./.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/217
28 de junio de 1999
(99-2661)
Consejo General Original:  inglés
PREPARATIVOS PARA LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 1999
Negociaciones sobre la agricultura
Ayuda interna - Preocupaciones de las economías en transición y
las economías que han concluido el proceso de transición
Comunicación de Bulgaria, Eslovenia, Hungría, Letonia,
la República Checa y la República Eslovaca
Se ha recibido de la Misión Permanente de Hungría la siguiente comunicación, de fecha 25 de
junio de 1999.
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Antecedentes
1. El Acuerdo sobre la Agricultura exime de los compromisos de reducción ciertos tipos de
medidas de ayuda interna que cumplan el requisito de "no tener efectos de distorsión del comercio ni
efectos en la producción, o, a lo sumo, tenerlos en grado mínimo" (compartimento verde) o que
limiten esos efectos (compartimento azul).  Además de esas exenciones relativas a medidas
específicas, el Acuerdo reconoce también que, en determinadas circunstancias, algunas medidas de
ayuda interna pueden ser acreedoras a un trato especial cuando aporten una contribuciónindispensable al desarrollo económico de un grupo determinado de países.  A este respecto, el
párrafo 2 del artículo 6 prevé, para ciertos países específicos, exenciones de los compromisos de
reducción de la ayuda interna que de lo contrario serían aplicables a las subvenciones a la inversión
que sean de disponibilidad general para la agricultura, las subvenciones a los insumos agrícolas que
sean de disponibilidad general para los productores con ingresos bajos o pobres en recursos y la ayuda
interna para estimular la diversificación con objeto de abandonar los cultivos de los que se obtienen
estupefacientes ilícitos en los países en desarrollo.
2. Sin embargo, el Acuerdo no contiene ninguna disposición que atienda adecuadamente a las
necesidades específicas del sector agrícola de los Miembros que se encuentran en proceso de
transformación a un auténtico sistema de mercado o que están consolidando los resultados de ese
profundo proceso económico.  La única disposición -f ormulada en términos concisos- del Acuerdo
actual en la que se trata de atender a esas necesidades es el párrafo 11 del Anexo 2, en virtud del cualla asistencia para el reajuste estructural otorgada mediante ayudas a la inversión, incluso como parte
de un programa de reprivatización de las tierras agrícolas, cumple las condiciones necesarias para que
se la considere una medida del compartimento verde.
3. Aunque a primera vista las economías en transición, o que han concluido el proceso de
transición, parecen disponer de una gama relativamente amplia de medidas del compartimento azul ydel compartimento verde, en realidad, debido a las circunstancias específicas en que se desarrolla el
proceso de transformación económica, esas medidas son a menudo inútiles:WT/GC/W/217
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- por un lado, debido al importante descenso y, en algunos casos, al colapso de la
producción agrícola, es evidente que la introducción de programas de limitación de la
producción (compartimento azul) o de programas que fomenten el retiro de
productores o la detracción de recursos (compartimento verde) no es una opción
viable, ya que sólo agravaría la difícil situación en que se encuentran muchas zonasde producción agrícola;
- por otro lado, la aplicación de algunas medidas del compartimento verde, como los
programas de ayuda a los ingresos desconectada, de seguro de los ingresos y de red
de seguridad de los ingresos, presuponen la existencia de períodos de base razonables
y comparables y de mecanismos administrativos o privados adecuados que no existen
en la mayoría de los países de que se trata.
Propuesta
4. Deben encontrarse y acordarse formas y medios adecuados que permitan a las economías en
transición, o que hayan concluido el proceso de tr ansición, adoptar o seguir aplicando las medidas de
ayuda que sean necesarias para la transformación económica de su agricultura.  Estos mecanismos
servirán para cumplir el objetivo de ayudar a esos países en sus esfuerzos por establecer y consolidar
un sector agrícola orientado al mercado, aliviándolos, en parte, de las cargas considerables queentraña ese proceso, y permitiéndoles así sacar provecho de sus ventajas comparativas.
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