ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS273/2 
13 de junio de 2003 
 (03-3145) 
 Original:   inglés 
  
 
COREA - MEDIDAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE 
EMBARCACIONES COMERCIALES 
 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada
 
por las Comunidades Europeas  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 11 de junio de 2003, dirigida por la Delegación 
Permanente de la Comisión Europea al President e del Órgano de Solución de Diferencias, se 
distribuye de conformidad con el  párrafo 2 del artículo 6 del ESD. 
 
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  El 21 de octubre de 2002, las Comunidades Eu ropeas solicitaron la celebración de consultas 
con el Gobierno de la República de Corea (Cor ea) de conformidad con el artículo 4 del  
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos  por los que se rige la solución de diferencias 
(ESD), el párrafo 1 del artículo XXIII del  Acuerdo General sobre Ar anceles Aduaneros y Comercio 
de 1994  (GATT de 1994) y los artículos 4, 7 y 30 del  Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias  (Acuerdo SMC ) con respecto a medidas que afectan al comercio de embarcaciones 
comerciales.  Esa solicitud se distribuyó a los Miem bros de la OMC el 24 de octubre de 2002 en el 
documento WT/DS273/1, " Corea - Medidas que afectan al co mercio de embarcaciones comerciales ". 
  Las consultas se celebraron los días 22 de noviem bre y 13 de diciembre de 2002 y 7 de mayo 
de 2003.  Lamentablemente, esas consultas no permitieron resolver la diferencia. 
  En consecuencia, las Comunidades Europ eas solicitan que se establezca un grupo especial de 
conformidad con el artículo 6 del ESD, el párr afo 2 del artículo XXIII del GATT de 1994 y los 
artículos 4, 7 y 30 del  Acuerdo SMC  (en la medida en que el artícu lo 30 incorpora por referencia el 
artículo XXIII del GATT de 1994).   Las medidas objeto de la presente solicitud son subvenciones prohibidas y recurribles.  
En particular, las Comunidades Europeas consider an que las siguientes medidas son incompatibles 
con las obligaciones dimanantes para Corea del Acuerdo SMC : 
 
 • La Ley por la que se establece el Banco de Exportación e Importación de Corea 
("KEXIM"), cualquier decreto de aplicación y demás reglamentaciones que 
específicamente permiten y posibilitan que el KEXIM facilite a los exportadores 
coreanos de bienes de capital financiación a tipos preferenciales. 
 
 • Los programas de préstamos previos a la e xpedición y de garantías de reembolso de 
pagos anticipados establecidos por  el KEXIM.  En virtud del  programa de  préstamos 
previos a la expedición , el KEXIM concede préstamos previos a la entrega a tipos 
preferenciales para financiar los costos  de producción incurridos en relación con 
contratos de exportación, tales como el cost o de la materia prima, la mano de obra y WT/DS273/2 
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 los gastos generales hasta la entrega de los bienes.  En virtud del  programa de  
garantías de reembolso de pagos anticipados , el KEXIM concede garantías con un 
tipo favorable preferencial conforme a las cuales se reembolsará al comprador extranjero cualquier pago anticipado efect uado a un exportador coreano, incluido 
cualquier interés devengado por los pagos anticipados, si el exportador coreano no 
cumple las obligaciones que le correspondan de conformidad con el contrato de 
exportación pertinente. 
   La concesión de los respectivos préstamos  previos a la expedición y garantías de 
reembolso de pagos anticipados por el KEXIM a los astilleros coreanos, incluidos 
Samho Heavy Industries, Daedong Shipbuilding Co., Daewoo Shipbuilding and 
Marine Engineering, Hyundai Heavy Industries, Hyundai Mipo, Samsung Heavy Industries y Hanjin Heavy Industries & Construction Co. 
 
 • La concesión por el Gobierno coreano, a tr avés de bancos de propiedad estatal y de 
bancos controlados por el Estado, de s ubvenciones a la reestructuración empresarial 
en forma de condonación de deuda, ayudas pa ra el pago del principal y los intereses 
de la deuda y canjes de deuda por acciones.   Estas subvenciones se otorgaron al 
menos a tres astilleros ( Daewoo Shipbuilding and Marine  Engineering, Samho Heavy 
Industries y Daedong Shipbuilding Co ). 
 
 • La Ley de control del régimen fiscal de excepción y, más concretamente, el sistema 
de la tributación especial de la contri bución en especie (artículo 38) y de la 
tributación especial de la segregación de activos (párrafo 2 del artículo 45) establece 
dos programas impositivos aplicables únicamente a las empresas en proceso de 
reestructuración empresarial y otorga desgravaciones fiscales a Daewoo, cuyo beneficio combinado se estima que es de 78.000 millones de won. 
  Las Comunidades Europeas consideran que l as medidas coreanas incumplen las obligaciones 
dimanantes para Corea de las disposiciones del Acuerdo SMC , en particular, sin que la enumeración 
sea necesariamente exclusiva, las siguientes:   - Los párrafos 1a) y 2 del artículo 3 del Acuerdo SMC , porque, entre otras cosas, la Ley 
del KEXIM, las garantías de reembolso de pagos anticipados y los préstamos previos 
a la expedición concedidos por el KE XIM y los conjuntos de medidas de 
reestructuración empresarial y las desg ravaciones fiscales son subvenciones 
específicas en el sentido de los artículos 1 y 2 del Acuerdo SMC  y están supeditadas 
de jure o de facto  a las exportaciones. 
  - El apartado a) del artículo 5 del Acuerdo SMC , porque, entre otras cosas, las 
mencionadas subvenciones del KEXIM, los c onjuntos de medidas de reestructuración 
empresarial y las desgravaciones fiscales son subvenciones específicas en el sentido 
de los artículos 1 y 2 del Acuerdo SMC  y causan daño a la rama de producción de la 
Comunidad. 
 
 - El apartado c) del artículo 5 del Acuerdo SMC , porque, entre otras cosas, las 
mencionadas subvenciones del KEXIM, los c onjuntos de medidas de reestructuración 
empresarial y las desgravaciones fiscales son subvenciones específicas en el sentido 
de los artículos 1 y 2 del Acuerdo SMC  y causan un perjuicio grave a los intereses de 
las Comunidades Europeas, en particular al tener un efecto significativo de subvaloración de precios, contención de la subida de los precios, reducción de los  WT/DS273/2 
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 precios o pérdida de ventas en el sentido de los párrafos 3 y 5 del artículo 6 del 
Acuerdo SMC . 
  Las Comunidades Europeas solicitan que se esta blezca inmediatamente un grupo especial con 
el mandato uniforme, de conformidad con el párrafo  4 del artículo 4 y el párrafo 4 del artículo 7 del 
Acuerdo SMC  y el artículo 7 del ESD. 
  Las Comunidades Europeas piden que la presen te solicitud de establecimiento de un grupo 
especial se inscriba en el orden del día de la pr óxima reunión del Órgano de Solución de Diferencias, 
prevista para el 24 de junio de 2003. 
 
 Las Comunidades Europeas solicitan además que el OSD inicie en esa reunión los procedimientos establecidos en el Anexo V del  Acuerdo SMC  de conformidad con el párrafo 2 de 
dicho Anexo.  En particular, las Comunidades Europeas solicitan que el OSD designe un representante cuya función será facilitar el proceso de acopi o de información previsto en el Anexo V.  
Las Comunidades Europeas están en condiciones de proponer nombres al OSD y están celebrando 
consultas con Corea sobre esta cuestión.  Las Co munidades Europeas también tienen intención de 
presentar sugerencias acerca de la información que debería recabarse mediante ese procedimiento una 
vez establecido el grupo especial.  
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