ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/N/1/ATG/2
G/SCM/N/1/ATG/2
19 de marzo de 2002
(02-1414)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES
ANTIGUA Y BARBUDA
Se ha recibido del Ministerio de Desarrollo Económico, Comercio e Industria de Antigua la
siguiente comunicación, de fecha 5 de enero de 2002.
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LEYES DE ANTIGUA Y BARBUDA
Derechos de Aduana
(Dumping y Subvenciones)
_________________________________________________________________________________
CAPÍTULO 126
DERECHOS DE ADUANA
(DUMPING Y SUBVENCIONES)
Disposición de los artículos
Artículo
1. Título abreviado
2. Interpretación
3. Casos en los que se podrán imponer derechos de aduana
4. Orden de imposición de derechos
5. Reducción de los derechos
6. Reintegro, etc. de derechos
7. Facultad de exigir información a los importadores
8. Determinación del precio de exportación
9. Determinación del precio de mercado justo
10. Interpretación de las referencias al país de origen, etc.
11. Reglamentos
_______________
DERECHOS DE ADUANA (DUMPING Y SUBVENCIONES)
(1º de julio de 1959)
Título abreviado 1. La presente Ley podrá citarse como Ley de Derechos de Aduana
(Dumping y Subvenciones).
Interpretación 2. En la presente Ley:
por "precio de mercado justo" se entenderá el precio determinado de conformidad
con las disposiciones del artículo 9;
por "Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio" se entenderá el
Acuerdo concluido en Ginebra el año mil novecientos cuarenta y siete;
el término "importador", referido a una mercancía en cualquier momento
comprendido entre su importación y su entrega tras el despacho de aduana, incluye
al propietario o a cualquier otra persona que en ese momento tenga la propiedad oel usufructo de la mercancía.G/ADP/N/1/ATG/2
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Casos en los que
se podrán
imponer
derechos deaduana3. 1) Cuando el Consejo de Ministros estime:
a) que una mercancía de cualquier descripción se importa o se ha
importado en Antigua y Barbuda en circunstancias en que, con
arreglo a las disposiciones de la presente Ley, ha de considerarseobjeto de dumping;  o
b) que algún gobierno u otra autoridad ajena a Antigua y Barbuda ha
venido otorgando una subvención que afecta a una mercancía de
cualquier descripción que se importe o se haya importado en
Antigua y Barbuda,
y que, teniendo en cuenta todas las circunstancias, sería de interés para Antigua y
Barbuda, podrá ejercer la facultad que le confiere la presente Ley de imponerderechos de aduana, o de modificar los existentes, de la manera que considere
necesaria para contrarrestar el dumping o el otorgamiento de la subvención:
A condición de que, cuando el Consejo de Ministros no tenga la certeza de
que el efecto del dumping o del otorgamiento de la subvención es tal que causa o
amenaza causar un daño importante a una rama de producción existente en Antiguay Barbuda o un retraso importante en la creación de una rama de producción en
Antigua y Barbuda, el Consejo de Ministros no ejercerá esa facultad si estima que
el hacerlo sería contrario a las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio vigentes.
2) A los efectos de la presente Ley, se considerará que una mercancía
importada es objeto de dumping:
a) si el precio de exportación del país de origen de la mercancía es
inferior al precio de mercado justo de dicha mercancía en ese país;
o
b) en caso de que el país desde el que se haya exportado la mercancía
a Antigua y Barbuda sea diferente del país de origen:
i) si el precio de exportación del país de origen de la
mercancía es inferior al precio de mercado justo de dicha
mercancía en ese país;  o
ii) si el precio de exportación del país desde el que se haya
exportado la mercancía es inferior al precio de mercado
justo de dicha mercancía en ese país.
3) Cuando en la presente Ley se haga referencia al otorgamiento de
una subvención se entenderá que se hace referencia a la entrega, directa o
indirectamente, de primas o subvenciones con respecto a la producción o
exportación de mercancías (ya sea mediante donación, préstamo, desgravación
fiscal o de cualquier otro modo y ya estén directamente relacionadas con laspropias mercancías o con materiales de dichas mercancías o cualquier otra cosa), e
incluirá:G/ADP/N/1/ATG/2
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a) el otorgamiento de una subvención especial al transporte de un
determinado producto;  y
b) el otorgamiento de un trato favorable a los productores o
exportadores en el curso de la aplicación de cualquier controlgubernamental sobre el cambio de divisas cuando ese trato tenga
por efecto contribuir a la reducción de los precios de las
mercancías ofrecidas para la exportación,
pero no incluirá la aplicación de restricciones o cargas a la exportación de
materiales de un país con el fin de favorecer a los productores de ese país que
utilicen esos materiales en mercancías por ellos producidas.
Orden de
imposición dederechos4. 1) El Consejo de Ministros, en ejercicio de las facultades que le
confiere la presente Ley, podrá, mediante Orden, imponer a las mercancías cuya
descripción se especifique en la Orden un derecho de aduana, aplicable en el
momento de su importación en Antigua y Barbuda, al tipo especificado en dicha
Orden.
2) Entre las cuestiones en que se basará la descripción de las
mercancías especificada en una Orden figurará el país de origen de las mercancías
o el país del que se hayan exportado a Antigua y Barbuda.
3) A reserva de las disposiciones del párrafo 2), una Orden dictada de
conformidad con el presente artículo podrá incluir las disposiciones con respecto a
la descripción de las mercancías a las que podrá aplicarse derechos y con respectoa los casos en los que podrá aplicarse derechos que el Consejo de Ministros estime
necesarias a los efectos de la presente Ley, en particular:
a) disposiciones que limiten la descripción de las mercancías
mediante referencia a las personas u organizaciones concretas que
las produjeron o intervinieron en su producción de alguna manera
concreta;
b) disposiciones que definan el tipo de derecho en función del valor o
el peso u otra medida de cantidad;
c) disposiciones que estipulen que el derecho se aplique por un
período o períodos, ininterrumpidos o no, o sin límite de tiempo, o
a tipos diferentes para diferentes períodos o partes de períodos;  y
d) en relación con la entrada en vigor, modificación o terminación de
un derecho, disposiciones que autoricen el reembolso del derecho
cuando se demuestre que se han cumplido las condiciones
prescritas.
4) Todo derecho aplicable en virtud de la presente Ley a una
mercancía vendrá a añadirse a cualquier otro derecho de aduana que en ese
momento le sea aplicable y, no obstante las disposiciones de cualquier otra ley
vigente en Antigua y Barbuda, la aplicación de un derecho en el marco de la
presente Ley no afectará a la obligación de pagar los derechos de aduana aplicables
en el marco de cualquier otra Ley ni a la cuantía de esos derechos.G/ADP/N/1/ATG/2
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Reducción de los
derechos5) 1) Cuando el Consejo de Ministros estime que debe
concederse, de conformidad con el presente artículo, una reducción de un derecho
impuesto mediante una Orden dictada en virtud de la presente Ley (que sea una
Orden dictada para otorgar protección contra el dumping) podrá, si lo estimaoportuno, aplicar las disposiciones del presente artículo con respecto a ese derecho
en esa Orden o en una Orden ulterior dictada de conformidad con la presente Ley.
2) Cuando el presente artículo sea aplicable con respecto a un
derecho, el importador de una mercancía a la que pueda aplicarse el derecho por
ser originaria de un país determinado o haberse exportado de un país determinado,
según el caso, podrá solicitar al Consejo de Ministros una reducción del derecho
aplicable a esa mercancía.
3) Si, una vez recibida esa solicitud, el Consejo de Ministros llega al
convencimiento de que el precio de exportación de la mercancía procedente de ese
país, tras añadírsele la cuantía del derecho, excede del precio de mercado justo de
la mercancía en ese país, hará que se notifique la cuantía de ese exceso al
Administrador de Aduanas y éste reducirá el derecho en esa cuantía o hará elcorrespondiente reembolso.
4) Las solicitudes formuladas al amparo del presente artículo con
respecto a una mercancía no podrán presentarse más de seis meses después de
haberse abonado el correspondiente derecho y el solicitante facilitará la
información y las pruebas que el Consejo de Ministros pueda pedirle, en relacióncon su solicitud, para determinar el precio de exportación o el precio de mercado
justo.
5) Las anteriores disposiciones del presente artículo serán aplicables
con respecto a un derecho impuesto mediante una Orden dictada en virtud de la
presente Ley (que sea una Orden dictada para otorgar protección contra elotorgamiento de una subvención) como si las referencias al precio de mercado
justo en un país fueran referencias al precio de exportación de ese país
incrementado en la cuantía (en su caso) necesaria para compensar el efecto del
otorgamiento de la subvención.
6) Si, a los efectos de una solicitud presentada de conformidad con el
presente artículo, una persona:
a) hace una declaración falsa sobre un extremo importante, ob) presenta cuentas, estimaciones, informes u otros documentos que
sean falsos con respecto a un extremo importante,
el importe del derecho condonado o reembolsado de conformidad con el presente
artículo como consecuencia de la solicitud será recuperable como una deuda
pagadera a la Corona y, si la declaración se hizo o el documento se presentó asabiendas o de forma imprudente, podrá imponerse a esa persona, previa sentencia
condenatoria por vía sumaria, una pena de prisión por plazo no superior a tres
meses o una multa no superior a 5.000 dólares.G/ADP/N/1/ATG/2
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Reintegro, etc.
de derechos.6. 1) El Consejo de Ministros podrá disponer por Orden, en las
circunstancias y en las condiciones que especifique, el reintegro de la totalidad o
parte de los derechos aplicados en virtud de la presente Ley, a la exportación de las
mercancías.
2) El reintegro podrá hacerse con respecto a los derechos pagados por
las mercancías o con respecto a los derechos pagados por los materiales utilizados
en su fabricación y su cuantía se determinará de la manera y sobre las bases que el
Consejo de Ministros especifique.
Facultad de
exigirinformación a
los importadores7. 1) El Administrador de Aduanas podrá exigir al importador de una
mercancía que declare los hechos relativos a tal mercancía y sus antecedentes que
considere necesarios para determinar si es originaria de un país especificado en unaOrden dictada de conformidad con la presente Ley o ha sido exportada de otro país,
y que le facilite de la manera que estipule pruebas de las declaraciones hechas;  y si
no se facilitan esas pruebas a su satisfacción o no se declaran los hechos
requeridos, se considerará, a los efectos de la presente Ley, que la mercancía en
cuestión es originaria o ha sido exportada, según el caso, del país que elAdministrador determine:
A condición de que el Administrador de Aduanas exigirá pruebas del país
de origen de las mercancías en relación con un derecho aplicable de conformidad
con la presente Ley únicamente en el caso de mercancías exportadas desde países
que el Consejo de Ministros especifique a efectos de ese derecho.
2) Cuando una Orden dictada de conformidad con la presente Ley
limite la descripción de las mercancías a las que podrá aplicarse un derecho en
virtud de la presente Ley o los casos en que podrá aplicarse ese derecho, de manera
que la cuestión de si puede aplicarse el derecho -y, en la afirmativa, cuál- dependa
de otras circunstancias además del país de origen o de exportación de lasmercancías, el Administrador de Aduanas podrá también exigir al importador que
declare los hechos que considere necesarios para determinar esa cuestión en cuanto
se refiere a esas otras circunstancias y que le facilite de la manera que estipule
pruebas de las declaraciones hechas;  y si no se facilitan esas pruebas a su
satisfacción o no se declaran los hechos requeridos, se considerará, a los efectos del
derecho aplicable de conformidad con la presente Ley, que esos hechos son los que
el Administrador determine.
Determinación
del precio de
exportación8. Con respecto a las mercancías importadas en Antigua y Barbuda, el precio
de exportación del país de origen o del país de exportación se determinará de la
siguiente manera:
i) Cuando las mercancías se importen en virtud de un contrato de
venta en el mercado libre entre un comprador y un vendedorindependientes entre sí, y el Consejo de Ministros tenga certeza de
ese hecho, del precio de esa venta y de los demás hechos
pertinentes, el precio de exportación será el precio de esa venta,
con una deducción por el costo del seguro y el flete desde el puerto
o lugar de exportación del país en cuestión al puerto o lugar deimportación, y por cualquier otro costo, carga o gasto en que se
haya incurrido con respecto a las mercancías después de su salida
del puerto o lugar de exportación, salvo en la medida en que esosG/ADP/N/1/ATG/2
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costos, cargas o gastos hayan de ser sufragados por separado por el
comprador.
ii) Cuando no sea aplicable el apartado i), el Consejo de Ministros
determinará el precio de exportación sobre la base de las ventas delas mercancías (o de cualesquiera mercancías a las que se hayan
incorporado las mercancías mencionadas en primer lugar) queelija, con los ajustes que considere oportunos.
Determinación
del precio demercado justo9. A los efectos de la presente Ley, el precio de mercado justo de una
mercancía en un país se determinará de la siguiente manera:
i) A reserva de lo dispuesto en el apartado siguiente, se considerará
que el precio de mercado justo es el precio al que se vendan
mercancías que respondan a la descripción en cuestión (es decir,
mercancías idénticas o comparables) en el curso de operaciones
comerciales normales en dicho país, para su consumo o utilizaciónen él, aunque sujeto a los ajustes necesarios -ya sea para tener en
cuenta diferencias en las condiciones de venta, diferencias en la
tributación u otras diferencias- para garantizar que la comparación
entre el precio de mercado justo y el precio de exportación sea
efectivamente una comparación entre los precios de dos ventas
similares.
ii) Cuando el Consejo de Ministros considere que en dicho país no se
venden mercancías que respondan a esa descripción o no se
venden en circunstancias tales que permitan determinar el preciode mercado justo de conformidad con el apartado i), determinará
ese precio sobre la base de un precio obtenido por mercancías que
respondan a esa descripción al ser exportadas de ese país, con los
ajustes hechos a los efectos mencionados en el apartado i), o, si el
Consejo de Ministros lo estima adecuado, sobre la base del costo oel costo estimado de producción de las mercancías supuestamente
objeto de dumping, con las adiciones que considere adecuadas enconcepto de gastos de venta y beneficios.
iii) A los efectos del presente artículo, no se tendrá en cuenta la
aplicación de restricciones o cargas a la exportación de materiales
de un país con el fin de favorecer a los productores de ese país queutilicen esos materiales en mercancías por ellos producidas.
10. 1) A los efectos de la presente Ley, se considerará que las mercancías
son originarias de un país:
Interpretación
de lasreferencias al
país de origen,
etc.
a) si han sido totalmente producidas en ese país;  o
b) si tuvo lugar en ese país alguna etapa de la producción de las
mercancías y el costo de realización de las etapas de producción
llevadas a cabo, en su caso, después de salir las mercancías por
última vez de ese país (pero antes de su importación en Antigua yBarbuda) fue inferior al 25 por ciento del costo de producción de
las mercancías tal como han sido importadas;  oG/ADP/N/1/ATG/2
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c) si tuvo lugar en ese país alguna etapa de la producción de
componentes o materiales incorporados a las mercancías y el costo
de realización de las etapas de producción llevadas a cabo después
de salir esos componentes o materiales por última vez de ese paíspara convertirlos en las mercancías importadas en Antigua y
Barbuda fue inferior al 25 por ciento del costo de producción de
las mercancías tal como han sido importadas.
2) Cuando se trate de determinar el precio de exportación de una
mercancía desde el país de origen y alguna etapa de la producción de la mercancía
o de los componentes o materiales a ella incorporados haya tenido lugar después de
salir la mercancía o los componentes o materiales por última vez de ese país, lasdeducciones que habrá de hacer el Consejo de Ministros del precio que servirá de
base para determinar el precio de exportación incluirán una deducción por el costo
de realización de esa etapa de producción de las mercancías o de los componentes
o materiales a ella incorporados;  y el precio de mercado justo será el precio de
mercado justo de esas mercancías o de esos componentes o materiales, según elcaso, en el estado en que salieron de ese país.
3) Toda referencia hecha en la presente Ley al país de origen de las
mercancías se interpretará, cuando haya dos o más países que respondan a esa
descripción, como una referencia a cualquiera de esos países.
Reglamentos 11. A los efectos de la presente Ley, el Consejo de Ministros podrá prescribir
por Reglamento:
a) los costos, cargas y gastos que hayan de tenerse en cuenta para
determinar los costos de producción o el costo de cualquier etapa
de producción;
b) el modo en que haya de determinarse el costo de producción en los
casos en que etapas diferentes sean llevadas a cabo por personas
diferentes;
c) el modo en que haya de determinarse el costo de diferentes etapas
de producción.
__________