ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(96)/ST/120
12dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5311)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Singapur, 9-13dediciembre de1996
POLONIA
Declaración delExcmo. Sr.Janusz Kaczurba
Ministro enfunciones deRelaciones Económicas Exteriores
Felicito alGobierno yalpueblo deSingapur porlagenerosa hospitalidad, lacompetencia y
losesfuerzosdemostradosenlaadmirableorganizacióndelaprimeraConferenciaMinisterialdelaOMC.
Losdosañostranscurridos desde lacreación deestainstitución handemostrado sobradamente
loacertado denuestra decisión conjunta deestablecer laOMC. Granpartedelaimpresionante expansión
delcomercio mundial durante losdosúltimos años sedebe ciertamente alaaplicación delos
compromisos contraídos enMarrakech.
Asuvez,elaumento delcomercio hacontribuido amitigar lasconsecuencias deldeterioro
cíclico quehanpadecido numerosas economías grandes ypequeñas. LaOMC haproporcionado un
sistema uniforme ycoherente denormas comerciales quedeben seguirse aescala mundial.
Hadadounamayor transparencia alaspolíticas económicas ycomerciales delosgobiernos
y,porúltimo, peronoporesomenos importante, elsistema desolución dediferencias delaOMC
hademostrado ser,porlogeneral, unmedio eficaz defavorecer lasolución multilateral, antes que
bilateral, delasdiferencias comerciales. Éstos sonalgunos delosaspectos positivos delacreación
delaOMC.
Paraserobjetivos, sinembargo, nopodemos omitir lasdeficiencias quetendremos quetratar
como esdebido amedida quevayamos avanzando. Lamásevidente deellasparece serlacapacidad
limitada dealgunos Miembros delaOMC parahacer frente alacomplejidad ylasconsecuencias del
sistema yparaadaptarse asusrequisitos. Esteproblema deberá seguir examinándose conladebida
tolerancia ycomprensión.
Otraconsideración eslanecesidad demejorar lautilidad práctica delosprocedimientos de
notificación queparecen haber abrumado elsistema sinrealmente brindar unresultado proporcionado
porloqueserefiere aestablecer directrices depolítica adecuadas yavaladas porlaOMC paralos
Miembros notificantes.
Cuando estaba apunto deconcluir laRonda Uruguay, Polonia, parte contratante delGATT
desde 1967, seencontraba enunmomento decisivo desuhistoria económica. Ahora, mirando varios
años atrás, podemos reconocer unhecho esencial: aunque hasidodifícil paraPolonia contraer
compromisos sustanciales enlaRonda Uruguay, elesfuerzo hamerecido lapenaenloquerespecta
aconsolidar elcambio sistémico queconlleva laplena adopción delasnormas ylosmecanismos de
unaeconomía demercado. Laintegración delasnormas delaOMC enelsistema jurídico y
administrativo nacional también hasidoesencial paralaadhesión dePolonia alaOCDE aprincipios
deaño,yenlaintensa negociación desupróxima entrada enlaUnión Europea.WT/MIN(96)/ST/120
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Perovalen máslascifras quelaspalabras: durante losdosprimeros añosdeaplicación de
loscompromisos deacceso alosmercados contraídos enlaOMC, lasimportaciones dePolonia se
hanincrementado enmásdel65porciento. Elcomercio sehaconvertido enunodelosprincipales
factores deldinámico crecimiento delPIB,quesemantiene enunritmo deaproximadamente el6por
ciento anual. Lainversión extranjera haaumentado yrepresenta ahora casilacuarta partedelcomercio
exterior dePolonia. Evidentemente, elproceso haacarreado unaseriedesacrificios paraelhombre
delacalleyunaconsiderable redistribución delacapacidad deproducción, creando asíciertos dilemas
enlapolítica social. Peroelresultado general esunaestructura económica máseficiente conunamayor
aptitud paracompetir. Enresumen, éstaeslalección positiva quePolonia hasacado desuadaptación
almarco delaOMC.
Refiriéndome ahora alprograma detrabajo delaOMC, quiero expresar lafuerte convicción
demipaísdequelaaplicación yconsolidación delprograma deMarrakech sonunaprioridad absoluta.
Estoincluye también laconclusión deltrabajo pendiente.
Enloquerespecta alasnegociaciones sobre telecomunicaciones, Polonia espera quesellegue
aunacuerdo aprincipios delpróximo año. Conestefin,Polonia presentará enenero unaoferta
mejorada sobre telecomunicaciones.
Sibienescierto quelacuestión delcomercio yelmedio ambiente haresultado máscompleja
ycontrovertida deloinicialmente previsto, esnecesario tratarla como esdebido afindequelaOMC
pueda hacer frente alasrealidades delmundo actual. Porestarazón, pensamos queelComité de
Comercio yMedio Ambiente hadecontinuar susactividades conelmandato actual.
Porsulado, larelación entre comercio einversión escadavezmásestrecha yevidente. Así
pues, midelegación acoge consatisfacción lainiciativa deestablecer unmarco adecuado paraelexamen
deestacuestión enlaOMC, sindescartar laposibilidad decelebrar negociaciones aesterespecto en
elfuturo. Estainiciativa nosbrindaría unabuena oportunidad paracompletar eltrabajo realizado a
menor escala enlaOCDE yenotros foros.
Compartimos también lapostura favorable deotras muchas delegaciones enloquerespecta
alcomercio ylacompetencia.
Paraadaptarse alasnormas delaOCDE ydelaUnión Europea, Polonia estárevisando su
legislaciónnacionalsobrecontrataciónpública,tambiénconmirasaadherirsealcorrespondienteAcuerdo
delaOMC.
Encuanto alcomercio ylasnormas deltrabajo, caberecordar quelareforma delsistema de
Polonia seinició conelestablecimiento desindicatos libres. Porlotanto, enestaesfera notenemos
nadaquereprocharnos. Sinembargo, convenimos enqueesunproblema sensible porloquehace
asurelación conlapolítica interna delosMiembros delaOMC ylatentación quepuede haber de
recurrir amedidas derestricción delcomercio. Porestarazón, Polonia estáafavor dequesereconozca
quelaOIThadeserelprincipal actorenestaesfera, afindeevitar queseintroduzcan consideraciones
políticas enelmarco reglamentario delaOMC.
Polonia participa activa eintensamente enelproceso deintegración regional queconsidera
unelemento necesario paralaliberalización delcomercio engeneral. Elregionalismo puede ydebe
integrarse demanera armoniosa enelsistema multilateral delaOMC. Enestecontexto, nosfelicitamos
delacreación delComité deAcuerdos Comerciales Regionales delaOMC yestamos dispuestos a
participar enlasactividades deesteComité conunaactitud abierta, sinideas preconcebidas ysin
prejuicios.WT/MIN(9 6)/ST/120
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Loscambios políticos positivos quesehanproducido enelmundo ofrecen unaoportunidad
paraqueelsistema delaOMC searealmente universal como lorequiere lamundialización dela
economía. Esurgente crear unsistema uniforme denormas ycriterios depolítica comercial ylograr
latransparencia delascondiciones deacceso alosmercados. Porestarazón, Polonia alienta
encarecidamente aquesepermita lapronta adhesión deChina, Rusia, Ucrania, losEstados Bálticos
yotros candidatos tanpronto como puedan yestén dispuestos aaceptar lascondiciones aqueestá
supeditada laadhesión alaOMC.
Antes deconcluir, Sr.Presidente, quiero expresar elreconocimiento delosvaliosos servicios
prestados aestainstitución porsuDirector General ysuSecretaría. Lesreitero lagratitud yconfianza
demidelegación.