RESTRICTED  
  
G/RO/W/213  
30 de septiembre  de 2022 
(22-7392) Página: 1/3 
Comité de Normas de Origen   
 
  
PROYECTO DE INFORME (2022)  DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN AL  
CONSEJO GENERAL  SOBRE LAS NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALES  
PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
1. El Comité de Normas de Origen (CNO) presenta este informe al Consejo General en virtud de 
lo dispuesto en las Decisiones Ministeriales de 2013 (Bali) y 2015 (Nairobi) sobre las normas de 
origen preferenciales para los países menos adelantados (PMA) (WT/L/917 y WT/L/917/Add.1, 
respectivamente). De conformidad con las disposiciones de a mbas Decisiones, el CNO " examinará 
anualmente […] la evolución de la situación en lo que respecta a las normas de origen preferenciales 
aplicables a las importaciones procedentes de los PMA " y rendirá informe al Consejo General.  
2. El CNO debatió varias cuest iones relacionadas con las normas de origen preferenciales para 
los PMA en las dos reuniones formales celebradas en 2022: el 7 de abril y el 13 de octubre. Las actas 
de esas reuniones figuran en los documentos G/RO/M/78 y G/RO/M/791, respectivamente. Los 
Miembros examinaron, entre otras, algunas de las novedades siguientes:  
Transparencia (notificaciones)  
- Los Miembros pueden ahora acceder a información detallada y normalizada sobre las normas 
de origen preferenciales y las prescripciones en materia de orige n para los PMA. Casi todos 
los Miembros otorgantes de preferencias han presentado una notificación utilizando el modelo 
convenido (G/RO/84). Aún falta una notificación en la que se describan las normas de origen 
preferenciales aplicadas por Armenia, Island ia y Marruecos a los PMA. Además, el Japón 
(G/RO/LDC/N/JPN/1/Rev.1) y Tailandia (G/RO/LDC/N/THA/1/Rev.1) han presentado 
notificaciones revisadas con actualizaciones de sus respectivas normas. Por último, el Reino 
Unido ha informado de que se introdujeron c ambios en sus normas de origen preferenciales y 
de que se presentará en breve una notificación revisada.  
- Estas notificaciones y la información detallada sobre las normas de origen aplicables y otras 
prescripciones en materia de normas de origen preferencia les pueden consultarse, a nivel de 
línea arancelaria, en el "Facilitador de Normas de Origen" de la OMC, el ITC y la OMA 
(www.findrulesoforigin.org ). 
- Se han logrado mejoras considerables en 2022 en relación  con las notificaciones de los datos 
de importación. La Secretaría presentó un informe sobre la disponibilidad de la información 
relativa a las normas de origen preferenciales y las estadísticas de importación 
(G/RO/W/163/Rev.10). La principal novedad en e sta esfera es que China, la India, Islandia, 
el Reino Unido y Türkiye presentaron notificaciones relativas a sus importaciones 
preferenciales procedentes de los PMA correspondientes a múltiples años. Estas notificaciones 
mejoran considerablemente la capaci dad de la Secretaría para realizar análisis sobre el 
comercio de los PMA (la OMC cuenta ahora con el conjunto de datos más completo que abarca 
el comercio con los PMA de cualquier otra organización internacional). Los datos se están 
incorporando a las base s de datos de la OMC y se utilizarán en las notas que la Secretaría 
presente al CNO sobre la utilización de las preferencias por los PMA. La Federación de Rusia 
también presentó una notificación que abarcaba varios años, pero los datos son incompletos 
y no pueden integrarse en las bases de datos. En relación con los datos de importación, la 
Secretaría alentó a los Miembros a que también notificaran sus importaciones preferenciales 
en el marco de los acuerdos comerciales regionales, para que fuese posible re alizar un análisis 
más completo de su comercio con los PMA. Sigue sin disponerse de estadísticas, o 
disponiéndose tan solo de estadísticas parciales, de algunos Miembros otorgantes de 
 
1 Por distribuir . G/RO/W/213  
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  preferencias: Armenia; Kazajstán; Marruecos; Montenegro; Nueva Zelandia;  República 
Kirguisa; y Tayikistán.  
- Estas notificaciones, incluidas las estadísticas sobre las importaciones preferenciales, pueden 
consultarse a través de la Base de Datos sobre los Arreglos Comerciales Preferenciales (ACPR) 
de la OMC ( http://ptadb.wto.org ).  
Evolución reciente de la situación  
- El Reino Unido facilitó al Comité información actualizada sobre el establecimiento de su nuevo 
régimen de comercio con los países en desarrollo y las normas de origen  revisadas que se 
aplicarán en su marco.  
Aplicación de las Decisiones Ministeriales de Bali y de Nairobi  
- En abril de 2022 los Miembros adoptaron la " Decisión sobre las normas de origen 
preferenciales y la aplicación de la Decisión Ministerial de Nairobi ". En dicha Decisión, los 
Miembros subrayaron la importancia de identificar y abordar, según procediera y de común 
acuerdo, los problemas específicos con que se enfrentaban los PMA para cumplir las normas 
de origen preferenciales y las prescripcione s en materia de normas de origen a fin de utilizar 
eficazmente las preferencias comerciales. A tal efecto, los Miembros convinieron en seguir 
trabajando en el CNO para velar por que las normas de origen que utilizaban en sus 
preferencias no recíprocas para  los PMA fuesen sencillas y transparentes. Esos esfuerzos 
podrían consistir en identificar y acordar las mejores prácticas y analizar más a fondo la 
utilización de las preferencias comerciales. Esta Decisión también se reconoció en el párrafo  8 
del documen to final de la 12ª Conferencia Ministerial.  
- Los Miembros examinaron esta Decisión en la reunión formal del CNO en octubre de 2022 y 
estudiaron maneras de plasmar los objetivos de la Decisión en la labor del CNO. […]  
Repercusión de las normas de origen preferenciales en la utilización de preferencias (cálculo de las 
tasas de utilización)  
- Los Miembros examinaron una nota de antecedentes preparada por la Secretaría de la OMC 
sobre las obligaciones relacionadas con la certificación de origen y la uti lización de preferencias 
comerciales (G/RO/W/212). En la nota se explicaba la pertinencia de las prácticas nacionales 
relacionadas con la certificación de origen para la utilización de preferencias comerciales, se 
examinaban ejemplos de facilitación del co mercio en esta esfera y se recordaba el texto 
pertinente de las Decisiones Ministeriales de Bali y Nairobi. A continuación, se describían las 
prácticas conexas de los Miembros otorgantes de preferencias y los PMA y se indicaban las 
tasas de utilización de preferencias a la luz de esas prácticas. Según los cálculos de los valores 
indicados en la nota, la autocertificación parece tener un efecto de facilitación del comercio si 
bien ello no se observa de forma clara o universal en el caso de las preferencias n o recíprocas 
para los PMA. En la nota se pedía la cooperación de los Miembros para recopilar información 
más detallada en esta esfera de modo que se pudieran realizar investigaciones adicionales 
sobre este tema.  
- El 7 de abril, los Miembros participaron en un evento público organizado por la Secretaría de 
la OMC en paralelo a la reunión formal del CNO titulado "¿Qué motiva la utilización de 
preferencias comercial es?" (a través de  Zoom, grabación disponible ). Este segundo evento 
estuvo precedido por un primer evento celebrado en 2021  sobre este tema. Los oradores 
estudiaron los distintos factores que influyen en la capacidad y la voluntad de las empresas 
para utilizar las preferencias comerciales y dieron a conocer su experiencia en la vigilancia de 
las tasas de u tilización de sus preferencias comerciales. Entre los oradores cabe mencionar a 
los funcionarios gubernamentales del Canadá, Chile, los Estados Unidos y Türkiye y a la 
secretaria de la AELC (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza).  G/RO/W/213  
- 3 - 
  Otras cuestiones espec íficas examinadas  
- Los Miembros examinaron dos notas preparadas por el Grupo de PMA sobre i) los requisitos 
de documentación (G/RO/W/211); y ii) una evaluación preliminar de las nuevas normas de 
origen del Reino Unido (G/RO/W/216).  
Examen anual de la aplica ción 
- [El presente informe del CNO al Consejo General fue examinado por el CNO y adoptado el 
13 de octubre de  2022.]  
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