COMITÉ DEOBST ÁCULOS TÉCNICOS ALCOMERCIO
Proyecto deactadelareunión celebrada el27demarzo de1998
Adjunto figura elproyecto deactadelareunión celebrada el27demarzo de1998. Seinvita
alasdelegaciones quedeseen formular observaciones aquelaspresenten alaSecretaría (Sra.Vivien
Liu,teléfono 7395455)amástardar el15demayo de1998.
98-1711RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/TBT/W/65
28deabrilde1998
DEL COMERCIO(98-1711)
Comité deObstáculos Técnicos alComercio
PROYECTO DEACTA DELAREUNI ÓNCELEBRADA
EL27DEMARZO DE1998
Presidente: Sr.T.H.M.Tong (Hong Kong, China)
1. ElComité deObstáculos Técnicos alComercio celebra suduodécima reunión el27demarzo
de1998.
2. Seadopta elsiguiente orden deldía,quefigura enelaerograma WTO/AIR/799:
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I. Solicitud dereconocimiento delacondición deobservador enelComité
presentada porlaOficina Internacional delaViñaydelVino (OIV) ....... 2
II. Tercer examen anual delaaplicación yfuncionamiento delAcuerdo OTC
deconformidad conelpárrafo 3delartículo 15.................... 2
III. Tercer examen anual delCódigo deBuena Conducta paralaelaboración,
adopción yaplicación denormas quefigura enelanexo 3delAcuerdo,
deconformidad conlaDecisión Ministerial sobre elexamen dela
información publicada porelCentro deInformación delaISO/CEI ........ 3
IV. Programa detrabajo resultante delprimer examen trienal del
funcionamiento yaplicación delAcuerdo OTC deconformidad
conelpárrafo 4delartículo 15.............................. 3
V. Declaraciones sobre laaplicación yadministración delAcuerdo .......... 13
VI. Otros asuntos ........................................ 15
VII. Elección delamesa ..................................... 15G/TBT/W/65
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I. SOLICITUD DERECONOCIMIENTO DELACONDICI ÓNDEOBSERVADOR ENEL
COMITÉ PRESENTADA POR LAOFICINA INTERNACIONAL DELAVIÑA YDEL
VINO (OIV)
3. ElPresidente recuerda losdebates mantenidos enelComité (G/TBT/M/8 y10)sobre lasolicitud
dereconocimiento delacondición deobservador presentada porlaOficina Internacional delaViña
ydelVino (OIV) einforma alComité dequerecientemente seharecibido unacomunicación dela
OIVconinformación sobre laorganización ysusactividades (G/TBT/W/62).
4. Larepresentante delosEstados Unidos acoge favorablemente lainformación facilitada por
laOIV, peromanifiesta quesudelegación nopuede, porelmomento, sumarse alconsenso sobre la
concesión delacondición deobservador alaOIV.
5. Larepresentante delasComunidades Europeas reitera elapoyo desudelegación al
reconocimiento alaOIVdelacondición deobservador. Dicequesehareconocido quelaOIVes
laúnica organización intergubernamental competente paraelaborar normas enlaesfera delosvinos
ysepregunta quérazones puede haber paranoacceder asusolicitud.
6. ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas. ElPresidente invita alosMiembros
interesados aquesigan manteniendo consultas informales sobre lasolicitud, teniendo encuenta la
información facilitada porlaOIV.
II. TERCEREXAMENANUALDELAAPLICACIÓNYFUNCIONAMIENTODELACUERDO
OTC DECONFORMIDAD CON ELPÁRRAFO 3DEL ARTÍCULO 15
7. ElPresidenteseñalaalaatencióndelospresenteslanotadocumentalpresentadaporlaSecretaría
(G/TBT/6) paraeltercer examen anual delaaplicación yelfuncionamiento delAcuerdo.
8. Elrepresentante delaIndia indica que,en1997, lamedia delosplazos previstos porlos
Miembros paralaformulación deobservaciones sobre proyectos dereglamento erade46,3días.
Manifiesta supreocupación porelbreve plazo previsto, queplantea unadifícil situación alospaíses
endesarrollo, enlosquelosprocedimientos internos sondemayor duración. DicequeenlaIndia
elplazo paralapresentación deobservaciones esde90díaseinsta alosdemás Miembros aque
establezcan unplazo de60díasalmenos conforme alorecomendado porelComité.
9. Elrepresentante delCanadá manifiesta quecomparte lapreocupación delaIndia. Recuerda
larecomendación delComité según lacualunMiembro podría proceder aaplicar unamedida prevista
transcurridos 45días,encasodequedentro deeseperíodo nohubiera recibido deotros Miembros
observaciones opeticiones deprórroga delplazo. Propone quesesuprima inmediatamente elcarácter
reservado deldocumento enelqueserefleja elexamen anual, afindequelaspartes interesadas, ya
seaninstituciones nacionales, subnacionales onogubernamentales, puedan conocer elfuncionamiento
delAcuerdo.
10. Losrepresentantes deMéxico ylaIndia consideran quelasupresión delcarácter reservado
delosdocumentos esunacuestión horizontal, yqueelComité debeatenerse alasdirectrices generales
delConsejo General parasuprimir, enelmomento oportuno, elcarácter reservado delosdocumentos.
11. Losrepresentantes deAustralia yNueva Zelandia indican queeldocumento proporciona
información fáctica yqueseríaconveniente hacerlo público. Uncomité puede adoptar, siasílodesea,
ladecisión desuprimir elcarácter reservado dedocumentos. Elrepresentante deAustralia informa
alComité dequeesnecesario actualizar lainformación recogida eneldocumento G/TBT/ENQ/10
sobre elservicio deinformación deesepaís.G/TBT/W/65
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12. ElComité tomanotadelasdeclaraciones formuladas. ElPresidente dicequeseprecisan nuevas
consultas paraqueelComité adopte unadecisión sobre lapropuesta delCanadá desuprimir
inmediatamente elcarácter reservado deldocumento G/TBT/6.
III. TERCER EXAMEN ANUAL DEL CÓDIGO DEBUENA CONDUCTA PARA LA
ELABORACI ÓN,ADOPCI ÓNYAPLICACI ÓNDENORMAS QUE FIGURA ENEL
ANEXO 3DEL ACUERDO
13. ElPresidente señala alaatención delospresentes latercera edición delRepertorio delCódigo
deNormas OTCdelaOMC preparado porelCentro deInformación delaISO/CEI, enelqueserecoge
lainformación recibida deconformidad conlospárrafos CyJdelCódigo deBuena Conducta. Señala
asimismo alaatención delComité eldocumento G/TBT/CS/2/Rev.4, enelquefigura unalistade
todas lasinstituciones conactividades denormalización quehanaceptado elCódigo deBuena Conducta
desde el1ºdeenero de1995. Hasta el11defebrero de1998, 92instituciones conactividades de
normalización de69Miembros hanaceptado elCódigo yhannotificado susprogramas detrabajo en
materia denormalización. Enelcurso delaño1997, otras 28instituciones conactividades de
normalización de26Miembros hanaceptado elCódigo deBuena Conducta (G/TBT/CS/1/Add.2).
14. Elrepresentante delasComunidades Europeas solicita alosEstados Unidos quefaciliten la
listadelas200instituciones estadounidenses conactividades denormalización que,según elInstituto
Nacional deNormas delosEstados Unidos (ANSI), hanaceptado elCódigo deBuena Conducta.
15. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequefacilitará lainformación solicitada.
16. Elrepresentante delJapón informa alComité dequeotrasdosinstituciones nogubernamentales
japonesas conactividades denormalización hannotificado esteañolaaceptación delCódigo. Setrata
delaAsociación deProtección delConsumidor (G/TBT/CS/N/94) ydelaFederación Japonesa del
Hierro yelAcero.
17. ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas.
IV. PROGRAMA DETRABAJO RESULTANTE DEL PRIMER EXAMEN TRIENAL DEL
FUNCIONAMIENTO YAPLICACI ÓNDELACUERDO OTCDECONFORMIDAD CON
ELPÁRRAFO 4DEL ARTÍCULO 15
18. ElPresidente recuerda queelComité completó ennoviembre de1998suprimer examen trienal
delfuncionamiento yaplicación delAcuerdo deconformidad conelpárrafo 4delartículo 15.Enel
examen seanalizaron nueve elementos (G/TBT/5). Laopinión general fuequeelfuncionamiento del
Acuerdo durante lostresprimeros años desuexistencia ponía demanifiesto lacapacidad ylas
posibilidades delmismo parapromover losobjetivos delGATT de1994, alasegurar quelosreglamentos
técnicos, lasnormas ylosprocedimientos deevaluación delaconformidad nocrearan obstáculos
innecesarios alcomercio internacional. Noobstante, elComité señaló queexistían determinadas
dificultades oproblemas endiversas esferas enrelación consufuncionamiento yaplicación. En
consecuencia,elComitéadoptódiversasdecisiones,recomendacionesydisposicionesconmirasamejorar
elfuncionamiento ylaaplicación delAcuerdo, incluidas medidas relativas alintercambio deinformación
entre losMiembros, larealización denuevos estudios, losexámenes odebates enelComité, la
preparación dedocumentos ylistas porlaSecretaría ylacomunicación conotras organizaciones
internacionales.
19. ElPresidente señala alaatención delComité lospárrafos 9y12d)deldocumento G/TBT/5,
ymanifiesta quesesolicitó alaSecretaría quepreparara doslistas sobre labasedelainformación
facilitada porlosMiembros: a)unalistadelosMiembros cuyas instituciones delgobierno localdelG/TBT/W/65
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nivelinmediatamente inferior aldelgobierno central están autorizadas aadoptar reglamentos técnicos
oprocedimientos deevaluación delaconformidad; yb)unalistadelasinstituciones conactividades
denormalización. Señala alaatención delospresentes unacomunicación (G/TBT/SPEC/6) quese
hadistribuido parainvitar alosMiembros aqueproporcionen lainformación pertinente conmiras
alapreparación delaslistas.
20. Enloquerespecta alintercambio deinformación yalacomunicación delasexperiencias
nacionales entrelosMiembros, elPresidente seremite alascomunicaciones presentadas porColombia
sobre "Sellos ecológicos yacceso alosmercados": Estudio decasodelsector floricultor colombiano"
(WT/CTE/W/76-G/TBT/W/60), porelCanadá sobre "Bosques: unaexperiencia nacional"
(WT/CTE/W/81-G/TBT/W/61) yporlosEstados Unidos sobre "Procedimientos deevaluación dela
conformidad: Declaración deconformidad delproveedor" (G/TBT/W/63) ysobre "Transparencia
enlaelaboración denormas internacionales" (G/TBT/W/64).
21. Elrepresentante deColombia serefiere aldocumento WT/CTE/W/76-G/TBT/W/60, queha
sidopresentado también alComité deComercio yMedio Ambiente, ydicequeseteníaintención de
quefuera undocumento complementario delprimer examen trienal. Indica que,después deHolanda,
elmásimportante paísexportador deflores delmundo, esColombia, conunacuota del10porciento
aproximadamente delmercado mundial. Laprotección delmedio ambiente esunobjetivo prioritario
delosfloricultores deColombia, loquehallevado alainiciativa delprograma FLORVERDE, basado
enunsistema degestión sostenible. Apesar delosesfuerzos realizados paramejorar laprotección
delmedio ambiente, lasexportaciones delsector floricultor colombiano sehanenfrentado adificultades
debido alasmedidas ambientales dealgunos países. Lasrestricciones comerciales hansidofrutode
lascampañas realizadas porconocidas organizaciones delsector privado paradesacreditar lasflores
colombianas, ynodeestudios objetivos yrepresentativos realizados porelsector.
22. Elrepresentante indica queesosgrupos depresión hanpropuesto programas deetiquetado
ecológico quelosexportadores colombianos nopueden aceptar porlassiguientes razones: a)elexcesivo
costo delosprogramas; b)elenfoque coactivo adoptado (sielsector privado colombiano seniega
aaceptar losetiquetados propuestos seintensificará lacampaña contra susflores); c)lanaturaleza
discriminatoria delosprogramas (alestardestinados únicamente adeterminados países); d)lanecesidad
delaverificación desucumplimiento porexpertos extranjeros; ye)lanaturaleza pococlarayenparte
arbitraria delaslistasdechequeo. Elrepresentante añade quelaproliferación deesquemas deetiquetado
ecológico dediferentes organizaciones ypaíses haceimposible quelosproductores cumplan losdistintos
requisitos deesosesquemas.
23. Alaluzdelaexperiencia deColombia, esimportante queelComité adopte unaposición clara
sobre laproliferación deetiquetas ambientales delsector privado quenoseajustan anormas comunes
nicuentan conunmecanismo desupervisión común, conobjeto dequenoprovoquen distorsiones del
mercado y,porende, confusión entre losconsumidores. Esnecesario garantizar latransparencia en
laelaboración yaplicación deesquemas deetiquetado ecológico paraqueéstosnoseandiscriminatorios
yparaquelaspartes interesadas puedan participar ensuelaboración (porejemplo eneldiseño delos
programas), mediante ladeterminación delosproductos abarcados, laelección deloscriterios enlos
quesebasan ylaelaboración deprocedimientos deverificación. Elrepresentante destaca quees
importante quelasinstituciones queelaboran programas voluntarios deetiquetado ecológico apliquen
elCódigo deBuena Conducta paralaelaboración, adopción yaplicación denormas (anexo 3del
Acuerdo). Asujuicio, enlosesquemas deetiquetado ecológico deben tenerse encuenta las
características ambientales yrelacionadas conelecosistema peculiares decadapaís. Aesterespecto,
laOMC debería examinar lacuestión delreconocimiento mutuo ylaequivalencia enrelación conel
etiquetadoecológico,porcuantolaaplicacióndeesosconceptospodríaresolveralgunosdelosproblemas
alosqueseenfrentan diversos sectores.G/TBT/W/65
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24. Elrepresentante delEcuador acoge favorablemente eldocumento presentado porColombia
yhacesuyas laspreocupaciones expuestas poresepaís. Dicequelasexportaciones deflores son
importantes paraelEcuador, yseenfrentan alosmismos problemas comerciales quehaexpuesto
Colombia. Losprogramas deetiquetado ecológico tienen efectos negativos sobre elcomercio,
especialmente cuando seimponen deforma discriminatoria. Elrepresentante hacesuyalaopinión
dequelasinstituciones queelaboran esquemas voluntarios deetiquetado ecológico deben ajustarse
alasnormas establecidas enelCódigo deBuena Conducta. Asujuicio, elComité debería establecer
disciplinas aplicables alasinstituciones queelaboren programas deetiquetado ecológico, conelfin
deresolver losproblemas comerciales conlosqueseenfrentan losproductos aqueseaplican esos
programas.
25. Elrepresentante delBrasil acoge favorablemente eldocumento presentado porColombia y
manifiesta quecomparte laspreocupaciones expuestas enél.Asujuicio, esnecesario queelComité
adopte unaposición encaminada aevitar laproliferación deprogramas deesetipoysusefectos negativos
sobre elcomercio entodos lossectores. Elrepresentante apoya lasugerencia deaplicar elCódigo
deBuena Conducta alasinstituciones queelaboran programas voluntarios deetiquetado ecológico.
26. Elrepresentante delCanadá recuerda queeldocumento desupaís("Bosques -unaexperiencia
nacional" (WT/CTE/W/81-G/TBT/W/61)) fuepresentado el19demarzo alComité deComercio y
Medio Ambiente (WT/CTE/M/17). Nosetratadeundocumento enelqueseexponga laposición
delCanadá, sinoqueseelaboró conelfindecontribuir alconocimiento delasexperiencias nacionales
enelmarco delprograma detrabajo delexamen trienal. Eldocumento seráútilenlosfuturos debates
sobre normas yetiquetado quetengan lugar enelComité. Elrepresentante señala quesehaexpuesto
laexperienciadelCanadáenlossectoresdelosproductosforestalesdebidoaqueelGobiernocanadiense,
elsector forestal ydelasociedad civilengeneral hanencontrado dificultades paraintegrar losaspectos
depolítica comercial ydepolítica ambiental. Eneldocumento nosellegaaconclusiones definitivas,
debido aquelaexperiencia delCanadá enrelación conlosinstrumentos aquehacereferencia el
documento estáaúnenunaetapa preliminar. Apesar deello,elrepresentante considera quelas
cuestiones planteadas tienen dehecho repercusiones importantes.
27. Eneldocumento setrazan laslíneas generales delaexperiencia delCanadá enrelación con
cinco instrumentos voluntarios: lasnormas ISO14001 sobre sistemas degestión ambiental; lasnormas
delsistema decertificación deproductos forestales delaAsociación deNormalización delCanadá
(CAN/CSA-Z808/9); elSistema deCertificación deProductos delConsejo deAdministración de
Bosques; laficha deperfil ambiental, tipoIII,oetiqueta deinformación ambiental; ylasetiquetas
ecológicas tipoIdelPrograma deAlternativas Ambientales. Elrepresentante indica quelasnormas
ISO14001 sonfrutodelproceso internacional deelaboración denormas. Enelsector forestal pueden
aplicarse alaetapa degestión delosrecursos, aladeproducción oaunayotra,sobre labasedela
aplicación delmarco reglamentario nacional ydesuperfeccionamiento continuo. Sehapreparado
undocumento transitorio parafacilitar laaplicación yutilización porlasorganizaciones forestales de
lasnormas ISO14001.
28. Lanorma delsistema decertificación deproductos forestales delaAsociación deNormalización
delCanadá esfruto deunproceso nacional deelaboración denormas enelquehanparticipado una
pluralidad deagentes. Sóloseaplica alafasedelagestión delosrecursos. Aunque suestructura
básica ysuenfoque coinciden conlosdelasnormas ISO14001 sobre sistemas degestión, constituye
también enalgunos aspectos fundamentales unanorma deactuación, porejemplo enloqueserefiere
aloscriterios eindicadores nacionales degestión forestal sostenible yalasprescripciones específicas
enrelación conlasconsultas ylascontribuciones delassociedades. Como enelcasodelasnormas
ISO14001, nosepermite eletiquetado deproductos.G/TBT/W/65
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29. ElConsejo deAdministración deBosques hasidoestablecido pordiversas organizaciones no
gubernamentales, empresas comparadoras deproductos demadera yorganismos decertificación, su
enfoque secentra másbienenlossistemas deactuación queenlossistemas degestión. Enelcurso
delaelaboración denormas regionales, encontraste conlosprocesos normales decertificación, las
instituciones certificantes, noselimitan acertificar laadhesión anormas específicas, sinoqueinterpretan
losprincipios ycriterios generales. Adiferencia deloqueocurre enelcasodelenfoque basado en
lossistemas degestión delasnormas ISO14001 yCSA-Z808/9, elConsejo deAdministración de
Bosques etiqueta losproductos procedentes debosques adecuadamente gestionados. Suinfluencia en
elmercado sedebeengranmedida alaconstitución degrupos decompradores queexigen lacertificación
delConsejo uotraequivalente. Ajuicio delrepresentante, elsistema plantea algunas cuestiones análogas
alasquesehanplanteado enrelación conlaexperiencia deColombia.
30. Laficha deperfil ambiental facilita información detallada aclientes especiales acerca delas
características ambientales delosproductos depastadepapel ydepapel. Setratadeunafichavoluntaria,
normalizada yconinformación deterceros, queresponde aunenfoque análogo aldeletiquetado de
losproductosalimenticios.Lafichapermitealosclientesestablecercomparacionesentrelosproveedores
desde elpunto devistadelascaracterísticas ambientales queconsideran másimportantes. Losclientes,
ynolosterceros, determinan cuáles sonloscriterios importantes. Elrepresentante considera queese
enfoque esmásatractivo paraelsector, yaquenoesprescriptivo, sinoquedejaladecisión enmanos
delosclientes.
31. Elrepresentante señala queeletiquetado ecológico delPrograma deAlternativas Ambientales
eselhabitual etiquetado ecológico deltipoI,quehasidoobjeto delargas deliberaciones enlosComités
deComercio yMedio Ambiente ydeObstáculos Técnicos alComercio. Adiferencia delasetiquetas
deinformación ambiental, como lafichadeperfil ambiental, lasetiquetas delPrograma deAlternativas
Ambientales ydeotros programas similares clasifican alosproductos enfunción decadaunodelos
criterios,yestablecenumbralesoutilizanponderacionesparadeterminarsiesosproductossonpreferibles
desde elpunto devistadelmedio ambiente. Cada seismeses sepublica elprograma detrabajo sobre
criterios deetiquetado yhayunperíodo de60díasparapresentar observaciones sobre losproyectos
decriterio. Elrepresentante diceque,adiferencia delamayoría delosdemás programas deetiquetado
ecológico, elPrograma deAlternativas Ambientales prevé lautilización dedatosdepruebas equivalentes
paralosmétodos deprueba especificados ensusdirectrices paralosproductos. ElPrograma seatiene
alasdisposiciones sustantivas ydeprocedimiento delCódigo deBuena Conducta, yhasidonotificado
eneldocumento G/TBT/Notif.96.190, de4dejuliode1996. Elrepresentante acoge consatisfacción
lasnotificaciones deotrosprogramas deetiquetado ecológico, entreellaslasdelJapón yNueva Zelandia,
enlasqueesospaíses comunican quehanaceptado elCódigo deBuena Conducta (G/TBT/CS/N/73
y86).
32. Elrepresentante indica queeneldocumento presentado porelCanadá ysusanexos figuran
losdetalles delosenfoques aquesehahecho referencia. Lapluralidad deenfoques ylasconsideraciones
preliminares depolítica general queserecogen enlospárrafos 43a54deberían contribuir, ensu
momento, aunexamen másprofundo delosaspectos depolítica comercial deesosenfoques. El
representanteacogefavorablementeeldocumentopresentadoporColombiasobrelaexperienciasectorial
deesepaís,ymanifiesta quelaexperiencia deColombia enrelación conlasflores cortadas plantea
cuestiones similares alasqueplantea laexperiencia canadiense enelsector delosproductos forestales.
Invita aotros Miembros aquehagan contribuciones quepermitan ampliar labaseparalacomparación
yelexamen delosefectos reales opotenciales sobre elcomercio delosdiversos enfoque enmateria
denormas ydeetiquetado expuestos eneldocumento presentado porelCanadá yenotrosdocumentos.
33. Larepresentante delasComunidades Europeas pregunta silosdocumentos presentados por
Colombia yelCanadá seabordarán enlasreuniones delComité OTC, dadoquehansidodistribuidos
como documentos deambos Comités, eldeComercio yMedio Ambiente yeldeObstáculos TécnicosG/TBT/W/65
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alComercio. Señala quevarias delegaciones hanpropuesto quelasinstituciones responsables delos
programas deetiquetado ecológico acepten elCódigo deBuena Conducta ysolicita información sobre
lasinstituciones queyahanaceptado elCódigo.
34. ElPresidente recuerda quelosdocumentos deColombia yelCanadá sehanabordado enla
última reunión delComité deComercio yMedio Ambiente. Considera que,habida cuenta queesas
contribuciones sehanhecho también alComité deObstáculos Técnicos alComercio dentro del
intercambio deinformación enconexión conelprograma detrabajo delexamen trienal, elComité
podrá volver aocuparse deesosdocumentos enfuturas reuniones.
35. Elrepresentante delCanadá indica queenlaelaboración delprograma defichas deperfil
ambiental, realizado porunaempresa privada, hanintervenido tanto elPrograma deAlternativas
Ambientales delGobierno delCanadá como elsector privado. ElCanadá hanotificado elPrograma
deAlternativas Ambientales yestámanteniendo conversaciones conesaempresa privada sobre laforma
enqueunaempresaprivadapuedeaceptarelCódigodeBuenaConducta(anexo3delAcuerdo)elaborado
porunaorganización internacional. Nilasautoridades canadienses nilaempresa privada encuestión
consideran quelaaceptación plantee ningún problema, peroesnecesario aúnresolver algunas cuestiones
deprocedimiento.
36. Larepresentante delosEstados Unidos acoge favorablemente losdocumentos presentados por
elCanadá yporColombia ydicequeproporcionan unabaseútilparaulteriores debates. Recuerda
queelComité haprocedido aunintercambio detenido deopiniones enelcurso delexamen trienal
yhaacordado queeraconveniente seguir intercambiando información sobre lasexperiencias nacionales.
Señala alaatención delospresentes eldocumento delosEstados Unidos sobre procedimientos de
evaluación delaconformidad, ydicequeenélsefacilita información fáctica sobre laforma enque
seutiliza enlosEstados Unidos ladeclaración deconformidad delproveedor. Recuerda queenel
curso delosdebates delexamen trienal sereconoció queladeclaración deconformidad delproveedor
eraunaforma deevaluación delaconformidad favorable alcomercio. Señala que,ensupaís,elmétodo
seutilizaparadeterminarlaconformidadtantoconnormasvoluntariascomoconreglamentosobligatorios
(porejemplo enelcasodelosvehículos automóviles yelequipo paravehículos automóviles). La
representanteinvitaalosdemásMiembrosaqueestudieneldocumentodelosEstadosUnidosyprocedan
aunintercambio deopiniones yaunacomunicación desusexperiencias enrelación conlaforma en
queseutiliza eseenfoque ensusrespectivos países.
37. Enrelación coneldocumento presentado porlosEstados Unidos sobre transparencia enla
elaboración denormas internacionales, larepresentante opina quetalvezseanecesario queelComité
reflexione mássobre él,dado queincluye unapropuesta concreta yqueenélseexpone laopinión
delosEstados Unidos sobre lacuestión. Eldocumento afecta alasnormas internacionales yalos
problemas quepueden llevar aparejados lasnormas querequieran quelasinstituciones internacionales
garanticenlatransparenciadesusactividadesyofrezcanoportunidadesdeparticipación.Larepresentante
señalaque,envirtuddelAcuerdo,lasinstitucionesgubernamentalesynogubernamentalesestánobligadas
arealizar deforma transparente lasactividades relacionadas conlasnormas. Encambio, noseestablecen
normas enesesentido conrespecto alasinstituciones internacionales. Aunque elartículo 9hace
referencia aresponsabilidad delosMiembros delograr quelossistemas internacionales deevaluación
delaconformidad cumplan lasdisposiciones delAcuerdo (esdecirdesusartículos 5y6),elAcuerdo
nocontiene unadeclaración paralela enlaqueseestablezca laresponsabilidad delosMiembros con
respecto alaparticipación eninstituciones internacionales queelaboren normas. Larepresentante
considera queseríaconveniente queelComité examinara losprincipios quepodrían utilizarse como
orientación paralasinstituciones internacionales conactividades denormalización, eindica quesu
delegación, sicuenta conelapoyo delosMiembros, estádispuesta aelaborar unproyecto deprincipios
alrespecto oacolaborar atalfinconotras delegaciones interesadas.G/TBT/W/65
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38. Elrepresentante delPakistán acoge favorablemente losdocumentos presentados porlosEstados
Unidos, especialmente elrelativo alatransparencia enlaelaboración denormas internacionales, en
elqueseaborda además lacuestión delaparticipación delosMiembros delaOMC enlasinstituciones
internacionales conactividades denormalización. Asujuicio, paravalorar mejor laspropuestas de
losEstados Unidos debería examinarse condetenimiento elproyecto detexto deesepaíssobre los
principios quepodrían utilizar lasinstituciones internacionales.
39. Elrepresentante delaIndia acoge consatisfacción lascontribuciones deColombia, elCanadá
ylosEstados Unidos. Enrelación conlosdocumentos presentados porColombia yporelCanadá,
recuerda quesehanpresentado enelComité deComercio yMedio Ambiente yquelasrespuestas
dadas aesosdocumentos hanpuesto demanifiesto laimportancia ysignificación querevisten las
cuestiones quesedestacan enellos, especialmente enunmomento enquelosMiembros delaOMC
participan enunproceso deampliación yprofundización delentendimiento delautilización demedidas
ambientales yotrasmedidas nocomerciales enrelación conelacceso alosmercados. Elrepresentante
hacesuyas laspreocupaciones expuestas porelBrasil enrelación conlasrepercusiones deesasmedidas
enelacceso alosmercados deproductos deinterés paralospaíses endesarrollo yseñala alaatención
delComité elpárrafo 11deldocumento G/TBT/5, enelqueseindica queesasmedidas pueden tener
unefecto adverso sobre elcomercio. Dado quelacuestión estásiendo actualmente examinada enel
Comité deComercio yMedio Ambiente, ladelegación delaIndia espera deeseComité aportaciones
acerca delalabor queaúnesnecesario realizar enelcontexto delAcuerdo OTC. Elrepresentante
reitera laposición desudelegación, según lacualelAcuerdo OTC noabarca eletiquetado ecológico.
40. Larepresentante deMéxico acoge conbeneplácito lascontribuciones deColombia, elCanadá
ylosEstados Unidos ydicequedaráunarespuesta másdetallada aesascontribuciones enfuturas
reuniones. Toma notadelosconceptos dereconocimiento mutuo ydeequivalencia enlaesfera del
etiquetado voluntario quesesugieren eneldocumento presentado porColombia. Observa quetanto
eldocumentodeColombiacomoeldelCanadáponendemanifiestolaimportanciadelograrlaaplicación
delCódigo deBuena Conducta alasnormas voluntarias yreitera laposición desudelegación acerca
delaaceptación ylaaplicación efectiva delCódigo. Enrelación coneldocumento presentado por
losEstados Unidos sobre latransparencia enlaelaboración denormas internacionales, manifiesta que
sudelegación estáinteresada enestudiar losprincipios pertinentes alasinstituciones internacionales
conactividades denormalización.
41. Larepresentante deTailandia acoge favorablemente losdocumentos presentados porlosEstados
Unidos, yenespecial elrelativo alatransparencia. Apoya elsistema propuesto porlosEstados Unidos
deestablecer principios odirectrices paralasinstituciones internacionales queelaboran normas. Es
necesario que,alestablecer esosprincipios, seaborde elprocedimiento parallegar aunconsenso con
esasinstituciones.
42. Larepresentante deAustralia acoge favorablemente losdocumentos deColombia, elCanadá
ylosEstados Unidos. Manifiesta elinterés desudelegación poreldocumento estadounidense relativo
alasnormas internacionales. Comparte lapreocupación porlaparticipación delospaíses endesarrollo
enlalabor delasinstituciones internacionales conactividades denormalización, yconsidera quea
esterespecto noestanimportante elcontenido técnico delasnormas resultantes como latransparencia.
Señala quelasinstituciones internacionales conactividades denormalización disponen derecursos
limitados paraprestar asistencia paralaparticipación depaíses endesarrollo. Larepresentante indica
quesería conveniente queelComité solicitara alasinstituciones internacionales quefacilitaran
información sobre elnúmero dereuniones técnicas quesecelebran enregiones enlasquehayungran
número depaíses endesarrollo (ÁfricaCentral, Subcontinente indio, AsiaSudoriental, América del
SuryAmérica Central) ycomparara lacifradelasreuniones celebradas enesasregiones conlacifra
totaldereuniones celebradas poresasinstituciones. Esacomparación podría alentar alasinstituciones
internacionales conactividades denormalización acelebrar reuniones enregiones queofrecieranG/TBT/W/65
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condiciones máspropicias paraunaparticipación másplena delospaíses endesarrollo. Larepresentante
considera quelosMiembros podrían alentar asusinstituciones nacionales conactividades de
normalización aqueidentificaran lasnormas internacionales quepueden tenerefectos sobre elcomercio
deproductos deespecial interés paraellos, conobjeto dequetodas laspartes, cuando participen en
laelaboración deesasnormas internacionales, comprendan mejor susconsecuencias comerciales, lo
quepermitiría alasinstituciones internacionales conactividades denormalización utilizar losfondos
dequedisponen paraapoyar laparticipación delospaíses endesarrollo enlaelaboración denormas
enaquellos casos enlosqueesasnormas tienen repercusiones comerciales ynoenesferas enlasque
haypocos datos delaexistencia deefectos comerciales.
43. Larepresentante invita aotrosMiembros aquepresenten alComité ejemplos decasos concretos
enlosqueelcomercio hayaresultado afectado pornormas internacionales, biendebido alaausencia
denormas internacionales oalcontenido anticuado deesasnormas, oenlosquelaposición dominante
deunanorma nacional oregional pueda operar como unobstáculo técnico alcomercio. Larepresentante
propone queesainformación setransmita alasinstituciones internacionales competentes paraque
formulen observaciones alrespecto.
44. Elrepresentante delJapón acoge favorablemente lascontribuciones deColombia, elCanadá
ylosEstados Unidos, ydicequelosdocumentos presentados facilitarán lasdeliberaciones derivadas
delproceso delexamen trienal. Acoge consatisfacción laposibilidad dequelosEstados Unidos realicen
trabajos ulteriores sobre latransparencia enlaelaboración denormas internacionales ymanifiesta el
interés desudelegación porcontribuir aeserespecto.
45. Elrepresentante deNueva Zelandia recuerda quesudelegación formuló observaciones sobre
losdocumentos presentados porColombia yelCanadá enlaúltima reunión delComité deComercio
yMedio Ambiente. Considera queenalgunos delosprogramas deetiquetado ecológico expuestos
enesosdosdocumentos podría utilizarse elenfoque basado enlaequivalencia quesehapuesto de
relieve enelexamen trienal. Asujuicio, puede serconveniente proseguir elintercambio deexperiencias
nacionales ydeinformación enestaesfera. Acoge favorablemente losdocumentos presentados por
losEstados Unidos ydicequeeldocumento sobre procedimientos deevaluación delaconformidad
proporciona aclaraciones útiles sobre laforma enqueladeclaración delproveedor puede facilitar el
comercio. Enrelación coneldocumento relativo alatransparencia enlasnormas internacionales,
comparte laopinión delPakistán dequepuede serútilparalasfuturas deliberaciones delComité que
losEstados Unidos hagan nuevas contribuciones sobre losprincipios yprocedimientos paralas
instituciones internacionales queelaboran normas.
46. ElPresidente invita alosMiembros aqueprocedan aunintercambio deopiniones sobre la
forma enqueelComité podría organizar suprograma detrabajo resultante delprimer examen trienal.
47. Larepresentante deMéxico considera queelexamen trienal haconstituido unprogreso en
loquerespecta alentendimiento delAcuerdo, yespera quesirvaparagarantizar suaplicación. Dice
queelresultado delexamen seráunprograma sustantivo detrabajo queelComité habrá dellevar a
caboenelcurso de1998 ydelosdosañosposteriores. Observa queeneldocumento G/TBT/5 se
define claramente lalabor. Acoge consatisfacción elavance delalabor realizada enlapresente reunión
enseguimiento dealguno deloselementos identificados enelexamen. Ajuicio delarepresentante,
enestaetapa lomásadecuado esunenfoque basado enelintercambio deinformación ylacomunicación
deexperiencias nacionales, quepermitirá entender mejor elfondo realdelascuestiones.
48. Larepresentante delasComunidades Europeas considera queelComité debeaprovechar la
oportunidad quelebrinda lapresente reunión paraestablecer métodos deorganización delprograma
detrabajo antesdeiniciar unexamen detenido delascuestiones. Deesemodo, evitará quelainiciación
delalabor sobre elfondo delascuestiones sedilate hasta finales deaño. Considera importante queG/TBT/W/65
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elComité secentre ensupróxima reunión enlascuestiones quesehanrevelado prioritarias yque
organice lostrabajos enconsecuencia. DicequeelComité debecomenzar poridentificar lascuestiones
prioritarias. Seinformaría oportunamente alosMiembros delospuntos delorden deldíadelas
reuniones posteriores paraquepudieran prepararse sistemáticamente, sobre todoenloquerespecta
alascuestiones técnicas. Elinterés delasComunidades Europeas nosólosecentra enloselementos
quesereflejan enlosdosdocumentos presentados porlosEstados Unidos, sinotambién enlasmedidas
tendentes amejorar laaplicación delAcuerdo eincrementar latransparencia. Larepresentante propone
que,apartir delapróxima reunión, esosdospuntos sigan figurando enelorden deldíadelComité.
Esos elementos serecogen enlassecciones A,ByCdeldocumento G/TBT/5 (aplicación y
administración delAcuerdo porlosMiembros deconformidad conelpárrafo 2delartículo 15;
aceptación,aplicaciónypuestaenprácticadelCódigodeBuenaConducta;yfuncionamientoyaplicación
delosprocedimientos denotificación, coninclusión delosprevistos enelpárrafo 7delartículo 10).
49. Larepresentante diceque,enrelación conlostrabajos dearmonización internacional, hayque
tener encuenta doselementos: lasnormas internacionales relativas aproductos yeldiálogo entre el
Comité ylasinstituciones internacionales conactividades denormalización. Señala alaatención del
Comité lospárrafos 13,22c)y32b)deldocumento G/TBT/5, enlosqueserefleja lanecesidad de
diálogo sobre larelación entrediversas instituciones conactividad denormalización adistintos niveles,
laelaboración denormas internacionales ylosproblemas especiales quepueden plantearse enelcaso
delospaíses endesarrollo. Ajuicio delarepresentante, esediálogo debeiniciarse rápidamente.
50. Enrelaciónconlasnormasinternacionales,larepresentanteproponequelosMiembrosconsideren
eldocumento preparado porlasComunidades Europeas paraelexamen trienal yestablezcan uncatálogo
delasnormas internacionales elaboradas pordeterminadas instituciones internacionales conactividades
denormalización, loquepodría hacerse paralelamente alalabor realizada enotros organismos
internacionales.Enloquerespectaalasorientacionesinternacionalessobreprocedimientosdeevaluación
delaconformidad, indica queenelcurso delexamen trienal sehanpresentado varios documentos
yenestemomento esimportante publicar unnuevo documento. Asujuicio, elproceso delexamen
hapuesto demanifiesto unafaltadeentendimiento enestaesfera. Sehanexpuesto preocupaciones
enrelación conlalabor delComité ydelGrupo deTrabajo Técnico parallegar aunacuerdo entre
losMiembros sobre laaplicación dedeterminadas orientaciones internacionales. Ajuicio dela
representante, puede sermásfácilllegar aunconsenso enestaesfera queenotrasesferas delprograma
detrabajo. Unadecisión enlaqueserecomendara laaplicación dedeterminadas orientaciones
internacionalessobreprocedimientosdeevaluacióndelaconformidadpermitiríaunaaplicacióncoherente
delAcuerdo eincrementaría laconfianza mutua, loqueconstituye unobjetivo esencial delAcuerdo.
Eseaspecto esprioritario parasudelegación yserviría debaseparalosdebates sobre procedimientos
deevaluación delaconformidad ylosacuerdos dereconocimiento mutuo. Asujuicio, dadalalabor
técnica queimplica lacuestión, elComité habrá derecurrir alacompetencia deexpertos especiales
enlamateria. Larepresentante propone quelostrabajos seorganicen deforma quepueda contarse
conunaasistencia técnica adecuada.
51. ElrepresentantedelCanadáseñalaqueelexamentrienalhahechoposibleunmejorentendimiento
delAcuerdo yunaidentificación delascuestiones deinterés paralosMiembros. Enélsehaestablecido
elcontexto delosdebates quesemantendrán enelComité enlospróximos añosysehapropugnado
unenfoque delascuestiones identificadas basado enlacomunicación desusexperiencias porlos
Miembros. Ajuicio delrepresentante, laetapa inicial delprograma detrabajo implica lapreparación
porlosMiembros deexposiciones desuexperiencia nacional enrelación conlascuestiones querevisten
especial interés paraellos. Elrepresentante señala queelCanadá hahecho unacontribución inicial
consudocumento sobre suexperiencia enelsector forestal, eindica queladelegación canadiense
presentará undocumento sobre elenfoque delCanadá enloquerespecta alaequivalencia enlos
reglamentostécnicos,basadoenunaseriedenotificacionesOTC.Elrepresentanteacogefavorablemente
losdocumentos presentados porColombia ylosEstados Unidos, einvita aotros Miembros aqueG/TBT/W/65
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preparen documentos similares, basados ensuexperiencia nacional, conelfindefacilitar alComité
información basada enexperiencias prácticas parasusfuturos debates. Afirma queenestemomento
debedarse idéntica importancia atodos lospuntos delprograma permanente detrabajo. Considera
que,cuando unnúmero suficiente decomunicaciones deexperiencias nacionales permita mantener
debates firmes yenprofundidad, seráposible adoptar unenfoque estructural.
52. Elrepresentante delJapón hacesuyalaopinión delCanadá dequeelComité sólopuede analizar
laforma deorganizar losdebates después dehaber recibido uncierto número decomunicaciones de
losMiembros, eindica quesudelegación estádispuesta hacer unacontribución aeserespecto.
53. Elrepresentante delPakistán apoya lapropuesta delCanadá dequeelComité aguarde hasta
quelasdelegaciones presenten másdocumentos. Sería contraproducente queelComité comenzara
inmediatamente aestablecer unorden deprioridad delascuestiones sinsaber realmente enquéforma
lasdiversas delegaciones vanatratar deavanzar enlasesferas quemáslesinteresan. Admite que,
enfunción delasaportaciones recibidas esposible que,elComité necesite organizar sustrabajos para
hacer posible undebate másestructurado.
54. Elrepresentante deFilipinas, ennombre delospaíses delaASEAN, hacesuyas lasopiniones
expuestas porelPakistán. Semuestra deacuerdo enqueelComité nodebeatribuir enestemomento
prioridad adeterminadas esferas, sinoabordar elprograma detrabajo deforma equilibrada.
55. Elrepresentante deNueva Zelandia hacesuyalaopinión expuesta porelCanadá, elJapón
yelPakistán dequeantes deadoptar unprograma detrabajo másestructurado seránecesario más
tiempo paraproceder aunintercambio deopiniones sobre losdocumentos presentados. Considera
que,enestemomento,esprecisoalentaralosMiembrosaquepresentendocumentossobrelascuestiones
quesehanpuesto derelieve enelexamen trienal, conelfindequeseaposible proceder aundebate
enprofundidad. Comparte laopinión dequeelComité debecentrarse endeliberaciones sustantivas
yconsidera quesitratara deestablecer prioridades sinconocer elfondo delascuestiones abriría un
dilatado debate deprocedimiento.
56. Elrepresentante delaIndiaapoya laopinión dequeenelorden deldíadelasfuturas reuniones
deben figurar todos loselementos delexamen trienal ydequeelPresidente debemantener consultas
informales sobre laorganización delprograma detrabajo. Elrepresentante dicequenopuede aceptar
queenestaprimera etapa sedéprioridad adeterminados elementos yqueesposible queelComité,
araízdelosdocumentos oaportaciones nacionales recibidos delosMiembros, desee ocuparse
especialmente dedeterminadas esferas.
57. Elrepresentante señala alaatención delComité elpárrafo 7b)deldocumento G/TBT/5 e
invita alosMiembros aintercambiar información sobre lasestructuras existentes paralograr una
aplicación yadministración eficaces delAcuerdo. Aesterespecto, propone queseincluya lasiguiente
información: a)sienlospaíses endesarrollo conunvolumen considerable deexportaciones hay
laboratorios deprueba acreditados; b)siseaceptan losmétodos deprueba utilizados porlospaíses
endesarrollo Miembros, auncuando seandiferentes delosmétodos avanzados conquesecuenta en
lospaíses desarrollados; c)lamagnitud ytiposdeasistencia facilitada alospaíses endesarrollo en
conexión conlaelaboración dereglamentos técnicos, normas yprocedimientos deevaluación dela
conformidad quepuedan crear obstáculos alaexpansión ydiversificación delasexportaciones deesos
países; yd)laasistencia técnica proporcionada quehayadadolugar alaumento oladiversificación
delasexportaciones delospaíses endesarrollo. Elrepresentante considera queestetipodeinformación
ayudaría alosMiembros adarrespuesta alalabor delComité yapromoverla.
58. Elrepresentante propone queseponga enmarcha latareaprevista enelpárrafo 13derecabar
delasinstituciones internacionales conactividades denormalización información acerca delosG/TBT/W/65
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procedimientos quesiguen paragarantizar lacooperación consusmiembros nacionales. Asujuicio,
elComité podría utilizar esainformación parallevar acabolalabor prevista enlaSección D,yen
particular enelpárrafo 22deldocumento G/TBT/5.
59. Larepresentante delosEstados Unidos instaalosMiembros aadoptar unenfoque flexible
delostrabajos delComité. Estádeacuerdo enquehayquecontinuar manteniendo debates sobre todos
lospuntos delexamen trienal. Ladelegación delosEstados Unidos noestáinteresada únicamente
enloselementos aquesehacereferencia enlosdocumentos presentados poresepaís(G/TBT/W/63
y64). Ajuicio delarepresentante, loselementos analizados enelexamen trienal soncomplejos, y
serequerirá mástiempo parallegar aunentendimiento común devarias disposiciones delAcuerdo,
asícomo delamejor forma deaplicar elacuerdo anivel nacional einternacional.
60. Larepresentante acoge favorablemente elenfoque basado enelintercambio deinformación
previsto enelpárrafo 7b)yenotras secciones deldocumento G/TBT/5 einstaaotros Miembros a
facilitar información, incluida información relativa alosreglamentos técnicos, lasprácticas de
reglamentación adecuadas, ylareforma delareglamentación. Señala quevarios gobiernos haniniciado
programas dereforma económica aconsecuencia delacrisis financiera. Lareforma llevaaparejados
cambios enlasestructuras dereglamentación, losprocedimientos aplicados enrelación conlasnormas
ylaaplicación delAcuerdo OTC. Cabe queesoscambios, apesar deserpositivos, noesténabarcados
porlasprescripciones delAcuerdo enmateria denotificación. Ajuicio delarepresentante, la
información sobre esasprácticas positivas dereforma puede serútilparaotros Miembros, yelComité
debería hacer uninventario deesasmedidas. Larepresentante apoya lapropuesta hecha porlaIndia
dequeelPresidente mantenga consultas informales conlosMiembros paratratar deestablecer un
programa detrabajo másestructurado, peroadvierte alComité dequenodebeirdemasiado lejos
inmediatamente.
61. Elrepresentante deColombia apoya elenfoque expuesto porelCanadá. Considera importante
quelosdebates delComité serefieran acuestiones sustantivas decarácter práctico yrecuerda queese
eselpropósito alqueresponde eldocumento desupaíssobre lasflores. Invita aotros Miembros
apresentar documentos sobre experiencias nacionales quepuedan servir debasealosfuturos debates.
62. Larepresentante deMéxico apoya unenfoque flexible, equitativo ybasado enunintercambio
general deinformación. Considera queelproceso decomunicación delasexperiencias nacionales,
alquehanhecho contribuciones Colombia, Canadá ylosEstados Unidos, proporciona información
sustantiva yhaceposible unamejor comprensión delascuestiones. Indica quehaydostipos de
información: a)lainformación fáctica prevista enelpárrafo 7deldocumento G/TBT/5; yb)la
información relativa aaspectos sustantivos dedeterminadas situaciones, quepuede servir debasepara
losdebates. Ajuicio delrepresentante, puede darse cuenta delasexperiencias nacionales mediante
comunicaciones escritas oenpresentaciones orales enlasreuniones.
63. Larepresentante deSuiza acoge favorablemente lasaportaciones deColombia, elCanadá y
losEstados Unidos, eindica quesudelegación presentará también undocumento. Enloquerespecta
alfuturo programa detrabajo, apoya elenfoque propuesto porelCanadá yconsidera útilelintercambio
deexperiencias nacionales.
64. Elrepresentante deMarruecos considera queenestemomento esprematuro establecer
prioridades. Apoya elsistema consistente encomenzar conunintercambio deinformación yde
experiencias nacionales. Trasestudiar lainformación recibida, elComité podrá adoptar unadecisión
sobre susfuturos métodos detrabajo.
65. ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas. ElPresidente invita alosMiembros
apresentar nuevas contribuciones porescrito odeotraforma. Manifiesta queentablará consultas conG/TBT/W/65
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losMiembros sobre laforma yelmomento deestructurar elprograma detrabajo. Dicequeenel
orden deldíadelasfuturas reuniones delComité figurarán todos loselementos analizados enelprimer
examen trienal.
V. DECLARACIONES SOBRE LAAPLICACI ÓNYADMINISTRACI ÓNDEL ACUERDO
66. Elrepresentante dePolonia informa alComité dequesupaíssigue trabajando paraponer en
marcha elsistema nacional denotificación, enconsonancia conlasobligaciones pertinentes resultantes
deacuerdos internacionales yregionales. Polonia seesfuerza porconvertirse enmiembro delas
organizaciones denormalización europeas CEN/CENELEC/ETSI, sindescuidar almismo tiempo la
cooperación enmateria denormalización anivelinternacional. Polonia estima quelaseriedenormas
ISO9000constituye uninstrumento parapromover lacalidad yfacilitar elcomercio. Elrepresentante
considera quelapromoción denormas voluntarias ydeprocedimientos deevaluación delaconformidad
enloquerespecta alasnormas PN-EN/ISO yalasGuías ISOesimprescindible parareducir los
obstáculos técnicos alcomercio internacional, yqueestepunto puede serobjeto deulteriores debates.
67. Elrepresentante delCanadá señala alaatención delComité elDecreto RealdeBélgica F.98-453
(de21defebrero de1998) porelqueselimita lacomercialización, fabricación yutilización de
determinada sustancia peligrosa, elamianto. Señala queotrasdelegaciones hannotificado lasmedidas
quehanadoptado enrelación conelamianto deconformidad conlasnormas delAcuerdo OTC yque
espera queBélgica hagalomismo. Seremite alpárrafo 5delartículo 2delAcuerdo, enelquese
establece quelosMiembros queadopten unreglamento técnico quepueda tenerunefecto significativo
enelcomercio deotros Miembros explicarán, apetición deotroMiembro, lajustificación delmismo
atenor delasdisposiciones delospárrafos 2a4delartículo 2.Recuerda queel3demarzo de1998
lasautoridades desupaíssereunieron conelGobierno deBélgica paraexponer suinquietud porel
RealDecreto recientemente adoptado ysolicitaron queelDecreto fuera notificado yseexplicara su
justificación conforme aloestipulado enelpárrafo 5delartículo 2.Manifiesta sudeseo dequela
delegación deBélgica déunarespuesta enestareunión osecomprometa aexplicar lajustificación
delamedida en30días.
68. Elrepresentante delBrasil dicequesupaísesunodelosquepueden resultar afectados por
elRealDecreto deBélgica ysolicita quelamedida seanotificada yseexplique sujustificación lomás
pronto posible.
69. Larepresentante delasComunidades Europeas dicequeelRealDecreto deBélgica seadoptó
el3defebrero de1998 yseránotificado enbreve paraquelosdemás Miembros tengan oportunidad
deformular observaciones. Aclara queelDecreto comprende disposiciones encaminadas alaaplicación
deunalegislación delasComunidades Europeas queseremonta a1996, asícomo otrasdisposiciones
noabarcadas porlalegislación delasComunidades. Estaúltima parte senotificará alComité de
conformidad conlasdisposiciones delAcuerdo.
70. Elrepresentante delCanadá señala alaatención delComité lasdisposiciones delAcuerdo a
tenor delascuales lasnotificaciones deben efectuarse antes deadoptar losreglamentos técnicos.
71. Larepresentante delasComunidades Europeas señala alaatención delComité unAcuerdo
alcanzado porCorea ylosEstados Unidos en1995, queadoptó laforma deunmemorándum de
entendimiento paraincrementar elacceso almercado coreano devehículos extranjeros paraeltransporte
depersonas. Indica queelmemorándum nohasidonotificado deconformidad conelpárrafo 7del
artículo 10delAcuerdo einstaalosMiembros aefectuar lasnotificaciones deconformidad conlo
dispuesto enesepárrafo. Señala queelmemorándum establece unaexención delaspruebas realizadas
enCorea paradeterminar laconformidad condeterminadas especificaciones técnicas estadounidenses
relacionadas conlaseguridad, yquelasespecificaciones estadounidenses seconsideran equivalentesG/TBT/W/65
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alasexistentes enCorea. Elmemorándum prevé expresamente suaplicación conforme alacláusula
dela"nación másfavorecida". Larepresentante considera que,enestecaso, laexención seaplicará
alosvehículos deconformidad conlasespecificaciones estadounidenses, auncuando nohayan sido
fabricados enlosEstados Unidos. Recuerda quesehanhecho gestiones cercadelasautoridades coreanas
yacoge consatisfacción lasrespuestas recibidas. Noobstante, considera quelainformación facilitada
nogarantiza completamente laplena aplicación delacláusula NMF ysolicita queCorea dégarantías
adicionales alrespecto yfacilite enunfuturo próximo eltexto delosdocumentos pertinentes.
72. Elrepresentante deCorea dicequeharállegar alasautoridades desupaísladeclaración de
lasComunidades Europeas.
73. Larepresentante delasComunidades Europeas recuerda queenlaúltima reunión (G/TBT/M/9)
expresó supreocupación conrespecto alasprescripciones deMéxico enmateria deetiquetado de
productos industriales. Losreglamentos encuestión incluían normas generales yespecíficas sobre
lossectores delosproductos alimenticios ylostextiles. Larepresentante dicequesehaestablecido
contacto conlasautoridades mexicanas yacoge favorablemente lasrespuestas recibidas. Noobstante,
paraevitar unposible tratodiscriminatorio yobstáculos innecesarios alcomercio, seríanecesario que
sefacilitara nueva información yquesehicieran progresos enrelación conlosreglamentos. Las
autoridades desupaíshanhecho unanueva serie deobservaciones alrespecto aMéxico, yla
representante confía enqueenunfuturo próximo lacuestión seresuelva demodo favorable. La
representante recuerda que, endiciembre de1997, sudelegación formuló observaciones sobre
determinadosreglamentosdeMéxicoenmateriadeetiquetadodeproductosdecueroyquenoharecibido
aúnrespuesta deesepaís.
74. Larepresentante deMéxico informa alComité dequelasautoridades desupaíshandadoya
respuesta aalgunas delascuestiones planteadas porlasComunidades Europeas. Explica quelasnormas
oficiales mexicanas NOM-051-SCFI-1994, respecto delasquehanexpresado supreocupación las
Comunidades Europeas, sehanpreparado paradeterminar lainformación comercial quedebefigurar
enlosproductos nacionales yextranjeros paraconocimiento delosconsumidores mexicanos. La
Secretaría deComercio yFomento Industrial (SECOFI) haadoptado unaDecisión encaminada afacilitar
elcumplimiento porlosimportadores delosreglamentos antes mencionados (publicada enelDiario
Oficial delaFederación de24defebrero de1997). LaDecisión nohasidonotificada porcuanto
nosetratadeun"reglamento técnico" sinodeuninstrumento voluntario quenoestásujeto alas
prescripciones denotificación delAcuerdo.
75. Larepresentante dicequelasdosnormas oficiales mexicanas soncompatibles connormas
internacionales: lanorma NOM-050 (Información general -disposiciones generales paralosproductos)
sebasaenlasGuías 14,37y41delaISO; ylanorma NOM-051 (Especificaciones generales para
eletiquetado deproductos alimenticios preenvasados ybebidas noalcohólicas) escompatible connormas
delCodex: CODEX STAN 107-1981 y1-1985, CAC/GL1-1979, CAC/GL2-1985 yotrasdirectrices
delCODEX -Parte II.
76. Enrelación conlaobservación deladelegación delasComunidades Europeas dequelasnormas
mexicanas encuestión sondiscriminatorias ycrean obstáculos alcomercio, larepresentante señala
quelasprescripciones enmateria deetiquetado deesasnormas sehanestablecido deconformidad con
losprincipios ynormas delAcuerdo OTC.
77. Enloquerespecta alaResolución publicada enelDiario Oficial de25defebrero de1997,
porlaquesemodifica lanorma oficial mexicana -NOM-004-SCFI-1994 (Información comercial -
etiquetado deproductos textiles, prendas devestir yaccesorios), larepresentante manifiesta quela
Resolución entró envigor aldíasiguiente desupublicación, porque noañade nuevas prescripciones
alanorma mexicana modificada, sinoquetieneporobjeto mejorar laredacción delanorma yhacerG/TBT/W/65
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másclarasuaplicación, porloquenoobliga alosproductores aintroducir cambios eneletiquetado
delosproductos.
78. Enrelación conlanorma mexicana NOM-020-SCFI-1997 (Información comercial -etiquetado
decueros ypieles curtidas naturales ymateriales sintéticos oartificiales conesaapariencia, calzado,
marroquinería, asícomo losproductos elaborados condichos materiales) larepresentante indica que
hasidonotificado alComité (TBT/Notif.97.611). Desde quefuenotificada eslaprimera vezquelas
Comunidades Europeas hacen referencia aella,ylarepresentante transmitirá alasautoridades desu
paíslasobservaciones formuladas sobre lamisma.
79. Larepresentante delasComunidades Europeas acoge consatisfacción lainformación facilitada
porMéxico ydicequevolverá aocuparse delacuestión unavezquehayarecibido lasrespuestas a
lasnuevas observaciones formuladas.
80. ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas.
VI. OTROS ASUNTOS
81. Elrepresentante delJapón informa alComité dequelaAsociación deNormalización delJapón
daráacogida enotoño de1998 aunseminario regional OMC/ISO/JIS, enelquesehainvitado a
participar agobiernos einstituciones conactividades denormalización depaíses vecinos delJapón.
Elseminarioformapartedelprogramadeasistenciatécnicadestinadoaconseguirunamejorcomprensión
delAcuerdo OTCylasactividades delaISO.Elrepresentante dicequesefacilitarán detalles alrespecto
cuando lafecha decelebración delseminario estémáspróxima.
82. Elobservador delaFAOinforma alComité deunanueva publicación sobre laasistencia técnica
delaFAO enlosAcuerdos delaRonda Uruguay, quecontiene losprogramas deasistencia técnica
enrelación conlosproductos alimenticios, laagricultura yelcomercio deproductos alimenticios y
agropecuarios parapaíses miembros delaFAO, muchos deloscuales sontambién Miembros dela
OMC.
83. ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas.
VII. ELECCI ÓNDELAMESA
84. ElComité eligePresidente para1998 alSr.OttoTh.Genee (Países Bajos).
85. ElPresidente propone quelapróxima reunión delComité secelebre algún tiempo antes de
lapausa delverano. Señala queelComité decidió quecadadosañossecelebraran reuniones delas
personas encargadas delintercambio deinformación, incluidas lasresponsables delosservicios de
información (G/TBT/1/Rev.5) ypropone quelareunión correspondiente secelebre enotoño delpresente
año.ElPresidente mantendrá consultas informales sobre lafecha exacta delasreuniones posteriores.
86. ElPresidenteseñalaque,enconexiónconlaConferenciaMinisterial,elConsejoGeneraldecidió,
enlareunión quecelebró el10dediciembre de1997, queelinforme delConsejo General ala
Conferencia Ministerial de1998 constara delosinformes anuales de1997 delConsejo General yde
losórganos subsidiarios, junto conunbreve informe deactualización delConsejo General relativo
aloacontecido enlosprimeros meses de1998. Sepidió alSecretario decadaComité quepreparara,
enconsulta conelPresidente delórgano correspondiente, unabreve exposición deltrabajo realizado
desde diciembre de1997 eneseórgano subsidiario. Esainformación formaría parte delabreve
declaraciónoraldelPresidentedelConsejodeComerciodeMercancíasenlareunióndelConsejoGeneral
prevista parael24deabrilde1998.G/TBT/W/65
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87. ElComité toma notadelasdeclaraciones formuladas yacuerda solicitar alaSecretaría que
prepare unbreve informe deactualización, enelquesedécuenta alConsejo delComercio deMercancías
delaprimera reunión delComité OTC ydelhecho dequeelComité hadadocomienzo alprograma
detrabajo resultante delprimer examen trienal delfuncionamiento yaplicación delAcuerdo de
conformidad conelpárrafo 4delartículo 15.
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