ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SG/7
12dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5318)
Original: inglés Comité deSalvaguardias
PROCEDIMIENTO DESALVAGUARDIA INICIADO POR COREA
RESPECTO DEDETERMINADOS PRODUCTOS LÁCTEOS
Solicitud decelebración deconsultas presentada porlaComunidad Europea de
conformidad conelpárrafo 3delartículo 12delAcuerdo sobre Salvaguardias
Seharecibido delaDelegación Permanente delaComisión Europea lasiguiente comunicación,
defecha 11dediciembre de1996.
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Antecedentes
El28demayo de1996 laComisión deComercio Exterior deCorea inició unprocedimiento
desalvaguardia respecto dedeterminados productos lácteos abase deleche enpolvo
(subpartidas 0404.90.0000 y1901.90.0000 delArancel Armonizado deCorea) ynotificó estainiciación
alComité deSalvaguardias ("elComité") el11dejunio de1996 (documento G/SG/N/6/KOR/2 de
1ºdejuliode1996).
LaComunidad Europea planteó estacuestión enlareunión ordinaria delComité celebrada
el25deoctubre de1996 ytambién enconversaciones bilaterales conelGobierno deCorea, afinde
expresar suseriapreocupación respecto deeseprocedimiento.
LaComunidad Europea tieneahora conocimiento dequelaComisión deComercio Exterior
deCorea hadeterminado laexistencia dedañoel23deoctubre de1996 yqueesaComisión podría
proponer alasautoridades competentes deCorea queadopten medidas desalvaguardia respecto de
losproductos antes mencionados enelfuturo inmediato.
Ladeterminación delaexistencia dedañodelaComisión deComercio Exterior deCorea
LaComunidad Europea yahabía expresado aCorea susdudas porlafaltadelosdatosnecesarios
parapoder evaluar eseprocedimiento. Lanotificación delainiciación sóloincluía datos acerca de
unpresunto aumento absoluto delasimportaciones, yexistían ciertas dudas quenopermitían determinar
siesosdatos sereferían efectivamente alosproductos objeto delareclamación oaunagama másamplia
deproductos lácteos. Enesaetapa nosesuministró ninguna información respecto decualquier otro
factor pertinente paradeterminar laexistencia dedañograve nisobre larelación decausalidad entre
lasimportaciones ycualquier presunto daño.
LaComunidad Europea harecibido desde entonces alguna información, enunacarta quele
remitió laComisión deComercio Exterior deCorea, yenloqueparece serunresumen dela
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determinación delaexistencia dedaño realizada poresaComisión. Sinembargo, incluso siesa
información setomara alpiedelaletra, parecen existir serias dudas quenopermiten establecer si
enelcasopresente sedanlascondiciones paraconstatar laexistencia dedañograve (yparalaadopción
consiguiente demedidas desalvaguardia basadas entalconstatación). Enparticular:
a) LaComisión deComercio Exterior deCorea menciona una"relación desustitución"
entre losproductos abasedeleche enpolvo importados yelproducto nacional, pero
nosehafacilitado ningún análisis respecto decómo yporquélosproductos importados
compiten directamente conlosproductos nacionales, según loexige elartículo 2del
Acuerdo.
b) Además delcarácter sumamente conciso delainformación facilitada, loquesuscita
ciertas dudas sobre silasituación delarama deproducción nacional sehaanalizado
conelgrado deprecisión exigido porelAcuerdo, pareciera nohaberse realizado ningún
examen paradeterminar siexiste efectivamente unarelación decausalidad entre las
importacionesyelpresuntodaño.LaComunidadEuropeatieneentendidoqueelmotivo
delincremento deexistencias sinvender ydepérdidas sufridas porlosproductores
deCorea parece residir enlostemores acerca delainocuidad delaleche enpolvo
producida enelpaís.
Porotraparte, cabeobservar quesilaComisión deComercio Exterior deCorea haformulado
unadeterminación delaexistencia dedaño, lamisma sedebía haber notificado alComité de
Salvaguardias deconformidad conelpárrafo 1b)delartículo 12delAcuerdo sobre Salvaguardias.
Hasta lafecha nosehadistribuido ninguna notificación alosMiembros delaOMC.
Solicitud decelebración deconsultas
Enestascircunstancias, laComunidad Europea estima queCorea nodebeadoptar medidas
desalvaguardia basándose enlaconstatación realizada porlaComisión deComercio Exterior deCorea
el23deoctubre, oalmenos quenodebehacerlo sinhaber facilitado información adicional alComité,
según loestablecido enelpárrafo 2delartículo 12delAcuerdo.
Además, enelcasodequeelGobierno deCorea tenga laintención deadoptar medidas de
salvaguardia, laComunidad Europea, porteneruninterés sustancial como exportadora delosproductos
dequesetrata, solicita lacelebración deconsultas antes dequeseadopten esasmedidas, conelobjeto
deexaminar lainformación facilitada hasta ahora porelGobierno deCorea (asícomo cualquier otra
información queelGobierno deCorea pueda presentar deconformidad conelpárrafo 2delartículo 12
delAcuerdo), ydeexaminar laaplicación delpárrafo 1delartículo 8delAcuerdo alcasopresente.
Porúltimo, laComunidad Europea acogería conbeneplácito laoportunidad decelebrar esas
consultas loantes posible. Setransmite unacopia delapresente solicitud alPresidente delComité
paraquesedistribuya alosmiembros deéste.