarían sujetas a un resultado exitoso en ese procedimiento.
23. El establecimiento de un sistema obligatorio de notificación y registro de vinos (y bebidas
espirituosas) en el marco de la OMC crearía estándares más altos de protección para las
indicaciones geográfica de vinos (y bebidas espirituosas), por encima de las obligaciones asumidas
por los Miembros bajo el Acuerdo sobre los ADPIC e implicaría una renuncia a las competencias
nacionales de los Miembros de la OMC.
24. Debe tenerse en cuenta que acceder al sistema multilateral de notificación y registro de
indicaciones geográficas para vinos (y bebidas espirituosas) no debería generar grandes costos o
constituir cargas adicionales para los países en desarrollo Miembros.
25. Cualquier Miembro, participante o no, debería retener su derecho para determinar bajo su
ley nacional si otorgará protección a indicaciones geográficas individuales para vinos (y bebidas
espirituosas) en su territorio, ya sea que esas indicaciones hayan o no hayan sido notificadas en elsistema.
26. Es necesario considerar la situación de aquellos países que aún no han implementado
sistemas nacionales de protección de indicaciones geográficas de vinos y bebidas espirituosas o no
sean productores de vinos o bebidas espirituosas.  La imposibilidad de notificar o registrar
indicaciones geográficas nacionales no puede representar una desventaja en cuanto a sus derechosbajo la Sección 3, Parte II del Acuerdo y, en particular, el derecho de invocar las excepciones
previstas en el artículo 24 o el derecho a oponerse, de acuerdo a las leyes nacionales, a
notificaciones o registros efectuados por otros Miembros.
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