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4 de julio de 2019  
(19-4483) Página: 1/2 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original: español  
 
  
CHILE - REGLAMENTO D E CLASIFICACIÓN, ETI QUETADO Y  
NOTIFICACIÓN DE SUST ANCIAS QUÍMICAS Y ME ZCLAS  
DECLARACIÓN DE CHILE AL COMITÉ DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO  
20 Y 21 DE JUNIO DE 2019 
La siguiente comunicación, de fecha 4 de julio de 2019, se distribuye a petición de la delegación 
de Chile. 
 
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1.  En 1992, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, 
considerando la relevancia de los te mas de gestión global de la seguridad química, acordó la 
elaboración de un sistema armonizado, en base a los enfoques existentes en diversos países.  
2.  El GHS corresponde a un sistema de clasificación y etiquetado de sustancias químicas en base a 
su peligros idad, definiendo metodologías y umbrales de peligros físicos, para la salud y al medio 
ambiente. Su propósito es armonizar la clasificación y etiquetado de las sustancias químicas 
peligrosas, permitiendo mejorar la coherencia y comprensión de la informació n sobre peligros, 
mejorar la transparencia del comercio internacional, disminuir inconsistencias, entre otras.  
3.  El año 2011, se definió que el Ministerio de Salud de Chile será la institución coordinadora y en 
ese contexto, durante el año 2012 se convocó a  un Comité Nacional Coordinador de la 
Implementación del GHS en Chile, compuesto por representantes del sector público, privado y 
entidades no gubernamentales. Durante los años siguientes, este Comité trabajó en la difusión, 
sensibilización y capacitación en GHS, en el sector público y privado, identificando los actores 
relacionados que debían formar parte del proceso de implementación.  
4.  Paralelamente, tras el ingreso de Chile a la OCDE en el año 2010, nuestro país adquirió una serie 
de compromisos en materi a de sustancias químicas. Para cumplirlos, se elaboró en el año 2016, el 
Programa de Gestión de Sustancias Químicas de Uso Industrial, aprobado por el Consejo de Ministros 
para la Sustentabilidad en mayo de 2017. Este programa, elaborado entre el Ministeri o de Salud y 
el Ministerio del Medio Ambiente, tiene como base el GHS, estableciendo procesos de notificación de 
sustancias importadas y producidas en Chile, y de evaluación de riesgos de sustancias priorizadas.  
5.  Durante el 2017 se elaboró un borrador del reglamento de GHS, que fue presentado al Comité 
Coordinador, y posteriormente, sometido a una consulta pública nacional, publicada en la página 
web del Ministerio de Salud, y a una consulta internacional, a través de la Dirección General de 
Relaciones Econ ómicas Internacionales (DIRECON), del Ministerio de Relaciones Exteriores. Este 
proceso se realizó entre el 07 de noviembre de 2017 y el 08 de enero de 2018, recibiéndose un total 
de 761 observaciones, las que fueron revisadas por profesionales de los Mini sterios de Salud y Medio 
Ambiente, y los miembros del Comité de Coordinación.  
6.  En términos generales, la propuesta de reglamento establece el ámbito de aplicación, 
responsabilidades, clases y categorías de peligros (físicos, para la salud y para el medio am biente), 
criterios de clasificación de sustancias y mezclas, requisitos para el etiquetado, formato y las 
secciones que deben contener las hojas de datos de seguridad, el sistema de notificación que deberá 
implementar el Estado, la obligatoriedad de efectu ar evaluación de riesgo de algunas sustancias, lo 
que deberá ser definido en un instrumento posterior a la publicación de este Reglamento.  La 
fiscalización y sanción de este Reglamento, será competencia de las Secretarias Regionales G/TBT/W/648  
 
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  Ministeriales (SEREMIS)  de Salud, de acuerdo a lo estipulado en el Código Sanitario (Decreto con 
Fuerza de Ley).  
7.  El Reglamento establece plazos diferidos para su implementación, comenzando con las sustancias 
de uso industrial (un año desde la publicación), sustancias de uso dist into al industrial (dos años), 
mezclas de uso industrial (cuatro años); y finalmente, mezclas de uso distinto al industrial (seis 
años). Por otra parte, la notificación comenzará a regir dos años después de la entrada en vigencia 
del reglamento, según los plazos por tipo de uso de las sustancias, detallados previamente.   
8.  Una vez aprobado el Reglamento de GHS, será necesario que los distintos ministerios realicen 
modificaciones a reglamentaciones sectoriales específicas, con el objetivo de homologar criterio s y 
así reducir la duplicidad de regulaciones.  
9.  Si bien la propuesta de reglamento del GHS ha sido revisada en varias ocasiones por los 
departamentos jurídicos, tanto del Ministerios de Salud y del Medio Ambiente, el pasado mes de 
abril la última versión de  este reglamento fue enviada y revisada por la Secretaría General de la 
Presidencia (SEGPRES); esto con la finalidad de cumplir con los plazos de haber ingresado el 
Reglamento a la Contraloría General de la República, CGR, antes del mes de junio y poder in formar 
de este hito en la reunión OCDE del 06 de junio.  
10.  Ahora bien y de acuerdo a lo enunciado anteriormente, de la revisión de la SEGPRES surgieron 
nuevos comentarios, los cuales están siendo evaluados por el Departamento de Salud Ambiental del 
MINSAL pa ra luego pasar a revisión de las Divisiones Jurídicas de ambos Ministerios, luego 
nuevamente a SEGPRES, firma del Presidente y envío a la CGR. Es decir, aún no se ha logrado 
completar su tramitación interna para ser publicado.  
11.  Asimismo,  de acuerdo a lo informado por  la Oficina de Asuntos Internacionales del Ministerio 
del Medio Ambiente, respecto a la reunión realizada con el Comité de Químicos de la OCDE el día 
06 de junio en Francia en que Chile dio cuenta del cuarto reporte post acceso a la OCDE, dich o 
Comité solicitó entre otros, que el Reglamento del GHS sea publicado a más tardar el segundo 
semestre de 2019; razón por la cual se está trabajando para dar respuesta a observaciones de la 
SEGPRES y enviar a Contraloría lo antes posible, el mencionado re glamento.  
12.  Para el Ministerio de Salud aprobar este Reglamento es de suma importancia y necesidad, 
puesto que ayudará a mejorar la protección de la salud de las personas, a nivel de trabajadores que 
hacen uso de las sustancias peligrosas, como de la poblaci ón general, dado que este sistema 
permitirá entregar una mayor y clara información respecto de los peligros y precauciones en el uso 
de estas sustancias.  
13.  Por otra parte, el sistema permitirá generar información concreta de las clases de sustancias 
peligros as que se manejan en el país, lo que permitirá avanzar en la evaluación de los riesgos 
asociados a los distintos usos identificados y priorizar la regulación de aquellas sustancias de mayor 
impacto en la población más vulnerable (como por ejemplo, los niño s). 
14.  Respecto a la implementación a los productos de higiene y limpieza doméstico, probablemente 
la mayoría sean de menor riesgo y por tanto, muchos de ellos no clasifiquen según el GHS y por 
tanto, no les aplique, pero para aquellos que sí clasifiquen es i mportante entregar información al 
usuario y la única forma es a través de las etiquetas. Sin duda, puede ser discutible la información 
que se le debe entregar, pero el objetivo de Naciones Unidas al emitir este sistema de clasificación 
y etiquetado era la armonización entre los países.  
15.  Finalmente, quisiera informar que esta semana ha vuelto a reunirse el Comité Nacional del GHS, 
donde participa la industria, y en dicho Comité también se trabajará en lo que respecta a la 
implementación de este Reglamento.   
 
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