ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/L/373
20 de noviembre de 2000
(00-4936)
Consejo General
7 y 8 de diciembre de 2000Origianl: inglés
ESTADOS UNIDOS - LEY DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA
DE LA CUENCA DEL CARIBE
Informe del Gobierno de los Estados Unidos en virtud
de la Decisión de 15 de noviembre de 19951
Se ha recibido de la Misión Permanente de lo s Estados Unidos la siguiente comunicación, de
fecha 6 de noviembre de 2000.
_______________
1. Introducción
1. El 15 de noviembre de 1995, se concedió a los Estados Unidos (WT/L/104) una prórroga de la
exención de las obligaciones que les corresponden en virtud del párrafo 1 del artículo I del GATT
de 1994 en la medida necesaria para permitir que el  Gobierno de los Estados Unidos otorgue el trato
de franquicia arancelaria a los productos acreedores al mismo que procedan de los países y territorios
que sean beneficiarios de las disposiciones de la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del
Caribe (LRECC) sin que deba aplicar ese mismo trato de franquicia arancelaria a los productos
similares de ningún otro Miembro.  Esta exención fue prorrogada hasta el 31 de diciembre del 2005.
2. En virtud de esta exención, los Estados Unidos deben presentar al Consejo General un
informe anual sobre la aplicación de las disposiciones de la LRECC relacionadas con el comercio, con
miras a facilitar el examen anual previsto en el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC.
El presente informe abarca el año civil de 2000.  Se facilitan en él datos comerciales correspondientes
al año civil de 1999, el último para el que se dispone de datos completos.
2. El régimen de franquicia arancelaria previsto en la LRECC
3. La sección 211 del Título II de la LRECC autoriza al Presidente de los Estados Unidos a
suprimir los derechos aplicables a todos los productos, con algunas excepciones2, de los países y
territorios del Caribe que él designe como beneficiarios.  Los países o territorios acreedores a las
ventajas de la LRECC son 28.  Hasta ahora, 24 países o territorios han solicitado recibir las ventajas
de esa Ley y todos ellos las están recibiendo.  Se trata de los siguientes países y territorios:
                                                     
1 WT/L/104.
2 Los productos excluidos del régimen de franquicia arancelaria son:  los textiles y las prendas de vestir
que están sujetos a las disposiciones de los acuerdos s obre los textiles;  determinado calzado que no reunía las
condiciones necesarias para ser importado en franquicia arancelaria al amparo del Sistema Generalizado dePreferencias de los Estados Unidos en 1983;  el atún preparado en envases herméticos;  el petróleo y los
productos del petróleo;  los relojes y sus partes, siempre que estos productos contengan cualquier material
procedente de países a los qu e no se conceda el trato NMF.WT/L/373
Página 2
Antigua y Barbuda, Antillas Neerlandesas, Aruba, Bahamas, Barbados, Belice, Costa Rica, Dominica,
El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití,  Honduras, Islas Vírgenes Británicas, Jamaica,
Montserrat, Nicaragua, Panamá, República Dominicana, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las
Granadinas, Santa Lucía y Trinidad y Tabago.  La lista de beneficiarios no ha cambiado desde 1990.
3. Resultados de la ICC
4. El programa ICC ha permitido a los beneficiarios diversificar sus exportaciones.  Tomando
como base toda la región, esta diversificación de exportaciones ha dado lugar a una producción y una
base de exportaciones más equilibradas lo que ha conducido a su vez a una reducción de la exposición
de la región con respecto a las fluctuaciones de los mercados de productos tradicionales.
5. Desde 1983, las exportaciones totales a los Estados Unidos de los países beneficiarios de
la ICC, de productos distintos de los del petróleo, se han duplicado ampliamente.  El aumento en
general sostenido del comercio de los Estados Unidos con los países y territorios beneficiarios dela LRECC ha reflejado el aumento del comercio  estadounidense en todo el mundo.  Entre 1997
y 1999, las importaciones de los Estados Unidos procedentes de los países beneficiarios de la LRECC
seguían representando el 1,9 por ciento del total de las importaciones estadounidenses.
6. Las importaciones estadounidenses procedentes de los países y territorios de la LRECC han
consistido tradicionalmente en productos agropecuarios, en materias primas y sus derivados, es decir,productos del petróleo, caña de azúcar, café, cacao, plátanos y minerales y concentrados de aluminio.
El deterioro de la relación de intercambio para esos productos de exportación así como la persecución
del crecimiento económico impulsaron a los países y territorios de la LRECC a buscar la
diversificación de la estructura de sus exportaciones.  Alentar tal diversificación de las economías de
la Cuenca del Caribe era uno de los objetivos buscados por los Estados Unidos al aplicar el programade la LRECC.
7. Las manufacturas ligeras, principalmente estructuras de circuitos impresos y prendas de
vestir, pero también el calzado, el instrumental médico y los artículos de joyería, representan una
parte cada vez mayor de las exportaciones estadounidenses procedentes de la región y constituyen los
sectores de más rápido crecimiento de las nuevas inversiones en los países y territorios beneficiariosde la LRECC.  Sin embargo, los productos agrícolas tradicionales y las materias primas siguen
desempeñando una función importante en las economías de la región.
8. Aunque en general no son acreedoras a las preferencias arancelarias previstas en la LRECC,
las prendas de vestir son una de las categorías cuyas importaciones procedentes de los países y
territorios de la LRECC crecen más rápidamente:  del 5,5 por ciento del total de las importaciones
estadounidenses procedentes de esta región que representaban en 1984, han pasado a más del 45 por
ciento en 1999 y su valor se cifró en más de 8.800 millones de dólares EE.UU.  Las prendas de vestirhan ocupado el primer puesto entre las importaciones estadounidenses procedentes de esa región
desde 1988.  En 1999, las estructuras de circuitos impresos procedentes de los países de la LRECC
han surgido como el principal rubro de importación para el consumo en los Estados Unidos.  De 1997
a 1999, el valor de las importaciones anuales de esos productos aumentó de 723.000 dólares EE.UU. a
casi 1.500 millones.
9. En 1999 la República Dominicana y Costa Rica fueron nuevamente los países que más
aprovecharon las ventajas de la LRECC, como ha sido el caso prácticamente cada año desde la
entrada en vigor del programa.  Sumados ambos países, sus exportaciones a los Estados Unidos en el
marco de la LRECC descendieron al 57 por ciento del comercio total por este concepto, habiendo
alcanzado el 63,5 por ciento en 1998.  En cambio, Guatemala y Trinidad y Tabago (tercer y cuartolugar en las exportaciones, respectivamente) han incrementado sus exportaciones totales en el marcoWT/L/373
Página 3
de la LRECC, pasando del 14,2 por ciento combin ado del comercio total con arreglo a la LRECC
en 1998 a más del 19 por ciento en 1999.
10. En los anexos estadísticos se presenta una descripción detallada de los aspectos comerciales
del programa de la ICC en el período más reciente.  En anteriores informes al Consejo del GATT y al
Consejo General de la OMC se ha facilitado información detallada acerca de los años anteriores.
En el cuadro 1  se presenta información resumida sobre las importaciones para el consumo de
los Estados Unidos amparadas en las disposiciones de la LRECC, durante el período de 1997 a 1999.
En el cuadro 2  se presenta información sobre las principales importaciones de los Estados
Unidos, por productos, procedentes de los países beneficiarios de la LRECC de 1998 a 1999.
En el cuadro 3  se presenta información sobre el comercio de los Estados Unidos con los
países beneficiarios de la LRECC, de 1995 a 1999.
En el cuadro 4  se presenta información resumida sobre el trato arancelario de las
importaciones estadounidenses procedentes de países beneficiarios de la LRECC de 1997 a 1999.WT/L/373
Página 4
Cuadro 1 A
Importaciones de los Estados Unidos para consumo amparadas en las
disposiciones de la LRECC, por su origen, 1997-1999
Posición Origen 1997 1998 1999
Valor (en miles de dólares)
1 República Dominicana 1.136.523 1.294.533 820.270
2 Costa Rica 746.354 756.579 683.013
3 Guatemala 270.268 268.869 285.349
4 Trinidad y Tabago 226.244 186.219 217.857
5 Honduras 263.814 236.073 180.152
6 Jamaica 74.515 102.178 89.593
7 El Salvador 81.799 50.206 59.051
8 Bahamas 25.132 34.914 56.018
9 Nicaragua 135.340 72.694 50.556
10 Panamá 81.064 77.453 45.962
11 Saint Kitts y Nevis 24.636 25.428 25.617
12 Barbados 24.983 20.392 24.632
13 Belice 34.710 19.706 23.057
14 Haití 31.194 28.167 21.914
15 Guyana 28.512 24.617 14.706
16 Granada 4.071 8.242 11.486
17 Dominica 1.557 1.858 9.497
18 Santa Lucía 5.263 7.802 9.249
19 San Vicente y las Granadinas 2.373 3.532 7.195
20 Antillas Neerlandesas 3.862 2.775 1.612
21 Islas Vírgenes Británicas 262 333 364
22 Antigua y Barbuda 522 214 22
23 Aruba 166 1.779 19
24 Montserrat 4.679 - 6
Total 3.207.842 3.224.564 2.637.200
Nota: Por motivos de redondeo, puede ser que las sumas de las cifras no den exactamente los totales que
aparecen.
Fuente: Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos.WT/L/373
Página 5
Cuadro 1 B
Importaciones de los Estados Unidos para consumo amparadas en las
disposiciones de la LRECC, por su origen, 1997-1999
Posición Origen 1997 1998 1999
Porcentaje del total
 1 República Dominicana 35,43 40,15 31,10
 2 Costa Rica 23,27 23,46 25,90
 3 Guatemala 8,43 8,34 10,82 4 Trinidad y Tabago 7,05 5,78 8,26
 5 Honduras 8,22 7,32 6,83
 6 Jamaica 2,32 3,17 3,40 7 El Salvador 2,55 1,56 2,24 8 Bahamas ,78 1,08 2,12 9 Nicaragua 4,22 2,25 1,92
10 Panamá 2,53 2,40 1,74
11 Saint Kitts y Nevis ,77 ,79 0,97
12 Barbados ,78 ,63 0,9313 Belice 1,08 ,61 0,8714 Haití ,97 ,87 0,8315 Guyana ,89 ,76 0,5616 Granada ,13 ,26 0,44
17 Dominica ,05 ,06 0,36
18 Santa Lucía ,16 ,24 0,3519 San Vicente y las Granadinas ,07 ,11 0,2720 Antillas Neerlandesas ,12 ,09 0,0621 Islas Vírgenes Británicas ,01 ,01 0,01
22 Antigua y Barbuda ,02 ,01 0,00
23 Aruba ,01 ,06 0,0024 Montserrat ,15 ,00 0,00
Total 100,00 100,00 100,00
Nota: Por motivos de redondeo, puede ser que las sumas de las cifras no den exactamente los totales que
aparecen.
Fuente: Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos.WT/L/373
Página 6
Cuadro 2
Principales importaciones de los Estados Unidos para consumo procedentes
de los países beneficiarios de la LRECC, 1998-1999
Partida del
SADesignación 1998 1999 Diferencia
Valor (en miles de dólares) En %
8473.30.10 Estructuras de circuitos impresos para las máquinas de
la partida 8471347.291 1.465.993 322,1
6109.10.00 "T-shirts", camisetas y prendas similares de punto, de
algodón1.101.146 1.233.736 120
6203.42.40 Pantalones y pantalones cortos de algodón sin peto,
excepto los de punto, para hombres o niños, con menosdel 15 por ciento de su peso en plumón, etc.991.589 1.025.045 3,4
6110.20.20 Suéteres y "pullovers" de punto, de algodón, n.e.p. 514.424 844.845 64,2
0901.11.00 Café, sin tostar ni descafeinar 717.453 559.410 -220803.00.20 Bananas o plátanos, frescos o secos 599.821 557.368 -7,16204.62.40 Pantalones, pantalones con peto, calzones y pantalones
cortos, de algodón, excepto los de punto, para mujeres oniñas, n.e.p.536.714 519.981 -3,1
9018.90.80 Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía y
odontología374.180 418.893 11,9
2710.00.05 Fueloils destilados y resi duales (incluidos los fueloils
mezclados), de menos de 25º A.P.I.442.166 410.458 -7,2
6205.20.20 Camisas de algodón, excepto las de punto, para
hombres o niños, n.e.p.435.714 385.831 -11,4
6212.10.90 Sostenes sin encajes, redes ni bordados, con menos del
70 por ciento de su peso en seda o desperdicios de seda354.909 370.798 4,5
6107.11.00 Calzoncillos de punto, de algodón, para hombres o
niños268.404 344.022  28,2
6105.10.00 Camisas de algodón, de punto, para hombres o niños 384.719 342.390 -11
2710.00.10 Fueloils destilados y resi duales (incluidos los fueloils
mezclados) derivados de productos minerales
bituminosos, de 25º A.P.I. o más100.409 324.729 223,4
6108.21.00 Bragas de punto, de algodón, para mujeres o niñas 271.094 321.102 18,4
0306.13.00 Camarones, langostinos, quisquillas y gambas, cocidos
sin pelar o crudos, secos o en salmuera, congelados289.766 275.830 -4,8
2402.10.80 Cigarros o puros (incluso despuntados) y puritos, de
tabaco, valorados en 23 centavos o más por unidad318.820 237.259 -25,6
6203.43.40 Pantalones y pantalones cortos de algodón, de fibras
sintéticas, con el 15 por ciento de su peso en plumón,con más del 36 por ciento de su peso en lana, noimpermeables, excepto los de punto230.147 225.910 -1,8WT/L/373
Página 7
Partida del
SADesignación 1998 1999 Diferencia
Valor (en miles de dólares) En %
2814.10.00 Amoniaco anhidro 223.901 225.339 0,6
6108.22.90 Bragas de punto, no desechables, de fibras artificiales,
para mujeres o niñas163.131 194.671 19,3
Total de los productos designados 8.665.800 10.283.610 18,7
Total de los demás 8.458.481 9.081.152 7,4
Total general de los productos 17.124.281 19.364.762 13,1
Nota: Por motivos de redondeo, puede ser que las sumas de las cifras no sean exactamente los totales que
aparecen.
Fuente: Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos.WT/L/373
Página 8
Cuadro 3
Comercio de los Estados Unidos con los países
beneficiarios de la LRECC, 1995-1999
Año Exportaciones
de los
Estados Unidos1Parte de las
exportaciones
totales de los
Estados UnidosImportaciones
de los
Estados Unidos2Parte de las
importaciones
totales de los
Estados UnidosSaldo de la balanza
comercial de los
Estados Unidos
Millones de
dólares%Millones de
dólares%Millones de
dólares
1995 14.870 2,7 12.550 1,7 2.320
1996 15.375 2,6 14.545 1,8 820
1997 17.808 2,8 16.572 1,9 1.2351998 19.200 3 17.124 1,9 2.0761999 19.030 3 19.365 1,9 -335
1 Exportaciones de productos nacionales, f.a.s.
2 Importaciones para consumo, valor en aduana.
Fuente:  Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos.WT/L/373
Página 9
Cuadro 4
Importaciones para consumo de los Estados Unidos procedentes de los países
beneficiarios de la LRECC, según el trato arancelario, 1997-1999
Concepto 1997 1998 1999
Valor ( en miles de dólares, valor en aduana )
Importaciones totales116.572.402 17.124.281 19.269.025
Valor imponible25.320.617 5.384.147 5.744.455
Producción compartida32.437.620 2.670.309 2.727.583
Derecho reducido LRECC455.471 63.930 71.511
Otras importaciones imponibles 2.827.526 2.649.908 2.945.362
Valor libre de derechos511.251.785 11.740.134 13.524.570
Columna 1 - general63.237.554 3.864.752 5.948.811
Producción compartida74.478.633 4.525.187 4.849.533
LRECC83.152.371 3.096.758 2.562.986
SGP9228.885 195.407 94.903
Otras importaciones libres de derechos10154.341 58.031 68.337
Porcentaje del total
Importaciones totales 100 100 100
Valor imponible232,1 31,4 29,8
Producción compartida314,7 15,6 14,2
Derecho reducido LRECC40,3 0,4 0,4
Otras importaciones imponibles 17,1 15,5 15,3
Valor libre de derechos567,9 68,6 70,2
Columna 1 - general619,5 22,6 30,9
Producción compartida727 26,4 25,2
LRECC819 18,1 13,3
SGP91,4 1,1 0,5
Otras importaciones libres de derechos100,9 0,3 0,4
1 Con exclusión de las importaciones de las Islas Vírgenes.
2 En el valor imponible no se incluye el contenido de los Estados Unidos que entra en las partidas del SA
9802.00.80 y 9802.00.60 ni los datos erróneos sobre las importaciones.
3 Valor añadido originario de la Cuenca del Caribe y correspondiente a las partidas del SA 9802.00.80
y 9802.00.60, con exclusión de los productos ingresados con arreglo a las disposiciones de la LRECC o el programa SGP.
4 Proclamación presidencial 6428 del 1º de mayo de 1992, primera aplicación de derechos reducidos a
determinados productos de los países beneficiarios de la LRECC.
5 Calculado a partir del valor total de las importaciones menos el valor imponible.
6 Valor de las importaciones que se benefician de un tipo general libre de derechos en la columna 1.
7 Valor de los productos o componentes originarios de los Estados Unidos, no sujetos a derechos, exportados y
devueltos, comprendidos en las partidas 9802.00.80 y 9802.00.60 del SA, con exclusión de los productos ingresados con
arreglo a las disposiciones de la LRECC o el SGP.
8 Deducido el valor de las importaciones en régimen de franquicia arancelaria incondicional y las partidas no
acreedoras de ese trato que se comunicaron por error como acogidas al programa de la LRECC, así como el valor de las
partidas beneficiarias de derechos reducidos que figuran antes por separado como imponibles.
9 Deducido el valor de las importaciones en régimen de franquicia arancelaria incondicional y las partidas no
acreedoras de ese trato que se comunicaron por error como acogidas al programa del SGP.
10 Calculado como resto, representa las importaciones que entran en franquicia arancelaria al amparo de los tipos
especiales de la columna 1.
Nota:  Por motivos de redondeo, puede ser que las sumas de las cifras no den exactamente los totales que aparecen.
__________