RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/C/W/243/Add.2
16 de marzo de 2001
(01-1300)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  inglés
CREACIÓN DE CAPACIDAD TECNOLÓGICA:  INFORMACIÓN RECIBIDA
DE OTRAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES
ONUDI
Addendum
El presente documento reproduce la información sobre creación de capacidad tecnológica
enviada por la secretaría de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrialmediante una comunicación fechada el 27 de febrero de 2001.
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PRÓLOGO
1. La importancia, la complejidad y los cambios rápidos en la tecnología exigen una cuidadosa
atención por parte de los encargados de la adopción de políticas y las empresas.  La nueva economía
mundial tiene una base importante de conocimientos y tecnología.  Los países en desarrollo, en sus
esfuerzos por reducir las diferencias tecnológicas, necesitan asistencia para la creación de capacidad a
fin de superar este reto.  La ONUDI, con su función y alcance mundiales, está en condiciones deprestar la asistencia necesaria para ello.
2. La ONUDI tiene en vigor desde hace más de 20 años un Programa de Tecnología.
Ha proporcionado a los países en desarrollo un firme respaldo al desarrollo tecnológico y a la creación
de capacidad en la esfera de la gestión de la tecnología, así como en relación con determinadossectores prioritarios, concentrándose en las necesidades nacionales.  Un aspecto importante de esto ha
sido la combinación en los últimos años del Programa de Tecnología con actividades de promoción de
las inversiones.  Además, la ONUDI presta ayuda para la creación de capacidad, así como asistencia
técnica en sectores como la gestión de una producción y un medio ambiente más limpios, la eficacia
energética, la tecnología de la información, la calidad y la industria de la agroelaboración.
3. En este documento se destaca la creciente diferencia que separa los países industrializados de
los países en desarrollo y se analizan con detalle el enfoque y la función de la ONUDI en la esfera de
la creación de capacidad tecnológica y su Programa de Tecnología.
PARTE I:  MODELO DE DESARROLLO ACTUAL
A. D
IFERENCIA TECNOLÓGICA E INSUFICIENCIA DE LAS INVERSIONES
4. En la actualidad se reconoce plenamente la función y la importancia de la inversión y la
tecnología en el desarrollo y el crecimiento económicos.  Las inversiones sin precedentes unidas a una
oleada acelerada de innovación tecnológica están cambiando con rapidez el modelo de desarrollo.IP/C/W/243/Add.2
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La economía mundial está ahora impulsada por el conocimiento y la tecnología;  pero mientras la
innovación y el progreso tecnológico son la razón de una prosperidad y un desarrollo sin precedentes
en los países industrializados, muchos países en desarrollo corren el riesgo de sufrir una marginación
irreparable, atrapados en una diferencia tecnológica y una insuficiencia de las inversiones cada vez
mayores.
5. Por lo que respecta a la tecnología, hay un pequeño número de países industrializados que
proporcionan prácticamente toda la innovación tecnológica del mundo;  algunos países en desarrollo
pueden utilizar estas tecnologías en la producción y el consumo;  el resto están tecnológicamente
desconectados, sin poder introducir innovaciones ni adoptar tecnologías extranjeras.  La inversión
extranjera directa ha surgido como un canal importante de transferencia de tecnología, tanto a causa
de sus efectos directos como indirectos.  En esta situación, la inversión extranjera directa, así como laadquisición y difusión de tecnología, son ahora más que nunca, cuestiones fundamentales para los
países en desarrollo.  Sin embargo, la participación de los países en desarrollo en la inversión
extranjera directa se redujo del 38 por ciento en 1997 al 24 por ciento en 1999;  África, por ejemplo,
representa apenas el 1,2 por ciento de la inversión internacional, mientras que el Asia Sudoriental
atrajo al 18,9 por ciento.  Esto demuestra la necesidad de abordar también las cuestiones de latecnología directamente.
6. Dos de los principales factores que determinan la competitividad son el conocimiento y la
innovación tecnológica.  Efectivamente, la competitividad de un país depende de la capacidad de su
industria para innovar, mejorar y mantener la innovación.  Para afrontar los retos de la economíamundial y evitar el riesgo de la marginación, las industrias de los países en desarrollo tendrán que
aumentar su eficacia y su competitividad mediante la mejora tecnológica y la modernización.  En este
proceso necesitan acceder al conocimiento y la tecnología y lograr su transferencia, establecer una
capacidad de absorción adecuada y crear su propia capacidad de innovación.
7. La adquisición de tecnología por los países en desarrollo tiene que cumplir los requisitos de
un entorno competitivo de evolución rápida y agresivo y basarse no sólo en la adopción de
tecnologías producidas en otras partes, sino también en sus propios esfuerzos tecnológicos y sus
sistemas de innovación.  En todas estas actividades, las tecnologías de la información y las
comunicaciones tienen una influencia que llega a todas partes, lo que significa que ningún esfuerzo de
desarrollo puede llevar a un crecimiento sostenible si no se tiene en cuenta esta realidad.
8. La integración eficaz en la economía mundial  requerirá un mayor aprendizaje y el aumento de
la capacidad por parte de las empresas.  Sin embargo, para ello necesitan un respaldo institucional.
Por consiguiente, es de una importancia decisiva para el desarrollo económico de los países la mejora
de los servicios, a fin de ayudar al sector privado a movilizar los conocimientos teóricos y prácticos y
la tecnología necesarios para potenciar la capacidad de producción y el crecimiento de laproductividad.  Esto requiere un entorno propicio en relación con las políticas, las instituciones y las
empresas.
B. A
SPECTOS ESTRUCTURALES DE LA ONUDI EN LA PROMOCIÓN DE LA TECNOLOGÍA
9. La tecnología es un componente esencial en cualquier proceso de desarrollo industrial.
Por consiguiente, todas las dependencias operativas de la ONUDI intervienen en las actividades de
transferencia de tecnología y creación de capacidad.  Sin embargo, se reconoce también que además
de las soluciones técnicas sectoriales especializadas hay que abordar los métodos intersectoriales de
los ciclos de transferencia de tecnología, la gestión de la tecnología y las innovaciones, las cuestionesjurídicas relativas a las operaciones de transferencia de tecnología, los procesos de negociación, etc.,
así como los enfoques relacionados con ellos.IP/C/W/243/Add.2
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10. La estructura y la organización de los m ódulos de servicios de la ONUDI reflejan esta
mentalidad.  Así pues, el proceso de transferencia de tecnología, en el que intervienen distintos
elementos y participantes, el establecimiento de redes y la gestión de la tecnología, funcionan por
separado en el módulo de servicios de "Promoción de las inversiones y la tecnología".  Este módulo
de servicios respalda también la tecnología con actividades de inversión.  Esta combinación deinversión y tecnología representa un elemento fundamental en el proceso de transferencia de
tecnología.  La promoción de las inversiones y la de la tecnología se consideran como partes
relacionadas entre sí de un proceso que busca la manera de mejorar la competitividad a nivel
empresarial y el crecimiento sostenible a nivel nacional.  En conjunto, el objetivo primordial del
Programa de Promoción de las Inversiones y la Tecnología es conseguir que los países integrantes
logren una producción competitiva y un crecimiento sostenible.  Sin embargo, hay componentes
distintos, tanto en la inversión como en la tecnología, que requieren un enfoque bien definido.La ONUDI, por consiguiente, aborda estas cuestiones por separado mediante un enfoque
programático e institucional diferente.
11. Este servicio comprende las siguientes actividades amplias:
a) Formulación de políticas en materia de tecnología
b) Creación y mejora de centros de tecnología
c) Gestión de la tecnología
d) Creación de redes de transferencia de tecnología.
12. Los otros módulos de servicios que contribuyen a la creación de capacidad para la
transferencia de tecnología guardan relación con los siguientes sectores, que tienen como objetivo:
a) Agroindustria
b) Producción y medio ambiente más limpiosc) Calidad
d) Energía
e) Información.
PARTE II:  ENFOQUE Y FUNCIÓN DE LA ONUDI
13. Las importantes cuestiones relativas a la promoción de la tecnología y al desarrollo
tecnológico, así como las necesidades correspondientes de los países en desarrollo, no son nuevas
para la ONUDI.  Se ha ocupado de cuestiones tecnológicas y de la promoción de la tecnología en sus
distintas dimensiones, a saber, la innovación, la ge stión y la transferencia.  La ONUDI ha trabajado
con diversos grupos destinatarios, entre ellos instituciones públicas, centros de tecnología, centros de
enseñanza y empresas.  Ha sido activa en los planos normativo y operacional;  ha creado unconsiderable conjunto de instrumentos en forma de metodologías, publicaciones y paquetes de
capacitación que incluyen conocimientos prácticos únicos sobre la gestión y la transferencia de la
tecnología, en particular sus interrelaciones con operaciones de inversión.
14. El programa de tecnología de la ONUDI está orientado a satisfacer la necesidades de los
países en desarrollo en la situación de desarrollo actual y lleva a un aumento de la capacidad
productiva y la producción competitiva de manera so stenible.  La ONUDI presta asistencia en la
formulación de un marco institucional apropiado que respalde el aumento de la competitividad, la
creación de redes, el perfeccionamiento y la innovación tecnológica.  Proporciona una serie de
servicios para la creación de capacidad orientados a promover la eficacia microeconómica y a crearventajas empresariales competitivas, en particular mediante la promoción de los sistemas de gestión
de la calidad y de asociaciones industriales, la mejora de la capacidad de gestión de la tecnología y el
fortalecimiento de los centros de productividad.IP/C/W/243/Add.2
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El programa tiene las características siguientes:
A. F ORMULACIÓN DE POLÍTICAS EN MATERIA DE TECNOLOGÍA
15. El programa aborda los problemas del desarrollo tecnológico a nivel macroeconómico (en la
esfera del gobierno y las instituciones) y microeconómico (necesidades de las empresas).  En este
proceso la previsión y el seguimiento de la tecnología deben considerarse como los elementos más
preliminares del proceso y proporcionar insumos para la formulación de políticas y estrategias en
materia de tecnología, que guían el desarrollo de la infraestructura tecnológica, el respaldo de la
innovación, los incentivos para las empresas y la ayuda a éstas en la gestión tecnológica y la
transferencia de tecnología, dando lugar a la competitividad y el crecimiento previstos a nivel
empresarial.
16. El programa sobre previsión de la tecnología ya se ha puesto en marcha en las regiones de
América Latina y Europa Oriental y está formulado para prestar asistencia en último término en el
suministro de insumos destinados a las políticas en materia de tecnología.
B. C REACIÓN Y MEJORA DE CENTROS DE TECNOLOGÍA
17. LA ONUDI ha trabajado activamente en la creación de centros internacionales de tecnología
en diversas esferas técnicas.  El objetivo inicial de los centros era aumentar la sensibilización acerca
de las nuevas tecnologías en los países en desarrollo y permitir el acceso a la investigación ydesarrollo aplicados y la capacitación en estas nuevas tecnologías para participantes procedentes de
dichos países.
18. La innovación tecnológica, el perfeccionamiento  de los productos y el éxito comercial exigen
cada vez más la convergencia de numerosas disciplinas tecnológicas y la interacción de diferentescomponentes, en las esferas tanto de la inversión como de la tecnología.  Esta realidad subraya
también la necesidad de que las compañías, especialmente las pequeñas y medianas empresas, tengan
acceso a fuentes externas de conocimientos técnicos y de información importante conexa (mercados,
clientes, proveedores de tecnología, etc.) y se basen en su apoyo y en la colaboración tecnológica.
También necesitan servicios adicionales de ayuda a la inversión y la tecnología, así como capacitación
a fin de superar los nuevos retos.
19. Cada centro de tecnología cuenta con una red o con subredes formadas por institutos de
investigación y desarrollo industrial, universidades, asociaciones industriales y sociedades
profesionales que trabajan en el mismo sector y tienen sus propias redes de asociados con fuertes
vinculaciones con la industria.  Estas redes que circundan los centros ofrecen la oportunidad de
garantizar que sus programas de trabajo tengan en cuenta continuamente las necesidades de laindustria y el mercado de los países beneficiarios.
20. La creación de centros internacionales y nacionales de tecnología ha continuado y se ha
convertido en una fuerza impulsora del programa de tecnología, por ejemplo el Centro Internacional
para el Avance de la Tecnología de la Fabric ación, el Centro Internacional de Evaluación y
Aplicación de Materiales, el Centro Internacional de Tecnología de Evaluación de Materiales;  y más
recientemente la puesta en marcha de un proyecto para la creación del Centro Internacional de
Biotecnología Médica.
Gestión de la tecnología, innovación y respaldo institucional
21. La "gestión de la tecnología" como proceso engloba el núcleo central de los conocimientos y
la serie de actividades articulares que están relacionados con la generación y el uso de la tecnología en
la fabricación y comercialización competitivas de productos, en particular los aspectos relacionadosIP/C/W/243/Add.2
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con la calidad, el proceso de innovación y la transferencia de tecnología de los creadores a los
usuarios.  La ONUDI presta asistencia a los países en desarrollo mediante el suministro de programas
educativos y de fortalecimiento institucional que dan lugar a servicios de extensión y de consultoría
sobre la gestión de la tecnología y la innovación, en particular la evaluación de las necesidades de
tecnología, la formulación de estrategias en materia de tecnología, la identificación de fuentesadecuadas de tecnología y la adquisición de tecnología.
22. La gestión de la tecnología y la innovación y las alianzas comerciales han sido objeto de
actividades de creación de capacidad y de preparación de material de capacitación.  Los instrumentos
y las metodologías perfeccionados por la ONUDI para  actividades de creación de capacidad en la
esfera de la gestión y la transferencia de tecnología, así como los que combinan elementos relativos a
la inversión y la tecnología, representan un bien inestimable y una ventaja competitiva indiscutible.
23. La ONUDI ha prestado particular atención a las funciones de creación de capacidad
destinadas a mejorar las competencias institucionales y los conocimientos profesionales en diversas
disciplinas que son de interés para la aplicación del ciclo completo de innovación, inversión y
transferencia de tecnología.  Estas funciones de creación de capacidad repercuten básicamente en laspequeñas y medianas empresas y comprenden un conjunto articulado de cursos de capacitación, en
particular los correspondientes a instrumentos y metodologías destinados también a la capacitación de
instructores y a lograr un efecto multiplicador y la sostenibilidad del proceso.  Como ejemplos de los
cursos incluidos en el paquete cabe mencionar:  preparación y evaluación de proyectos industriales;
análisis y notificación de la viabilidad;  evaluación de las necesidades de tecnología;  negociacionespara la transferencia de tecnología;  gestión de la tecnología a nivel empresarial;  tecnología y
asociaciones de inversiones;  empresas mixtas y alianzas comerciales.
C. T
RANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA Y CREACIÓN DE REDES
24. Ningún país en desarrollo puede generar toda la tecnología que necesita para convertirse en
competitivo e incorporarse a la economía mundial.  La adquisición y transferencia de tecnología de
fuentes externas (de países industrializados o de otros países en desarrollo más avanzados) es una
parte indispensable del proceso de  desarrollo.  Se espera que la ONUDI preste asistencia en el
proceso, en particular en la identificación de fuentes de tecnología y en la adquisición de tecnología y
el proceso de transferencia, teniendo en cuenta también que:
• Mientras en el pasado los países en desarrollo trataban de lograr regímenes de
sustitución de las importaciones y la adquisición de tecnología consistía
fundamentalmente en la imitación de procesos utilizados en los países desarrollados,en la actualidad los países en desarrollo se están desplazando hacia políticas
orientadas a la exportación y la adquisición de tecnología ha de estar en función del
mercado mundial en el nuevo régimen comercial.
• A medida que la tecnología y los ciclos de vida de los productos se hacen más cortos,
la tecnología y los conocimientos se consideran cada vez más como un bien
primordial para la competencia en los mercados nacionales e internacionales;  esto ha
llevado a endurecer la protección de la propiedad intelectual en los países
industrializados y a aumentar los costos y los obstáculos para el acceso a la
tecnología mediante canales comerciales;  también los aspectos ecológicos seconvierten en un elemento intrínseco del programa de desarrollo, tanto a nivel
internacional como nacional.IP/C/W/243/Add.2
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25. La ONUDI ha establecido oficinas de promoción de las inversiones y la tecnología que
prestan asistencia en la transferencia de tecnología e inversiones desde los países de origen a otras
regiones en desarrollo.  Estas oficinas están vinculadas con organizaciones públicas y privadas que
trabajan en el sector del desarrollo industrial.  Corrigen el desequilibrio en el desarrollo industrial,
llevando inversiones y la tecnología más reciente a los países más necesitados de ayuda en lapromoción.  Dichas oficinas están brindando asimismo nuevas oportunidades a los inversores y los
proveedores de tecnologías para buscar posibles socios en los países en desarrollo y con economía en
transición.  Dichas oficinas actualmente están situadas en:
a) Bahrein
b) Bélgica (región valona)
c) Chinad) Eslovaquia
e) Federación de Rusia
f) Francia
g) Grecia
h) Italiai) Japón
j) Polonia
k) República de Corea
26. Se han creado además dependencias de promoción de las inversiones vinculadas a las
oficinas, situadas en:
a) Egipto
b) Jordania
c) Marruecosd) Túnez
e) Uganda
27. También se ha establecido un punto de contacto en el Organismo de Desarrollo Noroccidental
y en NIMTECH, en el Reino Unido.
28. Este sistema de redes recibirá ahora el respaldo del programa "UNIDO exchange"
(intercambio de la ONUDI) basado en la Web, que vincula de manera interactiva a los distintos
proveedores de tecnología e inversiones con quienes las buscan.  "UNIDO exchange" es un
instrumento primordial para la promoción, y en part icular para la conexión en red de los principales
interlocutores en las esferas de la inversión y la tecnología, a fin de facilitar su cooperación con la
ONUDI y entre ellos, y para suministrar un foro dinámico que crea oportunidades comerciales ypromueve las asociaciones internacionales en el ámbito de la tecnología.
29. A fin de ocuparse de regiones específicas, la ONUDI ha establecido un centro de promoción
de la inversión y la tecnología para Asia y África en Kuala Lumpur, con objeto de acercar las
actividades comerciales asiáticas y africanas a la transferencia de inversiones y tecnología.
a. "Techmarts", "intechmarts" y mesas redondas sobre comercio30. "Techmarts" e "intechmarts" son nombres comerciales acuñados por la ONUDI para designar
acontecimientos concebidos con el fin de poner en contacto a quienes buscan tecnología y lospromotores de proyectos de los países en desarrollo con proveedores de tecnología y posibles
inversores de los países industrializados o de otros países en desarrollo.  La preparación, organización
y realización de "techmarts" e "intechmarts" siguen un enfoque metodológico que pone de manifiestoIP/C/W/243/Add.2
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la experiencia de la ONUDI y tiene por objeto lo grar el mayor número de oportunidades de negocio
fructífero.
31. Se organizan "techmarts" e "intechmarts" en función de la demanda de las instituciones
clientes de países en desarrollo, normalmente organismos de promoción de las inversiones,asociaciones industriales, organizaciones para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, etc.
También se cuenta con la cooperación activa de las oficinas de promoción de las inversiones y la
tecnología de la ONUDI, que cont ribuyen a la identificación y movilización de fuentes de tecnología
y de posibles inversores, compaginando las necesidades de tecnología y los requisitos de los proyectos
por parte del solicitante.
b. Intercambios de subcontratación y asociación32. La ONUDI presta asistencia técnica a los países en desarrollo para el establecimiento y el
funcionamiento de "intercambios de subcontratación y asociación".  Estos intercambios actúan como
centros de información técnica, puesta en contacto e intercambio para consultas y búsqueda de
oportunidades de subcontratación y asociación indu striales.  En los 15 últimos años, la ONUDI ha
establecido 57 centros en 32 países, de los cuales 48 funcionan actualmente de manera sostenible
(con un éxito del 85 por ciento) y comprenden un total de 15.588 empresas registradas.
33. Estos centros son un instrumento importante en la generación de oportunidades comerciales
para las pequeñas y medianas empresas de los países en desarrollo y al mismo tiempo mejoran lacapacidad técnica.  Son un elemento importante en los sistemas de gestión de suministros a nivel
nacional e internacional y representan un factor positivo para la inversión directa extranjera.
PARTE III - PROGRAMAS SECTORIALES
34. La ONUDI cuenta además con programas sectoriales para el fomento de la capacidad
tecnológica en esferas específicas, como la elaboración de alimentos, el cuero, los textiles, la madera,
la maquinaria agrícola y los productos agroquími cos.  En estos sector es, la ONUDI fomenta la
capacidad mediante una asistencia técnica individualizada, capacitación para el control de la calidad
de los productos en el puesto de trabajo, optimizaci ón de los procesos y la inocuidad de los productos.
A. R
ECONVERSIÓN DE LA AGROINDUSTRIA
35. La reconversión de las agroindustrias es uno de los retos más importantes del mundo, en
particular entre los países menos adelantados de África y los de otros continentes.  En los países
menos adelantados se desperdicia hasta el 40 por  ciento de la producción agropecuaria, debido
principalmente a la falta de instalaciones de almacenamiento y elaboración, los deficientes caminospara el transporte de los productos antes de que se deterioren y la falta de conocimientos acerca de las
tecnologías de la elaboración.  En África se elabora solamente alrededor del 35 por ciento de los
alimentos, en comparación con el 98 por ciento de los países desarrollados.  La industria de la madera
está en sus comienzos, con una elaboración de menos del 10 por ciento de los troncos para añadirles
valor.  Hay una utilización escasa de fibras naturales para productos textiles.  La elaboración decueros y pieles está a un nivel básico.  Raras veces se producen localmente maquinaria agrícola,
aperos y productos agroquímicos esenciales;  la reparación y el mantenimiento son inadecuados.
El respaldo institucional, por ejemplo servicios técnicos, de asesoramiento o extensión, es escaso,
dificultando la selección de los procesos, la maquinaria y el equipo adecuados.
36. La seguridad alimentaria y el desarrollo rural se basan no sólo en la producción de materias
primas básicas y alimentos frescos, sino también en su transformación y elaboración industrial para
obtener productos menos perecederos, más duraderos y de valor añadido que se puedan comercializarIP/C/W/243/Add.2
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y vender en el país y en el exterior.  La ONUDI presta asistencia técnica y económica, en particular a
las industrias de la elaboración.
37. Los principales sectores interesados son los de los alimentos, el cuero, los textiles, la madera,
la maquinaria agrícola y los productos agroquímicos.  Cada sector requiere conocimientos prácticossobre una amplia gama de tecnologías especializadas.  La ONUDI imparte o presta asistencia en la
transferencia de dichos conocimientos prácticos dondequiera que se necesiten, en particular:
a) Alimentos
Molturación del grano, fabricación de productos de panadería, incluido el enriquecimiento;
prensado de aceites vegetales;  elaboración de frutas y hortalizas mediante desecación solar,enlatado, fabricación de zumo y congelación;  elaboración de carne y pescado;  productos
lácteos, con inclusión de leche desecada y en  polvo, yogur y artículo s semejantes.  La ONUDI
tiene también experiencia de asesoramiento sobre aspectos relativos a la salud y la seguridad
del consumidor, el envasado y el cumplimiento y el mantenimiento de las normas de control
de los productos y los procesos necesarios para acceder a los mercados de exportación.
El pasado año, la ONUDI llevó a ca bo actividades de creación de capacidad en relación con la
inocuidad del pescado en la República Unida de Tanzanía y Uganda.  Ayudó a estos países a
lograr que la Unión Europea levantase la prohibición que pesaba sobre sus exportaciones de
pescado.  La puesta en marcha de actividades semejantes en Guinea ha llevado a la UniónEuropea a extender la autorización a las exportaciones de pescado de ese país.
b) Cuero
Curtido de cueros y pieles no perjudicial para el medio ambiente;  procedimientos de
preparación para garantizar productos de alta calidad;  procesos y tecnologías de curtido;
diseño y fabricación de calzado;  selección y uso de equipo;  asesoramiento sobre estilo y
moda para exportadores.
En el marco del Plan regional para la industria del cuero y el calzado de África se prestó
abundante asistencia técnica al sector privado para la mejora de las materias primas, la
disminución de los efectos negativos de las curtidurías en el medio ambiente y la promociónde la industria de los productos de cuero.
c) Textiles
Producción de textiles y prendas de vestir;  uso de fibras naturales y sintéticas;  hilado, tejido
y tejido de punto;  teñido y acabado;  colorimetría y combinación de colores informatizadas;
reducción de la contaminación derivada de lo s pigmentos;  reducción al mínimo de los
desechos del corte de las prendas de vestir.
Dado que las exportaciones de prendas de vestir son una partida de exportación importante
para los países en desarrollo, con probabilidad de crecimiento en el futuro, se presta asistencia
técnica para el establecimiento de parques textiles y la mejora y el cumplimiento de las
prescripciones de calidad de los mercados de exportación.
d) Madera
La elaboración eficaz de la madera y la fabricación de sus productos pueden contribuir de
manera importante a la gestión y conservación sostenible de los bosques.  Los servicios de
la ONUDI comprenden las tecnologías corr espondientes de clasificación, secado yIP/C/W/243/Add.2
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conservación de la madera;  la selección del equipo para el desbastado, maquinado,
ensamblaje y acabado;  y el diseño estructural.
La ONUDI está realizando un importante proyecto en la India nororiental a fin de mejorar la
tecnología y la capacidad de creación de redes para la producción industrial de entarimadolaminado, paneles y mobiliario.  Se va a poner en marcha en Cuba un programa semejante
para el bambú.
En todos estos sectores, la ONUDI colabora estrechamente con los gobiernos, los encargados
de la adopción de decisiones y las asociaciones industriales y comerciales, a fin de determinar
las prioridades, identificar y corregir los problemas y las deficiencias institucionales,
aumentar la sensibilización entre las principales partes interesadas, establecer programas decapacitación, prestar asistencia técnica individualizada y dar publicidad a las aplicaciones
comerciales y los casos de éxito.
Hay manuales y notas de orientación técnica para la mayoría de los servicios, así como
capacitación en el puesto de trabajo para el control de calidad de los productos, laoptimización de los procesos, el mantenimiento, la reducción de los costos al mínimo y la
garantía de la inocuidad de los productos.  La ONUDI ofrece también talleres técnicos, grupos
especiales de expertos, análisis de los problemas, evaluación de la tecnología y viajes de
estudio a las instituciones, las exposiciones y las conferencias técnicas apropiadas.  Dispone
también de bases de datos de información técnica sobre todos los sectores agroindustriales.
B. M
EJORA DE LA CALIDAD
1. La escasa calidad de los productos y la baja productividad son los impedimentos principales
para la competitividad y el crecimiento empresarial.  El enfoque integrado de la calidad de la ONUDIse ocupa precisamente de estos problemas.  El programa se basa en un enfoque de la totalidad del
sistema para mejorar cada uno de los aspectos del proceso de producción de una empresa a fin de
lograr niveles de calidad y eficacia cada vez más altos, frenando al mismo tiempo los costos.
Las instituciones de contraparte, tanto públicas como privadas, reciben capacitación para prestar
asistencia a las empresas con objeto de perfeccionar los métodos de gestión de la calidad y mejora del
funcionamiento.
2. Están surgiendo cuestiones relativas a la calidad como obstáculos importantes al comercio.
A los productos procedentes de los países en desarrollo se les exige que cumplan una serie de normas
cada vez más estrictas.  Algunas prescripciones están relacionadas con la protección de la seguridad y
la salud del consumidor y son, pues, obligatorias, mientras que otras son voluntarias y se refieren a la
mejora de la gestión de la calidad y del medio ambiente.  La creación de capacidad y la transferenciade tecnología en este sector garantizan la comp etitividad y viabilidad de la actividad comercial.
La ONUDI presta asistencia en la capacitación y la creación de capacidad tecnológica a fin de
establecer una infraestructura adecuada para la calidad, la normalización, la comprobación y la
metrología.
3. Se han adoptado, junto con la Unión Europea, nuevas iniciativas en este sector,
concentrándose en la Región de África Occidental  (UEMOA).  En el marco de este programa, ocho
países participantes -Benin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau, Malí, Níger, Senegal y Togo-
tendrán inicialmente la oportunidad de reforzar la competitividad del sector privado para afrontar el
reto de la mundialización.  La ONUDI se está incorporando también a los planes de evaluación
colegiada previa para la acreditación de laboratorios y órganos de inspección que ofrecerán la
oportunidad de mejorar la calidad de los productos y el acceso a los mercados internacionales.
Mediante su intervención, la ONUDI contribuye  a la capacitación de las contrapartes, laIP/C/W/243/Add.2
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reestructuración y equipamiento de los laboratorios y el establecimiento de una zona de exportación
industrial.
C. I NFORMACIÓN
1. La función de información y conocimientos para la industria está aumentando con rapidez en
los países en desarrollo.  Por consiguiente, la capacidad para respaldar las necesidades de información
y conocimientos industriales de los participantes de la industria en los países en desarrollo es
fundamental.  Los países en desarrollo han recibido ayuda para la creación de redes de información
industrial.  Se han puesto en marcha iniciativas para investigar actividades de ayuda a las pequeñas y
medianas empresas, a fin de que satisfagan la creciente necesidad de modelos de comercio
electrónico.  Teniendo en cuenta el rápido desarrollo del comercio móvil y las nuevas oportunidadescomerciales que esta tecnología ofrece a los países en desarrollo y las economías en transición,
la ONUDI está aunando esfuerzos con instituciones importantes del sector privado, como Ericsson, a
fin de preparar directrices para futuras actividades.
2. La ONUDI ha preparado un programa de interacción basado en la Web para la promoción de
la inversión y la tecnología, llamado UNIDO exchange.  Este programa sería una plataforma para
compartir información entre los diferentes participantes y permitir a quienes buscan tecnología y a los
proveedores de ésta compartir información para la transferencia de tecnología.
D. M
EDIO AMBIENTE
1. Las cuestiones de medio ambiente están siendo objeto de una atención creciente.
La contaminación industrial y la gestión de los desechos se han de abordar en todos los países.
Las economías en desarrollo y en transición encuentran este tema particularmente difícil teniendo en
cuenta la falta de recursos, los problemas tecnológicos y la inexperiencia en el tratamiento de lacontaminación industrial y la eliminación de residuos.
2. Éste es un sector que requiere transferencia de tecnología, creación de capacidad y
capacitación, para permitir a los países en desarrollo afrontarlos.  Exige también un cambio de
mentalidad para pasar de un tratamiento en la etapa final al de prevención.  Esto supone un cambio en
las actitudes de gestión, las operaciones básicas, los procesos industriales, el equipo e incluso el
diseño de los productos.  Para ayudar a los países en desarrollo a abordar estas cuestiones y crearcapacidad tecnológica, la ONUDI y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente han
establecido centros nacionales de producción más limpia en 19 países.  Se proporciona capacitación,
sensibilización y servicios de consultoría a pequeñas y medianas empresas sobre producción más
limpia.  Además, se orienta a las industrias que necesitan plantas modernas de tratamiento de
efluentes, e incluso se establecen plantas modelo para producir un efluente final que satisfaga lasnormas aceptadas internacionalmente en materia de vertido de efluentes.
CONCLUSIÓN
La creación de capacidad tecnológica y la transferencia de tecnología es un sector básico de la
labor de la ONUDI.  Además de los breves detalles mencionados, desempeña también una función
activa en esferas como la eficacia energética y la aplicación de los proyectos del Protocolo de
Montreal.  La ONUDI, por su parte, trabaja en la creación de una economía competitiva, un empleo
productivo y un medio ambiente sostenible.  La promoción de estos objetivos requiere un volumen
sustancial de insumos en tecnología.  La ONUDI trata de fortalecer la capacidad de los participantes yde poner en contacto a proveedores y compradores de países desarrollados y en desarrollo y a
mercados y fabricantes para proporcionar nuevas oportunidades a la población del mundo en
desarrollo.
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