INF/TE/SSD/R/6  
30 de marzo de 2022  
(22-2600) Página: 1/4 
Debates Estructurados sobre el Comercio  
y la Sostenibilidad Ambiental  Original:  inglés  
 
  
DEBATES ESTRUCTURADOS DE LA OMC SOBRE EL COMERCIO  
Y LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL  
REUNIÓN CELEBRADA EL 7 DE FEBRERO DE 2022  
Resumen informal de los Coordinadores1 
La sexta reunión plenaria en el marco de los Debates Estructurados sobre el Comercio y la 
Sostenibilidad Ambiental (DECSA) se celebró el 7 de febrero de 2022. L a reunión fue presidida por 
los Coordinadores de los DECSA, el Embajador Stephen de Boer (Canadá) y la Embajadora 
Gloria  Abraham Peralta (Costa Rica) . El orden del día de la reunión figura en el 
documento  INF/TE/SSD/CN/6/Rev.1 . En consonancia con el enfoque abierto, transparente e 
inclusivo de los DECSA, se había invitado a todos los Miembros de la OMC a asistir a la reunión.  
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORI AS DE LOS COORDINADORES  
1.1.  Los Coordinadores de los DECSA recordaron que en diciembre de 2022 se había adoptado la 
Comunicación Ministerial sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental, que contó con el apoyo 
de 71 Miembros . Destacaron la importancia de se guir trabajando y avanzando hacia resultados 
tangibles en la intersección entre el comercio y la sostenibilidad ambiental . También subrayaron la 
necesidad de seguir aumentando la participación de los países en desarrollo en los debates a fin de 
incorporar sus puntos de vista y preocupaciones en la búsqueda de soluciones, contribuyendo así 
también la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible . Señalaron que el objetivo de la 
reunión era alcanzar un acuerdo sobre el formato de los debates para 2022  propuesto en el proyecto 
de Plan de Trabajo para los DECSA en 2022 (INF/TE/SSD/W/17), que se había elaborado con el 
propósito de incorporar los elementos de la Comunicación Ministerial (WTO/MIN(21)/6/Rev.2) . 
Los Coordinadores dijeron que , sobre la base de  las diversas observaciones ya recibidas, así como 
de las deliberaciones de la reunión en curso,  se introducirían ajustes en el Plan de Trabajo en relación 
con las líneas de debate específicas que podrían seguirse.  
2  PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE PLAN DE TRABAJO PARA LOS DECSA  
2.1.  Los Coordinadores presentaron a los Miembros el proyecto de Plan de Trabajo para los DECSA 
en 2022 , teniendo en cuenta las observaciones formuladas en una reunión informal de  los 
copatrocinadores celebrada el 25 de enero de 2022. S e tratarían seis esferas temáticas en 
cuatro  reuniones formales, en consonancia con la Comunicación Ministerial : medidas climáticas 
relacionadas con el comercio ; bienes y servicios ambientales ; economía circular ; cadenas de 
suministro sostenibles y n ormas de sostenibilidad ; creación de capacidad y asistencia técnica ; y 
subvenciones pertinentes.  
2.2.  Se crearían grupos de trabajo informales para entablar debates en profundidad y avanzar hacia 
resultados tangibles . Los Coordinadores dijeron que recientemente  se los había alentado a crear un 
cuarto grupo de trabajo, encargado de las subvenciones, además de los que se ocupaban de las 
medidas climáticas relacionadas con el comercio, los bienes y servicios ambientales , y la economía 
circular y la circularidad . Sobre la base de las preguntas orientativas indicadas en el Plan de Trabajo, 
los Coordinadores guiarían a los grupos de trabajo de manera inclusiva e informarían de esa labor 
 
1 Este resumen, preparado y distribuido bajo la responsabilidad de los Coordinadores, se distribuye a fin 
de ofrecer a las delegaciones constancia de los debates mantenidos y ayudarlas a informar a sus capitales. 
En él se exponen de forma no exhaustiva, y con fines ilustrativos, las cuestiones abordadas por los Miembros 
en la reunión.  INF/TE/SSD/R/6  
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  en las reuniones formales de los DECSA . Se seguiría invitando regularmente a las pa rtes interesad as 
a las reuniones formales de los DECSA y, si lo solicitaban los copatrocinadores, también a las de los 
grupos de trabajo, con objeto de que hicieran las contribuciones técnicas que fueran necesarias.  
2.3.  En total, 21 Miembros tomaron la palabra  para exponer sus puntos de vista sobre el proyecto 
de Plan de Trabajo para los DECSA . Los Miembros agradecieron a los Coordinadores su liderazgo y 
sus esfuerzos por tener en cuenta los diferentes puntos de vista expresados . Hubo amplio apoyo por 
parte de los copatrocinadores para la estructura del Plan de Trabajo y la creación de grupos de 
trabajo informales . Varios Miembros también apoyaron específicamente la creación de un grupo de 
trabajo sobre las subvenciones . Algunos Miembros alertaron de que debía e vitarse la duplicación de 
esfuerzos realizados en otros órganos de la OMC en relación con las subvenciones a la agricultura y 
con respecto a la Comunicación Ministerial sobre las Subvenciones a los Combustibles Fósiles 
(WT/MIN(21)/9/Rev.1).  
2.4.  En apoyo de la labor sobre los bienes y servicios ambientales, un Miembro propuso que la 
Secretaría preparara una nota informativa para la próxima reunión de los DECSA en la que se 
resumieran la experiencia anterior y las prácticas actuales en materia de f acilitación y promoción de 
los bienes y servicios ambientales, así como investigaciones pertinentes sobre los beneficios y las 
dificultades que entrañaban esos bienes y servicios . Varios Miembros apoyaron esta petición, y los 
Coordinadores tomaron nota de ella. Varios Miembros subrayaron que hacer avanzar la labor en 
materia de bienes y servicios ambientales era una prioridad y sugirieron diferentes enfoques que 
podrían adoptarse, en particular en relación con la definición de posibles productos o de objeti vos 
ambientales que podrían alcanzarse . Los Miembros también mencionaron temas específicos que 
podrían abordarse, como las cuestiones de reglamentación, las medidas no arancelarias y la manera 
en que el comercio de bienes y servicios ambientales podría contribuir a la sostenibilidad ambiental . 
Varios Miembros subray aron la importancia de contar con una implicación suficiente de los países 
en desarrollo y los PMA en los debates sobre los bienes y servicios ambientales.  
2.5.  Varios Miembros hicieron suge rencias en relación con la manera de hacer avanzar los debates 
en el grupo de trabajo informal sobre las medidas climáticas relacionadas con el comercio . 
Un Miembro propuso debatir la conformidad de las medidas climáticas relacionadas con el comercio 
con las normas y principios de la OMC, mientras que otro sugirió que los debates se centraran en el 
objeto, diseño y elementos fundamentales de esas medidas . Algunos Miembros señalaron la 
importancia fundamental de la fuga de carbono y de la manera de hacerle f rente . Otro Miembro 
propuso centrar los debates en los desafíos y oportunidades que afrontan los países en desarrollo 
en relación con la formulación y aplicación de sus políticas climáticas y en las maneras en que podría 
fomentarse la cooperación . Otro Mie mbro recordó a los copatrocinadores que debía evitarse la 
duplicación de esfuerzos realizados en otros foros.  
2.6.  Para hacer avanzar los debates en el grupo de trabajo informal sobre las subvenciones 
propuesto, un Miembro sugirió que se acudiera a las investig aciones existentes en materia de 
subvenciones que tienen un impacto ambiental y se considerar an las lagunas en la información 
necesaria para evaluar plenamente ese impacto, así como la contribución de la política comercial y 
la OMC a la mitigación de esos efectos perjudiciales . Reconociendo que otros órganos de la OMC 
también se ocupaban de cuestiones relacionadas con las subvenciones, ese Miembro indicó que la 
labor en el marco de los DECSA ofrecía la oportunidad de debatir sobre los temas comerciales desd e 
la óptica medioambiental.  
2.7.  En relación con el grupo de trabajo sobre la economía circular y la circularidad, un Miembro 
subrayó la importancia de debatir diferentes enfoques de la circularidad para adoptar una 
perspectiva holística, y propuso que en los d ebates se investigaran instrumentos para incentivar un 
uso más eficiente de los recursos y medidas que ayudaran a los países en desarrollo y PMA Miembros 
a integrarse en cadenas de suministro circulares . Algunos Miembros propusieron que los debates se 
centraran en cuestiones relativas a la economía circular a lo largo de toda la cadena de valor, en 
lugar de en segmentos específicos de esta . Un Miembro indicó que los copatrocinadores también 
debían considerar medios de promover la tecnología y la inversión e n circularidad.  
2.8.  Varios Miembros destacaron la importancia de tomar en consideración las necesidades, desafíos 
y oportunidades de los países en desarrollo en cada uno de los cuatro grupos de trabajo . Un Miembro 
indicó que profundizar en la comprensión de la  intersección entre el comercio, la sostenibilidad 
ambiental y la ayuda para el comercio podría ayudar a identificar medidas concretas . Otro Miembro 
propuso que los copatrocinadores debatieran también formas de mejorar la capacidad de los países INF/TE/SSD/R/6  
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  en desarro llo y los PMA en materia de  competitividad comercial o aplicación de las normas 
ambientales y de sostenibilidad.  
2.9.  Varios Miembros expresaron su satisfacción por la participación en los DECSA de las partes 
interesadas, subrayando la importancia de los conoci mientos especializados de estas para lograr 
avances en las distintas esferas temáticas definidas en la Comunicación Ministerial y en los grupos 
de trabajo informales.  
3  OPINIONES Y PERSPECTIVAS DE LAS PARTES INTERESADAS  
3.1.  Las partes interesadas acogieron con s atisfacción el proyecto de Plan de Trabajo y elogiaron a 
los Coordinadores por desarrollar un proceso inclusivo . Expusieron sus opiniones sobre la manera 
en que podrían contribuir a las distintas esferas temáticas del Plan de Trabajo, en particular 
realiza ndo actividades de divulgación y apoyo a los países en desarrollo y aportando la experiencia 
del sector privado, así como su labor de investigación continua y sus conocimientos técnicos 
especializados.  
3.2.  Varias partes interesadas alentaron a los Miembros a q ue siguieran centrándose en las 
necesidades y prioridades de los países en desarrollo, trabajando, al mismo tiempo, para aumentar 
la implicación de quienes aún no eran copatrocinadores . Se señaló que colaborar con los países en 
desarrollo y los PMA y prest arles apoyo podría ayudar a aumentar su implicación en los DECSA . 
Varias partes interesadas señalaron ejemplos de trabajos que estaban realizando que podrían 
contribuir a los DECSA, en particular en materia de cadenas de suministro sostenible, bienes y 
servicios ambientales, economía circular y circularidad, subvenciones , y medidas climáticas 
relacionadas con el comercio.  
4  PRESENTACIÓN DEL INFORME THE CIRCULAR ECONOMY AND INTERNATIONAL TRADE : 
OPTIONS FOR THE WTO  DE LA CÁMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL (CCI)  
4.1.  En la presentación de su informe, la Cámara de Comercio Internaciona l (CCI) hizo un repaso 
global de los distintos obstáculos de política comercial que afectan a la transición a una economía 
circular (por ejemplo, las normas y la evaluación de la conformidad, las restricciones a la 
exportación, las subvenciones, la clasifi cación de los productos al final de su vida útil, la protección 
arancelaria, las restricciones cuantitativas) y señaló los retos que plantea la medición del comercio 
de materias primas secundarias, productos de segunda mano y productos destinados a su 
rema nufacturación, dada la falta de códigos del SA específicos . En relación con las opciones para 
posibles resultados en la OMC, se sugirió que los Miembros incluyeran los bienes y servicios de la 
economía circular en las conversaciones sobre los bienes y serv icios ambientales, en caso de que 
estas se reactivaran ; que reactivaran y ampliaran la labor anterior sobre medidas no arancelarias 
relativas a los productos remanufacturados ; o que trabajaran para establecer un conjunto de 
principios comunes y buenas prác ticas sectoriales en materia de medidas para una economía circular 
relacionadas con el comercio.  
4.2.  Varios Miembros agradecieron a la CCI su presentación . Se señaló que servía de ejemplo de la 
importancia de que las partes interesadas se implicaran en los DEC SA proponiendo a los Miembros 
recomendaciones y opciones para su consideración . Otro Miembro dijo que la contribución del 
comercio y de la facilitación del comercio a la economía circular era de importancia decisiva para los 
países en desarrollo, y que hab ía un margen considerable para lograr sinergias entre los grupos de 
trabajo informales sobre la economía circular y la circularidad y sobre los bienes y servicios 
ambientales, al haber desafíos y oportunidades comunes en cuestiones tales como la clasificac ión. 
Otro Miembro expresó interés por debatir sobre los modelos de negocio circulares y la experiencia 
adquirida al aplicarlos.  
5  OBSERVACIONES FINALES DE LOS COORDINADORES  
5.1.  Los Coo rdinadores de los DECSA finalizaron la reunión informando a los Miembros de qu e 
próximamente distribuirían un Plan de Trabajo revisado y celebrarían consultas con las delegaciones 
con objeto de  identificar facilitadores para los grupos de trabajo informales , a fin de que los trabajos 
pudieran comenzar lo antes posible.  INF/TE/SSD/R/6  
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  5.2.  El Embajador de Boer (Canadá) elogió el compromiso de los Miembros y las partes interesadas 
en relación con la amplia variedad de intereses que esperaban promover a corto plazo . Dijo que en 
el Plan de Trabajo revisado se actualizarían las preguntas orientativas para lo s debates . 
Los Coordinadores se pondrían en contacto con los Miembros que habían expresado interés por 
ejercer de facilitadores, a fin de que los grupos de trabajo pudieran comenzar sus deliberaciones.  
5.3.  La Embajadora Abraham Peralta (Costa Rica) agradeció las observaciones formuladas y las 
intervenciones de los Miembros durante la reunión, ya que proporcionaban orientaciones 
importantes para el año que comenzaba . Destacó que el objetivo de los Coordinadores era facilitar 
la participación del mayor  número posible de Miembros en los debates , así como  seguir aumentando 
el número de copatrocinadores para contar con una mayor diversidad de opiniones, también en los 
grupos de trabajo . Confiaba en que la estructura de trabajo propuesta pudiera servir de g uía para 
llegar a soluciones que eran muy necesarias y a una convergencia que reflejara las realidades de los 
Miembros . Concluyó diciendo que el Plan de Trabajo revisado comenzaría a aplicarse en coordinación 
con los facilitadores y que se llevaría a cabo de manera transparente.  
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