WT/MIN(24)/11/Add.3  
19 de febrero  de 2024 
(24-1499) Página: 1/25 
Conferencia Ministerial  
Decimotercer período de sesiones  
Abu Dabi, 26 -29 de febrero de 2024  Original:  inglés  
 
  
DEBATES ESTRUCTURADOS SOBRE EL COMERCIO  
Y LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL  (DECSA)  
COMUNICACIÓN DE LOS COORGANIZADORES DE LOS DECSA  
Addendum  
El presente addendum  incluye el documento final del Grupo de Trabajo Informal sobre Bienes y 
Servicios Ambientales  en el marco de los DECSA , que acompaña a la comunicación de los 
coorganizadores de los DECSA distribuida en el documento WT/MIN(24)/11 . 
_______________  
 
 
GRUPO DE TRABAJO INFORMAL SOBRE BIENES  
Y SERVICIOS AMBIENTALES  
Resumen analítico1 
Índice  
1   ENERGÍA RENOVABLE  ................................ ................................ ................................ . 2 
1.1   Introducción  ................................ ................................ ................................ ...............  2 
1.2   Servicios y energía renovable  ................................ ................................ ........................  3 
1.2.1    Servicios pertinentes  ................................ ................................ ................................ . 3 
1.2.2    Obstáculos al comercio de servicios  ................................ ................................ ............  5 
1.3   Bienes y energías renovables  ................................ ................................ ........................  6 
1.3.1    Bienes pertinentes  ................................ ................................ ................................ .... 7 
1.3.2    Obstáculos a la distribución y estrangulamientos en las cadenas de suministro  ...............  11 
1.4   Perspectivas de los países en desarrollo  ................................ ................................ ....... 13 
1.5   Oportunidades y enfoques para promover y facilitar el comercio de bienes y  
servicios relacionados con las energías renovables  ................................ ................................  14 
ANEXO  ................................ ................................ ................................ ...........................  18 
  
 
1 El presente resumen analítico sigue siendo un documento evolutivo que continua rá actualiz ándose 
sobre la base de  los debates que se mantengan y las contribuciones que se realicen  en el marco del Grupo de 
Trabajo.  WT/MIN(24)/11/Add.3  
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  1  ENERGÍA RENOVABLE  
1.1  Introducción  
1.1.  En la Comunicación Ministerial de 2021 relativa a los DECSA, los Miembros acordaron estudiar 
las oportunidades y los posibles enfoques para promover y facilitar el comercio de bienes y servicios 
ambientales a fin de alcanzar los objetivos ambientales y climáticos, en particular abordando las 
cuestiones relacionadas con la cadena de suministro y los elementos técnicos y de reglamentación. 
Los Miembros acordaron asimismo identificar y compilar las mejores prácticas, y estudiar l as 
posibilidades de medidas voluntarias y asociaciones para asegurar que el comercio y las políticas 
comerciales apoyen y contribuyan a la promoción y la facilitación del acceso a bienes y servicios 
ambientales, lo que incluye favorecer la adopción mundial  de tecnologías nuevas y emergentes de 
bajas emisiones y otras tecnologías respetuosas con el clima.2 
1.2.  Con arreglo a lo previsto en el Plan de Trabajo para los DECSA de febrero de 2022, los Miembros 
llevaron a cabo debates más pormenorizados en el marco de  cuatro grupos de trabajo informales, 
entre ellos el Grupo de Trabajo sobre Bienes y Servicios Ambientales. Tras los debates sobre las 
prioridades de los Miembros y el enfoque que debía seguir el Grupo Trabajo durante 2022, los 
Miembros apoyaron la idea de  seguir un enfoque basado en objetivos, en el que los Miembros 
examinarían cuestiones sectoriales relacionadas con la promoción y facilitación del comercio de 
bienes y servicios ambientales con miras a la consecución de un objetivo ambiental.3 En 2023, el  
Grupo de Trabajo se centró en el objetivo ambiental de la mitigación del cambio climático y la 
adaptación a sus consecuencias, y en las energías renovables como sector primordial.  
1.3.  La generación de energía renovable abarca las energías solar, eólica , hidroeléctrica,  
mareomotriz  y oceánica,  la bioenergía y la energía geotérmica. Según las proyecciones de la Agencia 
Internacional de Energía (AIE 2021), dos tercios del suministro total de energía en 2050 provendrían 
de estas fuentes. Además, la proporción de l as energías renovables en la generación total de 
electricidad aumentaría del 29% en 2020 a más del 60% en 2030 y a casi el 90% en 2050. Para 
alcanzar estos niveles, la capacidad solar fotovoltaica se multiplicaría por 20 entre 2019 y 2050 y la 
energía eóli ca se multiplicaría por 11.4 
1.4.  Según la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA, 2022), la proporción de las 
energías renovables en el suministro total de electricidad tendría que aumentar del 26,4% en 2019 
al 65% en 2030 para hacer realidad el escenario de aumento de 1,5 ºC.5 La capacidad instalada de 
generación de energías renovables representó más de 2.500 GW en 2019, que se desglosan de la 
forma siguiente: energía hidroeléctrica (1.189 GW), energía solar (580 GW), energía eólica terrestre 
(594 GW), energía eólica marina (28 GW), bioenergía (123 GW) y energía geotérmica (14 GW). 
La capacidad instalada de generación de energías renovables tendrá que multiplicarse por cuatro y 
llegar a un nivel de 10.770 GW para 2030, impulsada por un crecimient o de la capacidad de 
generación de la energía solar (más de 5.200 GW en 2030) y la energía eólica (más de 3.300  GW 
en 2030).  
1.5.  En las reuniones celebradas los días 17 de marzo, 10 de mayo , 20 de septiembre 
y 20 de noviembre de 2023, el Grupo de Trabajo sobre Bienes y Servicios Ambientales en el marco 
de los DECSA examinó cuestiones relativas a sectores específicos relacionadas con las energías solar, 
eólica e hidroeléctrica y con el hidrógeno verde y los biocombustibles . Los debates se centraron en 
identificar los bienes y servicios pertinentes relacionados con las energías renovables que permitirían 
a estos sectores lograr objetivos de mitigación del cambio climático y adaptación a sus 
consecuencias, los obstáculos a su distr ibución, las dificultades a las que se enfrentan los países en 
desarrollo, así como las oportunidades y enfoques para promover y facilitar el comercio de esos 
bienes y servicios. Este documento, en el que se presenta un resumen analítico de dicha labor, si gue 
siendo un documento evolutivo que continuará actualizándose sobre la base de los debates que se 
mantengan y las contribuciones que se realicen en el marco del Grupo de Trabajo.  
 
2 Comunicación Ministerial relativa a los D ECSA - WT/MIN(21)/6/Re v.2. 
3 Informe resumido de 2022 relativo a los DECSA - INF/TE/SSD/R/14 ; y Comunicación  de los 
coorganizadores de los DECSA - INF/TE/SSD/W/21 . 
4 https://www.iea.org/reports/net -zero-by-2050, páginas 18 y 73. 
5 https://www.irena.org/Publications/2022/Mar/World -Energy -Transitions -Outlook -2022, página 60.  WT/MIN(24)/11/Add.3  
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  1.2  Servicios y energía renovable  
1.2.1   Servicios pertinentes  
1.6.  El sector de los servicios y el comercio de servicios desempeñan un papel fundamental en el 
desarrollo, la instalación, la explotación y el mantenimiento, y el desmantelamiento con éxito de los 
proyectos de energías renovables. En el sector de la energía renovable, la aper tura al comercio de 
servicios ofrece acceso a una gama más amplia de servicios a un costo más bajo y aumenta el 
tamaño de los mercados para los proveedores de servicios, con lo que se incrementan los beneficios 
de la innovación para los que participan en l a cadena de suministro de energía.  
1.7.  Los servicios suelen ser complementarios de los bienes y las tecnologías ambientales en el 
sector de la energía renovable, ya que contribuyen a la planificación, el diseño, la venta, la 
instalación, el mantenimiento y la reparación de esos bienes y tecnologías o a cualquier otra 
operación relacionada con ellos. Unas malas condiciones de acceso a los mercados para el comercio 
de servicios pueden obstaculizar el desarrollo de los proyectos de energías renovables.  
1.8.  En lo que s e refiere al alcance de los servicios pertinentes, los servicios relacionados con las 
energías renovables podrían considerarse como aquellos incorporados en la planificación y el 
desarrollo de proyectos de energías renovables. Aunque esos servicios tienen más bien por objeto 
producir energía, están directamente relacionados con las tecnologías, los métodos y los procesos 
encaminados a la mejora de los resultados climáticos y ambientales mediante la reducción de las 
emisiones. Dado que la mayoría de estos se rvicios también pueden utilizarse para fines no 
ambientales, podrían ser necesarias pruebas contextuales para definir su pertinencia para la 
producción de energías renovables.  
1.9.  En una exposición realizada por la Secretaría de la OMC sobre los servicios de e nergías 
renovables se señaló que las clasificaciones actuales para definir estos servicios carecen del grado 
de detalle necesario para identificar cómo se utiliza un servicio, y que podría analizarse un enfoque 
práctico para la comprensión de la relación e ntre los servicios y las energías renovables a fin de 
identificar los servicios que servían de apoyo a la cadena de suministro de energías renovables. 
Entre dichos servicios de apoyo figuran los siguientes: i)  investigación y desarrollo; servicios de 
consu ltores en ciencia y tecnología; servicios de ensayos y análisis técnicos; evaluación de recursos; 
evaluación, planificación o construcción de proyectos o instalaciones de energías renovables; y 
realización de estudios ambientales y análisis de impacto ambi ental en los procesos iniciales; 
ii) servicios de diseño, construcción, ingeniería e instalación para equipos e instalaciones de energía 
renovable; y explotación, gestión y vigilancia de proyectos o instalaciones de energías renovables 
durante los procesos  de producción; y iii) transmisión y distribución de energía eléctrica y térmica 
producida mediante el uso de fuentes renovables; ventas y comercialización; y servicio posventa, 
mantenimiento y reparación en los procesos finales. Además, hay diferentes ser vicios que también 
son insumos necesarios en la fabricación de equipos e instalaciones de energía renovable, como los 
paneles solares y las turbinas eólicas.  
1.10.   Los servicios de energías renovables se pueden comercializar a través de cuatro modos de 
suministr o. En la exposición de la Secretaría se señaló que el establecimiento de una presencia 
comercial mediante la inversión extranjera es el modo de suministro predominante en los servicios 
de energías renovables y que el movimiento de personas físicas reviste especial importancia en la 
construcción, la instalación, el mantenimiento y la reparación de instalaciones de energía renovable. 
El comercio transfronterizo de servicios relacionados con la energía renovable, como los servicios de 
vigilancia y diagnóstico remotos para turbinas eólicas, ha ido adquiriendo mayor importancia gracias 
a los avances tecnológicos. Los servicios de energías renovables se suelen suministrar 
conjuntamente con la venta de equipos e instalaciones de energía renovable.  
1.11.   En el cuadro 1 infra se enumeran los servicios que los Miembros, en el marco del Grupo de 
Trabajo, identificaron como servicios importantes para el desarrollo, la instalación, la explotación y 
el desmantelamiento de los proyectos de energías renovables. Conviene señalar qu e se trata de una 
lista indicativa y no pretende ser exhaustiva. En el cuadro 9 del anexo, que es una ampliación del 
cuadro 1, figuran, a título indicativo, los códigos y las designaciones de estos servicios en la  
versión  2.1 de la  Clasificación Central de  Productos (CPC) sobre la base de las declaraciones, los 
documentos técnicos y otras fuentes de los Miembros.  WT/MIN(24)/11/Add.3  
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  Cuadro 1. Lista indicativa de los servicios identificados en relación con el desarrollo, la 
instalación, la explotación y el desmantelamiento de proyectos de energías renovables  
Servicios  Ejemplo/Observaciones  
Servicios de arquitectura  Elaboración de planos de las obras y del terreno y especificaciones de la 
urbanización del terreno necesario para los proyectos de energías 
renovables.  
Servicios de planificación urbana  La integración de consideraciones relativas a las energías renovables en la 
planificación urbana es importante, ya que la forma, las funcionalidades y 
la estructura de las zonas urbanas repercuten en la demanda y la 
producción de energía. Infraestructuras urbanas como tejados o puentes 
son lugares en los que se podrían instalar paneles solares fotovoltaicos o 
turbinas eólicas.  
Servicios de identificación y 
evaluación de emplazamientos  Los servicios de investigación de emplazamientos ayudan a encontrar el 
lugar más adecuado para los proyectos de energías renovables, como la 
construcción de presas o de turbinas eólicas.  
Servicios de protección del 
paisaje y la naturaleza  Pertinentes para l a protección de los ecosistemas en torno a proyectos 
hidroeléctricos o turbinas eólicas.  
Servicios de ingeniería para 
proyectos de energía  Pertinentes para el diseño y el desarrollo de instalaciones de energía 
renovable. Ejemplos:  servicios de ingeniería necesarios para el desarrollo 
de turbinas sólidas destinadas a los proyectos de energía eólica marina ; 
servicios de ingeniería necesarios para el diseño de sistemas de 
producción, almacenamiento y transporte de hidrógeno . 
Servicios de diseño técnico de 
procesos industriales y 
producción industrial  Pertinentes para el diseño de procesos industriales asociados a la 
producción de bienes relacionados con las energías renovables, como los 
paneles solares y las turbinas eólicas, así como para el diseño de esos 
bienes en sí.  
Ensayos y análisis, incluida la 
certificación  Los ensayos y análisis de las propiedades físicas de los materiales o de las 
características mecánicas y eléctricas pueden asegurar que los sistemas de 
energía renovable cumplan las normas de seguridad y rendimiento. Ello 
incluye la realización de ensayos y la certificación de que esos sistemas y 
los bienes/servicios por ellos abarcados cumplen las normas pertinentes.  
Servicios de consultoría del 
medio ambiente  Un ejemplo de esos ser vicios son los servicios de comercialización 
destinados a mejorar la comercialización de las tecnologías de energía 
renovable.  
Servicios de construcción  Pertinentes para la generación, el almacenamiento y la implantación de las 
energías renovables.  
Constr ucciones de centrales generadoras.  
Energía solar: Servicios de diseño y construcción para sistemas de energía 
solar fotovoltaica, sistemas de almacenamiento de energía e instalación de 
redes energéticas.  
Energía hidroeléctrica: Servicios de construcción ne cesarios para erigir 
grandes presas hidroeléctricas. Sirven de apoyo al uso de bienes o 
tecnologías ambientales.  
Hidrógeno: construcción de instalaciones de producción de hidrógeno , 
depósitos de almacenamiento y estaciones de repostaje de hidrógeno.  
Servicios de instalación y armado  Pertinentes para los proyectos de energías renovables.  Por ejemplo, 
instalación de redes energéticas, montaje  de módulos solares fotovoltaicos  
y de bombas de agua solares, instalación y montaje  de turbinas eól icas y 
construcción de subestaciones marinas . 
Servicios de transporte y 
logística  Pertinentes para el transporte  de equipos de  energía renovable  para 
instalación  o para mantenimiento y reparación . Por ejemplo, transporte de 
turbinas eólicas para su instalación en parques eólicos, o de piezas de 
recambio destinadas a l mantenimiento.  
Servicios financieros  Pertinentes para la financiación de proyectos de  energía renovable  que 
pueden requerir mucho ca pital y grandes costos iniciales de equipo . 
Servicios de préstamo y arrendamiento importantes para los Miembros en 
desarrollo . 
Servicios de seguros  Los servicios de seguros se utilizan para proteger contra  pérdidas 
financieras asociadas a proyectos de energía renovable. En el caso de los 
proyectos relacionados con el  hidrógeno verde, ello incluye tareas como el 
aseguramiento de instalaciones de producción, depósitos de 
almacenamiento y estaciones de reposta je de hidrógeno.  WT/MIN(24)/11/Add.3  
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  Servicios  Ejemplo/Observaciones  
Servicios de reglamentación 
(prestados por el sector público)  El apoyo reglamentario es necesario para asegurar que los proyectos de 
energía de hidrógeno puedan desarrollarse y explotarse de manera segura 
y eficiente. Ese apoyo incluye tareas tales como elaborar reglamentaciones 
sobre la producción, el almacenamiento y el transporte, y proporcionar 
orientación acerca del modo de cumplir esas reglamentaciones.  
Servicios jurídicos  Aportar seguridad jurídica en las etapas de desarr ollo de proyectos de 
energía renovable . Por ejemplo,  servicios jurídicos relacionados con el 
establecimiento de una entidad especializada que gestione el proceso de 
desarrollo de un proyecto de energía eólica marina . 
Servicios de contabilidad  Pertinentes durante la etapa de desarrollo para la elaboración de un 
modelo financiero, el ejercicio de  la debida diligencia y el examen de la 
información financiera.  
Servicios de consultoría y 
asesoramiento  Prestar asesoramiento y orientación sobre proye ctos de energías 
renovables. Ayudar a los clientes a evaluar las opciones de energía solar y 
diseñar soluciones adaptadas a sus necesidades. Identificar posibles 
proyectos relacionados con el hidrógeno , elaborar planes y obtener 
financiación . 
Servicios co merciales al por 
mayor  Servicios comerciales al por mayor que garantizan el suministro de grandes 
cantidades de paneles utilizados en los campos fotovoltaicos. Sirven de 
apoyo al uso de bienes o tecnologías ambientales.  
Servicios de explotación para 
proye ctos de energías renovables  Energía solar: Explotación y gestión de centrales eléctricas e 
infraestructura de energía solar.  
Mantenimiento y reparación para 
proyectos de energías renovables  Energía solar: Servicios de mantenimiento y reparación para sistemas y 
centrales de energía solar fotovoltaica. Pertinentes para garantizar su 
funcionamiento óptimo y prolongar su vida útil.  
Energía eólica y energía hidroeléctrica: Servicios de reparación 
relacionados con productos metálicos, máquinas y equipo, per tinentes para 
las instalaciones de energía eólica y las turbinas hidroeléctricas.  
Conexión a la red y vigilancia de 
la red  Energía solar: Servicios de vigilancia y análisis de datos para un 
rendimiento eficiente y óptimo.  
Servicios de almacenamiento de 
energía renovable  Aumentar la eficiencia y el rendimiento de los sistemas de energía solar 
fotovoltaica.  
Reciclaje  Especialmente pertinente para la energía solar y para las turbinas eólicas 
cuando la primera generación de estas últimas se aproxima al final de su 
ciclo de vida y, por tanto, la cantidad de material que es necesario reciclar 
aumenta enormemente.  
Servicios de tratamiento y 
disposición de desechos  Un ejemplo es el tratamiento de las palas de turbinas eólicas fabricadas 
con fibra de carbono . 
I+D La I+D en el ámbito de la química, la ingeniería y la tecnología es 
pertinente para el sector de la energía solar.  
I+D pertinente para el suministro de energía eólica.  
Servicios de investigación y desarrollo en las ciencias naturales.  
Servicios relacionados con la 
fabricación, las ventas, la 
entrega y la instalación de 
sistemas de energía renovable  Servicios asociados a la fabricación, las ventas, la entrega y la instalación 
de bienes relacionados con las energías renovables, como los i ncluidos en 
las listas indicativas de bienes que figuran en la sección  1.3. 
 
1.12.   Entre las iniciativas que comprenden listas de servicios relacionados con proyectos de energías 
renovables cabe mencionar las siguientes:  
• Lista Recapitulativa de Servicios Ambientales y Servicios relacionados con el Medio 
Ambiente del Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC)  
• Acuerdo sobre la Economía Verde entre Singapur y Australia  
• Acuerdo de Libre Comercio entre la UE y Nueva Zelandia  
1.2.2   Obstáculos al comercio de servicios  
1.13.   Según la exposición de la Secretaría, hay pocos obstáculos que dificulten específicamente el 
comercio de servicios de energías renovables. No obstante, los obstáculos que afectan a los servicios 
en general tendrán repercusiones en el comercio de servicios de energías renovables. 
Pueden  tratarse de medid as en materia de inversiones, aprovechamiento del suelo, régimen de 
concesión de licencias profesionales o circulación de las personas físicas. Los Gobiernos adoptan WT/MIN(24)/11/Add.3  
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  diversas políticas para fomentar la energía renovable, entre las que cabe señalar los ince ntivos a las 
inversiones, las medidas fiscales, los incentivos en materia de tarifas (por ejemplo, precios 
garantizados, tarifas reguladas y sistemas de licitación) y la legislación (por ejemplo, normas 
ambientales). Aunque esas políticas están dirigidas p or lo general a un solo participante en el 
mercado de las energías renovables (por ejemplo, el productor, las empresas de suministro de 
electricidad o los consumidores), suelen tener repercusiones en las fases iniciales o ulteriores y 
afectar a otros parti cipantes, en ocasiones a la totalidad de ellos, en particular a los proveedores de 
servicios.  
1.14.   En el cuadro 2 infra se ofrece una lista indicativa y no exhaustiva de los obstáculos al comercio 
de servicios relacionados con la energía renovable mencionados p or los Miembros en los debates 
estructurados.  
Cuadro 2. Obstáculos al comercio de servicios relacionados con el desarrollo, la 
instalación, la explotación y el desmantelamiento de proyectos de energías renovables  
Obstáculos al comer cio 
Condiciones para la entrada en el mercado  
Limitaciones a los tipos o formas jurídicas de presencia comercial o prescripciones aplicables a las empresas 
conjuntas con entidades nacionales  
Limitaciones a la participación extranjera en el capital  
Limitaciones al número o tipos de servicios que pueden prestarse y pruebas de necesidades económicas  
Procedimientos de selección de inversiones  
Condiciones para obtener autorización para suministrar un servicio, como las relativas a los procedi mientos para 
el trámite de licencias, las prescripciones en materia de títulos de aptitud (entre ellas el reconocimiento limitado 
de los diplomas y títulos de aptitud profesional expedidos en otros países) o los requisitos de nacionalidad o 
residencia  
Condiciones relativas a las operaciones  
Políticas de contratación y políticas de subvenciones que favorecen a los proveedores locales de servicios  
Prescripciones en materia de contenido nacional o de resultados, con inclusión de las prescripciones para 
contratar a nacionales del país receptor  
Limitaciones que afectan al movimiento de profesionales o la duración de la estancia de proveedores extranjeros 
de servicios, incluso del personal técnico y directivo del extranjero  
Obstáculos reglamentarios, como las restricciones al flujo transfronterizo de datos que restringen el suministro 
digital de servicios  
Procedimientos administrativos y transparencia de la reglamentación  
Largos, costosos u onerosos procedimientos de concesión de lice ncias y autorizaciones para el suministro de 
servicios de energías renovables  
Heterogeneidad de las reglamentaciones, en especial prescripciones y procedimientos diferentes en materia de 
títulos de aptitud y prescripciones diferentes en materia de licenci as 
Falta de transparencia respecto del marco reglamentario aplicado a los servicios relacionados con proyectos de 
energías renovables, en particular en lo que se refiere a las prescripciones en materia de licencias  
Nota:  Los obstáculos al comercio de servicios se han clasificado de conformidad con la Base de Datos 
sobre Políticas relativas al Comercio de Servicios del Banco Mundial y la OMC, disponible en: 
http://i -tip.wto.org/s ervices/ . 
1.15.   Entre la labor analítica que abarca los servicios relacionados con los proyectos de energías 
renovables y los obstáculos al comercio de dichos servicios cabe mencionar la siguiente:  
• Secretaría del APEC (2021), "Environmental Services in the APEC Region: Definition, 
Challenges and Opportunities"  
• Índice de Restricción del Comercio de Servicios (STRI) de la OCDE  
• OCDE (2017), "Trade in services related to the environment"  
• Foro Económico Mundial (2022), "Acce lerating Decarbonization through Trade in 
Climate Goods and Services"  
1.3  Bienes y energías renovables  
1.16.   Un instrumento útil para identificar y analizar los bienes y servicios relacionados con las 
energías renovables que llevan aparejadas diversas tecnologías cl ave es el análisis de la cadena de 
valor, que proporciona un marco conceptual unificador para comprender una amplia gama de WT/MIN(24)/11/Add.3  
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  cuestiones políticas.6 El análisis de la cadena de valor resulta de utilidad para evaluar las relaciones 
entre el comercio, la prod ucción y el medio ambiente con respecto a las tecnologías ambientales 
más importantes, y puede basarse en diagramas que muestren la información conexa en toda la 
cadena de valor. En los diagramas de las cadenas de valor pueden realizarse anotaciones que 
aporten información adicional para apoyar las decisiones de política relacionadas con los bienes, 
como la clasificación, los vínculos entre bienes y servicios, los obstáculos al comercio y las 
consideraciones relativas al ciclo de vida.  
1.17.   Las consideraciones r elativas al ciclo de vida pueden proporcionar una perspectiva equilibrada 
sobre la relación de un producto con el medio ambiente, que abarque tanto los beneficios como los 
riesgos para el medio ambiente. Los costos ambientales relacionados con la extracció n de materias 
primas y la producción de un bien o su eliminación y reciclaje al final de su vida útil pueden 
contrarrestar los beneficios resultantes para el medio ambiente de su uso final.7 
1.18.   Entre los ejemplos de problemas relacionados con el ciclo de vid a está la viabilidad de los 
métodos de reciclaje de las palas de turbinas eólicas y los módulos solares fotovoltaicos en 
comparación con los costos de su eliminación en vertederos. Por ejemplo, las turbinas eólicas están 
hechas principalmente de materiales  reciclables, excepto las palas, que se fabrican con fibras 
(normalmente vidrio o de carbono) reforzadas con materiales compuestos con matriz de polímero. 
Estos materiales no son tóxicos y es seguro depositarlos en vertederos, pero son difíciles de recicla r. 
Los métodos de reciclaje son prohibitivos desde el punto de vida de la energía o los costos, o suponen 
un infrarreciclaje, en el que el material recuperado es de calidad inferior al material original.  
1.19.   Al mismo tiempo, las nuevas técnicas ofrecen oportun idades para mejorar la eficiencia 
energética y la recuperación de materiales a lo largo del ciclo de vida. Por ejemplo, el uso de la 
irradiación láser para despegar las hojas de etileno y acetato de vinilo de las células solares puede 
permitir su reutiliza ción y reciclaje, mientras que los métodos tradicionales, como la disolución 
química o la pirólisis, no permiten reciclar el etileno y el acetato de vinilo y pueden causar problemas 
ambientales.  
1.20.   Por lo tanto, deben tenerse en cuenta diversos factores al tomar decisiones con respecto a  la 
naturaleza de  las intervenciones de política en función de los bienes específicos, con el fin de lograr  
los efectos ambientales positivos de un  aumento del volumen de las mercancías y del comercio al 
tiempo que se reducen al mínimo los posibles efectos negativos.  
1.3.1   Bienes pertinentes  
1.21.   En los cuadros que figuran a continuación se incluyen productos que son pertinentes para los 
subsectores de las energías renovables solar, eólica e hidráulica , así como del hidrógeno verd e y los 
biocombustibles . Esas listas de bienes son indicativas y no pretenden ser exhaustivas.  Entre otras 
iniciativas que  también  incluyen bienes pertinentes cabe mencionar  la Lista de bienes ambientales 
del APEC, el Acuerdo sobre la Economía Verde entre Singapur y Australia, el Acuerdo de Libre 
Comercio entre la UE y Nueva Zelandia y el Acuerdo de Libre Comercio entre Nueva Zelandia y el 
Reino Unido . 
1.22.    En los debates se señalaron además varias cuestiones horizontales, como la importancia de 
los bienes para  el almacenamiento de energía y la integración en las redes. El almacenamiento de 
energía es importante para almacenar el exceso de energía generado y reducir las diferencias entre 
la producción y el consumo de energía, mientras que la integración de los p royectos de energías 
renovables en las redes es importante para garantizar una distribución fiable y eficiente de la 
energía.  
 
6 Documento técnico del Reino Unido, "Desarrollo de la base empírica relativa a los bienes ambientales", 
INF/TE/SSD/W/23 . 
7 Las consideraciones relativas al ciclo de vida y los ejemplos mencionados se incluyen en los 
documentos técnicos del Reino Unido que presentan dichas  consideraciones en el marco de las cadenas de 
valor de la energía solar ( INF/TE/SSD/W/23 ) y la energía eólica ( INF/TE/SSD/W/26  e 
INF/TE/SSD/W/26/Ad d.1). WT/MIN(24)/11/Add.3  
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  Energía solar  
1.23.   En el cuadro 3 se enumeran los bienes que los Miembros, en el transcurso de los debates 
estructurados, señalaron com o importantes para el sector de la energía solar a fin de contribuir a la 
mitigación del cambio climático y la adaptación a sus consecuencias. En el cuadro 10 del anexo 
figuran, a título indicativo, los códigos y designaciones de estos bienes en el Sistema  
Armonizado  (SA) de 2022, sobre la base de las declaraciones, los documentos técnicos y otras 
fuentes de los Miembros. Cabe señalar que varios productos relacionados con las energías 
renovables, como los sistemas de vigilancia y control, tienen múltiples u sos, lo que significa que 
también se utilizan en otros sectores. Análogamente, los códigos del SA a nivel de subpartida 
(6 dígitos) pueden incluir varios productos además del producto considerado pertinente para la 
energía renovable.  
Cuadro 3. Lista indicativa de bienes fundamentales para que la energía solar contribuya 
a lograr los objetivos relacionados con el cambio climático  
Bien Pertinencia/aspectos de políticas conexos  
Módulos y paneles solares 
fotovoltaicos  Componente de los sistemas de energía solar y principal producto 
final del sector de la energía solar. Las células solares fotovoltaicas 
pueden ensamblarse en módulo o paneles.  
Células solares fotovoltaicas  Producto de la cadena de la indust ria fotovoltaica mundial.  
Obleas de silicio  Producto de la cadena de la industria fotovoltaica mundial.  
Polisilicio  Materia prima para el sector de la energía solar.  
El silicio de grado metalúrgico, que es la base del polisilicio, se utiliza 
principalmente en ámbitos distintos al sector de la energía solar.  
Baterías de almacenamiento de 
energía  Permiten almacenar la energía generada por los paneles solares 
durante el día para utilizarla cuando no hay suficiente luz solar 
disponible. Ello revi ste especial importancia en las zonas rurales.  
Inversores solares  Convierten la corriente continua (CC) variable producida a partir de 
células solares fotovoltaicas en electricidad de corriente alterna (CA), 
que puede utilizarse para alimentar una red elé ctrica comercial o una 
red eléctrica local fuera de la red.  
Cables eléctricos de alta tensión  Transmiten la electricidad generada por centrales de energía solar.  
Sistemas de vigilancia y control  Optimizan el uso de la energía solar, al permitir a los usuarios vigilar 
el rendimiento de sus sistemas de energía solar y aplicar los ajustes 
necesarios.  
Tecnologías de redes inteligentes  Apoyan la distribución eficiente y la gestión eficaz de las fuentes de 
energía renovables.  
Aparatos y equipos que funcionan con 
energía solar (por ejemplo, los 
calentadores de agua solares y los 
grupos electrógenos solares)  Los calentadores de agua solares utilizan la energía térmica del sol 
para calentar agua, sin producir contaminación ni emisiones de 
carbono.  
Nota: En el documento técnico del Reino Unido ( INF/TE/SSD/W/23 ) figura información más detallada sobre 
los insumos y los bienes intermedios en la cadena de valor de la energía solar fotovoltaica.  
Energía eólica  
1.24.   En el cuadro 4 se enumeran los bienes que los Miembros, en el transcurso de los debates 
estructurados, señalaron como importantes para el sector de la energía eólica a fin de contribuir a 
la mitigación del cambio climático y la adaptación a sus consecuenci as. En el cuadro 11 del anexo 
figuran, a título indicativo, los códigos y designaciones de estos bienes en el SA 2022, sobre la base 
de las declaraciones, los documentos técnicos y otras fuentes de los Miembros.  
Cuadro 4. Lista indi cativa de bienes fundamentales para que la energía eólica contribuya 
a lograr los objetivos relacionados con el cambio climático  
Bien Pertinencia/aspectos de políticas conexos  
Turbinas eólicas  Capturan la energía eólica y la convierten en electricidad. Los principales 
componentes de las turbinas eólicas son las góndolas, las aspas y las torres.  
Góndolas  La góndola soporta el rotor y convierte la energía rotacional del rotor en 
energía eléctrica de corriente alterna trifásica.  
Caja de camb ios  Convierte el par del rotor a una velocidad de giro superior con objeto de que 
el generador realice la conversión a energía eléctrica.  
Generador  Convierte la energía mecánica en energía eléctrica.  
Convertidor de energía  Transforma la electricidad de frecuencia variable generada por la turbina 
eólica en una electricidad de frecuencia estable y compatible con la red.  WT/MIN(24)/11/Add.3  
- 9 - 
  Bien Pertinencia/aspectos de políticas conexos  
Sistemas de control  Vigilan y regulan diversos aspectos del funcionamiento de las turbinas para 
que sea eficiente, seguro y eficaz.  
Rotor  El rotor extrae la energía cinética del aire y la convierte en energía 
rotacional en el tren de potencia.  
Palas Capturan la energía presente en el viento y transfieren el par al tren de 
potencia de la góndola.  
Bujes  Conectan las palas con el eje principal.  
Torres  Por lo general consiste en una estructura de acero tubular que soporta la 
góndola.  
Transformador (dentro de la 
góndola o fuera de la torre)  Voltaje para transmitir la electricidad a través de la red eléctrica . 
Cables eléctricos de alta 
tensión  Transmiten la electricidad generada por turbinas eólicas a zonas urbanas.  
Material eléctrico (paneles, 
contadores)  Material eléctrico pertinente para la energía eólica.  
Infraestructura eléctrica  Incluye el sistema de captación, las subestaciones y las líneas de 
transmisión entre diversas turbinas eólicas.  
Equipos/sensores 
meteorológicos  Para optimizar el funcionamiento de las turbinas, prever la producción de 
energía eléctrica y garantizar la seguridad de d icho funcionamiento.  
Nota:  En el documento técnico del Reino Unido ( INF/TE/SSD/W/26  y INF/TE/SSD/W/26/Add.1 ) figura 
información más detallada sobre las actividades manufactureras y los insumos intermedios en la cadena 
de valor de la energía eólica marina . 
Energía hidroeléctrica  
1.25.   En el cuadro 5 se enumeran los bienes que los Miembros, en el transcurso de los debates 
estructurados, señalaron como importantes para que la energía hidroeléctrica contribuya  a la 
mitigación del cambio climático y la adaptación a sus consecuencias. En el cuadro 1 2 del anexo 
figuran, a título indicativo, los códigos y designaciones de estos bienes en el SA 2022, sobre la base 
de las declaraciones, los documentos técnicos y otras fuentes de los Miembros.  
Cuadro 5. Lista indicativa de bienes fundamentales para que la energía hidráulica 
contribuya a lograr los objetivos relacionados con el cambio climático  
Bien Pertinencia/aspectos de políticas conexos  
Turbinas hidráulicas y ruedas 
hidráulicas  Convierten la energía del agua corriente en energía eléctrica. Hay turbinas y 
ruedas de diferentes tamaños y que producen distintas cantidades de 
electricidad en función del caudal del agua.  
Hidrogeneradores  Convierten la energía del agua corriente en energía eléctrica.  
Válvulas de admisión de las 
turbinas (álabes distribuidores)  Mecanismos que controlan el caudal de agua que entra en la turbina de una 
central hidroeléctrica.  
Cables eléctricos de alta 
tensión  Transmiten la electricidad generada por turbinas hidroeléctric as. 
Sistemas/equipos de 
automatización y control  Pertinentes para el funcionamiento, la vigilancia y el control, seguros, 
eficientes y eficaces, de diversos componentes y procesos de una central 
hidroeléctrica.  
Transformadores de potencia  Los transformad ores de potencia transforman los niveles de tensión en una 
central hidroeléctrica, garantizando que la electricidad generada por las 
turbinas sea compatible con la infraestructura de transmisión y distribución, 
minimizando las pérdidas de transmisión y max imizando la eficiencia de la 
transferencia de potencia.  
Transformadores auxiliares 
(transformadores de centrales)  Distintos transformadores utilizados para suministrar electricidad a los 
sistemas y equipos auxiliares de las centrales, incluidas la ilumina ción, la 
calefacción, la ventilación y el aire acondicionado.  
Tuberías de presión  Tuberías o conductos de gran diámetro que transportan agua de la presa o 
el depósito a las turbinas de una central hidroeléctrica.  
Compuertas de entrada 
(compuertas de esclusa o de 
toma)  Dispositivos utilizados para controlar el caudal de agua que ingresa en las 
tuberías de presión o los canales de derivación de una central hidroeléctrica.  
Piezas moldeadas y forjadas de 
acero  Piezas moldeadas y forjadas d e acero para turbinas y otros componentes de 
la generación hidroeléctrica.  WT/MIN(24)/11/Add.3  
- 10 - 
  Hidrógeno verde  
1.26.   El hidrógeno es un vector energético (como la electricidad y los combustibles) y puede 
transformarse en diferentes combustibles y materias primas , como el amoníaco (utilizado, entre 
otras cosas, para la producción de abonos) y el metanol (utilizado, entre otras cosas, como materia 
prima en la industria química). El hidrógeno puede producirse a partir de compuestos como el agua 
y los combustibles fósiles util izando diversos métodos y fuentes de energía, lo que da lugar a 
diferentes niveles de emisiones de gases de efecto invernadero. El hidrógeno  verde  se produce  
mediante la electrólisis del agua, utilizando electricidad renovable para descomponer el agua en 
hidrógeno y oxígeno. Asimismo , el hidrógeno de bajas emisiones de carbono puede producirse 
mediante electrólisis utilizando electricidad generada a partir de energía nuclear, de combustibles 
fósiles con captura, utilización y almacenamiento de carbono, de l a gasificación de biomasa y de la 
pirólisis de metano.8 
1.27.   La energía renovable puede transformarse en hidrógeno verde mediante electrólisis. 
Para determinados usos energéticos, la electrificación es técnicamente difícil o costosa. El hidrógeno 
verde puede s ervir como eslabón entre la generación de electricidad renovable y los sectores en los 
que es difícil reducir el volumen de emisiones, al ofrecer una solución para descarbonizar algunas 
aplicaciones, por ejemplo, en la industria pesada (incluidas aquellas para las que actualmente se 
utiliza el hidrógeno generado a partir de combustibles fósiles) y en el transporte marítimo y la 
aviación. También puede servir como medio de almacenamiento de energía estacional a largo plazo, 
lo que favorece la integración de las energías renovables en la red eléctrica.9 
1.28.   En el cuadro 6 se enumeran los bienes que los Miembros, en el transcurso de los debates 
estructurados, señalaron como importantes para apoyar la producción, el comercio y el uso del 
hidrógeno verde. En el cuad ro 13 del anexo figuran, a título indicativo, los códigos y designaciones 
de estos bienes en el SA 2022, sobre la base de las declaraciones, los documentos técnicos y otras 
fuentes de los Miembros.  
Cuadro 6. Lista indicativa de bien es fundamentales para que el hidrógeno verde 
contribuya a lograr los objetivos relacionados con el cambio climático  
Bien Pertinencia/aspectos de políticas conexos  
Hidrógeno verde  El hidrógeno se puede producir mediante electrólisis, un proceso que utiliza  
electricidad para descomponer el agua en hidrógeno y oxígeno. Cuando se 
emplea electricidad procedente de fuentes de energía renovables para llevar 
a cabo este proceso, se genera hidrógeno verde.  
Electrolizadoresa  Los electrolizadores producen hidrógeno mediante electrólisis, un proceso 
por el que descompone el agua en hidrógeno y oxígeno. Utilizan diferentes 
tecnologías e incluyen, entre otros, electrolizadores de membrana 
electrolítica de polímero (PEM), electrolizado res alcalino s y electrolizadores 
de óxido sólido (SOE). Todas las tecnologías requieren, en diferente medida, 
de materias primas (por ejemplo, grafito, metales del grupo del platino, 
níquel, cromo).  
Compresor de hidrógeno  El hidrógeno se produce a presiones relativamente bajas y debe 
comprimirse para su transporte y almacenamiento.  
Tuberías  Tuberías para el transporte de hidrógeno gaseoso.  
Recipientes y depósitos de 
acero  Recipientes de acero para el almacenamiento de hidrógeno en estado 
gaseoso o  líquido.  
Pilas de combustible de 
hidrógenoa Las pilas de combustible de hidrógeno utilizadas en vehículos eléctricos 
convierten el gas de hidrógeno almacenado en un depósito a bordo en 
electricidad.  
Depósitos de hidrógeno a 
bordoa Los depósitos de hidró geno de alta presión a bordo almacenan gas de 
hidrógeno comprimido en los vehículos eléctricos de pila de combustible de 
hidrógeno; el hidrógeno comprimido se convierte en electricidad mediante 
un sistema de pilas de combustible a bordo.  
Nota:  a En el documento técnico no oficial del Reino Unido ( INF/TE/SSD/W/23 ), relativo a la energía y el 
comercio del hidrógeno,  figura información más detallada sobre las cadenas de valor subyacentes a 
esos bienes.  
 
8 Documento técnico no oficial del Reino Unido (2023), "La energía y el comercio del hidrógeno" 
(INF/TE/SSD/W/30 ). 
9 OMC-IRENA (2023), "Comercio internacional e hidrógeno verde: Apoyo a la transición global hacia una 
economía de bajas emisiones de carbono": 
https://www.wto.org/spanish/res_s/publications_s/green_hydrogen_s.htm . WT/MIN(24)/11/Add.3  
- 11 - 
  Biocombustibles  
1.29.   Los biocombustibles se pueden producir a partir de una amplia variedad de materias primas 
y de tecnologías de transformación diferentes. Por ejemplo, las materias primas utilizadas 
habitualmente para el bioetanol incluyen el maíz, el almidón de trigo y la melaza de caña de azúcar, 
mientras que las materias primas para el biodiésel incluyen aceites vegetales como la canola y la 
soja y grasas animales como el sebo. Los biocombustibles se pueden obtener, entre otras cosas, de 
cultivos específicos o de desechos  y residuos agrícolas, lo que conlleva  consideraciones conexas 
como la sostenibilidad de l biocombustible y la reducción de los gases de efecto invernadero, así 
como el equilibrio entre la producción de biocombustibles y la protección del medio ambiente. En  el 
cuadro 7 figura una lista ilustrativa de biocombustibles, y en el cuadro 14 del anexo figuran además, 
a título indicativo, los códigos y designaciones del SA 2022.  
Cuadro 7. Lista ilustrativa de biocombustibles  
Bien Pertinencia/ aspectos de políticas conexos  
Bioetanol  Aditivos o productos sustitutivos de los combustibles para transporte 
tradicionalmente derivados del petróleo.  
Biodiésel  Aditivos o productos sustitutivos de los combustibles para transporte 
tradicionalmente derivados del petróleo.  
Diésel renovable  El diésel renovable se produce a partir de grasas y aceites. Se transforma 
para que sea químicamente  idéntico  al petróleo diésel, por lo que puede 
mezclarse con cualquier cantidad de petróleo diése l o ser utilizado como 
producto sustitutivo.  
Biometano - gas natural 
renovable (GNR)  El biometano es un biogás enriquecido y purificado que puede utilizarse 
como producto sustitutivo del gas natural.   
Combustible sostenible de 
aviación (SAF)  El uso de SAF puede contribuir a la descarbonización del transporte aéreo.  
1.3.2   Obstáculos a la distribución y estrangulamientos en las cadenas de suministro  
1.30.   En el cuadro 8 infra se enumeran los obstáculos y los estrangulamientos en las cadenas de 
suministro mencionados por los Miembros en los debates estructurados que pueden dificultar la 
distribución de los bienes pertinentes para el sector de la energía solar.  
Cuadro 8. Estrang ulamientos en las cadenas de suministro y obstáculos a la distribución 
de estos bienes  
Obstáculos a la distribución y 
estrangulamientos en las cadenas  de 
suministro  Ejemplos  
Aranceles  Aranceles aplicados a bienes finales relacionados con energías 
renovables, como los paneles solares, así como a bienes 
intermedios y materias primas.  
Limitaciones en la aprobación de los 
productos de fabricantes extranjeros  Pertinentes para la energía solar.  
Recurso inadecuado a medidas comerciales 
correctivas  Pertinentes para la energía solar.  
Prescripciones en materia de contenido 
nacional  Prescripciones en materia de contenido nacional incluidas 
como condiciones de admisibilidad para la contratación pública 
de energía renovable o para el acceso a  ayuda financiera por 
medio de tarifas reguladas u otros programas de apoyo . 
Prescripciones en materia de rastreabilidad 
en las cadenas de suministro y normas 
conexas de carácter excesivo   
Vulnerabilidades frente a las perturbaciones 
de las cadenas de suministro debido a la 
concentración de la producción y a la 
dependencia de determinados minerales y de 
materias primas que se utilizan como 
insumos  Los equipos de energías solar, eólica e hidroeléctrica se basan 
en diversas materias primas, com o los metales, los materiales 
compuestos y los minerales de tierras raras, que pueden crear 
vulnerabilidades en la cadena de suministro y dar lugar a 
volatilidad de precios si hay gran demanda o la oferta mundial 
es limitada.  
Las demoras o perturbaciones e n la recepción de insumos 
destinados al control, dispositivos de automatización y otros 
pequeños subcomponentes con microchips, que dependen 
principalmente de las importaciones, pueden retrasar 
considerablemente los proyectos.  WT/MIN(24)/11/Add.3  
- 12 - 
  Obstáculos a la distribución y 
estrangulamientos en las cadenas  de 
suministro  Ejemplos  
Limitada capacidad técnica y  problemas de 
reglamentación para integrar las energías 
solar, eólica e hidroeléctrica en las redes 
eléctricas  Las oscilaciones en la generación de energía, la estabilidad de 
la red y el equilibrio del sistema exigen la modernización de la 
red y sistemas a vanzados de control. Estos problemas de 
integración en las redes pueden desacelerar la distribución de 
los bienes relacionados con energías renovables.  
Reglamentos técnicos y normas voluntarias 
para los productos incompatibles con las 
normas internacionales y los procedimientos 
de certificación y evaluación de la 
conformidad  Las diferencias en las normas y los reglamentos técnicos 
nacionales pueden dar lugar a divergencias normativas y a 
que, con frecuencia, se exija el cumplimiento de diferen tes 
requisitos en materia de datos y pruebas.  
Energía eólica: Se están elaborando normas internacionales 
relativas a parques eólicos marinos para mercados con aguas 
profundas y condiciones meteorológicas extremas, que 
pueden no ser adecuadas para zonas con  climas más 
moderados.  
Duplicación de procedimientos de evaluación 
de la conformidad de los componentes de las 
instalaciones de generación de energía 
renovable  Los distintos procedimientos de evaluación de la conformidad 
para distintos componentes de una  instalación insumen más 
costos y tiempo en comparación con un único proceso de 
evaluación de la conformidad de todos los componentes de 
una instalación.  
Falta de mano de obra calificada  Desarrollar una mano de obra calificada capaz de instalar, 
operar y mantener sistemas de energías eólica e 
hidroeléctrica.  
Dificultades de financiación, especialmente 
para las pymes   
Deficiencias en materia de logística e 
infraestructura de transporte  Los bienes relacionados con las energías eólica e hidroeléctr ica 
suelen ser voluminosos y pesados. Los problemas de 
transporte, como los relacionados con el transporte marítimo 
de larga distancia, la limitada infraestructura y las 
restricciones reglamentarias, pueden aumentar los costos y 
causar demoras.  
Larga dura ción de los procedimientos 
administrativos y de autorización para la 
construcción de proyectos  Pertinentes para la energía eólica.  
Definiciones inadecuadas de los bienes que 
apoyan  los objetivos ambientales en la 
clasificación del SA  Muchos de los productos que apoyan los objetivos ambientales  
no están bien definidos en el SA. Esto hace que sea difícil 
identificar los bienes que podrían ser objeto de medidas de 
política comercial y recopilar estadísticas sobre el comercio 
internacional.  Los comerciantes se enfrentan a una 
clasificación poco clara, así como a la pérdida de tiempo y la 
carga administrativa que derivan de la necesidad de tener que 
recabar de las aduanas un dictamen form al sobre la 
clasificación . Ejemplos: bombas de calor, bombas de agua 
accionadas por energía solar, aeronaves y barcos eléctricos . 
Formación y concienciación   
Limitaciones tecnológicas   
Cuestiones ambientales   
Alto costo de adopción   
 
1.31.   Entre la labor analítica que abarca los bienes pertinentes y los obstáculos a su distribución 
cabe mencionar la siguiente:  
• Documento técnico del Reino Unido (2023), "Desarrollo de la base empírica relativa a 
los bienes ambientales", INF/TE/SSD/W/23 . 
• Documento técnico del Reino Unido (2023), "Energía eólica marina", 
documentos  INF/TE/SSD/W/26  e INF/TE/SSD/W/26/Add.1  de la OMC.  
• Documento técnico no oficial del Reino Unido (2023), "La energía y el comercio del 
hidrógeno", documento INF/TE/SSD/W/30  de la OMC . 
• OMC-IRENA (2023), "Comercio internacional e hidrógeno verde: Apoyo a la transición 
global hacia una economía de bajas emisiones de carbono" . WT/MIN(24)/11/Add.3  
- 13 - 
  • Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IISD) (2021), "How Can Trade 
Policy Maximiz e Benefits From Clean Energy Investment?" . 
• Foro Económico Mundial (2022), "Accelerating Decarbonization through Trade in 
Climate Goods and Services" . 
1.4  Perspectivas de los países en desarrollo  
1.32.   Sobre la base de los debates, los Miembros señalaron que los país es en desarrollo se 
enfrentaban a varios problemas para desarrollar su sector de la energía renovable. Entre dichos 
problemas figuran los siguientes:  
• Infraestructura deficiente  
• Acceso a la tecnología  
• Conocimientos técnicos y especializados  
• Mano de obra c ualificada  
• Financiación, recursos e inversión  
• Obstáculos al comercio  
• Entorno reglamentario  
1.33.   El comercio de bienes y servicios puede desempeñar un papel importante para abordar esos 
problemas al favorecer la accesibilidad, la asequibilidad y la implantaci ón de tecnología s destinadas 
a las energía s solar, eólica o hidráulica,  así como al hidrógeno verde y los biocombustible s. Entre 
ellas cabe sitar los paneles solares, las turbinas eólicas, los impulsores hidroeléctricos y los 
electrolizadores de agua. Ello  permite contribuir al desarrollo de los sectores de energías renovables 
de los países y aumentar su competitividad, lo que fomenta la inversión y el desarrollo económico. 
Abordar los obstáculos no arancelarios, prestar asistencia técnica y desarrollar la tecnología puede 
resultar útil para ayudar a los países en desarrollo a aprovechar las oportunidades que ofrece la 
transición a tecnologías de bajas emisiones de carbono .  
1.34.   El comercio de servicios mediante la presencia comercial puede contribuir a que las 
inversiones y el movimiento de profesionales y de proveedores de servicios especializados aporten 
las competencias necesarias y puede propiciar la transferencia de aptitude s y conocimientos al 
personal y las comunidades locales. La apertura del comercio de servicios puede ayudar al sector de 
la energía, al mejorar el acceso a una variedad de productos más amplia a un costo más bajo 
ajustado a la calidad. Además, es necesario  centrarse en desarrollar y mejorar la calificación de la 
mano de obra, de manera que esté capacitada para instalar, operar y mantener efectivamente 
sistemas de energías solar, eólica e hidroeléctrica.  
1.35.   El comercio entre países en desarrollo de tecnologías  de electrificación y energía limpia, 
incluidas las células y los módulos solares fotovoltaicos, las baterías, los grupos electrógenos de 
energía eólica, las turbinas hidráulicas y los productos relacionados con la generación de biomasa, 
ha venido experime ntando un crecimiento general. El desarrollo de la tecnología de energías 
renovables puede crear oportunidades para las empresas locales y oportunidades de empleo para 
instaladores, técnicos y proveedores de materiales. Según IISD (2021), existían oportuni dades para 
la producción y la creación de valor a nivel local en los componentes o servicios auxiliares, como 
estructuras, equipos de montaje, componentes eléctricos y obras civiles para proyectos de energías 
renovables y palas, así como en los cimientos, el cableado y las obras civiles para proyectos de 
energía eólica.10 
1.36.   Asimismo, el desarrollo del sector de los biocombustibles mediante el uso de materias primas 
adaptadas en función del país puede contribuir a ofrecer seguridad energética, fomentar el 
crecimiento económico y aportar valor añadido a los agricultores y, al mismo tiempo, producir 
valiosos coproductos y reducir la dependencia de los combustibles fósiles. Los países en desarrollo 
también pueden aprovechar la ventaja comparativa que represent an los abundantes recursos 
naturales a fin de atraer inversiones y desarrollar la producción de hidrógeno verde, contribuyendo 
así a la diversificación económica y la reducción de la dependencia de las industrias tradicionales . 
Los acuerdos comerciales reg ionales como la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA) 
 
10 IISD (2021) , "How Can Trade Policy Maximize Benefits From Clean Energy Investment?" . WT/MIN(24)/11/Add.3  
- 14 - 
  podrían crear economías de escala para fomentar la participación de los Miembros en desarrollo y 
los PMA Miembros en las cadenas de valor mundiales, así como en las cadenas de valor regio nales.  
1.37.   La atracción, retención y expansión de la inversión verde es importante para el desarrollo del 
sector de la energía renovable, en particular en los países en desarrollo. Según el Informe sobre las 
inversiones en el mundo  de 2023 de la UNCTAD, el núm ero de proyectos internacionales de inversión 
en energías renovables casi se ha triplicado desde 2015. Si bien ese aumento ha sido impulsado en 
gran medida por las economías desarrolladas, el incremento de los proyectos en los países en 
desarrollo ha sido más lento y más gradual. Los países que más necesitan inversión en energía son 
los que menos éxito tienen a la hora de atraer IED al sector energético; desde 2015, 31 países en 
desarrollo, entre los que figuran 11 PMA, aún no han registrado un solo proyect o de inversión 
internacional en energías renovables u otros sectores de transición energética de magnitud 
utilitaria.11 Los Miembros subrayaron la necesidad de mejorar el acceso de los países en desarrollo 
a la financiación internacional relacionada con el  clima y de reforzar la cooperación y la asistencia 
técnica para fomentar las inversiones en energía en dichos países. Ello puede ir acompañado de 
iniciativas nacionales encaminadas a crear un entorno de inversión estable mediante la aportación 
de segurida d jurídica (incluida la tributación), la educación y el desarrollo de competencias, el 
tratamiento de los obstáculos que desalientan las corrientes transfronterizas de capital y la 
generación de confianza entre los inversores a través de una planificación detallada de las 
inversiones en estrategias nacionales de transición energética.  
1.38.   La innovación verde presenta oportunidades para que los países en desarrollo mejoren sus 
capacidades tecnológicas, hagan crecer sus economías, reduzcan las desigualdades y cum plan 
simultáneamente sus objetivos ambientales.12 La política y las inversiones destinadas al desarrollo 
de competencias y capacidades pueden crear oportunidades tecnológicas con bajas emisiones de 
carbono en los países en desarrollo, incluida la formulaci ón de soluciones tecnológicas a nivel 
nacional, mientras que con incentivos se podrían corregir los posibles fallos del mercado. La escasa 
infraestructura, la falta de acceso a conocimientos especializados y tecnologías, y la brecha de 
conocimientos entre las necesidades y las soluciones tecnológicas obstaculizan una mayor adopción 
de tecnologías verdes en los países en desarrollo.  
1.5  Oportunidades y enfoques para promover y facilitar el comercio de bienes y servicios 
relacionados con las energías renovables  
1.39.   Los Miembros formularon sugerencias relativas a las oportunidades y los enfoques para 
promover y facilitar el comercio de bienes y servicios relacionados con las energías renovables. 
Fortalecer la resiliencia de las cadenas de suministro mundiales de produ ctos relacionados con las 
energías renovables, así como mejorar el acceso a los mercados y la facilitación del comercio, podría 
disminuir los costos y fomentar el flujo transfronterizo de bienes, servicios, tecnologías e inversiones 
y ayudar a acelerar la transición energética y alcanzar los objetivos de reducción de las emisiones. 
Abordando las dificultades a las que se enfrentan los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros, 
en particular mediante asistencia técnica y creación de capacidad, se puede ayuda r a esos Miembros 
a aprovechar las oportunidades que ofrecen los sectores de las energías renovables.  
1.40.   Los Miembros también subrayaron la importancia de la colaboración para facilitar el desarrollo 
de mercados de energía renovable y con bajas emisiones de c arbono, como el mercado de hidrógeno 
de bajas emisiones de carbono. Ello podría incluir la formulación de normas comerciales que 
aseguren la interoperabilidad de las certificaciones del origen. Otro ejemplo de colaboración es el 
Acuerdo sobre la Economía V erde entre Singapur y Australia, en virtud del cual ambos países se han 
comprometido a colaborar para facilitar el comercio transfronterizo de electricidad y reducir los 
obstáculos a la entrada a este mercado, entre otras cosas, mediante el desarrollo de l a estructura 
del comercio bilateral, la facilitación del transporte seguro y la creación y el mantenimiento de la 
infraestructura necesaria en el sector de la electricidad. También se sugirió que los futuros esfuerzos 
de colaboración podrían abordar nuevos  tipos de corrientes transfronterizas verdes, como la energía 
renovable, la financiación verde y relacionada con la transición, el transporte y la conectividad 
verdes, el comercio de carbono y otras formas de bienes y servicios ambientales.  
 
11 UNCTAD (2023) , "Informe sobre las inversiones en el mundo 2023 : Invertir en energía sostenible 
para todos" . 
12 UNCTAD (2023) , "Informe sobre Tecnología e Innovación 2023 - Abrir venta nas verdes: 
oportunidades tecnológicas para un mundo con bajas emisiones de carbono" . WT/MIN(24)/11/Add.3  
- 15 - 
  1.41.   Las experiencia s compartidas por los Miembros pusieron de relieve que un enfoque de listas 
indicativas no vinculantes de bienes y servicios podía ser una herramienta útil y orientar los debates 
sobre la cooperación en esferas como las normas técnicas y los regímenes regl amentarios 
nacionales. Las listas indicativas también podrían ser útiles para señalar el objetivo de política a los 
mercados, aun cuando no hubiera liberalización.  
1.42.   Asimismo, los Miembros señalaron los esfuerzos colectivos que se estaban haciendo para 
ampliar las listas de servicios ambientales y relacionados con el medio ambiente más allá de los 
servicios ambientales "básicos" tradicionales incluidos en la división 94 de la CPC, por medio de 
iniciativas tales como los "Debates exploratorios sobre el ac ceso a los mercados: servicios 
ambientales" en el marco del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria; la Lista 
Recapitulativa del APEC de Servicios Ambientales y Servicios relacionados con el Medio Ambiente 
adoptada en noviembre de 2021; y los nuevos acuerdos comerciales como el Acuerdo sobre la 
Economía Verde entre Singapur y Australia, el Acuerdo de Libre Comercio entre la UE y 
Nueva  Zelandia, y el Acuerdo sobre Cambio Climático, Comercio y Sostenibilidad (ACCTS) (aún en 
curso de negocia ción) entre Nueva Zelandia, Costa Rica, Fiji, Islandia, Noruega y Suiza. Se indicó 
también que los Debates Estructurados podían contribuir a establecer un alcance claro y creíble de 
los servicios ambientales y los servicios importantes para la energía reno vable, reconociendo la 
gama de servicios mencionados por los Miembros. Asimismo, algunos participantes sugirieron que 
los Miembros que participaban en los Debates Estructurados podían reconocer que los servicios 
ambientales iban más allá de los definidos e n la CPC  94. 
1.43.   Dado que los servicios renovables suelen ser complementarios de los bienes y las tecnologías 
relacionados con las energías renovables, las deficientes condiciones de acceso a los mercados para 
el comercio de servicios pueden obstaculizar el co mercio de bienes y tecnologías renovables y, en 
términos más generales, el desarrollo de proyectos de energías renovables. En este contexto, se 
sugirió que se estudiaran más a fondo los servicios tanto de las etapas iniciales como de las más 
avanzadas nece sarios para el desarrollo y la distribución de la energía renovable, así como los modos 
de suministro pertinentes.  
1.44.   Sobre la base de los debates celebrados, los Miembros señalaron varias oportunidades y 
enfoques para promover el comercio de bienes y servici os relacionados con las energías renovables. 
También se señaló que una mayor colaboración entre los participantes en los DECSA y  otros órganos 
de la OMC con respecto a esas cuestiones podía garantizar el intercambio de información, evitar la 
duplicación de  los trabajos y dar a conocer la labor llevada a cabo en el marco de los DECSA a 
quienes no participan en esos debates . 
1.45.   Entre las oportunidades y los enfoques relacionados principalmente con los servicios cabe 
mencionar los siguientes:  
• Mejorar la transpare ncia de la reglamentación mediante un mejor acceso a la 
información sobre los marcos reglamentarios aplicados a los servicios pertinentes para 
la energía renovable. Ello podría incluir la facilitación a las empresas, incluidas las  
mipymes, de información p ráctica sobre los requisitos que deben cumplir para exportar 
servicios pertinentes. La labor relativa a las bases de datos sobre reglamentación 
realizada por la OMC y el Banco Mundial o por la OCDE podría contribuir a aumentar la 
transparencia de las medid as que afectan al comercio de servicios pertinentes para la 
energía renovable.  
• Aplicar buenas prácticas de reglamentación en materia de procedimientos de concesión 
de licencias y autorizaciones. Las buenas prácticas pueden reducir el tiempo y los costos 
necesarios para seguir los procedimientos administrativos pertinentes y podrían ser 
especialmente beneficiosos para permitir a las mipymes participar en el comercio 
internacional. Podrían extraerse ejemplos de las disciplinas relativas a la reglamentación 
nacional en el ámbito de los servicios para promover la transparencia, previsibilidad y 
eficiencia de los procedimientos de autorización para los proveedores de servicios.  
• Facilitar los procedimientos de autorización, certificación y licencias relacionados c on la 
inversión en el sector de la energía renovable mediante la adopción de normas no 
arbitrarias y no discriminatorias.  WT/MIN(24)/11/Add.3  
- 16 - 
  • Mejorar el acceso a los mercados a fin de facilitar el establecimiento de una presencia 
comercial y el suministro de servicios mediant e otros modos para apoyar el desarrollo 
de los sectores de las energías renovables. El acceso a los mercados puede mejorarse 
reduciendo los obstáculos al comercio de los servicios pertinentes para la energía 
renovable o aumentando la transparencia mediante  compromisos vinculantes, incluso 
con respecto a los servicios en los que ya existen pocos obstáculos.  
• Apoyar el comercio de servicios de energías renovables y servicios conexos mediante la 
cooperación en materia de reglamentación abordando las divergenci as y la 
heterogeneidad de las reglamentaciones.  
• Incluir las aptitudes de sostenibilidad como requisito para el reconocimiento de los 
órganos acreditados, con miras a promover mejor los objetivos ambientales.  
• Seguir creando conocimientos empíricos sobre el comercio de servicios y su función 
relativa en los mercados de energía para tener en cuenta las cuestiones importantes al 
establecer prioridades en relación con la eliminación de los obstáculos al comercio de 
servicios.  
1.46.   Entre las oportunidades y los enfoqu es relacionados principalmente con los bienes cabe 
mencionar los siguientes:  
• Adoptar medidas de facilitación del comercio para racionalizar o agilizar la circulación 
transfronteriza de bienes relacionados con proyectos de energías renovables. Ello podría 
incluir el intercambio de mejores prácticas en materia de medidas de facilitación del 
comercio, en particular en el contexto de la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC y de las iniciativas regionales, a fin de simplificar los pro cedimientos 
aduaneros.  
• Simplificar los procesos de reglamentación relacionados con el comercio de bienes de 
energías renovables, en particular mediante el establecimiento de directrices claras y 
transparentes para la concesión de permisos, la certificación  y el control de la calidad.  
• Cooperar en materia de reglamentos técnicos, etiquetado, certificación y 
procedimientos de evaluación de la conformidad, incluso en el ámbito del Comité OTC 
de la OMC. Ello podría incluir el intercambio de información sobre las  prescripciones 
reglamentarias aplicables a los bienes relacionados con las energías renovables con el 
fin de reducir al mínimo la fragmentación de la reglamentación.  Además, en el ámbito 
de la medición del carbono y de las certificaciones conexas, la cooperación podría ayudar 
a reducir al mínimo las divergencias en los métodos y aumentar la transparencia en lo 
que respecta a las prescripciones en materia de certificaci ón y a las instituciones de 
certificación de terceros calificadas . 
• Cooperar en materia de rastreabilidad en las cadenas de suministro y de certificación 
fiable puede ayudar a mejorar la confianza  de los consumidores  en las credenciales de 
sostenibilidad de  los productos de energías renovables en las cadenas de suministro 
complejas.  
• Facilitar el comercio mediante la armonización y el reconocimiento mutuo de las normas 
de manera que aseguren que los bienes cumplan un conjunto común de criterios y estén 
integrados en los sistemas de energía existentes.  
• Fomentar la inclusión de comités técnicos de organismos internacionales de 
normalización.  
• Incluir en los acuerdos comerciales bilaterales y regionales compromisos en materia de 
acceso a los mercados y trato  preferencial para los bienes relacionados con las energías 
renovables, así como para los materiales fundamentales necesarios para su producción.  
• Conceder un trato arancelario preferencial a los bienes con bajas emisiones de carbono 
relacionados con las en ergías renovables. La reducción de los aranceles aplicados a los WT/MIN(24)/11/Add.3  
- 17 - 
  bienes que cumplan las normas relativas al carbono podría incentivar la reducción de 
las emisiones de carbono en la producción de bienes a lo largo de las cadenas de 
suministro de energías re novables.  
• Reducir los aranceles de importación aplicables a los productos finales y los insumos 
intermedios importantes para los proyectos y las cadenas de suministro de energías 
renovables. Un enfoque basado en proyectos podría ser un posible medio, entre  otros, 
de reducir los aranceles.  
• Prestar apoyo gubernamental en forma de incentivos financieros no discriminatorios 
compatibles con las normas de la OMC para estimular la demanda y la producción de 
bienes relacionados con las energías renovables.  
• Dar prio ridad a los bienes relacionados con las energías renovables en la contratación 
pública para estimular la demanda y establecer una norma que deba seguir el sector 
privado. La aplicación del Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC puede 
contribuir a la difusión de tecnologías de energía renovable.  
• Colaborar en la elaboración de propuestas sobre modificaciones del SA a fin de poder 
identificar mejor los bienes necesarios para cumplir los objetivos ambientales y 
climáticos. Esa colaboración podría adoptar la forma de una carta dirigida a la 
Organización Mundial de Aduanas en la que se expusieran propuestas de reforma del  SA 
respaldadas por los participantes en los DECSA y demás copatrocinadores pertinentes. 
La utilización de códigos específicos puede apoyar  la vigilancia del comercio de 
tecnologías ambientales y contribuir a una mayor especificidad de las políticas 
comerciales.  
1.47.   Los Miembros también señalaron oportunidades y enfoques para responder a las necesidades 
y los intereses de los países en desarroll o, y para la cooperación internacional más en general:  
• Colaborar en la identificación de la forma de facilitar las inversiones en proyectos de 
energías renovables en los países en desarrollo. En este contexto, las disciplinas 
relacionadas con las negociaci ones sobre la facilitación de las inversiones para el 
desarrollo podrían ayudar a los países en desarrollo a atraer inversión extranjera 
directa, entre otras cosas.  
• Proseguir  los debates sobre el intercambio de tecnología en el sector de las energías 
renovables  con vistas a lograr  un enfoque equilibrado . 
• Prestar apoyo para abordar los obstáculos a la financiación.  
• Prestar apoyo para facilitar el desarrollo de una mano de obra calificada.  
• Cooperar a nivel internacional para establecer marcos comunes que aceleren el 
desarrollo de proyectos de energías renovables y faciliten el comercio transfronterizo 
de energía.  
• Proporcionar colaboración o apoyo internacional para aumentar la resiliencia de las 
cadenas de suministro.  
• Prestar cooperación para e l desarrollo destinada al despliegue de tecnologías de energía 
renovable.  
_______________  
   
  WT/MIN(24)/11/Add.3  
- 18 - 
 
ANEXO  
Cuadro 9. Lista indicativa de servicios relacionados con el desarrollo, la instalación y la explotación de proyectos de energías reno vables - con 
códigos de la CPC, a título indicativo  
Servicios  Ejemplo/Observaciones  CPC 2.1  Descripción en la CPC 2.1  
Servicios de arquitectura  Elaboración de planos de las obras y del terreno y especificaciones de la 
urbanización del terreno necesario para los proyectos de energías renovables.  8321 Servicios de arquitectura y asesoramiento 
arquitectónico  
Servicios de planificación 
urbana  La integración de consideraciones relativas a las energías renovables en la 
planificación urbana es importante, ya que la forma, las funcionalidades y la 
estructura  de las zonas urbanas repercuten en la demanda y la producción de 
energía. Infraestructuras urbanas como tejados o puentes son lugares en los 
que se podrían instalar paneles solares fotovoltaicos o turbinas eólicas.  83221  Servicios de planificación urbana  
Servicios de identificación y 
evaluación de emplazamientos  Los servicios de investigación de emplazamientos ayudan a encontrar el lugar 
más adecuado para una obra de construcción de presas o turbinas eólicas.    
Servicios de protección del 
paisaje y la naturaleza  Pertinentes para la protección de los ecosistemas en torno a proyectos 
hidroeléctricos o turbinas eólicas.    
Servicios de ingeniería para 
proyectos de energía  Pertinentes para el diseño y el desarrollo de instalaciones de energía 
renovable. Ejemplos:  servicios de ingeniería necesarios para el desarrollo de 
turbinas sólidas destinadas a los proyectos de energía eólica marina ; servicios 
de ingeniería necesarios pa ra diseñar los sistemas de producción, 
almacenamiento y transporte de hidrógeno . 83324  
 Servicios de ingeniería para proyectos de 
generación de electricidad  
Servicios de diseño técnico de 
procesos industriales y 
producción industrial  Pertinentes para el d iseño de procesos industriales asociados a la producción 
de bienes relacionados con las energías renovables, como los paneles solares y 
las turbinas eólicas, así como para el diseño de esos bienes en sí.  83322  Servicios de ingeniería para proyectos industr iales 
y de fabricación  
Ensayos y análisis, incluida la 
certificación  Los ensayos y análisis de las propiedades físicas de los materiales o de las 
características mecánicas y eléctricas pueden asegurar que los sistemas de 
energía renovable cumplan las normas de seguridad y rendimiento. Ello incluye 
la realización de ensayos y la certificación de que esos sistemas y los 
bienes/servicios por ellos abarcados cumplen las normas pertinentes.  8344 Servicios de ensayos y análisis técnicos  
Servicios de consult oría del 
medio ambiente  Un ejemplo de esos servicios son los servicios de comercialización destinados a 
mejorar la comercialización de las tecnologías de energía renovable.  83931  Servicios de consultoría del medio ambiente  
Servicios de construcción  Pertin entes para la generación, el almacenamiento y la implantación de las 
energías renovables.  54 Servicios de construcción  
Servicios de construcción  Construcciones de centrales generadoras.  
Energía solar: Servicios de diseño y construcción para sistemas de energía 
solar fotovoltaica, sistemas de almacenamiento de energía e instalación de 
redes energéticas.  54262  
 
54252  
 
53242  Servicios generales de construcción de centrales 
eléctricas  
Servicios generales de construcción para cables y 
obras afines  urbanos  
Líneas de comunicación y de energía (cables) de 
gran longitud  
Servicios de construcción  Energía hidroeléctrica: Servicios de construcción necesarios para erigir grandes 
presas hidroeléctricas. Sirven de apoyo al uso de bienes o tecnologías 
ambientales.  54233  Servicios generales de construcción de represas    
  WT/MIN(24)/11/Add.3  
- 19 - 
 
Servicios  Ejemplo/Observaciones  CPC 2.1  Descripción en la CPC 2.1  
Servicios de instalación y 
armado para proyectos de 
energías renovables  Pertinentes para los proyectos de energías renovables.  Por ejemplo, instalación 
de redes energéticas, mo ntaje de módulos solares fotovoltaicos y de bombas 
de agua solares, instalación y montaje de turbinas eólicas y construcción de 
subestaciones marinas.  546 
 
873 
 
 
 
 
87360  Servicios de instalación (como parte de los 
servicios de construcción)  
Servicios de instalación (excepto construcción) - 
ubicación física, configuración, montaje, 
calibración y ensayo del correcto funcionamiento 
de diversos  
tipos de máquinas y equipo  
Servicios de instalación de maquinaria y aparatos 
eléctricos n.c.p. (motores , generadores y 
transformadores eléctricos)  
Servicios de transporte y 
logística  Pertinentes para el transporte de equipos de energía renovable para instalación 
o para mantenimiento y reparación. Por ejemplo, transporte de turbinas 
eólicas para su instalac ión en parques eólicos, o de piezas de recambio 
destinadas al mantenimiento.  65 Servicios de transporte de carga  
Servicios financieros  Pertinentes para la financiación de proyectos de energía renovable que pueden 
requerir mucho capital y grandes costos iniciales de equipo.  
Servicios de préstamo y arrendamiento importantes para los Miembros en 
desarrollo.  711 
 
71140  Servicios financieros y servicios relacionados  
 
Servicios financieros de arrendamiento  
Servicios de seguros  Los servicios de seguros se utilizan para proteger contra pérdidas financieras 
asociadas a proyectos de energía renovable. En el caso de los proyectos 
relacionados con el hidrógeno verde, ello incluye tareas como el aseguramiento 
de instalaciones de producción, depósitos d e almacenamiento y estaciones de 
repostaje de hidrógeno.  7133 Servicios de seguros distintos de los seguros de 
vida (excepto servicios de reaseguro)  
Servicios de reglamentación 
(prestados por el sector 
público)  El apoyo reglamentario es necesario para asegurar que los proyectos de 
energía de hidrógeno puedan desarrollarse y explotarse de manera segura y 
eficiente. Ese apoyo incluye tareas tales como elaborar reglamentaciones sobre 
la producción, el almacenamiento y el transporte, y proporcionar orientac ión 
acerca del modo de cumplir esas reglamentaciones.    
Servicios jurídicos  Aportar seguridad jurídica en las etapas de desarrollo de proyectos de energía 
renovable. Por ejemplo, servicios jurídicos relacionados con el establecimiento 
de una entidad espec ializada que gestione el proceso de desarrollo de un 
proyecto de energía eólica marina.  821 Servicios jurídicos  
Servicios  de contabilidad  Pertinentes durante la etapa de desarrollo para la elaboración de un modelo 
financiero, el ejercicio de la debida diligencia y el examen de la información 
financiera.  822 Servicios de contabilidad, auditoría y teneduría de 
libros  
Servicios de consultoría y 
asesoramiento  Prestar asesoramiento y orientación sobre proyectos de energías renovables. 
Ayudar a los clientes a evaluar las opciones de energía solar y diseñar 
soluciones adaptadas a sus necesidades. Identificar posibles proyectos 
relacionados con el hidrógeno, elabor ar planes y obtener financiación.  831 Servicios de consultoría en gestión y servicios de 
gestión; servicios de tecnología de la información  
Servicios comerciales al 
por mayor  Servicios comerciales al por mayor que garantizan el suministro de grandes 
cantidades de paneles utilizados en los campos fotovoltaicos. Sirven de apoyo 
al uso de bienes o tecnologías ambientales.  61 Servicios comerciales al por mayor    
  WT/MIN(24)/11/Add.3  
- 20 - 
 
Servicios  Ejemplo/Observaciones  CPC 2.1  Descripción en la CPC 2.1  
Servicios de explotación para 
proyectos de energías 
renovables  Energía solar: Explotación y gestión de centrales eléctricas e infraestructura de 
energía solar.  8631 
 
83115  Servicios auxiliares a los servicios de transmisión 
y distribución de electricidad  
Servicios de consultoría en gestión de las 
operaciones  
Mantenimiento y reparación 
para proye ctos de energías 
renovables  Energía solar: Servicios de mantenimiento y reparación para sistemas y 
centrales de energía solar fotovoltaica. Pertinentes para garantizar su 
funcionamiento óptimo y prolongar su vida útil.  
Energía eólica y energía hidroeléctri ca: Servicios de reparación conexos a 
productos metálicos, maquinaria y equipo.  871 Servicios de mantenimiento y reparación de 
productos metálicos elaborados, maquinaria y 
equipo  
Conexión a la red y vigilancia 
de la red  Energía solar: Servicios de vigilancia y análisis de datos para un rendimiento 
eficiente y óptimo.    
Servicios de almacenamiento 
de energía renovable, como las 
baterías  Aumentar la eficiencia y el rendimiento de los sistemas de energía solar 
fotovoltaica .   
Reciclaje  Especialmente pertinente para la energía solar.  894 Servicios de recuperación (reciclaje) de 
materiales, prestados a comisión o por contrato  
Servicios de tratamiento y 
disposición de desechos  Un ejemplo es el tratamiento de las palas de turbinas eólicas fabricadas con 
fibra de carbono.  94339  Otros servicios de tratamiento y disposición de 
desechos no peligrosos  
Servicios de I+D  La I+D en el ámbito de la química, la ingeniería y la tecnología es pertinente 
para el sector de la energía solar.  
I+D pertinente para el suministro de energía eólica.  
Servicios de investigación y desarrollo en las ciencias naturales.  8111 
 
8112 
 
8113 Servicios de investigación básica en ciencias 
naturales e ingeniería  
Servicios de investigación aplicada  en ciencias 
naturales e ingeniería  
Servicios de desarrollo experimental en ciencias 
naturales e ingeniería  
Servicios relacionados con la 
fabricación, las ventas, la 
entrega y la instalación de 
sistemas de energía renovable  Servicios asociados a la fabricación, las ventas, la entrega y la instalación de 
bienes relacionados con las energías renovables, como los incluidos en las 
listas indicativas de bienes que figuran en la sección  1.3.   
    
  WT/MIN(24)/11/Add.3  
- 21 - 
 
Cuadro 10. Bienes fundamentales para que la energía solar co ntribuya a lograr los objetivos relacionados con el cambio climático - con códigos 
del SA, a título indicativo  
Bien SA 2022  Designación  
Módulos/paneles solares 
fotovoltaicos  854143  Células fotovoltaicas ensambladas en módulos o paneles  
Células solares 
fotovoltaicas  854142  Células fotovoltaicas no ensambladas en módulos o paneles  
Obleas de silicio  381800  Elementos y compuestos químicos dopados para uso en electrónica, en forma de discos, obleas (wafers), cilindros, varillas o f ormas 
análogas; o cortados en discos, obleas o en formas análogas, incluso pulidos o revestidos con una capa epitaxial uniforme (ex cepto 
los elementos con una transformación ulterior, por ejemplo los que hayan sido objeto de una difusión selectiva)  
Polisilicio  280461  
280469  Silicio; con un contenido de silicio superior o igual al 99,99% en peso  
Silicio; con un contenido de silicio inferior al 99,99% en peso  
Baterías de 
almacenamiento de 
energía  8507 Acumuladores eléctricos, incluidos sus separadores, aunque sean cuadrados o rectangulares; sus partes (excepto las gastadas y las 
de materias textiles o caucho sin endurecer)  
Inversores solares  850440  Convertidores eléctricos estáticos  
Cables eléctricos de alta 
tensión  8544 Hilos, cables (incluidos los coaxiales) y demás conductores aislados para electricidad, aunque estén laqueados, anodizados o 
provistos de piezas de conexión; cables de fibras ópticas constituidos por fibras enfundadas individualmente, incluso con 
conductores eléc tricos incorporados o provistos de piezas de conexión  
Sistemas de vigilancia y 
control  902830  
903031  
903032  
903082  Contadores de electricidad, incluidos los de calibración  
Multímetros para la medida de la tensión, intensidad, resistencia o potencia, sin dispositivo registrador  
Multímetros con dispositivo registrador  
Instrumentos y aparatos para medida o control de obleas o dispositivos de semiconductores, incluidos los circuitos integrados  
Tecnologías de redes 
inteligentes  903289  Instrument os y aparatos para regulación o control (excepto los hidráulicos o neumáticos, los manostatos (presostatos), los 
termostatos y los artículos de grifería de la partida 84.81)  
Aparatos y equipos que 
funcionan con energía 
solar: calentadores de 
agua solares  841912  Calentadores de agua solares  
Aparatos y equipos que 
funcionan con energía 
solar: grupos 
electrógenos solares  850239  Grupos electrógenos (excepto de energía eólica y con motor de émbolo de encendido por chispa)  
Nota:  Las designaciones reseñadas son autónomas y proceden del sistema HS Tracker (Rastreador del SA) de la OMC: https://hstracker.wto.org/ .   
  WT/MIN(24)/11/Add.3  
- 22 - 
 
Cuadro 11. Bienes fundamentales para que la e nergía eólica contribuya a lograr los objetivos relacionados con el cambio climático - con 
códigos del SA, a título indicativo  
Bien SA 2022  Designación  
Turbinas eólicas    
Góndolas  850231  Grupos electrógenos, de energía eólica  
Caja de cambios  848340  Engranajes y ruedas de fricción para máquinas (excepto las ruedas dentadas y demás órganos elementales de transmisión 
presentados aisladamente); husillos fileteados de bolas o rodillos; reductores, multiplicadores y variadores de ve locidad, 
incluidos los convertidores de par  
Generador  850231  Grupos electrógenos, de energía eólica  
Convertidor de energía  850440  Convertidores estáticos  
Sistemas de control  8537 
 
 
9032 Cuadros, paneles, consolas, armarios y demás soportes equipados con varios aparatos de las partidas 85.35 u 85.36, para 
control o distribución de electricidad, incluidos los que incorporen instrumentos o aparatos del Capítulo 90, así como los 
aparatos de control numérico, excepto los aparatos de conmutación p ara telefonía y telegrafía con hilos  
Instrumentos y aparatos para regulación o control (excepto los artículos de grifería de la partida 84.81)  
Rotor  841280  
 
 
841290  Motores y máquinas motrices (excepto turbinas de vapor, motores de émbolo [pistón], turbinas hidráulicas, ruedas 
hidráulicas, turbinas de gas, propulsores de reacción, motores hidráulicos, motores neumáticos y motores eléctricos)  
 
Partes de motores y máquinas motrices no eléctricos, n.e.p.  
Palas 841290  Partes de motores y máquinas motrices no eléctricos, n.e.p.  
Bujes  841290  
732599  Partes de motores y máquinas motrices no eléctricos, n.e.p.  
Manufacturas moldeadas de fundición, hierro o acero, n.e.p. (excluidas las manufacturas de fundición no maleables, y las 
bolas y los artículos similares para molinos)  
Torres  730820  Torres y castilletes, de hierro o acero  
Transformador (dentro de la 
góndola o fuera de la torre)  8504 Transformadores eléctricos, convertidores eléctricos estáticos (por ejemplo, rectificadores) y bobinas de reactancia 
(autoinducción); sus partes  
Cables eléctricos de alta tensión  8544 Hilos, cables (incluidos los coaxiales) y demás conductores aislados para electricidad, aunque estén laqueados, anodizados 
o provistos de piezas de conexión; cables de fibras ópticas constituidos por fibras enfundadas individualmente, incluso con 
conductores eléctricos incorporados o provistos de piezas de conexión  
Material eléctrico: paneles  853710  Cuadros, armarios y combinaciones similar es de aparatos para control o distribución de electricidad, para una tensión 
inferior o igual a 1.000 V  
Material eléctrico: contadores  902830  Contadores de electricidad, incluidos los de calibración  
Infraestructura eléctrica    
Equipos/sensores meteorológicos  901580  Instrumentos y aparatos de geodesia, topografía, hidrografía, oceanografía, hidrología, meteorología o geofísica (excepto 
las brújulas, los telémetros, los teodolitos y los taquímetros, los niveles y los instrumentos y aparatos de fotogrametría)  
Nota:  Las designaciones reseñadas son autónomas y proceden del sistema HS Tracker (Rastreador del SA) de la OMC: https://hstracker.wto.org/ . 
   
  WT/MIN(24)/11/Add.3  
- 23 - 
 
Cuadro 12. Bienes fundamentales para que la energía hidráulica contribuya a lograr los objetivos relacionados con el cambio climático - con 
códigos del SA, a título indicativo  
Bien SA 2022  Designación  
Turbinas hidráulicas y ruedas 
hidráulicas  8410 Turbinas hidráulicas, ruedas hidráulicas y sus reguladores (excepto los motores y máquinas motrices hidráulicos de la partida  84.12)  
Hidrogeneradores  8501 Motores y generadores eléctricos, excepto los grupos electrógenos  
Válvulas de admisión de las 
turbinas (álabes 
distribuidores)  8481 Artículos de grifería y órganos similares para tuberías, calderas, depósitos, cubas o continentes similares, incluidas las vá lvulas 
reductoras de presión y las válvulas termostáticas; sus partes  
Cables eléctricos de a lta 
tensión  8544 Hilos, cables (incluidos los coaxiales) y demás conductores aislados para electricidad, aunque estén laqueados, anodizados o 
provistos de piezas de conexión; cables de fibras ópticas constituidos por fibras enfundadas individualmente, incl uso con conductores 
eléctricos incorporados o provistos de piezas de conexión  
Sistemas/equipos de 
automatización y control  8537 
 
 
 
9032 Cuadros, paneles, consolas, armarios y demás soportes equipados con varios aparatos de las partidas 8535 u 8536, para control o 
distribución de electricidad, incluidos los que incorporen instrumentos o aparatos del Capítulo 90, así como aparatos de cont rol 
numérico (excepto los aparatos de conmutación para telefonía y telegrafía con hilos)  
 
Instrumentos y aparatos pa ra regulación o control automáticos (excepto los artículos de grifería de la partida 8481)  
Transformadores de potencia  8504 Transformadores eléctricos, convertidores eléctricos estáticos (por ejemplo, rectificadores) y bobinas de reactancia (autoind ucción ); 
sus partes  
Transformadores auxiliares 
(transformadores de 
centrales)  8504 Transformadores eléctricos, convertidores eléctricos estáticos (por ejemplo, rectificadores) y bobinas de reactancia (autoind ucción); 
sus partes  
Tuberías de presión  730890  
 
 
 
7304 
 
 
7305 
 
 
7306 Construcciones y partes de construcciones de hierro o acero , n.e.p. (excepto puentes y sus partes, torres y castilletes, pue rtas y 
ventanas y sus marcos, contramarcos y umbrales, y metales y equipo análogo para andamiaje, encofrado, apeo o apuntalamiento)   
 
 
Tubos y perfiles huecos, sin soldadura (sin costura), de hierro o acero (ex cepto  los productos de fundición)  
 
 
Los demás tubos (por ejemplo: soldados o remachados) de sección circular con diámetro exterior superior a 406,4 mm, de hierro  o 
acero  
 
Los de más tubos y perfiles huecos (por ejemplo: soldados, remachados, grapados o con los bordes simplemente aproximados), de 
hierro o acero (e xcepto  los tubos de fundición sin soldadura y los tubos de secciones interior y exterior circulares y diámetro exterior 
superior a 406,4 mm)  
Compuertas de entrada 
(compuertas de esclusa o de 
toma)  730890  Construcciones y partes de construcciones de hierro o acero , n.e.p. (excepto puentes y sus partes, torres y castilletes, pue rtas y 
ventanas y sus marcos, contramarcos y umbrales, y metales y equipo análogo para andamiaje, encofrado, apeo o apuntalamiento)  
Piezas moldeadas y forjadas 
de acero  7301 Tablestacas de hierro o acero, incluso perforadas o hechas con elementos ensamblados; perfiles de hierro o acero obtenidos por 
soldadura  
Nota:  Las designaciones reseñadas son autónomas y proceden del sistema HS Tracker (Rastreador del SA) de la OMC: https://hstracker.wto.org/ .   
  WT/MIN(24)/11/Add.3  
- 24 - 
 
Cuadro  13. Bienes importantes para la producción, el comercio y la utilización del hidrógeno verde - con códigos del SA, a título indicativo  
Bien SA 2022  Designación  
Hidrógeno verde  280410  Hidrógeno  
Electrolizadores  854330  Máquinas y aparatos de galvanoplastia, electrólisis o electroforesis  
Compresor de hidrógeno  841480  
 
 
 
 
841490  Bombas de aire, compresores de aire u otros gases y campanas aspirantes para extracción o reciclado, con ventilador 
incorporado, incluso con filtro, en las que el mayor lado horizontal sea superior a 120 cm (excepto las bombas de vacío, las 
bombas de aire, de mano o pedal, los compresores de los tipos utilizados en los equipos frigoríficos y los compresores d e aire 
montados en chasis remolcable con ruedas)  
 
Partes de: bombas de aire o de vacío, compresores de aire u otros gases y ventiladores, campanas aspirantes para extracción o  
reciclado, con ventilador incorporado, y recintos de seguridad biológica herméti cos a gases, n.e.p.  
Tuberías  730411  
 
730419  Tubos sin soldadura (sin costura) de los tipos utilizados en oleoductos o gasoductos, de acero inoxidable  
 
Tubos sin soldadura (sin costura) de los tipos utilizados en oleoductos o gasoductos, de hierro o acero (excepto los productos 
de acero inoxidable o de fundición)  
Recipientes y depósitos de 
acero  731100  Recipientes para gas comprimido o licuado, de fundición, hierro o acero.  
Pilas de combustible de 
hidrógeno  850133  
 
 
850680  
 
 
850690  Motores de corriente continua y generadores de corriente continua, de potencia superior a 75 kW pero inferior o igual a 375 k W 
(excepto generadores fotovoltaicos)  
 
Pilas y baterías de pilas, eléctricas (excepto inservibles, o de óxido de plata, óxido de m ercurio, dióxido de manganeso, de litio 
y de aire -cinc) 
 
Partes de pilas y baterías de pilas, n.e.p.  
Depósitos de hidrógeno a 
bordo  761300  
 
870899  Recipientes para gas comprimido o licuado, de aluminio  
 
Partes y accesorios de tractores, vehículos automóv iles para transporte de  10 o más personas, automóviles de turismo y demás 
vehículos automóviles concebidos principalmente para el transporte de personas, vehículos automóviles para transporte de 
mercancías y vehículos automóviles para usos especiales, n.e.p.  
Nota:  Las designaciones reseñadas son autónomas y proceden del sistema HS Tracker (Rastreador del SA) de la OMC: https://hstracker.wto.org/ .   
  WT/MIN(24)/11/Add.3  
- 25 - 
 
Cuadro  14. Lista ilustrativa de biocombustibles - con códigos del SA, a título indicativo  
Bien SA 2022  Designación  
Bioetanol  2207 Alcohol etílico sin desnaturalizar con un grado alcohólico volumétrico superior o igual al  80% vol.; alcohol etílico y aguardiente 
desnaturalizados, de cualquier graduación  
Biodiésel  382600  Biodiésel y sus mezclas, sin aceites de petróleo o de mineral bituminoso o con un contenido inferior al 70% en peso.  
Diésel renovable  382600  Biodiésel y sus mezclas, sin aceites de petróleo o de mineral bituminoso o con un contenido inferior al 70% en peso.  
Biometano    
Combustible sostenible de 
aviación    
Nota:  Las designaciones reseñadas son autónomas y proceden del sistema HS Tracker (Rastreador del SA) de la OMC: https://hstracker.wto.org/ . 
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