CHÍNH PHỦ  
-------  
Số:         /2021/NĐ -CP 
DỰ THẢO   
 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM  
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc  
---------------  
Hà Nội, ngày   tháng   năm 2021  
NGHỊ ĐỊNH  
Quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường  
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;  
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020;  
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường,  
Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo 
vệ môi trường.  
Chương I  
QUY ĐỊNH C HUNG  
Điều 1.  Phạm vi điều chỉnh   
Nghị định này quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường về 
bảo vệ các thành phần môi trường; phân vùng môi trường, đánh giá môi trường 
chiến lược, đánh giá tác động môi trường; giấy phép môi trường, đăng ký môi 
trường; bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, đô thị, 
nông thôn và một số lĩnh vực; quản lý chất thải; trách nhiệm tái chế, xử lý sản phẩm, 
bao bì thải bỏ của tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu; quan trắc môi trường; hệ 
thống t hông tin, cơ sở dữ liệu về môi trường; phòng ngừa, ứng phó sự cố môi 
trường, bồi thường thiệt hại về môi trường; công cụ kinh tế và nguồn lực bảo vệ 
môi trường; quản lý nhà nước,  kiểm tra, thanh tra và cung cấp dịch vụ công trực 
tuyến về bảo vệ môi trường.  
Điều 2.  Đối tượng áp dụng   
Nghị định này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia 
đình và cá nhân có hoạt động liên quan đến các nội dung quy định tại Điều 1  Nghị 
định này trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bao gồm đất 
liền, hải đảo, vùng biển, lòng đất và vùng trời.  
Điều 3.  Giải thích từ ngữ  
Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:  
1. Hệ thống thoát nước gồm mạng lưới thoát nước (đường ống, cống, kênh, 
mương, hồ điều hòa), các trạm bơm thoát nước mưa, nước thải, các công trình xử 
lý nước thải và các công trình phụ trợ khác nhằm mục đích thu gom, chuyển tải, 
tiêu thoát nước mưa, nước thải, chống ngập úng và xử lý nước thải.  
2. Cơ s ở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trong làng nghề là cơ sở 2 
sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong làng nghề có hành vi vi phạm quy định về xả 
nước thải, thải bụi, khí thải, gây ô nhiễm tiếng ồn, độ rung vượt quy chuẩn kỹ 
thuật về chất thải hoặc chôn, lấp,  đổ, thải chất thải rắn, chất thải nguy hại trái quy 
định về bảo vệ môi trường, đến mức bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là đình 
chỉ hoạt động theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong 
lĩnh vực bảo vệ môi trường.  
3. Cơ sở gây ô nh iễm môi trường kéo dài trong khu dân cư, làng nghề là cơ 
sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong khu dân cư, làng nghề có hành vi vi phạm 
quy định về xả nước thải, thải bụi, khí thải, gây ô nhiễm tiếng ồn, độ rung vượt 
quy chuẩn kỹ thuật về chất thải hoặc c hôn, lấp, đổ, thải chất thải rắn, chất thải 
nguy hại trái quy định về bảo vệ môi trường lặp lại nhiều lần, đã bị xử phạt vi 
phạm hành chính mà không khắc phục được.  
4.  Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy mô hộ gia đình, cá nhân có phát 
sinh nước thải, khí thải là các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ do một cá nhân 
hoặc một hộ gia đình làm chủ, có đăng ký kinh doanh tại một địa điểm theo quy 
định tại Luật Doanh  nghiệp, Luật Quản lý thuế có phát sinh khí thải và nước thải 
với lưu lượng xả nước thải ra môi trường từ 5 m3/ngày (24 giờ) trở xuống.  
5. Công trình, thiết bị xử lý chất thải tại chỗ đối với cơ sở sản xuất, kinh 
doanh, dịch vụ quy mô hộ gia đình, cá nhân có phát sinh nước thải, khí thải là các 
thiết bị, công trình được sản xuất, lắp ráp sẵn hoặc được xây dựng tại chỗ có công 
nghệ xử lý nước thải, khí thải phù hợp, đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường.  
6. Nước làm mát là nước phục vụ mục đích giải nhiệt cho  thiết bị, máy móc 
trong quá trình sản xuất không tiếp xúc trực tiếp với nguyên liệu, vật liệu, nhiên 
liệu, hóa chất sử dụng trong các công đoạn sản xuất.  
7. Tự tái sử dụng, tự tái chế, tự xử lý chất thải là hoạt động mà chủ nguồn 
thải thực hiện việc tái s ử dụng, tái chế, xử lý chất thải trong khuôn viên cơ sở phát 
sinh chất thải bằng các hạng mục, dây chuyền sản xuất hoặc công trình bảo vệ 
môi trường đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường.  
8. Vận chuyển chất thải là quá trình chuyên chở chất thải từ nơi phát  sinh 
đến nơi xử lý, có thể kèm theo hoạt động thu gom, lưu giữ (hay tập kết) tạm thời, 
trung chuyển chất thải và sơ chế chất thải tại điểm tập kết hoặc trạm trung chuyển.  
9. Tái sử dụng chất thải là việc sử dụng lại chất thải một cách trực tiếp hoặc 
sau k hi sơ chế mà không làm thay đổi tính chất của chất thải.  
10. Sơ chế chất thải là việc sử dụng các biện pháp kỹ thuật cơ - lý đơn thuần 
nhằm thay đổi tính chất vật lý như kích thước, độ ẩm, nhiệt độ để tạo điều kiện 
thuận lợi cho việc phân loại, lưu giữ, vậ n chuyển, tái sử dụng, tái chế, đồng xử lý, 
xử lý nhằm phối trộn hoặc tách riêng các thành phần của chất thải cho phù hợp 
với các quy trình quản lý khác nhau.  
11. Sơ chế phế liệu là việc sử dụng các biện pháp kỹ thuật cơ - lý đơn thuần 
nhằm thay đổi tính c hất vật lý như kích thước, độ ẩm, nhiệt độ để tạo điều kiện 
thuận lợi cho việc tái chế, sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất.  3 
12. Tái chế chất thải là quá trình sử dụng các giải pháp công nghệ, kỹ thuật 
để thu lại các thành phần có giá trị từ chất thả i. 
13. Xử lý chất thải rắn là quá trình sử dụng các giải pháp công nghệ, kỹ 
thuật (khác với sơ chế) để làm giảm, loại bỏ, cô lập, cách ly, thiêu đốt, tiêu hủy, 
chôn lấp chất thải và các yếu tố có hại trong chất thải.  
14. Chất thải rắn thông thường là chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công 
nghiệp thông thường hoặc chất thải công nghiệp phải kiểm soát nhưng có yếu tố 
nguy hại dưới ngưỡng chất thải nguy hại.  
15. Chất thải rắn sinh hoạt (còn gọi là rác sinh hoạt) là chất thải rắn phát 
sinh trong sinh hoạt thường ngày của con người.  
16. Báo cáo đánh giá tác động môi trường là tên gọi chung cho báo cáo 
đánh giá tác động môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường sơ bộ, báo 
cáo đánh giá tác động môi trường chi tiết, báo cáo đánh giá tác động môi trường 
bổ sung, báo cáo đánh giá tác động môi trường lập lại, đề án bảo vệ môi trường 
chi tiết và đề án bảo vệ môi trường đơn giản, bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi 
trường, cam kết bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường đã được cơ quan 
nhà nước có thẩm quyền phê duyệt  hoặc  xác nhận trước ngày Nghị định này  có 
hiệu lực thi hành.  
17. Vi nhựa trong sản phẩm, hàng hóa là các hạt nhựa có kích thước đường 
kính nhỏ hơn 1 µm, được phối trộn có chủ đích trong các sản phẩm vệ sinh cá 
nhân, mỹ phẩm, kem đánh răng và chất tẩy rửa.  
18. Sản phẩm nhựa sử dụng một lần là đồ nhựa thường chỉ được sử dụng 
một lần (cốc, chén, bát, đĩa, thìa, dĩa, ống hút, hộp đựng thức ăn sử dụng một lần, 
màng bọc thực phẩm làm bằng nhựa) sau đó được thải ra môi trường; không có 
khả năng tái chế, tái sử dụng hoặc có giá trị tái chế thấp.  
19. Bao bì nhựa khó phân hủy là các bao bì sản xuất hoàn toàn từ polyme 
có nguồn gốc từ dầu mỏ (nhựa PE, PP, PET…) hiện đang được sử dụng và thuộc 
loại khó phân hủy, lâu phân hủy sau khi thải ra môi trường.  
20. Di sản thiên nhiên là khu vực địa lý tự nhiên có giá trị nổi bật về địa 
chất, sinh thái, cảnh quan và đa dạng sinh học, có diện tích, ranh giới được xác 
định đáp ứng tiêu chí quy định tại khoản 2 Điều 20 Luật Bảo vệ môi trường, được 
cơ quan nhà nước có t hẩm quyền xác lập, công nhận  hoặc khu bảo tồn thiên nhiên 
theo quy định của pháp luật về đa dạng sinh học, lâm nghiệp và thủy sản, danh 
lam thắng cảnh theo quy định của pháp luật di sản văn hóa và di sản thiên nhiên 
được tổ chức quốc tế công nhận.  
 21. Khu  bảo tồn thiên nhiên bao gồm vườn quốc gia, khu dự trữ thiên 
nhiên, khu bảo tồn loài - sinh cảnh và khu bảo vệ cảnh quan được thành lập theo 
quy định của pháp luật về đa dạng sinh học, lâm nghiệp và thủy sản.  
22. Hàng hoá môi trường là công nghệ, thiết bị, sản phẩm công nghiệp môi 
trường được đưa vào thị trường, tiêu dùng thông qua trao đổi, mua bán, tiếp thị.  4 
23. Cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường quy định tại Nghị định này 
là cơ quan trực thuộc giúp việc cho Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Q uốc 
phòng, Bộ Công an, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện 
trong công tác quản lý môi trường.  
24. Cơ quan thường trực thẩm định cấp giấy phép môi trường quy định tại 
Nghị định này gồm: Cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường của Bộ Tài 
nguyên và Môi trường, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 
và Ủy ban nhân dân cấp huyện.  
 
Chương II  
BẢO VỆ CÁC THÀNH PHẦN MÔI TRƯỜNG  
Mục 1  
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NƯỚC  
Điều 4.  Nội dung kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt   
1. Đánh giá, dự báo xu hướng thay đổi chất lượng môi trường nước mặt; 
mục tiêu, chỉ tiêu của kế hoạch; xác định vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước 
sinh hoạt, hành lang bảo vệ nguồn nước mặt; xác định khu vực sinh thủy:  
a) Đánh giá hiện trạng, diễn biến chất lượng môi trường nước mặt đối với 
sông, hồ giai đoạn tối thiểu 03 năm gần nhất;  
b) Tổng hợp hiện trạng các vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt, 
hành lang bảo vệ nguồn nước mặt, khu v ực sinh thủy đã được xác định theo quy 
định của pháp luật về tài nguyên nước;  
c) Dự báo xu hướng diễn biến chất lượng nước mặt, đề xuất các mục tiêu, 
chỉ tiêu về chất lượng nước mặt cần đạt được cho giai đoạn 05 năm đối với từng 
đoạn sông, hồ căn cứ nhu cầ u thực tiễn về phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi 
trường; mục tiêu chất lượng nước của sông, hồ nội tỉnh phải phù hợp với mục tiêu 
chất lượng nước của sông, hồ liên tỉnh.  
2. Thực trạng phân bố các nguồn ô nhiễm điểm và nguồn ô nhiễm diện phát 
sinh chấ t ô nhiễm môi trường nước trong vùng tác động; nguy cơ ô nhiễm nước 
mặt xuyên biên giới:  
a) Tổng hợp thực trạng phân bố các nguồn ô nhiễm điểm: khu sản xuất kinh 
doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 
có loại hình, q uy mô thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi 
trường, khu đô thị, dân cư có hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung;  
b) Tổng hợp thực trạng phân bố các nguồn ô nhiễm diện: vùng canh tác 
nông nghiệp, vùng nuôi trồng thủy sản, làng nghề ch ưa có hệ thống thu gom xử 
lý nước thải tập trung, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có loại hình, quy mô 
thuộc đối tượng không phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, khu đô thị, 
dân cư không có hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung;  5 
c) Xác định các nguồn có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường nước mặt xuyên 
biên giới.  
3. Loại và tổng lượng chất ô nhiễm thải vào môi trường nước mặt:  
a) Tổng hợp, đánh giá tổng tải lượng ô nhiễm đối với môi trường nước từ 
các nguồn ô nhiễm điểm (đối với từng thô ng số ô nhiễm được lựa chọn để đánh 
giá khả năng chịu tải), trên cơ sở các nguồn đã điều tra, đánh giá tại điểm a khoản 
2 Điều này;  
b) Tổng hợp, đánh giá tổng tải lượng ô nhiễm đối với môi trường nước từ 
các nguồn ô nhiễm diện (đối với từng thông số ô nhiễ m được lựa chọn để đánh 
giá khả năng chịu tải), trên cơ sở các nguồn đã điều tra, đánh giá tại điểm b khoản 
2 Điều này;  
c) Dự báo tình hình phát sinh tải lượng ô nhiễm từ các nhóm nguồn thải 
giai đoạn 05 năm tiếp theo.  
4. Đánh giá khả năng chịu tải, phân vùng xả thải, hạn ngạch xả nước thải; 
xác định mục tiêu và lộ trình giảm xả thải vào môi trường nước mặt không còn 
khả năng chịu tải:  
a) Tổng hợp kết quả đánh giá khả năng chịu của môi trường nước mặt và 
xác định hạn ngạch xả nước thải (tải lượng từng  thông số ô nhiễm có thể tiếp tục 
xả vào môi trường nước) đối với các đoạn sông, hồ đã thực hiện việc đánh giá khả 
năng chịu tải trong vòng tối đa 03 năm gần nhất; kết quả đánh giá cần phải thể 
hiện rõ hạn ngạch xả nước thải còn lại đối với từng đoạn sông,  hồ; 
b) Phân vùng xả thải theo mục đích bảo vệ và cải thiện chất lượng môi 
trường nước mặt;  
c) Lộ trình đánh giá khả năng chịu tải của các đoạn sông, hồ có vai trò quan 
trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường trong giai đoạn thực 
hiện kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt;  
d) Trên cơ sở đánh giá khả năng chịu tải, xác định các đoạn sông, hồ không 
còn khả năng chịu tải, đề xuất mục tiêu và lộ trình giảm xả thải vào các đoạn sông, 
hồ này nhằm mục tiêu cải thiện chất lượng nước.  
5. Biện pháp phòng ngừa và giảm thiểu ô nhiễm môi trường nước mặt; giải 
pháp hợp tác, chia sẻ thông tin và quản lý ô nhiễm nước mặt xuyên biên giới:  
a) Các biện pháp quản lý theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Luật Bảo vệ môi 
trường đối với những đoạn sông, h ồ không còn khả năng chịu tải;  
b) Xác định mục tiêu, lộ trình giảm xả thải nhằm cải thiện chất lượng môi 
trường nước mặt căn cứ các mục tiêu đã đề ra theo quy định tại điểm c khoản 1 
Điều này: tổng tải lượng ô nhiễm cần giảm (đối với từng thông số ô nhiễm mà 
môi trường nước mặt không còn khả năng chịu tải), phân bổ tải lượng cần giảm 
theo nhóm nguồn ô nhiễm, lộ trình thực hiện; mục tiêu, lộ trình giảm xả thải phải 
phù hợp với thực tế về khả năng đầu tư, năng lực xử lý nước thải của các nguồn 
phát sinh nước thải; 6 
c) Thiết lập hệ thống quan trắc để theo dõi, cảnh báo diễn biến chất lượng 
nước mặt (bao gồm cả nguồn xuyên biên giới), phù hợp với quy hoạch quan trắc 
môi trường cấp quốc gia và địa phương;  
d) Xác định hành lang bảo vệ nguồn nước mặt theo quy định c ủa pháp luật 
về tài nguyên nước;  
đ) Các giải pháp, cơ chế hợp tác, chia sẻ thông tin về chất lượng nước mặt 
xuyên biên giới;  
e) Các biện pháp, giải pháp, công nghệ xử lý, cải thiện chất lượng nước mặt 
khác trong trường hợp cần thiết.  
6. Giải pháp bảo vệ, c ải thiện chất lượng nước mặt: các biện pháp, giải 
pháp, công nghệ xử lý, cải thiện chất lượng nước mặt khác trong trường hợp cần 
thiết.  
7. Tổ chức thực hiện:  
a) Phân công trách nhiệm đối với cơ quan thường trực và các cơ quan phối 
hợp thực hiện kế hoạch qu ản lý chất lượng nước mặt;  
b) Cơ chế giám sát, báo cáo, đôn đốc thực hiện;  
c) Danh mục các dự án, nhiệm vụ ưu tiên để thực hiện các mục tiêu của kế 
hoạch;  
d) Cơ chế phân bổ nguồn lực thực hiện.  
Điều 5.  Trình tự, thủ tục ban hành kế hoạch quản lý chất lượng môi 
trường nước mặt   
1. Kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt đối với các sông, hồ 
liên tỉnh có vai trò quan trọng với phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường 
được thực hiện với từng sông, hồ liên tỉnh theo trình tự, thủ tục như sau : 
a) Bộ Tài n guyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các các Bộ, cơ quan 
ngang Bộ , Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan tổ chức điều tra, đánh giá, lập dự 
thảo kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt sông, hồ liên tỉnh; tùy  điều 
kiện thực tiễn trong từng gia i đoạn, Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp 
với các Bộ, cơ quan ngang Bộ , Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan  trình Thủ 
tướng Chính phủ xem  xét, quyết định thành lập ban chỉ đạo xây dựng và thực hiện 
kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt đối với sông, hồ liên tỉnh;  
b) Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức lấy ý kiến bằng văn bản của Ủy 
ban nhân dân cấp tỉnh và các Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan  về dự thảo kế 
hoạch; nghiên cứu, tiếp thu, giải trình các ý kiến góp ý, hoàn thiện dự thảo kế 
hoạch, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành;  
c) Hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch quản lý chất lượng 
môi trường nước mặt sông, hồ liên tỉnh, bao gồ m: tờ trình, dự thảo kế hoạch, dự 
thảo quyết định ban hành kế hoạch, báo cáo giải trình, tiếp thu các ý kiến góp ý . 7 
2. Căn cứ yêu cầu quản lý nhà nước, kế hoạch quản lý chất lượng môi 
trường nước mặt đối với sông, hồ nội tỉnh có vai trò quan trọng với phát  triển kinh 
tế - xã hội, bảo vệ môi trường được xây dựng chung cho toàn bộ sông, hồ nội tỉnh 
hoặc riêng cho từng sông, hồ nội tỉnh theo trình tự, thủ tục như sau : 
a) Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan thường trực, có trách nhiệm chủ 
trì, phối hợp với c ác Sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện có liên quan thực 
hiện điều tra, đánh giá, lập dự thảo kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước 
mặt sông, hồ nội tỉnh; tùy điều kiện thực tiễn trong từng giai đoạn, Sở Tài nguyên 
và Môi trường chủ trì, phối hợp vớ i các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện 
có liên quan trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định thành lập ban chỉ 
đạo xây dựng và thực hiện các kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt 
sông, hồ nội tỉnh;  
b) Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức lấy ý kiến bằng văn bản của các 
Ủy ban nhân dân cấp huyện và các Sở, ngành liên quan về dự thảo kế hoạch; 
nghiên cứu, tiếp thu, giải trình các ý kiến góp ý, hoàn thiện dự thảo kế hoạch, trình 
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành;  
c) Hồ sơ trình  Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành kế hoạch quản lý chất 
lượng môi trường nước mặt sông, hồ nội tỉnh, bao gồm: tờ trình, dự thảo kế hoạch, 
dự thảo quyết định ban hành kế hoạch, báo cáo giải trình, tiếp thu các ý kiến góp ý . 
3. Trường hợp quy hoạch bảo vệ m ôi trường quốc gia đã được ban hành, 
kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt đối với các sông, hồ liên tỉnh 
phải phù hợp với quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia. Trường hợp quy hoạch 
bảo vệ môi trường quốc gia chưa được ban hành, kế hoạch quản lý chất lượng môi 
trường nước mặt đối với các sông, hồ liên tỉnh được xây dựng, ban hành căn cứ 
yêu cầu quản lý nhà nước.  
4. Trường hợp quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy 
hoạch tỉnh đã được ban hành, kế hoạch quản lý chất lượng môi trườ ng nước mặt 
đối với các sông, hồ nội tỉnh phải phù hợp với quy hoạch bảo vệ môi trường quốc 
gia, nội dung bảo vệ môi trường trong quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh. Trường 
hợp quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh chưa 
được ban hành, kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt đối với các 
sông, hồ nội tỉnh được xây dựng, ban hành căn cứ yêu cầu quản lý nhà nước.  
Mục 2  
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG KHÔNG KHÍ  
Điều 6.  Nội dung  kế hoạch quốc gia về quản lý chất lượng môi trường 
không khí   
1. Đánh g iá công tác quản lý, kiểm soát ô nhiễm không khí cấp quốc gia; 
nhận định các nguyên nhân chính gây ô nhiễm môi trường không khí:  
a) Đánh giá tổng quan về diễn biến chất lượng không khí quốc gia giai đoạn 
05 năm gần nhất; tổng hợp, thống kê tổng lượng phát thải gây ô nhiễm môi trường 8 
không khí và phân bố phát thải theo không gian từ các nguồn điểm, nguồn di động, 
nguồn diện; ảnh hưởng của ô nhiễm không khí tới sức khỏe cộng đồng;  
b) Đánh giá hiệu quả thực hiện các chương trình quan trắc chất lượng môi 
trường  không khí, các trạm quan trắc tự động liên tục chất lượng không khí và khí 
thải công nghiệp, hiệu quả sử dụng số liệu quan trắc phục vụ công tác đánh giá diễn 
biến và quản lý chất lượng môi trường không khí giai đoạn 05 năm gần nhất;  
c) Đánh giá hiện trạng công tác quản lý chất lượng không khí quốc gia giai 
đoạn 05 năm gần nhất. Các vấn đề bất cập, tồn tại trong công tác quản lý chất 
lượng môi trường không khí và nguyên nhân;  
d) Tổng hợp, nhận định các nguyên nhân chính gây ô nhiễm môi trường 
không khí . 
2. Xác định mục tiêu:  
a) Mục tiêu tổng thể được xác định nhằm tăng cường hiệu quả công tác 
quản lý chất lượng môi trường không khí phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế 
- xã hội của quốc gia 05 năm đến 10 năm;  
b) Mục tiêu cụ thể được thiết lập trên c ơ sở chương trình, kế hoạch phát 
triển kinh tế - xã hội, đề ra những chỉ tiêu định lượng để giảm thiểu phát sinh 
lượng thải từ các nguồn phát thải chính và cải thiện chất lượng môi trường không 
khí; giải quyết các vấn đề vướng mắc, tồn tại trong công tác q uản lý chất lượng 
môi trường không khí.  
3. Nhiệm vụ và giải pháp quản lý chất lượng môi trường không khí : 
a) Nhiệm vụ và giải pháp tổng thể quản lý chất lượng môi trường không 
khí: hoàn thiện cơ chế, chính sách, quy định kỹ thuật; tổ chức, kiện toàn nguồn 
nhân lực; công cụ kỹ thuật, công nghệ, mô hình hóa; công cụ tài chính, chế tài 
kiểm soát ô nhiễm không khí; vận hành hiệu quả các chương trình quan trắc môi 
trường, các trạm quan trắc tự động, liên tục chất lượng môi trường không khí và 
nguồn thải, tăng cư ờng thống kê, kiểm kê nguồn thải và hoàn thiện hệ thống dữ 
liệu chất lượng không khí;  
b) Nhiệm vụ và giải pháp kiểm soát nguồn điểm (nguồn phát sinh khí thải từ 
hoạt động của các cơ sở sản xuất công nghiệp, lò đốt rác): giảm thiểu phát thải tại 
nguồn thông  qua việc xử lý hoặc thay thế nguyên liệu, nhiên liệu đầu vào, tăng cường 
tuần hoàn, tái sử dụng nguyên vật liệu để giảm thiểu phát thải các khí thải gây ô 
nhiễm không khí, dụng cụ, cải thiện hoặc thay đổi công nghệ, thiết bị sản xuất, áp 
dụng sản xuất sạc h hơn; giảm mức độ tích tụ chất ô nhiễm thông qua việc quy hoạch 
hợp lý vị trí đặt nhà máy, phát thải gián đoạn, nâng cao ống khói, áp dụng hiệu quả 
các công nghệ xử lý bụi, SO 2 và NO x phát sinh trong quá trình sản xuất;  
c) Nhiệm vụ và giải pháp kiểm soát nguồn di động (nguồn phát sinh khí 
thải từ hoạt động giao thông): xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch hạ tầng 
và phương tiện giao thông; quản lý giao thông và thay đổi thói quen, hành vi của 
cộng đồng theo hướng thân thiện môi trường khi tham gia giao thông; các giải 9 
pháp giảm phát thải của phương tiện giao thông bao gồm áp dụng lộ trình quy 
định chặt chẽ về tiêu chuẩn phát thải và kiểm định tiêu chuẩn khí thải đối với 
phương tiện đang lưu hành; xây dựng lộ trình nâng cấp chất lượng phương tiện 
đang lưu hành nhằm đáp ứng tiêu chuẩn phát thải tương ứng; giám sát chất lượng 
nhiên liệu và chuyển đổi sử dụng nhiên liệu, năng lượng sạch hơn; lắp thiết bị xử 
lý khí thải đối với phương tiện mới và các giải pháp khác;  
d) Nhiệm vụ và giải pháp kiểm soát nguồn diện (nguồn phát sinh khí thải 
từ các hoạt động dân sinh, đốt sinh khối hở, đốt rác thải): giảm thiểu thải lượng 
các chất ô nhiễm, cường độ hoạt động, lượng nhiên liệu tiêu thụ hàng tháng từ các 
hoạt động phát triển đô thị v à nông thôn như: hộ gia đình, cửa hàng bán gas, bãi 
đỗ xe với công trình xây dựng, làng nghề, đốt rác, đốt rơm rạ, trồng trọt, chăn nuôi 
và các nguồn diện khác có khả năng phát sinh khí thải. Các giải pháp thực hiện 
tập trung vào tăng cường tái sử dụng, tá i chế nguyên, vật liệu, sản phẩm tiêu dùng, 
cải thiện hoặc thay đổi công nghệ sản xuất sạch, dịch vụ thân thiện với môi trường, 
áp dụng hiệu quả các công nghệ xử lý bụi, SO 2 và NO x và các giải pháp khác.  
4. Chương trình, dự án ưu tiên để thực hiện nhiệm vụ  và giải pháp; xây 
dựng quy chế phối hợp, biện pháp quản lý chất lượng môi trường không khí liên 
vùng, liên tỉnh:  
a) Chương trình, dự án ưu tiên để thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp được 
xây dựng cho giai đoạn 05 năm theo chức năng, nhiệm vụ của các Bộ, cơ quan 
ngang Bộ có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, theo thứ tự ưu tiên và chỉ 
tiêu, mục tiêu đề ra;  
b) Quy chế phối hợp, biện pháp quản lý chất lượng môi trường không khí 
liên vùng, liên tỉnh: các nội dung và biện pháp phối hợp xử lý, quản lý chất lượng 
môi trường không khí, vai trò, trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ và Ủy 
ban nhân dân dân cấp tỉnh có liên quan trong công tác quản lý liên vùng, liên tỉnh, 
trong thu thập và báo cáo, công bố thông tin trong trường hợp chất lượng môi 
trường khôn g khí bị ô nhiễm, suy thoái.  
5. Tổ chức thực hiện : 
a) Vai trò, trách nhiệm của cơ quan thường trực và các cơ quan phối hợp 
thực hiện kế hoạch quốc gia về quản lý chất lượng môi trường không khí;  
b) Cơ chế giám sát, báo cáo, đôn đốc thực hiện;  
c) Cơ chế phâ n bổ nguồn lực thực hiện.  
Điều 7.  Trình tự, thủ tục trình ban hành kế hoạch quốc gia về quản lý 
chất lượng môi trường không khí  
1. Trình tự ban hành kế hoạch quốc gia về quản lý chất lượng môi trường 
không khí:  
a) Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan 
ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan tổ chức điều tra, đánh giá, lập 
dự thảo kế hoạch quốc gia về quản lý chất lượng môi trường không khí;  10 
b) Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức lấy ý kiến bằng văn bản của Ủy 
ban nhân dân cấp tỉn h và các Bộ, cơ quan ngang Bộ  có liên quan về dự thảo kế 
hoạch; nghiên cứu, tiếp thu, giải trình các ý kiến góp ý, hoàn thiện dự thảo kế 
hoạch, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành . 
2. Hồ sơ trình ban hành kế hoạch quốc gia về quản lý chất lượng môi trường 
không khí:  
a) Tờ trình Thủ tướng Chính phủ ban hành ế hoạch quốc gia về quản lý chất 
lượng môi trường không khí;  
b) Dự thảo quyết định ban hành kế hoạch quản lý chất lượng môi trường 
không khí;  
c) Báo cáo tổng hợp, giải trình tiếp thu dự thảo kế hoạch;  
d) Văn bản tham vấn, góp ý của các cơ quan có liên quan.  
3. Trường hợp quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia đã được ban hành, 
kế hoạch quốc gia về quản lý chất lượng môi trường không khí phải phù hợp với 
quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia. Trường hợp quy hoạch bảo vệ môi trường 
quốc gia chưa được ban hành, kế hoạch quốc gia về quản lý chất lượng môi trường 
không khí được xây dựng, ban hành căn cứ yêu cầu quản lý nhà nước.  
Điều 8.  Nội dung kế hoạch quản lý chất lượng môi trường không khí 
cấp tỉnh   
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức xây dựng kế hoạch quản lý chất lượng 
môi trường không khí cấp tỉnh theo hướng dẫn kỹ thuật của Bộ Tài nguyên và 
Môi trường.  
2. Kế hoạch quản lý chất lượng môi tr ường không khí cấp tỉnh gồm các nội 
dung sau:  
a) Đánh giá chất lượng môi trường không khí ở địa phương: đánh giá chất 
lượng không khí xung quanh khu vực đô thị (nội đô, trung tâm), khu vực nông 
thôn, ngoại ô và các khu vực khác;  
b) Đánh giá công tác quản l ý chất lượng môi trường không khí; quan trắc 
môi trường không khí; xác định và đánh giá các nguồn phát thải khí thải chính; 
kiểm kê phát thải; mô hình hóa chất lượng môi trường không khí: đánh giá thể 
chế, chính sách, các giải pháp và hiệu quả của các giải  pháp quản lý chất lượng 
không khí đang thực hiện, các vấn đề bất cập, tồn tại; đánh giá hiện trạng các 
chương trình, hệ thống quan trắc; tổng hợp, xác định, đánh giá các nguồn phát 
thải chính (nguồn điểm, nguồn di động, nguồn diện); thực hiện kiểm kê các nguồn 
phát thải chính và mô hình hóa chất lượng môi trường không khí ; 
c) Phân tích, nhận định nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường không khí: 
nguyên nhân khách quan từ các yếu tố khí tượng, thời tiết, khí hậu theo mùa, các 
vấn đề ô nhiễm xuyên biên giới (nếu  có); nguyên nhân chủ quan từ hoạt động phát 
triển kinh tế xã hội, phát sinh các nguồn khí thải gây ô nhiễm không khí (nguồn 
điểm, nguồn di động, nguồn diện);  11 
d) Đánh giá ảnh hưởng của ô nhiễm không khí đến sức khỏe cộng đồng: thông 
tin về số ca nhập viện,  số ca tử vong, các bệnh có liên quan đến ô nhiễm không khí; 
phân tích mối liên quan giữa ô nhiễm không khí và các bệnh có liên quan; đánh giá 
ảnh hưởng của ô nhiễm không khí tới sức khỏe người dân tại địa phương;  
đ) Xác định mục tiêu và phạm vi của kế hoạ ch: mục tiêu của kế hoạch được 
xác định căn cứ trên kết quả đánh giá hiện trạng và diễn biến chất lượng môi trường 
không khí, hiện trạng công tác quản lý chất lượng môi trường không khí và căn cứ 
trên kết quả đánh giá hiện trạng chất lượng môi trường không  khí ở địa phương;  
e) Đề xuất các nhiệm vụ và giải pháp quản lý chất lượng môi trường không 
khí: thực hiện phân tích, đánh giá chi phí - hiệu quả, xem xét để lựa chọn một số 
giải pháp quản lý chất lượng không khí phù hợp với kết quả đánh giá hiện trạng 
và mục tiêu đề ra;  
g) Tổ chức thực hiện: lộ trình thực hiện; vai trò, trách nhiệm của cơ quan 
thường trực và các cơ quan phối hợp thực hiện kế hoạch; cơ chế giám sát, báo 
cáo, đôn đốc thực hiện; cơ chế phân bổ nguồn lực thực hiện . 
Điều 9.  Trình tự, thủ tục ban hành kế hoạch quản lý chất lượng môi 
trường không khí cấp tỉnh  
1. Trình tự ban hành kế hoạch quản lý chất lượng môi trường không khí 
cấp tỉnh:  
a) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, Ủy 
ban nhân dân cấp huyện có liên quan thực hiện đi ều tra, đánh giá, lập dự thảo kế 
hoạch quản lý chất lượng môi trường không khí cấp tỉnh;  
b) Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức lấy ý kiến bằng văn bản của các 
Ủy ban nhân dân cấp huyện và các Sở, ngành liên quan về dự thảo kế hoạch; 
trường hợp cần thiết, lấy ý kiến bằng văn bản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh của 
các tỉnh giáp ranh; nghiên cứu, tiếp thu, giải trình các ý kiến góp ý, hoàn thiện dự 
thảo kế hoạch, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành ; 
c) Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc thời hạn góp ý kiến, 
Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp thu, giải trình các ý kiến góp ý, hoàn thiện dự 
thảo kế hoạch, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành.  
2. Hồ sơ trình ban hành kế hoạch quản lý chất lượng môi trường không khí 
cấp tỉnh:  
a) Tờ trìn h Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành kế hoạch quản lý chất lượng 
môi trường không khí cấp tỉnh;  
b) Dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành kế hoạch 
quản lý chất lượng không khí;  
c) Báo cáo tổng hợp, giải trình tiếp thu hoàn thiện dự thảo kế hoạch;  
d) Văn bản tham vấn, góp ý của các cơ quan có liên quan.  
3. Trường hợp quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch tỉnh đã 12 
được ban hành, kế hoạch quản lý chất lượng môi trường không khí cấp tỉnh phải 
phù hợp với quy hoạch bảo vệ môi trư ờng quốc gia, nội dung bảo vệ môi trường 
trong quy hoạch tỉnh. Trường hợp quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy 
hoạch tỉnh chưa được ban hành, kế hoạch quản lý chất lượng môi trường không 
khí cấp tỉnh được xây dựng, ban hành căn cứ yêu cầu quản lý nhà nước.  
Điều 10.  Thực hiện biện pháp khẩn cấp trong trường hợp chất lượng 
môi trường không khí bị ô nhiễm nghiêm trọng   
1. Trường hợp chất lượng môi trường không khí bị ô nhiễm nghiêm trọng 
do các sự cố môi trường, việc ứng phó sự cố môi trường được thực hiện theo c ác 
quy định tại Mục 1 Chương X Luật Bảo vệ môi trường.  
2. Trường hợp chất lượng môi trường không khí bị ô nhiễm nghiêm trọng 
do nguyên nhân không thuộc quy định tại khoản 1 Điều này, cơ quan có thẩm 
quyền theo quy định tại khoản 1 và khoản  3 Điều 14 Luật B ảo vệ môi trường chỉ 
đạo thực hiện các biện pháp khẩn cấp sau:  
a) Hạn chế, tạm dừng, điều chỉnh thời gian hoạt động sản xuất có phát thải 
khí thải khối lượng lớn và nguy cơ ô nhiễm cao;  
b) Hạn chế, phân luồng các hoạt động của phương tiện giao thông vận tả i 
đường bộ;  
c) Tạm dừng hoặc điều chỉnh thời gian làm việc của các cơ quan, tổ chức, 
trường học;  
d) Tạm dừng hoạt động tập trung đông người ở ngoài trời.  
3. Trường hợp chất lượng môi trường không khí bị ô nhiễm nghiêm trọng 
trên phạm vi liên vùng, liên tỉn h, xuyên biên giới theo quy định tại điểm a khoản 
5 Điều này, Bộ Tài nguyên và Môi trường báo cáo Thủ tướng Chính phủ để chỉ 
đạo thực hiện các biện pháp khẩn cấp quy định tại khoản 2 Điều này; Ủy ban nhân 
dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các  biện pháp khẩn cấp trên địa 
bàn quản lý theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.  
4. Trường hợp chất lượng môi trường không khí bị ô nhiễm nghiêm trọng 
trên phạm vi nội tỉnh theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều này, Ủy ban nhân 
dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện  biện pháp quy định tại khoản 2 Điều này.  
5. Môi trường không khí bị ô nhiễm nghiêm trọng được xác định như sau:  
a) Môi trường không khí bị ô nhiễm nghiêm trọng cấp liên vùng, liên tỉnh  
khi c hỉ số chất lượng không khí Việt Nam (VN_AQI) có giá trị từ 301 tr ở lên theo 
kết quả quan trắc của các trạm quan trắc môi trường quốc gia, địa phương trên địa 
bàn từ hai tỉnh , thành phố trực thuộc trung ương  giáp ranh  trở lên trong thời gian 
03 (ba) ngày liên tục ; 
b) Môi trường không khí bị ô nhiễm nghiêm trọng cấp tỉnh khi chỉ số chất 
lượng không khí Việt Nam (VN_AQI) có giá trị từ 301 trở lên theo kết quả quan 
trắc của các trạm quan trắc môi trường quốc gia, địa phương trên địa bàn trong 
thời gian 03 (ba) ngày liên tục.  13 
Mục 3  
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐẤT  
Điều 11.  Đối tượng phải được điều tra, đánh giá, phân loại chất lượng 
môi trường đất   
1. Các khu vực bị nhiễm độc hóa chất trong chiến tranh.  
2. Khu vực có khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công 
nghiệp, cơ sở sản xuất, kho chứa hóa chất, kho chứa th uốc bảo vệ thực vật, bãi 
chôn lấp chất thải, làng nghề đã đóng cửa hoặc di dời.  
3. Khu vực khai thác khoáng sản độc hại đã kết thúc hoạt động; vùng canh 
tác nông nghiệp sử dụng nhiều hóa chất, khu vực ô nhiễm hóa chất, thuốc bảo vệ 
thực vật tồn lưu.  
Điều 12.  Trách nhiệm xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường đất   
1. Cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân sử dụng đất 
quy định tại khoản 2 Điều 15 Luật Bảo vệ môi trường  có trách nhiệm xử lý, cải 
tạo và phục hồi môi trường đất đối với khu vực ô nhiễm  môi trường đất do mình 
gây ra.  
2. Cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân gây ô nhiễm 
môi trường đất thực hiện việc điều tra sơ bộ, điều tra chi tiết theo quy định tại 
Điều 14  và Điều 15  Nghị định này và thực hiện các biện pháp kiểm soát khu vực 
môi trường đất bị ô nhiễm.  
3. Tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường đất xây dựng phương án và 
thực hiện xử lý, cải tạo phục hồi khu  vực đất bị ô nhiễm theo quy định tại Điều 
16 Nghị định này.  
4. Phương án xử lý cải tạo phục hồi và kết quả thực hiện xử lý, cải tạo phục 
hồi phải đượ c gửi tới cơ quan quản lý nhà nước về môi trường cấp tỉnh để tổ chức 
kiểm tra, giám sát.  
Điều 13.  Xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường đất ở khu vực ô nhiễm 
môi trường đất do lịch sử để lại hoặc không xác định được tổ chức, cá nhân 
gây ô nhiễm   
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức điều tra, đánh giá sơ bộ  khu vực đất bị ô 
nhiễm do lịch sử để lại hoặc không xác định được tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm  
trên địa bàn theo quy định tại Điều 14  Nghị định này; tổ chức  điều tra , đánh giá  chi 
tiết khu vực đất bị ô nhiễm do lịch sử để lại hoặc không xác định được tổ chức, cá 
nhân gây ô nhiễm  trên địa bàn theo quy định tại Điều 15  Nghị định này.  
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức xây dựng phương án xử lý, cải tạo và 
phục hồi môi trường đối với khu vực đất bị ô nhiễm theo quy định tại khoản 1 
Điều này. Phương án xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường thực hiện theo quy 
định tại Điều 16  Nghị định này.  
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập, phê duyệt dự án xử lý, cải tạo và phục hồi 14 
môi trường khu vực đất bị ô nhiễm môi trường thuộc trường hợp quy định  tại khoản 
1 Điều này theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. Trường hợp dự án 
xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường khu vực đất bị ô nhiễm môi trường đặc biệt 
nghiêm trọng thuộc đối tượng được hỗ trợ từ ngân sách Trung ương, Ủy ban nhân 
dân cấp tỉnh phải gửi phương án xử lý , cải tạo và phục hồi khu vực đất bị ô nhiễm 
đặc biệt nghiêm trọng theo mẫu quy định tại Phụ lục 1  ban hành kèm theo Nghị  
định này tới Bộ Tài nguyên và Môi trường để có ý kiến trước khi phê duyệt.  
Trong thời hạn 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được phương án xử lý , 
cải tạo và phục hồi khu vực đất bị ô nhiễm đặc biệt nghiêm trọng của Ủy ban nhân 
dân cấp tỉnh, Bộ Tài nguyên  và Môi trường phải có văn bản trả lời.  
4. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường kết quả thực 
hiện xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường đối với đối tượng quy định tại khoản 3 
Điều này.  
5. Khuyến khích việc đa dạng hóa nguồn vốn để xử lý , cải tạo và phục hồi 
môi trường đất theo quy định của pháp luật.  
Điều 14.  Điều tra, đánh giá sơ bộ khu vực có khả năng bị ô nhiễm   
1. Việc điều tra, đánh giá sơ bộ nhằm xác định khu vực có khả năng bị ô 
nhiễm bởi chất gây ô nhiễm tồn lưu có hàm lượng vượt quy chuẩn kỹ thuật môi 
trường về chất lượng đất và nguyên nhân, đối tượng gây ra ô nhiễm môi trường.  
2. Nội dung điều tra, đánh giá  sơ bộ bao gồm:  
a) Tổng hợp, rà soát tài liệu liên quan đến khu vực có khả năng bị ô nhiễm;  
b) Khảo sát hiện trường khu vực có khả năng bị ô nhiễm;  
c) Tiến hành lấy mẫu, phân tích mẫu để xác định chất ô nhiễm tồn lưu, 
nguồn ô nhiễm tồn lưu và sơ bộ đánh gi á mức độ ô nhiễm;  
d) Lập báo cáo kết quả điều tra, đánh giá sơ bộ theo quy định tại Phụ lục 2  
ban hành kèm theo Nghị định này . 
3. Căn cứ kết quả điều tra, đánh giá sơ bộ, tiến hành các hoạt động sau:  
a) Trường hợp phát hiện chất gây ô nhiễm có hàm lượng vượt quy chuẩn 
kỹ thuật môi trường về ngưỡng xử lý thì công bố thông tin và điều tra, đánh giá 
chi tiết;  
b) Trường hợp không phát hiện chất gây ô n hiễm có hàm lượng vượt quy chuẩn 
kỹ thuật môi trường về ngưỡng xử lý thì công bố khu vực không bị ô nhiễm.  
4. Trách nhiệm thực hiện điều tra, đánh giá sơ bộ:  
a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức điều tra, đánh giá sơ bộ khu vực đất bị 
ô nhiễm trên địa bàn t ỉnh; 
b) Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thực hiện điều tra, đánh giá sơ bộ khu vực 
đất bị ô nhiễm thuộc đất quốc phòng, an ninh.  
 15 
Điều 15.  Điều tra, đánh giá chi tiết khu vực bị ô nhiễm   
1. Việc điều tra, đánh giá chi tiết khu vực bị ô nhiễm nhằm xác định rõ các 
chất ô n hiễm tồn lưu; nguồn ô nhiễm tồn lưu; mức độ, quy mô, phạm vi ô nhiễm; 
phân loại khu vực bị ô nhiễm.  
2. Việc điều tra, đánh giá chi tiết bao gồm các nội dung:  
a) Lập kế hoạch chi tiết khảo sát thực tế hiện trường;  
b) Điều tra, khảo sát, lấy mẫu chi tiết tại hiện trường; phân tích, đánh giá 
xác định chất gây ô nhiễm tồn lưu, mức độ ô nhiễm, quy mô, phạm vi ô nhiễm;  
c) Xây dựng bản đồ khu vực bị ô nhiễm (chất gây ô nhiễm, mức độ ô nhiễm, 
phạm vi ô nhiễm);  
d) Lập báo cáo kết quả điều tra, đánh giá chi tiết k hu vực bị ô nhiễm theo 
mẫu tại Phụ lục 3  ban hành kèm theo Nghị định này.  
3. Kết quả điều tra, đánh giá chi tiết là căn cứ để xác định trách nhiệm cải 
tạo và phục hồi môi trường khu vực bị ô nhiễm; phân loại mức độ ô nhiễm của 
khu vự c bị ô nhiễm.  
4. Trách nhiệm thực điều tra, đánh giá chi tiết:  
a) Bộ Quốc phòng, Bộ Công an tổ chức điều tra, đánh giá chi tiết đối với 
các khu vực đã tổ chức điều tra, đánh giá sơ bộ theo trách nhiệm của mình nhưng 
không xác định được đối tượng gây ô nhiễ m; 
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức điều tra, đánh giá chi tiết khu vực đã 
tổ chức điều tra, đánh giá sơ bộ theo trách nhiệm của mình nhưng không xác định 
được đối tượng gây ô nhiễm;  
c) Tổ chức, cá nhân được xác định là đối tượng gây ô nhiễm có trách nh iệm 
tổ chức điều tra, đánh giá chi tiết khu vực bị ô nhiễm theo quy định tại khoản 2 
Điều này , báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để theo dõi, kiểm tra . 
Điều 16.  Xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường   
1. Việc xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường khu vực bị ô nhiễm căn cứ 
vào phương án xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường.  
2. Nội dung chính của phương án bao gồm:  
a) Thông tin chung về khu vực bị ô nhiễm;  
b) Kết quả điều tra và đánh giá mức độ ô nhiễm của khu vực bị ô nhiễm;  
c) Lựa chọn phương thức xử lý tại chỗ hoặc  vận chuyển đến địa điểm xử lý 
theo quy định;  
d) Biện pháp kỹ thuật, công nghệ giảm thiểu hoặc loại bỏ các chất gây ô 
nhiễm tồn lưu tại khu vực bị ô nhiễm; bảng so sánh các biện pháp kỹ thuật, kèm 
theo các phân tích để lựa chọn phương án tối ưu;  
đ) Lộ trìn h và kế hoạch thực hiện phương án xử lý ô nhiễm;  16 
e) Giám sát, kiểm soát trong và sau xử lý.  
3. Nội dung chi tiết phương án xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường  quy 
định tại  Phụ lục 1  ban hành kèm theo Nghị định này.  
4. Sau khi hoàn thành việc xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường đất, đối 
tượng quy định tại khoản 1 Điều 12  Nghị định này báo cáo Ủy ban nhân dân cấp 
tỉnh về kết quả xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường đất.  
5. Đối với khu vực đất bị ô nhiễm do lịch sử để lại hoặc không xác định 
được tổ chức, cá nhân gây ô  nhiễm, sau khi hoàn thành việc xử lý, cải tạo và phục 
hồi môi trường đất, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố thông tin cho cộng đồng 
về kết quả xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường đất.  
Điều 17.  Kế hoạch xử lý, cải tạo phục hồi khu vực ô nhiễm môi trường 
đất đặc bi ệt nghiêm trọng  
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang 
Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ 
ban hành kế hoạch xử lý, cải tạo và phục hồi khu vực ô nhiễm môi trường đặc biệt 
nghiêm  trọng theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 19 Luật Bảo vệ môi trường; 
tổ chức thực hiện các nội dung của kế hoạch được phân công; theo dõi, tổng hợp, 
báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc thực hiện kế hoạch . 
2. Kế hoạch xử lý, cải tạo và phục hồi khu vực ô nhiễm môi trường đất đặc 
biệt nghiêm trọng gồm các nội dung sau:  
a) Đánh giá tổng quan về hiện trạng ô nhiễm môi trường đất giai đoạn 05 năm 
gần nhất; nhận định các nguyên nhân chính gây ô nhiễm môi trường đất. Các vấn đề 
bất cập, tồn tại và nguyên nhân tr ong công tác quản lý chất lượng môi trường đất;  
b) Xác định mục tiêu tổng thể và mục tiêu cụ thể của kế hoạch xử lý, cải tạo 
phục hồi khu vực ô nhiễm môi trường đặc biệt nghiêm trọng nhằm hoàn thành việc 
xử lý, cải tạo và phục hồi môi trư ờng tại các kh u vực bị ô nhiễm đặc biệt nghiêm 
trọng trên địa bàn các tỉnh phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội của quốc 
gia 05 năm đến 10 năm;  
c) Đề xuất các nhiệm vụ và giải pháp để thực hiện xử lý, cải tạo phục hồi các 
khu vực đất bị ô nhiễm đặc biệt ngh iêm trọng;  
d) Xây dựng các chương trình, dự án ưu tiên để thực hiện các nhiệm vụ và giải 
pháp;  
đ) Bố trí nguồn kinh phí để thực hiện kế hoạch;  
e) Tổ chức thực hiện: quyền hạn và trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang 
Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và thành p hố trực thuộc trung ương, các cơ quan phối 
hợp thực hiện kế hoạch; cơ chế giám sát, báo cáo, đôn đốc thực hiện; cơ chế phân bổ 
nguồn lực thực hiện.  
3. Căn cứ vào kết quả điều tra, định kỳ trước ngày 25 tháng 12 hằng năm, 
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các Bộ, cơ quan ngang Bộ  tổng hợp, gửi báo cáo Bộ 17 
Tài nguyên và Môi trường về danh mục các khu vực đất ô nhiễm môi trường đặc 
biệt nghiêm trọng theo mẫu quy định tại Phụ lục 4  ban hành kèm theo Nghị định 
này để tổng hợp.  
4. Đối với các khu vực ô nhiễm đặc biệt nghiêm trọng thuộc đối tượng trình 
Thủ tướng Chính phủ, căn  cứ kết quả điều tra, đánh giá của Ủy ban nhân dân cấp 
tỉnh và Bộ, cơ quan ngang Bộ  và điều tra, đánh giá bổ sung do Bộ Tài nguyên và 
Môi trường tổ chức thực hiện trường hợp cần thiết.  
Mục 4  
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG DI SẢN THIÊN NHIÊN  
Điều 18.  Tiêu chí, trình tự, thủ tục và thẩm quyền xác lập, công nhận 
di sản thiên nhiên   
1. Tiêu chí xác lập, công nhận di sản thiên nhiên quy định tại điểm c khoản 
1 Điều 20 Luật Bảo vệ môi trường bao gồm:  
a) Có vẻ đẹp nổi bật, độc đáo hoặc hiếm gặp của thiên nhiên có ảnh hưởng 
tích cực, có ý nghĩa đối với cộng đồng, địa phương, quốc gia, khu vực, toàn cầu ; 
b) Có giá trị điển hình về quá trình tiến hóa sinh thái, sinh học hoặc nơi cư 
trú tự nhiên của loài nguy cấp, quý, hiếm, đặc hữu hoặc chứa đựng các hệ sinh 
thái đặc thù, đại diện cho một vùng sinh thái tự nhiên hoặc có giá trị đa dạng sinh 
học đặc biệt khác cần bảo tồn, có ảnh hưởng tích cực, có ý nghĩa đối với cộng 
đồng, địa phương, quốc gia, khu vực, toàn cầu ; 
c) Có đặc điểm nổi bật, độc đáo về địa chất, địa mạo hoặc chứa đựng dấu 
tích vật chất về các giai đoạn phát triển của Trái Đất , có ảnh hưởng tích cực, có ý 
nghĩa đối với cộng đồng, địa phương, quốc gia, khu vực, toàn cầu ;  
d) Có tầm quan trọng đặc biệt trong việc điều hòa khí hậu, bảo vệ môi 
trường, bảo vệ nguồn nước, giữ cân bằng sinh thái, cung cấp các dịch vụ hệ sinh 
thái tự nhiên ,  có ảnh hưởng tích cực, có ý nghĩa đối với cộng đồng, địa phương, 
quốc gia, khu vực, toàn cầu . 
2. a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập dự án xác lập, thẩm định và công 
nhận di sản thiên nhi ên cấp cộng đồng và cấp tỉnh trên địa bàn quản lý; trình Bộ 
Tài nguyên và Môi trường thẩm định và công nhận di sản thiên nhiên cấp quốc gia;  
Trình tự, thủ tục và thẩm quyền xác lập, công nhận di sản thiên nhiên quy 
định như sau:  
b) Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức lập dự án xác lập, thẩm định và 
trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, công nh ận di sản thiên nhiên nằm trên địa 
bàn từ 2 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên và trên địa bàn cấp tỉnh 
chưa xác định được ranh giới quản lý hành chính trên biển.    
Hội đồng thẩm định dự án xác lập, công nhận di sản thiên nhiên cấp quốc 
gia, gồ m đại diện của Bộ, cơ quang ngang Bộ  có liên quan, đại diện của Ủy ban 18 
nhân dân cấp tỉnh nơi dự kiến xác lập, công nhận di sản thiên nhiên, các chuyên 
gia, nhà khoa học t huộc  các lĩnh vực có liên quan;  
c) Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành hướng dẫn kỹ t huật lập dự án 
xác lập, công nhận di sản thiên nhiên quy định tại điểm a, điểm b khoản này ; 
d) Trình tự, thủ tục và thẩm quyền xác lập, công nhận di sản thiên nhiên 
thuộc đối tượng là khu bảo tồn thiên nhiên được thực hiện theo quy định của pháp 
luật về đa  dạng sinh học, lâm nghiệp và thủy sản; trình tự, thủ tục, thẩm quyền xác 
lập, công nhận di sản thiên nhiên thuộc đối tượng là danh lam thắng cảnh được 
công nhận là di sản văn hóa được thực hiện theo quy định của pháp luật về di sản 
văn hóa.  
Điều 19.  Trình tự, thủ tục và thẩm quyền đề cử công nhận danh  hiệu 
quốc tế đối với di sản thiên nhiên   
1. Ban quản lý (nếu có) hoặc cơ quan, tổ chức được giao quản lý di sản thiên 
nhiên lập hồ sơ đề nghị tổ chức quốc tế  công nhận danh hiệu quốc tế trình Ủy ban 
nhân dân cấp tỉnh để gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định.  
Trường hợp di sản thiên nhiên nằm trên địa bàn từ 2 tỉnh, thành phố trực thuộc 
trung ương trở lên hoặc trên địa bàn cấp tỉnh chưa xác định được ranh giới quản lý 
hành chính trên biển, Ban quản lý hoặc cơ quan, tổ chức được giao quản lý di sản 
thiên nhiên trình Bộ Tài nguyên và Môi trường t hẩm định sau khi có văn bản đồng 
thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có ranh giới thuộc di sản thiên nhiên đề cử.  
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập Hội đồng thẩm định và tổ chức 
thẩm định hồ sơ đề cử công nhận danh hiệu quốc tế và trình Thủ tướng Chí nh phủ 
phê duyệt chủ trương đề cử tổ chức quốc tế  công nhận danh hiệu quốc tế đối với 
di sản thiên nhiên cấp quốc gia.  
Hội đồng thẩm định gồm các thành viên là đại diện Bộ Ngoại giao, các Bộ, 
cơ quan ngang Bộ  có liên quan, đại diện của tổ chức quốc tế  dự kiến đề nghị công 
nhận danh hiệu quốc tế, đại diện Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đề cử di sản thiên 
nhiên, một số chuyên gia, nhà khoa học trên các lĩnh vực có liên quan.  
3. Sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương, Ủy ban nhân 
dân cấp tỉnh gửi hồ sơ để được xem xét, công nhận theo quy định của tổ chức 
quốc tế.  
Bộ Tài nguyên và Môi trường gửi hồ sơ đến tổ chức quốc tế  để xem xét, 
công nhận danh hiệu quốc tế đối với trường hợp di sản thiên nhiên nằm trên địa 
bàn từ 2 tỉnh, thành phố trực thuộc tru ng ương hoặc trên địa bàn cấp tỉnh chưa xác 
định được ranh giới quản lý hành chính trên biển.  
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn chi tiết việc lập và gửi hồ sơ 
đề cử công nhận danh hiệu quốc tế đối với di sản thiên nhiên của Việt Nam theo 
quy định củ a các tổ chức quốc tế.  
 
 19 
Điều 20.  Điều tra, đánh giá , quản lý và bảo vệ môi trường  di sản thiên 
nhiên   
1. Di sản thiên nhiên được điều tra, đánh giá định kỳ 5 năm một lần theo 
các nội dung dưới đây:  
a) Diễn biến các giá trị của di sản thiên nhiên cần bảo vệ, bảo tồn  theo tiêu 
chí xác lập, công nhận di sản thiên nhiên;  
b) Hoạt động phát triển kinh tế - xã hội có tác động xấu đến di sản thiên 
nhiên; các hoạt động khai thác, sử dụng các giá trị tài nguyên, dịch vụ hệ sinh thái 
của di sản thiên nhiên;  
c) Hoạt động phục hồi hệ sinh thái tự nhiên, bảo vệ, bảo tồn các giá trị của 
thiên nhiên và đa dạng sinh học của di sản thiên nhiên; thực hiện các giải pháp về 
bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học theo quy định pháp luật;  
d) Các nội dung khác theo  quy định pháp luật có liên quan.  
2. Nội dung điều tra, đánh giá di sản thiên nhiên là một phần của kế hoạch 
bảo vệ môi trường của di sản thiên nhiên.  
3. Căn cứ vào giá trị nổi bật của thiên nhiên cần bảo vệ, bảo tồn, di sản 
thiên nhiên được phân thành các  nhóm sau:  
a) Khu bảo vệ cảnh quan thiên nhiên là di sản thiên nhiên được xác lập, 
công nhận khi đáp ứng tiêu chí quy định tại điểm a khoản 2 Điều 20 Luật Bảo vệ 
môi trường hoặc là khu bảo vệ cảnh quan được thành lập theo pháp luật về đa 
dạng sinh học, lâm  nghiệp, thủy sản hoặc là danh lam thắng cảnh theo quy định 
của pháp luật về di sản văn hóa;  
b) Khu dự trữ sinh quyển là di sản thiên nhiên được xác lập, công nhận khi 
đáp ứng tiêu chí quy định tại điểm b khoản 2 Điều 20 Luật Bảo vệ môi trường 
hoặc là khu dự trữ thiên nhiên, khu bảo tồn loài - sinh cảnh được xác lập theo quy 
định của pháp luật về đa dạng sinh học, lâm nghiệp và thủy sản;  
c) Công viên địa chất là di sản thiên nhiên được xác lập, công nhận khi đáp 
ứng tiêu chí quy định tại điểm c khoản 2 Điều  20 Luật Bảo vệ môi trường;  
d) Khu bảo vệ đất ngập nước là di sản thiên nhiên được xác lập, công nhận 
khi đáp ứng tiêu chí quy định tại điểm d khoản 2 Điều 20 Luật Bảo vệ môi trường;  
đ) Vườn di sản thiên nhiên là di sản thiên nhiên được xác lập, công nhận 
khi đáp ứng từ 2 tiêu chí quy định tại khoản 2 Điều 20 Luật Bảo vệ môi trường 
trở lên và/hoặc là vườn quốc gia theo quy định của pháp luật về đa dạng sinh học, 
lâm nghiệp, thủy sản.  
4. Căn cứ vào quy mô diện tích, phạm vi ảnh hưởng, ý nghĩa, tầm quan 
trọng  của các giá trị của thiên nhiên cần bảo vệ, bảo tồn, di sản thiên nhiên được 
phân cấp như sau:  20 
a) Di sản thiên nhiên cấp cộng đồng bao gồm các di sản thiên nhiên có quy 
mô nhỏ hoặc thuộc ranh giới trong một khu vực hành chính cấp xã, có ảnh hưởng 
tích cực , có ý nghĩa và tầm quan trọng đối với cộng đồng địa phương;  
b) Di sản thiên nhiên cấp tỉnh bao gồm các di sản thiên nhiên có quy mô 
vừa hoặc ranh giới ngoài một đơn vị hành chính cấp xã, có ảnh hưởng tích cực, 
có ý nghĩa, giá trị và tầm quan trọng đối với  bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên 
nhiên và đa dạng sinh học của địa phương;  
c) Di sản thiên nhiên cấp quốc gia bao gồm các di sản thiên nhiên có quy 
mô lớn và có ảnh hưởng tích cực, có ý nghĩa, giá trị và tầm quan trọng đối với bảo 
vệ môi trường, bảo tồn t hiên nhiên và đa dạng sinh học quốc gia;  
d) Di sản thiên nhiên cấp quốc tế bao gồm: di sản thiên nhiên thế giới, khu 
dự trữ sinh quyển thế giới, công viên địa chất toàn cầu đã được Tổ chức Giáo dục, 
Khoa học và Văn hoá của Liên Hợp Quốc (UNESCO) công nhận;  vùng đất ngập 
nước có tầm quan trọng quốc tế (khu Ramsar) đã được Ban thư ký Công ước về 
các vùng đất ngập nước (Ramsar) công nhận; vườn di sản ASEAN được Ban thư 
ký ASEAN công nhận và các di sản thiên nhiên quốc gia có giá trị tiêu biểu, có 
ảnh hưởng tíc h cực, có ý nghĩa và tầm quan trọng trong bảo vệ môi trường, bảo 
tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học của khu vực hoặc toàn cầu.  
5. Di sản thiên nhiên được xác định vị trí, diện tích, ranh giới của vùng lõi, 
vùng đệm và vùng chuyển tiếp (nếu có) theo quy đị nh sau đây:  
a) Vùng lõi bao gồm các khu vực chứa đựng các giá trị cốt lõi theo tiêu chí 
xác lập, công nhận di sản thiên nhiên, bao gồm: khu bảo tồn thiên nhiên theo quy 
định của pháp luật về đa dạng sinh học, lâm nghiệp, thủy sản; khu vực bảo vệ 1 của 
danh  lam thắng cảnh theo quy định của pháp luật di sản văn hóa; và các khu vực có 
các giá trị cốt lõi cần phải được bảo vệ nguyên vẹn, giữ được nét nguyên sơ của tự 
nhiên của di sản thiên nhiên quy định tại Điều 18  và Điều 19  Nghị định này ; 
b) Vùng đệm là vùng có giá trị cầ n bảo vệ ở mức thấp hơn so với vùng lõi 
của di sản thiên nhiên hoặc là khu vực nằm sát ranh giới của vùng lõi có tác dụng 
ngăn chặn, giảm nhẹ sự tác động tiêu cực của hoạt động phát triển kinh tế - xã hội 
bên ngoài di sản thiên nhiên đến vùng lõi của di sả n thiên nhiên ; 
c) Vùng chuyển tiếp là vùng nằm liên kết với vùng đệm, nơi diễn ra các hoạt 
động phát triển kinh tế - xã hội nhưng cần phải được kiểm soát để phù hợp, hài hòa 
với mục tiêu bảo vệ, bảo tồn của việc xác lập, công nhận di sản thiên nhiên ; 
d) Di sản thiên nhiên là một bộ phận của quy hoạch bảo vệ môi trường quốc 
gia, quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc 
gia và quy hoạch tỉnh.  
6. Di sản thiên nhiên phải có quy chế quản lý, kế hoạch bảo vệ môi trường 
và ban quản  lý hoặc giao cơ quan, tổ chức quản lý theo quy định sau đây:  
a) Quy chế quản lý di sản thiên nhiên, kế hoạch bảo vệ môi trường di sản 
thiên nhiên do Ban quản lý hoặc cơ quan, tổ chức được giao quản lý xây dựng, 21 
trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện. Trường hợp di sản 
thiên nhiên nằm trên địa bàn của từ 2 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở 
lên hoặc trên địa bàn cấp tỉnh chưa xác định được ranh giới quản lý hành chính 
trên biển, Ban quản lý hoặc cơ quan, tổ chức được giao quản lý xây dựng quy chế 
quản lý, kế hoạch bảo vệ môi trường của di sản thiên nhiên trình Bộ Tài nguyên 
và Môi trường phê duyệt ; 
b) Việc thành lập ban quản lý hoặc giao cơ quan, tổ chức quản lý di sản 
thiên nhiên trong trường hợp di sản thiên nhiên là khu bảo t ồn thiên nhiên được 
thực hiện theo quy định của pháp luật về đa dạng sinh học, lâm nghiệp, thủy sản; 
việc thành lập ban quản lý hoặc giao cơ quan, tổ chức quản lý trong trường hợp 
di sản thiên nhiên là danh lam thắng cảnh thực hiện theo quy định của pháp l uật 
về di sản văn hóa ; 
Trường hợp di sản thiên nhiên có khu bảo tồn thiên nhiên hoặc danh lam 
thắng cảnh đã có ban quản lý hoặc giao cơ quan, tổ chức quản lý thì ban quản lý, 
cơ quan, tổ chức được giao quản lý khu bảo tồn thiên nhiên, danh lam thắng cảnh 
thực hiện quản lý di sản thiên nhiên đó ; 
Trường hợp di sản thiên nhiên có các khu bảo tồn thiên nhiên hoặc các danh 
lam thắng cảnh được quản lý bởi các ban quản lý khác nhau hoặc được giao các 
cơ quan, tổ chức khác nhau quản lý thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc 
sáp nhập  hoặc chỉ giao một ban quản lý hoặc một cơ quan, tổ chức có năng lực và 
đảm bảo nguồn lực quản lý di sản thiên nhiên đó; trường hợp di sản thiên nhiên 
nằm trên địa bàn từ 2 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên hoặc trên địa  
bàn cấp tỉnh chưa xác định được ranh giới quản lý hành chính trên biển thì Bộ Tài 
nguyên và Môi trường thống nhất với Bộ, cơ quan ngang Bộ  có liên quan trình 
Thủ tướng Chính phủ quyết định sáp nhập  hoặc giao một ban quản lý hoặc giao 
một cơ quan, tổ chức quản lý di sản thiên nhiên đó ; 
 c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định mô hình ban quản lý hoặc giao cơ 
quan, tổ chức quản lý di sản thiên nhiên nằm trên địa bàn quản lý không thuộc 
trường hợp quy định tại điểm b khoản này ; 
Trường hợp di sản thiên nhiên kh ông thuộc trường hợp quy định tại điểm b 
khoản này nằm trên địa bàn từ 2 cấp tỉnh trở lên hoặc trên địa bàn cấp tỉnh chưa 
xác định được ranh giới quản lý hành chính trên biển thì Bộ Tài nguyên và Môi 
trường trình Thủ tướng Chính phủ quyết định mô hình quản  lý hoặc giao cơ quan, 
tổ chức quản lý di sản thiên nhiên đó ; 
d) Khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân và cộng đồng đầu tư, 
thành lập, quản lý, sử dụng và phát triển bền vững các di sản thiên nhiên. Bộ Tài 
nguyên và Môi trường tổ chức đánh giá, h ướng dẫn thí điểm các mô hình xã hội 
hóa thành lập, quản lý, sử dụng và phát triển bền vững di sản thiên nhiên, hướng 
dẫn xây dựng quy chế quản lý di sản thiên nhiên và xây dựng kế hoạch bảo vệ 
môi trường di sản thiên nhiên ; 22 
7. Bảo vệ môi trường đối với di  sản thiên nhiên được thực hiện theo quy 
định sau đây:  
a) Dự án đầu tư xây dựng thực hiện trong vùng lõi của di sản thiên nhiên 
hoặc có sử dụng đất của vùng lõi, chuyển đổi mục đích sử dụng đất của vùng đệm 
của di sản thiên nhiên phải thực hiện đánh giá tác động môi trường, trong đó có 
đánh giá chuyên đề về tác động tới thiên nhiên, đa dạng sinh học của di sản thiên 
nhiên theo hướng dẫn kỹ thuật của Bộ Tài nguyên và Môi trường;  
b) Hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong vùng lõi của di sản thiên 
nhiên được kiểm soát như đối với vùng bảo vệ nghiêm ngặt theo quy định về phân 
vùng môi trường của pháp luật về bảo vệ môi trường; hoạt động sản xuất, kinh 
doanh, dịch vụ trong vùng đệm của di sản thiên nhiên được kiểm soát như đối với 
vùng hạn chế phát thải theo quy định về phân vùng môi trường của pháp luật về 
bảo vệ môi trường;  
c) Các hệ sinh thái tự nhiên trong di sản thiên nhiên phải được ưu tiên phục 
hồi nguyên trạng tự nhiên; môi trường đất, nước trong di sản thiên nhiên bị ô 
nhiễm, suy thoái phải được cải tạo, phục hồi;  
d) Các giá trị cốt lõi của thiên nhiên và đa dạng sinh học của di sản thiên 
nhiên phải được bảo vệ, bảo tồn nguyên vẹn; dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên của di 
sản thiên nhiên phải được sử dụng bền vững, duy trì và phát triển;  
đ) Các chỉ số  đặc trưng về địa chất, cảnh quan, sinh thái, đa dạng sinh học 
của di sản thiên nhiên phải được theo dõi, giám sát, thống kê, báo cáo;  
e) Thực hiện các yêu cầu khác về bảo vệ môi trường, kiểm soát các tác động 
tới môi trường, đa dạng sinh học di sản thiên nhiên theo quy định của Nghị định 
này và các quy định pháp luật có liên quan;  
g) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức xây dựng, phê duyệt dự án phục hồi 
môi trường sinh thái di sản thiên nhiên bị ô nhiễm, suy thoái môi trường theo quy 
định của pháp luật về ngâ n sách nhà nước. Trường hợp dự án thuộc đối tượng 
được hỗ trợ từ ngân sách Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi phương án 
dự kiến tới Bộ Tài nguyên và Môi trường để có ý kiến trước khi phê duyệt. Trong 
thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp 
tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường phải có văn bản trả lời.  
8. Quản lý nhà nước về quản lý và bảo vệ môi trường di sản thiên nhiên 
được quy định như sau:  
a) Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về quản lý và bảo vệ môi trường 
di sản thiên nhiên; kiện toàn tổ chức quản lý các di sản thiên nhiên đáp ứng yêu 
cầu quản lý và bảo vệ môi trường; phân công, phân cấp quản lý nhà nước về quản 
lý và bảo vệ môi trường di sản thiên nhiên; bố trí nguồn chi ngân sách cho quản 
lý và bảo vệ môi trường di sản thiên nhiên, nghiên cứu khoa học và phát triển 
công nghệ về quản lý và bảo vệ môi trường di sản thiên nhiên;  23 
b) Bộ Tài nguyên và Môi trường giúp Chính phủ thực hiện thống nhất quản 
lý nhà nước về quản lý và bảo vệ môi trường di sản thiên nhiê n; xây dựng, ban hành, 
trình ban hành văn bản pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn, hướng dẫn kỹ thuật về quản 
lý và bảo vệ môi trường di sản thiên nhiên; tổ chức thực hiện và thanh tra, kiểm tra 
việc chấp hành pháp luật về quản lý và bảo vệ môi trường di sản thiên nhiên;  
c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện thống nhất quản lý nhà nước về quản 
lý và bảo vệ môi trường di sản thiên nhiên trên địa bàn quản lý;  
d) Bộ, cơ quan ngang Bộ thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước chuyên 
ngành liên quan đến quản lý và bảo vệ  môi trường di sản thiên nhiên theo quy 
định pháp luật.  
Chương III  
PHÂN VÙNG MÔI TRƯỜNG, ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG           
 CHIẾN LƯỢC, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG  
Điều 21.  Quy định chung về phân vùng môi trường   
1. Phân vùng môi trường là việc xác định khu vực địa lý tự nhiên theo yếu 
tố nhạy cảm về môi trường dễ bị tổn thương trước tác động của ô nhiễm môi 
trường để kiểm soát các nguồn thải, quản lý chất lượng môi trường phù hợp với 
mục tiêu bảo vệ các yếu tố nhạy cảm môi trường đó.  
2. Khu vực địa lý tự nhiên đ ược phân thành các vùng môi trường theo yếu 
tố nhạy cảm về môi trường sau đây:  
a) Vùng bảo vệ nghiêm ngặt;  
b) Vùng hạn chế phát thải;  
c) Vùng khác.  
3. Vùng bảo vệ nghiêm ngặt bao gồm:  
a) Nội thành, nội thị của các đô thị loại đặc biệt, loại I, loại II, loạ i III theo 
quy định của pháp luật về phân loại đô thị;  
b) Nguồn nước được dùng cho mục đích  cấp nước sinh hoạt theo quy định 
của pháp luật về tài nguyên nước;  
c) Khu bảo tồn thiên nhiên theo quy định của pháp luật về đa dạng sinh học, 
lâm nghiệp và thủy s ản; 
d) Khu vực bảo vệ 1 của di tích lịch sử - văn hoá theo quy định của pháp 
luật về di sản văn hoá;  
đ) Vùng lõi của di sản thiên nhiên (nếu có) theo quy định của pháp luật về 
bảo vệ môi trường.  
4. Vùng hạn chế phát thải bao gồm:  
a) Vùng đệm của các vùng b ảo vệ nghiêm ngặt quy định tại khoản 3 Điều 
này (nếu có);  24 
b) Vùng đất ngập nước quan trọng đã được xác định theo quy định của pháp 
luật; 
c) Khu dân cư tập trung nông thôn; nội thành, nội thị của các đô thị loại IV, 
loại V theo quy định của pháp luật về phâ n loại đô thị;  
d) Khu vui chơi giải trí dưới nước theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp 
tỉnh; 
đ) Khu vực trồng lúa nước từ 02 vụ trở lên với quy mô trên 500 ha;  
e) Khu vực tập trung sinh sản, khu vực thủy sản còn non tập trung sinh sống 
theo quy định của  pháp luật về thủy sản.  
5. Vùng khác là khu vực còn lại trên địa bàn quản lý của tỉnh, thành phố trực 
thuộc Trung ương.  
Điều 22.  Xác định vùng bảo vệ nghiêm ngặt và vùng hạn chế phát thải    
1. Việc xác định vùng bảo vệ nghiêm ngặt, vùng hạn chế phát thải trong 
quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia được quy định như sau:  
a) Điều tra, đánh giá tổng quan về các yếu tố nhạy cảm về môi trường trên 
phạm vi cả nước;  
b) Định hướng mục tiêu về bảo vệ môi trường đối với các khu vực có yếu 
tố nhạy cảm về môi trường trên phạ m vi cả nước;  
c) Định hướng về xác định vị trí, quy mô, ranh giới của các vùng bảo vệ 
nghiêm ngặt, vùng hạn chế phát thải trên phạm vi cả nước;  
d) Lập bản đồ định hướng xác định vùng bảo vệ nghiêm ngặt, vùng hạn chế 
phát thải trên phạm vi cả nước.  
2. Việc xác định phân vùng môi trường trong quy hoạch tỉnh được quy định 
như sau:  
a) Điều tra, đánh giá các khu vực có yếu tố nhạy cảm về môi trường trên 
địa bàn quản lý;  
b) Xác định mục tiêu bảo vệ môi trường đối với khu vực có yếu tố nhạy 
cảm về môi trường trên địa bàn quản lý;  
c) Xác định phương án về vị trí, quy mô, ranh giới của vùng bảo vệ nghiêm 
ngặt, vùng hạn chế phát thải trên địa bàn quản lý thống nhất với định hướng trong 
quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia;  
d) Lập bản đồ về phương án xác định vùng bảo vệ nghiêm ngặt, vùng hạn 
chế phát thải trên địa bàn quản lý.  
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quyết định xác định vị trí, ranh giới 
của vùng bảo vệ nghiêm ngặt, vùng hạn chế phát thải trên địa bàn quản lý đã được 
xác định trong quy hoạch tỉnh trong kỳ quy hoạch.  
4. Định hướng bảo vệ môi trường đối với vùng bảo vệ nghiêm ngặt, vùng 25 
hạn chế phát thải được quy định như sau:  
a) Đối với vùng bảo vệ nghiêm ngặt: không thực hiện các dự án đầu tư có 
hạng mục sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường quy 
mô lớn thuộc mức I quy định tại Phụ lục 6  ban hành kèm theo Nghị định này; hạn 
chế các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy  cơ gây ô nhiễm môi 
trường; nguồn thải, chất thải từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc loại 
hình có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường phải được thu hồi, tái sử dụng hoặc xử 
lý đạt mức tương đương với quy chuẩn chất lượng môi trường xung quanh, đượ c 
giám sát thông qua thiết bị, hệ thống quan trắc tự động, liên tục kết nối online với 
cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh, được thanh tra, kiểm tra 
thường xuyên ; 
b) Đối với vùng hạn chế phát thải: hạn chế thực hiện các dự án đầu tư có 
hạng mụ c sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường trong 
vùng hạn chế phát thải quy định tại Phụ lục 6  ban hành kèm theo Nghị định này;  
kiểm soát chặt chẽ nguồn thải, chất thải từ các hoạt động sản xuất, kinh doanh, 
dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường quy định tại Phụ lục 6  ban hành kèm 
theo Nghị định này thông qua áp dụng quy chuẩn kỹ thuật ở mức chặt chẽ nhất, 
cấp phép môi trường  tương ứng với mức có khả năng chịu tải cao nhất, giám sát 
thông qua thiết bị, hệ t hống quan trắc tự động, liên tục kết nối online với cơ quan 
chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh, áp dụng chế độ kiểm tra, thanh tra 
thường xuyên.  
5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định lộ trình áp dụng kỹ thuật hiện có tốt 
nhất, các yêu cầu về bảo vệ mô i trường của hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch 
vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường để bảo đảm không gây ô nhiễm môi trường; 
có lộ trình di dời hoặc dừng hoạt động theo quy định của pháp luật đối với các 
hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không phù  hợp với quy định tại khoản 
này và khoản 4 Điều này.  
Điều 23.  Danh mục chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực quy mô quốc 
gia, cấp vùng, quy hoạch ngành quốc gia và quy hoạch có tính chất kỹ thuật, 
chuyên ngành có tác động lớn đến môi trường    
Chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực quy mô quốc gia, cấp vùng, quy hoạch 
ngành quốc gia và quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành có tác động lớn 
đến môi trường  quy định tại Phụ lục 5  ban hành kèm theo Nghị định này.  
Điều 24.  Tiêu chí về môi trường và phân loại dự án đầu tư   
1. Quy mô, công suất dự án đầu tư  
a) Quy mô của dự án được phân loại theo tiêu chí quy định của pháp luật 
về đầu tư công và xây dựng, gồm dự án quan trọng quốc gia, nhóm A, nhóm B và 
nhóm C;  
b) Công suất của dự án được xác định trong hồ sơ đề xuất dự án đầu tư, báo 
cáo nghiên cứu khả thi,  báo cáo kinh tế - kỹ thuật hoặc các tài liệu tương đương 
của dự án được phân thành 03 (ba) loại: lớn, trung bình và nhỏ.  26 
2. Loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gồm:  
a) Loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi 
trường quy định tại Phụ lục 6  ban hành kèm theo Nghị định này;  
b) Loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khác (không thuộc loại hình sản 
xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô n hiễm môi trường).  
3. Quy mô diện tích sử dụng đất, đất có mặt nước của dự án được phân 
thành 03 (ba) loại: lớn, trung bình và nhỏ.  
4. Quy mô diện tích sử dụng khu vực biển được phân thành 02 (hai) nhóm 
theo thẩm quyền cấp giấy phép nhận chìm ở biển, giao k hu vực biển và lấn biển 
theo quy định của pháp luật về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.  
5. Quy mô khai thác tài nguyên thiên nhiên được phân thành 02 (hai) nhóm 
theo thẩm quyền cấp giấy phép khai thác khoáng sản, khai thác và sử dụng tài 
nguyên nước  theo quy định của pháp luật về khoáng sản, tài nguyên nước.  
6. Việc xác định dự án có yếu tố nhạy cảm về môi trường quy định tại điểm 
c khoản 1 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường được quy định như sau:  
a) Dự án thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ c ó nguy cơ gây ô 
nhiễm môi trường quy định tại  Phụ lục 6  ban hành kèm theo Nghị định này nằm 
trong khu dân cư nông thôn tập trung, nội thành, nội thị của các đô thị th eo quy 
định của pháp luật về phân loại đô thị;  
b) Dự án có xả nước thải vào nguồn nước mặt được dùng cho mục đích cấp 
nước sinh hoạt theo quy định của pháp luật về tài nguyên nước;  
c) Dự án nằm trong hoặc có sử dụng đất, đất có mặt nước của: khu bảo tồn 
thiên nhiên  theo quy định của pháp luật về đa dạng sinh học, thủy sản; các loại 
rừng theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp; vùng đất ngập nước quan trọng 
và di sản thiên nhiên khác theo quy định của Nghị định này (trừ các dự án đầu tư 
xây dựng công trình  quản lý bảo vệ khu bảo tồn thiên nhiên, rừng, vùng đất ngập 
nước quan trọng và di sản thiên nhiên khác);  
d) Dự án nằm trong hoặc có sử dụng đất, đất có mặt nước của khu di sản 
văn hóa vật thể đã được xếp hạng theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa  
(trừ các dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi, cải tạo, tôn tạo, công trình nhằm phục vụ 
việc quản lý, vệ sinh môi trường, bảo vệ khu di sản văn hóa vật thể);  
đ) Dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ 02 vụ 
trở lên theo thẩm quyền quy đ ịnh của pháp luật về đất đai;  
e) Dự án có yêu cầu di dân, tái định cư theo thẩm quyền quy định của pháp 
luật về đầu tư công, đầu tư và pháp luật về xây dựng.  
7. Danh mục chi tiết các dự án đầu tư nhóm I, II và III được quy định tại  
Phụ lục 7a , Phụ lục 7b  và Phụ lục 7c  ban hành kèm theo Nghị định này. Căn cứ 
tình hình phát triển kinh tế - xã hội và điều kiện thực tiễn, Bộ Tài nguyên và Môi 
trường chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ 27 
xem xét, điều chỉnh, bổ sung Danh mục chi tiết các dự án đầu tư nhóm I, II, III 
quy định tại khoản này.  
Điều 25.  Tham vấn trong đánh giá tác động môi trường   
1. Đối tượng tham vấn:  
a) Cộng đồng dân cư, cá nhân chịu tác động trực tiếp là cộng đồng dân cư, 
cá nhân chịu ảnh hưởng trực tiếp bởi các tá c động môi trường do các hoạt động 
của dự án gây ra, bao gồm: cộng đồng dân cư, cá nhân sinh sống, sản xuất, kinh 
doanh tại khu vực đất, mặt nước, đất có mặt nước, khu vực biển bị chiếm dụng 
cho việc đầu tư dự án; cộng đồng dân cư, cá nhân nằm trong phạm v i tác động 
trực tiếp của nước thải, khí thải, bụi, tiếng ồn, chất thải rắn, chất thải nguy hại do 
dự án gây ra; cộng đồng dân cư, cá nhân nằm trong khoảng cách tối thiểu để bảo 
đảm an toàn môi trường theo quy định tại Nghị định này; cộng đồng dân cư, cá 
nhân bị ảnh hưởng do các hiện tượng sụt lún, sạt lở, bồi lắng bờ sông, bờ biển, 
suy giảm đa dạng sinh học gây ra bởi dự án; cộng đồng dân cư, cá nhân bị tác 
động khác, được xác định thông qua quá trình đánh giá tác động môi trường. Việc 
tham vấn cộng đồng dâ n cư, các nhân nêu trên thực hiện bằng hình thức tham vấn 
họp lấy ý kiến ; 
b) Cơ quan, tổ chức có liên quan trực tiếp đến dự án đầu tư là Ủy ban nhân 
dân cấp xã, Ủy ban mặt trận tổ quốc cấp xã, phường, thị trấn nơi thực hiện dự án; 
cơ quan quản lý khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung mà dự án nằm trong 
ranh giới quản lý; cơ quan quản lý nhà nước về thủy lợi (đối với các dự án có xả 
nước thải vào công trình thủy lợi hoặc có chiếm dụng công trình thủy lợi); cơ quan 
quản lý nhà nước được giao quản l ý các khu vực có yếu tố nhạy cảm về môi 
trường (nếu có); Bộ Quốc phòng, Bộ Công an đối với các dự án có liên quan đến 
yếu tố an ninh - quốc phòng (nếu có). Việc tham vấn các cơ quan, tổ chức nêu 
trên thực hiện bằng hình thức tham vấn bằng văn bản.  
2. Trách  nhiệm của chủ dự án đầu tư (sau đây được gọi là chủ dự án) trong 
việc thực hiện tham vấn:  
Tham vấn thông qua đăng tải trên trang thông tin điện tử; tiếp thu, hoàn 
thiện báo cáo đánh giá tác động môi trường và giải trình với cơ quan thẩm định. 
Tham vấn ý k iến các đối tượng theo quy định tại khoản 1 Điều này; tổng hợp 
trung thực, thể hiện đầy đủ các ý kiến, kiến nghị của đối tượng được tham vấn; 
giải trình việc tiếp thu kết quả tham vấn, làm cơ sở đưa ra các giải pháp giảm thiểu 
tác động của dự án và hoàn th iện báo cáo đánh giá tác động môi trường trước khi 
trình cấp có thẩm quyền thẩm định. Chủ dự án phải chịu trách nhiệm trước pháp 
luật về nội dung và kết quả tham vấn trong báo cáo đánh giá tác động môi trường.  
3. Nội dung tham vấn:  
Ngoài các nội dung được yêu cầu tham vấn theo quy định tại khoản 3 Điều 33 
Luật Bảo vệ môi trường, chủ dự án tham vấn thêm về các yếu tố nhạy cảm về môi 
trường nơi thực hiện dự án (nếu có), phương án cải tạo , phục hồi môi trường đối với 
các dự án khai thác khoáng sản, phương án b ồi hoàn đa dạng sinh học (nếu có).  28 
4. Hình thức tham vấn:  
a) Tham vấn thông qua đăng tải trên trang thông tin điện tử:  
Trước khi trình cấp có thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động 
môi trường chủ dự án bắt buộc phải đăng tải thông tin về dự án và báo cáo đánh 
giá tác động môi trường trên trang thông tin điện tử của cơ quan thường  trực thẩm 
định báo cáo đánh giá tác  động môi trường theo quy định tại khoản 6 Điều này 
trong thời gian ít nhất 30 ngày; có trách nhiệm tiếp thu, giải trình các ý kiến góp 
ý công khai trên trang thông tin điện tử này.  
b) Tham vấn bằng tổ chức họp lấy ý kiến:  
Sau thời điểm bắt đầu đăng tải tr ên trang thông tin điện tử, chủ dự án chủ trì, 
phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực hiện dự án niêm yết báo cáo đánh 
giá tác động môi trường tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và thông báo thời gian, 
địa điểm tổ chức họp tham vấn lấy ý kiến các đối tượng quy định tại điểm a khoản 
1 Điều này trước thời điểm họp tham  vấn lấy ý kiến  tối thiểu 05 ngày làm việc.  
Chủ dự án có trách nhiệm trình bày đầy đủ nội dung báo cáo đánh giá tác 
động môi trường tại cuộc họp tham vấn. Ý kiến của các đại biểu tham dự cu ộc 
họp và các phản hồi, cam kết của chủ dự án phải được thể hiện đầy đủ, trung thực 
trong Biên bản họp tham vấn cộng đồng theo mẫu quy định tại Phụ lục 8  ban hành 
kèm theo Nghị định này.  
c) Tham vấn bằng văn bản:  
Sau thời điểm bắt đầu đăng tải trên trang thông tin điện tử, chủ dự án gửi 
báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đến các đối  tượng theo quy định 
tại điểm b khoản 1 Điều này kèm theo văn bản đề nghị cho ý kiến theo mẫu  quy 
định tại  Phụ lục 9  ban hành kèm theo Nghị định này.  
Các đối tượng được tham vấn bằng văn bản có trách nhiệm phản hồi bằng  
văn bản theo mẫu quy định tại Phụ lục 10  ban hành kèm theo Nghị định này trong 
thời hạn tối đa 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản tham vấn. Trường 
hợp chủ dự án không nhận  được  văn bản phản hồi trong thời hạn quy định thì coi 
như đối tượng được tham vấn thống nhất với nội dung tham vấ n. 
5. Quy định về tham vấn đối với một số trường hợp đặc thù : 
a) Đối với các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, hạ tầng viễn 
thông và tuyến đường dây tải điện liên tỉnh, liên huyện, chủ dự án thực hiện tham 
vấn theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều  này và tham vấn bằng văn bản đối với 
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nếu dự án nằm trên địa bàn từ hai tỉnh trở lên hoặc Ủy 
ban nhân dân cấp huyện nếu dự án nằm trên địa bàn từ hai huyện trở lên.  
b) Đối với các dự án đầu tư nằm trên vùng biển, thềm lục địa không  xác 
định được trách nhiệm quản lý hành chính của Ủy ban nhân dân cấp xã, chủ dự 
án thực hiện tham vấn theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều này và tham vấn 
bằng văn bản đối với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi tiếp nhận chất thải vào bờ của 
dự án đầu tư;  29 
c) Đối với các dự án đầu tư có hoạt động nhận chìm chất thải, vật chất nạo 
vét ở biển; dự án đầu tư có tổng khối lượng nước thải từ 10.000 m3/ngày (24 giờ) 
trở lên, xả trực tiếp nước thải vào sông liên tỉnh, sông giáp ranh giữa các tỉnh hoặc 
xả trực tiếp nước thải ra biển ven bờ, chủ dự án thực hiện tham vấn thêm ý kiến 
của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liền kề có sông liên tỉnh, sông giáp ranh hoặc biển 
ven bờ để phối hợp giải quyết những vấn đề bảo vệ môi trường trong khu vực ; 
d) Đối với các dự án nằm trong khu sả n xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, 
chủ dự án thực hiện tham vấn theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều này.  
6. Cơ quan thường trực thẩm định có trách nhiệm công bố trang thông tin 
điện tử, kèm theo cách thức đăng tải, cách thức chuyển hồ sơ đăng tải, vi ệc tiếp  
nhận hồ sơ đăng tải thông tin về dự án và báo cáo đánh giá tác động môi trường  
quy định tại điểm a khoản 4 Điều này . 
Điều 26.  Trách nhiệm của chủ dự án đầu tư trong quá trình hoàn thiện 
báo cáo đánh giá tác động môi trường sau khi có thông báo kết quả thẩm 
định;  chuẩn bị, triển khai thực hiện dự án trước khi vận hành trong  trường 
hợp có thay đổi so với quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh 
giá tác động môi trường   
1. Trong thời hạn tối đa 24 tháng , kể từ ngày có thông báo kết quả thẩm 
định báo cáo đánh giá tác động môi trường, chủ dự án hoàn thiện  báo cáo đánh 
giá tác động môi trường và gửi cơ quan thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi 
trường. Sau thời hạn này, việc thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường 
được thực hiện theo quy đ ịnh tại Điều 34 Luật Bảo vệ môi trường.  
2. Trong quá trình chuẩn bị, triển khai thực hiện dự án đầu tư trước khi vận 
hành, trường hợp có thay đổi so với quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo 
cáo đánh giá tác động môi trường, chủ dự án đầu tư có trách nhiệm thực hiện đánh 
giá tác động môi trường khi có một trong các thay đổi so với quyết định phê duyệt 
kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, cụ thể như sau:  
a) Tăng quy mô, công suất của dự án (bổ sung những hạng mục đầu tư sản 
xuất, kinh  doanh, dịch vụ có quy mô, công suất tương đương với dự án có quy 
mô, công suất nhỏ trở lên theo quy định của Nghị định này); tăng quy mô khai 
thác tài nguyên của dự án có quy mô, công suất nhỏ trở lên theo quy định của 
Nghị định này;  
b) Thay đổi địa điểm thực hiện dự án làm thay đổi diện tích sử dụng đất, 
đất có mặt nước, khu vực biển của dự án có quy mô, công suất nhỏ trở lên theo 
quy định của Nghị định này hoặc làm thay đổi yếu tố nhạy cảm về môi trường, 
khả năng chịu tải của môi trường, trừ trường hợp d ự án đầu tư trong khu sản xuất, 
kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp có địa điểm thực hiện dự án thay 
đổi phù hợp với quy hoạch phân khu chức năng của khu sản xuất, kinh doanh, 
dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp được cơ quan có thẩm quyền phê duy ệt; 
c) Thay đổi công nghệ sản xuất của dự án làm phát sinh chất thải vượt quá 
khả năng xử lý chất thải của các công trình bảo vệ môi trường so với phương án 30 
trong quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường;  
d) Thay đổi vị t rí xả trực tiếp nước thải sau xử lý của dự án vào nguồn nước 
làm thay đổi yếu tố nhạy cảm về môi trường, khả năng chịu tải của môi trường;  
đ) Bổ sung vào khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công 
nghiệp các ngành, nghề thu hút đầu tư thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch 
vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường  quy định tại Phụ lục 6  ban hành kèm theo 
Nghị định này.  
e) Không triển khai thực hiện hạng mục nào của giai đoạn thực hiện dự án 
theo quy định của pháp luật về xây dựng trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày có 
quyết đị nh phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường.  
3. Trong quá trình chuẩn bị, triển khai thực hiện dự án đầu tư trước khi vận 
hành, chủ dự án đầu tư có trách nhiệm báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền 
để được xem xét, chấp thuận trong  quá trình cấp giấy phép môi trường đối với dự 
án đầu tư thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường trong các trường hợp thay 
đổi quy định tại điểm b khoản 4 Điều 37 Luật Bảo vệ môi trường hoặc thay đổi vị 
trí xả trực tiếp nước thải sau xử lý của dự án v ào nguồn nước trừ trường hợp quy 
định tại điểm d khoản 2 Điều này.  
4. Chủ dự án tự đánh giá tác động đến môi trường, xem xét, quyết định và 
chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với các thay đổi khác không thuộc trường 
hợp quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này; tích hợp trong báo cáo đề xuất cấp 
giấy phép môi trường (nếu có).  
Chương IV  
GIẤY PHÉP MÔI TRƯỜNG, ĐĂNG KÝ MÔI TRƯỜNG  
Điều 27.  Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường   
1. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường, bao gồm:  
a) Văn bản đề nghị cấp giấy phép môi t rường theo mẫu  Phụ lục 11  ban hành 
kèm theo Nghị định này;  
b) Báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường của dự án đầu tư, cơ sở theo 
mẫu tương ứng quy định tại  Phụ lục 12 , Phụ lục 13  hoặc Phụ lục 14  ban hành kèm 
theo Nghị định này;  
c) Bản sao quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác 
động môi trường của dự án đầu tư, cơ sở, kèm theo bản sao báo cáo đánh giá tác 
động môi trường của dự án đầu t ư, cơ sở đã được phê duyệt theo quy định (nếu 
có), trừ trường hợp dự án đầu tư được phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh 
giá tác động môi trường theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020;  
d) Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương với báo cáo nghiên 
cứu khả thi của dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về xây dựng đầu tư, đầu 
tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư (đối với dự án đầu tư không 
thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường);  31 
đ) Hồ sơ hoàn thà nh công trình xây dựng theo quy định của pháp luật về 
xây dựng đối với công trình bảo vệ môi trường hoặc công trình phòng ngừa, ứng 
phó sự cố môi trường (nếu có), đối với trường hợp dự án đầu tư, cơ sở đã có quyết 
định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đ ánh giá tác động môi trường;  
e) Văn bản thông báo kết quả kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành công 
trình, hạng mục công trình xây dựng của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (nếu 
có), đối với trường hợp dự án đầu tư, cơ sở đã có quyết định phê duyệt kết qu ả 
thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường;  
g) Bản cam kết về tái xuất hoặc xử lý phế liệu trong trường hợp phế liệu 
nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường theo mẫu  Phụ lục 15  ban 
hành kèm theo Nghị định này (đối với dự án đầu tư, cơ sở có nhập khẩu phế liệu 
từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất);  
h) Các văn bản liên quan đến nội dung quy hoạch quy định tại điểm a khoản 
3 Điều 84 Luật Bảo vệ môi trường (đối với dự án đầu tư, c ơ sở thực hiện dịch vụ 
xử lý chất thải nguy hại, trừ cơ sở đã được cấp giấy phép xử lý chất thải nguy hại 
trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành);  
i) Văn bản xác nhận ký quỹ bảo vệ môi trường của tổ chức tiếp nhận ký quỹ 
(đối với dự án đầu tư, cơ sở có bãi chôn lấp chất thải hoặc khai thác khoáng sản).  
2. Căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và yêu cầu 
về bảo vệ môi trường theo từng thời kỳ, Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành 
biểu mẫu báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường theo từng loại hình sản xuất, 
quy mô tác động xấu đến môi trường của dự án đầu tư, cơ sở, đảm bảo đồng bộ 
với tiến trình chuyển đổi số, kinh tế số về môi trường theo chỉ đạo của Chính phủ.  
Điều 28.  Nội dung chính của báo cáo đề xuất cấp, cấp điều chỉnh, cấp 
lại giấy phép môi trường   
1. Nội dung chính của báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường của dự án 
đầu tư không thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường, quy 
định tại các điểm a và b khoản 4 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường:  
a) Thông tin chung bao gồm: xuất xứ của dự án đầu tư, chủ dự án đầu tư, 
cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư; loại hình hoạt động của dự án đầu 
tư; quy mô, công suất, quy trình vận hành của dự án đầu tư; yếu tố nhạy cảm về 
môi trường (nếu có); các tài liệu pháp lý và kỹ thuật của dự án đầu tư;  
b) Sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, 
quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, sức chịu tải của môi trường (trừ trường hợp quy 
định tại điểm e khoản 1 Điều 42 Luật Bảo vệ môi trường),  quy định của pháp luật 
về bảo vệ môi trường và quy định khác của pháp luật có liên quan; thuyết minh 
sự phù hợp của địa điểm lựa chọn thực hiện dự án đầu tư;  
c) Đánh giá việc lựa chọn công nghệ, hạng mục công trình của dự án đầu 
tư; khoảng cách an toàn về  môi trường của dự án đầu tư;  
d) Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, đa dạng sinh học nơi thực hiện dự 32 
án đầu tư; nhận dạng, đánh giá, dự báo các tác động môi trường chính, chất thải 
phát sinh theo các giai đoạn của dự án đầu tư đến môi trường; quy mô, t ính chất 
của chất thải; tác động do giải phóng mặt bằng; nhận dạng các đối tượng bị tác 
động nơi thực hiện dự án đầu tư, đánh giá sự cố môi trường có thể xảy ra của dự 
án đầu tư;  
đ) Trường hợp có hoạt động xả nước thải vào nguồn nước phải có nội dung 
về đặ c điểm tự nhiên khu vực nguồn nước tiếp nhận nước thải, chất lượng nguồn 
nước tiếp nhận nước thải; hoạt động khai thác, sử dụng nước tại khu vực tiếp nhận 
nước thải; hiện trạng xả nước thải vào nguồn nước khu vực tiếp nhận nước thải; 
khả năng tiếp nhận nướ c thải của nguồn nước hoặc xả nước thải vào công trình 
thủy lợi (nếu có);  
e) Nội dung đề nghị cấp giấy phép môi trường đối với nước thải (nếu có): 
nguồn phát sinh nước thải; lưu lượng xả nước thải tối đa; dòng nước thải; các chất 
ô nhiễm và giá trị giới hạ n của các chất ô nhiễm theo dòng nước thải; vị trí, phương 
thức xả nước thải và nguồn tiếp nhận nước thải;  
g) Nội dung đề nghị cấp giấy phép môi trường đối với khí thải (nếu có): 
nguồn phát sinh khí thải; lưu lượng xả khí thải tối đa; dòng khí thải; các ch ất ô 
nhiễm và giá trị giới hạn của các chất ô nhiễm theo dòng khí thải; vị trí, phương 
thức xả khí thải;  
h) Nội dung đề nghị cấp giấy phép môi trường đối với tiếng ồn, độ rung 
(nếu có): nguồn phát sinh và giá trị giới hạn đối với tiếng ồn, độ rung;  
i) Các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường của dự án đầu tư: công trình 
xử lý nước thải (nếu có); công trình xử lý khí thải (nếu có); công trình giảm thiểu 
tiếng ồn, độ rung (nếu có); các đề xuất về công trình, biện pháp phòng ngừa, ứng 
phó sự cố môi trường t heo quy định của pháp luật; quản lý chất thải sinh hoạt, 
chất thải rắn công nghiệp thông thường; phương án cải tạo, phục hồi môi trường, 
bồi hoàn đa dạng sinh học theo quy định của pháp luật (nếu có); các đề xuất về 
bảo vệ môi trường khác (nếu có);  
k) Chươ ng trình quản lý và giám sát môi trường của dự án đầu tư;  
l) Kết luận, kiến nghị và cam kết của chủ dự án đầu tư.  
2. Nội dung chính của báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường của dự án 
đầu tư không thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trư ờng quy 
định tại khoản 5 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường:  
a) Thông tin chung bao gồm: xuất xứ của dự án đầu tư, chủ dự án đầu tư, 
cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư; loại hình hoạt động của dự án đầu 
tư; quy mô, công suất, quy trình vận hành của d ự án đầu tư; yếu tố nhạy cảm về 
môi trường (nếu có); các tài liệu pháp lý và kỹ thuật của dự án đầu tư;  
b) Sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, 
quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, sức chịu tải của môi trường (trừ trường hợp quy  
định tại điểm e khoản 1 Điều 42 Luật Bảo vệ môi trường), quy định của pháp luật 33 
về bảo vệ môi trường và quy định khác của pháp luật có liên quan; thuyết minh 
sự phù hợp của địa điểm lựa chọn thực hiện dự án đầu tư; nguyên, nhiên vật liệu, 
hóa chất sử dụng  của dự án đầu tư;  
c) Đánh giá việc lựa chọn công nghệ, hạng mục công trình của dự án đầu 
tư; khoảng cách an toàn về môi trường của dự án đầu tư;  
d) Nhận dạng, đánh giá, dự báo các tác động môi trường chính, chất thải 
phát sinh theo các giai đoạn của dự án  đầu tư đến môi trường; quy mô, tính chất 
của chất thải; tác động do giải phóng mặt bằng; nhận dạng các đối tượng bị tác 
động nơi thực hiện dự án đầu tư, đánh giá sự cố môi trường có thể xảy ra của dự 
án đầu tư;  
đ) Trường hợp có hoạt động xả nước thải vào nguồn nước   phải có nội dung 
về đặc điểm tự nhiên khu vực nguồn nước tiếp nhận nước thải, chất lượng nguồn 
nước tiếp nhận nước thải; hoạt động khai thác, sử dụng nước tại khu vực tiếp nhận 
nước thải; hiện trạng xả nước thải vào nguồn nước khu vực tiếp nhận  nước thải; 
khả năng tiếp nhận nước thải của nguồn nước hoặc xả nước thải vào công trình 
thủy lợi (nếu có);  
e) Nội dung đề nghị cấp giấy phép môi trường đối với nước thải (nếu có): 
nguồn phát sinh nước thải; lưu lượng xả nước thải tối đa; dòng nước thải; c ác chất 
ô nhiễm và giá trị giới hạn của các chất ô nhiễm theo dòng nước thải; vị trí, phương 
thức xả nước thải và nguồn tiếp nhận nước thải;  
g) Nội dung đề nghị cấp giấy phép môi trường đối với khí thải (nếu có): 
nguồn phát sinh khí thải; lưu lượng xả khí thải tối đa; dòng khí thải; các chất ô 
nhiễm và giá trị giới hạn của các chất ô nhiễm theo dòng khí thải; vị trí, phương 
thức xả khí thải;  
h) Nội dung đề nghị cấp giấy phép môi trường đối với tiếng ồn, độ rung 
(nếu có): nguồn phát sinh và giá trị giới hạn đối với tiếng ồn, độ rung;  
i) Các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường của dự án đầu tư: công trình 
xử lý nước thải (nếu có); công trình xử lý khí thải (nếu có); công trình giảm thiểu 
tiếng ồn, độ rung (nếu có); các đề xuất về công trình, biện pháp phòng ngừa, ứng 
phó sự cố môi trường theo quy định của pháp luật; quản lý chất thải sinh hoạt, 
chất thải rắn công nghiệp thông thường; phương án cải tạo, phục hồi môi trường, 
bồi hoàn đa dạng sinh học theo quy định của pháp luật (nếu có); các đề xuất về 
bảo vệ môi trường khác (nếu có);  
k) Chương trình quản lý và giám sát môi trường của dự án đầu tư;  
l) Kết luận, kiến nghị và cam kết của chủ dự án đầu tư.  
3. Nội dung chính của báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường của dự án 
đầu tư, cơ sở đã có quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác 
động môi trường hoặc của cơ sở thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường:  
a) Thông tin chung bao gồm: xuất xứ của dự án đầu tư, chủ dự án đầu tư, 
cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư; loại hình ho ạt động của dự án đầu 34 
tư; quy mô, công suất, quy trình vận hành của dự án đầu tư; các tài liệu pháp lý 
và kỹ thuật của dự án đầu tư;  
b) Sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, 
quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, sức chịu tải của m ôi trường (trừ trường hợp quy 
định tại điểm e khoản 1 Điều 42 Luật bảo vệ môi trường), quy định của pháp luật 
về bảo vệ môi trường và quy định khác của pháp luật có liên quan; thuyết minh 
sự phù hợp của địa điểm lựa chọn thực hiện dự án đầu tư; nguyên, nhi ên vật liệu, 
hóa chất sử dụng của dự án đầu tư;  
c) Đánh giá, dự báo các tác động trong quá trình triển khai xây dựng dự án 
đầu tư, nhận dạng các đối tượng bị tác động nơi thực hiện dự án đầu tư, các đề 
xuất về bảo vệ môi trường trong quá trình xây dựng dự án đầu tư (trường hợp dự 
án đầu tư chưa triển khai xây dựng);  
d) Trường hợp có hoạt động xả nước thải vào nguồn nước (trừ trường hợp 
cơ sở đã có giấy phép xả nước thải vào nguồn nước còn hiệu lực do cơ quan có 
thẩm quyền cấp), phải có nội dung về đặc điểm tự nhiên khu vực nguồn nước tiếp 
nhận nước thải, chất lượng nguồn nước tiếp nhận nước thải; hoạt động khai thác, 
sử dụng nước tại khu vực tiếp nhận nước thải; hiện trạng xả nước thải vào nguồn 
nước khu vực tiếp nhận nước thải; khả năng tiếp nhận nước thải của nguồn nước 
hoặc xả nước thải vào công trình thủy lợi (nếu có);  
đ) Những thay đổi so với quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo 
đánh giá tác động môi trường của dự án đầu tư, cơ sở, gồm: công nghệ sản xuất, 
công nghệ xử lý chất thải, vị trí  xả trực tiếp nước thải sau xử lý vào nguồn nước 
hoặc bổ sung ngành, nghề thu hút đầu tư vào khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 
tập trung, cụm công nghiệp (nếu có), trừ trường hợp thay đổi của dự án đầu tư đến 
mức phải thực hiện đánh giá tác động môi trường ; các thay đổi khác (nếu có);  
e) Nội dung đề nghị cấp giấy phép môi trường đối với nước thải (nếu có): 
nguồn phát sinh nước thải; lưu lượng xả nước thải tối đa; dòng nước thải; các chất 
ô nhiễm và giá trị giới hạn của các chất ô nhiễm theo dòng nước thải; vị trí, phương 
thức xả nước thải và nguồn tiếp nhận nước thải;  
g) Nội dung đề nghị cấp giấy phép môi trường đối với khí thải (nếu có): 
nguồn phát sinh khí thải; lưu lượng xả khí thải tối đa; dòng khí thải; các chất ô 
nhiễm và giá trị giới hạn của các chất ô nhiễm theo dòng khí thải; vị trí, phương 
thức xả khí thải;  
h) Nội dung đề nghị cấp giấy phép môi trường đối với tiếng ồn, độ rung 
(nếu có): nguồn phát sinh và giá trị giới hạn đối với tiếng ồn, độ rung;  
i) Nội dung đề nghị cấp giấy phép môi trường về xử lý chất thải nguy hại 
(nếu có): công trình, hệ thống thiết bị xử lý chất thải nguy hại; mã chất thải nguy 
hại và khối lượng được phép xử lý, số lượng trạm trung chuyển chất thải nguy hại, 
địa bàn hoạt động đối với dự án đầu tư thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại;  
k) Nội dung đề nghị cấp giấy phép môi trường đối với phế liệu nhập khẩu 
từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất (nếu có): loại, khối lượng phế liệu được 35 
phép nhập khẩu đối với dự án đầu tư có nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm 
nguyên liệu s ản xuất;  
l) Các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường của dự án đầu tư: công trình 
xử lý nước thải (nếu có); công trình xử lý khí thải (nếu có); công trình giảm thiểu 
tiếng ồn, độ rung (nếu có); hệ thống, công trình, thiết bị lưu giữ, vận chuyển, trung 
chuyển, sơ chế, xử lý chất thải nguy hại (nếu có); kho, bãi lưu giữ phế liệu nhập 
khẩu, hệ thống thiết bị tái chế, phương án xử lý tạp chất, phương án tái xuất phế 
liệu nhập khẩu (nếu có); các đề xuất về công trình, biện pháp phòng ngừa, ứng 
phó sự cố môi t rường theo quy định của pháp luật; quản lý chất thải sinh hoạt, 
chất thải rắn công nghiệp thông thường; phương án cải tạo, phục hồi môi trường, 
bồi hoàn đa dạng sinh học theo quy định của pháp luật (nếu có); các đề xuất về 
bảo vệ môi trường khác (nếu có);  
m) Chương trình quản lý và giám sát môi trường của dự án đầu tư;  
n) Kết luận, kiến nghị và cam kết của chủ dự án đầu tư.  
4. Nội dung chính của báo cáo đề xuất cấp điều chỉnh, cấp lại giấy phép 
môi trường của dự án đầu tư, cơ sở:  
a) Thông tin chung bao gồm:  chủ dự án đầu tư, cơ sở; loại hình hoạt động 
của dự án đầu tư, cơ sở; quy mô, công suất, quy trình vận hành của dự án đầu tư, 
cơ sở; các tài liệu pháp lý và kỹ thuật của dự án đầu tư, cơ sở; nguyên, nhiên vật 
liệu, hóa chất sử dụng của dự án đầu tư;  
b) Nh ận dạng, đánh giá, dự báo các tác động môi trường chính do việc đề 
nghị cấp điều chỉnh, cấp lại giấy phép môi trường; quy mô, tính chất của chất thải; 
nhận dạng các đối tượng bị tác động, đánh giá sự cố môi trường có thể xảy ra của 
dự án đầu tư, cơ sở (trư ờng hợp đề nghị cấp lại giấy phép môi trường do hết hạn 
không phải báo cáo nội dung này);  
c) Nội dung đề nghị cấp điều chỉnh, cấp lại giấy phép môi trường đối với 
nước thải (nếu có): nguồn phát sinh nước thải; lưu lượng xả nước thải tối đa; dòng 
nước thải;  các chất ô nhiễm và giá trị giới hạn của các chất ô nhiễm theo dòng 
nước thải; vị trí, phương thức xả nước thải và nguồn tiếp nhận nước thải;  
d) Nội dung đề nghị cấp điều chỉnh, cấp lại giấy phép môi trường đối với 
khí thải (nếu có): nguồn phát sinh khí t hải; lưu lượng xả khí thải tối đa; dòng khí 
thải; các chất ô nhiễm và giá trị giới hạn của các chất ô nhiễm theo dòng khí thải; 
vị trí, phương thức xả khí thải;  
đ) Nội dung đề nghị cấp điều chỉnh, cấp lại giấy phép môi trường đối với tiếng 
ồn, độ rung (nếu  có): nguồn phát sinh và giá trị giới hạn đối với tiếng ồn, độ rung;  
e) Nội dung đề nghị cấp điều chỉnh, cấp lại giấy phép môi trường về xử lý 
chất thải nguy hại (nếu có): công trình, hệ thống thiết bị xử lý chất thải nguy hại; 
mã chất thải nguy hại và khố i lượng được phép xử lý, số lượng trạm trung chuyển 
chất thải nguy hại, địa bàn hoạt động đối với dự án đầu tư, cơ sở thực hiện dịch 
vụ xử lý chất thải nguy hại;  36 
g) Nội dung đề nghị cấp lại giấy phép môi trường đối với phế liệu nhập 
khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất (nếu có): loại, khối lượng phế liệu 
được phép nhập khẩu đối với dự án đầu tư, cơ sở có nhập khẩu phế liệu từ nước 
ngoài làm nguyên liệu sản xuất;  
h) Các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường của dự án đầu tư, cơ sở: 
công trình xử lý nước thải (nếu có); công trình xử lý khí thải (nếu có); công trình 
giảm thiểu tiếng ồn, độ rung (nếu có); hệ thống, công trình, thiết bị lưu giữ, vận 
chuyển, trung chuyển, sơ chế, xử lý chất thải nguy hại (nếu có); kho, bãi lưu giữ 
phế liệu nhập khẩu, hệ t hống thiết bị tái chế, phương án xử lý tạp chất, phương án 
tái xuất phế liệu nhập khẩu (nếu có); các đề xuất về công trình, biện pháp phòng 
ngừa, ứng phó sự cố môi trường theo quy định của pháp luật; quản lý chất thải 
sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp t hông thường; phương án cải tạo, phục hồi 
môi trường, bồi hoàn đa dạng sinh học theo quy định của pháp luật (nếu có); các 
đề xuất về bảo vệ môi trường khác (nếu có);  
i) Chương trình quản lý và giám sát môi trường của dự án đầu tư, cơ sở;  
k) Kết luận, kiến n ghị và cam kết của chủ dự án đầu tư, cơ sở.  
Điều 29.  Trình tự, thủ tục cấp giấy phép môi trường   
1. Dự án đầu tư đã có quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh 
giá tác động môi trường và thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường, chủ dự 
án đầu tư gửi  hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường tới cơ quan có thẩm quyền 
cấp phép sau khi đã hoàn thành việc xây dựng dự án đầu tư, phân kỳ đầu tư của 
dự án, công trình hoặc hạng mục công trình có phát sinh chất thải và các công 
trình bảo vệ môi trường theo nội d ung quyết định phê duyệt kết quả thẩm định 
báo cáo đánh giá tác động môi trường.  
2. Trình tự, thủ tục cấp giấy phép môi trường của dự án đầu tư đã có quyết  
định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường:  
a) Chủ dự án đầu tư gửi hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường đến cơ 
quan cấp giấy phép môi trường quy định tại Điều 41 Luật Bảo vệ môi trường 
thông qua hình thức gửi bản giấy trực ti ếp, gửi bản giấy qua đường bưu điện hoặc 
gửi bản điện tử thông qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến. Trường hợp gửi bản 
giấy thì gửi kèm theo đĩa CD ghi toàn bộ nội dung hồ sơ;  
b) Bộ phận tiếp nhận thủ tục hành chính của cơ quan cấp giấy phép môi 
trường xe m xét tính đầy đủ của thành phần hồ sơ quy định tại khoản 1  Điều 27  
Nghị định này. Trường hợp hồ sơ đã đầy đủ, bộ phận tiếp nhận thủ tục hành chính 
chuyển hồ sơ cho cơ quan thường trực thẩm định cấp giấy phép môi trường trực 
thuộc cơ quan cấp giấy phép môi trư ờng để tiếp tục xử lý. Trường hợp hồ sơ chưa 
đầy đủ, bộ phận tiếp nhận thủ tục hành chính trả lại hồ sơ cho chủ dự án đầu tư và 
yêu cầu bổ sung hồ sơ theo quy định;  
c) Cơ quan thường trực thẩm định cấp giấy phép môi trường thực hiện đồng 
thời các nội dung sau và các nội dung quy định tại điểm d khoản này, gồm: xem 
xét, đánh giá nội dung hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường của chủ dự án đầu 37 
tư; công khai nội dung báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường trên trang thông 
tin điện tử của cơ quan cấp giấy ph ép môi trường, trừ trường hợp thuộc thẩm 
quyền cấp giấy phép môi trường của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, bí mật của 
doanh nghiệp theo quy định của pháp luật;  
d) Cơ quan thường trực thẩm định cấp giấy phép môi trường có văn bản đề 
nghị chủ dự án đầu tư nộp ph í thẩm định cấp giấy phép môi trường trong trường 
hợp hồ sơ đủ điều kiện để được thẩm định. Chủ dự án đầu tư có trách nhiệm nộp 
phí thẩm định cấp giấy phép môi trường theo quy định của pháp luật, thời gian để 
chủ dự án đầu tư nộp phí thẩm định không tính v ào thời hạn cấp giấy phép môi 
trường. Cơ quan thường trực thẩm định cấp giấy phép môi trường trình cơ quan 
có thẩm quyền cấp phép quyết định thành lập đoàn kiểm tra cấp giấy phép môi 
trường; gửi quyết định thành lập đoàn kiểm tra kèm theo tài liệu quy định  tại 
khoản 1  Điều 27  Nghị định này đến từng thành viên đoàn kiểm tra.  
Trường hợp hồ sơ chưa rõ pháp nhân của chủ dự án đầu tư, chưa đảm bảo 
tính pháp  lý của dự án đầu tư, chưa rõ nội dung đề nghị cấp giấy phép môi trường 
và các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường của dự án đầu tư, cơ quan cấp giấy 
phép môi trường trả lại hồ sơ và thông báo rõ lý do cho chủ dự án.  
Quyết định thành lập đoàn kiểm tra thực hiện theo mẫu  Phụ lục 16  ban hành 
kèm theo Nghị định này.  
đ) Cơ quan cấp giấy phép môi trường tổ chức kiểm tra thực tế dự án đầu tư 
khi đã đáp ứn g các điều kiện quy định tại khoản 3  Điều 34  Nghị định này. Thành 
viên đoàn kiểm tra có ý kiến nhận xét bằng văn bản để giúp cơ quan cấp phép xem 
xét, quyết định cấp hoặc không cấp giấy phép môi trường của dự án đầu tư; chịu 
trách nhiệm trước pháp luật, cơ quan cấp giấy phép môi trường về ý kiến đánh giá 
của mình. Kết quả kiểm tra là căn cứ để đề xuất, trình cơ quan cấp giấy phép môi 
trường xem xét, cấ p hoặc không cấp giấy phép môi trường của dự án đầu tư.  
Biên bản kiểm tra thực hiện theo mẫu  Phụ lục 17  ban hành kèm theo Nghị 
định này. Bản nhận xét của thành viên đoàn kiểm tra thực hiện theo mẫu  Phụ lục 
18 ban hành kèm theo Nghị định này.  
e) Cơ quan cấp giấy phép môi trường xem xét, cấp giấy phép môi trường 
cho dự án đầu tư trong thời hạn 10 ngày sau khi có kết quả kiểm tra trong trường 
hợp kết quả kiểm tra đã đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường theo quy định 
của pháp luật.  
Trường hợp kết quả kiể m tra chưa đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường 
(có nội dung đề nghị cấp phép chưa phù hợp; công trình, thiết bị, biện pháp bảo 
vệ môi trường và công trình phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường (nếu có) chưa 
đảm bảo; báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường  chưa thể hiện đầy đủ các nội 
dung, trích dẫn các tài liệu liên quan không đúng, không đầy đủ hoặc nội dung 
báo cáo sai lệch với thực tế kiểm tra), cơ quan cấp giấy phép môi trường xem xét, 
trả lời chủ dự án đầu tư bằng 01 văn bản kèm theo các nội dung cần  chỉnh sửa, bổ 
sung. Thời gian để chủ dự án đầu tư hoàn thiện hồ sơ cấp phép không tính vào 38 
thời hạn cấp giấy phép môi trường.  
Trường hợp kết quả kiểm tra không đủ điều kiện để cấp giấy phép môi 
trường (dự án đầu tư không đảm bảo tính pháp lý, không phù hợ p các quy hoạch 
có liên quan; không đề xuất hoặc đề xuất không đầy đủ nội dung cấp giấy phép 
môi trường; không có công trình bảo vệ môi trường, công trình phòng ngừa, ứng 
phó sự cố môi trường theo quy định của pháp luật hoặc có nhưng không đầy đủ), 
cơ quan  cấp giấy phép môi trường trả lại hồ sơ và thông báo rõ lý do cho chủ dự 
án đầu tư.  
Văn bản thông báo kết quả kiểm tra thực hiện theo mẫu  Phụ lục 19  ban 
hành kèm theo Nghị định này.  
3. Trình tự, thủ tục cấp giấy phép môi trường của cơ sở thuộc đối tượng 
phải có giấy phép môi trường:  
a) Thực hiện theo trình tự quy định tại điểm a, b, c và d khoản 2 Điều này 
và thực hiện đồng thời nội dung quy định tại đ iểm b khoản này;  
b) Cơ quan cấp giấy phép môi trường lấy ý kiến cơ quan nhà nước quản lý 
công trình thủy lợi (nếu có), trừ trường hợp đã có giấy phép xả nước thải vào 
nguồn nước còn hiệu lực do cơ quan có thẩm quyền cấp; tham vấn ý kiến của cơ 
quan, tổ chứ c có liên quan theo quy định tại khoản 3  Điều 36  Nghị định này;  
c) Thực hiện theo trình tự, thủ tục quy định tại điểm đ và e khoản 2 Điều 
này. Trong quá trình kiểm tra, đoàn kiểm tra tiến hành đo đạc, lấy và phân tích 
mẫu chất thải sau xử lý  trước khi xả thải ra môi trường tiếp nhận để đánh giá hiệu 
quả xử lý của các công trình xử lý chất thải theo các quy chuẩn kỹ thuật về môi 
trường hiện hành.  
4. Trình tự, thủ tục cấp giấy phép môi trường của dự án đầu tư không thuộc 
đối tượng phải thực hiệ n đánh giá tác động môi trường:  
a) Thực hiện theo trình tự quy định tại điểm a, b và c khoản 2 Điều này và 
thực hiện đồng thời nội dung quy định tại điểm b khoản này;  
b) Cơ quan thường trực thẩm định cấp giấy phép môi trường có văn bản đề 
nghị chủ dự án đầ u tư nộp phí thẩm định cấp giấy phép môi trường trong trường 
hợp hồ sơ đủ điều kiện để được thẩm định. Chủ dự án đầu tư có trách nhiệm nộp 
phí thẩm định cấp giấy phép môi trường theo quy định của pháp luật, thời gian để 
chủ dự án đầu tư nộp phí thẩm định k hông tính vào thời hạn cấp giấy phép môi 
trường. Cơ quan thường trực thẩm định cấp giấy phép môi trường trình cơ quan 
có thẩm quyền cấp phép quyết định thành lập hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra 
hiện trạng khu vực thực hiện dự án đầu tư; gửi quyết định th ành lập hội đồng thẩm 
định, đoàn kiểm tra kèm theo tài liệu quy định tại khoản 1  Điều 27  Nghị định này 
đến từng thành viên hội đồng.  
Trường hợp hồ sơ  chưa rõ pháp nhân của chủ dự án đầu tư, chưa đảm bảo 
tính pháp lý của dự án đầu tư, chưa rõ nội dung đề nghị cấp giấy phép môi trường 
và các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường của dự án đầu tư, cơ quan cấp giấy 39 
phép môi trường trả lại hồ sơ và thông báo rõ lý do cho chủ dự án.  
Quyết định thành lập hội đồng thẩm định thực hiện theo mẫu  Phụ lục 16  
ban hành kèm theo Nghị định này. Quyết định thành lập đoàn kiểm tra hiện trạng 
khu vực thực hiện dự án đầu tư theo mẫu  Phụ lục 20  ban hành kèm theo Nghị định 
này. Biên bản kiểm tra thực hiện theo mẫu  Phụ lục 21  ban hành kèm theo Nghị 
định này.  
c) Cơ quan cấp giấy phép môi trường lấy ý kiến cơ qua n nhà nước quản lý 
công trình thủy lợi (nếu có), tham vấn ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên 
quan theo quy định tại khoản 2  Điều 36  Nghị địn h này;  
d) Đoàn kiểm tra thực hiện kiểm tra thực tế dự án đầu tư trước phiên họp 
chính thức của hội đồng thẩm định; kết quả kiểm tra được xem xét, đánh giá trong 
quá trình họp hội đồng thẩm định cấp giấy phép môi trường. Cơ quan cấp giấy 
phép môi trường tổ chức phiên họp chính thức của hội đồng thẩm định sau khi đã 
kiểm tra hiện trạng khu vực thực hiện dự án đầu tư, đồng thời đã đáp ứng các điều 
kiện quy định tại khoản 3  Điều 34  Nghị định này.  
Thành viên hội đồng thẩm định có ý kiến nhận xét bằng văn bản để giúp cơ 
quan cấp phép xem xét, quyết định cấp hoặc không cấp giấy phép môi trường của 
dự án đầu tư; chịu trách nhiệm trước pháp luật, cơ quan cấp phép  về ý kiến đánh 
giá của mình. Kết quả thẩm định của hội đồng là căn cứ để đề xuất, trình cơ quan 
cấp phép xem xét, cấp hoặc không cấp giấy phép môi trường của dự án đầu tư.  
Biên bản họp hội đồng thẩm định thực hiện theo mẫu  Phụ lục 22  ban hành 
kèm theo Nghị định này. Bản nhận xét của thành viên hội đồng thẩm định thực 
hiện theo mẫu  Phụ lục 23  ban hành kèm theo Nghị định này. Phiếu thẩm định của 
thành viên hội đồng thẩm định thực hiện theo mẫu  Phụ lục 24  ban hành kèm  theo 
Nghị định này.  
đ) Trường hợp kết quả thẩm định đã đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi 
trường theo quy định của pháp luật, cơ quan cấp giấy phép môi trường xem xét, 
cấp giấy phép môi trường cho dự án đầu tư trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày có 
kết quả t hẩm định.  
Trường hợp kết quả thẩm định chưa đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường 
(nội dung đề nghị cấp phép chưa phù hợp; công trình, thiết bị, biện pháp bảo vệ 
môi trường và công trình phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường (nếu có) chưa 
đảm bảo; báo cáo đề  xuất cấp giấy phép môi trường chưa thể hiện đầy đủ các nội 
dung, trích dẫn các tài liệu liên quan không đúng, không đầy đủ hoặc nội dung 
báo cáo sai lệch với thực tế kiểm tra), cơ quan cấp giấy phép môi trường xem xét, 
trả lời chủ dự án đầu tư bằng 01 văn  bản kèm theo các nội dung cần chỉnh sửa, bổ 
sung trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày có kết quả thẩm định. Thời gian để chủ 
dự án đầu tư hoàn thiện hồ sơ chậm nhất là 24 tháng kể từ ngày có kết quả thẩm 
định, không tính vào thời hạn cấp giấy phép môi trường . Quá thời hạn 24 tháng 
mà chủ dự án đầu tư không nộp lại hồ sơ hoàn thiện theo kết quả thẩm định, chủ 
dự án đầu tư phải lập mới hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường của dự án đầu 40 
tư gửi cơ quan cấp giấy phép môi trường nếu vẫn tiếp tục triển khai dự án đầu tư.  
Trường hợp kết quả thẩm định không đủ điều kiện để cấp giấy phép môi 
trường (dự án đầu tư không đảm bảo tính pháp lý, không phù hợp các quy hoạch 
có liên quan; không đề xuất hoặc đề xuất không đầy đủ nội dung cấp giấy phép 
môi trường; không có công  trình bảo vệ môi trường, công trình phòng ngừa, ứng 
phó sự cố môi trường theo quy định của pháp luật hoặc có nhưng không đầy đủ), 
cơ quan cấp giấy phép môi trường trả lại hồ sơ và thông báo rõ lý do cho chủ dự 
án đầu tư trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày c ó kết quả thẩm định.  
Văn bản thông báo kết quả thẩm định thực hiện theo mẫu  Phụ lục 19  ban 
hành kèm theo Nghị định này.  
4. Đối với dự án đầu tư có nh iều giai đoạn, có nhiều công trình, hạng mục 
công trình thì giấy phép môi trường có thể cấp cho từng giai đoạn, công trình, 
hạng mục công trình có phát sinh chất thải. Giấy phép môi trường được cấp sau 
sẽ tích hợp nội dung giấy phép môi trường được cấp trư ớc vẫn còn hiệu lực.  
5. Đối với dự án đầu tư mở rộng, nâng công suất, tăng quy mô, thay đổi 
công nghệ của cơ sở và khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công 
nghiệp đang hoạt động thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường, giấy phép 
môi trườn g của dự án đầu tư sau sẽ thay thế các văn bản thẩm định, phê duyệt, 
giấy phép môi trường của dự án đầu tư trước đó.  
6. Trường hợp phát  hiện giấy phép môi trường phải  thu hồi theo quy định 
tại khoản 5 Điều 44 Luật Bảo vệ môi trường và quy định tại Điều 80 Luật Xử lý 
vi phạm hành chính trong quá trình xử lý vi phạm, việc thu hồi giấy phép được 
thực hiện theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và pháp luật 
khác có liên quan.  
Trường hợp giấy phép môi trường cấp không đúng thẩm quyền theo quy  
định tại điểm a khoản 5 Điều 44 Luật Bảo vệ môi trường, trong thời hạn khắc 
phục hậu quả vi phạm, chủ dự án đầu tư, cơ sở lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép 
môi trường quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này để được xem xét cho phép 
hoạt động.  
Trường hợp gi ấy phép môi trường có nội dung trái quy định của pháp luật 
theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 44 Luật Bảo vệ môi trường, người có thẩm 
quyền xử phạt thông báo cho cơ quan cấp giấy phép môi trường để xem xét cấp 
thay thế giấy phép môi trường cho chủ dự á n đầu tư, cơ sở, trong đó có điều chỉnh 
nội dung trái pháp luật.  
7. Trường hợp phát  hiện giấy phép môi trường phải  thu hồi quy định tại 
khoản 5 Điều 44 Luật Bảo vệ môi trường nhưng không thuộc quy định tại khoản 
6 Điều này, việc thu hồi và cấp giấy phép mô i trường được thực hiện như sau:  
a) Cơ quan nhà nước đã phát hiện giấy phép môi trường phải bị thu hồi có 
văn bản gửi cơ quan cấp giấy phép môi trường để thông báo về việc cấp phép 
không đúng thẩm quyền hoặc có nội dung cấp phép trái quy định của pháp luật  về 
bảo vệ môi trường;  41 
b) Cơ quan cấp giấy phép môi trường xem xét, rà soát lại trình tự, thủ tục, 
nội dung thẩm định cấp giấy phép môi trường sau khi nhận được văn bản thông 
báo của cơ quan nhà nước đã phát hiện giấy phép môi trường phải bị thu hồi.  
Trườn g hợp giấy phép môi trường được cấp không đúng thẩm quyền  theo 
quy định tại điểm a khoản 5 Điều 44 Luật Bảo vệ môi trường , cơ quan cấp giấy 
phép môi trường hướng dẫn chủ dự án đầu tư, cơ sở lập hồ  đề nghị cấp giấy phép 
môi trường  gửi cơ quan  có thẩm quyền để được cấp mới giấy phép môi trường 
theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này. Cơ quan cấp giấy phép môi trường 
không đúng thẩm quyền thực hiện việc  thu hồi giấy phép môi trường sau khi dự 
án đầu tư, cơ sở đã được cơ quan có thẩm quyền cấp mới giấy phép  môi trường 
theo đúng quy định của pháp luật.  
Trường hợp giấy phép môi trường được cấp có nội dung trái quy định của 
pháp luật theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 44 Luật Bảo vệ môi trường, cơ 
quan cấp giấy phép môi trường  thực hiện việc cấp thay thế giấ y phép môi trường 
cho chủ dự án đầu tư, cơ sở, trong đó có điều chỉnh nội dung trái pháp luật. 
Việc  thu hồi giấy phép môi trường có nội dung trái quy định của pháp luật được 
thực hiện đồng thời với thời điểm cấp  thay thế giấy phép môi trường cho chủ dự 
án đầu tư, cơ sở . 
Điều 30.  Cấp đổi giấy phép môi trường   
1. Hồ sơ đề nghị cấp đổi giấy phép môi trường, gồm:  
a) Văn bản đề nghị cấp đổi giấy phép môi trường theo mẫu  Phụ lục 25  ban 
hành kèm theo Nghị định này;  
b) Phụ lục gồm các giấy tờ, tài liệu của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền liên 
quan đến nội dung đề nghị cấp đổi giấy phép môi trường.  
2. Trình tự, thủ tục cấp đổi giấy phép môi trường:  
a) Thực hiện theo trình  tự quy định tại các điểm a và b khoản 2  Điều 29  
Nghị định này;  
b) Cơ quan thường trực thẩm định cấp giấy phép môi trường xem xét nội 
dung hồ sơ đề n ghị cấp đổi giấy phép môi trường của chủ dự án đầu tư, cơ sở. 
Trường hợp hồ sơ đã đáp ứng các nội dung quy định tại khoản 1 Điều này, cơ 
quan thường trực thẩm định cấp giấy phép môi trường trình cơ quan cấp giấy phép 
môi trường xem xét, cấp đổi giấy phép m ôi trường của dự án đầu tư, cơ sở.  
Trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng các nội dung quy định tại khoản 1 Điều 
này, cơ quan cấp giấy phép môi trường có văn bản gửi chủ dự án đầu tư, cơ sở và 
nêu rõ lý do để chủ dự án đầu tư, cơ sở bổ sung hồ sơ và gửi lại cơ quan  cấp giấy 
phép môi trường. Thời gian để chủ dự án đầu tư, cơ sở bổ sung hồ sơ không tính 
vào thời hạn cấp đổi giấy phép môi trường.  
3. Thời hạn cấp đổi giấy phép môi trường quy định như sau:  
a) Không quá 10 ngày đối với giấy phép môi trường thuộc thẩm quyề n cấp 
phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, kể từ ngày 42 
cơ quan cấp giấy phép môi trường nhận được hồ sơ đầy đủ, hợp lệ;  
b) Không quá 07 ngày đối với giấy phép môi trường thuộc thẩm quyền cấp 
phép của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, kể từ ngày cơ 
quan cấp giấy phép môi trường nhận được hồ sơ đầy đủ, hợp lệ.  
Điều 31.  Cấp điều chỉnh giấy phép môi trường   
1. Giấy phép môi trường được cấp điều chỉnh theo quy định tại khoản 2 
Điều 44 Luật Bảo vệ môi trường trong các trường hợp:  
a) Dự án đầu tư, cơ sở có thay đổi theo chiều hướng giảm đối với một trong 
những nội dung cấp phép so với giấy phép môi trường đã được cấp khi có đề nghị 
của chủ dự án đầu tư, cơ sở, trừ trường hợp quy định tại điểm c khoản này;  
b) Dự án đầu tư , cơ sở có thay đổi theo chiều hướng gia tăng đối với một 
trong những nội dung cấp phép so với giấy phép môi trường đã được cấp;  
c) Dự án đầu tư, cơ sở có thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại hoặc 
nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất sau khi kết thúc quá 
trình vận hành thử nghiệm để phù hợp với năng lực hoạt động thực tế.  
2. Hồ sơ đề nghị cấp điều chỉnh giấy phép môi trường thuộc đối tượng quy 
định tại các điểm a và b khoản 1 Điều này gồm:  
a) Văn bản đề nghị cấp điều chỉnh giấy ph ép môi trường theo mẫu  Phụ lục 
11 ban hành kèm theo Nghị định này;  
b) Báo cáo đề xuất cấp điều chỉnh giấy phép môi trường của dự án đầu tư, 
cơ sở theo  mẫu Phụ lục 26  ban hành kèm theo Nghị định này;  
c) Hồ sơ hoàn thành công trình xây dựng đối với công trình bảo vệ môi 
trường hoặc công trình phòng ng ừa, ứng phó sự cố môi trường bổ sung (nếu có) 
theo quy định của pháp luật về xây dựng;  
d) Văn bản thông báo kết quả kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành 
công trình, hạng mục công trình xây dựng bổ sung của cơ quan nhà nước có thẩm 
quyền (nếu có);  
đ) Bản  vẽ thiết kế kỹ thuật của công trình xử lý chất thải hoặc công trình phòng 
ngừa, ứng phó sự cố môi trường dự kiến triển khai xây dựng bổ sung (nếu có);  
e) Bản cam kết về tái xuất hoặc xử lý phế liệu trong trường hợp phế liệu 
nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu  về bảo vệ môi trường theo mẫu  Phụ lục 15  ban 
hành kèm theo Nghị định này (đối với dự án đầu tư, cơ sở có nhập khẩu phế liệu 
từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất);  
g) Văn bản xác nhận ký quỹ bảo vệ môi trường của tổ chức tiếp nhận k ý quỹ 
(đối với dự án đầu tư, cơ sở có bãi chôn lấp chất thải hoặc khai thác khoáng sản).  
3. Trình tự, thủ tục cấp điều chỉnh giấy phép môi trường thuộc trường hợp 
quy định tại các điểm a và b khoản 1 Điều này thực hiện theo quy định tại khoản 
3 Điều 29  Nghị định này.  43 
4. Hồ sơ và trình tự, thủ tục cấp điều chỉnh giấy phép môi trường thuộc 
trường hợp quy định tại điểm c khoản 1 Điều này thực hiện theo qu y định tại điểm 
b khoản 6  Điều 39  Nghị định này.  
5. Chủ dự án đầu tư, cơ sở chỉ được phép tiếp tục triển khai xây dựng dự án 
đầu tư hoặc tiếp tục đưa cơ sở vào hoạt động sau khi được cơ quan có thẩm quyền 
cấp phép cấp điều chỉnh giấy phép môi trường theo quy định, trừ trường hợp quy 
định tại điểm a khoản 1 Điều này.  
6. Thời hạn cấp điều chỉnh giấy phép môi trường bằng thời hạn cấp giấy 
phép môi trườ ng quy định tại khoản 4 Điều 43 Luật Bảo vệ môi trường.  
Điều 32.  Cấp lại giấy phép môi trường   
1. Các thay đổi thuộc trường hợp cấp lại giấy phép môi trường theo điểm b 
khoản 3 Điều 44 Luật Bảo vệ môi trường, trừ trường hợp dự án đầu tư thay đổi 
thuộc đối tượng ph ải thực hiện đánh giá tác động môi trường quy định như sau:  
a) Dự án đầu tư, cơ sở có thay đổi về tăng quy mô, công suất, công nghệ 
sản xuất làm tăng tác động xấu đến môi trường so với nội dung cấp phép môi 
trường đã được cấp;  
b) Dự án đầu tư, cơ sở có tha y đổi công nghệ xử lý chất thải làm tăng tác 
động xấu tới môi trường so với nội dung cấp phép môi trường đã được cấp;  
c) Dự án khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp 
hoặc khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp đa ng hoạt 
động có bổ sung thêm ngành, nghề thu hút đầu tư so với giấy phép môi trường đã 
được cấp và không thuộc danh mục loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy 
định tại  Phụ lục 6  ban hành kèm theo Nghị định này.  
2. Hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép môi trường trong trường hợp hết hạn 
giấy phép quy định tại điểm a khoản 3 Điều 44 Luật Bảo vệ môi trường, gồm:  
a) Văn bản đề nghị cấp lại giấy phép môi trường theo mẫu  Phụ lục 11  ban 
hành kèm theo Nghị định này;  
b) Báo cáo đề xuất cấp lại giấy phép môi trường của dự án đầu tư, cơ sở 
theo mẫu  Phụ lục 26  ban hành kèm theo Nghị định này;  
c) Bản cam kết về tái xuất hoặc xử lý phế liệu trong trường hợp phế liệu 
nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường theo mẫu  Phụ lục 15  ban 
hành kèm theo Nghị định này (đối với dự án đầu tư, cơ sở có nhập khẩu phế liệu 
từ nước ngoài làm nguyên liệu  sản xuất);  
d) Văn bản xác nhận ký quỹ bảo vệ môi trường của tổ chức tiếp nhận ký quỹ 
(đối với dự án đầu tư, cơ sở có bãi chôn lấp chất thải hoặc khai thác khoáng sản).  
3. Hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép môi trường trong trường hợp quy định 
tại khoản 1 Điề u này, gồm:  
a) Văn bản đề nghị cấp lại giấy phép môi trường theo mẫu  Phụ lục 11  ban 
hành kèm theo Nghị định này;  44 
b) Báo cáo đề xuất cấp lại giấy phép môi trường của dự án đầu tư, cơ sở 
theo mẫu  Phụ lục 26  ban hành kèm theo Nghị định này;  
c) Hồ sơ hoàn thành công trình xây dựng đối với công trình bả o vệ môi 
trường hoặc công trình phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường (nếu có) theo quy 
định của pháp luật về xây dựng;  
d) Văn bản thông báo kết quả kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành 
công trình, hạng mục công trình xây dựng của cơ quan nhà nước có thẩ m quyền 
(nếu có);  
đ) Bản vẽ thiết kế kỹ thuật của công trình xử lý chất thải hoặc công trình 
phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường dự kiến triển khai xây dựng (nếu có);  
e) Bản cam kết về tái xuất hoặc xử lý phế liệu trong trường hợp phế liệu 
nhập khẩu không  đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường theo mẫu  Phụ lục 15  ban 
hành kèm theo Nghị định này (đối với dự án đầu tư, cơ sở có nhập khẩu phế liệu 
từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất);  
g) Văn bản xác nhận ký quỹ bảo vệ môi trường của tổ chức tiếp nhận ký quỹ 
(đối với dự án đầu tư, cơ sở có bãi chôn lấp chất thải ho ặc khai thác khoáng sản).  
4. Trình tự, thủ tục cấp lại giấy phép môi trường thực hiện theo quy định 
tại khoản 3  Điều 29  Nghị định này.  
5. Thời điểm ch ủ dự án đầu tư, cơ sở gửi hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép môi 
trường chậm nhất là 06 tháng trước thời điểm hết hạn giấy phép hoặc trước thời 
điểm dự án đầu tư, cơ sở có một trong các thay đổi quy định tại khoản 1 Điều này.  
6. Cơ sở thuộc đối tượng quy định  tại điểm a khoản 3 Điều 44 Luật Bảo vệ 
môi trường chỉ được phép tiếp tục hoạt động sau khi được cơ quan có thẩm quyền 
cấp lại giấy phép môi trường; chủ dự án đầu tư, cơ sở thuộc đối tượng quy định 
tại khoản 1 Điều này chỉ được thực hiện những thay đổi sau  khi được cơ quan có 
thẩm quyền cấp lại giấy phép môi trường. Giấy phép môi trường được cấp lại thay 
thế cho giấy phép môi trường được cấp trước đó.  
7. Thời hạn cấp lại giấy phép môi trường bằng thời hạn cấp giấy phép môi 
trường quy định tại khoản 4 Điều 4 3 Luật Bảo vệ môi trường.  
Điều 33.  Quy định về hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra cấp giấy phép 
môi trường   
1. Việc thẩm định cấp giấy phép môi trường thực hiện thông qua hội đồng 
thẩm định, đoàn kiểm tra do cơ quan cấp giấy phép môi trường thành lập.  
2. Thành lập hội đồng thẩm định trong trường hợp cấp giấy phép môi trường 
của dự án đầu tư không thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường.  
3. Thành lập đoàn kiểm tra trong trường hợp cấp giấy phép môi trường của  
dự án đầu tư đã có quyết định phê duyệ t kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác 
động môi trường; cấp giấy phép môi trường của cơ sở; cấp lại, cấp điều chỉnh giấy 
phép môi trường của dự án đầu tư, cơ sở.  45 
4. Hội đồng thẩm định hoặc đoàn kiểm tra phải có ít nhất 07 thành viên 
(trong   trường hợp th uộc thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường); 
05 thành viên (trong trường hợp thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân 
cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện) với cơ cấu, thành phần gồm: 01 Chủ tịch 
hội đồng hoặc 01 Trường đoàn kiểm tra, tr ường hợp cần thiết có thêm 01 Phó Chủ 
tịch hội đồng hoặc 01 Phó Trưởng đoàn kiểm tra; 01 thành viên thư ký; đại diện 
cơ quan, tổ chức có liên quan; đại diện cơ quan nhà nước quản lý công trình thủy 
lợi (nếu có); các chuyên gia có chuyên môn về lĩnh vực môi  trường, lĩnh vực hoạt 
động của dự án đầu tư, cơ sở (không bắt buộc trong trường hợp thành lập hội đồng 
thẩm định hoặc đoàn kiểm tra thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân 
cấp huyện).  
Chuyên gia tham gia xây dựng báo cáo đề xuất cấp, cấp điều chỉnh,  cấp lại 
giấy phép môi trường của dự án đầu tư, cơ sở không được tham gia hội đồng thẩm 
định, đoàn kiểm tra cấp, cấp điều chỉnh, cấp lại giấy phép môi trường của dự án 
đầu tư, cơ sở đó. Chuyên gia là thành viên hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra phải 
có kin h nghiệm công tác ít nhất là 07 năm nếu có bằng cử nhân hoặc văn bằng 
trình độ tương đương, ít nhất là 03 năm nếu có bằng thạc sĩ hoặc văn bằng trình 
độ tương đương, ít nhất là 02 năm nếu có bằng tiến sĩ hoặc văn bằng trình độ 
tương đương.  
5. Đối với hội đ ồng thẩm định, đoàn kiểm tra do Bộ Tài nguyên và Môi 
trường thành lập, trong thành phần phải có thêm đại diện của cơ quan chuyên môn 
về bảo vệ môi trường cấp tỉnh nơi thực hiện dự án đầu tư, cơ sở;  
6. Đối với hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra do Ủy ban nhâ n dân cấp tỉnh 
thành lập, trong thành phần phải có thêm đại diện của cơ quan chuyên môn về bảo 
vệ môi trường cấp huyện nơi thực hiện dự án đầu tư, cơ sở;  
7. Đối với hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra do Ủy ban nhân dân cấp huyện 
thành lập, trong thành phần phải có thêm đại diện của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi 
thực hiện dự án đầu tư, cơ sở.  
8. Đối với hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra do Bộ Quốc phòng, Bộ Công 
an thành lập, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quyết định số lượng, cơ cấu và thành 
phần hội đồng thẩm định,  đoàn kiểm tra trên cơ sở đặc thù của từng dự án đầu tư, 
cơ sở.  
Điều 34.  Nguyên tắc làm việc của hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra 
cấp giấy phép môi trường   
1. Hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra có trách nhiệm tư vấn cho thủ trưởng 
cơ quan cấp giấy phép môi trường trong quá trình cấp, cấp điều chỉnh, cấp lại giấy 
phép môi trường của dự án đầu tư, cơ sở, chịu trách nhiệm trước cơ quan cấp giấy 
phép môi trường và trước pháp luật về kết quả thẩm định, kết quả kiểm tra.  
2. Hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra làm vi ệc theo nguyên tắc thảo luận 
công khai giữa các thành viên trong hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra và giữa 
hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra với chủ dự án đầu tư, cơ sở.  46 
3. Phiên họp chính thức của hội đồng thẩm định hoặc việc kiểm tra dự án 
đầu tư, cơ sở chỉ được tiến hành khi có đầy đủ các điều kiện sau đây:  
a) Có sự hiện diện trực tiếp tại phiên họp hoặc tham gia họp trực tuyến 
(trong trường hợp thành lập hội đồng thẩm định) hoặc tham dự trực tiếp buổi kiểm 
tra (trong trường hợp thành lập đoàn kiểm tra) từ 2/3 số lượng thành viên trở lên, 
trong đó phải có Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch hội đồng nếu được ủy quyền, Trưởng 
đoàn hoặc Phó Trưởng đoàn kiểm tra được ủy quyền (sau đây gọi chung là người 
chủ trì) và thành viên thư ký;  
b) Có sự tham gia của đại diện có  thẩm quyền của chủ dự án đầu tư, cơ sở;  
c) Chủ dự án đầu tư, cơ sở đã nộp phí thẩm định cấp giấy phép môi trường 
theo quy định của pháp luật.  
4. Thành viên hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra vắng mặt có thể gửi bản 
nhận xét trước phiên họp chính thức của h ội đồng hoặc trước thời điểm kiểm tra 
thực tế dự án đầu tư, cơ sở và được coi là ý kiến của thành viên tham dự phiên 
họp chính thức của hội đồng hoặc của đoàn kiểm tra nhưng không được tham gia 
bỏ phiếu.  
5. Đại biểu tham gia cuộc họp của hội đồng thẩm định , đoàn kiểm tra do cơ 
quan cấp giấy phép môi trường quyết định trong trường hợp cần thiết. Đại biểu 
tham gia được phát biểu ý kiến trong các cuộc họp của hội đồng thẩm định, đoàn 
kiểm tra, chịu sự điều hành của người chủ trì, được hưởng thù lao theo quy đị nh 
của pháp luật.  
6. Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch hội đồng, Trưởng đoàn hoặc Phó Trưởng 
đoàn kiểm tra, thành viên thư ký hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra phải là công 
chức của cơ quan cấp phép hoặc cơ quan thường trực thẩm định cấp giấy phép 
môi trường.  
7. Thành viên hội đồng thẩm định, thành viên đoàn kiểm tra, cơ quan, tổ 
chức, chuyên gia được lấy ý kiến chịu trách nhiệm trước cơ quan cấp giấy phép 
môi trường và trước pháp luật về những nhận xét, đánh giá đưa ra đối với báo cáo 
đề xuất cấp, cấp điều chỉ nh, cấp lại giấy phép môi trường và những nội dung công 
việc được người chủ trì phân công trong quá trình thẩm định, kiểm tra; được 
hưởng thù lao theo quy định của pháp luật.  
8. Nguyên tắc đưa ra kết quả của hội đồng thẩm định, kết quả của đoàn 
kiểm tra cấ p giấy phép môi trường:  
a) Thông qua không cần chỉnh sửa, bổ sung: khi tất cả thành viên hội đồng 
thẩm định hoặc đoàn kiểm tra tham dự phiên họp chính thức của hội đồng, buổi 
kiểm tra có phiếu thẩm định, bản nhận xét thông qua không cần chỉnh sửa, bổ sung;  
b) Không thông qua: khi có trên 1/3 số thành viên tham dự phiên họp chính 
thức của hội đồng thẩm định hoặc buổi kiểm tra có phiếu thẩm định, bản nhận xét 
không thông qua;  
c) Thông qua với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung: không thuộc các trường 47 
hợp quy đ ịnh tại điểm a và điểm b khoản này.  
Điều 35.  Trách nhiệm của cơ quan thường trực thẩm định cấp giấy 
phép môi trường   
1. Trình thủ trưởng cơ quan cấp giấy phép môi trường các văn bản sau:  
a) Quyết định thành lập hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra cấp, cấp điều 
chỉnh , cấp lại giấy phép môi trường của dự án đầu tư, cơ sở;  
b) Văn bản lấy ý kiến tham vấn đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên 
quan trong quá trình cấp, cấp điều chỉnh, cấp lại giấy phép môi trường của dự án 
đầu tư, cơ sở;  
c) Lập văn bản, báo cáo kết quả  thẩm định, kết quả kiểm tra theo quy định 
tại Nghị định này.  
2. Thực hiện các nội dung sau nếu trong quá trình thẩm định, kiểm tra hồ 
sơ đề nghị cấp, cấp đổi, cấp điều chỉnh, cấp lại giấy phép môi trường có phát hiện 
dự án đầu tư, cơ sở không phù hợp để đ ược cấp giấy phép môi trường:  
a) Tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường và 
chuyển cho người có thẩm quyền xử phạt theo quy định của pháp luật về bảo vệ 
môi trường trong trường hợp chủ dự án đầu tư, cơ sở vi phạm các quy định của 
pháp luật về bảo vệ môi trường;  
b) Trình cơ quan cấp giấy phép môi trường trả hồ sơ đề nghị cấp, cấp đổi, 
cấp điều chỉnh, cấp lại giấy phép môi trường; hướng dẫn chủ dự án đầu tư, cơ sở 
thực hiện các bước tiếp theo về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật. 
3. Tổng hợp kết quả của hội đồng thẩm định hoặc kết quả của đoàn kiểm 
tra, kết quả tham vấn, lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; báo 
cáo cơ quan cấp giấy phép môi trường về kết quả thẩm định, kết quả kiểm tra 
trong thời hạn 10 ngày  làm việc sau khi kết thúc thẩm định hoặc kiểm tra để cơ 
quan cấp giấy phép môi trường xem xét, quyết định cấp hoặc không cấp giấy phép 
môi trường của dự án đầu tư, cơ sở.  
4. Thực hiện rà soát nội dung hồ sơ đề xuất cấp, cấp đổi, cấp điều chỉnh, 
cấp lại gi ấy phép môi trường sau khi được chủ dự án đầu tư, cơ sở chỉnh sửa, bổ 
sung hoặc giải trình và đề xuất cơ quan cấp giấy phép môi trường xem xét, quyết 
định cấp hoặc không cấp giấy phép môi trường của dự án đầu tư, cơ sở.  
5. Thanh toán các khoản chi phí cho hoạt động thẩm định, kiểm tra cấp, cấp 
điều chỉnh, cấp lại giấy phép môi trường theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí.  
Điều 36.  Tham vấn, lấy ý kiến trong quá trình cấp, cấp điều chỉnh, cấp 
lại giấy phép môi trường   
1. Trường hợp cấp giấy phép môi trường của dự án đầu tư đã có quyết định 
phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, cơ quan cấp 
giấy phép môi tr ường không phải tiến hành tham vấn, lấy ý kiến trong quá trình 
cấp giấy phép môi trường.  48 
2. Trường hợp cấp giấy phép môi trường của dự án đầu tư không thuộc đối 
tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường, cơ quan cấp giấy phép môi 
trường thực hiện l ấy ý kiến, tham vấn ý kiến đối với các đối tượng sau:  
a) Lấy ý kiến bằng văn bản đối với cơ quan nhà nước quản lý công trình 
thủy lợi (nếu có) để đạt được sự đồng thuận trước khi cấp giấy phép môi trường;  
b) Tham vấn ý kiến của tổ chức quy định tại điểm d khoản 2 Điều 43 Luật 
Bảo vệ môi trường (nếu có);  
c) Tham vấn ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân 
cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã nơi triển khai dự án đầu tư;  
d) Tham vấn ý kiến chuyên gia độc lập có chuyên môn về môi trường hoặc 
có chuyên môn liên quan đến lĩnh vực hoạt động của dự án đầu tư (nếu cần);  
đ) Tham vấn ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác liên quan trực tiếp 
đến dự án đầu tư sau khi cơ quan thường trực thẩm định cấp giấy phép môi trường 
công khai nội dung báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường trên trang thông tin 
điện tử của cơ quan cấp giấy phép môi trường.  
Cơ quan thường trực thẩm định cấp giấy phép môi trường tổng hợp ý kiến 
trên trang thông tin điện tử của cơ quan cấp giấy phép môi trường (nếu có) kể từ 
thời đi ểm công khai đến khi tổ chức phiên họp chính thức của hội đồng thẩm định 
hoặc trước buổi kiểm tra thực tế dự án đầu tư, cơ sở.  
3. Trường hợp cấp giấy phép môi trường của cơ sở hoặc cấp điều chỉnh, 
cấp lại giấy phép môi trường của dự án đầu tư, cơ sở, cơ qu an cấp giấy phép môi 
trường thực hiện lấy ý kiến, tham vấn ý kiến đối với các đối tượng sau:  
a) Lấy ý kiến bằng văn bản đối với cơ quan nhà nước quản lý công trình 
thủy lợi (nếu có), trừ trường hợp đã có giấy phép xả nước thải vào nguồn nước do 
cơ quan có thẩm quyền cấp để đạt được sự đồng thuận trước khi cấp, cấp điều 
chỉnh, cấp lại giấy phép môi trường;  
b) Tham vấn ý kiến của tổ chức quy định tại điểm d khoản 2 Điều 43 Luật 
bảo vệ môi trường (nếu có);  
c) Tham vấn ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy  ban nhân dân 
cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã nơi triển khai dự án đầu tư.  
4. Nội dung tham vấn ý kiến bao gồm:  
a) Vị trí thực hiện dự án đầu tư (trong trường hợp cấp giấy phép môi trường của 
dự án đầu tư không thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá t ác động môi trường);  
b) Sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch bảo vệ môi trường cấp tỉnh, 
ngành, lĩnh vực; sự phù hợp của dự án đầu tư với loại hình hoạt động của khu sản 
xuất kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp;  
c) Tác động của dự án đầu tư  tới môi trường (trường hợp dự án đầu tư không 
thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường); các vấn đề về môi 
trường đối với cơ sở đang hoạt động;  49 
d) Biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến môi trường của dự án đầu tư, cơ sở;  
đ) Nội dung đề nghị cấp, cấp điều chỉnh, cấp lại giấy phép môi trường của 
chủ dự án đầu tư, cơ sở;  
e) Chương trình quản lý và giám sát môi trường; phương án phòng ngừa, 
ứng phó sự cố môi trường (nếu có);  
g) Các nội dung khác có liên quan đến dự án đầu tư, cơ sở.  
5. Hình thức tham vấn, lấy ý kiến:  
a) Tham vấn, lấy ý kiến bằng văn bản và thông qua hình thức công khai nội 
dung báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường của dự án đầu tư không thuộc đối 
tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường trên trang thông tin điện tử 
của cơ quan cấp giấy phép môi trường;  
b) Tham vấn, lấy ý kiến bằng văn bản trong trường hợp cấp điều chỉnh, cấp 
lại giấy phép môi trường.  
6. Cơ quan cấp giấy phép môi trường gửi văn bản lấy ý kiến, văn bản tham 
vấn ý kiến kèm theo văn bản đề nghị cấp, cấp điều chỉnh, cấp lại giấy phép môi 
trường của chủ dự án đầu tư, cơ sở, báo cáo đề xuất cấp, cấp điều chỉnh, cấp lại 
giấy phép môi trường của dự án đầu tư, cơ sở đến cơ quan, tổ chức, cá nhân quy 
định tại khoản 2, khoản 3 Điều này.  
Việc tham vấn ý k iến của Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân 
cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện như sau:  
a) Trường hợp cấp, cấp điều chỉnh, cấp lại giấy phép môi trường thuộc thẩm 
quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ lấy ý kiến của Sở Tài 
nguyên và Môi trường nơi triển khai dự án đầu tư, cơ sở;  
b) Trường hợp cấp, cấp điều chỉnh, cấp lại giấy phép môi trường của dự án 
đầu tư, cơ sở thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ lấy ý 
kiến của Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi tri ển khai dự án đầu tư, cơ sở;  
c) Trường hợp cấp, cấp điều chỉnh, cấp lại giấy phép môi trường của dự án 
đầu tư, cơ sở thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ lấy 
ý kiến của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực hiện dự án đầu tư, cơ sở;  
Văn bả n lấy ý kiến của cơ quan nhà nước quản lý công trình thủy lợi thực 
hiện theo mẫu  Phụ lục 27  ban hành kèm theo Nghị định này. Văn bản lấy ý kiến 
tham v ấn các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác liên quan đến dự án đầu tư, cơ sở 
thực hiện theo mẫu  Phụ lục 28  ban hành kèm theo Nghị định này.  
7. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân được lấy ý kiến, tham vấn ý 
kiến bằng văn bản quy định như sau:  
a) Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến, tham 
vấn ý kiến thuộc trường hợp cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường, cơ quan, 
tổ chức, cá  nhân được lấy ý kiến, tham vấn ý kiến có văn bản gửi cơ quan thường 
trực thẩm định cấp giấy phép môi trường. Trường hợp cơ quan thường trực thẩm 50 
định cấp giấy phép môi trường không nhận được văn bản trả lời thì được coi là cơ 
quan, tổ chức, cá nhân được l ấy ý kiến, tham vấn ý kiến đồng ý với nội dung hồ sơ 
đề nghị cấp, cấp điều chỉnh, cấp lại giấy phép môi trường của dự án đầu tư, cơ sở;  
b) Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến, tham 
vấn ý kiến thuộc trường hợp cấp phép của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ủy ban 
nhân dân cấp huyện, cơ quan, tổ chức, cá nhân được lấy ý kiến, tham vấn ý kiến 
có văn bản gửi cơ quan thường trực thẩm định cấp giấy phép môi trường. Trường 
hợp cơ quan thường trực thẩm định cấp giấy phép môi trường không nhận đ ược 
văn bản trả lời thì được coi là cơ quan, tổ chức, cá nhân được lấy ý kiến, tham vấn 
ý kiến đồng ý với nội dung hồ sơ đề nghị cấp, cấp điều chỉnh, cấp lại giấy phép 
môi trường của dự án đầu tư, cơ sở.  
Văn bản cho ý kiến của cơ quan nhà nước quản lý công  trình thủy lợi thực 
hiện theo mẫu  Phụ lục 29  ban hành kèm theo Nghị định này. Văn bản cho ý kiến 
của cơ quan, tổ chức, cá nhân được tham vấn thực hiện theo mẫu  Phụ lục 30  ban 
hành kèm theo Nghị  định này.  
Điều 37.  Trách nhiệm của chủ dự án đầu tư, cơ sở sau khi được cấp 
giấy phép môi trường  
1. Chủ dự án đầu tư, cơ sở có trách nhiệm thực hiện đúng nội dung cấp 
phép môi trường ghi trong giấy phép môi trường đã được cấp.  
2. Trường hợp dự án đầu tư, cơ cở có thay đổi so với nội dung giấy phép 
môi trường quy định tại điểm a khoản 3 Điều 40 Luật Bảo vệ môi trường, làm 
thay đổi theo chiều hướng gia tăng một trong những nội dung cấp phép môi trường 
theo quy định tại khoản 2 Điều 40 Luật Bảo vệ môi trường, chủ dự á n đầu tư, cơ 
sở phải lập hồ sơ gửi cơ quan cấp giấy phép môi trường để được cấp điều chỉnh 
giấy phép môi trường theo quy định tại Nghị định này, trừ trường hợp quy định 
tại điểm b khoản 1  Điều 32  Nghị định này.  
3. Trường hợp dự án đầu tư, cơ cở có một trong những thay đổi so với nội 
dung giấy phép môi trường quy định tại các điểm a, b, c, d và đ khoản 3 Điều 40 
Luật Bảo vệ môi trường nhưng không làm tha y đổi nội dung cấp phép môi trường, 
trừ trường hợp thay đổi phương án cải tạo, phục hồi môi trường, chủ dự án đầu 
tư, cơ sở tự quyết định, không phải báo cáo cơ quan cấp giấy phép môi trường 
nhưng chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.  
Điều 38.  Vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải sau khi được 
cấp phép môi trường   
1. Các công trình bảo vệ môi trường khác theo quy định tại điểm c khoản 1 
Điều 46 Luật Bảo vệ môi trường sau đây không phải thực hiện vận hành thử 
nghiệm:  
a) Hồ lắng của các dự  án khai thác mỏ;  
b) Hồ sự cố của hệ thống xử lý nước thải (trừ hồ sự cố kết hợp hồ sinh học);  
c) Hệ thống thoát bụi, khí thải đối với các trường hợp không yêu cầu có hệ 51 
thống xử lý bụi, khí thải, bao gồm cả hệ thống kiểm soát khí thải lò hơi sử dụng 
nhiên  liệu là khí gas, dầu DO;  
d) Công trình, thiết bị xử lý chất thải tại chỗ theo quy định tại khoản 3 Điều 
53 Luật Bảo vệ môi trường;  
đ) Hệ thống xử lý nước làm mát có sử dụng Clo hoặc hóa chất khử trùng 
để diệt vi sinh vật;  
e) Công trình bảo vệ môi trường c ủa dự án mở rộng, nâng công suất nhưng 
không có thay đổi so với giấy phép môi trường thành phần hoặc giấy phép môi 
trường đã được cấp;  
g) Công trình bảo vệ môi trường của các đối tượng quy định tại khoản 2 
Điều 39 Luật Bảo vệ môi trường khi xem xét cấp điề u chỉnh giấy phép môi trường.  
2. Kế hoạch vận hành thử nghiệm các công trình xử lý chất thải của dự án:  
a) Căn cứ vào giấy phép môi trường đã được cấp, chủ dự án trước khi thực 
hiện vận hành thử nghiệm toàn bộ dự án đầu tư hoặc cho từng phân kỳ đầu tư dự 
án (nếu có) phải lập kế hoạch vận hành thử nghiệm các công trình xử lý chất thải 
của dự án theo mẫu  Phụ lục 31  ban hành kèm theo Nghị định này.  
b) Kế hoạch vận hành thử nghiệm các công trình xử lý chất thải của dự án 
phải được gửi cho cơ quan cấp giấy phép môi trường, trường hợp cơ quan cấp giấy 
phép m ôi trường là Bộ Tài nguyên và Môi trường thì chủ dự án phải gửi đồng thời 
kế hoạch vận hành thử nghiệm các công trình xử lý chất thải của dự án cho cơ quan 
chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh; trường hợp cơ quan cấp giấy phép môi 
trường là Ủy ban nhân  dân cấp tỉnh thì chủ dự án phải gửi đồng thời kế hoạch vận 
hành thử nghiệm các công trình xử lý chất thải của dự án cho cơ quan chuyên môn 
về bảo vệ môi trường cấp huyện nơi triển khai dự án để phối hợp, giám sát.  
3. Thời gian vận hành thử nghiệm công trì nh xử lý chất thải:  
Thời gian vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải tối đa 06 tháng 
kể từ thời điểm bắt đầu vận hành thử nghiệm.  
4. Quan trắc chất thải của các công trình xử lý chất thải trong quá trình vận 
hành thử nghiệm:  
Trong thời gian vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải chủ dự án 
phải thực hiện vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải để đánh giá sự phù 
hợp và đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường; tần suất quan trắc chất thải sau 
xử lý trong quá trình vận hành thử nghiệm l à 10 ngày/lần; số mẫu phải lấy tối 
thiểu là 03 mẫu.  
5. Trong quá trình vận hành thử nghiệm các công trình xử lý chất thải, chủ 
dự án có trách nhiệm thực hiện một số nội dung sau:  
a) Phối hợp với cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh nơi 
triển kh ai dự án đối với dự án thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp giấy phép 
môi trường để được kiểm tra, giám sát quá trình vận hành thử nghiệm; trường hợp 52 
thẩm quyền cấp giấy phép môi trường thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân 
cấp tỉnh và cấp huyện thì cơ qua n chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh và 
cấp huyện thực hiện kiểm tra, giám sát quá trình vận hành thử nghiệm;  
b) Phối hợp với tổ chức có đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi 
trường để quan trắc chất thải, đánh giá hiệu quả đối với công trình xử lý chất thải. 
Việc quan trắc chất thải phải tuân thủ theo đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật 
về môi trường và pháp luật về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng;  
c) Tự đánh giá hoặc thuê tổ chức có đủ năng lực đánh giá hiệu quả xử lý 
của các công trình xử l ý chất thải của dự án; tổng hợp, đánh giá các số liệu quan 
trắc chất thải và lập báo cáo kết quả hoàn thành công trình bảo vệ môi trường theo 
quy định;  
d) Tự chịu trách nhiệm đối với nội dung, thông tin của kế hoạch vận hành 
thử nghiệm theo quy định.  
6. Tr ong quá trình vận hành thử nghiệm các công trình xử lý chất thải của 
dự án, nếu chất thải xả ra môi trường không đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi 
trường, chủ dự án phải thực hiện các biện pháp sau:  
a) Dừng hoạt động hoặc giảm công suất của dự án để bảo đảm c ác công 
trình xử lý chất thải hiện hữu có thể xử lý các loại chất thải phát sinh đạt quy 
chuẩn kỹ thuật môi trường; vận hành thử nghiệm lại để rà soát, hiệu chỉnh công 
nghệ xử lý chất thải đảm bảo đáp ứng yêu cầu quy chuẩn kỹ thuật môi trường. 
Việc vận hàn h thử nghiệm lại được thực hiện như vận hành thử nghiệm lần đầu;  
b) Trường hợp gây ra sự cố môi trường hoặc gây ô nhiễm môi trường, chủ 
dự án phải dừng ngay hoạt động vận hành thử nghiệm và báo cáo kịp thời tới cơ 
quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp t ỉnh nơi triển khai dự án để được 
hướng dẫn giải quyết; chịu trách nhiệm khắc phục sự cố môi trường, bồi thường 
thiệt hại và bị xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.  
7. Trách nhiệm của cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh, 
cấp huyện nơi tri ển khai dự án:  
a) Tiếp nhận, xử lý các kiến nghị của chủ dự án liên quan đến việc vận hành 
thử nghiệm các công trình xử lý chất thải và hướng dẫn chủ dự án khắc phục ô 
nhiễm, sự cố môi trường (nếu có) trong quá trình vận hành thử nghiệm;  
b) Giám sát quá tr ình vận hành thử nghiệm các công trình xử lý chất thải 
của dự án.  
8. Trước khi kết thúc quá trình vận hành thử nghiệm 30 ngày, chủ dự án 
thuộc đối tượng phải vận hành công trình xử lý chất thải trừ các đối tượng quy 
định tại khoản 4 Điều 46 Luật Bảo vệ môi  trường phải lập báo cáo kết quả vận 
hành thử nghiệm theo  Phụ lục 32  ban hành kèm theo Nghị định này, tự chịu trách 
nhiệm đối với kết quả vận hành th ử nghiệm theo quy định. Báo cáo kết quả vận 
hành thử nghiệm đến cơ quan cấp giấy phép môi trường theo quy định. Trường 
hợp cơ quan cấp giấy phép môi trường là Bộ Tài nguyên và Môi trường, chủ dự 53 
án phải báo cáo kết quả vận hành thử nghiệm đến Bộ Tài nguyên  và Môi trường 
và Sở Tài nguyên và Môi trường nơi triển khai dự án.  
Báo cáo kết quả vận hành thử nghiệm làm cơ sở để đánh giá mức độ phù 
hợp và đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường. Trường hợp có thay đổi so với 
giấy phép môi trường đã được cấp thì chủ dự  án phải rà soát nội dung thay đổi, 
mức độ thay đổi để lập hồ sơ điều chỉnh hoặc cấp lại giấy phép môi trường theo 
quy định tại  Điều 31  và Điều 32  Nghị định này.  
9. Trước khi kết thúc quá trình vận hành thử nghiệm 45 ngày , các đối tượng 
thuộc quy định tại khoản 4 Điều 46 Luật Bảo vệ môi trường phải gửi báo cáo kết 
quả vận hành thử nghiệm theo mẫu quy định tại  Phụ lục 33  ban hành kèm theo 
Nghị định này đến cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép môi trường để làm cơ 
sở kiểm tra và quyết định việc điều chỉnh loại, khối lượng chất thải nguy hại được 
phép xử lý hoặc khối lượng phế liệu được phép nhập khẩu.  
Trong quá trình vận h ành thử nghiệm, nếu dự án có những thay đổi khác 
trừ các thay đổi về loại, khối lượng chất thải nguy hại được phép xử lý hoặc khối 
lượng phế liệu được phép nhập khẩu, chủ dự án phải rà soát để lập hồ sơ điều 
chỉnh hoặc cấp lại theo quy định tại khoản 2  Điều 31  và Điều 32  Nghị định này 
kèm theo báo cáo kết quả vận hành thử nghiệm. Trình tự, thủ tục kiểm tra sau khi 
kết thúc vận hành thử nghiệm được tích hợp trong quá trình xem xét cấp điều 
chỉnh hoặc cấp lại gi ấy phép môi trường.  
10. Trường hợp phải vận hành thử nghiệm lại công trình xử lý chất thải để 
hiệu chỉnh công nghệ đảm bảo đáp ứng yêu cầu của giấy phép môi trường đã được 
cấp, chủ dự án phải có văn bản báo cáo cơ quan cấp giấy phép môi trường để xem 
xét, chỉ được vận hành thử nghiệm lại sau khi có văn bản chấp thuận của cơ quan 
cấp giấy phép môi trường. Việc vận hành thử nghiệm lại được thực hiện như vận 
hành thử nghiệm lần đầu và thực hiện không quá 01 lần.  
Điều 39.  Tổ chức kiểm tra sau khi kết thúc vận hành thử n ghiệm đối 
với cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại và nhập khẩu phế liệu từ 
nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất   
1. Cơ quan cấp giấy phép môi trường hoặc cơ quan được ủy quyền ban hành 
quyết định thành lập đoàn kiểm tra theo mẫu  Phụ lục 34  ban hành kèm theo Nghị 
định này. Thành phần đoàn kiểm tra gồm: Trưởng đoàn, phó trưởng đoàn trong 
trường hợp cần thiết, thành viên và thư ký. Xem xét ưu  tiên sử dụng thành phần 
đã tham gia hội đồng cấp giấy phép môi trường đối với dự án để đảm bảo tính 
thông suốt trong quá trình xem xét.  
Trưởng đoàn kiểm tra chịu trách nhiệm toàn bộ về hoạt động kiểm tra các 
công trình bảo vệ môi trường đã hoàn thành của dự án, cơ sở.  
2. Bản nhận xét, đánh giá của thành viên đoàn kiểm tra việc thực hiện công 
trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án, cơ sở quy định tại 
mẫu Phụ lục 35  ban hành kèm theo Nghị định này.  
3. Biên bản kiểm tra được lập theo theo mẫu  Phụ lục 36  ban hành kèm theo 54 
Nghị định này. Biên bản kiểm tra phải được trưởng đoàn kiểm tra hoặc phó trưởng 
đoàn kiểm tra được trưởng đoàn kiểm tra phân công, ủy quyền, thư ký đoàn kiểm 
tra và đại diện có thẩm quyền của chủ dự án ký vào từng trang hoặc đóng dấu giáp 
lai của chủ dự án; ký và ghi rõ họ tên, chức danh ở trang cuối cùng của biên bản 
trong ngày kết thúc việc kiểm tra.  
4. Kết quả kiểm tra được nêu rõ trong biên bản kiểm tra và được đánh giá 
cụ thể như sau:  
a) Loại, khối lượng chất thải nguy hại được phép xử lý trong giấy phép môi 
trường và thực tế vận hành thử nghiệm có phù hợp không, trường hợp không phù 
hợp cần nêu rõ nội dung cần điều chỉnh (đối với dự án có hoạt động dịch vụ xử lý 
chất thải  nguy hại);  
b) Khối lượng phế liệu đăng ký nhập khẩu trong giấy phép môi trường và 
thực tế vận hành thử nghiệm có phù hợp không, trường hợp không phù hợp cần 
nêu rõ nội dung cần điều chỉnh (đối với dự án có sử dụng phế liệu nhập khẩu làm 
nguyên liệu sản xu ất); 
c) Trường hợp có vi phạm so với nội dung giấy phép môi trường đã được 
cấp, phải xác định hành vi làm cơ sở để chuyển hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền 
xem xét xử lý theo quy định của pháp luật;  
d) Các nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung đối với báo cáo kết quả vận hành 
thử nghiệm;  
đ) Tiến hành đo đạc, lấy và phân tích mẫu chất thải bổ sung của dự án. Biên 
bản lấy mẫu của đơn vị quan trắc môi trường phải có chữ ký của đại diện đoàn 
kiểm tra, đại diện có thẩm quyền của dự án và đơn vị quan trắc;  
e) Các yêu cầu  khác nếu có.  
5. Việc quan trắc chất thải sau xử lý của đoàn kiểm tra thực hiện tối thiểu 
01 lần (lấy mẫu đơn) đối với các công trình xử lý chất thải của hạng mục xử lý 
chất thải nguy hại, sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất, không 
quan trắ c chất thải đối với các công trình xử lý chất thải đã được cấp giấy phép 
môi trường và kiểm tra. Trường hợp dự án có nhiều công trình xử lý bụi, khí thải 
tương đồng về thông số ô nhiễm đặc trưng được xử lý, công nghệ, thiết bị xử lý 
thì đoàn kiểm tra lựa c họn 01 công trình có công suất xử lý lớn nhất để quan trắc, 
đánh giá hiệu quả xử lý cho các công trình xử lý bụi, khí thải tương đồng này.  
6. Cơ quan được giao kiểm tra thực hiện các nội dung sau:  
a) Thông báo kết quả kiểm tra trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày kết thúc 
kiểm tra thực tế tại dự án, trong đó nêu rõ dự án thuộc đối tượng điều chỉnh hay 
không thuộc đối tượng phải điều chỉnh về loại, khối lượng chất thải nguy hại được 
phép xử lý hoặc khối lượng phế liệu được phép nhập khẩu.  
b) Báo cáo cơ quan đượ c giao chủ trì kiểm tra để xem xét và trình cơ quan 
cấp phép cấp điều chỉnh giấy phép môi trường để điều chỉnh về loại, khối lượng 
chất thải nguy hại được phép xử lý hoặc khối lượng phế liệu được phép nhập khẩu 55 
theo kết luận tại biên bản kiểm tra.  
Điều 40.  Đối tượn g được miễn đăng ký môi trường   
1. Dự án, cơ sở được   quy định tại điểm a khoản 2 Điều 49 Luật Bảo vệ môi trường.  
2. Dự án đầu tư khi đi vào vận hành và cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 
không phát sinh chất thải hoặc chỉ phát sinh nước thải với khối lư ợng dưới 5 
m3/ngày, khí thải dưới 50 m3/giờ và nước thải được xử lý bằng công trình xử lý 
tại chỗ hoặc xả vào hệ thống xử lý nước thải tập trung theo quy định của chính 
quyền địa phương.  
3. Dự án đầu tư mới, cơ sở hoặc dự án, cơ sở đầu tư mở rộng quy mô, nâng 
công suất có tổng quy mô, công suất của cơ sở đang hoạt động và phần đầu tư 
mới thuộc đối tượng quy định tại  Phụ lục 37  ban hành kèm theo Ng hị định này  
 
Chương V  
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT, KINH 
DOANH, DỊCH VỤ , ĐÔ THỊ , NÔNG THÔN  VÀ MỘT SỐ LĨNH  VỰC  
Mục 1 
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ  
Điều 41.  Điều kiện về bảo vệ môi trường làng nghề   
1. Làng nghề được cơ quan có thẩm quyền quyết định công nhận phải có 
hạ tầng về bảo vệ môi trường đáp ứng các yêu cầu tại khoản 1 Điều 56 Luật Bảo 
vệ môi trường, có phương án bảo vệ môi trường, có tổ chức tự quản về bảo vệ 
môi trường làng nghề.  
 2.  Phương án bảo vệ môi trường làng nghề do Ủy ban nhân  dân cấp xã 
xây dựng 05 năm một lần. Trường hợp cần thiết,  phương án  này được điều chỉnh, 
bổ sung hằng năm  để phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương. Phương án bảo 
vệ môi trường làng nghề gồm các nội dung sau:  
a) Thông tin chung về làng nghề;  
b) Loại  hình, quy mô sản xuất của làng nghề;  
c) Tình trạng phát sinh chất thải: khí thải, nước thải, chất thải rắn sinh hoạt, 
chất thải rắn công nghiệp thông thường, chất thải nguy hại; các công trình bảo vệ 
môi trường của làng nghệ hiện có.  
d) Kế hoạch xây dựng,  triển khai, vận hành các công trình, biện pháp bảo 
vệ môi trường: xử lý khí thải, nước thải, khu vực tập kết chất thải rắn, khu xử lý 
chất thải rắn (nếu có) và các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường khác;  
đ) Chương trình quan trắc, giám sát chất thải  theo quy định;  
e) Tổ chức thực hiện phương án bảo vệ môi trường và nhu cầu kinh phí 
thực hiện phương án bảo vệ môi trường làng nghề ; 56 
g) Lộ trình thực hiện kế hoạch di dời, chuyển đổi ngành nghề sản xuất của 
cơ sở, hộ gia đình sản xuất thuộc ngành nghề không khuyến khích phát triển tại 
địa phương;  
3. Tổ chức tự quản về bảo vệ môi trường làng nghề được thành lập và hoạt 
động theo quy chế do Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành có trách nhiệm:  
a) Tham gia quản lý, vận hành, duy tu, cải tạo các công trình thuộc hạ tầng 
bảo vệ môi trường của làng nghề theo phân công của Ủy ban nhân dân cấp xã;  
b) Phổ biến, theo dõi, đôn đốc các cơ sở, hộ gia đình sản xuất trong làng 
nghề thực hiện các quy định bảo vệ môi trường quy định tại khoản 1  Điều 42  Nghị 
định này;  
c) Tham gia xây dựng, tổ chức thực hiện phương án bảo vệ môi trường làng 
nghề; hương ước, quy ước có nội dung bảo vệ môi trường; tuyên truyền, vận động 
nhân dâ n xóa bỏ các hủ tục, thói quen mất vệ sinh, có hại cho môi trường;  
d) Tham gia kiểm tra việc thực hiện quy định về bảo vệ môi trường của cơ 
sở trong làng nghề khi được cơ quan có thẩm quyền yêu cầu;  
đ) Báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã về hiện trạng hoạt động , tình hình thu 
gom, vận chuyển và xử lý chất thải; khi phát hiện dấu hiệu về ô nhiễm môi trường, 
sự cố môi trường hoặc các hành vi vi phạm quy định pháp luật về bảo vệ môi 
trường trong làng nghề;  
e) Thực hiện các nhiệm vụ khác về bảo vệ môi trường theo yê u cầu của Ủy 
ban nhân dân cấp xã.  
Điều 42.  Yêu cầu về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở, hộ gia đình 
sản xuất trong làng nghề   
1. Cơ sở, hộ gia đình sản xuất trong làng nghề có trách nhiệm thực hiện các 
yêu cầu theo quy định tại khoản 2 Điều 56 Luật Bảo vệ môi t rường, cụ thể như sau:  
a) Có hệ thống thu gom, thoát nước mưa tách biệt với hệ thống thu gom, 
thoát nước thải;  
b) Xây dựng và vận hành công trình xử lý nước thải đạt quy chuẩn kỹ thuật 
môi trường hoặc được xử lý sơ bộ đạt tiêu chuẩn trước khi đấu nối với hệ thống 
xử lý nước thải tập trung của làng nghề ; 
c) Lắp đặt và vận hành thiết bị, hệ thống xử lý khí thải sản xuất đạt quy 
chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường;  
d) Thực hiện việc quản lý chất thải sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp 
thông thường, ch ất thải rắn công nghiệp phải kiểm soát, chất thải nguy hại theo 
quy định về quản lý chất thải tại Nghị định này;  
đ) Thực hiện quan trắc nước thải, khí thải định kỳ theo quy định tại  Điều 
118 và Điều 119  Nghị định này , trừ trường hợp đấu nối với hệ thống xử lý nước 
thải tập trung của làng nghề.  57 
2. Trường hợp cơ sở, hộ gia đình sản xuất trong làng nghề đã được cơ quan 
có thẩm quyền phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi 
trường, xác nhận cam kết bảo vệ môi trường hoặc cấp giấy phép môi trường thì 
phải thực hiện theo các yêu cầ u nêu tại các văn bản này.  
3. Thực hiện theo kế hoạch di dời, chuyển đổi ngành , nghề sản xuất trong 
trường hợp cơ sở, hộ gia đình sản xuất thuộc ngành , nghề không khuyến khích 
phát triển tại làng nghề theo quy định tại Điều 43  Nghị định này.  
Điều 43.  Di dời cơ sở, hộ gia đình sản xuất và chuyển đổi ngành, ngh ề 
không khuyến khích phát triển tại làng nghề   
1. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức thực hiện việc rà soát cơ 
sở, hộ gia đình sản xuất thuộc ngành, nghề không khuyến khích phát triển tại làng 
có nghề để đề xuất kế hoạch di dời cơ sở, hộ gia đình sản xuất và chuyển đổi 
ngành, nghề không khuy ến khích, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện để tổng 
hợp, hoàn thiện và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.  
2. Ngành, nghề sản xuất không khuyến khích phát triển tại làng nghề gồm:  
a) Ngành, nghề không thuôc ngành nghề nông thôn quy định tại Điều 4 
Nghị định số 52/2018/NĐ -CP ngày 12 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về phát 
triển ngành nghề nông thôn ; 
b) Ngành, nghề thuộc loại hình sản xuất có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường 
quy định tại Phụ lục 6  ban hành theo Nghị định này;  
c) Ngành , nghề sử dụng nhiên liệu, nguyên liệu hoặc hóa chất dễ cháy, dễ nổ, 
hóa chất nguy hiểm, hóa chất hạn chế kinh doanh theo quy định của Luật hóa chất;  
d) Ngành , nghề  sử dụng dây chuyền công nghệ, máy móc, thiết bị lạc hậu 
hạn chế chuyển giao theo quy định củ a pháp luật về chuyển giao công nghệ.  
3. Kế hoạch di dời cơ sở, hộ gia đình sản xuất và chuyển đổi ngành, nghề 
không khuyến khích phát triển tại làng nghề được xây dựng 05 năm một lần, do Ủy 
ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt. Trong trường hợp cần thiết, kế hoạch này được 
điều chỉnh, bổ sung h ằng năm để phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.  
4. Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp nhu cầu ngân sách về bảo vệ môi 
trường làng nghề, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, phê duyệt; chỉ đạo 
triển khai các mô hình bảo vệ môi trường làng nghề theo quy định tại khoản 5 
Điều 56 Luật Bảo vệ môi trường.  
Mục 2 
CẢI TẠO, PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG TRONG  
HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC KHOÁNG SẢN  
Điều 44.  Phương án cải tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động khai 
thác khoáng sản   
1. Nội dung  phương án cải tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động khai 58 
thác khoáng sản (sau đây viết tắt là phương án cải tạo, phục hồi môi trường) được 
quy định như sau:  
a) Nội dung phương án cải tạo, phục hồi môi trường đối với dự án đầu tư là 
một phần trong báo c áo đánh giá tác động môi trường, báo cáo đề xuất cấp giấy 
phép môi trường theo quy định của Nghị định này;  
b) Nội dung phương án cải tạo, phục hồi môi trường đối với đối tượng quy 
định tại điểm b và điểm c khoản 2 Điều 67 Luật Bảo vệ môi trường  theo mẫu quy 
định tại Phụ lục 38  ban hành kèm theo Nghị định này.  
2. Hồ sơ đề nghị thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường đối với 
trường hợ p quy định tại điểm b khoản 1 Điều này gồm:  
a) Văn bản đề nghị theo mẫu quy định tại  Phụ lục 39  ban hành kèm theo 
Nghị định này;  
b) 07 (bảy) bản phương án cải tạo, phục hồi môi trường theo mẫu quy định 
tại Phụ lục 38  ban hành kèm theo Nghị định này;  
c) 01 (một) bản sao báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc kế hoạch 
bảo vệ môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường hoặc bản đăng ký đạt tiêu 
chuẩn môi  trường hoặc đề án bảo vệ môi trường đơn giản hoặc đề án bảo vệ môi 
trường chi tiết đã được phê duyệt hoặc xác nhận.  
3. Thời hạn thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường như sau:  
a) Không quá 30 ngày làm việc , kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ; 
b) Trong thời hạn quy định tại điểm a khoản này, cơ quan thẩm định có 
trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho chủ dự án đầu tư về kết quả thẩm định. 
Thời gian chủ dự án đầu tư chỉnh sửa, bổ sung phương án cải tạo, phục hồi môi 
trường theo yêu cầu của cơ  quan thẩm định và thời gian xem xét, ra quyết định 
phê duyệt quy định tại khoản 7 Điều này không tính vào thời hạn thẩm định.  
4. Nội dung thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường bao gồm: 
a) Cơ sở pháp lý, sự phù hợp về cấu trúc và nội dung của ph ương án cải 
tạo, phục hồi môi trường với các quy định hiện hành;  
b) Tính phù hợp của nội dung phương án cải tạo, phục hồi môi trường với 
các yêu cầu về bảo vệ môi trường, các quy hoạch khai thác khoáng sản, quy hoạch 
sử dụng đất, quy hoạch môi trường (nếu có) của địa phương;  
c) Cơ sở tính toán khối lượng các hạng mục cải tạo, phục hồi môi trường 
và kinh phí cải tạo, phục hồi môi trường; tính chính xác, đầy đủ khối lượng và dự 
toán kinh phí, tính phù hợp của phương thức ký quỹ.  
5. Trình tự thẩm định phương á n cải tạo, phục hồi môi trường đối với đối 
tượng quy định tại điểm b khoản 1 Điều này được quy định như sau:  
a) Cơ quan thẩm định ban hành quyết định thành lập hội đồng thẩm định 
gồm ít nhất là 07 (bảy) thành viên; gửi quyết định thành lập hội đồng kèm theo 59 
tài liệu quy định tại điểm b khoản 2 Điều này đến từng thành viên hội đồng;  
b) Hội đồng thẩm định có Chủ tịch hội đồng, Phó Chủ tịch hội đồng (trong 
trường hợp cần thiết) và phải có ít nhất 1/3 ( một phần ba ) tổng số thành viên là 
chuyên gia. Chuyên gi a là thành viên hội đồng phải có chuyên môn về môi trường, 
khoáng sản hoặc lĩnh vực khác có liên quan và có kinh nghiệm công tác ít nhất là 
07 (bảy) năm nếu có bằng cử nhân hoặc văn bằng trình độ tương đương, ít nhất là 
03 (ba) năm nếu có bằng thạc sĩ hoặc  văn bằng trình độ tương đương, ít nhất là 02 
(hai) năm nếu có bằng tiến sĩ hoặc văn bằng trình độ tương đương. Hội đồng thẩm 
định làm việc theo nguyên tắc thảo luận công khai giữa các thành viên hội đồng 
thẩm định, giữa hội đồng thẩm định với chủ dự án th eo hình thức tổ chức phiên 
họp chính thức và các phiên họp chuyên đề do chủ tịch hội đồng quyết định trong 
trường hợp cần thiết ; 
c) Chuyên gia tham gia xây dựng phương án cải tạo, phục hồi môi trường 
không được tham gia hội đồng thẩm định phương án đó;  
d) Thành viên hội đồng thẩm định có trách nhiệm nghiên cứu hồ sơ đề nghị 
thẩm định, viết bản nhận xét về nội dung thẩm định quy định tại khoản 7 Điều 
này và chịu trách nhiệm trước pháp luật về ý kiến nhận xét, đánh giá của mình;  
đ) Cơ quan thẩm định phương án  cải tạo, phục hồi môi trường xem xét, 
đánh giá và tổng hợp kết quả của phiên họp hội đồng thẩm định, ý kiến của cơ 
quan, tổ chức có liên quan (nếu có) để làm căn cứ quyết định việc phê duyệt 
phương án cải tạo, phục hồi môi trường ; 
e) Trường hợp cần thiết,  cơ quan thẩm định tổ chức khảo sát thực tế, lấy ý 
kiến của cơ quan, tổ chức và chuyên gia để thẩm định phương án cải tạo, phục hồi 
môi trường ; 
g) Trong thời gian thẩm định, trường hợp có yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung 
phương án cải tạo, phục hồi môi trường, c ơ quan thẩm định phương án cải tạo, 
phục hồi môi trường có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho chủ dự án đầu 
tư để thực hiện . 
6. Kết quả phiên họp hội đồng thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi 
trường được thể hiện theo 01 (một) trong 03 (ba) trường  hợp sau đây:  
a) Thông qua: khi tất cả thành viên hội đồng thẩm định tham dự cuộc họp 
có phiếu đánh giá nhất trí thông qua không cần chỉnh sửa, bổ sung;  
b) Thông qua với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung: khi có ít nhất 2/3 (hai 
phần ba) số thành viên hội đồng tham dự có phiếu đánh giá đồng ý thông qua hoặc 
thông qua với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung, trong đó có Chủ tịch hội đồng 
hoặc Phó Chủ tịch hội đồng được ủy quyền có phiếu đánh giá đồng ý thông qua 
hoặc thông qua với điều kiện phải chỉnh sửa;  
c) Không thông qua: khi có trên 1/3 (một phần ba) số thành viên hội đồng 
tham dự có phiếu đánh giá không thông qua.  
7. Kết quả thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường được thể hiện 60 
bằng quyết định phê duyệt kết quả thẩm định.  
Trong thời hạn không quá  15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ khi nhận được 
hồ sơ phương án cải tạo, phục hồi môi trường đã được chỉnh sửa, bổ sung theo 
yêu cầu (nếu có) , cơ quan thẩm định có trách nhiệm ra quyết định phê duyệt kết 
quả thẩm định.  
8. Việc gửi hồ sơ đề nghị thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường, 
tiếp nhận, giải quyết và thông báo kết quả thẩm định phương án được thực hiện 
thông qua một trong các hình thức gửi trực tiếp, qua đường bưu điện hoặc bản 
điện tử thông qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến theo đề ng hị của chủ dự án 
đầu tư.  
9. Thẩm quyền thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường đối với 
các đối tượng quy định tại khoản 2 Điều này được thực hiện như sau:  
a) Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức thẩm định phương án cải tạo, phục 
hồi môi trường đối với các dự án khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp giấy 
phép khai thác khoáng sản của Bộ Tài nguyên và Môi trường;  
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm định phương án cải tạo, phục hồi 
môi trường đối với các dự án khai thác khoáng sản thuộc thẩm q uyền cấp giấy 
phép khai thác khoáng sản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.  
Điều 45.  Ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường và hoàn trả tiền ký quỹ 
cải tạo phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản   
1. Số tiền ký quỹ phải được tính toán bảo đảm đủ kinh phí để cải tạo, phục 
hồi môi trường căn cứ vào các nội dung cải tạo, phục hồi môi trường đã được cơ 
quan có thẩm quyền phê duyệt.  
2. Việc tính toán số tiền ký quỹ phải áp dụng định mức, đơn giá của địa 
phương tại thời điểm lập phương án cải tạo, phục hồi môi trường. Trường hợp địa 
phương không có định mức, đơn giá thì áp dụ ng theo định mức, đơn giá của bộ, 
ngành tương ứng. Trong trường hợp bộ, ngành không có đơn giá thì áp dụng theo 
giá thị trường.  
3. Tính toán số tiền ký quỹ:  
a) Tổng số tiền ký quỹ (chưa bao gồm yếu tố trượt giá) bằng tổng kinh phí 
của các hạng mục công trì nh cải tạo, phục hồi môi trường. Phương pháp tính và 
dự toán chi phí cải tạo, phục hồi môi trường được quy định tại Phụ lục 40  ban 
hành kèm theo Nghị  định này;  
b) Số tiền ký quỹ hằng năm (chưa bao gồm yếu tố trượt giá) được tính bằng 
tổng số tiền ký quỹ trừ đi số tiền ký quỹ lần đầu sau đó chia đều cho các năm còn 
lại theo thời gian trong dự án đầu tư hoặc giấy phép khai thác khoáng sản;  
c) Tổ chức, cá  nhân nộp số tiền ký quỹ hằng năm  phải tính đến yếu tố trượt 
giá và được xác định bằng số tiền ký quỹ hằng năm  quy định tại điểm b khoản 3 
Điều này nhân với chỉ số giá tiêu dùng của các năm trước đó tính từ thời điểm 
phương án, phương án bổ sung được phê d uyệt. Chỉ số giá tiêu dùng hằng năm  áp 61 
dụng theo công bố của Tổng cục Thống kê cho địa phương nơi khai thác khoáng 
sản hoặc cơ quan có thẩm quyền.  
4. Thời gian ký quỹ:  
a) Trường hợp tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sản 
mới, thời gian  ký quỹ được xác định theo dự án đầu tư được cơ quan có thẩm 
quyền thẩm định nhưng tối đa không được quá 30 (ba mươi) năm;  
b) Trường hợp tổ chức, cá nhân đã có giấy phép khai thác khoáng sản: thời 
gian ký quỹ xác định theo thời hạn còn lại trong giấy phép khai thác khoáng sản 
tính từ thời điểm phê duyệt phương án;  
c) Trường hợp giấy phép khai thác có thời hạn khai thác khác với thời gian 
đã tính trong phương án đã phê duyệt thì tổ chức, cá nhân điều chỉnh nội dung và 
tính toán số tiền ký quỹ theo thời gian trong giấy phép khai thác khoáng sản đã 
cấp và gửi cơ quan có thẩm quyền ph ê duyệt phương án để xem xét, điều chỉnh.  
5. Phương thức ký quỹ:  
a) Trường hợp tổ chức, cá nhân có giấy phép khai thác khoáng sản có thời hạn 
01 (một) năm thì thực hiện ký quỹ một lần. Mức tiền ký quỹ bằng 100% (một trăm 
phần trăm) số tiền được phê duyệt, có tính yếu tố trượt giá tại thời điểm ký quỹ ; 
b) Trường hợp tổ chức, cá nhân có giấy phép khai thác khoáng sản có thời 
hạn từ 01 (một) năm trở lên thì được phép ký quỹ nhiều lần. Số tiền ký quỹ lần 
đầu phải tính tới yếu tố trượt giá tại thời điểm ký quỹ v à được xác định như sau:  
Giấy phép khai thác khoáng sản có thời hạn dưới 10 (mười) năm: mức ký 
quỹ lần đầu bằng 25% (hai mươi lăm phần trăm) tổng số tiền ký quỹ;  
Giấy phép khai thác khoáng sản có thời hạn từ 10 (mười) năm đến dưới 20 
(hai mươi) năm: mức ký  quỹ lần đầu bằng 20% (hai mươi phần trăm) tổng số tiền 
ký quỹ;  
Giấy phép khai thác khoáng sản có thời hạn từ 20 (hai mươi) năm trở lên: 
mức ký quỹ lần đầu bằng 15% (mười lăm phần trăm) tổng số tiền ký quỹ;  
c) Số tiền ký quỹ có tính tới yếu tố trượt giá đư ợc tổ chức, cá nhân tự kê 
khai, nộp tiền ký quỹ và thông báo cho quỹ bảo vệ môi trường nơi ký quỹ.  
6. Thời điểm ký quỹ và tiếp nhận tiền ký quỹ:  
a) Tổ chức, cá nhân đang khai thác khoáng sản thực hiện ký quỹ lần đầu 
trong thời hạn không quá 30 (ba mươi) ng ày làm việc kể từ ngày được phê duyệt 
phương án, phương án bổ sung;  
b) Tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép khai thác khoáng sản mới thực hiện 
ký quỹ lần đầu trước ngày đăng ký bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ;  
c) Trường hợp ký quỹ nhiều lần, việc ký quỹ từ lần t hứ hai trở đi phải thực 
hiện trước ngày 31 tháng 01 của năm ký quỹ;  
d) Nơi nhận tiền ký quỹ được quy định tại điểm a khoản 4 Điều 137 Luật 62 
Bảo vệ môi trường ; 
đ) Nơi tiếp nhận tiền ký quỹ có trách nhiệm kiểm tra tính chính xác của 
khoản tiền ký quỹ và cấp giấy xác nhận đã ký quỹ cho tổ chức, cá nhân.  
7. Việc hoàn trả khoản tiền ký quỹ trên cơ sở tổ chức, cá nhân đã hoàn thành 
nội dung cải tạo, phục hồi môi trường theo phương án được phê duyệt. Cơ quan có 
thẩm quyền phê duyệt đề án đóng cửa mỏ của dự án khai thác khoáng sản kiểm tra 
việc hoàn thành phương án cải tạo, phục hồi môi trường trong giai đoạn nghiệm thu 
kết quả thực hiện đề án đóng cửa mỏ. Nội dung hoàn thành phương án cải tạo, phục 
hồi môi trường là một phần của nội dung quyết định đóng cửa mỏ khoán g sản:  
a) Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định 
đóng cửa mỏ khoáng sản, nơi nhận tiền ký quỹ hoàn trả tiền ký quỹ cho tổ chức, 
cá nhân;  
b) Các khoản tiền đã ký quỹ không liên quan trực tiếp đến kinh phí thực 
hiện các công trình cải tạo, phục hồi môi trường được hoàn trả 01 (một) lần sau 
khi xác nhận hoàn thành phương án ; 
c) Tổ chức, cá nhân chỉ được rút tiền lãi một lần sau khi có quyết định đóng 
cửa mỏ khoáng sản;  
d) Việc hoàn trả khoản tiền ký quỹ đối với tổ chức, cá nhân trả lại hoặc bị 
thu hồi giấy phép khai thác khoáng sản được thực hiện sau khi có quyết định đóng 
cửa mỏ khoáng sản.  
8. Trường hợp tổ chức, cá nhân được phép khai thác khoáng sản chuyển 
nhượng quyề n khai thác khoáng sản hoặc mua bán, đổi tên, sáp nhập, hợp nhất 
doanh nghiệp thì tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền khai thác khoáng 
sản hoặc tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu mới của doanh nghiệp phải tiếp tục thực 
hiện các nghĩa vụ về cải tạo, phục hồi môi trường.  
9. Trường hợp tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản đã ký quỹ nhưng giải 
thể hoặc phá sản và chưa thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường theo đúng phương 
án cải tạo, phục hồi môi trường được phê duyệt thì cơ quan có thẩm quyền phê 
duyệt đề án đóng cửa mỏ của dự án khai thác khoáng sản có trách nhiệm sử dụng 
số tiền đã ký quỹ bao gồm cả tiền lãi để thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường.  
Mục 3 
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI CÁC CHẤT Ô NHIỄM KHÓ 
PHÂN HỦY VÀ NGUYÊN LIỆU, NHIÊN LIỆU, VẬT LIỆU, SẢN PH ẨM, 
HÀNG HÓA, THIẾT BỊ CÓ CHỨA CHẤT Ô NHIỄM KHÓ PHÂN HỦY  
Điều 46.  Báo cáo và đăng ký miễn trừ các chất POP theo quy định của 
Công ước Stockholm   
1. Trên cơ sở tổng hợp, đánh giá hiện trạng, dự báo nhu cầu sử dụng các 
chất POP thuộc Phụ lục 41  ban hành kèm theo Nghị định này của các cơ quan, tổ 
chức, cá nhân có liên quan, Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm đăng ký 
miễn trừ các chất POP với Ban Thư ký Công ước Stockholm theo yêu cầu của 63 
Công ước Stockholm. Trường hợp Công ước Stockholm thay đổi các yêu cầu về 
đăng ký miễn trừ thì thực hiện theo các yêu cầu thay đổi này.  
2. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu sản xuất, sử dụng các chất POP thuộc Phụ 
lục 41  ban hành kèm theo Nghị định này làm nguyên liệu sản xuất thì thực hiện 
đăng ký nhu cầu sản xuất, sử dụng theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều này.  
3. Tổ chức, cá nhân quy định tại khoản 2 Điều này gửi hồ sơ đăng ký nhu 
cầu sản xuất, sử dụng các chất POP về Bộ Tài nguyên và Môi trường. Hồ sơ đăng 
ký bao gồm:  
a) Văn bản đăng ký nhu cầu sản xuất, sử dụng theo mẫu số 01 quy định tại 
Phụ lục 42  ban hành kèm theo Nghị định này;  
b) Báo cáo đăng ký nhu cầu sản xuất, sử dụng theo mẫu số 02 quy định tại 
Phụ lục 42  ban hành kèm theo Nghị định này (05 bản);  
c) Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy chứng nhận  đăng ký 
doanh nghiệp;  
d) Giấy chứng nhận đăng ký mã số thuế;  
đ) Báo cáo kết quả giám sát môi trường định kỳ;  
e) Các tài liệu liên quan khác (nếu có).  
4. Trình tự, thủ tục đăng ký nhu cầu sản xuất, sử dụng các chất POP:  
Phương án 1:  
a) Tổ chức, cá nhân lập hồ sơ đăng ký nhu cầu sản xuất, sử dụng các chất 
POP theo quy định tại khoản 3 Điều này gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường;  
b) Cơ quan đầu mối quốc gia thực hiện Công ước Stockholm thuộc Bộ Tài 
nguyên và Môi trường xem xét  hồ sơ đăng ký nhu cầu sản xuất, sử dụng các chất 
POP; trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, trong thời hạn năm (05) ngày làm việc có 
văn bản thông báo gửi tổ chức, cá nhân để hoàn thiện;  
c) Trường hợp hồ sơ đầy đủ và hợp lệ, Cơ quan đầu mối quốc gia thực hiện 
Công ước Stockholm thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập đoàn kiểm 
tra để đánh giá hồ sơ đăng ký nhu cầu sản xuất, sử dụng  các chất POP. Quyết định 
thành lập Đoàn kiểm tra theo mẫu quy định tại Phụ lục 43  ban hành kèm theo  Nghị 
định này; biên bản kiểm tra theo mẫu quy định tại Phụ lục 44  ban hành  kèm theo  
Nghị định này;  
d) Trong thời hạn 40 ngày làm việc kể từ thời điểm nhận được hồ sơ đầy 
đủ và hợp lệ, căn cứ kết quả kiểm tra, Bộ Tài nguyên và Môi trường có văn bản 
thông báo kết quả đánh giá nhu cầu sản xuất, sử dụng các chất POP theo mẫu quy 
định tại Phụ lục 45  ban hành kèm theo Nghị định này.  
Phương án 2:  
a) Tổ chức, cá nhân lập hồ sơ đăng ký nhu cầu sản xuất, sử dụng các chất 
POP theo quy định tại khoản 3 Điều này gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường;  64 
b) Cơ quan đầu mối quốc gia thực hiện Công ước Stockholm thuộc Bộ Tài 
nguyên và Môi trường xem xét hồ sơ đăng ký nhu cầu sản xuất, sử dụng các chất 
POP; tổng hợp thông tin, số liệu đăng ký của tổ chức, cá nhân, số liệu báo cáo của 
các Bộ, ngành liên quan để xây dựng báo cáo đăng ký miễn trừ quốc gia; thông 
báo bằng văn bản cho tổ chức, cá nhân trong trường hợp Ban thư ký Công ước 
Stockholm đã có văn bản chấp thuận đăng ký miễn trừ đối với chất POP mà tổ 
chức, cá nhân đăng ký ; kiểm tra, xử lý vi phạm của tổ chức, cá nhân đối với hoạt 
động nhập khẩu, sản xuất, sử dụng các chất POP  đã được đăng ký miễn trừ theo 
quy định của Công ước Stockholm.  
5. Văn bản thông báo kết quả đánh giá nhu cầu sản xuất, sử dụng các chất 
POP của Bộ Tà i nguyên và Môi trường là cơ sở để cơ quan hải quan xem xét, cho 
phép tổ chức, cá nhân nhập khẩu các chất POP.  
6. Sau khi hết thời hạn đăng ký miễn trừ theo yêu cầu của Công ước 
Stockholm, các chất POP thuộc Phụ lục 41  ban hành kèm theo Nghị định này phải 
được quản lý, lưu giữ, xử lý theo quy định về quản lý chất thải nguy hại.  
Điều 47.  Dán nhãn và công bố thông tin nguyên liệu, nhiên liệu, vật 
liệu, sản ph ẩm, hàng hóa, thiết bị có chứa chất ô nhiễm khó phân hủy   
1. Căn cứ quy chuẩn kỹ thuật môi trường về giới hạn các chất ô nhiễm khó 
phân hủy trong nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa , thiết bị, tổ 
chức, cá nhân nhập khẩu, sản xuất, kinh d oanh nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, 
sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có chứa chất ô nhiễm khó phân hủy phải thực hiện dán 
nhãn và công bố thông tin theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này.  
2. Dán nhãn nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng  hóa thiết bị 
có chứa chất ô nhiễm khó phân hủy phải đảm bảo các các yêu cầu sau đây:  
a) Vị trí, kích thước, màu sắc, hình ảnh, ký hiệu, ngôn ngữ của nhãn nguyên 
liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có chứa chất ô nhiễm khó 
phân hủy đượ c thực hiện theo quy định tại Nghị định số 43/2017/NĐ -CP ngày 14 
tháng 4 năm 2017 của Chính phủ về nhãn hàng hóa;  
b) Nhãn nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có 
chứa chất ô nhiễm khó phân hủy phải được dán chắc chắn, ở vị trí dễ quan sát đầy 
đủ các nội dung của nhãn;  
c) Nội dung bắt buộc thể hiện trên nhãn nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, 
sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có chứa chất ô nhiễm khó phân hủy: tên và hàm lượng 
chất ô nhiễm khó phân hủy được quy định trong quy chuẩn kỹ thuật môi trường 
về giới hạn các chất ô n hiễm khó phân hủy trong nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, 
sản phẩm, hàng hóa , thiết bị và các thông tin khác theo quy định pháp luật về nhãn 
hàng hóa.  
3. Đối với nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu không có bao bì thương phẩm, 
tổ chức, cá nhân nhập khẩu, sả n xuất, kinh doanh phải gửi thông báo về Bộ Tài 
nguyên và Môi trường và thực hiện việc công bố thông tin chất ô nhiễm khó phân 
hủy trong nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu theo nội dung yêu cầu tại điểm c khoản 65 
2 Điều này  trên trang thông tin điện tử của tổ  chức, cá nhân.  
4. Tổ chức, cá nhân sản xuất nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, 
hàng hóa, thiết bị có chứa chất ô nhiễm khó phân hủy phải công bố thông tin chất 
ô nhiễm khó phân hủy  trong nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, 
thiết bị sau khi thực hiện đánh giá sự phù hợp theo quy định tại khoản 4 Phụ lục 
51 Nghị định này . 
5. Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu không thực hiện đúng các quy định 
về việc dán nhãn và công bố thông tin đối với nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, 
sản phẩm, hàng hóa, th iết bị có chứa chất ô nhiễm khó phân hủy thì phải thực hiện 
các biện pháp khắc phục, thu hồi, xử lý theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi 
trường và pháp  luật về  quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa.  
Điều 48.  Kiểm tra về bảo vệ môi trường đối với chất ô nhiễm k hó phân 
hủy và nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có chứa 
chất ô nhiễm khó phân hủy   
1. Tổ chức, cá nhân nhập khẩu, sản xuất phải gửi thông báo tới Bộ Tài 
nguyên và Môi trường kèm theo kết quả đánh giá sự phù hợp đối với nguyê n liệu, 
nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có chứa chất ô nhiễm khó phân 
hủy sau khi được thông quan và trước khi đưa ra thị trường.  
2. Trong trường hợp cần thiết, Bộ Tài nguyên và Môi trường ký thỏa thuận 
với các tổ chức quốc tế, quốc gia có năng lực về việc công nhận lẫn nhau trong 
đánh giá sự phù hợp đối với nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, 
thiết bị có chứa chất ô nhiễm khó phân hủy.  
3. Việt Nam công nhận kết quả đánh giá sự phù hợp đối với nguyên liệu, 
nhiên liệu, v ật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có chứa chất ô nhiễm khó phân 
hủy do tổ chức quốc tế, quốc gia quy định tại khoản 2 Điều này chứng nhận.  
4. Tổ chức, cá nhân sản xuất chất ô nhiễm khó phân hủy và nguyên liệu, 
nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có chứa chất ô nhiễm khó phân 
hủy trước khi dán nhãn, công bố thông tin phải lựa chọn tổ chức đánh giá sự phù 
hợp để thử nghiệm, kiểm định, giám định, chứng nhận chất lượng phù hợp với 
quy chuẩn kỹ thuật môi trường tương ứng.  
5. Tổ chức đánh giá s ự phù hợp là tổ chức được Bộ Tài nguyên và Môi trường 
cấp chứng nhận đăng ký hoạt động thử nghiệm và đủ điều kiện hoạt động dịch vụ 
quan trắc môi trường đối với chất ô nhiễm khó phân hủy và nguyên liệu, nhiên liệu, 
vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có  chứa chất ô nhiễm khó phân hủy.  
6. Sau khi tổ chức, cá nhân dán nhãn và công bố thông tin, cơ quan thường 
trực tiến hành kiểm tra về bảo vệ môi trường đối với chất ô nhiễm khó phân hủy 
và nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có chứa chất ô 
nhiễm khó phân hủy trong trường hợp cần thiết theo trình tự, thủ tục như sau : 
a) Thành lập đoàn kiểm tra với tối thiểu 05 đại diện của các cơ quan: cơ quan 
thường trực kiểm tra , tổ chức đánh giá sự phù hợp, các cơ quan có liên quan và 66 
chuyên gi a theo mẫu quy định tại Phụ lục 46  ban hành kèm theo Nghị định này;  
b) Lập biên bản kiểm tra theo mẫu quy định tại Phụ lục 47  ban hành kèm 
theo Nghị định này;  
c) Thông báo cho tổ chức, cá nhân nhập khẩu, sản xuất về kết quả kiểm tra 
theo mẫu quy định tại mẫu Phụ lục 48  ban hành kèm theo Nghị định này.  
7. Trường hợp kết quả kiểm tra, đánh giá sự phù hợp chất lượng nguyên 
liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có chứa chất ô nhiễm khó 
phân hủy không đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường tương ứng, phải th ực 
hiện các yêu cầu sau : 
a) Tổ chức, cá nhân nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh phải thông báo công 
khai trên trang thông tin điện tử của tổ chức, cá nhân; tạm đình chỉ nhập khẩu, sản 
xuất, kinh doanh nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thi ết bị có 
chứa chất ô nhiễm khó phân hủy ; 
b) Đoàn kiểm tra báo cáo và đề xuất biện pháp xử lý với cơ quan nhà nước 
có thẩm quyền; tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, cơ quan nhà nước có thẩm 
quyền thực hiện các biện pháp xử lý, khắc phục, thu hồi, tái xuất,  tiêu hủy chất ô 
nhiễm khó phân hủy và nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết 
bị có chứa chất ô nhiễm khó phân hủy theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi 
trường và quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa . 
Điều 49.  Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân nhập khẩu, sản xuất, kinh 
doanh chất ô nhiễm khó phân hủy và nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản 
phẩm, hàng hóa, thiết bị có chứa chất ô nhiễm khó phân hủy   
1. Tổ chức, cá nhân nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh chất ô nhiễm khó phân 
hủy và nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có chứa chất 
ô nhiễm khó phân hủy phải đảm bảo không vượt quá giới hạn tối đa cho phép theo 
quy định của pháp luật.  
2. Tổ chức, cá nhân nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh chịu trách nhiệm tiêu 
hủy, xử lý an toàn chất ô nhiễm khó phân hủy và nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, 
sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có chứa chất ô nhiễm khó phân hủy vượt giới hạn tối 
đa cho phép bằng hình thức tự xử lý theo công nghệ phù hợp đáp ứng các yêu cầu 
về bảo vệ môi t rường hoặc chịu toàn bộ trách nhiệm và chi phí tiêu hủy, xử lý 
theo quy định của pháp luật hiện hành . 
3. Tổ chức, cá nhân không được xuất khẩu nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, 
sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có chứa chất ô nhiễm khó phân hủy vượt giới hạn t ối 
đa cho phép theo quy định của pháp luật, ngoại trừ trường hợp xuất khẩu để xử 
lý, tiêu hủy an toàn.  
4. Tổ chức, cá nhân phải có văn bản thông báo gửi Bộ Tài nguyên và Môi 
trường và Tổng cục Hải quan về khối lượng và tên chất POP thuộc Phụ lục 41  ban 
hành kèm theo Nghị định này trước khi thực hiện hoạt động nhập khẩu đối với 
từng lô hàng.  67 
5. Tổ chức, cá nhân sản xuất, sử dụng, kinh doanh chất ô nhiễm khó phân 
hủy và nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có chứa chất 
ô nhiễm kh ó phân hủy có trách nhiệm sau đây:  
a) Báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường về khối lượng, chủng loại chất ô 
nhiễm khó phân hủy và nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết 
bị có chứa chất ô nhiễm khó phân hủy được quy định tại quy chuẩn k ỹ thuật môi 
trường về giới hạn các chất ô nhiễm khó phân hủy trong nguyên liệu, nhiên liệu, 
vật liệu, sản phẩm, hàng hóa , thiết bị . Nội dung này được tích hợp trong báo cáo 
công tác bảo vệ môi trường hằng năm;  
b) Có kế hoạch ngừng sử dụng chất ô nhiễm khó phân hủy và nguyên liệu, 
nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có chứa chất ô nhiễm khó phân 
hủy vượt giới hạn tối đa cho phép theo quy định;  
c) Thực hiện các biện pháp thu gom, lưu giữ, xử lý và quản lý an toàn chất 
ô nhiễm khó phân hủy và ng uyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, 
thiết bị có chứa chất ô nhiễm khó phân hủy theo quy định;  
d) Chuyển giao chất thải có chứa chất ô nhiễm khó phân hủy cho tổ chức, 
cá nhân có đủ năng lực xử lý theo quy định.  
6. Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm đánh giá, cảnh báo rủi ro và xử lý, cải 
tạo phục hồi môi trường đối với khu vực đất bị ô nhiễm tồn lưu chất ô nhiễm khó 
phân hủy theo quy định tại Mục 3 Chương 2 Nghị định này.  
Điều 50.  Trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ  và Ủy ban nhân 
dân cấp tỉnh tron g nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh chất ô nhiễm khó phân 
hủy và nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có chứa 
chất ô nhiễm khó phân hủy   
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, tổ chức thực hiện việc đăng ký 
miễn trừ các chất POP;  đánh giá nhu cầu sản xuất, sử dụng các chất POP; kiểm 
soát nguồn phát sinh, kiểm tra về bảo vệ môi trường đối với chất ô nhiễm khó 
phân hủy và nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có chứa 
chất ô nhiễm khó phân hủy theo quy định của pháp luật.  
2. Trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ  có liên quan và Ủy ban nhân 
dân cấp tỉnh:  
a) Bộ Công Thương, Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan), các Bộ, cơ quan 
ngang Bộ  khác và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài 
nguyên và Môi trường tổ chức thực hiện các yêu cầu về bảo vệ môi trường và 
cung cấp, chia sẻ thông tin thuộc lĩnh vực ngành , địa phương  mình phụ trách  về 
tình hình xuất khẩu, nhập khẩu, s ản xuất, kinh doanh, sử dụng đối với chất ô nhiễm 
khó phân hủy và nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có 
chứa chất ô nhiễm khó phân hủy theo quy định tại  Điều 46 , Điều 47 , Điều 48  Nghị 
định này và quy định của pháp luật có liên quan;  
b) Các Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 68 
chịu trách nhiệm đánh giá, xác định, cảnh báo rủi ro, xử lý và cải tạo, phục hồi 
đối với khu vực đất bị ô nhiễm, tồn lưu chất ô nhiễm khó phân hủy do lịch sử để 
lại theo quy định tại Mục 3 Chương II Nghị định này.  
Mục 4 
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG NHẬP KHẨU, PHÁ DỠ  TÀU BIỂN ĐÃ 
QUA SỬ DỤNG, NHẬP KHẨU PHẾ LIỆU  
Điều 51.  Đối tượng điều kiện về bảo vệ môi trường đối với cơ sở nhập 
khẩu tàu biển đã qua sử dụng để phá dỡ   
1. Đối tượng nhập khẩu tàu biển đã qua sử dụng để phá dỡ:  
Doanh nghiệp được phép nhập khẩu tàu biển đã qua sử dụng để phá dỡ là 
doanh nghiệp Việt Nam do tổ chức, cá nhân Việt Nam nắm giữ 100% (một trăm 
phần trăm) vốn điều lệ, nhập khẩu tàu biển đã qua sử dụng để trực tiếp phá dỡ, 
đáp ứng đầy đủ các quy định tại Nghị định này và các quy định của  pháp luật khác 
có liên quan . 
2. Điều kiện cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật  cho bảo vệ môi trường đối với 
cơ sở phá dỡ tàu biển:  
a) Có khu vực và thiết bị phá dỡ tàu biển chuyên dụng phù hợp với từng 
chủng loại và tải trọng tàu, bảo đảm không để rò rỉ, phát tán các chất thải chưa 
qua xử lý, quản lý ra bên ngoài khu vực phá dỡ gây  ô nhiễm môi trường nước, đất 
và không khí;  
b) Có khu vực lưu giữ vật liệu, thiết bị sau khi phá dỡ có cao độ nền bảo 
đảm không bị ngập lụt; sàn bảo đảm kín khít, không rạn nứt, bằng vật liệu chống 
thấm, đủ độ bền chịu được tải trọng của lượng vật liệu, th iết bị cao nhất theo tính 
toán. Trường hợp sử dụng bãi lưu giữ phải có hệ thống thu gom và xử lý nước 
mưa chảy tràn bảo đảm đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường;  
c) Có khu vực lưu giữ chất thải nguy hại; khu vực lưu giữ chất thải rắn công 
nghiệp thông thường,  chất thải rắn công nghiệp cần kiểm soát và chất thải rắn sinh 
hoạt phát sinh trong quá trình phá dỡ tàu biển bảo đảm các yêu cầu theo quy định 
tại Nghị định này.  
3. Có biện pháp quản lý chất thải và phế liệu trong hoạt động phá dỡ tàu 
biển đã qua sử dụng,  bao gồm các nội dung sau:  
a) Thu gom nhiên liệu, dầu, nước đáy tàu, nước dằn tàu, chất lỏng khác và 
các vật liệu có khả năng gây cháy, nổ. Tiến hành các biện pháp thông gió, cấp đủ 
dưỡng khí cho các không gian kín trên tàu (như khoang chứa hàng, đáy đôi, bồn 
két chứa) để bảo đảm điều kiện làm việc an toàn. Quá trình này phải được thực 
hiện trong suốt toàn bộ quá trình phá dỡ.  
b) Bóc tách amiăng và PCBs: Trước khi cắt con tàu thành các phần, phải 
bóc tách, thu gom, vận chuyển amiăng, PCBs khỏi vị trí cắt. Sau khi các phần của 
con tàu được đưa lên bờ, phải tiếp tục thu gom toàn bộ phần amiăng và PCBs còn 
lại khi đã dễ dàng tiếp c ận hơn. Khu vực bóc tách và thu gom amiăng phải được 69 
quây kín để giảm phát tán các sợi amiăng ra môi trường xung quanh, người không 
phận sự miễn vào. Amiăng phải được làm ẩm trước và trong suốt quá trình bóc 
tách. Phải bố trí tối thiểu 02 (hai) lao động đư ợc trang bị đầy đủ thiết bị bảo hộ 
lao động để loại bỏ amiăng, trong đó 01 (một) người chịu trách nhiệm làm ẩm và 
01 (một) người bóc tách amiăng. Khu vực bóc tách amiăng trên bờ phải được bố 
trí ở khu vực riêng biệt với quy trình tương tự ; 
c) Amiăng sau kh i bóc tách phải được đựng trong các bao bì chuyên dụng 
kín, có ít nhất 02 (hai) lớp, sau đó vận chuyển về kho lưu giữ chất thải nguy hại 
và chuyển giao để xử lý theo đúng quy định ; 
d) Chất thải lỏng có chứa PCBs phải được lưu chứa trong các bao bì cứng 
hoặc thiết bị lưu chứa đặt trên các t ấm nâng và không cho phép xếp chồng lên 
nhau. Khu vực lưu giữ chất thải chứa PCBs (dạng rắn và dạng lỏng) phải được 
cách ly với các chất thải khác và bảo đảm an toàn, sau đó chuyển giao để xử lý 
theo đúng quy định ; 
đ) Dầu và nhiên liệu phải được bơm về các bồn hoặc thùng chứa riêng 
(không trộn lẫn), sau đó chuyển về khu vực lưu giữ và chuyển giao để xử lý theo 
đúng quy định ; 
e) Đối với vật liệu phi kim được bóc tách ra từ kim loại phải được phân 
định, phân loại và xử lý the o quy định về quản lý chất thải của Nghị định này ; 
g) Chất thải phóng xạ phát sinh từ quá trình phá dỡ phải được thu gom, lưu 
giữ, xử lý và quản lý theo đúng quy định về quản lý chất thải phóng xạ và nguồn 
phóng xạ đã qua sử dụng theo quy định của Luật Năn g lượng nguyên tử ; 
h) Sau khi hoàn thành việc phá dỡ con tàu biển, trong thời hạn không quá 
45 (bốn mươi lăm) ngày, cơ sở phải chuyển giao toàn bộ chất thải nguy hại, chất 
thải công nghiệp cần phải xử lý cho đơn vị có chức năng theo quy định.  
4. Cơ sở hoạt  động phá dỡ tàu biển phải áp dụng hệ thống quản lý môi 
trường theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 14001.  
Điều 52.  Điều kiện về bảo vệ môi trường đối với cơ sở nhập khẩu tàu 
biển đã qua sử dụng để phá dỡ    
1.  Tàu biển đã qua sử dụng nhập khẩu để phá dỡ thuộc một trong số các 
loại tàu có thân tàu không bằng vật liệu phi kim loại sau:  
a) Tàu chở hàng khô, gồm: hàng tổng hợp, hàng rời, hàng thiết bị, gỗ dăm, 
gỗ cây, ngũ cốc, hàng đóng bao, hàng sắt thép ; 
b) Tàu container ; 
c) Tàu chở quặng ; 
d) Tàu chở hàng lỏng, gồm: dầu thô, dầu sản phẩm, dầu thực vật ; 
đ) Tàu chở gas, khí hóa lỏng ; 
g. Tàu Ro -Ro, tàu khách, sà lan biển, phà biển.  70 
2. Tàu biển nhập khẩu để phá dỡ phải đảm bảo các yêu cầu sau:  
a) Đảm bảo chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ không vượt ngưỡng theo 
quy định c ủa Luật năng lượng nguyên tử;  
b) Phải được thu hồi toàn bộ khí C.F.C trong các thiết bị trước khi nhập 
khẩu vào Việt Nam;  
c) Phải được loại bỏ nước dằn tàu hoặc nước dằn tàu không được chứa sinh 
vật ngoại lai xâm lấn theo quy định của Luật Đa dạng sinh học ; 
d) Không chứa vũ khí, đạn dược và chất gây nổ;  
đ) Đã loại bỏ toàn bộ các hàng hóa lưu giữ trên tàu.  
3. Đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với tàu 
biển đã qua sử dụng nhập khẩu để phá dỡ. Việc chứng nhận sự phù hợp quy chuẩn 
kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với tàu biển đã qua sử dụng nhập khẩu để phá 
dỡ được thực hiện bởi tổ chức chứng nhận sự phù hợp theo quy định của pháp 
luật về chất lượng sản phẩm hàng hóa.  
Điều 53.  Điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm 
nguyên liệu sản xuất  
1. Điều kiện về kho hoặc bãi lưu giữ phế liệu nhập khẩu:  
a) Kho lưu giữ phế liệu nhập khẩu: Có biện pháp thu gom, xử lý các loại 
nước thải phát sinh trong quá trình lưu giữ phế liệu bảo đảm đạt quy chuẩn kỹ 
thuật môi trường; có cao độ nền bảo đảm không bị ngập lụt; mặt sàn trong khu 
vực lưu giữ phế liệu được thiết kế để tránh nước mưa chảy tràn từ bên ngoài vào; 
sàn bảo đảm kín khít, không rạn nứt, bằng vật liệu chống thấm, đủ độ bền chịu 
được tải trọng của lượng phế liệu cao nhất theo tính toán; có tường và vách ngăn 
bằng vật liệu không cháy. Có mái che kín nắng, mưa cho toàn bộ khu vực lưu giữ 
phế liệu bằng vật liệu không cháy; có biện pháp hoặc thiết kế để hạn chế gió trực 
tiếp vào bên trong;  
b) Bãi lưu giữ phế liệu nhập khẩu: có hệ t hống thu gom và xử lý nước mưa 
chảy tràn qua bãi phế liệu nhập khẩu và các loại nước thải phát sinh trong quá 
trình lưu giữ phế liệu bảo đảm đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường; có cao độ nền 
bảo đảm không bị ngập lụt; sàn bảo đảm kín khít, không rạn nứt, bằ ng vật liệu 
chống thấm, đủ độ bền chịu được tải trọng của lượng phế liệu cao nhất theo tính 
toán; có biện pháp giảm thiểu bụi phát sinh từ bãi lưu giữ phế liệu.  
2. Có công nghệ, thiết bị tái chế, tái sử dụng phế liệu phải đáp ứng yêu cầu 
bảo vệ môi trường theo quy định.  
3. Có công nghệ, thiết bị xử lý tạp chất đi kèm phế liệu đạt quy chuẩn kỹ 
thuật môi trường. Trường hợp không có công nghệ, thiết bị xử lý tạp chất đi kèm 
thì phải chuyển giao cho đơn vị có chức năng phù hợp để xử lý.  
4. Chỉ được nhập khẩu ph ế liệu làm nguyên liệu sản xuất cho cơ sở của 
mình theo đúng công suất thiết kế để sản xuất ra các sản phẩm, hàng hóa. Không 71 
được nhập khẩu phế liệu về chỉ để sơ chế và bán lại phế liệu. Từ ngày 01 tháng 
01 năm 2025, cơ sở sử dụng phế liệu nhập khẩu làm ng uyên liệu sản xuất chỉ được 
nhập khẩu phế liệu tối đa bằng 80% công suất thiết kế; số phế liệu còn lại phải 
được thu mua trong nước để làm nguyên liệu sản xuất.  
Đối với nhựa phế liệu, chỉ được nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất ra các 
sản phẩm, hàng hóa (k hông bao gồm hạt nhựa tái chế thương phẩm), trừ các 
trường hợp dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu 
tư và cơ sở sản xuất đang hoạt động được phép nhập khẩu nhựa phế liệu để sản 
xuất ra hạt nhựa tái chế thương phẩm đến hết ngà y 31 tháng 12 năm 2024.  
Đối với giấy phế liệu, chỉ được nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất ra các 
sản phẩm, hàng hóa (không bao gồm bột giấy tái chế thương phẩm).  
5. Ký hợp đồng trực tiếp với tổ chức, cá nhân nước ngoài cung cấp phế liệu 
nhập khẩu làm nguy ên liệu sản xuất.  
Điều 54.  Ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu   
1. Mục đích và phương thức ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu:  
a) Ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu là để tổ chức, cá nhân nhập khẩu 
phế liệu chịu trách nhiệm xử lý rủi ro, nguy cơ ô nhiễm môi trường có thể phát 
sinh từ lô hàng phế liệu nhập khẩu;  
b) Tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu thực hiện ký quỹ tại tổ chức tín 
dụng nơi tổ chức, cá nhân mở tài khoản giao dịch (sau đây gọi tắt là ký quỹ). Việc 
ký quỹ thực hiện theo từng lô hàng hoặc theo t ừng hợp đồng có thông tin và giá 
trị của lô hàng phế liệu nhập khẩu;  
c) Tiền ký quỹ được nộp, hoàn trả bằng tiền đồng Việt Nam tại các tổ chức 
tài chính, tín dụng theo quy định của pháp luật và được hưởng lãi suất đã thỏa 
thuận theo quy định của pháp luật kể từ ngày ký quỹ.  
2. Khoản tiền ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu:  
a) Tổ chức, cá nhân nhập khẩu sắt, thép phế liệu phải thực hiện ký quỹ bảo 
đảm phế liệu nhập khẩu với số tiền được quy định như sau: khối lượng nhập khẩu 
dưới 500 tấn phải thực hiện ký quỹ  10% tổng giá trị lô hàng phế liệu nhập khẩu; 
Khối lượng nhập khẩu từ 500 tấn đến dưới 1.000 tấn phải thực hiện ký quỹ 15% 
tổng giá trị lô hàng phế liệu nhập khẩu; khối lượng nhập khẩu từ 1.000 tấn trở lên 
phải thực hiện ký quỹ 20% tổng giá trị lô hàng phế  liệu nhập khẩu;  
b) Tổ chức, cá nhân nhập khẩu giấy phế liệu và nhựa phế liệu phải thực 
hiện ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu với số tiền được quy định như sau: khối 
lượng nhập khẩu dưới 100 tấn phải thực hiện ký quỹ 15% tổng giá trị lô hàng phế 
liệu nhập  khẩu; khối lượng nhập khẩu từ 100 tấn đến dưới 500 tấn phải thực hiện 
ký quỹ 18% tổng giá trị lô hàng phế liệu nhập khẩu; khối lượng nhập khẩu từ 500 
tấn trở lên phải thực hiện ký quỹ 20% tổng giá trị lô hàng phế liệu nhập khẩu;  
c) Tổ chức, cá nhân nhập k hẩu phế liệu không thuộc quy định tại khoản 1 
và khoản 2 Điều này thực hiện ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu với số tiền 72 
được quy định là 10% tổng giá trị lô hàng phế liệu nhập khẩu.  
3. Quy trình ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu:  
a) Tổ chức, cá nhân nhập  khẩu phế liệu phải thực hiện ký quỹ trước thời 
điểm phế liệu dỡ xuống cảng đối với trường hợp nhập khẩu qua cửa khẩu đường 
biển hoặc nhập khẩu vào lãnh thổ Việt Nam đối với các trường hợp khác;  
b) Ngay sau khi nhận ký quỹ, tổ chức tín dụng xác nhận việc k ý quỹ của tổ 
chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu vào văn bản đề nghị ký quỹ của tổ chức, cá 
nhân. Nội dung xác nhận ký quỹ phải thể hiện đầy đủ các thông tin sau: tên tài 
khoản phong tỏa; tổng số tiền ký quỹ được tính toán theo quy định tại Nghị định 
này; thờ i hạn hoàn trả tiền ký quỹ thực hiện ngay sau khi hàng hóa được thông 
quan; thời hạn phong tỏa tài khoản (nếu có).  
Tổ chức tín dụng gửi tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu 02 bản chính văn 
bản xác nhận đã ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu. Tổ chức, cá nhân  nhập khẩu 
phế liệu gửi văn bản xác nhận đã ký quỹ (bản quét từ bản chính có xác thực chữ 
ký điện tử của tổ chức, cá nhân) lên Cổng thông tin một cửa Quốc gia, đồng thời 
gửi 01 bản chính cho cơ quan hải quan nơi làm thủ tục thông quan.  
4. Quản lý và sử dụn g số tiền ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu:  
a) Tổ chức tín dụng ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu có trách nhiệm 
phong tỏa số tiền ký quỹ theo quy định của pháp luật;  
b) Tổ chức tín dụng đã nhận ký quỹ có trách nhiệm hoàn trả số tiền ký quỹ 
cho tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu sau khi nhận được văn bản đề nghị của 
tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu kèm theo thông tin về số tờ khai hải quan 
nhập khẩu đối với lô hàng phế liệu nhập khẩu đã được thông quan hoặc thông tin 
về việc hủy tờ khai hải quan  nhập khẩu của cơ quan hải quan hoặc chấp hành xong 
quyết định tái xuất, tiêu hủy theo quy định của pháp luật về quản lý chất thải;  
c) Trường hợp phế liệu nhập khẩu không được thông quan và không thể tái 
xuất được, khoản tiền ký quỹ được sử dụng để thanh t oán chi phí xử lý, tiêu hủy 
phế liệu vi phạm. Nếu số tiền ký quỹ nhập khẩu phế liệu không đủ thanh toán toàn 
bộ các khoản chi phí để xử lý, tiêu hủy phế liệu nhập khẩu vi phạm thì tổ chức, cá 
nhân nhập khẩu phế liệu có trách nhiệm thanh toán các khoản chi phí này. Sản 
phẩm sau xử lý, tiêu hủy phế liệu nhập khẩu vi phạm có giá trị sẽ bị tịch thu theo 
quy định của pháp luật (không bao gồm phần sản phẩm tạo ra từ nguyên liệu, phụ 
gia hoặc phế liệu khác được phối trộn theo quy trình sản xuất của đơn vị được chỉ  
định để xử lý phế liệu nhập khẩu vi phạm) và không được hạch toán vào chi phí 
xử lý, tiêu hủy phế liệu nhập khẩu vi phạm.  
Việc xử lý, tiêu hủy phế liệu nhập khẩu vi phạm được thực hiện theo quy 
định về quản lý chất thải. Kinh phí xử lý, tiêu hủy phế liệu vi phạm do tổ chức, cá 
nhân vi phạm thỏa thuận với đơn vị có đủ năng lực xử lý chất thải, phế liệu vi 
phạm; trường hợp không xác định được tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu vi 
phạm, kinh phí xử lý, tiêu hủy phế liệu nhập khẩu vi phạm do nhà nước chi trả 
theo quy định của pháp luật. Đơn vị xử lý, tiêu hủy phế liệu nhập khẩu vi phạm 73 
được ghi trong quyết định xử phạt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc người có 
thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường, kèm 
theo các biện pháp khắc  phục hậu quả vi phạm theo quy định của pháp luật;  
d) Trường hợp số tiền ký quỹ nhập khẩu phế liệu còn thừa sau khi thanh 
toán để xử lý lô hàng phế liệu nhập khẩu vi phạm, trong thời hạn 05 ngày làm 
việc, kể từ khi nhận được ý kiến bằng văn bản về việc hoà n thành quá trình xử lý, 
tiêu hủy phế liệu của cơ quan có thẩm quyền đã xử phạt theo quy định của pháp 
luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, ổ chức tín 
dụng có trách nhiệm hoàn trả số tiền ký quỹ còn lại cho tổ chức, cá nhân nhập 
khẩu phế liệu.  
Điều 55.  Trình tự thủ tục kiểm tra, giám định chất lượng và thông 
quan phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất   
1. Tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất khai thông 
tin, nộp hồ sơ hải quan đối với phế liệu nhập khẩu đ ể thực hiện thủ tục hải quan 
theo quy định của pháp luật về hải quan và gửi kèm theo các văn bản sau:  
a) Văn bản xác nhận đã ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu (bản quét từ 
bản chính có xác thực chữ ký điện tử của tổ chức, cá nhân nhập khẩu) ; 
b) Văn bản thô ng báo miễn kiểm tra phế liệu nhập khẩu (nếu có) hoặc chứng 
thư giám định chất lượng lô hàng phế liệu nhập khẩu đã được các tổ chức chứng 
nhận phù hợp chứng nhận sự phù hợp quy chuẩn kỹ thuật về môi trường đối với 
phế liệu theo quy định của pháp luật.  
2. Cơ quan hải quan có trách nhiệm:  
a) Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ phế liệu nhập khẩu (bao gồm cả khối 
lượng, hạn ngạch nhập khẩu phế liệu theo giấy phép môi trường hoặc giấy xác 
nhận còn hiệu lực) và cho phép tổ chức, cá nhân đưa phế liệu nhập khẩu về bảo 
quản tại địa điểm kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu đã được tổ chức, cá nhân 
lựa chọn theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và hải quan;  
b) Tiến hành kiểm tra hàng hóa đối với lô hàng phế liệu nhập khẩu theo quy 
định của pháp luật về hải qu an; không lấy mẫu, kiểm định chất lượng lô hàng phế 
liệu nhập khẩu theo quy chuẩn kỹ thuật môi trường.  
3. Tổ chức giám định được chỉ định thực hiện kiểm tra, giám định chất 
lượng lô hàng phế liệu nhập khẩu theo quy định của pháp luật. Việc lấy mẫu giám 
định và kiểm tra tại hiện trường lô hàng phế liệu nhập khẩu của tổ chức giám định 
được chỉ định thực hiện dưới sự giám sát của cơ quan hải quan nơi làm thủ tục 
thông quan.  
Nội dung kiểm tra, giám định chất lượng phế liệu nhập khẩu thực hiện theo 
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường. Tỷ lệ kiểm tra ngẫu nhiên đối với lô 
hàng phế liệu nhập khẩu được thực hiện theo mức độ quản lý rủi ro theo quy định 
của pháp luật về hải q uan. Kết quả kiểm tra phải được lập thành biên bản và thể 
hiện đầy đủ các chỉ tiêu kỹ thuật đối với phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản 74 
xuất được quy định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với phế 
liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất.  
Sau khi kết thúc kiểm tra, tổ chức giám định được chỉ định có chứng thư 
giám định chất lượng lô hàng phế liệu nhập khẩu trong đó phải đảm bảo phản ánh 
đầy đủ các chỉ tiêu kỹ thuật về môi trường đối với lô hàng phế liệu nhập khẩu căn 
cứ quy chuẩn kỹ thuật về môi trường đối với phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu 
sản xuất và chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về kết quả giám định chất 
lượng lô hàng phế liệu nhập khẩu. Tổ chức giám định gửi chứng thư giám định chất 
lượng lô hàng phế liệu nhập khẩu (văn  bản điện tử được ký số hoặc bản quét từ bản 
chính được xác thực bằng chữ ký điện tử của tổ chức giám định) cho tổ chức, cá 
nhân nhập khẩu phế liệu. Tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu có trách nhiệm gửi 
Chứng thư giám định phế liệu nhập khẩu trong hồ sơ h ải quan đối với phế liệu nhập 
khẩu để cơ quan hải quan thực hiện thủ tục thông quan theo quy định.  
4. Cơ quan hải quan làm thủ tục thông quan cho lô hàng phế liệu nhập khẩu 
theo quy định của pháp luật sau khi nhận được đầy đủ các hồ sơ theo quy định tại 
khoản 1 Điều này trong đó chứng thư giám định chất lượng lô hàng phế liệu nhập 
khẩu phù hợp quy chuẩn kỹ thuật môi trường.  
Trường hợp có khiếu nại, tố cáo hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong 
hoạt động nhập khẩu, giám định chất lượng lô hàng phế liệu n hập khẩu của tổ 
chức, cá nhân, cơ quan hải quan phải phối hợp với cơ quan cấp giấy phép môi 
trường hoặc cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh nơi có cơ sở sản 
xuất sử dụng phế liệu nhập khẩu tiến hành trưng cầu tổ chức giám định được chỉ 
định độ c lập để thực hiện giám định lại lô hàng phế liệu nhập khẩu. Chứng thư 
giám định lại lô hàng phế liệu nhập khẩu là căn cứ pháp lý cuối cùng để thực hiện 
thủ tục hải quan hoặc xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.  
Cơ quan hải quan có trách n hiệm chia sẻ thông tin về chủng loại, khối lượng 
và chất lượng các lô hàng phế liệu nhập khẩu của tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế 
liệu làm nguyên liệu sản xuất đã được thông quan cho cơ quan cấp giấy phép môi 
trường và cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trườn g cấp tỉnh nơi có cơ sở sản 
xuất sử dụng phế liệu nhập khẩu.  
5. Áp dụng biện pháp miễn kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu làm 
nguyên liệu sản xuất:  
a) Tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất đáp ứng 
các điều kiện dưới đây được miễn  kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu trong 
thời hạn của giấy phép môi trường đã cấp:  
Phế liệu nhập khẩu có cùng tên gọi, kiểu loại, đặc tính kỹ thuật và xuất xứ 
của cùng một nhà cung cấp tại một quốc gia xuất khẩu hoặc phế liệu nhập khẩu 
có kết quả chứn g nhận, giám định chất lượng của tổ chức chứng nhận, giám định 
nước ngoài được thừa nhận theo quy định của pháp luật;  
Sau 05 lần nhập khẩu liên tiếp, phế liệu nhập khẩu có chứng thư giám định 
chất lượng lô hàng phế liệu nhập khẩu phù hợp quy chuẩn kỹ thuật  môi trường, được 75 
Bộ Tài chính có văn bản xác nhận miễn kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu;  
b) Tổ chức, cá nhân quy định tại điểm a khoản này lập chứng từ điện tử đề 
nghị miễn kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu gửi Bộ Tài nguyên và Môi 
trường thông  qua Cổng thông tin một cửa quốc gia, bao gồm: văn bản đề nghị 
miễn kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu theo mẫu Phụ lục 49  ban hành kèm 
theo Nghị  định này; chứng thư giám định chất lượng lô hàng phế liệu nhập khẩu 
phù hợp quy chuẩn kỹ thuật môi trường của 05 lần nhập khẩu liên tiếp gần nhất 
(bản quét từ bản chính được xác thực bằng chữ ký điện tử của tổ chức, cá nhân 
nhập khẩu); xác nhận của cơ qua n hải quan nơi thực hiện thủ tục thông quan đối 
với việc nhập khẩu 05 lô hàng liên tiếp.  
Quy trình triển khai, tiếp nhận, trao đổi, phản hồi thông tin và trả kết quả giải 
quyết thủ tục hành chính tại Khoản này thực hiện thông qua Cổng thông tin một cửa 
quốc gia và hệ thống xử lý chuyên ngành của Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy 
định thực hiện thủ tục hành chính thông qua cơ chế một cửa quốc gia;  
c) Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị, 
nếu hồ sơ không hợp lệ theo quy định,  Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc cơ quan 
được ủy quyền xử lý hồ sơ thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do và yêu cầu tổ 
chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu sửa đổi, bổ sung hồ sơ.  
Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ 
Tài nguyên  và Môi trường có văn bản xác nhận miễn, giảm kiểm tra chất lượng 
phế liệu nhập khẩu theo mẫu Phụ lục 50  ban hành kèm theo Nghị định này. Trường 
hợp từ chối, cơ quan có thẩm quyền xác nhận phải thông báo bằng văn bản và nêu 
rõ lý do. Cơ quan xác nhận gửi văn bản xác nhận miễn kiểm tra chất lượng phế 
liệu nhập khẩu cho tổ chức, cá nhân được cấp văn bản xác nhận miễn kiểm tra và 
công khai trên Cổng dịch vụ công trực tuyến và Cổng thông tin một cửa quốc gia;  
d) Văn bản xác nhận miễn kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu là căn 
cứ để cơ quan hải quan làm thủ tục thông quan cho lô hàng;  
đ) Trong thời gian được miễn kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu:  
Định kỳ 03 tháng, tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản 
xuất phải báo cáo tình hình nhập khẩu kèm theo kết quả đánh giá phù hợp quy 
chuẩn kỹ thuật môi trường của các lô hàng phế liệu nhập khẩu theo mẫu số Phụ 
lục 51  ban hành kèm theo Nghị định này cho cơ quan đã cấp giấy phép môi trường 
và cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh nơi có cơ sở sản xuất để 
theo dõi và thực hiện công tác hậu kiểm;  
Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc cơ quan được ủy quyền và cơ quan 
chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh nơi có cơ sở sản xuất sử dụng phế liệu 
nhập khẩu có quyền kiểm tra đột xuất lô hàng phế liệu nhập khẩu khi phát hiện có 
dấu hiệu v i phạm hoặc có khiếu nại, tố cáo về chất lượng phế liệu nhập khẩu;  
e) Trong thời gian được miễn kiểm tra, nếu phát hiện phế liệu nhập khẩu 
làm nguyên liệu sản xuất không phù hợp quy chuẩn kỹ thuật môi trường hoặc có 
khiếu nại, tố cáo về kết quả đánh giá sự  phù hợp và được xác minh đúng sự thật 76 
hoặc qua kiểm tra đột xuất có kết quả đánh giá sự phù hợp không đạt yêu cầu, Bộ 
Tài nguyên và Môi trường hoặc cơ quan được ủy quyền có văn bản thông báo 
dừng áp dụng chế độ miễn kiểm tra.  
Tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường trong nhập 
khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất bị xử phạt theo quy định của pháp luật và 
không được áp dụng quy định miễn kiểm tra trong thời hạn 01 năm, kể từ ngày 
chấp hành xong quyết định xử phạt.  
Điều 56.  Trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ  trong nhập khẩu 
phế liệu   
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các B ộ, ngành và các 
Hiệp hội ngành nghề trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, điều chỉnh, bổ sung 
Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên  liệu sản xuất;  
2. Trách nhiệm của Bộ Tài chính:  
a) Chỉ đạo Tổng cục Hải quan hướng dẫn các hãng tàu, đại lý hãng tàu và 
cơ quan liên quan phối hợp với tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu khai thông 
tin tờ khai hải quan (E -Manifest) đối với phế liệu nhập k hẩu phải có đầy đủ thông 
tin và các hồ sơ, tài liệu kèm theo theo quy định tại Nghị định này. Phối hợp với 
cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường hoàn thiện cơ sở hạ 
tầng, kết nối với hệ thống quản lý thông tin hải quan để cập nhật, tổng h ợp báo 
cáo tình hình nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất của các tổ chức, cá 
nhân theo chủng loại, khối lượng, hạn ngạch nhập khẩu còn lại, chất lượng phế 
liệu sau khi thông quan từng lô hàng phế liệu nhập khẩu;  
b) Kịp thời phát hiện và phối hợp vớ i Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ, 
cơ quan ngang Bộ  có liên quan ngăn chặn việc nhập khẩu phế liệu không đáp ứng 
yêu cầu về bảo vệ môi trường vào lãnh thổ Việt Nam; hướng dẫn, chỉ đạo cơ quan 
hải quan tổ chức xử lý, tiêu hủy phế liệu nhập khẩu vi phạm quy định về bảo vệ 
môi trường theo thẩm quyền.  
3. Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường 
đánh giá về nhu cầu sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất trong nước và nhu 
cầu nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài, làm cơ sở để trình Thủ tướng Chính phủ 
điều chỉnh Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu từ nước ngoài theo từng thời 
kỳ phát triển của đất nước;  
4. Các Bộ: Khoa học và Công nghệ, Giao thông vận tải, Công an, Quốc 
phòng và các Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan , căn cứ chức năng v à nhiệm vụ 
được giao phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức thực 
hiện quy định về bảo vệ môi trường đối với phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu 
sản xuất tại  Nghị định này.  
Điều 57.  Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong nhập khẩu 
phế liệu   
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi tổ chức, cá nhân đặt nhà máy, cơ sở sản xuất 77 
sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy 
định pháp luật về bảo vệ môi trường của tổ chức, cá nhân nhập khẩu, sử dụng phế 
liệu nhập khẩu và sử dụng làm nguyên liệu nhập khẩu sản xuất trên địa bàn . 
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có cửa khẩu nhập phối hợp với Ủy ban 
nhân dân cấp tỉnh nơi có tổ chức, cá nhân đặt cơ sở sản xuất sử dụng phế liệu nhập 
khẩu và cơ quan hải quan cửa khẩu xử lý các lô hàng phế liệu nhập khẩu vi phạm 
quy định về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.  
Mục 5 
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI KHU SẢN XUẤT, KINH DOANH,  
DỊCH VỤ TẬP TRUNG, CỤM CÔNG NGHIỆP  
VÀ TRONG  MỘT SỐ LĨNH  VỰC KHÁC  
Điều 58.  Quy định chung về bảo vệ môi trường đối với khu sản xuất, 
kinh doanh, dịch vụ tập trung   
1. Các khu chức năng trong khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung 
phải được quy hoạch bảo đảm các điều kiện sau: giảm thiểu ảnh hưởn g của các 
loại hình sản xuất gây ô nhiễm với các loại hình sản xuất khác; thuận lợi cho công 
tác phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường; tăng cường khả năng tái sử dụng, tái 
chế chất thải, tiết kiệm năng lượng.  
2. Các dự án trong khu sản xuất, kinh doanh, dị ch vụ tập trung có khoảng 
cách an toàn môi trường theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về các công trình hạ 
tầng kỹ thuật để giảm thiểu khả năng ảnh hưởng đến các cơ sở khác và các đối 
tượng kinh tế - xã hội xung quanh khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập tru ng. 
3. Khuyến khích việc tái sử dụng chất thải, áp dụng công nghệ sản xuất thân 
thiện với môi trường, tiết kiệm năng lượng; phát triển các khu sản xuất, kinh 
doanh, dịch vụ tập trung theo mô hình khu công nghệ sinh thái đáp ứng tiêu chí 
về khu công nghiệp sinh thái được quy định tại Điều 42 Nghị định số 82/NĐ -
CP/2018 ngày  22 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ  quy định về quản lý khu công 
nghiệp và khu kinh tế . 
Điều 59.  Yêu cầu về hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường của khu sản 
xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm côn g nghiệp   
1. Hạ tầng bảo vệ môi trường được bố trí phù hợp với các loại hình đầu tư 
trong khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, bảo đảm giảm thiểu tác động xấu 
đối với môi trường xung quanh và phải được xây dựng trước khi các cơ sở trong 
khu sản xu ất, kinh doanh, dịch vụ tập trung và cụm công nghiệp đi vào hoạt động.  
2. Các khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp gần 
nhau có thể kết hợp sử dụng chung hạ tầng bảo vệ môi trường.  
3. Hệ thống thu gom và thoát nước mưa phải bảo đảm c ác yêu cầu sau:  
a) Tách riêng hệ thống thoát nước mưa với hệ thống thu gom, thoát nước thải;  78 
b) Thường xuyên được nạo vét, duy tu, bảo dưỡng định kỳ để bảo đảm luôn 
trong điều kiện vận hành bình thường.  
4. Hệ thống thu gom, thoát nước thải sau xử lý phải b ảo đảm các yêu cầu 
về bảo vệ môi trường sau:  
a) Vị trí, cốt hố ga phải bố trí phù hợp để đấu nối với điểm xả nước thải của 
các cơ sở, bảo đảm khả năng thoát nước thải của khu sản xuất, kinh doanh, dịch 
vụ tập trung; vị trí đấu nối nước thải nằm trên tuyến thu gom của hệ thống thoát 
nước khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung và đặt bên ngoài phần đất của 
các cơ sở;  
b) Điểm xả nước thải sau xử lý phải bố trí bên ngoài hàng rào khu sản xuất, 
kinh doanh, dịch vụ tập trung, có biển báo, có sàn công tác diện tích tối thiểu là 
một (01) m2 và có lối đi để thuận lợi cho việc kiểm tra, kiểm soát nguồn thải;  
5. Hệ thống xử lý nước thải tập trung phải bảo đảm các yêu cầu về bảo vệ 
môi trường sau:  
a) Được phép chia thành nhiều đơn nguyên (mô -đun) phù hợp với tiế n độ 
lấp đầy và hoạt động của khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công 
nghiệp nhưng phải bảo đảm xử lý toàn bộ lượng nước thải phát sinh đạt quy chuẩn 
kỹ thuật môi trường và phù hợp với giấy phép môi trường đã được cấp;  
b) Có công tơ điện độc lập; 
c) Có hệ thống quan trắc tự động, liên tục theo quy định tại khoản 2 và 
khoản 3 Điều 118  Nghị định này . 
6. Công trình, thiết bị phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường đối với nước 
thải của các dự án đầu tư khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công 
nghiệp phải đảm bảo các  yêu cầu về bảo vệ môi trường sau:  
a) Công trình, thiết bị phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường đối với nước thải 
phải được nêu trong báo cáo đánh giá tác động môi trường và giấy phép môi trường ; 
b) Công trình, thiết bị phòng ngừa và ứng phó sự cố nước thả i phải là các 
hồ, bể, thiết bị, dụng cụ hoặc phương tiện chứa nước thải (gọi chung là hồ sự cố) 
có kết nối với hệ thống thu gom, xử lý nước thải. Các hồ sự cố phải có tổng khả 
năng lưu chứa nước thải tối thiểu là 01 ngày, tính theo lưu lượng xả nước thải t ối 
đa của dự án. Việc vận hành hồ sự cố phải đảm bảo khả năng quay vòng xử lý lại 
nước thải, không gây quá tải cho hệ thống xử lý nước thải tập trung.  
Hồ sự cố không bao gồm bể điều hòa và các công trình khác trong dây 
chuyền công nghệ xử lý nước thải.  
Hồ sự cố phải đảm bảo kiên cố, chống thấm, chống rò rỉ nước thải ra ngoài 
môi trường theo tiêu chuẩn, quy chuẩn thiết kế về xây dựng hoặc tiêu chuẩn về 
chất lượng sản phẩm hàng hóa;  
c) Khuyến khích bố trí hồ sinh học trong công trình, thiết bị phòng ngừa và 
ứng phó sự cố nước thải. Hồ sinh học tiếp nhận nước thải sau xử lý của nhà máy 79 
xử lý nước thải tập trung nhằm kiểm chứng chất lượng nước thải; có vị trí sau 
điểm quan trắc tự động và trước điểm xả nước thải ra môi trường ; 
d) Có thể thiết kế hồ sự cố kết hợp  với hồ sinh học. Trong trường hợp đó, 
hồ sinh học phải được thiết kế gồm nhiều ngăn, có hệ thống bơm xả kiệt để tiếp 
nhận nước thải trong trường hợp xảy ra sự cố của hệ thống xử lý nước thải tập 
trung, và bơm nước thải quay vòng để xử lý theo quy định tại  điểm b khoản này ; 
đ) Trường hợp khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công 
nghiệp có nhiều mô -đun xử lý nước thải thì có thể thiết kế, sử dụng chung hoặc 
riêng biệt các hồ sự cố trên cơ sở có thiết kế và kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự 
cố phù h ợp đảm bảo các yêu cầu tại các điểm a, b, c và d khoản này;  
e) Không sử dụng chung hồ sự cố với các công trình điều hòa, thu gom hoặc 
thoát nước mưa tại khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp ; 
g) Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành c ác hướng dẫn kỹ thuật cụ thể 
đối với công trình, thiết bị phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường đối với nước 
thải, và kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường đối với nước thải.  
7. Chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu sản xuất, kinh doanh, dịc h 
vụ tập trung thực hiện các quy định tại điểm a đến điểm m khoản 4 Điều 51 Luật 
Bảo vệ môi trường,  Điều 58   Nghị định này; chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ 
tầng cụm công nghiệp có trách nhiệm thực hiện các quy định tại điểm a đến điểm l 
khoản 3 Điều 52 Luật Bảo vệ môi trường và có trách nhiệm khác sau đây:  
a) Không tiếp nhận thêm dự án mới hoặc nâng công s uất dự án đang hoạt 
động có phát sinh nước thải trong khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, 
cụm công nghiệp khi:  
Dự án mới có ngành nghề không thuộc danh mục ngành nghề được phép 
thu hút đầu tư của khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm cô ng nghiệp;  
Khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp không có 
hoặc không đáp ứng một trong các yêu cầu về hạ tầng bảo vệ môi trường được 
quy định từ khoản 3 đến khoản 6 Điều này ; 
b) Việc tiếp nhận dự án mới hoặc nâng công suất dự án đang  hoạt động có 
phát sinh nước thải vào khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công 
nghiệp phải phù hợp với khả năng tiếp nhận, xử lý nước thải của hệ thống xử lý 
nước thải tập trung. Các dự án mới trong các khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 
tập tr ung, cụm công nghiệp phải đấu nối nước thải vào điểm thu gom trước khi 
đưa về nhà máy xử lý nước thải tập trung ; 
c) Chấm dứt việc tiếp nhận nước thải sau xử lý của các cơ sở vào hệ thống 
thu gom, thoát nước mưa; hoàn thiện hạ tầng để tiếp nhận nước thải sa u xử lý của 
các cơ sở vào hệ thống thu gom, thoát nước thải, hoàn thành trước ngày 31 tháng 
12 năm 2023;  
d) Không được pha loãng nước thải trước điểm xả nước thải của khu sản 
xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp ; 80 
đ) Thực hiện phòng ngừa, ứn g phó sự cố môi trường và bồi thường thiệt 
hại môi trường theo quy định của Nghị định này. Trong trường hợp xảy ra sự cố 
của hệ thống xử lý nước thải tập trung, tuyệt đối không được xả nước thải chưa 
được xử lý ra môi trường;  
e) Chủ đầu tư khu sản xuất, ki nh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp 
đang hoạt động nếu không có hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường theo quy định 
tại các khoản 3, 4, 5 và 6 Điều này phải thực hiện xây dựng hạ tầng kỹ thuật bảo 
vệ môi trường và lập hồ sơ theo thủ tục cấp giấy phép  môi trường gửi cơ quan đã 
phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, hoàn thành trước ngày 31 tháng 
12 năm 2023 ; 
g) Chủ đầu tư khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp 
đang hoạt động khi chưa bố trí đủ công trình, thiết bị phòng n gừa và ứng phó sự 
cố môi trường đáp ứng theo quy định tại khoản 6 Điều này có thể lựa chọn phương 
án thỏa thuận với các cơ sở đang hoạt động giảm phát sinh nước thải khi sự cố 
môi trường xảy ra để đảm bảo đáp ứng theo quy định tại khoản 6 Điều này; báo 
cáo cơ quan đã phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường để điều chỉnh 
giấy phép môi trường, hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm 2023 ; 
h) Ủy quyền cho một cơ sở trong khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập 
trung, cụm công nghiệp có trách nhiệm thu gom n ước thải và vận hành hệ thống 
xử lý nước thải tập trung. Khi đó, chủ đầu tư khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 
tập trung, cụm công nghiệp phải có trách nhiệm thực hiện các quy định tại khoản 
4 Điều 51 Luật Bảo vệ môi trường, trừ nội dung đầu tư hệ thống xử lý nước thải 
tại điểm c khoản này ; 
i) Khuy ến khích việc t ái sử dụng nư ớc thải sau khi đã x ử lý đạt tiêu chu ẩn, 
quy chuẩn kỹ thuật cho các mục tiêu cộng sinh công nghiệp giữa các cơ sở trong khu 
sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công n ghiệp và các mục đích khác ; 
k) Chất thải rắn công nghiệp thông thường được thu hồi, phân loại, lựa chọn 
để tái sử dụng, sử dụng trực tiếp làm nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu cho hoạt 
động của các cơ sở khác trong các khu sản xuất dịch vụ tập trung, cụm c ông 
nghiệp để thực hiện các giải pháp cộng sinh công nghiệp ; 
l) Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn kỹ thuật việc tái sử dụng các 
chất thải trong khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp.  
8. Chủ đầu tư các cơ sở hoạt động trong khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 
tập trung, cụm công nghiệp có trách nhiệm thực hiện các nội dung sau: 
a) Nước thải phát sinh phải được xử lý sơ bộ theo điều kiện trong văn bản 
thỏa thuận với chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu sản xuất, kinh 
doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp và giấy phép môi trường của khu sản 
xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp trước khi đấu nối với hệ 
thống thu gom để tiếp tục xử lý tại hệ thống xử lý nước thải t ập trung; trừ trường 
hợp cơ sở đã được miễn trừ đấu nối theo quy định ; 
Điều kiện đấu nối nước thải nêu trong văn bản thỏa thuận giữa chủ cơ sở 81 
và chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 
tập trung, cụm công nghiệp phải bả o đảm không vượt quá điều kiện tiếp nhận 
nước thải của hệ thống xử lý nước thải tập trung trong giấy phép môi trường của 
khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp ; 
b) Các cơ sở đang xả nước thải sau xử lý vào hệ thống thu gom, thoát nước  
mưa phải chấm dứt xả thải, điều chỉnh, thực hiện đ ấu nối, xả nước thải sau xử lý vào 
hệ thống thu gom, thoát nước thải, hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm 2023;  
c) Được miễn trừ đấu nối vào hệ thống xử lý nước thải tập trung trong các 
trường hợp sau đâ y: 
Cơ sở đã hoạt động khi khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm 
công nghiệp chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung, đồng thời cơ sở có biện 
pháp xử lý nước thải đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường, xả nước thải trực tiếp 
vào nguồn tiếp nhận nư ớc thải ; 
Cơ sở đã hoạt động và có biện pháp xử lý nước thải đạt quy chuẩn kỹ thuật 
môi trường, xả nước thải vào vị trí trước điểm xả nước thải của khu sản xuất, kinh 
doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp ; 
d) Cơ sở đã được miễn trừ đấu nối phải thực hiệ n quan trắc nước thải tự động, 
liên tục theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 118  Nghị định này; có công trình, 
thiết bị phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường đối với nước thải theo quy định tại 
khoản 6 Điều này hoặc có thỏa thuận với chủ đầu tư khu sản xuất, kinh doanh, dịc h 
vụ tập trung, cụm công nghiệp về việc sử dụng chung công trình, thiết bị phòng ngừa 
ứng phó sự cố môi trường đáp ứng quy định tại khoản 6 Điều này . 
9. Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, 
dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễ m môi trường quy định tại  Phụ lục 6  ban hành kèm 
theo Nghị định này nằm ngoài khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm 
công nghiệp phải có côn g trình, thiết bị phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường 
đối với nước thải  theo quy định tại khoản 6 Điều này . 
10. Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao của tỉnh, 
thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm thực hiện các quy định tạ i khoản 2 
và khoản 3 Điều 51 Luật Bảo vệ môi trường và có trách nhiệm khác sau đây:  
a) Lập danh mục các khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung đang có 
cơ sở xả nước thải sau xử lý vào hệ thống thu gom, thoát nước mưa tại địa phương; 
danh mục khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung không có hoặc không đáp 
ứng một trong các yêu cầu về hạ tầng bảo vệ môi trường được quy định từ khoản 
3 đến khoản 6 Điều này; danh mục các cơ sở đã tách đấu nối vào khu sản xuất, 
kinh doanh, dịch vụ tập trung và báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ; 
b) Trong quá trình phê duyệt quyết định đầu tư theo thẩm quyền đối với các 
dự án mới hoặc dự án đang hoạt động nâng công suất có phát sinh nước thải trong 
khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung phải xem xét sự phù hợp với  các yêu 
cầu về hạ tầng bảo vệ môi trường được quy định từ khoản 3 đến khoản 6 Điều này.  82 
11. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thực hiện các quy định tại 
khoản 5 Điều 52 Luật Bảo vệ môi trường và có trách nhiệm khác sau đây:  
a) Lập danh mục các cụm công nghiệp đang có cơ sở xả nước thải sau xử 
lý vào hệ thống thu gom, thoát nước mưa tại địa phương; danh mục cụm công 
nghiệp không có hoặc không đáp ứng một trong các yêu cầu về hạ tầng bảo vệ 
môi trường quy định t ại các khoản 3 , 4, 5 và 6 Điều này; danh  mục các cơ sở đã 
tách đấu nối vào cụm công nghiệp và báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ; 
b) Trong quá trình phê duyệt quyết định đầu tư theo thẩm quyền đối với các 
dự án mới hoặc dự án đang hoạt động nâng công suất có phát sinh nước thải trong 
khu sản xuất,  kinh doanh, dịch vụ tập trung phải xem xét sự phù hợp với các yêu 
cầu về hạ tầng bảo vệ môi trường được quy định từ khoản 3 đến khoản 6 Điều này.  
12. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm thực hiện các quy định tại 
khoản 5 Điều 51 Luật Bảo vệ môi trường  và có trách nhiệm khác sau đây:  
a) Trong quá trình phê duyệt quyết định đầu tư theo thẩm quyền đối với các 
dự án mới hoặc dự án đang hoạt động nâng công suất có phát sinh nước thải trong 
khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung phải xem xét sự phù hợp với các yêu 
cầu về hạ tầng bảo vệ môi trường quy định tại các khoản 3 , 4, 5 và 6 Điều này ; 
b) Hướng dẫn, giải quyết đề nghị của chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh 
hạ tầng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp về việc bố 
trí vị trí đất  của hồ sự cố và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch của khu sản xuất, 
kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp tương ứng ; 
c) Xây dựng lộ trình di dời dân cư sinh sống trong khu sản xuất, kinh doanh, 
dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp (nếu có); lộ trình c huyển đổi các làng nghề thành 
cụm công nghiệp, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung báo cáo Chính phủ ; 
d) Tổng hợp danh mục các khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, 
cụm công nghiệp đang có cơ sở xả nước thải sau xử lý vào hệ thống thu gom, 
thoát nước mưa tại địa phương; danh mục khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập 
trung, cụm công nghiệp không có hoặc không đáp ứng một trong các yêu cầu về 
hạ tầng bảo vệ môi trường quy định tại các khoản 3 , 4, 5 và 6 Điều này và tiến độ 
xử lý, hằng năm  báo c áo Chính phủ thông qua Bộ Tài nguyên và Môi trường.  
Điều 60.  Lấy ý kiến về cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường đối 
với công trình, thiết bị xử lý nước thải tại chỗ   
1. Cơ quan thẩm định thiết kế xây dựng, cấp giấy phép xây dựng đối với 
các tổ chức, cá nhân là chủ đầu tư công viên, khu vui chơi, giải trí, khu kinh doanh, 
dịch vụ tập trung, chợ, nhà ga, bến xe, bến tàu, bến cảng, bến phà và khu vực công 
cộng theo quy định của pháp luật về xây dựng có trách nhiệm lấy ý kiến bằng văn 
bản đối với cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cùng cấp về công trình, 
thiết bị xử lý nước thải tại chỗ, thiết bị thu gom và lưu chứa tạm thời chất thải 
trong quá trình thẩm định, cấp giấy phép xây dựng.  
2. Cơ quan thẩm định thiết kế xây dựng, cấp giấy phép xây dựng gửi cho 83 
cơ quan  chuyên môn về bảo vệ môi trường cùng cấp văn bản lấy ý kiến kèm hồ 
sơ về công trình, thiết bị xử lý nước thải tại chỗ, thiết bị thu gom và lưu chứa tạm 
thời chất thải. Hồ sơ lấy ý kiến, gồm:  
a) Văn bản đề nghị cho ý kiến về công trình, thiết bị xử lý nước  thải tại chỗ, 
thiết bị thu gom và lưu chứa tạm thời chất thải;  
b) Phương án công trình, thiết bị xử lý nước thải tại chỗ, thiết bị thu gom 
và lưu chứa tạm thời chất thải, bao gồm cả phương án xả nước thải sau xử lý ra 
môi trường tiếp nhận h oặc tái sử dụng , phương án xử lý bùn, cặn phát sinh từ quá 
trình xử lý nước thải, phương án xử lý mùi, khí thải và hóa chất độc hại.  
3. Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản xin ý 
kiến của cơ quan thẩm định thiết kế xây dựng, cấp giấy phép xây dựng, cơ quan 
chuyên môn về bảo vệ môi trường có công văn cho ý kiến về công trình, thiết bị 
xử lý nước thải tại chỗ, thiết bị thu gom và lưu chứa tạm thời chất thải và gửi cho 
cơ quan thẩm định thiết kế xây dựng, cấp giấy phép xây dựng cùng cấp; trường 
hợp không chấp thuận, phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.  
Điều 61.  Sử dụng chất thải chăn nuôi làm phân bón hữu cơ, nước tưới 
cây hoặc mục đích khác   
1. Vi ệc sử dụng nước thải chăn nuôi v à chất thải rắn có nguồn gốc hữu cơ 
từ hoạt động chăn nuôi làm phân bó n hữu cơ, nước tưới cây hoặc mục đích khác 
trong khuôn viên cơ s ở phát sinh ph ải đảm bảo không gây ô nhi ễm môi trư ờng. 
2. Nước thải chăn nuôi v à chất thải rắn có nguồn gốc hữu cơ từ hoạt động 
chăn nuôi chuy ển giao đ ể sử dụng làm phân bón hữu cơ, nước tưới cây hoặc mục 
đích khác ph ải đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đư ợc quy đ ịnh tại kho ản 4 
Điều này. Vi ệc vận chuyển ra khỏi cơ sở chăn nuôi trang trại phải sử dụng phương 
tiện, thiết bị đ ảm bảo không gây ô nhi ễm môi trư ờng. 
3. Chất t hải rắn có nguồn gốc hữu cơ từ hoạt động chăn nuôi quy mô trang 
trại chưa xử lý được chuyển đến cơ sở xử lý, sản xuất sản phẩm t ừ chất thải chăn 
nuôi để tiếp tục xử lý đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về phân bón hữu cơ 
trước khi sử dụng cho cây trồng hoặc làm thức ăn cho thủy sản. Cơ sở sản xuất 
sản phẩm t ừ chất thải chăn nuôi phải đáp ứng yêu cầu theo quy định tại Điều 32 
Nghị định số 13/2020/NĐ -CP ngày 20 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ hướng 
dẫn chi tiết Luật chăn nuôi và quy định pháp luật về bảo vệ môi trường.  
4. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành quy chuẩn kỹ thuật 
quốc gia về phân bón hữu cơ sử dụng cho cây trồng; quy chuẩn kỹ thuật quốc gia 
về nước thải chăn nuôi sử dụng trong trồng trọt; quy định việc quản lý, thu gom, 
lưu giữ, vậ n chuyển chất thải chăn nuôi và kiểm soát chất lượng chất thải từ hoạt 
động chăn nuôi sau xử lý trước khi sử dụng cho cây trồng hoặc mục đích khác.  
Điều 62.  Khoảng cách an toàn về môi trường đối với khu dân cư   
1. Khoảng cách an toàn về môi trường là khoảng cách tối thiểu từ nguồn 
phát thải trong điều kiện hoạt động bình thường của cơ sở sản xuất và kho tàng 84 
thuộc danh mục theo quy định tại  Phụ lục 6  ban hành kèm theo Nghị định này đến 
ranh giới công trình nhà ở hợp pháp gần nhất của khu dân cư nông thôn tập trung, 
nội thành, nội thị của các đô thị theo quy định của pháp luật về phân loại đô thị 
để đạt các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường.   
2. Kho ảng cách an toàn về môi trường đối với khu dân cư từ cơ sở sản xuất, 
kinh doanh, dịch vụ và kho tàng quy định cụ thể như sau:  
a) Đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và kho tàng có chất dễ cháy, 
dễ nổ, có chất phóng xạ, chất thải phóng xạ hoặc thiết  bị bức xạ, có chất độc hại 
đối với người và sinh vật phải tuân thủ quy định chuyên ngành;  
b) Khoảng cách an toàn về môi trường đối với khu dân cư từ cơ sở sản xuất, 
kinh doanh, dịch vụ và kho tàng có nguy cơ phát tán bụi, mùi khó chịu, tiếng ồn 
và có nguy  cơ gây ô nhiễm nguồn nước được xác định theo loại hình, quy mô, 
công nghệ sản xuất và giải pháp kỹ thuật bảo vệ môi trường của từng dự án.  
3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:  
a) Chỉ đạo cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh chủ trì rà 
soát hồ sơ môi trường của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và kho tàng (báo 
cáo đánh giá tác động môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung, 
đề án bảo vệ môi trường đã được phê duyệt, giấy xác nhận hoàn thành công trình, 
biện pháp bảo vệ môi trường đã được xác nhận, kết quả giám sát môi trường định 
kỳ hàng năm và tài liệu liên quan) và hồ sơ pháp lý của cơ sở và kho tàng (đầu tư, 
quy hoạch, xây dựng và lĩnh vực chuyên ngành liên quan) với yêu cầu về khoảng 
cách an toàn theo quy định về quy  hoạch xây dựng và quy định chuyên ngành. Ủy 
ban nhân dân cấp tỉnh thông báo bằng văn bản gửi đến chủ cơ sở không đáp ứng 
yêu cầu khoảng cách an toàn về môi trường theo kết quả rà soát trước ngày 31 
tháng 12 năm 2022;  
b) Thông báo bằng văn bản gửi đến chủ cơ sở không đáp ứng yêu cầu 
khoảng cách an toàn về môi trường trước ngày 31 tháng 12 năm 2023 trong đó 
nêu rõ lộ trình thực hiện.  
4. Trách nhiệm của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và kho tàng không 
đáp ứng khoảng cách an toàn về môi trường:  
a) Phối hợ p với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện trách nhiệm rà soát hồ 
sơ môi trường;  
b) Thực hiện yêu cầu của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (nếu có).  
Điều 63.  Lộ trình áp dụng kỹ thuật hiện có tốt nhất   
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm ban hành hướng dẫn kỹ 
thuật về áp dụng kỹ thuật hiện có tốt nhất đối với các loại hình sản xuất, kinh 
doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường quy định tại Phụ lục 6  ban 
hành kèm theo Nghị định này trước ngày 31 tháng 12 năm 20 30. 
2. Chủ cơ sở đang hoạt động thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 
có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường quy định tại Phụ lục 6  ban hành kèm theo 85 
Nghị  định này có trách nhiệm áp dụng kỹ thuật hiện có tốt nhất trong danh mục 
kỹ thuật hiện có tốt nhất trước ngày 31 tháng 12 năm 203 5. 
3. Kể từ ngày hướng dẫn kỹ thuật về áp dụng kỹ thuật hiện có tốt nhất  được 
ban hành, chủ dự án đầu tư mới thuộc loại hình s ản xuất, kinh doanh, dịch vụ có 
nguy cơ gây ô nhiễm môi trường quy định tại  Phụ lục 6  ban hành kèm theo Nghị 
định này phải áp dụng kỹ thuật hiện có tốt nhất.  
Điều 64.  Yêu cầu đặc thù về bảo vệ môi trường trong vận hành thử 
nghiệm, quản lý chất thải, sử dụng dung dịch khoan nền không nước, quan 
trắc môi trường đối với hoạt động thăm dò, khai thác, vận chuyển dầu khí 
và các dịch vụ liên  quan trên biển    
1. Quy định trong giai đoạn vận hành thử nghiệm:  
a) Công trình bảo vệ môi trường của dự án khai thác dầu khí trên biển không 
phải vận hành thử nghiệm ; 
b) Dự án quy định tại điểm a khoản này  nếu thuộc đối tượng cấp giấy phép 
môi trường th ì phải lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường (bao gồm công 
trình xử lý chất thải và các công trình bảo vệ môi trường khác)  trước khi bắt đầu 
khai thác ; 
c) Dự án, cơ sở  khai thác dầu khí có nước khai thác thải đấu nối vào hệ 
thống xử lý nước khai thác thải tập trung mà hệ thống này đã được xác nhận hoàn 
thành công trình bảo vệ môi trường hoặc đã được cấp giấy phép môi trường thì 
không phải lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép  môi trường.  
2. Quy định về quản lý chất thải:  
a) Phân loại, thu gom, lưu giữ và quản lý chất thải không nguy hại trên công 
trình dầu khí trên biển: chất thải không nguy hại (chất thải rắn sinh hoạt và chất 
thải rắn công nghiệp thông thường) được thu gom v à phân loại thành 03 nhóm 
bao gồm: nhóm chất thải rắn  thực phẩm, nhóm phế liệu để thu hồi tái chế và nhóm 
chất thải thông thường còn lại . Nhóm chất thải rắn  thực phẩm được thải xuống 
biển sau khi nghiền đến kích thước nhỏ hơn 25 mm; chất thải là gỗ, giấy, bìa được 
phép đốt và tro được phép thải xuống biển; nhóm phế liệu để thu hồi, tái chế và 
nhóm chất thải thông thường còn lại phải thu gom và vận chuyển vào bờ ; 
b) Phân loại, thu gom và lưu giữ chất thải nguy hại trên công trình dầu khí 
trên biển: chất thải  nguy hại phải phân loại theo tính ch ất nguy hại; các loại chất 
thải nguy hại có cùng tính chất nguy hại, cùng biện pháp xử lý và không phản ứng 
với nhau đư ợc để chung trong m ột dụng cụ kín; dụng cụ chứa chất thải nguy hại 
phải có nhãn r õ ràng để n hận biết loại chất thải được thu gom ; 
c) Vận chuyển chất thải về đất liền: chất thải nguy h ại và không nguy hại 
được đưa về đất liền bằng tàu có giấy chứng nhận vận chuyển hàng nguy hiểm do 
cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp. Chất thải nguy hại ph ải và không 
nguy hại sau khi chuyển về bờ được chuyển giao cho đơn vị có chức năng xử lý ; 
d) Mùn khoan và dung dịch khoan nền nước phát sinh trong hoạt động thăm 86 
dò, khai thác dầu khí sử dụng dung dịch khoan nền nước được phép thải xuống 
vùng biển cách bờ (đất liền), ranh giới khu vực nuôi trồng thủy sản, khu bảo vệ 
thủy sinh và khu vui chơi giải trí dưới nước lớn hơn 03 (ba) hải lý. Mùn khoan 
phát sinh trong hoạt động thăm dò, khai thác dầu khí sử dụng dung dịch khoan 
nền không nước chỉ được phép thải xuốn g biển khi hàm lượng dung dịch nền của 
dung dịch khoan nền không nước có trong mùn khoan thải không vượt giá trị cho 
phép theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về dung dịch khoan và mùn khoan thải từ 
các công trình dầu khí trên biển và vị trí thải cách bờ (đất liền), ranh giới khu vực 
nuôi trồng thủy sản, khu bảo vệ thủy sinh và khu vui chơi giải trí dưới nước lớn 
hơn 12 (mười hai) hải lý; dung dịch khoan nền không nước sau khi sử dụng đối 
với hoạt động thăm dò, khai thác dầu khí phải vận chuyển về bờ để tái sử dụng 
cho các chiến dịch khoan khác hoặc chuyển giao cho đơn vị có chức năng xử lý 
chất thải nguy hại để xử lý;  
đ) Nước rửa máy móc thiết bị, nước rửa khoang chứa dầu phải được  thu 
gom, xử lý theo  các trường hợp như sau:  
Xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gi a về nước thải công nghiệp nếu  thải 
xuống biển tại vị trí cách bờ nhỏ hơn 03 (ba) hải lý ; 
Xử lý tuân thủ các yêu cầu quy định tại Phụ lục I của Công ước Marpol  nếu 
thải xuống biển tại vị trí cách bờ từ 03 (ba) đến 12 (mười hai) hải lý;  
Xử lý đạt hàm lượng dầu tối đa không vượt quá 15 mg/l  nếu thải xuống 
biển tại vị trí cách bờ lớn hơn 12 (mười hai) hải lý ; 
e) Nước thải sinh hoạt phải được thu gom, xử lý theo các trường hợp sau:  
Xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh  hoạt nếu thải xuốn g 
biển tại vị trí cách bờ nhỏ hơn 03 (ba) hải lý ; 
Xử lý tuân thủ các yêu cầu quy định tại Phụ lục IV của Công ước Marpol  
nếu thải xuống biển tại vị trí cách bờ từ 03 (ba) đến 12 (mười hai) hải lý;  
Nước  thải sinh hoạt sau khi thu gom được thải xuống biển tạ i vị trí cách bờ 
lớn hơn 12 (mười hai) hải lý ; 
3. Việc  sử dụng dung dịch khoan nền không nước được quy định như sau:  
a) Trước khi sử dụng dung dịch khoan nền không nước, tổ chức dầu khí gửi 
văn bản đề nghị sử dụng dung dịch khoan nền không nước theo mẫu  Phụ lục 52  
ban hành kèm theo  Nghị định này đến Bộ Tài nguyên và Môi trường kèm theo 
các hồ sơ khác liên quan đến dung dịch khoan nền không nước (nếu có) .  
Trường hợp dung dịch khoan nền không nước lần đầ u tiên sử dụng tại Việt 
Nam , hồ sơ phải có bản gốc kết quả phân tích dung dịch khoan nền không nước 
theo các quy định của quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về dung dịch khoan và mùn 
khoan thải từ các công trình dầu khí trên biển. Các thí nghiệm được tiến hành ở 
điều kiện môi trường Việt Nam do phòng thí nghiệm được Bộ Tài nguyên và Môi 
trường chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường hoặc 
phòng thí nghiệm được công nhận chất lượng  theo quy định tại Nghị định này và 87 
các quy định khác có liên q uan của pháp luật ; 
b) Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Bộ 
Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thông báo cho tổ chức, cá nhân để bổ 
sung, hoàn thiện hồ sơ nếu hồ sơ không đầy đủ, hợp lệ theo quy định;  
c) Trong thời hạn 1 0 (mười) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy 
đủ, hợp lệ, Bộ Tài nguyên và Môi trường có văn bản trả lời tổ chức dầu khí về việc 
sử dụng dung dịch khoan nền không nước (nêu rõ chấp thuận hoặc không chấp 
thuận); đăng tải và cập nhật danh sách các d ung dịch khoan nền không nước đã được 
chấp thuận sử dụng trên cổng Thông tin điện tử của Bộ Tài nguyên và Môi trường . 
4. Tổ chức dầu khí khi sử dụng dung dịch khoan nền không nước tuân thủ 
đúng phương án đã được cơ quan quản lý nhà nước về môi trường chấp thuận; 
gửi báo cáo quá trình sử dụng dung dịch khoan nền không nước đến Bộ Tài 
nguyên và Môi trường, chậm nhất là sau 30 ngày sau khi kết thúc đợt sử dụng.  
5. Quy định về quan trắc môi trường:  
a) Tổ chức dầu khí chỉ sử dụng dung dịch khoan nền nước trong hoạt động 
khoan thăm dò dầu khí trên biển không phải thực hiện quan trắc môi trường ảnh 
hưởng từ hoạt động khoan thăm dò trước và sau khi kết thúc khoan ; 
b) Đối với hoạt động khoan thăm dò dầu khí có sử dụng dung dịch khoan 
nền không nước ở khu vực cách bờ nhỏ hơn 3 hải lý và khu vực nhạy cảm môi 
trường phải thực hiện quan trắc môi trường ảnh hưởng từ hoạt động khoan thăm 
dò 01 lần trước khi thực hiện chương trình khoan thăm dò và 01 lần trong thời 
gian 01 năm kể từ khi kết thúc hoạt động khoan t hăm dò ; 
c) Tổ chức dầu khí trong hoạt động khoan phát triển mỏ phải thực hiện quan 
trắc môi trường ảnh hưởng từ hoạt động khoan như sau:  
Quan trắc môi trường công trình hoặc cụm công trình: thực hiện quan trắc 
môi trường ảnh hưởng từ hoạt động khoan 01 lần  trước khi tiến hành các hoạt 
động khoan phát triển và khai thác mỏ; quan trắc môi trường 01 lần trong thời 
gian 01 năm kể từ thời điểm thu được dòng dầu hoặc khí thương mại đầu tiên từ 
mỏ. Thực hiện chương trình quan trắc định kỳ 3 năm/lần tính từ thời đi ểm thực 
hiện chương trình quan trắc đầu tiên sau khoan phát triển mỏ;  
Quan trắc môi trường đường ống chính dẫn dầu hoặc dẫn khí: thực hiện 
quan trắc môi trường 01 lần trước khi lắp đặt; không phải thực hiện quan trắc môi 
trường định kỳ, trừ trường hợp xảy ra rò rỉ, cháy, nổ ; 
d) Quan trắc nước khai thác thải: Nước khai thác thải từ công trình dầu khí 
trên biển được xử lý và thải bỏ tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật môi trường và không 
phải thực hiện quan trắc nước thải tự động, liên tục; tần suất quan trắc định kỳ  tối 
thiểu 03 tháng/lần với các thông số sau: hàm lượng dầu (THC), Hg, Cd, As ; 
đ) Địa điểm, vị trí, thời gian, tần suất, thông số quan trắc môi trường ảnh 
hưởng từ hoạt động thăm dò, khai thác dầu khí thực hiện theo quy định tại Phụ 
lục 52  ban hành kèm theo Nghị định này.  88 
Điều 65.  Bảo vệ môi trường trong hoạt động mai táng, hỏa táng   
1. Khu mai táng, hỏa táng phải phù hợp với quy định tại Nghị định số 
23/2016/N Đ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2016 của Chính phủ về xây dựng, quản lý, 
sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng, trừ trường hợp đặc thù do đặc điểm phong 
tục, tập quán, tín ngưỡng, tôn giáo tại địa phương.  
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định các trường hợp đặc th ù trong hoạt 
động mai táng, hỏa táng đối với người chết là đồng bào dân tộc thiểu số, người 
theo tôn giáo phù hợp với phong tục, tập quán, tín ngưỡng tại cơ sở tôn giáo theo 
quy định của pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo và không thuộc quy hoạch xây 
dựng c ủa địa phương . 
3. Cơ sở dịch vụ thực hiện các hoạt động mai táng, hỏa táng phải đảm bảo 
các yêu cầu về bảo vệ môi trường sau:  
a) Khí thải phát sinh từ các lò hoả táng phải bảo đảm đạt quy chuẩn kỹ thuật 
về môi trường;  
b) Chất thải không tiếp xúc trực tiếp với người chết phải được thu gom, xử 
lý như đối với chất thải sinh hoạt;  
c) Chất thải phát sinh trong quá trình xử lý thi hài phải được thu gom, xử 
lý theo quy định của Bộ Y tế về vệ sinh trong mai táng, hỏa táng ; 
d) Khoảng cách an toàn môi trường từ hàng rào nghĩa trang tới khu dân cư, 
công trình công cộng phải đảm bảo quy chuẩn kỹ thuật về quy hoạch xây dựng.  
4. Cơ sở dịch vụ thực hiện các hoạt động mai táng, hỏa táng có trách nhiệm 
khắc phục ô nhiễm môi trường (nếu có) để đáp ứng tiêu chuẩn, quy chu ẩn về môi 
trường và các nhiệm vụ trước khi đóng cửa nghĩa trang, cơ sở hỏa táng theo quy 
định về xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng.  
5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám sát 
công tác bảo vệ môi trường t rong hoạt động mai táng, hỏa táng; kiến nghị hoặc 
xử lý các vi phạm về bảo vệ môi trường trong hoạt động mai táng, hỏa táng trên 
địa bàn theo thẩm quyền; chỉ đạo ủy ban nhân dân theo phân cấp quản lý, các cơ 
quan, tổ chức và cá nhân liên quan thực hiện việ c cải tạo, đóng cửa, di chuyển các 
nghĩa trang và các phần mộ riêng lẻ trên địa bàn do mình quản lý để đảm bảo công 
tác về bảo vệ môi trường.  
Chương VI  
QUẢN LÝ CHẤT THẢI  
Mục 1  
QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT  
Điều 66.  Quản lý chất thải rắn sinh hoạt từ cơ quan, tổ chức, khu sản 
xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp   
1. Cơ quan, tổ chức, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, chủ đầu tư xây 89 
dựng và kinh doanh hạ tầng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập tr ung, cụm công 
nghiệp có phát sinh chất thải rắn sinh hoạt với tổng khối lượng dưới 300 kg/ngày 
được lựa chọn hình thức quản lý chất thải rắn sinh hoạt như hộ gia đình, cá nhân 
quy định tại Điều 75 Luật Bảo vệ môi trường hoặc quản lý theo quy định tại khoản 
2 Điều này.  
2. Cơ quan, tổ chức, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, chủ đầu tư xây 
dựng và kinh doanh hạ tầng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công 
nghiệp có phát sinh chất thải rắn sinh hoạt với tổng khối lượng t ừ 300 kg/ngày trở 
lên phải chuyển giao chất thải rắn sinh hoạt cho các đối tượng sau:  
a) Cơ sở thực hiện  dịch vụ thu gom, vận chuyển và tái sử dụng, tái chế, xử 
lý chất thải phù hợp;  
b) Cơ sở thực hiện  dịch vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt có 
hợp đồng với cơ sở tái sử dụng, tái chế, xử lý chất thải rắn sinh hoạt quy định tại 
điểm a khoản này;  
c) Cơ sở thực hiện  dịch vụ thu gom, vận chuyển để chuyển giao cho cơ sở 
vận chuyển do chính quyền địa phương lựa chọn theo quy định của khoản 1 Điều 
77 Luật Bảo vệ môi trường;  
d) Cơ sở thực hiện  dịch vụ thu gom, vận chuyển để chuyển giao trực tiếp 
cho cơ sở xử lý do chính quyền địa phương lựa chọn theo quy định của khoản 2 
Điều 78 Luật Bảo vệ môi trườn g; 
đ) Chuyển trực tiếp đến cơ sở xử lý do chính quyền địa phương lựa chọn 
theo quy định của khoản 2 Điều 78 Luật Bảo vệ môi trường hoặc cơ sở tái sử 
dụng, tái chế,  xử lý theo quy định của điểm a khoản này bằng các phương tiện vận 
chuyển đáp ứng yêu cầu bảo  vệ môi trường theo quy định của Bộ Tài nguyên và 
Môi trường.  
3. Cơ quan, tổ chức, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất, kinh 
doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp theo quy định của khoản 2 Điều này 
có trách nhiệm ký hợp đồng dịch vụ thu g om, vận chuyển và xử lý; thanh toán 
toàn bộ chi phí theo hợp đồng dịch vụ.  
4. Cơ sở thực hiện  dịch vụ thu gom, vận chuyển theo quy định của điểm c 
khoản 2 Điều này có trách nhiệm sau:  
a) Ký hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý với cơ quan, tổ chức , 
cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, 
cụm công nghiệp có phát sinh chất thải rắn sinh hoạt;  
b) Thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt đến điểm tập kết, trạm trung 
chuyển bằng các phương tiện, thiết bị đáp ứng yêu cầu kỹ thuật về bảo vệ môi 
trường theo quy định của pháp luật;  
c) Thanh toán chi phí vận chuyển và xử lý theo quy định của chính quyền 
địa phương, trừ chất thải có khả năng tái sử dụng, tái chế được phân loại theo 
đúng quy định tại khoản 1 Điều 75 Luật Bảo vệ môi trường.  90 
5. Cơ sở thực hiện  dịch vụ thu gom, vận chuyển theo quy định của điểm d 
khoản 2 Điều này, có trách nhiệm sau:  
a) Ký hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý với cơ quan, tổ chức, 
cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, 
cụm công nghiệp có phát sinh chất thải rắn sinh hoạt;  
b) Thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt đến cơ sở xử lý do chính quyền 
địa phương lựa chọn theo quy định của khoản 2 Điều 78 Luật Bảo vệ môi trường;  
c) Thanh toán chi phí xử lý theo quy định của chính quyền địa phương, trừ 
chất thải có khả năng tái sử dụng, tái chế được phân loại theo đúng quy định tại 
khoản 1 Điều 75 Luật Bảo vệ môi trường.  
6. Chi phí xử lý và hình thức thu đối với các trường hợp quy định tại khoản 
4, khoản 5 Điều này do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo quy định tại 
khoản 6 Điều 79 Luật Bảo vệ môi trường theo nguyên tắc chi phí xử lý chất thải 
rắn sinh hoạt được tính đúng, tính đủ cho một đơn vị khối lượng chất thải rắn sinh 
hoạt để thực hiện xử lý.  
Điều 67.  Lựa chọn chủ đầu tư, chủ xử lý chất thải rắn sinh hoạt  
1. Việc lựa chọn chủ đầu tư cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt được thực 
hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng và đấu thầu. Trường hợp cơ 
sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt đư ợc đầu tư ngoài ngân sách thì chủ đầu tư trực tiếp 
quản lý, vận hành cơ sở xử lý chất thải rắn do mình đầu tư hoặc thuê tổ chức, cá 
nhân khác làm chủ xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo các quy định của pháp luật.  
2. Chủ đầu tư và thực hiện dịch vụ xử lý ch ất thải rắn sinh hoạt phải tuân 
thủ các yêu cầu sau : 
a) Vận hành cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt đáp ứng các quy chuẩn kỹ 
thuật môi trường của Việt Nam ; 
b) Là chủ công nghệ hoặc có hợp đồng chuyển giao công nghệ theo quy 
định. Trường hợp sử dụng công n ghệ xử lý có xuất xứ từ các nước châu Âu, các 
nước thuộc nhóm các nước công nghiệp phát triển G7 thì khí thải, nước thải cần 
đáp ứng các tiêu chuẩn tương ứng của châu Âu hoặc các nước thuộc nhóm G7;  
c) Phải hoàn trả mặt bằng và tự chịu trách nhiệm về toàn bộ chi phí đầu tư 
xây dựng, chi phí tháo dỡ công trình và các chi phí khác có liên quan trong trường 
hợp không đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường trong quá trình vận hành cơ 
sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo hợp đồng đã ký với chính quyền địa phư ơng. 
3. Việc lựa chọn chủ xử lý chất thải rắn sinh hoạt để quản lý, vận hành cơ 
sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt được đầu tư bằng vốn ngân sách nhà nước tuân 
thủ theo quy định của pháp luật về cung ứng sản phẩm dịch vụ công ích.  
Điều 68.  Lộ trình hạn chế xử lý chất thải rắn sinh hoạt bằng công nghệ 
chôn lấp trực tiếp   
1. Công nghệ chôn lấp trực tiếp là việc chôn lấp chất thải trực tiếp trong bãi 91 
chôn lấp theo quy định mà chưa qua xử lý bằng các biện pháp khác . 
2. Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khi đầu tư mới hoặc đưa vào 
vận hành các nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt cần đầu tư công nghệ hiện đại, 
thân thiện môi trường; đến năm 2025 đảm bảo tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được 
xử lý bằng phương pháp chôn lấp trực tiếp xuống dưới 30%.  
3. Các tỉnh, thành phố không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 
này, đến năm 2030 đảm bảo tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được xử lý bằng phương 
pháp chôn lấp trực tiếp xuống dưới 50%; đối với các khu vực nông thôn cần tận 
dụng tối đa lượng chất thải hữu  cơ để tái sử dụng, tái chế, làm phân hữu cơ vi sinh 
hoặc tự xử lý tại các hộ gia đình thành phân hữu cơ vi sinh.  
Điều 69.  Chi phí thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt  
chính quyền địa phương trả cho nhà đầu tư và cung cấp dịch vụ xử lý chất 
thải rắn s inh hoạt    
1. Chi phí thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ các 
cá nhân, hộ gia đình, nơi công cộng được bù đắp thông qua ngân sách địa phương.  
2. Chi phí xử lý chất thải rắn sinh hoạt là cơ sở để xác định giá dịch vụ xử 
lý chất t hải rắn sinh hoạt mà Ủy ban nhân dân các cấp phải trả cho nhà đầu tư và 
cung cấp dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo hợp đồng. Chi phí xử lý chất 
thải rắn sinh hoạt được tính đúng, tính đủ cho một đơn vị khối lượng chất thải rắn 
sinh hoạt để thực hi ện xử lý bao gồm:  
a) Chi phí vận hành, duy trì;  
b) Chi phí khấu hao, máy móc, nhà xưởng, công trình được đầu tư cho xử 
lý chất thải rắn sinh hoạt (bao gồm nước thải, khí thải và chất thải rắn, nếu có) đạt 
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định;  
c) Cá c chi phí, thuế và phí khác theo quy định của pháp luật.  
3. Nguồn thu để chi trả cho việc thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn 
sinh hoạt bao gồm kinh phí (giá dịch vụ) mà tổ chức, cá nhân, hộ gia đình phải 
chi trả cho cho công tác thu gom, vận chuyển  và xử lý và các nguồn thu khác theo 
quy định của pháp luật.  
Điều 70.  Giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt   
1. Nguyên tắc và phương pháp định giá:  
a) Gắn với chất lượng dịch vụ, công nghệ xử lý; bảo đảm khối lượng chất 
thải rắn sinh hoạt được xử lý đúng quy t rình kỹ thuật, đáp ứng các tiêu chuẩn, quy 
chuẩn kỹ thuật môi trường, góp phần nâng cao chất lượng môi trường, bảo vệ sức 
khỏe cộng đồng;  
b) Việc định giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt phải căn cứ vào công 
nghệ xử lý, điều kiện hạ tầng, điều kiện k inh tế - xã hội;  
c) Bảo đảm bù đắp chi phí sản xuất, kinh doanh thực tế hợp lý, có lợi nhuận 
phù hợp với mặt bằng giá thị trường và chủ trương, chính sách phát triển kinh tế 92 
- xã hội của Nhà nước trong từng thời kỳ;  
d) Kịp thời điều chỉnh giá khi các yếu t ố hình thành giá thay đổi.  
2. Trách nhiệm lập, thẩm định, phê duyệt giá dịch vụ xử lý chất thải rắn 
sinh hoạt:  
a) Đối với cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt được đầu tư từ ngân sách nhà 
nước trên địa bàn một tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao Sở Tài nguy ên và Môi 
trường lập phương án giá gửi Sở Tài chính chủ trì tổ chức thẩm định trình Ủy ban 
nhân dân cấp tỉnh phê duyệt;  
b) Đối với cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt được đầu tư từ các nguồn vốn 
ngoài ngân sách nhà nước, chủ đầu tư lập và trình phương án giá, Sở Tài chính 
chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan thẩm 
định, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt;  
c) Đối với các dự án xử lý chất thải rắn sinh hoạt liên vùng, liên tỉnh, chủ 
đầu tư lập phương án giá và gửi Bộ  Tài nguyên và Môi trường để chủ trì , phối 
hợp với Bộ Tài chính , các Bộ, cơ quan ngang Bộ có  liên quan thẩm định. Kết quả 
thẩm định của Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ sở để Ủy ban nhân dân các tỉnh 
thuộc phạm vi dự án phê duyệt giá xử lý chất thải rắn s inh hoạt.  
Điều 71.  Trách nhiệm của c ơ sở thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt   
1. Thực hiện các trách nhiệm quy định tại khoản 2 và khoản 4 Điều 77 Luật 
Bảo vệ môi trường và khoản 2 Điều 66  Nghị định này.  
2. Bảo đảm đủ yêu cầu v ề nhân lực, phương tiện và thiết bị chuyên dụng để 
thu gom, vận chuyển toàn bộ chất thải rắn sinh hoạt tại những địa điểm đã quy định.  
3. Thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt đến điểm tập kết, trạm trung 
chuyển hoặc cơ sở xử lý bằng các phương tiện,  thiết bị đáp ứng yêu cầu kỹ thuật 
về bảo vệ môi trường theo quy định.  
4. Chịu trách nhiệm về tình trạng rơi vãi chất thải rắn sinh hoạt, gây phát 
tán bụi, mùi hoặc nước rò rỉ gây ảnh hưởng xấu đến môi trường trong quá trình 
thu gom, vận chuyển.  
5. Đào tạo  nghiệp vụ, trang bị bảo hộ lao động cho công nhân thu gom, vận 
chuyển chất thải rắn sinh hoạt.  
6. Định kỳ hằng năm  báo cáo về tình hình thu gom, vận chuyển chất thải 
rắn sinh hoạt theo quy định.  
Điều 72.  Quyền và trách nhiệm của c ơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt    
1. Trách nhiệm của c ơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt:  
a) Thực hiện đầy đủ các yêu cầu về bảo vệ môi trường theo quy định của 
pháp luật ; 
b) Trường hợp phân loại được chất thải nguy hại từ chất thải rắn sinh hoạt 
hoặc phát sinh chất thải nguy hại tại cơ  sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt, phải thực 93 
hiện trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải nguy hại theo quy định.  
2. Cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt có quyền:  
a) Được thanh toán đúng và đủ giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo 
hợp đồng đã ký kết; 
b) Đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung các 
quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật và các định mức kinh tế kỹ thuật có liên quan đến 
hoạt động xử lý chất thải rắn  sinh hoạt ; 
c) Các quyền khác theo quy định của pháp luật.  
Điều 73.  Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp trong quản lý chất 
thải rắn sinh hoạt   
1. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:  
a) Thực hiện các trách nhiệm quy định tại khoản 2  và khoản 6  Điều 75, 
khoản 2 Điều 76, khoản 1 Điều 77, khoản 2 và khoản 6 Điều 78,  khoản 6 Điều 
79, khoản 5 Điều 80 Luật Bảo vệ môi trường;  
b) Tổ chức quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh, phân công trách 
nhiệm quản lý cho cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường và phân cấp quản 
lý cho Ủy ban nhân dân cấp dưới về quản lý ch ất thải rắn sinh hoạt theo quy định;  
c) Ban hành các cơ chế chính sách ưu đãi, hỗ trợ để khuyến khích việc thu 
gom, vận chuyển và đầu tư cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt phù hợp với điều 
kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương;  
d) Tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện nội dung quản lý chất thải rắn trong 
quy hoạch có liên quan theo thẩm quyền; lập kế hoạch hằng năm  cho công tác thu 
gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt và bố trí kinh phí thực hiện phù 
hợp với kế hoạch ph át triển kinh tế xã hội của địa phương;  
e) Định kỳ hằng năm  báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc quản 
lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn theo quy định, thời điểm báo cáo trước ngày 
31 tháng 01 của năm tiếp theo;  
g) Tổ chức tuyên truyền, giáo dụ c pháp luật về quản lý chất thải rắn sinh 
hoạt; chỉ đạo công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về quản lý chất 
thải rắn sinh hoạt trên địa bàn.  
2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện:  
a) Ban hành theo thẩm quyền quy định, chương trình,  kế hoạch về quản lý 
chất thải rắn sinh hoạt;  
b) Tổ chức thực hiện chiến lược, chương trình, kế hoạch và nhiệm vụ về 
quản lý chất thải rắn sinh hoạt;  
c) Hằng năm  báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về quản lý chất thải rắn 
sinh hoạt, thời điểm báo cáo trước n gày 15 tháng 01 của năm tiếp theo.  
3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã:  94 
a) Thực hiện trách nhiệm quy định tại khoản 7 Điều 77 Luật Bảo vệ môi 
trường;  
b) Xây dựng kế hoạch, phương án hoặc nội dung thực hiện quản lý chất thải 
rắn sinh hoạt trên địa bàn ; 
c) Tổ chức triển khai hoạt động phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn 
theo quy định;  
d) Hằng năm  báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện về quản lý chất thải rắn 
sinh hoạt, thời điểm báo cáo trước ngày 05 tháng 01 của năm tiếp theo.  
Điều 74.  Lộ trình hạn chế sản xuất, nhập khẩu sản phẩm nhựa sử dụng 
một lần, bao bì nhựa khó phân hủy sinh học và sản phẩm, hàng hóa chứa vi 
nhựa   
1. Sản phẩm hàng hóa là bao bì nhựa khó phân hủy sinh học và sản phẩm, 
hàng hóa chứa vi nhựa phải được dán nhãn hàng hóa (nhãn gốc hoặc nhãn phụ, 
nhãn cảnh báo) bằng tiếng Việt ghi rõ bao bì nhựa khó phân hủy và sản phẩm 
chứa vi nhựa trước khi lưu hành ra thị trường theo quy định tại Nghị định số 
43/2017/NĐ -CP ngày 14 tháng 4 năm 2017  của Chính phủ về nhãn hàng hóa.  
2. Các sản phẩm, bao bì thay thế sản phẩm nhựa sử dụng một lần được cấp 
chứng nhận nhãn sinh thái Việt Nam theo quy định tại Nghị định này, đượ c hưởng 
ưu đãi, hỗ trợ theo quy định tại Nghị định này; khuyến khích sử dụng bao bì dễ 
phân hủy sinh học để chứa, đựng chất thải rắn sinh hoạt phải xử lý.  
3. Từ năm 2025, không sản xuất và nhập khẩu túi ni lông khó phân hủy sinh 
học có kích thước nhỏ hơn 5 0cm x 50cm và độ dày nhỏ hơn 50 µm (micrômét).  
4. Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu bao bì khó phân hủy, sản phẩm 
chứa vi nhựa phải thực hiện trách nhiệm tái chế, xử lý sản phẩm, bao bì thải bỏ 
quy định tại Chương VII Nghị định này.  
5. Chậm nhất đến năm  2030, hạn chế và tiến tới dừng sản xuất, nhập khẩu 
sản phẩm nhựa sử dụng một lần, bao bì nhựa khó phân hủy sinh học và sản phẩm, 
hàng hóa chứa vi nhựa theo căn cứ sau:  
a) Hiện trạng sản xuất, nhập khẩu và danh mục các sản phẩm nhựa sử dụng 
một lần, bao bì  nhựa khó phân hủy và các sản phẩm chứa vi nhựa ; 
b) Tình hình sản xuất, nhập khẩu các sản phẩm nhựa thân thiện với môi 
trường thay thế sản phẩm nhựa sử dụng một lần, bao bì nhựa khó phân hủy và các 
sản phẩm chứa vi nhựa ; 
c) Tác động tiêu cực của việc sử dụng, thải bỏ sản phẩm nhựa sử dụng một 
lần, bao bì nhựa khó phân hủy và các hạt vi nhựa tới hệ sinh thái và sức khỏe con 
người.  
6. Ủy ban nhân dân c ấp tỉnh ban hành quy định và tổ chức triển khai hoạt 
động quản lý chất thải nhựa; đảm bảo sau năm 2025, khô ng lưu hành và sử dụng 
sản phẩm nhựa sử dụng một lần, bao bì nhựa khó phân hủy tại các trung tâm 95 
thương mại, siêu thị, khách sạn, khu du lịch phục vụ cho mục đích sinh hoạt; tổ 
chức thanh tra, kiểm tra, giám sát các đơn vị sản xuất sản phẩm nhựa sử dụng lầ n 
và bao bì khó khó phân hủy trên địa bàn.  
Mục 2  
QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP THÔNG THƯỜNG  
Điều 75.  Tái sử dụng, sử dụng trực tiếp, xử lý chất thải rắn công nghiệp 
thông thường   
1. Chất thải rắn công nghiệp thông thường được thu hồi, phân loại, lựa chọn 
để tá i sử dụng, sử dụng trực tiếp làm nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu cho hoạt 
động sản xuất được quản lý như sản phẩm, hàng hóa.  
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:  
a) Ban hành danh mục các nhóm chất thải quy định tại khoản 1 Điều này; 
rà soát, c ập nhật, bổ sung danh mục căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế - xã 
hội và bảo vệ môi trường theo từng giai đoạn;  
b) Ban hành hướng dẫn kỹ thuật việc xử lý chất thải rắn công nghiệp thông 
thường, bao gồm cả tro, xỉ, thạch cao không thể sử dụng, tái chế hoặc không đáp 
ứng tiêu chuẩn làm vật liệu xây dựng.  
3. Bộ Xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật sử dụng 
chất thải rắn công nghiệp thông thường làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây 
dựng, san lấp mặt bằng và sử dụng trong các công trình xây dựng; xây dựng tiêu 
chuẩn quốc gia về sử dụng chất thải rắn công nghiệp thông thường làm nguyên 
liệu sản xuất vật liệu xây dựng, san lấp mặt bằng và sử dụng trong các công trình 
xây dựng gửi Bộ Khoa học và Công nghệ công bố. Trường hợp chưa ban hành 
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật thì áp dụng tiêu chuẩn của 
một trong các nước thuộc  nhóm các nước công nghiệp phát triển . 
4. Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các 
Bộ, cơ quan ngang Bộ  khác ban hành quy chuẩn kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật 
hoặc quy định khi sử dụng chất thải rắn công nghiệp thông thường làm nguyên 
liệu, vật liệu trong các công trình giao thông,  các công trình thủy lợi và các công 
trình khác cho phù hợp với quy chuẩn kỹ t huật môi trường.  
Điều 76.  Trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải rắn công nghiệp 
thông thường   
1. Phân loại chất thải rắn công nghiệp thông thường theo quy định tại khoản 
1 Điều 81 Luật Bảo vệ môi trường và có thiết bị , dụng cụ , khu vực lưu giữ chất thải 
rắn côn g nghiệp thông thường theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.  
2. Chuyển giao chất thải rắn công nghiệp thông thường cho các đối tượng sau:  
a) Chuyển giao nhóm chất thải rắn công nghiệp thông thường quy định tại 
điểm a khoản 1 Điều 81 Luật Bảo vệ môi trường cho các tổ chức, cá nhân có nhu 
cầu sau khi phân loại theo đúng quy định;  96 
b) Chuyển giao nhóm chất thải rắn công nghiệp thông thường quy định tại 
điểm b khoản 1 Điều 81 Luật Bảo vệ môi trường cho chủ cơ sở sản xuất sử dụng 
trực tiếp làm nguyên l iệu sản xuất, sản xuất vật liệu xây dựng, san lấp mặt bằng 
hoặc chuyển cho cơ sở vận chuyển để chuyển đến chủ cơ sở sản xuất sử dụng trực 
tiếp làm nguyên liệu sản xuất, sản xuất vật liệu xây dựng hoặc san lấp mặt bằng;  
c) Chuyển giao nhóm chất thải rắn côn g nghiệp thông thường quy định tại 
điểm c khoản 1 Điều 81 Luật Bảo vệ môi trường cho cơ sở thực hiện dịch vụ xử 
lý chất thải phù hợp hoặc chuyển cho các cơ sở vận chuyển để chuyển cho cơ sở 
thực hiện dịch vụ xử lý chất thải phù hợp.  
3. Sử dụng biên bản bàn  giao chất thải rắn công nghiệp thông thường cho 
mỗi lần chuyển giao đối với nhóm chất thải rắn công nghiệp thông thường phải 
xử lý quy định tại điểm c khoản 1 Điều 81 Luật Bảo vệ môi trường theo mẫu quy 
định tại  Phụ lục 54  ban hành kèm theo Nghị định này.  
Điều 77.  Trách nhiệm của chủ thu gom, vận chuyển chất thải rắn công 
nghiệp thông thường   
1. Chỉ được ký hợp đồng thu gom, vận chuyển đối với nhóm chất thải rắn 
công nghiệp thông thường phải xử lý với chủ nguồn thải khi đã ký hợp đồng 
chuyển giao cho các đối tượng được quy định tại điểm b và điểm c khoản 2 Điều 
76 Nghị định này.  
2. Sử dụng biên bản bàn giao chất thải rắn công nghiệp thông thường cho 
mỗi lần chu yển giao hoặc đợt chuyển giao đối với nhóm chất thải rắn công nghiệp 
thông thường quy định tại điểm c khoản 1 Điều 81 Luật Bảo vệ môi trường theo 
mẫu quy định tại Phụ lục 54  ban hành kèm theo Nghị định này.  
3. Bảo đảm các phương tiện vận chuyển, thiết bị lưu chứa, trạm trung 
chuyển, khu vực lưu giữ tạm thời chất thải rắn công nghiệp thông thường phải 
đáp ứng yêu cầu kỹ thuật theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.  
 
Mục 3  
QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI  
Điều 78.  Phân định, phân loại chất thải nguy hại   
1. Việc phân định chất thải nguy hại được thực hiện theo mã, danh mục và 
ngưỡng chất thải nguy hại.  
2. Các chất thải nguy hại phải được phân loại theo mã chất  thải nguy hại để 
lưu giữ trong các bao bì hoặc thiết bị lưu chứa phù hợp. Được sử dụng chung bao 
bì hoặc thiết bị lưu chứa đối với các mã chất thải nguy hại có cùng tính chất, 
không có khả năng gây phản ứng, tương tác lẫn nhau và có khả năng xử lý bằng 
cùng một phương pháp.  
3. Nước thải nguy hại được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường trong 
hệ thống xử lý nước thải tại cơ sở phát sinh thì được quản lý theo quy định về 97 
quản lý nước thải.  
4. Chất thải nguy hại phải được phân loại bắt đầu từ thời điểm đưa vào lưu 
giữ hoặc chuyển đi xử lý.  
Điều 79.  Thu gom, lưu giữ, vận chuyển chất thải nguy hại   
1. Việc vận chuyển chất thải nguy hại được thực hiện bởi các tổ chức, cá 
nhân theo quy định tại khoản 4 Điều 83 Luật Bảo vệ môi trường.  
2. Các phương tiện, thiết b ị thu gom, vận chuyển chất thải nguy hại phải đáp 
ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.  
3. Trường hợp thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 83 Luật 
Bảo vệ môi trường, các chủ nguồn thải chất thải nguy hại  chỉ được vận chuyển 
chất thải nguy hại phát sinh tại cơ sở bằng các phương tiện vận chuyển chính chủ, 
trừ trường hợp quy định tại khoản 5 Điều này.  
4. Trường hợp thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 83 Luật Bảo 
vệ môi trường, các phương tiện vậ n chuyển chất thải nguy hại phải được ghi trong 
giấy phép môi trường của cơ sở có chức năng xử lý chất thải nguy hại phù hợp.  
5. Việc các tổ chức, cá nhân quy định tại khoản 4 Điều 83 Luật Bảo vệ môi 
trường thuê các phương tiện vận chuyển công cộng như phư ơng tiện đường sắt, 
đường thủy nội địa, đường biển mà không được ghi trong giấy phép môi trường 
thì phải có văn bản báo cáo cơ quan cấp giấy phép môi trường trước khi thực hiện.  
6. Vận chuyển chất thải nguy hại phải theo lộ trình tối ưu về tuyến đường, 
quãng đường, thời gian, bảo đảm an toàn giao thông và phòng ngừa, ứng phó sự 
cố, phù hợp với quy định của cơ quan có thẩm quyền về phân luồng giao thông.  
Điều 80.  Xử lý chất thải nguy hại   
1. Tổ chức, cá nhân thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại phải có giấy 
phép môi trường có nội dung dịch vụ xử lý chất thải nguy hại theo quy định.  
2. Tổ chức, cá nhân phát sinh chất thải nguy hại được tự xử lý chất thải nguy 
hại trong khuôn viên cơ sở phát sinh chất thải khi đáp ứng các yêu cầu sau đây:  
a) Thực hiện bằng công n ghệ, công trình bảo vệ môi trường, thiết bị sản 
xuất sẵn có trong khuôn viên cơ sở phát sinh chất thải và phải bảo đảm đạt yêu 
cầu về bảo vệ môi trường theo quy định;  
b) Phải phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh 
giá tác động môi trường, giấy phép môi trường;  
c) Không đầu tư mới lò đốt và bãi chôn lấp để xử lý chất thải nguy hại, trừ 
trường hợp phù hợp với nội dung quản lý chất thải rắn trong các quy hoạch có 
liên quan.  
3. Cơ sở y tế có phát sinh chất thải y tế nguy hại tự xử lý ch ất thải y tế nguy 
hại phát sinh trong khuôn viên cơ sở khi đáp ứng yêu cầu tại khoản 2 Điều này; 
được thu gom, xử lý chất thải y tế nguy hại cho các cơ sở y tế lân cận theo mô 98 
hình cụm.  
Điều 81.  Trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải nguy hại   
1. Tuân thủ các qu y định tại khoản 1 Điều 83 Luật Bảo vệ môi trường.  
2. Có biện pháp giảm thiểu phát sinh chất thải nguy hại; tự chịu trách nhiệm 
về việc phân định, phân loại, xác định số lượng chất thải nguy hại phải báo cáo 
và quản lý.  
3. Có khu vực lưu giữ tạm thời chất thải nguy hại; lưu giữ chất thải nguy 
hại trong các bao bì hoặc thiết bị lưu chứa đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và quy trình 
quản lý theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.  
4. Tự xử lý chất thải nguy hại tại cơ sở phát sinh hoặc ký hợp đồng để 
chuyển gia o chất thải nguy hại cho cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý nguy hại phù 
hợp. Trường hợp Dự án đầu tư, cơ sở thuộc nhóm I, nhóm II, nhóm III theo danh 
mục tương ứng quy định tại  Phụ lục 7a , Phụ lục 7b  và Phụ lục 7c  ban hành kèm 
theo Nghị định này có phát sinh chất thải nguy hại với tổng khối lượng quá 600 
(sáu trăm) kg/năm thì phải lập hồ sơ để được cấp giấy phép môi trường theo quy 
định của khoản 1 Điều 39 Luật Bảo vệ môi tr ường.  
5. Sử dụng chứng từ chất thải nguy hại mỗi lần chuyển giao chất thải nguy 
hại theo mẫu quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Sau thời hạn 06 (sáu) 
tháng kể từ ngày chuyển giao chất thải nguy hại, nếu không nhận được hai liên 
cuối cùng của chứng từ chất thải nguy hại mà không có lý do hợp lý bằng văn bản 
từ phía tổ chức, cá nhân tiếp nhận chất thải nguy hại thì chủ nguồn thải chất thải 
nguy hại báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Bộ Tài nguyên và Môi trường 
để kiểm tra, xử lý theo quy đ ịnh của pháp luật.  
6. Định kỳ hằng năm  báo cáo về việc lưu giữ chất thải nguy hại tại cơ sở 
phát sinh với Sở Tài nguyên và Môi trường bằng văn bản riêng hoặc kết hợp trong 
báo cáo môi trường định kỳ định kỳ khi chưa chuyển giao được trong các trường 
hợp sau: 
a) Chưa có phương án vận chuyển, xử lý khả thi;  
b) Chưa tìm được cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại phù hợp.  
7. Lập, sử dụng, lưu trữ và quản lý chứng từ chất thải nguy hại, báo cáo 
quản lý chất thải nguy hại (định kỳ và đột xuất) và các  hồ sơ, tài liệu, nhật ký liên 
quan đến công tác quản lý chất thải nguy hại theo quy định.  
Điều 82.  Trách nhiệm của chủ cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải 
nguy hại   
1. Thực hiện đầy đủ trách nhiệm quy định tại Điều 85 Luật Bảo vệ môi trường.  
2. Ký hợp đồng t hu gom, vận chuyển, xử lý chất thải nguy hại với các chủ 
nguồn thải chất thải nguy hại trên địa bàn hoạt động phù hợp với giấy phép môi 
trường được cấp; tiếp nhận, vận chuyển, xử lý số lượng, loại chất thải nguy hại 
bằng các hệ thống, thiết bị được phép th eo đúng nội dung hợp đồng, chứng từ chất 99 
thải nguy hại và giấy phép môi trường được cấp.  
3. Chỉ được tiếp nhận chất thải nguy hại do chủ nguồn thải chất thải nguy hại 
vận chuyển đến theo quy định tại khoản 4  Điều 81  Nghị định này hoặc chủ xử lý chất 
thải nguy hại thực hiện việc liên kết theo quy định tại  Điều 83  Nghị định này.  
4. Thông báo bằng văn bản cho chủ nguồn thải chất thải nguy hại và báo 
cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường trong trường hợp có lý do phải lưu giữ tạm thời 
chất thải nguy hại mà chưa đưa vào xử lý sau 06 (sáu) tháng kể từ ngày thực hiện 
chuyển giao ghi trên chứng từ chất thải nguy hại.  
5. Áp dụng hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN 
ISO 14001 hoặc tiêu chuẩn quốc tế ISO 14001 được chứng nhận theo quy định 
trong trường hợp thuộc đối tượng của  Điều 118 , Điều 119  Nghị định này.  
6. Xử lý ô nhiễm, cải tạo môi trường sau khi kết thúc hoạt độ ng theo hướng 
dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường.  
Điều 83.  Yêu cầu về liên kết, chuyển giao chất thải nguy hại không có 
trong giấy phép môi trường   
1. Khi 02 (hai) tổ chức, cá nhân có giấy phép môi trường về nội dung thực 
hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại có nhu cầu liên kết trong đó một bên chỉ thực 
hiện việc vận chuyển chất thải nguy hại và chuyển giao trách nhiệm xử lý cho bên 
còn lại thì bên chuyển giao hoặc tiếp nhận phải gửi văn bản đề nghị kèm theo hợp 
đồng đến cơ quan cấp giấy phép môi trường  để được x em xét, chấp thuận trước 
khi thực hiện.  Thời hạn cơ quan cấp giấy phép môi trường  trả lời bằng văn bản là 
15 (mười lăm) ngày làm việc.  
2. Việc chuyển giao quy định tại khoản 1 Điều này chỉ được thực hiện giữa 
hai bên theo hợp đồng được cơ quan cấp giấy phé p môi trường  chấp thuận, không 
được phép chuyển giao chất thải nguy hại cho bên thứ ba.  
Mục 4  
QUẢN LÝ NƯỚC THẢI, BỤI, KHÍ THẢI ĐẶC THÙ ; KÝ QUỸ 
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI CHÔN LẤP CHẤT THẢI  
Điều 84.  Các trường hợp đặc thù không phải có hệ thống thu gom, xử 
lý nước thải riêng biệt với hệ thống thoát nước mưa   
Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập 
trung, cụm công nghiệp phải có hệ thống thu gom, xử lý nước thải riên g biệt với 
hệ thống thoát nước mưa, trừ các cơ sở, dự án khai thác khoáng sản làm vật liệu 
xây dựng.  
Điều 85.  Lộ trình chuyển đổi loại bỏ các phương tiện giao thông sử 
dụng nhiên liệu hóa thạch, phương tiện giao thông gây ô nhiễm môi trường   
1. Đến năm 2025:  
a) Tố i thiểu 20% xe buýt là xe ô tô điện, xe ô tô sử dụng khí thiên nhiên 
hoặc xe ô tô không phát thải chất gây ô nhiễm không khí;  100 
b) Tối thiểu 20% xe ô tô con đăng ký mới tại các thành phố trực thuộc trung 
ương là xe ô tô điện hoặc xe ô tô không phát thải chất  gây ô nhiễm không khí;  
c) Tối thiểu 30% xe mô tô, xe gắn máy đăng ký mới là xe mô tô, xe gắn 
máy điện.  
2. Đến năm 2030:  
a) Tối thiểu 40% xe buýt là xe ô tô điện, xe ô tô sử dụng khí thiên nhiên 
hoặc xe ô tô không phát thải chất gây ô nhiễm không khí;  
b) Tối thiểu 50% xe ô tô con đăng ký mới tại các thành phố trực thuộc trung 
ương là xe ô tô điện hoặc xe ô tô không phát thải chất gây ô nhiễm không khí;  
c) Tối thiểu 50% xe mô tô, xe gắn máy đăng ký mới là xe mô tô, xe gắn 
máy điện.  
3. Đến năm 2045:  
a) 100% xe buýt là xe ô tô điện, xe ô tô sử dụng khí thiên nhiên hoặc xe ô 
tô không phát thải chất gây ô nhiễm không khí;  
b) 100% xe ô tô con đăng ký mới tại các thành phố trực thuộc trung ương 
là xe ô tô điện hoặc xe ô tô không phát thải chất gây ô nhiễm khô ng khí;  
c) 100% xe mô tô, xe gắn máy đăng ký mới là xe mô tô, xe gắn máy điện.  
4. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện lộ trình 
quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều này.  
5. Bộ Giao thông vận tải chủ trì đôn đốc, kiểm tra  và tổng hợp, báo cáo Thủ 
tướng Chính phủ việc triển khai thực hiện lộ trình quy định tại khoản 1, khoản 2 
và khoản 3 Điều này.  
Điều 86.  Ký quỹ bảo vệ môi trường cho hoạt động chôn lấp chất thải   
1. Mục đích và phương thức ký quỹ bảo vệ môi trường cho hoạt động ch ôn 
lấp chất thải:  
a) Ký quỹ bảo vệ môi trường cho hoạt động chôn lấp chất thải là để các tổ 
chức, cá nhân đầu tư xây dựng mới các bãi chôn lấp chất thải phải có phương án 
cải tạo môi trường và ký quỹ cải tạo môi trường trình cơ quan quản lý nhà nước 
có thẩ m quyền phê duyệt;  
b) Tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng mới các bãi chôn lấp chất thải thực 
hiện ký quỹ bảo vệ môi trường tại Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam hoặc quỹ bảo 
vệ môi trường cấp tỉnh ; 
c) Tiền ký quỹ bảo vệ môi trường được nộp, hoàn trả bằng tiền đồng Việt 
Nam tại Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam hoặc quỹ bảo vệ môi trường cấp tỉnh 
và được hưởng lãi suất theo quy định của pháp luật kể từ ngày ký quỹ.  
2. Khoản tiền ký quỹ bảo vệ môi trường cho hoạt động chôn lấp chất thải:  
a) Tổng số tiền ký quỹ (chưa bao gồm yếu tố trượt giá) bằng tổng kinh phí của 101 
các hạng mục công trình cải tạo, đóng cửa đối với bãi chôn lấp chất thải, chi phí xử 
lý ô nhiễm, quan trắc môi trường và vận hành các công trình xử lý chất thải;  
b) Số tiền ký quỹ hằng năm (chưa bao gồ m yếu tố trượt giá) được tính bằng 
tổng số tiền ký quỹ chia đều cho các năm theo thời gian trong dự án đầu tư;  
c) Tổ chức, cá nhân nộp số tiền ký quỹ hằng năm  phải tính đến yếu tố trượt 
giá và được xác định bằng số tiền ký quỹ hằng năm  nhân với chỉ số giá tiêu dùng 
của các năm trước đó tính từ thời điểm phương án được phê duyệt. Chỉ số giá tiêu 
dùng hằng năm  áp dụng theo công bố của Tổng cục Thống kê cho địa phương nơi 
triển khai dự án hoặc cơ quan có thẩm quyền.  
3. Quy trình ký quỹ : 
a) Thời gian ký quỹ: Ch ủ dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư đối với 
bãi chôn lấp chất thải, thời gian ký quỹ được xác định theo dự án đầu tư được cơ 
quan có thẩm quyền thẩm định đối với dự án mới;  
b) Ngay sau khi nhận ký quỹ, Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam hoặc quỹ 
bảo vệ môi  trường cấp tỉnh xác nhận việc ký quỹ của tổ chức, cá nhân đầu tư xây 
dựng bãi chôn lấp chất thải vào văn bản đề nghị ký quỹ của tổ chức, cá nhân. Nội 
dung xác nhận ký quỹ bảo vệ môi trường phải thể hiện đầy đủ các thông tin sau: 
tổng số tiền ký quỹ được t ính toán; thời hạn hoàn trả tiền ký quỹ thực hiện ngay 
sau khi bàn giao các công trình bảo vệ môi trường được cải tạo; thời hạn phong 
tỏa tài khoản (nếu có).  
4. Quản lý và sử dụng số tiền ký quỹ:  
a) Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam hoặc quỹ bảo vệ môi trường  cấp tỉnh 
đã nhận ký quỹ có trách nhiệm hoàn trả số tiền ký quỹ và lãi suất tiền ký quỹ cho 
tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng bãi chôn lấp chất thải sau khi nhận được văn 
bản đề nghị của chủ dự án kèm theo hồ sơ đã hoàn thành nội dung cải tạo môi 
trường đối  với bãi chôn lấp chất thải;  
b) Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam hoặc quỹ bảo vệ môi trường cấp tỉnh 
quản lý, sử dụng tiền ký quỹ theo đúng quy định của pháp luật. Hằng năm, báo 
cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tài chính về 
tình hình quản lý, sử dụng tiền ký quỹ;  
c) Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam hoặc quỹ bảo vệ môi trường cấp tỉnh 
đôn đốc các tổ chức, cá nhân vận hành và quản lý bãi chôn lấp chất thải thực hiện 
ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đúng hạn; kiến nghị cấp có thẩm  quyền ra 
quyết định xử phạt về việc chậm ký quỹ;  
d) Trường hợp chủ dự án đầu tư xây dựng bãi chôn lấp chất thải, phá sản, 
đóng cửa bãi chôn lấp chất thải, khoản tiền ký quỹ được sử dụng để thanh toán 
chi phí xử lý, cải tạo môi trường bãi chôn lấp chất thải. 
  102 
Chương VII  
   TRÁCH NHIỆM TÁI CHẾ, XỬ LÝ SẢN PHẨM, BAO BÌ THẢI 
BỎ CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN SẢN XUẤT, NHẬP KHẨU  
Mục 1  
TRÁCH NHIỆM TÁI CHẾ SẢN PHẨM, BAO BÌ CỦA TỔ CHỨC,  
CÁ NHÂN SẢN XUẤT, NHẬP KHẨU  
Điều 87.  Đối tượng và lộ trình thực hiện trách nhiệm tái chế   
1. Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu (sau đây viết tắt là nhà sản xuất, 
nhập khẩu) các sản phẩm, bao bì quy định tại Phụ lục 55  ban hành kèm theo Nghị 
định này để bán trên thị trường Việt Nam  phải thực hiện trách nhiệm tái chế theo 
quy định tại Điều 54 Luật Bảo vệ môi trường và quy định tại Nghị định này . 
2. Trường hợp sản phẩm quy định tại Phụ lục 55  ban hành kèm theo Nghị 
định này có sử dụng sản phẩm, bao bì quy định Phụ lục 55  ban hà nh kèm theo 
Nghị định này thì nhà sản xuất, nhập khẩu sản phẩm đó có trách nhiệm tái chế 
thay cho nhà sản xuất, nhập khẩu sản phẩm bao bì được sử dụng.  
3. Nhà sản xuất, nhập khẩu thực hiện trách nhiệm tái chế các sản phẩm, bao 
bì do mình sản xuất, nhập khẩ u theo lộ trình quy định tại cột 7 Phụ lục 55  ban 
hành kèm theo Nghị định này.  
Điều 88.  Tỷ lệ tái chế, quy cách tái chế   
1. Tỷ lệ tái chế bắt buộc (R) của từng loại sản phẩm, bao bì được xác định 
trên cơ sở tỷ lệ tái chế thực tế (Ra) của từng loại sản phẩm, bao bì; mục tiêu tái 
chế quốc gia, yêu cầu bảo vệ môi trường và điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước  
từng thời kỳ.  
2. Tỷ lệ tái chế thực tế (Ra)  của từng loại sản phẩm, bao bì cụ thể được xác 
định theo công thức sau đây:  
Tỷ lệ  
tái chế thực tế  
(Ra) = Hệ số thải bỏ  
sản phẩm, bao 
bì 
(D) x Hệ số thu gom  
sản phẩm, bao bì 
(T)  
 
Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc xác định hệ số thải sản 
phẩm, bao bì (D) và hệ số thu gom sản phẩm, bao bì (T) quy định tại khoản này.  
3. Nhà sản xuất, nhập khẩu có thể tái chế các sản phẩm, bao bì do mình sản 
xuất, nhập khẩu hoặc tái chế sản phẩm, bao bì cùng loại do nhà sản xuất, nhập 
khẩu khác sản xuất, nhập khẩu để đạt được tỷ lệ tái chế bắt buộc.  
4. Trường hợp nhà sản xuất, nhập khẩu thực hiện tái chế cao hơn tỷ lệ tái 
chế bắt buộc quy định tại khoản 1 Điều này thì được bảo lưu phần tỷ lệ chênh lệch 
để tính vào tỷ lệ tái chế của các năm tiếp theo;  thời gian bảo lưu là 03 năm.  103 
5. Quy trình xác định tỷ lệ tái chế bắt buộc được quy định như sau:  
a) Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều này, Văn phòng thực hiện trách nhiệm  
của nhà sản xuất, nhập khẩu Việt Nam (sau đây viết tắt là Văn phòng EPR Việt 
Nam) xác  định tỷ lệ tái chế bắt buộc;  
b) Văn phòng EPR Việt Nam tổ chức khảo sát thực tế, tham vấn tổ chức, 
cá nhân có liên quan và đề xuất tỷ lệ tái chế bắt buộc;  
c) Hội đồng quốc gia thực hiện trách nhiệm của nhà sản xuất, nhập khẩu 
(sau đây viết tắt là Hội đồng EPR quốc gia) thảo luận, thông qua tỷ lệ tái chế bắt 
buộc trên cơ sở các yếu tố quy định tại khoản 1 Điều này;  
d) Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành tỷ lệ t ái chế bắt buộc 
trên cơ sở đề nghị của Hội đồng EPR quốc gia.  
6. Tỷ lệ tái chế được điều chỉnh theo mục tiêu tái chế quốc gia, yêu cầu bảo 
vệ môi trường và điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước.  
Tỷ lệ tái chế bắt buộc được điều chỉnh theo chu kỳ 03 năm m ột lần; trường 
hợp cần thiết, tỷ lệ tái chế bắt buộc có thể được điều chỉnh sớm hơn khi Hội đồng 
EPR quốc gia kiến nghị và được Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường chấp thuận.  
7. Sản phẩm, bao bì phải được tái chế theo quy cách bắt buộc quy định tại 
cột 6 Phụ lục 55  ban hành kèm theo Nghị định này.  
Điều 89.  Mức đóng góp tài chính vào Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam   
1. Đóng góp tài chính vào Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam của từng loại 
sản phẩm, bao bì (F) được xác định theo công thức sau đây:  
Số tiền 
đóng góp  
(F) = Tỷ lệ 
tái chế  
(R) x Lượng sản 
phẩm, bao bì 
(V)  x Định mức 
chi phí tái 
chế sản 
phẩm, bao bì 
(Fs)  + Chi phí              
quản lý, tổ 
chức tái chế 
(Fm) 
 
Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc xác định định mức chi 
phí tái chế (Fs) và chi phí quản lý, tổ chức tái chế (Fm) của từng loại sản phẩm, 
bao bì cụ thể quy định tại khoản này.  
3. Quy trình xác định đóng góp vào Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam được 
quy định như sau:  
a) Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều này, Văn phòng EPR Việt Nam tính 
toán, xác định đóng góp vào Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam của từng sản phẩm, 
bao bì;  
b) Văn phòng EPR Việt Nam tổ chức khảo sát thực tế, tham vấn tổ chức, 
cá nhân có liên quan và đề xuất định mức chi phí tái chế sản phẩm, bao bì (Fs) để 
xác định số tiền đóng góp vào Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam cho từng sản 
phẩm, bao bì;  104 
c) Hội đồng EPR quốc gia thảo luận, thông qua định mức chi phí tái chế 
sản phẩm, bao bì (Fs) để xác định số tiền đóng góp tài chính vào Quỹ Bảo vệ môi 
trường Việt Nam cho từng sản phẩm, bao bì;  
d) Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành định mức chi phí tái chế sản 
phẩm, bao bì (Fs) để xác định số tiền đóng góp tài chính vào Quỹ Bảo vệ môi 
trườn g Việt Nam cho từng sản phẩm, bao bì trên cơ sở đề nghị của Hội đồng EPR 
quốc gia.  
4. Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam có trách nhiệm báo cáo Bộ Tài nguyên 
và Môi trường và gửi Văn phòng EPR Việt Nam để công khai việc tiếp nhận, sử 
dụng đóng góp tài chính hằng năm  trên Cổng thông tin điện tử EPR quốc gia trước 
ngày 31 tháng 3 của năm tiếp theo.  
Điều 90.  Đăng ký kế hoạch , báo cáo kết quả tái chế và kê khai, đóng 
góp tài chính cho Quỹ Bảo vệ môi trường để hỗ trợ tái chế   
1. Nhà sản xuất, nhập khẩu đăng ký kế hoạch tái chế và báo cáo kết quả tái 
chế của năm trước theo mẫu quy định tại Phụ lục 56  ban hành kèm theo Nghị định 
này với Văn phòng EPR Việt Nam trước ngày 31 tháng 3 hằng năm; trường hợp 
nhà sản xuất, nhập khẩu ủy quyền cho bên thứ ba thực hiện tái chế thì bên thứ ba 
có trách nhiệm đăng k ý, báo cáo thay cho nhà sản xuất, nhập khẩu.  
2. Trường hợp kế hoạch tái chế hoặc báo cáo kết quả tái chế không đạt yêu 
cầu, Văn phòng EPR Việt Nam thông báo nhà sản xuất, nhập khẩu hoặc bên thứ 
ba được ủy quyền để hoàn thiện trong thời hạn 10 ngày làm việc ; trường hợp sản 
phẩm, bao bì được sản xuất thực tế cao hơn so với đăng ký thì nhà sản xuất phải 
nộp bổ sung kinh phí vào kỳ tiếp theo để thực hiện trách nhiệm tái chế cho phần 
chênh lệch; trong trường hợp thấp hơn so với đăng ký kế hoạch thì kinh phí chên h 
lệch đã nộp được chuyển vào kỳ tiếp theo và được khấu trừ.  
3. Nhà sản xuất, nhập khẩu thuê doanh nghiệp kiểm toán theo quy định của 
pháp luật về kiểm toán độc lập để thực hiện kiểm toán và xác nhận vào báo cáo 
kết quả tái chế trước khi nộp cho Văn phòng EPR Việt Nam.  
4. Việc đóng góp tài chính cho Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam để hỗ trợ 
tái chế được thực hiện như sau:  
a) Nhà sản xuất, nhà nhập khẩu gửi bảng kê khai theo mẫu quy  định tại  Phụ 
lục 57  ban hành kèm theo Nghị định này về Văn phòng EPR Việt Nam trước ngày 
31 tháng 3 hằng năm ; 
b) Trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận được bảng kê khai của 
nhà sản xuất, nhập khẩu, Văn phòng EPR Việt Nam xác định số tiền phải nộp và 
gửi thông báo nộp tiền cho nhà sản xuất, nhập khẩu theo mẫu Phụ lục 58  ban hành 
kèm theo Nghị định này;  
c) Nhà sản xuất, nhập khẩu có trách nhiệm nộp tiền vào Quỹ Bảo vệ môi 
trường Việt Nam trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được thông báo nộp tiền 
của Văn phòng EPR Việt Nam;  105 
d) Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam tổng hợp, t hông báo cho Văn phòng 
EPR Việt Nam số lượng nhà sản xuất, nhập khẩu, số tiền tiếp nhận từ nhà sản 
xuất, nhập khẩu trước ngày 15 tháng 5 hằng năm  và công khai theo quy định tại 
khoản 3 Điều 89  Nghị định này.  
5. Nhà sản xuất, nhập khẩu hoặc bên thứ ba được nhà sản xuất, nhập khẩu 
ủy quyền chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin đăng 
ký kế hoạch, bảng kê khai, báo cáo kết quả tái  chế.  
6. Văn phòng EPR có trách nhiệm báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường 
và công khai, gửi kết quả tái chế cho các nhà sản xuất, nhập khẩu đã đóng góp tài 
chính vào Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam để hỗ trợ tái chế.  
Điều 91.  Xử lý trường hợp không thực hiện hoặc kh ông thực hiện đầy 
đủ trách nhiệm tái chế    
1. Nhà sản xuất, nhập khẩu không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ 
trách nhiệm tái chế bắt buộc theo kế hoạch tái chế đã đăng ký hoặc trách nhiệm 
đóng góp tài chính vào Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam để hỗ trợ tái chế thì 
ngoài bị xử lý vi phạm hành chính còn bị truy thu số tiền chi ra để tái chế phần tỷ 
lệ không đạt được, cộng thêm 30% số tiền bị truy thu và tăng 10% số tiền bị truy 
thu nếu tiếp tục không nộp trong kỳ tiếp theo.  
Số tiền bị truy thu và chậm nộp quy định tại khoản 1 Điều này được xác 
định theo đóng góp tài chính quy định tại khoản 1 Điều 89  Nghị định này.  
2. Trong thời hạn 15 ngày kể từ n gày có quyết định xử phạt vi phạm hành 
chính của cơ quan có thẩm quyền, nhà sản xuất, nhập khẩu bị xử phạt vi phạm 
hành chính quy định tại khoản 1 Điều này c ó trách nhiệm nộp số tiền truy thu vào 
Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam.  
3. Trường hợp quá 15 ngày kể  từ ngày có quyết định xử phạt vi phạm hành 
chính của cơ quan có thẩm quyền mà nhà sản xuất, nhập khẩu không nộp số tiền 
truy thu về Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam, Văn phòng EPR Việt Nam có văn 
bản đề nghị cơ quan thuế hoặc cơ quan hải quan xử lý.  
4. Văn phòng EPR Việt Nam đề nghị cơ quan có thẩm quyền để thanh tra, 
kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính đối với nhà sản xuất, nhập khẩu quy định 
tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.  
Điều 92.  Hình thức thực hiện trách nhiệm tái chế sản phẩm, bao bì   
1. Nhà sản xuất lựa chọn hình thức tổ chức tái chế theo quy định tại điểm a 
khoản 2 Điều 54 Luật Bảo vệ môi trường có thể thực hiện tái chế bằng một trong 
các hình thức sau đây:  
a) Tự mình thực hiện tái chế;  
b) Thuê đơn vị tái chế để thực hiện tái chế;  
c) Ủy quyền toàn bộ  cho bên thứ ba để tổ chức tái chế.  
2. Trường hợp nhà sản xuất, nhập khẩu lựa chọn hình thức đóng góp tài 106 
chính vào Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam để hỗ trợ tái chế sản phẩm, bao bì 
theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 54 Luật Bảo vệ môi trường thì không phải 
thực hiện các hình thức tái chế quy định tại khoản 1 Điều này.  
3. Nhà nhập khẩu chỉ được lựa chọn đóng góp tài chính vào Quỹ Bảo vệ 
môi trường Việt Nam theo quy định tại khoản 2 Điều này hoặc ký kết hợp đồng 
với đơn vị tái chế hoặc ủy quyền cho bên th ứ ba để tổ chức tái chế theo quy định 
tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều này.  
4. Văn phòng EPR Việt Nam tổ chức lựa chọn, ký kết hợp đồng với đơn vị 
tái chế theo quy định của pháp luật về đấu thầu hoặc theo hình thức được Hội 
đồng EPR quốc gia chấp thuận để  tái chế cho nhà sản xuất, nhập khẩu quy định 
tại khoản 2 và khoản 3 Điều này. Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam có trách nhiệm 
chi trả kinh phí tái chế theo hợp đồng đã được ký kết cho đơn vị tái chế.  
5. Biên lai thu tiền của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam h oặc hợp đồng 
ký với tổ chức, đơn vị quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều này là căn cứ 
để cơ quan hải quan cho thông quan lô hàng sản phẩm, bao bì nhập khẩu; không 
thông quan sản phẩm, bao bì khi nhà nhập khẩu chưa nộp tiền vào Quỹ Bảo vệ 
môi trường Việt Nam hoặc chưa ký kết hợp đồng với tổ chức, đơn vị quy định tại 
điểm b và điểm c khoản 1 Điều này.  
Điều 93.  Điều kiện thực hiện trách  nhiệm tái chế   
1. Nhà sản xuất tự mình thực hiện tái chế quy định tại điểm a khoản 1 Điều 
92 Nghị định này và đơn vị tái chế được nhà sản xuất, nhập khẩu thuê để thực 
hiện tái chế quy định tại điểm b khoản 1 Điều 92  Nghị  định này phải có giấy phép 
môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.  
2. Nhà sản xuất không đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều này 
không được tự thực hiện tái chế. Nhà sản xuất, nhập  khẩu không ký hợp đồng tái 
chế với đơn vị tái chế không đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều này.  
3. Bên thứ ba được nhà sản xuất, nhập khẩu ủy quyền tổ chức tái chế   quy 
định tại điểm c khoản 1 Điều 92  Nghị định này phải đáp ứng các điều kiện sau đây:  
a) Có tư cách pháp nhân và được thành lập theo quy định của pháp luật;  
b) Là tổ chức hoạt động không vì mục đích lợi nhuận;  
c) Không trực ti ếp tái chế và không có quan hệ sở hữu với bất kỳ đơn vị tái 
chế nào liên quan đến phạm vi được ủy quyền;  
d) Được ít nhất 03 nhà sản xuất, nhập khẩu ủy quyền tổ chức tái chế; trường 
hợp tổ chức tái chế bao bì thì phải được ít nhất 10 nhà sản xuất, nhập khẩu  ủy quyền.  
4. Bên thứ ba được nhà sản xuất, nhập khẩu ủy quyền tái chế phải đăng ký 
hoạt động và phải được Văn phòng EPR Việt Nam chứng nhận trước khi hoạt 
động và chịu trách nhiệm trước pháp luật và nhà sản xuất, nhập khẩu trong phạm 
vi được ủy quyền.  
5. Hồ sơ đăng ký hoạt động của bên thứ ba gồm:  107 
a) Giấy đăng ký hoạt động theo mẫu tại Phụ lục 59  ban hành kèm theo Nghị 
định này;  
b) Giấy tờ, văn bản chứng minh đáp ứng điều kiện hoạt động theo quy định 
tại khoản 1 Điều này.  
6. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đă ng ký 
hoạt động, Văn phòng EPR Việt Nam có trách nhiệm cấp giấy chứng nhận  cho 
bên thứ ba được nhà sản xuất, nhập khẩu ủy quyền tổ chức tái chế; trường hợp 
không cấp giấy chứng nhận  thì Văn phòng EPR Việt Nam thông báo bằng văn 
bản và nêu rõ lý do.  
Giấy chứng nhận cho bên thứ ba được nhà sản xuất, nhập khẩu ủy quyền tổ 
chức tái chế theo mẫu tại Phụ lục 60  ban h ành kèm theo Nghị định này. Giấy xá c 
nhận có hiệu lực 03 năm kể từ ngày ký  
7. Việc thu hồi giấy chứng nhận  được thực hiện trong các trường hợp sau đây:  
a) Không còn đáp ứng một hoặc các điều kiện quy định tại khoản 3 Điều này ; 
b) Giả mạo tài liệu, kê khai không trung thực các thông tin trong hồ sơ quy 
định tại khoản 5 Điều này;  
c) Vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường; không thực hiện đúng, đầy đủ 
trách nhiệm trong phạm vi được ủy quyền.  
8. Trường hợp bên thứ ba được nhà sản xu ất, nhập khẩu ủy quyền tổ chức 
tái chế bị giải thể hoặc phá sản hoặc bị thu hồi giấy chứng nhận  hoặc không thực 
hiện trách nhiệm tái chế thì nhà sản xuất, nhập khẩu phải chịu trách nhiệm tái chế 
đã ủy quyền.  
9. Bên thứ ba được nhà sản xuất, nhập khẩu ủy qu yền tổ chức tái chế lựa 
chọn, ký kết hợp đồng với đơn vị tái chế đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 1 
Điều này để thực hiện tái chế cho nhà sản xuất, nhập khẩu. Việc lựa chọn, ký kết 
phải công khai, minh bạch và thực hiện theo quy định của pháp luật về đ ấu thầu 
hoặc bằng hình thức khác do nhà sản xuất, nhập khẩu ủy quyền chấp thuận.  
 
Mục 2  
TRÁCH NHIỆM XỬ LÝ CHẤT THẢI CỦA  
TỔ CHỨC, CÁ NHÂN SẢN XUẤT, NHẬP KHẨU  
Điều 94.  Đối tượng, thời điểm phải đóng góp tài chính để hỗ trợ các 
hoạt động xử lý chất thải   
1. Nhà sản xuất, nhập khẩu các sản phẩm, bao bì quy định tại Phụ lục 61  
ban hành kèm theo Nghị định này để bán trên thị trường Việt Nam có trách nhiệm 
đóng góp tài chính để hỗ trợ các hoạt động xử lý chất thải.  
2. Mức đóng góp tài chính đối với từng sản phẩm, bao bì được quy định tại 
cột 6 Phụ lục 61  ban hành kèm theo Nghị định này.  108 
3. Thời điểm nhà sản xuất, nhập khẩu quy định tại khoản 1 Điều này thực 
hiện trách nhiệm đóng góp tài chính để hỗ trợ các hoạt động xử lý chất thải quy 
định tại cột 7 Phụ lục 61  ban hành kèm theo Nghị định này.  
Điều 95.  Trình tự thực hiện đóng góp kinh phí hỗ trợ xử lý chất thải   
1. Nhà sản xuất, nhập khẩu quy định tại khoản 1 Điều 94  Nghị định này 
nộp bản kê khai khối lượng, chủng loại sản phẩm, bao bì sản xuất, nhập khẩu quy 
định tại Phụ lục 61  ban hành kèm theo Nghị định này về Văn phòng EPR Việt 
Nam trước ngày 31 tháng 3 hằng năm.  
2. Mẫu bảng kê khai số lượng, khối lượng, chủng loại sản phẩm, bao bì sản 
xuất, nhập khẩu theo mẫu quy định tại Phụ lục 57  ban hành kèm theo Nghị định 
này. Nhà sản xuất, nhà nhập khẩu quy định tại khoản 1  Điều 94  Nghị định này 
chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin trong bảng kê 
khai của mình.  
3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được bảng kê khai của 
nhà sản xuấ t, nhập khẩu quy định tại khoản 1 Điều này, Văn phòng EPR Việt 
Nam xác định số tiền phải nộp và gửi thông báo nộp tiền cho nhà sản xuất theo 
mẫu tại  Phụ lục 58  ban hành kèm theo Nghị định này.  
4. Nhà sản xuất, nhập khẩu có trách nhiệm nộp tiền vào Quỹ Bảo vệ môi 
trường Việt Nam trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được thông báo của Văn 
phòng EPR Việt Nam.  
5. Biên lai nộp tiền của Quỹ Bảo vệ môi trườn g Việt Nam là căn cứ để cơ 
quan hải quan cho phép thông quan sản phẩm, bao bì nhập khẩu. Không thông 
quan sản phẩm, bao bì nhập khẩu khi nhà nhập khẩu chưa nộp tiền cho Quỹ Bảo 
vệ môi trường Việt Nam.  
6. Nhà sản xuất, nhập khẩu quy định tại khoản 1 Điều 94  Nghị định này 
không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm đóng góp kinh phí hỗ 
trợ xử lý chất thải rắn sinh hoạt thì ngoài bị xử lý vi phạm hành chính còn bị truy 
thu số tiền chậm nộp cộng thêm 50% số tiền phải nộp và tăng 10% số tiền bị truy 
thu nếu tiếp tục không nộp trong kỳ tiếp theo.  
Việc xử lý, truy thu trong trường hợp không thực hiện hoặc thực hiện không 
đầy đủ trách nhiệm đóng góp kinh phí hỗ trợ xử lý chất thải rắn sinh ho ạt và truy 
thu số tiền vi phạm được thực hiện theo quy định tại khoản 2, 3 và 4 Điều 91  Nghị 
định này.  
Điều 96.  Thực hiện hỗ trợ hoạt động xử lý chất thải   
1. Cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư có nhu cầu được hỗ trợ kinh phí cho 
hoạt động xử lý chất thải quy định tại khoản 3 Điều 55 Luật Bảo vệ môi trường 
thì lập hồ sơ đề nghị hỗ trợ gửi Văn phòng EPR Việt Nam trước ngày 15 tháng 
10 hằng năm để lựa chọn, phê  duyệt.  
2. Hồ sơ đề nghị hỗ trợ gồm:  
a) Giấy đề nghị hỗ trợ theo mẫu do Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định;  109 
b) Đề xuất dự án xử lý chất thải theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và 
Môi trường quy định;  
c) Bản sao văn bản thành lập hoặc quy định chức năng,  nhiệm vụ, quyền 
hạn của cơ quan, tổ chức, cộng đồng đề nghị hỗ trợ (nếu có).  
3. Việc lựa chọn và hỗ trợ kinh phí cho hoạt động xử lý chất thải được quy 
định như sau:  
a) Văn phòng EPR Việt Nam thông báo công khai tiêu chí tài trợ hằng năm 
sau khi được Hội đồng EPR quốc gia phê duyệt;  
b) Văn phòng EPR Việt Nam tổng hợp và tổ chức thẩm tra hồ sơ đề nghị 
tài trợ của tổ chức, cá nhân quy định tại khoản 1 Điều này trong thời hạn 30 ngày 
làm việc trước khi trình Hội đồng EPR quốc gia xem xét, phê duyệt ; 
c) Hội đồng EPR quốc gia thảo luận, phê duyệt các dự án nhận tài trợ;  
d) Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày Hội đồng EPR phê duyệt, 
Văn phòng EPR Việt Nam thông báo công khai các dự án được nhận hỗ trợ cho 
cơ quan, tổ chức, cộng đồng và Quỹ Bảo vệ môi trư ờng Việt Nam;  
đ) Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo của 
Văn phòng EPR Việt Nam, Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam ký kết hợp đồng 
tài trợ với cơ quan, tổ chức, cộng đồng có dự án được nhận hỗ trợ. Việc ký kết, 
thực hiện hợp đồng tà i trợ thực hiện theo quy định của Quỹ bảo vệ môi trường 
Việt Nam.  
4. Dự án được hỗ trợ kinh phí là các dự án phục vụ trực tiếp cho lợi ích 
cộng đồng, không vì mục tiêu lợi nhuận.  
5. Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam có trách nhiệm báo cáo Bộ Tài nguyên 
và Môi  trường và công khai tổng mức đóng góp và kết quả sử dụng kinh phí đóng 
góp h ằng năm trước ngày 31 tháng 3 của năm tiếp theo trên Cổng thông tin điện 
tử EPR quốc gia.  
Mục 3  
CUNG CẤP, QUẢN LÝ THÔNG TIN  
VÀ QUẢN LÝ, GIÁM SÁT THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM TÁI CHẾ,  
XỬ LÝ CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN NHẬP KHẨU   
Điều 97.  Cung cấp thông tin về sản phẩm, bao bì   
1. Nhà sản xuất, nhập khẩu được quy định tại Điều 87  và Điều 94  Nghị định 
này có trách nhiệm cung cấp thông tin về sản phẩm, bao bì do mình sản xuất, nhập 
khẩu về thành phần nguyên vật liệu; hướng dẫn phân loại, thu gom, tái sử dụng, 
tái chế, xử lý sau tiêu dùng; cảnh báo rủi ro trong quá trình tái chế, tái sử dụng, 
xử lý sản phẩm, bao bì.  
2. Thông tin quy định tại khoản 1 Điều này phải được thể hiện trên trên bao 
bì của sản phẩm hoặc hướng dẫn kèm theo sản phẩm.  110 
3. Nhà sản xuất, nhập khẩu quy định tại Điều 87  Nghị định này phải sử 
dụng biểu tượng tái chế quốc gia trên nhãn hiệu, bao bì của sản phẩm, bao bì để 
người tiêu dùng nhận biết và phân loại. Biểu tượng tái chế quốc gia do Bộ Tài 
nguyên và Môi trường đăng ký , công bố.  
4. Cơ quan thuế, cơ quan hải quan và các cơ quan, tổ chức có liên quan có 
trách nhiệm cung cấp thông tin về sản xuất, nhập khẩu các sản phẩm, bao bì theo 
đề nghị của Văn phòng EPR Việt Nam.  
5. Nhà sản sản xuất, nhập khẩu quy định tại Điều 87  và Điều 94  Nghị định 
này có trách nhiệm báo cáo thông tin về số lượng, khối lượng, chủng loại của từng 
sản phẩm, bao bì do mình sản xuất, nhập khẩu h ằng năm theo mẫu quy định tại 
Phụ lục 56  ban hành kèm theo Nghị định này về Văn phòng EPR Việt Nam trước 
ngày 31 tháng 3 của năm tiếp theo.  
Điều 98.  Cổng thông tin điện tử EPR quốc gia    
1. Thông tin thực hiện trách nhiệm của nhà sản xuất, nhập khẩu quy định 
tại Nghị định này phải được đăng ký, tổng hợp, quản lý và công khai trên Cổng 
thông tin điện tử EPR Quốc gia.  
2. Văn phòng EPR Việt Nam tổng hợp, thu thập thông tin, dữ liệu, xây 
dựng, quản lý và vận hành Cổng thông tin điện tử EPR quốc gia.  
3. Cổng thông tin điện tử EPR quốc gia được đồng bộ hóa dữ liệu và kết 
nối với các cơ sở dữ liệu về thuế, hải quan và các cơ sở dữ liệu khác có liên quan.  
4. Việc chia sẻ, kết nối thông tin dữ liệu quốc gia được mở và phân cấp căn 
cứ vào loại tài khoản và đối tượng đăng ký.  
Điều 99.  Hội đồng EPR quốc gia   
1. Hội đồng EPR quốc gia là tổ chức đại diện cho nhà sản xuất, nhập khẩu 
có sự tham gia của các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan; có nhiệm vụ tư 
vấn cho  Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quản lý, giám sát việc thực hiện 
trách nhiệm của nhà sản xuất, nhập khẩu theo quy định của Chương này.  
2. Hội đồng EPR quốc gia gồm đại diện các Bộ: Tài nguyên và Môi trườn g, 
Tài chính, Công thương; đại diện các nhà sản xuất, nhập khẩu và một số tổ chức, 
cá nhân khác có liên quan. Chủ tịch Hội đồng EPR quốc gia là Lãnh đạo Bộ Tài 
nguyên và Môi trường.  
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quy chế tổ chức và hoạt động 
của H ội đồng EPR quốc gia.  
Điều 100.  Văn phòng EPR Việt Nam   
1. Văn phòng Văn phòng EPR Việt Nam là cơ quan thường trực của Hội 
đồng EPR quốc gia đặt tại Bộ Tài nguyên và Môi trường; được Bộ Tài nguyên và 
Môi trường giao quản lý, giám sát việc thực hiện trách nhiệm của  nhà sản xuất, 
nhập khẩu quy định tại Điều 87  và Điều 94  Nghị định này.  
2. Văn phòng EPR Việt Nam là tổ chức của nhà sản xuất, nhập  khẩu; hoạt 111 
động không vì mục đích lợi nhuận; có con dấu, tài khoản theo quy định của pháp 
luật chịu sự chỉ đạo, quản lý, giám sát của Bộ Tài nguyên và Môi trường.  
3. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chức năng, nhiệm vụ, 
quyền hạn và cơ cấu t ổ chức và phê duyệt quy chế hoạt động của Văn phòng EPR 
Việt Nam trên cơ sở đề xuất của Hội đồng EPR quốc gia.  
Hội đồng EPR quốc gia quyết định kinh phí hoạt động của Văn phòng EPR 
Việt Nam từ số tiền do nhà sản xuất, nhập khẩu nộp vào Quỹ Bảo vệ môi trườn g 
Việt Nam theo quy định của Chương này.  
Chương VIII  
QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG  
Mục 1  
ĐIỀU KIỆN THAM GIA HOẠT ĐỘNG QUAN TRẮC MÔI 
TRƯỜNG  
Điều 101.  Các hoạt động quan trắc phục vụ quản lý nhà nước về bảo 
vệ môi trường   
1. Chương trình quan trắc môi trường quốc gia.  
2. Chương trình quan trắc môi trường địa phương.  
3. Chương trình quan trắc môi trường của tổ chức kinh doanh, dịch vụ theo 
yêu cầu của ph áp luật về bảo vệ môi trường.  
4. Hoạt động dịch vụ quan trắc khí thải phương tiện giao thông cơ giới 
đường bộ, trừ hoạt động kiểm định về chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi 
trường thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Giao thông vận tải.  
5. Hoạt động quan trắc môi trường phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra.  
Điều 102.  Đối tượng được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động 
dịch vụ quan trắc môi trường   
Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường được 
cấp cho các tổ chức hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường theo quy định, gồm:  
1. Doanh nghiệp thành lập theo quy định của Luật Doanh nghiệp.  
2. Tổ chức hoạt động khoa học và công nghệ trong lĩnh vực thử nghiệm được 
thành lập theo quy định của Luật Khoa học và Công nghệ.  
3. Tổ chứ c sự nghiệp công lập có chức năng hoạt động trong lĩnh vực môi 
trường được thành lập và hoạt động theo quy định của Nghị định số 55/2012/NĐ -CP 
ngày 28 tháng 6 năm 2012 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức, giải thể 
đơn vị sự nghiệp công lập.  
Điều 103.  Điều k iện cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch 
vụ quan trắc môi trường   
Tổ chức được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan 112 
trắc môi trường phải có đủ các điều kiện sau đây:  
1. Điều kiện về năng lực quan trắc môi trường của tổ chức:  
a) Có quyết định thành lập hoặc giấy chứng nhận  hoạt động khoa học và 
công nghệ hoặc giấy chứng nhận  đăng ký kinh doanh hoặc giấy chứng nhận  đầu 
tư do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp trong đó có hoạt động quan 
trắc môi trường;  
b) Có năng lực thự c hiện quan trắc môi trường đối với tối thiểu một trong 
các nền mẫu môi trường bao gồm: nước mặt lục địa; nước thải; nước dưới đất; 
nước biển; không khí xung quanh; khí thải; đất; trầm tích; bùn; chất thải rắn; 
nguyên liệu, nhiên liệu, sản phẩm hàng hóa có  chứa chất POP. Đối với mỗi nền 
mẫu môi trường (trừ mẫu khí thải) mà tổ chức  đề nghị chứng nhận, tổ chức  phải 
có năng lực thực hiện cả hoạt động quan trắc hiện trường và hoạt động phân tích 
môi trường. Năng lực phân tích môi trường đối với mỗi nền mẫu mà tổ chức  đề 
nghị chứng nhận phải đảm bảo điều kiện tối thiểu quy định tại các điểm c, d, đ và 
e khoản này;  
c) Đối với năng lực phân tích mẫu nước (nước mặt lục địa hoặc nước thải 
hoặc nước dưới đất hoặc nước biển) mà tổ chức  đề nghị chứng nhận: tổ chức  phải 
có đủ năng lực phân tích môi trường đối với các thông số cơ bản theo quy định 
trong quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường bao gồm: BOD 5, COD, TSS, 
tổng phôtpho (TP), tổng nitơ (TN);  
d) Đối với năng lực phân tích mẫu không khí (không khí xung quanh hoặc  
khí thải công nghiệp) mà tổ chức  đề nghị chứng nhận: tổ chức  phải có đủ năng 
lực phân tích môi trường đối với các thông số cơ bản theo quy định trong quy 
chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường bao gồm: SO x, NO x, CO, bụi tổng (TSP);  
đ) Đối với năng lực quan  trắc, đo đạc mẫu khí thải phương tiện giao thông 
cơ giới đường bộ mà tổ chức  đề nghị chứng nhận: tổ chức  phải có đủ năng lực  
quan trắc, đo đạc các thông số cơ bản theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường 
đối với các thông số cơ bản CO, CO 2, HC; O 2, Lamda, độ khói, N (%HSU), hệ số 
hấp thụ ánh sáng của khí thải, k (m-1), tốc độ động cơ, nhiệt độ dầu động cơ;  
e) Đối với năng lực phân tích mẫu đất hoặc trầm tích hoặc bùn thải từ hệ 
thống xử lý nước hoặc chất thải rắn mà tổ chức  đề nghị chứng nhận: tổ chức  phải 
có đủ năng lực phân tích môi trường đối với các thông số cơ bản theo quy định 
bao gồm: pH; các kim loại  (As, Cu, Zn, Pb, Ni, Cd) hoặc các hợp chất hữu cơ 
(hóa chất bảo vệ thực vật clo hữu cơ, hóa chất bảo vệ thực vật phôtpho hữu cơ).  
2. Điều kiện về năng lực quan trắc môi trường của tổ chức hoạt động dịch 
vụ quan trắc khí thải phương tiện giao thông cơ giới  đường bộ:  
a) Điều kiện về nhân lực thực hiện hoạt động dịch vụ quan trắc khí thải 
phương tiện giao thông cơ giới đường bộ: có đủ số lượng người thực hiện hoạt 
các động quan trắc các thông số cơ bản theo quy định trong quy chuẩn kỹ thuật 
quốc gia đối với k hí thải phương tiện giao thông cơ giới đường bộ; trưởng nhóm 
quan trắc phải có trình độ đại học trở lên với một trong các chuyên ngành về kỹ 113 
thuật ô tô, cơ khí động lực, cơ khí giao thông, môi trường, và có tối thiểu 18 tháng 
kinh nghiệm trong lĩnh vực phâ n tích khí thải phương tiện giao thông cơ giới 
đường bộ hoặc có khả năng sử dụng thành thạo các thiết bị phân tích khí thải được 
quy định sử dụng cho phương tiện giao thông cơ giới đường bộ;  
b) Người phụ trách bảo đảm chất lượng và kiểm soát chất lượng của  tổ chức 
quan trắc khí thải phương tiện giao thông cơ giới đường bộ phải có trình độ đại 
học trở lên với một trong các chuyên ngành về kỹ thuật ô tô, cơ khí động lực, cơ 
khí giao thông, môi trường và phải có tối thiểu 03 năm kinh nghiệm trong lĩnh 
vực khí thải phương tiện giao thông cơ giới đường bộ;  
c) Người thực hiện quan trắc khí thải phương tiện giao thông cơ giới đường 
bộ phải có trình độ trung cấp trở lên, được đào tạo trong lĩnh vực kỹ thuật ô tô, cơ 
khí động lực, cơ khí giao thông, môi trường;  
d) Đi ều kiện trang về trang thiết bị, cơ sở vật chất thực hiện hoạt động quan 
trắc khí thải phương tiện giao thông cơ giới đường bộ: có trang thiết bị, dụng cụ 
đủ để thực hiện quan trắc khí thải phương tiện giao thông cơ giới đường bộ theo 
quy định; có quy trìn h bảo quản, sử dụng an toàn, bảo dưỡng và kiểm định, hiệu 
chuẩn thiết bị phân tích theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc 
quy định của nhà sản xuất; có quy trình sử dụng, vận hành tất cả các thiết bị phân 
tích khí thải phương tiện giao thông  cơ giới đường bộ; có đầy đủ các phương tiện 
bảo hộ và an toàn lao động cho người thực hiện nhiệm vụ quan trắc; có trụ sở làm 
việc, đủ diện tích đặc thù để bảo đảm chất lượng công tác quan trắc và phải bảo 
đảm duy trì tốt điều kiện môi trường phòng thí ngh iệm (về ánh sáng, nguồn điện, 
độ ẩm, nhiệt độ, hệ thống thông gió và hút khí thải) theo yêu cầu của phép phân 
tích do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định hoặc yêu cầu của nhà sản xuất; 
có các biện pháp bảo đảm vệ sinh công nghiệp, an toàn phòng cháy, c hữa cháy và 
tuân thủ nghiêm ngặt việc thu gom, quản lý và xử lý chất thải phòng thí nghiệm 
theo đúng quy định của pháp luật.  
3. Điều kiện đối với hoạt động quan trắc hiện trường:  
a) Có tối thiểu 02 cán bộ chuyên trách thực hiện hoạt động quan trắc tại 
hiện trường. Trường hợp tổ chức  đăng ký hoạt động lấy mẫu hiện trường đối với 
các thông số ô nhiễm dạng hạt trong khí thải thì phải có tối thiểu 04 cán bộ chuyên 
trách thực hiện hoạt động quan trắc tại hiện trường; các cán bộ có đủ năng lực 
thực hiện quan trắc hiện trường đối với các thông số đăng ký;  
b) Phải có người trực tiếp phụ trách đội quan trắc tại hiện trường có trình 
độ đại học trở lên với một trong các chuyên ngành về môi trư ờng, hóa học, sinh 
học, lâm nghiệp, thổ nhưỡng và có tối thiểu 24 tháng kinh nghiệm trong lĩnh vực 
quan trắc môi trường;  
c) Người thực hiện quan trắc tại hiện trường tối thiểu phải có trình độ sơ 
cấp tương ứng với ngạch quan trắc viên sơ cấp tài nguyên môi  trường. Trong đó, 
số người có trình độ sơ cấp chiếm không quá 30% đội ngũ người thực hiện quan 
trắc tại hiện trường;  114 
d) Điều kiện về trang thiết bị, phương pháp và cơ sở vật chất thực hiện hoạt 
động quan trắc tại hiện trường: có các trang thiết bị, dụng c ụ và hóa chất đủ để 
thực hiện việc lấy mẫu, bảo quản mẫu và đo, thử nghiệm, phân tích mẫu tại hiện 
trường các thông số quan trắc môi trường của các thành phần môi trường đề nghị 
chứng nhận bảo đảm độ chính xác và theo đúng kỹ thuật quan trắc do Bộ Tài 
nguy ên và Môi trường quy định;  
đ) Có quy trình bảo quản, sử dụng an toàn, bảo dưỡng và kiểm định, hiệu 
chuẩn thiết bị theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc theo quy 
định của nhà sản xuất;  
e) Có quy trình sử dụng, vận hành tất cả các thiết bị lấ y mẫu, bảo quản mẫu 
và đo, thử nghiệm, phân tích mẫu tại hiện trường; trang bị đầy đủ các phương tiện 
bảo hộ và an toàn lao động cho người lao động khi thực hiện nhiệm vụ quan trắc 
tại hiện trường;  
g) Có trụ sở làm việc và đủ diện tích đặc thù để bảo đảm c hất lượng công 
tác quan trắc tại hiện trường và quản lý số liệu, kết quả quan trắc.  
4. Điều kiện đối với hoạt động phân tích môi trường:  
a) Có tối thiểu 04 cán bộ chuyên trách thực hiện hoạt động phân tích môi 
trường theo các thành phần môi trường và thông  số phân tích đề nghị chứng nhận; 
các cán bộ chuyên trách thực hiện hoạt động phân tích trường phải có đủ năng lực 
thực hiện quan trắc hiện trường đối với các thông số đăng ký;  
b) Người quản lý phòng thí nghiệm phải có trình độ đại học trở lên với một 
trong các chuyên ngành về hóa học, môi trường, sinh học và phải có tối thiểu 05 
năm kinh nghiệm đối với trường hợp có trình độ đại học, 03 năm kinh nghiệm đối 
với trường hợp có trình độ Thạc sỹ, 02 năm kinh nghiệm đối với trường hợp có 
trình độ Tiến sỹ trong l ĩnh vực phân tích môi trường;  
c) Người phụ trách bảo đảm chất lượng và kiểm soát chất lượng phòng thí 
nghiệm phải có trình độ đại học trở lên với một trong các chuyên ngành về hóa 
học, môi trường, sinh học và phải có tối thiểu 03 năm kinh nghiệm trong lĩnh  vực 
phân tích môi trường;  
d) Người thực hiện phân tích tại phòng thí nghiệm, trừ người quản lý phòng 
thí nghiệm, trưởng nhóm phân tích và người phụ trách bảo đảm chất lượng và 
kiểm soát chất lượng, phải có trình độ trung cấp trở lên, được đào tạo trong lĩ nh 
vực phân tích môi trường đề nghị chứng nhận;  
đ) Có đủ điều kiện về trang thiết bị, phương pháp và cơ sở vật chất thực 
hiện hoạt động phân tích môi trường;  
e) Có trang thiết bị, dụng cụ và hóa chất đủ để thực hiện việc xử lý mẫu, 
phân tích các thông số m ôi trường của các thành phần môi trường đề nghị chứng 
nhận bảo đảm độ chính xác và theo kỹ thuật phân tích do Bộ Tài nguyên và Môi 
trường quy định;  
g) Có quy trình bảo quản, sử dụng an toàn, bảo dưỡng và kiểm định, hiệu 115 
chuẩn thiết bị phân tích theo quy đị nh của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc 
quy định của nhà sản xuất; có quy trình sử dụng, vận hành tất cả các thiết bị phân 
tích môi trường; có đầy đủ các phương tiện bảo hộ và an toàn lao động cho người 
thực hiện nhiệm vụ phân tích môi trường;  
h) Có quy  trình bảo quản, sử dụng hóa chất, các chuẩn đo, các mẫu chuẩn 
và xử lý, lưu mẫu phân tích theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền 
hoặc quy định của nhà sản xuất;  
i) Có trụ sở làm việc, đủ diện tích đặc thù để bảo đảm chất lượng công tác 
phân tích  môi trường và phải bảo đảm duy trì tốt điều kiện môi trường phòng thí 
nghiệm (về ánh sáng, nguồn điện, độ ẩm, nhiệt độ, vô trùng, chế độ thông gió) 
theo yêu cầu của phép phân tích do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định 
hoặc yêu cầu của nhà sản xuất;  
k) Phòng thí nghiệm phải đảm bảo tách riêng các khu vực theo yêu cầu gồm 
có: khu vực bảo quản mẫu và lưu mẫu, khu vực xử lý mẫu và phân tích hóa lý, 
khu vực phân tích vi sinh, khu vực cân;  
l) Có các biện pháp bảo đảm vệ sinh công nghiệp, an toàn phòng cháy,  chữa 
cháy và tuân thủ nghiêm ngặt việc thu gom, quản lý và xử lý chất thải phòng thí 
nghiệm theo đúng quy định của pháp luật.  
Điều 104.  Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc 
môi trường   
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có thẩm quyền cấp, điều chỉn h giấy chứng 
nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường.  
2. Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường 
được cấp cho tổ chức thực hiện hoạt động quan trắc môi trường khi đáp ứng các 
điều kiện quy định tại Điều 103  Nghị định này.  
3. Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường 
thay thế cho giấy chứng nhận  đăng ký hoạt động thử nghiệm trong lĩnh vực quan 
trắc môi trường thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Tài nguyên v à Môi trường theo 
quy định của Nghị định 107/2016/NĐ -CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính 
phủ quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ đánh giá sự phù hợp.  
4. Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường 
có thời hạn hiệu lực là 36 t háng , kể từ ngày cấp và có thể được cấp lại nhiều lần, 
mỗi lần cấp lại có hiệu lực không quá 36 tháng.  
5. Trường hợp điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận, thời hạn hiệu lực của 
giấy chứng nhận điều chỉnh nội dung là không thay đổi so với giấy chứng nhận 
đã cấp. 
6. Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường 
gồm các nội dung chính sau:  
a) Tên tổ chức, địa chỉ;  116 
b) Lĩnh vực, phạm vi được cấp giấy chứng nhận;  
c) Ngày cấp và hiệu lực của giấy chứng nhận;  
d) Cơ quan cấp giấy chứng nhận.  
7. Mẫu giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi 
trường được quy định tại Phụ lục 62  ban hành kèm theo Nghị định này.  
Điều 105.  Phí thẩm định đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi 
trường   
1. Tổ chức đề nghị chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc 
môi trường phải nộp phí thẩm định điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi 
trường theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí.  
2. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường quy 
định phí thẩm định điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường theo quy 
định của pháp luật về phí và lệ phí.  
Điều 106.  Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt 
động dịch vụ quan trắc môi trường   
1. Thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc 
môi trường được thực hiện đối với tổ chức đề nghị cấp g iấy chứng nhận lần đầu 
hoặc tổ chức  có nhu cầu cấp lại giấy chứng nhận.  
2. Hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan 
trắc môi trường được lập thành 01 bộ, bao gồm:  
a) 01 bản chính văn bản đề nghị cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện  hoạt 
động dịch vụ quan trắc môi trường theo mẫu quy định tại Phụ lục 63  ban hành 
kèm theo Nghị định này;  
b) 01 bản chính hồ sơ năng lực của tổ chức theo mẫu quy định tại Phụ lục 
64 ban hành kèm theo Nghị định này.  
3. Thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc 
môi trường:  
a) Tổ chức đề nghị cấp giấy chứng nhận gửi hồ sơ theo quy định tại khoản 
2 Điều này thông qua hình thức gửi bản giấy trực tiếp, gửi bản giấy qua đường 
bưu điện hoặc gửi bản điện tử thông qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến;  
b) Bộ phận tiếp nhận th ủ tục hành chính của Bộ Tài nguyên và Môi trường 
xem xét tính đầy đủ của thành phần hồ sơ quy định tại khoản 2 Điều này. Trường 
hợp hồ sơ đã đầy đủ, bộ phận tiếp nhận thủ tục hành chính chuyển hồ sơ cho cơ 
quan thường trực thẩm định cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động quan 
trắc môi trường trực thuộc cơ quan cấp giấy chứng nhận  để tiếp tục xử lý. Trường 
hợp hồ sơ chưa đầy đủ, bộ phận tiếp nhận thủ tục hành chính trả lại hồ sơ cho tổ 
chức đề nghị chứng nhận và yêu cầu bổ sung hồ sơ theo quy định;  
c) Trong thời hạn 45 ngày làm việc (không bao gồm thời gian khắc phục, 117 
bổ sung hồ sơ của tổ chức ), kể từ ngày có văn bản tiếp nhận hồ sơ và phí thẩm 
định điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường, Bộ Tài nguyên và Môi 
trường có trách nhiệm thẩm định , cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động 
dịch vụ quan trắc môi trường cho tổ chức đề nghị chứng nhận. Nội dung thẩm 
định bao gồm việc xem xét trên hồ sơ và đánh giá, kiểm tra thực tế tại tổ chức;  
d) Trường hợp không cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạ t động dịch vụ 
quan trắc môi trường, cơ quan thường trực thẩm định có trách nhiệm thông báo 
bằng văn bản cho tổ chức đề nghị chứng nhận biết và nêu rõ lý do.  
Điều 107.  Trình tự, thủ tục điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận đủ 
điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi  trường   
1. Thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan 
trắc môi trường được thực hiện đối với tổ chức  có giấy chứng nhận hoạt động dịch 
vụ quan trắc môi trường còn hiệu lực tối thiểu 06 tháng.  
2. Tổ chức hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường muốn thay đổi lĩnh vực, 
phạm vi quan trắc tại hiện trường và phân tích môi trường so với nội dung giấy chứng 
nhận đã được cấp phải làm thủ tục điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận đủ điều kiện 
hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường.  
3. Hồ sơ  đề nghị điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt 
động dịch vụ quan trắc môi trường được lập thành 01 bộ, bao gồm:  
a) 01 bản chính văn bản đề nghị điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận đủ 
điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường theo mẫu  quy định tại Phụ lục 
65 ban hành kèm theo Nghị định này;  
b) 01 bản chính hồ sơ năng lực của tổ chức theo mẫu quy định tại Phụ lục 
64 ban hành kèm theo Nghị định này;  
4. Thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan 
trắc môi trường:  
a) Tổ chức đề nghị điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận  gửi hồ sơ theo quy 
định tại khoản 2 Điều này thông qua hình thức gửi bản giấy trực tiếp, gửi bản giấy 
qua đường bưu điện hoặc gửi bản điện tử thông qua  hệ thống dịch vụ công trực tuyến ; 
b) Bộ phận tiếp nhận thủ tục hành chính của Bộ Tài nguyên và Môi trường 
xem xét tính đầy đủ của thành phần hồ sơ quy định tại khoản 3 Điều này. Trường 
hợp hồ sơ đã đầy đủ, bộ phận tiếp nhận thủ tục hành chính chuyển hồ sơ  cho cơ 
quan thường trực thẩm định điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt 
động quan trắc môi trường trực thuộc cơ quan cấp giấy chứng nhận  để tiếp tục xử 
lý. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, bộ phận tiếp nhận thủ tục hành chính trả lại hồ 
sơ ch o tổ chức đề nghị chứng nhận và yêu cầu bổ sung hồ sơ theo quy định;  
c) Trong thời hạn 30 ngày làm việc (không bao gồm thời gian khắc phục, 
bổ sung hồ sơ của tổ chức ), kể từ ngày có văn bản tiếp nhận hồ sơ và phí thẩm 
định điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường, Bộ Tài nguyên và Môi 
trường có trách nhiệm thẩm định, điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận  đủ điều 118 
kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường cho tổ chức đề nghị điều chỉnh nội 
dung. Nội dung thẩm định bao gồm việc xem xét trên hồ sơ và đá nh giá, kiểm tra 
thực tế tại tổ chức;  
d) Trường hợp không chấp nhận điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận đủ 
điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường, cơ quan thường trực thẩm định 
có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho tổ chức biết và nêu rõ lý d o. 
Điều 108.  Thẩm quyền và nguyên tắc thẩm định điều kiện hoạt động 
dịch vụ quan trắc môi trường   
1. Thẩm quyền thẩm định:  
Cơ quan thường trực thẩm định thực hiện việc thẩm định điều kiện hoạt 
động dịch vụ quan trắc môi trường, trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường 
xem xét, quyết định cấp, điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt 
động dịch vụ quan trắc môi trường.  
2. Nguyên tắc thẩm định:  
Việc thẩm định điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường phục vụ 
cấp, điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan 
trắc môi trường được thực hiện trên cơ sở: kết quả đánh giá, xem xét trên hồ sơ; 
kết quả đánh giá, kiểm tra  thực tế tại tổ chức và kết luận của hội đồng thẩm định 
điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường.  
Điều 109.  Nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan thường  trực thẩm định   
1. Xem xét, đánh giá, xử lý hồ sơ và các tài liệu liên quan do tổ chức đề 
nghị chứng nhận đủ  điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường gửi đến.  
2. Nghiên cứu, đánh giá hồ sơ của tổ chức đề nghị chứng nhận đủ điều kiện 
hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường; tổ chức lấy ý kiến đánh giá, nhận xét hồ 
sơ và lập Báo cáo đánh giá hồ sơ.  
3. Đề xuất thành lập hội đồng thẩm định điều kiện hoạt động dịch vụ quan 
trắc môi trường của tổ chức đề nghị chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ 
quan trắc môi trường.  
4. Chuẩn bị, cung cấp và tạo điều kiện thuận lợi cho các thành viên hội 
đồng thẩm đ ịnh nghiên cứu hồ sơ, tài liệu liên quan phục vụ cho hoạt động thẩm 
định điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường.  
5. Chuẩn bị các điều kiện cần thiết để hội đồng  thẩm định thực hiện kiểm 
tra, đánh giá thực tế tại tổ chức và tiến hành phiên họp chí nh thức.  
6. Tiếp nhận biên bản kiểm tra, đánh giá thực tế tại tổ chức của hội đồng 
thẩm định; kết quả thẩm định của hội đồng thẩm định và tiến hành các thủ tục cần 
thiết để trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quyết định cấp, điều chỉnh 
nội dung giấy chứng nhận  đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường.  
7. Thông báo cho tổ chức biết trong trường hợp không được cấp, điều chỉnh 
nội dung giấy chứng nhận  đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường 119 
trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.  
8. Lưu giữ hồ sơ, tài liệu về quá trình thẩm định điều kiện của tổ chức hoạt 
động dịch vụ quan trắc môi trường.  
9. Theo dõi, tổng hợp và báo cáo các cấp có thẩm quyền các thông tin về 
hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường của các tổ chức đã được cấp  giấy chứng 
nhận  đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường.  
10. Lập, đăng tải và liên tục cập nhật danh mục các tổ chức đủ điều kiện 
hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường trên trang thông tin điện tử của Bộ Tài 
nguyên và Môi trường và Tổng cục M ôi trường.  
11. Thực hiện các nhiệm vụ khác liên quan đến quá trình thẩm định, cấp, 
điều chỉnh nội dung  giấy chứng nhận  đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc 
môi trường.  
Điều 110.  Quy trình thẩm định điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc 
môi trường   
1. Xem xét hồ  sơ đề nghị chứng nhận của tổ chức:  
a) Sau khi nhận được phí thẩm định, cơ quan thường trực thẩm định xem 
xét, đánh giá hồ sơ của tổ chức đề nghị chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch 
vụ quan trắc môi trường về tư cách pháp nhân, nhân lực, chuyên môn, tra ng thiết 
bị và cơ sở vật chất thực hiện hoạt động quan trắc môi trường theo các điều kiện 
quy định tại Điều 103  Nghị định này;  
b) Kết quả xem xét, đánh giá hồ sơ của cơ quan thường trực thẩm định được 
tổng hợp thành báo cáo  đánh giá hồ sơ . Báo cáo đánh giá hồ sơ là tài liệu trong 
hồ sơ thẩm định;  
c) Cơ quan thường trực thẩm định gửi hồ sơ của tổ chức đề nghị chứng 
nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường tới các thành viên hội 
đồng  thẩm định để nghiên cứu, xem xét trước khi tiến hành việc kiểm tra, đánh 
giá thực tế tại tổ chức.  
2. Việc thẩm định điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường được 
thực hiện thông qua hội đồng thẩm địn h do Thủ trưởng cơ quan thường trực thẩm 
định điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường thành lập. T hành  phần, 
nguyên tắc làm việc của hội đồng, trách nhiệm  và quyền hạn của thành  viên hội 
đồng quy định tại  Điều 111 , Điều 112 , và Điều 113  Nghị định này.  
3. Đánh giá, kiểm tra thực tế tại tổ chức:  
a) Nội dung đánh giá, kiểm tra: hội đồng thẩm định có trách nhiệm đánh 
giá, kiểm tra thực tế tại tổ chức đề nghị cấp giấy chứng nhận  về các điều kiện theo 
quy định tại Điều 103  Nghị định này và đối chiếu với hồ sơ đề nghị chứng nhận 
đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trườn g của tổ chức;  
b) Kết quả đánh giá, kiểm tra tại tổ chức đề nghị chứng nhận phải được lập 
thành Biên bản và gửi về cơ quan thẩm định để tổng hợp hồ sơ. Biên bản của hội đồng  120 
thẩm định sau khi đánh giá, kiểm tra tại tổ chức là tài liệu trong hồ sơ thẩm định.  
4. Tổ chức họp hội đồng  thẩm định:  
a) Hội đồng thẩm định có chức năng tư vấn, giúp cơ quan thẩm định đánh 
giá, thẩm định điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường c ủa tổ chức đề 
nghị chứng nhận căn cứ vào kết quả đánh giá, xem xét trên hồ sơ và kết quả đánh 
giá, kiểm tra thực tế tại tổ chức;  
b) Việc tổ chức phiên họp của hội đồng  thẩm định điều kiện hoạt động dịch 
vụ quan trắc môi trường được thực hiện sau khi có kết  quả kiểm tra, đánh giá thực 
tế tại tổ chức và cơ quan thường trực thẩm định nhận được đầy đủ hồ sơ khắc 
phục của tổ chức;  
c) Kết quả họp hội đồng  thẩm định phải được lập thành biên bản và gửi về 
cơ quan thẩm định để tổng hợp hồ sơ. Biên bản họp hội đồng thẩm định là tài liệu 
trong hồ sơ thẩm định.  
Điều 111.  Thành phần hội đồng thẩm định cấp, điều chỉnh nội dung 
giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường    
Hội đồng thẩm định gồm tối thiểu năm (05) thành viên, bao gồm:  
1. Chủ tịch hội đồng  là Lãnh đạo cơ quan thường trực thẩm định.  
2. Phó Chủ tịch hội đồng  là Lãnh đạo cấp Vụ hoặc tương đương của cơ 
quan thường trực thẩm định.  
3. 01 Ủy viên thư ký là công chức của cơ q uan thường trực thẩm định.  
4. Các ủy viên là các chuyên gia có chuyên môn, kinh nghiệm trong lĩnh vực 
quan trắc môi trường, trong đó 02 ủy viên được lựa chọn làm Ủy viên phản biện.  
Điều 112.  Nguyên tắc làm việc của hội đồng thẩm định cấp, điều chỉnh 
nội dung giấy ch ứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường    
1. Các hoạt động của hội đồng  thẩm định chỉ tiến hành khi tổ chức đã nộp 
phí thẩm định điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường theo quy định 
của pháp luật.  
2. Hội đồng thẩm định làm vi ệc theo nguyên tắc thảo luận công khai giữa 
các thành viên trong hội đồng và giữa hội đồng thẩm định với đại diện có thẩm 
quyền của tổ chức đề nghị cấp, điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận đủ điều kiện 
hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường.  
3. Đánh giá, k iểm tra thực tế:  
Thành viên hội đồng có trách nhiệm thẩm định, đánh giá chính xác, khách 
quan các điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường theo quy định tại Điều 
103 Nghị định này; nghiên cứu hồ sơ, tài liệu và giúp cơ quan thẩm định thực hiện 
kiểm tra, đánh giá thực tế tại tổ chức đề nghị chứng nhận đủ điều kiện hoạt động 
dịch vụ quan trắc môi trường; lập  phiếu đánh giá, kiểm tra tại tổ chức theo mẫu 
quy định tại  Phụ lục 66  ban hành kèm theo Nghị định này và tổng hợp biên bản 121 
đánh giá, kiểm tra tại tổ  chức theo mẫu quy định tại Phụ lục 67  ban hành kèm theo 
Nghị định này; tham gia các cuộc họp do cơ quan thường trực thẩm định triệu tập 
và các cuộc họp của hội đồng  thẩm định; hoàn thiện biên bản thông qua các phiên 
họp chuyên đề trong trường hợp cần thiết.  
4. Họp hội đồng thẩm định:  
a) Hội đồng tiến hành thẩm định, đánh giá điều kiện hoạt động dịch vụ quan 
trắc môi trường của tổ chức trên cơ sở các hồ sơ, tài liệu có liên quan và kết quả 
đánh giá, kiểm tra thực tế tại tổ chức;  
b) Phiên họp chính thức của hội đồng thẩm định chỉ được tiến hành khi có 
đầy đủ các điều kiện sau: có sự hiện diện trực tiếp tại phiên họp hoặc tham gia 
họp trực tuyến từ 2 /3 số lượng thành viên trở lên, trong đó phải có Chủ tịch hoặc 
Phó chủ tịch hội đồng nếu được ủy quyền (sau đây gọi chung là người chủ trì) và 
ít nhất 01 Ủy viên phản biện; có sự tham gia của đại diện có thẩm quyền của tổ 
chức đề nghị cấp, điều chỉnh giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ 
quan trắc môi trường;  
c) Thành viên hội đồng thẩm định vắng mặt có thể gửi bản nhận xét trước 
phiên họp chính thức của hội đồng và được coi là ý kiến của thành viên tham dự 
phiên họp chính thức của hội đồng nhưng k hông được tham gia bỏ phiếu;  
d) Đại biểu tham gia các cuộc họp phục vụ việc thẩm định điều kiện của tổ 
chức hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường: trường hợp cần thiết, cơ quan 
thường trực thẩm định lựa chọn và mời đại biểu tham gia cuộc họp của hội đồng 
thẩm định. Đại biểu tham gia được phát biểu ý kiến trong các cuộc họp của hội 
đồng thẩm định, chịu sự điều hành của người chủ trì, được hưởng thù lao theo quy 
định của pháp luật. Đại biểu tham dự không bỏ phiếu trong các phiên họp.  
Điều 113.  Trách nhiệm, quyền hạn c ủa thành  viên hội đồng thẩm định 
cấp, điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ 
quan trắc môi trường    
1. Trách  nhiệm và q uyền hạn  của Ủy viên hội đồng:  
a) Kiểm tra, đánh giá thực tế: được cung cấp đầy đủ các tài liệu, thông tin 
liên quan đến tổ chức đề nghị chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc 
môi trường; đề xuất tổ chức các cuộc họp và hoạt động khác để phục vụ trực tiếp 
cho công việc thẩm định; được hưởng thù lao theo chế độ tài chính hiện hành khi 
thực hiện nhiệm vụ, được thanh toán các khoản chi phí đi lại, ăn, ở và các chi phí 
khác theo quy định của pháp luật khi tham gia các hoạt động của Đoàn đánh giá;  
b) Họp hội đồng thẩm định: được cung cấp đầy đủ các tài liệu, thông tin 
liên quan đến tổ chức đề nghị chứng nh ận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan 
trắc môi trường; đề xuất tổ chức các cuộc họp và hoạt động khác để phục vụ trực 
tiếp cho công việc thẩm định; thực hiện nhiệm vụ tại phiên họp hội đồng  một cách 
khoa học, trung thực và khách quan; viết bản nhận xét và  phiếu đánh  giá, thẩm 
định tại phiên họp chính thức của hội đồng  theo mẫu tương  ứng quy định tại  Phụ 
lục 68  và Phụ lục 69  ban hành kèm theo Nghị định này; được hưởng thù lao theo 122 
chế độ tài chín h hiện hành khi thực hiện nhiệm vụ: viết phiếu nhận xét hồ sơ đề 
nghị chứng nhận, tham gia các cuộc họp của hội đồng và các hoạt động, công việc 
khác được giao trong quá trình thẩm định; được thanh toán các khoản chi phí đi 
lại, ăn, ở và các chi phí khác t heo quy định của pháp luật khi tham gia các hoạt 
động của hội đồng.  
2. Trách nhiệm và quyền hạn của Chủ tịch hội đồng:  
Ngoài trách nhiệm và quyền hạn của ủy viên hội đồng  theo quy định tại 
khoản 1 Điều này, Chủ tịch hội đồng còn có trách nhiệm và quyền hạn sau:  
a) Kiểm tra, đánh giá thực tế: điều hành mọi hoạt động của hội đồng  khi đi 
đánh giá, kiểm tra thực tế và phân công công việc cho các thành viên trong hội đồng  
trong thời gian thực hiện nhiệm vụ; tổng hợp, xử lý các ý kiến trao đổi thảo luận và 
công bố kết quả kiểm tra, đánh giá tại tổ chức của hội đồng ; ký biên bản các cuộc 
họp và chịu trách nhiệm về các nội dung trong biên bản các cuộc họp của hội đồng . 
Trong trường hợp Chủ tịch hội đồng không thể tham gia, Chủ tịch hội đồng  phải 
có văn bản ủy quyền cho Phó chủ tịch hội đồng . Sau khi được ủy quyền, Phó Chủ 
tịch hội đồng  có trách nhiệm, quyền hạn như của Chủ tịch hội đồng . 
b) Họp hội đồng  thẩm định: điều hành phiên họp của hội đồng  theo quy 
định của Nghị định này và pháp luật có liên quan; tổng hợp, xử lý các ý kiến trao 
đổi, thảo luận tại phiên họp chính thức của hội đồng , chuẩn bị ý kiến kết luận để 
đưa ra hội đồng  thông qua và công bố kết quả thẩm định của hội đồng ; Ký biên 
bản các cuộc họp của hội đồng  và chịu trách nhiệm v ề các kết luận đưa ra trong 
các cuộc họp của hội đồng . 
3. Trách nhiệm và quyền hạn của Phó chủ tịch hội đồng:  
Ngoài trách nhiệm và quyền hạn của Ủy viên hội đồng quy định tại khoản 1 Điều 
này, Phó chủ tịch hội đồng còn có trách nhiệm và quyền hạn của Chủ tịch hội đồng quy 
định tại khoản 2 Điều này trong trường hợp được Chủ tịch hội đồng ủy quyền . 
4. Trách nhiệm và quyền hạn của Ủy viên thư ký:  
Ngoài trách nhiệm và quyền hạn của ủy viên hội đồng  theo quy định tại khoản 
1 Điều này, Ủy viên thư ký còn có trá ch nhiệm và quyền hạn sau:  
a) Báo cáo Chủ tịch hội đồng về những tồn tại chính của hồ sơ trên cơ sở 
nghiên cứu, xem xét hồ sơ và tổng hợp ý kiến của đoàn đánh giá; đọc các báo cáo có 
liên quan trong phiên họp hội đồng , chuyển giao biên bản phiên họp chính thức của 
hội đồng, toàn bộ hồ sơ và các tài liệu liên quan khác cho cơ quan thẩm định;  
b) Cung cấp phiếu đánh giá, thẩm định điều kiện hoạt động dịch vụ quan 
trắc môi trường cho các thành viên hội đồng. Tổng hợp, kiểm phiếu và lập biên 
bản kiểm phiếu thẩm định điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường của 
tổ chức trong phiên họp hội đồng theo mẫu quy định tại Phụ lục 70  ban hành kèm 
theo Nghị định này;  
c) Ghi biên bản phiên họp của hội đồng  một cách đầy đủ, trung thực. Lập 
và hoàn chỉnh biên bản họp hội đồng theo mẫu quy định tại Phụ lục 71  ban hành 123 
kèm theo Nghị định này; ký và trình biên bản các cuộc họp của hội đồng  để chủ 
trì cuộc họp xem xét, ký;  
d) Thực hiện các nhiệm vụ khác phục vụ cho hoạt động của hội đồng  theo 
yêu cầu của Chủ tịch hội đồng và của cơ quan thẩm định;  
e) Trường hợp không tham dự phiên họp của hội đồng, Ủy viên thư ký báo cáo 
Chủ tịch hội đồng để cử một Ủy viên hội đồng làm thư ký của phiên họp.  
5. Chi phí cho hoạt động của hội đồng thẩm định thực hiện theo quy định 
của pháp luật hiện hành.  
Điều 114.  Cấp, điều chỉnh  giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động 
dịch vụ quan trắc môi trường    
1. Căn cứ kết quả thẩm định, người đứng đầu cơ quan thường trực thẩm định 
trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp , điều chỉnh  giấy chứng nhận 
điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường cho tổ chức đề nghị chứng nhận.  
2. Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường 
phải ghi rõ lĩnh vực và phạm vi hoạt động được chứng nhận.  
3. Trường hợp tổ chức không đủ điều kiện chứng nhận, người đứng đầu cơ 
quan thường trực thẩm định ký văn bản thông báo và nêu rõ lý do gửi tổ chức đề 
nghị chứng nhận theo trình tự, thủ tục quy định tại điểm d khoản 3 Điều 106  hoặc 
điểm d khoản 4 Điều 107  Nghị địn h này.  
Điều 115.  Trách nhiệm của tổ chức hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường   
1. Tổ chức hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường phải lập hồ sơ bản giấy 
hoặc bản điện tử để lưu trữ và theo dõi riêng đối với hoạt động quan trắc môi 
trường mà tổ chức thực hiện để p hục vụ công tác thanh tra, kiểm tra.  
Hồ sơ liên quan tới hoạt động quan trắc môi trường của tổ chức bao gồm: 
sổ theo dõi hóa chất; các phiếu trả kết quả; hồ sơ quản lý sử dụng thiết bị quan 
trắc môi trường, sổ hoặc hệ thống theo dõi giao nhận mẫu phòng thí  nghiệm, hồ 
sơ về bảo đảm chất lượng và kiểm soát chất lượng trong quan trắc môi trường, 
trong quản lý dữ liệu theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường về kỹ thuật 
quan trắc môi trường, biên bản thanh lý và các hình thức giao kết khác với khách 
hàng t heo quy định của pháp luật về dân sự và các tài liệu liên quan khác.  
2. Khi tham gia cung cấp dịch vụ quan trắc môi trường, trường hợp tổ chức 
ký kết hợp đồng cung cấp dịch vụ với khách hàng thì các hợp đồng phải có ký 
hiệu riêng của tổ chức để nhận biết, ghi rõ ngày, tháng, năm của hợp đồng. Trong 
ký hiệu riêng của tổ chức phải có đánh số thứ tự. Số thứ tự được ký hiệu bắt đầu 
từ thời điểm ký hợp đồng đầu tiên của năm dương lịch và kết thúc tại hợp đồng 
cuối cùng của năm, đảm bảo đúng trình tự thời g ian ký kết hợp đồng.  
3. Trả kết quả cho khách hàng thông qua phiếu kết quả quan trắc được 
người có thẩm quyền của tổ chức ký, đóng dấu. Phiếu kết quả quan trắc được thiết 
kế thành mẫu riêng, trong đó phải thể hiện được những thông tin quy định tại 
khoản 4 Điều này.  124 
4. Thông tin phiếu kết quả quan trắc:  
a) Tên của tổ chức;  
b) Tên khách hàng trả phiếu;  
c) Số giấy chứng nhận VIMCERTS đã được cấp;  
d) Ngày, tháng, năm xuất phiếu;  
đ) Ký hiệu của phiếu: Trong ký hiệu phải có đánh số thứ tự theo năm và số năm. 
Số thứ tự được ký hiệu bắt đầu từ thời điểm xuất phiếu đầu tiên của năm dương lịch 
và kết thúc tại phiếu xuất cuối cùng của năm, đảm bảo đúng trình tự thời gian xuất 
phiếu. tổ chức  có thể bổ sung thêm các bộ ký hiệu riêng trong phần ký hiệu của phiếu 
để phục vụ việc phân loại, quản lý nội bộ trong tổ chức nhưng phải đảm bảo quy tắc 
đánh số thứ tự các phiếu theo đúng trình tự thời gian xuất phiếu;  
e) Kết quả phân tích: thông số, phươ ng pháp sử dụng, kết quả đo và quy 
chuẩn, tiêu chuẩn hoặc thông số kỹ thuật đối chiếu (nếu có);  
g) Trường hợp thuê tổ chức khác thực hiện quan trắc đối với thông số mà 
mình không được chứng nhận thì phải ghi chú rõ tên đơn vị thực hiện kèm theo 
phiếu phân tích do đơn vị quan trắc đó cung cấp;  
h) Tổ chức phải có sổ hoặc hệ thống theo dõi các phiếu kết quả quan trắc 
trả cho khách hàng được xuất ra, trong đó tối thiểu phải có các thông tin: ký hiệu 
phiếu (có bao gồm số thứ tự phiếu); ngày, tháng, năm xuất phiế u và tên khách 
hàng trả phiếu.  
5. Trường hợp tổ chức tự thực hiện việc quan trắc môi trường để phục vụ 
cho hoạt động nghiên cứu của tổ chức, thực hiện việc quan trắc để theo dõi nội bộ 
mà không ký kết hợp đồng và không xuất phiếu kết quả quan trắc cho một bên thứ 
hai thì không bắt buộc phải áp dụng các quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này.  
6. Tổ chức phải lưu trữ hồ sơ, dữ liệu quan trắc gốc đối với toàn bộ hoạt 
động dịch vụ quan trắc thực hiện trong 03 năm gần nhất.  
7. Tổ chức đã được cấp giấy chứng n hận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ 
quan trắc môi trường, trong trường hợp thuê đơn vị khác để thực hiện quan trắc 
đối với thông số chưa được chứng nhận, phải lựa chọn đơn vị đã được cấp chứng 
nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường đối với  thông số đó để 
trực tiếp thực hiện quan trắc. Biên bản bàn giao mẫu giữa các tổ chức phải được 
lưu giữ trong hồ sơ của mỗi tổ chức.  
Mục 2  
CUNG CẤP, CÔNG BỐ THÔNG TIN  
QUAN TRẮC CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG  
Điều 116.  Đối tượng công bố thông tin quan trắc chất lượng môi 
trường   
Đối tượng thực hiện hoạt động quan trắc chất lượng môi trường nhằm mục 125 
đích công bố thông tin chất lượng môi trường bao gồm:  
1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện quan trắc định kỳ, thường xuyê n 
chất lượng môi trường đối với các thành phần môi trường và sử dụng kết quả quan 
trắc chất lượng môi trường để trực tiếp cung cấp, công bố thông tin về chất lượng 
môi trường cho cộng đồng;  
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện quan trắc tự động, liên tục  chất lượng 
môi trường đối với các thành phần môi trường và sử dụng kết quả quan trắc tự 
động chất lượng môi trường để trực tiếp cung cấp, công bố thông tin về chất lượng 
môi trường cho cộng đồng.  
Điều 117.  Yêu cầu kỹ thuật đối với tổ chức, cá nhân quan trắc môi 
trường nhằm cung cấp, công bố thông tin   
1. Đối tượng quy định tại khoản 1  Điều 116  Nghị định này phải đáp ứng 
các điều kiện về năng lực quan trắc môi trường theo quy định tại Điều 103  Nghị 
định này . 
2. Đối tượng  quy định tại khoản 2 Điều 116  Nghị định này phải đáp ứng 
yêu cầu kỹ thuật về quan trắc chất lượng môi trường , bao gồm:  
a) Yêu cầu kỹ thuật đối với thiết bị quan trắc tự động liên tục;  
b) Yêu cầu kỹ thuật về vị trí lắp đặt trạm;  
c) Nhân lực quản lý, vận hành;  
d) Kiểm định, hiệu chuẩn theo quy định của pháp luật về đo lường;  
đ) Quy trình kiểm soát chất lượng.  
3. Đối tượng  quy định tại khoản 2 Điều 116  Nghị định này có trách nhiệm 
báo cáo với cơ quan quản lý nhà nước về việc đáp ứng yêu cầu kỹ thuật về quan 
trắc môi trường trước khi công bố thông tin cho cộng đồng theo mẫu quy định tại 
Phụ lục 72  ban hành kèm theo Nghị định này. Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp 
nhận báo cáo của các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện quan trắc môi t rường tự 
động, liên tục chất lượng môi trường trên phạm vi từ hai tỉnh trở lên. Sở Tài nguyên 
và Môi trường tiếp nhận báo cáo của các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện quan 
trắc môi trường tự động, liên tục chất lượng môi trường trong phạm vi một tỉnh.  
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức kiểm tra việc đáp ứng yêu cầu kỹ 
thuật về quan trắc chất lượng môi trường đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân 
thuộc đối tượng quy định tại khoản 2 Điều 116  Nghị định này.  
5. Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết yêu cầu kỹ thuật về quan 
trắc môi trường tại khoản 2 Điều này.  
Mục 3  
QUAN TRẮC NƯỚC THẢI, KHÍ THẢI  
Điều 118.  Quan trắc nước thải   
1. Đối tượng phải quan trắc nước thải tự động, liên tục (trừ các trường hợp: 126 
cơ sở đấu nối vào hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung của khu sản xuất, 
kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp hoặc hệ thống thu gom, xử lý 
nước thải đô thị, khu dân cư tập trung; c ơ sở nuôi trồng thủy sản; cơ sở có hệ 
thống xử lý nước thải phát sinh từ quá trình vệ sinh bồn bể định kỳ tách riêng với 
hệ thống xử lý nước thải; cơ sở xả nước làm mát không sử dụng Clo hoặc hóa chất 
khử trùng để diệt vi sinh vật  khác ; cơ sở xả nước tháo khô mỏ khai thác khoáng 
sản làm vật liệu xây dựng thông thường, đá vôi) bao gồm:  
a) Đối tượng quy định tại điểm b khoản 2 Điều 52 và điểm a khoản 1 Điều 
111 Luật Bảo vệ môi trường ; 
b) Dự án đầu tư, cơ sở thuộc loại hình có nguy cơ gây ô nhiễm môi trườ ng 
quy định tại Phụ lục 6  ban hành kèm theo Nghị định này  và có lưu lượng xả nước 
thải ra môi trường từ 500 m3/ngày (24 giờ) trở lên tính theo lưu lượ ng xả nước 
thải tối đa được cấp phép trong giấy phép môi trường;  
c) Đối tượng không quy định tại điểm a và điểm b khoản này có lưu lượng 
xả nước thải ra môi trường từ 1.000 m3/ngày (24 giờ) trở lên tính theo lưu lượng 
xả nước thải tối đa được cấp phép tron g giấy phép môi trường;  
d) Dự án đầu tư, cơ sở xả nước làm mát ra môi trường có sử dụng Clo hoặc 
hóa chất khử trùng gốc Clo với lưu lượng từ 50.000 m3/ngày trở lên tính theo lưu 
lượng xả nước làm mát tối đa được cấp phép trong giấy phép môi trường.  
2. Thôn g số quan trắc nước thải tự động, liên tục:  
a) Đối tượng quy định tại điểm a, đi ểm b v à điểm c khoản 1 Điều này ph ải 
quan tr ắc tự động, liên tục các thông số: lưu lượng nước thải (đầu vào và đầu ra), 
nhiệt độ, pH, TSS, COD (trừ trường hợp quy chuẩn kỹ  thuật môi trường không 
yêu cầu kiểm soát) và thông số ô nhiễm khác theo yêu cầu của cơ quan cấp giấy 
phép môi trường.   
Việc lựa chọn thông số ô nhiễm khác được thực hiện theo các tiêu chí sau: 
Thông số ô nhiễm đặc trưng của loại hình sản xuất, kinh doanh,  dịch vụ; mức chất 
lượng nước của khu vực, nguồn tiếp nhận cần đạt được theo mục tiêu quản lý chất 
lượng môi trường của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; quy mô, lưu 
lượng xả nước thải ra môi trường;  
b) Đối tượng quy định tại điểm d khoản 1 Điều này phải quan tr ắc tự động, 
liên tục các thông số: lưu lượng đầu ra, nhiệt độ, pH và Clo.  
3. Các dự án quy định tại khoản 1 Điều này phải lắp đặt hệ thống quan trắc 
nước thải tự động, liên tục (có camera theo dõi và thiết bị lấy mẫu tự động) và kết 
nối, truyền số liệu trực tiếp đến cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp 
tỉnh trước khi đưa dự án vào vận hành thử nghiệm.  
Các dự án, cơ sở quy định tại khoản 1 Điều này đã đi vào vận hành trước 
ngày Nghị định này có hiệu lực phải hoàn thành việc truyền tr ực tiếp số liệu quan 
trắc nước thải tự động, liên tục đến cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường 
cấp tỉnh trước ngày 31 tháng 12 năm 2023.  127 
4. Đối tượng phải quan trắc nước thải định kỳ:  
a) Đối tượng quy định tại điểm a khoản 2 Điều 111 Luật Bảo vệ môi trường;  
b) Dự án đầu tư, cơ sở xả nước thải ra môi trường với lưu lượng xả thải từ 
1.000 m3/ngày trở lên tính theo lưu lượng xả nước thải tối đa được cấp phép trong 
giấy phép môi trường ; 
5. Thời gian và tần suất quan trắc nước thải định kỳ:  
a) Đối tượng qu y định tại khoản 4 Điều này xả nước thải ra môi trường với 
lưu lượng xả thải dưới 5.000 m3/ngày tính theo lưu lượng xả nước thải tối đa được 
cấp phép trong giấy phép môi trường phải quan trắc nước thải định kỳ với tần suất 
quan trắc tối thiểu là 03 tháng/l ần; 
b) Đối tượng quy định tại khoản 4 Điều này xả nước thải ra môi trường với 
lưu lượng xả thải từ 5.000 m3/ngày đến dưới 15.000 m3/ngày tính theo lưu lượng 
xả nước thải tối đa được cấp phép trong giấy phép môi trường phải quan trắc nước 
thải định kỳ với t ần suất quan trắc tối thiểu là 02 tháng/lần;  
c) Đối tượng quy định tại khoản 4 Điều này xả nước thải ra môi trường với 
lưu lượng xả thải từ 15.000 m3/ngày trở lên tính theo lưu lượng xả nước thải tối 
đa được cấp phép trong giấy phép môi trường phải quan tr ắc nước thải định kỳ 
với tần suất quan trắc tối thiểu là 01 tháng/lần.  
d) Đối với dự án, cơ sở phải quan trắc nước thải định kỳ các chất ô nhiễm: 
tổng hóa chất bảo vệ thực vật Clo hữu cơ, tổng hóa chất bảo vệ thực vật Photpho 
hữu cơ, tổng Poly Chlorinate d Biphenyl (PCB), Dioxin, Halogen hữu cơ dễ bị hấp 
thụ (AOX), tần suất quan trắc nước thải định kỳ tối thiểu với các chất ô nhiễm này 
là 06 tháng/lần.  
Điều 119.  Quan trắc khí thải công nghiệp   
1. Đối tượng phải quan trắc bụi, khí thải công nghiệp tự động, liên tục là 
dự án đầu tư, cơ sở có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường không khí có hệ thống, 
công trình, thiết bị quy định tại Cột 3 Phụ lục 71 ban hành kèm theo Nghị định 
này xả bụi, khí thải ra môi trường với lưu lượng xả bụi, khí thải quy định tại Cột 
4 Phụ lục 71 b an hành kèm theo Nghị định này tính theo lưu lượng xả bụi, khí 
thải tối đa được cấp phép trong giấy phép môi trường.  
2. Thông số quan trắc bụi, khí thải công nghiệp tự động, liên tục:  
a) Lưu lượng và thông số ô nhiễm đặc trưng quy định tại Cột 5 Phụ lục 71  
ban hành kèm theo Nghị định này;  
b) Thông số ô nhiễm khác theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền cấp 
giấy phép môi trường. Việc lựa chọn thông số khác được thực hiện theo các tiêu 
chí sau: thông số đặc trưng của loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; ch ất lượng 
môi trường không khí xung quanh của khu vực, nguồn tiếp nhận; quy mô, lưu 
lượng bụi, khí thải công nghiệp xả ra môi trường.  
3. Các dự án quy định tại khoản 1 Điều này phải lắp đặt hệ thống quan trắc 128 
khí thải công nghiệp tự động, liên tục (có camer a theo dõi) và kết nối, truyền số 
liệu trực tiếp đến cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh trước khi 
đưa dự án vào vận hành thử nghiệm.  
Các dự án, cơ sở quy định tại khoản 1 Điều này đã đi vào vận hành trước 
ngày Nghị định này có hiệu lực phải h oàn thành việc truyền trực tiếp số liệu quan 
trắc bụi, khí thải tự động, liên tục đến cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường 
cấp tỉnh trước ngày 31 tháng 12 năm 2023.  
4. Đối tượng phải quan trắc bụi, khí thải công nghiệp định kỳ:  
a) Đối tượng quy định tại  khoản 1 Điều này;  
b) Các dự án đầu tư, cơ sở không thuộc đối tượng quy định tại điểm a khoản 
này xả bụi, khí thải công nghiệp ra môi trường với lưu lượng xả thải từ 100.000 
m3/giờ trở lên (tính theo tổng lưu lượng xả bụi, khí thải tối đa được cấp phép 
trong giấy phép môi trường).  
5. Thời gian và tần suất quan trắc bụi, khí thải công nghiệp định kỳ:  
a) Đối tượng quy định tại khoản 4 Điều này phải quan trắc bụi, khí thải 
công nghiệp định kỳ với tần suất quan trắc tối thiểu là 03 tháng/lần;  
b) Đối tượng quy đ ịnh tại khoản 4 Điều này xả bụi, khí thải công nghiệp ra 
môi trường với lưu lượng xả thải từ 100.000 m3/giờ đến dưới 200.000 m3/giờ tính 
theo tổng lưu lượng xả bụi, khí thải tối đa được cấp phép trong giấy phép môi 
trường, tần suất quan trắc tối thiểu là 0 2 tháng/lần;  
c) Đối tượng quy định tại khoản 4 Điều này xả bụi, khí thải công nghiệp ra 
môi trường với lưu lượng xả thải từ 200.000 m3/giờ trở lên tính theo tổng lưu 
lượng xả bụi, khí thải tối đa được cấp phép trong giấy phép môi trường, tần suất 
quan trắc tối thiểu là 01 tháng/lần.  
d) Đối với dự án, cơ sở phải quan trắc kh í thải định kỳ các chất ô nhiễm: 
Dioxin/Furan, kim loại nặng, hợp chất hữu cơ, tần suất quan trắc khí thải công 
nghiệp định kỳ t ối thiểu là là 06 tháng/lần đối với Dioxin/Furan;  03 tháng/lần đối 
với các kim loại nặng và hợp chất hữu cơ . 
Chương IX  
HỆ THỐNG THÔNG TIN, CƠ SỞ DỮ LIỆU MÔI TRƯỜNG  
Mục 1  
THÔNG TIN MÔI TRƯỜNG  
Điều 120.  Quản lý thông tin môi trường   
1. Nội dung quản lý thông tin môi trường gồm:  
a) Thu nhận, lưu trữ, quản lý thông tin môi trường;  
b) Thu nhận, lưu trữ, quản lý thông tin mô tả về thông tin môi trường, trong 
đó thông tin mô tả bao gồm thông tin về cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp, tạo 
ra thông tin; thời gian cung cấp, tạo ra thông tin; chủ đề thông tin và các t hông tin 129 
khác do cơ quản quản lý thông tin xác định;  
c) Công bố danh mục thông tin môi trường, thông tin mô tả về thông tin 
môi trường để phục vụ công khai và cung cấp thông tin môi trường;  
d) Cung cấp thông tin môi trường, thông tin mô tả về thông tin môi  trường 
cho cơ quan quản lý môi trường theo quy định tại Điều 121  Nghị định này ; 
đ) Công khai thông tin môi trường, cung cấp thông tin môi trường theo  yêu 
cầu của tổ chức, cá nhân theo quy định tại  Điều 122 , Điều 123  Nghị định này . 
2. Tổ chức quản lý thông tin môi trường:  
a) Cơ quan quản lý t hông tin môi trường là các cơ quan chịu trách nhiệm 
thu nhận, lưu trữ, quản lý thông tin môi trường theo quy định tại khoản 2 Điều 
114 Luật Bảo vệ môi trường.  
b) Thực hiện lưu trữ thông tin môi trường theo quy định pháp luật về lưu 
trữ đối với hoạt động lư u trữ chuyên ngành.  
c) Thực hiện quản lý thông tin môi trường bằng cơ sở dữ liệu môi trường.  
d) Kinh phí cho các hoạt động quản lý thông tin môi trường được đảm bảo 
theo quy định của pháp luật.  
Điều 121.  Cung cấp thông tin môi trường cho cơ quan quản lý thông 
tin mô i trường    
1. Việc cung cấp thông tin môi trường cho cơ quan quản lý môi trường phải 
kèm theo thông tin mô tả về thông tin môi trường đó và thực hiện bằng một trong 
các hình thức sau:  
a) Thông qua hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu môi trường các cấp theo quy 
định tại Điều 124  Nghị định này;  
b) Thông qua các báo cáo theo quy định củ a pháp luật;  
c) Hình thức khác theo quy định của pháp luật.  
2. Thời điểm cung cấp thông tin đối với từng loại thông tin môi trường được 
thực hiện theo quy định của pháp luật về chế độ báo cáo, cập nhật hệ thống thông 
tin, cơ sở dữ liệu về môi trường và khi  có yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước 
về bảo vệ môi trường.  
3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin môi trường phải chịu trách 
về tính chính xác của thông tin do mình cung cấp.  
Điều 122.  Cung cấp thông tin môi trường theo yêu cầu của tổ chức, cá nhân  
1. Cơ quan quản lý thông tin môi trường và tổ chức, cá nhân yêu cầu cung 
cấp thông tin môi trường có trách nhiệm tuân thủ các quy định về cung cấp thông 
tin theo quy định của pháp luật về tiếp cận thông tin, pháp luật về sở hữu trí tuệ 
và các quy định tại Nghị  định này.  
2. Thông tin môi trường được cung cấp theo yêu cầu bao gồm:  130 
a) Thông tin môi trường thuộc danh mục phải được công khai theo quy định 
tại khoản 1 Điều 123  Nghị định này, nhưng thuộc các trường hợp sau đây:  
- Thông tin môi trường hết thời hạn công khai theo quy định của pháp luật;  
- Thông tin môi trường đang được công khai nhưng vì lý do bất khả kháng, 
người yêu cầu không thể tiếp cận được.  
b) Thông tin môi trường không thuộc danh mục phải được công khai theo 
quy định tại khoản 1 Điều 1 23 Nghị định này nhưng được cơ quan quản lý thô ng 
tin môi trường theo thẩm quyền cho phép cung cấp thông tin.  
3. Hình thức cung cấp thông tin môi trường theo yêu cầu của tổ chức, cá 
nhân bao gồm:  
a) Các hình thức đã được quy định theo pháp luật về tiếp cận thông tin;  
b) Thông qua dịch vụ công trực tuyế n; 
c) Bằng hình thức hợp đồng.  
4. Trình tự, thủ tục cung cấp thông tin môi trường theo yêu cầu của tổ chức, 
cá nhân  
a) Trình tự, thủ tục, hồ sơ, mẫu văn bản yêu cầu cung cấp thông tin môi 
trường tuân thủ quy định của pháp luật về tiếp cận thông tin ; 
b) Đối  với các thông tin môi trường không thuộc danh mục thông tin môi 
trường có thu phí theo quy định của pháp luật thực hiện theo quy định tại điểm a 
khoản này ; 
c) Đối với các thông tin môi trường thuộc danh mục thông tin môi trường 
có thu phí theo quy định củ a pháp luật thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 
này; đồng thời thực hiện việc nộp phí sau khi có thông báo của cơ quan quản lý 
thông tin môi trường ; 
d) Trường hợp yêu cầu cung cấp thông tin môi trường bằng hình thức hợp 
đồng thì trình tự, thủ tục và th ời hạn cung cấp thông tin môi trường được xác định 
theo thỏa thuận giữa cơ quan quản lý thông tin môi trường và tổ chức, cá nhân có 
yêu cầu cung cấp thông tin, được thể hiện cụ thể trên hợp đồng.  
5. Phí cung cấp thông tin môi trường theo yêu cầu cho tổ chứ c, cá nhân 
thực hiện theo quy định pháp luật về phí khai thác, sử dụng dữ liệu môi trường, 
chi phí cho các dịch vụ dữ liệu và pháp luật khác có liên quan.  
Điều 123.  Công khai thông tin môi trường   
 1. Các ch ủ dự án đầu tư, cơ s ở, khu s ản xuất, kinh doanh, d ịch vụ tập trung, 
cụm công nghi ệp có trách nhi ệm công khai báo cáo đánh giá tác đ ộng môi trư ờng 
đã đư ợc phê duy ệt kết quả thẩm định, gi ấy phép môi trư ờng, tr ừ các thông tin thu ộc 
bí mật nhà nư ớc, bí m ật của doanh nghi ệp theo quy đ ịnh của pháp lu ật. 
Thông tin đư ợc công khai trên trang thông tin đi ện tử của doanh nghi ệp, ho ặc 
công khai t ại trụ sở Ủy ban nhân dân c ấp xã nơi d ự án ho ặc cơ s ở triển khai, ho ạt 131 
động. Thông tin ph ải được công khai ch ậm nh ất không quá 05 ngày sau khi có 
quyết định phê duy ết kết quả thẩm định báo cáo ho ặc sau khi đư ợc cấp giấy phép 
môi trư ờng, cho đ ến khi quy ết định ho ặc giấy phép h ết hiệu lực hoặc đến khi d ự 
án, cơ s ở chấm dứt hoạt động theo quy đ ịnh. 
2. Các ch ủ dự án đầu tư, cơ s ở, khu s ản xuất, kinh doanh, d ịch vụ tập trung, 
cụm công ng hiệp có trách nhi ệm công khai k ết quả quan tr ắc chất thải. 
Thông tin đư ợc công khai trên trang thông tin đi ện tử của doanh nghi ệp, ho ặc 
công khai t ại trụ sở Ủy ban nhân dân c ấp xã nơi d ự án ho ặc cơ s ở triển khai, ho ạt 
động. Thông tin ph ải được công khai ng ay sau khi có k ết quả quan tr ắc tự động liên 
tục hoặc chậm nh ất không quá 05 ngày sau khi có k ết quả quan tr ắc định kỳ, công 
khai liên t ục hằng năm trong su ốt thời gian d ự án, cơ s ở hoạt động. 
3. Ch ủ cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý ch ất thải nguy h ại có trác h nhi ệm công 
khai thông tin v ề loại, số lượng ch ất thải nguy h ại thu gom, x ử lý, phương pháp x ử 
lý; thông tin v ề tên, đ ịa chỉ chủ nguồn thải chất thải nguy h ại được thu gom, x ử lý 
và các thông tin v ề môi trư ờng khác.  
Thông tin đư ợc công khai trên trang thông tin đi ện tử của doanh nghi ệp, ho ặc 
công khai t ại trụ sở Ủy ban nhân dân c ấp xã nơi d ự án ho ặc cơ s ở triển khai, ho ạt 
động. Thông tin ph ải được công khai ch ậm nh ất không quá 05 ngày sau khi phát 
hành báo cáo công tá c bảo vệ môi trư ờng của năm, liên t ục hằng năm trong su ốt 
thời gian d ự án, cơ s ở hoạt động. 
4. Cơ quan th ẩm định báo cáo đánh giá tác đ ộng môi trư ờng, cơ quan có 
thẩm quy ền cấp giấy phép môi trư ờng có trách nhi ệm công khai quy ết định phê 
duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác đ ộng môi trư ờng, báo cáo đ ề xuất cấp 
giấy phép môi trư ờng, gi ấy phép môi trư ờng, tr ừ các thông tin thu ộc bí m ật nhà 
nước, bí m ật của doanh nghi ệp theo quy đ ịnh của pháp lu ật. 
Thông tin đư ợc công khai trên trang thông tin đi ện tử cơ quan chuyên môn 
về môi trư ờng các c ấp. Thông tin ph ải được công khai ch ậm nh ất không quá 05 
ngày sau khi các văn b ản được ban hành ho ặc sau khi ti ếp nhận hồ sơ đề nghị cấp 
phép h ợp lệ đối với trường hợp công khai báo cáo đ ề xuất cấp giấy phép môi trư ờng, 
cho đ ến khi quy ết định ho ặc giấy phép h ết hiệu lực, hoặc đến khi d ự án, cơ s ở chấm 
dứt hoạt động theo quy đ ịnh, ho ặc đến khi d ự án, cơ s ở được cấp phép đ ối với 
trường hợp công khai báo cáo đ ề xuất cấp giấy phép môi trư ờng. 
5. Bộ Tài nguyên và Môi trư ờng, Ủy ban nhân dân c ấp tỉnh có trách nhi ệm 
công khai k ết quả quan tr ắc, chất lượng môi trư ờng đất, không khí, nư ớc mặt, trầm 
tích, môi trư ờng thu ỷ sinh c ủa ngu ồn nước mặt. 
Thông tin đư ợc công khai liên t ục trong năm trên trang thông tin đi ện tử hoặc 
bảng thô ng tin đi ện tử của cơ quan chuyên môn v ề môi trư ờng các c ấp. Thông tin 
phải được công khai ngay sau khi có k ết quả quan tr ắc đối với quan tr ắc tự động 
liên t ục hoặc chậm nh ất không quá 05 ngày sau khi có báo cáo k ết quả quan tr ắc 
đối với quan tr ắc định kỳ. 
6. Ủy ban nhân dân c ấp tỉnh có trách nhi ệm công khai thông tin v ề các ngu ồn 132 
thải vào môi trư ờng nư ớc mặt và các ngu ồn có nguy cơ gây ra s ự cố môi trư ờng 
trên đ ịa bàn t ỉnh, thành.  
Thông tin đư ợc công khai trên trang thông tin đi ện tử cơ quan chuyên môn 
về môi trư ờng cấp tỉnh hằng năm. Thông tin ph ải được công khai ch ậm nh ất không 
quá 05 ngày sau khi có văn b ản của cơ quan có th ẩm quy ền phê duy ệt danh m ục 
các ngu ồn ô nhi ễm ho ặc ngu ồn có nguy cơ gây ra s ự cố môi trư ờng, cho đ ến khi có 
văn b ản mới cập nhật, thay th ế. 
7. Cơ quan qu ản lý môi trư ờng các c ấp có trách nhi ệm công khai k ế hoạch 
ứng phó s ự cố môi trư ờng; thông tin v ề sự cố môi trư ờng (th ời điểm bắt đầu và k ết 
thúc giai đo ạn tổ chức ứng phó s ự cố môi trư ờng và giai đo ạn phục hồi môi trư ờng; 
thông tin c ập nhật về sự cố môi trư ờng). 
Thông tin đư ợc công khai trên trang thông tin đi ện tử cơ quan chuyên môn 
về môi trư ờng các c ấp. Thông tin ph ải được công khai ch ậm nh ất không quá 05 
ngày sau khi k ế hoạch ho ặc báo cáo đư ợc ban hành, liên t ục trong năm đ ối với kế 
hoạch ứng phó s ự cố môi trư ờng ho ặc đến khi s ự cố được khắc phục đối với thông 
tin về sự cố môi trư ờng. 
8. Thông tin môi trư ờng khác đư ợc quy đ ịnh công khai t ại Ngh ị định này 
hoặc theo các pháp lu ật chuyên ngành thì áp d ụng theo các quy đ ịnh của các văn 
bản có liên quan.  
Mục 2  
HỆ THỐNG THÔNG TIN, CƠ SỞ DỮ LIỆU MÔI TRƯỜNG  
Điều 124.  Đầu tư xây dựng hệ thống thông tin môi trường hướng tới 
phát triển chính phủ số trong lĩnh vực môi trường   
1. Ưu tiên đầu tư phát triển các nền tảng dữ liệu số, công nghệ số về môi 
trườn g phục vụ công tác quản lý nhà nước, hoạch định chính sách, hỗ trợ ra quyết 
định, kiểm tra, giám sát hoạt động bảo vệ môi trường và phân tích, dự báo, cảnh 
báo sớm về môi trường.  
2. Thực hiện kết nối, liên thông dữ liệu, thông tin về môi trường từ các bộ, 
ngành, địa phương phục vụ vận hành Chính phủ điện tử, phát triển Chính phủ số, 
kinh tế số, xã hội số và đô thị thông minh.  
3. Đổi mới, sáng tạo, ứng dụng các thành tựu công nghệ mới, các thiết bị 
thông minh nhằm thu nhận, quản lý, phân tích, xử lý, kha i thác, sử dụng và bảo 
đảm an toàn, an ninh dữ liệu về môi trường.  
4. Chuyển đổi phương thức hoạt động của các cơ quan nhà nước, giữa cơ 
quan nhà nước với người dân, doanh nghiệp trên môi trường số và công nghệ số.  
5. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân, côn g đồng tham gia thu nhận, đóng 
góp, chia sẻ và khai thác, cung cấp các dịch vụ, giá trị gia tăng, tạo lập thị trường 
nội dung số về dữ liệu, thông tin về môi trường.  
 133 
Điều 125.  Đảm bảo hoạt động của hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu môi 
trường các cấp   
1. Bộ Tài ngu yên và Môi trường, Bộ ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách 
nhiệm bố trí kinh phí đầu tư, xây dựng, quản lý và vận hành hệ thống thông tin môi 
trường, cơ sở dữ liệu môi trường theo quy định; đảm bảo điều kiện về con người, hạ 
tầng kỹ thuật công nghệ thô ng tin để hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu môi trường 
các cấp hoạt động ổn định, hiệu quả và tuân thủ các quy định của pháp luật;  
2. Nhân lực vận hành và quản lý hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu môi 
trường được tận dụng từ nguồn nhân lực tại chỗ hoặc thu ê dịch vụ công nghệ 
thông tin và nguồn khác theo quy định của pháp luật.  
3. Ưu tiên, khuyến khích đầu tư theo phương thức hợp tác với khu vực tư 
nhân, nhất là các hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin, tận dụng nguồn lực 
của các thành phần kinh tế.  
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng các quy định kỹ thuật, hướng 
dẫn triển khai hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu môi trường các cấp; kiểm tra, giám 
sát quá trình kết nối, chia sẻ dữ liệu đối với cơ sở dữ liệu môi trường theo quy 
định của pháp luật.  
Điều 126.  Yêu cầu đối với cơ sở dữ liệu môi trường các cấp   
1. Cơ sở dữ liệu môi trường quốc gia quản lý các thông tin môi trường được 
quy định tại khoản 1 Điều 114 Luật Bảo vệ môi trường ở quy mô quốc gia; liên 
kết, tích hợp từ các cơ sở dữ liệu môi trường chuyên ngàn h và cơ sở dữ liệu môi 
trường bộ, ngành và cấp tỉnh trên phạm vi toàn quốc; do Bộ Tài nguyên và Môi 
trường thông qua đầu mối quản lý về môi trường xây dựng, vận hành và quản lý.  
2. Cơ sở dữ liệu môi trường cấp tỉnh quản lý các thông tin môi trường được 
quy định tại khoản 1 Điều 114 Luật Bảo vệ môi trường theo địa bàn và phân cấp 
quản lý; do Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng, vận hành và quản lý; đảm 
bảo liên thông và cung cấp, cập nhật thông tin về môi trường vào cơ sở dữ liệu 
môi trường quốc gia.  
3. Cơ sở dữ liệu môi trường bộ, ngành quản lý các thông tin môi trường 
được quy định tại điểm d và điểm đ khoản 1 Điều 114 Luật Bảo vệ môi trường 
theo phạm vi ngành, lĩnh vực; do các bộ ngành xây dựng, vận hành và quản lý; 
đảm bảo liên thông và cung cấp, cập nhật thông tin về môi trường vào cơ sở dữ 
liệu môi trường quốc gia.  
4. Cơ sở dữ liệu môi trường chuyên ngành là cơ sở dữ liệu về một lĩnh vực 
môi trường chuyên ngành; được xây dựng, vận hành và quản lý theo yêu cầu quản 
lý trên thực tế của cơ quan quản lý nhà nước về môi trường; cung cấp thông tin, 
dữ liệu cho cơ sở dữ liệu quốc gia về môi trường.  
5. Cơ sở dữ liệu môi trường các cấp phải đáp ứng cấu trúc cơ sở dữ liệu 
môi trường, các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định; phải sử dụng thống 
nhất danh  mục dùng chung, dữ liệu chủ trong cơ sở dữ liệu môi trường quốc gia.  134 
Điều 127.  Cung cấp, cập nhật thông tin, dữ liệu cho cơ sở dữ liệu môi 
trường   
1. Chủ dự án, cơ sở có trách nhiệm cung cấp, cập nhật các thông tin môi 
trường quy định tại các điểm a, b, c khoản 1 Điều 114 Luật Bảo vệ môi trường và 
các quy định khác của pháp luật có liên quan vào cơ sở dữ liệu môi trường quốc 
gia và cấp tỉnh.  
2. Bộ, cơ quan ngang Bộ  có trách nhiệm cung cấp, cập nhật thông tin môi 
trường thuộc phạm vi quản lý quy định tại điểm d và đ iểm đ khoản 1 Điều 114 
Luật Bảo vệ môi trường và các quy định khác của pháp luật có liên quan vào cơ 
sở dữ liệu môi trường quốc gia.  
3. Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm cung cấp, cập nhật thông tin 
môi trường trên địa bàn và theo phân cấp quản lý vào  cơ sở dữ liệu môi trường 
quốc gia.  
4. Hình thức cung cấp, cập nhật thông tin, dữ liệu vào cơ sở dữ liệu môi 
trường các cấp được quy định như sau:  
a) Thông qua việc kết nối, chia sẻ, liên thông dữ liệu giữa cơ sở dữ liệu môi 
trường các cấp;  
b) Khai báo, cập nhập dữ liệu trực tiếp qua các phần mềm ứng dụng;  
c) Cung cấp các thông tin, dữ liệu bản điện tử trong trường hợp cơ quản 
quản lý nhà nước về môi trường chưa cung cấp các hình thức được quy định tại 
điểm a và b khoản này.  
Điều 128.  Kết nối, chia sẻ, liên th ông giữa các cơ sở dữ liệu môi trường   
1. Tuân thủ các quy định, hướng dẫn kỹ thuật về trao đổi dữ liệu, về ứng 
dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước theo quy định của pháp luật 
công nghệ thông tin.  
2. Phương thức chia sẻ dữ liệu:  
a) Kết nối, ch ia sẻ dữ liệu trực tuyến trên môi trường mạng giữa các cơ sở 
dữ liệu của cơ quan cung cấp dữ liệu và cơ quan tiếp nhận dữ liệu thông qua dịch 
vụ dữ liệu;  
b) Chia sẻ dữ liệu được đóng gói và lưu trữ trên các phương tiện lưu trữ 
thông tin điện tử;  
c) Khuyến khích áp dụng phương thức chia sẻ dữ liệu được quy định tại 
điểm a khoản này.  
3. Các cơ sở dữ liệu môi trường của bộ, ngành và địa phương phải công bố 
phương thức chia sẻ dữ liệu và khả năng đáp ứng kết nối đến cơ sở dữ liệu môi 
trường quốc gia.  
4. Dữ liệu  được chia sẻ theo hình thức mặc định hoặc theo yêu cầu đặc thù.  
a) Chia sẻ dữ liệu mặc định được thực hiện đối với dữ liệu chủ trong cơ sở 135 
dữ liệu môi trường quốc gia; dữ liệu danh mục dùng chung; các loại dữ liệu khác 
được nhiều cơ sở dữ liệu môi trường bộ, ngành và cấp tỉnh sử dụng.  
b) Chia sẻ dữ liệu theo yêu cầu đặc thù được thực hiện theo yêu cầu riêng 
giữa các cơ quan quản lý nhà nước các cấp đối với các dữ liệu không được sử 
dụng thông dụng.  
Điều 129.  Vận hành, quản lý cơ sở dữ liệu môi trường   
Việc vận hàn h, quản lý cơ sở dữ liệu môi trường các cấp bao gồm các nội 
dung sau:  
1. Nhập, tích hợp, kết nối dữ liệu vào cơ sở dữ liệu.  
2. Kiểm tra, đánh giá về quản lý chất lượng dữ liệu trong cơ sở dữ liệu môi 
trường.  
3. Phân tích dữ liệu, tổng hợp dữ liệu phục vụ h ỗ trợ quản lý nhà nước và 
công bố, công khai thông tin, dữ liệu môi trường.  
4. Ban hành danh mục dữ liệu mở trong lĩnh vực môi trường, tổ chức xây 
dựng kế hoạch và triển khai công bố dữ liệu mở trong lĩnh vực môi trường trong 
phạm vi quản lý của mình theo quy định.  
5. Vận hành, đảm bảo hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, bảo đảm an 
toàn thông tin mạng, an ninh mạng cho hoạt động của cơ sở dữ liệu môi trường.  
6. Xây dựng và thực hiện các giải pháp về sao lưu, dự phòng bảo đảm tính 
nguyên vẹn, an toàn của d ữ liệu. Trong trường hợp dữ liệu bị hư hỏng, bị phá huỷ 
do các hành vi trái phép phải có cơ chế bảo đảm phục hồi được dữ liệu.  
Chương X  
PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG ;  
BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI VỀ MÔI TRƯỜNG  
Mục 1  
PHÒNG  NGỪA, ỨNG PHÓ SỰ CỐ  MÔI TRƯỜNG  
Điều 130.  Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường   
1. Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường là việc xác định các 
nguy cơ xảy ra sự cố môi trường, dự kiến kịch bản xảy ra sự cố môi trường cùng 
các phương án ứng phó đối với kịch bản dự kiến đó để đảm bảo sẵn sàng các 
nguồn lực kịp thời ứng phó khi sự cố môi trường xảy ra trên thực tế.  
2. Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường cấp cơ sở gồm các nội 
dung:  
a) Xác định và đánh giá nguy cơ xảy ra sự cố môi trường tr ong quá trình 
hoạt động của cơ sở, các kịch bản đối với từng loại nguy cơ có thể xảy ra sự cố 
môi trường;  
b) Phương án bố trí lực lượng tại chỗ để bảo đảm sẵn sàng ứng phó với từng 136 
kịch bản sự cố môi trường; xây dựng kế hoạch tập huấn, huấn luyện về ứng ph ó 
sự cố môi trường cho lực lượng ứng phó sự cố tại chỗ;  
c) Phương án lắp đặt công trình, thiết bị và bảo đảm vật tư, dụng cụ, phương 
tiện cần thiết để ứng phó sự cố môi trường;  
d) Cơ chế thực hiện, phương thức thông báo, báo động và huy động nguồn 
nhân lực , trang thiết bị để ứng phó sự cố môi trường;  
đ) Biện pháp tổ chức ứng phó sự cố môi trường đối với các nội dung quy 
định tại khoản 3 Điều 125 Luật Bảo vệ môi trường.  
3. Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường cấp quốc gia, cấp tỉnh, 
cấp huyện gồm cá c nội dung:  
a) Xác định và đánh giá nguy cơ xảy ra sự cố môi trường trên địa bàn, các 
kịch bản đối với từng loại nguy cơ có thể xảy ra sự cố môi trường; xây dựng 
phương án ứng phó đối với các kịch bản sự cố môi trường ; 
b) Phương án bố trí trang thiết bị, v ật tư, phương tiện đảm bảo cho hoạt 
động ứng phó sự cố môi trường theo các mức độ sự cố;  
c) Phân công lực lượng chuyên trách và kiêm nhiệm ứng phó sự cố môi trường; 
xác định nội dung và tổ chức tập huấn, huấn luyện, diễn tập về ứng phó sự cố môi 
trường tro ng chương trình kế hoạch phòng thủ dân sự cùng cấp hằng năm ; 
d) Quy trình tiếp nhận, xử lý thông tin, phương thức thông báo, báo động 
và cơ chế huy động nguồn nhân lực, trang thiết bị để ứng phó theo mức độ sự cố 
môi trường;  
đ) Biện pháp tổ chức ứng phó sự  cố môi trường đối với các nội dung quy 
định tại khoản 3 Điều 125 Luật Bảo vệ môi trường.  
Điều 131.  Phê duyệt kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường   
1. Phê duyệt kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường cấp cơ sở:  
a) Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường của cơ sở sản xuất, kinh 
doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm, suy thoái môi trường nghiêm trọng thuộc 
đối tượng quy định tại khoản 3 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường được cơ quan có 
thẩm quyền xem xét phê duyệt/xác nhận trong quá trình cấp, cấp điều chỉnh, cấp 
lại giấy phép môi trường.  
b) Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó môi trường của cơ sở sản xuất, kinh 
doanh, dịch vụ không thuộc đối tượng quy định tại điểm  a khoản  này được tích 
hợp và phê duyệt cùng kế hoạch ứng phó sự cố khác. Trong trường hợp c ần thiết, 
cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố khác có trách nhiệm 
lấy ý kiến cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cùng cấp  về nội dung ứng 
phó sự cố môi trường trước khi phê duyệt.  
2. Phê duyệt kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường cấp quốc gia, 
cấp tỉnh, cấp huyện  137 
Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường cấp quốc gia, cấp tỉnh, 
cấp huyện được lồng ghép, tích hợp với kế hoạch phòng thủ dân sự cùng cấp được 
cấp có thẩm quyền phê duyệt đồng thời cùng kế hoạch phòng thủ dân sự cùng cấp.  
Điều 132.  Công khai kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường   
1. Ủy ban quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn có trách 
nhiệm công khai kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường cấp quốc gia.  
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,  cấp huyện có trách nhiệm công khai kế hoạch 
phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường cấp tỉnh, cấp huyện.  
3. Chủ dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có trách nhiệm 
công khai kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường trong phạm vi dự án, 
cơ sở; đồng thời gửi kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường tới Ủy ban 
nhân dân cấp xã và Ban chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn cấp 
huyện thuộc địa bàn. Trường hợp cơ sở nằm trong khu công nghiệp, khu chế xuất, 
khu kinh tế thì còn phải cung cấp nội dung kế hoạch cho Ban quản lý khu công 
nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế.  
Điều 133.  Trách nhiệm phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường của các 
bộ, cơ quan thuộc Chính phủ   
1. Bộ Quốc phòng có trách nhiệm xây dựng lực lượng, bố trí trang thiết bị 
ứng phó sự cố môi trường cho Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm 
kiếm cứu nạn sẵn sàng ứng phó sự cố môi trường; chủ trì, phối hợp với các bộ, 
ngành, địa phương tham mưu cho Ủy ban quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và 
Tìm kiếm cứu nạn tổ chức hoạt động  phó sự cố môi trường cấp quốc gia do tràn 
dầu gây ra; chỉ đạo các quân khu, cơ quan quân sự địa phương các cấp tham mưu 
cho Ủy ban nhân dân cùng cấp thực hiện công tác ứng phó sự cố môi trường thuộc 
phạm vi quản lý; tham gia ứng phó sự cố môi trường cấp q uốc gia theo sự phân 
công của Ủy ban quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn.  
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm hướng dẫn kỹ thuật phòng 
ngừa, ứng phó sự cố môi trường do chất thải gây ra; chủ trì, phối hợp với các bộ, 
ngành, địa phương tham mưu cho Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và 
Tìm kiếm cứu nạn tổ chức hoạt động ứng phó sự cố môi trường cấp quốc gia do 
chất thải gây ra; chỉ đạo cơ quan chuyên môn thuộc quyền quản lý tư vấn kỹ thuật 
cho Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn tổ chức ứng 
phó sự cố môi trường thuộc phạm vi quản lý; tham gia ứng phó sự cố môi trường 
cấp quốc gia theo sự phân công của Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và 
Tìm kiếm cứu nạn.  
3. Bộ Công Thương có trách nhiệm hướng dẫn kỹ thuật phòng ngừa, ứng 
phó sự cố môi trường do cháy nổ giàn khoan, đường ống dẫn dầu, khí, tràn dầu, 
rò rỉ hóa chất độc; chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tham mưu cho 
Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tổ chức  hoạt động 
ứng phó sự cố môi trường cấp quốc gia do cháy nổ giàn khoan, đường ống dẫn 
dầu, khí, rò rỉ hóa chất độc gây ra; chỉ đạo cơ quan chuyên môn thuộc quyền quản 138 
lý thực hiện tư vấn kỹ thuật cho Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm 
kiếm Cứu  nạn tổ chức ứng sự cố môi trường cấp quốc gia thuộc phạm vi quản lý; 
tham gia ứng phó sự cố môi trường cấp quốc gia theo sự phân công của Ủy ban 
quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn.  
4. Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm hướng dẫn kỹ  thuật phòng 
ngừa, ứng phó sự cố môi trường do rò rỉ bức xạ, hạt nhân; chủ trì, phối hợp với 
các bộ, ngành, địa phương tham mưu cho Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên 
tai và Tìm kiếm cứu nạn tổ chức hoạt động ứng phó sự cố môi trường cấp quốc 
gia do rò r ỉ bức xạ, hạt nhân gây ra; chỉ đạo cơ quan chuyên môn thuộc quyền 
quản lý thực hiện tư vấn kỹ thuật cho Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai 
và Tìm kiếm Cứu nạn tổ chức ứng sự cố môi trường cấp quốc gia thuộc phạm vi 
quản lý; tham gia ứng phó sự cố môi  trường cấp quốc gia theo sự phân công của 
Ủy ban quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn.  
5. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm hướng dẫn kỹ 
thuật phòng chống, ứng phó sự cố môi trường do cháy rừng; dịch bệnh trên vật 
nuôi; chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tham mưu cho Ủy ban Quốc 
gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tổ chức hoạt động ứng phó sự 
cố môi trường cấp quốc gia do cháy rừng; dịch bệnh trên vật nuôi gây ra; chỉ đạo 
cơ quan chuyên môn thu ộc quyền quản lý thực hiện tư vấn kỹ thuật cho Ủy ban 
Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn tổ chức ứng sự cố môi 
trường cấp quốc gia thuộc phạm vi quản lý; tham gia ứng phó sự cố môi trường 
cấp quốc gia theo sự phân công của Ủy ban quốc gi a Ứng phó sự cố, thiên tai và 
Tìm kiếm cứu nạn.  
6. Bộ Công an có trách nhiệm hướng dẫn kỹ thuật phòng ngừa, ứng phó sự 
cố môi trường do hỏa hoạn; chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tham 
mưu cho Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm k iếm cứu nạn tổ chức 
hoạt động ứng phó sự cố môi trường cấp quốc gia do hỏa hoạn gây ra; chỉ đạo 
Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Cảnh sát phòng, chống tội 
phạm môi trường, Cơ quan điều tra các cấp, Công an các đơn vị, địa phương tham 
gia ứng phó sự cố môi trường theo yêu cầu của cơ quan, cấp có thẩm quyền; bảo 
đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội khu vực xảy ra sự cố môi trường theo 
thẩm quyền; phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ  và địa phương có liên quan 
điều tra làm rõ nguyê n nhân gây ra sự cố môi trường.  
7. Bộ Y tế có trách nhiệm hướng dẫn phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường 
do dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm; chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa 
phương tham mưu cho Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm 
cứu nạn tổ chức hoạt động ứng phó sự cố môi trường cấp quốc gia do dịch bệnh 
truyền nhiễm nguy hiểm gây ra; chỉ đạo cơ quan chuyên môn thuộc quyền quản 
lý thực hiện tư vấn kỹ thuật cho Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm 
kiếm Cứu nạn tổ chức ứn g sự cố môi trường cấp quốc gia thuộc phạm vi quản lý; 
tham gia ứng phó sự cố môi trường cấp quốc gia theo sự phân công của Ủy ban 
quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn; tổ chức đánh giá phạm 
vi, mức độ tác động của sự cố môi trường quốc gi a đến sức khỏe con người.  139 
8. Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng, các Bộ, cơ 
quan ngang Bộ  và địa phương có liên quan triển khai các phương án về sử dụng 
hạ tầng giao thông, các trang thiết bị, phương tiện, vật tư vận tải trong phạm v i 
phụ trách tham gia ứng phó sự cố môi trường theo chỉ đạo của Ủy ban quốc gia 
Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn.  
9. Các bộ, cơ quan khác thuộc Chính phủ tham gia ứng phó sự cố môi 
trường theo phân công của Ủy ban quốc gia Ứng phó sự cố, thiên t ai và Tìm kiếm 
cứu nạn.  
Mục 2 
TRÁCH NHIỆM YÊU CẦU BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI ĐỐI VỚI 
MÔI TRƯỜNG  
Điều 134.  Thông báo thiệt hại đối với môi trường   
1. Việc thông báo cho cơ quan yêu cầu bồi thường thiệt hại khi phát hiện 
môi trường có dấu hiệu bị ô nhiễm, suy thoái theo quy định tại khoản 1 Điều 131 
Luật Bảo vệ môi trường phải được thực hiện bằng văn bản theo mẫu ban hành tại 
Phụ lục 74  ban hành kèm theo Nghị định này.  
2. Nội dung thông báo bao gồm:  
a) Dấu hiệu, địa điểm về môi trường bị ô nhiễm, suy thoái;  
b) Nguồn nghi gây ô nhiễm, suy thoái;  
c) Các thiệt hại ban đầu xảy ra  (nếu có);  
d) Chứng cứ khác có liên quan (nếu có).  
3. Quy định này không áp dụng đối với các trường hợp môi trường bị ô 
nhiễm, suy thoái do một trong các nguyên nhân sau đây:  
a) Do thiên tai gây ra;  
b) Thuộc  trường hợp bất khả kháng, tình thế cấp thiết phả i tuân theo yêu 
cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;  
c) Trường hợp khác theo quy định của pháp luật.  
Điều 135.  Trách nhiệm của cơ quan yêu cầu bồi thường thiệt hại về 
môi trường   
1. Tiếp nhận thông báo về việc môi trường có dấu hiệu bị ô nhiễm, suy thoái . 
Trường hợp xét thấy vụ việc không thuộc thẩm quyền xử lý, giải quyết của mình, 
cơ quan tiếp nhận phải chuyển ngay thông báo và các tài liệu kèm theo đến cơ quan 
có thẩm quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại về môi trường để xử lý, giải quyết.  
2. Kiểm tra, x ác minh thông tin, lập biên bản về các dấu hiệu môi trường bị 
ô nhiễm, suy thoái. Biên bản phải có xác nhận của cán bộ xác minh, đại diện của 
dân cư nơi xảy ra ô nhiễm, suy thoái, đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã trong 
trường hợp cơ quan giải quyết là Ủy ba n nhân dân cấp huyện trở lên.  140 
3. Tổ chức xác định tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm, suy thoái môi trường.  
4. Tổ chức thu thập, thẩm định dữ liệu, chứng cứ để xác định thiệt hại đối 
với môi trường và yêu cầu bồi thường thiệt hại về môi trường theo quy định tại 
khoản 2 Điều 131 Luật Bảo vệ môi trường.  
a) Tổ chức thực hiện hoặc thuê đơn vị có chức năng, năng lực phù hợp để 
thu thập dữ liệu, chứng cứ; xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại; tính toán 
thiệt hại đối với môi trường do ô nhiễm, suy thoái;  
b) Thành l ập hội đồng thẩm định dữ liệu, chứng cứ để xác định thiệt hại đối 
với môi trường;  
c) Kết quả thẩm định dữ liệu, chứng cứ của hội đồng thẩm định dữ liệu, 
chứng cứ là căn cứ để tư vấn cho cơ quan yêu cầu bồi thường thiệt hại trong quá 
trình yêu cầu bồi thườn g thiệt hại về môi trường.  
5. Thực hiện xác định thiệt hại và yêu cầu bồi thường thiệt hại về tính mạng, 
sức khỏe của con người, tài sản và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân do suy 
giảm chức năng, tính hữu ích của môi trường trong trường hợp được tổ ch ức, cá 
nhân ủy quyền theo quy định của pháp luật về dân sự.  
Điều 136.  Trách nhiệm của hội đồng thẩm định dữ liệu, chứng cứ   
1. Hội đồng thẩm định dữ liệu, chứng cứ có trách nhiệm nghiên cứu, xem 
xét, thẩm định, đánh giá các dữ liệu, chứng cứ đã được thu thập để xác định, tính 
toán thiệt hại đối với môi trường; bảo đảm tính chính xác, đầy đủ, khách quan; 
chịu trách nhiệm trước cơ quan yêu cầu bồi thường thiệt hại về kết quả thẩm định 
dữ liệu, chứng cứ.  
2. Hội đồng thẩm định dữ liệu, chứng cứ phải có ít nhất 07 thà nh viên với 
cơ cấu, thành phần gồm: 01 Chủ tịch hội đồng, trường hợp cần thiết có thêm 01 
Phó Chủ tịch hội đồng, 01 thành viên thư ký là công chức hoặc viên chức của cơ 
quan tổ chức thu thập và thẩm định dữ liệu, chứng cứ; đại diện cơ quan, tổ chức 
có liên  quan; đại diện cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường; các chuyên 
gia có chuyên môn về lĩnh vực môi trường và các lĩnh vực có liên quan.  
Chuyên gia là thành viên hội đồng thẩm định dữ liệu, chứng cứ phải có kinh 
nghiệm công tác ít nhất là 07 năm nế u có bằng cử nhân hoặc văn bằng trình độ 
tương đương, ít nhất là 05 năm nếu có bằng thạc sĩ hoặc văn bằng trình độ tương 
đương, ít nhất là 03 năm nếu có bằng tiến sĩ hoặc văn bằng trình độ tương đương.  
a) Hội đồng thẩm định dữ liệu, chứng cứ do Bộ Tài nguy ên và Môi trường 
thành lập, trong thành phần phải có thêm đại diện của cơ quan chuyên môn về bảo 
vệ môi trường cấp tỉnh nơi xảy ra ô nhiễm, suy thoái;  
b) Hội đồng thẩm định dữ liệu, chứng cứ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành 
lập, trong thành phần phải có t hêm đại diện của cơ quan chuyên môn về bảo vệ 
môi trường cấp huyện nơi xảy ra ô nhiễm, suy thoái;  
c) Hội đồng thẩm định dữ liệu, chứng cứ do Ủy ban nhân dân cấp huyện 
thành lập, trong thành phần phải có thêm đại diện của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi 141 
xảy ra ô  nhiễm, suy thoái.  
3. Hội đồng thẩm định dữ liệu, chứng cứ làm việc theo nguyên tắc thảo luận 
công khai giữa các thành viên trong hội đồng và giữa hội đồng thẩm định với tổ 
chức, cá nhân có liên quan.  
4. Phiên họp chính thức của hội đồng thẩm định dữ liệu,  chứng cứ chỉ được 
tiến hành khi có đầy đủ các điều kiện sau đây:  
a) Có sự hiện diện trực tiếp tại phiên họp hoặc tham gia họp trực tuyến từ 
2/3 số lượng thành viên trở lên, trong đó phải có Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch hội 
đồng nếu được ủy quyền và thành vi ên thư ký;  
b) Có sự tham gia của tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm, suy thoái môi trường 
hoặc không có sự tham gia của tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm, suy thoái môi trường 
nếu vắng mặt đến lần thứ 03;  
c) Có sự tham gia của đơn vị thu thập dữ liệu, chứng cứ; xác đ ịnh trách 
nhiệm bồi thường thiệt hại; tính toán thiệt hại đối với môi trường do ô nhiễm, suy 
thoái quy định tại điểm a khoản 4 Điều 135  Nghị định này (nếu có).  
5. Các thành viên hội đồng thẩm định dữ liệu, chứng cứ vắng mặt có thể 
gửi bản nhận xét trước phiên họp chính thức của hội đồng và được coi là ý kiến 
của thành viên tham dự phiên họp chính thức của hội đồng nhưng không được 
tham gia bỏ phiếu.  
6. Các thành viên hội đồng thẩm định dữ liệu, chứng cứ, cơ quan, tổ chức, 
chuyên gia được lấy ý kiến chịu trách nhiệm trước cơ quan yêu cầu bồi thường 
thiệt hại về những nhận xét, đánh giá đưa ra đối với những nội dung công việc 
được phân công trong quá trình  thẩm định dữ liệu, chứng cứ; được hưởng thù lao 
theo quy định của pháp luật.  
7. Nguyên tắc đưa ra kết quả của hội đồng thẩm định dữ liệu, chứng cứ:  
a) Thông qua không cần chỉnh sửa, bổ sung: khi tất cả thành viên hội đồng 
thẩm định dữ liệu, chứng cứ tham dự phiên họp chính thức của hội đồng có phiếu 
thẩm định thông qua không cần chỉnh sửa, bổ sung;  
b) Không thông qua: khi có trên 1/3 số thành viên tham dự phiên họp chính 
thức của hội đồng thẩm định dữ liệu, chứng cứ có phiếu thẩm định không thông qua;  
c) Thông qua với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung: không thuộc các trường 
hợp quy định tại điểm a và điểm b khoản này.  
Mục 3 
XÁC ĐỊNH THIỆT HẠI MÔI TRƯỜNG  
Điều 137.  Đối tượng xác định thiệt hại do ô nhiễm, suy thoái    
1. Đối tượng xác định thiệt hại do ô nhiễm, suy thoái  môi trường quy định 
tại Nghị định này bao gồm:  
a) Thành phần môi trường bao gồm: Môi trường nước phục vụ mục đích 142 
sinh hoạt, giải trí, sản xuất và mục đích khác;  Môi trường đất phục vụ cho các 
mục đích sản xuất và mục đích khác;  
b) Hệ sinh thái bao  gồm: rừng (trên cạn và ngập mặn); hệ sinh thái san hô; 
hệ sinh thái cỏ biển;  
c) Loài động vật được ưu tiên bảo vệ theo quy định pháp luật bị chết.  
2. Việc xác định thiệt hại về tính mạng, sức khỏe của con người, tài sản và 
lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá  nhân do hậu quả của việc suy giảm chức năng, 
tính hữu ích của môi trường gây ra được thực hiện theo quy định của pháp luật  về 
dân sự . 
Điều 138.  Dữ liệu, chứng cứ để xác định thiệt hại do ô nhiễm, suy thoái    
1. Dữ liệu, chứng cứ cần thu thập để xác định tổ chức, c á nhân làm môi 
trường bị ô nhiễm, suy thoái bao gồm:  
a) Nguồn thải, hoạt động gây sự cố môi trường, xâm hại môi trường trực 
tiếp hoặc liên quan đến khu vực môi trường bị ô nhiễm, suy thoái;  
b) Thông tin cơ bản về tổ chức, cá nhân có liên quan đến khu vực m ôi trường 
bị ô nhiễm, suy thoái bao gồm: loại hình hoạt động; sản phẩm, công suất, nguyên 
liệu đầu vào; quy trình sản xuất; dòng chất thải; vị trí, phương thức xả thải; biện pháp 
xử lý chất thải; công tác quan trắc, phân tích các thông số môi trường;  
c) Dữ  liệu, chứng cứ cần thiết khác có liên quan đến khu vực môi trường bị 
ô nhiễm, suy thoái.  
2. Dữ liệu, chứng cứ cần thu thập hoặc ước tính để xác định phạm vi, diện 
tích, khu vực môi trường nước bị ô nhiễm, suy thoái  bao gồm:  
a) Các thông tin, dữ liệu hiện  trạng môi trường khu vực trước khi xảy ra ô 
nhiễm, suy thoái môi trường;  
b) Quyết định, giấy phép, văn bản của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm 
quyền quy định việc sử dụng hoặc phê duyệt quy hoạch sử dụng các thành phần 
môi trường nước tại nơi xảy ra ô nh iễm, suy thoái;      
c) Kết quả quan trắc; điều tra; thanh tra; kiểm tra của cơ quan chức năng có 
thẩm quyền liên quan đến môi trường nước tại nơi xảy ra ô nhiễm, suy thoái;  
d) Diện tích  mặt nước , thể tích, khối lượng nước bị ô nhiễm;  
đ) Chất gây ô nhiễm v à hàm lượng của chất gây ô nhiễm trong nước;        
e) Dữ liệu, chứng cứ khác có liên quan.  
3. Dữ liệu, chứng cứ cần thu thập hoặc ước tính để để xác định phạm vi, 
diện tích, khu vực môi trường đất bị ô nhiễm, suy thoái bao gồm:  
a) Các thông tin, dữ liệu h iện trạng môi trường khu vực trước khi xảy ra ô 
nhiễm, suy thoái môi trường;  
b) Quyết định, giấy phép, văn bản của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm 143 
quyền quy định việc sử dụng hoặc phê duyệt quy hoạch sử dụng các thành phần 
môi trường đất tại nơi xảy ra ô nhiễm, suy thoái;  
c) Kết quả quan trắc; điều tra; thanh tra; kiểm tra của cơ quan chức năng có 
thẩm quyền liên quan đến môi trường đất tại nơi xảy ra ô nhiễm, suy thoái;  
d) Các thông tin, tài liệu, bản đồ, số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã 
hội, tình hình quản lý, sử dụng đất và tài nguyên thiên nhiên có liên quan đến chất 
lượng đất, tiềm năng đất đai tại khu vực cần xác định ô nhiễm;  
đ) Diện tích, thể tích, khối lượng đất bị ô nhiễm;  
e) Chất gây ô nhiễm và hàm lượng của chất gây ô nhiễm trong đất;  
g) Dữ liệu, chứng cứ khác có liên quan.  
4. Dữ liệu, chứng cứ cần thu thập hoặc ước tính để xác định diện tích, số 
lượng, thành phần hệ sinh thái bị suy thoái bao gồm:  
a) Các thông tin, dữ liệu hiện trạng môi trường khu vực trước khi xảy ra ô 
nhiễm, suy thoái môi trường;  
b) Quyết định, văn bản của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quy 
định mức độ bảo tồn của hệ sinh thái tự nhiên;  
c) Kết quả điều tra; thanh tra; kiểm tra của cơ quan chức năng có thẩm 
quyền liên quan đến hệ sinh thái tự nhiên tại nơi xảy ra ô nhiễm, suy thoái;  
d) Bản đồ hiện trạng rừng, cơ sở dữ liệu diễn biến rừng qua các thời kỳ (dạng 
số) (trữ lượng gỗ, cấu trúc rừng, diện tích, tăng trưởng rừng) ; Bản đồ ô nhiễm môi 
trường giải đoán bằng hình ảnh, phần mềm chuyên dụng (bản đồ dạng số);  
đ) Thông tin cơ sở dữ liệu về điều kiện tự nhiên, chế độ khí hậu, hải văn, 
môi trường (nước, trầm tích), bản đồ hiện trạng phạm vi, ranh giới, diện tích, cấu 
trúc, phân bố theo độ sâu, độ bao phủ, hiện trạng hệ sinh thái san hô, hệ sinh thái 
cỏ biển, hệ sinh thái đất ngập nước vùng ven biển và hải đảo;  
e) Thông tin hiện trạng xả thải, điểm xả thải vào vùng có hệ sinh thái rạn san 
hô, cỏ biển, rừng ngập mặn thuộc khu đất ngập nước vùng ven biển và hải đảo.  
g) Dữ liệu, chứng cứ khác có liên quan.  
5. Dữ liệu, chứng cứ cần thu thập hoặc ước tính để xác định số lượng, thành 
phần loài được ưu tiên bảo vệ theo quy định của pháp luật bị chết bao gồm:  
a) Các thông tin, dữ liệu  hiện trạng môi trường, số lượng loài được ưu tiên 
bảo vệ khu vực trước khi xảy ra ô nhiễm, suy thoái môi trường;  
b) Quyết định, văn bản, của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quy 
định mức độ ưu tiên bảo vệ loài;  
c) Kết quả điều tra; thanh tra; kiểm t ra của cơ quan chức năng có thẩm 
quyền liên quan đến với loài được ưu tiên bảo vệ bị chết;  
d) Dữ liệu về loài bị đe dọa/có nguy cơ tuyệt chủng; loài đặc hữu, loài được 144 
bảo tồn, loài đặc trưng của từng môi trường sống, loài có khả năng sinh sản thấp, loài 
rất nhạy cảm với nhiễu loạn và loài là đối tượng của các chương trình phục hồi;  
đ) Mật độ hoặc số lượng cá thể loài đại diện, diện tích khu vực bị tác động 
bởi ô nhiễm, suy thoái môi trường, thời gian tác động và hệ số tác động nhạy cảm 
của loài và chi phí phục hồi loài ở mức tối thiểu;  
e) Dữ liệu, chứng cứ khác có liên quan.  
6. Dữ liệu, chứng cứ để xác định thiệt hại do ô nhiễm, suy thoái có thể dưới 
hình thức: Hình ảnh, băng từ, dữ liệu thu được từ quan trắc, đo đạc, phân tích, 
viễn thám, hệ thống thông ti n địa lý và các hình thức khác.  
Điều 139.  Cách thức, phương pháp xác định phạm vi, diện tích, khu 
vực môi trường bị ô nhiễm, suy thoái; số lượng thành phần môi trường bị 
suy giảm, các loại hình hệ sinh thái bị thiệt hại, các loài bị chết.  
1. Cách thức, phương pháp x ác định phạm vi, diện tích  mặt nước , khu vực 
môi trường  nước bị ô nhiễm:   
a) Điều tra, khảo sát, xác định điều kiện tự nhiên, khí tượng - thủy văn và 
môi trường của nơi xảy ra ô nhiễm;  
b) Sử dụng mô hình tính toán thủy động lực học và môi trường phù hợp đ ể 
dự đoán/xác định phạm vi ô nhiễm;  
c) Khảo sát thực địa dựa vào mô hình tính toán để xác định chính xác phạm 
vi, diện tích, thể tích  ô nhiễm.  
2. Cách thức, phương pháp xác định phạm vi, diện tích, khu vực môi trường  
đất bị ô nhiễm:  
a) Điều tra, khảo sát thực địa dựa trên bản đồ hiện trạng sử dụng đất tương 
ứng theo các cấp;  
b) Lấy mẫu và phân tích mẫu đất theo quy định của pháp luật để xác định 
các điểm đất bị ô nhiễm; phạm vi, diện tích, khối lượng, thể tích đất bị ô nhiễm 
được xác định thông qua ran h giới khoanh đất bị ô nhiễm trên bản đồ hiện trạng 
sử dụng đất tương ứng theo các cấp.  
3. Cách thức, phương pháp xác định phạm vi, diện tích, số lượng, thành 
phần hệ sinh thái rừng (trên cạn và ngập mặn) bị suy thoái:  
a) Chập bản đồ hiện trạng rừng và bản  đồ ô nhiễm nhằm xác định phạm vi, 
diện tích rừng bị ảnh hưởng bởi ô nhiễm;  
b) Điều tra hiện trạng các lô trạng thái rừng ngoài thực địa sau sự cố ô 
nhiễm để xác định số lượng, khối lượng, thành phần rừng bị thiệt hại;  
c) Trường hợp không có bản đồ hiện tr ạng, bản đồ diễn biến rừng thì sử 
dụng các cơ sở dữ liệu hệ sinh thái rừng tương đương.  
4. Cách thức, phương pháp xác định phạm vi, diện tích, số lượng hệ sinh 
thái san hô, hệ sinh thái cỏ biển:  145 
a) Điều tra thực địa, thu thập thông tin, tính toán diện tích , độ che phủ rạn 
san hô, cỏ biển bị thiệt hại;  
b) Trường hợp không có bản đồ, dữ liệu hiện trạng thì sử dụng các cơ sở 
dữ liệu hệ sinh thái tương đương.  
5. Cách thức, phương pháp xác định thiệt hại số lượng, thành phần loài bị chết:  
a) Khảo sát trực tiếp;  
b) Phân tích sơ đồ và mạng lưới;  
c) Sử dụng mô hình dự đoán định lượng, hệ thống thông tin địa lý;  
d) Hồi cứu thông tin, ý kiến chuyên gia, mô tả và ngoại suy.  
Điều 140.  Xác định mức độ thiệt hại của từng thành phần môi trường, 
hệ sinh thái, loài   
1. Nguyên tắc xác định mức độ thiệt hại  
a) Mức độ thiệt hại của từng thành phần môi trường, hệ sinh thái, loài theo 
quy định tại Điều 137  Nghị định này được xác địn h theo chi phí để xử lý, cải tạo 
môi trường, hệ sinh thái và thay thế loài động vật được ưu tiên bảo vệ theo quy 
định pháp luật bị chết đạt các quy chuẩn kỹ thuật về môi trường hoặc về bằng 
hoặc tương đương với trạng thái ban đầu trước khi xảy ra ô nhiễm, suy thoái ; 
b) Thiệt hại đối với môi trường của một khu vực địa lý bằng tổng thiệt hại 
về từng thành phần môi trường của khu vực địa lý đó.  
2. Phương thức xác định mức độ thiệt hại  
Tùy vào trường hợp cụ thể, cơ quan có thẩm quyền và tổ chức, cá nhân gây 
ô nhiễm, suy thoái môi trường có thể lựa chọn một trong những phương thức xác 
định chi phí xử lý, cải tạo môi trường và thay thế loài động vật bị chết sau:  
a) Tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường; suy thoái hệ sinh thái và làm 
chết loài động vật được ưu t iên bảo vệ theo quy định pháp luật tự thực hiện hoặc 
thuê đơn vị có chức năng, năng lực phù hợp để xử lý, cải tạo môi trường và thay 
thế loài động vật bị chết đạt các quy chuẩn kỹ thuật về môi trường hoặc về bằng 
hoặc tương đương với trạng thái ban đầu trư ớc khi xảy ra ô nhiễm, suy thoái.  
Trường hợp này tổ chức, cá nhân tự chi trả chi phí để xử lý, cải tạo môi 
trường và thay thế loài động vật bị chết trong thời hạn quy định, có sự giám sát, 
xác nhận kết quả thực hiện theo quy định pháp luật ; 
b) Trường hợp t ổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường; suy thoái hệ sinh 
thái và làm chết loài động vật được ưu tiên bảo vệ theo quy định pháp luật không 
tự thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều này, cơ quan nhà nước có thẩm quyền 
tổ chức thực hiện việc xác định chi p hí xử lý, cải tạo môi trường và thay thế loài 
động vật bị chết theo công thức quy định tại khoản 4 Điều này; 
c) Trường hợp không xác định  được  chi phí xử lý, cải tạo môi trường và 
thay thế loài động vật bị chết theo quy định tại điểm a, b khoản này thì áp dụng 146 
kết quả tính toán thiệt hại đối với môi trường; suy thoái hệ sinh thái và làm chết 
loài động vật được ưu tiên bảo vệ theo quy định pháp l uật của các vụ việc xảy ra 
trước đó có phạm vi và tính chất tương đương đã được cơ quan có thẩm quyền 
công nhận; Hoặc mô phỏng hiện trạng môi trường khi chưa bị ô nhiễm; hệ sinh 
thái khi chưa bị suy thoái và loài động vật được ưu tiên bảo vệ theo quy định pháp 
luật khi chưa bị chết; lên phương án tính toán chi phí để xử lý, cải tạo môi trường 
bị ô nhiễm, suy thoái, thay thế hệ sinh thái, loài bị suy giảm nhằm đưa về hiện 
trạng ban đầu hoặc tương đương ; 
d) Phương án khác.   
3. Trong trường hợp thực hiện việc xử lý, cải tạo môi trường và thay thế 
loài động vật bị chết theo các phương thức quy định tại điểm b, c, d khoản 2 Điều 
này, tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm, suy thoái môi trường phải chi trả chi phí để 
thực hiện.  
4. Công thức tính toán chi phí  bồi thườn g thiệt hại : 
a) Tổng thiệt hại do ô nhiễm, suy thoái gây ra đối với môi trường của một 
khu vực địa lý được tính theo công thức như sau: 
T = TN + TĐ + THST + TLBV, trong đó:  
T là thiệt hại do ô nhiễm, suy thoái gây ra đối với môi trường của một khu 
vực địa lý; 
TN là thiệt hại do ô nhiễm, suy thoái gây ra đối với môi trường nước;  
TĐ là thiệt hại do ô nhiễm, suy thoái gây ra đối với môi trường đất;  
THST là thiệt hại do ô nhiễm, suy thoái gây ra đối với hệ sinh thái;  
TLBV là thiệt hại gây ra đối với loài được ư u tiên bảo vệ bị chết.  
b) Thiệt hại do ô nhiễm gây ra đối với môi trường nước được tính theo công 
thức như sau:  
TN =S x CN trong đó:  
TN: thiệt hại do ô nhiễm, suy thoái gây ra đối với môi trường nước.  
S: thể tích nước bị ô nhiễm (m3). 
CN: định mức để xử lý  01m3 nước đạt quy chuẩn kỹ thuật.  
c) Thiệt hại do ô nhiễm gây ra đối với môi trường đất được tính theo công 
thức như sau:  
TĐ =S x CĐ trong đó:  
TĐ: thiệt hại do ô nhiễm, suy thoái gây ra đối với môi trường đất  
S: diện tích/thể tích khối lượng đất bị ô nhiễ m (kg/m3). 
CĐ: định mức để xử lý 01kg/m3 đất đạt quy chuẩn kỹ thuật.  
d) Thiệt hại do suy thoái hệ sinh thái rừng (trên cạn và ngập mặn), hệ sinh 147 
thái san hô; hệ sinh thái cỏ biển được tính theo công thức như sau:  
THST = S x CHST, trong đó:  
THST: thiệt hại do suy thoái gây ra đối với hệ sinh thái bao gồm hệ sinh 
thái rừng (trên cạn và ngập mặn), hệ sinh thái san hô; hệ sinh thái cỏ biển.  
S: diện tích rừng (trên cạn và  ngập mặn), hệ sinh thái , rạn san hô, hệ sinh 
thái cỏ biển bị suy thoái (tính theo m2). 
CHST: định mức để trồng phục hồi rừng (trên cạn và ngập mặn), hệ sinh 
thái san hô, hệ sinh thái cỏ biển bị suy thoái.  
đ) Thiệt hại do cá thể loài được ưu tiên bảo vệ bị chết, loài động vật được 
ưu tiên bảo vệ theo quy định pháp luật bị chết được tính theo công thức như sau: 
TLBV = N x CLBV,  trong đó:  
TLBV: thiệt hại loài động vật được ưu tiên bảo vệ theo quy định pháp luật 
bị chết.  
N: số lượng cá thể loài động vật được ưu tiên bảo vệ theo quy định pháp 
luật bị chết.  
CLBV: định mức để nuôi loài ưu tiên bảo vệ theo quy định của pháp luật.  
e) Định mức để xử lý một đơn vị thể tích nước, khối lượng đất đạt quy 
chuẩn kỹ thuật về môi trường, chi phí trồng phục hồi rừng (trên cạn và ngập mặn), 
hệ sinh thái san hô, hệ sinh thái cỏ biển và chi phí để nuôi loài ưu  tiên bảo vệ theo 
quy định của pháp luật được áp dụng định mức theo quy định hiện hành;  
g) Trong trường hợp chưa có định mức, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ 
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính và các Bộ ngành 
có liên quan theo t hẩm quyền xây dựng, ban hành định mức xử lý, cải tạo môi 
trường nước, đất bị ô nhiễm; hệ sinh thái bị suy thoái; loài động vật được ưu tiên 
bảo vệ theo quy định pháp luật bị chết.  
Mục 4 
GIÁM ĐỊNH THIỆT HẠI DO SUY GIẢM CHỨC NĂNG,  
TÍNH HỮU ÍCH CỦA MÔI TRƯỜNG  
Điều 141.  Trách nhiệm của cơ quan tiếp nhận hồ sơ yêu cầu giám định 
thiệt hại do suy giảm chức năng, tính hữu ích của môi trường   
1. Ủy ban nhân dân cấp huyện  có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ yêu cầu giám 
định thiệt hại do suy giảm chức năng, tính hữu ích của môi tr ường của tổ chức, cá 
nhân bị thiệt hại hoặc cơ quan giải quyết việc bồi thường thiệt hại về môi trường  
trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý của mình . 
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ yêu cầu giám 
định thiệt hại do suy giảm chức năn g, tính hữu ích của môi trường trên địa bàn từ 
hai huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trở lên . 148 
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ yêu cầu 
giám định thiệt hại do suy giảm chức năng, tính hữu ích của môi trường trên địa 
bàn từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên . 
Điều 142.  Hồ sơ yêu cầu giám định thiệt hại do suy giảm chức năng, 
tính hữu ích của môi trường   
Hồ sơ yêu cầu giám định thiệt hại do suy giảm chức năng, tính hữu ích của 
môi trường bao gồm:  
1. Văn bản yêu cầu giám định thiệt hại đối với môi trường.  
2. Kết quả thẩm định dữ liệu, chứng cứ của hội đồng thẩm định dữ liệu, 
chứng cứ.  
3. Các thông tin, số liệu, chứng cứ khác.  
Điều 143.  Trình tự, thủ tục thực hiện giám định thiệt hại đối với môi trường   
Trình tự, thủ tụ c thực hiện giám định thiệt hại do suy giảm chức năng, tính 
hữu ích của môi trường được thực hiện theo quy định của Luật giám định tư pháp 
và các quy định khác có liên quan.  
Chương XI  
CÔNG CỤ KINH TẾ VÀ NGUỒN LỰC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG  
Mục 1  
CHI TRẢ DỊCH VỤ HỆ SINH THÁI TỰ NHIÊN  
Điều 144.  Khu vực áp dụng chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên   
1. Khu vực áp dụng chi trả d ịch vụ môi trường rừng thực hiện theo quy định 
của pháp luật về lâm nghiệp . 
2. Khu vực áp dụng chi trả dịch vụ hệ sinh thái đất ngập nước phục vụ mục 
đích kinh doanh du lịch, giải trí và nuôi trồng thủy sản là vùng đất ngập nước quan 
trọng và vùng nước liên kết thuộc vùng đệm của khu bảo tồn đất ngập nước theo 
pháp luật về đa dạng sinh học .  
3. Khu vực áp dụng chi trả dịch vụ hệ sinh thái biển  phục vụ mục đích kinh 
doanh du lịch, giải trí và nuôi trồng thủy sản  là khu bảo tồn biển và vùng nước 
liên kết thuộc vùng đệm của khu bảo tồn biển  hoặc khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản  
và vùng nước liên kết của khu bảo vệ  nguồn lợi thủy sản theo pháp luật về thủy 
sản. Trường hợp khu bảo tồn biển hoặc khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản thuộc vùng 
đất ngập nước  quan trọng , khu vực áp dụng chi trả dịch vụ hệ sinh thái được thực 
hiện theo quy định tại khoản 2 Điều này.  
4. Khu vực áp dụng chi trả dịch vụ hệ sinh thái núi đá, hang động và công 
viên địa chất  phục vụ mục đích kinh doanh du lịch, giải trí bao gồm:  
a) Công viên địa chất theo quy định tại Điều 18  Nghị định này;  
b) Núi đá, hang động thuộc khu di sản thiên nhiên theo quy định tại Điều 149 
20 Luật Bảo vệ môi trường  và Điều 18  Nghị định này.  
5. Đối với k hu vực áp dụng chi trả dịch vụ hấp thụ và lưu trữ các -bon, Bộ 
Tài nguyên và Môi trường tổ chức thí điểm đối với khu vực hệ sinh thái ngập 
nước được quy định tại khoả n 2 Điều này và hệ sinh thái biển được quy định tại 
khoản 3 Điều này đến hết năm 2027, báo cáo Chính phủ xem xét quyết định.  
6. Khu vực áp dụng chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên được xác định trong 
Đề án chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên theo quy đ ịnh tại Điều 147  Nghị định này.  
Điều 145.  Tổ chức, cá nhân cung ứng và được chi trả tiền dịch vụ hệ 
sinh thái tự nhiên    
Tổ chức, cá nhân cung ứng và được chi trả tiền dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên 
(được gọi là bên cung ứng) bao gồm:  
1. Ban Quản lý khu bảo tồn . 
2. Tổ chức, cá nhân được giao quản lý, bảo vệ, duy trì và phát triển hệ sinh 
thái tự nhiên . 
Điều 146.  Tổ chức, cá nhân sử dụng và trả tiền dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên    
1. Tổ chức, cá nhân phải trả tiền dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên khi có hoạt 
động sau đây:  
a) Khai thác, sử dụng mặt nước, mặt biển của hệ sinh thái cho nuôi trồng 
thủy sản, dịch vụ giải trí dưới nước;  
b) Khai thác, sử dụng cảnh quan của hệ sinh thái cho dịch vụ du lịch, giải trí;  
c) Tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh phát thải khí nhà 
kính thuộc đối tượng phải cắt giảm khí nhà kính theo quy định của pháp luật về 
giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ozon và lựa chọn sử dụ ng dịch vụ 
hấp thụ và lưu trữ các bon của hệ sinh thái tự nhiên.  
2. Các trường hợp được miễn trả tiền dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên bao gồm:   
a) Hộ gia đình, cá nhân ở khu vực có điều kiện kinh tế khó khăn, hộ nghèo, 
hộ cận nghèo được xác nhận bởi chính qu yền địa phương;  
b) Cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh bị mất năng lực hành vi dân sự, 
chết hoặc bị tuyên bố là chết, mất tích không còn tài sản để  trả hoặc người giám 
hộ, người thừa kế thực sự không có khả năng trả nợ thay cho cá nhân đó;  
c) Tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh có quyết định giải thể hoặc phá 
sản của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật, không còn vốn, tài 
sản để chi trả nợ cho bên cung ứng dịch vụ hệ sinh thái ; 
d) Tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ hệ sinh thái tự nh iên đồng thời là tổ 
chức, cá nhân cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên.  
Điều 147.  Đề án chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên    
1. Cơ quan chuyên môn về bảo vệ  môi trường cấp tỉnh có trách nhiệm lập 150 
đề án chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên  quy định tại các khoả n 2, 3 và 4 Điều 
144 Nghị định này trên địa bàn , trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt . 
2. Nội dung chính của đề án chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên bao gồm:  
a) Danh sách, bản đồ khu vực áp dụng chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên;  
b) Tổ chức, cá nhân cung ứng và được trả tiền dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên;  
c) Tổ chức, cá nhân có tiềm năng sử dụng và trả tiền dịch vụ hệ sinh thái tự 
nhiên tiềm năng;  
d) Hình thức chi trả, mức chi trả tối thiểu;  
đ) Kế hoạch thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan;  
e)  Kiểm tra, giám sát việc chi trả dịch vụ hệ sinh thái . 
Điều 148.  Hình thức chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên    
1. Bên chi trả thuộc đối tượng quy định tại các khoản 1 và 2 Điều 146  Nghị 
định này trả trả tiền trực tiếp cho bên cung ứng t hông qua hợp đồng thỏa thuận 
giữa hai bên ; trừ trường hợp quy định tại các khoản 2, 3 và 4 Điều này.  
2. Trường hợp bên cung ứng và bên sử  dụng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên 
quy định tại các khoản 2, 3 và 4 Điều 144  Nghị định này không tự thỏa thuận 
được hợp đồng chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên theo hình thức chi trả trực tiếp, 
bên sử dụng trả tiền cho bên cung ứng thông qua hình thức ủy thác cho Quỹ Bảo 
vệ môi trường cấp tỉnh . 
3. Tổ chức, cá nhân có hoạt động gây phát thải khí nhà kính trả tiền cung 
ứng dịch vụ hấp thụ và lưu trữ các bon bằng hợp đồng ủy thác  thông  qua Quỹ Bảo 
vệ môi trường Việt Nam . 
4. Đối với trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này, cơ quan chuyên môn 
về bảo v ệ môi trường cấp tỉnh  có trách nhiệm tổ chức thỏa thuận với các bên về 
mức chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên.  
5. Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc hình thức chi trả thông 
qua hình thức ủy thác và quy định mẫu hợp đồng chi trả dịch vụ hệ sinh t hái tự 
nhiên giữa bên cung ứng và bên sử dụng hệ sinh thái tự nhiên.  
Điều 149.  Mức chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên    
1. Mức chi trả dịch vụ môi trường rừng được thực hiện theo quy định của 
pháp luật về lâm nghiệp.  
2. Mức chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên đối với dịch vụ kinh doanh du 
lịch, giải trí, nuôi trồng thủy sản được xác định  trên cơ sở thỏa thuận tự nguyện 
giữa b ên cung ứng và bên sử dụng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên phù hợp với Đề 
án chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên quy định tại Điều 147  Nghị định này đồng 
thời phải bảo đảm:  
a) Tối thiểu  bằng 1% trên tổng doanh thu thực hiện trong kỳ  đối với hoạt 
động kinh doanh du lịch, giải trí của tổ chức, cá nhân có sử dụng đất, mặt nước, 151 
mặt biển ổn định tại  các khu vực được áp dụng chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên 
theo quy định tại các khoản 2,  3 và 4 Điều 144  Nghị định này ; 
b) Tối thiểu bằng 5% số tiền thuê đất có mặt nước, mặt biển hoặc bằng 1% 
trên tổng doanh thu  trong kỳ  đối với hoạt động nuôi trồng thủy sản tại các khu 
vực được áp dụng chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên theo quy định tại các khoản 
2 và 3 Điều 144  Nghị định này . 
3. Tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh bị ảnh hưởng của thiên tai, 
hỏa hoạn, dịch bệnh làm thiệt hại trực tiếp đến vốn, tài sản của mình dẫn tới mất khả 
năng hoặc phải ngừng hoạt động sản xuất kinh doanh và không thuộc đối tượng bắt 
buộc phải mua b ảo hiểm tài sản theo quy định của pháp luật được giảm nộp tiền chi 
trả dịch vụ hệ sinh thái . Mức giảm tiền chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên do bên 
cung ứng và bên sử dụng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên thỏa thuận và quyết định.  
4. Đối với mức chi trả chi trả dịch vụ hấp thụ và lưu trữ các bon của hệ sinh 
thái tự nhiên quy định tại khoản 5 Điều 144  Nghị định này , Bộ Tài nguyên và Môi 
trường tổ chức thí điểm đến hết năm 2027, báo cáo Chính phủ xem xét quyết định . 
5. Đối với mức chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên quy định tại khoản 2 
Điều này, Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức tổng kết, đánh giá đến hết năm 
2027, báo cáo Chính phủ xem xét điề u chỉnh . 
Điều 150.  Sử dụng, quản lý tiền chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên    
1. Bên cung ứng có quyền quyết định việc sử dụng số  tiền thu được từ dịch 
vụ hệ sinh thái tự nhiên sau khi thực hiện nghĩa vụ về tài chính với Nhà nước theo 
quy định của pháp luật.  
2. Trường hợp bên ứng là tổ chức, tiền thu được từ dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên , 
sau khi trừ đi các chi phí hợp lý để bảo vệ, duy trì và phát triển hệ sinh thái tự nhiên 
theo quy định tại khoản 3 Điều này, p hần còn lại được hạch toán là nguồn thu của đơn 
vị và được chi theo quy định của pháp luật về tài chính áp dụng cho tổ chức đó.  
3. Chi phí hợp lý để bảo vệ, duy trì và phát triển hệ sinh thái tự nhiên bao gồm:  
a) Tổ chức thực hiện chính sách chi  trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên;  
b) Trả cho bên nhận khoán bảo vệ , phát triển hệ sinh thái tự nhiên;  
c) Kiểm tra, giám sát, thống kê, kiểm kê, đánh giá hệ sinh thái tự nhiên;  
d) Phục hồi hệ sinh thái tự nhiên;  
đ) Nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ trong bảo tồn thiên nhiên và 
đa dạn g sinh học;  
e) Tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật về bảo vệ, duy trì và phát 
triển hệ sinh thái tự nhiên;  
g) Xây dựng, nâng cấp, cải tạo cơ sở vật chất kỹ thuật, thiết bị phục vụ bảo 
vệ, duy trì và phát triển hệ sinh thái tự nhiên;  
h) Quan trắc c hất lượng môi trường, đa dạng sinh học;  152 
i) Chi hành chính phục vụ cho hoạt động duy trì, bảo tồn, phát triển hệ sinh 
thái tự nhiên và thực hiện các yêu cầu khác theo quy định của Nghị định này;  
k) Chi cho Quỹ Bảo vệ môi trường để thực hiện hoạt động chi tr ả ủy thác 
đối với các trường hợp quy định tại các khoản 2 và 3  Điều 148  Nghị định này.  
l) Các khoản chi khác liên quan đến bảo vệ, duy trì và phát triển hệ sinh 
thái tự nhiên; bảo tồn các loài nguy cấp, quý, hiếm theo quy định của pháp luật.  
4. Định kỳ h ằng năm, t ổ chức, cá nhân cung ứng và được trả tiền chi trả 
dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên phải lập, phê duyệt kế hoạch sử dụng tiền chi trả dịch 
vụ hệ sinh thái tự nhiên theo quy định tại khoản 1 Điều này.  
5. Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế sử dụng tiền chi trả  dịch vụ hệ sinh 
thái đối với các trường hợp quy định tại các khoản 2 và 3 Điều 148  Nghị định này.  
Điều 151.  Quyền, nghĩa vụ của tổ  chức, cá nhân cung ứng dịch vụ hệ 
sinh thái tự nhiên    
1. Có quyền yêu cầu bên sử dụng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên chi trả tiền 
sử dụng dịch vụ hệ sinh thái theo quy định của Nghị định này và pháp luật khác 
có liên quan.  
2. Có nghĩa vụ  sử dụng tiền chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên theo đúng 
mục đích theo quy định  Điều 150  Nghị định này.  
3. Có nghĩa vụ bảo đảm duy trì diện tích, bảo vệ chất lượng dịch vụ hệ sinh 
thái tự nhiên được cung ứng theo quy định của pháp luật và hợp đồng ký kết.  
4. Phải lập Đề án chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên cho toàn bộ khu vực 
chi trả dịch vụ hệ sinh thái  phù hợp với Đề án chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên 
quy định tại Điều 147  Nghị  định này trước khi triển khai ký kết các hợp đồng với 
tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ hệ sinh thái; gửi 01 bộ Đề án về cơ quan chuyên  
môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh để theo dõi, quản lý . 
5. Thực hiện các quyền và nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.  
Điều 152.  Quyền , nghĩa vụ của tổ  chức, cá nhân sử dụng dịch vụ hệ 
sinh thái tự nhiên    
1. Được thông báo về tình hình thực hiện, kết quả duy trì, bảo vệ và phát 
triển hệ sinh thái tự nhiên trong phạm vi khu vực có cung ứng dịch vụ hệ sinh thái 
tự nhiên; thông báo về diện  tích, chất lượng và trạng thái hệ sinh thái do bên cung 
ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên đánh giá . 
2. Tham gia vào quá trình lập kế hoạch, thực hiện, kiểm tra, giám sát và 
nghiệm thu kết quả duy trì, bảo vệ và phát triển hệ sinh thái tự nhiên trên phạm v i 
khu vực có cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên . 
3. Đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét việc điều chỉnh tiền 
chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên trong trường hợp bên cung ứng dịch vụ hệ 
sinh thái không bảo đảm đúng diện tích hoặc làm suy giảm chất lượng, trạng thái 
của hệ sinh thái mà bên sử dụng dịch vụ đã chi trả số tiền tương ứng.  153 
4. Ký hợp đồng, kê khai số tiền dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên phải chi trả ủy 
thác vào quỹ bảo vệ môi trường . 
5. Trả tiền dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên đầ y đủ và đúng hạn theo hợp đồng 
cho tổ chức, cá nhân cung ứng và được chi trả trong trường hợp chi trả trực tiếp 
hoặc cho quỹ bảo vệ môi trường đối với trường hợp chi trả gián tiếp.  
6. Tham gia bảo vệ hệ sinh thái tự nhiên trên phạm vi khu vục có cung ứng 
dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên.  
7. Đối với các trường hợp quy định tại các khoản 2 và 3 Điều 149  Nghị định 
này, đối tượng sử dụng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên được cơ quan được ủy thác nhận 
tiền chi trả dịch vụ hệ sinh thái tư nhiên thông báo kết quả chi trả ủy thác tiền dịch 
vụ hệ sinh thái tự nhiên đến bên cung ứng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên . 
Điều 153.  Công khai, kiểm tra, giám sát chi trả dịch vụ hệ sinh th ái tự nhiên    
1. Tổ chức, cá nhân cung cứng và được chi trả tiền dịch vụ hệ sinh thái tự 
nhiên có nghĩa vụ công  khai: 
a) Đề án chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên, kèm theo bản đồ mô tả ranh 
giới, mốc giới, diện tích khu vực cung ứng dịch vụ hệ sinh thái  tự nhiên ; 
b) Danh sách các tổ chức, cá nhân sử dụng và phải trả tiền dịch vụ hệ sinh 
thái tự nhiên;  
c) Danh sách đối tượng được chi trả, số tiền được chi trả, kế hoạch chi trả 
hằng quý, hằng năm . 
2. Hình thức công khai  
a) Tổ chức, cá nhân cung ứng và được chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên 
phải công khai các nội dung quy định tại khoản 1 Điều này theo các hình thức 
niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã ; đăng tải trên cổng thông 
tin điện tử của mình (nếu  có) hoặc của cơ quan quản lý Nhà nước về bảo vệ môi 
trường cấp tỉnh.  
b) Quỹ Bảo vệ môi trường  nhận ủy thác, tổ chức được giao quản lý, sử dụng 
các hệ sinh thái, Ủy ban nhân dân các cấp, các tổ chức khác được Nhà nước giao 
trách nhiệm quản lý hệ sinh thái thực hiện công khai tài chính theo quy định của 
pháp luật về tài chính . 
3. Kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tiền dịch vụ hệ sinh thái  
a) Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính tổ chức 
kiểm tra việc chi trả, quản lý, sử dụng và các hoạt động khác có liên quan đến chi 
trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên đối với các đối tượng quy định tại  Điều 145  và 
khoản 2, khoản 3 Điều 148  Nghị định này ; 
b) Cơ quan bảo vệ môi trường cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với cơ quan quản lý 
nhà nước về t ài chính cấp tỉnh tổ chức kiểm tra việc chi trả, quản lý, sử dụng và các 
hoạt động khác có liên quan đến chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên đối với các đối 
tượng quy định tại Điều 145  và khoản 2 Điều 148  Nghị định này trên địa bàn . 154 
Mục 2  
BẢO HIỂM TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG  THIỆT HẠI VỀ MÔI 
TRƯỜNG ; ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG  
Điều 154.  Tổ chức, cá nhân phải mua bảo hiểm trách nhiệm bồi thường 
thiệt hại do sự cố môi trường   
Tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sau đây có trách 
nhiệm mua bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại do sự cố môi trường:  
1.  Hoạt động dầu khí bao gồm hoạt động tìm kiếm, thăm dò, phát triển mỏ 
và khai thác dầu khí;  
2. Sử dụng tàu biển chuyên dùng có dung tích trên 1.000 GT để vận chuyển 
dầu mỏ, chế phẩm từ dầu mỏ và các hàng hóa nguy hiểm khác khi hoạt động trong 
vùng nước c ảng biển và vùng biển Việt Nam;  
3. Sản xuất, kinh doanh hóa chất, xăng dầu;  
4. Sản xuất hóa chất cơ bản có công suất từ 10.000 tấn sản phẩm/năm trở lên;  
5. Sản xuất phân bón hóa học (trừ loại hình phối trộn) có công suất 200.000 
tấn sản phẩm/năm trở lên;  
6. Sản xuất thuốc bảo vệ thực vật với công suất 10.000 tấn sản phẩm/năm trở lên;  
7. Sản xuất ắc quy có công suất từ 300.000 KWh/năm trở lên hoặc 600 tấn 
sản phẩm/năm trở lên;  
8. Lọc, hóa dầu có từ 10.000.000 tấn sản phẩm/năm trở lên;  
9. Vận chuyển và xử lý  chất thải nguy hại.  
Điều 155.  Đối tượng được ưu đãi, hỗ trợ về bảo vệ môi trường   
1. Đối tượng được ưu đãi, hỗ trợ bao gồm các tổ chức, cá nhân có hoạt động 
đầu tư công trình bảo vệ môi trường; hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ về 
bảo vệ môi trường thuộc dự án, ngành, nghề ưu đãi đầu tư được quy định tại Phụ 
lục 75  ban hành kèm theo Nghị định này.  
2. Nguyên tắc ưu đãi, hỗ trợ được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 
141 Luật Bảo vệ môi trường.  
Điều 156.  Hỗ trợ về đất đai   
1. Chủ đầu tư dự án xây dựng công trình bảo vệ môi trường quy định tại 
khoản 1, khoản 3 Phụ l ục 75  ban hành kèm theo Nghị định này được hưởng hỗ 
trợ về đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng như sau:  
a) Nhà nước ưu tiên bố trí quỹ đất gắn với các công trình, hạng mục công 
trình hạ t ầng kỹ thuật (đường giao thông, điện, cấp thoát nước, thông tin liên lạc, 
năng lượng) sẵn có ngoài phạm vi dự án nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật chung 
của khu vực không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất.  
b) Trong trường hợp Nhà nước không bố trí được quỹ đất gắn với các công 155 
trình, hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật sẵn có ngoài phạm vi dự án nối với hệ 
thống hạ tầng kỹ thuật chung của khu vực, chủ đầu tư dự án được hưởng chính sách 
như hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng theo quy định củ a pháp luật về đầu tư.  
2. Chủ dự án xây quy định tại điểm b khoản 3  Phụ lục 75   ban hành kèm 
theo Nghị định này được hưởng ưu đãi về miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê 
đất theo quy định của pháp luật đất đai như các đối tượng thuộc dự án, ngành, 
nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư.  
3. Chủ dự án thực hiện các hoạt động đầu tư xây dựng cơ  sở sản xuất được 
quy định tại các điểm c, d và đ khoản 2, điểm c khoản 3 Phụ lục 75  ban hành kèm 
theo Nghị định này được hưởng ưu đãi về miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê 
đất theo quy định của pháp luật đất đai như các đối tượng thuộc dự án, ngành, 
nghề ưu đãi đầu tư.  
Trong trường hợp chủ đầu tư dự án đã ứng trước kinh phí bồi thường, giải 
phóng mặt bằng theo phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt sẽ được khấu 
trừ theo quy định của pháp luật đất đai.  
4. Dự án di dời hộ gia đình ra khỏi khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập 
trung, cụm công nghiệp hoặc di dời cơ sở đang hoạt động thuộc trường hợp Nhà 
nước thu hồi đất, việc bồi thường, hỗ trợ, tá i định cư thực hiện theo quy định của 
pháp luật đất đai.  
Điều 157.  Ưu đãi về vốn đầu tư   
1. Ưu đãi từ Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam, quỹ bảo vệ môi trường địa 
phương và các tổ chức tín dụng khác:  
a) Chủ đầu tư dự án thực hiện hoạt động quy định tại điểm a khoản 1  Phụ 
lục 75  ban hành kèm theo Nghị định này nếu áp dụng công nghệ xử lý có tỷ lệ 
chất thải phải chôn lấp sau xử lý dưới 30% trên tổng lượng chất thải rắn thu gom 
thì được vay vốn với lãi suất ưu đãi tối đa không quá 50% mức lãi suất tín dụng 
đầu tư của Nhà nước do cơ quan có thẩm quyền công bố tại thời điểm cho vay, 
tổng mức vay vốn không quá 80% tổng mức đầu tư xây dựng công trình; được ưu 
tiên hỗ trợ sau đầu tư hoặc bảo lãnh vay vốn;  
b) Chủ đầu tư dự án thực hiện các hoạt động quy định tại khoản 3 Điều 55 
Luật Bảo vệ môi trường và  Phụ lục 75  ban hành kèm theo Nghị định này mà 
không thuộc điểm a khoản 1 Điều này được vay vốn với lãi suất ưu đãi tối đa 
không quá 50% mức lãi suất tín dụng đầu tư của Nhà nước do cơ quan có thẩm 
quyền công bố tại thời điểm cho vay, tổng mức vay vốn không quá 70% tổng mức 
đầu tư xây dựng công trình; được ưu tiên hỗ trợ sau đầu tư hoặc bảo lãnh vay vốn.  
2. Ưu đãi từ Ngân hàng Phát triển Việt Nam: Chủ đầu tư dự án thực hiện 
các hoạt động quy định tại  Phụ lục 75  ban hành kèm theo Nghị định này được 
hưởng ưu đãi về tín dụng đầu tư như các dự án thuộc danh mục vay vốn tín dụng 
đầu tư theo quy định của pháp  luật hiện hành.  
3. Chủ dự án thực hiện hoạt động quy định tại điểm a khoản 3  Phụ lục 75  156 
ban hành kèm theo Nghị định này, ngoài việc được hưởng các ư u đãi như quy 
định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này còn được Nhà nước hỗ trợ 10% tổng vốn 
đầu tư thiết bị triển khai ứng dụng sáng chế bảo vệ môi trường của dự án theo báo 
cáo quyết toán của chủ đầu tư được phê duyệt sau khi đã được kiểm toán bởi một 
công t y kiểm toán độc lập theo quy định của pháp luật.  
Dự án phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện: Dự án được lập, thẩm định, phê 
duyệt hoặc cấp Giấy Chứng nhận đăng ký đầu tư (GCNĐKĐT) đối với các trường 
hợp phải cấp GCNĐKĐT theo đúng quy định của pháp luật; Dự án đã hoàn thành, 
nghiệm thu, quyết toán; Dự án đã kết thúc thời gian chạy thử và đủ điều kiện vận 
hành bình thường.  
Dự án được hỗ trợ vốn sau đầu tư một lần, không phải hoàn trả. Trình tự, 
thủ tục để hỗ trợ vốn đầu tư theo quy định của pháp luật.  
4. Chủ đầu tư dự án thực hiện hoạt động được quy định tại  Phụ lục 75  ban 
hành kèm theo Nghị định này, nếu là dự án được quy định trong các kế hoạch, 
chiến lược được Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ và Quốc hội ban hành và thuộc 
các lĩnh vực quy định tại Luật Quản lý nợ công và các văn bản hướng dẫn thi hành 
thì được ưu tiên xem xét, sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA).  
5. Việc cho vay vốn và thực hiện hỗ trợ lãi suất sau đầu tư đối với các dự 
án vay vốn; tài trợ, đồng tài trợ và hỗ trợ khác cho các hoạt động bảo vệ môi 
trường từ Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên 
và Môi trường. Việc cho vay vốn và thực hiện hỗ trợ lãi s uất sau đầu tư đối với 
các dự án vay vốn; tài trợ, đồng tài trợ và hỗ trợ khác cho các hoạt động bảo vệ 
môi trường của tỉnh từ quỹ bảo vệ môi trường địa phương theo hướng dẫn của Ủy 
ban nhân dân cấp tỉnh.  
Việc bảo lãnh tín dụng đầu tư đối với các dự án vay  vốn từ Quỹ bảo lãnh 
tín dụng được thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo lãnh tín dụng.  
Điều 158.  Ưu đãi về thuế , phí và lệ phí    
1. Ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp: Thu nhập của doanh nghiệp từ thực 
hiện các dự án đầu tư, từ sản xuất, cung cấp công nghệ , thiết bị, sản phẩm và dịch vụ 
quy định tại khoản 1, khoản 2  Phụ lục 75  ban hành kèm theo Nghị định này được 
hưởng ưu đãi về thuế thu nhập doanh ngh iệp như các đối tượng thuộc lĩnh vực bảo 
vệ môi trường theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp.  
2. Ưu đãi về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu: Công nghệ, thiết bị, sản phẩm 
và hàng hóa quy định tại khoản 2  Phụ lục 75  ban hành kèm theo Nghị định này được 
hưởng ưu đãi về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu như các đối tượng thuộc lĩnh vực 
bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.  
3. Ưu đãi thuế sử dụng đất phi nông nghiệp: Các dự án đầu tư quy định tại 
khoản 1  Phụ lục 75  ban hành kèm theo Nghị đ ịnh này được miễn, giảm thuế sử 
dụng đất phi nông nghiệp như các đối tượng thuộc lĩnh vực bảo vệ môi trường 
theo quy định của pháp luật về thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.  157 
4.  Ưu đãi về thuế tiêu thụ đặc biệt: Sản phẩm quy định tại điểm d khoản 2 
Phụ lục 75  ban hành kèm theo Nghị định này được miễn, giảm thuế tiêu thụ đặc 
biệt như các đối tượng thuộc lĩnh vực bảo vệ môi trường theo quy định của pháp 
luật về thuế tiêu thụ đặc biệt.  
5. Ưu đãi về lệ phí trước bạ: Phương tiện giao thông sử dụng năng lượng 
tái tạo hoặc không phát thải được miễn lệ phí trước bạ theo quy định của pháp luật 
về lệ phí trước bạ.  
Điều 159.  Trợ giá sản phẩm, dịch vụ về bảo vệ môi trường   
Chủ dự án thực hiện các hoạt động, cung ứng các sản phẩm sau đây nếu 
đáp ứng các tiêu chí về sản phẩm, dịch vụ công ích thì được trợ giá theo quy định 
của pháp luật về sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ cô ng ích:  
1. Hoạt động quy định tại khoản 1  Phụ lục 75  ban hành kèm theo Nghị định này.  
2. Sản phẩm từ hoạt động bảo vệ môi trường quy định tại điểm c,  điểm d 
khoản 2  Phụ lục 75  ban hành kèm theo Nghị định này.  
Điều 160.  Mua sắm công xanh đối với dự án đầu tư, nhiệm vụ sử dụng 
ngân sách nhà nước   
1. Các hạng  mục mua sắm hoặc đầu tư công trong các dự án đầu tư, nhiệm 
vụ có sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định của Chính phủ ưu tiên sử dụng, 
tiêu dùng các sản phẩm, dịch vụ thân thiện với môi trường được chứng nhận nhãn 
sinh thái Việt Nam.  
2. Khi xây dựng hồ sơ mời thầu đối với hoạt động mua sắm công, các yêu 
cầu mua sắm, sử dụng sản phẩm, dịch vụ thân thiện với môi trường được chứng 
nhận nhãn sinh thái Việt Nam cần được đưa vào trong tiêu chí lựa chọn nhà thầu.  
3. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong và ng oài nước mua sắm xanh, 
sử dụng các sản phẩm, dịch vụ thân thiện với môi trường được chứng nhận nhãn 
sinh thái Việt Nam.  
4. Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành 
quy định chi tiết về ưu tiên mua sắm sản phẩm, dịch vụ thân thiệ n với môi trường 
trong hoạt động đấu thầu thực hiện dự án, nhiệm vụ đối với nhà thầu, nhà đầu tư 
sử dụng các sản phẩm, dịch vụ được chứng nhận nhãn sinh thái Việt Nam.  
5. Bộ Tài chính ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành quy định 
chi tiết nội dun g thực hiện mua sắm xanh đối với các dự án, nhiệm vụ sử dụng 
ngân sách nhà nước.  
Điều 161.  Hỗ trợ quảng bá các hoạt động bảo vệ môi trường được 
khuyến khích   
1. Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, hợp tác xã thực 
hiện các hoạt động sau:  
a) Quảng bá sản phẩm từ hoạt động bảo vệ môi trường, hoạt động thu hồi, 
xử lý sản phẩm thải bỏ;  158 
b) Sản xuất và phổ biến các thể loại phim, chương trình truyền hình về bảo 
vệ môi trường nhằm nâng cao ý thức của người dân trong việc bảo vệ môi trường, 
sử dụng s ản phẩm thân thiện với môi trường;  
c) Cung cấp miễn phí các dụng cụ cho hộ gia đình, cá nhân thực hiện phân 
loại chất thải nguy hại trong chất thải rắn sinh hoạt.  
2. Chi phí thực hiện các hoạt động quy định tại khoản 1 Điều này được hạch 
toán vào chi phí sản xuất của tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, hợp tác xã theo quy 
định của pháp luật.  
Mục 3 
PHÁT TRIỂN KINH TẾ TUẦN HOÀN  
Điều 162.  Tiêu chí kinh tế tuần hoàn   
1. Tiêu chí c ủa kinh t ế tuần hoàn  bao g ồm các n ội dung sau:  
a) Gi ảm khai thác, s ử dụng nhiên li ệu hóa t hạch, rừng nguyên sinh, nư ớc 
dưới đất, nguyên li ệu; ảnh hư ởng tới đa d ạng sinh h ọc; hiệu quả sử dụng nguyên 
liệu thô, v ật liệu thô; m ức độ hạn chế việc phát sinh s ản phẩm thải bỏ; 
 b) Kéo dài vòng đ ời sản phẩm, th ời gian lưu gi ữ vật chất trong n ền kinh t ế 
bao g ồm: sử dụng vật liệu bền vững, thân thi ện môi trư ờng; kh ả năng s ửa chữa, 
thay th ế; khả năng tái s ử dụng sản phẩm, cấu kiện và nguyên li ệu trư ớc khi th ải 
bỏ; khả năng tái ch ế chất thải thu h ồi vật chất, năng lư ợng;  
c) Hạn chế chất thải rắn, lỏng, khí,  chất thải nguy h ại tới môi trư ờng phát 
sinh trong t ất cả các giai đo ạn từ khai thác, ch ế biến, sản xuất, phân ph ối, tiêu 
dùng, thu gom, phân lo ại, tái s ử dụng, tái ch ế, thu h ồi vật chất, năng lư ợng, x ử lý 
chất thải, đốt rác, chôn l ấp rác th ải, và x ử lý sau chôn l ấp;  
d) Gi ảm thi ểu tác đ ộng xấu đến môi trư ờng bao g ồm: gi ảm ch ất ô nhi ễm 
vào môi trư ờng không khí, đ ất, nước; giảm sử dụng hóa ch ất độc hại; tiết kiệm 
năng lư ợng; gi ảm mức độ suy thoái c ủa hệ sinh thái, b ảo tồn đa d ạng sinh h ọc; 
giảm phát th ải khí nhà kính.  
2. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ quy định tiêu chí cụ thể áp dụng kinh t ế tuần 
hoàn đ ối với khu s ản xuất, kinh doanh, d ịch vụ tập trung; c ụm công nghi ệp; khu 
dân cư t ập trung; d ự án đầu tư, cơ s ở sản xuất, kinh doanh, d ịch vụ trong ph ạm vi, 
trách nhi ệm, quy ền hạn của mình.  
3. Bộ Tài nguyên và Môi trư ờng ch ủ trì, ph ối hợp hợp với các B ộ, cơ quan 
ngang B ộ quy đ ịnh tiêu chí c ụ thể áp dụng kinh t ế tuần hoàn quy đ ịnh tại kho ản 1 
Điều này đ ối với các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án phát 
triển cấp Quốc gia, c ấp tỉnh; th ực hiện các n ội dung quy đ ịnh tại kho ản 2 Đi ều 
này trong ph ạm vi, trách nhi ệm, quy ền hạn của mình.  
4. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ 
lồng ghép chỉ tiêu của tiêu chí về kinh tế tuần hoàn vào trong ch ế độ báo cáo thống 
kê Quốc gia, điều tra thống kê; thực hiện các n ội dung quy đ ịnh tại kho ản 2 Đi ều 
này trong ph ạm vi, trách nhi ệm, quy ền hạn của mình.  159 
Điều 163.  Lộ trình thực hiện kinh tế tuần hoàn   
1. Các hoạt động tri ển khai th ực hiện kinh t ế tuần hoàn t rước năm 2025 : 
a) Thực hiện các n ội dung quy đ ịnh tại các đi ểm a, b, c, d và đ kho ản 1, các 
khoản 2 và 3 Điều 164  Nghị định này;  
b) Ưu tiên th ực hiện kinh t ế tuần hoàn đ ối với lĩnh v ực nhựa; giấy; tái s ử 
dụng nư ớc thải; xử lý tro x ỉ từ sản xuất nhiệt điện; xử lý ch ất thải thạch cao; ch ất 
thải thực phẩm; 
2. Các  hoạt động tri ển khai th ực hiện kinh t ế tuần hoàn t rước năm 2030  
a) Th ực hiện các n ội dung quy đ ịnh tại các đi ểm b kho ản 1 Đi ều này;  
b) Ưu tiên th ực hiện kinh t ế tuần hoàn đ ối với lĩnh v ực dệt may, thép, hóa 
chất, xi măng, thạch cao, giấy, điện tử, ô tô, xe gắn máy, tr ồng trọt, chăn nuôi và 
chế biến thủy hải sản; 
c) Ưu tiên th ực hiện kinh t ế tuần hoàn trong qu ản lý ch ất thải bao g ồm ch ất 
thải rắn sinh ho ạt đô th ị, nông thôn, công nghi ệp thông thư ờng; x ử lý nư ớc thải 
sinh ho ạt đô th ị và công nghi ệp tập trun g. 
3. Các  hoạt động tri ển khai th ực hiện kinh t ế tuần hoàn t rước năm 2040  
a) Th ực hiện các n ội dung quy đ ịnh tại kho ản 2 Đi ều này.  
b) Tri ển khai th ực hiện kinh t ế tuần hoàn trong qu ản lý ch ất thải theo tiêu chí 
quy đ ịnh tại điểm c, kho ản 2 Điều 162  Nghị định này đ ối với các ngành, lĩnh v ực 
sản xuất, kinh doanh, d ịch vụ khác không thu ộc điểm b và c kho ản 1 Đi ều này . 
4. Các  hoạt động tri ển khai th ực hiện kinh t ế tuần hoàn t rước năm 2045  
a) Th ực hiện các n ội dung quy đ ịnh tại các kho ản 2 và 3 Đi ều này.  
b) Tri ển khai th ực hiện kinh t ế tuần hoàn theo các tiêu chí quy đ ịnh kho ản 
1 Điều 162  Nghị định này đ ối với tất cả các lĩnh v ực sản xuất, kinh doanh, d ịch 
vụ không thu ộc các đi ểm b và c kho ản 1 và đi ểm a kho ản 2 Đi ều này . 
Điều 164.  Trách nhi ệm th ực hiện kinh t ế tuần hoàn    
1. Bộ Tài nguy ên và Môi trư ờng có trách nhi ệm: 
a) Ch ủ trì ph ối hợp với các B ộ, cơ quan ngang B ộ, Ủy ban nhân dân c ấp 
tỉnh xây d ựng trình Th ủ tướng Chính ph ủ ban hành kế hoạch hành đ ộng quốc gia 
về thực hiện kinh t ế tuần hoàn;  
b) Ban hành các tiêu chí c ụ thể, tổ chức đán h giá th ực hiện kinh t ế tuần hoàn 
đối với đối tượng quy đ ịnh tại các đi ểm kho ản 2 Điều 162  Nghị định này b ảo đảm 
phù h ợp với lộ trình quy đ ịnh tại điểm a kho ản này  và Điều 163  Nghị định này ; 
c) Xây d ựng nền tảng kết nối thông tin, chia s ẻ dữ liệu, bài h ọc kinh nghi ệm 
về áp dụng các mô hình kinh t ế tuần hoàn;  
d) Qu ản lý, c ập nhật thông tin, cơ s ở dữ liệu về thực hiện kinh t ế tuần hoàn trên 
phạm vi toàn qu ốc; định kỳ cập nhật, công b ố kết quả thực hiện kinh t ế tuần hoàn ; 160 
đ) Xây d ựng, vận hành  nền tảng kết nối thông tin, chia s ẻ dữ liệu về áp dụng 
mô hình kinh t ế tuần hoàn ; 
e) Triển khai đánh giá, t ổng kết tình hình th ực hiện kinh t ế tuần hoàn các 
cấp, ngành, lĩnh v ực; 
g) Tổ chức khen thư ởng đối với tổ chức, cá nhân có thành tích trong th ực 
hiện kinh t ế tuần hoàn.  
h) Thực hiện các nội dung quy định tại khoản 2 Điều này.  
2. Các B ộ, cơ quan ngang B ộ căn c ứ chức năng, nhi ệm vụ và lĩnh v ực quản 
lý nhà nư ớc được giao có trách nhi ệm: 
a) Ban hành các tiêu chí c ụ thể kinh t ế tuần hoàn trong ph ạm vi ngành, lĩnh 
vực được giao qu ản lý; xây d ựng quy chu ẩn, tiêu chu ẩn kỹ thuật đối với hoạt động 
tái sử dụng nư ớc thải và s ử dụng nguyên li ệu, vật liệu thứ cấp; 
b) Xây d ựng hư ớng dẫn kỹ thuật thực hiện kinh t ế tuần hoàn cho c ác cơ s ở 
sản xuất, kinh doanh, d ịch vụ thuộc phạm vi qu ản lý; 
c) Quản lý, cập nhật thông tin, dữ liệu về thực hiện kinh t ế tuần hoàn trong 
phạm vi ngành, lĩnh v ực được giao qu ản lý; tích h ợp với hệ thống thông tin d ữ 
liệu của Bộ Tài nguyên và Môi trư ờng; 
d) Lồng ghép tiêu chí kinh t ế tuần hoàn trong tiêu chu ẩn, quy chu ẩn kỹ 
thuật đối với sản phẩm, hàng hóa, d ịch vụ; 
đ) Tổ chức triển khai các bi ện pháp ưu đãi, khuy ến khích theo quy đ ịnh của 
pháp lu ật về bảo vệ môi trư ờng; 
e) Thực hiện lồng ghép kinh tế tuần hoàn ngay từ giai đoạn xây dự ng chiến 
lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án phát triển; quản lý, tái sử dụng, tái 
chế chất thải.  
3. Ủy ban nhân dân c ấp tỉnh trong ph ạm vi, trách nhi ệm, quy ền hạn của 
mình t ổ chức thực hiện: 
a) Lồng ghép các tiêu chí đánh giá thực hiện kinh tế tuần hoàn vào trong 
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án phát triển; quản lý, tái sử 
dụng, tái chế chất thải ; 
b) Th ực hiện các bi ện pháp qu ản lý c ụ thể để thực hiện kinh t ế tuần hoàn 
trên đ ịa bàn;  
c) Quản lý, c ập nhật thông tin, d ữ liệu về kinh t ế tuần hoàn trên ph ạm vi 
quản lý c ủa địa phương ; tích h ợp với hệ thống thông tin d ữ liệu của Bộ Tài nguyên 
và Môi trư ờng. 
Điều 165.  Cơ ch ế khuyến khích th ực hiện kinh t ế tuần hoàn  
1. Nhà nước ưu tiên đ ầu tư, h ỗ trợ phát triển kinh tế tuần hoàn theo các hình 
thức sau:  
a) Nghiên cứu khoa học, phát triển ứng dụng, chuyển giao công nghệ và 161 
sản xuất thiết bị , đào tạo nhân lực để thực hiện kinh tế tuần hoàn;  
b) Cung cấp nền tảng chia sẻ thông tin, dữ liệu về kinh tế tuần hoàn;  
c) Hỗ trợ phát triển thị trường nguyên liệu, vật liệu thứ cấp để áp dụng kinh 
tế tuần hoàn;  
d) Hỗ trợ thông tin, t ạo điều kiện thu ận lợi đối với hoạt động sản xuất, kinh 
doanh, d ịch vụ cộng sinh;  
đ) Tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân khởi nghi ệp sáng t ạo có áp d ụng mô 
hình kinh t ế tuần hoàn phát tri ển. 
2. Nhà nư ớc khuy ến khích các cơ s ở sản xuất, kinh doanh, d ịch vụ tập trung; 
cụm công nghi ệp; dự án đầu tư, cơ s ở sản xuất, kinh doanh, d ịch vụ thực hiện các 
biện pháp thi ết kế tuần hoàn, áp d ụng các gi ải pháp chuy ển đổi số, chia s ẻ tài 
nguyên; chuy ển giao và áp d ụng công ngh ệ tiên ti ến, công ngh ệ cao, công ngh ệ 
mới, công ngh ệ sạch, công ngh ệ thân thi ện môi trư ờng, k ỹ thuật hiện có t ốt nhất; 
đổi mới quản lý; s ử dụng nguyên li ệu, năng lư ợng tái t ạo; năng lư ợng sạch. 
3. Các t ổ chức khoa h ọc và công ngh ệ; tổ chức chính tr ị xã hội - nghề 
nghiệp, tổ chức xã h ội - nghề nghiệp và các tổ chức, cá nhân khác có đủ năng l ực 
được khuy ến khích, t ạo điều kiện tham gia  nghiên c ứu, phát tri ển công ngh ệ, 
hướng dẫn kỹ thuật, cung cấp c ác dịch vụ tư vấn, thiết kế, đánh giá thực hiện kinh 
tế tuần hoàn  theo quy định của pháp luật . 
4. Khuyến khích thành lập các tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, liên 
minh tái chế , các mô hình liên kết vùng, liên kết đô thị với nông thôn và các mô  hình 
liên kết khác theo quy định của pháp luật để thực hiện các hoạt động đầu tư, sản xuất, 
kinh doanh, dịch vụ đạt được một hoặc nhiều mục tiêu của kinh tế tuần hoàn . 
5. Khuyến khích các cơ quan, tổ chức, cá nhân hợp tác quốc tế, trao đổi kinh 
nghiệm, kiến thức, công nghệ về kinh tế tuần hoàn  theo quy định của pháp luật ; 
6. Nhà nước vinh danh, k hen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích 
trong việc nghiên cứu, áp dụng kinh tế tuần hoàn  theo quy định của pháp luật về 
thi đua, khen thưởng . 
Mục 4 
PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP MÔI TRƯỜNG , DỊCH VỤ 
MÔI TRƯỜNG  
Điều 166.  Công nghệ, thiết bị, sản phẩm , hàng h óa môi trư ờng và dự 
án phát triển công nghiệp môi trường    
1. Danh mục thiết bị, sản phẩm, công nghệ công nghiệp môi trường  được 
quy định tại Phụ lục 76  ban hành kèm theo Nghị định này.  
2. Công nghệ, thiết bị, sản phẩm công nghiệp môi trường phải đ ảm bảo: 
a) Tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng;  
b) Phải được chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy theo quy định của pháp luật . 162 
3. Hàng hoá môi trư ờng bao g ồm công ngh ệ, thiết bị, sản phẩm và dịch vụ 
xử lý, bảo vệ môi trư ờng và thân thi ện môi trư ờng. H àng hóa môi trư ờng ph ải 
được định danh ở cấp độ sáu ch ữ số của danh m ục thu ế quan hài hòa (HS code).  
4. Dự án công nghi ệp môi trư ờng là dự án đầu tư m ới, đầu tư m ở rộng quy 
mô, nâng công su ất, đổi mới công ngh ệ; dự án đầu tư nghiên c ứu khoa h ọc, ứng 
dụng và chuy ển giao công ngh ệ trong lĩnh v ực công nghi ệp môi trư ờng đư ợc quy 
định tại Phụ lục 76 ban hành kèm theo Ngh ị định này.  
5. Căn cứ vào điều kiện kinh tế - xã hội và yêu cầu bảo vệ môi trường, Bộ 
Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Khoa học và 
Công nghệ tổng hợp đề xuất của các Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan  trình Thủ 
tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung danh mục công nghệ, thiết bị, sản phẩm công 
nghiệp môi trư ờng; danh mục dự án công nghiệp môi trường  phù hợp từng thời kỳ.  
6. Bộ Tài chính ch ủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương áp mã số định danh 
đối với hàng hóa môi trư ờng. 
Điều 167.  Chín h sách đầu tư, hỗ trợ phát triển công nghiệp môi trường    
1. Nhà nước ưu tiên đầu tư phát triển ngành công nghiệp môi trường vào 
các công trình xử lý các vấn đề môi trường cấp bách, không có lợi nhuận; đầu tư 
sản xuất thiết b ị sản xuất có lợi nhuận công ng hiệp môi trường vào các công trình 
xử lý theo chương trình phát  triển ngành công nghi ệp môi trường quy định tại 
khoản 3  Điều 168  Nghị định này . 
2. Tổ chức, cá nhân có hoạt động đầu tư sản xuất thiết bị, sản phẩm, hàng 
hóa, phát triển công nghệ phục vụ yêu cầu bảo vệ môi trường không thuộc trường 
hợp quy định tại khoản 1  Điều này được hưởng các ưu đãi, hỗ trợ theo quy định 
tại Điều 155 , Điều 156 , Điều 157 , Điều 158 , Điều 159 , Điều 161  Nghị định này 
và quy định của pháp luật khác có liên quan.  
Điều 168.  Phát triển ngành công nghiệp môi trường  (VLC)  
1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi 
trường và Bộ Công Thương rà soát trình Thủ tướng Chính phủ bổ sung ngành 
công nghiệp môi trường vào hệ thống phân ngành kinh tế Việt Nam; đưa danh 
mục công nghệ, thiết bị và s ản phẩm phục vụ yêu cầu về bảo vệ môi trường vào 
trong hệ thống ngành sản phẩm của Việt Nam trước ngày 01 tháng 01 năm 2023.  
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương trình Thủ 
tướng Chính phủ bổ sung các chỉ tiêu thống kê về ngành công  nghiệp môi trường 
vào Hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia; tổ chức chỉ đạo định kỳ thực hiện công 
bố xã hội các thông tin thống kê về ngành công nghiệp môi trường.  
3. Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy 
ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương 
trình phát triển ngành công nghiệp môi trường và định kỳ hàng năm tổng hợp, 
đánh giá, báo cáo Chính phủ về tình hình thực hiện phát triển ngành công nghiệp 
môi trường.tổ chức thực hiện lộ trình mở cửa th ị trường hàng hóa môi trường phù 163 
hợp với cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết.  
Điều 169.  Đối tượng phát triển dịch vụ môi trường   
1. Dịch vụ môi trường theo quy định tại  khoản 3 Điều 144 Luật Bảo vệ 
môi trường.  
2. Dịch vụ xử lý, cải tạo môi trường bãi chôn l ấp chất thải rắn sinh hoạt; 
thu gom và xử lý rác thải nhựa trôi nổi trên biển và đại dương.  
3. Dịch vụ vận chuyển sử dụng phương tiện giao thông sử dụng năng lượng 
tái tạo, mức tiêu hao nhiên liệu thấp, phát thải thấp hoặc không phát thải theo quy 
định của  pháp luật.  
Điều 170.  Khuyến khích phát triển dịch vụ môi trường   
1. Dịch vụ quy định tại các khoản 1, 2  và 3 Điều 169  Nghị định này (trừ 
đối tượng được quy định tại khoản 2 Điều này) được hưởng các ưu đãi hỗ trợ như 
các dự án đầu tư, sản xuất, cung cấp công nghệ, thiết bị, sản phẩm và dịch vụ  quy 
định tại  Điều 156 , Điều 157 , Điều 158  Nghị định này.  
2. Dịch vụ quy định tại điểm  b khoản 3 Điều 144 Luật Bảo vệ môi trường 
được ưu đãi , hỗ trợ  theo quy định tại  Điều 161  Nghị định này.  
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập , thẩm định, phê duyệt hoặc trình cấp có thẩm 
quyền phê duyệt,  tổ chức thực hiện dự án đầu tư đã được phê duyệt theo phương 
thức đối tác công tư về thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt tập trung, xử lý chất 
thải rắn theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.  
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường  chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu 
tư và các cơ quan có liên quan thực hiện các nội dung sau:  
a) Lập, thẩm định , phê duyệt hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt , tổ 
chức thực hiện  dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư về thu  gom và xử 
lý nư ớc thải sinh hoạt tập trung, xử lý chất thải rắn  liên vùng, liên tỉnh theo quy 
định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư ; 
b) Xây dựng  đề xuất dự án đầu tư trình cấp có thẩm quyền quyết định chủ 
trương đầu tư  khu công nghiệp tái chế, tuần hoàn chất thải , xử lý chất thải nguy hại 
liên vùng, liên tỉnh theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường  pháp luật về 
đầu tư, đầu tư công  và đầu tư theo phương thức đối tác công tư  và pháp luật.  
Mục 5 
SẢN PHẨM, DỊCH VỤ THÂN THIỆN MÔI TRƯỜNG  
Điều 171.  Nội dung chứng nhận nhãn sinh thái Việt Nam   
1. Nhãn sinh thái Việt Nam được cấp cho sản phẩm, dịch vụ thân thiện với 
môi trường đáp ứng các tiêu chí Nhãn  sinh thái Việt Nam  do Bộ Tài nguyên và Môi 
trường ban hành theo mẫu quy định tại Phụ lục 77  ban hành kèm theo Nghị định này.  
2. Tổ chức, cá nhân sản xuất sản phẩm, cung cấp dịch vụ được chứng nhận 
Nhãn sinh thái Việt Nam được hưởng các chính sách ưu đãi theo quy định tại Mục 164 
2 Chương  này. 
3. Quyết định chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam đối với sản phẩm, dịch 
vụ thân thiện với môi trường thực hiện theo mẫu quy định tại Phụ lục 78  ban hành 
kèm theo Nghị định này, có thời hạn là 36 tháng kể từ ngày ban hành và gồm các 
nội dung chính sau:  
a) Tên, địa chỉ, người đại diện pháp luật, mã số đăng ký kinh doanh của tổ 
chức, cá nhân sản xuất sản phẩm, cung cấp dịch vụ;  
b) Sản phẩm, dịch vụ được cấp Nhãn sinh thái Việt Nam;  
c) Biểu tượng Nhãn sinh thái Việt Nam và mã số chứng nhận;  
d) Ngày ban hành và hiệu lực của quyết định chứng nhận;  
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định  biểu tượng Nhãn sinh thái Việt Nam.  
5. Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường, quyết định chứng 
nhận sản phẩm đạt tiêu chí nhãn xanh Việt Nam được cơ quan nhà nước có thẩm 
quyền cấp trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành tiếp tục có hiệu lực đến 
hết thời hạn ghi trong giấy chứng nhận . 
Điều 172.  Hồ sơ đề nghị chứng nhận nhãn sinh thái Việ t Nam   
1. Một (01) đơn đề nghị chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam đối với sản 
phẩm, dịch vụ thân thiện với môi trường  theo mẫu quy định tại Phụ lục 79  ban 
hành kèm theo Nghị định này.  
2. Một (01) bản chính báo cáo sản phẩm, dịch vụ đáp ứng tiêu chí nhãn sinh 
thái Việt  Nam theo mẫu quy định tại Phụ lục 80  ban hành kèm theo Nghị định này.  
3. Một (01) bản chính kết quả thử nghiệm sản phẩm có thời hạn không quá sáu 
(06) tháng kể từ ngày Bộ Tài nguyên và Môi trường nhận được Hồ sơ đăng ký hợp lệ 
kèm theo mẫu sản phẩm đăng ký chứng nhận. Việc thử nghiệm sản phẩm phải được 
tiến hành bởi các tổ chức thử nghiệm đáp ứng quy định tại Điều 175  Nghị định này.  
4. Một (01) bản vẽ hoặc bản chụp kiểu dáng công nghiệp có kích cỡ bằng 
21cm x 29cm và thuyết minh các thông số kỹ thuật của sản phẩm.  
5. Hồ sơ đề nghị chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam chỉ có giá trị trong 
thời gian 06 tháng, kể từ ngày có văn bản tiếp nhận hồ sơ. Nếu quá 06 tháng, tổ 
chức, cá nhân phải lập bộ hồ sơ mới đề nghị chứng nhận.  
6. Trình  tự, thủ tục công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường thực 
hiện theo trình tự, thủ tục chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam quy định tại Nghị 
định này. Tiêu chí đánh giá túi ni lông thân thiện với môi trường thực hiện theo 
quy định của pháp luật về thuế bảo vệ môi trường hoặc pháp luật về bảo vệ môi 
trường tại thời điểm đăng ký chứ ng nhận.  
Điều 173.  Trình tự, thủ tục chứng nhận nhãn sinh thái Việt Nam   
1. Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký 
chứng nhận, cơ quan thường trực đánh giá có trách nhiệm xem xét tính đầy đủ, hợp 165 
lệ của hồ sơ. Trường hợp, hồ sơ chưa đầ y đủ, hợp lệ, cơ quan thường trực đánh giá 
thông báo bằng văn bản cho tổ chức, cá nhân đăng ký để chỉnh sửa, bổ sung. Trong 
thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ, hợp lệ 
(không kể thời gian hoàn thiện hồ sơ của tổ chức, cá n hân), Bộ Tài nguyên và Môi 
trường ban hành quyết định chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam hoặc có văn bản 
thông báo sản phẩm, dịch vụ không đáp ứng tiêu chí Nhãn sinh thái Việt Nam.  
2. Trình tự chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam: thành lập hội đồng  đánh giá;  
tiến hành khảo sát thực tế; họp hội đồng đánh giá; trong trường hợp cần thiết, tiến 
hành trưng cầu giám định để đánh giá sự phù hợp với các tiêu chí Nhãn sinh thái Việt 
Nam. Sau khi có kết quả họp hội đồng đánh giá sản phẩm, dịch vụ đáp ứng tiêu  chí 
Nhãn sinh thái Việt Nam, cơ quan thường trực đánh giá trình Bộ Tài nguyên và Môi 
trường ban hành quyết định chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam đối với sản phẩm, 
dịch vụ. Trường hợp kết quả đánh giá sản phẩm, dịch vụ không đáp ứng tiêu chí 
Nhãn sinh th ái Việt Nam, cơ quan thường trực đánh giá có trách nhiệm thông báo 
bằng văn bản cho tổ chức, cá nhân biết và nêu rõ lý do không đạt yêu cầu . 
3. Hội đồng đánh giá có tối thiểu 07 thành viên, bao gồm:  
a) Chủ tịch hội đồng  là Lãnh đạo cơ quan thường trực đánh  giá; 
b) Phó Chủ tịch hội đồng  là Lãnh đạo cấp Vụ hoặc tương đương của cơ 
quan thường trực đánh giá;  
c) 01 Ủy viên thư ký là công chức của cơ quan thường trực đánh giá;  
d) Các ủy viên là đại diện Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan , chuyên gia có 
chuyên môn,  kinh nghiệm trong lĩnh vực môi trường hoặc sản phẩm, dịch vụ đề 
nghị chứng nhận, trong đó 02 ủy viên được lựa chọn làm Ủy viên phản biện.  
4. Hội đồng được tổ chức họp để đánh giá hồ sơ đề nghị chứng nhận Nhãn 
sinh thái Việt Nam khi có sự tham gia của tối thiểu 2/3 số thành viên.  
5. Báo cáo kết quả đánh giá hồ sơ đăng ký chứng nhận sản phẩm, dịch vụ đáp 
ứng tiêu chí Nhãn sinh thái Việt Nam, quyết định thành lập hội đồng , phiếu nhận xét 
của thành viên hội đồng  và biên bản họp hội đồng  thực hiện theo mẫu quy định tại  Phụ 
lục 81 , Phụ lục 82 , Phụ lục 83  và Phụ lục 84  ban hà nh kèm theo Nghị định này.  
6. Khi quyết định chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam hết hiệu lực, tổ 
chức, cá nhân nếu có nguyện vọng tiếp tục được chứng nhận Nhãn sinh thái Việt 
Nam đối với sản phẩm, dịch vụ thì lập hồ sơ đề nghị chứng nhận theo quy định 
tại Điều 172  Nghị định này.  
7. Kinh phí đánh giá, chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam đối với sản 
phẩm, dịch vụ thân thiện với môi trường được bố trí từ nguồn ngân sách sự nghiệp 
bảo vệ môi trường.  
Điều 174.  Điều chỉnh, thu hồi quyết định chứng nhận nhãn sinh thái 
Việt Nam   
1. Quyết định chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam đối với sản phẩm, dịch 
vụ được điều chỉnh nội dung trong trường hợp các thông số kỹ thuật của sản phẩm 166 
hoặc công nghệ sản xuất, kỹ thuật của tổ chức, cá nhân thay đổi, nhưng không 
ảnh hưởng đến việc đáp ứng các tiêu chí Nhãn sinh thái Việt Nam đã được chứng 
nhận  và được thực hiện như sau : 
a) Khi có sự thay đổi, tổ chức, cá nhân gửi văn bản đề xuất các nội dung điều 
chỉnh nội dung quyết định chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam kèm theo phiếu kết 
quả thử nghiệm sản phẩm, dịch vụ đáp ứng tiêu chí Nhãn sinh thái Việt Nam theo quy 
định tại khoản 3 Điều 172  Nghị định này đến Bộ Tài nguyên và Môi trường;  
b) Trong thời hạn mười lăm (15) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn 
bản đề xuất điều chỉnh nội dung quyết định chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam  
của tổ chức, cá nhân, nếu không đồn g ý, Bộ Tài nguyên và Môi trường có ý kiến 
bằng văn bản và nêu rõ lý do.  
2. Sản phẩm, dịch vụ bị thu hồi quyết định chứng nhận Nhãn sinh thái Việt 
Nam trong trường hợp không còn đáp ứng tiêu chí Nhãn sinh thái Việt Nam.  
Điều 175.  Tổ chức quan trắc, phân tích, đánh giá sự phù hợp của sản 
phẩm, dịch vụ với tiêu chí Nhãn sinh thái Việt Nam   
Việc quan trắc, phân tích, đánh giá sự phù hợp của sản phẩm, dịch vụ với tiêu 
chí Nhãn sinh thái Việt Nam phải được thực hiện bởi tổ chức có đủ n ăng lực, như sau:  
1. Cơ quan, tổ chức được chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan 
trắc môi trường của Bộ Tài nguyên và Môi trường.  
2. Tổ chức đánh giá sự phù hợp đã được chứng nhận theo quy định của 
pháp luật về khoa học và công nghệ.  
3. Tổ chức th ử nghiệm trong nước và nước ngoài được công nhận theo tiêu 
chuẩn quốc tế ISO/IEC 17025 đã được công nhận bởi các tổ chức là thành viên 
tham gia ký thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau của ILAC (Hiệp hội công nhận các tổ 
chức  thử nghiệm quốc tế) hoặc APLAC (Hiệp h ội công nhận các phòng thử 
nghiệm Châu Á - Thái Bình Dương).  
Điều 176.  Công bố và công nhận lẫn nhau đối với chứng nhận sản 
phẩm, dịch vụ thân thiện với môi trường   
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố và cập nhật danh mục sản phẩm, 
dịch vụ được chứng nhận Nhãn s inh thái Việt Nam trên trang thông tin điện tử 
của Bộ Tài nguyên và Môi trường.  
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện việc ký và công bố các nội dung 
thỏa thuận công nhận lẫn nhau việc chứng nhận sản phẩm, dịch vụ được chứng 
nhận Nhãn sinh thái Việt Nam  với các tổ chức  chứng nhận nhãn sinh thái quốc tế.  
Điều 177.  Trách nhiệm quản lý nhà nước và khuyến khích phát triển 
sản phẩm, dịch vụ thân thiện với môi trường    
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các 
tiêu chí Nhãn sinh thái Việt Nam  đối với tổ chức, cá nhân có sản phẩm, dịch vụ 
được chứng nhận.  167 
2. Khuyến khích việc áp dụng các tiêu chí thân thiện với môi trường trong 
hoạt động chứng nhận sản phẩm, dịch vụ thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà 
nước của các Bộ, cơ quan ngang Bộ . 
Mục 6 
NGUỒN LỰC CHO BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG  
Điều 178.  Hoạt động bảo vệ môi trường thuộc trách nhiệm của Trung ương   
1. Quản lý chất thải, hỗ trợ xử lý chất thải: điều tra, thống kê, kiểm kê, đánh 
giá, lập danh mục chất ô nhiễm, chất thải rắn, nguồn ô nhiễm; điều tra, thống kê, 
đánh giá, dự báo tình hình phát  sinh, thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt thuộc 
nhiệm vụ của trung ương;  
2. Xử lý, cải tạo, phục hồi chất lượng môi trường:  
a) Điều tra, đánh giá, giám sát chất lượng môi trường đất, nước, không khí, 
đa dạng sinh học; điều tra, đánh giá, kiểm soát các khu vực ô nhiễm; tổ chức dự 
báo, thông tin, cảnh báo về ô nhiễm môi trường thuộc nhiệm vụ của trung ương;  
b) Hỗ trợ xử lý ô nhiễm, cải tạo, phục hồi môi trường đối với khu vực công ích; 
khu vực tồn lưu hóa chất chiến tranh, hóa chất bảo vệ thực vật; khu vự c phải xử lý do 
thiên tai, địch họa, dịch bệnh (bao gồm hỗ trợ có mục tiêu cho ngân sách địa phương);  
c) Đầu tư xử lý ô nhiễm, cải tạo, phục hồi môi trường đất, nước thuộc trách 
nhiệm của trung ương tại những khu vực tập trung nhiều nguồn thải, những nơi 
gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng . 
3. Xây dựng hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường; trang thiết bị để bảo vệ 
môi trường; quan trắc môi trường:  
a) Mua sắm, duy trì, vận hành trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác 
bảo vệ môi trường của trung ương (bao  gồm hỗ trợ có mục tiêu cho ngân sách địa 
phương để nâng cấp hệ thống quan trắc môi trường);  
b) Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về 
môi trường, biến đổi khí hậu; hạ tầng kỹ thuật quan trắc môi trường, giám sát biến 
đổi khí  hậu của Trung ương;  
c) Hoạt động của hệ thống quan trắc và phân tích môi trường theo quy 
hoạch tổng thể quan trắc môi trường quốc gia (bao gồm vận hành, bảo dưỡng, bảo 
trì, sửa chữa, hiệu chuẩn, kiểm định, thay thế thiết bị phụ trợ, công cụ, dụng cụ); 
xây dựng và thực hiện các chương trình quan trắc hiện trạng môi trường, quan 
trắc môi trường xuyên biên giới, các tác động đối với môi trường trong lĩnh vực 
quản lý và giám sát đa dạng sinh học.  
4. Kiểm tra, thanh tra, giám sát về bảo vệ môi trường (bao gồm b ảo tồn 
thiên nhiên và đa dạng sinh học) thuộc trách nhiệm của Trung ương và theo quyết 
định của cấp có thẩm quyền.  
5. Bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học; bảo vệ môi trường di sản thiên 
nhiên; ứng phó với biến đổi khí hậu:  168 
a) Điều tra, đánh giá, quản lý và bảo vệ môi trường di sản thiên nhiên, các 
hệ sinh thái tự nhiên và các loài hoang dã thuộc nhiệm vụ của trung ương;  
b) Điều tra, thống kê, kiểm kê, đánh giá, lập danh mục chất phá hủy tầng ô 
- dôn, khí nhà kính thuộc nhiệm vụ của trung ương;  
c) Đầu t ư xử lý dự án phục hồi hệ sinh thái tự nhiên, bảo tồn đa dạng sinh 
học; thích ứng với biến đổi khí hậu và giảm nhẹ phát thải khí nhà kính thuộc trách 
nhiệm của trung ương.  
6. Nghiên cứu khoa học, phát triển, chuyển giao công nghệ môi trường thực 
hiện theo quy định của pháp luật về khoa học và công nghệ.  
7. Truyền thông, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường; giáo dục môi trường; 
phổ biến kiến thức, tuyên truyền pháp luật về bảo vệ môi trường:  
a) Truyền thông, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao ý thức bảo vệ môi trườn g; 
phổ biến kiến thức, tuyên truyền pháp luật về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến 
đổi khí hậu; phổ biến, giáo dục, đánh giá, tổng kết và theo dõi thi hành pháp luật về 
bảo vệ môi trường; tổ chức khen thưởng các tổ chức, cá nhân, cộng đồng có thành 
tích, sáng kiến, đóng góp cho bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu;  
b) Giáo dục môi trường, biến đổi khí hậu.  
8. Hoạt động hội nhập quốc tế và hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường:  
a) Đàm phán, ký kết, gia nhập và thực hiện các điều ước, cam kết, sán g kiến 
quốc tế và hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu;  
b) Đóng góp niên liễm và các khoản đóng góp khác cho các Công ước, Hiệp 
ước, các tổ chức quốc tế , diễn đàn về môi trường và đa dạng sinh học;  
c) Hỗ trợ thực hiện các công ước và điều ước quốc tế liên quan công tác 
bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học mà nước Cộng hòa xã 
hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên;  
d) Thực hiện các dự án, nhiệm vụ hợp tác quốc tế về môi trường và đa dạng 
sinh học của trun g ương.  
9. Các hoạt động bảo vệ môi trường khác thuộc trách nhiệm của trung ương:  
a) Xây dựng, điều chỉnh chiến lược, kế hoạch, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình, 
hướng dẫn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật, chương trình, đề án, dự án về bảo 
vệ môi trường,  bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học, ứng phó với biến đổi khí 
hậu; đánh giá quy hoạch có liên quan về bảo vệ môi trường của trung ương;  
b) Lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch có tính chất kỹ thuật 
chuyên ngành; đánh giá quy hoạch có liên quan về bảo vệ môi trường , bảo tồn đa 
dạng sinh học cấp quốc gia và cấp vùng;  
c) Lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, công bố và điều chỉnh quy 
hoạch có liên quan về bảo vệ môi trường và bảo tồn đa dạng sinh học cấp quốc gia 
và cấp vùng;  
d) Hỗ trợ phòng ngừa, ứng phó khắc phục sự cố môi trường phạm vi vùng, 169 
toàn quốc;  
đ) Thu thập, lưu trữ, quản lý, cung cấp và công khai thông tin về môi 
trường; xây dựng, duy trì, vận hành, cập nhật hệ thống thông tin, các cơ sở dữ liệu 
môi trường, chỉ tiêu thống kê, chỉ số môi trường và báo cáo về môi trư ờng; đánh 
giá, xếp hạng kết quả bảo vệ môi trường của trung ương;  
e) Xây dựng các mô hình bảo vệ môi trường;  
g) Hoạt động của Ban chỉ đạo, Ban điều hành, Văn phòng thường trực về 
bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học được cấp có thẩm 
quyền quyết định;  
h) Tổ chức các hội nghị về bảo vệ môi trường theo quyết định của cấp có 
thẩm quyền và các nhiệm vụ khác có tính chất quản lý hành chính phục vụ hoạt 
động bảo vệ môi trường;  
i) Cấp vốn điều lệ, bổ sung vốn điều lệ cho quỹ bảo vệ môi trường;  
k) Các hoạt động quản lý, bảo vệ môi trường khác thuộc trách nhiệm của 
trung ương theo quy định của pháp luật.  
Điều 179.  Hoạt động bảo vệ môi trường thuộc trách nhiệm của địa phương   
1. Quản lý chất thải, hỗ trợ xử lý chất thải:  
a) Điều tra, thống kê, kiểm kê, đánh giá, lập danh mục chất ô nhiễm, chất 
thải rắn, nguồn ô nhiễm; điều tra, thống kê, đánh giá, dự báo tình hình phát sinh, 
thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt thuộc nhiệm vụ của địa phương;  
b) Hỗ trợ phân loại tại nguồn, thu gom, xử lý chất thải rắn s inh hoạt;  
c) Hỗ trợ xây dựng công trình lưu giữ chất thải rắn sinh hoạt; điểm tập kết, 
trạm trung chuyển chất thải rắn sinh hoạt của khu dân cư, cụm dân cư;  
d) Hỗ trợ xây dựng công trình, thiết bị xử lý chất thải thực phẩm tại chỗ của 
hộ gia đình, cá nhân để làm phân bón hữu cơ tại khu vực nông thôn.  
2. Xử lý, cải tạo, phục hồi chất lượng môi trường:  
a) Điều tra, đánh giá, giám sát chất lượng môi trường đất, nước, không khí, 
đa dạng sinh học; điều tra, đánh giá, kiểm soát các khu vực ô nhiễm; tổ chức dự 
báo, thông tin, cảnh báo về ô nhiễm môi trường thuộc nhiệm vụ của địa phương;  
b) Hỗ trợ xử lý ô nhiễm, cải tạo, phục hồi môi trường đối với khu vực công 
ích; khu vực tồn lưu hóa chất chiến tranh, hóa chất bảo vệ thực vật; khu vực phải 
xử lý do thiên tai, địch  họa, dịch bệnh trên địa bàn quản lý theo dự án được cấp 
có thẩm quyền phê duyệt;  
c) Đầu tư xử lý ô nhiễm, cải tạo, phục hồi môi trường đất, nước thuộc trách 
nhiệm của địa phương tại khu vực tập trung nhiều nguồn thải, khu v ực ô nhiễm 
môi trườn g nghiêm trọng.  
3. Xây dựng hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường; trang thiết bị để bảo vệ 
môi trường; quan trắc môi trường:  170 
a) Các dự án đầu tư xây dựng, cải tạo hệ thống thu gom, xử lý nước thải 
sinh hoạt tập trung, hạ tầng kỹ thuật của khu xử lý chất thải  rắn tập trung, bãi chôn 
lấp chất thải sinh hoạt, hạ tầng kỹ thuật quan trắc môi trường và các công trình 
bảo vệ môi trường công cộng khác do địa phương quản lý;  
b) Mua sắm, duy trì, vận hành trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác 
bảo vệ môi trường c ủa địa phương;  
c) Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về 
môi trường, biến đổi khí hậu; hạ tầng kỹ thuật quan trắc môi trường, giám sát biến 
đổi khí hậu của địa phương;  
d) Hoạt động của hệ thống quan trắc và phân tích môi trườ ng theo quy 
hoạch của địa phương (bao gồm vận hành, bảo dưỡng, bảo trì, sửa chữa, hiệu 
chuẩn, kiểm định, thay thế thiết bị phụ trợ, công cụ, dụng cụ); xây dựng và thực 
hiện các chương trình quan trắc hiện trạng môi trường, quan t rắc môi trường 
xuyên biên giới, các tác động đối với môi trường trong lĩnh vực quản lý; giám sát 
đa dạng sinh học.  
4. Kiểm tra, thanh tra, giám sát về bảo vệ môi trường (bao gồm bảo tồn 
thiên nhiên và đa dạng sinh học) thuộc trách nhiệm của địa phương và t heo quyết 
định của cấp có thẩm quyền.  
5. Bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học; bảo vệ môi trường di sản thiên 
nhiên; ứng phó với biến đổi khí hậu:  
a) Điều tra, đánh giá, quản lý và bảo vệ môi trường di sản thiên nhiên, các 
hệ sinh thái tự nhiên và các loà i hoang dã thuộc nhiệm vụ của địa phương;  
b) Điều tra, thống kê, kiểm kê, đánh giá, lập danh mục chất phá hủy tầng ô 
- dôn, khí nhà kính thuộc nhiệm vụ của địa phương;  
c) Đầu tư xử lý dự án phục hồi hệ sinh thái tự nhiên, bảo tồn đa dạng sinh 
học; thích ứng với biến đổi khí hậu và giảm nhẹ phát thải khí nhà kính thuộc trách 
nhiệm của địa phương.  
6. Nghiên cứu khoa học, phát triển, chuyển giao công nghệ môi trường thực 
hiện theo quy định của pháp luật về khoa học và công nghệ.  
7. Truyền thông, nâng c ao ý thức bảo vệ môi trường; giáo dục môi trường; 
phổ biến kiến thức, tuyên truyền pháp luật về bảo vệ môi trường:  
a) Truyền thông, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao ý thức bảo vệ môi trường; 
phổ biến kiến thức, tuyên truyền pháp luật về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến 
đổi khí hậu; phổ biến, giáo dục, đánh giá, tổng kết và theo dõi thi hành pháp luật về 
bảo vệ môi trường; tổ chức khen thưởng các tổ chức, cá nhân, cộng đồng có thành 
tích, sáng kiến, đóng góp cho bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu ; 
b) Giáo dục môi trường, biến đổi khí hậu.  
8. Hoạt động hội nhập quốc tế và hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường:  
a) Đàm phán, ký kết, gia nhập và thực hiện các điều ước, cam kết, sáng kiến 171 
quốc tế và hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến  đổi khí hậu;  
b) Đóng góp niên liễm và các khoản đóng góp khác theo các điều  ước quốc 
tế về môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học mà nước Cộng hòa xã 
hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên hoặc tham gia ký kết;  
c) Hỗ trợ thực hiện các công ước và điều ước quốc tế liên quan công tác 
bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học mà nước Cộng hòa xã 
hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên  hoặc tham gia ký kết ; 
d) Thực hiện các dự án, nhiệm vụ hợp tác quốc tế về môi trường và đa dạng 
sinh học của địa phương.  
9. Các hoạt động bảo vệ môi trường khác thuộc trách nhiệm của địa phương:  
a) Xây dựng, điều chỉnh chiến lược, kế hoạch, quy chuẩn kỹ thuật, quy 
trình, hướng dẫn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật, chương trình, đề án, dự án 
về bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học, ứng phó với biến 
đổi khí hậu; đánh giá q uy hoạch có liên quan về bảo vệ môi trường; tiếp nhận 
đăng ký môi trường của địa phương;  
b) Lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch có tính chất kỹ thuật 
chuyên ngành; đánh giá quy hoạch  có liên quan  về bảo vệ môi trường và bảo tồn 
đa dạng sinh học cấp tỉnh;  
c) Lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, công bố và điều chỉnh quy 
hoạch về bảo vệ môi trường và bảo tồn đa dạng sinh học cấp tỉnh;  
d) Hỗ trợ phòng ngừa, ứng phó khắc phục sự cố môi trường của địa phương;  
đ) Thu thập, lưu trữ, quản lý, cung cấp và côn g khai thông tin về môi 
trường; xây dựng, duy trì, vận hành, cập nhật hệ thống thông tin, các cơ sở dữ liệu 
môi trường, chỉ tiêu thống kê, chỉ số môi trường và báo cáo về môi trường; đánh 
giá, xếp hạng kết quả bảo vệ môi trường của địa phương;  
e) Xây dựng các mô hình bảo vệ môi trường;  
g) Hoạt động của Ban chỉ đạo, Ban điều hành, Văn phòng thường trực về 
bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học được cấp có thẩm 
quyền quyết định;  
h) Tổ chức các hội nghị về bảo vệ môi trường theo quyết định của cấp có 
thẩm quyền và các nhiệm vụ khác có tính chất quản lý hành chính phục vụ hoạt 
động bảo vệ môi trường;  
i) Cấp vốn điều lệ, bổ sung vốn điều lệ cho quỹ bảo vệ môi trường cấp tỉnh;  
k) Các hoạt động quản lý, bảo vệ môi trường khác thuộc trách nhiệm c ủa 
địa phương theo quy định của pháp luật.  
Việc phân định cụ thể các nhiệm vụ chi về bảo vệ môi trường nêu trên của 
ngân sách địa phương cho các cấp ngân sách ở địa phương do Ủy ban nhân dân 
cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định . 172 
Điều 180.  Nguồn lực thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường   
1. Ngân sách nhà nước chi thường xuyên cho bảo vệ môi trường : 
a) Chi sự nghiệp bảo vệ môi trường thực hiện các nội dung quy định tại 
Điều 178  Nghị định này: khoản 1; điểm a và b khoản 2; điểm a và c khoản 3; 
khoản 4; điểm a khoản 5; điểm a khoản 7; điểm a, c và d khoản 8; khoản 9, trừ 
điểm c, h  và i; tại Điều 179  Nghị định này: khoản 1; điểm a và b khoản 2; điểm 
b và d khoản 3; khoản 4; điểm a khoản 5; điểm a khoản 7; điểm a, c và d khoản 
8; khoản 9 trừ điểm c, h  và i;  
b) Chi các hoạt động kinh tế t hực hiện nội dung quy định tại điểm b khoản 
5 Điều 178   và điểm b khoản 5  Điều 179  Nghị định này;  
c) Chi sự nghiệp giáo dục và đào tạo thực h iện nội dung quy định tại điểm 
b khoản 7 Điều 178  và điểm b khoản 7 Điều 179  Nghị định này;  
d) Chi sự nghiệp khoa học và công nghệ thực hiện nội dung quy định tại 
khoản 6 Điều 178  và khoản 6 Điều 179  Nghị định này;  
đ) Chi quản lý hành chính thực hiện nội dung quy đị nh tại Điều 178  Nghị 
định này: điểm b khoản 8; điểm h khoản 9; tại Điều 179  Nghị định này: điểm b 
khoản 8; điểm h khoản 9.  
2. Ngân sách nhà nước chi đầu tư phát triển cho bảo vệ môi trường thực 
hiện các nội dung chi quy định tại  Điều 178  Nghị định này, trừ các nội dung quy 
định tại khoản 1 Điều này.  
3. Nguồn vốn xã hội hóa:  
Các nhiệm vụ bảo vệ môi trường đã được quy định tại Điều 148 Luật Bảo 
vệ môi trường  được thực hiện xã hộ i hóa, trừ nội dung quy định điểm a, b và c 
khoản 9 Điều 178  và điểm a, b và c khoản 9 Điều 179  Nghị định này và các nhiệm 
vụ bảo vệ môi trường thuộc lĩnh vực an ninh quốc phòng, nhiệm vụ thực hiện cần 
đảm bảo bí mật nhà nước.  
Điều 181.  Quy trình lập, phân bổ dự toán ngân sách nhà nước   
1. Quy trình lập, phân bổ dự toán ngân sách nhà nước đối với các nguồn kinh 
phí thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và đầu tư công.  
2. Đối với nguồn kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi t rường, quy trình lập, phân 
bổ dự toán ngân sách nhà nước được thực hiện như sau:  
Hàng năm, căn cứ chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch 
phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm sau, căn cứ hướng 
dẫn xây dựng dự toán ngân  sách năm sau của Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và 
Môi trường hướng dẫn về chuyên môn, nhiệm vụ trọng tâm hoạt động bảo vệ môi 
trường cho các Bộ, cơ quan trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung 
ương để làm căn cứ xây dựng dự toán chi sự nghiệp bảo  vệ môi trường, cụ thể:  
a) Ở trung ương  173 
Các Bộ, cơ quan trung ương hướng dẫn về chuyên môn, nhiệm vụ trọng 
tâm hoạt động bảo vệ môi trường cho các đơn vị trực thuộc . 
Bộ Tài chính chủ động phân bổ và thông báo số kiểm tra chi sự nghiệp bảo 
vệ môi trường năm  sau cho từng Bộ, cơ quan trung ương . 
Các Bộ, cơ quan trung ương lập dự toán chi sự nghiệp bảo vệ môi trường gửi 
Bộ Tài nguyên và Môi trường, đồng thời tổng hợp vào dự toán năm sau để gửi Bộ 
Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo quy định của Luật Ngân sách  nhà nước . 
Bộ Tài nguyên và Môi trường tổng hợp dự toán chi sự nghiệp bảo vệ môi 
trường của các Bộ, cơ quan trung ương gửi Bộ Tài chính trước ngày 20 tháng 8 
năm trước năm kế hoạch . Bộ Tài chính xem xét dự toán chi sự nghiệp bảo vệ môi 
trường của các Bộ, cơ quan trung ương, tổng hợp vào phương án phân bổ ngân 
sách trung ương trình các cấp có thẩm quyền quyết định . 
Việc phân bổ và giao dự toán ngân sách kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi 
trường của trung ương thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nư ớc và 
các văn bản hướng dẫn hi ện hành. 
b) Ở địa phương  
Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn về chuyên môn, nhiệm vụ trọng 
tâm hoạt động bảo vệ môi trường của địa phương . 
Cơ quan tài chính địa phương chủ động đề xuất phân bổ số kiểm tra chi sự 
nghiệp bảo  vệ môi trường để trình Ủy ban nhân dân cùng cấp thông báo cho từng 
cơ quan, đơn vị trực thuộc . 
Các cơ quan, đơn vị ở địa phương lập dự toán chi sự nghiệp bảo vệ môi 
trường gửi cơ quan tài nguyên và môi trường, đồng thời tổng hợp vào dự toán 
năm sau để gửi  cơ quan tài chính, cơ quan kế hoạch và đầu tư cùng cấp theo quy 
định của Luật Ngân sách nhà nước . 
Cơ quan tài nguyên và môi trường địa phương tổng hợp dự toán chi sự 
nghiệp bảo vệ môi trường của các cơ quan, đơn vị gửi cơ quan tài chính cùng cấp 
xem xét, tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định.  
Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Sở Tài chính báo cáo Ủy ban 
nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xác định tổng mức chi sự 
nghiệp bảo vệ môi trường của ngân sách địa phương đảm bảo khô ng thấp hơn chỉ 
tiêu hướng dẫn chi sự nghiệp bảo vệ môi trường do Bộ Tài chính thông báo.  
Việc phân bổ và giao dự toán ngân sách kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi 
trường của địa phương thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và 
các văn bản hướng dẫ n hiện hành 
Điều 182.  Danh mục dự án được cấp tín dụng xanh , phát hành trái 
phiếu xanh    
1. Danh m ục dự án được cấp tín dụng xanh, phát hành trái phiếu xanh được 
quy định tại Phụ lục 85  ban hành kèm theo Nghị định này.  174 
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định cụ thể tiêu chí sàng lọc và các 
điều kiện đối với dự án được cấp tín dụng xanh, phát hành trái phiếu xanh theo 
quy định  tại khoản 1 Điều này.  
3. Căn cứ tình hình thực tế, Bộ Tài nguyên và Môi trường báo cáo Thủ 
tướng Chính phủ quyết định điều chỉnh Danh m ục dự án được cấp tín dụng xanh, 
phát hành trái phiếu xanh  quy đ ịnh tại khoản 1 Điều này.  
Điều 183.  Cơ chế khuyến khích cấp tín dụ ng xanh    
1. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ 
Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường và các Bộ, cơ quan ngang Bộ 
có liên quan  trình Chính phủ ban hành cơ chế khuyến khích tổ chức tín dụng, chi 
nhánh ngân hàng nước ngoài tại  Việt Nam cấp tín dụng xanh cho từng loại hình 
dự án cụ thể theo quy định tại Điều 182  Nghị định này.  
2. Các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nư ớc ngoài tại Việt Nam cấp 
tín dụng xanh được ưu tiên tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi của Chính phủ, các tổ 
chức quốc tế và các đối tác phát triển.  
3. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định chi tiết việc thực hiện cơ chế 
khuyến khích cấp tín dụng xanh thông qua  các công cụ lãi suất, công cụ chính 
sách tiền tệ khác và chế độ báo cáo quản lý đối với tín dụng xanh của các tổ chức 
tín dụng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam phù hợp với lộ trình 
quy định tại Điều 184  Nghị định này.  
Điều 184.  Lộ trình thực hiện tín dụng xanh   
1. Giai đoạn trước năm 2025:  
a) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam căn cứ nhiệm vụ hỗ trợ phát triển kinh 
tế - xã hội, điều hành chính sá ch tiền tệ được Chính phủ giao h ằng năm, chỉ đạo 
các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam, bố trí nguồn 
vốn phù hợp để đáp ứng nhu cầu vốn, đầu tư dự án được cấp tín dụng xanh theo 
quy định tại Nghị định này;  
b) Bộ Tài chính quy đị nh các chính sách ưu đãi thuế, phí đối với các tổ chức 
tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam cấp tín dụng xanh;  
c) Thực hiện các nội dung quy định tại Điều 183  Nghị định này.  
2. Giai đoạn sau năm 2025:  
a) Thực hiện các nội dung quy định tại các điểm a khoản 1 Điều này, các 
khoản 1 và 2 Điều 183  Nghị định này;  
b) Căn cứ tình hình thực tế, Bộ Tài chính điều chỉnh chính sách ưu đãi thuế, 
phí đối với các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam 
cấp tín dụng xanh;  
c) Căn cứ tình hì nh thực tế, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam điều chỉnh cơ 
chế khuyến khích cấp tín dụng xanh thông qua các công cụ lãi suất, công cụ chính 
sách tiền tệ khác và chế độ báo cáo quản lý đối với tín dụng xanh của các tổ chức 175 
tín dụng và chi nhánh ngân hàng nước ng oài tại Việt Nam;  
d) Các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam 
được áp dụng tỷ lệ dự trữ bắt buộc ưu đãi khi đạt tỷ lệ dư nợ tín dụng xanh theo 
quy định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;  
đ) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng  dẫn tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân 
hàng nước ngoài tại Việt Nam thực hiện nội dung quy định tại điểm b khoản này.  
Điều 185.  Chính sách ưu đãi đối với chủ thể phát hành và đầu tư mua 
trái phiếu xanh   
1. Dự án đầu tư thuộc Danh mục dự án được cấp tín dụng xanh, phát  hành 
trái phiếu xanh  được phát hành trái phiếu xanh và được sử dụng nguồn thu từ trái 
phiếu xanh.  
2. Chủ thể phát  hành, nhà đầu tư trái phiếu xanh được hưởng các chính sách ưu 
đãi, hỗ trợ theo quy định của pháp luật về thuế, phí, đầu tư và bảo vệ môi trường.  
3. Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phát hành và đầu tư 
trái phiếu xanh được hưởng các chính s ách hỗ trợ trong các giao dịch với Ngân 
hàng Nhà nước như tái cấp vốn, chiết khấu, thị trường mở (OMO).  
4. Chủ thể phát hành trái phiếu xanh có trách nhiệm thực hiện các chế độ 
công bố thông tin, quản lý và sử dụng nguồn vốn huy động từ phát hành trái phiếu 
theo quy định của pháp luật về phát hành trái phiếu . 
5. Bộ Tài Chính chủ trì, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước, các Bộ, cơ 
quan ngang Bộ xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành chính sách ưu đãi, 
hỗ trợ phát hành và đầu tư trái phiếu xanh.  
Điều 186.  Nguồn vốn hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam   
1. Vốn chủ sở hữu bao gồm:  
a) Vốn điều lệ tối thiểu của Quỹ là 3.000 tỷ đồng (Ba nghìn tỷ đồng) do 
ngân sách nhà nước cấp từ nguồn đầu tư công; trình tự, thủ tục cấp vốn điều lệ 
theo quy định của Luật đầu tư công và các văn bản hướng dẫn;  
b) Vốn bổ sung từ kết quả hoạt động của Quỹ;  
c) Vốn hoạt động của Quỹ đã được cơ quan có thẩm quyền cấp trước ngày 
Nghị định này có hiệu lực thi hành;  
d) Vốn hình thành từ các khoản tài trợ, viện trợ, đóng góp không phải h oàn 
trả của các tổ chức, cá nhân.  
2. Vốn khác bao gồm:  
a) Các khoản đóng góp tài chính của tổ chức, cá nhân để hỗ trợ cho các hoạt 
động tái chế sản phẩm, bao bì hoặc hoạt động xử lý chất thải theo quy định của 
pháp luật;  
b) Chi phí bồi thường thiệt hại về  môi trường do tổ chức, cá nhân nộp về 
Quỹ theo quy định của pháp luật;  176 
c) Vốn hình thành từ tiếp nhận các khoản vay, đóng góp, ủy thác phải hoàn 
trả của các tổ chức, cá nhân;  
d) Vốn từ nguồn chi sự nghiệp bảo vệ môi trường để thực hiện hỗ trợ lãi 
suất sau  đầu tư và thực hiện các dự án, nhiệm vụ bảo vệ môi trường do Thủ tướng 
Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường giao;  
đ) Vốn khác theo quy định của pháp luật.  
Điều 187.  Nguồn vốn hoạt động của quỹ bảo vệ môi trường cấp tỉnh   
1. Vốn chủ sở hữu bao gồm:  
a) Vốn điều lệ tối thiểu của Quỹ là 30 tỷ đồng (Ba mươi tỷ đồng) do ngân 
sách địa phương cấp từ nguồn đầu tư công; trình tự, thủ tục cấp vốn điều lệ theo 
quy định của Luật đầu tư công và các văn bản hướng dẫn. Đối với các Quỹ đang 
hoạt động có mức vốn điều  lệ thấp hơn, cần có lộ trình tăng vốn điều lệ trong thời 
hạn không quá 05 năm kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành;  
b) Vốn bổ sung từ kết quả hoạt động của Quỹ;  
c) Vốn hoạt động của Quỹ đã được cơ quan có thẩm quyền cấp trước ngày 
Nghị định này c ó hiệu lực thi hành;  
d) Vốn hình thành từ các khoản tài trợ, viện trợ, đóng góp không phải hoàn 
trả của các tổ chức, cá nhân.  
2. Vốn khác bao gồm:  
a) Chi phí bồi thường thiệt hại về môi trường do tổ chức, cá nhân nộp về 
Quỹ theo quy định của pháp luật;  
b) Các loại phí bảo vệ môi trường đối với nước thải, khí thải, hoạt động 
khai thác khoáng sản và các loại phí về bảo vệ môi trường khác trên địa bàn tỉnh 
để lại cho Quỹ theo quy định của pháp luật;  
c) Vốn hình thành từ tiếp nhận các khoản vay, đóng góp, ủy th ác phải hoàn 
trả của các tổ chức, cá nhân;  
d) Vốn khác theo quy định của pháp luật.  
Chương XII  
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC, THANH TRA, KIỂM TRA VÀ DỊCH VỤ    
CÔNG TRỰC TUYẾN VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG  
Mục 1  
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG  
Điều 188.  Trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ trong thực hiện 
nhiệm vụ quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường   
1. Bộ, cơ quan ngang Bộ thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về bảo vệ 
môi trường thuộc thẩm quyền theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường và Nghị 
định này; phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện nhiệm vụ quản lý 177 
nhà nước về bảo vệ môi trường trong ngành, lĩnh vực quản lý; thực hiện trách 
nhiệm xây dựng cơ sở dữ liệu, thông tin, báo cáo về môi trường theo quy định của 
pháp luật về bảo vệ môi  trường.  
2. Trách nhiệm bảo vệ môi trường của Bộ, cơ quan ngang Bộ được quy 
định như sau:  
a) Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm đảm bảo yêu cầu, mục tiêu, nhiệm 
vụ và giải pháp, nguồn lực bảo vệ môi trường trong chiến lược, quy hoạch, kế 
hoạch, chương tr ình, đề án phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, vùng và dự án, 
công trình thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội, Chính 
phủ, Thủ tướng Chính phủ; tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi 
trường, công tác bảo vệ môi trườ ng trong ngành, lĩnh vực quản lý;  
b) Bộ Tài chính có trách nhiệm xây dựng, trình cơ quan có thẩm quyền ban 
hành  hoặc  ban hành theo thẩm quyền và tổ chức thực hiện chính sách ưu đãi, hỗ 
trợ tài chính từ ngân sách nhà nước, chính sách thuế, phí bảo vệ môi tr ường; phân 
bổ nguồn chi ngân sách nhà nước cho bảo vệ môi trường theo quy định của pháp 
luật; tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường, công tác bảo 
vệ môi trường trong ngành, lĩnh vực quản lý;  
c) Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm  đảm bảo yêu cầu về nghiên 
cứu khoa học và phát triển công nghệ phục vụ công tác bảo vệ môi trường trong 
chương trình, hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; tổ chức 
thẩm định dự thảo quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về bảo vệ môi trường theo  quy 
định của pháp luật; tổ chức thực hiện bảo vệ môi trường đối với các lĩnh vực hoạt 
động có yếu tố phóng xạ, bức xạ; tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về bảo 
vệ môi trường, công tác bảo vệ môi trường trong ngành, lĩnh vực quản lý;  
d) Bộ Xây dựng c ó trách nhiệm đảm bảo yêu cầu về bảo vệ môi trường 
trong quy hoạch phát triển đô thị và nông thôn, trong xây dựng kết cấu hạ tầng đô 
thị và nông thôn; xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện quy chuẩn, tiêu chuẩn 
và hướng dẫn kỹ thuật về sử dụng, tái chế c hất thải làm vật liệu xây dựng, san lấp 
mặt bằng; tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường, công tác 
bảo vệ môi trường trong ngành, lĩnh vực quản lý; xử lý, giải quyết các vấn đề môi 
trường trong phát triển ngành, lĩnh vực quản lý;  
đ) Bộ Giao thông vận tải có trách nhiệm đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường 
trong quy hoạch, xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông; đảm bảo yêu cầu về bảo 
vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ tầng ô -dôn trong hoạt động 
hàng hải và hàng không theo cá c điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; 
thực hiện đăng kiểm yêu cầu bảo vệ môi trường đối với phương tiện giao thông 
vận tải; tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường, công tác 
bảo vệ môi trường trong ngành, lĩnh vực quản lý; xử l ý, giải quyết các vấn đề môi 
trường trong phát triển ngành, lĩnh vực quản lý;  
e) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm đảm bảo yêu 
cầu bảo vệ môi trường trong phát triển nông thôn, trong quy hoạch và xây dựng 
kết cấu hạ tầng thủy lợi, trong  quy hoach, hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp, 178 
lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp, thủy sản; tổ chức thực hiện yêu cầu về bảo 
vệ môi trường trong sử dụng hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, phân 
bón hóa học trong sản xuất nông nghiệp; xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện 
quy chuẩn, tiêu chuẩn, hướng dẫn kỹ thuật về sử dụng, tái chế chất thải làm phân 
bón cây trồng; tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường, công 
tác bảo vệ môi trường trong ngành, lĩnh vực quản lý; xử l ý, giải quyết các vấn đề 
môi trường trong phát triển ngành, lĩnh vực quản lý;  
g) Bộ Công Thương có trách nhiệm đảm bảo yêu cầu về bảo vệ môi trường 
trong chiến lược, quy hoạch, hoạt động đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực quản lý, 
trong các hiệp định, thỏa thuận thương mại quốc tế; phát triển ngành công nghiệp 
môi trường; tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường, công 
tác bảo vệ môi trường trong ngành, lĩnh vực quản lý; xử lý, giải quyết các vấn đề 
môi trường trong phát triển ngành, lĩnh vực quản lý;  
h) Bộ Y tế có trách nhiệm đảm bảo yêu cầu về bảo vệ môi trường trong bảo 
vệ sức khỏe nhân dân; tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi 
trường, công tác bảo vệ môi trường trong phòng chống dịch bệnh, an toàn vệ sinh 
thực phẩm, vệ sinh môi trường, mai táng, hỏa táng, quản lý chất thải trong bệnh 
viện và các cơ sở y tế; xử lý, giải quyết các vấn đề môi trường trong phát triển 
ngành, lĩnh vực quản lý;  
i) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm xây dựng, phát triển văn 
hóa ứng x ử hài hòa, thân thiện với môi trường, đạo đức môi trường trong nhân dân; 
tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường, công tác bảo vệ môi 
trường trong hoạt động thể thao, lễ hội, du lịch và trong ngành, lĩnh vực quản lý;  
k) Bộ Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm đảm bảo kiến thức về môi trường, 
nội dung bảo vệ môi trường trong xây dựng và thực hiện chương trình học các 
cấp bậc giáo dục và trình độ đào tạo; đảm bảo nguồn cán bộ quản lý, chuyên gia, 
cán bộ kỹ thuật được đào tạo về bảo vệ môi t rường; tổ chức thực hiện chính sách, 
pháp luật về bảo vệ môi trường, công tác bảo vệ môi trường trong trường học, cơ 
sở giáo dục, đào tạo, ngành, lĩnh vực quản lý;  
l) Bộ Thông tin Truyền thông có trách nhiệm đảm bảo yêu cầu về thông tin, 
tuyên truyền về bả o vệ môi trường trong chiến lược, chiến dịch, hoạt động truyền 
thông, tuyên truyền, thông tin, báo chí, xuất bản; tổ chức thực hiện chính sách, 
pháp luật về bảo vệ môi trường trong ngành, lĩnh vực quản lý;  
m) Bộ Công an thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước và trách nhiệm bảo vệ 
môi trường theo quy định tại khoản 2 Điều 167 Luật Bảo vệ môi trường; tổ chức 
thực hiện công tác bảo vệ môi trường trong ngành, lĩnh vực quản lý; xử lý, giải 
quyết các vấn đề môi trường phát sinh trong phát triển ngành, lĩnh vực quản lý; 
n) Bộ Quốc phòng thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước, trách nhiệm bảo vệ 
môi trường theo quy định tại khoản 1 Điều 167 Luật Bảo vệ môi trường; tổ chức 
thực hiện công tác bảo vệ môi trường trong ngành, lĩnh vực quản lý; xử lý, giải 
quyết các vấn đề môi trường phát sinh trong phát triển ngành, lĩnh vực quản lý;  
o) Bộ, cơ quan ngang Bộ khác có trách nhiệm đảm bảo các yêu cầu bảo vệ 179 
môi trường trong phát triển ngành, lĩnh vực; tổ chức thực hiện chính sách, pháp 
luật về bảo vệ môi trường trong ngành, lĩnh vự c quản lý.  
Điều 189.  Trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi 
trường các cấp xem xét tạo điều kiện cho các tổ chức chính trị - xã hội, tổ 
chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp    
1. Cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi t rường các cấp có trách nhiệm 
tạo điều kiện để tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, 
tổ chức xã hội - nghề nghiệp thực hiện các quyền quy định tại khoản 2 Điều 158 
Luật Bảo vệ môi trường.  
2. Ngoài quy định tại khoản 1 Điều này,  cơ quan quản lý nhà nước về bảo 
vệ môi trường các cấp xem xét, tạo điều kiện cho các tổ chức chính trị - xã hội 
thực hiện các quyền trong bảo vệ môi trường sau:  
a) Tiếp cận nguồn lực về tài chính trong sử dụng nguồn kinh phí sự nghiệp 
môi trường;  
b) Bồi dưỡng nâng cao kiến thức pháp luật về bảo vệ môi trường cho các 
tổ chức chính trị - xã hội.  
Mục 2  
THANH TRA, KIỂM TRA VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG  
Điều 190.  Hoạt động thanh tra chuyên ngành về bảo vệ môi trường   
1. Hoạt động thanh tra chuyên ngành về bảo vệ môi trường được thực hiện 
theo quy định của pháp luật về thanh tra và các quy định đặc thù trong lĩnh vực 
bảo vệ môi trường tại khoản 2, khoản 3 Điều này.  
2. Thanh tra thường xuyên về bảo vệ môi trường là hoạt động thanh tra 
được thực hiện liên tục, có thời hạ n, theo yêu cầu của Thủ trưởng cơ quan quản 
lý nhà nước, do cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành 
về bảo vệ môi trường tổ chức thực hiện và bảo đảm các yêu cầu, nội dung sau:  
a) Thời hạn thực hiện một cuộc thanh tra thường xuyên tối đa không quá 
36 tháng đối với một tổ chức, cá nhân  và được tính từ ngày công bố quyết định 
thanh tra đến ngày kết thúc việc thanh tra tại nơi được thanh tra;  
b) Một cuộc thanh tra thường xuyên được thực hiện theo nhiều đợt nhưng 
không quá một đợt trong một  năm, trừ trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm. 
Thời gian tối đa một đợt thanh tra không quá 70 ngày;  
c) Đối tượng thanh tra thường xuyên là các cơ sở có nguy cơ tác  động xấu 
đến môi trường ở  mức độ cao quy định tại Phụ lục 7a  ban hành kèm theo Nghị 
định này, thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường, có 
vi phạm nhiều  lần hoặc tái phạm ; 
d) Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước quyết định đối tượng thanh tra 
thường xuyên. Thủ trưởng cơ quan được giao chức năng thanh tra chuyên ngành 
ban hành quyết định thanh tra thường xuyên. Quyết định thanh tra thường xuyên 180 
phải được gửi cho cơ quan thanh tra các cấp để biết, tránh chồng chéo ; 
Mẫu qu yết định thành lập đoàn thanh tra thường xuyên được quy định tại 
Phụ lục 86  ban hành kèm theo Nghị định này ; 
đ) Trình tự thủ tục triển khai đoàn thanh tra thường xuyên được thực hiện 
theo quy định của pháp luật về thanh tra và các quy định cụ thể sau:  
Kết thúc mỗi đợt  thanh tra, cơ quan chủ trì tiến hành thanh tra có văn bản 
thông báo kết quả thanh tra tới tổ chức, cá nhân được thanh tra về kết quả đợt 
thanh tra, các biện pháp xử phạt vi phạm hành chính và buộc khắc phục hậu quả 
đã áp dụng; đoàn thanh tra có trách nhiệ m theo dõi, đôn đốc việc chấp hành thông 
báo này của tổ chức, cá nhân. Trong thời hạn thanh tra, tổ chức, cá nhân vi phạm 
nhiều lần hoặc tái phạm thì tiếp tục xử phạt với tình tiết tăng nặng. Cơ quan chủ 
trì tiến hành thanh tra ban hành kết luận thanh tra sau khi kết thúc cuộc thanh tra.  
3. Thanh tra đột xuất về bảo vệ môi trường được thực hiện như sau:  
a) Không công bố trước quyết định thành lập đoàn thanh tra khi có căn cứ 
cho rằng việc công bố trước dẫn tới đối tượng thanh tra có thể tẩu tán hành vi vi 
phạm, làm giảm hiệu quả hoạt động của đoàn thanh tra hoặc theo yêu cầu của 
người ra quyết định. Trưởn g đoàn thanh tra quyết định thời điểm công bố quyết 
định thanh tra; chịu trách nhiệm giao quyết định thanh tra, đề cương yêu cầu báo 
cáo cho đối tượng thanh tra đồng thời với thời điểm công bố quyết định thanh tra; 
được quyền tiếp cận ngay khu vực phát sin h chất thải, khu vực có công trình, thiết 
bị thu gom, xử lý nước thải, khí thải và điểm xả thải của đối tượng thanh tra ngay 
sau khi xuất trình quyết định thanh tra của cơ quan có thẩm quyền và các giấy tờ 
có liên quan; triển khai theo thẩm quyền các hoạt động của đoàn tại nơi được 
thanh tra trong trường hợp không công bố trước. Trường hợp đối tượng thanh tra 
có hành vi cản trở hoạt động thanh tra đột xuất, trưởng đoàn thanh tra phối hợp 
với lực lượng công an nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp xã để tiếp tục t hi hành 
quyết định thanh tra và lập biên bản vụ việc.  
Sau khi đã thực hiện các hoạt động để đảm bảo đối tượng thanh tra không 
thể tẩu tán hành vi vi phạm, làm giảm hiệu quả hoạt động của đoàn thanh tra, 
trong  thời hạn 24 giờ, Trưởng đoàn thanh tra có trác h nhiệm tổ chức công bố quyết 
định thanh tra, trừ trường hợp đại diện theo pháp luật của đối tượng thanh tra 
không có mặt theo yêu cầu ; 
b)  Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tạo điều kiện cần thiết để đoàn thanh 
tra thi hành nhiệm vụ khi đã xuất trình quyết định thanh tra; tùy theo mức độ, bị 
xử lý vi phạm khi có các hành vi cản trở hoạt động của đoàn thanh tra đột xuất ; 
c) Trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra, trách nhiệm, quyền hạn 
của Trưởng đoàn thanh tra, thành viên đoàn thanh tra, đối tượng th anh tra và các 
tổ chức, cá nhân có liên quan được thực hiện theo pháp luật về thanh tra, trừ trường 
hợp quy định tại điểm a, điểm b khoản này.  
Điều 191.  Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường   
1. Trách nhiệm, hình thức kiểm tra việc chấp hành pháp l uật về bảo vệ môi trường:  181 
a) Cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều 160 Luật Bảo 
vệ môi trường có trách nhiệm tổ chức và chỉ đạo thực hiện kiểm tra việc chấp 
hành pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các tổ chức, cá nhân;  
b) Bộ Tài nguyên  và Môi trường chịu trách nhiệm định hướng đối tượng, 
lĩnh vực kiểm tra cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; chủ trì xử lý chồng chéo trong 
hoạt động kiểm tra.  
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt kế hoạch kiểm tra việc 
chấp hành pháp luật về bảo vệ mô i trường chậm nhất ngày 25 tháng 11 hàng năm.  
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch kiểm tra việc chấp 
hành pháp luật về bảo vệ môi trường chậm nhất ngày 25 tháng 12 hàng năm.  
Kế hoạch kiểm tra chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường bảo đả m 
không chồng chéo với kế hoạch thanh tra, giữa kế hoạch kiểm tra của Bộ Tài 
nguyên và Môi trường và kế hoạch kiểm tra của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; trừ 
trường hợp thanh tra đột xuất quy định tại khoản 3 Điều 190  Nghị định này;  
c) Hình thức kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường gồm: 
kiểm tra định kỳ hoặc kiểm tra đột xuất , cụ thể:  
Hoạt động kiểm tra định kỳ được thực hiện theo kế hoạch  kiểm tra việc 
chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường đã được Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và 
Môi trường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.  
Hoạt động kiểm tra đột xuất được thực hiện khi có căn cứ cho rằng tổ chức, 
cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường hoặc do Bộ trưởng 
Bộ Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định và 
không báo trước cho tổ chức, cá nhân.  
2. Trình tự, thủ tục kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường:  
a) Bộ trưởng, Chủ tị ch ủy ban nhân dân các cấp quy định tại khoản 1 Điều 
160 Luật Bảo vệ môi trường hoặc Thủ trưởng cơ quan, người có thẩm quyền theo 
quy định của pháp luật ban hành quyết định kiểm tra việc chấp hành pháp luật về 
bảo vệ môi trường;  
b) Quyết định kiểm tra phải  ghi rõ những nội dung chính sau: ngày, tháng, 
năm ban hành quyết định kiểm tra; căn cứ ban hành quyết định kiểm tra; hình thức 
kiểm tra (ghi rõ kiểm tra định kỳ hoặc kiểm tra đột xuất); họ, tên cá nhân, tên tổ 
chức, đại diện hộ gia đình; địa điểm kiểm tra ; họ, tên, chức vụ của Trưởng đoàn 
và thành viên đoàn kiểm tra; họ, tên, chức vụ của người ban hành quyết định kiểm 
tra; nội dung kiểm tra; thời hạn kiểm tra; tên đơn vị được trưng cầu giám định 
mẫu môi trường (nếu có).  
Trường hợp cần thiết, người ra quyết  định kiểm tra quyết định trưng cầu 
đơn vị có chức năng để giám định mẫu môi trường và thể hiện đầy đủ tên đơn vị 
này tại quyết định kiểm tra quy định tại khoản này. Đơn vị giám định mẫu môi 
trường phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, k hách quan, kịp 
thời của kết quả giám định ; 182 
c) Thành phần đoàn kiểm tra : 
Thành phần đoàn kiểm tra do Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân 
dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập gồm: cán bộ, công chức, viên chức 
thuộc cơ quan ra quyết định kiểm tr a, đại diện cơ quan phối hợp nơi tiến hành 
kiểm tra, đại diện lực lượng Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường, các 
chuyên  gia, nhà khoa học có chuyên môn sâu liên quan đến nội dung kiểm tra 
trong trường hợp cần thiết và do Thủ trưởng hoặc người có t hẩm quyền quy định 
tại điểm a khoản này quyết định.  
Thành phần đoàn kiểm tra do Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập gồm cán 
bộ, công chức, viên chức thuộc cơ quan ra quyết định kiểm tra, đại diện cơ quan 
chuyên môn cấp trên và do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định.  
Thành phần đoàn kiểm tra do lực lượng Cảnh sát phòng, chống tội phạm 
về môi trường thành lập có sự tham gia của cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi 
trường cùng cấp.  
Các thành viên đoàn kiểm tra theo quy định tại khoản này không tham gia 
phải có văn bản báo cáo trưởng đoàn kiểm tra ; 
d) Nội dung kiểm tra : 
Các đoàn kiểm tra do Bộ Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân 
các cấp thành lập thực hiện kiểm tra hoạt động thu gom, xử lý chất thải phát sinh 
từ hoạt động sản xuất, kinh doanh của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân theo quy định 
của pháp luật về bảo vệ môi trường.  
Lực lượng Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường thực hiện kiểm 
tra việc chấp pháp luật về bảo vệ môi trường của các tổ chức, cá nhân theo quy 
định tại điểm b khoản 3 Điều 1 60 Luật Bảo vệ môi trường ; 
đ) Thời hạn kiểm tra  
Thời hạn một cuộc kiểm tra đối với một tổ chức, cá nhân tối đa không quá 
07 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định kiểm tra tại nơi được kiểm tra. 
Trong trường hợp cần thiết, thời hạn kiểm tra được gia hạn bằng văn bản nhưng 
không quá 07 ngày. Thời hạn kiểm tra không bao gồm thời gian phân tích mẫu 
môi trường (nếu có).  
Mẫu quyết định thành lập đoàn kiểm tra được quy định tại  Phụ lục 87  ban 
hành kèm theo Nghị định này;  
e) Việc kiểm tra phải được lập thành biên bản có Trưởng đoàn kiểm tra, đại 
diện theo pháp luật của tổ chức ký, đóng dấu theo quy định của pháp luật, đại diện 
hộ gia đình, cá nhân được kiểm tra ký, ghi rõ họ tên;  
g) Trong quá trình kiểm tra, căn cứ tình hình thực tế, Trưởng đoàn kiểm tra đề 
xuất Thủ trưởng cơ quan, người có thẩm quyền ra quyết định kiểm tra ban hành theo 
thẩm quyền hoặc kiến nghị người có thẩm qu yền tổ chức thanh tra đột xuất đối với 
tổ chức, cá nhân được kiểm tra theo quy định tại khoản 3 Điều 190  Nghị định này.  183 
3. Xử lý kết quả kiểm tra:  
a) Trường hợp phát hiện tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được kiểm tra có 
hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường và căn cứ kết quả trưng cầu giám 
định mẫu môi trường (nếu có), Trưởng đoàn kiểm tra lập biên bản vi phạm hành 
chính theo thẩm quyền hoặc kiế n nghị người có thẩm quyền lập hành chính theo 
quy định của pháp luật.  
Việc lập, xử lý vi phạm pháp luật đối với các hành vi vi phạm pháp luật về 
bảo vệ môi trường của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được thực hiện theo quy định 
của pháp luật về xử lý vi phạ m hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;  
c) Kết quả kiểm tra phải được Thủ trưởng, người có thẩm quyền ra quyết 
định kiểm tra thông báo bằng văn bản và phải gửi cho tổ chức, hộ gia đình, cá 
nhân được kiểm tra và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Thời  hạn thông báo kết 
quả kiểm tra là tối đa 15 ngày sau khi kết thúc hoạt động kiểm tra đối với đoàn 
kiểm tra không có hoạt động lấy và phân tích mẫu môi trường và tối đa 30 ngày 
đối với đoàn kiểm tra có lấy và phân tích mẫu môi trường.  
Điều 192.  Cơ chế phối hợp trong  hoạt động thanh tra, kiểm tra   
1. Việc kiểm tra, thanh tra và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực 
bảo vệ môi trường phải bảo đảm nguyên tắc không chồng chéo, không làm ảnh 
hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bình thường của tổ chức, cá 
nhân theo quy định tại khoản 4 Điều 160 Luật Bảo vệ môi trường và các quy định 
tại Điều 190 , Điều 191  Nghị định này.  
2. Phối hợp thanh tra, kiểm tra về bảo vệ môi trường:  
a) Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp Bộ Công an phát hiện, ngăn chặn, 
đấu tranh, phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường; cung 
cấp th ông tin kịp thời các dấu hiệu tội phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường của 
cá nhân, tổ chức cho lực lượng Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường 
theo quy định của pháp luật; Chủ trì tổng hợp báo cáo định kỳ về tình hình thực 
hiện pháp luật về bảo vệ  môi trường; Chủ trì xây dựng cơ sở dữ liệu về hoạt động 
thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường và chia sẻ thông 
tin với các Bộ, địa phương có liên quan;  
b) Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường 
cung cấp thông tin kịp thời các dấu hiệu tội phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường 
của cá nhân, tổ chức cho lực lượng Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường 
theo quy định của pháp luật; cử cán bộ tham gia đoàn kiểm tra về bảo vệ môi 
trường do lực lượng Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường thực hiện;  
c) Lực lượng Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường phối hợp để 
cung cấp thông tin, cử cán bộ tham gia đoàn thanh tra, kiểm tra do cơ quan chuyên 
môn về bảo vệ môi trường cùng cấp thực hiện theo  kế hoạch đã được Bộ trưởng 
Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt;  
d) Lực lượng Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường phối hợp với 184 
cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cùng cấp khi tiến hành kiểm tra tổ chức, 
cá nhân có có dấu hiệu hoạt động phạm tội, vi phạm pháp luật có liên quan đến tội 
phạm môi trường do lực lượng Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường phát 
hiện. Đoàn kiểm tra do lực lượng Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường 
tổ chức phả i có sự tham gia của cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường;  
đ) Hằng năm, trước ngày 15 tháng 12, lực lượng Cảnh sát phòng, chống tội 
phạm về môi trường phải gửi văn bản thông báo kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm 
pháp luật về bảo vệ môi trường đến cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi 
trường cùng cấp để tổng hợp, theo dõi.  
Mục 3  
CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG  
TRỰC TUYẾN VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG  
Điều 193.  Nguyên tắc cung cấp dịch vụ công trực tuyến về môi trường  
1. Cơ quan nhà nước có trách nhiệm xây dựng, cung cấp và thực hiện các 
dịch vụ công trực tuyến về môi trường theo kế hoạch và lộ trình của cơ quan có 
thẩm quyền. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân thực hiện các dịch vụ công về 
môi trường theo hình thức trực tuyến.  
2. Các dịch vụ công trực tuyến về môi trường liên quan đến hàng hóa xuất 
khẩu, nhập khẩu, quá cảnh tuân thủ các quy định thực hiện thủ tục hành chính 
theo cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN và kiểm tra chuyên ngành 
đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, các dịch vụ công trực tuyến khác phải 
tuân thủ quy  định về việc thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.  
3. Các kết quả giải quyết thủ tục hành chính về môi trường do cơ quan 
Trung ương, cấp tỉnh giải quyết được thể hiện ở dạng điện tử và trả trực tuyến tại 
Cổng Dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh.  Khuyến khích Ủy ban nhân dân cấp huyện, 
cấp xã thực hiện như quy định tại khoản 2 Điều này; trường hợp trả kết quả bằng 
văn bản giấy, phải số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính lưu trữ tại Hệ 
thống thông tin một cửa điện tử theo quy định và liên th ông với Cổng Dịch vụ 
công cấp bộ, cấp tỉnh nơi giải quyết thủ tục hành chính. Trong trường hợp trả kết 
quả dạng điện tử nếu tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hành chính yêu cầu trả 
kết quả bằng văn bản giấy thì thực hiện chuyển đổi hồ sơ, kết quả giải quy ết thủ 
tục hành chính điện tử ra văn bản giấy theo quy định tại Điều 18 Nghị định số 
45/2020/NĐ -CP ngày 08  tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục 
hành chính trên môi trường điện tử.  
Điều 194.  Xây dựng, kết nối, liên thông, tích hợp, cung cấp dịch vụ 
công trực tuyến về môi trường  
  1. Các thủ thủ hành chính về môi trường được thực hiện trực tuyến trên 
Cổng thông tin một cửa quốc gia hoặc Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ 
công cấp bộ, cấp  tỉnh theo thẩm quyền xử lý.  
2. Đảm bảo liên thông phục vụ công tác quản lý nhà nước về môi trường 185 
giữa Cổng thông tin một cửa quốc gia và Cổng dịch vụ công Quốc gia. Bộ Tài 
nguyên và Môi trường phối hợp với Bộ Tài chính, Văn phòng Chính phủ xác lập 
yêu cầ u và thực hiện kết nối, liên thông.  
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng cung cấp các dịch vụ công trực 
truyến cho các thủ tục hành chính thực hiện ở trung ương và các thủ tục hành 
chính thực hiện theo giải pháp cung cấp tập trung trên toàn quốc do Thủ tướng 
Chính phủ quyết định.  
4. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng, cung cấp các dịch vụ công trực 
truyến đối với thủ tục hành chính thuộc phạm vi giải quyết của địa phương, trừ 
những thủ tục hành chính thực hiện theo giải pháp cung cấp tập trung trên toàn 
quốc được nêu tại khoản 3 Điều này, bảo đảm tính đồng bộ, kết nối, liên thông 
với hệ thống của Bộ Tài nguyên và Môi trường.  
Chương XI II 
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH  
Điều 195.  Bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung một số nghị định có liên quan đến 
bảo vệ môi trường  
1. Bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 201/2013/NĐ -CP 
ngày 27 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều 
của Luật Tài nguyên nước  như sa u: 
a) Sửa đổi, bổ sung khoản 8 Điều 2 như sau:  
 “8. Kinh phí tổ chức lấy ý kiến do chủ dự án chi trả. Việc lấy ý kiến đại 
diện cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân liên quan trong xả nước thải vào nguồn 
nước có ảnh hưởng lớn đến sản xuất, đời sống của nhân d ân trên địa bàn thực hiện 
theo quy định về tham vấn trong đánh giá tác động môi trường tại Luật Bảo vệ 
môi trường và Nghị định này”.  
b) Sửa đổi, bổ sung Điều 15 như sau:  
“Điều 15. Giấy phép tài nguyên nước  
1. Giấy phép tài nguyên nước bao gồm: Giấy phép th ăm dò nước dưới đất; 
giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt; giấy phép khai thác, sử dụng nước dưới 
đất; giấy phép khai thác, sử dụng nước biển.  
2. Giấy phép tài nguyên nước có các nội dung chính sau:  
a) Tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép;  
b) Tên, vị trí công trình thăm dò, khai thác nước;  
c) Nguồn nước thăm dò, khai thác;  
d) Quy mô, công suất, lưu lượng, thông số chủ yếu của công trình thăm dò, 
khai thác nước; mục đích sử dụng đối với giấy phép khai thác, sử dụng nước;  
đ) Chế độ, phương thức khai thác, sử dụng nước;  186 
e) Thời hạn của giấy phép;  
g) Các yêu cầu, điều kiện cụ thể đối với từng trường hợp thăm dò, khai 
thác, sử dụng tài nguyên nước do cơ quan cấp phép quy định nhằm mục đích bảo 
vệ nguồn nước, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân khác 
liên quan;  
h) Quyền, nghĩa vụ của chủ giấy phép.”.  
c) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 20:  
“2. Có đề án, báo cáo phù hợp với quy hoạch tài nguyên nước đã được phê 
duyệt hoặc phù hợp với khả năng nguồn nước nếu chưa có quy ho ạch tài nguyên 
nước. Đề án, báo cáo phải do tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực theo quy 
định của Bộ Tài nguyên và Môi trường lập; thông tin, số liệu sử dụng để lập đề 
án, báo cáo phải bảo đảm đầy đủ, rõ ràng, chính xác và trung thực.  
Phương án thiết  kế công trình hoặc công trình khai thác tài nguyên nước 
phải phù hợp với quy mô, đối tượng khai thác và đáp ứng yêu cầu bảo vệ tài 
nguyên nước.”.  
d) Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 23:  
“4. Các nội dung trong giấy phép không được điều chỉnh:  
a) Nguồn nước kh ai thác, sử dụng;  
b) Lượng nước khai thác, sử dụng vượt quá 25% quy định trong giấy phép 
đã được cấp;  
Trường hợp cần điều chỉnh nội dung quy định tại khoản này, chủ giấy phép 
phải lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép mới.”.  
đ) Thay thế cụm từ tại các điều, khoả n, điểm sau đây:  
Thay thế cụm từ “khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào 
nguồn nước” bằng cụm từ “khai thác, sử dụng tài nguyên nước” tại Điều 1, tên 
Điều và điểm e khoản 3 Điều 2,  khoản 1 Điều 3, Điều 16, khoản 4 Điều 18, điểm 
d khoản 1 Điều  19, Điều 22, điểm b khoản 2 Điều 24, điểm b khoản 1 Điều 27, 
Điều 35, Điều 36, khoản 4 Điều 44, khoản 4 Điều 45;  
Thay thế cụm từ “khai thác, sử dụng nguồn nước liên tỉnh, xả nước thải vào 
nguồn nước liên tỉnh” bằng cụm từ “khai thác, sử dụng nguồn nước li ên tỉnh” tại 
điểm b khoản 4 Điều 2;  
Thay thế cụm từ “khai thác, sử dụng nước, xả nước thải” bằng cụm từ “khai 
thác, sử dụng nước” tại điểm đ khoản 1 Điều 19.  
e) Bãi bỏ các điều, khoản, điểm: điểm d khoản 1 Điều 2; điểm b khoản 1 
Điều 3; khoản 3 Điều 16; kh oản 2 Điều 19; khoản 3 Điều 20; điểm d khoản 1 Điều 
21; khoản 3 Điều 23; điểm g và điểm h khoản 1 Điều 28; Điều 33.  
g) Bãi bỏ quy định về trình tự, thủ tục cấp, gia hạn, điều chỉnh giấy phép 
xả nước thải vào nguồn nước tại Điều 35 và Điều 36.  187 
2. Sửa đổi, b ổ sung một số điều của Nghị định số 67/2018/NĐ -CP ngày 14 
tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thủy lợi  
a) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 16 như sau:  
“a) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cấp, cấp lại, gia hạn, đ iều 
chỉnh, đình chỉ, thu hồi giấy phép đối với các hoạt động quy định tại khoản 1, 
khoản 2, khoản 3, khoản 6, khoản 9, khoản 10 Điều 13 Nghị định này trong phạm 
vi bảo vệ công trình do Bộ quản lý;”.  
b) Sửa đổi, bổ sung khoản 3, khoản 4 Điều 19 như sau:  
“3. Phạm vi đề nghị cấp phép cho hoạt động.  
4. Quy mô, công suất, thông số chủ yếu của các hoạt động đề nghị cấp phép.”.  
c) Bãi bỏ các điều, khoản, điểm sau đây: khoản 5 Điều 3; khoản 4 Điều 13; 
khoản 2 Điều 15; điểm c khoản 1 Điều 20; Điều 23; khoản 2 Điều 3 7. 
3. Khoản 4 Điều 13, điểm b khoản 2 Điều 21, Điều 23 Nghị định số 
67/2018/NĐ -CP ngày 14  tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một 
số điều của Luật Thủy lợi hết hiệu lực khi Nghị định này có hiệu lực thi hành.  
4. Bãi bỏ điểm a khoản 2 Điều 21 Nghị định số 23/2020/NĐ -CP ngày 24 
tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định về quản lý cát, sỏi lòng sông và bảo 
vệ lòng, bờ, bãi sông.  
5. Bãi bỏ Quyết định 16/2015/QĐ -TTg ngày 22 tháng 5 năm 2015 của Thủ 
tướng Chính phủ quy định về thu hồi, xử lý sản phẩm  thải bỏ.  
6. Bãi bỏ Nghị định số 03/2015/NĐ -CP ngày 06 tháng 01 năm 2015 của 
Chính phủ quy định về xác định thiệt hại đối với môi trường.  
Điều 196.  Điều khoản chuyển tiếp  
1. Hồ sơ đề nghị cấp, gia hạn, điều chỉnh Giấy phép xả nước thải vào nguồn 
nước đã được tiếp nhận trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì tiếp tục được 
giải quyết theo quy định của Nghị định số 201/2013/NĐ -CP ngày 27 tháng 11 
năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài 
nguyên nước, trừ trường hợp tổ chức, cá nh ân đã nộp hồ sơ có yêu cầu thực hiện 
theo quy định của Nghị định này.  
2. Hồ sơ đề nghị cấp, gia hạn, điều chỉnh Giấy phép xả nước thải vào công 
trình thủy lợi đã được tiếp nhận trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì tiếp tục 
được giải quyết theo quy định  của Nghị định số 67/2018/NĐ -CP ngày 14 tháng 5 
năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thủy lợi, trừ 
trường hợp tổ chức, cá nhân đã nộp hồ sơ có yêu cầu thực hiện theo quy định của 
Nghị định này.  
3. Hồ sơ đề nghị cấp, gia hạn, điều c hỉnh giấy chứng nhận  đủ điều kiện hoạt 
động dịch vụ quan trắc môi trường đã được tiếp nhận trước ngày Nghị định này 
có hiệu lực thì tiếp tục được giải quyết theo quy định của Nghị định số 
127/2017/NĐ -CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định về đ iều 188 
kiện tổ chức hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường, trừ trường hợp tổ chức, cá 
nhân đã nộp hồ sơ có yêu cầu thực hiện theo quy định của Nghị định này.  
4. Hồ sơ đề nghị thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi 
trường, phương án cải tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng 
sản đã được tiếp nhận trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì tiếp tục được giải 
quyết theo quy định của các Nghị định tại thời điểm tiếp nhận, trừ trường hợp tổ 
chức, cá nhân đã nộp hồ sơ có yêu cầu thực hi ện theo quy định của Nghị định này.  
5. Hồ sơ đề nghị cấp, gia hạn, điều chỉnh giấy chứng nhận  đủ điều kiện hoạt 
động dịch vụ quan trắc môi trường đã được tiếp nhận trước ngày Nghị định này 
có hiệu lực thì tiếp tục được giải quyết theo quy định của Nghị địn h số 
127/2017/NĐ -CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định về điều 
kiện tổ chức ho ạt động dịch vụ quan trắc môi trường, trừ trường hợp tổ chức, cá 
nhân đã nộp hồ sơ có yêu cầu thực hiện theo quy định của Nghị định này.  
Điều 197.  Hiệu lực thi hành  
1. Nghị đ ịnh này có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2022.  
2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ , Thủ trưởng cơ quan thuộc 
Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 
và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này ./. 
 
Nơi nhận:                                                                          
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;  
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;   
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;  
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;  
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;  
- Văn phòng Tổng Bí thư;  
- Văn phòng Chủ tịch nước;                                                                     
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;                                    
- Văn phòng Quốc hội;                                                                       
- Tòa án nhân dân tối cao;                                                                   
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;  
- Kiểm t oán nhà nước;  
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;  
- Ngân hàng Chính sách xã hội;  
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;  
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;  
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;  
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT,   
  các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;  
- Lưu: VT, NN (2).  TM. CHÍNH PHỦ  
KT. THỦ TƯỚNG  
PHÓ THỦ TƯỚNG  
 
  
 
 
Lê Văn Thành