. /.ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/MIN(01)/ST/73
11 novembre 2001
(01-5639)
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE
Quatrième session
Doha, 9 - 13 novembre 2001Original:  espagnol
PARAGUAY
Déclaration de S.E. M. Luís María Ramírez Boettner
Ambassadeur, Représentant permanent auprès de l'OMC,
ancien Ministre des affaires étrangères
Tout d'abord, je vous félicite d'avoir été choisi pour présider cette quatrième Conférence
ministérielle de l'Organisation mondiale du commerce, si importante, et vous assure de notre plein
appui pour que cette réunion atteigne l'objectif qui nous tient tous à cœur:  trouver le moyen de faire
en sorte que le commerce international soit davantage libéralisé et régi par des règles claires, justes et
équitables qui tiennent compte des intérêts de tous les États Membres, qu'il s'agisse des pays
développés, des pays en développement ou des pays les moins avancés.
Le Paraguay cherche à renforcer l'OMC proprement dite pour qu'elle soit le facteur du
développement dans le cadre du commerce international afin que tous les États Membres bénéficient
d'une croissance et d'une consolidation de leur  économie accompagnées d'un développement soutenu
et durable, et ainsi éliminent la pauvreté et accroissent le bien-être de leur population.  Nous
souhaitons donc que l'OMC acquière une dimension mondiale.  C'est pourquoi nous nous réjouissons
de l'admission de la République populaire de Chine et du Territoire douanier distinct de Taiwan,
Penghu, Kinmen et Matsu qui contribueront de manière significative à améliorer le commerceinternational, et nous leur souhaitons la bienvenue.  De même, nous espérons que les négociations en
vue de l'accession de la Fédération de Russie, de l'Algérie et d'autres pays s'achèveront bientôt pour
que le commerce soit réellement multilatéral.
De toute évidence, cette quatrième Conférence ministérielle s'ouvre dans une conjoncture
dramatique et tendue, en raison des événements tragiques et cruels du 11 septembre, aggravée par un
début de récession mondiale qui nuit au commerce ex térieur des pays en développement et des pays
les moins avancés et, par conséquent, à leur économie, ce qui se répercute notamment sur la politique
nationale dans bien des cas, comme dans celui du Paraguay, qui ne peut pas disposer de tous les
moyens économiques par manque d'accès aux marchés, pour poursuivre ses efforts de développementet satisfaire ses ambitions de progrès économique et social.
Le Paraguay, qui n'a pas de littoral, ce qui entraîne un accroissement des transports et aggrave
les difficultés d'accès de ses produits aux marchés, est un pays où le secteur agricole est très
important;  78 pour cent des produits qu'il exporte proviennent de l'agriculture, de l'élevage bovin oude la sylviculture et ces activités emploient 49 pour cent de la population et représentent 28 pour cent
du PIB.  Ainsi, il est fondamental que nous puissions développer le commerce des produits agricoles
en obtenant l'accès aux marchés des pays développés, que les produits de ces pays ne nous fassent pas
concurrence au moyen des subventions considérables auxquelles ils ont recours et que ce commerce
ne subisse pas de distorsions du fait des soutiens internes, également considérables.  Il suffit de citer
l'étude de l'OCDE, selon laquelle ses États membres ont accordé au total, en l'an 2000, 1 milliard de
dollars de subventions agricoles par jour et nous écartent de manière déloyale du commerceWT/MIN(01)/ST/73
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international des produits agricoles en refusant l'accès de nos produits aux marchés des pays
développés et en accordant les soutiens susmentionnés à l'agriculture.
Si l'objectif est une négociation devant aboutir à un vaste programme de développement et de
croissance, il est indispensable que soient prises en considération les questions que nous soulevons ausein du Groupe de Cairns, qui comprend le MERCOS UR élargi, à savoir l'ouverture progressive des
marchés, la réduction des subventions en vue de leur élimination totale, la suppression des soutiens
internes ayant des effets de distorsion et le maintien d'un traitement spécial et différencié en faveur
des pays en développement, et qu'il puisse être ainsi répondu à l'attente que nous avions lors du Cycle
d'Uruguay et qui est restée insatisfaite, seul l'article 20 de l'Accord sur l'agriculture ayant pu être
approuvé.
Nous soulignons que, si l'on admet que des économies soient qualifiées de petites - on prétend
ne pas créer de catégorie mais c'est pourtant le cas -, il faut qu'elles incluent les pays en
développement sans littoral qui, non seulement ont une économie petite, mais doivent aussi résoudre
le problème particulièrement aigu consistant à devoir transiter par d'autres États pour accéder à la mer,
d'où un surcroît de fret, ce dont il devrait être tenu compte en réduisant les droits de douane des paysimportateurs.  De plus, il faut trouver des formules pour que les institutions financières accordent
leurs prêts, qu'ils soient destinés à l'amélioration des transports ou du commerce frontalier, à des
conditions meilleures, par exemple en baissant les taux d'intérêt dans le cas des travaux nécessaires ou
en consentant un délai supplémentaire et une réduction de la contribution nationale.
Je demeure tout aussi convaincu des avantages du système commercial multilatéral que le
15 avril 1994, jour où j'ai signé les Accords de Marrakech au nom de la République du Paraguay, ce
qui ne m'empêche pas de croire aussi aux accords régionaux qui facilitent le commerce, ouvrent des
marchés et stimulent la croissance économique des pays proches et traditionnellement liés entre eux,
comme ceux du MERCOSUR dont nous faisons partie.
Les accords régionaux et les accords bilatéraux entre pays proches ouvrent la voie au
multilatéralisme et permettent aussi que le commerce entre ces pays serve d'incitation à produire plus
et mieux et à s'intégrer au commerce mondial.  Pour cette raison, et bien qu'ils paraissent être en
contradiction avec le multilatéralisme, ils représentent une première étape qui joue un rôle important,
contribuant à faire du commerce un facteur de développement et de bien-être accru.
Nous sommes également partisans du traitement spécial et différencié en faveur des pays en
développement, seul moyen qui permettra à ces derniers d'être au même niveau que les pays
développés dans le domaine du commerce international.  Cependant, lorsqu'il est accordé sans
réciprocité par les pays développés, ce traitement doit être conforme aux règles définies dans la
Clause d'habilitation.
En conclusion, je forme le vœu que nous puissions, à la présente conférence, rechercher avec
sagesse et souplesse le moyen équitable et juste de permettre aux pays en développement de tirer les
avantages que nous attendons tous du commerce international, et que cette conférence aboutisse à un
renforcement de l'OMC.
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