RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/VUT/7
11 de mayo de 1998
(98-1850)
Grupo de Trabajo sobre
la Adhesión de VanuatuOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE VANUATU
Preguntas y respuestas adicionales
El Departamento de Comercio, Industria e Inve rsiones del Gobierno de Vanuatu ha comunicado
las siguientes respuestas a las preguntas adicionales relativas al Memorándum sobre el régimen de
comercio exterior de Vanuatu (WT/ACC/VUT/2) , a las preguntas y respuestas subsiguientes
(WT/ACC/VUT/4) y a las pr eguntas y respuestas adicionales (W T/ACC/VUT/6), con la petición de que
se distribuyan a los miembros del Grupo de Trabajo.
_______________WT/ACC/VUT/7
Página i
ÍNDICE
Pregunta Página
Nº Nº
I. INTRODUCCIÓN 1-4 1
II. ECONOMÍA Y COMERCIO EXTERIOR 5-6 2
2. Comercio exterior 7 3
III. RÉGIMEN APLICABLE AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
A. RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR
1. Reglamentación de las importaciones
a) Evolución de la reglamentación arancelaria 8-19 4c) Cargas y gravámenes a la importación 20-23 8
d) Régimen tributario 24-25 9
f) Medidas no arancelarias, contingentes y sistema de licencias 26-29 10g) Valoración en aduana 30-31 12
h) Normas de origen 32 13
j) Normas y certificación 33-35 14k) Medidas sanitarias y fitosanitarias 36-39 15
l) Salvaguardias, medidas antidumping y derechos compensatorios 40-41 17
B. Otras políticas que afectan al comercio exterior
2. Política agropecuaria 42-44 18
V. ASPECTOS DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL
RELACIONADOS  CON EL COMERCIO 45-48 22Patentes 59-60 24
Esquemas de trazado (topografía) de los circuitos integrados 61 25
Indicaciones geográficas 62 25Dibujos y modelos industriales 63 25
Marcas de fábrica o de comercio y de servicios 64 25
Derecho de autor y derechos conexos 65-67 26Observancia 67 26
VI. RÉGIMEN APLICABLE AL COMERCIO DE SERVICIOS 69-71 26
Servicios financieros 72 28
Telecomunicaciones 73 28
Servicios profesionales 74 29WT/ACC/VUT/7
Página ii
Pregunta Página
Nº Nº
ANEXO I Información sobre procedimientos para el trámite de
licencias de  importación - 29
ANEXO II Información acerca de la aplicación y administración
del acuerdo sobre valoración en aduana - 33
ANEXO III Cuestionario sobre comercio de Estado - 37
ANEXO IV Explicación de la lista de  plantas prohibidas/restringidas - 39WT/ACC/VUT/7
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I. INTRODUCCIÓN
Pregunta 1
Sin acceso a los documentos clave citados po r Vanuatu, incluidos algunos que aún no han
sido elaborados, es imposible proceder a una valoración completa del régimen de comercio de
Vanuatu ni determinar si se ajusta a las normas de la OMC.  Sería de gran ayuda para el análisis
si Vanuatu pudiera ofrecer respuestas a los tres cuestionarios en el formato WT/ACC/1, de
manera que los Miembros de la OMC pudiesen señalar cualquier dificultad que se les plantee con
la debida antelación a la próxima reunión del Grupo de Trabajo.  Los cuestionarios son:
i) cuestionario sobre el sistema de trámite de licencias de importación (en el formato descrito
en el Anexo 3);
ii) cuestionario sobre valoración en aduana (e n el formato descrito en el Anexo 4);  y
iii) cuestionario sobre comercio de Estado (e n el formato descrito en el Anexo 6).
Respuesta:
i) Véase el Anexo I adjunto que constituye la res puesta al cuestionario sobre el sistema de trámite
de licencias de exportación (A nexo 3 del documento WT/ACC/1).
ii) Sírvanse consultar el Anexo II adjunto en res puesta al cuestionario sobre valoración en aduana
(Anexo 4 del documento WT/ACC/1).
iii) Sírvanse tomar nota de que el Anexo VII de la última serie de preguntas enviadas a Vanuatu
(documento WT/ACC/VUT/6) constituye la respuesta al cuestionario sobre comercio de Estado.  Lo
volvemos a incluir como Anexo III.
Pregunta 2
Sugeriríamos que los detalles completos de las propuestas de Vanuatu en torno a las
disposiciones transitorias se presentasen con suficiente antelación a la próxima reunión del Grupo
de Trabajo, a fin de que los Miembros de la OMC tuvieran la oportunidad de estudiarlos y de
responder.  Si bien es posible negociar breves medidas transitorias para aplicar algunas
disposiciones de la OMC, Vanuatu no debe es perar exenciones permanentes con respecto a las
disposiciones de la OMC aplicables a los PMA.
Respuesta:
El documento que recoge el programa de acción relativo a la adopción de disposiciones
legislativas compatibles con las de la OMC y la lista de medidas transitorias necesarias para su oportuna
aplicación será remitido en breve a la Secretaría.
Pregunta 3
Sírvanse describir las medidas que se han tomado hasta la fecha para aplicar el Programa
de Reforma General.
Respuesta:
Ya se ha iniciado la reforma de la administración.  En Vanuatu se ha dejado de elaborar el
presupuesto por líneas para hacerlo por programas.  Se ha culminado el proyecto de legislación relativo
a la imposición sobre el valor añadido (que puede c onsultarse en la Secretaría (División de Adhesiones,WT/ACC/VUT/7
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despacho 1126), que se espera presentar al Parlamento antes del mes de mayo y que deberá entrar en
vigor en el mes de julio.  Está previsto presentar varios textos al Parlamento en su sesión de mayo.
Pueden consultarse en la Secretaría (División de Adhesiones, despacho 1126) ejemplares de los
siguientes proyectos:
- Código de Liderazgo;
- Ley del Defensor del Pueblo;
- Ley de Inversiones Extranjeras;
- Ley de Inmigración;
- Ley de Permisos de Trabajo;
- Ley de la Función Pública.
El Gobierno ha puesto en marc ha un Departamento de Gestión Estratégica que facilita
asesoramiento al Gabinete del Prim er Ministro.  Se procederá a una  considerable reducción del número
de ministerios, así como del personal de apoyo.
Pregunta 4
Sírvanse facilitar datos actualizados sobre la  situación de la legislación descrita en el
Anexo 1, cuyo objetivo reside en ajustar gran parte del régimen comercial de Vanuatu a las
obligaciones dimanantes de la OMC.
Respuesta:
En el Anexo I (documento WT /ACC/VUT/6) se describe el programa de reforma general.
Entendemos que la pregunta se refiere al Anexo II, que remite a las leyes que se adaptarán a las normas
de la OMC.  Hemos pedido asistencia a la OMPI, al Gobierno de Au stralia y al Fondo del
Commonwealth para la Corporación Técnica (CFTC), a fin de elaborar proyectos de disposiciones
legislativas compatibles con los cambios en la legislación acordados en el Anexo II.  Se están poniendo
en práctica en la actualidad todas las reformas adoptadas en el marco del Programa de Reforma General
(PRG).  Es de esperar que las medidas legislativas entren en vigor a finales del presente año, siempre
que se disponga de asistencia técnica y si lo perm ite el programa legislativo del Gobierno que, según se
prevé, será bastante cargado.
Las reformas legislativas que se examinan en el PRG se presentarán ante el Parlamento de
Vanuatu en el período de sesiones que tendrá lugar entre mayo y julio.  Se estima que las reformas
necesarias para compatibilizar determinadas leyes c on las disposiciones de la OMC se llevarán ante el
Parlamento en sus sesiones finales de noviembre de 1998.
II. ECONOMÍA Y COMERCIO EXTERIOR
Pregunta 5
¿En qué situación se encuentra actualmente la  legislación de Vanuatu en lo tocante a la
aplicación de un régimen de imposición sobre el valor añadido? Sírvanse proporcionar una
descripción general de las disposiciones legisl ativas en materia del impuesto sobre el valor
añadido, incluidas las tarifas y exenciones, así como remitir un ejemplar de la legislación a la
Secretaría de la OMC, para que el Grupo de Trabajo pueda examinarla.
Respuesta:
Se ha hecho público el proyecto relativo al sist ema de imposición sobre el valor añadido (puede
consultarse en la División de Adhesiones, desp acho 1126) con objeto de que puedan formularseWT/ACC/VUT/7
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observaciones al respecto y confiamos que, para el 1º  de agosto, habrá superado la fase de tramitación
parlamentaria y entrado en vigor.  No se ha tomado aún una decisión en firme sobre el tipo de IVA, pero
se calcula que oscilará entre el 10 y el 12,5 por cien to.  El tipo definitivo dependerá de las observaciones
que haga el sector privado.  El IVA está basado en el consumo.  La s exportaciones tendrán un tipo cero.
Pregunta 6
Vanuatu ha indicado que se está elaborando en la actualidad una estrategia de reforma
fiscal y que aún no ha fijado su política en relación con el IVA.  Vanuatu tendrá que aportar
respecto de su proyectado sistema de IVA, info rmación y garantías adecuadas que convenzan a
los Miembros de la OMC de que se dará un trat o nacional y un trato de la nación más favorecida
a nivel global en el sistema de imposición sobre el valor añadido de las mercancías importadas.  Se
exigirá el trato nacional y el de la nación más favorecida en relación con los tipos de IVA aplicados
a la compra de bienes y servicios importados , así como en relación con cualquier clase de
concesiones o exenciones del IVA.
Respuesta:
El Gobierno de Vanuatu se ha comprometido a aplicar un IVA que sea neutral desde el punto de
vista comercial y cumplirá escrupulosamente las obligaci ones contraídas en virtud de lo dispuesto en los
artículos I y III del GATT.  No habrá discriminación respecto del origen y los firmantes del Acuerdo
Comercial del Grupo de Avanzada de Melanesia estarán también sometidos al IVA, así como lossignatarios de cualquier otro acuerdo preferencial.
2. Comercio Exterior
Pregunta 7
En la respuesta de Vanuatu a la pregunta 7 del documento WT/ACC/VUT/6, el Gobierno
Nacional se comprometió a eliminar las facultad es de los gobiernos provinciales para aumentar
los derechos o impuestos de importación.
i) ¿Cuál es el grado de cumplimi ento actual de ese compromiso?
ii) ¿Qué mecanismos de control tiene el Go bierno Nacional de Vanuatu que le permitan
garantizar que las demás prácticas impositi vas de los gobiernos provinciales son
compatibles con las normas de la OMC?
Respuesta:
i) El Gobierno de Vanuatu promulgará legislaci ón con arreglo a las obligaciones dimanantes de
la OMC, a fin de eliminar cualquier facultad de lo s gobiernos provinciales de gravar con impuestos las
importaciones o exportaciones.  Ello se llevará a cabo en el marco de un programa de asistencia técnica
que ha sido solicitado al Gobierno de Aust ralia y al CFTC y que se ha descrito supra .
ii) El Gobierno de Vanuatu aplicará medidas le gislativas que garanticen que los gobiernos
provinciales no adoptarán disposic iones fiscales que vulneren los compromisos asumidos por Vanuatu
ante la OMC.  Se procederá a revisar la legisl ación  de los gobiernos pr ovinciales, obligando a todos
ellos a presentar cualquier nueva medida fiscal al Mi nisterio del Interior que, con el asesoramiento de la
Oficina del Procurador General, determinará si es compatible con las normas de la OMC.WT/ACC/VUT/7
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III. RÉGIMEN APLICABLE AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
A. RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR
1. Reglamentación de las importaciones
a) Evolución de la reglamentación arancelaria
Pregunta 8
Sírvanse preparar y facilitar a la Secretarí a, para que pueda ser examinado por el Grupo
de Trabajo, un ejemplar electrónico del arancel  de aduanas de Vanuatu.  Le agradecemos los
datos sobre comercio en formato electrónico que  nos han suministrado para los años 1994 a 1996.
Respuesta:
La Secretaría dispone del arancel de aduanas de Vanuatu en formato electrónico (División de
Adhesiones, despacho 1126), donde puede ser consultado.
Pregunta 9
Según la respuesta a la pregunta 12 del documento WT/ACC/VUT/6, el Gobierno de
Vanuatu tiene intención de derogar sus directrices de concesión de exenciones de los  derechos de
aduana y establecer directrices nuevas, claras y transparentes, que formarán parte del nuevo
código de inversiones previsto en el marco del Programa de Reforma General (PRG).  Los datos
suministrados en el Anexo 1 acerca del PRG i ndican que, con fecha de 1º de octubre de 1997,
debería haberse ultimado una revisión de los aranceles de aduana para nivelar y reducir los
derechos y eliminar la mayoría de las exenci ones.  En aras de una mayor transparencia,
recomendamos encarecidamente al Gobierno de Vanua tu que examine su legislación fiscal en
materia de importaciones a fin de limitar al máximo el uso de exenciones arancelarias a la
importación.  En vez de recurri r a un sistema de exenciones ar ancelarias complejo y que puede
dar lugar a discriminaciones, el Gobierno de Vanuatu debería estudiar detenidamente la
posibilidad de aplicar unos tipos consolidados bajos a los productos de importación que sirven de
insumos a las empresas cuyas activi dades el Gobierno desea fomentar.
¿Cuál es el estado actual de esa revisión? ¿S e ha preparado en la Dependencia de Política
Fiscal, Aduana u Oficina del Procurador Gen eral una lista de recomendaciones sobre cambios
legislativos? Sírvanse describir las modificaciones cuya inclusión se ha aconsejado en el nuevo
código de inversiones y en qué situación legislativa se hallan esas iniciativas.
Respuesta:
El Gobierno de Vanuatu tiene previsto promulga r nuevas medidas legislativas que se ajusten
exactamente a las sugerencias enunciadas en la pregunta.  Se reducirán los aranceles, y las tarifas
aplicables a los insumos empleados en el proceso de producción de las actividades que el Gobierno
quiere promover bajarán considerablemente.  Las ex enciones se limitarán lo más posible y se darán a
conocer tan pronto como se hayan perfilado las directrices que han de regirlas.  Es de esperar que larevisión y las directrices estarán terminadas antes de julio de 1998, cuando se presente la nueva
legislación ante el Parlamento de Vanuatu.WT/ACC/VUT/7
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Pregunta 10
Con arreglo a la Sección I de la Lista III del Arancel de Aduanas de Importación y
Exportación de Vanuatu, el Ministro de Hacienda puede, a su criterio, eximir a las siguientes
mercancías del pago de derechos de importación:
- cualquier mercancía utilizada para la manufactura o la elaboración;
- cualesquiera mercancías importadas para proyect os de desarrollo en los sectores de las
finanzas o del comercio, turismo o prospección de minerales;  y
- cualquier importación de bienes de capital,  repuestos y accesorios y aceites combustibles
para la agricultura, horticultura, ganadería, s ilvicultura, navegación interinsular y pesca.
Esas disposiciones otorgan al Ministerio  amplios poderes discrecionales sobre la
responsabilidad económica de la industria de Va nuatu con respecto al pago de los derechos de
importación.  Quisiéramos saber cómo se cumplir á lo dispuesto en el artículo X del GATT de 1994
tras la adhesión en relación con la forma en que  se ejercen las facultades del Ministro, habida
cuenta de la exigencia que establece dicho Artícu lo de que las disposiciones administrativas de
aplicación general que afectan a los tipos de los derechos de aduana se publiquen con rapidez.
Tenemos una serie de preguntas relativas a cómo funcionarán esos acuerdos tras la adhesión a
la OMC.
- ¿Se notificarán públicamente las exenciones a través de la oportuna publicación del
anuncio oficial de una decisión ministerial?
- ¿Se facilitarán todos los detalles de cada exenci ón en esa notificación, incluida la entidad a
quien se han concedido las exenciones, datos sobre los productos que se han eximido del
pago de derechos de importación, el período de  tiempo en que se aplicarán las exenciones,
información sobre las condiciones que habrán de reunir las exenciones para que puedan
ser concedidas (incluida cualquier circunsta ncia que determine su retirada) y para
prorrogarlas una vez expirado el plazo de la s exenciones existentes y los motivos para
concederlas?
Respuesta:
Se publicarán los datos agregados sobre el valo r de las exenciones otorgadas por la Junta de
Inversiones Extranjeras.  La información sobre las exenciones estará disponible sólo de forma pública y
agregada.
Pregunta 11
¿Cuál es el proceso de aplicación oficial de  las exenciones de derechos de importación?
Respuesta:
Para obtener una exención de los derechos de importación, el candidato debe rellenar el
"Formulario de solicitud de exención de los derechos  de importación de Vanuatu".  Este formulario se
puede obtener en los Departamentos de Comercio e Industria, Aduana, Pesquerías, Minería y Turismo.
Cada departamento, por ejemplo, turism o o minería, estudiará la solicitud.  En el caso de que la solicitud
reúna las condiciones adecuadas, contará con el apoyo del departamento correspondiente y se
transmitirá al Ministerio de Hacienda, para ser ex aminada por el Comité de Exenciones de Derechos
integrado por representantes de los departamentos de Hacienda, Aduana y Comercio.WT/ACC/VUT/7
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Pregunta 12
¿Existe alguna restricción so bre quién puede solicitar una exención de los derechos de
importación?
Respuesta:
No hay restricciones sobre quién puede solicitar exenciones, pero sí las hay respecto de los
sectores en que pueden invertir los que no son naci onales de Vanuatu.  Más adelante se enumeran esos
sectores.
Pregunta 13
¿Están obligados por ley los ministros a responder en un determinado plazo a las
solicitudes de exención de los derechos de importación?
Respuesta:
No existe en la actualidad esa obligación.  Las nuevas medidas legislativas fijarán plazos
estrictos que habrá que cumplir, además de los requisitos de revisión judicial.
Pregunta 14
¿Tienen derecho los solicitantes de exenciones  de derechos de importación o de prórrogas
de las exenciones actuales a pe dir al Ministro de Hacienda que  revise una decisión, y tiene el
Ministro la obligación legal de  contestar en un plazo concreto?
- Existe el derecho a una revisión judicial de cualquier decisión minist erial en relación con
la concesión, denegación, prórroga y supresión de dichas exenciones, como se prevé en el
párrafo 3 b) del Artículo X del GATT de 1994?
Respuesta:
En la legislación de Vanuatu existe el derec ho consuetudinario normal de revisión judicial, que
saldrá fortalecido del proceso de reforma.  El sistema judicial en Vanuatu exige sólo la existencia de una
causa justa para la revisión, y el poder judicial ha de  proceder en tales casos a la revisión de todas las
decisiones, no sólo administ rativas sino ministeriales.
Pregunta 15
Hemos tomado nota, en la respuesta a la pregunta 14 del documento WT/ACC/VUT/6, de
que el Gobierno de Vanuatu no hace discriminación al guna al ofrecer exenciones de los derechos
de importación a los ciudadanos de Vanuatu, o a los productores nacionales, o de acuerdo con elporcentaje de participación  nacional en la s empresas.  También hemos observado que el
Gobierno está dispuesto a comprometerse en su  Protocolo de Adhesión a establecer y aplicar,
dentro de los 18 meses que sigan a la adhesión, un nuevo código no discriminatorio de inversiones.
¿Por qué piensa el Gobierno de Vanuatu que  necesita 18 meses a partir de la adhesión
para ultimar la revisión del código de inversiones? ¿Tiene el Gobierno in mente alguna fecha en
concreto para dar cima al código de inversione s? ¿Se comprometerá el Gobierno a aplicar de
forma no discriminatoria las exenciones de lo s derechos de importación hasta tanto no esté
acabado el nuevo código de inversiones y empiece a aplicarse?WT/ACC/VUT/7
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Respuesta:
El Gobierno de Vanuatu ha preparado ya medi das legislativas que suponen una revisión a fondo
de la ley de inversiones, patentes de comercio, permisos de trabajo e inmigración.  Éstas se promulgaránantes del período de sesiones de julio del Parlamento, por lo que esas reformas estarán terminadas antes
de la adhesión.
Pregunta 16
¿Cuál es la situación actual del código de in versiones y de la revisión de las leyes sobre
inversiones extranjeras, inmigración y trabajo de  Vanuatu? Sírvanse remitir ejemplares de esa
legislación a la Secretaría de la OMC para que el Grupo de Trabajo pueda examinarlos.
Respuesta:
El proyecto de legislación puede consultarse en la Secretaría (División de Adhesiones,
despacho 1126) para su consulta.
Pregunta 17
Según la respuesta a la pregunta 13 del documento WT/ACC/VUT/6, la Ley del Arancel
de Aduanas de Vanuatu tenía que haber sido in cluida en el Anexo IV .  Sin embargo, no parece
que haya sido incorporada a los anexos facilitad os a la Secretaría.  Sí rvanse proporcionar un
ejemplar de la Ley del Arancel de Aduanas de  Vanuatu a la Secretaría para que el Grupo de
Trabajo pueda estudiarla.
Respuesta:
En la Secretaría (División de Adhesiones, de spacho 1126) existe un ejemplar de la Ley del
Arancel de Aduanas de Vanuatu para su consulta.  Sírvanse tomar nota de que se dispone también de un
nuevo proyecto de arancel de aduanas.
Pregunta 18
¿Está  utilizando Vanuatu el sistema arancelario SA de 1996 a nivel de 8 dígitos? En caso
contrario, sírvanse exponer en  detalle cualquier discrepancia.
Respuesta:
Vanuatu empezará a utilizar el SA 96 a nivel de 6 dígitos a partir del 1º de julio de 1998.  Los
niveles de siete y ocho dígitos refl ejan las clasificaciones nacionales.
Pregunta 19
Sírvanse facilitar los tipos de derechos básico s (columna 3) que, al parecer, faltan en todas
las partidas del documento WT/ACC/VUT/6.
Respuesta:
Es de suponer que la pregunta se refiere a los tipos aplicados actualmente en Vanuatu.  En la
Secretaría (División de Adhesiones, despacho 1126)  se puede consultar un ejemplar del arancel de
aduanas para su consulta.WT/ACC/VUT/7
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c) Cargas y gravámenes a la importación
Pregunta 20
Según con la respuesta a las preguntas 22 y 24 del documento WT/ACC/VUT/6, el
Gobierno de Vanuatu se propone incorporar un impuesto de servicio del 1 por ciento del valor
c.i.f.  de las importaciones a su arancel de aduanas.  Ese impuesto de servicio del 1 por ciento ad
valorem  parece violar la obligación plasmada en el Artículo VIII del GATT de que todos los
derechos y cargas sobre la importación se limi tarán al coste aproximado de los servicios
prestados.  No deberán constituir además, gravámenes de carácter fiscal aplicados a la
importación o a la exportación.  El Gobierno de  Vanuatu debería elaborar una lista de derechos
basada en los costes derivados de la prestaci ón de los servicios concretos que se realizarán.
Respuesta:
El Gobierno de Vanuatu no c obrará ningún impuesto de servicio basado en cálculos ad valorem ,
sino sólo en el coste específico de los servicios pr estados aportados.  Sírvanse tomar nota de la oferta
revisada de consolidaciones arancelarias.  El nuevo sistema estará implantado en 1999.
Pregunta 21
Habrá que ajustar plenamente a los requi sitos del Artículo VIII del GATT de 1994 el
"impuesto de servicios" (incluido incorrectamente en la columna 9 de la Lista de Compromisos de
Vanuatu relativos a las Mercancías).  En su forma actual ad valorem  no cumple esos requisitos,
porque una carga ad valorem  puede superar el coste del servicio prestado, teniendo en cuenta, en
especial, que la carga es proporci onal al valor de los envíos, mien tras que el coste de elaboración
de un documento de importación (por ejemplo) no guarda relación con el valor del envío.  Esnecesario realmente recaudar esas cargas a título de derecho específico, equivalente al coste real
del servicio.  Agradeceríamos que Vanuatu nos informara sobre cuándo y cómo logrará ese
objetivo.
Respuesta:
El Gobierno de Vanuatu no percibirá un impuesto de servicio basado en ningún tipo de cálculo
ad valorem , sino única y exclusivamente en el coste concreto de los servicios prestados.  Sírvanse tomar
nota de la oferta revisada de consolidaciones aran celarias.  El nuevo sistema estará implantado en 1999.
Pregunta 22
Según las respuestas a las preguntas 25 a 27 del documento WT/ACC/VUT/6, la comisión
del 3 por ciento sobre el arroz, la harina, el azúcar  y la caballa en lata y la del 4 por ciento sobre
los productos de tabaco, que han de abonarse a la Federación de Cooperativas de Vanuatu, se
incorporarán al arancel de importación, po r lo que desaparecerán.  ¿Reflejan los tipos de
derechos para los productos propuestos en  el documento WT/ACC/SPEC/VUT/2/Rev.1 ese
cambio?
Respuesta:
La propuesta recogida en el documento WT /ACC/SPEC/VUT/2/Rev.1 re fleja esos cambios.WT/ACC/VUT/7
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Pregunta 23
El arancel de aduanas propuesto en el documento WT/ACC/VUT/6 tiene dos columnas,
un tipo consolidado de derecho y un tipo cons olidado de recargo de un derecho de aduana.
¿Cómo se aplica este último? ¿Se aplica como porcen taje de la cuantía del derecho de aduana (es
decir, un recargo del 10 por ciento sobre un tipo o un valor de aduana del 20 por ciento, en el caso
de aves de corral vivas)? ¿Por qué no se ha limi tado Vanuatu al tipo de aduana propuesto para
dar cabida a la cuantía del recargo de aduana (o sea, un 22 por ciento en el caso de las aves de
corral vivas)? Sírvanse confirmar que el recar go del impuesto para partidas incluidas en la
propuesta de llegar escalonadamente a derechos nulos (es decir, los productos de tecnología de la
información y los aparatos de aviación civil) no estará sometido  a ese recargo cuando se culmine
totalmente a los derechos aduaneros nulos.  Vanua tu debería eliminar la columna de recargos y
disponer sólo de un tipo consolidado.
Respuesta:
El recargo se basa en el c.i.f.  y no en el c.i. f más el derecho y se aplica como medida fiscal a la
luz del sistema de exenciones.  Es de esperar que el recargo no estará exento en el futuro.  Vanuatu está
empleando esas medidas a fin de reducir el cost e de las comunicaciones con el mundo exterior y no
tiene, por tanto, interés en incrementar los ingresos fiscales en ese sector.
d) Régimen tributario
Pregunta 24
Según la respuesta a la pregunta 30 del documento WT/ACC/VUT/6 y el Programa de
Reforma General, el Servicio de Política Impo sitiva, Procurador General, es el encargado de
reemplazar el impuesto sobre el volumen de negocio y otros impuestos de menor categoría por el
impuesto sobre el valor añadido, a partir del 1º de enero de 1998.  ¿Cuál es el estado actual de ese
proyecto de substituir el impuesto sobre la cifra de negocios por el IVA? Sírvanse describir las
condiciones generales de la Ley del IVA y rem itir un ejemplar de dicha ley o proyecto de
disposiciones legislativas para que pueda ser examinado por el Grupo de Trabajo.  Sírvanse
identificar y describir en detalle cualquier asp ecto en que la Ley del IVA no se ajuste a lo
dispuesto en el Artículo III del GATT.
Respuesta:
Sírvanse tomar nota de las respuestas a pregunt as idénticas formuladas en la sección a) supra .
La Ley del IVA se conforma plenamente a las obligaciones del Artículo III y entrará en vigor el 1º de
agosto de 1998.
Pregunta 25
Según la respuesta a la pregunta 33 del documento WT/ACC/VUT/6, existe un impuesto
sobre el consumo que grava a la cerveza de pro ducción nacional.  ¿Está sujeta la cerveza de
importación a otros gravámenes, además del derech o de aduana y el recargo sobre el derecho? En
caso afirmativo, sírvanse describirlos.
Respuesta:
La cerveza de importación no está gravada c on un impuesto sobre el consumo.  Sin embargo,
para cumplir con las obligaciones de Vanuatu en virtud del Artículo III del GATT de 1947, el Gobierno
se comprometerá en su Protocolo de Adhesión a gr avar el consumo de cerve za de producción nacionalWT/ACC/VUT/7
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con el mismo impuesto que la internacional.  Ning ún otro producto está sujeto al impuesto sobre el
consumo.
f) Medidas no arancelarias, contingentes y sistema de licencias
Pregunta 26
El Ministro de Comercio de Vanuatu está  facultado para restringir o prohibir la
importación de mercancías por considerar que comp iten con la industria local.  Vanuatu no ha
indicado a los Miembros de la OMC las disposic iones legislativas que avalan esa facultad del
Ministro de Comercio, ni ha fac ilitado un ejemplar de la legislación, ni una lista de las
importaciones actualmente prohibidas ni de las que pueden estar sujetas a dichas prohibiciones  en
el futuro.  No ha transmitido tampoco informació n alguna sobre cómo cumplirá las disposiciones
de los Artículos X y XI del GATT de 1994 en el caso de recurrir al uso de esas facultades.
De los motivos alegados ante la OMC para ju stificar la facultad de dicha prohibición de
las importaciones, se desprende que Vanuatu dese aría mantener esa práctica tras su adhesión,
dentro del marco de las disposiciones del Artículo XVIII del GATT de 1994 en materia deindustrias incipientes.  Creemos que no es correc to y hemos solicitado a Vanuatu que revoque las
citadas atribuciones del Ministro de Comercio pa ra restringir o prohibir la importación de
mercancías basándose en que le hacen la compet encia a la industria local, o que recorte esas
facultades para que sólo puedan tomarse medidas conforme al Acuerdo de la OMC (por ejemplo,
en virtud del Artículo XIX del GATT de  1994 y del Acuerdo sobre Salvaguardias).
Las disposiciones del GATT sobre industrias incipientes se negociaron en momentos
económicos  muy distintos y constituyen un anacronismo.  Ya no se utilizan ni deberían tampoco
utilizarse.  El sistema multilateral de comercio obedece a la finalidad de prestar protección a las
industrias  a través de los aranceles (que son una medida basada en los precios, transparente y
simple, a diferencia de las restricciones cuantitati vas).  Es menester poner en conocimiento de los
Miembros de la OMC, antes de la adhesión, cualquier plan político de fomentar la industria
merced a medidas comerciales que no se ajusten a las normas de la Organización.  El momento y
el lugar más adecuados para que Vanuatu trate de  adaptar las necesidades de protección de su
industria se enmarcan en el contexto de la adhesión, en la fase de negociaciones
arancelarias/acceso a los mercados.  Si fuera p reciso ulteriormente elevar los aranceles, Vanuatu
tendría que recurrir al Artículo XXVIII del GATT de 1994 a fin de renegociar sus compromisos.
Respuesta:
En virtud de la Ley de control de las import aciones de mercancías, el Ministro de Comercio
goza de la facultad de restringir la entrada de me rcancías que compitan con la producción nacional.  Esta
se medida se utiliza en la actualidad para restringir las importaciones de una gama muy limitada de
productos, como las camisetas estampadas por serigr afía.  (En 1996 se enviaron a la OMC ejemplares de
estas disposiciones legislativas).  Vanuatu levantará la prohibición de importar camisetas con motivos o
bordados de Vanuatu y la substituirá por un aran cel de 500 vatu por unidad o del 70 por ciento, la
cantidad que resulte mayor.  Vanuatu se ha co mprometido a aplicar la Ley de Control de las
Importaciones de Mercancías de forma compatib le con las obligaciones dimanantes de la OMC.
Pregunta 27
Sigue sin quedar clara la postura de Vanuatu en relación con las medidas no arancelarias,
ya que carece de justificación válida para la OMC.   Esas medidas engloban, entre otras, las
restricciones cuantitativas y las disposiciones que  no se ajustan al Artículo XI del GATT de 1994,
incluidos los controles de precios que pudieran distorsionar la relación entre los niveles nacionalesWT/ACC/VUT/7
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y los internacionales.  Entrarían también en este capítulo medidas que no se ajustan a los
Acuerdos sobre MSF, OTC, SMC, Licencias de  Importación y Agricultura.  Vanuatu habrá de
facilitar a los Miembros de la OMC datos exhaustivos sobre sus medidas no arancelarias.  Será
menester contar con esa información desde un primer momento para que los Miembros de
la OMC puedan señalar cualquier dificultad que se les plantee con la debida antelación a lasiguiente reunión del Grupo de Trabajo.  Vanuatu tendrá que presentar de forma tabulada:
i) los productos afectados por las medidas no  arancelarias (con referencia a las líneas
arancelarias correspondientes);
ii) una descripción de las medidas no arancelarias que se aplican a cada producto;  y
iii) o bien la justificación ante la OMC de la medida no arancelaria, o bien el calendario para
su supresión (por ejemplo, antes de la a dhesión o en el momento de adherirse).
Respuesta:
Vanuatu no tiene ni mantiene ningún sistema de control de los precios y carece asimismo de
legislación para aplicarlo.  En el cuadro que figu ra a continuación se esbozan todas las medidas no
arancelarias y las iniciativas que se adoptarán para abordar todas las medidas pendientes que no seajusten a las disposiciones vigentes de la OMC.
Medidas no arancelarias - Justificación y/o acciones necesarias
Partida Clasificación SA 96 Medida no arancelariaJustificación calendario
de supresión
Camisetas estampadaspor serigrafía(con
motivos y bordados deVanuatu)61.09 Licencia de Prohibició n Supresión y importación
substitución por un
arancel de 500 vatu porunidad o del 70 por
ciento, lo que sea mayor
Armas de fuego ymunición93.04-93.06 Licencia de im portación Artículo XX
Licor y bebidas
espirituosas22.08 Licencia de importación
automáticaArtículo XX
Material pornográfico ND Prohibición de
importaciónArtículo XX a)
Arroz 10.06 Sujeto a licencia de
importación emitida por
la Federación de
Cooperativas de
Vanuatu con unacomisión del 3-4 por
cientoEl Gobierno de Vanuatu
se ha comprometido a
eliminar esas comisiones
y suprimir dichas
medidas no arancelariasantes de su adhesión.
Harina 11.05-11.06 " "
Azúcar 17.01 " "
Pescado en lata 1604 " "
Productos de tabaco 24.01-24.03 " "
Plantas y productoscontrolados por laCITESND Licencia de importación
del Servicio deCuarentena de VanuatuArtículo XX - pendiente
de la decisión de laOMC/Comité de
Comercio y Medio
AmbienteWT/ACC/VUT/7
Página 12
Pregunta 28
Resulta muy satisfactorio comprobar que Vanuatu ha eliminado sus restricciones
estacionales a la importación de patatas.  Conforme a la respuesta a la pregunta 38 del documento
WT/ACC/VUT/6, Vanuatu tiene intención o bien de imponer aranceles al arroz, azúcar, harina,caballa en lata, productos de tabaco y camisetas estampadas por serigrafía o bien de suprimir del
todo los decretos de importación y otras medidas de  protección.  ¿Cuál es la situación actual del
Gobierno de Vanuatu con respecto a la eliminación de los "decretos de importación"
correspondientes a esos productos?
Respuesta:
El Gobierno de Vanuatu garantiza al Grupo de Trabajo que los decretos de importación serán
derogados antes de la adhesión.
Pregunta 29
Entendemos que en la actualidad Vanuatu no cuenta con un sistema de licencias de
importación, aunque tiene previsto hacerlo.  Vanuatu habrá de comprometerse a que los trámites
de licencias de importación se ajusten a las disposiciones de la OMC, incluido el Acuerdo sobre
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  Hemos tomado nota también de
que Vanuatu se ha comprometido a suprimir el sistema de licencia no automática a fin deimportar arroz, harina, caballa en lata, azúcar, productos de tabaco y patatas (respuesta a la
pregunta 54 del documento WT/ACC/VUT/6).  ¿En qué situación se encuentran las medidas
tomadas para cumplir ese compromiso?
Respuesta:
El Gobierno de Vanuatu se ha comprometido a eliminar esas medidas no arancelarias como
condición previa a su adhesión, así como a ajustar cu alquier futura licencia de importación necesaria a
las disposiciones del Acuerdo sobre Procedimientos  para el Trámite de Licencias de Importación.
g) Valoración en aduana
Pregunta 30
Según la respuesta a la pregunta 59 del documento WT/ACC/VUT/6, el Gobierno de
Vanuatu se propone incorporar en la legisl ación nacional, antes del año 2000, el Acuerdo de
la OMC sobre Valoración en Aduana.  Comprende mos el deseo expresado por Vanuatu de recibir
asistencia técnica y capacitación del personal de aduanas para aplicar el acuerdo sobre aduanasde la OMC.  Sin embargo, consid eramos que el Acuerdo sobre Valoración en Aduana figura entre
los acuerdos más importantes alcanzados durante la Ronda Uruguay y esperamos que todos los
países que se adhieran a la OMC apliquen dicho Acuerdo escrupulosamente a partir de la fecha
de su adhesión.  Sírvanse facilitar una actual ización completa de las medidas adoptadas ya por
Vanuatu y un calendario de los restantes pasos imprescindibles para revisar su actual código deaduanas, a fin de incorporar el Acuerdo de la  OMC sobre Valoración en Aduana.  Se ruega
remitan a la Secretaría un ejemplar  de los proyectos de reglamentos  y otros textos legislativos de
valoración en aduana para que lo s examine el Grupo de Trabajo.
Respuesta:
El Gobierno de Vanuatu se hace cargo de la preocupación de los Miembros de la OMC en ese
ámbito.  Vanuatu es un PMA, pero está dispuesto, no obstante, a comprometerse a promulgar antes deWT/ACC/VUT/7
Página 13
su adhesión la legislación sobre valoración en a duana.  Existe un equipo del Fondo del Commonwealth
para la Cooperación Técnica que se desplazará a Vanuatu en abril de 1998 para impartir un curso de
formación en el país, que se complementará con otro curso de formación  regional en la Secretaría del
Foro.  En 1999, el Gobierno de Vanuatu solicitará asiste ncia técnica para la formación en el país de sus
funcionarios, a fin de cumplir con las obligaciones co ntraídas en virtud del Acuerdo sobre Valoración en
Aduana.  Es técnicamente factible que toda la legi slación esté en vigor en el segundo semestre de 1998
si se cuenta con asistencia técnica.  A pesar de todo, al Gobierno de Vanuatu no le resulta técnicamente
posible que los funcionarios estén formados y tener todas las leyes en vigor antes de enero del año 2000,
por lo que solicitará un período de transición de tr es años para aplicar el Acuerdo de Valoración en
Aduana.
Pregunta 31
Tenemos entendido que Vanuatu no ha aplicado aún el Acuerdo sobre Valoración en
Aduana y nos interesaría saber:
- si Vanuatu está dispuesto a subscribir en su Protocolo de Adhesión el compromiso de
aplicar en su integridad para el año 2000 el Acuerdo sobre Valoración en Aduana;
- los detalles de cualquier propuesta de medidas transitorias, incluida información sobre los
progresos realizados en la concepción y aplic ación de nuevos procedimientos compatibles
con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana, las futuras disposiciones y los aspectos del
Acuerdo en que Vanuatu teme que puedan plantearse dificultades en su aplicación y cómo
espera superarlas.
- si Vanuatu pretende invocar las demás disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en
Aduana que prevén un trato especial y diferen ciado para los países en desarrollo, por
ejemplo, las transiciones/reservas con resp ecto al método del valor reconstruido, los
valores mínimos, la inversión del orden secuencial, etc.;  y
- los planes de Vanuatu para emprender una evaluación exhaustiva de las necesidades en
materia de legislación, procedimientos , administración y prácticas aduaneros , con miras a
lograr la plena aplicación del Ac uerdo sobre Valoración en Aduana.
Respuesta:
Véase la respuesta a la pregunta 30.
h) Normas de origen
Pregunta 32
Según la respuesta a la pregunta 61 del documento WT/ACC/VUT/6, el Gobierno de
Vanuatu se basará en las recomendaciones de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) para
elaborar las normas de origen.  Sírvanse facilita r datos actualizados sob re esos cambios (es decir,
¿se han recibido las recomendaciones de la OMA? ¿se ha iniciado la redacción de proyectos de
reglamentos u otros textos legislativos?) ¿Cua ndo espera el Gobierno de Vanuatu aplicar el
Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen?
Respuesta:
Parece que ha habido un malentendido suscitado po r la respuesta del Gobierno de Vanuatu a la
pregunta 61.  El Gobierno de Vanuatu se basará en las normas de origen armonizadas OMC/OMA queWT/ACC/VUT/7
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utilizará para su propio régimen de comercio, una vez que estén ultimadas.  Esas normas de origen,
como muy bien sabe el Grupo de Trabajo, no están aún terminadas y, en el momento en que lo estén, el
Gobierno de Vanuatu se ha comprometido, cuando pro ceda, a ajustar su legislación comercial, así como
los acuerdos regionales, a las normas de origen armonizadas.  A través del Grupo de Avanzada de
Melanesia, y en colaboración con sus interlocutores comerciales de Melanesia, el Gobierno de Vanuatu
ha propuesto adaptar el Acuerdo Comercial del Grupo de Avanzada de Melanesia a las normas de origen
de la OMC.
Las normas de origen que el Gobierno de Vanua tu emplea en sus acuerdos, tanto multilaterales
como bilaterales en materia de tratados, se basan en un cambio en la clasificación SA a nivel de seis
dígitos entre insumo y producto.
j) Normas y certificación
Pregunta 33
Según la respuesta a las preguntas 64 y 66 del documento WT/ACC/VUT/6, Vanuatu
carece de mecanismos legislativos  para formular y reglamentar las normas, salvo las sanitarias y
fitosanitarias.  Vanuatu tampoco pertenece a ning ún órgano internacional de normalización, con
excepción de la OIE y otras organizaciones que ac túan en el campo de las normas sanitarias y
fitosanitarias.  Sírvanse describir las medi das que Vanuatu ha tomado ya para establecer un
sistema de normas que se ajuste  al Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.
¿Qué aspectos del Acuerdo OTC cree el Gobiern o de Vanuatu que serán los más difíciles de
aplicar y por qué?
Respuesta:
El Gobierno de Vanuatu, como se explicó con toda claridad en el documento WT/ACC/VUT/6,
no posee ningún mecanismo para la observancia de las normas, excepto las relativas a la sanidad y a la
construcción.  El Gobierno de Vanuatu no consider a que esas normas supongan un posible obstáculo al
comercio, tal como se define en el Acuerdo OTC.  El Gobierno de Vanuatu opina que, dada  la etapa
actual de su desarrollo, no le queda más opción que considerar la mayoría de las cuestiones técnicas
relativas a las normas como un asunto contractual priv ado entre comprador y vendedor.  En esta fase no
existe capacidad técnica para elaborar, administrar y controlar esas normas.  El Gobierno de Vanuatu se
compromete a que, en el caso de que cree esas normas en el futuro, se ajustarán a las obligacionescontraídas con la OMC en virtud del Acuerdo OTC.
Pregunta 34
¿Ha iniciado Vanuatu los preparativos para  establecer un servicio de información, como
lo requiere el Artículo 10 del Acuerdo OTC?
Respuesta:
El Gobierno de Vanuatu ha es tablecido un servicio de información para todas las normas.
Sírvanse tomar nota de que el Gobierno de Vanua tu ha rellenado y distribuido el cuestionario OTC
(es decir, el Anexo 5 del documento WT/ACC/1) como Anexo VIII (WT/ACC/VUT/6).  El organismo
que se encarga de ello es el Departamento de Come rcio y el punto de contacto es el Director General de
Comercio que, en el futuro, asumirá todas las res ponsabilidades de notificación al Comité de OTC y
como servicio de información con respecto a los Miembr os de la OMC.  El servicio funciona a pleno
rendimiento.WT/ACC/VUT/7
Página 15
Pregunta 35
¿Está representado Vanuatu ante alguna organ ización internacional de normalización por
alguna entidad regional, como el Foro del Pacífico Sur? ¿Qué planes tiene Vanuatu para
convertirse en miembro de organizaciones internacionales de normalización, como la ISO?
Respuesta:
El Gobierno de Vanuatu no está representado ni directamente ni a través del Foro en ningún
órgano internacional de normalización como la ISO.
k) Medidas sanitarias y fitosanitarias
Pregunta 36
El análisis de la adecuación de las MSF de Vanuatu a los requisitos de la OMC no está
muy adelantado.  Habrá que aportar datos fundamentales en las primeras etapas, para que los
Miembros de la OMC puedan señalar cualquier dificultad que se les plantee con la debidaantelación a la próxima reunión del Grupo de Trab ajo.  Es menester colmar las siguientes lagunas
en el campo de la información:
i) aportar datos exhaustivos acerca de todas las medidas sanitarias y fi tosanitarias, incluidas
las prohibiciones u otras restricciones, como la s prescripciones en materia de certificación,
o acerca de las medidas legislativas que puedan repercutir en las MSF (por ejemplo, la
Ley de salud);
ii) dar una explicación del papel y facultades de la Comisión del Pacífico Sur en la
determinación de las medidas sanitarias/fitosanitarias de Vanuatu;
iii) enumerar las justificaciones de Vanuatu, basadas en argumentos científicos y en las
condiciones reinantes en el  territorio nacional, relati vas a cualquier restricción o
prohibición que aplique, incluida cualquier desviación de las normas pertinentes o de las
recomendaciones o directrices de órganos como la Convención Internacional de
Protección Fitosanitaria y el Codex;  y
iv) ofrecer detalles de los mecanismos instaura dos o los progresos realizados con miras a su
implantación, que sirvan para cumplir las ex igencias del Acuerdo MSF;  cabría incluir,
por ejemplo, en este grupo, los acuerdos enca minados a aplicar, velar por el cumplimiento
y controlar las MSF, así como los mecanism os para que se acepten los procedimientos
MSF de los demás Miembros de la OMC, en virtud de los cuales puedan demostrar quelas disposiciones que han adoptado se ajus tan al nivel de protección MSF que Vanuatu
considera adecuado.
Respuesta:
i) En cuanto a los detalles sobre las MSF en general, les remitimos a las Secciones 1 y 2 del
capítulo 34 de la Ley de importación de plantas.  La Sección 1 establece que no se permite a nadie
importar plantas sin haber solicitado y obtenido una  licencia de importación del Director General de
Agricultura.  En virtud de la legislación (que puede consultarse en la División de Adhesiones,
despacho 1126), el Ministro está f acultado para prohibir importaciones.WT/ACC/VUT/7
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La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres (CITES) y la Ley de 1993 sobre comercio  internacional de fauna y flora restringieron la
importación de varias especies vegetales, como  por ejemplo las orquíde as y helechos arbóreos.
Para toda importación en Vanuatu se requiere una certificación fitosanitaria del país de origen y
se tienen que cumplir las condiciones de  importación establecidas por Vanuatu.
La legislación sanitaria de Vanuatu, descrita en el documento WT/ACC/VUT/6, sólo prohibe la
importación de productos alimenticios que no sean idóneos para el consumo humano.
ii) La Secretaría de la Comunidad del Pacífico no desempeña papel alguno en la fijación de normas
MSF para Vanuatu.  La Secretaría proporciona asesoramiento científico y asistencia técnica en materia
de MSF a los países miembros.  Facilita también asistencia técnica y formación en esos ámbitos.
iii) Sírvanse consultar el Anexo IV al presente documento, que ofrece una justificación para cada
producto que sea objeto actualmente de una restricción.
iv) Vanuatu carece en este momento de capacidad nacional (recursos humanos y material) para
organizar pruebas científicas destinadas a contro lar la entrada de productos de importación.  Sin
embargo, el Gobierno de Vanuatu permite la import ación de plantas y productos derivados restringidos
si el país exportador cumple determinados requisito s de importación, como son el cultivo de tejidos con
pruebas para excluir la presencia de patógenos y alimentos elaborados.  Con la ayuda de Nueva
Zelandia, Vanuatu está elaborando directrices basada s en principios científicos, a fin de formular
mecanismos para la importación sin riesgos de plan tas y productos derivados (Anexo VII).  Entre los
principios científicos que se aplicarán en el futuro cabe citar:  zona de libertad, tratamiento (térmico) y
materiales sometidos a cultivos tisulares, con objeto de eliminar el peligro de introducir nuevas plagas.
Se han puesto en marcha, bajo los auspicios de la Comisión del Pacífico Sur, programas de
formación que potenciarán la capacidad de los serv icios de cuarentena de Vanuatu para aplicar la
legislación.
Pregunta 37
Con arreglo a los datos facilitados en el Anex o VII, "Lista de restricciones por motivos de
cuarentena", Vanuatu prohibe la importación de  animales vivos y de productos derivados, así
como la de 30 plantas y sus derivados.  Nos preocupa que el Gobierno de Vanuatu esté utilizando
de forma incorrecta las normas sanitarias y fi tosanitarias.  El Acuerdo de la OMC sobre la
aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias prevé que dichas medidas sólo se apliquen en
cuanto sean necesarias para proteger la salud y la  vida de las personas y de los animales o para
preservar los vegetales, que estén basadas en principios científicos y que no se mantengan sin
testimonios científicos suficientes.  Sírvanse describir las medidas que Vanuatu está adoptando
para cumplir el Acuerdo de la OMC sobre la Ap licación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias .
Respuesta:
Véase la respuesta a la pregunta 36.
Pregunta 38
Hemos tomado nota de que Vanuatu proyecta adherirse a la Convención Internacional de
Protección Fitosanitaria, y formar parte de la Comi sión de Asia y el Pacífico para la Protección de
las Plantas y de la Comisión del Codex A limentarius (CODEX).  ¿Ha presentado ya su
candidatura a estas entidades?WT/ACC/VUT/7
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Respuesta:
Vanuatu ha presentado en 1997 su candidatura a dichas entidades a través del Ministerio de
Relaciones Exteriores.  Hasta la fech a, no ha recibido respuesta alguna.
Pregunta 39
Para cada uno de los productos enumerados en  el Anexo VII, "Lista de restricciones por
motivos de cuarentena", sírvanse describir si se ha considerado alguna medida menos restrictiva
del comercio, como podría ser la de limitar las restricciones a la importación desde determinadas
zonas geográficas o los motivos por los que no se ha adoptado.
Respuesta:
Prevemos que, en virtud del Acuerdo Bilatera l sobre Cuarentena que tenemos con Nueva
Zelandia, se revisará la lista actual de planta s y productos derivados rest ringidos.  La decisión de
importar se basará en una Evaluación del Riesgo de Plagas, caso por caso.
l) Salvaguardias, medida s antidumping y derechos compensatorios
Pregunta 40
En la respuesta a las preguntas 74 a 77 del documento WT/ACC/VUT/6, hemos observado
que Vanuatu no está estudiando la posibilidad de adoptar legislación sobre medidas antidumping,
derechos compensatorios o salvaguardias.  ¿S e comprometerá el Gobierno de Vanuatu a no
aplicar medidas antidumping, dere chos compensatorios o salvaguar dias hasta que se promulgue
legislación compatible con las normas de la OMC y se notifiquen al Comité competente de dicha
Organización?
Respuesta:
El Gobierno de Vanuatu se compromete a aplicar únicamente disposiciones comerciales y leyes
que se ajusten a lo dispuesto por la OMC en el ám bito de las medidas antidumping y salvaguardias.  El
Gobierno de Vanuatu se reserva el derecho de in cluir en su legislación medidas antidumping y
salvaguardias que se ajusten a las normas de la OMC.   Cualquier medida que se adopte será presentada
al Comité de Salvaguardias.
Pregunta 41
Vanuatu ha afirmado que:  "...  se reserva el derecho de incluir en su legislación
disposiciones de salvaguardia compatibles co n sus obligaciones dimanantes de la OMC".
Vanuatu tendrá que declarar que no adop tará medidas de salvaguardia hasta que  no haya
aprobado primero legislación y procedimientos plenamente conformes con los requisitos dela OMC, incluidos el Artículo XIX del GATT de  1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias.  Por otra
parte, Vanuatu habrá de facilitar al Grupo de Trabajo información detallada acerca de sus planes
de salvaguardias que cubran, en tre otros aspectos, el carácter de las disposiciones que Vanuatu
proyecta aplicar, las circunstancias en que puedan ac tivarse las salvaguardias y las bases jurídicas
pertinentes.  Cabría aceptar que Vanuatu se adhiriese a la OMC sin haber implantado las
medidas oportunas de salvaguar dia.  Sin embargo, tras su adhesión, Vanuatu habría de
promulgar disposiciones legislat ivas, concebir procedimientos y presentarlos al Comité deWT/ACC/VUT/7
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Salvaguardias de la OMC para su aprobación, pa ra poder tomar iniciativa s destinadas a imponer
medidas a las importaciones.
Respuesta:
Véase supra .
B. Otras políticas que afectan al comercio exterior
2. Política agropecuaria
Pregunta 42
Vanuatu debería aportar una respuesta al cues tionario sobre ayudas a la agricultura y
subvenciones (WT/ACC/4), con anterioridad a la próxima reunión de su Grupo de Trabajo.
Respuesta:
Se transmitirá la respuesta al Grupo de Trabajo antes de la reunión, prevista para el mes de
septiembre.
Pregunta 43
Según la respuesta a la pregunta 60 del documento WT/ACC/VUT/4, no existen en
Vanuatu subvenciones a la exportación.  Estas constituyen las formas de ayuda a la agricultura
que más distorsionan el comercio.  Dado que Vanuatu no cuenta en la actualidad con
subvenciones a la exportación, no creemos  que tenga derecho ahora a establecerlas.
Recomendamos encarecidamente a Vanuatu que ma ntenga su régimen de exportación exento de
subvenciones y cumpla su compromiso de  subvenciones a la exportación a cero.
Respuesta:
La pregunta relativa a las subvenciones a la  exportación es meramente académica, ya que
Vanuatu nunca las ha utilizado y carece de medios para hacerlo.  Vanuatu cumplirá con todas susobligaciones futuras en el sector de las subvenci ones a la exportación una vez que éstas se hayan
estipulado en las negociaciones comerciales multilaterales.
Pregunta 44
Vanuatu no tiene derecho a acceder a metodo logías de la Ronda Uruguay como la
salvaguardia agrícola especial, aunque si lo hiciera, habría naturalmente de proporcionar al
Grupo de Trabajo información pormenorizada a cerca de cómo pensaba activar, aplicar y retirar
esas salvaguardias y la base en que se apoyan  esos mecanismos en la legislación interna.
Respuesta:
El Gobierno de Vanuatu no utilizará me didas de salvaguardia especiales.WT/ACC/VUT/7
Página 19
5. Política en materia de inversiones extranjeras y nacionales
Pregunta 45
Según la respuesta a la pregunta 90 del documento WT/ACC/VUT/6, existe en la
actualidad una lista negativa de empresas y acti vidades reservadas a la población autóctona ni-
vanuatu, que comprende servicios como los de ta xis, autobuses, exportación de kava, transporte
en zonas rurales, venta callejera, pequeño co mercio minorista y, en cierta medida, pequeñas
panaderías.  Sírvanse facilitar un ejemplar de la lista de empresas y actividades reservadas  a la
población autóctona ni-vanuatu.
Respuesta:
Existe una lista negativa de inversiones en el proyecto de legislación para un código de
inversiones que el Gobierno de Vanuatu tienen intención de eliminar.  Entre ellas figuran:
- la fabricación de armas nucleares;
- la fabricación de armas químicas;
- la fabricación de armamento;
- el vertido y almacenamiento de residuos nucleares;  y
- el vertido o almacenamiento de productos químicos tóxicos.
Existe también una lista reservada de profesiones en la Ley de Trabajo (permisos de trabajo).
- marinero capacitado/ordinario - recepcionista de hotel
- contramaestre de barco - empleada del hogar
- conductor de autobús - conductor de camión o furgoneta- carpintero/ensamblador - recepcionista
- supervisor de empleados - vendedor ambulante
- trabajador de muelle - mecanógrafo
- conductor - camarera/o
- operario de maquinaria de - encargado de bar
excavación y máquinas conexas
Entre las actividades reservadas actualmente a los ni-vanuatu figuran:
- la exportación de kava;
- la propiedad de taxis o autobuses;  y
- la propiedad de bares de kava.
Pregunta 46
Sírvanse identificar y describir cualquier actividad de importación o exportación, con
excepción de la exportación de kava, reservada exclusivamente a la po blación autóctona ni-
vanuatu.
Respuesta:
A los efectos de política de inversiones no exis te la categoría de "población autóctona ni-
vanuatu".  Sólo existe una diferencia. ni-vanuatu y no ciudadanos.  El único s ector de exportación del
que están excluidos los no ciudadanos es el de la expo rtación de kava en bruto.  Los sectores proscritos,
como son la exportación de kava y la copra, están reservados exclusivamente, según la Ley de patentes
de comercio, a los ni-vanuatu.WT/ACC/VUT/7
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Pregunta 47
¿Eliminará la nueva ley de inversiones extran jeras de Vanuatu el poder discrecional del
Comité de Patentes de Comercio y del Ministeri o de Hacienda para aprobar las actividades
comerciales e inversoras extranjeras?
Respuesta:
La legislación proyectada eliminará las facultades discrecionales del Ministro de Hacienda en lo
tocante a la mayoría de las actividades de invers ión.  En la actualidad, el Ministro sólo sigue
conservando poderes discrecionales en el sector fina nciero.  Si el Ministro deniega una patente de
comercio, en el futuro tendrá que aportar una just ificación al respecto y su decisión estará sujeta a
revisión judicial.
Pregunta 48
Vanuatu ha indicado que se está preparando un código de inversiones que abordará
cuestiones importantes como las le yes laborales, de inmigración, la  legislación comercial, incluidas
las leyes relativas a la tenencia de tierras e inv ersión extranjera, y que simplificará los mecanismos
de inversión en lo que respecta a trámites admini strativos, aprobaciones, conflictos motivados por
las tierras, conflictos laborales e injerencias po líticas (párrafo 12 del Resumen de Datos de la
Secretaría).  Hemos tomado nota de que se ha  registrado un retraso en la presentación del
proyecto de código de inversiones al Parlamento.  ¿Podría exponer Vanuatu cuál es la situación
actual?
Opinamos que la conclusión del código de inversiones será decisiva para garantizar
procedimientos codificados y transp arentes aplicables a la inversión exterior en el sector de los
servicios y para que las leyes que rigen las inversiones sean legalmente vinculantes y no estén
sujetas a facultades discrecionales de la admi nistración y otras formas de injerencia.  Sin un
código de inversiones, sería difícil confiar en que se cumpliesen los compromisos que Vanuatu está
ofreciendo asumir en relación con el es tablecimiento de una presencia comercial.
Respuesta:
En contratación respuesta a preguntas anteriores , el Gobierno de Vanuatu ha señalado que ya ha
preparado un proyecto de legislac ión, que puede ser consultado en la Secretaría (División de
Adhesiones, despacho 1126).  Es de esperar que es as leyes entren en vigor a finales de año.
6. Contratación pública
Pregunta 49
Resulta decepcionante que Vanuatu no tenga intención de subscribir el Acuerdo sobre
Contratación Pública (ACP) en el contexto de su  adhesión a la OMC.  Instamos encarecidamente
a todos los países en proceso de adhesión a que subscriban el ACP de la OMC.  Vanuatu debería
reconsiderar su decisión y comprometerse a firmar el ACP antes de adherirse a la OMC.  El ACP
de la OMC trata de garantizar que los países que participen en la licitación de proyectos de
contratación pública en el extranjero ofrezcan un proceso transparente y abierto que permita
recurrir a procedimientos objetivos de solución de  diferencias.  La transparencia máxima y las
normas de determinación del derecho aplicable  afianzan los principios de buen gobierno y
eficiencia económica.WT/ACC/VUT/7
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Respuesta:
El Gobierno de Vanuatu cree que el sistema act ual de licitaciones en Vanuatu es abierto y
transparente.  El Gobierno de Vanuatu acepta cumplir todos los acuerdos multilaterales abarcados de
la OMC.
7. Empresas comerciales del Estado
Pregunta 50
Según la respuesta a la pregunta 101 del documento WT/ACC/VUT/6, Vanuatu piensa
notificar a la Junta de Comercialización de Productos Básicos de Vanuatu (VCMB), encumplimiento de lo dispuesto en el Artículo XVII del GATT, porque es el único exportador de
cacao, copra y kava.  Sírvanse presentar el cuestion ario de comercio de Estado de la VCMB antes
de la próxima reunión del Grupo de Trabajo.
Respuesta:
Sírvanse consultar el Anexo III adjunto.
Pregunta 51
Hemos tomado nota también en la res puesta a la pregunta 101 del documento
WT/ACC/VUT/6, de que Vanuatu no tiene intención de notificar a la Compañía de Desarrollo del
Café de Tanna (TCDC) porque no exporta café en la actualidad.  Aunque eso sea así en este
momento, da la impresión, sin embargo, de que es una empresa de comercial del Estado, en el
sentido de la definición ofrecida en el párrafo del Entendimiento relativo a la interpretación del
artículo XVII del GATT, dado que se han otorgad o "derechos o privilegios exclusivos o especiales
(monopolio sobre la compra de café  para la exportación)...en el eje rcicio de los cuales influyen por
medio de sus compras o ventas sobre el nive l o la dirección de las importaciones o las
exportaciones".  Dado que la TCDC goza del monopolio sobre las adquisiciones de café para la
exportación, está influyendo efectivamente en el nivel de las exportaciones de café.  Sírvanse
rellenar y presentar el cuestionario de comercio de Estado de la TCDC antes de la próxima
reunión del Grupo de Trabajo.
Respuesta:
La TCDC ha sido privatizada y no tiene ni ngún acuerdo sobre privilegios exclusivos o
especiales ni derechos de monopolio sobre el ca fé.  Antes de proceder a la privatización, hubo que
revocar todos los derechos y privilegios de la ante rior empresa, es decir, de la TCDC, y cualquier
compañía puede ahora producir, importar o exportar café.
Pregunta 52
Según la respuesta a la pregunta 97 del documento WT/ACC/VUT/6, los almacenes
centrales adquieren material de oficina y otros suministros para el Gobierno de Vanuatu.  Los
departamentos gubernamentales no están obligad os a adquirir los suministros en el almacén
central.  ¿Vende el almacén central material de  oficina y otros suministros al público o a otras
entidades no gubernamentales? ¿Tienen que cu mplir los  almacenes centrales las normas de
licitación y transparencia en materia de contrata ción pública previstas en el capítulo 22, norma
361-368 del Reglamento Financier o, al hacer sus adquisiciones?  Sírvanse identificar los productos,
excepto el material de oficina, que los almacene s centrales están autorizados a comprar en nombre
del Gobierno de Vanuatu.WT/ACC/VUT/7
Página 22
Respuesta:
El almacén central del Gobierno no vende al públic o ni a las entidades no gubernamentales.  El
almacén central del Gobierno se rige también por el capítulo 22 del Reglamento Financiero.  El almacén
central suministra asimismo al Gobier no material de oficina, como muebles.
V. ASPECTOS DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS 
CON EL COMERCIO
Pregunta 53
En su respuesta a la pregunta 105 del documento WT/ACC/VUT/4, Vanuatu declaró que,
desde que alcanzó la independencia en 1980, no  ha promulgado legislación sobre propiedad
intelectual.  ¿Significa ello que no están protegidos en absoluto los DPI o que sencillamente no
existen nuevas leyes?
Respuesta:
En Vanuatu existe legislación sobre propiedad intelectual, pero no se ha promulgado ninguna
nueva ley.  Vanuatu cuenta con una Oficina de Patentes y Marcas.  La legislación en vigor no es
compatible con la OMC, ya que se elaboró antes de  la Ronda Uruguay.  Vanuatu proyecta ahora adoptar
una legislación adaptada a los ADPIC antes de su adhesión a la OMC.
Pregunta 54
Resulta decepcionante observar, en respue sta a las preguntas 103-110 del documento
WT/ACC/VUT/6, que el Gobierno de Vanuatu no piensa aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC dela OMC hasta que no hayan transcurrido tres años desde su adhesión.  Consideramos que el
Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC es uno de los más importantes de la Ronda Uruguay y una
obligación fundamental asumida por todos los Miembros de la OMC.  Esperamos, por
consiguiente, que todos los países que se adhieran, incluido Vanuatu, adopten y apliquen, antes de
su adhesión a la OMC, una legislación compatible con los ADPIC de la OMC, que cubra todos los
tipos de propiedad intelectual.
Respuesta:
El Gobierno de Vanuatu ha solicitado asistencia técnica a la OMPI, con objeto de preparar para
finales de 1998 medidas legislativas en materia de propiedad intelectual que sean compatibles con los
ADPIC.  La OMPI asesorará sobre lo s aspectos técnicos de la aplicación de la legislación.  Existe un
plan de acción que refleja el calendario de promul gación de todas las leyes relacionadas con la OMC,
que será remitido en breve a la Secretaría.  Habrá que reforzar considerablemente la actual oficina de
patentes y marcas.
Pregunta 55
En las primeras etapas de aplicación de los ADPIC parece razonable que un PMA se
comprometa a aplicar plenamente el Acuerdo correspondiente en el plazo de tres años a partir de
la adhesión (respuesta a las preguntas 103, 104, 108 y 110 del documento WT/ACC/VUT/6), si se
da una justificación válida de la transición en t érminos de las necesidades  y si la transición se
ajusta a lo dispuesto en los artículos 65 y 66 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Una cuestión clave
vinculada a ese compromiso es la capacidad de Vanuatu para aplicar eficazmente esas disciplinas
en el plazo propuesto.  Vanuatu habrá de facilitar rápidamente la siguiente información a losWT/ACC/VUT/7
Página 23
Miembros de la OMC a fin de que puedan señalar cualquier dificultad que les plantee la
propuesta de Vanuatu, con la debida antelación  a la próxima reunión del Grupo de Trabajo:
i) detalles completos de los planes de Vanuatu para la aplicación de los ADPIC, sin excluir la
adhesión a todos los convenios comprendidos en el Acuerdo sobre los ADPIC (incluidos
los que no se mencionaron específicamente en las respuestas de Vanuatu a las preguntas
106, 108, 109 y 110 del documento WT/ACC/VUT/6);  y las medidas que permitan al
poder judicial y a las autoridades competen tes aplicar la legislación sobre propiedad
intelectual de Vanuatu;
ii) disposiciones adoptadas ya por Vanuatu co n miras a la aplicación de los ADPIC;  y
iii) necesidades de asistencia técnica de Vanuatu en relación con los ADPIC que aún no han
sido atendidas, y planes para  garantizar que se dará satisf acción a todas esas necesidades
antes de que expire el plaz o de transición propuesto.
Respuesta:
i) El Gobierno de Vanuatu ha accedido a promul gar para finales de 1998 legislación nacional de
protección de la propiedad intelectual en todos los ámbitos cubiertos por el Acuerdo sobre los ADPIC.
Sin embargo, la aplicación de la legislación exig irá cierto tiempo, ya que los más directamente
interesados en esta esfera, como la oficina de patentes, la aduana y la policía, requerirán cursosespeciales de capacitación.
ii) El Gobierno de Vanuatu ha solicitado asistencia  técnica a la OMPI en este sector.  Estamos
esperando el proyecto de legislación para finales de mayo, para lo que pediremos asesoramiento jurídico
y luego, si se estima aceptable, proporcionaremos ejem plares a los Miembros de la OMC, a fin de que
formulen comentarios.  Nos cercioraremos de que lo s proyectos se ajusten plenamente a las obligaciones
contraídas con arreglo al Acuerdo sobre los ADPIC.
iii) Vanuatu puede necesitar asistencia técnica suplem entaria, en especial en lo tocante a explicar
las repercusiones de la legislación en materia de ADPIC sobre los elementos más importantes del
servicio público y del público en general.  Probablemente pediremos asistencia técnica para seminariosde formación nacionales en el ámbito de los ADPIC.  La asistencia será solicitada al Gobierno de
Australia y al CFTC a escala regional por la Secretaría del Foro del Pacífico Sur.
Pregunta 56
Antes de la segunda reunión del Grupo de Trabajo, Vanuatu debería preparar un informe
sobre la situación de la legislación nueva y en mendada con miras a garantizar la compatibilidad
con los requisitos de la OMC en materia de ADPIC.  El informe debe incluir un calendario para
redactar y promulgar legislación adecuada a cada tipo de propiedad intelectual, así como para
identificar al órgano gubernamenta l encargado de elaborar la legi slación.  Sírvanse enviar un
ejemplar de los proyectos de legislación a la S ecretaría, a fin de que los miembros del Grupo de
Trabajo puedan examinarlos y formular comentarios.
Respuesta:
El proyecto de informe se enviará en breve a la Secretaría.WT/ACC/VUT/7
Página 24
Pregunta 57
Hemos tomado nota por las respuestas que figuran en el documento WT/ACC/VUT/6 de
que el Gobierno de Vanuatu ha solicitado ya as istencia técnica a la OMPI para revisar la
legislación nacional, a fin de asegurarse de que se ajusta a lo dispuesto en los ADPIC.  Por otra
parte, felicitamos a Vanuatu por su decisión de adherirse a la OMPI y a los Convenios de París y
de Berna.  ¿En qué situación se encuentra la petición de asistencia técnica efectuada por Vanuatu
a la OMPI? ¿Y la solicitud de adhesión a la OMPI y a los Convenios de París y de Berna?
Respuesta:
Vanuatu no ha presentado aún su solicitud de adhesión a esos Convenios ni a la OMPI.
Pregunta 58
¿Tiene intención Vanuatu de adherirse a algún convenio internacional en el ámbito de la
propiedad intelectual (respuesta a las preguntas 105 y 110 del documento WT/ACC/VUT/6)?
Respuesta:
En nuestra respuesta a la pregunta 106 (WT/A CC/VUT/6), Vanuatu afirmó su intención de
adherirse a los Convenios de París y de Berna.
Patentes
Pregunta 59
¿Podría Vanuatu mostrarse más explícit o en su respuesta a la pregunta 101 del
documento WT/ACC/VUT/4 sobre el uso por el Gobierno y las licencias obligatorias? (artículo 31
del Acuerdo sobre los ADPIC)
Respuesta:
Las licencias obligatorias no plantean ningún pr oblema en Vanuatu y, dado el actual nivel de
desarrollo, caracterizado por una escasísima activid ad manufacturera o de cualquier otro tipo de
producción no agrícola, no se prevé que llegu en a plantearlo en un futuro próximo.
Pregunta 60
¿Podría Vanuatu ofrecer información más detalla da sobre si la importación del producto
que incorpore el invento patentado satisfará la  condición de aprovechamiento local? ¿De qué
forma se cumple la obligación de aprovechar la patente (respuesta a la pregunta 102 del
documento Wt/ACC/VUT/4)?
Respuesta:
La pregunta es confusa y rogamos al Grupo de Trabajo que nos dé algunas aclaraciones.WT/ACC/VUT/7
Página 25
Esquemas de trazado (topografía) de los circuitos integrados
Pregunta 61
¿Piensa Vanuatu promulgar leyes para prot eger los esquemas de trazado? ¿Cuál es su
calendario (véase la pregunta 103 del documento WT/ACC/VUT/4)?
Respuesta:
Con ayuda de la OMPI, Vanuatu adoptará medidas legislativas compatibles con las
disposiciones de los ADPIC que otorguen protecci ón a todas las formas reconocidas de propiedad
intelectual.  Todas la legislación conforme a los ADPIC  se habrán promulgado antes de la adhesión.
Indicaciones geográficas
Pregunta 62
¿Tiene previsto Vanuatu adoptar un sistema de protección para las indicaciones
geográficas? ¿Cuál podría ser su calendario (pregunta 104 del documento WT/ACC/VUT/4)?
Respuesta:
Con ayuda de la OMPI, Vanuatu adoptará medidas legislativas compatibles con las
disposiciones de los ADPIC que otorguen protecci ón a todas las formas reconocidas de propiedad
intelectual.  Todas las leyes conformes a los ADP IC se habrán promulgado antes de la adhesión.
Dibujos y modelos industriales
Pregunta 63
¿Tiene previsto Vanuatu adoptar un mecanismo de protección? ¿Cuál podría ser su
calendario (pregunta 106 del documento WT/ACC/VUT/4)?
Respuesta:
Con ayuda de la OMPI, Vanuatu adoptará medidas legislativas compatibles con las
disposiciones de los ADPIC que otorguen protecci ón a todas las formas reconocidas de propiedad
intelectual.  Toda la legislación conforme a lo s ADPIC se habrá promulgado antes de la adhesión.
Marcas de fábrica o de comercio y de servicios
Pregunta 64
¿Tiene previsto Vanuatu enmendar la Ley so bre el registro de marcas del Reino Unido
Nº 8 de 1982, para incorporar las obligacio nes derivadas del Acuerdo sobre los ADPIC,
artículos 15 a 21 (pregunta 107 del documento WT/ACC/VUT/4)?
Respuesta:
Sí, el Gobierno de Vanuatu derogará esa ley y adoptará una nueva legislación en materia de
marcas de fábrica o comercio compatible con los ADPIC y que cumpla todas las obligaciones requeridas
por la OMC.WT/ACC/VUT/7
Página 26
Derecho de autor y derechos conexos
Pregunta 65
¿A qué dos leyes se refiere Vanuatu en la respuesta a la pregunta 108 del documento
WT/ACC/VUT/4?
Respuesta:
Las dos leyes mencionadas en relación con la pregunta 108 son la Ley sobre el registro de
marcas del Reino Unido Nº 8 de 1982 y la Ley de regi stro de patentes del Rei no Unido (Cap.  80) Nº 11
de 1982.
Pregunta 66
¿Tiene previsto Vanuatu adoptar un sistema de  protección para el derecho de autor y los
derechos conexos?
Respuesta:
Vanuatu piensa adoptar legislación compatible  con los ADPIC, que protegerá el derecho de
autor y los derechos conexos.
Pregunta 67
¿Tiene intención Vanuatu de adoptar un sist ema de protección de las bases de datos?
Respuesta:
Vanuatu prevé la adopción de legislación compa tible con los ADPIC que protegerán las bases
de datos.
Observancia
Pregunta 68
¿Piensa Vanuatu introducir un sistema para velar por la observancia de los derechos de
propiedad intelectual, como se prevé en la Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC?
Respuesta:
Vanuatu piensa adoptar legislación compatible con los ADPIC que garantice la observancia de
los derechos de propiedad intelectual, como se prevé en la Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC.
VI. RÉGIMEN APLICABLE AL COMERCIO DE SERVICIOS
Pregunta 69
Nos preocupan una serie de aspectos de la s políticas y procedimientos para conceder
permisos de trabajo y de residencia:
i) en cuanto a los permisos de residencia, Vanuatu ha indicado que los expide en función de
la inversión y que la duración de la estancia está determinada por el monto de la inversiónWT/ACC/VUT/7
Página 27
inicial (párrafo 14 del Resumen de Datos).  No nos parece adecuado vincular la duración
de la estancia al volumen de la inversión inicia l.  Para el sector de los servicios y en un país
de las dimensiones de Vanuatu, cabría esperar que muchos instrumentos fueran de una
escala relativamente pequeña.  No creemos , sin embargo, que deba considerarse la
inversión en modo alguno menos "valiosa" ni hay por qué suponer que será de menorduración.  ¿Está dispuesto Vanuatu a modificar esas condiciones a fin de mejorar la
situación actual?
ii) no queda claro cómo consiguen un permiso de residencia las demás categorías de
proveedores de servicios extranjeros.  Opin amos, por ejemplo, que es importante que se
permita a los empleados que son objeto de un traslado intraempresarial, pero que no
llevan a cabo inversiones por su cuenta, obtener permisos de residencia.  ¿Puede Vanuatu
aclarar este aspecto?
iii) hemos observado que el hecho de otorgar un permiso de residencia no lleva aparejado
automáticamente un permiso de trabajo.  ¿Pod ría explicar Vanuatu los procedimientos y
criterios para obtener permisos de trabajo?
iv) Da la impresión de que el proceso de reivindicar y velar por el cumplimiento de los
derechos que se derivan de la obtención de los permisos de residencia y de trabajo se
caracteriza por la falta de transparencia y un grado considerable de discreción.  ¿Tiene
previsto Vanuatu mejorar ese estado de cosas?
Respuesta:
i) y ii) Se ha producido, a lo que parece, un malent endido acerca de los requisitos necesarios para que
un empleado obtenga un permiso de trabajo y sendos permisos de trabajo y residencia para los quequieran poner en marcha un negocio o que sean em pleados autónomos.  Para la expedición de un
permiso de residencia y de trabajo a los empleados  o trasladados por una empresa no tienen que efectuar
una inversión en Vanuatu.  Sólo deben cumplir ese re quisito las personas que deseen montar un negocio
en Vanuatu.  Siempre que el empl eador pueda demostrar que no existe n ni-vanuatu disponibles con una
capacitación similar, se concederá un permiso de residencia y de trabajo.
iii) En virtud de los proyectos de ley revisados s obre permisos de trabajo e inmigración, el derecho
de residencia y el permiso de trabajo se conceden automáticamente previa presentación de un certificado
de aprobación de la Junta de Inversiones Extranjera s (sírvanse consultar en la División de Adhesiones,
despacho 1126, los proyectos de enmienda que se presen tarán ante el Parlamento, según se prevé, en el
primer semestre del año).  Hay sin embargo, muchas  personas que residen en Vanuatu, al igual que en
los demás países, que no buscan un puesto de trabajo y en el caso de que así fuera, éste estaríadeterminado por la existencia de nacionales debidamente cualificados.
iv) El grupo de Trabajo observará que Vanuatu ha potenciado considerablemente los derechos de
los inversores en el proyecto de legislación revisada que puede consultarse en la Secretaría (División de
Adhesiones, despacho 1126).
Pregunta 70
Vanuatu ha indicado que, en relación con los permisos de trabajo, las enmiendas a la Ley de
trabajo introducirán un mayor grado de transparen cia respecto de los requisitos para invertir en
el país y que limitará las facultades discrecion ales que la Ley actual de trabajo otorga a los
ministerios;  creará categorías de permisos de tr abajo de larga duración que se concederán a los
inversores;  y otorgará  auténticos derechos de recursos jurídico s en caso de diferencias en materia
de permisos de trabajo (párrafo 15 del Re sumen de Datos).  Creemos que es importanteWT/ACC/VUT/7
Página 28
incorporar esas enmiendas a la Ley de Trabaj o y que Vanuatu se plantee la posibilidad de
abordar los otros aspectos mencionados.
Respuesta:
El Grupo de Trabajo podrá observar las reformas introducidas en los proyectos de ley de
permisos de trabajo e inmigración que se presentarán ante el Parlamento en julio de 1998 y que se
pueden consultar en la Secretaría (División de Adhesiones, despacho 1126).
Pregunta 71
Suscita ciertas inquietudes el sistema consuetudinario de tenencia de tierras.  Vanuatu ha
indicado que la totalidad de la tierra  pertenece a los ciudadanos naturales del  país y que los
extranjeros deben negociar los arrendamientos con los propietarios tradicionales.  Se ha señalado
también que la propiedad tradicional resulta comp leja por las frecuentes controversias sobre los
titulares y los límites de los predios, que se resuelven con arreglo al derecho consuetudinario
(párrafo 16 del Resumen de Datos).  Aunque podemos aceptar la premisa de que los inversoresextranjeros tienen que arrendar las tierras, nos p reocupan las dificultades que pueden surgir en el
proceso de negociación de los arriendos y la solución de las diferencias motivadas por la
propiedad tradicional y los mecanismos jurídicos de observancia y protección disponibles para los
acuerdos definitivos de arrenda miento.  ¿Estudiará Vanuatu la posibilidad de reglamentar esos
procedimientos de forma transparente y de fác il observancia con miras a facilitar la inversión
extranjera en el sector de los serv icios (por ejemplo, en el turismo)?
Respuesta:
Pendiente.
Respuesta:  72
Servicios financieros
Agradeceríamos una mayor información sob re las nuevas políticas de suficiencia de
capital cuando estén disponibles.  Instamos firmemente a Vanuatu a que base el grado de
suficiencia de capital en el método de Basilea de activos de riesgo ponderado y que garantice queesa relación se aplique con carácter de trato nacional (párrafo 68 del Resumen de Datos).
Respuesta:
Pendiente.
Telecomunicaciones
Pregunta 73
Observamos que Vanuatu no cuenta actualmente con ningún plan para eliminar el
monopolio de Telecom Vanuatu Ltd.  sobre lo s servicios de telecomunicaciones.  Rogamos
encarecidamente a Vanuatu que tome en consideraci ón las ventajas que reportaría al comercio la
eliminación de ese monopolio.  Como primera medida, Vanuatu podría abrir a la competencia los
servicios de telecomunicaciones de valor añadido (párrafo 69 del Resumen de Datos).WT/ACC/VUT/7
Página 29
Respuesta:
El Gobierno de Vanuatu, con ay uda del Banco Mundial, está examinando en la actualidad su
relación con los proveedores de servicios de infr aestructuras, incluidas las telecomunicaciones y la
electricidad.
Servicios profesionales
Pregunta 74
¿Podría Vanuatu aclarar la situación relati va a los permisos de residencia para los
proveedores de servicios profesionales? Vanuatu ha indicado que no se exigen permisos de
residencia con miras a obtener una patente para  ejercer una profesión (párrafo 70 del Resumen
de Datos).  Sin embargo, en una versión prev ia de la oferta de Vanuatu había un apartado
dedicado a los servicios jurídicos y contables en el que se afirmaba que, cuando se concediera una
patente de comercio a un propietari o-gestor, se le otorgaría también  un permiso de residencia .
¿Podría explicar también Vanuatu en qué prof esiones/servicios se requiere una "patente de
comercio" e indicar el organis mo de reglamentación adecuado?
Respuesta:
Parece existir alguna confusión acerca de las condiciones de trabajo y residencia en Vanuatu.
Los empleados no necesitan obtener un permiso de residencia.  Por ejemplo, un médico que desee
ejercer la medicina en Vanuatu como empleado de un hospital no está obligado a tramitar un permiso de
residencia.  Mientras el interesado no ejerza su prof esión en un sector reservado y no haya nacionales ni-
vanuatu cualificados, el extranjero recibirá el permiso de trabajo.  No obstante, en el caso de un
extranjero que quiera trabajar como autónomo y, como  en el ejemplo anterior, abrir una consulta médica
privada, habrá de invertir un mínimo de 5 mill ones de vatu (40.000 dólares de los EE.UU.), a fin de
obtener un permiso de residencia.WT/ACC/VUT/7
Página 30
ANEXO I
(con arreglo al formato del Anexo 3 del documento WT/ACC/1)
INFORMACIÓN SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL
TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
I. ESBOZO DEL SISTEMA
En virtud de la Ley de control de las importaci ones de mercancías Nº 19 de 1984, el Ministro de
Comercio e Industria puede emitir ordenanzas de im portación y licencias para controlar la importación
de mercancías en Vanuatu.
Las licencias para importar armas de fuego y municiones son expedida s por el Comisionado de
Policía.
Para importar animales vivos y plantas, como se prevé en la Ley de Protección Fitosanitaria y
en la Ley sobre importación de animales y cuarentena , se requieren licencias expedidas por el Jefe del
Servicio de Cuarentena.  En el caso de las plantas, los permisos de importación corren a cargo del Jefe
del Servicio de Cuarentena de Vanuatu, y en el caso de animales vivos, del jefe de los servicios
veterinarios.
Las licencias/permisos para la importación de alcohol son controlados por la autoridad
municipal y el Minist erio de Hacienda.
II. OBJETIVOS Y COBERTURA DEL SISTEMA DE LICENCIAS
1. Cobertura de productos:- Ley de control de las importaciones de mercancías;
- camisetas con motivos o logotipos de Vanuatu;
- arroz, harina, caballa en lata, azúcar y productos de tabaco;
- la importación de armas de fuego y munición cubre todos los productos;
- la importación de animales y productos ve getales cubre todos los productos;  e
- importación de alcohol.
2. El sistema se aplica a todas las importaci ones, independientemente de su origen.
3. Objetivo del sistema:- Ley de control de las importaciones de mercancías,- Camisetas con motivos o logotipos de Vanuatu:
Está prohibida la importación de  estos productos a fin de proteg er a los productores nacionales.
- Arroz, harina, caballa en lata, azúcar y productos de tabaco:
La licencia de importación de estos productos se expide previo pago de una comisión del 3-4
por ciento a la Federación de Cooperativas de Vanuatu (Vanuatu se ha comprometido a derogar
esta medida como condición para su adhesión).WT/ACC/VUT/7
Página 31
- La importación de armas y munici ones cubre todos los productos:
Protección de la sociedad civil.  No se prev é ni se considera aceptable ninguna otra medida
alternativa.
- La importación de animales y productos vegetales cubre todos los productos:
Protección de la salud humana y animal y del medi o ambiente.  No se prevé ni se considera
aceptable ninguna otra medida alternativa.
- Importación de todo tipo de  bebidas espirituosas:
Protección de la salud humana.  Las restricciones afectan a la partida 22.08 de la clasificación
SA, es decir, a las bebidas espirituosas.
4. Fundamentos jurídicos:
- Ley de control de las importaciones de mercancías,
- Camisetas con motivos o logotipos de Vanuatu:
- Ordenanza sobre el control de la im portación de mercancí as Nº 47 de 1986.
- Arroz, harina, caballa en lata, azúcar y productos de tabaco:
- Ordenanza sobre el control de la im portación de mercancí as Nº 28 de 1987.
- La importación de armas de fuego y municiones cubre todos los productos:
- Ley de armas de fuego Nº 7 de 1989
- La importación de animales y productos vegetales cubre todos los productos:
- Ley de protección fitosanitaria,
- Ley sobre importación de animales y cuarentena,
- La Ley de tramitación de licencias para el licor cubre las importaciones de alcohol
[CAP.52].  Ley de importaci ón de alcohol [Cap.  8].
El sistema no puede abolirse a menos que el Parlamento introduzca cambios en la legislación.
III. PROCEDIMIENTOS
1. En Vanuatu no existen restricciones cuantitativas salvo para la importación de camisetas.  La
importación de alcohol no está sujeta a restricciones cuantitativas.
2. Tipo de producto básico- Arroz, harina, caballa en lata, azúcar y productos de tabaco:
Las licencias se conceden en el acto contra presentación del recibo del pago de la comisión
correspondiente a la Federación de Cooperativas de  Vanuatu.  No hay limitaciones a las importaciones
estacionales.  El importador ha de dirigirse a la  Federación de Cooperativas de Vanuatu y, una vezWT/ACC/VUT/7
Página 32
abonada la comisión, obtendrá automáticamente una  licencia de importación (Vanuatu ha accedido a
derogar ese sistema como condición para su adhesión).
- Importación de armas y municiones:
El Comisionado de Policía expide la licencia si el solicitante justifica satisfactoriamente la
necesidad de importar esos productos.  El permiso para poseer armas no se concede de forma automática
en Vanuatu.  Una vez obtenido, se presenta en a duana la licencia de importación.  Muy rara vez se
expiden esos permisos en Vanuatu y no existe un mecanismo rápido para lograrlo.
- Importación de material vegetal:
Las licencias se conceden una vez efectuada una evaluación del riesgo de plagas.  El importador
obtiene luego un permiso de importación que certifi ca los criterios y condiciones de importación, que se
remiten posteriormente al país exportador.  Una ve z que el país exportador cumple las condiciones del
permiso de importación, se expide un certificado f itosanitario que certifica el cumplimiento de las
condiciones fijadas en dicho permiso.  A su llegada, las mercancías son inspeccionadas para asegurarse
de que reúnen las condiciones establecidas en el permiso de importación.
- Importación de animales vivos:
Para importar animales vivos en Vanuatu se requiere una licencia/permiso de importación, que
se obtiene en el servicio de sanidad veterinaria del Departamento de Ganadería.
- Importación de alcohol:
La licencia es expedida por el Delegado de la Municipalidad en que resida el importador, con
arreglo a lo dispuesto en la Ley de tramitación de li cencias para licores.  La importación de alcohol de
conformidad con dicha Ley está controla da por el Ministerio de Hacienda.
3. Todo aquel que lo solicite recibirá un permiso de importación si reúne los criterios establecidos
en la legislación.  La no concesión de una li cencia de importación no suele ir acompañada de una
explicación por escrito de las causas de la denegación.  Para recurrir contra esa decisión, lo normal en
Vanuatu es acudir a la vía administrativa a través del Director General del departamentocorrespondiente.  Si falla la vía administrativa, queda el derecho a recurrir ante la justicia por
denegación de un derecho, según la legislación de Vanuatu.
IV. DERECHO DE LOS IMPORTADORES A SOLICITAR UNA LICENCIA
Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia en el marco
de sistemas no restrictivos.  No existen derechos de registro. En Vanuatu no se publica ninguna lista de
importadores autorizados.
VI. DOCUMENTACIÓN Y OTROS REQUISITOS PARA SOLICITAR UNA LICENCIA
1. Arroz, harina, caballa en lata, azúcar y productos de tabaco:i) en el Anexo 1 se adjunta un modelo de formulario de solicitud;
ii) en el momento de la importación, hay que aporta r el número de referencia de la licencia para
poderla cotejar con los documentos de aduana.  Se necesitan también los documentos
habituales, como son el conocimiento de embarque y las facturas;WT/ACC/VUT/7
Página 33
iii) no existen tasas para la obtención de licencias ni gastos administrativos;
iv) para lograr una licencia no hay que  hacer ningún pago por adelantado.
2. Importación de armas y municiones:i) en el Anexo 1 se adjunta un modelo del formulario de solicitud;ii) en el momento de la importación hay que aporta r el número de referencia de la licencia para
poderla cotejar con los documentos de aduana.  Se necesitan también los documentos
habituales, como el conocimiento de embarque y las facturas;
iii) la tasa por licencia de importación es de...;
iv) para lograr una licencia no hay que  hacer ningún pago por adelantado.
3. Importación de plantas y animales vivos:i) en el Anexo 1 se adjunta un modelo de formulario de solicitud;ii) en el momento de la importación hay que aporta r el número de referencia de la licencia para
poderla cotejar con los documentos de aduana.  Se necesitan también los documentoshabituales, como el conocimiento de embarque y las facturas;
iii) la tasa por licencia de importación es de...;iv) para lograr una licencia no hay que  hacer ningún pago por adelantado.
4. Importación de alcohol:i) en el Anexo 1 se adjuntan modelos de formularios de solicitud;ii) en el momento de la importación hay que aporta r el número de referencia de la licencia para
poderla cotejar con los documentos de aduana.  Se necesitan también los documentoshabituales, como son el conocimiento de embarque y las facturas;
iii) ni la municipalidad ni el Ministerio de Hacienda  exigen el pago de tasa alguna por la licencia de
importación;
iv) para obtener una licencia no hay que  hacer ningún pago por adelantado.
VII. CONDICIONES APLICABLES A LAS LICENCIAS
1. Las licencias no están limitadas en el tiempo, a menos que así lo solicite el interesado.2. No está penalizada la no utilización de una licencia.3. Las licencias de un importador a otro no pueden transferirse.
4. No existen restricciones cuantitativas ni condiciones de otro tipo, aparte de las que rigen la
importación y la descripción del producto.WT/ACC/VUT/7
Página 34
VIII. OTROS REQUISITOS EN MATERIA DE PROCEDIMIENTOS
1. No se requieren otros procedimientos administrativos previos a la importación.
2. No existen controles de divisas en Vanuatu.WT/ACC/VUT/7
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ANEXO II
(con arreglo al formato del Anexo 4 del documento WT/ACC/1)
INFORMACIÓN ACERCA DE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN
DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA
1. Preguntas relativas al Artículo 1:a) Ventas entre pers onas vinculadas;
i) ¿Están sujetas las ventas entre personas vinculadas a disposiciones especiales?
El valor a efectos aduaneros es el valor c.i.f.  que se tomaría como el precio que obtendría la
mercancía en una venta en el mercado libre entre un comprador y un vendedor independientes.  En los
casos de ventas entre personas vinculadas en que el precio quizá no represente un valor aceptable a
efectos aduaneros y si el precio de facturación es  inferior al precio que se cobraría a un cliente
independiente, este último precio, ajustado al nive l c.i.f., se convierte en el nivel aceptable.
ii) ¿Se considera prima facie que los precios entre empresas son causa para estimar que existe
una influencia entre los precios respectivos?
No, con arreglo a la práctica en vigor en Vanuatu de valoración en aduana, una conclusión de
ese tipo debe estar avalada por pruebas suficientes.
iii) ¿Cuál es la disposición para comunicar por escrito las razones mencionadas supra  si el
importador así lo solicita?
No existe ninguna disposición en la legislación vigente, pero se incluirá en una futura
modificación de las normas de valoración a fin de ajustarse a los requisitos de la OMC.
iv) ¿Cómo se ha aplicado el apartado  b) del párrafo 2 del artículo 1?
El hecho de que un comprador y un vendedor estén vinculados no constituye motivo para
considerar inaceptable el valor de transacción.  Habrá de ser analizado y, a menos que la aduana
disponga de información en sentido contrario, se empl eará el valor de transacción para calcular el valor
imponible.
b) ¿Cuál es el precio de las mercancías perdidas o averiadas?
¿Hay alguna disposición especial o una medi da práctica para valorar las mercancías
perdidas o averiadas?
No existe ninguna disposición especial para valo rar las mercancías perdidas o averiadas, pero en
la práctica se procede como si la valoración a efectos aduaneros se aplicase a la importación de
mercancías en el supuesto de que todas se importaran sin pérdidas ni averías.  En el caso de que se
produjera esa contingencia, se aplicaría un método para calcular el valor unitario c.i.f.  de las mercancías
perdidas o averiadas, que se detraería luego del valor primitivo, a fin de obtener el nuevo valor c.i.f.WT/ACC/VUT/7
Página 36
2. ¿Cómo se ha aplicado la disposición del artícu lo 4 que ofrece al importador la posibilidad
de invertir el orden de aplicación de los artículos 5 y 6?
Esa opción no está prevista en la actualidad en el marco de las normas aduaneras vigentes, pero
lo estará cuando se revisen.  Una vez elaboradas las nuevas normas, se ajustarán a lo previsto en losartículos 4, 5 y 6.
3. ¿Cómo se ha aplicado el párrafo 2 del artículo 5?
Aunque una situación de ese tipo no tiene cabida en la normativa en vigor de Vanuatu, en el
caso de que llegara a plantearse, se le aplicaría lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 5.  En la futura
revisión del régimen de valoración en aduana, se ajustará a las disposiciones del párrafo 2 del artículo 5.
4. ¿Cómo se ha aplicado el párrafo 2 del artículo 6?
Aunque una situación de ese tipo no tiene cabida en la normativa en vigor de Vanuatu, en el
caso de que llegara a plantearse, se le aplicaría lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 6.  En la futurarevisión del régimen de valoración en aduana, se ajustará a las disposiciones del párrafo 2 del artículo 6.
5. Preguntas referentes al artículo 7:
a) ¿Qué disposiciones se han tomado para ha cer determinaciones de valor, con arreglo a lo
dispuesto en el artículo 7?
No se ha tomado ninguna hasta la fecha, pero nos comprometemos a cumplir lo dispuesto en
dicho artículo cuando se proceda a la revi sión del régimen de valoración en aduana.
b) ¿Qué medidas se han adoptado para informar al importador del valor en aduana
determinado de conformidad con el artículo 7?
No está previsto dentro del actual régimen, pero nos comprometemos a cumplir con las
disposiciones del Acuerdo de la OMC al re visar el régimen de valoración en aduana.
c) ¿Se han estipulado las prohibiciones prev istas en el párrafo 2 del artículo 7?
Estamos de acuerdo con las disposiciones del párrafo 2 del artículo 7 y, pese a que no están
recogidas en nuestra actual legislación, lo  haremos cuando procedamos a la revisión.
6. ¿Qué tratamiento han recibido las opciones del párrafo 2 del artículo 8? ¿Se aceptan
también los precios franco fábrica en el caso de una aplicación f.o.b.?
El valor fijado por Vanuatu a efectos aduaneros está basado en el costo, seguro y flete, y así
seguirá siendo en el futuro.  Cuando las mercancías  no se vendan en condiciones c.i.f., será menester
hacerlo constar como suplemento a la factura para que esté en consonancia con el nivel de precio c.i.f..
En esos suplementos cabe incluir el costo del embalaje, los gastos de transporte hasta el puerto de
embarque, los derechos y tasas exteriores, el flet e y el seguro, las comisiones y demás remuneraciones,
los cánones y derechos de licencia, los costos de la s herramientas y diseño, los derechos de inspección,
el costo de los materiales, equipo o servicios su ministrados por el importador o en su nombre, en
relación con la producción, compra, entr ega o reventa de las mercancías.WT/ACC/VUT/7
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7. ¿Dónde se publica el tipo de cambio, como se exige en el párrafo 1 del artículo 9?
El tipo de cambio es publicado por el servicio de aduanas y está disponible siete días antes de su
aplicación, aunque se modifica cuando se registra una  variación del 3 por ciento  en el tipo publicado por
el servicio de aduanas respecto del tipo comercial de compra y venta.
8. ¿Qué medidas se han adoptado para garanti zar el secreto comercial, como lo requiere el
artículo 10?
Se trata de una parte integrante de nuestras relaciones con los clientes, y todos los documentos
están cubiertos por las disposiciones del reglamento de personal y las normas sobre secretos oficiales.
Con arreglo a ese reglamento, se prohibe a los miembros del personal del Servicio de Aduanas deVanuatu revelar información confidencial salvo en el caso de una investigación judicial o penal.
9. Preguntas relativas al artículo 11:
a) ¿Qué derechos de recurso tiene a su disposic ión el importador o cualquier otra persona?
El ordenamiento judicial de Vanuatu prevé el cumplimiento del artículo 11.
b) ¿Cómo se le informará de su derecho a interponer otro recurso?
Está previsto también en el ordenamiento judicial.
10. Sírvanse aportar datos sobre la publicación,  como se estipula en el artículo 12, de:
a) i) las leyes nacionales pertinentes;
Las leyes de Vanuatu, incluidas las relativas a la valoración en aduana, son publicadas por el
Gobierno y están a disposición del público.  No entr an en vigor hasta el momento de su publicación.
ii) los reglamentos relativos a la aplicación del Acuerdo;
Los reglamentos aduaneros actuales son objeto de publicación y una vez que hayan sido
revisados para ajustarlos al Acuerdo so bre Valoración en Aduana se publicarán.
iii) las decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación general relativas al
Acuerdo;
Se publican todas las decisiones judiciales de los tribunales.
iv) las leyes generales o específicas menc ionadas en las normas de aplicación.
En Vanuatu se publican todas las leyes generales y específicas.
b) ¿Se prevé la publicación de otras normas? ¿Qué temas podrían cubrir?
No.WT/ACC/VUT/7
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11. Preguntas acerca del artículo 13:
a) ¿Qué tratamiento recibe en la legislac ión respectiva la obligación plasmada en el
artículo 13 (última frase)?
La legislación vigente abarca ese tipo de situaci ón, pero en la práctica, un importador puede en
la actualidad retirar las mercancías de la aduana previo pago de los derechos y el compromiso de abonar
la diferencia pendiente en el caso de que la valor ación en aduana sea superior al valor de transacción.
Vanuatu cumplirá íntegramente los requisitos establecidos por la OMC cuando revise la Ley de Aduanas
para ajustarla al Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
b) ¿Se han agregado nuevas explicaciones?
No.
12. Preguntas relativas al artículo 16;
a) ¿Existe alguna disposición en la  legislación nacional respectiva  que obligue a las
autoridades de aduana a ofrecer una explicación escrita del método según el cual se haya
determinado el valor en aduana?
No existe en la actualidad, pero Vanuatu se co mpromete a ajustarse a los requisitos de la OMC
una vez que se redacte la nueva legislación en ese ámbito.  En todas las futuras medidas legislativas el
importador podrá invocar el derec ho reconocido en el artículo 16.
b) ¿Existe alguna nueva norma relacionada con la solicitud supra ?
No.
13. ¿Cómo se han incluido las No tas Interpretativas del Acuerdo?
No se han incluido en cuanto al fondo las Notas Interpretativas del Anexo 1, pero se hará
cuando se ajuste la legislación de Vanuatu a las obligaciones establecidas por la OMC.
14. ¿Cómo se han aplicado las disposiciones de la Decisión de 26 de abril de 1984 sobre el
tratamiento de las cargas por concepto de in tereses en la valoración en aduana de las
mercancías importadas (Val/6/Rev.1)?
Pendiente.
15. Para aquellos países que estén aplicando el párrafo 2 de la Decisión de 24 de septiembre
de 1984 sobre la Valoración de los soportes informáticos con software para equipos de
proceso de datos (Val/8), ¿cómo se han puesto en práctica las disposiciones de ese párrafo?
Pendiente.WT/ACC/VUT/7
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ANEXO III
(con arreglo al formato del Anexo 6 del documento WT/ACC/1)
CUESTIONARIO SOBRE COMERCIO DE ESTADO
1. DESCRIPCIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO
El Gobierno de Vanuatu sólo tiene en funcionamiento una empresa comercial del Estado con
arreglo a la definición del GATT - la Junta de Comercialización de Productos Básicos de Vanuatu
(VCMB).  La Junta no pertenece oficialmente al  Gobierno sino a los agricultores, que están
representados mayoritariamente en el consejo de di rección.  Se trata de la única entidad autorizada a
exportar copra y cacao.  También expide licencias a los exportadores de la población ni-vanuatu para
exportar kava.  En la actualidad hay 25 licencias.
II. RAZONES Y OBJETIVOS PARA CREAR Y MANTENER EMPRESAS COMERCIALES
DEL ESTADO
Hay dos razones que explican por qué el G obierno de Vanuatu ha creado una empresa de
comercio de Estado para esos tres productos:
1. Dichos productos son cultivados en su mayor parte por pequeños agricultores de la población
ni-vanuatu que, hasta la independencia del país, recibían a menudo precios muy bajos en comparación
con los precios vigentes en el mercado.  Por ello se  creó la VCMB, en parte para impedir las prácticas
monopolísticas en el comercio de los productos básicos en las islas más pequeñas y alejadas.
2. El Gobierno quería asegurarse de  que los agricultores que vivían en las islas más distantes y
remotas no estuvieran penalizados por unos costos de transporte excesivamente elevados.  A fin de
paliar esa situación, el Gobierno ideó un sistema de s ubvenciones cruzadas destinado a reducir los costos
de transporte interno a niveles básicos.
3. A finales del decenio de 1970, la copra procedente de Vanuatu adquirió fama de mala calidad y
de contener niveles altos de aflatoxina.  Uno de lo s objetivos principales de la Junta ha sido tratar de
garantizar la calidad de la copra para sostener los precios en los mercados mundiales.
4. El Gobierno de Vanuatu quería instaurar un sistema para respaldar los precios, utilizando los
mecanismos disponibles en el Fondo del programa St abex de las Comunidades Europeas en virtud del
Convenio de Lomé.
Ese sistema de estabilización sólo se aplica en la actualidad a la copra.  Se ha eliminado el
sistema de estabilización para el cacao y los precios se rigen exclusivamente por los tipos de mercado.
El sistema de estabilización de la copra se autofinanc ia en gran medida sobre la base de los gravámenes
que la VCMB devuelve a los agricultores cuando los precios disminuyen.
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS EMPRESAS COMERCIALES
DEL ESTADO
1. Copra y cacao
La Junta compra y exporta toda la copra de Vanuatu.  Los precios se estabilizan partiendo de
una cotización relativamente fija que se vincula a los niveles vigentes en el mercado, publicados por el
FOSFA para la copra.  En la Secretaría (Divisi ón de Adhesiones, despacho 1126) puede consultarse un
análisis de rentabilidad de la empresa en el que figuran los rendimientos obtenidos por la VCMB a partirWT/ACC/VUT/7
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de la copra.  El superávit del análisis de rentabilidad se ingresa en un fondo de estabilización para la
eventualidad de que los precios de la copra en el mercado desciendan por debajo de 26.000 vatu por
tonelada.  No obstante, cuando se agota el f ondo de estabilización, la empresa no dispone de más
recursos y los precios internos al productor en el lugar de producción se ajustan a los niveles del
mercado mundial.  La Ley de 1982 relativa a la VCMB  (Cap. 133) estipula en el párrafo 2) de la
sección 6 que:
Al desarrollar sus funciones con arreglo a la presente Ley, la Junta llevará cabo sus actividades
de manera que no sea necesario recurrir a subvenciones y ayudas del Gobierno.
La empresa no recibe subvencione s del Gobierno.  Sí recibe, en  cambio, pagos ad hoc con cargo
al Fondo del programa Stabex de las Comunidade s Europeas cuando el Gobierno decide que así lo
justifica la cotización mundial de la copra.  En 1996, la VCMB obtuvo 100 millones de vatu del
programa Stabex, lo que representa el 8 por  ciento de las exportaciones de copra de 1996.
En cuanto al cacao, la VCMB comercia directamente a precios de mercado libre y no existe un
fondo de estabilización como en el caso de la copra.
Los contratos a largo plazo no se negocian a precios fijos y no se utilizan los métodos de
comercio de Estado para cumplir con las oblig aciones contractuales asumidas por el Gobierno.
2. Kava
La VCMB no comercializa oficialmente la kava, sino que se limita a expedir licencias y a
controlar el comercio.  En 1997 había 25 agentes con licencia que pagaban el 7,5 por ciento del valor de
sus exportaciones a la VCMB en concepto de comisión.
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
A continuación figuran el volumen y el valor de las exportaciones de Vanuatu de copra, cacao y
kava.  La VCMB exporta el 100 por cien de las dos  primeras cosechas, expide licencias y recibe una
comisión del 7,5 por ciento sobre el cien por cien de las exportaciones de kava.
Copra
Ton.)Copra
(millones de vatu)Cacao
(Ton.)Cacao
(millones de vatu)Kava
(Ton.)Kava
(millones de vatu)
1994 26441 894 1706 226 85 57
1995 28520 1100 1035 126 52 48
1996 30026 1240 1247 165 64 73
Fuente:  Oficina de Estadística, VanuatuWT/ACC/VUT/7
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ANEXO IV
EXPLICACIÓN DE LA LISTA DE PLANTAS PROHIBIDAS/RESTRINGIDAS
GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE VANUATU
Departamento de Agricultura y Horticultura
División de Protección Fitosanitaria y Cuarentena
La lista que figura a continuación de plantas y ma terial vegetal prohibidos se basa en el estado
actual de los conocimientos sobre la importancia y la distribución de las plagas y enfermedades
vegetales en relación con la riqueza agrícola actual y futura de Vanuatu.  A medida que aumenten los
conocimientos y/o se produzcan cambios en la distribución de las plagas, podrán retirarse de las listas
determinados productos o agregarse otros nuevos.  La prohibición engloba plantas vivas, frutas,
semillas, hojas y otras partes, verdes o se cas, a menos que se indique otra cosa.
Está autorizada la entrada en Vanuatu las plantas y los productos vegetales no mencionados
específicamente en esta Lista previo control del servicio de cuarentena:  es decir, con un permiso de
importación provisional del servicio de cuarentena, un certificado fitosanitario del país de origen,
tratamiento en origen si así lo especifica el permis o, inspección a la llegada y ulterior autorización con o
sin tratamiento, o destrucción si procede.
Aráceas Familia Taro (Colocasia),incluidos Caldium - Arum - Anthurium - Calla -
Alocasia - Colocasia  y muchas plantas ornamentales
Pertenecen a la categoría de cultivos alimentarios más importantes de Vanuatu.  El taro y otras
aráceas pueden ser atacados por muchas enfermedades y plagas de carácter muy grave :  virus como los
alomae, bobone y mosaico del taro (DMV);  enfermedad es fúngicas como la marchitez de la hoja por
Phytophthora  y la podredumbre radical por Phytium;  ins ectos como el escarabajo Papuana y diversos
nematodos.  Esas plagas y enfermedades no se encu entran en toda la región.  Por ejemplo, los alomae,
bobone y 29 enfermedades fúngicas del taro que están presentes en las Islas Salomón no se han
detectado en Vanuatu.  Se desconoce la prevalenci a de las enfermedades víricas de las plantas
ornamentales de la familia, plantas que sólo podrían importarse como cultivos de tejido libres de virus
de un proveedor de categoría internacional.
Plantas acuáticas Excepto las especies inocuas conocidas
Pueden convertirse en maleza de las vías fluviales, como el jacinto de agua, que ya se ha
introducido en Vanuatu.  Otro peligro podría ser el que representan los juncos, importados como plantas
ornamentales o "hierba Kariba" ( Salvinia molesta) , helecho acuático cuyas esporas resisten la
desecación y pueden ser transportadas por los cascos de los buques.  El agua de lastre de los barcostambién es un posible origen de dinoflagela dos tóxicos exóticos y de algas marinas.
Aguacate Especie Persea
Cultivo comercial corriente, con potencial de exportación, que ya es objeto de comercio
sistemático con Nueva Caledonia.  La fruta fresca de países vecinos, especialmente Australia, podría ser
el vehículo de especies de moscas de la fruta no presentes en Vanuatu.  La podredumbre del tronco, con
su sintomatología característica ( Dothiorella aromatica) , no se ha registrado en Vanuatu.WT/ACC/VUT/7
Página 42
Banano Especie Musa
Se trata de un importante cultivo de subsistencia en Vanuatu.  En Fiji y Australia se detectan
enfermedades devastadoras.  En ambos países se dan casos del pulgón del banano (BBTV), que no tiene
tratamiento, y que provoca un severo raquitismo y la muerte de los bananos.  Está prohibida laimportación de todo tipo de material de plantación.  Otra enfermedad vírica, la marchitez de la hoja del
banano, no está presente en la región.  En Fiji hay una grave enfermedad bacteriana, llamada Moko, que
puede tener su asiento en cualquier parte de la planta, incluida la fruta.  La enfermedad de Panamá
(marchitamiento causado por el hongo Fusarium) está pr esente en Australia, pero no en Vanuatu.  Puede
matar a todos los cultivares altos.  Esas enfermedades pueden ser vehiculadas también por otras plantas
emparentadas de la familia de las Heliconiaceae (Heliconias) y de las Zingiberaceae (jengibre y otras
plantas ornamentales emparentadas).
Fruto del árbol del pan Especie  Artocarpus  (incluye el Artocarpus integrifolia y el Brosimum
Alicastrum)
Huésped de algunas especies de mosca de la fruta.  No se ha investigado aún lo suficiente la
extensión de la enfermedad.
Cactus Algunas especies Opuntia  y Harrisia
Posibles vehículos de virus.
Mandioca Manihot esculenta
Es un cultivo importante de productos básicos en Vanuatu.  Muchas plagas y enfermedades
detectadas en otros puntos de la región no se han encontrado en Vanuatu.  Por ejemplo, el hongo Phoma
tropica , registrado en las Islas Fiji y Salomón;  el nematodo Hemicriconemoides hallado en Papua
Nueva Guinea, Fiji, Samoa Occidental y Kiribati.  En Fiji hay registradas 12 plagas de nematodos y
5 hongos de la mandioca, pero no en Vanuatu;  4 hong os y 1 nematodo detectados en la mandioca de las
Islas Salomón no se han hallado aquí.
Cítricos Con excepción de la fruta de fuentes de confianza (Australia y
Nueva Zelandia)
Los cítricos son huéspedes de moscas de frutas exóticas.  La mosca de la fruta de Queensland
representa un peligro especial para los productos de origen australiano:  se autorizan los envíos
comerciales con un certificado de que estén exentos de las plagas sometidas a cuarentena;  lasimportaciones privadas efectuadas por supermercados corre n el riesgo de ser destruidas.  El material de
plantación sólo se permite si cuenta con un certificado de que está libre del virus Tristezia  y de la
gangrena bacteriana (por ejemplo, de Córcega) y cultivado en principio en condiciones de aislamiento
por cuarentena.  Vanuatu no es víctima de estas graves enfermedades.
Cacao Theobroma cacao - excepto el elaborado
Vanuatu está virtualmente libre de plagas y enfermedades en relación con este cultivo, lo que
permite una producción "verde", sin productos químicos.  Por ejemplo, en Fiji hay registrados
12 nematodos y 10 hongos, y en las Islas Salomón,  16 hongos y 2 bacterias desconocidos en Vanuatu.WT/ACC/VUT/7
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Cocotero Cocos nucifera  - excepto el elaborado
El cocotero es el cultivo comercial más valioso  de Vanuatu.  Las investigaciones recientes han
demostrado que el cocotero y otras palmas de la re gión Asia-Pacífico contienen una gama de partículas
de tipo viroide, es decir, que todos los cocoteros exóticos cultivados en Vanuatu mueren, ya que carecende resistencia a los virus locales.  Hasta que no se sepa más acerca de la patogenicidad de esas
partículas, se ha prohibido todo movimiento inte rnacional de palmas.  No se dispone por ahora de
cultivos tisulares.  Dos enfermedades letales del cocotero, el Kadang Kadang en Filipinas y el
marchitamiento letal en Africa y América son de su ma gravedad, pero están a gran distancia geográfica.
Las Islas Salomón tienen dos plagas considerables que no existen en Vanuatu;  la chinche chupadora,
Amblypelta cocophaga , que origina la caída prematura de la nuez, y el escarabajo rinoceronte de Nueva
Guinea, Scapanes australis .  Otras plagas ausentes de Vanuatu, pero muy extendidas en la región son el
Aleurodicus dispersus  (mosca blanca espiral), el Chrysomphalus aonidum  (cochinilla roja de Florida) y
el Pinnaspis buxi  (cochinilla del cocotero).  El ácaro Aceria guerreronis  es una plaga sujeta a cuarentena
presente fuera de la región.  Hay muchos hongos y nematodos patógenos que atacan las hojas y los tallos
de los cocoteros, pero es probable que sólo unos pocos ataquen la fruta;  sin embargo, podrían estar
presentes en objetos de madera y hojas de coco, por ejemplo, el Marasmiellus cocophilus  (podredumbre
letal del tronco) y el M.inoderma  (moho de las plantitas).
Café Especies Coffea  - excepto productos elaborados
Vanuatu está libre de la plaga principal Hypothenemus hampei  (taladrador de los granos del
café), presente en Nueva Caledonia, África y América Central.  La importación de granos de café verde
podría introducir la enfermedad de los granos de café ( Colletotrichum coffeanum ) desde Africa y la
mancha de la hoja Mycena  desde América.
Algodón Especies Gossypium  - excepto productos elaborados
Las cuatro primeras enfermedades pantropicales del algodón, la necrosis, el marchitamiento por
Fusarium , el marchitamiento por Verticillium  y el tizón bacteriano no se dan en Vanuatu.  Lo más
probable es que el algodón se difundiera por Oceanía hace más de 2000 años.  El Gossypium
barbadense  está muy extendido en Vanuatu, tanto en la va riedad silvestre como en la ornamental.  Se
trata de la preciada variedad "Sea Island", que se produjo comercialmente en el decenio de 1860 y entre
1910 y 1938.  El algodón es el cultivo que más plaguici das recibe a escala mundial, pero sólo se ha
aislado una enfermedad del algodón en Vanuatu.  La pr ohibición se justifica por el afán de preservar esa
situación para el futuro cuando quizá suban los precios del algodón y estén bajos los de la mano de obra
de Vanuatu.
Jengibre Todos los miembros de la familia Zingiberaceae  - excepto los productos
elaborados
El jengibre es un cultivo comercial importante en ciertos sectores de Vanuatu.  No todas las
plagas y enfermedades están igualmente distribuida s en la región.  Por ejemplo, Fiji tiene 19 nematodos
y hongos relacionados con el jengibre que no se han registrado en Vanuatu.  Hay virus que afectan a esta
familia, pero no se cuenta con mucha información al respecto y podrían transmitirse a partir de material
culinario no elaborado que puede plantarse y cultivarse.  Esa familia abarca un elevado número de
plantas ornamentales que sólo podrían entrar en el país como material de cultivo con un certificado que
garantice que está libre de enfermedades.  La familia es huésped también de algunos patógenos del
banano.WT/ACC/VUT/7
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Heliconia Todos los miembros de la familia Heliconiaceae excepto los cultivos de
tejidos certificados exentos de agentes patógenos
Esta familia está estrechamente relacionada con la Musaceae y es huésped de muchas plagas y
enfermedades graves del banano.  Véase "Banano" supra .
Kava Piper methysticum - excepto productos elaborados
Un cultivo comercial muy importante en Vanuatu.  No se han estudiado las plagas y
enfermedades de la especie en la región y todas las partes de la planta están prohibidas, salvo la raíz seca
y en polvo.  Existe el riesgo de que las plagas se adapten al Piper nigrum .
Mango Mangifera indica  - excepto productos elaborados.  La fruta fresca o las
plantas sólo se pueden importar bajo los controles más estrictos
La fruta fresca es huésped de muchas moscas de la fruta.  Dentro de la región, se encuentran las
siguientes que no se registran en Vanuatu:  Bactrocera bryoniae, B.  cucurbitae (mosca del melón), B.
dorsalis  (mosca de la fruta oriental), B.  facialis, B.  frauenfeldi  (fruta del mango), B.  frenchi, B.
froggatti, B.  jarisi, B.  kirki, B.  melanot us, B.  passiflorae, B.  psidii, B.  tryoni  (mosca de la fruta de
Queensland).  La Ceratitis capitata  (mosca de la fruta mediterránea) está presente en Australia
occidental y Hawaii.  Todos los envíos de fruta  necesitan un tratamiento aprobado o un certificado de
que provienen de una zona libre de la mosca de la fruta.  Hay otros muchos insectos importantes,especialmente cochinillas, chinches harinosas, egéridos , gorgojos tripos y ácaros, que son plagas de las
hojas, tallos y frutas del mango, por ejemplo, la Noorda albizonalis  (oruga de franjas rojas del mango),
que deteriora la fruta y tiene una distribución restring ida en la región.  Otras plagas sujetas a cuarentena
son el Aleurodicus dispersus  (mosca blanca espiral), el Idioscopus clypealis  (cicadela del mango) y el
Sternochetus frigidus  (gorgojo del mango).  La antracnosis causada por el hongo Colleotrichum
gloeosporioides , infecta la fruta y goza de una amplia distribución.  No obstante, especies de diferentes
zonas cuentan con una patogenicidad muy diversa.
Las importaciones de vegetales se autorizan sólo bajo la supervisión de los Servicios de
Cuarentena y deben limitarse a pequeñas cantidades de brotes.
Plantas de palmas Familia de las Palmaceae
Todas las importaciones de palmeras o frutas o partes vivas de éstas están prohibidas hasta que
no se conozca mejor la situación de los viroides.  Véase "cocoteros" supra .
Parcha; granadilla Especies Passiflora  - excepto germoplasma elaborado, o con garantía de
estar exentos de agentes patógenos y de enfermedades
Cultivo comercial en auge en Vanuatu.  Huésped de moscas de la fruta.  Peligro de Batrocera
tryoni  en el producto australiano.  Actualmente libre de las principales enfermedades y plagas de la fruta
y la hoja que se encuentran en otros países, por ejemplo, la chinche de la vid pasiflora ( Leptoglossus
australis ), la mancha de la Septoria ( Septoria passiflorae ), la necrosis de la Phytophthera ( Phytophthora
nicotianeae ), el virus de la lignificación y la sarna o podredumbre básica, que se detectan todos en
Australia.
Papaya Carica papaya
Árbol frutal más frecuente en Vanuatu.  Huésped potencial de moscas de frutas exóticas.  Los
brotes podrían vehicular el pulgón del banano, el  virus del mosaico y sus insectos vectores.WT/ACC/VUT/7
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Plantas de pimienta Especies Piper , excepto germoplasma certificado exento de
agentes  patógenos
Hay unas ocho especies de Piper  , además de P.  nigrum  (pimienta negra), que tienen su origen
en la región afroasiática y que se utilizan como especias.  Goza también de amplia distribución lapimienta de betel Piper betle , que se da en estado silvestre aquí y algunas veces se cultiva.  La pimienta
negra es un cultivo comercial corriente en Vanuatu, con un potencial considerable de expansión en el
futuro.  La prohibición obedece al de seo de proteger a esa industria de plagas y enfermedades exóticas.
Existe el riesgo de que las plagas se adapten al Piper methysticum .
Piña Especies Ananas
Cultivo comercial importante en Vanuatu, donde padece escasas enfermedades;  hay, por
ejemplo, tres hongos patógenos en las Islas Salom ón y 19 nematodos y hongos en Fiji, que no atacan a
la piña en Vanuatu.  Es huésped también de moscas de frutas exóticas en otros países.
Arroz Excepto grano elaborado
El arroz "paddy" (en cáscara), las cáscaras y el salvado pueden albergar plagas peligrosas que
no se han detectado aún en Vanuatu.  Entre ellas destaca la Trogoderma graminarium , el escarabajo
khapra, que ataca tanto a las plantas vivas como al  producto almacenado.  El arroz pulido de algunas
partes de Asia debe ser fumigado en origen.  Los envíos contaminados serán destruidos a su llegada.
Caña de azúcar Especie Saccharum
La caña de azúcar, Saccarum offinarum , es un componente habitual del huerto tradicional, junto
con el "naviso", Sacchurum edule .  Aunque unas 20 enfermedades y varios insectos atacan a la caña de
azúcar en Vanuatu, ninguno de ellos es demasiado grave.  No se han registrado enfermedades
debilitantes como el raquitismo bacteriano y el virus del mosaico.  Deben ser excluidas.
Batata Ipomoea batatas   Excepto cultivos de tejidos certificados exentos de
agentes patógenos
El Ipomoeae batatas  es un importante cultivo de subsistencia en Vanuatu.  En Estados vecinos,
pero no en Vanuatu, se registran varias enfermedad es fúngicas y nematodos;  por ejemplo, dos especies
en las Islas Salomón, unas 20 en Fiji y más de 35 en Papua Nueva Guinea.  El gorgojo de la batata,
Cylas formicariuis, es una plaga muy peligrosa que está ampliamente difundida en los trópicos y en los
Estados del Pacífico del Sur salvo Nauru, Pitcairn, Tokelau y Vanuatu.
Taro Excepto cultivos de tejidos ce rtificados libres de patógenos
Véase "Aráceas" supra.
Madera Incluido el bambú y partes de árboles, excepto elaborada y tratada
La industria de la madera reviste una gran trascendencia para Vanuatu con un buen potencial
para aumentar la producción de plantaciones en el fu turo.  La madera se presenta de varias maneras:
leña, madera troceada y cortada, muebles, partes pref abricadas de viviendas, cajas de embalar, artesanía
de madera, productos de madera regenerada y material de estiba.  Existe un grave riesgo de cuarentena,en especial por los insectos que atacan a la madera , la leña y los árboles forestales.  El riesgo de
cuarentena se eleva considerablemente si la cort eza, hojas, cápsulas de las semillas, piñas, etc.,
contaminan el envío.  La corteza constituye un hábitat excelente para muchos insectos y patógenos,
algunos de los cuales pueden atacar otros cultivos.  Las siguientes plagas de la madera no se hanWT/ACC/VUT/7
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detectado en Vanuatu, pero sí en países de los que puede importarse madera;  las termitas Coptotermes
formosanus, C.  acinaciformis, Cryp totermes brevis, C.  cynocephalus  y Mastotermes darwiniensis;  los
escarabajos perforadores Hylotrupes bajulus, Stromatium bar-batum  y varias especies de barrenillos de
ambrosía (especies  Xylotrupes  y Platypus ) y los lictos Heterobostrychus aequalis, Dinoderus minutus  y
Sinoxylon anale .  Las avispas de la madera, los barrenadores de los brotes de la caoba y las hormigas
carpinteras no se han detectado en Vanuatu.
Varios hongos patógenos provocan la podredumbre de la raíz, el raigal y los tallos y el tizón de
la hoja y podrían difundirse por la corteza que rec ubre la madera y los troncos, por ejemplo, las especies
Ganoderma  y Rigidosporus .  Los envíos de madera y troncos pueden albergar también roedores,
serpientes y caracoles.  Se autorizan los troncos  aserrados y las manufacturas de frondosas si han
recibido un tratamiento adecuado en origen.
Tabaco Excepto elaborado
El tabaco es un cultivo tradicional de huerta destinado al uso local.  En su mayor parte está
exento de agentes patógenos, por lo que la prohibición responde al objetivo de preservar esa situación yotros cultivos de solanáceas para los que el tabaco puede ser un huésped alternativo de la enfermedad.
Ñame Excepto cultivos de tejidos certif icados exentos de agentes patógenos
No se dan aquí varias plagas y enfermedades de este importante cultivo de Vanuatu que sí se
registran en países vecinos.  Sólo puede importarse nuevo germoplasma como cultivos tisulares de
laboratorios reconocidos.  Están prohibidas también otras plantas ornamentales emparentadas de la
familia de las Dioscoreaceae a menos que cuenten con un certificado de que están libres de virus.
Algunas plagas cuentan con una distribución regional restringida.
Otras plantas y productos vegetales
Desde comienzos de 1993 se ha impuesto una prohibición absoluta de introducir frutas de litchi
de Australia y Nueva Caledonia, debido a una infestación persistente e intensa con mosca de la fruta en
las importaciones interceptadas.  Sólo se permiten los litchis frescos de países libres de la mosca de la
fruta.
Suelos
Los suelos de cualquier origen son un contaminante muy peligroso que puede contener
nematodos, hongos, ácaros, insectos, moluscos y male za.  Están prohibidos en todas sus formas.  Los
vehículos, bicicletas, motocicletas, artículos de portivos y calzado de segunda mano introducidos en
Vanuatu deben estar limpios o serán confiscados y limpiados por cuenta del propietario.  Las plantas
permitidas deben importarse con las raíces al descubierto o como plantones.
Paja de heno - Granza - Paja de arroz
La paja se utiliza a veces como material de embalaje, en particular para los artículos frágiles
procedentes de Asia y de China.  A menudo las hierbas empleadas son maleza que contiene semillas
maduras y que puede vehicular una serie de plagas.  Se destruirá toda la paja importada.
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