ANTEPROYECTO  
 
 
REGLAMENTO TÉCNICO  
DE CEMENTO S HIDRÁULICO S 
 
 
RT-101  
 
 
 
 
 
 
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC)  
Dirección General de Reglamentos y Sistemas  
Santo Domingo, República Dominicana  
2023  ANTEPROYECTO R EGLAMENTO TÉCNICO DE CEMENTOS HIDRÁULICOS .- EN PROCESO DE VISTAS PÚBLICAS   
  
PREFACIO  
 
El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, es un organismo oficial que tiene como una de sus 
funciones principales desarrollar y establecer los reglamentos que rigen  el sector construcción  en el área  de 
su competencia . Fue creado en el año 1854 con el nombre de Secretaría de Estado de Guerra, Marina y 
Obras Públicas, y suprimido ese mismo año como resultado de una reforma constitucional , resurgiendo 
posteriormente en el año 1887 , hasta nuestros días . El 28 de diciembre del 1959 se nombró Secretaría de 
Estado de Obras Públicas y Comunicaciones , y finalmente, mediante el Decreto 56 -10 fue cambi ado a 
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) . 
 
A través de  la Ley No.687 -82: “De la Creación de un Sistema de Reglamentación de Ingeniería, Arquitectura 
y Ramas Afines ”, el 27 de julio del 1982 se cre ó la Dirección General de Reglamentos y Sistemas  del MOPC , 
con la responsabilidad de  elabora r, coordina r y aplica r las regulaci ones  dentro d e su competencia, en lo 
concerniente al  diseño y construcción de los proyectos y obras de ingeniería . 
 
Posteriormente, la Ley 166 -12: “Del Sistema Dominicano para la Calidad”, estableció dentro de las funciones 
de los ministerios del Estado la elaboración de Reglamentos Técnicos que regulen las características de los 
productos y materiales constructivos que serán utilizados en el país, en el área que le corresponde, 
incluyendo los procesos y métodos de producción, relacionados a éstos.  
 
Cumpliendo con su misión  regulatoria , el MOPC presenta a los profesionales del área este REGLAMENTO 
TECNICO DE CEMENTO S HIDRÁULICO S, elaborado bajo el marco del proyecto de colaboración del Banco 
Interamericano de Desarrollo (BID): “Fortalecimiento Institu cional para mejorar el Marco Político y 
Desempeño de la Gestión del Riesgo de Desastres en la República Dominicana ”, con el fin de garantizar la 
calidad del cemento que se produce y comercializa en el país .  
 
Este Reglamento fue desarrollado en base a las normativas nacionales  vigentes en el tema, elaboradas bajo 
la coordinación del Instituto Dominicano  para la Calidad (INDOCAL ), tomando en cuenta normativas 
internacionalmente reconocidas, adaptadas a las condiciones locales . 
 
El Anteproyecto de Reglamento fue sometido a revisión por parte de un Comité Técnico, mediante un 
proceso de reuniones y consultas técnicas realizadas en el período abril -diciembre del año 2021, el cual 
estuvo integrado por los siguientes representantes del sector público y privado:  
 
 
 INSTITUCIÓN                                                             REPRESENTANTE  
 
ARGOS Dominicana                                                               Ing. Michael Vásquez  
 
Asociación Dominicana  de Productores de                            Ing. Cristian Gonzalez                          
Cemento Portland, ADOCEM                  Ing. Juan José Peña  
                 Lic. Julissa Báez  
                                                                                                Ing. N. Piña       
          
Banco Interamericano de Desarrollo, BID             Ing. Annette Suardi                                                                                              
Ing. Hori Tsuneki  
                                                                                                Ing. Katherine Montes de Oca  
                 (Consultora del BID) 
 
Cemento CIBAO         Ing. Fausto Cabrera  
  ANTEPROYECTO R EGLAMENTO TÉCNICO DE CEMENTOS HIDRÁULICOS .- EN PROCESO DE VISTAS PÚBLICAS   
 Cemento PANAM                                                                    Ing. Luis Capellán  
 
CEMEX Dominicana                             Ing. Ygnacio Lluberes  
                  Ing. Kirsy Denisse Aristy  
                  Ing. Miguel Berroa  
 
Comisión Nacional de Defensa de la Competencia,                   Ing. José Beltré  
PROCOMPETENCIA                Ing. Merielin Almonte Acosta  
 
Ingeniero Especialista Independiente               Ing. Juan Pablo Peralta  
 
Instituto Dominicano para la Calidad, INDOCAL                       Ing. Francina De la Cruz  
                                                                                                       Ing. Katherine Tineo  
                                                                                                       Ing. Karilyn Rodríguez  
                                                                                                       Ing. Meraiot Lendor  
                                                                                                       Ing. Noemi Frías  
                                                                                                       Ing. Rocío de la Cruz                                                                                            
                                                                                                       Ing. Publio Camilo  
                  Ing. Rubén Burdiez  
         
Instituto Tecnológico de Santo Domingo                           Ing. José Toirac  
 
Instituto Nacional de Protección de los Derechos                  Ing. Laura Pérez  
del Consumidor, PRO -CONSUMIDOR  
 
Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo,                    Ing. Peter Michael Sánchez R.   
MEPyD                 Ing. Salma Ramírez  
 
Ministerio de la Vivienda, Hábitat y Edificaciones,                      Arq. Iliana Gallardo  
     MIVHED            
 
Universidad Autónoma de Santo Domingo, UASD                    Ing. Ana Feliz  
 
VMO Industrias               Ing. Radhaisis Montas  
 
COORDINACIÓN:  
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones,                 Ing. Rosa Ortiz  
MOPC                                                                             Arq. Xiomara Almodóvar  
     
    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  ANTEPROYECTO R EGLAMENTO TÉCNICO DE CEMENTOS HIDRÁULICOS .- EN PROCESO DE VISTAS PÚBLICAS   
  
ÍNDICE   
TÍTULO I .CONSIDERACIONES GENERALES  ................................ ................................ ................................ ......... 1 
CAPÍTULO I .OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACIÓN  ................................ ................................ .............................. 1 
CAPÍTULO II .DEFINICIONES Y NOTACIONES  ................................ ................................ ................................ ........ 2 
TÍTULO II .REQUISITOS QUE CUMPLIR  ................................ ................................ ................................ .................. 4 
CAPITULO I .ESPECIFICACIONES DEL PRODUCTO  ................................ ................................ .............................. 4 
CAPITULO II .ROTULADO Y EMPAQUE  ................................ ................................ ................................ ................... 4 
CAPITULO III .ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE  ................................ ................................ .............................. 5 
TÍTULO III .CRITERIOS DE INSPECCION ................................ ................................ ................................ ................. 6 
CAPITULO I .MUESTRA DE ENSAYO  ................................ ................................ ................................ ....................... 6 
CAPÍTULO II .REQUISITOS DE CONTROL DE CALIDAD  ................................ ................................ ........................ 6 
CAPÍTULO III .REQUISITOS DE LABORATORIOS DE ENSAYOS  ................................ ................................ .......... 7 
TITULO IV .EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD  ................................ ................................ ................................ .7 
CAPÍTULO I .DE LAS INSPECCIONES OFICIALES  ................................ ................................ ................................ ..7 
CAPÍTULO II .DE LA PRODUCCIÓN NACIONAL  ................................ ................................ ................................ ......8 
CAPÍTULO III .DE LAS IMPORTACIONES ................................ ................................ ................................ ................. 8 
SECCIÓN  I. REQUISITOS PREVIOS  ................................ ................................ ................................ ........................ 8   
SECCIÓN II.DOCUMENTACIÓN REQUERIDA………………………………………………………………………… ...9 
CAPÍTULO I V.PROCEDIMIENTO DE LAS INSPECCIONES OFICIALES  ................................ .............................  10 
TÍTULO V .DISPOSICIONES FINALES  ................................ ................................ ................................ ..................  11 
CAPIT ULO I .CRITERIOS GENERALES DE APLICACIÓN  ................................ ................................ ....................  11 
CAPITULO II .DISPOSICIONES LEGALES  ................................ ................................ ................................ .............  12 
BIBLIOGRAFIA  ................................ ................................ ................................ ................................ .......................  13 
 
 
 
 
 
 
 
 
  ANTEPROYECTO R EGLAMENTO TÉCNICO DE CEMENTOS HIDRÁULICOS .- EN PROCESO DE VISTA S PÚBLICA S  
 
 
 
1  TÍTULO I  
CONSIDERACIONES GENERALES  
 
CAPÍTULO I  
OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACIÓN  
 
ARTÍCULO 1.  OBJETIVO. Establecer los requisitos técnicos y los criterios para la evaluación de la 
conformidad que se deberán cumplir en la producción y comercialización de los cementos hidráulicos que 
serán utilizados en las obras de ingeniería en el país, con el fin de garanti zar la seguridad nacional y la 
protección de la vida, acorde al diseño estructural aprobado; así como, de evitar prácticas que puedan 
provocar perjuicios a los consumidores.  
 
ARTÍCULO 2.  CAMPO DE APLICAC IÓN. Este Reglamento será de aplicación obligatoria en los 
cementos fabricados a partir de clinker y materiales de adición , tanto de producción nacional como 
importados, que serán utilizado s en los proyectos y obras de ingeniería  en todo el Territorio Nacional . 
  
ARTÍCULO 3.  ALCANCE. La aplicación de e ste Reglamento abarca los productos incluidos en el listado 
de código s arancelario s de la Dirección General de Aduana, DGA , mostrado s a continuación : 
 
• 2523.10.00   Cementos Portland . 
• 2523.21.00   Cementos Blancos, incluso  Coloreados Artificialmente . 
• 2523.90.00   Los Demás Cementos Hidráulicos  
 
PÁRRAFO I: Los Cementos bajo los siguientes códigos arancelarios no están cubiertos por  este 
Reglamento:  
 
• 2523.30.00  Cementos  Aluminosos .        
• 3816.00.00  Cementos Refractarios .  
 
PÁRRAFO I I. Queda prohibido el uso de cementos aluminosos para fines estructurales.  
 
ARTÍCULO 4.  NOTIFICACIÓN INTERNACIONAL. El número de notificación de este Reglamento 
Técnico es el indicado a continuación: G/TBT/NDOM/## # (1). 
 
ARTÍCULO 5.  REFERENCIAS NORMATIVAS . Para la aplicación de este Reglamento, se deberá 
cumplir con la última versión de las normas indicadas a continuación:  
 
• NORDOM 100 , Sistema Inte rnacional de  Unidades.  
 
• NORDOM 137 , Cementos Hidráulicos. Terminología y  Definiciones.  
 
• NORDOM 177 , Cementos Hidráulicos. Muestreo.  
 
• NORDOM 178 , Cementos Hidráulicos. Cementos Portland. Especificaciones y Clasificaciones.  
 
• NORDOM 179 , Cementos Hidráulicos. Método para Determinar la F inura del Cemento  Portland.  
 
• NORDOM 180 , Cementos Hidráulicos. Método para la Obtención de Pastas y Morteros, de 
Consistencia Plástica por Mezcla  Mecánica.  
 
• NORDOM 181 , Cementos Hidráulicos. Método para Determinar la Consistencia Normal del 
Cemento.  
 
(1) Información e n proceso. Se incluirá más adelante   ANTEPROYECTO R EGLAMENTO TÉCNICO DE CEMENTOS HIDRÁULICOS .- EN PROCESO DE VISTA S PÚBLICA S  
 
 
 
2   
• NORDOM 183 , Cementos Hidráulicos. Falso Fraguado del C emento Portland. Método del  Mortero.  
 
• NORDOM 184 , Cementos Hidráulicos.  Método de Ensayo para Determinar la  Densidad.  
 
• NORDOM 212 , Cementos Hidráulicos. Determinación de los Tiempos de F raguado. Método de 
Vicat.  
 
• NORDOM 213 , Cementos Hidráulicos. Método para Determinar la Expansión en Autoclave de 
Cemento  Portland.  
 
• NORDOM 366 , Determinación de la Resistencia a la Compresión en Morteros, Usando 
Especímenes  Cúbicos de 50 mm (2") de  Lado. 
 
• NORDOM  375, Cementos  Hidráulicos.  Método  para la Fluidez  del Mortero.  Descripción  de la Mesa 
de Flujo. 
 
• NORDOM 669 , Cementos Hidráulicos. Método para Determinar el Calor de  Hidratación.  
 
• NORDOM 674 , Cementos Hidráulicos. Índice de Actividad  Puzolánica.  
 
• NORDOM  752, Cementos  hidráulicos.  Método  para Determinar  la Expansión  Potencial  de Morteros 
de Cemento Portland Expuestos a la Acción de  Sulfatos.  
 
• NORDOM 753 , Cementos hidráulicos. Método de Ensayo para Determinar el Trióxido de Azufre 
(SO3) Óptimo.  
 
• NORDOM 75 7, Método de Ensay os Químicos de los Cementos  Hidráulicos.  
 
• ISO/IEC 17025,  Requisitos Generales para la Competencia de los Laboratorios de Ensayo y 
Calibración.  
 
• ISO/IEC17065,  Evaluación de la Conformidad. Requisitos para los Organismos que Certifican 
Productos, Procesos y Servicios.  
 
 
CAPÍTULO I I 
DEFINICIONES Y NOTACIONES  
 
ARTÍCULO 6.  DEFINICIONES.  Para los fines de este Reglamento los siguientes términos tendrán el 
significado indicado a continuación:  
 
1. Acreditación:  Procedimiento por el cual un organismo autorizado para ello reconoce la 
competencia técnica de laboratorios y de organismos de certifi cación e inspección, para llevar a 
cabo tareas específicas de Evaluación de la Conformidad.  
 
2. Cemento Hidráulico : Es un material inorgánico finamente pulverizado que, al agregarle agua, ya 
sea sólo o mezclado con arena, grava u otros materiales similares, tiene la propiedad de fraguar 
y endurecer incluso bajo el agua, en virtud de reacciones químicas durante la hidratación y que, 
una vez endurecido, conserva su resistencia y estabilidad.   
 
3. Certificación:  Atestación de tercera parte relativa a productos, procesos, sistemas o personas.   
 
4. Clinker : Es la calcinación de caliza y arcilla, finamente molida y en proporciones adecuadas, a 
una temperatura entre 1350 °C y 1450 °C utilizado para la elaboración de cem entos hidráulicos.  
  ANTEPROYECTO R EGLAMENTO TÉCNICO DE CEMENTOS HIDRÁULICOS .- EN PROCESO DE VISTA S PÚBLICA S  
 
 
 
3   
5. Consejo Dominicano para la Calidad (CODOCA) : Entidad estatal adscrita al Ministerio de 
Industria y Comercio, descentralizada, de Derecho Público, con personería jurídica, patrimonio y 
fondos propios, autonomía administrativa, económica, financiera, técnica y operativa, con 
competencia a nivel nacional; encargada de ejercer la máxima autoridad del Sistema Dominicano 
para la Calidad (SIDOCAL) , y responsable de formular la política nacional de calidad , acorde a las  
necesidades del país , y los lineamientos y buenas prácticas internacionales.  
 
6. Evaluación de Conformidad : Cualquier actividad relacionada con la determinación directa o 
indirecta del cumplimiento de los requisitos especificados , relativos a un producto, proceso, 
sistema, persona u organismo.   
 
7. Laboratorios  de Ensayos: Son entidades o instalaciones, fijas o móviles, cuya función principal 
consiste en evaluar la veracidad de las características técnicas, metrológicas y de segurida d de 
los productos, conocer su nivel técnico de acuerdo con el estado actual de la ciencia y la 
tecnología, y de determinar su comportamiento ante magnitudes externas influyentes. En un 
sistema  nacional de calidad, los laboratorios de pruebas y ensayos son  las entidades jurídicas 
acreditadas y aprobadas, que realizan la evaluación de la conformidad y emiten informes de 
resultados a solicitud de terceros  (laboratorios de tercera parte) . 
 
8. Norma Dominicana (NORDOM) : Documento aprobado por el INDOCAL y oficializado por el 
CODOCA que prevé, para un uso común y repetido, reglas, directrices o características para los 
productos, procesos y métodos de producción o gestión conexos, cuya observancia no es 
obligatoria. Una norma puede incluir prescripciones en materia de terminología, símbolos, 
embalaje, marcado o etiquetado, aplicable a un producto, proceso o método de producción , o tratar 
exclusivamente de ellas.    
 
9. Notificación Internaciona l: Obligación en materia de transparencia en virtud de la cual los 
Gobiernos de los Miembros deben notificar al órgano competente de la Organización Mundial del 
Comercio ( OMC ) sus medidas comerciales , en caso de que éstas pudieran tener un efecto sobre 
otros  Miembros.  
 
10. Reglamento Técnico:  Documento en el que se establecen las características de un producto, 
proceso o método de producción , con ellas relacionados, incluidas las disposiciones 
administrativas  aplicables y cuya observancia es obligatoria. También puede incluir prescripciones 
en materia de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado, aplicables a un producto, 
proceso o método de producción, o tratar exclusivamente de ellas.  
 
11. Sello de Calidad : Marca de conformidad otorgada por el INDOCAL para indicar que un producto, 
proceso o servicio determinado cumple con las especificaciones en las Normas y/o Reglamentos 
Técnicos aplicables vigentes. Está constituido por una marca física que se aplica, adhiere o 
incorpora a cada unidad, conjunto de unidades o embalaje de acuerdo a las características y 
naturaleza del producto, proceso o servicio que corresponda distinguir.  
 
12. Registro de Importación :  Es el mecanismo mediante el cual las personas físicas o morales 
obtienen una autorización para la importación de productos de fabricación extranjera que se 
ajusten a los requerimientos de las normas y reglamentos técnicos locales vigentes, de acuerdo 
al procedimiento establecido por el INDOCAL.  El Registro de Importación de Cementos 
Hidráulicos  es el l istado de empresa s autorizadas a importar este producto en la República 
Dominicana.   
 
13. Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) : Es una iniciativa de facilitación de comercio, 
con el objetivo de agilizar los trámites requeridos para realizar los procesos pertinentes a la 
importación y exportación de mercancías, mediante la armonización de procesos y la 
incorporación de tecnologías de la información.   
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4   
PÁRRAFO I.  Para la definición de los demás términos incluidos en este Reglamento se deberá utilizar  la 
NORDOM 137, Cementos Hidráulicos. Terminología y Definiciones.  
 
ARTÍCULO 7.  NOTACIONES.  Para los fines del presente Reglamento los siguientes términos tendrán 
el significado indicado a continuación:  
 
• ASTM : Sociedad Americana para Pruebas y Materiale s (American Society for Testing and 
Materials) . 
 
• INDOCAL : Instituto Dominicano para la  Calidad.  
 
• ISO: Organización Internacional de Normalización (Internacional Organization for Standardization).  
 
• MOPC : Ministerio de Obras Públicas y  Comunicaciones.  
 
 
TÍTULO II 
REQUISITOS QUE CUMPLIR  
 
CAP ÍTULO I  
ESPECIFICACIONES DEL PRODUCTO  
 
ARTÍCULO 8.  El cemento hidráulico utilizado en los proyectos y obras constructivas  deberá cumplir con 
las especificaciones y los requisitos físicos, químicos, mecánicos y de durabilidad  establecidos en la 
NORDOM 178, “ Cementos Hidráulicos. Cementos Portland. Especific aciones y Clasificaciones ”. 
 
ARTÍCULO 9.  CLASIFICACIÓN.  Para los fines del presente Reglamento los cementos hidráulicos  serán 
clasificados por el tipo de adición y por la resistencia a la comprensión, según lo indicado en la NORDOM 
178.  
 
 
CAP ÍTULO II  
ROTULADO Y EMPAQUE  
 
ARTÍCULO 10.  PRODUCTO EMPACADO. Cuando el cemento  de fabricación nacional o importado  se 
entreg ue empacado , se deberá  indicar en forma clara e indeleble los datos siguientes en idioma  español:  
 
a) Marca de conformidad o sello de calidad . 
 
b) Nombre o denominación genérica del producto (marca  registrada) . 
 
c) Razón  social . 
 
d) Domicilio  social . 
 
e) Nombre del país donde fue fabricado el  producto . 
 
f) Contenido neto en unidades específicas Kg  (lb).  
 
g) Nombre y dirección de la planta  productora . 
 
h) Designación  normalizada , clase de resistencia y características específicas . 
 
i) Número de la norma dominicana y/o reglamento técnico  aplicable.   ANTEPROYECTO R EGLAMENTO TÉCNICO DE CEMENTOS HIDRÁULICOS .- EN PROCESO DE VISTA S PÚBLICA S  
 
 
 
5   
j) El número de lote, el cual debe rá ponerse en clave en cualquier lugar del envase o del  embalaje.  
 
k) Información de contacto, en caso de ser necesario.  
 
ARTÍCULO 11.  EMPAQUE. El cemento deberá ser empacado de forma tal que se evite su exposición  a 
los agentes que puedan afectarlo (humedad, calor excesivo, lluvi a, agentes químicos, intemperie  u otros ), 
para garantizar  la calidad original del producto. No se permitirá el uso de c emento para fines de 
construcción que no cumpla con la calidad y resistencia establecida en la NORDOM 178  o que haya sufrido 
alteraciones por diversas  causas.   
 
ARTÍCULO 12.  TOLERANCIA EN EL PESO DEL EMPAQUE . Los valores  de tolerancia en el peso  del 
empaque , que serán aceptados en el contenido neto empacado  de un lote específico , cumplirán lo 
establecido  en la  NORDOM 178, “ Cementos Hidráulicos. Cementos Portland. Especificaciones y 
Clasificaciones ”. 
 
ARTÍCULO 13.  ETIQUETADO.   El etiquetado deberá proporcionar la orientación sobre las medidas de 
seguridad  que se deberán cumplir , incluyendo las advertencias pertinentes de que se debe  evitar el 
contacto del cemento húmedo con la piel , los ojos, la nariz o la boca .  
 
ARTÍCULO 14.  PRODUCTO A GRANEL. Cuando el cemento se entreg ue a granel deberá ser 
transportado en camiones cisterna, de carga tipo cono, herméticamente cerrado y con precinto de 
seguridad en las entradas y salidas , que garanticen la integridad del volumen transportado y de forma tal 
que se evite su exposición  a los age ntes que puedan afectarlo, cumpliendo en todo momento los requisitos 
de este Reglamento. Se deberá incorporar en la factura o remisión la información correspondiente, 
indicando : 
 
a) Cantidad en kg (kilogramos) o en TN  (toneladas) . 
 
b) Domicilio  fiscal . 
 
c) Oficina de representación en el  país. 
 
d) Especificación de lugar de  manufactura . 
 
e) Marca  registrada . 
 
f) Nombre y ubicación de la planta  productora . 
 
g) Nombre, número de teléfono de contacto y dirección de la oficina de  representación . 
 
h) Designación  normalizada . 
 
i) Colocar cintillo o sello de seguridad para garantizar calidad y cantidad del  product o. 
 
 
CAP ÍTULO II I 
ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE  
 
ARTÍCULO 15.  ALMACENAMIENTO. El cemento debe rá ser almacenado en silos o depósitos,  de forma  
tal que permita n la inspección,  muestreo  e identificación  de cada  despacho  y que proteja al producto de 
agentes atmosféricos que puedan alterar  sus propiedades . 
 
ARTÍCULO 16.  TRANSPORTE. El transporte del cemento se efectuará sujeto a la legislación vigente del 
país y en condiciones tales que las especificaciones del producto regulado por este Reglamento no se 
alteren bajo factores externos (humedad, calor excesivo, lluvi a, agentes químicos, intemperie  u otros) 
durante el proce so de transportación.   ANTEPROYECTO R EGLAMENTO TÉCNICO DE CEMENTOS HIDRÁULICOS .- EN PROCESO DE VISTA S PÚBLICA S  
 
 
 
6   
TÍTULO III 
CRITERIOS  DE INSPECCION  
 
CAP ÍTULO I   
MUESTRA DE ENSAYO  
 
ARTÍCULO 17.  Las muestras de ensayo que sean  tomadas para fines de inspección deberán cumplir con 
las indicaciones  de la NORDOM 177,  “Cementos Hidráulicos -Muestreo ” y las disposiciones establecidas 
en el presente Reglamento.  Los ensayos se realizarán según la NORDOM vigente que corresponda, de 
acuerdo a lo señalado en el ARTÍCULO 5 . 
 
ARTÍCULO 18.  Toda inspección de tercera parte, con la toma de muestra s correspondiente s, se hará 
junto con el fabrican te o el importador ( o sus representantes autorizados ), según corresponda . 
 
ARTÍCULO 19.  Las muestras del cemento para fines de inspección serán tomadas en los depósitos o en 
la misma planta. Para estos fines, se extraerán de  uno de  los siguientes sitios:  
 
a) Del transportador que alimenta los silos a  granel.  
 
b) De los silos de material a granel, en sus puntos de  descarga.  
 
c) Del cemento  empacado.  
 
 
CAPÍTULO II  
REQUISITOS DE CONTROL DE CALIDAD  
 
ARTÍCULO 20.  DECLARACIÓN DE CONFORMIDAD DEL FABRICANTE . El fabricante deberá realizar 
ensayos para verificar la calidad del cemento producido , acorde a la NORDOM 178, siguiendo los 
procedimientos para el muestreo establecido en el NORDOM 177, y e mitirá un documento con las 
características del producto  a requerimiento  del cliente , que contendrá la s informacion es siguientes , de 
manera no limitativa :  
 
a) Resultados de ensayos químicos y físicos.  
 
b) Propiedades mecánicas , incluyendo la resistencia a la compresión.  
 
PÁRRAFO I.  Cuando el cliente lo solicité se presentará además el c ontenido de silicato tricálcico, silicato 
dicálcico, aluminato tricálcico y ferrito aluminato tetra cálcico.   
 
ARTÍCULO 21.  SELLO DE CALIDAD  INDOCAL. Los productores podrán solicitar el sello de calidad 
emitido por el INDOCAL para la declaración de la conformidad de su producto. Se considerará que el 
producto que cuente con l a marca de conformidad expedid a por el  INDOCAL,  acreditado según la norma 
ISO/IEC 17065, “Evaluación de la Conformidad. Requisitos para los Organismos que Certifican Productos, 
Procesos y Servicios ”, cumple plenamente con este Reglamento . El sello de calidad  de producto  deberá 
estar  en todos  los empaques de  cemento  dentro  del alcance de  la certificación.  
 
PÁRRAFO I.  Luego de otorgado el sello de calidad, las empresas serán evaluadas  de acuerdo con lo 
suscrito en las Directrices y Lineamientos, y el  Manual de Uso y Control del Sello de Calidad , del INDOCAL.  
 
ARTÍCULO 22.  RECHAZO.  El cemento será rechazado si al aplicar los ensayos correspondientes no 
cumple con los requisitos técnicos de calidad y con las especificaciones mecánicas, físicas y químicas, así 
como, con las condiciones de almacenamiento y transporte requeridos  para mantener intactas las 
características  del producto .  ANTEPROYECTO R EGLAMENTO TÉCNICO DE CEMENTOS HIDRÁULICOS .- EN PROCESO DE VISTA S PÚBLICA S  
 
 
 
7   
CAPÍTULO III  
REQUISITOS DE LABORATORIOS  DE ENSAYOS   
 
ARTÍCULO 23.  El laboratorio que realice los ensayos para el control de calidad del cemento deberá estar 
acreditado por el Organismo Dominicano de Acreditación, ODAC, u  otro organismo internacional 
competente autorizado para tales fines, que se encargará de la evaluación de la conformidad del sistema 
de calidad del laboratorio, para verificar que cumpla con los requisitos administrativos y técnicos 
establecidos en la norma ISO /IEC 17025 « Requisitos Generales para la Competencia  de los L aboratorios 
de Prueba y Calibración ». 
 
ARTÍCULO 24.  Los laboratorios deberán estar dotados de los equipos, debidamente calibrados, y los 
materiales requeridos para las pruebas pertinentes ; así como, de un personal capacitado en los ensayos 
de control de calidad del cemento , los cuales se realizarán acorde a  las normas que le s sean aplicables . 
El técnico encargado del laboratorio que supervisa los ensayos de control de calidad deberá contar con 
experiencia demostrable en la realización de ensayos de materiales de construcción.  
 
 
TITULO IV  
EVALUACIÓN  DE LA CONFORMIDAD  
 
CAPÍTULO I  
DE LAS INSPECCIONES OFICIALES  
 
ARTÍCULO 25.  El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) y el Instituto Dominicano de 
la Calidad (INDOCAL) serán los organismos oficiales con la responsabilidad de insp eccionar la calidad del 
cemento  de producción nacional o importado, que será utilizado en  los proyectos y obras de ingeniería.  
 
ARTÍCULO 26.  El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, cumpliendo su rol regulador y 
fiscalizador conferido por la Ley 166 -12, en el proceso de control y seguimiento de la calidad de los 
cementos de  producción nacional o importad os, requerirá que éstos sean som etidos a las pruebas 
químicas y físicas correspondientes  mediante los ensayos pertinentes , realizados según lo establecido en 
las Normas dominicanas (NORDOM) y las normas internacionales reconocidas; para cuyos fines podrá 
seguir uno de los procedimientos siguientes:  
 
a) Realizar inspecciones de l cemento producido , directamente en la fábrica o en  el puerto, según 
corresponda, a través de un personal técnico de su competencia, junto al personal técnico del 
INDOCAL.  
 
b) Validar el sello de calidad del INDOCAL, como evidencia de la conformidad del producto, sin 
requerir necesariamente inspecciones ofici ales, muestreos o ensayos adicionales a los que fueron 
realizados por el INDOCAL para estos fines; siempre y cuando:  
 
1. La organización esté en cumplimiento con el esquema de certificación.  
2. El certificado del Sello de Calidad INDOCAL, se encuentre vigente.  
3. Los productos de interés se encuentren dentro del alcance de certificación.  
 
c) Reconocer la certificación de lotes del INDOCAL como un aval de la calidad del producto, sin 
establecer inspecciones oficiales, muestreos o ensayos adicionales, siempre y cuando se observe 
la conformidad del producto ; teniendo en cuenta que, e ste tipo de certificado es exclusivo para el 
universo muestreado, declarado por la organización y de uso único.  
 
 
 
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8   
CAPÍTULO II 
DE LA PRODUCCIÓN NACIONAL  
 
ARTÍCULO 27.  INSPECCIONES CEMENTO DE PRODUCCIÓN NACIONAL.  El MOPC y/o el INDOCAL 
realizarán las inspecciones del cemento de producción nacional en el lugar de la fábrica. La inspección del 
producto y de las instalaciones, incluyendo las actividades de muestreo, se harán en cualquier momento , 
luego de que los inspectores oficiales hayan verificado con el productor la disponibilidad de la s 
instalaci ones .  
 
ARTÍCULO 28.  Los productores o fabricantes deberán proveer libre acceso a los técnicos del MOPC y del 
INDOCAL, a todas las áreas  de la planta que conciernan la producción,  durante el proceso de 
inspección/evaluación, y proveerán todas las condiciones necesarias para la realización de dicha 
inspección.  Todos los ensayos serán conducidos de tal manera que no interfiera n con la operac ión de la 
producción.  
 
ARTÍCULO 29.  DOCUMENTACIÓN REQUERIDA.  El productor entregará a los inspectores del 
MOPC/INDOCAL, los siguientes  documentos , de manera no limitativa:  
 
a) Nombre del productor . Planta o sitio de producción con identificación  y ubicación.  
 
b) Certificados actualizados de calibración de los equipos, de acuerdo al plan de calibración de 
equipos de la empresa . 
 
c) Copia del Certificado de Registro Mercantil.  
 
d) Copia de la Tarjeta del Registro Nacional de Contribuyentes.  
 
e) Certificación emitida por la D irección General de Impuestos Internos (DGII) en la que se haga 
constar que la empresa se encuentra al día en el cumplimiento de todas sus obligaciones 
tributarias y fiscales.  
 
f) Permiso de Medio Ambiente . 
 
g) Registro de calidad de la producción que comprenda la vigencia del período de los certificados 
emitidos, donde se especifique la cantidad en kilogramos de l cemento  producido . 
 
h) Los ensayos realizados en su laboratorio (físicos y químicos), correspondientes a la cantidad de  
muestras  probadas,  de acuerdo  con lo establecido  en la NORDOM  177. 
 
i) Cualquier otro documento que tenga a bien requerir el MOPC/INDOCAL relacionado con el 
proceso o que a juicio del productor aporte credibilidad a la calidad de la producción, tales como : 
especificaciones técnicas de la materia prima, acreditación internacional de ensayos, certificados 
de capacitación del personal, entre otros.  
 
 
CAPÍTULO III 
DE LAS IMPORTACIONES  
 
SECCIÓN I  
REQUISITOS PREVIOS  
 
ARTÍCULO 30.  Antes del embarque e importación hacia la República Dominicana de los productos que 
trata el presente Reglamento Técnico, los importadores deberán registrarse en el Instituto Dominicano 
para la Calidad, INDOCAL. Para estos fines, se crea el Registro de Imp ortación de Cementos Hidráulicos, 
a cargo de la Dirección de Evaluación de la Conformidad del INDOCAL.   ANTEPROYECTO R EGLAMENTO TÉCNICO DE CEMENTOS HIDRÁULICOS .- EN PROCESO DE VISTA S PÚBLICA S  
 
 
 
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PÁRRAFO I.  Ningún importador podrá realizar actividades comerciales de importación de los productos 
objeto del presente Reglamento Técnico, sin estar p reviamente inscrito en el Registro referido en este 
Artículo.  
 
ARTÍCULO 31.  La solicitud de Registro de Importación de Cementos Hidráulicos será presentada por el 
importador ante el INDOCAL, previo al inicio de sus operaciones de importación, y deberá indicar las 
informaciones que de manera puramente enunciativa y no limitativa se describen a continuación : 
 
a) Denominación social de la compañía  importadora.  
 
b) Nombre comercial bajo el cual realiza sus operac iones y actividades comerciales.  
 
c) Registro Nacional de Contribuyentes  (RNC).  
 
d) Domicilio  o asiento  social  y dirección  de sus locales  o establecimientos  comerciales.  
 
e) Representante legal o persona  autorizada.  
 
f) Cargo o posi ción que ocupa el representante.  
 
g) Nacionalidad, número de Cédula o Pasaporte, y domicilio del representant e. 
 
h) Persona de contacto (en caso de  ser distinta al representante).  
 
i) Teléfono,  fax, correo  electrónico  y demás  informaciones  de contacto.  
 
j) Cualquier otra información que la autoridad competente  considere  pertinente.  
 
ARTÍCULO 32.  Recibida la solicitud de Registro de Importación d e Cemento s Hidráulicos , el INDOCAL 
revisará si el expediente está completo, y evaluará la exactitud y veracidad de las informaciones y los 
documentos presentados por el interesado. En caso de que enc ontrare  el expediente completo  según lo 
requerido, acogerá la solic itud, procederá con el Registro  y emitirá al importador el Certificado de Registro 
o Licencia correspondiente, que lo acredite como Importador Autorizado de Cemento s Hidráulicos . Si el 
expediente estuviere incompleto o inexacto, el INDOCAL lo devolverá al interesado para que sea 
completado.  
 
ARTÍCULO 33.  En caso de que el INDOCAL comprobare que en el expediente el importador ha 
presentado informaciones  o documentos falsos,  desestimará la solicitud, sin perjuici o de las acciones 
judiciales que el INDOCAL pudiera iniciar en contra del importador involucrado.  
 
ARTÍCULO 34.  En caso de que luego de la emisión del Certificado de Registro o Licencia de Importador 
Autorizado para Cementos Hidráulicos, el INDOCAL comprobare la falsedad o inexactitud de cualquier 
información o documento que forme parte del expediente del importador solicitante, procederá 
inmediatamente a cancelarlo, sin perjuicio de las acciones judiciales que el INDOCAL pudiera iniciar en 
contra de l importador involucrado.   
 
 
SECCIÓN II  
DOCUMENTACIÓN REQUERIDA  
 
ARTÍCULO 35.  REQUISITOS A CUMPLIR.  Para  fines de importación de cemento , el interesado se 
deberá remitir a la “Guía de Importación de Productos Regulados por el INDOCAL (VUCE) ” y cumplir los 
requisitos especificados en la misma . El importador deberá presentar la documentación requerida en dicha 
Guía , según el listado indicado a continuación, sin que sea excluyente:  
 
  ANTEPROYECTO R EGLAMENTO TÉCNICO DE CEMENTOS HIDRÁULICOS .- EN PROCESO DE VISTA S PÚBLICA S  
 
 
 
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a) Guía de Carga o Flete  (Bill of Lading, B/L).  
 
b) Factura Comercial . 
 
c) Certificado de Origen . 
 
d) Especificación Técnica del Producto . 
 
e) Fotos del Etiquetado del Producto . 
 
f) Declaración Única Aduanera (DUA) . 
 
g) Reporte de Liquidación de Impuestos . 
 
PÁRRAFO I.  Todos los documentos presentados deberán entregarse en el idioma original, y traducidos 
en idioma español, si están en otro idioma.  
 
ARTÍCULO 36.  En caso de  importaciones menores a 1,000 toneladas, solo se realizará la inspección 
documental y física, según el listado indicado en el ARTÍCULO 35  de este R eglamento. Para volúmenes 
superiores se deberá cumplir con el proceso de importación completo indicado en la referida “Guía de 
Importación de Productos Regulados por el INDOCAL (VUCE)”, incluyendo el muestreo correspondiente 
atendiendo a la NORDOM 177.  
 
ARTÍCULO 37.  El proceso de inspección iniciará desde que se crea la solicitud por el portal de Ventanilla 
Única de Comercio Exterior (VUCE), adjuntando toda la documentación requerida en el ARTÍCULO 35 . Se 
deberá incluir, además, una copia del certificado de conformidad, sello de calidad o certificación de lotes 
del INDOCAL, según aplique; o en su defecto, se realizará la inspección oficial en el puerto.  
 
ARTÍCULO 38.  Como parte de la documen tación requerida, se deberá presentar la declaración de 
conformidad del fabricante del cemento importado.  
 
ARTÍCULO 39.  El INDOCAL, mediante resolución emitida por el Consejo Dominicano para la Calidad 
(CODOCA), establecerá las tarifas aplicables a todos los servicios administrativos relacionados con los 
procesos de Registro de Importadores de Cementos Hidráulicos, las cuales deberán ser pagadas por el 
importador interesado al momento de solicitar los mismos. Los ingresos generados por este concepto 
serán utilizados por  el INDOCAL para cubrir los costos correspondientes a los servicios ofrecidos.  
 
ARTÍCULO 40.  El MOPC y/o el INDOCAL realizarán las inspecciones del cemento  importad o por cada 
embarque, coordinando previamente con el importador el día, hora y fecha de la inspección. El impo rtador 
depositará en el INDOCAL  copia de los documentos de importación correspondientes , tan pronto se 
produzca el embarque, a fin de que INDOCAL co ordine con antelación con el MOPC  la fecha en la cual se 
realizará la toma de muestras en el puerto de desembarque.  
 
 
CAPÍTULO I V 
PROCEDIMIENTO DE LAS INSPECCIONES OFICIALES  
 
ARTÍCULO 41.  Para fines del proceso de evaluación de la conformidad del cemento de fabricación 
nacional o importado, el MOPC y/o el INDOCAL realizarán las inspecciones oficiales, según lo dispuesto 
en este Título, y seleccionarán el laboratorio acreditado de tercera pa rte, donde serán realizados los 
ensayos correspondientes,  acorde a lo indicado en el Capítulo I II del Título III del presente Reglamento,  y 
participará n en el proceso de toma de muestras y envío, con la presencia  de un representante de la 
empresa productora o importadora, según aplique.   
 
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11   
ARTÍCULO 42.  El muestreo se realizará acorde a la NORDOM 177.  Se tomarán por duplicadas las 
muestras seleccionadas, una con fines de ensayo y otra como muestra testigo que reposará en el 
INDO CAL.   
 
ARTÍCULO 43.  En el caso de que en República Dominicana no existan laboratorios de referencia 
acreditados para la realización de las pruebas y ensayos, el INDOCAL y el MOPC podrán utilizar los 
servicios de un laboratorio de referencia en el exterior, tanto para los prod uctos de origen local como para 
los importados.                                           
 
ARTÍCULO 44.  Los productores y los importadores deberán correr con todos los gastos asociados al 
proceso de toma de muestras y a la realización de los ensayos correspondientes en los laboratorios 
acreditados  que hayan sido  seleccionados , incluidos los costos por envío a dichos laboratorios, a los fines 
de realizarle s las pruebas pertinentes. Deberán proveer además , las condiciones necesarias  para la toma 
de las muestras e inspección . 
 
ARTÍCULO 45.  Los formularios de inspección se llenarán con los aspectos observados por los inspecto res 
oficiales , así como , otras informaciones suministradas por los productores o por los importadores. Deberán 
ser firmados por todas las partes que participen en el proceso de inspección. En el formulario de inspección 
deberá estar indicada la cantidad de  los lotes de cemento en almacén o en embarque, los cuales el 
productor o importador deberá mantener  almacenados, hasta tanto sea concluido el proceso de 
verificación de la calidad.  
 
ARTÍCULO 46.  Concluidas las pruebas , se emitirá un  reporte o expediente de inspección  sobre la 
evaluación de la conformidad del producto , según los resultados obtenidos , con las recomendaciones 
pertinentes, que se remitirá a la empresa productora o importadora , para su conocimiento.  
 
ARTÍCULO 47.  Cuando se evidencie una inconformidad con los  resultados de las inspecciones regulares, 
se realizarán muestreos adicionales con fines comprobatorios , según  lo dispuesto en este Reglamento , 
duplicando el tamaño de la muestra original . En caso de que los resultados finales no estén conformes a 
la NORDOM 178, la producción será rechazada y serán tomadas las acciones pertinentes para que el lote 
evaluado no sea comercializado en el país.  
 
 
TÍTULO V  
DISPOSICIONES FINALES  
 
CAP ÍTULO I  
CRITERIOS GE NERALES  DE APLICACIÓN  
 
ARTÍCULO 48.  REQUERIMIENTOS NO CUBIERTOS POR ESTE REGLAMENTO. Los requerimientos 
necesarios  para resistencia,  composición  física  y química,  y otras  propiedades  u operación  para el control 
y la calidad del cemento,  que no hayan sido cubiertos específicamente por este Reglamento, se podrán 
determinar a través de  normas nacionales e internaciona les reconocidas.  
 
ARTÍCULO 49.  NORMAS, CÓDIGOS Y REGLAMENTOS REFERIDOS EN ESTE REGLAMENTO.  Los 
Códigos, Normas y Reglamentos referidos aqu í, serán considerados como parte de  los requerimientos de 
este Reglamento . Cuando  ocurran  diferencias  entre  las disposiciones  de este Reglamento  y el reglamento 
o código referido, prevalecerán las disposiciones que sean más  restrictivas.  
 
ARTÍCULO 50.  VALIDEZ.   Si un título, capítulo, sección, oración, articulo o frase de este Reglamento, por 
cualquier razón resultare inconstitucional o ilegal, tal decisión no afectará la validez de las demás partes 
de este Reglamento.  
  ANTEPROYECTO R EGLAMENTO TÉCNICO DE CEMENTOS HIDRÁULICOS .- EN PROCESO DE VISTA S PÚBLICA S  
 
 
 
12   
ARTÍCULO 51.  OBLIGATORIEDAD . Las disposicion es contenidas en el presente Reglamento Técnico 
serán de cumplimiento  obligatorio  para las personas  naturales  y jurídicas  que fabriquen,  importen, 
distribuyan o comercialicen el cemento  hidráulico  y el cemento  Portland , en el país. 
 
ARTÍCULO 52.  AUTORIDAD COMPETENTE PARA LA APLICACIÓN DEL REGLAMENTO.  La 
demostración de la conformidad del producto con el presente Reglamento se realizará  mediante la 
presentación de una declaración  de conformidad expedid a por el INDOCAL y/o el MOPC, en base a los 
ensayos reali zados por un laboratorio  acreditado, reconocido por dichas autoridades.  
 
ARTÍCULO 53.  REGLAMENTOS COMPLEMENTARIOS.  Los productos a los que se refiere este 
Reglamento deberán cumplir con las disposiciones de las normas y reglamentos que los rigen, y con lo 
establecido en otras leyes aplicables a los mismos , como la Ley General No.358 -05 de Protección de los 
Derechos del Consumidor o Usuario, y la Ley General No. Ley 64 -00 sobre Medio Ambiente y sus 
modificaciones, así como, las demás disposiciones emitidas por el Minist erio de Medio Ambiente y 
Recursos Naturales.  
 
 
CAP ÍTULO I I 
DISPOSICIONES LEGALES  
 
ARTÍCULO 54.  El presente Reglamento sustituye el RTD 178: “ Reglamento de Cementos Hidráulicos. 
Cemento Portland. Especificaciones  y Clasificaciones” elaborado por el Instituto Dominicano  para la 
Calidad , bajo la Resolución 1/2009.  
 
ARTÍCULO 55.  ENTRADA EN VIGOR.  El presente  Reglamento será aplicado a partir de los  seis ( 6) 
meses de su oficialización  y publicación . 
 
ARTÍCULO 56.  SANCIONES.  El no cumplimiento de las disposiciones establecidas en este Reglamento  
conllevará la aplicación de las sanciones establecidas en la Ley No.358 -05: “Ley General de Protección 
de los Derechos al Consumidor o Usuario”.  En caso de que se cometan infracciones  que correspondan a 
otras legislaciones, serán aplicadas  igualmente las sanciones previstas en dichas legislaciones, siguiendo 
el debido proceso .  
 
   ANTEPROYECTO R EGLAMENTO TÉCNICO DE CEMENTOS HIDRÁULICOS .- EN PROCESO DE VISTA S PÚBLICA S  
 
 
 
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