G/VAL/N/2/ISR/1  
 
11 de diciembre de 2020  
(20-8966) Página: 1/5 
Comité de Valoración en Aduana  Original: inglés  
 
  
INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN  
DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA  
LISTA DE CUESTIONES  
ISRAEL 
La siguiente comunicación, de fecha 23 de noviembre de 2020, se distribuye a petición de la 
delegación de Israel.  
 
_______________  
 
 
1. Cuestiones concernientes al artículo 1:  
a) Ventas entre personas vinculadas:  
i) ¿Son objeto de disposiciones especiales las ventas entre personas 
vinculadas?  
No existen disposiciones especiales más que las contenidas en el Acuerdo, que se 
recogen en los artículos 129 y 132 b) 4) de la Orden de Aduanas.  
ii) ¿Se estima que los precios entre empresas constituyen una presunción 
de la existencia de razones para considerar que los respectivos precios 
han sido influidos?  
Solo cuand o las empresas están vinculadas conforme a alguna de las formas 
establecidas en el artículo 15.5 del Acuerdo, equivalente al artículo 129 de la 
Orden de Aduanas, se establece una presunción legal que obliga a la 
Administración a examinar las circunstancias  de la venta o bien al importador a 
demostrar conforme a los criterios referidos en el artículo 1.2 b) del Acuerdo, 
equivalente al artículo 132 b) 4) de la Orden de Aduanas, que a un existiendo la 
vinculación, esta no influyó en los precios.  
iii) ¿Qué dispo siciones existen para comunicar por escrito estas razones al 
importador que lo pida? (artículo 1.2 a))  
Durante el despacho en aduana de las mercancías, el importador debe declarar 
si está vinculado con su proveedor y, de ser así, que ello no influyó en el precio. 
Es decir, que el precio es adecuado a los efectos de la determinación del valor en 
aduana sobre la base del valor de transacción. Sin embargo, la investigación de 
la veracidad y exactitud de la declaración está sujeta a un examen posterior que 
consiste en la evaluación de todas las pruebas documentales presentadas por el 
importador, terceros e incluso otras autoridades.  
iv) ¿Cómo se ha aplicado el artículo 1.2 b)?  
Para el despacho de aduana, mediante la "Declaración del importador" adjunta 
por el im portador a la declaración en aduana en la que se indica si tiene una G/VAL/N/2/ISR/1  
 
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  vinculación con su proveedor y, de ser así, que ello no ha influido en el precio y 
que este es adecuado a los efectos de la determinación del valor en aduana.  
La Administración de Aduanas  tiene derecho a realizar un examen ulterior en el 
que solicitará al importador que demuestre que el valor declarado se aproxima 
mucho a uno de los valores aceptados como criterio establecidos en el 
artículo  132 b) 4) de la Orden de Aduanas o en su equival ente, el artículo 1.2 b) 
del Acuerdo, en las circunstancias reales de la importación.  
También se tiene en cuenta la documentación relativa a los precios de 
transferencia.  
b) Precio de las mercancías perdidas o averiadas:  
¿Existen disposiciones especiales o  arreglos de tipo práctico relativos a la 
valoración de mercancías perdidas o averiadas?  
Sí, los artículos 133 g) y 150 1) de la Orden de Aduanas, relativos a las mercancías 
perdidas o averiadas.  
2. ¿Cómo se ha aplicado la disposición del artículo 4 en vir tud de la cual se da al 
importador la opción de invertir el orden de aplicación de los artículos 5 y 6?  
Dado que el valor en aduana de las importaciones se determina principalmente conforme al 
valor de transacción, los importadores han tenido relativamente  poca experiencia en la 
aplicación de otros métodos de determinación. No obstante , el principio contenido en el 
artículo 4 del Acuerdo, en virtud del cual se da al importador la opción de invertir el orden de 
aplicación de los artículos 5 y 6, se contempla en el artículo 130 6) de la Orden de Aduanas.  
3. ¿Cómo se ha aplicado el artículo 5.2?  
Si bien Israel no tiene experiencia al respecto, esta cuestión se encuentra en principio prevista 
en el artículo 133 d) 3) de la Orden de Aduanas.  
4. ¿Cómo se ha aplicado el artículo 6.2?  
Si bien Israel no tiene experiencia al respecto, esta cuestión se encuentra en principio prevista 
en el artículo 133 e) 2) de la Orden de Aduanas.  
5. Cuestiones concernientes al artículo 7:  
a) ¿Qué disposiciones se han tomado para determinar el valor de conformidad 
con el artículo  7? 
La Orden de Aduanas reproduce el texto del artículo 7 en el artículo  133 f) 1) 2) 3). 
b) ¿Qué disposición existe para informar al importador del valor en aduana 
determinado de acuerdo con lo  dispuesto en el artículo 7?  
Artículo 133 h) de la Orden de Aduanas.  
c) ¿Se han puntualizado las prohibiciones estipuladas en el artículo 7.2?  
Sí. El artículo 133 f) 1) 2) 3) de la Orden de Aduanas reproduce el texto del artículo 7.2 
del Acuerdo.  
6. ¿En qu é sentido se han concretado las opciones previstas en el artículo 8.2? En el 
caso de que se apliquen precios f.o.b., ¿se aceptan también los precios franco  
fábrica?  G/VAL/N/2/ISR/1  
 
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  Sí, siempre que existan pruebas documentales de que la transacción se realizó  efectivamente  
en esa forma. Cabe señalar que Israel aplica la base c.i.f. y que, conforme a lo establecido en 
el artículo 133 a) 5) de la Orden de Aduanas, ha optado por incluir todos los costos 
enumerados en el artículo  8.2 del Acuerdo para la determinación del valor en aduana.  
7. ¿Dónde se publica el tipo de cambio, de conformidad con lo prescrito en el 
artículo  9.1? 
El tipo de cambio de divisas a efectos aduaneros se publica en el sitio web de la Administración 
Tributaria de Israel.1 
8. ¿Qué medidas se han tomado pa ra garantizar el carácter confidencial, de 
conformidad con lo prescrito en el artículo 10?  
Artículo 231 a) 2) de la Orden de Aduanas, relativo a la divulgación de información 
confidencial.  
9. Cuestiones concernientes al artículo 11:  
a) ¿Qué derecho de recu rso tiene a su alcance el importador o cualquier otra 
persona?  
El importador o cualquier persona en su nombre puede presentar un recurso ante el 
funcionario de aduanas responsable de la valoración en la sede de la Dirección de 
Aduanas de Israel. Además, el  importador o cualquier persona en su nombre puede 
entablar una demanda ante el tribunal sobre la base del artículo 154 de la Orden de 
Aduanas, independientemente de si ya se ha apelado ante la Dirección de Aduanas 
de Israel.  
En caso de importación persona l de un vehículo, se puede apelar la decisión de una 
oficina regional de aduanas a este respecto ante el Comité de Apelación, integrado por 
un Director de una oficina regional de aduanas y funcionarios de la sede.  
b) ¿Cómo se le debe informar de su derecho  a interponer otro recurso?  
Se hace referencia al derecho a interponer recurso y a interponer otro recurso en el 
Reglamento de Valoración, disponible en el sitio web de la Administración Tributaria 
de Israel.  
10. Comunicación de información, de conformidad con lo estipulado en el artículo 12, 
sobre la publicación de:  
a) i) las leyes nacionales pertinentes;  
Las leyes se publican en el Boletín Oficial (del Ministerio de Justicia) y en el sitio web de 
la Administración Tributaria de Israel.  
ii) los reglamentos relativos a la aplicación del Acuerdo;  
Los reglamentos y directrices de carácter general se publican en el sitio web de la 
Administración Tributaria de Israel.  
iii) las decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación 
general  relativas al Acuerdo;  
Las decisiones judiciales y las disposiciones administrativas de aplicación general se 
publican en el sitio web de la Administración Tributaria de Israel.  
 
1 https://www.gov.il/he/departments/topics/customs_israel_tax_authority . G/VAL/N/2/ISR/1  
 
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  iv) la legislación general o específica a que se haga referencia en los 
regla mentos de ejecución o aplicación.  
Dicha legislación puede consultarse en la Orden de Aduanas. Además, se publica en el 
Boletín Oficial (del Ministerio de Justicia) y en el sitio web de la Administración Tributaria 
de Israel.  
b) ¿Se prevé la publicación de ulteriores reglamentos? ¿Qué asuntos abarcarán?  
No. 
11. Cuestiones concernientes al artículo 13:  
a) ¿Cómo se da cumplimiento en la respectiva legislación a la obligación 
estipulada en el artículo 13 (última frase)?  
El Reglamento de Valoración se publica en  el sitio web de la Administración Tributaria 
de Israel y puede consultarse en el artículo 31 de la Orden de Aduanas.  
b) ¿Se han estipulado explicaciones adicionales?  
Sí. Según la reglamentación aduanera, en caso de que un importador desee despachar 
sus me rcancías mientras la s autoridades aduaneras examina n el valor de las mismas o 
realiza n una valoración alternativa, el importador puede despachar sus mercancías de 
la aduana a cambio de una garantía.  
12. Cuestiones concernientes al artículo 16:  
a) ¿Figura e n la legislación nacional correspondiente una disposición que obligue 
a las autoridades aduaneras a dar una explicación escrita del método según el 
cual se ha determinado el valor en aduana?  
Sí. El artículo 133 h) de la Orden de Aduanas obliga a la Direcci ón de Aduanas de Israel 
a explicar por escrito el método según el cual se ha determinado el valor en aduana de 
las mercancías del importador.  
b) ¿Existe algún otro reglamento referente a la obligación a que se hace 
referencia en la pregunta anterior?  
El Reglamento de Valoración en Aduana, que se publica en el sitio web de la 
Administración Tributaria de Israel, también se refiere a esa obligación.  
13. ¿Cómo se han incorporado las Notas Interpretativas del Acuerdo?  
Según la Corte Suprema de Israel, las Not as Interpretativas constituyen un instrumento 
importante para la interpretación del Acuerdo.  
14. ¿Cómo se han aplicado las disposiciones de la Decisión sobre el trato de los intereses 
en el valor en aduana de las mercancías importadas?  
Las disposiciones de  la Decisión sobre el trato de los intereses en el valor en aduana de las 
mercancías importadas se aplican de conformidad con el artículo 132 d) de la Orden de 
Aduanas.  
15. En el caso de los países que aplican el párrafo 2 de la Decisión sobre la valoració n 
de los soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos ¿cómo 
se han aplicado las disposiciones de este párrafo?  
De conformidad con la reglamentación aduanera, al determinar el valor de bienes abstractos, 
como softwares, películas, etc ., el valor del software no debe diferenciarse del valor del G/VAL/N/2/ISR/1  
 
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  dispositivo que contiene el software, ya que ambos deben tenerse en cuenta para determinar 
el valor a efectos del cálculo de los impuestos a la importación. No obstante, quedarán 
excluidos los ca sos en que el IVA se paga con sujeción al artículo 26 b) de la Ley del IVA, de 
manera que el impuesto se paga en el momento de la compra de divisas destinadas a la 
compra de bienes abstractos o al envío de divisas al vendedor, lo que ocurra primero. En est os 
casos, el IVA no debe volver a pagarse en el momento de la importación. Esta cuestión puede 
consultarse en el artículo 4 del capítulo 2.2 del Reglamento de Valoración, publicado en el sitio 
web de la Administración Tributaria de Israel.  
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