RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/C/M/71 
4 de diciembre de 2003 
 (03-6439) 
Consejo del Comercio de Mercancías  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
DE 26 DE NOVIEMBRE DE 2003 
Presidente:  Excmo. Sr. Emba jador Hovorka (República Checa
) 
 La reunión del Consejo del Comercio de Me rcancías se convocó me diante el aerograma 
WTO/AIR/2214 y Add.1.  El orden del día propues to para la reunión figuraba en el documento 
G/C/W/475.  La reunión se realizó sobre la base del orden del día propuesto. 
I. EXAMEN DE FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE LAS MIC DE 
CONFORMIDAD CON SU  ARTÍCULO 9............................................................................2  
II. SOLICITUD DEL CANADÁ, LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y LOS 
ESTADOS UNIDOS - PRÓRROGAS PARA LAS MIC ......................................................5  
III. EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 18 DEL PROTOCOLO DE ADHES IÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA ............7
 
IV. FRECUENCIA DE LAS NOTIFICACIONES RELATIVAS A LAS 
EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO XVII DEL GATT DE 1994 Y EL ENTENDIMIENTO RELATIVO 
A LA INTERPRETACIÓN  DEL ARTÍCULO XVII DEL GATT DE 1994.....................16
 
V. SITUACIÓN DE LAS NOTIFICACIONES PREVISTAS EN LAS 
DISPOSICIONES DE LOS ACUERDOS COMPRENDIDOS EN EL ANEXO 1A DEL ACUERDO SOBRE LA OMC ...............................................................................17
 
VI. ACCESO A LOS MERCADOS.............................................................................................18  
A. COMITÉ DE ACCESO A LOS MERCADOS - INFORME PERIÓDICO DEL 
COMITÉ ......................................................................................................................... ..........18  
B. INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DE L SISTEMA ARMONIZADO DE 1996 
EN LAS LISTAS DE CONCESIONES ARANCELARIAS ANEXAS AL ACUERDO 
SOBRE LA OMC - SOLICITUDES DE  EXENCIÓN - ISRAEL (G/L/646, 
G/C/W/468), TAILANDIA (G/L/647, G/ C/W/470) ..................................................................18  
C. PRÓRROGA DE LA EXENCIÓN PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA 
NUEVA LISTA - SRI LANKA (G/L/644, G/C/W/469)..........................................................18  
VII. ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES .................................................................18  
A. ACUERDO  INTERINO  ENTRE  LA COMUNIDAD  EUROPEA  Y EL LÍBANO..................18  
B. ACUERDO  DE LIBRE  COMERCIO  ENTRE  TURQUÍA  Y CROACIA................................18  
C. ACUERDO  DE LIBRE  COMERCIO  ENTRE  TURQUÍA  Y BOSNIA  Y 
HERZEGOVINA.................................................................................................................... ..18 
D. ACUERDO  DE LIBRE  COMERCIO  ENTRE  SINGAPUR  Y AUSTRALIA .........................19  
E. ACUERDO  DE LIBRE  COMERCIO  ENTRE  CROACIA  Y BOSNIA  Y 
HERZEGOVINA.................................................................................................................... ..19 G/C/M/71 
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 VIII.
 EXAMEN DE LOS INFORMES ANUALES DE LOS ÓRGANOS 
SUBSIDIARIOS DEL CONSEJO D EL COMERCIO DE MERCANCÍAS.....................19  
IX. ADOPCIÓN DEL INFORME ANUAL DEL CONSEJO DEL COMERCIO 
DE MERCANCÍAS AL CONSEJO GENERAL .................................................................19  
X. OTROS ASUNTOS.................................................................................................................2 0 
 
 
I. EXAMEN DE FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE LAS MIC DE 
CONFORMIDAD CON SU ARTÍCULO 9 
1.1 El Presidente  dice que, de conformidad con lo conv enido en la última reunión del CCM, 
mantuvo consultas informales con varias delegaciones s obre la forma de encarar el examen solicitado 
con arreglo al artículo 9 del Acuerdo sobre las MIC y hacer una evaluación de la situación al respecto.  
El objeto de sus consultas era simplemente perm itir un intercambio franco de opiniones sobre la 
cuestión, sin perjuicio de la posición de nadie ni del resultado de los debates.  Las consultas fueron 
útiles para mejorar la comprensión de las posiciones de  todos y de las principales cuestiones en juego.  
Pese a la activa participación de todos, las posici ones siguieron divididas en cuanto a la forma de 
llevar a cabo el examen.  Se exploraron varias ideas sobre la manera de revigorizar el proceso.  Sin embargo, ninguna obtuvo un consenso amplio.  Es consciente de que algunos Miembros tal vez 
quieran aprovechar la oportunidad para exponer co n más detalle sus ideas o formular observaciones 
adicionales sobre el examen con arreglo al artículo 9.  Invita a esas delegaciones a exponer sus ideas y 
observaciones de modo que todos los Miembros te ngan oportunidad de considerarlas y expresar su 
parecer al respecto.  Antes de dar la palabra a los Miembros, pide a las delegaciones que se 
concentren en las ideas o los elementos nuevos en el  debate y se abstengan de repetir posiciones bien 
conocidas y establecidas sobre la naturaleza, el  alcance y el posible resultado del examen. 
1.2 El representante del Brasil
 recuerda que se hicieron dos s ugerencias tendientes a impulsar los 
debates.  En primer lugar, tras una sugerencia fo rmulada por Colombia en la reunión de junio, los 
Miembros examinaron la posibilidad de preparar un nuevo estudio o nota técnica sobre la base de las 
notificaciones actuales presentadas al Comité de MIC sobre las prórrogas.  La idea sería evaluar la manera en que las notificaciones en varias esferas en que se han permitido las MIC durante un período adicional han influido en el comercio mundial.  La segunda sugerencia era que el CCM invitara a 
la UNCTAD a presentar un capítulo de su último Informe sobre las inversiones en el mundo.  
El capítulo trata de los requisitos de desempeño y es en su opinión una actualización del estudio 
conjunto de la UNCTAD y la OMC. 
1.3 El representante de Colombia
 recuerda que en una reunión anterior del CCM, Colombia 
sugirió que se complementara el estudio conjunt o de la UNCTAD y la OMC con un estudio relativo a 
las notificaciones de MIC presentadas, los sectores que abarcaban, algunos datos estadísticos sobre 
corrientes comerciales relacionadas con esas medidas y también detalles similares sobre las prórrogas 
concedidas.  Colombia sugirió también que sobre la base del análisis de esa información se 
estructuraran los debates futuros de manera orde nada y metódica a fin de avanzar en el examen. 
1.4 El representante de Cuba  está de acuerdo en que el CCM invite a la UNCTAD a hacer una 
presentación de uno de los capítulos de su último In forme anual sobre las inversiones en el mundo.  
Recuerda que la UNCTAD aportó una contribución importante a las negociaciones en el marco de 
la OMC. 
1.5 El representante de la India  dice que, en lo que hace a nuevas sugerencias, los Miembros han 
escuchado dos iniciativas, una de Colombia, formulada en la última reunión del CCM, en que se sugería que la Secretaría de la OMC preparar a un documento fáctico en que se indicaran las 
notificaciones relacionadas con MIC comunicadas, lo s sectores cubiertos, algunas estadísticas sobre  G/C/M/71 
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 corrientes comerciales relacionadas con las medidas de que se trata y detalles similares sobre las 
prórrogas concedidas.  En la otra propuesta, de l Brasil, se sugería que el Consejo invitara a 
la UNCTAD a presentar el capítulo sobre requisitos de  desempeño contenido en el Informe sobre las 
inversiones en el mundo 2003.  Cree que ambas sugerencias son constructivas y proporcionarán 
elementos adicionales útiles para el debate, ya que  ayudarán a los Miembros a entender los aspectos 
de comercio y de desarrollo de las MIC.  Por supuesto, esto no excluye ninguna aportación mediante 
la cual los Miembros compartan sus propias experiencias con el funcionamiento de las MIC. 
1.6 El representante de las Comunidades Europeas  recuerda no fue posible llegar a un acuerdo 
sobre las sugerencias de Colombia y del Brasil en las consultas informales.  Cree que no hay 
necesidad de cambiar nada en el Acuerdo sobre las MIC ni tampoco ninguna necesidad de presentar 
una propuesta de enmienda como resultado de l examen.  No hay consenso sobre este punto 
fundamental.  Su delegación no cree que sea necesari o revigorizar el examen, que se ha realizado y 
desafortunadamente no permitió llegar a una opinión compartida.  Si los Miembros desean examinar 
cuestiones relacionadas con la aplicación de las MI C, les insta a formular sus observaciones con 
arreglo al punto 2 del orden del dí a.  En esa oportunidad, se pedirá a las delegaciones que han logrado 
eliminar gradualmente sus MIC nacionales que comp artan sus experiencias;  las delegaciones que aún 
no han cumplido sus obligaciones deberán exp licar la naturaleza de sus dificultades. 
1.7 El representante del Pakistán  apoya las opiniones expresadas por la India y el Brasil.  Las CE 
sostienen que no hay necesidad de revigorizar el ex amen, pero, en su opinión, el artículo 9 del 
Acuerdo sobre las MIC prevé un examen y hasta el  momento no ha sido posible llegar a un acuerdo.  
En consecuencia, es necesario continuar el debate .  Sugiere que, además de lo que han propuesto el 
Brasil y Colombia, la Secretaría prepare una bi bliografía de las publicaciones relacionadas con 
las MIC.  Su delegación estaría dispuesta, si la Secretaría o la UNCTAD desearan hacerlo, a que se 
hiciera un estudio del caso del Pakistán, que eliminó el 85 por ciento de las MIC en el período de transición. 
1.8 El representante de los Estados Unidos
 se asocia plenamente a las observaciones de las CE.  
Su delegación considera que el examen en el CCM ha avanzado todo lo posible.  El examen empezó 
en el año 2000 y ha continuado duran te dos años, y en su opinión no hay perspectivas de ningún tipo 
de cambio fundamental en el Acuerdo sobre las MI C.  Un examen no es lo mismo que una reapertura 
y una renegociación básica de un Acuerdo, y por esa  razón piensa que las dos propuestas tendientes a 
que se presente información no tienen perspectivas de  lograr que el CCM avance hacia un consenso.  
Está de acuerdo con la sugerencia de las CE de que el punto 2 del or den del día, que se ocupa de las 
experiencias específicas de los países que han solicita do prórrogas de las MIC, es interesante y es una 
esfera en que los Miembros podrían sostener un debate útil. 
1.9 El representante del Canadá  piensa que el intercambio de experiencias con respecto a las MIC 
debería hacerse con arreglo al punto 2 del orden del día del Comité de MIC.  Resulta claro 
actualmente que no hay consenso sobre la nece sidad de proponer enmiendas al Acuerdo sobre 
las MIC.  La falta de consenso no se debe al pro ceso sino a cuestiones de fondo.  Cuando se trata de 
considerar la posibilidad de un nuevo estudio, parece útil recordar el estudio que se hizo hace dos 
años y no parece necesario un nuevo estudio. 
1.10 El representante del Pakistán  considera que el estudio conjunto de la UNCTAD y la OMC es 
importante para remediar una situ ación en que el CCM no tiene suficientes recursos para realizar un 
examen útil.  Recuerda que el examen es important e para el Pakistán desde un punto de vista de 
desarrollo.  Tras un largo debate, el estudio conjunto di o un gran impulso al examen del artículo 9.  
Sólo posteriormente se realizó un examen a fondo y significativo en el CCM sobre su tema del orden 
del día.  Posteriormente, la India y el Brasil di stribuyeron una propuesta conjunta, que todavía está 
ante el Comité.  Aún no ha sido examinada a fondo.  Cree que las propuestas relativas al nuevo apoyo institucional, de la UNCTAD o de la Secretaría de  la OMC, ayudarían a los delegados en Ginebra y G/C/M/71 
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 también a los expertos en las capitales a estudiar y examinar los efectos de las MIC.  No prejuzga 
sobre el resultado de esos estudios, y se limita a sugeri r que darán nuevo ímpetu a la tarea en marcha.  
No es verdad que el proceso de examen ha avanza do todo lo posible.  No está de acuerdo con los que 
dicen que el examen no debería modificar fundamental mente el Acuerdo sobre las MIC.  La redacción 
del artículo 9 es muy clara en cuanto a cuáles son los objetivos del examen y no limita de ningún 
modo el alcance de los debates en el CCM. 
1.11 El representante del Brasil
 señala que la UNCTAD tiene la condición de observador en 
el CCM y que la OMC le ha encomendado en el párra fo 21 de la Declaración Ministerial de Doha la 
tarea de ayudar a la OMC en los trabajos que se r ealizan en el grupo sobre comercio e inversión.  
Con respecto a este examen, reitera la utilidad de  invitar a la UNCTAD a que presente un capítulo 
pertinente sobre requisitos de desempeño de su Informe sobre las inversiones en el mundo.  
Es consciente de que algunos Miembros no han recibido esta idea con tanto entusiasmo como su 
delegación.  Su delegación particip a en muchos órganos de la OMC, y piensa que si no se permite que 
la UNCTAD haga uso de la palabra en el CCM, ello  deberá tenerse en cuenta cuando se consideren 
otras invitaciones a otras organizaciones para hacer uso de la palabra en la OMC.  Confía en que ello 
no sea necesario y en que sea posible recurrir a cualqu ier fuente de información que resulte necesaria. 
1.12 El representante de la India  otorga gran importancia al examen del artículo 9, y las dos 
propuestas que se examinan se refieren básicamente a insumos adicionales para este debate en la 
forma de información fáctica.  Le sorprende por eso  que los Miembros encuentren difícil aceptar esas 
propuestas.  Como mencionó Colombia, la India está dispuesta a examinar la cuestión y ver la forma 
de hacer frente a las preocupaciones de los Miembros  en cuanto al alcance de las propuestas.  Insta 
por eso a los Miembros a que no rechacen de pla no esas propuestas y reflexionen en cambio sobre la 
forma en que podría establecerse un programa más estructurado para el debate en el CCM. 
1.13 El representante del Brasil  reafirma que su delegación entie nde que el artículo 9 del Acuerdo 
sobre las MIC autoriza la introducción de enmiendas en su texto a la luz de la experiencia.  
Las empresas transnacionales han desempeñado un pape l importante en el desarrollo de la economía 
del Brasil.  El Brasil sigue siendo uno de los prin cipales beneficiarios de la inversión extranjera 
directa y durante largo tiempo ha venido trabaja ndo para establecer un medio jurídico y económico 
estable para esas inversiones.  Sin embargo, no se debe impedir que los gobiernos adopten medidas 
para maximizar los beneficios que  obtiene el país huésped de la  presencia de agentes económicos 
poderosos.  A este respecto, hay un desequilibrio grav e en el texto actual del Acuerdo sobre las MIC, 
resultante de la concentración exclusiva en los supu estos efectos de distorsión del comercio de las 
medidas de inversión establecidas por los gobiernos, si n tener en cuenta las prácticas más gravemente 
restrictivas que pueden adoptar las empresas transn acionales.  Se sabe que éstas suelen actuar de 
acuerdo con una estrategia mundial que, por razones obvias, no tiene fundamentalmente en cuenta los 
intereses de cada país huésped.  Las principales de cisiones sobre inversión, producción, ampliación de 
las actividades, importaciones y expo rtaciones se adoptan con el fin de maximizar los beneficios para 
sus accionistas.  Si bien los objetivos de una empresa transnacional, de acuerdo con su estrategia 
global, pueden a menudo coincidir con los intereses de  los países huéspedes, también pueden diferir.  
Corresponde a los gobiernos, y no a las empresas tr ansnacionales, velar por los intereses más amplios 
de los países huéspedes y tratar de conciliar esos intereses con los intereses legítimos de las empresas transnacionales.  Dada su capacidad de negociación desigual, los países en desarrollo están en una 
posición especialmente vulnerable cuando tratan con las empresas transnacionales.  Como se señaló 
antes, se estipulan requisitos de desempeño para  asegurar la congruencia, o por lo menos alguna 
coherencia, entre las operaciones de los inversores extranjeros y los proveedores de tecnología y las 
necesidades y prioridades de los países en desarroll o.  Hay así un enfoque unilateral en el Acuerdo 
sobre las MIC en lo que concierne a los países en  desarrollo.  Esta es una razón más para solicitar un 
examen del Acuerdo sobre las MIC.  No se puede considerar adecuado ni equilibrado, por ejemplo, 
prohibir las obligaciones de exportación estipuladas por los países huéspedes sin hacer frente al  G/C/M/71 
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 mismo tiempo a las restricciones a la exportación o a las asignaciones de mercados que pueden 
imponer las empresas transnacionales a sus filiales. 
1.14 El Presidente  dice que sigue habiendo divergencias en cuanto a la forma de proceder con 
respecto al examen de conformidad con el artícu lo 9.  Propone por eso que el Consejo tome nota  de 
las declaraciones formuladas y convenga en volver a ocuparse de este punto en su próxima reunión.  
Propone también continuar el proceso inform al de consultas sobre esta cuestión. 
1.15 Así queda acordado . 
II. SOLICITUD DEL CANADÁ, LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y LOS ESTADOS 
UNIDOS - PRÓRROGAS PARA LAS MIC 
2.1 El Presidente  dice que se ha incluido este tema en el  orden del día de esta reunión a solicitud 
de las delegaciones del Canadá, las Comunidades Europeas y los Estados Unidos.  En noviembre 
de 2001, el Consejo del Comercio de Mercancías d ecidió prorrogar el período de transición para la 
eliminación de las MIC con respecto a ocho países en desarrollo Miembros (Argentina, Colombia, 
Malasia, México, Pakistán, Filipinas, Rumania y Taila ndia).  El período de transición adicional ya ha 
expirado en el caso de dos Miembros.  Para los de más, debe expirar el 31 de diciembre de 2003.  
Con arreglo a las decisiones pertinentes del CCM, los Miembros en cuestión deben informar al CCM 
sobre los progresos que han alcanzado en la elimin ación de las MIC restantes para fines de 2002. 
2.2 El representante del Canadá  da las gracias a los Miembros que han presentado previamente 
sus informes como parte de la prórroga de  sus MIC y observa que esos informes contienen 
información útil, por ejemplo, con respecto a cu ándo se eliminaron las MIC en cuestión y en qué 
publicaciones oficiales se notificaron esas eliminaciones.  El informe envía también una señal clara de 
que los Miembros están empeñados en aplicar el principio de la transparencia y cumplir con las 
obligaciones de la OMC estipuladas en el Acuerdo sobr e las MIC.  Le preocupa la falta de informes 
de algunos países.  Agradece a Filipinas la presenta ción de su comunicación, que se ha distribuido en 
el documento G/C/38, en que se indica que sus MI C restantes, relativas al contenido nacional y a 
requisitos en materia de divisas, han sido eliminadas.  Pregunta a Filipinas si se ha notificado la 
eliminación de las MIC en alguna publicación oficial.  La representante de Filipinas  responde que 
procurará obtener la respuesta apropiada. 
2.3 El representante de los Estados Unidos  da las gracias a los Miembros que han proporcionado 
las actualizaciones requeridas para las prórrogas de  las MIC.  La información que han proporcionado 
a los Miembros da una idea más clara de los pr ogresos alcanzados por esos Miembros hacia el 
cumplimiento de las eliminaciones requeridas.  Con respecto al Pakistán , tiene conocimiento de 
comunicados de prensa, que pueden o no ser verídi cos, en el sentido de que se propone mantener 
sus MIC más allá del plazo de diciembre de 2003, y pide al Pakistán que describa la situación actual 
de la eliminación, y específicamente si se propone n cumplir el plazo de diciembre de 2003 y si hay 
otras medidas relativas a MIC sobre las que podría n proporcionar información.  En el caso de 
Malasia, sabe también que Malasia ha comunicado que está tomando medidas para reducir o eliminar 
los requisitos de contenido nacional en el sector de  los automóviles y otros sectores.  Las sanciones 
relacionadas con el contenido nacional y el abasteci miento obligatorio para los productos de la 
industria automovilística debían eliminarse para fines de 2002 y l as sanciones relacionadas con el 
abastecimiento obligatorio para otros 19 productos, para fines de 2003.  Pregunta a la delegación de 
Malasia si puede verificar que los productos que de bían liberalizarse para fines de 2002 se han en 
efecto liberalizado y si Malasia está en condiciones de  cumplir el plazo de diciembre de 2003 para la 
eliminación de las medidas restantes. G/C/M/71 
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 2.4 El representante de las Comunidades Europeas
 considera muy útil la información contenida 
en los informes y pide a las delegaciones que debían presentar informes que cumplan con sus 
obligaciones.  Su delegación invita no sólo a lo s países con obligación de presentar informes sino 
también a los demás a que expliquen cuál es la situaci ón de su país y compartan sus experiencias en la 
eliminación de las MIC en el CCM. 
2.5 El representante del Pakistán  expresa su agradecimiento al CCM  por dar al Pakistán y a otros 
países un período de transición de cuatro años.  En esos cuatro años el Pakistán ha hecho esfuerzos 
decididos por eliminar todas las MIC restantes.  El Pakistán tenía al comienzo del período de 
transición 102 programas de eliminación:  68 aplicab les a máquina, otros 18 a artefactos domésticos y 
16 a automóviles.  Le complace informar al C onsejo de que, con la exce pción de los 16 programas 
relativos a los automóviles, el Pakistán ha podi do eliminar todos los demás programas.  Se han 
eliminado 41 programas en junio de 2002, otros 22 pr ogramas en junio de este año, y está previsto en 
el presupuesto que se eliminen otros 23 en diciembr e de este año.  El Pakistán ha eliminado así 
86 programas, es decir el 85 por ciento de los program as de MIC.  En vista de esto, el Pakistán espera 
que los Miembros en el CCM consideren favorab lemente otra solicitud de prórroga de un plazo 
razonable, por ejemplo de dos a ños, para la eliminación de las MI C restantes.  Esto ayudará al 
Pakistán a no desbaratar su programa en marcha de  generación de empleo, pr omoción de la capacidad 
interna de manufactura y reducción de los precios de los automóviles para el mercado interno.  Añade 
que mientras tanto se están llevando a cabo también reformas arancelarias.  Las tasas aplicables a los productos pertinentes eran de alrededor del 65 por ci ento y la tasa máxima se ha reducido ahora al 
25 por ciento.  La industria del automóvil tiene algunas concesiones fiscales que en otros países con 
políticas similares tal vez no se llamarían MIC, pero  el Pakistán actúa con transparencia y las 
llama MIC. 
2.6 El representante de Malasia
 pide al Consejo que tome nota de que tiene una MIC que ha 
obtenido una prórroga hasta fines de 2003.  Malasia eliminará esa MIC de acue rdo con la decisión que 
autorizó la prórroga hasta fines de 2003. 
2.7 El representante del Brasil  pregunta si la delegación del Pakistán puede proporcionar 
información adicional sobre las consecuencias de de sarrollo de los programas que ha aplicado durante 
el año pasado. 
2.8 El representante del Pakistán  no está en condiciones de proporcionar esa información 
inmediatamente y remitirá la cuestión a su administ ración.  Sin embargo, como observación general, 
dice que en el caso de los productos de consum o duraderos, el Pakistán sólo podía fabricar 
anteriormente el 10 por ciento de sus necesidades,  pero gracias a las MIC y al desarrollo de una 
industria local, cree que el Pakistán satisface actua lmente casi el 80 por ciento de sus necesidades 
internas.  Su impresión general es que las industri as en que el Pakistán ha utilizado MIC han obtenido 
resultados positivos. 
2.9 El representante del Canadá  dice que la información ofrecida por el Pakistán ha sido muy útil 
y ha puesto de relieve la im portancia de los informes s obre los progresos realizados. 
2.10 El Presidente  agradece a las delegaciones sus observaciones y la información proporcionada.  
Propone que el Consejo tome nota  de las declaraciones formuladas. 
2.11 Así queda acordado .  G/C/M/71 
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 III. EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 18 DEL 
PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
3.1 El Presidente  dice que, de conformidad con el párrafo  18 del Protocolo de Adhesión de la 
República Popular China contenido en el documento WT/L/432, el CCM ha de informar al Consejo 
General sobre el Examen de Transición.  Sugiere qu e, al igual que el año pasado, el Consejo proceda 
en dos etapas.  En primer lugar, los órganos s ubsidiarios del CCM deben remitir sus informes al 
Consejo del Comercio de Mercancías.  Habiéndose cumplido este requisito y como primer paso en el proceso de examen de hoy, desea dar a los Miem bros la oportunidad de formular observaciones 
generales sobre esos informes y pr oponer luego que el Consejo tome nota de los exámenes realizados 
en los órganos subsidiarios del CCM .  El Consejo pasaría entonces a ocuparse de su propio informe.  
Con respecto a los informes de los órganos subsidia rios, el Presidente recuerda a los Miembros que 
los siguientes órganos subsidiarios  del CCM han realizado sus exámenes:  Comité de Acceso a los 
Mercados (G/MA/150);  Comité de Agricultura (G/AG/18);  Comité de Valoración en Aduana 
(G/VAL/56);  Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (G/SPS/29);  Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio (G/TBT/W/236);  Comité de  Licencias de Importación (G/LIC/11);  Comité de 
Normas de Origen (G/RO/56);  Comité de Prácticas Antidumping (G/ADP/12);  Comité de 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (G/SCM/111) ;  Comité de Salvaguardias (G/SG/66);  y 
Comité de Medidas en materia de Inversi ones relacionadas con el Comercio (G/L/648). 
3.2 La representante de los Estados Unidos
 señala que en tres de las preguntas presentadas por su 
delegación para el examen de transición se solicita ban aclaraciones sobre cuestiones examinadas en el 
Comité de Acceso a los Mercados y el Comité de Subvenciones. 
3.3 El representante de las Comunidades Europeas  dice que las CE conceden gran importancia al 
mecanismo de examen de transición, que considera crucial para asegurar un funcionamiento adecuado 
y satisfactorio del mecanismo en los próximos años .  Teniendo en cuenta la experiencia del año 
pasado y con el fin de obtener mejores resultados en 2003, las CE decidieron este año:  i) al igual que 
el año pasado, transmitir las preguntas con much a antelación antes de cada reunión (normalmente, 
seis semanas antes);  ii) concentrarse en un número limitado de prioridades;  y iii) plantear sólo 
cuestiones ya examinadas varias veces en los comit és de la OMC o en reuniones bilaterales y que, por 
tanto, los interlocutores chinos conocen bien.  El  objetivo de las CE es realizar en cada órgano 
subsidiario del Consejo del Comercio de Mer cancías un debate provechoso y obtener respuestas 
detalladas de la parte china a ese número limitado  de preguntas.  Las CE tienen una impresión 
ambigua de las actividades realizadas en el ámbito del MET de este año en los órganos subsidiarios 
del Consejo del Comercio de Mercancías:  si bi en los interlocutores chinos facilitaron aclaraciones 
útiles sobre varias cuestiones importantes, la impresión de las CE es que no se obtuvieron respuestas satisfactorias sobre varias preguntas planteadas, en particular los Comités de Licencias de 
Importación, Acceso a los Mercados, OTC y MSF.  Las CE volverán a ocuparse de estas cuestiones en los comités pertinentes en forma b ilateral con China los meses próximos. 
3.4 El Comité toma nota
 de los informes y de las declaraciones formuladas. 
3.5 El Presidente  dice que China debe proporcionar info rmación al CCM de conformidad con el 
párrafo 1 del artículo 18 del Protoc olo de Adhesión.  Las prescripciones pertinentes en materia de 
información figuran en el anexo 1A.  China pr esentó información conforme a lo solicitado en el 
anexo 1A del Protocolo de Adhesión en el documen to G/C/W/474.  Señala también a la atención los 
documentos del Japón contenidos en el documen to G/C/W/471 y Corrigendum 1 y de los Estados 
Unidos contenido en el documento G/C/W/473 .  Las Comunidades Europeas distribuyeron 
posteriormente su comunicación en el documento G/C/W/476. G/C/M/71 
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 3.6 El representante de China
 se refiere a la aplicación de los compromisos de China con respecto 
al comercio de mercancías dentro del marco de l párrafo 18 del Protocolo de Adhesión de China y 
responde también a las preguntas y preocupaciones expresadas por los Miembros.  Antes de la 
reunión, conforme lo requerido con arreglo al ane xo 1A del Protocolo de Adhesión de China, China 
presentó información sobre la derogación o la modificación de leyes y reglamentaciones sobre la base 
del principio de no discriminación, las políticas que afectan al comercio de mercancías y a la 
contratación pública, etc.  Una delegación integrad a por funcionarios de nivel superior de las 
autoridades gubernamentales pertinen tes, incluidos el Ministerio de Comercio y la Comisión Estatal 
de Desarrollo y Reforma asistirá a ese examen.  En respuesta a las preguntas planteadas por los 
Miembros, el representante de China dice lo siguiente: 
1. Transparencia  
3.7 De acuerdo con el proceso de reforma y apertura de China, y con el fin de cumplir los 
compromisos resultantes de su adhesión, China, de conformidad con su plan legislativo, está examinando actualmente las leyes y reglamen taciones pertinentes mencionadas por algunos 
Miembros en sus preguntas.  Las enmiendas y l as reglamentaciones aplicables a esas leyes estarán a 
disposición del público para que se formulen observaciones con arreglo a las disposiciones de la Ley y 
las Reglamentaciones sobre el procedimiento de  redacción de reglamentos administrativos .  China 
notificará esas leyes y reglamentaciones a la OMC.  Pero sobre todo, China cumplirá plenamente sus 
compromisos sobre transparencia asumidos resultantes de su adhesión a la OMC. 
2. Restricciones a la exportación  
3.8 El espato flúor es un tipo de recurso no renovable protegido por el Gobierno de China.  Su 
explotación tiene un impacto negativo importante en el medio ambiente.  China otorga gran 
importancia a la explotación, elaboración y consumo de  los recursos agotables.  A partir del decenio 
de 1970 ha impuesto contingentes de exportación pa ra el espato flúor limitado al mismo tiempo su 
explotación y su producción a nivel nacional.  Con arreglo a la Ley de Comercio Exterior y a las 
Reglamentaciones relativas a la administración de la importación y ex portación de mercancías , y a 
los compromisos asumidos por China en oportunidad de su adhesión, China sigue manteniendo 
contingentes para el espato flúor.  Debido al agot amiento de los recursos de espato flúor y a la 
reducción de la producción, el consumo interno y la exportación han dism inuido gradualmente.  
La medida administrativa relativa al contingente de exportación de China para el espato flúor es 
compatible con las "excepciones generales" previs tas en el artículo XX del GATT de 1994, que dice:  
"ninguna disposición del presente Acuerdo será int erpretada en el sentido de impedir que toda parte 
contratante adopte o aplique las medidas ...  relativ as a la conservación de los recursos naturales 
agotables, a condición de que tales medidas se apliquen conjuntamente con restricciones a la 
producción o al consumo nacionales ".  Además, de acuerdo con las normas de la OMC, la 
eliminación general de restricciones cuantitativas prevista  en el artículo XI no impide la aplicación de 
las exenciones contenidas en los artículos XII a XXI del GATT de 1994.  En los últimos años, los 
precios internos y externos del espato flúor han aume ntado en distinto grado.  El aumento del precio 
fue determinado por las reglas del mercado y no por  los contingentes de exportación del Gobierno de 
China. 
3. Políticas con respecto al impuesto al valor añadido 
3.9 China aplica actualmente un IVA del 17 por ciento sobre las mercancías nacionales e 
importadas.  Esto es justo y no discriminatorio en términos del valor de las mercancías.  La política 
actual de reducción del IVA es compatible con la no rma del trato nacional con arreglo al artículo III 
del GATT de 1994.  En China, se imponen derechos  de aduanas e IVA sobre la exportación de 
chatarra de cobre, concentrados de mineral de cobre y cobre en br uto por las empresas de fundición de 
cobre que alcanzan una escala de producción determin ada.  Tras pagar los derechos y los impuestos,  G/C/M/71 
 Página 9 
 
 
 las empresas pueden solicitar la devol ución del 30 por ciento del IVA tras presentar pruebas del pago 
de los derechos.  Los impuestos devueltos debe n dedicarse a innovaciones tecnológicas.  La política 
de reducción del IVA para el cobre se aplica a todas las empresas que alcanzan una escala de producción determinada y no depende de la propied ad y la empresa ni del contenido local.  
Las empresas de fundición de cobr e deben pagar el IVA cuando importan materiales de cobre.  
El monto del IVA debe ser la suma total del valo r sujeto a derechos y aranceles multiplicado por la 
tasa del IVA para los materiales de cobre.  Con a rreglo a las políticas y disposiciones pertinentes, el 
Gobierno devuelve el 30 por ciento del IVA pagado por  la empresa.  La política se aplica solamente a 
la chatarra de cobre, los concentrados de mineral de cobre y el cobre en bruto importados y no a otros 
productos.  China no aplica políticas similares con respecto a otros productos ni mantiene ninguna 
política preferencial para las empresas de elaboración del cobre. 
4. Comercio fronterizo 
3.10 La OMC no ha proporcionado una definición especí fica ni determinado la forma y el alcance 
territorial del comercio fronterizo, y se ha limitado a establecer una disposición básica en el sentido de 
que "las disposiciones del presente Acuerdo no deberá n interpretarse en el sentido de obstaculizar las 
ventajas concedidas por una parte contratante a paí ses limítrofes con el fin de facilitar el tráfico 
fronterizo".  En consecuencia, el trato preferencial del comercio fronterizo está permitido por la OMC y las ventajas concedidas por una parte contratante a los países limítrofes no son incompatibles con el principio básico de la OMC de la NMF.  China se ha comprometido en su Protocolo de Adhesión a 
aplicar los Acuerdos de la OMC y el Protocolo en todo el territorio aduanero, incluidas las zonas de 
comercio fronterizo, y se propone elaborar y aplicar leyes, reglamentaciones y otras medidas 
relacionadas con el comercio de mercancías de mane ra uniforme, imparcial y racional.  Las políticas 
de comercio fronterizo se han aplicado y cumplido uni formemente en las provincias y regiones de las 
zonas fronterizas de China como parte importante de las políticas de comercio exterior de China.  Con 
arreglo a los Boletines N
os 27 y 39 publicados por la Administ ración General de Aduanas del Estado 
los días 1º de mayo de 2003 y 11 de junio de 2003 , respectivamente, China eliminó el ácido bórico y 
otros 19 productos de la lista de productos sujetos a políticas en materia de derechos de importación 
relativas al comercio fronterizo. 
5. Contratación pública 
3.11 Desde que pasó a ser Miembro de la OMC, China se ha ocupado activamente de crear las 
bases para la plena aplicación de los compromisos relacionados con la contratación pública contenidos en su Protocolo de Adhesión, y esos esfuerzos han dado resultados notables en muchos 
sentidos.  La primera Ley de Contratación Pública de China se publicó en 2001 y posteriormente se 
promulgaron una serie de normas complementarias.  La reglamentación destinada a aplicar esa Ley está también en proceso de redacción.   Desde que entró en vigor la Ley de Contratación Pública , las 
actividades dentro del ámbito de las disposic iones del Consejo de Estado deben seguir los 
procedimientos de contratación pública, que de ben ser transparentes.  Con arreglo a las 
reglamentaciones vigentes del Ministerio de Fina nzas, las adquisiciones de proveedores extranjeros 
deben hacerse mediante licitación pública internacional .  La información relacionada con la licitación 
y los ganadores debe publicarse por los medios designa dos por el Ministerio de Finanzas.  Hasta el 
momento, no se han presentado reclamaciones de proveedores extranjeros al Ministerio. 
3.12 Se han solicitado en todas partes opiniones sobre las Medidas administrativas relativas a la 
licitación pública de bienes y servicios para la contratación pública , que debe promulgarse en 
diciembre de 2003.  Se promulgarán medidas administrativas sobre la publicación de información 
relativa a la contratación pública y medi das sobre reclamaciones de los proveedores , junto con 
medidas administrativas relativas  a la licitación de bienes y servicios para la contratación pública .  
Deberán adoptarse medidas administrativas sobre compra de software por el Gobierno, medidas 
administrativas sobre la contratación de expert os para la contratación pública del Gobierno y G/C/M/71 
Página 10  
 
 medidas de examen de las instituciones de contratación pública colectiva del Gobierno  a fines 
de 2003.  Se han solicitado también observaciones sobr e estas medidas.  El Ministerio de Finanzas ha 
dispuesto que la adhesión al Acuerdo sobre Cont ratación Pública sea objeto de estudio en 2003.  
El establecimiento y la composición de los grupos de expertos se decidirá posteriormente sobre la 
base de los resultados del estudio preliminar, y lo mi smo se aplicará al inicio de las negociaciones. 
6. Valoración en aduana 
3.13 Con respecto a las preguntas formuladas por los Miembros con respecto a la valoración en 
aduana, China ha proporcionado respuestas en el cont exto del mecanismo de examen de transición en 
el Comité de Valoración en Aduana el 6 de oc tubre de 2003.  Si los Miembros tienen preguntas 
adicionales, pueden plantearlas con arreglo a los p untos apropiados del orden del día en la reunión 
pertinente del Comité, y China proporcionará enton ces las respuestas de acuerdo con el procedimiento 
debido. 
7. Derecho a comerciar 
3.14 De acuerdo con los compromisos asumidos en opor tunidad de su adhesión, China liberalizará 
progresivamente las posibilidades de acceso y el alca nce del derecho de comerciar de modo que al 
cabo de los tres años siguientes a la adhesión todas las empresas y las personas nacionales y 
extranjeras, incluidos los propietarios exclusivos de otros Miembros de la OMC, tendrán derecho a 
exportar e importar todas las mercancías (con la excepción de los productos enumerados en el 
anexo 2A del Protocolo, cuya importación y expor tación está reservada a las empresas del Estado) en 
todo el territorio aduanero de China.  Cabe destac ar que el derecho a comerciar en este contexto se 
refiere solamente al derecho a importar y exportar y no incluye el derecho de distribución en China.  
La liberalización de los derechos de distribuc ión se llevará a cabo de acuerdo con la Lista de 
compromisos específicos sobre servicios  y las reglamentaciones de China. 
3.15 Teniendo en cuenta los compromisos mencionados  y las leyes y reglamentaciones pertinentes 
aplicables a las empresas con inversión extranjera, las empresas con inversión extranjera de China 
tienen derecho a importar equipo, tecnología, materias primas y otros artículos para su propio uso, y a 
exportar sus productos.  Para la importación y la distribución interna de productos distintos de los 
enumerados, las empresas deben solicitar la ampli ación del ámbito de actividades de su empresa con 
arreglo al programa de China relativo a la distribución contenido en la Lista de compromisos específicos en materia de servicios y otras reglam entaciones pertinentes de China.  Además, el 
Gobierno permite también que las empresas con inversión extranjera realicen actividades de importación y exportación, compras internas y distribuc ión en China mediante el establecimiento de 
una empresa comercial específica, de empresas de holding, de empresas logísticas, de empresas de 
distribución, de centros de compras, etc.  Se está revisando actualmente la Ley de Comercio Exterior 
de China .  El proyecto actual de la Ley de Comercio Exterior  no contiene requisitos sobre capital 
mínimo registrado, desempeño de las importa ciones o las exportaciones ni experiencia. 
Aplicación de las obligaciones en vi rtud de la OMC por otros Miembros 
3.16 Con arreglo a la sección 18 del Protocolo de  Adhesión, "China podrá también plantear 
cuestiones con respecto a las reservas que se hayan h echo al amparo de la sección 17, o con respecto a 
cualquier compromiso específico asumido por los dem ás Miembros en el presente Protocolo, ante los 
órganos subsidiarios que  tengan un mandato pertinente".  De  conformidad con el párrafo 241 del 
informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China a la OMC, que especifica los compromisos 
contraídos en relación con las restricciones cuantitativas mantenidas por los Miembros de la OMC 
sobre las importaciones de productos textiles y de v estido originarios de China, los Estados Unidos 
estaban obligados a aumentar los coeficientes de creci miento que estaban vigentes el día anterior a la 
fecha de adhesión de China a la OMC según los fact ores de crecimiento respectivos previstos en el  G/C/M/71 
 Página 11 
 
 
 Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV) incluido el coeficiente de crecimiento del 25 por 
ciento aplicable a la etapa 2 de la aplicación del ATV.  Ahora bien, los Estados Unidos no cumplieron 
plenamente sus obligaciones al no aplicar a China el coeficiente de crecimiento del 25 por ciento en 
su totalidad.  Como la cuestión seguía sin resolver se después de varias rondas de consultas bilaterales 
entre China y los Estados Unidos, China pidió al Órgano de Supervisión de los Textiles que 
examinara la cuestión.  El Órgano de Supervisión de los Textiles, después del examen realizado en 
enero de 2003, decidió que los Estados Unidos debían aplicar a China íntegramente el factor de crecimiento del 25 por ciento y pidió a los Estados Unidos que hicieran, por consiguiente, los ajustes 
necesarios en la metodología aplicada (véase G/T/TMB/R/95).  Hasta el momento, los Estados Unidos no han hecho todavía esos ajustes de conformidad con la recomendación del Órgano de Supervisión 
de los Textiles.  El sector de los textiles y las prendas de vestir sigue desempeñando un papel 
importante en el desarrollo económico y social de  China en términos de creación de empleo y 
reducción de la pobreza.  China espera que los Es tados Unidos adopten medidas inmediatas para 
resolver el problema y cumplan plenam ente sus compromisos ante la OMC. 
3.17 La representante de los Estados Unidos
 agradece a la delegación de China sus respuestas.  
La primera cuestión se refiere el derecho de comerc iar, el derecho a importar y exportar mercancías 
en China.  Este es un aspecto clave de las nego ciaciones de adhesión de China, junto con los 
compromisos sobre servicios de distribución.  En lo que respecta a las empresas con inversión extranjera, China se comprometió a liberalizar gradualm ente los derechos comerciales.  Para el 11 de 
diciembre de 2002, las empresas mixtas con propiedad  extranjera minoritaria debían tener plenos 
derechos de participar en el comercio sin c ondición alguna.  Para el 11 de diciembre de 2003, se 
otorgarían los mismos derechos a las empresas con propi edad extranjera mayoritaria.  En el párrafo 83 
del informe del Grupo de Trabajo, éste pidió a China que eliminara los requisito s de desempeño de las 
exportaciones, balanza comercial y experiencia pr evia.  Con arreglo al mismo párrafo, los únicos 
requisitos de capital mínimo permitidos eran los mism os aplicables a las empresas chinas, es decir, las 
de propiedad china en su totalidad.  En las medid as que ha aprobado hasta el momento en relación con 
los derechos comerciales de las empresas con inversión extranjera, China ha impuesto requisitos 
estrictos y condiciones para obtener los derechos correspondientes.  Hay requisitos de capital social 
mínimo, requisitos de niveles de importación y ni veles de exportación y requisitos de experiencia 
previa.  Estas medidas han contribuido a limitar considerablemente el número de empresas extranjeras o empresas con inversión extranjera con derecho a comerciar.  Su delegación desearía recibir 
respuestas o explicaciones de China sobre cómo justifica esas medidas a la luz del párrafo 83 del 
informe del Grupo de Trabajo. 
3.18 La liberalización gradual finaliza básicamente el 11 de diciembre de 2004, cuando todas las 
empresas de China y todas las empresas y las persona s extranjeras tendrán pleno derecho a comerciar.  
De la respuesta de la delegación de China se  desprende que China está actualmente redactando 
enmiendas a la Ley de Comercio Exterior que afectarán el compromiso previsto para el 11 de 
diciembre de 2004.  El orador ac oge con satisfacción la declaraci ón de la delegación de que esas 
enmiendas no contendrán ninguna de las condiciones sobre capital social mínimo, niveles de importación y exportación o experiencia previa.  Sin embargo, los Estados Unidos desearían que 
China reconsiderase su posición e introdujera inmedi atamente cambios en las medidas existentes de 
modo que las empresas mixtas con propiedad extranje ra minoritaria o mayoritaria tengan los derechos 
comerciales que deberían tener en este momento. 
3.19 La otra esfera en que los Estados Unidos pl antearon preguntas se refiere a las políticas con 
respecto al impuesto sobre el valor añadido.  Se  formuló específicamente una pregunta sobre las 
políticas relativas al impuesto al valor añadido en lo s circuitos integrados.  Anteriormente, en el 
Comité de Acceso a los Mercados, China había tratad o de justificar su política fiscal discriminatoria a 
este respecto citando el párrafo 8 b) del artículo III del GATT.  En su pregunta, los Estados Unidos 
dieron dos ejemplos tomados de un informe del GATT y un informe de la OMC que indicaban 
claramente que las políticas discriminatorias en cuanto al IVA estaban en contravención del G/C/M/71 
Página 12  
 
 artículo III, ya fuera que se aplicaran mediante una simple reducción del IVA que debía pagarse o, 
como en el caso de China, que se aplicaran median te una devolución del IVA ya pagado.  En los dos 
casos, esas políticas se consideraban di scriminatorias con arreglo al artículo III, y los Estados Unidos 
desearían conocer las opiniones de China sobre esos informes.  Con respecto a las preguntas sobre las políticas relativas al IVA sobre la chatarra de cobr e, los Estados Unidos desean solamente obtener 
aclaraciones sobre la forma en que se aplican esas políti cas:  primero, desean acl arar si la entidad que 
paga el IVA en primer lugar es siempre la entidad que recibe poste riormente la reducción;  la segunda 
aclaración se refiere a si la reducción se puede obt ener sólo en oportunidad de la exportación. 
3.20 La siguiente cuestión se refiere a las restricciones para la exportación de espato flúor.  
La delegación de China respondió a la pregunta s obre los contingentes de exportación del espato flúor 
explicando que, si bien los contingentes de export ación estaban en general prohibidos, el artículo XX 
permitía una excepción en este caso porque China mantenía restricciones comparables para el 
consumo interno.  Aunque la de legación de China no citó las medidas específicas que utiliza China 
para aplicar las restricciones internas, China se ha referido en el pasado a impuestos compensatorios y otras cargas.  Sin embargo, esas cargas se aplican por  igual a las ventas internas y a las exportaciones, 
de modo que no parecerían satisface r las condiciones para ser consideradas restricciones comparables 
al consumo interno.  Conforme señaló el Japón en su pregunta sobre esta cuestión, lo que se ha visto es que el consumo interno ha aumentado en los últimos años, en tanto que han disminuido las 
exportaciones.  La segunda cuestión planteada por  los Estados Unidos en relación con las 
restricciones a la exportación de espato flúor, que la delegación de China no parece haber 
mencionado, se refiere a los derec hos de licencias de exportación.  El artículo VIII del GATT sólo 
permite los derechos que se limiten al coste de los servicios prestados.  El orador cree que el delegado 
de China dijo que el precio del espato flúor, tanto en  el mercado interno como para la exportación, es 
determinado por las fuerzas del mercado.  Sin emba rgo, los derechos de licencias de exportación que 
mantiene China para el espato flúor se cobran por unidad y duplican con creces el costo del espato 
flúor.  Desearía saber cómo justif ica la delegación de China el ma ntenimiento de esos derechos de 
licencias de exportación a la luz del artículo VIII del GATT. 
3.21 Con respecto al comercio fronterizo, agradece la respuesta de la delegación de China, pero no 
ha escuchado si esa delegación ha proporcionado o no una lista de producto s que siguen recibiendo 
trato preferencial en frontera.  Desearía por lo  menos que se mencionara una medida en que pudiera 
aclararse la cuestión. 
3.22 Por último, con respecto a la contratación públi ca, señala el interés de su delegación en que 
China inicie las negociaciones para adherirse al Ac uerdo sobre Contratación Pública lo antes posible. 
3.23 En respuesta a las observaciones de China sobre los textiles, el representante de los Estados 
Unidos dice que es verdad que el Acuerdo sobre lo s Textiles y el Vestido exige que se aumenten los 
coeficientes de crecimiento de China al pasar Chin a a ser Miembro de la OMC en la etapa 2 de la 
aplicación del Acuerdo.  Sin embargo, está en desa cuerdo con China en cuanto a la metodología que 
debe utilizarse para determinar ese crecimiento.  La  posición de los Estados Unidos es que, en razón 
de que China pasó a ser Miembro de la OMC sólo 21  días antes del fin de la etapa 2, el principio 
fundamental de que un Miembro sólo empieza a benefi ciarse de los Acuerdos de la OMC cuando pasa 
realmente a ser Miembro de la OMC permite a los Estados Unidos prorratear el coeficiente de crecimiento correspondiente a ese período de la etapa 2 del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido al 
calcular ese crecimiento.  Su delegación ha explica do en detalle al OST las razones por las cuales los 
Estados Unidos utilizan esa metodología.  En el documento citado por la delegación de China que 
contiene las conclusiones del OST se explica en mayor detalle por qué razón los Estados Unidos 
adoptaron esa metodología.  G/C/M/71 
 Página 13 
 
 
 3.24 El representante del Japón  se refiere al documento G/C/W/471 y pide que la delegación de 
China proporcione información adicional en re lación con las preguntas a que se refiere la 
comunicación mencionada del Japón, dado que la  declaración formulada por China no responde a 
todas las preguntas.  Además, el representante del Japón observa que la delegación de China ha 
mencionado que el consumo interno de espat o flúor disminuyó al mismo tiempo que las 
exportaciones.  Esto contradice la interpretación de  su delegación de las tendencias en el consumo 
interno.  Cree que debe haber alguna discrepanci a entre los datos en que ha basado sus propias 
observaciones y los datos en que la delegación de Ch ina ha basado las suyas.  El representante del 
Japón agradecería que China explicara mejor o proporci onara más datos sobre la cuestión.  En cuanto 
a la contratación pública, expresa su reconocimient o por las explicaciones dadas y espera con interés 
obtener información actualizada siempre que haya nuevos adelantos. 
3.25 El representante de las Comunidades Europeas  se concentra en tres aspectos:  primero, la 
cuestión del derecho a comerciar (el derecho a im portar y exportar de las empresas de propiedad 
extranjera).  La declaración de China sobre esta cuestión en el Comité de Licencias de Importación no aclara si las deficiencias en la legislación actual de China señaladas por las Comunidades Europeas en 
el Comité de Licencias de Importación y el Comité de Acceso a los Mercados se corregirían y si, de 
acuerdo con los compromisos de China, todas las empresas mixtas de propiedad mayoritaria extranjera podrían obtener derecho a comerciar a partir del 11 de diciembre de 2003 sin condición 
alguna y con respecto a todas las mercancías relacionad as con su actividad.  Esto  entraña en particular 
la eliminación de la distinción que hace actualmente la parte china, pero que no está prevista en el 
Protocolo de Adhesión de China, entre las llamadas "empresas mixtas comerciales" y las "empresas 
mixtas de manufactura", la eliminación de las condiciones de experiencia previa y los requisitos de 
capital y el requisito poco claro de que las empr esas mixtas existentes soliciten en algunos casos una 
"modificación de su clase de actividad". 
3.26 Segundo, el establecimiento de una red de dist ribución doble para los automóviles producidos 
internamente e importados:  aunque lamentablement e no se dio respuesta a la pregunta formulada por 
las CE sobre esta cuestión en el Comité de Acceso a los Mercados el 20 de octubre de 2003, la parte 
china confirmó oficialmente su intención de establecer una red de distribución separada pocos días después en una reunión bilateral.  Se informó a las CE de que el objetivo de China era establecer ese 
sistema en los próximos meses.  Como se hi zo entonces y en varias ocasiones en el pasado 
(especialmente el año pasado en el Mecanismo de Examen de Transición en este Consejo), las CE desean reiterar enérgicamente sus graves preocupaciones con respecto a esta medida prevista y su 
compatibilidad con la OMC.  Las CE agradecerían a China que explicara si se propone reconsiderar 
esta medida y, en caso negativo, cuál es la situaci ón del proceso legislativo para su adopción y cuándo 
se propone China notificarla para que se formulen observaciones.  A este respecto, dado el impacto 
potencialmente muy perturbador que tendría esa medida en la actividad de las empresas de automóviles extranjeras en China,  las CE instan a China a que ponga a disposición el texto de la 
medida prevista lo antes posible. 
3.27 Por último, como complemento de la pregunta formulada el año pasado, las CE plantearon la 
cuestión de la adhesión de China al Acuerdo sobr e Contratación Pública.  En el Grupo de Trabajo 
para la Adhesión de China a la OMC, China dijo  que iniciaría negociaciones para adherirse a ese 
Acuerdo lo antes posible.  Han pa sado dos años desde la adhesión de China a la OMC, y las CE 
agradecerían a China que indicara cuándo se propone  iniciar las negociaciones para adherirse al 
Acuerdo sobre Contratación Pública.  Las CE subr ayan que, hasta el momento de su adhesión al 
Acuerdo, China debe asegurar, de acuerdo con su s compromisos que todas las entidades estatales 
lleven a cabo su contratación de manera transpar ente y todos los proveedores extranjeros tengan 
iguales oportunidades de participar en esas actividades con arreglo al principio NMF. G/C/M/71 
Página 14  
 
 3.28 El representante del Canadá
 felicita a China por sus esfuerzos durante su segundo año como 
Miembro de la OMC.  Reconoce el empeño sostenido de China en el proceso de llevar adelante el 
proceso de evolución y reforma de su régimen de  comercio internacional.  Los progresos alcanzados 
están dando como resultado un aumento del comercio entre China y los demás Miembros de la OMC, 
entre ellos el Canadá, así como  el crecimiento económico de Ch ina.  El Canadá reconoce los 
progresos logrados en esferas de particular interés, en  especial en lo que respecta a la aclaración de las 
cuestiones de comercio fronterizo y aplicación de sus compromisos con arreglo al Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información.  Los productos incl uidos en la lista del ATI constituyen una parte 
importante y creciente de nuestro comercio bila teral y desempeñarán un papel importante en el 
desarrollo de la economía de China. 
3.29 Otra cuestión digna de mención es la relaciona da con las medidas sanitarias y fitosanitarias, 
en que la cooperación entre las autoridades del Ca nadá y de China está dando soluciones satisfactorias 
que beneficiarán a los exportadores canadienses de alimentos.  Si bien el Canadá reconoce los 
progresos alcanzados hasta la fecha, sigue habien do motivos de preocupación.  Por ejemplo, el 
Canadá comparte las opiniones expresadas por algunos Miembros con respecto a la falta de 
transparencia que se observa en el enfoque de Ch ina de los contingentes arancelarios y la asignación 
de contingentes para algunos producto s, en particular productos agrícolas.  El Canadá es un productor 
importante de canola y está aprovechando las nuev as oportunidades de exportación de ese producto.  
Sin embargo, el enfoque de China con respecto a la  reglamentación de los or ganismos genéticamente 
modificados está en proceso de evolución, y el Canadá tiene mucho interés en asegurar que su 
comercio creciente de canola no resulte afectado nega tivamente.  El Canadá sigue vigilando de cerca 
el cumplimiento por China de sus obligaciones con arreglo a la OMC en ésta y otras esferas, y está 
dispuesto a trabajar constructivamente con Chin a para asegurar que se cumplan y se logren los 
compromisos que China ha asumido con todos los Miembros de la OMC. 
3.30 La representante de China  da las gracias a los oradores y, en relación con las preguntas y las 
observaciones formuladas, invita a sus colegas a pr oporcionar respuestas adicionales.  Con respecto al 
derecho a comerciar, conforme señaló el Jefe de la Delegación de China en el contexto del Protocolo 
de Adhesión de China, esos derechos sólo se refier en a la importación y la exportación, y no a la 
distribución.  A este respecto, las empresas con participación extranjera mayoritaria o minoritaria deben respetar las disposiciones pertinentes de  las reglamentaciones aplicables a las empresas con 
inversión extranjera.  Esas empresas pueden importar bienes, servicios y tecnología para su propio 
uso.  Si desean importar bienes y servicios para su  distribución dentro del territorio de China deben 
presentar primero una solicitud de modificación de su clase de actividad y pueden posteriormente 
dedicarse a la distribución en China.  Con respecto a los requisitos de capital de las empresas comerciales con inversión extranjera, esto sólo se refiere a las empresas comerciales extranjeras.  
Respecto de la pregunta planteada por los Estados Unidos acerca de las empresas de holding, cabe señalar que sus funciones abarcan mucho más que el  comercio, y China impone requisitos de capital a 
estas empresas.  En lo que hace a las empresas de logística con inversión extranjera, esas empresas 
participan de hecho en la distribución, la compra y una serie de otras actividades.  En vista de este ámbito más amplio, China debe imponer requisito s de capital para esas empresas.  China está 
actualmente revisando su Ley de Co mercio Exterior.  Con arreglo al proyecto de esa ley, China 
especificará mejor los derechos de comerciar y su  disponibilidad para otras empresas extranjeras. 
3.31 En lo que respecta a las restricciones a la expor tación que afectan directamente al espato flúor 
señala que, con el fin de proteger los recursos no renovables, China tiene actualmente un sistema de 
restricción de los contingentes de exportación de espato flúor.  Esto está  de acuerdo con las 
excepciones generales consagradas en el artícul o XX del GATT de 1994.  Los Estados Unidos han 
expresado preocupación por la posibilidad de que  China cobre derechos de las licencias de 
importación a un nivel entre el 80 y el 150 por ci ento del costo de producción de espato flúor.  
La oradora señala que, con respecto a las licencias de exportación, sólo se cobra 20 RMB por el costo 
de la licencia propiamente.  No se  cobra ningún otro derecho.  En se gundo lugar, el espato flúor es un  G/C/M/71 
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 recurso escaso con gran demanda en el mercado.  La  producción ha disminuido en los últimos años en 
China, donde el costo de explotación y transporte está aumentando constantem ente, y ello ha dado 
como resultado un marcado aumento de la demanda y una escasez de la oferta.  Es esta disparidad entre la oferta y la demanda lo que ha causado el  aumento del precio, que no es así resultado de las 
restricciones impuestas por el Gobierno de China.  En cuanto a la pregunta planteada por el Japón 
sobre el aumento del consumo interno, cree que en los últimos años la producción de espato flúor ha 
estado disminuyendo constantemente.  Las exportaciones, al igual que el consumo interno, también han disminuido considerablemente. 
3.32 En cuanto al comercio fronterizo, considera que  la política de comercio fronterizo de China se 
ajusta al principio NMF del GATT de 1994.  La lista de trato preferencial para el comercio fronterizo 
es publicada por el Ministerio de Finanzas con la aprobación del Consejo de Estado, y el organismo 
ejecutivo es la Administración General de Aduanas de China.  La lista se publica en varias partes y hasta ahora no hay un documento completo y unif orme que contenga todos los productos sujetos a 
trato preferencial para el comercio fronterizo. 
3.33 Con respecto a la red de distribución de auto móviles en China, se está elaborando una nueva 
política de desarrollo para los automóviles.  Dura nte el proceso de redacción, China ha solicitado 
opiniones de distintas partes, incluidos fabricantes de  los Estados Unidos y de la UE.  La solución 
final del problema deberá esperar a que se comple te y se publique el texto definitivo de esta nueva 
política.  En respuesta a las preguntas planteadas por algunos Miembros sobre el régimen del IVA, explica el sistema de reducción del IVA para los circuitos integrados.  El IVA, conforme se refleja en los precios de los circuitos integrados, es igual para todos los productos y no se aplica de manera 
diferente en razón de la propiedad de las manufactu ras.  En lo que hace a los casos mencionados por 
los Estados Unidos de determin aciones de grupos especiales relativas a algunos casos conexos, dice 
que, con respecto al impuesto sobre el vino, plan teado por los Estados Unidos, la política impositiva 
abarca en realidad un régimen fiscal doble para la dist ribución del vino.  Con arre glo a la ley, se aplica 
la tasa más baja al vino producido por debajo de un a cierta escala de producción, y la importación de 
vinos está sometida en general a una tasa más alta.  El Gobierno del Canadá aduce que esto viola la 
norma del trato nacional.  En razón de que esas medi das son diferentes en los distintos Estados de los 
Estados Unidos, esto también ha sido cuestionado por el Gobierno de l Canadá.  Los Estados Unidos 
han resultado perdedores.  En su opinión, hay dife rencias fundamentales entre la política fiscal de los 
Estados Unidos sobre los vinos y la política de Ch ina con respecto a la reducción del IVA para los 
circuitos integrados.  Si se aplican  tasas más bajas a los productos naci onales, éstos se beneficiarán de 
un precio relativamente bajo, y un impuesto más al to sobre los productos importados crearía un tipo 
de discriminación.  Este tipo de  diferencia en las tasas impositiv as para los productos nacionales e 
importados es incompatible con el principio del tr ato nacional.  Las políticas relativas a este caso no 
son comparables a la política de reducción del I VA sobre los circuitos integrados en China. 
3.34 En lo concerniente a la pregunta relativa al  caso de los automóviles de Indonesia, la 
interpretación del Órgano de Soluci ón de Diferencias de la OMC sobre las subvenciones pagadas a los 
productores fue que si las subvenciones provenían de impuestos indirectos, en primer término debían 
imponerse sobre una base no discriminatoria y l as subvenciones debían también pagarse a los 
productores directamente, que es lo que se establece en el párrafo 8 b) del artículo III del GATT.  
No debe haber un beneficio financie ro indirecto para los productores, como los pagados a los clientes 
de productos manufacturados por productores nacional es.  En consecuencia, su delegación opina que 
el sistema actual de reducción del IVA para los circ uitos integrados está en plena conformidad con las 
interpretaciones que anteceden y con el pá rrafo 8 b) del artículo III del GATT de 1994. 
3.35 En cuanto al régimen del IVA para la chatarra  de cobre, señala que, después del pago de los 
derechos, las empresas pueden so licitar una restitución del IVA tras la presentación de prueba del 
pago del derecho.  Esta política sólo se ap lica a los exportadores de productos acabados y G/C/M/71 
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 semiacabados.  El sistema de reducción del impuesto se aplica por igual a todas las empresas que 
alcanzan un cierto nivel de producción sin tene r en cuenta la propiedad de la empresa. 
3.36 El representante del Japón
 pide, en lo que respecta al espato flúor, que China presente más 
adelante al Japón las fuentes de los datos sobre el consumo interno de m odo que puedan verificarse 
las estadísticas en que se basa la información de China. 
3.37 La representante de los Estados Unidos  dice que, en relación con el espato flúor, los Estados 
Unidos desearían saber más acerca de los derechos  de licencias de importación.  Las empresas 
estadounidenses están pagando derechos  que equivalen al doble del costo del espato flúor, pero la 
delegación de China dice que ascienden solamente a 20 RMB.  No entiende esta discrepancia a esta altura.  Esos derechos se han venido cobrando desde hace varios a ños, de modo que agradecería una 
aclaración de este punto en algún momento.  En rel ación con el derecho a co merciar, no se refería 
específicamente a las empresas logísticas y las empresas de holding, que tienen distintas obligaciones.  Los compromisos de China consisten en permitir que las empresas con inversión extranjera tengan 
pleno derecho a ejercer el comercio sin condiciones, sin requisitos de capital, sin requisitos en cuanto 
al nivel de importaciones y exportaciones y sin requis itos de experiencia previa.  En lo que concierne 
al IVA para los circuitos integrados, no está de acue rdo sobre el precedente en la OMC.  En cuanto al 
comercio fronterizo, entiende que la  lista de productos se ha publicado en varias partes y querría saber 
en algún momento cuáles son esas distintas medidas. 
3.38 La representante de China
 cree que las respuestas contenidas en su declaración y la 
información intercambiada en el debate debería ser suficiente para responder a las principales 
preocupaciones de los Miembros.  Además, los can ales multilaterales y bilaterales se complementan 
entre sí y pueden utilizarse para satisfacer las preo cupaciones de los Miembros.  La aplicación de los 
compromisos de China asumidos en oportunidad de  la adhesión a la OMC constituye una parte 
integral de la política de apertura y reforma económica de China.  China ha venido cumpliendo 
fielmente sus compromisos con los demás Miembros de la OMC de manera amistosa y mutuamente 
beneficiosa.  China es un país en desarrollo que ha ce frente a enormes dificultades para aplicar sus 
compromisos.  Confía por eso sinceramente en que los Miembros de la OMC adopten un enfoque a 
largo plazo y una actitud pragmática con respecto al proceso de aplicación de China. 
3.39 El Presidente  da las gracias a la delegación de China por las respuestas que ha proporcionado 
y también a las delegaciones que han formulado pr eguntas y observaciones.  Con respecto a la forma 
del informe del CCM, sugiere que se proceda igual que el año pasado.  Esto significa que se preparará 
un breve informe fáctico con referencias a los documen tos pertinentes que se incluirá como anexo a la 
parte del acta de la reunión relativa al Examen de  Transición.  El informe del CCM, junto con los 
informes de los órganos subsidiarios, se transmitirá entonces al Consejo General. 
3.40 Así queda acordado . 
IV. FRECUENCIA DE LAS NOTIFICACION ES RELATIVAS A LAS EMPRESAS 
COMERCIALES DEL ESTADO DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO XVII 
DEL GATT DE 1994 Y EL ENTENDIMIENTO RELATIVO A LA 
INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO XVII DEL GATT DE 1994 
4.1 El Presidente  señala a la atención de los Miembros una recomendación adoptada por el Grupo 
de Trabajo sobre las Empresas del Estado relativa a un cambio en la frecuencia de las notificaciones (G/STR/5).  El Presidente del Grupo de Trabajo no está presente para presentar la recomendación y ha 
proporcionado al Presidente del CCM la siguiente declaración: 
 "En los últimos ejercicios de examen de las notificaciones, el Grupo de Trabajo ha observado 
que el cumplimiento de la obligación de modifica ción dista de ser satisfactorio.  En vista de  G/C/M/71 
 Página 17 
 
 
 esta situación no satisfactoria, el Grupo de Trab ajo ha celebrado debat es para encontrar una 
solución al problema del cumplimiento de la  obligación de presentar notificaciones relativas 
al comercio de Estado con arreglo al artíc ulo XVII del GATT de 1994 y al Entendimiento 
relativo a la interpretación del artículo XVII del GATT de 1994.  Como resultado de los 
debates, el Grupo de Trabajo ha adoptado una  recomendación tendiente a que el Consejo 
adopte medidas concentradas en la periodicidad de las notificaciones (G/STR/5).  En ella, el 
Grupo de Trabajo recomienda al Consejo lo siguie nte:  a) que se modifique la periodicidad de 
las notificaciones relativas al comercio de Estado;  b) que se presenten notificaciones nuevas y completas relativas al comercio de Estado cada dos  años, en lugar de cada tres años;  c) que 
se suprima la prescripción de actualizar las notificaciones en los años intermedios;  d) que el 
cambio en la periodicidad de las notificacion es entre en vigor a partir del año 2004 y que se 
presente una notificación nueva y completa ese año;  e) que se modifiquen las directrices para cumplimentar el cuestionario sobre el comerc io de Estado a fin de ponerlas en conformidad 
con la nueva frecuencia de presentación de las no tificaciones relativas al comercio de Estado.  
Por consiguiente, el texto que figura a continu ación de los títulos 'Sección I', 'Sección II' y 
'Sección III' debería modificarse para decir lo siguiente:  'debe responderse en su totalidad 
cada dos años'.  Asimismo, el texto que fi gura a continuación del subtítulo 'Sección IV' 
debería decir:  'debe responderse cada dos años sobre la base del año natural, el ejercicio 
fiscal o la campaña de comercialización …'. 
 Además, tras un período de prueba de cuatro a ños contados a partir de l 30 de junio de 2004, 
el Grupo de Trabajo examinará la situación r especto del cumplimiento de la obligación de 
presentar notificaciones y la frecuencia de éstas, con el fin de determinar si la aplicación de 
esta recomendación debe prorrogarse por un nuevo período, en su forma actual o modificada." 
4.2 Si no hay observaciones, el Presidente
 propone que el Consejo tome nota de la declaración 
del Presidente del Grupo de Trabajo, apruebe la  recomendación del Grupo de Trabajo sobre la 
frecuencia de las notificaciones (G/S TR/5) y convenga en aplicarla a partir del año 2004.  Así queda 
acordado . 
4.3 De conformidad con el punto e) de la recomend ación, se ha revisado el Cuestionario sobre el 
comercio de Estado para ajustarlo a la frecuenci a anual de las notificaciones.  El Cuestionario 
revisado se ha distribuido como documento G/STR/3/Rev.1 y está ahora ante el CCM para su aprobación.  El Presidente
 propone que el Consejo apruebe las modificaciones del Cuestionario.  Así 
queda decidido . 
V. SITUACIÓN DE LAS NOTIFICACIONES PREVISTAS EN LAS DISPOSICIONES 
DE LOS ACUERDOS COMPRENDIDOS EN EL ANEXO 1A DEL ACUERDO SOBRE LA OMC 
5.1 El Presidente
 observa que, como se indica en la  primera página del documento 
G/L/223/Rev.10 y Corr.1, el Consejo adoptó, en su  reunión de octubre de 1996, una recomendación 
del Grupo de Trabajo sobre Obligaciones y Proced imientos de Notificación de mantener al día 
permanentemente una lista amplia de obligacion es en materia de notificación con arreglo a las 
disposiciones de los Acuerdos enumerados en el Anexo 1A de l Acuerdo sobre la OMC y del 
cumplimiento de esas obligaciones.  La actualización figura en el documento que tiene ante sí el Consejo e incluye todas las notificaciones hasta el 30 de junio de 2003. 
5.2 El representante de China
 pregunta cómo se registrarán las notificaciones correspondientes a 
los Miembros que acaban de adherirse en el documen to en lo que respecta a los años anteriores a la 
adhesión.  El Presidente anuncia su intención de ocuparse de la cuesti ón, y en forma más general de la 
utilidad global del documento. G/C/M/71 
Página 18  
 
 5.3 El Consejo toma nota
 del documento y de la declaración formulada. 
VI. ACCESO A LOS MERCADOS 
A. COMITÉ DE ACCESO A LOS MERCADOS - INFORME PERIÓDICO DEL COMITÉ 
6.1 El Presidente  dice que el Comité de Acceso a los Mercados ha enviado las exenciones 
acompañadas por el informe periódico del Comité.  Dado que el informe es de carácter fáctico y 
refleja la labor realizada por ese órgano, sugiere que el CCM tome nota de él.  Así queda acordado . 
B. INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 1996 EN LAS 
LISTAS DE CONCESIONES ARANCELARIAS ANEXAS AL ACUERDO SOBRE LA OMC - SOLICITUDES DE EXENCIÓN - ISRAEL (G/L/646, G/C/W/468), TAILANDIA (G/L/647, G/C/W/470) 
6.2 El Presidente
 dice que este punto se refiere a solicitudes de exención en conexión con la 
introducción de cambios del SA96 en las listas de la  OMC.  Los Miembros recordarán que el Comité 
de Acceso a los Mercados convino hace algún tiempo en que ya no se concederían prórrogas de las 
exenciones en forma colectiva.  Sin embargo, esto no impide que los Miembros soliciten prórrogas de 
las exenciones en forma individual.  Dos Miembros han enviado a la Secretaría solicitudes de 
exenciones en conexión con la introducción de ca mbios del SA96 en sus listas de adhesiones.  
De conformidad con el artículo IX  del Acuerdo sobre la OMC,  esas solicitudes están ante el Consejo 
de Comercio de Mercancías para su consideración;  en cada caso, se han distribuido proyectos de decisión en documentos G/C/W para ayudar al  Consejo en su examen de estas solicitudes. 
6.3 El Consejo aprueba
 las solicitudes de exención de Israel y Tailandia y recomienda  que se 
remitan los proyectos de decisión contenidos en los documentos G/C/W/468 y G/C/W/470 al Consejo 
General para su adopción. 
C. PRÓRROGA DE LA EXENCIÓN PARA  EL ESTABLECIMIENTO DE UNA NUEVA 
LISTA - SRI LANKA (G/L/644, G/C/W/469) 
6.4 El Presidente  dice que se ha distribuido la solicitud de Sri Lanka en el documento G/L/644 y 
un proyecto de decisión en el documento G/C/W/469.  El Consejo aprueba  una prórroga de la 
exención para Sri Lanka hasta el 30 de abril de 2004 y recomienda  que se remita el proyecto de 
decisión contenido en el documento G/C/W/ 469 al Consejo General para su adopción. 
VII. ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES 
A. ACUERDO  INTERINO  ENTRE  LA COMUNIDAD  EUROPEA  Y EL LÍBANO 
- NOTIFICACIÓN DE LAS PARTES EN EL ACUERDO (WT/REG153/N/1, 
WT/REG153/1) 
B. ACUERDO  DE LIBRE  COMERCIO  ENTRE  TURQUÍA  Y CROACIA 
- NOTIFICACIÓN DE LAS PARTES EN EL ACUERDO (WT/REG156/N/1 Y 
CORR.1, WT/REG156/1) 
C. ACUERDO  DE LIBRE  COMERCIO  ENTRE  TURQUÍA  Y BOSNIA  Y HERZEGOVINA 
- NOTIFICACIÓN DE LA REPÚBLICA DE TURQUÍA (WT/REG157/N/1, 
WT/REG157/1)  G/C/M/71 
 Página 19 
 
 
 D. ACUERDO  DE LIBRE  COMERCIO  ENTRE  SINGAPUR  Y AUSTRALIA 
- NOTIFICACIÓN DE LAS PARTES EN EL ACUERDO (WT/REG158/N/1, 
WT/REG158/1) 
E. ACUERDO  DE LIBRE  COMERCIO  ENTRE  CROACIA  Y BOSNIA  Y HERZEGOVINA 
- NOTIFICACIÓN DE LA REPÚBLICA DE CROACIA (WT/REG159/N/1, 
WT/REG159/1) 
7.1 El Presidente  señala a la atención de los Miembros los cinco acuerdos enumerados, que han 
sido notificados con arreglo al artículo XXIV del GATT.  El text o de los Acuerdos y de las 
notificaciones se ha distribuido en los documentos enumerados. 
7.2 Si no hay observaciones, el Presidente propone  que el Comité de Acuerdos Comerciales 
Regionales realice un examen de los cinco Acuerdos mencionados de conformidad con el mandato 
siguiente:  "examinar, a la luz de las disposici ones pertinentes del GATT de 1994, los cinco acuerdos 
de libre comercio mencionados y presentar un info rme al Consejo del Comercio de Mercancías.  
Queda entendido que el entendimiento leído por  el Presidente del Consejo del Comercio de 
Mercancías con arreglo al punto 2 del orden del día de la reunión del Consejo del Comercio de 
Mercancías de 20 de febrero de 1995, conten ido en el documento WT/REG3/1, se aplicará mutatis 
mutandis  al examen de los Acuerdos.  Queda entendi do también que durante el examen se tendrán 
debidamente en cuenta las diferencias intrínsecas entre las uniones aduaneras y las zonas de libre 
comercio".  Así queda acordado . 
VIII.  EXAMEN DE LOS INFORMES ANUALES DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS 
DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
8.1 El Presidente  aclara que, de conformidad con el "P rocedimiento para una  revista general 
anual de las actividades de la OMC y para la pr esentación de informes en la OMC" (WT/L/105) 
adoptado por el Consejo General el 15 de noviembre de 1995, todos los órganos establecidos en virtud 
de los Acuerdos del Anexo 1A de l Acuerdo sobre la OMC deben presen tar un informe fáctico anual al 
Consejo del Comercio de Mercancías.  Los inform es son los siguientes:  Comité de Acceso a los 
Mercados (G/L/658);  Comité de Participantes s obre la Expansión de Comercio de Productos de 
Tecnología de la Información (G/L/659);  Comité de Agricultura (G/L/662);  Comité de Valoración 
en Aduana (G/L/654);  Órgano de Supervisión de  los Textiles (G/L/650);  Comité de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias (G/L/661);  Comité de  Obstáculos Técnicos al Comercio (G/L/657);  
Comité de Licencias de Importación (G/L/652);  Comité  de Normas de Origen (G/L/656);  Comité de 
Prácticas Antidumping (G/L/653);  Comité de S ubvenciones y Medidas Compensatorias (G/L/655);  
Comité de Salvaguardias (G/L/651);  Comité de Me didas en materia de Inve rsiones relacionadas con 
el Comercio (G/L/649);  Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado (G/L/660).  
El Comité toma nota  de estos informes. 
IX. ADOPCIÓN DEL INFORME ANUAL DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE 
MERCANCÍAS AL CONSEJO GENERAL 
9.1 El Presidente  señala a la atención de los Miembros el proyecto de informe del Consejo 
distribuido en el documento G/C/W/472.  De conf ormidad con el procedim iento para una revista 
general anual de las actividades de  la OMC y para la presentación de informes en la OMC adoptado 
por el Consejo General el 15 de noviembre de 1995, se convino que:  "Los respectivos Consejos 
sectoriales deberán informar cada año en noviembre al  Consejo General sobre las actividades en el 
marco del Consejo y de los órganos subsidiarios" y en que los informes que los Consejos sectoriales 
deberán ser "de carácter fáctico, y contendrán indicación de las acciones realizadas y de las decisiones 
adoptadas, con referencias cruzadas a los informes de los órganos subordinados, y podrían seguir el 
modelo de los informes al Consejo del GA TT de 1947 a las PARTES CONTRATANTES".  No G/C/M/71 
Página 20  
 
 habiendo observaciones, el Consejo conviene
 en adoptar el informe en su forma actual, con sujeción a 
las actualizaciones necesarias para tener en cuenta la labor del Consejo en esta reunión.  La versión final del informe se distribuyó posteriormente en el documento G/L/665. 
X. OTROS ASUNTOS 
10.1 El representante de las Comunidades Europeas
 reitera las preocupaciones que ya ha 
expresado en el Consejo hace aproximadamente un a ño sobre el tratamiento arancelario de algunos 
productos lácteos modificados en Panamá.  Ha habi do varios contactos con la Misión de Panamá en 
Ginebra y las CE han solicitado que se restablezca la situación anterior, es decir, la aplicación del arancel consolidado del 5 por ciento en lugar del arancel actualmente aplicado del 65 por ciento o que, 
en su defecto, Panamá notifique esta modificación arancelaria y ofrezca iniciar negociaciones con 
arreglo al artículo XVIII.  No se ha hecho hasta a hora ninguna de las dos cosas y su delegación insta a 
Panamá a que tome las medidas apropiadas.  Además , su delegación está dispuesta a tratar en forma 
bilateral la cuestión con el Panamá. 
10.2 El representante de Panamá
 toma nota de las preocupaciones de las CE y dice que su 
delegación ha venido colaborando con las Co munidades Europeas con miras a hacer las 
rectificaciones.  Su delegación está también dis puesta a continuar las conversaciones bilaterales. 
10.3 Por último, el Presidente  plantea la cuestión de la fecha de  la próxima reunión.  La próxima 
reunión del CCM está prevista provisionalmente para el lunes 26 de enero de 2004.  El orden del día 
se cerrará el 15 de enero de 2004. 
10.4 Se declara terminada la reunión. 
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