ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/RO/53
1º de agosto de 2002
(02-4261)
Comité de Normas de Origen Original:  inglés
APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE NORMAS DE ORIGEN
Notificación de la República Popular China
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República Popular China la siguiente
comunicación, de fecha 14 de junio de 2002.
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Con referencia al párrafo 1 del artículo 5 y al párrafo 4 del Anexo II del Acuerdo sobre
Normas de Origen, tengo el honor de facilitar al Comité de Normas de Origen el texto de los
siguientes reglamentos y disposiciones administrativas vigentes en China en materia de normas de
origen:
1. Reglamento provisional de la Administración General de Aduanas de la República Popular
China relativo a las normas de origen;
2. Ordenanza de la Administración General de Aduanas de la República Popular China Nº 17,
de 2001;
3. Ordenanza de la Administración General de Aduanas de la República Popular China relativa a
la modificación de las normas de origen aplicables a los productos del petróleo;
4. Normas de origen provisionales aplicables a las importaciones realizadas en el marco del
Primer Acuerdo sobre negociaciones comerciales entre países en desarrollo miembros de la Comisión
Económica y Social para Asia y el Pacífico (Orden  de la Administración General de Aduanas de la
República Popular China Nº 94).
Los reglamentos y disposiciones administrativas antes enumerados son auténticos en la
versión china, y su traducción al inglés sólo tiene un valor de referencia para el Comité y los
Miembros de la Organización Mundial del Comercio.G/RO/53
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Normas de origen provisionales de la Administración General de Aduanas
de la República Popular China aplicables a las importaciones
Se promulgaron y entraron en vigor el 6 de diciembre de 1986
Artículo 1 Las presentes Normas se dictan con el fin de aplicar a las importaciones las dos
categorías de tipos arancelarios, es decir, el tipo general y el tipo NMF, establecidos en el
Reglamento del Arancel de Aduanas de la República Popular China , que define con precisión lo que
se entiende a estos efectos por país de origen de los productos importados.
Artículo 2 Los productos producidos o elaborados totalmente en un país dado se considerarán
originarios de ese país.
Por "productos producidos o elaborados totalmente en un país dado" se entenderán:
1) los productos minerales extraídos del suelo o de las aguas territoriales de ese país;
2) los productos vegetales cosechados o recogidos en ese país;
3) los animales vivos nacidos o criados en ese país y los productos obtenidos de
animales vivos en ese país;
4) los productos obtenidos con armas de caza, trampas o aparejos de pesca en ese país;
5) los productos de la pesca marina y otros obtenidos en el mar por buques de ese país;6) los productos obtenidos a bordo de buques/factoría de ese país exclusivamente a
partir de los productos mencionados en el punto 5 supra ;
7) los desechos y desperdicios recogidos en ese país, útiles sólo para la recuperación de
materias primas;  y
8) los productos obtenidos o producidos en ese país exclusivamente a partir de los
productos mencionados en los puntos 1 a 7 supra ;
Artículo 3 Cuando más de un país haya intervenido en la producción de un producto, se
considerará que éste es originario del país en el que se haya llevado a cabo la última transformación
sustancial entendida desde un punto de vista económico.
El término "transformación sustancial" significa que, después de su fabricación o elaboración,
el producto obtenido queda comprendido en una partida arancelaria de 4 dígitos del Arancel de
Aduanas de Importación y Exportación de la República Popular China  distinta de las partidas
aplicables a cada uno de los materiales utilizados;  o que el porcentaje de valor añadido al producto es
igual o superior al 30 por ciento del valor total del producto.
Artículo 4 Se considerará que los productos del petróleo son originarios del país en el que se
hayan comprado.  (Nota:  el 21 de octubre de 1993 se revocó este artículo en virtud de la Ordenanza
de la Administración General de Aduanas de la República Popular China relativa a la modificación
de las normas de origen aplicables a los productos del petróleo. )
Artículo 5 Los accesorios, repuestos y herramientas para máquinas, dispositivos, aparatos o
vehículos se considerarán originarios del mismo país que las máquinas, dispositivos, aparatos o
vehículos, siempre que se hayan importado con éstos y correspondan en número al equipo normal deG/RO/53
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ellos.  Cuando se hayan importado por separado, el país de origen de los accesorios, repuestos y
herramientas se determinará por separado.
Artículo 6 A los efectos de la declaración en aduana de los productos importados se considerará
a los importadores responsables de la exactitud de su declaración del país de origen o de compra delos productos en conformidad con las disposiciones de los artículos 2 a 5 supra.   Si los productos
incluidos en un envío tienen más de un origen, se declarará cada origen por separado.
Artículo 7 La Administración de Aduanas determinará el país de origen de los productos
importados.  Cuando sea necesario, la Administración de Aduanas podrá pedir a los importadores que
presenten certificados de origen expedidos por las autoridades competentes del país de que se trate.
Artículo 8 Las autoridades aduaneras serán las encargadas de aplicar las leyes y los reglamentos
pertinentes en caso de actos como la falsedad en declaraciones del país de origen o la falsificación de
certificados de origen.
Artículo 9 La Administración General de Aduanas de la República Popular China es competente
para adoptar la decisión definitiva en materia de aplicación de las presentes Normas.G/RO/53
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Ordenanza de la Administración General de Aduanas
de la República Popular China
Nº 17, de 2001
Establecimiento de la determinación previa del origen de las importaciones
5 de diciembre de 2001
Para que los importadores u otras partes interesadas conozcan con antelación el país de origen
de los productos importados, la Administración  de Aduanas de la República Popular China
establecerá y aplicará un mecanismo de determinación previa del origen, con efecto a contar del 11 dediciembre de 2001.  Con tal fin se dictan las siguientes cláusulas conexas:
1. Todo importador u otra persona directamente relacionada con la importación de mercancías
podrá pedir a la Administración de Aduanas, por motivos justificados, una determinación previa del
país de origen del producto que se va a importar.
2. El interesado presentará a la administración de aduanas una solicitud en la que expondrá los
motivos por los que pide la determinación previa del país de origen.
3. Con vistas a la obtención de la determinación previa del origen el solicitante rellenará el
formulario de solicitud de la determinación previa del origen de productos importados (véase el
anexo) y presentará la documentación siguiente:
1) su documento de identidad;
2) como mínimo aunque no necesariamente tan solo los siguientes documentos
descriptivos sobre el producto que va a importar:
a. designación y especificación del producto, número de partida arancelaria,
manual de instrucciones, etc.;
b. certificado de origen u otro certificado expedido por las autoridades
competentes del país de exportación o del país de origen;
c. información sobre el tipo, las características, el precio, el lugar de
producción, etc., de los materiales empleados para la elaboración del producto
importado;
d. información sobre el proceso de elaboración, las técnicas, los lugares de
elaboración, el valor añadido por la elaboración del producto importado;
3) los documentos de transacción del producto importado, como el contrato de
importación, la carta de intención, el precio y la cotización, los gastos de envío, etc.;
4) todo otro documento que pida la Administración de Aduanas.El solicitante aportará los documentos adicionales que pide la Administración de Aduanas
cuando ésta considere que la información en su poder resulta insuficiente a los efectos de la
determinación previa del origen.G/RO/53
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4. En un plazo de 150 días a partir de la fecha de aceptación de la solicitud escrita y de toda la
documentación requerida la Administración de Aduanas hará, de conformidad con las Normas de
origen provisionales de la Administración General de Aduanas de la República Popular China
aplicables a las importaciones , una determinación previa del origen del producto de que se trate, y
procederá a  informar al solicitante acerca de su decisión.
5. Siempre que las normas de origen, los hechos y las condiciones en que se hizo la
determinación previa no hayan cambiado, la decisión relativa al país de origen tomada por la
Administración de Aduanas mantendrá su vigencia dentro del territorio aduanero.
Por lo que se refiere a las importaciones sujetas a la determinación previa del origen, la
Administración de Aduanas determinará el país de origen en consonancia con las determinacionesprevias pertinentes y el derecho aplicable, e igual ocurrirá con medidas comerciales como las medidas
antidumping, compensatorias o de salvaguardia.
6. Las determinaciones previas del origen hechas por la Administración de Aduanas dejarán de
ser válidas:
1) en caso de que se modifiquen las normas de origen vigentes cuando se adoptó la
decisión;  o
2) en caso de que la decisión adoptada en el mercado de un procedimiento de recurso
administrativo o judicial difiera de la determinación previa de la Administración de
Aduanas.
La invalidación de la determinación previa en el caso 1) supra  no tendrá un efecto retroactivo
sobre la determinación del origen hecha anteriormente sobre la base de la determinación previa.
7. Cuando el producto importado no se corresponda con la información presentada por el
solicitante, la determinación previa del origen no será aplicable al producto.  La Administración de
Aduanas determinará su origen de conformidad con las Normas de origen provisionales de la
Administración General de Aduanas de la República Popular China aplicables a las importaciones .
8. Los solicitantes que no estén de acuerdo con la determinación previa del origen hecha por la
Administración de Aduanas, o los importadores que no estén de acuerdo con la determinación del
origen de un producto importado hecha por la Administración de Aduanas sobre la base de una
determinación previa del origen, deberán presentar un recurso de revisión administrativa o una
demanda judicial con sujeción a las leyes y reglamentos pertinentes.
9. Si los solicitantes piden en el momento en que presentan la documentación que la
información relativa a la determinación previa del origen sea confidencial, la Administración de
Aduanas mantendrá la confidencialidad y esa información no se hará pública sin la autorización del
solicitante a menos que se exija en el marco de un procedimiento judicial.G/RO/53
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Anexo
Formulario de solicitud de la determinación previa del origen de productos importados
Nombre y apellido del solicitante:
Número de registro aduanero:
("No corresponde", si no está registrado)
Dirección:
Dirección para los contactos:
Motivo de la solicitud:
Designación del producto (en chino y en inglés):
Partida arancelaria:
Precio, cantidad/peso del producto que se va a importar:
Designación del producto □ (características, modelo, función, componentes, proceso de
producción o elaboración, etc.):
Principales materiales, partes y componentes de los productos importados:  designación de los
productos, partidas arancelarias, precios, países de origen:G/RO/53
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Información adicional:
Plan de importación (fecha y puerto de importación previstos, etc.):
Lista de la documentación adjunta:
Motivos por los que se pide la confidencialidad de una determinada información:
Declaración del solicitante: Aceptación de  la Administración de Aduanas: (sello)
Declaro que la información
presentada es auténtica yque no hay en ella nada falso.
Fecha de aceptación:
Recibida por:
Solicitante:  (sello)
Recibida por: Solicitud Nº:G/RO/53
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Ordenanza de la Administración General de Aduanas de la
República Popular China relativa a la modificación
de las normas de origen aplicables a la
importación de productos del petróleo
21 de octubre de 1993
Basándose en la experiencia práctica adquirida en la aplicación de las Normas de origen
provisionales de la Administración General de A duanas de la República Popular China aplicables a
las importaciones (en adelante "Normas provisionales "), promulgadas en diciembre de 1986, la
Administración General de Aduanas decide revocar el artículo 4 de las Normas provisionales , en el
que se establece que "se considerará que los productos del petróleo son originarios del país en el quese hayan comprado".  En adelante, el país de origen de los productos del petróleo se determinará de
acuerdo con las disposiciones de los artículos 2 y 3 de las Normas provisionales .  Las Oficinas de
Aduanas quedan autorizadas a publicar y aplicar la presente Ordenanza.G/RO/53
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Decreto Nº 94 de la Administración General de Aduanas
de la República Popular China
El 25 de diciembre de 2001 los Directores de  la Administración General de Aduanas han
aprobado en su reunión de trabajo las siguientes Normas de origen provisionales de la Administración
General de Aduanas de la República Popular China aplicables a las importaciones realizadas en el
marco del Primer Acuerdo sobre negociaciones comerciales entre países en desarrollo miembros de
la Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico .  Las Normas entrarán en vigor el 1º de enero
de 2002.
Comisionado:  MU Xingsheng
(firma)
30 de diciembre de 2001G/RO/53
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Normas de origen provisionales de la Administración General de Aduanas de la
República Popular China aplicables a las importaciones realizadas en el marco
del Primer Acuerdo sobre negociaciones co merciales entre países en desarrollo
miembros de la Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico
Artículo 1 Las presentes Normas se dictan con el fin de aplicar a las importaciones realizadas en
el marco del Primer Acuerdo sobre negociaciones comerciales entre países en desarrollo miembros de
la Comisión Económica y Social para Asia y el Pa cífico (en adelante, "Acuerdo de Bangkok") las dos
categorías de tipos preferenciales, es decir, el tipo de aceptación bancaria y el tipo NMF (nación más
favorecida) (en adelante, "tipos del Acuerdo de Bangkok"), establecidos en el Arancel de Aduanas de
Importación y Exportación de la República Popular China , que define con precisión lo que se
entiende a estos efectos por país de origen de los productos que pueden beneficiarse de los tipos delAcuerdo de Bangkok.
Artículo 2 Las presentes Normas se aplican a productos específicos (véase la lista en el Arancel
de Aduanas de Importación y Exportaci ón de la República Popular China ) importados de los Estados
miembros del Acuerdo de Bangkok que han concluido acuerdos bilaterales con China (denominadosen adelante "beneficiarios", véase el anexo I).
Artículo 3 El país de origen de los productos importados que pueden beneficiarse de los tipos
del Acuerdo de Bangkok se determinará de acuerdo con las siguientes reglas:
1. Los productos obtenidos o producidos totalmente en un país beneficiario dado se considerarán
originarios de ese país.
Por "productos obtenidos o producidos totalmente en un país beneficiario dado" se
entenderán:
1) los productos minerales extraídos del suelo o de las aguas territoriales de ese país;
2) los productos vegetales cosechados o recogidos en el suelo o en las aguas territoriales
de ese país;
3) los animales vivos nacidos o criados en ese país y los productos obtenidos de
animales vivos en ese país;
4) los productos obtenidos con armas de caza, trampas o aparejos de pesca en el suelo o
las aguas territoriales de ese país;
5) los productos de la pesca marina y otros obtenidos en alta mar por buques de ese país;
6) los productos obtenidos a bordo de buques/factoría de ese país exclusivamente a
partir de los productos mencionados en el punto 5 supra ;
7) los desechos y desperdicios recogidos en ese país, útiles sólo para la recuperación de
materias primas;
8) los desechos y desperdicios resultantes de las operaciones de fabricación o
elaboración realizadas en ese país;  y
9) los productos obtenidos o producidos en ese país exclusivamente a partir de los
productos mencionados en los puntos 1 a 8 supra ;G/RO/53
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2. Cuando un producto no se haya obtenido totalmente en un país beneficiario y el valor de los
materiales, partes o componentes no originarios utilizados en su fabricación o elaboración sea inferior
al 50 por ciento de su valor f.o.b., se considerará que el producto es originario del país beneficiario en
el que se haya llevado a cabo la última operación de fabricación o elaboración.
Artículo 4 Los productos importados que pueden beneficiarse de los tipos del Acuerdo de
Bangkok se transportarán directamente del país beneficiario al territorio aduanero de la República
Popular China.
Por "transporte directo" se entenderá el hecho de que:
1) el producto no ha pasado por el territorio aduanero de un país no beneficiario;
2) el producto ha pasado por el territorio aduanero de uno o varios países no
beneficiarios pero su tránsito se puede justificar por razones geográficas y por
necesidades de transporte, siempre que el producto no se haya usado, vendido,
consumido o manipulado de alguna otra manera, exceptuadas las operaciones simples
de manipulación requeridas para cargarlo o descargarlo o conservarlo en buenascondiciones de expedición.
Si el producto ha pasado por un país no beneficiario, para que se le apliquen los tipos del
Acuerdo de Bangkok el importador deberá, a petición de la aduana del puerto de entrada, presentar un
certificado u otros documentos expedidos por la aduana de tránsito en los que consten los hechosenumerados supra .
Artículo 5 Los tipos del Acuerdo de Bangkok no se aplicarán a los productos que no se
transporten directamente a China.  La Oficina de Aduanas determinará el país de origen de las
mercancías con sujeción a la reglamentación pertinente, y el tipo de derecho aplicable se determinaráen consecuencia.
Artículo 6 El producto deberá ir acompañado de un certificado del país de origen expedido por
las autoridades designadas por el país beneficiario para poder beneficiarse de los tipos del Acuerdo de
Bangkok.  (Véanse en el anexo II la denominación de las autoridades encargadas de la expedición de
los certificados, las firmas y timbres y el formato de éstos.)
Cuando haya razones para dudar de la autenticidad del país de origen declarado o del
certificado del país de origen, la Oficina de Aduanas podrá expedir una notificación de pago de los
derechos sobre la base de los tipos del Acuerdo de Bangkok y pedir una fianza por una cuantía igual a
la diferencia entre los tipos NMF o los tipos temporales vigentes y los del Acuerdo de Bangkok.
La fianza se utilizará para el pago de los derechos de aduana o se reintegrará en función de los hechosverificados y los tipos que resulten aplicables.
Artículo 7 En el momento de la declaración de  un producto importado al amparo del Acuerdo de
Bangkok, el importador presentará a la Oficina de Aduanas, junto con el documento de declaración
aduanera, un certificado de origen expedido por las autoridades designadas del país beneficiario.En caso de que el importador no presente el certificado de origen, la Oficina de Aduanas determinará
el país de origen del producto y los derechos aplicables con sujeción a los reglamentos pertinentes.
Si el importador presenta el certificado de origen dentro de los 90 días siguientes a la fecha del
despacho de las mercancías previo pago de los derechos, tras verificar que esos productos pueden
beneficiarse de los tipos del Acuerdo de Bangkok la Oficina de Aduanas reintegrará la cuantía delexceso pagado en concepto de derechos como resultado de la aplicación del tipo vigente en el
momento del despacho.G/RO/53
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Artículo 8 Los productos originarios del país beneficiario menos adelantado (véase el anexo I)
gozarán de una preferencia especial del 10 por ciento en la aplicación del porcentaje indicado en el
artículo 3, es decir, en vez de éste se aplicará un porcentaje del 60 por ciento.
Artículo 9 Los importadores podrán pedir la determinación previa del país de origen o del
producto que se va a importar.
Artículo 10 La Oficina de Aduanas decidirá sobre cualquier infracción de las presentes Normas
ateniéndose a las disposiciones de la Ley de Aduanas de la República Popular China y el Reglamento
de aplicación de sanciones administrativas en virtud de la Ley de Aduanas de la República
Popular China.
Artículo 11 La Administración General de Aduanas de la República Popular China es competente
para interpretar las presentes Normas.
Artículo 12 Las presentes Normas entrarán en vigor el 1º de enero de 2002.G/RO/53
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Anexo I
Países beneficiarios de los tipos del Acuerdo de Bangkok
Los países beneficiarios de los tipos del Acuerdo de Bangkok son Corea, Bangladesh y
Sri Lanka, de los cuales Bangladesh es el menos adelantado.
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