WT/GC/211  
4 de mayo  de 2020 
(20-3418) Página: 1/6 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  
PROTECCIÓN DEL ACCESO DE URGENCIA DE LOS PMA A PRODUCTOS MÉDICOS  
Y ALIMENTICIOS ESENCIALES  PARA LUCHAR CONTRA LA  
PANDEMIA DE COVID -19 
COMUNICACIÓN DEL CHAD EN NOMBRE DEL GRUPO DE PMA  
La siguiente comunicación, de fecha 4 de mayo de 2020, se distribuye a petición de la delegación 
del Chad en nombre del Grupo de PMA.  
_______________  
1. Desde el inicio de la pandemia de COVID -19, los gobiernos han adoptado una serie de medidas 
de protecci ón para frenar el avance del virus y evitar el colapso del sistema de salud . Algunas de 
estas medidas implican restricciones comerciales y pueden afectar a la producción de productos 
médicos esenciales y productos alimenticios básicos y al acceso de los PM A a estos productos.  
2. Según la OMC1, el comercio mundial de productos médicos ascendió a unos USD  2 billones 
en 2019 y representó el 5 % del total del comercio de mercancías . En abril de 2020, la Organización 
Mundial de Aduanas (OMA) elaboró, con el apoyo  de la OMS, una "lista indicativa" de 54 códigos 
del SA de suministros médicos utilizados durante la pandemia de COVID -19 (véase el anexo  I). Entre 
ellos figuran los equipos para pruebas de COVID -19; los desinfectantes y productos de esterilización ; 
el material médico fungible (por ejemplo, jeringas, agujas, kits para intubación o jabón) ; aparatos 
de oxigenoterapia, dispositivos médicos (por ejemplo, aparatos de exploración, ecógrafos, 
electrocardiógrafos o termómetros de infrarrojos) ; prendas de protección  (por ejemplo, guantes o 
mascarillas) ; vehículos (como sillas de ruedas) ; y mobiliario médico y quirúrgico diverso.  
3. Los países menos adelantados (PMA) dependen en gran medida de las importaciones para 
garantizar el acceso a estos suministros médicos y su disponibilidad, ya que la mayoría no tienen 
capacidad para fabricarlos directamente . Entre 2017 y 2018, las importaciones por los PMA de estos 
suministros médicos, en su mayoría desinfectantes y material médico fungible, ascendieron a casi 
USD 7.300 millones . Sin embargo, en los últimos meses varios gobiernos han impuesto restricciones 
al comercio de algunos de estos productos médicos, preocupados por la posible escasez de los 
productos en el país . Estas medidas han adoptado, en la mayoría de l os casos, la forma de 
prohibiciones a la exportación o restricciones a la exportación.2 
4. Además de los productos médicos, la FAO advierte de que una crisis pandémica prolongada 
podría tensionar en poco tiempo el suministro mundial de alimentos, al afecta r a los insumos 
agrícolas, la producción, la elaboración, el transporte o la venta al por menor . En respuesta a un 
riesgo percibido de escasez aguda, varios Miembros de la OMC ya han impuesto restricciones o 
prohibiciones a la exportación de determinados p roductos alimenticios básicos, como el trigo, 
el arroz o el azúcar . Esas reacciones pueden alterar el equilibrio entre la oferta y la demanda de 
alimentos y dar lugar a subidas acusadas de precios y a una mayor volatilidad de los precios . Esto, 
a su vez, p odría afectar a los países dependientes de las importaciones y, en particular, a la 
capacidad de los PMA para comprar alimentos y satisfacer su demanda interna.  
 
1 OMC (2020), "Trade in medical goods in the context of tackling COVID -19", OMC, Ginebra.  
2 Véase https://www.wto.org/spanish/tratop_s/covid19_s/trade_related_goods_measure_s.htm . WT/GC/211  
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  5. De conformidad con las normas de la OMC, los Miembros tienen derecho a adoptar 
restricciones  y prohibiciones a la exportación .3 No obstante, esas restricciones deben notificarse a 
la OMC.4 
6. El Grupo de PMA es consciente de la necesidad de que todos los países salvaguarden la vida 
y la salud de sus ciudadanos . Sin embargo, conforme aumente el nú mero de Miembros de la OMC 
que aplican esas restricciones, sin algún nivel de consideración con los PMA, estas medidas pueden 
afectar gravemente a la disponibilidad de productos médicos y productos alimenticios básicos en 
los PMA que dependen de las import aciones para hacer frente a la pandemia de COVID -19. 
7. Si bien tiene en cuenta los derechos y obligaciones de los Miembros5, dada la gravedad de la 
pandemia de COVID -19, la dependencia de los PMA de las importaciones de productos médicos 
esenciales y prod uctos alimenticios básicos, y habida cuenta de la proliferación de medidas 
restrictivas del comercio, el Grupo de PMA solicita por la presente que los Miembros que no son PMA:  
a. no impongan prohibiciones ni restricciones a la exportación, en el sentido del p árrafo  1 
del artículo XI del GATT de 1994, de los productos enumerados en el anexo  I, 
identificados por la OMS y la OMA, ni de los productos alimenticios básicos que sean 
solicitados o comprados por los PMA para su uso interno o exportados para fines 
human itarios ; y 
b. de conformidad con las obligaciones contraídas en virtud del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio de la OMC, agilicen y faciliten la circulación y el tránsito de todos los 
productos alimenticios y productos enumerados en el anexo y su salida a través de sus 
respectivos puertos y aeropuertos con destino a los PMA para su uso interno.  
8. Los PMA instan también a esos Miembros a que se abstengan de adoptar medidas similares 
durante otras crisis declaradas por una organización internacional compet ente como pandemia, 
epidemia o catástrofe grave similar que puede afectar a los PMA.  
9. También se pide a los Miembros y al Director General de la OMC que colaboren con otras 
organizaciones internacionales para apoyar a los PMA en su recuperación económica  tras esta 
pandemia . Las iniciativas deberían incluir el apoyo constante al MIM y otros programas.  
_______________  
  
 
3 De conformidad con el párrafo 2  a) del artículo XI del GATT y el párrafo b) d el artículo XX del GATT.  
4 De conformidad con la Decisión del Consejo del Comercio de Mercancías sobre el procedimiento de 
notificación de restricciones cuantitativas (G/L/59/Rev.1), de 22 de junio de 2012, y el artículo  12 del Acuerdo 
sobre la Agricultura . 
5 De conformidad con el párrafo 2  a) del artículo XI y el párrafo  b) del artículo  XX del GATT, y con el 
artículo  12 del Acuerdo sobre la Agricultura.  WT/GC/211  
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  ANEXO I: PRODUCTOS ABARCADOS  
Producto  Descripción  Código 
del SA  
Sección I.  Kits para pruebas de COVID -19/Instrumentos y aparatos utilizados en  
pruebas de diagnóstico  
Kits para pruebas de 
COVID -19 Reactivos de diagnóstico basados en pruebas de ácidos nucleicos 
con reacción en cadena de la polimerasa (PCR)  3822 
Kits para pruebas de 
COVID -19 Reactivos de diagnóstico basados en reacciones inmunitarias  3002.15  
Instrumentos y 
aparatos para pruebas 
de diagnóstico de la 
COVID -19 Instrumentos utilizados en laboratorios asistenciales para el 
diagnóstico in vitro  9027.8  
Equipo de hisopo y 
medio de t ransporte de 
virus Conjunto constituido por un frasco que contiene un medio de 
cultivo para la conservación de una muestra de virus y un 
bastoncillo (hisopo) con extremo de algodón para tomar la muestra  3821 
Sección II . Prendas de protección y similares  
Protección de la cara y 
los ojos  Mascarillas de celulosa/papel  4818.5  
Protección de la cara y 
los ojos  Mascarillas textiles, sin filtro remplazable ni partes mecánicas, 
incluidas las mascarillas quirúrgicas y las mascarillas desechables 
de textiles no tejidos . Incluye las mascarillas conocidas como 
mascarillas N95 con filtro de partículas.  6307.9  
Protección de la cara y 
los ojos  Máscaras antigás con partes mecánicas o filtros remplazables para 
protección contra agentes biológicos . Incluye también las máscaras 
que incorporan protección ocular o pantallas faciales.  9020 
Protección de la cara y 
los ojos  Anteojos y gafas de protección  9004.9  
Protección de la cara y 
los ojos  Pantallas faciales de plástico (que cubren una zo na más amplia que 
la de los ojos)  3926.2  
Guantes  Guantes de plástico  3926.2  
Guantes  Guantes quirúrgicos de caucho  4015.11  
Guantes  Otros guantes de caucho  4015.19  
Guantes  Guantes de punto que han sido impregnados o revestidos con 
plástico o caucho  6116.1  
Guantes  Guantes textiles que no sean de punto  6216 
Otros  Redecillas para el cabello desechables  6505 
Otros  Prendas de protección unisex fabricadas con láminas de plástico, 
plásticos con refuerzo textil o plásticos sobre un soporte textil  3926.2  
Otros  Prendas de protección unisex fabricadas con láminas de caucho, 
caucho con refuerzo textil o caucho sobre un soporte textil  4015.9  
Otros  Prendas y complementos (accesorios) de vestir de papel o de 
celulosa, como batas de hospital de papel des echables, protectores 
del calzado de papel, etc. E stos productos se incluyen en esta 
partida si son de papel, pasta de papel, guata de celulosa o napa 
de fibras de celulosa . Si no son exclusivamente papel o celulosa, 
sírvanse consultar con la Administració n de Aduanas del país 
importador, ya que podrían clasificarse en otra partida.  4818.5  
Otros  Prendas de protección para uso quirúrgico/médico de fieltro o telas 
sin tejer, incluso impregnadas, recubiertas, revestidas o 
estratificadas (tejidos de las partidas 56.02 o 56.03) . Incluye las 
prendas de vestir hiladas.  6210.1  
Otros  Prendas de protección unisex para uso quirúrgico/médico de tejidos 
impregnados, recubiertos, revestidos o estratificados con plásticos  6210.5  
Otros  Prendas de protección unisex de telas cauchutadas  6210.5  
Sección III . Productos desinfectantes y de esterilización  
Solución alcohólica  Alcohol etílico sin desnaturalizar, con grado alcohólico volumétrico 
superior o igual al 80%  2207.1  
Solución alcohólica  Alcohol etílico sin desnaturalizar, 75% vol  2208.9  
Antiséptico de manos  Líquido o gel con base de alcohol utilizado generalmente para 
reducir la concentración de agentes infecciosos en las manos  3808.94  
Otras preparaciones 
desinfectantes  Acondicionadas en formas o envases para la venta al por menor, 
tales como geles y toallitas impregnadas de alcohol u otros 
desinfectantes  3808.94  WT/GC/211  
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  Producto  Descripción  Código 
del SA  
Esterilizadores médicos, 
quirúrgicos o de 
laboratorio, incluidos los 
autoclaves  Funcionamiento con vapor o agua en ebullición  8419.2  
Peróxido de hidrógeno 
(agua oxigenada) a 
granel  H2O2 a granel, incluso solidificado con urea  2847 
Peróxido de hidrógeno 
(agua oxigenada) 
presentado como 
medicamento  H2O2 acondicionado para uso interno o tópico como medicamento, 
incluso como antiséptico para la piel . Solo se incluye aquí si está 
dosificado o acondicionado en formas o envases para la venta al 
por menor (incluso directamente a los hospitales) para ese uso.  3004.9  
Peróxido de hidrógeno 
acondicionado en 
preparados 
desinfectantes para 
limpieza de superficies  H2O2 acondicionado en soluciones para limpieza de superficies o 
aparatos  3808.94  
Otros productos 
químicos desinfectantes  Acondicionados en formas o envase s para la venta al por menor 
como desinfectantes o como preparaciones desinfectantes, que 
contienen alcohol, solución de cloruro de benzalconio o 
peroxiácidos, u otros desinfectantes . Incluye el dicloroisocianurato 
de sodio (DCCNa) y el hipoclorito cálcico  (65-70% de cloro activo) 
acondicionado con una cuchara de medida en las formas habituales 
para venta directa a los hospitales y similares  3808.94  
Sección IV . Equipos de oxigenoterapia  y pulsioxímetros  
Respiradores médicos 
(aparatos respiratorios 
de reanimación)  Facilitan la respiración insuflando aire respirable a los pulmones y 
extrayéndolo . Incluye tanto los respiradores mecánicos como las 
bolsas de ventilación autoinflables comprimibles que normalmente 
se suministran con una válvu la y una máscara (también conocidas 
como "ambú").  9019.2  
Oxigenación por 
membrana 
extracorpórea (OMEC)  Proporciona reanimación cardiopulmonar prolongada mediante la 
extracción de sangre del organismo del paciente y la extracción de 
dióxido de carbono y ox igenación de los eritrocitos de forma 
artificial  9019.2  
Unidades de presión 
positiva continua en las 
vías respiratorias 
(CPAP)  Respiradores de presión positiva, que administran de forma 
continua aire a presión suave para mantener las vías respiratorias 
abiertas continuamente en personas capaces de respirar de forma 
espontánea por sí mismas pero que necesitan ayuda para mantener 
las vías respiratorias despejadas  9019.2  
Unidades de bipresión 
positiva en las vías 
respiratorias (BiPap o 
BPap)  Similar a la unidad de CPAP, pero el aire presurizado se suministra 
a dos niveles de presión alternos : una presión positiva inspiratoria 
más alta (IPAP) y una presión positiva espiratoria más baja (EPAP)  9019.2  
Concentradores de 
oxígeno  Dispositivos diseñados para con centrar el oxígeno del aire 
ambiental y suministrar el oxígeno concentrado, normalmente a 
través de una cánula nasal (o gafas nasales) adjunta, a un paciente 
que necesite oxigenoterapia . Se diferencian de las plantas de 
oxígeno en que suministran oxígeno d irectamente a los pacientes 
en función de sus necesidades específicas.  9019.2  
Humidificadores de 
oxígeno para uso en 
oxigenoterapia  Dispositivos médicos que se pueden integrar en sistemas de 
suministro de oxígeno para humidificar el oxígeno administrado a  
caudales superiores al normal, o cuando el método de suministro 
de oxígeno evita la vía nasal (por ejemplo, mediante catéteres 
nasofaríngeos)  9019.2  
Dispositivos para el 
suministro de oxígeno al 
paciente  Mascarillas de oxígeno ; mascarillas Venturi ; tiendas de oxígeno ; 
campanas de oxígeno ; y dispositivos de suministro de oxígeno 
similares  9019.2  
Dispositivos para el 
suministro de oxígeno al 
paciente  Gafas nasales (cánulas nasales) : tubos de plástico con dos 
protuberancias cortas de forma cónica que se alojan en los orificios 
nasales para el suministro de oxígeno  9018.39  
Dispositivos para el 
suministro de oxígeno al 
paciente  Catéter nasal : tubo delgado y flexible que se introduce en la nariz y 
cuyo extremo se aloja en la cavidad nasal para suministrar 
oxígeno.  9018.39  WT/GC/211  
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  Producto  Descripción  Código 
del SA  
Caudalímetro, tubo de 
Thorpe para 0 -15 l/min 
de oxígeno  El caudalímetro de tipo tubo de Thorpe comprende puertos de 
entrada y salida, un regulador, una válvula y un tubo de medición 
cónico transparente . Es adecuado para conexión a diversas  fuentes 
de gas para uso médico, como un sistema centralizado, bombonas, 
concentradores o compresores . Versiones estándar (caudal 
absoluto, no compensado) y con compensación de presión, para 
intervalos de caudal específicos.  9026.8  
Bifurcadores de caudal  Dispositivo concebido para distribuir oxígeno médico de una fuente 
a múltiples salidas independientes.  9019.2  
Pulsioxímetros  Dispositivos para medir la saturación de oxígeno de la hemoglobina 
en la sangre arterial (SpO 2). Utilizan e l principio de absorción 
diferencial de luz para determinar la SpO 2 al aplicar el sensor 
(también denominado "sonda") a una parte del cuerpo (por 
ejemplo, un dedo, de la mano o del pie, o el lóbulo de la oreja).  9018.19  
Sección V.  Otros dispositivos y equ ipos médicos  
Aparatos de exploración 
de tomografía 
computarizada (TAC)  Mediante una máquina de rayos X rotatoria, genera imágenes de 
cortes del cuerpo de espesor reducido para diagnosticar 
enfermedades como la neumonía  9022.12  
Ecógrafos  Los ecógrafos portátiles se importan habitualmente con carrito y 
accesorios propios diseñados específicamente.  9018.12  
Electrocardiógrafo  Los electrocardiógrafos portátiles normalmente se presentan con 
diversos accesorios.  9018.11  
Dispositivos 
multiparamétri cos de 
vigilancia de pacientes  Monitores utilizados para la vigilancia continua de múltiples 
constantes vitales  9018.19  
Laringoscopios  * Hay cierta variación entre distintas administraciones en lo que 
respecta a la clasificación de los endoscopios como ap aratos de 
electrodiagnóstico o como otros aparatos médicos . Sírvase 
consultar con la administración de aduanas competente.  9018.19  
Detector colorimétrico 
de CO 2 espiratorio final  Tamaños compatibles con tubos endotraqueales para niños y 
adultos . Para un único uso.  9027.8  
Termómetros de 
infrarrojos   
9025.19  
Estetoscopios 
(fonendoscopios)   
9018.9  
Pinzas de Magill para 
intubación  Pinzas angulares utilizadas para orientar la introducción de una 
cánula traqueal en la laringe o una sonda nasogástrica en el 
esófago con visión directa  9018.9  
Kits para intubación  Kits para intubación reutilizables  9018.9  
Bomba para infusión*, 
con o sin accesorios  * Hay cierta variación entre distintas administraciones en lo que 
respecta a la clasificación de las bombas para infusión como 
bombas o como otros aparatos médicos . Sírvase consultar con la 
administración de aduanas competente.  8413.19  
Cuentagotas 
electrónico, líquidos por 
vía intravenosa  Cuenta las gotas y calcula la velocidad de go teo en tiempo real.  9028.2  
Bombas de aspiración 
de uso médico  Se utilizan para aclarar la vía respiratoria de secreciones 
corporales.  9018.9  
Taladros de uso médico 
para acceso vascular  Pueden incluir accesorios.  9018.9  
Cubetas arriñonadas  Cubetas de acero inoxidable poco profundas con forma de riñón 
utilizadas para la recogida de orina y excrementos y para otros 
fines sanitarios  7324.9  
Sección VI . Otros productos fungibles médicos  
Oxígeno médico  El oxígeno médico contiene al menos un 82% de oxígeno puro, está 
libre de toda contaminación y se genera mediante un compresor sin 
aceite . Esta subpartida incluye tanto el oxígeno comprimido 
suministrado en bombonas como el oxígeno líquido.  2804.4  
Guatas, gasas, vendas, 
bastoncillos de algodón 
y artículos análogos  Impregnados o recubiertos de sustancias farmacéuticas o 
acondicionados para la venta al por menor con fines médicos  3005.9  
Esparadrapo  Autoadhesivo, hipoalergénico  3005.1  
Telas adhesivas 
transparentes  Telas adhesivas transparentes  3005.1  
Jabón  Líquido o en polvo  3401.2  
Jabón  En barra  3401.11  WT/GC/211  
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  Producto  Descripción  Código 
del SA  
Jeringas, incluso con 
aguja  Jeringas, incluso con aguja  9018.31  
Agujas tubulares de 
metal y agujas de 
sutura  Agujas tubulares de metal y agujas de sutura  9018.32  
Agujas (excepto las 
agujas tubulares de 
metal y las agujas de 
sutura), catéteres, 
cánulas e instrumentos 
similares  Incluye, entre otras cosas : tubos endotraqueales (catéteres), con o 
sin camisa ; vías nasofaríngeas (catéteres) ; y vías orofaríngeas 
(catéteres) . Los introductores de tubos endotraqueales (bujías o 
mandriles) también se clasifican aquí conforme a la Nota 2 del 
Capítulo 90.  9018.39  
Kits para intubación  Kits para intubación desechables para uso único  9018.9  
Equipo desechable para 
cricotiroidotomía de 
urgencia  Equipo para llevar a cabo una incisión o punción de urgencia a 
través de la piel y la membrana cricotiroidea para establecer una 
vía respiratoria permeable en determinadas situaciones 
potencialmente mortales  9018 
Bolsas de plástico para 
eliminación de desechos 
peligrosos  Bolsa para eliminación de desechos biológicos peligrosos, con 
advertencia impresa de "peligro biológico", de polipropileno de 50 o 
70 micrómetros de espesor, esterilizable en autoclave  3923.29  
Bolsas de orina  Bolsas de p lástico para la recolección de orina, con llave de salida, 
con válvula de retención  3926.9  
Sábanas de papel  Sábanas de papel  4818.9  
Gel conductor para su 
utilización en técnicas 
electrocardiográficas o 
ecográficas  Se aplica entre el cuerpo y el instrumento electrocardiográfico o 
ecográfico para reducir la impedancia del cuerpo  3006.7  
Gel lubricante  Lubricante para técnicas médicas  3006.7  
Sección VII . Vehículos  
Sillas de ruedas  
 Sillones de ruedas y demás vehículos para inválidos, incluso con 
motor u otro mecanismo de propulsión  8713.10 
8713.90  
Vehículos para 
dispensarios 
ambulantes  Dispensarios (médicos) ambulantes con quirófano, equipo 
anestésico y otros aparatos quirúrgicos  8705.90  
Vehículos para unidades 
radiológicas ambulantes  
 Unidades radiológicas ambulantes (por ejemplo, equipadas con una 
sala de reconocimiento, cuarto oscuro y equipo radiológico 
completo)  8705.90  
 
Sección VIII . Otros productos  
Mobiliario médico o 
quirúrgico  
 Incluye las mesas de operaciones o de reconocimiento, camas con 
mecanismo para uso clínico, mesas diseñadas específicamente para 
instrumental, suministros anestésicos o quirúrgicos y sus partes  9402.90  
 
Planta de generación de 
oxígeno mediante 
adsorción por oscilación 
de pres ión (PSA) para 
un sistema central de 
suministro de oxígeno 
para uso médico  Fuente central in situ  de gran tamaño de oxígeno para uso médico 
conducido directamente a las unidades terminales en las zonas de 
atención a los pacientes o utilizado para rellenar bombonas . Las 
plantas extraen el nitrógeno del aire ambiental por adsorción y 
filtran los contaminantes para proporcionar un suministro de 
oxígeno que puede utilizarse en diversos aparatos de 
oxigenoterapia . No actúan como dispositivos terapéuticos en sí 
mismos, sino que simplemente generan un suministro de oxígeno 
para uso en dispositivos terapéuticos.  8421.39  
Bombonas de gas de 
uso médico vacías, 
portátiles, para oxígeno, 
equipadas con una 
válvula y un regulador 
de presión y caudal  De acero o aleaciones de acero  7311.00  
De aluminio  7613.00  
 
 
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