. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/DS259/1
G/L/552
G/SG/D27/1
23 de mayo de 2002
(02-2851)
Original:  inglés
ESTADOS UNIDOS – MEDIDAS DE SALVAGUARDIA DEFINITIVAS SOBRE LAS
IMPORTACIONES DE DETERMINADOS PRODUCTOS DE ACERO
Solicitud de celebración de consultas presentada por el Brasil
La siguiente comunicación, de fecha 21 de ma yo de 2002, dirigida por la Misión Permanente
del Brasil a la Misión Permanente de los Estados Unidos y al Presidente del Órgano de Solución deDiferencias, se distribuye de conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD.
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Siguiendo instrucciones de las autoridades de mi país, deseo transmitir por la presente la
solicitud del Gobierno del Brasil de celebración de consultas con los Estados Unidos de conformidad
con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la
solución de diferencias (ESD), el párrafo 1 del artículo XXII del Acuerdo General sobre ArancelesAduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994) y el artículo 14 del Acuerdo sobre Salvaguardias
con respecto a las medidas de salvaguardia definitivas impuestas por el Gobierno de los
Estados Unidos a las importaciones de determinados productos de acero.
Las medidas en cuestión fueron impuestas en virtud de la Proclamación 7529 de 5 de marzo
de 2002 – para facilitar el ajuste positivo a la competencia que suponen las importaciones de
determinados productos de acero  y del Memorándum de 5 de marzo de 2002 sobre las medidas
adoptadas en virtud del artículo 201 de la Ley de Comercio de 1974 con respecto a determinados
productos de acero , publicados en el Federal Register  de 7 de marzo de 2002 (volumen 67, N° 45).
Las medidas en cuestión consisten en un aumento de los derechos aplicados a las
importaciones de productos planos de acero al carbono, productos de acero fundidos con estaño,
barras laminadas en caliente y acabadas en frío, barras de refuerzo, determinados tubos, accesorios y
bridas al carbono y aleados, barras de acero inoxidable, varillas de acero inoxidable y alambre de
acero inoxidable, y en forma de un contingente arancelario a las importaciones de desbastes de aceroal carbono.
El Gobierno del Brasil considera que estas medi das de los Estados Unidos son incompatibles
con las obligaciones que incumben a ese país en virtud de las disposiciones pertinentes del GATT
de 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias.  En particular, pero no necesariamente de manera
exclusiva, considera que los Estados Unidos infringen las siguientes obligaciones:
1. El párrafo 1 del artículo 2 y el artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias porque, entre otras
cosas, las determinaciones y las medidas resultantes no se basaron en una determinación
adecuada de los "productos similares o directamente competidores" ni de los productores
nacionales de productos similares o directamente competidores con los productos importados.
2. El párrafo 1 del artículo 2 y el artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias porque, entre otras
cosas, las determinaciones fueron deficientes en términos de lo previsto en el sentido de queWT/DS259/1
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las importaciones "han aumentado en tal cantidad, en términos absolutos o en relación con la
producción nacional, y se realizan en condiciones tales que causan o amenazan causar un
daño grave a la rama de producción nacional que produce productos similares o directamentecompetidores".
3. El párrafo 2 b) del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias porque, entre otras cosas, la
determinación no aseguró que no se atribuyera a las importaciones el daño causado por otros
factores.
4. El párrafo 1 a) del artículo XIX del GATT de 1994 y el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo
sobre Salvaguardias porque, entre otras cosas, no se demostró que el aumento de las
importaciones y las condiciones en que se realizaban fueran consecuencia de "la evolución
imprevista de las circunstancias" ni efecto de obligaciones contraídas en virtud del GATT
de 1994.
5. El párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994 y el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo sobre
Salvaguardias porque, entre otras cosas, las medidas establecen discriminaciones basadas en
la fuente de las importaciones.
6. El párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre Salvaguardias, leído conjuntamente con el
párrafo 2 del mismo artículo porque, entre otras cosas, la determinación no respetó el
requisito de paralelismo entre el ámbito de la investigación sobre el daño y el ámbito de
aplicación de las medidas de salvaguardia.
7. El artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias, porque, entre otras cosas, no se dio a las partes
interesadas oportunidad para participar en forma suficiente y no se realizó una investigación
adecuada, incluso al utilizarse indebidamente el requisito de confidencialidad para prohibir la
divulgación de información y no haberse incluido en el informe publicado las constataciones
y conclusiones fundamentadas sobre todas las cuestiones pertinentes de hecho y de derecho,
incluida la justificación de la exclusión del Canadá y México y de las medidas efectivamente
impuestas por el Presidente.
8. El artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias porque, entre otras cosas, las medidas exceden
de lo necesario para prevenir o reparar el daño grave y facilitar el reajuste.
9. El artículo XVI del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC porque, entre otras
cosas, los Estados Unidos no se han asegurado de la conformidad de sus leyes, reglamentos yprocedimientos administrativos con las obligaciones que les imponen el Acuerdo sobre
Salvaguardias y el GATT de 1994.
El Gobierno del Brasil se reserva el derecho de plantear otras cuestiones de hecho y de
derecho en el curso de las consultas y en cualquier solicitud de establecimiento de un grupo especial.También se reserva todos los derechos que le corresponden de promover los recursos previstos en el
Acuerdo sobre Salvaguardias y en el ESD.
A la luz de las disposiciones del ESD que rigen este asunto, las autoridades de mi país
aguardan con interés la oportuna respuesta de los Estados Unidos a esta solicitud.  El Brasil está
dispuesto a considerar con los Estados Unidos fechas mutuamente convenientes para la celebración delas consultas en Ginebra.
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