RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/C/W/235/Add.1
8 de diciembre de 2000
(00-5358)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  inglés
EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN
Respuestas de Estonia a las preguntas formuladas por los Estados Unidos
Addendum
Mediante una comunicación de la Misión Perman ente de Estonia de fecha 27 de noviembre
de 2000, la Secretaría ha recibido copias de las siguie ntes respuestas a las preguntas formuladas por los
Estados Unidos, que se distribuyer on en el documento IP/C/W/215/Add.1.
_______________
A.  D ISPOSICIONES GENERALES
1. Con respecto a cada forma de propiedad intel ectual amparada por la parte II del Acuerdo
sobre los ADPIC, incluida la protección de las obten ciones vegetales, sírvanse explicar cómo aseguran
las leyes de Estonia que los nacional es de otros países Miembros de la OMC se benefician del trato
nacional y del trato de la nación más favorecida prev istos en los artículos 3 y 4 del Acuerdo.  Sírvanse
mencionar las disposiciones aplicables de la ley.
Derecho de autor
El artículo 3 de la Ley de Derecho de Autor regula el ámbito de validez de la Ley y estipula en
su párrafo 1 que la Ley de Derecho de Autor es también aplicable a las obras: "... 3) que deban ser
protegidas conforme a un acuerdo internaciona l del que sea parte la República de Estonia".
No hay en la Ley de Derecho de Autor excepci ones al trato nacional y al trato de nación más
favorecida ni exenciones de los mismos.
Marcas de fábrica o de comercio
El artículo 5 1) de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio estipula:"Las personas físicas y morales podrán obtener prot ección jurídica para sus marcas de fábrica o
de comercio en la República de Estonia sobre la base de la presente Ley y con arreglo al
procedimiento en ella prescrito."
Indicaciones geográficas
La Ley de Protección de las Indicaciones Geográficas, en su artículo 2, estipula:
    "Los derechos y obligaciones prescritos en la  legislación que rige la protección jurídica de las
indicaciones geográficas son igualmente aplicables a las personas físicas y morales de laIP/C/W/235/Add.1
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República de Estonia y a las de Estados extranjeros (en adelante denominadas "personas"),
habida cuenta de las restricciones previstas en la presente Ley."
Dibujos y modelos industriales
  La Ley de Protección de Dibujos y Modelo s Industriales, en su artículo 3, estipula:
 "Las personas físicas y morales de la República de Estonia y las de Estados extranjeros (en
adelante denominadas "personas") serán iguales en el ejercicio de los derechos y obligaciones
prescritos en la presente Ley y demás legislación que rija la protección jurídica de los dibujos y
modelos industriales."
      
Patentes
      
La Ley de Patentes, en su artículo 3, estipula:
      
"Las personas físicas y morales de la República de Estonia y las de Estados extranjeros (en
adelante denominadas "personas") ejercerán en pie de igualdad los derechos y obligacionesprescritos en la presente Ley, a menos que la legislación de la República de Estonia o los
acuerdos internacionales ratificados por el Riigikogu dispongan lo contrario."
           
Esquemas de trazado de los circuitos integrados
      
La Ley de Protección de los Esquemas de Trazado de los Circuitos Integrados, en su artículo 3,
estipula:
      
 "Las personas físicas y morales de la República de Estonia y las de Estados extranjeros (en
adelante denominadas "personas") serán iguales en el ejercicio de los derechos y obligacionesprescritos en la presente Ley y demás legi slación que prevea la protección jurídica de los
esquemas de trazado de los circuitos integrados, habida cuenta de las restricciones previstas en
la presente Ley para las personas de Estados extranjeros.
      
Protección de las obtenciones vegetales
      
La Ley de Derechos sobre las Obtencione s Vegetales, en su artículo 14, estipula:
      
"1) La persona física o jurídica que sea el obtentor o el titular de una obtención estará
facultado para solicitar el derecho sobre la obtención vegetal.  Si el obtentor y el titular
de una obtención no son la misma persona, la facultad corresponderá al titular de la
obtención.
      
 2) El obtentor de una obtención es una persona física o un grupo de personas que ha
obtenido o identificado la obtención utilizando diversos recursos fitotécnicos.
 
 3) El titular de la variedad es la persona que ha adquirido lícitamente los derechos de
propiedad sobre una obtención.  El obtentor de una obtención puede ser también el
titular de la obtención.  Cuando una obtención la consiga un obtentor en una relación de
empleo o de servicio o por encargo, se tendrá por titular de dicha obtención al
empleador o al cliente.
 4) Si el obtentor y el titular de la obtención no son la misma persona, los derechos no
económicos sobre la obtención pertenecen  al obtentor y los derechos económicos
pertenecen al titular."IP/C/W/235/Add.1
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B. D ERECHO DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS
2. Sírvanse mencionar y describir las disposicione s sobre derecho de autor y derechos conexos
del Código Civil de Estonia.
Las medidas generales para la protección de los derechos civiles se estipulan en el artículo 112
de la Parte General de la Ley del Código Civil.  En consecuencia, las medidas para la protección de los
derechos civiles son:
 1) reconocimiento de derechos; 2) eliminación de violaciones y pr evención de futuras violaciones;
 3) restablecimiento de la situación existente antes de la violación; 4) indemnización de los daños y perjuicios;
    
5) cumplimiento forzoso de las obligaciones;
   6) otras medidas previstas por la ley.
En consecuencia, como la Parte General de la Ley del Código Civil prevé los principios
generales del derecho civil, las disposiciones de esta Ley son también aplicables al derecho de autor y
derechos conexos.
Además, el artículo 81 de la Ley de Derecho de Autor estipula la protección del derecho de
autor y derechos conexos conforme al derecho civil: 
"§ 81.  Protección del derecho de autor y der echos conexos conforme al derecho civil
1) En caso de infracción del derecho de autor o derechos conexos y de controversia
derivada de la aplicación de la presente Ley y demás legislación sobre el derecho de
autor, cada una de las partes o ambas a la vez podrán recurrir a los tribunales para
resolver la controversia.
 2) Además de las medidas especificadas en § 112 de la Parte General de la Ley del Código
Civil (RT I 1994, 53, 889; 89, 1516; 1995, 26-28, 355; 49, 749; 87, 1540; 1996, 40,
773; 42, 811; 1998, 30, 409; 59, 941;  1999, 10, 155), los derechos infringidos quedan
protegidos conforme al derecho civil mediante:
1) una orden de pago de una indemniz ación por daños y perjuicios morales;
     2) una orden de entregar los ac tivos adquiridos mediante la infracción;
          3) la resolución del contrato;
     
    4) la prohibición de las actividades infractoras.
    3) Si en una causa penal o en una causa relativa a una infracción administrativa a raíz de
una violación de las leyes sobre el derecho de autor está incluida una demanda
presentada por una persona legitimada o su representante de conformidad con la
cláusula 2) del presente artículo, tan pronto se adopte una decisión en la causa penal o
administrativa por la que se ordene la incautación de los activos adquiridos comoIP/C/W/235/Add.1
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consecuencia del delito o de la infracción, se ordenará, en virtud de la misma decisión,
que se pague o entregue a la persona legitimada la misma cantidad de dinero o un
equivalente en dinero de los activos incautados.
 4) Cuando, como consecuencia de la violación de las leyes sobre el derecho de autor, se dé
a publicidad, grabe, reproduzca, distribuya, importe, altere, etc. una obra, la personahabilitada podrá pedir:
 1) el restablecimiento de la obra en su forma original;  o 2) la alteración de las copias por determinados medios;  o 3) la destrucción de las copias pirata.    5) Las disposiciones de las cláusulas 4) 2) y 3) del presente artículo no son aplicables a las
obras arquitectónicas.
6) Se prohíbe transferir copias pirata al au tor, al titular de derechos conexos o a sus
representantes."
El Código de Procedimiento Ci vil estipula la regulación de las actuaciones civiles y, como la
infracción del derecho de autor puede acarrear responsabilidad civil, las disposiciones de ese Código son
también aplicables al derecho de autor y derechos conexos.
3. Según el párrafo 2) de su artículo 5, la Ley de  Derecho de Autor de Estonia no se aplica a las
expresiones del folclore.  Sírvanse indicar los criterios utilizados para diferenciar una expresión del
folclore de una obra basada en el folclore que pueda protegerse mediante el derecho de autor.
El folclore (las manifestaciones del folclore) no están protegidas por la Ley de Derecho de
Autor, disposición que se ajusta al sentido del artículo 2 del Convenio de Berna, que no reconoce el
folclore como una categoría especial de obras.
Una obra basada en el folclore puede ser objeto de derecho de autor siempre que satisfaga los
criterios estipulados en el párrafo 2 del artículo 4 de la Ley de Derecho de Autor -la obra tiene que ser
original (resultado de la propia actividad intelectual del autor), expresada en una forma objetiva que
pueda ser percibida y reproducida en esa forma direct amente o por medio de dispositivos técnicos.  Por
ejemplo, cuando se traducen, adaptan (en el sentido de  que se han añadido partes originales al texto
primitivo), etc., la diferenciación entre una manifest ación del folclore y una obra susceptible de derecho
de autor basada en el folclore dependerá de que sa tisfaga los criterios de originalidad (por ejemplo, la
transcripción de la letra de una canción folclórica grabada no da base para la autoría, porque en este casoel transcriptor se ha limitado a hacer una labor técnica)-.   
4. Sírvanse describir con detalle de qué form a ha cumplido Estonia las obligaciones impuestas
por el artículo 18 del Convenio de Berna, incorporado en el artículo 9 del Acuerdo sobre los ADPIC, y
cómo se ha restablecido la protección de los fonogramas  existentes en Estonia en la fecha de aplicación
del Acuerdo que gozasen aún de protección en su país de origen y no hubiesen agotado el plazo de
protección en Estonia.
El período de protección del derecho de autor será toda la vida del autor más setenta años
después de su muerte (artículo 38 de la Ley de Derecho de Autor).  En cuanto a los productores defonogramas, los derechos prescritos en la Ley de Derecho de Autor no expirarán antes de finalizar un
período de cincuenta años contados a partir de la  primera fijación del fonograma (artículo 74).  Las
fechas se ajustan a las normas internacionales pert inentes.  Si se reclama en Estonia protección para
obras que siguen estando protegidas en su país de  origen y que en Estonia han caído en el dominioIP/C/W/235/Add.1
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público, se aplica el párrafo 2) del artículo 18 del Convenio de Berna (también hay que remitirse a este
respecto al artículo 7 8) del Convenio).
Por lo que se refiere a la protección de las obras y los resultados de la labor de artistas
intérpretes o ejecutantes, productores de fonogramas u organismos de radiodifusión, creados antes de la
entrada en vigor de la Ley de Derecho de Autor (1992), el artículo 88 estipula:
 "1) La presente Ley abarca también las obras y los resultados de la labor de artistas
intérpretes o ejecutantes, productores de fonogramas u organismos de radiodifusión,
creados antes del 12 de diciembre de 1992.
 Los requisitos establecidos por la presente Ley para la utilización de obras y resultados de la
labor de artistas intérpretes o ejecutantes, producto res de fonogramas u organismos de radiodifusión no
abarcan los casos en que la utilización se produjo antes del 12 de diciembre de 1992."
 C. M ARCAS DE FÁBRICA O DE COMERCIO
5. El párrafo 4) del artículo 5 de la Ley de Marc as de Fábrica o de Comercio de Estonia permite
a los titulares de marcas notoriamente conocidas impedir la utilización por otros de su marca de
fábrica o de comercio en relación con bienes y servicios similares si esa utilización constituye
competencia desleal o redunda en menoscabo del caráct er distintivo o la reputación de la marca.
Sírvanse indicar si la marca notoriamente conoci da ha de estar registrada para que el titular pueda
ejercer ese derecho.
Cumpliendo los requisitos del párrafo 1) del artículo 6 bis del Convenio de París, el artículo 5 4)
de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio  prevé el derecho a la protección de la marca
notoriamente conocida.  Según el artículo 5 2) de es a Ley, el Estado protege el derecho exclusivo a la
marca del titular de una marca protegida.  Las dis posiciones sobre la protección del derecho exclusivo
son aplicables a una marca de fábrica o de comercio  protegida y no estipulan la obligación de registro.
6. Sírvanse describir con detalle la forma en que  las marcas notoriamente conocidas se protegen
en Estonia y exponer los criterios utilizados para determinar si una marca es notoriamente conocida.
La protección está regulada por los artículos 5 4)  y 33 2) de la Ley de Marcas de Fábrica o de
Comercio.
"§ 5. Régimen jurídico de las marcas de fábrica o de comercio4) El titular de una marca de fábrica o de comercio tendrá derecho a prohibir la utilización
de la marca en relación con bienes y servicios idénticos o similares, así como con otrosbienes y servicios cuando la marca sea notoriamente conocida en la República de
Estonia y esa utilización se aproveche injustamente del carácter distintivo o la
reputación de la marca o los perjudique."
 "§ 33. Protección del derecho exclusivo de los titulares de marcas de fábrica o de comercio
2) El derecho exclusivo del titular de una marca de fábrica o de comercio notoriamente
conocida en el sentido del párrafo 1) del artículo 6 bis del Convenio de París para la
Protección de la Propiedad Industrial será pr otegido por los organismos de supervisión
del Estado sobre la base de la certificación por la Oficina de Patentes o por un tribunalde una marca como notoriamente conocida.  La oficina de Patentes certificará la marca
como notoriamente conocida únicamente en re lación con la tramitación de la marca."IP/C/W/235/Add.1
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La Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio no establece los criterios para determinar la
notoriedad del conocimiento de una marca.  Al tramitar una solicitud de registro se toman
principalmente en cuenta los resultados de la investigación del consumo y del mercado.
D. I NDICACIONES GEOGRÁFICAS
7. Sírvanse describir con detalle la protección apl icable a las indicaciones geográficas en virtud
de la Ley de Protección de los Consumidores de Estonia.
No hay disposiciones detalladas acerca de la protección de las indicaciones geográficas
conforme a la Ley de Protección de  los Consumidores.  La protección de las indicaciones geográficas se
encuentra detallada en la Ley de Protección de  las Indicaciones Geográficas, aprobada el 15 de
diciembre de 1999, que entró en vigor el 10 de ener o de 2000.  La Ley será notificada a la OMC en un
futuro próximo.
8. Sírvanse describir con detalle la forma en que  la Ley de Alcoholes de Estonia impide la
utilización de indicaciones geográficas en relaci ón con los vinos y las bebidas espirituosas que no
tengan su origen en la zona a que se refiere la indicación.
Conforme a la Ley de Alcoholes, la única di sposición que se refiere a las indicaciones
geográficas dispone que el comité que decide sobre la inscripción del alcohol en el registro deberá tomar
en cuenta las leyes y los acuerdos internacionales relativos a la protección jurídica de las marcas de
fábrica o de comercio y las indicaciones geográficas.
La protección jurídica de las indicaciones geográfi cas de las bebidas alcohólicas se pormenoriza
en el capítulo 3 de la Ley de Pr otección de las Indicaciones Geográficas.
E. D IBUJOS Y MODELOS INDUSTRIALES
9. Sírvanse describir con detalle la protección prevista para los dibujos y modelos textiles en
Estonia.
La protección de los dibujos y modelos textiles se basa en el artículo 4 1) y 2) de la Ley de
Protección de los Dibujos y Modelos Industriales:
"4. Definición de dibujo y de modelo industrial
 1) Un dibujo industrial es una solución bidi mensional y un modelo industrial una solución
tridimensional del aspecto externo de un producto.
 2) Para los fines de la presente Ley, la solución del aspecto exterior de un producto es la
composición de los rasgos del aspecto del producto que consiste, por separado o en
combinación, de la forma, la configuración, la ornamentación, el color o los colores, la
textura y el material."
Un dibujo o modelo industrial puede presentar variantes (artículos 4 4) y 5 5) de la Ley de
Protección de los Dibujos y Modelos Industriales).
"4. Definición de dibujo y de modelo industrial
 4) Un dibujo o modelo industrial puede presentar variantes.  Las variantes de un dibujo o
un modelo industrial son las modificaciones de un dibujo o modelo que producen la
misma impresión general a una persona perita en la profesión."
"5. Concesión de protección jurídica a los dibujos y modelos industrialesIP/C/W/235/Add.1
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 5) Se dará a cada variante de un dibujo o modelo industrial una protección jurídica
independiente."
F. P ATENTES
10. El artículo 47 de la Ley de Patentes de Estoni a autoriza la concesión de licencias obligatorias
en determinadas circunstancias y contiene disposic iones correspondientes a muchas de las condiciones
establecidas en el artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Sírvanse describir con detalle de qué
forma se ha previsto el cumplimiento de las distinta s condiciones no incluidas en la ley y mencionar los
artículos pertinentes de las leyes o los reglamentos.
 
Todas las disposiciones del artículo 31 del Acue rdo sobre los ADPIC figuran en el artículo 47
de la Ley de Patentes.  Según el derecho de pate ntes de Estonia sólo un tribunal puede conceder una
licencia obligatoria.  Este requisito es aplicable incluso en caso de emergencia nacional u otras
circunstancias de extrema urgencia.  Ni el Gobi erno ni ningún organismo público de Estonia están
facultados para conceder una licencia obligatoria.
Las controversias sobre la concesión de licencias obligatorias se rigen por el artículo 55 2) de la
Ley de Patentes:
 "2) Las acciones a que se hace referencia en la presente Ley son de competencia del
tribunal en cuyo territorio esté situada la Oficina de Patentes.
El tribunal resolverá las controversias sobre pate ntes con arreglo al procedimiento prescrito por
el Código de Procedimiento Civil, teniendo en cu enta las especificaciones contenidas en la Ley de
Patentes.
Los casos en que se admiten exenciones en bloque, que restrinjan o puedan restringir la
competencia, se estipulan en la Resolución de l Gobierno de Estonia Nº 359 de 23 de noviembre
de 1999.
11. En virtud del artículo 57 de la Ley de Patentes de Estonia, la Oficina Es tonia de Patentes puede
personarse como tercero en los procedimientos judici ales por infracción de patentes.  Sírvanse explicar
con detalle qué función desempeñaría la Oficina en su calidad de tercero.
La Oficina de Patentes interviene como tercero en las actuaciones administrativas, donde su
papel consiste mayormente en explicar sus decisiones que han sido impugnadas y puede participar en
procedimientos civiles como perito si así se solicita, pero eso sucede rara vez.
G. P ROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN NO DIVULGADA
12. El párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC impone a los Mi embros la obligación
de proteger determinados datos de  pruebas asociados a peticiones de  autorización para comercializar
productos farmacéuticos y agroquímicos frente a la divulgación y contra "todo uso comercial desleal".
Sírvanse exponer con detalle de qué forma cumple Estonia esa obligación en virtud de la Ley de
Productos Farmacéuticos.
El Ministerio de Asuntos Soci ales y el Organismo Estatal de  Medicamentos han elaborado
proyectos de enmienda de la Ley de Productos Farmacéuticos, que llenan los requisitos del artículo 39del Acuerdo sobre los ADPIC.
Según la Ley sobre la Competencia, se define la información confidencial como una
información técnica, tecnológica u otra de carácter empresarial cuya publicación no es obligatoria y laIP/C/W/235/Add.1
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referente a negociaciones, operaciones, investigación de mercado y otras circunstancias de naturaleza
comercial.  El uso indebido de información conf idencial es el uso de ese tipo de información
perteneciente a otra empresa cuando esa información se obtiene ilícitamente o cuando su utilización es
contraria a un acuerdo celebrado con la otra empres a.  Está prohibido el uso indebido de información
confidencial.
La Ley de Bases de Datos de Estonia estipula que los datos conservados en las bases de datos
del Estado y de los gobiernos locales son públicos, excepto cuando el acceso a los datos o su publicación
están prohibidos por la ley o cuando los datos son únicamente de uso interno.
 H. O BSERVANCIA
13. Sírvanse indicar si las decisiones sobre el f ondo adoptadas en los proced imientos judiciales se
facilitan por escrito y si esos dictámenes escr itos se ponen a disposición del público para que éste
llegue a conocer mejor la ley.
El principio de que las decisiones deben constar por escrito está estipulado en todos los códigos
de procedimiento de Estonia (artículo 230 del Códi go de Procedimiento Civil, artículo 261 del Código
de Procedimiento Penal, artículo 25 del Código de  Procedimiento Administrativo).  En consecuencia,
todas las decisiones adoptadas en procedimie ntos judiciales se facilitan por escrito.
En cuanto a la posibilidad de que el público se familiarice con las disposiciones judiciales, las
del Tribunal Supremo se publican en el Boletín Oficial del Estado ( Riigi Teataja ) y pueden obtenerse
igualmente en Internet.
14. Sírvanse indicar si las autoridades judi ciales están facult adas para adoptar medidas
provisionales sin haber oído a la otra parte, con arre glo a lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 50
del Acuerdo sobre los ADPIC, y en qué circ unstancias pueden hacer uso de esa facultad.
El artículo 155 del Código de Procedimiento Civil estipula:
 "1) A solicitud de una de las partes, el tri bunal podrá adoptar, mediante un auto, medidas
cautelares respecto del objeto de una acción.  Podrán adoptarse medidas cautelaresdurante todo el transcurso de las actua ciones de una causa cuando, de no adoptarse
pudiera hacerse difícil o imposible ejecutar la sentencia.
 2) El tribunal sólo podrá adoptar medidas cautelares respecto del objeto de una acción
como máximo un mes antes de la presentación de ésta, sobre la base de una petición
escrita razonada.  La petición de esas medidas deberá presentarse al tribunal que
corresponda de conformidad con las disposiciones que determinan la competencia;  lapetición expondrá las razones para no entablar inmediatamente la acción...
5) Una vez dictado el auto por el que se a doptan medidas cautelares respecto del objeto de
la acción, el tribunal lo comunicará a la otra parte."
El artículo 158 2) estipula:  "2)  No se notificar á al demandado ni a los demás participantes en el
procedimiento la vista de una petición de medi das cautelares respecto del objeto de una acción."
En el artículo 156 se enumeran las medidas cautelares respecto del objeto de una acción:
"1) la imposición de una hipoteca judici al sobre un inmueble perteneciente al
demandado;
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2) la introducción en un registro de la propiedad de una anotación por la que se
prohíbe disponer de la propiedad;
3) incautación de un bien mueble perteneciente al demandado que se halle en
poder de éste o de otra persona;
4) la prohibición a un demandado de alej arse de su lugar de residencia;
5) la prohibición al demandado de celebrar determinadas operaciones o realizar
determinados actos;
6) la prohibición a otras personas de transferir bienes al demandado o de cumplir
otras obligaciones a su respecto;
7) en el caso de presentación de una demanda para que se liberen bienes
incautados, la suspensión de la venta forzosa de dichos bienes;
8) la suspensión del apoderamiento en un procedimiento de ejecución cuando se
impugne el título ejecutivo mediante la presentación de una demanda.
 2) El tribunal podrá aplicar concurrentemen te varias medidas cautelares respecto del
objeto de una acción. ..."
15. Sírvanse indicar si las autoridades aduaneras est onias pueden aplazar de oficio el despacho
para libre circulación de las mercancías de cuyas marc as de fábrica o de comercio se sospeche que son
falsificadas y las obras infractoras del derecho de autor, y mencionar la s disposiciones legales
aplicables.
 Según el artículo 65 de la Ley de Aduanas "el transporte ilícito de mercancías a través de la
frontera aduanera" (incluido el transporte de mercan cías prohibidas a través de la frontera aduanera) es
una violación de las normas aduaneras.  Por consiguiente, una persona puede ser castigada según el
artículo 69 de la Ley de Aduanas  -se impone una multa de hasta el triple del valor de las mercancías que
sean objeto directo de la infracción a la persona que transporte ilícitamente mercancías a través de lafrontera aduanera-.
 El párrafo 8 del artículo 69 estipula:  "En el  caso de una violación de las especificadas en la
cláusula 2) 3), la autoridades podrán incautarse de  las mercancías que se presume han sido el objeto
directo de la violación de las norma s aduaneras.  Los objetos, las sustancias y otros activos objeto de
incautación obligatoria por las autoridades aduaneras se enumeran en el artículo  238 1) del Código de
Infracciones Administrativas.  La aplicación de la incautación no está vinculada a la imposición de una
pena.  Puede aplicarse independientemente de a quién  pertenezcan los objetos, sustancias u otros activos
o de que se haya identificado a su legítimo titular."
El párrafo 1 del artículo 238 del Código de In fracciones Administrativas estipula que podrán ser
objeto de incautación, entre otros:
- los medios o instrumentos utilizados para cometer la infracción administrativa;
 - los vehículos que se hayan reconstruido e xpresamente con el fin de violar las normas
aduaneras y mediante los cuales, en los cuales o con cuya ayuda se transportaron o sepensaba transportar mercancías que se consid eren objeto directo de la violación de las
normas aduaneras;
- las mercancías pirata;IP/C/W/235/Add.1
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    - las mercancías falsificadas.
En caso de que las autoridades aduaneras tengan razones para creer que una mercancía es pirata
o falsificada, podrán retenerla en su poder y pedi r su evaluación en los siguientes términos;  el
artículo 45 11) de la Ley de Aduanas estipula:
"Las mercancías de las que hay razones para creer que son falsificadas o pirata deberán ser
evaluadas por:
1) el propietario o un representante del pr opietario de la marca de fábrica o de
comercio, o el titular o un representante del titular de los derechos del
propietario;  o
11) el usuario legítimo de la indicación geográfica registrada;  o
2) el propietario o el representante del propi etario del dibujo o modelo industrial, o
el titular o un representante del titular de los derechos de ese propietario;  o
3) el autor o el representante del autor, o el titular o el representante del titular de
los derechos del autor;  o
4) el titular o un representante del titular de los derechos conexos del autor."
En caso de que las mencionadas personas evalúen las mercancías como falsificadas o pirata, las
autoridades aduaneras  podrán iniciar el procedimiento administrativo antes descrito.
16. Sírvanse indicar qué autoridade s estonias asumen la responsabilidad de las acciones penales
relacionadas con los derechos de propiedad intelectual  y señalar si sus competencias se extienden a
otras formas de derechos de propiedad intelectual.
Según el artículo 93 del Código de Procedimiento Penal, las actuaciones penales las inicia un
investigador preliminar o fiscal.
Según el artículo 68 de la Ley de Aduanas, los funcionarios de la policía o de la guardia
fronteriza prepararán un informe sobre una violación de las normas aduaneras.  El artículo 75 de la Ley
de Aduanas estipula además que las autoridades adua neras tienen facultades de instrucción en asuntos
relacionados con la violación de normas aduane ras y deben observar la legislación que regula el
procedimiento penal.
17. Sírvanse proporcionar información estadí stica correspondiente a 1998 y 1999 sobre las
medidas civiles establecidas para lograr la observ ancia en materia de derecho de autor, marcas de
fábrica o de comercio, indicacione s geográficas, dibujos y modelos i ndustriales, patentes, esquemas de
trazado de circuitos integrados y secretos comerciale s, con inclusión del número de casos presentados,
mandamientos judiciales dictados, mercancías infractoras confiscadas, equipos infractores confiscados
y casos resueltos (comprendidos los arreglos amisto sos), así como el importe de los resarcimientos
ordenados.
Véase la respuesta a la pregunta 18.
18. Sírvanse proporcionar información estadí stica correspondiente a 1998 y 1999 sobre las
medidas penales establecidas  para lograr la observancia en materia de piratería lesiva del derecho de
autor y de infracción de marcas, incluido el númer o de allanamientos, procesamientos y condenas, así
como el importe de las multas o la duración de las penas de prisión (precisando en el primer caso si seIP/C/W/235/Add.1
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pagaron o no, y en el segundo si se cumplieron efectivam ente o se suspendió su ejecución), junto con
toda otra información que demuestre la eficacia de su sistema penal para combatir la piratería lesiva
del derecho de autor y la falsificación de las marcas de fábrica o de comercio.
    
Durante los nueve primeros meses de 2000 se ha  controlado a 666 personas jurídicas y físicas.
Se han descubierto 41.862 productos pirata y se han incautado 40.832 productos infractores.  En 53
casos se levantaron actas relacionadas con el Código  de Infracciones Administrativas.  La cuantía total
de las multas impuestas por los tribunales se elevó a 190.510 EEK.
Se incoaron nueve causas penales, incluidas cinco sobre la base del artículo 278 del Código
Penal, 47 sobre la base del artículo 280, una causa sobre la base del artículo 281 y seis sobre la base del
artículo 283.  Durante los primeros nueve mese s del año 2000 se dictaron ocho procesamientos.
19. Sírvanse describir cualquier nueva iniciativa  prevista para mejorar la observancia de los
derechos de propiedad intelectual en Estonia, en particular las iniciativas relativas a la observancia
por vía penal.
La creación, a principios de 2000, de un Departam ento de Medios de Comunicación y Derecho
de Autor en el Ministerio de Cultura fue un paso importante en la observancia de los derechos de
propiedad intelectual.  Entre otros asuntos, el Departamento se ocupa de la supervisión del
cumplimiento de las disposiciones relativas a esos derechos.
Se han organizado durante el año 2000 varios cursos para la policía, las autoridades aduaneras y
los jueces.  Por ejemplo:
    - un seminario para los miembros del Comité de derechos de autor;    - un seminario para artistas intérpre tes y ejecutantes, productores de fonogramas y
organismos de radiodifusión;
    - seminarios especiales para instituciones de observancia.
Además, se preparan más programas de formación y seminarios para aumentar la capacidad y la
competencia de los funcionarios que intervienen en la observancia de los derechos de propiedad
intelectual.
En mayo de 2000, el Departamento de Policía de Tallinn formó un equipo de tarea para
combatir la piratería.  Se han organizado redadas diarias para eliminar mercancías pirata de los
mercados.  Las mercancías incautadas comprendían discos compactos, cintas de vídeo, programas de
ordenador y otros artículos pirata.
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