ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEG/SCM/N/38/CHE
15 juillet 1998
(98-2793)
Comité des subventions et des
mesures compensatoiresOriginal:  français
SUBVENTIONS
Notification nouvelle et complète présentée conformément à l'article XVI:1
du GATT de 1994 et à l'article 25 de l'Accord sur les subventions
et les mesures compensatoires
SUISSE
La Mission permanente de la Suisse a fait parv enir au Secrétariat la communication ci-après,
datée du 2 juillet 1998.
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TABLE DES MATIERES
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PREMIERE PARTIE:  INDUSTRIE.................................................................................................... ........3
I. AIDE EN FAVEUR DES ZONES EC ONOMIQUES EN RE DEPLOIEMENT .........................3
II. AIDE AUX REGIONS  DE MONT AGNE .....................................................................................4
Cautionnement et contributions au service de l'intérêt dans  les régions de montagne...................4
SECONDE PARTIE:  AGRICU LTURE................................................................................................... ...6
I. LAIT ET PRODU ITS LAITIERS...................................................................................................6
I. a) Compte laitier de la Confédération ....................................................................................6
I. b) Beurre.................................................................................................................... ..............6
I. c) Fromage ................................................................................................................... ...........9
I. d) Conserve s de lait......................................................................................................... ......11
I. e) Mesures prises en matiè re de politi que laitiè re................................................................12G/SCM/N/38/CHE
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II. BETAIL DE RENT E ET D'E LEVAGE........................................................................................14
1. Encouragement de la vente dans le pays..........................................................................14
2. Subventions aux exportations...........................................................................................14
III. CH EVAUX .................................................................................................................... .................16
1. Primes à l'élevage........................................................................................................... ...16
2. Subventions aux exportations...........................................................................................16
IV. LAINE ....................................................................................................................... .....................17
Acquisition de la laine i ndigène............................................................................................... ......17
V. OEUFS........................................................................................................................ ....................19
Caisse de compensation des prix des oe ufs et des produits à base d'oeufs...................................19
VI. VIANDE BOVI NE ............................................................................................................... .........20
Mesures temporaires:  mise en valeur de la viande bovine...........................................................20
VII. CEREALES FO URRAGERE S .....................................................................................................21
Primes pour la promotion de la culture des céréales fourragères,
à l'exception du maïs, et des légumineuses à graines ....................................................................21
VIII. OLEA GINEUX................................................................................................................ ..............22
Soutien de s prix ............................................................................................................... ...............22
IX. BETTERAVE S A SU CRE .......................................................................................................... ..25
Soutien de s prix ............................................................................................................... ...............25
X. POMMES DE  TERRE.............................................................................................................. .....27
Mise en valeur de la pr oduction de pomme s de te rre....................................................................27
XI. FRUITS...................................................................................................................... .....................29
Mise en valeur de la  production indigène......................................................................................2 9
XII. VINS, JUS DE RAISINS,  RAISINS DE  TABLE ........................................................................31
1. Soutien de la qualité par le contrôle de la vendange........................................................31
2. Utilisation non alcoolique du ra isin (raisins de table) .....................................................31
XIII. PRODUITS AGRICO LES TRANSFO RMES..............................................................................33
Contributions à l'exporta tion.................................................................................................. ........33G/SCM/N/38/CHE
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PREMIERE PARTIE
INDUSTRIE
I. AIDE EN FAVEUR DES ZONES ECONOMIQUES EN REDEPLOIEMENT
1. Titre du programme
Aide en faveur des zones économiques en redéploiement.
2. Période sur laquelle porte la notification
Du 1er juillet au 31 décembre 1997.
3. Objectif général et/ou objet de la subvention
Encouragement de la réalisation de projets de l’ économie privée visant à créer et réorienter des
emplois dans les zones économiques en redéploiement.
4. Fondement et législation
L’Arrêté fédéral en faveur des z ones économiques en redéploiement  du 6 octobre 1995, en
vigueur depuis le 1er juillet 1996;  et les Ordonnances des 10 juin 1996 et 30 juin 1997.
5. Forme de la subvention
L’aide financière est allouée sous forme de:
i) cautionnements de crédits d’investissements;
ii) contributions au service de l’intérêt de crédits d’investissements;
iii) allégements fiscaux.
6. A qui et comment la subvention est accordée
L’aide financière est accordée aux entreprises indu strielles et aux entreprises de services proches
de la production.  Le montant du crédit pris en compte s’élève au maximum à un tiers du coût
total du projet d’investissement.
Selon l’Ordonnance du 10 juin 1996, s ont réputées en redéploiement les zones dans lesquelles:
a) le chômage moyen au cours des trois dernières années a été supérieur de 10 pour cent
au moins à la moyenne nationale;
b) le nombre des emplois a évolué de manièr e nettement plus défavorable que la moyenne
nationale;  ou
c) des indices clairs montrent qu'une au moins de ces conditions sera remplie à brève
échéance, en particulier les perspectives d’évolution défavorables des branches
économiques les plus importantes et des plus grandes entreprises.
Les subventions ont été réduites par l’introducti on d’un plafond de 5 millions de francs suisses
pour le crédit pour lequel des contributions à l’intérêt peuvent être versées.  La subventionG/SCM/N/38/CHE
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maximale qui peut être accordée par cas (C onfédération plus Cant on) s’élève à 625 000 de
francs suisses (taux d’intérêt de 5 pour cent).
7.  Montant unitaire de la subvention ou, dans le cas où cela n’est pas possible, montant total ou
montant annuel budgétisé de la subvention
 
Depuis l’entrée en vigueur de l’Arrêté fédéral du 6 octobre 1995, 51,1 millions de francs suisses
de cautions ont été accordés sur la base de la nouvelle législation.
8. Durée de la subvention et/ou tout autr e délai en rapport avec cette subvention
Le programme d’aide en faveur des zones éc onomiques en redéploiement reste en vigueur pour
une durée de cinq ans.  Les durées maximales des aides financières par cas ont été réduites à
huit ans pour les cautions et à cinq ans pour les contributions à l’intérêt.
9. Données statistiques permettant d’évaluer le s effets de la subvention sur le commerce
L’effet de la subvention sur le commerce est négligeable, sinon inexistant.
II. AIDE AUX REGIONS DE MONTAGNE
1. Titre du programme
Cautionnement et contributions  au service de l’intérêt dans les régions de montagne.
2. Période sur laquelle porte la notification
1997.
3. Objectif général et/ou objet de la subvention
Le programme vise à permettre la mise à disposition de prêts de capitaux à long et moyen terme
en faveur de petits et moyens établissements situés dans les régions de montagne.
4. Fondement et législation
Cette aide financière se base sur la  Loi fédérale encourageant l’octroi de cautionnements et de
contributions au service de l’inté rêt dans les régions de montagne (RS 901.2) du 25 juin 1976.
Les critères déterminant le besoin d’aide d’une région de montagne se trouvent dans la Loi
fédérale sur l’aide en matière d’investissements dans les régions de montagne  (RS 901.1) du
28 juin 1974 et dans l’ Ordonnance  (RS 901.11) du 9 juin 1995.
Une région est considérée comme ayant besoin d’aide lorsque les communes défavorisées
représentent plus de 50 pour cent de sa superf icie et au moins 20 pour cent de sa population.
Sont réputées communes défavorisées celles pour lesquelles l’application de deux au moins des
critères spécifiés ci-après donne des résultats qui se situent au-dessous d’une valeur-seuil fixée
par le Département fédéral de l’économie publique;  ces critères sont:
i) le développement démographique à long terme (qui est exprimé par la moyenne
résultant du facteur de développement et du facteur de la structure de la population
selon l’âge, tels qu'ils sont spécifiés dans la loi);G/SCM/N/38/CHE
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ii) la capacité économique (qui est fonction du facteur exprimant le revenu, tel qu'il est
défini dans la loi);
iii) l’équipement collectif existant (mesuré pa r le facteur indiquant le pouvoir d’attraction
du lieu, tel qu'il est défini dans la loi).  Ces indicateurs sont définis dans les articles 5
à 8 de l’ Ordonnance sur l’aide en matière d’investissements dans les régions de
montagne  (RS 901.11) du 9 juin 1975.
5. Forme de la subvention
La Confédération encourage l’octroi de cau tionnements en accordant des subventions à la
Coopérative suisse de cautionnement pour les arts et métiers  et en allouant des contributions au
service de l’intérêt. La subvention ne porte  ni sur un produit ni sur un secteur spécifiques.
6. A qui et comment la subvention est accordée
Le programme s’applique aux cautionnements et aux contributions au service de l’intérêt en
faveur de petits et moyens établissements rentables ou susceptibles de se développer, existants
ou à créer, dont l’activité est conforme à un programme de développement établi au sens de laLoi fédérale sur l’aide en matière d’investissements dans les régions de montagne  (RS 901.1)
du 28 juin 1974.  Les prestations ne sont allou ées qu'aux établissements qui ne sont pas déjà
soutenus d’une autre mani ère par la Confédération.
7. Montant unitaire de la subvention ou, dans le cas où cela n’est pas possible, montant total ou
montant annuel budgétisé de la subvention
En 1997, la Confédération a participé aux pertes  sur des crédits cautionnées pour un montant
total de 3,5 millions de francs suisses, l’ensemble des engagements fédéraux s’élevant, en fin
d’année, à 48,6 millions de francs suisses.
Les contributions au service de l’intérêt versées en 1997 se montent à 0,4 millions de francs
suisses au total.
8. Durée de la subvention et/ou tout autr e délai en rapport avec cette subvention
Le programme d’aide en faveur des régions de montagne reste en vigueur pour une durée
indéterminée.
9. Données statistiques permettant d’évaluer le s effets de la subvention sur le commerce
L’effet de la subvention sur le commerce est insignifiant, sinon inexistant.G/SCM/N/38/CHE
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SECONDE PARTIE
AGRICULTURE
I. LAIT ET PRODUITS LAITIERS
I. a) Compte laitier de la Confédération
L'économie laitière représente la branche la plus importante de l'agriculture suisse;  elle rapporte
un peu plus du tiers de la valeur brute de la production agricole.  Un extrait du compte laitier de
la Confédération présenté ci-dessous donne une vue d'ensemble des mesures financières prises
dans ce secteur.  Le détail de ces mesures (à l'exception du point 3) qui ne constitue pas une
subvention spécifique selon l'article 2 de l'AS MC) sera examiné dans les chapitres suivants
consacrés aux différents groupes de produits laitiers.
Période de compte 1997
Dépenses Millions de
francs
1. Placement du beurre 313,2
2. Placement du fromage 391,2
3. Contribution aux frais des détenteurs de vaches dont le lait n’est pas
commercialisé93,3
4. Réduction spéciale du prix des fromages à pâte molle ou mi-dure 50,5
5. Autres mesures (notamment mise en  valeur des conserves de lait) 36,2
6.     Suppléments sur le lait transformé en fromages 63,5
Total des dépenses 1 073,8
Couverture
1. Ressources générales de la Confédération 789,3
2. Recettes à affectation spéciale 206,0
3.     Participation des producteurs aux pertes78,5
Total des recettes 1 073,8
I. b) Beurre
1. Titre du programme de subventions
Point 1 du compte laitier ci-dessus:  placement du beurre.
2. Période sur laquelle porte la notification
1997.G/SCM/N/38/CHE
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3. Objectif général et/ou objet de la subvention
Le marché suisse du beurre est régi par la Centrale suisse du ravitaillement en beurre
(BUTYRA), société coopérative de droit public  qui détient le monopole de l'importation de
beurre.  Les subventions, qui peuvent se cumuler, encouragent le placement du beurre sur le
marché intérieur exclusivement.
- Pour permettre aux centrales laitières de vendre sans perte le beurre de table aux
prix fixés par le Conseil fédéral,  la BUTYRA leur verse un subside.
- Pour permettre la vente du beurre de cuisine ou fondu à prix réduit, la Confédération
accorde à la BUTYRA les fonds nécessaires;  le montant de la réduction de prix, et par
conséquent les pertes occasionnées, varient en fonction de la destination et de la qualité
du produit.
- La BUTYRA participe aux dépenses de pr omotion de la consommation de beurre.
- Pour stimuler l'utilisation pour l'affouragement du lait écrémé à l'état frais, la BUTYRA
verse un subside aux utilisateurs de ce produit.
Afin de limiter le plus possible le montant des pertes résultant de la mise en valeur du lait, un
ordre de priorité a été établi.  Il convient tout d'abord d'affecter la plus grande partie possible de
la production indigène à la couverture des besoins en lait de consommation et en produits
laitiers frais, dont la vente s'effectue sans pertes.  Pour le reste, préférence doit être donnée à lafabrication du fromage et de conserves de lait au détriment de celle du beurre, qui occasionne le
plus de pertes dans l'utilisation du lait.
4. Fondement et législation
- Loi sur l'agriculture du 3 octobre 1951;- Arrêté de l'Assemblée fédérale concernant le lait, les produits laitiers et les graisses
comestibles du 29 septembre 1953;
- Loi fédérale sur les marchandises à prix protégés du 21 décembre 1960;
- Arrêté sur l'économie laitière du 16 décembre 1988.
5. Forme de la subvention
Les subventions combinent des mesures sous forme de contributions financières des pouvoirs
publics et de soutien des prix.  La BUTYRA cède le  beurre importé à des prix adaptés au prix de
gros du beurre indigène, acquiert à un prix correspondant au prix de base du lait le beurre
indigène qui ne peut trouver librement pr eneur et pourvoit à son placement à l'aide des
contributions accordées par la Confédération.  Le s différentes formes de subventions au titre du
placement du beurre sont les suivantes:G/SCM/N/38/CHE
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Période de compte 1997
1. Réduction du prix du beurre de table (beurre de choix, de laiterie, de
fromagerie)162,8
2. Réduction du prix du beurre de cuisine et du beurre fondu frais de stockage,
de transport et intérêts72,5
3. Frais de promotion 10,0
4. Subside pour le lait écrémé à l'état frais destiné à l'affouragement et en cas
d'utilisation à des fins spéciales47,6
5. Contributions diverses 20,3
Total des dépenses pour le placement du beurre
(Millions de francs)313,2
Toutes ces contributions sont ve rsées directement à la BUTYRA.
Depuis le 1er juillet 1995, une contribution par kg de graisse de lait est versée lorsque de la
graisse de lait sous forme de lait, yogourt ou de crème est utilisée pour fabriquer des glaces
comestibles.
6. A qui et comment la subvention est accordée
Les contributions à la réduction du prix menti onnées aux points 1 et 2 sont octroyées par la
BUTYRA aux fabricants (montant par unité).
Les bénéficiaires des mesures selon le quatrième  poste du tableau du point 5 ci-dessus sont les
éleveurs qui utilisent du lait écrémé ou les fabricants de produits spéciaux tels la caséine acide,
les caséinates ou les succédanés du lait.
7. Montant unitaire de la subvention
Les subventions pour le beurre ont varié, selon la qualité, de la façon suivante:  
(francs par kg)
Beurre de choix Beurre de cuisine Beurre fondu
Dès le 1er janvier 1998 4,36 1,17 à 7,36 3,83 à 8,80
Dès le 1er mars 1996 4,66 1,47 à 7,66 4,06 à  9,03
8. Durée de la subvention
Les subventions sont inscrites annuellement au compte laitier.  La période du compte laitier
s'étend sur l'année du 1er novembre au 31 octobre de l'année suivante.
9.  Données statistiques permettant d'évaluer les effets de la subvention sur le commerce
Les tableaux ci-dessous illustrent l'évolution des prix et de la consommation de beurre:G/SCM/N/38/CHE
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Prix de détail
(en francs par kg)
Dès le 1er avril 1995 Dès le 1er avril
1997
Beurre de choix (emballages de 200 g) 15,50 15,50
Beurre de cuisine frais (emballages de250 g)12,40 12,40
Beurre fondu (boîtes de 450 g) 12,67 12,67
Production, commerce et consommation
(en tonnes)
Année Production Dont beurre de
choixImportations Consommation
1997 38 589 32 047 4 458 44 509
La Suisse n’exporte pratiquement pas de beurre.
I. c) Fromage
1. Titre du programme de subventions
Les subventions couvrent les points 2 et 4 du compte laitier sous I. a), à savoir:1) le placement du fromage
2) la réduction spéciale du prix des fromages à pâte molle ou mi-dure
2. Période sur laquelle porte la notification
1997.
3. Objectif général et/ou objet de la subvention
La couverture par la Confédération d'une partie des déficits du compte laitier (le reste étant à la
charge des producteurs de lait) permet de compenser l'écart entre, d'une part, le prix des ventes
de fromages sur les marchés intérieurs et extérieurs1 et, d'autre part, les coûts de revient de ces
mêmes fromages établis en fonction du prix de base du lait.
4. Fondement et législation
-  Loi sur l'agriculture du 3 octobre 1951;-  Arrêté de l'Assemblée fédérale concernant le lait, les produits laitiers et les graisses
comestibles du 29 septembre 1953;
                                                     
     1Compte tenu de la variation des stocks.G/SCM/N/38/CHE
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-  Arrêté sur l'économie laitière du 16 décembre 1988;
-  Loi fédérale sur la commercialisation du fromage du 27 juin 1969.
5. Forme de la subvention
La subvention au titre du placement du fromage consiste en une couverture du déficit par la
Confédération de l'Union suisse du fromage (U SF), chargée du placement de certains fromages.
En ce qui concerne les autres sortes de fromage s non administrées par l'USF, la Confédération
couvre certaines dépenses, sous forme de réduc tions de prix, subventi ons aux exportations,
dépenses pour frais généraux et frais de publicité.
En vertu des dispositions législatives énoncées ci-dessous, les organisations de producteurs de
lait, de fabricants et d'exportateurs de fromage ont créé l'Union suisse du commerce du fromageS.A. (USF).  Celle-ci a pour tâche de prendre en charge à des prix fixes, la production indigène
de fromages à pâte dure (emmental, gruyère, sbrinz, soit environ 60 pour cent de la production
totale), pour la revendre, par l'intermédiaire de maisons privées, aux meilleurs prix possibles en
Suisse et à l’étranger.  Toutefois, l'USF subit, dans l'exercice de cette activité, des pertes qui sont
portées au compte laitier de la Confédération.
Les différentes formes de subventions au titre du placement du fromage sont les suivantes:
Période de compte 1997
1. Couvertures des pertes des organisations de marché 381,7
2. Contribution à la réduction de prix  aux producteurs de fromages à pâte
molle et mi-dure50,5
3. Contribution aux coûts des exploita tions produisant sur une demi-année 9,5
4. Contribution à l'amélioration des structures des fromageries artisanales -
6. A qui et comment la subvention est accordée
Les subventions sont accordées aux bénéficiaire s suivants sous la forme précisée ci-après:
a) Fabricants de fromage:
- contribution à la réduction du prix par kg de fromage
- contribution à l'exploitation par kg de lait
b) Commerçants de fromage:
- contribution à la réduction du prix par kg de fromage (subventions aux
exportations)
c) Organisations de marché:
- contribution à la réduction du prix par kg de fromage (subventions aux
exportations)
- couverture des déficitsG/SCM/N/38/CHE
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7. Montant unitaire de la subvention
Les pertes résultant de l'écoulement du fromage varient d'un marché à l'autre.
8. Durée de la subvention
L'année de compte, valable pour le compte laitier.  La période du compte laitier s'étend sur
l'année du 1er novembre au 31 octobre de l'année suivante.
9. Données statistiques permettant d'évaluer le s effets de la subvention sur le commerce
Production et consommation de fromage 1997
Production (en tonnes)
Production indigène 135 950
Rendement su pplémentaire de la matière première destinée à la
fabrication de fromage fondu4 700
Importation 30 786
Quantité totale 171 436
Quantité indigène exportée 60 824
Variations de stocks - 1 320
Consommation (en tonnes)
Quantité indigène 81 146
Importation 30 786
Consommation intérieure totale 111 932
Part en % de la quantité indigène 72,5
Part en % des importations 27,5
Consommation (en kg par habitant par année) 15,6
Part de la quantité indigène 11,3
Part des importations 4,3
I. d) Conserves de lait
1. Titre du programme de subventions
Subvention à l'exportation de conserves de lait.
2. Période sur laquelle porte la notification
1997.
3. Objectif général et/ou objet de la subvention
La subvention vise à sauvegarder les exportations traditionnelles de conserves de lait.  Elle est
payée sur la base de la quantité de lait utilisée pour la fabrication de ces produits.G/SCM/N/38/CHE
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4. Fondement et législation
Les bases juridiques sont les mêmes que pour le beurre.
5. Forme de la subvention
Versement aux exportateurs de conserves de lait.
6. A qui et comment la subvention est accordée
Versement aux exportateurs de conserves de lait sur la base de la quantité de lait entier utilisée
pour la fabrication de ces produits.
7. Montant unitaire de la subvention
Les contributions à l'exportation par kg de lait u tilisé pour la fabrication de ces produits ont été
les suivantes:
 (en centimes par kg) Dès le 1er janvier 1998 Dès le 1er mars 1996
Lait stérilisé 50 50
Crème 50 65
Conserves de lait 50 60
Yaourt 50 60
8. Durée de la subvention
L'année de compte, valable pour le compte laitier.  La période du compte laitier s'étend sur
l'année du 1er novembre au 31 octobre de l'année suivante.
9. Données statistiques permettant d'évaluer le s effets de la subvention sur le commerce
Production, commerce et consommation2
(en tonnes de lait frais utilisé)
Année Production Importations Exportations
commercialesOeuvres
d'entraideConsommatio
n
1997 187 000 n.d. n.d. n.d. n.d.
I. e) Mesures prises en matière de politique laitière
1. Titre du programme de subventions
Soutien du prix du lait.
                                                     
     2Compte tenu de la variation des stocks.G/SCM/N/38/CHE
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2. Période sur laquelle porte la notification
1997.
3. Objectif général et/ou objet de la subvention
Le lait joue un rôle capital dans la politique agricole du pays.  La production laitière représente
environ un tiers de la production finale de l'agriculture.  Le soutien des prix au producteur a
pour but de maintenir un niveau approprié de produc tion de lait en Suisse, tout en garantissant
un revenu régulier aux producteurs.
4. Fondement et législation
- Loi sur l'agriculture du 3 octobre 1951;- Arrêté de l'Assemblée fédérale concernant le lait, les produits laitiers et les graisses
comestibles du 29 septembre 1953;
- Loi fédérale sur les marchandises à prix protégés du 21 décembre 1960;- Arrêté sur l'économie laitière du 16 décembre 1988.
5. Forme de la subvention
Soutien du prix de base du lait.
6. A qui et comment la subvention est accordée
Le prix est garanti au producteur de lait.  Le contingentement limite cependant la garantie du
paiement du prix de base du lait.  Au titre de ce système, qui a été aménagé à plusieurs reprises,
un contingent individuel a été attribué à chaque produc teur de lait.  Pour le contingent, le prix de
base, moins la retenue normale qui s'élevait à 2 centimes/kg, jusqu'au 1er novembre 1989 pour
être à cette date relevée à 4 centimes/kg, est payé.  En cas de dépassement, le producteur doit
s'acquitter d'une taxe individuelle qui ne peut excéder 85 pour cent du prix de base du lait.
Depuis le 1er novembre 1989, une taxe à la production supplémentaire de 5 centimes/kg au
maximum est perçue sur les livraisons de lait de 80 000 kg à 200 000 kg.  Ladite taxe peutatteindre au maximum 10 centimes/kg pour les livraisons supérieures à 200 000 kg.
7. Montant unitaire de la subvention
Le prix de base aux producteurs de lait a été fi xé par le gouvernement de la manière suivante:
Dès le 1er mars 1996   87 centimes par kg.
8. Durée de la subvention
Le prix du lait est fixé périodiquement par le Conseil fédéral.G/SCM/N/38/CHE
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9. Données statistiques permettant d'évaluer le s effets de la subvention sur le commerce
Livraisons de lait:
Période    En milliers de tonnes
1995/96 3 061
1996/97 3 055
Les chiffres montrent que le contingentement de la production de lait a permis de stabiliser les
livraisons.
II. BETAIL DE RENTE ET D'ELEVAGE
1. Titre du programme de subventions
1) Encouragement de la vente dans le pays.
2) Subventions aux exportations.
2. Période sur laquelle porte la notification
1997.
3. Objectif général et/ou objet de la subvention
Les différentes mesures dans ce secteur visent su rtout à améliorer la situation de l'agriculture
dans les régions de montagne, où la production animale constitue la ressource la plusimportante, voire la seule.  Elles permettent  ainsi d'apporter une aide aux exploitations de
montagne, désavantagées par leur situation géographique et par le climat.
Ces mesures visent en particulier à ce que les animaux d'élevage et de rente de bonne qualité
puissent en général se vendre à des prix couvrant les frais de production.
4. Fondement et législation
- Loi sur l'agriculture du 3 octobre 1951;- Loi fédérale sur la vente de bestiaux du 15 juin 1962.
5. Forme de la subvention
Contributions (don).
6. A qui et comment la subvention est accordée
1) Encouragement de la vente dans le pays
Pour empêcher que le placement du bétail d'élevage et de rente des régions de montagne ne
rencontre des difficultés, la Confédération accorde des subsides aux cantons, aux organismes
mandatés qui achètent des animaux à des éleveurs de ces régions lors de marchés, concours ou
expositions, à des prix plus élevés que les prix de vente.G/SCM/N/38/CHE
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Lorsque les agriculteurs n'arrivent plus à écoul er leur bétail, des ventes qui permettent aux
organismes d'acheter des animaux pour les reti rer momentanément du marché sont organisées.
Dès que la demande repart, ces génisses ou vach es sont alors vendues comme animaux de rente.
Au cas où il n'y a pas preneur, les animaux sont menés à l'abattoir, ce qui occasionne des coûts
assumés par la Confédération (jusqu'à un montant maximum fixé par la loi).
2) Subventions aux exportations
Des subsides sont alloués pour aligner les prix des animaux exportés sur ceux qui sont pratiqués
sur les marchés d'exportations traditionnels.  Les contributions consistent en un montant de base
fixe et un montant variable dépendant de la qualité de l'animal;  elles sont versées jusqu'à
concurrence d'un montant maximum. De plus, la Confédération prend à sa charge les frais de
transport jusqu'à la frontière suisse.
7. Montant unitaire de la subvention
Total (en milliers de francs) 1997
Encouragement de la vente dans le pays:
-subsides pour alléger le marché 2 094
Subventions aux exportations 104
Total 2 773
Par unité (en moyenne, francs par unité de bétail)
Encouragement de la vente dans le pays:
-subsides pour alléger le marché 572
Subventions aux exportations 250
8. Durée de la subvention
Les subsides pour alléger le marché sont en application depuis 1958. Les subventions aux
exportations sont en application depuis 1954.
Les dépenses au titre de l'encouragement à la vente de bétail sont inscrites annuellement au
budget de la Confédération.  Les subventions à l'exportation sont allouées en deux versements
par an au plus.  Les versements au titre des achats d'allégement se font en règle générale en une
tranche annuelle.
9. Données statistiques permettant d'évaluer le s effets de la subvention sur le commerce
Les achats destinés à alléger le marché, limités dans le temps et géographiquement, ont pour
fonction d'éviter un effondrement des prix du bétail des régions de montagne et constituent un
facteur stabilisateur du revenu des agriculteurs de ces régions défavorisées.
Les primes à l'exportation ont permis de maintenir les exportations traditionnelles de bétail, dans
l'intérêt de l'élevage des régions de montagne principalement.G/SCM/N/38/CHE
Page 16
Production et exportations de be stiaux d'élevage et de rente
 (Nombre de têtes)
AnnéeProduction de veaux d'élevage
et de renteExportations de génisses,
vaches
et taureaux
1997 250 00030
La Suisse n'importe pratiquement pas de bétail de rente.  Les exportations se trouvent à zéro
suite aux restrictions dans les pays importateurs, dû à l’ESB.
III. CHEVAUX
1. Titre du programme de subventions
1) Primes à l'élevage.
2)  Subventions aux exportations.
2. Période sur laquelle porte la notification
1997.
3. Objectif général et/ou objet de la subvention
Le Conseil fédéral prend des mesures pour maintenir un élevage chevalin indigène adapté aux
besoins de l'agriculture et de l'armée. Ces mesures s'appliquent au cheval des
Franches-Montagnes, au demi-sang, au cheval Hafling et au mulet.
4. Fondement et législation
Loi sur l'agriculture du 3 octobre 1951.
5. Forme de la subvention
1) Primes à l'élevage
Des primes annuelles ou uniques sont versées aux détenteurs ou groupements d'éleveurs,
notamment pour l'élevage et la garde d'étalons  de qualité, le poulinage, les pouliches et les
hongres.
2)  Subventions aux exportations
Une aide financière fédérale à l'exportati on est accordée aux éleveurs pour l'exportation de
chevaux appartenant aux races encouragées par la  Confédération.  Le montant total des subsides
à l'exportation s'est élevé à 140 000 francs en 1997.
                                                     
     3Estimation.G/SCM/N/38/CHE
Page 17
6. A qui et comment la subvention est accordée
La subvention est accordée aux éleveurs, respectivement aux exportateurs.
7. Montant unitaire de la subvention
Année Total (en milliers de
francs)Prime de poulinage
(en francs)Prime annuelle pour pouliche de un
an et demi à trois ans et demi (en
francs)
1997 3 414 60-200 400-700
8. Durée de la subvention
La subvention est en application depuis 1960.
9. Données statistiques permettant d'évaluer le s effets de la subvention sur le commerce
De 1951 à 1990, le nombre de chevaux a diminué de 131 000 à 45 000.  Les mesures prises
devraient permettre de maintenir un effectif limité de chevaux dans l'agriculture et d'encourager
l'élevage de chevaux pour le sport équestre.
Cheptel et commerce4
(Nombre de têtes)
Année Cheptel Importations Exportations
1997 45 799 2 590 1 930
La  plupart des exportations ne  sont pas subventionnées (les s ubventions portent sur environ 100
têtes par an).
IV. LAINE
1. Titre du programme de subventions
Acquisition de la laine indigène.
2. Période sur laquelle porte la notification
1997.
3. Objectif général et/ou objet de la subvention
L'effectif des moutons se monte actuellement à environ 440 000 têtes, dont la grande majorité se
trouve dans les régions de montagne.  La subvention accordée permet à l'industrie lainière suisse
                                                     
     4Le recensement est effectué au mois d'avril de chaque année.  Les chevaux destinés à l'abattage ne sont
pas inclus.G/SCM/N/38/CHE
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d'acquérir la laine du pays, tout en garantissant  aux producteurs une contribution à leurs coûts de
production.  Elle a pour but principal d'amélio rer le revenu de la population montagnarde.
4. Fondement et législation
Loi fédérale sur la vente de bestiaux du 15 juin 1962.
5. Forme de la subvention
L'acquisition de la laine indigène auprès des produ cteurs est assurée par la Centrale de la laine
indigène (CLI), un organe de la Fédération ovine suisse.  La Centrale achète la laine indigène.
Le prix reçu par le producteur est composé, d'une  part, de la contribution fédérale fixée par le
Département de l'économie publique et, d'autr e part, d'un montant qui varie selon les prix
obtenus par la CLI lors de la revente sur le marché. La Confédération rembourse à la CLI les
pertes résultant de son activité jusqu'à concurrence d'un montant maximum fixé à
200 000 francs par an.
La Confédération alloue une co ntribution annuelle jusqu'à concurrence de 1,8 million de francs.
La subvention prend la forme d'une part d’un soutien des prix, qui résulte de la différence entre
le prix fixé par le Conseil fédéral et le prix du marché, et d'autre part du remboursement des
pertes occasionnées par la CLI, en charge de l' acquisition de la laine.  Ce remboursement couvre
en principe la différence de prix citée et le montant variable accordé par la CLI.
6. A qui et comment la subvention est accordée
La grande partie est accordée au producteur par le biais du prix payé par la CLI.  Le reste sert à
couvrir le déficit de la CLI.
7. Montant unitaire de la subvention
Année Total (en milliers de francs) Unitaire (en francs par tonne)
1997 1 556 2 568
8. Durée de la subvention
La subvention a été instaurée en 1962.  Elle est allouée en deux tranches annuellement.
9. Données statistiques permettant d'évaluer le s effets de la subvention sur le commerce5
(en tonnes)
Année Production Importations Exportations
1997 606 5 300 716
                                                     
     5Laines, etc., des numéros du tarif douanier 5101.1100/1900, 5101.2100/2900, 5101.3000,
5105.1000/2900.G/SCM/N/38/CHE
Page 19
V. OEUFS
1. Titre du programme de subventions
Caisse de compensation des prix des oeufs et des produits à base d'oeufs.
2. Période sur laquelle porte la notification
1997.
3. Objectif général et/ou objet de la subvention
Le but de la subvention est de favoriser l'écoulement des oeufs du pays.
4. Fondement et législation
- Loi sur l'agriculture du 3 octobre 1951;
- Loi fédérale sur les marchandises à prix protégés et la caisse de compensation des prix
des oeufs et des produits à base d'oeufs du 21 décembre 1960.
5. Forme de la subvention
Contributions (don).
6. A qui et comment la subvention est accordée
La caisse de compensation du prix des oeufs et des produits à base d'oeufs est alimentée
exclusivement par les parts de droits de douane à affectation spéciale perçues sur lesimportations d'oeufs et de produits à base d'oeuf s.  Elle couvre les dépenses des organisations
chargées du ramassage, du transport et de la distribution des oeufs indigènes destinés aux
importateurs dans le cadre de leur prise en ch arge obligatoire (importations à l’intérieur du
contingent tarifaire uniquement).  Elle participe également aux frais de publicité en faveur de la
consommation d'oeufs et peut fournir des presta tions en faveur d'autres mesures tendant à
faciliter l'écoulement des oeufs du pays.
7. Montant de la subvention
Année Montant total (en millions de francs)
1997 5,9
8. Durée de la subvention
Les versements sont opérés sur une base mensuelle au cours d'une année civile.G/SCM/N/38/CHE
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9. Données statistiques permettant d'évaluer le s effets de la subvention sur le commerce
Production, commerce et consommation d'oeufs en coquille
(en millions de pièces)
Année Production Importations Consommation
1997 663 377 888
Les exportations sont insignifiantes.
VI. VIANDE BOVINE
1. Titre du programme de subventions
Mesures temporaires:  mise en valeur de la viande bovine.
2. Période sur laquelle porte la notification
1997.
3. Objectif général et/ou objet de la subvention
Des mesures extraordinaires visant à soutenir le marché du boeuf ont été prises suite aux
problèmes suscités par l'ESB en Europe.
4. Fondement et législation
- Loi sur l'agriculture du 3 octobre 1951;
- Arrêté du Conseil fédéral du 9 décembre 1996:  25 millions (à fonds perdu);
- Arrêté du Conseil fédéral du 176 septembr e 19976:  15 millions (à fonds perdu).
5. Forme de la subvention
Cf. point 4.
6. A qui et comment la subvention est accordée
Trois types de mesures ont été introduites afin de gérer la crise:
- Des interventions sur le marché (achats et stockage) par la Coopérative suisse pour
l'approvisionnement en bétail de boucherie et en viande (CBV).
- Une réduction ciblée des prix de la viande, rendue aux personnes nécessiteuses.
- La mise à disposition de viande pour les oeuvres de l’aide humanitaire suisse.
7. Montant de la subvention
Les mesures s'élèvent à un montant total de 40 millions.G/SCM/N/38/CHE
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8. Durée de la subvention
- Arrêté du 9 décembre 1996:  jusqu'au 31 mars 1997.
- Arrêté du 17 septembre 1997: jusqu’au 31 décembre 1997.
9. Données statistiques permettant d'évaluer le s effets de la subvention sur le commerce
Entre le 30 août 1996 et le 20 décembre 1996, les prix à la production se sont stabilisés en
raison d'une offre plus faible et des mesures prises pour alléger le marché.
Catégorie animale 5
janvier 1996
fr/kg PM620 décembre
1996
fr/kg PM27 juin 1997
fr/kg PM19
décembre 1997
fr/kg PM
Vaches (VK A3) 4,55 2,77 4,94 3,82
Génisses (RG T3) 7,89 6,29 6,87 7,04
Taureaux(MT T3)8,77 7,34 7,56 8,38
VII. CEREALES FOURRAGERES
1. Titre du programme de subventions
Primes pour la promotion de la culture des céré ales fourragères, à l’exception du maïs, et des
légumineuses à graines.
2. Période sur laquelle porte la notification
1997.
3. Objectif général et/ou objet de la subvention
Les primes de culture pour les céréales fourragères constituent une des mesures visant à
sauvegarder la sécurité alimentaire et le revenu paysan.
4. Fondement et législation
- Loi sur l'agriculture du 3 octobre 1951.
5. Forme de la subvention
Il s'agit d'un versement accordé au producteur (don).
                                                     
     6Poids mort.G/SCM/N/38/CHE
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6. A qui et comment la subvention est accordée
Des primes de culture proportionnées à la surface cultivée sont allouées aux producteurs
indigènes d'avoine, de tr iticale, d'orge, d'engrain7 et d'amidonnier8, de pois protéagineux et de
féveroles.
Pour le financement de ces primes, il est fait recours au produit des parts de droits de douane à
affectation spéciale perçues sur les matières fourragères importées.
Les primes sont allouées annuellement dans le budget de la Confédération.
7. Montant unitaire de la subvention
En 1997, les montants suivants par hectare ont été versés (en francs):
Orge, triticale, avoine , engrain et amidonnier
Pour les premiers 10 hectares 770
Plus de 10 hectares 560
Pour les féveroles et les pois protéagineux, la prime de culture, quelle que soit la surface, s'est
élevée en 1997 à 1 260 francs par hectare.
8.  Durée de la subvention
La mesure a été introduite en 1951.
9. Données statistiques permettant d'évaluer le s effets de la subvention sur le commerce
Production, commerce et consommation
(compte non tenu des variations de stocks)
Orge, avoine, féveroles, pois protéagineux
Année Production Importations
(en milliers de tonnes)Consommation
1997 374 26 400
VIII. OLEAGINEUX
1. Titre du programme de subventions
Soutien des prix.
2. Période sur laquelle porte la notification
1997.
                                                     
     7A partir de 1996.
     8Provisoire.G/SCM/N/38/CHE
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3. Objectif général et/ou objet de la subvention
Les mesures en faveur de la culture des champs visent à maintenir une surface minimum de
culture des oléagineux, à la fois pour des raisons biologiques liées à la nécessité d'une certaine
diversification des cultures et pour des raisons de sécurité alimentaire.
4. Fondement et législation
Loi sur l'agriculture du 3 octobre 1951.
5. Forme de la subvention
La subvention prend la forme d'un versement annuel aux huileries (don).
a) Colza:  les prix de vente de l'huile de colza sont déterminés en fonction des cours des
autres huiles comestibles.  La subvention est constituée par le remboursement effectué
par la Confédération aux huileries de la perte résultant de la différence entre leur prix de
revient et le prix de vente de l'huile et de tourteau de colza.
b) Soja et tournesols:  les prix de vente du soja et des tournesols aux huileries sont
déterminés en fonction de la situation des marchés mondiaux et des prix pratiqués sur
ceux-ci.  La subvention est constituée par la différence, qui est prise en charge par la
Confédération, existant entre le prix à l'im portation et le prix de cession des huileries.
6. A qui et comment la subvention est accordée
La subvention à la culture des oléagineux consiste en un soutien des prix et revenus sous forme
d'une garantie de prise en charge et de prix pour le colza, le soja et les tournesols.  Cette garantie
se concrétise par un versement aux huileries pour garantir les prix.
Le Conseil fédéral fixe la surface pour laquelle il garantit aux producteurs l'achat des oléagineux
récoltés.  Cette surface est de 20 000 hectares, avec une limitation supérieure de la part attribuée
à la culture de colza de 16 000 hectares.  Le Conseil fédéral fixe le prix à la production en tenant
compte des frais de production, des rendements et des possibilités d'utilisation.G/SCM/N/38/CHE
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7. Montant annuel de la subvention
Colza
Année Total
(en milliers de francs)Par tonne de graines
(en francs)
1997 32 403 647
Soja
1997 3 562 571
Tournesols
1997 1 724 587
8. Durée de la subvention
Les huileries ont obtenu sur la base de l'Ordonnance du 16 juin 1986 une contribution annuellede la Confédération qui s'élève aux déficits qui  découlent de la transformation indigène de la
récolte de colza.  La culture de soja est soutenue depuis la récolte de 1988 au moyen de la même
garantie de prix et de prise en charge valable pour la surface de 2 000 hectares affectée au
départ.  Depuis 1994, la réglementation couvre aussi les tournesols pour la production d'huile
comestible.  L'Ordonnance du 24 mai 1995 sur les oléagineux a remplacé les Ordonnances sur
le colza, le soja et le tournesol.  En mê me temps, la surface d'oléagineux a été limitée à 20
000 hectares, la surface de colza ne devant pas dépasser
16 000 hectares.
9. Données statistiques permettant d'évaluer le s effets de la subvention sur le commerce
La subvention a permis de maintenir une surface minimum de culture des oléagineux.  La
production indigène atteint en moyenne 20 à 25 pour cent de la consommation suisse d'huiles et
de graisses végétales.
Production, commerce et consommation
Colza
(en tonnes)
Année Production de graines de colza Consommation d'huile de colza
1997 50 091 18 928
Les importations de graines et d'huile de colza sont négligeables et irrégulières.  Il n'y a pas
d'exportations.G/SCM/N/38/CHE
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Soja
(en tonnes)
Année Production de graines
de sojaImportations de graines
de sojaExportations d'huile
de soja
1997 6 239 96 545 13 473
Tournesols
(en tonnes)
Année Production de graines
de tournesolsImportations de graines
de tournesolsExportations d'huile
de tournesols
1997 2 937 30 057 535
IX. BETTERAVES A SUCRE
1. Titre du programme de subventions
Soutien des prix.
2. Période sur laquelle porte la notification
1997.
3. Objectif général et/ou objet de la subvention
Grâce à la garantie de la Confédération, les sucr eries sont en mesure de traiter les betteraves
indigènes, même lorsque les prix du sucre sont  extrêmement bas sur le marché mondial. Ceci
répond aux intérêts de sécurité alimentaire de même qu'à l'objectif visant à favoriser une
diversification des cultures.
4. Fondement et législation
Arrêté fédéral sur l'économie sucrière indigène du 23 juin 1989.
5. Forme de la subvention
Il s'agit de la participation à un mécanisme financier, à savoir le Fonds du sucre.  Le Fonds du
sucre est destiné à la couverture des déficits de transformation des sucreries liés à la
transformation de la récolte de betteraves su crières indigènes.  Les recettes douanières sous
forme de parts de droits de douane à affectation spéciale et les aides financières de la
Confédération inscrites au budget fédéral alimen tent ce fonds, qui sert à la couverture des
déficits des sucreries.
6. A qui et comment la subvention est accordée
Afin de permettre aux sucreries d’acheter, aux prix fixés par le Conseil fédéral, les betteraves
produites conformément aux contrats de culture conclus avec les planteurs, la Confédération
leur alloue une subvention sous la forme d'une garantie contre un déficit éventuel.  Le prix des
betteraves correspond en principe à leur coût de production dans des entreprises agricolesG/SCM/N/38/CHE
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rationnellement gérées.  Les sucreries doivent ve ndre le sucre raffiné dans le pays à un prix
équivalant à celui du sucre importé, marchandise  dédouanée.  Ceci peut leur occasionner des
pertes lorsque le prix mondial est très bas.
L'Arrêté fédéral sur l'économie sucrière indigène, entré en vigueur le 1er octobre 1989, a effet
jusqu'au 30 septembre 1999.  Les pertes éventuelle s résultant de la vente du sucre indigène sont
couvertes, dans l'ordre suivant, par:
1) une part du produit du droit de douane fixée par le Conseil fédéral;
2) les recettes des années précédentes ("différences positives");
3) les parts de bénéfices provenant des activités connexes des sucreries et du rendement 
de l’extraction du sucre;
4) des aides financières de la Confédération.
La quantité maximale de betteraves sucrières pour laquelle la Confédération garantit
l'écoulement au prix fixé est déterminée cha que année par le Conseil fédéral.  Depuis 1996,
cette quantité a été arrêtée à 1 100 000 tonnes.
Les sucreries perçoivent une marge de transf ormation fixée à l'avance pour la transformation
des betteraves sucrières.  Le déficit né de la transformation est défini sur la base des coûts de
prise en charge des betteraves, de la marge de transformation et des recettes tirées de la vente du
sucre et des produits dérivés.
7. Montant unitaire de la subvention
Année Total (en milliers de francs) Francs par 100 kg de sucre raffiné
indigène
1997 22 008 12
8. Durée de la subvention
La subvention est fixée pour une année du sucre (1er octobre-30 septembre).  Les versements
sont inscrits au budget de la Confédération pour l'année suivante.  Le mécanisme definancement actuel a été mis en place au 1er juillet 1995.
9. Données statistiques permettant d'évaluer le s effets de la subvention sur le commerce
Production, commerce et consom mation de sucre (en tonnes)
Année Production Importations9Exportations10
1997 182 790 119 000 275
                                                     
     9Numéros du tarif douanier: 1701.1100/1200/9100/9900/9991/9999 (1994);
1701.1100/1200/9100/9991/9999 (1995/96).
     10Id. 11.G/SCM/N/38/CHE
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X. POMMES DE TERRE
1. Titre du programme de subventions
Encouragement à l’utilisation des pommes de terre.
2. Période sur laquelle porte la notification
1997.
3. Objectif général et/ou objet de la subvention
En vertu de l'article 32 bis de la Constitution fédérale (RS 101), la législation doit encourager
l'emploi des matières distillables indigènes - dont la pomme de terre - pour l'alimentationhumaine ou l'affouragement.
Cette disposition vise entre autres à diminuer la production et la consommation d'eau-de-vie
dans la perspective de sauvegarder la santé publique.  L'article 8 de la Loi sur l'alcool n'autorise
la distillation des pommes de terre que s'il est im possible d'utiliser la récolte d'une manière plus
rationnelle.  Dans ce contexte, les subventions servent donc à promouvoir l'utilisation des
pommes de terre à d'autres fins que la fabrication d'alcool.
4. Fondement et législation
- Article 32 bis de la Constitution fédérale;
-  Loi fédérale sur l'alcool du 21 juin 1932.
5. Forme de la subvention
Les subventions prennent les formes suivantes:1) plants de pommes de terre indigènes;
2) utilisation des excédents:  subsides sous forme d'aide à la transformation de pommes de
terre en flocons et en farine pour l'affouragement, à l'affouragement sous forme fraîche
et à l'exportation de pommes de terre de table et de produits de pommes de terre;
3) aide financière aux organisations de pommes de terre;4) aide financière pour la recherche;
5) aide financière pour la publicité en faveur de la consommation de pommes de terre.
6. A qui et comment la subvention est accordée
Les types de subventions allouées sont les suivants:G/SCM/N/38/CHE
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1)  Des aides financières de la Confédération
La Confédération accorde des subventions et pr end d'autres mesures pour assurer l'utilisation
des récoltes de pommes de terre sans distillation.  Les subventions et autres mesures doivent
tendre à l'adaptation de la production de pommes de terre aux possibilités d'écoulement.  Elle
alloue, dans le cadre des crédits autorisés, des aides financières pour encourager, par la
publicité, l'information, la surveillance de la qualité et des moyens analogues, la vente depommes de terre de table.  Des aides financières peuvent en outre être allouées pour soutenir la
recherche dans les domaines de la technologie, de l'alimentation et de l'affouragement ainsi que
pour vulgariser les connaissances acquises.
Type de subventions
Bénéficiaire
Subside de transport
Maisons de commerce
Subside pour abaisser le prix des pommes de terre Producteurs, acheteurs,
tout-venant destinées à l’affouragement. détenteur de bétail
Indemnité forfaitaire pour la transformation des  excédents Usines de déshydratationAide financière aux organisations de  pommes de terre Commission suisse de
pommes de terre
Aide financière pour la recherche Commission suisse de la
pomme de terre/Station
fédérale de recherchesagronomiques
Aide financière pour la publicité en fa veur de la Commission suisse de la
consommation de pomme de  terre pommes de terre
Les subventions sont planifiées au début de chaque campagne, en fonction des crédits accordés
et de l'abondance de la récolte.  Elles peuvent varier d'une année à l'autre et font l'objet
d'instructions et de directives spéciales.
7. Montant de la subvention
Utilisation des pommes de terre (en milliers de francs)
Année Dépenses totales
1997 40 195
Montant par unité (fr. par tonne)
Année Utilisation des
excédents
1997 198,45G/SCM/N/38/CHE
Page 29
8. Durée de la subvention
Subsides pour la campagne d'utilisation:   à partir du 1er septembre jusqu'à la fin de la 
campagne
Subsides aux organisations et pour la r echerche: montant unique pour toute l'année
Subsides pour la publicité: montant unique pour toute l'année
9. Données statistiques permettant d'évaluer le s effets de la subvention sur le commerce
Production, commerce et consommation
(pommes de terre de table, de semence et fourragères)
(en milliers de tonnes)
Année Récolte Importations Exportations Part de la récolte destinée à
l'alimentation humaine indigène
1997 687 16 3 390
XI. FRUITS
1. Titre du programme de subventions
Mise en valeur de la production indigène.
2. Période sur laquelle porte la notification
1.07-1996 - 31.12.1997.
3. Objectif général et/ou objet de la subvention
Dans la perspective de sauvegarder la santé publique et en vertu de l'article 32 bis de la
Constitution fédérale, la législation doit tendre à diminuer la production et la consommation
d'eau-de-vie et à encourager la production du fruit  de table.  Grâce aux mesures adoptées à cet
effet, la consommation suisse de fruits par habitant est parmi les plus élevées en Europe.
D'autres mesures dans ce secteur visent à éviter un effondrement des prix des produits
indigènes.
4. Fondement et législation
- article 32 bis de la Constitution fédérale;
- Loi sur l'alcool du 21 juin 1932;
- Loi sur l'agriculture du 3 octobre 1951.G/SCM/N/38/CHE
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5. Forme de la subvention
L'octroi des subventions s'effectue de  manière différente selon leur nature:
1) contributions aux frais de contrôle de qualité et de promotion en faveur de la
consommation des fruits.  Les contribut ions sont octroyées aux organisations
interprofessionnelles du secteur. Elles sont forfaitaires ou proportionnelles à laparticipation financière des organisations;
2) subventions pour encourager l'utilisation sans distillation des excédents.  D'une part,
elles sont avant tout destinées aux fabricants de jus de fruits concentrés et couvrent les
frais supplémentaires occasionnés par la prise en charge des excédents.  D'autre part, les
subventions sont accordées aux exportateurs pour permettre la sauvegarde des
exportations de cerises et de certains produits de fruits, en particulier les concentrés de
jus de fruits à pépins vers les débouchés traditionnels.  L'allocation de ces subventionsest liée à la condition que les prix minimaux fixés par le Conseil fédéral pour les fruits à
cidre soient respectés.  Il s'agit de sommes fixes par unité qui sont déterminées en
fonction des conditions du marché;
3)  contributions aux frais de la vulgarisation dans le domaine de la culture fruitière, visant
à rationaliser la culture et à améliorer la qualité des fruits.  Elles sont accordées auxcantons qui fournissent eux-mêmes des aides à cette fin;
4) contributions au renouvellement des cultures d'abricotiers et à l'abaissement du prix des
abricots destinés à la transformation indust rielle.  Les contributions sont versées aux
producteurs. Celles relatives au renouvellement des cultures ont été introduites dans le
plan d'action qui a débuté en 1995 et qui est limité à 1998.  Il s'agit de sommes fixes par
hectare et par tonne.
6. A qui et comment la subvention est accordée
Cf. réponses à la question 5.
7. Montant unitaire de la subvention
Montant total
(en milliers de francs)
Année Total Point 1) à 2) Point 3) Point 4)11
1996/97126 877 3 630 1 042 2 205
1996/971310 316 7 269 597 2 450
                                                     
     11Années civiles 1996, 1997.
12 1.07.96 - 31.01.1997
     13 1.02.97 - 31.12.1997G/SCM/N/38/CHE
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Montant par unité
La contribution visant à abaisser le prix des ab ricots destinés à la transformation industrielle
s'est élevée à 54 centimes, respectivement 31 centimes, par kg d'abricots pour 1996,
respectivement 1997.
La contribution octroyée pour le renouvellement  des cultures d'abricotiers varie de 3 à
6,50 francs par mètre carré.  La déclivité de la parcelle, l'aménagement de celle-ci et les charges
environnementales consenties par le producteur sont les paramètres qui déterminent la
subvention.
Les montants par unité concernant les autres mesures mentionnées ne peuvent être indiqués, leur
importance variant trop selon les conditions et la situation du marché.
8. Durée de la subvention
Pour les mesures institutionnalisées au cours de la période sur laquelle porte la notification, cf.
réponses à la question 5.
9. Données statistiques permettant d'évaluer le s effets de la subvention sur le commerce
Les subventions ont notamment pour effet de permettre, dans une large mesure, l'utilisation non
alcoolique de la récolte de fruits à pépins.  La consommation suisse par habitant de fruits sous
toutes ces formes étant très élevée, la producti on indigène de fruits ne couvre selon les années
qu'environ la moitié des besoins du pays.
Production et commerce
(en milliers de tonnes)
Année Production Importations
Total14Dont pommes Chapitre 08 Position
0808/0809
1997 n.d. n.d. 436 65
Les quantités de fruits exportés (chapitre 08) se sont élevées à:
1997 : 2 508 tonnes
XII. VINS, JUS DE RAISINS, RAISINS DE TABLE
1. Titre du programme de subventions
Les mesures suivantes sont prises dans le cadre de l'encouragement à la viticulture:
1) soutien de la qualité par le contrôle de la vendange;
2) utilisation non alcoolique du raisin (raisins de table).
                                                     
     14Pommes, poires, coings, cerises, prunes et pruneaux, abricots, pêches, noix, kiwis et baies.G/SCM/N/38/CHE
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2. Période sur laquelle porte la notification
1997.
3. Objectif général et/ou objet de la subvention
Les mesures énumérées au point 1 sont destinées à favoriser le placement de la récolte viticole.
Les subventions pour l'utilisation non alcoolique de s raisins favorisent l'écoulement d'une partie
de la récolte et de certains types de raisins (Chasselas et Américano du Tessin).
4. Fondement et législation
- Loi sur l'agriculture du 3 octobre 1951;
- Arrêté fédéral instituant des mesures en faveur de la viticulture du 22 juin 1979;- Statut du vin du 23 décembre 1971.
5. Forme de la subvention
Contributions (don).
6. A qui et comment la subvention est accordée
Les mesures favorisant l'élaboration de jus de raisin ainsi que l'utilisation industrielle de vins
excédentaires sont abandonnées depuis 1990.  Les subventions aux renouvellement des
vignobles ont été supprimées à la fin de 1992.  Le financement des mesures d'encouragement à
la viticulture est assuré par le Fonds vinicole.  Celui-ci est alimenté par une part des droits de
douane à affectation spéciale perçue sur les jus de raisins et les vins importés en fûts.
Les aides financières liées au contrôle de la vendange sont attribuées aux Cantons comme
indemnisation administrative pour leur activité en tant que responsables de l'application du
contrôle.  Elles couvrent entre 60 et 80 pour cent des dépenses cantonales.
Les subsides pour l'utilisation non alcoolique du raisin sont alloués au commerce de raisins de
table, à condition qu'ils paient au producteur la  marchandise aux prix fixés.  Ces subsides
doivent en fin de compte profiter aux consommateurs.
7. Montant unitaire de la subvention
Montant de la subvention
(en milliers de francs)
Année Contrôle de la vendange Raisin de table
1997 1 165 1 730
Montant unitaire:
Utilisation non alcoolique du raisin (raisin de table):  entre 1,00 et 2,40 francs/kg.G/SCM/N/38/CHE
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8. Durée de la subvention
La subvention destinée au contrôle des vendanges est octroyée chaque année après la
présentation des décomptes des Cantons, en accord avec la base légale y relative en vigueur.  En
ce qui concerne la vente de raisin de table, la subvention a été sensiblement augmentée en 1984.
Les contributions sont versées chaque année en automne, après la campagne de vente, qui dure
de trois à cinq semaines, dépendant des conditions de maturation.
9. Données statistiques permettant d'évaluer le s effets de la subvention sur le commerce
Production, commerce et consommation15
Vin
(en milliers d'hectolitres)
Année Production Importations Exportations Consommation
1996-1997 1 304 1 617 13,5 2 930
Jus de raisins
(en milliers d'hectolitres)
1996-1997 0,7 92 2 91
Raisins de table
(en milliers de tonnes)
1996-1997 0,7 34,8 - 35,5
XIII. PRODUITS AGRICOLES TRANSFORMES
1. Titre du programme de subventions
Contributions à l’exportation.
2. Période sur laquelle porte la notification
La période sur laquelle porte la notification est 1997.
3. Objectif général et/ou objet de la subvention
Afin de placer l’industrie alimentaire suisse su r un pied d’égalité avec la concurrence extérieure
en ce qui concerne les coûts des matières de base agricoles entrant dans la fabrication des
produits agricoles transformés, la loi susmen tionnée autorise la Suisse à accorder des
contributions à l’exportation.
4. Fondement et législation
La Loi fédérale du 13 décembre 1974 sur l’importa tion et l’exportation de produits agricoles
transformés, en vigueur depuis le 1er juin 1976 ;  et l’Ordonnance réglant les contributions à
l’exportation de produits agrico les transformés du 18 octobre 1995.
                                                     
     15Les chiffres sont basés sur l'année vinicole qui s'étend du 1er juillet jusqu'au 30 juin.G/SCM/N/38/CHE
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5. Forme de la subvention
Les contributions sont accordées pour l’exporta tion de certains produits agricoles de base
(produits laitiers, ovoproduits, produits de céréales,  sucre et mélasses) tant qu'ils sont exportés
sous forme de produits alimentaires transformés.  Elles sont calculées suivant la différence entre
les prix suisses et les prix étrangers des produits agricoles de base et suivant la quantité de
produits agricoles de base utilisée pour la  fabrication des marchandises exportées.
6. A qui et comment la subvention est accordée
Les contributions sont versées aux fabri cants après l’exportation.  Les demandes de
contributions peuvent comprendre les exportations effectuées durant une période de un à
12 mois.
7. Montant unitaire de la subvention ou, dans le cas où cela n’est pas possible, montant total ou
montant annuel budgétisé de la subvention
Le montant total des contributions versées a été de 127,8 millions de francs en 1997.
Montant par unité:
Les contributions à l’exportation sont calculées et  fixées périodiquement (en principe tous les
trois mois) pour chacun des principaux produits agricoles de base utilisés par l’industrie
alimentaire sur la base des différences entre pr ix représentatifs suisses et étrangers.  Leur
montant par unité de produit transformé dépend, en outre, des quantités de produits agricoles de
base entrant dans la fabrication des marchandises exportées.
8. Durée de la subvention et/ou tout autr e délai en rapport avec cette subvention
Les contributions à l’exportation sont en appli cation depuis le 1er juin 1976.  Le budget est
alloué sur une base annuelle du 1er janvier au 31 décembre.
9. Données statistiques permettant d’évaluer le s effets de la subvention sur le commerce
Les contributions à l’exportation permettent de placer, sur les marchés extérieurs, les
entreprises suisses dans les mêmes conditions de concurrence que les entreprises étrangères ence qui concerne les coûts d’acquisition des principales matières agricoles de base.
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