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10 de noviembre  de 2023 
(23-7588) Página: 1/4 
Comité de Agricultura  
en Sesión Extraordinaria  
Subcomité sobre el Algodón  Original:  francés  
 
  
NEGOCIACIONES SOBRE LA CUESTIÓN DEL ALGODÓN EN LA OMC  
Comunicación de los países proponentes de la Iniciativa sectorial  
en favor del algodón1 y de Côte d'Ivoire  
La siguiente comunicación, de fecha 8 de noviembre de 2023, se distribuye a petición de la 
delegación del Chad en nombre de los países proponentes de la Iniciativa sectorial en favor del 
algodón y de Côte  d'Ivoire.  
 
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PROYECTO DE DECISIÓN M INISTERIAL SOBRE EL ALGODÓN  
La Conferencia Ministerial,  
Reconociendo  la importancia capital del algodón para la economía de algunos países productores, 
en particular la de los países menos adelantados (PMA), así como las limitaciones estructurales del 
sector del algodón exacerbadas por la pandemia de COVID -19 y el difícil entorno internacional;  
Teniendo en cuenta la necesidad  de empoderar a las mujeres y los jóvenes en las zonas rurales, 
de la lucha contra la pobreza y del logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS);  
Destacando el hecho de que  las ayudas internas y las subvenciones no convencionales siguen 
creando serias perturbaciones en los precios mundiales del algodón y que una de las principales 
consecuencias de esas perturbaciones es la pérdida de importantes ingresos para millones de 
personas de los países e n desarrollo y PMA productores y exportadores de algodón;  
Teniendo en cuenta  el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura, en el que se reconoce la 
importancia de una reforma fundamental del sector de la agricultura;  
Recordando el mandato y los principios enunciados en el párrafo 13 de la Declaración Ministerial 
de Doha (WT/MIN(01)/DEC/1 ) y expresando preocupaciones por la falta de progresos en las 
negociaciones sobre la ayuda interna al algodón debido a la falta de  voluntad y de un compromiso 
real por parte de determinados actores, en lo que se refiere al componente comercial de esta 
cuestión vital, desde 2003, fecha en la que se presentó a la Organización Mundial del Comercio la 
Iniciativa sectorial en favor del al godón;  
Recordando  que los Cuatro del Algodón han subrayado constantemente la necesidad de progresar 
en lo que se refiere al compromiso de los Ministros de Comercio de los países Miembros de la OMC, 
y ha mostrado su voluntad de lograr un consenso amplio a t ravés de las negociaciones por lo que 
se refiere a la cuestión de las ayudas internas al algodón;  
Haciendo referencia  a las Decisiones que se han adoptado sobre el algodón, y que figuran, 
respectivamente, en el Paquete de Julio de 2004 ( WT/L/579 , de 2 de ago sto de 2004), que tiene 
por objetivo tratar el algodón ambiciosa, rápida y específicamente; la Declaración Ministerial de 
 
1 Benin, Burkina Faso, Chad y Mali.  TN/AG/GEN/53 • TN/AG/SCC/GEN/25  
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  Hong Kong ( WT/MIN(05)/DEC , de 22 de diciembre de 2005), en particular sus párrafos 11 y 12, 
relativos al algodón; y la Decis ión de Bali ( WT/MIN(13)/41  - WT/L/916 , de 11 de diciembre de  2013);  
Recordando  la Decisión relativa al algodón adoptada en la Décima Conferencia Ministerial de la  OMC 
en Nairobi ( WT/MIN(15)/46  - WT/L/981 ), en la que se subrayan en particular los esfuerzos que 
habrán de realizar los Miembros para lograr el objetivo de la eliminación total, con el tiempo, de 
todas las formas de ayuda al algodón causante de distorsión del mercado internacional;  
Reconocien do los progresos graduales logrados en las cuestiones relacionadas con el acceso a los 
mercados, la competencia de las exportaciones y el componente de desarrollo en la Décima 
Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Nairobi en diciembre de 2015;  
Recordando  la Resolución A/RES/75/318 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 30 de 
agosto de 2021, que subraya la importancia histórica del algodón como producto básico mundial y 
el papel fundamental que desempeña en varios Estados Miembros al pro porcionar medios de vida y 
ser cultivo de subsistencia para millones de personas, así como las repercusiones económicas y 
sociales más amplias que tiene en todo el mundo;  
Confirmando  que los Miembros reconocen verdaderamente que aún no se ha tratado de ma nera 
efectiva la cuestión de las ayudas internas destinadas al algodón y que es importante obtener 
resultados concretos, sustanciales y mensurables al respecto; y  
Sin perjuicio de la conclusión de las negociaciones sobre la reforma de la agricultura;  
Decid e lo siguiente:  
A. COMPONENTE COMERCIAL  
1  AYUDA INTERNA  
1.1  Medida Global de la Ayuda (MGA)  
1.1.1   Límite de la Medida Global de la Ayuda  
La Medida Global de la Ayuda (MGA) destinada al algodón2 se limitará, como primer paso, con arreglo 
a las siguientes modalidades:  
a) i.  cuando la MGA Total Final Consolidada sea superior a USD 2.000 millones, o su equivalente 
en los términos monetarios en que esté expresada la consolidación, la reducción será 
del "40%";  
 ii.  cuando la MGA Total Final Consolidada sea superior a USD 1.000 millones e inferior o igual 
a USD 2.000 millones, o sus equivalentes en los términos monetarios en que esté expresada 
la consolidación, la reducción será del "35%";  
 iii.  cuando la MGA Total Final Consolidada sea inferior o igual a USD 1.000 millone s, o su 
equivalente en los términos monetarios en que esté expresada la consolidación, la tasa de 
reducción será del "30%".  
b) La reducción de la MGA para el algodón en el caso de los países en desarrollo Miembros que 
tengan compromisos en materia de MGA Tota l Final Consolidada equivaldrá a dos  tercios (2/3) 
de la reducción correspondiente a los países desarrollados Miembros en virtud del apartado a) 
supra . 
c) Los porcentajes de reducción previstos en los apartados a) y b) se aplican al valor de base de 
la ayuda calculado como promedio aritmético de las cantidades notificadas por los Miembros 
para el algodón.  
 
2 Se trata de la cuantía media de la Medida Global de la Ayuda notificada por los Miembros en los 
últimos tres años.  TN/AG/GEN/53 • TN/AG/SCC/GEN/25  
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  1.1.2   Plazo y modalidades de aplicación  
Los compromisos contraídos con respecto a la MGA para el algodón se aplicarán en un plazo de 
cinco (5) años, a partir del 1  de enero de 2025, con arreglo al siguiente calendario:  
- Cuando la Medida Global de la Ayuda (MGA) Total Final Consolidada sea superior 
a USD 2.000 millones, o su equivalente en los términos monetarios en que esté 
expresada la consolidación, la reducción será del "40%".  
• 8% anual durante un período de cinco (5) años contados a partir del 1 de enero de  2025 hasta 
el 31 de diciembre de 2029.  
- Cuando la MGA Total Final Consolidada sea superior a USD 1.000 millones e inferior 
o igual a USD 2.000 millon es, o sus equivalentes en los términos monetarios en que 
esté expresada la consolidación, la reducción será del "35%".  
• 7% anual durante un período de cinco (5) años contados a partir del 1 de enero de  2025 hasta 
el 31 de diciembre de 2029.  
- Cuando la MGA To tal Final Consolidada sea inferior o igual a USD  1.000  millones, o 
su equivalente en los términos monetarios en que esté expresada la consolidación, 
la tasa de reducción será del 30%.  
• 6% anual durante un período de cinco (5) años contados a partir del 1 de  enero de  2025 hasta 
el 31 de diciembre de 2029.  
1.2  De minimis  
d) Los Miembros desarrollados y los Miembros en desarrollo no otorgarán en favor de los 
productores de algodón una cuantía acumulada de la ayuda comprendida en la MGA y de la 
ayuda comprendida en el ámbito de aplicación del artículo 6.5 del Acuerdo sobre la Agricultura 
que supere el límite de la cuantía monetaria que resultaría de la aplicación de los niveles 
autorizados de minimis  en virtud del artículo  6.4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  
1.3  Ayuda del compartimento azul  
El nivel de reducción de la ayuda del compartimento azul destinada al algodón se fija en 2/3 del 
nivel medio de la ayuda correspondiente a esta categoría en los últimos tres (3) años.  
1.4  Compartimento verde: vigilancia, notificaci ón y transparencia  
Además de lo dispuesto en el artículo 20 y el Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura, los Miembros 
de la OMC no otorgarán ayuda en favor de los productores de algodón que cumplan los criterios 
establecidos en los párrafos 5 a 13 del An exo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura. La ayuda del 
compartimento verde otorgada para el algodón no tendrá efectos de distorsión en el mercado de 
producción y de exportación de algodón, o los tendrá en grado mínimo.  
Se alienta a los Miembros a que asegure n una vigilancia efectiva de las ayudas del compartimento 
verde, y se les insta a cumplir sus obligaciones de notificación como parte de la debida transparencia.  
1.5  Transferencia de ayuda de un compartimento a otro  
Los Miembros evitarán otorgar para el algodó n ayuda con efectos de distorsión en el marco de una 
categoría de ayuda que se supone tiene un efecto mínimo o no tiene ningún efecto, pues no es una 
práctica que permita una apreciación y una evaluación claras de los tipos de ayuda respecto de los 
cuales se contraerán compromisos de reducción. Se señala que la ayuda del compartimento verde 
que debería tener un efecto mínimo o un menor efecto de distorsión del comercio sigue siendo en 
distintos aspectos causante de distorsión, por lo que debería clasificars e en el compartimento azul 
o en el compartimento ámbar, en función del tipo de actividad para el que se otorgue esta ayuda. 
Los países menos adelantados (PMA) Miembros no estarán obligados a contraer compromisos de 
reducción.  TN/AG/GEN/53 • TN/AG/SCC/GEN/25  
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  2  ACCESO A LOS MERCADOS Y COMPET ENCIA DE LAS EXPORTACIONES  
Los Miembros convienen en aplicar plenamente las disposiciones previstas en los párrafos 14, 15 
y 16 de la Decisión Ministerial de Nairobi ( WT/MIN(15)/46  - WT/L/981 ) y prevén, cuando proceda, 
proseguir las negociaciones sobre el acceso a los mercados y la competencia de las exportaciones a 
la luz de la información facilitada, en particular el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los PMA.  
B. COMPONENTE DE DESARROLLO  
Sin perjuicio de cualesquiera revisiones consensuadas que puedan adoptar los Miembros, los 
aspectos de la cuestión del algodón relativos al desarrollo se tratarán según lo previsto en el 
párrafo  12 de la Declaración Ministerial de Hong Kong ( WT/MIN(05)/D EC) y en los párrafos 10, 11, 
12 y 13 de la Decisión Ministerial de Nairobi ( WT/MIN(15)/46  - WT/L/981 ). 
Los Miembros reafirman su compromiso con un sistema multilateral de comercio basado en normas  
y que refuerce las  posibles sinergias entre el comercio del algodón, la inversión productiva y la 
asistencia para el desarrollo en favor de los PMA. Reconocen la necesidad de una asociación inclusiva 
que incluya la cooperación y la negociación, instrumentos primordiales par a encontrar las soluciones 
más apropiadas a los importantes desafíos sistémicos y coyunturales a los que se enfrentan los PMA 
productores y exportadores de algodón, en particular el grupo de los Cuatro del Algodón.  
Los Miembros destacan el papel fundamenta l del Mecanismo del Marco Consultivo del Director 
General de la OMC sobre el Algodón como foro internacional de referencia, que congrega a las 
distintas partes interesadas de la comunidad mundial del algodón (sectores público -privado y 
organismos multilate rales) y es una verdadera plataforma multilateral de concertación para el 
desarrollo de los PMA productores y exportadores de algodón. A tal efecto, convienen en coordinar 
las intervenciones de asistencia para el desarrollo en el sector del algodón, vigila r los proyectos ya 
finalizados y/o en curso de ejecución y utilizar esta plataforma para atraer y movilizar más 
inversiones con miras a promover y apoyar la producción, elaboración y comercialización del algodón 
y los subproductos del algodón en los PMA.  
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