99-5035 CONTINÚACOMUNICADO
DE PRENSA
PRESS/TPRB/121
18 de noviembre de 1999
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
EXAMEN DE PAPUA NUEVA GUINEA
EVALUACIÓN DEL OEPC
El Órgano de Examen de las Políticas Comerciales de la Organización Mundial del Comercio
(OMC) llevó a cabo su Examen de las Políticas Comerciales de Papua Nueva Guinea los días 15
y 17 de noviembre de 1999.  Adjunto figura el texto de las observaciones formuladas por el Presidente
a modo de conclusión, en las que se reseñan los puntos más destacados que surgieron durante el
debate.  Este tipo de exámenes permite al OEPC hacer a intervalos regulares una evaluación colectivade todas las políticas y prácticas comerciales de cada país Miembro de la OMC, a fin de seguir de
cerca las tendencias y acontecimientos importantes que pueden tener repercusiones en el sistema
mundial de comercio.
El examen se basa en dos informes preparados, respectivamente, por la Secretaría de la OMC
y el gobierno objeto de estudio, en los que se analizan todos los aspectos de las políticas comerciales
del país, inclusive sus leyes y reglamentos internos, el marco institucional, los acuerdos bilaterales y
regionales y otros acuerdos preferenciales, las necesidades económicas más generales y el entorno
externo.  Oportunamente se publicará la documentación completa del Examen de las Políticas
Comerciales de Papua Nueva Guinea, que comprenderá, además de esos dos informes, un acta deldebate y el resumen del Presidente.  Esa documentación puede solicitarse a la Secretaría de la OMC,
Centro William Rappard, 154 rue de Lausanne, 1211 Ginebra 21.
Desde diciembre de 1989 se han llevado a cabo los siguientes exámenes:  Argentina (1992
y 1999), Australia (1989, 1994 y 1998), Austria (1992 ), Bangladesh (1992), Benin (1997), Bolivia
(1993 y 1999), Botswana (1998), Brasil (1992 y 1996), Burkina Faso (1998), Camerún (1995),
Canadá (1990, 1992, 1994, 1996 y 1998), Chile (1991 y 1997), Chipre (1997), Colombia (1990
y 1996), Comunidades Europeas (1991, 1993, 1995 y 1997), Corea, Rep. de (1992 y 1996),
Costa Rica (1995), Côte d'Ivoire (1995), Egipto (1992 y 1999), El Salvador (1996), Estados Unidos
(1989, 1992, 1994, 1996 y 1999), Fiji (1997), Filipinas (1993 y 1999), Finlandia (1992), Ghana(1992), Guinea (1999), Hong Kong (1990, 1994 y 1998), Hungría (1991 y 1998), India (1993 y 1998),
Indonesia (1991, 1994 y 1998), Islandia (1994), Isla s Salomón (1998), Israel (1994 y 1999), Jamaica
(1998), Japón (1990, 1992, 1995 y 1998), Kenya (1993), Lesotho (1998), Macao (1994), Malasia
(1993 y 1997), Malí (1998), Marruecos (1989 y 1996), Mauricio (1995), México (1993 y 1997),PRESS/TPRB/121
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CONTINÚANamibia (1998), Nicaragua (1999), Nigeria (1 991 y 1998), Noruega (1991 y 1996), Nueva Zelandia
(1990 y 1996), Pakistán (1995), Papua Nueva Guinea (1999), Paraguay (1997), Perú (1994), Polonia
(1993), República Checa (1996), República Domini cana (1996), República Eslovaca (1995), Rumania
(1992 y 1999), Senegal (1994), Singapur (1992 y 1996), Sri Lanka (1995), Sudáfrica (1993 y 1998),
Suecia (1990 y 1994), Suiza (1991 y 1996), Swazilandia (1998), Tailandia (1991 y 1995), Togo
(1999), Trinidad y Tabago (1998), Túnez (199 4), Turquía (1994 y 1998), Uganda (1995), Uruguay
(1992 y 1998), Venezuela (1996), Zambia (1996) y Zimbabwe (1994).PRESS/TPRB/121
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CONTINÚAEXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
DE PAPUA NUEVA GUINEA
15 Y 17 DE NOVIEMBRE
OBSERVACIONES FORMULADAS A MODO DE
CONCLUSIÓN POR EL PRESIDENTE
Hemos mantenido un debate muy instructivo y abierto sobre las políticas comerciales de
Papua Nueva Guinea, con la ayuda de la delegación de ese país,  dirigida por el Sr. Michael Maue,
Ministro de Comercio e Industria, que expuso claramente la situación económica actual de Papua
Nueva Guinea y los planes de reforma que tiene el Gobierno, así como los cambios de políticapositivos que ya se han introducido.
A mi parecer, hemos obtenido así una visión completa del contexto económico y de desarrollo
en el que se aplican las políticas comerciales de Papua Nueva Guinea.  Los resultados de la economía
han sido contrastados y las perspectivas siguen siendo inciertas en la actualidad.  Las reformaseconómicas y políticas puestas en marcha por el Gobierno deberían contribuir a promover un
crecimiento sostenible y a mejorar el nivel de vida.  A pesar de sus riquezas naturales, tanto en
recursos mineros como forestales, Papua Nueva Guinea es todavía una de las economías más pobres
de la región del Pacífico, con un ingreso por habitante de 900 dólares EE.UU. en 1996.  Si bien son
indispensables, las reformas estructurales entrañan importantes costos de reajuste.  También me hallamado la atención la firme decisión manifestada por la delegación en favor de la utilización de la
política comercial como instrumento de desarrollo, así como su llamamiento para que se asignen
recursos adicionales al MEPC.
Los Miembros han destacado la importancia que reviste una más acertada gestión económica
y pública para el mejoramiento de los resultados económicos de Papua Nueva Guinea.  Además, a las
dificultades económicas de este país han coadyuvado las recientes perturbaciones externas, a saber, la
crisis económica asiática, la caída de los precios mundiales de productos básicos esenciales de
exportación (como los minerales y los troncos de madera), y los efectos de la sequía sobre la
producción agropecuaria y minera.  Por consiguiente, los Miembros reconocieron las dificultades conque se enfrenta el Gobierno de Papua Nueva Guinea y acogieron con satisfacción su adhesión
renovada a la liberalización comercial y su empeño en proseguir las reformas económicas destinadas a
mejorar la productividad económica.
Los Miembros celebraron el audaz conjunto de medidas de reforma fiscal aplicado por las
autoridades con efecto desde el 1º de julio de 1999.  Los aranceles medios se han reducido del 20
al 9 por ciento y se ha introducido un impuesto del 10 por ciento sobre el valor añadido.  Asimismo, elnuevo Gobierno ha procedido rápidamente a la a dopción de un presupuesto suplementario en agosto
de 1999 orientado a la disciplina fiscal y la estabilidad macroeconómica.  Los Miembros felicitaron al
Gobierno por los esfuerzos realizados para reanudar las conversaciones con el Banco Mundial y el
FMI, lo que contribuirá a que se finalice el programa de reforma estructural y se recupere la confianza
internacional.  Los Miembros alentaron a Papua Nueva Guinea a que siguiera adelante con esasreformas, en particular con la privatización de empresas estatales y la aplicación de políticas más
abiertas y transparentes en materia de inversión extranjera.  También se reconoció la importante
contribución de la ayuda exterior y de la asistencia técnica.
En el contexto de estos acontecimientos en general favorables a una mayor integración de
Papua Nueva Guinea en la economía mundial y el si stema multilateral, los Miembros agradecieron lasPRESS/TPRB/121
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aclaraciones hechas por la delegación en respuesta a las preguntas por ellos formuladas en relación
con diferentes esferas, a saber:
• cambio del ministerio competente en materia de comercio;
• notificaciones a la OMC;
• aranceles aplicados altos, en algunos casos superiores a los tipos consolidados, para
varios productos primarios o semielaborados, y aumento de determinados arancelesen el marco del programa de reforma;
• política arancelaria y otras políticas destinadas a promover la agricultura, la pesca y la
industria nacional de elaboración de alimentos;
• efectos de las iniciativas comerciales regionales;
• transparencia y apertura del régimen de inversiones extranjeras y función de la
promoción de la inversión, en particular en el sector de servicios financieros;
• políticas de exportación, con inclusión de los impuestos sobre los troncos de madera
y los incentivos fiscales;
• procedimiento de valoración en aduana y, en particular, utilización del método del
valor de última instancia;
• incidencia en las importaciones de las normas y los procedimientos de prueba de
Papua Nueva Guinea, así como restricciones de cuarentena estrictas y prohibiciones
aplicables a los animales, los frutos y los vegetales;
• ausencia de una legislación y una observancia efectivas en la esfera de la propiedad
intelectual;
• compromisos limitados sobre servicios en el marco del AGCS;
• proceso de privatización, en particular de servicios públicos fundamentales, por
ejemplo electricidad, telecomunicaciones y transporte;
• efectos perturbadores del mantenimiento del control de precios;
• participación en el Acuerdo sobre Contratación Pública;
• política de competencia;
• corrupción del sector público;  y
• deterioro del clima empresarial, en particular graves problemas de orden público.
En conclusión, estoy firmemente convencido de que los Miembros han acogido con
satisfacción los nuevos esfuerzos de reforma hechos hasta ahora por el Gobierno y le alientan a seguirllevando adelante la liberalización del comercio y de  las inversiones.  Están agradecidos al Gobierno
de Papua Nueva Guinea por haber efectuado este examen en un momento difícil y han tomado nota
del apoyo que presta al sistema multilateral de comercio y a la función que cumple el proceso de
examen de las políticas comerciales.  Me impresiona la aceptación por el Gobierno de la necesidad de
proceder a importantes reformas de las políticas y, junto con los Miembros, me congratulo de laparticipación de Papua Nueva Guinea en la OMC y, en particular, en las futuras negociaciones de
Seattle.
FIN