RESTRICTED  
  
WT/DSB/M/477  
12 de mayo  de 2023 
(23-3357) Página: 1/30 
Órgano de Solución de Diferencias  
31 de marzo de 2023   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD EL 31 DE MARZO DE 20231 
Presidenta : Excma . Sra. Dra. Athaliah Lesiba MOLOKOMME (Botswana)  
Antes de la adopción del orden del día : i) la Presidenta  da la bienvenida a todas las delegaciones 
que participan en la reunión en curso del OSD, tanto de manera presencial como a distancia . La 
Presidenta recuerda algunas instrucciones técnicas en relación con la participación virtual de los 
delegados . Indica q ue, si un Miembro no puede hacer uso de la palabra durante la reunión debido a 
un problema técnico, la delegación puede informar a la Secretaría, y el punto del orden del día 
permanecerá abierto hasta que la delegación pueda hacer uso de la palabra . Subsid iariamente, el 
punto permanecerá abierto temporalmente, la reunión pasará al siguiente punto del orden del día y 
el OSD volverá al punto abierto una vez que el problema técnico haya quedado resuelto . Si no se 
consigue resolver el problema técnico, la deleg ación tendrá la opción de enviar la declaración a la 
Secretaría y pedirle que la lea en su nombre durante la reunión para que quede recogida en el acta 
de esta ; ii) la Presidenta  hace una breve declaración sobre el punto 4 del orden del día propuesto 
para la reunión del OSD de 28 de abril de 2021, relativo a la diferencia DS574 . Dice que, como 
recuerdan los Miembros, esta cuestión se suprimió del orden del día propuesto para dar tiempo a 
que la Presidenta celebrara consultas con cada parte interesada en rel ación con este punto del orden 
del día . En la presente reunión, la Presidenta desea informar a las delegaciones de que, al igual que 
el anterior Presidente del OSD, sigue celebrando consultas con cada parte interesada sobre esta 
cuestión y que estas consul tas están en curso ; y iii) el representante de los Estados Unidos  dice que, 
en el marco del punto "Otros asuntos", los Estados Unidos desean formular una declaración sobre la 
diferencia DS597 : "Estados Unidos - Prescripción en materia de marcas de origen".  
 
El OSD toma nota  de las declaraciones y adopta  el orden del día modificado.  
 
 
Índice  
1  VIGILANCIA DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES ADOPTADAS  
POR EL OSD ................................ ................................ ................................ ......................  2 
A. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero  
laminado en caliente procedentes del Japón: informe de situación presentado por los  
Estados Unidos (WT/DS184/15/Add.237)  ................................ ................................ .............  3 
B. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.212)  ......................  3 
C. Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización  
de productos biotecnológicos: informe de situación presentado por la Unión Europea 
(WT/DS291/37/Add.175)  ................................ ................................ ................................ ... 4 
D. Estados Unidos - Medidas antidumping y compensatorias sobre lavadoras de  
gran capacidad para uso doméstico procedentes de Corea: informe de situación presentado  
por los Estados Unidos (WT/DS464/17/Add.59)  ................................ ................................ ..... 4 
 
1 Las deliberaciones de esta reunión se celebraron en un formato híbrido.  WT/DSB/M/477  
- 2 - 
  E. Estados Unidos - Determinados métodos y su aplicación a procedimientos antidumping  
que atañen a China: informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS471/1 7/Add.51)  ................................ ................................ ................................ ..... 5 
F. Indonesia - Importación de productos hortícolas, animales y productos del reino animal:  
informe de situación presentado por Indonesia (WT/DS477/21/ Add.46 -WT/DS478/22/Add.46)  .... 5 
2  CANDIDATURAS PROPUESTAS PARA SU INCLUSIÓN EN LA LISTA INDICATIVA DE 
EXPERTOS GUBERNAMENTALES Y NO GUBERNAMENTALES QUE PUEDEN SER 
INTEGRANTES DE GRUPOS ESPECIALES (WT/DSB/W/715) ................................ .............  6 
3  DEBATES SOBRE LA REFORMA DEL SISTEMA DE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  .............  6 
4  NOMBRAMIENTO DE MIEMBROS DEL ÓRGANO DE APELACIÓN: PROPUESTA DEL 
AFGANISTÁN; ANGOLA; ANTIGUA Y BARBUDA; LA ARGENTINA; AUSTRALIA; 
BANGLADESH; BENIN; EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA; BOTSWANA; EL 
BRAS IL; BURKINA FASO; BURUNDI; CABO VERDE; CAMBOYA; EL CAMERÚN; EL CANADÁ; 
EL CHAD; CHILE; CHINA; COLOMBIA; EL CONGO; LA REPÚBLICA DE COREA; COSTA RICA; 
CÔTE  D'IVOIRE; CUBA; DJIBOUTI; DOMINICA; EL ECUADOR; EGIPTO; EL SALVADOR; 
ESWATINI; LA FEDERACIÓN DE RUSIA;  FILIPINAS; EL GABÓN; GAMBIA; GHANA; 
GUATEMALA; GUINEA; GUINEA -BISSAU; HONDURAS; HONG KONG, CHINA; LA INDIA; 
INDONESIA; ISLANDIA; ISRAEL; KAZAJSTÁN; KENYA; LESOTHO; LIECHTENSTEIN; 
MACEDONIA DEL NORTE; MADAGASCAR; MALASIA; MALAWI; MALDIVAS; MALÍ; 
MARRUECOS;  MAURICIO; MAURITANIA; MÉXICO; LA REPÚBLICA DE MOLDOVA; 
MOZAMBIQUE; NAMIBIA; NEPAL; NICARAGUA; EL NÍGER; NIGERIA; NORUEGA; 
NUEVA  ZELANDIA; EL PAKISTÁN; PANAMÁ; EL PARAGUAY; EL PERÚ; QATAR; 
EL REINO  UNIDO; LA REPÚBLICA CENTROAFRICANA; LA REPÚBLICA DEMOCRÁTI CA DEL 
CONGO; LA REPÚBLICA DOMINICANA; RWANDA; SAINT KITTS Y NEVIS; SANTA LUCÍA; 
EL SENEGAL; SEYCHELLES; SIERRA LEONA; SINGAPUR; SUDÁFRICA; SUIZA; TAILANDIA; 
TANZANÍA; EL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y 
MATSU; EL TOGO; TÚNEZ; TÜRKİ YE; UCRANIA; UGANDA; LA UNIÓN EUROPEA; 
EL URUGUAY; LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA; VIET NAM; ZAMBIA; 
Y ZIMBABWE (WT/DSB/W/609/REV.23)  ................................ ................................ ....... 18 
5  DECLARACIÓN DE L OS ESTADOS UNIDOS EN RELACIÓN CON EL INFORME DEL 
GRUPO  ESPECIAL EN LA DIFERENCIA "ESTADOS UNIDOS - PRESCRIPCIÓN EN  
MATERIA DE MARCAS DE ORIGEN" (HONG KONG, CHINA) (DS597)  ...............................  27 
6  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ .......................  29 
 
1  VIGILANCIA DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR EL  OSD 
A. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón : informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.237)  
 
B. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Uni dos: informe 
de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.212)  
 
C. Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de productos 
biotecnológicos : informe de situación presentado por la Unión Europea (WT/DS291 /37/Add.175)  
 
D. Estados Unidos - Medidas antidumping y compensatorias sobre lavadoras de gran capacidad para 
uso doméstico procedentes de Corea : informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS464/17/Add.59)  
 
E. Estados Unidos - Determinados métodos y su aplicación a procedimientos antidumping que atañen 
a China : informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS471/17/Add.51)  
 
F. Indonesia - Importación de productos hortícolas, animales y productos del reino animal : informe 
de situ ación presentado por Indonesia (WT/DS477/21/Add.46 - WT/DS478/22/Add.46)  
 
1.1.  La Presidenta  señala que en el marco de este punto del orden del día hay seis subpuntos 
relativos a los informes de situación presentados por delegaciones de conformidad con el WT/DSB/M/477  
- 3 - 
  artículo 21.6 del ESD . Como recuerdan los Miembros, el artículo 21.6 estipula que "[a] menos que 
el OSD decida otra cosa, la cuestión de la aplicación de las recomendaciones o resoluciones será 
incluida en el orden del día de la reunión que celebre el OSD seis meses después de la fecha en que 
se haya establecido el período prudencial […] y se mantendrá en el orden del día de sus reuniones 
hasta que se resuelva" . En el marco de este punto del orden del día, la Presidenta desea invitar a 
las delegaciones a que fac iliten información actualizada sobre los esfuerzos que destinan al 
cumplimiento . Asimismo, recuerda a las delegaciones que, conforme a lo establecido en el artículo  27 
del Reglamento de las reuniones del OSD, "[l]os representantes deben hacer todo lo posib le para 
evitar la repetición en cada reunión de un debate detallado de las cuestiones que ya hayan sido 
debatidas detalladamente y respecto de las cuales no parezca que se hayan producido cambios en 
las posturas de los Miembros recogidas en actas".  
A. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón : informe de situación presentado por los 
Estados Unidos (WT/DS184/15/Add.237)  
1.2.  La Presidenta  señala a la atención de los presentes el docume nto WT/DS184/15/Add.237, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas antidumping 
sobre determinados productos de acero laminado en caliente procedentes del Japón.  
1.3.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación sobre 
esta diferencia el 20 de marzo de 2023, de conformidad con el artículo 21.6 del ESD . Los 
Estados  Unidos han abordado las recomendaciones y resoluciones del OSD con respecto al cálculo 
de los márgenes antidumping en la investigación relativa a los derechos antidumping sobre el acero 
laminado en caliente objeto de litigio . En cuanto a las recomendaciones del OSD q ue todavía hay 
que abordar, la Administración de los Estados Unidos celebrará consultas con el Congreso 
estadounidense con respecto a las medidas legislativas adecuadas que habrán de adoptarse para 
resolver este asunto.  
1.4.  El representante del Japón  dice que su país agradece a los Estados Unidos el último informe de 
situación y la declaración que han formulado en la presente reunión . El Japón exhorta nuevamente 
a los Estados Unidos a que apliquen plenamente las recomendaciones y resoluciones del OSD para 
resolver este asunto.  
1.5.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su siguiente 
reunión ordinaria.  
B. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos : 
informe de situación presentado por l os Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.212)  
1.6.  La Presidenta  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS160/24/Add.212, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo al artículo 110(5) de la Ley 
de Derecho de Autor de los Estados Unidos.  
1.7.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación sobre 
esta diferencia el 20 de marzo de 2023, de conformidad con el artículo 21.6 del ESD . La 
Administración de los Estados Unidos seguirá celebrando consultas con la Unión Europea y el 
Congreso de los Estados Unidos con miras a llegar a una solución mutuamente satisfactoria de este 
asunto.  
1.8.  El representa nte de la Unión Europea  dice que esta agradece a los Estados Unidos el informe 
de situación y la declaración que han formulado en la reunión en curso . La Unión Europea se remite 
a sus declaraciones anteriores y dice que desea resolver este asunto lo antes posible.  
1.9.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su siguiente 
reunión ordinaria.  WT/DSB/M/477  
- 4 - 
  C. Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos : informe de situación pr esentado por la Unión Europea 
(WT/DS291/37/Add.175)  
1.10.  La Presidenta  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS291/37/Add.175, en 
el que figura el informe de situación presentado por la Unión Europea sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las med idas que afectan a 
la aprobación y comercialización de productos biotecnológicos.  
1.11.  El representante de la Unión Europea  dice que esta recuerda que su sistema de aprobación 
no está abarcado por las recomendaciones y resoluciones del OSD . La Unión Europea sig ue 
sometiendo a votación las autorizaciones de organismos modificados genéticamente que, según la 
evaluación del riesgo realizada por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, se consideran 
inocuos . El 23 de marzo de 2023, la Comisión remitió al Comit é de Apelación  un proyecto de decisión 
para renovar la autorización del algodón modificado genéticamente 281 -24-236 x 3006 -210-23. La 
votación no dio lugar a un dictamen . Corresponde ahora a la Comisión decidir sobre la adopción del 
proyecto de medida . Además, el 31 de marzo de 2023, la Comisión presentará al Comité Permanente 
tres proyectos de decisión por los que se autoriza la comercialización de maíz modificado 
genéticamente2 y tres decisiones por las que se renueva la autorización para la comercializa ción de 
habas de soja modificadas genéticamente.3 
1.12.  El representante de los Estados Unidos  agradece a la Unión Europea (UE) el informe de 
situación y la declaración que ha hecho en la reunión en curso . Los Estados Unidos siguen 
conversando con la UE sobre e stas cuestiones y, en varias ocasiones, han formulado 
recomendaciones sobre la manera en que la UE puede abordar las demoras indebidas en sus 
procedimientos de aprobación . Los Estados Unidos han descrito detalladamente esos problemas y 
han manifestado su p reocupación por los procedimientos de aprobación de productos biotecnológicos 
de la UE, todos los meses en el OSD, así como en las consultas semestrales entre los Estados Unidos 
y la UE sobre los productos biotecnológicos, incluidas las consultas más recie ntes, celebradas en 
octubre de 2022. L os Estados Unidos vuelven a solicitar a la UE que proceda a expedir las 
aprobaciones definitivas para todos los productos que han pasado las evaluaciones del riesgo 
basadas en criterios científicos de la Autoridad Euro pea de Seguridad Alimentaria, incluidos aquellos 
productos sometidos al Comité Permanente y el Comité de Apelación . Los Estados Unidos observan 
que la Unión Europea ha seguido expidiendo aprobaciones sucesivamente y acogen con satisfacción 
este enfoque.  
1.13.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su 
siguiente reunión ordinaria.  
D. Estados Unidos - Medidas antidumping y compensatorias sobre lavadoras de gran 
capacidad para uso doméstico procedentes de Corea : informe de si tuación presentado por 
los Estados Unidos (WT/DS464/17/Add.59)  
1.14.  La Presidenta  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS464/17/Add.59, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas antidumping y 
compensatorias sobre lavadoras de gran capacidad para uso doméstico procedentes de Corea.  
1.15.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un in forme de situación 
sobre esta diferencia el 20 de marzo de 2023, de conformidad con el artículo 21.6 del ESD . 
El 6 de mayo  de 2019, el Departamento de Comercio de  los Estados Unidos publicó en el 
Federal  Register  de los Estados Unidos un aviso en el que se anunciaba la revocación de las órdenes 
de imposición de derechos antidumping y compensatorios sobre las importaciones de lavadoras de 
gran capacidad para uso doméstico procedentes de Corea (84 Fed . Reg. 19.763 ( 6 de mayo 
de 2019)). Con esa medida los Estados Unidos han concluido la aplicación de las recomendaciones 
del OSD relativas a esas órdenes de imposición de derechos antidumping y compensatorios . Los 
 
2 Maíz modificado genéticamente MON 87429, MON  95379 y DP4114 x MON  89034 x MON  87411 x 
DAS-40278 -9 y sus subcombinaciones.  
3 Soja modificad a genéticamente MON 87 701, MON 87701  x MON  89788 y 40 -3-2. WT/DSB/M/477  
- 5 - 
  Estados Unidos mantendrán consultas con las partes intere sadas sobre las opciones para abordar 
las recomendaciones del OSD relativas a otras medidas impugnadas en esta diferencia.  
1.16.  El representante de Corea  dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración que han formulado e n la reunión en curso . Corea insta de nuevo a los 
Estados Unidos a que adopten medidas rápidas y adecuadas para aplicar las recomendaciones 
del OSD correspondientes a las medidas "en sí mismas" en esta diferencia.  
1.17.  El representante del Canadá  dice que su pa ís desea recordar la declaración que formuló en el 
marco de este punto del orden del día en la reunión del OSD celebrada el 27 de enero de 2023. 
1.18.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su 
siguiente reunión ordinaria . 
E. Estados Unidos - Determinados métodos y su aplicación a procedimientos antidumping 
que atañen a China : informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS471/17/Add.51)  
1.19.  La Presidenta  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS47 1/17/Add.51, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a determinados métodos y su 
aplicación a procedimientos antidumping  que atañen a China.  
1.20.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 20 de marzo de 2023, de conformidad con el artículo 21.6 del ESD . Como 
se explica en ese informe, los Estados Unidos mant endrán consultas con las partes interesadas sobre 
las opciones para abordar las recomendaciones del OSD.  
1.21.  El representante de China  dice que su país agradece a los Estados Unidos el último informe 
de situación y la declaración formulada en la reunión en curso . Resulta decepcionante que más de 
cuatro  años después de la expiración del plazo prudencial los Estados Unidos sigan sin aplica r las 
resoluciones y recomendaciones adoptadas en esta diferencia . Por consiguiente, China insta una vez 
más a los Estados Unidos a que cumplan las obligaciones que les corresponden poniendo sus medidas 
en conformidad con ellas sin mayor dilación.  
1.22.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su 
siguiente reunión ordinaria.  
F. Indonesia - Importación de productos hortícolas, animales y productos del reino 
animal : i nforme de situación presentado por Indonesia 
(WT/DS477/21/A dd.46 -WT/DS478/22/Add.46)  
1.23.  La Presidenta  señala a la atención de los presentes el documento 
WT/DS477/21/Add.46 -WT/DS478/22/Add.46, en el que figura el informe de situación presentado 
por Indonesia sobre los progresos realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el 
asunto relativo a la importación de productos hortícolas, animales y productos del reino animal.  
1.24.  La representante de Indonesia  dice que su país presentó su informe de situación de 
conformidad con el artículo 21.6 del ESD . Indonesia ha tomado nota de los intereses expresados por 
ambos reclamantes en la reunión anterior . Indonesia sigue reiterando que se han aplicado 
importantes medidas correctivas en relación con esta diferencia . Asimismo, sigue plenamente 
comprometida a aplicar  las resoluciones y recomendaciones del OSD en esta diferencia . A este 
respecto, la medida 18 relacionada con la autosuficiencia regulada por las leyes pertinentes ha sido 
revocada en su totalidad . Con respecto a las medidas 1 a 17, Indonesia también ha in troducido 
importantes modificaciones en los reglamentos ministeriales pertinentes mediante la eliminación de 
las medidas en litigio, entre ellas la restricción relativa al período de cosecha, las prescripciones de 
realización de importaciones, la prescripc ión de que no hayan transcurrido más de seis meses desde 
la cosecha, el precio de referencia y la prescripción de compra de productos nacionales . Indonesia 
también desea destacar que el mecanismo de balance de los productos básicos sirve como 
herramienta p ara respaldar el esfuerzo del Gobierno por facilitar datos completos, detallados y 
exactos, destinada a simplificar de manera transparente el proceso de aprobación de permisos . WT/DSB/M/477  
- 6 - 
  Ese mecanismo se integra con el sistema nacional de bases de datos para proporc ionar certidumbre 
a las empresas sin que ello genere ninguna restricción del comercio . Además, la integración con el 
sistema proporcionada por ese mecanismo ha supuesto una notable mejora para facilitar el 
comercio . Para concluir, Indonesia espera con inte rés seguir trabajando con los Estados Unidos y 
Nueva  Zelandia para resolver estas diferencias.  
1.25.  El representante de los Estados Unidos  dice que a su país le sigue preocupando el 
cumplimiento por Indonesia de las recomendaciones del OSD . Como han expresado a nteriormente, 
los Estados Unidos agradecerían recibir aún más aclaraciones sobre los reglamentos que actualmente 
componen los regímenes de licencias de importación de Indonesia y los futuros reglamentos que 
afectarán a estos regímenes, y sobre la manera en  que Indonesia considera que el mecanismo de 
balance de los productos básicos, según sus propias palabras, simplificará y agilizará el proceso de 
concesión de permisos y proporcionará mayor certidumbre a las actividades comerciales . Los 
Estados Unidos tamb ién agradecerían recibir más aclaraciones sobre si Indonesia tiene previsto 
introducir ajustes en el funcionamiento de su proceso de concesión de licencias para asegurarse de 
que no se repitan las demoras significativas en la expedición de permisos durante  el primer semestre 
de 2023. L os Estados Unidos siguen dispuestos a celebrar consultas y colaborar con Indonesia para 
resolver de manera completa esta diferencia.  
1.26.  El representante de Nueva Zelandia  dice que su país agradece a Indonesia el informe de 
situac ión y reconoce el compromiso de Indonesia de cumplir plenamente las recomendaciones y 
resoluciones del OSD . Los plazos para el cumplimiento han expirado hace mucho tiempo, y 
Nueva  Zelandia sigue preocupada por varias medidas . Nueva Zelandia agradece a Indo nesia la 
información adicional que ha facilitado en las recientes reuniones . Nueva Zelandia sigue examinando 
esta información y formulará más adelante cualesquiera preguntas adicionales que se le planteen 
sobre esta y otras cuestiones . Al igual que los Est ados Unidos, Nueva Zelandia también desea 
comprender mejor los reglamentos en los que se basan los regímenes de licencias de importación 
de Indonesia, así como cualquier futuro reglamento . Nueva Zelandia espera seguir manteniendo un 
diálogo constructivo co n Indonesia sobre las cuestiones pendientes.  
1.27.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su 
siguiente reunión ordinaria.  
2  CANDIDATURAS PROPUESTAS PARA SU INCLUSIÓN EN LA LISTA INDICATIVA DE 
EXPERTOS GUBERNAMENTALES Y NO GUBERNAMENTALES QUE PUEDEN SER 
INTEGRANTES DE GRUPOS ESPECIALES (WT/DSB/W/715)  
2.1.  La Presidenta  señala a la atención de los presentes el documento WT/DSB/W/715, en el que 
figuran 10 nuevas candidaturas propuestas por el Türkiye para su inclusión en la lista i ndicativa de 
expertos gubernamentales y no gubernamentales que pueden ser integrantes de grupos especiales, 
de conformidad con el artículo 8.4 del ESD . Propone que el OSD apruebe las candidaturas que figuran 
en el documento WT/DSB/W/715.  
2.2.  El OSD así lo acuerda . 
3  DEBATES SOBRE LA REFORMA DEL SISTEMA DE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  
3.1.  La Presidenta  dice que, en el marco de este punto del orden del día, desea remitirse a los 
debates informales sobre la reforma del sistema de solución de diferencias, que, según tiene  
entendido, se están celebrando entre las delegaciones a nivel técnico . Seguidamente invita al 
representante de Guatemala, que convoca esos debates informales sobre la reforma del sistema de 
solución de diferencias, a que formule una declaración.  
3.2.  El repres entante de Guatemala , Sr. Marco Tulio Molina, formula la siguiente declaración:  
"Ante todo, deseo agradecerle, señora  Presidenta, la inclusión de este punto en el orden 
del día de la reunión de hoy . En segundo lugar, quisiera señalar que formulo esta 
declaración a título personal y bajo mi propia responsabilidad . Muchos de los colegas 
presentes en la sala me conocen desde hace muchos años . Para quienes no me 
conozcan, permítanme presentarme : me llamo Marco Molina . Soy Representante 
Permanente Adjunto de Gua temala ante la OMC, donde me encargo también de la WT/DSB/M/477  
- 7 - 
  solución de diferencias . En el contexto de este punto del orden del día, las opiniones 
expresadas son las mías propias y no reflejan necesariamente las posiciones del 
Gobierno de Guatemala, a menos que así  lo indique expresamente . El 2 de febrero 
de 2023, un grupo de Miembros me pidió que convocara reuniones informales con el 
objetivo de mantener un debate sustantivo para encontrar soluciones prácticas a las 
preocupaciones señaladas por los Miembros, a fin de contribuir al cumplimiento del 
mandato que recibimos de los Ministros en junio de 2022, a saber —y cito —, "celebrar 
debates con miras a tener un sistema de solución de diferencias plenamente operativo 
y que funcione debidamente, accesible a todos los Mi embros, para 2024 ". Fin de la cita .4 
Tras cierta reflexión y teniendo en cuenta mi propia experiencia personal, accedí a 
convocar las reuniones informales sobre la reforma del sistema de solución de 
diferencias con las dos condiciones siguientes : en prime r lugar, que una masa crítica de 
Miembros apoyara los debates ; y, en segundo lugar, que los debates se basaran en los 
principios de transparencia e inclusión . Entre el 6 y el 12 de febrero, para evaluar el 
apoyo de los Miembros al proceso informal, mantuve  más de 40 reuniones bilaterales 
con delegados y coordinadores regionales que representan a más de 130 Miembros de 
la OMC . He invertido mucho tiempo y energía en la elaboración de un proceso, y la 
finalidad de esas reuniones era recabar las opiniones de lo s delegados sobre ese proceso 
y sobre mi función de liderazgo en los debates . En esas reuniones, he propuesto que el 
proceso informal se rija por los principios de transparencia e inclusión ; he presentado 
un calendario provisional de trabajo ; y he explicad o el formato y las modalidades de un 
posible proceso informal sobre la reforma del sistema de solución de diferencias . 
Agradezco los comentarios positivos y las observaciones constructivas recibidos, en 
particular, de las delegaciones pequeñas . Sobre la base de esos comentarios y 
observaciones, he ajustado el formato y las modalidades del proceso informal . Seamos 
claros, incluso si el proceso que emprendió la delegación de los Estados Unidos el año 
pasado fue útil, el presente proceso no es una continuaci ón del proceso dirigido por los 
Estados Unidos . Este proceso de debates informales ha surgido de manera orgánica, y 
me siento agradecido y honrado por el apoyo que ha suscitado . Este proceso incumbe 
a todos los Miembros de la OMC, y es nuestra responsabili dad, como representantes de 
nuestros Gobiernos aquí en Ginebra, trabajar constructivamente y obtener resultados . 
Tenemos que hacer las cosas de una manera diferente si queremos lograr resultados 
distintos . El 17 de febrero convoqué la primera reunión infor mal abierta . Envié 
personalmente la invitación a todos los Miembros de la OMC, a través de las direcciones 
generales de correo electrónico de las Misiones y de las direcciones de correo electrónico 
disponibles de los delegados de solución de diferencias . La Sala E estaba llena la mañana 
del 17 de febrero, prueba del gran interés que las delegaciones atribuyen al proceso de 
reforma del sistema de solución de diferencias . Durante la primera reunión abierta, 
expliqué que los debates informales sobre la reforma  del sistema de solución de 
diferencias estarían abiertos a todos los Miembros de la OMC ; y que serían inclusivos y 
transparentes con todos los Miembros de la OMC . También indiqué que seguiríamos un 
enfoque ascendente, orientado a la búsqueda de soluciones , no atribuido y específico, 
y que todas las decisiones se adoptarían en sesiones plenarias abiertas a la participación 
de todos los Miembros de la OMC . Y propuse el calendario de trabajo . El proceso de 
debates informales está destinado a asegurar que todo s los Miembros de la OMC reciban 
toda la información, incluidas las propuestas y los informes que yo prepare tras las 
reuniones en pequeños grupos . Los Miembros también tienen amplias posibilidades de 
expresar sus opiniones y de participar de manera signif icativa en los debates informales . 
Se trata también de un proceso innovador : he creado un modelo en línea para la 
presentación de propuestas, en el que los Miembros pueden señalar sus preocupaciones, 
proponer las soluciones correspondientes y explicar las razones en que se basan . El 
modelo facilita la identificación de las cuestiones sustantivas y proporciona un formato 
común, lo que, a su vez, fomenta que las conversaciones estén más centradas . Hasta 
la fecha, los Miembros han presentado 70 propuestas . He catalogado todas las 
propuestas iniciales en un cuadro al que se atribuye el color rojo, siguiendo un sistema 
de semáforo . Todas las propuestas se distribuyen a todos los Miembros . Otra innovación 
es que iniciamos los debates informales sobre las propuesta s en pequeños grupos . Cada 
bloque de reuniones en pequeños grupos ofrece cuatro opciones para adaptarse a la 
disponibilidad de los delegados . Los cuatro grupos examinan todas las propuestas 
presentadas . Para asegurar la participación activa y un provechoso  intercambio de 
 
4 Párrafo 4 del documento final de la Duodécima Conferencia Ministerial ( WT/MIN(22)/24 -WT/L/1135 ). WT/DSB/M/477  
- 8 - 
  opiniones, hemos utilizado la Sala C con una capacidad de 19 delegados presentes en 
la mesa . Envié las invitaciones a las reuniones en pequeños grupos a todos los Miembros 
de la OMC, ofreciendo cuatro fechas y horas diferentes . Los delegado s interesados 
deben inscribirse en una de las cuatro reuniones en pequeños grupos, completando un 
formulario en línea donde se les pide que indiquen su nombre, delegación, dirección de 
correo electrónico y disponibilidad . La cumplimentación del formulario en línea lleva 
menos de un minuto y me permite componer los pequeños grupos por orden de 
recepción de solicitudes . Para garantizar la equidad y permitir que todos participen, 
cada delegación solo puede participar en una de las cuatro reuniones en pequeños 
grupos . Ello reviste especial importancia para las delegaciones pequeñas que no pueden 
participar en más de una reunión, en comparación con aquellas que disponen de los 
recursos necesarios para asistir a dos o más reuniones pequeñas . Hasta la 
fecha,  45 delegados han expresado su interés y han participado en las reuniones en 
pequeños grupos . Quisiera destacar que la finalidad de las reuniones en pequeños 
grupos es iniciar los debates sustantivos sobre el fondo de las propuestas presentadas . 
La experiencia de muestra que, durante los debates en pequeños grupos, los delegados 
mantienen intercambios provechosos y adquieren una mejor comprensión de las 
posiciones de los colegas . A su vez, esto permite a los delegados prepararse mejor para 
las reuniones informales abiertas y ofrecer soluciones y alternativas innovadoras . En 
resumen, esta serie de reuniones y la atención prestada a las cuestiones de fondo 
propician que la reunión sea más fructífera y eficiente . También es importante señalar 
que en las reuniones en pe queños grupos no se acuerda ni se decidirá nada . Los 
acuerdos sobre cualquiera de las ideas examinadas solo pueden alcanzarse en las 
reuniones abiertas . Tras el primer bloque de debates en pequeños grupos, la reunión 
informal abierta sirve de plataforma pa ra compartir alternativas e inquietudes . Sobre la 
base de los debates mantenidos en la reunión abierta, pedí a los colegas que 
coordinaran las sesiones de seguimiento para seguir perfilando las ideas y propuestas 
que se transferirían a un cuadro "amarillo" . Quisiera aprovechar esta oportunidad para 
expresar un sincero agradecimiento a mis colegas de Australia, el Brasil, el Canadá, el 
Reino Unido y el Taipei Chino por haberse ofrecido a coordinar las sesiones de 
seguimiento después del primer bloque de reun iones informales abiertas . Las sesiones 
de seguimiento han comenzado esta semana y están también abiertas a todos los 
Miembros . Volviendo al cuadro amarillo, quisiera señalar que las propuestas que en él 
se recogen son el resultado de un ejercicio colectiv o y siguen siendo una labor en curso . 
Las ideas no se atribuyen a ningún Miembro porque los debates son muy dinámicos y 
las propuestas están en constante evolución . La no atribución promueve un entorno 
más colaborativo, en el que podemos avanzar hacia el o bjetivo común de encontrar 
soluciones . Quisiera subrayar que el resultado de las sesiones de seguimiento tiene la 
condición de "propuestas" y no se trata, en modo alguno, de disposiciones acordadas o 
preacordadas . Ciertamente, tenemos que empezar por alguna parte y es necesario 
debatirlo todo en  las sesiones plenarias, donde los delegados tendrán otra oportunidad 
de expresar sus opiniones y observaciones antes de llegar a un acuerdo sobre cualquier 
posible solución . Permítanme informarles ahora sobre el calendario de reuniones, los 
plazos y las e xpectativas de este proceso . Todos los Miembros de la OMC recibieron un 
calendario de reuniones que comenzaron el 8 de marzo y se celebrarán hasta la primera 
semana de julio . La idea es incluir las soluciones convenidas en un cuadro "verde" antes 
de la pau sa estival . Todas las soluciones que se incluyan en el cuadro verde servirán de 
base para iniciar un ejercicio de redacción, cuando volvamos de la pausa estival . Pediré 
a los delegados que contribuyan voluntariamente al proceso de redacción, que se hará 
sobre la base de las soluciones, cláusulas y condiciones convenidas que figuran en el 
cuadro verde . El ejercicio de redacción debería concluir antes del cierre de fin de año 
de la OMC. Una vez que se hayan acordado las soluciones, los principios y las cláusu las 
y condiciones, la elaboración de textos jurídicos no debería demorarse mucho . Todos 
los proyectos de redacción se debatirán y acordarán en las sesiones plenarias abiertas 
a todos los Miembros de la OMC . Soy consciente de que algunas delegaciones, en 
particular las que tienen limitaciones de capacidad, consideran que el calendario es 
demasiado denso . Estoy de acuerdo . También formo parte de una pequeña delegación 
con limitaciones de capacidad y la convocatoria de reuniones informales sobre la 
reforma del  sistema de solución de diferencias es una obligación que se suma a mis 
responsabilidades en la Misión Permanente . Además, celebro muchas más reuniones 
bilaterales que no son visibles en el calendario de reuniones . Hago todo lo 
humanamente posible por mant ener informadas a las delegaciones pequeñas cuando WT/DSB/M/477  
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  no están en condiciones de participar en una reunión ; y trato de responder lo antes 
posible a las solicitudes de todos los Miembros . En consecuencia, he mantenido 
semanalmente más de 20 reuniones con deleg aciones, además de las que se reflejan 
en el calendario . Dicho esto, es importante señalar que el número de reuniones 
propuestas en el calendario no responde a mis preferencias personales, sino a un hecho 
evidente : no disponemos de mucho tiempo, si queremo s alcanzar un resultado y tener 
un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione 
debidamente, accesible a todos los Miembros, para 2024 . La reforma del sistema de 
solución de diferencias es única en muchos aspectos . Todos tratamos de alcanzar el 
mismo objetivo, pero todos tenemos opiniones diferentes sobre la manera de lograr la 
reforma . Es algo normal, tratándose de una organización internacional . Para conciliar 
nuestros diferentes intereses y opiniones, necesitamos la colaboración , el compromiso, 
la flexibilidad y la ardua labor de todas las delegaciones . La solución no aparecerá por 
arte de magia ni se encontrará en el último minuto . Y permítanme que me exprese con 
claridad meridiana : el plan, tal como está esbozado, es realmente muy ambicioso . Si se 
tiene en cuenta la importancia, la complejidad y la cantidad de cuestiones que estamos 
debatiendo, ni siquiera estoy seguro de si las reuniones que he propuesto bastarán para 
alcanzar el objetivo . Los progresos sustantivos que realizam os ahora, durante los 
debates iniciales, junto con la flexibilidad que los Miembros tendrán que mostrar para 
conciliar los diferentes intereses y preocupaciones, marcarán el ritmo e influirán en 
nuestra capacidad de obtener resultados . Tengan la seguridad de que, siempre que sea 
factible, trataré de dar cabida a las solicitudes de las delegaciones o de encontrar 
alternativas para abordar las diferentes preocupaciones sobre el proceso . No obstante, 
recuerden que la forma sigue al fondo . Este proceso, aunque está muy bien 
estructurado, sigue siendo "informal" . Y hemos de comenzar las conversaciones por 
alguna parte y de algún modo, cuanto antes mejor . Antes de concluir mi informe, 
quisiera aprovechar la oportunidad para dar las gracias a mis colegas de solució n de 
diferencias por su participación en las conversaciones informales ; por su compromiso y 
su ardua labor ; y, sobre todo, por su apertura y su pensamiento constructivo y creativo . 
Hay demasiado en juego . El sistema de solución de diferencias es de suma im portancia 
para esta Organización y sus Miembros . Puedo prever que este será un trayecto 
accidentado, pero confío en que, si seguimos trabajando de manera cooperativa y 
constructiva, llegaremos sanos y salvos a nuestro destino."  
3.3.  La representante de la India dice que los debates informales en curso tienen un contexto y 
unos antecedentes. Son la continuación, en la tercera fase, de los debates informales iniciados y 
dirigidos por los Estados Unidos sobre la reforma del ESD. En esta fase, los debates se basan e n la 
lista de 12 cuestiones que los Estados Unidos concretaron al final de la segunda fase. La India ha 
participado activamente en las dos primeras fases de este proceso y ha expresado una firme 
preferencia por que la tercera fase del proceso adquiera un c arácter formal y multilateral bajo la 
dirección de la Presidencia del OSD, con informes claros y transparentes a los Miembros. Sin 
embargo, por motivos prácticos y de tiempo, la India ha aceptado proseguir con un proceso informal. 
Se entiende que uno de lo s elementos centrales del proceso es su carácter informal. Es ese carácter 
informal el que permite a la India seguir participando en un proceso que no está dirigido por los 
Miembros ni está basado en el consenso en diversos aspectos. En este contexto, la I ndia insta a que 
la presentación de informes sobre este proceso, aunque es bienvenida, conserve claramente el 
carácter informal que está presente en el resto del sistema. Como han podido ver los Miembros en 
la reunión en curso, la formalización de la prese ntación de informes tiene repercusiones sistémicas 
en los procesos y funciones de los órganos de la OMC en otras esferas de negociación. La India 
solicita que, en el futuro, la presentación de informes se haga estrictamente de manera informal y 
no sea un p unto específico del orden del día del OSD ni del acta correspondiente. La India cree que 
hay varias formas de asegurar un equilibrio entre informalidad y transparencia, por ejemplo 
mediante la organización de reuniones informales con fines de transparencia  convocadas por la 
persona que se ha prestado voluntaria para hacerlo. La India señala que esa persona ha descrito los 
diversos aspectos del proceso. La India considera que este no es el foro adecuado para debatir esta 
cuestión y que ese debate debe manten erse de manera informal. No obstante, desea hacer constar 
que la cuestión de la presentación de informes suscita un intenso debate en las reuniones plenarias. 
Varios países han manifestado inquietud por el hecho de incluir este asunto como punto separado 
del orden del día de la reunión en curso. Algunos han sugerido enmarcar este asunto en diversas 
otras categorías. Otros también han propuesto que los informes a este respecto se presenten de 
manera informal. La persona que se ha ofrecido voluntaria para con vocar las reuniones ha dado a 
entender a la India que es probable que no se presenten informes hasta dentro de al menos dos o WT/DSB/M/477  
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  tres meses, cuando los debates hayan tomado algo de forma. El debate sobre la inclusión de este 
asunto como punto del orden del dí a del OSD es una cuestión crucial, que se examinó en una reunión 
específica y no se ha vuelto a abordar en una sesión plenaria. La India espera que estas cuestiones 
se tengan en cuenta en el proceso informal y que conserven su carácter informal para que pu edan 
resolverse a nivel de delegados y técnicos. Asimismo, espera que se logren equilibrar estas 
consideraciones en el transcurso del trabajo de los Miembros para cumplir el mandato de la CM12. 
A todos los Miembros les une el deseo de garantizar que se cum pla el mandato. Sin embargo, para 
cumplirlo, los Miembros deben contar con un sistema que sea equitativo y accesible, no solo en 
teoría sino de manera concreta, para las delegaciones que trabajan sobre el terreno.  
3.4.  La representante de Nigeria , hablando en n ombre del Grupo Africano, felicita a la Presidenta 
del OSD por haber incluido este punto en el orden del día y elogia los esfuerzos de todos los Miembros 
por lograr un resultado consensuado sobre la reforma del ESD. El Grupo Africano está a favor de 
mejora r el procedimiento de los debates en curso y considera que, en la medida de lo posible, los 
Miembros deberían aclarar la manera en que los debates informales deben integrarse en las 
funciones de deliberación del OSD, por un lado, y, por otro, garantizar la  inclusión, la transparencia 
y la participación de todas las delegaciones. Es fundamental insistir en la importancia de formalizar 
y multilateralizar los debates sobre la reforma del ESD para cumplir el mandato establecido en el 
párrafo 4 del documento fin al. Tener este punto en el orden del día permitirá poner sobre la mesa 
todas las cuestiones pertinentes y examinarlas a fondo. Esto aumentará la transparencia y la 
inclusividad del proceso y, además, promoverá un enfoque más colaborativo y constructivo par a 
reformar el mecanismo. También es esencial garantizar que cualquier actuación futura en el marco 
del proceso informal siga un mandato claro del OSD. Además, el mecanismo de presentación de 
informes, la frecuencia de las reuniones y las configuraciones de berían ser aprobados por el OSD 
para que el proceso siga siendo transparente e inclusivo. Asimismo, el OSD tiene que determinar los 
parámetros y la frecuencia del mecanismo de presentación de informes. El OSD también debería 
considerar la posibilidad de in formar al Consejo General de las conclusiones de los debates que se 
mantengan en el marco de este punto del orden del día en reuniones posteriores. El Grupo Africano 
reitera su apoyo a este proceso y su voluntad de participar constructivamente en él en el futuro. El 
Grupo Africano insta a garantizar que el proceso siga estando dirigido por los Miembros, ya que la 
transparencia en todos los aspectos de esta etapa fomentará la confianza, estimulará la participación 
y asegurará la inclusión. Esto es fundamenta l para el logro de cualquier consenso. Por tanto, el 
Grupo Africano alienta a que se permita a los Miembros participar a distancia en las diversas 
reuniones en pequeños grupos y en formatos plenarios a fin de cumplir el requisito de transparencia 
e inclusi ón en la OMC al posibilitar una mayor participación de los pequeños países en desarrollo 
Miembros. Por último, el Grupo Africano reitera su voluntad de alcanzar un resultado aceptado 
multilateralmente. Por consiguiente, es pertinente aclarar de qué manera se va a integrar este 
proceso en el OSD, teniendo en cuenta los derechos y obligaciones de los Miembros tanto en lo que 
respecta al proceso como al fondo.  
3.5.  El representante de la Federación de Rusia  dice que su país ha tomado nota del informe del 
Sr. Molina  sobre los debates informales en curso en los que se abordan determinados aspectos de 
la reforma de la solución de diferencias. La Federación de Rusia concuerda con algunos puntos 
planteados por la India y Nigeria en nombre del Grupo Africano. Los debates en curso no se han 
formalizado, por lo que, al tratarse de un proceso informal con un número limitado de participantes, 
no se dan las condiciones para alcanzar un resultado basado en el consenso. La Federación de Rusia 
siempre ha apoyado la idea de entabla r debates sobre la reforma de la solución de diferencias de 
manera formal, como acordaron los Miembros de la OMC en la CM12. Ese es el único proceso que 
puede llevar a los Miembros a alcanzar un resultado significativo que todos los Miembros apoyen. 
Ese pr oceso formal podría garantizar la transparencia y la inclusión. Rusia insta a todos los Miembros 
a iniciar ese proceso, conforme a lo acordado en la CM12, a fin de restablecer urgentemente un 
sistema de solución de diferencias plenamente operativo.  
3.6.  La repr esentante de Indonesia  dice que durante la CM12 los Ministros ya se comprometieron a 
lograr un sistema de solución de diferencias de la OMC accesible, plenamente operativo y que 
funcione debidamente para 2024. A juicio de Indonesia, esto implica dos cosas:  primero, resolver el 
actual estancamiento del Órgano de Apelación mediante el nombramiento de integrantes del mismo, 
lo cual ahora cuenta con el apoyo de tres cuartas partes de los Miembros de la OMC; y, segundo, 
seguir debatiendo para hacer frente a los retos y preocupaciones con respecto al sistema de solución 
de diferencias en el marco del debate informal sobre la reforma de la solución de diferencias. 
Indonesia, junto con otros Miembros interesados, ha participado e intervenido de buena fe en los 
debat es desde el primer momento. El debate ha demostrado qué es lo importante para los Miembros WT/DSB/M/477  
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  y por qué lo es. Entre esas cosas está la importancia de contar con un sistema de solución de 
diferencias de doble instancia, una opinión compartida por muchos Miemb ros. Ahora que los 
Miembros han entrado en otra fase del debate, y si bien la intención de Indonesia es que este 
adquiera un carácter formal, Indonesia ve la utilidad de mantener un debate informal dirigido por 
un facilitador y de presentar informes periód icos al OSD en el formato que los Miembros determinen. 
Esta opción garantizará el equilibrio adecuado entre un entorno informal y formal. Teniendo esto 
presente, Indonesia cree que, pese a que los debates en curso tienen un carácter informal, es 
importante  que los Miembros sigan esforzándose por que los debates estén dirigidos por los 
Miembros, sean transparentes y se basen en el consenso. Indonesia mantiene su compromiso de 
participar activamente en los debates en curso.  
3.7.  El representante de Camboya , hablando en nombre del Grupo de PMA, da las gracias a 
Guatemala por su declaración. Antes de pasar a este punto del orden del día, el Grupo de PMA desea 
señalar que en la comunicación de los PMA sobre la reforma, que lleva la 
signatura  JOB/GC/223/Rev.1, se  solicita que se faciliten órdenes del día anotados para todas las 
reuniones. El Grupo de PMA espera que se faciliten órdenes del día anotados para cualquier reunión 
en la que haya puntos y propuestas nuevos ante el OSD. Eso ayudaría a los PMA y a otras 
delegaciones pequeñas a prepararse para las reuniones y participar eficazmente en ellas. El Grupo 
de PMA entiende que este punto del orden del día relativo a los debates sobre la reforma del sistema 
de solución de diferencias se refiere a los debates prescri tos en el párrafo 4 del documento final de 
la CM12, conforme a lo acordado por todos los Ministros. Aunque el Grupo de PMA aprecia que 
algunas delegaciones hayan podido estar celebrando consultas, lo cual está permitido en la OMC y 
es una práctica habitual , es importante que esos debates también estén debidamente abarcados en 
el OSD, en consonancia con el mandato establecido en el párrafo 4 del documento final de la CM12, 
y se ha fijado un plazo hasta el próximo año para establecer un sistema de solución de  diferencias 
plenamente operativo y que funcione debidamente accesible a todos los Miembros.  
3.8.  A este respecto, el Grupo de PMA señala a la atención de los Miembros las comunicaciones 
sobre la reforma presentadas por el Grupo de PMA en 2019 (JOB/GC/223) y 20 22 
(JOB/GC/223/Rev.1), que contienen opiniones específicas sobre el restablecimiento del Órgano de 
Apelación y la estructura de doble instancia del sistema de solución de diferencias, que es un 
elemento esencial de los pilares fundacionales de la OMC. En l a comunicación se insta a los Miembros 
a que: i) resuelvan el estancamiento que afecta al Órgano de Apelación mediante el nombramiento 
de sus miembros lo antes posible; ii) en los debates ulteriores que puedan celebrarse sobre la 
reforma del Órgano de Apel ación, eviten crear normas y procedimientos que impongan cargas 
administrativas y entrañen una complejidad adicional que afecten a los PMA que pudieran tener que 
participar en diferencias en calidad de partes o de terceros; y iii) previa solicitud de un PM A Miembro 
que participe en una diferencia sustanciada en la OMC, y de conformidad con el artículo 27.2 del  ESD, 
se aseguren de que la Secretaría pueda suministrar asesoramiento y asistencia jurídicos a ese PMA 
Miembro durante cada etapa del procedimiento d e solución de diferencias, por ejemplo en relación 
con las flexibilidades y recursos adicionales para los PMA. La contribución del Grupo de PMA se hace 
desde su condición de PMA, pero con miras al momento en que salgan de esta categoría de países 
y partici pen en el desarrollo y el mantenimiento de un sistema de solución de diferencias de doble 
instancia, convenido utilizando un enfoque multilateral basado en el consenso. Desde el punto de 
vista operacional, el sistema ha de ser accesible para todos los Miem bros, con el apoyo necesario 
para los PMA y los países en desarrollo. El Grupo de PMA también considera que es importante incluir 
en los debates previstos en el marco del párrafo 4 del documento final de la CM12 la cuestión a la 
que se refiere el siguiente  punto del orden del día.  
3.9.  El representante de Panamá  dice que Panamá apoya todo esfuerzo que contribuya a cumplir el 
mandato en el párrafo 4 del documento final. Panamá apoya la inclusión de este punto en el orden 
del día de la presente reunión. En su cali dad de jefe de delegación, y en lo personal, el representante 
del Panamá agradece al Sr. Molina por su informe y por sus esfuerzos en coordinar de manera muy 
hábil el proceso informal. Panamá tiene plena confianza en su capacidad para liderar estas 
discusi ones entre Miembros de manera transparente, inclusiva, hasta formular propuestas concretas 
que los participantes en este proceso informal puedan presentar ante las instancias multilaterales 
correspondientes cuando estas se inicien. Los Miembros tienen que tener claro qué es, y qué no es 
este proceso. Es un esfuerzo de Miembros en su capacidad individual, al cual han invitado a todos a 
participar. No es un proceso informal en el sentido que vemos con frecuencia en órganos de la OMC 
donde los Miembros solicit an al presidente llevar a cabo consultas dentro de sus funciones oficiales. 
Esta distinción significa que este proceso no es el mismo que los procesos en otros órganos de 
la OMC y no tiene la misma formalidad que incluso procesos informales oficiales. Es i ndependiente WT/DSB/M/477  
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  de cualquier organismo, pero con la idea de poder formular en conjunto entre Miembros propuestas 
que puedan llevarse como insumo a los eventuales procesos multilaterales, que esperamos sean 
iniciados pronto. El informe bajo este punto de agend a es apropiado, como cualquier Miembro 
informaría sobre sucesos fuera de la OMC que son relevantes para los trabajos de los Miembros en 
la OMC. Panamá seguirá participando de manera activa en este proceso.  
3.10.  El representante de Bangladesh  dice que su delegac ión desea asociarse a la declaración 
formulada por Camboya en nombre del Grupo de PMA. Bangladesh recuerda que, en el párrafo 4 del 
documento final de la CM12, los Ministros reconocieron la importancia y la urgencia de hacer frente 
a los retos y preocupaci ones con respecto al sistema de solución de diferencias, incluido el Órgano 
de Apelación, y se comprometieron a celebrar debates con miras a tener un sistema de solución de 
diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a todos los Miembros, 
para 2024. El compromiso del párrafo 4 del documento final de la CM12 se refiere claramente a 
celebrar debates para tener un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que 
funcione debidamente, no precisamente a la reforma de la so lución de diferencias. Bangladesh no 
ve ninguna referencia a un documento en que se solicite la inclusión de este punto en el orden del 
día de la reunión en curso, titulado "Debates sobre la reforma del sistema de solución de diferencias", 
ni tampoco el no mbre de ninguna delegación que lo solicite. Bangladesh desea saber cómo ha llegado 
este punto al orden del día. Los Ministros expusieron claramente el carácter inclusivo de la 
celebración de debates específicos. Por tanto, conviene preguntarse quién deberí a guiar los debates: 
el Presidente del OSD, un facilitador designado o un voluntario que actúe a título privado, como ha 
descrito Panamá. Bangladesh respeta los debates informales de los Miembros y sus aportaciones, 
así como la necesidad de contar con esas  aportaciones. Sin embargo, opina que esos debates deben 
llevarse a cabo en el marco de procesos multilaterales. Las sugerencias y aportaciones de Miembros 
particulares o de grupos de Miembros deben ser la base de esos debates. Por consiguiente, 
Bangladesh  desea comprender cómo y cuándo se integrarán esos debates en el proceso multilateral. 
Bangladesh cree firmemente que, en este contexto, el proceso y el fondo son igual de importantes. 
También es fundamental que se escuchen las opiniones de los PMA y que s e tengan en cuenta en el 
proceso de adopción de decisiones. En la comunicación del Grupo de PMA (JOB/GC/223/Rev.1) se 
exponen opiniones específicas sobre el restablecimiento del Órgano de Apelación y la estructura de 
doble instancia del sistema de solución  de diferencias. Bangladesh considera que se trata de un 
elemento esencial de los pilares fundacionales de la OMC. Bangladesh también pide que se resuelva 
el estancamiento que afecta al Órgano de Apelación mediante el nombramiento de sus Miembros lo 
antes posible. A su juicio, se trata de un paso fundamental para lograr tener un sistema de solución 
de diferencias plenamente operativo. La delegación de Bangladesh está dispuesta a participar en 
debates constructivos sobre esta cuestión.  
3.11.  La representante de Honduras  dice que, para Honduras, tener un sistema de solución de 
diferencias en pleno funcionamiento es de primordial importancia. En ese sentido, Honduras 
agradece el informe presentado por el representante de Guatemala, el Sr. Molina , quien en su 
capacidad personal nos ha convocado y guiado en este proceso de manera transparente e inclusiva 
y sobre todo abierto a todos los Miembros. Asimismo, Honduras agradece el compromiso y 
disponibilidad mostrada por los Miembros que participan de manera constructiva en el proceso. 
Como pequeña delegación, participar de forma integral en este proceso es un reto. Sin embargo, 
lograr una pronta solución a este tema es de interés de todos y cada uno de los Miembros de la  OMC.  
3.12.  La representante de la Argentina  dice que su país desea dar las gracias al facilitador por su 
informe y su trabajo y dedicación. Asimismo, agradece los esfuerzos dedicados a este asunto por 
todos los Miembros. La Argentina ha participado constructivamente en las discusiones informa les 
sobre la reforma del sistema de solución de diferencias, y ha brindado sus opiniones y comentarios 
sobre los temas propuestos para la discusión. La Argentina está lista para continuar con este ejercicio 
colectivo. La Argentina considera que el trabajo y las discusiones deben enfocarse —primero y 
principalmente — en lo necesario para solucionar los problemas, para luego abordar las falencias del 
sistema y las mejoras que puedan agregar valor al mismo. La Argentina continuará participando 
constructivamente  de estas discusiones, con miras a lograr un sistema en pleno funcionamiento, lo 
antes posible.  
3.13.  El representante de Nueva Zelandia  dice que su país acoge con satisfacción el informe sobre 
el proceso en curso relativo a la reforma de la solución de diferenc ias. La reforma del sistema de 
solución de diferencias para garantizar un sistema plenamente operativo y que funcione 
debidamente, accesible a todos los Miembros, sigue siendo una prioridad para Nueva Zelandia. 
Nueva Zelandia también desea sumarse a los Mi embros que han dado las gracias al Sr. Molina por WT/DSB/M/477  
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  sus esfuerzos por guiar a los Miembros en este proceso, esfuerzos que ha realizado a título personal 
y han conllevado una gran labor organizativa. Nueva Zelandia celebra el espíritu inclusivo y 
transparente  con el que se han organizado las reuniones y espera con interés que todos los Miembros 
sigan participando de manera constructiva y pragmática en la labor futura.  
3.14.  La representante del Brasil  dice que su país desea dar las gracias al Sr. Molina por la 
información que ha compartido con los Miembros en la reunión en curso. En general, el Brasil está 
satisfecho con el nivel de compromiso mostrado por las delegaciones y con la exhaustividad de los 
debates que han tenido lugar hasta la fecha. El proceso ha permit ido mantener debates sustantivos, 
francos y exhaustivos y, al mismo tiempo, asegurar la participación de todos los Miembros y 
preservar la transparencia. Los Miembros no deben olvidar que, en la CM12, como han mencionado 
algunas delegaciones en la reunión en curso, los Ministros reconocieron "la importancia y la urgencia" 
de hacer frente a los retos y preocupaciones con respecto al sistema de solución de diferencias y se 
comprometieron a "celebrar debates con miras a tener un sistema de solución de diferenc ias 
plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a todos los Miembros, para 2024". 
Este es el objetivo último de los Miembros, y no es una tarea fácil. El Brasil espera con interés seguir 
colaborando con todos los Miembros mientras preparan e l terreno para entablar las negociaciones 
basadas en textos que podrían llevarlos al objetivo establecido por sus Ministros.  
3.15.  La representante de Singapur  dice que su país acoge con satisfacción el informe del Sr. Molina 
sobre los debates informales en curs o relativos a la reforma de la solución de diferencias. Esos 
debates forman parte de los esfuerzos colectivos de los Miembros en pro del mandato de la CM12 
de tener un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente 
para 2024. Singapur agradece sinceramente al Sr. Molina sus incansables esfuerzos por guiar este 
proceso y por garantizar que sea inclusivo y transparente mediante la organización de reuniones 
abiertas a todos los Miembros y la presentación periódica de informa ción actualizada por diversos 
medios, entre los que se incluye mantener siempre su puerta abierta para consultas. Singapur 
espera con interés que todos los Miembros sigan participando constructivamente en este importante 
proceso.  
3.16.  El representante de Norueg a dice que su país desea sumarse a las otras delegaciones que han 
dado las gracias al Sr. Molina por los esfuerzos desplegados a título personal para organizar y 
estructurar las reuniones informales sobre la reforma de la solución de diferencias, lo que si n duda 
ha exigido grandes sacrificios personales por su parte. Noruega celebra el espíritu inclusivo y 
transparente con el que se han organizado las reuniones, incluido el alto grado de flexibilidad 
mostrado por las delegaciones, y espera con interés que t odos los Miembros sigan participando de 
manera constructiva y pragmática en la labor futura. También acoge con satisfacción el informe 
presentado en la reunión de ese día sobre los progresos del proceso informal en curso. Tener un 
sistema de solución de di ferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a 
todos los Miembros, es una de las máximas prioridades de Noruega, y todos los Miembros han de 
hacer cuanto esté en su mano para cumplir los compromisos contraídos en la CM12.  
3.17.  El represe ntante de Suiza  dice que su país acoge con agrado y apoya la puesta en marcha de 
una nueva fase de debates informales sobre la reforma del sistema de solución de diferencias, 
dirigida por el facilitador, el Sr. Molina. Tener un sistema de solución de difer encias plenamente 
operativo para 2024, como se indica en el documento final de la CM12, es una cuestión de máxima 
prioridad. Los debates sobre la reforma de la solución de diferencias se han intensificado en los 
últimos meses y semanas, y ciertamente ha si do un reto para las delegaciones más pequeñas, 
incluida la de Suiza. Sin embargo, los Miembros tienen muchas cuestiones y propuestas que debatir, 
y muy poco tiempo por delante. Suiza desea agradecer al Sr. Molina los esfuerzos y el tiempo 
dedicados. Ha est ablecido un proceso eficiente, transparente y orientado a la búsqueda de soluciones 
y ha demostrado una gran flexibilidad con el fin de posibilitar la participación de los Miembros. Los 
temas son numerosos y los debates son densos. Suiza acoge favorablemen te el trabajo en pequeños 
grupos, que constituye una etapa previa indispensable para cualquier debate multilateral. Suiza 
espera que los debates positivos y constructivos que se han mantenido hasta la fecha continúen y 
acerquen a los Miembros a su objetivo  común.  
3.18.  La representante del Reino Unido  dice que su país agradece al representante de Guatemala 
la información actualizada presentada sobre los debates relativos a la reforma de la solución de 
diferencias y los enormes esfuerzos personales invertidos en c oordinar las reuniones para examinar 
esta importante labor. El Reino Unido apoya firmemente los debates en curso. Son inclusivos y 
transparentes, con un enfoque abierto que ha permitido a los Miembros participar de manera WT/DSB/M/477  
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  constructiva y entusiasta. Esta la bor y el ambicioso calendario son vitales para que los Miembros 
puedan cumplir el objetivo fijado por los Ministros en la CM12 de lograr un sistema de solución de 
diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a todos los Miembros, 
para 2024. El Reino Unido valora la implicación constante de los Miembros en este proceso y da las 
gracias al Sr. Molina.  
3.19.  El representante de Türkiye  dice que su país agradece la oportunidad de compartir sus 
reflexiones sobre los debates en curso relativos  a la reforma de la solución de diferencias, en 
particular sobre los mencionados en el informe del facilitador. Türkiye expresa su reconocimiento al 
Sr. Molina por sus esfuerzos, que se agradecen enormemente. Al igual que otros países, Türkiye 
opina que la s reuniones informales han proporcionado una plataforma en la que se han examinado 
diversas propuestas con todas sus posibles repercusiones en el funcionamiento general del sistema 
de solución de diferencias, al que Türkiye atribuye la máxima importancia p or ser un bien común de 
los Miembros de la OMC y un pilar del sistema multilateral de comercio. Türkiye cree que en la 
tercera fase, en la que se encuentran, los Miembros abordarán propuestas más concretas en el 
marco de los esfuerzos de reforma de la solu ción de diferencias con el fin de poder pasar rápidamente 
a la siguiente fase. Como saben los Miembros, el objetivo es concluir la reforma de la solución de 
diferencias durante la Conferencia Ministerial de la OMC que tendrá lugar en febrero de 2024, y 
Türkiye considera que es necesario realizar avances sustanciales en un plazo determinado. Como 
participante activo de este proceso, el principal objetivo de Türkiye es garantizar el mantenimiento 
del sistema multilateral de solución de diferencias de doble in stancia y el carácter vinculante de las 
decisiones del Órgano de Apelación. De lo contrario, se crearía un obstáculo fundamental al 
cumplimiento de las promesas de reforma del sistema de solución de diferencias, y este efecto 
negativo sin duda repercutiría  en el buen funcionamiento del sistema multilateral de solución de 
diferencias basado en normas. Türkiye señala también que prevé que las dificultades encontradas 
para nombrar Miembros del Órgano de Apelación se resolverán pronto y que este podrá desempeña r 
sus funciones sustantivas como componente fundamental del sistema de solución de diferencias. 
Asimismo, Türkiye espera que las reuniones informales adquieran pronto un carácter formal bajo la 
dirección del OSD o de cualquier otro órgano permanente que se  acuerde mutuamente y que este 
proceso de presentación de informes sobre la reforma de la solución de diferencias figure en el orden 
del día de las próximas reuniones.  
3.20.  El representante del Canadá  dice que su país desea agradecer sinceramente al Sr. Molina los 
esfuerzos desplegados a título personal para organizar y estructurar las reuniones informales sobre 
la reforma de la solución de diferencias. El Canadá señala que todos los Miembros de la OMC han 
podido asistir y participar en las reuniones celebradas en el marco de esos debates. El ambicioso 
ritmo de las reuniones es directamente proporcional a la urgencia de la tarea que les ocupa. Los 
Miembros han de hacer todo lo que esté en su mano para producir los resultados previstos con 
respecto al objetivo fij ado por los Ministros en la Duodécima Conferencia Ministerial. El Canadá 
considera que el proceso se ha establecido de manera clara, transparente e inclusiva y aprecia los 
esfuerzos adicionales del Sr. Molina por facilitar periódicamente información actual izada a los 
Miembros de la OMC por diversos medios. Asimismo, acoge con satisfacción el nivel de compromiso 
mostrado por los Miembros de la OMC en este proceso. Tener un sistema de solución de diferencias 
plenamente operativo y que funcione adecuadamente, accesible a todos, es sumamente importante. 
Los Miembros han de avanzar en esa dirección, ya que es algo que realmente redundará en beneficio 
de todos ellos.  
3.21.  El representante de Colombia  da las gracias al Sr. Molina por su informe. Colombia desea 
expresar su firme apoyo a este proceso de discusión informal y a los reportes que se realizan en 
este foro. Colombia también desea expresar su firme apoyo al liderazgo del Sr. Molina, quien ha 
demostrado una inquebrantable dedicación a la organización y estructurac ión de las reuniones 
informales sobre la reforma del sistema de solución de diferencias en la OMC. El proceso y el trabajo 
del Sr. Molina han sido claros, transparentes e inclusivos para todos los Miembros de la OMC que 
han querido participar y se han toma do el tiempo para hacerlo. Es importante señalar que, cuando 
la agenda densa de reuniones nos superaba, el Sr. Molina ha estado siempre dispuesto, a las horas 
más inusitadas, para explicar lo sucedido y también para recibir lo que las delegaciones no pudie ron 
decir cuando no estaban presentes. Desde el punto sustantivo, además, los avances técnicos y las 
ideas compartidas han sido además muy positivas. Los reportes sobre los avances realizados en este 
foro son valiosos y agregan transparencia. El proceso de be avanzar todo lo posible, y los Miembros 
deben mantenerlo, promoverlo y fortalecerlo de cara a la Ministerial. Tener un sistema de solución 
de diferencias funcional y accesible para todos es fundamental para la OMC, y es por eso que 
Colombia respalda ple namente el proceso en curso. La alternativa de mantener el statu quo  es peor: WT/DSB/M/477  
- 15 - 
  un estado de limbo, incertidumbre y la ley del más fuerte. El proceso es de todos los Miembros, al 
margen de la manera cómo ha iniciado, y es de interés de todos llevarlo hasta e l final. Colombia se 
compromete a trabajar incansablemente junto con todos los Miembros para garantizar que este 
objetivo se logre a tiempo y de manera efectiva.  
3.22.  El representante de China  dice que, al igual que otras delegaciones, su país desea expresar 
su sincero agradecimiento al Sr. Molina por el exhaustivo informe presentado en la reunión en curso 
y, lo que es más importante, por los enormes esfuerzos que ha realizado desde el comienzo de la 
tercera fase de los debates, en particular al explorar formas de hacer que el proceso sea transparente 
e inclusivo. China comprende las preocupaciones planteadas por algunos Miembros, en particular 
con respecto al intenso calendario que hace difícil que los pequeños Miembros en desarrollo puedan 
seguir eficazmente lo s debates, y está dispuesta a trabajar con los Miembros para perfeccionar aún 
más la organización de los debates, habida cuenta de la urgencia de la tarea que tienen por delante 
y de la proximidad del plazo fijado. A pesar de los diversos desafíos y dificu ltades con que se están 
encontrando los Miembros, China se alegra de constatar que todos están colaborando seriamente 
entre sí y entablando debates francos y orientados a la búsqueda de soluciones. China espera 
sinceramente que se puedan mantener ese impul so positivo y ese espíritu de colaboración y que los 
Miembros puedan seguir centrándose en cuestiones centrales con una actitud abierta y pragmática 
a fin de poder reducir las opciones para atender diversas preocupaciones antes de la pausa estival, 
como es taba previsto. China trabajará de manera constructiva con todos los Miembros con miras a 
tener un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, 
accesible a todos los Miembros, para 2024.  
3.23.  La representante de Hong Kong, China  dice que su delegación desea dar las gracias por los 
constructivos debates mantenidos en el marco del proceso informal con objeto de cumplir el mandato 
impartido por los Ministros en el documento final de la CM12 y tener un sistema de solución de 
diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a todos los Miembros, 
para 2024. Si bien Hong Kong, China está de acuerdo en que el proceso informal debería 
institucionalizarse en el momento oportuno, y cuanto más pronto mejor, Hong Kon g, China acoge 
con agrado cualquier tipo de debate constructivo que tenga lugar hasta entonces y que lleve a ese 
resultado. También señala que, pese a seguir siendo un proceso informal, todas las reuniones y 
sesiones convocadas hasta la fecha han estado ab iertas a todos los Miembros, y la delegación 
agradece las oportunidades de mantener intercambios sinceros con otros Miembros sobre las 
diferentes cuestiones. A título personal, la representante de Hong Kong, China desea expresar su 
más sincero agradecimien to al Sr. Molina por sus incansables esfuerzos, su profesionalidad y su 
dedicación al proceso.  
3.24.  La representante del Perú dice que su país agradece el informe factual efectuado por el 
representante de Guatemala, Sr. Molina, y desea dejar constancia de su ap oyo y reconocimiento a 
sus ingentes esfuerzos en la coordinación y conducción de las discusiones informales que se llevan 
a cabo con el único objetivo de avanzar en el cumplimiento del mandato que los Miembros se han 
dado de contar con un sistema de soluci ón de diferencias plenamente operativo, que funcione 
debidamente y que sea accesible a todos para el 2024. Si los Miembros realmente quieren cumplir 
el mandato, entonces es necesario que se sienten a conversar de manera transparente, inclusiva, 
constructiv a y orientada a soluciones, que es como el Perú cree que se vienen llevando a cabo las 
discusiones informales. El Perú participa de buena fe en estos esfuerzos porque el tema que ocupa 
a los Miembros no es cualquiera; se trata de un asunto de máxima priori dad para muchos de ellos, 
incluyendo al Perú. En esa línea, el Perú reitera su apoyo y confianza a este proceso informal y su 
disposición a continuar participando en estas reuniones.  
3.25.  La representante de Australia  dice que su país acoge con satisfacción los  debates informales 
en curso sobre la reforma de la solución de diferencias. Australia se suma a los demás Miembros 
que han dado las gracias al Sr. Molina por haber aceptado llevar adelante esa importante labor y 
por su informe expuesto en la reunión en cu rso. Australia ha constatado que la fase actual es abierta, 
inclusiva, transparente y dirigida por los Miembros, y observa que los debates están abiertos a todos 
los Miembros. Reconoce las preocupaciones planteadas acerca del calendario y está de acuerdo e n 
que es ambicioso, pero los Miembros han de recordar que tienen un mandato claro de lograr un 
sistema de solución de diferencias plenamente operativo para 2024. La prioridad debe ser trabajar 
conjuntamente para reducir las cuestiones objeto de debate y pr epararse para las negociaciones 
basadas en textos más adelante en 2023. Australia considera que el proceso actual les ayudará a 
alcanzar esos objetivos.  WT/DSB/M/477  
- 16 - 
  3.26.  El representante del Japón  dice que su país agradece el informe completo del Sr. Molina, sus 
infatigabl es esfuerzos y su enorme contribución al proceso. El Japón comparte plenamente una 
sensación de urgencia por reformar el sistema de solución de diferencias y, a tal efecto, acoge con 
gran satisfacción y apoya el proceso, que permite a los Miembros mantener  debates francos, 
profundos y exhaustivos sobre la reforma. El Japón está dispuesto a contribuir de forma constructiva 
al debate con miras a hacer avanzar el proceso. En ese proceso transparente, inclusivo y bien 
concebido, el Japón desea trabajar de maner a activa y constructiva con todos los Miembros de 
la OMC.  
3.27.  El representante de la Unión Europea  dice que esta agradece la oportunidad de abordar, en 
el OSD, los debates en curso sobre la reforma de la solución de diferencias. Para la Unión Europea, 
un siste ma de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente en la OMC 
es una prioridad fundamental. La Unión Europea está de acuerdo en que para lograr ese objetivo es 
necesaria una reforma significativa. La Unión Europea apoya una reform a que preserve las 
características fundamentales del sistema de solución de diferencias. La Unión Europea se toma muy 
en serio el compromiso asumido en la CM12 de "celebrar debates con miras a tener un sistema de 
solución de diferencias plenamente operativ o y que funcione debidamente, accesible a todos los 
Miembros, para 2024". Teniendo presente ese objetivo, y con ánimo constructivo, la Unión Europea 
participa en los debates sobre la reforma de la solución de diferencias desde hace casi un año. La 
Unión Eu ropea acoge con satisfacción el reciente cambio de ritmo en esos debates, que se refieren 
actualmente a temas específicos de reforma, y agradece al Sr. Molina la explicación facilitada en la 
reunión en curso y toda su incansable labor sobre ese asunto. La Unión Europea está muy interesada 
en que los debates continúen de manera centrada y orientada a los resultados, a fin de contar con 
un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente para 2024. 
Los Miembros tienen un cale ndario ambicioso, pero han de ser ambiciosos si aspiran a cumplir el 
compromiso asumido en la CM12. De hecho, esos debates tienen que allanar el camino para llegar 
a un acuerdo sobre la reforma de la solución de diferencias en la CM13. Por último, la Unión  Europea 
desea subrayar que esos debates, de conformidad con el documento final de la CM12, están abiertos 
a todos los Miembros y, ciertamente, agradece los esfuerzos por asegurar que el proceso sea 
transparente e inclusivo. La Unión Europea valora la ampl ia participación en las reuniones, lo que 
contribuye a la calidad de los intercambios y permite comprender mejor las posiciones de los 
Miembros sobre determinadas cuestiones. La Unión Europea también acoge con satisfacción la 
presentación de informes al OS D, como es el caso en la presente reunión, lo que mejora la 
transparencia y la rendición de cuentas del proceso.  
3.28.  La representante de Moldova  dice que su delegación desea sumarse al agradecimiento ya 
expresado por otros Miembros al Sr. Molina por el informe  elaborado a título personal y por la 
transparencia, así como por su actitud abierta, constructiva y fiable con miras a resolver la cuestión 
de la solución de diferencias durante las reuniones en curso. Moldova ha seguido de cerca esa 
cuestión desde la ini ciación de los debates informales en 2022, dirigidos por los Estados Unidos. 
Moldova apoya la nueva fase de los debates y el proceso liderado por el Sr. Molina sobre la reforma 
del sistema de solución de diferencias, que está actualmente en curso. Moldova está dispuesta a 
participar y apoya la celebración de debates constructivos, inclusivos y abiertos en diversos 
formatos, teniendo en cuenta la urgencia de lograr un resultado multilateral y formal para contar 
con un OSD plenamente operativo en la etapa pre via o en el transcurso de la CM13, que se aproxima 
rápidamente.  
3.29.  La representante de Tailandia  dice que su país acoge con satisfacción el informe que el 
facilitador ha presentado en la reunión en curso. Tailandia considera que la presentación de informes 
al OSD u otros órganos apropiados de la OMC ayudará a promover una mejor comprensión y a 
aumentar la transparencia del proceso. Tailandia mantiene su compromiso de participar en los 
debates en curso sobre la reforma que, a su juicio, se están llevando a cabo  de manera transparente, 
inclusiva, constructiva y muy amistosa. Tailandia desea agradecer sinceramente al facilitador, 
Sr. Molina, sus incansables esfuerzos y todas las horas que ha sacrificado para hacer posible todo 
eso. El Sr. Molina cuenta con la plen a confianza y el apoyo de Tailandia. Tailandia espera proseguir 
esos esfuerzos junto con todos los Miembros para cumplir el mandato de la CM12.  
3.30.  El representante de Corea  dice que su país se suma al beneplácito con que otros Miembros 
han acogido el informe del Sr. Molina, de Guatemala, a quien expresa su sincero agradecimiento por 
los esfuerzos personales y por la carga adicional que ha asumido al organizar las reuniones 
informales a título personal. Corea señala que se trata de un proceso abierto y transpar ente para 
todos los Miembros y da las gracias a todos ellos por su participación e intervención proactiva. Corea WT/DSB/M/477  
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  reconoce que, debido al rápido ritmo de las reuniones, habrá limitaciones de capacidad para los 
Miembros, incluida Corea. Sin embargo, teniendo  en cuenta el apretado calendario de las reuniones 
de la OMC, se trata de una característica algo común entre los Miembros, que tienen que elegir 
dónde participar. Los Miembros también se han beneficiado de los informes inmaculados y exactos 
que el Sr. Mol ina elabora sobre las reuniones en grupos pequeños y de las reuniones bilaterales que 
organiza cuando los Miembros tienen dificultades para participar personalmente. Corea considera 
imperativo dar cumplimiento al mandato del párrafo 4 del documento final d e la CM12, ahora que 
la CM13 se aproxima rápidamente. Corea reconoce plenamente el espíritu inclusivo y transparente 
de las reuniones y espera que todas las partes sigan participando. Corea también contribuirá 
constructivamente al proceso.  
3.31.  El representante  de los Estados Unidos  agradece al delegado de Guatemala el informe que ha 
presentado, en su intervención a título personal, durante la reunión en curso. Los Estados Unidos 
tienen la intención de asumir una función de liderazgo en todos los ámbitos en que puedan contribuir, 
incluso en lo que respecta a la reforma de la solución de diferencias, pero solo será posible lograr 
una reforma fundamental a través de un proceso colectivo y dirigido por los Miembros. En este caso, 
los Miembros tienen la suerte de con tar con un facilitador competente que ha dedicado 
voluntariamente su tiempo y energía a coordinar un proceso inclusivo impulsado por los Miembros. 
Como señaló el Ministro de los Estados Unidos la pasada semana, los Estados Unidos no están ahí 
para sentar c átedra. Sin embargo, están decididos a llevar adelante un proceso inclusivo basado en 
los intereses y la participación de todos los Miembros de la OMC, en el que todos trabajen para 
emprender una reforma fundamental. Los Estados Unidos acogen con satisfacc ión que el enfoque 
actual esté impulsado por los Miembros. Desde el principio, los Estados Unidos han dejado claro que 
el éxito de los esfuerzos de reforma de la solución de diferencias depende de los intereses de los 
demás en la solución de diferencias. L os debates se han guiado por los intereses de los Miembros, 
pues todos los Miembros están invitados a comunicar sus intereses. Los Miembros impulsan 
verdaderamente esos debates con la asistencia de un facilitador. Los Estados Unidos acogen con 
satisfacción  el carácter inclusivo y transparente del enfoque actual. Se invita a cada Miembro a asistir 
a todas las reuniones y se adoptan medidas para mantener a todos los Miembros al corriente de las 
novedades, aunque no puedan asistir a cada reunión. Los Estados U nidos agradecen los esfuerzos 
realizados.  
3.32.  Al escuchar a los Miembros plantear preocupaciones como las que algunas delegaciones han 
expresado en la reunión en curso, los Estados Unidos desean comprenderlas mejor. Entienden que 
la preocupación no es una quej a por la apertura, porque están todos invitados; entienden que no es 
una queja por la participación, porque ha participado una mayoría, incluidos Miembros de todos los 
niveles de desarrollo; y entienden que no es una queja por la inclusividad porque el pro ceso incluye 
a todos los Miembros. En cambio, los Estados Unidos comprenden la queja de que las limitaciones 
de tiempo dificultan la asistencia de cualquier delegado a todas las reuniones; la queja de que se 
están examinando cuestiones sustantivas difícile s y complejas; y que las limitaciones de recursos 
siguen suponiendo un gran obstáculo para determinados Miembros en diversos ámbitos de la OMC. 
La petición de los Estados Unidos es que los Miembros sigan ayudando a todos los Miembros a 
comprender lo que ha y que hacer para satisfacer sus intereses en aras de una participación 
significativa. La participación constructiva de los Miembros en desarrollo, como la India y los PMA, 
fue fundamental para el éxito del proceso a lo largo del último año. En la medida en  que los Miembros 
presenten opciones para un tipo de proceso diferente, podrán mantener esa conversación en el 
marco apropiado. Sin embargo, la prioridad de los Estados Unidos sigue siendo continuar el proceso 
en curso, con la esperanza de proseguir la col aboración con todas las delegaciones. Para concluir, 
los Estados Unidos quieren dejar claro su compromiso de trabajar con los Miembros para lograr una 
reforma fundamental, de modo que el sistema de solución de diferencias de la OMC sirva a los 
intereses de  todos los Miembros, y reconocen la voluntad de colaboración de todos los Miembros 
que han participado hasta la fecha.  
3.33.  El representante de Chile dice que su país también da la bienvenida al informe sobre el proceso 
de discusiones informales sobre la reform a de la solución de diferencias y agradece especialmente 
al Sr. Molina de Guatemala todo el trabajo y esfuerzos invertidos. Es del interés de Chile contar con 
un mecanismo de solución de diferencias completamente operativo, y Chile entiende que la gran 
mayoría de Miembros considera que ello debe ser una prioridad al corto plazo, considerando 
especialmente el mandato otorgado en la última Conferencia Ministerial, por lo que cree que los 
esfuerzos de los Miembros deben estar enfocados en esos objetivos.  WT/DSB/M/477  
- 18 - 
  3.34.  La representante del Taipei Chino  dice que su país desea sumarse a los demás Miembros para 
agradecer sinceramente al Sr. Molina su ardua labor y su completo informe. El Taipei Chino desea 
expresar su firme apoyo a los debates informales en curso relativos a la reforma de la solución de 
diferencias. Al Taipei Chino le han impresionado el notable compromiso y los enfoques constructivos 
demostrados por todos los participantes en el transcurso de los debates. El Taipei Chino espera 
seguir colaborando estrechamente c on los Miembros en este asunto fundamental para tener un 
sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a 
todos los Miembros. En particular, el Taipei Chino agradece el carácter transparente e inclusivo del 
proceso de debate, que tiene por objeto alcanzar un equilibrio entre la eficiencia y las debidas 
garantías de procedimiento en esos debates tan decisivos y urgentes.  
3.35.  El representante de la República Dominicana  dice que, como ha señalado Panamá, son 
bienvenid os todos los esfuerzos que permiten a los Miembros cumplir el mandato de la CM12. Así 
pues, la República Dominicana desea agradecer al Sr. Molina su informe y sus enormes esfuerzos y 
su labor profesional. La República Dominicana entiende que, pese a su car ácter informal, se trata 
de un proceso constructivo y abierto a todos. La República Dominicana espera que eso pueda dar 
lugar a un OSD plenamente operativo, de conformidad con el mandato encomendado por los 
Ministros en la CM12. Los Miembros pueden contar con el apoyo de la República Dominicana.  
3.36.  La representante de Ucrania  dice que su país desea dar las gracias al Sr. Molina por su labor, 
contribución personal, organización, disponibilidad y apertura a lo largo de todo el proceso y de los 
debates. Ucrania t ambién agradece a los Miembros la labor realizada en relación con la reforma y 
espera sinceramente que prosigan esa labor como su máxima prioridad. Ucrania sigue siendo una 
firme defensora del sistema multilateral de comercio y hará todo lo posible por man tener esa posición 
y por participar en el proceso. Esa labor debe basarse en soluciones acordadas conjuntamente. El 
resultado solo puede ser fructífero en circunstancias de trabajo directo y conjunto de los Miembros, 
como reflejo de su deseo común y su obj etivo compartido.  
3.37.  El OSD toma nota  de las declaraciones.  
4  NOMBRAMIENTO DE MIEMBROS DEL ÓRGANO DE APELACIÓN: PROPUESTA DEL 
AFGANISTÁN; ANGOLA; ANTIGUA Y BARBUDA; LA ARGENTINA; AUSTRALIA; 
BANGLADESH; BENIN; EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA; BOTSWANA; EL BRASIL; 
BURKINA FASO; BURUNDI; CABO VERDE; CAMBOYA; EL CAMERÚN; EL CANADÁ; EL CHAD; 
CHILE; CHINA; COLOMBIA; EL CONGO; LA REPÚBLICA DE COREA; COSTA RICA; 
CÔTE  D'IVOIRE; CUBA; DJIBOUTI; DOMINICA; EL ECUADOR; EGIPTO; EL SALVADOR; 
ESWATINI; LA FEDERACIÓN DE RUSIA; FILIPINAS; EL GABÓN; GAMBIA; GHANA; 
GUATEMALA; GUINEA; GUINEA -BISSAU; HONDURAS; HONG KONG, CHINA; LA INDIA; 
INDONESIA; ISLANDIA; ISRAEL; KAZAJSTÁN; KENYA; LESOTHO; LIECHTENSTEIN; 
MACEDONIA DEL NORTE; MADAGASCAR; MALASIA; M ALAWI; MALDIVAS; MALÍ; 
MARRUECOS; MAURICIO; MAURITANIA; MÉXICO; LA REPÚBLICA DE MOLDOVA; 
MOZAMBIQUE; NAMIBIA; NEPAL; NICARAGUA; EL NÍGER; NIGERIA; NORUEGA; 
NUEVA  ZELANDIA; EL PAKISTÁN; PANAMÁ; EL PARAGUAY; EL PERÚ; QATAR; 
EL REINO  UNIDO; LA REPÚBLICA CENTR OAFRICANA; LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL 
CONGO; LA REPÚBLICA DOMINICANA; RWANDA; SAINT KITTS Y NEVIS; SANTA LUCÍA; 
EL SENEGAL; SEYCHELLES; SIERRA LEONA; SINGAPUR; SUDÁFRICA; SUIZA; TAILANDIA; 
TANZANÍA; EL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINM EN Y 
MATSU; EL TOGO; TÚNEZ; TÜRKİYE; UCRANIA; UGANDA; LA UNIÓN EUROPEA; 
EL URUGUAY; LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA; VIET NAM; ZAMBIA; 
Y ZIMBABWE (WT/DSB/W/609/REV.23)  
4.1.  La Presidenta  dice que este punto figura en el orden del día de la reunión en curs o a petición 
de Guatemala, en nombre de varias delegaciones. Señala a la atención de los asistentes la propuesta 
que figura en el documento WT/DSB/W/609/Rev.23 e invita al representante de Guatemala a hacer 
uso de la palabra.  
4.2.  El representante de Guatemala , hablando en nombre de los copatrocinadores de la propuesta 
conjunta que figura en el documento WT/DSB/W/609/Rev.23, dice que las delegaciones en cuestión 
acordaron presentar la propuesta conjunta, de fecha 12 de septiembre de  2022, a fin de iniciar los 
procesos de selección para cubrir los puestos vacantes de los Miembros del Órgano de Apelación. En  
nombre de estos 127 Miembros, Guatemala desea señalar lo siguiente. El número considerable de 
Miembros que presentan la propuesta conjunta refleja un interés c omún en el funcionamiento del WT/DSB/M/477  
- 19 - 
  Órgano de Apelación y, con carácter más general, en el funcionamiento del sistema de solución de 
diferencias. La propuesta tiene el propósito de: i)  iniciar siete procesos de selección; ii)  establecer 
un Comité de Selección; i ii) fijar un plazo de 30 días para la presentación de candidaturas; 
y iv) solicitar al Comité de Selección que formule sus recomendaciones dentro de los  60 días 
siguientes a la fecha límite para la presentación de candidaturas. Los proponentes invitan e in stan 
a todos los Miembros a que apoyen esta propuesta en beneficio del sistema de solución de diferencias 
y el sistema multilateral de comercio.  
4.3.  El representante de los Estados Unidos  dice que, antes de comenzar, su país desea recordar 
que los Estados Unid os y otros Miembros han distribuido conjuntamente el documento WT/GC/244, 
titulado "Declaración Conjunta sobre la Agresión por la Federación de Rusia contra Ucrania con el 
Apoyo de Belarús", en el que se condenan las acciones de Rusia como una violación de l derecho 
internacional, la Carta de las Naciones Unidas y los principios fundamentales de la paz y la seguridad 
internacionales. Los Estados Unidos reiteran su apoyo a Ucrania en estas circunstancias 
inconcebiblemente difíciles. Los Estados Unidos rinden homenaje al heroísmo del pueblo de Ucrania, 
a sus fuerzas armadas y a sus dirigentes. Pasando a la intervención relativa a la comunicación de 
que se trata, los Miembros tienen conocimiento de las preocupaciones manifestadas desde hace 
tiempo por los Estado s Unidos con respecto a la solución de diferencias en el marco de la OMC. Estas 
preocupaciones siguen sin resolverse, y los Estados Unidos no apoyan la decisión propuesta. Los 
Estados Unidos consideran que se necesita una reforma fundamental para garantiza r el buen 
funcionamiento del sistema de solución de diferencias de la  OMC. Un sistema de solución de 
diferencias plenamente operativo contribuye a que los Miembros de la OMC solucionen sus 
diferencias de manera eficiente y transparente y, de ese modo, limi ta la extralimitación de las 
interpretaciones y la complejidad innecesarias que han caracterizado a la solución de diferencias en 
los últimos años. El primer paso para la reforma es comprender mejor los intereses de todos los 
Miembros en el sistema de solu ción de diferencias de la OMC. Los Estados Unidos han colaborado 
con los Miembros para hacer avanzar ese objetivo y esperan con interés seguir manteniendo 
conversaciones en este sentido. Los Estados Unidos valoran los debates sumamente sustantivos e 
inform ativos celebrados en los últimos meses. En estos debates informales se ha seguido un enfoque 
basado en los intereses en cuestión, lo que refleja un avance importante con respecto a las 
infructuosas conversaciones mantenidas en los últimos años. A los Estad os Unidos les complace que 
las delegaciones confíen en los beneficios de resolver los problemas en función de los intereses en 
juego y aprovechen estas oportunidades para dialogar entre sí, en lugar de manifestarse de manera 
unilateral. Estos diálogos han permitido que las delegaciones comprendan mejor sus respectivos 
puntos de vista sobre el valor de la solución de diferencias y de qué manera todos los Miembros de 
la OMC pueden aprovecharlo al máximo. Los Estados Unidos reconocen que aún queda mucho por 
hacer y que la tarea de lograr una reforma del sistema de solución de diferencias —a saber, una 
reforma sustancial que permita satisfacer las necesidades de todos los Miembros de la OMC en la 
mayor medida posible — no será sencilla. No obstante, los Estados U nidos siguen creyendo que el 
hecho de trabajar colectivamente para alcanzar este objetivo ofrece más probabilidades de lograr 
una reforma duradera y sostenible. Los Estados Unidos se comprometen a trabajar para mejorar el 
sistema y esperan con interés segu ir colaborando con aquellos Miembros que también consideran 
útil un sistema de solución de diferencias mejorado y reformado que sea accesible para todos.  
4.4.  El representante de Camboya , en nombre del Grupo de PMA, da las gracias a Guatemala y a 
los copatrocin adores por su compromiso. Con respecto a la comunicación sobre el nombramiento de 
Miembros del Órgano de Apelación, el Grupo de PMA se complace en informar a las delegaciones de 
que, aunque no es copatrocinador de la propuesta WT/DSB/W/609/Rev.23, varios P MA sí lo son. Los 
elementos de la comunicación son estructuralmente compatibles con las opiniones expresadas por 
el Grupo de PMA en sus comunicaciones sobre la reforma al Consejo General, respecto de la crisis 
del Órgano de Apelación. Por consiguiente, el Grupo de PMA insta a los Miembros a que consideren 
esta propuesta en el contexto de todas las propuestas presentadas para resolver el estancamiento. 
El Grupo de PMA también toma nota de las opiniones constructivas expresadas en el marco del punto 
del orden  del día en la reunión del OSD del 27 de febrero de  2023.  
4.5.  El representante de Camboya  dice que su país, como uno de los copatrocinadores de la 
propuesta relativa al Órgano de Apelación, desea dar las gracias a la delegación de Guatemala por 
su declaración en nombre de los copatrocinadores del documento WT/DSB/W/609/Rev.23. Camboya 
sigue siendo una firme partidaria del sistema multilateral de comercio y está convencida de que 
una OMC con un sistema de solución de diferencias eficaz y plenamente operativo es indispensable 
para garantizar un comercio previsible, abierto y justo. Camboya desea instar a todos los Miembros 
a que colaboren de buena fe y de manera constructiva, conforme al mandato encomendado por los WT/DSB/M/477  
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  Ministros en la CM12, particularmente en lo relat ivo al nombramiento de Miembros del Órgano de 
Apelación para lograr una verdadera solución multilateral.  
4.6.  La representante de Nigeria , que hace uso de la palabra en nombre del Grupo Africano, desea 
dar las gracias a la delegación de Guatemala por la declara ción que ha formulado sobre la propuesta 
de nombramiento de Miembros del Órgano de Apelación, que el Grupo copatrocina. El Grupo Africano 
reitera su apoyo a un sistema de solución de diferencias plenamente operativo que sea accesible 
para todos los Miembro s, de conformidad con el mandato encomendado por sus Ministros en 
la CM12. El hecho de que el Órgano de Apelación no pueda entender en nuevas apelaciones sigue 
siendo preocupante. El Grupo Africano insta al OSD a que cumpla urgentemente la obligación que l e 
corresponde en virtud del  ESD, que consiste en cubrir las vacantes a medida que se produzcan, a 
fin de mantener el sistema de solución de diferencias de doble instancia. De ese modo se mantendrá 
la seguridad, la credibilidad y la previsibilidad del siste ma multilateral de comercio. La masa crítica 
de Miembros que pide la puesta en marcha del proceso de selección indica la importancia que los 
Miembros atribuyen a contar con un sistema de solución de diferencias plenamente operativo para 
el sistema multilat eral de comercio. Por último, el Grupo Africano está dispuesto a participar 
constructivamente en los debates en curso sobre la reforma de la solución de diferencias, con el fin 
de restablecer un sistema de solución de diferencias plenamente operativo para 2024, conforme a 
lo acordado en la CM12. El Grupo Africano pide a todos los Miembros que aborden esos debates con 
una actitud abierta a fin de encontrar una solución duradera.  
4.7.  El representante de Bangladesh  dice que su país da las gracias a la delegación d e Guatemala 
por la presentación de la propuesta relativa al Órgano de Apelación, que figura en el 
documento  WT/DSB/W/609/Rev.23, y desea hacer suya la declaración formulada por Camboya en 
nombre del Grupo de PMA. En el marco del anterior punto del orden de l día, Bangladesh ha 
subrayado la importancia del restablecimiento inmediato del Órgano de Apelación. Bangladesh, junto 
con los Miembros enumerados, copatrocina la propuesta del Órgano de Apelación, por la que se 
solicita al OSD que adopte la decisión de i niciar los procesos de selección para cubrir las vacantes 
del Órgano de Apelación. Sin el Órgano de Apelación, el sistema de solución de diferencias no está 
plenamente operativo. Si los Miembros respetan verdaderamente el compromiso asumido por sus 
Ministr os, conforme a lo dispuesto en el párrafo 4 del documento final de la CM12, tienen que 
entablar debates sobre los nombramientos del Órgano de Apelación como una cuestión de la máxima 
prioridad. Bangladesh está dispuesto a proseguir los debates constructivo s a ese respecto.  
4.8.  El representante de China  dice que su país apoya la declaración que ha formulado Guatemala 
en nombre de los 127 copatrocinadores. China se remite a las declaraciones que ha formulado 
anteriormente sobre esta cuestión urgente, y pide que m ás Miembros se sumen a esa propuesta. Al 
igual que otras delegaciones, China reitera su firme compromiso con un sistema de solución de 
diferencias independiente, imparcial y de doble instancia, que no solo ha demostrado facilitar la 
solución rápida y equit ativa de las diferencias entre los Miembros, independientemente de su tamaño 
y poder, sino que también ha proporcionado seguridad y previsibilidad al sistema multilateral de 
comercio. China considera que, para cumplir esos objetivos, la tarea más urgente c onsiste en iniciar 
inmediatamente los procesos de selección y cubrir las vacantes del Órgano de Apelación. Se trata 
de una obligación dimanante de un tratado para todos los Miembros. No debe estar supeditada a 
ningún requisito previo. China seguirá trabaja ndo constructivamente con todos los Miembros en el 
marco de los debates en curso sobre la reforma de la solución de diferencias a fin de contar lo antes 
posible con un sistema plenamente operativo y que funcione debidamente, como dispusieron los 
Ministros en la CM12. China insta a todos los Miembros a que participen en ese ejercicio de buena 
fe y con un espíritu pragmático, orientado a la obtención de resultados. Antes de concluir, China 
también desea aprovechar la oportunidad para alentar a más Miembros a que se sumen al 
procedimiento arbitral multipartito de apelación provisional (PAMAP) como una medida provisional 
para salvaguardar su derecho de apelación hasta que se restablezca el Órgano de  Apelación.  
4.9.  La representante de Indonesia  dice que su país da la s gracias a Guatemala por las declaraciones 
que ha formulado y por haber presentado la propuesta conjunta en nombre de 
los 127 copatrocinadores. El hecho de que la propuesta de nombramiento esté respaldada por la 
mayoría de los Miembros de la OMC demuestra  la importancia que atribuyen al funcionamiento del 
Órgano de Apelación mediante un proceso de selección, que debería comenzar sin más demora. En 
este sentido, Indonesia también alienta a otros Miembros a que copatrocinen la propuesta relativa 
al Órgano de  Apelación. Indonesia desea remitirse a la declaración que ha formulado en reuniones 
anteriores del OSD sobre este asunto. Teniendo esto presente, Indonesia sigue opinando que 
resolver el estancamiento del Órgano de Apelación debe ser de máxima prioridad p ara todos los WT/DSB/M/477  
- 21 - 
  Miembros. Es parte integrante de su esfuerzo común para tener un sistema de solución de diferencias 
plenamente operativo y accesible para 2024. De hecho, todos los Miembros comparten la opinión de 
que un sistema de solución de diferencias ple namente operativo es fundamental para mantener la 
previsibilidad, la certidumbre y la eficacia del sistema multilateral de comercio.  
4.10.  La representante de Ucrania  dice que su país da las gracias a todos los Miembros que han 
copatrocinado la propuesta relativ a al Órgano de Apelación. Ucrania desea destacar una vez más 
que un sistema de solución de diferencias de la OMC plenamente operativo es esencial para un 
sistema multilateral de comercio basado en normas. También quiere hacer una breve declaración 
con resp ecto a las circunstancias que se atraviesan en el país. La guerra de Rusia contra Ucrania es 
una amenaza existencial no solo para Ucrania, sino también para el comercio mundial, y Ucrania 
planteará esta cuestión hasta la completa desocupación de su territo rio soberano comprendido 
dentro de las fronteras reconocidas internacionalmente. Esta cuestión es importante para todos los 
Miembros de la OMC, ya que la guerra de Rusia contra Ucrania ha afectado significativamente no 
solo a Ucrania, sino a muchos otros p aíses, debido a su repercusión a nivel mundial en la economía, 
las cadenas de alimentos, la crisis energética, los precios de los productos básicos y el clima. Ucrania 
está muy agradecida por todo el respaldo que ha recibido en estos momentos tan aterrador es e 
insta a los Miembros a que mantengan la unidad y la fuerza de su inquebrantable apoyo durante el 
tiempo que sea necesario.  
4.11.  El representante de Sudáfrica  dice que su país desea hacer suya la declaración formulada por 
Guatemala sobre la propuesta relati va al nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación y 
da las gracias a ese país por presentar la declaración en nombre de los copatrocinadores. Sudáfrica 
también apoya la declaración formulada por Nigeria en nombre del Grupo Africano. Reitera sus 
declaraciones anteriores sobre la urgencia de este asunto. Cuando los Miembros se comprometieron 
a cumplir los acuerdos de la Ronda Uruguay, lo hicieron en el entendimiento de que sus derechos 
estarían protegidos por un orden previsible, vinculante y basado en normas, sustentado por un 
sistema de solución de diferencias de doble instancia. La garantía de que sus relaciones comerciales 
estarían sujetas a normas y no al poder blando fue un elemento fundamental del acuerdo al que se 
llegó en Montevideo, por lo q ue la persistente disfuncionalidad del Órgano de Apelación socava el 
consenso alcanzado en la Ronda Uruguay y pone en peligro el sistema multilateral de comercio. Un 
Órgano de Apelación plenamente operativo constituye una de las principales prioridades de la 
reforma de la OMC y es fundamental para el funcionamiento eficaz del sistema multilateral de 
comercio. Sudáfrica celebra el compromiso asumido por los Miembros en la CM12 de tener un 
sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione  debidamente, accesible a 
todos los Miembros, para 2024. Ese compromiso se ha reiterado en los recientes debates informales 
sobre la reforma de la OMC. Sudáfrica trabajará activa y constructivamente con todos los Miembros 
para encontrar una solución durade ra al estancamiento actual que garantice un sistema eficaz de 
solución de diferencias.  
4.12.  La representante del Brasil  dice que su país agradece a Guatemala la presentación de la 
propuesta en nombre de los copatrocinadores y se remite a las declaraciones que h a formulado 
anteriormente en el marco de este punto del orden del día. Cubrir las vacantes del Órgano de 
Apelación es una obligación colectiva e inequívoca de los Miembros de conformidad con el ESD. Por 
consiguiente, el Brasil invita a los Miembros que tie nen una opinión similar y aún no figuran entre 
los copatrocinadores a que se sumen a esta importante propuesta y la apoyen. Como ya se ha 
indicado, el Brasil tiene un gran sentido de la urgencia y la prioridad, como se menciona en el 
documento final de la CM12. Asimismo, el Brasil considera necesario posibilitar la solución de las 
diferencias mientras persista el estancamiento en el que se encuentra el nombramiento de los 
Miembros del Órgano de Apelación. A ese respecto, el Brasil acoge con satisfacción la reciente 
decisión del Japón de adherirse al PAMAP, una iniciativa en la que ya participan 53  Miembros de 
la OMC. El procedimiento ha funcionado de forma sólida, eficiente y fiable, según lo previsto. El 
Brasil está dispuesto a conversar sobre el PAMAP con cualquier delegación que desee recibir más 
información acerca de este mecanismo y su funcionamiento.  
4.13.  La repr esentante de Hong Kong,  China  dice que Hong  Kong,  China recuerda las declaraciones 
que ha formulado anteriormente en el marco de este punto del orden del día, y desea seguir 
sumándose a otros Miembros para reiterar su preocupación por el estancamiento del Órgano de 
Apelación, así como su compromiso de trabajar constructivamente con todos los Miembros de la  OMC 
para restablecer un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione 
debidamente para 2024, como prescribe el documento final d e la CM12. Hong  Kong,  China reitera 
la importancia de contar con un sistema de solución de diferencias de doble instancia y vinculante WT/DSB/M/477  
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  en la OMC. También desea añadir que cualquier debate sobre la reforma de la solución de diferencias 
o cualquier resultado  derivado de ella debe tratar de introducir mejoras en el sistema, y no de 
socavarlo fundamentalmente o desmantelar su esencia.  
4.14.  La representante de Malasia  dice que su país sigue manifestando su apoyo a la propuesta 
conjunta de poner en marcha los procesos  de selección para nombrar a nuevos Miembros del Órgano 
de Apelación, como se indica en el documento WT/DSB/W/609/Rev.23. Malasia agradece a 
Guatemala que haya presentado la propuesta en nombre de los 127  Miembros y apoya la declaración 
formulada por dicho  país. Malasia desea remitirse a las declaraciones que ha realizado en reuniones 
anteriores del OSD en el marco de este punto del orden del día. Desea reiterar su firme opinión de 
que el sistema de solución de diferencias, incluido el Órgano de Apelación, es una cuestión 
fundamental que requiere la atención de todos los Miembros con la mayor urgencia. Los Miembros 
de la OMC tienen la obligación de salvaguardar y preservar el sistema de solución de diferencias y 
no deben demorar más el inicio de los procesos  de selección para cubrir las vacantes del Órgano de 
Apelación. Malasia desea instar a todos los Miembros a que colaboren para lograr un sistema de 
solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a todos los 
Miembros, par a 2024, conforme a lo encomendado por los Ministros en la CM12. Invita a los 
Miembros a que apoyen esta propuesta y procedan al nombramiento de los Miembros del Órgano 
de Apelación.  
4.15.  La representante de Singapur  dice que su país agradece y apoya firmemente la declaración 
formulada por Guatemala. Singapur reitera sus declaraciones anteriores sobre la urgencia e 
importancia de esta cuestión. Se ha comprometido a participar de manera constructiva y con una 
actitud abierta en los debates en curso sobre la reform a del sistema de solución de diferencias. 
Aunque persiste el lamentable estancamiento del nombramiento de los Miembros del Órgano de 
Apelación, Singapur alienta a los Miembros a que se sumen al PAMAP como solución provisional que 
preserva el derecho de los  Miembros a apelar, hasta que encuentren colectivamente una solución 
duradera y sostenible. A ese respecto, Singapur acoge con satisfacción la reciente decisión del Japón 
de sumarse al procedimiento. Singapur, junto con otros participantes en el PAMAP, est á dispuesto a 
colaborar con cualquier delegación que desee recibir más información sobre ese mecanismo.  
4.16.  La representante del Reino Unido  dice que su país sigue apoyando el inicio del proceso para 
el nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación, y s e remite a las declaraciones que ha 
formulado anteriormente sobre esta cuestión. El Reino Unido sigue siendo consciente de la urgencia 
de llegar a una solución al estancamiento reinante: lograr un sistema de solución de diferencias 
plenamente operativo y q ue funcione debidamente redunda en beneficio de todos los Miembros que 
valoran un sistema multilateral de comercio eficaz. El Reino Unido participa activamente en los 
debates en curso dirigidos por los Miembros sobre la reforma del sistema de solución de d iferencias. 
Acoge con satisfacción la intensidad de la fase  3 de esos debates. De cara a poner fin al 
estancamiento reinante, los Miembros deberán adoptar un enfoque pragmático y específico para 
encontrar soluciones que puedan contar con el apoyo de todos los Miembros de la OMC. El 
Reino  Unido insta a los Miembros a que sigan dando prioridad a esa labor. Mientras los Miembros 
debaten esas cuestiones relativas a la forma de asegurar que las normas se respeten, el Reino Unido 
no puede quedarse de brazos cruza dos y pasar por alto las flagrantes violaciones del derecho 
internacional y de la Carta de las Naciones Unidas cometidas por un Miembro de la OMC contra otro. 
El Reino Unido condena sin reservas la guerra de agresión atroz e ilegal de Putin. Lo que sucede en 
Ucrania atañe a la labor de la OMC y atañe a todos. Además de las consecuencias directas de las 
acciones de Rusia, que restringen la capacidad de Ucrania de participar plenamente en la labor de 
la OMC y el sistema mundial de comercio, el Reino Unido y o tros Miembros han expuesto durante el 
año anterior, en distintos Comités de la OMC, la enorme repercusión mundial de la guerra declarada 
por Putin. El Reino Unido y la comunidad internacional han dejado claro al Presidente Putin que su 
ataque a la població n ucraniana debe detenerse y que tiene que retirarse de Ucrania y restablecer 
la estabilidad regional y mundial. Mientras que la población de Ucrania continúa enfrentándose al 
incesante bombardeo de Rusia, el Reino Unido apoya a Ucrania y seguirá haciéndol o todo el tiempo 
que haga falta.  
4.17.  La representante del Perú dice que su país agradece a Guatemala la presentación realizada 
en nombre de los 127  copatrocinadores de la propuesta, incluyendo el Perú. La situación de parálisis 
en la que se encuentran los Miem bros desde hace más de tres años socava día a día la confianza y 
previsibilidad en el sistema de comercio internacional basado en el respeto irrestricto de las normas. 
Esto se debe a que cada vez que los Miembros dejan casos sin solución definitiva mandan,  sin 
quererlo y para algunos, el mensaje de que pueden romper las reglas y que no habrá consecuencias WT/DSB/M/477  
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  por ello. Le restan la fuerza a esas reglas que tanto esfuerzo costó adoptar y las convierten, para 
algunos, en meras orientaciones. En este escenario, to dos los Miembros son perdedores, pero tal 
vez los que pierden más son los países en desarrollo, porque se les quita la posibilidad de abordar 
sus diferencias en pie de igualdad con Miembros con los que mantienen relaciones 
económico -comerciales asimétricas . Los Miembros dejan de tener garantía de la preservación de los 
derechos y obligaciones asumidos a través de esas normas. Mientras dura el impase y a fin de 
preservar la seguridad y previsibilidad del sistema, el Perú se ha unido al procedimiento arbitral  
multipartito de apelación provisional (PAMAP), que le permite, amparado en el texto del 
Entendimiento sobre Solución de Diferencias, salvaguardar su derecho a la resolución vinculante de 
litigios que incluya dos niveles de adjudicación. El Perú toma esta oportunidad además para darle la 
bienvenida al Japón que recientemente se adhirió a este arreglo e invita a los demás miembros a 
que también consideren  unirse.  
4.18.  El representante del Canadá  dice que, en primer lugar, su país condena rotundamente la 
invasión injustificada y no provocada de Ucrania por el Presidente  Putin. El Canadá desea expresar 
su solidaridad con el pueblo ucraniano. Los planes de anexión de territorio ucraniano del Presidente 
Putin carecen de legitimidad y nunca serán reconocidos. Estos act os de hostilidad se han venido 
perpetrando desde hace más de un año. Constituyen una violación flagrante del derecho 
internacional y del sistema internacional basado en normas. La soberanía y la integridad territorial 
de Ucrania deben ser respetadas y la p oblación ucraniana ha de tener libertad para determinar su 
propio futuro. El Canadá insta a Rusia a que cese de inmediato todos los actos de hostilidad y 
provocación contra Ucrania y retire del país sus fuerzas militares e intermediarias. En cuanto al 
nomb ramiento de los Miembros del Órgano de Apelación, desde hace más de tres años el Órgano 
de Apelación ya no tiene el cuórum necesario y no ha podido entender en nuevas apelaciones. El 
Canadá respalda la declaración que ha hecho Guatemala en la reunión en cu rso en nombre de los 
patrocinadores y da las gracias a Guatemala por hacer uso de la palabra. Invita a los Miembros de 
la OMC que todavía no han copatrocinado la propuesta a que consideren sumarse a los 127  Miembros 
que solicitan el inicio del proceso de s elección. La masa crítica de Miembros de la OMC que apoyan 
esa propuesta es una clara muestra de la importancia que todos ellos conceden a un Órgano de 
Apelación plenamente operativo como parte integrante del sistema de solución de diferencias. El 
Canadá r ecuerda el objetivo de los Miembros, que es tener un sistema de solución de diferencias 
plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a todos los Miembros, para 2024. 
Seguirá participando activamente en los debates orientados a resolver la sit uación actual. En 
resumen, la prioridad del Canadá sigue siendo hallar una solución multilateral y duradera para todos 
los Miembros, incluidos los Estados Unidos. Mientras tanto, el PAMAP es la mejor manera de 
salvaguardar su derecho a un sistema de soluci ón de diferencias vinculante, que comprenda la 
posibilidad de interponer apelaciones en las diferencias que surjan entre los Miembros. El Canadá 
desea aprovechar esta oportunidad para felicitar al Japón por su decisión de unirse al PAMAP. Ese 
apoyo adicion al envía un mensaje positivo sobre el comercio basado en normas y un sistema de 
solución de diferencias operativo. Cincuenta y tres Miembros de la OMC se han sumado ya al PAMAP. 
El Canadá invita a todos los Miembros de la OMC a que consideren la posibilida d de adherirse a ese 
mecanismo. Está dispuesto a examinar los detalles del PAMAP con los Miembros interesados.  
4.19.  La representante de Australia  dice que, antes de intervenir en el marco de este punto del 
orden del día, su país desea señalar que sigue condenan do rotundamente la invasión injustificada, 
no provocada e ilegal de Ucrania por parte de Rusia. Como ha declarado anteriormente, Australia 
continúa planteando esta cuestión en este foro porque las medidas de Rusia constituyen una 
infracción del derecho int ernacional y de las normas internacionales fundamentales en las que se 
basan organizaciones como la OMC. Australia mantiene su solidaridad con el pueblo de Ucrania y 
exhorta a Rusia a retirar sus tropas. Con respecto al punto  4 del orden del día, Australia  desea 
reiterar que su prioridad en relación con la reforma de la OMC es tener un sistema de solución de 
diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a todos los Miembros, 
para 2024, conforme a lo acordado por los Ministros en la CM12. Un sistema de solución de 
diferencias de la OMC plenamente operativo es esencial para la vitalidad del sistema multilateral de 
comercio basado en normas. Contribuye a garantizar que los derechos y obligaciones en el marco 
de la OMC son exigibles, ind ependientemente del tamaño y poder de cada Miembro. Australia acoge 
con satisfacción los debates en curso encaminados a realizar reformas significativas para mejorar el 
sistema de solución de diferencias de manera que se aborden las preocupaciones de los M iembros. 
Espera con interés seguir trabajando constructivamente con todos los Miembros y les pide que 
continúen siendo flexibles y pragmáticos en el enfoque adoptado para tratar de cumplir el mandato 
de la CM12. En la labor que están llevando a cabo para r establecer un sistema de solución de 
diferencias plenamente operativo, Australia alienta a todos los Miembros a que se sumen al PAMAP, WT/DSB/M/477  
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  que constituye el mejor mecanismo provisional para garantizar la protección y observancia de los 
derechos que les confier en los Acuerdos de la OMC. Australia celebra la adhesión del Japón al PAMAP 
y está dispuesta a colaborar con cualquier delegación interesada en sumarse al mecanismo.  
4.20.  La representante de Moldova  dice que su país agradece a Guatemala que haya presentado la 
propuesta conjunta relativa al Órgano de Apelación e incluido este punto en el orden del día de la 
reunión en curso. Moldova se suma a otros Miembros y reitera la urgente necesidad de desbloquear 
los procesos de selección del Órgano de Apelación para dispon er de un mecanismo de solución de 
diferencias de dos niveles viable, que sea útil para todos los Miembros de la OMC. También expresa 
su apoyo a los debates en curso sobre la reforma de la solución de diferencias, que se celebrarán en 
los meses siguientes. En relación con la guerra de Rusia contra Ucrania, Moldova desea sumarse a 
otros Miembros que han condenado la guerra y reitera su pleno apoyo y solidaridad con el pueblo 
ucraniano, que lleva más de un año combatiendo con valentía esa brutal agresión. 
Lame ntablemente, Moldova es el segundo país más afectado por la guerra desde un punto de vista 
social, económico, comercial y de seguridad energética. Al igual que otros Miembros, Moldova 
seguirá planteando esta cuestión en este y otros comités de la OMC, ya q ue las acciones de Rusia 
constituyen una violación flagrante del derecho internacional y de los principios fundamentales del 
sistema multilateral de comercio creado en el marco de la OMC. Moldova condena con firmeza la 
guerra de Rusia y pide el cese inmedi ato e incondicional de la agresión y la retirada inmediata de 
las tropas rusas del territorio ucranio.  
4.21.  El representante de Corea  dice que, al igual que otros Miembros, su país reafirma la postura 
que ha mantenido sistemáticamente sobre la guerra de Ucrania  en el sentido de que debe respetarse 
la soberanía, la integridad territorial y la independencia de Ucrania. Corea, como miembro 
responsable de la comunidad internacional, apoya diversos esfuerzos diplomáticos y económicos de 
la comunidad internacional par a contribuir al final de la guerra en Ucrania y el restablecimiento de 
la paz, y participará más activamente en esos esfuerzos. Con respecto al punto en cuestión, Corea 
da las gracias a Guatemala por su declaración y reitera su apoyo a la propuesta conjunt a. También 
se remite a sus declaraciones anteriores al respecto. El sistema de solución de diferencias de la OMC 
ha sido un elemento esencial para aportar seguridad y previsibilidad al sistema multilateral de 
comercio. En ese sentido, Corea acoge con gran satisfacción los debates pertinentes sobre la 
reforma, en los que está totalmente dispuesta a participar de manera constructiva, encaminados a 
alcanzar una solución duradera que permita mejorar el funcionamiento del sistema de solución de 
diferencias de la  OMC, con el objetivo de atender las necesidades de sus Miembros.  
4.22.  La representante de la Unión Europea  dice que esta reitera su enérgica condena de la guerra 
de agresión de la Federación de Rusia contra Ucrania, que infringe deliberadamente la Carta de las  
Naciones Unidas y hace caso omiso del orden internacional basado en normas. Socava la seguridad 
y la estabilidad internacionales y no debería tener cabida en el siglo  XXI. El apoyo de la 
Unión  Europea a la independencia, soberanía e integridad territorial  de Ucrania y a su derecho de 
legítima defensa es inquebrantable. La Unión Europea insta a la Federación de Rusia a que ponga 
fin a sus actos de agresión y retire sus tropas de Ucrania. Rusia debe cesar las acciones que ponen 
en peligro a la población civi l y respetar el derecho internacional humanitario. La Unión Europea está 
firmemente decidida a garantizar la plena rendición de cuentas por los delitos de guerra y demás 
delitos cometidos contra Ucrania y su población. Se remite a sus declaraciones anterio res sobre esta 
cuestión y da las gracias a todos los Miembros que han copatrocinado la propuesta de iniciar los 
procesos de nombramiento. Desde el 11 de diciembre de  2019, la OMC ya no garantiza el acceso a 
un sistema vinculante, independiente e imparcial de doble instancia para la solución de diferencias 
comerciales. Un sistema de solución de diferencias de la OMC plenamente operativo es fundamental. 
Así lo demuestra el gran número de Miembros que copatrocinan la actual propuesta. La 
Unión  Europea consider a que el restablecimiento de un sistema de solución de diferencias 
plenamente operativo y el nombramiento de Miembros del Órgano de Apelación son una prioridad. 
Esa tarea es una responsabilidad compartida de los Miembros de la OMC. Para lograr ese objetivo , 
la Unión  Europea está de acuerdo en que es necesaria una reforma significativa. Apoya una reforma 
que preserve las características fundamentales del sistema de solución de diferencias, entre ellas el 
derecho a un examen en apelación ante un órgano jurisd iccional permanente. Como se ha indicado 
en el marco del punto anterior del orden del día, la Unión Europea se toma muy en serio el 
compromiso asumido en la CM12 de tener un sistema plenamente operativo para 2024 y está 
decidida a seguir trabajando para al canzar ese objetivo. Mientras tanto, le preocupan las 
consecuencias que la ausencia de un sistema de solución de diferencias plenamente operativo está 
teniendo en el orden comercial internacional. En ese contexto, el PAMAP se ha establecido como un 
acuerdo  provisional para preservar un sistema de solución de diferencias plenamente operativo entre WT/DSB/M/477  
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  sus participantes y apoyar el comercio basado en normas. El PAMAP está abierto a cualquier Miembro 
de la OMC, y la Unión Europea invita a todos los Miembros de la Organización a que se adhieran al 
mecanismo hasta que se encuentre una solución al estancamiento actual.  
4.23.  La representante de Tailandia  dice que su país agradece a Guatemala las declaraciones 
formuladas en nombre de los copatrocinadores, que Tailandia apoya  sin reservas. Tailandia se remite 
a las declaraciones que ha formulado anteriormente en el marco de este punto del orden del día. El 
restablecimiento de un sistema de solución de diferencias vinculante y plenamente operativo sigue 
siendo su máxima priorid ad. Tailandia acoge con satisfacción el debate sobre la reforma, aunque no 
considera que los debates en curso impidan iniciar inmediatamente el proceso de selección para 
cubrir las vacantes del Órgano de Apelación. Reitera su compromiso de trabajar constru ctivamente 
con los demás Miembros para encontrar una solución satisfactoria y cumplir el mandato de la CM12 
de forma oportuna.  
4.24.  El representante de la Federación de Rusia  dice que su país desea remitirse a las declaraciones 
que ha formulado anteriormente so bre esta cuestión y da las gracias a Guatemala y a los 
copatrocinadores por su constante y fiel compromiso con los procesos de nombramiento de los 
Miembros del Órgano de Apelación. Rusia reitera su firme apoyo al inicio inmediato de los procesos 
de nombram iento. El representante señala asimismo que debe abordar determinadas declaraciones 
políticas formuladas por algunos Miembros de la OMC en la reunión en curso. En primer lugar, los 
Miembros deben ceñirse al orden del día de la reunión, distribuido el 29 de  marzo de  2023 en el 
documento WT/DSB/W/716 y adoptado con las modificaciones introducidas en la reunión en curso. 
Los debates políticos propuestos por algunos Miembros de la OMC no se refieren a ninguna de las 
cuestiones incluidas en el orden del día. En segundo lugar, el OSD tiene sus propias tareas y 
mandato, expresados en distintas disposiciones del ESD. Ninguna de las cuestiones políticas 
planteadas por algunos Miembros de la OMC es de competencia del OSD. En tercer lugar, y en 
definitiva, la OMC no es  una organización política y los Miembros deben abstenerse de intentar 
plantear en el OSD cuestiones que no forman parte de la competencia de la Organización. Rusia 
considera que algunas de las causas fundamentales de la crisis del sistema multilateral de comercio 
a que se enfrentan los Miembros son las medidas que bloquean el nombramiento de los Miembros 
del Órgano de Apelación, así como los intentos de politizar la OMC que han escuchado los Miembros 
en la reunión en curso. Rusia alienta a los Miembros de la OMC a centrarse en resolver los problemas 
que ya existen y a no crear otros nuevos, a menos que alguno de ellos tenga la intención de seguir 
destruyendo el sistema multilateral de comercio aún más.  
4.25.  El representante de Noruega  dice que su país agradece a Guatemala que haya presentado esa 
propuesta conjunta relativa al Órgano de Apelación, la cual respalda firmemente. Un sistema de 
solución de diferencias plenamente operativo es fundamental para mantener el sistema multilateral 
de comercio basado en normas, así como la credibilidad de la OMC como organización basada en 
normas. Noruega se remite a las declaraciones que ha formulado anteriormente en el marco de este 
punto del orden del día. No obstante, quiere agradecer la decisión  del Japón de adherirse al PAMAP. 
El mecanismo está abierto a todos los Miembros de la OMC mientras el Órgano de Apelación siga sin 
poder ser plenamente operativo. Dado que la labor del OSD está directamente relacionada con la 
defensa del orden internacion al basado en normas, Noruega también considera pertinente referirse 
a la situación en Ucrania. Noruega sigue condenando enérgicamente el flagrante ataque militar de 
Rusia a Ucrania. La guerra de agresión de Rusia contra Ucrania constituye una violación bur da del 
derecho internacional y del sistema basado en normas sobre el que también se sustentan la OMC y 
la labor del OSD.  
4.26.  El representante de Suiza dice que su país se suma a las demás delegaciones para condenar 
rotundamente la agresión militar de Rusia con tra Ucrania. Esa agresión infringe de manera flagrante 
el derecho internacional, en particular la prohibición de recurrir al uso de la fuerza y el principio de 
la integridad territorial de los Estados. Suiza insta a Rusia a adoptar medidas de apaciguamient o 
militar, poner fin a las hostilidades y retirar inmediatamente sus tropas del territorio ucraniano. 
También exhorta a todos los actores a que respeten el derecho internacional, en particular el derecho 
internacional humanitario. En cuanto al punto 4 del orden del día, Suiza desea remitirse a las 
declaraciones que ha formulado sobre este asunto en reuniones anteriores del OSD. Insta a todos 
los Miembros a que se comprometan a establecer un sistema de solución de diferencias plenamente 
operativo para 2024, como se indica en el documento final de la  CM12. Suiza seguirá participando 
constructivamente en la nueva fase de debates informales y espera que se puedan examinar 
soluciones concretas en las semanas y meses siguientes. Suiza también desea dar la bienveni da al 
Japón al PAMAP. El mecanismo es una forma pragmática y eficaz de preservar los derechos de los WT/DSB/M/477  
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  Miembros hasta que se resuelva el actual estancamiento del Órgano de Apelación. Suiza alienta a 
todos los Miembros a que se sumen al PAMAP. La prioridad de  Suiza sigue siendo, por supuesto, 
encontrar una solución multilateral que garantice que el sistema de solución de diferencias de la  OMC 
esté plenamente operativo.  
4.27.  El representante de Nueva Zelandia  dice que su país se suma a otros Miembros para condenar, 
de manera inequívoca, el ataque no provocado e injustificado de Rusia a Ucrania. Esas son acciones 
flagrantes e ilícitas, puesto que el derecho internacional prohíbe estrictamente cometer actos de 
agresión para modificar fronteras, así como atacar a civile s. En relación con el punto  4 del orden del 
día, Nueva  Zelandia reitera su apoyo a la propuesta copatrocinada junto con otros 126  Miembros de 
la OMC y se remite a las declaraciones que ha formulado anteriormente. Insta a todos los Miembros 
a que participen en los debates de manera constructiva y pragmática para dar prioridad al examen 
de esta situación, en consonancia con la orientación impartida por sus Ministros. Nueva Zelandia 
también aprovecha la ocasión para felicitar al Japón por su reciente  notificación de la adhesión 
al PAMAP e invita a los Miembros que aún no se hayan adherido al mecanismo a que consideren la 
posibilidad de hacerlo. El PAMAP ofrece un medio para salvaguardar el acceso a la apelación, 
mientras los Miembros trabajan de forma  conjunta en favor de la reforma para restablecer un 
sistema de solución de diferencias plenamente operativo.  
4.28.  La representante de Islandia  dice que un sistema de solución de diferencias plenamente 
operativo está directamente relacionado con la defensa del orden internacional basado en normas, 
que se ha visto gravemente socavado por el ataque no provocado de la Federación de Rusia a 
Ucrania. Islandia condena en los términos más enérgicos posibles las acciones de Rusia, que 
infringen el derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas y socavan el orden y las leyes 
internacionales en que se sustenta la OMC. En relación con el punto  4 del orden del día, a Islandia, 
como uno de los muchos copatrocinadores de la propuesta relativa al Órgano de Apelación, l e 
preocupa lo poco que se ha avanzado en todo este tiempo para cubrir las vacantes de dicho órgano. 
Celebra los continuos esfuerzos de los Miembros por abordar los debates sobre la reforma de la 
solución de diferencias y espera que conduzcan a una solución  duradera que ponga fin al 
estancamiento reinante. Mientras tanto, Islandia alienta a los Miembros a que se sumen al PAMAP y 
acoge con satisfacción la decisión del Japón de hacerlo. Ese mecanismo puede garantizar el acceso 
de los Miembros a un sistema de s olución de diferencias vinculante, de doble instancia e 
independiente mientras trabajan para restablecer un sistema de solución de diferencias 
plenamente  operativo.  
4.29.  El representante del Japón  dice que su país se referirá en primer lugar a la situación de 
Ucrania. El Japón condena enérgicamente la agresión de Rusia contra Ucrania y sus ataques con 
misiles contra la infraestructura civil y las ciudades ucranianas. Una vez más, el Japón insta 
encarecidamente a Rusia a que, de inmediato, ponga fin a la agresión  y retire sus fuerzas del 
territorio de Ucrania comprendido dentro de las fronteras reconocidas internacionalmente. El Japón 
también seguirá trabajando decididamente en los dos pilares de la imposición de sanciones firmes a 
Rusia y el apoyo a Ucrania en el  seno de la comunidad internacional. En relación con el punto  4 del 
orden del día, el Japón se remite a las declaraciones que ha formulado en anteriores reuniones 
del OSD y señala que respalda la propuesta relativa al Órgano de Apelación. El Japón se ha fi jado 
como máxima prioridad lograr una reforma que contribuya a encontrar una solución duradera a los 
problemas estructurales y funcionales del sistema de solución de diferencias. A ese respecto, el 
Japón acoge con satisfacción el nuevo avance en los debate s informales sobre la reforma del sistema 
de solución de diferencias que los Miembros están impulsando en esos momentos. Con miras a 
contar con un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente 
para 2024, tal como se aco rdó en la CM12, el Japón desea trabajar de manera activa y constructiva 
con todos los Miembros de la OMC. El Japón señala que los miembros del PAMAP han acogido con 
satisfacción su adhesión al mecanismo y agradece sus cálidas palabras. Como saben los Miemb ros, 
el Japón ha notificado su participación en el PAMAP en el documento JOB/DSB/1/A dd.12/Suppl.9, y 
ha pasado a ser miembro del mecanismo a partir del 10  de marzo de  2023. La posición del Japón 
no ha cambiado, a saber, lograr una solución duradera al sist ema de solución de diferencias. No 
obstante, el Japón espera que el PAMAP, como respuesta provisional hasta que se alcance esa 
solución, aumente la previsibilidad del sistema de solución de diferencias de la OMC y contribuya a 
mantener el sistema multilate ral de comercio basado en normas.  
4.30.  El representante de Panamá  dice que su país desea hacerse eco de las declaraciones que se 
han formulado sobre la importancia de contar con un sistema de solución de diferencias plenamente 
operativo y con decisiones vincula ntes, así como sumarse a las preocupaciones expresadas acerca WT/DSB/M/477  
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  de la situación en la que se encuentra la solución de diferencias, en particular la ausencia del Órgano 
de Apelación. Esa cuestión requiere una solución urgente. Por último, Panamá agradece a Gu atemala 
que haya presentado la declaración en nombre de los copatrocinadores y, como copatrocinador, 
respalda la propuesta relativa al Órgano de Apelación.  
4.31.  El representante de Guatemala , haciendo uso de la palabra en nombre de 
los 127 copatrocinadores, dep lora que, por sexagésima cuarta vez, los Miembros no hayan sido 
capaces de poner en marcha los procesos de selección para cubrir las vacantes del Órgano de 
Apelación. Por consiguiente, los Miembros siguen incumpliendo sus deberes como Miembros de 
la OMC. C omo establece claramente el artículo  17.2 del ESD, "[l]as vacantes se cubrirán a medida 
que se produzcan". Las conversaciones en curso sobre la reforma del sistema de solución de 
diferencias no deben impedir que el Órgano de Apelación siga funcionando plen amente, y los 
Miembros tienen que cumplir la obligación que les impone el ESD de cubrir las vacantes a medida 
que se produzcan. Los copatrocinadores observan con profunda preocupación que, de no ponerse 
en marcha los procesos de selección en la reunión en curso, el Órgano de Apelación seguirá sin 
poder desempeñar sus funciones, en menoscabo de los intereses de todos los Miembros de la OMC.  
4.32.  La Presidenta  da las gracias a todas las delegaciones por sus declaraciones. Como en 
ocasiones anteriores, el OSD tomar á nota de las declaraciones que expresan las posiciones 
respectivas, que quedarán recogidas en el acta de la reunión. Una vez más, aprovecha la oportunidad 
para recordar el compromiso asumido por los Miembros en la CM12 de celebrar debates con miras 
a tene r un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, 
accesible a todos los Miembros, para 2024. Con esas palabras, la Presidenta propone que el OSD 
tome nota de las declaraciones formuladas en el marco de este punto del orden del día.  
4.33.  El OSD toma nota  de las declaraciones . 
5  DECLARACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS EN RELACIÓN CON EL INFORME DEL 
GRUPO  ESPECIAL EN LA DIFERENCIA "ESTADOS UNIDOS - PRESCRIPCIÓN EN MATERIA 
DE MARCAS DE ORIGEN" (HON G KONG, CHINA) (DS597)  
5.1.  El representant e de los Estados Unidos , que interviene en el marco del punto "Otros asuntos", 
dice que los Estados Unidos ya han descrito anteriormente las graves consecuencias de la 
interpretación errónea del artículo XXI del GATT de  1994 en el informe del Grupo Especia l que se 
ocupó del asunto Estados Unidos - Prescripciones en materia de marcas de origen . Como los 
Estados  Unidos han explicado anteriormente al OSD, y como demostraron durante todo el curso de 
la diferencia, las medidas impugnadas con respecto a Hong Kong , China se basan en 
determinaciones bien fundadas con respecto a intereses esenciales de la seguridad de los 
Estados  Unidos en relación con la democracia y los derechos humanos. En la reunión del OSD de 
enero, Hong Kong, China desestimó las circunstancias que dieron lugar a las medidas impugnadas 
calificándolas de "cuestiones políticas o asuntos internos" que no debían plantearse en la OMC. No 
son los Estados  Unidos quienes sometieron esas circunstancias a la OMC, fue Hong Kong, China al 
plantear esta difer encia en relación con una medida de seguridad de los Estados Unidos. Para que 
quede claro, los Estados Unidos no están de acuerdo en que las circunstancias en Hong Kong, China 
entrañaran meramente "cuestiones políticas o asuntos internos". Las medidas de l os Estados Unidos 
en litigio, así como la presentación de esas medidas, se basan en hechos y fueron adoptadas para 
proteger los intereses esenciales de la seguridad de los Estados Unidos. Los acontecimientos más 
recientes confirman que estaban fundadas las  profundas preocupaciones que los Estados Unidos han 
planteado en relación con la adopción de medidas para erosionar los derechos y libertades en 
Hong Kong, China, en contravención directa de las obligaciones dimanantes de la Ley Fundamental 
de Hong Kong y  de la Declaración conjunta Chino -Británica. Lamentablemente, esos acontecimientos 
demuestran también los graves errores del enfoque del Grupo Especial. Por ejemplo, las autoridades 
de Hong Kong, China han seguido deteniendo y enjuiciando a personas por ex presar de manera 
pacífica ideas políticas críticas con respecto el Gobierno local y el Gobierno central. Incluso muy 
recientemente, en marzo de  2023, tres antiguos miembros de un grupo que ha organizado vigilias 
anuales con velas para conmemorar la represi ón de  1989 fueron declarados culpables de no cumplir 
un requerimiento de información en el marco de la Ley de Seguridad Nacional y condenados a 
cuatro  meses y medio de prisión.5 El año anterior, en 2022, ninguna organización solicitó celebrar 
 
5 "Hong Kong court sentences 3 Tiananmen vigil organisers to jail" ( 11 de marzo  de 2023), disponible 
en https://www.aljazeera.com/news/2023/ 3/11/hong -kong-court-sentences -3-tiananmen -vigil-organisers -to-
jail; "Hong Kong activists behind Tiananmen vigil jailed for months" ( 11 de marzo  de 2023), disponible en WT/DSB/M/477  
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  un acto público para conmemorar el 4 de junio, aniversario de la represión de  1989. De hecho, en 
mayo de  2022, la Diócesis católica de Hong Kong anunció que ninguna iglesia católica de la ci udad 
celebraría misas en homenaje a las víctimas, alegando la preocupación de que esos servicios 
religiosos pudieran violar la Ley de Seguridad Nacional.6 Las autoridades de Hong Kong han detenido 
y enjuiciado a líderes religiosos por realizar actividades  y expresar de forma no violenta ideas 
políticas relacionadas con el movimiento prodemocracia. Por ejemplo, en octubre de  2022, el pastor 
protestante Garry Pang fue declarado culpable de sedición por aplaudir y por criticar a un juez 
durante una audiencia relacionada con la vigilia prohibida, así como por actuar con intención 
sediciosa al poner vídeos en YouTube en los que comentaba las actuaciones de los tribunales de 
Hong Kong. El pastor Pang fue condenado a un año de prisión por las dos infracciones.7 Las 
autoridades de Hong Kong, China también han detenido y enjuiciado a personas por publicar libros 
que, a su juicio, incluían un "contenido sedioso" y, en marzo de  2023, detuvieron, al parecer, a 
varias personas por estar en posesión de uno de los libros.8 Esos acontecimientos, entre otros, 
reflejan el daño que está causando la República Popular China a la democracia y los derechos 
humanos en Hong Kong, China. Demuestran también lo errónea que era la constatación del Grupo 
Especial de que el patrón de abu sos de los derechos humanos y erosión de la autonomía en 
Hong Kong, China no "satisfa[cen] el nivel de gravedad requerido para constituir una grave tensión 
internacional en el sentido del artículo XXI b) iii)".9 La OMC no tiene competencia ni autoridad pa ra 
evaluar las relaciones exteriores de un Miembro. Tampoco tiene la competencia ni la facultad de 
emitir un juicio sobre el valor que los Estados Unidos, y algunos otros Miembros, atribuyen a la 
libertad y los derechos humanos ni sobre las medidas que ado ptan para garantizar esos intereses 
esenciales. Los Estados Unidos reiteran que los Miembros tienen que aclarar la excepción relativa a 
la seguridad esencial y llegar a un entendimiento común al respecto. Tienen la intención de plantear 
esta cuestión críti ca en el marco de los debates de los Miembros sobre la reforma fundamental del 
sistema de la OMC.  
5.2.  La representante de Hong Kong, China  da las gracias a los Estados Unidos por su declaración 
sobre el asunto DS597, que, sin embargo, es inesperada, ya que en la anterior reunión del OSD, 
celebrada el 27 de febrero de  2023, los Estados Unidos opinaron que el que un Miembro planteara 
cuestiones sustantivas en el marco del punto "Otros asuntos" constituía una irregularidad de 
procedimiento. La oradora recuerda pal abra por palabra lo que dijeron los Estados Unidos en la 
reunión anterior: "[c]on arreglo al Reglamento aplicable a la reunión en curso, el artículo 25 dispone 
que, "[s]e evitarán los debates sobre cuestiones substantivas dentro del punto 'Otros asuntos' y  
el [OSD] se limitará a tomar nota del anuncio de la delegación que plantee la cuestión", así como 
de las reacciones a dicho anuncio de las demás delegaciones "directamente interesadas". Por 
consiguiente, teniendo en cuenta lo dicho por los Estados Unidos en la reunión anterior, las 
observaciones que han formulado en la presente reunión parecen constituir una mera respuesta 
tardía a los argumentos presentados por de Hong Kong, China en reuniones anteriores. En cuanto a 
las cuestiones que han planteado los E stados Unidos en su declaración, Hong Kong, China desea 
remitirse a la declaración que formuló en el marco del punto 12 del orden del día en la reunión 
del OSD de 27 de enero de  2023.10 Dicho esto, dado que los Estados Unidos acaban de exponer sus 
argument os, sus consideraciones políticas y su versión de la situación de Hong Kong con todo detalle, 
Hong Kong, China desea señalar que, después de haber escuchado las afirmaciones de los 
Estados  Unidos, incluidos sus argumentos basados en su versión de las circu nstancias de Hong Kong, 
el Grupo Especial que se ocupó del asunto DS597 ha constatado que la prescripción en materia de 
marcas de origen impuesta arbitrariamente a los productos procedentes de Hong Kong por los 
Estados Unidos es incompatible con las normas  de la OMC, en particular con la obligación de trato 
 
https://apnews.com/article/1989 -crackdown -tiananmen -activist -hong-kong-court-
6d8b471d28fb6a8bb45c01b93adc0730 . 
6 "Police in Hong Kong warn over vigil as Tiananmen 'erased'"( 3 de junio  de 2022), disponible en 
https://www.aljazeera.com/news/2022/6/3/police -hong-kong-warn-over-vigil-as-tiananmen -erased ; 
"Hong  Kong Catholic church c ancels Tiananmen memorial Mass" ( 24 de mayo  de 2022), disponible en 
https://www.washingtonpost.com/world/2022/05/24/hong -kong-catholic -church -tiananmen . 
7 "Hong Kongers who clapped in court jailed on sedition charges" ( 27 de octubre  de 2022), disponible 
en https://apnews.com/article/hong -kong-governme nt-and-politics -5268cf581cd78da5bd8d766d5c249c05 . 
8 "Five in Hong Kong found guilty of sedition for 'anti -government' children's books" ( 7 de septiembre  
de 2022), disponible en https://www.reuters.com/world/asia -pacific/five -hong-kong-found -guilty -sedition -anti-
government -childrens -books -2022-09-07; "Hong Kong: two arrested for possessing 'seditious' children's book" 
(17 de marzo  de 2023), disponible en https://www.theguardian.com/world/2023/mar/17/hong -kong-two-
arrested -for-possessing -seditious -childr ens-book. 
9 Informe del Grupo Especial, Estados Unidos - Prescripción en materia de marcas de origen , 
párrafo  7.353.  
10 Véase el punto 7 del documento WT/DSB/M/475.  WT/DSB/M/477  
- 29 - 
  de la nación más favorecida. El Grupo Especial también examinó detenidamente las alegaciones de 
los Estados Unidos sobre la naturaleza "discrecional" de las cláusulas de excepción relativa a la 
seguridad  previstas en el artículo XXI del GATT de  1994 y se pronunció sobre ellas de forma negativa. 
Sin entrar en más detalles sobre las resoluciones del Grupo Especial en el asunto DS597, que son 
claras para todos los Miembros, Hong Kong, China desea señalar que  se respetaron las plenas 
garantías procesales antes de la publicación del informe del Grupo Especial y, a pesar de la 
insistencia de los Estados Unidos en su argumento de que el artículo XXI del GATT de  1994 es de 
carácter totalmente discrecional, en el a sunto DS597, ninguno de los 13 Miembros que actuaban 
como terceros en la diferencia expresó su acuerdo con los Estados Unidos sobre este punto. 
Hong Kong, China no hará más observaciones sobre este asunto por el momento y se reserva su 
posición para presen tar ulteriormente nuevas respuestas o comentarios en relación con la 
declaración de los Estados Unidos.  
5.3.  El representante de China  dice que su país desea recordar a los Miembros que no es apropiado 
celebrar debates sustantivos en el marco del punto "Otros a suntos", como ha indicado 
Hong Kong,  China. En segundo lugar, China desea remitirse a las declaraciones que formuló en el 
marco de varios puntos del orden del día en la reunión del  OSD de enero de  2023. Teniendo en 
cuenta la importancia sistémica de esta c uestión, China desea plantear dos cuestiones. En primer 
lugar, China desea reiterar que, como han resuelto los grupos especiales en varios asuntos, la 
excepción relativa a la seguridad no es totalmente discrecional y no debe servir de base ni de cláusula 
de protección para el proteccionismo y el unilateralismo. En segundo lugar, China rechaza 
rotundamente las alegaciones falsas de los Estados Unidos, su criterio unilateral y su injerencia en 
los asuntos internos de otros Miembros. China desea recordar a los  Estados Unidos que el mecanismo 
de solución de diferencias de la OMC es un foro para resolver diferencias comerciales sobre la base 
de las normas de la OMC, y no un lugar para debatir cuestiones políticas. China se remite a sus 
declaraciones anteriores so bre esta cuestión, en las que ha dado una explicación detallada de sus 
posiciones.  
5.4.  El OSD toma nota  de las declaraciones.  
6  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  
6.1.  La Presidenta  saliente dice que, antes de proceder a la elección del nuevo Presidente del OSD, 
desea hacer una  breve declaración. Dice que, desde que tomó el relevo del Embajador Chambovey 
como Presidenta del OSD en febrero de  2022, ha presidido 16 reuniones del OSD, tanto ordinarias 
como extraordinarias. Ha sido un privilegio y un placer supervisar mensualmente l a labor de uno de 
los órganos ordinarios de la OMC. Desea dar las gracias sinceramente a todas las delegaciones por 
su cooperación en el OSD en los últimos 12 meses. Ha habido algunas cuestiones difíciles de resolver 
en el curso de los procedimientos, pero  afortunadamente, junto con las delegaciones, se ha logrado 
encontrar soluciones a las cuestiones planteadas. Ha sido un placer trabajar con todos los 
participantes en el OSD sobre diversas cuestiones, en un espíritu de cooperación colectiva entre los 
Miem bros. La Presidenta agradece a todas las delegaciones el apoyo que le han prestado a lo largo 
del pasado año. Desea aprovechar la oportunidad para señalar que es lamentable que, hasta la 
fecha, no se haya llegado a un consenso para iniciar nuevos procesos de selección a fin de nombrar 
a nuevos Miembros del Órgano de Apelación y que, como consecuencia de ello, esta cuestión siga 
figurando en el orden del día del OSD. Espera sinceramente que, en el futuro, los Miembros puedan 
hallar una solución para esta cue stión. Sin embargo, es alentador que se estén celebrando debates 
informales sobre la reforma del sistema de solución de diferencias y, en la reunión en curso, las 
delegaciones han escuchado el primer informe sobre los progresos realizados al respecto. Por último, 
la Presidenta da las gracias a la Secretaría por su asistencia durante el año anterior. Le ha 
impresionado la profesionalidad y la dedicación que, según ha observado, caracteriza la labor de los 
funcionarios de la Secretaría de la OMC con los que h a trabajado. Por lo que respecta a la elección 
del próximo Presidente del OSD, recuerda que el Consejo General, en la reunión que celebró los  
días 6 y 7 de marzo de  2023, tomó nota del consenso respecto de la lista de nombres de Presidentes 
de una serie de  órganos de la OMC, incluido el OSD. Habida cuenta del entendimiento a que ha 
llegado el Consejo General, propone que el OSD elija por aclamación al Embajador Petter  Ølberg, de 
Noruega, como Presidente de este órgano.  
6.2.  El OSD toma nota  de la declaración y a sí lo acuerda . 
6.3.  El Presidente  entrante da las gracias a la Presidenta saliente, en nombre de todos los Miembros, 
por su hábil liderazgo en la dirección del OSD durante el último año. Gracias sin duda a su amplia WT/DSB/M/477  
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  experiencia y distinguida carrera como jurista y diplomática, ha logrado dirigir este órgano de 
manera profesional y constructiva, especialmente en el período previo a la CM12. El Presidente 
entrante le desea el mayor de los éxitos en su nueva función como Presidenta del Consejo General 
y espera con gran interés trabajar en est recha colaboración con ella. Agradece a todos los Miembros 
por la confianza que han depositado en él. Tiene la intención de colaborar con todos los Miembros y 
de trabajar en un espíritu abierto y constructivo para asegurar el buen funcionamiento del OSD, l o 
que incluye el objetivo común y los esfuerzos de los Miembros por restablecer un sistema de solución 
de diferencias plenamente operativo y el modo en que los Miembros harán avanzar el debate sobre 
la reforma del sistema de solución de diferencias en el O SD. 
6.4.  El representante de Bangladesh  dice que su país da las gracias a la Presidenta saliente y le 
desea todo lo mejor en el marco de su función en el Consejo General. Bangladesh da la bienvenida 
al nuevo Presidente del OSD, que puede contar con su pleno apo yo y le desea lo mejor.  
6.5.  El representante de la Unión Europea  dice que esta agradece a la Presidenta saliente su labor 
y da una cordial bienvenida al nuevo Presidente. La Unión Europea le desea éxito en este importante 
y difícil papel. En estos momentos difíciles para el sistema de solución de diferencias es todavía  más 
importante que el OSD siga desempeñando debidamente sus funciones, como está previsto por 
el ESD. La Unión Europea confía en que el nuevo Presidente trabajará para que así sea y le manifiesta 
que puede contar con su pleno apoyo.  
6.6.  La representante de Australia  dice que su país agradece a la Presidenta saliente por haber 
dirigido el OSD durante el pasado año y da la bienvenida al nuevo Presidente del OSD.  
6.7.  El representante de Camboya  dice que su país desea agradecer a la Presidenta saliente su 
liderazgo, d edicación y entusiasmo en los tiempos difíciles que atravesó como Presidenta del OSD, 
y le desea sinceramente el mayor de los éxitos en su siguiente función de Presidenta del Consejo 
General. Camboya también da cordialmente la bienvenida al nuevo President e. 
6.8.  El representante del Japón  dice que su país da las gracias a la Presidenta saliente por su 
liderazgo y sus contribuciones al OSD y por haber dirigido con tanta eficacia las reuniones del OSD. 
El Japón también da la bienvenida al nuevo Presidente del OSD  y dice que colaborará estrechamente 
con él con miras a la CM13.  
6.9.  El representante de China  dice que su país desea agradecer a la Presidenta saliente su hábil 
liderazgo y los incansables esfuerzos que ha realizado durante su mandato como Presidenta del  OSD. 
China seguirá apoyándola en su nueva función como Presidenta del Consejo General y espera que 
los Miembros puedan presentarle noticias positivas antes de la CM13. China también da cordialmente 
la bienvenida al nuevo Presidente del OSD. Trabajará construct ivamente con él en las cuestiones 
relacionadas con la solución de diferencias y le asegura que puede contar con el pleno apoyo y 
colaboración de China.  
6.10.  El representante de Corea  dice que su país agradece a la Presidenta saliente la dedicación y 
la serenida d que ha demostrado en estos tiempos difíciles como Presidenta del OSD. Corea le desea 
sinceramente el mayor de los éxitos en su próxima función como Presidenta del Consejo General, 
especialmente en el camino hacia la CM13. Corea también da cordialmente la  bienvenida al nuevo 
Presidente y espera que, gracias a su amplia experiencia en foros multilaterales, guíe al OSD de 
manera profesional y constructiva. Corea espera colaborar estrechamente con él y le garantiza todo 
su apoyo durante su mandato como Presid ente. 
6.11.  El representante de la Federación de Rusia  dice que su país agradece a la Presidenta saliente 
su labor como Presidenta del OSD durante tiempos difíciles. La Federación de Rusia la felicita por su 
nueva función como Presidenta del Consejo General y le  desea mucha suerte en su nuevo puesto. 
Rusia también da la bienvenida al Presidente entrante del OSD y dice que está dispuesta a colaborar 
con él en 2023.  
6.12.  El OSD toma nota  de las declaraciones . 
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