RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/UZB/3
12 de octubre de 1999
(99-4274)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de UzbekistánOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE UZBEKISTÁN
Preguntas y respuestas relativas al Memorándum
sobre el régimen de comercio exterior
(Documento WT/ACC/UZB/2)
En una comunicación de fecha 8 de diciembre de 1994 (PC/W/20), el Gobierno de Uzbekistán
solicitó su adhesión de conformidad con el artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se
establece la Organización Mundial del Comercio (OMC).  Habida cuenta de la decisión adoptada el
21 de diciembre de 1994 por el Consejo General, el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de
Uzbekistán al GATT de 1947, ya existente, siguió  desempeñando funciones de Grupo de Trabajo de
la OMC con el siguiente mandato:  "Examinar la solicitud de adhesión a la OMC, de conformidad conel artículo XII, presentada por el Gobierno de Uzbekistán, y hacer recomendaciones al Consejo
General, entre las que podrá figurar un proyecto de Protocolo de Adhesión."  Podrán formar parte del
Grupo de Trabajo todos los Miembros de la OMC que indiquen su deseo de hacerlo.
En el documento WT/ACC/UZB/2 se invitaba a los Miembros a que presentaran por escrito
preguntas relativas al régimen de comercio exterior de Uzbekistán.  A continuación se reproducen laspreguntas iniciales presentadas por los Miembros y las respuestas a las mismas facilitadas por las
autoridades de Uzbekistán.  Los documentos que se mencionan en el presente documento,
enumerados en el documento WT /ACC/UZB/3/Add.1, pueden consultars e en la Secretaría (División
de Adhesiones, oficina 1126).
Las delegaciones que deseen plantear nuevas preguntas relativas al régimen de comercio
exterior de Uzbekistán pueden informar de las mismas a las autoridades de Uzbekistán (con copia a la
Secretaría) antes de la próxima reunión del Grupo de Trabajo, para que en dicha reunión Uzbekistánpueda dar a los Miembros cumplida respuesta.
_______________WT/ACC/UZB/3
Página i
ÍNDICE
Pregunta Página
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO
EXTERIOR
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones de las políticas económicas en curso,
objetivos tácticos y estratégicos de las políticas económicas, la
política de fijación de precios, los planes de desarrollo económico,
los planes de privatización, las prioridades sectoriales, los planes
de desarrollo general, etc. 1-6 1
ii) Política de precios 7-8 2
iii) El sistema de pedidos del Estado 9-12 3
v) Planes de desarrollo económico.  Prioridades sectoriales 13-14 4
b) Políticas monetaria y fiscal
ii) Impuestos 15-16 5
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN
DE LAS POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO
EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO
DE SERVICIOS
1. Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial 17 6
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE
MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones 18-21 6
b) Características del arancel nacional
iii) Nomenclatura del arancel de aduanas 22 8
d) Los demás derechos y cargas, con especificación de las cargas
por servicios prestados
i) Derechos y cargas de aduana 23 9
e) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de
las prohibiciones, los contingentes y los sistemas de licencias
ii) Prohibiciones a la importación 24 9
h) Valoración en aduana 25 9
j) Inspección previa a la expedición 26-28 10k) Impuestos internos aplicados a las importaciones
ii) Impuestos especiales sobre el consumo 29 11
l) Normas de origen 30-31 11
m) Régimen antidumping 32-33 12
n) Régimen de derechos compensatorios 34-35 12
2. Reglamentación de las exportaciones
d) Procedimientos para el trámite de licencias de exportación
i) Prohibiciones 36 13
e) Otras medidas, por ejemplo, precios mínimos de exportación,
limitaciones voluntarias de las exportaciones, acuerdos decomercialización ordenada
i) Precios mínimos de exportación 37 13WT/ACC/UZB/3
Página ii
Pregunta Página
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de
mercancías
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias, con inclusión de las medidas
adoptadas respecto de las importaciones 38-41 14
e) Prácticas de comercio de Estado (recogidas en el anexo 6) 42-47 15
j) Trueque y comercio de compensación oficialmente impuestos 48 19
l) Prácticas de contratación pública, con inclusión del régimen
jurídico general y los procedimientos de licitación, tramitación
de las licitaciones y adjudicación de los contratos 49-53 19
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos
agropecuarios 54-58 20
5. Políticas que afectan al comercio exterior de otros sectores 59 22
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DE LOS SERVICIOS
1. Aspectos generales 60-63 22WT/ACC/UZB/3
Página 1
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO EXTERIOR
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones
Pregunta 1
Uzbekistán ha adoptado medidas para depe nder menos de las importaciones de cereales,
carne y productos lácteos.  Se señala en el Memorándum que el Gobierno ha tomado algunas
medidas para reducir la superficie dedicada al cultivo de algodón y aumentar la producción de
cereales y que aumentaron las tierras de regadío dedicadas al cultivo de cereales, así como la
producción anual de cereales.  ¿Podría Uzbekistán facilitar información sobre los programas
implantados por el Gobierno con objeto de incentivar la producción de cereales?
Respuesta
Con arreglo al Decreto del Presidente de la República de Uzbekistán 1ÓÏ-1978, de 18 de
marzo de 1998, se adoptó el Programa de reformas económicas en el sector agrícola para el período
que va de 1998 a 2000 y dicho Programa creó la Comisión Republicana para la coordinación de las
labores.  Este Programa va encaminado a reestructurar el sector agrícola de Uzbekistán reduciendo el
monopolio del algodón y aumentando la producción de cereales de forma gradual.
Pregunta 2
Indica Uzbekistán que con el fin de aumentar  la producción de leche, carne y aves de
corral, el Gobierno concedió ventajas fiscales y creó condiciones para conceder préstamos en
condiciones prioritarias.   ¿Podría Uzbekistán facilitar más información sobre las ventajas
fiscales y los préstamos en condiciones prioritari as concedidos a los productores de leche, carne
y aves de corral?
Respuesta
En el caso de los productores de leche, carne y aves de corral, se rebaja el IVA a un 15 por
ciento en relación con el tipo uniforme del IVA existente, que es del 20 por ciento.  Además, dichos
productores están exentos de impuestos sobre el patrimonio.
Pregunta 3
Afirma Uzbekistán que el Gobierno facilitó ayuda estatal a empresas de la Asociación
"Uzmyasomolprom" (producción uzbeka de carne y de leche), que otorgaba más incentivos.
¿Podría Uzbekistán facilitar información sobre el carácter de la ayuda estatal facilitada a estas
empresas, en particular con respecto a los incentivos otorgados?
Respuesta
El 19 de agosto de 1996 promulgó un Decreto el Consejo de Ministros de la República de
Uzbekistán ¹290 con miras a estimular y garantizar el funcionamiento de las empresas de laAsociación "Uzmyasomolprom";  el Decreto se refiere a las medidas encaminadas a profundizar los
procesos de privatización, recorte y ayuda estatal en relación con las empresas de la Asociación
"Uzmyasomolprom".WT/ACC/UZB/3
Página 2
Pregunta 4
¿Exporta Uzmyasomolprom productos de algún tipo?
Respuesta
Sí, exporta productos.  Las empresas comprendidas en la Asociación "Uzmyasomolprom"
determinan por cuenta propia la conveniencia y el volumen de las operaciones de exportación eimportación.  Así, por ejemplo, en el ejercicio de 1999 estaba previsto que exportaran productos
(jugo, bebidas, tortas, carne en conserva) por un valor aproximado de 1 millón de dólares EE.UU.
Pregunta 5
¿Concede el Gobierno a Uzmyasomolprom privilegios exclusivos o especiales
cualesquiera del tipo que se menciona en el artículo XVII del GATT de 1994?
Respuesta
No los concede.
Pregunta 6
Se indica en el Memorándum de Uzbekistán que el Gobierno ha adoptado medidas
encaminadas a conseguir la autosuficiencia en la  producción de petróleo.  ¿Podría Uzbekistán
aportar información detallada sobre los tipos de medidas que se han empleado para aumentar
la producción de petróleo?  ¿Llevan di chas medidas aparejadas subvenciones?
Respuesta
Para aumentar la producción de petróleo, en el marco del Programa de Inversiones del Estado
de la República de Uzbekistán se han llevado a cabo diversos proyectos de modernización de la
infraestructura existente, y de construcción de nuevas empresas de extracción y elaboración de
petróleo atrayendo inversiones y préstamos extranjeros.  Las medidas no llevan aparejadassubvenciones estatales.
ii) Política de precios
Pregunta 7
Declara Uzbekistán que sólo unos cuantos productos siguen sujetos a reglamentación
directa de los precios.  ¿Podría indicar Uzbekistán cuáles son estos bienes y con qué planescuenta para eliminar estos controles?
Respuesta
De conformidad con el Decreto del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán ¹165,
de 31 de marzo de 1997, están sujetos a reglamentación oficial los precios y aranceles sobre los
productos (trabajo y servicios) de las empresas relacionadas con los monopolios naturales.WT/ACC/UZB/3
Página 3
Pregunta 8
Afirma Uzbekistán que se suprimieron todas las subvenciones directas e indirectas de
los productos alimenticios (salvo la harina) y bienes de consumo.  ¿Puede Uzbekistán facilitar
información sobre las subvenciones directas e indirectas de la harina?
Respuesta
Desde 1997 están suprimidas en Uzbekistán las subvenciones de todos los productos
alimenticios, comprendida la harina.
En el Código Fiscal de la República de Uzbe kistán se dispone con respecto a los productos
alimenticios de necesidad imperiosa (harina, pan, carne, leche y productos lácteos) un tipo del IVA
favorable, del 15 por ciento, en relación con el tipo uniforme del IVA existente, que es del 20 por
ciento.
iii) El sistema de pedidos del Estado
Pregunta 9
Uzbekistán menciona el sistema de pedidos del Estado en lo que respecta al algodón y los
cereales.  Tras consultar el anexo 6 (empresas comerciales del Estado), tenemos entendido que
la sociedad anónima estatal para los producto s de trigo "Uzdonmakhsulot" se ocupa de las
compras de la parte de los pedidos del Estado y que la sociedad anónima estatal para laelaboración y la venta del algodón "Uzdavpakhtasanoatsotish" se ocupa del algodón.  ¿Podría
Uzbekistán facilitar más información sobre el sistema de pedidos del Estado?
Respuesta
El sistema de pedidos del Estado de Uzbekistán funciona con fines de reglamentación oficial
en lo que respecta a la producción de productos alimenticios de necesidad imperiosa que encierranimportancia estratégica en relación con la economía de la República.  Se trata de una medida temporal
que se aplicará durante la transición a unas relaciones de mercado civilizadas y que va encaminada a
prestar apoyo a la producción en volumen de productos alimenticios nacionales y a garantizar una
base financiera para las reformas que se ejecuten en Uzbekistán empleando reglamentación
arancelaria.
Pregunta 10
¿Podría Uzbekistán facilitar más información sobre la utilización de los productos
adquiridos por medio de pedidos del Estado?
Respuesta
En primer lugar, los productos adquiridos mediante pedidos del Estado tienen por objeto
satisfacer las necesidades nacionales de la población y las empresas de la República.  Algunos de los
productos que pertenecen a este grupo presentan gran liquidez en el mercado mundial.  A expensas dela exportación de estos productos, la República facilitó la entrada de moneda libremente convertible,
que es necesaria para la ejecución de las reformas.WT/ACC/UZB/3
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Pregunta 11
¿Existen otros productos de cualquier tipo sujetos al sistema de pedidos del Estado?
Respuesta
No, no existen.
Pregunta 12
¿Se propone Uzbekistán eliminar por completo el sistema de pedidos del Estado?  ¿Cuál
es el calendario de eliminación?
Respuesta
De conformidad con el Decreto del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán ¹61,
de 3 de febrero de 1997, se creó el Consejo Regulador del Consejo de Ministros con objeto de
coordinar la gestión y el ahondamiento de las reformas económicas en el sistema de productos de
cereales.  Este Decreto, otras declaraciones normativas de Uzbekistán y los programas de reformaeconómica llevados a cabo en el país van encaminados a eliminar de forma gradual el sistema de
pedidos del Estado.
El calendario de ejecución de estos planes está determinado por los resultados positivos de las
reformas económicas.
v) Planes de desarrollo económico.  Prioridades sectoriales
Pregunta 13
El Gobierno de Uzbekistán ha facilitado un útil resumen de sus planes de desarrollo
económico desglosados por prioridades industriales y sectoriales.  ¿Puede Uzbekistán aportar
información más detallada sobre estos programas, en particular con respecto a las concesiones,
privilegios, subvenciones o beneficios de cualquier otro tipo que se habrán de facilitar y conrespecto a los criterios de admisibilidad?
Respuesta
A fin de ejecutar de forma eficaz las reformas económicas el Gobierno de  Uzbekistán
promulgó decretos encaminados a desarrollar las siguientes ramas de la economía nacional:
- El Decreto del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán ¹171, de 29 de
marzo de 1994, sobre el programa del Estado para profundizar los procesos de
liberalización estatal y privatización en la República de Uzbekistán.
- El Decreto del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán ¹344, de 28 de
agosto de 1995, sobre el programa del Estado de apoyo al desarrollo de la pequeña
empresa y la empresa privada en la República de Uzbekistán.
- El Decreto del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán ¹344, de 28 de
agosto de 1995, sobre el programa nacional de reconstrucción y desarrollo de una redde comunicaciones en la República de Uzbekistán.WT/ACC/UZB/3
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- El Decreto del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán ¹110, de 12 de
marzo de 1998, sobre el programa del Estado para el desarrollo del potencial de
exportación de la República de Uzbekistán.
Pregunta 14
En el apartado de medidas sectoriales relativas a la industria del automóvil, Uzbekistán
indica que forma parte de sus prioridades y planes la ampliación de las exportaciones a los
mercados de los países vecinos.  ¿Cómo va Uzbekistán a cumplir este objetivo?  En concreto,
¿se propone Uzbekistán hacer uso de subv enciones a la exportación con dicho fin?
Respuesta
Con miras a desarrollar la industria del automóvil, el Gobierno de la República de Uzbekistán
promulgó varios decretos encaminados a aumentar la exportación efectiva de productos de la empresa
mixta "UzDaewooAuto" a expensas del desarrollo del sistema de distribución, la creación de centros
de servicios, etc.:
- Decreto del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán ¹118, de 26 de
marzo de 1996;
- Decreto del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán ¹304, de 3 de
septiembre de 1996;
- El Decreto del Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán ¹302, de 17 de
junio de 1997, etc.
De conformidad con los Decretos mencionados del Gobierno de la República de Uzbekistán,
no hay intención de hacer uso de subvenciones a la exportación con dicho fin.
b) Políticas monetaria y fiscal
ii) Impuestos
Pregunta 15
¿Podría Uzbekistán explicar el modo en que se aplica el IVA a los productos
importados?;  ¿están sujetos todos los productos importados al mismo tipo del IVA, de
conformidad con el artículo I del GATT de 1994?
Respuesta
Con arreglo al Código Fiscal de la República de Uzbekistán, el tipo del IVA correspondiente
a los productos de todo tipo es del 20 por ciento.  Sin embargo, de conformidad con el Decreto del
Gobierno de la República de Uzbekistán relativo a algunos productos alimenticios de importancia
social (carne, harina, cereales, leche y productos lácteos), el tipo del IVA correspondiente es del
15 por ciento.
Pregunta 16
¿Se da algún caso de productos importados sujetos a un tipo del IVA superior al tipo
aplicado a los productos nacionales?WT/ACC/UZB/3
Página 6
Respuesta
No se da ningún caso de productos importados sujetos a un tipo del IVA superior al tipo
aplicado a los productos nacionales.
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y AP LICACIÓN DE LAS POLÍTICAS QUE
AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DESERVICIOS
1. Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial
Pregunta 17
Declara Uzbekistán que la política exterior y comercial la formula y aplica el Consejo de
Ministros con la intervención de varios mini sterios, organismos y órganos estatales.  Sin
embargo, es competencia de las autoridades locales de los distritos y municipios el
establecimiento de impuestos y derechos locales.   ¿Puede Uzbekistán indicar si el Gobierno
central está facultado para aplicar por completo  medidas que garanticen la conformidad de las
leyes y prácticas con la OMC, o si entra en la jurisdicción de autoridades subcentrales cualquier
tipo de esfera abarcada por la OMC?
Respuesta
De acuerdo con la Ley de la República de Uzbekistán sobre las facultades oficiales de las
autoridades locales (2 de septiembre de 1993), los Consejos regionales y municipales de los
Diputados del Pueblo están facultados para establecer impuestos y derechos locales y para conceder
privilegios con respecto a los impuestos y derechos locales que se incorporen en el presupuesto local
de conformidad con la legislación vigente de la República de Uzbekistán.
Los impuestos y derechos locales se indican de la siguiente manera:  impuestos sobre la
publicidad, piezas de recambio de vehículos automóviles, derechos relativos a la limpieza de las zonas
pobladas y demás tipos.  Todos estos impuestos y derechos funcionan a escala local y se fijan para
resolver los problemas locales.
Los tipos de los impuestos y derechos mencionados no son muy elevados, no guardan
relación con la actividad económica exterior del país y no afectan al desarrollo económico deUzbekistán.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
Pregunta 18
Nos preocupa que las condiciones referentes al registro de contrato de importación
pudieran actuar de restricción a la importación o de obstáculo no arancelario.   ¿Podría
Uzbekistán explicar en qué circunstancias po dría rechazarse el registro de contrato?
Respuesta
Las principales razones por las que podría rechazarse el registro de contrato son las
siguientes:WT/ACC/UZB/3
Página 7
- la divergencia de los contratos con respecto a las normas generalmente aceptadas del
régimen comercial mundial y a la legislación en vigor de la República de Uzbekistán;
- el precio excesivo de los bienes importados en comparación con los precios de esos
mismos bienes en el mercado mundial el dí a en que se firmara el contrato.  En tal
caso, el Ministerio de Relaciones Económi cas Exteriores y empresas consultoras
ayudan a los importadores a seleccionar proveedores adecuados;
- deudas del importador con el presupuesto;
- importación por parte de representantes del Estado de equipos y tecnologías que sean
anticuados, que hayan caído en desuso y que resulten ineficaces desde el punto de
vista económico (partiendo de las conclusiones del Comité Estatal para la Ciencia y la
Tecnología, del canon estatal uzbeco y del Comité Estatal para la Protección de la
Naturaleza);
- tecnologías importadas (patentes, licencias, conocimientos técnicos), equipos y otros
productos que sean perjudiciales en el plano ecológico (partiendo de las conclusiones
del Comité Estatal para la Protección de la Naturaleza, del canon estatal uzbeco y del
Ministerio de Salud Pública de la República de Uzbekistán);
- conclusiones negativas en relación con medicamentos importados de origen vegetal y
productos de origen biológico empleados por la industria farmacéutica (partiendo de
las conclusiones del Ministerio de Salud Pública y del interés del consorcio
"Uzpharmindustry".
Podrá apelarse por vía jurídica contra el rechazo infundado del registro.
Es importante señalar que el Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores sólo registra los
contratos de importación que no están dotados de moneda propia.  El resto no está sujeto a registro en
el Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores.
Pregunta 19
¿De qué manera se utiliza el proceso para "proteger los intereses del Estado"?
Respuesta
La protección de los intereses del Estado se consigue analizando los precios, lo cual
comprende la valoración en aduana de mercancías importadas por empresas estatales y de bienes
importados cuyo pago supone la conversión de moneda nacional procedente de recursos estatales en
moneda libremente convertible.
De esta manera se cumplen tres objetivos:
- importar bienes a precios adecuados, lo cual sirve para que los establecimientos
económicos empleen los fondos de forma eficaz y paguen los derechos de aduanarespectivos;
- impedir la salida de divisas de la República;
- reducir los precios de los bienes importados, lo cual afecta de forma positiva a los
precios en el mercado de consumidores.WT/ACC/UZB/3
Página 8
Pregunta 20
¿Cómo se utiliza el sistema para proteger a los consumidores contra las "mercancías de
baja calidad"?
Respuesta
El registro de contrato va orientado a impedir la importación en la República de Uzbekistán
de maquinaria y equipo anticuados, mercancías de baja calidad y productos a los que queda una vida
útil inferior al 80 por ciento.
Los funcionarios de aduanas de Uzbekistán verifican la identidad de las mercancías
importadas en relación con las condiciones y las normas de calidad estipuladas en el contrato.
Pregunta 21
¿Tiene previsto Uzbekistán mantener este sistema después de implantar políticas
compatibles con la OMC en lo referente a normas, cuarentena, etc.?
Respuesta
La República de Uzbekistán tiene previsto ajustar gradualmente su legislación y sus actos
normativos a las prescripciones de la OMC en materia de normas, garantías, etc.
b) Características del arancel nacional, nomenclatura del arancel de aduanas (Sistema
Armonizado), clases de derechos, descripción general de la estructura del arancel deaduanas, nivel medio ponderado de los derechos aplicados a los principales grupos del
arancel de aduanas, tipos arancelarios n. m.f. aplicados, preferencias arancelarias
iii) Nomenclatura del arancel de aduanas
Pregunta 22
En lo relativo a su nomenclatura del arancel de aduanas, ¿utiliza Uzbekistán la versión
del Sistema Armonizado de 1996 o la de 1992?
Respuesta
Uzbekistán utiliza actualmente la versión de 1992 del Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías en lo relativo a su nomenclatura del arancel de aduanas.  El 17 de
noviembre de 1998 la República de Uzbekistán pasó a formar parte del Convenio Internacional delSistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, que entrará en vigor en el país en
enero de 2000.  Con tal fin está previsto que a partir del 1º de enero de 2000 se pase a utilizar en
Uzbekistán la versión de 1996 de la nomenclatura del arancel de aduanas partiendo del Sistema
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.WT/ACC/UZB/3
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d) Los demás derechos y cargas, con especificación de las cargas por servicios prestados
i) Derechos y cargas de aduana
Pregunta 23
Los tipos de derechos por formalidades aduaneras aplicados por Uzbekistán no son
compatibles con el artículo VIII del GATT de 1994 en el sentido de que se prescribe que talesderechos estén limitados al costo aproximado de los servicios prestados, lo cual no puede
lograrse mediante un derecho ad valorem .  ¿Se propone Uzbekistán modificar este programa
con anterioridad a su adhesión a la OMC?
Los tipos de derechos por servicios aduan eros que figuran en los cuadros IV-2 y IV-3
parecen excesivos.  ¿Tiene Uzbekistán intención de revisar estas cargas a fin de que los derechos
sean proporcionales al costo de los servicios prestados, como está prescrito en el artículo VIII
del GATT de 1994?
Respuesta
Los tipos de derechos por formalidades aduaneras relacionados con productos (trabajo,
servicios) que aparecen en los cuadros IV-2 y IV-3, los cuales representan una media ponderada de
pagos efectuados por servicios prestados por distintas organizaciones y empresas, se consideran
aceptables dadas las condiciones de Uzbekistán.  Como se desprende de los cuadros mencionados, almismo tiempo se adoptan determinadas medidas en la esfera de la recaudación de derechos aduaneros
relativos a los servicios aduaneros teniendo en cuenta los gastos reales.
e) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las prohibiciones, los
contingentes y los sistemas de licencias
ii) Prohibiciones a la importaciónPregunta 24
Observamos que está prohibida la importac ión de alcohol etílico.  ¿Está en vigor en
Uzbekistán una prohibición semejante con respecto a la producción y/o venta de alcohol etílico
de producción nacional?
Respuesta
De conformidad con una decisión del Gobierno, están prohibidos en Uzbekistán la
importación y el tránsito de alcohol etílico, pero no está prohibida la producción y/o venta de alcohol
etílico de producción nacional.
h) Valoración en aduana
Pregunta 25
¿Puede indicar Uzbekistán si todavía tiene que adoptar otras medidas para poner
plenamente de conformidad con la OMC su régimen de valoración en aduana?  ¿Con quéplanes cuenta al respecto?WT/ACC/UZB/3
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Respuesta
Con arreglo a la Ley de la República de Uzbekistán sobre el arancel de aduanas, a partir del
1º de enero de 1998 se impuso en Uzbekistán la valoración en aduana de los bienes importados.  Las
disposiciones de la Ley se encuentran en plena conformidad con las prescripciones de la OMC.  Para
lograr que se llevara totalmente a la práctica la valoración en aduana, se formó a los funcionarios deaduanas y a los funcionarios encargados de rellenar las declaraciones.  En el marco del programa
TACIS, expertos de la CE enseñaron a los especialistas a aplicar la valoración en aduana.  Se
celebraron talleres sobre procedimientos de valoración en aduana.
j) Inspección previa a la expedición
Pregunta 26
En el apartado j) de la sección 1 de la pa rte IV no figura información suficiente para
determinar la conformidad con las prescripciones de la OMC de las leyes y prácticas deUzbekistán en materia de inspección previa a la expedición.  ¿Podría Uzbekistán facilitar un
ejemplar de sus leyes al respecto?
Respuesta
Consúltese la Resolución Nº 534 sobre medidas para el examen pericial independiente de
contratos y la inspección previa a la expedición de mercancías importadas, promulgada por elConsejo de Ministros de la República de Uzbekistán el 3 de diciembre de 1997 (documento
WT/ACC/UZB/3/Add.1).
Pregunta 27
¿Se puede aportar información más detallada sobre el sistema de inspección previa a la
expedición y su funcionamiento?
Respuesta
De conformidad con la Resolución Nº 534, prom ulgada por el Consejo de Ministros de la
República de Uzbekistán el 3 de diciembre de 1997, se lleva a cabo un examen pericial independiente
de los contratos y una inspección previa a la expedición de las mercancías importadas.  Se aprobó un
reglamento en torno al procedimiento de ejecución del examen independiente de los contratos deimportación y de la inspección previa a la expedición de mercancías importadas en la República de
Uzbekistán (anexo 1 de la Resolución) y se creó un Consejo de Coordinación, con la participación de
ministerios, departamentos y empresas consultoras, encargado de adoptar decisiones operativas con
respecto a las cuestiones que surjan al realizar el examen de los contratos y la inspección previa a la
expedición.  La inspección previa a la expedición no tiene carácter vinculante.
Pregunta 28
¿Cuenta Uzbekistán con un programa encaminado a perfeccionar la administración y
los trámites de sus aduanas a fin de evitar el recu rso a la inspección previa a la expedición?  En
caso afirmativo, ¿por qué calendario se rige este proceso?  En caso de no contar con un
programa de este tipo, ¿existen planes orientados a crearlo?WT/ACC/UZB/3
Página 11
Respuesta
La República de Uzbekistán adoptará más adelante medidas encaminadas a perfeccionar la
administración de las aduanas y de las organizaciones nacionales que se ocupan del examen pericial y
la certificación de productos y a contratar empresas privadas especializadas en inspección previa a la
expedición, lo cual no es de cumplimiento obligatorio.
k) Impuestos internos aplicados a las importaciones
ii) Impuestos especiales sobre el consumo
Pregunta 29
En el anexo 9 del Memorándum (WT/ACC/UZB/2/Add.2) se indica que existe un
impuesto especial aplicado a los vehículos automóviles nuevos fabricados en la Federación de
Rusia y a los vehículos automóviles de otras partes.  Tal disposición no es compatible con
la OMC.  ¿Qué planes tiene Uzbekistán para rectificar esta situación?
Respuesta
De conformidad con el Acuerdo sobre Libre Comercio entre la República de Uzbekistán y la
Federación de Rusia, Resolución Nº 188 promulgada por el Consejo de Ministros de la República de
Uzbekistán el 14 de abril de 1997, se fijó en un 5 por ciento del valor del contrato el tipo de impuesto
especial aplicable a los vehículos automóviles nuevos producidos en la Federación de Rusia eimportados de dicho país.  La Federación de Rusia fijó asimismo en un 5 por ciento el tipo de
impuesto especial aplicable a los vehículos automóviles nuevos producidos en la República de
Uzbekistán e importados de dicho país.  Esta situación no es incompatible con las disposiciones de los
Acuerdos de la OMC con respecto a las relaciones entre Estados que no son miembros de la OMC.
l) Normas de origen
Pregunta 30
Aunque en el apartado l) de la sección 1 de la parte IV del Memorándum se recogen
unas cuantas observaciones generales en torno a las leyes y prescripciones de Uzbekistán en
materia de certificados de origen y se afirma que la Ley sobre el arancel de aduanas cumple
"en su conjunto" con las prescripciones de la OMC, el Memorándum no aporta informacióndetallada suficiente para evaluar plenamente dicha afirmación.  ¿De qué manera se propone
Uzbekistán administrar las obligaciones que co ntraerá en virtud del Acuerdo sobre Normas de
Origen?  ¿Qué calendario tiene previsto Uzbekistán para la preparación y aplicación de normas
al respecto?
Respuesta
Actualmente se elaboran nuevas "normas de origen de los productos" que se adoptarán
en 1999.  Las nuevas normas cumplirán con las prescripciones del GATT/OMC relativas al comerciocon todos los países del mundo.
Pregunta 31
¿Podría Uzbekistán ser tan amable de facilitar un ejemplar de sus actuales leyes y
procesos administrativos pertinentes?WT/ACC/UZB/3
Página 12
Respuesta
El procedimiento pormenorizado de determinación del país de origen de los productos figura
en las "Normas para la determinación del país de origen de los productos", que fueron elaboradas por
el Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores y aprobadas por el Comité Estatal de Aduanas, el
Ministerio de Hacienda y el Banco Central de la República de Uzbekistán con fines de registroulterior en el Ministerio de Justicia.
m) Régimen antidumping
Pregunta 32
Nos interesa contar con garantías de que el régimen antidumping de Uzbekistán será
compatible con las prescripciones de la OMC.  ¿Cuándo podrá el Grupo de Trabajo examinar
la Ley de Uzbekistán sobre derechos antidumping, que actualmente está en vías de redacción?
Respuesta
La fecha en que el Grupo de Trabajo podrá examinar la Ley se comunicará con posterioridad.
Pregunta 33
Uzbekistán hace mención de productores de "productos similares o competitivos".
Teniendo presente que en el Acuerdo sobre la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 se
estipula el significado de "producto similar" en materia de antidumping, ¿podría Uzbekistán
aclarar lo que entiende por "productos competitivos", expresión que implica una definición más
amplia de la que se estipula en el Acuerdo sobre la OMC?
Respuesta
La expresión "productos competitivos" se refiere a los productos que cumplen con las
exigencias del mercado en todos los sentidos y que están en situación de competir con productosimportados similares.  Justifica la necesidad de emplear esta expresión el hecho de que, en cierta
medida, las mercancías elaboradas por productores de Uzbekistán no cumplen con las exigencias del
mercado mundial.  De ahí que se utilice esta expresión en lugar de "utilización nacional".
n) Régimen de derechos compensatorios
Pregunta 34
Nos interesa contar con garantías de que el régimen de derechos compensatorios de
Uzbekistán será compatible con las prescripciones de la OMC.  ¿Cuándo podrá el Grupo de
Trabajo examinar la Ley de Uzbekistán sobre derechos compensatorios, que actualmente está
en proceso de redacción?
Respuesta
La fecha en que el Grupo de Trabajo podrá examinar la Ley se comunicará con posterioridad.
Pregunta 35
Uzbekistán hace mención de productores de "productos similares o competitivos".
Teniendo presente que en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias deWT/ACC/UZB/3
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la OMC se establece el significado de "producto similar" en materia de derechos
compensatorios, ¿podría Uzbekistán aclarar lo  que entiende por "productos competitivos",
expresión que implica una definición más amplia de la que se estipula en el Acuerdo sobre
la OMC?
Respuesta
Véanse las explicaciones anteriores.
2. Reglamentación de las exportaciones
d) Procedimientos para el trámite de licencias de exportación
i) Prohibiciones
Pregunta 36
En el anexo 11 del Memorándum (WT/ACC/UZB/2/Add.2) figura una lista de productos
cuya exportación está prohibida.  El artículo XI del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre laAgricultura de la OMC no permiten ese tipo de prohibición de las exportaciones.  ¿Podría
Uzbekistán explicar los motivos de que esté prohibida la exportación de estos productos?
¿Puede indicar Uzbekistán los planes que tiene de eliminar estas medidas o de ajustarlas a fin
de que se puedan justificar en vi rtud de una disposición de la OMC?
Respuesta
El principal motivo de la implantación de ese tipo de prohibición de las exportaciones en
relación con la lista de productos (anexo 11) consiste en que Uzbekistán atraviesa actualmente un
período de transición de su desarrollo económico.  En el caso de algunas mercancías, aún no se
produce en Uzbekistán el volumen necesario para satisfacer la demanda nacional, por lo cual se
importan en la República.
En el futuro inmediato se resolverá este problema en el marco del proceso de desarrollo
económico;  la política de promoción de las exportaciones abarcará las mercancías cuya exportación
está prohibida actualmente con carácter provisional.
e) Otras medidas
i) Precios mínimos de exportaciónPregunta 37
¿Puede indicar Uzbekistán qué medidas toma el MREE si los precios de exportación de
las materias primas no se conforman a los precios mundiales?
Respuesta
El Gobierno de la República de Uzbekist án adopta actualmente medidas especiales
encaminadas a reducir el desnivel entre los precios nacionales e internacionales de los productos
básicos, pero en vista de las circunstancias socioeconómicas del país este proceso tendrá caráctergradual.WT/ACC/UZB/3
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3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias, con inclusión de las medidas adoptadas respecto de
las importaciones
Pregunta 38
Observamos que aunque se han puesto a disposición de la Secretaría de la OMC
diversas leyes relacionadas con las medidas sanitarias y fitosanitarias (Nos 6, 21, 23, 25 y 33), no
se encuentra entre ellas la Ley sobre el control sanitario del Estado de 3 de julio de 1992, que se
menciona en el Memorándum.  ¿Puede facilitar Uzbekistán el texto de la Ley sobre el control
sanitario del Estado, adjuntando un ejemplar del texto de las normas médicas y biológicas
Nº 0065-96?
Respuesta
Las leyes promulgadas en esta esfera son la Ley sobre el control sanitario del Estado (3 de
julio de 1992) y la Ley sobre la calidad y la inocuidad de los productos alimentarios (30 de agosto
de 1997).  Estas leyes sirven de base para garantizar la seguridad sanitaria y epidémica de la
población y para garantizar la inocuidad de los productos alimentarios que se producen en el país o
que se importan en la República de Uzbekistán.  Ya se ha puesto en marcha el proceso de revisión de
las leyes mencionadas con fines de ponerlas en conformidad con las prescripciones del Acuerdo sobrela Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC.
Las tareas de elaboración de los documentos jurídicos pertinentes del Ministerio de Salud
parten del examen de las prescripciones de las normas internacionales.
Entre los documentos adjuntos a estas respuestas figuran los documentos solicitados.
Pregunta 39
Nos interesa contar con información porm enorizada en torno a las disposiciones
legislativas, normativas y administrativas actualmente en vigor o propuestas con miras a
garantizar que Uzbekistán está en condiciones de  cumplir con el Acuerdo MSF de la OMC.  En
vista de la importancia del sector agrícola en el marco de la economía de Uzbekistán,
comprendidas la producción y la elaboración de alimentos, y de la transformación del marcoinstitucional del país, agradeceríamos que se nos facilitara una explicación pormenorizada del
régimen de Uzbekistán en materia de determinación y mantenimiento de medidas sanitarias y
fitosanitarias (comprendidas las disposiciones encaminadas a lograr que las medidas sanitarias
y fitosanitarias se apoyen con firmeza en testimonios científicos y que dichas medidas no
establezcan discriminaciones arbitrarias o injustificables entre Miembros donde prevalecen
condiciones semejantes o entre Uzbekistán y otros países).  También nos interesan las
disposiciones relativas a los procedimientos de vigilancia, inspección y aprobación, la creación
de un servicio de información, la fijación de procedimientos de examen de reclamaciones y
otras prescripciones de operación del Acuerd o MSF.  ¿Podría Uzbekistán facilitar dicha
información?
Respuesta
Los documentos jurídicos por los que se rigen actualmente las medidas de cuarentena, y que,
en consecuencia, restringen la importación en la República de Uzbekistán de productos vegetales y
productos de otro tipo relacionados con las cuarentenas, se han elaborado teniendo presentes factores
naturales, climáticos y de otro tipo característicos de nuestra región.WT/ACC/UZB/3
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Las normas de cuarentena fitosanitaria prohíben en la mayor parte de los casos la importación
de productos sujetos a cuarentena procedentes de países donde existe cuarentena de algún tipo.
En caso de adhesión de la República de Uzbekistán a la OMC, la mayor parte de los
documentos jurídicos en materia de cuarentena (la Ley sobre cuarentena fitosanitaria, las normas, los
reglamentos y otras medidas jurídicas) por los que se rigen las actividades del organismo encargadodel seguimiento de la cuarentena fitosanitaria se revisarían y, de ser necesario, se modificarían para
ponerlas en conformidad con las prescripciones del Acuerdo MSF de la OMC.
Pregunta 40
Agradeceríamos igualmente información sobre las disposiciones encaminadas a
determinar la necesidad de medidas sanitarias y fitosanitarias, comprendido el criterio que se
aplica para determinar la necesidad de variación de cualquier tipo con respecto a las normas,
recomendaciones o directrices internacionalmente convenidas.  ¿Podría facilitarse información
al respecto?
Respuesta
Las medidas fitosanitarias que contempla la legislación de la República de Uzbekistán tienen
por objeto proteger la vida y la salud de los ciudadanos de la República, al igual que su territorio, de
la propagación de cuarentenas y otras enfermedades, insectos, enfermedades de plantas y parásitos delas plantas peligrosos que pueden perjudicar notablemente la economía nacional de Uzbekistán.
Pregunta 41
¿Puede Uzbekistán indicar qué intenciones tiene con respecto al ingreso en el Codex,
la OIE y la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria, que son las instituciones
internacionales con actividades de normalización que se reconocen en virtud del Acuerdo MSF?
Respuesta
Consúltense las respuestas antes consignadas.
e) Prácticas de comercio de Estado
Pregunta 42
Según el anexo 6, de la venta de algodón para la exportación se ocupan
sociedades dependientes del Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores ("Innovatsia"
y "Uzmarkaz-lmpex") y la asociación anónima estatal "Uzdavpakntasanoatsotisn".  ¿Disfrutan
estas sociedades de privilegios especiales de cualquier tipo con respecto a la exportación
de algodón?  ¿Podría Uzbekistán facili tar más información sobre "Innovatsia" y
"Uzmarkaz-lmpex"?
Respuesta
De conformidad con las decisiones del Gobierno y con los documentos jurídicos, la
exportación de fibra de algodón está centralizada principalmente por medio de sociedades
de comercio exterior del Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores (Innovatsiya,
Uzmarkazimpeks, Uzprommashimpeks).WT/ACC/UZB/3
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Estas sociedades de comercio exterior no disfrutan de privilegios o prestaciones especiales
con respecto a la exportación de fibra de algodón.
La sociedad "Innovatsiya", que se fundó en 1988, se reorganizó en 1992 en forma de empresa
de comercio exterior autofinanciada de la República bajo los auspicios del Ministerio de Relaciones
Económicas Exteriores de la República de Uzbekistán.
Con arreglo al Decreto del Consejo de Minist ros de la República de Uzbekistán ¹318, de
15 de agosto de 1996, la sociedad volvió a reorganizarse en forma de empresa anónima estatal de
comercio exterior bajo los auspicios del Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores.
La principal esfera de las actividades de la sociedad consiste en exportar productos básicos,
productos acabados, tecnologías y conocimientos técnicos, que se venden en relación con el
cumplimiento del pedido del Estado.  Los principales productos que importa la sociedad son
maquinaria, equipos, tecnologías, bienes de consumo y productos de otro tipo que tienen demanda enel mercado nacional.  La sociedad "Innovatsiya" brinda además servicios de consultoría en la esfera
de las actividades económicas exteriores, la creación de empresas mixtas y la ejecución de proyectos
de inversión.
Dirección postal: República de Uzbekistán
700077, TashkentStr. Buyuk Ipak Yuly, 73
Teléfono:  (3712) 68 77 42
Fax:  (3712) 68 77 33
Forman parte de la estructura de la sociedad "Innovatsiya" diversas empresas de comercio
exterior de menor tamaño.  Son las siguientes:
-" I n a g r o " .
- "Raznoimpex".
- "Integratsiya".
- "Invest".
- "Centro de servicios de consultoría e ingeniería".
Las zonas geográficas donde la sociedad lleva a cabo sus principales actividades son
Alemania, los Estados Unidos, Italia, el Japón, la  República Checa, Eslovaquia, la Federación de
Rusia, Ucrania, Panamá, Inglaterra, China, Tailandia, el Brasil, Polonia, Austria, Turquía y otros
países.
El volumen anual de negocios de la sociedad fue en 1998 de 299,653 millones de dólares
EE.UU., cifra que comprende ingresos procedentes de la exportación (274,336 millones de dólares
EE.UU.) e ingresos procedentes de la importación (25,317 millones de dólares EE.UU.).
La sociedad anónima estatal de comercio exterior "Uzmarkazimpex" se reorganizó en 1998
formando la empresa estatal de comercio exterior "Uzmarkazimpex".
De conformidad con la norma jurídica del Consejo de Ministros de la República de
Uzbekistán ¹10/31-303, de 9 de diciembre de 1998, y con la Ley del Comité Estatal para la
administración del patrimonio del Estado de la República de Uzbekistán Nº 199k-PO, de 25 dediciembre de 1998, sobre la venta de la parte disponible de las acciones de participación de las
sociedades anónimas pertenecientes al Minister io de Relaciones Económicas Exteriores, pueden
venderse a las partes interesadas algunas acciones de participación de la sociedad.WT/ACC/UZB/3
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El principal tipo de actividad de que se ocupa la sociedad "Uzmarkazimpex" consiste en
llevar a cabo actividades comerciales de exportación e importación asignadas de forma centralizada
por el Estado, además de participar en la elaboración y la aplicación de medidas encaminadas a
ampliar la cooperación económica exterior.
El volumen anual de negocios de la sociedad fue en 1998 de 435,25 millones de dólares
EE.UU., cifra que comprende ingresos procedentes de la importación (70,47 millones de dólares
EE.UU.).  El principal producto exportado es la fibra de algodón, cuyo volumen de exportación fue de
14.000 toneladas.  Entre los productos importados destacan 299,9 toneladas de cereales,
199.590 toneladas de soja, 1,68 toneladas de mantequilla, 20.760 toneladas de azúcar, 4.630 toneladas
de carne en conserva, 80 toneladas de alimentos para lactantes y 0,35 toneladas de leche en polvo.
Los ingresos brutos procedentes de la venta de bienes y servicios ascendieron en 1998 a
1.523,6 millones de sum.  La financiación de las operaciones se lleva a cabo combinando los fondosexternos con los propios fondos de la sociedad.
Dirección postal: República de Uzbekistán
700077, Tashkent
Str. Buyuk Ipak Yuly, 75
Teléfono:  (3712) 68 92 52Fax:  (3712) 68 75 55
Pregunta 43
El artículo XVII del GATT prescribe que las compras o ventas de las empresas
comerciales del Estado se efectúen ateniéndose  exclusivamente a consideraciones de carácter
comercial.  ¿Cómo justifica Uzbekistán a la lu z de esta prescripción de la OMC el objetivo
mencionado con respecto a las disposiciones relativas al algodón (a saber, generar ingresos de
exportación para el presupuesto del Estado y proteger a los productores)?
Respuesta
Las empresas de comercio exterior venden fibra de algodón en los mercados internacionales
con fines de carácter exclusivamente comercial.
Pregunta 44
¿Comprenden las disposiciones relativas al algodón la imposición de un precio mínimo
de exportación?  En caso afirmativo, ¿cómo justifica Uzbekistán ese tipo de restricción a la
importación en virtud de disposiciones de la OMC?
Respuesta
La fibra de algodón no tiene asignado precio mínimo de exportación.  En concordancia con la
práctica comercial internacional, los precios de lo s productos básicos se fijan en función de las
cotizaciones existentes en los mercados internacionales correspondientes a dicho producto en
concreto.  Al concertar los contratos, los precios de exportación correspondientes a la fibra de algodón
se basan en las cotizaciones del componente uzbeco del Índice A de la Asociación Algodonera de
Liverpool o en las cotizaciones de la Bolsa de Algodón de Nueva York.WT/ACC/UZB/3
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Pregunta 45
En el anexo 6 se indica que el 25 por ciento de la cosecha de cereales de 1997 quedó
sujeto al sistema de pedidos del Estado, pero que el saldo de la cosecha estaba a disposición de
los productores, que podían venderlo a la población o al Organismo de Compras del Estado.
Se señala asimismo que la importación de cereales está actualmente prohibida.  ¿PodríaUzbekistán facilitar más información sobre las funciones del Organismo de Compras del
Estado?
Respuesta
Con arreglo al objetivo de elaborar de forma centralizada algunos tipos de productos
agropecuarios que se les asignan, los organismos de compras del Estado establecen relaciones con los
productores por medio de convenios contractuales.  Las ventajas mutuas de la cooperación se
materializan firmando contratos individuales con entidades diversas.  En particular, han deconcertarse contratos a término, que cubrirán los gastos de cosechas futuras y que suponen un
componente importantísimo para la aplicación apropiada de las disposiciones de plantación y cosecha
y otro tipo de disposiciones relativas a los productos agropecuarios.
En las situaciones de este tipo resulta beneficioso para cada productor por separado colaborar
con organismos de compra, que resuelven los principales problemas que encuentran los productores.
Pregunta 46
¿Por qué motivo se prohíbe la exportación de cereales?  ¿Cómo se justifica la
prohibición en virtud de disposiciones de la OMC?  ¿Está previsto levantar la prohibición de la
exportación de cereales?
Respuesta
Como se ha mencionado antes, la prohibición de la exportación de la cosecha de cereales y de
algún otro producto es una medida provisional encaminada a abastecer a los consumidores locales de
productos de primera necesidad y relacionada con las dificultades propias del período de transición.
El principal motivo es que la producción local de estos productos no resulta suficiente.
De aplicarse los programas de desarrollo económico, está previsto no sólo satisfacer la
demanda nacional de esos productos, sino además exportarlos.  En vista de que en un plazo reducido
se han obtenido importantes resultados positivos al respecto, en el futuro inmediato quedarán
resueltos estos problemas.
Pregunta 47
Se indica en el anexo 6 que "Uzdonmakhsulot" lleva a cabo casi todas las operaciones de
molinería y que se compran cereales sujetos al sistema de pedidos del Estado para asegurar la
oferta de harina en el mercado.  ¿Está previsto que "Uzdonmakhsulot" se siga encargando enadelante de la mayor parte de las operaciones de molinería?
Respuesta
La sociedad anónima estatal "Uzdonmakhsulot", que cuenta con una gran capacidad de
producción en lo que respecta a la transformación de los cereales en harina, sólo funciona actualmente
a un 50 por ciento de su capacidad con suministros estatales.  De ahí que elabore cereales procedentesde cualquier otra organización, sea cual sea el tipo de propiedad, sobre una base contractual.WT/ACC/UZB/3
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j) Trueque y comercio de compensación oficialmente impuestos
Pregunta 48
Se señala en el Memorándum que se permiten el trueque y el comercio de compensación,
pero se indica que estas transacciones se producen raramente y sólo para satisfacer necesidades
del Estado principalmente.  ¿Podría Uzbekistán puntualizar qué tipo de productos y servicios seintercambian mediante trueque y comercio de compensación y qué necesidades del Estado se
satisfacen?
Respuesta
El trueque o el comercio de compensación, que están prohibidos en virtud del derecho de la
República de Uzbekistán, sólo pueden efectuarse muy raramente y previa autorización especial del
Consejo de Ministros de la República de Uzbekistán con fines de ejecutar el programa de compras del
Estado.
l) Prácticas de contratación pública, con inclusión del régimen jurídico general y los
procedimientos de licitación, tramitación de las licitaciones y adjudicación de los
contratos
Pregunta 49
Menciona el Memorándum la Resolución del Consejo de Ministros Nº 397, de 14 de
agosto de 1997, sobre la mejora del sistema de compras públicas de productos básicos
alimentarios para las necesidades del Estado, en  cumplimiento de la cual el Ministerio de
Hacienda determina los límites superiores de la compra de productos alimentarios para el año e
informa a los ministerios, departamentos y regiones competentes.  ¿Podría Uzbekistán facilitar
más información sobre la manera en que el Ministerio de Hacienda determina la compra deproductos alimenticios para el año?
Respuesta
El Ministerio de Hacienda determina la compra de productos alimenticios para el año en
función de normas racionales de consumo anual de los principales productos alimentarios preparadas
y aprobadas por el Ministerio de Hacienda y otros ministerios y organismos competentes.
Pregunta 50
¿Podría indicar Uzbekistán qué productos alimenticios se compran para satisfacer las
necesidades del Estado?  ¿Qué volumen tienen esas compras?
Respuesta
Con arreglo al Decreto del Consejo de Ministros Nº 397, de 14 de agosto de 1997, sobre la
mejora del sistema de compras públicas de productos básicos alimentarios para las necesidades del
Estado, los principales tipos de productos alimentarios que se compran para satisfacer las necesidadesdel Estado son carne, harina, cereales, aceite, mantequilla, azúcar, té, patatas, leche deshidratada y
alimentos para lactantes.WT/ACC/UZB/3
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Pregunta 51
¿Podría Uzbekistán facilitar más información sobre el papel que desempeña en el
proceso de compra la Sociedad Anónima de la República para la venta al por mayor y el
intercambio de productos básicos?
Respuesta
Con arreglo al Decreto del Consejo de Ministros Nº 397, de 14 de agosto de 1997, sobre la
mejora del sistema de compras públicas de productos básicos alimentarios para las necesidades del
Estado, se encargan de la compra de productos alimentarios sociedades regionales competentes que
abastecen a las organizaciones de suministro del Estado.
Pregunta 52
Se afirma en el Memorándum que las comp ras tienen lugar, por norma general, con
arreglo a un procedimiento de licitación competitiva.  ¿Se dan circunstancias de cualquier tipoen las que no se aplique el proced imiento de licitación competitiva?
Respuesta
Existen dos prácticas en relación con los procedimientos de licitación que actualmente se
celebran en la República:  la licitación abierta (que no está limitada por el número de participantes) y
la cerrada (limitada por el número de participantes).  Con respecto al número de participantes de laslicitaciones cerradas toma la decisión la Comisión Republicana para la coordinación de licitaciones.
Las licitaciones abiertas (concurso basado en el mejor contrato), que se anuncian en la prensa de la
República, se celebran entre las unidades ec onómicas de la República de Uzbekistán.
"Uzbektenderconsulting", organismo del Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores de
la República de Uzbekistán, es el órgano ejecutivo  de la Comisión Republicana para la coordinación
de licitaciones que se encarga de organizar la celebración de licitaciones relativas al abastecimiento de
productos alimentarios con fines de satisfacer las necesidades de la población nacional.
Los ministerios y los departamentos oficiales tienen derecho a celebrar licitaciones
independientes.
Pregunta 53
¿Están abiertas las licitaciones a proveedores nacionales y extranjeros?
Respuesta
Tienen derecho a participar en la licitación los proveedores nacionales y extranjeros de
productos que cumplan con las condiciones de la licitación en relación con todos los indicadores
organolépticos y económicos.
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos agropecuarios
Pregunta 54
Uzbekistán hace extensivos ciertos privilegios y exenciones fiscales a las empresas
manufactureras con inversión extranjera que exportan productos de su propia producción.WT/ACC/UZB/3
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¿Podría Uzbekistán facilitar más información sobre el carácter de los privilegios y exenciones
fiscales?
Respuesta
De conformidad con el Código Fiscal de la República de Uzbekistán, se aplica un sistema
flexible de exenciones fiscales a las empresas con inversión extranjera, a las empresas comercialespequeñas, a las empresas que producen y elaboran productos agropecuarios y a las empresas
exportadoras.
Pregunta 55
¿Guardan relación directa las condiciones que se han de cumplir para recibir los
privilegios y los resultados de la exportación?
Respuesta
De conformidad con el Decreto del Presidente de la República de Uzbekistán Nº YP-1871, de
10 de octubre de 1997, sobre medidas complementarias destinadas a fomentar la exportación de
mercancías (obras, servicios), el sistema de privilegios se aplica a la producción propia de las
empresas exportadoras.
Pregunta 56
Se indica en el Memorándum que la política de reformas de Uzbekistán en el sector
agrícola se encamina a suprimir en el futuro inmediato el pago a las empresas del sector y a los
agricultores que se realiza en el marco del apoyo financiero directo del Estado.  ¿Podría
Uzbekistán facilitar más información sobre sus ac tuales programas en materia de agricultura y
sobre sus planes para el futuro?
Respuesta
De conformidad con el Decreto del Presidente de la República de Uzbekistán Nº YP-1978, de
18 de marzo de 1998, se aprobó con fines de aplicación el Programa de reformas económicas en
materia de agricultura para el período 1998-2000.
Pregunta 57
Observa Uzbekistán que el principal objetivo de las políticas gubernamentales es
garantizar la estabilidad y el crecimiento de los abastecimientos agropecuarios al mercado
nacional y que, en aplicación de su política, el Gobierno está llevando a cabo una diversificación
de la producción agropecuaria.  ¿Cómo está llevando a cabo el Gobierno su programa de
diversificación agropecuaria?  ¿Qué tipo de ayuda oficial recibe este programa de
diversificación?
Respuesta
De conformidad con los programas de reforma económica de la República de Uzbekistán, las
medidas adoptadas con fines de desarrollo del sector agrícola tienen previstas la diversificación de las
empresas agrícolas, el perfeccionamiento de las relaciones entre la propiedad interna y la esfera
laboral y la introducción de nuevas tecnologías de producción agropecuaria.WT/ACC/UZB/3
Página 22
Pregunta 58
En ninguna parte del Memorándum se menciona que Uzbekistán subvencione
actualmente la exportación de productos agropecuarios.  ¿Puede Uzbekistán confirmar que no
cuenta con políticas o programas que concedan ese tipo de subvención?
Respuesta
De conformidad con la legislación de la Repú blica de Uzbekistán, los programas de fomento
del potencial de exportación y los de aumento de la producción agropecuaria establecen
exclusivamente medidas de reglamentación arancelaria y no arancelaria relativas a la esfera
correspondiente.
5. Políticas que afectan al comercio exterior de otros sectores
Pregunta 59
Observa Uzbekistán que sigue una política de promoción de exportaciones con respecto
al petróleo y los bienes de consumo.  ¿Podría Uzbekistán enumerar los tipos de medidas o
programas que se aplican y precisar si la concesión de prestaciones en virtud de estos
programas guarda un vínculo directo con los resultados de la exportación?
Respuesta
Las políticas del Gobierno de Uzbekistán, que no prevén la exportación de petróleo bruto,
están más bien orientadas a la exportación de productos del petróleo:  petróleo para vehículos
automóviles, gasóleo, keroseno de avión y petróleo de uso técnico.  Por lo general, la política del
Gobierno de Uzbekistán consiste en elevar el nivel de elaboración de materias primas en la República.
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DE LOS SERVICIOS
1. Aspectos generalesPregunta 60
Aguardamos con interés que Uzbekistán nos envíe su oferta de acceso al mercado y
esperamos que ésta comprenda todos los sectores (en especial los servicios jurídicos, de
contabilidad, de arquitectura, de ingeniería, informáticos y de telecomunicaciones básicas, los
servicios con valor añadido, la construcción, la distribución, la enseñanza terciaria, los serviciosfinancieros y el transporte).  ¿Desea Uzbeki stán aportar información detallada sobre las
restricciones de cualquier tipo relacionadas con el capital extranjero y con la participación
extranjera en los distintos sectores de servicios?
Respuesta
Por lo general no se imponen restricciones a la participación del capital extranjero en la
economía de Uzbekistán.  El Gobierno de la Rep ública de Uzbekistán aplica medidas encaminadas a
atraer la inversión extranjera en los sectores prioritarios, comprendidos varios sectores de servicios.WT/ACC/UZB/3
Página 23
Pregunta 61
No queda claro si existe monopolio estatal en el sector de los servicios de
telecomunicaciones o si la inversión extranjera está permitida actualmente o si lo estará en el
futuro.  ¿Desea Uzbekistán aclarar esta cuestión?
Respuesta
No existen restricciones en el sector de las telecomunicaciones.  Actualmente operan en la
República más de 100 empresas con participación de capital extranjero.
Pregunta 62
¿Desea Uzbekistán facilitar más información sobre la política de privatización de los
servicios de transporte estatales?
Respuesta
Las políticas de la República de Uzbekistán en materia de servicios de transporte concuerdan
totalmente con las aplicadas por otros países en este mismo sector.  Son estatales algunos sectores de
transporte por motivo de la necesidad de garantizar un grado adecuado de seguridad de los pasajeros,
entregar las cargas sin interrupción y cumplir con los compromisos internacionales contraídos por
Uzbekistán.  Tal medida se aplica fundamentalmente al transporte por aire, por ferrocarril y por
tuberías.  En cuanto a los demás sectores, se han adoptado medidas de privatización.  Actualmentehan modificado el régimen de propiedad la mayor parte de las empresas de transporte.  La mayoría
han sido reorganizadas en forma de empresa anónima.
Pregunta 63
En vista de la importancia del sector financ iero, instamos a Uzbekistán a que contraiga
un compromiso vinculante en relación con todos los subsectores.  ¿Tiene Uzbekistán previstocontraerlo?  Observamos que los servicios bancarios y de seguros sólo se pueden prestar en
forma de empresa mixta.  ¿Va Uzbekistán a revisar esta restricción?
Respuesta
De conformidad con la legislación en vigor de la República de Uzbekistán no existen
restricciones a la participación del capital extranjero en la prestación de servicios de seguros enUzbekistán.
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