ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
TN/CTD/M/16 
4 de mayo de 2004 
 
 (04-1953) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Decimosexta reunión en Sesión Extraordinaria  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 1º DE ABRIL DE 2004 
Presidente:  Excmo. Sr. Ransford Sm ith (Jamaica) para los puntos A-B 
y Sr. Faizel Ismail (Sudáfrica) para los puntos C-D 
Temas debatidos: 
A. ADOPCIÓN DEL PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA  ........................................................................... 1  
B. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  ........................................................................................................ 1  
C. CAMINO A SEGUIR Y ORGANIZACIÓN DE LA LABOR FUTURA  ...................................................... 2  
D. OTROS ASUNTOS  ......................................................................................................................... 4  
 
A. ADOPCIÓN DEL PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA  
1. Se adoptó el proyecto del orden del día de la reunión contenido en el aerograma 
WTO/AIR/2273 de 17 de marzo de 2004. 
B. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  
2. El Presidente informó a los Miembros de que las consultas celebradas por el Presidente 
saliente del Consejo General acerca de la lista de  personas propuestas para ocupar la presidencia de 
los distintos órganos de la OMC habían desembocado en la propuesta de designar al Sr. Faizel Ismail, 
Jefe de la delegación de Sudáfrica en la OMC, como Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) en Sesión Extraordinaria en 2004, y propuso que fuera elegido. 
3. En consecuencia, el Comité eligió Presidente de l CCD en Sesión Extraordinaria al Sr. Faizel 
Ismael, de Sudáfrica. 
4. Al hacer la presentación del Sr. Ismail, el Presidente saliente dijo que había sido Jefe de la 
delegación de Sudáfrica en la OMC desde abril de 20 02.  Su experiencia en los campos del derecho y 
el desarrollo había hecho que ocupara un gran númer o de puestos prominentes, por ejemplo en el 
Departamento de Comercio e Indus tria de Sudáfrica.  Había sido consultor en el Ministerio de 
Comercio en el período de 1994 a 1995 y coordinado r de numerosos proyectos, entre ellos el Equipo 
de Política del CNA sobre Comercio Internacional,  el Equipo del Departamento de Comercio e 
Industria en el Consejo Nacional de Economía, Desarrollo y Trabajo (NEDLAC), la reestructuración 
y construcción de las nuevas divisiones de relacion es comerciales internacionales y de fomento de las 
exportaciones de Sudáfrica y el Equipo Sust antivo de Sudáfrica responsable de acoger 
la UNCTAD IX.  Dijo que, como sabían muchos Miembros, el Sr. Ismail también había sido el 
principal negociador de Sudáfrica en algunas importantes negociaciones.  En 2003, fue Presidente de 
la Reunión General Anual del Centro de Comercio Internacional.  Añadió que la experiencia del 
Sr. Ismail sería preciosa en su labor como Preside nte del Comité y que aportaría un sólido liderazgo 
para hacer avanzar la labor en materia de trato especial y diferenciado. TN/CTD/M/16 
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 5. El Embajador Smith de Jamaica traspasó la presi dencia del Comité al Sr. Ismail de Sudáfrica. 
6. En sus observaciones iniciales, el Presidente entrante dio las gracias al Embajador Smith por 
sus incansables esfuerzos y su perseverancia en la dirección de la labor del Comité en Sesión 
Extraordinaria y dijo que para él era un placer asumir ese desafío.  Recordó el esfuerzo aportado por 
el Embajador Smith y los Miembros en la serie de reuniones extraord inarias antes de que esta cuestión 
fuera remitida al Consejo General en febrero de 2 003.  En lo que había resultado un difícil proceso, 
estaba claro que los Miembros no habrían consegui do avanzar como lo habían hecho si no hubiera 
sido por la dedicación y la perseverancia del Embajador Smith.  Expresó la esperanza de que en los próximos meses el Comité en Sesión Extraordinaria siguiera beneficiándose de sus conocimientos y experiencia en materia de trato especial y diferenc iado.  Dijo que para muchos Miembros el trato 
especial y diferenciado se encontraba en el centro del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD) y 
que las propuestas que habían presentado transmitían sus expectativas y su esperanza de que la OMC 
continuaría construyendo una relación positiva entre el comercio y el desarrollo.  En esencia, esto 
exigiría que todos los Miembros siguieran hacie ndo del sistema multilateral de comercio un sistema 
equitativo y basado en normas equilibradas que contri buyera a apoyar el desarrollo económico y la 
integración de los países en desarrollo en el sistem a multilateral de comercio.  Dijo que sus esfuerzos 
se consagraban a colaborar con los Miembros para impulsar ese objetivo y que era necesario que los Miembros continuaran dando forma y contenido a la  OMC y el sistema multilateral de comercio para 
convertirlos en un bien público mundial de valor para todos. 
C. C
AMINO A SEGUIR Y ORGANIZACIÓN DE LA LABOR FUTURA  
7. El Presidente dijo que, como indicaba el aerogram a, tenía la intención de consagrar la reunión 
en gran medida a debatir el camino a seguir y la organización de la labor futura del CCD en Sesión 
Extraordinaria.  Dijo que comenzaría dando una visi ón general acerca de la situación del programa de 
trabajo, que comunicaría algunas reflexiones a los Miembros y que a continuación escucharía sus opiniones acerca de la forma en que el CCD en Sesi ón Extraordinaria debería estructurar su labor en 
los próximos meses a fin de procurar que se avanzara en ese ámbito.  No hacía falta decir que el 
programa de trabajo sobre trato especial y diferenciado era un importante componente del PDD y que 
una evolución en ese ámbito reperc utiría positivamente en el conjunt o de las negociaciones de Doha.  
Estaba seguro de que los Miembros se daban cuenta de ese aspecto de su labor.  Como sabían los 
Miembros, el párrafo 44 de la Declaración Minister ial de Doha reafirmaba  que "las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado son parte integran te de los Acuerdos de la OMC" y encomendaba 
que se examinaran "todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado con miras a reforzarlas 
y a hacerlas más precisas, eficaces y operativas".  Adem ás, en el párrafo 12 de la Decisión sobre las 
cuestiones y preocupaciones relativas a la apli cación se encomendaba a los Miembros "presentar 
informe al Consejo General con recomendaciones cl aras para una decisión en julio de 2002 a más 
tardar".  Sin embargo, para esa fecha los Mi embros no pudieron zanjar sus diferencias sobre la 
mayoría de las propuestas y al no poder cumplir el  plazo éste tuvo que prorrogarse hasta el 31 de 
diciembre de 2002.  Sin embargo, para esa fecha lo s Miembros lograron pone rse de acuerdo en que 
formularían recomendaciones sólo sobre cuatro prop uestas relativas a acuerdos específicos.  La falta 
de acuerdo sobre la mayoría de las demás propuest as relativas a acuerdos específicos y sobre el 
"camino a seguir" dio lugar a una nueva prórroga del plazo hasta el 10 de febrero de 2003, fecha para 
la cual los Miembros pudieron convenir acuer do en formular recomendaciones sobre otras ocho 
propuestas relativas a acuerdos específicos, elevando a 12 el número total de recomendaciones sobre 
las que había acuerdo en principio.  No obstante,  persistieron las diferencias acerca de si las 
recomendaciones deberían o no plasmarse en un resultado.  Así pues, en el informe de febrero de 2003 del Comité al Consejo General los Miem bros convinieron en recomendar que el Consejo 
General tomase nota de las recomendaciones sobre las propuestas relativas a acuerdos específicos sobre las cuales los Miembros habían llegado a un acuerdo en principio y volver a ocuparse de la 
cuestión de su adopción en una f echa posterior.  Los Miembros tamb ién recomendaron que el Consejo 
General ofreciera aclaraciones, según considerara apropiado, con respecto al párrafo 44 de la  TN/CTD/M/16 
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 Declaración Ministerial de Doha y al párrafo 12 de la Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones 
relativas a la aplicación.  El Consejo General tomó nota del informe y de las declaraciones que se habían formulado y acordó que el Presidente del C onsejo General, en colaboración con el Presidente 
del CCD en Sesión Extraordinaria, entablara consulta s sobre la manera de hacer avanzar el proceso. 
8. Continuó diciendo que de conformidad con ese ma ndato, y sobre la base de las consultas que 
había celebrado, el Presidente del Consejo Gene ral había propuesto un enfoque basado en dos 
premisas fundamentales, a saber, que todas las propuestas relativas a acuerdos específicos permanecían sobre la mesa y serían tratadas;  y que era esencial una categorización informal de las 
propuestas para abordarlas de manera eficaz.  Dijo que tras largas y prolongadas consultas los Miembros habían podido ponerse de acuerdo sobr e una serie de propuestas relativas a acuerdos 
específicos.  En consecuencia, el Anexo C del proyecto de Texto Mini sterial enviado a la Conferencia 
Ministerial de Cancún contenía 24 recomendaciones de  los Miembros para adoptar medidas concretas 
sobre 25 propuestas relativas a acuerdos específicos.  Se tomó nota de estos progresos en el párrafo 11 
del Texto Ministerial revisado, en el que se disponí a la adopción de las decisiones contenidas en el 
Anexo C del citado Texto.  En él se estipulaba ta mbién que la labor sobre las propuestas remitidas a 
los grupos de negociación de otro s órganos de la OMC continuase en esos foros bajo la estrecha 
vigilancia del Consejo General y que la labor sobre las restantes propuestas relativas a acuerdos 
específicos y otras cuestiones pendientes se llevase a cabo en el CCD en Sesión Extraordinaria.  
Como consecuencia de las preocupaciones manifest adas por algunos Miembros acerca del número de 
recomendaciones que contenía el Anexo C del Text o Ministerial revisado, en Cancún se incluyeron 
tres nuevas recomendaciones en el Anexo C.  No obstante, el Anexo C no fue adoptado en la 
Conferencia Ministerial de Cancún, ni tampoco el  proyecto de Texto Ministerial, por lo que aún 
estaban por adoptar las 28 recomendaciones sobre las que había habido acuerdo en principio. 
9. Acto seguido dijo que tras haber sido designado Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria 
había repasado todas las propuestas relativas a ac uerdos específicos y había celebrado algunas 
consultas bilaterales informales.  Basándose en su  análisis de las propuestas y en las opiniones 
manifestadas de manera informal por algunos Miembr os, había tratado de hacer una breve evaluación 
del programa de trabajo sobre trato especial y difere nciado con el objetivo de ver cuál era la mejor 
manera de hacer progresos y superar el actual punto mu erto.  En su opinión, el debate celebrado hasta 
la fecha sobre el trato especial y diferenciado no ha bía sido productivo, en el sentido de que no había 
arrojado ningún resultado significativo.  Dijo que los debates se habían polarizado y habían dado 
lugar a perspectivas divergentes no sólo en relación con las propuestas mismas, sino también con 
respecto al proceso.  Estimó que por consiguien te era importante desbloquear ese punto muerto 
identificando las posibles áreas de convergencia,  cosa que dependería de la voluntad política, la 
flexibilidad y la creatividad de los Miembros.  Aunque tenía algunas ideas acerca de cómo proceder, 
para él lo mejor sería escuchar las opiniones de los Miembros acerca de cómo deseaban impulsar el 
programa de trabajo sobre trato espec ial y diferenciado.  A tal respect o, planteó a los Miembros tres 
preguntas.  Primero, preguntó qué deseaban hacer los Miembros con las propuestas sobre las que 
había habido acuerdo en principio;  segundo, pregunt ó cómo creían los Miembros que podían hacerse 
más productivos los actuales debates sobre trato esp ecial y diferenciado;  y tercero, pidió a los 
Miembros que sugirieran propuestas en cuanto al camino a seguir para dar cumplimiento al mandato 
de Doha de hacer que el trato especial y di ferenciado fuese más preciso, eficaz y operativo. 
10. Dijo seguidamente que estaba más que dispuest o a escuchar las observaciones preliminares 
que pudieran tener los Miembros, aun cuando tenía la  intención de analizar en detalle los temas 
relacionados con esas cuestiones en nuevas consultas informales, plurilaterales y de carácter abierto, 
que celebraría con los Miembros.  Eso permitiría a los Miembros analizar cómo podían continuar su 
labor y abordar las áreas de convergencia en las que pudieran avanzar.  Con vistas a un intercambio de opiniones franco y abierto sobre el camino a seguir y la organización de la labor futura del CCD en 
Sesión Extraordinaria, propuso continua r con la reunión en modo informal. TN/CTD/M/16 
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 11. La reunión continuó en el modo informal. 
12. Durante las consultas informales los Miembr os expresaron un amplio apoyo al enfoque del 
Presidente.  No obstante, hubo cierta divergenci a de puntos de vista acerca de qué hacer con el 
paquete de 28 propuestas.  Algunos  Miembros estimaban que aun cuando se había trabajado mucho 
acerca de las propuestas relativas a acuerdos específico s, había todavía un gran número de propuestas 
que no se habían abordado.  Dichos Miembros  estimaron también que las propuestas deberían 
reforzarse más, lo que ayudaría a que los propone ntes recuperaran la confianza en el proceso.  
No obstante, otros Miembros opinaron que la labor futura debería basarse en el progreso que ya se 
había logrado y que el paquete de 28 propuestas re presentaba un área de c onvergencia que debería 
adoptarse lo antes posible, y en todo caso claramente  como parte de cualquier paquete de resultados 
que los Miembros pudieran convenir en adoptar en julio de 2004.  También estimaron que no sería 
productivo reabrir las propuestas. 
13. Con respecto a cómo podía desarrollarse de mane ra más productiva el debate sobre el trato 
especial y diferenciado, un gran número de Miembr os expresó la necesidad de examinar el vínculo 
entre comercio y desarrollo, y de que la labor en ma teria de trato especial y diferenciado se ajustase a 
un criterio más horizontal.  También se dijo que era necesario distanciarse del proceso mecánico que 
habían estado siguiendo los Miembros y dar con un nue vo enfoque de la labor relativa al trato especial 
y diferenciado.  Se insistió en la importancia de que cualquier posible paquete de resultados que 
cobrara forma para julio debería tener un claro componente de desarrollo y se afirmó que aun cuando 
el marco relativo a la agricultura y al acceso a los mercados para los productos no agrícolas contendría 
un componente de trato especial y diferenciado, ser ía importante que en dic ho paquete se incluyera 
como resultado la labor que se había realizado en el CCD en Sesión Extraordinaria.  Algunos 
Miembros aludieron a la importancia de abordar algunas de las cuestiones horizontales subyacentes como la incorporación del trato especial y diferenc iado a la estructura de normas de la OMC, el 
mecanismo de vigilancia, los objeti vos y principios del trato especial  y diferenciado, las necesidades 
especiales de determinados grupos de países, etc.  Estos Miembros creían que el debate sobre algunas 
de estas cuestiones transversales contribuiría a apor tar soluciones al resto de las propuestas relativas a 
acuerdos específicos.  No obstante, otros Miembros  mostraron su preocupaci ón por el debate sobre 
cuestiones transversales, que a su juicio podría de bilitar la concentración de los trabajos en las 
propuestas relativas a acuerdos específicos.  Estos Miembros también dijer on que siempre habían 
tenido reservas acerca de las cuestiones transversales y se habían mostrado dispuestos a debatirlas sólo cuando se hubieran hecho progresos en el cu mplimiento del mandato de hacer más precisas, 
eficaces y operativas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado. 
14. El Presidente agradeció a los Miembros este ú til debate, que le había hecho entender mejor 
las cuestiones planteadas.  Reiteró su intención de celebrar consultas informales en los próximos 
meses sobre la base de las preguntas que había fo rmulado y las conversaciones mantenidas y esperaba 
que se pudieran hacer progresos sustantivos al respecto.  Propuso que la reunión volviera al modo 
formal para tratar el último punto del orden del día. 
15. A continuación, la reunión volvió al modo formal. 
D. O
TROS ASUNTOS  
16. Dado que no se había propuesto el examen de ni nguna cuestión en el marco de este punto del 
orden del día, el Presidente dio las gr acias a los Miembros y levantó la sesión. 
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