./.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS163/1 
GPA/D4/1  
22 de febrero de 1999 
 (99-0676) 
 Original:   inglés 
  
 
COREA – MEDIDAS QUE AFECTAN A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA  
 
Solicitud de celebración de consult as presentada por los Estados Unidos
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 16 de febrero de 1999, dirigida por la Misión 
Permanente de los Estados Unidos a la Misión Perm anente de la República de Corea y al Presidente 
del Órgano de Solución de Diferencias, se distribuye  de conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 
del ESD. 
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 Las autoridades de mi país me han encomenda do que solicite la celebración de consultas con 
Corea de conformidad con el artículo 4 del Entendi miento relativo a las norma s y procedimientos por 
los que se rige la solución de diferencias (ESD) y el artículo XXII del Acuerdo sobre Contratación 
Pública (ACP) en relación con determinadas prácticas  de contratación del Or ganismo de Construcción 
de Aeropuertos de Corea (KOACA) y de otras en tidades que se encargan de la contratación de la 
construcción de aeropuertos en Corea, que son in compatibles con las obligaciones contraídas por ese 
país en el marco del ACP.  Entre las prácticas de contratación de las que tenemos conocimiento 
figuran las siguientes:  - Calificación:  está prescrito que, para poder pa rticipar en las licitaciones como contratista 
principal, el proveedor interesado debe ser titula r de una licencia, que a su vez le exige que 
disponga de instalaciones manufactureras en Cor ea.  Esta prescripción parece incompatible 
con los artículos III 1), VIII y XVI del ACP. 
 - Socios nacionales:  está prescrito que las empresas extranjeras han de asociarse con empresas 
locales coreanas para poder participar en los pr ocedimientos de licitación.  Por ejemplo, en 
una invitación a presentar ofertas se impone a las empresas extranjeras como condición la 
participación en la licitación junto con em presas nacionales (a título de compañía 
presentadora de la oferta o licitador principa l) en calidad de miembro del consorcio o 
subcontratista.  Tenemos conocimiento asimism o de otros ejemplos de prescripciones en 
materia de asociaciones.  Tales prescripciones parecen incompatibles con los artículos III 1), 
VIII y XVI del ACP. 
 - Ausencia de acceso al procedimiento de impugnación:  el ACP exige que los países 
Miembros establezcan procedimientos eficaces que permitan a los proveedores impugnar las presuntas infracciones del ACP que se produzcan en  el contexto de una contratación.  Sin 
embargo, en el caso de la contratación para  la construcción de aeropuertos, ese procedimiento 
no existe, lo cual parece incompatible con el artículo XX del ACP. 
 - Plazos insuficientes para la presentación de ofertas:  se imponen plazos para la recepción de 
ofertas que son inferiores a 40 días.  Esta medida parece incompatible con el artículo XI del ACP. 
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  El KOACA y otras entidades de contratación de la construcción de aeropuertos están dentro 
del ámbito de la lista de entidades del Gobierno central de Corea consignadas en el anexo 1 del 
apéndice I del ACP relativo al alcance de las ob ligaciones de Corea.  En consecuencia, de 
conformidad con el párrafo 1 del artículo I del AC P, las obligaciones de Corea dimanantes del ACP 
son plenamente aplicables a la contratación para la  construcción de aeropuertos.  Las prácticas arriba 
expuestas anulan o menoscaban las ventajas resu ltantes para los Estados Unidos del ACP, 
independientemente de que infrinjan o no las obligaciones de Corea dimanantes del ACP.   Durante las negociaciones que celebraron con Corea con vistas a la adhesión de ese país al 
ACP, los Estados Unidos negociar on de buena fe para conseguir que el Acuerdo se aplicara a la 
construcción de aeropuertos.  Los compromisos contra ídos por los Estados Unidos en el marco del 
ACP con respecto a Corea y su aceptación de Corea como parte en el Acuerdo se basaron en un equilibrio de oportunidades y obligaciones, entre las que  figuraban la inclusión por parte de Corea de 
la construcción de aeropuertos en el ámbito de ap licación del ACP.  La afir mación ulterior por parte 
de Corea de que el KOACA y otras entidades encarga das de la construcción de aeropuertos no están 
dentro del ámbito de aplicación del ACP altera gravemente ese equilibrio mutuamente convenido. 
  Quedamos a la espera de su respuesta a la presente solicitud y proponemos que los 
representantes de nuestros Gobiernos celebren consu ltas durante la semana del 22 de febrero de 1999. 
 
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