ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(98)/ST/67
18demayo de1998
DEL COMERCIO(98-2055)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Segundo período desesiones
Ginebra, 18y20demayo de1998
NUEVA ZELANDIA
Declaración distribuida porelExcmo. Sr.Lockwood Smith
Ministro deComercio Internacional
Elmomento delacelebración delCincuentenario delGATT/OMC esunaocasión propicia
paramirar atrásyobservar loslogros importantes alcanzados desde lacreación en1948 delGATT.
Nueva Zelandia fueunodelos23Miembros fundadores, yhasidounMiembro comprometido yactivo
delaOrganización desde entonces.
Durante lasochorondas denegociaciones comerciales celebradas durante elmedio siglo de
existencia delaOrganización sehanalcanzado grandes progresos. Enunprincipio, sehizohincapié
porcompleto enladisminución delosaranceles, loquediolugar aungranincremento delos
intercambios comerciales mundiales, entorno al8porciento anual depromedio durante losaños
cincuenta ysesenta. Afinales delosañossetenta, elpromedio delosaranceles aplicados alosproductos
industriales seredujo al4,7porciento. Alconstatar quelosobstáculos noarancelarios constituían
cadavezmásdificultades paralaliberalización comercial encurso, laRonda deTokio centró suobjetivo
enlassubvenciones, losobstáculos técnicos ylosrecursos comerciales.
Noobstante,laRondaUruguayconstituyeunpuntodereferenciamanifiestopuestoquepermitió
obtener resultados auténticamente importantes, deamplio alcance entodaunagama decuestiones que
obstaculizaban ydistorsionaban elcomercio. Selogró elaborar normas másclaras, procedimientos
máseficaces, mayor cobertura yunaumento considerable delaliberalización. Enesafecha, 125países
participaban enlasnegociaciones. Nueva Zelandia asistió noúnicamente aunaintegración mucho
másimportante delaagricultura enelsistema multilateral decomercio, conelsurgimiento denuevas
disciplinassobreayudainterna,subvencionesalaexportación,accesoalosmercadosymedidassanitarias
yfitosanitarias, sinoquetambién logramos concluir valiosos acuerdos sobre liberalización arancelaria
enlaesfera delosservicios ylosproductos industriales asícomo elestablecimiento deunsistema eficaz
desolución dediferencias. Ensuma, esmucho loquetenemos quecelebrar conocasión deeste
aniversario detantamagnitud.
LaConferencia Ministerial delaOMC deesteañosecelebra teniendo como telón defondo
lareciente crisis financiera devarias economías deAsia, conlasrepercusiones enelsistema financiero
internacional consiguientes. Elproceso dereforma estructural difícil perofundamental necesario para
quedisminuyan lasposibilidades dequesereproduzca unaconmoción económica deesascaracterísticas
yasehainiciado enalgunos delospaíses cuyas economías sehanvistoafectadas. Peroesospaíses
necesitan también capacidad parasuperar susdificultades y,paraello,esnecesario laapertura delos
mercados, nosólodeAsiasinodeEuropa ydelasAméricas.
Enlamedida enquelasexportaciones deAsiaseincrementen, losEstados Unidos yEuropa
experimentarán cadavezmáspresiones internas pararestringir lasimportaciones anteelaumento de
losdéficit comerciales yladisminución delosexcedentes. Losgobiernos necesitarán adoptar unaWT/MIN(98)/ST/67
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posición firme ensudeterminación desostener elimpulso delaliberalización delosintercambios
comerciales. EnJapón, esnecesario unapolítica económica másflexible quepermita garantizar el
crecimiento sostenible yresponder alasinquietudes demuchos desuscopartícipes comerciales con
respecto alosexcedentes desusexportaciones. Enloquerespecta alresto deAsia, serequiere un
continuo compromiso deliberalización comercial afindevelarporelencaminamiento delosrecursos
hacia esferas deauténtica ventaja comparativa ynoaindustrias protegidas eineficaces. Unconjunto
denegociaciones comerciales mundiales conuncriterio amplio proporcionará elcontexto paraproseguir
elimpulso deliberalización, enelquetodos lospaíses puedan coordinar susesfuerzos.
Losproblemas experimentados pordeterminadas economías deAsiahanpuesto derelieve los
vínculos cadavezmayores existentes entreelcomercio internacional ylaspolíticas estructurales internas
amedida queprogresa laliberalización ylamundialización. Esosvínculos sehanhecho ahora tan
fuertes queladistinción tradicionalmente existente entre políticas internas ycomerciales debeahora
contemplarsecomoextremadamenteartificial.EsteprocesoimplicaconsiderablesdesafíosparalaOMC.
Éstadebehacer frente aunaseriedecuestiones delasquetradicionalmente nosehaocupado yno
todas guardan relación conlaadopción deunenfoque basado enlaadopción dedisposiciones. Además
develar porelcomercio enfrontera, laOMC debeproseguir expandiendo sucentro deactividades
acuestiones transfronterizas. Únicamente asínuestros esfuerzos tendrán lacoherencia necesaria para
mejorar elfuncionamiento delosmercados internacionales ymantener elímpetu deliberalización en
elfuturo.
Alavistadeello,estaConferencia Ministerial secelebra enunmomento crucial. Nosólo
losacontecimientos recientes ponen derelieve lanecesidad deproseguir lostrabajos paralograr una
mayor apertura delosmercados enbeneficio detodos losMiembros delaOMC, sinoqueesfundamental
queseadopten lasdecisiones ministeriales pertinentes enestemomento paravelarnosóloporlacontinua
aplicación vigorosa delosresultados delaRonda Uruguay yelinicio delasnegociaciones previstas
parafinales delpróximo añosinotambién afindeelaborar unprograma futuro deliberalización de
losintercambios comerciales. ¿Qué otraocasión sería másapropiada paradejar patente nuestra
resolución común detrabajar enarasdelaaplicación conéxito delaRonda Uruguay ydeproseguir
lasnegociaciones queelCincuentenario delGATT/OMC? ¿Yquémomento másoportuno queeste
importante aniversario paradeclarar nuestra intención conjunta deseraúnmásambiciosos enimprimir
velocidad alproceso deliberalización comercial?
LosAcuerdos delaRonda Uruguay dieron lugar aunaserie impresionante denuevas
concesiones, compromisos ynormas enunagama mucho mayor deactividades comerciales queen
ningún otromomento. Sehanexperimentado progresos razonables enrelación conlaaplicación de
unsistema mejorado peroqueaúnnoesperfecto. Subsisten todavía problemas, confrecuencia relativos
aesferas delosacuerdos quenoestán claras oacuestiones quenorecibieron unenfoque satisfactorio
enlasdeliberaciones delaRonda Uruguay. Prosiguen lassubvenciones quedistorsionan elcomercio,
lasrestricciones alacceso alosmercados ylaaparición denuevos obstáculos alcomercio. Nuestro
paísreconoce ycomparte lasinquietudes dediversos países endesarrollo relativas alanecesidad de
prestar unaatención continua yespecífica alaaplicación delaRonda Uruguay. Compartimos laopinión
dequeexisten muchos asuntos sinacabar enestecampo delosquenoconviene olvidarse.
Análogamente, somos conscientes dequemuchos países endesarrollo estánexperimentando problemas
derecursos alcontraer algunos desusmuyamplios compromisos enlaOMC, yqueestasituación
conviene resolverla también deforma realista yconnuestro apoyo. Esosproblemas deben sertratados,
perotratados enelcontexto dehacer avanzar elprograma deliberalización comercial enarasdela
construcción deunsistema quepueda sermásfructífero.
Lasnegociaciones sobre agricultura yservicios yaestáprevisto quecomiencen en1999/2000,
loquerequeriráimportantespreparativos.Peroafindequetodosnosotrospodamossincronizarnuestros
esfuerzos individuales dirigidos alograr unamayor liberalización comercial, yaconseguir asimismoWT/MIN(98)/ST/67
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quetodos losparticipantes secomprometan almáximo enarasdeléxito delasnegociaciones, es
inevitable celebrar nuevas negociaciones multilaterales comerciales conunabaseamplia ymuy
exhaustivas. Cada economía debeserconsciente delosbeneficios reales delaparticipación, ydeque
susintereses básicos constituyen parte delconjunto demedidas denegociación. Porello, las
negociaciones deben tener unámbito másamplio delasqueyaestán fijadas, eincluir, además dela
agricultura ylosservicios, losproductos industriales.
Elcomercio electrónico, queabarca todas esasesferas mencionadas, sehaconvertido
recientemente enuntemacandente enlaOMC como unacuestión transversal quedebetambién formar
partedeesasnegociaciones demayor alcance. Ennuestra calidad degobiernos, nodeberíamos aislarnos
delarealidad deunentorno comercial mundial enexpansión ytransformación, queentérminos de
comercio mundial supondrá undescenso delatasadecrecimiento delcomercio tradicional debienes
yservicios yunfuerte incremento delcomercio pormedios electrónicos, incluida laredInternet.
Laagricultura continúa teniendo unaimportancia fundamental paraNueva Zelandia. Esperamos
quelasnegociaciones previstas setraduzcan enunosresultados importantes yclaros quesitúen ala
agricultura enelmismo escalafón queelcomercio deotrosbienes yqueselogre unsistema decomercio
agrícola equitativo yorientado alosmercados. Esperamos quefinalicen lassubvenciones alas
exportaciones agrícolas, comprendidos loscréditos alaexportación subvencionados porlosgobiernos.
Deseamos también quemejore elacceso alosmercados, enloscasos enquelasoportunidades deacceso
seancomercialmente viables ynoseimpongan barreras mediante aranceles prohibitivos. Yesperamos
queseeliminen lassubvenciones internas quedistorsionan elcomercio. Laspolíticas internas demuchos
países yaapuntan enesesentido y,nosqueda ahora estudiar elaspecto crucial deladimensión comercial.
Perosicualquiera denosotros desea alcanzar susobjetivos enunsector determinado necesitamos
unasnegociacionesdemayoralcanceenlasquecadaunopuedalucharparaalcanzarsuspropiosintereses
básicos. Espreciso quetodos losparticipantes tomen conciencia delosbeneficios decontraer un
compromiso serio. Paraqueelproceso general deliberalización comercial sigamanteniendo sucarácter
multilateral debehacerse sobre unabaseamplia. Conmiras arobustecer laprimacía delsistema
multilateral decomercio, losMiembros delaOMC deberán hacer unfuerte hincapié enalcanzar una
liberalización multilateral delcomercio másvigorosa yprofunda queresponda alosintereses detodos
lospaíses quecomercian entre sí.Delmismo modo, enlasnegociaciones futuras esimportante que
seaclaren yrobustezcan lasnormas GATT/OMC queregulan lasiniciativas comerciales regionales.
Ellonospermitiráasegurarnosquelasiniciativasregionalesconstituyenunapoyoalprocesomultilateral.
Porello,nuestro programa detrabajo debeserambicioso, afindequetodos podamos alcanzar
nuestros objetivos. Uncincuentenario constituye unaocasión dehacer balance. Podemos estar
satisfechos deloslogros alcanzados. Peroahora debemos pensar encómo mantener elimpulso de
laliberalización delcomercio enelfuturo. Laforma dealcanzarlo escelebrar unanueva ronda de
negociaciones conunabaseamplia yconcluirlas ensumomento oportuno. Enconsecuencia, debemos
asegurarnos enestaConferencia deque,además deiniciar lospreparativos sustantivos paralas
negociaciones previstas en1999 alamayor brevedad posible, paraelpróximo añosesometen ala
consideración delosMinistros unconjunto demedidas denegociación sustantivas, coherentes yfirmes
quepermitan entablar nuevas negociaciones conunabaseamplia yquenoprejuzguen laíndole yel
ámbito delasnegociaciones mediante laexclusión deposibles nuevas esferas.
Miremos hacia elfuturo, conlucidez, resolución ydeterminación eninterés detodos lospaíses
Miembros, ydelasnegociaciones futuras detodos nosotros.
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