G/ADP/Q1/KHM/2  
G/SCM/Q1/KHM/2  
G/SG/Q1/KHM/2  
26 de junio de 2019 
(19-4303) Página: 1/6 
Comité de Prácticas Antidumping  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD  
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18, EL PÁRRAFO 6 DEL  
ARTÍCULO 32 Y EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 12  
DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS1 FORMULADAS POR LOS  
ESTADOS UNIDOS EN RELACIÓN CON LA  
NOTIFICACIÓN DE CAMBOYA2 
La siguiente comunicación, de fecha 21 de junio de 2019 , se distribuye a petición de la delegación 
de Camboya . 
 
_______________  
 
Pregunta  1 
 
El artículo 3 establece que "[l]a presente Ley será aplicada a las medidas antidumping y 
en materia de subvenciones y medidas compensatorias, y a las salvaguardias, que afecten 
al comercio de Camboya con arreglo a los Acuerdos correspondientes de la Organización 
Mundial del Comercio" . En los casos de posible conflicto entre la Ley y los Acuerdos de 
la OMC arriba mencionados, ¿qué texto prevalece cuando Camboya lleva a cabo sus 
procedimientos?  
 
Respuesta  
 
La Ley de Medidas Correctivas Comerciales de Camboya  se elaboró  sobre la base del modelo de  ley 
de la OMC . En caso de conflicto entre esta Ley y los Acuerdos  correspondientes de la OMC, 
prevalecerán l as disposiciones de la OMC . 
 
Pregunta  2 
 
En la Ley de Medidas Correctivas Comerciales se indica en varias ocasiones que 
determinados conceptos o procedimientos se explicarán con mayor detalle en una norma 
subsidiaria . ¿Ha promulgado ya Camboya esta norma subsidiaria o aún está trabajando 
en ella ? En caso de haberla promulgado, ¿cuándo la notificará a los Comit és pertinentes 
de la OMC ? Si aún no está terminada, sírvanse indicar en qué fase se encuentra la 
elaboración de la norma subsidiaria y cuál es el proceso y calendario previstos para su 
elaboración y adopción.  
 
Respuesta  
 
La norma subsidiaria todavía se enc uentra en fase de redacción  y se están  celebrando  consultas con 
los organismos y las partes interesadas pertinentes . Se prevé  concluir  las consultas y el proceso de 
redacción antes del próximo examen de las políticas comerciales . 
 
                                                
1 G/ADP/Q1/KHM/1 -G/SCM/Q1/KHM/1 -G/SG/Q1/KHM/1 . 
2 G/ADP/N/1/KHM/2 -G/SCM/N/1/KHM/2 -G/SG/N/1/KHM/2 . G/ADP/Q1/KHM/2 • G/SCM/Q1/KHM/2 • G/SG/Q1/KHM/2  
- 2 - 
  Pregunta  3 
 
En el párrafo B del artículo 16 se enumeran los factores que debe considerar el Comité al 
analizar una amenaza de daño importante en una investigac ión antidumping . Sírvanse 
explicar si alguno de estos factores basta para obtener una orientación decisiva sobre la 
existencia de amenaza a la rama de producción, o bien si "todos ellos juntos han de llevar 
a la conclusión de la inminencia de nuevas export aciones a precios de dumping y de que, 
a menos que se adopten medidas de protección, se producirá un daño importante", como 
se establece en el párrafo 7 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping . Sírvanse explicar 
también si la lista de los factores enumerado s en la Ley es exhaustiva, puesto que en el 
párrafo 7 del artículo 3 se indica que las autoridades podrán considerar otros factores.  
 
Respuesta  
 
A modo de aclaración, n inguno de estos factores por sí solo bastará para obtener una orientación 
decisiva . Todos ellos juntos han de llevar a la conclusión de la inminencia de nuevas exportaciones 
a precios de dumping y de que, a menos que se adopten medidas de protección, se producirá un 
daño importante . La lista de los factores enumerados en la Ley no es exhausti va. 
 
Pregunta  4 
 
El párrafo A del artículo 18 establece que, en circunstancias especiales, el Comité Nacional 
de Medidas Comerciales Correctivas podrá iniciar de oficio una investigación antidumping . 
Sírvanse aclarar si el Comité solo llevará adelante la i nvestigación "cuando tenga pruebas 
suficientes del dumping, del daño y de la relación causal", como se exige en el párrafo 6 
del artículo 5 del Acuerdo Antidumping, antes de iniciarla . Asimismo, sírvanse confirmar 
que, teniendo debidamente en cuenta la pro tección de la información confidencial, las 
partes interesadas en la investigación podrán examinar los fundamentos y los hechos en 
los que se ha basado el Comité Nacional de Medidas Comerciales Correctivas para iniciar 
la investigación.  
 
Respuesta  
 
Sí, el Comité solo llevará adelante la investigación "cuando tenga pruebas suficientes del dumping, 
del daño y de la relación causal", como exige el párrafo 6 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping , 
que justifiquen la iniciación de una investigación . 
 
De conformi dad con el artículo 18 de la Ley , el Comité no revelará  ninguna información confidencial  
si así lo solicita la parte que haya facilitado dicha información . El Comité puede suministrar 
información no confidencial a las partes interesadas en la investigación , previa petición de la misma . 
Los procedimientos detallados se establecerán en la norma subsidiaria . 
 
Pregunta  5 
 
El párrafo D del artículo 18 establece que "[e]l Comité Nacional de Medidas Comerciales 
Correctivas mantendrá un expediente público que contendrá toda la información no 
confidencial que obtenga durante la investigación" . Sírvanse confirmar que el expediente 
público contendrá resúmenes de la información confidencial suficientemente detallados 
para permitir a las parte s "una comprensión razonable del contenido sustancial de la 
información facilitada con carácter confidencial", como se exige en el párrafo 5.1 del 
artículo 6 del Acuerdo Antidumping de la OMC.  
 
Sírvanse explicar también cómo accederán las partes interesada s al expediente público.  
 
Por último, el párrafo D del artículo 18 no dispone expresamente que, siempre que sea 
factible, todas las partes interesadas tendrán a su debido tiempo la oportunidad de 
examinar toda la información pertinente para la presentación  de sus argumentos . ¿Cómo 
aplica Camboya lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping?  
 G/ADP/Q1/KHM/2 • G/SCM/Q1/KHM/2 • G/SG/Q1/KHM/2  
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  Respuesta  
 
Las cuestiones planteadas en esta pregunta se abordarán en la norma  subsidiaria de aplicación . 
 
Pregunta  6 
 
El artículo 32 establece q ue "[e]l Comité Nacional de Medidas Comerciales Correctivas, 
cuando realice investigaciones en materia de medidas de salvaguardia, aplicará los 
principios y procedimientos a que se hace referencia en el artículo 18 de la presente Ley" . 
Sin embargo, en el artículo 18 de la Ley de Medidas Correctivas Comerciales se describen 
los procedimientos para iniciar y llevar a cabo investigaciones antidumping . Dado que las 
medidas antidumping y las medidas de salvaguardia son medidas correctivas distintas y 
su adopció n y aplicación no se rigen por las mismas normas de la OMC, sírvanse aclarar 
cuáles de los principios y procedimientos descritos en el artículo 18 se aplican también a 
las investigaciones en materia de salvaguardias . 
 
Respuesta  
 
Los principios y procedimie ntos descritos en el artículo 18 que también se aplican a las 
investigaciones en materia de salvaguardias son los siguientes : 1) el Comité  podrá iniciar una 
investigación previa solicitud de la rama de producción nacional o de oficio y 2) el Comité  estable cerá 
el procedimiento para iniciar una investigación . Los principios y procedimientos  para cada u na de 
las medidas correctivas se explicarán con mayor detalle en la norma subsidiaria . 
 
Pregunta  7 
 
El párrafo C del artículo 32, relativo a las medidas provisionales de salvaguardia, omite la 
prescripción establecida en el artículo 6 del Acuerdo sobre Salvaguardias de aplicar esas 
medidas solo "en circunstancias críticas" en las que cualquier demora entrañaría un 
perjuicio difícilmente reparable . Además, se utiliza el término "pruebas suficientes" en 
lugar de "pruebas claras", como figura en el texto en español del artículo 6 del Acuerdo 
sobre Salvaguardias . Sírvanse explicar estas discrepancias . 
 
Respuesta  
 
Para mayor certeza , la medida de salvaguardia pr ovisional solo puede ser aplicada por el Comité en 
circunstancias críticas , en las que cualquier demora entrañaría un perjuicio difícilmente reparable.  
 
A modo de aclaración , el término  "pruebas suficientes " utilizado  en el párrafo  C del artículo 32 de la 
Ley y el término  "pruebas claras " que figura en el artículo 6 del Acuerdo sobre Salvaguardias  
deberían entenderse  del mismo modo  en el idioma k hmer. 
 
Pregunta  8 
 
El párrafo C del artículo 33 establece que Camboya "notificará inmediatamente a la 
Organización Mundial del Comercio que se ha determinado que el aumento de las 
importaciones ha causado o amenaza causar daño grave a una rama de producción 
camboyana" . Sírvanse indicar si, en su notificación al Comité de Salvaguardias, Camboya 
también prev é facilitar la información que se exige en el párrafo 2 del artículo 12 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias.  
 
Respuesta  
 
En las notificaciones que presente en  virtud del párrafo C del artículo 33 de la Ley camboyana , 
Camboya incluirá la información que se exig e en el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC . 
 
Pregunta  9 
 
En el párrafo A del artículo 34 y el párrafo A del artículo 36 se establece que el Comité 
Nacional de Medidas Comerciales Correctivas podrá aplicar una medida correctiva que 
consista en una restri cción cuantitativa, pero no se hace referencia a las prescripciones y 
limitaciones que se aplican a esas medidas conforme al artículo 5 del Acuerdo G/ADP/Q1/KHM/2 • G/SCM/Q1/KHM/2 • G/SG/Q1/KHM/2  
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  sobre  Salvaguardias . Sírvanse explicar cómo aplicaría el Comité Nacional una medida de 
este tipo sin contrav enir esas prescripciones y limitaciones . 
 
Respuesta  
 
Las prescripciones y limitaciones relativas a la aplicación de medidas de salvaguardia que consistan 
en una restricción cuantitativa se establecerán en la norma subsidiaria . 
 
Pregunta  10 
 
El párrafo A del artículo 41 establece que el Comité Nacional de Medidas Comerciales 
Correctivas solo podrá prorrogar las medidas correctivas "una vez, por un período no 
superior a 6 (seis) años" . Sírvanse explicar de qué manera esto es compatible con las 
prescripciones recogidas en el artículo 7 y en el párrafo 2 del artículo 9 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias, en particular con lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 7 . 
 
Respuesta  
 
La mención "una vez, por un período no superior a 6 (seis) años" prevista en el párrafo A del 
artículo  41 no incluye el período de aplicación inicial  (véase  el artículo 38 relativo a la duración de 
las medida s de salvaguardia definitiva s). El período de 6 (seis) años incluye la prórrog a única por 
un período de hasta 4 años más 2 años adicionales  por ser  Camboya un PMA (véase el párrafo 2 del 
artículo 9 del  Acuerdo sobre Salvaguardias ). Las prescripciones del artículo 7 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias de la OMC figuran en el párrafo B del artículo 41 de la Ley . 
 
Pregunta  11 
 
Con respecto a lo dispuesto en el párrafo A del artículo 43 de la Ley de Medidas 
Comerciales Correctivas, sírvanse aclarar qué "tribunal" sería el adecuado para examinar 
las apelaciones contra decisiones sobre medidas antidumping, derechos compensatorios 
o sal vaguardias . Asimismo, sírvanse indicar qué constataciones, decisiones o 
metodologías utilizadas en procedimientos relativos a medidas antidumping, derechos 
compensatorios o salvaguardias deben someterse a una revisión judicial de este tribunal.  
 
Respuesta  
 
El tribunal al que se hace referencia en el párrafo A del artículo 43 es el Tribunal de Primera Instancia . 
La lista de las  constataciones, decisiones o metodologías utilizadas en procedimientos relativos a 
medidas antidumping, derechos compensat orios o salvaguardias que deben someterse a una 
revisión judicial de este tribunal  se elaborará . 
 
Pregunta  12 
 
La Ley de Medidas Correctivas Comerciales no parece contener disposiciones que apliquen 
algunos de los principales requisitos de procedimiento establecidos en los artículos 3 y 4 
del Acuerdo sobre Salvaguardias . Por ejemplo, no se menciona el requisito de que las 
autoridades competentes celebren audiencias públicas o den a las partes interesadas 
otras opciones para presentar pruebas  y exponer sus opiniones (párrafo 1 del artículo 3) ; 
aseguren la protección de la información confidencial (párrafo 2 del artículo 3) ; o 
publiquen un informe en el que se enuncien las constataciones y las conclusiones 
fundamentadas a que hayan llegado sobr e todas las cuestiones pertinentes de hecho y de 
derecho, así como un análisis detallado del caso objeto de investigación y una 
demostración de la pertinencia de los factores examinados (párrafo 1 del artículo 3 y 
párrafo 2 c) del artículo 4) . Sírvanse exp licar cómo cumpliría Camboya esos requisitos . 
 
Respuesta  
 
El párrafo B del artículo 32 de la Ley contiene la prescripción de  aviso público, mientras que el 
artículo  43 (Revisión judicial ) menciona  las audiencias públicas, que abarcan todas las audiencias 
públicas que se celebren en el marco  de los tres tipos de  investigación  en materia de  medidas 
comerciales correctivas . Las prescripciones  de procedimiento detalladas se estipularán 
adicionalmente en la norma subsidiaria . G/ADP/Q1/KHM/2 • G/SCM/Q1/KHM/2 • G/SG/Q1/KHM/2  
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Pregunta  13 
 
En el párrafo b) del a nexo (definiciones) se define "derecho correctivo" como "un derecho 
aplicado a las importaciones de un producto como resultado de una investigación 
antidumping o en materia de salvaguardias" . Sin embargo, en el párrafo a) del anexo se 
indica que por "medid as comerciales correctivas" se entenderá las medidas antidumping, 
las medidas en materia de subvenciones y medidas compensatorias, y las medidas de 
salvaguardia . Sírvanse explicar por qué los derechos derivados de una investigación en 
materia de subvencion es y derechos compensatorios no se considera también un derecho 
correctivo . 
 
Respuesta  
 
La expresión  "derecho correctivo " que figura en el párrafo b) del anexo no incluye los derechos 
derivados de una investigación en materia de subvenciones y derechos compensatorios porque  las 
subvenciones y medidas compensatorias se definirán con mayor detalle en la norma subsidiaria, 
como se indica  en el artículo 29 de la Ley . La norma subsidiaria sobre subvenciones y medidas 
compensatorias aclarará este punto según sea necesario . 
 
Pregunta  14 
 
En el párrafo f) del anexo se define la "rama de producción camboyana" pero no se incluye 
ninguna referencia  al análisis de la rama de producción regional autorizado con arreglo al 
párrafo 1 ii) del artículo 4 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 2 del artículo 16 del 
Acuerdo sobre Subvenciones . ¿Permite la Ley de Medidas Correctivas Comerciales un 
análisis de e ste tipo?  
 
Respuesta  
 
La Ley de Medidas Correctivas Comerciales permite un análisis de este tipo . De ser necesario, se 
puede estipular el análisis de la rama de producción regional en la norma subsidiaria pertinente . 
 
Pregunta  15 
 
En los párrafos g) y m) del anexo se definen "producto nacional similar" y "producto 
similar a efectos de una investigación antidumping", respectivamente . Por "producto 
nacional similar" se entiende "un producto nacional que sea idéntico, es decir, igual en 
todos los aspectos al producto objeto de investigación" . En cambio, por "producto similar 
a efectos de una investigación antidumping" se entiende "un producto que sea idéntico, 
es decir, igual en todos los aspectos al producto objeto de investigación, u otro producto 
que, aunqu e no sea igual en todos los aspectos, tenga características muy parecidas a las 
del producto objeto de investigación " (sin cursiva en el original) . Sírvanse indicar por qué 
difieren estas definiciones, habida cuenta de que no hay ninguna diferencia en la 
definición de "producto similar" recogida en el párrafo 6 del artículo 2 del Acuerdo 
Antidumping y en el párrafo 1 del artículo 15 del Acuerdo sobre Subvenciones.  
 
Respuesta  
 
La pequeña  diferencia entre ambos términos  es la siguiente : 
 
La definición de  "producto nacional similar " da un sentido general al producto de producción nacional , 
a saber, que se trata de un "producto similar " al producto objeto de investigación . 
 
La definición de "producto similar a efectos de una investigación antidumping " es la mi sma que la 
que figura  en el párrafo 6 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping . 
 
Pregunta  16 
 
En la Ley de Medidas Correctivas Comerciales no se define el carácter insignificante . 
Sírvanse explicar el significado de importaciones insignificantes, teniendo en cuenta lo 
dispuesto en el párrafo 8 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping . De igual modo, el G/ADP/Q1/KHM/2 • G/SCM/Q1/KHM/2 • G/SG/Q1/KHM/2  
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  párrafo  C del artículo 18 de la Ley de Medidas Correctivas Comerciales establece que  las 
investigaciones podrán suspenderse o darse por terminadas "si se desiste de la solicitud" 
o si el Comité "determina que no hay pruebas suficientes del dumping o del daño que 
justifiquen el procedimiento" . No parece que la Ley contemple la opción de su spender o 
dar por terminada una investigación cuando el volumen de las importaciones objeto de 
dumping es insignificante . ¿Cómo aplica Camboya la prescripción establecida en el 
párrafo  8 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping de dar por terminadas las 
investigaciones en las que "el volumen de las importaciones reales o potenciales objeto 
de dumping o el daño son insignificantes"?  
 
Respuesta  
 
En la Ley no se define el carácter insignificante , por lo que la noción  de importaciones insignificantes 
debe interpr etarse de conformidad con el párrafo 8 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping  de 
la OMC. El carácter insignificante se definirá claramente en la norma subsidiaria . 
 
Pregunta  17 
 
¿Cómo aplica la Ley la prescripción establecida en el párrafo 9 del artículo 6  del Acuerdo 
Antidumping de que las autoridades informen a todas las partes interesadas de los hechos 
esenciales considerados antes de formular una determinación definitiva?  
 
Respuesta  
 
La prescripción establecida en el párrafo 9 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping se incluirá en la 
norma subsidiaria . 
 
__________