G/LIC/N/3/MEX/8   
17 de agosto  de 202 2 
(22-6255) Página: 1/7 
Comité de Licencias de Importación  Original: español  
 
  
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS  
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN1 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 7.3 DEL ACUERDO  
SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS  
DE IMPORTACIÓN (202 2) 
MÉXICO 
La siguiente comunicación, de fecha de 12 de agosto de 2022 , se distribuye a petición de la 
delegación de  México.  
 
_______________  
 
 
Descripción sucinta de los regímenes  
1.El sistema de licencias (permiso previo y/o aviso automático) de importación en México se basa 
en la premisa de que las importaciones en el país están exentas de este requisito, con excepción de 
aquellos productos que mediante la emisión de un acuerdo secretarial de la Secretaría de Economía 
(SE) se sujetan al trámite de una licenc ia (permiso previo y/o aviso automático) de importación. 
En México el trámite de licencia (permiso previo y/o aviso automático) de importación se fundamenta 
en la Ley de Comercio Exterior y su Reglamento; así como en el Acuerdo por el que la Secretaría de 
Economía emite reglas y criterios de carácter general en materia de Comercio Exterior.  
 
Los productos identificados por fracción arancelaria sujetos al sistema de licencias en México de 
importación están publicados en los acuerdos secretariales que ha emitido la SE en el Diario Oficial 
de la Federación (DOF) que es el órgano oficial informati vo de difusión nacional del Gobierno de 
México.  
 
El sistema de licencias de importación, administrado por la SE, se somete a las opiniones y 
recomendaciones de la Comisión de Comercio Exterior (COCEX), la cual actúa como órgano 
consultivo para todas las entidades de la Administración Pública Federal en c uestiones relacionadas 
con la formulación de la política comercial, pudiendo realizar consultas con las partes interesadas.  
 
Asimismo, con la finalidad de garantizar que la regulación que contempla el requerimiento de una 
licencia de importación tenga ple namente identificado el impacto regulatorio, así como los beneficios 
y costos que generaría su implementación desde el punto de vista social, todas las licencias de 
importación se someten al proceso de mejora regulatoria en la Comisión Nacional de Mejora 
Regulatoria (CONAMER). La CONAMER realiza un análisis ex ante de la regulación que se pretende 
emitir con el objetivo de garantizar la calidad de la misma, además de que el proceso es enriquecido 
por una consulta pública, lo cual genera un importante valor agregado.  
 
Los procedimientos para el trámite de licencias de importación son de aplicación imparcial, 
transparente y expedita y se administran de manera equitativa.  
 
1 El cuestionario se encuentra en el anexo del documento G/LIC/3.  G/LIC/N/3/MEX/8  
 
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  Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Licencia (permiso previo)  no automática de importación2 y aviso automático de importación3.  
 
3. El régimen de licencias de importación se aplica a productos originarios de todos los países sobre 
la base de la nación más favorecida (NMF), excepto en los casos donde se administra n licencias 
conforme a los acuerdos preferenciales.  
 
4. El régimen de licencias (permiso previo) no automáticas es utilizado por el Gobierno de México 
con la finalidad de regular el comercio de productos específicos, la protección al consumidor, la salud 
de la población y el medio ambiente; así como para regular el comercio de productos conforme a lo 
dispuesto en los Tratados o Convenios Internacionales de los que México forma parte.  
 
Conforme al artículo 21 del Reglamento de la Ley de Comercio Exterior, p or aviso automático de 
importación debe entenderse como el requisito de permiso automático al que la Secretaría de 
Economía puede sujetar la importación de mercancías, para efectos de llevar un registro de las 
operaciones de comercio exterior, siempre y cu ando no exista otro procedimiento administrativo que 
permita la supervisión y seguimiento de dichas operaciones de manera más ágil.  
 
5. El fundamento jurídico en el que se sustenta el sistema del trámite de licencias de importación 
por el Gobierno de Méxi co, es el siguiente:  
 
i.  La Ley de Comercio Exterior (Título IV, Capítulo II, Sección I, artículo 20 y Sección II artículos 
21 y 22);  
ii.  El Reglamento de la Ley de Comercio Exterior (Título III, Capítulo II);  
iii.  El Acuerdo por el que la Secretaría  de Economía emite Reglas y Criterios de carácter general 
en materia de Comercio Exterior que contienen disposiciones aplicables en México en materia 
de permisos previos y avisos automáticos. La publicación en el DOF de las fracciones 
arancelarias sujetas a permisos se realiza de conformidad con la Ley de Comercio Exterior lo 
cual da transparencia a este sistema.  
 
En virtud de lo anterior, al estar contemplado en el régimen jurídico de comercio exterior del 
Gobierno de México la implementación de los permi sos previos y avisos automáticos de importación 
son legalmente exigibles.  
 
Toda vez que es obligación del Ejecutivo Federal propiciar un escenario de certidumbre jurídica en 
el que se desarrolle la actuación de los diferentes agentes económicos involucrad os en el comercio 
exterior, así como definir claramente el estatus de los diversos ordenamientos que establecen 
diversos instrumentos y programas de comercio exterior, la Secretaría de Economía mediante la 
emisión de los acuerdos secretariales regula el ré gimen de licencias que opera en México.  
 
Procedimientos  
6. La información relativa al régimen de licencias de importación, los plazos de aplicación, 
procedimientos administrativos y las formalidades para la presentación de solicitudes que aplican 
para cada trámite, se publican por la Secretaría de Economía en e l DOF.  
 
I.  Con la finalidad de que la información esté disponible para consulta de cualquier interesado a 
través del instrumento de difusión nacional oficial tanto en versión impresa como versión 
electrónica la cual se puede consultar en la página de int ernet del DOF 
http://dof.gob.mx/index.php . 
 
 Lo anterior, permite a los gobiernos de otros países y a sus representantes comerciales 
(cámaras de comercio) conocer de forma inmediata las publicaciones sobre el régimen de 
licencias de importación que opera en México.  
 
II.  No aplica.  
 
2 La lista de productos sujetos al trámite de licencias no automáticas de importación se encuentra en el 
Anexo I de este documento.  
3 La lista de productos sujetos al trámite de permisos auto máticas de importación se encuentra en el 
Anexo II de este documento.  G/LIC/N/3/MEX/8  
 
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  III.  Las licenc ias de importación autorizadas por la Secretaría de Economía se asignan a todas las 
personas físicas o morales que requieran efectuar operaciones de comercio exterior. Es 
importante señalar que la Secretaría de Economía aprueba todas las licencias de impor tación 
a las personas físicas o morales que reúnan los requisitos administrativos para efectuar 
operaciones de comercio exterior.  
 
Los elementos adoptados para garantizar que las licencias de importación autorizadas se 
utilicen efectivamente para la import ación de los productos señalados en la resolución que 
emite la Secretaría de Economía son los siguientes:  
 
•  Régimen aduanero de importación o exportación.  
•  Descripción de la mercancía.  
•  Condición de la mercancía (nueva o usada).  
•  Fracción aranc elaria.  
•  Cantidad a importar o exportar.  
•  Unidad de medida.  
•  Valor de factura en dólares.  
•  País(es) de procedencia o destino.  
 
Las cantidades autorizadas en cada una de las licencias de importación que no hayan sido 
utilizadas al amparo del per miso que se emitió, no son acumulables para futuras solicitudes 
de licencias.  
 
La información de carácter público sobre los importadores a los que se hayan autorizado 
alguna licencia de importación por parte del Gobierno Mexicano, se encuentra a disposición 
del público en general; así como de otros gobiernos y organismos de promoción  de las 
exportaciones de los países exportadores en la página de transparencia publicada en 
https://www.snice.gob.mx/cs/avi/snice/transparencia.avisospermisos.html . 
 
IV.  A partir de la publicación en el DOF de un acuerdo secretarial en el que se contemple la emisión 
de una licencia de importación, se establece en qué fecha es exigible; siendo importante 
señalar que la presentación de solicitudes para la obtención de las  licencias puede ser 
inmediato una vez que haya entrado en vigor la regulación correspondiente.  
 
V.  El periodo en general que en el cual se resuelven las licencias varía según el tipo de la misma 
y consta de un periodo que va de entre 1 a 15 días hábiles .  
 
VI.  Los beneficiarios de las licencias de importación puede hacer uso inmediato del permiso 
correspondiente a partir de la fecha de expedición de la licencia de importación autorizada por 
la Secretaría de Economía.  
 
VII.  Todas las licencias de impor tación que son administradas por la Secretaría de Economía son 
dictaminados por un solo órgano administrativo siendo esta misma Secretaría, por lo que el 
solicitante únicamente debe acudir a una sola instancia para obtener la licencia respectiva.  
 
VIII.  La atención de las solicitudes se lleva a cabo respetando el orden cronológico en que las 
solicitudes fueron presentadas, analizándolas y dictaminándolas conforme a los criterios 
establecidos en la normativa que aplica para cada producto sujeto al r equisito de licencias de 
importación, siendo importante señalar que no existe un límite máximo para la cantidad que 
ha de asignarse a cada solicitante.  
 
IX.  No aplica.  
 
X.  No aplica.  
 
XI.  No aplica.  
 
7. Para la presentación de las licencias de import ación no existe un tiempo establecido por parte del 
gobierno mexicano, la solicitud puede ser presentada en cuanto el interesado requiera tramitar ante 
el gobierno mexicano las licencias de importación de acuerdo con su calendario de operaciones de 
comerci o exterior.  G/LIC/N/3/MEX/8  
 
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  De conformidad con los plazos establecidos en el Acuerdo de Reglas para cada una de las licencias, 
los interesados recibirán sus licencias autorizadas una vez que hayan cumplido con los requisitos 
respectivos, con independencia de que las merc ancías hayan llegado a puerto sin licencia.  
 
Es responsabilidad del interesado conocer las regulaciones arancelarias y no arancelarias a las que 
está sujeta la mercancía que va a importar o exportar, antes de llevar acabo sus operaciones de 
comercio exter ior.  
 
La licencia de importación aprobada para una mercancía puede prorrogarse previa petición del 
interesado, siempre y cuando los criterios de dictamen con los que se aprobó la licencia de 
importación inicial continúen vigentes, cuente con saldo en la c antidad autorizada inicialmente y la 
licencia no esté vencida. La solicitud de prórroga deberá presentarse ante la Ventanilla Única de 
comercio exterior y el tiempo máximo de respuesta puede ser de hasta 13 días hábiles.  
 
8. Las solicitudes de licencias de importación para su autorización deben cumplir con cada uno de 
los criterios y requisitos establecidos para su presentación, cuando una solicitud de licencia de 
importación no se encuentra debidamente requisitada o está i ncompleta, se rechaza la solicitud y el 
interesado podrá presentar nuevamente la solicitud subsanando las causas de incumplimiento, la 
cual se autorizará una vez que se hayan atendido todas las inconsistencias, mismas que previamente 
se hacen saber al soli citante a través del oficio de resolución que la Secretaría de Economía emite a 
través de la Ventanilla Única.  
 
De conformidad con la Ley Federal de Procedimiento Administrativo artículos 85 y 86 los solicitantes 
podrán presentar el recurso de revisión an te la Secretaría de Economía en un plazo de 15 días 
contados a partir del día siguiente a aquél en que hubiere surtido efectos la notificación de la 
resolución que se recurra. El escrito de interposición del recurso de revisión deberá presentarse ante 
la Secretaría de Economía y será resuelto por el superior jerárquico.  
 
Los solicitantes deberán señalar en su escrito lo siguiente:  
 
•  El órgano administrativo a quien se dirige;  
•  El nombre del recurrente, y del tercero perjudicado, si lo hubiere, así co mo el lugar que señale 
para efectos de notificaciones;  
•  El acto que se recurre y fecha en que se le notificó o tuvo conocimiento del mismo;  
•  Los agravios que se le causan;  
•  En su caso, copia de la resolución o acto que se impugna y de la notificac ión correspondiente. 
Tratándose de actos que por no haberse resuelto en tiempo se entiendan negados, deberá 
acompañarse el escrito de iniciación del procedimiento, o el documento sobre el cual no 
hubiere recaído resolución alguna; y  
•  Las pruebas que ofr ezca, que tengan relación inmediata y directa con la resolución o acto 
impugnado debiendo acompañar las documentales con que cuente, incluidas las que acrediten 
su personalidad cuando actúen en nombre de otro o de personas morales.  
 
Condiciones que deben r eunir los importadores para poder solicitar una licencia  
9. Las licencias (permiso previo y/o aviso automático) de importación pueden ser solicitadas por 
toda persona física o moral que se encuentre establecida en México, siempre y cuando cumpla con 
los requisitos establecidos para la obtención de la licencia.  
 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. Los solicitantes de licencias (permiso previo y/o aviso automático) de importación deberán 
proporcionar junto con la solicit ud, la siguiente información:  
 
•  Datos Generales del solicitante, (para personas físicas Clave Única de Registro de Población – 
CURP - y nombre completo, para personas morales, razón social y Registro Federal de 
Contribuyentes –RFC-), teléfono, correo ele ctrónico, domicilio del solicitante.  
•  Información del producto (nuevo o usado), régimen (importación o exportación definitiva o 
temporal), datos generales de la mercancía a importar o exportar (como fracción, cantidad, 
valor en dólares, país de proceden cia.  
•  Datos del representante legal o la persona autorizada para efectuar la solicitud, domicilio, 
fecha, lugar, nombre y firma del solicitante.  G/LIC/N/3/MEX/8  
 
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  •  El formato contiene un apartado en caso de haber antecedentes de algún trámite, además del 
Anexo en el c ual el solicitante puede ingresar un listado de fracciones, descripciones, valores, 
cantidad y partida.  
 
Los documentos que se deberán anexar son los siguientes:  
 
-  Para personas morales: Acta Constitutiva y sus modificaciones y Poder Notarial 
correspondiente;  
-  Personas físicas: Original y copia simple legible de identificación oficial vigente, comprobante 
de domicilio;  
-  Para ambas personas: Copia legible del Re gistro Federal de Contribuyentes (RFC) con 
homoclave y documentos específicos de cada uno de los productos sujetos a la regulación.  
  
11. Una vez que ha sido autorizado la licencia de importación correspondiente, la Secretaría de 
Economía envía toda la inf ormación referente a la licencia de importación autorizada de manera 
automática a Aduanas, pudiendo utilizar el solicitante la licencia de forma inmediata, sin que se 
requiera presentación de información adicional.  
 
12. Los trámites de licencias de import ación son gratuitos, no se percibe ningún derecho o carga 
administrativa por la licencia.  
 
13. La autorización de una licencia de importación no se encuentra sujeta al pago de un depósito ni 
de un adelanto.  
 
Condiciones de la expedición de licencias  
14. Todas las licencias (permiso previo y/o aviso automático) de importación autorizadas por la 
Secretaría de Economía en el oficio de resolución contemplan la vigencia a la que se encuentran 
sujetas, teniendo plena validez desde el momento de su aprobación. La vigencia de las licencias de 
importación es posible prorrogarla siempre y cuando los criterios de dictamen con los que se aprobó 
la licencia de importación inicial continúen vigentes, cuente con saldo en la cantidad autorizada 
inicialmente y la licencia  de importación no esté vencido.  
 
El periodo de vigencia de las licencias no automáticas (permiso previo) de importación será de 
máximo un año.  
 
Los avisos automáticos de importación tendrán una vigencia máxima de cuatro meses a partir de 
que la Secretar ía de Economía haya asignado la clave de autorización correspondiente.  
 
15. Las solicitudes de licencias de importación pueden ser utilizadas total o parcialmente por los 
interesados sin que exista ninguna sanción por la no utilización total o parcial de la licencia.  
 
16. Las licencias de importación son autorizadas por la Secretaría de Economía a aquellos solicitantes 
que cumplen con los requisitos y criterios establecidos por lo que estos son nominativos e 
intransferibles entre importadores, ya que pued en ser tramitados por cualquier persona física o 
moral sin que exista restricción alguna.  
 
17. La expedición de licencias de importación no está subordinada a ninguna condición o restricción 
cuantitativa.  
 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Las importaciones de las mercancías sujetas a licencia de importación (permiso previo y/o aviso 
automático) no están sujetas a procedimientos administrativos adicionales al trámite de licencias de 
importación anteriormente descrito.  
 
19. No existe relación entre el régimen de licencias de importación y el sistema cambiario.  
 
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  G/LIC/N/3/MEX/8  
 
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  ANEXO I  
LICENCIAS DE IMPORTACIÓN NO AUTOMÁTICAS  
Descripción general de la 
restricción  Códigos de las líneas arancelarias 
afectadas, basados en  el SA 20 12 Designación detallada del producto  
Permiso previo de importación 
por parte de la Secretaría de 
Economía  Productos de los códigos:  
4012.20.01  
4012.20.99  
6309.00.01  
7102.10.01  
7102.21.01  
7102.31.01  Neumáticos usados; artículos de 
prendería; diamantes sin clasificar; 
diamantes industriales, en bruto; 
diamantes no industriales, en bruto.  
Permiso previo para la 
importación de vehículos usados  Productos usados de los códigos: 
8701.20.02  
87.02.10.05  
8702.20.05  
8702.30.05  
8702.40.06   
8702.90.06  
87.03.21.02  
8703.22.02  
8703.23.02  
8703.24.02  
8703.31.02  
8703.32.02  
8703.33.02  
8703.40.02  
8703.50.02  
8703.60.02  
8703.70.02  
8703.90.02  
8704.21.04  
8704.22.07  
8704.23.02  
8704.31.05  
8704.32.07  
8705.40.02  
87.06.00.99  Tractores de carretera para 
semirremolques; vehículos 
automóviles para el transporte de 
diez o más personas; vehículos 
automóviles concebidos 
principalmente para el transporte de 
personas; vehículos para el 
transporte de mercancías; camiones 
hormigonera; c hasís de vehículos  
Permiso previo para la 
importación de hidrocarburos y 
petrolíferos por parte de la 
Secretaria de Energía  Productos de los códigos: 2902.20.01  
2709.00.05  
2709.00.99  
2710.12.99  
2710.19.99  
2711.12.01  
2711.13.01  
2711.14.01  
2711.19.01  Gasolinas, aceites diésel, otros 
hidrocarburos y petrolíferos  
 
  G/LIC/N/3/MEX/8  
 
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  ANEXO II  
LICENCIAS DE IMPORTACIÓN AUTOMÁTICAS  
Descripción general de la 
restricción  Códigos de las líneas 
arancelarias afectadas, 
basados en el SA 20 12 Designación detallada del producto  
Aviso automático de 
importación por parte de la 
Secretaría de Economía  Diversos productos de los 
capítulos:  
72  
73 Productos del sector acerero  
Aviso automático de 
importación por parte de la 
Secretaría de Economía  Productos del código: 
9504.30.02  Máquinas de funcionamiento eléctrico, 
electrónico, mecánico o combinación de ellos, 
a través de las cuales se realicen sorteos con 
números o símbolos, que están sujetos al azar  
Aviso automático de 
importación por parte de la 
Secretaría de Economía  Diversos productos de los 
códigos:  
64.01  
64.02  
64.03  
64.04  
64.05  Mercancías del sector calzado  
Aviso automático de 
importación por parte de la 
Secretaría de Economía  Diversos productos de los 
capítulos:  
51  
52  
53  
54  
55  
56  
57  
58  
59  
60  
61  
62  
63  
9404.90.99  Mercancías de los sectores textil y confección  
 
__________