. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/CTE/W/132 
21 de febrero de 2000 
 (00-0626) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente Original: inglés 
   
SUBVENCIONES A LA PESCA Y MEDIO AMBIENTE 
 
Comunicación de Islandia
 
  
1. Como probablemente recordarán los Miembros, el año pasado se celebró en el Comité de 
Comercio y Medio Ambiente y en el Consejo Gene ral un amplio debate sobre la cuestión de las 
subvenciones a la pesca. 
2. Islandia presentó en la reunión del Comité de Comercio y Medio Ambiente de febrero 
de 1999 un documento titulado  Sistema islandés de gestión de la pesca:  un régimen sostenible de la 
pesca regido por el mercado (WT/CTE/W/103), en el que se describía someramente el sistema 
islandés de gestión de la pesca caracteri zado por la ausencia de subvenciones. 
3. En el Simposio de Alto Nivel sobre Comercio  y Medio Ambiente organizado por la OMC los 
días 15 y 16 de marzo de 1999, Australia, los Esta dos Unidos, Filipinas, Islandia y Nueva Zelandia 
presentaron una declaración conjunta a favor de la e liminación de las subvenciones al sector pesquero 
perjudiciales para el medio ambiente y con efectos de distorsión del comercio. 
4. En la reunión que el Comité de Comercio y Medio Ambiente celebró en junio de 1999, se 
presentaron tres documentos relativos a las subvenciones a la pesca.  Islandia presentó la comunicación  Sobre las repercusiones medioambiental es de las subvenciones a la pesca 
(WT/CTE/W/111), Nueva Zelandia presentó el documento  Ventajas de la eliminación de las 
subvenciones causantes de distorsi ones en el comercio y daños en el medio ambiente en el sector 
pesquero (WT/CTE/W/121) y, por último, la FAO presentó su  Plan de Acción Internacional para la 
Ordenación de la Capacidad Pesquera .  En dicha reunión, se examinaron en detalle estos 
documentos, y alrededor de 15 delegaciones mani festaron su apoyo para la eliminación de las 
subvenciones al sector pesquero con efectos de dist orsión del comercio y perjudiciales para el medio 
ambiente. 
5. Islandia presentó, con ocasión de la reunión ex traordinaria que el Consejo General celebró 
el 7 de julio de 1999 en el marco de los preparati vos para la Conferencia Ministerial de Seattle, la 
siguiente propuesta (WT/GC/W/229): 
"Que, en el marco de las próximas negociaci ones de la OMC, los Miembros acuerden la 
eliminación de las subvenciones que promueve n una capacidad excesiva del sector de la 
pesca, habida cuenta de que distorsionan el co mercio, perjudican notablemente la explotación 
sostenible de las poblaciones de peces y obstaculizan el desarrollo sostenible." 
6. Dicha propuesta obtuvo en esa reunión el respaldo de cerca de 20 Miembros.  En el otoño 
siguiente, cuando el Consejo General reanudó su labor tras la pausa del verano,  Australia, los Estados 
Unidos, Filipinas, Islandia, Noruega, Nueva Zela ndia y el Perú presentaron una propuesta idéntica 
(WT/GC/W/303). WT/CTE/W/132 
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 7. Nueva Zelandia presentó en la reunión extrao rdinaria del Consejo General de septiembre 
de 1999 la siguiente propuesta:  
"Que, en el marco de las próximas negociaci ones, se inicie un programa de trabajo para 
establecer compromisos y disciplinas de la OM C destinadas a eliminar las subvenciones que 
distorsionan el comercio de productos pes queros y repercuten negativamente en la 
conservación y sostenibilidad de las poblaciones de peces del mundo.  La acción en este 
sentido reportaría importantes beneficios para el  comercio y el medio ambiente y para el 
desarrollo sostenible, en general."  (WT/GC/W/292). 
8. Todos estos esfuerzos y el amplio respal do que obtuvieron acabaron surtiendo efecto.  El 
primer anteproyecto para la D eclaración Ministerial de Seattle, de fecha 7 de octubre de 1999 
(JOB(99)5868), incluía el párrafo siguiente: 
"Acordamos establecer un Grupo de Trabajo en la esfera de las subvenciones a la pesca.  El 
Grupo examinará esas subvenciones con el objeto de identificar las subvenciones que puedan 
tener efectos desfavorables en el comercio, el medio ambiente y el desarrollo sostenible, así 
como las subvenciones que puedan tener efectos  positivos en estas esferas.  La labor del 
Grupo se llevará a cabo en dos fases.  El Grupo c oncluirá su fase de identificación y examen 
para el cuarto período de sesiones de la Conferencia Ministerial, basándose en la labor pertinente que se realice en organismos intergube rnamentales multilaterales,  incluida la FAO.  
El Grupo concluirá su labor elaborando y desarrollando compromisos y disciplinas de 
la OMC con respecto a las subvenciones a la pesca." 
9. A la luz de lo que precede, Islandia propone que  el Comité de Comercio y Medio Ambiente 
encomiende a la Secretaría de la OMC la labor de revisar y actualizar el capítulo IV, relativo a la 
pesca, del documento  Beneficios resultantes para el medio am biente de la eliminación de las 
restricciones y distorsiones del comercio (WT/CTE/W/67), de fecha 7 de noviembre de 1997.  Dentro 
de ese proceso de revisión, la Secretaría de bería llevar a cabo un estudio fáctico sobre las 
repercusiones de las subvenciones en el sector pesq uero.  Dicho estudio podría centrarse, entre otros 
aspectos, en los efectos de las subvenciones en: 
a) El comercio y los efectos de distorsión del comercio en el sector pesquero; b) la gestión de los recursos pesqueros; c) la capacidad excesiva y las capturas excesivas;  y d) las repercusiones ambientales derivadas de la pesca. 
10. Al llevar a cabo esa labor, la Secretaría debería colaborar estrechamente con la FAO, con 
organizaciones regionales de gestión de los recurs os pesqueros y con otras organizaciones que puedan 
facilitar información y demás material pertinente n ecesarios para realizar tal estudio, que debería 
contener básicamente una recopilación de la info rmación obtenida.  En su estudio, la Secretaría 
debería tener en cuenta asimismo la importancia que el sector pesquero reviste para los intereses de 
los países en desarrollo y menos adelantados. 
 
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