RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/M/27
5 de junio de 2002
(02-3117)
Comité de Valoración en Aduana
ACTA DE LA REUNIÓN DEL 6 DE MAYO DE 2002
Presidente:  Sr. Raimundas Karoblis (Lituania)
Se adoptó el siguiente orden del día propuesto para la reunión, distribuido en los aerogramas
WTO/AIR/1783 y Add.1 y modificado en la reunión:
Índice
I. INFORME SOBRE LA LABOR DEL COMITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN
ADUANA DE LA OMA ............................................................................................... 2
II. INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL
ACUERD O ................................................................................................................ 2
a) Notificación de la le gislación nacional .......................................................................... 2
i) Brunei Daru ssalam......................................................................................................... 2
ii) Croac ia ................................................................................................................ 2
iii) Geor gia ................................................................................................................ 3
iv) Kenya ................................................................................................................ 3v) Corea ................................................................................................................ 3
vi) Lituania ................................................................................................................ 3
vii) Mold ova ................................................................................................................ 4
viii) Pe rú ................................................................................................................ 4
ix) Túnez ................................................................................................................ 4
x) Venezuela ................................................................................................................ 4
b) Notificación de que la legislación nacional notificada en el marco del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana de la Ronda de Tokio sigue siendo válida en el marco del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC ........................................................ 5
c) Notificaciones hechas por países  en desarrollo Miembros ............................................ 5
III. INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DE DECISIONES DEL COMITÉ DE
VALORACIÓN EN  ADUANA ..................................................................................... 7
IV. ASISTENCIA TÉCNICA.............................................................................................. 7
a) Párrafo 3 del artículo 20 - Asistencia técnica y asistencia técnica relacionada con el
comercio ................................................................................................................ 7
V. INDIA - INFORMACIÓN RELATIVA A DETERMINADOS ASPECTOS DE LA
POLÍTICA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS SOBRE LA VALORACIÓNEN ADUANA ................................................................................................................ 9G/VAL/M/27
Página 2
VI. CUARTO, QUINTO, SEXTO Y SÉPTIMO EXÁMENES ANUALES DE LA
APLICACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN
EN ADUANA ................................................................................................................ 10
VII. INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPE DICIÓN ............................................................. 10
VIII. OTROS ASUNTOS ....................................................................................................... 11
a) Brasil - Determinados aspectos de la política de México sobre valoración en aduana.. 11
b) Mecanismo de examen de la transición de China.......................................................... 12
c) Fecha de la pr óxima reunión.......................................................................................... 12
_______________
I. INFORME SOBRE LA LABOR DEL COMITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN
ADUANA DE LA OMA
1.1 El observador de la Organización Mundial de Aduanas presenta el informe sobre la labor del
Comité Técnico de la OMA, que se reproduce en el anexo I del presente informe.
1.2 El Comité toma nota del informe.
II. INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO
a) Notificación de la legislación nacional
2.1 El Presidente recuerda que el artículo 22 del Acuerdo dispone que cada Miembro informará al
Comité de las modificaciones introducidas en aquellas de sus leyes y reglamentos que tengan relación
con el Acuerdo y en la aplicación de dichas leyes y reglamentos.  Además, la Decisión relativa a la
notificación y comunicación de las legislaciones na cionales, adoptada por el Comité de la Ronda de
Tokio, exige que cada Miembro notifique su legislación al Comité.
i) Brunei Darussalam
2.2 El Presidente señala a la atención de lo s Miembros el documento G/VAL/N/1/BRN/1, que
contiene la modificación aduanera de la Constitución de Brunei actualizada en 2001 y la sección
pertinente de la Ley de Aduanas de 2001 modificada.
2.3 El representante de los Estados Unidos exhorta a Brunei a que notifique sus respuestas a la
lista de cuestiones que figura en el documento G/VAL/5.2.4 El Comité acuerda dar por concluido el examen de la legislación de Brunei Darussalam.
ii) Croacia
2.5 El Presidente señala a la atención de los Miembros el documento G/VAL/N/1/HRV/1 que
contiene el capítulo 3 de la Ley de Aduanas sobre el valor de las mercancías a efectos aduaneros;  el
Decreto de aplicación de la Ley de Aduanas;  el Reglamento de aduanas para la determinación del
valor en aduana de conformidad con la Ley de Aduanas de la República de Croacia;  y la Declaración
del valor en aduana.  Además, el documento G/VAL/N/2/HRV/1 contiene las respuestas a la lista de
cuestiones.
2.6 El Comité acuerda dar por concluido  el examen de la legislación de Croacia.G/VAL/M/27
Página 3
iii) Georgia
2.7 El Presidente señala a la atención de lo s Miembros el documento G/VAL/N/1/GEO/1, que
contiene las  notas interpretativas al Reglamento relativo al orden de determinación del valor en
aduana de las mercancías importadas en Georgia.
2.8 El representante de los Estados Unidos pide a Georgia que notifique también cuanto antes sus
respuestas a la lista de cuestiones.
2.9 El Comité acuerda dar por concluido  el examen de la legislación de Georgia.
iv) Kenya
2.10 El Presidente señala a la atención de lo s Miembros el documento G/VAL/N/1/KEN/1, que
contiene las cláusulas 10 y 17 de la Ley de Finanzas de 2000.  Además, el documento
G/VAL/N/2/KEN/1 contiene las respuestas a la lista de cuestiones.
2.11 El Comité acuerda dar por concluido  el examen de la legislación de Kenya.
v) Corea
2.12 El Presidente recuerda que en la reunión del Comité de octubre de 2001 se acordó volver a
examinar este punto en la presente reunión.  Señala a la atención de los Miembros el documento
G/VAL/N/1/KOR/2, que contiene la Ley de Aduanas revisada y todas las reglamentaciones
nacionales relativas a la valoración en aduana.
2.13 El representante de las Comunidades Europeas declara que ya no tiene cuestiones pendientes
con respecto a esta legislación.  Subraya de nuevo la complejidad de determinadas disposiciones de la
legislación y se reserva el derecho a tratarlas de nuevo en una fecha posterior si lo justifica una
situación concreta.
2.14 El Comité acuerda dar por concluido  el examen de la legislación de Corea.
vi) Lituania
2.15 El Presidente señala a la atención de los Miembros el documento G/VAL/N/1/LTU/1, que
contiene los capítulos 6 y 23 del Código de Aduanas de la República de Lituania;  la Resolución
Nº 748 del Gobierno de la República de Lituania sobre la aprobación del procedimiento de valoración
en aduana de las mercancías;  la Resolución Nº 1224 del Gobierno de la República de Lituania sobre
la enmienda parcial a la Resolución Nº 748 sobre la aprobación del procedimiento de valoración de
mercancías en aduana, adoptada por el Gobierno de la República de Lituania el 9 de junio de 1999;  la
Orden Nº 235 del Director del Departamento de Aduanas del Ministerio de Hacienda de la República
de Lituania sobre la determinación del valor en aduana de los soportes informáticos con datos y
software  para su utilización en equipos de proceso automático de datos;  la Orden Nº 395 del Director
del Departamento de Aduanas del Ministerio de Hacienda de la República de Lituania sobre la
aprobación de la metodología para la aplicación de determinadas disposiciones del procedimiento de
valoración de mercancías a efectos aduaneros;  y la Orden Nº 566 del Director del Departamento de
Aduanas del Ministerio de Finanzas de la República de Lituania sobre la aprobación de la
metodología para la determinación del valor de vehículos usados a efectos aduaneros.  Además, el
documento G/VAL/N/2/LTU/1 contiene las respuestas a la lista de cuestiones.
2.16 El Comité acuerda dar por concluido  el examen de la legislación de Lituania.G/VAL/M/27
Página 4
vii) Moldova
2.17 El Presidente señala a la atención de los Miembros el documento G/VAL/N/1/MDA/1, que
contiene el Código de Aduanas de la República de Moldova Nº 1149-14 de 20 de julio de 2000,
modificado por la Ley de la República de Moldova Nº 596-15 de 1º de noviembre de 2001 por la que
se modifica el Código de Aduanas de la República de Moldova, y la Ley del Arancel de Aduanas de
la República de Moldova Nº 1380-12 de 20 de nov iembre de 1997, modificada por la Ley de la
República de Moldova Nº 1319-14 de 27 de octubre de 2000, por la que se modifica la Ley del
Arancel de Aduanas Nº 1380-12 de 20 de noviembre de 1997.  Además, el documento
G/VAL/N/2/MDA/1 contiene las respuestas de Moldava a la lista de cuestiones.
2.18 El Comité acuerda dar por concluido  el examen de la legislación de Moldova.
viii) Perú
2.19 El Presidente señala a la atención de los Miembros el documento G/VAL/N/1/PER/1, que
contiene el Decreto Supremo Nº 157-2001-EF, de fecha 18 de julio de 2001, mediante el cual se
precisan y modifican las disposiciones del Reglamento de infracciones y sanciones de las empresas
supervisoras.
2.20 El representante de los Estados Unidos indica la dificultad de su delegación para dar por
concluido el examen de este texto legislativo en ausencia de la legislación del Perú sobre valoración
en aduana.  Pide que se vuelva a examinar este punto una vez que el Perú haya notificado su
legislación para aplicar el Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
2.21 El Comité acuerda volver a examinar este asunto en su siguiente reunión.
ix) Túnez
2.22 El Presidente señala a la atención de lo s Miembros el documento G/VAL/N/1/TUN/1 que
contiene la Ley Nº 2001-92 de 7 de agosto de 2001, qu e modifica y completa el Código de Aduanas.
2.23 El representante de los Estados Unidos pide a Túnez que notifique también sus respuestas a la
lista de cuestiones.2.24 El Comité acuerda dar por concluido  el examen de la legislación de Túnez.
x) Venezuela
2.25 El Presidente señala a la atención de lo s Miembros el documento G/VAL/N/1/VEN/1, que
contiene la Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5.436;  la Gaceta Oficial Ordinaria 37.100;  y la Circular
Nº INA/DV/I-019.
2.26 El Comité acuerda dar por concluido  el examen de la legislación de Venezuela.
2.27 El Presidente observa con satisfacción el número de notificaciones de legislación nacional
recibidas.  Alienta a los Miembros que no han notificado todavía su legislación a que lo hagan cuanto
antes.G/VAL/M/27
Página 5
b) Notificación de que la legislación nacional notificada en el marco del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana de la Ronda de Tokio sigue siendo válida en el marco del Acuerdo
sobre Valoración en Aduana de la OMC
2.28 El Presidente informa al Comité de que en la última reunión se acordó suspender la
consideración de este punto hasta que hubiese algo que comunicar sobre los tres Miembros,
Botswana, Lesotho y México, cuya legislación pert inente todavía no se había modificado.  Como no
ha habido ninguna notificación a este respecto, propone que el Comité suspenda otra vez la
consideración de este punto.
2.29 El Comité así lo acuerda.
c) Notificaciones hechas por países en desarrollo Miembros
2.30 El Presidente señala a la atención de los Miembros el documento G/VAL/2/Rev.14, en el que
figura la lista actualizada de todos los Miembros que han invocado las disposiciones de trato especial
y diferenciado en el marco del Acuerdo.  Además, señala a la atención de los Miembros el documento
G/VAL/W/76/Add.3, que contiene una enumeración actualizada de las prescripciones relativas a la
notificación previstas en las decisiones por las que se conceden prórrogas y las reservas en materia devalores mínimos.  Propone que el Comité tome nota de la información que contienen estos
dos documentos.
2.31 La representante de la India observa que en el epígrafe explicativo del documento
G/VAL/W/76/Add.3 se da a entender que la información que se ofrece en dicho documento incluye
todas las decisiones adoptadas por el Comité o po r el Consejo General que siguen vigentes.  Dice que
la Decisión del Consejo General que figura en el documento WT/L/38 está aún vigente y, como no se
hace mención alguna a esta Decisión en el documento, considera que la afirmación de que están
incluidas "todas" las decisiones no es fácticamente correcta.
2.32 El representante del Canadá entiende que el documento G/VAL/W/76/Add.3 incluye las
obligaciones de notificación contenidas en las decisiones específicas relativas a las prórrogas de los
períodos de transición o a las reservas en materia de valores mínimos.  No entiende la referencia de la
India al documento WT/L/38.
2.33 El representante de los Estados Unidos dice que su delegación se conforma con tomar nota de
la declaración de la India y da por supuesto que la India no está tratando de abrir un nuevo frente en
relación con la diferencia de opiniones que ha habido en el Comité durante algún tiempo.
2.34 La Secretaría explica que el documento WT/L/38 contiene la Decisión del Consejo General
sobre la continuación, en el marco del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, de la
aplicación de los recursos a las disposiciones en favor de los países en desarrollo relativas al retraso
en la aplicación y a las reservas del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de 1979.  En otras palabras,
hace extensivas al Acuerdo de la Ronda Uruguay las reservas en materia de trato especial y
diferenciado formuladas en el marco del Acuerdo de la Ronda de Tokio.  El documento
G/VAL/W/76/Add.3 se preparó de conformidad con la decisión del Comité de que la Secretaría
redactara una lista de obligaciones dimanantes de las decisiones específicas adoptadas por el Comité yel Consejo General en virtud de los párrafos 1 y 2 del anexo III y del artículo XI del Acuerdo de la
OMC.
2.35 La representante afirma que sus inquietudes están en consonancia con la afirmación del
representante de los Estados Unidos.  Su delegación ha señalado con anterioridad su preocupación conrespecto a la serie de documentos G/VAL/2, que contienen dos secciones, una relativa a los
Miembros que han solicitado realmente reservas o prórrogas, y otra que es una cláusula abierta
referente a la Decisión del Consejo General que figura en el documento WT/L/38.  ElG/VAL/M/27
Página 6
documento G/VAL/W/76/Rev.3 no contiene referencias a estas dos secciones y no aclara que la
Decisión contenida en el documento WT/L/38 sigue estando vigente.  Pide que en el futuro la
Secretaría no utilice términos tan amplios como "todas" para referirse a esas eventualidades.
2.36 El Comité toma nota de la información contenida en estos dos documentos y de las
declaraciones formuladas.
- Solicitudes de prórroga de la moratoria
2.37 El Presidente informa al Comité de que, con respecto a este punto, el Comité está analizando
cuatro solicitudes pendientes, que proceden de Bahrein, Rwanda, Sri Lanka y los Emiratos Árabes
Unidos.  No tiene novedades que comunicar en relación con estas solicitudes.
2.38 El representante de Sri Lanka informa a los Miembros de que su delegación está manteniendo
negociaciones constructivas en lo que concierne a su solicitud.  A ese respecto, pide al Comité que se
reúna de nuevo en breve para examinar un proyecto final de decisión.
2.39 El representante de Bahrein expresa el deseo de su delegación de retirar su solicitud de
prórroga de conformidad con el párrafo 1 del anexo III.  Bahrein está aplicando actualmente el
Acuerdo y podría beneficiarse de una asistencia técnica a este respecto.
2.40 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas.  Acuerda  volver a reunirse en breve
para examinar un proyecto de Decisión sobre la solicitud de Sri Lanka cuando esté preparado.
- Reservas en materia de valores mínimos
2.41 El Presidente dice que, puesto que el Comité está de acuerdo con la petición de Marruecos de
que se modifique el orden del día para eliminar su solicitud relativa a una reserva en materia de
valores mínimos, no hay asuntos pendientes en este punto del orden del día.
- Notificaciones efectuadas de conformidad con las decisiones relativas a las
prórrogas de la moratoria y a las reservas en materia de valores mínimos
2.42 El Presidente señala que, con respecto a este punto, el Comité debe examinar las
notificaciones efectuadas de conformidad con las decisiones relativas a las prórrogas de la moratoria y
a las reservas en materia de valores mínimos.  Se han recibido seis notificaciones a tal efecto.
2.43 El representante del Canadá expresa la satisfacción de su delegación por estas notificaciones,
que considera útiles para comprender cómo está avanzando la aplicación.2.44 El representante de los Estados Unidos comparte la satisfacción del Canadá por estas
notificaciones.  Añade que su delegación ha solicitado una aclaración a las Maldivas sobre las
repercusiones de un intento de crear una base de datos sobre valoración de precios que se utilizaría
como fuente con fines de análisis y consulta.  También pregunta, con respecto a la notificación de lasMaldivas, cuándo está previsto promulgar la legislación de manera que pueda aplicarse el Acuerdo.
2.45 El representante de las Comunidades Europeas comparte la satisfacción por estas
notificaciones.  Señala que, por ejemplo, en lo referente a la notificación de Bolivia, se está utilizando
un volumen considerable de recursos para establecer y mantener bases de datos sobre precios dereferencia.  Es necesario un entendimiento cabal cuando se utiliza este tipo de instrumento, que puede
desempeñar una función útil en el sector aduanero.  Sin embargo, en lo que respecta a la valoración,
los precios de referencia no están oficialmente reconocidos en el Acuerdo y su utilización es bastante
limitada.  Advierte que los instrumentos concebidos con fines estadísticos han de mantenerse en ese
ámbito.G/VAL/M/27
Página 7
2.46 La representante de Bolivia toma nota de las observaciones formuladas y dice que las
transmitirá a las autoridades de su país.  Subraya que Bolivia está haciendo enormes esfuerzos y
sacrificios para aplicar el Acuerdo.  Seguirá informando sobre los progresos realizados.
2.47 El Comité toma nota de la información facilitada en las notificaciones y de las declaraciones
formuladas.
III. INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DE DECISIONES DEL COMITÉ DE
VALORACIÓN EN ADUANA
3.1 El Presidente informa al Comité de que, en este punto del orden del día, el Comité toma nota
de toda nueva notificación relativa a la aplicación de la Decisión sobre el trato de los intereses en el
valor en aduana de las mercancías importadas y la Decisión sobre la valoración de los soportes
informáticos con software  para equipos de proceso de datos, ambas adoptadas por el Comité de
Valoración en Aduana y recogidas en el docu mento G/VAL/5.  Desde la última reunión, se ha
distribuido el documento G/VAL/W/5/Rev.11, en el que se incorporan las notificaciones de
Costa Rica, Croacia, Kenya, Lituania y Moldova.
3.2 El Comité toma nota de la información.
IV. ASISTENCIA TÉCNICA
4.1 El Presidente señala a la atención de los Miembros el documento G/VAL/8/Add.9, que
contiene información sobre las actividades de asistencia técnica realizadas por la OMA.  La
información compilada se basa en la información facilitada en la 14ª sesión del Comité Técnico de
Valoración en Aduana.  Propone que el Comité tome nota de la información que se ofrece en el
documento.
4.2 El Comité toma nota de la información.
a) Párrafo 3 del artículo 20 - Asistencia técnica y asistencia técnica relacionada con el comercio
4.3 El Presidente recuerda que el Comité ha adoptado un programa de trabajo sobre asistencia
técnica para la creación de capacidad en relación con la aplicación y administración del Acuerdo
sobre Valoración en Aduana de la OMC, que fi gura en el documento G/VAL/W/82/Rev.1.  Uno de
los elementos principales de este programa es la organización de un seminario o simposio.  Señala
que, a raíz de las observaciones formuladas en la última reunión, se ha cambiado la fecha al 6 denoviembre para que se celebre inmediatamente después de la reunión de noviembre del Comité.  La
Secretaría ha tratado de dar al programa una estructura algo más detallada indicando temas
específicos en torno a los cuales girarían los debates de los grupos especiales.  La idea es que
posteriormente haya un período interactivo de preguntas y respuestas, que constituiría un aspecto
importante del seminario.  Las comunicaciones se referirían a la asistencia técnica en cuestionesrelacionadas con las etapas anterior y posterior a la aplicación del Acuerdo.  Pide a los Miembros que
sigan realizando aportaciones en relación con el enfoque presentado en el proyecto de programa y los
temas para debate.  Además, pide a los Miembros, tanto receptores como donantes, que deseen
participar en calidad de miembros de los grupos especiales, que lo hagan saber.
4.4 La Secretaría explica su propuesta relativa a las sesiones interactivas del seminario.  Se
organizarían sesiones "desglosadas" para debatir cuestiones concretas encaminadas a mejorar la
asistencia técnica.  Para cada cuestión, después de un determinado período de tiempo, un relator de
cada grupo presentaría un informe con las conclusiones y recomendaciones de dicho grupo.
Posteriormente, podría haber un debate más general entre todos los participantes.  Al final delseminario, cada grupo de trabajo prepararía un resumen de sus conclusiones que se compilarían en un
documento final del seminario.G/VAL/M/27
Página 8
4.5 El representante de los Estados Unidos considera que el proyecto de programa está en
consonancia con el programa de trabajo adoptado por el Comité y añadiría valor a la labor de éste.  La
propuesta relativa a los grupos "desglosados" es interesante, pero le preocupan los aspectos logísticos.
¿Habrá tiempo suficiente en el contexto del programa de trabajo que propone la Secretaría?
4.6 La Secretaría añade que la idea está todavía en fase de elaboración.  Esos grupos trabajarían
durante los períodos de preguntas y respuestas previstos en el programa.  Aunque no se ocuparían
necesariamente de todos los temas esbozados en el programa, sino que se centrarían posiblemente en
uno o dos temas seleccionados, el objetivo es asegurar un debate más interactivo y estimular la
participación.
4.7 El representante de las Comunidades Europeas pregunta también cómo funcionaría desde el
punto de vista logístico la idea de las sesiones "desglosadas".  Aunque la idea es buena, hay que
precisar los detalles.  Dejará que la Secretaría ultime los aspectos logísticos;  las delegaciones podrán
ponerse en contacto con ella para debatirlos oficiosamente.  Considera que los temas van en la
dirección correcta.  Confía en que las organizaciones intergubernamentales ratifiquen el sistema de
coordinación y examinen cómo podría perfeccionarse y administrarse mejor.  Para la segunda sesión,es pertinente preguntarse, por ejemplo, cómo determinar el tipo de asistencia que es apropiado para un
determinado país.  También es importante el componente relativo a la evaluación de las necesidades,
y su delegación espera con interés debatir esta cuestión con los receptores de la asistencia.  Por
último, se podría complementar la cuestión relativa a la creación de capacidad preguntando cuáles son
las necesidades de creación de capacidad en materia de valoración.
4.8 El representante del Canadá considera que el proyecto de programa va en la dirección
adecuada.  Está de acuerdo con el enfoque interactivo y propone que la Secretaría prepare un
documento no oficial sobre cómo prevé que funcionarán las sesiones interactivas "desglosadas".  Hay
varias formas de organizar estas sesiones, pero opina que una explicación de la Secretaría acerca delos antecedentes sería útil para su planificación.
4.9 La representante de la India está de acuerdo en que el proyecto de programa se encamina en la
dirección adecuada.  Tendría que entender la propuesta relativa a las sesiones interactivas para poder
expresar una opinión al respecto.  Pregunta cómo se establecerían los grupos, quién decidiría las
cuestiones que se debatirían y cómo se sabría de antemano dónde iría cada grupo.  No está segura de
que las cuestiones sean tan singulares que deban ser tratadas de forma exclusiva por cada grupo.Además, se pregunta cómo podrían participar las delegaciones pequeñas en más de un grupo
"desglosado".  Estima que sería conveniente conocer de antemano las cuestiones.  Advierte contra la
pérdida de tiempo que supone el desplazamiento de las personas entre diferentes salas.
4.10 La Secretaría responde que muchas de las tareas de organización podrían planificarse por
adelantado.  Por ejemplo, los grupos se organizarían previamente para cerciorarse de que cada uno de
ellos estuviera integrado por una combinación de donantes, receptores y organizaciones
intergubernamentales, a fin de asegurar el debate más amplio posible de las cuestiones que se
decidirían de antemano.  Se aceptan de buen grado propuestas de temas y cuestiones para las sesiones
"desglosadas".
4.11 La representante de Filipinas opina que los temas propuestos en el proyecto de programa son
muy apropiados.  Como país receptor, su delegación está interesada en conocer los tipos de asistencia
que ofrecen los diferentes donantes y el modo de solicitar esa asistencia.  Indica que, después de cada
comunicación, los grupos "desglosados" podrían debatir las cuestiones pertinentes.
4.12 La representante de Colombia considera que, con esa planificación previa, el seminario
conseguirá sin duda sus objetivos.  Pregunta si sería posible recibir fondos para enviar al seminario
expertos nacionales en el Acuerdo.G/VAL/M/27
Página 9
4.13 La representante de El Salvador señala que su Gobierno ha solicitado asistencia técnica sobre
valoración en aduana desde 1999.  Aunque según las indicaciones iniciales se facilitaría dentro de un
breve plazo, todavía no se ha recibido esa asistencia.  Apoya la petición de Colombia de que se
proporcionen fondos para enviar expertos nacionales.
4.14 El representante de los Estados Unidos dice que su delegación apoya las sesiones interactivas
en la medida en que puedan estimular el debate.  Sin embargo, hay importantes aspectos logísticos
que suscitan preocupación con respecto al poco tiempo reservado para el seminario.  Además,
pregunta cómo podrá conseguirse que los distintos grupos de debate generen conclusiones o
recomendaciones generales para el seminario.  Muchos de los temas indicados se superponen o están
relacionados entre sí y no pueden tratarse por separado.  Por ejemplo, en la segunda sesión, los
dos temas de cómo evaluar las necesidades y cómo incluir el componente relativo a la creación decapacidad están relacionados.  La creación de capacidad tiene que ver con las necesidades
individuales y con la evaluación de estas necesida des.  Por consiguiente, pide una aclaración tanto
sobre la logística como sobre cuestiones de coherencia.  Está de acuerdo con Colombia y El Salvador
en que, para que tenga éxito, el seminario ha de incluir expertos nacionales.
4.15 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas.  Acuerda
 que la Secretaría prepare un
documento no oficial sobre la propuesta relativa a las sesiones interactivas.
V. INDIA - INFORMACIÓN RELATIVA A DETERMINADOS ASPECTOS DE LA
POLÍTICA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS SOBRE LA VALORACIÓN ENADUANA
5.1 El Presidente informa al Comité de que en la última reunión del Comité se acordó reanudar el
examen de este punto en la presente reunión, después de un intercambio de opiniones entre la India y
las CE.  El Presidente insta a ambas partes a utilizar el intervalo entre las reuniones para entablar
conversaciones bilaterales con miras a alcanzar una resolución sobre este tema.
5.2 La representante de la India informa a los Miembros de que las CE han respondido a las
preguntas que su delegación había planteado en reuniones anteriores del Comité.  Su Gobierno está
estudiando todavía estas respuestas, por lo que pide que se vuelva a tratar este asunto en la próxima
reunión.  Una pregunta a la que todavía no ha recibido respuesta su delegación es la relativa a la base
o justificación jurídica de los valores normales que aplican las CE.  En todas las respuestas se declara
que el régimen es el resultado de los Acuerdos de la Ronda Uruguay, pero no se indican lasdisposiciones específicas que autorizan esos valores normales.  Por ejemplo, en una de las respuestas
se dice que, "aunque el importador debería seguir estrictamente la jerarquía de los métodos de
valoración, se le otorga un margen de flexibilidad si desea emplear los otros medios disponibles".
¿En qué disposiciones del Acuerdo se estipula este margen de flexibilidad?  Además, observa que las
CE hacen referencia a los niveles arancelarios concertados en los Acuerdos de la Ronda Uruguay.Pero su delegación no sabe muy bien cómo están autorizadas las CE, en virtud de esas posiciones
arancelarias, a hacer caso omiso de las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Si se
pudiera responder a esas preguntas, su delegación entendería mejor el régimen de las CE.
5.3 El representante de las Comunidades Europeas recuerda que su delegación ha presentado
recientemente respuestas adicionales a las preguntas de la India.  El reglamento básico se refiere al
sector agrícola;  no es un reglamento que trate de disposiciones en materia de valoración en aduana o
que las aplique.  Puede que las cuestiones parezcan más complejas de lo que realmente son.  Confía
en que estas respuestas resuelvan las dudas de la India.  Reitera que las CE no imponen valores
normales y que el complejo marco reglamentario y administrativo de los aranceles aduaneros llevaincorporado un margen de flexibilidad para los impor tadores.  Esta flexibilidad es apreciada por los
importadores y les ayuda a cumplir con sus obligaciones.  Su delegación no hace caso omiso de las
normas sobre valoración y las políticas y la legislación han de leerse en su totalidad.G/VAL/M/27
Página 10
5.4 La representante de la India conviene en que sus preguntas son residuales, pero las plantea
porque su delegación no ha quedado satisfecha con las respuestas iniciales.  Cita las respuestas dadas
por las CE en el documento G/VAL/W/66:  "Este reglamento también establece el uso del valor de
importación a tanto alzado (valor normal de importación) en un contexto bien definido.  Los valores
de importación a tanto alzado se crearon sólo con respecto a los productos que abarca estereglamento."  Su delegación ha formulado preguntas relativas al reglamento 3223-94 de las CE
porque en él aparece la expresión "valores normales".  Por eso se siente confusa cuando las CE
afirman que no imponen valores normales.  Por consiguiente, pide que el Comité vuelva a tratar este
asunto en su próxima reunión.
5.5 El representante de las Comunidades Europeas dice que su delegación ha respondido a las
preguntas como las ha entendido.  Si hay preguntas  subyacentes, pide que se formulen explícitamente.
Tal vez el debate pueda ser más claro si no se hace por escrito.  Reitera que las CE no imponen
valores de importación a tanto alzado.  Propone que la India y la delegación de las Comunidades
Europeas sigan debatiendo este asunto para resolver las principales cuestiones pendientes.
5.6 El Comité toma nota de las declaraciones y acuerda reanudar el examen de este asunto en su
próxima reunión.
VI. CUARTO, QUINTO, SEXTO Y SÉPTIMO EXÁMENES ANUALES DE LA
APLICACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN
ADUANA
6.1 El Presidente informa de que, en la última reunión, el Comité tomó nota de los
cuatro documentos que contenían el cuarto, quinto, sexto y séptimo exámenes anuales, a saber
G/VAL/W/29, G/VAL/W/43, G/VAL/W/77 y G/VAL/W/89, respectivamente.  También convino en
que el Presidente entrante abordaría el asunto mediante consultas entre los Miembros interesados.
Informa al Comité de que ha consultado a algunos Miembros sobre esta cuestión y, lamentablemente,no tiene novedades que comunicar.  Dado que las consultas del Presidente sobre esta cuestión no han
dado fruto en los dos últimos años, insta a los Miembros interesados en ella a que se reúnan para tratar
de avanzar en el entendimiento de las posiciones.  Un mayor entendimiento podría ayudar a resolver
el problema.  Propone que el Comité tome nota de nuevo de los cuatro documentos que contienen
esos proyectos de exámenes anuales y que esta cuestión se remita a la próxima reunión del Comité.
6.2 El Comité así lo acuerda.
VII. INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN
7.1 El Presidente informa de que, después de adoptar el informe final del Grupo de Trabajo sobre
Inspección Previa a la Expedición, recogido en el documento G/L/300, el Consejo General acordó que
el órgano encargado de la vigilancia futura del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición ha deser, inicialmente, el Comité de Valoración en Aduana, en el que la inspección previa a la expedición
constituirá un punto permanente del orden del día.  Por consiguiente, este tema se incluyó en el orden
del día a partir de esa reunión.  En su última reunión, se recordó a los Miembros que, de conformidad
con el artículo 6 del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición, la Conferencia Ministerial está
obligada a examinar las disposiciones, la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo "al final delsegundo año de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, y posteriormente con
periodicidad trienal...".  El Presidente recuerda que el primer examen se realizó desde 1996 hasta
1999, año en que de hecho dio comienzo el período de tres años correspondiente al segundo examen.
Pide al Comité que examine la posibilidad de debatir en la presente reunión dos cuestiones:  si es
conveniente realizar un segundo examen del Acuerdo, teniendo en cuenta la obligación dimanante deéste y el hecho de que ha vencido el plazo para el segundo de los exámenes requeridos cada tres años;
y, en segundo lugar, en caso de que sea conveniente ese examen, qué órgano de la OMC debería
realizarlo.  En su opinión, el órgano que ha de llevar a cabo el examen es el Consejo General, peroG/VAL/M/27
Página 11
considera que tal vez el Comité pueda hacer una recomendación al Consejo General para que tome
medidas a este respecto.
7.2 El representante de los Estados Unidos afirma que su delegación seguirá reflexionando sobre
la cuestión del examen y desea que se trate de nuevo este punto más adelante.  Pide que se actualice,
si es posible, la información recogida en el documento G/VAL/W/63/Rev.2.
7.3 El representante de las Comunidades Europeas dice que su delegación necesitaría también
seguir reflexionando sobre la necesidad de llevar a cabo en estos momentos otro examen del Acuerdo
sobre Inspección Previa a la Expedición.  A su delegación le preocupan las cuestiones relativas a la
adquisición por las autoridades nacionales de la confianza necesaria para aplicar las normas del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Otros problemas se refieren al grado en que los usuarios de lainspección previa a la expedición se han beneficiado de las transferencias de información y
tecnología.  Estos son los tipos de problemas que su delegación estaría interesada en seguir
debatiendo, aunque no esté segura de si es necesario un examen en gran escala.
7.4 La Secretaría dice que la información recogida en el documento G/VAL/W/63/Rev.2 se basa
en información facilitada por la FIAI.  No está segura de la frecuencia con que se actualiza la
información, pero se pedirá una versión actualizada.
7.5 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas.
VIII.  OTROS ASUNTOS
a) Brasil - Determinados aspectos de la política de México sobre valoración en aduana
8.1 El representante del Brasil pide a México aclaraciones sobre la aplicación del reglamento
relativo a los precios estimados, publicado en la Gaceta Oficial de México de 8 de febrero de 1994.
El procedimiento establece precios de referencia para una serie de productos, entre ellos textiles,calzado, juguetes, bicicletas, etc.  A los importadores de los productos abarcados se les exige que
paguen los derechos de aduana al precio de referencia mientras se realiza una investigación del valor
declarado.  Su delegación pide aclaraciones acerca de las cuestiones siguientes.  ¿Sobre qué base se
han establecido los valores corrientes para los precios estimados?  Si los exportadores pudieran probar
que los precios de exportación declarados son legítimos, aunque inferiores al precio estimado,
¿quedarían las importaciones de tales productos exentas en el futuro del pago de la garantía?  ¿Cuáles
son los resultados de las investigaciones de productos brasileños emprendidas con arreglo a estesistema?  ¿Se han reembolsado las garantías depositadas de conformidad con la medida?  ¿Está
asegurada la posibilidad de que el exportador esté representado en todas las fases de la investigación?
En caso de que la investigación determine la legitimidad del valor declarado de un determinado
producto brasileño, ¿estarían sujetas a investigación las futuras importaciones de ese mismo producto
al mismo precio y se exigirían de nuevo garantías?  Presentará a México por escrito estas preguntas,que se formulan en la presente reunión con fines de transparencia.
8.2 El representante de México toma nota de las preguntas y responderá al Brasil por escrito lo
antes posible.
8.3 El representante de los Estados Unidos observa que la legislación mexicana en cuestión ha
planteado dudas con anterioridad a su delegación.  Por consiguiente, pide que las respuestas que se
ofrezcan al Brasil se presenten también al Comité.
8.4 El representante de las Comunidades Europeas recuerda que en la última reunión formal, su
delegación había pedido a la India información acerca de su legislación en materia de valoración.G/VAL/M/27
Página 12
8.5 La representante de la India dice que ha transmitido la petición de las Comunidades Europeas
a su capital y volverá a ocuparse de ella en su debido momento.
8.6 El Comité toma nota de las declaraciones.
b) Mecanismo de examen de la transición de China
8.7 El Presidente señala a la atención de los Miembros el informe que debe presentar el Comité al
Consejo General con respecto al Mecanismo de examen de la transición de China.  En concreto, el
Protocolo de Adhesión de China, recogido en  el documento WT/L/432, dice lo siguiente:
"Los órganos subsidiarios1 de la OMC cuyo mandato abarque los compromisos asumidos por China
en el marco del Acuerdo sobre la OMC o el presen te Protocolo, examinarán, según proceda en virtud
de su mandato, dentro del plazo de un año contado a partir de la adhesión..., la aplicación por Chinadel Acuerdo sobre la OMC y las disposiciones conexas del presente Protocolo.  China facilitará la
información correspondiente, incluida la información especificada en el Anexo 1A a cada uno de los
órganos subsidiarios con antelación al examen...  Cada uno de los órganos subsidiarios informará
sobre los resultados de este examen con prontitud al Consejo pertinente..., el cual informará a su vez
con prontitud al Consejo General."
8.8 Señala que la última reunión del Comité en este año se ha programado para el 4 de noviembre
de 2002.  El informe tendría que aprobarse en esa reunión.  A este respecto, propone que el Comité le
autorice a celebrar consultas oficiosas sobre esta cuestión para estar en mejores condiciones de
determinar cómo deberá el Comité cumplir sus obligaciones con respecto a ese examen de manera quese respete el plazo de presentación de su informe al Consejo del Comercio de Mercancías y al Consejo
General.
8.9 El Comité conviene en que el Presidente realice consultas sobre este asunto.
c) Fecha de la próxima reunión
8.10 El Presidente dice que el 7 de mayo de 2002 el Comité celebrará una reunión informal,
seguida de una reunión formal, sobre cuestiones relativas a la aplicación.  Después de esta reunión,
como se acordó en el calendario de reuniones que figura en el documento G/VAL/44, la próxima
reunión del Comité se celebrará los días 3 y 4 de julio de 2002 para volver a examinar cuestiones
relativas a la aplicación.
8.11 Se levanta la reunión.
                                                     
1 Consejo del Comercio de Mercancías, Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio, Consejo del Comercio de Servicios y Comités de Restricciones por
Balanza de Pagos, Acceso a los Mercados (que abarca también el ATI), Agricultura, Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio , Subvenciones y Medidas Compensatorias, Prácticas
Antidumping, Valoración en Aduana, Normas de Origen, Licencias de Importación, Medidas en materia deInversiones relacionadas con el Comercio, Salvaguardias, y Comercio de Servicios Financieros.G/VAL/M/27
Página 13
ANEXO I
Informe al Comité de Valoración en Aduana de la OMC sobre las actividades del
Comité Técnico de Valoración en Aduana de la OMA y sobre las
actividades conexas de asistencia técnica
Mi nombre es Aziz El Kassimy y soy el Director Adjunto de la Subdirección del Valor de la
OMA.  Me dirijo a ustedes en nombre del Presidente del Comité Técnico de Valoración en Aduana y
de la secretaría de la OMA.
En el presente informe, describiré los resultados de la 14ª sesión del Comité Técnico,
celebrada en la sede de la OMA del 15 al 19 de abril de 2002.
14ª sesión
Los dos primeros días de la sesión estuvieron dedicados a la tercera reunión temática del
Comité Técnico.  Como recordarán ustedes, en mis informes anteriores de la 10ª y la 12ª sesiones
indiqué que las reuniones temáticas constituyen otra forma de asistencia técnica para los países menos
adelantados y en desarrollo, ratificada por el Comité Técnico en 1999.
El asunto examinado en la reunión temática de la 14ª sesión fue "Consideraciones
administrativas en la ejecución y aplicación del Acuerdo sobre Valoración de la OMC".  Marruecos,
Francia, el Canadá, el Brasil, Kenya, el Re ino Unido, Costa Rica, el Japón, el Gabón y los
Estados Unidos presentaron comunicaciones.  La reunión temática fue un rotundo éxito, como lo
indica el número de participantes en las sesiones de preguntas y respuestas y en la mesa redonda que
tuvo lugar al final de la reunión.
Entre las cuestiones técnicas tratadas se incluyó un estudio relativo a la expresión "venta para
la exportación", así como un estudio sobre "trato de la valoración de mercancías para alquiler o para
alquiler o compra".  Se estableció un programa de trabajo que habrá de completarse durante el período
entre sesiones con el fin de poder realizar un examen suplementario de esas cuestiones durante la
15ª sesión del Comité Técnico.
También se examinó otra cuestión técnica, relativa al "trato de la valoración de importaciones
influenciadas por el precio procedentes de partes vinculadas", que posteriormente se incluyó en la
parte III de la Reseña de las cuestiones técnicas.  Como tal vez recuerden ustedes, la parte II de la
Reseña contiene "cuestiones planteadas en espera del establecimiento del futuro programa de trabajo".
El Comité Técnico examinó también las cuestiones técnicas planteadas desde la sesión
anterior, a saber, el "trato de los gastos de almacenamiento y gastos conexos de conformidad con el
artículo 1" y la opinión consultiva 16.1 sobre "el trato de situaciones en que la venta o el precio están
sujetos a condiciones, o de servicios cuyo valor puede determinarse con respecto a mercancías que
han de ser evaluadas".  Tras un debate, el Comité Técnico decidió no proceder al examen de estascuestiones.
El Comité Técnico finalizó también un detallado examen de la labor del Grupo de Trabajo
sobre Asistencia Mutua Administrativa de la OMA y, entre otras cosas, la Decisión Ministerial de
Doha relativa al intercambio de información sobre valoración.  El Comité Técnico apoyó el trabajorealizado por la OMA y la OMC con respecto a la elaboración de una estrategia para facilitar el
intercambio de información sobre valoración y alentó a la OMA a que desempeñara una función más
dinámica en la exploración y recomendación de soluciones con este fin.G/VAL/M/27
Página 14
La 14ª sesión fue sumamente útil y es para mí un placer informarles de que la contribución de
los países Miembros menos adelantados y en desarrollo a la labor, especialmente durante la reunión
temática, fue mucho más importante que en cualquier etapa precedente.
En el curso de la sesión, el Comité Técnico dio también la bienvenida a la República Popular
China y al Taipei Chino como nuevos miembros de l Comité Técnico de Valoración en Aduana.  Se
celebraron elecciones para los cargos de Presidente y Vicepresidentes, siendo reelegidos como
Presidenta la Sra. Virginie Borin, de los Estados Unidos, y como Vicepresidentes la Sra. Zizi Hakima,
de Marruecos, y el Sr. A.M.  Masrur Ahmed, de Bangladesh.
Asistencia técnica
Las administraciones de aduanas de Australia, el Canadá, los Estados Unidos, el Japón, el
Perú, el Reino Unido y Tailandia informaron sobre las actividades de asistencia técnica que habían
realizado desde la 13ª sesión:
- Australia había acogido a una delegación de la República Popular China;- el Canadá informó al Comité Técnico de que había previsto realizar en el futuro
programas de asistencia técnica en materia de valoración en Benin, Santa Lucía,
Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua;
- el Japón había tomado parte en programas de asistencia técnica en materia de
valoración en Mongolia, Malawi, Sri Lanka y la República Islámica del Irán y había
impartido formación a representantes de las administraciones de aduanas de
Bangladesh, Camboya, Filipinas, la India, Laos Rep. Dem. Pop., Malawi, las
Maldivas, Mongolia, Myanmar, Nepal, el Pakistán, la República Popular China, SriLanka, Tailandia, Uruguay, Uzbekistán, Viet Nam y Zimbabwe, en el Colegio
Nacional de Formación en Administra ción de Aduanas y Aranceles del Japón;
- el Perú había organizado programas de formación en materia de valoración en el
Ecuador y en el Colegio de Formación en Aduanas, en el Perú, para Colombia,
Portugal, Bolivia, Guatemala, Honduras, Costa Rica, El Salvador, Nicaragua, Chile y
la Secretaría del Tratado de Integración Económica Centroamericana (SIECA);
- Tailandia había organizado la adscripción de funcionarios de aduanas de la
administración de Bhután a la administración de Tailandia;
- el Reino Unido había participado en un taller organizado por las CE en Bulgaria;- los Estados Unidos habían organizado mi siones de evaluación de las necesidades en
el Perú y en Guyana/Suriname, habían proporcionado programas de evaluación a la
República Dominicana, San Vicente y la Comunidad Andina y han previsto realizar
programas en el marco de un proyecto OMA/USAID para Kenya, Lesotho, Nigeria,el Senegal y Tanzanía;
- Francia indicó que su administración había prestado asistencia técnica en materia de
evaluación a la República Eslovaca y que estaba pendiente la realización de nuevos
programas en Mauritania y Hungría.
La Secretaría informó sobre sus actividades de asistencia técnica en Malawi, Mongolia, la
República Democrática del Congo y Zambia (países del COMESA), Sri Lanka, la República Islámica
del Irán y el Ecuador.  También indicó que se había concluido ya la parte del programa de asistencia
técnica en materia de valoración que estaba a cargo de la OMA/USAID, relativa a la evaluación de lasG/VAL/M/27
Página 15
necesidades y a la elaboración de planes de acción para la aplicación de programas específicos en los
cinco países beneficiarios, a saber Kenya, Lesotho, Nigeria, el Senegal y Tanzanía.  Estos planes de
acción se centran en la prestación de asistencia para redactar o revisar leyes y reglamentos aduaneros,
la formación de funcionarios de aduanas, la organización de seminarios sobre valoración destinados a
círculos comerciales y la organización de misiones de expertos.
Deseo aprovechar esta oportunidad para señalar que las estrechas relaciones de trabajo que se
han establecido entre las Secretarías de la OMA y de la OMC en el curso de la aplicación de los
programas de asistencia técnica sobre valoración siguen siendo excelentes.  Hay planes para ejecutar
una serie de programas de asistencia técnica sobre valoración, en colaboración con la OMC, durante
el próximo ejercicio económico de la OMA.
__________