RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/G/92
5 de noviembre de 2001
(01-5355)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales Original:  inglés
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS
COMERCIALES
MALASIA
Informe del Gobierno
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de
Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la
exposición de políticas presentada por el Gobierno de Malasia
Nota:  Este informe será de distribución reservada y no podrá difundirse a la prensa hasta el final de la
reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales sobre Malasia.Malasia WT/TPR/G/92
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ÍNDICE
Página
I. DESARROLLO ECONÓMICO.............................................................................................. 5
II. EVOLUCIÓN DE LA PO LÍTICA COME RCIAL.................................................................. 6
1. Visión general............................................................................................................. 6
2. La ASEAN.................................................................................................................. 7
3. Derechos arancelarios................................................................................................. 8
4. Normas....................................................................................................................... .8
5. Cuestiones sanitarias  y fitosanitarias .......................................................................... 9
6. Ley de Derecho de Autor............................................................................................ 9
7. Esquemas de trazado de lo s circuitos in tegrados...................................................... 10
8. Dibujos y modelo s industriales................................................................................. 10
9. Patentes..................................................................................................................... 10
10. Marcas de fábric a o de comercio .............................................................................. 10
11. Indicaciones ge ográficas........................................................................................... 10
III. POLÍTICAS SECTORIA LES ............................................................................................... 10
1. Niveles de pr oductividad .......................................................................................... 10
2. Sector de los serv icios financ ieros............................................................................ 11
3. Plan General para el  Sector Financiero..................................................................... 12
4. Mercado de capitales ................................................................................................ 12
5. Régimen de cont rol de cam bios................................................................................ 12
6. Medidas aplicadas a las invers iones ......................................................................... 13
7. Comunicaciones y serv icios multim edios................................................................. 14
8. Sector agropecuario .................................................................................................. 15
IV. ORIENTACIÓN Y ESTR ATEGIAS FU TURAS ................................................................. 15Malasia WT/TPR/G/92
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I. DESARROLLO ECONÓMICO
1. Con una tasa media anual de crecimiento del 7,8 por ciento, el período comprendido
entre 1991 y 1997 se caracterizó por la continuación de un rápido desarrollo económico, iniciado a
mediados del decenio de 1980.  Debido a la crisis financiera, el PIB de Malasia se redujo en 1998 en
un 7,4 por ciento, si bien la economía volvió a recuperarse enseguida en el segundo cuatrimestrede 1999 para alcanzar una tasa media de crecimiento del 7,2 por ciento durante el período 1999-2000.
2. Esa rápida recuperación puede atribuirse a los esfuerzos desplegados por el Gobierno, a partir
de mediados de 1998, por hacer menos estricta la política monetaria y asegurar un estímulo fiscal que
reactivara la demanda interna, así como al notable aumento de las exportaciones en 1999 y 2000.  La
renta per cápita en ringgit disminuyó en 1998 para volver a situarse en 2000 en 13.359 de ringgit, esdecir, un nivel superior a los 11.234 ringgit (4.493 dólares EE.UU.) alcanzados en 1996, aunque,
expresada en dólares de los EE.UU., registró un valor inferior, equivalente a 3.515 dólares EE.UU.
3. La tasa de desempleo registró un promedio del 2,9 por ciento para el período 1997-2000,
alcanzándose en 1998 el nivel más alto, del 3,3 por ciento, y en 1997 el más bajo, del 2,5 por ciento.
La tasa de inflación basada en el índice de precios al consumo se mantuvo en un promedio del 3,1 porciento, arrojando un máximo del 5,3 por ciento en 1998 y un mínimo del 1,6 por ciento en 2000.
4. Las manufacturas y los servicios, tomados conjuntamente, fueron los sectores que más
contribuyeron al PIB total, aumentando del 81,8 por ciento en 1997 al 83,7 por ciento en 1998, al
85,1 por ciento en 1999 y al 86,1 por ciento en 2000.  Durante dicho período, la contribución del
sector manufacturero al PIB osciló entre un 27,9 y un 33,4 por ciento, en tanto que la correspondiente
al sector de los servicios fluctuó entre un 51,9 y un 55,8 por ciento.  La parte del PIB correspondiente
al sector agropecuario se mantuvo constantemente por encima del 9 por ciento, salvo en 2000 cuandobajó al 8,4 por ciento.  El sector de la constr ucción vio disminuir su contribución al PIB del 4,8
en 1997 al 3,3 por ciento en 2000.
5. Durante el período objeto de examen, las inversiones internas, basadas en proyectos
aprobados, se redujeron en 1999 drásticamente a 4.700 millones de ringgit, tras haber llegado a
alcanzar en 1997 los 14.300 millones y en 1998 los 13.200 millones, aunque en 2000 volvieron arecuperarse para alcanzar los 13.700 millones de ringgit.  No obstante, las IED mantuvieron su
solidez, ascendiendo a 11.400 millones de ringgit en 1997, a 13.000 millones de ringgit en 1998, a
12.200 millones de ringgit en 1999 y a 19.800 millones de ringgit en 2000.
6. Las inversiones internas efectuadas en el período 1997-2000 se centraron principalmente en
siete sectores, a saber: los productos del petróleo (incluidos los productos petroquímicos), los aparatoselectrónicos y eléctricos, los productos de metal básico, el gas natural, las sustancias y productos
químicos, el equipo de transporte y los productos minerales no metálicos.  Durante el citado período,
estas siete industrias acapararon conjuntamente el 76 por ciento de las inversiones internas totales
destinadas a proyectos manufactureros aprobados.
7. Las exportaciones malasias, tras alcanzar los 77.300 millones en 1997, se redujeron en 1998
en un 7,2 por ciento para situarse en 71.800 millones de dólares EE.UU.  En cambio, en 1999 y 2000
las exportaciones aumentaron en un 1,6 y un 17 por ciento, respectivamente, debido principalmente a
la demanda sostenida de artículos eléctricos y electrónicos.  La proporción de exportaciones de
productos primarios disminuyó, debido en gran medida a la bajada de los precios y a la disminución
del volumen de exportación del aceite de palma.  Con todo, la subida de los precios del petróleo crudo
y del gas natural contribuyó a compensar el crecimiento de las exportaciones en este sector.  LasWT/TPR/G/92 Examen de las Políticas Comerciales
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importaciones siguieron la misma tendencia durante el período en cuestión, registrando en 1998 una
disminución del 26 por ciento, en 1999 un aumento del 12,9 por ciento y un nuevo incremento del
34,4 por ciento en 2000.  La disminución de las im portaciones registrada en 1998 puede atribuirse en
gran medida a la desaceleración de la actividad empresarial, al aplazamiento de importantes proyectos
de infraestructura y a la debilidad de la demanda de productos de consumo.  Los bienes de
importación que experimentaron un declive fueron la maquinaria y equipo, el equipo de transporte ylos productos siderúrgicos.  En 2000 Malasia ocupó el decimoctavo puesto tanto dentro de los
exportadores como dentro de los importadores más importantes del comercio mundial.
8. Por cuanto respecta a la balanza de pagos, las reservas externas aumentaron a finales de 1999
a 30.900 millones de dólares EE.UU., lo que equivale a 5,9 meses de importaciones no reexportadas,
aunque a finales de 2000 bajaron a 29.900 millones de dólares EE.UU., equivalentes a 4,5 meses deimportaciones no reexportadas, debido en gran medida al hecho de que el superávit de la balanza de
mercancías se redujo al superar el crecimiento de las importaciones al de las exportaciones.  Además,
pese a que el Gobierno siguió aplicando el estímulo fiscal para el año 2000, el déficit fiscal se
mantuvo en un nivel sostenible del 6,3 por ciento del PIB.
9. El 1º de septiembre de 1998, Malasia introdujo medidas selectivas de control cambiario con
objeto de restaurar la estabilidad en los mercados financieros y en la economía.  La estabilidad que se
ha logrado como fruto de esos controles ha permitido al país acelerar la reestructuración del sector
financiero y empresarial.  En la actualidad, las únicas normas que siguen aplicándose a las entradas a
corto plazo consisten en medidas destinadas a impedir la internacionalización del ringgit.
II. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL
1. Visión general
10. El comercio exterior de Malasia se desarrolla dentro del marco de un sistema de libre
empresa.  Los intercambios comerciales, tanto en lo referente a las entradas como a las salidas, están
totalmente en manos del sector privado.
11. Habida cuenta de que las manufacturas siguen constituyendo el pilar de las exportaciones, se
adoptaron medidas para transformar esa industria en un sector sólido, de amplia base y competitivo en
el plano internacional.  Así pues, se introdujeron dos nuevas estrategias:
la estrategia de orientación hacia actividades manufactureras de mayor valor añadido, que
implica:
a) avanzar en la cadena de valor desde actividades de bajo valor añadido hacia
actividades de mayor valor añadido;  y
b) transferir la cadena de valor en su conjunto a un nivel más elevado mediante un
crecimiento impulsado por la productividad;
y la estrategia de desarrollo industrial basado en las aglomeraciones industriales, con énfasis
en:
c) la creación de aglomeraciones industriales competitivas mediante la concentración en
un mismo lugar de industrias clave, proveedores, industrias de apoyo, serviciosfundamentales de apoyo a las empresas, e infraestructura e instituciones pertinentes;
yMalasia WT/TPR/G/92
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d) una concatenación regresiva y progresiva de la industria, la obtención de beneficios
indirectos para otros sectores del país y de valor añadido, así como la creación de
PYME nacionales.
12. Durante el período objeto de examen, Malasia pasó a ser parte en el Acuerdo sobre
Tecnología de la Información, el Acuerdo sobre los Servicios de Telecomunicaciones Básicas de 1997
y el Acuerdo sobre los Servicios Financieros de 1997.
13. El país siguió cumpliendo todas las obligaciones que entraña su pertenencia a la OMC.  En la
esfera de las normas comerciales, que engloba las medidas antidumping y compensatorias, las
subvenciones, las salvaguardias, las normas de origen, la inspección previa a la expedición, los
obstáculos técnicos al comercio, la valoración en aduana y la concesión de licencias de exportación,
Malasia cumplió las obligaciones que le incumbían en materia de notificación.
14. Malasia también logró la conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC mediante la
promulgación de legislación nueva, como la Ley de Esquemas de Trazado de los Circuitos Integrados
de 2000 o las modificaciones de la Ley de Patentes de 1983, la Ley de Marcas de Fábrica o de
Comercio de 1976, la Ley de Derecho de Autor de 1987 y la Ley de Dibujos y Modelos Industriales
de 1996.
15. Asimismo, se modificó la Ley de Derechos  Compensatorios y Antidumping de 1993 para
ponerla en conformidad con el Acuerdo Antidumpi ng y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias de la OMC.  Se siguen elaborando normas nacionales y procedimientos de control,
inspección y aprobación sobre la base de las normas internacionales pertinentes en cada caso.
2. La ASEAN
16. En diciembre de 1997, se lanzó el programa de  la ASEAN "Visión 2020" con objeto de lograr
una mayor cohesión e integración económica de la región mediante medidas tales como la plenaaplicación del Acuerdo sobre la Zona de Libre Co mercio de la ASEAN (AFTA) y una liberalización
más rápida del comercio de los servicios.
17. Por otro lado, en 1998 se decidió adelantar la aplicación de dicho Acuerdo de 2003 a 2002,
con cierta flexibilidad para los seis miembros fundadores de la ASEAN, con la finalidad de:
a) consolidar en el año 2001 el 90 por ciento de las líneas arancelarias en un nivel
arancelario del 0 al 5 por ciento;  y
b) consolidar en el año 2002 el 100 por ciento de las líneas arancelarias en un nivel del 0
al 5 por ciento, con cierta flexibilidad para determinados productos.
18. El tipo arancelario medio del Arancel Preferencial Común Efectivo (CEPT) para diez países
de la ASEAN se redujo en 2000 al 4,43 por ciento, y se prevé que para finales de 2001 se situará enun 3,96 por ciento.
19. En términos generales, puede afirmarse que Malasia está cumpliendo los compromisos
contraídos en el marco de la AFTA.  De moment o, ha transferido al programa del CEPT el 96 por
ciento de sus productos, de los cuales:
a) el 90 por ciento ya está sujeto a derechos que oscilan entre el 0 y el 5 por ciento;  yb) el 60 por ciento está sujeto a derechos nulos.WT/TPR/G/92 Examen de las Políticas Comerciales
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20. Sólo el 2,5 por ciento de los productos siguen comprendidos en la Lista provisional de
productos excluidos, que engloba 218 líneas arancelarias aplicables a vehículos de pasajeros y
vehículos comerciales totalmente montados o completamente desarmados.  Malasia logró que los
demás miembros de la ASEAN le permitieran aplazar hasta 2005 la transferencia de estos productos
al programa del CEPT.
21. Únicamente el 0,79 por ciento de los productos de Malasia figuran en la Lista de productos
sensibles, que comprende 83 líneas arancelarias aplicables a productos agropecuarios no elaborados
tales como carne de ave, carne de cerdo, frutas tropicales, legumbres y hortalizas, tabaco, te, café,
azúcar y arroz.
22. Un 0,68 por ciento de los productos malasios (principalmente bebidas alcohólicas y armas), o
53 líneas arancelarias, están incluidos en la Lista de excepciones generales.  El Acuerdo sobre elCEPT permite la exclusión de esos productos de las concesiones arancelarias por motivos de moral
pública, salud pública o seguridad.
23. En octubre de 1998, se firmó el Acuerdo Marco sobre la Zona de Inversiones de la ASEAN,
cuyo objetivo es convertir de aquí al año 2010 la ASEAN en una zona de inversiones competitivas y
contribuir a que para 2020 se logre la libre circulación de inversiones en la región.  El citado acuerdoabarca todas las inversiones directas en el sector manufacturero, la agricultura, la pesca, la silvicultura
y la explotación de minas, así como los servicios relacionados con éstos.  Su aplicación práctica se
está llevando a cabo con arreglo a tres programas centrados respectivamente en:  la cooperación en
materia de inversiones y su facilitación;  la promoción y el fortalecimiento de los conocimientos
especializados;  y la liberalización de las inversiones.
24. En 1998 se firmó el Acuerdo marco sobre los acue rdos de reconocimiento mutuo con el fin de
facilitar aún más el comercio.
3. Derechos arancelarios
25. Malasia ha abolido o reducido los derechos de importación con respecto a 69 líneas arancelarias
en 1997 y a 74 líneas arancelarias en 1998, sobre todo en lo referente a productos alimenticios, textiles,
materias primas destinadas al sector manufacturero y maquinaria pesada.  En 1999 Malasia redujo los
derechos arancelarios para 40 productos comprendidos en el ATI.
26. En 2000 se eliminaron los derechos arancelarios correspondientes a 81 productos, al tiempo que
se redujeron los derechos para 460 partidas, que incluían productos comprendidos en el ATI, productos
alimenticios, productos de papel, tejidos, calzado, máquinas de coser y productos derivados del petróleo.
27. En consecuencia, el número de líneas arancelarias a las que se aplican derechos nulos, que
en 1993 era del 13 por ciento, ha aumentado al 57,1 por ciento en 1998, al 59,51 por ciento en 1999 yal 58,53 por ciento en 2000.  El promedio aritmético de los derechos de importación aplicados
(basado en los aranceles ad valorem ) fue del 9,3 por ciento en 1998, del 9,45 por ciento en 1999 y
del 9,18 por ciento en 2000, en tanto que el promedio ponderado en función del comercio exterior fue
del 3,3 por ciento en 1998, del 3,33 por ciento en 1999 y del 2,99 por ciento en 2000.
4. Normas
28. Los objetivos de política de Malasia en relación con el establecimiento de normas y
reglamentos técnicos que garanticen la inocuidad de los alimentos consisten, principalmente, en
proteger a la población contra los riesgos para su salud y contra el fraude en la elaboración, venta y
utilización de alimentos.  Tales normas se crean para garantizar que los alimentos se elaboren, seMalasia WT/TPR/G/92
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almacenen y se manipulen de un modo adecuado desde el punto de vista sanitario, que todos los
alimentos que se venden al público estén libres de contaminantes y de aditivos no permitidos, que se
ajusten al nivel de calidad exigido, y que su etiquetado y la publicidad que de ellos se haga se ajusten
a lo establecido, sean apropiados y no induzcan a error.
29. Las normas y los reglamentos técnicos de Malasia establecidos en el marco del Reglamento
de Productos Alimenticios de 1985 se han ido modificando cada cierto tiempo, como parte de unesfuerzo continuado para armonizarlos en la mayor medida posible con las normas del Codex.
30. Durante el período objeto de examen, Malasia ha elaborado 678 normas nuevas y revisadas,
de modo que en la actualidad cuenta con 2.584 normas nacionales.  El número de normas de
aplicación obligatoria es inferior al 1 por ciento.
31. SIRIM QAS Sdn Berhad es la autoridad encargada de otorgar certificados de conformidad
para los productos que cumplen las prescripciones técnicas.  Se trata de un órgano de certificación de
propiedad enteramente estatal.  El Ministerio de Sanidad de Malasia es la autoridad encargada de
garantizar la inocuidad de los alimentos.  Los certificados sanitarios se expiden con arreglo a las
prescripciones vigentes en los países importadores.  Los productos alimenticios elaborados,
importados o vendidos en Malasia están sujetos a reglamentos técnicos y a un control de calidad.
32. Los productos que deben ajustarse a los reglamentos técnicos pertinentes son:
a) el equipo de transporte por carretera (Normas para el Transporte por Carretera);
b) el equipo ignífugo y de protección cont ra incendios (Normativa de Construcción
Uniforme);
c) los aparatos y accesorios eléctricos (Reglamento sobre Electricidad de la Ley de
Suministro de Electricidad);
d) los productos destinados a garantizar la seguridad de los consumidores;e) y el equipo de telecomunicaciones.
5. Cuestiones sanitarias y fitosanitarias
33. Las cuestiones sanitarias y fitosanitarias no se rigen por un una única ley centrada en esta
esfera, sino que quedan abarcadas en toda una serie de leyes, como la Ley de Especies Animales
de 1953, la Orden relativa a la Importación de Animales de 1962, la Ley de Cuarentena de lasEspecies Vegetales de 1976 y el Reglamento de Cuarentena de las Especies Vegetales de 1981.  Se
han adoptado medidas encaminadas a revisar y actualizar la legislación vigente.
6. Ley de Derecho de Autor
34. La Ley de Derecho de Autor de 1987 se modificó en 1997 para facilitar el desarrollo de las
industrias de la tecnología de la información en el marco del proyecto Supercorredor Multimedios.La modificación de 1997 entró en vigor el 1º de abril de 1999.  La ley volvió a modificarse en mayo
de 2000 para dar cumplimiento a las obligacione s dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC.WT/TPR/G/92 Examen de las Políticas Comerciales
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7. Esquemas de trazado de los circuitos integrados
35. La Ley de Esquemas de Trazado de los Circuitos Integrados de 2000 entró en vigor el 15 de
agosto de 2000.  La duración de la protección es de diez años contados a partir de la fecha en que el
esquema de trazado se haya explotado por vez primera en Malasia o en otro lugar.  No obstante lo
dicho, la protección concedida expirará una vez transcurridos 15 años desde la fecha de creación del
esquema de trazado.
8. Dibujos y modelos industriales
36. En Malasia, la protección de los dibujos y modelos industriales registrados se rige por la Ley
de Dibujos y Modelos Industriales de 1996 y el Reglamento de Dibujos y Modelos Industriales
de 1999, de aplicación efectiva desde el 1º de septiembre de 1999.  La ley modificada cumple todas
las obligaciones en materia de DPI contraídas por Malasia en el marco de la OMC.
9. Patentes
37. En Malasia, la protección de las patentes se rige por la Ley de Patentes de 1983 y el
Reglamento de Patentes de 1986.  La Ley de Patentes de 1983 se modificó en 2000 para ponerla en
conformidad con lo estipulado en el Acuerdo sobre los ADPIC.
10. Marcas de fábrica o de comercio
38. En Malasia, la protección de las marcas de fábrica o de comercio se rige por la Ley de Marcas
de Fábrica o de Comercio de 1976 y el Reglamento de Marcas de Fábrica o de Comercio de 1997, que
otorgan una protección efectiva y adecuada para las marcas de fábrica o de comercio registradas de
Malasia.  En 1994 la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio quedó sustituida por la Ley de Marcas
de Fábrica o de Comercio (Modificada) de 1994 que entró en vigor el 1º de diciembre de 1997 en
virtud de la aplicación del Reglamento de Marcas de Fábrica o de Comercio de 1997.
39. La Ley se modificó por última vez en mayo de 2000 para cumplir las obligaciones que
incumben a Malasia en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC.  Las modificaciones, que tienen por
objeto otorgar protección a las marcas notoriamente conocidas y asegurar el cumplimiento de lo
estipulado en el Acuerdo con respecto a las medidas en frontera, entró en vigor el 1º de agosto
de 2001.
11. Indicaciones geográficas
40. La Ley de Indicaciones Geográficas de 2000, que entró en vigor el 15 de agosto de 2001,
otorga protección a los productos, en función del nombre del lugar en que una determinada calidad,
reputación u otra característica del producto de que se trate sea imputable fundamentalmente a su
origen geográfico.  La duración de la protección es  de diez años, prorrogables por sucesivos períodos
de diez años.
III. POLÍTICAS SECTORIALES
1. Niveles de productividad
41. En Malasia la productividad aumentó en un promedio del 5,7 por ciento durante el
período 1996-97 para reducir su ritmo de crecimiento en 1998.  Sin embargo, volvió a aumentar
entre 1999 y 2000 del 3,9 al 6,1 por ciento.  El incremen to de la productividad hizo que el crecimientoMalasia WT/TPR/G/92
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de la producción aumentara del 5,6 por ciento en 1999 al 8,5 por ciento en 2000.  Ese aumento de la
productividad se debió principalmente a la contribución del sector manufacturero.
2. Sector de los servicios financieros
42. Malasia se ha comprometido a liberalizar de un modo gradual y progresivo el sector de los
servicios financieros.  Habida cuenta del elevado nivel actual de presencia extranjera en los sectores
bancario y de los seguros, las nuevas medidas de liberalización se irán introduciendo a un ritmo quese ajuste a la capacidad del sistema financiero para absorber cambios sin que se produzca ningún
efecto desestabilizador y que permita estar a la altura de las necesidades de la economía nacional.
43. En consonancia con este enfoque, Malasia ha contraído compromisos sustanciales de
liberalización del sector financiero en el marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
(AGCS), que ratificó el 29 de enero de 1999.  Las ofertas presentadas en materia de acceso a losmercados en los sectores bancario y de los seguros obligan al Gobierno a mantener las políticas
actuales sobre participación extranjera.  Se permite la participación de nuevos accionistas extranjeros
en el capital de los bancos y compañías de seguros existentes, siempre que la participación extranjera
global no supere el 30 por ciento.  En el caso de las compañías de corredores de bolsa y las entidades
que ofrecen servicios de arrendamiento financiero, el límite de participación extranjera se haaumentado del 30 al 49 por ciento, con efecto desde el 1º de julio de 2000.
i) Sector bancario
44. Durante el período objeto de examen, se han adoptado medidas encaminadas a reforzar aún
más la solidez del sector bancario.  La medida más destacada fue el proceso de consolidación de las
instituciones bancarias nacionales emprendido en 1999 con objeto de racionalizar y consolidar un
total de 54 instituciones bancarias nacionales para formar 10 grupos bancarios.  Este proceso defusión constituyó un importante paso hacia el fortalecimiento del sistema bancario que permitirá hacer
frente a los desafíos futuros resultantes de un entorno más liberalizado.
45. Se introdujeron asimismo una serie de medidas para fomentar la eficacia y promover la
competencia dentro del sistema bancario.  Así por ejemplo, se permitió a las instituciones bancarias
subcontratar con terceros proveedores de servicios las actividades bancarias no básicas y ofrecerservicios bancarios mediante Internet.  También se autorizó a las instituciones bancarias nacionales a
ofrecer a partir de junio de 2000 todo un abanico de productos y servicios por Internet y a los bancos
extranjeros constituidos en el país a ofrecer a partir de enero de 2001 servicios bancarios de
comunicación por Internet y a partir del 1º de enero de 2002 servicios bancarios electrónicos
consistentes en transacciones.
ii) Sector de los seguros
46. En cuanto a los seguros, se han adoptado una serie de medidas destinadas a liberalizar aún
más el sector.  La concesión más importante hecha por Malasia en 1997 al término de las
negociaciones ampliadas sobre el sector de los servicios financieros fue el aumento, con sujeción aciertas condiciones, del límite impuesto a la participación extranjera en las compañías de seguros al
51 por ciento, cuando dicho límite en 1993 era de l 30 por ciento y en 1995 del 49 por ciento.
Además, Malasia ha expedido asimismo siete nuevas licencias para reaseguros generales, con arreglo
a los compromisos contraídos al respecto, así como una nueva licencia para reaseguros de vida, como
parte del compromiso de expedir seis nuevas licencias hasta finales de 2005.WT/TPR/G/92 Examen de las Políticas Comerciales
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iii) Sector financiero extraterritorial
47. En julio de 1999, se autorizó a los bancos y entidades de inversiones extraterritoriales a
conceder préstamos a medio y largo plazo en ringgit a determinados grupos de empresas controladas
por residentes.  Se trata de una medida de liberalización adoptada al margen de los compromisos
asumidos por Malasia en materia de servicios financieros, que benefició a los bancosextraterritoriales, que hasta entonces sólo habían podido ofrecer préstamos en divisas.
3. Plan General para el Sector Financiero
48. El Plan General para el Sector Financiero, lanzado el 1º de abril de 2001 y estructurado en
tres etapas, recoge el programa para el desarrollo, en un plazo de 10 años, de un sector financiero
eficaz, competitivo, sólido y dinámico.
49. Actualmente, en la etapa I, se trata de foment ar la capacidad de las instituciones financieras
nacionales para enfrentarse en el futuro a una mayor competencia en un entorno más liberalizado.
Además, está previsto mejorar aún más la infraestructura reglamentaria e institucional con objeto de
promover la estabilidad, al tiempo que se creará un marco más eficaz para la protección del
consumidor.  La desreglamentación y liberalización paulatinas del sector financiero nacional seacometerá en las etapas II y III.  En la etapa II, se adoptarán medidas destinadas a liberalizar las
restricciones impuestas a los bancos extranjeros en cuestión, mientras que en la etapa III se estudiará
la manera de dar cabida a una mayor competencia extranjera.
4. Mercado de capitales
50. En el sector de valores mobiliarios, se han adoptado también distintas medidas encaminadas a
asegurar un marco reglamentario eficaz y un funcionamiento eficiente del mercado bursátil.  El
mercado de valores también ha experimentado toda una serie de cambios y modificaciones a lo largode los últimos años, debido a la rápida evolución del entorno nacional e internacional.  Con ese fin, se
anunció en abril del presente año el Plan General para el Mercado de Capitales, cuyos objetivos son:
a) facilitar una visión y un programa globales para el desarrollo de un mercado de
capitales malasio orientado hacia el futuro;
b) formular un marco para una planificación ordenada y eficaz de una mayor
desreglamentación y liberalización;  y
c) determinar y establecer pautas para asegurar que el mercado de capitales de Malasia
logre ocupar una posición estratégica tanto en el plano nacional como internacional.
5. Régimen de control de cambios
51. La introducción, el 1º de septiembre de 1998, de medidas selectivas de control de cambios fue
fundamental para restaurar la estabilidad de los mercados financieros y de la economía.  Gracias a la
estabilidad resultante de esos controles, el país ha podido acelerar la reestructuración del sector
financiero y empresarial.  Dichos controles se aplicaron de un modo pragmático.
52. Los principales cambios introducidos en 1999 fueron:
a) la adopción, el 15 de febrero de 1999, de medidas destinadas a reemplazar una norma
que preveía que las personas no residentes debían mantener el montante principal de
sus inversiones de cartera al menos durante 12 meses en Malasia;  al estabilizarse lasMalasia WT/TPR/G/92
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condiciones económicas, se atenuó ese requisito y se permitió que los inversores de
cartera sacaran del país su capital y sus ganancias en cualquier momento, con la única
condición de que abonaran previamente un gravamen de entre un 10 y un 30 por
ciento para su repatriación;
b) la normalización, el 21 de septiembre de 1999, del régimen de gravámenes.  Con la
supresión, el 1º de septiembre de 1999, del requisito de los 12 meses descrito supra ,
las transacciones de cartera de las personas no residentes ya no están sujetas a control
alguno, con la salvedad de que se aplica un gravamen fijo del 10 por ciento a las
ganancias repatriadas.  El montante principal importado a Malasia puede repatriarse
en cualquier momento libremente y sin cargo alguno al país de origen.  El 2 de mayo
de 2001, se suprimió el gravamen del 10 por ciento aplicable a las ganancias;  y
c) la simplificación, a partir del 15 de mayo de 1999, del formulario de declaración en
aduana exigido a los viajeros.  Si bien los viajeros, tanto residentes como no
residentes en el país, tienen la obligación de declarar si llevan consigo dinero (en
billetes o cheques de viaje) dentro del límite permitido, equivalente a 10.000 ringgit,
sólo tienen que indicar las cantidades exactas cuando éstas superen el máximo fijado.
53. Las siguientes medidas siguen siendo aplicables:
a) debe someterse a aprobación la transferencia de fondos entre cuentas exteriores y el
empleo de reservas en ringgit para fines distintos de los permitidos;
b) todos los pagos de exportaciones e importaciones deben efectuarse en divisas;
c) desde el 1º de octubre de 1998, los viajeros pueden importar y exportar billetes en
moneda nacional, siempre que no superen los 1.000 ringgit por persona.  La
importación de divisas por viajeros residentes o no residentes en el país no estálimitada;
d) las transacciones destinadas a IED pueden efectuarse libremente y sin cargo alguno.
No está sujeta a control:
i) la repatriación de ingresos por percepción de alquileres resultantes de
inversiones, dividendos, intereses, cargas y comisiones relacionados conbienes inmobiliarios;
ii) la repatriación de ganancias obtenidas de la venta de inversiones en bienes
raíces (tanto del montante principal como de los beneficios) no está sujeta a
ningún gravamen;
e) se mantiene el tipo de cambio fijo de 3,8 ringgit por 1 dólar EE.UU.
54. Malasia sigue apostando por el mecanismo de mercado y por una mayor liberalización. Con
todo, sólo se podrán obtener beneficios si se cuenta con mercados financieros estables y eficaces.
6. Medidas aplicadas a las inversiones
55. Malasia continúa manteniendo un régimen de inversiones de corte liberal, caracterizado por
políticas liberales en materia de participación extranjera en el capital de las empresas, particularmenteen lo referente al sector manufacturero.  Desde el 31 de julio de 1998, la política aplicada a esteWT/TPR/G/92 Examen de las Políticas Comerciales
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respecto al sector manufacturero se ha hecho aún menos estricta para permitir que los inversores, sean
extranjeros o nacionales, posean el 100 por ciento del capital, con independencia del nivel de
exportaciones de la empresa, cuando se trate de inversiones nuevas o de proyectos de expansión o
diversificación, exceptuando determinadas actividades y productos para los que las empresas malasias
cuenten con el personal técnico y los conocimientos necesarios, esto es:  los envases y embalajes de
papel, los envases y embalajes de plástico (botellas, láminas, hojas y bolsas), componentes de plásticomoldeados por inyección, troquelado y fabricación de metales, cableado preformado, trabajos de
imprenta, centros de servicio de aceros y productos de repostería y panadería (pan, bollos, bizcochos,
medialunas ("croissants"), pan de barra ("baguettes"), tarta, pastelitos de hojaldre y demás productos
de repostería, excluidas las galletas).  Para esas actividades y productos rigen las directrices
específicas sobre participación en el capital aplicables en cada caso.  En lo que respecta a losproyectos aprobados con arreglo a esta nueva política menos estricta no habrá que reestructurar el
capital después del plazo mencionado. También se ha garantizado la libre participación en las
empresas de multimedios o de informática ubicadas en el Supercorredor Multimedios.
56. La política aplicada respecto de la entrada de personal de importancia clave, tanto técnico
como de gestión, a los efectos de las inversiones es liberal.  La asignación de puestos de importanciaclave o permanentes a inversores extranjeros está supeditada al cumplimiento de una serie de criterios
establecidos al efecto.  No se aplican restricciones a la entrada y contratación para el Supercorredor
Multimedios de trabajadores extranjeros especializados.
57. La buena disposición de Malasia para concertar acuerdos de garantía de las inversiones con
otros países es reflejo de su empeño de proteger los intereses de las inversiones extranjeras.  Al mes
de octubre de 2001, se han firmado 69 acuerdos de este tipo (lo que supone 15 nuevos desde el
anterior examen).  Esos acuerdos tienen por objeto brindar protección contra la expropiación y lanacionalización y permitir la libre transferencia de capitales, ganancias y demás retribuciones, así
como asegurar la solución de diferencias relacionadas con las inversiones de conformidad con el
Convenio de Wáshington para el arreglo de difere ncias relativas a inversiones.  (Cabe señalar, no
obstante, que éste no es el único mecanismo de solución de diferencias de esa índole.  El Centro
Regional de Arbitraje de Kuala Lumpur, que funciona bajo los auspicios del Comité JurídicoConsultivo Asiático-Africano, y la CNUDMI (Comisi ón de las Naciones Unidas para el Derecho
Mercantil Internacional) son algunos ejemplos de órganos que se encargan de solucionar diferencias
relacionadas con las inversiones).
58. Reconociendo la contribución que las inversi ones aportan al crecimiento económico y al
bienestar de la población, Malasia seguirá esforzándos e sin cesar por mejorar la reglamentación que rige
las inversiones con miras a facilitar y liberalizar aún más el régimen de inversiones.  La labor de
facilitación de las inversiones también se ha mejorado al redoblarse a nivel institucional los esfuerzos
encaminados a prestar asistencia a los inversores, tanto a los ya existentes como a los nuevos, para que
no tropiecen con problemas a la hora de llevar a la práctica sus proyectos.
7. Comunicaciones y servicios multimedios
59. En julio de 1998, fueron promulgadas la Ley de Comunicaciones y Multimedios y la Ley relativa
a la Comisión de Comunicaciones y Multimedios.  Esas dos leyes abordaban la convergencia de la
legislación en materia de radiodifusión, informática y telecomunicaciones.  Su fecha de entrada en vigor
fue el 1º de abril de 1999.
60. En junio de 1998, se expidieron cinco nuevas licencias para proveedores de servicios de Internet,
con lo que actualmente existen en el país siete proveedores en total.Malasia WT/TPR/G/92
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8. Sector agropecuario
61. En 1999 Malasia lanzó la Tercera Política Agrícola Nacional, para el período 1998-2010.
Esta tercera ronda de revisión y formulación de políticas agropecuarias se emprendió con miras a
responder a los desafíos nuevos e incipientes con que tropieza el desarrollo del sector en Malasia.
Uno de los mayores retos para la agricultura malasia es el de la liberalización.  Esta Política establece
el marco idóneo para una agricultura malasia más impulsada por las fuerzas del mercado y másorientada hacia el comercio, capaz de salvar las dificultades que plantea la liberalización y
globalización del comercio. Sus principales objetivos son fomentar la productividad y la eficacia y
aumentar la competitividad.
IV. ORIENTACIÓN Y ESTRATEGIAS FUTURAS
62. Las estrategias adoptadas tendrán por objeto asegurar un crecimiento económico sostenible,
fortalecer la solidez de la economía y aumentar la productividad y la competitividad internacional.  Se
prevé que el sector privado sea el primero en impulsar el crecimiento económico y que el sector
público asegure un entorno que respalde y facilite dicho crecimiento mediante la expansión del sector
empresarial.
63. Los objetivos de las estrategias macroeconómicas para la consecución de una economía
competitiva en el plano internacional son:
i) asegurar una buena gestión macroeconómica con miras a crear un entorno
empresarial propicio;
ii) fortalecer la buena gestión y la solidez de los sectores financiero y
empresarial;
iii) fomentar una economía basada en los conocimientos;
iv) acelerar el desarrollo del crecimiento y de los sectores objeto de promoción;
v) fortalecer la inversión nacional a través de las PYME y empresas
multinacionales;  y
vi) atraer IED de calidad relacionadas con la alta tecnología, las actividades de
I+ D y el acceso a los mercados.
64. Las iniciativas de política se centrarán en el sector manufacturero y en el sector de los
servicios, que previsiblemente serán los que en mayor medida contribuyan al crecimiento.  Pese a los
cambios experimentados recientemente en el ámbito político internacional, se vaticina un crecimiento
medio del sector manufacturero del 8,9 por ciento anua l, con lo cual su contribución al PIB aumentará
para 2005 al 35,8 por ciento.  Se pronostica que la producción de aparatos eléctricos y electrónicos,
principal componente del sector manufacturero, tratará de orientarse hacia los bienes de consumo yproductos industriales de tecnología más avanzada y con un mayor valor añadido.
65. Se cree que el sector de los servicios registrará un crecimiento del 7,7 por ciento y que los
subsectores de los servicios financieros, de seguro s e inmobiliarios y de los servicios prestados a las
empresas sean la punta de lanza de ese crecimiento.  La consolidación y reestructuración de esos
subsectores y la expansión del comercio electrónico previsiblemente redundarán en beneficio de losmismos.WT/TPR/G/92 Examen de las Políticas Comerciales
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66. En cuanto a los intercambios comerciales internacionales, se vaticina que las exportaciones
aumentarán en un promedio anual del 7,9 por cien to.  Con la adhesión de China a la OMC y la
conclusión de acuerdos comerciales regionales, tales como la AFTA, y el lanzamiento de iniciativas
bilaterales, se crearán mejores oportunidades de acceso a los mercados para los productos malasios.
67. Las perspectivas de crecimiento deberán tener en cuenta los desafíos que entraña una
economía mundial más liberalizada y la rápida evolución de la tecnología, lo que requerirá un mayoresfuerzo y más resistencia para lograr los objetivos del programa "Visión 2020".
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