RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/AHG/W/83
29 de marzo de 2000
(00-1274)
Comité de Prácticas Antidumping
Grupo ad hoc  sobre la AplicaciónOriginal:  inglés
CUESTIONES  PRÁCTICAS  Y  EXPERIENCIA  EN  RELACIÓN  CON  LA
APLICACIÓN DEL APARTADO 2 DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 2
CUESTIONES PRÁCTICAS Y EXPERIENCIA EN RELACIÓN CON LA
CONCESIÓN A LOS USUARIOS INDUSTRIALES Y A LAS
ORGANIZACIONES  DE  CONSUMIDORES  DE  LA
OPORTUNIDAD DE FACILITAR INFORMACIÓN
DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 12
DEL ARTÍCULO 6
Documento de Nueva Zelandia
Se ha recibido de la Misión Permanente de Nueva Zelandia la siguiente comunicación, de
fecha 28 de marzo de 2000.
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El presente documento debe leerse en conj unción con el anterior documento de Nueva
Zelandia con la signatura G/ADP/AHG/W/70.
CUESTIONES PRÁCTICAS Y EXPERIENCIA EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN
DEL APARTADO 2 DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 2
Nueva Zelandia determina el método que ha de utilizarse para calcular los márgenes
antidumping caso por caso, según la información facilitada por las empresas afectadas.  Sin embargo,cuando es posible, el margen de dumping se basa  en una comparación, transacción por transacción, de
transacciones realizadas en las mismas fechas.
Se utiliza este método ya que permite identificar las mercancías objeto de dumping con mayor
precisión y, en consecuencia, considerar con mayor precisión los efectos perjudiciales provocados porlas mercancías objeto de dumping.
Nueva Zelandia tiene la fortuna de que, dado el tamaño de su mercado, los importadores rara
vez reciben envíos múltiples en un mismo mes y, gracias a que se tiene acceso directo a los datos de
aduana, es fácil identificar los envíos y documentación correspondiente y disponer de esta última.  Encomparación con otros muchos países Miembros, Nueva Zelandia suele recibir un número pequeño de
envíos y la comparación transacción por transacción es una operación relativamente simple.G/ADP/AHG/W/83
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CUESTIONES PRÁCTICAS Y EXPERIENCIA EN RELACIÓN CON LA CONCESIÓN A
LOS USUARIOS INDUSTRIALES Y A LAS ORGANIZACIONES DE CONSUMIDORES DE
LA OPORTUNIDAD DE FACILITAR INFORMACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL
PÁRRAFO 12 DEL ARTÍCULO 6
A continuación figuran las respuestas de Nu eva Zelandia a las preguntas formuladas por
Israel en el documento G/ADP/AHG/W/73.
Pregunta 1
¿Se concede a los usuarios industriales y a las organizaciones de consumidores el
derecho de examinar las versiones no confidenci ales de todos los documentos presentados por
las partes en la investigación y obtener una copia de las mismas? (Esta pregunta sólo es
pertinente para los Miembros que no mantengan un archivo público completo de todos los
documentos relacionados con la investigación.)
Respuesta
Sí, porque Nueva Zelandia tiene un sistema que comprende un archivo público.
Pregunta 2
¿En qué etapa de la investigación dan los Miembros a los usuarios industriales y a las
organizaciones de consumidores la oportunidad de facilitar información?  Sírvanse indicar si
además del derecho a presentar información por escrito tienen el derecho a ser oídos.
Respuesta
Los usuarios industriales y las organizaciones de consumidores pueden examinar las
versiones no confidenciales de los documentos y obtener una copia de los mismos en cualquier fase
de la investigación tras su iniciación.  Puede aceptarse que se presente información en cualquier
momento durante la investigación, pero es preciso que se haga a tiempo para su verificación e
inclusión en el informe de hechos esenciales.
En el párrafo 6) del artículo 10 de la Ley sobre Derechos Antidumping y Compensatorios,
de 1988, se establece que el Secretario de Comercio velará por que todas las partes interesadas en una
investigación cuenten con la oportunidad razonable de presentar por escrito y oralmente cualquier
prueba pertinente a la investigación.  Se estipula, asimismo, que las partes interesadas tendrán acceso
a toda información no confidencial que pudiera serles de utilidad para la presentación de su caso demanera que puedan preparar sus representaciones sobre la base de esa información.  La Ley también
establece que, previa solicitud, las partes podrán reunirse con otras que tengan intereses contrarios
para exponer tesis divergentes.
Si bien las dos primeras disposiciones constituyen una práctica corriente, apenas se ha
recurrido a la disposición de audiencia prevista en la legislación.  No obstante, si las partes solicitaran
tal audiencia, el Ministro adoptaría las disposiciones necesarias para organizar una reunión entre las
partes que hayan manifestado este deseo, conforme a un orden del día que se propondría una vez
consultadas las partes interesadas.  El Ministro presidiría la reunión y las actas de las deliberaciones se
incluirían en el expediente público.  Puesto que no existe obligación jurídica de asistir a tal reunión, laausencia de una de las partes no iría en detrimento de sus intereses.G/ADP/AHG/W/83
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Pregunta 3
¿Hay Miembros que mantengan un procedimiento de verificación destinado a verificar
la información fáctica presentada por esas partes?
Respuesta
Nueva Zelandia verifica la información proporcionada por esas organizaciones, según la
importancia y el carácter de la información.
Pregunta 4
Sírvanse indicar los Miembros que no incluyen una cláusula relativa al interés público
en sus regímenes antidumping si dan a los usuarios industriales y a las organizaciones de
consumidores la oportunidad de facilitar información, y en qué medida, en su caso, se reflejan
sus opiniones en las determinacione s formuladas por las autoridades.
Respuesta
Nueva Zelandia actualmente no tiene una cláusula relativa al interés público en su legislación,
pero considera a los usuarios industriales y a las organizaciones de consumidores como partes
interesadas y les ofrece las mismas oportunidades que a cualquier otra parte interesada en lainvestigación.
Pregunta 5
Sírvanse indicar en qué medida los Miembros que incluyen una cláusula relativa al
interés público en sus regímenes antidumping co nsideran, en sus determinaciones definitivas, la
información y las observaciones de los usuarios industriales y las organizaciones de
consumidores.  Podría ser útil facilitar ejemplos concretos de casos en que dichas observaciones
hayan tenido una incidencia real en la determinación definitiva.
Respuesta
No es aplicable.
Pregunta 6
Sírvanse indicar si los Miembros que conceden a los usuarios industriales la
oportunidad de formular observaciones incluyen  asimismo a los proveedores de materia prima
entre las partes que también pueden facilitar información pertinente a las autoridades.
Respuesta
Nueva Zelandia puede considerar a un proveedor de materias primas como parte interesada en
una investigación y aceptar las comunicaciones que presente sobre cuestiones relacionadas con la
investigación.
Pregunta 7
¿Existe alguna distinción entre la determinación preliminar y la determinación
definitiva con respecto a la pertinencia de la información facilitada por los usuarios o los
consumidores?G/ADP/AHG/W/83
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Respuesta
No hay distinción entre la determinación preliminar y final con respecto a la pertinencia de la
información facilitada por los usuarios o los consumidores.
* * * * *
A continuación figuran las respuestas de Nuev a Zelandia a las preguntas formuladas por el
Canadá en el documento G/ADP/AHG/W/76.
a) ¿Cómo tienen en cuenta otros Miembros  la "pertinencia" de las comunicaciones
de los consumidores y los usuarios industriales?
Respuesta
Nueva Zelandia tiene en cuenta tales comunicaciones al considerar otras causas de daño.  En
el caso de los discos abrasivos, por ejemplo, se consultó a los usuarios para tener una opinión sobre lacalidad del producto nacional, puesto que esa cuestión había sido planteada por los importadores.
Igualmente, en el examen del asunto de las brochas de cerda para pintar, se preguntó a los minoristas
que vendían brochas para pintar, a los fabricantes de brochas y a los fabricantes de pintura a fin de
establecer si había otras causas para el daño ocasionado a la rama de producción nacional aparte de las
mercancías objeto de dumping.
b) ¿Se permite o se exige que las autoridades encargadas de las cuestiones de
competencia faciliten información en nombre de los consumidores y los usuarios
industriales?
Respuesta
Las autoridades encargadas de cuestiones de competencia pueden facilitar información en una
investigación.  Si la autoridad de Nueva Zelandia encargada de cuestiones de competencia tiene
conocimiento de que la Comisión de Comercio de Nueva Zelandia ha completado una investigación
sobre una rama de producción nacional, pedirá y recibirá una versión no confidencial de su informe.
Dicho informe proporciona información útil sobre la historia y la estructura de esa rama deproducción.  Si los consumidores y los usuarios industriales solicitaran a las autoridades encargadas
de las cuestiones de competencia que presenten información en su nombre en una investigación, esa
información se consideraría como una comunicación realizada en nombre de una parte interesada.  En
este caso podría ofrecerse a la autoridad las mismas oportunidades que a cualquier otra parte
interesada en la investigación.
c) ¿Pueden las comunicaciones de esos grupos tener como resultado la reducción de
los derechos antidumping?
Respuesta
Nueva Zelandia utiliza la norma del derecho inferior.  El Ministro determina el tipo o
cantidad del derecho antidumping, pero para ejercer esa facultad discrecional "tendrá en cuenta la
conveniencia de garantizar que el importe del derecho antidumping o del derecho compensatorio
sobre el producto en cuestión no sea superior al  necesario para impedir el daño importante" a una
rama de producción.G/ADP/AHG/W/83
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Según cuáles sean los hechos de cada caso se establecerá si se aplica o no un derecho inferior,
pero una comunicación de una parte interesada puede poner sobre aviso a los investigadores sobre
aspectos del daño que no han sido provocados necesariamente por el dumping.
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