./.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/DS236/1
G/L/468
G/SCM/D44/1
27 de agosto de 2001
(01-4101)
Original:  inglés
ESTADOS UNIDOS - DETERMINACIONES PRELIMINARES
CON RESPECTO A DETERMINADA MADERA BLANDA
PROCEDENTE DEL CANADÁ
Solicitud de celebración de consultas presentada por el Canadá
La siguiente comunicación, de fecha 21 de agos to de 2001, dirigida por la Misión Permanente
del Canadá a la Misión Permanente de los Estados Unidos y al Presidente del Órgano de Solución de
Diferencias, se distribuye de conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD.
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Las autoridades de mi país me han encomendado que solicite la celebración de consultas con
el Gobierno de los Estados Unidos de conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las
normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias (el ESD), el artículo XXII del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (el GATT de 1994) y el artículo 30
del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (el Acuerdo SMC) en relación con ladeterminación preliminar en materia de derechos co mpensatorios y la determinación preliminar de la
existencia de circunstancias críticas formuladas por el Departamento de Comercio de los Estados
Unidos el 9 de agosto de 2001 con respecto a determinada madera blanda procedente del Canadá.
En relación con la determinación preliminar en materia de derechos compensatorios, el
Canadá considera que esta determinación es incompatible con las obligaciones que incumben a losEstados Unidos en virtud de los artículos 1, 2, 10 y 14, los párrafos 1 y 5 del artículo 17, el párrafo 4
del artículo 19 y el párrafo 1 del artículo 32 del Acuerdo SMC y el párrafo 3 del artículo VI del GATT
de 1994.  Entre las incompatibilidades figura el hecho de que en la determinación se considera el
derecho de tala como una "contribución financiera", se constata que el derecho de tala es "específico",
se presume que el supuesto beneficio del derecho de tala pasa, en una transacción realizada en
condiciones de plena competencia, a un receptor de una fase ulterior del proceso productivo, se mide
la "adecuación de la remuneración" en relación con las condiciones de otro país en vez de en relacióncon las condiciones reinantes en el mercado del Canadá, y se infla la subvención constatada al
calcular una "tasa media ponderada para todo el país" sobre la base de únicamente una parte de las
exportaciones de madera blanda del Canadá a los Estados Unidos.
En relación con la determinación preliminar de la existencia de circunstancias críticas, el
Canadá considera que esta determinación es incompatible con los párrafos 1, 3 y 4 del artículo 17, elpárrafo 4 del artículo 19 y el párrafo 6 del artículo 20 del Acuerdo SMC, porque se basa en una
supuesta subvención a las exportaciones que se constató que era de minimis , pretende aplicar una tasa
superior a la tasa establecida para las subvenciones que se ha constatado que se otorgaron de forma
incompatible con el GATT de 1994 y el Acuerdo SM C, se hizo sin la preceptiva constatación de
existencia de daño causado por importaciones masivas de una madera blanda que goza de estasupuesta subvención a la exportación, y se basó en una constatación distorsionada de "importaciones
masivas".  Además, no hay un fundamento en el Ac uerdo SMC para aplicar medidas provisionales
con arreglo a esa determinación.WT/DS236/1
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El Canadá solicita también la celebración de consultas con el Gobierno de los Estados Unidos
en relación con determinadas medidas estadounidenses que, entre otras cosas, no prevén exámenes
acelerados o exámenes administrativos para empresas específicas en los casos de imposición dederechos compensatorios en que la investigación se realizó de forma global o para todo el país, y que
dispone que un único tipo de derecho compensatorio para todo el país calculado en un examen
administrativo prevalece sobre todos los tipos individuales determinados previamente en el
procedimiento en materia de derechos compensatorios.
Las medidas estadounidenses en cuestión relativas a los exámenes acelerados y
administrativos son el artículo 777 A(e)(2)(A) y (B) de la Ley Arancelaria de 1930, el Reglamento del
Departamento de Comercio de los Estados Unidos en 19 C.F.R. § 351.214(k) y § 351.213(b) y (k), yla aplicación de estas medidas al procedimiento de los Estados Unidos en materia de derechos
compensatorios en curso contra determinados productos de madera blanda procedentes del Canadá.
El Canadá considera que estas medidas son incompatibles con las obligaciones que incumben a los
Estados Unidos en virtud del párrafo 3 del artículo VI del GATT de 1994 y el artículo 10, los
párrafos 3 y 4 del artículo 19, los párrafos 1 y 2 del artículo 21 y el párrafo 1 del artículo 32 delAcuerdo SMC.  El Canadá considera también que lo s Estados Unidos no se han asegurado de que sus
leyes y reglamentos estén en conformidad con las obligaciones en el marco de la OMC como lo
exigen el párrafo 5 del artículo 32 del Acuerdo SMC y el párrafo 4 del artículo XVI del Acuerdo
sobre la OMC.
Dadas las inmediatas e significativas repercusiones comerciales de la determinación
preliminar positiva en materia de derechos compensatorios y la determinación preliminar positiva de
la existencia de circunstancias críticas, el Canadá solicita que se celebren con urgencia consultas de
conformidad con el párrafo 8 del artículo 4 del ESD.   Estas medidas, que entraron en vigor el 19 de
mayo de 2001, afectan a intercambios comerciales de madera blanda procedente del Canadá por valor
de aproximadamente 26 millones de dólares canadienses al día, lo que ya representa un costo de casi500 millones de dólares canadienses.  Además, este costo para la rama de producción de madera
blanda del Canadá está aumentando a razón de más de 5 millones de dólares canadienses al día.  Estas
medidas ya han conducido al cierre de varias fábricas  de madera, siendo inminente el cierre de otras, y
a un número importante de despidos de trabaj adores en fábricas que siguen funcionando.
Quedamos a la espera de su respuesta a la presente solicitud y, de conformidad con el
párrafo 8 del artículo 4 del ESD, de la elección de una fecha mutuamente aceptable para la
celebración de las consultas en el curso de los 10 días siguientes a la fecha de recepción de estasolicitud.  El Canadá acogerá con satisfacción toda sugerencia que los Estados Unidos deseen hacer
en lo tocante a las fechas en que podrían celebrarse las consultas.
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