WT/MIN(24)/41  
5 mars 2024 
(24-2041) Page: 1/6 
Conférence ministérielle  
Treizième session  
Abou Dhabi, 26 février -2 mars 2024  Original:  anglais  
 
  
DÉCLARATION MINISTÉRIELLE DES PAYS EN DÉVELOPPEMENT  
SANS LITTORAL (PDSL)  
RÉUNION MINISTÉRIELLE DE L'OMC  DU GROUPE DES PAYS EN DÉVELOPPEMENT  
SANS LITTORAL, 25 FÉVRIER 2024, ABOU DHABI, ÉMIRATS ARABES UNIS  
Thème: "Saisir les possibilités du commerce mondial pour les PDSL: le rôle  
du système commercial multilatéral"  
La communication ci -après, datée du 4 mars 2024, est distribuée à la demande de la délégation du 
Botswana au nom du Groupe des PDSL.  
 
__________ _____  
 
 
Nous, Ministres du commerce et Chefs de délégation des pays en développement sans littoral 
(PDSL), réunis le 25 février 2024 à Abou Dhabi, en marge de la treizième Conférence ministérielle 
de l'Organisation mondiale du commerce (OMC),  
 
Remercions l e gouvernement des Émirats arabes unis d'accueillir la treizième Conférence 
ministérielle de l'OMC à Abou Dhabi et attendons avec intérêt un résultat équilibré et inclusif qui 
tienne compte des besoins des pays en développement, y compris les PDSL . 
 
Notant  que nous nous réunissons en amont de la troisième Conférence des Nations Unies sur les 
PDSL qui se tiendra à Kigali du 18 au 21 juin 2024 et nous félicitant de l'offre généreuse du 
gouvernement du Rwanda d'accueillir la Conférence,  
 
Notant avec satisfaction les préparatifs en cours pour la troisième Conférence des Nations Unies sur 
les PDSL et nous félicitant de l'organisation de trois réunions régionales d'examen en vue de cette 
Conférence, qui ont eu lieu  les 29 et 30 mai 2023 à Gab orone pour la région de l'Afrique, les 27 et 
28 juillet 2023 à Asunción pour la région de l'Amérique latine et à Bangkok les 22 et 23 août 2023 
pour la région Europe -Asie, nous approuvons les résultats adoptés lors des trois réunions régionales 
d'examen.  
 
Profondément reconnaissants au gouvernement du Botswana pour sa présidence avisée, ses efforts 
inlassables et la direction efficace exercés en faveur des pays en développement sans littoral dans 
son rôle à la présidence mondiale du Groupe des pays en dével oppement sans littoral, et attendant 
avec intérêt qu'il poursuive ses efforts pour promouvoir les intérêts des pays en développement sans 
littoral,  
 
Rappelant la Déclaration de Vienne et le Programme d'action de Vienne en faveur des pays en 
développement s ans littoral pour la décennie 2014 -2024, adoptés à la deuxième Conférence des 
Nations Unies sur les pays en développement sans littoral tenue à Vienne (Autriche) en 2014,  
 
Rappelant également la Déclaration politique sur l'examen de haut niveau à mi -parcou rs de la mise 
en œuvre du Programme d'action de Vienne en faveur des PDSL pour la décennie 2014 -2024, 
adoptée par l'Assemblée générale des Nations Unies le 5  décembre  2019,  WT/MIN(24)/41  
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  Rappelant le Programme de développement durable à l'horizon 2030 et les objectifs d e 
développement durable (ODD), le Programme d'action d'Addis -Abeba issu de la troisième 
Conférence internationale sur le financement du développement, et l'Accord de Paris conclu au titre 
de la Convention -cadre des Nations  Unies sur les changements climati ques,  
 
Rappelant la Déclaration ministérielle adoptée lors de la vingt-deuxième  réunion annuelle des 
Ministres des affaires étrangères des PDSL, tenue le 21 septembre 2023 à New York en marge de la 
soixante -dix-huitième  session de l'Assemblée générale des Nations Unies, qui préconisait la tenue 
de la réunion ministérielle des PDSL sur le commerce en marge de la treizième Conférence 
ministérielle de l'Organisation mondiale du commerce afin de contribuer aux résultats de la troisième 
Conférence des Nations Un ies sur les PDSL,  
 
Reconnaissant que le commerce international offre des possibilités extraordinaires pour la croissance 
économique, la création d'emplois et le développement durable, et préoccupés par le fait que les 
PDSL ne sont pas en mesure d'exploiter  pleinement le potentiel du commerce international en raison 
de l'absence d'accès territorial à la mer, de l'éloignement des marchés mondiaux, des multiples 
passages de frontières, et des coûts et risques élevés du commerce , ces facteurs entrav ant 
fortemen t le développement socioéconomique global  des PDSL,  
 
Reconnaissant en outre que le commerce international revêt une importance cruciale pour les PDSL, 
puisqu'il représente une part plus élevée de leur produit intérieur brut que la moyenne au niveau 
mondial , et cependant préoccupés par le fait que la part des PDSL dans les exportations mondiales 
de marchandises n'atteignait que 1,1 % du commerce mondial en 2022 et que leurs exportations se 
composent principalement de produits de base et sont donc très affectées par les chocs extérieurs,  
 
Préoccupés par le fait que les effets prolongés de la pandémie de COVID -19, les tensions 
géopoliti ques et les multiples crises actuelles, lesquels renforcent la pression sur l'inflation, les prix 
de l'énergie et des produits alimentaires et le financement, ainsi que les perturbations des chaînes 
d'approvisionnement et les coûts élevés du commerce, infl uent sur les efforts faits par les  PDSL pour 
s'intégrer dans le  commerce régional et mondial,   
 
Rappelant et réaffirmant les objectifs et les principes de l'Accord de Marrakech instituant l'OMC en 
tant qu'organe élaborant les règles commerciales mondiales ainsi que  la nécessité de renouveler et 
de renforcer la fonction de négociation de l'OMC,  
 
Nous sommes conscients de  l'importance de l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges (AFE) 
et d'autres Accords de l'OMC pour remédier au problème de coût éle vé du commerce auquel  les 
PDSL sont confrontés et pour promouvoir la liberté de transit, et nous reconnaissons  que nombre de 
PDSL, en collaboration avec des pays de transit voisins et avec le soutien de partenaires de 
développement, ont fait des efforts po ur mettre en œuvre  l'Accord,  
 
Rappelant le document final de la douzième Conférence ministérielle de l'OMC qui donne pour 
instruction au Comité de la facilitation des échanges de tenir une session spécifique pour examiner 
les questions de transit chaque an née jusqu'à ce que le prochain examen de l'Accord sur la facilitation 
des échanges soit achevé et reconnaissant l'importance de ces sessions pour fournir une plate -forme 
dédiée pour examiner les contraintes et les défis en matière de transit auxquels sont confrontés tous 
les Membres de l'OMC sans littoral, ainsi que les meilleures pratiques pour y remédier,  
 
Rappelant et réaffirmant les résultats de la réunion des hauts fonctionnaires organisée par l'OMC au 
niveau des Vice -Ministres à Genève les 23 et 24 o ctobre 2023 et la conviction qu'il faut faire preuve 
de coopération et de bonne volonté pour assurer le succès de  la treizième Conférence ministérielle 
de l'OMC,  
 
Nous saluons l'adoption d'un paragraphe sur les PDSL dans la Déclaration ministérielle de la CM13 
à Abou Dhabi . 
 
Nous réaffirmons notre détermination à contribuer activement aux sessions ciblées qui se tiendront 
au Comité du commerce et du développement, afin d'évaluer les défis liés au commerce identifiés 
en vue d'une intégration plus complète de s PDSL dans le système commercial multilatéral. Ces 
efforts devraient permettre au Groupe de renforcer son rôle et d'établir un programme de travail 
pour les PDSL à l'avenir.  
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  Reconnaissant  qu'il importe d'assurer un accès effectif à la mer des PDSL, à un coût abordable et 
sans entrave, selon le principe de la liberté de transit et à l'aide d'autres mesures, conformément 
aux règles applicables du droit international,  
 
Reconnaissant  également  que le coût élevé du transport et des transactions commerciales reste un 
obstacle majeur qui empêche les PDSL de réaliser leur potentiel commercial et leur potentiel de 
développement,  
 
Reconnaissant les nombreuses crises qui secouent le monde et continuen t de révéler les 
vulnérabilités des PDSL . 
 
Avons adopté la Déclaration ministérielle suivante:  
Nous reconnaissons la nécessité de "promouvoir un système commercial multilatéral fondé sur des 
règles qui soit inclusif, transparent et équitable, dans le cadre  de l'OMC", éléments qui constituent 
des principes fondamentaux de l'OMC;  
 
Nous sommes conscients des efforts déployés actuellement à l'OMC pour réformer son 
fonctionnement, réaffirmons  l'importance du développement et du principe de traitement spécial et 
différencié en tant que pierres  angulaires des Accords de l'OMC, et soulignons que ces principes 
devraient faire partie intégrante de tout accord de l'OMC;   
 
Nous sommes conscients de l'importance de l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges (AFE)  
et d'autres Accords de l'OMC pour remédier au problème de coût élevé du commerce auquel les 
PDSL sont confrontés et pour promouvoir la liberté de transit, et reconnaissons que nombre de PDSL, 
en collaboration avec des pays de transit voisins et avec le so utien de partenaires de développement, 
ont fait des efforts pour mettre en œuvre l'Accord;  
 
Nous saluons le travail remarquable accompli dans le cadre du Mécanisme pour l'Accord sur la 
facilitation des échanges de l'OMC pour aider les pays en développement , y compris les PDSL, à 
mettre en œuvre l'Accord sur la facilitation des échanges; nous soulignons la nécessité de poursuivre 
le soutien accordé à ce titre et encourageons le Mécanisme à étendre ses dispositifs de 
communication et de soutien destinés à aid er les PDSL à renforcer leur capacité de facilitation des 
échanges, à simplifier les procédures douanières et à améliorer leurs infrastructures liées au 
commerce de transit;  
 
Nous saluons également les pays développés pour leur contribution continue au Méc anisme pour 
l'Accord sur la facilitation des échanges, ce qui lui permet de mettre en place des initiatives ciblées 
en matière d'assistance technique, de formation et de renforcement des capacités pour permettre 
aux PDSL de tirer pleinement avantage de l'A ccord sur la facilitation des échanges;  
 
Nous soulignons qu'il importe de mobiliser des ressources suffisantes pour accélérer la mise en 
œuvre de l'AFE, en particulier les mesures de la catégorie C, et nous appelons à rester solidaires 
avec les PDSL, notam ment pour renforcer les partenariats entre les PDSL, les pays de transit, les 
partenaires de développement, le système des Nations Unies et les organisations internationales et 
régionales, ainsi que le secteur privé et d'autres parties prenantes, pour cont inuer à fournir aux 
PDSL une assistance technique, financière et pour le renforcement des capacités, sur une base 
durable, en vue de la mise en œuvre effective de l'Accord et d'autres réformes en matière de 
facilitation des échanges;  
 
Nous renouvelons notr e appel à la coopération constructive avec les pays de transit en vue de la 
mise en œuvre efficace et rapide de disciplines qui contribuent à réduire les délais et les coûts de 
transit, à simplifier les procédures, à renforcer la transparence et à accroîtr e la certitude dans le 
commerce transfrontières;  
 
Nous reconnaissons l'importance du soutien au titre de l'Aide pour le commerce pour remédier aux 
contraintes de capacités liées au commerce et aux contraintes du côté de l'offre auxquelles sont 
confrontés l es PDSL, et appelons les partenaires de développement à accroître les fonds alloués à 
ces pays. Nous rappelons également que, dans le cadre de l'Aide pour le commerce, une attention 
particulière devrait être accordée aux besoins et attentes spécifiques des PDSL, y compris s'agissant 
du renforcement des capacités pour la formulation des politiques co mmerciales, la mise en œuvre 
de mesures de facilitation des échanges, le financement du commerce, le développement des WT/MIN(24)/41  
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  infrastructures liées au commerce, ainsi que la diversification des produits d'exportation et le 
renforcement des capacités productives;   
 
Nous sommes conscients que les obstacles au commerce et à la connectivité des transports 
persistent, en particulier dans les PDSL, et nous préconisons de renforcer l'Aide pour le commerce, 
y compris l'aide internationale au développement et le financemen t multilatéral destinés au 
développement et à l'entretien des infrastructures de transport;  
 
Nous reconnaissons l'importance d'approfondir la connectivité et l'intégration au niveau régional, 
notamment en assurant l'interconnexion et la résilience des infrastructures de transport et la 
connectivité des infrastructures énergétiques et numériques; en accentuant le commerce 
intrarégional et le développement des chaînes de valeur régionales; en améliorant la qualité et la 
mise en œuvre effect ive des accords d'intégration régionale . Nous appelons le système des 
Nations  Unies et les autres organisations internationales à renforcer leur soutien – technique, 
financier et pour le renforcement des capacités – aux PDSL et aux pays de transit pour les  aider à 
progresser sur le plan de l'intégration régionale;  
 
Nous exhortons les Nations Unies et les autres organisations internationales à accroître leur 
assistance – technique, financière et pour le renforcement des capacités – aux PDSL et aux pays de 
transit afin qu'ils puissent faire progresser leurs initiatives d'intégration régionale;  
 
Nous reconnaissons la nécessité de réduire la dépendance des PDSL à l'égard des produits de base 
et leur vulnérabilité aux chocs extérieurs, comme en témoignent les con séquences de la pandémie 
de COVID -19, et préconisons des mesures et des actions concertées pour soutenir les efforts faits 
par ces pays, notamment en fournissant une assistance pour diversifier leurs bases d'exportation et 
améliorer la transformation des p roduits de base, faciliter l'investissement, diversifier les échanges, 
financer le commerce et instaurer un cadre propice à l'activité économique et aux échanges 
commerciaux;  
 
Nous continuons de nous efforcer d'intégrer le renforcement des capacités produc tives dans nos 
stratégies de développement et demandons un soutien international pour appuyer ces efforts, y 
compris une aide financière, technique, et pour le renforcement des capacités;  
 
Nous soulignons que l'agriculture, y compris le rôle du commerce po ur parvenir à la sécurité 
alimentaire, revêt une importance capitale pour les PDSL, et que la poursuite du processus de 
réforme pour promouvoir l'accès aux marchés, réduire les mesures de soutien interne ayant des 
effets de distorsion, éliminer complètemen t toutes les formes de subventions à l'exportation et 
promouvoir des règles équitables pour le secteur agricole sera un outil important pour favoriser 
l'activité économique et le développement dans les PDSL;  
 
Nous répétons notre préoccupation de voir que c ertains problèmes persistent, parmi lesquels des 
infrastructures insuffisantes, un accès limité à Internet, le coût élevé des services à large bande, 
l'insuffisance des compétences numériques et l'inadaptation des politiques en matière de 
réglementation et  de données. Notant avec préoccupation que la dépendance des PDSL à l'égard 
des pays voisins et des pays côtiers pour l'accès aux câbles sous -marins et à la bande passante 
Internet internationale augmente le coût et réduit la qualité de leur accès à Intern et. Nous appelons 
à intensifier le soutien en vue de favoriser des solutions rentables, notamment en facilitant l'accès 
aux câbles sous -marins et la connectivité à Internet par satellite;  
 
Nous aspirons à promouvoir des conditions favorables au développem ent de l'économie numérique 
en instaurant le cadre propice qui s'impose, y compris les politiques et le cadre juridique et 
réglementaire nécessaires pour soutenir le développement des TIC, en particulier le développement 
des services à large bande, l'améli oration des compétences numériques, la promotion de l'inclusion 
numérique, et l'adoption et l'utilisation accrues des applications et services de TIC;  
 
Nous sommes conscients de la nécessité d'exploiter le potentiel du commerce électronique car il 
offre de s possibilités de transformation pour les PDSL, et nous appelons à soutenir davantage ces 
derniers pour les aider à développer leurs écosystèmes numériques, notamment un accès généralisé 
à Internet, des infrastructures numériques solides et des mesures app ropriées de protection des 
données personnelles, ainsi qu'à investir pour renforcer les compétences et les capacités des petites 
entreprises et leur permettre d'exploiter pleinement les avantages du commerce électronique;  WT/MIN(24)/41  
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  Nous reconnaissons que l'investiss ement étranger direct (IED) peut être un catalyseur de 
transformation structurelle, en élevant la valeur ajoutée de l'économie nationale et en la reliant plus 
efficacement aux chaînes de valeur mondiales (CVM), et nous sommes résolus à continuer de 
promouv oir des politiques susceptibles d'attirer l'IED qui favorisent le commerce ainsi que le 
développement durable des PDSL;  
 
Nous reconnaissons que la pandémie de COVID -19 a mis en évidence les possibilités immenses de 
la transformation et de la connectivité n umériques dans la perspective d'atteindre les ODD, et 
insistons sur le fait que les PDSL se heurtent à des problèmes fondamentaux, parmi lesquels des 
infrastructures insuffisantes, un accès limité à Internet, le coût élevé des services à large bande, 
l'insuffisance des compétences numériques et l'inadaptation des politiques en matière de 
réglementation et de données;  
 
Nous reconnaissons que la croissance du commerce électronique est porteuse de débouchés de 
commerce international, et notamment de nouvelles perspectives de marché pour les PDSL, et nous 
appelons le Bureau de la Haute Représentante pour les PMA, les PDSL et les PEID, la CNUCED, l'UIT, 
l'ITC et les autres partenaires à offrir une assistance technique afin de promouvoir le commerce 
électronique d ans les PDSL, y compris des activités de renforcement des capacités et de conseil pour 
établir le cadre juridique nécessaire et améliorer l'infrastructure numérique;  
 
Nous reconnaissons l'importance d'un cadre commercial multilatéral qui favorise l'inclusi on 
numérique et le développement du commerce électronique dans les PDSL, et nous sommes résolus 
à tenir pleinement compte de nos intérêts dans les négociations multilatérales, régionales et 
bilatérales sur ce sujet, y compris de nos problèmes fondamentaux,  parmi lesquels une infrastructure 
insuffisante et un cadre juridique et réglementaire lacunaire, ainsi que le manque de compétences 
numériques;  
 
Nous reconnaissons que la part des PDSL dans les exportations mondiales de services demeure très 
faible, et so ulignons qu'un secteur des services efficace et productif contribuera sensiblement à la 
croissance de la productivité et à la compétitivité générale de l'économie de ces pays;  
 
Nous reconnaissons l'importance d'un cadre commercial multilatéral qui favorise  le développement 
du secteur des services des PDSL, ainsi que l'importance de remédier aux contraintes du côté de 
l'offre, et sommes résolus à tenir pleinement compte des intérêts et des contraintes de ces pays 
dans les négociations multilatérales, régiona les et bilatérales sur ce sujet, y compris l'octroi d'un 
accès préférentiel aux marchés qui soit économiquement pertinent;  
 
Nous appelons les organisations internationales et les donateurs bilatéraux à contribuer au 
développement du secteur des services da ns les PDSL, et à cet égard, nous soulignons notre 
détermination à développer le secteur des services dans l'optique de remédier aux contraintes du 
côté de l'offre, et appelons les partenaires de développement et les organisations internationales à 
aider l es PDSL à développer leur secteur des services et à assurer un accès aux marchés à leurs 
fournisseurs de services;  
 
Nous nous engageons à renforcer les activités du Groupe des PDSL  à Genève, de façon à continuer 
de tenir régulièrement des réunions, à mettre en commun des données d'expérience et à rechercher 
un soutien accru en faveur des PDSL, y compris en matière de renforcement des capacités, dans les 
principaux domaines d'activit é de l'OMC, à savoir le suivi, l'élaboration de règles, le règlement des 
différends et le renforcement des capacités. Le Groupe devrait ainsi pouvoir renforcer son rôle et 
établir le plan de travail nécessaire;  
 
Compte tenu des difficultés persistantes ren contrées par les PDSL dans le commerce international, 
nous soulignons l'importance de disposer d'un programme de travail spécifique pour les PDSL à 
l'OMC, qui permettra d'évaluer les difficultés particulières et les recommandations éventuelles 
susceptibles  de favoriser une participation accrue des PDSL au système commercial multilatéral, et 
nous demandons que des discussions exploratoires en vue de l'élaboration de ce programme de 
travail se déroulent dans le cadre du Comité du commerce et du développement et que le Conseil 
général fasse rapport à la Conférence ministérielle sur le résultat de ces discussions;  
 
Nous reconnaissons le rôle croissant de la durabilité environnementale dans le commerce 
international, et les conséquences des changements climatique s sur le commerce des PDSL, et à cet 
égard, nous appelons ces pays à accorder une attention plus soutenue aux questions WT/MIN(24)/41  
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  d'environnement liées au commerce qui les concernent, à consacrer à ce sujet un examen complet, 
et à mettre en commun les meilleures pra tiques qu'ils auront tirées de leurs expériences;  
 
Nous sommes conscients de l'importance cruciale du commerce en tant que catalyseur du 
développement durable et de l'éradication de la pauvreté dans nos nations, alors que nous nous 
apprêtons, dans les proc hains mois, à élaborer le troisième Programme d'action des Nations Unies 
en faveur des PDSL, et nous déclarons notre détermination à tenir compte des priorités stratégiques 
des PDSL dans le domaine du commerce;  
 
Reconnaissant les difficultés particulières rencontrées par les PDSL pour accéder aux marchés 
mondiaux en raison de contraintes géographiques, d'infrastructures insuffisantes et de capacités 
institutionnelles limitées, nous soulignons la nécessité d'élaborer des politiques et des mécanismes 
de souti en adaptés pour renforcer leur participation aux systèmes commerciaux multilatéraux et 
régionaux;  
 
Nous prions le Bureau de la Haute Représentante pour les PMA, les PDSL et les PEID, l'OMC, la 
CNUCED, les commissions régionales de l'ONU, le PNUD, l'ITC, l' UIT et l'OMD, notamment, en étroite 
coopération et coordination avec les institutions compétentes et les parties prenantes concernées 
des pays bénéficiaires, de continuer d'aider les PDSL à participer effectivement au commerce 
international et à mener des négociations efficaces dans ce cadre;  
 
Nous réaffirmons notre engagement à participer à la troisième Conférence des Nations Unies sur les 
PDSL au niveau des chefs d'État et de gouvernement, et nous invitons les pays par lesquels nos 
échanges transit ent et nos partenaires de développement à y participer également à ce niveau. Nous 
invitons les organisations internationales et régionales ainsi que les autres parties prenantes à y 
participer au niveau le plus élevé possible.  
 
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