RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/AG/R/24
31 de octubre de 2000
(00-4591)
Comité de Agricultura
INFORME RESUMIDO DE LA REUNIÓN CELEBRADA
EL 27 DE SEPTIEMBRE DE 2000
Nota de la Secretaría
1. El Comité de Agricultura celebró su vigésimo cuarta reunión ordinaria el 27 de septiembre
de 2000 bajo la Presidencia del Embajador Sr. Yoichi Suzuki, del Japón.  Se adoptó el orden del día
de la reunión que figuraba en el aerograma WTO/AIR/1386, con las siguientes modificaciones:  la
supresión de la cuestión planteada por los Estados Unidos de conformidad con el párrafo 6 delartículo 18 con respecto a los aranceles aplicados por Egipto;  la inclusión, de conformidad con el
párrafo 6 del artículo 18, de la cuestión planteada por las Comunidades Europeas sobre las
notificaciones de subvenciones a la exportación de 1995/96 a 1998/99 de los Estados Unidos;  y la
supresión del documento G/AG/N/HUN/22 de la lista  de notificaciones relativas a las importaciones
realizadas en el marco de compromisos expresados en contingentes arancelarios y de otro tipo(cuadro MA.2).
Parte I:  El proceso de examen
Cuestiones relacionadas con la aplicación de los compromisos contraídos en el marco del programa de
reforma (párrafo 6 del artículo 18)
a) Nueva Zelandia:  Venezuela - Administración de los contingentes arancelarios de productos
lácteos
2. El representante de Nueva Zelandia volvió a plantear una cuestión, que ya se había suscitado
previamente en el Comité, con respecto al calendario del régimen de administración del contingente
arancelario aplicado por Venezuela a los productos lácteos.  Nueva Zelandia estaba preocupada por
los continuos problemas que planteaban los retrasos en la tramitación de las licencias.  Elrepresentante de Venezuela informó al Comité de que se había distribuido a las empresas
competidoras que cumplían los requisitos necesarios el 40 por ciento restante del contingente
arancelario de leche en polvo correspondiente al período comprendido entre julio y diciembre
de 2000.  Las licencias emitidas hasta la fecha representaban el volumen total del contingente
correspondiente al período en cuestión.  Venezuela consideraba que, por consiguiente, estabacumpliendo el compromiso de acceso mínimo que había asumido.
3. El representante de Nueva Zelandia indicó que apreciaba la noticia de que habían quedado
abiertos, por consiguiente, los elementos restan tes del contingente arancelario aplicado a los
productos lácteos y que esperaba que se mantuvieran las consultas con Venezuela con el fin de
conseguir que no hubiera más perturbaciones del comercio de productos lácteos.G/AG/R/24
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b) Estados Unidos:  Panamá - Retrasos en materia de permisos de importación
4. El representante de los Estados Unidos observó que a pesar de las anteriores seguridades
ofrecidas por el Gobierno de Panamá, los importadores seguían padeciendo grandes retrasos en la
obtención de los permisos que concedía el Ministerio de Desarrollo Agropecuario para importar carne
de porcino, carne de bovino y legumbres y hortalizas.  Estos retrasos aparentemente estabanobstaculizando ventas potenciales de productos agrícolas estadounidenses.  Por consiguiente, los
Estados Unidos pedían a Panamá que indicara en qué plazos concretos se concedían las licencias de
importación.
5. El representante de Panamá recordó que, como se había indicado en la última reunión, el
proceso de tramitación de las licencias sanitarias y fitosanitarias en cuestión se había acelerado tras un
período en que se habían producido algunos atascos.  Panamá estaba revisando su programa
informático con este propósito.  El representante de los Estados Unidos alentó al Gobierno de Panamá
a proseguir el proceso de reforma de su sistema de permisos de importación y señaló que esperaba que
los problemas se resolvieran en los próximos meses.  El Canadá dijo que compartía las
preocupaciones de los Estados Unidos y observó que también había planteado esta cuestión
anteriormente.  El Canadá seguía recibiendo informes de los importadores indicando la falta de
resultados tangibles.  El representante del Canadá dijo que esperaba que Panamá pusiera suadministración de las importaciones en conformidad con las obligaciones que establece la OMC lo
antes posible.
6. El representante de Panamá observó que su Gobierno seguía trabajando de forma bilateral con
todos los gobiernos que se habían puesto en contacto con él.  Frente a lo afirmado por el delegado del
Canadá en su declaración, el representante de Panamá dijo que, en su opinión, su país no estabaincumpliendo las obligaciones que le correspondían en el marco de la OMC.
c) CE:  Estados Unidos - Notificaciones de subv enciones a la exportación de 1995/96 a 1998/99
7. El representante de las Comunidades Europeas recordó que, durante la reunión de junio
de 2000 del Comité, habían pedido una actualización de todas las notificaciones de subvenciones a la
exportación de los Estados Unidos teniendo en cuenta las constataciones del Órgano de Apelaciónsobre las empresas de ventas en el extranjeros (EVE) de los Estados Unidos.  Aunque la delegación
estadounidense había presentado un informe sobre la utilización de las EVE durante el año 1996, las
Comunidades Europeas opinaban que este documento no aportaba la información solicitada sobre las
subvenciones a la exportación por productos concretos y mostraba que algunos productos que no
habían sido mencionados habían recibido ayuda a través del régimen EVE.  El representante de las
Comunidades Europeas preguntó si la delegación estadounidense podía indicar cuándo presentaría
una versión revisada de sus notificaciones de subvenciones a la exportación.  Los Estados Unidostomaron nota de la cuestión.
Examen de notificaciones
8. El Comité examinó las siguientes notifi caciones que figuran en el orden del día:
i) notificaciones relativas a la administración de compromisos expresados en
contingentes arancelarios y de otro tipo (cuadro MA.1):  del Japón
(G/AG/N/JPN/23/Add.1 y JPN/57);
ii) notificaciones relativas a las importaciones realizadas en el marco de los
compromisos expresados en contingentes arancelarios y de otro tipo (cuadro MA.2):
de Colombia (G/AG/N/COL/21), Repúblic a Checa (G/AG/N/CZ E/27), ComunidadesG/AG/R/24
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Europeas (G/AG/N/EEC/27 y EEC/28), Hungría (G/AG/N/HUN/22), Indonesia
(G/AG/N/I DN/21) y Japón (G /AG/N/JPN/58);
iii) notificaciones hechas en el contexto de la salvaguardia especial (cuadros MA.3 a
MA.5):  de Colombia (G/AG/N/COL/22 ), República Checa  (G/AG/N/CZE/28),
Comunidades Europeas (G /AG/N/EEC/24), Japón (G/AG/N/JPN/55 y JPN/56),
Malasia (G/AG/N/MYS/15), Panamá (G/AG/N/PAN/4) y los Estados Unidos
(G/AG/N/USA/33);
iv) notificaciones hechas en el contexto de los compromisos relativos a la ayuda interna
(cuadro DS.1):  de Canadá (G/AG/N/CAN/37), Chile (G/AG/N/CHL/10/Rev.1),
Colombia (G/AG/N/COL/20), Repúbli ca Checa (G/AG/N/CZE/25), Comunidades
Europeas (G/AG/N/EEC /26), Israel (G/AG/ N/ISR/8/Rev.1, ISR/ 12/Rev.1 e ISR/16),
Letonia (G/AG/N/LVA/3), Malasia (G/AG/N/MYS/13), México (G/AG/N/MEX/7),
República Eslovaca (G/AG/N/SVK/24 ) y Sudáfrica (G/AG/N/ZAF/29);
v) notificaciones hechas en el contexto de la introducción o modificación de medidas de
ayuda interna exentas de la reducción (c uadro DS.2):  de Cana dá (G/AG/N/CAN/36 y
CAN/38), República Checa (G/AG/N/CZE/26), México (G/AG/N/MEX/6) y
República Eslovaca (G/AG/N/SVK/25);
vi) notificaciones hechas en el contexto de los compromisos sobre subvenciones a la
exportación (cuadros ES.1 a ES.3):  de Argentina (G/AG/N/ ARG/11 y ARG/12),
Australia (G/AG/N/AUS/31), Costa Rica (G/AG/N/CRI/10), Cuba (G/AG/N/CUB/9),
República Checa (G/AG/N/CZE/24), Hungría (G/AG/N/HUN/23), Letonia
(G/AG/N/LVA/2 y Corr.1), Malasia (G/A G/N/MYS/14), México  (G/AG/N/MEX/8),
Polonia (G/AG/N/POL/35) y Eslovenia (G/AG/N/SVN/15).
9. En la Parte I del anexo al presente informe se resumen las observaciones concretas
formuladas en relación con las notificaciones enumeradas en el párrafo 8 supra .
10. Las siguientes notificaciones fueron objeto de un examen preliminar y volverán a ser
examinadas en la próxima reunión de conformidad con el párrafo 9 de los procedimientos de trabajo
del Comité:
i) notificaciones hechas en el contexto de la salvaguardia especial (cuadros MA.3 a
MA.5):  de México (G/AG/N/MEX/ 9) y Uruguay (G/AG/N/URY/21);
ii) notificaciones hechas en el contexto de los compromisos relativos a la ayuda interna
(cuadros DS.1 y DS.2):  de Méxi co (G/AG/N/MEX/5/Corr.1), Uruguay
(G/AG/N/URY/19) y Zimbabwe (G/AG/N/ZWE/2);
iii) notificaciones hechas en el contexto de los compromisos sobre subvenciones a la
exportación (cuadros ES.1 a ES.3):  de Ghana (G/AG/N/GHA/1), Perú
(G/AG/N/PER/4) y Uruguay (G/AG/N/URY/20).
11. El Comité tomó nota de que no se habían recibido contranotificaciones con arreglo al
párrafo 7 del artículo 18 del Acuerdo.G/AG/R/24
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Otras cuestiones relativas al proceso de examen
a) Respuestas aplazadas a preguntas formuladas en el proceso de examen
12. En las Partes II y III del anexo al presente informe se resumen las respuestas aplazadas a las
preguntas planteadas en reuniones anteriores.
b) Notificaciones pendientes
13. Con arreglo a lo acordado en la reunión celebrada por el Comité en marzo de 1997 (véase el
párrafo 10 del documento G/AG/R/10), la Secretaría  distribuyó un documento de sala, de fecha 27 de
septiembre de 2000, en el que se indicaba el estado de cumplimiento de las obligaciones en materia de
notificación.
Parte II:  Otras cuestiones incluidas en el ámbito de competencia del Comité
Otros asuntos
a) Informe anual al Consejo del Comercio de Mercancías
14. Se acordó que el Presidente preparara el proyecto de un breve informe fáctico sobre la labor
del Comité en 2000 para su consideración general en la reunión que celebraría en noviembre elConsejo del Comercio de Mercancías y que, como en años anteriores, este informe fuera presentado al
Consejo bajo la responsabilidad del Presidente.
b) Calendario de reuniones para 2001
15. El Comité tomó nota del siguiente calendario provisional de reuniones para 2001, partiendo
de la base de que las reuniones ordinarias del Comité (de un día o día y medio de duración, segúnproceda) precederán a las reuniones extraordinarias paralelas:
27 a 30 de marzo de 2001 (martes a viernes)
26 a 29 de junio de 2001 (martes a viernes)
25 a 28 de septiembre de 2001 (martes a viernes)
13 a 16 de noviembre de 2001 (martes a viernes)
c) Vigilancia anual del seguimiento de la Decisión Ministerial sobre medidas relativas a los
posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los
países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios
16. El Presidente observó que la vigilancia anual de la aplicación de la Decisión Ministerial
figuraría en el orden del día de la próxima reunión del Comité, que se celebraría en noviembre de
conformidad con su procedimiento de actuación (G/AG/1, párrafo 18).  A este respecto, observó que
desde el último ejercicio ocho Miembros donantes habían presentado notificaciones actualizadas
correspondientes a la serie del cuadro NF.1.  El Presidente instó a todos los Miembros donantes que
todavía no lo hubieran hecho a que actualizaran las notificaciones de la serie NF con bastante
antelación a la reunión de noviembre, para garantizar que el ejercicio anual sería general y productivo.
El Presidente invitó también a las organizaciones internacionales observadoras, en particular la FAO,el Programa Mundial de Alimentos, el FMI,  el Banco Mundial, la UNCTAD y el Consejo
Internacional de Cereales, a que colaboraran en el ejercicio anual de vigilancia de la Decisión
Ministerial en la próxima reunión que celebraría el Comité en noviembre.G/AG/R/24
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d) Otras cuestiones planteadas dentro del punto "Otros asuntos"
17. El representante de Chile reiteró la preocupación de su país por el régimen comunitario de los
melocotones enlatados.  Chile no consideraba que, hasta la fecha, hubiera recibido una respuesta
satisfactoria a las repetidas preguntas que había formulado en las reuniones del Comité.  El problema
tenía su raíz en la manipulación de las subvenciones a la agricultura concedidas por las CE a laindustria de la elaboración de melocotones por uno de los Estados miembros de las CE.  Estas
subvenciones provocaban un alza de la producción que tenía un efecto negativo en el precio del
melocotón en los mercados internacionales.  La causa básica era la subvención otorgada a través del
mecanismo de retirada de excedentes.  Este mecanismo permitía a los productores cobrar por el
producto retirado, mientras que los elaboradores a su vez adquirían parte de la materia prima a un
precio muy bajo.  En efecto, el sistema operaba de tal forma que el elaborador, si compraba
melocotones en el mercado oficial, pagaba al productor un precio que suponía implícitamente unasubvención, por la que posteriormente era compensado de forma no oficial (recuperando la
diferencia).  Este sistema permitía a los productores y elaboradores, caso de no haber unos controles
adecuados, obtener ventajas financieras manipulando las cifras de ventas y excedentes.  La existencia
de abusos y fraudes en el sistema de subvenciones de las CE había hecho ya que éstas reformaran
en 1997 la reglamentación.  Estas reformas tenían por objetivo superar estas insuficiencias.  Elrepresentante de Chile observó que, sin embargo, había quedado de manifiesto la poca eficacia de las
reformas.  Según la información obtenida, en junio de 2000, la cosecha griega era una de las más altas
de la historia, unos 21,5 millones de cestos.  Ello ha tenido graves consecuencias en el mercado
internacional y ha desplazado a productores de países que, como Chile, tenían ventajas comparativas
en el sector.  Ese fue el motivo de que volviera a incluirse esta cuestión en el orden del día para quesea debatida por el Comité.  Chile deseaba plantear una serie de cuestiones a las Comunidades
Europeas sobre la cuestión e iba a distribuir copia de las mismas a todos los Miembros del Comité.  El
representante de Chile subrayó que volvería sobre la cuestión ya que tenía gran importancia para su
país.
18. El representante de Australia indicó que compartía las preocupaciones de Chile y manifestó
que lamentaba el hecho de que, a pesar de que la cuestión hubiera sido planteada repetidas veces y de
que hubiera habido conversaciones informales sobre ella, aparentemente siguiera sin resolver, y alentó
a las Comunidades Europeas a responder a las preguntas que había formulado Chile.  Los
representantes de los Estados Unidos y la Argentina hicieron también constar su apoyo a Chile en sus
preocupaciones y frustración.
19. El representante de las Comunidades Europeas admitió que el Comité había oído repetidas
veces las mismas alegaciones pero rechazó, por infundada, la alegación de que hubiera algún tipo defraude en el sistema de las CE.  Las autoridades independientes y competentes, que ejercían el control
en las Comunidades Europeas, estaban dispuestas a examinar los fundamentos de tales argumentos.
El representante de las Comunidades Europeas in dicó que poco antes había respondido a una pregunta
de los Estados Unidos, en el contexto de la ayuda interna;  consideraba que aquel momento hubiera
sido el más adecuado, dentro del orden del día, para que Chile hubiera planteado sus preguntas sobreel régimen comunitario del melocotón enlatado.
Fecha de la próxima reunión
20. La próxima reunión ordinaria del Comité de Agricultura se celebrará el martes, 14 de
noviembre de 2000.  El aerograma con la convocatoria de la reunión y el proyecto de orden del día sedistribuirá el 2 de noviembre de 2000.G/AG/R/24
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ANEXO - Parte I
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Parte I Resumen de las cuestiones concretas planteadas en relación con
las notificaciones y de las respuestas correspondientes
(reunión del 27 de septiembre de 2000) 7
i) notificaciones relativas a la administración de compromisos expresados
en contingentes arancelarios y de otro tipo (cuadro MA.1):
-
ii) notificaciones relativas a las importaciones realizadas en el marco de los
compromisos expresados en contingentes arancelarios y
de otro tipo (cuadro MA.2): 7
República Checa (CZE/27);  Comunida des Europeas (EEC/27 y EEC/28);
iii) notificaciones hechas en el contexto de la salvaguardia especial
(cuadros MA.3 a MA.5): 10
Comunidades Europeas (EEC/2 4);  Japón (JPN/55 y JPN/56);
iv) notificaciones hechas en el contexto de los compromisos relativos a la
ayuda interna (cuadro DS.1): 11
Chile (CHL/10/Rev.1);  Colombia (COL/20);  República Checa (CZE/25);
Comunidades Europeas (EEC/26);  Isra el (ISR/8/Rev.1, ISR/12/Rev.1 e ISR/16);
República Eslovaca (SVK/24);  Sudáfrica (ZAF/29);
v) notificaciones hechas en el contexto de la introducción o modificación de
medidas de ayuda interna exentas de la reducción (cuadro DS.2): 22
Canadá (CAN/36 y CAN/38);  República Checa (CZE/26);
República Eslovaca (SVK/25);
vi) notificaciones hechas en el contexto de los compromisos sobre subvenciones
a la exportación (cuadros ES.1 a ES.3): 25
República Checa (CZE/24);  Polonia (POL/35).
Parte II Respuestas aplazadas a las cuestiones planteadas de conformidad con el
párrafo 6 del artículo 18 en reuniones anteriores 26
Brasil - Subvenciones a la exportación otorgadas en el marco del
programa PROEX - G/ AG/R/23, página 1. 26
Parte III Respuestas aplazadas a las cuestiones planteadas en relación con las
notificaciones en reuniones anteriores 27
i) relativas a los compromisos sobre la ayuda interna (cuadro DS.1): 27
Noruega (NOR/25) - G/AG/R/23, página 39.
ii) relativas a los compromisos sobre subvenciones a la exportación
(cuadros ES.1 a ES.3): 29
Chipre (CYP/8/Rev.1) - G/AG/R/23, página 44.G/AG/R/24
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ANEXO - Parte I
Examen de las notificaciones efectuado por el Comité de Agricultura el 27 de septiembre de 2000
Resumen de las cuestiones concretas planteadas y de las respuestas correspondientes
Cuadro MA.2 Notificaciones
República Checa  G/AG/N/CZE/27  Utilización de los contingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
La subutilización se debe a tres razones:Argentina/Australia/Nueva Zelandia/Filipinas:  Razones del
bajo porcentaje de utilización del contingente, en particularen el caso de los siguientes productos:
Bebidas
Alcohol etílico;  Aguas edulcoradas
Carne
Animales vivos de la especie bovina, carne de
animales de la especie bovina
Despojos
Animales vivos de la especie ovina, carne deanimales de la especie ovina
Animales vivos de la especie porcina, carne deanimales de la especie porcina
Productos lácteos
Mantequilla;  Margarina;  Leche y nata (crema)
Uvas, frescas
Patatas
Semilla de nabo
Aceite de nabina
Almidones1. Falta de demanda de importaciones.
2. Suficiente oferta nacional.3. Reajuste estructural y modificación correspondiente del
comportamiento de los consumidores.
Australia:  Explicó que la subutilización del contingentehabía sido explicada anteriormente aludiendo a los factores
del mercado:  pregunta si se ha considerado la aplicación de
un régimen basado exclusivamente en el arancel cuando setrate de productos en los que la rama de producción nacionalsea competitiva.De momento, las autoridades checas no tienen previsto
introducir ninguna modificación en el régimen actual.
Nueva Zelandia:  Observó que en anteriores explicaciones sehabían ofrecido explicaciones basadas en motivos tales comola caída del nivel de consumo, el exceso de producción
nacional, los precios competitivos al productor nacional.  Se
pide confirmación de que los productores nacionales noreciben ninguna forma de pagos en concepto de ayuda alproductor que puedan mejorar la competitividad de sus
productos en el mercado;  también se pide confirmación de
que ningún producto cárnico ni lácteo es objeto desubvenciones al consumidor o al productor;  si existieransubvenciones al consumidor, pregunta si las mercancías
importadas reciben las mismas subvenciones para el
sostenimiento de los precios.Todas las formas de ayuda han sido notificadas.G/AG/R/24
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Comunidades Europeas  G/AG/N/EEC/27  Utilización de los contingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Australia/Filipinas/Estados Unidos:  Motivos de la continua
subutili zación, en particular de los siguientes productos:
Carne
Carne de animales de la especie bovina, congeladaLas CE no están de acuerdo en que el porcentaje de
utilización de los contingentes sea continuamente bajo.  La
mayoría de los contingentes arancelarios aplicados a la carnede bovino por lo general se utilizan en su totalidad, exceptoen los siguientes casos:  a) carne de búfalo congelada y
deshuesada, 2.250 toneladas procedentes de Australia;  b)
parte del contingente arancelario aplicado a los músculos deldiafragma y delgados, congelados, 1.500 toneladas de las que700 procedentes de la Argentina;  y c) parte del contingente
de carne de bovino de alta calidad, 37.800 toneladas, de las
que, según lo indicado en la Lista, 11.500 procedentes de losEstados Unidos y del Canadá.  Los contingentes arancelariosa) y b) no se utilizan totalmente porque el  producto en
cuestión no se puede obtener a precios atractivos o con la
calidad suficiente en los países proveedores.  El contingentearancelario c) no puede ser utilizado totalmente porque unode los países proveedores, los Estados Unidos, no produce en
cantidades suficientes carne de bovino que cumpla los
requisitos impuestos por las CE a las importaciones.
Pollos sin trocear
Carne de animales de la especie porcina, trozos de
animales de la especie porcina doméstica (excepto el "filetmignon")El porcentaje relativamente pequeño de utilización es
consecuencia de una oferta suficiente, a precios atractivos, en
el mercado interno.  En el caso de la carne de animales de laespecie porcina, el porcentaje pequeño de utilización seacentúa porque el mercado está apenas recuperándose de un
período de bajos precios, debido a brotes de la peste porcina
clásica.
Carne de pavo Los porcentajes de utilización de este contingente arancelario
no siempre son pequeños.  Normalmente se utiliza en sutotalidad, con la única excepción del ejercicio 1998/99 .  Este
hecho se debió a un exceso de oferta y una presión a la baja
sobre los precios en el mercado interno durante el primer
semestre de 1999.  Además, este contingente arancelarioabarca principalmente productos sin deshuesar, que son losprimeros afectados cuando los mercados pad ecen una
situación de exceso de oferta.  En el segundo semestre
de 1999, los mercados internos se afirmaron y el contingentearancelario de 2.500 toneladas para el ejercicio 1999  se
cubrió en su totalidad, como antes (EEC/28, página 7).
Quesos :  Emmental y requesón;  Gruyère No hay interés económico en la importación de estos
productos.
Raicillas de malta y granzas de cebada;  avena
Naranjas;  jugo de naranja
Huevos de ave de corral;  yemas de huevo;ovoalbúminaEl porcentaje relativamente pequeño de utilización se debe a
la existencia de una oferta suficiente, a precios atractivos, enel mercado interno.
Nueva Zelandia:  Motivo por el que se notifican las
importaciones autorizadas y no las importaciones reales de la
mayoría de los productos sometidos a compromisos sobrecontingentes arancelarios en la presente notificación;  pideinformación sobre las importaciones reales.Esta situación deriva del sistema de licencias aplicable a los
distintos contingentes arancelarios concretos.  Los
contingentes arancelarios respecto de los cuales se hannotificado las importaciones reales se administran sobre labase de que el primero que llega es el primero atendido:  los
certificados se distribuyen de forma descentralizada siempre
que se registren los permisos dentro de contingente y lasimportaciones reales.G/AG/R/24
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Comunidades Europeas  G/AG/N/EEC/27  Utilización de los contingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Los restantes contingentes arancelarios están sometidos a
otras formas de licencias de importación.  Su administración
exige decisiones de órganos centrales, que son adoptadas porla Comisión, por ejemplo, en lo que respecta a loscoeficientes de reducción en aquellos casos en los que las
licencias se atribuyen pro rata .  La información disponible
hará referencia, en esos casos, a las solicitudes yautorizaciones más que a las importaciones reales.  Perocomo los importadores pueden perder el depósito de garantía
si no utilizan las licencias, las importaciones reales son casi
iguales a las importaciones autorizadas.
Comunidades Europeas  G/AG/N/EEC/28  Utilización de los contingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Australia/Filipinas/Estados Unidos:  Razones del continuobajo porcentaje de utilización del contingente o de la
disminución de ese porcentaje de utilización, en particular en
el caso de los siguientes productos:
Cereales
Sorgo para grano
MaízComo se indicaba en la notificación, la cuantía del
contingente se reduce en función de las importaciones de
piensos de gluten de maíz, cereales cerveceros y pulpa de
cítricos, tal como se estipula en la Lista de compromisos.
Raíces de mandioca Los principales países productores de mandioca se están
convirtiendo cada vez más en consumidores importantes.  Enotros países también está aumentando la demanda de
mandioca.  Además, en el mercado de las CE existe una
oferta abundante de materias primas para piensos a precioscompetitivos.
Arroz partido
Albaricoques
Naranjas y otros híbridos de agrios
Jugo de naranjaExiste una oferta suficiente en el mercado interno.
Animales vivos de la especie ovina y carne de animales
de las especies ovina o caprinaLa subutilización se debe a la oferta suficiente en el mercado
interno.  Además, en algunos países proveedores se haproducido una reducción de existencias.
Carne de animales de la especie porcina Existe una oferta suficiente en el mercado interno.
G/AG/R/24
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Cuadros MA.3 a MA.5 Notificaciones
Comunidades Europeas  G/AG/N/EEC/24  Resumen de las medidas de salvaguardia especial (cuadro MA.5)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Estados Unidos:  Frutas y legumbres y hortalizas  -
Ausencia de notificaciones MA.3;  se pide confirmación deque en 1998/99 no se aplicaron a estos productos derechosbasados en el volumen.Todas las frutas y legumbres y hortalizas enumeradas en la
notificación estuvieron sometidas a una medida desalvaguardia basada en el volumen.  Se presentará una
notificación correspondiente al cuadro MA.3 en la que se
indicarán los actuales volúmenes de activación.
Japón  G/AG/N/JPN/55  Salvaguardia especial basada en el precio (cuadro MA.4)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Australia/Nueva Zelandia:  Mantequilla (con un contenido
de materias grasas, en peso, no superior al 85 por ciento)
Tipo del arancel aplicado antes del recurso a la
salvaguardia especial;El tipo del arancel fuera de contingente aplicado antes del
recurso a la salvaguardia especial era del 29,8 por ciento,más 179 yen por kg.
Tipo del derecho adicional que se está aplicando;volumen del comercio afectado;Todas las expediciones son sometidas a las disposiciones de
salvaguardia especial basada en el precio.  Para evitar la
divulgación de información sobre las operaciones de los
importadores individuales, el Japón no ha publicado lacuantía de los derechos extraordinarios impuestos en virtudde la salvaguardia especial ni el volumen de lasimportaciones que ha resultado afectado.
Motivo por el que se está aplicando el tipo del arancel
fuera de contingente a la mantequilla y está sometida a
un derecho de salvaguardia especial cuando elcontingente arancelario para la mantequilla y el aceite demantequilla no está totalmente utilizado.Como se indicó en la notificación JPN/8, este contingente
arancelario está destinado a usos específicos, como satisfacer
la demanda de las aerolíneas internacionales para vuelos conprocedencia o destino en el Japón, y las ventas en feriasinternacionales.  La expedición en cuestión parece haber sido
importada para fines distintos de los indicados en la
notificación JPN/8.  Ese es el motivo de que se le aplicara, asu importación, el tipo del arancel fuera de contingente.Como el precio de importación de la expedición en cuestión
era inferior al precio de activación, el derecho adicional se
aplicó de conformidad con el párrafo 1 b) del artículo 5.
Japón  G/AG/N/JPN/56  Salvaguardia especial basada en el precio (cuadro MA.4)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Australia/Nueva Zelandia:  Harina de trigo  -
¿Es igual esta notificación a la JPN/53, de fecha 15 de
mayo de 2000?La disposición de salvaguardia especial notificada es distinta
de la disposición a que hace referencia lanotificación JPN/53.
Tipo del arancel aplicado antes del recurso a lasalvaguardia especial;El tipo de derecho fuera de contingente que se aplicaba antes
del recurso a la salvaguardia especial era de 27,4 yen por kg.
Tipo del derecho adicional que se está aplicando. La respuesta es igual a la ofrecida con respecto a la
notificación JPN/55 supra .
G/AG/R/24
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Cuadro DS.1 Notificaciones
Chile  G/AG/N/CHL/10/Rev.1  Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Canadá/Japón:  Presentación de notifi caciones
correspondientes al cuadro DS.2 en que se haga referencia alos nuevos programas.El programa ODEPA no es nuevo.  Se trata de un programa
de validación de tecnologías, basado en la investigación
agrícola.  Su objetivo es:  a) facilitar el ajuste de las técnicas
de cultivo y de los propios cultiv os para adaptarlos al uso de
sistemas de irrigación por los agricultores, y b) transferir losresultados de los proyectos de investigación (principalmente
proyectos de irrigación) a los productores.  Cumple los
criterios del Anexo 2.
Japón:  "Servicios de infraestructura:  Ley Nº 18.450" -
Detalles sobre su aplicación.La Ley está en vigor desde 1985.  Fomenta la construcción
por el sector privado de obras hidráulicas para facilitar laexpansión de los sistemas de irrigación en las regionessemiáridas.  Cumple los criterios del Anexo 2.
Colombia  G/AG/N/COL/20  Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Canadá:  Presentación de notificaciones correspondientes al
cuadro DS.2 relativas a los nuevos programas (véase el
documento G/AG/R/16).Colombia presentará las notificaciones correspondientes al
cuadro DS.2.
Australia:  Faltan cálculos detallados;  presentación de lasnotificaciones correspondientes a los cuadros justificantesDS.5 y DS.7.La MGA se calcula sumando:  a) las medidas a que hace
referencia el cuadro justificante DS.6 que no sean pagosdirectos no exentos a cargo del Presupuesto NacionalGeneral, y b) los programas de créditos para productos
específicos (enumerados en el cuadro justificante DS.7) que
tienen por objetivo ayudar a los pequeños productores afinanciar la compra de semillas o animales, la sostenibilidadde la tierra cultivada y la rehabilitación del suelo mediante laconcesión de tipos de interés preferenciales.
Japón:  " Arroz  - Incentivo al almacenamiento" - Motivo del
aumento de los desembolsos en 1998 y 1999, en
comparación con 1997.Este programa tiene por objetivo:  a) financiar parte de los
costos de almacenamiento que provocan los excedentes
estacionales y que perjudican en particular a las zonas ruralesremotas o que tienen dificultades de acceso a los mercadoslocales;  y b) mantener un cierto nivel de existencias para
compensar caídas del precio interno al productor.  En 1998
y 1999, unas importaciones masivas de arroz, debidas a lainestabilidad monetaria en ciertos países que exportanproductos agropecuarios a Colombia, ejerció una presión a la
baja sobre los precios en el mercado interno y dificultó la
absorción de la producción nacional de arroz.  Para mitigarestos desequilibrios del mercado interno así como eldeterioro de los ingresos de los productores, se hizo
necesario elevar el nivel de la financiación, que se canalizó
hacia el almacenamiento.
Japón:  Cuadro justificante DS.7 - Motivo de la importante
disminución de los pagos consignados en la columna "otraayuda por productos específicos:  total" entre 1997 y 1999.Se ha debido a la crisis que atraviesa el sector agropecuario,
que se refleja en la disminución de la aportación de laagricultura al PIB;  la reducción de la superficie cultivada;  eldeterioro de los ingresos de los productores;  y el aumento delas importaciones y del desempleo rural.  Además, la difícil
situación fiscal no permitió la asignación de mayores
recursos financieros al fortalecimiento de los programas decrédito agrícola.G/AG/R/24
Página 12
República Checa  G/AG/N/CZE/25  Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Compartimento verde
Japón:  "Programa destinado a resolver las restituciones a los
agricultores" - ¿Se ha suprimido este programa?;  en caso
afirmativo, ¿cuáles son las razones?.Este programa ha sido suprimido ya que el Ministerio de
Agricultura consideró que se habían logrado sus objetivos.
Sin embargo, ha seguido funcionando otro programa,
denominado "AGRICULTORES", cuyos objetivos son:a) crear las condiciones previas necesarias para el desarrollode posibles explotaciones agrarias dedicadas a obtener
productos básicos, y b) facilitar las inversiones en la
rehabilitación de bosques.  El programa incluye la compra demaquinaria, inversiones en edificios, manufactura deproductos agrarios, forestación, compras de activosintangibles, como licencias y programas de computadora.
Nueva Zelandia:  "Trashumancia de ovino" - Cumplimiento
del párrafo 11 b) del Anexo 2.El programa cumple los criterios del Anexo 2 ya que la
ayuda no está relacionada con el volumen de producción.
Los pagos por cabeza de ganado constituyen un instrumentoadministrativo cuyo objetivo no es prestar ayuda a laproducción, sino más bien garantizar la equidad de los pagos.
Como se indicó en años anteriores, las regiones montañosas
menos favorecidas han sufrido las consecuencias de latransformación del sector agropecuario.  La cría de ovejas enesta zona ayuda a mantener los pastizales a efectos
ambientales, como la protección del suelo y del paisaje o la
reducción del porcentaje de tierras cultivables erosionadas, yreestructurar el fondo agrícola destinado a intensificar laagricultura.
Australia/Nueva Zelandia:  "Conservación del paisaje en
estado cultivado"
Funcionamiento detallado del programa; El programa fue creado por el Reglamento del Gobierno
Nº 24/1999, de 20 de enero de 1999, y se rige por él.
Carácter de los objetivos de carácter ambiental y deconservación de la naturaleza;Los dos tipos principales de ayuda son los siguientes:
a) ayuda a las actividades relacionadas con el mantenimientodel paisaje;  b) ayuda a zonas menos favorecidas.
¿Los pagos se hacen en función de una base unitaria?; Los desembolsos previstos en el programa no suponen pagos
directos a los productores o elaboradores.
Compatibilidad con los criterios fundamentales del Anexo 2; No tenemos respuesta.
Compatibilidad con el párrafo 12 a) del Anexo 2. Se cumplen los criterios políticos específicos que establecen
los distintos subcomponentes de los párrafos 12 y 13 delAnexo 2.
Nueva Zelandia:  "Ayuda a la agricultura ecológica" -
Compatibilidad con los criterios del Anexo 2, ya que todapolítica que pretenda promover la protección debioalimentos, por definición, está vinculada a la producción.Esta medida se basa en un programa ambiental y de
conservación de la naturaleza de carácter público.
Anteriormente se ha explicado que cumple los criterios del
Anexo 2.  En lo que respecta a los bioalimentos, el párrafo 12
a) del Anexo 2 incluye una clara referencia a las"condiciones relacionadas con los métodos de producción o
los insumos ".
Compartimento ámbar
Canadá:  ¿Se refleja en la presente notificación la ayuda a la
leche y el trigo (de cuya existencia informan fuentes de laOCDE)?;  ¿cómo?Todas las subvenciones otorgadas por la República Checa en
el año natural 1999 están reflejadas en esta notificación.
Canadá reitera su interés en saber cómo está registrada en
la notificación esta ayuda.  La República Checa se ha
comprometido a ofrecer respuestas escritas a las
delegaciones interesadas .G/AG/R/24
Página 13
República Checa  G/AG/N/CZE/25  Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Ayuda no referida a productos específicos
Canadá/Corea:  "Apoyo a la producción de almidón de
patata";  "Apoyo a la cría de caballos KLADRUBY ";
"Donación de leche a las escuelas primarias"
Funcionamiento detallado;  método utilizado para medir la
ayuda
Cría de caballos Old Kladruby El propósito de esta ayuda es proteger la raza de caballos OldKladruby, manteniendo sus reservas genéticas y protegiendo
los edificios históricos de las cuadras de Kladruby,
destinadas a la remonta y cría de caballos, como monumentocultural nacional.  La cría de este tipo de caballos se inicia enel siglo XVII.  En la actualidad, la manada cuenta con
30 cabezas y estos caballos se utilizan como tiro en los
desfiles, como regalo a los visitantes muy importantes ycomo base genética para otras cabañas de toda Europa.
Producción de almidón de patata El objetivo de este programa es mantener y estabilizar elcultivo de patatas utilizables para la producción de almidón.
Donación de leche a las escuelas primarias La donación de leche a las escuelas primarias es un programa
que estuvo en vigor desde el 1º de septiembre al 31 de
diciembre de 1999.  Su objetivo era promover el consumo deleche entre los alumnos de las escuelas primarias comomedida destinada a lograr que este sector de la población
hiciera un consumo óptimo de leche semanal.  El producto
que recibió la ayuda era leche pasteurizada envasada.
Motivo por el que se informa de estas medidas como si no
estuvieran referidas a productos específicos.En efecto, estos programas ofrecen ayuda a productos
específicos y ayuda financiera a los productores de losproductos correspondientes (leche, almidón de patata,caballos).  Sin embargo, se mantiene sin modificación algunael total actual de la MGA que se indica en el cuadro DS.4.
Japón/Nueva Zelandia:  ¿Son nuevos los siguientesprogramas?;  información detallada sobre su funcionamiento:
"Apoyo al Fondo de Garantía Agropecuaria y Silvícola" Los objetivos del Fondo son:  a) establecer las c ondiciones
necesarias para el desarrollo de posibles explotaciones
agrarias dedicadas a la producción básica;  y b) facilitar las
inversiones en la regeneración de bosques.  El programa estáformado por varios planes y subplanes, por ejemplo,APLICACIÓN, INVERSIONES, AGRICULTORES,
ORGANIZACIÓN DE LAS VENTAS, JUVENTUD, que
principalmente incluyen:  compra de maquinaria, inversionesen edificios, manufactura de productos agropecuarios,forestación, compra de activos intangibles (licencias,
programas de computadora, etc.), construcción de carreteras
secundarias, inversiones en agroturismo, etc.
"Apoyo a la venta de gasóleo ("gasóleo verde") a los
agricultores"Se refiere a las reducciones de impuestos aplicadas a loscombustibles.
"Apoyo a la gestión hídrica y forestal" Este programa tiene por objetivo la conservación,
regeneración y explotación sostenible de los bosques y las
corrientes de agua que sufren las consecuencias de lacontaminación del aire y el agua.
G/AG/R/24
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Comunidades Europeas  G/AG/N/EEC/26  Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Compartimento verde
Estados Unidos:  "Servicios de comercialización y
promoción" -
¿La cifra indicada en la notificación incluye t odos los
fondos concedidos a las organi zaciones de productores
(OP)?;  información sobre la retirada de productos del
mercado al amparo del Reglamento 2200/96.No, los pagos por retirada de productos del mercado se
notifican en el cuadro justificante DS.6.
¿Están incluidos los fondos concedidos a las OPreconocidas de conformidad con el Reglamento 1035/72?La respuesta es afirmativa.
¿Reciben las OP hortofrutícolas, grupos o personas
individuales fondos de las CE o de los Estados
miembros, de conformidad con los artículos deorientación y/o de garantía del presupuesto de las CE,que no se hayan notificado?No.
Ejemplos de los tipos de actividades de las OP que
reciben apoyo a través de los fondos de las CE y losEstados miembros.Las OP se establecen para abordar cuestiones de interés
común, es decir, cuestiones relacionadas con la
comercialización de productos, la logística y la promoción y
su relación con la producción y el medio ambiente.
Desglose de los gastos, por tipo de actividad y productobásico beneficiario.No se dispone de información detallada.
Australia:  "Servicios de infraestructura" - Condiciones del
suministro de electricidad y agua.Las condiciones son las fijadas por los Reglamentos 1260/99
y 1257/99.  En todos los casos, los desembolsos se destinanúnicamente a la realización de obras públicas que representanuna capitalización (por ejemplo, pequeñas plantas dedepuración de agua para núcleos urbanos).
Australia:  "Otros servicios agrícolas" - Detalles sobre la
"asistencia mutua" y la "ayuda a los agricultores";confirmación de que los productores no reciben pagosdirectos.Las medidas incluidas en esta categoría tienen por objetivo
ofrecer incentivos para que se creen tres tipos de servicios,
contribuyendo así a una producción más racional y a unasmejores condiciones de vida.  Se trata de los siguientesservicios:
• creación de grupos de agricultores , con los siguientes
objetivos:  a) asistencia mu tua entre los miembros, con
inclusión del uso de nuevas tecnologías y productos parasalvaguardar el medio ambiente;  proteger el paisaje;mejorar la introducción de prácticas alternativas de
cultivo;  b) el uso común más racional de medios de
producción agrícola;  c) la puesta en marcha de un grupoadministrativo;
• creación de servicios de asistencia a los agricultores  que
prevén una compensación por los ingresos perdidos, por
ejemplo, en caso de enfermedad, muerte, etc., de
agricultores, de sus cónyuges o de trabajadorescontratados por ellos;
Observación adicional:  Australia  ha indicado que las
disposiciones del párrafo 2 del Anexo 2 no prevén que sehagan pagos directos a los productores, ni siquiera duranteun "período de instalación".  Las CE han aclarado que la
ayuda realmente se otorga a los grupos de agricultores deforma que, en su opinión, no existen pagos directos a losproductores.• creación y promoción de servicios de administración
agrícola  para ofrecer asistencia individualizada a los
agricultores en la gestión técnica, económica, financiera
y administrativa de haciendas agrícolas.
Sólo se ofrece ayuda como contribución a los gastos de
explotación durante el período de lanzamiento del servicio.
Por consiguiente, es compatible con las disposiciones delpárrafo 2 del Anexo 2.
Corea/Nueva Zelandia:  "Seguro de los ingresos y red de
seguridad de los ingresos" - Información detallada sobre el
funcionamiento, teniendo en cuenta la notificaciónEEC/16/Rev.1;  medidas incluidas en esta categoría.Se trata de un error de clasificación.  La suma notificada es
una ayuda agromonetaria que debió ser notificada como"ayuda a los ingresos desconectada".G/AG/R/24
Página 15
Comunidades Europeas  G/AG/N/EEC/26  Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Australia/Estados Unidos:  "Socorro en casos de desastres
naturales" -
Condiciones para los pagos;  ¿existe un reconocimiento
formal de la existencia de un desastre natural?;Los pagos corresponden principalmente a compensaciones
por las pérdidas que se produjeron durante un terremoto en
Italia.  Se hicieron después de un reconocimiento formal porlas autoridades competentes de la existencia de una situaciónnacional de catástrofe.  Los pagos son también uncomponente de los programas estructurales correspondientes.
¿Se respetan los umbrales de pérdidas de producción y labase productiva que define el párrafo 8 a) del Anexo 2?Los pagos cumplen los criterios del párrafo 8 del Anexo 2.
Corea:  "Asistencia para el reajuste estructural:  programas
de retiro de productores" - Información sobre el mayor nivel
de la ayuda.
Corea:  "Asistencia para el reajuste estructural:  programas
de retracción de recursos" - Información sobre el mayor nivel
de la ayuda.Se ha producido un malentendido.  Si se comparan las cifras
de la notificación EEC/16/Rev.1 con las de la notificación
EEC/26, se comprobará que los niveles de la ayuda, de
hecho, han disminuido.
Australia/Corea/Estados Unidos:  "Asistencia para el reajuste
estructural:  ayudas a la inversión" - Compatibilidad con el
párrafo 11 b) del Anexo 2, ya que la ayuda está destinada a lacompra de animales;  información sobre el mayor nivel de laayuda.La cuestión hace referencia a las ayudas a la inversión para
reajustar explotaciones agrícolas.  Las condiciones mínimasque deben cumplir los solicitantes se establecen a escala de laUE.  Sólo pueden solicitar este tipo de ayuda los agricultores
con dedicación exclusiva y con los conocimientos prácticos y
la competencia adecuados.  Han de presentar un plan de las
mejoras materiales  que pretenden realizar, que ponga de
manifiesto las desventajas estructurales que padecen.  Los
pagos no están conectados con el tipo o volumen de la
producción sino con el tipo y volumen de la inversión que sehará.  Los pagos sólo podrán estar destinados a la realizaciónde la inversión.  Están excluidos los pagos para la compra de
cerdos, aves de corral y terneros.  Sólo podrán destinarse
pagos a la compra de otros animales si se trata de la primera
adquisición.  A partir del año 2000, no podrá acogerse a este
programa la compra de ningún tipo de animal.
Nueva Zelandia:  "Protección de la producción orgánica" -
Compatibilidad con el párrafo 12 b) del Anexo 2.  Anteriores
descripciones parecían implicar que este programa tenía un
carácter voluntario en algunos de sus aspectos ya que lospagos se hacían en compensación por los serviciosambientales prestados por agricultores que mostraban unapreocupación por el medio ambiente superior a las normasmínimas.Los agricultores que deseen adoptar métodos orgánicos de
cultivo pueden acogerse a un programa de transición que les
permite sustituir los cultivos normales por cultivos orgánicos.
De acuerdo con el programa, los agricultores han de cumplirunas normas más estrictas de preocupación por el medioambiente que los agricultores "comerciales".  Los pagos sólopodrán destinarse a compensar los ingresos perdidos y los
costos adicionales, lo que es conforme con el párrafo 12 b)
del Anexo 2.
Estados Unidos:  Aclaración de la forma en que se notificanlos pagos en concepto de adopción de una agriculturaorgánica a escala de las CE y de los Estados miembros.Estos pagos se notifican dentro de la categoría de pagos
ambientales.  Se ha notificado a la Comunidad y a losEstados miembros.
Compartimento azul
Argentina:  Nivel de la ayuda durante la campaña decomercialización 1992 a los productos enumerados en elcuadro justificante DS.3.Puede obtenerse esta información en el cuadro justificante
DS.3 de la notificación EEC/12/Rev.1.
Japón/Corea/Nueva Zelandia:  Arroz
La medida parece ser nueva;  cuadro DS.2 conexo; Es la primera vez que se notifica este programa de pagos por
hectárea.G/AG/R/24
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Comunidades Europeas  G/AG/N/EEC/26  Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Razones por las que se introdujo este programa. El sector del arroz fue reformado en 1995.  Los principios
básicos de esta reforma figuran en el Reglamento 3072/95
del Consejo.  Son semejantes a los que sirvieron defundamento a la reforma de 1992 del sector de los cultivos entierra de labranza, a saber:  a) una disminución del precio en
tres etapas a partir de la campaña de comercialización
1997/98 hasta la de 1999/00, compensada con un pago fijopor hectárea;  y b) establecimiento de una superficie básicapor Estado miembro.  En caso de que se supere la superficie
básica nacional, se reducirán los pagos.  Los desembolsos
presupuestarios serán, una vez completada su aplicación,120 millones de euros.  El programa cumple lasdisposiciones del párrafo 5 a) del artículo 6.
Compartimento ámbar
Australia/Canadá/Nueva Zelandia:  ayuda de minimis  - Valor
de las cifras de producción correspondientes a:
Trigo blando, maíz, cebada, centeno, triticale, y sorgo
para grano  (Ayuda a los productores portugueses)Los productores portugueses pueden solicitar ayuda directa
por cada tonelada vendida en el mercado.  Sin embargo, noes posible desglosar esta ayuda por cada uno de los cereales.
La producción de cereales en las CE-15 representó
25.000 millones de ecus.
Algodón No hubo reclamaciones de minimis .
Patatas para elaboración de fécula de almidón 392 millones de ecus.
Canadá:  Situación de los pagos directos no exentos a
patatas para elaboración de fécula de almidón  en
1997/1998.En la página 10, cuadro justificante DS.6, se notifican unos
pagos totales de 204,4 millones de ecus.
Corea:  Información detallada sobre el funcionamiento de lospagos compensatorios y el cálculo de la MGA.Patatas para almidón:  el sistema de funcionamiento de los
pagos compensatorios de las CE es el siguiente:  los
agricultores reciben un pago en función del contenido de
almidón de las patatas entregadas al elaborador.  Berenjenas,
coliflor:  las sumas notificadas reflejan pagos por retirada del
mercado.
Medida de la ayuda equivalente.
Estados Unidos:  Frutas y legumbres y hortalizas  -
Aclaración del lugar en que se informa de las ayudas para laretirada del mercado;  ¿se encuentra en el cuadro justificanteDS.8 o en alguna otra parte de la notificación?Las ayudas a la retirada del mercado no están incluidas en la
medida de la ayuda equivalente.  Las ayudas actuales alsostenimiento de los precios de las frutas y legumbres y
hortalizas están enumeradas en el cuadro justificante DS.8.
Para evitar duplicaciones en los cálculos, los desembolsospresupuestarios con destino a estos productos no seañadieron al cálculo de las ayudas para el sostenimiento delos precios, salvo en el caso de la coliflor y las berenjenas,
cultivos para los que no existen ayudas para el sostenimiento
de precios.  Estos pagos están enumerados en el cuadrojustificante DS.6.
Estados Unidos:  Algodón  - El volumen de la producción
que puede acogerse al programa es superior a la producciónreal notificada en 1997/98.En esta notificación sólo se informa de la producción total
con derecho a acogerse al programa, que es equivalente a laproducción real.
Estados Unidos:  Melocotones para elaboración  -
¿Refleja la cifra notificada solamente las ayudas para el
sostenimiento de los precios ofrecidas a los agricultores?;¿está incluida también la suma de las ayudas a la elaboración
pagadas a los elaboradores?;  en caso negativo, se necesitan
aclaraciones;De acuerdo con el régimen actual, los agricultores reciben un
precio mínimo por su producto, que han de pagar loselaboradores.  Las autoridades públicas no ofrecen ninguna
ayuda a los cultivadores de melocotones en el marco de este
programa.G/AG/R/24
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Comunidades Europeas  G/AG/N/EEC/26  Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
¿Reciben los elaboradores ayudas a la elaboración cuando los
precios que pagan a los agricultores superan el precio
mínimo?;  ¿recibieron los elaboradores griegos ayudas a laelaboración en 1997?;Los elaboradores reciben una ayuda igual a la diferencia
entre el precio en el mercado mundial y el precio mínimo que
tuvieron que pagar a los agricultores.  No se paga a loselaboradores ninguna ayuda a la elaboración, en el sentidoque deja entender la pregunta.  En la práctica no se plantean
las circunstancias descritas en la pregunta.  Sin embargo, si
un elaborador tuviera que pagar un precio alto, seríacompensado pero sólo hasta el límite de la diferencia entre elprecio mínimo y el precio del mercado mundial.  Por su
parte, tendría que soportar los costos en caso de que la
diferencia de precios fuera superior.
Precio medio pagado por los elaboradores a los agricultoresen Grecia en 1997.No se dispone de ninguna información sobre el precio medio
pagado por los elaboradores a los agricultores.
MGA no referida a productos específicos
Estados Unidos:  Método utilizado para calcular los
desembolsos presupuestarios con destino a abonos y
subvenciones para los seguros;  aclaración del significado de"intereses en condiciones de favor";  fuentes de lainformación.Las subvenciones para abonos consisten en una reducción del
IVA, de forma que habrá de eliminarse esa cifra de la
notificación.  Las subvenciones para los seguros representanuna subvención para promoverlos.  La concesión consiste enuna reducción de los tipos de interés aplicados al sector
agrícola.  La información es facilitada por los Estados
miembros de las CE.
Israel  G/AG/N/ISR/8/Rev.1  Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Compartimento verde
Australia/Filipinas:  "Acuerdo de autonomía" -
Razón por la que los productores de legumbres y
hortalizas son los beneficiarios;  factores que explican la
duplicación de los pagos por el retiro de productores delegumbres y hortalizas;De conformidad con el Acuerdo de París, que prevé un solo
perímetro aduanero, Israel se comprometió a permitir el libre
acceso de t odos los productos agrícolas obtenidos en la zona
de la Autoridad Palestina.  Ciertas legumbres y hortalizasinicialmente estaban sometidas a un sistema de contingentes.
El contingente de legumbres y hortalizas fue aumentando
anualmente durante cuatro años y fue suprimido en 1999.Actualmente es libre el acceso al mercado de lasimportaciones de todo tipo de productos agrícolas.  El
programa de asistencia notificado fue creado por el Gobierno
de Israel para corregir el desequilibrio del mercado generadopor el Acuerdo de París en el sector de las legumbres yhortalizas.
Información detallada sobre el funcionamiento; La ayuda se basa en un pago fijo a los productores en función
de la superficie tradicional de las parcelas cultivadas.
Confirmación de que los productores están desviandocada vez más su actividad hacia sectores no relacionadoscon la agricultura;No, los productores no están trasladando su actividad hacia
sectores no agrícolas.
Compatibilidad con el Anexo 2. Esta ayuda debe ser considerada una ayuda a los ingresos
desconectada.
G/AG/R/24
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Israel  G/AG/N/ISR/12/Rev.1  Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
MGA
Filipinas:  Carne de aves de corral  - Explicación del notable
incremento de la MGA y de las ayudas para el sostenimientode los precios en el mercado en 1997, frente a 1996.En 1997, el sistema de "precio mínimo garantizado" fue
suprimido.  A consecuencia de ello, el precio de la carne de
aves de corral subió, pasando de 2.066 a 2.250 dólares
EE.UU. por tonelada métrica.  Desde entonces, los preciosbajaron, situándose en 2.016 dólares EE.UU. en 1998 y 1.776en 1999.
Israel  G/AG/N/ISR/16  Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Compartimento verde
Nueva Zelandia:  "Compensación en caso de desastres
naturales" - Razones del gran aumento de los gastos.El motivo es el desembolso de los plazos finales de los pagos
a los agricultores perjudicados por desastres naturales,
declarados oficialmente tales, en los años 1991, 1992, 1994,1996 y 1997.  En años anteriores sólo se habían notificadolos adelantos hechos a los productores.  En 1998, la mayoríade ellos habían recibido la liquidación final.
Argentina:  "Medidas para lo s Kibbutzim, los Moshavim y
los nuevos Kibbutzim" - Información detallada sobre el
funcionamiento;  compatibilidad con los criterios del
Anexo 2.Se trata de un programa de reestructuración de la deuda
nacido de un acuerdo entre el Gobierno de Israel, bancos
privados, los Kibbutzim y los Moshavim.  La ayuda estádesconectada de la producción.  Los beneficiarios sonaquellos agricultores que no pudieron reembolsar préstamos
o fueron incapaces de cumplir otras obligaciones financieras
durante el período de hiperinflación del decenio de 1980.  Deconformidad con este programa, el Gobierno se hará cargo dela mayoría de las deudas y los bancos privados aceptancondonar parte de los préstamos fallidos.  También se prevéla reestructuración de los Moshavim y los Kibbutzim.
Australia/Canadá/Japón:  "Proyecto de limpi eza de Arava" -
¿Es nueva la medida?;  en caso afirmativo, ¿se ha presentado
la notificación correspondiente al cuadro DS.2?Respondiendo a las solicitudes de los Miembros, Israel
dividió algunos programas notificados anteriormente con el
fin de ofrecer explicaciones más detalladas de las medidas de
ayuda incluidas en el compartimento verde.  El programa deerradicación de la mosca de las frutas tiene varioscomponentes:  a) la organi zación del servicio general
responsable de la administración y de la negociación con los
países vecinos;  b) el proyecto de limpieza de Arava.  Encaso de que el programa de erradicación de la mosca de lasfrutas se convierta en un programa nacional, Israel presentaráuna notificación correspondiente al cuadro DS.2
Cumplimiento del párrafo 13 del Anexo 2, incluidos loscriterios para declarar una región "desfavorecida";Arava es una zona desaventajada de la región meridional.
Información detallada sobre el mecanismo de realización de
los pagos.No tenemos respuesta.
MGA
Canadá:  Trigo, girasol  - Información sobre la ayuda para el
sostenimiento de los precios a que se hace referencia en elpárrafo 15 del capítulo IV del documento WT/TPR/S/58;
funcionamiento de los programas y niveles de la ayuda para
el sostenimiento de los precios.La "ayuda a los cereales locales", notificada en el cuadro
justificante DS.6, es la única medida de ayuda que recibe eltrigo.  Se trata de la medida que en el documento
WT/TPR/S/58 es denominada de sostenimiento de los
precios, aunque se trate más bien de una ayuda a losingresos.
No se conceden ayudas al girasol.  En el documentoWT/TPR/S/58 se indicó la existencia de una ayuda al girasolpor error.G/AG/R/24
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Israel  G/AG/N/ISR/16  Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Canadá:  "Ayuda a los cereales locales, trigo " -
Funcionamiento de la medida;  relación con la ayuda a que se
hace referencia en el párrafo 15 del capítulo IV deldocumento WT/TPR/S/58.El cálculo de los niveles de la ayuda se basa en la división de
Israel en cuatro zonas en función del volumen de agua de
lluvia recogida en cada una de ellas.  Cuando el nivel de losingresos en una determinada zona es inferior al 82 por cientodel costo de producción normativo en la zona, los
productores tienen derecho a recibir una ayuda para
equiparar sus ingresos a ese 82 por ciento del costo deproducción normativo en la zona.  Esta ayuda fue consignadaen las notificaciones ISR/8/Rev.1 (1995 y 1996);ISR/12/Rev.1 (1997);  e ISR/16 (1998).
Canadá:  "Ayuda a las empresas de suministro de agua" -
Funcionamiento de esta medida;  información detallada sobrelos cálculos.Esta ayuda se basa en un acuerdo entre el Gobierno de Israel
y las empresas de suministro de agua.  La tasa de la ayuda se
calcula en función de la diferencia entre el costo deproducción normativo, los costos de transporte y los costosde distribución, incluidos los costos financieros, y los
ingresos percibidos por la venta de agua.  Los costos
normativos se reducen anualmente aplicándoles uncoeficiente de eficiencia.
Japón:  "Ayuda específica" - Información detallada sobre los
planes de ayuda para:
Fruta, excepto cítricos Se ofrece ayuda específica para volver a sembrar
plantaciones en la región del norte (especialmente ciruelas).
Flores Se trata de la participación del Gobierno en un préstamo a los
cultivadores de flores.
Carne de aves de corral Se trata de un nuevo programa de asistencia, introducido para
sustituir en 1998 la Ley de Galilea.  En el futuro, seránotificado dentro del compartimento verde.  Como elprograma se inició en 1998 y no pudieron acceder a él todos
los productores, Israel no lo notificó como nueva medida del
compartimento verde.  Durante el año 2000, la mayoría delos productores de carne de aves de corral de zonasdesaventajadas, que anteriormente tenían derecho a pagos en
aplicación de la Ley de Galil ea, fue transferida al nuevo
programa.  Israel presentará en breve una notificacióncorrespondiente al cuadro DS.2.
G/AG/R/24
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República Eslovaca  G/AG/N/SVK/24  Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Compartimento verde
Estados Unidos:  Pide que se facilite una descripción de cada
medida con una explicación de la forma en que cumple los
criterios del Anexo 2 para estar exenta, como se indica en el
documento G/AG/2.En el documento G/AG/R/20, de 22 de octubre de 1999,
puede encontrarse información sobre los siguientes
programas:  "Procedimientos ecológicos", "Agriturismo y
desarrollo rural", "Preservación de la cría de caballos demontar".
Australia/Estados Unidos:  "Promoción de ventas de
productos" - Información detallada sobre su funcionamiento;
¿está referido el programa a productos concretos?El objetivo de esta medida es promover las actividades de las
asociaciones de agricultores recientemente constituidas paravender sus productos.  En su primer año de actividad, las
asociaciones pueden recibir una ayuda equivalente al 40 por
ciento como máximo de sus gastos operativos.  Tambiénpueden recibir ayudas hasta un máximo del 70 por ciento delos gastos de participación en ferias internacionales, o en
ferias nacionales en que haya participación extranjera, y para
la edición de folletos publicitarios y servicios de publicidad.No existe ninguna conexión con productos concretos.  Laayuda no se utiliza para hacer bajar los precios de venta o
para aportar beneficios económicos directos a los
productores.  Por consiguiente, la medida ha sido notificadade conformidad con el párrafo 2 vi) del Anexo 2.
Nueva Zelandia/Estados Unidos:  "Apicultura" - Nueva
Zelandia reconoce la importancia de este programa, peromantiene que debe ser notificado como parte de la MGA
Total por productos específicos, ya que el producto está
vinculado con factores de producción.  Nueva Zelandiaalienta a la República Eslovaca a presentar una notificaciónrevisada en consecuencia.Como antes se ha indicado, el programa no está conectado
con ninguna producción agropecuaria ya que la cuantía delos pagos no tiene ninguna relación con el número de abejas
o con el volumen de los productos derivados de la apicultura.
La subvención, que ascendió en 1999 a 2 millones decoronas eslovacas (aproximadamente 40.000 dólaresEE.UU.), no tiene consecuencias reales sobre el comercio.Está exclusivamente orientado hacia el logro de objetivos
ambientales y la protección de las colonias de abejas para la
polinización.  Por lo tanto, este programa se debe manteneren el compartimento verde.
Estados Unidos:  "Socorro en caso de desastres naturales" -
Información específica sobre el programa;  compatibilidaddel reembolso parcial de daños con los criterios del Anexo 2.Esta medida cumple los criterios del párrafo 8 del Anexo 2.
La subvención no está referida a ningún producto individual.Tiene por objetivo la cobertura parcial de las consecuencias
negativas de los desastres naturales (huracanes, granizo,
brotes de enfermedades de carácter zoosanitario ofitosanitario).  El reembolso puede ascender hasta el 20 porciento de los daños totales.
MGA
Canadá:  Confirmación de que un decreto Ministerial de abrilde 1999 declaró que las zonas catastrales menos favorecidaspodían optar a ciertos pagos;  aclaración del método seguidopara notificar esta ayuda.La subvención se concede a los agricultores cuyas
propiedades están situadas en regiones menos favorecidas omontañosas y que tienen un cierto número de cabezas de
ganado (por ejemplo, vacas, ovejas, caballos o cabras).  El
número de cabezas por 100 hectáreas está limitado.  Encuanto al Decreto del Ministerio de Agricultura Nº 812/1999,de 16 de abril de 1999, divide las zonas concretas que tienen
peores condiciones naturales en 15 categorías en función del
precio de la superficie agrícola y de su calidad.  Estasubvención se concede para proteger la producción agrícolaen las regiones menos favorecidas del país.  La subvención
se notifica como ayuda no referida a productos específicos y
está sometida a los compromisos de reducción.G/AG/R/24
Página 21
Sudáfrica  G/AG/N/ZAF/29  Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Compartimento verde
Canadá/Japón/Nueva Zelandia:  "Servicios de ingeniería
agrícola" -
Confirmación de que el programa es nuevo;  en caso
afirmativo, debe presentarse una notificación correspondienteal cuadro DS.2;No se trata de un programa nuevo o modificado.  Sin
embargo, originalmente estaba incluido en los presupuestos
de las antiguas regiones y estados autónomos y fue
notificado como asistencia al desarrollo dentro de lacategoría de programas de asistencia regional.  En el cursodel proceso de aplicación y notificación, se ha obtenido una
información más detallada de los departamentos provinciales
en cuestión, lo que ha permitido a Sudáfrica notificar deforma más adecuada este gasto.  Se está preparando unanotificación correspondiente al cuadro DS.2, que serápresentada al Comité.
Información detallada sobre el funcionamiento;compatibilidad con el Anexo 2.El gasto tiene por objetivo la construcción de infraestructura
básica para el abastecimiento de agua, la construcción de
depósitos y pozos comunales en zonas rurales y la
planificación y diseño de estructuras para albergar animales.La medida cumple los criterios del párrafo 2 g) del Anexo 2.
Australia:  "Asistencia regional" - Fundamento para calificar
como desaventajada a una región;  fundamento para elcálculo de los pagos.La cifra correspondiente a los programas de asistencia
regional representa los gastos en las nueve provincias.Sudáfrica no está actualmente en condiciones de ofr ecer una
respuesta adecuada.  El Departamento Nacional de
Agricultura ha pedido a las autoridades competentes quefaciliten información con el nivel de detalle que la preguntaexige.
MGA
Japón:  Trigo, tabaco  - Confirmación de que en 1999 no se
ha otorgado ninguna ayuda para el sostenimiento de losprecios;  situación de los planes de ayuda iniciados conanterioridad.La MGA total de Sudáfrica disminuyó de 2.198,3 millones
de rand en 1997 a 830,13 millones en 1998.  Sudáfricaconfirma que no se otorgó ninguna ayuda para el
sostenimiento de los precios del trigo y el tabaco en la última
campaña de comercialización.  Las ayudas para elsostenimiento de los precios de ambos productos se haninterrumpido.
Argentina:  Azúcar  - Confirmación de que el gasto
notificado es igual a la ayuda total para el sostenimiento de
los precios otorgada tanto a los moledores como a los
cultivadores de caña de azúcar.La ayuda notificada a la industria del azúcar, de 805,67
millones de rand, es una ayuda para el sostenimiento de los
precios de los cultivadores de caña de azúcar.  Como se
indicó en la nota de la página 7, la ayuda representa la parte(60 por ciento) de la ayuda total dirigida a la industria delazúcar que beneficia a los cultivadores de caña, y por tanto seproduce a escala de la explotación agrícola.  Este método escompatible con los cálculos correspondientes al año de base.G/AG/R/24
Página 22
Cuadro DS.2 Notificaciones
Canadá  G/AG/N/CAN/36  Introducción o modificación de medidas de ayuda interna (cuadro DS.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
"Programas de adaptación para Saskatchewan-Canadá y Manitoba-Canadá"
Australia/CE/Japón/Estados Unidos:
Razones para la introducción de estos programas
en 2000;Estos programas están destinados a ayudar a los agricultores
más afectados por la modificación de la política de
transportes a adaptarse a unos costos de transporte más
elevados, pues al mismo tiempo se encuentran con que losingresos agrarios se mantienen continuamente bajos.
Conformidad con el párrafo 6 del Anexo 2, en particularel apartado b) de dicho párrafo, dado que pueden optar alos pagos cosechas concretas;Estos programas cumplen los criterios del párrafo 6 del
Anexo 2.  La admisibilidad es determinada mediante criteriosclaramente definidos en un período de base definido yestablecido, según prevé el apartado a) de dicho párrafo 6.
En este caso, se trata de la situación de los productores de las
provincias de Manitoba y Saskatchewan en 1999.  La cuantíade esos pagos no está relacionada con, ni se basa en, el tipo oel volumen de la producción ni en los precios aplicables a
una producción ni en los factores de producción empleados
en cualquier año posterior al período de base (en estecaso 1999), como establecen los apartados b), c) y d) delpárrafo 6.
Diferencia entre "producción actual" (véase lanotificación CAN/29) y "pr oducción" (CAN/36);
interpretación del párrafo 6 e) del Anexo 2;  aclaración
del carácter desconectado de la ayuda dado que los pagosde basan en un porcentaje de las ventas contabilizadas (esdecir, en la producción y el precio);Para recibir un pago no se exige ninguna producción actual.
Eso quiere también decir que los productores que reúnan las
condiciones y que abandonen su industria después del
período de base recibirán un pago.  La interpretación quehace el Canadá del apartado e) del párrafo 6 es que no esnecesario que haya un producción en el año en curso para
recibir un pago.  Esta interpretación tiene en consideración
los criterios establecidos en otros párrafos que determinan laposibilidad de acogerse al programa mediante criteriosclaramente definidos, incluida la producción, en un período
de base definido y establecido, así como los requisitos ya
mencionados en la última oraci ón de la sección anterior.
Método utilizado para establ ecer la cifra total de las
ventas admisibles.Las ventas totales admisibles equivalen a la suma de las
ventas admisibles de los productores en las respectivasprovincias.  Las ventas admisibles se determinan en funciónde los ingresos obtenidos por la venta de las cosechas
admisibles.  Los ingresos obtenidos por la venta de cosechas
en virtud de contratos de participación en el producto o de laventa de cosechas compradas para la reventa no se incluyenen el cálculo de las ventas admisibles.
G/AG/R/24
Página 23
Canadá  G/AG/N/CAN/38  Introducción o modificación de medidas de ayuda interna (cuadro DS.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
"Programa de ayuda a la concertación"
CE:
Ejemplos concretos de proyectos financiados en virtud de
cada uno de los elementos del programa;Ejemplo de proyecto financiado por el elemento 1:
financiación de las operaciones del Conseil de
développement bio-alimentaire de Lanaudière y del Conseilde développement bio-alimentaire de la Montérégie.
Ejemplo de proyecto financiado por el elemento 2:
financiación de la preparación de un listado agroalimentario
de la zona de Lanaudière, desarrollo de un programa de
formación en el sector de la carne en la zona de Montérégie yla terminación de un listado de productos y serviciosagroalimentarios en la zona de Portneuf.
Elemento 3:  no se ha financiado ningún proyecto.
Ejemplo de proyecto financiado por el subelemento 4.1:
establecimiento de un sistema de seguimiento en unmatadero de novillos y puesta en marcha de un centro dedespiece de avestruces.
Ejemplo de proyecto financiado por el subelemento 4.2:
establecimiento de un programa de certificación de lasempresas dedicadas al empaquetado y elaboración de jarabede arce.
Ejemplo de proyecto financiado por el subelemento 4.3:
establecimiento de un centro de información sobre nuevosproductos alimenticios sanos.
Información detallada sobre las consignaciones hechas alelemento 4.1;  tipo de inversiones de que se trata;Los fondos no fueron asignados por elementos.  Los
desembolsos se destinaron a financiar inversiones de capital
en plantas de elaboración, a excepción de un proyecto dedesarrollo de productos y mercados.
Cuantía de los gastos totales definitivos el 1º de abrilde 2000, una vez transcurridos los tres años del períodode aplicación del programa;  consignación final alelemento 4.1.Los desembolsos totales durante los tres años, incluidos
todos los elementos, fueron aproximadamente de5,8 millones de dólares, destinándose 1,2 millones alsubelemento 4.1.
República Checa  G/AG/N/CZE/26  Introducción o modificación de medidas de ayuda interna (cuadro DS.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
"Apoyo a la creación de organizaciones de productores para la comercialización y a sus actividades"
Australia/Nueva Zelandia/Estados Unidos:
Descripción del funcionamiento del programa;  modo deprestación de la ayuda;  tipos de actividades financiadas;
Significado de " comercialización conjunta " de productos
agropecuarios;El programa tiene por finalidad ayudar a los agricultores a
mejorar sus actividades de comercialización y a realizar estas
actividades por sí mismos, principalmente mediante la
creación de organizaciones agrarias (comercializaciónconjunta).  Las actividades son similares a las mencionadasen el párrafo 2 f) del Anexo 2.
Cumplimiento del párrafo 2 f) del Anexo 2, que exigeque los pagos no se destinen a " fines sin especificar ";
confirmación de que los fondos:  1) no son utilizados por
los vendedores para bajar su precio de venta;  o 2) no
confieren un beneficio económico directo a losproductores;  existencia de mecanismos de salvaguardiaconexos;No tenemos respuesta.
Identificación de los productos específicos que se
benefician del programa.Ningún producto específico se beneficia del programa.
G/AG/R/24
Página 24
República Checa  G/AG/N/CZE/26  Introducción o modificación de medidas de ayuda interna (cuadro DS.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
"Calcificación con polvo de caliza"
Australia/Canadá/Estados Unidos:
Información detallada sobre las modalidades de pago;
indicación de cómo son compensados los agricultores porlos costos extraordinarios o las pérdidas de ingresos querepresenta la aplicación del programa;
Demostración de cómo se cumplen los criterios delpárrafo 12 ya que aparentemente se trata de una
subvención a insumos;  en particular, compatibilidad con
el apartado b) de dicho párrafo 12;El programa compensa parcialmente los gastos
extraordinarios en que deben incurrir los agricultores parautilizar polvo de caliza con el fin de mejorar la calidad de las
tierras cultivables.  Este programa es compatible con los
criterios del Anexo 2.
Información detallada sobre el programa ambientalconcreto del Gobierno en virtud del cual se hacen lospagos.Deben cumplirse los requisitos establecidos por el Gobierno
mediante el Reglamento 24/1999, de 20 de enero de 1999.
Confirmación de que no se hacen pagos directos a losproductores, como se afirma;  en caso afirmativo, ¿estaríadispuesta la República Checa a reconsiderar el
fundamento de la exención, dado que el párrafo 12 del
Anexo 2 hace referencia expresamente a los pagosdirectos?No se hacen pagos directos a los productores de polvo de
caliza.  Sólo se hacen pagos a los agricultores que secomprometen a participar en el programa.  En tal caso, no
deben ser considerados productores.  Por tal motivo, no es
necesario modificar el f undamento de la exención, ya que
son aplicables los criterios del párrafo 12 del Anexo 2.
República Eslovaca  G/AG/N/SVK/25  Introducción o modificación de medidas de ayuda interna (cuadro DS.2)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
"Contratación de servicios de investigación y de asesoramiento de utilización general y dis ponibilidad pública"
Canadá:
Identificación de los criterios concretos del Anexo 2 que se
alegan para la exención.Estas subvenciones se conceden para el reembolso parcial de
los gastos que representan para  los agricultores los servicios
de asesoramiento, las consultorías y la aplicación práctica de
los resultados científicos y de  investigación extraordinarios
(en el campo de las ciencias biológicas, biotecnológicas,técnicas y económicas).  Como esta medida no estáconectada con ningún producto concreto, cumple los criteriosdel párrafo 2 del Anexo 2.
"Fomento del consumo de leche por los alumnos de las escuelas primarias de asistencia obligatoria"
Australia/Canadá:
Indicación de la categoría del Anexo 2 quesupuestamente ampara a este programa;A la vista de la disminución del consumo de leche por debajo
del nivel correspondiente a una nutrición adecuada en losúltimos años, el objetivo de la medida es fomentar elconsumo de leche y de productos lácteos por los niños.
Teniendo en cuenta que la subvención respectiva no tiene un
impacto real sobre el comercio, sino que responde arecomendaciones médicas con respecto al consumo de leche,cumple los criterios del Anexo 2, "otras medidas", delAcuerdo sobre la Agricultura.
Fundamento de los pagos;  explicación de los motivos deestas subvenciones;  aclaración de la forma en que la
leche y los productos lácteos se benefician del programa;
información detallada sobre la adquisición de productosy el precio de adquisición.Se concede una subvención de 4,0 coronas eslovacas por litro
de leche procesada (una dosis diaria de hasta 0,25 litros por
alumno) en función de las entregas de leche o productos
lácteos realizadas por los productores o mayoristas.  Lossolicitantes han de presentar prueba de que:  a) se produjouna bajada del precio equivalente a la cuantía de la
subvención;  y b) qué empresas concretas compraron las
mercancías.  El precio de adquisición, es decir, el precio alque se vende la leche elaborada, asciende a 17,60 coronaseslovacas por litro de leche entera sin desnatar y a12,50 coronas eslovacas por litro de leche desnatada.
G/AG/R/24
Página 25
Cuadros ES.1 a ES.3 Notificaciones
República Checa  G/AG/N/CZE/24  Subvenciones a la exportación (cuadros ES.1 a ES.3)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Australia/Nueva Zelandia:  Productos lácteos  -
Confirmación de que no recibieron ninguna subvención
las exportaciones de leche en polvo, mantequilla, quesosy otros productos lácteos que superaron los límites de loscompromisos anuales;La respuesta es afirmativa.
Razones por las que siguen aplicándose a la leche en
polvo, la mantequilla, los quesos y otros productos
lácteos subvenciones directas a la exportación cuando los
precios al productor en el mercado interno generalmenteson inferiores a los precios en el mercado mundial.Los precios en el mercado interno no fueron más bajos que
los precios en el mercado mundial.  Las subvenciones a la
exportación reflejan las diferencias entre los precios en el
mercado interno y en el mercado externo.
Australia:  Cereales, productos de la molinería  - Razones
del rápido aumento del volumen de las exportacionesen 1999, en comparación con 1998.El rápido aumento del volumen de las exportaciones se debe
principalmente al exceso de oferta de cereales en el mercadointerno, resultante del aumento tanto de la producciónnacional como de las importaciones.
Polonia  G/AG/N/POL/35  Subvenciones a la exportación (cuadro ES.1)
Cuestiones planteadas por otros Miembros Respuesta del Miembro notificante
Argentina/Australia:  Leche en polvo  y canales de cerdo  -
Razones por las que se produce una transferencia de
remanentes si no se utilizan todas las subvenciones a laexportación;La decisión de recurrir a las disposiciones del párrafo 2 del
artículo 9 fue adoptada por las autoridades polacas trasexaminar la situación del mercado interno y las tendencias delos mercados internacionales.  Esto permitió a Polonia
reaccionar de forma flexible frente a las dificultades
encontradas.
Razones por las que se introducen subvenciones a la
exportación en esta etapa avanzada de aplicación de los
compromisos de la Ronda Uruguay.Las subvenciones a la exportación no se otorgaron
automáticamente a todos los productos agropecuarios en
cuestión.  Durante las primeras etapas de la aplicación de loscompromisos, Polonia no subvencionó las exportaciones dela mayoría de los productos agropecuarios.  Esta práctica no
excluía la posibilidad de que Polonia hiciera uso de sus
derechos en etapas posteriores del período de aplicación parareaccionar frente a la alteración de las condiciones delmercado.
Australia:  Confirmación de que se cumplirán loscompromisos con respecto a las subvenciones a laexportación durante el último año del período de aplicación;
medidas que se están adoptando para someter estas
subvenciones a la exportación a los límites consignados en laLista.Polonia sigue comprometida con el cumplimiento de sus
obligaciones y adopta todas las medidas n ecesarias para
cumplir este objetivo.
Australia:  Colza, patatas  - Razones del rápido aumento del
volumen de las exportaciones totales en 1999.Polonia es un productor importante y competitivo de estos
productos básicos.  Dadas las condiciones favorables delmercado, las exportaciones de semillas de colza y de patatashan aumentado.
Australia:  Confirmación de que las exportaciones de
cualquiera de los productos notificados que superaran los
límites de los compromisos anuales no recibieron en 1999ningún tipo de subvención.La respuesta es afirmativa.G/AG/R/24
Página 26
ANEXO - Parte II
Respuestas aplazadas a las preguntas planteadas de conformidad con el párrafo 6
del artículo 18 en reuniones anteriores
Brasil - Subvenciones a la exportación otorgadas en el marco del
programa PROEX - G/AG/R/23, página 1
El representante del Brasil se mostró en desacuerdo con la presunción implícita del Canadá de
que los pagos de equiparación a cargo del PROEX son una subvención o de que el programa PROEX
incluye un elemento de subvención.  En lo que concierne a las subvenciones a la exportación de
productos agropecuarios, el Brasil confirmó que  no tenía modificaciones que introducir en sus
notificaciones G/AG/N/BRA/ 5, 9, 12 y 15, en las que se indicaba que no se había concedido ninguna
subvención a la exportación de los productos consignados en la Lista.
Además, el representante del Brasil afirmó que el programa estaba claramente incluido en el
ámbito del párrafo 2 del artículo 10 del Acuerdo sobre la Agricultura.  La reglamentación actual del
PROEX respetaba la práctica actual y tenía muchos puntos en común con el Entendimiento Generalsobre la Unión de Berna.  Las condiciones establ ecidas en la reglamentación del PROEX eran todavía
más estrictas que las contempladas en el marco de la OCDE para establecer disciplinas para los
créditos a la exportación de productos agropecuarios.  En opinión del Brasil, el PROEX no era de
ningún modo tan generoso como los programas puestos en vigor por organismos gubernamentales o
empresas comerciales del Estado de países que tenían un peso importante en el comercio internacionalde productos agropecuarios.  En este sentido, el Brasil compartía las preocupaciones del Canadá con
respecto a la forma en que se concedían los créditos a la exportación en algunos países exportadores y
esperaba que al final del año se habrían logrado progresos concretos en la aplicación del párrafo 2 del
artículo 10, según exigía el Acuerdo sobre la Agricultura.  A este respecto, el Brasil creía que el
mandato de las negociaciones en curso abría una oportunidad importante para desarrollar en la OMCdisciplinas internacionales para los créditos a la exportación agropecuaria con apoyo oficial.  El Brasil
esperaba abordar esta cuestión con sus socios del Grupo de Cairns.G/AG/R/24
Página 27
ANEXO - Parte III
Respuestas aplazadas a las cuestiones planteadas en relación con las
notificaciones en reuniones anteriores
G/AG/N/NOR/25 - Ayuda interna:  "Com pensación por las pérdidas debidas
a desastres naturales" - G/AG/R/23, página 39
El programa de "compensación por las pérdidas debidas a desastres naturales" tiene por
finalidad ayudar a los agricultores y horticultores que han sufrido pérdidas sustanciales en sus
cosechas debido a circunstancias climáticas o relacionadas con el clima que no tenían la posibilidad
de prever.  Las fluctuaciones normales de las cosechas o la destrucción de las mismas debido a malas
hierbas, plagas o pestes no dan derecho a solicitar las compensaciones previstas en este programa.
Los agricultores están obligados a reducir las pérdidas todo lo posible.  Se necesita
documentar las pérdidas.  La ayuda puede ser reducida o negada si la explotación agrícola no es
gestionada de forma profesional o se dedica a una producción de alto riesgo.
Pérdidas de cosechas
El nivel de las pérdidas de producción necesario depende no sólo de las sufridas en un tipo de
cosecha sino que se calcula en función de las pérdidas totales en todas las cosechas obtenidas por la
explotación agrícola.  Una pérdida sustancial en un  producto puede no ser compensada si la cosecha
de otros productos cultivados en la explotación agraria no sufrió pérdidas.  Además, las pérdidas no
son compensadas en su totalidad.  El agricultor tiene que soportar el 27 por ciento (el 22 por ciento en
la zona norte de Noruega) de las pérdidas (riesgo del propio agricultor).
Las pérdidas en la producción de piensos se calculan en función del volumen de éstos
necesario para alimentar el número medio de cabezas de ganado de la explotación, en comparación
con el volumen de la cosecha del año en cuestión.  Se introducen ajustes para reflejar las operaciones
normales de compra y venta de piensos.  El número medio de cabezas de ganado se calcula tomando
como base el período anterior de tres años.  Si uno de esos tres años se consideró también que daba
lugar a pagos por desastres naturales, el cálculo se hará tomando por base el período quinquenal
anterior.  El promedio de las ventas de los productos cosechados se calcula tomando por base los
cinco años anteriores.  En las zonas de agricultura marginal, como Noruega, las cosechas puedenvariar considerablemente de un año a otro.  Para reflejar un promedio adecuado en estas
circunstancias, se decidió que éste sería de cinco años.  La utilización de un promedio de cinco años
puede dar por resultado cifras tanto superiores como inferiores a las que reflejaría el promedio de los
tres años anteriores y constituye un promedio más correcto cuando se trata de un país que experimenta
variaciones sustanciales de la producción agrícola de un año a otro.  Además, este método no da lugar
a pagos a los agricultores sistemáticamente más altos que si se utilizara el promedio de tres años.
Con independencia de la cuantía de las pérdidas, el agricultor ha de soportar el 27 por ciento
(22 por ciento) de ellas.  Esto significa que si las pérdidas no pasan del 27 por ciento, el agricultor no
recibirá ninguna compensación.  Si la pérdida es, por ejemplo, del 31 por ciento, el agricultor recibiráuna compensación del 4 por ciento y tendrá que soportar el restante 27 por ciento.  Según el
párrafo 8 c) del Anexo 2, los pagos no compensarán más del costo total de sustitución de dichas
pérdidas.  Así pues, los pagos se sitúan por debajo del nivel previsto por esta disposición.G/AG/R/24
Página 28
Pagos para compensar las subidas de precios de los forrajes (heno) en años de desastres
Las explotaciones agrarias dedicadas a la cría de animales que reúnan las condiciones para
pedir compensaciones por las pérdidas de cosechas también pueden pedir ayudas para comprar
forrajes (heno) durante los años en los que las pérdidas de producción y la carestía general de forrajesen la región harían imposible el mantenimiento de un equilibrio correcto de heno y granos en la
alimentación animal.  Las ayudas sólo pueden obtenerse en muy pocas ocasiones y siempre a raíz de
graves problemas en la región, no en una sola explotación.  Los pagos compensarán las pérdidas de
ingresos motivadas por la subida del precio de los forrajes en la región durante el año de que se trate.
Las compensaciones sólo podrán llegar al 73 por ciento (78 por ciento) de las pérdidas.  Este
componente del programa ha entrado en juego en muy pocas ocasiones.  La última vez fue en 1995,
en la zona norte de Noruega, y en aquel caso no fue utilizado durante muchos años.  La compensaciónofrecida no podrá ser superior al costo total de sustitución de las pérdidas.
Pagos para compensar los daños extraordinarios sufridos por los pastizales durante el invierno
Los agricultores pueden optar a compensaciones por los gastos extraordinarios en que
incurran para sembrar sus pastizales e impedir o reducir así las pérdidas que sufriría su producción
debido a los daños extraordinarios que se habrían producido durante el invierno.  Sólo está previsto
compensar el 80 por ciento (85 por ciento en la zona norte de Noruega) de los costos.  Estos pagos en
general se restan de los pagos a que da lugar el programa de compensación de pérdidas de cosechas
descrito anteriormente y no implica ninguna obligación de producción después del año en que seprodujo el desastre.
Compensación por los frutales destruidos durante el invierno
Esta parte del programa también se aplica únicamente cuando se producen daños
extraordinarios.  Sólo pueden optar a las ayudas los agricultores de las regiones que determine el
Ministerio de Agricultura caso por caso.  La compensa ción máxima ofrecida es del 80 por ciento.  Los
pagos no implican ninguna obligación de producción a partir del año en que se produjo el desastre.
No se han producido pagos en virtud de esta parte del programa en los últimos 15 años.
Conclusión
Noruega considera que el programa de "compensación por las pérdidas debidas a desastres
naturales" opera en conformidad con el Anexo 2.G/AG/R/24
Página 29
G/AG/N/CYP/ 8/Rev.1 - Subvenciones a la exportación de  uva vinificable - G/AG/R/23, página 44
La uva vinificable es una cosecha importante en Chipre, donde las viñas ocupan más del
13 por ciento de la superficie total cultivada, principalmente zonas montañosas, y la producción
representa un poco más del 7 por ciento de la producción agraria total.  La superficie plantada concepas y la propia producción han disminuido mucho (un 50 por ciento) en los últimos 20 años,
pasando de 31.572 hectáreas y 178.816 toneladas en 1980 a 18.060 hectáreas y 95.000 toneladas
en 1998.  Esta contracción se ha debido a las escasas precipitaciones y a su distribución desigual a lo
largo del año, al envejecimiento tanto de los agricultores como de las propias cepas, a los elevados
costos de producción, principalmente a causa de que las parcelas dedicadas a la viticultura son
pequeñas y están fragmentadas (hay 21.888 propietarios y 63.091 parcelas en la zona), factor que no
ha permitido un alto grado de mecanización, y un plan que favoreció que se arrancaran cepas duranteel período 1989-93.
La uva se procesa para obtener principalmente vinos de mesa, aromatizados y encabezados,
de los que hay una producción anual que oscila entre 530.000 y 710.000 hectolitros, así como mosto
concentrado y jugo de uva.  Los vinos de calidad que se producen en determinadas regiones, comoCommandaria, representan menos del 1 por ciento de la producción anual de vino.
Más del 80 por ciento de la producción de vino se exporta, un 95 por ciento aproximadamente
en tonel y un 5 por ciento en botella.  Las exportaciones han disminuido un 60 por ciento en el
período 1990-1998, pasando de 62.630 a 24.949 toneladas, a raíz de una disminución de la producciónde uva vinificable y de los problemas encontrados en los principales mercados de exportación debido
a la subida de los costos/precios y a la intensa competencia de vinos más baratos de alta calidad.  Las
exportaciones en tonel disminuyeron, pasando de 61.538 toneladas en 1990 a 23.594 en 1998,
mientras que las exportaciones de vino en botella se mantuvieron en torno a 1.300 toneladas.  Los
vinos aromatizados son la partida más importante, con diferencia, de las exportaciones de vino engeneral, seguidos de los vinos de mesa y encabezados.  De hecho, las exportaciones de vinos
aromatizados, en porcentaje de las exportaciones totales en tonel, aumentaron desde el 33 por ciento
en 1991 al 80 por ciento en 1998, siendo Alemania y Francia tradicionalmente los principales
mercados de exportación.  Otros mercados para los vinos en tonel son el Reino Unido, Suiza, Suecia,
Rusia, Japón y Kenya.  También se expiden vinos embotellados a los mercados europeos, y más en
concreto al Reino Unido, Dinamarca, Rusia, Alemania y Grecia.
Las exportaciones de mosto concentrado han registrado también una disminución en los
últimos años, pasando de 10.510 toneladas en 1990 a 801 en 1998, lo que intensificó el problema que
plantea los excedentes de uva vinificable.  La caída de las exportaciones es atribuible principalmente a
su menor penetración en los mercados tradicionale s de exportación (Reino Unido, Austria, CEE), a
causa de la competencia de precios con productos similares.  Las exportaciones de jugo de uva hanseguido la misma trayectoria debido principalmente al colapso del mercado ruso, registrando una
reducción del 73 por ciento entre 1994 y 1998, pasando de 1.460 a 391 toneladas.
El Gobierno de Chipre, en un intento de mantener y mejorar la viticultura y la vinicultura,
proteger el medio ambiente, invertir la corriente de emigración del campo y su despoblamiento,aumentar la competitividad y mejorar la producción de vinos de calidad, ha aplicado varias medidas
en los últimos años, entre las que cabe mencionar las siguientes:
- la importación de nuevas variedades de uvas vinificables de mejor calidad;
- la aprobación de planes especiales de préstamo y donación, para la constitución de
bodegas regionales que produzcan vinos de alta calidad;  yG/AG/R/24
Página 30
- la oferta de una subvención que cubre parte de los costos de manipulación, mejora de
la calidad y elaboración, así como los costos de transporte y expedición, que son
especialmente altos debido a la lejanía de Chipre de los principales mercados de
exportación, tradicionalmente europeos.
Las subvenciones concedidas por el Gobier no de Chipre al "vino y demás productos
vitícolas", son subvenciones "supeditadas a la actuación exportadora" y representan, según los
apartados d) y e) del párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo, medidas para reducir los costos, incluidos
los costos de manipulación, perfeccionamiento y otro s gastos de transformación, y los costos de los
transportes y fletes internacionales.
El Gobierno, además de su esfuerzo por redu cir la producción de uva vinificable y aumentar
la competitividad de sus exportaciones, que han registrado una continua disminución en los últimos
años, amparándose en las disposiciones del párrafo 4 del artículo 9 del Acuerdo, superó en los
años 1997 y 1998 los límites que fijaban sus compromisos con respecto a la cantidad de exportaciones
subvencionadas.  La subvención se ha vuelto a conceder para reducir los costos de comercialización
de estas exportaciones y forma parte de un programa anual aprobado por el Consejo de Ministros.
Según este programa, la subvención se paga a todos los exportadores de vino, mosto y jugo de
uva en función del contenido de alcohol por litro de vino en tonel o en botella y en el caso del mosto y
el jugo de uva, por tonelada.
Para que la subvención se abone es necesario que el exportador presente una solicitud,
acompañada de todos los documentos de exportación necesarios, a la Comisión de Productos
Vinícolas, la cual controla su validez y prepara los documentos de pago y los presenta al
Departamento del Tesoro para el cobro.
En un intento más trascendente de promover la producción de vinos de alta calidad, el
gobierno ha decidido que a partir de 2000 no se pagará ninguna subvención a los vinos en tonel,
ofreciéndose en cambio una ayuda para la actualización tecnológica de las bodegas1
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1Pueden solicitarse los siguientes cuadros:  "Análisis de costos de los productos vinícolas",
"Producción de uvas vinificables, 1980-1998", "Exportaciones de vino y otros productos vitícolas, 1990-1999","Exportaciones de vino en tonel, por país de destino, 1991-1998", "Exportaciones de vino embotellado, por país
de destino, 1991-1998", "Exportaciones de mosto concentrado, por país de destino, 1991-1998", y
"Exportaciones de jugo de uva, por país de destino, 1991-1998".