RESTRICTED  
  
WT/GC/M/203  
25 de mayo  de 2023 
(23-3580) Página: 1/150 
Consejo General  
6 y 7 de marzo de 2023   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD Y EN FORMATO VIRTUAL  
LOS DÍAS  6 Y 7 DE MARZO DE 2023  
Presidente : Excmo . Sr. Didier Chambovey (Suiza)  
El Presidente y la Directora General se despiden de la Embajadora Cheryl Spencer, Representante 
Permanente de Jamaica, y del Embajador Radovan Urban Kocák, Representante Permanente de la 
República Eslovaca, y les manifiestan su agradecimiento por sus activ as contribuciones y su 
dedicación a la Organización, en particular como representantes de grupos y Presidentes de órganos 
de la OMC.  
 
Temas tratados1: 
1  INFORME DE LA PRESIDENTA DEL COMITÉ  DE NEGOCIACIONES COMERCIALES E 
INFORME DE LA DIRECTORA GENERAL  ................................ ................................ .............  2 
2  SEGUIMIENTO DE LOS RESULTADOS DE LAS CONFERENCIAS MINISTERIALES  ............  9 
A. CM12  ................................ ................................ ................................ ..........................  9 
i) Reforma de la OMC  ................................ ................................ ................................ ........  9 
ii) Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico - Informe de la Facilitadora  ....................  51 
iii) Párrafo 8 de la Decisión Ministerial relativa al Acuerdo sobre los ADPIC - Duración del período 
de prórroga  ................................ ................................ ................................ .....................  68 
B. Buenos Aires (CM11), Nairobi (CM10) y Bali (CM9)  ................................ ...........................  75 
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DE LA 
PRESIDENCIA DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  ...... 81 
4  ADHESIONES A LA OMC: INFORME ANUAL DE LA DIRECTORA GENERAL 2022 - 
DECLARACIÓN DE  LA DIRECTORA GENERAL  ................................ ................................ ... 88 
5  DESAFÍOS RELACIONADOS CON EL COMERCIO A LOS QUE SE ENFRENTAN LOS  
PAÍSES MENOS ADELANTADOS Y CAMINO A SEGUIR: PROPUESTA SOBRE LA ADOPCIÓN 
EN LA OMC DE MEDIDAS PARA UNA TRANSICIÓN FLUIDA DE LOS PAÍSES QUE DEJAN  
DE TENER LA CONDICIÓN DE PMA - COMUNICACIÓN DE DJIBOUTI EN NOMBRE DEL  
GRUPO DE PMA  ................................ ................................ ................................ ............  101  
6  MEDIDAS UNILATERALES DE RESTRICCIÓN DEL COMERCIO INTRODUCIDAS POR 
DETERMINADOS MIEMBROS DE LA OMC - DECLARACIÓN DE LA FEDERACIÓN  
DE RUSIA  ................................ ................................ ................................ .....................  114  
7  REVITALIZACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
Y MORATORIA SOBRE LA IMPOSICIÓN DE DERECHOS DE ADUANA A LAS 
TRANSMISIONES ELECTRÓNICAS - SOLICITUD DE LA INDIA Y SUDÁFRICA  .................  118  
A. Función de la infraestructura pública digital en la promoción del comercio electrónico - 
Comunicación de la India  ................................ ................................ ................................  118 
 
1 El orden del día propuesto se distribuyó con la signatura WT/GC/W/869.  WT/GC/M/203  
- 2 - 
  8  APLICACIÓN DE LA DECISIÓN DE LA CM12 - RESPUESTA A LA PANDEMIA -  
SOLICITUD DE LA INDIA  ................................ ................................ ..............................  118  
A. Función de los servicios de telemedicina en respuesta a la pandemi a - Comunicación  
de la India  ................................ ................................ ................................ ....................  118 
B. Creación de una reserva de profesionales sanitarios para responder de manera eficaz a las 
pandemias/desastres naturales - Comunicación de la India  ................................ ..................  118 
9  MARGEN DE ACTUACIÓN PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL: ARGUMENTOS A  
FAVOR DE UN REEQUILIBRIO DE LAS NORMAS COMERCIALES PARA PROMOVER LA 
INDUSTRIALIZACIÓN Y ABORDAR NUEVOS RETOS COMO EL CAMBIO CLIMÁTICO, LA 
CONCENTRACIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y LA I NDUSTRIALIZACIÓN DIGITAL -  
SOLICITUD DE SUDÁFRICA  ................................ ................................ ..........................  124  
10  EXAMEN DE LA EXENCIÓN PREVISTA EN EL PÁRRAFO 3 DEL GATT DE 1994  ...........  137  
11  NOMBRAMIENTO DE PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS DE L A OMC  .........................  140  
12  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ .... 146  
12.1  Declaración del Presidente en relación con las medidas administrativas aplicables a los 
Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones  ................................ ........................  146 
13  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ ...................  147  
 
1  INFORME DE LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES E 
INFORME DE LA DIRECTORA GENERAL  
1.1.  El Presidente  invita a la Directora General, en su calidad de Presidenta del CNC, a que presente 
su informe sobre el período  transcurrido desde su último informe al Consejo General.  
1.2.  La Directora General  formula la declaración siguiente2: 
1.3.  Desde la última reunión del Co nsejo General, celebrada en diciembre, he convocado una 
reunión formal del CNC y de Jefes de Delegación, que tuvo lugar el pasado martes 28 de febrero, 
para que los Miembros empiecen a determinar, de manera realista, qué resultados pueden lograr 
para la CM 13, a fin de organizar nuestra labor en consecuencia . Mi informe y los de los 
tres Presidentes que presentaron el suyo, es decir, los Presidentes del Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria, del Grupo de Negociación sobre las Normas y del CCD en Ses ión 
Extraordinaria, se han distribuido a las delegaciones en el documento JOB/TNC/107 . El acta formal 
se distribuirá en breve.  
1.4.  Señor Presidente, la semana pasada tuvimos un debate sólido y constructivo, 
con 48 intervenciones . Hubo llamamientos para centrar  nuestra labor y asegurar así unos resultados 
satisfactorios, y también para "desdramatizar" la Conferencia Ministerial, como dijo la Embajadora 
María Pagán . Entre los aspectos subrayados por muchos Embajadores estaban la necesidad de 
trabajar con sentido de urgencia, de orientar nuestra labor a los resultados y de procurar lograr 
resultados significativos sin sobrecargar el programa de los Ministros.  
1.5.  En las reuniones recientes que he tenido con dirigentes, Ministros y otras partes interesadas 
estos han vue lto a insistir en que debemos trabajar para lograr más resultados en beneficio de las 
poblaciones de todo el mundo, y la CM13 es una oportunidad clave para hacerlo.  
1.6.  Permítanme dar las gracias al Embajador Navnit  y al Gobierno y al pueblo de la India por haber 
invitado a la OMC a las reuniones de Ministros de Finanzas y Relaciones Exteriores del G20 la semana 
pasada . Estuvimos representados en la reunión de Ministros de Finanzas del G20 por la Directora 
General Ad junta González, y yo asistí a la reunión de Ministros de Relaciones Exteriores . Esta 
invitación continúa la práctica adoptada durante las presidencias de Indonesia e Italia . Y lo 
agradecemos mucho . Antes de eso, la OMC no había sido invitada a las reunione s de los Ministros 
de Finanzas del G20 . Sin embargo, teniendo en cuenta los fuertes vínculos que existen entre el 
comercio y la gestión y la política macroeconómicas, conseguimos convencer a la presidencia del  G20 
 
2 La declaración de la Directora General se distribuye posteriormente con la signatura JOB/GC/336.  WT/GC/M/203  
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  de la época, que asumía Italia, de que se permitiera a la OMC tomar parte en la reunión de Ministros 
de Finanzas, y con la ayuda del antiguo Primer Ministro Mario Draghi, pudimos hacerlo . Ha sido muy 
útil para todos poder ver esa conexión.  
1.7.  Me sentí alentada por el apoyo de la India y otros Miembro s del G20 a nuestra labor . Mi 
participación en la reunión fue muy útil pues pude hablar con los Ministros de Relaciones Exteriores, 
especialmente con algunos de ellos que se ocupan del comercio, para tratar de reforzar la voluntad 
y el apoyo políticos en f avor de nuestra labor . Funcionó bastante bien . Muchos saludaron la 
declaración que hice, en la que destaqué la labor que han realizado los Miembros como una de las 
pocas organizaciones multilaterales, si no la única, en haber podido alcanzar acuerdos, acue rdos 
jurídicos vinculantes negociados por todos los Miembros . En estos tiempos de muy intensa tensión 
geopolítica, es un logro notable . Así lo reconocieron los Ministros de Relaciones Exteriores que 
estaban presentes . Distribuiré una copia de las declaraci ones en algún momento . En la declaración 
del Presidente del G20 para los Ministros de Relaciones Exteriores también se reflejaba un 
reconocimiento sin precedentes de la labor de la OMC . La declaración retoma lo que tuvimos en Bali 
y lo amplía . Se trata de un elogio a todos ustedes y a la labor que realizan aquí . También es una 
señal para alentarnos a proseguir en la misma dirección.  
1.8.  Como dije en el G20, i) cuento con el liderazgo de la India en el G20 para garantizar que 
la CM13 sea un éxito ; y creo que el mensaje fue recibido ; y ii) cuento con los miembros del G20 
para ayudarnos, mostrando el ejemplo, a lograr resultados para todos en la CM13, en particular para 
los países en desarrollo, pero también para los propios países desarrollados . Excelencias, una c osa 
ha quedado muy clara en esta reunión : lo que se espera ahora es que obtengamos resultados en 
la CM13 . Lo que se espera de nosotros es una nueva OMC orientada a los resultados que trabaje en 
favor de las personas . Esto significa que tenemos mucho trabaj o por delante en Ginebra, para 
generar confianza, mostrar determinación, centrarnos en los resultados y obtenerlos . La Presidencia 
india del G20 ha prometido mostrar liderazgo utilizando su plataforma para ayudarnos a obtener 
resultados creíbles en la CM13 que beneficien a todos, pero especialmente a la gente corriente en 
todo el mundo.  
1.9.  Tenemos que gestionar las tareas que nos esperan con vistas a la CM13, algo que todos ustedes 
ya abordaron la semana pasada . Con los 10 meses de trabajo que quedan, debe mos centrar nuestra 
labor. Varios de ustedes han dicho que debemos evitar sobrecargar a los Ministros a última hora . 
Esto significa que ahora debemos dar prioridad a unas pocas cuestiones y lograr la mayor 
convergencia posible en torno a ellas . Asimismo, r ecordemos que no se deben dejar de lado las 
adhesiones y las cuestiones relativas al desarrollo.  
1.10.  Si mantenemos el espíritu positivo de la reunión de la semana pasada durante los 
próximos  10 meses, el logro de resultados significativos y de calidad no estar á fuera de nuestro 
alcance . Así pues, con referencia a lo que el Embajador Tan y varios de ustedes han dicho, espero 
que cuando se compare a los Miembros de la OMC con pandas y koalas, no sea porque nos pasamos 
largas horas masticando en debates interminab les, sino porque la OMC ha sabido evolucionar y 
adaptarse a los desafíos y realidades de hoy . Tengamos presente la metáfora de los pandas y los 
koalas cuando tratemos de superar las diferencias que parecen existir entre nosotros . En lo que a 
mí respecta, m i puerta está siempre abierta, y trabajaré tan intensamente como haga falta . Y espero 
que muchos de ustedes den un paso al frente para que podamos trabajar y lograr nuestro 
objetivo  juntos  
1.11.  Antes de concluir, como he visto que hay bastante interés en dos cu estiones que mencioné la 
semana pasada con respecto a los grupos consultivos de empresas y organizaciones de la sociedad 
civil ante la Secretaría, así como a la labor de la Unidad de Transformación sobre una visión 
estratégica de la Secretaría, permítanme decir unas cuantas palabras.  
1.12.  En lo que respecta a los grupos consultivos de empresas y organizaciones de la sociedad civil, 
he empezado el procedimiento para establecer dos consejos consultivos ante la Secretaría para dar 
a conocer las perspectivas de las partes interesadas pertinentes . Esto es muy importante . Habrá un 
consejo consultivo para las empresas y otro para la sociedad civil . Ambos estarán integrados por 
destacados dirigentes empresariales y representantes de la sociedad civil de diferentes partes  del 
mundo . Las aportaciones de estos consejos consultivos no solo informarán mi labor, como Directora 
General de la OMC, sino que podrán contribuir a nuestros esfuerzos colectivos para responder mejor 
a un entorno comercial y económico en plena mutación . Seguiré informándoles a medida que avanza 
el establecimiento de estos grupos, tanto el de las empresas como el de la sociedad civil.  WT/GC/M/203  
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  1.13.  En lo que respecta a las líneas de trabajo iniciadas el año pasado, en enero entraron en vigor 
una nueva Política de Recono cimiento y Retribuciones y una Política de Contratación interna 
revisada . En cuanto a la movilidad dentro de la Secretaría, estamos llevando a cabo un proyecto 
piloto para alentar la adscripción a corto plazo a distintas divisiones para los funcionarios al  nivel de 
comienzo de carrera contratados en la Secretaría en los últimos siete años . Este proyecto de 
movilidad interna temporal permitirá demostrar los beneficios de la movilidad tanto para los 
funcionarios como para la Secretaría en su conjunto . Seguimo s trabajando en la mejora de las 
políticas de movilidad interna y externa, de ascensos y de contratación . Pronto iniciaremos el proceso 
de contratación para un nuevo puesto de oficial de riesgos, de nivel más alto y con mayores 
responsabilidades.  
1.14.  Por lo qu e respecta a nuestro proceso de transformación digital, la labor se sigue centrando 
en los costos y el establecimiento de prioridades en cuanto a los casos de uso . Esta labor también 
requiere que reflexionemos sobre la forma en que las mejoras que queremos  hacer se ajustan a 
otras iniciativas que ya se están llevando a cabo y a las expectativas e intereses de los Miembros . 
También debemos tener en cuenta el limitado presupuesto disponible para el resto de nuestro 
período bienal.  
1.15.  Como informé en la reunión d el CNC el pasado martes, pronto empezaremos a trabajar en la 
elaboración de una visión y una estrategia para la Secretaría . La Oficina de Transformación dirigirá 
este proceso . Pero también se designará a un Director para ayudarnos a dirigir esta importante  
iniciativa . Las opiniones de los Miembros serán un elemento fundamental en esta labor, y el 
Embajador Dacio Castillo (Honduras) ha aceptado amablemente ayudarnos a reunir sus 
aportaciones . Organizaremos grupos de reflexión y consultas para que los Miembro s puedan exponer 
sus opiniones sobre lo que deberían ser esa estrategia y esa visión de la Secretaría.  
1.16.  Creo que, con su ayuda, deberíamos poder identificar con bastante rapidez una visión y una 
estrategia de alto nivel . Sin embargo, eso no será todo . Una vez que sepamos qué rumbo queremos 
tomar, tendremos que reflexionar sobre lo que ello significa para los procesos, la planificación y la 
presupuestación de la Secretaría, es decir, los aspectos que los Miembros han planteado 
reiteradamente en el Comité de A suntos Presupuestarios . Confío en su participación constructiva y 
de antemano les doy las gracias.  
1.17.  El Presidente  recuerda que la reunión formal del CNC tuvo lugar el martes 28 de febrero y 
dice que no espera un largo debate en el marco de este punto, ya qu e en la reunión del CNC tuvo 
lugar un amplio debate, con 48 intervenciones . Recuerda también que la reunión del CNC fue una 
reunión formal, por lo que se publicará un acta.  
1.18.  La representante de los Estados Unidos  formula la declaración siguiente:  
1.19.  Muy brevemente, sobre estos dos últimos puntos de los grupos consultivos y de la 
transformación, podríamos celebrar una reunión separada para que podamos obtener un poco más 
de información e implicarnos un poco más en esta cuestión a medida que se va desarroll ando. Es un 
poco difícil hacerlo ahora, ya que no disponemos de mucha información . Se trata solo de una 
sugerencia para celebrar una reunión separada, o prever alguna otra forma de implicarse.  
1.20.  La Directora General  dice que pronto se enviaría una nota sobre  la visión estratégica.  
1.21.  El representante del Senegal  formula la declaración siguiente:  
1.22.  Mi delegación se suma a las declaraciones formuladas en nombre del Grupo de PMA, el 
Grupo  Africano y el Grupo ACP . Quisiera dar gracias a la Presidenta del Comité de Neg ociaciones 
Comerciales por su informe . Me gustaría centrar mi declaración en la cuestión vital de la seguridad 
alimentaria.  
1.23.  De hecho, como indicó el nuevo Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria 
en su informe oral (JOB/AG/239), la may oría de los Miembros consultados destacaron el papel 
central de la seguridad alimentaria en las negociaciones sobre la agricultura . Además, como 
destacaron en su declaración final los Jefes de Estado y de Gobierno presentes en Dakar 
el 27 de enero de 2023 en la Cumbre sobre la soberanía alimentaria y la resiliencia, el precio de los 
productos alimenticios y las perturbaciones del suministro mundial de alimentos provocadas por WT/GC/M/203  
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  la COVID -19, el cambio climático y los conflictos, como la guerra entre Rusia y Uc rania, amenazan 
con agravar el problema de la seguridad alimentaria, especialmente en África . África posee alrededor 
del 65 % de las tierras cultivables que quedan sin cultivar en el mundo y tiene potencial para producir 
lo suficiente como para alimentarse a sí misma y contribuir a alimentar al resto del mundo . A pesar 
de su enorme potencial agrícola, África tienen un grave problema de inseguridad alimentaria, ya que 
en este continente vive un tercio de los 828 millones de personas que padecen hambre en el m undo.  
1.24.  Por consiguiente, para que se pueda alcanzar y mantener la seguridad alimentaria, es 
necesario garantizar el suministro a gran escala de tecnologías agrícolas a los agricultores, aumentar 
la producción de alimentos e incrementar las inversiones en lo s sistemas alimentarios y agrícolas, 
teniendo entendido que el Objetivo de Desarrollo Sostenible 2 de las Naciones Unidas "hambre cero " 
solo puede lograrse si se logra en África . Consideramos que este llamamiento de los Jefes de Estado 
africanos merece la atención de la OMC, especialmente cuando está reflexionando sobre una 
respuesta urgente a la inseguridad alimentaria.  
1.25.  En ese contexto, es esencial que en los debates sobre esta cuestión no solo se aborden las 
normas o flexibilidades existentes en el marco de las normas de la OMC, sino que también se 
reflexione sobre la necesidad de mecanismos apropiados para hacer frente a situaciones urgentes y 
abordar las lagunas de las normas existentes . Entre las esferas que podrían estudiarse figuran las 
restricciones a la exportación de productos alimenticios, la competencia de las exportaciones, la 
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, las garantías/créditos a la 
importación y las limitaciones a la ayuda interna por productos específ icos. Mi delegación espera 
que se alcancen resultados concretos sobre estas cuestiones para la CM13.  
1.26.  La delegación de Vanuatu , en nombre del Grupo ACP , formula la declaración siguiente:  
1.27.  Deseo formular algunas observaciones en nombre del Grupo del Pacífico . Antes que nada, 
deseamos expresar nuestras más profundas y sinceras condolencias al Gobierno y al pueblo de 
Türkiye, de Siria y de Nueva Zelandia por las muertes y toda la destrucción que han causado los 
devastadores desastres naturales que los han azotad o el mes pasado . El Pacífico, como 
Nueva  Zelandia, no se salva de esos fenómenos naturales extremos . Vanuatu aún está aturdido tras 
los dos ciclones que golpearon el país en 24 horas, y los dos terremotos, de una magnitud de 6,5 
y 5,4, que siguieron, y que han causado profundos daños de los que tardará tiempo en recuperarse . 
En este momento, Fiji se prepara para un ciclón de categoría 4, que provocará fuertes lluvias e 
inundaciones en la mayor parte del país y obliga a cerrar las escuelas . Por ello, teniendo en cuenta 
nuestras experiencias regionales, entendemos los retos a los que se enfrentan las economías y las 
poblaciones que sufren desastres naturales y acompañamos en el sentimiento a todas las personas 
afectadas en estos momentos tan di fíciles.  
1.28.  Damos las gracias a la Directora General por su informe . Suscribimos las declaraciones hechas 
(que van a hacer) el Grupo ACP y el Grupo de EPV . Con respecto a las subvenciones a la pesca, el 
Grupo del Pacífico reitera su compromiso de proseguir la s negociaciones en la segunda tanda, de 
conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4 de la Decisión de la CM12 . Debemos lograr resultados 
que nos permitan cumplir plenamente la meta 14.6 de los ODS . Como subrayaron varios Miembros 
en la reunión del CNC de la semana pasada, consideramos que la CM13 es el plazo para concluir la 
segunda tanda, y apoyamos el llamamiento del Presidente del Grupo de Negociación sobre las 
Normas para avanzar en el mayor número posible de cuestiones hasta entonces . Por consiguiente , 
acogemos con satisfacción el plan de trabajo hasta julio propuesto por el Presidente del Grupo de 
Negociación sobre las Normas y esperamos con interés comenzar a celebrar debates sobre 
cuestiones conceptuales antes de pasar a negociaciones basadas en tex tos. El principal objetivo de 
los debates sobre las cuestiones pendientes de la sobrecapacidad y la sobrepesca es contar con 
disciplinas sólidas aplicables a las grandes flotas pesqueras industriales y a sus enormes 
subvenciones para preservar nuestro medi o ambiente, así como garantizar un trato especial y 
diferenciado apropiado y efectivo . En cuanto a la ratificación, tomamos nota de su llamamiento a los 
Miembros para que ratifiquen el Acuerdo para la CM13 . En el caso del Grupo del Pacífico, nos estamos 
esforzando por ratificar el Acuerdo en consonancia con nuestros respectivos procesos internos . Está 
previsto que nuestros Ministros de Comercio se reúnan en julio para reforzar el compromiso de la 
región con ese esfuerzo en consonancia con el compromiso asum ido anteriormente en Nadi, en los 
resultados ministeriales de noviembre de 2022. 
1.29.  Por lo que se refiere a las demás cuestiones importantes de la agricultura y el desarrollo, nos 
remitimos a la declaración que formulamos en la reunión formal del CNC de la se mana pasada y WT/GC/M/203  
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  subrayamos la importancia de lograr resultados significativos en la CM13 . Esperamos con interés 
colaborar de manera constructiva con los Miembros en las reuniones extraordinarias que se celebren, 
a tiempo para encontrar soluciones a estas cue stiones que están pendientes desde hace mucho.  
1.30.  La representante de Indonesia  formula la declaración siguiente:  
1.31.  Indonesia quisiera remitirse a la declaración que hizo en la reunión celebrada por el CNC sobre 
este asunto . En efecto, en estos momento en que a frontamos una crisis detrás de otra, garantizar 
la centralidad del desarrollo en nuestra labor es más importante que nunca, a fin de no retroceder 
en los avances en materia de desarrollo . A este respecto, el derecho al desarrollo se refiere a la 
creación d e un entorno en el que las personas puedan vivir con dignidad y respeto, sin pobreza, 
hambre, enfermedad ni opresión . No se limita únicamente a proporcionar trato especial y 
diferenciado y asistencia técnica . Antes bien, debemos asegurarnos de que toda nor ma o nueva 
disciplina que se considere en la OMC apoye los objetivos de desarrollo . A la luz de todo ello, creo 
que debemos hacer avanzar nuestra labor de conformidad con el mandato del Programa de Doha 
para el Desarrollo y lograr un resultado en las cuest iones pendientes en el marco del CNC, 
especialmente en la esfera de la agricultura, en la CM13 . En ese contexto, destacaré algunos 
aspectos de las cuestiones que preocupan a Indonesia, y su pertinencia para el desarrollo, en el 
marco del punto del orden de l día correspondiente.  
1.32.  La representante de Brunei Darussalam  formula la declaración siguiente:  
1.33.  Brunei Darussalam valora positivamente el continuo esfuerzo y el compromiso de la 
Directora  General para hacer el seguimiento de la labor relativa a los principa les resultados de 
la CM12, por ejemplo, con la organización de los retiros y talleres sobre las subvenciones a la pesca 
y la agricultura, para mantener el firme impulso y el intercambio de ideas sobre el camino que se 
ha de seguir con respecto a estas impo rtantes cuestiones pendientes . También saludamos los 
recientes nombramientos de los Presidentes del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y 
del Grupo de Negociación sobre las Normas, que permitirán llevar adelante los trabajos con miras a 
lograr r esultados significativos para la próxima Conferencia Ministerial, y podemos aceptar los planes 
de trabajo que han propuesto . Brunei Darussalam atribuye suma importancia a la aplicación de los 
mandatos ministeriales y desea informar de que aún está realizan do el proceso de consultas internas 
para la ratificación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca.  
1.34.  Habida cuenta de que nos queda menos de un año hasta la CM13, Brunei Darussalam espera 
que podamos comenzar pronto nuestros preparativos para identificar nu estras prioridades y 
establecer plazos o un calendario a fin de que los Miembros, especialmente las delegaciones 
pequeñas, puedan prepararse mejor . Estamos de acuerdo con las opiniones expresadas por algunos 
Miembros en la reunión del CNC de la semana pasa da en el sentido de que los resultados previstos 
de la CM13 sean aceptados o finalizados, en la medida de lo posible, por nosotros en Ginebra, en un 
esfuerzo por desdramatizar la Conferencia Ministerial.  
1.35.  A este respecto, permítanme exponer las prioridades de Brunei Darussalam para la CM13, 
entre las que figuran las siguientes : la conclusión de la segunda tanda de negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca ; la prórroga de la moratoria para la no imposic ión de derechos de aduana 
a las transmisiones electrónicas ; el establecimiento de un sistema de solución de diferencias 
plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a todos ; y una reforma eficaz y 
significativa de la OMC que no resulte oneros a para las pequeñas delegaciones.  
1.36.  La delegación de Viet Nam  formula la declaración siguiente:  
1.37.  Viet Nam da las gracias a la Directora General como Presidenta del CNC por su informe . 
Felicitamos sinceramente al Embajador Acarsoy por su nombramiento como nuev o Presidente del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y al Embajador Gunnarsson como nuevo Presidente 
del Grupo de Negociación sobre las Normas . Les damos las gracias a ellos, y también a la 
Embajadora  Hassan como Presidenta del CCD en Sesión Ext raordinaria, por sus claros y detallados 
informes, y deseamos expresar nuestro firme apoyo a los planes de trabajo que han presentado 
para hacer avanzar la labor hasta la CM13 . Señora Directora General, estuve ausente el martes 
pasado cuando usted mencionó  la ratificación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca ; es cierto 
que Viet Nam la considera una prioridad . También convenimos en la necesidad de comprender mejor 
los retos que se plantean para concluir las negociaciones sobre las partes restantes de es te Acuerdo WT/GC/M/203  
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  y exhortamos a que se celebren debates sustantivos basados en textos, de modo que para la CM13 
podamos presentar a nuestros Ministros un resultado significativo a este respecto.  
1.38.  Las negociaciones sobre la agricultura son otra esfera de interés q ue Viet Nam seguirá 
promoviendo enérgicamente con otros Miembros de ideas afines . Entendemos que los distintos 
Miembros y Grupos puedan tener prioridades y enfoques diferentes en esta esfera . Sin embargo, 
está claro que la seguridad alimentaria, la resilie ncia de las cadenas de suministro y la gestión de 
los desafíos actuales, como los que plantean las medidas basadas en consideraciones sanitarias y 
fitosanitarias y las relacionadas con el medio ambiente, requieren de inmediato una cooperación 
más estrecha entre los Miembros . Viet Nam colabora con la comunidad internacional para hacer 
frente a los retos locales con miras al logro de unos sistemas alimentarios sostenibles, resilientes, 
sanos e inclusivos . Esperamos que para la CM13 podamos informar a los Mini stros sobre lo que 
hayamos hecho para mejorar la colaboración, de conformidad con los mandatos de la CM12 . En 
cuanto a la reforma de la OMC, en general, y con respecto al restablecimiento de un sistema de 
solución de diferencias plenamente operativo, así c omo al desarrollo, en particular, mi delegación 
hablará en el marco del próximo punto del orden del día.  
1.39.  El representante de Egipto  formula la declaración siguiente:  
1.40.  Damos las gracias especialmente a la Señora Directora General por su informe . Felicitamos a 
los Presidentes del Grupo de Negociación sobre las Normas y del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria por sus nuevas responsabilidades . Confirmamos nuestra disposición a participar 
activamente y de manera constructiva en las negociaciones, deter minados a alcanzar un resultado 
tangible sobre varias cuestiones importantes para la CM13 . Nuestras principales prioridades a 
medida que nos acercamos a la CM13 deberían ser potenciar la función del sistema multilateral de 
comercio en la promoción del desa rrollo de conformidad con el párrafo. 2 y 3 y 5 y 8 del documento 
final de la CM12, especialmente en los países en desarrollo y menos adelantados, y abordar los 
desafíos mundiales mediante los instrumentos necesarios que contribuyan a aumentar la resilienc ia 
económica de los países en desarrollo y a estimular el crecimiento sostenible.  
1.41.  La CM12 nos ha brindado una excelente oportunidad para abordar los retos actuales y futuros, 
prestando especial atención a la seguridad alimentaria y a la preparación para fu turas pandemias . 
Tenemos que aprovechar los resultados y utilizar los mandatos pertinentes para elaborar nuevas 
medidas, según proceda, para hacer frente a esos retos . El Comité de Agricultura en sesión ordinaria 
está realizando progresos en relación con e l párrafo 8 de la declaración de la CM12 sobre la 
inseguridad alimentaria . Sin embargo, hay que hacer más . Tiene que haber voluntad política si 
aspiramos a adoptar medidas y decisiones concretas en la CM13 para otorgar a los PDINPA y a 
los PMA la flexibili dad adecuada para hacer frente a este desafío . Apoyamos la declaración formulada 
por el Senegal a ese respecto.  
1.42.  Otro resultado fue la Decisión relativa al Acuerdo sobre los ADPIC . Ese resultado fue un paso 
adelante, pero la Decisión ha de ampliarse para ab arcar los tratamientos y los medios de diagnóstico . 
La reforma del mecanismo de solución de diferencias es otro reto ; hay un plazo que respetar y el 
mandato consiste en tener un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que 
funcione debidamente, accesible a todos los Miembros, para 2024, y el proceso actual está 
avanzando.  
1.43.  La representante de Djibouti , en nombre del Grupo de PMA , formula la declaración siguiente:  
1.44.  Damos las gracias a la Directora General por su informe . Quisiéramos que  la declaración que 
hicimos en la reunión del CNC se incluya en el acta en el marco de este punto del orden del día .3 El 
Grupo de PMA aprovecha esta oportunidad para reiterar su determinación de participar de manera 
constructiva antes y durante la CM13 . El Grupo reitera también su compromiso con los principios 
fundamentales de la OMC : transparencia, inclusión, no discriminación, y un sistema basado en 
normas y dirigido por los Miembros, entre otros . Los Miembros deben abstenerse de adoptar medidas 
comercia les unilaterales que no estén basadas en las normas de la OMC y deben evitar imponer 
restricciones a la exportación de bienes y servicios de los que los PMA son importadores netos . Por 
 
3 La declaración figura en el documento TN/C/M/44, en los párrafos 4.8 a 4.10, y se i ncorpora por 
referencia en el acta de la presente reunión.  WT/GC/M/203  
- 8 - 
  último, el trato especial y diferenciado debe formar parte integrante d e todos los resultados antes y 
durante la CM13.  
1.45.  La representante de Zambia  formula la declaración siguiente4: 
1.46.  Esta declaración se refiere a los puntos 1 y 2 del orden del día, mientras que la declaración 
escrita que facilitaremos a la Secretaría para que conste en el acta de la reunión del Consejo General 
incluirá los puntos 5, 7 y 12 del orden del día . En relación con el punto 1 del orden del día, quisiera 
dar las gracias a la Directora General y a los Presidentes de los distintos comités por los informes  
presentados al CNC sobre la situación actual de las negociaciones en la OMC . Nuestra delegación 
desea agradecer sus incansables esfuerzos y su empeño en tratar de desbloquear los estancamientos 
y encontrar un terreno común en las negociaciones, en particu lar en lo que respecta a las cuestiones 
de larga data en las que ha sido más difícil lograr el consenso.  
1.47.  Dado que aún no estoy muy familiarizada con esta labor de la OMC, escuché con atención 
todas las comunicaciones presentadas el martes sobre la situació n con respecto a las múltiples 
cuestiones . También escuché a la Directora General hacer un llamamiento a los Miembros para 
extraer enseñanzas de la labor realizada para lograr el Acuerdo sobre la Pesca en la CM12, y utilizar 
esto como plataforma para ident ificar hitos fundamentales con respecto a las demás cuestiones que 
han de abordarse, a fin de que podamos trabajar para encontrar un terreno común en la CM13 . Para 
mi delegación, la prioridad entre esas cuestiones debe ser la labor en la esfera de la agric ultura, en 
particular sobre la ayuda interna, la constitución de existencias públicas y el MSE, ya que son 
fundamentales para garantizar la seguridad alimentaria y la resiliencia en nuestras economías . Mi 
delegación se alegra de que se haya nombrado un nue vo Presidente y que se haya reanudado la 
labor en este ámbito . También espero que podamos coger cierto impulso en la labor encaminada a 
encontrar un terreno común con respecto a la propuesta relativa a la graduación de los PMA, así 
como a la propuesta del G90 sobre trato especial y diferenciado.  
1.48.  Ya se han presentado comunicaciones concretas sobre todas ellas . A pesar de que no 
recibieron una acogida favorable en la CM12, mi delegación sigue creyendo que se ha puesto mucho 
esfuerzo en la preparación de las p ropuestas y que tenemos suficiente material con el que trabajar 
para identificar hitos y elementos entregables para la CM13 . Encontrar resultados justos, amplios y 
bien equilibrados con respecto a ellas debería ser lo que impulse nuestra labor en los meses  que 
quedan antes de la CM13.  
1.49.  Con respecto al punto 2 sobre el seguimiento de los resultados de las Conferencias 
Ministeriales, es muy decepcionante que en el pasado hayan quedado muchas promesas y mucho 
plazos sin cumplir, pero es de esperar que logremos cambiar la situación en el futuro a medida que 
avanzamos en la labor para reformar la OMC a fin de que pueda cumplir con todos sus Miembros . 
Para la credibilidad de la OMC, será una buena señal que podamos obtener resultados significativos 
respecto de todo s los mandatos pendientes desde hace tiempo, en particular las cuestiones relativas 
al desarrollo que conciernen a los medios de subsistencia y las perspectivas de desarrollo de los 
países en desarrollo y menos adelantados . Para terminar, deseo asociar a m i delegación a las 
declaraciones formuladas por Djibouti en nombre del Grupo de PMA, por Kenya en nombre del 
Grupo  ACP y por el Camerún en nombre del Grupo Africano.  
1.50.  El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la declaración 
siguiente:  
1.51.  El Grupo Africano toma nota del informe de la Presidenta del Comité de Negociaciones 
Comerciales . También le damos las gracias, Señor Presidente, por su informe, y tomamos nota de 
todos los puntos importantes que ha planteado esta ma ñana. Quisiéramos solicitar que nuestra 
declaración, que se presentó el martes 28 de febrero de 2023, se refleje en el punto 1 del orden del 
día de la presente reunión .5 Recordamos el preámbulo del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la OMC, y el  Grupo Africano siempre ha defendido posiciones orientadas a promover y 
acelerar el desarrollo y el crecimiento inclusivo en todos los Miembros, especialmente en los PMA y 
los países en desarrollo, habida cuenta de los objetivos del sistema multilateral de  comercio . Nos 
complace observar cierto grado de convergencia en las contribuciones de los Miembros relativas a 
 
4 La intervención abarcó los puntos 1 y 2 del orden del día.  
5 La declaración figura en el documento TN/C/M/44, en los párrafos 4.112 a 4.114, y se incorpora por 
referencia en el acta de la present e reunión.  WT/GC/M/203  
- 9 - 
  las cuestiones específicas que se examinaron en la reunión informal sobre la reforma de la OMC 
centrada en el desarrollo . No obstante, observamo s que ha habido pocos avances en lo que se refiere 
a abordar los desafíos que afrontamos como grupo, entre ellos el acceso limitado a los mercados 
mundiales y las limitaciones relacionadas con la oferta, para aprovechar plenamente los beneficios 
derivados del comercio internacional.  
1.52.  Como hemos indicado en el marco de este diálogo, consideramos que un buen punto de 
partida es reconocer que la OMC está integrada por países con diferentes niveles de desarrollo . En 
nuestra opinión, el desarrollo va más allá del  trato especial y diferenciado y comprende unas normas 
comerciales justas que venzan los obstáculos con que tropiezan los países en desarrollo al exportar 
sus productos a los mercados de los países desarrollados . En segundo lugar, es necesario contar con 
margen de actuación que permita lograr una ventaja comparativa y competitiva, a fin de aumentar 
la capacidad de producción y exportación con miras a establecer condiciones de igualdad en el 
sistema de comercio . En tercer lugar, es necesario establecer norma s que garanticen un justo 
equilibrio brindando suficiente flexibilidad y un trato especial y diferenciado a los países en 
desarrollo . El trato especial y diferenciado es, por tanto, un instrumento para velar por que en los 
acuerdos comerciales haya proporc ionalidad con los niveles de desarrollo de los países en desarrollo 
y su capacidad para gestionar el proceso de ajuste . En cuarto lugar, es necesario crear un sistema 
transparente e inclusivo que promueva la participación efectiva en la toma de decisiones en el seno 
de la OMC.  
1.53.  Desde los inicios del GATT hasta el establecimiento de la OMC, se reconocieron las diferencias 
entre los niveles de desarrollo económico y los Miembros se comprometieron a garantizar que el 
trato especial y diferenciado fuera uno de l os principios fundamentales de la OMC . En la CM12 se 
reafirmó que el trato especial y diferenciado debía seguir siendo parte integral de la OMC y de sus 
Acuerdos . El Grupo Africano está firmemente convencido de que el trato especial y diferenciado debe 
ir más allá de la prestación de asistencia técnica y de apoyo a la creación de capacidad y prever las 
flexibilidades y el margen de actuación necesarios para facilitar la diversificación económica, la 
transformación estructural y la industrialización, en espe cial en el continente africano . Es importante 
señalar que las propuestas relativas a acuerdos específicos presentadas por el G90 están pendientes 
desde hace mucho tiempo y que deberían materializarse en la CM13, sobre todo habida cuenta de 
los actuales des afíos mundiales . Debemos reconocer que sigue habiendo diferencias de desarrollo 
entre los países desarrollados y los países en desarrollo, en particular los PMA, que comprenden la 
brecha digital, de infraestructura y estructural, como se expone en nuestro documento sobre la 
reforma (WT/GC/W/778/Rev.4).  
1.54.  En este sentido, debería hacerse hincapié en la necesidad de abordar cuestiones que llevan 
mucho tiempo sobre la mesa, como las subvenciones a la agricultura, otras cuestiones que contienen 
mandatos impartido s en anteriores Conferencias Ministeriales, sobre todo las relacionadas con el 
desarrollo, principalmente mediante la aplicación efectiva y el fortalecimiento de las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado . Permítanme concluir reiterando la gran importancia que 
atribuimos a las cuestiones relacionadas con el desarrollo en la OMC . Queremos subrayar que un 
resultado en esta esfera será crucial mientras nos preparamos para la CM13 . Por consiguiente, 
pedimos a la Directora General, en su calidad de Pr esidenta del Comité de Negociaciones 
Comerciales, que facilite la participación constructiva de todos los Miembros para hacer avanzar 
estas cuestiones, en todos los órganos de la OMC.  
1.55.  El Consejo General toma nota  del informe de la Directora General y de la s declaraciones 
formuladas.  
2  SEGUIMIENTO DE LOS RESULTADOS DE LAS CONFERENCIAS MINISTERIALES  
A. CM12  
i) Reforma de la OMC  
 - Reunión informal sobre las cuestiones de desarrollo (días 2 y 3 de febrero) - Declaración 
del Presidente  WT/GC/M/203  
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   - Mandato del Comité de Comercio y Desarrollo: Punto central para la consideración y 
coordinación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo - Comunicación de la 
India (WT/GC/W/865)  
 - Reforzar la función de deliberación de la OMC para responder a los retos mundiales de 
la política comercial - Comunicación de la Unión Europea (WT/GC/W/864)  
2.1.  El Presidente  dice que el punto "Seguimiento de los resultados de las Conferencias 
Ministeriales" abarca varias cuestiones y contiene los subpuntos A. CM12 y B. Buenos Aires (CM11), 
Nairobi (CM10) y Bali (CM9) El punto "2.A - CM12" tiene tres subpuntos: i) Reforma de la OMC; 
ii) Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico; y iii) Párrafo 8 de la Decisión Ministerial 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC - Duración del período de prórr oga. En el marco del punto sobre 
la reforma de la OMC, el Presidente propone comenzar con su declaración sobre la reunión informal 
sobre las cuestiones de desarrollo celebrada los días 2 y 3 de febrero. A continuación, invitará a la 
India a presentar su co municación contenida en el documento WT/GC/W/865 y titulada "Mandato 
del Comité de Comercio y Desarrollo: Punto central para la consideración y coordinación de los 
trabajos de la OMC en materia de desarrollo", antes de que la Unión Europea presente su 
comu nicación contenida en el documento WT/GC/W/864 y titulada "Reforzar la función de 
deliberación de la OMC para responder a los retos mundiales de la política comercial". Posteriormente 
dará la palabra a las delegaciones una sola vez para todo el subpunto i)  sobre la reforma de la OMC. 
Propone asimismo abordar después los otros dos subpuntos y dar la palabra a las delegaciones en 
relación con cada uno de ellos.  
2.2.  El Presidente  formula la declaración siguiente6: 
2.3.  Desde mi informe del pasado mes de diciembre, nue stra labor acerca de la reforma de la OMC 
ha continuado en el Consejo General y en los órganos subsidiarios pertinentes.  
2.4.  Como recordarán, los días 2 y 3 de febrero convoqué una reunión informal sobre la reforma de 
la OMC centrada en el desarrollo. Durante esta reunión, los Miembros examinaron formas concretas 
de avanzar en esta esfera. Me sentí alentado por el apoyo de todos los Miembros para avanzar en 
nuestra labor de desarrollo.  
2.5.  Permítanme, una vez más, hacer un reconocimiento de los esfuerzos del 
Excmo.  Sr. Ahmad  Makaila (Chad), el Excmo. Sr. Petter Ølberg (Noruega), la 
Excma.  Sra. Sofía Boza Martínez (Chile) y el Excmo. Dr. Muhammad Mujtaba Piracha (Pakistán), que 
facilitaron las sesiones de consulta. También doy las gracias al Director General Adjunto Zhang, que 
moderó la sesión sobre el camino a seguir. Los informes de las sesiones en pequeños grupos se han 
distribuido con la signatura JOB/GC/335/Rev.1.  
2.6.  Permítanme recordar las principales conclusiones de los debates.  
2.7.  En primer lugar, los Miembros recon ocen el trato especial y diferenciado como un principio bien 
establecido de la OMC. He detectado una disposición a trabajar en materia de trato especial y 
diferenciado de forma orientada a soluciones, teniendo en cuenta las sensibilidades de todos y sobre 
la base de las conversaciones y el impulso de la reunión informal.  
2.8.  En segundo lugar, se concedió una importancia especial a la incorporación del desarrollo en 
toda la labor de la OMC.  
2.9.  En tercer lugar, otro de los temas que se trató con amplitud fue la ayud a a los países en 
desarrollo y PMA Miembros a integrarse en el sistema multilateral de comercio. Se hizo hincapié en 
ayudar a los Miembros más vulnerables.  
2.10.  En cuarto lugar, también se hizo hincapié en los resultados en materia de desarrollo en el 
período p revio a la CM13. Se mencionó la labor encaminada a lograr resultados en el período previo 
a la CM13, entre ellos i) la graduación de la categoría de países menos adelantados, ii) la aplicación 
de las Decisiones Ministeriales en favor de los PMA, y iii) el fortalecimiento de la función del CCD 
como foro para la deliberación de las cuestiones relativas al desarrollo. También se hizo referencia 
 
6 La declaración del Presidente se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/337.  WT/GC/M/203  
- 11 - 
  de manera frecuente al párrafo 2 del documento final de la CM12 y a la labor sobre el trato especial 
y diferenciado, incluso en el CCD en Sesión Extraordinaria.  
2.11.  Distintas delegaciones formularon sugerencias para trabajar eficazmente en la respuesta a la 
inseguridad alimentaria y para avanzar en lo referente a la declaración de la CM12 acerca de la 
respuesta a la pandemia , el párrafo 8 de la decisión de la CM12 sobre los ADPIC y el párrafo 8 de la 
declaración de la CM12 sobre la inseguridad alimentaria.  
2.12.  En quinto lugar, en lo que respecta al proceso que tenemos por delante, los Miembros 
señalaron que la reunión informal de l mes pasado fue solo la reanudación de los debates sobre el 
desarrollo. A este respecto, he escuchado a muchos Miembros hablar sobre la necesidad de asegurar 
que el CCD siga siendo el centro de coordinación sobre el desarrollo, y que su labor se revitalic e, 
incluso mediante debates temáticos; asimismo, mencionaron algunos temas. Tomo nota de que se 
ha presentado una comunicación específica sobre esta cuestión que abordaremos en breve. 
Propongo que el debate sobre la reforma del desarrollo tenga lugar bajo los auspicios del CCD, y 
solicito a la Presidenta del CCD que estructure esta labor en el futuro.  
2.13.  Varios Miembros señalaron también la necesidad de revitalizar la labor del Grupo de Trabajo 
sobre Comercio y Transferencia de Tecnología (WGTTT), del Grupo de  Trabajo sobre Comercio, 
Deuda y Finanzas (WGTDF) y del Comité de Restricciones por Balanza de Pagos. Otros presentaron 
sugerencias concretas para facilitar esos debates. También se sugirió que dichos debates se 
comunicaran al Consejo General o se abordara n en él, incluso mediante un punto permanente del 
orden del día.  
2.14.  También recordarán que, aparte del desarrollo, también tenemos otras cuestiones de reforma 
por delante que ustedes identificaron en noviembre como importantes para ustedes. Entre ellas 
figura n la solución de diferencias, la función de negociación, las funciones de deliberación y 
vigilancia, y las cuestiones institucionales.  
2.15.  En este sentido, reconozco que el Consejo del Comercio de Mercancías y el Consejo del 
Comercio de Servicios han mantenido  debates sobre la función deliberativa. En particular, entiendo 
que el CCM ha examinado informes detallados sobre el funcionamiento actual de sus órganos 
subsidiarios, elaborados por los 14 respectivos Presidentes. Aliento a los Miembros a que participen 
en este proceso en el Consejo del Comercio de Mercancías, así como en los procesos iniciados por 
los Comités en la esfera de las mercancías para mejorar su funcionamiento. Permítanme recordar 
también que abordaremos la comunicación específica sobre la funci ón deliberativa que se ha 
presentado ante este Consejo General más adelante en el marco de este subpunto.  
2.16.  Además, y con miras a mejorar el funcionamiento del Consejo General, estamos estudiando, 
junto con la Secretaría, formas de simplificar y fortalecer n uestros métodos de trabajo cotidianos, 
incluida la posibilidad de introducir un "orden del día electrónico" para las reuniones del 
Consejo  General, puesto que otros órganos de la OMC ya lo están haciendo. Se mantendrá 
informados a los Miembros y se les con sultará a medida que avancen estos esfuerzos. Permítanme 
añadir también que la Secretaría ha publicado el calendario provisional evolutivo de reuniones 
formales de los órganos de la OMC para 2023 (en el documento WT/INF/231/Rev.1), y se están 
realizando es fuerzos a nivel de la Secretaría para mejorar la programación de las reuniones de 
la OMC.  
2.17.  Como todos sabemos, los debates informales sobre la solución de diferencias han entrado ya 
en la siguiente etapa. Espero que todos los Miembros sigan participando de manera constructiva en 
este proceso para que podamos encontrar una solución a esta cuestión, conforme a lo recomendado 
por nuestros Ministros en la CM12.  
2.18.  Compañeros, estos diferentes ámbitos de trabajo muestran que nuestra labor de reforma está 
tomando for ma y está aconteciendo en paralelo, tal y como muchos de ustedes habían solicitado.  
2.19.  Mientras nos preparamos para la CM13, les recuerdo que los Ministros en la CM12 
encomendaron al Consejo General y sus órganos subsidiarios a que "llevaran a cabo la labor, 
examinaran los progresos y consideraran las decisiones, según procediera, que habrían de 
presentarse a la próxima Conferencia Ministerial". Por tanto, exhorto a todos los Miembros a WT/GC/M/203  
- 12 - 
  mantener la dinámica generada y a encontrar la forma de proseguir nuestros  debates de reforma 
en todas las esferas durante las próximas semanas y meses teniendo esto presente.  
2.20.  En lo que respecta a las próximas etapas del procedimiento, dejaré que sea mi sucesor —a 
quien pondré al corriente — quien examine con ustedes la mejor man era de proceder en relación con 
el expediente global de la reforma.  
2.21.  Me reconforta que hayamos continuado nuestro proceso de reforma de la OMC sobre una 
buena base. Ha sido un honor haber recibido la tarea de dirigir a los Miembros en la recopilación de 
las bases de nuestra labor de reforma de la OMC desde la CM12. Hemos dado pasos pequeños, pero 
concretos, en un breve período de tiempo. Les felicito y doy las gracias a cada uno de ustedes por 
su contribución. Debemos aprovechar este impul so e introducir reformas significativas en la OMC 
que redunden en beneficio de todos.  
2.22.  El Presidente  invita entonces a la delegación de la India a presentar el punto del orden del día 
y la comunicación del mismo nombre "Mandato del Comité de Comercio y Desa rrollo: Punto central 
para la consideración y coordinación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo" 
(documento  WT/GC/W/865).  
2.23.  El representante de la India formula la siguiente declaración:  
2.24.  Aprovecho esta oportunidad para dar las gracias a la Dire ctora General por su visita a la India 
a pesar de su apretada agenda y de las difíciles condiciones sanitarias. Con respecto al orden del 
día, opinamos que el desarrollo a través del comercio es la principal aspiración de los países en 
desarrollo. Esta era  también su aspiración cuando se adhirieron a la OMC. Sin embargo, los países 
en desarrollo Miembros, que de hecho representan más de los dos tercios de los Miembros de 
la OMC, se sienten en ocasiones excluidos ya que las deliberaciones sobre las dimension es de 
desarrollo no han progresado. En este contexto, la reunión informal sobre el desarrollo que usted 
convocó supuso un cambio positivo y un buen punto de partida. Los Miembros mantuvieron un 
debate abierto, inclusivo y transparente sobre los retos y las  perspectivas futuras. 
Cuatro  facilitadores y el DGA Zhang informaron debidamente de estos debates. La India sugiere que 
también se distribuya el informe del DGA Zhang. La propuesta relativa a la necesidad de poner en 
práctica el mandato del Comité de Come rcio y Desarrollo (CCD) como punto central en materia de 
desarrollo recibió el apoyo de los Miembros. Varios Miembros formularon esta propuesta durante las 
sesiones en pequeños grupos y las sesiones plenarias. Se consideró que era necesario contar con 
un centro de coordinación para mantener el impulso y entablar debates sobre el desarrollo. Esta 
cuestión quedó bien reflejada en el informe de los facilitadores, así como en el del DGA Zhang. Esta 
propuesta recibió un amplio apoyo en la reunión informal sobre la reforma de la OMC en materia de 
desarrollo y nadie se opuso a ella. Esta cuestión puede resolverse ahora sin necesidad de esperar 
hasta la CM13. Pido al Consejo General que tome una decisión al respecto en esta misma reunión.  
2.25.  En relación con el document o, quisiera también comentar que hemos celebrado debates 
bilaterales sobre esta cuestión durante los últimos días, ya que esta propuesta ha despertado un 
gran interés en los Miembros de la OMC. La propuesta es simple Su objetivo es que el CCD sea 
responsab le de la consideración y coordinación de todos los trabajos de la OMC en materia de 
desarrollo. El CCD debería examinar continuamente la participación de los Miembros en desarrollo 
en el sistema multilateral de comercio, poner de relieve las dificultades y  considerar las medidas e 
iniciativas necesarias a este respecto En cuanto al proceso, además de las deliberaciones sobre las 
cuestiones relativas al desarrollo, el CCD coordinaría y realizaría consultas con los demás órganos 
de la OMC mediante un intercam bio periódico de información en los dos sentidos para mantenerse 
al corriente de todos los debates sobre el desarrollo mantenidos en la OMC, y periódicamente rendiría 
informe al Consejo General de manera estructurada sobre la función de desarrollo, para la  adopción 
de las disposiciones apropiadas. Esto evitaría perder de vista las cuestiones relativas al desarrollo y 
permitiría disponer de un adecuado repositorio de debates sobre el desarrollo en un solo lugar en 
la OMC, y el CCD actuaría como catalizador p ara propiciar los debates. Permítanme aclarar aquí lo 
que hemos indicado en los párrafos 5 y 6 del documento WT/GC/W/865. No significa que el CCD 
vaya a asumir la labor de ningún otro órgano ni a ejercer ningún tipo de supervisión sobre otros 
órganos simil ares. El CCD simplemente celebraría consultas y se encargaría de la coordinación, 
mientras que los debates seguirían celebrándose en el marco de los órganos pertinentes. Tomemos 
como ejemplo la propuesta del G90. Esta debe negociarse en el CCD en Sesión Ex traordinaria, que 
es el órgano pertinente para esas negociaciones. Asimismo, la propuesta relativa a la graduación de 
los PMA seguiría debatiéndose en el Consejo General. Quisiera concluir reiterando que el Consejo WT/GC/M/203  
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  General puede aceptar la propuesta durant e la presente reunión. A continuación, podrían estudiarse 
las modalidades para hacer operativo el mandato del CCD en calidad de órgano encargado de 
la coordinación.  
2.26.  El Presidente  invita entonces a la delegación de la Unión Europea a presentar el punto del 
orden del día y la comunicación del mismo nombre "Reforzar la función de deliberación de la OMC 
para responder a los retos mundiales de la política comercial" (documento WT/GC/W/864).  
2.27.  El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
2.28.  Permítanme presentar la comunicación de la Unión Europea titulada "Reforzar la función de 
deliberación de la OMC para responder a los retos mundiales de la política comercial", contenida en 
el documento WT/GC/W/864. El documento de la Unión Europea se distr ibuyó a los Miembros 
el 22 de febrero y contribuye a alimentar los esfuerzos en curso enfocados en la reforma de la OMC. 
Nos complace observar que se está ganando impulso con respecto al proceso de reforma y que 
varios Miembros han presentado una serie de documentos recientemente, también en la reunión de 
hoy. El documento se basa en el reconocimiento de que en el último decenio la eficacia de la OMC 
se ha deteriorado en sus tres pilares: el sistema de solución de diferencias está paralizado, los 
avances en  la elaboración de normas multilaterales han sido escasos y el potencial de la función de 
deliberación no se está aprovechando plenamente para abordar los desafíos más acuciantes a los 
que se enfrenta el sistema de comercio. No obstante, la OMC sigue siend o una institución esencial 
para salvaguardar el comercio basado en normas y contrarrestar la creciente fragmentación de la 
economía. Como hemos dicho en numerosas ocasiones, la mayor prioridad de la Unión Europea es 
restablecer un sistema de solución de di ferencias plenamente operativo. El documento de la UE se 
centra en la función de deliberación, como tercer pilar esencial de la reforma de la OMC. Para que 
la Organización mantenga su pertinencia, debe reestablecerse como foro para una deliberación más 
significativa en esferas que afectan a la formulación de políticas comerciales a escala mundial. Se 
requiere un nivel de compromiso más profundo para que los Miembros comprendan mejor los temas 
clave y alcancen una convergencia respecto a ellos, y para que la  OMC pueda formular respuestas 
a los retos a los que nos enfrentamos. La Unión Europea reforzó las deliberaciones en las siguientes 
tres esferas de importancia sistémica: i) política comercial e intervención del Estado en apoyo de 
sectores industriales; ii ) retos ambientales mundiales; y iii) comercio e inclusión.  
2.29.  Desde hace varios años, la intervención del Estado en los sectores industriales, incluidas las 
subvenciones, es un motivo de preocupación creciente para los Miembros, ya que puede generar 
efectos indirectos negativos que provoquen desigualdades a nivel mundial y reduzcan las condiciones 
de competencia equitativas. Con el tiempo, ello puede socavar la confianza en el equilibrio de las 
ventajas de los países que participan en el sistema de comercio e  incluso afectar a la buena voluntad 
de la propia Organización. Al mismo tiempo, algunos tipos de ayuda estatal se consideran por lo 
general respuestas de política legítimas y necesarias para alcanzar determinados objetivos, incluida 
la necesidad urgente q ue se ha manifestado recientemente de impulsar la transición climática y 
ambiental. Pero incluso esas medidas deben diseñarse correctamente para minimizar los efectos 
indirectos negativos, en particular para los demás Miembros. No obstante, las normas actu ales de 
la OMC no son suficientemente eficaces para prevenir los efectos indirectos externos de la 
intervención del Estado en la economía. Gracias a su función de deliberación, la OMC puede ser el 
lugar idóneo para entablar debates que podrían constituir l a base para forjar un consenso 
internacional sobre los parámetros que deben satisfacer dichas intervenciones. El objetivo consistiría 
en proporcionar más transparencia sobre los planes de ayuda y otras formas de intervención del 
Estado y en considerar un d iseño de las medidas que reduzca al mínimo los efectos indirectos 
negativos, teniendo en cuenta la repercusión positiva y negativa de las subvenciones industriales, 
incluida la dimensión de desarrollo. En cuanto al proceso, proponemos abordar sin demora es tas 
cuestiones y establecer en la CM13 un espacio específico, dirigido por los Miembros, para celebrar 
estos debates, en la forma que se decida en la OMC. Posteriormente se presentarían un informe y 
recomendaciones a la CM14, en la que se adoptaría una dec isión con respecto al camino a seguir.  
2.30.  En lo que respecta a los desafíos ambientales mundiales, como hemos escuchado en el retiro 
sobre la reforma de la OMC, los Miembros tienen un interés cada vez mayor en que el medio 
ambiente y el clima ocupen un lugar más destacado en la agenda de la OMC, dada la urgencia de 
los desafíos climáticos y ambientales. Acogemos con satisfacción el renovado interés mostrado por 
numerosos Miembros. La Unión Europea propone profundizar las deliberaciones sobre el comercio y 
los retos ambientales mundiales en el Comité de Comercio y Medio Ambiente (CCMA) con el fin de 
mejorar la transparencia, la coordinación y el diálogo sobre políticas en materia de medidas WT/GC/M/203  
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  ambientales relacionadas con el comercio. Proponemos que se intercambie tempranamente 
información en relación con las medidas y los debates sobre la formulación de medidas, a fin de 
obtener los mayores beneficios para el clima y el medio ambiente y a la vez reducir al mínimo los 
efectos de restricción del comercio. También se podría valorar la posibilidad de celebrar más debates 
temáticos en el marco del CCMA. En el documento se presentan algunas propuestas, pero la lista no 
es en modo alguno exhaustiva, y corresponderá a los miembros del CCMA llegar a un acuerdo sobre 
los tema s. Dado el vínculo que existe entre los problemas relacionados con el desarrollo y con el 
medio ambiente, sería importante reforzar la capacidad de participación de los países en desarrollo, 
pero también identificar los medios para apoyarlos en los desafío s a los que se enfrentan para 
cumplir las medidas climáticas y ambientales relacionadas con el comercio. También vemos margen 
para una coordinación más estrecha entre el CCMA y otros órganos competentes (por ejemplo, 
Comités OTC, MSF, SMC y de Agricultura) . La Unión Europea es plenamente consciente de la 
complejidad de estos debates, pero creemos que se trata de un tema que la OMC no puede obviar.  
2.31.  En cuanto a la inclusión, esta esfera responde a los llamamientos de varios Miembros de 
la OMC a favor de un si stema multilateral de comercio más inclusivo. En el marco de la inclusión, 
constatamos la necesidad de garantizar la centralidad de la dimensión de desarrollo en cada una de 
las tres funciones básicas de la OMC. El CCD debería ser el foro para fortalecer e l debate sobre los 
actuales retos en materia de desarrollo, preservando al mismo tiempo la función y las 
responsabilidades de los demás órganos de la OMC. Desde esta perspectiva, vemos un vínculo y 
algunos puntos de convergencia entre el reciente documento  de la India sobre el desarrollo y la 
función del CCD. No obstante, la inclusión también tiene otras dimensiones aparte del desarrollo. En 
primer lugar, proponemos que se comprenda mejor la manera de lograr que los resultados políticos 
de la liberalización  del comercio sean inclusivos, para que los beneficios del comercio se distribuyan 
más ampliamente. Para ello, proponemos que la OMC lleve a cabo un análisis conjunto de los efectos 
distributivos del comercio con el Banco Mundial y la OIT. La labor también  debería enfocarse en 
mejorar la integración de los países en desarrollo en cadenas de suministro mundiales y sostenibles 
y en abordar la dimensión de género. En cuanto al foro, estamos abiertos a las sugerencias de los 
Miembros. El Consejo General podría examinar algunas cuestiones de carácter horizontal. El OEPC 
y los Comités específicos también podrían desempeñar una función. En segundo lugar, proponemos 
que se examine la manera de lograr que el propio proceso de formulación de las políticas sea más 
inclusivo, abordando las limitaciones de capacidad de los países en desarrollo en cuanto a su 
participación en la OMC. También proponemos que se refuerce la participación de interesados 
externos para enriquecer los seminarios informales y los talleres con pers pectivas más amplias. En 
cualquier caso, esto ya está sucediendo en varias esferas y órganos de la OMC. También podría 
considerarse el establecimiento de un comité consultivo permanente de la OMC con una 
representación equilibrada. Nuestras propuestas tamb ién van en el mismo sentido que la reciente 
idea de la Directora General de ampliar la participación de los colectivos interesados y de tener más 
en cuenta las propuestas de otros Miembros con respecto a la reforma de la OMC.  
2.32.  Para concluir, las esferas de deliberación propuestas en el documento no son en modo alguno 
exhaustivas. Esperamos con interés conocer las opiniones de otros Miembros sobre el documento y 
examinar la manera de hacer avanzar el proceso de reforma.  
2.33.  El representante de la Argentina  formul a la siguiente declaración:  
2.34.  Quisiéramos comenzar refiriéndonos a la reunión informal de este Consejo General sobre la 
reforma de la OMC en materia de desarrollo. El vínculo entre comercio y desarrollo es evidente, y 
existe en esta Organización suficiente e xperiencia para atender a las necesidades de los países en 
desarrollo. Durante esa reunión, mi país y la mayoría de la membresía recordamos que el Acuerdo 
de Marrakech reconoce que la actividad comercial debe tender a elevar los niveles de vida, a lograr 
el pleno empleo, en el marco del objetivo de un desarrollo sostenible, y atendiendo a la necesidad 
de preservar el ambiente y siempre recordando que el comercio debe ser una herramienta que 
contribuya al desarrollo. En tal sentido, agradecemos el documento WT/GC/W/865 presentado por 
la India. Coincidimos con que el Comité de Comercio y Desarrollo tiene un rol fundamental que 
cumplir en estas conversaciones y para avanzar hacia resultados concretos, como punto focal para 
la consideración y coordinación de nue stros trabajos. En nuestra opinión, el sistema actual ofrece 
oportunidades aún no aprovechadas, en la medida que se cumplan los mandatos vigentes y se 
restablezca el pleno funcionamiento del sistema de solución de diferencias para 2024 tal como 
acordamos e n la CM12.  WT/GC/M/203  
- 15 - 
  2.35.  Todos los Miembros, en particular los países en desarrollo, enfrentamos grandes desafíos para 
alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible, incluyendo los ambientales. Hemos analizado el 
documento WT/GC/W/864 presentado por la Unión Europea, a quien agradecemos su contribución. 
Coincidimos en la importancia del objetivo de la protección del ambiente y la lucha contra el cambio 
climático, así como en que se debe reforzar la deliberación multilateral sobre la relación entre las 
medidas ambiental es y el comercio en el Comité de Comercio y Medio Ambiente. No obstante, 
creemos que ello debe realizarse fortaleciendo el rol de tal Comité, conforme al mandato acordado 
para su trabajo en la Decisión sobre comercio y medio ambiente de  1994 y en la Declar ación de 
Doha de  2001, en particular a través del análisis del efecto de las medidas ambientales sobre el 
acceso a mercado, en especial de los países en desarrollo. Es decir, entendemos que la OMC debe 
abocarse a las cuestiones que le son relevantes porque  caen en el marco de sus objetivos y 
mandatos, sobre todo en cuanto al impacto de las medidas ambientales sobre el comercio 
internacional. Asimismo, el intercambio de información es siempre valioso, pero sobre todas las 
cosas, valoramos el cumplimiento de las reglas y de los Acuerdos de la OMC, a fin de evitar que las 
medidas constituyan un medio de discriminación arbitrario o injustificable, o una restricción 
encubierta al comercio internacional. No podemos dejar de mencionar que las medidas unilaterales 
que violan las normas y principios de la OMC no contribuyen a la solución, sino que más bien agravan 
esos desafíos. Debemos reconocer que la gran crítica que hoy recibe la organización es la falta de 
resultados a través del logro de acuerdos multilaterales que impliquen un avance en las reglas del 
comercio y que promuevan el desarrollo. Ese déficit tiene que ver principalmente con el no 
cumplimiento de los mandatos de negociación acordados por los Miembros, algunos de los cuales 
datan de la misma creación de  la OMC. El proceso de reforma debe necesariamente incluir el efectivo 
cumplimiento de los mandatos de negociación pendientes, que fueron trabajosamente negociados 
durante años y que en su mayoría incluyen temas de vital importancia para los países en desa rrollo.  
2.36.  El caso de la agricultura es quizá el más emblemático, y es la gran deuda pendiente de la  OMC 
y de la CM12. Debemos trabajar para lograr un resultado realista y balanceado durante la 
próxima  CM13 que contribuya a alcanzar la reforma agrícola confor me al mandato contenido en el 
artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura, esperada por más de 25 años. La reforma de las reglas 
de comercio agrícola debe ser la parte central de la respuesta de la OMC a los problemas de 
seguridad alimentaria que muchos p aíses enfrentan, incluyendo a través de la eliminación de 
subsidios distorsivos y las restricciones encubiertas al comercio. No olvidemos que estos excesivos 
subsidios agrícolas no solamente son distorsivos del comercio, sino que además son en su mayoría 
dañinos al ambiente. Siguiendo esta premisa, continuaremos también trabajando fuertemente para 
lograr acuerdos en la segunda ola de negociaciones sobre subvenciones a la pesca. Somos 
plenamente conscientes de los efectos adversos de determinadas formas de s ubvenciones que 
contribuyen al exceso de capacidad y a la sobrepesca, y que la pesca INDNR continúa siendo una 
amenaza para el desarrollo sostenible, especialmente para los países en desarrollo. La pandemia 
de COVID -19 puso de manifiesto las desigualdades en el acceso a los bienes médicos para 
diagnosticar y tratar la COVID. La producción de tests de diagnóstico, tratamientos y vacunas sigue 
estando concentrada en unos pocos países. En tal sentido, mantenemos nuestra posición que fuera 
ya presentada en las reuniones del Consejo General de octubre y diciembre de  2022. Quisiéramos 
reiterar la importancia que tiene para nuestra delegación en particular y para los países en desarrollo 
en general, la extensión de la Decisión sobre el Acuerdo de los ADPIC de junio  pasado a Diagnósticos 
y Tratamientos, en cumplimiento con el mandato del párrafo 8. También queremos transmitir 
nuestra satisfacción por la revitalización de las discusiones en el Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico y sumarnos a los agradeci mientos a la Embajadora Dwarka -Canabady por el 
remarcable trabajo que está llevando a cabo en la coordinación de esas discusiones. Los temas que 
abordamos en las recientes sesiones y los que están previstos para las próximas reuniones son clave 
para el com ercio electrónico y por lo tanto relevantes para todos los Miembros de la OMC. Confiamos 
que las discusiones sigan teniendo el mismo nivel de compromiso y participación activa de la 
membresía y con esto podamos llegar a la CM13 con una buena base de entend imiento sobre el rol 
de la OMC en la promoción y expansión del comercio electrónico y, sobre todo, cómo hacer que sus 
beneficios sean disfrutados por todos los Miembros.  
2.37.  Para terminar, quiero referirme a la propuesta que cinco países latinoamericanos hemos  
presentado en el Consejo de Mercancías, que incluye sugerencias para mejorar el funcionamiento 
del CCM y sus órganos subsidiarios. El objetivo principal de este documento es visibilizar los desafíos 
que observamos actualmente y proponer tanto una serie de  áreas de acción como sugerencias 
específicas, que se podrían considerar a fin de atender tales desafíos. Agradecemos a las 
delegaciones que se han expresado favorablemente y confiamos poder seguir trabajando paso a 
paso e implementar pronto reformas neces arias para el mejor funcionamiento de la Organización.  WT/GC/M/203  
- 16 - 
  2.38.  El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la declaración 
siguiente:  
2.39.  El Grupo Africano toma nota del informe de la Presidenta del Comité de Negociaciones 
Comerciales y la felic ita por sus incansables esfuerzos. Esperamos y deseamos que aumente la 
frecuencia de las reuniones en el CNC para acelerar la implementación de cuestiones de desarrollo 
pendientes desde hace tiempo. También le damos las gracias, Señor Presidente, por su in forme y 
tomamos nota de todos los puntos importantes que ha planteado esta mañana. Quisiéramos solicitar 
que nuestra declaración, que se presentó a la Secretaría el 28 de febrero de  2023, se refleje en el 
punto 1 del orden del día. Recordamos el preámbulo del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la OMC, para promover y acelerar el desarrollo y el crecimiento inclusivo en todos los 
Miembros, concretamente de los países en desarrollo, en particular de los PMA, habida cuenta de 
los objetivos del sistem a multilateral de comercio. El Grupo Africano ha promovido de forma 
sistemática posiciones congruentes con estos objetivos fundamentales. Nos complace observar 
cierto grado de convergencia en las contribuciones de los Miembros relativas a las cuestiones 
específicas que se examinaron durante la reunión informal sobre la reforma de la OMC centrada en 
cuestiones de desarrollo. No obstante, observamos que ha habido pocos avances en lo que se refiere 
a abordar los desafíos que afrontamos como grupo, entre ellos el acceso limitado a los mercados 
mundiales y las limitaciones relacionadas con la oferta, para aprovechar plenamente los beneficios 
derivados del comercio internacional. Como hemos indicado en el marco de este diálogo, 
consideramos que un buen punto de pa rtida es reconocer que la OMC está integrada por países con 
diferentes niveles de desarrollo. En nuestra opinión, el desarrollo va más allá del trato especial y 
diferenciado y comprende unas normas comerciales justas que venzan los obstáculos con que 
tropiezan los países en desarrollo al exportar sus productos a los mercados de los países 
desarrollados. En segundo lugar, es necesario contar con margen de actuación que permita lograr 
una ventaja comparativa y competitiva, a fin de aumentar la capacidad de pr oducción y exportación 
con miras a establecer condiciones de igualdad en el sistema de comercio. En tercer lugar, es 
necesario establecer unas normas equitativas brindando suficiente flexibilidad y un trato especial y 
diferenciado a los países en desarroll o. El trato especial y diferenciado es, por tanto, un instrumento 
para velar por que en los acuerdos comerciales haya proporcionalidad con los niveles de desarrollo 
de los países en desarrollo y su capacidad para gestionar el proceso de ajuste. En cuarto l ugar, es 
necesario crear un sistema transparente e inclusivo que promueva la participación efectiva en la 
toma de decisiones en el seno de la OMC.  
2.40.  Desde los inicios del GATT hasta el establecimiento de la OMC, se reconocieron las diferencias 
de nivel de de sarrollo económico, y los Miembros se comprometieron a garantizar que el trato 
especial y diferenciado fuera uno de los principios fundamentales de la OMC. En la CM12 se reafirmó 
que el trato especial y diferenciado debía seguir siendo parte integral de la  OMC y de sus  Acuerdos. 
El Grupo Africano está firmemente convencido de que el trato especial y diferenciado debe ir más 
allá de la facilitación de asistencia técnica y la creación de capacidad y prever las flexibilidades y el 
margen de actuación necesario s para facilitar la diversificación económica, la transformación 
estructural y la industrialización, en especial en el continente africano. Es importante señalar que 
las propuestas relativas a acuerdos específicos están pendientes desde hace mucho tiempo y  que 
deberían materializarse en la CM13, sobre todo habida cuenta de los actuales desafíos mundiales. 
Debemos reconocer que sigue habiendo diferencias de desarrollo entre los países desarrollados y los 
países en desarrollo, en particular los PMA, que compr enden la brecha digital, de infraestructura y 
estructural, como se expone en nuestro documento sobre la reforma (WT/GC/W/778/Rev.4). En 
este sentido, debería hacerse hincapié en la necesidad de abordar cuestiones que llevan mucho 
tiempo sobre la mesa, como  las subvenciones a la agricultura, otras cuestiones que contienen 
mandatos impartidos en anteriores Conferencias Ministeriales, sobre todo las relacionadas con el 
desarrollo, principalmente mediante la aplicación efectiva y el fortalecimiento de las dispo siciones 
sobre trato especial y diferenciado, las subvenciones al algodón y la constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad alimentaria para África. Permítanme finalizar reiterando dos puntos 
fundamentales. En primer lugar, el enorme interés  que suscitan en la OMC las cuestiones de 
desarrollo antes mencionadas para los 44 miembros del Grupo Africano. En segundo lugar, para que 
la OMC funcione plenamente, el pilar de la solución de diferencias debe ser totalmente restablecido 
y garantizarse su  accesibilidad a todos los Miembros, en especial al Grupo Africano. Queremos 
subrayar que obtener resultados en estos ámbitos será crucial de cara a la CM13. Por consiguiente, 
pedimos a la Presidenta del Comité de Negociaciones Comerciales que facilite la participación 
constructiva de todos los Miembros para hacer avanzar estas negociaciones, en todos los órganos 
de la OMC.  WT/GC/M/203  
- 17 - 
  2.41.  La representante de Djibouti , en nombre del Grupo de PMA , formula la declaración siguiente:  
2.42.  El Grupo de PMA lo felicita por su informe acerca de la reunión informal sobre la reforma de 
la OMC centrada en cuestiones de desarrollo. La noción de desarrollo está consagrada en el 
preámbulo del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC. En él se reconoce que el 
comercio debe t ender a elevar los niveles de vida, a lograr el pleno empleo y un volumen 
considerable y en constante aumento de ingresos reales y demanda efectiva y a acrecentar la 
producción y el comercio de bienes y servicios. También se reconoce que han de tenerse en cuenta 
las necesidades de los países en desarrollo y los PMA, de modo que esos países obtengan una parte 
del incremento del comercio internacional que corresponda a las necesidades de su desarrollo 
económico. Por tanto, el desarrollo es la piedra angular d e nuestros compromisos en el marco de 
la OMC, tal como se sustenta en la Parte IV del GATT de  1947 y en diferentes Acuerdos de la 
Organización. El Grupo de PMA considera que las negociaciones que se celebran en la OMC sobre 
diversos temas, como las mercanc ías, los servicios, la propiedad intelectual y el comercio electrónico, 
entre otros, tienen como objetivo último promover el desarrollo de nuestros respectivos países. 
Instamos a los Miembros a que colaboren de manera constructiva con miras a reforzar las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado y a hacerlas más precisas, eficaces y operativas de 
conformidad con el espíritu y la letra del párrafo 44 de la Declaración de Doha. Por tanto, los PMA, 
como parte del G90, apoyan solidariamente a los demás  grupos a fin de promover las 10 propuestas 
sobre trato especial y diferenciado, que se presentaron al inicio de la Ronda de Doha, en 2001. El 
Grupo de PMA seguirá participando en la labor de reforma de la OMC centrada en el desarrollo. El 
Grupo de PMA da las gracias a la India por la presentación de la comunicación titulada "Mandato del 
Comité de Comercio y Desarrollo: Punto central para la consideración y coordinación de los trabajos 
de la OMC en materia de desarrollo" (WT/GC/W/865), que trata sobre el ma ndato del CCD, en 
particular sobre su papel como punto central para el examen y la coordinación de la labor sobre 
desarrollo en la OMC. El Grupo acogió con satisfacción la comunicación y tomó nota de ella. El Grupo 
de PMA reconoce la importancia del CCD en  las actividades de la OMC. Estamos examinando la 
comunicación internamente. Con respecto a la comunicación de la UE "Reforzar la función de 
deliberación de la OMC para responder a los retos mundiales de la política 
comercial"  (WT/GC/W/864), el Grupo de PM A da las gracias a la Unión Europea por presentar una 
comunicación sobre este tema. El Grupo toma nota de la comunicación y podrá formular 
observaciones a su debido  tiempo.  
2.43.  La representante de Samoa , en nombre del Grupo del Pacífico , formula la declaración  
siguiente:  
2.44.  Nos sumamos a la declaración del Grupo ACP. En cuanto a la reforma de la OMC, queremos 
darle las gracias por su informe y felicitarlo por la labor realizada en este ámbito, en particular por 
la reunión informal del mes pasado dedicada a la dime nsión de desarrollo del programa de reforma 
de la OMC. Debemos basarnos en estos debates para velar por que la OMC sea una organización 
que contribuya de manera clara a satisfacer las necesidades y lograr los objetivos de los Miembros 
en materia de desarro llo. El Grupo del Pacífico sigue insistiendo en la necesidad de garantizar que 
la reforma de la OMC sea un proceso abierto, transparente e inclusivo. Es fundamental restablecer 
un sistema de solución de diferencias de doble instancia plenamente operativo. Cualquier reforma 
que se emprenda en este ámbito debería garantizar que el sistema de solución de diferencias sea 
accesible y asequible para todos los Miembros, incluidos los pequeños.  
2.45.  El representante de Kenya , en nombre del Grupo ACP , formula la declarac ión siguiente:  
2.46.  El Grupo ACP da las gracias al Presidente por su declaración sobre la reforma de la OMC. En 
especial, deseamos felicitarlo por los esfuerzos realizados para convocar la reunión informal sobre 
la reforma de la OMC centrada en cuestiones de de sarrollo, que se celebró los días 2 y 3 de febrero. 
El desarrollo constituye una cuestión transversal, que reviste un gran interés para el Grupo ACP y, 
de hecho, para todos los países en desarrollo y PMA Miembros. Habida cuenta de la crisis que afronta 
la OMC, y de los efectos debilitantes que ha conllevado el no abordar durante varios decenios la 
dimensión de desarrollo de una manera constructiva, esperamos sinceramente que todos los 
Miembros estén preparados para aceptar que la letra y el espíritu del Acu erdo de Marrakech y de la 
Declaración Ministerial de Doha proporcionan una base convenida y duradera para abordar la 
dimensión de desarrollo de la OMC. Todos los Miembros tienen derecho al desarrollo. De esto no hay 
duda. No obstante, debemos distinguir en tre el desarrollo y el trato especial y diferenciado para los 
países en desarrollo y los PMA. De este modo, nuestra visión del desarrollo se corresponde 
adecuadamente con la letra del Acuerdo de Marrakech, en el que se insta a realizar "esfuerzos WT/GC/M/203  
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  positivos ", en el marco de la OMC, para ayudar a los países en desarrollo a lograr objetivos de 
desarrollo acordes con sus necesidades en este ámbito. Por este motivo, los Ministros del Grupo ACP 
han hecho hincapié en que el trato especial y diferenciado forma part e integrante de las 
negociaciones en el marco de la OMC y debería estar a disposición de todos los países en desarrollo 
y de los PMA en los Acuerdos actuales y futuros de la OMC. El Grupo ACP considera que para lograr 
este objetivo se necesitan i) unas nor mas de la OMC justas y equitativas que respondan a las 
necesidades especiales y las preocupaciones particulares de los Miembros en desarrollo y ii) la 
aplicación plena y efectiva de medidas de asistencia técnica y creación de capacidad, que tengan en 
cuent a y atiendan las necesidades de los Miembros por lo que se refiere a margen de actuación, 
industrialización y desarrollo tecnológico. Los Ministros de los países de la Organización de Estados 
de África, el Caribe y el Pacífico (OEACP) han relacionado la ad hesión a principios y procesos 
institucionales y organizativos fundamentales en las negociaciones y la obtención de resultados 
favorables al desarrollo. Reafirmamos esto y reiteramos la importancia de i) los resultados favorables 
al desarrollo resultantes de la adopción consensuada de decisiones, ii) la transparencia en las 
prácticas de negociación y en las modalidades de organización, iii) el compromiso con un sistema 
de la OMC inclusivo y coherente y iv) la pertinencia e importancia incuestionables del tr ato especial 
y diferenciado como un derecho consuetudinario y consagrado en los Acuerdos. Reconocemos 
asimismo el derecho de los Miembros de la OMC a no recurrir a las disposiciones relativas al trato 
especial y diferenciado si así lo deciden. De cara al f uturo, tenemos que definir los elementos de 
reforma que se pueden lograr para la CM13, incluidos muy especialmente los relativos al trato 
especial y diferenciado. La CM13 puede servir para definir cómo organizamos las Conferencias 
Ministeriales, a fin de h acerlas más abiertas, transparentes e inclusivas. Incluso desde el punto de 
vista del desarrollo, consideramos que esto es esencial, ya que faltar a estos principios mermará 
nuestra capacidad para involucrar a la totalidad de la OMC. Es esencial preservar el concepto de 
trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y los PMA Miembros. Concretamente, 
debemos centrarnos en corregir desequilibrios y dar prioridad a la negociación de cuestiones de 
interés para los países en desarrollo y los PMA Mi embros. Además, debemos promover una 
perspectiva más amplia de lo que constituye la dimensión de desarrollo e insistir en ella. A este 
respecto, la Secretaría debe compilar una relación prioritaria de medidas y mandatos necesarios 
para promover el trato es pecial y diferenciado. También deberían comprenderse bien los vínculos 
entre el comercio y la transformación estructural, y entre el comercio y el desarrollo sostenible.  
2.47.  El Grupo ACP acoge con agrado la comunicación de la India (WT/GC/W/865) sobre el mandato 
del Comité de Comercio y Desarrollo como punto central para la consideración y la coordinación de 
los trabajos de la OMC en materia de desarrollo. El Grupo está estudiando la comunicación y volverá 
sobre ella con una respuesta sustantiva. Mientras tanto, aunque coincidimos con la India en que el 
desarrollo es una cuestión transversal y en que, debido a su gran amplitud, precisa de un examen 
detenido y coordinación para un esfuerzo sostenido, será importante aclarar hasta qué punto no se 
percibirá qu e, con el mandato propuesto del CCD como punto central, se está atribuyendo una 
función de supervisión al CCD sobre otros órganos de la OMC. Además, los países en desarrollo y 
los PMA deben tener libertad para plantear sus cuestiones en los órganos compete ntes de la OMC. 
Esperamos y deseamos dialogar con la India y los demás Miembros para examinar el contenido de 
esta comunicación. Por lo que se refiere a la comunicación de la Unión Europea (WT/GC/W/864), el 
Grupo ACP todavía la está estudiando en detalle, y espera con interés la oportunidad de dialogar 
bilateralmente con la UE, así como de formular nuevas observaciones en futuras reuniones del 
Consejo General. En general, coincidimos con la apreciación de la UE de que "[l]a OMC sigue siendo 
una institución esencial, el garante de un comercio abierto basado en normas y la barrera de 
protección contra el riesgo de una creciente fragmentación del orden económico mundial". También 
estamos de acuerdo con la opinión general expresada en la propuesta de la UE de qu e hay margen 
para reforzar la función de deliberación de la OMC. No obstante, debemos tener cuidado de no 
sobrecargar el programa de la OMC con cuestiones para las que no tenemos un mandato; para las 
que la Organización no ha sido concebida adecuadamente; y que no se prestan a respuestas 
promovidas por los Miembros. No obstante, hay margen para seguir incorporando cuestiones de 
importancia para los países en desarrollo y los PMA en la OMC. Esperamos con interés otra 
oportunidad para seguir dialogando sobre la comunicación de la UE.  
2.48.  El representante de Antigua y Barbuda , en nombre de la OECO , formula la declaración 
siguiente:  
2.49.  Nos sumamos asimismo a las declaraciones formuladas por la CARICOM y el Grupo ACP. 
Señor  Presidente, queremos darle las gracias por el informe relativo a la reunión informal sobre la 
reforma de la OMC centrada en cuestiones de desarrollo. En general, nos complacen sus esfuerzos WT/GC/M/203  
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  para impulsar la labor de reforma de cara a la CM13. Es posible lograr una estructura más claramente 
definida pa ra llevar adelante esta labor, pero nos complace que las conversaciones hayan comenzado 
y que, en general, los Miembros estén colaborando de manera constructiva. Para la OECO, el 
desarrollo es una cuestión transversal. Asimismo, reconocemos que todos los p aíses tienen derecho 
a promover su desarrollo y que el comercio ha desempeñado una función importante en este sentido, 
y puede seguir haciéndolo. Sin embargo, nos gustaría establecer una distinción clara entre el 
desarrollo en su interpretación amplia y el  trato especial y diferenciado, que, en nuestra opinión, es 
un derecho consuetudinario y consagrado de los países en desarrollo y PMA Miembros en la OMC. 
Permítanme formular algunas observaciones a este respecto para que conste en acta. La 
autodeclaración de la condición de Miembro en desarrollo es una práctica arraigada y su legitimidad 
debe reconocerse en los Acuerdos de la OMC. Por tanto, el trato especial y diferenciado debe seguir 
estando a disposición de todos los países en desarrollo y PMA, a menos q ue un Miembro en desarrollo 
decida expresamente no recurrir a él. El desarrollo en el marco de la OMC debe responder 
necesariamente de manera favorable a las necesidades de los países en desarrollo y PMA en materia 
de desarrollo social y económico. El trat o especial y diferenciado debe ayudar a que los países en 
desarrollo y PMA incrementen el acceso de sus exportaciones a los mercados. Los diferentes niveles 
de desarrollo requieren diferentes directrices de política para para lograr el crecimiento y desarr ollo 
económicos. Básicamente, los problemas específicos de los países en desarrollo deben considerarse 
sistémicos y no pueden subsanarse solamente ofreciendo períodos de transición y colmando lagunas 
en materia de aplicación. Además, la negociación de crit erios para el trato especial y diferenciado, 
como los ingresos per cápita, será escasamente productiva y no debe abordarse. En cuanto a la 
Decisión Ministerial de Nairobi de  2015, se acordó considerar favorablemente, en cada esfera de la 
labor de la OMC, y  de manera sustantiva y significativa, las necesidades de las EPV y la adopción de 
medidas que faciliten su mayor integración en el sistema multilateral de comercio, y tener en cuenta 
las necesidades de las EPV en todas las esferas de las negociaciones, si n crear una subcategoría de 
Miembros de la OMC.  
2.50.  Pasando a la cuestión del punto central, según la comunicación de la India que figura en el 
documento WT/GC/W/865, sin duda valoramos la perspectiva histórica brindada por la India, que 
es importante para ayu darnos a fundamentar nuestras deliberaciones sobre este tema. 
Consideramos que en la comunicación se reafirman útilmente las funciones del Comité de Comercio 
y Desarrollo, conforme a su mandato actual. Invitamos a la India a que explique con más claridad y  
detalle su petición o solicitud específica al Consejo General. ¿Está sugiriendo la India que el CCD 
funcione como una especie de plataforma centralizadora de todas las cuestiones relacionadas con el 
desarrollo en la OMC? Es importante señalar que, en nues tra opinión, el desarrollo es una cuestión 
transversal, que debe estar presente en todo el sistema multilateral de comercio. Esperamos con 
interés nuevos intercambios con la India acerca de esta propuesta. Asimismo, deseamos dar las 
gracias a la Unión Euro pea por el documento WT/GC/W/864. La UE ha formulado numerosas 
observaciones relevantes a las que podemos sumarnos. Por ejemplo, estamos de acuerdo con que 
revitalizar la función de deliberación de la OMC contribuiría a demostrar la utilidad de la Organiza ción 
y a restablecerla como foro internacional fundamental para la gobernanza del comercio mundial. 
Este aspecto sobre la gobernanza del comercio mundial es esencial, porque no queremos vernos en 
una situación en la que la OMC delibere de forma sistemática  sobre cuestiones poco o nada 
pertinentes para su mandato básico. Recordamos cuando, en el marco del Comité del Comercio de 
Servicios Financieros, algunos de nosotros quisimos debatir sobre los efectos de la inclusión en una 
lista negra y la reducción del riesgo en nuestros sectores de servicios financieros, y en nuestra 
capacidad para comerciar. Algunos Miembros se opusieron a estos debates. Por tanto, para tratar 
de mejorar las funciones de deliberación de la Organización, debemos asegurar que también dam os 
prioridad a aquellas cuestiones especialmente sensibles para los países en desarrollo y los PMA. 
Esperamos con interés proseguir los debates con la UE sobre esta propuesta.  
2.51.  El representante de Barbados , en nombre de la CARICOM , formula la declaración si guiente:  
2.52.  Los Miembros de la OMC se están embarcando en un ejercicio nuevo y posiblemente 
transformador para la Organización, un diálogo honesto sobre lo que debe ser la OMC en la 
actualidad para resultar receptiva, reflexiva y fiable. Los países de la CARI COM están aquí como 
asociados en unos debates, que, si todo va bien, podrán dar lugar a una OMC mejor y más adecuada 
para sus fines. Puede resultar repetitivo, pero insistiremos en ello hasta que consideremos que ya 
no hay motivos para seguir haciéndolo: l os principios de consenso, transparencia, apertura y 
enfoque basado en normas deben seguir guiándonos. Esto es esencial para que EPV como las de 
la CARICOM tenga voz y asiento en la mesa. La reforma de la OMC debe resultar beneficiosa para 
todos. No puede acarrear un empeoramiento de la situación para los países en desarrollo, en WT/GC/M/203  
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  particular las EPV y los PMA. Si bien el Consejo General ha adoptado medidas para atender las 
preocupaciones expresadas por pequeñas delegaciones que sufren limitaciones de capacid ad en 
relación con la coincidencia de reuniones, el problema ha empeorado en las últimas semanas, 
también por lo que respecta a algunas cuestiones comprendidas en la reforma de la OMC —la 
cantidad no debe primar sobre la calidad —. Celebrar reuniones a las que solo asistan unas pocas 
delegaciones presenta el riesgo de que dichas reuniones se conviertan en cámaras de resonancia, o 
incluso peor, en un ejercicio de exclusión. Dicho esto, el Grupo de la CARICOM desea darle las 
gracias por su informe sobre la lab or realizada recientemente acerca de la reforma de la OMC. Las 
conversaciones informales centradas en el desarrollo fueron muy ilustrativas. Los miembros de 
la CARICOM han participado activamente, y apoyamos el llamamiento para que se convoquen 
nuevas reun iones sobre este tema y para que, de algún modo, este tenga al Consejo General como 
eje. Todos coincidimos en el lugar central que ocupa el desarrollo en el Acuerdo de Marrakech. Pero 
también coincidimos en que, en 2023, el desarrollo no se limita únicamen te al incremento de las 
exportaciones. Abarca la sostenibilidad, la transferencia eficaz de tecnología, la reducción de la carga 
de la deuda, el acceso digital y una política industrial justa que gire en torno al planeta y a las 
personas; además de, natura lmente, la lucha contra la crisis climática y la recuperación de las 
catástrofes naturales —en este sentido, es ilustrativo lo que acaba de suceder hace solo unos días 
en Vanuatu —. En nuestra opinión, a este respecto es fundamental un desarrollo equitativo  en el que 
el trato especial y diferenciado ocupe un lugar primordial y el reconocimiento de que el desarrollo 
en el sigo XXI debe abarcar la capacidad de los países para cumplir el conjunto de sus obligaciones 
comerciales, sus obligaciones en materia de s ostenibilidad y sus obligaciones relacionadas con el 
crecimiento interno, con las mínimas perturbaciones a nivel mundial. Las medidas que adoptan 
pequeños Estados como los del Caribe para aplicar una política industrial justa que refleje la 
economía circul ar tendrán poca repercusión en el comercio mundial. La falta de margen para llevar 
esto a cabo incidirá drásticamente en los niveles de crecimiento, pobreza y creación de empleo de 
nuestras economías. Instamos a los Miembros a que tengan esto en cuenta a m edida 
que avanzamos.  
2.53.  Los debates sobre la reforma centrados en la solución de diferencias constituyen un mandato 
multilateral de interés para todos los Miembros. Se trata de la piedra angular del sistema de la OMC, 
y confiamos en que los debates, que en la  actualidad se están celebrando fuera de los órganos 
formales de la OMC, trasciendan a los órganos sujetos al mandato multilateral, como el Consejo 
General y el Órgano de Solución de Diferencias, de modo que se puedan adoptar decisiones en los 
foros adecua dos y desde etapas tempranas. Hemos tomado nota de las propuestas de la India y la 
Unión Europea, que figuran en los documentos WT/GC/W/865 y WT/GC/W/864, respectivamente, 
las cuales todavía estamos examinando en nuestras capitales, y acogemos con agrado e sta labor y 
algunas de las interesantes ideas planteadas. Nosotros también consideramos que el desarrollo es 
una cuestión transversal que debe seguir siendo un elemento esencial de todos los debates en esta 
Organización. A la hora de examinar el documento de la India, sería útil conocer de qué manera 
afectará la propuesta a la labor que realizan otros órganos en materia de desarrollo, en concreto 
el CCD. Asimismo, observamos que un elemento importante de la propuesta procede del reglamento 
del CCD. Si estos  elementos ya figuran en el marco del reglamento y de los resultados de las 
Conferencias Ministeriales, ¿qué diferencia a esta propuesta y de qué manera garantiza, por tanto, 
la aplicación del mandato del CCD? También sería útil que la Unión Europea explic ase el proceso que 
sigue para determinar las cuestiones que figurarán en sus propuestas de debates temáticos sobre 
los objetivos de inclusión, sin duplicar la labor de otras organizaciones internacionales; así como, la 
vía que se plantean, de haberla, para  da una dimensión multilateral a algunas de estas líneas de 
debate. Señora Directora General, tomamos nota de los dos grupos consultivos que se están creando 
y esperamos con interés conocer más detalles sobre su composición y que los Miembros participen 
en su puesta en funcionamiento. El Grupo de la CARICOM desea reiterar su disposición a participar 
en la reforma de la OMC y confirmar que se suma a la declaración formulada por el Grupo ACP.  
2.54.  Para concluir, nos sumamos a usted, Señora Directora General, para despedir a la Embajadora 
Cheryl Spencer. El Grupo de la CARICOM estima su solidaridad, gran inteligencia, carismática 
personalidad y total determinación por lograr lo mejor para el Caribe y, en verdad, para todos los 
Estados Miembros. La Embajadora Cheryl Spencer actúa con autenticidad e integridad. No solo ha 
sido la Embajadora de Jamaica, sino también la Embajadora de un sistema multilateral de comercio 
justo y equitativo. Cheryl, la vamos a echar de menos. En palabras de su querido compatriota 
Bob Marley , "los comienzos suelen ser aterradores y los finales suelen ser tristes, pero es todo lo 
que hay en el medio lo que hace que valga la pena vivirlo". Que le vaya bien, Embajadora Spencer.  
2.55.  El representante de Panamá  formula la declaración siguiente:  WT/GC/M/203  
- 21 - 
  2.56.  Señor P residente, acogemos con agrado su informe y las propuestas presentadas por la India 
y la Unión Europea, cuyas sugerencias podemos apoyar en su mayor parte. En cuanto a la reforma 
en general, damos fe de las mejoras que se están consiguiendo en todos los pi lares, tanto por lo 
que se refiere a la labor ordinaria como a los logros multilaterales y la liberalización unilateral. Las 
medidas que se han adoptado en el CCM para mejorar su funcionamiento y el de sus órganos 
subsidiarios son un ejemplo actual de los constantes avances. Son esfuerzos importantes para 
fortalecer la función de deliberación y la labor ordinaria. También recordarán que, en el seno de 
la OMC, y al contrario de lo que muchos puedan decir, esas negociaciones y esa adopción de 
decisiones a niv el multilateral se producen periódicamente sin la necesidad de crear nuevos foros o 
de establecer nuevos procesos, sirviéndose de los instrumentos existentes. Podemos aprovechar al 
máximo los foros ordinarios para adoptar decisiones antes de las Conferenci as Ministeriales, de modo 
que no sobrecarguemos las agendas de los Ministros y evitemos la duplicación innecesaria de 
reuniones y foros, como acaba de mostrar la CARICOM. Coincidimos con el llamamiento para 
aprovechar los foros existentes a fin de promover  nuestra labor relativa a las deliberaciones y la 
reforma, así como reforzar el pilar de negociación y lograr resultados en este sentido. Estamos de 
acuerdo con las sugerencias formuladas en la reciente reunión del CNC, en particular en lo que se 
refiere a  trazar planes de trabajo para las diferentes negociaciones previstos de programas, objetivos 
y unas fechas definidas, así como evaluaciones.  
2.57.  El representante de los Emiratos Árabes Unidos  formula la declaración siguiente:  
2.58.  Soy portador de buenas noticias, que además pueden alentar a otros. Deseamos informarles 
de que el Gobierno de los Emiratos Árabes Unidos acaba de adoptar oficialmente en el día de hoy el 
Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca, y de que muy pronto presentaremos nuestro instrumento 
de ratif icación.  
2.59.  El Presidente  felicita a los Emiratos Árabes Unidos por ratificar el Acuerdo sobre Subvenciones 
a la Pesca.  
2.60.  La Directora General  formula la declaración siguiente:  
2.61.  Esto no es lo que iba a decir, pero se trata de algo magnífico. Les damos las gracia s por ello. 
Espero que otros sigan sus pasos. Cuando estuve en la India, también se me comunicó que estaban 
trabajando en ello. Así pues, creo que hay muchos Miembros trabajando, y esperamos que se 
realicen más anuncios como este. Quería únicamente hablar de la última reunión y decir que 
considero que fue constructiva y que la propuesta de la UE sobre las funciones de deliberación es 
muy interesante. Confío en que los Miembros la examinarán con detenimiento, así como las 
sugerencias formuladas por la India.  Tomo nota de lo que han dicho Kenya y Antigua y Barbuda. 
Estoy de acuerdo en que debemos centrarnos en esas cuestiones que son de verdadera importancia 
para la Organización y para los países en desarrollo Miembros en especial. Creo que es una buena 
idea. Solo deseo señalar que la Secretaría está dispuesta a prestar apoyo, de cualquier forma que 
pueda resultar útil a los Miembros, en algunas de las esferas de trabajo que serán beneficiosas para 
hacer avanzar las cosas. Creo que hay algunas esferas concretas  que podían ser muy útiles en este 
sentido. Coincido con el sentimiento de que a menudo hay posiciones que han venido adoptándose 
durante mucho tiempo, pero los tiempos han cambiado. Sin embargo, no veo ningún análisis en el 
que fundamentar esta posición, y considero que los Miembros deberían deliberar y debatir más entre 
ellos sobre algunas de estas cuestiones e intercambiar opiniones al respecto, para que esto les ayude 
a actualizar las posiciones que adoptan. No digo esto a la ligera. Si podemos ser de u tilidad en 
alguna de esas esferas, estaremos dispuestos a ayudar.  
2.62.  El representante del Brasil  formula la declaración siguiente:  
2.63.  Deseo referirme tanto a su declaración relativa a la reunión informal sobre la reforma de 
la OMC centrada en cuestiones de desar rollo como al documento WT/GC/W/865 presentado por la 
India. Como dejó claro el Brasil en la reunión del mes pasado, el desarrollo desempeña un papel 
central como elemento horizontal del programa de reforma de la OMC. El desarrollo debe seguir 
ocupando un lugar central en esta Organización, ya que el comercio y el sistema multilateral de 
comercio tienen un papel que desempeñar en el desarrollo económico. En 2023, las economías en 
desarrollo representan más del 80 % de la población mundial, si bien su partici pación en el comercio 
es inferior al 50 %. Por lo tanto, debemos reflexionar más sobre la forma en que nuestros esfuerzos 
por fortalecer los aspectos normativos e institucionales de esta Organización pueden contribuir mejor WT/GC/M/203  
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  al objetivo general del desarroll o económico. Creemos que una estrecha colaboración con 
organismos como la UNCTAD enriquecería los debates sobre el desarrollo que tienen lugar en el 
contexto de la reforma de la OMC. También damos las gracias a la delegación de la India por 
compartir sus p untos de vista sobre la manera de hacer plenamente operativo el mandato del CCD. 
El Brasil sigue decidido a trabajar en todos los frentes para institucionalizar y reforzar el programa 
de desarrollo en la OMC.  
2.64.  En relación con el documento WT/GC/W/864, el Br asil desea dar las gracias a la UE por 
presentar una propuesta sobre el fortalecimiento de la función de deliberación por lo que respecta a 
la política industrial, los retos ambientales y el comercio y la inclusión, incorporando al mismo tiempo 
la dimensió n del desarrollo. Las tres cuestiones abordadas en la propuesta son indudablemente retos 
mundiales a los que se enfrentan todos los Miembros. Aunque todavía estamos analizando la 
propuesta, me gustaría dar a conocer nuestras impresiones iniciales. Por lo q ue se refiere al tema 
"Política comercial e intervención del Estado en apoyo de sectores industriales", el Brasil acoge con 
satisfacción el enfoque de la UE orientado a entender la política más que a identificar programas 
específicos. Sin embargo, nos preo cupa que la propuesta parezca centrarse únicamente en el sector 
industrial, dejando de lado la intervención del Estado en la producción agrícola, por ejemplo. La 
agricultura es una esfera en la que los Miembros también se podrían beneficiar igualmente de u n 
mejor entendimiento de la ayuda estatal. Las subvenciones se deberían abordar desde una 
perspectiva horizontal. El objetivo común de reforzar la capacidad de deliberación de la OMC para 
responder a los retos del comercio mundial debe de alcance global; d e lo contrario, las respuestas 
resultantes de este ejercicio corren el riesgo de ser inadecuadas, desequilibradas e injustas para 
hacer frente a esos retos. El mismo argumento se aplica a los retos ambientales. El Brasil está de 
acuerdo con la UE en que el  CCMA debe reforzarse como foro para promover la transparencia, el 
diálogo y la cooperación sobre las medidas ambientales relacionadas con el comercio. La creación 
de capacidad y las sesiones de intercambio de información sobre las medidas ambientales de l os 
Miembros que tienen efectos en el comercio son más que bienvenidas. Sin embargo, deben abarcar 
todo el panorama comercial y no pueden limitarse a un enfoque que no tenga en cuenta las causas 
fundamentales de la situación a la que nos enfrentamos hoy en día. Por consiguiente, es primordial 
tener en cuenta, de manera mutuamente beneficiosa y armoniosa, todos los principios consolidados 
que emanan de los foros multilaterales en los que se han debatido y negociado las cuestiones 
ambientales durante decenios.  Desde una perspectiva puramente de procedimiento, las sesiones 
deben estar impulsadas por los Miembros y todos ellos deben poder participar en ellas. En cuanto al 
comercio y la inclusión, el Brasil también acoge con satisfacción la sugerencia de que la OM C coopere 
con el Banco Mundial y la OIT en un análisis conjunto de los efectos distributivos del comercio, así 
como en un análisis de cómo los países en desarrollo pueden integrarse mejor en las cadenas de 
suministro mundiales y sostenibles. Por último, el  Brasil entiende que uno de los principales objetivos 
de la propuesta de la UE es fortalecer la Organización como foro de deliberación sobre los retos 
mundiales y dotar a sus Miembros de las herramientas necesarias para abordarlos. En consonancia 
con este objetivo, el Brasil reitera su propuesta de celebrar Conferencias Ministeriales anuales. 
Nuestro objetivo es capacitar mejor a los Miembros para abordar las cuestiones actuales y 
apremiantes relacionadas con el comercio, así como los retos estructurales a largo plazo.  
2.65.  La representante de Sudáfrica  formula la declaración siguiente:  
2.66.  Unas palabras especiales de agradecimiento a la Embajadora Cheryl Spencer por su 
contribución al sistema multilateral de comercio y por el papel que ha desempeñado en la 
salvaguar dia de los intereses de los países en desarrollo y, en particular, del Grupo ACP. Sudáfrica 
apoya la declaración del Grupo Africano. Le damos las gracias, Señor Presidente, por su informe y 
por sus esfuerzos para organizar la reunión informal sobre la refo rma de la OMC centrada en el 
desarrollo. También damos las gracias a la India y a la UE por sus comunicaciones y formularemos 
las observaciones siguientes. Nuestra posición sobre la reforma de la OMC se articula en términos 
generales en la cuarta revisión de la comunicación del Grupo Africano, Cuba, la India y el Pakistán 
titulada "Fortalecer la OMC para promover el desarrollo y la inclusión" (WT/GC/W/778/Rev.4). 
Cualquier programa de reforma que no tenga en cuenta los intereses de los Miembros en desarroll o 
y las cuestiones que son objeto de mandatos de larga data, que no preserve el carácter multilateral 
de la OMC y que no proporcione a los países en desarrollo ningún margen de actuación para 
industrializarse será inútil. En cuanto a la reunión informal so bre la reforma de la OMC centrada en 
cuestiones de desarrollo, acogemos con satisfacción el espíritu positivo con el que los Miembros 
entablaron el diálogo, así como la contribución y los informes de los facilitadores y del DGA Zhang. 
Es importante señalar  que acogemos con satisfacción la reafirmación de la importancia del desarrollo 
como parte del debate sobre la reforma, así como la reiteración del papel del trato especial y WT/GC/M/203  
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  diferenciado y la centralidad del desarrollo como principio fundamental de la OMC . También 
celebramos la reiteración de que el trato especial y diferenciado sigue siendo parte integrante de los 
acuerdos y negociaciones de la OMC existentes y futuros, incluso en el marco de la CM12. Es 
importante señalar que los países en desarrollo han  insistido en que el trato especial y diferenciado 
no se limita a los períodos de transición y a la creación de capacidad, sino que debe integrarse en 
las propias normas en lugar de ser una cuestión secundaria. Como dijimos el 3 de febrero, 
consideramos es ta reunión como el inicio de un diálogo que deberá continuar, ya sea de manera 
informal o en debates formales como el de hoy. Será importante que el Consejo General vigile los 
progresos que se realicen en torno a las distintas cuestiones relativas al desar rollo con miras a 
informar sobre los resultados que se obtengan o las decisiones que se tomen en la CM13. Es 
importante señalar que debemos trabajar para obtener resultados tangibles, ya que para que 
la CM13 tenga éxito, el desarrollo debe ocupar un lugar central en los resultados. Hace mucho tiempo 
que se debería haber dado cumplimientos al párrafo 44 para que el trato especial y diferenciado 
fuera efectivo, operativo y preciso; es el momento de hacerlo. La prueba decisiva para la CM13 será 
demostrar su ca pacidad para lograr resultados en relación con las propuestas del G90 relativas a 
acuerdos específicos y las cuestiones de interés para los países en desarrollo, incluidos los PMA. Esto 
demostrará el compromiso de la OMC con el desarrollo. En cuanto a la f unción del CCD, apoyamos 
que este Comité lleve adelante los debates sobre las cuestiones transversales abordadas durante el 
retiro. Esto debería complementarse con la creación de espacios seguros que puedan facilitar la 
celebración de debates honestos y or ientados a la búsqueda de soluciones, incluso en otros órganos 
competentes de la OMC. También damos las gracias a la India por su comunicación, en la que ha 
puesto de relieve la función del CCD como punto central para la consideración y coordinación de los  
trabajos en materia de desarrollo. Al igual que la India, creemos que, dado que el desarrollo es una 
cuestión transversal, el CCD complementa la labor de otros órganos de la OMC sobre cuestiones 
relativas al desarrollo, pero no los sustituye. También es f undamental que se elaboren medidas para 
ayudar a los países en desarrollo, incluidos los PMA, a facilitar su integración significativa en el 
sistema multilateral de comercio. Estas medidas deberían contemplar la adaptación de las normas 
a fin de proporcion ar un margen de actuación para el desarrollo industrial y la diversificación y para 
facilitar respuestas eficaces a los desafíos mundiales.  
2.67.  Con respecto al documento de la UE sobre la función de deliberación (WT/GC/W/864), la 
propuesta sigue siendo objeto de examen en nuestra capital, si bien tenemos una serie de 
observaciones preliminares. Observamos que, aunque las cuestiones se abordan y plantean desde 
perspectivas diferentes, algunos elementos del documento de la UE parecen solaparse con la 
comunicación  del Grupo Africano, que se examinará en el marco del punto 9 del orden del día de 
esta reunión. En términos generales, los puntos planteados se refieren, entre otras cosas, al vínculo 
entre la política comercial y la política industrial (lo que la UE deno mina "intervención del Estado"), 
la revitalización de la función del CCD como punto central en materia de desarrollo y la centralidad 
del desarrollo en la reforma de la OMC. También agradeceríamos mantener un nuevo encuentro con 
la UE para comprender el al cance de las medidas de apoyo dirigidas a sectores industriales y la 
intervención del Estado que se prevé abordar en el debate, ya que la intervención del Estado abarca 
una amplia variedad de cuestiones que dependen de las diferencias entre las circunstanc ias 
particulares de los Miembros y los retos a que se enfrentan. También es importante tener en cuenta 
las asimetrías de larga data en relación con las subvenciones a la agricultura que son urgentes en 
el contexto de la seguridad alimentaria y son esencial es para el desarrollo. la celebración de un 
debate multilateral sobre el medio ambiente es bienvenida y estamos de acuerdo en que el CCMA 
debe ser la plataforma para celebrar dichos debates. Sin embargo, reconocemos también la 
complejidad de las cuestiones , algunas de las cuales quedan fuera del ámbito de la OMC y, en este 
sentido, se deberá actuar con la debida cautela. También nos gustaría saber lo que se prevé abordar 
en el debate sobre las metodologías técnicas y las implicaciones para la labor realizad a por otras 
organizaciones internacionales a este respecto. En el debate sobre la relación entre el comercio y el 
medio ambiente, queremos asegurarnos de que las medidas aplicadas por los Miembros en respuesta 
al cambio climático no restrinjan el comercio ni sean arbitrarias, que no se utilicen como medidas 
proteccionistas y que se adhieran al principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas. En 
cuanto a la inclusión, nuestra propuesta es que la UNCTAD sea considerada una institución que 
puede cola borar con la OMC en el análisis de los efectos del comercio en el desarrollo, habida cuenta 
de su mandato de desarrollo y de su capacidad analítica sobre las cuestiones que se abordan en el 
documento. Habida cuenta de la naturaleza de la OMC en cuanto orga nización dirigida por sus 
Miembros, también agradeceríamos recibir mayores aclaraciones acerca del comité consultivo 
permanente de la OMC. Asimismo, tomamos nota de los consejos consultivos propuestos por la 
Directora General y señalamos la necesidad de co mprender las funciones de todos ellos. Esperamos 
con interés recibir una nota de la Directora General. A medida que nos acercamos a los debates WT/GC/M/203  
- 24 - 
  sobre estas complejas cuestiones, sería prudente que recordáramos que los Miembros no son un 
grupo homogéneo y q ue la adopción de un enfoque único puede no ser la vía adecuada para hacernos 
avanzar. En conclusión, formularemos observaciones más sustantivas sobre la propuesta de la UE 
en cuanto nuestra capital haya estudiado a fondo la comunicación. Mientras tanto, e speramos seguir 
manteniendo un diálogo con la UE para comprender mejor su propuesta.  
2.68.  La representante de los Estados Unidos  formula la declaración siguiente:  
2.69.  En primer lugar, quisiera dar las gracias al Presidente del Consejo General y a la Secretaría 
por sus esfuerzos para organizar el retiro dedicado al desarrollo. Resulta refrescante y gratificante 
poder mantener conversaciones francas. Necesitamos tenerlas más a menudo. Tomamos nota de la 
comunicación de la India sobre el CCD. Compartimos el deseo de qu e el CCD funcione eficazmente 
como punto central para la consideración y la coordinación de los trabajos de la OMC en materia de 
desarrollo y esperamos con interés seguir debatiendo con la India y otras delegaciones sobre la 
mejor manera de lograrlo. Deseo  señalar que, en 2013, los Ministros crearon el Mecanismo de 
Vigilancia teniendo presente este objetivo. Sin embargo, a pesar de que el Mecanismo se creó hace 
casi 10 años, ningún Miembro ha aprovechado aún la oportunidad de examinar las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado que prevé. Antes de intentar crear nuevos mecanismos, 
deberíamos considerar si podemos mejorar lo que ya tenemos o entender por qué los mecanismos 
existentes no han funcionado. Podemos empezar por mantener un diálogo más con structivo y 
pragmático en el marco del CCD. Además, creemos que debemos esforzarnos por integrar la cuestión 
del desarrollo en el debate general en vez de crear nuevas compartimentaciones. Por lo tanto, 
esperamos tener esto presente en el marco de estas co nversaciones. Tomamos nota de las 
observaciones y preguntas que Kenya y Antigua y Barbuda han formulado esta mañana con respecto 
a la comunicación de la India. También tomamos nota del documento de la UE sobre la función de 
deliberación de la OMC, que se e stá examinando detenidamente en nuestra capital. Estamos de 
acuerdo en que es necesario que se mantengan más conversaciones para entender simplemente 
cómo cada uno de nosotros está abordando los nuevos desafíos en materia de política comercial y 
para compa rtir las mejores prácticas, es decir, conversaciones en espacios seguros. Además, como 
ya hemos señalado, estamos muy interesados en explorar vías para mejorar nuestra colaboración 
con colectivos interesados externos. Esperamos con interés mantener nuevas conversaciones sobre 
las cuestiones planteadas en el documento.  
2.70.  La representante del Canadá  formula la declaración siguiente:  
2.71.  El Canadá da las gracias a la India por su propuesta sobre el fortalecimiento del mandato 
del CCD como punto central para la consi deración y coordinación de los trabajos en materia de 
desarrollo. Apreciamos también los esfuerzos realizados para presentar una propuesta tan poco 
tiempo después del retiro informal sobre la reforma de la OMC centrada en cuestiones de desarrollo. 
El Canad á reitera su opinión de que el retiro sobre la reforma y el desarrollo fue útil. También 
creemos que, si bien fue útil, fue solo un paso adelante, ya que quedan varias cuestiones por aclarar 
y resolver. Por estas razones, creemos que sería demasiado premat uro sugerir cambios concretos 
en el CCD, incluido su mandato. En ese mismo sentido, el Canadá apoya plenamente la idea de que 
el CCD pueda cumplir mejor su mandato y cree que sería útil proseguir los debates sobre los mejores 
medios para lograrlo. También sería útil disponer de parámetros más claramente definidos para 
evaluar mejor si una estructura formalizada de presentación de informes ayudaría al CCD a cumplir 
su mandato como punto central en materia de comercio y desarrollo. Creemos que merece la pena 
aprovechar el impulso generado durante el retiro sobre el desarrollo y continuar este tipo de debates 
en el marco del CCD. En cuanto a la propuesta de la UE, quiero dar las gracias una vez más a esta 
última por lo que, a nuestro juicio, es un documento muy  oportuno y sensato, y nos gustaría debatir 
más a fondo estas cuestiones en la OMC. Nos gustaría que la UE proporcionara más detalles sobre 
el enfoque específico en cada esfera, así como sobre la forma en que se aplicarán sus propuestas 
para asegurar unos debates constructivos. Esperamos continuar el diálogo con la UE a fin de 
comprender cómo podemos apoyar sus propuestas y trabajar juntos.  
2.72.  El representante de China  formula la declaración siguiente:  
2.73.  En cuanto a la declaración del Presidente acerca de la reunión informal sobre la reforma de 
la OMC centrada en cuestiones de desarrollo, este último constituye un objetivo importante de 
la OMC, y es una de las razones subyacentes que han animado a muchas economías a adherirse a 
esta Organización. El mes pasado , los Miembros celebraron un debate exhaustivo sobre cuestiones 
relativas al desarrollo. China cree que podrían organizarse actividades similares para profundizar el WT/GC/M/203  
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  entendimiento mutuo entre los Miembros. A menos de 12 meses de la CM13, los Miembros deben  
traducir ideas generales en medidas concretas. China apoya la celebración de debates con un 
enfoque orientado a los resultados y progresivo, de conformidad con el párrafo 2 del documento 
final de la CM12. Tenemos que examinar las cuestiones relativas a la  mejora de la aplicación de las 
disposiciones actuales sobre trato especial y diferenciado y la transición fluida de los PMA, a fin de 
que la CM13 pueda avanzar en esta cuestión de larga data. Aunque solo consigamos uno o dos 
resultados concretos con respe cto a una de estas cuestiones, ello contribuirá a fomentar la confianza 
entre los Miembros y la de los Miembros en desarrollo hacia el sistema. Al fin y al cabo, la confianza 
es lo que más necesita la OMC. En cuanto a la propuesta de la India sobre el CCD,  me gustaría 
agradecer a este país la presentación de su comunicación. He escuchado atentamente las 
observaciones formuladas en las intervenciones anteriores y tengo la impresión de que los Miembros 
atribuyen gran importancia a la reforma de la OMC y a la cuestión del desarrollo. El CCD se creó en 
el marco de la OMC para coordinar las cuestiones relacionadas con el comercio y el desarrollo, ya 
que el desarrollo abarca una amplia gama de esferas. A este respecto, China es partidaria de reforzar 
la labor del CCD para lograr los objetivos establecidos en el Acuerdo de Marrakech. Concretamente, 
China propone proceder desde dos perspectivas. En primer lugar, desde la perspectiva de los 
Miembros, estos podrían iniciar debates temáticos adicionales para intercambia r experiencias y 
mejores prácticas de las medidas que han adoptado a nivel nacional y que han resultado positivas 
para el desarrollo. Los Miembros podrían presentar sus preocupaciones y peticiones específicas 
mediante comunicaciones escritas. Podrían combi nar la dimensión de desarrollo con cuestiones de 
actualidad, como el desequilibrio existente en las normas sobre la agricultura, la inseguridad 
alimentaria, el cambio climático, la brecha digital, la respuesta de emergencia, etc. Además, China 
hace un llam amiento a los Miembros desarrollados para que intensifiquen su participación en la 
cuestión del desarrollo y ayuden a los Miembros en desarrollo a integrarse mejor en el sistema 
multilateral de comercio. El segundo punto de vista se refiere a la Secretaría . China está a favor de 
que la Secretaría realice más análisis y estudios y refuerce su cooperación con otras organizaciones 
internacionales. Concretamente, podría, entre otras cosas, examinar la aplicación de las 
disposiciones sobre trato especial y difer enciado, analizar cómo los acuerdos en vigor promueven el 
desarrollo mediante el trato especial y diferenciado, estudiar la flexibilidad de que disfrutan los 
Miembros (no necesariamente los Miembros en desarrollo), y también realizar estudios conjuntos 
con otras organizaciones internacionales sobre cuestiones relacionadas con el desarrollo, e invitarlas 
a organizar seminarios, debates temáticos, sesiones conjuntas, etc.  
2.74.  En cuanto a la propuesta de la UE sobre la función de deliberación, China está decidida a 
realizar las reformas necesarias. Acogemos con satisfacción cualquier propuesta encaminada a 
mejorar las funciones básicas de esta Organización. A este respecto, estamos de acuerdo con el 
objetivo de la UE de fortalecer la función de deliberación de la O MC. Naturalmente, los debates 
deben centrarse en cuestiones específicas, a fin de no sobrecargar el programa de reforma de la  OMC 
ni duplicar la labor de otras organizaciones internacionales. China aún está estudiando el documento 
y, por el momento, nos gu staría formular algunas observaciones preliminares. En primer lugar, la 
transparencia es un principio fundamental de la OMC. China está abierta y dispuesta a debatir sobre 
la mejora de la transparencia de las políticas industriales. Al mismo tiempo, las su bvenciones 
agrícolas excesivas concedidas por los Miembros desarrollados han distorsionado gravemente el 
comercio internacional. Cuando iniciemos los debates sobre la transparencia de las políticas 
industriales, será necesario debatir en profundidad la tra nsparencia de las subvenciones agrícolas 
de los Miembros pertinentes. En segundo lugar, la protección del medio ambiente y el cambio 
climático atraen cada vez más la atención de la comunidad internacional. La dimensión comercial 
debe formar parte de la sol ución, y las políticas comerciales son una parte importante del conjunto 
de instrumentos para hacer frente al cambio climático, como la facilitación del comercio, la 
liberalización de las inversiones y la mejora de la capacidad tecnológica. China respalda el 
fortalecimiento de la labor del CCMA mediante el intercambio de experiencias y mejores prácticas, 
de modo que los Miembros en desarrollo puedan participar mejor en los debates. Mientras tanto, las 
políticas ambientales relacionadas con el comercio adopt adas por los Miembros deben cumplir las 
disposiciones de la CMNUCC y las normas de la OMC. Los Miembros deben evitar las restricciones al 
comercio y la competencia en materia de subvenciones. En tercer lugar, en vista del aumento de la 
brecha de desarrollo  a escala mundial, es necesario reforzar la función del CCD como punto central 
de la OMC en cuestiones relativas al desarrollo. China apoya al CCD para que lleve a cabo la labor 
pertinente de conformidad con su mandato a fin de aumentar la inclusión en la OMC.  
2.75.  El representante de Nigeria  formula la declaración siguiente:  WT/GC/M/203  
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  2.76.  Nigeria desea darle las gracias por su declaración sobre la reforma de la OMC. También le 
felicitamos por haber organizado la reunión informal sobre la reforma de la OMC centrada en 
cuestiones de desarrollo, que se celebró los días 2 y 3 de febrero. Ante t odo, deseamos sumarnos a 
las declaraciones formuladas por el Grupo ACP y el Grupo Africano. Nigeria acoge con satisfacción 
la participación constructiva de los Miembros durante la reunión informal. No cabe duda de que las 
diferencias en materia de desarrol lo, en particular la brecha digital y de infraestructura, siguen 
socavando la competitividad de la gran mayoría de los países en desarrollo y los beneficios que 
pueden obtener del comercio internacional. Por esta razón, seguimos pidiendo a los Miembros que  
den prioridad al logro de resultados de la CM13 que ayuden a los países en desarrollo a superar las 
dificultades de desarrollo a que se enfrentan y a aprovechar mejor el comercio mundial para impulsar 
el crecimiento. Hemos afirmado siempre que el trato es pecial y diferenciado efectivo debe seguir 
siendo parte integrante de todas las negociaciones en el marco de la OMC y que los países en 
desarrollo y PMA Miembros se deben poder acoger a él en los Acuerdos de la OMC vigentes y futuros. 
Seguiremos participan do de forma constructiva para lograr resultados favorables al desarrollo que 
aborden los desequilibrios existentes en las normas, promuevan el comercio justo y proporcionen 
un margen de actuación de modo que podamos llevar a cabo nuestras reformas en curso  hacia la 
transformación estructural, la diversificación y la digitalización. Nigeria agradece a la India su 
documento (WT/GC/W/865). Aunque este documento todavía está siendo objeto de examen en 
nuestra capital, parece que el párrafo 7 contiene algunas id eas interesantes sobre la forma en que 
podemos coordinar y promover eficazmente en la OMC las cuestiones relativas al desarrollo. 
Esperamos con interés poder colaborar con la India y otros Miembros para examinar este documento 
y estudiar posibles formas de  avanzar con respecto a las cuestiones que figuran en él. Nigeria desea 
dar las gracias a la UE por su comunicación (WT/GC/W/864), que actualmente se está examinando 
en nuestra capital. También deseamos sumarnos a las opiniones preliminares que el Grupo AC P ha 
formulado sobre esta cuestión. A pesar de los encomiables logros de la OMC que se señalan en la 
primera frase del párrafo 1 del documento de la UE, Nigeria opina que la incapacidad de la OMC para 
adaptarse a la naturaleza cambiante del panorama económ ico mundial sigue socavando los 
beneficios económicos que pueden obtener los Miembros. Por esta razón, seguiremos apoyando una 
reforma de la OMC que revitalice la Organización y refuerce su función en la formulación de políticas 
económicas a escala mundial . Sin embargo, aunque estamos de acuerdo con la UE en que la función 
de deliberación de la OMC puede reforzarse, observamos que algunas de las cuestiones abordadas 
en el documento quedan fuera del mandato de la Organización. Por ejemplo, a nuestro juicio, las 
cuestiones relacionadas con la transición ecológica deberían tratarse en un foro como la CMNUCC u 
otros organismos especializados en el medio ambiente. La OMC solo es competente en cuestiones 
comerciales. Como saben, la CMNUCC insta a los países desarr ollados a que lideren la lucha contra 
el cambio climático y a que proporcionen financiación y tecnología para el clima, como ilustra el 
principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas. Dicho esto, seguiremos colaborando 
constructivamente con la U E para reforzar la función de deliberación de la OMC con el fin de 
promover una mayor participación de los países en desarrollo y los PMA en el sistema multilateral 
de comercio.  
2.77.  El representante de Suiza  formula la declaración siguiente:  
2.78.  Señor Presidente, nos gustaría agradecerle a usted y a la Secretaría la organización de esta 
reunión específica sobre cuestiones relativas al desarrollo en el contexto del proceso de reforma. 
Esta reunión ha permitido mantener intercambios muy útiles y francos, y se necesit an más reuniones 
de este tipo. En este contexto, nos gustaría dar las gracias a la India por su comunicación sobre el 
mandato del CCD. La idea básica de este documento nos resulta familiar, por haberla debatido en 
ocasiones anteriores. Aunque estamos de ac uerdo en que el desarrollo debe ser un elemento central 
de nuestros esfuerzos de reforma, no estamos convencidos de que la creación de nuevos 
mecanismos institucionales vaya a lograr este objetivo. En nuestra opinión, el CCD ya actúa como 
punto central par a las cuestiones relacionadas con el comercio y el desarrollo. Además, dudamos 
que deba otorgarse al CCD una función de supervisión de la labor de otros órganos de la OMC. Sin 
embargo, estamos dispuestos a estudiar formas de fortalecer los debates basados en datos 
empíricos sobre los problemas relacionados con el desarrollo, ya sea en el marco del CCD y/o del 
Mecanismo de Vigilancia. También damos las gracias a la UE por su comunicación sobre el 
fortalecimiento de la función de deliberación. Suiza está conv encida de que el fortalecimiento del 
diálogo entre los Miembros es necesario para establecer una buena gobernanza mundial y un sistema 
multilateral de comercio que funcione correctamente. Es esencial llegar a un entendimiento común 
de cuáles son los desafí os actuales para poder hacerles frente. Esto solo puede lograrse mediante 
intercambios genuinos. Desde esa perspectiva, Suiza acoge favorablemente la comunicación de 
la UE como una contribución para mejorar la función de deliberación, restablecer la confia nza entre WT/GC/M/203  
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  los Miembros y restaurar la credibilidad de la OMC ante los desafíos actuales del comercio mundial. 
Para mejorar las deliberaciones a nivel horizontal, hay que prestar atención a varios principios. En 
primer lugar, insistimos en que, en la medida  de lo posible, los intercambios deben basarse en datos 
empíricos. En segundo lugar, abogamos por una mayor participación de las partes interesadas 
(sector privado y sociedad civil) en las deliberaciones de la OMC. Esto revitalizaría los debates que 
tienen  lugar en muchos órganos de la OMC, ya que se compartirían información y experiencias 
directamente desde el terreno. En tercer lugar, debemos tratar de maximizar los efectos derivados 
de la labor analítica pertinente que se está llevando a cabo en otras or ganizaciones internacionales 
como medio de fundamentar nuestras deliberaciones. Suiza está dispuesta a participar de manera 
constructiva en esos debates.  
2.79.  El representante de Colombia  formula la declaración siguiente:  
2.80.  Acogemos con satisfacción el diálogo fr anco en esta materia y la oportunidad de examinar 
esta cuestión desde otras aristas. Ha sido también una discusión oportuna para revitalizar 
discusiones en otros comités que tienen como vector común el desarrollo. Para Colombia, la 
dimensión del desarrollo  es transversal y de la mayor importancia, incluido el trato especial y 
diferenciado, pero va mucho más allá e involucra nuevas ideas y propuestas sustantivas para las 
disciplinas de la organización, algunas de las cuales están ya sobre la mesa. Así damos la bienvenida 
al documento de la UE (WT/GC/W/864). Es un buen avance en términos de las discusiones 
sustantivas que se deben tener, además de los planteamientos y ejercicios que se vienen realizando 
para mejorar los procedimientos de trabajo de los comités , fortalecer la coordinación y comunicación 
entre los órganos de la OMC y facilitar el diálogo y participación de los Miembros. En particular, 
sobre el ejercicio de mejora del funcionamiento de los comités, un grupo de Miembros ha presentado 
en el CCM una serie de propuestas prácticas que se alinean con este propósito, incluidas ideas para 
una mejor y mayor participación de las partes interesadas en nuestras discusiones. Ahora bien, tal 
como ya lo hemos dicho hoy y lo hemos indicado en otras oportunidades, la reforma de la OMC es 
mucho más que este ejercicio de mejoras en el funcionamiento, y es una oportunidad para revisar 
la agenda y prioridades de fondo de la Organización, de forma que respondan a los nuevos retos, 
las cambiantes circunstancias y las nece sidades de toda la membresía. En suma, la reforma debe 
adaptar la OMC y las reglas multilaterales a los retos del siglo XXI. Ya algunas propuestas que se 
presentan en esta primera sesión del CG del año reflejan esa agenda renovada, tal como el 
mencionado d ocumento de la Unión Europea, el documento del Grupo Africano y las propuestas de 
India en diversos órganos. Estos planteamientos dan cuenta de las necesidades de ir más allá, de 
repensar elementos, por ejemplo los retos globales que plantea la crisis ambi ental tanto en el 
comercio como en el desarrollo industrial, o la necesidad de una agenda multilateral robusta en los 
temas de digitalización y comercio de servicios. Los debates planteados en esta oportunidad también 
evidencian que las respuestas deben se r cooperativas y colectivas, lo que nos exige una Organización 
que cumpla con la labor de nivelar la cancha de juego y de evitar las concentraciones de mercado. 
Felicitamos la presentación de nuevas propuestas para animar el debate de cara a la CM13. Cierr o 
señalando que nuestro llamado es afinar la forma de tener estas discusiones de reforma. Debemos 
tener un esquema de discusiones estructuradas, comprensivas y organizadas con propuestas y con 
la meta de tener entregables tangibles para la CM13, lo que nos  exigirá un trabajo intenso en los 
próximos meses.  
2.81.  La representante de Chile formula la declaración siguiente:  
2.82.  Agradecemos el informe relativo a la reunión informal sobre la reforma de la OMC centrada 
en cuestiones de desarrollo. Consideramos que fue una r eunión provechosa y constructiva, como lo 
demuestra el intercambio de ideas. Estas fueron mucho más allá del desarrollo como sinónimo de 
trato especial y diferenciado. Agradecemos también la comunicación de la Unión Europea sobre la 
función de deliberación . Si bien aún la estamos analizando, parece que contiene elementos de interés 
para los Miembros, en especial aquellos ligados a desafíos globales ambientales. Agradecemos 
también la comunicación de la India sobre el mandato del Comité de Comercio y Desarro llo y la del 
Grupo Africano que se considerará bajo otro punto de la agenda, y que abre la discusión a elementos 
necesarios para la reflexión sobre las relaciones entre comercio y desarrollo más allá del trato 
especial y diferenciado, los cuales para nosot ros son de gran interés, como es el caso de la 
transferencia tecnológica. Creemos que el proceso de reforma es una oportunidad para abordar la 
dimensión de desarrollo. El desarrollo debe ser mirado desde una perspectiva transversal con miras 
a promover un sistema multilateral de comercio más inclusivo y sostenible, con reglas que también 
promuevan el desarrollo y la innovación, alienten la transferencia de conocimientos y tecnología, y 
apoyen a las pymes, la sostenibilidad y el empoderamiento económico de l as mujeres, entre otras WT/GC/M/203  
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  cosas. También debemos tener en mente que no existe una manera única para medir la dimensión 
del desarrollo o para capturar los distintos niveles de los países en desarrollo Miembros. Es esencial 
seguir trabajando en los distintos c omités. Por ello, damos la bienvenida al regreso de las 
negociaciones en agricultura, un sector esencial para la mayor parte de los países en desarrollo. 
También creemos que es urgente restablecer un sistema de solución de diferencias plenamente 
operativo para salvar y reducir las diferencias que caracterizan la forma en que los distintos 
Miembros interactúan dentro del sistema multilateral de comercio. Esperamos continuar 
profundizando estas conversaciones en los distintos órganos de la OMC, y agradecemos a los 
diferentes Miembros sus contribuciones.  
2.83.  El representante de Nepal  formula la declaración siguiente:  
2.84.  Nos sumamos a las declaraciones formuladas por el Grupo de PMA y nos gustaría añadir 
algunos puntos. S eñor Presidente, me gustaría darle las gracias p or su informe. Mi delegación cree 
firmemente que el proceso de reforma de la OMC debería ser inclusivo, transparente y participativo. 
Con relación las cuestiones de la reforma de la OMC centrada en el desarrollo, en la reunión informal 
sobre el tema celebr ada el 2 y 3 de febrero se han definido ámbitos de reforma. Es necesario adoptar 
medidas que satisfagan las distintas necesidades de los Miembros. Los informes de los facilitadores 
y del Director General Adjunto Zhang expuestos durante la sesión plenaria d el 3 de febrero pueden 
sentar una buena base para avanzar. Nepal ha expuesto en detalle sus puntos de vista durante las 
reuniones, tanto en el debate como en la sesiones plenarias. Me gustaría volver a destacar algunos 
puntos de manera breve. Los PMA repre sentan menos del 1 % del comercio mundial. Las normas, 
los acuerdos y los programas de la  OMC deben centrarse en mejorar el comercio de los PMA. Este 
es el aspecto fundamental de la reforma centrada en el desarrollo. Deberían abordarse las 
preocupaciones de  los Miembros, en particular de los PMA, que se adhirieron a la OMC a través del 
proceso de adhesión con un nivel muy elevado de compromisos y obligaciones, que va más allá de 
su capacidad. Es necesario que se examinen todas las disposiciones sobre trato e special y 
diferenciado con miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y operativas. La OMC, como 
Organización basada en normas, debe agilizar los trabajos encomendados en la CM12 con miras a 
lograr que el mecanismo de solución de diferencias vue lva a estar plenamente operativo. Respecto 
de la reforma global de la OMC, mi delegación desea remitirse a la declaración formulada por Nepal 
en la reunión del Consejo General de diciembre de  2022, y expresa su pleno compromiso hacia la 
aplicación efectiva  de los resultados de la CM12. En lo que atañe a la comunicación de la India, mi 
delegación agradece su propuesta para lograr avances en la dimensión del desarrollo. Nepal 
considera que cada órgano de la OMC debe desarrollar su labor de conformidad con la función y el 
mandato que se le ha encomendado. En lo referido a la comunicación de la Unión Europea, Nepal 
desea agradecer su propuesta, la cual es importante y busca profundizar el examen y el debate 
sobre las tres esferas propuestas. Ambas propuestas han  sido remitidas a la capital con vistas a su 
examen. Mi delegación reitera su disposición a participar en el proceso de reforma y a contribuir a 
que este se concluya de manera oportuna e inclusiva.  
2.85.  El representante de Singapur  formula la declaración siguie nte: 
2.86.  Deseo dejar constancia del agradecimiento de mi delegación hacia la Embajadora 
Cheryl  Spencer de Jamaica por sus inmensas contribuciones a la OMC. Pasando al punto del orden 
del día, agradecemos a la Presidenta del Consejo General la información actua lizada acerca de la 
Reunión informal sobre la reforma de la OMC centrada en el desarrollo. También queremos agradecer 
a la India y a la Unión Europea por haber presentado sus comunicaciones, que contienen ideas 
concretas e interesantes sobre la manera en q ue podemos reformar la OMC. Permítanme exponer 
tres reflexiones. En primer lugar, si bien las reuniones informales sobre la reforma de la OMC y el 
desarrollo celebradas en noviembre de  2022 y febrero de  2023 fueron de utilidad como primeros 
pasos, ahora de bemos centrarnos en tres prioridades, a saber i) restablecer un sistema de solución 
de diferencias plenamente operativo y eficaz para 2024, que incluya una hoja de ruta sistemática; 
ii) abordar las nuevas cuestiones referidas a la seguridad alimentaria, el  comercio y la sostenibilidad 
ambiental y el comercio electrónico, entre otras, a fin de que la OMC pueda conservar su pertinencia, 
y iii) lograr un resultado para apoyar la transición fluida de los Miembros que se gradúan de la lista 
de PMA en la OMC. En segundo lugar, deberíamos abstenernos de coartar la manera en que los 
Miembros examinan los dos documentos que se han presentado. A este respecto, estas 
dos propuestas, que abarcan una serie de cuestiones transversales, deberían ser objeto de 
deliberacione s exhaustivas en todos los órganos pertinentes de la OMC, entre ellos el Comité de 
Comercio y Desarrollo (CCD), el Comité de Comercio y Medio Ambiente (CCMA) y el Comité de 
Subvenciones y Medidas Compensatorias. También instamos tanto a la Unión Europea co mo a la WT/GC/M/203  
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  India a que continúen sus actividades de divulgación para recabar opiniones y encontrar maneras 
concretas de llevar adelante sus propuestas. En tercer lugar, es importante que recordemos que la 
reforma de la OMC necesariamente será un proceso pluri anual, del que la CM13 será apenas un 
aspecto. Las reuniones informales representaron la fase de "descubrimiento", y ha llegado la hora 
de que avancemos a la fase de "destilación" para definir las cuestiones que deben abordarse en el 
corto, mediano y largo  plazo. Esto nos ayudará a priorizar mejor lo que podrá "lograrse" antes de 
la CM13. Para lograr avances, los Miembros deben continuar mostrándose flexibles y cooperar de 
buena fe.  
2.87.  La representante de Indonesia  formula la declaración siguiente:  
2.88.  Respecto de  la reforma de la OMC, Indonesia agradece la reunión informal sobre el desarrollo. 
Esto brinda un importante impulso para estructurar la venidera reforma que necesitan todos los 
Miembros. En este sentido, es necesario prestar especial atención a las necesi dades de los Miembros 
en desarrollo y los PMA, que representan más de tres cuartas partes de los Miembros de la OMC. 
A medida que aumenta el número de Miembros en desarrollo que acceden a integrar la OMC, se 
hace urgente que la Organización atienda sus nec esidades e intereses, entre otras cosas abordando 
y subsanando los constantes desequilibrios y asimetrías mediante situar al desarrollo como el eje 
central de la labor de la OMC, y velando por que tales Miembros se beneficien de la aplicación de 
disposicio nes sobre trato especial y diferenciado eficaces y funcionales. Esa reforma también debería 
preservar los principios fundacionales del sistema multilateral de comercio, a saber, que el sistema 
esté basado en normas y sea no discriminatorio, abierto, justo,  inclusivo, equitativo y transparente, 
y que las decisiones se adopten por consenso. Indonesia agradece la comunicación de la India y de 
la Unión Europea, y desea formular observaciones preliminares. En armonía con el debate que tuvo 
lugar durante la anter ior reunión informal sobre la reforma de la OMC centrada en cuestiones de 
desarrollo, apoyamos la idea de utilizar, en la mayor medida posible, al Comité de Comercio y 
Desarrollo como órgano de coordinación para mantener deliberaciones sobre el desarrollo como 
cuestión transversal en la OMC. Esperamos que esta iniciativa también permita generar 
recomendaciones prácticas de acciones apropiadas para atender las necesidades de los Miembros 
que son países en desarrollo. A este respecto, el Consejo General segui rá siendo el órgano encargado 
de supervisar el debate a nivel de política. Con relación al documento de la Unión Europea, si bien 
tiene por objeto reforzar la función de deliberación de la OMC, Indonesia considera que debería 
interpretarse en aposición con  la comunicación del Grupo Africano en el marco del punto 9 del orden 
del día, sobre el margen de actuación para el desarrollo industrial. En ambos documentos se analiza 
la necesidad de hallar el equilibrio entre un comercio abierto y previsible y un marge n de actuación 
suficiente para que los países en desarrollo y los PMA Miembros puedan promover su desarrollo, a 
la vez que se les permite abordar y dar respuesta a los nuevos desafíos. A este respecto, Indonesia 
examinará ambos documentos. Complementando l a sugerencia de la Unión Europea de convocar al 
Banco Mundial y a la Organización Internacional del Trabajo (OIT), también consideramos que la 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) es una institución que 
ayuda a los países  en desarrollo a participar de manera más equitativa en la economía mundial y 
que es pertinente para nuestra labor en la OMC. Además, Una de las principales prioridades de 
Indonesia es resolver el actual estancamiento del Órgano de Apelación. Instamos enca recidamente 
a situar esta cuestión en un lugar prioritario para restaurar la previsibilidad y la seguridad del sistema 
multilateral de comercio y hallar una solución positiva a las diferencias en la OMC. Con relación al 
debate en curso sobre la reforma del  sistema de solución de diferencias, Indonesia insta firmemente 
a los Miembros a que entablen un debate prospectivo con vistas a formalizar y acelerar el debate en 
el Consejo General y el Órgano de Solución de Diferencias. Esto reflejará nuestro compromiso  común 
de restablecer un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y accesible para 2024. 
Indonesia está dispuesta a contribuir de forma activa a este asunto.  
2.89.  El representante de Filipinas  formula la declaración siguiente:  
2.90.  Agradecemos a la Pr esidenta del Consejo General por dirigir los debates sobre la reforma de 
una manera positiva a través del prisma de una "reforma práctica", sin dejar de lado cuestiones 
estratégicas de interés. También agradecemos a los Miembros que han mantenido del discu rso sobre 
el desarrollo tras el retiro. Si bien Manila actualmente está llevando a cabo un examen exhaustivo 
de las últimas comunicaciones, quisiéramos formular algunas observaciones iniciales. Filipinas 
agradece a la India su comunicación en el Comité de Comercio y Desarrollo y al G90 la comunicación 
actualizada con relación a los acuerdos específicos. Respaldamos los esfuerzos destinados a mejorar 
la coordinación en torno a cuestiones transversales, como el desarrollo, pero observamos que este 
debate espe cífico se viene manteniendo desde hace un tiempo en el CCD. Si bien apoyamos la WT/GC/M/203  
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  preparación de actualizaciones continuas del informe de la Secretaría de la OMC en torno a las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado en los Acuerdos y Decisiones, F ilipinas considera 
que sería conveniente que el Presidente del CCD se basara en este informe para organizar sesiones 
temáticas informales, similares a las que recientemente han organizado otros Comités. Aunque 
mantenemos nuestra postura agnóstica con relac ión al foro, quizás la recomendación del G90 de 
centrarse en cuestiones relativas a las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y a los obstáculos 
técnicos al comercio (OTC) podría ser el primer ámbito de debate. Para mejorar la coordinación, 
también nos  gustaría sugerir la creación de un mecanismo de retroinformación a través del cual la 
Secretaría de la OMC informe periódicamente al Presidente del CCD sobre cuestiones pertinentes 
relacionadas con el desarrollo debatidas en otros Comités. Filipinas tambi én agradece la 
comunicación de la Unión Europea sobre las funciones de vigilancia y deliberación de la OMC. 
Apoyamos ampliamente los enfoques que se proponen en el documento, en particular en lo que 
atañe a la coordinación entre comités, las sesiones temát icas, los instrumentos no vinculantes y la 
colaboración con partes interesadas externas. Filipinas respalda la racionalización del CCMA, subraya 
la necesidad de aumentar la asistencia técnica y mejorar el fortalecimiento de la capacidad para 
fomentar la in clusión, y sigue abierto a crear espacios de intercambio en torno a la función de la 
intervención estatal. Para los países en desarrollo, como Filipinas, es importante aumentar la 
transparencia y el diálogo entre los Miembros de la OMC para comprender mejo r la manera en que 
las subvenciones estatales pueden tener efectos positivos y negativos en el comercio. Esperamos 
con interés nuevos intercambios sobre la reforma de la OMC en los que se aborden algunas de las 
preguntas mencionadas, como las referidas al establecimiento de normas, la participación de las 
partes interesadas y la función de la Secretaría de la OMC.  
2.91.  El representante del Japón  formula la declaración siguiente:  
2.92.  Quisiéramos expresar nuestro agradecimiento por el exhaustivo informe del Presidente  acerca 
de la Reunión informal sobre la reforma de la OMC centrada en cuestiones de desarrollo. Mediante 
los debates, reafirmamos nuestra opinión de que las cuestiones de desarrollo son verdaderamente 
holísticas y que la OMC debería abordarlas como tales. A fin de aplicar las normas de la OMC, el 
trato especial y diferenciado es una prioridad, y la asistencia técnica y el fortalecimiento de la 
capacidad son importantes. Dado que la situación de cada Miembro es diferente, no es conveniente 
abordar las cuesti ones de una manera uniforme. Estamos dispuestos a participar en un debate 
constructivo acerca de las dificultades y las preocupaciones específicas de los Miembros sobre la 
base de las necesidades y los hechos. Durante el retiro sobre el desarrollo, muchos Miembros 
aludieron a la necesidad de revitalizar el CCD, y agradecemos a la India la presentación de su 
documento, cuyos contenidos pueden y deben abordarse de manera constructiva. El documento 
presentado por la India plantea un punto importante sobre la n ecesidad de valerse del mecanismo 
de vigilancia acordado en la CM9, que no ha sido utilizado de manera eficaz. Es importante emplear 
ese mecanismo de manera apropiada para entender las necesidades específicas de cada Miembro a 
fin de revitalizar el CCD. Po r otro lado, consideramos que sigue siendo importante continuar 
manteniendo debates exhaustivos para abarcar los programas individuales de cada comité. El Japón 
también da las gracias a la Unión Europea por haber presentado su propuesta, que merece ser 
debatida entre los Miembros. El nexo entre la política comercial y el apoyo a la industria es una 
cuestión que ha cobrado cada vez más importancia entre los Miembros. Consideramos que sería 
beneficioso debatir los temas que sean de interés de los Miembros, co mo la mejora de la 
transparencia en torno al apoyo a la industria, el diseño de medidas de una manera que minimice 
los efectos indirectos negativos para otros Miembros de la OMC, y la detección de posibles lagunas 
en el actual conjunto de normas de la OMC.  El Japón está dispuesto a contribuir de manera positiva 
a tales debates. En lo referido al comercio y los retos ambientales mundiales, consideramos que, 
siempre y cuando se garantice la adecuada transparencia de la información compartida, el 
intercambio o portuno y voluntario de información sobre las medidas ambientales adoptadas por los 
Miembros podría prevenir las fricciones comerciales. Las deliberaciones temáticas en el marco 
del CCMA estimularán los debates entre los Miembros y mejorarán la contribució n de la OMC para 
abordar desafíos concretos. Como observa la Unión Europea, los desafíos ambientales y de desarrollo 
están interrelacionados, y es importante seguir promoviendo la participación de los Miembros en 
desarrollo en las deliberaciones del CCMA y  mejorar su carácter inclusivo. En lo referido al comercio 
y la inclusión, el Japón está interesado en fortalecer el carácter inclusivo del proceso de formulación 
de políticas comerciales incorporando perspectivas más amplias mediante las aportaciones de 
organizaciones internacionales pertinentes, partes interesadas externas y organizaciones no 
gubernamentales. El Japón desea seguir participando en ulteriores debates sobre esta 
esfera  temática.  WT/GC/M/203  
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  2.93.  La representante de Jamaica  formula la declaración siguiente:  
2.94.  Jamaica considera que la reunión celebrada el 2 y el 3 de febrero fue útil para contribuir a 
nuestra labor en torno a la reforma. Mi delegación reitera que las cuestiones relativas al desarrollo 
deben ocupar un lugar central en nuestra labor sobre la reform a. El objetivo de la dimensión de 
desarrollo de la reforma debería centrarse, entre otras cosas, en el suministro de un margen de 
actuación adecuado para el desarrollo industrial, en la mejora de la competitividad internacional, en 
la transformación económ ica, en la seguridad alimentaria, en la correcta integración al comercio 
mundial, en la creación de empleo y en el desarrollo sostenible de los países en desarrollo. Le 
agradecemos, Señor Presidente, por haber organizado la reunión, y deseamos expresar nue stra 
gratitud a los representantes permanentes del Chad, Chile, Noruega y el Pakistán por facilitar los 
debates. Sus informes serán útiles para nuestra labor futura. Es posible obtener buenos resultados 
en materia de desarrollo en la CM13. Las cuestiones d e desarrollo, incluida la consecución de los 
objetivos de desarrollo acordados internacionalmente, como los ODS, deben incorporarse e 
integrarse en todas las negociaciones y Acuerdos de la OMC. Es preciso que la OMC garantice que 
entre los resultados de la  reforma se incluyan mecanismos para evaluar periódicamente los Acuerdos 
de la OMC, no solo en lo que respecta a los avances en su aplicación, sino también a su impacto en 
el desarrollo de los Miembros que son países en desarrollo y PMA. Jamaica reafirmar su opinión de 
que la asistencia técnica y el fortalecimiento de la capacidad deben seguir siendo parte de la labor 
de la OMC. Las disposiciones de trato especial y diferenciado que incluyen exenciones y, si procede, 
períodos de transición adecuados con res pecto a determinados compromisos, deben constituir un 
aspecto fundamental de los resultados de la reforma de la OMC. Jamaica considera que la 
metodología más práctica para abordar la cuestión del trato especial y diferenciado en futuros 
acuerdos es el prin cipio de exclusión voluntaria. Funcionó para el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio (AFC) y puede funcionar para otros acuerdos. Es importante que la determinación en 
cuanto a la posibilidad de recibir trato especial y diferenciado sea adoptada en la O MC mediante el 
acuerdo de sus Miembros, sin ninguna imposición de partes interesadas externas. Por lo tanto, los 
criterios de admisibilidad no deberían incluir valores representativos como el ingreso per cápita y la 
clasificación en función de los ingresos . En el contexto de nuestro principio del consenso, la OMC 
debería mejorar su colaboración con otras organizaciones internacionales para abordar las 
cuestiones de desarrollo que inciden en el comercio internacional o que se ven afectadas por él. 
Desde nues tro punto de vista, esto permitiría que la OMC se desarrolle de una manera que se ajuste 
a las orientaciones de política de otras organizaciones multilaterales. Asimismo, también debemos 
velar por que la OMC, en el marco de su mandato, desempeñe su función  en los esfuerzos mundiales 
por hacer frente a los efectos del cambio climático y las catástrofes naturales. Jamaica acogerá con 
satisfacción las actividades de la OMC encaminadas a este fin y participará en ellas. No obstante, 
debemos procurar que nuestra  labor no cree obstáculos a las oportunidades de mercado para los 
países en desarrollo y los PMA.  
2.95.  Agradecemos a la delegación de la India su propuesta, que figura en el 
documento  WT/GC/W/865. Jamaica considera que el CCD tiene un papel fundamental que 
desempeñar en el proceso de reforma, dado que según el párrafo 3 del Documento Final de la CM12, 
corresponde al Consejo General y a sus órganos subsidiarios llevar adelante la labor relacionada con 
la reforma. Teniendo en cuenta que el CCD es el órgano clave d e la OMC en lo referido al mandato 
sobre las cuestiones relativas al desarrollo, la propuesta tiene ventajas y debería considerarse. 
Habida cuenta de eso, de la labor en torno a la reforma de la OMC surgirán cuestiones de desarrollo 
que ya forman parte de los debates que se mantienen en diversos órganos de la OMC. Como 
resultado, será necesario adoptar un enfoque flexible para que la labor de otros órganos de la OMC 
en lo referido a la reforma no se vea obstaculizada por exigencias de que esos debates se tr asladen 
al CCD. Dependiendo de la naturaleza de las cuestiones de que se trate, existen mecanismos que el 
Presidente del CCD y los Presidentes de otros órganos de la OMC pueden aplicar para coordinar su 
labor y velar por que el CCD desempeñe un papel centr al en la labor referida a la dimensión de 
desarrollo de la reforma. Nuestro enfoque debe ser tan pragmático y orientado a la obtención de 
resultados como sea posible. Jamaica agradece el ingente trabajo que se ha dedicado a preparar 
esta comunicación. Esta mos manteniendo consultas con la capital en lo referido a la propuesta, y 
volveremos a intervenir en el futuro con opiniones más sustantivas.  
2.96.  Agradecemos a la Unión Europea su comunicación, que figura en el documento WT/GC/W/864. 
Estamos de acuerdo con la conclusión general de la Unión Europea de que la reforma de la OMC 
debería mejorar su función de deliberación y de que la CM12 ofrece una oportunidad para lograr 
resultados fundamentales en torno a la reforma. Muchas de las ideas que figuran en la comunica ción 
ya están siendo puestas en práctica en la OMC, por lo que valoramos el hecho de que la comunicación WT/GC/M/203  
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  no busque reinventar la rueda. Siempre existen opciones para agilizar los procesos y hacer mejor 
las cosas. En lo referido a la revitalización de la fu nción de deliberación de la OMC, aconsejaríamos 
cautela, ya que se relaciona con la función por la que aboga la Secretaría. Es necesario alcanzar un 
delicado equilibrio para garantizar que la Secretaría siga ajustándose al artículo VI del Acuerdo de 
Marrak ech. La Secretaría ha cumplido fielmente estas normas, algo por lo que felicitamos a la 
Directora General y su equipo. En lo que atañe a la intervención estatal y la política comercial, 
consideramos que la experiencia de cada país es singular, y todos está n transitando distintas etapas 
de su desarrollo. Podemos concordar en que la intervención estatal no debería ir en menoscabo del 
sistema multilateral de comercio, que Jamaica considera un bien público internacional que debe ser 
preservado y fortalecido. Es tamos de acuerdo en que las deliberaciones se basarían en las 
comunicaciones de los Miembros. No nos quedan claras las razones en que se basa la frase "con 
aportaciones de organizaciones internacionales, expertos académicos, empresas, ONG y grupos de 
reflexión". Son los Miembros quienes deciden cómo realizar sus comunicaciones y cómo 
desarrollarlas. Nosotros no deberíamos ser prescriptivos. En lo que atañe a la relación entre el 
comercio y el medio ambiente, estamos dispuestos a mantener deliberaciones sobr e las ideas en la 
comunicación, que consideramos útiles. Sin embargo, nos preocupa que la opinión fundamental 
parece ser que en la dimensión ambiental de la reforma de la OMC se buscará legitimar medidas 
ambientales que son blanco de críticas debido a sus efectos sobre el comercio. Si bien estamos de 
acuerdo en que es necesario mantener debates sobre los efectos que están teniendo estas medidas, 
consideramos que limitarse a abordar los debates desde la perspectiva de la asistencia técnica y el 
fortalecimien to de la capacidad no es suficiente. Todos sabemos que nunca habrá suficientes 
recursos de asistencia técnica y de fortalecimiento de la capacidad para ayudar a los países en 
desarrollo a hacer frente a los desafíos que plantean estas medidas. Algunas de e llas son 
restricciones innecesarias y encubiertas sobre el comercio, y los países en desarrollo y los PMA 
deberían estar exentos de su aplicación. También observamos que la comunicación guarda silencio 
sobre la importancia de mantener un debate para determ inar qué medidas son innecesarias o 
arbitrarias en lo referido a la consecución de los objetivos propuestos. Jamaica considera que los 
debates sobre el comercio y el medio ambiente deben ser multilaterales, impulsados por los 
Miembros y compatibles con el principio de la adopción de decisiones por consenso. Por lo tanto, 
estamos de acuerdo con la importancia que se ha otorgado al CCMA en los debates. No obstante, 
no hay mención de la función prevista para el CCMA en Sesión Extraordinaria ni referencia espec ífica 
al principio de responsabilidad común pero diferenciada, habida cuenta de que la reforma podría 
incluir aspectos referidos a la elaboración de normas. En lo referido al comercio y la inclusión, 
apreciamos la importancia de las tres cuestiones princip ales señaladas, a saber, la función 
centralizada del CCD, la importancia de difundir los beneficios del comercio en las sociedades, y 
velar por que los resultados incluyan las perspectivas de todos los Miembros. Sin embargo, 
consideramos que las perspectiv as de los países en desarrollo no pueden incorporarse de manera 
adecuada en los resultados a menos que la participación en todos los procesos sea inclusiva y 
transparente. Por lo tanto, debería haber más voces de países en desarrollo y de PMA en las 
reunio nes subplenarias. También es necesario reducir la brecha en materia de capacidad comercial 
y de esa forma los desequilibrios en los beneficios que los países obtienen. La comunicación se está 
estudiando en la capital, y ulteriormente formularemos más comen tarios.  
2.97.  El representante de Bangladesh  formula la declaración siguiente:  
2.98.  En lo referido a la reforma de la OMC, Bangladesh se suma a la declaración formulada por el 
Grupo de PMA. Bangladesh agradece a la Presidenta del Consejo General su informe acerca de la 
Reunión informal sobre la reforma de la OMC centrada en el desarrollo. El desarrollo es una cuestión 
fundamental en la OMC, y seguirá siendo un aspecto central del sistema multilateral de comercio. 
Las disposiciones sobre trato especial y diferenciado s on también los derechos consagrados en los 
acuerdos, y los Ministros reafirmaron su posición con respecto a dichas disposiciones en el párrafo  2 
del Documento Final de la CM12. Nos alegra observar que los Miembros están participando de una 
manera construct iva. El retiro informal fue importante, y necesitamos más actividades como esa. 
Bangladesh agradece a la India la presentación del documento que destaca el papel central del CCD 
como el órgano coordinador de las cuestiones de desarrollo en la OMC (WT/GC/W/ 865). El desarrollo 
es una cuestión transversal, y el CCD tiene un papel clave que desempeñar de conformidad con su 
mandato (WT/L/46). Mi delegación espera con interés trabajar con la India y otros Miembros en 
torno a esta importante cuestión. Bangladesh t ambién agradece a la Unión Europea la presentación 
de la comunicación sobre el fortalecimiento de la función de deliberación (WT/GC/W/864). Este 
documento contiene varios elementos divididos en tres esferas temáticas de naturaleza general. 
Necesitamos dial ogar más sobre estas importantes cuestiones. Actualmente se está examinando el 
documento en nuestra capital. Esperamos colaborar con la Unión Europea y otras delegaciones sobre WT/GC/M/203  
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  este documento. Bangladesh toma buena nota de las sugerencias realizadas por la  Directora General 
con respecto a los grupos de asesoramiento propuestos y sobre la transformación de la Secretaría. 
Nuestra delegación espera con interés recibir su comunicación completa.  
2.99.  El representante del Reino Unido  formula la declaración siguiente:  
2.100.   Miramos hacia el futuro, al lugar donde queremos estar dentro de un año, entre las glorias 
de los Emiratos Árabes Unidos e intentando tener éxito en la CM13, para de esa forma hacernos una 
idea de lo que queremos lograr en esa Conferencia y del programa qu e deseamos establecer. 
Apoyamos firmemente a la Directora General en la elaboración de un programa ecológico, digital, 
basado en los servicios e inclusivo. Como observó nuestro colega de China anteriormente, considero 
que debemos estar conscientes de lo qu e sucede fuera de la Organización, y a ese respecto me 
gustaría expresar mi satisfacción por el Tratado Mundial de los Océanos acordado ayer, que se basa 
en lo que logramos en esta Organización en junio pasado bajo la competente dirección de 
Santiago  Wills, antiguo Presidente de las negociaciones sobre la pesca y actual Director de la 
División  del Consejo y del CNC de la OMC. De cara al futuro, es evidente que debemos aprovechar 
los logros de los retiros sumamente fructíferos que hemos tenido, entre ellos e l retiro sobre el 
desarrollo, y como observó el Embajador de Australia la semana pasada, hemos celebrado muchos 
retiros, y ahora es el momento de avanzar sobre la base de esas deliberaciones. Por lo tanto, 
permítanme agradecer a quienes han presentado prop uestas prácticas, se trate de la India, los PMA 
o los países latinoamericanos, en cuanto a cómo podemos impulsar una reforma práctica de esta 
Organización y mejorar la calidad de nuestra labor a todos los niveles. Considero que nosotros, al 
igual que otros , reconocemos la importancia de las propuestas de la India, y que debemos pensar 
en cómo valernos del CCD sin duplicar o ir en menoscabo de la labor de otros órganos de la OMC, y 
cómo podemos asegurarnos de que la labor en todos los Comités progrese de una  manera 
congruente con las perspectivas de desarrollo que incorpora cada órgano de la OMC. También me 
gustaría rendir homenaje a nuestros asociados y amigos de la Unión Europea por las propuestas que 
han formulado hoy, que contienen ideas sumamente importa ntes; son muchos los temas 
absolutamente fundamentales que debemos examinar en esta Organización. Es correcto que 
debamos reflexionar sobre las diversas y complejas formas de intervención estatal que actualmente 
se observan en la economía mundial y sobre n uestra manera de abordarlas tanto dentro de esta 
Organización como frente a otros. A este respecto, la Secretaría está llevando adelante una 
excelente labor con el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Organización para 
la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), y tras haber mantenido cuidadosas consultas 
con el Presidente del CCMA, considero que vale la pena destacar que tenemos algunas ideas prácticas 
para hacer avanzar la labor de la Organización; nuevamente, volviendo a mi ob servación inicial 
acerca del Tratado Mundial de los Océanos, se está realizando una extraordinaria labor fuera de la 
Organización, no solo en lo referido a este tratado, sino también en lo que atañe a la COP  15 
celebrada en Montreal en diciembre; se trata de una labor que nos permite determinar en qué 
aspectos de la política comercial debemos realizar progresos y cómo incorporarlos a nuestras 
actividades en este ámbito para definir la manera en que podemos contribuir al desarrollo sostenible. 
Considero que es una tarea realmente fundamental para esta Organización a medida que nos 
preparamos para la CM13.  
2.101.   El representante de Australia  formula la declaración siguiente:  
2.102.   Como han señalado otros ponentes, en lo concerniente a la reforma de la OMC debemos 
centrarn os en lo que importa, y en nuestros comentarios de hoy abordaré tres aspectos. En primer 
lugar, la reforma del sistema de solución de diferencias es la principal prioridad para la mayoría de 
los presentes, y nos complace que finalmente estemos trabajando d e forma intensa en la siguiente 
fase de esta labor para restaurar el sistema. Estos debates deben cobrar impulso y volverse más 
específicos y deliberados para respetar el plazo límite de  2024. Australia espera con interés seguir 
trabajando constructivament e con todos los Miembros para encontrar una solución duradera al 
estancamiento reinante lo antes posible. En segundo lugar, está la cuestión que el Brasil planteó 
anteriormente, a saber, la relación entre estas Conferencias Ministeriales y la labor en curs o sobre 
elaboración de normas que los Miembros llevan adelante. Como aspecto fundamental del programa 
de reforma de la OMC, es importante que prosigamos nuestros esfuerzos para restar dramatismo a 
las Conferencias Ministeriales. Debemos determinar de qué m anera podríamos asumir más 
responsabilidades por el programa de negociaciones, sin el dramatismo de que a último momento 
el resultado quede librado a la suerte, con los riesgos que ello supone para esta Organización. 
Esperamos con interés seguir participan do en el debate sobre esta cuestión. En tercer lugar está la 
cuestión fundamental de las subvenciones. La creciente utilización de subvenciones agrícolas, WT/GC/M/203  
- 34 - 
  ambientales e industriales está superando a los aranceles como la primera fuente de distorsiones 
del comercio mundial. Debe quedar claro que nos arriesgamos a dirigirnos como sonámbulos hacia 
una nueva guerra de subvenciones. La cuestión ocupó un lugar destacado en el retiro informal sobre 
el desarrollo del mes pasado, y también es un aspecto central del documento presentado hoy por la 
Unión Europea. La OMC no puede permitirse quedar al margen de esta cuestión primordial. Existe 
una necesidad urgente de transparencia, cooperación y acción. Es por eso que acogemos con agrado 
la nueva propuesta de la Unión E uropea. Apoyamos firmemente los debates propuestos sobre la 
intervención estatal en el sector industrial en todas sus formas, incluidas las subvenciones y las 
actividades de las empresas de propiedad estatal. No obstante, nos sumamos a otros ponentes en 
el llamamiento para que esta Organización intensifique sus esfuerzos para abordar la cuestión de 
las subvenciones agrícolas, las cuales tienen profundas repercusiones en lo referido al desarrollo, la 
seguridad alimentaria y el medio ambiente. Con relación a las cuestiones más amplias planteadas 
en el documento de la Unión Europea, Australia también considera que existen posibilidades de que 
la OMC formule normas en esta esfera para corregir las deficiencias en su conjunto de normas. 
Deberíamos estar intentand o establecer condiciones de igualdad que beneficien a todos. Se trata de 
un desafío urgente, y debemos velar por que esta Organización pueda desempeñar un papel central 
en poner un freno a la guerra de subvenciones; si no redoblamos pronto nuestros esfuerz os, otros 
ocuparán nuestro lugar.  
2.103.   El representante de Ucrania  formula la declaración siguiente:  
2.104.   Ucrania agradece la Reunión informal sobre la reforma de la OMC centrada en cuestiones de 
desarrollo celebrada a principios de febrero y la declaración que acaba de formular el Presidente 
sobre sus resultados. Durante esa reunión informal, nuestra delegación también presentó sus 
prioridades. En este contexto, Ucrania comparte la opinión de que, como Miembros de la OMC, 
debemos "reformar y actu ar", como lo destacó la Directora General en la reunión informal de Jefes 
de Delegación el 28 de febrero. Teniendo en cuenta que todas las funciones de la OMC están 
íntimamente relacionadas, el proceso de reforma de la Organización exige la adopción de un enfoque 
holístico. Consideramos que las modalidades en grupos pequeños o los procesos informales dirigidos 
por facilitadores podrían orientar los debates hacia el logro de resultados realistas y significativos a 
medida que nos acercamos a la CM13. Pese a l a guerra iniciada por la Federación de Rusia, que se 
ha extendido por más de un año, nos gustaría destacar que Ucrania sigue apoyando firmemente un 
sistema multilateral de comercio previsible y basado en normas, y que hacemos todo lo posible por 
promover e l desarrollo de la Organización. Ucrania está interesada en proseguir la labor en torno al 
programa de reforma de la OMC, y valora enormemente las comunicaciones sobre estas cuestiones 
que los Miembros han distribuido recientemente y que figuran en el orde n del día propuesto para la 
reunión de hoy. Me gustaría concluir subrayando que Ucrania está dispuesta a participar de manera 
constructiva en las deliberaciones y negociaciones tendentes a fortalecer, mejorar y desarrollar el 
sistema de la OMC.  
2.105.   La represen tante de Namibia  formula la declaración siguiente:  
2.106.   Deseo reafirmar el compromiso de Namibia con el sistema multilateral de comercio y 
subrayar la importancia de contar con un sistema de comercio basado en normas abierto, justo y no 
discriminatorio. Damos las gracias al Consejo General por haber convocado u na reunión informal 
sobre la reforma de la OMC centrada en cuestiones de desarrollo los días 2 y 3 de febrero de  2023, 
que dio a los Miembros la oportunidad de iniciar debates sobre, entre otras cosas, aspectos 
transversales de la dimensión de desarrollo, con miras a encontrar una forma de avanzar 
mutuamente aceptable, de conformidad con el mandato impartido por los Ministros en la CM12. 
Quiero recordar el Preámbulo del Acuerdo de Marrakech, donde los Miembros reconocen "que sus 
relaciones en la esfera de l a actividad comercial y económica deben tender a elevar los niveles de 
vida, a lograr el pleno empleo y un volumen considerable y en constante aumento de ingresos reales 
y demanda efectiva y a acrecentar la producción y el comercio de bienes y servicios, p ermitiendo al 
mismo tiempo la utilización óptima de los recursos mundiales de conformidad con el objetivo de un 
desarrollo sostenible y procurando proteger y preservar el medio ambiente e incrementar los medios 
para hacerlo, de manera compatible con sus re spectivas necesidades e intereses según los diferentes 
niveles de desarrollo económico". El Preámbulo estipula también que las Partes en el Acuerdo de 
Marrakech reconocen "además que es necesario realizar esfuerzos positivos para que los países en 
desarrol lo, y especialmente los menos adelantados, obtengan una parte del incremento del comercio 
internacional que corresponda a las necesidades de su desarrollo económico". Habida cuenta del 
contenido del Preámbulo, Namibia concede gran importancia a la aplicaci ón de cualquier reforma de 
la OMC que considere el desarrollo como una prioridad fundamental de los resultados de las WT/GC/M/203  
- 35 - 
  negociaciones, y se compromete a acelerarla. Aunque tomamos nota con satisfacción de los 
progresos registrados durante la CM12, no olvidam os la "labor pendiente" del Programa de Doha 
para el Desarrollo, que permitiría alcanzar metas de desarrollo específicas para los PMA y los países 
en desarrollo. Es imprescindible que mantengamos un equilibrio entre realizar los ajustes de política 
necesar ios y prestar la debida atención a la formulación y aplicación de estrategias y políticas que 
promuevan el desarrollo económico y aborden los desafíos sociales, y consideramos que, para 
cumplir nuestra obligación a este respecto, deben movilizarse recursos  técnicos, humanos y 
financieros. Por ello nos sumamos a quienes han pedido un mayor apoyo a la asistencia técnica. Al 
mismo tiempo, deseamos expresar nuestro agradecimiento a los Miembros que siguen aportando 
recursos a ese apoyo tan necesario. A nuestro juicio, la asistencia técnica no debería limitarse a la 
creación de capacidad. Para que nuestras economías puedan sacar provecho de las disposiciones 
sobre acceso a los mercados debemos reforzar nuestro dispositivo en materia de oferta, de modo 
que resulta  esencial incrementar la ayuda dirigida a este ámbito. Para concluir, nos comprometemos 
a participar constructivamente en la búsqueda de un resultado significativo en la CM13. Sin embargo, 
hay que señalar las dificultades con que tropiezan los PMA y los pa íses en desarrollo, en particular 
las economías importadoras netas de productos alimenticios como la nuestra, para aplicar los 
importantes Acuerdos que han suscrito, y recabar la comprensión al respecto de nuestros 
interlocutores de la OMC, para que negoci en de buena fe y den muestra de flexibilidad.  
2.107.   El representante de Uganda  formula la declaración siguiente:  
2.108.   Nuestra delegación se suma a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano, el 
Grupo  ACP y el Grupo de PMA y desea darle las gracias, Señor Pres idente , por su declaración y por 
haber convocado la reunión informal sobre la reforma de la OMC centrada en cuestiones de 
desarrollo. Agradecemos que nos diera la oportunidad de celebrar debates francos sobre aspectos 
importantes de la dimensión de desarro llo y esperamos poder aprovechar este impulso para 
reflexionar por fin sobre el carácter sistémico de cuestiones que entorpecen la participación de 
los PMA en el comercio mundial, a fin de promover un mejor funcionamiento de las instituciones en 
todos los pilares, crear igualdad de condiciones y generar oportunidades de desarrollo para todos. 
Reiteramos la importancia de que el desarrollo sea el eje del programa de reforma de la OMC si 
queremos subsanar los problemas relacionados con la aplicación del trato  especial y diferenciado y 
dar a los países en desarrollo y los PMA el margen de actuación que tanto necesitan para transformar 
sus economías y poblaciones. Acogemos por lo tanto con satisfacción el hecho de que el proceso de 
facilitación haya ayudado a lo s Miembros a entablar conversaciones genuinas acerca de lo que se 
debe hacer para afrontar de manera eficaz los desafíos institucionales a los que se enfrenta la OMC, 
incluidos los desequilibrios de las normas que han impedido a los Miembros, en particular  a los países 
en desarrollo y a los PMA, contribuir eficazmente a configurarlas. A corto plazo, esperamos que se 
preste la debida consideración a las propuestas presentadas por el G90 y el Grupo de PMA. También 
debe darse prioridad a la mejora de la progra mación de las reuniones, a fin de evitar solapamientos 
y permitir una participación más equitativa e inclusiva de todas las delegaciones cuando 
mantenemos unos debates tan importantes sobre el desarrollo. Damos las gracias asimismo a la 
India y a la UE por  sus comunicaciones, y seguimos en consulta con nuestra capital, con miras a 
preparar una respuesta detallada.  
2.109.   Con respecto al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, queremos dar las gracias 
al Facilitador por sus enormes esfuerzos y esperamos que este proceso permita a los Miembros 
afrontar la realidad: los distintos países se encuentran en diferentes niveles de desarrollo y 
preparación para participar en la economía digital impulsada por los datos y beneficiarse de ella, y 
los PMA son los que mayores problemas tienen para reforzar su capacidad de digitalizar y agregar 
valor a sus datos. Para reducir realmente esta brecha digital, hemos de entablar un diálogo honesto 
sobre las flexibilidades y el margen de actuación necesarios para promover el d esarrollo en la 
economía digital basada en los datos, así como sobre la creación de la capacidad necesaria para la 
digitalización, lo que pasa por una mayor inversión en el desarrollo de la conectividad y la 
infraestructura de datos, así como en la promoci ón del emprendimiento digital. Como he dicho antes, 
una de las razones por las que este asunto reviste gran interés para los países en desarrollo y 
los PMA es que, si bien en la Agenda de Acción de Addis  Abeba sobre la Financiación para el 
Desarrollo se pu so de relieve el papel central que desempeña la movilización de recursos internos 
para lograr el desarrollo, el traslado de beneficios de las empresas multinacionales sigue afectando 
desproporcionadamente a nuestros países, lo que ha reducido considerablem ente nuestra capacidad 
de movilizar ingresos internos para financiar el desarrollo nacional.  
2.110.   La representante de Brunei Darussalam  formula la declaración siguiente:  WT/GC/M/203  
- 36 - 
  2.111.   Queremos agradecerle su informe de situación sobre la labor de reforma, que abarca también 
la reciente reunión informal sobre la reforma de la OMC centrada en cuestiones de desarrollo y ofrece 
una plataforma para que los Miembros mantengan un diálogo franco sobre sus prioridades con 
respecto al programa de reforma centrado en el desarrollo. Toma mos nota de la manera de avanzar 
propuesta para aplicar el mandato de la CM12. Seguimos haciendo hincapié en la importancia de 
contar con un plan de trabajo práctico para alcanzar un resultado significativo en materia de reforma 
de la OMC para la CM13. En este sentido, Brunei Darussalam agradece la propuesta de la India, que 
aún estamos examinando. Esperamos con interés las respuestas a las peticiones de aclaración que 
han planteado los Miembros. También queremos dar las gracias a la UE por su documento, y 
tomamos nota de su intención de hacer que la OMC sea más inclusiva en sus procesos de formulación 
de las políticas comerciales, de prestar especial atención a los Miembros que adolecen de limitaciones 
de capacidad y de seguir avanzando con el programa de c omercio y medio ambiente, explorando la 
posibilidad de adoptar nuevas normas en materia de política comercial e intervención del Estado en 
apoyo de sectores industriales, como respuesta a los desafíos planteados por el cambio climático, 
mediante el refuerz o del CCD y el CCMA. Hemos escuchado las opiniones de los Miembros sobre este 
importante tema y estamos sumamente interesados en cómo se abordará.  
2.112.   El representante de la Unión Europea  formula la declaración siguiente:  
2.113.   La Unión Europea agradece a la India s u reciente comunicación (WT/GC/W/865), que 
contiene una recopilación útil de los mandatos vigentes del CCD. La UE "considera además que un 
objetivo importante debe ser reforzar la función del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) como 
foro para deliberar s obre los actuales retos en materia de desarrollo y para integrar más eficazmente 
las cuestiones relacionadas con el desarrollo en la labor de los distintos comités de la OMC" 
(WT/GC/W/864). La Unión Europea acoge con satisfacción la observación formulada e n la 
comunicación de la India de que "el mandato del CCD ... no es sustituir la labor de los otros órganos 
con respecto a la dimensión de desarrollo, sino complementarla mediante la coordinación y las 
consultas con esos otros órganos de la OMC". Este recon ocimiento coincide con la forma en que 
entiende la UE el mandato del CCD, pero también con nuestras opiniones sobre el mejor 
funcionamiento de los comités de la OMC. Si bien, en su comunicación, la India sugiere al Consejo 
General que adopte una decisión s obre un número sustancial de mecanismos institucionales para 
reforzar la función del CCD, la UE constata que ya se pueden intensificar los debates en el CCD en 
torno a varios temas básicos. Lo que necesitamos es colaborar todos de manera abierta y 
pragmáti ca, para lo cual hemos de cambiar de mentalidad, en lugar de entablar nuevos debates 
institucionales.  
2.114.   El representante de Türkiye  formula la declaración siguiente:  
2.115.   Comprobamos que, aunque lentamente, nuestro programa de reforma va tomando forma y 
progresan do. Los debates mantenidos durante el retiro y los debates específicos sobre el desarrollo 
han puesto de manifiesto la voluntad de los Miembros de escuchar e intervenir en relación con esta 
importante cuestión de nuestro orden del día. Hemos celebrado deba tes muy fructíferos y 
confirmado haber llegado al entendimiento común de que el desarrollo es fundamental para el 
sistema multilateral de comercio. Pero consideramos que debemos comprender mejor y estudiar las 
formas de incorporar el desarrollo a todos nue stros trabajos. También acogemos con satisfacción los 
debates que han comenzado a organizarse en el marco del CCM, centrados en las mejores prácticas 
a la hora de desempeñar la función de vigilancia. Esperamos que esos debates conduzcan a una 
simplificació n de las actividades cotidianas de la OMC y hagan que nuestra labor sea más significativa 
y eficiente. Tenemos que seguir avanzando en todos los frentes simultáneamente para aprovechar 
plenamente esta oportunidad, lo que fortalecerá la capacidad de esta Or ganización de superar los 
desafíos a los que nos enfrentamos. Por otro lado, damos las gracias a la UE y a la India por sus 
comunicaciones sobre el fortalecimiento de la función de deliberación de la OMC, a fin de responder 
a los cambios de las políticas c omerciales mundiales, así como sobre el refuerzo de la función del 
Comité de Comercio y Desarrollo, respectivamente. Seguimos evaluando los documentos y 
dispuestos a colaborar de manera constructiva en los próximos días.  
2.116.   El representante de la Federación d e Rusia  formula la declaración siguiente:  
2.117.   En la reunión del CNC y de Jefes de Delegación de la semana pasada destaqué las prioridades 
generales de Rusia en materia de reforma de la OMC. También participamos activamente en la 
reunión informal sobre la refor ma de la OMC centrada en cuestiones de desarrollo los 
días 2 y 3 de febrero, en la que expusimos detalladamente nuestras opiniones sobre el WT/GC/M/203  
- 37 - 
  fortalecimiento de la dimensión de desarrollo de nuestra labor. Ahora quisiera centrarme brevemente 
en las propuesta s concretas de reforma que se han presentado hoy. Hemos tomado nota de estas 
iniciativas y creemos que contienen ideas racionales que merecen un estudio más a fondo. Acogemos 
con satisfacción las propuestas encaminadas a estructurar el proceso de reforma. Primero 
deberíamos llegar a un entendimiento común sobre los desafíos mundiales que deben abordarse en 
la reforma. Si no adoptamos un enfoque común claro sobre los objetivos finales, corremos el peligro 
de que el proceso de reforma se convierta en un viaje  a ninguna parte. Un buen ejemplo de cómo 
podemos proceder con los distintos elementos de la reforma es la sugerencia de la India de recopilar 
las Decisiones Ministeriales en materia de desarrollo y actualizar la lista de los Acuerdos pertinentes 
y sus exe nciones para los países en desarrollo y los PMA. Este ejercicio podría ayudar a identificar 
qué necesidades reales de los países en desarrollo y los PMA requieren mayor atención. Tenemos 
que adoptar un enfoque integral al elegir las cuestiones que han de a bordarse en ejercicio de la 
función deliberativa de la OMC. Veamos por ejemplo la sugerencia que acabamos de escuchar de 
entablar un debate sobre la intervención del Estado en la economía. No es nueva. Puede y debe 
examinarse más a fondo. Sin embargo, si l a vemos como un primer paso en la renegociación de las 
normas sobre las distorsiones de la competencia, es importante que adoptemos un enfoque 
equilibrado. Deberíamos analizar la situación de la ayuda del Estado no solo en la industria, sino 
también en la agricultura. Deberíamos examinar las actividades causantes de distorsión del comercio 
no solo de las empresas de propiedad estatal, sino también de las transnacionales, como han 
señalado varias delegaciones que han intervenido antes. Incluso en el caso de las empresas de 
propiedad estatal, puede ocurrir que unas realicen actividades comerciales, mientras que a otras se 
les asignan funciones sociales. Una visión reduccionista de sus actividades no tendría interés. 
Además, recientemente han surgido muchas otr as formas refinadas de distorsionar la competencia 
(como el acceso discriminatorio a la tecnología y el equipo), y no debemos ignorarlas. Ese enfoque 
se expuso inicialmente en la comunicación de Rusia distribuida con la signatura JOB/GC/261 en junio 
de 2021. Permítanme destacar también la necesidad de aprovechar plenamente el potencial de los 
mecanismos existentes de la OMC y, por consiguiente, de órganos de trabajo de la OMC como el 
Comité de Comercio y Desarrollo mencionado en el documento de la India, o el Grupo de Trabajo 
sobre Comercio y Transferencia de Tecnología. Podría resultar útil examinar la forma de revitalizar 
este grupo de trabajo, ya que el programa de tecnología de la OMC está cambiando rápidamente. 
Por último, apoyamos la idea de entablar d eliberaciones sobre la forma de lograr resultados 
inclusivos en materia de liberalización del comercio, para distribuir los beneficios del comercio de 
manera más uniforme. Sin embargo, somos conscientes de que esta iniciativa proviene de una 
delegación que  aboga por la exclusión de diversos Miembros de la OMC de la labor ordinaria de esta 
Organización y, por lo tanto, tenemos dudas sobre la sinceridad de sus intenciones.  
2.118.   El representante de Noruega  formula la declaración siguiente:  
2.119.   Ha transcurrido más de un  año desde que formuláramos ante el Consejo General, 
conmocionados, nuestras primeras observaciones sobre la guerra de Rusia contra Ucrania. Dada la 
importante función que ejerce la OMC para mantener el orden internacional basado en normas, 
consideramos ne cesario volver a plantear la situación. Noruega sigue condenando enérgicamente el 
flagrante ataque militar de Rusia a Ucrania, su país vecino. La guerra de agresión de Rusia contra 
Ucrania constituye una violación burda del derecho internacional y del sist ema basado en normas 
sobre el que también se sustentan la Organización y la labor del Consejo General. El mes pasado, 
Noruega puso en marcha un programa de ayuda de cinco años de duración por importe 
de NOK 75.000 millones para Ucrania, que incluía apoyo m ilitar, ayuda humanitaria, financiación 
para mantener la infraestructura civil y las funciones esenciales para la sociedad, así como fondos 
para apoyar la reconstrucción de la sociedad ucraniana. Noruega también proporcionará ayuda 
adicional a los países e n desarrollo que se ven particularmente afectados por las ramificaciones 
mundiales de la guerra. Pasando al tema de la reforma de la OMC, le doy las gracias, 
Señor Presidente , por su introducción y en particular por la organización del retiro sobre la refo rma. 
Los debates mantenidos en él han proporcionado numerosos elementos de reflexión, y nos 
congratulamos de que algunos Miembros ya estén presentando por escrito ideas que se examinaron 
en ese retiro sobre la reforma y en el anterior. Noruega acoge con sa tisfacción las comunicaciones 
de la India y la UE, así como la comunicación de Sudáfrica y el Grupo Africano presentada en el 
marco del punto 9. Las tres contienen sugerencias útiles para llevar adelante nuestros debates. Con 
todo, me abstendré de comentar  ahora la comunicación del Grupo Africano, ya que está siendo 
examinada en Oslo. En cuanto a la sugerencia de la India de revitalizar el CCD, que también se 
planteó en el retiro, estamos totalmente de acuerdo con ella. Es el centro de coordinación de las 
cuestiones relacionadas con el comercio y el desarrollo. Propongo que celebremos reuniones 
formales e informales para examinar las cuestiones transversales del comercio y el desarrollo y que WT/GC/M/203  
- 38 - 
  comencemos de inmediato. Con todo, tenemos que formular un ruego. La razón por la que el CCD 
no ha funcionado como esperábamos no tiene nada que ver con la ausencia de los mandatos y 
mecanismos necesarios, como ilustra el caso del mecanismo de vigilancia. No ha funcionado porque 
los Miembros no han participado. Por lo ta nto, seamos pragmáticos y comuniquemos al Consejo 
General que los Miembros ahora sí están dispuestos a participar activamente en el CCD. Damos las 
gracias a la UE por su comunicación, y coincidimos con los puntos planteados en ella, en particular 
el relati vo a la inclusión. Al igual que en el caso del CCD, estamos de acuerdo en que el CCMA debe 
mantener importantes debates. Como dijimos en la reunión del CNC de la semana pasada sobre los 
desafíos ambientales, dichos debates forman parte de nuestros trabajos  sobre las subvenciones, el 
acceso a los mercados, las medidas menos restrictivas del comercio, la transferencia de tecnología 
y otros aspectos. Todos los Miembros tienen que trabajar para hallar soluciones ecológicas y 
descubrir sus respectivas ventajas c omparativas, en particular durante las negociaciones en el marco 
de la OMC. En términos más generales, estamos de acuerdo en que en el futuro deberán examinarse 
y negociarse las subvenciones y las nuevas normas. A ese respecto, sería positivo iniciar ahora  las 
deliberaciones en la OMC (en el CCMA, el CCD y el Comité de Subvenciones), y no esperar un año 
para adoptar una decisión sobre el lugar de celebración de la CM13.  
2.120.   El representante de Sri Lanka  formula la declaración siguiente:  
2.121.   Mi delegación desea darl e las gracias, Señor Presidente , por su informe sobre la reunión 
informal acerca de la reforma de la OMC centrada en cuestiones de desarrollo que celebramos en 
febrero. Esa reunión nos dio la oportunidad de compartir nuestras experiencias y dificultades en  
relación con el desarrollo. Nuestros debates reflejan que el desarrollo es una cuestión transversal, 
que abarca la situación social, ambiental y económica y también factores como las crisis mundiales. 
Sabemos que en varios foros de la OMC se organizan deb ates relacionados con el desarrollo. En este 
contexto, creemos que el CCD tiene una función fundamental que desempeñar coordinando nuestros 
trabajos relacionados con el desarrollo en la OMC. A este respecto, Sri Lanka desea dar las gracias 
a la India por s u comunicación (WT/GC/W/865). Mi delegación observa que contiene propuestas 
constructivas relativas a la presentación de informes y la coordinación de la labor relacionada con el 
desarrollo en la OMC. Debemos acoger favorablemente estas propuestas de la In dia para que nuestro 
debate sobre el desarrollo pueda progresar de manera coordinada. Sri Lanka también desea dar las 
gracias a la Unión Europea (WT/GC/W/864). Mi delegación ha tomado nota de las tres esferas 
temáticas sugeridas en la propuesta, i) interve nción del Estado, ii)  retos ambientales y iii) inclusión. 
Observamos que en esta comunicación se han hecho algunas sugerencias constructivas en relación 
con la función deliberativa de la OMC. Mi delegación está dispuesta a seguir consultando a nuestra 
capital. Dicho esto, deseamos reiterar que, en el marco de nuestra labor de reforma, es importante 
velar por que no se creen obstáculos innecesarios al comercio de los países en desarrollo y los PMA. 
El trato especial y diferenciado debe formar parte integrant e de todos nuestros debates sobre la 
reforma. Según lo dispuesto en el Acuerdo de Marrakech, las normas de la OMC deben contribuir a 
elevar los niveles de vida, a lograr el pleno empleo y el aumento de los ingresos reales y la demanda 
efectiva y acrecentar  la producción. Además, nuestra labor también debe llevarse a cabo de manera 
abierta, inclusiva, transparente e impulsada por los Miembros. Sri Lanka espera participar 
constructivamente en los debates relacionados con las reformas de la OMC.  
2.122.   El representan te del Taipei Chino  formula la declaración siguiente:  
2.123.   Señor Presidente, agradecemos su informe sobre la reunión informal de los 
días 2 y 3 de febrero y damos igualmente las gracias a la India y a la Unión Europea por sus 
propuestas. En cuanto a la dimensió n de desarrollo, la reunión celebrada en febrero fue fructífera 
para hacer avanzar nuestros debates sobre este tema. Gracias al espíritu de equipo que impera 
entre los Miembros y al ambiente positivo que se ha de transmitir a los foros de negociación, cree mos 
que los Miembros lograrán antes de la CM13 un resultado sobre desarrollo beneficioso para todos. 
En cuanto a la reforma de la función deliberativa de la OMC, reconocemos la contribución que supone 
la propuesta de la UE. La UE ha identificado los desafí os mundiales en materia de política comercial, 
lo que constituye una buena base para que los Miembros adopten una decisión colectiva. Las 
cuestiones relativas a la intervención del Estado en apoyo de sectores industriales, los retos 
ambientales mundiales y  la inclusión son desafíos fundamentales de nuestro tiempo. Cabe destacar 
que la UE propone un enfoque para identificar las mejores prácticas, compartir experiencias y 
elaborar directrices no vinculantes, por lo que merece que lo estudiemos detenidamente. La 
propuesta contiene muchos elementos valiosos para mejorar la función deliberativa de la OMC sobre 
las cuestiones emergentes, y es de esperar que contribuya a resolver el problema de larga data de 
la falta de resultados en el marco del sistema multilater al de comercio. En cuanto a la reforma de la WT/GC/M/203  
- 39 - 
  solución de diferencias, damos las gracias a los Estados Unidos y Guatemala por haber dirigido el 
proceso de información, que ha resultado constructivo y útil. Reiteramos la importancia de contar 
con un sistema de solución de diferencias plenamente operativo, accesible a todos los Miembros 
para 2024 y que permita el pleno funcionamiento de todos los instrumentos de solución de 
diferencias previstos en el ESD. Esperamos que el debate informal propicie el logro de ese resultado 
concreto y seguiremos participando activamente en este proceso.  
2.124.   El representante del Pakistán  formula la declaración siguiente:  
2.125.   El Pakistán considera que, para alcanzar los objetivos del Acuerdo de Marrakech, elevar los 
niveles de vida, logra r el pleno empleo y un aumento de los ingresos reales de la población mundial, 
nuestro enfoque sobre el "desarrollo" tiene que evolucionar para tomar en consideración sus 
aspectos y desafíos multidimensionales, algo imprescindible para que el comercio mund ial siga 
creciendo de manera sostenible. El Pakistán quiere dar las gracias a la India por su comunicación 
(WT/GC/W/865). Nos sentimos identificados con estas cuestiones, y creemos que la falta de 
coordinación en torno al desarrollo en diversos comités soc ava la capacidad de los países en 
desarrollo y los PMA de seguir el debate sobre la aplicación y utilización de disposiciones especiales. 
El mandato del CCD se concibió teniendo en cuenta el carácter transversal del desarrollo y la 
capacidad de las delegac iones pequeñas de seguir esos debates y participar eficazmente en ellos, 
para lo cual es necesario que este Comité esté operativo. Damos las gracias a la UE por su 
comunicación (WT/GC/W/864) y expresamos nuestro gran interés por los debates de que será 
objeto. Compartiré algunas observaciones iniciales sobre algunas de las cuestiones que contiene. La 
función y los efectos de la intervención del Estado y de las subvenciones han sido tema de debate 
aquí y en otros foros. Muchos Miembros les deben su desarroll o industrial y agrícola. Es innegable 
que las subvenciones tienen efectos negativos, como las concedidas a la pesca, que los Miembros 
han necesitado más de dos decenios de negociaciones para neutralizar y siguen negociando. Todavía 
está por ver qué efectos  tendrá este Acuerdo en los océanos. Muchos de nosotros también hemos 
comprendido ahora los efectos negativos de las subvenciones a la agricultura en el medio ambiente, 
después de decenios de cuantiosas subvenciones. Sin embargo, nuestras posiciones sobre estas 
subvenciones siguen siendo inamovibles, y somos incapaces de hallar una solución. Me cuesta 
comprender cómo se puede abogar por elevar las subvenciones a los productores nacionales y gravar 
en otras esferas a los productores extranjeros, y alegar en ambos casos que se hace en nombre del 
medio ambiente. Si se aplicaran semejantes medidas, ¿qué sería de los países más pobres, que 
apenas tienen margen presupuestario? También tenemos que averiguar por qué los mercados no 
han reaccionado y, en su caso, por  qué es necesaria la intervención del Estado. Además, hemos de 
analizar la ineficiencia de los cambios en la reglamentación nacional del sector industrial y sus 
causas. Así pues, se plantean muchos puntos, y todos podrían propiciar interesantes debates.  
2.126.   La representante de Malawi  formula la declaración siguiente:  
2.127.   Malawi se suma a las declaraciones hechas por el Grupo de PMA y el Grupo Africano. Malawi 
toma nota del informe de la Presidenta del Comité de Negociaciones Comerciales y elogia sus 
incansables esf uerzos. Tenemos sumo interés en celebrar frecuentes reuniones para acelerar la 
aplicación de las cuestiones de desarrollo planteadas hace mucho tiempo. El Preámbulo del Acuerdo 
de Marrakech por el que se establece la OMC hace hincapié en el desarrollo. Se afirma que el 
comercio debe tender a elevar los niveles de vida, a lograr el pleno empleo y un volumen 
considerable y en constante aumento de ingresos reales y demanda efectiva y a acrecentar la 
producción y el comercio de bienes y servicios. Se reconoce a simismo que deben tomarse en 
consideración las necesidades de los países en desarrollo y los PMA, a fin de que obtengan una parte 
del incremento del comercio internacional que corresponda a las necesidades de su desarrollo 
económico. Los Miembros de la OMC  son conscientes de las diferencias en los niveles de desarrollo 
económico y se han comprometido a asegurar que el trato especial y diferenciado siga siendo uno 
de los principios fundamentales de la OMC desde los días del GATT. En el documento final de la  CM12 
se reafirma que el trato especial y diferenciado debe seguir formando parte integrante de la OMC y 
de sus Acuerdos. Malawi considera que la OMC es una organización que puede cumplir su mandato. 
Durante la reunión informal sobre la reforma de la OMC ce ntrada en cuestiones de desarrollo, nos 
ha complacido asistir a un intercambio abierto y a cierta convergencia en las opiniones de los 
Miembros sobre el desarrollo. Instamos a avanzar sobre la base de la propuesta del G90 acerca del 
trato especial y difere nciado. Malawi está dispuesto a participar constructivamente en la labor de 
reforma de la OMC centrada en cuestiones de desarrollo.  
2.128.   El representante de la India formula la declaración siguiente:  WT/GC/M/203  
- 40 - 
  2.129.   Aprovecharé esta oportunidad para responder al documento de l a UE, así como para 
presentar mi colega y Jefe de la División de Negociaciones Comerciales Multilaterales de la India, 
Shri Piyush Kumar, que se suma a nosotros desde Delhi, y pudo celebrar hace unos días un debate 
muy extenso, de casi dos horas, con la Di rectora General. Con el permiso de ustedes, le cederé la 
palabra para que responda al documento de la UE. Queremos dar las gracias a la UE por haber 
presentado comunicaciones que abarcan numerosos ámbitos y se centran en la mejora de la función 
deliberativ a de la OMC, en el marco de los debates sobre la reforma de la Organización, aunque 
nuestras opiniones sobre las cuestiones mencionadas en ocasiones diverjan. Esta propuesta engloba 
en un solo documento cuestiones muy heterogéneas, relacionadas con una amp lia gama de esferas. 
Opinamos que el proponente podría presentar comunicaciones separadas sobre las cuestiones que 
figuran en los párrafos 2.1, 2.2 y 2.3, a fin de que los debates sean constructivos. Nos enfrentamos 
a graves desafíos como la inseguridad al imentaria, la financiación de la deuda, la inflación, las 
perturbaciones de la cadena de suministro, la infraestructura y el desempleo, que han sido 
mencionados reiteradamente por los Miembros. También nos gustaría debatir cuestiones esenciales 
para el com ercio resiliente, responsable y activo. Los países en desarrollo están tratando de 
comprender mejor los desafíos de política comercial existentes, algo imprescindible antes de abordar 
los nuevos desafíos que se van planteando en esta esfera. Además, la OMC  debería limitar su ámbito 
de competencia al previsto en el Acuerdo sobre la OMC, y no hacerlo extensivo a todos los acuerdos 
comerciales existentes. Hay que comenzar por deliberar sobre los problemas que plantean los 
Acuerdos de la OMC vigentes. Una larga  lista de cuestiones que afectan a los países en desarrollo 
aún no han sido abordadas, como la propuesta del G90; otras cuestiones relativas al trato especial 
y diferenciado; la constitución de existencias públicas; la Medida Global de la Ayuda (MGA); la 
exención del Acuerdo sobre los ADPIC; la solución de diferencias; etc. Consideramos que tratar de 
las subvenciones y la intervención del Estado bajo el prisma "las mías son buenas y las ajenas, 
malas" no es de gran ayuda. En su propuesta, el autor pone de r elieve la necesidad de identificar 
las diferencias en las normas existentes en materia de comercio e intervención del Estado. Nos 
gustaría hacer hincapié en que ocurre algo similar con las necesidades de desarrollo de los Miembros. 
El proponente debería es tar dispuesto a examinar cuestiones como la constitución de existencias 
públicas; el MSE; la MGA; la TEP; y las flexibilidades del Acuerdo SMC, con miras a hallar una 
solución al respecto. A nuestro juicio, bastaría con debatirlas en los foros existentes; no es necesario 
crear un foro nuevo, como se propone. En lo que respecta al comercio y los retos ambientales, 
habríamos agradecido que los proponentes hubieran presentado su propuesta antes de adoptar 
medidas unilaterales. Si bien abordar estos retos en el  ámbito de competencia de la OMC resulta 
adecuado, los proponentes podrían velar por que no se aplicaran medidas unilaterales mientras 
debatimos de manera abierta y transparente. También deberíamos examinar cuestiones como la 
transferencia de tecnologías e cológicamente racionales; la asunción de compromisos financieros 
para garantizar el acceso a esas tecnologías y la inversión en proyectos ambientales; la financiación 
de la lucha contra el cambio climático; las responsabilidades comunes pero diferenciadas y las 
capacidades respectivas; y el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo. Cuando 
entable estos debates, la OMC debería examinar las medidas ambientales relacionadas con el 
comercio y no inmiscuirse en esferas que forman parte del ámb ito de competencia de otros 
organismos internacionales y de las leyes y entendimientos internacionales sobre el medio ambiente. 
La compatibilidad de las medidas de la UE con las normas de la OMC también debe ser objeto de un 
debate en profundidad. En lo qu e respecta al comercio y la inclusión, queremos afirmar 
categóricamente que las cuestiones laborales, los salarios, los trabajadores, los efectos distributivos 
internos, etc., no son competencia de la OMC y no deben ser examinados en su marco. Somos 
consci entes de que no se trata de cuestiones relacionadas con el comercio y no deben ser objeto de 
debate en la OMC. De hecho, la inclusión tiene significados diferentes para los distintos Miembros. 
Por otra parte, es necesario respetar el carácter de la OMC de organización impulsada por sus 
Miembros. Los que negocian en la OMC son los Miembros. Se supone que dialogan con los respectivos 
colectivos interesados de sus jurisdicciones, y se espera de ellos que tengan en cuenta las 
aportaciones de las partes interesa das, en lugar de promover la participación directa del sector 
privado y de las sociedades civiles en este foro. La idea de establecer este tipo de órganos consultivos 
en la OMC carece de autoridad, interés y utilidad. En el pasado ya se debatieron sugerenc ias de 
promover este tipo de participación y no se llegó a ningún acuerdo. Cualquier iniciativa en este 
sentido provocaría una distorsión del carácter de la OMC de organización impulsada por sus 
Miembros, y no podemos aceptar una alteración de su estructur a básica.  
2.130.   El representante  del Paraguay  formula la declaración siguiente:  
2.131.   Quisiera agradecer al Presidente la organización de la reunión informal sobre la reforma de 
la OMC centrada en el desarrollo. Consideramos que es fundamental que los Miembros tomen real WT/GC/M/203  
- 41 - 
  conciencia de la necesidad de un trato especial y diferenciado para lo s países en desarrollo sin litoral, 
y alentamos la inclusión de esta dimensión en los debates sobre la reforma. El Paraguay continuará 
trabajando para contar con un Órgano de Solución de Diferencias en pleno funcionamiento 
para 2024; las reglas multilatera les de nuestra Organización serán letra muerta sin un sistema de 
solución de diferencias. En lo que se refiere a la propuesta presentada por la India en materia de 
desarrollo, expresamos nuestro agradecimiento, la tomamos como un primer paso y vamos a 
evaluarla con mucho detenimiento, y estamos convencidos de que es un tema central de la reforma 
de la OMC. Agradezco también la presentación sobre los desafíos relacionados con el comercio a los 
que se enfrentan los países menos adelantados para una transición  suave, presentada por Djibouti 
en nombre del Grupo de PMA. Con respecto a los temas de reforma, me permito hacer los siguientes 
comentarios. En cuanto a la función deliberativa de la OMC, el trabajo de monitoreo que realizan los 
comités ordinarios resulta  una fuente fundamental de inteligencia comercial para los Miembros 
pequeños con recursos limitados. No queremos dejar de reconocer su buen funcionamiento, sin 
perjuicio de las mejoras adicionales que podríamos realizar. Estas mejoras ya se están realizand o 
con un sistema de listas positivas. En nuestra opinión, este es el mejor camino para avanzar sin 
perder las particularidades de los distintos consejos y comités con el fin de optimizar aún más los 
trabajos y atender los desafíos a los que se enfrentan la s delegaciones a la hora de participar de 
manera efectiva en esta Organización. En tal sentido, junto con otros Miembros latinoamericanos, 
presentamos una comunicación sobre el funcionamiento del Consejo del Comercio de Mercancías y 
sus órganos subsidiario s, que se encuentran discutiendo cómo mejorar su funcionamiento. El 
documento plantea sugerencias en áreas específicas de acción para hacer frente a algunos de los 
desafíos a los que nos enfrentamos todas las delegaciones, pero en particular las pequeñas, como 
la mía, con limitados recursos humanos. Con respecto a la propuesta de la UE, me permito hacer 
los siguientes comentarios. Consideramos importante alcanzar un mayor entendimiento entre los 
Miembros para, entre otros, identificar buenas prácticas, desa rrollar instrumentos no vinculantes y, 
eventualmente, evaluar y construir convergencias hacia la discusión de temas. En particular, de 
temas que no se debaten lo suficiente, lo cual, en última instancia, debería llevar a reducir las 
medidas unilaterales im puestas por algunos Miembros. Sin embargo, consideramos que debemos 
ser cautos con el análisis que pueda hacer la Secretaría. En una Organización dirigida por sus 
Miembros, un excesivo activismo de esta, en especial en temas que no cuentan aún con consenso , 
puede tener el efecto contrario y eventualmente perjudicial para la obtención de resultados.  
2.132.   Sobre el área temática de políticas comerciales e intervención estatal para apoyar al sector 
industrial, me gustaría recordar que el sector menos regulado y el q ue está más relegado en esta 
Organización es el sector agrícola, y que el Acuerdo sobre la Agricultura no fue pensado como un 
resultado final, sino como un paso incremental, por lo que no querríamos perder este elemento del 
foco central. En el mismo sentid o, en lo que se refiere a los desafíos ambientales globales y el 
comercio, estamos de acuerdo con llevar adelante deliberaciones temáticas y aumentar la 
transparencia, por ejemplo, sobre los efectos nocivos de los subsidios agrícolas, y no solo de los 
industriales, como ya se realiza en alguna iniciativa conjunta, y estudiar cómo podría hacerse en un 
formato multilateral para asegurar la debida transparencia e inclusividad. No estamos cerrados a 
una discusión sobre los subsidios industriales, siempre y cuan do esta no esté desconectada del 
debate más amplio y horizontal de los subsidios agrícolas, que ya cuentan con un mandato en el 
artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura. En cuanto al intercambio de información, nos gustaría 
ver un proceso más fluido en  el marco del Comité, en el que los Miembros podamos realizar 
preguntas sobre las medidas con objetivos ambientales notificadas, y no depender de las 
presentaciones que pueda hacer cada Miembro. Destacamos también que las herramientas digitales 
disponibles  en la actualidad no están sirviendo adecuadamente a los Miembros para realizar un 
apropiado trabajo de monitoreo, y que varios elementos podrían mejorarse para evitar 
representaciones confusas de los datos. En ese sentido, hemos estado ya en contacto con la 
Secretaría para presentar mejoras concretas que hagan que las herramientas disponibles cumplan 
los objetivos para los cuales fueron diseñadas de manera efectiva y, de este modo, respondan a las 
necesidades de los Miembros. Respecto a la idea de establec er un comité consultivo permanente, 
manifestamos que cualquier diseño debe asegurar una participación inclusiva y reflejar la diversidad 
de la membresía de la Organización con un apropiado balance regional, con miras a asegurar una 
adecuada representativid ad de todos los intereses.  
2.133.   El representante del Perú formula la declaración siguiente:  
2.134.   Agradecemos a la India y a la Unión Europea la presentación de sus contribuciones, las 
cuales se están examinando en la capital. A primera vista, coincidimos con la impo rtancia de abordar 
de la mejor manera el tema transversal del desarrollo, así como de fortalecer el pilar deliberativo WT/GC/M/203  
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  para hacer frente a los desafíos del siglo XXI. Expresamos la disposición de nuestra delegación para 
trabajar con ambos Miembros de maner a constructiva. Utilizar el comercio como una de las 
principales herramientas para alcanzar el desarrollo constituye un objetivo común que todos 
compartimos. El trato especial y diferenciado es uno de sus componentes, pero no tiene ni debe ser 
el único ni el principal. Los Miembros en desarrollo necesitan incrementar su participación y sus 
ganancias en el comercio internacional y, cualquiera que sea la fórmula que adoptemos para alcanzar 
este objetivo, consideramos que debe incluir los siguientes tres eleme ntos: en primer lugar, 
asegurar, como ya lo han mencionado otras delegaciones, un sistema de comercio internacional 
transparente, justo e inclusivo, con la OMC funcionando a toda su capacidad con sus tres pilares. 
Reiteramos la necesidad de redoblar los es fuerzos para restablecer el Órgano de Solución de 
Diferencias, cuya relevancia es aún mayor para las economías en desarrollo como la nuestra, ya que 
nos da la posibilidad de abordar nuestras diferencias en pie de igualdad con Miembros con los que 
mantenemo s relaciones económico -comerciales asimétricas. Sin este mecanismo, se corre el riesgo 
de que las normas se conviertan en meras orientaciones o buenas intenciones, lo cual erosiona 
inevitablemente el sistema y afecta a los Miembros en desarrollo que son, p or definición, los más 
vulnerables. En segundo lugar, coincidimos con lo expresado por la Argentina y por otras 
delegaciones, como Chile y el Paraguay, en el sentido de que la mejor forma de lograr una reforma 
real es avanzar en el mandato sobre la reforma  en la agricultura conforme a lo ya acordado en el 
artículo  20, eliminando, entre otros aspectos, aquellos subsidios que distorsionan el comercio, al 
igual que aquellas restricciones encubiertas al comercio agrícola. Resulta fundamental fomentar la 
facilit ación del comercio agrícola, reducir las barreras no arancelarias y tener en consideración las 
capacidades de los Miembros en desarrollo y menos adelantados para adaptarse a los requerimientos 
sanitarios o fitosanitarios. Somos partidarios de la necesidad de avanzar tanto como se pueda en 
los tres pilares de la negociación agrícola. En este sentido, tenemos un compromiso con la búsqueda 
de un resultado multilateral sobre modalidades que nos permita reducir el nivel de ayuda interna 
que hoy ha aumentado sign ificativamente, todo ello sin evitar discusiones tan relevantes como la 
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, pero, eso sí, basada siempre 
en estadísticas y datos. No podemos aislar materias como la seguridad alimentaria de la reforma, 
pues hacerlo podría poner en riesgo el proceso. En tercer lugar, es necesario potenciar el rol del 
comercio como canal de transferencia de tecnología y conocimiento hacia los Miembros en desarrollo 
y los menos adelantados, como ya advirtiero n varios Miembros durante el retiro. También hemos 
tratado de avanzar en este sentido desde el Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de 
Tecnología. Es preciso adoptar medidas concretas a este respecto a través del comercio de servicios, 
el comerc io electrónico y las discusiones sobre medio ambiente y desarrollo sostenible, por ejemplo. 
En síntesis, para nuestra delegación, la dimensión del desarrollo también es completar la reforma 
agrícola, garantizar un sistema de solución de diferencias efectiv o y promover la transferencia 
de tecnología.  
2.135.   El representante de Túnez  formula la declaración siguiente:  
2.136.   Damos las gracias a la Directora General por su informe sobre el punto 1 del orden del día y 
nos sumamos a la declaración formulada por el Grupo Africa no. Asimismo, le damos las gracias por 
su informe, Presidente, acerca de la última reunión informal sobre la reforma de la OMC centrada 
en el desarrollo. Los debates se centraron en el desarrollo, incluidos sus aspectos transversales, y 
reafirmaron el comp romiso asumido en la CM12 de que la reforma abordaría los intereses de todos 
los Miembros. Hubo cierto grado de convergencia en las aportaciones de los Miembros sobre muchas 
cuestiones. En particular, cabe destacar el amplio apoyo al mandato del Comité de Comercio y 
Desarrollo como órgano de coordinación para examinar y coordinar la labor en materia de desarrollo, 
así como la importancia de evaluar las normas de la OMC para incorporar la dimensión de desarrollo 
en diferentes esferas, entre ellas las relacio nadas con la política comercial y la ayuda pública a los 
sectores industriales, el comercio y la inclusión, y los desafíos comerciales y medioambientales, para 
así poder brindar una mejor respuesta a los retos y crisis actuales y futuros. A este respecto, damos 
las gracias a la India y a la UE por sus comunicaciones. En este sentido, cabe señalar que la reforma, 
tal y como la conciben algunos Miembros, introduce una serie de normas nuevas a pesar de que los 
mandatos existentes, en particular en el marco del  Programa de Doha para el Desarrollo, aún no se 
han aplicado. La "reforma de la OMC" no debe significar aceptar desigualdades heredadas y adoptar 
nuevas propuestas que agravarían los desequilibrios existentes. Las reformas se deben basar en los 
principios de inclusión y desarrollo y deben responder a las causas subyacentes de la actual reacción 
contra el comercio y de las dificultades que los Miembros en desarrollo siguen encontrando para 
superar los retos que plantea su industrialización. La adopción de de cisiones por consenso debe 
seguir siendo uno de los pilares de la inclusión. Los datos disponibles no hacen más que poner de 
manifiesto el aumento de la brecha entre los niveles de vida de los países en desarrollo y los países WT/GC/M/203  
- 43 - 
  desarrollados Miembros desde la creación de la OMC. A menudo se cuestiona el desequilibrio de las 
normas dimanantes de la Ronda Uruguay y/o de su aplicación en las esferas de la agricultura, las 
medidas en materia de inversiones, los ADPIC y el Acuerdo sobre Subvenciones. Por lo tanto , el 
sistema multilateral de comercio debe dar margen de actuación a los Miembros en desarrollo para 
que puedan alcanzar sus objetivos de desarrollo, en particular la industrialización. Dichos Miembros 
siguen enfrentándose a muchas dificultades y a importa ntes limitaciones de capacidad, lo que explica 
la pertinencia que siguen teniendo las disposiciones sobre trato especial y diferenciado en favor de 
esos Miembros. Asimismo, esperamos con interés que los debates sobre el estancamiento actual del 
Órgano de A pelación permitan a los Miembros cumplir el mandato de contar con un sistema de 
solución de diferencias plenamente operativo y accesible a todos los Miembros para 2024.  
2.137.   El representante de Egipto  formula la declaración siguiente:  
2.138.   La mayor parte de esta bre ve intervención se referirá al documento presentado por la  UE. 
Tomamos nota de sus valiosos comentarios y observaciones acerca de la reunión informal sobre la 
reforma de la OMC centrada en el desarrollo que se celebró en febrero de 2023. Respaldamos la 
declaración formulada por el Grupo Africano. No pretendemos repetir lo que planteamos en aquella 
reunión; sin embargo, hay algunos principios que debemos reiterar hoy sobre este asunto. En primer 
lugar, el desarrollo debe ser un "proceso continuo" que aborde cuestiones transversales y específicas 
de cada Acuerdo, y debe guardar relación con los ODS y contribuir a su consecución con resultados 
tangibles. Estos resultados deben ser conformes con el mandato, y prestar particular atención 
al ODS 1 de poner fin a l a pobreza en todas sus formas; al ODS 2 de poner fin al hambre, lograr la 
seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible; al ODS 9 de 
construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar 
la innovación; y al ODS 12 de garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles. En 
segundo lugar, las próximas etapas deben basarse en el consenso de que el centro de nuestro debate 
sobre el desarrollo son los países en desa rrollo y los PMA. En este contexto, debe darse prioridad a 
asuntos específicos, en particular a la seguridad alimentaria y a los desafíos epidemiológicos futuros. 
La CM13 debe ser una aportación tangible a dichos asuntos. Se trata de adoptar decisiones efi caces 
para hacer frente a estas crisis y reducir sus futuras consecuencias en los planos económico y de 
desarrollo. En tercer lugar, el desarrollo es una cuestión más amplia que el trato especial y 
diferenciado, la asistencia técnica y la creación de capac idad. Es fundamental que en nuestros 
debates sobre desarrollo se aborde la necesidad de disponer de un margen de actuación que vaya 
más allá del actual trato especial y diferenciado, con el fin de movilizar la capacidad productiva de 
los países en desarrol lo. El Grupo Africano ha trabajado de forma constructiva para presentar la 
cuestión del margen de actuación para el desarrollo industrial, recogida en el 
documento  WT/GC/W/868, que se presentará y debatirá en el marco del punto 9. Los debates sobre 
la refo rma de la OMC no deben llevar a la fragmentación. Debemos preservar la naturaleza 
multilateral, imparcial e inclusiva del sistema. La reforma de la OMC debe ayudar a los países en 
desarrollo y a los PMA Miembros a alcanzar sus aspiraciones de desarrollo ec onómico y a hacer frente 
a los retos recurrentes. La reforma debe conducir a una mayor interdependencia y optimización 
entre las tres funciones de nuestro sistema. La reforma del sistema de solución de diferencias debe 
llevarse a cabo por una vía rápida qu e tenga en cuenta las preocupaciones de los países en 
desarrollo, que son principalmente los países en desarrollo y menos adelantados africanos. 
Participamos en el proceso informal. Este proceso informal informará de su labor al OSD y, en el 
plazo más brev e posible, deberíamos decidir continuar esos debates en el marco del OSD, que a su 
vez debería informar de los avances al Consejo General.  
2.139.   En relación con el documento WT/GC/W/865, respaldamos el llamamiento para que el 
mandato del CCD como órgano encargad o de examinar y coordinar la labor en materia de desarrollo 
en la OMC sea plenamente operativo, de conformidad con el mandato recogido en el 
documento  WT/L/46. Estamos dispuestos a proseguir esos debates y a colaborar al respecto con 
todos los Miembros. En tretanto, reafirmamos que el Mecanismo de Vigilancia no sustituye al 
mandato de examinar las propuestas relativas a acuerdos específicos que figuran en las 
comunicaciones del G90 con signatura JOB/TN/CTD/2 y JOB/TNC/106 en el marco del CCD en Sesión 
Extrao rdinaria, ni debería sustituir al mandato del CCD, como recoge el documento correspondiente 
(WT/L/46). Además del llamamiento para que el mandato por el que el CCD debe funcionar como 
órgano de coordinación en materia de desarrollo se haga operativo y se a plique, instamos a los 
Miembros a que lleven a cabo un balance urgente en los órganos correspondientes para evaluar y 
examinar la participación de los Miembros en desarrollo en el sistema multilateral de comercio. La 
secretaría del CCD podría encargarse de  esta evaluación para cubrir el período comprendido 
entre  2000 y la actualidad. Se trata de evaluar en qué medida se han considerado o se están WT/GC/M/203  
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  considerando los aspectos de la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
en los órgan os subsidiarios correspondientes. Dichos órganos deberían llevar a cabo esta evaluación 
y comunicar los resultados al CCD (como órgano de coordinación). Por otro lado, se debería iniciar 
un proceso para evaluar el Mecanismo de Vigilancia y estudiar el modo  de mejorar su contribución 
a la dimensión de desarrollo en nuestras deliberaciones actuales y futuras. Asimismo, apoyamos la 
puesta en marcha de un mecanismo institucional para compartir y coordinar la información en 
materia de desarrollo entre el CCD y l os demás órganos de la OMC. La labor de los órganos de 
la OMC es fundamental para que el mandato se aplique y sea operativo.  
2.140.   En lo que respecta a la comunicación de la UE (WT/GC/W/864), quisiera formular algunas 
reflexiones, ya que nos interesa seguir deba tiendo esta cuestión con la UE antes de llegar a una 
conclusión sobre el modo de reformar la función de deliberación de la Organización. Dicha función 
de deliberación es el elemento vital de la OMC y sustenta la credibilidad de la institución. Resulta 
fundamental ayudar a los Miembros a plantear y resolver los problemas relacionados con el comercio 
antes de que se conviertan en una disputa formal. Es evidente lo importante que es esta función 
para los países en desarrollo, puesto que hacer un uso adecuado d e ella podría evitarles seguir el 
complicado, costoso, técnico y jurídico procedimiento de litigio del disfuncional OSD. Compartimos 
la afirmación recogida en la comunicación de la UE que refleja la importancia del sistema multilateral 
de comercio, basado en la transparencia y la neutralidad. Sin embargo, discrepamos de las prácticas 
que merman el comercio internacional, y en particular las prácticas y medidas unilaterales e 
injustificadas que perjudican los intereses de los Miembros en sus mercados de expo rtación. 
Coincidimos con la Unión Europea en que la eficacia de la OMC se ha visto erosionada en los últimos 
años, lo que se manifiesta en el retraso de la reforma del sistema de solución de diferencias y en el 
estancamiento de las negociaciones sobre much as cuestiones fundamentales, "esencialmente la 
agricultura". El deterioro de la eficacia de la Organización en la consecución de sus objetivos podría 
atribuirse asimismo al desafortunado declive, hasta antes de la CM12, de su función como 
importante actor en materia de desarrollo. Las cuestiones relacionadas con la aplicación no resueltas 
desde la Ronda Uruguay, la ineficacia de la mayoría de las disposiciones y flexibilidades en materia 
de trato especial y diferenciado de varios Acuerdos, y los desequilibr ios existentes en los derechos 
y obligaciones recogidos en los Acuerdos vigentes, son algunas de las razones fundamentales por 
las que la OMC ha dejado de ejercer su influyente función. Esto se ha manifestado en la reducida y 
algo decreciente participación  de la mayoría de los países africanos en el comercio internacional (la 
cuota de África se sitúa en el 3% del comercio mundial de mercancías), con una estructura comercial 
muy concentrada. Según la UNCTAD, la participación de los países en desarrollo en la s exportaciones 
mundiales se estancó durante unos ocho años entre 2013 y 2021. La participación de los PMA en las 
exportaciones mundiales de bienes y servicios ha rondado el 1% desde 2011 y se situó en el 0,93% 
en 2021. En concreto, hay cuestiones en la co municación de la UE sobre las que convendría pedir 
aclaraciones a la delegación de la UE y, quizá, a todos nosotros: i) ¿Cómo podemos, en términos 
prácticos, revitalizar la función de deliberación para hacer frente a los retos actuales? ii) ¿En qué 
medida podría la función de deliberación propiciar el margen de actuación necesario, especialmente 
para los más vulnerables, frente a esos retos? iii) ¿Cómo podría la función de deliberación abordar 
la cuestión del desarrollo? iv) También en relación con el desar rollo, ¿podríamos establecer sinergias 
entre las ideas contenidas en la comunicación del Grupo Africano relativa al margen de actuación y 
la industrialización y las ideas presentadas en el apartado 2.1 del documento de la UE sobre "Política 
comercial e int ervención del Estado en apoyo de sectores industriales"? v) ¿Cuál es la definición de 
la UE para los "instrumentos no vinculantes" que deben elaborarse para facilitar la aplicación de los 
acuerdos comerciales ya existentes? vi) ¿Cómo y de qué forma podría la revitalización de la función 
de deliberación servir de puente hacia la posible elaboración de normas? ¿Y por qué la UE la ha 
limitado a "cuestiones aún no suficientemente consideradas por la OMC" y, en particular, al cambio 
climático y al medio ambiente ? No nos queda claro si en el apartado 2.1 se pretende que la reforma 
de la función de deliberación se centre únicamente en cuestiones relacionadas con la transición 
climática, los objetivos medioambientales, la mejora de la transparencia y las medidas par a combatir 
los efectos negativos de las subvenciones. De ser así, ¿podría explicar la UE de qué manera esas 
cuestiones guardan relación directa con la industrialización de los países en desarrollo y los PMA, de 
forma que puedan contribuir a nuestros objeti vos de desarrollo a corto plazo? ¿Podrían examinarse 
en este apartado las cuestiones relacionadas con la transferencia de tecnología y la financiación del 
comercio y convertirse en uno de los asuntos prioritarios?  
2.141.   El apartado 2.2 se centra en el comercio y  en los retos ambientales mundiales; nosotros 
somos partidarios de que solo se adopten medidas de mitigación y adaptación ante el cambio 
climático. Sin embargo, consideramos que la forma en que está redactado este apartado implica que 
la función de deliber ación debería reformarse para centrarse únicamente en esas cuestiones, con la WT/GC/M/203  
- 45 - 
  posibilidad de "elaborar normas" para abordarlas. Con ello se pasan por alto los frecuentes 
llamamientos y propuestas de los países en desarrollo Miembros para abordar cuestiones  prioritarias 
para ellos, en particular la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado y los 
diversos mandatos en materia de desarrollo encomendados por los Ministros desde la Ronda de 
Doha. Además, dicho apartado no hace ninguna re ferencia ni se relaciona con la labor en curso en 
materia de cambio climático de otros foros internacionales pertinentes, en particular la CMNUCC y 
su Acuerdo de París. Creemos que cualquier debate en la OMC sobre este asunto debe guardar una 
estrecha rela ción con lo que se está debatiendo en el marco de la CMNUCC y del Acuerdo de París, 
y debe basarse en sus principios fundamentales de equidad y de responsabilidades comunes pero 
diferenciadas. En cuanto al apartado 2.3 sobre inclusión, no nos queda claro c ómo la función de 
deliberación de la OMC podría ocuparse de la inclusión y de la dimensión social, que varía de un 
Miembro a otro en función de sus estructuras jurídicas, culturales y demográficas. Ahora bien, 
consideramos necesario revitalizar la función de deliberación en cuestiones relacionadas con la 
mejora de las flexibilidades vigentes, así como proporcionar el margen de actuación necesario para 
promover el desarrollo industrial de forma que responda al objetivo fijado, que es la contribución 
efectiva  de la OMC al logro del desarrollo de los Miembros.  
2.142.   El representante de Mauricio  formula la declaración siguiente:  
2.143.   Suscribimos las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y por el Grupo ACP. Aunque 
la reunión informal de dos días nos ha brindado la oportunidad de definir los retos a los que se 
enfrenta la OMC a la hora de garantizar que el desarrollo siga ocupando un lugar central en todas 
nuestras actividades, así como de reflexionar sobre dichos retos, ahora debemos pasar a una labor 
sustantiva con  plazos claros. Por ejemplo, en los próximos debates y en la segunda tanda de 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca se debería definir claramente la dimensión del 
desarrollo y garantizar que se tiene en cuenta la sostenibilidad social y económica  de los países en 
desarrollo, en particular de los pequeños Estados insulares en desarrollo como Mauricio. Esto 
ayudaría a abordar un aspecto importante de la inclusión al que siempre nos referimos y que hemos 
calificado de gran debilidad. Este enfoque deb e extenderse a todos los debates de la Organización y 
a todas las negociaciones. Además, el trato especial y diferenciado y el margen de actuación 
efectivos deben ir siempre a la par de las disciplinas objeto de negociación. Es preciso reconocer que 
no tod os tenemos el mismo nivel de desarrollo y que algunos de nosotros necesitamos apoyo y 
flexibilidades que nos permitan integrarnos sin trabas en la cadena de valor mundial. De lo contrario, 
nos quedaremos al margen de los beneficios del comercio internacion al. Asimismo, quisiéramos 
aprovechar esta oportunidad para dar las gracias a la India y a la UE por sus respectivas propuestas. 
Nuestra capital todavía las está examinando y esperamos con interés entablar debates sustantivos 
en futuras reuniones. Llegados a este punto, deseamos expresar nuestro acuerdo con la India sobre 
el hecho de que el desarrollo es una cuestión transversal y debe abordarse en todos los niveles. 
También coincidimos con la UE en que la función de deliberación de la OMC debe revitalizarse  y 
adquirir un carácter más inclusivo. Además, es preciso tener en cuenta que aún no disponemos de 
unas condiciones de igualdad. Debemos constatar asimismo que algunos asuntos ya se están 
tratando en organismos especializados y debe evitarse cualquier dupl icación. Por otra parte, 
conviene tener presente que los pequeños Miembros en desarrollo sufren limitaciones de capacidad 
y disponen de medios limitados, por lo que no deberíamos vernos aún más limitados por nuevas 
medidas cuyo cumplimiento está fuera de n uestro alcance.  
2.144.   El representante de la República de Corea  formula la declaración siguiente:  
2.145.   En lo que respecta a la reforma de la OMC, agradecemos a la India su comunicación. Como 
se dijo en el CNC la semana pasada, apoyamos que el CCD actúe como órgano de  coordinación para 
promover el programa para el desarrollo y complementar el trabajo de los órganos de la OMC. Dado 
que el desarrollo es una cuestión transversal, su progreso puede ayudar a resolver el estancamiento 
de los órganos de la OMC. Esperamos con interés colaborar de forma constructiva con los Miembros 
sobre la manera de mejorar la coordinación de forma práctica. Mi delegación considera que 
deberíamos centrarnos más en el fondo de la cuestión que en las formalidades o el lugar, y orientar 
nuestra l abor de manera que contribuya al sistema multilateral de comercio. En este sentido, 
convendría que, antes de la CM13, se trabajase en la consecución de un resultado tangible que 
ayude a facilitar la transición fluida de los países que han dejado de tener l a condición de PMA. Mi 
delegación está dispuesta a debatir disposiciones en materia de trato especial y diferenciado que no 
consistan en exenciones o dispensas generales, sino que reflejen las necesidades específicas de los 
Miembros en desarrollo sobre la base de hechos y pruebas empíricas de su repercusión. Estamos 
dispuestos a entablar debates serios, pero esperamos que todos los Miembros coincidan en que WT/GC/M/203  
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  la OMC, como organización multilateral de comercio basada en normas, ha demostrado su eficacia 
para a lcanzar el objetivo de desarrollo, mejorar los medios de vida y la prosperidad económica de 
las personas, como se menciona en el preámbulo del Acuerdo de Marrakech. En relación con la 
comunicación de la UE, la función de deliberación es el corazón de la OM C, que bombea sangre a 
todos los rincones de la Organización para permitir que los Miembros interactúen activamente entre 
sí. En el mundo actual, el cambio climático se ha convertido en el programa más problemático, por 
lo que precisa de deliberaciones en todos los Gobiernos y organizaciones internacionales. En el 
contexto de la OMC, las políticas relacionadas con el cambio climático, como las subvenciones, la 
intervención estatal y la reglamentación sobre el ajuste en frontera, también deben ser objeto de 
deliberaciones exhaustivas destinadas a evitar que contravengan las normas de la OMC. Por lo tanto, 
respaldamos firmemente la idea de revitalizar y acelerar nuestras deliberaciones sobre estas 
cuestiones. Además, creo que hay dos cuestiones que los Miembro s deben examinar en paralelo. En 
primer lugar, la mera infracción de las normas de la OMC debe ser sometida al proceso de solución 
de diferencias de la Organización, y el simple hecho de que se esté deliberando en la OMC no debería 
utilizarse como justific ación para adoptar medidas unilaterales encubiertas que restringen el 
comercio. En segundo lugar, instamos a los Miembros a que, en caso de que sea necesario actualizar 
o complementar las normas, se comprometan firmemente a llevar a cabo un proceso de deli beración 
y negociación y, al mismo tiempo, den muestras de la misma firmeza para, entretanto, abstenerse 
de adoptar medidas unilaterales.  
2.146.   El representante de Malasia  formula la declaración siguiente:  
2.147.   Nos enfrentamos a un período muy difícil, de mucha incer tidumbre. Por lo tanto, es 
comprensible que, en los últimos años, los Miembros hayan estado estudiando nuevas medidas para 
salvaguardar sus respectivos intereses nacionales. A fin de garantizar que todas estas nuevas 
medidas son conformes con las obligacio nes dimanantes de la OMC, es fundamental que se 
restablezca un sistema de solución de diferencias plenamente operativo, lo que incluye el 
nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación. Malasia considera que se trata del asunto 
más urgente y que requ iere una atención preferente por parte de los Miembros, ya que es reflejo de 
la credibilidad de esta casa. Malasia también desea expresar su opinión sobre la importancia del 
programa para el desarrollo en el sistema de la OMC, que debe seguir siendo parte integrante de la 
reforma de la Organización. Debemos reconocer que las necesidades de cada Miembro son 
diferentes, por lo que el trato especial y diferenciado ha de constituir un elemento esencial e 
integrarse en los Acuerdos actuales y futuros. Malasia to ma nota de las propuestas bien planteadas 
de la India y de la UE, que merecen una profunda deliberación por parte de los Miembros. En este 
sentido, consideramos que debemos centrar nuestros esfuerzos en abordar las cuestiones objeto de 
mandato, mientras qu e algunos elementos de las comunicaciones podrían servir de referencia para 
salvar las diferencias existentes.  
2.148.   Respecto al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, Malasia agradece la 
colaboración continua y el intercambio de buenas prácticas en este foro. Creemos que esta iniciativa 
podrá tender puentes de entendimiento y generar convergencia. En cuanto a la moratoria, Malasia 
no ignora la complejidad de esta cuestión, pero considera importante que la OMC dé una señal 
positiva a la comunidad empr esarial y a la sociedad pública en general. Malasia espera con interés 
colaborar de forma constructiva con los demás Miembros desde ahora hasta la CM13, así como 
trabajar estrechamente para lograr resultados significativos para la CM13.  
2.149.   El representante de l Ecuador  formula la declaración siguiente:  
2.150.   Mi delegación quiere reiterar su congratulación por la reunión informal sobre la reforma de 
la OMC centrada en el desarrollo. La efectiva participación de los Facilitadores y de la Presidenta del 
Comité de Comercio y Desarrollo fue fundamental para ir cons truyendo un marco de reformas que 
considere las expectativas de todos los Miembros. Mi delegación da las gracias a la India por su 
propuesta. El rol del Comité de Comercio y Desarrollo es central para todos los Miembros de esta 
casa, y quisiera reconocer e l enfoque constructivo de la propuesta. Sobre comercio y desarrollo, es 
oportuno recordar la relevancia de activar el ya existente Mecanismo de Vigilancia. Esta es una 
valiosa plataforma establecida en la Conferencia Ministerial de Bali para evaluar las di sposiciones 
vigentes en la materia e identificar áreas que requieren activarse o mejorar. Asimismo, mi delegación 
expresa su agradecimiento a la Unión Europea por la propuesta para fortalecer la función deliberativa 
de la OMC. Las tres áreas de trabajo, ju nto con la cuestión del sistema de solución de diferencias, 
son sin duda ámbitos esenciales para abordar la reforma de nuestra Organización. Tomamos nota 
de la indicación del documento de la Unión Europea en cuanto a que dichas áreas están abiertas a WT/GC/M/203  
- 47 - 
  abord ar otras cuestiones. Este enfoque nos parece apropiado, pues no cierra la consideración de 
temas como las distorsiones unilaterales, entre ellas los subsidios agrícolas, que tienen especial 
significación para varios Miembros en desarrollo. Las propuestas b ajo consideración, incluidas las 
áreas planteadas por el Grupo Africano, están siendo analizadas en detalle. Varios Miembros están 
contribuyendo con sugerencias para un diálogo estructurado, inclusivo y transparente sobre la 
reforma en sus diversos ámbitos . Para terminar, y para garantizar la participación de todos los 
Miembros, pero particularmente de los Miembros en desarrollo, quiero referirme al 
documento  JOB/CTG/21, que fue presentado en el Consejo del Comercio de Mercancías por el 
Ecuador junto al Par aguay, la Argentina, Colombia y el Uruguay. El documento identifica desafíos 
específicos, áreas de acción y pone a consideración sugerencias prácticas. A la larga, estimamos que 
decisiones en estos puntos pueden contribuir sustancialmente a la participació n de los Miembros, a 
facilitar la construcción de consensos y, por esa vía, a la efectiva labor de nuestra Organización.  
2.151.   La representante de Tailandia  formula la declaración siguiente:  
2.152.   Señor Presidente, le doy las gracias en particular por su informe sobre  la labor del Consejo 
General relativa a la reforma de la OMC, que nos parece muy útil, y respaldamos plenamente las 
vías de trabajo propuestas. También agradecemos al Embajador Castillo (Honduras) que haya 
aceptado colaborar en el futuro. Aunque nuestras prioridades en lo que respecta a la reforma de 
la OMC son la solución de diferencias y también las cuestiones de desarrollo, me gustaría centrarme 
en un aspecto que se plantea en el documento de la UE. Doy las gracias tanto a la India como a 
la UE por sus propuestas. El documento de la UE tiene una muy buena presentación, pero está tan 
condensado con nuevas ideas y numerosos elementos que hay que leerlo con detenimiento. Me 
gustaría referirme a los comentarios que he leído y que tengo la impresión de que pr oceden tanto 
del documento de la UE como del del Grupo Africano, que giran en torno a las subvenciones. Parece 
que muchos Miembros piensan en las subvenciones como la primera solución para resolver los 
problemas climáticos y otras cuestiones, incluidas las  de seguridad nacional. Quisiera señalar que, 
aunque Tailandia también se incline por utilizar las subvenciones para abordar el cambio climático y 
las cuestiones ambientales, tememos que, si esto no se controla, el recurso a las subvenciones como 
medida co mercial para resolver los problemas emergentes se convierta en otra carrera hacia el 
abismo. Los países más ricos pueden financiar más que los países más pobres. Por lo tanto, debemos 
ser prudentes cuando pensemos en las subvenciones como la solución a est os problemas. Esto es lo 
único que deseo mencionar en este momento, pero nos complacerá dialogar con los demás Miembros 
para encontrar una forma adecuada de utilizar las subvenciones para resolver estos asuntos. Por 
último, existen muchas medidas de interv ención estatal que pueden ayudar a los Miembros a acabar 
con el cambio climático o a hacerle frente. Tenemos la transferencia de tecnología, la creación de 
capacidad y un mayor acceso de los países en desarrollo a productos favorables al medio ambiente 
para ayudarles con la cuestión climática. Por lo tanto, quisiera instar a los Miembros a que piensen 
en ello más allá de las subvenciones.  
2.153.   El representante de Viet Nam  formula la declaración siguiente:  
2.154.   El restablecimiento de un mecanismo de solución de difere ncias, en particular de un Órgano 
de Apelación, plenamente operativo para dotar de seguridad y previsibilidad al sistema multilateral 
de comercio es la principal prioridad de Viet Nam al aplicar los resultados de la CM12. En este 
sentido, reiteramos nuestr o apoyo a la propuesta presentada conjuntamente por más 
de 100 Miembros de iniciar el proceso de nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación, 
que podría llevarse a cabo en paralelo al debate sobre la reforma del sistema de solución de 
diferencias.  Además, teniendo en cuenta que el plazo para dicha reforma es 2024, instamos a que 
se acelere el proceso de incorporación con el Consejo General o bien con el Órgano de Solución de 
Diferencias. Con respecto a la reunión informal sobre la reforma de la OMC  centrada en cuestiones 
de desarrollo, Viet Nam agradece enormemente las útiles disposiciones adoptadas para garantizar 
la transparencia, así como unos debates abiertos e inclusivos. En todos los resúmenes de los 
facilitadores, así como en el informe de ho y del Presidente del Consejo General, se ha destacado 
que el trato especial y diferenciado es parte integrante de los Acuerdos y los resultados de la OMC. 
Los países en desarrollo y PMA Miembros pueden valerse del principio de autodeterminación para 
asegur arse de que pueden adherirse a Acuerdos, y aplicarlos, de una manera acorde con su nivel de 
desarrollo. Ante los nuevos desafíos y oportunidades inminentes que afronta el sistema multilateral 
de comercio y teniendo en cuenta que el desarrollo es una cuesti ón transversal, respaldamos la idea 
de incorporar el desarrollo en la labor de todos los órganos de la OMC, en particular del Consejo 
General y sus órganos subsidiarios. Nos parece apropiada la propuesta de la India y queremos 
contribuir a abrir el debate sobre la mejor manera de garantizar un examen fundamentado y la WT/GC/M/203  
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  coherencia de las cuestiones relacionadas con el desarrollo en la OMC. Damos las gracias a la UE 
por plantear el tema del refuerzo de la función de deliberación de la OMC para responder a los retos 
mundiales de la política comercial. Ante el panorama cambiante de la política comercial, nos parece 
oportuno iniciar el debate sobre este tema en el marco de la reforma de la OMC, con el objetivo de 
optimizar, en la medida de lo posible, el funcionam iento y la utilidad de todos los órganos de la 
Organización. No obstante, es necesario evaluar los recursos disponibles en la OMC, los canales de 
cooperación para las tres esferas temáticas y la disposición de los diferentes grupos de Miembros a 
tomar part e activa en este nuevo ejercicio. Proseguimos nuestro diálogo con los Miembros respecto 
de esta cuestión.  
2.155.   El representante del Estado Plurinacional de Bolivia  formula la declaración siguiente:  
2.156.   Agradecemos el informe presentado. El desarrollo para nosotros está en la esencia de 
nuestra Organización. Agradecemos a la India su propuesta. Coincidimos en la importancia de 
reforzar el CCD y la cuestión del desarrollo en nuestra deliberación, respetando por supuesto las 
funciones de cada órgano de la OMC. Queremos  apoyar acá, como indicó el Paraguay, que se puedan 
abordar también los desafíos de los países en desarrollo Miembros sin litoral. Asimismo, 
agradecemos a la Unión Europea su propuesta. Todavía la estamos considerando en la capital, pero 
coincidimos, por e jemplo, en la importancia de que nuestra Organización aporte a la lucha contra el 
cambio climático, pero sin dejar de lado los acuerdos ya adoptados en otros foros y respetando el 
principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas. De igual forma, r emarcamos la 
importancia que tiene para nosotros impulsar la transferencia de tecnología y conocimiento para 
impulsar los esfuerzos que realizamos los países en desarrollo. Creemos que el proceso de reforma 
de la OMC puede enfocar esfuerzos en el desarroll o de nuestros Miembros, que es una prioridad para 
nuestros pueblos, aún más en estos momentos de crisis múltiple. Todos coincidimos en que debe 
llevarse adelante un debate serio y comprometido, que refleje los intereses de los Miembros por 
igual. En este e ntendido, consideramos que para que el proceso sea creíble y fructífero, debe 
contemplar las medidas efectivas que aseguran la participación de todos los Miembros bajo los 
principios de inclusión y transparencia, con un tiempo oportuno para consultar a nue stras capitales, 
así como reuniones informativas periódicas para dar oportunidad a todos los Miembros para ser 
parte de este proceso.  
2.157.   La representante de Kazajstán  formula la declaración siguiente:  
2.158.   Permítanme comenzar despidiendo a los colegas que se van, en especial a mi estimada 
amiga la Embajadora Cheryl Spencer (Jamaica). Quisiera darle las gracias por todas sus aportaciones 
a la labor de la OMC y, en particular, a los acuerdos logrados en la CM12. Creo que, sin la contribución 
de su Ministro y la suya propia, no habría sido posible que la disposición que hoy examinamos acerca 
de la reforma de la OMC, así como el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca, figurasen en el 
documento final de la CM12. Le deseo el mayor de los éxitos en sus actividades futu ras. Por lo que 
se refiere a la reforma, les doy las gracias a la India y a la Unión Europea por sus comunicaciones 
sobre la manera de reforzar la función del Comité de Comercio y Desarrollo, así como la función de 
deliberación de la OMC. Señor Presidente,  bajo su liderazgo, en el marco de la aplicación del 
párrafo  3 del documento final de la CM12, participamos en dos retiros. Los debates que mantuvimos 
durante esos retiros nos parecieron abiertos, constructivos y útiles, y de ellos se extrajeron 
dos conclu siones fundamentales. En primer lugar, el desarrollo y la manera de incorporar las 
cuestiones relativas a este ámbito como temas transversales en la agenda multilateral, en particular 
en las negociaciones multilaterales. Considero que, en la etapa en que n os encontramos, tenemos 
que centrarnos en la estructura o la modalidad de futuros acuerdos de la OMC. En los debates que 
mantuvimos durante el retiro, algunos Miembros hicieron referencia a los ejemplos del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio, que la D irectora General retomó y apoyó en anteriores reuniones. 
A nuestro juicio, debemos proseguir en este modo, celebrando debates muy específicos, y no perder 
tiempo, a fin de encontrar soluciones de aquí a la CM13. La segunda conclusión fundamental es la 
cuestión del restablecimiento de un sistema de solución de diferencias plenamente operativo en 
la OMC. En cuanto a la primera cuestión, sobre todo por lo que se refiere al desarrollo, quisiera decir 
que es importante abordar las cuestiones relacionadas con est e ámbito para salvar la profunda 
brecha que separa las posiciones de los Miembros respecto cualquiera de las cuestiones, brecha con 
la que tropezamos actualmente y sobremanera en los preparativos de la CM12. Es algo que 
observamos con respecto a todas las cuestiones. Considero que la manera en que abordemos estas 
dos cuestiones clave será fundamental para el éxito de la reforma de la OMC y el futuro de 
esta Organización.  WT/GC/M/203  
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  2.159.   El representante de Zimbabwe  formula la declaración siguiente:  
2.160.   Nos sumamos a las declar aciones formuladas por el Grupo Africano, el Grupo ACP y el Grupo 
de PMA. Queremos dar las gracias a la India por su comunicación, cuyas constructivas propuestas 
apoyamos plenamente, en especial la propuesta de que el CCD asuma la función de punto central 
para la coordinación y consolidación de los debates relacionados con el desarrollo entre los órganos 
de la OMC, como una especie de órgano centralizador, en palabras de un colega. Esta propuesta 
responde a una lógica clara, y, como ha señalado la India, no  se presentaron objeciones al concluir 
la reunión informal de febrero. Hubo consenso en que el desarrollo debe ocupar un lugar central en 
las negociaciones y actividades de la OMC. Nuestro colega de la India habló en nombre de muchos, 
de la mayoría de hech o, cuando dijo que los países en desarrollo y los PMA se sienten excluidos, 
rezagados o simplemente abandonados. También queremos dar las gracias a la UE por su voluntad 
expresa de colaborar de manera constructiva para restablecer la función de deliberació n de la OMC. 
Apoyamos el llamamiento a que se profundice el diálogo, tanto en un formato formal como informal, 
de modo que podamos comprendernos mejor los unos a los otros y seguir adelante con el espíritu 
que gratamente se puso de manifiesto durante la re unión informal. Las tres esferas destacadas en 
el documento de la UE ocupan sin duda un lugar primordial entre las prioridades de los países en 
desarrollo: i) la necesidad de contar con un mecanismo de solución de diferencias que funcione 
plenamente; ii) e l nexo con la política comercial y iii) las diferentes formas de intervención del 
Estado, entre las que figura, si he entendido bien, la cuestión de las subvenciones que siguen 
distorsionando gravemente el sistema mundial de comercio. Suponemos, esperamos en realidad, 
que las subvenciones mencionadas por la UE incluyan en efecto las subvenciones a la agricultura. 
Nos sumamos a Australia y a otros Miembros cuando destacaron la necesidad urgente de abordar 
estas subvenciones crecientes y la distorsión cada ve z mayor que provocan en el comercio mundial. 
Observamos la importancia que atribuye la UE a la inclusión y, en la medida en que se refiera a una 
mejor integración de los países en desarrollo y PMA en el sistema mundial de comercio, podemos 
establecer un di álogo. En este sentido, y para sumarnos de nuevo a lo manifestado por la India, el 
documento recapitulativo de nuestra reunión informal sobre la reforma de la OMC centrada en 
cuestiones de desarrollo puede resultar ilustrativo y esclarecedor como texto de referencia.  
2.161.   El representante del Reino de la Arabia Saudita  formula la declaración siguiente:  
2.162.   El Reino de la Arabia Saudita está comprometido con el proceso de reforma. La reforma de 
la OMC es fundamental para que la Organización siga siendo pertinente y c apaz de responder a los 
retos presentes y futuros. Consideramos que contar con un sistema de solución de diferencias 
plenamente operativo debe seguir siendo una prioridad fundamental del proceso de reforma, para 
lo cual habrá que, en primer lugar, superar el actual estancamiento del proceso de nombramiento 
de los Miembros del Órgano de Apelación y, en segundo lugar, aprovechar el impulso de la CM12, 
en la que nuestros Ministros acordaron entablar debates con miras a lograr un sistema de solución 
de diferenc ias plenamente operativo y que funcione debidamente accesible a todos los Miembros 
para 2024. Además, la Arabia Saudita considera que las cuestiones relativas al desarrollo deben 
ocupar un lugar central en la reforma. Asimismo, al prepararnos para la CM13,  debemos tener en 
cuenta los compromisos amplios asumidos en el momento de la adhesión por los Miembros que se 
han adherido en virtud del artículo XII. Permítanme que para concluir exprese nuestra satisfacción 
por el proceso que ha tenido lugar respecto de  las iniciativas relacionadas con declaraciones 
conjuntas. También quisiéramos expresar nuestro empeño en hacer avanzar la labor en estos 
ámbitos. El Reino de la Arabia Saudita está dispuesto a tomar parte activa y a trabajar de manera 
constructiva con los  Miembros para que la CM13 culmine con éxito.  
2.163.   El representante de la República Kirguisa  formula la declaración siguiente:  
2.164.   En cuanto a la reforma, quisiéramos dar las gracias a la UE y a la India por sus 
comunicaciones sobre la función del CCD. Hemos enviad o esos documentos a nuestra capital, y 
participaremos de manera constructiva en próximos debates. En la República Kirguisa, como país 
sin litoral y pequeña economía, estamos interesados en el debate sobre los aspectos de la reforma 
de la OMC relativos al d esarrollo, con especial atención al fortalecimiento del trato especial y 
diferenciado para los países en desarrollo, sobre todo por lo que se refiere a conceder plazos más 
amplios para aplicar los acuerdos y cumplir los compromisos. Deseamos incrementar la s 
oportunidades de comercio para las economías pequeñas y vulnerables, así como reforzar las 
disposiciones que exigen a todos los Miembros de la OMC que salvaguarden los intereses comerciales 
de los países en desarrollo, sobre todo de aquellos que presenta n unas condiciones geológicas 
desfavorables y tropiezan con otros obstáculos al integrarse en las cadenas de suministro mundiales. WT/GC/M/203  
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  La República Kirguisa también se sumará a los debates sobre las medidas destinadas a ayudar a los 
países en desarrollo Miembr os a crear la infraestructura necesaria para llevar a cabo la labor 
relacionada con la OMC, resolver diferencias y aplicar normas técnicas.  
2.165.   El representante de la India formula la declaración siguiente:  
2.166.   Quisiera disipar algunos temores. Si examinamos la co municación, veremos que nos guiaron 
cuatro elementos. El primero de ellos es el mandato del CCD, que figura en el documento  WT/L/46. 
El segundo, una vez más, es la Decisión del Consejo General de 31 de enero de 1995. Insistimos en 
que no se trata de algo n uevo, es el mismo documento. El tercero fue la Decisión adoptada en 
la CM9, a la que se han referido algunos de nuestros colegas, la cual figura en el 
documento  WT/MIN(13)/45. El cuarto fueron las deliberaciones, conducidas por ustedes como 
debates informa les. Durante esos debates, nos resultó alentador que la incertidumbre o la confusión 
acerca de la aplicación de los tres elementos anteriores se estuviera despejando, y que se haya 
alcanzado un consenso para llevar adelante esta cuestión. Por consiguiente,  los temores expresados 
por los Miembros encuentran una respuesta y una explicación en los párrafos 5 y 6 de la propuesta. 
Esta no suprime los derechos u obligaciones de ninguno de los órganos existentes de la OMC, lo 
reitera muy claramente. En el párrafo 7, trazamos el camino a seguir, de modo que nuestra 
disposición es la de trabajar activamente, y, una vez más, quisiera concluir despejando cualquier 
temor de que se trate de una usurpación de poderes a algún órgano de la OMC, se trata solo de 
coordinación . Como han dicho algunos de nuestros colegas, el punto central ha de custodiar parte 
de la información, que puede servir de memoria institucional.  
2.167.   El representante de la Unión Europea  formula la declaración siguiente:  
2.168.   Damos las gracias a los Miembros por s us observaciones sobre la comunicación de la  UE, las 
cuales hemos escuchado con gran atención e interés. Nos complace observar el interés general que 
parece suscitar la revitalización de la función de deliberación. En concreto, parece haber un interés 
considerable en intensificar las deliberaciones en el Comité de Comercio y Medio Ambiente y el 
Comité de Comercio y Desarrollo. Varios Miembros también han expresado su interés en dialogar 
más a fondo sobre las cuestiones de la intervención del Estado y la inc lusión, aunque, como es 
natural, hemos tomado debida nota de las diferentes opiniones expresadas. Como varios Miembros 
todavía están examinando la comunicación, no vamos a formular observaciones sobre los diferentes 
puntos de vista expresados hoy, pero qui siéramos aclarar varios puntos. No estamos tratando de 
negociar normas; como se expone de forma clara en nuestro documento, proponemos que se 
delibere sobre las tres esferas señaladas. La Unión Europea no tiene intención de dejar de lado los 
debates sobre las subvenciones a la agricultura, sino que, de hecho, ha estado contribuyendo de 
manera constructiva a dichos debates. No es necesario, por tanto, leer entre líneas, sino 
simplemente leer esas líneas. Por el momento, quisiéramos compartir algunas reflexio nes sobre los 
procesos y los foros para la deliberación sobre las tres esferas temáticas. Proseguiremos nuestros 
contactos y debates con los Miembros. Debatiremos con la nueva Presidenta del Consejo General 
sobre cómo estructurar el resto del proceso. Si s e considerara útil, estaríamos dispuestos a participar 
en consultas informales al respecto de aquí a la próxima reunión del Consejo General. Observamos 
que los diferentes documentos presentados al Consejo General presentan ciertos elementos en 
común, que e studiaremos con más detalle. En cuanto a las vías del desarrollo y el medio ambiente, 
el CCD y el CCMA deben desempeñar un papel esencial a la hora de profundizar las deliberaciones. 
Con respecto a los temas de dichas deliberaciones, la UE ha hecho algunas  sugerencias, y 
empezaremos a hacer nuestras contribuciones en las próximas reuniones de los Comités. Alentamos 
asimismo a los Miembros a que empiecen a proponer temas de deliberación a estos Comités. 
Además, los Presidentes entrantes del CCD y el CCMA pod ría celebrar consultas. Por lo que se refiere 
a la intervención del Estado en las políticas industriales, el "espacio específico" propuesto no existe 
todavía, pero los debates podrían continuar en la próxima reunión del Consejo General. Estamos 
abiertos a dialogar sobre la manera en que se podrían estructurar los debates específicos sobre este 
tema. Cuando procediese, también podrían celebrarse debates en el Comité de Subvenciones y 
el CCMA. En cuanto a la inclusión, hemos propuesto la celebración de debate s en el Consejo General 
y el CCD. En la reunión de mayo del Consejo General, por ejemplo, se podría volver sobre la cuestión 
de cómo hacer avanzar la labor sobre los efectos distributivos del comercio. Hemos tomado debida 
nota de que varios Miembros todaví a están examinando nuestra comunicación. Esperamos con 
interés debatir con ellos y con los demás Miembros. Ahora bien, consideramos que sería útil explicar 
ya cuál es nuestro parecer acerca de las posibles formas de avanzar, cuestión sobre la que estamos 
dispuestos a seguir debatiendo.  WT/GC/M/203  
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  2.169.   El Presidente  señala que, con la CM13 en el horizonte, la reforma de la OMC será una gran 
prioridad para la Organización y para el futuro de esta. Alienta a todas las delegaciones a que sigan 
dialogando de manera constructiva , y señala que el debate demuestra claramente que la dimensión 
de desarrollo es importante para los Miembros, que parece haber una disposición unánime a seguir 
debatiendo al respecto y que el CCD va a desempeñar un papel destacado en este sentido. Además, 
el Presidente toma nota de las preguntas y observaciones preliminares sobre las comunicaciones de 
la India y la UE y alienta a los proponentes a que sigan colaborando con los Miembros, con miras a 
trazar una vía por la que llevar adelante este debate.  
2.170.   El Consejo General toma nota  del informe del Presidente y de todas las declaraciones 
formuladas en el marco del presente subpunto del orden del día.  
2.171.   La Directora General : Tengo otro grato anuncio que hacer. Mientras estábamos aquí 
sentados, he recibido una com unicación de Seychelles. Es el primer país africano en ratificar el 
Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca. Simplemente quería compartir esta noticia con ustedes para 
que las cosas sigan en marcha.  
ii) Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico - Informe de la Facilitadora  
2.172.   El Presidente  invita a la Embajadora Usha Dwarka -Canabady (Mauricio), en calidad de 
Facilitadora, a informar sobre el proceso relativo al Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico y la moratoria.  
2.173.   La Embajadora Usha Dwarka -Canabady (Mauricio), Facilitadora del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico y la moratoria , formuló la declaración siguiente7: 
2.174.   Celebro esta oportunidad de proporcionar información actualizada sobre las actividades 
realizadas en el marco del Prog rama de Trabajo desde mi último informe al Consejo General en 
diciembre de 2022 (JOB/GC/330). Como se anunció en ese momento, en enero, distribuí un 
calendario temático de reuniones para la primera parte de 2023. Desde entonces, hemos celebrado 
dos debates  específicos: uno el 26 de enero, sobre la protección de los consumidores, y otro 
el 21 de febrero, sobre la brecha digital. Para ambas sesiones, he alentado a los Miembros a 
compartir sus experiencias e indicar sus opiniones sobre la función que puede des empeñar la OMC, 
ya sea por sí sola o en colaboración con otras organizaciones intergubernamentales sobre esta 
cuestión. Permítanme señalar que, en general, los Miembros han acogido con satisfacción el 
intercambio de experiencias como contribución positiva al debate más amplio sobre el comercio 
electrónico y, específicamente, a la revitalización del Programa de Trabajo de conformidad con la 
Decisión de la CM12. Me complace informar de que el nivel de asistencia y participación en ambas 
sesiones es positivo, y espero que se mantenga igual en las próximas sesiones. De hecho, ambas 
reuniones van más allá del calendario inicialmente previsto, por lo que estamos estudiando la 
posibilidad de asignar más tiempo para los próximos debates específicos, en caso necesari o. 
2.175.   En cada reunión intervinieron numerosas delegaciones, algunas de las cuales hicieron uso 
de la palabra en nombre de grupos de Miembros, abarcando de este modo una parte importante de 
los Miembros y ofreciendo perspectivas de todo el espectro geográfico y de desarrollo. Considero 
que esto es importante porque habla del compromiso de los Miembros con estos debates y nos 
permite ver con más claridad cuáles son las prioridades colectivas de los Miembros. En los 
preparativos de las reuniones, algunas delegaci ones presentaron comunicaciones escritas sobre los 
temas respectivos. Me gustaría hacer hincapié en que las contribuciones de los Miembros, en 
cualquier forma, son sumamente valiosas para centrar nuestros debates. Así pues, permítanme 
aprovechar esta oport unidad para dar las gracias a las delegaciones que han facilitado estos 
insumos, así como a las que han indicado que están trabajando para seguir presentando 
contribuciones más detalladas. Dada la gran cantidad de información compartida y la importancia 
de conservar un registro de nuestro debate, en el primer debate específico, las delegaciones pidieron 
a la Secretaría que preparara las actas de esas reuniones. Me complace informar de que se han 
distribuido con la signatura WT/GC/WPEC/M/1. El segundo conjun to de actas debería estar disponible 
para finales de esta semana. Señor Presidente, permítame ahora destacar algunos de los principales 
puntos planteados en cada uno de los dos debates específicos celebrados hasta la fecha.  
 
7 La declaración de la Facilitadora se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/338.  WT/GC/M/203  
- 52 - 
  2.176.   En enero, los Miembros examinaro n la protección de los consumidores y analizaron una 
comunicación de la India, que se presentó por primera vez en la reunión de diciembre del 
Consejo  General (WT/GC/W/857). Varias delegaciones compartieron los problemas a los que se 
enfrentaban, así como s us respectivos enfoques nacionales y regionales para abordar la protección 
de los consumidores en línea. En general, las delegaciones señalaron la importancia de la protección 
de los consumidores en línea para generar confianza en el comercio electrónico. Consideraban 
conveniente intensificar la participación multilateral en esta cuestión y señalaron la importancia de 
la cooperación, tanto entre los Miembros como con otras partes interesadas. Numerosas 
delegaciones señalaron que la OMC se hallaba en una sit uación idónea para reunir a otros agentes 
pertinentes, incluidas las organizaciones intergubernamentales, a fin de compartir experiencias y 
ampliar el  debate.  
2.177.   En febrero, los debates se centraron en la brecha digital. Habida cuenta de su carácter 
amplio, h e alentado a las delegaciones a que especifiquen las cuestiones que han de abordarse en 
la OMC. Se recibieron dos comunicaciones escritas como contribuciones al debate: una de la India, 
sobre la función de la infraestructura pública digital en la promoción  del comercio electrónico 
(WT/GC/W/863), y otra de la OECO, sobre el intercambio de experiencias de la OECO acerca de los 
problemas de desarrollo del comercio electrónico (RD/GC/19). Los Miembros compartieron sus 
experiencias e identificaron los desafíos a  los que se enfrentaban para desarrollar su capacidad 
digital. Es especialmente alentador escuchar las agrupaciones regionales, entre ellas el Grupo del 
Pacífico, el Grupo Africano, los PMA, el Grupo ACP y la CARICOM. Entre las cuestiones mencionadas 
figuraban las siguientes: conectividad deficiente, infraestructura física y digital obsoleta o de bajo 
nivel, problemas de asequibilidad, servicios financieros digitales inadecuados, deficiencias en 
alfabetización y competencias digitales, cuestiones relacionad as con el acceso y la utilización de la 
tecnología, y la falta de un marco jurídico y reglamentario, en particular para la protección de datos 
y de los consumidores. Las delegaciones señalaron la necesidad de promover la inclusión digital en 
beneficio de t odos, incluidas las mipymes, los pueblos indígenas, las mujeres, los ancianos y las 
comunidades rurales. También se reconoció que la pandemia de COVID -19 había amplificado algunos 
de esos problemas, y abordarlos ya había pasado a ser urgente. En general, l as delegaciones 
convinieron en que la OMC tenía una importante función que desempeñar para hacer frente a la 
brecha digital. Se hizo hincapié en el papel que la Ayuda para el Comercio y el Instituto de Formación 
y Cooperación Técnica (IFCT) pueden desempeñ ar para respaldar los esfuerzos de los Miembros. 
Además, como se mencionó en la reunión anterior, se sugirió utilizar el poder de convocatoria de 
la OMC para invitar a las organizaciones internacionales pertinentes, al sector privado y/u otras 
partes inter esadas a examinar este tema y a estudiar la disponibilidad de asistencia técnica y 
oportunidades de formación.  
2.178.   En mis observaciones finales y sobre la base de lo comentado en ambas sesiones, estudié el 
interés de los Miembros en organizar talleres con orga nismos internacionales sobre cuestiones 
específicas planteadas en esos debates específicos, empezando por la protección de los 
consumidores. Como no he recibido ninguna objeción a esta sugerencia, procederemos en 
consecuencia e informaremos a las delegacio nes oportunamente. También tengo la intención de 
reunirme con los nuevos Presidentes del CCS, el CCM, el Consejo de los ADPIC y el CCD para 
coordinar mejor nuestra labor en el marco del Programa de Trabajo. Los próximos debates 
específicos están consignado s como sigue: el miércoles 22 de marzo, sobre el marco jurídico y 
reglamentario, y el jueves 20 de abril, sobre la moratoria. De cara al futuro, deseo instar a las 
delegaciones a que empiecen a pensar a dónde deben llevarnos esas conversaciones; en concret o, 
qué tipo de mensajes queremos trasladar a los Ministros en la CM13, tanto en lo referente a la 
moratoria como en el Programa de Trabajo. Este tipo de reflexión contribuiría a centrar nuestra 
participación en la última parte del año a medida que nos acer camos a la CM13. Creo que en la 
próxima reunión del Consejo General debería hallarme en condiciones de informar sobre nuestro 
plan de trabajo posterior al mes de abril. Como facilitadora, estoy dispuesta a seguir celebrando 
consultas con cualquier delegaci ón o grupo de Miembros.  
2.179.   A continuación, el Presidente  da la palabra a Sudáfrica y la India para presentar el punto 7 
"Renovación del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y la moratoria sobre la 
imposición de derechos de aduana a las transmisio nes electrónicas". Asimismo, invita a la India a 
que exponga la comunicación que figura en el documento WT/GC/W/863, titulado "Función de la 
infraestructura pública digital en la promoción del comercio electrónico".  
2.180.   La representante de Sudáfrica  formula la  declaración siguiente:  WT/GC/M/203  
- 53 - 
  2.181.   A medida que se ha ido acelerando la transformación digital, el panorama del comercio 
electrónico se ha vuelto cada vez más dinámico y complejo. Han aparecido nuevos participantes al 
mismo tiempo que los agentes establecidos han asu mido nuevas funciones, y los nuevos modelos 
empresariales han transformado las relaciones entre compradores y vendedores y han rebasado los 
límites de lo que es posible comprar y vender en línea. Sobre todo, han surgido nuevas 
oportunidades de aprovechar e l potencial del comercio electrónico para impulsar el crecimiento y el 
bienestar. Ahora bien, lo que está claro es que los beneficios del creciente comercio electrónico 
mundial no llegarán de forma automática a los países en desarrollo, en particular a los  de África. 
Será preciso hacer intervenciones estratégicas a todos los niveles, tanto a escala nacional como a 
escala internacional. Con la policrisis como telón de fondo, el mundo en desarrollo necesitará margen 
de actuación y margen de maniobra fiscal, t ambién en el ámbito del comercio electrónico, a fin de 
reconstruir sus economías y revitalizar su decreciente competitividad comercial y sus menguantes 
exportaciones.  
2.182.   Reconocemos la importancia del comercio electrónico en un mundo cada vez más 
digitalizado . No obstante, también reconocemos la importancia de ampliar los beneficios que reporta, 
sobre todo para los países en desarrollo, de ahí el interés que reviste el Programa de Trabajo. El 
comercio electrónico tiene repercusiones para los países en desarrol lo, en particular en lo que se 
refiere al uso de aranceles para proteger las ramas de producción nacionales y promover la 
industrialización digital. Las repercusiones en los ingresos siguen preocupando a los países en 
desarrollo, pues los Miembros dependen  de los ingresos arancelarios en distinta medida para 
financiar sus presupuestos y suministrar bienes y servicios públicos. Las asimetrías asociadas a la 
brecha digital se hicieron claramente notorias durante la pandemia de COVID -19, la cual puso de 
manifi esto las diferencias de capacidad de los Miembros. La falta de un entendimiento común sobre 
el alcance y la definición de las transmisiones electrónicas es también motivo de preocupación, pues 
puede provocar inseguridad jurídica y normativa en las empresas  que participan en el comercio 
electrónico transfronterizo.  
2.183.   Acogemos con agrado las sesiones temáticas organizadas por la Embajadora 
Dwarka -Canabady  y las contribuciones de los Miembros. En el Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico se dispone que el Consejo General desempeñará una función central en todo 
el proceso y mantendrá en constante examen el Programa de Trabajo, incluyéndolo como pu nto 
permanente de su orden del día. En vista de la necesidad de intensificar el debate sobre todos los 
aspectos del comercio electrónico relacionados con el comercio, de conformidad con el mandato y 
teniendo en cuenta la labor de la Facilitadora, que conti nuará durante las sesiones temáticas, se 
recomienda que el Programa de Trabajo sea un punto permanente del orden del día del Consejo 
General y que la Facilitadora informe a través de este punto del día sobre sus actividades y los 
progresos conseguidos. Es importante señalar que, en el curso del debate, se deben estudiar formas 
de aumentar la participación de los países en desarrollo, incluidos los PMA, en el comercio 
electrónico, no solo como consumidores, sino también como participantes significativos en c alidad 
de productores, a fin de ampliar los beneficios y promover un enfoque del comercio electrónico que 
sea inclusivo y esté orientado al desarrollo. De igual manera, el Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico debe ser un punto permanente del o rden del día de los órganos competentes 
de la OMC a los que se ha impartido un mandato en el documento WT/L/274. También 
recomendamos que el Consejo General, en su reunión de julio de 2023, es decir, transcurrido poco 
más de un año tras la CM12, efectúe un  examen de los debates en los órganos encargados de 
examinar los progresos conseguidos en los órganos competentes.  
2.184.   Permítanme ahora aprovechar la oportunidad para dar las gracias a la India por su 
comunicación sobre la infraestructura pública digital, la c ual ha contribuido a un diálogo enriquecedor 
en el marco del debate específico sobre la brecha digital celebrado el 21 de febrero. Como han 
señalado el Grupo Africano, la CARICOM y la OECO, la brecha digital es una cuestión fundamental. 
Son necesarias más sesiones para garantizar que se tratan las cuestiones más destacadas. Merece 
la pena analizar los desafíos planteados por la India acerca de las cuestiones que limitan la adopción 
del comercio electrónico. A nuestro juicio, esas cuestiones ponen de manifie sto la importancia de la 
reglamentación gubernamental para abordar las dinámicas que promueven que el vencedor acapare 
el mercado y el modo en que las plataformas digitales utilizan los algoritmos en detrimento de las 
entidades pequeñas, así como la import ancia de disponer de infraestructura y margen de actuación 
para promover la industrialización digital, de manera que los países en desarrollo participen de forma 
provechosa. Cabe señalar que las leyes nacionales sobre datos, velando por la soberanía sobre estos, 
deben garantizar que sean un instrumento de desarrollo. Ello no impide el intercambio de datos, 
pero debe hacerse de modo que quienes los generan puedan beneficiarse, ya que los datos digitales WT/GC/M/203  
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  son ahora un nuevo recurso económico para la creación y  captura de valor en favor de la 
transformación digital.  
2.185.   El representante de la India formula la declaración siguiente:  
2.186.   Ya hemos hablado sobre la labor que se está realizando en la sesión específica del 
Consejo  General. En la sesión específica celebrada má s recientemente sobre la brecha digital, 
presentamos nuestro documento WT/GC/W/863, acerca de la infraestructura digital en la promoción 
del comercio electrónico. La India es un país extenso, en el que viven 1.400 millones de personas. 
También hemos tropez ado con dificultades relacionadas con la brecha digital y, por tanto, decidimos, 
hace unos siete u ocho años, adoptar un planteamiento diferente que no dependiera por completo 
de las fuerzas del mercado, sino que estableciera la infraestructura básica para  el crecimiento del 
sector. Con este planteamiento se democratizaban realmente la tecnología y su uso, como estamos 
viendo ahora. La infraestructura pública digital se refiere a tipos específicos de sistemas digitales 
que se utilizan en toda la sociedad y son interoperables, es decir, capaces de combinarse con otros 
sistemas y sistemas adicionales, lo que permite construir sobre ellos para crear nuevas aplicaciones 
o casos de uso. El aspecto "público" de la infraestructura digital indica que tiene los rasgo s 
característicos de "no  exclusión" y "no rivalidad". La "no exclusión" significa que no es posible excluir 
a ninguna persona de la utilización de la infraestructura, mientras que la "no rivalidad" supone que 
la utilización de la infraestructura no afecta a su disponibilidad para otros. Por último, con arreglo al 
mandato impartido en 1998 que figura en el documento WT/L/274, pedimos a otros órganos 
competentes, en particular al CCM, el CCS, el Consejo de los ADPIC y el CCD que también incluyan 
este asunto c omo punto permanente en sus correspondientes órdenes del día.  
2.187.   La representante de Nueva Zelandia  formula la declaración siguiente:  
2.188.   Nueva Zelandia sigue agradeciendo enormemente la importante labor que ha realizado la 
Facilitadora, así como todos los Miembr os que han intervenido en los trabajos en relación con esta 
cuestión. Simplemente, quisiéramos reiterar de manera muy breve la importancia que 
Nueva  Zelandia otorga a la moratoria sobre el comercio electrónico. También queremos reiterar 
nuestro deseo de tr abajar con otros Miembros para atender cualquier cuestión que les siga 
preocupando en relación con la moratoria, y confiamos en hacerlo con bastante antelación a la 
próxima Conferencia Ministerial.  
2.189.   La representante de los Estados Unidos , en el marco de los  puntos 2.A. II) y 7 del orden 
del día, formula la declaración siguiente:  
2.190.   Los Estados Unidos agradecen la labor realizada por la Embajadora Usha Dwarka -Canabady 
para facilitar los importantes trabajos sobre el comercio electrónico, y los esfuerzos de la In dia y 
la OECO por sus comunicaciones escritas, que han contribuido a fundamentar los recientes debates 
sobre la protección de los consumidores en línea y la brecha digital. Seguiremos colaborando con 
los países en desarrollo Miembros para que nos ayuden a establecer esferas de interés general para 
el conjunto de los Miembros que podamos incluir en este Programa de Trabajo revitalizado, y 
esperemos con interés debatir próximamente, en particular sobre la importancia de la moratoria. En 
nuestra opinión, la mo ratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones 
electrónicas ha contribuido a posibilitar el rápido crecimiento de la economía digital durante los 
dos últimos decenios. Es fundamental que esta continúe, para ayudar a los países en des arrollo a 
aumentar su presencia en la economía digital. Con respecto al documento de la India sobre la 
infraestructura pública digital, los Estados Unidos se han sumado a otros Miembros para examinarlo 
durante las sesiones específicas del Programa de Traba jo. No nos queda clara la razón por la cual el 
documento figura en el orden del día del Consejo General. No queremos dejar de considerar 
debidamente en el Consejo General las propuestas de otros Miembros, y deseamos garantizar que 
las sesiones específicas del Programa de Trabajo sigan siendo el foro principal en el que dialogar 
sobre esos temas.  
2.191.   El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente 
declaración:  
2.192.   El Grupo Africano agradece la labor de la Embajadora Dwarka -Canabady, uno de nuestros 
miembros, y su excelente liderazgo de los debates específicos celebrados en el marco del Programa 
de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. En la CM12, los Ministros pidieron una vez más que se WT/GC/M/203  
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  revitalizase el Programa de Trabajo sobre el C omercio Electrónico. Por primera vez en muchos años, 
estas instrucciones se están cumpliendo en el marco de los debates facilitados por la Embajadora 
Dwarka -Canabady. El calendario, que establece las esferas temáticas con bastante antelación, ha 
ayudado a los Miembros a participar plenamente en los debates específicos, tal como señalaron 
muchas delegaciones que tomaron la palabra en las dos sesiones celebradas hasta la fecha. 
Celebramos este proceso transparente e inclusivo y recomendamos que el Programa de  Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico figure como punto permanente en el orden del día del Consejo General 
y de todos los órganos subsidiarios. Queremos también expresar nuestro agradecimiento a la India 
por su comunicación sobre la infraestructura públic a digital. En el debate específico celebrado 
el 21 de febrero, los Miembros trataron a fondo esta cuestión, así como otros aspectos relacionados 
con la brecha digital. En aras de la brevedad, remito a los Miembros a la extensa declaración8 
realizada por S udáfrica en nombre del Grupo Africano, que se incorporará al acta del debate 
específico del 21 de febrero.  
2.193.   Para concluir, permítanme recordar la observación que hizo nuestro Grupo, en el sentido de 
que, hasta la fecha, no se ha realizado ninguna evaluación  exhaustiva de los efectos del comercio 
electrónico mundial en el desarrollo que se centre en las exportaciones de los países en desarrollo. 
Una evaluación de este tipo debería presentar el perfil de exportación de los países africanos y los 
efectos del co mercio electrónico. Es necesario empezar a elaborar informes sobre los efectos del 
comercio electrónico mundial en los países africanos, incluidos estudios monográficos por países. 
Además, es necesario prestar especial atención al modo en que los beneficio s del crecimiento del 
comercio electrónico mundial pueden revertir en África y en la manera de salvar la brecha digital 
que crece rápidamente, en particular mediante el fomento de la capacidad digital de África, a fin de 
que pueda aumentar sus manufacturas  de productos digitales. África aspira a asegurar que el 
sistema multilateral de comercio apoye el objetivo de los países africanos de participar en la 
economía digital no solo como consumidores, sino también como productores. El Grupo sigue 
estando intere sado en que se aclare el alcance y la definición de la moratoria sobre el 
comercio  electrónico.  
2.194.   El representante de Trinidad y Tabago , en nombre del Grupo de la CARICOM , haciendo uso 
de la palabra en el marco de los puntos 2.A.II) y 7 , formula la siguiente  declaración:  
2.195.   El Grupo de la CARICOM felicita a la Embajadora Dwarka -Canabady por cómo ha dirigido 
nuestra labor en el marco del Programa de Trabajo. Acogemos positivamente el nuevo impulso que 
se ha dado a nuestra labor y, en este sentido, también agradec emos a los Miembros su interés y su 
participación en los dos debates específicos que hemos mantenido hasta la fecha. Por lo que hemos 
podido observar, los Miembros han aprovechado plenamente el tiempo asignado a cada uno de 
nuestros debates —sobre la prote cción de los consumidores y sobre la brecha digital, 
respectivamente — y, aun así, la sensación es que estamos lejos de haber agotado nuestro análisis 
de estos temas. En este sentido, agradeceríamos escuchar opiniones sobre cómo podríamos 
situarnos en mejor  posición para optimizar nuestra participación en el marco del Programa de 
Trabajo en los próximos meses. Vemos con buenos ojos que se esté estudiando la posibilidad de 
asignar más tiempo a cada uno de los próximos debates específicos. Nuestro Grupo ha sid o uno de 
los que han pedido que se aproveche el poder de convocatoria de la OMC para facilitar los debates 
en esta casa con las partes interesadas en el comercio electrónico. Por ello, agradecemos las 
observaciones de la Facilitadora sobre esta faceta conc reta de nuestra labor en el período que se 
avecina. En cuanto a la brecha digital, nuestro debate del 21 de febrero de 2023 fue útil, ya que 
brindó la oportunidad de identificar las dificultades que tenemos en lo que respecta a la 
infraestructura digital, a las competencias digitales y, en términos generales, a diversos factores 
relacionados con la preparación para el comercio electrónico. También aprovechamos la oportunidad 
para destacar los distintos esfuerzos que se están realizando, tanto a nivel nacion al como regional, 
para avanzar en la reducción de la brecha digital a fin de estar en mejores condiciones de aprovechar 
el comercio electrónico para promover un desarrollo sostenible. Además, subrayamos la importancia 
de la cooperación internacional, que t ambién aparece como un elemento clave en la comunicación 
de la India sobre la infraestructura pública digital y en la comunicación de la OECO relativa al 
intercambio de experiencias.  
 
8 La declaración formulada por Sudáfrica en nombre del Grupo Africano en el debate específico sobre el 
comercio electrónico celebrado el 21 de febrero de 2023 figu ra en los párrafos 1.20 a 1.30 del acta de esa 
reunión (documento WT/GC/WPEC/M/2).  WT/GC/M/203  
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  2.196.   En cuanto al punto 7 de nuestro orden del día de hoy, que aborda la comun icación presentada 
por la India sobre la infraestructura pública digital, celebramos la iniciativa de la India de seguir 
examinando esta cuestión, que abordamos por primera vez en el debate específico celebrado 
el 21 de febrero. Cabe recordar que el docume nto WT/L/274 se refiere a nuestro examen de los 
elementos relacionados con el desarrollo de la infraestructura para el comercio electrónico. Nuestras 
delegaciones siguen estudiando la comunicación, pero aprovechamos esta oportunidad para señalar, 
una vez m ás, que existe un margen evidente para dialogar más a fondo sobre este tema. Tomamos 
nota de las posibilidades en cuanto a las herramientas de código abierto, el intercambio de 
conocimientos, la interoperabilidad, la replicación y su adaptación que se pone n de relieve en la 
comunicación. Para los países en desarrollo que tratan de desarrollar ecosistemas de comercio 
electrónico eficaces en un contexto de un margen fiscal y unos recursos limitados, la posibilidad de 
ahorrar tiempo, costos y esfuerzos es nece sariamente de interés.  
2.197.   En el debate que mantuvimos el mes pasado sobre la brecha digital, también aprovechamos 
la oportunidad para destacar de qué forma podría la OMC reforzar su apoyo al comercio electrónico. 
Pedimos que en nuestra labor de Ayuda para el Comercio se siguiera centrando la atención en las 
iniciativas de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio encaminadas 
a salvar la brecha digital. También pedimos al IFCT que aclarase cuáles eran las medidas de apoyo 
disponibl es y las posibilidades de ampliarlas. Además, expresamos el interés de nuestro Grupo en 
la posibilidad de establecer una colaboración en materia de comercio electrónico entre la OMC y 
nuestra estructura regional, así como el apoyo a la participación de exp ertos técnicos de las capitales 
en la labor que llevamos a cabo en el marco del Programa de Trabajo. Sería importante que nuestros 
debates permitieran aportar claridad a este respecto y se tradujeran, en última instancia, en un 
mayor apoyo de la OMC al com ercio electrónico. También deseamos agradecer la recopilación que 
la Secretaría ha distribuido recientemente a petición del CCS. El documento recoge las experiencias 
compartidas en dicho órgano por los Miembros en el marco del Programa de Trabajo desde feb rero 
de 2021 hasta la fecha, y es un recurso útil que seguimos examinando. Por último, reiteramos 
nuestro compromiso con este proceso y celebramos que se preste especial atención a la dimensión 
de desarrollo de nuestra labor. Seguiremos participando activa mente en la labor realizada en el 
marco del Programa de Trabajo y esperamos con interés nuestros próximos debates sobre los 
marcos jurídicos y reglamentarios y sobre la moratoria.  
2.198.   La representante del Canadá  formula la siguiente declaración:  
2.199.   Celebramos la revitalización del Programa de Trabajo y el nivel de participación de los 
Miembros. La sesión específica ofrece la oportunidad de profundizar en temas de interés para los 
Miembros y de ahondar de manera general en la comprensión de la dimensión de desarrol lo del 
comercio electrónico. Coincidimos con los Miembros de la OECO en la utilidad de que participen las 
organizaciones internacionales y el sector privado. Sobre la base del primer semestre de nuestras 
sesiones específicas, podríamos utilizar el próximo semestre para implicar a estas partes interesadas 
en los cuatro temas que se han identificado. Esto contribuirá a enriquecer nuestros debates. En 
apoyo de su liderazgo, Señora Facilitadora, creemos que deberíamos centrar nuestros esfuerzos en 
las sesiones específicas para evitar posibles duplicaciones.  
2.200.   El representante de Sri Lanka  formula la siguiente declaración:  
2.201.   Sri Lanka agradece todo el esfuerzo realizado por la Embajadora Dwarka -Canabady, en su 
función de Facilitadora, para avanzar el debate sobre el comercio electrónico, tal como 
encomendaron nuestros Ministros en la CM12. Tuvimos dos reuniones específicas muy satisfactorias, 
centradas en la protección de los consumidores y la brecha digital. Estos debates específicos fueron 
muy importantes para que l os Miembros compartieran su experiencia y sus dificultades en el ámbito 
del comercio electrónico. A este respecto, nos gustaría dar las gracias a la India por sus 
dos comunicaciones sobre la protección de los consumidores (documento WT/GC/W/857) y sobre la  
infraestructura pública digital (WT/GC/W/863), así como a la OECO por su propuesta sobre los 
problemas de desarrollo del comercio electrónico (documento RD/GC/19). Estas comunicaciones 
sirvieron de base para que los Miembros entablaran un debate fructífer o. La comunicación sobre la 
infraestructura pública digital presentada por la India ha identificado numerosos retos y problemas 
que limitan la adopción y utilización del comercio electrónico. Durante el debate específico sobre la 
brecha digital que mantuvi mos el 21 de febrero, muchos países en desarrollo Miembros y PMA 
explicaron en detalle estos retos y problemas. Deberíamos seguir debatiendo sobre ellos en el marco 
del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico para encontrar soluciones. En nuestro s 
esfuerzos por revitalizar el Programa de Trabajo, también debemos mantener debates específicos WT/GC/M/203  
- 57 - 
  similares sobre otros aspectos importantes relacionados con el comercio electrónico. Sri Lanka 
reafirma su compromiso de avanzar en el Programa de Trabajo sobr e el Comercio Electrónico y está 
dispuesto a colaborar constructivamente.  
2.202.   El representante de Jamaica , haciendo uso de la palabra en el marco de los puntos  2.A.II)  y 7 
del orden del día, formula la siguiente declaración:  
2.203.   Todos estamos de acuerdo en que la pandemia de COVID -19 no solo exacerbó los retos a 
los que se enfrentan los países en desarrollo en el ámbito del comercio electrónico, sino que además 
puso de relieve las brechas digitales, las limitaciones y las deficiencias ya existentes. En Jamaica, 
algunos de nuestros principales problemas son la conectividad, la escasa alfabetización digital y la 
necesidad de una infraestructura digital más sólida. Tras pasar por la experiencia de la COVID -19, 
Jamaica ha estado ayudando a las mipymes con soluciones des tinadas a aumentar el comercio 
electrónico, por ejemplo mediante el desarrollo de sistemas de pago en línea y otros servicios de 
comercio electrónico. Hemos participado activamente en los dos debates específicos celebrados 
hasta la fecha sobre la protecció n de los consumidores en línea y la brecha digital. Los dos debates 
específicos no solo ofrecieron un foro para compartir experiencias nacionales, sino también para 
escuchar algunas ideas útiles sobre la función de la OMC. Celebramos el alto nivel de parti cipación 
de los Miembros, incluidas las comunicaciones presentadas por la delegación de la India y la OECO, 
entre otras.  
2.204.   Una de las ideas principales que surgieron de nuestros debates fue el papel aglutinador de 
la OMC y la necesidad de reunir a las partes  interesadas pertinentes, habida cuenta del carácter 
transversal del comercio electrónico. Como ya hemos señalado, esperamos con interés la sesión que 
organizará la Facilitadora, en la que participarán diversas partes interesadas. Además, Jamaica 
considera  que la OMC puede adoptar algunas medidas concretas para apoyar a los Miembros en el 
ámbito del comercio electrónico, por ejemplo mediante la formación de los funcionarios encargados 
de cuestiones comerciales y el desarrollo de su capacidad para participar  en las negociaciones 
comerciales bilaterales, regionales y multilaterales sobre comercio electrónico a través del IFCT; la 
asistencia en la evaluación de la preparación nacional para el comercio electrónico a fin de que los 
países puedan participar de man era efectiva en el comercio internacional, con el apoyo de 
organizaciones como la UNCTAD, el ITC y la Secretaría del Commonwealth; y la ayuda para que los 
funcionarios de las capitales puedan desplazarse a Ginebra con objeto de participar en negociaciones 
y debates sobre el comercio electrónico. Desde una perspectiva administrativa, es importante que 
esta cuestión del Programa de Trabajo siga siendo un punto permanente del orden del día del 
Consejo General. Además del Consejo General, es importante que exis ta una línea de trabajo 
estructurada sobre esta cuestión en los cuatro Consejos y Comités principales de la OMC previstos 
en el Programa de Trabajo: el Consejo del Comercio de Servicios, el Consejo del Comercio de 
Mercancías, el Consejo de los ADPIC y el C omité de Comercio y Desarrollo.  
2.205.   En cuanto al punto 7 del orden del día, agradecemos a la India su comunicación sobre la 
infraestructura pública digital, un documento muy completo que aporta ideas útiles y ejemplos tanto 
de los países desarrollados como de los países en desarrollo Miembros. Aunque esta comunicación 
seguirá estudiándose en nuestra capital, contiene elementos que son pertinentes para nuestros 
debates. Para terminar, esperamos con interés las dos próximas sesiones, que se centrarán en las 
cuest iones jurídicas y en la moratoria, y pueden estar seguros de que Jamaica participará en ellas y 
hará su aportación. Jamaica se suma a las declaraciones de la CARICOM y del Grupo ACP.  
2.206.   El representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
2.207.   Me gus taría dar las gracias a la Facilitadora por la labor que ha realizado y la información 
actualizada que acaba de proporcionar. Acogemos con gran satisfacción los debates celebrados hasta 
ahora en el marco del Programa de Trabajo, en cumplimiento del mandato  de la CM12. Nos complace 
observar el alto nivel de participación de todos los Miembros, y en especial de los países en desarrollo 
y los PMA. El Reino Unido ha tenido el placer de compartir en las últimas reuniones su experiencia 
en materia de protección d e los consumidores y política de telecomunicaciones. Creemos que el 
Programa de Trabajo es un foro útil para intercambiar información, experiencias y mejores prácticas 
sobre cuestiones clave de la política relativa al comercio electrónico. Deberíamos estud iar la manera 
de profundizar los debates futuros, y apoyamos firmemente a la Facilitadora para que implique, 
como se ha propuesto, a otras organizaciones internacionales y empresas en los debates que 
celebremos en el marco del Programa de Trabajo. Asimismo , esperamos con interés el debate sobre 
la moratoria de los derechos de aduana que tendrá lugar en la reunión sobre el Programa de Trabajo WT/GC/M/203  
- 58 - 
  que se celebrará en abril. Como es bien sabido, el debate debe centrarse en la necesidad de avanzar 
en la CM13, y no de retroceder.  
2.208.   El representante de Djibouti , en nombre del Grupo de PMA , haciendo uso de la palabra en el 
marco de los puntos 2.A. II) y 7  del orden del día, formula la siguiente declaración:  
2.209.   Los PMA se enfrentan a graves dificultades para participar adecuadamente en el comercio 
electrónico, a pesar de los progresos realizados en este ámbito por algunos de ellos. La fractura 
sigue siendo muy importante. Teniendo esto presente, los PMA presentaron la comunicación que 
figura en el documento WT /GC/W/787, en que la que hacemos referencia a algunos de los problemas 
a los que nos enfrentamos. Pese a la creciente participación de los PMA en el comercio electrónico, 
estos problemas siguen siendo importantes. En opinión del Grupo de PMA, el acceso a I nternet sigue 
siendo un impedimento determinante para que el comercio electrónico se desarrolle con éxito en 
los PMA. La cobertura varía de un PMA a otro. Este es un problema que no puede resolverse en los 
dos decenios de existencia del Programa de Trabajo  sobre el Comercio Electrónico. Los PMA 
necesitan ayuda para desarrollar la infraestructura necesaria para dar acceso a Internet y apoyo 
para mejorar su utilización. El Grupo de PMA considera que la OMC tiene una función que 
desempeñar para colaborar con l as instituciones pertinentes con respecto a la brecha digital y 
contribuir a la concienciación necesaria para crear capacidad comercial de plataformas y mejorar la 
integración de los PMA en el ecosistema del comercio electrónico. El Grupo de PMA está traba jando 
en otra comunicación basada en nuestra comunicación anterior al Consejo General. El Grupo de PMA 
también desea agradecer a la India la presentación del documento WT/GC/W/863 sobre la función 
de la infraestructura pública digital en la promoción del c omercio electrónico. El Grupo observa que 
la comunicación menciona algunas de las limitaciones a las que se enfrentan los PMA para participar 
en el comercio electrónico. En el contexto de la comunicación que presentamos en 2019, al Grupo 
de PMA le gustaría  seguir estudiando esta comunicación con la India.  
2.210.   El representante de Antigua y Barbuda , en nombre de la OECO , formula la siguiente 
declaración:  
2.211.   En lo que respecta al Programa de Trabajo sobre Comercio Electrónico, estamos muy 
satisfechos con el trabajo realizado por la Embajadora Dwarka -Canabady. Seguiremos participando, 
también mediante la presentación de propuestas. Al término de estos debates, esperamos poder 
definir mejor un papel más claro para la OMC en este ámbito. Deseamos hacer especial referencia a 
nuestro documento de sala con la signatura RD/GC/19, que se distribuyó a los Miembros antes de 
la última sesión específica dedicada a la brech a digital. A pesar de los progresos realizados en 
la OECO en los últimos años para crear un ecosistema de comercio electrónico y digital más sólido, 
sigue habiendo problemas. Estos problemas están relacionados con la infraestructura nacional de 
tecnología de la información y las comunicaciones y la accesibilidad, la logística y los servicios de 
entrega; el grado de preparación de los ciudadanos para el comercio electrónico; el grado de 
preparación de las empresas para el comercio electrónico; el ecosistema financiero y bancario de 
apoyo al comercio electrónico; y la política y la reglamentación en materia de comercio electrónico. 
Según el índice de deficiencias que hemos elaborado en la OECO, la deficiencia en materia de 
preparación para el comercio electrón ico de nuestra región es del 74%, lo que revela el importante 
trabajo que queda por hacer para que nuestros Estados miembros puedan aprovechar los beneficios, 
tanto en términos de comercio como de desarrollo, que puede generar el comercio electrónico. En 
líneas generales, consideramos que la OMC puede desempeñar una función útil no solo en el plano 
deliberativo, como ha ocurrido bajo la experta dirección de la Embajadora Canabady. La OMC puede 
ayudar a promover la colaboración internacional y, en este senti do, utilizar su poder de convocatoria 
para reunir a otros organismos intergubernamentales y agentes del sector a fin de determinar qué 
apoyo se ofrece a los países en desarrollo y menos adelantados. Este apoyo puede consistir en la 
evaluación del grado de preparación electrónica, el desarrollo de marcos jurídicos y reglamentarios 
u otras iniciativas. También consideramos que sería valioso asignar con más precisión la ayuda para 
el comercio electrónico destinada a los países en desarrollo y los PMA. Los prog ramas de desarrollo 
de aptitudes para las mipymes y la gobernanza electrónica también son ámbitos importantes en los 
que puede centrarse la ayuda. Queremos asimismo dar las gracias al distinguido Embajador de 
Sudáfrica por su presentación, así como a la In dia por su comunicación sobre la infraestructura 
pública digital, sobre la que pudimos dialogar durante la sesión específica dedicada a la brecha 
digital. Seguimos valorando las contribuciones hechas tanto por la India como por Sudáfrica sobre 
estas cuesti ones. Para concluir, queremos manifestar una vez más nuestro apoyo a la labor de la 
Embajadora Dwarka -Canabady y agradecer el apoyo que la Secretaría sigue prestando a los WT/GC/M/203  
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  Miembros. Esperamos que haya avances significativos en relación con el Programa de T rabajo sobre 
el Comercio Electrónico de aquí a la CM13.  
2.212.   La representante de Noruega  formula la siguiente declaración:  
2.213.   Noruega agradece a la Embajadora Dwarka -Canabady su labor de facilitación de los debates 
sobre los temas cuidadosamente seleccionados y de  gran relevancia en las sesiones específicas sobre 
el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Nos complace la participación de los 
Miembros. En nuestra opinión, estamos avanzando por el buen camino para revitalizar la dimensión 
del desarrollo. T ambién nos gustaría dar las gracias a la India por sus pertinentes comunicaciones, 
que hemos debatido y seguiremos debatiendo en las sesiones específicas. A medida que avanzamos, 
vemos la necesidad de comprender mejor los temas seleccionados, incluida la m oratoria sobre la 
imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas, y de celebrar debates específicos 
sobre ellos. Esperamos poder contribuir a este proceso.  
2.214.   El representante de Suiza  formula la siguiente declaración:  
2.215.   Suiza acoge con satis facción la decisión que se adoptó en la Duodécima Conferencia 
Ministerial relativa al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y la prórroga de la 
moratoria. Los Miembros han logrado así que la OMC siga siendo un foro pertinente para la 
gobernanza  del comercio en el siglo XXI. Acogemos con satisfacción la puesta en marcha de las 
sesiones específicas y la excelente labor de facilitación de la Embajadora Dwarka -Canaba. Las 
dos primeras sesiones temáticas resultaron muy informativas, y Suiza aprecia l a calidad de los 
debates que tuvieron lugar. En cuanto al proceso, consideramos que un diálogo directo con las 
organizaciones competentes y los representantes de los agentes económicos podría enriquecer el 
debate sobre los temas. Sugerimos, no obstante, qu e este diálogo se produzca en el mes de mayo, 
una vez que hayamos abordado los cuatro temas. Acogemos con satisfacción la reciente 
comunicación presentada por la India, sobre la que tuvimos ocasión de hablar en la sesión específica 
celebrada el  21 de febre ro. Suiza también acoge con satisfacción otras contribuciones sustanciales 
realizadas hasta la fecha. No obstante, creemos que las sesiones específicas son un foro más 
apropiado que el Consejo General para debatir cuestiones importantes. Esta delegación co nsidera 
asimismo que no es necesario incluir un punto permanente en el orden del día, ya que el Programa 
de Trabajo y la moratoria se abordan en las sesiones específicas. Además, observamos que estas 
cuestiones también se tratan en el informe del President e del Consejo General sobre la aplicación 
de las decisiones adoptadas en las Conferencias Ministeriales.  
2.216.   El representante del Brasil , haciendo uso de la palabra en el marco de los puntos 2.A II) y 7  
del orden del día, formula la siguiente declaración:  
2.217.   El intercambio de experiencias en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico puede proporcionar contribuciones útiles para los Miembros que están elaborando o 
modernizando su marco jurídico y reglamentario relativo al comercio electrónico. Damos las gracias 
a la India y a la OECO por sus comunicaciones, que constituyeron una buena base para el intercambio 
de experiencias en las dos primeras sesiones dedicadas a los debates específicos. Garantizar la 
protección de los consumidores y reducir l a brecha digital han sido los ejes de la formulación de 
políticas en materia de comercio electrónico del Brasil, y compartimos la opinión de que es crucial 
avanzar en estas cuestiones para que los Miembros puedan beneficiarse plenamente del 
impresionante c recimiento del comercio electrónico y la economía digital en todo el mundo. Por 
último, el Brasil reitera su compromiso con la aplicación del mandato de la CM12 de revitalizar el 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico con arreglo a su dimensión de desarrollo, y 
espera seguir contribuyendo con su experiencia y perspectivas en las próximas reuniones de los 
debates específicos sobre el comercio electrónico.  
2.218.   El representante de Panamá  formula la siguiente declaración:  
2.219.   En relación con el Programa de T rabajo sobre el Comercio Electrónico, queremos expresar 
nuestro reconocimiento por la labor de la Embajadora Dwarka -Canabady. Esperamos lograr 
resultados importantes en un momento en el que la economía digital, la tecnología y el comercio 
electrónico desem peñan un papel clave en la forma de comerciar de los Miembros. Además, 
desempeña un papel crucial en su crecimiento económico. Los Miembros deben ser conscientes de 
la importancia de establecer objetivos en esta esfera. Necesitamos algo concreto tras 20 años de WT/GC/M/203  
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  reflexión. Apoyamos los esfuerzos realizados por la Facilitadora en este sentido y toda su labor. En 
cuanto a la moratoria, Panamá considera que debe adoptarse con carácter permanente, ya que 
promueve la previsibilidad de la actividad económica para las cadenas de suministro y las redes de 
producción, permite el flujo continuo de información, datos digitales y contenidos, que son cruciales 
para la seguridad, y hace posible la transferencia de tecnologías fundamentales para el desarrollo, 
los servicios  de salud y otras formas de cooperación internacional.  
2.220.   El representante de Singapur  formula la siguiente declaración:  
2.221.   Singapur apoya la excelente labor realizada por la Embajadora Usha para revitalizar el 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. En general, los temas están bien escogidos y 
permiten a los Miembros compartir experiencias y aprender de los errores y aciertos de los demás. 
Una sugerencia concreta para el futuro es identificar temas específicos de los debates temáticos 
anteriores y deb atir en profundidad con otras partes interesadas, incluidas las organizaciones 
internacionales y los actores del sector privado. Los Miembros también deben aprovechar el gran 
interés de las sesiones específicas para alcanzar resultados concretos en materia  de comercio 
electrónico en la OMC, en particular sobre la prórroga de la moratoria sobre la imposición de 
derechos de aduana a las transmisiones electrónicas. Dado que es importante comprender mejor la 
importancia que tiene la moratoria para las empresas y los consumidores, Singapur presentará un 
documento en que se estudiarán las cuestiones clave en las que se basan nuestros debates sobre la 
moratoria, y que incluirá un análisis más amplio de la relación entre los costos y los beneficios. 
Singapur agradec e igualmente la ocasión de compartir su experiencia en materia de transformación 
digital en las sesiones específicas. En la próxima sesión, compartiremos nuestra experiencia en lo 
relativo a los acuerdos de economía digital, y cómo estos puede constituir u n marco útil para 
desarrollar la capacidad reglamentaria de los pequeños países en desarrollo Miembros.  
2.222.   El representante de Nepal  formula la siguiente declaración:  
2.223.   Suscribo la declaración formulada por los PMA. Si bien el comercio electrónico ha demostrado  
su creciente importancia, los PMA y los PDSL aún no participan plenamente en él ni se benefician 
todo lo posible de él. Esto se debe principalmente a la enorme brecha digital, sobre todo en materia 
de disponibilidad, accesibilidad, asequibilidad y aplicac ión. Los problemas a los que se enfrentan 
los PMA se identificaron claramente en el debate específico sobre la protección de los consumidores 
y la infraestructura pública digital. El Grupo de los PMA también ha presentado la propuesta en la 
comunicación qu e figura en el documento WT/GC/W/787, que pone de relieve los problemas a los 
que nos enfrentamos. Para abordar la brecha digital y otros problemas estructurales que aquejan a 
los PMA y los PDSL, es urgente revitalizar el Programa de Trabajo sobre el Comer cio Electrónico. A 
este respecto, celebro la importante propuesta que la India ha presentado sobre la infraestructura 
pública digital, que parece útil para seguir debatiendo sobre cómo abordar la brecha digital y sobre 
el camino a seguir. Mi delegación des ea participar constructivamente a este respecto.  
2.224.   El representante del Pakistán  formula la siguiente declaración:  
2.225.   Agradecemos a la Embajadora Dwarka -Canabady que haya asumido la responsabilidad de 
facilitar los debates de los Miembros sobre una cuestión de gran importancia, y que lo haya hecho 
con eficacia. Las dos sesiones específicas que se han celebrado hasta ahora han contado con una 
buena participación y han permitido a varios Miembros a compartir ideas, experiencias y políticas. 
Las sesiones permitiero n comprender los puntos de encuentro y desencuentro entre los Miembros y 
sentar las bases para futuras deliberaciones. Aunque la importancia de renovar el Programa de 
Trabajo es indiscutible, el Pakistán cree que es igualmente importante que los Miembros p resten a 
la moratoria la misma atención que al Programa de Trabajo, y que examinen ambas cuestiones por 
separado. En lo que concierne a la moratoria, el Pakistán desea subrayar que muchas de las 
necesidades sociales y económicas de la población de los Miem bros en desarrollo no se atienden 
debido a la ajustada situación fiscal de esos Estados, como también han puesto de manifiesto los 
estudios de varias organizaciones independientes. Además, el Pakistán desea sensibilizar a los 
Miembros sobre el hecho de que , ahora, el debate sobre la moratoria no debe girar en torno a sus 
efectos en materia de limitaciones fiscales únicamente, sino que debe ampliarse e incluir también la 
creación de igualdad de oportunidades para la "industrialización digital" de los países en desarrollo 
y PMA Miembros. El Pakistán insiste en la necesidad de adoptar una decisión definitiva sobre la 
moratoria para que pueda haber crecimiento digital en los países en desarrollo. El documento 
identifica varias cuestiones que preocupan no solo a los países en desarrollo, sino a todos los 
Miembros en general, y que ayudaron a orientar los debates en la sesión específica sobre la "brecha WT/GC/M/203  
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  digital" celebrada el 21 de febrero de 2023. Las deliberaciones posteriores a la presentación de este 
documento c omplementarán sin duda los esfuerzos realizados en el marco del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico. Al Pakistán le gustaría reiterar lo que hemos mantenido en las 
sesiones específicas del Programa de Trabajo: los datos constituyen la materia  prima del sector más 
importante y, por lo tanto, es necesario preservar la "soberanía digital" de los Miembros. Los 
Miembros deben poder mantener el control sobre su toma de decisiones y sobre la implantación de 
los servicios, y deben evitarse los bloqueo s y la compartimentación tecnológica que ponen en peligro 
la soberanía digital.  
2.226.   El representante del Japón  formula la siguiente declaración:  
2.227.   Agradecemos a la Embajadora Dwarka -Canabady su estudiada facilitación de la sesión 
específica del Programa de Traba jo sobre el Comercio Electrónico, y a la India y a la OECO sus 
respectivas comunicaciones. Las dos reuniones, dedicadas respectivamente a la protección de los 
consumidores y a la brecha digital, facilitaron un útil debate en el que los Miembros pudieron 
compartir y comprender mejor sus problemas y experiencias, y en particular los retos a los que se 
enfrentan los países en desarrollo y los PMA Miembros. Esperamos que la labor sobre la dimensión 
de desarrollo del Programa de Trabajo avance. Además, está prev isto que el debate sobre la 
moratoria se celebre en el mes de abril. El Japón seguirá participando constructivamente en esos 
futuros debates. El Japón valora la decisión adoptada en la CM12 de prorrogar la moratoria sobre 
los derechos de aduana y revitaliz ar el Programa de Trabajo sobre Comercio Electrónico. El Japón 
cree firmemente que deberíamos mantener la práctica multilateral actual de la moratoria y, en última 
instancia, hacerla permanente.  
2.228.   La representante del Ecuador  formula la siguiente declaración : 
2.229.   Para el Ecuador, el comercio digital se ha convertido en un instrumento cada vez más 
importante para alcanzar el objetivo de desarrollo sostenible. Esto es algo que todos los presentes 
aceptamos como un hecho. Sin embargo, la brecha digital constituye un  obstáculo constante que 
impide a millones de personas en todo el mundo acceder a las oportunidades que ofrece el comercio 
electrónico. Creemos que la formación electrónica, la conectividad y el apoyo financiero a las 
mipymes son elementos esenciales para garantizar el desarrollo sostenible del comercio. No es algo 
que competa solo al Gobierno. También es responsabilidad de los distintos colectivos económicos de 
la sociedad y afecta a diferentes géneros de personas. La sociedad digital no es solo una cuesti ón 
comercial y tecnológica. Es algo que afecta a los derechos, incluido el derecho a la privacidad, así 
como a muchas otras cuestiones económicas. Apoyamos la propuesta de organizar un taller 
específico para abordar la cuestión de la brecha digital, en par ticular en el ámbito del comercio. Nos 
gustaría sugerir que se invite también a expertos de diferentes organismos, como la UIT, la UNCTAD 
y el Banco Mundial y los bancos regionales de desarrollo. En cuanto a la moratoria, quisiera reiterar 
que, en opinión del Ecuador, la moratoria favorece a los países en desarrollo. Es algo que hemos 
expresado en varias ocasiones y que otras delegaciones también han defendido con argumentos 
que, no obstante, repetiré. La moratoria es un instrumento que hemos aprobado para promover la 
innovación y la digitalización generalizada y que permitirá además a los Miembros, en particular a 
los países en desarrollo y a los PMA, beneficiarse del comercio electrónico.   
2.230.   El representante de la Unión Europea , refiriéndose a los puntos  2.A. II) y 8 del orden del  día, 
formula la siguiente declaración:  
2.231.   La Unión  Europea acoge con satisfacción el interés de los Miembros por aplicar la Decisión 
sobre el comercio electrónico adoptada en la CM12 y, en particular, por intensificar el diálogo sobre 
las cuestiones relacionadas con el desarrollo y el comercio digital. Hasta ahora, las reuniones han 
sido constructivas y han permitido a los Miembros intercambiar sus valiosas opiniones sobre los 
temas planteados por la Facilitadora. Deseamos asimismo dar las gracias a la India por su 
comunicación (WT/GC/W/863) sobre la función de la infraestructura pública digital en la promoción 
del comercio electrónico, así como a la Organización de Estados del Caribe Oriental por sus 
aportaciones sobre los problemas de desarrollo del comercio electrónico. Hasta ahora, estos 
documentos han facilitado nuestros debates en el marco de las sesiones del Programa de Trabajo y 
han constituido una aportación valiosa. En cuanto al camino a seguir, apoyamos la idea planteada 
por va rios Miembros de reunir a las partes interesadas pertinentes para profundizar en elementos 
más específicos de los temas abordados hasta el momento. En la práctica, creemos que sería 
particularmente útil celebrar talleres en los que participen organizacione s intergubernamentales 
dedicadas a cuestiones específicas (empezando por la protección de los consumidores). Permítanme WT/GC/M/203  
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  aprovechar esta oportunidad para dar las gracias a la Embajadora Usha Dwarka -Canabady (Mauricio) 
por sus esfuerzos para facilitar los de bates en el marco del Programa de Trabajo. Esperamos 
intensificar la participación sobre la base de hechos y entablar debates específicos lo antes posible 
para determinar una manera de avanzar con respecto al Programa de Trabajo y a la prórroga de la 
morat oria multilateral sobre el comercio electrónico con bastante antelación a la CM13.  
2.232.   En cuanto al punto 8 del orden del día, la Unión Europea quiere dar las gracias a la India por 
sus otras dos comunicaciones: "Función de los servicios de telemedicina en res puesta a la pandemia" 
y "Creación de una reserva de profesionales sanitarios para responder de manera eficaz a las 
pandemias/desastres naturales". Observamos que en ambas comunicaciones se propone realizar 
otros trabajos y seminarios en el marco del Consej o del Comercio de Servicios (CCS). La 
Unión  Europea está dispuesta a dialogar sobre las comunicaciones de los Miembros que contribuyan 
a fortalecer la función de deliberación de la OMC. No obstante, ya que estamos estudiando la reforma 
de la OMC y la maner a de volver más eficiente la labor de los distintos órganos, consideramos que 
dichas comunicaciones deberían examinarse en el marco de los órganos pertinentes de la OMC. 
Observamos asimismo que ambas comunicaciones figuran en el orden del día de la reunión  del CCS 
que se celebrará más adelante esta semana. Deberíamos evitar la duplicación de los debates.  
2.233.   El representante de Bangladesh , refiriéndose a los puntos  2.A. II) y 7 del orden del día , 
formula la siguiente declaración:  
2.234.   Bangladesh se suma a la declara ción del Grupo de PMA. En el marco del punto 2.A. II) del 
orden del día, acogemos con satisfacción las sesiones centradas en la protección de los consumidores 
y la brecha digital, así como en los aspectos pertinentes de la dimensión de desarrollo del Progr ama 
de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Nuestra delegación también ha respaldado la idea de que 
la Secretaría elabore una nota informativa sobre la dimensión de desarrollo en los órganos ordinarios 
desde el establecimiento del Programa de Trabajo sob re el Comercio Electrónico en 1998. 
Bangladesh apoya el plan de la Facilitadora de que en las próximas dos sesiones se aborden el marco 
reglamentario y la moratoria sobre las transmisiones electrónicas. En cuanto al Programa de Trabajo 
sobre el Comercio El ectrónico, respaldamos su proyecto de colaboración con otros órganos de la  OMC 
para una mayor coordinación. Mi delegación acoge con satisfacción la idea de que la OMC pueda 
coordinarse con las organizaciones intergubernamentales pertinentes para integrar m ejor a los 
países en desarrollo y a los PMA en el ecosistema del comercio electrónico. Con respecto al punto 7 
del orden del día, damos las gracias a Sudáfrica por su presentación sobre la revitalización del 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónic o. Bangladesh agradece a la India que haya 
presentado el documento sobre la función de la infraestructura pública en la promoción del comercio 
electrónico (WT/GC/W/863). En este contexto, mi delegación también agradece la anterior 
comunicación de la India sobre la protección de los consumidores (WT/GC/W/857) y la comunicación 
de la OECO sobre los problemas de desarrollo del comercio electrónico (RD/GC/19). Bangladesh 
acoge con satisfacción la presente comunicación de la India en la que se aporta información  detallada 
sobre los problemas a los que se enfrentan los países en desarrollo y los PMA Miembros en relación 
con la infraestructura digital y la prestación de servicios en el marco del comercio electrónico. Esta 
comunicación también contiene cinco pregunt as orientativas que los Miembros deben estudiar más 
a fondo. Bangladesh apoya el enfoque de la India relativo a los debates exploratorios y espera con 
interés colaborar con el país y con otros Miembros.  
2.235.   El representante de Túnez  formula la siguiente declar ación:  
2.236.   Felicitamos a la Facilitadora, Embajadora Dwarka -Canabady , por la manera en que está 
dirigiendo las consultas, lo que ha alentado a los Miembros a celebrar debates constructivos durante 
las dos reuniones temáticas, a compartir sus experiencias nacionales y a expresar sus opiniones y 
su interés con respecto a las  formas de revitalizar el Programa de Trabajo. Durante esas reuniones, 
la dimensión de desarrollo ha resultado ser una piedra angular para varios grupos, entre ellos, el 
Grupo Africano, el Grupo ACP y el Grupo de PMA. Los miembros de dichos grupos han alca nzado un 
amplio consenso en el sentido de que estos debates deberían dar lugar a un compromiso común con 
el desarrollo inclusivo del comercio electrónico, a fin de que los países en desarrollo puedan obtener 
los recursos necesarios para adquirir la infraes tructura esencial para su tejido económico en este 
sector, como pidieron los Ministros en la CM12. Por consiguiente, los países en desarrollo y los PMA 
deberían ser los principales arquitectos de los pilares del desarrollo en el Programa de Trabajo sobre 
el Comercio Electrónico, para garantizar que se tienen en cuenta las dificultades afrontadas y que 
todos somos capaces de comprender mejor las cuestiones conexas, incluidas las cuestiones relativas 
a la protección de los consumidores, la protección de datos , los sistemas de pago, la función de los WT/GC/M/203  
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  impuestos internos digitales y la brecha digital. En este sentido, agradecemos a Sudáfrica su 
exposición y a la India su comunicación WT/GC/W/863 sobre la función de la infraestructura 
pública  digital.  
2.237.   La amplia ga ma de cuestiones y factores detallados en la comunicación coincide con los 
estudios y las estadísticas de instituciones especializadas como la UIT y la UNCTAD, que han 
abordado las limitaciones del acceso de los países en desarrollo y los PMA Miembros a la s 
oportunidades que ofrece la revolución del comercio electrónico y la plena adopción de las 
tecnologías digitales. En este contexto, los ejercicios de evaluación del estado de preparación de los 
Miembros y de su participación en el comercio electrónico, e n el marco de los cuales varios países 
africanos han sido evaluados, han puesto de relieve la existencia de diversos obstáculos, así como 
de oportunidades desaprovechadas, en esferas clave del ecosistema digital relativas a la 
infraestructura de TIC, la lo gística del comercio, las soluciones de pago, el marco jurídico e 
institucional, el desarrollo de competencias y el acceso a la financiación. En cuanto a la función de 
la OMC, los Miembros deberían trabajar para identificar maneras en que la Organización p odría 
facilitar la transferencia de tecnología digital, mejorar el acceso a la misma y crear capacidad y 
competencias en materia de digitalización con el fin de salvar la creciente brecha digital. Al mismo 
tiempo, si queremos abordar mejor las disparidades  actuales e identificar las esferas que debemos 
desarrollar, es fundamental que exploremos las flexibilidades existentes en determinados Acuerdos 
de la OMC, entre ellos, el Acuerdo sobre los ADPIC y el Acuerdo SMC, y que evaluemos la eficacia 
de su contrib ución al desarrollo de los sectores digitales en los países en desarrollo y los PMA 
Miembros y a la creación de capacidad en sus pymes, así como su inclusión en el comercio 
electrónico  mundial.  
2.238.   La representante de Samoa , en nombre del Grupo del Pacífico , formula la siguiente 
declaración:  
2.239.   Con respecto al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, damos las gracias a la 
Facilitadora, Embajadora Dwarka -Canabady, por su informe sobre los debates específicos celebrados 
hasta la fecha relativos a la prote cción de los consumidores y a la brecha digital, a la que se ven 
confrontados los países en desarrollo y los PMA Miembros, y expresamos nuestro reconocimiento y 
agradecimiento a los Miembros que han presentado documentos sobre esta cuestión. El Grupo del 
Pacífico reconoce que el comercio electrónico constituye un medio importante para que las empresas 
del Pacífico participen en el comercio regional e internacional. Al mismo tiempo, como se ha 
subrayado en el reciente informe de la UNCTAD sobre la economía d igital en el Pacífico, publicado 
el mes pasado, la región del Pacífico se enfrenta a desafíos particulares en lo que respecta al 
aprovechamiento de las oportunidades digitales en materia de comercio y desarrollo. En promedio, 
los PEID del Pacífico están po r detrás de las economías en desarrollo y de los PEID en la mayoría de 
los indicadores de conectividad de las TIC: sigue habiendo brechas importantes en cuanto al acceso 
a Internet de banda ancha fiable, asequible, de alta velocidad y de alta capacidad. El  promedio de 
los PEID del Pacífico es generalmente similar al promedio de los PMA. Por consiguiente, los debates 
mantenidos hasta la fecha sobre la brecha digital son especialmente útiles y el Grupo del Pacífico 
tiene previsto seguir intercambiando opinion es al respecto. En cuanto a la moratoria sobre la 
imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas, sigue siendo necesaria una 
mejor comprensión de sus costos y beneficios para los países en desarrollo. Debería estudiarse la 
repercusión de  la moratoria tanto en los ingresos como en el desarrollo del sector digital. Tal y como 
se recomienda en el informe sobre la economía digital del Pacífico, es necesario documentar los 
costos y los beneficios de la digitalización para los PEID del Pacífico , así como tener acceso a 
investigaciones y estadísticas fiables que permitan la formulación de políticas basadas en pruebas y 
orientadas hacia los resultados.  
2.240.   El representante del Taipei Chino , refiriéndose a los puntos 2.A  II) y 7 del orden del día , 
formula la siguiente declaración:  
2.241.   Damos las gracias a la Embajadora Dwarka -Canabady por haber facilitado dos sesiones 
informativas y productivas en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, que 
han abordado las cuestiones de la protección  de los consumidores y la brecha digital. Felicitamos a 
los Miembros por sus contribuciones a estas sesiones, que han dado lugar a sólidos debates sobre 
la dimensión de desarrollo del comercio electrónico. Seguimos respaldando la iniciativa destinada a 
revitalizar el Programa de Trabajo prestando especial atención a las necesidades de desarrollo de 
los Miembros en desarrollo y los PMA, y alentamos a que se siga explorando la función decisiva que 
puede desempeñar la OMC para abordar esas necesidades. Con res pecto a la moratoria, creemos WT/GC/M/203  
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  firmemente que su prórroga proporcionaría un entorno comercial previsible y estable para las 
empresas y los consumidores, impulsando así el crecimiento inclusivo de todos los Miembros en la 
economía digital mundial. Esperamos que los Miembros consideren un enfoque pragmático para 
avanzar y alcanzar una solución permanente al respecto en la CM13.  
2.242.   El representante de la República de Corea  formula la siguiente declaración:  
2.243.   Mi delegación da las gracias a la Embajadora Dwarka -Canaba dy por haber presentado un 
informe completo sobre los progresos realizados en el marco del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico en cumplimiento de nuestro mandato de la CM12; Corea agradece asimismo 
la revitalización del Programa de Trabajo en  cuanto a la función de la infraestructura pública digital 
en el comercio electrónico, así como a la protección de los consumidores. Como país con la mayor 
proporción de gasto en concepto de AOD digital de los Estados miembros de la OCDE, Corea ha 
comparti do sus experiencias con respecto a la iniciativa relativa a las infraestructuras digitales 
destinada a promover la transición digital de nuestra economía y a reducir la brecha digital que sigue 
existiendo en nuestro país por diversos motivos. La función de  la OMC consiste en establecer normas 
sólidas que contribuyan al rápido desarrollo de la infraestructura digital. Una de ellas se elaboraría 
en el marco de las negociaciones sobre la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el 
Comercio Electróni co, que van por buen camino, y la otra abordaría la moratoria sobre las 
transmisiones electrónicas. Es fundamental hacer permanente la moratoria para la economía digital 
y para garantizar la estabilidad y previsibilidad del entorno comercial digital, lo qu e a su vez alentaría 
a los agentes mundiales del sector a contribuir a la mejora de la infraestructura digital. Asimismo, 
dado que un debate específico sobre la moratoria está previsto para abril, deberíamos analizar la 
viabilidad técnica o la dificultad d e imponer aranceles a las transmisiones electrónicas, las normas 
de origen relativas a los datos digitales y las medidas del valor de transacción específico.  
2.244.   El representante de Türkiye  formula la siguiente declaración:  
2.245.   Con respecto a la moratoria, para Tü rkiye, los aspectos más importantes de los debates son 
las definiciones y el alcance. Estamos francamente de acuerdo en que la moratoria está redactada 
de una manera bastante ambigua que no refleja lo que se espera de dicha disposición. Dada su 
naturaleza jurídica temporal y específica, Türkiye se ha mostrado más bien silenciosa hasta ahora 
con respecto a la continuación de la moratoria. No obstante, agradeceríamos que esta disposición 
se desarrollara en mayor medida y que se proporcionara una visión más cl ara de su significado en 
el marco de los debates. Esperamos con interés la sesión específica sobre la moratoria, que se 
celebrará en abril.  
2.246.   La representante de Indonesia  formula la siguiente declaración:  
2.247.   Creemos que los temas y los debates han sido pertine ntes con respecto a los problemas a 
los que nos enfrentamos en la actualidad. A este respecto, debemos asegurarnos de que el Programa 
de Trabajo siga siendo pertinente y responda a la evolución de las tecnologías y del comercio. En 
este sentido, la partici pación de las partes externas nos permitirá reflexionar mejor sobre las 
prácticas tecnológicas y comerciales actuales. Como todos sabemos, a pesar de los desafíos 
complejos y crecientes, el comercio electrónico sigue siendo importante, especialmente tratán dose 
de un medio para aumentar la inclusividad y el crecimiento económico en los países en desarrollo y 
los PMA Miembros. A este respecto, Indonesia quiere formular observaciones sobre el documento de 
la India en el que se han abordado los desafíos y los p roblemas que limitan la adopción y el uso del 
comercio electrónico. También estamos de acuerdo en que debe aplicarse el enfoque más justo 
posible para abordar los problemas, por ejemplo utilizando la infraestructura pública digital. En 
cuanto a la moratori a, Indonesia sigue pensando que no podemos tomar una decisión precipitada. 
Es necesario celebrar más debates sobre su definición, su alcance y sus repercusiones. Sigue siendo 
importante proseguir el examen de las repercusiones de una moratoria permanente e n los países en 
desarrollo y los PMA Miembros. La revitalización del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico no es tarea fácil. Llegar a un acuerdo con todos los Miembros de la OMC para encontrar 
soluciones sobre la manera de hacer avanzar el com ercio digital en pie de igualdad es tan difícil 
como encontrar una aguja en un pajar. Al mismo tiempo, también reconocemos que no existe un 
enfoque único. Todos los Miembros tienen diferentes niveles de dificultades y aplican distintos 
enfoques para aborda r los problemas a los que se enfrentan. Esperamos que los futuros debates 
sobre el Programa de Trabajo refuercen aún más las normas mundiales y nos ayuden a encontrar 
un terreno común para promover un crecimiento saludable y justo del comercio digital para  todas WT/GC/M/203  
- 65 - 
  las partes. Debemos seguir trabajando juntos para lograr un resultado concreto que podamos 
presentar en la CM13.  
2.248.   El representante del Perú formula la siguiente declaración:  
2.249.   La labor de facilitación de la Embajadora Dwarka -Canabady ha permitido hasta  ahora a los 
Miembros mantener intercambios útiles sobre temas como la protección de los consumidores y la 
brecha digital. Ello ha brindado a numerosos Miembros la posibilidad de manifestar su creciente 
interés por muchas de estas cuestiones. Queremos dar las gracias a la India y a la OECO por sus 
contribuciones, que han aportado un gran dinamismo a nuestro debate y han presentado una serie 
de ideas innovadoras para fortalecer nuestro diálogo. Ello también ha permitido exponer iniciativas 
que deberíamos seg uir desarrollando en el futuro. En este sentido, queremos apoyar la propuesta 
de la Facilitadora de organizar un taller sobre la protección de los consumidores, y otro sobre un 
tema pertinente para los países en desarrollo y los PMA Miembros, a saber, la b recha digital. En 
estos talleres, deberíamos contar con la participación de otras organizaciones y, de ser posible, de 
todas las partes interesadas en la materia. Como ha mencionado el Ecuador, es necesario hacer el 
mejor uso de los trabajos que se han rea lizado en otras organizaciones internacionales, como la UIT 
y la UNCTAD, entre otras. La protección de los consumidores también es uno de los temas que se 
están abordando en el marco de la evaluación global del comercio electrónico realizada en la UNCTAD 
y creemos que esas perspectivas podrían enriquecer nuestro debate aquí en la OMC. Quisiera 
reafirmar nuestro compromiso de participar constructivamente en las futuras reuniones, como la 
que se celebrará el 22 de marzo relativa al marco administrativo y jurí dico, y la reunión de abril en 
la que se abordará la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones 
electrónicas. Reiteramos asimismo nuestro apoyo a la prórroga de la moratoria, de ser posible de 
manera permanente, ya que ha benef iciado a numerosos países en desarrollo y PMA Miembros y ha 
ayudado a nuestras mipymes.  
2.250.   La representante de Chile formula la siguiente declaración:  
2.251.   Chile está satisfecho con el nivel de las discusiones que se han llevado a cabo en el marco 
del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Mi delegación ha compartido su experiencia 
en materia de protección al consumidor y cómo disminuir la brecha digital en las sesiones especiales 
sobre estos temas, los pasados 26 de enero y 21 de febrero, y también nos  hemos beneficiado de 
las experiencias de los otros Miembros que participaron en estas sesiones. Esperamos con particular 
interés las próximas reuniones sobre el marco legal y regulatorio del comercio electrónico y la 
discusión sobre la moratoria a los ara nceles en las transmisiones electrónicas.  
2.252.   El representante de Myanmar  formula la siguiente declaración:  
2.253.   Durante la pandemia, el sector del comercio electrónico experimentó un fuerte crecimiento; 
el comercio digital desempeña una función esencial en el sist ema multilateral de comercio. No 
obstante, a este respecto, los PMA siguen enfrentándose a dificultades que debemos abordar en las 
negociaciones. En ese sentido, los PMA han presentado el documento WT/GC/W/787 en el que se 
exponen dichos desafíos. Ello dem uestra su participación activa en nuestra labor relativa al comercio 
electrónico. Observamos la importancia de facilitar el desarrollo de las infraestructuras para lograr 
un comercio digital más inclusivo. A medida que avanzamos, también será importante ce ntrar 
nuestras negociaciones en recomendaciones específicas, incluidos los resultados concretos antes de 
la CM13.  
2.254.   El representante de Camboya  formula la siguiente declaración:  
2.255.   Nos sumamos a la declaración del Grupo de PMA. Camboya atribuye una gran importa ncia 
al comercio electrónico ya que consideramos que se trata de una importante herramienta para 
promover un desarrollo económico inclusivo, que tenga en cuenta el género, en particular para las 
pequeñas y medianas empresas y para las empresas propiedad de  mujeres o dirigidas por mujeres. 
Agradecemos el debate sobre la dimensión de desarrollo del comercio electrónico y entendemos que 
la función y el poder de convocatoria de la OMC son fundamentales a este respecto para reunir a 
todas las partes interesadas.  Para garantizar que los PMA puedan beneficiarse del comercio 
electrónico, debemos abordar de manera colectiva los desafíos materiales e inmateriales a los que 
se enfrentan y reforzar su capacidad de preparación para participar en el comercio electrónico y  
beneficiarse de él, por ejemplo en las esferas de la infraestructura y los servicios de TIC, la logística WT/GC/M/203  
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  y la facilitación del comercio, las soluciones de pago, los marcos jurídicos e institucionales, el 
desarrollo de competencias en comercio electrónico  y el acceso a la financiación. Esperamos con 
interés las dos próximas sesiones y contribuiremos de manera constructiva a dichos debates.  
2.256.   El representante de Australia  formula la siguiente declaración:  
2.257.   Queremos dar las gracias a la Embajadora Dwarka -Canabady por haber presidido hábilmente 
las sesiones específicas sobre el comercio electrónico que ya han dado lugar a un fructífero debate 
sobre importantes cuestiones como la protección de los consumidores y la brecha digital. En este 
contexto, nos ha complacido examinar la comunicación de la India contenida en el 
documento  WT/GC/W/863 durante la sesión específica celebrada en febrero y acogeríamos con 
satisfacción comunicaciones similares en futuras sesione s específicas del Programa de Trabajo, ya 
que contribuyen a suscitar el debate y a orientar nuestro orden del día. También queremos elogiar 
el reciente informe de la UNCTAD sobre la economía digital en el Pacífico, que Australia ha tenido el 
placer de apoy ar. Mi amiga la Embajadora Tavita -Levy ya ha destacado este informe en nombre del 
Grupo del Pacífico y quiero dar las gracias a la Embajadora Dwarka -Canabady por haber asistido a 
su presentación en la UNCTAD hace un par de semanas. En el informe se destaca n de manera muy 
acertada algunos de los desafíos fundamentales, como la asequibilidad de Internet y de los teléfonos 
inteligentes, y las enormes oportunidades que el comercio electrónico ofrece a una región 
geográficamente dispersa y a sus empresas, a menu do pequeñas. Deberíamos realizar la misma 
labor analítica en los debates que mantenemos aquí en la OMC. Nos sumamos a otros para respaldar 
el compromiso de otras organizaciones internacionales y de representantes del sector privado con 
respecto a las cuest iones abordadas en el Programa de Trabajo. Por ejemplo, sabemos que el Centro 
de Comercio Internacional, el Banco Mundial, la UNCTAD y otras organizaciones tienen una función 
significativa que desempeñar a nivel mundial en cuanto a cuestiones importantes c omo la 
brecha  digital.  
2.258.   El representante de Egipto , refiriéndose a los puntos 2.A. II) y 7 del orden del día , formula 
la siguiente declaración:  
2.259.   Apoyamos la declaración del Grupo Africano. La revitalización del Programa de Trabajo sobre 
el Comercio Electróni co debería considerarse como un medio para que los países en desarrollo y 
los PMA Miembros mejoren su capacidad para aprovechar los beneficios económicos y de desarrollo 
que ofrece el comercio electrónico. Por consiguiente, como se ha destacado anteriormen te en los 
debates específicos sobre el comercio electrónico, creemos que el Programa de Trabajo debería 
seguir un enfoque metodológico que podría basarse en una evaluación adecuada de la preparación 
para el comercio electrónico en los diferentes países. Po demos sacar partido de los conocimientos 
especializados de las organizaciones internacionales pertinentes. La evaluación debería abordar 
cuestiones relativas a las competencias legislativas, técnicas y de gestión de los diferentes países, 
también a nivel d e las autoridades gubernamentales y de los agentes no estatales. Las mipymes y 
los consumidores deberían poder aprovechar los beneficios del comercio electrónico gracias a 
programas específicos de creación de capacidad establecidos por los interlocutores c omerciales 
desarrollados y las organizaciones internacionales pertinentes. La evaluación del grado de 
preparación para el comercio electrónico debería abarcar, entre otras cosas, el nivel de digitalización 
de cada país, la función de las infraestructuras p úblicas y jurídicas en materia de TI y la función de 
la transferencia de tecnología, en sus diversas formas, en la reducción de la brecha digital. 
Seguiremos apoyando los esfuerzos realizados por nuestra Facilitadora. Acogemos con satisfacción 
el intercamb io de experiencias y de información entre los Miembros, y alentamos a más Miembros a 
que compartan sus mejores prácticas. Apoyamos la organización de talleres y sesiones temáticas 
aquí en Ginebra y a nivel regional, que cuenten con la participación de func ionarios de las capitales 
y de otras partes interesadas. Consideramos que es necesario que los países en desarrollo y los PMA 
Miembros dispongan de un margen de actuación adecuado y elaboren estrategias y políticas 
nacionales específicas para el desarrollo  del comercio electrónico que se ajusten a sus recursos y a 
su situación. Para ello, se debería contar con inversiones en infraestructura de telecomunicaciones, 
un entorno jurídico y reglamentario favorable, reformas institucionales sólidas, transferencia de 
tecnología, formación y educación de recursos humanos. Por último, con respecto a la moratoria, 
apoyamos la propuesta de llevar a cabo un análisis de la relación costo -beneficio en el marco de 
diferentes escenarios para estudiar las posibles consecuenci as para los países en desarrollo y los  PMA 
Miembros de la terminación o el mantenimiento de la moratoria.  
2.260.   El representante de China  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/203  
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  2.261.   China apoya firmemente la aplicación de la Decisión de la CM12 relativa al Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico, también en lo que respecta al mantenimiento de la práctica 
actual de no imponer derechos de aduana a las transmisiones electrónicas hasta la CM13. China 
espera que nuestro debate permita realizar progresos positivos para  consolidar plenamente la 
dimensión de desarrollo y alcanzar un desarrollo del comercio inclusivo gracias al comercio 
electrónico. El país ha participado activamente en los dos debates específicos anteriores. En cuanto 
a la protección de los consumidores e n la esfera del comercio electrónico, compartió su experiencia 
en materia de legislación, cumplimiento de la ley y medidas correctivas para la protección del 
consumidor, así como con respecto a la cooperación internacional en relación con los organismos 
encargados de hacer cumplir la ley. China acoge con satisfacción los diversos diálogos y programas 
sobre la protección de los consumidores en el marco de la OMC y espera que los debates se centren 
en los principios de la protección de los consumidores en lín ea, la promoción de la cooperación 
internacional, etc. Respecto de la brecha digital, ha compartido experiencias sobre las iniciativas 
nacionales relativas a la "mitigación de la pobreza digital" y la "inclusión digital para beneficio de la 
población", así  como algunas actividades de cooperación internacional con el fin de ayudar a los 
Miembros en desarrollo a salvar la brecha digital. China apoya la continuación de los debates sobre 
la cuestión de la brecha digital en el marco de la OMC, el fortalecimiento  de la cooperación digital a 
nivel internacional y la elaboración de normas en materia de economía digital. Todas estas medidas 
responderán a las preocupaciones de los Miembros en desarrollo y promoverán el desarrollo inclusivo 
del comercio. Como seguimien to de los debates, esperamos que se celebre una sesión informativa 
en una etapa temprana, en la que participen expertos y partes interesadas, para profundizar los 
conocimientos de los Miembros con respecto a cuestiones específicas.  
2.262.   China da las gracias a l a India por haber presentado la propuesta sobre la infraestructura 
pública digital, que arroja luz sobre las dificultades y las experiencias de los Miembros en desarrollo 
al abordar el problema de la brecha digital y contribuye a estimular los debates sobr e el comercio 
electrónico en la OMC. Recientemente, el Gobierno chino publicó el "Plan para el Diseño General de 
la Construcción de una China Digital". En el documento se aportan orientaciones para promover el 
desarrollo digital de China en el futuro China  celebra que la OMC desempeñe una función más 
importante en la cooperación digital internacional, así como en la reducción de la brecha digital. 
China espera con interés colaborar con todos los Miembros para participar activamente en los 
debates con miras a promover el desarrollo adecuado de la economía digital.  
2.263.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
2.264.   En primer lugar, permítanme para comenzar hacer unas observaciones sobre el informe de 
la Facilitadora relativo al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. La India utiliza 
eficazmente la revolución digital para prestar servicios digitales como un bien público a nuestros 
casi 1.400  millones de habitantes. En cuanto a las novedades en materia de infraestructura pública 
digital, hemos estado trabajando en el sistema de identidad digital Aadhar y en el sistema de pago 
universal denominado Interfaz de Pagos Unificados (UPI). La plataforma digital ha resultado muy 
útil para gestionar cuestiones relacionadas con la pandemia, lo  que también se puso de manifiesto 
en la comunicación de la semana pasada, concretamente en lo que respecta a la eficacia con la que 
la hemos utilizado. Acogemos con satisfacción la revitalización del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico en el  marco del Consejo General después de varios años. Damos las gracias a 
la Embajadora Usha Dwarka -Canabady por los esfuerzos que ha realizado para organizar las sesiones 
específicas relativas al comercio electrónico en el marco del Consejo General. Las sesi ones, que han 
contado con una gran asistencia, han sido constructivas y han abordado numerosas preocupaciones 
reales a las que los Miembros se enfrentan en la esfera del comercio digital. Tan solo dos meses 
después del inicio de la revitalización del Progr ama de Trabajo, ya podemos constatar que quizás la 
elaboración de normas estrictas no sea la mejor manera de permitir a todos los Miembros obtener 
beneficios económicos de la industrialización digital y el comercio electrónico. Hemos participado 
constructi vamente en las deliberaciones del Consejo General exponiendo nuestras posiciones en 
forma de documentos de trabajo. También es posible que presentemos un documento sobre las 
cuestiones de reglamentación en la reunión de marzo. Asimismo, instamos a los prop onentes de la 
moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas a que hagan 
lo mismo en la reunión de abril, en particular en lo que respecta al alcance y la definición de la WT/GC/M/203  
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  moratoria. Sobre la base del debate de hoy, pe dimos que el acta9 de la sesión específica quede 
registrada para los debates en el marco del Consejo General.  
2.265.   La Directora General  da las gracias a la Embajadora Dwarka -Canabady por haber estimulado 
el debate en torno a una esfera clave. Tras señalar que el comercio está en auge y mencionar el 
crecimiento anual del 14 % de los servicios suministrados digitalmente, afirma que es evidente que 
el comercio electrónico sigue siendo una esfera crucial que esta Organización debe abordar. La 
Directora General consi dera útil el documento presentado por la India sobre la función de la 
infraestructura pública digital, ya que sirve de ejemplo para otros países en desarrollo y PMA 
Miembros que quieran desarrollar este tipo de enfoque. Considera que el debate ha sido cons tructivo 
y, como ha dicho uno de los Miembros, espera que les conduzca en la buena dirección para poder 
abordar la cuestión de la moratoria sobre el comercio electrónico. También toma nota de la solicitud 
de estudios de casos formulada por el Grupo African o. En África se está produciendo una revolución 
de los pagos digitales, con miles de millones de pagos efectuados en África Oriental y África 
Occidental. Sería útil disponer de un estudio de caso en el que se reflejaran algunos de estos 
aspectos y se exami nara la manera en que se podría aprender de la infraestructura digital de la 
India e integrar las prácticas que se están llevando a cabo allí. En ese país se están produciendo 
avances interesantes, pero estos no se están reflejando ni examinando bien. En g eneral, el debate 
ha sido constructivo. Hay buenas ideas, y la oradora tiene la esperanza de que ello lleve a los 
Miembros en la buena dirección con respecto a la toma de decisiones en esa esfera.  
2.266.   El representante de Zambia  formula la siguiente declaración10: 
2.267.   Mi delegación se suma a la declaración del Grupo Africano en el marco de este punto del 
orden del día. Es bien sabido que durante la pandemia de COVID -19, la tecnología desempeñó un 
papel muy importante para muchas de nuestras economías. Con la imposic ión de restricciones a 
causa de la pandemia, gran parte del mundo utilizó Internet para seguir en contacto con sus familias 
y trabajar, estudiar y comprar desde casa. Muchos de esos hábitos han perdurado y, en algunos 
casos, han pasado a ser algo habitual.  Sin embargo, no todos los países y economías están 
igualmente preparados para pasarse a la tecnología digital. Conforme la economía en línea crece, 
también lo hace la brecha tecnológica para los países menos adelantados. Por consiguiente, 
esperamos que en  los próximos meses podamos trabajar colectivamente con el fin de encontrar 
soluciones concretas para superar la brecha digital de manera que los PMA también puedan 
beneficiarse realmente del sistema multilateral de comercio.  
2.268.   El Consejo General toma nota  del informe de la Facilitadora y de las declaraciones 
formuladas.  
iii) Párrafo 8 de la Decisión Ministerial relativa al Acuerdo sobre los ADPIC - Duración del 
período de prórroga  
2.269.   El Presidente  formula la declaración siguiente11: 
2.270.   Como recordarán, en la CM12,  los Ministros decidieron que "[a] más tardar seis meses 
después de la fecha de la presente Decisión, los Miembros adoptarán una decisión sobre su 
ampliación a la producción y el suministro de medios de diagnóstico y tratamientos contra 
la COVID -19". En di ciembre, el Consejo General aceptó la recomendación formulada por el Consejo 
de los ADPIC de prorrogar el plazo, y el Consejo General acordó volver a examinar la cuestión 
relativa a la duración de dicho plazo en su próxima reunión.  
2.271.   Como preparación para la  reunión de hoy, he contactado con las delegaciones para examinar 
dónde nos encontramos con respecto a esta cuestión y cómo desean los Miembros abordar este 
asunto en la reunión de hoy. A la luz de los actuales procesos en curso de algunos Miembros y de lo  
que se ha comentado, queda claro que se necesita más tiempo para decidir la duración del plazo y 
que, a día de hoy, no estamos en condiciones de tomar esa decisión. En los debates constructivos y 
sinceros que he mantenido, parece haber emergido un entendi miento mutuo para un posible camino 
 
9 Las actas de los debates específicos sobre el comercio electrónico celebrados los días 26 de enero 
y 21 de febrero se distribuyeron en los documentos WT/GC/WPEC/M/1 y WT/G C/WPEC/M/2, respectivamente.  
10 La declaración no se formuló durante la reunión pero se envió posteriormente a la Secretaría para su 
inclusión en el acta.  
11 La declaración del Presidente se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/337.  WT/GC/M/203  
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  a seguir acerca de que i) esta cuestión -la duración del plazo - se mantendrá en el orden del día del 
Consejo General; ii) los Miembros facilitarán información actualizada sobre el punto en que se 
encuentran sus procesos internos; y iii) los debates sustantivos proseguirán en el Consejo de 
los ADPIC. Teniendo esto en cuenta, el Consejo General volverá a ocuparse de la duración del plazo 
en un momento posterior. Confío en que esto sea aceptable para todos.  
2.272.   La representante de Sudáfrica  formula la declaración siguiente:  
2.273.   En nombre de los 65 copatrocinadores, la ampliación de la Decisión de la CM12 relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC a los tratamientos y medios de diagnóstico es una cuestión de desarrollo 
y constituye un asunto  inconcluso que se puso en marcha por la vía rápida como un resultado 
posterior a la CM12, y sigue siendo urgente. Resolver la desigualdad en el acceso a los productos 
sanitarios sigue siendo una cuestión crítica en el contexto de la pandemia actual que no s ayudará a 
crear resiliencia frente a futuras pandemias. El único medio sostenible para lograr ese objetivo y 
reforzar la seguridad sanitaria pasa por diversificar la cantidad y el ámbito geográfico de los países 
capaces de producir los productos necesari os. Los copatrocinadores han pasado más de dos años 
demostrando, a través de extensas comunicaciones escritas y orales, el modo en que los obstáculos 
relacionados con la propiedad intelectual han dificultado estos esfuerzos.  
2.274.   Nuestras comunicaciones se han visto respaldadas por investigaciones académicas revisadas 
por especialistas, por la sociedad civil y por premios Nobel. Los únicos datos que ha aportado la 
perspectiva contraria proceden de la industria farmacéutica, que tiene interés en mantener los 
obstáculos relacionados con la propiedad intelectual. Por lo tanto, nos decepciona la falta de 
progresos y la incapacidad de obtener resultados sobre esta cuestión. El resultado alcanzado en 
la CM12 es una solución de avenencia significativa por parte de los c opatrocinadores y se obtuvo en 
el entendimiento de que algunos Miembros necesitan tiempo para celebrar consultas con miras a 
decidir la ampliación de la Decisión de la CM12 a los tratamientos y los medios de diagnóstico en un 
plazo de seis meses. Los copat rocinadores transigieron también en diciembre de 2022 acordando 
una nueva prórroga con miras a adoptar una decisión sobre la duración de esa prórroga en la 
presente reunión del Consejo General de marzo de 2023.  
2.275.   El resultado sobre las vacunas, si bien const ituye un paso positivo hacia adelante, ha sido 
insuficiente y ha llegado demasiado tarde; lamentablemente, estamos repitiendo lo mismo en el 
caso de los tratamientos y los medios de diagnóstico. Aceptar el enfoque que usted ha expuesto, 
Señor Presidente, n o es una decisión fácil para los copatrocinadores. Instamos a todos los Miembros 
a que concluyan rápidamente sus procesos internos para que la Decisión sobre la ampliación de la 
Decisión Ministerial relativa al Acuerdo sobre los ADPIC para dar cabida a los  tratamientos y los 
medios de diagnóstico, que lleva mucho tiempo pendiente, pueda ser adoptada. Entretanto, el punto 
debe permanecer en el orden del día del Consejo General y los Miembros que estén celebrando 
consultas internas deben informar periódicamen te a los Miembros.  
2.276.   Es importante señalar que los debates sustantivos sobre la ampliación de la Decisión de 
la CM12 a los tratamientos y los medios de diagnóstico deben proseguir en el Consejo de los ADPIC 
y esperamos que el nuevo Presidente convoque reunio nes a tal efecto para que los Miembros puedan 
identificar esferas de convergencia con miras a forjar un consenso. Se debería invitar a la OMS como 
principal organización intergubernamental en materia de salud pública y en la lucha contra 
la COVID -19 a nive l mundial a que haga una contribución en todas las reuniones (ya sean formales 
o informales). Queremos subrayar que esta cuestión, que atañe a un bien público mundial, no debe 
ser objeto de transacción alguna y debe resolverse mucho antes de la CM13. Es im portante señalar 
que el ritmo de los debates ha puesto de manifiesto la importancia de contar con un mecanismo de 
activación automática para hacer frente a futuras pandemias y el Consejo de los ADPIC deberá 
ocuparse urgentemente de esta cuestión sobre la b ase de las comunicaciones de los Miembros.  
2.277.   La representante de Djibouti , en nombre del Grupo de PMA , formula la declaración siguiente:  
2.278.   El Grupo de PMA lamenta que los Miembros no hayan llegado a un consenso para ampliar la 
Decisión Ministerial relativa al Acuerdo sobre los ADPIC a los medios de diagnóstico y los 
tratamientos. Como copatrocinadores de la iniciativa que dio lugar a esta decisión, instamos a los 
Miembros a que colaboren de manera constructiva para llegar a un consenso lo antes posible.  
2.279.   El repr esentante de Suiza  formula la declaración siguiente:  WT/GC/M/203  
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  2.280.   Le agradecemos sus consultas sobre este asunto. Al igual que Sudáfrica, haremos también 
una breve declaración para que conste en acta. Suiza mostró flexibilidad en diciembre y se sumó al 
consenso sobre l a prórroga del plazo. A pesar de ello, y a la luz de los debates mantenidos hasta la 
fecha, Suiza sigue convencida de que la ampliación de la Decisión de la CM12 relativa al Acuerdo 
sobre los ADPIC a los tratamientos y los medios de diagnóstico contra la C OVID -19 es innecesaria y 
sería contraproducente. Esta delegación sigue convencida de la función positiva de la propiedad 
intelectual en el desarrollo y el aumento de la producción de vacunas, tratamientos y medios de 
diagnóstico contra la COVID -19. Dicho e sto, podemos aceptar el modo de proceder que usted 
propone.  
2.281.   El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la declaración 
siguiente:  
2.282.   Permítanme comenzar expresando la decepción de nuestro Grupo por el incumplimiento del 
plazo del 17 de  diciembre de 2022 que fue fijado por los Ministros durante la CM12. Ello refleja 
claramente la ausencia de voluntad política para aplicar debidamente las decisiones consensuadas 
que adoptaron nuestros Ministros. La incapacidad para abordar de forma oportu na una cuestión 
crucial como esta no infunde el optimismo necesario para hacer frente a los retos contemporáneos 
a los que se enfrenta la OMC. Cuanto más se prolongue el debate sobre la ampliación de la Decisión 
de la CM12 relativa al Acuerdo sobre los ADP IC para dar cabida a la producción y al suministro de 
medios de diagnóstico y tratamientos, menos creíble será la contribución de la OMC a la labor 
destinada a salvar las vidas de los pacientes afectados por la COVID -19. El Grupo Africano ha dado 
muestras de la máxima flexibilidad al acceder a la prórroga de seis meses. Lo ha hecho de buena fe 
para satisfacer la petición de algunos Miembros de emprender consultas nacionales. Esperamos que 
estos hayan concluido sus procesos internos para poder ampliar la Dec isión de la CM12 relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC para dar cabida a los tratamientos y los medios de diagnóstico.  
2.283.   En nuestra opinión, la decisión debe adoptarse mucho antes de la CM13 y examinarse según 
sus circunstancias particulares. Se trata de una c uestión de desarrollo destinada a garantizar un 
acceso equitativo y asequible mediante la diversificación de la producción. Es importante señalar 
que los debates del Consejo de los ADPIC sobre las cuestiones sustantivas relacionadas con este 
asunto debería n comenzar lo antes posible. El Grupo Africano sigue haciendo hincapié en la 
importancia de garantizar un acceso equitativo a los tratamientos y los medios de diagnóstico contra 
la COVID -19, objetivo que pretende lograr la inminente decisión. Por consiguie nte, exhortamos a 
los Miembros a que sean flexibles en su enfoque con respecto a este asunto.  
2.284.   La representante de Indonesia  formula la declaración siguiente:  
2.285.   Para empezar, Indonesia desea sumarse a las declaraciones formuladas por la Embajadora 
de Sudáfric a en nombre de los 65 Miembros de la OMC que copatrocinan la propuesta recogida en 
el documento IP/C/W/669. Teniendo en cuenta las muertes que continúa provocando cada día 
la COVID -19 en todo el mundo y el repunte de los casos de COVID -19 en muchos países,  la adopción 
de contramedidas holísticas accesibles, asequibles y equitativas, que incluyan los tratamientos y los 
medios de diagnóstico, es aún más urgente. Por lo tanto, Indonesia desea reiterar nuestra más 
profunda decepción por nuestra incapacidad para  cumplir el plazo del 17 de diciembre de 2022 fijado 
por los Ministros en la CM12. Si bien nos felicitamos por haber adoptado una Decisión Ministerial, 
esta ha recibido críticas por ser insuficiente y llegar demasiado tarde.  
2.286.   Cuando los Miembros hablan de d esarrollo sostenible, no deben olvidar que la salud es 
fundamental para las tres dimensiones del desarrollo sostenible. La salud se beneficia del desarrollo 
y contribuye al mismo. Es también un indicador clave de lo que busca lograr un desarrollo centrado 
en las personas, basado en los derechos, inclusivo y equitativo. De hecho, la salud es un derecho 
inherente de todos. Sin embargo, según un informe de Oxfam, la cifra de fallecimientos 
por COVID -19 ha sido cuatro veces mayor en los países de ingresos más b ajos que en los de ingresos 
más altos. Si esa situación continúa, no me cabe duda de que la historia se repetirá y, en 
consecuencia, el mundo no estará preparado cuando surjan nuevas enfermedades. La pregunta que 
se plantea ahora es la siguiente: ¿repetirá  la OMC el mismo error y se quedará de brazos cruzados 
cuando mucha gente se está muriendo, principalmente en los países en desarrollo y PMA?  
2.287.   De cara al futuro, Indonesia desea proponer tres medidas clave: En primer lugar, el Consejo 
de los ADPIC debe seguir celebrando debates sustantivos sobre la ampliación, con el fin de dar WT/GC/M/203  
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  cabida a los tratamientos y a los medios de diagnóstico. Dichos debat es, ya sean formales o 
informales, deben contar con la orientación de la OMS como organismo principal en la lucha contra 
la pandemia de COVID -19. En segundo lugar, entretanto, los Miembros que estén celebrando 
consultas internas deben informar periódicamen te a los Miembros. En tercer lugar, para evitar que 
las negociaciones se prolonguen, es necesario contar con un mecanismo de activación automática 
para hacer frente a futuras pandemias. A este respecto, el Consejo de los ADPIC deberá ocuparse 
urgentemente de esta cuestión sobre la base de las comunicaciones de los Miembros.  
2.288.   La representante de Maldivas  formula la declaración siguiente:  
2.289.   Las Maldivas se suman a la declaración formulada por Sudáfrica en nombre de los 
copatrocinadores de la propuesta de exenció n de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC para la prevención, la contención y el tratamiento de la COVID -19. Por ser la primera vez 
que hacemos uso de la palabra, permítanme comenzar dando la bienvenida a los nuevos 
Embajadores que acaban  de ser acreditados ante la OMC y despedir a todos aquellos que parten y 
desearles todo lo mejor y el mayor éxito en sus actividades futuras.  
2.290.   Maldivas desea dar las gracias al Presidente del Consejo de los ADPIC por la información 
actualizada que ha facili tado hoy y por su continua colaboración con los Miembros de la OMC para 
encontrar el camino a seguir en relación con la Decisión Ministerial relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC. Nos preocupa profundamente que haya expirado el plazo del 17 de diciembre de  2022 
fijado por los Ministros en la CM12 para adoptar una decisión sobre la ampliación de la Decisión 
Ministerial relativa al Acuerdo sobre los ADPIC para dar cabida a los tratamientos y los medios de 
diagnóstico.  
2.291.   Según las actualizaciones epidemiológicas d e la OMS sobre la COVID -19, en el último mes 
se comunicaron casi 5,3 millones de casos nuevos y más de 48.000 fallecimientos. Además, estas 
cifras pueden subestimar el número real de infecciones a nivel mundial debido a la reducción de las 
pruebas realizad as y los retrasos en la presentación de informes por parte de muchos países. 
Debemos mantenernos vigilantes dado que las variantes del virus capaces de eludir las 
contramedidas existentes contra la COVID -19 siguen suponiendo una amenaza. Esto demuestra 
claramente que debemos redoblar nuestros esfuerzos y continuar trabajando con un mayor sentido 
de urgencia con miras a una conclusión orientada a los resultados con respecto a la ampliación de 
la exención para dar cabida a los tratamientos y los medios de dia gnóstico en el Consejo de los  ADPIC 
y el Consejo General.  
2.292.   La ampliación de la Decisión de la CM12 relativa al Acuerdo sobre los ADPIC a los 
tratamientos y los medios de diagnóstico debe considerarse una cuestión de desarrollo. Instamos a 
todos los países a  dar muestras de solidaridad y a colaborar de buena fe con todas las partes 
interesadas para que la OMC contribuya significativamente a los esfuerzos mundiales por contener 
la propagación de la COVID -19 y prevenir futuras pandemias. Por último, en lo conce rniente a 
los ADPIC, nos decepciona la lentitud de los progresos en relación con los tratamientos y los medios 
de diagnóstico. Teniendo en cuenta el tiempo que algunos Miembros necesitan para concluir sus 
procesos internos en esta esfera, tememos que, aunq ue lleguemos a un acuerdo sobre una exención, 
en esa etapa se trate de un acuerdo retórico. Exhortamos a dialogar con ánimo constructivo para 
lograr un resultado positivo.  
2.293.   El representante de Antigua y Barbuda  formula la declaración siguiente:  
2.294.   No seríamos honestos si no expresáramos nuestra decepción por la lentitud de los progresos 
en lo que respecta a los tratamientos y los medios de diagnóstico. Teniendo en cuenta el tiempo que 
algunos Miembros necesitan para concluir sus procesos internos en esta esfera , tememos que, 
aunque lleguemos a un acuerdo sobre una exención, en esa etapa se trate de un acuerdo 
principalmente retórico. Exhortamos a dialogar con ánimo constructivo y de manera más activa para 
lograr un resultado positivo.  
2.295.   El representante de Túnez  formula la declaración siguiente:  
2.296.   Nos sumamos a la declaración formulada por Sudáfrica en nombre de 
los 65 copatrocinadores. Es lamentable ver que retrocedemos a la situación anterior a la CM12 y 
que no hemos extraído las enseñanzas necesarias de la deplora ble situación en la que nos hemos WT/GC/M/203  
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  dado por satisfechos durante más de 18 meses, a pesar de las muertes registradas. La COVID tal 
vez no sea noticia como antes, pero continúa entre nosotros. El Director General de la OMS sigue 
indicando que persisten graves  desigualdades mundiales y subrayando la importancia de desarrollar 
la capacidad local para producir no solo vacunas, sino también tratamientos y medios de diagnóstico 
para poner fin a la pandemia y reforzar los preparativos para futuras emergencias. Según  los 
expertos, para que una solución sea eficaz y rápida debe adoptarse a nivel mundial, si se espera 
que salve vidas en el futuro. Las vacunas por sí solas reducen los riesgos de mortalidad, pero no 
impiden la transmisión ni las infecciones. Apoyamos la p osición expresada por el Grupo Africano y 
creemos que la diversificación de la producción garantizará un acceso equitativo a los tratamientos 
y los medios de diagnóstico y una decisión rápida a este respecto debe ser la prioridad, ya que 
demostrará que la OMC puede cumplir sus promesas. Terminaré retomando las palabras del Director 
General de la  OMPI, que sostiene que no tenemos certezas sobre cuándo nos golpeará la próxima 
pandemia, pero lo que es seguro es que volverá a suceder.  
2.297.   El representante de Samoa , en nombre del Grupo del Pacífico , formula la declaración 
siguiente:  
2.298.   También nos decepciona que esta labor no haya concluido en el plazo prescrito. Tomamos 
nota de sus tres recomendaciones. La OMC no abordó esta cuestión de forma satisfactoria durante 
el pico de la pandemia de COVID -19, ni siquiera lo hace actualmente, cuando la pandemia continúa 
infectando lenta y silenciosamente a nuestras familias y comunidades. Los científicos han advertido 
sistemáticamente de que habrá una futura pandemia —solo se trat a de saber dónde y cuándo —. La 
exención del Acuerdo sobre los ADPIC no se acordó en el pasado debido a la falta de consenso [a  día 
de hoy y debido a esta desafortunada percepción inherente de los intereses creados] contra el bien 
de la salud pública —que v a más allá de la pandemia anterior y actual —. El bien de la salud pública 
ya reposa sobre nuestros hombros, por lo que debemos lograr resultados. La OMC y el mundo entero 
no deben ni pueden actuar nuevamente a la defensiva. El Grupo del Pacífico insta a lo s Miembros a 
trabajar juntos con ahínco a fin de tomar una decisión, a poder ser lo antes posible, sobre la 
ampliación de la exención a los tratamientos y los medios de diagnóstico —debemos hablar 
sinceramente entre nosotros, y no unos a otros —. 
2.299.   El represe ntante del Japón  formula la declaración siguiente:  
2.300.   En primer lugar, apoyamos su orientación sobre la manera de abordar la cuestión de la 
duración. Creemos que, a la hora de decidir si se amplía o no la Decisión Ministerial para dar cabida 
a los medios de d iagnóstico y los tratamientos, se valora un debate basado en hechos y pruebas. El 
Japón seguirá participando constructivamente en los debates sustantivos sobre esta cuestión en el 
Consejo de los ADPIC, de acuerdo con su orientación.  
2.301.   El representante de Mozambique  formula la declaración siguiente:  
2.302.   Haciendo uso de la palabra por primera vez en esta sesión, mi delegación presenta sus 
condolencias a los Gobiernos y pueblos de los países que han sufrido recientemente desastres 
naturales. Nos despedimos de los Em bajadores que nos dejan y expresamos nuestra profunda 
gratitud en especial a la Embajadora Spencer, por su activa participación en la OMC y en 
el Grupo  ACP. Brindamos una calurosa bienvenida a los nuevos representantes permanentes.  
2.303.   En cuanto al orden del d ía, mi delegación toma la palabra para reafirmar nuestro apoyo al 
Grupo Africano y al Grupo de PMA, ya que somos uno de los copatrocinadores. Instamos a los 
Miembros a que acepten la duración propuesta por los copatrocinadores. Además, los debates deben 
avanzar este año para que podamos tomar una decisión con miras a incluir los medios de diagnóstico 
y los tratamientos en la exención del Acuerdo sobre los ADPIC acordada en la CM12, que actualmente 
solo abarca las vacunas. En muchos países se siguen producie ndo muertes por COVID. Los medios 
de diagnóstico y los tratamientos son fundamentales para los tratamientos necesarios, no solo las 
vacunas.  
2.304.   El representante de los Estados Unidos  formula la declaración siguiente:  
2.305.   Los Estados Unidos respaldan la prórroga d el plazo para adoptar una decisión sobre la 
posibilidad de ampliar o no la Decisión Ministerial a los medios de diagnóstico y tratamientos contra 
la COVID -19. El 16 de diciembre de 2022 solicitamos a la Comisión de Comercio Internacional de WT/GC/M/203  
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  los Estados Uni dos que iniciara una investigación sobre los medios de diagnóstico y tratamientos 
contra la COVID -19 y que proporcionara información sobre la dinámica del mercado para contribuir 
al debate sobre la oferta y la demanda, los rangos de precios y la relación e ntre las pruebas y los 
tratamientos y la producción y el acceso. La Comisión de Comercio Internacional publicó un aviso 
en el Federal Register  de 6 de febrero con todas las fechas y plazos pertinentes para la audiencia y 
las comunicaciones.  
2.306.   A modo informat ivo, los próximos plazos clave son los siguientes: 15 de marzo de 2023: 
fecha límite para la presentación de solicitudes de comparecencia en la audiencia 
pública;  17 de marzo de 2023: fecha límite para la presentación de escritos y declaraciones previas 
a la audiencia; 22 de marzo de 2023: fecha límite para la presentación de copias electrónicas de las 
declaraciones de la audiencia; 29 y 30 de marzo de 2023: audiencia pública; 12 de abril de 2023: 
fecha límite para la presentación de escritos y declaracione s posteriores a la audiencia; 5 de mayo 
de 2023: fecha límite para la presentación de todas las demás comunicaciones escritas. El informe 
de la Comisión de Comercio Internacional debe presentarse al Representante de los Estados Unidos 
para las Cuestiones C omerciales Internacionales (USTR) el 17 de octubre de 2023. Dicho informe 
será público. Alentamos a todas las partes interesadas a participar en este proceso. Los Gobiernos 
extranjeros también son bienvenidos a presentar sus observaciones. A medida que ava ncemos en 
este proceso, esperamos con interés seguir colaborando con los Miembros de la OMC.  
2.307.   El representante de Nepal  formula la declaración siguiente:  
2.308.   Me sumo a la declaración formulada por Djibouti en nombre de los PMA. Lamentamos que el 
debate no fuera concluyente en el tiempo concedido por la CM12. La Decisión de la CM12 relativa a 
la exención del Acuerdo sobre los ADPIC contribuiría a salvar vidas en todo el mundo, pero esta 
decisión por sí sola no es suficiente para resolver el problema de salud  pública mundial. También 
necesitamos adoptar una decisión sobre su ampliación a la producción y el suministro de medios de 
diagnóstico y tratamientos contra la COVID -19 lo antes posible e instamos a los Miembros a que 
colaboren de forma constructiva y dem uestren flexibilidad al máximo nivel posible.  
2.309.   El representante de Egipto  formula la declaración siguiente:  
2.310.   Lamentamos que no se haya llegado a una decisión sobre la ampliación de la exención del 
Acuerdo sobre los ADPIC a los tratamientos y medios de diagnó stico antes de la fecha límite 
del 17 de diciembre de 2022, conforme al mandato establecido en el párrafo 8 de la Decisión de 
la CM12. A este respecto, quisiera referirme a la comunicación que recoge la propuesta de los 
patrocinadores dirigida al Consejo G eneral contenida en el documento WT/GC/W/860, que insta a 
los Miembros a llegar a un acuerdo acerca de la ampliación de la Decisión Ministerial a los 
tratamientos y medios de diagnóstico contra la COVID -19. Los copatrocinadores han dado muestras 
de la máxi ma flexibilidad al acordar continuar los debates durante seis meses. Lo hemos hecho de 
buena fe para adaptarnos a los Miembros que han expresado su deseo de llevar a cabo consultas 
nacionales. Exhortamos a esos Miembros a que agilicen sus procesos internos  y tengan en cuenta 
las contribuciones técnicas de la OMS, la OMPI y otras organizaciones internacionales competentes, 
que han presentado elementos de prueba considerables para apoyar nuestra causa. Subrayamos la 
pertinencia y la extrema importancia de un mecanismo de activación automática para hacer frente 
a futuras pandemias. El Consejo de los ADPIC entablará rápidamente un diálogo sobre esta cuestión 
sobre la base de las comunicaciones de los Miembros. Como han indicado Sudáfrica y el Camerún, 
la ampliac ión de la Decisión de la CM12 relativa al Acuerdo sobre los ADPIC a los tratamientos y 
medios de diagnóstico es un "asunto inconcluso" que posee su dimensión de desarrollo. Se puso en 
marcha por la vía rápida como un resultado posterior a la CM12. En su dí a, nos sumamos al consenso 
de prorrogar el plazo para llegar a una decisión, pero en este momento creemos que deberíamos 
alcanzar un acuerdo para ampliar la Decisión a los tratamientos y medios de diagnóstico antes de 
la CM13.  
2.311.   El representante del Brasil  formula la declaración siguiente:  
2.312.   El Brasil sigue participando activamente en el debate sobre el párrafo 8 de la Decisión de 
la CM12 relativa al Acuerdo sobre los ADPIC. Desde nuestra última reunión de diciembre, el Consejo 
de los ADPIC no ha tenido la opor tunidad de debatir una posible ampliación de la Decisión a los 
tratamientos y los medios de diagnóstico contra la COVID -19. En vista de lo anterior, respaldamos 
la prórroga del plazo con miras a dar a los Miembros más tiempo para alcanzar un consenso y log rar WT/GC/M/203  
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  un resultado sólido que refuerce la contribución de la OMC a la capacidad de los Miembros para 
luchar contra la COVID -19, en particular en el mundo en desarrollo. No obstante, debemos trabajar 
con sentido de urgencia. La COVID -19 sigue teniendo unas re percusiones letales y 
desproporcionadas en los países en desarrollo y menos adelantados. Por lo tanto, instamos a los 
Miembros a que trabajen de forma constructiva para lograr un resultado positivo y equilibrado que 
proporcione un acceso mejorado, oportuno  y a un precio asequible a los productos médicos 
esenciales relacionados con la COVID -19. 
2.313.   El representante del Pakistán  formula la declaración siguiente:  
2.314.   Desde la CM12, Los solicitantes de esta exención han actuado en consulta con los Miembros, 
respetando el auténtico espíritu del párrafo 8 de la Decisión Ministerial. Las diversas preguntas 
formuladas en el curso de las consultas tuvieron una buena acogida y recibieron su debida respuesta 
en varios documentos, pero todo el proceso concluyó de forma decepcio nante con la expiración del 
plazo de seis meses en diciembre de 2022. Cuando afirmamos que tenemos que seguir siendo 
pertinentes, también debemos darnos cuenta de que para ser pertinentes hay que ser puntuales. 
Ahora que la morbilidad provocada por la pand emia es baja, no olvidemos que en los países más 
pobres no se trata solo de un problema de suministro, sino de acceso y asequibilidad de las vacunas, 
los tratamientos y los medios de diagnóstico, y no debemos esperar con una actitud pasiva que la 
situación  se agrave de nuevo. La ampliación de la Decisión de la CM12 relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC a los tratamientos y medios de diagnóstico debe entenderse como una cuestión de 
desarrollo y un asunto inconcluso que nuestros Ministros quisieron poner en mar cha por la vía rápida 
con la esperanza de resolverla dentro de los seis meses siguientes a la CM12. Entendemos que 
algunos Miembros están celebrando consultas internas; se les puede alentar a que informen 
periódicamente a los Miembros.  
2.315.   A este respecto, quisiera apoyar dos sugerencias: los debates sobre la ampliación de la 
exención a los tratamientos y los medios de diagnóstico deben proseguir en el Consejo de los ADPIC 
para que no se pierda toda la labor realizada en relación con dicha exención . La Organización Mundial 
de la Salud debe participar en todas las reuniones que se celebren sobre esta cuestión, ya sean 
formales o informales, a fin de proporcionar a los Miembros información auténtica y basada en 
pruebas para que la examinen.  
2.316.   El represe ntante de Bangladesh  formula la declaración siguiente:  
2.317.   En cuanto al párrafo 8 de la Decisión Ministerial relativa a la exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC, Bangladesh se suma a la declaración formulada por la distinguida Embajadora de 
Sudáfrica en nombre de los copatrocinadores del documento IP/C/W/669/Rev.1 y a la declaración 
formulada por Djibouti en nombre del Grupo de PMA. Nos decepciona que los Miembros no hayan 
podido ponerse de acuerdo dentro del plazo, siguiendo el gesto de buena voluntad de los Mi nistros, 
para ampliar la Decisión relativa a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC a los medios de 
diagnóstico y tratamientos contra la COVID -19. 
2.318.   En diciembre de 2022, el Consejo de los ADPIC recomendó que el Consejo General 
prorrogase el plazo, que fina lizaba el 17 de diciembre de 2022. Anteriormente mi delegación señaló 
que el plazo prorrogado no debe modificar la Decisión de la CM12 ni su alcance. No podemos ignorar 
la amenaza de las futuras pandemias y la necesidad de un acceso asequible y oportuno a medios de 
diagnóstico y tratamientos. Por lo tanto, la Decisión de la CM12 relativa a la exención del Acuerdo 
sobre los ADPIC debe ampliarse para dar cabida a los medios de diagnóstico y tratamientos contra 
la COVID -19 lo antes posible. La delegación de Ba ngladesh apoya el camino a seguir sugerido por 
el Presidente del Consejo General para proseguir el debate sobre esta importante cuestión.  
2.319.   El representante del Reino Unido  formula la declaración siguiente:  
2.320.   El Reino Unido ha mostrado flexibilidad en cuanto a l plazo para concluir las negociaciones 
sobre el párrafo 8 de la Decisión de la CM12 relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y atribuye gran 
importancia a los procesos inclusivos para resolver la ambigüedad de los procedimientos en los 
debates sobre los tratam ientos y los medios de diagnóstico. El Reino Unido apoya la formulación de 
políticas sólidas y basadas en pruebas en el Consejo de los ADPIC y alienta a los Miembros a que 
sigan siendo conscientes del precedente que las medidas establecen actualmente, y pa ra las futuras WT/GC/M/203  
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  negociaciones, y de las repercusiones que tendrán en la confianza de las empresas en el sistema 
internacional en materia de innovación, inversión y colaboración.  
2.321.   El representante de China  formula la declaración siguiente:  
2.322.   China siempre ha pa rticipado activamente en los debates sobre la exención del Acuerdo 
sobre los ADPIC y contribuyó a la conclusión satisfactoria de la Decisión Ministerial en la CM12. 
Actualmente, la OMS aún considera que la COVID -19 constituye una emergencia de salud públic a 
de importancia internacional y, como vemos, sigue habiendo lagunas importantes en cuanto a la 
accesibilidad de los productos terapéuticos para los Miembros en desarrollo. Para el siguiente paso, 
China insta a los Miembros a que sigan promoviendo la solid aridad mediante iniciativas colectivas a 
fin de colmar las lagunas lo antes posible y dar respuesta a las preocupaciones legítimas de los 
Miembros en desarrollo en relación con los medios de diagnóstico y tratamientos contra 
la COVID -19. Como siempre, Chin a continuará participando activamente en las consultas futuras y 
aportando su debida contribución en una etapa ulterior.  
2.323.   El representante de la India formula la declaración siguiente:  
2.324.   Queremos dar las gracias a todos los participantes en este debate en nom bre de los 
copatrocinadores del documento IP/C/W/669/Rev.1. También aprovechamos esta oportunidad para 
tomar nota de su informe, que contiene tres puntos prácticos concretos. La India se suma a la 
declaración formulada por Sudáfrica en nombre de los 65 cop atrocinadores. A fin de cuentas, solo 
espero que el Consejo de los ADPIC siga deliberando sobre los aspectos sustantivos, mientras 
tratamos de lograr la participación y la orientación de la Organización Mundial de la Salud y 
confiamos en que en el Consejo de los ADPIC se celebren debates sustantivos y se establezcan 
compromisos de buena fe a este respecto, mientras estamos a la espera del procedimiento de 
la USITC, que fue elaborado por nuestro colega de los Estados Unidos y concluirá el 17 de octubre.  
2.325.   El Consejo General toma nota  del informe y de las declaraciones formuladas.  
2.326.   El Presidente  formula la declaración siguiente:  
2.327.   Antes de pasar al siguiente subpunto, permítanme recordar que en la CM12 los Ministros 
ofrecieron orientación o instrucciones en varias esferas específicas, y la labor en estas esferas está 
en curso. En particular, con respecto a la Declaración sobre la respuesta de la OMC a la pandemia, 
soy consciente de que se han celebrado debates y consultas en varios órganos, entre ellos el Consejo 
del Comercio de Servicios, el Consejo del Comercio de Mercancías y el CCD. A este respecto, y en 
consonancia con el párrafo 24 de la Declaración, observo que cada año, hasta finales de 2024, se 
debe hacer en el Consejo General un balance de la labor realizad a, es decir, antes de la pausa estival 
de dicho año.  
2.328.   Además, en lo que respecta a la seguridad alimentaria, el Comité de Agricultura estableció 
un programa de trabajo en noviembre de 2022 para examinar las preocupaciones relativas a la 
seguridad alimentari a de los países menos adelantados y los países en desarrollo importadores netos 
de productos alimenticios (PMA y PDINPA), de conformidad con el párrafo 8 de la Declaración de 
la CM12 sobre la Respuesta de Emergencia a la Inseguridad Alimentaria. El Comité de Agricultura 
también estableció un grupo de trabajo con ese fin. Las dos primeras reuniones del Grupo de Trabajo 
se centraron en las necesidades y desafíos de los PMA y PDINPA y su utilización de las flexibilidades 
de la OMC para alimentar las deliberaci ones del programa de trabajo. Además, entiendo que el mes 
pasado tuvo lugar un taller sobre financiación, en el que participaron Miembros, organizaciones y 
organismos internacionales, así como instituciones financieras regionales y empresariales.  
B. Buenos  Aires (CM11), N airobi  (CM10) y Bali (CM9)  
2.329.   El Presidente  formula la declaración siguiente12: 
2.330.   Pasemos ahora al subpunto B, sobre el seguimiento de los resultados de las Conferencias 
Ministeriales: Buenos Aires (CM11), Nairobi (CM10) y Bali (CM9). Varios órg anos de la OMC todavía 
no se han reunido en lo que llevamos de año, así que me centraré únicamente en ámbitos en los 
 
12 La declaración del Presidente se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/337.  WT/GC/M/203  
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  que hay novedades que comunicar. Asimismo, los remito a mis declaraciones anteriores que se han 
formulado en el marco de este punto del ord en del día en reuniones previas del Consejo General.  
2.331.   Se está llevando a cabo el primer examen trienal del funcionamiento de la Decisión de Bali 
sobre la administración de los contingentes arancelarios, y los Miembros están centrados en 
aumentar la transpar encia en i) la notificación de las importaciones con respecto a los contingentes 
arancelarios por países específicos en la Lista de los Miembros; y ii) la aplicación de los párrafos 2 
a 5 de la Decisión relativa a la administración de los contingentes aran celarios y los procedimientos 
para el trámite de licencias. Los Miembros están trabajando para concluir el examen en marzo.  
2.332.   En cuanto a la exención para los PMA en la esfera de los servicios, entiendo que el Grupo 
de PMA está preparando una comunicación en  la que se exponen sus sugerencias para aplicar el 
mandato de la CM12 relativo a la exención. En su próxima reunión, el Consejo del Comercio de 
Servicios también examinará una nota de la Secretaría acerca de la forma en que podrían mejorarse 
las estadístic as sobre el comercio de servicios de los PMA.  
2.333.   Respecto a la Decisión de Bali sobre el acceso a los mercados libre de derechos y 
contingentes para los PMA, entiendo que, lamentablemente, no ha habido forma de que las consultas 
informales de la Presidenta de l CCD avancen lo suficiente para que la Secretaría pueda actualizar su 
informe sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes otorgado por los 
Miembros a los  PMA, conforme a lo dispuesto en la Decisión. La Presidenta invitó a los Miembr os a 
examinar la cuestión y a ofrecer orientación al respecto. Entretanto, la Presidenta ha subrayado la 
importancia de que el CCD prosiga con sus exámenes anuales del acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes.  
2.334.   En cuanto a la Ayuda para el Comercio, entiendo que el CCD acordó un nuevo programa de 
trabajo para la Iniciativa de Ayuda para el Comercio en su reunión formal del 10 de febrero, que 
abarca el período 2023 -2024. Tengo entendido que la Presidenta del CCD desea hacer uso de la 
palabra para informar sobre esta novedad.  
2.335.   La Embajadora Usha  Chandnee  Dwarka -Canabady (Mauricio), Presidenta del Comité de 
Comercio y Desarrollo , formula la declaración siguiente13: 
2.336.   Me complace informar al Consejo General de que los Miembros han trabajado de forma  
intensa y constructiva para llegar a un acuerdo sobre un nuevo programa bienal de trabajo para la 
Iniciativa de Ayuda para el Comercio. El tema del plan 2023 -2024 es "Asociaciones para la seguridad 
alimentaria, la conectividad digital y la integración del  comercio". En consonancia con la práctica 
anterior, el proyecto ha sido elaborado bajo mi propia responsabilidad como Presidenta del CCD.  
2.337.   El elemento más importante del programa de trabajo será un Examen Global, que tendrá 
lugar a mediados de  2024. Será e l noveno examen de ese tipo desde el inicio de la iniciativa en  2006. 
Se basará en un ejercicio de vigilancia y evaluación, y en productos de conocimiento conexos. 
Me complace informar de que los Miembros están examinando la manera de garantizar que este 
proceso de vigilancia siga siendo pertinente para los problemas de comercio y desarrollo de los 
países en desarrollo, y en particular de los PMA.  
2.338.   El trabajo en el CCD sobre la Ayuda para el Comercio continuará brindando a los Miembros 
la oportunidad de exam inar las actividades en curso de Ayuda para el Comercio. Tengo sumo interés 
en ver cómo podemos tratar de aumentar la utilidad de esta información poniéndola a disposición 
de los Miembros antes de las reuniones ordinarias. Otra innovación destacable es la adición de un 
punto permanente en el orden del día sobre el Comité de Ayuda para el Comercio del CCD en virtud 
del cual los países en desarrollo, y en particular los PMA, tendrán la oportunidad de presentar nuevas 
estrategias de política comercial y de des arrollo. Animo a los Miembros a que aprovechen esta 
oportunidad. Por último, también se celebrarán talleres específicos sobre los temas de la seguridad 
alimentaria, la conectividad digital y la incorporación del comercio, incluidos los objetivos de 
sosteni bilidad.  
2.339.   Estos temas abordan una combinación de preocupaciones apremiantes a corto plazo y 
cuestiones estructurales más fundamentales con las que los Miembros están bien familiarizados, en 
 
13 La declaración de la Presidenta se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/337.  WT/GC/M/203  
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  particular los países en desarrollo y los países menos adelantados.  En conclusión, permítame felicitar 
a los Miembros por haber acordado un programa de trabajo sustantivo y, a su vez, de actualidad.  
2.340.   El representante de Camboya  formula la siguiente declaración:  
2.341.   Mi delegación se suma a la declaración formulada por Djibouti en nombre del Grupo de PMA. 
Esta semana se celebra en Doha la Quinta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países 
Menos Adelantados bajo el lema "Del potencial a la prosperidad". Se considera "una oportunidad 
única para acelerar el desarrol lo sostenible en los lugares donde más se necesita la asistencia 
internacional y para aprovechar todo el potencial de los países menos adelantados ayudándoles a 
prosperar".  
2.342.   Después de la última década, entre 2011 y 2020, en la que los objetivos del Program a de 
Acción de Estambul no se alcanzaron, nos vemos obligados a asumir, una vez más, los objetivos de 
la década anterior en lugar de trabajar sobre los logros obtenidos. Lo más preocupante, en especial 
para esta Organización, es que se ha fracasado en el e mpeño de apoyar a los PMA con miras a la 
consecución de la meta 17.11, a saber, duplicar la participación de los países menos adelantados en 
las exportaciones mundiales antes de  2020, y que los Miembros han demostrado poca determinación 
en su examen de la plena aplicación de las decisiones ministeriales en favor de los PMA.  
2.343.   En esta Organización se ha debatido ampliamente la necesidad de reforzar la pertinencia de 
la OMC en el siglo XXI. Nos encontramos ahora en la tercera década del siglo y la participación  de 
los PMA en las exportaciones mundiales sigue siendo del 0,93 %. Los próximos 10 años serán de 
vital importancia, y mi delegación quiere recordar a todos los Miembros que hay mucho por hacer 
en esta Organización si queremos que la OMC sea pertinente para  los PMA en el siglo XXI. Eso nos 
lleva al quid de la cuestión que quiero exponer en respuesta a los puntos del orden del día que se 
están examinando.  
2.344.   El Programa de Acción de Doha en favor de los PMA refuerza la importancia de la OMC en el 
esfuerzo de aum entar el comercio internacional de los PMA indicando lo que deben hacer los 
Miembros de la OMC para ayudar a los PMA a alcanzar sus objetivos de desarrollo. Hemos debatido 
en muchas ocasiones acerca de cómo se verá afectada la credibilidad de la OMC si fra casa ante los 
desafíos mundiales. La cuestión de los PMA es uno de esos desafíos mundiales y la credibilidad de 
la OMC está en juego si no conseguimos resultados en los próximos 10 años.  
2.345.   Debemos aplicar plenamente la Decisión Ministerial sobre el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes para los PMA, puesto que es una herramienta importante para integrar 
a los PMA en el sistema multilateral de comercio y promover su crecimiento económico y su 
desarrollo sostenible. Sobre este tema concreto,  si bien damos las gracias a los Miembros, tanto a 
los países desarrollados como a los países en desarrollo, que han notificado sus regímenes de acceso 
a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA de conformidad con la Decisión 
Ministeri al, observamos también que algunos Miembros todavía no lo han hecho, por lo que el 
mandato no se ha aplicado aún plenamente.  
2.346.   Debemos establecer normas de origen preferenciales más sencillas, más transparentes y 
más accesibles. Sobre esta cuestión, señalamo s que la decisión adoptada en la reunión del Comité 
de Normas de Origen celebrada el 14 de abril de  2022 (G/RO/95) sobre las normas de origen 
preferenciales es un paso en la dirección correcta y que debemos hacer un detenido seguimiento de 
esta decisión pa ra facilitar el aumento de las exportaciones de los PMA y mejorar la tasa de utilización 
de los mercados libres de derechos y de contingentes concedidos a los PMA. Debemos velar por que 
la exención para los PMA en la esfera de los servicios sea plenamente operativa y contribuya 
eficazmente a aumentar la participación de los PMA en el comercio de servicios. Debemos responder 
de manera constructiva a las necesidades cambiantes de los PMA en el ámbito del comercio de 
servicios desde la adopción de la decisión sobre la exención para los PMA en la esfera de los servicios.  
2.347.   Tenemos que asegurarnos de que los PMA puedan beneficiarse del comercio electrónico 
abordando colectivamente los desafíos físicos y no físicos que afrontan los PMA y ayudarlos a 
prepararse cuant o antes para que participen en el comercio electrónico y se beneficien de él, por 
ejemplo en las esferas de las infraestructuras y los servicios de TIC; la logística comercial y la 
facilitación del comercio; las soluciones de pago; los marcos jurídicos y r eglamentarios; el desarrollo 
de competencias en materia de comercio electrónico; y el acceso a la financiación. Con respecto a WT/GC/M/203  
- 78 - 
  la Decisión Ministerial relativa al Acuerdo sobre los ADPIC, debemos adoptar una decisión para 
ampliar el alcance de la Decisión relativa al Acuerdo sobre los ADPIC con miras a que incluya cuanto 
antes los tratamientos y los medios de diagnóstico para mejorar el acceso de los PMA a todos los 
productos médicos esenciales en la lucha contra la actual pandemia y su preparación de cara a las 
pandemias futuras. A este respecto, tomamos nota del gran valor del simposio técnico conjunto de 
la OMS, la OMPI y la OMC sobre la pandemia de COVID -19 celebrado en diciembre de  2022, en el 
que se hizo gran hincapié en la imperiosa necesidad de ampli ar el alcance de la Decisión.  
2.348.   En conclusión, queda mucho por hacer en esta Organización para abordar eficazmente la 
cuestión de los PMA y ayudar a estos países a alcanzar sus objetivos de desarrollo. Ya antes hemos 
visto en la OMC que los Miembros utilizab an el sistema multilateral de comercio para abordar los 
desafíos mundiales. El Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca alcanzado en la CM12 es un ejemplo 
de esa voluntad de los Miembros de cumplir el mandato mundial impartido a esta Organización. Mi 
delegaci ón anima a todos los Miembros a ser flexibles y colaborar constructivamente y de buena fe 
para ayudar a los PMA a superar sus desafíos y a convertir sus posibilidades en prosperidad.  
2.349.   La representante de Djibouti , en nombre del Grupo de PMA , formula la decl aración siguiente.  
2.350.   El Grupo de PMA insta a los Miembros a que pongan en práctica las decisiones adoptadas en 
los anteriores períodos de sesiones de la Conferencia Ministerial, de conformidad con el párrafo 8 
del documento final de la CM12. Estas decisiones  guardan relación con las exenciones en la esfera 
de los servicios, las normas de origen preferenciales y el acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes. En la CM12, los Ministros encomendaron al Consejo General que evaluara los 
avances reali zados en la aplicación de las decisiones relacionadas con la exención en la esfera de los 
servicios y el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes e informara al respecto en 
la CM13. Además, encomendaron al Comité de Normas de Origen que in formase sobre su labor al 
Consejo General antes de la CM13. Los PMA instan a los Miembros a que pongan en práctica estas 
decisiones. El Grupo de PMA mantiene la firme determinación de aplicar eficazmente estas decisiones 
en favor de sus miembros a fin de m ejorar las condiciones de vida de millones de mujeres y hombres 
de nuestros respectivos países.  
2.351.   El representante de Sudáfrica  formula la declaración siguiente:  
2.352.   La creciente inseguridad alimentaria pone de relieve la necesidad de tener en cuenta los 
aspecto s relacionados con la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia de los mandatos 
ministeriales pendientes, en particular la constitución de existencias públicas, el mecanismo de 
salvaguardia especial, la cuestión del algodón y las disciplinas relat ivas a las subvenciones a la 
agricultura. Las cuestiones pendientes del Programa de Doha para el Desarrollo siguen siendo 
fundamentales para que la  OMC cumpla su mandato en materia de desarrollo. Por lo tanto, instamos 
a los Miembros a que den prioridad al  cumplimiento de los mandatos ministeriales pendientes, entre 
ellos las propuestas del G90 relativas a acuerdos específicos. Acogemos con agrado el programa de 
trabajo sobre los países en desarrollo importadores netos de alimentos y esperamos alcanzar 
resultados tangibles para ellos.  
2.353.   El representante de la India formula la declaración siguiente:  
2.354.   La credibilidad de la OMC como organización se juzga en función del cumplimiento de las 
decisiones anteriores. Por consiguiente, solicitamos una vez más, como en oc asiones anteriores, que 
la Secretaría presente una recopilación de todas las decisiones pendientes de nuestros Ministros 
ante el Consejo General. Y los Ministros, como ya sabemos, representan a millones de personas en 
nuestros países. A nuestro juicio, des atender sus decisiones ciertamente no aumenta la credibilidad 
de la OMC, y ahora me refiero a la decisión relativa a una solución permanente a la constitución de 
existencias públicas. Suele decirse que en la OMC el período de gestación de cualquier decisió n es 
bastante largo. Pero nueve años son un período excesivo, incluso para la OMC.  
2.355.   Han transcurrido nueve años desde que los Ministros adoptaron la Decisión de Bali para dar 
una solución permanente a la constitución de existencias públicas. Y también resul ta irónico que, en 
una época como esta, mientras en todas las salas de reuniones de la OMC y de otras organizaciones 
internacionales se debate intensamente sobre la seguridad alimentaria, sobre cómo conseguirla y 
sobre las dificultades conexas, justo cuand o es realmente necesario deberíamos alcanzar resultados, 
estemos muy lejos de lograr una solución permanente a la constitución de existencias públicas que WT/GC/M/203  
- 79 - 
  incluya nuevos programas y nuevos productos. La seguridad alimentaria de las comunidades, las 
socieda des y las naciones nunca ha sido más esencial que ahora, debido principalmente a la reciente 
evolución de los acontecimientos. En una situación así, cualquier enfoque nuevo que no tenga en 
cuenta el carácter central de una solución permanente a la constitu ción de existencias públicas en 
las negociaciones sobre la agricultura no llegará muy lejos.  
2.356.   Algunos Miembros han dicho que la constitución de existencias públicas es una de las 
soluciones para garantizar la seguridad alimentaria, pero no la única. Estamos  de acuerdo. Nunca 
hemos dicho que fuera la única solución. Simultáneamente, decimos que el libre comercio no es la 
única solución para la seguridad alimentaria; el libre comercio es una de las soluciones, junto con la 
producción nacional. Sin embargo, si quisiéramos llevar este argumento más lejos, nos gustaría 
decir que hay pruebas suficientes de que los programas de constitución de existencias públicas han 
evitado el hambre y han permitido atender a los más necesitados y vulnerables durante las crisis. 
De hecho, durante la crisis de los dos últimos años, la constitución de existencias públicas con fines 
de seguridad alimentaria ha permitido suministrar alimentos a toda la población de la India. Para los 
principales exportadores de productos agropecuarios,  ha sido una difícil tarea estar a la altura de las 
circunstancias y hacer frente a los problemas de seguridad alimentaria en la crisis actual, y, pese a 
que han desplegado ímprobos esfuerzos, los resultados no han sido óptimos.  
2.357.   La concepción y aplicación de los programas de constitución de existencias públicas en la 
India han ayudado a este país a mantener la seguridad alimentaria de 1.400 millones de indios, 
durante el período de crisis de los últimos dos años. Además, la India ha ayudado a los países 
necesitados que han acudido a ella en busca de apoyo bilateral para garantizar su seguridad 
alimentaria. Por lo tanto, en lugar de celebrar un debate teórico, tomemos nota del éxito del modelo 
y ayudemos a los países a implantar con éxito sus respectivos mode los sin crear obstáculos 
innecesarios y sin arrastrarlos a debates interminables durante años.  
2.358.   Por último, a partir de ahora deberíamos abordar en primer lugar las cuestiones objeto de 
mandato con carácter prioritario antes de ocuparnos de los demás elemen tos de la agricultura. De 
hecho, deberíamos encontrar una solución a las cuestiones relacionadas con el mecanismo de 
salvaguardia especial y la constitución de existencias públicas que han sido objeto de mandatos 
ministeriales, y adoptar esa solución en el  Consejo General, como hicimos en 2014, en lugar de 
esperar a la próxima Conferencia Ministerial. Hemos dicho en las consultas con el nuevo Presidente 
del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, el Embajador Alparslan Acarsoy, y también en 
la prime ra reunión del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria del 27 de febrero de  2023, 
que las negociaciones mantenidas en el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria deberían 
iniciarse con negociaciones basadas en textos sobre la base de las comun icaciones disponibles. Y en 
cuanto a la constitución de existencias públicas, ya tenemos una comunicación en el 
documento  JOB/AG/229, que ha recibido el apoyo de más de 80 países.  
2.359.   La representante de Indonesia  formula la declaración siguiente:  
2.360.   A juicio de Indonesia, no debemos darnos por satisfechos con los resultados de ninguna 
Conferencia Ministerial. Es importante que no descuidemos nuestra tarea de aplicar los resultados 
de las Decisiones de Bali y Nairobi. Debemos respetar los mandatos que he mos acordado por 
consenso. También tenemos que trabajar para lograr resultados y soluciones, siendo la prioridad de 
Indonesia abordar las cuestiones relativas a la agricultura. A este respecto, cumplir nuestro deber 
en relación con el logro de una solución  permanente a la constitución de existencias públicas y el 
mecanismo de salvaguardia especial debe seguir figurando en nuestro orden del día para la próxima 
Conferencia Ministerial. Por consiguiente, reiteramos nuestro compromiso de trabajar en la 
propuest a conjunta relativa a la constitución de existencias públicas, que figura en el 
documento  JOB/AG/229, para que sirva de base de las negociaciones sobre la constitución de 
existencias públicas.  
2.361.   Indonesia es consciente de los nuevos desafíos y está abierta a  ideas nuevas, pero no 
debemos partir de cero y hacer caso omiso de los mandatos y propuestas existentes. En cuanto a 
las cuestiones relativas a las subvenciones a la pesca, acogemos con satisfacción el nombramiento 
del nuevo Presidente, el Excmo. Sr. Emba jador Einar Gunnarsson (Islandia), así como su rápida 
actuación encaminada a celebrar consultas con los Miembros. A este respecto, consideramos además 
que es importante iniciar la segunda fase de la negociación. Dicho esto, la conclusión de un acuerdo 
amplio, en particular sobre la cuestión de la sobrepesca y la sobrecapacidad, con el trato especial y 
diferenciado como parte integrante de las negociaciones, debe ser de máxima prioridad. También WT/GC/M/203  
- 80 - 
  es esencial someter a disciplinas la pesca en aguas distantes, que contribuye en gran medida al 
agotamiento mundial de las poblaciones de peces, en lugar de castigar a los países en desarrollo y 
los PMA por conceder módicas subvenciones en apoyo de sus pequeños pescadores artesanales que 
faenan en su territorio nacion al. Indonesia espera con interés la próxima Semana de la Pesca, en la 
que participará activamente junto con las delegaciones de nuestra capital.  
2.362.   El representante del Pakistán  formula la declaración siguiente:  
2.363.   El Pakistán desea expresar su decepción por el incumplimiento de los mandatos de estas 
Conferencias Ministeriales, tal como hemos planteado en varias ocasiones en nuestras declaraciones 
anteriores en el marco de este punto del orden del día; ya no es posible quedarse indiferente ante 
las cuestiones rel ativas al desarrollo mientras el mundo actual posterior a la pandemia, plagado de 
conflictos, lleva a varios países en desarrollo y PMA Miembros a una situación límite en la que los 
objetivos del Acuerdo de Marrakech —a saber, garantizar los medios de subs istencia, el nivel de vida 
y las perspectivas de desarrollo de las poblaciones de los países en desarrollo — no solo no se 
alcanzan, sino que, además, se menoscaban cada vez más.  
2.364.   Esos mandatos, si siguen sin atenderse, catalizarán los temores de los Miembro s más pobres 
con respecto al sistema multilateral y generarán desconfianza. El Pakistán señaló en la reunión 
informal sobre el desarrollo celebrada el mes pasado, y reitera hoy, que los mandatos incumplidos 
y las decisiones no aplicadas de todas las Confer encias Ministeriales pueden recopilarse y que 
conviene determinar en qué grado esos mandatos se han cumplido o si siguen sin cumplirse hasta 
la fecha. Es importante hacerlo para los mandatos en materia de desarrollo, los mandatos en materia 
de transferenci a de tecnología, etc. Esos mandatos deben recogerse en el orden del día de los 
comités respectivos y la labor en esa dirección puede iniciarse con carácter prioritario. Además, 
hemos expresado constantemente nuestra preocupación con respecto a los desequil ibrios en la 
agricultura y la aplicación de las propuestas del G90 en materia de trato especial y diferenciado. El 
Pakistán tiene la firme convicción de que para garantizar que la OMC sea una organización capaz de 
lograr los resultados encomendados, debemo s encontrar la manera de hacer balance de dichos 
mandatos y  decisiones.  
2.365.   La Directora General  formula la declaración siguiente:  
2.366.   Deseo dar las gracias a la Embajadora Dwarka -Canabady por su ardua labor, que nos ha 
permitido elaborar un nuevo programa de trab ajo para la Ayuda para el Comercio. Sé que ha sido 
un proceso intenso. Pero ha merecido la pena. El programa de trabajo que la Embajadora 
Dwarka -Canabady está distribuyendo bajo su responsabilidad es equilibrado y profundo. Señalaré 
el nuevo programa de tr abajo a la atención de las organizaciones asociadas y las animaré a que 
colaboren con nosotros para llevarlo adelante. Entre ellas figuran la OCDE, con la que nos asociamos 
para vigilar las corrientes de financiación, el FMI, el Grupo Banco Mundial y otras  instituciones 
financieras internacionales con las que trabajamos en estrecha colaboración en el marco de /en lo 
relativo a este programa. Así como los donantes, por supuesto. Y también los asociados Sur -Sur. 
2.367.   Una dimensión del programa de trabajo que quisi era destacar brevemente es la de la 
cooperación Sur -Sur y triangular. Me complace ver que este tema figura entre las cuestiones que 
deben examinarse en el nuevo programa de trabajo, junto con la seguridad alimentaria, la 
conectividad digital y la integraci ón del comercio, en particular los objetivos de sostenibilidad. Espero 
con interés mantener intercambios con los Miembros en lo que respecta a la puesta en aplicación 
del programa de trabajo, como también actualizar la Iniciativa con miras a garantizar que  responda 
a las necesidades de comercio y desarrollo de los países en desarrollo y en particular de los PMA. 
Por el momento, concluiré estas breves observaciones dando las gracias una vez más a la 
Embajadora Dwarka -Canabady por sus esfuerzos y por el progr ama de trabajo que ha distribuido 
bajo su responsabilidad en su calidad de Presidenta del CCD.  
2.368.   El Consejo General  toma nota  de mi informe, de la declaración de la Presidenta del CCD y 
de todas las declaraciones formuladas.  WT/GC/M/203  
- 81 - 
  3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DE LA 
PRESIDENCIA DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  
3.1.  El Presidente  recuerda  que, de conformidad con lo acordado en el Consejo General en 2002, el 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías es un punto permanente del orden del día, y 
que el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) en Sesión Específica presenta informes periódic os 
sobre el avance de los trabajos. En la CM12, los Ministros reafirmaron su compromiso con el 
Programa de Trabajo y encomendaron al CCD en Sesión Específica que prosiguiera sus trabajos bajo 
la responsabilidad general del Consejo General.  
3.2.  La Embajadora Us ha Dwarka -Canabady (Mauricio), Presidenta del Comité de Comercio y 
Desarrollo , formula la declaración siguiente en relación con la labor permanente del Comité:  
3.3.  Quisiera comenzar recordando que, tras la Declaración Ministerial de Ginebra de  1998, los 
Minist ros acordaron en el párrafo 35 de la Declaración Ministerial de Doha de  2001, un programa de 
trabajo bajo los auspicios del Consejo General. En la Declaración Ministerial de Hong Kong de  2005, 
los Ministros reafirmaron su compromiso con el Programa de Trab ajo sobre las Pequeñas Economías.  
3.4.  La Decisión Ministerial relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías más 
reciente, adoptada en la CM12, figura en los documentos WT/MIN(22)/25 y WT/L/1136 y reafirma 
nuevamente el compromiso de los Miembros  a nivel ministerial con el Programa de Trabajo sobre 
las Pequeñas Economías. Asimismo, se toma nota de toda la labor llevada a cabo hasta la fecha, y 
se encomienda al CCD que prosiga sus trabajos en la Sesión Específica sobre las Pequeñas 
Economías bajo l a responsabilidad general del Consejo General. El CCD en Sesión Específica seguirá 
supervisando el progreso de las propuestas de las pequeñas economías en los órganos de la OMC y 
en los grupos de negociación, a fin de aportar lo antes posible respuestas a las cuestiones relativas 
al comercio identificadas, con miras a la mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables 
en el sistema multilateral de comercio.  
3.5.  En lo que se refiere a la labor futura del CCD en Sesión Específica, en la Decisión se enco mienda 
a la Secretaría de la OMC que proporcione la información y el análisis fáctico pertinentes para su 
examen por los Miembros en relación con la " integración de las pequeñas economías en la economía 
después de la COVID -19: efectos de la pandemia, retos  y oportunidades ". 
3.6.  Me complace informar de que el 14 de febrero se distribuyó un documento de antecedentes de 
la Secretaría sobre este tema. El documento de antecedentes —que se basa en un esbozo propuesto 
el año pasado por el Grupo de EPV y acordado en el  CCD en Sesión Específica — tiene carácter 
sustantivo y estadístico. El documento examina, utilizando los miembros del Grupo de EPV como 
base para el análisis estadístico, las tendencias registradas en las pequeñas economías en materia 
de comercio de mercan cías y servicios, los efectos de la pandemia de COVID -19 en su comercio y 
los retos y las oportunidades existentes en la fase de recuperación posterior a la COVID -19. En un 
anexo se incluyen datos sobre los perfiles económico y comercial de las pequeñas ec onomías.  
3.7.  Se ha convocado una reunión del CCD en Sesión Específica el 30 de marzo, para que los 
Miembros puedan iniciar un debate sustantivo tomando como base el documento de antecedentes 
de la Secretaría.  
3.8.  Considero que la reunión del 30 de marzo es una pri mera oportunidad para avanzar en el 
importante tema de la integración de las pequeñas economías en la economía después de 
la COVID -19. Creo que habrá margen para seguir profundizando en el debate en futuras reuniones, 
tal vez mediante exposiciones de los m iembros del Grupo de EPV sobre sus experiencias en esferas 
concretas, o de otras organizaciones internacionales que hayan llevado a cabo trabajos pertinentes. 
Como es natural, tendrán que ser los Miembros los que determinen el camino a seguir en la 
Sesión  Específica.  
3.9.  Aprovecho esta oportunidad para alentar a todos los Miembros a participar activamente en los 
debates que tendrán lugar en la Sesión Específica. También exhorto a todos los Miembros a que 
sigan dialogando con el fin de formular respuestas a las cuestiones relacionadas con el comercio 
identificadas, con miras a la mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el 
sistema multilateral de comercio.  WT/GC/M/203  
- 82 - 
  3.10.  El representante de Guatemala , en nombre de las economías pequeñas y vulnerables (EPV ), 
formula la declaración siguiente:  
3.11.  El Grupo de EPV desea dar las gracias a la Presidenta del CCD por su informe de situación 
sobre la nota de antecedentes de la Secretaría que servirá de base para los debates y espera con 
interés estos debates que se produc irán en breve. El estudio se ha preparado de conformidad con la 
Decisión Ministerial relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, adoptada en la 
Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC en relación con el tema de los retos y las oportun idades 
existentes en la era posterior a la COVID -19. En el documento se reconoce que las economías 
pequeñas y vulnerables son países de diferentes regiones del mundo y con diferentes recursos. 
Algunas disponen de abundantes recursos naturales, mientras que  otras dependen del turismo 
internacional como principal fuente de ingresos.  
3.12.  Algunas  EPV producen productos agropecuarios, combustibles y minerales, mientras que otras 
exportan manufacturas, en particular prendas de vestir y textiles. Sin embargo, pese a s u diversidad, 
estas economías poseen un gran número de elementos en común. La mayoría de ellas tienen 
mercados internos pequeños y bases de recursos que son escasas, dependen en gran medida del 
comercio y son vulnerables a los desastres naturales. Sus cost os de transporte y comunicaciones 
son elevados, debido a su distancia respecto de los mercados internacionales. La pandemia y el 
actual contexto geopolítico han puesto de relieve la fragilidad del sistema mundial de alimentos, que 
se ha hecho sentir especi almente en los países de las EPV, dada su dependencia de la importación 
de alimentos. Este documento se distribuyó con la signatura WT/COMTD/SE/W/45.  
3.13.  El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la declaración 
siguiente:  
3.14.  El Grupo Afr icano toma nota del informe y felicita a la Presidenta por sus incansables 
esfuerzos, que permitieron obtener un resultado en este ámbito en la CM12. Consideramos que el 
sistema multilateral de comercio y la función de elaboración de normas de la OMC deben  seguir 
teniendo en cuenta las realidades y necesidades especiales de todos los Miembros. Acogemos con 
satisfacción el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, y seguimos decididos a participar 
de manera positiva y constructiva en el CCD para avan zar en los debates sobre este tema tan 
importante.  
3.15.  La representante de Jamaica  formula la declaración siguiente:  
3.16.  Jamaica da las gracias a la Presidenta del Comité de Comercio y Desarrollo por su informe. 
Para empezar, suscribimos las declaraciones formulad as por el Grupo ACP, la CARICOM y el Grupo 
de EPV. La Decisión Ministerial relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías de 
la CM12 es una de las esferas de trabajo prioritarias de Jamaica en la OMC. Damos las gracias a la 
Secretaría por la nota de antecedentes distribuida con la signatura WT/COMTD/SE/W/45. Este 
documento ofrece una representación fáctica de las cuestiones a las que se enfrentan las EPV. En él 
se muestran, entre otras cosas, los malos resultados en materia de exportaciones, l os frecuentes 
efectos debilitantes de las perturbaciones exógenas, el importante reto que plantean el cambio 
climático y los desastres naturales, la limitada capacidad para aprovechar el comercio digital, la 
concentración de nuestras exportaciones en un re ducido número de sectores y la escasa 
diversificación de los mercados de exportación de las EPV.  
3.17.  Como economía pequeña y vulnerable, sabemos que estos problemas son reales, pues nos 
enfrentamos a ellos a diario. La OMC puede desempeñar un papel importante en la prestación de 
asistencia a estas economías para superar estos retos, recuperarse con rapidez de los efectos de la 
pandemia y aprovechar las oportunidades que ofrece el sistema multilateral de comercio. Jamaica 
insta a los Miembros de la OMC a que abo rden estas cuestiones en el CCD en Sesión Específica y en 
otros órganos de la OMC con flexibilidad, previsión y espíritu constructivo.  
3.18.  En cuanto al Programa de Trabajo actual, entre las cuestiones que interesan a Jamaica, que 
esperamos ver incluidas en los  trabajos que han de realizarse, figuran: la comprensión del alcance 
de los efectos de la pandemia en los resultados comerciales de las pequeñas economías, que como 
todos sabemos, se han visto afectadas de manera desproporcionada por la pandemia; las buena s 
prácticas para crear sistemas y políticas comerciales resilientes que permitan hacer frente a los 
efectos derivados, por ejemplo, de la pandemia, así como a las perturbaciones causadas por los WT/GC/M/203  
- 83 - 
  desastres naturales y a los efectos del cambio climático; el acceso a la financiación, incluida la 
financiación de la acción climática, para mejorar los resultados comerciales de las pequeñas 
economías; el intercambio de ideas sobre buenas prácticas para mejorar el desarrollo de las cadenas 
de valor y la mejora de l a preparación digital de las pequeñas economías para competir con éxito en 
el comercio mundial.  
3.19.  Consideramos que el Programa de Trabajo de la CM12 brinda la oportunidad de promover los 
puntos de vista de las pequeñas economías y de movilizar el apoyo neces ario para superar las 
dificultades con que tropiezan para integrarse con éxito en el comercio mundial. Por ello, Jamaica 
reafirma su compromiso con la aplicación del Programa de Trabajo y está dispuesta a colaborar 
activamente a este respecto.  
3.20.  La represent ante de Trinidad y Tabago  formula la declaración siguiente:  
3.21.  Agradecemos a la Presidenta del CCD su informe. Además, aprovechamos esta oportunidad 
para reconocer y expresar nuestro agradecimiento por la labor de la Secretaría al preparar la nota 
de antecede ntes que figura en el documento WT/COMTD/SE/W/45, titulada "Integración de las 
pequeñas economías en la economía después de la COVID -19: efectos de la pandemia, retos y 
oportunidades". Somos conscientes de las limitaciones existentes para la preparación y finalización 
del informe y, en este contexto, hacemos una pausa para expresar nuestra gratitud por los esfuerzos 
desplegados a este respecto.  
3.22.  Puesto que los Miembros disponen de esta amplia nota de antecedentes desde hace poco 
tiempo, todavía no hemos podi do examinarla a fondo. Sin embargo, nuestra observación preliminar 
es que se trata de un recurso útil en el que se concretan con datos estadísticos los retos a los que 
se enfrentan nuestras pequeñas economías en el contexto posterior a la pandemia de crisi s 
entrecruzadas y multidimensionales. También pone la atención en los retos que compartimos con 
otros países en desarrollo, así como en los derivados de nuestras características distintivas 
particulares como EPV, entre ellas un tamaño reducido, la lejanía y la susceptibilidad a los efectos 
negativos del cambio climático y los desastres naturales.  
3.23.  Aprovechamos esta oportunidad para destacar en este contexto algunos de los elementos 
puestos de relieve en la nota de antecedentes. Entre ellos figuran la partici pación mínima de las EPV 
en el comercio mundial de mercancías; la contribución muy limitada a las exportaciones mundiales 
de servicios; la gran dependencia de los productos primarios respecto de las exportaciones de 
mercancías; el reducido número de interl ocutores comerciales; la limitada integración en las cadenas 
de valor mundiales y regionales; la contribución mínima a las exportaciones mundiales de servicios 
prestados digitalmente; las dificultades relacionadas con la posibilidad de atraer IED; y la 
inseguridad alimentaria en las EPV, varias de las cuales son PDINPA. Esperamos una plena 
participación de los Miembros con respecto a esta nota de antecedentes en el foro designado en el 
futuro. Por último, nos sumamos a las declaraciones formuladas por la CA RICOM y del Grupo de EPV 
sobre este tema.  
3.24.  El representante del Ecuador  formula la declaración siguiente:  
3.25.  Aprovecho esta oportunidad para expresar mi agradecimiento a la Presidenta y a la Secretaría 
por la preparación de la nota de antecedentes que contiene  información sustantiva sobre la 
participación en el comercio tanto de bienes como de servicios de estas pequeñas y medianas 
empresas. Aunque el Ecuador no pertenece a la categoría de EPV en la esfera de los servicios, 
reconocemos la importancia de la info rmación que figura en la nota de antecedentes y apoyamos 
plenamente la elaboración de un programa amplio de la OMC que incluya específicamente las 
necesidades de este tipo de economías. Nos sumamos a la declaración formulada por Guatemala en 
nombre del Gru po. Creemos que el tema del comercio y el desarrollo reviste suma importancia para 
los Miembros de esta Organización, y tenemos que asegurarnos de que se aborden en este marco 
las preocupaciones de las EPV de manera adecuada y exhaustiva. Al encarar estas situaciones de 
crisis, estas economías presentan diversas vulnerabilidades. La dependencia de unos pocos 
productos, los costos logísticos y las repercusiones del cambio climático son especialmente 
importantes, además de que los desastres naturales y la COV ID-19 han sacudido en mayor medida 
a estas economías y han tenido efectos que todavía hoy estamos sintiendo. Así pues, estamos de 
acuerdo con que la labor de la Organización debe tener en cuenta todos estos factores. Creemos 
que es esencial contar con un e nfoque holístico del desarrollo y el comercio y un enfoque que incluya WT/GC/M/203  
- 84 - 
  las necesidades y preocupaciones de las EPV. Por lo tanto, estamos decididos a colaborar con otros 
Miembros para alcanzar este objetivo.  
3.26.  El representante de Sri Lanka  formula la declara ción siguiente:  
3.27.  Sri Lanka desea hacer suya la declaración formulada por Guatemala en nombre del Grupo 
de EPV. Sri Lanka quiere agradecer a la Embajadora Canabady , Presidenta del CCD, su detallado 
informe sobre el trabajo en relación con las EPV. Sri Lanka también desea dar las gracias a la 
Secretaría por la nota de antecedentes distribuida con la signatura WT/COMTD/SE/W/45. En el 
documento con signatura WT/COMTD/S E/W/1, de fecha 18 de abril de  2002, presentado por las 
pequeñas economías, se explican ampliamente cuestiones relativas al comercio de las pequeñas 
economías. La nota de antecedentes de la Secretaría pone de manifiesto sobradamente que en las 
pequeñas eco nomías siguen predominando todos los problemas señalados en este documento.  
3.28.  Según la nota de antecedentes, la participación de las EPV en el comercio mundial de 
mercancías sigue por debajo del 1 %. La participación de las EPV en las exportaciones mundiales de 
mercancías solo ha aumentado del 0,7 % al 0,72 % en nueve años. Esto demuestra que queda mucho 
trabajo por hacer para integrar las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de 
comercio.  
3.29.  Según el párrafo 35 de la Declaración Ministerial d e Doha (WT/MIN (01)/DEC/l), el principal 
objetivo del programa de trabajo sobre las economías pequeñas y vulnerables es formular 
respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas, con miras a la mayor integración de 
las economías pequeñas y v ulnerables en el sistema multilateral de comercio. Mi delegación cree 
que el informe de la Secretaría proporcionará una buena base para proseguir con nuestro debate 
sobre las EPV en el Comité de Comercio y Desarrollo a fin de alcanzar ese objetivo. Sri Lan ka reafirma 
su compromiso con la labor del CCD en Sesión Específica sobre las Pequeñas Economías.  
3.30.  El representante de Antigua y Barbuda , en nombre de la OECO , formula la declaración 
siguiente:  
3.31.  Nos sumamos a las declaraciones formuladas por Guatemala en nombre del Grupo de 
Economías Pequeñas y Vulnerables (EPV), por Kenya en nombre del Grupo ACP y por la CARICOM. 
Muchas gracias a la Presidenta del CCD por su informe sobre los progresos de la nota de 
antecedentes de la Secretaría, que figura e n el documento WT/COMTD/SE/W/45. Nosotros fuimos 
quienes solicitaron un documento de ese tipo y damos las gracias a la Secretaría por su labor técnica 
a este respecto. Todavía estamos estudiando el contenido de la nota, aunque tenemos algunas 
reflexiones p reliminares. Los resultados presentados en la nota de antecedentes dan que pensar y 
confirman en gran medida lo que hemos venido diciendo a lo largo de los años. Lo positivo es que 
ahora tenemos una base fáctica más de la que partir para abordar muchos de los retos a los que se 
enfrentan las EPV.  
3.32.  A continuación se indican algunas de nuestras observaciones respecto de la nota de 
antecedentes: desde su nivel máximo en 2011, las exportaciones de mercancías de las EPV han 
disminuido; las tensiones comerciales, especialmente entre algunos de los principales países que 
participan en el comercio mundial, han incidido negativamente en el crecimiento del volumen de las 
exportaciones de las EPV; la participación de las EPV en el comercio mundial de mercancías sigue 
siendo inferior al 1 %; el comercio de mercancías de las EPV está dominado por unos pocos 
participantes —el comercio está muy concentrado en 10 EPV — que representaron más del 80 % de 
las exportaciones totales en 2019; y el comercio de las EPV está concentrado además en unos pocos 
países, y la mayor parte de los intercambios comerciales son con los Estados Unidos, la 
Unión  Europea y China.  
3.33.  Si me permiten hacer algunas observaciones al margen de la nota de antecedentes: aunque 
ha habido cierto crecimiento rápido de los servicios, y las EPV son por lo general exportadoras netas 
de servicios, es importante señalar que en la OECO el superávit en la esfera de los servicios no suele 
ser suficiente para compensar el déficit en el comercio de mercancías; en 2020, todos l os Miembros 
de la OMC pertenecientes a la OECO experimentaron una drástica disminución en las exportaciones 
de servicios; en cuanto al bloque en su conjunto, las exportaciones de servicios en 2020 
disminuyeron un 51 %, lo cual ilustra lo vulnerables que som os a las crisis exógenas; y también es 
importante señalar que en 2021, los servicios relacionados con los viajes y los servicios de WT/GC/M/203  
- 85 - 
  transporte, vinculados principalmente al sector turístico, representaron casi el 75 % de las 
exportaciones de servicios de la  OECO. Lo anterior muestra la misma concentración sectorial de la 
actividad económica existente en nuestro comercio de mercancías.  
3.34.  Podría hacer muchas otras observaciones, pero la conclusión principal es que aún queda 
mucho por hacer para que las EPV se si gan integrando en el sistema mundial de comercio. Por esta 
razón, seguimos haciendo hincapié en que hemos de aplicar la letra de la Decisión Ministerial de 
Nairobi de  2015, que reafirma el compromiso de "seguir abordando, en cada esfera de la labor de 
la OMC, de manera sustantiva y significativa, las necesidades de las economías pequeñas y 
vulnerables (EPV) y de considerar favorablemente la adopción de medidas que faciliten su mayor 
integración en el sistema multilateral de comercio", además de tener "en cu enta las necesidades de 
las EPV en todas las esferas de las negociaciones, sin crear una subcategoría de Miembros de 
la OMC". Invitamos a los Miembros a que reflexionen más a fondo, sobre todo teniendo en cuenta 
la información fáctica adicional que tenemos  ante nosotros, sobre cómo podemos poner en práctica 
de manera más completa la Decisión de Nairobi sobre las EPV.  
3.35.  El representante de Mauricio  formula la declaración siguiente:  
3.36.  Mauricio apoya la declaración formulada por El Salvador en nombre de las EPV y la declaración 
del Grupo Africano. La Decisión Ministerial relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías adoptada en la CM12 demuestra que el interés de las pequeñas economías por integrarse 
en la economía mundial a través del comercio y el desarrollo es un tema que sigue estando 
pendiente. El documento de antecedentes de la Secretaría expone con suma claridad los retos a los 
que se enfrentan las EPV y que la COVID -19 y sus consecuencias desastrosas han degradado y 
obstaculizado aún más su ca pacidad y sus intentos por integrarse en el sistema multilateral 
de comercio.  
3.37.  Además de sus dificultades intrínsecas, como el reducido mercado interno, la gran 
dependencia del comercio, la vulnerabilidad ante los desastres naturales y los costos asociados a la 
lejanía, la pandemia y la inestabilidad geopolítica han agravado y puesto aún más de manifiesto sus 
debilidades. Además, cabe destacar que muchas EPV son también países en desarrollo importadores 
netos de productos alimenticios, y su situación en lo q ue respecta a la seguridad alimentaria ha sido 
difícil, además de que los crecientes costos de la energía, junto con la inflación importada, han 
puesto en riesgo la sostenibilidad de su deuda. Mauricio apoya las nuevas iniciativas y demás 
trabajos dedicado s a mejorar la situación de las EPV. En este sentido, esperamos con interés la 
celebración de la Sesión Específica el día 30 de marzo e instamos a los Miembros a que contribuyan 
a los debates.  
3.38.  El representante del Reino Unido  formula la declaración siguien te: 
3.39.  Solo quiero decir brevemente que nos congratulamos de que Mauricio y Guatemala hayan 
señalado esta cuestión a nuestra atención. Tenemos sumo interés en dialogar sobre ella y somos 
conscientes de los problemas comerciales concretos que afrontan las EPV,  incluidos los pequeños 
Estados insulares en desarrollo (PEID). Es necesario que avancemos en esta labor en la sesión 
específica que se celebrará a finales de este mes. Me limitaré a decir, para quien no lo haya notado 
aún, que en nuestra propia Estrategia  de Desarrollo Internacional fijamos el objetivo de que, de aquí 
a 2030, esos pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) tengan la resiliencia económica y la 
resiliencia al cambio climático necesarias no solo para dejar de beneficiarse de la asistenci a oficial 
para el desarrollo (AOD) gracias a la sostenibilidad de sus economías, sino para resistir a las 
perturbaciones económicas y climáticas. Creo que la política comercial, incluida la labor que 
realizamos en esta Organización, tiene una función cruci al que desempeñar a este respecto.  
3.40.  El representante de la Federación de Rusia  formula la declaración siguiente:  
3.41.  Damos las gracias a la Presidenta del CCD en Sesión Específica por el informe y deseamos 
reiterar nuestro apoyo al Programa de Trabajo sobre las  Pequeñas Economías. En la CM12, nuestros 
Ministros reafirmaron el compromiso de los Miembros con el Programa de Trabajo. La delegación 
rusa expresa su dedicación a seguir promoviendo la participación de las economías pequeñas y 
vulnerables en el sistema m ultilateral de comercio. Quisiera señalar a su atención la nota de 
antecedentes de la Secretaría titulada "Integración de las pequeñas economías en la economía 
después de la COVID -19" con la signatura WT/COMTD/SE/W/45, publicada el 14 de febrero en WT/GC/M/203  
- 86 - 
  el CCD. Los autores de este informe promueven firmemente la idea de que el conflicto de Ucrania 
es un factor negativo importante, que afecta a la seguridad alimentaria mundial, la estabilidad de 
las cadenas de suministro y los mercados mundiales de productos bási cos. 
3.42.  La Secretaría señala que —cito— "[l]a pandemia de COVID -19 y la guerra [en Ucrania] han 
interrumpido la disminución sostenida de la inflación registrada durante 10 años a nivel mundial" 
(fin de la cita) (párrafos 1.19 y 4.31). Desde nuestro punto de v ista, el aumento de la inflación 
mundial se debe principalmente a la cortedad de miras de la política monetaria aplicada de manera 
persistente por los principales Estados occidentales, que ha afectado gravemente a los países en 
desarrollo, en particular a los PMA y las economías más pequeñas. Por consiguiente, exhortamos a 
la Secretaría a que realice un análisis más completo e introduzca los ajustes pertinentes en el 
documento. Deseamos recordarles que las consecuencias más devastadoras para el comercio 
mundial relacionadas con el conflicto de Ucrania no se derivan del conflicto propiamente dicho, sino 
precisamente de las restricciones unilaterales ilícitas contra mi país. Para recordar a los Miembros 
esta cuestión, presentamos un punto separado en el orden del día de la presente reunión.  
3.43.  El representante de Panamá  formula la declaración siguiente:  
3.44.  Ante todo, quisiera decir que nos sumamos a la declaración ya formulada por Guatemala en 
nombre del Grupo de EPV. Panamá desea agradecer el informe y los enormes e sfuerzos de la 
Presidenta y del CCD, la labor de la Secretaría y el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías. Por ejemplo, con respecto a la elaboración de esta nueva nota de antecedentes sobre la 
integración de las pequeñas economías en la red des pués de la COVID -19, como ya han manifestado 
algunos oradores anteriores, entendemos que se trata de un análisis fáctico que será objeto de 
debate el 30 de marzo. Será una contribución importante para comprender adecuadamente los retos 
a los que se enfrent an estas economías pequeñas y vulnerables. Asimismo, contribuirá a una 
correcta evaluación de las enseñanzas que pueden extraerse de la experiencia y que también podrían 
ser pertinentes para otros Miembros. Confiamos en que esta labor dé lugar a una integr ación más 
eficaz y sostenible de las EPV en el sistema multilateral de comercio.  
3.45.  El representante del Brasil  formula la declaración siguiente:  
3.46.  Brasil agradece a la Presidenta del CCD su informe. Seguimos apoyando la labor del CCD en 
Sesión Específica sobre  las Pequeñas Economías, así como el Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías. A nuestro juicio, se trata de ejercicios útiles que contribuyen a una mejor 
comprensión de la forma en que las pequeñas economías pueden superar retos concretos y seguir  
beneficiándose del sistema multilateral de comercio.  
3.47.  El representante de Samoa , en nombre del Grupo del Pacífico , formula la declaración 
siguiente:  
3.48.  El Grupo del Pacífico da las gracias a la Presidenta del  CCD por su informe y nos sumamos a 
las declaracion es formuladas por el Grupo  ACP y las EPV. El Grupo del Pacífico sigue poniendo de 
relieve la importancia de esta labor para formular respuestas a la mayor integración de las EPV en 
el sistema multilateral de comercio. Acogemos con beneplácito la nota de an tecedentes publicada 
recientemente por la Secretaría sobre el tema: "Integración de las pequeñas economías en la 
economía después de la COVID -19: efectos de la pandemia, retos y oportunidades". Esperamos con 
interés dialogar sobre este documento en la cuad ragésima tercera sesión específica sobre las 
pequeñas economías que se celebrará a finales del mes.  
3.49.  El representante de la Unión Europea  formula la declaración siguiente:  
3.50.  . Agradecemos el trabajo de la Secretaría de la OMC para presentar una nota de antece dentes 
realmente sustantiva sobre la "Integración de las pequeñas economías en la economía después de 
la COVID -19". También damos las gracias a la Presidenta del Comité de Comercio y Desarrollo en 
Sesión Específica sobre las Pequeñas Economías por la orien tación proporcionada al proceso. Todavía 
estamos examinando el análisis y las conclusiones con miras a mantener un diálogo en profundidad 
en la próxima reunión del CCD en Sesión Específica sobre las Pequeñas Economías.  
3.51.  EL representante de China  formula la declaración siguiente:  WT/GC/M/203  
- 87 - 
  3.52.  China ha observado los efectos que han tenido la pandemia y los desastres naturales en las 
pequeñas economías, así como los numerosos retos y dificultades que tienen que afrontar para 
integrarse en el sistema multilateral de comercio . Para alcanzar los objetivos establecidos en los 
Acuerdos de la OMC, no se debe dejar a nadie atrás. China acoge con satisfacción el Programa de 
Trabajo sobre las Pequeñas Economías y la última nota de antecedentes publicada por la Secretaría 
en el mes de  febrero. Así, seguirá participando de manera activa y constructiva en los debates del 
Consejo General y en el CCD en Sesión Específica y aplicará el mandato de la CM12 de producir 
resultados tangibles.  
3.53.  La representante de las Bahamas , que interviene en ca lidad de observador , en nombre de 
la CARICOM , formula la declaración siguiente:  
3.54.  Agradecemos a Guatemala su declaración en nombre del Grupo de EPV, a la que nos 
sumamos. También damos las gracias a la Presidenta del CCD por su informe. Asimismo, debe 
elogia rse a la Secretaría por su excelente labor en la elaboración de la nota de antecedentes que 
figura en el documento WT/COMTD/SE/W/45. La preparación de esta nota de antecedentes por la 
Secretaría es uno de los primerísimos resultados entre los diferentes ma ndatos de la CM12. Creemos 
que contribuirá en gran medida a orientar el diálogo de los Miembros sobre cuestiones de interés 
para las EPV, en particular al tratar de lograr una mayor integración en la economía después de 
la COVID -19. Durante muchos años, la s EPV se han enfrentado a varias limitaciones estructurales, 
como la reducción de las estructuras de producción, la dependencia de uno o dos sectores en relación 
con la mayor parte de su crecimiento económico, pocas exportaciones y un reducido número de 
interlocutores comerciales. A lo largo de los años también se han comentado en buena medida la 
falta de integración en las cadenas de suministro mundiales y la vulnerabilidad a las perturbaciones 
exógenas.  
3.55.  Ahora tenemos la ventaja de contar con datos empíricos que confirman nuestras 
circunstancias excepcionales. El resultado de esta labor debería conducir naturalmente a la plena 
aplicación de la Decisión Ministerial de Nairobi que, entre otras cosas, dice reafirmar el compromiso 
de "seguir abordando [. ..] las necesidades de las economías pequeñas y vulnerables (EPV) y de 
considerar favorablemente la adopción de medidas que faciliten su mayor integración en el sistema 
multilateral de comercio [...]".  
3.56.  Algunos de los retos a los que se enfrentan las EPV, d estacados en la nota de antecedentes 
de la Secretaría, son: el dominio del comercio de estas economías por unos pocos participantes; una 
tasa muy baja de participación en el comercio mundial de mercancías, inferior al 1 %; la dependencia 
de los intercambios  comerciales con un reducido número de países; y el hecho de que, pese a que 
las EPV son exportadoras netas de servicios, su participación en las exportaciones mundiales de 
servicios sigue siendo modesta. Según la base de datos Trade Map del Centro de Come rcio 
Internacional, en 2021, la participación de la CARICOM en el comercio mundial de mercancías se 
situó en el 0,08 %, en consonancia con el panorama que muestra la nota de antecedentes de la 
Secretaría con respecto a las EPV en general. Entre los principa les productos de exportación de 
la CARICOM figuran los combustibles minerales; los productos químicos orgánicos; los productos 
químicos inorgánicos; y las perlas naturales y cultivadas. Estas cuatro categorías de productos 
representan casi el 60 % de las ex portaciones totales de la región. Los combustibles minerales 
constituyen por sí solos más del 30 % de las exportaciones de la región, teniendo en cuenta que solo 
los producen y exportan dos de las economías de la región. Estos datos apuntan a la estrechez d e 
nuestras estructuras de producción y comercio, así como a la concentración de las exportaciones de 
mercancías entre aquellos de nuestros Miembros que poseen depósitos de minerales. El destino 
del 40% de las exportaciones de la CARICOM es Estados Unidos. En general, la mayoría de las 
exportaciones de la región se realizan a los Estados Unidos, la Unión Europea, China, el Reino Unido 
y los países de la región. Por lo que se refiere a los servicios, en 2021 la CARICOM exportó servicios 
por valor de 10.600 mi llones de dólares EE.UU. Nuestras importaciones, por su parte, ascendieron 
a 9.500 millones de dólares EE.UU.  
3.57.  Aunque la mayoría de nuestras economías se basan en los servicios, es importante señalar 
que, en 2021, los tres principales exportadores de servic ios representaron más del 65 % de nuestras 
exportaciones totales de servicios. Además, tomando como base datos que se remontan a 2002, el 
año 2020 fue el primero y el único en el que nuestra región registró un déficit en su balanza comercial 
de servicios. E n comparación con 2019, la balanza comercial de servicios cayó en 2020 más de 
un 140%, lo que demuestra la repercusión de la pandemia de COVID -19 en el comercio de la región. 
En esencia, la nota de antecedentes de la Secretaría ha confirmado, de manera imp arcial, la realidad WT/GC/M/203  
- 88 - 
  que vivimos normalmente. Por consiguiente, invitamos a los Miembros a que mantengan un diálogo 
constructivo sobre el contenido de la nota de antecedentes y en nuevos debates a nivel de todos los 
órganos y negociaciones de la OMC sobre l a mejor manera de tener en cuenta las circunstancias y 
las necesidades de las EPV.  
3.58.  La Embajadora Usha  Dwarka -Canabady (Mauricio), Presidenta del Comité de Comercio y 
Desarrollo , formula la declaración siguiente:  
3.59.  Pido disculpas por hacer uso de la palabra p ero, en 1998, se adoptó una decisión sobre las 
pequeñas economías y hasta 2023, 25 años después, no se va a celebrar un debate basado en un 
documento. Nuestra única esperanza es que el camino a seguir no se demore tanto. En particular, 
quiero hacer uso de la palabra para dar las gracias a la Secretaría. Sería injusto no reconocer al 
Embajador Sperisen -Yurt y a su equipo, porque, sin ellos, no tendríamos el consenso necesario para 
seguir adelante con el presente documento.  
3.60.  El Consejo General toma nota  del in forme de la Presidenta del CCD y de las declaraciones 
formuladas.  
4  ADHESIONES A LA OMC: INFORME ANUAL DE LA DIRECTORA GENERAL 2022 
(WT/ACC/43 -WT/GC/257) - DECLARACIÓN DE LA DIRECTORA GENERAL  
4.1.  El Presidente  invita a la Directora General a presentar su informe anual sobre las adhesiones a 
la OMC, distribuido en el documento WT/ACC/43 -WT/GC/257.  
4.2.  La Directora General  formula la declaración siguiente:  
4.3.  Es un placer presentar mi segundo informe anual sobre las adh esiones a la OMC. A lo largo del 
año pasado, seguí muy de cerca las adhesiones e interactué con varios Gobiernos en proceso de 
adhesión. Me impresionó que mantuvieran su nivel de implicación, a pesar de los muchos y 
diferentes retos a los que se enfrentaba n a nivel interno. A continuación, permítanme explicarles los 
principales avances registrados en 2022.  
4.4.  Empezamos el año con el establecimiento de un Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
Turkmenistán, lo cual elevó el total de adhesiones en curso a 24. A p esar de las apretadas agendas 
de los Miembros como consecuencia de la CM12, tres Grupos de Trabajo se reunieron y celebraron 
cinco reuniones. Me alegra poder informarles sobre los progresos registrados en los procesos de 
adhesión de dos PMA, las Comoras y Timor -Leste, que fueron el objeto del 80% de todas las 
reuniones formales celebradas en 2022. Gracias a su duro trabajo y al apoyo que recibieron de los 
Miembros y asociados, se registraron avances considerables, en todos los pilares de las 
negociaciones, por lo que ambos procesos de adhesión están casi concluidos.  
4.5.  Las Comoras celebraron dos reuniones y concluyeron negociaciones bilaterales sobre acceso a 
los mercados con siete Miembros. La Secretaría está actualmente refundiendo los acuerdos 
bilaterales co ncertados en proyectos de listas relativas a las mercancías y los servicios para su 
verificación técnica. Esto constituye un avance importante, ya que se están finalizando dos de los 
tres elementos que constituyen un proyecto de conjunto de documentos de a dhesión.  
4.6.  Timor -Leste también celebró dos reuniones. Firmó acuerdos bilaterales sobre acceso a los 
mercados con cuatro Miembros y las negociaciones con otros seis Miembros continúan avanzando, 
y algunas de ellas están a punto de concluir. Permítanme aprovec har esta oportunidad para exhortar 
a todos los Miembros a que aceleren la conclusión de las negociaciones bilaterales con Timor -Leste 
antes de la próxima reunión del Grupo de Trabajo, prevista para mediados de abril. Dili también ha 
registrado avances en s u labor legislativa, aunque todavía queda trabajo por hacer durante los 
próximos meses.  
4.7.  En 2022 también se produjeron avances fructíferos en las adhesiones de países que no 
son PMA. 
4.8.  En junio tuvo lugar la 5ª reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión d e Uzbekistán y desde 
entonces el país ha intensificado sus esfuerzos, especialmente con relación al acceso a los mercados.  WT/GC/M/203  
- 89 - 
  4.9.  El Iraq presentó un conjunto de documentos actualizados, en un esfuerzo por reanudar 
formalmente el proceso del Grupo de Trabajo tras  15 años de inactividad.  
4.10.  En diciembre, me reuní con el Ministro de Comercio de Guinea Ecuatorial, que me entregó un 
Memorándum sobre el régimen de comercio exterior (Memorándum), con el objetivo de comenzar 
el proceso de adhesión casi 15 años después del e stablecimiento de su Grupo de Trabajo.  
4.11.  Azerbaiyán envió a su equipo técnico a Ginebra en varias ocasiones, con vistas a la 
reactivación de su Grupo de Trabajo, que no se ha reunido desde 2017. He olvidado mencionar que, 
de entre los países menos adelantado s, Bhután también ha manifestado recientemente su interés 
por reanudar los trabajos.  
4.12.  En estas adhesiones, así como en otras, la asistencia técnica ha jugado un papel fundamental 
para hacer avanzar, poner en marcha o reanudar los procesos de adhesión. Quisi era agradecer a 
todos los asociados, Miembros, asociados regionales e internacionales, en especial a los que están 
sobre el terreno, por su generoso y activo apoyo, así como por sus esfuerzos de coordinación con la 
Secretaría. Para maximizar la efectividad  y la eficiencia de la asistencia técnica prestada a los 
Gobiernos en proceso de adhesión, la Secretaría puso en marcha en julio un nuevo Grupo de 
Coordinación sobre la Asistencia Técnica relacionada con las Adhesiones, para institucionalizar las 
relacione s de trabajo con nuestros asociados, que ya eran cordiales. Espero que este Grupo también 
juegue un papel importante para garantizar que se preste apoyo durante el período posterior a la 
adhesión a fin de hacer efectivos los beneficios de la misma, especia lmente para los PMA.  
4.13.  En una época de crecientes tensiones a nivel mundial, debemos lograr que el sistema 
multilateral de comercio funcione para todos, también para las personas que viven en países frágiles 
y afectados por conflictos, muchos de los cuales e stán en proceso de adhesión. 2022 marcó el quinto 
aniversario de la iniciativa Comercio para la Paz, puesta en marcha por el Grupo g7+ sobre 
Adhesiones a la OMC, un grupo de Estados frágiles y afectados por conflictos y a los que concierne 
la adhesión. Hem os organizado varias actividades, en colaboración con los defensores de la paz en 
el marco del programa de Comercio para la Paz, que han puesto de manifiesto la importancia de los 
vínculos entre el comercio y la paz en las conversaciones que mantenemos en este edificio. Participé 
en algunas actividades, entre ellas la puesta en marcha de la plataforma "Comercio para la Paz: 
Futuros Líderes" durante el Foro Público, que está destinada a incluir a los jóvenes en esta 
importante conversación, ya que ellos será n quienes definan el futuro de la cooperación multilateral 
para hacer frente a los complejos retos que se planteen a nivel mundial.  
4.14.  Ahora, permítanme centrarme en 2023. Confío en que la CM12 haya proporcionado una 
orientación útil para nuestra labor relaci onada con las adhesiones. En el párrafo 6 del documento 
final, los Ministros expresaron su compromiso de "facilitar la conclusión de las adhesiones en curso, 
especialmente de los PMA", aunque señalaron que no se había concluido ninguna adhesión desde 
julio de 2016 (cuando el Afganistán y Liberia se adhirieron a la Organización).  
4.15.  Creo que la labor con respecto a las Comoras y Timor -Leste podrá finalizarse este año, a 
tiempo para que los conjuntos de documentos de su adhesión sean adoptados por la CM13 en 
Abu Dabi. En mis reuniones con el Presidente de las Comoras Azali Assoumani y el Presidente de 
Timor -Leste José Ramos -Horta, estos me han asegurado que se implicarán personalmente para 
finalizar los trabajos a nivel interno en los próximos meses. En colaborac ión con los Presidentes de 
los respectivos Grupos de Trabajo, el Embajador de Marruecos Omar Zniber y el Embajador de 
Portugal Rui Macieira, me aseguraré de que se movilicen plenamente los recursos de la Secretaría 
para alcanzar este objetivo, que espero q ue todos los Miembros compartan.  
4.16.  Respecto a los otros asuntos, tengo esperanza de que Uzbekistán acelere el ritmo de las 
negociaciones, a raíz del reciente anuncio del Presidente Mirziyoyev de concluir este año partes 
importantes del proceso de adhesión, l o que representa una parte esencial del ambicioso programa 
de reformas económicas de Tashkent. Me consta que el Negociador Jefe y su equipo se encuentran 
en Ginebra a partir de hoy para dialogar con los Miembros antes de la 6ª reunión del Grupo de 
Trabajo,  que tendrá lugar la semana que viene en presencia del Viceprimer Ministro, con miras a 
alcanzar ese objetivo.  
4.17.  También espero que Azerbaiyán, Etiopía, el Iraq y Sudán avancen en sus procesos de adhesión 
en 2023, sobre la base del renovado impulso político y la labor técnica realizada hasta ahora. WT/GC/M/203  
- 90 - 
  También se espera que Curasao, Guinea Ecuatorial y Somalia inicien los procesos de sus Grupos de 
Trabajo, basándose en sus Memorandos sobre el régimen de comercio exterior y en las preguntas 
que recibieron de los M iembros. Otras adhesiones también podrían volver a ponerse en marcha, tras 
el nombramiento de nuevos Presidentes, lo que también está en el orden del día de este 
Consejo  General.  
4.18.  Permítanme expresar mi más sincero agradecimiento a los Presidentes de los Gr upos de 
Trabajo, tanto a los titulares como a los nuevos, hasta nueve, que serán designados. Hay muchas 
adhesiones en las que gran parte de los avances no se pueden conseguir sin su liderazgo. Su 
compromiso personal y su dedicación, en particular su consta nte disponibilidad para con los 
Gobiernos en proceso de adhesión, los Miembros y la Secretaría, supone una contribución enorme 
al sistema multilateral de comercio y a su objetivo de universalidad.  
4.19.  En conclusión, me gustaría terminar agradeciendo a todos lo s Miembros su participación y 
apoyo en la labor relativa a las adhesiones y en el Comercio para la Paz. Espero que, a medida que 
avancemos, podamos encontrar maneras de hacer que los procesos de adhesión sean menos 
gravosos, especialmente para los países m ás pequeños. Las adhesiones deben recordarnos a todos 
los motivos de la existencia del sistema multilateral de comercio así como su importancia, que 
solemos dar por sentadas. Espero con interés los resultados relativos a Timor -Leste y las Comoras 
para la C M13. 
4.20.  El representante de Sierra Leona  formula la declaración siguiente:  
4.21.  Formulo esta declaración en calidad de Presidente de la asociación más amplia del g7+ 
de 20 Estados frágiles y afectados por conflictos, en nombre de los co -coordinadores del Grupo g7+  
sobre Adhesiones a la OMC, Liberia y Timor -Leste, y a petición de nuestra hermana la República de 
Liberia. Me gustaría unirme a los Miembros y coordinadores de los grupos y agradecer a nuestra 
estimada y siempre ingeniosa Directora General su presentación  del Informe anual de 2022 sobre 
las adhesiones a la OMC, y por haber destacado en particular la labor del Grupo g7+ sobre 
Adhesiones a la OMC.  
4.22.  En la actualidad, los países que se encuentran afectados por conflictos constituyen casi la 
mitad de todos los Gobiernos que están en proceso de adhesión a la OMC. Nos complace saber que 
ha habido progresos considerables en el caso de las Comoras y Timor -Leste en 2022, y esperamos 
que sus adhesiones se aceleren y se concluyan para la próxima Conferencia Ministerial. Los 
felicitamos por su continuo empeño y por haber acelerado la labor técnica para concluir sus 
respectivas negociaciones de adhesión, a pesar de la reciente crisis mundial. También nos gustaría 
aprovechar esta ocasión para agradecer a los Presidentes de los Grupos de Trabajo de las Comoras 
y Timor -Leste, el Embajador de Marruecos Omar Zniber y el Embajador de Portugal Rui Macieira, 
por el increí ble trabajo que han hecho para facilitar los procesos de adhesión y por la información 
actualizada sobre los progresos realizados. También señalamos la ardua labor llevada a cabo por la 
División de Adhesiones de la Secretaría de la OMC para proporcionar or ientación y asistencia técnica 
a los Miembros en proceso de adhesión. Esto es de gran importancia, no solo por parte de la 
Secretaría sino por parte de los interlocutores en la negociación. Instamos a todos los Miembros a 
que continúen apoyando estas adhes iones, para que estos países puedan cruzar la línea de meta e 
integrarse en el sistema multilateral de comercio.  
4.23.  Sin embargo, al Grupo g7+ sobre Adhesiones a la OMC le preocupa la falta de progresos en 
el caso de muchos de los países frágiles y afectados p or conflictos. Reconocemos los retos a los que 
se están enfrentando estos Gobiernos, que se ven afectados de manera desproporcionada por la 
reciente crisis mundial. Instamos a los Miembros a que tengan en cuenta las capacidades de estos 
países en proceso d e adhesión y a que prioricen y apoyen sus adhesiones para que tengan lugar lo 
antes posible. Permítanme nombrarlos: Etiopía, Iraq, Somalia, Sudán del Sur, Siria, Líbano, Libia 
y Sudán.  
4.24.  Hemos tomado nota, por lo que se ha indicado en el Informe de la Direct ora General, de que 
en algunos de estos casos los trabajos están "en curso", mientras que en otros los trabajos se van 
a reactivar y en los demás los procesos están actualmente inactivos. En la OMC, somos célebres por 
nuestras ocurrencias lingüísticas, así  que esperamos que esto no signifique que dichos trabajos no 
seguirán su curso. El Grupo espera que la labor relativa a estas adhesiones se intensifique, para que 
puedan registrarse avances tangibles en 2023.  WT/GC/M/203  
- 91 - 
  4.25.  En este contexto, permítanme reiterar la petici ón del Grupo para que se establezca un 
programa de trabajo de la OMC específico sobre comercio para la paz destinado a los Estados frágiles 
y afectados por conflictos. Como el Grupo subrayó en su Declaración de la CM12, creemos que este 
programa es necesar io para mejorar la comprensión del vínculo entre el comercio y la paz, en 
particular la manera en que el comercio puede promover y apoyar la paz en los Estados frágiles y 
afectados por conflictos, ayudando a la integración y participación efectiva de estos  Estados en el 
sistema multilateral de comercio. Nuestro Grupo observó con satisfacción que esta iniciativa recibió 
el apoyo del conjunto de los Miembros, incluido el Grupo g7+, más amplio, de 20 Estados frágiles y 
afectados por conflictos, presidido por m i país, Sierra Leona. El Grupo espera poder colaborar con 
los Miembros en esta iniciativa, también en la próxima reunión del Comité de Comercio y Desarrollo, 
en la que presentaremos la propuesta con el documento de antecedentes sobre los Estados frágiles 
y afectados por conflictos. Esperamos que los debates en ese contexto nos permitan avanzar hacia 
la adopción de decisiones sobre el programa propuesto en la próxima Conferencia Ministerial.  
4.26.  Esperamos poder dar la bienvenida a más Estados frágiles y afectado s por conflictos, 
especialmente a las Comoras y Timor -Leste, como Miembros de pleno derecho de la OMC en el futuro 
próximo. Es hora de acoger a nuevos Miembros y de ampliar la familia de la OMC. Permítanme 
terminar dando la bienvenida a nuestros nuevos col egas, y en particular a un vecino muy cercano 
de Sierra Leona, el Embajador de la República de Guinea, Sr. Diallo. Así mismo, permítanme dar las 
gracias a los colegas que se marchan para disfrutar de otras emocionantes oportunidades, en 
particular al caris mático e increíblemente dinámico Embajador de Jamaica, Sr. Spencer.  
4.27.  La representante de Kazajstán  formula la declaración siguiente:  
4.28.  Me gustaría expresar mi más sincero agradecimiento a la Directora General por su 
presentación del Informe anual de 2022 sobr e las adhesiones a la OMC y por la ardua labor que la 
Secretaría y los Miembros han llevado a cabo con el objetivo de facilitar la conclusión de 
negociaciones en curso. En su condición de Miembro de reciente adhesión, Kazajstán apoya 
plenamente el párrafo del documento final de la CM12 en el que se hace hincapié en la importancia 
de prestar asistencia técnica a los países en proceso de adhesión, también en la fase posterior a la 
adhesión. Actualmente, cuatro países de la región, Uzbekistán, Turkmenistán, Az erbaiyán y Belarús, 
se encuentran en proceso de adhesión. En su condición de Miembro de reciente adhesión, con 
casi 20 años de experiencia sobre el proceso, Kazajstán es consciente de los retos a los que se 
enfrentan los países en proceso de adhesión.  
4.29.  Los Gobiernos en proceso de adhesión deben llevar a cabo extensas reformas internas en sus 
políticas comerciales y económicas, para poner en conformidad con los Acuerdos de la OMC sus leyes 
y prácticas. En el caso de Kazajstán, elaboramos nuevos actos legislat ivos y modificamos más 
de 500. Basándonos en nuestra propia experiencia de adhesión y en las de otros Miembros que se 
han adherido en virtud del artículo XII, quisiéramos proponer un proceso de reforma de las 
adhesiones a la OMC. Consideramos que el proces o actual impone una carga indebida y pesada 
sobre los países en proceso de adhesión, a los se exige contraer compromisos más amplios, incluso 
en cuestiones que van más allá del alcance de los Acuerdos vigentes de la OMC, los llamados 
compromisos OMC -plus. Por ejemplo, cabe mencionar que mi país ha contraído compromisos en 
virtud de los cuales se han consolidado los niveles de los derechos aplicados a las exportaciones de 
productos básicos primarios. Me pregunto cuántos de los Miembros iniciales de la OMC ha n hecho lo 
mismo, restringir las subvenciones a la exportación de productos agrícolas incluso antes de que se 
adoptara la Decisión Ministerial pertinente en la Conferencia de Nairobi.  
4.30.  Lo mismo ocurre con la Reglamentación Nacional en el ámbito de los Servi cios. Resulta 
paradójico que ahora, en calidad de Presidenta del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión 
Extraordinaria, tenga que instar a los mismos Miembros que nos exigían amplios compromisos en 
materia de acceso a los mercados para los servicios a  que tomen la iniciativa o participen más 
activamente en los trabajos de la Sesión Extraordinaria. Se necesita mucho conocimiento técnico, 
trabajo duro y voluntad política, siendo especialmente importante en el caso de los Gobiernos en 
proceso de adhesión para mantener el impulso durante este proceso, teniendo en cuenta la 
profundidad, duración y complejidad de las negociaciones sobre las adhesiones. Como solía decir 
cuando era Negociadora Jefa de mi país durante el proceso de adhesión, el sacrificio es de hoy y es 
real, pero las recompensas son del mañana y son potenciales. En conclusión, exhortamos a los 
Miembros a que adopten un enfoque más equilibrado y equitativo del proceso de adhesión y a que 
reconozcan en mayor medida las circunstancias únicas de los  países en desarrollo que se encuentran 
en proceso de adhesión, especialmente de los PMA. Igualmente, me gustaría pedir a los Miembros WT/GC/M/203  
- 92 - 
  que no exijan a los Gobiernos en proceso de adhesión más compromisos de los que ustedes mismos 
contrajeron cuando fundaro n la OMC.  
4.31.  El representante de Portuga l, hablando en calidad de Presidente del Grupo de Trabajo sobre 
la Adhesión de Timor -Leste , formula la declaración siguiente:  
4.32.  Como Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Timor -Leste a la OMC, es un 
placer participar en esta reunión del Consejo General y ver que ustedes apoyan la adhesión de 
Timor -Leste. Pese a los retos a los que ha tenido que hacer frente Timor -Leste como consecuencia 
de la pandemia, y a sus limitaciones a nivel técnico y de capacidad como  PMA, el país ha realizado 
considerables progresos desde que se estableció su Grupo de Trabajo en 2016. Puedo dar fe de su 
alto nivel de compromiso con el proceso de adhesión, tanto a nivel político como a nivel técnico. 
Permítanme subrayar que no podría e star más de acuerdo con la evaluación realizada por la 
Directora General. La conclusión del proceso de adhesión de Timor -Leste está al alcance de la mano, 
siempre que se negocien y acuerden a nivel bilateral y multilateral con los Miembros todos los 
elemen tos restantes, y que Timor -Leste adopte toda la legislación necesaria con carácter prioritario. 
Pronto tendrá lugar la 5ª reunión del Grupo de Trabajo, en la que examinaremos la situación en 
todos los frentes y evaluaremos los avances realizados por Timor -Leste desde nuestra última 
reunión, en septiembre de 2022. Como Presidente, mantengo mi compromiso de facilitar la 
consecución de la adhesión de Timor -Leste a la OMC tan pronto como sea posible, en consonancia 
con la visión de Timor -Leste, y espero que pod amos contar con el apoyo de los otros Miembros de 
la OMC. Como ha mencionado la Directora General, es fundamental que tengamos presente la 
decisión que adoptaron nuestros Ministros en la CM12, en junio de 2022, y que actuemos en 
consecuencia. Es fundamenta l facilitar la adhesión de PMA, como Timor -Leste o las Comoras, a 
la OMC, en plena consonancia con las directrices del Consejo General sobre la adhesión de los PMA, 
así como prestar asistencia técnica, también en la fase posterior a la adhesión. Creo firme mente que 
la adhesión de Timor -Leste a la OMC beneficiaría a la Organización y, como señala el informe de la 
Directora General, y cito "quedará reconfirmada la pertinencia del sistema multilateral de comercio, 
incluida su capacidad para tener en cuenta las  necesidades de los miembros más vulnerables de la 
comunidad internacional". Espero verlos en nuestra próxima reunión del Grupo de Trabajo.  
4.33.  La representante de los Estados Unidos  formula la declaración siguiente:  
4.34.  En 2022 hubo una participación positiva tan to de las Comoras como de Timor -Leste en sus 
procesos de adhesión a la OMC; están haciendo progresos y elogiamos su enfoque constructivo. En 
ambas adhesiones, las cuestiones de fondo impulsarán los procesos, y reconocemos que queda 
trabajo por hacer mientr as los solicitantes adaptan sus regímenes comerciales a las normas y 
principios de la OMC. Apoyamos firmemente sus respectivas adhesiones y continuaremos 
colaborando con Timor -Leste y las Comoras a medida que vayan avanzando para completar sus 
adhesiones. Los Estados Unidos son un firme defensor del proceso de adhesión a la OMC, que facilita 
reformas a nivel interno y ayuda a los países en proceso de adhesión a ser más resilientes por medio 
de marcos jurídicos previsibles y estables. Estamos convencidos de que el proceso contribuye de 
manera importante y a largo plazo al desarrollo sostenible de los Miembros en diferentes etapas de 
desarrollo, incluidos los PMA.  
4.35.  El representante de la República Democrática Popular (RDP) Lao  formula la declaración 
siguiente:  
4.36.  Muchas gracias, Directora General, por su informe. Mi delegación está de acuerdo con todos 
los puntos presentados. Permítanme añadir los siguientes puntos destacados. En nombre del 
Gobierno de la RDP Lao, me gustaría expresar mi más sincero agradecimiento a los Miembros que 
se han adherido en virtud del artículo XII y a los Gobiernos en proceso de adhesión, incluidos los 
países menos adelantados, que participaron en la 11ª Mesa Redonda de China sobre las Adhesiones 
a la OMC, del 1 al 3 de febrero de 2023 en  Vientiane (RDP Lao). Aprovechando esta ocasión, también 
me gustaría extender nuestro agradecimiento al Gobierno de China y a la OMC, por esta importante 
iniciativa. Como uno de los pilares de este programa, la Mesa Redonda anual sobre las adhesiones 
ha co ntribuido significativamente a las adhesiones de PMA. El Gobierno de la RDP Lao considera que 
se trata de un programa importante, no solo para los PMA en proceso de adhesión sino también para 
la OMC en su conjunto.  WT/GC/M/203  
- 93 - 
  4.37.  En la 11ª reunión de la Mesa Redonda de C hina también se reconocieron y elogiaron las 
mejores prácticas y las lecciones aprendidas en relación con las adhesiones a la OMC y el período 
posterior a las mismas, que dieron a conocer nueve países Miembros de la OMC y ocho países en 
proceso de adhesión  a la OMC. Además, en la reunión se señaló que las adhesiones a la OMC servían 
como punto de partida para profundizar en las reformas y lograr una mayor integración económica 
a nivel regional e internacional. Para aquellos países que ya son Miembros de la OMC, el proceso de 
examen de las políticas comerciales y sus recomendaciones han ofrecido una ocasión importante 
para evaluar, ajustar y precisar las medidas en materia de política comercial. En la reunión también 
se hizo hincapié en el papel fundamental d e la asistencia técnica y la creación de capacidad durante 
el proceso de adhesión y después de esta en ámbitos como las MSF, los OTC, la seguridad y la 
sostenibilidad, los productos de exportación, la capacidad de producción y el comercio electrónico, 
entre otros.  
4.38.  En la reunión también se dieron a conocer las experiencias y las mejores prácticas de 
la RDP Lao durante los 10 años transcurridos desde su adhesión a la OMC, en concreto sus reformas 
legislativas y administrativas, realizadas con el fin de ajusta rse a las normas y reglas de la OMC y 
crear un entorno propicio para las empresas y para realizar y atraer IED, sus notables logros en 
materia de resultados económicos desde que se adhirió a la OMC en 2013, y su papel proactivo en 
los procesos y mecanismos  de la OMC como PMA Miembro.  
4.39.  El Gobierno de de la RDP Lao se enorgullece de ser parte de la familia de la OMC y de las 
contribuciones que hemos hecho en el proceso de adhesión y después de nuestra adhesión. 
Sin embargo, también nos hemos dado cuenta de las  limitaciones, especialmente para los PMA que 
todavía deben lidiar con reducidos conocimientos técnicos y limitaciones financieras para cumplir de 
forma efectiva sus compromisos como Miembros en el período posterior a la adhesión. Por esas 
razones, es suma mente importante que la OMC y sus Miembros presten más asistencia para crear 
un mecanismo que permita proporcionar un apoyo continuo a los nuevos países en proceso de 
adhesión y a los PMA en las cuestiones que se planteen en el período posterior a la adhes ión. 
4.40.  El representante de Panamá , en nombre de los Miembros que se han adherido en virtud del 
artículo XII , formula la declaración siguiente:  
4.41.  Para comenzar, me gustaría dar las gracias a la Directora General por su Informe anual sobre 
las actividades en el ámbito de las adhesiones en 2022 y por su perspectiva sobre lo que podemos 
esperar durante este año. También nos gustaría dar las gracias a la División de Adhesiones por su 
duro trabajo y por reunirse con nuestro Grupo la semana pasada para exponernos la s ituación en lo 
que respecta a las adhesiones a la OMC. Permítanme expresar también mi agradecimiento por la 
ardua labor llevada a cabo por los Presidentes de los Grupos de Trabajo, los delegados de los 
Miembros y los candidatos a la adhesión. Presidente, l as adhesiones son muy importantes para los 
Miembros de mi Grupo, ya que en su día fuimos candidatos a la adhesión y conocemos de primera 
mano los retos que pueden presentarse. Recordamos el párrafo 6 del documento final de la CM12, 
en el que nuestros Minis tros subrayan la importancia de las adhesiones y hacen hincapié en su 
compromiso de facilitar la conclusión de las adhesiones en curso. Acogemos con satisfacción los 
progresos técnicos que se han logrado, así como la activación de los procesos de adhesión de varios 
candidatos. Esperamos confirmar el nombramiento de varios Presidentes de Grupos de Trabajo más 
adelante, a ser posible durante la presente reunión, lo que dará impulso a esas adhesiones. Como 
varios oradores ya han señalado, incluida la Directora  General, las adhesiones fortalecen el sistema 
multilateral de comercio. Lamentablemente, no ha habido nuevas adhesiones desde 2016, lo que 
representa el período más largo sin adhesiones desde la creación de la OMC, y una situación que 
por si sola debería hacernos considerar si, en el contexto de nuestro debate sobre reformas, 
podemos mejorar el proceso. Entre otras cosas, deberíamos reflexionar sobre cómo podemos llevar 
a cabo las adhesiones de forma que maximicen la capacidad de un nuevo Miembro de integr arse en 
el comercio. Para concluir, nos complace saber que los procesos de adhesión de las Comoras y 
Timor -Leste podrían finalizarse para la CM13, lo que podría incluir la elaboración de una estrategia 
para el período posterior a la adhesión, y nuestro Gru po está dispuesto a prestar su apoyo y trabajar 
de forma constructiva con los Miembros y los candidatos a la adhesión para facilitar su adhesión e 
integración en la OMC.  
4.42.  La representante de Indonesia  formula la declaración siguiente:  
4.43.  Indonesia acoge con sa tisfacción las adhesiones en curso de nuevos Miembros de la OMC, 
basadas en las normas y los procedimientos de la OMC. También acogemos con agrado los avances WT/GC/M/203  
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  realizados por las Comoras y Timor -Leste en los procesos de negociación y adhesión. En este senti do, 
apoyamos la adhesión de Timor -Leste y de Uzbekistán, con los que actualmente estamos entablando 
negociaciones bilaterales sobre acceso a los mercados y en las que estamos haciendo progresos. 
Nuestro continuo apoyo a Timor -Leste está también en consonan cia con la Declaración de los Líderes 
de la ASEAN sobre la solicitud de adhesión de Timor -Leste a la ASEAN, en la que esta admite en 
principio a Timor -Leste como undécimo miembro. Será importante aumentar la presencia de 
Miembros de Asia Sudoriental en la OMC e integrar en mayor medida a esta región en el sistema 
multilateral de comercio.  
4.44.  En este sentido, comparto la misma visión que la mencionada en el informe, es decir, que 
necesitamos "facilitar la conclusión de las adhesiones en curso, especialmente de los PMA". La 
integración de más Miembros en desarrollo y de PMA en el sistema multilateral de comercio de 
la OMC permitiría potenciar el desarrollo económico. Por consiguiente, esperamos que nuevos 
Miembros puedan adherirse a la OMC en 2023 o antes o duran te la CM13.  
4.45.  El representante de Camboya  formula la declaración siguiente:  
4.46.  Damos las gracias a la Directora General Dra. Negozi por su Informe anual de 2022 sobre las 
adhesiones a la OMC. Nos sumamos a la declaración formulada por Djibouti en nombre del 
Grupo de PMA. La adhesión a la OMC permite a los PMA integrarse en el sistema multilateral de 
comercio basado en normas y utilizar el comercio como principal vehículo de desarrollo económico. 
En el caso de Camboya, desde nuestra adhesión a la OMC en 2004, hem os logrado un crecimiento 
significativo en términos de desarrollo socioeconómico, aumento de la capacidad humana y de los 
ingresos per cápita, y pasamos a ser un país de ingresos medianos bajos en 2015.  
4.47.  Acogemos con satisfacción todos los avances realizado s por todos los países en proceso de 
adhesión. Nos complace ver que los procesos de adhesión de dos PMA, las Comoras y Timor -Leste, 
han avanzado y se encuentran en sus fases finales. Durante más de seis meses, nuestra delegación 
ha estado trabajando estrec hamente con la delegación de Timor -Leste en distintas vías para acelerar 
su proceso de adhesión. En la cumbre de la ASEAN, celebrada en Camboya en noviembre de  2022, 
anunciamos el acuerdo de principio para aprobar la solicitud de adhesión de Timor -Leste a la ASEAN. 
Así pues, esperamos que en 2023 tengamos un doble motivo de celebración con nuestros colegas 
de Timor -Leste, tanto en la ASEAN como en la OMC. Observamos también que para completar el 
proceso de adhesión de los PMA se requieren en promedio más de  12 años, lo que supone demasiado 
tiempo. Además, observamos asimismo que no ha habido ninguna adhesión desde 2016. Por 
consiguiente, espero de corazón que las adhesiones de los PMA puedan llevarse a cabo con la mayor 
brevedad posible y me uno a Djibouti, el Coordinador de los PMA, para solicitar que se preste más 
asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad a los PMA en proceso de adhesión, con el 
fin de que puedan prepararse para el proceso de adhesión.  
4.48.  El representante de la Unión Europea  formula la declaración siguiente:  
4.49.  La Unión Europea celebra los avances realizados en la labor relativa a la adhesión de varios 
países durante 2022, y agradece la declaración de la Directora General. Esperamos que los progresos 
continúen en 2023. Esperamos ver  grandes avances este año, especialmente en las adhesiones de 
las Comoras y de Timor -Leste, con vistas a finalizarlas. Me gustaría anunciar que este mes 
firmaremos un acuerdo en las negociaciones bilaterales sobre acceso a los mercados 
con Timor -Leste.  
4.50.  La representante de Djibouti , en nombre del Grupo de PMA , formula la declaración siguiente:  
4.51.  El Grupo de PMA da las gracias a la Directora General por su informe y su declaración sobre 
las adhesiones a la OMC. Gracias al informe, el Grupo puede formarse una  idea más clara de las 
adhesiones a la OMC y especialmente de las adhesiones de PMA. Los procesos de adhesión son muy 
largos y complejos. No ha habido nuevas adhesiones desde 2016, cuando el Afganistán y Liberia 
pasaron a ser Miembros de la OMC. Actualment e, hay 24 Gobiernos en proceso de adhesión a 
la OMC, 7 de los cuales son de PMA. Entre los 7 PMA en proceso de adhesión, las Comoras y 
Timor -Leste son los 2 que podrían concluir sus procesos de adhesión este año. El Grupo felicita a las 
Comoras y a Timor -Leste por los avances realizados en sus procesos de adhesión. Esperamos que 
los Miembros muestren flexibilidad para poder concluir estas negociaciones lo antes posible.  WT/GC/M/203  
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  4.52.  Basándonos en las adhesiones que ya se han concluido, hemos observado que un PMA tarda 
una media de 12,5 años en completar su proceso de adhesión. Por tanto, los Miembros pueden darse 
cuenta de lo que esto representa para un PMA, que a menudo debe destinar un porcentaje de su 
presupuesto a mantener un equipo de negociación y al mismo tiempo p agar las cuotas anuales a 
la OMC para poder participar en las actividades de la Organización. El Grupo de PMA insta a los 
Miembros a tener en cuenta las limitaciones de capacidad de los PMA en proceso de adhesión 
mediante la plena aplicación de las instruc ciones dadas por los Ministros en la CM12, en el párrafo  6 
del documento final. Por lo tanto, el Grupo exhorta a los Miembros a que se abstengan de exigir 
concesiones y compromisos que van más allá de los criterios establecidos para la consolidación de 
los aranceles medios con respecto a las mercancías y el libre acceso a los mercados para los 
servicios, establecidos en el addendum  1 de las directrices del Consejo General.  
4.53.  El Grupo de PMA es consciente de que cada proceso de adhesión es único, y que a veces  
depende de las realidades internas de cada país. Sin embargo, teniendo en cuenta la duración y 
complejidad generales de los procesos de adhesión a la OMC, el Grupo sostiene que se debería 
considerar reformar el proceso de adhesión como parte de la reforma  de la OMC. Por ejemplo, las 
Comoras han tenido que esperar casi 10 años tras el establecimiento de su Grupo de Trabajo para 
que se celebrara su primera reunión. Hay otros casos en los que Gobiernos en proceso de adhesión 
han tenido que esperar incluso dur ante más tiempo antes de poder celebrar su primera reunión. 
Además, los Miembros de la OMC pierden su acceso a las actividades de asistencia técnica si se ven 
sujetos a medidas administrativas de la categoría 3, mientras que los Gobiernos en proceso de 
adhesión, incluidos los PMA, pierden su acceso a las actividades de asistencia técnica en cuanto se 
ven sujetos a medidas de la categoría 2.  
4.54.  La representante de la Federación de Rusia  formula la declaración siguiente:  
4.55.  Damos las gracias a la Directora General por su informe sobre las adhesiones y agradecemos 
el trabajo de la Secretaría para apoyar este proceso. La delegación de Rusia apoya continuamente 
la expansión de la Membresía de la OMC. Seguimos decididos a facilitar la adhesión de PMA, 
prestándoles asist encia técnica tanto en la fase de adhesión como en la fase posterior, en particular 
compartiendo nuestra experiencia al respecto. Instamos a la Secretaría y a los Miembros a tratar de 
igual modo a todos los Estados en proceso de adhesión y a proporcionarle s las mismas oportunidades 
y derechos para convertirse en Miembros de la OMC. Nadie debería quedarse atrás en el proceso 
de adhesión.  
4.56.  En el informe se ha señalado que no se han registrado progresos desde 2022 con respecto a 
la adhesión de Belarús. Permítan me recordarles el motivo de esta falta de progresos. Me refiero a 
la comunicación presentada por Albania y algunos otros Miembros de la OMC 
(documento  WT/GC/246, del 24 de marzo de 2022), en la que establecieron que no seguirían 
considerando la solicitud d e adhesión de Belarús. Me gustaría recordarles que, en virtud del 
artículo  XII del Acuerdo de Marrakech, todo Estado que disfrute de plena autonomía en la conducción 
de sus relaciones comerciales exteriores podrá adherirse a la OMC. En ninguna disposición del 
Acuerdo sobre la OMC se estipula que los Miembros, individualmente, o un grupo de Miembros 
puedan decidir de manera unilateral que un Estado legítimamente en proceso de adhesión "no reúne 
las condiciones para ser Miembro de la OMC" con el objetivo de i mponer la suspensión o el 
desmantelamiento total del proceso de adhesión.  
4.57.  Esta es una prueba adicional de que algunos Miembros se permiten infringir sus obligaciones 
así como las normas de la OMC. Señalamos de nuevo a su atención que acciones como estas de  
determinados Miembros conducen al colapso de todo el sistema de la OMC, basado en normas.  
4.58.  La representante de Samoa  formula la declaración siguiente:  
4.59.  En lo que respecta a las adhesiones, recordando el proceso de adhesión de Samoa para ser 
Miembro de la OM C y reflexionando hoy sobre él, estamos de acuerdo con la opinión que ha 
expresado usted, Señora Directora General, de que las adhesiones nos recuerdan la importancia del 
sistema multilateral de comercio. Animamos a los Miembros a que faciliten y aceleren la conclusión 
de las negociaciones de adhesión, para garantizar la pronta adhesión de los países en desarrollo y 
menos adelantados que se encuentran en proceso de adhesión, solicitando compromisos y 
concesiones que estén en consonancia con su capacidad par a aplicarlos. Exhortamos a la Secretaría, 
a los Miembros de la OMC y a los asociados para el desarrollo a que presten apoyo a los países en WT/GC/M/203  
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  proceso de adhesión con el fin de crear capacidad durante este proceso y fortalecer sus marcos 
comerciales, y a que consideren ya el período posterior a la adhesión y la aplicación. 
Señor  Presidente, hagamos lo posible para cosechar los frutos que ya están maduros y dar la 
bienvenida a Timor -Leste y a las Comoras como Miembros de la OMC en la CM13 y añadirlos a 
nuestra cesta para Abu Dabi, que ya se está llenando poco a poco pero continuamente de 
ratificaciones del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca.  
4.60.  El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la declaración 
siguiente:  
4.61.  Nos gustaría dar las grac ias a la Directora General por el informe y expresar nuestra 
solidaridad con los Miembros que están en proceso de adhesión, en particular los países africanos. 
Estamos de acuerdo con las conclusiones de la Directora General y con lo que han declarado otras  
delegaciones que piden se que se haga este proceso menos gravoso y se respeten las necesidades 
de los países en desarrollo. Nos parece importante, como han señalado otras delegaciones, alcanzar 
un equilibrio entre los requisitos de liberalización, el acce so justo a los mercados y las necesidades 
de los países en desarrollo, para no interrumpir el ciclo de desarrollo de estos países. Recordamos 
una vez más que el comercio debe entenderse como una herramienta de desarrollo, y no debe tener 
el efecto contrari o, por lo que esperamos que el público haya escuchado estas consideraciones y que 
se adopten las medidas apropiadas en el futuro.  
4.62.  El representante del Reino Unido  formula la declaración siguiente:  
4.63.  Muchas gracias por el informe y por toda la labor que hay d etrás de los esfuerzos encaminados 
a lograr la adhesión de las Comoras y de Timor -Leste. Considero que deberíamos enorgullecernos 
de que tantos países quieran unirse a esta Organización. Creo y espero que esto refleje el hecho de 
que, al incorporarse a est a Organización, su comercio y su prosperidad aumentarán. Esto es algo 
positivo, aunque a veces damos rodeos al respecto. Permítanme señalar que estamos tratando de 
ayudar en este proceso. Estamos prestando asistencia técnica destinada específicamente al pr oceso 
de adhesión de Uzbekistán, trabajamos activamente con Taskent en ello y también celebramos una 
mesa redonda conjunta muy positiva en Addis Abeba con la Comisión Económica para África sobre 
la adhesión de Etiopía. Considero que de ahí surgió un firme compromiso por parte de todos para 
reanudar el proceso de adhesión de Etiopía y trabajar para apoyarla. Eso es muy positivo no solo en 
sí mismo, sino también como parte del esfuerzo de paz más amplio que tiene lugar en Etiopía.  
4.64.  El representante de Filipina s formula la declaración siguiente:  
4.65.  Filipinas da las gracias a la Directora General por su informe sobre las adhesiones. Toma nota 
de los avances realizados en las negociaciones con las Comoras y Timor -Leste y, en particular, 
Filipinas destaca que reciente mente ha concluido un protocolo bilateral de acceso a los mercados 
con Timor -Leste. Espera que se siga avanzando en todos los grupos de trabajo y se mantiene muy 
optimista en cuanto a la posibilidad de que Timor -Leste y las Comoras se incorporen como nuevo s 
Miembros de aquí a la CM13. Asimismo, Filipinas acoge con satisfacción el establecimiento de un 
grupo de coordinación sobre la asistencia técnica relacionada con las adhesiones, señalando su 
importancia tanto durante la adhesión como en las fases posteri ores a esta. Sigue dispuesta a 
contribuir a mecanismos de cooperación triangular, en particular en el caso de Timor -Leste.  
4.66.  El representante de China  formula la declaración siguiente:  
4.67.  China da las gracias a la Directora General por el informe completo e inf ormativo. Encomiamos 
los alentadores avances realizados en 2022 en relación con las adhesiones, en particular de las 
Comoras y Timor -Leste, y elogiamos encarecidamente la excelente labor llevada a cabo por la 
Secretaría de la OMC encaminada a prestar asist encia técnica de alta calidad relativa a las 
adhesiones. Esperamos que en 2023 se incorporen nuevos miembros a la OMC, lo que romperá el 
récord de siete años consecutivos sin adhesiones. China siempre apoya la adhesión a la OMC de 
países en desarrollo, esp ecialmente de los PMA. China cree firmemente que las nuevas adhesiones 
no solo revitalizarán y reforzarán la inclusividad y la representatividad de la OMC, sino que también 
aumentarán la confianza de la comunidad pública e internacional en la Organización.  Además, el 
sistema multilateral de comercio basado en normas proporciona un entorno comercial no 
discriminatorio, transparente, estable y previsible, que contribuirá a los esfuerzos de los Gobiernos 
en proceso de adhesión por integrarse en la economía mun dial y desarrollar su economía nacional.  WT/GC/M/203  
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  4.68.  Para ello, debemos seguir las instrucciones que nos dieron nuestros Ministros en la CM12 y 
hacer todo lo posible por facilitar la conclusión de las adhesiones en curso, especialmente en el caso 
de los PMA. China sol icita a los Miembros que actúen con moderación al solicitar concesiones y 
compromisos en materia de acceso a los mercados a los PMA en proceso de adhesión con el fin de 
acelerar ese proceso. China ha venido financiando el Programa de China para los PMA y l as 
Adhesiones ("Programa de China") desde  2011, el cual ofrece una plataforma para diálogos sobre 
políticas e intercambios de experiencias para los Gobiernos en proceso de adhesión, incluidos 
los PMA. A este respecto, felicitamos a Lao, República Democráti ca Popular por haber acogido con 
éxito la Undécima Mesa Redonda de los PMA. China mantiene su compromiso de seguir prestando 
asistencia, conforme a su propia capacidad, a los Gobiernos en proceso de adhesión para acelerar 
ese proceso.  
4.69.  El representante de Marruecos  formula la declaración siguiente:  
4.70.  Puesto que es la primera vez que hacemos uso de la palabra, manifestamos nuestras sinceras 
condolencias y apoyo a todos los países afectados por desastres naturales, en particular Türkiye y 
Siria. En cuanto al tem a que nos ocupa, damos las gracias a la S eñora  Directora General por su 
esclarecedor informe sobre las adhesiones y encomiamos su importante función en el proceso de 
adhesión. En mi calidad de Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de las Comora s, estoy 
convencido de que el objetivo de adhesión de las Comoras verdaderamente está al alcance. Después 
de la última reunión del Grupo de Trabajo, ahora está claro para todos que es necesario hacer un 
último esfuerzo y que en los próximos meses habrá que  llevar a cabo una importante labor legislativa 
y técnica, especialmente en las esferas de la tributación interna y la valoración en aduana. Confío 
en que en breves las Comoras adoptarán las leyes necesarias y llegarán a un entendimiento con los 
Miembros s obre los períodos de transición necesarios para que su régimen comercial esté en plena 
conformidad con los Acuerdos de la OMC. La Secretaría, los Miembros de la OMC y, en general, la 
comunidad internacional de asociados bilaterales y multilaterales para el  desarrollo también tienen 
que intensificar su apoyo a los esfuerzos de los países en proceso de adhesión. Esto incluye la 
necesidad de preparar a estos países para que sean Miembros efectivos de la OMC y para los desafíos 
relacionados con el período inmed iatamente posterior a la adhesión. Por mi parte, en calidad de 
Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de las Comoras, sigo decidido a adoptar todas 
las medidas necesarias para facilitar la labor del Grupo de Trabajo y encaminar el proceso hacia la 
línea de llegada. Creo firmemente que esto está a nuestro alcance si los Miembros y las Comoras 
siguen dialogando intensamente en las próximas semanas y meses para aclarar las pocas cuestiones 
que quedan pendientes. Por último, insto a todos los Miembro s del Grupo de Trabajo a que den 
muestras de una mayor flexibilidad y a que presten la asistencia necesaria para apoyar y acelerar 
el proceso de adhesión de las Comoras y de otros PMA que se encuentren en ese proceso, con el fin 
de superar los últimos obst áculos relacionados con la adhesión de las Comoras a la OMC de aquí a 
la CM13.  
4.71.  El representante de la India formula la declaración siguiente:  
4.72.  Gracias, Directora General, por su informe. Resulta alentador que en el último año varios 
procesos de adhesión hay an avanzado a buen ritmo, a pesar de que no se ha producido ninguna 
nueva adhesión desde  2016. La India es firme defensora del sistema multilateral de comercio basado 
en normas y de la integración de los países en desarrollo en él, en particular los países  menos 
adelantados. En consonancia con la orientación proporcionada por sus Ministros en el párrafo 6 del 
documento final de la CM12, la India sigue firmemente decidida a facilitar el proceso de adhesión de 
los países en desarrollo, en particular los PMA. En breve completaremos el proceso de las Comoras.  
4.73.  El representante de Singapur  formula la declaración siguiente:  
4.74.  En primer lugar, queremos dar las gracias a la Directora General Ngozi por su exhaustivo y 
útil informe, así como felicitar a la Secretaría por  sus notables esfuerzos por facilitar los procesos de 
adhesión y brindar las actividades de asistencia técnica y divulgación necesarias. Singapur también 
agradece las contribuciones de los Presidentes de los diversos grupos de trabajo para hacer avanzar 
las negociaciones de adhesión. En segundo lugar, Singapur recuerda que en la CM12 su Ministro 
reafirmó la importancia de las adhesiones a la OMC. Cada adhesión representa un voto de confianza 
en la Organización y en el sistema multilateral de comercio basado  en normas. Los Gobiernos en 
proceso de adhesión se ven impulsados a aplicar reformas internas que contribuyan a modernizar 
sus economías y a alinear sus políticas económicas y comerciales con las normas internacionales. 
En tercer lugar, acogemos con satis facción la reactivación y reanudación de las actividades en varios WT/GC/M/203  
- 98 - 
  grupos de trabajo sobre adhesiones. Esperamos con interés el aumento del número de Miembros y 
la contribución significativa de los Miembros en proceso de adhesión al sistema multilateral de  
comercio basado en normas. Como dice un famoso anuncio de tarjetas de crédito: "ser Miembro 
tiene sus privilegios, pero también conlleva responsabilidades".  
4.75.  El representante del Reino de la Arabia Saudita  formula la declaración siguiente:  
4.76.  Queremos dar las  gracias a la Directora General por su esclarecedor informe sobre las 
adhesiones. La adhesión a la OMC puede suponer una oportunidad para que los países en proceso 
de adhesión se integren de forma beneficiosa en la economía mundial. La región árabe es una de 
las zonas del mundo con mayor número de países fuera del sistema multilateral de comercio. De 
los 22 miembros de la Liga Árabe, solo 13 países son Miembros de la OMC, mientras que 8 países 
están en proceso de adhesión, además del Estado de Palestina. El ogiamos el compromiso contraído 
por nuestros Ministros en la CM12 de facilitar la conclusión de las adhesiones en curso, especialmente 
de los países menos adelantados, en plena consonancia con las directrices del Consejo General sobre 
la adhesión de los PM A, y de prestar asistencia técnica cuando corresponda, también en la fase 
posterior a la adhesión. Esperamos que la CM13 en Abu Dabi sea una oportunidad para celebrar la 
culminación exitosa de la adhesión de las Comoras y para revitalizar esta esfera y log rar resultados 
en este sentido, con el fin de garantizar una mayor universalidad de la Organización.  
4.77.  La representante de la República de Moldova  formula la declaración siguiente:  
4.78.  En primer lugar, queremos dar las gracias a la Directora General por el informe sobre las 
adhesiones y agradecemos la labor de la Secretaría para ayudar a los Miembros en proceso de 
adhesión a hacer avanzar los procesos en curso. Moldova es firme defensora de las adhesiones, 
acoge con satisfacción la labor en curso del grupo d e trabajo y espera que pronto contemos con 
nuevos Miembros, entre ellos Uzbekistán.  
4.79.  El representante de Uzbekistán , que interviene en calidad de observador , formula la 
declaración siguiente:  
4.80.  La delegación de Uzbekistán acoge con satisfacción el informe anual de  2022 de la Directora 
General sobre las adhesiones a la OMC, presentado por la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala. En este sentido, 
queremos dar las gracias a la Excma. Sra. Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, al DGA Zhang, a 
la Sra. Oshikawa y a su equipo de la División de Adhesiones por la amplia y constante asistencia 
prestada a Uzbekistán durante el proceso de adhesión de mi país. A pesar de que el período 
comprendido entre 2020 y 2022 fue un período sin precedentes debido a la pandemia de COVID -19 
y sus co nsecuencias, pudimos organizar dos reuniones del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
Uzbekistán a la OMC. Estamos muy agradecidos con los Miembros de la Organización por el apoyo 
en la convocatoria de estas reuniones y negociaciones plurilaterales y bila terales, y por su 
participación activa en ellas. En las reuniones del Grupo de Trabajo se puso de manifiesto nuestra 
firme voluntad de utilizar las negociaciones de adhesión a la OMC para impulsar reformas económicas 
internas, que tendrán repercusiones pos itivas más amplias en el régimen de comercio exterior del 
país y en la región en su conjunto.  
4.81.  Desde  2017, bajo el liderazgo del Presidente de Uzbekistán, Excmo. Sr. Shavkat Mirziyoyev, 
se han llevado a cabo transformaciones estructurales a gran escala, cuy o objetivo ha sido crear un 
Estado abierto con una economía de mercado. La Estrategia de Desarrollo del Nuevo Uzbekistán 
para el período comprendido entre 2022 y 2026 prevé la aplicación de medidas específicas orientadas 
a liberalizar el régimen de comerci o exterior, la reglamentación monetaria, la legislación aduanera 
y fiscal, lo cual crea condiciones más favorables para la adhesión de Uzbekistán a la OMC. Para 
nosotros, la adhesión a la Organización Mundial del Comercio es una prioridad absoluta. 
Conside ramos que este proceso es una parte integrante de las reformas en curso a gran escala 
orientadas a lograr una mayor integración de Uzbekistán en la comunidad económica mundial y en 
el sistema multilateral de comercio. El Presidente de Uzbekistán, Excmo. Sr . Shavkat Mirziyoyev, en 
su discurso anual dirigido al Parlamento y al pueblo de nuestro país, formulado el 20 de diciembre 
de 2022, subrayó que "en 2023, tras la conclusión de las principales negociaciones de adhesión a la 
Organización Mundial del Comerci o, aceleraremos la labor relativa a la armonización de la legislación 
nacional y la introducción de nuevas normas".  WT/GC/M/203  
- 99 - 
  4.82.  En 2023, como se indica correctamente en el informe anual, estamos decididos a acelerar "el 
ritmo de las negociaciones" para hacer todo lo p osible por concluir las principales negociaciones 
antes del final del presente año a fin de garantizar la adhesión de Uzbekistán a la OMC lo antes 
posible. Después de la quinta reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Uzbekistán 
celebrada en junio  del año pasado, presentamos a la Secretaría de la OMC más de 10 documentos, 
entre ellos un plan de acción legislativa revisado, un cuestionario sobre las empresas comerciales 
del Estado, una lista de cuestiones sobre valoración en aduana y listas recapitu lativas de OTC y MSF. 
La Secretaría de la OMC ha preparado y distribuido un resumen fáctico revisado de las cuestiones 
planteadas.  
4.83.  Sobre la base de la firme voluntad política de nuestro país de integrar la economía de 
Uzbekistán en los mercados mundiales d e bienes y servicios, hemos emprendido una amplia labor 
para adecuar nuestra legislación nacional a las normas y prescripciones de la OMC y hemos incluido 
en ese proceso a todas las partes interesadas. Además, también hemos intensificado 
considerablemente nuestras negociaciones bilaterales con los Miembros de la Organización. En los 
últimos meses, Uzbekistán celebró reuniones con todos los Miembros del Grupo de Trabajo y más 
de 20 nuevas rondas de negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados de bienes 
y servicios.  
4.84.  Me gustaría reiterar que también hemos presentado nuestras respuestas a las preguntas de 
algunos Miembros interesados y ofertas sobre bienes y servicios en relación con las solicitudes 
recibidas de los Estados Miembros de la OMC. De con formidad con la comunicación de la Secretaría 
de la Organización sobre la celebración de la sexta reunión del Grupo de Trabajo sobre Uzbekistán, 
tenemos previsto que esta tenga lugar la semana próxima, a saber, los días 14 y 15 de marzo. A 
este respecto, e speramos que, en el curso de esa reunión del Consejo General, los Miembros de 
la OMC designen al Embajador y Representante Permanente de la República de Corea, 
Excmo.  Sr. Seong Deok Yun, como nuevo Presidente del Grupo de Trabajo sobre Uzbekistán. 
Además, nuestra delegación se quedará en Ginebra hasta el 16 de marzo y estamos dispuestos a 
continuar las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados con los Miembros interesados 
del Grupo de Trabajo.  
4.85.  El representante de Serbia , que interviene en cal idad de observador , formula la declaración 
siguiente:  
4.86.  La República de Serbia quiere dar las gracias a la Directora General y a su equipo por preparar 
el informe anual de  2022 sobre las adhesiones a la Organización Mundial del Comercio, que ofrece 
un panora ma completo de los procesos de adhesión en curso. Aprovechamos esta oportunidad para 
agradecer a la Directora General su dedicación en la OMC y el apoyo que presta a los Gobiernos en 
proceso de adhesión. La República de Serbia acoge con satisfacción la par ticipación del Director 
General Adjunto, Sr. Zhang, en el proceso de elección de nuevos presidentes de los grupos de 
trabajo sobre adhesiones. A este respecto, esperamos con interés la cooperación con el nuevo 
Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhes ión de Serbia.  
4.87.  Asimismo, queremos manifestar nuestro agradecimiento a la División de Adhesiones y, en 
particular, a la Directora, Sra. Oshikawa, por toda la labor y el apoyo que prestan continuamente a 
todos los Gobiernos en proceso de adhesión. Serbia val ora muy positivamente la asistencia técnica 
prestada por la OMC, que permite a nuestros expertos aprender y mejorar sus conocimientos, y que 
en última instancia contribuirá a nuestro proceso de adhesión. Esperamos con interés participar en 
los futuros prog ramas de asistencia técnica.  
4.88.  El representante de Belarús , que interviene en calidad de observador , formula la declaración 
siguiente:  
4.89.  La delegación de Belarús quiere dar las gracias a la Directora General por presentar el informe 
anual sobre las adhesiones.  En la Duodécima Conferencia Ministerial se subrayó la importancia de 
las adhesiones, y Belarús comparte esa lectura. Acogemos con satisfacción los importantes avances 
realizados por Uzbekistán, así como la activación del proceso de adhesión de Turkmenistá n y los 
esfuerzos de Azerbaiyán. Asimismo, nuestra delegación apoya los esfuerzos de la OMC por facilitar 
la adhesión de los PMA.  WT/GC/M/203  
- 100 - 
  4.90.  Lamentablemente, no podemos describir de forma positiva la situación actual de nuestro 
propio proceso de adhesión a la OMC. Be larús es un Gobierno en proceso de adhesión desde  1993, 
es decir, desde hace 30 años. El equipo de negociación de Belarús realizó esfuerzos considerables y 
logró resultados tangibles para hacer avanzar nuestras aspiraciones relativas a la adhesión a la OMC  
como Miembro de pleno derecho. A partir de finales de  2017, el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión 
de Belarús celebró tres reuniones y nuestro país concluyó negociaciones bilaterales con 
siete Miembros más de la OMC. Se publicaron cuatro revisiones del pro yecto de informe del Grupo 
de Trabajo. Lamentablemente, desde  2020 hasta hace poco, el proceso de adhesión de Belarús se 
ha ralentizado considerablemente debido a esfuerzos políticamente motivados, promovidos por 
cierto grupo de países.  
4.91.  Nunca antes un conj unto de Miembros había declarado arbitrariamente que un país candidato 
"no reúne las condiciones para ser Miembro". Nos preocupa que esta politización de la OMC por parte 
del "Occidente colectivo", junto con su aluvión de medidas restrictivas unilaterales,  suponga una 
nueva escalada de una crisis del sistema multilateral de comercio. En el pasado se suspendieron 
varios procesos de adhesión, pero siempre por motivos relacionados con el fondo de la adhesión en 
sí (formulación de compromisos, reformas legislat ivas, etc.). Una politización tan evidente de la 
adhesión a la OMC de Belarús es incompatible con los principios de transparencia del sistema 
multilateral de comercio, exigida por las decisiones de la misma OMC para que esta se convierta en 
uno de los moto res del desarrollo mundial. No obstante, Belarús aún tiene como objetivo adherirse 
a la Organización. La República de Belarús sigue esforzándose por alinear su legislación con las 
normas y reglamentos de la OMC. Consideramos que estos esfuerzos darán sus f rutos en el futuro 
y permitirán concluir el proceso de adhesión. El equipo de negociación de Belarús sigue dispuesto a 
dialogar con todos los Miembros de la OMC interesados.  
4.92.  El representante de Etiopía , que interviene en calidad de observador , formula la d eclaración 
siguiente:  
4.93.  Etiopía agradece y quiere dar las gracias a la Directora General por el informe anual de  2022 
sobre las adhesiones a la OMC. Nos sentimos muy alentados por la participación de la Directora 
General, el seguimiento riguroso y el apoyo p ara impulsar el programa de adhesión. El Gobierno de 
Etiopía tiene el compromiso inquebrantable de formar parte de la familia de la OMC y trabajar sin 
descanso para ello. Sin embargo, debido a la complejidad del proceso de adhesión, las limitaciones 
en mat eria de capacidad, la elevada demanda y otros problemas internos, no podemos avanzar 
según lo previsto. Pero ahora, mientras nos preparamos para la quinta ronda de la reunión de 
nuestro Grupo de Trabajo, damos las gracias a los Miembros por el apoyo presta do hasta la fecha y 
solicitamos que se respeten plenamente las directrices sobre la adhesión de los PMA, el espíritu del 
documento final y la labor sobre instrumentos adicionales orientados a facilitar el proceso de 
adhesión. Por nuestra parte, mediante la s reformas en curso en Etiopía para hacer frente a los 
desafíos en materia de desarrollo, esperamos responder a la solicitud de los Miembros, reducir las 
diferencias y facilitar el proceso. Por último, damos las gracias a todos los Miembros y a los grupos 
por las declaraciones positivas formuladas y al Reino Unido por su apoyo.  
4.94.  El representante del Sudán , que interviene en calidad de observador , formula la declaración 
siguiente:  
4.95.  El Sudán valora enormemente los esfuerzos desplegados por la OMC en favor de lo s países 
en desarrollo y los PMA, y confirma su voluntad e interés de adherirse a la OMC. Cabe recordar que, 
desde octubre de  1994, hemos celebrado cinco reuniones del Grupo de Trabajo y ahora se acerca la 
sexta, al tiempo que estamos en proceso de complet ar las prescripciones relativas a la adhesión. 
Los procedimientos técnicos avanzan sin contratiempos, como el establecimiento de un órgano 
estatal, es decir, un Secretario General y un negociador nacional, que se ocupen de los asuntos 
relativos a la adhesi ón a la OMC. Esperamos que entre los acontecimientos de la CM13 se facilite y 
acelere el proceso de adhesión del Sudán. Recordamos que ahora el Sudán está formando un 
Gobierno civil, seguido de elecciones libres y abiertas.  
4.96.  El representante del Irán, que interviene en calidad de observador , formula la declaración 
siguiente:  
4.97.  En primer lugar, permítame agradecerle por presidir la reunión de forma excelente. Agradezco 
a la Directora General por presentar el informe anual de  2022 sobre las adhesiones. En pocas WT/GC/M/203  
- 101 - 
  palabras, desde  2005, nuestro proceso de adhesión se ha detenido debido a algunas opiniones no 
técnicas. Si bien nos esforzamos por revitalizar el proceso en 2016 durante la reunión del 
Consejo  General, de nuevo prevalecieron las mismas opiniones no técnic as de los Miembros. 
Esperamos que, sobre la base de los principios fundamentales de la OMC, se facilite el proceso de 
adhesión en el marco del análisis técnico y se examinen las cuestiones relativas a la adhesión desde 
una perspectiva técnica y en materia de desarrollo. Es evidente que bloquear el proceso de adhesión 
de cualquier país que se encuentre en él es contrario al sistema multilateral de comercio universal, 
basado en normas, abierto, no discriminatorio y equitativo en el marco de la OMC. Por último , pero 
no por ello menos importante, consideramos que la reforma de la OMC también debería aplicarse al 
proceso de adhesión, que debería configurarse de una forma que facilite y beneficie al Gobierno en 
proceso de adhesión. Quisiera aprovechar la oportunid ad para manifestar mi sincero agradecimiento 
a la División de Adhesiones por brindar asistencia técnica y creación de capacidad de alta calidad, 
así como un valioso apoyo, en especial para establecer el Grupo Informal de Gobiernos en Proceso 
de Adhesión. S e trata de una plataforma adecuada y fructífera para esos Gobiernos. Doy las gracias 
a su actual coordinador, Uzbekistán, por la labor realizada hasta la fecha en favor del grupo. Si bien 
apoyamos firmemente las actividades de la División de Adhesiones, es peramos que estas aumenten 
en 2023 en consonancia con la facilitación del proceso de adhesión y solicitamos a la Directora 
General que apoye más a la División en el cumplimiento de sus tareas de alto nivel.  
4.98.  El Consejo General toma nota  del informe de la Di rectora General y de las declaraciones 
formuladas.  
5  DESAFÍOS RELACIONADOS CON EL COMERCIO A LOS QUE SE ENFRENTAN LOS PAÍSES 
MENOS ADELANTADOS Y CAMINO A SEGUIR: PROPUESTA SOBRE LA ADOPCIÓN EN LA OMC 
DE MEDIDAS PARA UNA TRANSICIÓN FLUIDA DE LOS PAÍSES QUE DE JAN DE TENER LA 
CONDICIÓN DE PMA - COMUNICACIÓN DE DJIBOUTI EN NOMBRE DEL GRUPO DE PMA 
(WT/GC/W/807/REV.2)  
5.1.  El Presidente  recuerda que el punto titulado "Desafíos relacionados con el comercio a los que 
se enfrentan los países menos adelantados y camino a se guir: propuesta sobre la adopción en 
la OMC de medidas para una transición fluida de los países que dejan de tener la condición de PMA" 
se incluyó en el orden del día a petición de la delegación de Djibouti, en nombre del Grupo de PMA, 
junto con la comunic ación distribuida con la signatura WT/GC/W/807/Rev.2. Asimismo, recuerda 
que desde  2021 se realizan debates sobre esta cuestión en el Consejo General, en particular en el 
período previo a la CM12.  
5.2.  El representante del Togo, en nombre del Grupo de PMA , form ula la declaración siguiente:  
5.3.  Nuestra propuesta sobre la graduación de los PMA no es nueva. La hemos venido examinando 
desde  2020 y, a esta altura, ha recibido un gran apoyo de una amplia gama de Miembros. Les 
estamos sinceramente agradecidos. La comunicac ión distribuida con la 
signatura  WT/GC/W/807/Rev.2 contiene dos aspectos principales: en el anexo 1 del proyecto de 
Decisión del Consejo General simplemente se alienta a los Miembros a que establezcan 
procedimientos para prorrogar o eliminar gradualmente l as preferencias comerciales unilaterales 
otorgadas a los PMA que hayan dejado de pertenecer a esa categoría, en un período de seis años o 
en un período determinado por el Miembro que otorga las preferencias. El texto del proyecto de 
Decisión que figura en el anexo 1 es simplemente una sugerencia y no es jurídicamente vinculante. 
Refleja en gran medida el texto que fue examinado informalmente en la CM12, pero que no se 
abordó con el fin de adoptar una decisión. Hemos informado antes de que el Grupo de PMA ha  hecho 
esfuerzos especiales para integrar las preocupaciones de otros Miembros. En el anexo 2 figura un 
proyecto de Decisión en el que se propone encomendar al Subcomité de PMA que elabore 
recomendaciones para prorrogar el trato especial concedido específi camente a los PMA, como la 
asistencia técnica y otras flexibilidades otorgadas a los Miembros, durante un período limitado 
después de la graduación de la categoría de PMA, y que presente informe al Consejo General a más 
tardar el 30 de junio de  2023. Se tr ata de un plazo indicativo que puede ajustarse a los avances de 
nuestra labor propuesta en el Subcomité.  
5.4.  Asimismo, hemos facilitado una lista de flexibilidades especiales concedidas específicamente a 
los PMA, que figura en el apéndice 1 del anexo 2, para que los Miembros la examinen. La idea no es 
crear nuevas flexibilidades, sino que se trata de disposicione s que ya están vigentes. Nuestra 
propuesta es que se permita prorrogar esas flexibilidades existentes por un período limitado después 
de la graduación de la categoría de PMA. Hoy esperamos que el Consejo General adopte dos medidas, WT/GC/M/203  
- 102 - 
  a saber, que apruebe el proyecto de Decisión que figura en el anexo 1, que no es jurídicamente 
vinculante y que ha dado cabida a las preocupaciones de todos los Miembros. El Consejo General le 
encomienda al Subcomité de PMA que examine el anexo 2 de la presente comunicación y ela bore 
recomendaciones para la adopción de medidas de apoyo destinadas a facilitar la transición fluida 
después de la graduación de la categoría de PMA y que presente informe al Consejo General a más 
tardar el 30 de junio de  2023. Una vez recibido el informe  del Subcomité, el Consejo General podrá 
decidir las próximas etapas sobre esta cuestión. Presentamos este recurso para que los Miembros 
lo examinen.  
5.5.  El representante de Bangladesh  formula la declaración siguiente:  
5.6.  Bangladesh se suma a la declaración formu lada por el distinguido Embajador del Togo en 
nombre del Grupo de PMA. Los Miembros han estado examinando esta propuesta desde  2020 y ha 
recibido un amplio apoyo. Agradecemos a los Miembros que la apoyaron. También damos las gracias 
a los Miembros que form ularon preguntas y participaron de manera constructiva. El Grupo de PMA 
trabajó incansablemente y esperaba que se adoptara una decisión favorable en la CM12, pero no lo 
logró. Ahora bien, en el párrafo 5 del documento final de la CM12, los Ministros recono cen claramente 
los desafíos tras la graduación, como la pérdida de las medidas de apoyo internacionales 
relacionadas con el comercio, y reconocen la importancia de las medidas de la OMC para hacer frente 
a esos desafíos.  
5.7.  En la propuesta actual, el Grupo de  PMA ha hecho todo lo posible por integrar las 
preocupaciones de otros Miembros. Nuestra propuesta de que se prorroguen las preferencias 
comerciales unilaterales otorgadas a los PMA por un período adicional después de que se gradúen, 
que figura en el anexo  1, es solo una sugerencia. Consideramos que el Consejo General puede 
aprobar el anexo 1 lo antes posible. En el anexo 2 solicitamos que se celebre un debate en el 
Subcomité de PMA sobre la posibilidad de prorrogar el trato especial concedido específicamen te a 
los PMA por un período limitado después de que se gradúen. El Subcomité de PMA es un órgano de 
la OMC que se dedica plenamente a los PMA. Como referencia, en 2011 se encomendó al Subcomité 
(WT/L/846) que formulase recomendaciones para reforzar, racion alizar y hacer operativas las 
directrices sobre la adhesión de los PMA. De conformidad con ese mandato, el Subcomité informó 
directamente al Consejo General tras completar esa labor en un plazo de seis meses 
(WT/L/508/Add.1).  
5.8.  Solicitamos al Consejo General  que, del mismo modo, encomiende claramente al Subcomité 
que examine el anexo 2 de la propuesta de los PMA, elabore recomendaciones y presente informe 
al Consejo General a más tardar el 30 de junio de  2023. El Coordinador del Grupo de PMA ha 
señalado que s e trata de una fecha indicativa y que debemos empezar a trabajar con un objetivo. 
Si es necesario, podemos ampliar el plazo en el futuro. En conclusión, mi delegación solicita al 
Consejo General que apruebe tanto el anexo 1 como el anexo 2 de la comunicaci ón. Instamos a 
todos los Miembros a que consideren positivamente la solicitud del Grupo de PMA.  
5.9.  El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la declaración siguiente:  
5.10.  El Grupo Africano agradece al Grupo de PMA la propuesta revisada. Como se mencionó en la 
última reunión del Consejo General, opinamos que es hora de responder a esta solicitud de larga 
data. Hemos subrayado en repetidas ocasiones que nos resulta difícil comprender la fuerte 
resistencia de algunos Miembros ante esta propu esta del Grupo de PMA, que no afectará la 
competitividad económica de los Miembros que siguen oponiéndose a ella ni concederá derechos 
indebidos a este subconjunto de Miembros, la mayoría de los cuales pertenecen al Grupo Africano. 
En la propuesta revisada  ahora se da a los Miembros la opción de determinar voluntariamente qué 
flexibilidad están dispuestos a conceder a los PMA. Por consiguiente, este enfoque ofrece claramente 
una manera de avanzar para que los Miembros lleguen a un consenso. En conclusión, i nstamos a 
los Miembros a que consideren favorablemente la propuesta y aprueben un resultado ahora.  
5.11.  El representante de Kenya , en nombre del Grupo ACP , formula la declaración siguiente:  
5.12.  Al igual que en nuestras intervenciones anteriores en el Consejo Genera l sobre este punto del 
orden del día, el Grupo ACP apoya firmemente las propuestas del Grupo de PMA sobre la adopción 
de medidas para una transición fluida de los países que han dejado de tener la condición de PMA, 
entre ellas las revisiones presentadas ho y con la signatura WT/GC/W/807/Rev.2. Felicitamos al WT/GC/M/203  
- 103 - 
  Grupo de PMA por el resultado de las intensas consultas que ha celebrado tras la última reunión del 
Consejo General y por los avances realizados para seguir elaborando la propuesta. Por consiguiente, 
el Grupo ACP insta al Consejo General a que adopte la Decisión lo antes posible.  
5.13.  El representante de Angola  formula la declaración siguiente:  
5.14.  Angola acepta y apoya plenamente el documento revisado distribuido con la 
signatura  WT/GC/W/807/Rev.2, propuesto por el Grupo de PMA, en el que se insta a los Miembros 
de la OMC a que permitan que los países que se gradúen en el futuro sigan beneficiándose de las 
flexibilidades ofrecidas a los PMA, con el fin de lograr una transición flui da y una salida sostenible de 
esa categoría. Es muy triste que, después de innumerables debates, críticas y mucha desatención, 
el Grupo de PMA solo pueda llegar al mínimo común denominador, al proponer la recomendación de 
ofrecer a los países graduados un régimen transitorio de acceso preferencial a los mercados durante 
un período de seis años o un período razonable, de forma voluntaria, sin imponer ninguna obligación 
estricta para los Miembros que conceden las preferencias. Insistimos sinceramente en que e sta 
propuesta no constituye una compensación suficiente para la desafortunada situación en la que 
países como Angola se encontraron repentinamente, después de haber pasado mucho tiempo en el 
proceso de graduación, debido a muchos factores, entre ellos la c risis de la pandemia de COVID -19. 
Los aplazamientos sucesivos a los que Angola se ha enfrentado tienen consecuencias graves, que 
abarcan todos los sectores económicos y sociales, reduciendo la confianza en la mejora del acceso 
a los mercados de capital, in versión y comercio.  
5.15.  Además, un apoyo firme al desarrollo de los PMA también debería suponer que se preste una 
asistencia especial destinada a su graduación y a una transición fluida. Eliminar el atraso económico 
y las dificultades sociales de los PMA y aca bar con la pobreza de una parte importante de sus 
poblaciones no es un imperativo nacional, sino mundial, y debería ser una preocupación sustancial 
y permanente de la OMC. Si se ignoran sistemáticamente las dificultades en materia de desarrollo, 
el mundo s eguirá enfrentándose todos los días a imágenes intolerables de migrantes desesperados 
y pobres que mueren de a miles intentando cruzar el Mediterráneo o llamando a las puertas de los 
países ricos. Es más que trágico; es moralmente insufrible. Además de apo yar el documento 
presentado por Djibouti, en nombre de los PMA, Angola quiere solicitar al Consejo General que 
encomiende al Subcomité de Países Menos Adelantados la elaboración de directrices claras para la 
graduación de la lista de PMA, de forma análoga al proceso seguido para los debates sobre las 
directrices sobre la adhesión de los PMA celebrado en 2012, que consideramos sumamente útiles.  
5.16.  El representante del Níger  formula la declaración siguiente:  
5.17.  Mi delegación se suma a la declaración formulada por e l Togo en nombre del Grupo de PMA. 
Estamos examinando este tema mientras se celebra en Doha (Qatar) la segunda parte de la 
Quinta  Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados (PMA5). Se trata de 
un acontecimiento muy importante que  reúne a los líderes mundiales con el fin de promover nuevas 
ideas, fomentar nuevas promesas de apoyo y alentar a cumplir los compromisos contraídos en favor 
de las causas justas a través del nuevo programa conocido como Programa de Acción de Doha.  
5.18.  Desde l a Undécima Conferencia Ministerial, celebrada en 2017, los Ministros de los PMA han 
instado a la OMC a que establezca un mecanismo de transición fluida para prestar ayuda a los PMA 
después de que se gradúen. Las Naciones Unidas también han hecho el mismo l lamamiento a los 
Miembros de la OMC para que prorroguen las flexibilidades específicas otorgadas a los PMA durante 
algunos años después de su graduación. Esta propuesta se ha venido examinando desde  2020 y 
acogemos con satisfacción el amplio apoyo que, en general, los Miembros le han dado. Nuestro 
Grupo ha trabajado arduamente y esperaba que se adoptara una decisión favorable en la CM12, lo 
que lamentablemente no sucedió.  
5.19.  No obstante, en el párrafo 5 del documento final de la CM12, los Ministros reconocen 
claramente los retos que surgen tras la graduación, como la pérdida de medidas de ayuda 
internacional relacionada con el comercio, así como el papel que pueden desempeñar ciertas 
medidas de la OMC para responder a esos retos. La propuesta actual sobre la gr aduación de los PMA 
va en esa línea. El Grupo de PMA se ha esforzado por incluir de manera pragmática en la propuesta 
actual las preocupaciones de otros Miembros, que se exponen detalladamente en la declaración 
formulada por el Grupo de PMA.  WT/GC/M/203  
- 104 - 
  5.20.  Los PMA alberg an aproximadamente el 14 % de la población mundial, pero representan solo 
el 2% del PIB mundial y menos del 1 % del comercio mundial. Dejar de ser un PMA de la noche a la 
mañana no solucionará los desafíos heredados de estos países, que pueden empeorar por c ausas 
internas o externas. Todos los PMA se graduarán tarde o temprano. El principal objetivo de la 
comunicación es establecer en la OMC un mecanismo de transición fluida que ofrezca garantías de 
previsibilidad y certidumbre, y evite que los Miembros que s e hayan graduado retrocedan a la 
categoría de PMA. Un mecanismo de ese tipo sería una firme señal positiva del sistema multilateral 
de comercio hacia los PMA. En conclusión, mi delegación solicita que hoy el Consejo General apruebe 
los anexos 1 y 2 de la c omunicación. Instamos a todos los Miembros a que apoyen este llamamiento.  
5.21.  La representante de Tanzanía  formula la declaración siguiente:  
5.22.  Mi delegación se suma a la declaración formulada por la delegación del Togo en nombre del 
Grupo de PMA. En cuanto al or den del día sustantivo, deseo reiterar la posición de larga data de mi 
delegación sobre la cuestión que se está debatiendo en relación con este punto del orden del día. 
Como hemos subrayado en numerosas ocasiones en reuniones anteriores del Consejo, el apo yo 
sostenido de la OMC a los PMA en sus esfuerzos por graduarse de esa categoría, que incluye, entre 
otras cosas, la aplicación y la observancia del trato favorable, especial y diferenciado, es inestimable. 
Los PMA en proceso de graduación perderán inmedia tamente el trato favorable del que disfrutaban 
una vez que hayan progresado en su desarrollo, lo que corre el riesgo de poner en entredicho los 
hitos económicos que hayan alcanzado. Con el fin de evitar esas perturbaciones, un acuerdo de 
transición fluida garantizará que los PMA en proceso de graduación eliminen progresivamente las 
medidas favorables tras abandonar dicha categoría. Por consiguiente, insto a los Miembros a que 
consideren positivamente la tan esperada propuesta de los PMA que se está examinan do en el marco 
de este punto del orden del día.  
5.23.  La representante de Mozambique  formula la declaración siguiente:  
5.24.  Mi delegación se suma a la declaración formulada por el Togo en nombre del Grupo de PMA, 
así como a las formuladas en nombre del Grupo Africano  y del Grupo ACP. Desde la CM11 de  2017, 
los Ministros de los PMA han instado encarecidamente a la OMC a que adopte una decisión sobre los 
mecanismos de transición fluida con el fin de apoyar a los PMA después de la graduación. Las 
Naciones Unidas pidieron  a los Miembros de la OMC que prorrogaran las flexibilidades específicas 
para los PMA durante algunos años más después de la graduación. El Grupo de PMA lleva debatiendo 
esta propuesta desde  2020. Hemos recibido un amplio apoyo de los Miembros. Nos sumamos  al 
Grupo de PMA para pedir al Consejo General que apruebe el anexo 1 lo antes posible y que acuerde 
hoy trasladar el anexo 2 al Subcomité de PMA para que lo someta a debate y realice la labor técnica 
pertinente en relación con la transición necesaria rela tiva a las disposiciones ya vigentes para 
los PMA. 
5.25.  El representante de Nepal  formula la declaración siguiente:  
5.26.  Me sumo a la declaración formulada por el Togo en nombre del Grupo de PMA y deseo añadir 
algunos aspectos. Se trata de un punto del orden del día  que no ha fructificado a pesar del 
considerable apoyo de un gran número de Miembros. En el marco de las reuniones tanto formales 
como informales de la OMC, considero que la mayoría de los Miembros están a favor de esta 
propuesta, y así se demostró durante  la reunión informal celebrada los días 2 y 3 de febrero de  2023. 
El contenido de la propuesta revisada es claro y no está vinculado a otras cuestiones.  
5.27.  No podemos permitirnos el lujo de esperar, ya que nos queda menos de un año para la CM13, 
y podemos pas ar a otro punto si llevamos a buen puerto esta propuesta ya conocida y madura. 
Como todos saben, la propuesta consta de dos partes: el anexo 1 y el anexo 2. En este momento, 
esperamos que el Consejo General apruebe el anexo 1 lo antes posible, y que encarg ue al Subcomité 
de PMA que organice un debate técnico sobre el anexo 2 y que presente sus recomendaciones al 
Consejo General a más tardar el 30 de junio de  2023. Es necesario concluir este punto del orden del 
día si realmente tenemos la intención de garant izar un sistema multilateral de comercio inclusivo, y 
también es oportuno, ya que los representantes de alto nivel de los PMA están debatiendo una serie 
de cuestiones relativas a estos últimos en la Quinta Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
los PMA d e Doha. Doy las gracias a los Miembros de la OMC que han apoyado la propuesta realizada 
en el marco de este punto del orden del día e insto a todos los Miembros a que presten su apoyo WT/GC/M/203  
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  constructivo a este asunto. Mi delegación está dispuesta a colaborar con structivamente con los 
Miembros para alcanzar sin demora una conclusión al respecto.  
5.28.  El representante de Indonesia  formula la declaración siguiente:  
5.29.  Indonesia desea dar las gracias a Djibouti y al Grupo de PMA por su comunicación revisada. 
El Grupo de PMA ha estado trabajando sin descanso en su propuesta, mientras que la situación real 
sobre el terreno, dada la crisis en curso, ha exacerbado aún más las dificultades a las que se 
enfrentan estos países para hacer frente a las repercusiones económicas. Como M iembro de la OMC, 
nuestra labor debe guiarse por la visión consagrada en el Acuerdo de Marrakech de que la 
Organización se establece para elevar los niveles de vida, asegurar el empleo y aumentar los 
ingresos. Con este espíritu, debemos reconocer los difer entes niveles de desarrollo económico, en 
particular los difíciles desafíos a los que se enfrentan los PMA. La OMC debe desempeñar su función 
en la creación de normas que permitan a los Miembros integrarse de manera equitativa en el 
comercio mundial y bene ficiarse del sistema multilateral de comercio.  
5.30.  A este respecto, Indonesia comparte la opinión de que el trato especial y diferenciado y las 
flexibilidades en las normas comerciales constituyen uno de los principales instrumentos para 
abordar los problemas relacionados con el comercio, en particular para permitir una transición fluida 
de los PMA Miembros. Necesitamos condiciones favorables para que un PMA en proceso de 
graduación pueda integrarse plenamente en el sistema mundial de comercio. Por consiguiente , 
debemos considerar favorablemente la propuesta del Grupo de PMA contenida en el 
documento  WT/GC/W/807/Rev.2 y exhortamos a todos los Miembros a que trabajen colectivamente 
con el fin de lograr resultados aceptables.  
5.31.  El representante de Camboya  formula la declaración siguiente:  
5.32.  Mi delegación apoya plenamente y suscribe la declaración del Grupo de PMA. Camboya 
atribuye gran importancia al sistema multilateral de comercio centrado en la OMC. Agradecemos las 
flexibilidade s y el trato especial y diferenciado concedidos a los PMA, ya que permiten a Camboya 
utilizar el comercio como instrumento para el desarrollo económico. Aunque nos esforzamos por 
progresar y prepararnos lo mejor posible para graduarnos de la lista de PMA, también somos 
conscientes de los diferentes conjuntos de desafíos a los que nos enfrentaremos tras la graduación.  
5.33.  Somos plenamente conscientes de que el comercio seguirá siendo el principal instrumento de 
desarrollo económico tras nuestra graduación. Recon ocemos también que, después de la graduación, 
ya no podremos acceder a las flexibilidades y al trato especial y diferenciado específicos para 
los PMA, que han sido muy importantes para que nos pudiéramos integrar en el comercio mundial. 
Por lo tanto, la pr opuesta de los PMA en favor de una transición fluida se basa en sus necesidades 
durante un período de transición limitado, con carácter voluntario, a fin de que los PMA que se 
gradúen consoliden su programa de comercio y desarrollo para evitar posibles rep ercusiones 
negativas a causa de la eliminación repentina de todas las medidas de apoyo y flexibilidades, así 
como para garantizar que se gradúan con ímpetu. Insto una vez más a los Miembros a que 
consideren la propuesta con un espíritu lo más positivo posi ble. 
5.34.  La representante de Botswana  formula la declaración siguiente:  
5.35.  Dado que es la primera vez que tomo la palabra, me sumo a los colegas para dar la más 
cordial bienvenida a los nuevos embajadores que se han incorporado recientemente. Es un placer 
contar con ustedes y espero con interés trabajar con todos para hacer avanzar el programa de 
la OMC. También me gustaría dedicar un momento a despedirme de los embajadores que han 
finalizado su período de servicio en Ginebra. Deseo reconocer las contribuciones ex cepcionales de la 
Embajadora Spencer al Grupo ACP y a la OMC en general. Su inquebrantable compromiso con la 
promoción de los intereses del Grupo ACP y del programa multilateral sobre el comercio es realmente 
admirable. Puesto que he tenido el privilegio d e trabajar estrechamente con ella, puedo dar fe de su 
dedicación, experiencia y liderazgo. Sus logros seguirán sin duda inspirando y guiando nuestra labor 
en el futuro, y le deseo todo lo mejor en sus futuros empeños.  
5.36.  Mi delegación apoya firmemente la prop uesta del Grupo de PMA sobre las medidas de 
transición fluida en favor de los países que se gradúan de la categoría de países menos adelantados, 
incluidas las revisiones presentadas hoy en el documento WT/GC/W/807/Rev.2. Aunque Botswana WT/GC/M/203  
- 106 - 
  se graduó de dicha categoría en 1994, su experiencia todavía puede arrojar luz sobre los desafíos a 
los que se enfrentan actualmente muchos otros PMA. Estos desafíos son multifacéticos e incluyen la 
pérdida del trato preferencial, la dependencia económica de una gama limitad a de industrias como 
la minería, unos niveles elevados de desigualdad de ingresos y una diversificación económica 
limitada. La pérdida del trato preferencial puede conducir a una reducción de la ayuda y de los 
acuerdos comerciales preferenciales, lo que pu ede afectar negativamente a la economía y limitar la 
capacidad del Gobierno para proporcionar programas y servicios sociales. La dependencia de una 
sola industria, como la minería, puede hacer que la economía sea vulnerable a las conmociones 
externas y lim itar las oportunidades de crecimiento económico y creación de empleo en otros 
sectores. Además, los niveles elevados de desigualdad de ingresos pueden obstaculizar el desarrollo 
general del país, ya que limitan el acceso a la educación, la atención sanitar ia y las oportunidades 
económicas de las poblaciones marginadas, especialmente las mujeres y las niñas.  
5.37.  La escasa diversificación económica también constituye un problema importante, ya que limita 
la capacidad de desarrollar nuevas industrias y crear puest os de trabajo, lo que puede aumentar la 
resiliencia general del país a las perturbaciones económicas y ambientales. Todos estos desafíos 
pueden tener un impacto significativo en la trayectoria de desarrollo de los PMA y se requieren 
intervenciones específi cas para abordarlos. En vísperas de la conmemoración, mañana 8 de marzo, 
del Día Internacional de la Mujer, siento la obligación de hacer hincapié en que todos podemos ser 
mucho más inclusivos. Graduarse de la lista de PMA constituye un hito importante par a cualquier 
país, pero también plantea desafíos, en particular para las mujeres y las niñas. La desigualdad de 
género es un problema persistente en muchos PMA, en los que las mujeres y las niñas se enfrentan 
a obstáculos para acceder a la educación, la ate nción sanitaria y las oportunidades económicas. 
Cuando un país se gradúa de la lista de PMA, puede perder el acceso a determinados tipos de ayuda 
y de trato preferencial, lo que puede repercutir en la prestación de servicios y programas sensibles 
a las cue stiones de género.  
5.38.  Además, la transición puede dar lugar a una reducción del gasto público en programas 
sociales, lo que puede afectar de forma desproporcionada a las mujeres y las niñas. Por consiguiente, 
es importante que las cuestiones de género se teng an en cuenta al planificar la graduación de 
los PMA y que se realicen esfuerzos para promover la igualdad de género y el empoderamiento de 
las mujeres como parte del proceso de transición. Instamos a los Miembros a que lleguen a un 
consenso sobre esta impo rtante cuestión.  
5.39.  La representante de Sudáfrica  formula la declaración siguiente:  
5.40.  Sudáfrica reitera su apoyo a la comunicación del Grupo de PMA y a la propuesta contenida en 
el documento WT/GC/W/807/Rev 2. La graduación de la lista de PMA es esencialmente u na cuestión 
de desarrollo y debe convertirse en una prioridad. Por consiguiente, es necesario que la OMC elabore 
un mecanismo que promueva la transición fluida de los PMA que dejan de tener tal condición. 
Consideramos que se trata de uno de los aspectos es enciales del mandato de desarrollo y es 
fundamental cumplir la Resolución 59/209 de  2004 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. 
Este apoyo no se debería limitar a la asistencia técnica y la creación de capacidad, sino que también 
debería incluir fl exibilidades en las normas, en el marco de acuerdos tanto actuales como futuros 
durante un período que se acordará y que debería ser lo suficientemente largo para que los PMA 
puedan adaptarse.  
5.41.  El Grupo de PMA trabajó incansablemente en el período previo a la CM12, teniendo en cuenta 
las preocupaciones que habían planteado algunas delegaciones. Es lamentable que los Miembros de 
la OMC no hayan podido ponerse de acuerdo sobre un resultado favorable. Dicho esto, en el párrafo  5 
del documento final de la CM12, los Ministros reconocen claramente los desafíos a los que se 
enfrentan los PMA, incluida la pérdida de medidas de apoyo internacional relacionadas con el 
comercio tras la graduación, así como la importancia de las medidas de la OMC para hacer frente a 
dichos desafíos. La propuesta actual sobre la graduación de los PMA constituye un esfuerzo tangible 
en esa dirección que debería contar con el apoyo de todos los Miembros, y creemos que el Consejo 
General se halla en una situación idónea para concluir este asu nto mucho antes de la CM13.  
5.42.  El representante de Suiza  formula la declaración siguiente:  
5.43.  Damos las gracias al Grupo de PMA por su propuesta. Como indicamos en las reuniones 
anteriores, Suiza está dispuesta a examinar los medios para apoyar a los PMA que se enfrentan a WT/GC/M/203  
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  un entorno cambiante debido a la graduación. Tomamos nota de que el Grupo de PMA ha vuelto a 
presentar su propuesta de diciembre, sin introducir cambios sustantivos. Suiza está dispuesta a 
participar en un debate sustantivo a este respecto. Agr adeceríamos que se llevara a cabo un proceso 
sólido, transparente e inclusivo para resolver las cuestiones pendientes. Este intercambio técnico 
podría tener lugar en el marco del Subcomité de PMA.  
5.44.  La representante de Jamaica  formula la declaración siguient e: 
5.45.  Jamaica da las gracias al Grupo de PMA por su propuesta que figura en el 
documento  WT/GC/W/807/Rev.2 y la apoya plenamente. Esta cuestión hace un tiempo que forma 
parte del programa de la OMC. Ya desde  2017, los Ministros de los PMA han venido formuland o una 
petición sincera de que la OMC adopte disposiciones especiales para los PMA Miembros en proceso 
de graduación con el fin de facilitar su transición a la condición de país en desarrollo. Todos somos 
conscientes de los desafíos particulares a los que s e enfrentan los PMA en el sistema mundial de 
comercio, que han provocado que su contribución al comercio mundial sea solo del 1 %, a pesar de 
que estos países representan el 14 % de la población mundial. Estamos de acuerdo con el Grupo 
de PMA en que estos de safíos se ven exacerbados por las repercusiones de la pandemia 
de COVID -19 y la situación geopolítica actual.  
5.46.  Desde  2020, el Grupo de PMA ha presentado la propuesta original al Consejo General en la 
que se solicita un período de transición para los PMA Mie mbros en proceso de graduación. Jamaica 
elogia al Grupo de PMA por su participación constructiva y activa y por las importantes concesiones 
que ha realizado durante el proceso. Es inconcebible que la propuesta presentada vaya a poner en 
peligro el sistema multilateral de comercio. La propuesta no busca nuevas flexibilidades para los  PMA 
en proceso de graduación, ni solicita que se les concedan beneficios permanentes. Dado que los PMA 
representan alrededor del 1 % del comercio mundial, no hay ningún PMA en pr oceso de graduación 
cuyo tamaño, influencia y alcance en la esfera del comercio pueda poner en peligro el sistema 
mundial de comercio hasta el punto de que sea justificable rechazar el período de transición que se 
sugiere en la propuesta. Todo lo contrario . La propuesta ayudará al sistema multilateral de comercio, 
entre otras cosas, apoyando los medios de subsistencia, estabilizando las economías y 
proporcionando protección social a las personas de los PMA en proceso de graduación cuyas vidas 
dependen del c omercio. El período de transición propuesto también contribuiría a aportar 
previsibilidad y certidumbre al sistema mundial de comercio, además de evocar el principio de 
inclusión en el régimen de comercio mundial, un concepto tan elocuentemente presentado en la 
comunicación de la UE sobre la reforma de la OMC que hemos debatido hoy.  
5.47.  De hecho, ninguna práctica óptima en la esfera de la política general pública toleraría la 
aplicación repentina de un cambio de política que afectara a las vidas y los medios de  subsistencia 
de millones de personas y que pudiera poner en peligro el orden público y la trayectoria de desarrollo 
de toda una nación. La voz de la razón nos dicta que es absolutamente necesario disponer de un 
período de transición adecuado. Como pequeña  economía en desarrollo cuyo proceso de desarrollo 
económico se apoya en las preferencias comerciales, Jamaica comprende perfectamente la 
posibilidad de que se produzcan perturbaciones considerables en los objetivos de desarrollo 
económico y social si no s e cuenta con un mecanismo que facilite un "aterrizaje suave" de la 
economía en un ámbito más competitivo del comercio mundial. En este contexto, Jamaica pide a los 
Miembros de la OMC que aprueben la propuesta del Grupo de PMA. Ayudemos a los PMA en proceso  
de graduación en sus esfuerzos por aportar el valor y los beneficios de la OMC a la población y a las 
partes interesadas de sus sociedades, así como por mejorar la percepción de la Organización.  
5.48.  La representante de Malawi  formula la declaración siguiente:  
5.49.  Malawi se suma a la declaración formulada por el Togo en nombre del Grupo de PMA y por el 
Camerún en nombre del Grupo Africano. En primer lugar, permítanme reiterar el llamamiento hecho 
desde la CM11 de  2017 por los Ministros de los PMA, que instaron enca recidamente a la OMC a que 
estableciera un mecanismo de transición fluida para apoyar a los PMA tras la graduación. Los PMA 
se enfrentan a muchos desafíos que se han visto agravados por las múltiples crisis mundiales en 
curso. La graduación no resolverá to dos estos desafíos a la vez, por lo que el establecimiento de un 
mecanismo de transición fluida en el seno de la OMC garantizará que las transiciones se realicen de 
manera sostenible y previsible. Deseamos solicitar al Consejo General que apruebe inmediata mente 
el anexo 1 y que encargue al Subcomité de PMA la tarea de elaborar recomendaciones sobre el 
anexo 2 y de presentarle los informes correspondientes antes del 30 de junio de  2023. Instamos a 
los Miembros a que consideren favorablemente este llamamiento . WT/GC/M/203  
- 108 - 
  5.50.  El representante de Noruega  formula la declaración siguiente:  
5.51.  Estamos complacidos. ¿Por qué? En primer lugar, en el retiro dedicado al desarrollo, todos los 
Miembros coincidieron en la misma opinión: la OMC debe obtener resultados para los PMA. En 
segund o lugar, los PMA nos han proporcionado una buena base para debatir sobre la manera de 
lograr resultados en su beneficio, su propuesta revisada y una sugerencia sobre dónde llevar a cabo 
esos debates, a saber, el Subcomité de PMA en el marco del Comité de C omercio y Desarrollo.  
5.52.  En lo que respecta al anexo 1, Noruega ya cumple en gran medida las condiciones. Nuestros 
programas del SGP incluyen un trato favorable para una amplia gama de países con ingresos más 
altos que los de la categoría de PMA. Lo bueno de este sistema (anexo 1) es que corresponde a cada 
Miembro diseñar unilateralmente sus propios programas del SGP. A nuestro juicio, el anexo 1 debería 
ser un resultado alcanzable para la CM13. En cuanto al anexo 2, deseamos felicitar a los proponentes 
por ha ber presentado el trato especial y diferenciado que desean incluir en un conjunto de medidas 
de transición. Este conjunto de medidas deberá ser objeto de un debate sustancial. Ya es hora de 
empezar. Necesitamos un lugar. Para concluir: apoyamos la sugerenc ia de los PMA de que se 
organicen debates en el Subcomité de PMA. Alentamos al Presidente del Consejo General a que 
decida el lugar de la reunión.  
5.53.  El representante de la India formula la declaración siguiente:  
5.54.  La India desea agradecer al Togo la presentaci ón de este punto del orden del día en nombre 
del Grupo de PMA. La India reitera de nuevo su apoyo a la propuesta de los PMA y espera que los 
Miembros puedan llegar a un consenso para lograr un resultado rápido en esta importante esfera, 
incluido un plazo p rudencial para los Miembros que dejan de tener la condición de PMA. En este 
momento, en el que todos nos enfrentamos a las conmociones relacionadas con la COVID -19 y a 
una lentificación de la economía mundial, y en el que varios países en desarrollo, inclu idos los PMA, 
se enfrentan a una crisis de la balanza de pagos, sería más prudente adoptar rápidamente medidas 
sobre esta propuesta a fin de evitar un agravamiento de las dificultades económicas de estos países.  
5.55.  La representante de la Federación de Rusia  formula la declaración siguiente:  
5.56.  Nos gustaría dar las gracias una vez más a Djibouti y al Grupo de PMA por la comunicación 
presentada y reiterar nuestro compromiso de trabajar en una solución común que beneficie a 
los PMA. Creemos que esta propuesta cont ribuirá significativamente a los preparativos de la CM13. 
Rusia confía en que los debates en torno a esta propuesta aportarán ideas valiosas. Estamos 
dispuestos a trabajar constructivamente con todas las partes interesadas en este tema y estamos 
deseosos d e trabajar con todos los países interesados.  
5.57.  El representante de Myanmar  formula la declaración siguiente:  
5.58.  Me gustaría dar las gracias al Togo por representar a los PMA. El proceso de graduación de 
los PMA desempeña un papel fundamental y nos gustaría que se prorrogara el período de transición, 
ya que es muy importante para la sostenibilidad económica. Por consiguiente, apoyamos la 
propuesta sobre la adopción de medidas para una transición fluida destinadas a los países que se 
gradúen y que figuran en el do cumento WT/GC/W/807/Rev.2, ya que esto es muy importante para 
nosotros. Quisiéramos aprovechar esta oportunidad para pedir a los Miembros que también apoyen 
las cuestiones relacionadas con los PMA, en particular las recogidas en el párrafo 8 de la propuest a 
sobre la graduación de estos países y en el párrafo 5 del documento final de la CM12. Mientras 
seguimos trabajando activamente, espero con interés que se presenten resultados positivos en 
la CM13.  
5.59.  El representante de Australia  formula la declaración siguiente:  
5.60.  La graduación de la categoría de países menos adelantados es un logro importante y me 
gustaría reiterar el apoyo de Australia a que se elaboren acuerdos de transición adecuados en el 
contexto de la OMC. Para ser más efica ces, estas medidas deberían adaptarse a las diversas 
circunstancias económicas y necesidades de desarrollo de cada PMA en proceso de graduación. 
Australia espera con interés debatir los detalles de la propuesta, con el fin de complementar el apoyo 
que pres ta, a través de su cooperación bilateral y regional, a los países que se gradúan de la lista 
de PMA.  WT/GC/M/203  
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  5.61.  Acogemos con satisfacción los esfuerzos del Grupo de PMA por avanzar en los debates sobre 
un conjunto adecuado de medidas a través de un órgano subsidiario  independiente. Con el fin de 
lograr el mejor resultado posible, apoyamos las peticiones de que esta labor se dirija al Subcomité 
de PMA de modo que se puedan celebrar debates técnicos sobre la propuesta. Es ahora —un año 
antes de la CM13 — cuando deben ini ciarse estos debates exhaustivos si queremos llevar esta 
iniciativa a buen puerto en la Conferencia o antes.  
5.62.  El representante de los Estados Unidos  formula la declaración siguiente:  
5.63.  Tal y como yo lo entiendo, la cuestión de la que debemos ocuparnos de mane ra inmediata es 
decidir el lugar en que se deben celebrar los debates sobre el documento del Grupo de PMA, a fin 
de intentar llegar a un resultado consensuado al respecto. Esta es la situación en la que creo que 
nos encontramos, y de eso es de lo que voy a  hablar. Permítanme plantearlo así, ya que entiendo 
que esa era la cuestión.  
5.64.  Observamos que existen ciertas superposiciones entre la lista propuesta de disposiciones 
específicas para los PMA que figura en el apéndice 1 de esta propuesta y las propuestas es pecíficas 
del G90 que ya se están debatiendo en el CCD en Sesión Extraordinaria, aunque no tenemos claro 
por qué estos dos debates tienen que celebrarse en lugares diferentes. Estamos dispuestos a iniciar 
los debates sobre este documento en el Subcomité de  PMA, que parece ser hacia donde se dirige el 
consenso. Creemos que será sumamente útil, como parte de esas conversaciones, que el Grupo 
de PMA realice presentaciones sobre la forma en que propone utilizar las flexibilidades para apoyar 
el desarrollo econó mico. Por lo tanto, una vez más, para que quede claro, si la cuestión es dónde 
deben tener lugar los debates, nos parece bien trasladarlos al Subcomité de PMA. Entendemos que 
el documento se deberá presentar en dicho foro. Una vez más, para aclarar lo que estamos diciendo 
aquí, estamos hablando de trasladar los debates, pero no creemos que podamos apoyar el 
documento en su forma actual como resultado. Todavía queda mucho trabajo técnico por hacer, y 
una vez hecho, el resultado, sea cual sea, se podrá presen tar de nuevo al Consejo General; sin 
embargo, queda mucho trabajo por hacer y estamos comprometidos, como lo hemos estado durante 
años, a seguir trabajando en esta propuesta.  
5.65.  El representante de Nigeria  formula la declaración siguiente:  
5.66.  Nigeria desea dar l as gracias al Grupo de PMA por su propuesta revisada. Para empezar, nos 
sumamos a la declaración formulada en nombre del Grupo Africano y del Grupo ACP sobre esta 
cuestión. Reiteramos nuestro apoyo a esta propuesta porque creemos que los PMA graduados 
necesitan recibir apoyo durante el período de transición para garantizar la estabilidad. Instamos a 
los Miembros a que trabajen para lograr un consenso sobre esta cuestión antes de la CM13.  
5.67.  El representante de la Unión Europea  formula la declaración siguiente:  
5.68.  La graduación no es, ni se debe considerar como un castigo, sino como un paso que hay que 
celebrar. La Unión Europea está entablando conversaciones con los PMA sobre los desafíos 
particulares que plantea la graduación de los PMA. Estamos dispuestos a segu ir dialogando, tanto 
en relación con las "preferencias" que figuran en el anexo 1 como con las "medidas específicas" 
enumeradas en el anexo 2 de la propuesta objeto de examen.  
5.69.  La UE reconoce los desafíos que plantea la graduación de la lista de PMA y la ne cesidad de 
una respuesta específica por parte de los Miembros, sobre la que estaríamos dispuestos a trabajar 
con miras a lograr resultados para la CM13. La UE considera que sería preferible que la labor analítica 
sobre el anexo 2 de la propuesta se iniciar a lo antes posible en el Subcomité de PMA, tal y como ha 
solicitado el Grupo de PMA. El Subcomité debería analizar las medidas y coordinarse con otros 
órganos pertinentes de la OMC y con las partes interesadas. Cada una de las "medidas específicas" 
enumera das en el anexo 2 de la propuesta de los PMA deberá debatirse por separado con más 
detalle. El objetivo de la Unión Europea es centrarse en cómo facilitar y aumentar la capacidad de 
los países para contraer compromisos que promuevan la integración en la ec onomía mundial. A 
nuestro juicio, esta es la mejor manera de que la OMC contribuya eficazmente al desarrollo 
sostenible.  
5.70.  El representante de China  formula la declaración siguiente:  WT/GC/M/203  
- 110 - 
  5.71.  China siempre atribuye gran importancia a las dificultades en materia de de sarrollo a las que 
se enfrentan los PMA y les proporciona activamente apoyo y asistencia en el marco de la cooperación 
Sur-Sur. China es uno de los primeros países en desarrollo en conceder un trato arancelario nulo a 
los PMA. En diciembre de  2021, China a nunció que dicho trato se extendería al 98 % de las líneas 
arancelarias para los PMA que establecieran relaciones diplomáticas con China.  
5.72.  China entiende las preocupaciones de los PMA en relación con el período de transición 
posterior a la graduación y, por ello, les ha concedido un período de transición de tres años libre de 
aranceles desde  2013. Además, China pide a los demás Miembros de la OMC que ayuden a los PMA 
a lograr una transición fluida tras la graduación. China ha tomado nota de la comunicación má s 
reciente de los PMA. Estamos dispuestos a trabajar con otras partes para alcanzar un consenso sobre 
esta cuestión lo antes posible. De este modo, podremos ayudar a los países afectados a integrarse 
mejor en el sistema multilateral de comercio y a lograr su propio desarrollo económico y comercial.  
5.73.  El representante del Reino Unido  formula la declaración siguiente:  
5.74.  Me gustaría empezar dando las gracias a la Embajadora de Djibouti por su propuesta y al 
Embajador del Togo por haberla presentado, así como agrad ecer a Bangladesh su incansable labor 
y flexibilidad para tratar de lograr un resultado sobre esta propuesta. La graduación de la lista 
de PMA es un éxito, lo que demuestra que su participación en esta organización funciona y le ayuda 
a desarrollarse como país. Sin embargo, resulta adecuado, como ya lo hemos intentado, que nos 
aseguremos de que este proceso de graduación funciona correctamente para los países en cuestión. 
No sé si debería emplear el término "resultados rápidos" en esta organización, aunque este parezca 
ser uno de esos asuntos que se debería considerar como un "resultado rápido", solo que no lo hemos 
conseguido con la suficiente rapidez. Sin embargo, es algo que deberíamos intentar conseguir antes 
de la CM13 o durante esta, un resultado a nue stro alcance que debería formar parte del conjunto de 
resultados que esperamos lograr en Abu Dhabi. Evidentemente, como han dicho otras delegaciones, 
la cuestión primordial es el marco en que debemos debatir este asunto. Para ser honesto, eso no es 
algo qu e nos importe realmente, aunque estamos muy satisfechos de apoyar la solicitud de los PMA 
de trasladar esta propuesta al Subcomité de PMA y esperamos sinceramente que, al hacerlo, 
podamos llegar a una conclusión rápida sobre esta importante cuestión.  
5.75.  El representante de Nueva Zelandia  formula la declaración siguiente:  
5.76.  Agradecemos los esfuerzos que se han realizado para revisar y actualizar las propuestas en 
el marco de este punto del orden del día. Estamos dispuestos a participar en los debates en torno a 
estas propuestas, al tiempo que señalamos que cada una de las propuestas específicas del anexo 2 
del borrador se deberá someter a un examen específico. Podemos sumarnos a otros Miembros para 
apoyar la sugerencia de que el Subcomité de PMA se encargue de lle var adelante esos debates.  
5.77.  La representante de Samoa , en nombre del Grupo del Pacífico , formula la declaración 
siguiente:  
5.78.  El Grupo del Pacífico da las gracias al Togo por presentar la propuesta revisada del Grupo 
de PMA relativa a un conjunto de medidas de  la OMC para una transición fluida de los países 
graduados de la lista de PMA. Seguimos elogiando al Grupo y le animamos a que prosiga sus 
esfuerzos para lograr un apoyo y un consenso más amplios entre los Miembros. Creemos que se 
trata de un resultado que  el Consejo General puede alcanzar antes de la CM13. En el caso de la 
región del Pacífico, tres PMA, las Islas Salomón, Tuvalu y Kiribati, están reevaluando sus respectivos 
preparativos para la graduación y han llegado a la conclusión de que necesitarían m ás tiempo; por 
lo tanto, pretenden retrasar su propuesta de graduarse de la categoría de países menos adelantados 
de 2024 a 2027. Los dirigentes del Foro de las Islas del Pacífico tomaron nota de ello y mostraron 
su apoyo al respecto en su retiro especial celebrado en Fiji hace dos semanas.  
5.79.  Samoa y Vanuatu se graduaron de la lista de PMA en 2014 y 2020, respectivamente. Las 
vulnerabilidades inherentes a nuestros países no cambian de categoría, sino que permanecen, como 
hemos podido comprobar con los dos cic lones y terremotos que asolaron Vanuatu la semana pasada. 
Mientras se evalúan las consecuencias, se ha declarado el estado de emergencia en Vanuatu para 
los próximos seis meses. Es necesaria una transición fluida, que incluya tiempo suficiente y un marco 
adecuado para eliminar gradualmente las medidas de apoyo y tener en cuenta las vulnerabilidades 
frente a las catástrofes naturales y los efectos del cambio climático.  WT/GC/M/203  
- 111 - 
  5.80.  El representante del Reino de la Arabia Saudita  formula la declaración siguiente:  
5.81.  Damos la s gracias al Grupo de PMA por su nueva comunicación. Venimos respaldando esta 
solicitud desde hace mucho tiempo y nos complace seguir haciéndolo.  
5.82.  El representante del Canadá  formula la declaración siguiente:  
5.83.  El Canadá da las gracias al Grupo de PMA por su propuesta revisada sobre una transición 
fluida tras la graduación. El Canadá ha celebrado recientemente consultas públicas relacionadas con 
la renovación de sus programas unilaterales de aranceles preferenciales. Agradecemos el cambio en 
la revisión 2 que ofrece la opción entre la prórroga o la eliminación gradual, ya que es complicado 
para el Canadá considerar opciones graduales. Sin embargo, en términos más generales, seguimos 
interesados en comprender mejor los fundamentos de esta propuesta, y en particu lar de qué manera 
las medidas de apoyo, si no se prorrogan, perjudicarían a los PMA graduados. Para comprenderlo, 
habría que incluir el hecho de que la prórroga del trato especial y diferenciado específico para los  PMA 
debería basarse en necesidades claram ente identificadas del Miembro. En lo que respecta al anexo  2, 
el Canadá no tendría inconveniente en que las negociaciones se celebraran en el Subcomité de PMA 
del CCD. Por último, y aunque tenemos otras preguntas en relación con el anexo 2, quisiéramos 
formular una pregunta puntual relativa a la inclusión del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca. 
Solicitamos que se proporcione una justificación clara que demuestre por qué es necesaria una 
flexibilidad adicional en esta esfera, teniendo en cuenta que el Ac uerdo se ha adoptado 
recientemente.  
5.84.  El representante del Brasil  formula la declaración siguiente:  
5.85.  El Brasil ha participado de manera sistemática en los debates encaminados a fortalecer el 
sistema multilateral de comercio y asegurar que siga siendo benefici oso para todos sus Miembros. 
Creemos que el trato especial y diferenciado para los PMA Miembros desempeña una función 
importante en la consecución de este objetivo. Por lo tanto, acogemos con satisfacción los debates 
sobre la cuestión de la graduación, que  es un hito en la senda de desarrollo de los PMA. En este 
sentido, reiteramos nuestra voluntad de colaborar con el Grupo de PMA para avanzar en esta 
cuestión, sobre la base del documento presentado.  
5.86.  El representante de Singapur  formula la declaración sigui ente:  
5.87.  Damos las gracias al Togo y al Grupo de PMA por su propuesta revisada. En primer lugar, 
Singapur sigue apoyando firmemente las iniciativas encaminadas a garantizar una transición fluida 
para los PMA graduados a través de la asistencia técnica y la creación de capacidad. Por ejemplo, 
Singapur mantiene una asociación de larga data con la OMC para llevar a cabo Programas bianuales 
de Capacitación de Terceros Países destinados a los países en desarrollo y los PMA Miembros. En 
segundo lugar, Singapur cre e que, si los Miembros participan de forma constructiva, es totalmente 
posible llegar a un acuerdo, para así poder alcanzar colectivamente nuestro objetivo común de 
facilitar la integración de los PMA Miembros en el sistema multilateral de comercio. Espera mos que 
todas las partes sigan dando muestras de flexibilidad con el fin de lograr un entendimiento común. 
En tercer lugar, teniendo en cuenta las diversas necesidades de los PMA Miembros, las medidas 
responderán mejor a su finalidad si se adaptan a las ne cesidades de cada Miembro, en lugar de 
adoptar un enfoque único para todos. Por lo tanto, instamos a todas las partes a que sigan 
debatiendo la mejor manera de poner en práctica las medidas para que los PMA obtengan los 
máximos beneficios, y a que establez can un plazo adecuado para su aplicación.  
5.88.  El representante de Egipto  formula la declaración siguiente:  
5.89.  Egipto se suma a la declaración formulada por el Camerún en nombre del Grupo Africano y 
agradece también al Togo la presentación realizada en nombre del Grupo de PMA. En lo que respecta 
a las repercusiones en el comercio de la pérdida de la condición de PMA, en el informe de 2022 sobre 
las impresiones extraídas de los análisis del acceso a los mercados por países específicos se constata 
que "las repercusio nes de la pérdida de la condición de PMA son distintas en cada país en función 
de factores como la estructura de las exportaciones, la utilización del trato preferencial y las 
condiciones de su adhesión a la OMC". Además, dicho informe señala que "aunque u na cuarta parte 
de los PMA estaban en vías de abandonar esa condición antes de iniciarse la pandemia de COVID -19, 
las perturbaciones económicas derivadas de la pandemia amenazan con retrasar la graduación de WT/GC/M/203  
- 112 - 
  algunos países". Una cuarta parte de los PMA est aban en vías de abandonar. Estos países también 
se enfrentan a situaciones agravadas de inseguridad alimentaria. A nuestro juicio, teniendo en 
cuenta estos desafíos y sus implicaciones a largo plazo, la graduación de los PMA debería abordarse 
de acuerdo co n las propuestas presentadas por el Grupo de PMA.  
5.90.  La Directora General  formula la declaración siguiente:  
5.91.  La graduación es algo positivo, como muchos han dicho, y me alegra ver que los PMA 
aprovechan las posibilidades que ello conlleva. Quisiera dar las gra cias al Grupo y a la Coordinadora, 
Embajadora Kadra Hassan, y al Embajador Johnson, por mantener el impulso en este asunto y por 
presentar esta propuesta revisada en la que se intenta dar respuesta a las preocupaciones 
expresadas. También resulta alentador , por lo que acabo de oír, que parezca haber una mayor 
participación entre los Miembros interesados en esta cuestión y verdaderos esfuerzos de buena fe 
para avanzar sobre la base de la propuesta revisada. Espero que el trabajo en el Comité, o 
dondequiera q ue tenga lugar, sirva para hacer avanzar este asunto. El número de intervenciones de 
esta tarde ha sido increíble. Estoy francamente sorprendida, y también es una buena señal de que 
los Miembros lo consideran un tema importante y quieren conseguir resultad os al respecto. La 
graduación de los PMA es un tema de máxima prioridad en la LDC5, que se está celebrando 
actualmente en Doha (Qatar). Pensaba que esta semana daríamos buenas noticias, pero no ha sido 
así. Como ha dicho el Embajador del Reino Unido, creo firmemente que si ponemos más voluntad 
política en este asunto y trabajamos con más ahínco podremos alcanzar un resultado. Por lo tanto, 
quisiera alentar encarecidamente a todo el mundo. Esto es algo que podemos hacer en esta 
Organización y debemos intenta rlo. 
5.92.  El representante de Bangladesh  formula la declaración siguiente:  
5.93.  Mi delegación agradece a todos los Miembros que han apoyado esta comunicación del Grupo 
de PMA. Es un hecho que llevamos tres años esperando una decisión favorable sobre este punto en 
el Consejo General. El Grupo de PMA ha estado trabajando estrechamente con los Miembros para 
lograr una convergencia. Entendemos que los Miembros puedan necesitar algo más de tiempo para 
concluir la cuestión del anexo 1 y esperamos volver pronto al Consejo G eneral. Sin embargo, 
Presidente, podemos solicitar al Consejo General que adopte una decisión hoy para, al menos, 
comenzar nuestra labor conjunta sobre el anexo 2 de esta propuesta del Grupo de PMA.  
5.94.  Proponemos al Consejo General que encomiende al Subcomité  de PMA el examen del anexo  2 
de la propuesta del Grupo de PMA, formule recomendaciones e informe al Consejo General antes 
del 30 de junio de 2023. Se podría pedir al Subcomité que informe al Consejo General en mayo 
de 2023 mediante un informe de situación , y que solicite una nueva prórroga de esa fecha, en caso 
necesario. ¿Podemos acordar esto?  
5.95.  La representante de los Estados Unidos  formula la declaración siguiente:  
5.96.  Solo quiero asegurarme de que entiendo lo que estamos acordando aquí. De nuevo, a mi 
entend er, la pregunta inmediata es dónde mantener estas conversaciones sobre el documento. Y 
estamos de acuerdo en trasladar esas conversaciones al Subcomité de PMA para que se presente 
allí el documento y podamos continuar con el diálogo. Algunas de estas conve rsaciones han tenido 
lugar de manera informal, pero necesitamos un lugar específico. Una vez más, consideramos que 
tiene sentido que sea en el CCD en Sesión Extraordinaria porque, al fin y al cabo, es un órgano de 
negociación y estamos negociando algo, per o no vemos inconveniente en que se traslade al 
Subcomité de PMA, aunque debería ser todo el paquete para que, a partir de esa conversación, el 
Comité pueda decidir cómo avanzar. Solo quisiera dejarlo claro. También entiendo que es algo que 
debería formar p arte de la reforma, ya que algunas de estas propuestas figuran en el orden del día 
y no está nada claro lo que se está pidiendo al Consejo General que decida.  
5.97.  El Presidente  agradece a los Estados Unidos estas aclaraciones. Dice que es cierto que el 
Subcomi té de PMA puede desempeñar sin duda una función, pero cree que hay que ser un poco más 
específicos con respecto a cualquier decisión que pueda adoptarse hoy, tras haber escuchado muy 
atentamente la última declaración de los Estados Unidos. Entiende que lo que se está planteando es 
que todo el paquete y también las propuestas del G90 se aborden en el Subcomité de PMA. El 
Presidente pregunta si lo ha entendido correctamente o si está equivocado.  WT/GC/M/203  
- 113 - 
  5.98.  La representante de los Estados Unidos  formula la declaración si guiente:  
5.99.  No estoy hablando de la propuesta del G90. Me refería únicamente al documento del Grupo 
de PMA que estamos examinando hoy aquí.  
5.100.   El Presidente  dice que entiende que los Miembros están al menos de acuerdo en que el 
Subcomité de PMA inicie los debate s sobre la propuesta que figura en el anexo 2 del documento 
presentado por el Grupo de PMA. Se trata del documento WT/GC/W/807/Rev.2. Pregunta si lo ha 
entendido correctamente.  
5.101.   La representante de los Estados Unidos  formula la declaración siguiente:  
5.102.   A mi e ntender, la forma en que debería desarrollarse el proceso es que el documento se 
presente al Subcomité de PMA, se le asigne un número y luego se celebre allí el debate.  
5.103.   El Presidente  pregunta si los Estados Unidos se refieren al documento completo con los 
dos anexos.  
5.104.   La representante de los Estados Unidos  lo confirma.  
5.105.   El Presidente  pregunta si los Miembros están de acuerdo con esta forma de proceder.  
5.106.   El representante de Bangladesh  formula la declaración siguiente:  
5.107.   Lo que hemos oído decir hoy a los Miembros es que es necesario celebrar el debate técnico 
sobre la parte que figura en el anexo 2 o en el apéndice 1 del anexo 2, que contiene la lista de 
cuestiones técnicas. Pero la primera parte, es decir, el anexo 1, es competencia del Consejo General. 
Hemos pres entado la totalidad del documento al Consejo General. A nuestro entender, tras haber 
escuchado y consultado a varios Miembros, solo se necesita trasladar la segunda parte al Subcomité 
de PMA para el debate técnico, como ha solicitado anteriormente la disti nguida colega de los 
Estados  Unidos, puesto que necesitamos más debates técnicos al respecto. Permítanme 30 segundos 
para aclarar que no se trata de una propuesta del G90. La propuesta G90 se refiere a Doha y a sus 
resultados. Nuestra propuesta no es la de  Doha, es únicamente para los PMA, y no pedimos que se 
cambie ninguna modalidad de esos elementos, sino que se prorroguen por algún tiempo más. Espero 
que esta información les sea útil.  
5.108.   El Presidente  agradece la aclaración y dice que ha sido un malentendid o por su parte. Tras 
haber escuchado con atención, cree que aún es necesario realizar más consultas sobre este asunto 
con miras a alcanzar un consenso. Dicho esto, y para concluir con este punto, invita a todas las 
delegaciones a hacer todo lo posible para  hallar una solución aceptable para todas las partes.  
5.109.   El representante de Zambia  formula la declaración siguiente14: 
5.110.   Mi delegación se suma a las declaraciones formuladas por Djibouti en nombre del Grupo 
de PMA sobre este punto del orden del día. Pese a que  Zambia se encuentra entre los países que 
cumplieron el primer criterio de graduación en 2021, nuestra economía sigue atravesando 
numerosos obstáculos que nos están dificultando mantener el impulso hacia la graduación. Esta 
situación se ve agravada por los  efectos de la pandemia de COVID -19, así como por los enormes 
problemas de endeudamiento a los que se enfrenta el país. Todo esto no desaparecerá 
automáticamente tras la graduación y, de hecho, es probable que empeore una vez que se elimine 
el trato favora ble del que gozamos en la OMC. Sin embargo, el Gobierno actual no está cruzado de 
brazos, sino que está trabajando incansablemente para reorientar la economía hacia una senda del 
desarrollo más sostenible a través de su nuevo programa de transformación eco nómica, pero no 
puede hacerlo sin el apoyo de los asociados para el desarrollo, como la OMC y otros. Por este motivo, 
Zambia pide a los Miembros que apoyen la propuesta relativa a la graduación de los PMA para lograr 
una transición fluida y una salida sost enible de la categoría de PMA.  
 
14 La declaración no se formuló durante la reunión, sino que se envió posteriorm ente a la Secretaría 
para su inclusión en el acta.  WT/GC/M/203  
- 114 - 
  5.111.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
6  MEDIDAS UNILATERALES DE RESTRICCIÓN DEL COMERCIO INTRODUCIDAS POR 
DETERMINADOS MIEMBROS DE LA OMC - DECLARACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA  
6.1.  El Presidente  señala que el punto "Medidas unilaterales de restricción del comercio introducidas 
por determinados Miembros de la OMC" se ha incluido en el orden del día a petición de la delegación 
de la Federación de Rusia e invita a dicha delegación a presentarlo.  
6.2.  El representante de la Federación de Rusia  formula la declaración siguiente:  
6.3.  El número de medidas contra Rusia impuestas por Australia, el Canadá, los Estados Unidos, el 
Japón, Nueva Zelandia, el Reino Unido, Suiza, la Unión Europea y algunos otros Miembros y a ronda 
las 3.000 y sigue creciendo con rapidez. En las últimas semanas, a esta larga lista de medidas se 
han añadido nuevas prohibiciones a la exportación de determinados productos industriales y 
médicos, prohibiciones adicionales a la importación de prod uctos minerales procedentes de Rusia y 
una serie de nuevas medidas restrictivas que afectan a los principales bancos, centros de 
investigación y empresas comerciales de Rusia. La compatibilidad de estas medidas con las normas 
de la OMC es incuestionable, l o que explica las preocupaciones comerciales planteadas 
sistemáticamente por Rusia en los Consejos y Comités correspondientes de la OMC. Al aplicar 
diversas prohibiciones y restricciones, entre ellas en las esferas de la energía, la agricultura y la 
sanida d, los autores de las sanciones no solo perjudican a Rusia. También perjudican a quienes 
desean seguir manteniendo relaciones comerciales con Rusia con arreglo a las normas. Han sumado 
problemas a muchas otras economías de todo el mundo debido a los efecto s indirectos. Como 
resultado, estos "otros" inocentes tienen que pagar ahora un precio mucho más alto por la energía 
y otros productos necesarios.  
6.4.  Estas medidas no solo son ilegales e injustificadas, sino que además causan daños enormes e 
irreparables a la  economía mundial al provocar y agravar las crisis mundiales en los ámbitos 
económico, energético y alimentario. En este sentido, tomamos nota de que el reciente informe de 
la Secretaría de la OMC, publicado el 23 de febrero, no señala que exista ningún da ño colateral al 
sistema multilateral de comercio y al comercio mundial atribuible actualmente a las sanciones 
unilaterales de varios Miembros que están desafiando las normas de la OMC. La labor analítica de 
la OMC presenta una flagrante incoherencia, ya qu e, anteriormente, los informes de vigilancia del 
comercio y del G20 elaborados por la Secretaría indicaban que las sanciones repercutían 
negativamente en el comercio mundial y, especialmente, en la seguridad alimentaria. Tomemos 
como ejemplo la actual subi da de precios. Rusia es un importante productor y exportador de trigo y 
abonos. Por ejemplo, los abonos rusos garantizan la producción de 117 millones de toneladas de 
trigo o 440 millones de toneladas de maíz, suficientes para alimentar a unos 500 millones  de 
personas. Las medidas adoptadas contra Rusia han dado lugar a un incremento de los costos 
logísticos y de los precios de los alimentos, con lo que se ha reducido la disponibilidad de esos bienes 
para quienes los necesitan (a saber, las economías de mer cado emergentes y los países en desarrollo 
y menos adelantados, que son importadores netos de esas mercancías procedentes de nuestro país). 
Aunque hemos oído y presenciado numerosas declaraciones en las que se ha afirmado que no hay 
restricciones a los sum inistros de cereales, abonos y otros productos agropecuarios rusos, en 
realidad, los exportadores rusos están afrontando: el aumento de los aranceles de importación; el 
bloqueo de los pagos; las prohibiciones al uso de puertos marítimos extranjeros; las re stricciones al 
transporte de carga y al transporte por carretera, así como a los servicios de seguros y jurídicos; la 
imposibilidad de adquirir y entregar piezas de repuesto para el equipo agrícola necesario; y medidas 
restrictivas contra empresas y partic ulares que incluyen la congelación de activos y la prohibición de 
comerciar con esas personas.  
6.5.  Esas medidas han dado lugar a un aumento de los costos de transacción y de las restricciones 
cuantitativas de facto  al suministro de alimentos y abonos por parte  de Rusia, lo que ha contribuido 
a la escasez mundial de alimentos y a la subida de los precios. Las medidas contra Rusia siguen 
menoscabando el sistema multilateral de comercio. La flagrante falta de consideración de los 
principios y normas básicos de la OMC va en detrimento de su función de piedra angular del sistema 
multilateral de comercio. La imposición unilateral de medidas comerciales políticamente sesgadas 
establece claramente la nueva norma de que ningún Miembro está a salvo de este mismo trato 
ilícito. Asimismo, el alcance de la mayoría de los sectores contra los que se dirigen los autores de 
las sanciones coincide sospechosamente con los principales objetivos de las políticas proteccionistas 
contra Rusia que esos autores han aplicado durante decen ios. Detrás de tales medidas se esconden WT/GC/M/203  
- 115 - 
  los habituales intereses del mercado. Además, alteran gravemente las condiciones de la competencia 
mundial. Si se restringe a alguien la posibilidad de mantener relaciones comerciales normales, esto 
permite a otros perseguir sus intereses económicos particulares. Por último, los enfoques aplicados 
por algunos Miembros agravan la fragmentación del sistema multilateral de comercio en bloques 
rivales, con lo que se destruyen los cimientos de la OMC. Como se afirma en el  párrafo 2 de la 
Declaración de Marrakech de 1994, la OMC se creó para ayudar a los Miembros a "actuar en un 
sistema multilateral de comercio más justo y más abierto en beneficio y por el bienestar de los 
pueblos" y, al mismo tiempo, "resistir las presione s proteccionistas de todo tipo". La esencia de 
la OMC es la apertura del comercio.  
6.6.  Sin embargo, la tendencia emergente de la que somos testigos hoy en día va en la dirección 
opuesta: cerrar el comercio. El comercio sigue "abierto" únicamente para los miemb ros de 
determinados "clubes de ideas afines". Quienes no reúnen los requisitos para formar parte de estos 
clubes son objeto de sanciones, discriminación y sofisticados métodos de distorsión de la 
competencia. En un contexto económico sumamente interconecta do, los efectos de este enfoque 
afectan a todos los que participan en el comercio internacional y aumentan la inestabilidad en los 
mercados mundiales y regionales. El valor de la OMC reside en su condición de foro para que los 
Gobiernos negocien acuerdos c omerciales, solucionen diferencias comerciales y resuelvan los 
problemas comerciales a los que se enfrentan. Con mi declaración pretendo recordar la necesidad 
de utilizar eficazmente el potencial de la OMC para estos fines específicos. Esto requeriría 
inevitablemente que tanto los Miembros como la Secretaría fueran más objetivos a la hora de evaluar 
las verdaderas causas y las consecuencias perjudiciales de los problemas que afectan a la economía 
mundial y al sistema multilateral de comercio en general.  
6.7.  El representante de los Estados Unidos  formula la declaración siguiente:  
6.8.  Formulo esta declaración en nombre de Australia, el Canadá, la República de Corea, los 
Estados  Unidos, Islandia, el Japón, Noruega, Nueva Zelandia, el Reino Unido, Suiza y la 
Unión  Europ ea. 
6.9.  La intervención de Rusia no merece una respuesta, salvo para recordar a los Miembros la 
gravedad de los ataques perpetrados por Rusia contra su vecina Ucrania, también Miembro de esta 
Organización. Hace poco más de un año, Putin inició su brutal invasi ón no provocada de Ucrania a 
gran escala. Rusia sigue causando muertes y destrucción sobre Ucrania y el pueblo ucraniano. 
Condenamos la guerra ilegal, injustificable y no provocada de Rusia, así como su indiferencia hacia 
la Carta de las Naciones Unidas y hacia las consecuencias que su guerra está teniendo en la población 
de todo el mundo. Las actuaciones de Rusia también contravienen los principios y valores que 
constituyen los cimientos de la OMC, en particular las nociones de equidad y apertura compartid as 
por otros Miembros. Hacemos un llamamiento a todos los Miembros de esta Organización para que 
condenen rotundamente la guerra de agresión perpetrada por Putin, su recurso a la fuerza y a la 
violencia indiscriminada para apropiarse ilegalmente del territ orio de otro Miembro de esta 
Organización y su desdén por el Estado de derecho y las normas humanitarias.  
6.10.  El representante de Ucrania  formula la declaración siguiente:  
6.11.  Ucrania desea subrayar una vez más que la agresión ilegal, no provocada e injustificable  
contra nuestro país por parte de Rusia constituye una flagrante violación del derecho internacional 
y del orden internacional basado en normas. Las sanciones impuestas por los asociados de Ucrania 
son una respuesta directa a la brutal guerra de agresión d e Rusia contra Ucrania. Ninguna 
manipulación o pretensión de Rusia puede sustituir los conceptos jurídicos del artículo XXI del GATT. 
Nada ni nadie puede impedir a una parte contratante que adopte medidas en cumplimiento de sus 
obligaciones contraídas en v irtud de la Carta de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la 
paz y de la seguridad internacionales. Rusia es la única responsable de esta crisis. Rusia sigue 
demostrando una flagrante falta de respeto por el derecho internacional y por el sistema m ultilateral 
de comercio basado en normas, y no cesa en sus actos de agresión militar contra Ucrania y los 
ucranianos.  
6.12.  A este respecto, reiteramos nuestra profunda gratitud a nuestros asociados por su apoyo 
inquebrantable, en particular por el apoyo abrumad or que recibió la Resolución de la 
Asamblea  General de las Naciones Unidas "Principios de la Carta de las Naciones Unidas en los que 
se basa una paz general, justa y duradera en Ucrania" adoptada el 23 de febrero de 2023, así como WT/GC/M/203  
- 116 - 
  por su contribución a las  iniciativas conjuntas encaminadas a llevar la guerra a un final justo. 
Instamos a los demás Miembros de la OMC a que presionen más a Rusia para poner fin a su 
capacidad de librar una guerra y de socavar el sistema multilateral de comercio basado en normas . 
6.13.  Quisiera aprovechar esta oportunidad para agradecer a la Secretaría el informe elaborado tras 
un año de guerra en Ucrania. Este informe refleja las repercusiones de la guerra de Rusia en el 
comercio internacional. Alentamos a la Secretaría a que siga vig ilando las repercusiones de la 
agresión militar rusa en el comercio internacional y la seguridad alimentaria. También quisiera 
señalar a la atención de los Miembros el intento de Rusia de llamar "conflicto en Ucrania" a su 
invasión militar a gran escala de l país. Hacemos un llamamiento a todos los Miembros y a la 
Secretaría para que utilicen una terminología veraz y reconocida internacionalmente.  
6.14.  La representante de Nicaragua  formula la declaración siguiente:  
6.15.  Lamentamos las palabras utilizadas por las deleg aciones que han intervenido tras la 
declaración de Rusia. No es la primera vez que aquellos que aplican medidas coercitivas que 
restringen el comercio hacen caso omiso de las preocupaciones de la delegación de Rusia. Nicaragua 
agradece a la Federación de R usia que haya señalado esta cuestión a la atención del Consejo 
General. Desde su creación, esta Organización ha estado orientada a promover el desarrollo de sus 
Miembros y a responder a las necesidades especiales de estos en materia de desarrollo, con las 
limitaciones técnicas y financieras que se aplicarían en la esfera del comercio internacional. Sin 
embargo, las medidas unilaterales de restricción del comercio que han introducido algunos Miembros 
de esta Organización son totalmente contrarias a estos obj etivos y afectan en particular a los países 
pequeños y a las economías vulnerables, como es el caso de Nicaragua. Incluso tienen una mayor 
incidencia sobre la población más desfavorecida, que carece de los recursos necesarios para hacer 
frente a la subida de los precios de los alimentos y la energía y de los factores de producción.  
6.16.  La actual crisis de seguridad alimentaria se ha visto agravada por el creciente número de 
medidas que prohíben o restringen la exportación de productos de base y materias primas,  
consideradas por muchos economistas como contraproducentes, ya que reducen la oferta de esos 
materiales en todo el mundo y provocan que muchos otros países apliquen medidas similares, lo 
que genera un efecto multiplicador. Resulta imperativo poner fin a d ichas medidas unilaterales para 
poner remedio a esta situación. La comunidad internacional tiene que cooperar para aumentar la 
oferta de productos alimenticios en el mundo y regular los precios. Nicaragua insta a los Miembros 
a que respeten y promuevan el sistema multilateral de comercio basado en normas abiertas, 
previsibles y respetuosas. Por esta razón, deseamos hacer un llamamiento a los Miembros para que 
eviten las medidas unilaterales que restringen el comercio y, en particular, por supuesto, las medi das 
contrarias a las normas de la OMC. Estas medidas se basan además en planteamientos contrarios a 
los objetivos comerciales, por lo que quedan totalmente fuera de las competencias de esta casa.  
6.17.  La representante de la República Bolivariana de Venezuela  formula la declaración siguiente:  
6.18.  Como es la primera vez que intervenimos en la presente reunión del Consejo General, 
queremos expresar nuestras condolencias a las delegaciones de todos los países que han sido 
afectados por tragedias naturales. También quere mos sumar nuestra voz para despedir a quienes 
nos dejan y dar la bienvenida a quienes se unen a nuestras labores. Nos asociamos a todas las 
expresiones de reconocimiento para la Embajadora Cheryl Spencer. Bless and respect , 
estimada  Embajadora.  
6.19.  Queremos ag radecer a la Federación de Rusia por haber traído a esta reunión un tema que, 
para nuestra delegación, es de alta sensibilidad. Como hemos señalado en anteriores oportunidades, 
Venezuela lleva años alertando sobre la proliferación de medidas unilaterales d e restricción del 
comercio que son contrarias a las normas acordadas. Hasta el presente, mi país ha sido blanco 
de 927 medidas coercitivas unilaterales y otras imposiciones criminales e ilegales, directas e 
indirectas, utilizadas como herramienta deliberad a para destruir nuestra economía. Esto ha 
generado que el país haya dejado de percibir más de USD 232.000 millones, con un impacto negativo 
que se ha extendido a todas las áreas, sobre todo a los sectores alimentario, de salud, transporte, 
comunicaciones y  tecnologías. Las restricciones impuestas a Venezuela son inconsistentes con los 
siguientes artículos del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994: artículo  I.1 
sobre Trato general de la nación más favorecida; artículo II.1 a) y b) sobr e Listas de concesiones; 
artículo III.4 sobre Trato nacional en materia de tributación y de reglamentación interiores; WT/GC/M/203  
- 117 - 
  artículo  V.2 sobre Libertad de tránsito; artículo X.3 a), y artículo XI.1. En materia de servicios, se 
estima que las medidas coercitivas  discriminatorias impuestas a Venezuela violan los compromisos 
contraídos por los Miembros que las aplican en virtud de los artículos II.1, XVI.2 y XVII.1 del 
Acuerdo  General sobre el Comercio de Servicios.  
6.20.  A esta cargada lista se suma la proliferación de medidas coercitivas secundarias (aquellas que 
los Estados imponen a terceras partes para hacer cumplir sus medidas unilaterales), así como el 
exceso de cumplimiento por parte de varios colectivos interesados, como los Estados, las empresas, 
las institucion es financieras, las organizaciones de la sociedad civil y los actores humanitarios, que 
optan por cortar los vínculos con los países atacados por temor a las repercusiones, incluso para las 
actividades autorizadas. Solo a manera de ejemplo, durante la pand emia de COVID -19 hubo un 
acceso desigual a las vacunas, lo cual atenta contra el derecho a la salud de los venezolanos. Ello 
tiene criminales consecuencias colaterales no solamente para la población del país afectado, sino 
que también lesiona los intereses  comerciales de otras economías, lo que causa alteraciones de todo 
tipo, incluidas distorsiones comerciales. Deseamos reiterar que la OMC ha demostrado ser una 
Organización que se guía principalmente por consideraciones económicas y normas jurídicas sólida s. 
El unilateralismo conlleva en su misma acepción una conducta infractora de los principios y reglas. 
En este sentido, hacemos un llamado a retomar el multilateralismo como la forma idónea de dirimir 
nuestras diferencias y abogamos por un sistema multilat eral de comercio previsivo, transparente 
e inclusivo.  
6.21.  El representante de Belarús , que interviene en calidad de observador , formula la declaración 
siguiente:  
6.22.  Consideramos que la iniciativa de la delegación de la Federación de Rusia de debatir este 
punto en  el Consejo General es oportuna y de gran relevancia e importancia. Belarús conoce de 
primera mano lo que significa ser objeto de medidas o sanciones restrictivas unilaterales ilícitas. 
Coincidimos en que tienen efectos perjudiciales para el sistema multil ateral de comercio y, en 
particular, para la seguridad alimentaria. El problema del hambre en el mundo persiste, y las 
sanciones han limitado la capacidad de Belarús para exportar alimentos y abonos. En este contexto, 
quisiéramos recordar las observaciones  del Secretario General de las Naciones Unidas, formuladas 
en mayo de 2022 en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, sobre la necesidad de 
reincorporar los alimentos y los abonos de Belarús en los mercados mundiales con el fin de paliar el 
hambre en todo el mundo. Lamentablemente, a los Estados que imponen las sanciones no parecen 
importarles sus consecuencias adversas, no solo para la población de Belarús, sino también para la 
de otros países, en particular los países en desarrollo y menos adelant ados.  
6.23.  Creemos que las sanciones no solo perjudican a los países sancionados, sino que también 
socavan y desacreditan el papel de la OMC como garante de las normas del comercio internacional. 
La OMC debe seguir ocupándose de esta importante cuestión. Además , Belarús considera necesario 
realizar un estudio exhaustivo sobre las repercusiones de las sanciones unilaterales en el comercio 
mundial y en los precios de los alimentos. La era de las sanciones a pequeña escala ha terminado. 
Las medidas restrictivas uni laterales se han convertido en uno de los instrumentos de política 
fundamentales de los países occidentales. Cualquier país, incluidos los que desempeñan un papel 
importante en la economía mundial, puede ser objeto de sanciones sectoriales por parte de 
Occidente. Por lo tanto, los efectos de las sanciones se dejan sentir en todo el mundo y se traducen 
en un aumento de los precios de los alimentos, la energía y del costo de la vida. Actualmente se 
debate mucho sobre las repercusiones de las medidas restricti vas unilaterales en el comercio y la 
economía. Sin embargo, en conjunto, aún carecemos de una visión integral, con diversos desgloses 
por factores como regiones, países, sectores, industrias, etc. Resultaría útil contar con estudios 
exhaustivos realizados por organizaciones internacionales que posean los conocimientos y la 
experiencia necesarios. Creemos que la OMC es la Organización más indicada para llevar a cabo 
esta tarea.  
6.24.  El representante de la Federación de Rusia  formula la declaración siguiente:  
6.25.  Quisiera dar las gracias a todos los Miembros que han formulado comentarios sobre nuestra 
declaración. Solo deseo hacer tres breves observaciones sobre la base de lo que acabo de escuchar. 
En primer lugar, en relación con la suposición de que Rusia es la única  responsable de las medidas 
que estamos debatiendo, me gustaría recordar que se trata de medidas soberanas adoptadas por 
Gobiernos soberanos. Cada Miembro puede elegir qué medidas de política comercial adoptar o no, 
y debe asumir la plena responsabilidad d e tales medidas. Por consiguiente, cualquier intento de WT/GC/M/203  
- 118 - 
  atribuir esta responsabilidad a otro Miembro, incluso en lo que respecta a los efectos indirectos sobre 
terceros países, no parece muy serio.  
6.26.  En segundo lugar, parece, y tengo esa impresión por el for mato de especie de respuesta 
colectiva a nuestra declaración, que la auténtica motivación de varios Miembros para adoptar las 
medidas que criticamos es una especie de solidaridad colectiva y no verdaderas consideraciones de 
seguridad nacional. Este concept o no existe aquí en la OMC. En poco tiempo hemos acumulado 
suficientes medidas basadas en la seguridad nacional que son objeto de debate en esta casa, y si 
además añadimos la solidaridad colectiva, corremos el riesgo de sobrecargar el barco de la OMC. Y, 
en tercer lugar, deseamos señalar que el intento de presentar el caso de Rusia como excepcional 
dista mucho de ser cierto. El recurso a las sanciones comerciales como herramienta política comenzó 
hace mucho tiempo y, lamentablemente, esta práctica no termin ará con el cese del conflicto en 
Ucrania, que espero sinceramente que llegue tarde o temprano. Así pues, la pregunta "¿quién será 
el próximo?" parece de lo más pertinente, desafortunadamente.  
6.27.  El representante de Irán, que interviene en calidad de observado r, formula la declaración 
siguiente15: 
6.28.  Pido disculpas por llegar tarde debido a algunas tareas administrativas, pero quisiera exponer 
nuestro punto de vista sobre el punto 6 del orden del día. Al igual que nuestra colega de Venezuela, 
consideramos que los desafíos comerciales a los que se enfrenta el multilateralismo deben abordarse 
a través de una mayor cooperación internacional respaldada por los principios del sistema 
multilateral de comercio. Condenamos que se utilice el comercio co mo arma unilateral de presión 
con fines políticos, e instamos encarecidamente a los Estados a que se abstengan de promulgar y 
aplicar medidas económicas, financieras o comerciales unilaterales que no se ajusten a las normas 
y reglamentos de la OMC, en vist a de la preocupación por la naturaleza restrictiva de dichas medidas 
y sus implicaciones para el desarrollo, puesto que repercuten negativamente en el bienestar de las 
poblaciones e impiden la consecución plena del desarrollo económico y social en los Esta dos 
afectados, además de perjudicar sus relaciones comerciales.  
6.29.  El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
7  REVITALIZACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO Y 
MORATORIA SOBRE LA IMPOSICIÓN DE DERECHOS DE ADUANA A LAS T RANSMISIONES 
ELECTRÓNICAS - SOLICITUD DE LA INDIA Y SUDÁFRICA16 
A. Función de la infraestructura pública digital en la promoción del comercio electrónico - 
Comunicación de la India (WT/GC/W/863)  
8  APLICACIÓN DE LA DECISIÓN DE LA CM12 - RESPUESTA A LA PANDEMI A - SOLICITUD 
DE LA INDIA  
A. Función de los servicios de telemedicina en respuesta a la pandemia - Comunicación de 
la India (WT/GC/W/866 -S/C/W/426)  
B. Creación de una reserva de profesionales sanitarios para responder de manera eficaz a 
las pandemias/desas tres naturales - Comunicación de la India 
(WT/GC/W/867 -S/C/W/427)  
8.1.  El Presidente  señala que el punto "Aplicación de la Decisión de la CM12 - Respuesta a la 
pandemia" y los subpuntos "A. Función de los servicios de telemedicina en respuesta a la pandemia" 
(WT/GC/W/866) y "B. Creación de una reserva de profesionales sanitarios para responder de manera 
eficaz a las pandemias/desastres naturales" (WT/GC/W/867) se han incluido a petición de la India, 
e invita a la delegación de la India a presentarlos.  
8.2.  El represe ntante de la India formula la declaración siguiente:  
 
15 La declaración no se formuló durante la reunión, sino que se envió posteriormente a la Secretaría 
para su inclusión en el acta  
16 El punto 7 se abordó conjuntamente con el punto 2.A.ii.  WT/GC/M/203  
- 119 - 
  8.3.  La pandemia de COVID -19 desbordó la capacidad de los sistemas de atención sanitaria. La 
disponibilidad de profesionales de la salud se complicó. Las medidas de distanciamiento social 
dificultaron mucho l as consultas médicas presenciales. En cumplimiento de las directrices de la CM12 
que subrayan el papel fundamental de la OMC para asegurar la resiliencia durante la pandemia 
de COVID -19 y futuras pandemias, la India ha presentado dos comunicaciones: una so bre la 
constitución de un fondo de profesionales de la salud para dar una respuesta efectiva a las 
pandemias y los desastres naturales y otra sobre la función de los servicios de telemedicina en 
respuesta a la crisis desatada por la pandemia. Examinamos, e ntre otros, ejemplos de la India, 
Kenya, Sudáfrica, Alemania, los Estados Unidos y el Brasil. Durante la pandemia, varios países 
adoptaron medidas para facilitar la adopción de la telemedicina. El Gobierno de la India puso en 
marcha la aplicación web e -Sanjeevani, que integra la gestión de listas de espera, la generación de 
prescripciones electrónicas, un servicio de mensajes de texto SMS y notificaciones de correo 
electrónico. Hasta  ahora, e -Sanjeevani ha marcado un hito al superar los 100  millones de 
teleconsultas. Gracias a esta plataforma se ha facilitado el acceso a la atención sanitaria en todo el 
país, especialmente en las comunidades rurales y aisladas. Está diseñada para facilitar su adopción 
a gran escala y a bajo costo por parte de proveedores vit ales y pacientes.  
8.4.  Asimismo, el Gobierno también puso en marcha la red de inteligencia para la vacuna contra 
la COVID -19 (red CoWIN), una solución digital de última generación de uno de los mayores 
programas de vacunación contra la COVID -19 del mundo. La In dia ofrecía de forma gratuita a todos 
los países los avances tecnológicos de la plataforma CoWIN como infraestructura pública digital en 
el marco de la lucha contra la COVID -19. La India ha alcanzado hasta la fecha la histórica cifra 
de 2.200 millones de d osis de vacunas y ha programado citas y generado certificados digitales de 
vacunación mediante esta red. La  India también lanzó la aplicación Arogya Setu, destinada a la 
atención sanitaria, que permitía el rastreo de contactos en relación con la COVID -19, la 
autoevaluación y el suministro de información a los ciudadanos sobre las mejores prácticas o avisos 
pertinentes respecto de la contención de la COVID -19. Esta aplicación de código abierto consiste en 
un paquete de fácil acceso para los desarrolladores. Los Miembros también han adoptado medidas 
para reducir la demanda de los sistemas sanitarios públicos, a lo que nos hemos referido brevemente 
en nuestras comunicaciones. Como se desprende de los datos de TISMOS de la OMC, el comercio 
transfronterizo de ser vicios médicos (modo 1) es el modo que mejor se adecua a situaciones 
similares a las de la pandemia, ya que ha experimentado un aumento del 14 %, mientras que los 
modos 2 y 4 han registrado un fuerte descenso. Sin embargo, el comercio transfronterizo de ser vicios 
médicos sigue estando muy por debajo de su potencial. Por consiguiente, es urgente abordar 
cuestiones como la capacidad digital, los reglamentos y las directrices, las disposiciones relativas al 
reembolso en el marco de los regímenes de seguros de s alud, la interoperabilidad y la 
responsabilidad profesional, y la calidad y continuidad de la atención sanitaria para facilitar 
dicho  comercio.  
8.5.  La representante de Djibouti , en nombre del Grupo de PMA , formula la declaración siguiente:  
8.6.  El Grupo de PMA feli cita a la India por la presentación de sus comunicaciones  WT/GC/W/866 
y WT/GC/W/867 sobre la función de los servicios de telemedicina en respuesta a la pandemia y 
sobre la constitución de un fondo de profesionales de la salud, respectivamente, para dar una  
respuesta efectiva a las pandemias y los desastres naturales. Esas cuestiones son pertinentes. 
Nuestras capitales están examinando los documentos.  
8.7.  La representante de Sudáfrica  formula la declaración siguiente:  
8.8.  La COVID -19 ha puesto de relieve las limitac iones de los esfuerzos desplegados en el pasado 
y la necesidad de adoptar un enfoque más ambicioso y sostenido para la preparación ante posibles 
pandemias. Es preocupante que el mundo tienda a pasar página rápidamente y que, cuando se 
produce una nueva cri sis que centra toda nuestra atención, entremos en el ya conocido ciclo de 
"pánico y negligencia", especialmente en los países en desarrollo y los más vulnerables. 
Desconocemos el momento en que se desatará la próxima pandemia y su naturaleza, pero estamos 
seguros de que se producirá. Damos las gracias a la India por sus documentos sobre los servicios 
médicos. Se trata de una contribución significativa a la labor encomendada en el párrafo 23 de la 
Declaración Ministerial sobre la respuesta de la OMC a la pan demia y la preparación para futuras 
pandemias. La comunicación WT/GC/W/858 del Grupo Africano presentada al Consejo General en 
diciembre de  2022 iba en esa misma línea. Hemos enviado los documentos a nuestra capital y 
estamos deliberando sobre las pregunta s orientativas que figuran en los párrafos 8 y 4 de los 
documentos, respectivamente. Por consiguiente, el intercambio de experiencias a este respecto es WT/GC/M/203  
- 120 - 
  muy bien recibido. Es importante señalar que los Miembros tienen que elaborar con urgencia 
mecanismos d e activación automática a fin de asegurar una mejor preparación para hacer frente a 
futuras pandemias. Estamos dispuestos a colaborar constructivamente con la delegación de la India 
y con el conjunto de los Miembros con miras a cumplir el mandato ministeri al que figura en el 
párrafo  23 de la Declaración Ministerial pertinente.  
8.9.  El representante de Mauricio  formula la declaración siguiente:  
8.10.  Damos las gracias a la India por sus propuestas relativas a los servicios de telemedicina y la 
constitución de un fondo de profesionales de la salud para responder a las pandemias. La pandemia 
de COVID -19 nos ha enseñado algunas lecciones. Si no actuamos ahora y nos preparamos para 
situaciones similares en el futuro, habremos perdido una magnífica oportunidad. Aunque la 
telemedicina no es habitual en Mauricio, habida cuenta de nuestro tamaño, la COVID -19 nos ha 
enseñado que debemos poner todos los medios posibles a nuestra disposición para hacer frente a 
las situaciones sin precedentes que puedan darse. De hecho, la te lemedicina ha sido muy útil para 
garantizar que los pacientes no se vean privados de servicios sanitarios y consejos de salud a pesar 
de las diversas medidas sanitarias impuestas. Por consiguiente, esperamos con interés proseguir los 
debates sobre las dos propuestas en nuestras futuras reuniones en los Comités pertinentes. 
Asimismo, aprovechamos esta oportunidad para dar las gracias a todos nuestros asociados, en 
especial la India, por su valioso apoyo y su asistencia para hacer frente a la pandemia de  COVID-19. 
8.11.  El representante de Bangladesh  formula la declaración siguiente:  
8.12.  La delegación de Bangladesh se suma a la declaración formulada por Djibouti en nombre de 
los PMA. Bangladesh acoge con satisfacción las dos comunicaciones de la India y agradece 
profund amente los esfuerzos de la India por celebrar debates constructivos sobre la importancia de 
los servicios de telemedicina y la necesidad de un fondo de profesionales de la salud para hacer 
frente a los desafíos de futuras pandemias o desastres naturales. A mbos documentos se han 
distribuido recientemente, por lo que necesitamos más tiempo para estudiar sus elementos en 
detalle. La delegación de Bangladesh apoya los esfuerzos de la India por entablar debates 
exploratorios mediante las preguntas orientativas q ue figuran al final de ambos documentos. 
Bangladesh espera con interés trabajar con la delegación de la India y los demás Miembros.  
8.13.  El representante de Sri Lanka  formula la declaración siguiente:  
8.14.  Mi delegación desea dar las gracias a la India por sus dos c omunicaciones en el marco de este 
punto del orden del día, tituladas "Función de los servicios de telemedicina en respuesta a la 
pandemia", que figura en el documento WT/GC/W/866, y "Constitución de un fondo de profesionales 
de la salud para dar una respue sta efectiva a las pandemias y los desastres naturales", que figura 
en el documento WT/GC/W/867. Los servicios desempeñan un papel fundamental durante las 
pandemias, hecho que nuestros Ministros han reconocido ampliamente en la CM12 por medio de la 
Declara ción Ministerial sobre la Respuesta de la OMC a la Pandemia de COVID -19 y la Preparación 
para Futuras Pandemias. En muchos países, los sistemas de salud se vieron desbordados debido al 
aumento sin precedentes de los casos de COVID -19. Por otra parte, tampo co era posible el 
movimiento físico debido a las restricciones. Por lo tanto, fueron muchas las personas que no 
pudieron recibir servicios y consejos médicos adecuados durante la pandemia. La prestación 
transfronteriza de servicios sanitarios podría desemp eñar un papel importante durante las 
pandemias. Sin embargo, es importante facilitar esos servicios mediante la eliminación de los 
obstáculos, que se exponen claramente en la comunicación de la India. Creemos que la OMC puede 
desempeñar un papel fundamenta l para encontrar formas y medios de abordar esos obstáculos. Mi 
delegación ha tomado buena nota de la propuesta de la India de formular una respuesta multilateral 
y coordinada para crear un fondo de profesionales sanitarios y facilitar su reconocimiento, a  fin de 
asegurar el suministro continuo de servicios esenciales durante las pandemias y los desastres 
naturales. Colaboraremos constructivamente en torno a esta propuesta. Sri Lanka espera con interés 
participar de manera constructiva en los debates que ce lebremos sobre la respuesta de la OMC a 
la pandemia.  
8.15.  El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la declaración 
siguiente:  WT/GC/M/203  
- 121 - 
  8.16.  El Grupo Africano da las gracias a la India por su comunicación y por compartir sus 
experiencias en relación con las medidas adoptadas para hacer frente a la pandemia de COVID -19. 
La contribución de la India a la facilitación de la producción de vacunas y equipo médico en el punto 
álgido de la pandemia es digna de elogio y pone de manifiesto la importante función  que debe 
desempeñar la cooperación para hacer frente a los desafíos comunes. Tomamos nota de las dos 
comunicaciones y les prestaremos la debida consideración.  
8.17.  El representante de Egipto  formula la declaración siguiente:  
8.18.  Agradecemos a la India sus comunicaciones sobre la función de los servicios de telemedicina 
y la constitución de un fondo de profesionales de la salud. Esos documentos y las ideas que contienen 
contribuyen positivamente a una respuesta eficaz a la pandemia y dan cumplimiento al mand ato de 
nuestros Ministros que figura en el documento de respuesta de la OMC a la pandemia de COVID -19 
y la preparación para futuras pandemias (WT/MIN(22)/31). Acogemos con satisfacción el 
intercambio de las mejores prácticas y las experiencias entre los Mi embros con respecto a esos 
temas, que podría ayudar a reforzar nuestros conocimientos colectivos sobre la manera de afrontar 
las futuras pandemias con eficacia. Las comunicaciones se están examinando en El Cairo; nuestro 
objetivo es contribuir a esos impor tantes debates, no solo con respecto a esta cuestión, sino también 
con respecto a otras partes y párrafos del documento ministerial sobre la respuesta de la OMC a la 
pandemia y la preparación.  
8.19.  El representante del Pakistán  formula la declaración siguiente:  
8.20.  El Pakistán agradece a la Misión de la India sus comunicaciones W/866 y W/867 y espera con 
interés participar en el debate sobre esas comunicaciones en el Consejo del Comercio de Servicios. 
Es alentador constatar que la Declaración de la CM12 sobre la res puesta de la OMC a la COVID -19 
y la preparación para futuras pandemias está logrando que los Miembros deliberen sobre ideas 
novedosas, pero no debemos olvidarnos de que el éxito ante cualquier desafío sanitario mundial que 
surja en el futuro dependerá en g ran medida de nuestra cooperación mutua. Quisiera recordar lo 
que el Pakistán ha mantenido en el pasado, y reiterar que la OMC ha de actuar sabiendo que las 
nuevas enfermedades infecciosas, especialmente las que son de origen zoonótico, alcanzan las 
propor ciones de una pandemia. La pauta de aparición continua de pandemias en el último siglo 
indica que es necesario redoblar nuestros esfuerzos de inmediato a fin de prepararnos mejor para 
prevenir o responder al próximo brote, sea cual sea la etiología.  
8.21.  Y, en este sentido, el Pakistán se propone participar activamente en los debates sobre las 
comunicaciones de la India en el Consejo del Comercio de Servicios y apoya el llamamiento que 
figura en la comunicación del Grupo Africano W/858, de fecha 9 de diciembre d e 2022, y desea 
solicitar al Consejo General que inste a los órganos subsidiarios a identificar las cuestiones 
comprendidas en sus mandatos y a actualizar sus puntos del orden del día para reflejar esos 
mandatos y elaborar programas de trabajo para lograr resultados con respecto a los puntos del 
orden del día.  
8.22.  El representante de Nepal  formula la declaración siguiente:  
8.23.  Me sumo a Djibouti en nombre del Grupo de PMA. Mi delegación agradece a la India la 
presentación de esas dos importantes propuestas. Una pan demia es un desafío mundial, porque 
puede surgir en cualquier momento, en cualquier lugar y propagarse fácilmente por todo el mundo. 
Por lo tanto, es necesario estar preparados para afrontar las crisis que pueda haber en el futuro. 
Con sus propuestas, la I ndia ha compartido su experiencia en las esferas de la telemedicina y el 
fondo de trabajadores sanitarios. Además, ha planteado preguntas para fomentar nuevos debates. 
Será mejor celebrar debates detallados en los órganos correspondientes de la OMC, para q ue los 
Miembros tengan la oportunidad de intercambiar sus experiencias y formarse opiniones comunes 
para adoptar las medidas necesarias en el marco de la OMC. Colaboraremos de forma constructiva 
con los Miembros y con la India.  
8.24.  El representante de China  formula la declaración siguiente:  
8.25.  China agradece a la India que haya presentado dos propuestas para aplicar la Declaración 
Ministerial sobre la respuesta a la COVID -19. China observa que en los párrafos 17, 18 y 19 de la 
Declaración se reconoce el importante  papel que desempeña el comercio de servicios en la respuesta WT/GC/M/203  
- 122 - 
  a la COVID -19 y la recuperación económica, especialmente en los servicios de salud, incluidos los 
de telemedicina. Las propuestas de la India ponen de relieve las repercusiones y los desafíos de  la 
telemedicina y el establecimiento de un fondo de profesionales expertos para responder a 
la COVID -19 y los desastres. Ambas esferas merecen un debate a fondo. China concede gran 
importancia al desarrollo de la telemedicina. En comparación con los Miemb ros desarrollados, China 
comenzó a trabajar relativamente tarde en esa esfera. En febrero, China publicó un plan para el 
diseño general de la construcción de una China digital, denominado "Plan for the Overall Layout of 
Building a Digital China", con el fi n de promover el desarrollo digital del país. En él figuran como 
objetivos de desarrollo la creación de la atención sanitaria digital y la regulación del diagnóstico y el 
tratamiento a través de internet, además de hospitales en internet en el futuro. Adem ás, China 
utiliza activamente la tecnología digital para que los recursos sanitarios sean más accesibles, 
asequibles y eficientes. Habida cuenta de la complejidad y el carácter profesional de las propuestas 
de la India, en las que se abarcan muchas esferas , como la reglamentación médica y farmacéutica, 
los servicios de seguros y el reconocimiento mutuo de los títulos de aptitud, necesitamos más tiempo 
para examinarlas en detalle y formularemos nuevas observaciones en los debates de seguimiento.  
8.26.  La represent ante de Indonesia  formula la declaración siguiente:  
8.27.  Como dijo la Directora General en la última reunión del CNC, aún no estamos, en sentido 
colectivo, preparados para responder a una futura pandemia. Por lo tanto, la comunicación de la 
India será útil para  que podamos hacer balance de lo que funciona, lo que no ha funcionado y lo que 
podemos mejorar. Indonesia examinará las preguntas planteadas y aportará su contribución.  
8.28.  El representante del Japón  formula la declaración siguiente:  
8.29.  El Japón concede gran imp ortancia al seguimiento de la Declaración sobre la Respuesta de 
la OMC a la Pandemia de  COVID -19 y la Preparación para Futuras Pandemias adoptada en la CM12. 
A este respecto, el Japón también examina constructivamente los puntos presentados por la India. 
Todavía tenemos que analizar el contenido de las comunicaciones de la India. Los puntos 
presentados por la India se refieren en general al comercio de servicios. Para profundizar los 
debates, el CCS sería el foro adecuado.  
8.30.  El representante de los Estados Un idos formula la declaración siguiente:  
8.31.  Me referiré a los dos documentos que figuran en los subpuntos  a) y b). Aunque no nos 
oponemos a que los Miembros debatan estas cuestiones, no debemos olvidarnos de sus reiteradas 
orientaciones dirigidas a los Miembros  con respecto a ser disciplinados en estas reuniones para que 
sean lo más productivas posible. A tal fin, me pregunto si no nos resultaría más conveniente que los 
documentos de la India sobre la función de los servicios de telemedicina y la constitución de  un 
fondo de profesionales de la salud se examinaran en primer lugar en la reunión que el CCS celebrará 
esta semana, en cuyo orden del día figuran. En caso de que se hiciera un seguimiento de esa reunión 
que exigiese la atención de los Embajadores, podríam os centrarnos en esas cuestiones específicas 
en una posible futura reunión del Consejo General. Sería del interés de todos que permitiéramos 
que nuestros expertos examinasen esos documentos antes de expresar nuestras opiniones políticas 
al respecto.  
8.32.  Los Es tados Unidos reconocen el enorme potencial de la telesalud para transformar muchos 
aspectos tradicionales de la prestación de atención sanitaria y vemos su necesidad, habida cuenta 
del acusado incremento de los servicios de telesalud en los Estados Unidos durante la pandemia. 
Como ponen de relieve los ejemplos específicos del país señalados en el documento, al igual que la 
experiencia de los Estados Unidos, esos cambios se han producido en el ámbito nacional. En el 
documento quedan bien indicadas las divers as dificultades que afronta el crecimiento del comercio 
de servicios de telesalud. Las dificultades en materia de licencias, transferibilidad de los seguros de 
salud, responsabilidad profesional y otras dificultades en materia de reglamentación no constitu yen 
restricciones al comercio en el contexto del AGCS. Al ser principalmente problemas de atención 
sanitaria, los Estados Unidos no creen que un debate sobre telesalud sea productivo si se trata como 
una cuestión comercial. Los Miembros deben trabajar conj untamente con sus organismos de 
reglamentación en materia de salud para buscar un foro más adecuado en el que deliberar sobre 
temas que se refieren fundamentalmente a la mejora de los resultados sanitarios, no de los 
resultados comerciales.  WT/GC/M/203  
- 123 - 
  8.33.  No estamos de a cuerdo con el supuesto de que la ausencia de reconocimiento mutuo de los 
profesionales sanitarios extranjeros es un "grave obstáculo" en la lucha contra la pandemia. Como 
han expresado claramente los Miembros, el mantenimiento de prescripciones en materia de licencias 
para los profesionales, incluidos los sanitarios, no es un obstáculo al comercio sujeto a las disciplinas 
del AGCS, ya que se priman los imperativos reglamentarios de la salud y el bienestar de la población. 
Como se señala en el documento, una  respuesta habitual en las situaciones de emergencia es que 
los propios organismos de reglamentación apliquen exenciones de determinadas prescripciones en 
coordinación con otros procesos de los que dispongan para reconocer de forma autónoma los títulos 
de aptitud extranjeros. Una medida de esa índole es flexible, y puede aplicarse con rapidez y 
planificarse de manera coordinada con otros Miembros. Los ARM pueden facilitar ese proceso, pero 
no son necesarios para él, y su ausencia no representa un "grave obs táculo".  
8.34.  El representante de la República de Corea  formula la declaración siguiente:  
8.35.  Queremos dar las gracias a la India por estas propuestas, que parecen interesantes. Aunque 
estamos dispuestos a participar en los debates sobre estos asuntos en el CCS, qu isiera señalar dos 
cuestiones importantes que, en mi opinión, tienen una relevancia positiva en relación con el tema 
propuesto. En primer lugar, algunos Miembros han formulado objeciones a las listas modificadas con 
compromisos adicionales en materia de re glamentación nacional en el ámbito de los servicios. Esos 
compromisos se refieren a las prescripciones y los procedimientos en materia de títulos de aptitud, 
las normas técnicas y las prescripciones en materia de licencias, que también son pertinentes para  
esta propuesta. A nuestro juicio, resolver la certificación de las listas tendrá un efecto positivo en la 
facilitación del comercio de servicios en el contexto de la respuesta a la pandemia. En segundo lugar, 
la moratoria sobre el comercio electrónico ten drá un efecto positivo, directa o indirectamente, en la 
creación de un entorno más favorable para los servicios de telemedicina en el modo 1. Quisiera pedir 
al proponente de estas dos propuestas que vuelva a examinar las listas modificadas sobre 
reglamenta ción nacional en el ámbito de los servicios y la moratoria sobre el comercio electrónico.  
8.36.  El representante de Suiza  formula la declaración siguiente:  
8.37.  Suiza agradece a la India sus comunicaciones sobre la función de los servicios de telemedicina 
en respuest a a la pandemia y la constitución de un fondo de profesionales de la salud. En el primer 
documento se ofrece un panorama sustantivo del comercio de telemedicina, las reacciones durante 
la pandemia y las cuestiones relacionadas con la reglamentación del com ercio de servicios médicos. 
Como observación preliminar, los análisis realizados hasta la fecha en Suiza en relación con las 
"enseñanzas extraídas" de la pandemia sobre los servicios médicos se centran en la creciente 
digitalización de la información de lo s pacientes, su almacenamiento y transferencia y las cuestiones 
éticas conexas. Como reacción inicial con respecto a la constitución de un fondo de profesionales, 
queremos destacar que la complejidad y la posible singularidad que cada crisis sanitaria podr ía tener 
hacen difícil predecir las necesidades específicas. Por consiguiente, es complicado, a nuestro juicio, 
evaluar las repercusiones de ese mecanismo antes de que se produzca una crisis y si esas 
repercusiones serían proporcionales a los considerables  recursos invertidos. Suiza volverá a 
ocuparse de ambos documentos más adelante cuando se aborden en el Consejo del Comercio 
de Servicios.  
8.38.  El representante de Singapur  formula la declaración siguiente:  
8.39.  En primer lugar, permítanme dar las gracias a la India  por presentar estos dos documentos. 
Mi intervención será breve, ya que estos documentos se examinarán en el CCS la próxima semana, 
donde los Miembros podrán analizarlos en más detalle. En segundo lugar, en el documento sobre la 
telemedicina se ha destacad o correctamente la importante contribución de la telemedicina durante 
la pandemia de COVID -19. Según la experiencia de Singapur, la telemedicina alivió 
considerablemente la carga de nuestro sistema nacional de atención sanitaria y mitigó el riesgo de 
transmisión durante la pandemia. Por consiguiente, la adopción de la telemedicina en Singapur, que 
antes de la pandemia representaba un 5 %, se elevó hasta el 30 % durante la pandemia, es decir, se 
multiplicó casi por seis. Sin embargo, el suministro transfronter izo de telemedicina debe 
administrarse con prudencia. Por ejemplo, aunque las prescripciones reglamentarias pueden 
restringir el suministro, como se pone de relieve en el documento, esas prescripciones se centran 
en garantizar la seguridad de los pacientes . Al tratar de diversificar la capacidad médica, debemos 
asegurarnos de conceder la mayor importancia al bienestar de los pacientes, asegurándonos de que 
sean diagnosticados y tratados de manera óptima por profesionales reconocidos y calificados. En 
tercer  lugar, es importante insistir en que el movimiento de los profesionales de la salud, que es el WT/GC/M/203  
- 124 - 
  tema principal del segundo documento, es una cuestión sumamente compleja. Es más que una 
cuestión de oferta y demanda. Por ejemplo, diferentes países tienen dif erentes sistemas de atención 
sanitaria, diferentes prácticas sanitarias e incluso diferentes idiomas. En muchos países, el 
movimiento de profesionales de la salud también puede ser una cuestión sensible desde el punto de 
vista político.  
8.40.  El representante de  la India formula la declaración siguiente:  
8.41.  En mis observaciones introductorias he hablado de la telemedicina y del fondo de 
profesionales; es pertinente mencionar que la pandemia de COVID -19 generó una situación singular, 
en la que coexistieron tanto exce dentes como escaseces de recursos relacionados con la salud, pues 
la pandemia se manifestó en oleadas, afectando a diferentes regiones del mundo en distintos 
momentos. Sucedió lo mismo también en los países grandes. Aunque los desastres naturales pueden 
diferir de las pandemias en cuanto a la duración y a la localización de sus efectos, por ejemplo, cada 
vez son más frecuentes los desastres y es mayor su gravedad. Por lo tanto, en ambas situaciones 
es necesaria una acción coordinada entre las regiones para su gestión y mitigación y para la eventual 
recuperación. En la medida en que esos casos no afecten a todas las regiones al mismo tiempo y 
con la misma gravedad, será más fácil la acción coordinada y el reparto de la carga. Un elemento 
fundamental de la res puesta a las crisis es el reconocimiento de la disponibilidad y contratación de 
profesionales sanitarios. Por lo tanto, cabe estudiar la idea de establecer un fondo reconocido en 
todo el mundo de profesionales de la salud capacitados, al que podrían recurr ir los países que lo 
necesitaran durante una crisis. Este mecanismo colectivo de reparto de la carga daría muestra de 
un espíritu de solidaridad internacional durante las situaciones de pandemia y los desastres 
naturales. El establecimiento de un fondo de recursos como el propuesto requeriría, entre otras 
cosas, una cartografía de las capacidades profesionales, un servicio de intermediación y el aumento 
de los suministros mediante la flexibilización temporal de los regímenes, tanto a nivel regional como 
mundial. Un elemento fundamental para facilitar el despliegue de ese fondo mundial de recursos 
sanitarios es la elaboración de un marco o normas multilaterales para el reconocimiento de los títulos 
de aptitud profesional, en coordinación con las organizacione s internacionales competentes. 
Se trataría de un paso decisivo en la preparación ante las pandemias y los desastres naturales. 
Además, estos profesionales pueden beneficiarse de derechos especiales de movilidad o de una 
exención de las restricciones genera les de movimiento. Esta solidaridad multilateral en tiempos de 
crisis es esencial para dar una respuesta eficaz a las pandemias y los desastres naturales. Es por lo 
tanto deseable éticamente y aplicable en la práctica a este contexto.  
8.42.  A pesar de las grande s posibilidades que ofrecen los profesionales sanitarios extranjeros para 
responder al incremento súbito de la demanda de servicios en otro país, su aprovechamiento sigue 
siendo limitado debido a la forma en que se administra la reglamentación conexa. A fi n de estar 
mejor preparados para hacer frente a futuras situaciones similares a las creadas por una pandemia, 
es necesario reforzar la aplicación de las disciplinas y facilitar el reconocimiento de esos profesionales 
para que puedan prestar sus servicios d e manera eficaz. También hemos tomado buena nota de las 
propuestas y observaciones formuladas por los Miembros a este respecto. La intención aquí es 
compartir nuestra experiencia en la lucha contra la pandemia y las crisis mundiales de esa índole. 
Dado que  las cuestiones son de carácter transversal, los documentos se presentaron en el Consejo 
General. Nos gustaría hacer un seguimiento celebrando ulteriores debates en diversos Comités. Nos 
complacerá trabajar estrechamente con los Miembros interesados y cola borar en talleres, seminarios 
u otros debates sobre este importante tema.  
8.43.  El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
9  MARGEN DE ACTUACIÓN PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL: ARGUMENTOS A FAVOR 
DE UN REEQUILIBRIO DE LAS NORMAS COMERCIALES PARA PROMOVER LA 
INDUSTRIALIZACIÓN Y ABORDAR NUEVOS RETOS COMO EL CAMBIO CLIMÁTICO, LA 
CONCENTRACIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y LA INDUSTRIALIZACIÓN DIGITAL - SOLICITUD 
DE SUDÁFRICA  
9.1.  El Presidente  recuerda que el punto titulado "Margen de actuación para el desarrollo industrial: 
Argumentos a favor de un reequilibrio de las normas comerciales para promover la industrialización 
y abordar nuevos retos como el cambio climático, la concentración de la p roducción y la 
industrialización digital" se introdujo en el orden del día a petición de Sudáfrica.  WT/GC/M/203  
- 125 - 
  9.2.  El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la declaración siguiente:  
9.3.  El Grupo Africano agradece esta oportunidad de presentar su co municación. Como hemos 
manifestado ya en numerosas ocasiones, también en la comunicación que figura en el 
documento  WT/MIN(22)/6), así como en la Declaración de Ministros de Comercio Africanos sobre 
las Cuestiones relacionadas con la OMC (WT/MIN(22)/10) an tes de la CM12, el Grupo Africano 
considera que la reforma de la OMC debe centrarse en el desarrollo y contribuir al desarrollo 
industrial de las economías africanas mediante la preservación y la concesión del margen de 
actuación y los instrumentos de polí tica que se requieren para ese fin. Nuestra comunicación 
conjunta presentada con Cuba, la India y el Pakistán (WT/GC/W/778/Rev.5) también hace hincapié 
en esta perspectiva.  
9.4.  El mundo actual se enfrenta a una serie de dificultades que no imaginábamos hace un o o dos 
decenios, al concluir la Ronda Uruguay de Acuerdos de la OMC. Entre esas dificultades figuran las 
pandemias; las perturbaciones de la cadena de suministro; el elevado y creciente costo de los 
alimentos y la energía; las presiones de la balanza de p agos; el cambio climático y el aumento de la 
regularidad y la magnitud de los desastres naturales; y la rapidez y el alcance de los avances 
tecnológicos y la ampliación de la brecha tecnológica. Estos desafíos contemporáneos han afectado 
desproporcionadame nte a los países en desarrollo, incluidos los PMA, lo que hace que esas 
economías corran el riesgo real de no alcanzar las metas establecidas en el marco de los Objetivos 
de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas. Si bien el comercio y la innov ación han 
producido resultados positivos, es evidente que la mayoría de los países han quedado rezagados. La 
incapacidad de los países en desarrollo, en particular de las economías africanas, de resistir a estos 
desafíos y perturbaciones se ve exacerbada p or el hecho de que permanecen ancladas en modelos 
de producción dominados por los sectores extractivos, y sus exportaciones consisten 
fundamentalmente en productos básicos no elaborados, con una adición insignificante de valor. A 
menos que adoptemos un sis tema multilateral de comercio más inclusivo y equitativo y abordemos 
la concentración excesiva de los mercados y la producción, la economía digital y verde, cuyo objetivo 
es hacer frente al cambio climático, se limitará a replicar la marginación de los paí ses en desarrollo, 
incluidos los PMA.  
9.5.  Por consiguiente, en nuestra comunicación se pide que se reequilibren determinadas normas 
de la OMC para garantizar que África y, por supuesto, los países en desarrollo en general 
"... obtengan una parte del incremento  del comercio internacional que corresponda a las necesidades 
de su desarrollo económico". El Grupo Africano está convencido de que el desarrollo sostenible 
universal y la resiliencia solo serán posibles gracias a normas comerciales multilaterales que apor ten 
el margen de actuación necesario y brinden acceso a los instrumentos de política adecuados para 
facilitar la industrialización, la transformación estructural y la diversificación de nuestras economías 
más allá de los patrones de producción y exportació n actuales, dominados por las materias primas 
y los productos básicos. También tenemos que asegurarnos de que los países en desarrollo 
dispongan del margen de actuación necesario para aplicar sus estrategias de mitigación y adaptación 
a fin de cumplir obje tivos convenidos multilateralmente con miras a reducir a cero las 
emisiones  netas.  
9.6.  Parece que la industrialización y la necesidad de un margen de actuación para lograr objetivos 
como la protección del medio ambiente o la industrialización verde, o incluso para reducir las 
vulnerabilidades en las cadenas de suministro, han pasado a ser cuestiones de interés general. 
Lamentablemente, la capacidad y la libertad de utilizar instrumentos de política comercial o industrial 
con ese fin, como estamos viendo hoy en día, sigue en manos de las economías poderosas que 
cuentan con recursos adecuados, con el unilateralismo y el proteccionismo a la orden del día, 
mientras que los países menos desarrollados y más débiles quedan reducidos al papel de 
espectadores, al no pode r aplicar instrumentos similares por un temor legítimo a las represalias, que 
podrían adoptar múltiples formas. Ejemplo de ello es el uso creciente por parte de los Miembros de 
subvenciones industriales y de medidas en materia de inversiones relacionadas c on el comercio, 
como las prescripciones sobre contenido nacional. En este contexto de aumento del unilateralismo 
y de las consiguientes tensiones comerciales y litigios que lo acompañan, el Grupo Africano considera 
oportuno debatir y elaborar de manera urg ente "...  un marco multilateral que reequilibre las normas 
para promover la producción nacional y regional  ..." en el marco de la OMC. Desde luego, es hora 
de aceptar honestamente que algunas normas de la OMC pueden necesitar un reajuste para ponerlas 
en sintonía no solo con las necesidades en materia de desarrollo de las economías en desarrollo, 
sino también con las exigencias que plantean los desafíos contemporáneos, como la digitalización y 
el cambio climático.  WT/GC/M/203  
- 126 - 
  9.7.  El objetivo del Grupo Africano es iniciar, mediante la presente comunicación, un debate 
multilateral sobre las deficiencias cada vez más evidentes de los principales instrumentos o acuerdos 
que consideramos que podrían contribuir en gran medida a desbloquear la industrialización, la 
transformación estructural y la diversificación económica de África y, en última instancia, facilitar 
nuestra integración significativa y cualitativa en las cadenas de valor mundiales, incluidas las 
industrias verdes y digitales. Entre esos acuerdos cabe destacar el Acue rdo sobre las Medidas en 
materia de Inversiones relacionadas con el Comercio (MIC), el Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias (SMC), e incluso el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de 
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), que podría ser un factor clave para la 
transferencia de tecnología. Por consiguiente, la presente comunicación tiene por objeto ir un paso 
más allá del debate general o ideológico sobre el concepto de margen de actuación, para poner el 
foco en los  acuerdos reales y específicos y sus disposiciones, que, a nuestro juicio, obstaculizan el 
logro de nuestros objetivos de industrialización. El Grupo Africano tiene la intención de proseguir 
este debate en el Consejo General, el Comité de Comercio y Desarr ollo y los demás órganos 
subsidiarios pertinentes enumerados en nuestra comunicación, y exhortamos a todos los Miembros 
de la OMC a que participen constructivamente en esta tarea. A este respecto, en uno o dos meses 
concluiremos varias comunicaciones técni cas sobre cada uno de los acuerdos y esferas que 
hemos  identificado.  
9.8.  Responder a las cuestiones del patrimonio común y proporcionar a los Miembros el margen de 
actuación y los instrumentos de política necesarios constituye una tarea urgente. Por consiguiente, 
es fundamental que trabajemos rápidamente y con un espíritu solidario para lograr resultados en 
relación con esta cuestión en la CM13. El Grupo Africano está convencido de que todos los Miembros 
comparten el espíritu y los objetivos de este d ocumento, a saber, redefinir y reajustar a nivel 
multilateral el alcance y los límites del margen de actuación del que todos disponemos, con miras a 
preservar el sistema multilateral basado en normas y garantizar la certidumbre en el 
comercio  internacional . 
9.9.  El representante del Brasil  formula la declaración siguiente:  
9.10.  El Brasil da las gracias al Grupo Africano por la iniciativa de presentar al Consejo General la 
cuestión del margen de actuación para los países en desarrollo. Para el Brasil es de suma import ancia 
contar con los instrumentos adecuados para lograr un desarrollo sostenible en sus tres pilares, 
económico, social y ambiental. El Gobierno del Presidente Lula está profundamente comprometido 
con estos objetivos en nuestro país. También es de suma imp ortancia preservar, fortalecer y 
asegurar un sistema multilateral de comercio justo, previsible y basado en normas. El reciente 
aumento de las medidas unilaterales causantes de distorsión del comercio, a menudo con el pretexto 
de la preservación del medio ambiente o la seguridad nacional, es motivo de preocupación, 
especialmente cuando se aplican en algunas de las economías más grandes del mundo.  
9.11.  El Brasil desea participar en los debates relativos al desarrollo y el "margen de actuación" en 
el contexto de l a reforma de la OMC. Ahora bien, no debemos legitimar la lógica que condujo, por 
ejemplo, a las enormes cantidades de subvenciones a la agricultura que tenemos hoy en día. 
Históricamente, esto ha actuado en detrimento de la agricultura y la seguridad alime ntaria de los 
países en desarrollo. Debemos tener siempre presente que la mayoría de los países en desarrollo no 
cuentan con el margen de actuación fiscal necesario para desarrollar grandes programas de 
subvenciones. El sistema multilateral de comercio exi ste con el fin de limitar la capacidad de las 
grandes economías de causar distorsión y establecer las condiciones necesarias para que los países 
en desarrollo puedan prosperar dentro de un marco común de normas, de modo que, aunque sea 
con imperfecciones, podamos aspirar a establecer condiciones de igualdad que nos beneficien a 
todos. Si las normas no imponen ningún límite y se legitiman todos los comportamientos que causan 
la distorsión del comercio, ¿cuál es la diferencia entre tener o no un sistema multi lateral de comercio? 
Esperamos con interés examinar esta cuestión en mayor profundidad, y el Grupo Africano puede 
contar con la participación constructiva y positiva del Brasil en esa cuestión. Deberíamos celebrar 
debates específicos en el marco de los dis tintos Comités, en función de cada uno de los Acuerdos en 
los que convendría incorporar un mayor margen de actuación.  
9.12.  El representante de Antigua y Barbuda , en nombre de la Organización de Estados del Caribe 
Oriental (OECO ), formula la declaración siguient e: 
9.13.  Suscribimos las declaraciones del Grupo de la CARICOM y el Grupo ACP sobre este punto del 
orden del día. Queremos dar las gracias al orador por la presentación de este punto en nombre del WT/GC/M/203  
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  Grupo Africano. Esta comunicación es muy oportuna y debería contr ibuir significativamente a varios 
de los debates que se están desarrollando en la OMC en relación con cuestiones como la reforma, el 
desarrollo y el cambio climático. No vamos a entrar en detalles, especialmente teniendo en cuenta 
la abundante información presentada en esta propuesta. Sin embargo, consideramos que la 
propuesta es positiva e invitamos a los Miembros a que participen constructivamente. A este 
respecto, respaldamos la petición realizada a los Miembros para que mantengan debates específicos 
en relación con las líneas propuestas. Este enfoque también es coherente con la observación que 
formulamos anteriormente en el marco del punto 2 del orden del día, según la cual debemos dar 
prioridad a las cuestiones particularmente sensibles para los países en desarrollo y los PMA.  
9.14.  El representante de la India formula la declaración siguiente:  
9.15.  La India desea dar las gracias al Camerún por presentar esta propuesta en nombre del 
Grupo  Africano y exponer cuestiones que son muy importantes para la consecución de los objetivos 
de desarrollo del Sur Global. Las múltiples crisis y las perturbaciones económicas mundiales han 
afectado gravemente a los países en desarrollo. Durante estos tiempos difíciles, es crucial que los 
países en desarrollo, en particular los PMA, mantengan cadenas de suministro resilientes frente a 
las conmociones externas. Entre los enormes desafíos, como la inseguridad alimentaria, la inflación, 
la deuda, el desempleo o la ralentización de las actividades económicas, su supervivencia dependerá 
de la diversificación económica, la industrialización y el aporte efectivo de valor añadido. Sin 
embargo, se trata de una tarea difícil. Históricamente, algunos Miembros avanzados e 
industrializados han hecho uso de medidas industriales para alcanzar y mante ner la ventaja de ser 
los primeros en actuar. En su fase de desarrollo, estos Miembros avanzados utilizaron alternativas 
de política, como la protección de las ramas de producción nacionales y la concesión de incentivos 
estatales mediante regímenes de subv enciones. En la primera fase de industrialización, ninguna 
industria incipiente puede crecer a menos que se le brinde algún tipo de apoyo positivo. Incluso hoy 
en día, vemos que en los países desarrollados se están utilizando políticas similares a estas, 
especialmente en sectores nuevos y esferas emergentes como la economía verde. Sin embargo, 
como señaló el Grupo Africano, los países en desarrollo y los PMA no han podido recurrir fácilmente 
a estas alternativas de política por el despliegue de determinadas  normas comerciales 
internacionales. A todo esto se añaden las medidas proteccionistas unilaterales, que han agravado 
su situación. En consecuencia, los países en desarrollo y los PMA entran en una trampa de 
endeudamiento, mientras que la brecha económica entre el Norte y el Sur se profundiza, el 
desempleo aumenta y los ODS siguen siendo solo un punto de referencia. Para abordar en parte 
estas preocupaciones, el mecanismo de la OMC prevé flexibilidades en forma de disposiciones sobre 
trato especial y difere nciado enunciadas en diversos acuerdos. Sin embargo, esas disposiciones 
deberían examinarse para reforzarlas y hacerlas más eficaces y operativas, preservando al mismo 
tiempo un grado máximo de libertad para cada uno de los países en desarrollo, incluidos los PMA, a 
fin de permitirles lograr objetivos económicos legítimos como la diversificación, la industrialización, 
etc. En el documento se exponen puntos pertinentes para que se pueda conservar el margen de 
actuación necesario para el desarrollo industrial . Es imperativo que la OMC examine con mayor 
detalle las dificultades a las que se enfrentan los países en desarrollo, incluidos los PMA, en sus 
esfuerzos por lograr la diversificación económica y la industrialización. En el documento se plantean 
algunos a spectos muy pertinentes, ya sea la cuestión de las flexibilidades en el marco del Acuerdo 
sobre las MIC o del Acuerdo sobre Subvenciones, o la necesidad de transferencia de tecnología a 
precios asequibles. Estas deliberaciones deberían ampliarse para ident ificar otras lagunas en materia 
de políticas en las normas existentes, que están obstaculizando los avances de los países en 
desarrollo, incluidos los PMA, y los problemas relacionados con la transferencia de tecnología, de 
modo que se modifiquen las norma s existentes para proporcionar a esos países el margen de 
actuación y las flexibilidades que tanto necesitan. La India contribuirá de manera entusiasta y 
constructiva a esas deliberaciones.  
9.16.  La representante de Mozambique  formula la declaración siguiente:  
9.17.  Mozambique toma la palabra para apoyar la intervención del Camerún en nombre del 
Grupo  Africano. Las cuestiones planteadas son transversales y requieren la atención de la OMC, en 
el contexto de la reforma de la Organización. El enfoque del análisis nos obli ga a pensar en el futuro 
y en el modo en que los obstáculos a la transformación estructural, el acceso a las tecnologías y 
nuestra capacidad para hacer frente a los desafíos, incluido el cambio climático, afectarán a nuestras 
economías e intercambios comer ciales.  
9.18.  El representante de Kenya , en nombre del Grupo ACP , formula la declaración siguiente:  WT/GC/M/203  
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  9.19.  El Grupo ACP felicita al Camerún por su comunicación en nombre del Grupo Africano. 
Esperamos con interés seguir participando ampliamente en el debate sobre el con tenido de este 
documento. Para el Grupo ACP, el desarrollo ocupa un lugar central en la OMC. Por lo tanto, 
coincidimos en que el comercio debe ser un catalizador para acelerar la transformación estructural, 
el desarrollo industrial y la diversificación en los países en desarrollo y menos adelantados, a fin de 
permitirles hacer frente a la desigualdad y la exclusión. También apoyamos la opinión de que las 
normas comerciales deberían proporcionar el margen de actuación necesario para que los países en 
desarro llo y los PMA se integren de manera más significativa y cualitativa en las cadenas de valor 
mundiales, como productores y proveedores de bienes intermedios y finales. Por consiguiente, 
consideramos útil promover el avance de los debates en el marco de la O MC sobre la manera de 
abordar la preocupación legítima que existe en relación con el margen de actuación necesario para 
promover la industrialización y hacer frente a los nuevos desafíos, y esperamos con interés otras 
oportunidades para examinar en detalle  los aspectos que se plantean en la comunicación.  
9.20.  El representante de China  formula la declaración siguiente:  
9.21.  El desarrollo es una de las prioridades de la OMC. En general, China está de acuerdo con las 
principales ideas del presente documento. Es necesari o reequilibrar las normas comerciales para 
ayudar a los Miembros en desarrollo a lograr la industrialización, especialmente en el contexto del 
aumento del unilateralismo y el proteccionismo, y del sentimiento antiglobalización. La OMC debe 
desempeñar su fu nción a este respecto. Como Miembro en desarrollo de mayor tamaño, China se 
ha comprometido a salvar la brecha Norte -Sur mediante el fortalecimiento de la cooperación 
Sur-Sur. Hemos propuesto varias iniciativas importantes, como la Iniciativa "Un Cinturón,  Una Ruta" 
y la Iniciativa sobre Desarrollo Mundial. Hemos llevado a cabo diversos proyectos de cooperación 
pragmática con los Miembros en desarrollo, especialmente de los países africanos, a fin de mejorar 
el acceso de sus productos a los mercados mundial es. Con ello, el proceso de industrialización de 
los países africanos se ha acelerado y las condiciones de vida de las personas han mejorado. En 
mayo de  2019, China presentó su documento relativo a la reforma de la OMC, en el que resalta su 
apoyo a los Mie mbros en desarrollo con miras a mejorar su integración en el sistema multilateral de 
comercio. Por consiguiente, China apoya la labor encaminada a facilitar la industrialización de los 
Miembros en desarrollo y salvaguardar su margen de actuación en el marc o del proceso de reforma 
de la OMC. Por ejemplo, como se menciona en el documento, las medidas nacionales unilaterales 
que han adoptado últimamente algunos Miembros de la OMC exacerban la incertidumbre en el 
entorno comercial. También pone de relieve la ne cesidad de restablecer la posibilidad de aplicar 
subvenciones no recurribles en el Acuerdo SMC, de modo que los Miembros en desarrollo dispongan 
de esa herramienta para promover la modernización de la industria y la innovación tecnológica. Otro 
de los ejem plos pertinentes se relaciona con el Acuerdo sobre los ADPIC. Un objetivo importante de 
este Acuerdo es lograr un equilibrio entre la protección de los derechos de propiedad intelectual y 
otros objetivos sociales y económicos legítimos, y fomentar la trans ferencia de tecnología de los 
Miembros desarrollados a los países en desarrollo. Sin embargo, la OMC no ha mantenido debates 
sustanciales sobre esta cuestión. Otra solicitud razonable que se ha planteado es la de restablecer 
la labor del Grupo de Trabajo s obre las MIC con miras a que desempeñe mejor su función. China 
recibió tarde el documento, de modo que todavía está examinándolo detenidamente. Permítanme 
concluir diciendo que China está dispuesta a colaborar con otros Miembros de la OMC para hacer 
avanza r el debate sobre esta propuesta y lograr que la reforma de la OMC avance en la 
dirección  correcta.  
9.22.  La representante de Tailandia  formula la declaración siguiente:  
9.23.  Tailandia comparte las preocupaciones que se han planteado en relación con esta cuestión, 
en particular en relación con el margen de actuación, que evocamos durante la reunión del CCD, y 
también en lo que respecta al comercio electrónico. Desde nuestro punto de vista, el margen de 
actuación sigue siendo un concepto importante que debería examinar se, en particular en el marco 
del desarrollo de la economía digital y de las normas relativas al cambio climático que se están 
desarrollando en este momento. Por consiguiente, apoyamos la celebración de un debate sobre las 
cuestiones planteadas por el Grup o Africano. No obstante, con el permiso de mis colegas de la UE; 
desearía también señalar similitudes entre las preocupaciones o razonamientos que se han 
expresado. He observado intereses comunes en las propuestas de la UE y el documento del Grupo 
Africano , y creo que debemos aclarar y plantear algunas cuestiones que son necesarias para los 
futuros debates sobre las normas de la OMC aplicables a los problemas emergentes. Sin embargo, 
mi opinión difiere un poco de la del Grupo Africano, en el sentido de que no creo que debamos 
apresurarnos a profundizar en los debates al nivel de los comités o del Consejo. Las cuestiones que WT/GC/M/203  
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  se han planteado tanto en el documento de la UE como en el del Grupo Africano son de carácter 
general; por lo tanto, deberíamos tener la  opción de debatirlas a nivel general, ya sea en el Consejo 
General o en otros foros. Creo que la UE ha propuesto que se haga en el marco de la reforma de 
la OMC, mientras que el Grupo Africano parece preferir hacerlo en el CCD, el Consejo de los ADPIC 
y el Comité SMC, etc. Aunque estaríamos encantados y muy interesados en participar en el debate, 
desearíamos que se desarrollase en el Consejo General en primer lugar. Creo que esta cuestión no 
solo tiene interés para los países desarrollados y los países en desarrollo. Del punto de vista 
expresado por la UE se desprende una idea similar, a saber, que no se trata de una 
cuestión  Norte -Sur. Se aplica a todos los Miembros de la OMC. Por consiguiente, creo que el trato 
especial y diferenciado no debe ser la única  solución. Deberíamos adoptar una visión más amplia. 
No dispongo de mucho tiempo para darle las gracias, S eñor Presidente, pero le agradezco 
sumamente la competencia y la gran eficacia con las que ha ejercido la presidencia en el pasado 
año, guiándonos a l o largo de la CM12 y hasta el momento actual. Tailandia agradece mucho la labor 
que ha realizado con posterior a la CM12, ya que consideramos que ha realizado un gran esfuerzo 
en poco tiempo antes de la conclusión de su presidencia.  
9.24.  El representante de Namibia formula la declaración siguiente:  
9.25.  Agradecemos a nuestro competente coordinador, el Camerún, que haya presentado este 
documento en nombre del Grupo Africano. Este documento llega en el momento adecuado, en el 
que el debate sobre la reforma de la OMC es tá cobrando impulso, con miras a lograr un resultado 
positivo en la CM13, y en un momento en que los PMA y los países en desarrollo Miembros se 
esfuerzan por lograr la recuperación económica y la resiliencia, tras los efectos devastadores de la 
pandemia de  COVID -19. En el documento se habla también de las preocupaciones y desafíos que 
afectan a Namibia, como país en desarrollo, a la hora de aplicar un margen de actuación adecuado 
para industrializarse, con miras a lograr algunos de los objetivos de las Naci ones Unidas, como 
el ODS 8 y el ODS  9, o darles cumplimiento. Una parte fundamental del crecimiento económico es 
que las personas tengan empleos suficientemente bien remunerados para poder mantener a sus 
familias. Estamos de acuerdo en que reequilibrar las  normas comerciales y garantizar el acceso a 
los instrumentos de política necesarios ayudará a los países en desarrollo y los PMA a adquirir la 
capacidad y las competencias necesarias para contener y prevenir las perturbaciones súbitas y las 
crisis de cará cter más cíclico que entraña un mundo en cambio, así como para darles respuesta y 
recuperarse de ellas. La economía de Namibia, por su dependencia de los productos básicos, sigue 
siendo relativamente frágil, lo que la hace vulnerable a las conmociones exte rnas. Esta 
vulnerabilidad se demostró ya durante la crisis económica mundial de  2008, y 2009, que dio lugar 
a una fuerte contracción del sector de los minerales de Namibia y resultó en una contracción general 
de la economía en 2009 que se ha visto agravada  además por la pandemia de COVID -19. Namibia 
sigue enfrentándose a algunos desafíos abrumadores, en particular en relación con la economía, la 
escasa producción y la estructura de las exportaciones. Al tiempo que asumimos el compromiso de 
fomentar el creci miento económico y el desarrollo para superar la pobreza y el desempleo, la OMC 
debería realizar las reformas necesarias para complementar las políticas nacionales con miras a 
potenciar al máximo los beneficios resultantes del comercio mundial. Uno de los objetivos centrales 
de las negociaciones debe ser lograr un conjunto más específico de resultados en materia de 
desarrollo que tenga en consideración las preocupaciones e intereses de los miembros del 
Grupo  Africano, y la labor que realicemos en la esfera del comercio multilateral debe respaldar el 
programa de integración continental de África. Exhortamos a los Miembros a que sean constructivos 
y negocien de buena fe un conjunto de medidas más orientado a la obtención de resultados antes 
de que se celebre l a CM13.  
9.26.  El representante de Colombia  formula la declaración siguiente:  
9.27.  Seguramente muchos acá han visto una película de Disney que se llama "Encanto", que 
sucede y está basada en varias tradiciones colombianas. En la película hay una gran familia y hay 
un pariente del que no se habla. Todos saben quién es, todos saben de su existencia, todos saben 
de su importancia, pero nadie habla de Bruno. La canción más famosa de la película se llama "We 
don't talk about Bruno". En la OMC pasa algo similar. Subsidios in dustriales, medidas y 
condicionamientos a la inversión (TRIMS) y propiedad intelectual (TRIPS), como elemento 
fundamental para enfrentar la crisis ambiental, son temas cruciales de la política comercial que están 
implementando los Miembros pero de los que no se habla mucho dentro de esta casa. Así, Colombia 
agradece al Grupo Africano por la introducción de este punto de agenda y el documento circulado, 
y por traer estas conversaciones a la mesa. En efecto, vemos por un lado la voluntad del grupo 
africano, y  de otros miembros, por hablar de estos temas y su impacto en el desarrollo. Son WT/GC/M/203  
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  planteamientos completamente válidos. Por otro lado, también vemos el apetito por estos temas en 
el mundo desarrollado, a menudo con acciones y medidas concretas y contundente s al respecto. En 
efecto, los subsidios industriales, las nuevas formas de condicionar la inversión, y la tecnología e 
industrialización verde, son temas centrales en la formulación de política de los países desarrollados 
en las circunstancias geopolíticas  actuales.  
9.28.  Por ejemplo, en materia de subsidios industriales. Estamos presenciando una estampida de 
subsidios en el mundo desarrollado muchas veces atados a requisitos de contenido o presencia local 
u otro requisito de desempeño. Los más grandes subsidiadores están l levando las reglas al límite en 
búsqueda de lo que entienden cómo la mejor forma de mantener su propio desarrollo. Pero al igual 
que siempre, esos subsidios, y su enorme volumen, afectan directamente las capacidades de 
desarrollo, de industrialización, y d e exportar, de sus vecinos. Y aún peor si el vecino es un país en 
desarrollo con una chequera naturalmente más pequeña. Además, se trata de fenómenos de 
subvención de difícil tratamiento como los apoyos a través de empresas estatales, apoyos vinculados 
a la seguridad nacional, a la política ambiental, a la pertenencia a clubes  … vemos un sin número de 
nuevas formas de subvencionar la industria atándola a la consecución de diferentes objetivos de 
política pública. Todo esto tiene efectos directos en esta cas a, y afecta por supuesto las perspectivas 
de desarrollo del mundo en desarrollo.  
9.29.  Y sin embargo, a pesar de que están ahí como uno de los problemas más intratables del 
comercio global, no hablamos prácticamente de subsidios industriales. En materia de medid as de 
Inversión relativas al comercio tenemos un panorama similar. El mundo desarrollado recurre cada 
vez más a condicionar la recepción y desempeño de la inversión extranjera. También hay casos en 
los que se fuerza la inversión extranjera en ciertas local izaciones debido a consideraciones de 
comercio o de geopolítica. Esto se suma a la guerra de subsidios a nivel nacional y subnacional 
como  mecanismo para atraer IED. Son todas nuevas medidas de inversión con efectos en el comercio 
—TRIMS —, y sin embargo la s normas se quedaron atrás: las disciplinas son estrictas para la 
promoción del desarrollo industrial y exportador de los países en desarrollo, pero ligeras cuando se 
trata de otras formas de condicionamiento de la IED, a pesar de que los efectos de desvia ción y de 
afectación de la competitividad son los mismos. Ahora bien, por otro lado, sobre propiedad 
intelectual, es claro que la transición energética y la respuesta a la crisis ambiental pasa por avances 
tecnológicos. Sin embargo, tanto la producción com o la innovación de este tipo de tecnologías, están 
fuertemente concentradas y protegidas. Toda la innovación y toda la producción ocurren en un 
número muy limitado de países. En un contexto en el que la urgencia hace parte estructural de 
nuestras discusion es debemos pensar en soluciones globalmente mejores, con menos concentración. 
La industrialización sostenible que propone el grupo africano es necesaria, y es buena para el 
colectivo. El diálogo sobre el rol de las reglas de ADPIC como motores de la innova ción y del 
desarrollo sostenible de todos los miembros, que es un dialogo que va mucho más allá de la discusión 
particular sobre la COVID -19, es necesario y no debemos esquivarlo.  
9.30.  En conclusión, Señor Presidente, los temas de subsidios, TRIMS y TRIPS están  ahí, hacen 
parte de la realidad mundial en estos momentos, son fundamentales sobre lo que está ocurriendo. 
Son medidas de comercio claves que explican lo que ocurre entre nuestros países. El documento del 
Grupo Africano se centra en los impactos de estas medidas en el desarrollo. A esto hay que agregar 
que los países desarrollados están haciendo uso significativo de ese tipo de medidas como parte de 
sus políticas internas. Y sin embargo, decidimos no hablar francamente de estos temas. No 
prejuzgamos acá el  resultado de las conversaciones: podría ser más disciplinas o podría ser menos 
disciplinas, o un arreglo distinto, pero el punto es que la mesa de juego debe volver a quedar 
nivelada. Nadie es cándido aquí: sabemos que son temas muy difíciles. Pero son lo s temas duros 
que están ocurriendo. Y es mejor hablarlos y buscar soluciones colectivas, que ver cómo se va 
erosionando el multilateralismo. Debemos buscar aproximaciones innovadoras y diferentes. Hemos 
dicho en repetidas ocasiones que la OMC, en general y  también en el contexto de la reforma, debe 
alistar las reglas para la siguiente generación, y sin embargo nos estamos quedando en discusiones 
algo ombliguistas. Permítame concluir contándoles que, en la película, al final Bruno termina siendo 
un buen tipo  y salva a la familia.  
9.31.  El representante de la Unión Europea  formula la declaración siguiente:  
9.32.  En nuestra opinión, esta comunicación constituye un ejemplo más de que hoy en día la OMC 
se enfrenta a un conjunto diverso de desafíos y exigencias a nivel mundia l. La reciente comunicación 
de la Unión Europea sobre el fortalecimiento de la función de deliberación, presentada ayer, contiene 
una clara dimensión de desarrollo. El documento del Grupo Africano confirma que existe un interés WT/GC/M/203  
- 131 - 
  compartido entre los Miembro s por promover intercambios más eficaces entre ellos sobre cuestiones 
clave para el mundo actual, como el nexo entre las políticas comerciales e industriales. Puedo 
confirmar que, efectivamente, existe una superposición entre nuestros documentos. Deberíamo s 
intentar entablar debates sobre políticas en estas y otras esferas durante los próximos meses en los 
órganos pertinentes de la OMC. Estamos dispuestos a examinar los puntos en común que se pueden 
establecer entre este documento y la comunicación de la Un ión Europea sobre la mejora de las 
deliberaciones, en particular sobre nuestras ideas acerca de la manera de llevar adelante la cuestión 
de la intervención estatal en apoyo de los sectores industriales.  
9.33.  El representante del Perú formula la declaración sigu iente:  
9.34.  Nos complace participar en los debates sobre este documento en los órganos pertinentes. 
Recibimos esta iniciativa hace solo unos días, por lo que no hemos tenido tiempo suficiente para 
digerirla y examinarla. Sin embargo, en el marco de nuestra misi ón o en la capital, podemos decir 
que estamos de acuerdo con varios de los puntos que se plantean en el documento, como el hecho 
de que el objetivo principal del comercio no es el comercio en sí mismo, sino el comercio como 
instrumento para el desarrollo y  el progreso de nuestros pueblos y como parte del desarrollo. 
Debemos ver el desarrollo como una aspiración hacia mayores niveles de industrialización, desarrollo 
sostenible y resiliencia ante fenómenos como el cambio climático. También estamos de acuerdo en 
que debemos tratar de aumentar nuestra participación en el comercio mundial y regional. Debemos 
diversificar las exportaciones y asegurarnos de que hayan aumentado su valor añadido. Acogemos 
con satisfacción el hecho de que estamos de acuerdo con la nec esidad de tomar en consideración 
elementos como la transferencia de tecnología. Esto es muy importante para salvar diferencias entre 
los países desarrollados y los países en desarrollo en el mercado internacional. Sin embargo, por lo 
que hemos visto en est a propuesta, no estamos de acuerdo con algunos puntos relativos a la forma 
en que la OMC puede contribuir al bienestar de los PMA en los países en desarrollo. Colombia ya ha 
señalado los peligros que conlleva ir por este camino cuando hablamos de subvencio nes industriales, 
ver la realidad y establecer condiciones de igualdad. Debemos ser cautelosos y no actuar de forma 
contraproducente. Nos gustaría entender la intención que subyace a la propuesta de los 
proponentes, en particular por qué el hecho de que to dos los Miembros asuman ciertas normas o 
compromisos para formar parte del sistema multilateral de comercio en esta Organización limitaría 
su desarrollo industrial y reduciría su margen de actuación y por qué las excepciones y flexibilidades 
que benefician  a los países en desarrollo no son suficientes. También deberíamos considerar la 
posibilidad de reequilibrar las normas comerciales como parte del proceso de reforma. Esto podría 
ser legítimo; sin embargo, se deben tener en cuenta otros elementos. Mi deleg ación, que procede 
de un país en desarrollo, no entiende por qué dar marcha atrás en los compromisos acordados por 
todos sobre las MIC o el Acuerdo SMC podría ser la mejor manera de promover nuestro desarrollo. 
Nos gustaría expresar nuestro agradecimiento por ese documento. Volveremos con más 
observaciones después de que nuestra capital lo haya examinado y siempre intentaremos contribuir 
de manera constructiva al desarrollo.  
9.35.  La representante de Indonesia  formula la declaración siguiente:  
9.36.  Como señala la UNCT AD, contrariamente a la predicción de que los países en desarrollo podrán 
alcanzar a los países desarrollados, la brecha económica y de desarrollo se ha ampliado a lo largo 
de los años. Esto significa que se necesita más margen de actuación para promover e l desarrollo y 
la industrialización. Los desafíos nuevos y emergentes como la COVID -19 y el cambio climático, 
entre otros, requieren instrumentos de política que ofrezcan a los Miembros un margen de maniobra, 
al tiempo que limitan el proteccionismo en nomb re del desarrollo sostenible y otros bienes comunes. 
A este respecto, Indonesia acoge con satisfacción la comunicación del Grupo Africano, ya que la 
experiencia africana de modelos de producción dominados por los sectores extractivos cuyas 
exportaciones se  concentran en productos básicos no elaborados y con escaso valor añadido nos 
resulta familiar.  
9.37.  Además, los esfuerzos de los países en desarrollo, incluida Indonesia, por modernizarse e 
industrializarse se ven a menudo obstaculizados por la idea de que deb emos ser un 
"consumidor/mercado perpetuo" en lugar de un productor autosuficiente. Y para colmo de males, 
cuando intentamos cumplir los requisitos específicos para que nuestros productos se consideren 
"sostenibles", las reglas del juego no dejan de cambiar , con lo que se nos niega el acceso a 
determinados mercados. Por lo tanto, apoyamos los llamamientos del Grupo Africano a favor de un 
debate centrado en abordar las restricciones inherentes a determinados Acuerdos de la OMC que 
limitan el margen de actuaci ón necesario para llevar adelante programas de industrialización, WT/GC/M/203  
- 132 - 
  diversificación económica y transformación estructural, incluida la capacidad de responder a desafíos 
emergentes, como el cambio climático, así como el resurgimiento del unilateralismo y las  políticas 
de empobrecer al vecino.  
9.38.  El representante del Pakistán  formula la declaración siguiente:  
9.39.  Damos las gracias al Camerún por presentar este documento en nombre del Grupo Africano 
y al delegado colombiano por presentarnos a Bruno. Creemos que se tra ta de una propuesta 
oportuna destinada a encontrar formas de abordar los desafíos derivados de la policrisis en la que 
se encuentran muchos países en desarrollo y menos adelantados. Mientras esperamos más 
aportaciones de nuestra capital sobre esta propuest a, nos gustaría formular algunas observaciones 
preliminares. La propuesta se ha hecho en el contexto africano, aunque muchos otros Miembros de 
todo el mundo se enfrentan a una policrisis similar. Nuestras capacidades son limitadas, mientras 
que los desafío s aumentan, lo que nos sume en un endeudamiento creciente y en una crisis de 
balanza de pagos en espiral. Habida cuenta de que el debate sobre la reforma de la OMC está en 
curso, esta propuesta contribuye a dicha labor aportando elementos útiles que se pue den incorporar 
a la parte de la reforma relativa al desarrollo, ya que se señalan algunas formas de apoyar el 
crecimiento económico mediante normas multilaterales. El Pakistán entablará un diálogo positivo y 
constructivo sobre este documento.  
9.40.  El representa nte de Djibouti , en nombre del Grupo de PMA , formula la declaración siguiente:  
9.41.  El Grupo de PMA da las gracias a Sudáfrica por su presentación titulada "Margen de actuación 
para el desarrollo industrial: Argumentos a favor de un reequilibrio de las normas c omerciales para 
promover la industrialización y abordar nuevos retos como el cambio climático, la concentración de 
la producción y la industrialización digital". Acogemos con satisfacción esta comunicación. El 
desarrollo industrial es importante para los P MA. Nuestras capitales están examinando actualmente 
la comunicación.  
9.42.  La representante del Canadá  formula la declaración siguiente:  
9.43.  Estamos examinando esta comunicación con detenimiento y amplitud de miras. No cabe duda 
de que queremos apoyar el desarrollo y la industrialización de los Miembros en desarrollo y 
reconocemos que existen desafíos importantes. Sin embargo, no estamos convencidos de que relajar 
las disciplinas existentes en la OMC sea el enfoque adecuado. No estamos convencidos: aún no 
hemos visto pruebas convincentes y específicas de situaciones en que las normas constituyan un 
impedimento real, y eso sería fundamental para considerar cualquier relajación, cualquier nueva 
prueba de margen de actuación, algo que no hemos visto. Sin embar go, sí creemos que los enfoques 
para atraer la inversión, como los que se están aplicando en el marco de la Iniciativa relacionada 
con la Declaración Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo, son 
prometedores. También creemos qu e la negociación de disciplinas más firmes orientadas al mercado, 
por ejemplo en la agricultura, pero no necesariamente limitadas a ella, podría beneficiarnos a todos. 
Sin embargo, en términos más generales, sí creemos que es un tema que merece la pena seg uir 
debatiendo, y ya sea en el marco de la propuesta presentada por la Unión Europea o en otro 
contexto, ya que la cuestión de la política industrial y de la función que debe desempeñar la OMC es 
un asunto muy importante sobre el que nos gustaría que se si guiera debatiendo.  
9.44.  La representante de Barbados  formula la declaración siguiente:  
9.45.  Sería negligente por nuestra parte no aprovechar esta oportunidad de sumarnos a otros 
Miembros para acoger con satisfacción la comunicación del Grupo Africano y dar las graci as a los 
proponentes por haberse puesto en contacto con nosotros por adelantado para presentar el 
documento. Barbados apoya los elementos clave de este documento y espera con interés seguir 
dialogando sobre el documento y sus elementos.  
9.46.  La representante de  Jamaica  formula la declaración siguiente:  
9.47.  Jamaica agradece la presentación del Grupo Africano. En esta se destacan ampliamente los 
desafíos estructurales y a largo plazo a los que se enfrentan los países en desarrollo para participar 
eficazmente en el com ercio mundial y en las cadenas de valor mundiales. Jamaica, como pequeña 
economía en desarrollo, puede sentirse identificada con los sentimientos que se transmiten en la WT/GC/M/203  
- 133 - 
  presentación. Para Jamaica, las cuestiones relativas al desarrollo, el margen de actua ción, la 
transformación económica y la reciprocidad parcial para los países en desarrollo en el sistema 
multilateral de comercio constituyen prioridades. Existe una falacia bien conocida según la cual los 
países en desarrollo no necesitan ningún margen de actuación porque no han utilizado estas 
flexibilidades. La realidad de nuestro país es que el único motivo por el que el margen de actuación 
y las flexibilidades previstas en los Acuerdos de la OMC no se utilizan plenamente es que actualmente 
no contamos c on la capacidad necesaria para aprovecharlos plenamente. Nuestra incapacidad actual 
para utilizar estas flexibilidades ha tenido consecuencias evidentes, como unos resultados de 
exportación mediocres, problemas de balanza de pagos, avances limitados en la transformación 
económica, una integración escasa en la economía mundial, una dependencia excesiva de las 
preferencias comerciales y, sobre todo, la incapacidad de transferir los beneficios del comercio y las 
ventajas de la OMC a las personas y las empresas  de nuestras sociedades. No renunciaremos al 
margen de actuación del que disponemos actualmente, pues somos conscientes de que lo utilizamos 
en muchas ocasiones para gestionar los problemas derivados de las perturbaciones exógenas que 
afectan a nuestras ec onomías y a nuestro comercio, como el impacto de la pandemia de COVID -19. 
Creemos que el programa de reforma de la OMC establecido en el párrafo 3 del documento final de 
la CM12 debería tener en cuenta las preocupaciones y soluciones expuestas por el Embaj ador. La 
comunicación se está examinando actualmente en la capital y volveremos con más observaciones 
en el futuro. Mientras tanto, mantendremos conversaciones bilaterales con los proponentes, ya que 
las cuestiones que se destacan en la comunicación son de  crucial importancia para Jamaica.  
9.48.  El representante del Reino Unido  formula la declaración siguiente:  
9.49.  Damos las gracias al Camerún por haber presentado el documento, el cual está siendo leído, 
entre muchos otros, por los funcionarios en la capital con inte rés y una actitud abierta. Estamos de 
acuerdo con muchos de los puntos del documento, en particular la importancia del multilateralismo 
y el hecho de que la OMC, como institución multilateral, debe ser relevante y responder a los 
problemas a los que se enf rentan todos los Miembros, y reconocemos que muchas de las esferas 
que se plantean en el documento son de gran interés para los Miembros presentes en esta sala. 
También reconocemos que esta es solo una de las contribuciones a este debate, y observamos, al 
igual que otros Miembros, los paralelismos con el documento de la UE que examinamos en el marco 
del punto 2, y en particular vimos la importancia de que la OMC se ajuste a su propósito, evitando 
el unilateralismo y una competición en materia de subvencione s. Por lo tanto, esperamos con interés 
poder participar en el debate sobre esta cuestión en el futuro.  
9.50.  El representante de Singapur  formula la declaración siguiente:  
9.51.  También quisiera sumarme a otros oradores para dar las gracias al Grupo Africano por su 
documento, que invita a la reflexión. Me limitaré a formular tres breves observaciones. En primer 
lugar, el documento es oportuno, ya que el uso de subvenciones y de prescripciones en materia de 
contenido nacional ha aumentado sustancialmente en los últimos años, especialmente durante la 
pandemia de COVID -19. Según Global Trade Alert, entre 2009 y 2021, casi la mitad de todas las 
intervenciones gubernamentales registradas fueron subvenciones. La OCDE también ha estimado 
que desde 2009 se han introducido más d e 145 nuevas prescripciones en materia de contenido 
nacional. Las subvenciones causantes de distorsión del comercio y las prescripciones en materia de 
contenido nacional socavan la competitividad a largo plazo y tienen efectos proteccionistas, lo cual 
se deja sentir especialmente en los países en desarrollo y los PMA Miembros, ya que no disponemos 
de los recursos y la capacidad para competir con Miembros más grandes y con mejores recursos.  
9.52.  En segundo lugar, aunque Singapur está abierto a los esfuerzos para actualizar el conjunto 
de normas de la OMC con el fin de garantizar que son adecuadas para el siglo XXI, no debemos 
socavar el sistema multilateral de comercio basado en normas. Es fundamental que los debates se 
basen en pruebas y establezcan un equilibrio  entre abordar los desafíos a los que se enfrentan los 
Miembros para promover el desarrollo industrial y los posibles efectos de distorsión del comercio de 
las subvenciones y las prescripciones en materia de contenido nacional. En tercer lugar, Singapur 
cree firmemente que el sistema multilateral de comercio basado en normas, encarnado por la OMC, 
ha desempeñado y seguirá desempeñando una función importante para ayudar a los países en 
desarrollo y a los PMA Miembros a proseguir su desarrollo económico. Lo q ue es más importante, el 
sistema multilateral de comercio basado en normas protege los intereses de los pequeños Miembros 
en desarrollo para que no prevalezca la ley del más fuerte. Sin embargo, para preservar y fortalecer 
el "Estado de Derecho", todos los  Miembros, tanto desarrollados como en desarrollo, grandes y 
pequeños, debemos acatar las normas que firmamos colectivamente cuando nos adherimos a WT/GC/M/203  
- 134 - 
  la OMC. Esperamos con interés participar plenamente en los debates con el Grupo Africano en torno 
a esta com unicación.  
9.53.  El representante de la República de Corea  formula la declaración siguiente:  
9.54.  Quisiera comenzar dando las gracias al Grupo Africano por haber presentado esta propuesta. 
Reconozco que estas propuestas para promover el margen de actuación de los paí ses en desarrollo 
y reequilibrar las normas multilaterales negociadas se han planteado reiteradamente en diversos 
contextos, y también reconozco que esta Organización aún está lejos de alcanzar un entendimiento 
común al respecto. La única manera de avanzar  es que sigamos entablando debates sinceros, tanto 
formales como informales, sobre estas cuestiones fundamentales para el sistema multilateral de 
comercio. La eficacia de las normas multilaterales procede de la previsibilidad y esta, a su vez, 
depende de q ue las normas se apliquen de forma imparcial y universal. Aunque la flexibilidad es un 
elemento necesario de las normas multilaterales, no debe socavar el poder fundamental de 
la previsibilidad.  
9.55.  Más concretamente, por lo que respecta a las partes de la pro puesta relativas a las MIC y 
los ADPIC, quisiera señalar a la atención de los presentes el informe de la OMC sobre la adhesión, 
que hemos debatido hoy. En él se proporcionan datos empíricos que demuestran que los Miembros 
que se han adherido en virtud del artículo XII se siguen integrando en las CVM a un ritmo aún más 
rápido tras su adhesión a la OMC, ya que la adhesión ha proporcionado a los Gobiernos mayores 
oportunidades de atraer IED. Habida cuenta de ello, nos gustaría seguir debatiendo sobre la forma 
más eficaz de facilitar la IED a los países en desarrollo, que les permita incorporarse a las cadenas 
de valor mundiales mediante una transferencia adecuada de tecnología.  
9.56.  El representante del Uruguay  formula la declaración siguiente:  
9.57.  Damos la bienvenida al documento presentado por el Grupo Africano. Sin duda es un tema 
de suma relevancia. Compartimos la importancia del derecho al desarrollo industrial, la transferencia 
de tecnología y el desarrollo de l sector de los servicios, que son algunos de los aspectos 
fundamentales relacionados con el desarrollo de nuestros países. Vengo de una región que por 
décadas intentó un desarrollo industrial que, lamentablemente, más allá de logros parciales, no 
permitió  a la región franquear el límite del desarrollo. Ello tiene múltiples y complejas causas que 
podría llevar mucho tiempo analizar. Pero en esas décadas sí asistimos a una colosal guerra de 
subsidios entre los principales actores económicos de la época. Dete ner esa guerra fue una de las 
causas del lanzamiento de la Ronda Uruguay y encontrar otro modus vivendi . De allí la importancia 
del sistema basado en reglas y sus principios fundamentales. Me preocupa que estos escenarios se 
repitan, vemos con preocupación  como el uso masivo de los subsidios por parte de los principales 
actores está nuevamente dentro de los principales asuntos de la agenda.  
9.58.  El representante de Australia  formula la declaración siguiente:  
9.59.  Este es un debate importante, por lo que acogemos con satisfacción este documento. Su 
contribución consiste en enriquecer el debate sobre la necesidad de profundizar la función de 
deliberación de la OMC. Ninguno de nosotros puede sobrestimar los desafíos a los que se enfrentan 
los países en desarrollo y menos  adelantados para integrarse en el sistema multilateral de comercio. 
Sin embargo, estamos convencidos de las ventajas de ese sistema y de las limitaciones que nos 
impone a todos para evitar las externalidades negativas que se pueden derivar de políticas co mo las 
subvenciones. El número de subvenciones ha crecido enormemente, sobre todo en el sector agrícola. 
Limitar los efectos negativos es una ventaja crucial de nuestro sistema. Según nuestra experiencia 
y la de muchos países en desarrollo, sobre todo de n uestra región, las normas, los mercados abiertos 
y las normas comerciales han reactivado el crecimiento económico y reducido la pobreza. Esperamos 
seguir debatiendo este tema.  
9.60.  El representante de Egipto  formula la declaración siguiente:  
9.61.  Durante el retiro s obre el desarrollo del pasado mes de febrero, un gran número de 
delegaciones subrayó la importancia del margen de actuación para que los países en desarrollo y los 
países menos adelantados logren el desarrollo económico mediante la industrialización. El 
Grupo Africano, mediante el documento presentado por el Camerún (WT/GC/W/868), ha sentado 
las bases para seguir debatiendo esta cuestión. El margen de actuación no debe confundirse con el WT/GC/M/203  
- 135 - 
  trato especial y diferenciado ni con las flexibilidades previstas en l os acuerdos vigentes de la OMC. 
Sin embargo, debería formar parte integrante del proceso de reforma previsto en el párrafo 3 del 
documento final de la CM12. Instamos a los Miembros a que, sobre la base de las comunicaciones 
del Grupo Africano, inicien deba tes encaminados a definir e identificar el margen de actuación 
necesario para promover la industrialización en los países en desarrollo, en particular en África, 
impulsar sus planes de industrialización y abordar los nuevos desafíos, como las elevadas tasa s de 
desempleo, los altos índices de pobreza y hambre, la dependencia de las importaciones, el cambio 
climático, la concentración de la producción, las perturbaciones de la cadena de suministro y la falta 
de tecnología y conocimientos industriales. En este  contexto, el Grupo Africano ha presentado este 
documento, en el que se ponen de manifiesto las esferas y los acuerdos en cuyo marco podríamos 
elaborar el planteamiento sobre el margen de actuación en relación con la industrialización, sin 
excluir la posib ilidad de añadir otros acuerdos u otros temas a la lista. Insisto: esta comunicación 
no es más que un llamamiento para que se celebren debates centrados en el tema que nos ocupa, 
de forma estructurada y productiva.  
9.62.  La representante de Sudáfrica  formula la declaración siguiente:  
9.63.  Sudáfrica se suma a la declaración formulada por el Camerún en nombre del Grupo Africano. 
Como ha aclarado el Camerún, el documento presentado hoy es el resultado de varios debates y 
discusiones en el seno de la OMC. El objetivo de l a comunicación es definir el margen de actuación 
en materia de desarrollo que venimos reclamando desde hace mucho tiempo para apoyar el 
desarrollo industrial. La comunicación contribuye a la dimensión de desarrollo de la reforma de 
la OMC y a las medidas q ue se deben adoptar para que los países en desarrollo, en particular los 
africanos, se puedan industrializar y alcanzar un nivel más alto en dicha dimensión. Se reconoce la 
fragilidad de las economías de los países en desarrollo, en particular en África, y  el riesgo de una 
dependencia excesiva de las importaciones se puso severamente de manifiesto durante la pandemia 
de COVID -19, así como en la actual crisis de seguridad alimentaria. Aunque Sudáfrica aprecia y 
valora los beneficios que la OMC ha aportado en  términos de la previsibilidad y la certidumbre que 
las normas comerciales ofrecen al comercio mundial, para la mayoría de los países en desarrollo, 
incluido el nuestro, la realidad de las dos últimas décadas se ha caracterizado también por la 
desindustria lización. La finalidad de esta comunicación es que se reconozca la importancia de contar 
con un marco multilateral para abordar los desafíos a los que se enfrentan los Miembros y evitar 
que se recurra al unilateralismo.  
9.64.  Sudáfrica cree que debemos fortalece r el multilateralismo y el sistema multilateral de 
comercio asegurando que las normas se recalibren cuando sea necesario a fin de proporcionar a los 
Miembros el margen de actuación que necesitan para alcanzar sus objetivos legítimos. Por 
consiguiente, la c omunicación del Grupo Africano tiene por objeto salvaguardar la integridad del 
sistema multilateral de comercio y proteger también a los más débiles proporcionándoles el margen 
de actuación, la claridad jurídica y la certidumbre necesarios para acceder a l os instrumentos de 
política para la industrialización y el desarrollo económico. Sin un marco multilateral, se corre el 
riesgo de que los que tienen los medios y el poder apliquen unilateralmente los instrumentos de 
política que necesitan para responder a la policrisis, mientras que los países en desarrollo y los PMA 
no cuentan con dicha opción. Esto generará nuevas asimetrías y un sistema definido por la dinámica 
del poder. Es importante dejar claro que no estamos hablando del acceso al trato especial y 
diferenciado existente en los acuerdos actuales, sino de las normas inherentes a los propios 
acuerdos. Por consiguiente, esta comunicación del Grupo Africano no debe confundirse ni percibirse 
como una usurpación de la función y el mandato del CCD en Sesión E xtraordinaria, cuyo mandato 
estrechamente definido consiste en mejorar las disposiciones vigentes sobre trato especial y 
diferenciado de modo que sean más precisas, eficaces y operativas y cuyo resultado sigue siendo 
de importancia fundamental y una priori dad para el Grupo Africano y el G90 en su conjunto. La 
comunicación se ha redactado cuidadosamente para asegurar que los acuerdos se ajusten a su 
finalidad, y también se basa en algunos de los instrumentos de política que existían en el pasado, 
siendo las subvenciones no recurribles un ejemplo de ello. En la comunicación se señalan los 
instrumentos de política que los Miembros han utilizado en su proceso de industrialización o que 
actualmente consideran útiles y que se deberían poner a disposición de los pa íses en desarrollo de 
modo que puedan lograr sus objetivos en materia de industrialización y transformación estructural.  
9.65.  La comunicación se basa en las diversas conversaciones que han mantenido los Miembros, 
incluso en el reciente retiro dedicado al desarr ollo, y trata de responder a algunas de las preguntas 
sobre las que los Miembros han solicitado aclaraciones. Aunque la lista de cuestiones y acuerdos no 
es exhaustiva, el Grupo Africano ha identificado tres que constituyen el núcleo del problema. El WT/GC/M/203  
- 136 - 
  Acuer do sobre las MIC, cuyo objetivo es fomentar la inversión nacional y extranjera y crear 
capacidad de fabricación nacional, incluidos los eslabonamientos descendentes, asegurando al 
mismo tiempo un equilibrio adecuado, de ahí la consideración de un umbral pa ra las prescripciones 
en materia de contenido nacional. El Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y un 
compartimento verde o las subvenciones no recurribles para alcanzar objetivos legítimos como la 
industrialización verde, la industrializació n digital y la modernización tecnológica con el fin de lograr 
el bien común y asegurar la integración significativa e inclusiva de los países en desarrollo en el 
comercio mundial. El Acuerdo sobre los ADPIC y la transferencia de tecnología para promover el  
acceso a los conocimientos técnicos y la tecnología necesarios para mejorar la productividad y la 
competitividad mundial. La comunicación no tiene por objeto desmembrar estos acuerdos y reconoce 
la importancia de las normas comerciales multilaterales y de l sistema multilateral de comercio, así 
como el valor y la contribución que han aportado a la previsibilidad del comercio mundial. Sin 
embargo, también reconoce que algunas disposiciones de los acuerdos limitan el margen de 
actuación con el fin de responde r a los desafíos mundiales actuales. En la comunicación también se 
señala que algunos países en desarrollo cuentan con un margen fiscal limitado; de ahí que se haya 
establecido un equilibrio y se incluya una combinación de un margen de actuación financiero  y no 
financiero. En cuanto al camino a seguir, con el fin de evitar un debate ideológico sobre el margen 
de actuación, el Grupo Africano elaborará propuestas para cada uno de los acuerdos identificados. 
A tal fin, nos pondremos en contacto con todos los M iembros, como hemos hecho para esta 
comunicación. Esperamos que los Miembros aprovechen los próximos meses para identificar las 
cuestiones en las que podemos converger a fin de lograr posibles resultados en la CM13. En 
consecuencia, cualquier labor pendien te podría continuar después de la CM13 con vistas a una 
entrega poco posterior, pero definitivamente antes de la CM14, habida cuenta de la urgencia de 
las cuestiones.  
9.66.  El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la declaración 
siguie nte: 
9.67.  Queremos dar las gracias a las distintas delegaciones del Brasil y de los demás Miembros, así 
como a los grupos que han hecho uso de la palabra. El Camerún, en el marco de sus esfuerzos de 
coordinación, mantiene una actitud de apertura, de apertura a todos; es decir, de tender puentes a 
fin de alcanzar objetivos comunes. Y como han dicho otras delegaciones, incluida la de Sudáfrica 
que nos ha precedido, el presente documento tiene por objeto construir un puente nuevo. Como ha 
señalado debidamente la de legación de Colombia, las cuestiones planteadas en este documento no 
son ni nuevas ni inexistentes. Se trata de cuestiones no solo relacionadas con la mejora de la 
transparencia de nuestra Organización, sino también con la necesidad de hacerla operativa y justa 
para todos.  
9.68.  A tal fin, nos gustaría decir que el entusiasmo que ha generado este documento tal vez se 
deba al interés que podría suscitar, en el marco de los debates sobre la reforma, una sesión 
específica sobre el desarrollo, centrada en esta cuesti ón central. Podría sernos útil a todos. Del 
mismo modo, Señor Presidente, nos gustaría decir que tenemos una actitud abierta al respecto. 
Estamos abiertos. Pero esta apertura no debe conducir a debates interminables, ya que estas 
cuestiones son urgentes y apremiantes. También esperamos que, antes de la Decimotercera 
Conferencia Ministerial, ya seamos capaces de acordar una serie de medidas que puedan ser 
aceptables para todos.  
9.69.  Dudo en utilizar la expresión "margen de actuación", porque hemos observado que s iempre 
que hablamos de "margen de actuación", se atenúa la urgencia. Sin embargo, la cuestión que se 
plantea aquí no es si existe margen de actuación, sino si existen medidas adecuadas, justas y 
equitativas. Y eso es lo que pedimos. Por último, Señor Presi dente, quisiera volver sobre un punto 
que cerraba nuestra declaración sobre el desarrollo. Tiene que ver con el temor. De lo que realmente 
estamos hablando aquí es del temor. Las personas que utilizan instrumentos de política consideran 
que otros no pueden  utilizar esos mismos instrumentos porque no los utilizarán correctamente. Lo 
que sienten es temor hacia el otro. Existe una falta de confianza en que otros puedan tener el sentido 
común necesario para poder utilizar las mismas medidas a las que nos hemos referido. Nos gustaría 
decir, Señor Presidente, que la industrialización de África constituye una oportunidad para la 
humanidad. Y este documento pretende ayudarnos a comprender que África debe desarrollarse. Es 
una suerte que nuestra Directora General pro ceda de la región, un hecho que quizás ofrezca a 
la OMC una oportunidad única de participar en el desarrollo de África. Seguiremos prestando mucha 
atención a esta cuestión. Esperamos con interés que otros Miembros asuman sus funciones y nos WT/GC/M/203  
- 137 - 
  proporcionen lo s elementos necesarios para alcanzar ese objetivo. Contamos con su sabiduría, 
Señor Presidente, y con la de su predecesor, para guiarnos por este nuevo camino.  
9.70.  La Directora General  formula la declaración siguiente:  
9.71.  Creo que es realmente importante que exam inemos las condiciones externas e internas que 
favorecen la industrialización y la creación de buenos empleos en el continente. Creo que el número 
de oportunidades que tenemos hoy en día, como he dicho muchas veces en muchos discursos, y no 
volveré sobre e llo aquí, es único, y espero que podamos examinar lo que podemos hacer desde 
la OMC, pero también lo que tenemos que hacer internamente en nuestros países para aprovechar 
estas oportunidades. Por lo tanto, espero con interés que este debate desemboque en a lgo positivo.  
9.72.  La representante de Mauricio  formula la declaración siguiente17: 
9.73.  Mauricio se suma a la declaración formulada por el Camerún durante la presentación de la 
propuesta. Hemos insistido repetidamente en la necesidad de que se apoye a los Miembros pequeños 
y vulnerables de esta Organización en sus medidas para alcanzar sus objetivos de desarrollo. La 
propuesta presentada por el Grupo Africano no solo pone de relieve los desafíos a los que nos 
enfrentamos, sino que también identifica cuestiones espec íficas que se deben abordar en el marco 
de la OMC. Por lo tanto, instamos a todos los Miembros a que participen de manera constructiva y 
ayuden a garantizar que los Miembros africanos obtengan los beneficios del comercio internacional 
que justamente merece n. 
9.74.  El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
10  EXAMEN DE LA EXENCIÓN PREVISTA EN EL PÁRRAFO 3 DEL GATT DE 1994 
(WT/L/1165)  
10.1.  El Presidente  recuerda que en el párrafo 3 a) del GATT de 1994 se establece que las 
disposiciones de la Parte II de l GATT de 1994 no se aplicarán a las medidas adoptadas por un 
Miembro en virtud de una legislación imperativa específica —promulgada por ese Miembro antes de 
pasar a ser Parte Contratante del GATT de 1947 — que prohíba la utilización, venta o alquiler de 
embarcaciones construidas o reconstruidas en el extranjero para aplicaciones comerciales entre 
puntos situados en aguas nacionales o en las aguas de una zona económica exclusiva. 
El 20 de diciembre de 1994, los Estados Unidos se acogieron a las disposiciones  del párrafo 3 a) con 
respecto a una legislación específica que cumplía los requisitos de ese párrafo. En el párrafo 3 b) 
del GATT de 1994 se prevé que esa exención se examinará a más tardar cinco años después de la 
fecha de entrada en vigor del Acuerdo so bre la OMC —y después, en tanto que la exención siga en 
vigor, cada dos años — con el fin de comprobar si subsisten las condiciones para la exención. El 
Consejo General examinó por última vez esta cuestión en su última reunión ordinaria de 2021. A 
efectos d el examen del año en curso, el Presidente dice que el Consejo procederá de la misma forma 
que en sus exámenes anteriores, basándose en un procedimiento acordado por el Consejo General 
en 2002. Todas las delegaciones interesadas pueden hacer uso de la palab ra en la reunión de ese 
día y formular observaciones y hacer preguntas a los Estados Unidos en relación con la aplicación 
de la legislación objeto de la exención, a las que se invitará a responder a los Estados Unidos. Estas 
declaraciones, preguntas y resp uestas, junto con el informe estadístico anual presentado por los 
Estados Unidos en virtud del párrafo 3 c) del GATT de 1994, constituirán la base del examen del año 
en curso. Esta cuestión figurará en el orden del día de ulteriores reuniones del Consejo G eneral 
de 2023, según lo estime apropiado el Presidente o a petición de un Miembro. El Consejo General 
examinará esta cuestión de nuevo en su última reunión del año en curso. En principio, el siguiente 
examen se celebrará en 2025. El Presidente también señ ala que, como se prevé en el párrafo 3 e) 
del GATT de 1994, esta exención se entiende sin perjuicio de las soluciones relativas a aspectos 
específicos de la legislación por ella amparada negociadas en acuerdos sectoriales o en otros foros. 
El Presidente se ñala a la atención del Consejo General el informe anual distribuido por los 
Estados  Unidos con la signatura WT/L/1165, e invita a la delegación de los Estados Unidos a tomar 
la palabra.  
 
17 La declaración n o se formuló durante la reunión, si bien se envió posteriormente a la Secretaría para 
que se incluyera en el acta.  WT/GC/M/203  
- 138 - 
  10.2.  El representante de los Estados Unidos  formula la declaración siguient e: 
10.3.  Los Estados Unidos acogen con satisfacción la oportunidad de participar en el examen de la 
exención otorgada en virtud del párrafo 3 del GATT de 1994. La exención fue acordada por todos 
los Miembros para ocuparse de las disposiciones disconformes de las  legislaciones nacionales de 
carácter no discrecional en una esfera específica abordada por esa exención y es parte integrante 
del GATT de 1994. En el párrafo 3 a), los Miembros acordaron que siempre y cuando la legislación 
notificada por los Estados Unido s antes de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC 
permaneciera en vigor y no se hubiera modificado de manera que disminuyera su conformidad con 
la Parte II del GATT de 1994, la Parte II no sería aplicable a esa legislación. En el párrafo 3 b ) se 
especifica que los Miembros deberán examinar la exención cada dos años, con el fin de comprobar 
"si subsisten las condiciones que crearon la necesidad de la exención". Los Estados Unidos confirman 
que las condiciones que crearon la necesidad de esta e xención siguen existiendo, entre ellas el hecho 
de que la marina estadounidense depende de los astilleros comerciales para el mantenimiento 
cotidiano de las embarcaciones de la flota naval y de intervención rápida. También sigue siendo 
crucial para los ast illeros estadounidenses construir embarcaciones comerciales con el fin de 
garantizar el mantenimiento de una base industrial viable para satisfacer las necesidades futuras de 
la marina de los Estados Unidos. En resumen, los Estados Unidos tienen la misma n ecesidad que 
tenían en 1994 de que sus astilleros estén listos para construir y mantener embarcaciones de la 
marina. Los Estados Unidos también han seguido facilitando a los Miembros informes estadísticos 
anuales, conforme a lo prescrito en el párrafo 3 c)  del GATT de 1994, el último de los cuales se 
presentó en diciembre de 2022. En esos informes figuran datos anuales detallados de los encargos 
recibidos por los astilleros estadounidenses y de sus entregas de embarcaciones. Los Estados Unidos 
se complacerá n en organizar una consulta informal sobre la cuestión con los Miembros interesados 
antes de la conclusión de este examen en la última reunión del Consejo General de este año.  
10.4.  El representante del Japón  formula la declaración siguiente:  
10.5.  El Japón concede gr an importancia a este proceso de examen, ya que esta exención es una 
desviación de los principios fundamentales de la OMC. El Japón espera que los Estados Unidos no 
solo compartan los datos pertinentes, sino que también lleven a cabo un examen sustancial p ara 
determinar si esta exención sigue siendo necesaria. En los últimos años, en respuesta a 
acontecimientos imprevistos como los daños causados por huracanes, el Gobierno de los 
Estados  Unidos ha aprobado exenciones de la Ley Jones. Sin embargo, consideram os que es 
necesario examinar la forma en que funciona la propia Ley Jones, en lugar de responder con 
exenciones temporales.  
10.6.  El representante de Noruega  formula la declaración siguiente:  
10.7.  Damos las gracias a los Estados Unidos por la documentación presentada y distribuida 
(WT/L/1165). Esta cuestión es importante, ya que, en esencia, la exención hace que sea imposible 
vender buques a los Estados Unidos para su uso en las operaciones contempladas en la Ley Jones. 
Esperamos con interés pa rticipar en las consultas que tendrán lugar a lo largo de este año, lo que 
nos dará la oportunidad de realizar preguntas y de comprobar si subsisten las condiciones que 
crearon la necesidad de la exención.  
10.8.  El representante de la Unión Europea  formula la de claración siguiente:  
10.9.  Como hemos declarado en años anteriores, la UE apoya este proceso de examen. Debo 
subrayar una vez más nuestra gran preocupación por esta exención injustificada. La UE sigue 
considerando que la Ley Jones es un instrumento legislativo q ue restringe la competencia leal en los 
mercados navieros y de construcción naval y que no responde ya a un objetivo legítimo en la actual 
economía mundial. Es más, las nuevas normas de ejecución muestran una interpretación cada vez 
más proteccionista de l a Ley Jones que va incluso más allá de su intención original. La situación 
existente tiene consecuencias económicas negativas para los sectores de la construcción naval, la 
logística, el dragado y la energía de la Unión Europea y otros países. Sin embargo,  los costos también 
son elevados para los Estados Unidos, que deben hacer frente a mayores costos para la producción 
de energía en alta mar, la protección costera contra las inundaciones, la adaptación al cambio 
climático y los servicios de transporte, deb ido al cierre del mercado estadounidense para los buques 
que se construyen, mantienen o explotan en el extranjero. Esperamos sinceramente que el examen 
de 2023 sea consecuente. No debe convertirse simplemente en un punto recurrente del orden del WT/GC/M/203  
- 139 - 
  día del Co nsejo, sino que debe ser el punto de partida para analizar la forma de remediar una 
situación que no está justificada ni es satisfactoria.  
10.10.   Ya que este es el último punto del orden del día en el que intervendré hoy, me gustaría, 
Didier, rendirle homenaje, p or la forma tan eficaz y provechosa en que ha dirigido y orientado 
nuestros trabajos durante el último año. No siempre ha sido fácil, y además tuvo que dirigir los 
preparativos para la CM12. Todos hemos aprendido a apreciar la extraordinaria combinación de  
talentos que usted ha sabido aportar. Es usted un hombre de cultura, que reúne los más genuinos 
valores suizos: la visión de un montañés, la precisión de un relojero, el buen gusto de un maestro 
chocolatero, la discreción de un banquero, la deportividad d el mejor tenista del mundo, la 
imparcialidad de la Cruz Roja y la calidez de alguien que se crió en el Valais. Nos hemos beneficiado 
enormemente de su sentido del servicio público y de su profundo compromiso con nuestra 
Organización. Didier, estamos en deu da con usted y le deseamos lo mejor.  
10.11.   La representante de la Federación de Rusia  formula la declaración siguiente:  
10.12.   Seguimos de cerca el debate sobre la exención prevista en el párrafo 3 del GATT de  1994, 
ya que protege actos jurídicos proteccionistas y disc riminatorios, comúnmente conocidos 
como  Ley Jones, que infringen claramente las disposiciones fundamentales de la OMC. La exención 
constituye un trato especial y diferenciado inverso, ya que ofrece flexibilidades adicionales a los 
Miembros desarrollados. L a Ley Jones no solo engloba al sector de la construcción naval, sino 
también a los sectores de las fases iniciales, como el de producción de materiales y componentes, 
al proporcionarles un apoyo desleal y una ventaja competitiva en el mercado. Es una prohi bición 
de facto a la importación de embarcaciones. De conformidad con el párrafo 3 b) del GATT de 1994, 
los Miembros deberán examinar la exención cada dos años, con el fin de comprobar "si subsisten las 
condiciones que crearon la necesidad de la exención".  Consideramos que el intercambio de opiniones 
en el Consejo General en su forma actual no se corresponde con el examen contemplado en el 
párrafo 3 b) del GATT de 1994. Los datos estadísticos facilitados por los Estados Unidos no resultan 
de mucha ayuda par a los Miembros a la hora de determinar si subsisten las condiciones que crearon 
la necesidad de la exención. En su forma actual, los exámenes se asemejan a los exámenes por 
extinción en los procedimientos antidumping realizados por las autoridades de los E stados Unidos, 
con decisiones semiautomáticas de prorrogar las medidas antidumping durante otro período de 
cinco años. Es de lamentar que los exámenes en su forma actual se lleven a cabo sin tener en cuenta 
el fondo de las condiciones subyacentes que crear on la necesidad de las exenciones. Los exámenes 
se han convertido en un ejercicio pro forma . A este respecto, Rusia insta a los Estados Unidos a 
participar de buena fe en dichos exámenes y a que no descuiden sus obligaciones previstas en virtud 
del párrafo  3 del GATT de 1994.  
10.13.   El representante de China  formula la declaración siguiente:  
10.14.   Damos las gracias a los Estados Unidos por la notificación distribuida con la 
signatura  WT/L/1165. Sin embargo, a China le gustaría señalar que, de conformidad con el 
párrafo  3 b) del GATT de 1994, el objetivo del examen es comprobar si subsisten las condiciones 
para la exención. El examen debería centrarse en este aspecto y no solo en intercambiar información 
y datos estadísticos detallados. Como ya sabe el Consejo General, es ta exención es una cuestión 
que lleva examinándose mucho tiempo. A lo largo de los años, China y otros Miembros han 
expresado serias preocupaciones comerciales y sistémicas acerca de la Ley Jones, en particular por 
lo que se refiere a la restricción de la competencia leal en los mercados navieros y de construcción 
naval y a la desviación del principio de trato nacional, que constituye uno de los principios 
fundamentales de la OMC. Sin embargo, desde 1999 apenas se ha avanzado en lo que respecta a 
atender la s preocupaciones de los Miembros sobre esta exención. China considera que las 
explicaciones ofrecidas por los Estados Unidos no han demostrado la necesidad de esta exención. A 
este respecto, esperamos recibir de los Estados Unidos aclaraciones adicionales sobre la necesidad 
de esta exención y su razón de ser. China está dispuesta a participar en los futuros debates que se 
celebren sobre este examen.  
10.15.   El representante de Panamá  formula la declaración siguiente:  
10.16.   En primer lugar, me gustaría dar las gracias a l os Estados Unidos por el informe facilitado y 
la presentación del mismo. Como saben, esta cuestión es de gran importancia para Panamá, y otras 
delegaciones también han subrayado su importancia. Tomamos debida nota de las observaciones WT/GC/M/203  
- 140 - 
  que se harán en el ma rco de este punto del orden del día y esperamos poder participar en las 
consultas y debates que se celebren sobre esta cuestión, como espera la delegación de los 
Estados  Unidos.  
10.17.   Creo que esta es la última vez que tomaré la palabra el día de hoy y, como han  hecho otras 
delegaciones, me gustaría expresarle mi agradecimiento, Señor Presidente, por la calidad de su 
trabajo, su profesionalidad y su capacidad como Presidente del Consejo General. También me 
gustaría unirme a todos los elogios que han hecho de uste d nuestros colegas de la Unión Europea y 
de otros países. Le deseo buena suerte y le felicito por su labor.  
10.18.   El representante de los Estados Unidos  formula la declaración siguiente:  
10.19.   Quería simplemente dar las gracias a los oradores que han intervenido y dec ir que vamos a 
iniciar consultas sobre esta cuestión. No puedo igualar la declaración de João, pero quería expresar 
el agradecimiento de los Estados Unidos por su firmeza y su amistad. Parece usted la persona más 
feliz del mundo ahora mismo, así que termin o aquí para que podamos finalizar la reunión 
relativamente pronto, pero gracias.  
10.20.   El representante de la  República de Corea  formula la declaración siguiente18: 
10.21.   Corea ha dejado constancia sistemáticamente de sus preocupaciones sistémicas y 
comerciales acerca  de la exención aplicada por los Estados Unidos en virtud del párrafo 3 a) del  GATT 
de 1994. La exención no está en consonancia con los principios fundamentales de la OMC, ya que 
restringe la competencia leal en los mercados navieros y de construcción nava l. Corea cree que el 
examen de esta exención de larga data de conformidad con el párrafo 3 b) del GATT debe centrarse 
en comprobar si subsisten las condiciones que crearon la necesidad de la exención. En este sentido, 
Corea solicita a los Estados Unidos qu e proporcionen una explicación actualizada sobre la necesidad 
de continuar con esta práctica. Además, Corea también insta a los Estados Unidos a considerar las 
ventajas económicas que la liberalización de este sector podría entrañar para las empresas y los  
consumidores estadounidenses. Corea está dispuesta a participar en cualquier futuro debate sobre 
esta cuestión.  
10.22.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a abordar 
este punto en la última reunión de 2023.  
11  NOMBRAMIENTO D E PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS DE LA OMC  
11.1.  El Presidente  señala que, de conformidad con las directrices para el nombramiento de 
presidentes de los órganos de la OMC (WT/L/510) y las medidas prácticas conexas para mejorar su 
aplicación (JOB/GC/22), él mismo, ju nto con la Presidenta del Órgano de Solución de Diferencias, 
Embajadora Molokomme (Botswana) y el antiguo Presidente del Consejo General, Embajador Castillo 
(Honduras), celebró consultas sobre una lista de candidatos para el nombramiento de los presidentes  
de los órganos ordinarios de la OMC incluidos en los Grupos 1, 2, 4 y 5 del anexo de las directrices 
—los denominados "de primer nivel" —. El Presidente desea dejar constancia de su agradecimiento 
a la Embajadora Molokomme y al Embajador Castillo por su ay uda, asesoramiento y apoyo a lo largo 
de este proceso.  
11.2.  Dice que celebraron consultas de forma frecuente y regular con los coordinadores de los 
cuatro  grandes grupos regionales, a saber: i) África; ii) Asia y el Pacífico; iii) los países desarrollados; 
y iv) América Latina y el Caribe. Durante todo el proceso estuvieron a disposición de toda delegación 
interesada en celebrar consultas con ellos.  
11.3.  En particular, se reunieron con los coordinadores de los grupos en varias ocasiones, en 
diciembre, enero y febrero . Para garantizar la transparencia de este proceso, el Presidente envió 
comunicaciones a todas las delegaciones el 2 de diciembre, el 19 y el 26 de enero y el 14 de febrero. 
En sus comunicaciones, proporcionó actualizaciones periódicas sobre el estado de l as consultas y las 
 
18 La República de Corea no formuló su declaración en la reunión, pero la entregó posteriormente a la 
Secretaría para su inclusión en el acta de la reunión.  WT/GC/M/203  
- 141 - 
  candidaturas o manifestaciones de interés que habían recibido. La comunicación final también incluía 
el proyecto de lista estabilizada para su consideración por los Miembros.  
11.4.  El Presidente también señala que, el 21 de febrero y en conson ancia con las directrices, 
convocó una reunión informal del Consejo General, en la que informó sobre el estado de las consultas 
y presentó a los Miembros el proyecto de lista estabilizada que había resultado —y que figuraba en 
su comunicación. Como señaló en dicha reunión, y se confirmó posteriormente, no se recibió 
objeción alguna a la lista de nombres propuesta — lo que indicaba que parecía haber consenso sobre 
el proyecto de lista de candidatos.  
11.5.  El Presidente señala que la Embajadora Molokomme, el Embajad or Castillo y el mismo desean 
dejar constancia de su sincero agradecimiento a todos los Miembros, por su participación 
constructiva en este proceso, y en especial a los coordinadores de grupo por su incansable labor y 
su cooperación durante este ejercicio,  que se desarrolló sin contratiempos. A continuación, da lectura 
a la lista de candidatos para los órganos ordinarios de la OMC de primer nivel resultante de 
las consultas:  
Consejo General  Excma. Sra. Dra. Athaliah Lesiba Molokomme (Botswana)  
Órgano de Solución de Diferencias  Excmo. Sr. Petter Ølberg (Noruega)  
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Excmo. Sr. Saqer Abdullah Almoqbel (Arabia  Saudita)  
Consejo del Comercio de Mercancías  Excmo. Sr. Dr. Adamu Mohammed Abdulhamid (Nigeria)  
Consejo del Comercio de Servicios  Representante Permanente, Sra. Tsvetelina Georgieva 
Dimitrova (Bulgaria)  
Consejo de los ADPIC  Excma. Sra. Pimchanok Pitfield (Tailandia)  
Comité de Comercio y Desarrollo  Excmo. Sr. Dr. José Sánchez -Fung (República Dominicana)  
Comité de Restricciones por Balanza de Pagos  Excmo. Sr. Eheth Salomon (Camerún)  
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos  Excma. Sra. Dra. Bettina Waldmann (Alemania)  
Comité de Comercio y Medio Ambiente  Excmo. Sr. José Valencia (Ecuador)  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Excma. Sra. Clare Kelly (Nueva Zelandia)  
Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y 
Finanzas  Sr. Felipe Llantada Soldi (Uruguay)  
Grupo de Trabajo sobre Comercio y 
Transf erencia de Tecnología  Excma. Sra. Sofía Boza Martínez (Chile)  
11.6.  El Presidente dice que los nombramientos para estos órganos tendrán una duración de un  año, 
y los órganos de la OMC correspondientes les darán carácter formal en sus próximas reuniones del 
año en curso. El Presidente invita al Consejo General a tomar nota de su declaración y del consenso 
existente con respecto a la lista de candidatos para el nombramiento de los presidentes de los 
órganos de la OMC que ha mencionado.  
11.7.  El Consejo General así lo acuerda . 
11.8.  El Presidente  felicita a todos los colegas por su elección y les desea mucho éxito en sus 
mandatos como Presidentes durante el próximo año.  
11.9.  En lo que respecta a las consultas sobre los órganos subsidiarios del CCM y del CCS, el 
Presidente recuer da que, en la reunión informal del Consejo General del 21 de febrero, instó a los 
Presidentes del CCM y del CCS, así como a los coordinadores de grupo y a las delegaciones, a que 
iniciasen ya todas las formalidades y preparativos posibles para las consulta s sobre la presidencia 
de los órganos subsidiarios del Consejo del Comercio de Mercancías y del Consejo del Comercio de 
Servicios (el proceso de selección del llamado "segundo nivel"), con el fin de garantizar un proceso 
rápido. Tiene entendido que el Emba jador Kemvichet LONG (Camboya), Presidente saliente del 
Consejo del Comercio de Servicios, y el Representante Permanente Sr. Etienne OUDOT 
DE DAINVILLE (Francia), Presidente saliente del Consejo del Comercio de Mercancías, se han puesto 
en contacto con los  coordinadores de los grupos con ese fin. Ahora que se ha completado el 
primer  nivel, el Presidente desea instar nuevamente a todos los Miembros a que muestren la misma 
flexibilidad y pragmatismo durante el proceso de selección para el segundo nivel, compl etando los 
procesos de nombramiento pertinentes a la mayor brevedad posible. Así se garantizará el buen 
funcionamiento de los órganos subsidiarios y de la Organización en su conjunto. El Presidente cuenta 
con la colaboración de todos los Miembros para trab ajar de manera constructiva con los Presidentes 
del CCM y del CCS.  WT/GC/M/203  
- 142 - 
  11.10.   El representante del Perú formula la declaración siguiente:  
11.11.   Perú, en su calidad de coordinador del GRULAC, desea expresar su agradecimiento por el 
compromiso mostrado por otros grupos regio nales con respecto al proceso de nombramiento de los 
presidentes del primer nivel. También deseamos dar las gracias al Embajador Chambovey por su 
liderazgo y por facilitar este proceso. También contamos con el valioso apoyo de los Embajadores 
Molokomme y C astillo. Nos gustaría felicitar a los presidentes nombrados. Nos complace que haya 
cuatro colegas del GRULAC, a saber, el Embajador Sánchez -Fung (República Dominicana), el 
Embajador José Valencia (Ecuador), la Embajadora Sofía Bosa (Chile) y el Ministro Fe lipe Llantada 
Soldi (Uruguay). Es indudable que el Embajador Abraham (Costa Rica), el Embajador Wills 
(Colombia) y el Embajador Castillo (Honduras) han puesto el listón muy alto, pero confiamos en que 
las competencias profesionales y personales de nuestros  distinguidos colegas que han sido elegidos 
contribuirán notablemente a los trabajos de esta Organización. El GRULAC es un grupo de Miembros 
en desarrollo. Es un grupo diverso con diferentes intereses específicos, y siempre ha mostrado un 
espíritu construc tivo en los distintos órganos de negociación. Siempre ha apoyado 
incondicionalmente el sistema multilateral de comercio basado en normas, un sistema transparente, 
inclusivo, justo y previsible. Les aseguramos que ese será nuestro enfoque. No puedo concluir  sin 
expresar el agradecimiento de nuestra delegación a los otros Jefes de Misión que han sido elegidos 
o reelegidos en esta reunión del Consejo General. Pueden contar con nuestro apoyo y colaboración 
constructiva.  
11.12.   La representante de Mauricio  formula la d eclaración siguiente:  
11.13.   No podíamos dejar pasar este momento sin expresarle nuestro agradecimiento. Tenemos el 
privilegio de contar con tres Presidentes excelentes que garantizan un nivel de calidad muy elevado. 
No solo mantiene usted este nivel de excelenci a, sino que, con la eficiencia suiza que lleva en los 
genes, también ha tratado de aportar un poco de disciplina a la forma en que formulamos las 
declaraciones e intervenimos en la OMC. Gracias por estos esfuerzos. Se lo agradezco. Pero a nivel 
personal, t ambién me alegra ver a una mujer africana asumir las funciones de Presidenta del 
Consejo  General, una mujer después de dos hombres, la víspera del Día Internacional de la Mujer. 
Me alegra enormemente haberles visto como Presidentes. De nuevo, muchas gracia s. Permítanme 
felicitar a todos los Presidentes entrantes, y desear mucha suerte especialmente al 
Embajador  Sánchez -Fung, que asume la Presidencia del CCD.  
11.14.   El representante de Kazajstán  formula la declaración siguiente:  
11.15.   Me gustaría sumarme a los oradores a nteriores y expresar nuestro sincero agradecimiento 
por su liderazgo excepcional y sus contribuciones como Presidente del Consejo General durante el 
pasado año. En nombre del Gobierno de Kazajstán, que asumió la presidencia de la CM12, y de 
nuestra delegac ión, encomio su liderazgo y dedicación, que han sido decisivos para garantizar el 
éxito de la CM12. Su incansable labor y sus dotes diplomáticas fueron fundamentales para lograr los 
resultados de la Conferencia y hacer avanzar el programa de la Organizació n durante aquellos 
complicados días. Le estamos profundamente agradecidos por sus valiosas contribuciones y por su 
amistad, y le deseamos lo mejor en sus futuros empeños. También damos la bienvenida a la 
Embajadora Athaliah Molokomme como nueva Presidenta del Consejo General y felicitamos a todos 
los colegas que han sido nombrados hoy Presidentes de diferentes órganos de la OMC. Confiamos 
en que su extensa experiencia y sus dotes de liderazgo constituirán un activo importante para la 
Organización. Esperamos  poder colaborar estrechamente con ellos para hacer avanzar los objetivos 
de la OMC y fomentar un sistema multilateral de comercio basado en normas.  
11.16.   La representante del Canadá  formula la declaración siguiente:  
11.17.   Quiero sumarme a otros oradores para agradece rle personalmente su liderazgo como 
Presidente del Consejo General. En nombre del Gobierno del Canadá y de la delegación canadiense, 
subrayamos lo que han expresado otros oradores respecto a su firme liderazgo, su paciencia y su 
eficiencia a lo largo del ú ltimo año. Personalmente, le doy las gracias por brindarme su amistad 
desde que llegué a Ginebra, y le deseo todo lo mejor ahora que deja esta importante función. En 
este mismo sentido, también me gustaría felicitar y dar una cálida bienvenida a la Preside nta 
entrante. Me sumo a lo que nuestra Embajadora de Mauricio ha señalado: es maravilloso que la 
víspera del Día Internacional de la Mujer podamos ver a una mujer asumir las funciones de WT/GC/M/203  
- 143 - 
  Presidenta del Consejo General, especialmente a una mujer negra afric ana. Para mí también es 
realmente maravilloso poder presenciar esto.  
11.18.   El representante de Honduras  formula la declaración siguiente:  
11.19.   Mi delegación no ha intervenido durante esta reunión del Consejo General, pero nos gustaría 
aprovechar esta oportunidad para  decir unas palabras de despedida. Hemos sido amigos 
durante  20 años. Hemos hecho muchas cosas juntos. Hemos trabajado juntos para conseguir 
una OMC mejor y me gustaría Didier, Presidente y amigo, darle las gracias por su trabajo. Fue un 
honor pasarle el t estigo y sé lo difícil que es este Consejo, así que me gustaría felicitarle porque su 
labor ha sido extraordinaria. También me gustaría dar la bienvenida a la Embajadora Molokomme 
(Botswana) y desearle lo mejor en sus nuevas funciones. Hoy la OMC ha demost rado que el liderazgo 
está en manos de las mujeres. Nos gustaría señalar que puede contar con nuestra delegación y con 
cualquiera de nosotros a nivel personal para todo aquello que podamos hacer para ayudarla.  
11.20.   El representante del Camerún  formula la declar ación siguiente:  
11.21.   El Grupo Africano desea, en primer lugar, dar las gracias al Presidente saliente, el Embajador 
Chambovey, por su excelente dirección. Ha desempeñado usted un papel importante en la CM12 
para facilitar el logro de resultados. Sus dotes dipl omáticas y su apertura han sido fundamentales 
para la reconstrucción del sistema multilateral del comercio. Le deseamos lo mejor. Asimismo, nos 
complace dar la bienvenida y felicitar a la Presidenta entrante, la Embajadora Athaliah Molokomme, 
por su elecci ón como nueva Presidenta del Consejo General. Confiamos totalmente en que su 
sabiduría, su experiencia y sus competencias personales nos guiarán por las turbulentas aguas de 
la reforma hasta el puerto seguro del desarrollo y de los resultados mutuamente be neficiosos en 
la CM13. Tenga la seguridad de que contará con la participación constructiva del Grupo Africano en 
aras de un proceso transparente e inclusivo.  
11.22.   El representante de Singapur  formula la declaración siguiente:  
11.23.   En primer lugar, Singapur desea transmitir su sincero agradecimiento a los recién nombrados 
Presidentes por dedicar su tiempo y su energía a dirigir estos importantes órganos de la OMC. 
También quiero dejar constancia de la gratitud de mi delegación a los Presidentes salientes por su 
liderazgo y su contribución. En segundo lugar, deseo darle las gracias, Didier, por su excelente 
presidencia del Consejo General. Solo quiero decir que usted ha presidido el Consejo General con 
habilidad, imparcialidad e inteli gencia, en especial durante los preparativos de la CM12. También ha 
sentado las bases para la labor tras la CM12 y la preparación de la CM13. Pero, sobre todo, le 
aplaudo por su valentía al imponer un límite de tiempo a las intervenciones en las reuniones del 
Consejo General; ese legado suyo será duradero. En tercer lugar, quiero felicitar a la nueva 
Presidenta del Consejo General, la Embajadora Athaliah Molokomme. Conocemos bien su liderazgo 
en el OSD y el OEPC, y confiamos en que su liderazgo en el Consej o General se nutrirá del éxito de 
sus predecesores. Deseo a Athaliah todo lo mejor y le garantizo el pleno apoyo de Singapur.  
11.24.   El representante de Kenya , en nombre del Grupo ACP , formula la declaración siguiente:  
11.25.   Deseo felicitar a la Embajadora Athaliah Molokomme por su elección como Presidenta del 
Consejo General. El Grupo le desea éxito en su mandato y espera colaborar estrechamente con ella 
y con todos los Miembros para que la CM13 sea productiva. También elogia mos al Presidente 
saliente, el Embajador Didier Chambovey, por su dedicación y su liderazgo ejemplar, que culminó 
con el éxito de la CM12. Le deseamos lo mejor en sus actividades futuras.  
11.26.   El representante de la Federación de Rusia  formula la declaración si guiente:  
11.27.   Me gustaría simplemente sumarme a los demás Miembros y agradecerle, 
Embajador  Chambovey, sus incansables esfuerzos y su dedicación como Presidente del Consejo 
General. Sus  dotes diplomáticas y sus conocimientos sobre el comercio, aplicados con un notable 
enfoque imparcial y transparente, unidos a su sabiduría e ingenio, han sido muy valiosos a la hora 
de orientar nuestra labor a lo largo del año, y también han sido indispensables para el éxito de 
la CM12. Muchas gracias, Didier. Aprovecho también e sta oportunidad para dar la bienvenida a la 
Presidenta entrante, la Embajadora Molokomme, y le transmito mis mejores deseos en el desempeño WT/GC/M/203  
- 144 - 
  de sus nuevas responsabilidades. Considero que su elección para este importante puesto esta tarde, 
en la víspera del  Día Internacional de la Mujer, es, de alguna manera, simbólica y muy positiva.  
11.28.   El representante de China  formula la declaración siguiente:  
11.29.   En primer lugar, China felicita a todos los Presidentes recién elegidos y aprecia enormemente 
el fluido proceso de s elección de Presidentes de este año. En segundo lugar, gracias, Presidente. 
Quiero expresar mi más sincero agradecimiento por sus incansables esfuerzos y por su excelente 
liderazgo en la conducción de nuestros trabajos en  2022, uno de los años más difícile s, importantes 
y con más éxitos de los últimos decenios. Ha desempeñado un importante papel para ofrecer al 
mundo una CM12 de gran éxito en un período muy difícil. Asimismo, deseo felicitar y dar una cordial 
bienvenida a la Embajadora Molokomme como nueva Presidenta del Consejo General. Confiamos 
plenamente en su liderazgo y le aseguramos que contará con todo el apoyo de China.  
11.30.   La representante de Sudáfrica  formula la declaración siguiente:  
11.31.   Nos sumamos a los demás oradores para felicitar a los Presidentes e ntrantes. También nos 
sumamos al Camerún y a los oradores que han intervenido antes que yo para agradecerle su buena 
labor y orientación para dirigir este barco hacia una exitosa CM12. Sabemos que no ha sido fácil. Ha 
sido un período difícil, pero la forma  en que ha dirigido las reuniones y las consultas ha sido útil para 
ayudarnos a avanzar. Aprovechamos también esta oportunidad para dar la bienvenida a la 
Presidenta entrante, la Embajadora Molokomme, y transmitirle nuestras felicitaciones. No cabe duda 
de que es un momento de orgullo en la víspera del Día Internacional de la Mujer. Por supuesto, 
sabemos que la tarea no es fácil, pero confiamos en su habilidad para guiarnos a medida que 
avanzamos hacia la CM13. Le garantizamos, querida hermana, nuestro plen o apoyo.  
11.32.   El representante de la India formula la declaración siguiente:  
11.33.   Permítanme aprovechar esta oportunidad para sumarme a los demás oradores para darle 
las gracias en nombre de la delegación de la India por la excelente labor que ha realizado como 
Presidente del Consejo General. Estoy seguro de que seguiremos viéndonos beneficiados por su 
liderazgo, ya que formará parte de la troika, y recurrimos a los servicios de la troika de vez en 
cuando. Permítanme aprovechar esta oportunidad para dar las gracias t ambién a todos los 
Presidentes de los órganos del primer nivel por su excelente labor, que culminó en el éxito de 
la CM12 y, al mismo tiempo, permítanme también dar la bienvenida a todos los Presidentes entrante 
que van a dirigirnos en el proceso para la C M13. Por último, pero no por ello menos importante, 
quisiera dar una cordial bienvenida a Su Excelencia la Embajadora por su nombramiento como 
Presidenta del Consejo General. Esperamos con interés trabajar con ella.  
11.34.   El representante del Japón  formula la de claración siguiente:  
11.35.   Yo también quiero dar las gracias a todos los Presidentes salientes por su contribución 
durante el pasado año. Y usted, Señor Presidente, sé que ha trabajado mucho y creo que, después 
del éxito de la CM12, gran parte del mérito es suyo . Su nivel de imparcialidad y eficacia a la hora de 
delegar es muy alto. En ocasiones, dado que Suiza y el Japón tienen una estrecha relación de amistad 
en la esfera de la agricultura, su imparcialidad es tanta que nos parece distante, pero queremos 
darle la bienvenida ahora que regresa al grupo. También quiero expresar nuestra gratitud a los 
Presidentes entrantes. Athaliah, estamos convencidos de que llevará a cabo una gran labor y 
deseamos manifestarle nuestro apoyo durante su presidencia en pos del éxito  de la OMC.  
11.36.   El representante de Türkiye  formula la declaración siguiente:  
11.37.   Doy las gracias a todos los Presidentes salientes y felicito a los colegas recién nombrados. 
También quisiera darle las gracias a usted, en nombre de mi delegación, por su éxito dura nte su 
mandato como Presidente del Consejo General, sus contribuciones a la labor de esta Organización, 
su liderazgo y todos los esfuerzos que ha desplegado. Deseo todo lo mejor para nuestra nueva 
Presidenta del Consejo General, la Embajadora Molokomme, y le garantizo nuestro pleno apoyo. 
Aprovecho esta oportunidad para felicitar a todos nuestros colegas en el Día Internacional de 
la Mujer.  
11.38.   La representante de Tanzanía  formula la declaración siguiente:  WT/GC/M/203  
- 145 - 
  11.39.   Quisiera comenzar reiterando nuestra gratitud y reconoc imiento al Presidente saliente del 
Consejo General, el Excmo. Sr. Didier Chambovey, Embajador y Representante Permanente de Suiza 
ante la OMC, por su magnífico servicio y su gran compromiso. Esperamos seguir trabajando con él, 
dado que la OMC seguirá benef iciándose de su vasta experiencia y gran sabiduría. En cuanto a la 
Presidenta entrante, mi amiga, colega y hermana, la Excma. Sra. Athaliah Molokomme, Embajadora 
y Representante Permanente de Botswana ante la OMC, deseo felicitarla por su nombramiento para  
tan importante cargo. Quiero también expresar la sólida confianza de mi delegación en su capacidad 
como nueva Presidenta del Consejo General. Su Excelencia la Embajadora Molokomme asume su 
nueva función de Presidenta de este augusto órgano en un año de im portancia crucial para los 
preparativos de la CM13, mientras los Miembros se enfrentan a numerosos problemas causados por 
desastres y crisis multifacéticas. Aguardamos con gran interés su liderazgo y su indulgencia cuando 
los Miembros deliberen sobre cuest iones importantes, sean actuales o de larga data. Para concluir 
mis breves observaciones, quisiera asegurar a Su Excelencia la Embajadora Molokomme el 
compromiso y el apoyo inquebrantable de mi delegación a la labor de la OMC y a la labor bajo 
su liderazgo . 
11.40.   El representante de Bangladesh  formula la declaración siguiente:  
11.41.   La delegación de Bangladesh da la bienvenida a los Presidentes entrantes de los diferentes 
órganos de la OMC y les desea el mayor de los éxitos. Nuestra delegación también da las gracias a 
todos los Presidentes salientes por su dedicación y servicio, y les deseamos lo mejor. La delegación 
de Bangladesh le felicita, Embajador Chambovey, Presidente saliente del Consejo General, por 
finalizar su mandato con éxito. Nos ha guiado en un momento ta n decisivo como la CM12. Le estamos 
agradecidos por su servicio, su pasión y su eficiencia. Ha dejado usted el listón más alto. El 
Embajador y Representante Permanente de Bangladesh se halla ahora en Doha para la Conferencia 
de las Naciones Unidas sobre lo s PMA, y hoy me ha pedido que le haga llegar sus saludos. La 
delegación de Bangladesh espera que, con su sabiduría, seguirá usted guiándonos desde la troika. 
Le deseamos el mayor de los éxitos.  
11.42.   La delegación de Bangladesh felicita a la nueva Presidenta del  Consejo General, 
Su Excelencia la Embajadora Dra. Molokomme de Botswana. Tenemos plena confianza en su 
liderazgo, su perspicacia profesional y su inteligencia. Le garantizamos que puede contar con la 
máxima colaboración de la delegación de Bangladesh y le  deseamos un gran éxito.  
11.43.   El representante de Nepal  formula la declaración siguiente:  
11.44.   Mi delegación quisiera desea felicitar a la recién elegida Presidenta del Consejo General, 
Su Excelencia la Embajadora Dra. Athaliah Lesiba Molokomme, y desearle lo mejor.  Cuente con el 
pleno apoyo de Nepal en el desempeño de sus funciones. Mi delegación expresa su sincero 
agradecimiento al Presidente saliente del Consejo General, Su Excelencia el Embajador Didier 
Chambovey, por su excelente labor y por los resultados del C onsejo General.  
11.45.   El representante del Reino Unido  formula la declaración siguiente:  
11.46.   Permítanme sumarme a las cálidas muestras de reconocimiento que tantas personas de esta 
sala le han prodigado. Ha sido un verdadero placer trabajar con usted. Ha demostrado un 
compromiso extraordinario, una diligencia extraordinaria, un conocimiento extraordinario de esta 
Organización y una paciencia extraordinaria con todos nosotros. Le doy las gracias por ello. Es difícil 
imaginar a alguien que pueda sucederle, pero hemos e ncontrado una sucesora de enorme valía, a 
la que deseamos todo lo mejor en su nuevo puesto. La echaremos de menos por Ginebra, ya que 
seguramente estará muy ocupada aquí en la sede preparando la Conferencia Ministerial. Gracias a 
ambos, y gracias a todos l os demás Presidentes.  
11.47.   El representante de Egipto  formula la declaración siguiente:  
11.48.   En nombre del Gobierno egipcio, de mi Embajador y de nuestra delegación, permítanme 
expresar nuestro cordial saludo y nuestros mejores deseos a los Embajadores que asumirán la tarea 
de presidir los principales órganos de la Organización, en especial a la Embajadora Molokomme, de 
Botswana, el Embajador Almoqbel, del Reino de la Arabia Saudita, el Embajador Salomon, del 
Camerún, y el Embajador Abdulhamid, de Nigeria. Por último , quiero darle las gracias, 
Señor Presidente, por sus sinceros esfuerzos durante la presidencia del Consejo General en un WT/GC/M/203  
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  período difícil, cuando necesitábamos alguien con sus especiales competencias y su gran dedicación 
para lograr lo que hemos logrado a lo largo de este período.  
11.49.   El Presidente  dice que, antes de pasar al punto "Otros asuntos", desea aprovechar la 
oportunidad para informar a todos los Miembros de algunas novedades relativas a la presidencia 
de los Grupos de Trabajo sobre las Adhesiones  cuyos respectivos Presidentes han abandonado 
Ginebra. Recuerda que, como se anunció en la reunión ordinaria del Consejo General celebrada en 
diciembre, y en consonancia con la práctica habitual, pidió al Director General Adjunto Zhang que 
realizase las consult as pertinentes en su nombre. Tras esas consultas, y de conformidad con la 
práctica habitual de la OMC, considera que existe un consenso sobre el nombramiento de los 
Presidentes siguientes:  
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Azerbaiyán  Embajador Alparslan ACARSOY (Türkiye)  
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Bosnia y 
Herzegovina  Embajadora Anita PIPAN (Eslovenia)  
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Curasao  Embajador Matthew WILSON (Barbados)  
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Guinea 
Ecuatorial  Embajador Dr. José R.  SÁNCHEZ -FUNG (República 
Dominicana)  
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Etiopía  Embajadora Rebecca FISHER LAMB (Reino Unido)  
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Serbia  Embajadora Margit SZŰCS (Hungría)  
Grupo  de Trabajo sobre la Adhesión de Uzbekistán  Embajador Seong deok YUN (República de Corea)  
 
11.50.   Las consultas sobre las presidencias de los Grupos de Trabajo sobre las Adhesiones de 
Bhután y el Iraq aún están en curso. Desea dejar constancia de su sincero agradecimiento al 
Director  General Adjunto Zhang por llevar a cabo esas consultas en su nombre. En nombre del 
Consejo General, da las gracias a los nuevos Presidentes por su disposición y compromiso para 
asumir sus nuevas funciones y les desea el m ayor de los éxitos en su nuevo empeño.  
11.51.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
12  OTROS ASUNTOS  
12.1  Declaración del Presidente en relación con las medidas administrativas aplicables a 
los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones  
12.1.  El Presidente , que interviene en el marco del punto "Otros asuntos" , recuerda que, con arreglo 
a los procedimientos del Consejo General para los Miembros y observadores sujetos a medidas 
administrativas, que figuran en el documento WT/BFA/13 2, al final de cada reunión del 
Consejo  General, el Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos 
debe indicar qué Miembros y observadores están sujetos a medidas administrativas.  
12.2.  La Embajadora Bettina  Waldmann (Alemania),  Presidenta del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos , formula la declaración siguiente19: 
12.3.  Las medidas administrativas aplicables a los Miembros y observadores con atrasos en el pago 
de sus contribuciones llevan en vigor desde el  1 de marzo de  2013. De  conformidad con una decisión 
anterior del Consejo General, procederé a enumerar a todos los Miembros y observadores 
comprendidos en todas las categorías de medidas administrativas.  
12.4.  Antes de eso, quisiera dar acuse de recibo de los p agos que se han recibido de nueve Miembros 
desde que les presenté mi último informe el 20 de diciembre. De resultas de esos pagos, la 
Argentina, las Bahamas, Burundi, Djibouti, Gambia, Libia, Mauritania, Rwanda y Zambia ya no están 
sujetos a medidas admini strativas. Quisiera dar las gracias a estos Miembros y observadores por los 
pagos realizados.  
12.5.  Dicho esto, a día de hoy, 7 de marzo de  2023, hay un total de 22  Miembros y 9  observadores 
sujetos a medidas administrativas. Los ocho Miembros siguientes se encu entran actualmente en la 
categoría I: Afganistán, Congo, Ghana, Liberia, Malawi, Senegal, Sri Lanka y Suriname. Los cinco 
Miembros siguientes se encuentran actualmente en la categoría II: Estado Plurinacional de Bolivia, 
 
19 La declaración de la Presidenta del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos 
se distribuyó posteriormente en el documento JOB/GC/339.  WT/GC/M/203  
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  Cuba, Dominica, El  Salvador y Ugand a. Los nueve Miembros siguientes están incluidos en la 
Categoría III: Antigua y Barbuda, Chad, Guinea, Guinea -Bissau, Níger, Papua Nueva Guinea, 
República Centroafricana, República Bolivariana de Venezuela y Yemen. El Chad, el Níger y la 
República Centroaf ricana han incumplido las condiciones del plan de pagos.  
12.6.  No hay ningún observador en la categoría I. Los cuatro observadores siguientes se encuentran 
en la categoría II: Comoras, Etiopía, República Libanesa y Sudán del Sur. Además, hay cinco 
observadores e n la categoría III: Irán, Iraq, Santo  Tomé y Príncipe, Siria y Somalia.  
12.7.  El Presidente  pide a los Miembros y observadores incluidos en las categorías II y III de las 
medidas administrativas que informen a la Secretaría de la fecha en que cabe esperar el pag o de 
los atrasos, de conformidad con lo dispuesto en los Procedimientos del Consejo General.  
12.8.  El Consejo General toma nota  de la declaración formulada.  
13  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  
13.1.  El Presidente  indica que, antes de pasar a la elección del nuevo Presidente, y si guiendo la 
tradición de sus predecesores, le gustaría pronunciar unas últimas palabras.  
13.2.  El Presidente  formula las observaciones finales siguientes:  
13.3.  Por mi parte, lo único que me queda por decir es que todo lo bueno se acaba. Ha sido un 
honor y un placer pr esidir el Consejo General. Sin duda, ha habido algunos momentos 
desalentadores y otros en los que se han producido fuertes tensiones en momentos cruciales. Esto 
es inevitable y va con el cargo. No obstante, los resultados son muy positivos y la experiencia  ha 
sido muy gratificante. Sin duda, esta ha sido la cima de mi carrera en el pequeño mundo de la 
cooperación comercial multilateral.  
13.4.  Gracias a la colaboración activa de los Miembros, el compromiso inquebrantable de la 
Directora General y el valioso apoyo de la Secretaría, se han superado muchos obstáculos y se han 
alcanzado soluciones mutuamente satisfactorias. Esto fue especialmente cierto en la Conferencia 
Ministerial del pasado junio, en la que conseguimos llegar a un entendimiento común sobre 
cuestione s multilaterales cruciales. Por supuesto, aún queda mucho por hacer y nos corresponde a 
nosotros perseverar con pragmatismo y convicción para lograr que la próxima Conferencia Ministerial 
sea un éxito. Desde la última Conferencia Ministerial, hemos organiz ado un buen número de retiros. 
Ha llegado el momento de avanzar por medio de propuestas concretas y suficientemente creativas 
que tengan en cuenta el difícil entorno en el que debemos trabajar.  
13.5.  Dicho esto, el tiempo de reflexión no se ha agotado. A veces, puede ser útil dar un paso atrás 
a fin de entender bien la complejidad de la situación y allanar cuidadosamente el camino para 
orientar mejor las negociaciones y definir un nivel de ambición que sea realista. Quiero insistir en 
este concepto de nive l de ambición realista. Es la única forma de desdramatizar la Conferencia 
Ministerial y mantener un debate sereno y constructivo. Sin embargo, un nivel de ambición realista 
no significa limitarnos al mínimo indispensable. Debemos aspirar a lograr resultado s tangibles en 
tantas esferas como sea posible. Siendo pragmáticos y realistas también podremos lograr avances 
concretos con respecto a la indispensable reforma de nuestra Organización. Y esa es una 
empresa  ingente.  
13.6.  Unas palabras acerca del desarrollo de l a labor del Consejo General. He formulado varias 
propuestas con el objetivo de hacer que nuestros debates sean más fluidos y más eficaces. Se han 
hecho algunos avances, en particular con respecto a la duración de las intervenciones, pero aún se 
puede hacer  más para mejorar la disciplina a ese respecto. Sigo teniendo, sin embargo, la sensación 
de que no hemos racionalizado los debates en el Consejo General tanto como sería posible. Algunos 
Miembros han presentado propuestas en ese sentido, y sugiero a mi suc esora que examine la 
conveniencia de adoptar otras medidas. A tal fin, creo que debemos buscar inspiración en el 
propósito inicial del Consejo General: ser el máximo órgano decisorio de la OMC en Ginebra, 
facultado para actuar en nombre de la Conferencia M inisterial entre los períodos de sesiones. Dicho 
de otro modo, este es el órgano que supervisa todos los demás órganos y comités de la Organización 
cuyo cometido es sentar las bases para que el Consejo General pueda adoptar decisiones.  WT/GC/M/203  
- 148 - 
  13.7.  Permítanme dar las g racias a los Miembros por su confianza, su disponibilidad y los esfuerzos 
que han desplegado para dirimir sus diferencias y hallar soluciones consensuadas. También me 
gustaría expresar mi más sincero agradecimiento a la Directora General, la Dra. Ngozi. Ha  sido un 
privilegio trabajar con usted, S eñora  Directora General. Su energía, su resolución y su ánimo han 
sido activos inestimables de los que todos los Miembros, por no mencionar la propia causa 
multilateral, se han beneficiado enormemente.  
13.8.  Permítanme ex presar mi profundo agradecimiento a la Secretaría, que me ha brindado su 
inquebrantable apoyo a lo largo de mi mandato, y en especial al personal de la División del Consejo 
y del Comité de Negociaciones Comerciales, con quienes he mantenido relaciones fruc tíferas y de 
amistad. Les he adoptado como mi "segundo equipo", con el que he trabajado tan de cerca como 
con los miembros de mi propio equipo de la Misión de Suiza. Estos magníficos recuerdos quedarán 
por siempre en mi memoria.  
13.9.  Muchísimas gracias también a mis colegas de la Misión de Suiza ante la OMC, que han tenido 
que soportar mis numerosas y largas ausencias. Mañana estaré de vuelta, y será un gran placer. Mi 
sincero agradecimiento se extiende también a los intérpretes, cuya función en nuestros debates  es 
fundamental.  
13.10.   Aún tendrán que soportarme algunos meses. A finales de agosto dejaré mi cargo de 
Representante Permanente de Suiza ante la OMC y, al mismo tiempo, mi puesto al servicio de la 
Confederación Suiza. Como he dicho al principio de mi intervenci ón, todo lo bueno se acaba.  
13.11.   El Presidente  propone que se pase a la elección del nuevo Presidente. Sobre la base del 
entendimiento alcanzado respecto del proceso de nombramiento de los Presidentes de los órganos 
de la OMC que ha anunciado anteriormente, pro pone que el Consejo General elija por aclamación 
como próximo Presidente de este órgano a la Excma. Sra. Dra. Athaliah Lesiba Molokomme 
(Botswana).  
13.12.   El Consejo General así lo acuerda . 
13.13.   La Directora General  formula la declaración siguiente:  
13.14.   Gracias, President e. Y bienvenida. Permítanme comenzar dirigiendo unas breves palabras a 
nuestro Presidente saliente del Consejo General, el Embajador Chambovey. Didier, hemos vivido 
muchas cosas durante su mandato como Presidente del Consejo General. Desde el camino hacia 
la CM12 y la aplicación de sus resultados hasta ahora, con los preparativos para la CM13, ha 
mantenido el rumbo del Consejo General hacia la consecución de nuevos resultados para las 
personas. Su experiencia con el sistema y sus grandes conocimientos insti tucionales han mantenido 
al Consejo General bien anclado pese a los escollos que han afrontado los Miembros —y hemos 
hecho frente a un buen número de ellos —. 
13.15.   Cuando fue elegido Presidente del Consejo General el año  pasado, dijo que era consciente 
de la mag nitud de la tarea y de los desafíos que le esperaban, y que no escatimaría esfuerzos por 
superarlos. Didier, ha hecho eso y mucho más. No ha dejado de cosechar buenos resultados en todo 
el año. Veló por el éxito de la CM12 en su calidad de Presidente del C onsejo General y de coanfitrión 
de la Conferencia. Pasó incontables horas escuchando a las delegaciones. Y no fue un oyente pasivo: 
como intelectual que es, desafió a los Miembros, ayudándoles a lograr resultados realmente 
significativos en la CM12 y a sen tar las bases para conseguir resultados en el futuro. Me estoy 
refiriendo especialmente a la reforma de la OMC.  
13.16.   A pesar de las arraigadas posiciones y de las dificultades surgidas hasta el momento mismo 
de la Conferencia Ministerial, daría a su labor la no ta más alta; primero, por lograr que los Miembros 
pusieran en marcha el proceso y después, tras la CM12, por comenzar a tomar medidas para llevar 
a cabo esa labor. Sobre este último asunto, se reunió con más de 100 delegaciones diferentes en 
consultas mara tonianas para iniciar los debates. Ha organizado dos reuniones informales de gran 
éxito sobre la reforma de la OMC. La más reciente, dedicada al desarrollo, fue muy elogiada por el 
conjunto de los Miembros. Como todos sabemos, la reforma de la OMC es una d e las principales 
prioridades de dirigentes, Ministros y partes interesadas de todo el planeta. Usted ha sentado las 
bases de la mejor manera posible. Ante nosotros tenemos al Presidente del Consejo General que 
siempre será recordado en la historia de esta  Organización como el "Sr. Reforma de la OMC".  WT/GC/M/203  
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  13.17.   Y sus logros como Presidente del Consejo General van mucho más allá: ayudar a los 
Miembros a alcanzar un acuerdo creativo y mutuamente aceptable para la organización de la CM13 
y la CM14, prestar su ayuda para  hallar soluciones con respecto a la graduación de los PMA, 
mantener vivos los debates sobre el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y moratoria 
con el nombramiento de la Embajadora Usha como su facilitadora, y muchos logros más que todos 
reconocemos y agradecemos. Y por supuesto, todo ello de una manera auténticamente suiza —como 
han dicho Australia, la UE y otros colegas —, siendo puntual en todas sus reuniones del 
Consejo  General y de otros órganos. Muchas gracias, Didier. Usted y yo hemos ma ntenido una 
relación abierta, transparente y de apoyo mutuo, y ha funcionado. Sé que, mientras nos acercamos 
a la CM13, e incluso después de ella, podremos seguir contando con sus profundos conocimientos 
del sistema multilateral de comercio y su inquebrant able apoyo a la OMC. Siguiendo nuestra 
tradición, quiero ofrecerle ahora este un mazo con su nombre grabado, como recordatorio de su 
paso por la presidencia del Consejo General.  
13.18.   Ahora, como continuación de lo que he dicho, quiero pasar a lo que se acaba de  referir usted: 
la elección de la Embajadora Athaliah Molokomme y dos mujeres africanas para llevar el timón de 
la OMC. Quisiera felicitar a Athaliah, la nueva Presidenta. Me enorgullece ver a una mujer fuerte, 
una reconocida mujer de acción que ha sido fi scal general de su país, una mujer sabia, una mujer 
respetada, que también ha demostrado lo que podía hacer antes de asumir este puesto aquí en 
la OMC. Me enorgullece verla aquí. Me enorgullece que una colega africana tome las riendas. Creo 
que es usted la  persona adecuada para suceder al Embajador Chambovey en este momento. Seré 
breve, porque le espera una pesada y urgente carga de trabajo. Su elección atestigua el elevado 
nivel de confianza que tienen los Miembros en usted. Su liderazgo del Grupo Africano  durante el 
proceso de selección del Director General, su presidencia del OEPC y el OSD y su labor sobre 
comercio y cuestiones de género me permiten dar fe a título personal de la genialidad y el 
extraordinario liderazgo de Athaliah. Estoy segura de que, e n su calidad de Presidenta del 
Consejo  General, movilizará a los Miembros para cosechar éxitos en la CM13. Como el camino que 
tiene por delante será difícil —pero también estimulante —, permítame asegurarle de que siempre 
contará con mi apoyo personal y el de la Secretaría para desempeñar esta importante función.  
13.19.   La Presidenta  recién elegida formula la declaración siguiente:  
13.20.   Para empezar, deseo expresar mi sincera gratitud a todos los Miembros de la OMC por la 
confianza que han depositado en mí al nombrarme Presidenta del Consejo General para los 
próximos  12 meses. Siempre ha sido un verdadero honor para mí trabajar junto con todos ustedes 
en esta estimada Organización, y tener ahora la oportunidad de ejercer de Presidenta del Consejo 
General es un inmenso y excepcional privilegio. Como sabrán, esta será la primera vez que Botswana 
presida el Consejo General de la OMC, por lo que el privilegio de ser la Presidenta lo comparto con 
el país al que tengo el gran honor de representar. Es por ello que me corresponde  expresar mi 
sincero agradecimiento al Gobierno de Botswana por brindarme la oportunidad de desempeñar este 
nuevo cargo, tras mis anteriores funciones profesionales en mi país y aquí en Ginebra. También 
quiero aprovechar esta oportunidad para dar las graci as a mis hermanos y hermanas del Grupo 
Africano de Embajadores en Ginebra por su apoyo y su respaldo a mi candidatura. Sé que soy el 
quinto Embajador de África que ocupa este puesto en la historia de la OMC, y tan solo la tercera 
mujer en ocuparlo. En vísp eras de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer, permítanme 
reafirmar nuestro compromiso con una inclusión aún mayor, dado que en todo el mundo hay muchas 
más mujeres muy competentes que mujeres a las que se les pide que ejerzan esta y otras fun ciones 
de liderazgo.  
13.21.   Acepto este puesto plenamente consciente de la enorme magnitud de la labor que tengo 
ante mí. Por lo que he podido ver de mis predecesores, el puesto de Presidente del Consejo General 
exige el pleno compromiso de los titulares del carg o. A este respecto, quisiera rendir especial 
homenaje al Presidente saliente, el Embajador Chambovey, con quien recientemente he tenido el 
placer de trabajar en la troika, y del que tanto he aprendido, para designar a los Presidentes del 
Comité de Agricult ura en Sesión Extraordinaria y del Grupo de Negociación sobre las Normas. El 
Embajador Chambovey ha dirigido la labor del Consejo General de manera eficaz, firme y 
colaborativa, escuchando pacientemente a todos los Miembros. Esto ha quedado claramente de 
manifiesto en los preparativos de la CM12 en circunstancias complejas, y en el éxito de la 
Conferencia, en especial la adopción del documento final y el resto del conjunto de resultados para 
la CM12, así como en su compromiso de llevar adelante los debates sobre la reforma de la OMC. Le 
felicito y le doy las gracias, Embajador Chambovey, por su excelente actuación como Presidente, y 
deseo expresar mi pleno compromiso de basarme en su labor al asumir esta función. Sé que siempre WT/GC/M/203  
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  puedo contar con su memoria in stitucional y sus sabios consejos. Quiero darle las gracias, 
Señora  Directora General, por sus cálidas palabras de bienvenida. Puede contar conmigo en cada 
paso del camino, y estoy deseando trabajar estrechamente con usted, nuestra infatigable Directora 
General, y con el competente personal de la Secretaría.  
13.22.   Colegas, pasando ahora a las tareas que nos ocupan, con exactamente un año hasta 
la CM13, tenemos la responsabilidad conjunta de velar por que la OMC siga logrando resultados y 
continúe adaptándose a lo s cambios y los escollos que surgen a gran velocidad ante nosotros. A este 
respecto, permítanme subrayar la suma importancia que reviste el proceso de reforma de la OMC 
en curso. Tenemos que trabajar juntos y escucharnos atentamente los unos a los otros pa ra 
asegurarnos de que esta Organización siga desempeñando un papel fundamental en la gobernanza 
económica mundial, y que ofrezca resultados para las personas a las que tenemos la responsabilidad 
de representar. Por mi parte, les aseguro que la transparenci a y la inclusión serán los principios que 
guiarán el trabajo que se me ha encomendado, y que les rendiré cuentas de él. Me comprometo a 
servir a esta institución y a todos los Miembros de la mejor manera posible, como he procurado 
hacer en los dos últimos años en mis anteriores puestos como Presidenta del Órgano de Examen de 
las Políticas Comerciales y del Órgano de Solución de Diferencias. Seguiré contando con la 
orientación y el apoyo de los Miembros y de la Directora General Ngozi y su equipo. Solo a tra vés 
de un verdadero diálogo y el esfuerzo colectivo cabe esperar un sistema multilateral de comercio 
que sea ágil para responder a los desafíos siempre cambiantes del orden económico mundial, y que 
lo haga de manera justa, especialmente cuando se ven afect ados los países en desarrollo. Una vez 
más, les agradezco a todos esta oportunidad de desempeñar el cargo de Presidenta, y espero con 
interés colaborar intensamente con todos ustedes durante todo mi mandato.  
13.23.   El representante de Zambia  formula la declaració n siguiente20: 
13.24.   Zambia desea felicitar al Embajador Didier Chambovey por su liderazgo ejemplar durante su 
mandato como Presidente del Consejo General. La notable labor que ha llevado a cabo este último 
año ha permitido que se alcanzasen muchas metas, entre ellas importantes resultados en la CM12, 
que ahora constituyen la base de la labor futura en la OMC. Asimismo, Zambia da la bienvenida a la 
nueva Presidenta, la Embajadora Athaliah Molokomme, y se compromete a colaborar con ella de 
manera constructiva para  avanzar la labor de la OMC en beneficio del conjunto de los Miembros 
durante su mandato.  
13.25.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
__________  
 
20 La declaración no se formuló durante la reunión, si bien se envió posteriorment e a la Secretaría para 
que se incluyera en el acta.