G/L/1401  
G/SG/N/13/MDG/1  
24 de septiembre  de 2021 
(21-7127) Página: 1/4 
Consejo del Comercio de Mercancías  
Comité de Salvaguardias  Original:  francés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 12.5 DEL ACUERDO  
SOBRE SALVAGUARDIAS DE LOS RESULTADOS  
DE LOS EXÁMENES A MITAD DE PERÍODO  
MENCIONADOS EN EL ARTÍCULO 7.4  
MADAGASCAR  
Detergente en polvo  
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 22 de septiembre de 2021 , se distribuye a petición 
de la delegación de Madagascar.  
 
_______________  
 
 
En virtud del artículo 12.5 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Madagascar presenta su notificación 
relativa  a los resultados del examen a mitad de período de la medida de salvaguardia sobre las 
importaciones de detergentes en polvo.  
1. Sírvanse especificar la medida y el producto sujeto a la medida respecto del que se 
efectuó el examen a mitad de período e indicar  la referencia al documento de la OMC 
mediante el cual se notificó la medida de salvaguardia objeto de examen  
El examen a mitad de período se refiere a la medida de salvaguardia aplicada a las importaciones 
de detergentes en polvo clasificados en la partid a 34022000 de la nomenclatura del Arancel de 
Aduanas de Madagascar.  
La aplicación de esta medida de salvaguardia se notificó a la OMC en el documento con las signaturas 
G/SG/N/8/MDG/3 -G/SG/N/10/MDG/3 -G/SG/N/11/MDG/3/Suppl.2.  
2. Sírvanse indicar las fechas de iniciación y conclusión del examen  
La investigación relativa al examen se inició el 26 de enero de 2021  y concluyó el 31 de agosto 
de 2021.  
3. Sírvanse describir los result ados del examen, indicando con cierto detalle la base 
para llegar a dichos resultados  
a) Evolución de las importaciones durante el período de aplicación de la medida 
de salvaguardia  
i. Evolución de las importaciones en términos absolutos  
Las importaciones de det ergentes en polvo descendieron 53 puntos en 2019, año de inicio de la 
imposición de la medida, en comparación con 2018 . Esta tendencia se mantuvo en 2020, por lo que 
las importaciones disminuyeron en 21 puntos.  G/L/1401 • G/SG/N/13/MDG/1  
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  ii. Evolución de las importaciones en relación con la producción nacional  
Si se comparan las importaciones con la producción nacional, en 2019 se observa una disminución 
muy significativa, de 97 puntos en solo un año . La desaceleración continuó en 2020, si bien a un 
ritmo menor, y se estimó en  un 70 % con respecto a 2019 . Esta caída se debe al descenso de las 
importaciones en términos absolutos, a la mejora de la situación de los productores locales 
existentes y, sobre todo, a la aparición de nuevos productores de detergentes en polvo.  
b) Indicador es 
i. Parte del mercado interno absorbida por las importaciones  
La parte del mercado absorbida por las importaciones se redujo durante el período analizado . 
En comparación con el año de referencia, las importaciones perdieron 18 puntos en 2019 y 31 puntos 
en 2020 en términos de cuota de mercado . A pesar de esta reducción de la cuota de mercado, las 
importaciones aún representan una proporción bastante importante, de alrededor de la mitad del 
mercado.  
ii. Producción nacional  
Al recuperar una parte del mercado, la r ama de producción nacional aumentó su volumen de 
producción . De 2018 a 2020, la producción nacional registró un aumento de 2.953 puntos, de los 
cuales 1.525 puntos corresponden a 2019 . Esta situación está relacionada con el esfuerzo realizado 
por los produ ctores existentes y el establecimiento de dos nuevas industrias.  
iii. Ventas y volumen de negocio  
Paralelamente a la evolución de la producción nacional, en los dos últimos años las ventas y el 
volumen de negocio de la rama de producción nacional experimentaron  una notable mejoría . 
La rama de producción nacional logró recuperar progresivamente una parte del mercado . 
En comparación con el nivel de 2018 , en 2020 las ventas y el volumen de negocio aumentaron 
en 2.918 y 4.823 puntos, respectivamente.  
iv. Existencias  
Durante el período examinado se observó una evolución irregular de la rama de producción nacional . 
Conviene señalar que una gran parte de la producción de la rama de producción nacional se realiza 
sobre pedido y que el volumen de existencias solo representa u na parte ínfima de la producción 
nacional.  
v. Empleo y productividad  
La instalación de nuevas fábricas dio automáticamente lugar a nuevas contrataciones de mano de 
obra y de personal técnico . En 2019 y 2020 se constató un aumento de 1.188 y 1.850 puntos, 
respectivamente.  
Debido esencialmente a la crisis sanitaria derivada de la COVID -19, la productividad decreció 
en 2020 a causa de la inevitable reducción del tiempo de trabajo durante los períodos de 
confinamiento.  
vi. Capacidades de producción y utilización de las capacidades de 
producción  
La capacidad de producción de la rama de producción nacional registró un crecimiento considerable, 
de 1.019 puntos, durante el período examinado, debido a la creación de dos nuevas industrias.  
El coeficiente de utilización de la capacidad de producción aumentó constantemente gracias a los 
esfuerzos de producción realizados por la rama de producción nacional . Sin embargo, todavía es 
insuficiente para cubrir sus gastos de explotación.  G/L/1401 • G/SG/N/13/MDG/1  
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  vii. Costos, precios de venta y rentabilidad  
El incremento de la escala de producción a raíz del aumento de la cuota de mercado permitió a las 
industrias locales reducir los costos unitarios . Por consiguiente, también pudieron bajar los precios 
de venta, lo que las hizo más competitivas en el mercado nacional . La reducción del precio de costo 
medio y del precio de venta medio fue del orden de 33 puntos y 36 puntos, respectivamente, durante 
el período comprendido entre 2018 y 2020.  
A partir de 2019 , la rama de producción nacional obtuvo be neficios . Finalmente, en 2020 los 
resultados mejoraron en 290 puntos con respecto a 2019 . Sin embargo, cabe señalar que esos 
beneficios siguen siendo insignificantes en términos financieros, ya que apenas representan una 
proporción ínfima del volumen de ne gocio, esto es, del 1 % en 2019 y del 2 % en 2020.  
c) Conclusión del examen a mitad del período de aplicación  
A la luz de lo anterior, los resultados del estudio muestran que la medida de salvaguardia en vigor 
dio lugar a la reducción del volumen de las importa ciones de detergentes en polvo en Madagascar, 
y que la situación de la rama de producción nacional de detergentes en polvo mejoró a los dos años 
de aplicación de la medida de salvaguardia . Sin embargo, esta situación aún es frágil y la 
recuperación de este  sector requiere más tiempo.  
4. Sírvanse indicar si:  
i. se ha revocado o se revocará la medida como consecuencia del examen 
y, en caso afirmativo, la fecha de la revocación ; y 
Se mantiene la medida de salvaguardia en vigor sobre las importaciones de detergentes en polvo.  
ii. se ha acelerado o se acelerará el ritmo de liberalización a consecuencia 
del examen y, en caso afirmativo, el calendario revisado para la 
liberalización progresiva.  
Con el fin de lograr el objetivo de la medida, se ha modificado su forma como se muestra en el 
cuadro infra. La razón es que la nueva forma se considera menos restrictiva que la anterior y, dado 
que la situación de la rama de producción nacional ha mejorado, se ha acelerado el ritmo de 
liberalización de la medida.  
Año Derecho adicional ad valorem  
2021 35% 
2022 32% 
Del 1 de enero al 2 de junio de 2023 29% 
De conformidad con el artículo 9.1 del Acuerdo sobre Salvaguardias, la medida no se aplicará a las 
importaciones de detergentes en polvo procedentes de los siguientes países en desarrollo Miembros 
de la OMC:  
Afganistán ; Albania ; Angola ; Antigua y Barbuda ; Arabia Saudita ; Argentina ; Armenia ; Bahrein ; 
Bangladesh ; Barbados ; Belice; Benin; Bolivia, Estado Plurinacional de ; Botswana ; Brasil; 
Brunei Darussalam ; Burkina Faso ; Burundi ; Cabo Verde ; Camboya ; Camerún ; Chad; Chile; 
Colombia ; Congo; Costa Rica ; Côte d'Ivoire ; Cuba; Djibouti ; Dominica ; Ecuador ; Egipto; 
El Salvador ; Emiratos Árabes Unidos ; Eswatini ; ex República Yugoslava de Macedonia ; Fiji; Filipinas ; 
Gabón; Gambia ; Georgia ; Ghana; Granada ; Guatemala ; Guinea ; Guinea -Bissau; G uyana ; Haití; 
Honduras ; Islas Marshall ; Islas Salomón ; India; Israel; Jamaica ; Jordania ; Kazajstán ; Kenya; 
Kuwait ; Lesotho ; Liberia ; Malasia ; Malawi; Maldivas ; Malí; Marruecos ; Mauricio ; Mauritania ; México ; 
Moldova ; Mongolia ; Montenegro ; Mozambique ; Myanmar ; Namibia ; Nepal; Nicaragua ; Níger; Omán; 
Pakistán ; Panamá ; Papua Nueva Guinea ; Paraguay ; Perú; Qatar; República Centroafricana ; 
República Democrática del Congo ; República Democrática Popular Lao ; República Dominicana ; 
República Kirguisa ; Rwanda ; Saint Kitts y Nevis ; Samoa ; San Vicente y las Granadinas ; Santa Lucía ; 
Senegal ; Seychelles ; Sierra Leona ; Sri Lanka ; Sudáfrica ; Suriname ; Tailandia ; Tanzanía ; Tayikistán ; 
Togo; Tonga; Trinidad y Tabago ; Túnez; Turquía ; Ucrania ; Uganda ; Uruguay ; Vanuatu ; Venezuela, 
República Bolivariana de ; Viet Nam ; Yemen ; Zambia ; Zimbabwe.  G/L/1401 • G/SG/N/13/MDG/1  
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  Sírvanse enviar toda observación o solicitud de información adicional a la siguiente direc ción: 
Monsieur Le Directeur Général de l'ANMCC  
Enceinte Ex conquête Antanimena BP:  7653  
Teléfono:  +261 34 05  441 41  
Sitio web:  www.anmcc.mg  
Correo electrónico:  dg.anmcc@gmail.com ; dg@anmcc.mg  
101 - ANTANANARIVO - MADAGASCAR  
 
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