RESTRICTED  
  
WT/GC/M/190  
23 de abril de 2021 
(21-3469) Página: 1/200 
Consejo General  
1-2 y 4 de marzo de 2021   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN FORMATO VIRTUAL LOS DÍAS  1-2 Y 4 DE MARZO DE 2021  
Presidente : Excmo . Dr. David Walker (Nueva Zelandia)  
El Presidente da la bienvenida a la Dra . Ngozi Okonjo -Iweala  a su primera reunión del 
Consejo  General tras asumir el cargo de Directora General el 1 de marzo de 2021. L a 
Dra. Ngozi Okonjo -Iweala se dirige1 al Consejo General al principio de la reunión.  
El Presidente se despide del Excmo . Sr. Julian Braithwaite (Re ino Unido) y le da las gracias por su 
valiosa contribución durante su mandato como Representante Permanente.  
Asuntos tratados2: 
1  INFORME SOBRE LAS REUNIONES INFORMALES DEL CNC Y DE LOS JEFES DE 
DELEGACIÓN  ................................ ................................ ................................ ....................  2 
2  APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI, NAIROBI Y BUENOS AIRES - 
DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ ......................  6 
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  ........  11 
4  DUODÉCIMO PERÍODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL - 
FECHA Y LUGAR  ................................ ................................ ................................ ..............  14 
5  ADHESIONES A LA OMC: INFORME ANUAL DEL DIRECTOR GENERAL - 2020 
(WT/ACC/38 - WT/GC/228) - DECLARACIÓN DEL DIRECTOR GENERAL ADJUNTO  .........  21 
6  ASUNTOS DE LOS QUE SE OCUPA EL CONSEJO DE LOS ADPIC  ................................ .... 30 
6.1  INFORME DE SITUACIÓN SOBRE EL EXAMEN POR EL CONSEJO DE LOS ADPIC DE LA 
"PROPUESTA DE EXENCIÓN DE DETERMINADAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO SOBRE 
LOS ADPIC PARA LA PREVENCIÓN, CONTENCIÓN Y TRATAMIENTO DE LA COVID -19" 
(IP/C/W/669) - DECLARACIÓN DE LA PRESIDENTA DEL CONSEJO DE LOS ADPIC  .....................  30 
7  APOYO PARA LA CONCLUSIÓN DE LAS NEGOCIACIONES SOBRE LAS 
SUBVENCIONES A LA PESCA EN ARAS DE LA SOSTENIBILIDAD DE LOS OCÉANOS 
Y LAS COMUNIDADES PESQUERAS - PROYECTO DE DECISIÓN MINISTERIAL - 
COMUNICACIÓN DEL BRASIL (WT/GC/W/815)  ................................ .............................  44 
8  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO Y MORATORIA 
RELATIVA A LA IMPOSICIÓN DE DERECHOS DE ADUANA A LAS TRANSMISIONES 
ELECTRÓNICAS - SOLICITUD DE LA INDIA  ................................ ................................ ..... 52 
9  LLAMAMIENTO PARA EVITAR RESTRICCIONES A LA EXPORTACIÓN DE 
VACUNAS CONTRA LA COVID -19 - COMUNICACIÓN DE COLOMBIA, COSTA RICA, 
EL ECUADOR, PANAMÁ Y EL PARAGUAY (WT/GC/W/818).  ................................ ............  65 
 
1 La intervención completa de la Directora General se puede consultar en el anexo 1 del presente 
documento.  
2 El orden del día propuesto se distribuyó con la signatura WT/GC/W/820.  WT/GC/M/190  
- 2 - 
  10  PRESENTACIÓN DE UN DOCUMENTO SOBRE LA "C ONDICIÓN JURÍDICA DE 
LAS INICIATIVAS RELATIVAS A DECLARACIONES CONJUNTAS Y LOS 
RESULTADOS NEGOCIADOS DE ESTAS" - SOLICITUD DE LA INDIA Y SUDÁFRICA 
(WT/GC/W/819)  ................................ ................................ ................................ ...........  74 
11  COMERCIO Y SALUD: LA COVID -19 Y MÁS ALLÁ - INFORMACIÓN 
ACTUALIZADA DEL CANADÁ EN NOMBRE DE LOS COPATROCINADORES DEL 
DOCUMENTO WT/GC/223  ................................ ................................ ..............................  89 
12  EXAMEN DE LA EXENCIÓN PREVISTA EN EL PÁRRAFO 3 DEL GATT DE 1994 
(WT/L/1108)  ................................ ................................ ................................ .................  93 
13  DESA FÍOS RELACIONADOS CON EL COMERCIO A LOS QUE SE ENFRENTAN 
LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS Y CAMINO A SEGUIR: PROYECTO DE 
DECISIÓN MINISTERIAL (WT/GC/W/807)  ................................ ................................ .... 96 
14  EXAMEN DE LAS ACTIVIDADES DE LA OMC - INFORME DEL GRUPO DE 
TRABAJO SOBRE COMERCIO, DEUDA Y FINANZAS (WT/WGTDF/19)  ...........................  102  
15  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES Y VICEPRESIDENTES DE LOS 
ÓRGANOS DE LA  OMC ................................ ................................ ................................ ... 105  
16  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ .... 108  
16.1  Utilización de la plataforma Interprefy - Declaración de Marruecos  ................................ . 108 
16.2  Declaración del Presidente en relación con las medidas administrativas aplicables a 
los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones  ................................ ....................  108 
17  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ ...................  109  
ANEXO 1  - DECLARACIÓN DE LA DRA. NGOZI OKONJO -IWEALA DURANTE SU 
PRIMERA REUNIÓN DEL CONSEJO GENERAL EN CALIDAD DE  DIRECTORA 
GENERAL DE LA OMC  ................................ ................................ ................................ .... 118  
ANEXO 2  - DECLARACIÓN DEL DIRECTOR GENERAL ADJUNTO ALAN WOLFF, EN  
CALIDAD DE PRESIDENTE DE LA REUNIÓN Y EN REPRESENTACIÓN  DE TODOS 
LOS DIRECTORES GENERALES ADJUNTOS E INFORMES  DE LOS PRESIDENTES DE 
LOS GRUPOS DE NEGOCIACIÓN EN LA  REUNIÓN INFORMAL DEL CNC Y DE JEFES 
DE DELEGACIÓN  CELEBRADA EL 25 DE FEBRERO DE 2021  ................................ ..........  121  
ANEXO 3  - DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS EN LAS REUNIONES 
INFORMALES  DEL CNC Y DE JEFES DE DELEGACIÓN MANTENIDAS  EL 25 DE 
FEBRERO DE 2021  ................................ ................................ ................................ ........  135  
 
1  INFORME SOBRE LAS REUNIONES INFORMALES DEL CNC Y DE LOS JEFES DE 
DELEGACIÓN  
1.1.  El Presidente  recuerda que los cuatro Directores Generales Adjuntos convocaron para el 25 de 
febrero las reuniones informales del Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) y de los Jefes de 
Delegación en coordinación con él, en su calidad de Presidente del Consejo Gene ral. El Director 
General Adjunto Wolff, en representación de todos los Directores Generales Adjuntos, presidió la 
reunión y presentó un informe sobre las actividades realizadas recientemente, con arreglo a las 
disposiciones provisionales acordadas en la re unión del Consejo General de julio de 2020. L os 
Presidentes de cuatro órganos de negociación presentaron informes sobre los progresos realizados 
en sus respectivas esferas y 56 delegaciones hicieron uso de la palabra.  
1.2.  De conformidad con la práctica seguida  en anteriores ocasiones, y como se indicó el 25 de 
febrero, el informe del Director General Adjunto y los informes de los Presidentes de los órganos de 
negociación se incluirán en el acta de la presente reunión del Consejo General . Las declaraciones 
formu ladas por las delegaciones también se incluirán en el acta, salvo que se indique lo contrario . 
Como también se anunció el 25 de febrero, con relación a este punto, el Director General 
Adjunto  Wolff presentará un breve informe sobre el debate celebrado en l as reuniones del CNC y de 
los Jefes de Delegación.  WT/GC/M/190  
- 3 - 
  1.3.  El Director General Adjunto Alan Wolff, en representación de todos los Directores Generales 
Adjuntos , da la bienvenida a la Directora General, Dra . Ngozi Okonjo -Iweala . Los Directores 
Generales Adjuntos y la Secretaría celebran que la Dra . Ngozi haya asumido ese día su cargo 
como  Directora General de la OMC y prevén un futuro positivo para la Organización en los próximos 
años bajo su franco y firme liderazgo . En cuanto a su informe en el marco de este punto  del orden 
del día, de conformidad con las disposiciones provisionales establecidas por el Consejo General, el 
Director General Adjunto Wolff el 25 de febrero presidió la primera reunión informal del CNC y de 
los Jefes de Delegación de 2021. L a reunión bri ndó a los Miembros la oportunidad de hacer balance 
de lo realizado en los últimos seis meses y de ponerse mutuamente al corriente de sus actividades 
más recientes.  
1.4.  Cuatro Presidentes de órganos de negociación informaron detalladamente sobre la labor llevad a 
a cabo desde el comienzo del año . Los coordinadores de las iniciativas relativas a las Declaraciones 
Conjuntas también intervinieron para informar a los Miembros sobre sus actividades . En nombre de 
los Directores Generales Adjuntos, el Director General A djunto Wolff ofreció una visión general de 
las actividades de la Secretaría, describió las actividades de divulgación llevadas a cabo por los 
Directores Generales Adjuntos desde la reunión anterior y señaló el elevadísimo número de 
reuniones que los Miembr os habían celebrado respetando las adecuadas precauciones sanitarias y, 
más recientemente, en formato no presencial . Su declaración y los informes de los Presidentes se 
distribuyeron a los participantes del CNC con la signatura JOB/TNC/90.  
1.5.  Cincuenta y seis  delegaciones tomaron la palabra para expresar sus opiniones sobre diversas 
cuestiones . El entusiasmo y optimismo sobre la "era Ngozi Okonjo -Iweala" eran palpables en todas 
las declaraciones . Las delegaciones dijeron que esperaban trabajar con la Dra . Ngozi para llevar a 
cabo las muy necesarias reformas de la OMC, empezando por la consecución de un acuerdo sobre 
las subvenciones a la pesca lo antes posible . Se mencionaron repetidamente los sólidos resultados 
alcanzados en 2021 con la perspectiva de la Confe rencia Ministerial prevista . El Director General 
Adjunto Wolff instó a los Miembros a traducir este entusiasmo, optimismo y esperanza en acciones 
concretas en la OMC que permitieran que el comercio mundial contribuyera en mayor medida a una 
respuesta más e ficaz a la pandemia, así como a una recuperación económica sólida y sostenible.  
1.6.  El nuevo año es muy prometedor para la OMC y para el sistema multilateral . De los Miembros 
depende que estas expectativas se hagan realidad . Los Miembros confían en que la Dire ctora General 
facilite la consecución de acuerdos . Aunque la labor de los cuatro Directores Generales Adjuntos en 
el marco de las disposiciones provisionales finalizó la noche anterior, estos quedan a disposición de 
la Dra . Ngozi para ayudarla en el proces o de adaptación y para apoyar a los Miembros en su trabajo.  
1.7.  En el primer día del nuevo liderazgo, el Director General Adjunto Wolff agradece a los Miembros 
el apoyo que han prestado durante los últimos seis meses de aplicación de las disposiciones 
provisionales . Expresa su agradecimiento a los Presidentes de los Comités y a los encargados de 
otras actividades de la OMC : en primer lugar, al Presidente del Consejo General y a sus dos 
facilitadores, el Embajador Castillo y el Embajador As pelund . Podrían haber dejado de cumplir su 
mandato cuando encontraron oposición, pero no lo hicieron . Los Presidentes de los Comités y de los 
grupos de trabajo, así como los coordinadores de las iniciativas relativas a las Declaraciones 
Conjuntas, merecen su agradecimiento y respeto . Saben que cuando existen diferencias entre 
Miembros se espera de ellos que sean imparciales, pero que nunca pueden serlo cuando se trata de 
que su labor logre un resultado positivo . Como ha dicho la Directora General, que la OM C cumpla su 
misión está en manos de los Miembros y de la Secretaría . Es un reto que se puede afrontar con éxito 
si existe una voluntad común y se invierte el esfuerzo necesario.  
1.8.  El Presidente  agradece a los Directores Generales Adjuntos sus consideraciones . En nombre de 
los Miembros, agradece al Director General Adjunto Wolff y, a través de él, también a los Directores 
Generales Adjuntos Agah, Brauner y Yi el liderazgo y la determinación que han mostrado al guiar 
con éxito a la Secretaría conforme a las dis posiciones provisionales hasta este día, en el que ya 
cuentan con una nueva Directora General a su lado.  
1.9.  El representante de Burkina Faso , en nombre de los Cuatro del Algodón y los 36 países africanos 
productores o exportadores de algodón y productos de algodón , respalda las declaraciones del Grupo 
de PMA, el Grupo Africano, el Grupo ACP y el G -90. La reunión del Consejo General tiene lugar en 
un contexto variado . Por un lado, la pandemia de COVID -19 ha agravado las muchas dificultades 
que ha n afectado a las negociaciones de la OMC durante años, pero, por otro, se celebra el 
nombramiento de la Dra . Ngozi Okonjo -Iweala para dirigir la institución . Es este un importante paso WT/GC/M/190  
- 4 - 
  adelante y un buen augurio para el futuro, habida cuenta de las sendas que ya se han trazado y el 
impulso renovador que la Directora General tiene intención de dar a la gobernanza del sistema 
mundial de comercio . Los Cuatro del Algodón, con motivo de la primera reunión del Consejo General, 
reiteran su inquebrantable apoyo a l a Directora General durante su mandato y sus sinceras 
felicitaciones.  
1.10.   Los Cuatro del Algodón encomian los esfuerzos de los Jefes de Delegación durante las 
negociaciones y mencionan especialmente a la Embajadora Gloria Abraham Peralta (Costa Rica), 
Presiden ta del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, por su liderazgo y el destacado 
empeño con que dirige las negociaciones sobre la agricultura, en general, y sobre el algodón, en 
particular . Aunque algunos celebraron los progresos alcanzados, persiste n desafíos todavía mayores 
para lograr un resultado que satisfaga a todas las partes en la Duodécima Conferencia Ministerial 
(CM12) . Los Miembros deben tomar decisiones en el Consejo General acordes a sus ambiciones.  
1.11.   Está claro que las expectativas son alt as. Deben definirse las prioridades, también con 
respecto al algodón, para que los Miembros cumplan lo dispuesto en la Declaración Ministerial de 
Hong Kong de 2005, en la que se insta a los Miembros a ser más flexibles y tratar el algodón 
ambiciosa, rápida  y específicamente . En la CM12 habría que lograr resultados en cuanto a la 
reducción o incluso eliminación de la ayuda interna . Los Cuatro del Algodón están preparados para 
participar en debates constructivos con todas las partes interesadas en las negocia ciones sobre el 
algodón a fin de alcanzar un resultado satisfactorio . También esperan que el nuevo enfoque de la 
Presidenta del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria se traduzca en propuestas concretas 
que puedan concitar el acuerdo de los Miembro s. Ese enfoque se basa en consultas técnicas sobre 
cada pilar, como las consultas sobre el algodón facilitadas por el Brasil.  
1.12.   Al margen de los aspectos comerciales, el sector algodonero de los Cuatro del Algodón 
también necesita el apoyo de los asociados p ara el desarrollo, especialmente en el contexto de la 
pandemia que ha tenido un impacto real en una capacidad de producción ya escasa . Por su condición 
de PMA, los Cuatro del Algodón no disponen de suficientes recursos para poner en marcha un plan 
que perm ita reactivar su sector del algodón como el que los países desarrollados pueden ofrecer a 
sus sectores agrícolas afectados por la COVID -19. Esto puede acentuar los desequilibrios ya 
existentes derivados de la ayuda interna causante de distorsión del comerc io destinada al algodón 
y los subproductos del algodón.  
1.13.   Los Cuatro del Algodón reconocen los esfuerzos de los asociados que ya están prestando 
apoyo al grupo para ejecutar su proyecto "Ruta del Algodón", en particular el MIM, el ITC, la ONUDI, 
el Director General Adjunto Wolff, por conducto del Mecanismo del Marco Consultivo, y todos los 
asociados bilaterales y multilaterales . Los Cuatro del Algodón piden de nuevo a todos los asociados 
para el desarrollo que, además de convenir en un resultado sobre la ayud a interna destinada al 
algodón antes de la CM12, presten una asistencia y un apoyo continuos a fin de abordar las 
preocupaciones legítimas sobre los aspectos de la cuestión del algodón relativos al desarrollo.  
1.14.   El representante de Barbados  da la bienvenida a la nueva Directora General, 
Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, a su primera reunión oficial desde que ha asumido su nuevo cargo . 
Barbados confía en que su amplia experiencia, sus conocimientos y su visión contribuirán a mejorar 
la OMC y a hacerl a avanzar en los próximos años.  
1.15.   Aunque los Miembros han intensificado los debates sobre diversos temas, los progresos han 
sido moderados . Barbados es una economía pequeña y vulnerable que depende del comercio para 
el empleo y las divisas, especialmente de la importación de la mayor parte de sus alimentos y energía 
y de la seguridad de las exportaciones, sobre todo de servicios . Por ello, es muy consciente del 
impacto que la pandemia de COVID -19 ha tenido y sigue teniendo en las perspectivas de crecimiento 
y desarrollo económico.  
1.16.   Barbados se congratula de ser copatrocinador de la comunicación del Grupo ACP distribuida 
con la signatura JOB/SERV/305, que contribuye a los debates del CCS en Sesión Extraordinaria . En 
ella se examinan los problemas y las oportunid ades que se plantean para los sectores de servicios 
que han sufrido las consecuencias de la pandemia de COVID -19 en los Estados ACP vulnerables . 
Barbados encomia al Grupo ACP por haber presentado esa comunicación y espera con interés 
colaborar positivament e durante las próximas semanas con los Miembros que lo integran en el marco 
del CCS en Sesión Extraordinaria.  WT/GC/M/190  
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  1.17.   Barbados sigue creyendo firmemente en el multilateralismo y, por ende, conoce el valor del 
sistema multilateral de comercio basado en normas de la  OMC. Los principios del consenso, la 
inclusión y la equidad son elementos indispensables de la Organización y permiten a sus Miembros 
participar plenamente en la toma de decisiones, además de garantizar que no se anulen ni 
menoscaben los derechos y las ob ligaciones . En consecuencia, preocuparía a Barbados que alguno 
de esos principios se interpretara o aplicara de manera injusta para los Miembros.  
1.18.   No se debe considerar que los Miembros únicamente deben cumplir las normas, sino que son 
ellos quienes las for mulan en función de sus intereses . Barbados teme que se interprete el concepto 
de consenso de una forma que dé a entender que hay un acuerdo sobre el texto o los conceptos 
cuando, en realidad, no existe tal acuerdo . A ese respecto, Barbados pide modalidade s claras para 
definir el consenso y determinar cuándo se considera que los textos o conceptos son objeto de 
acuerdo por los Miembros, en particular en los debates en curso sobre las subvenciones a la pesca.  
1.19.   El representante de Túnez  felicita a la nueva Dir ectora General, Dra . Ngozi Okonjo -Iweala . Su 
competencia y determinación favorecerán la promoción del sistema multilateral de comercio y 
aportarán una nueva dinámica a la OMC, lo que garantizará que esta siga siendo un pilar esencial 
de la gobernanza econó mica mundial . Túnez está decidida a participar activamente en el proceso 
velando por que la OMC contribuya a suprimir los desequilibrios sociales y económicos entre los 
países e impulse la riqueza y el desarrollo del Sur.  
1.20.   Con respecto a los intensos debate s sobre las diversas cuestiones que deben abordarse 
en la CM12 en el marco de las negociaciones relativas a la pesca, Túnez agradece a los 
Embajadores  Wills y Chambovey sus incansables esfuerzos . La pesca continúa siendo una cuestión 
clave. Túnez ha indica do que temía que el texto pasara por alto las características individuales de 
los Miembros y las consecuencias socioeconómicas del sector pesquero . La participación de algunos 
países en las capturas pesqueras mundiales es limitada y varios Miembros se esfu erzan por 
desarrollar su flota . Sin embargo, esas flotas siguen siendo artesanales y de pequeña escala, lo que 
debe tenerse en cuenta para que el sector sea viable . Por consiguiente, Túnez es partidario de que 
se prevea flexibilidad en el texto de negociac ión para tener en cuenta esas características específicas.  
1.21.   En cuanto a la agricultura, Túnez celebra la labor de la Presidenta y los facilitadores del Comité 
de Agricultura en Sesión Extraordinaria y subraya la importancia que concede a la transparencia e 
inclusión de esas negociaciones, con arreglo al artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura y de 
conformidad con el mandato de Doha . Hay que resolver el problema de la ayuda interna causante 
de distorsión del comercio y brindar soluciones a los Miembros e n desarrollo y menos adelantados 
para que logren sus objetivos de seguridad alimentaria.  
1.22.   Con respecto a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, Túnez ha destinado sus escasos 
recursos a combatir la pandemia, al igual que muchos Miembros en desarrollo . Aunque ha realizado 
los preparativos reglamentarios y administrativos, Túnez todavía no ha empezado su campaña de 
vacunación porque no ha podido recibir vacunas, pese a sus considerables esfuerzos y la generosidad 
de algunos donantes . Los mecanismos establecidos a nivel internacional para superar las dificultades 
en el acceso a las vacunas, como el Mecanismo COVAX, siguen siendo insuficientes . La capacidad 
productiva y las entregas están vinculadas estrechamente a cuestiones de propiedad  intelectual . En 
consecuencia, no se ha podido satisfacer la demanda de muchos países . De hecho, más del 85 % de 
los países no han obtenido suficientes vacunas para su población . Por ello, Túnez apoya la iniciativa 
dirigida a lograr una exención de determin adas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC . Además, 
espera que los Miembros apoyen la exención para abordar de manera conjunta esos desafíos sin 
precedentes.  
1.23.   Los progresos sustanciales realizados en los debates sobre las iniciativas relativas a las 
Declaraciones Conjuntas y los esfuerzos de los coordinadores no deben hacer olvidar el hecho de 
que siguen teniendo un carácter informal . Sus resultados deben respetar el carácter multilateral de 
la Organización y las normas de la OMC, como se prevé en el Acu erdo de Marrakech.  
1.24.   El representante del Estado Plurinacional de Bolivia  reitera su apoyo a la 
Dra. Ngozi Okonjo -Iweala y considera que esta nueva era que ha iniciado brinda una oportunidad 
histórica para superar el actual estancamiento y renovar la institu ción, lo que implica encontrar una 
solución a la paralización del Órgano de Apelación y cubrir las vacantes . Bolivia subraya la 
importancia de garantizar un acceso rápido a medicamentos asequibles y seguros, velando por que WT/GC/M/190  
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  no se impongan restricciones a l a exportación de material sanitario y medicamentos para 
la COVID -19. Todos los Miembros deben estar en igualdad de condiciones en ese sentido.  
1.25.   El representante de la Argentina  señala que es la primera vez que la OMC está dirigida por 
una mujer y una person a africana . La decisión de los Miembros marca un momento histórico para 
la OMC. La Argentina espera que, bajo el firme liderazgo de la Dra . Ngozi, los Miembros logren 
nuevas metas para respaldar el sistema multilateral de comercio y apoyar a los diferentes  países . 
La Argentina felicita a la Dra . Ngozi, le desea el mayor de los éxitos y reitera su disposición a trabajar 
de manera constructiva con ella . Además, encomia a la troika —el Embajador Walker y sus 
facilitadores — por haber dirigido con eficacia el pr oceso . También han contribuido a él los cuatro 
Directores Generales Adjuntos y la Secretaría . La Argentina los felicita por sus esfuerzos para superar 
los desafíos de un período de transición que ha resultado especialmente complicado debido a 
la pandemia.  
1.26.   La representante de Mauricio , en nombre del Grupo Africano , da la bienvenida a la nueva 
Directora General, Dra . Ngozi Okonjo -Iweala . Señala que el Grupo Africano ha concluido los primeros 
parámetros pandémicos, dentro de los cuales desea examinar todas las cuestiones para la CM12, 
desde la perspectiva de la recuperación económica, la inclusión y la sostenibilidad . Dentro de esos 
parámetros, el Grupo participará en los debates con una actitud constructiva y abierta para encontrar 
soluciones y obtene r un buen resultado en la CM12 . A ese respecto, el algodón y los ADPIC son 
importantes para el Grupo, así como otros temas relacionados con el programa de sostenibilidad . El 
Grupo Africano seguirá participando en los debates sobre todas esas cuestiones y c onsidera 
interesante la propuesta de la Directora General de que los Miembros aborden también el tema de 
la COVID -19 y su impacto . De ninguna manera debe percibirse que la OMC aborda demasiado tarde 
o demasiado superficialmente ese tema . Por consiguiente, el Grupo Africano espera con interés el 
respectivo debate.  
1.27.   El Consejo General toma nota  del informe3 presentado por el Director General Adjunto Wolff, 
en representación de todos los Directores Generales Adjuntos, el 25 de febrero, así como de las 
declarac iones formuladas ese día y en las reuniones informales del CNC y de los Jefes de Delegación 
celebradas el 25 de febrero.4 
2  APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI, NAIROBI Y BUENOS AIRES - DECLARACIÓN 
DEL PRESIDENTE  
2.1.  El Presidente  recuerda5 que el punto se ma ntiene en el orden del día para que el Consejo 
General pueda continuar haciendo el seguimiento, de manera horizontal y transparente, de las 
Decisiones Ministeriales adoptadas en Bali, Nairobi y Buenos Aires . Como siempre, su declaración se 
basa en la infor mación de los Presidentes de los órganos ordinarios sobre la labor de aplicación que 
se está llevando a cabo para cumplir los mandatos ministeriales en sus respectivas esferas, y 
aprovecha esta oportunidad para expresar su más sincero agradecimiento por su  cooperación 
durante su mandato ese año.  
 
3 El informe presentado por el Director General Adjunto Wolff, en representación de todos los Directores 
Generales Adjuntos (también distribuido con la signatura JOB/TNC/90) y los informes de los Presidentes de los 
órganos de negociación en las reuniones informales del CNC y de los Jefes de Delegación celebrada s el 25 de 
febrero se adjuntan al acta de la presente reunión y figuran en el anexo 2 de este documento.  
4 Las declaraciones realizadas en las reuniones informales del CNC y de los Jefes de Delegación del 
25 de febrero por las delegaciones que se indican a  continuación se incorporaron al acta de la presente reunión 
y figuran en el anexo 3 de este documento: Suiza; Montenegro; Brasil; Unión Europea; Nigeria; México; 
Marruecos; Malasia; Panamá (Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII); China; Noruega; 
Hong Kong, China; Chile (Debates Estructurados sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo); 
República de Corea; Taipei Chino; Islandia (Grupo de Trabajo Informal de la OMC sobre Comercio y Género); 
Argentina; Australia (Iniciativa  relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico); 
Jamaica  (ACP); Egipto; Reino Unido; Japón; Singapur; Bangladesh; Filipinas; Paraguay; Canadá (Grupo de 
Ottawa); Nepal; Nueva Zelandia; Turquía; Pakistán; Federación de Rusia; Santa Lucía ( CARICOM); Ecuador; 
Chad (PMA); Indonesia; Reino de la Arabia Saudita; República de Moldova; Angola; Uruguay (Grupo de Trabajo 
Informal sobre las Mipymes); Costa Rica (Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfera de 
los Servicios); Sri Lanka; República Bolivariana de Venezuela; Tailandia; India; Sudáfrica; Mauricio (Grupo 
Africano); Afganistán; Fiji (Grupo del Pacífico); Colombia; Uganda; Camboya; Camerún; Kazajstán; Senegal; 
y Perú. 
5 La declaración del Presidente se distribuyó con la s ignatura JOB/GC/252.  WT/GC/M/190  
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  2.2.  Empezando por la agricultura, en lo que se refiere al seguimiento de la Decisión de Bali sobre 
los contingentes arancelarios, el examen previsto en la Decisión concluyó con la adopción de las 
recomendaciones acordad as por el Consejo General en diciembre de  2019. La cuestión del 
funcionamiento futuro del párrafo 4 del mecanismo aplicable en caso de subutilización había quedado 
pendiente, y el plazo para la adopción de una decisión se prorrogó a finales de  2021. El Presidente 
tiene entendido que la Presidenta del Comité de Agricultura ya ha entablado consultas con los 
Miembros sobre esa cuestión.  
2.3.  En cuanto a la competencia de las exportaciones, con respecto a la aplicación de la Decisión de 
Nairobi por los Miembros con compromisos consignados en materia de subvenciones a la 
exportación, la situación es la siguiente : doce Miembros tienen certificadas sus listas revisadas ; dos 
Miembros han distribuido proyectos de listas revisadas ; y otros dos Miembros informaron al Comité  
de Agricultura sobre las medidas adoptadas para aplicar la Decisión . La Presidenta también ha 
iniciado consultas sobre el segundo examen trienal de la Decisión de Nairobi que el Comité debe 
llevar a cabo a lo largo del año.  
2.4.  En cuanto a la exención para lo s PMA en la esfera de los servicios, a raíz de la propuesta del 
Grupo de PMA de que el CCS organizara un seminario en línea a fin de reunir a los proveedores de 
servicios de los PMA y a los consumidores de servicios de los PMA en los Miembros que han otorg ado 
preferencias en el marco de la exención, en diciembre de  2020 el CCS encomendó a la Secretaría la 
preparación de un proyecto de programa para el evento . El Presidente tiene entendido que desde 
entonces la Secretaría ha distribuido un proyecto de progra ma para el seminario en línea, que se 
basa en un esbozo preparado por el Grupo de PMA y que incorpora las observaciones de las 
delegaciones . Ese proyecto se examinará en la reunión del CCS del 5 de marzo.  
2.5.  En relación con las normas de origen preferenciales para los PMA, en su reunión de diciembre 
el Consejo General examinó el informe anual presentado en cumplimiento de lo dispuesto en las 
Decisiones de Bali y de Nairobi ; el Comité todavía no se ha reunido en  2021.  
2.6.  El Presidente remite también a los Miembros al informe que presentó en diciembre con respecto 
a las Decisiones sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA y 
sobre el Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Di ferenciado.  
2.7.  En lo que afecta a la Ayuda para el Comercio, en su reunión celebrada el 16 de febrero, el 
Comité de Comercio y Desarrollo, en su sesión sobre la Ayuda para el Comercio, escuchó los informes 
de los Miembros sobre sus esfuerzos por movilizar rec ursos financieros para abordar las dificultades 
económicas creadas por la pandemia . La adición al Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el 
Comercio 2020 -2022 prevé la celebración de un evento para hacer balance de las repercusiones de 
la COVID -19 en el c omercio y el desarrollo y examinar el papel que puede desempeñar la Ayuda 
para el Comercio en la recuperación y la resiliencia futura . En el sitio web de la OMC figura el orden 
del día para ese evento, que tendrá lugar del 23 al 25 de marzo de  2021, y que contiene el programa 
de las sesiones propuestas por los Miembros.  
2.8.  En lo que se refiere al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, la tasa actual de ratificaciones 
sigue siendo del 93 % de los Miembros.  
2.9.  Por último, en relación con el Programa de Trabajo  sobre el Comercio Electrónico, los Miembros 
recordarán que, en la reunión de diciembre del Consejo General, los Presidentes del CCS, el CCM y 
el Consejo de los ADPIC informaron de los debates sobre el comercio electrónico que se habían 
mantenido en sus re spectivos órganos . Además, también se examinaron el punto titulado "Programa 
de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y moratoria relativa a la imposición de derechos de aduana 
a las transmisiones electrónicas", incluido a petición de la India, y una comun icación conjunta de 
Sudáfrica y la India titulada "Revitalización de la labor realizada en el marco del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico de  1998" . En diciembre, las delegaciones mantuvieron un amplio 
debate sobre varias cuestiones sustanti vas y de procedimiento . Ese debate es positivo y una vez 
más el Presidente insta a todos los Miembros a que sigan participando activamente en los debates 
relativos al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y la moratoria . Los Miembros 
recordarán  que en la Decisión del Consejo General de  2019 se encomendó al Consejo General que 
rindiera informe al duodécimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial . El Presidente señala 
asimismo que hay un punto separado del orden del día sobre el Programa  de Trabajo, incluido a 
petición de la India, que se tratará más adelante.  WT/GC/M/190  
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  2.10.   La representante de Sudáfrica  dice que está dispuesta a colaborar con la Dra . Ngozi en lo 
relativo a un programa de recuperación económica inclusiva y el acceso oportuno, equitativo  y 
asequible a las vacunas y los tratamientos . La OMC debe embarcarse urgentemente en un proceso 
orientado a la búsqueda de soluciones . Sudáfrica trabajará de manera constructiva con la Directora 
General y con los Miembros para encontrar un punto de encuen tro. Agradece a los cuatro Directores 
Generales Adjuntos su liderazgo durante el proceso de nombramiento de la Directora General . Se 
valora enormemente su contribución.  
2.11.   La pandemia de COVID -19, junto con el impacto del cambio climático, ponen más en eviden cia 
la vulnerabilidad de la población pobre a las perturbaciones externas . Las previsiones indican que 
los países en desarrollo tardarán mucho más en recuperarse de la pandemia, dado que muchos de 
ellos carecen de margen presupuestario para facilitar la re cuperación económica . Por consiguiente, 
es necesario que la OMC adopte medidas decisivas en relación con las cuestiones incluidas en su 
mandato, por ejemplo, a través de un programa de seguridad alimentaria . Un programa de ese tipo 
debería abarcar una solu ción permanente a la constitución de existencias públicas con fines de 
seguridad alimentaria, la conclusión del mecanismo de salvaguardia especial para hacer frente a los 
incrementos súbitos de las importaciones, el establecimiento de disciplinas sobre el algodón a partir 
de la propuesta de los Cuatro del Algodón y un acuerdo sobre un marco para la reducción sustancial 
de la ayuda interna causante de distorsión del comercio . Ese programa debe ser prioritario porque 
aborda cuestiones encomendadas por los Min istros y para las que se espera un resultado . Además, 
los Miembros necesitan encontrar una solución sostenible para garantizar la seguridad alimentaria 
que favorezca la producción nacional de alimentos.  
2.12.   El representante de la Unión Europea  señala, en relac ión con la Decisión Ministerial de Bali 
sobre la constitución de existencias públicas, que la India ha invocado esa Decisión por primera vez . 
Se está examinando esa cuestión en el Comité de Agricultura y se espera una mayor transparencia 
por parte de la In dia. 
2.13.   Con respecto a la Decisión de Nairobi sobre la competencia de las exportaciones, la Unión 
Europea sigue instando a los Miembros que todavía no lo hayan hecho a que presenten las 
modificaciones necesarias de las listas para eliminar los compromisos en materia de subvenciones a 
la exportación . El cuestionario sobre competencia de las exportaciones de 2021 será el primero al 
que deberán responder los países en desarrollo . La Unión Europea alienta a todos los Miembros en 
desarrollo a que respondan ; es espe cialmente importante en el caso de los exportadores activos . 
Espera con interés el debate sobre el examen trienal de la Declaración de Nairobi en el Comité de 
Agricultura . También cuenta con la participación activa de los Miembros para determinar cómo 
mejorar las disciplinas y garantizar que no se eludan los compromisos.  
2.14.   En cuanto a la Decisión Ministerial de Bali sobre la administración de los contingentes 
arancelarios, la Unión Europea lamenta una vez más que, como ha indicado el Presidente, todavía 
no se  haya podido alcanzar un acuerdo sobre el alcance del mecanismo aplicable en caso de 
subutilización de los contingentes arancelarios para garantizar que todos los Miembros asuman 
compromisos equivalentes . Los Ministros tendrán que abordar esta cuestión en la CM12.  
2.15.   El representante del Chad, en nombre de los PMA , reitera la importancia de la aplicación plena 
de las decisiones sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, la exención 
en favor de los proveedores de los PMA en la esfera de los servicios y las normas de origen 
preferenciales par a los PMA . Los PMA dan las gracias a los Miembros que les han notificado sus 
preferencias y exhortan a aquellos que todavía no hayan hecho a que lo hagan lo antes posible.  
2.16.   Con respecto a la exención en la esfera de los servicios, el Grupo de PMA está traba jando con 
el CCS en la organización de un taller específico para examinar la aplicación de la Decisión . El Grupo 
espera que en el taller participen los proveedores y los consumidores de servicios de los PMA para 
que compartan sus experiencias con los Miemb ros. 
2.17.   En cuanto a las normas de origen preferenciales, aunque se han logrado avances notables 
desde Nairobi, sobre todo en materia de transparencia, el Grupo de PMA insta a los Miembros a que 
sigan examinando las comunicaciones que ha presentado y en las qu e señala las mejores prácticas 
y las esferas que deben reformarse para adecuar las normas de origen vigentes a la Decisión.  WT/GC/M/190  
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  2.18.   Sobre el comercio electrónico, el Grupo de PMA recuerda que presentó una comunicación 
relativa a las limitaciones específicas que im piden a los PMA beneficiarse plenamente del comercio 
electrónico . Los PMA desean avanzar en los distintos aspectos que se indican en su comunicación . En 
cuanto a la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas, 
el Grupo de PMA apoya los trabajos preparatorios para las deliberaciones de los Ministros en la  CM12.  
2.19.   El representante de Indonesia  dice, con respecto a los mandatos ministeriales, que todavía 
tienen mucho trabajo por hacer y que los Miembros también deben reno var su voluntad política para 
avanzar significativamente en las cuestiones comprendidas en el mandato . En la esfera de la 
agricultura, deben seguir cumpliendo el mandato de la Decisión Ministerial de Bali para lograr una 
solución permanente sobre la consti tución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria 
y un resultado global y equilibrado con respecto al mecanismo de salvaguardia especial . Los 
Miembros no deben incumplir de nuevo el plazo . Tienen que establecer objetivos para avanzar en 
las negociaciones con el fin de lograr que la reforma de la agricultura genere disciplinas justas y 
promueva la seguridad alimentaria, respondiendo a la vez a los desafíos que plantea la pandemia y 
su impacto en la seguridad alimentaria.  
2.20.   En cuanto a la pesca,  Indonesia insta a los Miembros a que sigan ajustándose al mandato de 
Buenos Aires de prohibir las subvenciones que contribuyen a la sobrepesca y la sobrecapacidad . Sin 
una firme prohibición, las disciplinas no bastarán para controlar la sobrepesca y la so brecapacidad 
y los grandes subvencionadores podrán seguir aumentando su capacidad . En ese sentido, debe 
respetarse el principio de "quien contamina paga" y los Miembros deben disponer de disposiciones 
eficaces sobre trato especial y diferenciado.  
2.21.   Con respe cto al proceso de selección del Órgano de Apelación, Indonesia tiene grandes 
esperanzas de que la nueva Directora General pueda impulsar a los Miembros a que resuelvan esa 
cuestión . Indonesia espera con interés colaborar estrechamente con la Dra . Ngozi Oko njo-Iweala en 
esa y otras cuestiones y le transmite su apoyo en su nuevo cargo.  
2.22.   El representante de Filipinas  señala que, después de trabajar en el Banco Mundial, la 
Dra. Ngozi Okonjo -Iweala ha tomado las riendas de otra institución de gobernanza mundial : la OMC, 
el principal foro de comercio multilateral . La Directora General hereda una organización que se 
encuentra en medio de una crisis interna y externa . Liderará una institución de 164 Miembros 
durante un período de drásticos cambios económicos, sociale s, tecnológicos y ambientales . Podrá 
dar una firme orientación a un sistema multilateral de comercio basado en normas que está en 
evolución constante, dado que los Miembros tratan colectivamente de adaptarse a las realidades del 
comercio internacional del siglo XXI . Al fin y al cabo, la OMC es una organización dirigida por sus 
Miembros , pero, en su calidad de Directora General, la Dra . Ngozi está en condiciones de ayudar a 
los Miembros a emprender reformas significativas.  
2.23.   Filipinas pide a la Dra . Ngozi que aproveche esta oportunidad para encauzar suavemente a 
la OMC hacia donde tiene que ir . A hombros de los gigantes que la han precedido —Roberto Azevêdo, 
Pascal Lamy y Supachai Panitchpakdi, entre otros —, está en una buena posición para vislumbrar el 
porvenir de la OMC mejor de lo que lograron hacerlo cada uno de ellos individualmente . Como se 
mencionó en la reunión extraordinaria del Consejo General celebrada el 15 de febrero, Filipinas está 
dispuesta a trabajar constructiva y activamente bajo el lidera zgo de la Dra . Ngozi para favorecer la 
revitalización de la OMC y obtener resultados concretos en la CM12 . Pide a los Miembros que 
empiecen a trabajar seriamente para que la OMC pueda ofrecer a sus ciudadanos y partes 
interesadas una economía mundial justa , próspera, mutuamente beneficiosa y sostenible en el 
marco de un sistema multilateral de comercio sólido basado en normas.  
2.24.   El representante de la India transmite su más sincera enhorabuena a la 
Dra. Ngozi Okonjo -Iweala por su nombramiento como Directora G eneral de la OMC y le garantiza la 
plena cooperación de la India para incitar a los Miembros a contribuir de manera constructiva a hacer 
avanzar la labor de la OMC . Para preparar la CM12, la India reitera los mandatos ministeriales 
impartidos en Bali y Nai robi con respecto al logro de un resultado eficaz y permanente en la esfera 
de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria . Ese resultado también 
es imprescindible para la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible  (ODS) 1 y 2 y para 
decir al mundo que la OMC puede seguir obteniendo resultados, especialmente en esferas que 
constituyen una preocupación inmediata para la gran mayoría de sus Miembros . La pandemia ha 
intensificado los desafíos relacionados con la seguri dad alimentaria y de los medios de vida, como 
refleja el aumento del índice de precios de los alimentos de la FAO, que alcanzó en 2020 el nivel WT/GC/M/190  
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  más elevado de los últimos tres años . La inflación de los precios de los alimentos agrava el 
sufrimiento de aque llos que ya soportan una presión considerable debido a la COVID -19. 
2.25.   La pandemia también ha puesto de manifiesto que la constitución sostenible de existencias 
públicas sirve para mitigar los efectos de los desastres y reducir las dificultades que afrontan l as 
personas vulnerables . En ese sentido, la India invita a los Miembros a que se den cuenta del 
descomunal esfuerzo que ha realizado para que su población pobre y vulnerable disponga de 
alimentos durante la pandemia . En 2020, se facilitó ayuda alimentaria (5 kg de arroz o trigo y 1 kg 
de legumbres al mes) a 800 millones de personas durante ocho meses gracias a un sólido programa 
de constitución de existencias públicas . Se pide a los Miembros que reflexionen sobre la demanda 
que se habría generado en el merc ado mundial de alimentos y la evolución que podría haber tenido 
el índice de precios de los alimentos, que llevaba ya tiempo en su nivel máximo, si la India y otros 
países no hubieran contado con un programa sólido de constitución de existencias públicas . Los 
países exportadores también habrían estado sujetos a una enorme presión y se habrían visto 
obligados a recurrir a medidas extremas.  
2.26.   Como Miembro responsable, la India ha venido cumpliendo sistemáticamente sus obligaciones 
de notificación en la OMC, inc luidas las establecidas en el documento G/AG/2 . El historial de 
cumplimiento de la India de sus obligaciones de transparencia ha sido mucho mejor que el de varios 
Miembros que exigen un aumento de la transparencia en la OMC . De conformidad con la Decisión 
Ministerial de Bali relativa a la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria 
y la Decisión del Consejo General de 2014 contenida en el documento WT/L/939, la India notificó al 
Comité de Agricultura que, por primera vez, excedió  el nivel de minimis  de sostenimiento de los 
precios del mercado correspondiente al arroz en la campaña de comercialización 2018 -2019, por un 
margen muy reducido de un 1,4 %. 
2.27.   El sostenimiento de los precios del mercado para el arroz, un cultivo alimentario esencial 
tradicional, se notifica en virtud del artículo 7.2 b) del Acuerdo sobre la Agricultura en el marco de 
los programas de constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria . Los 
programas de ese tipo de la India (que abarcan el arroz y otros productos básicos) han sido 
comunicados sistemáticamente en las notificaciones del cuadro DS.1 presentadas desde  1995 y son 
compatibles con los criterios enunciados en la nota a pie 5 del párrafo 3 y la nota a pie 6 del Anexo  2 
del Acuerdo sobre la Agricultura . Además, en el marco del programa las existencias se adquieren y 
liberan con el fin de satisfacer las necesidades de seguridad alimentaria de la población pobre y 
vulnerable de la India, y no para poner trabas al comercio o a l a seguridad alimentaria de terceros . 
Por estas razones, el nivel notificado de sostenimiento de los precios del mercado para el arroz está 
comprendido en la cláusula de paz prevista en la Decisión Ministerial de  Bali relativa a la constitución 
de existenci as públicas con fines de seguridad alimentaria (WT/MIN(13)/38) y en la Decisión del 
Consejo General (WT/L/939).  
2.28.   La India ha mantenido conversaciones constructivas sobre esa cuestión con otros Miembros 
en las reuniones del Comité de Agricultura . Uno de los resultados sobre la cuestión de la constitución 
de existencias públicas debería ser mejorar la cláusula de paz vigente haciéndola extensiva a nuevos 
programas y productos, así como a los Miembros que no contaban con programas de constitución 
de existencias  públicas en 2013 . El mandato ministerial sobre la constitución de existencias públicas 
subraya que las negociaciones relativas a ese pilar se celebrarán con arreglo a un calendario 
acelerado y en el marco de un proceso aparte . En consecuencia, la India no  es partidaria de que se 
vinculen los resultados sobre este pilar a los resultados de otros pilares . La labor relativa a la 
constitución de existencias públicas debe seguir llevándose a cabo en una sesión específica para 
cumplir el mandato ministerial.  
2.29.   Es natural esperar que el historial de los principales partidarios de una mayor transparencia, 
como la Unión Europea, no sea sino ejemplar en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones de 
notificación vigentes . Sin embargo, la India constata que la Unión Euro pea todavía no ha presentado 
su notificación del cuadro DS.1 correspondiente a la campaña de comercialización 2018 -2019, pese 
a que ha transcurrido mucho tiempo desde el vencimiento de la fecha límite del 30 de septiembre 
de 2019 —en que debería haber noti ficado esa información de acuerdo con los plazos establecidos 
en el documento G/AG/2 —, lo que constituye un retraso de más de un año . La Unión Europea tardó 
también casi 19 meses en presentar su notificación del cuadro DS.1 correspondiente a la campaña 
de comercialización 2017 -2018. Asimismo, resulta decepcionante observar que las preocupaciones 
comerciales específicas relativas a la política de la Unión Europea en relación con los límites máximos WT/GC/M/190  
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  de residuos y los perturbadores endocrinos se han mantenido en el orden del día del Comité de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Comité MSF) durante varios años.  
2.30.   La intención de la India no es señalar con el dedo a ningún Miembro, pero espera que los 
Miembros prediquen con el ejemplo . Otra muestra flagrante de es a mala fe es la aplicación de 
restricciones a la exportación de vacunas por parte de la Unión Europea en aras de la transparencia . 
Esa medida, como saben los Miembros, es todo menos transparente . La India alienta a la Unión 
Europea y a otros Miembros a que  den ejemplo y se aseguren de cumplir sus obligaciones actuales 
en materia de transparencia antes de proponer que se añada una lista cada vez mayor de 
nuevas  obligaciones.  
2.31.   El representante de Ucrania  comparte la visión de la Dra . Ngozi Okonjo -Iweala de una  OMC 
rejuvenecida y reforzada, que pueda afrontar eficazmente los desafíos actuales y obtener resultados 
sobre las cuestiones pendientes . Ucrania felicita a la Directora General por sus nuevas 
responsabilidades y le desea el mayor de los éxitos . El comerci o internacional puede contribuir a la 
consecución de los ODS, especialmente del ODS 2, relativo al hambre en el mundo . La OMC tiene 
que actualizar y modernizar sus normas . El fracaso del Programa de Doha para el Desarrollo congeló 
los desequilibrios en mat eria de acceso a los mercados para los productos agropecuarios . Las 
próximas oleadas de subvenciones normales relacionadas con la pandemia que ofrezcan los Estados 
de ingreso alto distorsionarán todavía más el comercio agropecuario.  
2.32.   Las razones vinculadas al cambio climático en que se basan las subvenciones previstas en 
todo el mundo pueden convertirse en otro importante desafío para el comercio internacional . Sería 
un terrible error considerar que las normas comerciales son un obstáculo para la acción por el clima . 
Lamentablemente, en los debates en curso sobre los conceptos de huella de carbono, fuga de 
carbono y cambio climático suele considerarse que el comercio internacional es negativo . La OMC 
debe redoblar sus esfuerzos en lo que respecta al acceso a los mercados agropecuarios y las 
subvenciones agropecuarias para poner de relieve que las normas del comercio internacional 
contribuyen a la consecución de los ODS, en particular de los ODS 2 y 13. 
2.33.   El representante de Camboya  suscribe la declaración del Grupo de PMA y agradece a todos 
los Miembros las notificaciones que han presentado en el marco de la aplicación de las Decisiones 
de Bali, Nairobi y Buenos Aires . Camboya hace referencia a los importantes elementos incluidos en  
las Decisiones Ministeriales en favor de los PMA —como el acceso a los mercados libre de derechos 
y de contingentes, las normas de origen preferenciales y la exención en la esfera de los servicios —, 
que han de hacerse efectivos para que los PMA se benefic ien real y plenamente del sistema 
multilateral de comercio . Camboya alienta a los Miembros que todavía no lo hayan hecho a que 
apliquen las decisiones pertinentes, lo que contribuirá a la recuperación económica tras los daños 
causados por la pandemia de CO VID-19. 
2.34.   El Consejo General toma nota  del informe del Presidente y de las declaraciones formuladas.  
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  
3.1.  El Presidente  recuerda que, de conformidad con lo acordado en el Consejo General en 2002, el 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías es un punto permanente del orden del día, y el 
Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) informa periódicamente sobre los avances d e la labor en 
sus sesiones específicas. En Buenos Aires, los Ministros reafirmaron su apoyo al Programa de Trabajo 
y pidieron al CCD que prosiguiera sus trabajos en sesiones específicas bajo la responsabilidad 
general del Consejo General. Como los Miembros  saben, tras la partida del Embajador Haqjo, el 
puesto de Presidente del CCD está actualmente vacante. El Presidente también tiene entendido que, 
desde la anterior reunión del Consejo General, no se ha celebrado ninguna sesión específica. 
El Presidente rem ite a los Miembros al informe que se presentó en diciembre en el marco de ese 
punto del orden del día y espera con interés que se proporcione un informe en la próxima reunión 
del Consejo General.  
3.2.  El representante de Guatemala , en nombre del Grupo de Econom ías Pequeñas y Vulnerables , 
desea a la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala mucho éxito en la OMC y espera poder colaborar estrechamente 
con ella. En cuanto al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, el 2 de noviembre los 
Miembros celebraron una reunión fruc tífera del CDD en Sesión Específica sobre las pequeñas WT/GC/M/190  
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  economías en la que se trató la atracción de inversiones y las dificultades experimentadas por 
las EPV a causa de la pandemia de COVID -19. Las EPV desean que se avance en la labor del Comité 
en Sesión Específica y han iniciado consultas informales con los Miembros sobre la organización de 
la reunión del CDD en Sesión Específica sobre las pequeñas economías, que podría celebrarse en 
mayo, en torno a la cuestión de la repercusión de los desastres naturale s sobre las pequeñas 
economías. En las próximas semanas, las EPV celebrarán consultas sobre esa cuestión con las 
delegaciones interesadas.  
3.3.  La representante de Sri Lanka  señala que el acontecimiento decisivo de los últimos seis meses 
ha sido el nombramiento  de la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala como nueva Directora General. Con su 
toma de posesión ese día, los Miembros están entrando en una nueva fase en cuanto a los asuntos 
de la OMC se refiere. Sri Lanka cree que los Miembros verán progresos reales en muchas cues tiones 
clave durante el mandato de la nueva Directora General. Como esta última ha dicho, hay mucho por 
hacer en esta coyuntura crítica para la OMC. El comercio mundial debe contribuir a una respuesta 
más eficaz a la pandemia, así como a una recuperación e conómica firme y sostenible. Los desafíos 
son muchos, pero muchas son también las oportunidades. La Dra. Ngozi ha presentado un programa 
ambicioso para los Miembros que merece un examen serio y cuidadoso. Sri Lanka brinda su apoyo 
inequívoco a fin de asegu rar la realización del programa y garantiza a la Directoria General su apoyo. 
Sri Lanka trabajará en estrecha colaboración con la Directora General para contribuir a que su 
mandato sea exitoso, eficaz y significativo.  
3.4.  En cuanto al Programa de Trabajo sobre  las Pequeñas Economías, Sri Lanka suscribe la 
declaración formulada por las EPV. Da las gracias al anterior Presidente del CCD y a la Secretaría 
por haber prestado todo su apoyo a fin de que el Programa de Trabajo sea una iniciativa viva. 
Teniendo en cuen ta el impacto único y sin precedentes de la pandemia en las estructuras económicas 
y sociales de todo el mundo, resulta evidente, según muchos análisis e informes, que las economías 
pequeñas y estructuralmente vulnerables se han visto duramente afectadas, incluida Sri Lanka, y 
que la pandemia amenaza con desmantelar muchos de los beneficios en materia de desarrollo que 
estas han logrado en las últimas décadas.  
3.5.  Sri Lanka considera alentadora la voluntad de los Miembros de continuar participando en los 
debate s destinados a encontrar soluciones prácticas a esos problemas relacionados con el comercio 
que impiden su participación beneficiosa en el comercio mundial. Con ese ánimo, Sri Lanka se suma 
a otras EPV con el fin de tratar de identificar las prioridades ex istentes y nuevas que merecen la 
atención de los Miembros de la OMC para los futuros trabajos previstos en el marco del Programa 
de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  
3.6.  Es hora de que los Miembros tengan en cuenta las conclusiones de la labor de la Secret aría 
sobre la relación entre los desastres naturales y el comercio, prestando más atención a ese tema 
importante, que es una de las cuestiones pendientes de debate. Sin embargo, Sri Lanka ha sabido, 
a través del Coordinador del Grupo de EPV, que los Miembr os han manifestado su disposición a 
celebrar en mayo una sesión específica sobre los desastres naturales, partiendo de la propuesta 
preparada por las EPV en la que se especifica el contenido de la sesión. Sri Lanka sigue estando 
plenamente decidida y dispu esta a implicarse de nuevo, dado que, en su opinión, es fundamental 
promover ese Programa de Trabajo para facilitar la puesta en práctica de soluciones que lleven a 
una participación más significativa en el comercio mundial.  
3.7.  El representante de Santa Lucía , en nombre de la CARICOM , dice que es un buen día para el 
sistema, un día que estaba esperando desde hace tiempo. La CARICOM espera con interés que 
la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala ejerza un liderazgo firme en apoyo del sistema multilateral de comercio. 
La Dir ectora General puede estar segura de la plena cooperación de la CARICOM. La CARICOM 
suscribe la declaración de las EPV. Como han reconocido los Miembros, las pequeñas economías se 
enfrentan a desafíos internos y externos peculiares. Las EPV se ven limitada s por los pequeños 
mercados interiores, la apertura del comercio, la escasa diversificación económica y la 
susceptibilidad a los desastres naturales causados por el cambio climático. Las perturbaciones 
exógenas, como las provocadas por la pandemia de COVID -19, también imponen costos elevados a 
sus sociedades, costos ante los que no están preparadas para responder en comparación con los 
Estados más grandes. Asimismo, tardan siempre más en recuperarse de esas perturbaciones 
externas.  
3.8.  El Grupo de la CARICOM ha  sido uno de los principales proponentes del debate de los desastres 
naturales en el contexto de las EPV a nivel del CCD en Sesión Específica sobre las pequeñas WT/GC/M/190  
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  economías. La CARICOM agradece a todos los Miembros la voluntad de colaborar con las EPV en esa  
importante cuestión de los desastres naturales y sus efectos en los países en desarrollo, incluidas 
las economías pequeñas y vulnerables. Algunos de los temas que la CARICOM desea examinar son 
los siguientes: i) los efectos de los desastres naturales en e l comercio de las EPV, en particular en 
las infraestructuras, como los puertos, las carreteras y los sistemas de telecomunicaciones, y en la 
producción sectorial, con inclusión de la agricultura, la pesca, la elaboración de productos 
agropecuarios y la ind ustria manufacturera, así como el sector de los servicios; ii) el fortalecimiento 
de la resiliencia de las EPV para mitigar los efectos de esos desastres naturales; y iii) la utilización 
de los desastres naturales como indicador para evaluar las vulnerabil idades de las EPV. La CARICOM 
está dispuesta a colaborar con todos los Miembros en esta importante cuestión con el fin de 
concienciar a sus economías y a su población sobre los efectos y las causas de dichos desastres 
naturales. El Grupo de la CARICOM espe ra con interés que se convoque la sesión sobre desastres 
naturales lo antes posible.  
3.9.  La representante de Barbados  se suma a las declaraciones de las EPV y la  CARICOM. Barbados 
se complace en estar en condiciones de avanzar en el examen de la cuestión del c omercio y los 
desastres naturales en el contexto de la sesión específica sobre las pequeñas economías. Habida 
cuenta de su susceptibilidad a los desastres naturales y de los efectos desproporcionados que estos 
tienen en sus economías, de su dependencia del  comercio y de un conjunto reducido de 
exportaciones, el nexo entre el comercio y los desastres naturales reviste una importancia especial 
para las EPV que son pequeños Estados insulares en desarrollo. Por consiguiente, Barbados espera 
que los Miembros pue dan aprovechar la labor que se ha iniciado en la OMC gracias a la amable 
asistencia de Australia.  
3.10.   Barbados siempre ha sido consciente y ha contribuido de manera fundamental a abordar los 
desafíos inherentes y a restablecer la resiliencia frente a las pertu rbaciones económicas y 
ambientales. Barbados se muestra igualmente consciente y esperanzada de que, al emprender la 
labor durante la sesión específica del CCD sobre las pequeñas economías, los Miembros puedan 
beneficiarse de la labor reciente de la OMC, qu e se centra en aumentar la resiliencia económica, así 
como de la labor específica de otras organizaciones internacionales, como la UNCTAD, en la que se 
examinan diversas dimensiones de los desastres naturales y el comercio. Barbados sigue siendo un 
fervien te proponente del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y está dispuesta a 
configurar los debates específicos sobre el comercio y los desastres naturales y a participar en ellos.  
3.11.   El representante de Vanuatu , en nombre del Grupo del Pacífico , expresa su compromiso de 
trabajar con la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala durante su mandato para hacer que la Organización sea 
dinámica y responda a los desafíos de un entorno mundial en evolución. El Grupo del Pacífico suscribe 
la declaración de las EPV. Los desafí os a los que se enfrentan las EPV para atraer inversiones no son 
solo de carácter político, sino también estructural, y se deben al pequeño tamaño de sus economías 
y a su lejanía. La repercusión económica de la COVID -19 ha exacerbado aún más la vulnerabili dad 
de las pequeñas economías. Los análisis recientes indican que, sea cual sea la crisis, las EPV y, en 
particular, los pequeños Estados insulares en desarrollo, son siempre los más perjudicados y se ven 
afectados de forma desproporcionada. El cambio clim ático constituye un desafío para las economías 
del Pacífico. El Grupo del Pacífico espera que los Miembros presten más atención a esta cuestión y 
subraya la importancia del Programa de Trabajo, que tiene por objeto formular respuestas a las 
cuestiones rela tivas al comercio identificadas con miras a la mayor integración de las economías 
pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio. El Grupo insta a los Miembros a que 
participen de forma constructiva para facilitar respuestas significativas q ue permitan integrar las  EPV 
en el sistema multilateral de comercio.  
3.12.   El representante de Fiji señala que, si se cierran las economías y las fronteras, la pandemia 
de COVID -19 agrava aún más la vulnerabilidad de las EPV, lo que afecta a su sector de servici os, 
que es el pilar clave de su sustento económico. Las pequeñas economías seguirán viéndose afectadas 
de forma desproporcionada por estos desafíos, lo que agravará aún más su vulnerabilidad. Fiji no 
ha tenido, desde mayo de  2020, ningún caso de COVID -19 fuera de su zona de cuarentena 
fronteriza. Sin embargo, este éxito ha tenido un costo elevado para su economía. El país ha tenido 
que cerrar sus fronteras y, básicamente, paralizar de golpe su industria turística, que representa 
casi el 40% de su PIB. En ab ril de  2020, en pleno confinamiento, un potente ciclón tropical de 
categoría 5 causó una gran destrucción en Fiji y en los países vecinos del Pacífico, con unos daños 
estimados en 123,5 millones de dólares EE.UU. Desde  2016, varios ciclones han golpeado la s 
Islas Fiji. Uno de ellos ha batido el récord de fuerza en el hemisferio sur. Esa es la realidad de las 
pequeñas economías.  WT/GC/M/190  
- 14 - 
  3.13.   Los desastres naturales son motivo de verdadera preocupación, ya que su frecuencia e 
intensidad son cada vez mayores. Estos fenómen os naturales extremos no dan la oportunidad a sus 
economías de reconstruirse, ya sea en el ámbito de las infraestructuras, la agricultura u otras áreas. 
A lo largo de los años, el problema principal para Fiji ha sido siempre el de la reconstrucción, que ha  
seguido retrasando las prioridades fundamentales en materia de desarrollo. Esto también ha 
afectado a las fuentes de apoyo externo. La pandemia de COVID -19 está teniendo, en 2021, un 
efecto inmediato y negativo en las IED. Las perspectivas siguen siendo n efastas y cabe esperar que 
la situación siga agravándose. En este sentido, lo que se pretende es, según la UNCTAD, reducir aún 
más las corrientes de IED a nivel mundial, en un 40%, lo que tendrá una enorme incidencia en las 
industrias extractivas y el turi smo, sectores clave para las pequeñas economías. Las remesas serán 
entre bajas y medias y disminuirán otro 20% debido a la crisis económica inducida por la COVID -19 
y las medidas de confinamiento. En el pasado, las remesas eran anticíclicas, ya que los tra bajadores 
enviaban más dinero a casa en tiempos de crisis y dificultades. Sin embargo, en esta ocasión, la 
pandemia ha afectado a todos los países y ha creado incertidumbres adicionales.  
3.14.   Por consiguiente, Fiji resalta la importancia del Programa de Trabajo  para las EPV y recuerda 
a los Miembros el objetivo de esa labor prescrito en el párrafo 35 de la Declaración Ministerial 
de Doha de formular respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas con miras a la 
mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio. 
La OMC debe ser un reflejo de sus Miembros y velar por que las  cuestiones e intereses de sus 
Miembros queden recogidos en diversos pilares de la labor de la OMC, de modo que los países en 
desarrollo, en particular las EPV y los PMA, se integren plenamente en el sistema multilateral 
mediante la concesión de un margen de actuación y de un trato especial y diferenciado adecuado. 
Fiji espera que, en 2021, se sigan celebrando debates sobre la cuestión de los desastres naturales 
y el comercio, además de participar en dichos encuentros de forma constructiva. Fiji se suma a l as 
declaraciones formuladas por las EPV y el Grupo del Pacífico, y desea a la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala 
todos los éxitos posibles al ocupar el cargo de Directora General.  
3.15.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
4  DUODÉCIMO PERÍODO DE SES IONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL - FECHA Y 
LUGAR  
4.1.  El Presidente  recuerda que, en la reunión del Consejo General celebrada en diciembre, señaló 
que, sobre la base de sus consultas y a la luz de la situación actual, ya no era realista prever una 
fecha en j unio para la CM12, y que habría que considerar necesariamente fechas alternativas hacia 
finales de  2021. Esa opinión fue compartida, durante esa reunión, por varias delegaciones. Los 
Miembros también pidieron al Consejo General que tomara una decisión firm e sobre la cuestión a 
principios del nuevo año, a fin de allanar el camino para los preparativos de la CM12 y generar el 
impulso necesario para lograr resultados sustantivos en la Conferencia.  
4.2.  Desde diciembre, el Presidente ha entablado varias conversacion es con los Miembros sobre 
este asunto, y se ha mantenido en estrecho contacto con Kazajstán. Además de esas conversaciones, 
y como recordarán los Miembros, en la reunión informal del Consejo General del 24 de febrero, el 
Presidente  señaló que entendía que las delegaciones estarían de acuerdo en celebrar la CM12 más 
adelante ese año, y que, dadas las circunstancias actuales, Ginebra sería una opción más realista. 
El Presidente  también recordó que la elección de la Mesa para la Conferencia, a saber, el Presid ente 
y los tres Vicepresidentes, ya había sido acordada por el Consejo General en sus reuniones de 
octubre de  2019 y marzo de  2020, respectivamente. Asimismo, el Presidente  llama la atención de 
los presentes sobre la comunicación de Kazajstán que, a petici ón de este país, se distribuyó el 24  de 
febrero con la signatura WT/GC/229. En nombre de todos los Miembros, el Presidente  da las gracias 
a Kazajstán por su constante apoyo, flexibilidad y comprensión. Todos los Miembros aprecian 
enormemente el compromiso y la actitud constructiva de Kazajstán.  
4.3.  Por ello, el Presidente invita al Consejo General a que acuerde formalmente que el duodécimo 
período de sesiones de la Conferencia Ministerial de la OMC tenga lugar en Ginebra a principios de 
diciembre de  2021, es de cir, durante la semana del 29 de noviembre de  2021.  
4.4.  El Consejo General así lo acuerda . WT/GC/M/190  
- 15 - 
  4.5.  El representante del Camerún  asegura a la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala su pleno apoyo y su 
disposición a trabajar con ella para encontrar soluciones adecuadas a los desafíos  que se avecinan. 
El Camerún confía en que juntos puedan llegar a un acuerdo sobre diversos temas que preserven 
los derechos e intereses de todos los Miembros. El Camerún elogia la disponibilidad y la hospitalidad 
constantes del Gobierno de Kazajstán para dar la bienvenida a todos los Miembros a Nursultán con 
motivo de la Duodécima Conferencia Ministerial. Esa benévola atención de Kazajstán denota su 
adhesión a las normas y a los ideales de los que es portadora la institución. Además, al decidir la 
fecha y el lugar de celebración de la CM12, los Miembros deberían tener en cuenta la salud y la 
seguridad de los participantes.  
4.6.  Los Miembros deben estar preparados para convivir con la COVID -19 sin crear un entorno 
propicio para su propagación. Para ello, sería pr udente que los Miembros acordaran un formato que 
permitiera a los Ministros reunirse con seguridad y tomar las decisiones necesarias para fortalecer 
la OMC. Además, en cuanto a la decisión sobre la fecha y el lugar de celebración de la CM12, se 
deberían te ner en cuenta los esfuerzos del Gobierno de Kazajstán. Por consiguiente, el Camerún 
propone que el Consejo General acuerde que Kazajstán siga presidiendo la CM12, aunque se celebre 
en Ginebra. El Camerún formará parte de ese consenso y felicita a todos los  Miembros por sus 
esfuerzos a ese respecto.  
4.7.  El representante de Santa Lucía , en nombre de la CARICOM , se suma a la declaración formulada 
por el Grupo ACP. La CARICOM ha tomado nota de la decisión de que la próxima Conferencia 
Ministerial tenga lugar en Gin ebra en diciembre de  2021. El Grupo de la CARICOM seguirá vigilando 
la evolución de la situación en lo que respecta a la contención de la pandemia con vistas a asegurar 
que la CM12 de Ginebra se lleve a cabo de forma segura y sea productiva. La CARICOM agr adece a 
Kazajstán su disposición a adoptar el enfoque más prudente y práctico para acoger la CM12 y se 
congratula de su disposición a presidir la Conferencia. La CARICOM espera con interés que la CM12 
sea un éxito y se compromete a hacer todo lo posible pa ra apoyar a los Miembros en la convocatoria 
de sus Ministros en la CM12 a lo largo del año.  
4.8.  El representante de Filipinas  se complace en ver que está surgiendo una masa de apoyo para 
que la CM12 se celebre el mes de diciembre en Ginebra. El éxito de la CM1 2 no estará solo ligado a 
que se obtengan los resultados sustantivos que tanto se necesitan y que se vaya a continuar por el 
camino de la reforma, sino también a la mitigación de cualquier riesgo relacionado con la COVID -19 
que pueda afectar a la salud y l a seguridad de los delegados, lo cual es igualmente importante. El 
hecho de que todos los Miembros lleguen a un consenso lo antes posible sobre la decisión de fijar la 
fecha y el lugar de celebración de la CM12 envía una señal inequívoca de que la OMC está  preparada 
para abordar los problemas urgentes de hoy y hacer frente a los desafíos de mañana. Al igual que 
muchas delegaciones, Filipinas expresa su sincero agradecimiento a Kazajstán por su firme 
compromiso de acoger, contra viento y marea, la CM12, a pe sar de los formidables desafíos que 
plantea la pandemia de COVID -19. Filipinas confía en que Kazajstán seguirá siendo un asociado 
fiable de la OMC para asegurar la satisfactoria acogida de la CM12.  
4.9.  El representante del Reino de la Arabia Saudita , en nombre  del Grupo Árabe , dice que, con 
motivo del inicio del mandato de la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, el Grupo Árabe le asegura su pleno 
apoyo en su labor en el marco de los preparativos de la CM12 y ulteriormente. El Grupo Árabe 
también da las gracias al Presiden te por haber llevado a cabo las consultas sobre la fecha y el lugar 
de celebración de la CM12 de forma transparente e inclusiva. El Grupo Árabe acoge con satisfacción 
la decisión del Consejo General de celebrar la Duodécima Conferencia Ministerial de la OM C en 
Ginebra en diciembre de  2021 y expresa su más profundo agradecimiento a Kazajstán por su 
generosa oferta y por su espíritu constructivo, así como por la flexibilidad que ha mostrado durante 
todo el proceso encaminado a ultimar la decisión sobre el asu nto. 
4.10.   En estos tiempos difíciles, los Miembros deben unir sus esfuerzos y trabajar juntos para 
reparar y fortalecer el sistema y para garantizar que pueda responder a las necesidades de todos 
los Miembros y de una economía mundial en evolución. Mientras los Miembros avanzan hacia 
la CM12, sería de suma importancia reflexionar sobre la función que desempeña la OMC para 
contribuir a una respuesta mundial con respecto a la lucha contra la COVID -19 y la promoción de la 
recuperación económica inclusiv a y la resiliencia. El éxito de la CM12 beneficiaría a los Miembros y 
a la comunidad internacional y aseguraría a los Miembros que van por el buen camino. El Grupo 
Árabe sigue dispuesto a colaborar de forma constructiva con todos los Miembros para asegurar  que 
la próxima Conferencia Ministerial sea un gran éxito.  WT/GC/M/190  
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  4.11.   El representante de Malasia  toma nota de los desafíos que se plantean debido a la pandemia 
de COVID -19 y de otros acontecimientos sin precedentes que afectaron al plan de celebrar la CM12 
del 21 al  24 de junio de  2020 en Nursultán (Kazajstán). Malasia acoge con satisfacción la noticia de 
que la CM12 se celebrará en Ginebra el mes de diciembre. Teniendo presente la nueva fecha, los 
miembros deberían fijar un objetivo claro en las esferas en las que t engan mejores perspectivas de 
alcanzar la convergencia. Malasia expresa su disposición a contribuir al logro de un resultado 
significativo en la CM12.  
4.12.   La representante de Tailandia  reitera su compromiso y su pleno apoyo a la 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala en sus  esfuerzos por lograr nuevos éxitos en la OMC. Tailandia da las 
gracias al Presidente por su liderazgo en este asunto y a Kazajstán por su continuo compromiso de 
acoger la CM12, y por la flexibilidad que ha mostrado para llegar a la propuesta actual del Pr esidente. 
Tailandia se complace en sumarse al consenso sobre la fecha y el lugar de celebración propuestos 
para la CM12 y acoge con satisfacción el hecho de que los Miembros hayan acabado de tomar una 
decisión al respecto, lo que les permite centrarse debi damente en su labor.  
4.13.   El representante del Reino Unido  señala que la llegada de la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala supone 
un nuevo comienzo para la Organización, una posible segunda oportunidad para que la OMC esté a 
la altura de las esperanzas y las promesas que se formularon en el momento de su fundación, hace 
un cuarto de siglo. Su único pesar es que no estará ahí para verlo, ya que dejará Ginebra a finales 
de mes. El orador agradece a todos los presentes sus mejores deseos a este respecto. El orador ha 
tenido e l privilegio de ejercer, durante seis años, como Representante Permanente del Reino Unido 
ante todas las organizaciones internacionales presentes en Ginebra. El orador ha sido testigo de 
pandemias y crisis migratorias, pero la labor de la que se siente más  orgulloso ha sido la que ha 
realizado en la OMC, ya que el orador y su equipo trataron de gestionar una transición sin dificultades 
del Reino Unido, cuando este abandonó la Unión Europea, en el marco de la OMC. Con la ayuda de 
amigos y colegas de la sala virtual, así como con el apoyo experto de una Secretaría 
indefectiblemente servicial, el Reino Unido lo logró. Y antes de que alguien pida la palabra, el orador 
asegura a los Miembros que el Reino Unido no se ha olvidado de los contingentes arancelarios y que 
se ocupará de esa cuestión.  
4.14.   No es cierto que la OMC no haya logrado nada en esos 25 años. Su mayor logro es a menudo 
el que menos se reconoce. Desde  1995, la OMC ha duplicado con creces su número de Miembros, 
pasando de 76 a 164, ampliando el sistema d e comercio basado en normas de manera que ha 
llegado a ser verdaderamente mundial, casi universal. Y durante ese tiempo, cientos de millones de 
personas —literalmente miles de millones — han salido de la pobreza extrema gracias al comercio, 
el crecimiento, la prosperidad y los puestos de trabajo que genera el comercio. Esto no habría sido 
posible sin la OMC. Por ello, antes de abandonar Ginebra, el orador quiere transmitir a los Miembros 
sus mejores deseos para el futuro.  
4.15.   De hecho, el orador quiere compartir  tres deseos con los Miembros. En primer lugar, el orador 
desea que los Miembros desarrollados y en desarrollo superen sus diferencias, que son la causa 
principal del bloqueo al que se enfrenta la Organización ese día. Espera que los Miembros todavía 
pueda n encontrar formas nuevas y flexibles de situar a la OMC en el centro de la configuración de 
las normas comerciales actuales y futuras, desde los datos hasta las vacunas, y que puedan 
aprovechar la voluntad política necesaria para promover la causa históri ca del desarrollo mediante 
la liberalización del comercio y la ampliación del acceso a los mercados.  
4.16.   En segundo lugar, desea que los Miembros puedan lograr de nuevo la participación de los 
Miembros verdaderamente sistémicos de la OMC en una reforma constru ctiva, que puedan encontrar 
los compromisos que permitan resolver la cuestión del Órgano de Apelación y volver a aprovechar 
el enorme poder de los Estados Unidos para el bien de la OMC y de sus Miembros, y que China pueda 
liderar una reforma en la OMC y en  su país acorde con el hecho de que ya no es un participante 
marginal en el sistema de comercio mundial como lo era cuando se incorporó a la OMC en 2001.  
4.17.   Por último, el orador desea a la nueva Directora General todos los éxitos posibles para 
desentrañar la  fórmula que permita desbloquear todo lo demás y situar de nuevo a la Organización 
en el centro de los esfuerzos por hacer del mundo un lugar mejor: la voluntad política. Con el fin de 
lograr la participación de los Ministros de Comercio e incluso de los P residentes y Primeros Ministros, 
y alcanzar los compromisos que aporten beneficios y prosperidad para todos, en tanto que 
Embajadores, los Miembros tienen que reconocer que no cuentan con la capacidad suficiente para WT/GC/M/190  
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  tomar esas decisiones y que deben acept ar su responsabilidad de ayudar a la Directora General a 
involucrar a sus líderes políticos.  
4.18.   El orador da las gracias a todos los Miembros por su apoyo, amistad y ayuda a lo largo de los 
años, así como a los Directores Generales Adjuntos y a la brillante S ecretaría por su profesionalidad. 
La Secretaría de la OMC es la mejor de Ginebra. Con la nueva Directora General y el liderazgo 
adecuado en su país, el orador sabe que la OMC logrará grandes cosas. En este sentido, el 
Reino  Unido acoge con gran satisfacció n la oferta de Kazajstán de organizar la CM12 junto con la 
Secretaría en Ginebra y la decisión tomada ese mismo día.  
4.19.   El representante de Taipei Chino  dice que el discurso de la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala de ese 
día es alentador. El Taipei Chino espera con in terés trabajar intensamente con los Miembros para 
apoyar y hacer realidad la visión que ha expuesto la Directora General. El Taipei Chino agradece al 
Presidente sus continuas consultas con Kazajstán y otros Miembros, y a Kazajstán sus esfuerzos a 
ese respe cto. El Taipei Chino acoge con satisfacción la decisión de que la CM12 se celebre a principios 
de diciembre de  2021 en Ginebra y está totalmente de acuerdo con la declaración de la Directora 
General sobre la necesidad de identificar los resultados realista s que se deberán alcanzar en la CM12. 
Ha llegado la hora de que los Miembros trabajen con más empeño en esa dirección. A este respecto, 
el Taipei Chino está dispuesto a trabajar con los Miembros para asegurar el éxito de la CM12.  
4.20.   El representante del Ecuad or acoge con satisfacción las palabras pronunciadas por la Directora 
General al inicio de la reunión. El rol proactivo de la Directora General será fundamental para 
revitalizar el funcionamiento del sistema multilateral de comercio en un momento crucial para  
superar la pandemia y para que los Miembros puedan resurgir fortalecidos de esta. El Ecuador 
suscribe la declaración formulada por el GRULAC y acoge con satisfacción la decisión que acaba de 
tomar el Consejo General de que la CM12 se celebre en diciembre de 2021 en Ginebra. El Ecuador 
agradece a Kazajstán su disposición a facilitar ese entendimiento. Los Miembros tienen que centrarse 
en la labor que facilite la obtención de resultados para la Conferencia y asegurar que estos últimos 
sean productivos, equil ibrados y beneficiosos para todos.  
4.21.   El Ecuador se refiere a las palabras de la Directora General y señala que puede contar con su 
apoyo para trabajar constructivamente con ella con vistas a concluir las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca. El Ec uador felicita al Embajador Wills por la labor que ha realizado al 
respecto y reconoce también el apoyo recibido del Embajador Chambovey. El Ecuador es partidario 
de que se llegue a un resultado en cuanto a la cuestión de la pesca artesanal, por el impacto  que 
esta podría tener en la seguridad alimentaria. La mayoría de los Miembros acoge con satisfacción 
esta propuesta. El Ecuador ha presentado, junto con Chile y la Argentina, una nueva versión de la 
propuesta que refleja los criterios según los cuales el acuerdo deberá contener propuestas concretas 
y claras sobre la esfera de la pesca INDNR en alta mar. Es indispensable no perder de vista las 
preocupaciones que todos los Miembros comparten con respecto a subvenciones a la pesca y su 
impacto en la sostenibi lidad.  
4.22.   El Ecuador acoge con satisfacción el proceso liderado por la Embajadora Gloria Abraham 
Peralta, en calidad de Presidenta del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. El Ecuador se 
compromete a velar por que las negociaciones en materia de agr icultura avancen en la OMC. Para 
muchos Miembros en desarrollo, este sector es fundamental para su economía y clave para alcanzar 
los ODS. El Ecuador espera que la labor que la Presidenta del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria realiza en este s entido, que es importante para el comercio mundial, sea fructífera 
de cara a la CM12.  
4.23.   El Ecuador espera que, en el período previo a la CM12, se avance en las iniciativas relativas 
a declaraciones conjuntas sobre comercio electrónico, mipymes y facilitación  de las inversiones. 
El Ecuador también alienta a los Miembros a que sigan trabajando en el tema de comercio y género, 
proporcionando una plataforma para examinar esta cuestión en las diversas esferas del comercio 
internacional. El Ecuador también es parti dario de reformar la Organización a fin de que esté al día 
con las realidades actuales y sirva de motor positivo para favorecer el comercio internacional en la 
era posterior a la pandemia. Este es un tema que los Miembros deben tener en cuenta con miras a 
la CM12. Con el fin de abordar las cuestiones clave para la recuperación del comercio internacional 
y de la economía a nivel mundial es necesario asegurar que los Miembros tengan una respuesta 
basada en la salud acorde con los principios del sistema multil ateral de comercio y que trabajen en 
estrecha colaboración con otras organizaciones multilaterales.  WT/GC/M/190  
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  4.24.   El representante de la Federación de Rusia  señala que resulta simbólico que los Miembros se 
reúnan ese día, precisamente el primer día natural de la primave ra, al menos en esa parte 
del mundo, estación que se considera en todo el planeta como la época de los cambios y la 
esperanza. A este respecto, Rusia reitera su compromiso de trabajar de forma constructiva con la 
Directora General en la búsqueda de solucio nes a los problemas a los que se enfrenta actualmente 
la OMC en el camino hacia la CM12.  
4.25.   Rusia agradece a Kazajstán su continuo compromiso de acoger la CM12. Lamentablemente, 
la situación de la pandemia de COVID -19 sigue siendo muy inestable en muchas regi ones. 
Evidentemente, las limitaciones sanitarias asociadas impiden que los Miembros puedan celebrar 
la CM12 en Nursultán en los próximos meses. Al mismo tiempo, los Miembros necesitan fijar con 
urgencia las fechas de la Conferencia como punto de referencia  para su labor de negociación. A este 
respecto, Rusia apoya la propuesta de convocar la CM12 en Ginebra en diciembre de  2021 bajo la 
presidencia de Kazajstán, en el entendimiento de que los Miembros vigilarán atentamente la 
evolución de la pandemia y, en c aso necesario, revisarán su decisión. Tal posibilidad sería 
desafortunada e indeseable. Por consiguiente, Rusia pide a la Secretaría que mantenga informados 
a los Miembros sobre las posibles disposiciones administrativas de la Conferencia y las deliberacio nes 
con las autoridades suizas al respecto.  
4.26.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , dice que la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala 
se ha puesto inmediatamente a trabajar y le agradece su alentadora declaración. La entrada en 
funciones de la Dra. Ngozi no podía haber llegado en un momento más crítico. El Grupo ACP espera 
con interés el habitual despliegue profesional de la Directora General sobre la base de sus décadas 
de conocimientos y experiencia en materia multilateral, económica y de desarrollo para  contribuir a 
los esfuerzos de los Miembros encaminados a preservar y reforzar el sistema multilateral de 
comercio, con la OMC como institución central. El Grupo ACP se compromete a trabajar con la 
Dra. Ngozi y a brindarle todo su apoyo en sus actividades.  
4.27.   El Grupo ACP reconoce la importancia de convocar la CM12 para que los Ministros tomen 
decisiones importantes y proporcionen mandatos y orientaciones sobre la labor futura en distintas 
esferas. La OMC no ha celebrado ninguna Conferencia Ministerial desde  2017. Por lo tanto, es 
importante que los Miembros reciban la orientación política necesaria para seguir participando y 
trabajando. El Grupo ACP no se opone a la convocatoria de la CM12 en Ginebra en la primera semana 
de diciembre, pero seguirá vigilando la  evolución de la pandemia sobre el terreno. La OMC debe dar 
cabida a las preocupaciones de sus Miembros, en particular la tranquilidad psicológica de los 
delegados y los efectos que el virus puede tener en sus capitales. El Grupo ACP agradece al Gobierno 
de Kazajstán su flexibilidad, su compromiso y su participación constructiva y no tiene ninguna 
objeción a que este país presida la Conferencia en Ginebra.  
4.28.   En nombre del GRULAC , la oradora señala que la entrada en funciones de la 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala se produce en un momento en el que el despliegue de su vasta experiencia 
y conocimiento del multilateralismo, las relaciones económicas internacionales y el desarrollo 
internacional serán esenciales para facilitar la labor de los Miembros de cara a reforzar e l sistema 
multilateral de comercio. El GRULAC espera con interés trabajar con la Dra. Ngozi en todas las 
esferas de importancia para la OMC. La Dra. Ngozi puede estar segura del apoyo del GRULAC y de 
su compromiso con sus esfuerzos para que su mandato sea exitoso.  
4.29.   La convocatoria de la CM12 es importante para que los Miembros adopten Decisiones 
Ministeriales y reciban orientación sobre diversas cuestiones que se están debatiendo en la OMC. 
El GRULAC apoya la convocatoria de la CM12 en la primera semana de d iciembre de  2021 en Ginebra 
y agradece a Kazajstán su flexibilidad, habida cuenta de las circunstancias excepcionales en las que 
operan actualmente los Miembros. El GRULAC es consciente de que el impacto del virus está 
evolucionando y que la organización d e la Conferencia se deberá adaptar a la realidad sobre el 
terreno y a las preferencias de los Miembros. El GRULAC está dispuesto a participar en los debates 
sobre cómo organizar el evento de manera que favorezca el éxito de la Conferencia.  
4.30.   El representante  de la Unión Europea  agradece a Kazajstán su compromiso continuo y su 
flexibilidad. Lamentablemente, las circunstancias no han permitido que la CM12 se celebre en 
Nursultán. La Unión Europea apoya la organización de la CM12 en Ginebra en el mes de diciembr e 
y tiene la seguridad de que, si los Miembros trabajan juntos durante los próximos nueve meses, 
podrán obtener resultados en varias esferas. La Unión Europea ha expuesto lo que espera que pueda 
lograrse en cuanto a la reforma de la OMC antes de la CM12 y más allá en un documento de WT/GC/M/190  
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  estrategia recientemente publicado con el título Reforma de la OMC: Hacia un sistema multilateral 
de comercio sostenible y eficaz . 
4.31.   En el documento se describen las razones de la actual crisis de la OMC y se proponen una 
serie de  ideas para restablecer la relevancia y credibilidad de la Organización. En particular, se 
presentan ideas para actualizar las normas y las prácticas de la Organización con el fin de equiparla 
mejor frente a los desafíos a los que los Miembros se enfrentan  de forma colectiva, como la 
recuperación tras la COVID -19 y las transiciones digital y ecológica. El Vicepresidente 
Ejecutivo  Dombrovskis ha escrito a todos los Ministros de Comercio de los Miembros de la OMC 
ofreciéndoles reforzar el diálogo en Ginebra y  en las capitales para asegurar el éxito de la CM12, 
que debería ser un hito importante en el proceso de reforma de la OMC. La Unión Europea ofrece su 
plena cooperación a la nueva Directora General en este empeño.  
4.32.   El representante de Nigeria  felicita a la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, que participa por primera 
vez en la reunión del Consejo General en calidad de Directora General de la OMC. Nigeria le desea 
lo mejor durante su mandato en la OMC y posteriormente. Nigeria se suma a las declaraciones 
formuladas por  el Grupo Africano y por el Grupo ACP. Teniendo en cuenta los efectos negativos de 
la COVID -19 sobre las vidas y los medios de subsistencia, la CM12 deberá lograr resultados que 
apuntalen un crecimiento participativo posterior a la COVID -19 que sea benefic ioso para todos. 
Nigeria espera que, durante la CM12, se obtengan resultados fructíferos en varios temas, como las 
subvenciones a la pesca, la agricultura, los ADPIC, el comercio y el desarrollo, así como las iniciativas 
relativas a declaraciones conjuntas . 
4.33.   Nigeria felicita al Presidente por sus incansables esfuerzos, que han permitido a los Miembros 
acordar una fecha y un lugar adecuados para la CM12, que se celebrará en Ginebra en el mes de 
diciembre. Nigeria también da las gracias al Gobierno y al pueblo  de Kazajstán, que se han mostrado 
dispuestos a acoger la CM12, pero que, en interés del sistema, han accedido amablemente a que la 
celebración tenga lugar en Ginebra debido a la situación actual de la COVID -19. En cuanto a la 
conveniencia de celebrar la C M12 de forma presencial o virtual, habrá que seguir vigilando de cerca 
la situación de la COVID -19 antes de tomar una decisión más favorable. Nigeria seguirá participando 
de forma constructiva con los Miembros para asegurar que la CM12 se desarrolle sin co ntratiempos 
y produzca unos resultados equilibrados y equitativos.  
4.34.   La representante de Kazajstán  apoya la visión de la Directora General de crear una 
organización pertinente, resiliente y con capacidad de respuesta que pueda beneficiar a todos los 
Miembros . Kazajstán confía en que los impresionantes conocimientos especializados y la capacidad 
de liderazgo de la Dra. Ngozi conducirán a la OMC hacia la consecución de su objetivo de asegurar 
un sistema multilateral de comercio más eficiente, inclusivo y justo.  En nombre del Gobierno de 
Kazajstán, la oradora expresa la profunda gratitud de Kazajstán a todos los Miembros por su 
constante apoyo a la iniciativa del país de acoger y presidir la CM12. Al mismo tiempo, habida cuenta 
de la actual incertidumbre y de los  retos sin precedentes que conlleva la pandemia de COVID -19, 
Kazajstán comparte plenamente las preocupaciones expresadas por los Miembros y apoya la decisión 
de celebrar la CM12 en diciembre en Ginebra y confirma su disposición a presidir la reunión. 
Kazaj stán se compromete firmemente a trabajar de forma constructiva con todos los Miembros y 
con la Directora General a fin de asegurar la obtención de resultados significativos y tangibles en 
la CM12.  
4.35.   El representante de Maldivas  señala que la celebración de l a CM12 sigue siendo una cuestión 
de prioridad urgente para revitalizar el sistema multilateral de comercio en el contexto actual de la 
pandemia mundial. Esto es especialmente pertinente desde el punto de vista de los pequeños 
Estados insulares en desarroll o, como Maldivas, que se ven afectados de manera desproporcionada 
por las crisis y se enfrentan a graves dificultades para promover el comercio y el desarrollo 
sostenibles. En momentos de incertidumbre se requiere flexibilidad para llevar a cabo los debate s. 
Maldivas acoge con satisfacción la decisión de celebrar la CM12 en Ginebra en el mes de diciembre 
de 2021, de modo que la importante labor de la OMC pueda continuar sin trabas en beneficio de 
todos. Maldivas agradece al Gobierno de Kazajstán su disposic ión a celebrar la CM12 en Ginebra y 
a presidir esta importante reunión. Durante este difícil período, los Miembros deben trabajar juntos 
para promover y reforzar el sistema multilateral de comercio basado en normas, lo que incluye 
asegurar el éxito de la C M12, con el fin de que todos puedan alcanzar sus objetivos en materia de 
comercio y desarrollo de conformidad con la Agenda 2030.  WT/GC/M/190  
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  4.36.   El representante de China  felicita a la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala y acoge con satisfacción el 
anuncio de la fecha y el lugar de  la CM12, que marca un nuevo comienzo para todo el año. Esto dará 
a los Miembros un mayor impulso para intensificar los esfuerzos de cara a la consecución de los 
posibles resultados. Después de cuatro años, China desea que la Conferencia Ministerial sea un  éxito 
gracias a los esfuerzos conjuntos de todos los Miembros. Al mismo tiempo, China elogia a Kazajstán 
por su oferta de acoger la CM12. Como Miembro de reciente adhesión, Kazajstán ha hecho varias 
contribuciones que demuestran su apoyo y compromiso con el sistema multilateral de comercio. 
Kazajstán merece el cálido aplauso de los Miembros.  
4.37.   El representante de la India dice que la celebración de la tan retrasada CM12 es una cuestión 
de prioridad urgente para la OMC. El hecho de contar con un calendario se guro para la celebración 
de la CM12 permitirá que los Miembros trabajen de forma colectiva con miras a poner en aplicación 
un plan de trabajo con hitos adecuados y la ambición de alcanzar resultados para entonces. Esto 
también contribuirá a acallar las crí ticas sobre la imposibilidad de la OMC de celebrar la Conferencia 
Ministerial en esos momentos críticos. A este respecto, la India acoge con satisfacción la decisión de 
celebrar la CM12 en Ginebra en el mes de diciembre. La India agradece la flexibilidad m ostrada por 
todas las partes implicadas, incluidos Kazajstán y Suiza, para llegar a esa solución. La India mantiene 
su compromiso de que la CM12 sea un éxito.  
4.38.   El representante de Hong Kong, China  se suma a otros colegas para dar la bienvenida a la 
Dra. Ngo zi Okonjo -Iweala y le complace que haya una convergencia de opiniones entre los Miembros 
sobre la fecha y el lugar de celebración de la CM12. Hong Kong, China se complace en participar en 
el consenso y agradece a Kazajstán su compromiso y flexibilidad cons tantes, y al Presidente sus 
esfuerzos por haber celebrado consultas con los Miembros durante el pasado año con el fin de 
encontrar una forma pragmática de avanzar a la luz de las incertidumbres y los desafíos que plantea 
la pandemia.  
4.39.   La representante de Mauricio , en nombre del Grupo Africano , acoge con beneplácito la 
propuesta de celebrar la CM12 en Ginebra en diciembre de  2021. La fijación de una fecha contribuirá 
a impulsar la confianza en la institución. Asimismo, los Miembros deben  seguir supervisando la 
situación sobre el terreno, habida cuenta de la evolución sanitaria. Esa supervisión les servirá 
además para decidir si pueden celebrar una reunión presencial o virtual. El Grupo Africano agradece 
a Kazajstán su gran flexibilidad y comprensión, y no se opondrá a que ese país presida la CM12.  
4.40.   El representante de Turquía  está dispuesto a colaborar constructivamente con la 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala  y todos los Miembros para que la OMC sea más activa y tenga una mayor 
capacidad de respuesta a las necesidades y los problemas de las personas. Complace a Turquía la 
decisión sobre la fecha y el lugar de la CM12 adoptada por el Consejo General durante el día. Esa 
decisión será fundamental para mantener el impulso en las negociaciones y avanzar en el programa 
comercial. Turquía ha tomado nota de la declaración de Kazajstán y valora su enfoque constructivo, 
su comprensión y su flexibilidad. A ese respecto, T urquía apoya que Kazajstán presida y copatrocine 
la CM12 en Ginebra en diciembre.  
4.41.   El representante de Barbados  señala que la convocatoria de la Conferencia Ministerial es una 
función crucial de la OMC. No obstante, Barbados es consciente de que la actual s ituación mundial 
ha llevado a los Miembros a no proceder como de costumbre. Barbados encomia a Kazajstán por su 
inquebrantable compromiso y disposición para organizar la CM12, y celebra la decisión de que 
la CM12 se desarrolle en Ginebra y la copatrocine K azajstán. Habida cuenta de que los Miembros 
cuentan con una nueva Directora General y han fijado la fecha y el lugar de celebración de la CM12, 
ya pueden avanzar con celeridad en la organización.  
4.42.   El representante de la República de Corea  confía en que los valiosos conocimientos técnicos 
y experiencia de la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala en los foros multilaterales guíe a los Miembros para 
lograr verdaderos progresos en la reforma de la OMC y responder eficazmente a las cuestiones 
apremiantes del sistema de comerc io mundial. Corea apoyará sin reservas el esfuerzo y liderazgo 
de la Directora General a ese respecto. Corea también ha estado subrayando que los Miembros 
deberían celebrar la CM12 en 2021 para tomar las importantes decisiones que la OMC necesita con 
urgen cia. Complace a Corea que se haya decidido hoy la fecha y el lugar de la CM12 y, a ese 
respecto, valora la flexibilidad de Kazajstán y su disposición para contribuir a la CM12. Corea está 
decidida a apoyar su propuesta.  WT/GC/M/190  
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  4.43.   La representante de Namibia  rinde ho menaje al Presidente por el competente liderazgo que 
ha demostrado durante su mandato, en el que los Miembros han alcanzado un consenso sobre el 
nombramiento de la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, la primera mujer y la primera persona africana en 
ser nombrada Dir ectora General de la OMC. Namibia felicita también a la Dra. Ngozi y le asegura su 
pleno apoyo. Namibia apoya la propuesta de celebrar la CM12 en Ginebra en diciembre y agradece 
al Gobierno de Kazajstán su flexibilidad y compromiso.  
4.44.   El representante del Afganistán  expresa su más profundo agradecimiento a la 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala por su valiente y sincera declaración sobre los desafíos que afronta 
la OMC. El Afganistán le desea el mayor de los éxitos y está dispuesto a apoyarla plenamente en su 
nuevo carg o. El Afganistán encomia al Presidente por sus continuos esfuerzos y consultas sobre la 
fecha y el lugar de celebración de la CM12. Reitera además su agradecimiento al Gobierno de 
Kazajstán, que es el primer Miembro de Asia Central que se ha adherido en vi rtud del artículo XII 
en copromocionar y presidir una Conferencia Ministerial, por los esfuerzos y la flexibilidad que ha 
mostrado con respecto al cambio de fecha y lugar dada la situación actual. El Afganistán aprecia la 
decisión tomada a ese respecto por que considera que la CM12 es un acontecimiento decisivo en el 
que los Miembros deben trabajar de consuno para lograr resultados sustanciales, teniendo 
presente  la evolución de la pandemia. El Afganistán espera que los Miembros, en cualquier caso, 
disfruten  de cierta intervención presencial para que los participantes mantengan debates más 
eficaces en la CM12.  
4.45.   El representante del Chad, en nombre de los PMA , apoya la propuesta sobre la fecha y el lugar 
de celebración de la CM12 y espera recibir más informació n sobre los preparativos, así como sobre 
la naturaleza del diálogo entre los participantes. El formato de la CM12 debe tener presentes las 
limitaciones técnicas y de capacidad de las pequeñas delegaciones, en especial de los PMA y sus 
respectivos Gobiernos . 
4.46.   El representante de Qatar  dice que, pese a los muchos desafíos que ha afrontado la OMC, con 
su reciente historial de un mecanismo de solución de diferencias disfuncional y la lucha contra la 
pandemia mundial, el país reitera su fe y confianza en que el c ompetente liderazgo de la 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala permitirá a la OMC avanzar hacia un futuro satisfactorio y más positivo. 
El Estado de Qatar mantiene su compromiso de colaborar activa y constructivamente con ella para 
reforzar y preservar el sistema mult ilateral de comercio.  
4.47.   Qatar se suma a la declaración formulada por el Grupo Árabe. Dado que Qatar ha organizado 
una Conferencia Ministerial anterior, comprende los muchos desafíos que afrontan los países 
anfitriones. Además, una pandemia mundial de esa mag nitud es algo para lo que nadie se puede 
preparar ni puede prever. En ese sentido, Qatar agradece a Kazajstán su flexibilidad y compromiso 
con la OMC y al Presidente sus esfuerzos para tomar la decisión. Qatar celebra la decisión y espera 
colaborar con tod os los Miembros, la Directora General y la Secretaría a fin de celebrar una CM12 
satisfactoria con resultados claros y significativos.  
4.48.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
5  ADHESIONES A LA OMC: INFORME ANUAL DEL DIRECTOR GENERAL - 2020 (WT/ACC/38 
- WT/GC/228) - DECLARACIÓN DEL DIRECTOR GENERAL ADJUNTO  
5.1.  El Presidente  señala a la atención de los Miembros el informe anual sobre las adhesiones, 
distribuido en el documento WT/ACC/38 -WT/GC/228, e invita al Director General Adjunto Wolff 
a presentarlo.  
5.2.  El Director General Adjunto Alan Wolff, en representación de todos los Directores Generales 
Adjuntos , informa de que 2020 ha sido un año importante para el proceso de adhesiones. Debido 
en gran medida a la pandemia de COVID -19, los países en pr oceso de adhesión consideraban que 
su incorporación a la OMC era todavía más urgente. Eso se reflejó en el nivel constante de 
actividades de adhesión, con un aumento considerable de la asistencia técnica y la divulgación, 
principalmente a través de platafo rmas virtuales.  
5.3.  Hace exactamente un año, se estableció el Grupo de Trabajo sobre la adhesión de Curasao, 
que es un caso singular de un país constitutivo que desea adherirse como Miembro independiente 
de un Miembro existente. Además, en julio se otorgó la c ondición de observador a Turkmenistán, WT/GC/M/190  
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  por lo que el número total de observadores con la intención de adherirse a la OMC asciende a 24. 
Eso supone un incremento de cinco observadores desde  2016, el año en que el Afganistán y Liberia 
se convirtieron en los Miembros más recientes de la Organización. En 2020, se reunieron cuatro 
Grupos de Trabajo, principalmente a través de plataformas virtuales, y en tres de las reuniones 
trataron la adhesión de PMA (Etiopía, Comoras y Timor -Leste). En dos casos (Etiopía y Uz bekistán), 
esto supuso la reanudación formal del proceso de adhesión después de muchos años de inactividad 
(8 y 15 años, respectivamente).  
5.4.  Pese a verse gravemente afectados por la pandemia, varios PMA en situación de fragilidad y 
conflicto demostraron una notable resiliencia para mantener su compromiso de adhesión. El Grupo 
de Trabajo sobre la Adhesión de las Comoras reanudó sus trabajos con determinación para culminar 
el proceso de adhesión lo antes posible. El Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Timor -Leste se 
reunió por primera vez tras cuatro años de labor técnica que se habían demorado por problemas 
internos. Además, Somalia presentó su Memorándum sobre el régimen de comercio exterior, el 
documento clave para dar comienzo a las negociaciones con el Gr upo de Trabajo.  
5.5.  En lo que se refiere a asistencia técnica y divulgación, la Secretaría aprovechó las nuevas 
oportunidades que brindaban las herramientas virtuales y llevó a cabo un número de actividades 
considerablemente mayor que en años anteriores. Entre  esas actividades figuraban dos nuevos 
programas de divulgación: la Semana sobre las adhesiones en verano y la Semana sobre el Comercio 
para la Paz en otoño, con 850 y 450 participantes, respectivamente, en esas actividades de una 
semana de duración.  
5.6.  El informe anual de  2020 se centró en el tema de las complementariedades y sinergias entre 
las negociaciones de adhesión a la OMC y de acuerdos comerciales regionales. Se basa en los 
enriquecedores debates que mantuvieron los Gobiernos en proceso de adhesión en  la Octava Mesa 
Redonda de China y los Diálogos Regionales sobre las Adhesiones para África y la Región Árabe. 
Además, los Miembros de la OMC y los Gobiernos en proceso de adhesión se beneficiaron del 
intercambio de posibles ideas para la reforma de las ad hesiones en la Novena Mesa Redonda de 
China, donde se examinó la contribución de las adhesiones para celebrar el 25º aniversario de 
la OMC.  
5.7.  De cara a 2021, no cabe duda de que las adhesiones son una esfera en la que los Miembros 
pueden obtener resultados. Las Comoras, un PMA africano y árabe de habla francesa, y Bosnia y 
Herzegovina siguen siendo prioridades estratégicas de las adhesiones de la OMC en 2021. Las dos 
adhesiones se encuentran en una fase avanzada desde el punto de vista técnico y, con el apoyo  de 
los Miembros, las negociaciones pueden concluir para la CM12. Las adhesiones de países africanos, 
que siguen representando más de una tercera parte de las adhesiones pendientes, también seguirán 
siendo prioritarias en 2021. Es importante tener en cuent a dos factores relacionados con su 
participación potencialmente activa: los Gobiernos africanos en proceso de adhesión consideran que 
su incorporación a la OMC complementa su participación en la Zona de Libre Comercio Continental 
Africana (AfCFTA) y su pro grama de Comercio para la Paz, sobre todo en el Cuerno de África.  
5.8.  Está previsto que se intensifique la labor relacionada con el proceso de adhesión de Etiopía, 
cuyo Gobierno está decidido a utilizar la adhesión a la OMC como motor de su programa de reforma  
y apertura económica. El Sudán reanudará su Grupo de Trabajo de manera oficiosa la próxima 
semana porque la integración en la economía mundial es un componente clave del programa de 
transformación del "Nuevo Sudán" liderado por el Primer Ministro Abdalla Hamdok. Sobre la base de 
la premisa del Comercio para la Paz, Somalia y Sudán del Sur seguirán empleando la adhesión a 
la OMC como parte de su fomento estatal e institucional. Con respecto a otras adhesiones, 
Timor -Leste, un PMA, y Uzbekistán aprovecharán los progresos realizados durante el año. Además, 
está previsto reanudar la labor de los Grupos de Trabajo relativos a Azerbaiyán y el Iraq.  
5.9.  En cuanto al Programa de Comercio para la Paz, la Secretaría está trabajando para: i) ampliar 
las asociaciones con l as comunidades que se ocupan de la paz y los asuntos humanitarios 
estableciendo una Red de Comercio para la Paz, que se pondrá en marcha en marzo; ii) ejecutar las 
actividades concretas previstas para el Programa de Comercio para la Paz, sobre la base de u n Libro 
Blanco; iii) aumentar la comprensión sobre el vínculo entre el comercio y la paz, en particular 
colaborando con la Comisión de Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas; y iv) comunicar la 
posible contribución del comercio para afrontar la fra gilidad y los conflictos sobre el terreno a través 
del pódcast sobre Comercio para la Paz que ahora se ha presentado oficialmente. Además, se 
llevarán a cabo más actividades posteriormente.  WT/GC/M/190  
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  5.10.   El Director General Adjunto Wolff agradece a todos los Miembros su  constante compromiso y 
apoyo en la labor de la OMC en relación con las adhesiones, incluidas sus actividades de asistencia 
técnica a los Gobiernos en proceso de adhesión. En particular, expresa su agradecimiento a los 
Presidentes de los Grupos de Trabajo sobre adhesiones por su compromiso con esa importante 
esfera para la OMC. La Secretaría reconoce el apoyo de los asociados multilaterales y regionales a 
las adhesiones, especialmente en África, la región árabe y Asia Central. No debe subestimarse la 
contri bución de las adhesiones durante los últimos 25 años de la historia de la OMC. Con una nueva 
Directora General al frente, los Miembros tienen la oportunidad de incluir nuevos países en la lista 
de Miembros de la OMC y avanzar hacia el objetivo de la univer salidad. El orador invita a todos los 
Miembros a que examinen detenidamente el informe anual sobre las adhesiones. Sus observaciones 
y consejos serán útiles de cara a los nuevos retos y oportunidades.  
5.11.   La representante de Mauricio , en nombre del Grupo Afric ano, encomia a los Presidentes de 
los Grupos de Trabajo por su compromiso para avanzar en los debates sobre la adhesión de nuevos 
Miembros pese a los desafíos que plantea la pandemia. Las 24 solicitudes de adhesión muestran que 
la OMC conserva su pertinenc ia y se considera que desempeña un importante papel en el programa 
para el desarrollo de los Miembros en proceso de adhesión. Puesto que hay nueve países africanos 
en diferentes niveles de negociación, el Grupo Africano les reitera su apoyo, espera darles pronto la 
bienvenida como Miembros de la OMC y confirma la declaración del Director General Adjunto Wolff 
de que la adhesión de los países africanos seguirá siendo una prioridad en 2021.  
5.12.   Lamentablemente, el proceso de adhesión en sí mismo a menudo resulta difícil, largo y 
costoso. Por ejemplo, el plazo medio para concluir las conversaciones sobre la adhesión en el caso 
de un PMA es de unos 13 años. El Grupo Africano confía en que esas conversaciones puedan avanzar 
con mayor celeridad e insta a que las negoc iaciones sobre las adhesiones no se utilicen para formular 
peticiones no razonables a los países en proceso de adhesión y, en especial, a los países africanos. 
No se deben formular peticiones que no se ajusten a los niveles de desarrollo de los países. En 
consecuencia, el Grupo Africano exige la plena aplicación de las Directrices sobre adhesiones de  2002 
y la Decisión del Consejo General de  2012 sobre la adhesión de los PMA, así como la prestación 
continua de asistencia técnica y creación de capacidad en t odas las etapas del proceso de adhesión.  
5.13.   La representante de Omán  espera con interés colaborar estrechamente con la 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala para preservar y reforzar el sistema multilateral de comercio. Agradece 
también a la Secretaría, en especial a la D ivisión de Adhesiones, la publicación del informe 
Adhesiones a la OMC de  2020 y la organización del Primer Diálogo Regional sobre las Adhesiones a 
la OMC para la Región Árabe (8 a 10 de noviembre de  2020), en colaboración con el Fondo Monetario 
Árabe y el Banco Islámico de Desarrollo. El informe figura en el documento WT/ACC/39. Hay nueve 
países de la región árabe que todavía no son Miembros de la OMC. Omán espera que, en los próximos 
años y bajo el l iderazgo de la Dra. Ngozi, algunos de esos países árabes se adhieran a la OMC 
teniendo en cuenta sus diferentes niveles de desarrollo.  
5.14.   El Diálogo Regional ha permitido a Omán celebrar el 20º aniversario de su adhesión a la OMC. 
El país agradece a la OMC, a l Fondo Monetario Árabe y al Banco Islámico de Desarrollo su 
colaboración para conmemorar ese aniversario virtualmente el 9 de noviembre de  2020, con una 
gran asistencia y una participación activa. Omán compartió su experiencia sobre la adhesión a 
la OMC y  sus beneficios. Los comentarios de los participantes y los ponentes fueron positivos.  
5.15.   Durante los últimos seis años, la OMC no ha logrado resultados en la esfera de las adhesiones. 
La CM12 debería brindar una oportunidad para ello a fin de garantizar la u niversalidad de la 
Organización. Omán espera que los Miembros concluyan la adhesión de las Comoras a la OMC para 
la CM12. Las Comoras es un PMA africano y árabe que merece la atención de los Miembros en 
la CM12. Omán encomia a la División de Adhesiones por  permanecer activa en 2020 pese a los 
desafíos planteados por la pandemia y le agradece las actividades organizadas en 2020, incluida la 
Semana del Comercio para la Paz.  
5.16.   El representante del Afganistán  elogia a la División de Adhesiones por su flexibilidad  y 
adaptabilidad a la situación generada por la pandemia. Impresiona al Afganistán que, pese a los 
desafíos, en 2020 se llevaron a cabo las misiones previstas, la asistencia técnica y las actividades 
de divulgación en formato virtual. El Afganistán agradec e a la Secretaría la organización de la 
Semana sobre las adhesiones, la primera edición de la Semana del Comercio para la Paz y la Mesa 
Redonda de China sobre las Adhesiones a la OMC, donde se conmemoró el 25º aniversario de la 
Organización, así como las a ctividades de apoyo a la aplicación después de la adhesión.  WT/GC/M/190  
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  5.17.   El Afganistán encomia a la Secretaría por seguir prestando apoyo al Grupo g7+ sobre 
Adhesiones a la OMC, que coordinó el Afganistán durante los últimos tres años, y agradece a Liberia 
que haya asu mido el liderazgo. El Afganistán sigue dispuesto a contribuir activamente a la labor del 
Grupo. El Grupo celebró tres reuniones en 2020 en las que se trataron cuestiones como una 
declaración ministerial conjunta y la repercusión de la COVID -19 en los paíse s frágiles y afectados 
por conflictos. El Afganistán también participó en la Semana del Comercio para la Paz de  2020 con 
una sesión específica titulada "El comercio en tiempos de la COVID -19: las experiencias de los 
Estados frágiles y afectados por conflic tos", organizada en colaboración con la Secretaría del g7+.  
5.18.   El Afganistán felicita a los Gobiernos en proceso de adhesión por sus esfuerzos. Alienta al país 
observar un aumento en el nivel de adhesión, la asistencia técnica y las actividades de divulgación 
en 2020. De los cuatro Grupos de Trabajo que se reunieron e n 2020, tres correspondían a adhesiones 
de PMA. El Afganistán agradece a Etiopía, las Comoras y Timor -Leste su incansable labor y celebra 
la previsión de reanudar la labor de los Grupos de Trabajo relativos a Azerbaiyán, el Iraq y el Sudán, 
cuya labor técn ica ha avanzado.  
5.19.   El Afganistán felicita a Uzbekistán por reanudar su proceso de adhesión en 2020 y está 
satisfecho por los logros alcanzados recientemente por ese país en sus intentos por revitalizar su 
proceso de adhesión a la OMC. En consecuencia, el Afg anistán, como su vecino más cercano, 
encomia el compromiso de Uzbekistán para convertirse en Miembro de pleno derecho de la OMC. La 
adhesión de Uzbekistán a la OMC contribuirá a la integración de las economías de Asia Central y 
estrechará los vínculos entr e el comercio y la inversión dentro y fuera de la región.  
5.20.   El Afganistán felicita a los Miembros por otorgar la condición de observador a Turkmenistán. 
En su calidad de vecino de Turkmenistán, el Afganistán observa con gran satisfacción que el Gobierno 
de Turkmenistán tiene previsto iniciar negociaciones de adhesión a la OMC en un plazo de cinco 
años, y considera que la condición de observador le ayudará a familiarizarse con las normas y los 
procedimientos de la OMC, así como a prepararse para comenzar las n egociaciones de adhesión.  
5.21.   Como cofundador del Grupo g7+ sobre Adhesiones a la OMC, el Afganistán insta a todos los 
Miembros a que presten su apoyo a los Gobiernos en proceso de adhesión para que concluyan ese 
proceso, y en particular a que respalden los es fuerzos de los miembros del Grupo en proceso de 
adhesión que salen de un conflicto. El Afganistán considera que el proceso de adhesión a la OMC y 
la posterior pertenencia a ella son un medio eficaz para facilitar la paz, la estabilidad y la 
prosperidad  mediante reformas jurídicas e institucionales relacionadas con la OMC, la integración 
comercial y la participación en el comercio y las cadenas de valor internacionales. El Afganistán, por 
tanto, insta a todos los Miembros a que tengan en cuenta los problemas  específicos de los PMA y de 
los Estados afectados por conflictos durante el proceso de su adhesión, especialmente en estos 
momentos  difíciles.  
5.22.   El representante de China  valora el esclarecedor informe de la Secretaría y sus extraordinarios 
esfuerzos para f acilitar las negociaciones de adhesión. Agradece también a los Presidentes de los 
Grupos de Trabajo su colaboración activa para avanzar en el proceso de adhesión. Los progresos 
realizados en 2020 son valiosos e impresionantes en el contexto de la gran pert urbación generada 
por la pandemia. Como ha indicado el Director General Adjunto Wolff, complace al país que la Novena 
Mesa Redonda de China sobre las Adhesiones a la OMC en el marco del Programa de China se 
celebrara satisfactoriamente el pasado mes de dic iembre con la asistencia en línea de más de 
100 funcionarios. El país espera que su reciente contribución al Programa de China promueva en 
mayor medida los asuntos relacionados con las adhesiones a la OMC en 2021. China espera con 
interés que los nuevos Mi embros de la OMC avancen lo antes posible y alienta a los Miembros a 
limitar sus exigencias a un nivel adecuado de ambición, teniendo en cuenta los desafíos que afrontan 
los PMA en proceso de adhesión.  
5.23.   La representante de Kazajstán  encomia a la División de  Adhesiones por su continuo apoyo a 
todos los Gobiernos en proceso de adhesión facilitando los procesos de adhesión, compartiendo los 
correspondientes conocimientos y realizando actividades de asistencia técnica, formación y 
divulgación. La universalidad d e la Organización es un factor crítico para reforzar el sistema de 
comercio basado en normas. En su calidad de Miembro de reciente adhesión, Kazajstán considera 
que la incorporación a la OMC brindará oportunidades valiosas para el crecimiento económico y e l 
desarrollo de los países en proceso de adhesión, apoyará las reformas de las políticas económicas y 
comerciales internas y ampliará el acceso a mercados más grandes.  WT/GC/M/190  
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  5.24.   Aunque su capacidad para avanzar en las adhesiones depende en primera instancia de los 
esfuerzos individuales de cada Gobierno en proceso de adhesión, los Miembros de la OMC pueden y 
deben facilitar el proceso. Los debates de la Novena Mesa Redonda de China, en la que también 
participó Kazajstán, sirvieron para recapacitar a ese respecto. Eso  brindó una excelente oportunidad 
para reflexionar sobre si el proceso de adhesión a la OMC, tras 25 años, seguía adecuándose a su 
propósito de responder mejor a los intereses de los Miembros de la OMC y los Gobiernos en proceso 
de adhesión. A partir de al gunas ideas extraídas de la mesa redonda, Kazajstán distribuirá en las  
próximas semanas una propuesta de reforma del proceso de adhesión. El país considera que ese es 
un elemento clave de la reforma de la OMC en general y espera con interés colaborar con 
otros Miembros.  
5.25.   Kazajstán transmite su pleno apoyo a la adhesión de la República de Belarús como único 
miembro restante de la Unión Económica Euroasiática (UEEA) que todavía no es Miembro de la OMC. 
El fundamento jurídico de la UEEA se ajusta plenamente a l as normas de la OMC, lo que garantiza 
la conformidad de la legislación de Belarús con las normas de la OMC. Kazajstán también encomia 
los amplios esfuerzos de Uzbekistán en el proceso de adhesión de la OMC, su vecino y principal 
asociado en Asia Central y observador en la UEEA. El hecho de que Turkmenistán haya obtenido la 
condición de observador en la OMC pone de relieve la importancia que la región de Asia Central 
otorga al sistema multilateral de comercio. La incorporación de nuevos Miembros siempre enri quece 
a la OMC y la sitúa como una organización realmente universal.  
5.26.   El representante de Turquía  siempre ha apoyado firmemente las adhesiones a la OMC. Los 
procesos de adhesión son, en su mayoría, historias de éxito para todos los Miembros. Por un lado, 
las adhesiones van acompañadas de una profunda transformación interior para los nuevos Miembros. 
Por otro lado, amplían la cobertura del comercio internacional para todos. Como Presidente del Grupo 
de Trabajo sobre la Adhesión de Belarús, el orador dice que la adhesión es, de hecho, un proceso 
complejo y exigente. No obstante, la firme dedicación de Belarús a su proceso de adhesión durante 
los últimos cinco años ha facilitado en gran medida la labor y ha permitido lograr importantes 
avances. La 13ª reunión de l Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Belarús, prevista para marzo 
de 2020, tuvo que aplazarse por la pandemia. El proceso afronta actualmente obstáculos debido a 
la pandemia y a los acontecimientos que se produjeron en otoño de  2020. El orador espera qu e 
puedan revitalizar ese proceso de adhesión pronto.  
5.27.   El representante de la Federación de Rusia  encomia a la Secretaría por su ardua labor para 
ayudar a los países en proceso de adhesión, en particular a los PMA, a cumplir sus objetivos. En el 
informe anua l sobre las adhesiones, presentado por la Secretaría, se indica que se han identificado 
dos países en proceso de adhesión como "prioridades estratégicas" para 2021 con el fin de concluir 
sus adhesiones para la CM12. Sin restar importancia a los esfuerzos y  las expectativas de esos 
países para ultimar sus adhesiones, Rusia desea formular algunas observaciones al respecto. El 
simple hecho de que se seleccione a un país como "prioridad estratégica" no debe significar 
automáticamente que su adhesión se realice en condiciones de plena competencia. Todo depende 
de la dedicación, la voluntad política y las medidas prácticas del Gobierno en proceso de adhesión, 
así como de la colaboración de los miembros del Grupo de Trabajo.  
5.28.   En consecuencia, Rusia insta a los Miemb ros y a la Secretaría a que trate de igual modo a 
todos los países en proceso de adhesión y les ofrezca los mismos derechos y oportunidades para 
unirse a la OMC. Entre los países en proceso de adhesión no debería haber países de primera y 
segunda categoría , y nadie debería quedarse atrás en ese proceso. No obstante, huelga decir que 
los Miembros deben prestar toda la asistencia necesaria a los PMA en proceso de adhesión para que 
su camino hacia la OMC sea lo más fluido posible. Rusia espera que se adopten m ás medidas, tanto 
por parte de los Miembros como de la Secretaría, con respecto a todos los países que desean 
adherirse a la OMC en la CM12. Hay varias adhesiones activas en una etapa muy avanzada, como 
la de Belarús y algunos otros países, también de la r egión de la Comunidad de Estados 
Independientes, que han logrado acelerar sus procesos de adhesión recientemente pese a las 
limitaciones derivadas de la pandemia. Hay que alentar y apoyar sus esfuerzos. Rusia, por su parte, 
seguirá promoviendo la ampliació n del número de Miembros de la OMC, prestando especial atención 
a la adhesión de Belarús.  
5.29.   El representante del Reino de la Arabia Saudita , en nombre del Grupo Árabe , valora los 
esfuerzos realizados por los Presidentes de los Grupos de Trabajo en 2020 a pes ar de la pandemia 
y expresa la importancia de agilizar los procesos de adhesión a la OMC. Casi el 40% de los Miembros 
en proceso de adhesión pertenecen a la región árabe. Debe darse prioridad a los PMA en proceso de WT/GC/M/190  
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  adhesión. A ese respecto, el 50% de los países árabes en proceso de adhesión son PMA y deberían 
tener flexibilidad y recibir apoyo técnico para avanzar en sus adhesiones. Se ha seleccionado a la 
República de las Comoras como una prioridad estratégica para 2021. La Secretaría ha revisado el 
proye cto de informe de su Grupo de Trabajo. Habría que dar prioridad a concluir su adhesión a 
la OMC para la CM12. El Grupo Árabe espera con interés la propuesta de Kazajstán, que también 
puede constituir una buena base para agilizar las adhesiones y, en términ os más generales, desea 
colaborar con la Secretaría y otros Miembros para ayudar a los países árabes a mejorar su 
integración en el sistema multilateral de comercio.  
5.30.   El representante de los Estados Unidos  es firme defensor del proceso de adhesión a la OMC 
por su capacidad demostrada para hacer contribuciones a largo plazo al desarrollo sostenible para 
los Miembros en todas las etapas de desarrollo. Fundamentalmente, el proceso de adhesión a la  OMC 
es un proceso de reforma interna en el que los solicitantes aplican medidas orientadas al mercado y 
de liberalización del comercio para armonizar sus regímenes comerciales con las normas y principios 
de la OMC y proporcionar un acceso a los mercados significativo. La aplicación de las disposiciones 
de la OMC permit e disponer de un marco jurídico previsible y estable que apoya importantes 
objetivos económicos nacionales, como lograr un crecimiento sostenible, promover la industria de 
alta tecnología, atraer inversión extranjera, elevar los niveles de vida, integrarse  en los mercados 
mundiales y hacer valer los intereses comerciales nacionales en todo el mundo.  
5.31.   Esa labor da resultados en la práctica, no solo en teoría. El informe anual del Director General 
de 2020 sobre las adhesiones a la OMC muestra una vez más que l os Miembros que se han adherido 
en virtud del artículo XII superan al resto de los Miembros en cuanto a crecimiento del PIB, comercio 
de bienes y servicios, y entrada de inversiones en los años siguientes a su adhesión, ya que los 
comerciantes e inversores  se dan cuenta ellos mismos de las mejoras logradas durante el proceso 
de adhesión. En resumen, los países que tienen la oportunidad de adherirse en virtud del artículo  XII 
serán más fuertes y más resistentes gracias al proceso de reforma que llevan a cabo . 
5.32.   Los Estados Unidos participan de manera significativa en cada proceso de adhesión, y a 
menudo prestan asistencia técnica para atender necesidades específicas que los solicitantes señalan 
a su atención. Al igual que otros Miembros, los Estados Unidos tien en intereses comerciales que 
atender a través del proceso de adhesión y tratan de promoverlos con la debida atención. Los 
Estados Unidos también atienden a intereses sistémicos, para asegurar que cada adhesión apoye y 
mejore el sistema de comercio.  
5.33.   Los Est ados Unidos consideran que el proceso iterativo de los Grupos de Trabajo, incluidas las 
preguntas y respuestas, son un instrumento fundamental para que los Gobiernos en proceso de 
adhesión aprendan a conocer las normas y los principios de la OMC y lleven a  cabo lo que puede ser 
una reforma difícil, como todos reconocen. De ese modo, el propio proceso del Grupo de Trabajo 
sirve para prestar gratuitamente asistencia técnica a los solicitantes orientados a la reforma. En su 
larga experiencia, los llamamientos para acelerar las adhesiones hacen un flaco favor a los países 
en desarrollo, especialmente a los PMA. Parece que esos llamamientos dan prioridad a la fecha de 
adhesión en lugar de a las reformas y a la aplicación de las normas de la OMC que hacen que la 
adhesión merezca la pena.  
5.34.   El representante de Belarús , en nombre del Grupo Informal de Gobiernos en Proceso de 
Adhesión , interviene en calidad de observador  y señala que los conocimientos técnicos y la 
enriquecedora experiencia profesional de la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala serán fundamentales en el 
proceso de reforma y mayor fortalecimiento de la OMC y, en consecuencia, imprimirán una nueva 
dinámica en todo el sistema multilateral de comercio. Belarús acoge con satisfacción la publicación 
del informe anual de  2020 sobre las adhesiones a la OMC y valora el debate mantenido sobre esa 
importante cuestión. Agradece además al Director General Adjunto Wolff y a la Sra. Maika Oshikawa, 
Directora de la División de Adhesiones, y su equipo el valioso apoyo brindado en 202 0 a los 
Gobiernos  en proceso de adhesión pese a los desafíos sin precedentes ocasionados por la pandemia 
de COVID -19. 
5.35.   Durante los últimos 25 años, las adhesiones han sido un pilar importante de la labor de la 
Organización y han contribuido sobremanera a lo grar la universalidad de la OMC. En la primera 
reunión del Consejo General con la Dra. Ngozi como Directora General, los Gobiernos en proceso de 
adhesión reiteran su continuo compromiso con el cumplimiento de las normas y los principios de 
la OMC para que el sistema multilateral de comercio y la economía mundial sean todavía más 
sostenibles y eficaces. A ese respecto, el Grupo Informal de Gobiernos en Proceso de Adhesión invita WT/GC/M/190  
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  cordialmente a la Dra. Ngozi, tras asumir el cargo de Directora General, a reuni rse con los 
Embajadores de los miembros del Grupo en cuanto le sea posible para intercambiar opiniones con 
el fin de avanzar en el proceso de adhesión en beneficio de los Gobiernos en proceso de adhesión y 
el conjunto de Miembros de la OMC.  
5.36.   En nombre de Be larús, el orador asegura a la Directora General que la República de Belarús 
otorga gran importancia a la OMC. El país continúa las negociaciones de adhesión a la Organización 
con el fin de convertirse en Miembro de pleno derecho en un futuro próximo. La im plicación personal 
de la Directora General y el firme apoyo de todos los Miembros impulsarán sustancialmente los 
progresos hacia ese objetivo. Belarús cuenta con seguir recibiendo la valiosa asistencia de la 
Secretaría y agradecería poder continuar siendo una prioridad estratégica bajo el liderazgo de la 
Directora General.  
5.37.   Belarús apoya plenamente los planes de la Secretaría de ampliar y mejorar su capacidad para 
realizar actividades de asistencia técnica, formación y divulgación. En 2020, Belarús organizó 
satisfactoriamente dos sesiones virtuales de formación acerca del Acuerdo MSF y el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio y  las políticas de fijación de precios. En 2021, Belarús tiene previsto 
celebrar otras dos sesiones de formación sobre las medidas no  arancelarias y las medidas en materia 
de inversiones relacionadas con el comercio.  
5.38.   Belarús sigue de cerca las negociaciones en curso de la OMC sobre las subvenciones a la 
pesca, la reglamentación nacional en la esfera de servicios y las iniciativas relati vas a las 
Declaraciones Conjuntas sobre el Comercio Electrónico, la Facilitación de las Inversiones y las 
Mipymes. Belarús anuncia que, a raíz de la invitación del Uruguay, el Coordinador del Grupo de 
Trabajo Informal sobre las Mipymes, Belarús pronto se c onvertirá en el primer Gobierno observador 
que apoya oficialmente el conjunto de recomendaciones sobre las mipymes aprobado en diciembre. 
La notificación oficial se transmitirá a la Secretaría a finales de esta semana.  
5.39.   Belarús insta a los Miembros a que ma ntengan las adhesiones entre las prioridades de la OMC 
durante el período actual y el período posterior a la COVID -19 pese a todas las dificultades actuales, 
incluso en el proceso de preparación de la CM12. Las adhesiones son vitales para que la OMC ratifi que 
su relevancia y su disposición para lograr un entorno comercial que haría que su composición fuese 
verdaderamente global y universal.  
5.40.   El representante de Uzbekistán , que interviene en calidad de observador , felicita a la 
Dra. Ngozi Okonjo -Iweala por su nombramiento para el importante cargo de Directora General de 
la OMC. La amplia experiencia en relaciones económicas internacionales y la gran profesionalidad de 
la Dra. Ngozi contribuirán a convertir la OMC en una organización con may or capacidad de respuesta 
a las necesidades comerciales del mundo y a superar los obstáculos derivados de la pandemia 
de COVID -19 en todo el mundo.  
5.41.   Uzbekistán acoge con beneplácito el informe anual de  2020 sobre las adhesiones y agradece 
al Director Genera l Adjunto Wolff, a la Embajadora Paik de la República de Corea (Presidenta del 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Uzbekistán) y a la Sra. Maika Oshikawa y su equipo de la 
División de Adhesiones la amplia y constante asistencia que han brindado a Uzbekis tán durante el 
proceso de adhesión. Pese a que 2020 se ha convertido en un año sin precedentes por la pandemia 
de COVID -19, tras una interrupción de 15 años, se reanudó la reunión del Grupo de Trabajo sobre 
la Adhesión de Uzbekistán a la OMC el 7 de julio de 2020 en formato híbrido por primera vez en la 
historia de la Organización. A ese respecto, Uzbekistán agradece a todos los Miembros la 
convocatoria de esa importante reunión.  
5.42.   En el informe anual de  2020 se indica correctamente que la reunión demuestra e l deseo de 
utilizar las negociaciones sobre la adhesión a la OMC para impulsar reformas económicas a nivel 
interno, que tienen repercusiones más amplias en la región. Desde  2017, bajo el liderazgo del 
Presidente de Uzbekistán, el Excmo. Sr. Shavkat Mirziyo yev, se han adoptado medidas para crear 
un Estado abierto con una economía de mercado. La Estrategia de Desarrollo de Uzbekistán para el 
período comprendido entre 2017 y 2021 prevé la aplicación de medidas específicas encaminadas a 
la liberalización del ré gimen de comercio exterior, la reglamentación de divisas y la administración 
aduanera y fiscal, con el fin de crear las condiciones más favorables para la adhesión de Uzbekistán 
a la OMC. Muchas de esas medidas ya se han aplicado.  WT/GC/M/190  
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  5.43.   Como indicó el Presidente  de Uzbekistán en su discurso anual al Parlamento Nacional en 
diciembre de  2020, la adhesión a la OMC es una de las principales prioridades del país. Uzbekistán 
considera que el proceso forma parte integrante de las reformas en curso orientadas a lograr un a 
mayor integración en la comunidad económica mundial y en el sistema multilateral de comercio. 
Uzbekistán trabaja sobre la convicción de que liberalizar el acceso al mercado de bienes y servicios 
no debe tener efectos negativos en sectores de la economía del país, en especial aquellos que se 
encuentran en la fase de formación o modernización y tienen grandes posibilidades de desarrollo. A 
ese respecto, Uzbekistán tiene mucho interés en convertirse en Miembro de la OMC como país en 
desarrollo y en contribui r de manera efectiva a un mayor desarrollo del sistema multilateral de 
comercio. Uzbekistán espera que todos los Miembros apoyen esa propuesta.  
5.44.   Como país en proceso de adhesión, Uzbekistán celebra y aguarda con gran interés la puesta 
en marcha del nuevo po rtal web sobre las adhesiones y la publicación de dos libros que abordan esa 
cuestión. En 2021, Uzbekistán seguirá acelerando su proceso de adhesión. El mes pasado, el país 
presentó a la Secretaría los siguientes documentos: la notificación sobre las subve nciones 
industriales, el cuestionario sobre las empresas comerciales del Estado, la información sobre la 
ayuda interna y las subvenciones a la exportación en la agricultura. Uzbekistán pronto presentará 
respuestas a las preguntas de los Miembros y, junto c on la Secretaría, preparará el resumen fáctico 
sobre los asuntos planteados. Sobre la base de su firme voluntad política para integrar su economía 
en los mercados mundiales de bienes y servicios, Uzbekistán emprendió una amplia labor para 
adecuar su legisl ación nacional a las prescripciones de la OMC y contar con todos los interesados en 
ese proceso.  
5.45.   Con respecto a la próxima reunión del Grupo de Trabajo, Uzbekistán espera que se celebre a 
finales de abril o principios de mayo de  2021. Dependerá de la situa ción epidemiológica mundial. 
Uzbekistán colaborará estrechamente con la Secretaría a ese respecto y está dispuesto a continuar 
con las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados con los Miembros interesados del 
Grupo de Trabajo.  
5.46.   El representa nte del Sudán , que interviene en calidad de observador , se suma a las 
declaraciones formuladas por el Grupo Informal de Gobiernos en Proceso de Adhesión, el Grupo 
Africano, el Grupo Árabe y el Grupo g7+. El Sudán felicita a la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala por su 
merecidísimo nombramiento como Directora General de la OMC y le transmite el pleno apoyo del 
Gobierno del Sudán y su intención de colaborar estrechamente con ella. El acervo de conocimientos 
generales y técnicos de la Directora General proporcionarán un  muy necesario estímulo a la labor 
de esta prestigiosa organización y revitalizarán el objetivo de lograr un sistema de comercio mundial 
transparente, inclusivo y sostenible que beneficie a todos.  
5.47.   El Sudán reitera que está firmemente decidido a concluir el proceso de adhesión. Durante el 
período y el Gobierno de transición del Sudán bajo el liderazgo del Primer Ministro Abdalla Hamdok, 
el país emprendió importantes reformas económicas con la firme c onvicción de que favorecerían el 
desarrollo económico nacional para integrarse en la economía mundial. El Sudán espera con interés 
recibir la asistencia técnica necesaria para ello.  
5.48.   El Sudán está reanudando su proceso de adhesión y organizará el diálogo re gional sobre las 
Adhesiones a la OMC para los países africanos en junio, que ojalá sea presencial. El Sudán declara 
que está preparado para dar comienzo a la reunión del Grupo de Trabajo Informal, que 
previsiblemente se celebrará el 11 de marzo. La delegac ión del Sudán en esa reunión estará 
encabezada por el Ministro de Comercio y Abastecimiento, nombrado recientemente. El Sudán 
agradece a los Miembros su continuo apoyo. Agradece también al Director General Adjunto Wolff, al 
Sr. Katsuro Nagai del Japón (Pre sidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Sudán) y a la 
División de Adhesiones sus incansables esfuerzos, aliento y continuo apoyo.  
5.49.   El representante de Etiopía , que interviene en calidad de observador , felicita a la 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala por se r la primera mujer y la primera persona africana Directora General 
de la OMC. Se suma, además, a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y el Grupo 
Informal de Gobiernos en Proceso de Adhesión. Etiopía encomia a la Secretaría por el informe anua l 
de 2020 sobre las adhesiones. Los países africanos establecieron el mercado regional más grande, 
la AfCFTA, que es compatible con los Acuerdos de la OMC. Nueve países, incluido Etiopía, son 
signatarios de la AfCFTA y están negociando simultáneamente su a dhesión a la OMC, incluso durante 
la pandemia de COVID -19. Etiopía confía en que los Miembros reconozcan los retos que supone la 
adopción de medidas comerciales intensivas en relación con su programa de integración regional y WT/GC/M/190  
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  la entrada en vigor de las con cesiones y los compromisos obligatorios como resultado de las 
adhesiones.  
5.50.   Con el objetivo de universalizar el sistema multilateral de comercio de manera equilibrada y 
acorde al nivel de desarrollo, la ambición y las necesidades de desarrollo de los países en proceso 
de adhesión, Etiopía insta a los Miembros a poner en práctica el sencillo mecanismo para concluir 
los procesos de adhesión y el programa de integración regional que aborda los desafíos que afrontan 
los Miembros en proceso de adhesión, así como a  tener presente el impacto de la pandemia 
de COVID -19 en la entrada en vigor de las concesiones y los compromisos obligatorios. Etiopía 
exhorta a los Miembros a actuar con moderación al solicitar concesiones y compromisos relativos al 
acceso a los mercados  que agraven los desafíos que afrontan y estén por encima de su nivel de 
desarrollo. Aunque es bien sabido que en el Acuerdo de Marrakech se estipula que las adhesiones 
se realizan a través de negociaciones, Etiopía espera beneficiarse de la sabiduría y la  experiencia de 
la nueva Directora General y del papel de su oficina para acelerar el largo proceso de adhesión. 
Etiopía espera que se registre un número considerable de adhesiones en 2020 y los años venideros.  
5.51.   El representante de Curasao , que interviene e n calidad de observador , felicita a la 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala por su reciente nombramiento como Directora General de la OMC. Habida 
cuenta de la destacada experiencia profesional y política de la Directora General, los Miembros no 
podrían haber imaginado  una mejor persona para asumir ese importante cargo en estos momentos 
decisivos para el mundo y para la OMC. Curasao le desea lo mejor para guiar a la Secretaría y al 
sistema multilateral de comercio al siguiente nivel.  
5.52.   Ha transcurrido exactamente un año d esde que el Consejo General aprobó el 3 de marzo 
de 2020 el establecimiento del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Curasao a la OMC como 
territorio aduanero distinto y país autónomo en la parte del Caribe dependiente del Reino de los 
Países Bajos. Aunqu e la actual pandemia internacional ha generado muchos inconvenientes desde 
marzo de  2020, Curasao ha seguido preparándose para convertirse en Miembro de pleno derecho 
de la OMC. A ese respecto, Curasao ha contratado a varios profesionales cualificados para  
incorporarlos a su equipo de negociación y a la Comisión Permanente de Comercio Internacional y 
Relaciones Económicas Exteriores de Curasao.  
5.53.   Además, Curasao ha solicitado y ha recibido asistencia técnica de la Secretaría para 
desarrollar la capacidad de s u equipo de la OMC en lo que respecta al contenido de los diversos 
arreglos anexos al Acuerdo de Marrakech. Curasao seguirá cooperando estrechamente con la 
Secretaría en el período previo a la primera reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión y las 
negociaciones conexas. Durante el pasado año, Curasao también llevó a cabo una amplia evaluación 
de las normas, reglamentaciones y políticas de comercio internacional en lo relativo a los bienes, 
servicios y derechos de propiedad intelectual para procesar lo s resultados en el Memorándum sobre 
el régimen de comercio exterior de Curasao.  
5.54.   Curasao acoge con beneplácito la organización de la CM12 en Ginebra a finales de año y 
espera un resultado positivo en beneficio de todos los Miembros. Asimismo, felicita al Pr esidente, a 
los Directores Generales Adjuntos y a todos los demás funcionarios de los órganos de la OMC por la 
labor realizada durante el último año en las complicadas circunstancias debidas a la pandemia 
de COVID -19. Curasao les desea, en particular al Pr esidente entrante del Consejo General, el 
Embajador Castillo, una gran sabiduría para seguir trabajando al servicio de la OMC y del sistema 
multilateral de comercio.  
5.55.   El representante de la República Árabe Siria , que interviene en calidad de observador , felicita 
a la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala por su nombramiento como Directora General de la OMC y agradece 
al Director General Adjunto Wolff y a la Secretaría el informe anual de  2020 sobre las adhesiones a 
la OMC. Siria suscribe la declaración del Grupo Informal  de Gobiernos en Proceso de Adhesión y se 
suma a otras delegaciones que han destacado la importancia de acelerar y simplificar el proceso de 
adhesión, sobre todo en este difícil período, lo que demuestra que todos están juntos en esto. Siria 
espera con int erés colaborar con otras delegaciones para avanzar en ese objetivo y les asegura su 
plena cooperación.  
5.56.   El Consejo General toma nota  del informe anual sobre las adhesiones que figura en el 
documento WT/ACC/38 - WT/GC/228 y de las declaraciones formuladas.  WT/GC/M/190  
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  6  ASUNTOS DE LOS QUE SE OCUPA EL CONSEJO DE LOS ADPIC  
6.1  INFORME DE SITUACIÓN SOBRE EL EXAMEN POR EL CONSEJO DE LOS ADPIC DE LA 
"PROPUESTA DE EXENCIÓN DE DETERMINADAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO SOBRE 
LOS ADPIC PARA LA PREVENCIÓN, CONTENCIÓN Y TRATAMIENTO DE LA CO VID-19" 
(IP/C/W/669) - DECLARACIÓN DE LA PRESIDENTA DEL CONSEJO DE LOS ADPIC  
6.1.  El Presidente  señala que el tema hace referencia a un informe de situación de la Presidenta del 
Consejo de los ADPIC sobre la "Propuesta de exención de determinadas disposiciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC para la prevención, contención y tratamiento de la COVID -19" que figura en el 
documento IP/C/W/669 y sus adiciones. Desde la reunión de diciembre, el Presidente entiende que 
el Consejo de los ADPIC ha vuelto a examinar la solici tud en sus reuniones informales y formales de 
enero y febrero. Por ello, invita a la Embajadora Mlumbi -Peter a que presente un informe de situación 
del examen de la cuestión por parte del Consejo.  
6.2.  La Embajadora Xolelwa Mlumbi -Peter (Sudáfrica), Presidenta del Consejo de los ADPIC , informa 
de que, en la reunión del Consejo de los ADPIC de los días 15 y 16 de octubre de  2020, la India y 
Sudáfrica presentaron el documento IP/C/W/669, en el que se solicitaba una exención de 
determinadas disposiciones del Acuerd o sobre los ADPIC para la prevención, contención y 
tratamiento de la COVID -19, que se distribuyó el 2 de octubre de  2020. Desde entonces, lo han 
copatrocinado las delegaciones de Kenya, Eswatini, Mozambique, el Pakistán, el Estado Plurinacional 
de Bolivia,  la República Bolivariana de Venezuela, Mongolia, Zimbabwe, Egipto, el Grupo Africano y 
el Grupo de PMA. El Consejo prosiguió sus deliberaciones en el marco de ese punto del orden del día 
en las reuniones informales celebradas el 20 de noviembre y el 3 de diciembre, y en la continuación 
de su reunión el 10 de diciembre de  2020. Tras el informe de situación presentado al Consejo General 
los días 16 y 17 de diciembre de  2020, el Consejo continuó su examen de la solicitud de exención 
en las reuniones informales celebradas el 19 de enero y el 4 de febrero de  2021, y en su reunión 
formal del 23 de febrero de  2021.  
6.3.  En esas reuniones, las delegaciones destacaron el objetivo común de proporcionar un acceso 
oportuno y seguro a vacunas y medicamentos de alta calidad, seguros, eficaces y asequibles para 
todos. Las delegaciones intercambiaron opiniones, formularon preguntas, pidieron aclaraciones y 
facilitaron respuestas, aclaraciones e información mediante, entre otros, los documentos 
IP/C/W/670, IP/C/W/671, IP /C/W/672, IP/C/W/673 e IP/C/W/674, acerca de la solicitud, pero no 
pudieron llegar a un consenso al respecto, ni tampoco acerca de si es apropiado pasar a 
negociaciones basadas en textos. Las delegaciones indicaron que sería necesario proseguir los 
debates  sobre la solicitud de exención y las opiniones que habían intercambiado.  
6.4.  Esto significa que el Consejo de los ADPIC aún no ha terminado su examen de la solicitud de 
exención. Por consiguiente, el Consejo de los ADPIC continuará su examen de la solicitud d e exención 
y presentará un informe al Consejo General, como se estipula en el artículo IX.3 del Acuerdo 
de Marrakech.  
6.5.  El Presidente  agradece a la Embajadora Mlumbi -Peter su informe sobre los debates en el 
Consejo de los ADPIC y, como se acaba de escuchar, el Consejo de los ADPIC seguirá trabajando en 
este asunto.  
6.6.  El representante de Vanuatu , en nombre del Grupo del Pacífico , suscribe las declaraciones 
formuladas por el Grupo ACP y del Grupo de PMA. Todos los países se ven afectados por la COVID -19, 
incluido s muchos pequeños países en desarrollo como Vanuatu, que dependen de las importaciones 
y no tienen capacidad para producir vacunas ni suministros ni equipos médicos para contener y 
tratar el virus. Si bien entienden que los derechos de propiedad intelectua l otorgan seguridad jurídica 
para favorecer la innovación, los Miembros también deben garantizar que los derechos de propiedad 
intelectual no se conviertan en un obstáculo para el acceso equitativo a las vacunas y a los 
suministros y equipos esenciales a p recios asequibles. Por lo tanto, el Grupo del Pacífico alienta a 
todos los Miembros a que participen de manera constructiva en la propuesta para encontrar una 
forma equilibrada de salvaguardar los derechos de propiedad intelectual y garantizar un acceso 
asequible a los suministros esenciales para luchar contra la pandemia.  
6.7.  La representante de la República de Corea  reitera que, para responder con eficacia a 
la COVID -19, la comunidad internacional debe realizar los máximos esfuerzos para garantizar el WT/GC/M/190  
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  acceso equitativo a las vacunas, los medios de diagnóstico y los tratamientos eficaces para todos de 
manera oportuna. Para ello, los Miembros deben aumentar la producción y la distribución de vacunas 
y medicamentos esenciales. En ese sentido, Corea se congratula de que muchos países hayan 
decidido recientemente aumentar su contribución al Mecanismo COVAX. Corea también ha 
contribuido con USD  10 millones al CAM del COVAX.  
6.8.  El marco de propiedad intelectual vigente ha permitido la colaboración internacional que se da  
en la actualidad. Con el fin de garantizar la sostenibilidad de esa colaboración, los Miembros deben 
ser cautos para lograr el equilibrio entre la protección de los derechos de propiedad intelectual y la 
promoción de la salud pública. A Corea le preocupa que la COVID -19 pueda no ser la última pandemia 
que sufra la humanidad. Por esa razón, los Miembros deben salvaguardar con cautela el sistema de 
propiedad intelectual para fomentar la innovación constante. Aunque los Miembros aún no han 
llegado a un acuerd o, el intercambio y los debates no han sido en vano. Corea considera que las 
deliberaciones detalladas fueron de extrema utilidad y que los Miembros deben seguir estudiando 
una posible zona de convergencia. Corea espera con interés la celebración de nuevos  debates 
constructivos sobre la propuesta.  
6.9.  El representante de Marruecos  reconoce el papel fundamental de la investigación y el desarrollo 
en el despliegue de tecnologías sanitarias nuevas, innovadoras y eficaces. En la mayoría de los 
casos, el desarrollo corre a cargo de empresas del sector privado, sufragado por importantes 
inversiones financieras, así como por la financiación pública, y debe reconocerse y fomentarse de 
manera adecuada. Sin embargo, en el contexto particular de la pandemia de COVID -19 y a  la luz de 
los desafíos comunes a los que se enfrenta la comunidad internacional, esta no debe permanecer 
indiferente. Tiene el deber y la responsabilidad de desempeñar su papel para intentar contener la 
crisis y, en particular, evitar el fracaso moral que  parece inminente.  
6.10.   Ante esta crisis, y para que la OMC no sea recordada en la posteridad por ese posible fracaso 
moral colectivo, la propiedad intelectual no puede suponer un obstáculo para los valores humanistas 
que deben prevalecer sobre cualquier otra p rioridad en tales circunstancias. Como organización 
multilateral responsable del comercio internacional, la OMC debe aprovechar esa oportunidad para 
afirmar su pertinencia y reforzar su credibilidad a nivel mundial, en particular y durante el tiempo 
que se a necesario, mediante los ajustes temporales pertinentes para hacer frente a los desafíos 
actuales. En ese sentido, los Miembros deben aunar sus esfuerzos para responder a la escasez de 
herramientas contra la COVID -19, incluidas las vacunas, permitir el us o óptimo de todos los medios 
de producción disponibles en el mundo y, en consecuencia, respaldar de manera tangible una 
distribución mundial equitativa de esas herramientas, en particular para los más vulnerables.  
6.11.   El representante del Pakistán  recuerda las  palabras del Presidente de que el nombramiento 
de la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala marcaba el comienzo de un nuevo capítulo para la OMC, un capítulo 
que los Miembros esperan que sea recordado por la contribución de la OMC a la consecución de los 
objetivos del Acuerdo de Marrakech para lograr el desarrollo sostenible, el pleno empleo y la mejora 
del nivel de vida de las personas más pobres del mundo. El Pakistán confía en que, con la dirección 
de la Dra. Ngozi, los Miembros puedan estar a la altura de esa respon sabilidad con eficacia.  
6.12.   El Pakistán recuerda todas sus declaraciones anteriores al respecto en el Consejo General y 
en el Consejo de los ADPIC durante las reuniones formales e informales. Se trata de la cuestión más 
importante que afronta el mundo en este momento. La pandemia continúa sin cesar y se notifican 
con regularidad nuevas cepas que han mutado. Las limitaciones en el suministro de las vacunas 
contra la COVID -19 se agudizan incluso en los países desarrollados. Además, el acaparamiento de 
vacunas se ha acentuado en los países que las desarrollaron. Los países pobres, en el otro extremo 
del espectro, se enfrentan a la posibilidad de tener un acceso extremadamente limitado a las vacunas 
incluso para 2024. Los llamamientos de la OMS, de ONUSIDA y de otra s organizaciones de la 
sociedad civil para una vacuna pública mundial son cada vez más fuertes, así como los llamamientos 
de altos cargos de los Parlamentos y de los grupos religiosos de los países avanzados, incluidos Jefes 
de Estado y de Gobierno, para q ue se apruebe la exención con el fin de que todas las personas de 
todo el mundo puedan acceder a la vacuna.  
6.13.   Es preocupante observar en un informe de ayer que un país que desarrolló una vacuna hace 
nueve meses ha optado en su lugar por acudir a las grandes empresas farmacéuticas. Por desgracia, 
esas noticias confirman los temores que se expresaron en el Consejo General y en el Consejo de 
los ADPIC de que la vacuna se convirtiera en objeto de lucro monopolístico de las grandes empresas WT/GC/M/190  
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  farmacéuticas a costa d e vidas humanas. La Directora General de la OMS calificó la situación de 
fracaso moral catastrófico.  
6.14.   La pandemia actual requiere una acción mundial colectiva para poder hacer frente de manera 
más amplia a los obstáculos en la esfera de los derechos de prop iedad intelectual. Los Miembros han 
estado debatiendo la propuesta de exención con gran detalle durante los últimos meses. El Pakistán 
da las gracias a todas las delegaciones que participaron en la cuestión y se congratula de que haya 
habido un aumento not able en el número de copatrocinadores. Como defensores del orden comercial 
mundial, ningún Miembro querría ser conocido por salvar peces, pero no vidas humanas. Es el 
momento de que se pongan de acuerdo, participen en un mayor grado en el texto de la propu esta 
y encuentren una solución a ese problema.  
6.15.   Los Miembros acaban de escuchar el anuncio de la fecha y el lugar de celebración de la CM12. 
La situación actual de la vacunación en el mundo planteará varias dificultades para organizar la  CM12 
con éxito. O b ien los Miembros se aseguran de que se envían suficientes vacunas para vacunar a 
todos los posibles delegados que visitarán Ginebra, o bien tendrán que nombrar delegados a 
personas vacunadas. Otra posibilidad es incluso necesitar habilitar dos salones en G inebra durante 
la CM12, uno para los vacunados y otro para los no vacunados. El Pakistán expone esas reflexiones 
ante los Miembros para que las tengan en cuenta mientras piensan en la CM12, las vacunas y 
la pandemia.  
6.16.   El representante de Bangladesh  se sient e alentado por la declaración introductoria que ha 
formulado hoy la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala. La Dra. Okonjo -Iweala ha asumido el cargo en una 
situación crítica para el organismo de comercio mundial. Bangladesh espera con interés trabajar con 
ella y le gar antiza su cooperación plena en el empeño colectivo de los Miembros por fortalecer 
la OMC, un importante pilar de la infraestructura económica mundial, de modo que puedan lograr 
un régimen multilateral de comercio basado en normas, justo y transparente que beneficie a todos.  
6.17.   Bangladesh se adhiere a la declaración del Grupo PMA. El Grupo de PMA, del que es miembro 
Bangladesh, se congratula de copatrocinar el proyecto de declaración que promovieron 
conjuntamente la India y Sudáfrica. Bangladesh declaró anteriormente que una amenaza para la 
salud pública en una sociedad significaba una amenaza para todas las sociedades. No se puede hacer 
suficiente hincapié en esa afirmación. La pandemia de COVID -19 ha repercutido de manera grave 
en todo el mundo. Ningún país, rico o pobre, desarrollado o en desarrollo, se ha librado de sus 
efectos. Los Miembros, al tiempo que se esfuerzan por luchar contra el virus, deben aunar esfuerzos 
y dejar atrás los intereses nacionales egoístas.  
6.18.   Ya es hora de que los Miembros garan ticen el acceso a las vacunas, los medios de diagnóstico 
y los tratamientos eficaces contra el virus, por parte de todos y para todos. Los avances científicos 
logrados hasta la fecha en la lucha contra el virus deben compartirse con todas las naciones sin 
ninguna condición y hacerse accesibles y asequibles con arreglo a los principios de equidad y 
solidaridad. Los ADPIC o cualquier otro marco reglamentario no deben suponer un obstáculo para la 
transferencia de conocimientos tecnológicos en la lucha contra e l virus mortal. Es necesario que los 
Miembros se abstengan de explotar la situación con fines de lucro durante la crisis sanitaria más 
grave de la historia moderna. Por ello, Bangladesh insta a los Miembros a que consideren 
favorablemente la propuesta.  
6.19.   El representante de Nigeria  dice que no es ninguna novedad que la COVID -19 haya afectado 
negativamente a las vidas y a los medios de subsistencia en todo el mundo, en especial en los países 
en desarrollo y menos adelantados, que se han visto afectados de form a desproporcionada. En la 
actualidad, la noticia desoladora para casi todos los países en desarrollo es que no tienen más 
remedio que esperar con impotencia para acceder a las vacunas que salvan vidas, ya que los países 
de alto ingreso han adquirido todas las vacunas disponibles y las que están por producirse, lo que 
deja al Mecanismo COVAX en desventaja. Lo que se necesita para salvar al mundo es el acceso 
rápido de todos los países a medios de diagnóstico, tratamientos y vacunas asequibles para combatir 
la COVID -19. No obstante, es muy poco probable que eso se logre en las circunstancias actuales, 
en las que los Miembros se encuentran en una carrera contrarreloj para salvar millones de vidas, al 
tiempo que hacen frente a una brecha enorme y en crecimiento entre la oferta y la demanda. Por lo 
tanto, la solución reside en su capacidad para aumentar la producción de medios de diagnóstico, 
tratamientos y vacunas, especialmente en los países en desarrollo.  WT/GC/M/190  
- 33 - 
  6.20.   Algunas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC consti tuyen obstáculos para el aumento 
de la producción en los países en desarrollo y las licencias voluntarias limitadas y restrictivas 
existentes no han sido de ayuda en esta situación. Además, las flexibilidades previstas en los 
artículos 31 y 31 bis del Acuer do sobre los ADPIC no son suficientes, ya que no se diseñaron para 
dar respuesta a las dificultades de las emergencias sanitarias mundiales, como la que plantea la 
pandemia de COVID -19. También está la cuestión de la capacidad de fabricación nula o insufic iente 
ocasionada por el desfase tecnológico y la falta de conocimientos técnicos. Por esas razones, nunca 
se podrá insistir lo suficiente en la necesidad de que el Consejo General acuerde una exención de la 
ejecución, aplicación y cumplimiento de las secci ones 1, 4, 5 y 7 de la Parte II del Acuerdo sobre 
los ADPIC en relación con la prevención, contención o tratamiento de la COVID -19. 
6.21.   Los Miembros tienen la responsabilidad compartida de trabajar juntos para garantizar que los 
derechos de propiedad intelectu al no creen obstáculos para aumentar la investigación, el desarrollo, 
la producción y el suministro de productos médicos esenciales para luchar contra la COVID -19. En 
ese sentido, Nigeria ha copatrocinado la propuesta. No se puede destacar lo suficiente la  importancia 
de la propuesta, ya que millones de vidas en todo el mundo siguen estando en peligro debido a la 
pandemia. De hecho, nadie está a salvo hasta que todo el mundo esté a salvo. Por lo tanto, Nigeria 
pide a todos los Miembros que apoyen la propues ta. Nigeria da las gracias a los miembros del 
Parlamento Europeo, así como a las organizaciones de la sociedad civil de los Estados Unidos y de 
todo el mundo, que se solidarizan con la difícil situación de los países en desarrollo en la actual 
situación re lativa la COVID -19 y exhortan a los Miembros a que respalden la propuesta.  
6.22.   El representante de Mozambique  señala que, si bien su país es consciente de los tiempos 
difíciles a los que se enfrentan la comunidad mundial y la Organización, Mozambique confía en  que, 
bajo el liderazgo de la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala y con la participación positiva y la contribución de 
todos los Miembros, se resuelva la situación de manera adecuada. Mozambique agradece a todos 
los Directores Generales Adjuntos, al Presidente del Co nsejo General, a la Secretaría y a todos los 
Miembros la labor y el compromiso continuos durante el período de transición, lo que demuestra con 
claridad la determinación de promover la labor de la OMC. Mozambique hace suyas las declaraciones 
del Grupo de P MA, el Grupo Africano y el Grupo ACP, que abordan esferas como los desastres 
naturales y el comercio o las adhesiones a la OMC.  
6.23.   En cuanto al punto del orden del día que se debate, Mozambique agradece a la Presidenta del 
Consejo de los ADPIC el informe en e l que describe la situación de la labor del Consejo sobre la 
presentación de una exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC por parte 
de la India y Sudáfrica, que Mozambique copatrocina, junto con otros muchos Miembros. 
Mozambique r eitera su gratitud por la iniciativa y encomia a la Presidenta por la forma en la que 
facilitó los debates al respecto. Mozambique reconoce la participación continua de los Miembros para 
promover la propuesta y se muestra de acuerdo con las sugerencias pre sentadas para avanzar hacia 
un debate basado en textos con el objetivo de encontrar puntos de convergencia.  
6.24.   Mozambique, al igual que muchos PMA, las EPV y algunos países en desarrollo, se enfrentan 
a limitaciones, incluso en su capacidad de producir bienes  y equipos médicos y vacunas que puedan 
garantizar la prevención, el tratamiento y la eliminación de la COVID -19. La presentación de una 
exención de ciertas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC con vistas a contener, prevenir y 
eliminar la COVID -19, s i es aceptable y se acuerda colectivamente, permitirá a países como 
Mozambique beneficiarse de los resultados de la producción masiva que podría llevarse a cabo. Por 
lo tanto, se podría brindar a más países la oportunidad de participar también en la produc ción, 
contribuyendo así al tan necesario aumento del suministro de vacunas contra la COVID -19. 
6.25.   Eso garantizaría una mayor disponibilidad, una reducción de los costos y una distribución 
equitativa y rápida de las vacunas. El cuento centenario que sugiere qu e no se debe dar pescado a 
un hombre hambriento que quiere peces, sino enseñarle y darle las condiciones para que aprenda a 
pescar, es importante y aplicable en el contexto actual. La pandemia de COVID -19 exige una 
respuesta colectiva, simultánea y rápida.  Cuantos más países tengan la capacidad de producir 
masivamente todas las herramientas necesarias para responder a la crisis de la COVID -19, en mejor 
posición estará el mundo para equiparse con el fin de eliminar la COVID -19 de manera urgente.  
6.26.   La represent ante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , agradece a la 
Embajadora  Xolelwa  Mlumbi -Peter su informe y su excelente desempeño como Presidenta del 
Consejo de los ADPIC. El Grupo ACP respalda los objetivos de la propuesta en materia de salud 
pública, que consi sten en garantizar que su población tenga acceso asequible a los medicamentos, WT/GC/M/190  
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  las vacunas y otros elementos necesarios para prevenir, tratar y contener el virus. La propuesta 
llega durante la crisis sanitaria más devastadora de su vida. La pandemia de COV ID-19 no tiene 
precedentes y ha causado perturbaciones sociales y económicas graves. Si bien todos los países se 
han visto afectados de manera considerable por la pandemia, la capacidad de los países en desarrollo 
y de los países menos adelantados para res ponder a la crisis multidimensional está gravemente 
limitada por las finanzas públicas, que ya estaban al límite, y la fragilidad de los sistemas sanitarios. 
La OMC tiene un importante papel que desempeñar en las iniciativas mundiales para preservar la 
salud y salvar la vida de millones de personas en todo el mundo.  
6.27.   El Grupo ACP se siente alentado por los intensos debates e intercambios sobre la propuesta y 
aboga por que los debates continúen con el mismo vigor en diferentes formatos, con el fin de obtener 
un resultado lo antes posible en beneficio de la humanidad. Algunos de sus miembros ya son 
copatrocinadores. El Grupo ACP está consultando la propuesta a nivel interno con el fin de participar 
de manera constructiva en esos debates. El Grupo agradece a los  copatrocinadores su ardua labor 
e invita a otros Miembros a participar de forma constructiva con vistas a encontrar una zona de 
entendimiento. Para llegar a esa zona de convergencia, el Grupo ACP apoyará el paso a los debates 
basados en textos. Esa parece  ser la forma más eficaz de adaptar la exención a un enfoque de 
consenso sin estar sujeta a un bucle de pruebas continuo. La salud y la vida de las personas deben 
ser siempre la prioridad. Asimismo, el Grupo ACP confía en que los Miembros de la OMC sean ca paces 
de actuar en nombre y beneficio de su pueblo en los momentos más difíciles.  
6.28.   El representante de Sudáfrica  se suma a las declaraciones formuladas por el Grupo ACP y el 
Grupo Africano. Sudáfrica da las gracias a la Presidenta del Consejo de los ADPIC p or el informe de 
situación que acaba de presentar y la felicita por la manera capaz y ecuánime en la que ha dirigido 
la labor del Consejo de los ADPIC. En el informe se ofrece información actualizada, imparcial y 
objetiva de los debates celebrados hasta la  fecha. Como se desprende del informe de situación, los 
copatrocinadores han proporcionado varias aclaraciones y respuestas por escrito para abordar las 
cuestiones y preguntas planteadas por otros Miembros en diversos formatos, incluidas las reuniones 
formales e informales del Consejo de los ADPIC, las reuniones en pequeños grupos y las reuniones 
bilaterales. Es evidente que los Miembros aún no han logrado un consenso al respecto, por lo que 
los copatrocinadores, entre los que ahora figuran tanto el Grupo A fricano como el Grupo de PMA, 
estaban a favor de pasar a las discusiones basadas en textos de conformidad con el artículo IX.3 del 
Acuerdo de Marrakech.  
6.29.   Como señaló la Directora General, los Miembros no tienen tiempo que perder. Para salvar 
vidas, esta cue stión debe abordarse lo antes posible. Sobre la base de las estimaciones actuales, es 
poco probable que se fabriquen suficientes vacunas en 2021, o incluso en 2022, para satisfacer la 
demanda mundial o lograr la inmunidad de la población mundial. La Direct ora General subrayó que 
la capacidad normal de producción es de 3.500 millones de dosis y que los fabricantes tratan de 
producir actualmente al menos 10.000 millones. Además, la necesidad mundial es probablemente 
superior a 10.000 millones de dosis, dado q ue la población mundial es de 8.000 millones y 
generalmente se requieren dos dosis. Asimismo, con las mutaciones que surjan, las poblaciones 
deberán volver a vacunarse.  
6.30.   En intervenciones anteriores, Sudáfrica ha hecho hincapié en la existencia de capacidad  
excedentaria no utilizada en el mundo en desarrollo a la que se debe acceder para aumentar la 
producción en el menor tiempo posible. Se debe intentar involucrar y permitir trabajar a todos los 
productores posibles de todo el mundo con el fin de incrementa r la producción. El enfoque de 
transacción por transacción no ha funcionado y ha marginado aún más a los países pobres. Mientras 
tanto, los países más ricos encargan suficientes vacunas para inocular a toda su población varias 
veces, lo que provoca un acap aramiento de vacunas inaceptable y un nacionalismo vacunal.  
6.31.   Lo que los copatrocinadores proponen es una exención limitada y temporal que proporcione 
a los países el espacio político necesario para colaborar en la investigación y el desarrollo, la 
fabricaci ón, la ampliación y el suministro de herramientas contra la COVID -19, que actualmente 
escasean. La exención es un instrumento previsto en el marco jurídico de la OMC y forma parte de 
su conjunto de herramientas jurídicas. Los copatrocinadores han manifesta do su flexibilidad con 
respecto al alcance y el calendario de aplicación de la exención y están dispuestos a entablar debates 
constructivos basados en textos con los Miembros para encontrar una solución. El mundo no puede 
permitirse más retrasos. Esa debe ser la prioridad más acuciante de la OMC. La historia juzgará 
duramente a los Miembros si no brindan una respuesta creíble a la crisis. Ahora es el momento 
de actuar.  WT/GC/M/190  
- 35 - 
  6.32.   Los copatrocinadores han elogiado en repetidas ocasiones a los Miembros por sus generosas  
contribuciones financieras a los mecanismos internacionales de colaboración, como el 
Mecanismo  COVAX. En el Mecanismo COVAX participan 180 países, entre ellos 90 países de ingreso 
mediano alto e ingreso alto que se autofinancian y 92 países de ingresos ba jos y medianos. Sin 
embargo, es bastante evidente que el Mecanismo COVAX aún no ha recibido la financiación suficiente 
para adquirir un número adecuado de vacunas que le permita alcanzar su objetivo de una cobertura 
del 20% para todos los países participan tes en 2021. Esto supone un desafío para muchos países 
que dependen principalmente, en su totalidad o en gran medida del Mecanismo COVAX para 
garantizar el acceso a las vacunas. Centrarse en las necesidades inmediatas de decenas de países 
pobres es una pri oridad y Sudáfrica espera con interés colaborar con la Directora General y otros 
Miembros para lograr ese objetivo al aprobar la exención lo antes posible. Solo las soluciones 
verdaderamente mundiales e incluyentes permitirán salvar vidas. La exención es l a única forma 
posible de afrontar el acceso universal, equitativo y oportuno a los productos médicos que salvan 
vidas, incluidas las vacunas, los medios de diagnóstico y los tratamientos. Ello permitiría a los 
Miembros controlar la pandemia, salvar vidas y  empezar a abordar la reconstrucción económica y 
la resiliencia.  
6.33.   El representante de Egipto  suscribe la declaración formulada por el Grupo Africano. Egipto 
declaró en la última reunión del CNC que, para que la OMC siguiera siendo relevante, debía contribuir 
de manera activa a la respuesta global a la actual crisis mundial que se debe a las dific ultades sin 
precedentes que plantea la pandemia de COVID -19, en especial en los países en desarrollo y menos 
adelantados, además de sentar las bases para una recuperación económica mundial justa y 
equitativa. Hace unos días, el Secretario General de las Na ciones Unidas declaró que los avances en 
la vacunación habían sido muy desiguales e injustos, ya que solo 10 países habían administrado 
el 75% del total de las vacunas contra la COVID -19, mientras que más de 130 países aún no habían 
recibido una sola dosis . 
6.34.   Esa declaración, junto con lo que acaba de mencionar la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, demuestra 
la urgencia de tomar una decisión sobre la propuesta de exención lo antes posible. Los Miembros no 
pueden seguir ignorando la gravedad de la crisis actual. Por lo  tanto, Egipto exhorta a todos los 
Miembros a que participen de forma constructiva en las negociaciones basadas en textos en el seno 
del Consejo de los ADPIC para lograr un consenso sobre la exención, con el fin de demostrar que 
la OMC puede contribuir a l a respuesta a esta crisis sin precedentes y ayudar a desarrollar la 
resiliencia de sus Miembros para responder a crisis mundiales similares en el futuro. Egipto, junto 
con un número cada vez mayor de copatrocinadores de la propuesta, continuará los esfuerz os de 
divulgación para convencer a todos los Miembros de que apoyen la exención con el objetivo de 
ayudar a poner fin a la pandemia.  
6.35.   El representante de Indonesia  dice que, en el contexto de la actual crisis sanitaria mundial, el 
derecho al acceso a la sal ud es igual al derecho a la vida. La propuesta y sus posteriores debates 
han aclarado aún más la estrecha y a veces difícil relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y la 
salud pública. Si bien en el Acuerdo sobre los ADPIC se disponen flexibilidades para los Miembros, 
como la concesión de licencias obligatorias, esas flexibilidades no proporcionan una respuesta 
adecuada para garantizar el acceso equitativo a los productos médicos durante una pandemia 
mundial.  
6.36.   La propuesta brinda una solución concreta para incrementar la fabricación de productos 
médicos, incluidas las vacunas, que ayude a maximizar la capacidad de producción de vacunas a 
escala mundial durante un período de tiempo limitado. El nacionalismo relacionado con las vacunas 
supone un obstáculo para  el acceso equitativo a estas. Al mismo tiempo, los Miembros no se librarán 
del peligro de la pandemia de COVID -19 y de sus repercusiones económicas si no le hacen frente de 
manera simultánea en todos los rincones del mundo. Abordar la escasez de suministr os reviste suma 
importancia para Indonesia. Los Miembros disponen de las herramientas necesarias, es el momento 
de que las utilicen en beneficio de todos.  
6.37.   La representante de Mauricio , en nombre del Grupo Africano , toma buena nota del informe 
de la Preside nta del Consejo de los ADPIC y le agradece su diligente labor y la profesionalidad con 
la que ha dirigido la labor del Consejo de los ADPIC durante todo el año. El Grupo Africano recuerda 
que la pandemia actual no tiene precedentes y que, más de un año des pués, muchos países siguen 
confinados o volviendo a confinarse para poder afrontarla.  WT/GC/M/190  
- 36 - 
  6.38.   La privación de las vacunas tan necesarias solo hará que los sectores de la población no 
inoculados sigan constituyendo un terreno fértil para infinitas variantes del vir us. Si los Miembros 
afrontan la situación desde una perspectiva nacional, en la que se ve cómo ciertos países se vuelven 
seguros y otros permanecen inseguros, terminarán ejerciendo una severa presión fiscal y 
presupuestaria sobre las economías vulnerables,  provocando la interrupción de la producción y el 
suministro de bienes y generando un riesgo de distorsión de los mercados o incluso de colapso y, 
en general, una nueva desaceleración mundial. El Grupo Africano no considera que nadie quiera 
presenciar eso y opina que todo el mundo está trabajando para llegar a una situación en la que 
todos puedan estar a salvo.  
6.39.   El 19 de febrero, el Grupo Africano informó de su decisión de copatrocinar la propuesta de 
la OMC sobre una exención de determinadas disposiciones d el Acuerdo sobre los ADPIC. El Grupo 
Africano observa las numerosas declaraciones procedentes de diversos sectores que sostienen que 
oponerse a la exención de los ADPIC podría exacerbar aún más la división norte -sur. El Grupo 
Africano no quiere que eso suc eda. Muchos de los países miembros del Grupo Africano son pequeños. 
Se trata de países que, una vez que hayan terminado de debatir en la OMC, acudirán al Consejo de 
Derechos Humanos y empezarán a debatir allí sobre esferas como el derecho a la salud.  
6.40.   Así pues, si bien el Grupo Africano está de acuerdo en que podría haber algunos obstáculos 
en el camino de la concesión de la exención, los Miembros deben debatirlos y encontrar el equilibrio 
entre las cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual que se  plantean y otras cuestiones 
como el derecho a la salud. El Grupo Africano no está en contra de la propiedad intelectual ni de su 
preservación, pero los Miembros deben tratar de encontrar medidas excepcionales y conciliadoras 
en circunstancias difíciles. P or ello, el Grupo Africano apoyará todo cambio hacia negociaciones 
basadas en textos a partir de ahora.  
6.41.   El representante de Filipinas  muestra su agradecimiento a la Presidenta del Consejo de 
los ADPIC por su incansable esfuerzo y dedicación al dirigir los debates sobre la propuesta de 
exención de los ADPIC, una cuestión trascendental para todos los Miembros mientras el mundo lucha 
por acabar con la pandemia mundial de COVID -19. Al igual que muchas delegaciones, e incluso 
grupos ajenos a la OMC, Filipinas ha  seguido con gran interés los instructivos y esclarecedores 
intercambios de opiniones y argumentos a favor y en contra de la propuesta de exención de 
los ADPIC.  
6.42.   Habida cuenta de las amplias diferencias, Filipinas está de acuerdo con la recomendación de 
proseguir los debates sobre la exención propuesta en el Consejo de los ADPIC. Esas deliberaciones 
se incorporarán al debate más amplio sobre la función del comercio y, más concretamente, de la 
propiedad intelectual en la lucha contra las pandemias mundiales c omo la de COVID -19. Es de 
esperar que se llegue a un punto de inflexión al respecto, que actúe como componente esencial de 
una respuesta multilateral eficaz e integral de la OMC a la pandemia de COVID -19. 
6.43.   El representante de China  agradece a la Presidenta del Consejo de los ADPIC su ardua labor 
en la dirección de las consultas sobre la propuesta de exención y respalda el informe de situación 
que acaba de presentar. Reconociendo que la OMC debe desempeñar su papel en la búsqueda de 
una solución común para el  acceso oportuno y equitativo a las vacunas contra la COVID -19, la 
propuesta de exención proporciona a los Miembros un punto de partida adecuado para los debates 
sobre cómo lograr ese objetivo común. China continuará participando activamente en los debates  
posteriores en cualquier formato que la Presidenta del Consejo de los ADPIC considere necesario e 
insta a los Miembros a que muestren la máxima flexibilidad para abordar las preocupaciones 
planteadas por los proponentes.  
6.44.   China concede gran importancia a l a accesibilidad y asequibilidad de las vacunas contra 
la COVID -19 entre los Miembros en desarrollo. China se ha comprometido a convertir las vacunas 
contra la COVID -19 en bienes públicos mundiales y ha hecho todo lo posible para cumplir ese 
objetivo. Por e jemplo, se unió al Mecanismo COVAX y decidió aportar 10 millones de dosis de 
vacunas chinas para satisfacer la demanda urgente de los Miembros en desarrollo. Mientras tanto, 
de forma bilateral, China ha exportado vacunas a 22 países y ha prestado ayuda en materia de 
vacunas a 53 países en desarrollo. Tal y como señaló la Directora General, las limitaciones de 
suministro y el nacionalismo vacunal no redundan en beneficio de nadie, ya que nadie estará seguro 
hasta que todo el mundo lo esté. China seguirá cola borando con todas las partes para hacer frente 
al déficit de producción y distribución de vacunas y reforzar su solidaridad mundial en la lucha contra 
la pandemia.  WT/GC/M/190  
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  6.45.   El representante de Zimbabwe  hace suyas las declaraciones de los copatrocinadores de la 
propuesta de exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la 
prevención, contención y tratamiento de la COVID -19. Zimbabwe, como copatrocinador, encomia la 
reciente decisión de los Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Africana d e apoyar la propuesta 
de exención y señala que el Grupo Africano se unió recientemente como copatrocinador junto con el 
Grupo de PMA. La reciente oleada de apoyo por parte de los Miembros pone de manifiesto la 
importancia de la cuestión para proporcionar u na solución mundial a la pandemia de COVID -19. 
6.46.   Zimbabwe agradece a la Presidenta del Consejo de los ADPIC, la Embajadora Xolelwa  
Mlumbi -Peter, el informe que ha presentado, en el que se destaca la situación fáctica de las 
deliberaciones. Zimbabwe lamenta que, desde octubre de  2020, cuando se debatió por primera vez 
la propuesta, los Miembros no hayan podido alcanzar un consenso. Junto con otros copatrocinadores, 
Zimbabwe reitera el llamamiento y la invitación a los Miembros para que entablen debates basados 
en textos que den cabida a los intereses de todos y espera participar de manera constructiva en el 
Consejo de los ADPIC.  
6.47.   El representan te del Camerún  elogia a la Embajadora Xolelwa Mlumbi -Peter, Presidenta del 
Consejo de los ADPIC, por su informe y suscribe las declaraciones del Grupo Africano y del 
Grupo  ACP. Nadie está a salvo hasta que todo el mundo lo esté. Los Miembros son testigos d e un 
escenario en el que cada parte espera garantizar su propia seguridad ante la pandemia de COVID -19 
mientras deja a las demás sin las herramientas de tratamiento y las vacunas necesarias para detener 
la propagación del virus. Hasta la fecha, más de 2,5 millones de personas han perdido la vida a 
causa de la COVID -19 y, a pesar de los encomiables esfuerzos de todos los Gobiernos y del personal 
sanitario, nadie puede predecir cuántas vidas más se cobrará la pandemia. Sin embargo, el Camerún 
está seguro de l a capacidad de los Miembros para reducir la propagación de la enfermedad y salvar 
vidas al poner las vacunas y los tratamientos al alcance de todos. Ese debe ser su principal objetivo 
por encima de cualquier otra consideración legítima.  
6.48.   El Camerún acoge co n beneplácito las diversas iniciativas multilaterales en favor del acceso a 
las vacunas, los medicamentos y los materiales médicos necesarios para luchar contra la COVID -19. 
Asimismo, reafirma su respeto de los principios que se desprenden de los derechos de propiedad 
intelectual, pero subraya que el disfrute de esos derechos no queda necesariamente en peligro si los 
Estados aceptan conceder exenciones específicas. Huelga decir que esas exenciones no resolverían 
por completo las dificultades en materia de a cceso a las vacunas, los medicamentos y los equipos 
médicos, sino que solo las mitigarían.  
6.49.   Por otra parte, ninguna medida, sea cual sea, aportará una respuesta completa y será una 
panacea. El mundo necesita un conjunto de medidas que proporcionen solucione s adecuadas a la 
pandemia. Por ello, el Camerún se suma a las propuestas del Grupo Africano, Sudáfrica, la India y 
otros agentes. Al mismo tiempo, el Camerún se muestra abierto a examinar los temas enunciados 
en los puntos 9 y 11 del orden del día e invita  a los Miembros a estudiarlos con detenimiento. 
El Camerún encomia a todos los Miembros que han expresado su solidaridad con la propuesta y 
promovido el acceso a las vacunas, así como la provisión de flexibilidades de los ADPIC para luchar 
contra la pandem ia. El Camerún está dispuesto a trabajar de forma constructiva con todos los 
Miembros para lograr con prontitud un consenso sobre estas cuestiones.  
6.50.   El representante de Australia  da la bienvenida a la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala y toma nota de 
su mensaje sobre  las grandes expectativas que tiene de los Miembros, que Australia escuchó alto y 
claro. Australia agradece a la Presidenta del Consejo de los ADPIC la información actualizada sobre 
la situación de la propuesta de exención de las obligaciones del Acuerdo s obre los ADPIC. Australia 
reconoce la importancia de los debates recientes en el Consejo de los ADPIC y participó 
cuidadosamente en ellos. Australia se centró en escuchar y comprender las preocupaciones de los 
proponentes de la exención.  
6.51.   Además, se alegra de que los Miembros se muestren unidos ante la necesidad de fomentar 
un acceso equitativo, generalizado y oportuno a los productos sanitarios contra la COVID -19, 
incluidas las vacunas, y hayan reconocido en conjunto las enormes dimensiones del desafío sani tario 
y económico que se presenta. Como muchos ya han señalado, existen dificultades notables a la hora 
de incrementar la producción. Australia espera con interés que se sigan debatiendo los medios reales 
y prácticos para ayudar a aumentar la fabricación. De igual manera, desea colaborar con todos los 
Miembros para determinar la mejor manera en que el sistema multilateral de propiedad intelectual WT/GC/M/190  
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  puede desempeñar su papel para maximizar la producción y el acceso equitativo a las vacunas contra 
la COVID -19. 
6.52.   El representante de Chile señala que la llegada y el nombramiento de la 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala dieron paso a una renovada esperanza en la OMC. Antes de su llegada, el 
mundo había dejado atrás la OMC. Los Miembros estaban preocupados por ello, pero era ci erto y 
debían hacer algo para avanzar. Como mencionó anteriormente la Dra. Ngozi, los Miembros deben 
cambiar la forma en la que interactúan entre ellos. Tienen que ser responsables de los ciudadanos 
para los que trabajan. Se expresó con claridad una oposic ión a esto en el Consejo General en 
diciembre y en los debates del Consejo de los ADPIC.  
6.53.   Deben tenerse en cuenta algunos aspectos importantes en los próximos debates al respecto. 
Chile recuerda que la única forma de obtener resultados es por medio del cons enso. Dado el carácter 
de la cuestión que se examina, los Miembros deben participar de manera constructiva en las 
consultas y las próximas reuniones del Consejo de los ADPIC. Ni la OMC ni el Acuerdo sobre 
los ADPIC causaron la pandemia ni fueron culpables de la falta de producción de vacunas y otros 
suministros y equipos médicos esenciales. La OMC es un foro y el Acuerdo sobre los ADPIC tiene 
como objetivo principal reducir los obstáculos al comercio internacional. Los Miembros no deben 
olvidar que son los responsables en esa esfera. En sus próximos debates, deben buscar soluciones 
constructivas en el marco del sistema de propiedad intelectual vigente.  
6.54.   En todas las deliberaciones sobre el tema, Chile observó la ausencia de las empresas 
farmacéuticas. Estas s e encuentran en la mejor posición para brindar información fáctica y concreta 
sobre el potencial de fabricación de vacunas a nivel internacional y los desafíos concretos que deben 
abordarse para poder incrementar su producción. El problema tiene muchas dim ensiones. Los 
Miembros no deben simplificar el problema al reducirlo únicamente al aspecto de la propiedad 
intelectual. Por tanto, conviene aprovechar la experiencia de la Directora General, entablar un 
diálogo constructivo con la industria farmacéutica y tratar de encontrar soluciones concretas para 
aumentar la producción de vacunas a nivel mundial. Chile insta a los Miembros a que participen de 
manera responsable y constructiva en el futuro diálogo al respecto. Ahora más que nunca, los 
Miembros deben tene r cuidado al prometer cosas a su pueblo. Los Miembros tienen que saber con 
claridad de antemano qué van a hacer y qué pueden ofrecer.  
6.55.   El representante de Turquía  declara que los derechos de propiedad intelectual, por un lado, 
estimulan la investigación y e l desarrollo, la innovación y las nuevas tecnologías. En ese sentido, 
también resultan fundamentales en la lucha contra la grave crisis sanitaria. Por otro lado, el acceso 
asequible, seguro e ininterrumpido a los suministros médicos es más importante que n unca. 
Los Miembros deben asumir juntos esa responsabilidad. Es necesario que la OMC desempeñe su 
función en la asistencia a los esfuerzos de la comunidad mundial para frenar la pandemia actual. 
Los Miembros tienen que encontrar una tercera vía, una solució n concreta que no dañe los derechos 
de propiedad intelectual y sus importantes implicaciones en otros ámbitos. No obstante, deben 
actuar con urgencia porque está en juego la vida humana.  
6.56.   El representante de Suiza  está encantado de trabajar con la Dra. Ngoz i Okonjo -Iweala y la 
felicita de nuevo por su nombramiento. Como se señala en el informe, los Miembros comparten el 
objetivo común de garantizar un acceso mundial, equitativo y rápido a los productos médicos, 
incluidas las vacunas. Sin embargo, existen opi niones divergentes en cuanto al enfoque necesario 
para alcanzar ese objetivo común. Suiza está dispuesta a seguir debatiendo ese importante asunto 
y a entablar conversaciones basadas en elementos probatorios y concretos en el foro apropiado: 
el Consejo de los ADPIC.  
6.57.   La representante de Nueva Zelandia  comparte la ambición de otros Miembros de garantizar 
que los productos esenciales contra la COVID -19 puedan circular con libertad y estén disponibles 
fácilmente cuando sean necesarios. Los Miembros deben ase gurarse de que la recuperación de 
la COVID -19 no quede bloqueada por respuestas de política comercial perjudiciales. Con ese fin, 
Nueva Zelandia espera con interés una colaboración mayor y más constructiva en la OMC, en 
especial para comprender mejor el al cance y los efectos probables de la solicitud de una exención 
de los ADPIC. Nueva Zelandia también comparte la opinión que han expresado otras delegaciones 
de que los Miembros deben mostrar a sus partes interesadas, empresas, trabajadores de primera 
línea y comunidades que la política comercial puede apoyar y facilitar las cadenas de suministro y la 
respuesta en casos de emergencia de salud pública.  WT/GC/M/190  
- 39 - 
  6.58.   El representante del Japón  agradece el informe elaborado por la Presidenta del Consejo de 
los ADPIC y sus esf uerzos por convocar varias sesiones para debatir la propuesta de exención. 
El Japón considera importante el objetivo de no dejar a nadie atrás en el logro de la cobertura 
sanitaria universal en respuesta a la COVID -19. El Japón ha estado contribuyendo de m anera 
proactiva a sistemas multilaterales como el Acelerador ACT y el Compromiso Anticipado de Mercado 
del COVAX. En particular, en el reciente Cuarto Consejo de Facilitación del Acelerador ACT, el 
Gobierno del Japón aumentó su contribución y aportó un tot al de USD  200 millones al CAM 
del COVAX.  
6.59.   Además, el Japón contribuirá al Fondo Mundial y al Banco de Patentes de Medicamentos a 
través de Unitaid para promover la distribución de productos médicos. El Japón está convencido de 
que esos esfuerzos son práctic os y eficaces para lograr un acceso oportuno, justo y equitativo a los 
productos médicos. Además, sigue respaldando la lucha contra la COVID -19 y futuras pandemias 
todavía desconocidas. En el caso de los desafíos específicos a los que se enfrentan los Miem bros 
para adquirir vacunas, tratamientos, medios de diagnóstico y otros productos médicos contra 
la COVID -19, el Japón siempre está dispuesto a mantener un debate basado en pruebas.  
6.60.   El representante de la República Centroafricana  señala que, a finales del siglo pasado, por 
culpa de los monopolios de la propiedad intelectual sobre los tratamientos del  VIH, las personas que 
vivían con el VIH en África, Asia y América Latina tuvieron acceso a las terapias antirretrovirales que 
salvan vidas 10  años más tarde qu e las personas que vivían con el VIH en los países desarrollados, 
quienes sí tenían acceso inmediato a esas mismas terapias. Este retraso provocó millones de muertes 
innecesarias entre finales de la década de  1990 y mediados de la de  2000, antes de que fin almente 
se eliminaran los obstáculos relacionados con las patentes para que los medicamentos genéricos 
contra el VIH estuvieran disponibles.  
6.61.   Con la pandemia, los Miembros han sido testigos una vez más de cómo las desigualdades 
estructurales están entorpeci endo los esfuerzos por garantizar la disponibilidad oportuna de 
medicamentos, vacunas y otras herramientas necesarias para la gestión de la COVID -19 en los 
países en desarrollo. Con la crisis mundial de la COVID -19 como telón de fondo, las flexibilidades 
previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, como las licencias obligatorias y voluntarias, que ya eran 
difíciles de aplicar en circunstancias normales, resultan aún más complejas a la hora de ponerlas en 
práctica, ya que están en juego otros derechos de propie dad intelectual, lo que dificulta la 
transferencia de tecnología y la producción a gran escala en los países en desarrollo.  
6.62.   Los detractores de la exención se amparan en el Mecanismo COVAX para aliviar su conciencia, 
pero los Miembros pueden ver que no hay suficientes vacunas disponibles para asegurar el acceso 
equitativo y oportuno para todo el mundo. Mientras se mantienen estos debates, las únicas personas 
que se vacunan son las de los países ricos, que albergan a una cuarta parte de la población mundial. 
La población de los países pobres se ve más afectada por la excepcional crisis sanitaria y las 
repercusiones económicas, sociales y psicológicas que supone para toda una generación. Seguir 
actuando como hasta ahora, en beneficio de los acuerdos bilaterales  que dan prioridad a los países 
ricos, es un error desde el punto de vista moral.  
6.63.   Las normas comerciales de la OMC no deberían suponer una ventaja para unos y un obstáculo 
para otros. El proyecto relativo al Acceso Mancomunado a las Tecnologías contra la C OVID -19 
(C-TAP) de la OMS proporciona un marco para la transferencia transparente de tecnología y 
propiedad intelectual con el fin de facilitar la producción a gran escala de medicamentos, medios de 
diagnóstico y vacunas para los países en desarrollo. Lame ntablemente, las empresas farmacéuticas 
rechazan ese proyecto, ya que prefieren utilizar licencias bilaterales restrictivas que no permiten la 
producción a gran escala. No obstante, el C -TAP, junto con la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, 
facilitará la  transferencia de tecnología y conocimientos técnicos y aumentará la producción local 
para los habitantes de los países en desarrollo. Por lo tanto, eliminar de manera inmediata todos los 
obstáculos a la propiedad intelectual no solo supondrá la obtención de seguridad jurídica y una 
considerable libertad de acción, sino que también repercutirá en la credibilidad de la Organización y 
de las empresas farmacéuticas.  
6.64.   Durante casi un año, la población civil de todo el mundo se sacrificó en solidaridad con los 
más vulnerables. El mundo aplaudió a los trabajadores de la salud por la atención prestada a sus 
seres queridos afectados por la COVID -19. Hoy, la solidaridad que reclamaban conlleva un reparto 
justo de los sacrificios ya realizados por toda la población. Áf rica se ha visto especialmente afectada 
por el retraso en el tratamiento del VIH. Se han sacrificado millones de vidas en aras del beneficio WT/GC/M/190  
- 40 - 
  de las multinacionales farmacéuticas. Millones de niños han perdido a sus padres a una edad 
temprana debido a la na turaleza injusta de las actuales normas comerciales. Todas las vidas 
importan, ya sea de personas ricas o pobres. Es apremiante que los Miembros negocien el contenido 
de los textos que regularán la exención.  
6.65.   El representante de la India da las gracias a la  Presidenta del Consejo de los ADPIC por su 
liderazgo y por el informe de situación, en el que se recogen los avances que se han logrado desde 
el último informe presentado al Consejo General en diciembre de  2020. Asimismo, expresa su 
agradecimiento y da la  bienvenida a todos los copatrocinadores, incluidos el Grupo Africano y el 
Grupo de PMA. Se han sumado a la propuesta 57  Miembros, y son muchos más los aquí presentes 
que la apoyan desde su presentación en octubre de  2020. En los documentos mencionados en el 
informe de la Presidenta, los proponentes han respondido a todas las preguntas planteadas en varias 
sesiones del Consejo de los ADPIC y han presentado pruebas sobre los obstáculos a la propiedad 
intelectual que siguen dificultando dar una respuesta efic az a la pandemia de COVID -19. 
6.66.   En un estudio reciente, se estimó que la economía mundial podría perder hasta USD  9,2 
billones si la comunidad internacional no lograba asegurar el acceso de las economías en desarrollo 
a las vacunas contra la COVID -19. El est udio reveló que las economías avanzadas, aunque vacunaran 
a todos sus ciudadanos, seguirían corriendo el riesgo de una recuperación lenta con un lastre para 
el PIB si la infección seguía propagándose sin cesar en los mercados emergentes.  
6.67.   Tres meses después  de que se hayan obtenido vacunas eficaces, el panorama de la vacunación 
mundial sigue siendo sombrío. El Secretario General de las Naciones Unidas, en un comunicado de 
prensa reciente, señaló que el avance de la vacunación ha sido muy desigual e injusto y  que más 
de 130  países no han recibido ni una sola dosis. Advirtió que si se deja que el virus se propague 
como un reguero de pólvora en los países del Sur, seguirá mutando continuamente, lo que puede 
prolongar considerablemente la pandemia y permitir que el virus vuelva a propagarse en los países 
del Norte. Para frenar la capacidad del virus de infectar a nuevas personas y seguir mutando, es 
necesario que los Miembros se decanten por un verdadero internacionalismo en materia de vacunas, 
y la exención del A cuerdo sobre los ADPIC es una forma eficaz y pragmática de conseguirlo.  
6.68.   Por su parte, al 1  de marzo de  2021, la India ha suministrado 37  millones de dosis a 35  países 
y a personal sanitario de las Naciones Unidas en el marco de la iniciativa Vaccine Maitri  (amistad de 
la vacuna). En los próximos días se enviarán suministros a otros 39  países de Europa, América del 
Norte, América Latina y el Caribe, África, Asia Sudoriental y las Islas del Pacífico. La India ha donado 
además 200.000  dosis para las fuerzas de  mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. 
El Secretario General de las Naciones Unidas ha declarado que la India ha sido un líder mundial en 
su respuesta a la pandemia. Pese a contar con escasos recursos y con una población de más de 
1.300  millones de personas, la India está aportando su pequeña contribución para conseguir una 
distribución equitativa de las vacunas. Si se puede emplear la capacidad productiva mundial 
existente para la fabricación masiva, ofreciendo seguridad jurídica al sector manufa cturero con 
respecto al uso de los derechos de propiedad intelectual relacionados con la COVID, que es el 
objetivo principal de la exención, la humanidad podrá acelerar la lucha contra el virus.  
6.69.   La India responde a algunos de los argumentos que se han repe tido. Las delegaciones que se 
oponen a la propuesta de exención temporal han argumentado, por una parte, que de otorgarse, la 
exención no dará lugar a un aumento de la capacidad de fabricación y, por otra, que afectará a los 
intereses comerciales de los ac tuales titulares de derechos de propiedad intelectual, ya que una gran 
parte de la producción podría desarrollarse sin llegar a acuerdos con estos. A la India le gustaría 
entender la dicotomía según la cual "si la exención no da lugar a un aumento de la ca pacidad de 
fabricación, lo cual significa que, aunque se ponga en práctica la exención propuesta, no habrá 
nuevos fabricantes que se dediquen a la producción de productos contra la COVID -19, ¿cómo se 
verán afectados entonces los intereses comerciales de lo s titulares de derechos de propiedad 
intelectual existentes?" Por otra parte, "si la fabricación aumenta de forma considerable y esto afecta 
a los intereses comerciales de los titulares de derechos de propiedad intelectual, ¿no estamos de 
acuerdo, sin emba rgo, con que el objetivo último en la actual situación es aumentar la producción?"  
6.70.   Algunos Miembros han cuestionado que la exención sea una respuesta proporcional a la 
pandemia. Desde el brote de la pandemia, prácticamente todos los países han impuesto o t odavía 
está imponiendo medidas de confinamiento de alguna forma u otra para frenar la propagación de 
la COVID -19. Esto no significa que las autoridades estén en contra del "derecho a la libre circulación". 
Gobiernos de todo el mundo han introducido paquetes fiscales del orden de miles de millones de WT/GC/M/190  
- 41 - 
  dólares de los Estados Unidos para ayudar en la recuperació n de las economías debilitadas. Eso no 
significa que se hayan desviado de su objetivo declarado de consolidación fiscal para caer en el 
despilfarro fiscal. Del mismo modo, la exención temporal de determinadas disposiciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC, sigu iendo el debido proceso, no significa que los copatrocinadores estén en contra 
del principio de los derechos de propiedad intelectual. Los Miembros no deben olvidar que la 
investigación y la innovación durante ese período se han visto impulsadas por un vol umen ingente 
de fondos públicos, la agilización de las aprobaciones reglamentarias y la colaboración a nivel 
mundial. La comunidad internacional ha adoptado medidas excepcionales en las circunstancias 
excepcionales provocadas por la pandemia de COVID -19, y la exención debería considerarse también 
en esa misma línea.  
6.71.   Gobiernos de todo el mundo han intervenido para suspender el transporte aéreo y restringir 
la movilidad con la finalidad de prevenir la propagación de la COVID -19. Sectores como el de la 
aviació n civil, los viajes y el turismo, la hostelería y las pequeñas empresas, incluidas las mipymes, 
siguen viéndose gravemente afectados por esas intervenciones estatales. A nivel mundial, el 
comercio de los servicios de viajes ha descendido un 68% en el terce r trimestre de  2020 en 
comparación con el mismo período de  2019. El comercio de los servicios de transporte también ha 
disminuido un 24% en el mismo período. Estos sectores son también importantes para la economía 
mundial, para el crecimiento y para el emp leo. No cabe duda de que los Gobiernos no están en 
contra de los intereses de estos sectores. Por eso, a la India le gustaría saber por qué los intereses 
comerciales de tan solo unas cuantas empresas son tan sacrosantos. Si lo que se quiere es preservar 
los incentivos a la innovación, siempre se puede compensar la pérdida comercial (del orden de varias 
decenas de miles de millones de dólares de los Estados Unidos como máximo) con más incentivos 
mediante la puesta en común de fondos públicos y la coordinació n mundial. Por otra parte, una 
mejora del 1% en el PIB mundial con respecto al escenario de referencia supondría una producción 
mundial por un valor de USD  850.000  millones. Por lo tanto, una conclusión satisfactoria sobre la 
propuesta de exención no solo ayudaría a salvar valiosas vidas humanas, sino que también 
transmitiría un mensaje reconfortante que aumentaría la confianza de los consumidores en la 
economía y aceleraría la recuperación del comercio y el PIB mundiales.  
6.72.   Otra de las cuestiones señaladas e n repetidas ocasiones por algunos oponentes tiene que ver 
con la posibilidad de que la propuesta de exención relativa al Acuerdo sobre los ADPIC se interponga 
en el camino del Mecanismo COVAX. La exención temporal de ciertas disposiciones del Acuerdo sobre  
los ADPIC no haría más que ayudar a cumplir el objetivo final de ese mecanismo. La India entiende 
que el Mecanismo COVAX es una iniciativa relacionada con la demanda. No se ocupa de las 
limitaciones relacionadas con la oferta. Si los Miembros no resuelven  los problemas relacionados 
con la oferta, no podrán aumentar la producción de vacunas. La exención serviría de ayuda al 
Mecanismo COVAX al aumentar la capacidad de fabricación a nivel mundial.  
6.73.   Los Miembros no pueden seguir manteniendo debates interminables mientras la pandemia 
de COVID -19 se cobra millones de vidas y medios de vida. El mundo necesita que todos los Miembros 
de la OMC aúnen esfuerzos para asegurar que la Organización contribuya significativamente a 
derrotar a la COVID -19 y demost rar que sí puede lograr resultados en situaciones de crisis. Los 
proponentes están dispuestos a trabajar de buena fe y celebrar debates francos sobre el texto de la 
exención, con respecto tanto a su duración como a su alcance, a fin de hacer operativa la e xención 
en el plazo más breve posible. Puede que a algunos Miembros les parezca que pasar a negociaciones 
basadas en textos sea apartarse de sus grandes principios morales como únicos protectores de los 
derechos de propiedad intelectual, pero no hacerlo si gnifica querer apoyar una mala opción, que 
ignora la cruda realidad y es justo lo contrario de lo que se necesita en estos momentos. La India 
insta a los Miembros a que lleguen a un consenso sobre la propuesta de exención con el fin de 
aumentar la producci ón y garantizar verdadera y oportunamente un acceso justo, equitativo y 
asequible a los productos contra la COVID -19. Asimismo, espera que la propuesta llegue a una zona 
de entendimiento común y no sufra el bloqueo reiterado de las negociaciones basadas en  textos.  
6.74.   El representante de Tanzanía  se suma a la declaración formulada por el Grupo Africano y el 
Grupo ACP, y da la bienvenida a la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala a su primera reunión del Consejo 
General tras asumir el cargo de Directora General. Tanzanía da las gracias a la Presidenta del 
Consejo de los ADPIC por su informe y señala que ha expresado previamente en el Consejo de 
los ADPIC y en el Consejo General su deseo de que se apruebe la exención propuesta debido a su 
importancia y pertinencia en la lucha contra la amenaza inminente que pesa sobre los sistemas de 
salud pública de los Miembros. La circunstancia excepcional en la que se encuentran los Miembros y 
los argumentos aportados por los proponentes y copatrocinadores en el Consejo de los ADPIC y en WT/GC/M/190  
- 42 - 
  el Consejo General son suficientes para que el Consejo General apruebe la exención propuesta sin 
más demora. Los Gobiernos, la sociedad civil y muchas otras partes interesadas de todo el mundo 
han manifestado una preocupación similar, que sería conveniente e xaminar detenidamente para que 
la OMC conserve su relevancia.  
6.75.   El representante de Noruega  dice que la declaración de la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala le ha 
dejado la misma impresión que la expresada por la representante de Jamaica, es decir, que la 
Directora Ge neral se ha puesto a trabajar sin perder el tiempo. Noruega le asegura a la Dra.  Ngozi  
que hará todo lo posible por seguirle el ritmo. Da las gracias a la Presidenta del Consejo de los ADPIC 
por haber facilitado los debates sobre este importante tema y por  haber asegurado el consenso 
sobre su informe al Consejo General. Noruega coincide en que nadie estará a salvo hasta que todo 
el mundo esté a salvo. Los Miembros trabajan con ahínco a través de diversos esfuerzos de 
cooperación internacional para lograr qu e eso suceda. Noruega ha escuchado atentamente las 
opiniones expresadas por los Miembros en contextos tanto formales como informales y ha tomado 
nota de las declaraciones de los proponentes en el sentido de que están dispuestos a examinar el 
alcance y la d uración de la exención. Además, considera que se trata de un diálogo prometedor y 
confía en que los Miembros puedan proseguir con las deliberaciones de un modo constructivo.  
6.76.   El representante de Singapur  le asegura a la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala el compromis o de su 
país de trabajar estrechamente con ella y su equipo para fortalecer la OMC. Singapur acoge con 
satisfacción el informe de situación presentado por la Presidenta del Consejo de los ADPIC y aplaude 
sus constantes esfuerzos por hacer avanzar los debat es basados en pruebas sobre la cuestión, así 
como la flexibilidad que demuestran los Miembros a fin de alcanzar un consenso sobre la propuesta. 
Los Miembros mantienen su compromiso de trabajar para lograr el objetivo común de proteger la 
salud pública y mi tigar los efectos de la pandemia de COVID -19 y garantizar un acceso oportuno y 
equitativo a los medios de diagnósticos, las vacunas y el tratamiento. Los Miembros deben alcanzar 
ese objetivo de conformidad con las normas acordadas en el marco del sistema m ultilateral de 
comercio. El acceso a los medios de diagnóstico, las vacunas y los tratamientos relacionados con 
la COVID -19 es una cuestión polifacética y compleja. No es productivo reducirlo a una sola 
dimensión. Habida cuenta de las dificultades multidim ensionales que plantea la producción o el 
aumento de la producción de vacunas, los Miembros deberían adoptar un enfoque más holístico que 
no se centre simplemente en los derechos de propiedad intelectual, sino que aborde todas las 
dificultades, de modo que  puedan trabajar colectivamente para que las vacunas lleguen a 
su población.  
6.77.   La representante de Namibia  se suma a la declaración formulada por el Grupo Africano. Los 
Miembros, especialmente los países en desarrollo y menos desarrollados, se enfrentan a mu chas 
dificultades para poder hacer un uso pleno de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre 
los ADPIC que, con la actual pandemia, suponen una amenaza aún mayor para la humanidad. El 
acceso equitativo a los medicamentos y las vacunas para todos con stituye una prioridad. Por ello, 
Namibia subraya la importancia de aplicar una exención como la propuesta por la India y Sudáfrica. 
Además, Namibia apoya el llamamiento para avanzar en el debate hacia negociaciones basadas en 
textos, con miras a lograr un resultado equilibrado con respecto a la exención de determinadas 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y tratamiento de 
la COVID -19. 
6.78.   El representante de Cuba dice que es un honor y un privilegio trabajar con la 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala en la Organización y reitera la intención de Cuba de cooperar de todas las 
maneras posibles para ayudarla a cumplir el mandato de la OMC y a desempeñar sus funciones como 
Directora General. Aplaude los esfuerzos de la Presidenta del Consejo de los ADPIC por facilitar los 
debates sobre la propuesta de exención relativa al Acuerdo sobre los ADPIC. Su informe pone de 
manifiesto los progresos realizados en los debates mantenidos por los Miembros hasta la fecha. Los 
Miembros aún no han llegado a u n consenso, pero en esos debates Cuba ha visto que comparten 
objetivos comunes.  
6.79.   El objetivo y la visión que deben orientar las conversaciones de los Miembros es el acceso a 
la salud, uno de los derechos humanos fundamentales. Esto incluye el acceso oportun o y equitativo 
a los servicios sanitarios. Cuba cuenta con un sistema sanitario gratuito, de alta calidad y universal 
que garantiza el derecho a la salud de todos los cubanos. Si bien ha habido casos de COVID -19 en 
su población, su sistema le ha permitido resistir y obtener algunos resultados positivos en el contexto 
de la pandemia de COVID -19. Si los Miembros quieren frenar la propagación de la pandemia, es 
urgente que garanticen la cooperación internacional para acelerar y aumentar la producción de WT/GC/M/190  
- 43 - 
  vacuna s y de suministros y equipos médicos esenciales para garantizar la protección de toda la 
población en todo el mundo.  
6.80.   Cuba ha propuesto vacunas candidatas contra la COVID -19, que actualmente se encuentran 
en fase de ensayo clínico, gracias a la investigació n científica cubana y al excelente trabajo de los 
científicos, y a pesar de todas las dificultades que conlleva el bloqueo económico y financiero 
practicado contra Cuba por los Estados Unidos. El mundo únicamente podrá avanzar si los 
Miembros  dejan de lado  sus diferencias y dan una respuesta común a las dificultades a las que se 
enfrentan. El mundo en desarrollo seguirá ampliando su cooperación y solidaridad en la lucha contra 
la pandemia.  
6.81.   El representante del Chad, en nombre de los PMA , dice que su país ha  copatrocinado la 
propuesta de exención y acoge con satisfacción el informe y los esfuerzos de la Presidenta del 
Consejo de los ADPIC. El Grupo de los PMA insta a los Miembros a colaborar con los proponentes 
con el fin de resolver esta cuestión, ya que est án en juego muchas vidas. Los Miembros deben frenar 
la tendencia al nacionalismo vacunal, que parece ir en aumento. Una pandemia cuyos efectos son 
mundiales y de tal magnitud requiere que nadie se deje atrás en cuanto al acceso a las vacunas 
vitales y prot ectoras.  
6.82.   El representante del Gabón  se suma a las declaraciones formuladas por el Grupo ACP y el 
Grupo Africano. El Gabón apoya la solicitud de exención presentada por la India y Sudáfrica y elogia 
a la Presidenta del Consejo de los ADPIC por su labor en e ste sentido. La solicitud tiene por objeto 
abordar con eficacia la pandemia de COVID -19 a escala mundial. Dicha exención contribuirá a la 
labor que los Miembros están realizando para garantizar que el sistema multilateral de comercio 
pueda aportar una resp uesta coordinada, eficaz y equitativa a la crisis sanitaria mundial, y permita 
reforzar las cadenas de producción mundiales de medios de diagnóstico, vacunas y otros productos 
utilizados para tratar la COVID -19. El sistema multilateral de comercio tiene an te sí una 
extraordinaria oportunidad para demostrar su relevancia.  
6.83.   La actual pandemia está teniendo fuertes repercusiones en el mundo: una desaceleración de 
las economías que podría ser fatal para muchos países. Es evidente que si los Miembros quieren 
detener la crisis y salvar la economía mundial, el acceso a las vacunas debe considerarse un bien 
común. De hecho, si los Miembros quieren luchar de manera eficaz contra la pandemia, la 
cooperación internacional no es una opción, sino un derecho y un deber. Lo s Miembros deberían 
adoptar medidas que permitan superar los problemas de suministro y de existencias a los que se 
enfrentan la mayoría de los países que inician sus programas de vacunación. El Gabón invitó al 
Consejo General a entablar un debate construct ivo en torno a esta cuestión.  
6.84.   El representante de Malasia  subraya la importancia de disponer a su debido tiempo de medios 
de diagnóstico, terapias, vacunas y otros productos médicos asequibles para contener la propagación 
de la COVID -19 de forma eficaz. Mu chas delegaciones han expresado su interés en la cooperación a 
escala mundial. La lucha contra la pandemia mundial, que se está cobrando tantas vidas y afectando 
gravemente a las economías, requiere una mayor cooperación internacional y solidaridad mundial . 
Teniendo esto en cuenta, Malasia acogió con satisfacción los debates sobre la propuesta de exención 
y el interés que ha suscitado hasta el momento. En vista de la apremiante necesidad mundial de 
prevenir, contener y tratar la COVID -19, Malasia destaca la  importancia de adoptar todas las 
medidas necesarias para facilitar el suministro de medicamentos y equipos esenciales, mejorando 
su accesibilidad y asequibilidad. Malasia espera avanzar en los debates constructivos sobre 
esta cuestión.  
6.85.   El representante de  Camboya  se suma a la declaración formulada por el Grupo de PMA. La 
pandemia de COVID -19 incide en muchos sectores, especialmente en los relacionados con la salud. 
Los PMA se enfrentan a numerosas dificultades durante este período, lo que agrava aún más su s 
limitaciones de capacidad, incluida la adquisición de suficientes vacunas y medicamentos. Camboya 
anima a todos los Miembros a que estudien todas las posibilidades para garantizar que los Miembros 
en desarrollo y los PMA puedan acceder a tratamientos, va cunas y medicamentos relacionados con 
la COVID -19 a precios asequibles. La propuesta de exención de determinadas disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC contribuirá y ayudará a los Miembros a resolver esas dificultades y 
limitaciones a las que se enfrent an en ese sentido. Por lo tanto, Camboya alienta a los Miembros a 
considerar y apoyar positivamente la propuesta de exención y alcanzar un consenso. Asimismo, 
agradece a los Miembros y a las organizaciones internacionales, incluida la OMS, su estrecha WT/GC/M/190  
- 44 - 
  colaboración de cara a prevenir la propagación del virus, así como a China, la India y otros países 
por proporcionar vacunas.  
6.86.   El representante del Canadá  expresa el apoyo de su país al informe de situación y se 
congratula de que los Miembros hayan podido llega r a un acuerdo sobre la forma de avanzar en este 
importante debate, con el que el Canadá mantiene su compromiso. El Canadá espera con interés 
que se reanuden los debates constructivos en la reunión del Consejo de los ADPIC de los días 10 
y 11 de marzo. Rec onoce el impacto constante y devastador de la COVID -19 sobre países de todo 
el mundo y reconoce que la adquisición de diagnósticos, terapias, vacunas y equipos relacionados 
con la  COVID -19 ha sido y sigue siendo extremadamente difícil, sobre todo, teniendo  en cuenta la 
capacidad de producción.  
6.87.   Los Miembros tienen la posibilidad de hacer uso del marco interpretativo y las herramientas 
concretas basadas en el consenso previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC con objeto de abordar 
cualquier dificultad en materi a de salud pública relacionad a con la propiedad intelectual que pueda 
surgir de la respuesta de los Miembros a la COVID -19; además, el Canadá está dispuesto a compartir 
su experiencia y escuchar las dificultades concretas a las que se enfrentan los Miembro s en ese 
ámbito. El Canadá sigue estando plenamente dispuesto a considerar y debatir cualquier dificultad 
concreta en materia de propiedad intelectual relacionada con el comercio a la que se enfrenten los 
Miembros al hacer frente a la COVID -19 y cualquier deficiencia demostrada en las flexibilidades del 
Acuerdo sobre los ADPIC acerca de esas cuestiones, de modo que los Miembros puedan debatir 
sobre la base del consenso el enfoque, o los enfoques, que aborden sus preocupaciones.  
6.88.   El Presidente  señala que los Miembros han mantenido otro debate enriquecedor e interesante 
que demuestra la importancia que conceden a esta cuestión. Anima a todos los Miembros a seguir 
participando positivamente en los nuevos debates del Consejo de los ADPIC que tendrán lugar la 
próxima semana. Una vez más, da las gracias a la Presidenta del Consejo de los ADPIC por su 
informe de situación y, como se ha dicho antes, el Consejo de los ADPIC volvería a informar al 
Consejo General en consonancia con el artículo IX.3 del Acuerdo de Marrak ech. 
6.89.   El Consejo General toma nota  del informe de la Presidenta del Consejo de los ADPIC y de las 
declaraciones formuladas.  
7  APOYO PARA LA CONCLUSIÓN DE LAS NEGOCIACIONES SOBRE LAS SUBVENCIONES A 
LA PESCA EN ARAS DE LA SOSTENIBILIDAD DE LOS OCÉANOS Y LAS COMUNIDADES 
PESQUERAS - PROYECTO DE DECISIÓN MINISTERIAL - COMUNICACIÓN DEL BRASIL 
(WT/GC/W/815)  
7.1.  El Presidente  recuerda que este punto ha sido incluido en el orden del día por la delegación del 
Brasil junto con la comunicación que figura en el documento  WT/GC/W/815.  
7.2.  El representante del Brasil  solicitó la inclusión de este punto en el orden del día del Consejo 
General para presentar a los Miembros su propuesta de proyecto de Decisión Ministerial titulada 
"Apoyo para la conclusión de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca en aras de la 
sostenibilidad de los océanos y las comunidades pesqueras". El proyecto de decisión se ha distribuido 
tras la anterior reunión del Consejo General, el 22 de diciembre, como documento WT/GC/W/815. 
El punto de partid a de la iniciativa lo marcó la incapacidad de los Miembros de cumplir el plazo fijado 
por los Jefes de Estado y de Gobierno, en relación con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14.6, 
para concluir las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca.  
7.3.  Tras 20 años desde el inicio de las negociaciones, el porcentaje de poblaciones de peces dentro 
de los niveles biológicamente sostenibles ha descendido de forma constante. Hasta la fecha, los 
esfuerzos desplegados por muchos países y regiones para revertir esta  tendencia mundial no han 
sido suficientes. Es bien sabido que ciertas políticas y prácticas de subvención masiva han 
desempeñado y siguen desempeñando un papel importante en la continua degradación del 
medio  ambiente.  
7.4.  Precisamente por ello, los Miembros d eben ser conscientes de la urgencia de concluir las 
negociaciones. No es baladí que la única negociación multilateral en la OMC que ese día podía dar 
resultados a corto plazo tuviera un objetivo de sostenibilidad. Recae sobre los Miembros la 
responsabilida d colectiva por los recursos pesqueros y los medios de vida de millones de personas WT/GC/M/190  
- 45 - 
  en todo el mundo que dependen de ellos. Por lo tanto, desempeñan un papel crucial en la 
consecución de un acuerdo sólido para frenar las subvenciones que conducen al exceso  de capacidad 
y a la sobrepesca y contribuyen al agotamiento de las poblaciones de peces marítimos mundiales, 
así como a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (pesca INDNR). No alcanzar ese objetivo 
tendrá repercusiones considerables en la credib ilidad del pilar negociador de la Organización.  
7.5.  En ese contexto, el proyecto de Decisión Ministerial tiene por objeto enviar un firme mensaje 
de compromiso por parte de los Miembros de la OMC, en el que se indica que la OMC se toma en 
serio la posibilidad de alcanzar un acuerdo ambicioso. Es gratificante ver que el ritmo de las 
negociaciones realizadas desde junio de  2020 es intenso y que las delegaciones están 
comprometidas con el avance de las actividades técnicas a pesar de las restricciones de la pandem ia 
de COVID -19. Al mismo tiempo, el Brasil reconoce que las posiciones de los Miembros sobre 
cuestiones importantes y delicadas siguen siendo muy dispares. Los Miembros deben identificar los 
puntos de encuentro adecuados para llegar a un acuerdo multilater al que realmente contribuya a 
lograr resultados en materia de sostenibilidad y comercio.  
7.6.  El Brasil se ha puesto en contacto con los Miembros para ofrecer aclaraciones sobre el objetivo 
de la propuesta de proyecto de Decisión Ministerial. Tal y como viene a firmando, su contenido es de 
carácter general. No se abordan los actuales bloqueos y divergencias en las negociaciones y no se 
pretende cambiar o incluir ninguna nueva cuestión en el mandato ya acordado. A su entender, la 
decisión de la Undécima Conferenci a Ministerial de la OMC (CM11) sobre la pesca sigue siendo válida 
y la nueva propuesta solo añadiría un nuevo gesto de compromiso de los Miembros en aras de un 
acuerdo final. El Brasil invita a todos los Miembros a sumarse a la iniciativa y confía en que e l 
proyecto propuesto pueda ser aprobado por el Consejo General antes de la CM12. Además, espera 
con interés trabajar de forma constructiva con los Miembros en el documento y se siente alentado 
por la prioridad que la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala atribuye a la conclusión de un acuerdo lo 
antes  posible.  
7.7.  El representante de Filipinas  señala que, a la vez que los Miembros dan la bienvenida a la 
Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, Filipinas se complace en extender su apoyo a la visión compartida por 
todos de obtener un result ado concreto y basado en textos sobre las subvenciones a la pesca en 
la CM12.  
7.8.  La representante de Costa Rica  da las gracias al Brasil por la propuesta presentada y coincide 
en la necesidad de que el acuerdo multilateral sobre las subvenciones a la pesca de be contar con 
los niveles más altos de sostenibilidad ambiental posibles, en beneficio de los océanos y las 
comunidades pesqueras. No obstante, reitera la posición de su país de que dicho objetivo 
únicamente puede ser alcanzado mediante la inclusión de dis ciplinas efectivas y exigibles bajo las 
disposiciones del Entendimiento de Solución de Diferencias de la OMC. Es innegable que un enfoque 
basado en la sostenibilidad ambiental pueda acarrear diferencias relativas a la interpretación e 
implementación de las  disciplinas basadas en dicho componente ambiental, y dichas diferencias 
únicamente podrían ser dirimidas si los grupos especiales encomendados en solventar dichas 
controversias tienen las potestades adecuadas para llevar a cabo su tarea.  
7.9.  Tal y como lo ha manifestado en reuniones anteriores del Grupo de Negociación sobre las 
Normas, Costa Rica considera que las dudas generadas a raíz de los términos de referencia de los 
grupos especiales deben ser enfocadas en las disciplinas sustantivas del Acuerdo y no a través de 
limitaciones en las potestades de dichos grupos especiales. En caso contrario, se puede caer en 
contradicciones y problemas de efectividad y exigibilidad de las disciplinas. Costa Rica continuará 
trabajando en torno a disciplinas efectivas y exig ibles de forma tal que se cumplan con los estándares 
de sostenibilidad ambiental previstos por el Brasil en su propuesta.  
7.10.   El representante de Bangladesh  dice que es esencial que los Miembros logren alcanzar 
resultados en relación con las subvenciones a la pesca para demostrar que el multilateralismo 
funciona. El mandato es claro y se centra en la prohibición de las subvenciones. Los Miembros deben 
ser conscientes de que ese mandato recae sobre ellos porque las subvenciones son una cuestión 
que atañe a la OM C y el pescado de mar es su bien común. Por lo tanto, su responsabilidad es 
colectiva. La génesis de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca se atribuye a la 
Declaración Ministerial de Doha. Teniendo en cuenta la importancia de este sector para  los PMA y 
los Miembros de los países en desarrollo, en la Declaración Ministerial de Hong Kong de  2005 se 
reconoció, y además, se encomendó tener en cuenta sus prioridades de desarrollo, la reducción de 
la pobreza, los medios de vida y las preocupaciones en materia de seguridad alimentaria en todos WT/GC/M/190  
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  los resultados de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. El ODS  14.6 no es una 
novedad, sino que forma parte del mandato ministerial de Hong Kong. Los Miembros solo han fijado 
un plazo para conclui r esas negociaciones.  
7.11.   Bangladesh participa activamente en estas negociaciones y expresa su profundo 
agradecimiento al Presidente del Grupo de Negociación sobre Normas, el Embajador Santiago Wills, 
por haber presentado un proyecto de texto refundido. Bangladesh insta a todos los  Miembros a que 
trabajen en el texto para cumplir con su responsabilidad colectiva. Asimismo, da las gracias al Brasil 
por el proyecto de Decisión Ministerial que figura en el documento WT/GC/W/815 y desea formular 
las siguientes preguntas: "¿Cuál es el pr opósito y el objetivo de presentar otro mandato, cuando los 
Miembros ya tienen uno? Con esa presentación, ¿acaso están vislumbrando que las negociaciones 
no concluirán en la CM12?". Si es así, "¿están diciendo que el mandato existente no es suficiente 
para prohibir las subvenciones y, por tanto, para salvar la pesca marina?". Bangladesh espera con 
interés la respuesta del Brasil y expresa su disposición para colaborar de forma constructiva con los 
Miembros con el fin de llevar a cabo su responsabilidad cole ctiva en esta cuestión.  
7.12.   La representante de Barbados  considera muy importante la sostenibilidad de los océanos y de 
las comunidades pesqueras. En este sentido, Barbados se suma a otros países y agradece al Brasil 
su contribución, expuesta en el documento W T/GC/W/815. Además, le preocupa el estado de las 
poblaciones de peces a nivel mundial y, más sistemáticamente, de los océanos. Por ese motivo, su 
compromiso y participación en las deliberaciones del Grupo de Negociación sobre las Reglas ha 
mantenido su ori entación hacia el ODS  14.6 y el mandato que los Ministros reafirmaron en la CM11. 
Por lo tanto, Barbados está colaborando asiduamente con otros Miembros con el objetivo de concluir 
las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Los Miembros no tienen  ninguna duda de que, 
con ese pragmatismo, un mayor compromiso y la voluntad política necesaria, podrán concluir las 
negociaciones ese mismo año.  
7.13.   Hay que recordar a los Miembros que, si realmente quieren cumplir su mandato, el objetivo 
debe centrarse en lo s principales subvencionadores y en la pesca industrial a gran escala. Asimismo, 
los Miembros deben brindar suficiente margen normativo para los PMA y los países en desarrollo, 
como Barbados, cuyos sectores pesqueros están subdesarrollados y no contribuyen  a la sobrepesca 
ni al exceso de capacidad. Barbados no está en condiciones de aceptar el uso de la renta per cápita 
u otros indicadores que no tengan en cuenta adecuadamente estos y otros factores y que puedan 
afectar indebidamente a su capacidad de acces o al trato especial y diferenciado. Barbados se suma 
a las declaraciones formuladas por la CARICOM y el Grupo ACP.  
7.14.   El representante de Tailandia  destaca que concluir las negociaciones sobre las subvenciones 
a la pesca es más importante que nunca. Los Miemb ros deben ser conscientes de la urgencia y 
esforzarse al máximo en las negociaciones con el fin de cumplir el mandato de la CM11 y 
el ODS 14.6. Si se vuelve a retrasar la concertación del acuerdo multilateral, se cuestionará la 
capacidad de la OMC para pro teger y preservar la sostenibilidad de los recursos pesqueros. En ese 
sentido, Tailandia reafirma su compromiso de participar activamente en los futuros debates y apoya 
el texto del Presidente como base de las negociaciones para avanzar hacia la obtención de un 
resultado equilibrado en la CM12, en respuesta a las peticiones de un acuerdo significativo con 
disciplinas efectivas y suficiente margen normativo.  
7.15.   El representante de Noruega  está trabajando con otros Miembros para concluir lo antes posible 
un acue rdo de alto nivel sobre las subvenciones a la pesca con el fin de fomentar la pesca sostenible 
y la consecución del ODS  14.6. Noruega se muestra totalmente de acuerdo con el propósito de la 
propuesta del Brasil. Si bien la declaración envía un mensaje polí tico importante, los Miembros deben 
concentrarse en alcanzar lo antes posible un consenso sobre el texto de las disciplinas que 
están  negociando.  
7.16.   El representante del Taipei Chino  señala que las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca son actualmen te el tema más importante que se plantea en la OMC por lo que respecta a los 
resultados de la CM12. En su propuesta, el Brasil insta a los Miembros a obtener un resultado de 
alto nivel en relación con la sostenibilidad medioambiental. El Taipei Chino compa rte el mismo punto 
de vista e insta a los Miembros a que consideren la sostenibilidad como su principal objetivo común. 
En la propuesta se indica correctamente que el resultado de esas negociaciones no solo beneficiará 
a las comunidades pesqueras y al océa no, sino también a la OMC. El Taipei Chino acoge con 
satisfacción la propuesta, seguirá esforzándose por facilitar las negociaciones y espera que los 
Miembros puedan mostrarse más flexibles en algunas cuestiones clave.  WT/GC/M/190  
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  7.17.   El representante de la Federación de Rusia  comparte plenamente la voluntad del Brasil y otros 
Miembros por alcanzar un resultado significativo para la CM12 y está dispuesto a seguir participando 
de forma constructiva en el Grupo de Negociación sobre las Normas. Dicho esto, Rusia recuerda que 
los Miembros todavía tienen que resolver diferencias sustanciales y fundamentales. En particular, si 
bien la mayoría de los Miembros aboga por la sostenibilidad de los recursos pesqueros, no todos los 
que defienden la salud de las poblaciones de peces acep tan disciplinas claras vinculadas a la medición 
y la gestión de la pesca con base científica, lo que es vital para la sostenibilidad de los recursos a 
largo plazo. Además, muchos Miembros solicitan exenciones totales de facto para sus flotas en toda 
la zon a económica exclusiva, bajo el pretexto de las flexibilidades para la "pesca en pequeña escala". 
Otros proponen establecer exenciones eternas de facto para casi todos los países en desarrollo, 
excepto para dos o tres de ellos, y describen estas propuestas como supuestos períodos 
"temporales" de transición.  
7.18.   En este contexto, a Rusia le preocupa que el exhaustivo debate del proyecto de Decisión 
Ministerial propuesto por el Brasil reste recursos y abra una vía de negociación paralela sobre los 
objetivos de las  negociaciones. A la larga, esto podría perjudicar el principal proceso de negociación 
que tiene lugar en el Grupo de Negociación sobre las Normas. El mandato de la CM11 establece que 
"los Miembros convienen en seguir participando de modo constructivo en l as negociaciones sobre 
las subvenciones a la pesca, con miras a adoptar, de aquí a la Conferencia Ministerial de  2019, un 
acuerdo sobre disciplinas amplias y eficaces [...]". Dado que la Conferencia se ha pospuesto 
desde  2019, el mandato existente sigue si endo válido y suficiente para que los Miembros participen 
en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca en el camino hacia la CM12.  
7.19.   La representante de Sudáfrica  recuerda que el mandato plasmado en el ODS  14.6 establece 
que "[d]e aquí a 2020, proh ibir ciertas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la 
sobrecapacidad y la pesca excesiva, eliminar las subvenciones que contribuyen a la pesca ilegal, no 
declarada y no reglamentada y abstenerse de introducir nuevas subvenciones de esa índole , 
reconociendo que la negociación sobre las subvenciones a la pesca en el marco de la Organización 
Mundial del Comercio debe incluir un trato especial y diferenciado, apropiado y efectivo para los 
países en desarrollo y los países menos adelantados". Sudáf rica coincide en la necesidad de celebrar 
un acuerdo sobre subvenciones a la pesca de conformidad con ese mandato, pero le preocupa que 
la propuesta parece reinterpretar el mandato de una manera que considera problemática. El 
mandato no consiste en "frenar ", sino en prohibir ciertas formas de subvenciones a la pesca que 
contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca y eliminar las subvenciones que contribuyen a la 
pesca INDNR.  
7.20.   El trato especial y diferenciado, que constituye un elemento fundamental del man dato, no se 
menciona en el texto. Si bien es de esperar que la prohibición de ciertas formas de subvenciones a 
la pesca contribuya a la salud de los océanos, no necesariamente beneficiará automáticamente a 
todas las comunidades pesqueras de los países en d esarrollo. De ahí el mandato de integrar el trato 
especial y diferenciado en el resultado final. Además, la génesis de las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca se esbozó en la Declaración Ministerial de Doha de  2001, que se amplió en 
el Anexo D de la Declaración Ministerial de Hong Kong de  2005. El objetivo de las negociaciones 
sobre las subvenciones a la pesca es "potenciar el apoyo mutuo del comercio y el medio ambiente".  
7.21.   No queda claro qué se entiende por "los niveles más altos de sostenibilid ad medioambiental" 
ni si los Miembros comparten una misma interpretación de este concepto, sobre todo teniendo en 
cuenta las diferentes capacidades de los Miembros y los distintos sistemas de gestión utilizados en 
diferentes circunstancias y las múltiples especies obtenidas en algunos de los Miembros. Ante la 
necesidad de aclaración que podría requerir la elección del lenguaje utilizado en el proyecto de 
Declaración Ministerial, la prioridad para los Miembros debería ser la conclusión de las negociaciones 
sobre la pesca. Si bien se toma nota de las buenas intenciones del Brasil, la introducción de la 
declaración podría desviar la atención de las actuales negociaciones facilitadas por la Presidencia del 
Grupo de Negociación sobre las Reglas, que han cobrado i mpulso. La prioridad y el enfoque de los 
Miembros deberían ser las negociaciones facilitadas por la Presidencia y no las negociaciones sobre 
el lenguaje de la declaración.  
7.22.   El representante de Nigeria  ha trasladado la propuesta a su capital para que la some ta a 
examen, pero desea formular unas observaciones preliminares sin perjuicio de su posición final sobre 
la cuestión. Dado que los Miembros no han respetado el plazo fijado en 2020 para cumplir 
el ODS 14.6 y el mandato ministerial de la OMC, lo menos que pueden hacer es trabajar para 
obtener  resultados en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca en la CM12 o WT/GC/M/190  
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  antes.  Aparentemente, el proyecto de Declaración de la CM12 sugiere la necesidad de 
comprometerse con una fecha futura posterior a la propia CM12 para la finalización de las 
negociaciones. Tanto el ODS  14.6 como el mandato ministerial de la OMC exigen que los Miembros 
prohíban ciertas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la 
sobrepesca y que eliminen las  subvenciones que contribuyen a la pesca INDNR. Asimismo, el 
proyecto de Declaración de la CM12 parece introducir una prescripción para que los Miembros se 
limiten a frenar o reducir las subvenciones perjudiciales, lo que es contrario al ODS  14.6 y al mand ato 
ministerial de la OMC.  
7.23.   En el párrafo 9 del Anexo D de la Declaración Ministerial de Hong Kong de  2005, así como en 
la Declaración Ministerial de Doha de  2001, se afirma sin ambigüedad que el objetivo de las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pes ca era "potenciar el apoyo mutuo del comercio y el 
medio ambiente". El objetivo propuesto de "los niveles más altos de sostenibilidad medioambiental" 
en el proyecto de Decisión Ministerial difiere sustancialmente del establecido en la Declaración 
Ministeri al de Doha y Hong Kong. En lugar de centrarse en la prescripción del ODS  14.6 y en el 
mandato ministerial de la OMC de prohibir y eliminar las subvenciones que contribuyen a la 
sobrecapacidad y a la pesca INDNR, respectivamente, parece que la propuesta tam bién pretende 
introducir obligaciones en materia de ordenación de las pesca en la OMC. Nigeria ha dejado claro en 
varias ocasiones que no apoya las obligaciones en materia de ordenación de la pesca en la OMC, ya 
que ese enfoque ya demostró en el pasado no ser eficaz a la hora de abordar los problemas 
mundiales de sobrecapacidad y sobrepesca.  
7.24.   La propuesta parece centrarse principalmente en uno de los pilares del desarrollo sostenible, 
el medioambiental, e ignora los otros dos, es decir, el económico y el soc ial. La Declaración 
Ministerial de Doha de  2001 y la Declaración Ministerial de Hong Kong de  2005, el ODS  14.6, así 
como su mandato ministerial, fueron categóricos en cuanto a la necesidad de que los resultados de 
las negociaciones incluyan el trato especi al y diferenciado para los países en desarrollo. La propuesta 
ha ignorado por completo esta cuestión de importancia fundamental para los países en desarrollo. 
A pesar de sus observaciones preliminares, Nigeria está dispuesta a seguir colaborando con el Bra sil 
para conocer los respectivos elementos de la propuesta.  
7.25.   El representante de Gambia  dice que la toma de posesión de la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala 
como Directora General es el inicio de un capítulo apasionante en la historia de la Organización. 
Gambia susc ribe las declaraciones formuladas por el Grupo ACP, el Grupo Africano y el Grupo 
de PMA. Gambia reafirma su compromiso de concluir esas negociaciones en 2021 y está dispuesta 
a trabajar de forma constructiva con todos los Miembros para garantizar que se cu mplan los 
mandatos encomendados en el marco del ODS  14.6 y por los Ministros en la CM11. El Grupo de 
Negociación sobre las Normas, bajo la eficaz dirección del Embajador Wills, ha realizado importantes 
progresos durante el último año. A pesar de las diverg encias entre los Miembros en algunas esferas 
clave, se han establecido los fundamentos básicos para llegar a un acuerdo. Gambia toma nota de 
la declaración de la Directora General que indica su deseo de que las negociaciones concluyan a 
mediados de año y e stá dispuesta a trabajar sobre la base de ese calendario.  
7.26.   La representante de Sri Lanka  expresa su pleno compromiso con las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca conforme al ODS  14.6 y al mandato de la CM11. El mandato consiste en 
prohibir cierta s formas de subvenciones perjudiciales que contribuyen a la sobrecapacidad y la 
sobrepesca y eliminar las subvenciones que contribuyen a la pesca INDNR. Dicho esto, a Sri Lanka 
le inquieta en cierta medida que la comunicación no refleje plenamente el compr omiso de los líderes 
al mencionar el ODS  14.6 y el mandato de los Ministros de Comercio acordado en la CM11. La 
comunicación no menciona nada acerca del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo 
y los PMA, que se incluye en el ODS  14.6 y el mandato de la  CM11. Lamentablemente, se ignoran 
otros importantes ODS relacionados con el ODS  14, que proporcionan mandatos que abordan la 
contaminación por microplásticos marinos, la acidificación de los océanos, las capturas accesorias, 
las pérdidas p osteriores a la pesca y el acceso de los pescadores artesanales a los recursos marinos 
y a los mercados, que están contemplados en el ODS  14 y afectan directamente a la sostenibilidad 
de los océanos y de las comunidades pesqueras.  
7.27.   El trato especial y difer enciado apropiado y efectivo forma parte de esas negociaciones, y si 
no se atienden las necesidades de los países en desarrollo y los PMA, no puede haber ningún acuerdo. 
Si bien reconocen que la sostenibilidad de los océanos y de los recursos marinos es el  eje central de 
las disciplinas que se negocian, los Miembros deben contribuir a ese esfuerzo con arreglo a los 
convenios e instrumentos internacionales que rigen los recursos marinos mundiales. Las WT/GC/M/190  
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  negociaciones de la OMC sobre las subvenciones a la pesca  son uno de esos factores que contribuyen 
a la sostenibilidad de los recursos marinos. Los Miembros tienen que asumir una responsabilidad 
diferenciada al tiempo que asumen las obligaciones derivadas de las nuevas disciplinas. Algunas de 
esas subdivisiones se están negociando en el marco de diferentes organismos de las Naciones 
Unidas. El objetivo final y la solución sostenible para los ODS en las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca deberían incorporar la dimensión del desarrollo.  
7.28.   Para ello, mien tras que los indicadores de desarrollo pueden servir para evaluar si el mundo 
en desarrollo ha evolucionado, se necesita aplicar el trato especial y diferenciado, principio básico 
del sistema multilateral de comercio. Los países en vías de desarrollo y los  PMA han presentado 
ideas innovadoras dirigidas a captar los aspectos de desarrollo del trato especial y diferenciado. 
Estas han adoptado la forma de excepciones basadas en las demarcaciones territoriales y 
geográficas, la capacidad y las prácticas pesquer as. A Sri Lanka le preocupa que algunos Miembros 
sigan argumentando que el trato especial y diferenciado debe limitarse a los períodos de transición 
más la asistencia técnica, lo que está bloqueando el proceso de negociación en el ámbito del trato 
especial  y diferenciado.  
7.29.   Conseguir desbloquear el actual estancamiento mediante la presentación de enfoques 
innovadores para preservar el trato especial y diferenciado en el acuerdo de subvenciones a la pesca 
podría ser la salida para lograr un resultado satisfact orio en ese expediente de negociación, en el 
que el enfoque basado en criterios que tenga en cuenta los aspectos de desarrollo probablemente 
gane más protagonismo en las futuras negociaciones. Para lograr resultados satisfactorios de la 
Ronda de Doha en la  CM12 sobre las subvenciones a la pesca, los Miembros deberían tener más en 
cuenta las diferentes necesidades de los países en desarrollo y adoptar disposiciones más concretas 
al respecto que las que actualmente figuran en los Acuerdos de la Ronda Uruguay.  Las preguntas 
pertinentes planteadas y las aclaraciones solicitadas por varias delegaciones aclararían aún más si 
la propuesta tiene alguna relevancia para que los Miembros sigan debatiendo, más allá del mandato 
que tienen actualmente.  
7.30.   El representante de  Vanuatu , en nombre del Grupo del Pacífico , toma nota del proyecto de 
declaración propuesto por el Brasil y reconoce la urgencia de finalizar las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca, dado que no se ha cumplido el plazo establecido en el marco d el ODS  14.6. 
Las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca son una prioridad para el Grupo del Pacífico y 
sus miembros se han comprometido a lograr un resultado significativo al respecto para la CM12. El 
acuerdo debe centrarse en aplicar disciplinas sobre las subvenciones perjudiciales y no en la 
ordenación de la pesca. Las negociaciones deben brindar un margen normativo a los pequeños países 
en desarrollo, especialmente a los pequeños Estados insulares en desarrollo que tienen poca o 
ninguna capacida d de pesca en la actualidad, proporcionar seguridad a los sectores artesanal y en 
pequeña escala, y no socavar los derechos de los Miembros en virtud de la UNCLOS de ofrecer 
acceso a la zona económica exclusiva en las condiciones que ellos decidan. El Grup o del Pacífico se 
suma a la declaración del Grupo ACP y anima a todos los Miembros a trabajar con ahínco para lograr 
resultados el respecto en el seno de la CM12.  
7.31.   El representante de Indonesia  solicita una aclaración sobre las implicaciones de la propuesta  
del mandato tal y como se establece en el ODS  14.6 y sobre la decisión pertinente de la CM11. En 
el proyecto de decisión se hace hincapié en "los niveles más altos de sostenibilidad medioambiental". 
Indonesia pregunta a qué niveles se refiere el Brasil y cuál es la razón para obligar a los Miembros 
a adoptar dichos niveles de sostenibilidad. El debate sobre las subvenciones a la pesca va más allá 
de las cuestiones de sostenibilidad. Por lo tanto, señalar un tema específico en el proyecto no refleja 
el verd adero debate sobre la pesca.  
7.32.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , concede un gran valor a la 
sostenibilidad de los océanos. El resultado debería ser una herramienta política eficaz en la lucha 
mundial contra la pesca INDNR y el agotamiento  de las poblaciones de peces a nivel mundial. Ese 
es el contexto en el que el Grupo ACP participa activamente en las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca en el seno de la OMC. No obstante, el Grupo ACP es consciente de que la 
competencia de la O MC en este ámbito se limita a las subvenciones y, en la medida de lo posible, a 
la colaboración con otras organizaciones internacionales que tienen mandatos relacionados con los 
océanos y la ordenación de la pesca. Por lo tanto, el enfoque y la prioridad d e los Miembros debería 
ser concluir las negociaciones a través del proceso que se realiza en el Grupo de Negociación sobre 
las Normas. Además, los Miembros ya tienen un mandato que es suficiente para orientar su labor a 
ese respecto y que también está en c onsonancia con el ODS  14.6. WT/GC/M/190  
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  7.33.   Por lo tanto, el Grupo ACP reafirma su compromiso con la consecución del ODS  14.6 y el 
mandato de la CM11. La intervención de los Miembros debe centrarse en los principales 
subvencionadores y en la pesca industrial a gran escala . Deben garantizar que el resultado 
proporcione un margen normativo adecuado para que los países en desarrollo y los PMA desarrollen 
su sector pesquero de forma responsable y sostenible. El Grupo ACP no puede aceptar períodos de 
transición solo con asisten cia técnica y desarrollo de capacidades. Los resultados deben garantizar 
que se respeten los derechos soberanos de los Miembros, que los procesos judiciales nacionales no 
se vean obstaculizados, que la aplicación no sea más gravosa de lo necesario para log rar su objetivo 
de sostenibilidad, que las disposiciones sigan siendo competencia de la OMC y que exista un margen 
normativo para la pesca artesanal y en pequeña escala. Las negociaciones deberían concluirse ese 
año y el Grupo ACP trabajará para hacerlo re alidad, pero la flexibilidad, la empatía y el compromiso 
de todas las partes son ingredientes clave para conseguirlo.  
7.34.   El representante de Fiji se suma a las declaraciones formuladas por el Grupo ACP y el Grupo 
del Pacífico. Fiji valora la urgencia del llam amiento reiterado por el Brasil para finalizar las 
negociaciones, pero le preocupa que el enfoque del proyecto de Decisión Ministerial gravite sobre la 
ordenación de la pesca, que no es el mandato de sus ministros ni el reflejado en el ODS  14.6. Confía 
en que el Grupo de Negociación sobre las Normas, bajo la hábil dirección del Embajador Wills, haga 
avanzar el proceso, dados los elementos desconocidos de la propuesta. Sin embargo, la Directora 
General mencionó que los Miembros deberían completar las negocia ciones antes de  2021 y que no 
necesitarían un proyecto separado de Declaración Ministerial, puesto que ya contaban con los 
mandatos de la CM11 y el ODS  14.6.  
7.35.   Los pequeños Estados insulares en desarrollo y los pequeños subvencionadores, como Fiji y 
los miem bros del Grupo del Pacífico, necesitan que el acuerdo sea proporcional y se dirija a los 
grandes subvencionadores, compuestos por naciones pesqueras industriales a gran escala, que 
están contribuyendo a las subvenciones perjudiciales que causan directament e el agotamiento de 
las poblaciones. Hay que ofrecer un margen normativo a las pequeñas economías para que hagan 
crecer sus sectores pesqueros teniendo en cuenta su gran espacio oceánico y para que abastezcan 
sus fábricas de conservas. Las islas pequeñas, como Fiji, no pueden permitirse seguir atrapadas en 
sus condiciones actuales como consecuencia del acuerdo que se está negociando. Necesitan hacer 
crecer su sector pesquero y, debido a las restricciones impuestas por la COVID -19 a su sector de 
servicios, e stán recurriendo al sector pesquero como área viable para impulsar su economía. Tal y 
como se establece claramente en las normas internacionales existentes, como la UNCLOS, los 
derechos legítimos de los Estados costeros a regular sus propias zonas económic as exclusivas deben 
ser reconocidos en ese acuerdo.  
7.36.   El representante de la India dice que, si bien el propósito de buscar un nuevo mandato todavía 
no está claro, la India ha tomado nota de algunas frases de la comunicación, como "resultado 
ambicioso", "red ucir las subvenciones que ponen en peligro las poblaciones mundiales de peces 
marinos", "mejorar las disciplinas vigentes de la OMC con respecto a las subvenciones a la pesca" y 
"los niveles más altos de sostenibilidad ambiental". La India reitera su pleno  compromiso con las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca conforme a los mandatos de la CM11 y la meta  14.6 
de los ODS. Preocupa profundamente a la India que en la comunicación de un país en desarrollo no 
se mencione explícitamente el trato espec ial y diferenciado para los países en desarrollo y los PMA, 
que es un elemento integrante e importante de los mandatos de la CM11 y la meta 14.6 de los ODS. 
Aunque el proponente de la comunicación no considere necesario el trato especial y diferenciado, 
resulta sorprendente su silencio sobre el derecho de otros países en desarrollo y PMA.  
7.37.   La India también lamenta señalar que, en aras de la responsabilidad colectiva, la comunicación 
sitúe a los países con una flota pesquera industrial nula o muy limitada en la misma categoría que 
a los países con una flota pesquera industrial muy desarrollada. En favor de la sostenibilidad 
ambiental de los recursos pesqueros, debería aplicarse el principio de quien contamina paga, y 
aquellos que han concedido cuantiosas subve nciones y han agotado los recursos marinos con una 
pesca insostenible deberían asumir una mayor responsabilidad. No se puede imponer una restricción 
indebida al desarrollo del sector pesquero en aquellos países en desarrollo y PMA que no conceden 
subvencio nes a la pesca o a las actividades conexas, o conceden subvenciones mínimas a sus 
pescadores con pocos recursos. Aunque todos los Miembros comparten la responsabilidad de lograr 
la sostenibilidad de sus océanos, los medios de vida de millones de pescadores  de todo el mundo 
están estrechamente vinculados a la concesión de un trato especial y diferenciado apropiado y 
efectivo a los países en desarrollo y los PMA.  WT/GC/M/190  
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  7.38.   El representante de Santa Lucía , en nombre de la CARICOM , acoge con beneplácito la 
comunicación d el Brasil que sirve de oportuno recordatorio del mandato original y el compromiso 
enunciados en la meta 14.6 de los ODS y la CM11 y reafirmados sistemáticamente en el Grupo de 
Negociación sobre las Normas. Esos han sido los principios rectores de las negoc iaciones en curso y 
la CARICOM reitera su compromiso con el cumplimiento del mandato en esas negociaciones. 
La CARICOM comparte las preocupaciones expresadas en la comunicación del Brasil sobre la 
constante disminución de las poblaciones mundiales de peces  dentro de un nivel biológicamente 
sostenible y las actuales subvenciones masivas de los países que dan lugar a la sobrecapacidad, la 
sobrepesca y la pesca INDNR. Esta es la preocupación que la meta 14.6 de los ODS intentaba abordar 
hace seis años y, por e so, la CARICOM participa en las negociaciones.  
7.39.   El Grupo de la CARICOM recuerda su compromiso compartido de lograr los niveles más altos 
de sostenibilidad ambiental y concluir definitivamente esas negociaciones que se sustentan en el 
reconocimiento colectiv o enunciado en la meta 14.6 de los ODS de que las negociaciones deben 
abarcar un trato especial y diferenciado apropiado y efectivo para los países en desarrollo y PMA 
Miembros. No es ningún secreto que esos países afrontan obstáculos estructurales que les  impiden 
el pleno desarrollo de sus sectores pesqueros. En consecuencia, el Grupo de la CARICOM reitera 
que, como pequeñas naciones pesqueras con sectores pesqueros subdesarrollados, su huella es 
demasiado pequeña como para repercutir mucho, si es que hay alguna repercusión negativa, en la 
salud de las poblaciones mundiales de peces. No se puede obligar a las pequeñas naciones pesqueras 
a pagar por las infracciones de los principales países que otorgan subvenciones y las naciones que 
practican la pesca indu strial en gran escala.  
7.40.   Esos Miembros deben conservar el margen de actuación necesario para desarrollar su sector 
pesquero de manera sostenible. Ese sería un importante elemento del resultado de alto nivel que 
la CARICOM trata de lograr en las negociaciones. El Grupo de la CARICOM sigue mencionando su 
propuesta de trato especial y diferenciado con gran detalle en las negociaciones y reitera su 
compromiso de colaborar con los Miembros por conducto del Grupo ACP para  estudiar ideas prácticas 
y opciones que conduzcan a un resultado aceptable para todas las partes. La CARICOM sigue decidida 
a participar constructivamente en las negociaciones e insta al conjunto de Miembros a trabajar para 
lograr un resultado satisfactor io que puedan presentar a los Ministros y, por extensión, a la 
comunidad internacional en la CM12.  
7.41.   El representante del Chad, en nombre de los PMA , está decidido a concluir las negociaciones 
sobre las subvenciones a la pesca en 2021. El Grupo de PMA presen tó un texto en 2017 que abarcaba 
todos los elementos para facilitar las negociaciones de los Miembros y tomar una decisión en 
Buenos  Aires. El Grupo de PMA  también presentó un texto en 2020 para ayudar a los Miembros a 
avanzar en esa esfera y siguió participando constructivamente en la búsqueda de soluciones realistas 
que ayudaran a los Miembros a alcanzar su objetivo. Es importante seguir trabajando bajo el  
liderazgo del Embajador Wills y contando con el firme apoyo de todos los Miembros para encontrar 
puntos de convergencia factibles y concluir las negociaciones en 2021. La Directora General también 
está dispuesta a sumarse a ese esfuerzo.  
7.42.   El representante de los Estados Unidos  está examinando detenidamente la propuesta, habida 
cuenta de las declaraciones del Brasil y de otros Miembros en relación con ese punto del orden del 
día. Con respecto a las negociaciones de la OMC sobre las subvenciones a la pesca en  términos más 
generales, los Estados Unidos están decididos a participar constructivamente y desarrollar un 
acuerdo significativo con disciplinas eficaces a fin de proteger los océanos y los recursos pesqueros. 
Para ello, los Miembros tienen que seguir tra bajando con el objetivo de derribar los obstáculos en 
las negociaciones y salvar las importantes lagunas que persisten en las posiciones de los Miembros. 
También habrá que prestar menos atención a las posibles exclusiones y flexibilidades y más atención 
al hecho de someter a disciplina las subvenciones a la pesca perjudiciales que suponen un retroceso 
en los avances hacia una pesca sostenible. Los Estados Unidos están decididos a cooperar con otros 
Miembros para concluir satisfactoria y significativamente l as negociaciones.  
7.43.   El representante de la Unión Europea  señala que el mandato derivado de la meta 14.6 de 
los ODS y la Decisión Ministerial de la OMC de  2017 relativa a las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca conserva su validez. Los Miembros ya  están en el tiempo de descuento para 
concluir las negociaciones antes de la CM12. La Unión Europea acoge con beneplácito las iniciativas 
que acercan a los Miembros a su objetivo de alcanzar un acuerdo ambicioso lo antes posible y apoya 
el hincapié que se hace en que la sostenibilidad es responsabilidad de todos los Miembros de la OMC. 
Aunque celebra el espíritu de la comunicación del Brasil, que es crucial para el éxito de las WT/GC/M/190  
- 52 - 
  negociaciones, la Unión Europea advierte de que adentrarse en largos debates sob re qué abarca y 
qué no abarca el mandato podría distraer la atención de la tarea principal. Hay que centrarse en la 
negociación de las disciplinas y lograr un resultado positivo.  
7.44.   El representante de Turquía  dice que la obtención de un resultado significati vo y creíble sin 
más dilación en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, de conformidad con el mandato, 
es una prioridad absoluta tanto para la OMC como para el futuro de los recursos marinos. Aunque 
los Miembros no han cumplido el plazo, su m andato sigue siendo válido. El programa de trabajo del 
Grupo de Negociación sobre las Normas y los intensos debates mantenidos desde que empezó este 
año demuestran ese compromiso. Los Miembros deben incorporar con cautela los compromisos 
adicionales a sus negociaciones con un texto nuevo, dado que podrían entrañar nuevos desafíos y 
alargar el proceso. Si bien coinciden en que la sostenibilidad ambiental ocupa un lugar central en las 
negociaciones, los Miembros deben tener presente la primacía del desarrollo  en las negociaciones, 
conforme al mandato. Turquía se muestra optimista de cara a 2021. El nombramiento de la 
Dra. Ngozi y la decisión adoptada sobre la fecha y el lugar de celebración de la CM12 allanan el 
camino hacia un resultado satisfactorio.  
7.45.   La repr esentante de Namibia  suscribe las declaraciones del Grupo Africano y el Grupo ACP. 
La conclusión de las negociaciones en 2021 es una prioridad máxima. Namibia reconoce los esfuerzos 
y progresos realizados hasta el momento en la labor del Grupo de Negociaci ón sobre las Normas. 
Para lograr el resultado deseado en esa esfera, los Miembros deben tener presente que las 
negociaciones sobre la pesca no se centran en el acceso a los mercados, sino en la sostenibilidad. 
La OMC no es una organización de ordenación pe squera y deben respetarse los derechos y 
obligaciones en virtud del derecho internacional a fin de otorgar a las autoridades nacionales de los 
Estados ribereños la prerrogativa de formular determinaciones de pesca INDNR y población de peces 
sobreexplotada.  El resultado de las negociaciones debe ser un instrumento de políticas eficaz para 
seguir complementando los esfuerzos de los Estados ribereños en sus respectivos programas de 
ordenación pesquera y las iniciativas de las organizaciones regionales de orden ación pesquera para 
luchar contra la pesca INDNR y el agotamiento de las poblaciones de peces en todo el mundo. 
También hay que abordar las limitaciones de capacidad y la necesidad de un margen de actuación 
para crear y desarrollar industrias nacionales en  los PMA y los países en desarrollo. Las propuestas 
presentadas durante el proceso de las negociaciones deberían limitarse y ajustarse al mandato para 
lograr un resultado positivo acorde a la meta 14.6 de los ODS.  
7.46.   La representante de Mauricio , en nombre de l Grupo Africano , siempre ha hecho hincapié en 
que cualquier resultado de la CM12 debe basarse en el principio de la sostenibilidad, entre otros. Un 
acuerdo sobre las subvenciones a la pesca que contribuya a la meta 14.6 será un excelente ejemplo 
para que la OMC demuestre que está claramente decidida a contribuir al programa de sostenibilidad. 
De todas maneras, el Grupo Africano reitera su preocupación por la falta de avances y las 
divergencias acerca del enfoque para la aplicación de disciplinas a las subv enciones que contribuyen 
a la sobrecapacidad y la sobrepesca. En la CM11 en Buenos Aires, los Miembros acordaron, entre 
otras cosas, "adoptar un acuerdo sobre disciplinas amplias y eficaces que prohíban ciertas formas 
de subvenciones a la pesca que contrib uyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca, y eliminen las 
subvenciones que contribuyen a la pesca INDNR". En esa Decisión también se reconoce que "un 
trato especial y diferenciado apropiado y efectivo para los países en desarrollo Miembros y los países 
meno s adelantados Miembros deberá formar parte integrante de estas negociaciones". El Grupo 
Africano reitera su compromiso con la obtención temprana de un resultado equilibrado sobre las 
subvenciones a la pesca que consagre la sostenibilidad en las normas de l a OMC conforme al 
mandato de la CM11. No cabe duda de que la aceptación del principio de la responsabilidad común 
pero diferenciada permitirá a los Miembros encontrar un punto de confluencia.  
7.47.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
8  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO Y MORATORIA RELATIVA 
A LA IMPOSICIÓN DE DERECHOS DE ADUANA A LAS TRANSMISIONES ELECTRÓNICAS - 
SOLICITUD DE LA INDIA  
8.1.  El Presidente  recuerda que la delegación de la India solicitó que el punto relativo al Progr ama 
de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y la moratoria relativa a la imposición de derechos de 
aduana a las transmisiones electrónicas se incluyera en el orden del día de la reunión en curso. 
Como también se ha recordado anteriormente, el punto se inc luyó en el orden del día de la reunión 
de diciembre de  2020 y de la anterior reunión de octubre.  WT/GC/M/190  
- 53 - 
  8.2.  El representante de la India señala que la revolución digital todavía está en curso. Existe entre 
los Miembros una brecha digital creciente que ha quedado más expuesta durante la actual crisis 
generada por la COVID -19. A ese respecto, la India ha estado subrayando la importancia para los 
Miembros de cerrar primero la brecha digital proporcionando la correspondiente infraestructura. 
Muchos de ellos aún no compren den todas las consecuencias de los efectos del comercio electrónico 
en la competencia y las estructuras de mercado, las cuestiones relacionadas con la transferencia de 
tecnología, el almacenamiento de datos y la automatización y su repercusión en los emple os 
tradicionales y las lagunas en los marcos de políticas y reglamentaciones sobre el comercio 
electrónico de los países en desarrollo. Por consiguiente, la India ha propugnado el fortalecimiento 
de la labor multilateral en el marco del Programa de Trabajo  sobre el Comercio Electrónico de  1998, 
que es de carácter exploratorio y no prevé negociaciones.  
8.3.  En el marco de ese Programa de Trabajo multilateral y con miras a entender las consecuencias 
de la moratoria relativa a la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas, 
la India, junto con Sudáfrica, ha presentado tres comunicaciones en las que se explica su 
comprensión del alcance y las consecuencias de la moratoria. En diciembre de  2019, la India se 
sumó al consenso sobre la prórroga prev ista de seis meses de la moratoria, hasta la CM12, en el 
entendimiento de que el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico se revitalizaría con el 
objetivo de aclarar las cuestiones relacionadas con el alcance de la moratoria, la definición de las 
transmisiones electrónicas y sus consecuencias. Debido al aplazamiento de la Conferencia 
Ministerial, la moratoria se ha prorrogado más allá del período de seis meses acordado inicialmente.  
8.4.  La OMC tiene la oportunidad única de contribuir a sentar las bases  de un enfoque del comercio 
electrónico inclusivo y orientado al desarrollo. En  un mundo que afronta retos en materia de 
desarrollo, el multilateralismo es fundamental. A ese respecto, la India, junto con Sudáfrica, ha 
distribuido también un documento con la signatura WT/GC/W/812 donde se pide al Consejo General 
que desempeñe una función central en los debates y mantenga en constante examen el Programa 
de Trabajo, incluyéndolo como punto permanente en su orden del día, y se encargue de examinar 
cualquier cu estión relacionada con el comercio que sea de carácter intersectorial. También pide al 
Consejo General que dé instrucciones para que el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
constituya un punto permanente del orden del día en los órganos compet entes de la  OMC a los que 
se ha impartido un mandato en el documento WT/L/274. En consonancia con lo anterior, la India 
insta a los Miembros a que entablen un diálogo sincero sobre esas cuestiones en el marco del 
Programa de Trabajo multilateral del Consej o General y de los órganos pertinentes de la OMC.  
8.5.  El representante de Filipinas  reconoce la importancia del comercio electrónico para facilitar el 
comercio transfronterizo, especialmente en el contexto de la actual pandemia de COVID -19. En 
consecuencia, co mo se acuerda en la Decisión del Consejo General de 10 de diciembre de  2019, 
Filipinas reitera su compromiso de revitalizar la labor en el marco del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico y apoya la práctica vigente de no imponer derechos de adu ana a las 
transmisiones electrónicas hasta la próxima Conferencia Ministerial. Filipinas acoge con beneplácito 
los continuos debates sobre el alcance, la definición y el impacto de la moratoria relativa a la 
imposición de derechos de aduana a las transmisi ones electrónicas y está dispuesto a debatir con 
los Miembros esa importante cuestión para alcanzar una posible decisión ministerial sobre el futuro 
del Programa de Trabajo y la moratoria relativa al comercio electrónico en la CM12.  
8.6.  El representante de Zimbabwe  reitera sus anteriores declaraciones acerca de la importancia de 
revitalizar el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de  1998 y el fin de la moratoria 
relativa a la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas. La COV ID-19 ha 
dado lugar a un auge imprevisto y sin precedentes de la economía digital, con una gran demanda 
de música, películas y videojuegos. Mientras que podían aplicarse aranceles a las anteriores 
importaciones digitalizadas de esos productos por medio de los CD, DVD o CD -ROM, ahora ya no es 
así porque esos productos pueden descargarse en línea, lo que perjudica a los Miembros. Lo mismo 
ocurre con los libros, que se comercializan en gran medida electrónicamente.  
8.7.  En 1998, muy pocos productos se comercializab an digitalmente y los Miembros no habían 
previsto la revolución digital en la que están inmersos. Zimbabwe es un importador neto de 
productos digitalizados y, debido a la moratoria, está perdiendo ingresos arancelarios que podrían 
destinarse al desarrollo de las incipientes industrias digitales nacionales y la adquisición de artículos 
sanitarios fungibles de emergencia para la COVID -19. Los debates sobre el comercio electrónico 
deberían coordinarse a través del enfoque ascendente señalado en el Programa de Trabajo de  1998 
para poder adoptar un enfoque relacionado con el tema que incorpore las limitaciones existentes y WT/GC/M/190  
- 54 - 
  necesarias y las excepciones previstas en diversos acuerdos. Zimbabwe está dispuesto a participar 
de forma constructiva en futuros debates sob re el tema.  
8.8.  El representante de Indonesia  reitera que no debe olvidarse la conclusión del mandato que 
incumbe a todos los Miembros de llevar a cabo la labor relacionada con el Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico y la moratoria relativa a la i mposición de derechos de aduana. 
Indonesia señala a la atención de los presentes la Decisión del Consejo General de 10 de diciembre 
de 2019, en la que los Miembros convinieron en la revitalización de la labor multilateral 
correspondiente al Programa de Tra bajo que se había acordado y encomendado en 1998. Además 
de apoyar la comunicación de la India y Sudáfrica sobre la revitalización del Programa de Trabajo, 
Indonesia también comparte la opinión de que, en el marco de la Organización, debe mantenerse y 
prom overse la labor multilateral, en particular mediante la aclaración del alcance, la definición y las 
repercusiones de los derechos de aduana a las transmisiones electrónicas.  
8.9.  El hecho de que algunos Miembros hayan intentado impulsar un ambicioso programa so bre esa 
cuestión mediante otro mecanismo no debería obstaculizar la continuación de esa labor multilateral 
ni restar pertinencia al mandato. La postura de Indonesia con respecto a la moratoria relativa a los 
derechos de aduana no ha variado. Es importante abordar y solucionar la brecha digital, así como el 
tema de la moratoria. Hay estudios contradictorios sobre la pérdida de ingresos. La UNCTAD sugiere 
que esa pérdida es muy superior a los USD  10.000 millones. Sería importante, en el marco de la 
sesión esp ecífica, pedir a expertos de diferentes organizaciones que compartan sus opiniones para 
facilitar las deliberaciones de los Miembros.  
8.10.   La representante de Mauricio , en nombre del Grupo Africano , agradece a la India que subraye 
la importancia de acelerar la labor prevista en el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
de 1998 y la Decisión adoptada por el Consejo General en diciembre de  2019. El Grupo Africano 
reitera la declaración que formuló en la última reunión del Consejo General y subraya que e l 
Programa de Trabajo sigue siendo un elemento importante de los debates en curso de los Miembros, 
en lo que respecta tanto a la moratoria relativa a la aplicación de derechos de aduana a las 
transmisiones electrónicas como a las cuestiones transversales m ás amplias. La pandemia 
de COVID -19 sigue teniendo un impacto devastador en el sector de servicios, y las demandas en 
sectores como el del turismo y el del transporte se han visto muy afectadas. Las pérdidas de ingresos 
y empleos en esos sectores han alcan zado niveles nunca registrados en algunos países, por lo que 
la recuperación al nivel previo a la pandemia podría llevar años.  
8.11.   Al mismo tiempo, el comercio electrónico ha registrado una espectacular expansión, pero sus 
beneficios no se distribuyen de maner a equitativa ni justa, lo que pone de relieve la brecha digital 
existente entre los países. En su comunicación distribuida el 21 de julio de  2017 con la signatura 
JOB/GC/133, relativa a la política industrial digital y el desarrollo, el Grupo Africano subr ayó los 
niveles sumamente elevados de concentración del mercado en el ámbito del comercio electrónico 
mundial. Toda estrategia de recuperación posterior a la pandemia, entre otras cosas, tiene que tratar 
de salvar la brecha digital para que más países pued an beneficiarse de la digitalización. A ese 
respecto, el Grupo Africano defiende la necesidad de revitalizar de manera acelerada el Programa 
de Trabajo de  1998 con miras a abordar exhaustivamente los aspectos del comercio electrónico 
relacionados con el de sarrollo.  
8.12.   El representante de Ucrania  reitera su firme apoyo a la moratoria relativa a la imposición de 
derechos de aduana a las transmisiones electrónicas puesto que alienta la participación de las 
empresas, en particular de las mipymes, en el comercio el ectrónico transfronterizo y ya ha 
contribuido en gran medida a su crecimiento mundial. Ucrania ya estaba decidida a no imponer 
derechos de aduana a las transmisiones electrónicas en virtud de varios ALC. Por ese motivo, el país 
ha apoyado la prórroga de la  moratoria hasta la CM12 y reitera su disposición a seguir trabajando 
en esa esfera con los Miembros interesados en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico. No obstante, teniendo en cuenta la naturaleza general de las transmisiones e lectrónicas 
y el hecho de que todos los Miembros ya han aplicado la práctica de no imponer derechos de aduana 
a las transmisiones electrónicas durante dos decenios, Ucrania espera que los Miembros tomen una 
decisión para que la moratoria adquiera carácter permanente en la CM12.  
8.13.   El representante de Nigeria  ha seguido pidiendo a los Miembros que revitalicen el Programa 
de Trabajo de  1998 y exploren medios de hacer frente a las dificultades que menoscaban las ventajas 
que ofrece el comercio digital mundial a los países en desarrollo. Eso obedece a que, pese al 
crecimiento exponencial del comercio digital mundial, los beneficios para la  mayoría de los países WT/GC/M/190  
- 55 - 
  en desarrollo son ambiguos debido a la brecha digital entre el Norte y el Sur y la exclusión digital 
que existe dentro de las respectivas economías. Nigeria apoya la celebración de debates más 
estructurados y específicos sobre las cu estiones horizontales y verticales vinculadas al aspecto del 
comercio electrónico relacionado con el comercio en el marco del Programa de Trabajo con el fin de 
establecer un programa de inclusivo y orientado al desarrollo para su examen por los Ministros e n 
la CM12. En esos debates, entre otras cosas, se deberían aclarar el alcance y abordar las cuestiones 
referentes a la clasificación.  
8.14.   En cuanto a la moratoria, Nigeria apoya el llamamiento a la celebración de amplios debates 
sobre el alcance y la definició n para que los Miembros tengan una idea más clara de esas cuestiones 
y las entiendan mejor. Nigeria es consciente también de las preocupaciones legítimas de algunos 
Miembros en cuanto al efecto de la moratoria en los ingresos fiscales. Por consiguiente, Ni geria 
respalda el llamamiento de algunos Miembros para que los cuatro órganos designados en el marco 
del Programa de Trabajo analicen más a fondo los beneficios y costos de la moratoria, especialmente 
para los países en desarrollo. Sin embargo, la evaluaci ón no debería centrarse únicamente en los 
efectos estáticos, sino también en los efectos dinámicos para orientar debidamente los debates de 
los Miembros.  
8.15.   Los beneficios del comercio electrónico son inequívocos. El sector se ha convertido en el motor 
de la transformación económica de Nigeria y ha situado al país en una nueva trayectoria de 
crecimiento. En lugar de insistir en los cálculos sobre pérdidas de ingresos que se indican en los 
resultados de algunos análisis estáticos de las repercusiones de la mora toria que son de dominio 
público, Nigeria se centra en las oportunidades que ofrece el comercio electrónico y en cómo 
optimizar los beneficios del comercio digital mundial. Nigeria también es consciente de los efectos 
distorsionadores de un entorno comerci al electrónico mundial imprevisible para las empresas y los 
consumidores, que es probable que se origine en caso de la no renovación de la moratoria en 
la CM12. Las repercusiones de un entorno de comercio electrónico mundial tan imprevisible en la 
economía  mundial, ya cerrada por la COVID -19, son inimaginables. En consecuencia, Nigeria exhorta 
a los Miembros a que examinen esas cuestiones con una mentalidad abierta a fin de que puedan 
seguir dialogando de forma constructiva sobre el modo de fomentar el desa rrollo inclusivo del 
comercio electrónico en sus respectivas economías y en todo el mundo.  
8.16.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , ha tomado especial nota del título 
de este punto y dice que el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónic o de 1998 sigue siendo 
un componente fundamental de la labor ordinaria de la OMC y un elemento imprescindible del orden 
del día del Consejo General. El Grupo ACP agradece a todos los Miembros que han contribuido no 
solo a la labor del Consejo General, sino  también a la de otros órganos encargados de examinar esta 
cuestión. Los Miembros deben intensificar su implicación y su comprensión en lo que respecta a la 
moratoria. De todas maneras, los debates deben ir más allá de la moratoria y abarcar otras 
cuestion es pertinentes, como el alcance de los impuestos digitales o internos, y una variedad más 
amplia de asuntos.  
8.17.   Preocupa al Grupo ACP que, para la CM12, los Miembros se enfrenten de nuevo a la expiración 
de la moratoria si no logran llegar a un entendimiento común sobre el alcance y la definición de las 
transmisiones electrónicas. Se han realizado importantes avances para promover la infraestructura 
y los servicios de TIC y se han observado los beneficios en muchos aspectos durante la crisis 
de COVID -19, que s igue evolucionando. No obstante, el mundo todavía registra una importante 
brecha digital entre los países, y dentro de ellos, que debe cerrarse urgentemente. El Grupo ACP 
apoya los elementos destacados por el Grupo de PMA en su comunicación al Consejo Gene ral de 
diciembre de  2019 y acoge con beneplácito la propuesta que presentaron Sudáfrica y la India al 
Consejo General en diciembre de  2020.  
8.18.   Al realizar el diagnóstico de la moratoria, el Grupo ACP reconoció que, entre otras esferas de 
interés para sus país es, cabe señalar los costos para los consumidores y las empresas de los países 
en desarrollo y los PMA, las discrepancias entre los bienes o productos tradicionales y sus 
equivalentes electrónicos, y la aplicación de impuestos internos a las transmisiones electrónicas. 
Algunas de las cuestiones que se habían planteado en el Programa de Trabajo estaban negociándose 
en la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico de la OMC. En 
consecuencia, es importante que se dé prioridad a l Programa de Trabajo porque abarca una línea  de 
trabajo acordada que podría dar lugar a resultados equilibrados en la esfera del comercio electrónico.  WT/GC/M/190  
- 56 - 
  8.19.   Los Miembros deberían adoptar un enfoque pragmático para examinar, en el contexto del 
Programa de Trabaj o de 1998 en vigor, las cuestiones del código fuente, la localización y el impacto 
en los flujos de datos, además de la protección de los consumidores. Esas cuestiones deberían ser 
prioritarias, ya que no solo comenzarán a igualar o incluso superar el efec to visible que la moratoria 
podría tener en sus regímenes, sino que también impulsarán su capacidad de usar en mayor medida 
el comercio electrónico para obtener ingresos, convertirse en productores de avances tecnológicos 
de mayor nivel y mejorar el modo d e vida básico de su población.  
8.20.   El Grupo ACP  reconoce que debe cumplir su cometido de garantizar que el Programa de 
Trabajo conserve su pertinencia y aborde las cuestiones de interés social y económico para los 
países  ACP. En consecuencia, el Grupo ACP sugiere que el Consejo General aborde una serie  de 
cuestiones transversales, como el código fuente, la localización y la protección de datos, además de 
la moratoria y sus repercusiones en los consumidores y las empresas. Se podría organizar el debate 
de modo informal o en sesiones específicas. El Grupo  ACP espera que el hecho de organizarse en 
torno a las principales cuestiones transversales pendientes en el contexto del actual mandato del 
Programa de Trabajo pueda iluminar a los Miembros mientras se preparan para la decisión que 
tomarán los Ministros e n la CM12.  
8.21.   La representante de Tailandia  reconoce la importancia del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico de  1998 y reitera su compromiso con la Decisión del Consejo General de 
diciembre de  2019. Tailandia desea intensificar su participación e n los futuros debates. Con respecto 
a la moratoria, ha puesto de relieve que el comercio electrónico contribuye sobremanera al 
sostenimiento de las actividades económicas mundiales durante la pandemia de COVID -19 y será 
un componente clave para la recupera ción económica. En consecuencia, Tailandia apoya seguir con 
la práctica actual de prorrogar la moratoria para mantener la certidumbre y la previsibilidad en la 
comunidad empresarial mundial en este momento decisivo.  
8.22.   El representante de Chile apoya la morat oria. Muchos estudios han revelado que los derechos 
de aduana pueden generar una pérdida de ingresos para los que participan en el comercio 
electrónico. Su efecto en los ingresos públicos es limitado, pero pueden afectar considerablemente 
a la competitivid ad. Las ventajas de la moratoria para los países en desarrollo se pusieron de 
manifiesto durante el correspondiente taller que se celebró en la OMC. A la hora de adoptar una 
decisión sobre la moratoria, los Miembros deben escuchar las opiniones de las empr esas, 
especialmente de las mipymes de los países en desarrollo. En cuanto a su alcance, está claro que el 
contenido de lo que se ha transmitido tiene un gran valor.  
8.23.   Chile está convencido de los beneficios para el desarrollo que resultan del mantenimiento d e 
la moratoria y pide su renovación con carácter permanente. Complace al país la reactivación de esos 
debates en 2020, pese a las dificultades causadas por la pandemia, lo que demuestra la existencia 
de foros adecuados para debatir temas de interés concret os planteados por los Miembros en el marco 
del Programa de Trabajo. En consecuencia, Chile no considera que sea necesario que el Programa 
de Trabajo se convierta en un punto permanente del orden del día del Consejo General.  
8.24.   El representante de los Estados Unidos  dice que la moratoria ha sustentado el rápido 
crecimiento del comercio digital durante los últimos dos decenios y los Miembros tienen que 
prepararse para acordar una moratoria permanente. En la reunión anterior, varios Miembros 
preguntaron por el al cance y la definición de la moratoria, en particular sobre si se aplicaba al 
contenido transmitido por vía electrónica. Como señalaron anteriormente los Estados Unidos, la 
moratoria exige claramente que se otorgue un trato de franquicia arancelaria al cont enido digital 
que se transmite por vía electrónica. Una opinión alternativa privaría de todo sentido a la moratoria 
y pondría en tela de juicio la decisión adoptada por los Ministros en 1998.  
8.25.   Los Estados Unidos reiteran su disposición a seguir debatiendo c ualquier aspecto de la 
moratoria antes de la CM12. No obstante, como se ha explicado anteriormente, no consideran 
necesario establecer nuevos puntos permanentes en el orden del día del Consejo General o los 
órganos subsidiarios. Algunos Miembros subrayaron  continuamente la importancia del Programa de 
Trabajo, al tiempo que mostraron su posible oposición a la renovación continua de la moratoria. Los 
Estados Unidos señalan la relación que existe entre el Programa de Trabajo y la moratoria aprobada 
en la Decis ión adoptada por los Ministros en 1998 y en decisiones ministeriales posteriores. Si se 
suspendiera la moratoria, no está claro si se llegaría a un consenso para continuar con el Programa 
de Trabajo.  WT/GC/M/190  
- 57 - 
  8.26.   El representante del Chad, en nombre de los PMA , hace re ferencia a la comunicación de 
los PMA sobre las prioridades del Grupo en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico. El Grupo de PMA espera que el sucesor del Presidente sea capaz de guiar a los Miembros 
en sus deliberaciones, que darán  lugar a recomendaciones sobre la prórroga del Programa de Trabajo 
y el trato de la moratoria. El Grupo de PMA observó una participación dinámica en la plataforma de 
comercio electrónico en 2020, con resultados de ingresos elevados acordes al impulso de la  
demanda  de plataformas electrónicas, en particular de las destinadas a las reuniones en línea. 
También se han registrado muchas oportunidades de comercio electrónico e historias de éxito en 
sus comunidades.  
8.27.   De todas maneras, los problemas relacionados con  la capacidad y la infraestructura en los  PMA 
siguen siendo graves. Los PMA reiteran su disposición a continuar participando en los debates en el 
marco del Programa de Trabajo y esperan con interés que el sucesor del Presidente ejerza su 
liderazgo y propor cione a los Miembros un calendario estructurado de las reuniones para englobar 
los elementos que, de otro modo, se atascarían en debates fragmentados en los diversos órganos. 
De esa manera, se podrían debatir con mayor eficacia las cuestiones que abarca el  Programa de 
Trabajo y la moratoria, en especial porque la decisión vigente vencerá en la CM12.  
8.28.   La representante de Sri Lanka  señala que, debido a las consecuencias de la moratoria en los 
países en desarrollo (como las pérdidas de ingresos arancelarios, el  impacto en la industrialización, 
el efecto del uso de tecnologías digitales como la impresión en 3D en la fabricación y las pérdidas 
de otros derechos y cargas), los Miembros deben proseguir con sus debates en el marco del 
Programa de Trabajo existente en  los respectivos órganos conforme al mandato específico. Los datos 
empíricos revelan que los beneficios en materia de desarrollo derivados de la moratoria son muy 
inferiores a los ingresos a los que han renunciado países pequeños como Sri Lanka desde  1998,  tras 
el acuerdo sobre la moratoria.  
8.29.   Como han destacado muchas delegaciones, Sri Lanka también está sufriendo graves 
preocupaciones, habida cuenta especialmente de que el período de seis meses acordado para la 
moratoria en 2019 se ha prorrogado otros dos a ños, por lo que el período total de la moratoria es 
de cuatro años. Eso no se había previsto cuando Sri Lanka acordó la prórroga de la moratoria en 
diciembre de  2019. Los progresos en la ejecución del Programa de Trabajo se han visto 
obstaculizados por su carácter no concluyente, la complejidad de las cuestiones abordadas y el 
estancamiento de la Ronda de Doha. A la hora de evaluar los progresos, Sri Lanka transmite su 
desilusión y preocupación porque los debates sobre esos foros específicos han sido relega dos por la 
iniciativa plurilateral relativa a la Declaración conjunta, que también ha puesto en peligro los 
recursos de la Secretaría.  
8.30.   El resultado final ha sido que los debates sobre el comercio electrónico carecen de precisión, 
han avanzado a ritmo de ca racol y se han dispersado entre los cuatro órganos designados. Los 
Miembros no pueden seguir soportando esos contratiempos si van a prorrogar la moratoria vigente 
más allá de la CM12. Por consiguiente, es importante actualizar de manera significativa el Pr ograma 
de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de  1998 y comprender el alcance de la moratoria, sus 
posibles repercusiones en la sostenibilidad de la producción nacional y la creación de empleo en los 
Miembros en desarrollo, así como en la generación de i ngresos, como cuestión prioritaria que 
ofrecerá a los Miembros la tranquilidad necesaria para mantener la moratoria.  
8.31.   La prioridad de los Miembros en esa esfera debe ser el alcance de la moratoria, lo que 
permitirá adoptar decisiones fundamentadas en la CM1 2. En consecuencia, los Miembros deben tener 
un programa de trabajo actualizado que aporte claridad sobre esas cuestiones y facilite en gran 
medida la adopción de una futura decisión acerca de la moratoria. Habida cuenta de la gran 
importancia de continuar  con el Programa de Trabajo de manera significativa y sistemática, Sri Lanka 
apoya la propuesta de Sudáfrica y la India de revitalizar el Programa de Trabajo en el marco de los 
órganos existentes.  
8.32.   El representante del Taipei Chino  recuerda que, como se ha observado en los últimos 22 años, 
la práctica de no imponer derechos de aduana a las transmisiones electrónicas transfronterizas ha 
sustentado considerablemente el crecimiento del sector de TIC y ha favorecido la integración de las 
mipymes en el comercio m undial. En consecuencia, el Taipei Chino está de acuerdo en mantener la 
moratoria y reafirma su apoyo para otorgarle carácter permanente. Complace al Taipei Chino 
observar los debates fructíferos en los órganos pertinentes de la OMC con relación al Program a de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico. El intercambio de experiencias prácticas e información entre WT/GC/M/190  
- 58 - 
  los Miembros contribuye a promover la labor conexa y a cerrar la brecha digital. El Taipei Chino 
desea escuchar los motivos por los que la actual estru ctura de debate es insuficiente y existe una 
necesidad práctica de establecer un nuevo punto permanente del orden del día más allá del 
formato  existente.  
8.33.   El representante de la Unión Europea  celebra el interés que han mostrado los Miembros en 
participar en  los debates sobre el Programa de Trabajo y la moratoria. La pandemia de COVID -19 
ha puesto de relieve la importancia del comercio electrónico. La Unión Europea acoge con 
satisfacción los útiles intercambios sobre los aspectos del comercio electrónico rela cionados con el 
desarrollo, por ejemplo, en el CCS a lo largo del año, y reitera su disposición a seguir debatiendo.  
8.34.   La Unión Europea subraya que la moratoria aporta la previsibilidad y la seguridad que los 
consumidores y las empresas, tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo, 
necesitan para poder dedicarse al comercio electrónico o empezar a pensar en ello. Algunos estudios 
económicos recientes han compartido nuevos testimonios, científicamente sólidos, sobre las 
repercusiones eco nómicas positivas de la moratoria. No es el caso del reciente documento de 
la UNCTAD sobre el comercio electrónico, que adopta un enfoque limitado sin analizar los beneficios 
económicos más amplios de la labor que los Miembros llevan a cabo en la OMC.  
8.35.   La U nión Europea mantiene su compromiso de seguir participando en los debates 
estructurados sobre la moratoria, en consonancia con la Decisión del Consejo General de diciembre 
de 2019 y teniendo en cuenta las nuevas pruebas que se han publicado durante los últ imos dos años 
acerca de los múltiples beneficios de la moratoria para las empresas y los ciudadanos. Si bien los 
Miembros decidieron prorrogar la moratoria hasta la CM12, la Unión Europea espera que los Ministros 
estén en condiciones de considerar la posib ilidad de una prórroga a más largo plazo, si no 
permanente, en la próxima Conferencia Ministerial que se celebrará en diciembre.  
8.36.   El representante del Pakistán  recuerda las declaraciones que ha formulado en anteriores 
ocasiones sobre este punto del orden de l día. La moratoria lleva bastante tiempo siendo objeto de 
debate. Las tecnologías que evolucionan rápidamente en la era digital, aunque se convierten en 
grandes facilitadoras, también nos recuerdan lo rezagados que están los países en desarrollo en la 
era digital moderna. Asimismo, esos países en desarrollo, que en la mayoría de los casos sufren 
limitaciones financieras y, al mismo tiempo, tratan de promover el desarrollo sostenible mediante 
tecnologías modernas, no pueden ignorar las graves consecuencias en los ingresos y la industria de 
sus economías.  
8.37.   En concreto, la cuestión del alcance y la definición de las transmisiones electrónicas es cada 
vez más compleja. Además, en el plano nacional y social, los Gobiernos deben velar por el equilibrio 
del bienest ar de los consumidores y los productores en el marco de una economía nacional. Las 
oportunidades para el progreso industrial digital en los países en desarrollo solo pueden mejorar si 
la decisión de mantener los derechos sigue recayendo en los Gobiernos so beranos para que puedan 
elegir si imponen derechos, sobre qué y cuándo. Por  consiguiente, toda decisión sobre la continuidad 
de la moratoria no puede ser simple y debe tener en cuenta el conjunto de aspectos que afectan a 
los países en desarrollo.  
8.38.   El Gobie rno del Pakistán ha situado la digitalización y el desarrollo digital entre sus principales 
prioridades y los Miembros deben encontrar la manera colectiva de que los países en desarrollo 
ocupen su lugar en el mapa digital mundial. Puesto que el mandato mul tilateral relativo al Programa 
de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de  1998 debe cumplirse de manera centrada a fin de 
examinar y estudiar soluciones para los países en desarrollo, el Pakistán apoya el llamamiento a su 
revitalización.  
8.39.   El representante de China  dice que la decisión adoptada en 2019 ha sido importante para 
aportar previsibilidad al mercado del comercio electrónico mundial, lo que ha aumentado la confianza 
de las empresas y los consumidores en el sistema multilateral de comercio. China apo ya esa decisión 
y considera que los debates en diversos formatos han resultado útiles y han arrojado más luz sobre 
cuestiones como el alcance y la definición de las transmisiones electrónicas y las repercusiones de 
la moratoria en el comercio mundial. Chin a insta a los Miembros a que sigan trabajando de manera 
constructiva y tratando de lograr un resultado significativo a partir de los debates estructurados que 
mejorarán los fundamentos del proceso de toma de decisiones previo a la CM12.  WT/GC/M/190  
- 59 - 
  8.40.   El representante de  Turquía  señala que el crecimiento de la economía digital durante los 
últimos 15 años ha desencadenado un mayor debate sobre el tema. La transformación digital ha 
modificado el modo tradicional de comercio. Ante el avance de las tecnologías, no siempre es fácil 
prever las nuevas oportunidades y los retos que se presentan. En consecuencia, es crucial abordar 
en la OMC los aspectos de la digitalización relacionados con el comercio. La revitalización del 
Programa de Trabajo ayudará a los Miembros en ese sentid o y la iniciativa relativa a la Declaración 
Conjunta sobre el Comercio Electrónico de la OMC podría complementar su programa multilateral.  
8.41.   Por otro lado, deberían analizarse debidamente la aclaración del alcance de la moratoria, la 
definición de las transm isiones electrónicas, la identificación de los productos afectados por la 
moratoria y sus repercusiones en los derechos de aduana. A la hora de llevar a cabo su labor, los 
Miembros no solo deben tener en cuenta los beneficios de la moratoria, especialmente  para apoyar 
a las mipymes en los países en desarrollo, sino también la brecha digital y la necesidad de disponer 
de margen de actuación. Una metodología realmente imparcial será beneficiosa para abordar todos 
los aspectos de la moratoria y podría contribu ir a la futura decisión de los Miembros. Hasta que no 
tengan una idea clara, la prórroga de la moratoria puede ser la solución adecuada.  
8.42.   La representante de Sudáfrica  recordó la propuesta conjunta que había presentado con 
la India sobre la revitalización d e la labor realizada en el marco del Programa de Trabajo en la 
reunión del Consejo General de diciembre. En la decisión de  2019, los Miembros acordaron que los 
trabajos incluirían debates estructurados a principios de  2020 basados en todos los temas de interés 
relacionados con el comercio planteados por los Miembros, incluidos los PMA, entre otras cosas sobre 
el alcance, la definición y las repercusiones de la moratoria. Los  Miembros acordaron también 
mantener hasta la CM12 la práctica actual de no imponer derechos de aduana a las transmisiones 
electrónicas. Además, convinieron en que el Consejo General rendiría informe al duodécimo período 
de sesiones de la Conferencia Ministerial.  
8.43.   No se ha consensuado una única definic ión o uso del término comercio electrónico y lo que 
abarca, ya que la OMC, sus distintos Miembros, las organizaciones internacionales, las entidades 
empresariales y otras partes interesadas pertinentes emplean diferentes fórmulas. Por si eso fuera 
poco, lo s términos "comercio electrónico" y "comercio digital", aunque no siempre, suelen utilizarse 
indistintamente. Ese uso indistinto de los términos y la existencia de diversas fórmulas dan lugar a 
que las definiciones de comercio electrónico y comercio digita l sean objeto de debate, lo que puede 
repercutir en el alcance y la definición.  
8.44.   En 1998, cuando se puso en marcha el Programa de Trabajo, no se podía prever la rápida y 
amplia evolución de las tecnologías digitales y su efecto en el comercio, que ha llevad o a la difusión 
del comercio electrónico que conocen los Miembros, incluidas sus repercusiones en la producción. 
Interesan a Sudáfrica la industrialización digital y la preservación de los instrumentos de política que 
necesita para lograr ese objetivo. Los  Miembros han señalado algunas cuestiones del Programa de 
Trabajo que deben aclararse para alcanzar un entendimiento común sobre el comercio electrónico, 
como la clasificación, la definición y el alcance. Es el conjunto de Miembros el que debe aclarar esas  
cuestiones, y no solo un grupo de Miembros en el marco de la iniciativa relativa a la Declaración 
Conjunta sobre el Comercio Electrónico.  
8.45.   Por ejemplo, en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) se emplea un 
enfoque de listas positivas par a la consignación de compromisos que se codifican según una 
clasificación de categorías de servicios y modos de suministro. Esos códigos rigen el acceso a los 
mercados y las obligaciones de trato nacional. La clasificación empleada por la OMC en el AGCS es  
la del documento W120, que se basa en el sistema de Clasificación Central Provisional de 
Productos  (CPC) de las Naciones Unidas de  1991. No se llegó a un acuerdo sobre si los nuevos 
servicios creados desde  1991 se incluirían en las categorías existentes e n el documento W120 o 
la CPC o si deberían crearse nuevas categorías.  
8.46.   Además, el Programa de Trabajo contempla que el Consejo General examine cualquier asunto 
de carácter transversal. En junio de  2001, el Consejo General señaló siete cuestiones transversal es 
para la deliberación de los Miembros. Esas cuestiones son las siguientes: i) la clasificación de los 
productos digitales como mercancías o servicios, ii) las cuestiones relativas a los países en desarrollo 
y los PMA, iii) las repercusiones fiscales del comercio electrónico, especialmente para los países en 
desarrollo, iv) la relación entre el comercio electrónico y las formas tradicionales de comercio con el 
objetivo de evaluar las desventajas a corto plazo para los países en desarrollo, v) las repercusi ones 
en los ingresos de la prórroga de la moratoria relativa a la imposición de derechos de aduana en los WT/GC/M/190  
- 60 - 
  países en desarrollo, vi) las cuestiones relacionadas con la competencia, como las limitaciones al 
comercio electrónico debido a la concentración del poder de mercado, y vii) los problemas 
jurisdiccionales en las diferencias relacionadas con el comercio electrónico. Tanto la pertinencia de 
esas cuestiones como la urgencia de los debates se mantienen.  
8.47.   La pandemia de COVID -19 ha puesto de relieve la neces idad de revitalizar la labor que se 
realiza en el marco del Programa de Trabajo, habida cuenta de que la brecha digital está ampliándose 
entre los países y dentro de ellos. Pese a la rápida adopción de tecnologías digitales, sigue habiendo 
importantes disp aridades. La OMC tiene la oportunidad única de contribuir a sentar las bases de una 
economía digital más justa e inclusiva. En consecuencia, la labor del CCD es urgente. El comercio 
electrónico está evolucionando rápidamente. Es una cuestión multifacética que no puede reducirse 
a la aplicación de normas. El Programa de Trabajo está concebido para adoptar un enfoque amplio 
e integral del comercio electrónico con el fin de generar beneficios equitativos en esta esfera.  
8.48.   Será difícil prorrogar la moratoria cuan do el debate sobre las cuestiones fundamentales 
expuestas en el Programa de Trabajo ha sido limitado y los Miembros no se han esforzado en 
mantener debates constructivos que arrojen beneficios equitativos para todos. Hay que mantener 
una conversación seria  sobre el alcance y la definición. Si no, será difícil tomar una decisión en 
la CM12. Sudáfrica está dispuesta a colaborar constructivamente en las cuestiones que abarca el 
Programa de Trabajo.  
8.49.   El representante del Reino Unido  es un firme partidario de la moratoria y apoya plenamente 
que esta sea permanente porque los beneficios del comercio y la inversión son muy significativos, 
incluso para los países en desarrollo. El Reino Unido celebra que los Miembros sigan participando e n 
esta importante cuestión. Aunque es evidente que los Miembros tienen puntos de vista diferentes 
sobre la moratoria, es importante que el Programa de Trabajo siga siendo el foro en el que se 
examinen y debatan esas opiniones. Aunque, al igual que otros pa íses, el Reino Unido no ve la 
necesidad de convertir esta cuestión en un punto permanente del orden del día del Consejo General.  
8.50.   Mientras la COVID -19 continúa afectando a todo el mundo, el comercio digital y las 
plataformas digitales son esenciales para mi tigar las consecuencias económicas y de otro tipo de la 
pandemia y serán fundamentales para la recuperación económica. Si la OMC no es capaz de acordar 
normas sobre el comercio electrónico, esa realidad cambiará. Esto simplemente significa que las 
normas s obre el comercio electrónico se redactarían en otro lugar, como se ha hecho durante las 
últimas tres décadas, sin la amplia representación que ofrece la OMC. Por ello, el trabajo que se está 
llevando a cabo a través de la iniciativa relativa a la Declaraci ón Conjunta sobre el Comercio 
Electrónico para establecer normas mundiales sobre comercio digital es importante tanto para los 
países en desarrollo como para los desarrollados, y el Reino Unido sigue apoyando activamente 
estos  debates.  
8.51.   La representante de la República de Moldova  acoge con satisfacción el interés de que se 
mantengan debates en el marco del Programa de Trabajo, en particular en el contexto del aumento 
de la actividad sobre el comercio electrónico a raíz de la pandemia. Mold ova sigue apoyando la 
prórroga de la moratoria y mantiene disposiciones similares en sus ALC. Teniendo en cuenta sus 
efectos positivos y repercusiones para el desarrollo, tal y como lo demuestran las investigaciones y 
los estudios, Moldova considera positivamente que la mora toria sea permanente en el futuro. 
Moldova también sigue interesada en que se realicen evaluaciones para analizar los efectos de la 
moratoria en los ingresos presupuestarios y las repercusiones positivas para el desarrollo.  
8.52.   La representante del Perú señala  que el nombramiento como Directora General de la 
Dra. Ngozi Okonjo -Iweala constituye un verdadero hito para la Organización y un reconocimiento a 
la profesionalidad y la amplia experiencia de la Directora General en organizaciones internacionales, 
así com o un claro ejemplo para las mujeres de todo el mundo. El Perú considera a la Dra. Ngozi  
como un referente de lo que se puede lograr en términos de desarrollo personal y profesional. El  Perú 
apoya el contenido del mensaje inicial de la Directora General y c oincide con ella en la importancia 
de que la OMC retome el papel central que debe desempeñar en el sistema multilateral de comercio. 
El Perú espera que esto conduzca a resultados concretos para todos los países, especialmente para 
los países en desarrollo,  en el contexto de las consecuencias devastadoras de la pandemia 
de COVID -19. El Perú reitera la importancia del desarrollo del comercio electrónico y el papel central 
que la moratoria desempeña a ese respecto.  WT/GC/M/190  
- 61 - 
  8.53.   La moratoria no solo está consagrada en los a cuerdos bilaterales y regionales que el Perú ha 
suscrito con sus principales interlocutores comerciales, tanto países en desarrollo como 
desarrollados, sino que es uno de los instrumentos más importantes para internacionalizar las 
empresas, especialmente l as mipymes, y para promover el desarrollo de uno de los sectores más 
importantes para el crecimiento económico y la transformación de la economía de un país. El Perú 
reitera su compromiso y apoyo a la labor que se realiza en el marco de la iniciativa relat iva a la 
Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico. El Perú está examinando el texto refundido y 
la labor realizada en pequeños grupos, lo que ofrece un panorama de lo que los Miembros pueden 
lograr de cara a la próxima Conferencia Ministerial. El  Perú acoge con satisfacción la labor realizada 
por los coorganizadores de la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta —Australia, Japón y 
Singapur —, así como por los facilitadores.  
8.54.   La representante de Noruega  dice que es importante continuar el diálo go sobre la relación 
entre el desarrollo y el comercio electrónico y espera que prosigan los debates en el marco del 
Programa de Trabajo. Noruega continúa apoyando la moción de que la moratoria sea permanente. 
Al evaluar sus repercusiones económicas, Norue ga cree que se debe adoptar un enfoque holístico 
que tenga en cuenta los beneficios económicos reales asociados a la moratoria, lo que no impide a 
los Miembros imponer impuestos interiores, derechos u otras cargas. La introducción de nuevos 
obstáculos a la s transmisiones electrónicas solo puede tener un efecto negativo en el desarrollo de 
las industrias digitales que dependen de los flujos transfronterizos de datos. La moratoria ha 
generado previsibilidad tanto para los consumidores y las empresas, incluida s las mipymes, como 
para los organismos de reglamentación nacionales y las autoridades aduaneras. Es fundamental que 
se mantenga esa previsibilidad, sobre todo en el entorno económico actual, caracterizado por una 
mayor incertidumbre.  
8.55.   La representante de Namibia  reconoce la importancia del comercio electrónico para el 
desarrollo económico y pide que se continúe con el Programa de Trabajo tal y como se indica en el 
documento WT/L/274. Namibia reafirma su posición de que se encuentre una solución permanente 
a la moratoria.  
8.56.   El representante del Japón  considera que el objetivo de la moratoria es asegurar la 
certidumbre y la previsibilidad en el comercio internacional, tanto para las empresas como para los 
consumidores. Para lograr este objetivo, los Miembros deb en prorrogar su actual práctica multilateral 
de la moratoria en la CM12 y posteriormente. Asimismo, el Japón espera que la moratoria pase a 
ser permanente. El Japón reconoce también la importancia del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico, que ha sentado una base sólida para la práctica de larga data en cuanto a la 
moratoria sobre los derechos de aduana. A este respecto, el Japón está dispuesto a revitalizar, según 
proceda, la labor en el marco del Programa de Trabajo durante el período previo a  la CM12, sobre 
la base del acuerdo alcanzado en la reunión del Consejo General en diciembre de  2019.  
8.57.   Los debates relacionados con el Programa de Trabajo se pueden tratar en el punto del orden 
del día "Aplicación de los resultados de Bali, Nairobi y Buenos  Aires". El Japón no está convencido 
de que sea necesario incluir un punto permanente en el orden del día sobre el Programa de Trabajo. 
Los Miembros tienen amplias posibilidades de entablar debates en el marco del Programa de Trabajo 
en otros órganos compe tentes de la OMC, como el CCS y el CCM. Los Miembros ya acordaron en la 
reunión del Consejo General de diciembre de  2019 celebrar debates estructurados sobre la 
moratoria. Estos debates se podrían celebrar en foros como las reuniones informales y abiertas que 
convoca el Presidente del Consejo General y los talleres que organiza la Secretaría. El formato 
existente podría proporcionar a los Miembros una base suficiente para debatir sobre el Programa de 
Trabajo y la moratoria.  
8.58.   El representante de Santa Lucía , en nombre de la CARICOM , reitera una serie de puntos 
críticos en el pasado reciente en relación con el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
y la moratoria. La CARICOM reconoce la gran importancia del comercio electrónico para el desarrollo 
de su región en términos de una mayor integración del espacio digital en el mercado y la economía 
únicos de la CARICOM y de las oportunidades de una cooperación significativa en el sistema 
multilateral de comercio. Los beneficios económicos y sociales más amp lios que se derivan del 
comercio electrónico están bien documentados y se comprenden perfectamente. A pesar de los 
beneficios que se derivan del comercio electrónico, la CARICOM también reconoce que muchos 
países en desarrollo se enfrentan a abrumadores de safíos en materia de reglamentación, legislación, 
infraestructura y recursos, y que la pandemia de COVID -19 no ha hecho más que amplificar la brecha 
digital. La CARICOM reitera su compromiso de revitalizar el Programa de Trabajo y renueva su WT/GC/M/190  
- 62 - 
  llamamiento pa ra que en 2021 se celebren debates centrados en el comercio electrónico y 
el desarrollo.  
8.59.   Los Miembros deben ir más allá de los debates incompletos que tienen lugar en los distintos 
comités y considerar urgentemente la adopción de un formato que facilite la  celebración de debates 
amplios y transparentes sobre los desafíos y oportunidades relacionados con el comercio electrónico. 
En diciembre de  2019 el Grupo de la CARICOM también se sumó a otros Miembros para acordar la 
prórroga de la moratoria hasta la CM12 . El Grupo de la CARICOM ha expresado previamente sus 
reservas con respecto a centrarse exclusivamente en la moratoria en detrimento de otros temas 
relacionados con el comercio que interesan a los Miembros, como la reducción de la brecha digital y 
el trata miento de cuestiones relativas a los marcos jurídicos y reglamentarios. El Grupo de 
la CARICOM desea que se celebren debates estructurados sobre las oportunidades y los desafíos 
correspondientes a los que se enfrentan todos los Miembros con respecto a todo s los aspectos del 
comercio electrónico y seguirá evaluando las repercusiones fiscales de la moratoria, así como sus 
efectos en el sector privado y en los consumidores.  
8.60.   El representante de Australia  se complace en participar plenamente en los esfuerzos por  
revitalizar el Programa de Trabajo de  1998. Por ello, Australia ha participado, junto con otros 
Miembros, en la labor del CCS sobre el comercio digital en relación con la situación particular de los 
países en desarrollo y los PMA, en respuesta al tipo de preocupaciones que el Presidente ha 
mencionado anteriormente y que Sudáfrica ha manifestado en el debate. Los Miembros no pueden 
lograr todo lo que pretenden mediante la elaboración de normas, si bien este procedimiento sigue 
siendo importante. Como ha dic ho el Reino Unido, si los Miembros no establecen las normas en 
la OMC, estas se elaborarán en otro lugar. La realidad es que los Miembros no han logrado avanzar 
en esta cuestión a nivel multilateral y la economía mundial sigue funcionando en línea, una ten dencia 
que se ve agravada por la pandemia. Los Miembros deben asegurarse de que la OMC y sus normas 
estén al día. Por esta razón se ha puesto en marcha la iniciativa bajo la apariencia plurilateral de la 
iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico y, por esa razón, esta 
iniciativa sigue siendo inclusiva, transparente y abierta.  
8.61.   En cuanto a la moratoria, Australia considera que sería útil establecer una moratoria 
permanente sobre la imposición de derechos de aduana a las trans misiones electrónicas, y que ello 
debería ser un elemento central de los debates de la OMC en materia de comercio electrónico. Se 
trata de una característica indispensable del sistema comercial moderno que utilizan los 
consumidores, libre de los tipos de i nhibición que impondrían los derechos de aduana. Australia está 
dispuesta a participar en futuros debates sobre este asunto tan significativo. Australia no ve la 
necesidad de incluir en el orden del día del Consejo General un punto permanente sobre el Prog rama 
de Trabajo y prefiere que los debates sobre estas cuestiones continúen del modo en que se han 
llevado a cabo hasta la fecha en el foro pertinente. El debate de ese día confirma por qué sería útil 
que esos debates se remitieran a los foros pertinentes.  
8.62.   El representante de Suiza  recuerda que el Consejo General ya revisa periódicamente el 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Además, otros órganos de la OMC ofrecen 
oportunidades considerables para entablar debates sustantivos. Por lo tanto, e s preferible que se 
prosiga con la práctica establecida. Suiza no ve ningún valor adicional en tener un punto permanente 
sobre el asunto en el Consejo General, pero sigue dispuesta a participar en la revitalización del 
Programa de Trabajo y a seguir involu crándose en "debates estructurados", tal y como se acordó en 
diciembre de  2019. Dichos debates se deben celebrar a su debido tiempo, habiéndose realizado los 
preparativos adecuados. Suiza también está dispuesta a proseguir el debate sobre los diversos 
aspectos de la moratoria. La reducción de la brecha digital y la introducción de un conjunto mínimo 
de normas para el comercio digital no son empeños contradictorios. La labor en estas dos esferas 
es necesaria y complementaria. Suiza considera que la moratoria  es una condición general 
importante para la economía digital, ya que ha contribuido al desarrollo del comercio electrónico y 
debería ser permanente.  
8.63.   El representante de Bangladesh  hace suya la declaración del Grupo de PMA y señala que la 
decisión adoptada  por el Consejo General en 1998 relativa al Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico en el documento WT/L/274 sigue siendo pertinente. Bangladesh recuerda su 
comunicación de  2017 incluida en el documento JOB/GC /152/Rev.1, en el que figura un proyecto de 
Decisión Ministerial por el que se solicita al Consejo General que encomiende a los cuatro órganos 
que concluyan los debates sobre las cuestiones que se les han asignado en el marco del Programa 
de Trabajo y que le informen al respecto. Bangladesh acoge con satisfacción la posibilidad de seguir WT/GC/M/190  
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  debatiendo de forma exhaustiva las cuestiones planteadas por Sudáfrica y la India en su 
comunicación con la signatura WT/GC/W/812 y pide que, en el orden del día de las fut uras reuniones 
del Consejo General, se mantenga el punto sobre el comercio electrónico. Bangladesh sigue 
dispuesto a mantener debates constructivos con los Miembros.  
8.64.   El representante de Singapur  ha escuchado la petición de que se preste más atención al 
comercio electrónico. Singapur, al igual que muchos otros Miembros, sigue comprometido con la 
plena aplicación de la Decisión del Consejo General de diciembre de  2019, que comprende dos 
aspectos interrelacionados: revitalizar el Programa de Trabajo y mantener  la práctica de no imponer 
derechos de aduana sobre las transmisiones electrónicas hasta la CM12. Los Miembros 
deben  centrarse en el fondo y no en la forma. El Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
ya está siendo objeto de una intensa labor, la  cual se podría seguir desarrollando en los 
comités  existentes.  
8.65.   Los Miembros deben también reconocer que el comercio electrónico es un tema muy amplio 
y en rápida evolución. Nunca podrán abarcar completamente en la OMC todos los aspectos relativos 
a esta c uestión. En lugar de intentar agotar todos sus ángulos de análisis, sería más fructífero 
profundizar en la comprensión de las cuestiones fundamentales, como se ha hecho durante los 
debates estructurados, y centrarse también en la identificación de los paso s significativos que se 
deben seguir de cara al futuro. En este contexto, no es necesario contar con un punto permanente 
en el orden del día del Consejo General, ya que existe margen para ampliar la labor en curso que 
realizan los firmemente establecidos c omités de la OMC. En los últimos meses, el CCS ha mantenido 
conversaciones constructivas sobre el intercambio de información y experiencias a partir de las 
comunicaciones de los Miembros.  
8.66.   Los Miembros pueden desempeñar un papel importante en la recuperació n tras la pandemia, 
pero tienen que participar de forma constructiva y sincera en esta cuestión. Es evidente que la 
moratoria ha aportado muchos beneficios conocidos, entre ellos la previsibilidad, que ha sido el 
principal motor del comercio electrónico y que ha beneficiado en gran medida a las mipymes y a las 
mujeres. Aunque todavía quedan aspectos por explorar, los Miembros deberán participar de forma 
constructiva en el marco de los preparativos de la CM12 con vistas a prorrogar la moratoria. Una 
prórroga  de la moratoria tranquilizaría a las partes interesadas y aseguraría que la OMC siguiera 
siendo pertinente en el período de recuperación posterior a la pandemia.  
8.67.   El representante de Israel  apoya el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
de 1998 y la decisión de prorrogar la moratoria acordada en diciembre de  2019. Al tiempo que 
respalda la celebración de debates en diversos órganos de la OMC sobre los aspectos del comercio 
electrónico relacionados con el comercio, Israel reconoce que la práctica  de no imponer derechos de 
aduana sobre las transmisiones electrónicas ha contribuido a aumentar sustancialmente el comercio 
internacional en el sector de las TIC y ha proporcionado certidumbre y previsibilidad a las mipymes, 
así como a las empresas mundia les y a los consumidores de todo el mundo. En las circunstancias 
actuales, marcadas por la pandemia, el comercio electrónico ha demostrado ser esencial para la 
continuación y la fluidez del comercio. Por ello, Israel sigue apoyando firmemente la moratoria.  
8.68.   El representante de Malí señala que la labor de los Miembros en el marco del Programa de 
Trabajo todavía no está agotada. En 1998, se encomendó a cuatro órganos de la OMC que debatieran 
temas específicos relacionados con el comercio electrónico y que exam inaran los efectos de este 
último sobre los PMA y los países en desarrollo. Dicha labor aún no se ha llevado a cabo porque los 
Miembros todavía tienen que debatir a fondo los efectos reales del comercio electrónico en países 
como Malí. A este respecto, el país necesita conocer las implicaciones fiscales de la moratoria para 
su presupuesto y su PIB. En esos debates, los Miembros también deberán pensar en lo que podrían 
hacer para ayudar a países como Malí a aprovechar los beneficios del comercio electrónico.  
8.69.   El Consejo General tiene el deber moral de velar por que los Miembros debatan estas 
cuestiones, puesto que el Programa de Trabajo ya lleva mucho tiempo en marcha. La negociación 
de nuevas normas no es el objetivo principal del Programa de Trabajo. De no s er así, equivaldría a 
pedir a un Miembro que no estuviera dispuesto a asumir nuevos compromisos, y mucho menos a 
entablar esos debates, que lo hiciera. Eso no va a funcionar. En cambio, los Miembros deberían 
examinar cuestiones como la transferencia de tec nología, ya que se trata de algo útil para países 
como Malí, aunque todavía no se ha aplicado ni debatido plenamente, lo que también demuestra la 
necesidad de que se prosiga con el Programa de Trabajo.  WT/GC/M/190  
- 64 - 
  8.70.   El representante de la India da las gracias a los Miem bros por su activa participación ese día 
en relación con ese punto del orden del día. El interés mostrado por los Miembros pone de relieve 
los beneficios de que esa cuestión figure como punto permanente en el orden del día del Consejo 
General. La India ins ta a los Miembros a que participen de forma activa y constructiva en los debates 
sobre el Programa de Trabajo en el Consejo General y en otros órganos pertinentes de la OMC, en 
particular la cuestión de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduan a a las transmisiones 
electrónicas y su alcance y cobertura, así como sus repercusiones en términos de ingresos fiscales 
sacrificados, margen de actuación y desarrollo. Sin conocer su alcance, repercusión y definición, 
sería difícil orientar y asesorar a s us Ministros en la toma de una decisión sobre esa cuestión crucial 
para la CM12.  
8.71.   La India pregunta si los Miembros están dispuestos a promover la competencia o bien a acabar 
con ella. Todo proceso de elaboración de normas que proteja a los jugadores existe ntes y suponga 
un obstáculo a la igualdad de condiciones para los nuevos sería desastroso para el mercado digital 
a largo plazo. También es interesante observar que, si bien los proponentes de la continuidad de la 
moratoria piden enérgicamente que se siga aplicando el trato especial y diferenciado para el 
comercio digital frente al comercio físico o convencional de mercancías, no ven ventajas similares 
en que dicho trato se aplique para los Miembros en desarrollo en el marco de las negociaciones en 
curso re lativas a otras esferas. Además, la India pregunta durante cuánto tiempo pretenden los 
proponentes que dicho apoyo continúe. Sería útil saber durante cuánto tiempo un sector de rápido 
crecimiento y eficiente como el comercio digital necesitaría ayudas como  la moratoria.  
8.72.   En vista de lo anterior, el Consejo General debería proseguir los debates estructurados y 
temáticos en el marco del importante Programa de Trabajo encomendado y ordenar que este último 
sea un punto permanente de su orden del día y del orden del día de los órganos pertinentes de 
la OMC con mandato para ello en virtud del documento WT/L/274. El Consejo General también debe 
desempeñar una función central en estos debates, manteniendo en constante examen el Programa 
de Trabajo y encargándose de e xaminar cualquier cuestión relacionada con el comercio que sea de 
carácter intersectorial, tal como se prevé en el Programa de Trabajo. Entre las cuestiones para el 
debate podrían figurar los aspectos del comercio electrónico relacionados con el desarrollo , el 
alcance, la definición y la repercusión de la moratoria, así como el examen de los desafíos a los que 
se enfrentan los países en desarrollo y los PMA en relación con el comercio electrónico, incluido el 
estudio de las formas de aumentar su participaci ón en el comercio electrónico.  
8.73.   El Presidente  señala que los Miembros han mantenido un intercambio de más de una hora en 
el que han intervenido 32 delegaciones. El Presidente espera que en ese debate los Miembros se 
escuchen unos a otros con atención. Como el Presidente ha dicho en el marco del punto 2 del orden 
del día, los Miembros disponen de una decisión del Consejo General de  2019 en la que se encomienda 
a este último que rinda informe al duodécimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial. El 
Presidente insta a todos los Miembros a que sigan participando activamente en los debates relativos 
al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de carácter multilateral y a la moratoria que, 
como se ha recordado ese día, son dos cuestiones que los Miembros necesitan, como el Consejo 
General, en la preparación de los Ministros para examinar esa cuestión en diciembre. Los que hayan 
argumentado ese día que, en virtud de esa decisión, deberían mantener debates estructurados, 
recordarán que ya lo han est ado haciendo. Se han planteado cuestiones concretas para su debate, 
ya sea en reuniones informales y abiertas o en talleres, cualquiera que sea el formato más apropiado 
para debatir cualquier cuestión específica que se presente.  
8.74.   Es evidente que los órganos  pertinentes tienen una parte importante que desempeñar en ese 
proceso. De lo contrario, no habrían sido pertinentes desde un primer momento y los Miembros no 
tratarían de llevar cuestiones específicas a los cuatro órganos de la OMC para que se examinen en  
el foro más pertinente, lo que evidentemente no es el caso, ya que se han celebrado y se están 
celebrando debates en ellos. Por su parte, las cuestiones de carácter transversal se plantean y 
discuten en el Consejo General. El Presidente sabe que los Presi dentes de los cuatro órganos están 
deseosos de mantener esos debates y que los Miembros están sintetizando de forma colectiva lo 
que podría ser más atractivo y significativo para debatirse en el Consejo General. Existe un amplio 
acuerdo al respecto entre l as delegaciones y el Presidente espera que estas puedan encontrar la 
forma de aunar todo ello de manera que se haga justicia a todas las cuestiones planteadas y a todas 
las delegaciones, en tanto que Miembros, en la preparación que deben llevar a cabo para  sus 
Ministros en diciembre.  
8.75.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  WT/GC/M/190  
- 65 - 
  9  LLAMAMIENTO PARA EVITAR RESTRICCIONES A LA EXPORTACIÓN DE VACUNAS 
CONTRA LA COVID -19 - COMUNICACIÓN DE COLOMBIA, COSTA RICA, EL ECUADOR, 
PANAMÁ Y EL PARAGUAY (WT/GC/ W/818).  
9.1.  El Presidente  recuerda que el punto ha sido incluido en el orden del día por la delegación de 
Colombia y los copatrocinadores de la comunicación contenida en el documento WT/GC/W/818 
relativa a un llamamiento para evitar las restricciones a la exportación de las vacuna s contra 
la COVID -19. 
9.2.  El representante de Colombia  señala que el título del ítem en la agenda, "Llamado a prevenir 
restricciones en la exportación de vacunas", lo dice todo. Costa Rica, el Ecuador, Panamá y 
el Paraguay, además de Colombia, notan con preocu pación los posibles rumbos que puede llegar a 
tomar el comercio global de vacunas y hacen un 'llamado', de corte sistémico, a todos los Miembros, 
ahora y en el futuro, para evitar ese tipo de prácticas. En la comunicación se hace mención específica 
al meca nismo implementado por la Unión Europea, no porque sea el único mecanismo que prevé 
este tipo de medidas, sino porque se está implementando actualmente y por la preocupación que 
genera que sea este Miembro en particular quien esté sentando un ejemplo de la s prácticas negativas 
que todos desean eliminar.  
9.3.  En ese sentido, Colombia reconoce la gran labor de ese mismo Miembro en la lucha contra la 
pandemia. Colombia reconoce y aprecia el rol determinante que ha tenido la Unión Europea en 
múltiples aspectos relac ionados con la salud y el comercio, así como su impulso general a respuestas 
cooperativas y multilaterales durante la pandemia. Colombia valora de manera muy positiva, por 
ejemplo, la participación y financiación que ha dado la Unión Europea al COVAX, el i mpulso que ha 
dado al Acelerador del acceso a las herramientas contra la COVID -19, el impulso que ha dado 
comunitariamente —y también sus Estados parte — a la financiación pública de la investigación y 
desarrollo que han hecho posibles hoy las vacunas y otr os avances de importancia para todos los 
Miembros en la lucha global contra la COVID -19. 
9.4.  Colombia reconoce también el valor de la Trade and Health Initiative impulsada por varios 
países y de cuyos preceptos la Unión Europea ha sido un indiscutible líder. C olombia ha apoyado los 
términos generales de esta iniciativa y lo seguirá haciendo. Colombia también es consciente de las 
dificultades que atraviesan todos los Miembros de esta Organización frente a una situación de la 
envergadura a la que nos estamos enfr entando. Se trata de la mayor campaña de vacunación global 
en la historia. Pero la respuesta no puede ser volcarse, en este momento, exclusivamente a los 
intereses individuales propios de cada Miembro, que se traduce en medidas que puedan llegar a 
tener el  efecto de restringir exportaciones de vacunas u otros tratamientos.  
9.5.  Colombia no quiere entrar en una discusión jurídica sobre los puntos concretos de la medida. 
El objetivo no es discutir si la propuesta es adecuadamente temporal, proporcionada, transpare nte 
o focalizada. Son muchos los interrogantes sobre ese respecto, y los espacios en blanco, pero no es 
lo que le interesa en estos momentos. Tampoco los proponentes buscan una discusión sobre los 
potenciales efectos, Miembro por Miembro, de esas posibles medidas: saben —y agradecen — que 
hasta el día de hoy el Mecanismo de Transparencia no ha dado lugar a restricciones concretas a 
la exportación.  
9.6.  Pero puede llegar a haberlas y el mecanismo adoptado las contempla de manera explícita. Y 
sobre este punto Colom bia resalta que no es solo indispensable el acceso efectivo a las vacunas, 
sino también la predictibilidad en la eficiencia ininterrumpida de la cadena global de suministro y 
distribución de las vacunas, pues solo así los Miembros podrán estructurar e impl ementar sus planes 
de vacunación de manera efectiva. Su llamado, por lo tanto, es esencialmente sistémico. Ese tipo 
de medidas, que coloquialmente se han denominado como 'Vaccine Nationalism' no es algo que los 
Miembros quisieran escalar. No está en su int erés global.  
9.7.  La intención entonces no es contenciosa. Este es un llamado, no solo a la Unión Europea, sino 
a todos los Miembros, a que no pierdan el norte en su lucha colectiva en contra de esta pandemia; 
especialmente, en circunstancias tan difíciles para  todos como las actuales. Un llamado además para 
todos, que esto debe ser de interés de todos, incluso de aquellos que por alguna razón u otra 
quedarían cubiertos por una excepción en este tipo de medidas. Sujeto a mayores análisis, Colombia 
mismo podría s er uno de estos miembros exceptuados. Y es que tanto las medidas mismas que 
pueden llegar a restringir las exportaciones, como el evitar expresar preocupación sobre ellas por WT/GC/M/190  
- 66 - 
  tal vez no ser un afectado directo en virtud de una excepción, son ambas formas —en diferente 
grado— de 'vaccine nationalism'. El llamado es pues para todos.  
9.8.  La medida ha tenido hasta el momento efectos limitados y se prevé su eliminación. Pero no 
deja de ser una señal. Una señal que debe preocupar a todos los Miembros y que deben trab ajar 
colectivamente para que no crezca, para que no se cristalice. Estas no parecen ser buenas prácticas, 
desde ningún punto de vista, en particular cuando los Miembros están embarcados en una 
construcción colectiva de las buenas prácticas que quisieran cr istalizar para el futuro. Ese es el 
sentido, y la única —pero crucial — ambición de este "llamado": es el momento de fortalecer la 
confianza entre los Miembros y en el sistema multilateral en general. No de debilitarla.  
9.9.  Colombia agradece a las delegaciones de Costa Rica, el Ecuador, Panamá y el Paraguay su 
valentía y sus excelentes ideas sobre este respecto. Son todos países pequeños o medianos, pero 
están todos convencidos de la supremacía de las reglas sobre la fuerza. Y son conscientes del 
enorme  interés y preocupación que esto despierta en el futuro inmediato, pero también, y sobre 
todo, en el futuro a mediano y largo plazo en sus países y en general para toda la Membresía de 
esta Organización.  
9.10.   El representante del Ecuador  apoya la declaración de Colombia  sobre la comunicación en que 
se detallan las preocupaciones de Colombia, Costa Rica, Panamá, el Paraguay y el Ecuador en 
relación con las prescripciones que la Unión Europea aplica a la exportación de vacunas contra 
la COVID -19 desde el territorio de sus Estados miembros. En una publicación se ha analizado 
recientemente el problema del suministro de vacunas contra la COVID -19 en cuanto a la 
concentración de vacunas en algunos países y las perspectivas que tienen los países de ingresos 
medios y bajos ante l a realización de sus campañas de vacunación, que podrían durar hasta 2023 
o 2024. El Ecuador confía en que el reciente anuncio relativo a las nuevas vacunas signifique que 
las campañas de vacunación en todo el mundo se aceleren, que no haya más muertes y q ue la 
economía mundial se recupere rápidamente.  
9.11.   El mundo está interrelacionado, por lo que habrá efectos negativos ineludibles para cualquier 
país. Los problemas mundiales requieren de soluciones mundiales. Los Miembros deben trabajar 
juntos si quieren sup erar ese problema a nivel mundial. Ese es un factor esencial para la 
recuperación del comercio y de la economía mundial. La producción, asignación y distribución de 
vacunas es importante para todos los países. Todos los Miembros y todas las organizaciones 
internacionales deben poner de su parte para asegurar la distribución de las vacunas a nivel mundial. 
Como ha dicho la Directora General, no se trata de un asunto ordinario. En el marco de la OMC y de 
las normas que rigen el sistema multilateral de comerci o, los Miembros deben aplicar dichas normas 
para asegurar el respeto de los acuerdos comerciales en materia de adquisición de vacunas, eliminar 
los obstáculos a la circulación de suministros médicos esenciales y superar cualquier barrera 
administrativa que  impida un acceso más justo a las vacunas para todos sin excepción.  
9.12.   El Ecuador y los copatrocinadores reconocen que los Miembros deben seguir las normas de 
la OMC. Al mismo tiempo, El Ecuador reconoce que las medidas de la UE son a corto plazo, que 
hasta ahora no se han restringido las exportaciones de vacunas en ese marco, que no han afectado 
a un número significativo de países y que se han centrado en compromisos específicos de 
proveedores privados. Sin embargo, El Ecuador está preocupado por la me dida porque envía un 
mensaje que favorece el unilateralismo en un momento en el que los Miembros necesitan un 
entendimiento multilateral. Ahora más que nunca necesitan mostrar la eficacia del sistema 
multilateral de comercio. Este tipo de medidas podrían s er utilizadas por otros en el futuro como un 
precedente que podría socavar la solidaridad demostrada en la lucha contra la COVID -19. 
9.13.   Tal y como se refleja en la comunicación, los Miembros deben reconocer igualmente el 
compromiso mostrado por la Unión Europ ea y sus Estados miembros de producir esas vacunas para 
luchar contra la COVID -19. Se han puesto en marcha iniciativas de investigación y desarrollo 
directamente y en cooperación con las empresas farmacéuticas y los Estados miembros de la UE. El 
apoyo de l a Unión Europea a COVAX y la Alianza GAVI y los mecanismos como los establecidos por 
la Organización Panamericana de la Salud son importantes. El llamamiento del Ecuador tiene por 
objeto promover un espíritu de cooperación y solidaridad internacional para que el acceso a las 
vacunas sea universal y se garantice mediante la labor colectiva de los Miembros, de modo que 
ninguna acción mundial pueda verse bloqueada.  WT/GC/M/190  
- 67 - 
  9.14.   Para controlar la pandemia se necesitan años de esfuerzo. La OMC promueve los intereses 
comunes de todos sus Miembros para superar diversos desafíos. Juntos, podrán asegurar que las 
normas que rigen el comercio multilateral entre los países también apoyen y protejan el acceso 
universal a las vacunas y otros medicamentos esenciales para luchar contra la COVID -19, así como 
que no haya obstáculos al comercio para la distribución de vacunas y para las cadenas de suministro 
mundiales conexas que permiten la rápida recepción y el uso eficaz de esos productos.  
9.15.   El representante del Paraguay  reconoce y acoge c on satisfacción la participación de la 
Unión  Europea y la financiación que ha proporcionado al Mecanismo COVAX y a otras iniciativas, así 
como su liderazgo en la Iniciativa sobre Comercio y Salud. De acuerdo con el documento 
G/MA/QR/N/EU/5/Add.1, se pueden  adoptar restricciones a las exportaciones de vacunas que se 
producen en el territorio de la Unión Europea, lo que podría crear perturbaciones en las cadenas de 
distribución a nivel mundial. Aunque inicialmente se ha adoptado por seis semanas, esta medida 
podrá prorrogarse hasta el 31 de marzo. Más allá de la medida concreta a la que se hace referencia 
en la comunicación, al Paraguay le preocupan las repercusiones sistémicas si se repite el uso de 
este procedimiento.  
9.16.   En el marco de la Iniciativa sobre Comer cio y Salud, liderada por el Grupo de Ottawa, se 
reconoce que los países en desarrollo y los PMA tienen una capacidad escasa para producir esos 
recursos y dependen de su importación. Ese tipo de medida podría limitar el acceso a los 
medicamentos esenciales  para diversos países en desarrollo, en contravención de lo que se señala 
en la Iniciativa sobre Comercio y Salud. Las posibles repercusiones negativas de ese tipo de medidas 
en lo relativo al acceso equitativo y oportuno a las vacunas se han señalado en l o que han pedido 
varias delegaciones en el contexto de los ADPIC.  
9.17.   La pandemia de COVID -19 es mundial y el acceso a las vacunas es un bien público mundial 
en términos de esfuerzos de prevención y mitigación. El objetivo es poner fin a la pandemia. Las 
circunstancias requieren una respuesta que permita la cooperación mundial para que todos los países 
puedan acceder a las vacunas o se puedan solicitar recursos adicionales que faciliten su distribución 
a tiempo. La lucha contra la COVID -19 requiere una solución  mundial de carácter inclusivo. Nadie 
estará a salvo hasta que todo el mundo esté a salvo. El Paraguay insta a la Unión Europea a que 
levante esa medida lo antes posible y evite renovarla, y a todos los Miembros a que hagan todo lo 
posible por evitar la ap licación de medidas similares a fin de que puedan avanzar en sus campañas 
de vacunación.  
9.18.   La representante de Panamá  comparte las preocupaciones sistémicas expresadas por las 
delegaciones que han intervenido anteriormente y reconoce que el impacto de la pan demia ha 
llevado a los Miembros a tomar medidas drásticas para controlar su propagación. La suspensión de 
las actividades comerciales, entre otras, ha afectado a las economías y al desarrollo de sus países, 
lo que ha planteado graves problemas. La Unión Eu ropea, al igual que muchos otros Miembros, ha 
expresado su compromiso con la solidaridad internacional en la lucha contra la pandemia 
de COVID -19. En varias ocasiones, Panamá ha apoyado medidas que se consideran necesarias para 
hacer frente a la pandemia y  que son transparentes, proporcionales, relacionadas con la lucha contra 
la pandemia y coherentes con las normas de la OMC.  
9.19.   A Panamá le preocupa que se apliquen medidas que restrinjan las exportaciones de vacunas 
y sus ingredientes, que son necesarias para  combatir la COVID -19 a escala mundial. La COVID -19 
no entiende de niveles de desarrollo ni de fronteras. Al tratarse de un problema mundial, requiere 
una respuesta mundial por parte de todos los Miembros que asegure que todos ellos puedan recibir 
y distri buir la cantidad necesaria de vacunas y medicamentos para controlar la COVID -19. Panamá 
insta a todos los Miembros a que no impongan políticas similares a la que se está discutiendo y, en 
cambio, colaboren para evitar interrupciones en la producción y dist ribución de suministros que 
puedan impedirles asegurar la recuperación social y económica de todos.  
9.20.   La representante de Costa Rica  recuerda que la Unión Europea notificó a la OMC en su 
comunicación G/MA/QR/N/EU/5/Add.1 del 5 de febrero la implementación de  nuevas restricciones a 
la exportación, mediante el establecimiento de un requisito de autorización de exportación para 
vacunas contra la COVID -19 producidas en la Unión Europea. Cualquier disrupción en las cadenas 
de suministro y distribución a nivel glob al tiene un efecto directo sobre los protocolos de distribución 
de las vacunas a escala nacional, especialmente cuando el acceso universal y previsible a las vacunas 
es fundamental para luchar eficazmente contra la COVID -19. WT/GC/M/190  
- 68 - 
  9.21.   Teniendo en cuenta que existe u na alta concentración geográfica en la producción de vacunas 
contra la COVID -19 a nivel mundial, Costa Rica ve con preocupación el posible impacto que esta 
medida puede tener sobre la cadena de producción y distribución de la vacuna, especialmente en 
los países en desarrollo altamente dependientes de las importaciones de productos esenciales para 
la lucha contra la pandemia, como es el caso de Costa Rica. Si bien la oradora reconoce el derecho 
de cada Miembro de garantizar la salud de su población, en el ca so de una pandemia de carácter 
mundial como la que se está atravesando, la solución solo puede llegar a través de un esfuerzo 
colectivo de los Miembros y mediante una mayor cooperación multilateral.  
9.22.   En vista de los retos relacionados con el acceso a las va cunas y los alcances de la medida de 
la UE, Costa Rica ha copatrocinado la comunicación conjunta y ha solicitado la inclusión de este 
punto de agenda. Costa Rica hace un llamamiento a los Miembros que poseen las mayores 
capacidades, para que actúen en cons onancia con las normas de la OMC y eviten que sus políticas 
comerciales afecten o impidan la distribución de las vacunas a nivel mundial. Costa Rica comparte 
los objetivos de la Iniciativa sobre Comercio y Salud que copatrocina la Unión Europea junto con 
otros Miembros del Grupo Ottawa e insta a la Unión Europea a que actúe con moderación al aplicar 
las medidas en cuestión y a que todos los Miembros hagan todo lo posible por evitar nuevas 
perturbaciones en las cadenas de suministro de productos médicos esen ciales.  
9.23.   El representante de la Unión Europea  señala que los acontecimientos de los dos últimos meses 
ilustran los difíciles dilemas a los que se enfrentan los Miembros, ya que la demanda mundial de 
vacunas supera ampliamente la oferta disponible. El caráct er mundial de la pandemia y el desarrollo 
de nuevas variantes demuestran que ningún país estará a salvo hasta que todos lo estén. Al igual 
que muchos otros países, la Unión Europea también ha tenido problemas con la falta de 
transparencia en el suministro de vacunas, cuya producción previamente ha financiado. Sus 
investigaciones sobre los motivos de las demoras no han dado lugar a respuestas satisfactorias por 
parte de algunos fabricantes de vacunas. A fin de asegurar que las vacunas y sus ingredientes no 
se dirijan a destinos de exportación en volúmenes injustificados, la Unión Europea no tiene más 
remedio que establecer un mecanismo de transparencia para las transacciones de exportación de 
vacunas contra la COVID -19. 
9.24.   La Unión Europea se encuentra en una si tuación en la que algunos productores de vacunas 
han prometido demasiado y no han cumplido con sus compromisos. Han prometido más de lo que 
producen. En esa situación, la Unión Europea debe asegurar una distribución transparente de las 
vacunas y evitar una  situación en la que la tan esperada vacuna acabe en manos del mejor postor 
o la distribución se deje a la decisión arbitraria de los productores de vacunas. La Unión Europea 
comprende las preocupaciones que han expresado los Miembros. Paradójicamente, el programa y 
las reacciones de otros Miembros demuestran claramente la necesidad de acordar, en el marco de 
la OMC, principios rectores para la imposición de medidas comerciales y, en particular, en materia 
de transparencia. La Unión Europea ha puesto en mar cha un programa de autorización de las 
exportaciones totalmente acorde no solo con sus obligaciones en el marco de la OMC, sino también 
con sus compromisos en el marco del G20. Y la existencia de ese programa se ha notificado 
inmediatamente a la OMC.  
9.25.   En ar as de la solidaridad internacional, la Unión Europea también ha eximido del ámbito de 
aplicación de esta medida a 92 países vulnerables que no disponen de recursos financieros ni de 
capacidad de producción suficientes para abastecer a su población de vacun as en cantidades 
adecuadas. La Unión Europea también ha eximido a los países vecinos que, por su estrecha 
integración en el mercado y las redes de suministro de la UE, han dependido de suministros de 
vacunas procedentes de la Unión Europea. Asimismo, en té rminos más generales, ha eximido del 
ámbito de aplicación de la medida a todos los suministros del COVAX a fin de que este mecanismo 
mundial pueda alcanzar su objetivo de distribuir vacunas de forma equitativa en todo el mundo. La 
Unión Europea observa con  satisfacción que la semana anterior se entregaran los primeros 
suministros a Ghana y Côte d'Ivoire. La Unión Europea también asegura a los Miembros que el 
mecanismo no crea obstáculos innecesarios al comercio ni perturbaciones en las cadenas de 
suministro  mundiales.  
9.26.   Desde la entrada en vigor del programa, el 1 de febrero, la Unión Europea ha recibido 
150 solicitudes de autorización de exportación. La Unión Europea destaca que todas ellas han sido 
aceptadas. Por consiguiente, la medida no ha frenado la expo rtación de vacunas y los datos 
recopilados hasta ahora indican que la Unión Europea es el mayor exportador de vacunas a 
nivel mundial en una situación en la que escasean las exportaciones de otros países de la OCDE o WT/GC/M/190  
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  del G20. De hecho, cabe subrayar que, e ntre los Miembros de la OCDE, la Unión Europea es el único 
exportador importante de vacunas contra la COVID -19. La Unión Europea no se dedica al 
nacionalismo en relación con las vacunas.  
9.27.   Cabe recordar que la capacidad de producción de vacunas contra la COV ID-19 en Europa, que 
comparte con el mundo, se ha creado gracias al apoyo que la Unión Europea presta a los productores 
de vacunas en forma de acuerdos de adquisición anticipada. La Unión Europea no ha restringido la 
capacidad de los productores de vacunas  para colaborar con otros asociados, pero espera que sean 
justos a la hora de cumplir con sus obligaciones contractuales. Sin embargo, las causas 
fundamentales del problema se deben a otro hecho: la explosión de la demanda mundial es muy 
superior a la prod ucción mundial de ese día. Mientras este desafío industrial mundial no se cumpla, 
y la población mundial no se vacune con la suficiente rapidez, todo el mundo se enfrentará al riesgo 
de una emergencia sanitaria continua que incluirá nuevas variantes de la COVID -19 y una crisis 
económica prolongada.  
9.28.   La Unión Europea considera que los poderes públicos deben desempeñar un papel importante 
e impulsar el aumento de la producción, así como facilitar el acceso a las vacunas y otros 
tratamientos que se necesitan ac tualmente. Cuando sea necesario, se deberá promover la 
cooperación entre los diferentes participantes a lo largo de las cadenas de valor con el fin de mejorar 
las capacidades de producción. Es necesaria una cooperación público -privada más estrecha, 
integra da y estratégica con la industria. Con ese ánimo, la Unión Europea ha creado un Grupo de 
Trabajo sobre la Expansión Industrial de las Vacunas contra la COVID -19 para detectar los problemas 
y ayudar a responder a ellos en tiempo real. Con el fin de aumentar  la producción, la Unión Europea, 
entre otras medidas, colaborará estrechamente con los fabricantes para ayudar a vigilar las cadenas 
de suministro y abordar los estrangulamientos que se detecten relacionados con la producción. Dado 
que la producción de va cunas de la Unión Europea es fundamental para el suministro mundial, los 
beneficios de esta iniciativa se extenderán más allá de las fronteras de la Unión Europea.  
9.29.   Para aumentar la producción a nivel mundial son necesarias nuevas medidas. Esto no ocurrirá 
sin que haya una mayor colaboración mundial con la industria farmacéutica, que debería facilitar la 
transferencia de los conocimientos técnicos y la tecnología adecuados para el complejísimo proceso 
de producción de vacunas. Los Miembros deben facilitar es a colaboración, al tiempo que reconocen 
que la propiedad intelectual proporciona la plataforma necesaria para que dicha colaboración tenga 
lugar. La exención de los derechos de propiedad intelectual perturbaría esa colaboración y la 
transferencia de conoci mientos técnicos.  
9.30.   Es legítimo involucrar al sector con el fin de asegurar que todas las instalaciones de producción 
complementarias de las empresas y los continentes contribuyan activamente a aumentar la 
producción. Las empresas que hayan intentado desarrollar una vacuna propia y no lo hayan logrado, 
por ejemplo, deberían considerar activamente la posibilidad de poner sus instalaciones a disposición 
de la producción de vacunas de las empresas que sí lo hayan logrado. Las empresas dedicadas a las 
nuevas vacunas deben plantearse si, para aumentar la producción, han comprobado todas las 
opciones en materia de acuerdos sobre concesión de licencias. El objetivo debe ser asegurarse de 
que hayan concluido acuerdos sobre concesión de licencias con e mpresas de todo el mundo que 
disponen de las capacidades de producción necesarias y pueden exportar las vacunas a cualquier 
país de ingresos medianos -bajos sin capacidad de producción. Al mismo tiempo, los Miembros deben 
tener presente que la fabricación d e vacunas contra la COVID -19 no desplazará la producción de 
otras vacunas y productos terapéuticos que salvan vidas.  
9.31.   La Unión Europea, en colaboración con otros Miembros y bajo el liderazgo de la Directora 
General, la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, está dispues ta a facilitar el diálogo entre los desarrolladores 
de vacunas y las empresas con instalaciones de producción que estén preparados para ayudar en la 
producción de vacunas y su entrega a los países necesitados. La Unión Europea acoge con 
satisfacción la pro puesta de la Dra. Ngozi de centrarse en la colaboración entre empresas para 
mejorar la concesión de licencias con el fin de utilizar toda la capacidad de fabricación adecuada, 
incluso en los países en desarrollo. La Unión Europea está dispuesta a facilitar  ese diálogo y a 
contribuir a los esfuerzos encaminados a ampliar esas asociaciones.  
9.32.   La Unión Europea sigue dispuesta a entablar un diálogo con todos los Miembros sobre la 
manera de facilitar la colaboración con la industria farmacéutica en materia de tran sferencia de 
conocimientos técnicos y tecnología. Igualmente, la Unión Europea sigue dispuesta a entablar un 
diálogo sobre la manera de facilitar el uso de las flexibilidades contempladas en el Acuerdo sobre WT/GC/M/190  
- 70 - 
  los ADPIC, en caso de que las soluciones volunta rias fracasen o no se disponga de ellas. Las 
flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC son instrumentos absolutamente legítimos 
para los Miembros que las necesitan, ya que muchos de ellos se encuentran en medio de la 
pandemia. Eso incluye las licencias obligatorias de vía rápida para la exportación a países sin 
capacidad de fabricación. Las cargas administrativas no deben ser un obstáculo para la fabricación 
y el suministro de vacunas allí donde se necesiten.  
9.33.   Para que la OMC contribuya con éxit o a la lucha contra la pandemia, todos los Miembros 
deberán acordar medidas que no solo abarquen los elementos consagrados en la propuesta del 
Grupo de Ottawa sobre comercio y salud, como las restricciones a la exportación o la transparencia, 
sino que tamb ién aborden el problema de la insuficiente capacidad de fabricación. La Unión Europea 
está dispuesta a participar en ese diálogo.  
9.34.   El representante de Ucrania  dice que la pandemia de COVID -19 sigue avanzando y causando 
efectos negativos extraordinarios y si n precedentes en la salud y el bienestar social y económico de 
las comunidades de todo el mundo. Además, la pandemia ha planteado nuevos desafíos. En la 
actualidad, las empresas que fabrican vacunas patentadas contra la COVID -19 afrontan problemas 
de produ cción y no pueden suministrar suficientes vacunas sin retrasos, incluso para los países 
desarrollados. Por ello, algunos Miembros han introducido restricciones a la exportación o políticas 
de control sobre las vacunas contra la COVID -19. Garantizar la disp onibilidad en todo el mundo y 
un mayor acceso a vacunas asequibles para hacer frente a la pandemia es extremadamente 
importante y debería considerarse la principal prioridad de la OMC. Si se adoptan medidas 
coordinadas a escala mundial, los países podrán e ncontrar una solución común para hacer frente a 
los extraordinarios desafíos que plantea la pandemia. Ucrania también está dispuesta a participar 
de forma constructiva en los debates sobre la propuesta de exención relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
9.35.   El representante de Santa Lucía , en nombre de la CARICOM , señala que, transcurrido un año 
desde el brote de COVID -19, el mundo sigue luchando por contener el virus y se disputa el acceso 
a vacunas vitales para diversas poblaciones. Naturalmente, esa es la princ ipal prioridad en todo el 
mundo. En el caso de la Comunidad del Caribe, la región de la CARICOM no fabrica vacunas contra 
la COVID -19 y, por lo tanto, depende totalmente del suministro de fabricantes externos.  
9.36.   Esta situación se abordó los días 24 y 25 de f ebrero en la Reunión Intersesional de la 
Conferencia de los Jefes de Gobierno de la CARICOM, en la que expresaron su insatisfacción y 
profunda preocupación por el acceso desigual a las vacunas para los Estados pequeños como los de 
la Comunidad del Caribe. Asimismo, señalaron que, hasta la fecha, incluso los países que disponían 
de fondos para comprar vacunas no habían podido adquirirlas ni recibirlas a través de acuerdos 
comerciales, dados los volúmenes relativamente pequeños que buscaban. En ese sentido, s olicitaron 
la creación de un mecanismo que permitiera a los países más pequeños tener acceso a vacunas 
suficientes lo antes posible, si se querían tomar las medidas necesarias para cumplir la tan repetida 
frase de "nadie estará seguro hasta que todos lo es temos".  
9.37.   Todos los países de la CARICOM han suscrito el muy valorado y apreciado Mecanismo COVAX, 
que cubrirá hasta el 20% de las necesidades de los Miembros. Sin embargo, ese limitado suministro 
no les permitiría alcanzar la inmunidad colectiva regional ne cesaria para poner en marcha una 
recuperación duradera. La CARICOM da las gracias a los Gobiernos de la India y de Sudáfrica, así 
como a la Unión Africana, por la generosidad y solidaridad mostradas durante este período. El 
Gobierno de la India, gracias a la generosidad del Primer Ministro Narendra Modi, ha donado una 
partida inicial de 170.000 vacunas a Barbados y Dominica mediante un acuerdo bilateral. 
La CARICOM agradece a sus Estados miembros Barbados y Dominica que hayan compartido los 
suministros inic iales de la India con el resto de la Comunidad del Caribe.  
9.38.   La CARICOM señala que el Gobierno de la India ha enviado 175.000 vacunas adicionales a 
cinco Estados miembros de la CARICOM. Este acto de desinterés demuestra la solidaridad 
incondicional del Gobie rno y el pueblo de la India con la CARICOM. La República de Sudáfrica y la 
Unión Africana también han asignado vacunas a los países de la CARICOM a través de la Plataforma 
Africana de Suministros Médicos de la Unión Africana. La CARICOM insta a los países productores de 
vacunas a que procedan con la debida moderación a la hora de imponer restricciones a la exportación 
de las vacunas contra la COVID -19. Ningún país está verdaderamente protegido si no lo están todos 
por igual. La CARICOM también implora a tod os los países que trabajen en la mejora de la logística 
comercial con objeto de mejorar la entrega oportuna de las vacunas y el acceso a las mismas.  WT/GC/M/190  
- 71 - 
  9.39.   La representante de la República de Corea  agradece la minuciosa explicación de la Unión 
Europea sobre sus m edidas; es consciente de que su objetivo consiste en garantizar un acceso 
oportuno a las vacunas contra la COVID -19 y que, en efecto, no ha bloqueado ninguna exportación 
de vacunas hasta ahora. Sin embargo, es necesario mantener la prudencia para asegurars e la 
confianza de los demás Miembros. Por ello, Corea solicita a la Unión Europea que ponga fin a estas 
medidas a finales de marzo, cuando está previsto que expiren. Corea comparte las palabras de la 
Directora General de rechazar el nacionalismo vacunal. L os Miembros deben abstenerse de incurrir 
en el proteccionismo de las vacunas y, en su lugar, deben aunar esfuerzos para reforzar las 
iniciativas multilaterales.  
9.40.   Nunca se insistirá lo suficiente en la necesidad de garantizar un acceso justo y equitativo a 
las vacunas contra la COVID -19, dado que están en juego los medios de vida de las personas 
vulnerables. Corea ha contribuido al Compromiso Anticipado de Mercado del COVAX para apoyar el 
acceso equitativo a vacunas en todo el mundo y sigue comprometida a apo yar esa causa. Asimismo, 
se suma a las preocupaciones planteadas por Colombia y otros Miembros en el sentido de que las 
medidas comerciales restrictivas de la Unión Europea podrían perturbar las cadenas de suministro y 
la distribución mundial de las vacuna s contra la COVID -19 y repercutir en el acceso equitativo actual 
y futuro a los medicamentos esenciales. Esta es una de las razones por las que Corea ha apoyado 
la Iniciativa sobre Comercio y Salud que figura en el documento WT/GC/223. Corea colaborará con  
otros Miembros con el fin de desplegar esfuerzos concertados para luchar contra la pandemia y 
garantizar que los suministros médicos esenciales sean accesibles para todos.  
9.41.   La representante de Indonesia  dice que, dado que la Unión Europea es uno de los lug ares de 
producción de vacunas más importantes, la medida que aplica relativa a la distribución mundial de 
las vacunas contra la COVID -19 incidirá de forma significativa en la igualdad de acceso mundial a 
las tan necesarias vacunas. En estos momentos el sum inistro de vacunas es limitado, por lo que el 
acceso a las mismas es desigual entre los distintos países y el Mecanismo COVAX no obtiene los 
resultados esperados. La medida de la Unión Europea se contrapone a la idea de que, durante la 
pandemia de COVID -19, las medidas planteadas por los Miembros deben ser específicas, 
proporcionadas, transparentes y temporales. Indonesia no está convencida de que la medida de la 
Unión Europea sea proporcionada habida cuenta del actual problema de suministro mundial. El 
mecanismo de transparencia y autorización de la Unión Europea para la exportación de las vacunas 
contra la COVID -19 perturbará aún más las cadenas de suministro mundiales y la distribución de las 
vacunas. Por lo tanto, Indonesia extiende su apoyo a la petició n de que la Unión Europea actúe con 
moderación en la adopción y aplicación de dicho mecanismo.  
9.42.   El representante de Turquía  señala que las preocupaciones de los copatrocinadores relativas 
al mecanismo de transparencia y autorización de la Unión Europea para  la exportación de las vacunas 
contra la COVID -19 son muy comprensibles, habida cuenta de las posibles repercusiones negativas 
que podrían derivarse de dicha reglamentación y de la gran importancia que tiene la vacunación 
mundial en estos momentos. Teniend o en cuenta el carácter transfronterizo de la pandemia y la 
forma en que ha demostrado lo interdependiente que se ha vuelto el mundo, los Miembros deben 
actuar con responsabilidad. La pandemia es una crisis de alcance mundial que requiere una 
respuesta a e scala mundial y una fuerte solidaridad y coordinación internacionales. En su reciente 
examen de las políticas comerciales, la Unión Europea se comprometió a garantizar un acceso justo 
y equitativo a los suministros esenciales, y así lo hizo constar en la I niciativa sobre Comercio y 
Salud, en la que se pedía a los Miembros que actuaran con moderación a la hora de imponer 
restricciones a las exportaciones de productos médicos esenciales y vacunas. Si bien la Unión 
Europea es pionera en promover este principio  en la Organización, curiosamente está contradiciendo 
su propio discurso.  
9.43.   Al margen de este panorama general, a Turquía también le preocupa específicamente la 
compatibilidad del reglamento con la OMC. Entre otras cosas, tanto los criterios para la autoriza ción 
de las exportaciones como la exención del reglamento plantean muchos interrogantes. A pesar de 
la explicación que la Unión Europea ha ofrecido en esta jornada, la vaguedad y la falta de 
transparencia de la estructura del reglamento abren un amplio mar gen para la arbitrariedad y 
dificultan la previsibilidad. A Turquía le preocupa que el mecanismo pueda provocar un 
desafortunado efecto dominó en términos de nacionalismo vacunal a lo largo de la cadena de 
suministro relacionada con la COVID -19, lo que con stituye un claro paso en la dirección equivocada 
en un momento en el que los Miembros deberían actuar de forma coordinada y solidaria. Turquía 
espera que la Unión Europea vuelva a examinar el mecanismo antes de que afecte negativamente 
a la cadena de valor  mundial y al sistema de comercio en esta época sin precedentes.  WT/GC/M/190  
- 72 - 
  9.44.   El representante del Taipei Chino  señala que la pandemia de COVID -19 sigue siendo grave ya 
que surgen constantemente múltiples variantes. El suministro mundial de vacunas es muy inferior 
a la demanda. El Taipei Chino se complace en saber que la Unión Europea es el mayor exportador 
de vacunas y que la India y Sudáfrica han donado vacunas a algunos Miembros desfavorecidos. 
Lamentablemente, la actual distribución de vacunas sigue creando desigual dades a nivel mundial. A 
pesar de que la media mundial de dosis administradas es de unos 4,6  millones al día, en muchas 
partes del mundo, como el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, aún 
no se ha iniciado ningún programa de vacun ación. Por todo ello, el Taipei Chino insta a todos los 
Miembros a que se abstengan de imponer restricciones explícitas o implícitas a la exportación de 
cualquier vacuna mientras la pandemia siga siendo grave. Hacer frente a una pandemia mundial 
requiere u n esfuerzo global consolidado. Garantizar un acceso justo y una circulación rápida de las 
vacunas sin duda redundará en beneficio de todos los Miembros.  
9.45.   El representante de Australia  dice que la posición de su país es, desde hace mucho tiempo, 
que las vacu nas contra la COVID -19 son un bien mundial y no deberían ser objeto de medidas 
comerciales restrictivas. Australia exhorta a todos los Miembros a que actúen con moderación a la 
hora de imponer restricciones a las exportaciones de vacunas y otros productos médicos esenciales, 
y a que se aseguren de que dichas medidas sean específicas, transparentes, proporcionadas, 
temporales y lo menos restrictivas posible para el comercio.  
9.46.   El representante del Reino Unido  señala que este debate reviste gran importancia. To dos los 
Miembros comparten el interés por apoyar las cadenas de suministro para que las empresas de todo 
el mundo puedan hacer llegar los productos médicos a quienes los necesitan. Disponer de un 
comercio de vacunas abierto es también una condición previa esencial para aumentar la producción 
mundial de vacunas y así poder satisfacer la demanda mundial. Por consiguiente, los obstáculos 
restrictivos al comercio de vacunas no benefician a nadie. El Reino Unido espera seguir cooperando 
con todos los Miembros pa ra encontrar la manera de facilitar juntos la producción y el comercio de 
vacunas y otros productos médicos necesarios para hacer frente a la pandemia de manera eficaz y 
responder al desafío que ha planteado la Directora General, incluida la posibilidad de  estudiar las 
ideas expuestas por la Unión Europea ese día.  
9.47.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , dice que la pandemia de COVID -19 
es la crisis más importante de sus vidas. Las consecuencias negativas sin precedentes de la crisis 
sobre los sistemas de atención sanitaria de los Miembros, la salud y el bienestar de sus poblaciones 
y el desplome de sus economías hacen necesaria la cooperación internacional, la compasión por la 
situación de los Miembros con menos capacidad financiera y, lo que e s más importante, los esfuerzos 
mundiales para lograr un acceso asequible a las vacunas y los productos terapéuticos y de otro tipo 
necesarios para prevenir, tratar y contener el virus. Se han perdido millones de vidas. Millones de 
personas han enfermado g ravemente a causa del virus. Millones de personas carecen en la 
actualidad de ingresos para conseguir alimentos o atender las necesidades básicas de sus seres 
queridos. Otros tantos han sufrido depresiones y otras enfermedades mentales. La escasez de 
medic amentos para tratar el virus ha puesto en peligro la vida del personal sanitario y de otros 
trabajadores esenciales.  
9.48.   Las repercusiones afectan de manera desproporcionada a los países en desarrollo y los PMA. 
Su capacidad de ofrecer paquetes de estímulo eco nómico para mantener a flote los sectores 
productivos es menor. Sus mipymes se ven muy afectadas por las inevitables medidas de 
confinamiento. Los pocos sectores como los dedicados al turismo y los productos básicos que 
dominan sus economías están en decli ve. El descenso de los ingresos públicos mermará la capacidad 
de los Gobiernos para financiar los programas preexistentes de fomento del crecimiento, lo que 
repercutirá en la capacidad de los países en desarrollo y los PMA para alcanzar los ODS. La 
vacunac ión es la solución más duradera. Como países en desarrollo y PMA, estas economías han de 
tener un acceso equitativo a las vacunas y otros productos necesarios para prevenir, tratar y 
contener la COVID -19. En esta crisis no hay lugar para el nacionalismo va cunal, ya que ningún 
Miembro se libró del impacto de la COVID -19 hasta que todos ellos fueron capaces de contener su 
propagación. Por ello, el Grupo ACP reconoce los esfuerzos de países como la India y Sudáfrica, que 
han organizado la entrega de vacunas a muchos países en desarrollo y PMA, e insta a otros países 
a unirse a ese tipo de colaboración.  
9.49.   Por consiguiente, el Grupo ACP expresa su profunda preocupación por la aplicación de medidas 
que restringen la exportación de vacunas y productos terapéuticos y de otro tipo necesarios para 
prevenir, tratar y contener el virus. El Grupo ACP apeló a los Miembros para que reviertan esas WT/GC/M/190  
- 73 - 
  medidas, ya que disminuirán la capacidad de los países en desarrollo y los PMA para contener el 
virus, prolongando así la pandemia.  El Grupo ACP les insta a sumarse a los esfuerzos internacionales 
destinados a garantizar que las vacunas y otros productos necesarios para la prevención y el 
tratamiento del virus sean asequibles y accesibles para todo el mundo. Asimismo, insta a los 
Miem bros a que consideren la conveniencia de convocar una Cumbre específica, organizada 
conjuntamente con la OMS, con objeto de abordar el tema del acceso a las vacunas, así como las 
restricciones a la exportación que limitan las cadenas de suministro que son esenciales y 
salvan  vidas.  
9.50.   La representante de Sudáfrica  declara que la COVID -19 es una pandemia mundial que no 
conoce fronteras. Un problema mundial exige una solución mundial. El mundo únicamente podrá 
derrotar a la pandemia a través de la cooperación mu ltilateral, ya que nadie estará seguro hasta 
que todos estemos seguros. El nacionalismo vacunal demuestra una increíble falta de perspectiva. 
La solución más sostenible consiste en compartir tecnologías, conocimientos y datos que faciliten la 
producción de  vacunas en todo el mundo y garanticen un acceso oportuno, asequible y equitativo a 
vacunas y productos terapéuticos para todos. La exención del Acuerdo sobre los ADPIC es el 
instrumento de política más adecuado para detener la rápida propagación de la COV ID-19, reducir 
los riesgos de las variantes y promover la recuperación económica. Solo se podrá dar una respuesta 
eficaz a la pandemia cuando todo el mundo pueda acceder a las tecnologías sanitarias necesarias 
para la detección, la prevención y el tratamie nto de la COVID -19 y no mediante el acaparamiento 
de vacunas.  
9.51.   Si solo se vacuna a los ciudadanos de los países que han comprado la mayoría de los 
suministros de la vacuna, significaría que el virus seguiría haciendo estragos en otros países cuya 
población no está vacunada. Y el mundo ya ha visto con qué rapidez y eficacia puede mutar el virus 
cuando se le permite mutar sin control a través de las poblaciones de cualquier parte del mundo. Si 
bien es cierto que el artículo  XI del GATT prevé la aplicación temp oral de prohibiciones o restricciones 
a la exportación para prevenir o remediar una escasez aguda de productos alimenticios o de otros 
productos esenciales para la parte contratante exportadora, en el contexto de una pandemia los 
Miembros deben ejercer ese  derecho con precaución.  
9.52.   Convendría entender la manera en que se aplicó el Reglamento de Ejecución  2021/111 de la 
Unión Europea, que contenía disposiciones sobre la divulgación obligatoria de información por parte 
de los fabricantes de vacunas que hubieran  celebrado acuerdos de adquisición anticipada (AAA) con 
la Comisión Europea, así como sobre el establecimiento de un régimen de autorización de 
exportación. La norma de autorización de exportación de la vacuna contra la COVID -19 se establece 
en el apartado  4 del artículo 1 del Reglamento de Ejecución de la Comisión, según el cual "[e]l Estado 
miembro competente expedirá una autorización de exportación únicamente en la medida en que el 
volumen de las exportaciones no comprometa la ejecución de los AAA celebr ados entre la Unión y 
los fabricantes de vacunas."  
9.53.   Es importante entender qué puede llegar a comprometer esos acuerdos y suponer una 
amenaza. Sudáfrica desea saber si los volúmenes de exportación por encima de un determinado 
umbral constituyen una amenaza y, en caso afirmativo, cuál es ese umbral, si es que existe un único 
umbral. En términos más generales, Sudáfrica solicita que se aclare de qué manera y con qué 
pruebas se evaluará tal amenaza y cómo garantizará la Unión Europea que la autorización de 
exportación no sea arbitraria y que el régimen de control de las exportaciones de la vacuna contra 
la COVID -19 se aplique sobre bases objetivas, transparentes y proporcionadas.  
9.54.   La representante del Perú dice que las medidas en cuestión de la Unión Europea susc itan 
algunas preocupaciones por las repercusiones que podrían tener en la producción y distribución de 
vacunas. El Perú ha expuesto esas preocupaciones en diversos foros internacionales. Las medidas 
adoptadas el 5 de febrero no parecen ser las más útiles p ara abordar el problema del suministro, 
dado que la escasez de vacunas persiste en todo el mundo. Ese tipo de medidas restan atención a 
la necesidad de mantener un diálogo constante y coordinado para encontrar la manera de fortalecer 
el sistema de producci ón mundial de vacunas y otros productos esenciales. En ese sentido, la 
atención podría centrarse en la concesión de licencias para impulsar la producción de vacunas en los 
mercados emergentes y los países en desarrollo.  
9.55.   El representante de la India destaca que las restricciones a la exportación son un instrumento 
de política de doble uso. Durante la pandemia, un país lo empleó para garantizar la distribución 
equitativa de medicamentos esenciales, equipos de diagnóstico, respiradores y equipos de WT/GC/M/190  
- 74 - 
  protección personal entre más de 150  países, sobre la base de las necesidades evaluadas 
mutuamente. Sin ese instrumento, el suministro podría haber sido acaparado por los más ricos y 
privilegiados con muchos recursos, ya que no se trabajaba en condiciones de mercado perfectas. 
La India lo está demostrando también en el planteamiento que aplica a la disponibilidad de vacunas 
de forma equitativa. Sin embargo, se puede optar por lo contrario y utilizar las restricciones a la 
exportación como instrumento para impe dir el envío transfronterizo de vacunas desde su territorio. 
Las restricciones a la exportación seguirán desempeñando su papel como instrumento de política, 
pero dependerá de cómo se utilicen. A la India le gustaría comprender por qué el mecanismo de 
autor ización y transparencia de las exportaciones no constituye otra forma de restricción de las 
exportaciones. La India manifiesta su total solidaridad con los países durante este período de crisis 
y agradece a la CARICOM y al Grupo ACP sus palabras.  
9.56.   El repres entante de Colombia , en nombre de los cinco Miembros que copatrocinan la 
comunicación (Costa Rica, Ecuador, Panamá, Paraguay y Colombia), acoge con satisfacción las 
observaciones, las explicaciones y las muestras de apoyo y agradece a la Unión Europea la a tención 
que ha prestado a este tema de importancia a escala mundial. Los copatrocinadores esperan que, 
en un futuro próximo, los Miembros puedan mantener un diálogo constructivo con miras a promover 
el acceso colectivo y mundial a las vacunas y reforzar el  sistema multilateral de comercio basado 
en normas.  
9.57.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
10  PRESENTACIÓN DE UN DOCUMENTO SOBRE LA "CONDICIÓN JURÍDICA DE LAS 
INICIATIVAS RELATIVAS A DECLARACIONES CONJUNTAS Y LOS RESULTADOS 
NEGOCIADOS DE ESTAS" - SOLICITUD DE LA INDIA Y SUDÁFRICA (WT/GC/W/819)  
10.1.   El Presidente  recuerda que este punto se incluye en el orden del día a petición de las 
delegaciones de la India y Sudáfrica y que está relacionado con la presentación de un documento 
sobre la "Condición jurídica de las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas y los resultados 
negociados de estas" junto con la comunicación que figura en el documento WT/GC/W/819.  
10.2.   El representante de la India recuerda que la India y Sudáfrica han pre sentado el documento 
WT/GC/W/819, de fecha 19 de febrero de  2021, sobre la "Condición jurídica de las iniciativas 
relativas a declaraciones conjuntas y los resultados negociados de estas". Como copatrocinador, la 
India no cuestiona el derecho de los Miembr os a reunirse y debatir cualquier asunto. Sin embargo, 
cuando esos debates se convierten en negociaciones y sus resultados deben trasladarse a la OMC, 
hay que respetar las normas fundamentales de la Organización. La OMC se creó como un foro donde 
abordar l as relaciones comerciales multilaterales en asuntos tratados en el marco de los acuerdos 
incluidos en los Anexos del Acuerdo de Marrakech y celebrar ulteriores negociaciones entre sus 
Miembros acerca de sus relaciones comerciales multilaterales, así como p roporcionar un marco para 
la aplicación de los resultados de esas negociaciones.  
10.3.   En el Acuerdo de Marrakech, se definen los "acuerdos plurilaterales" como los acuerdos y los 
instrumentos jurídicos conexos incluidos en el Anexo 4 del Acuerdo. La Conferencia  Ministerial, 
previa petición de los Miembros partes en un acuerdo comercial, decidirá, exclusivamente por 
consenso, que se incorpore ese acuerdo a dicho Anexo 4. En el artículo X del Acuerdo de Marrakech 
se establece un procedimiento para la enmienda de n ormas. Por otra parte, el GATT y el AGCS 
contienen disposiciones específicas sobre las modificaciones de las listas que contienen compromisos 
específicos de los Miembros.  
10.4.   La enmienda o incorporación de normas se rige por la adopción multilateral de decisio nes 
sobre la base del consenso o la votación, desde el primer momento en que se formula una nueva 
propuesta de enmienda. Por otro lado, las negociaciones relativas a modificaciones o mejoras de las 
listas pueden surgir como resultado de negociaciones multi laterales consensuadas de conformidad 
con el artículo XXVIII del GATT o el artículo XXI del AGCS o a partir de un proceso bilateral de 
peticiones y ofertas, o como consecuencia de una diferencia. En realidad, tampoco la modificación 
de las listas puede rea lizarse de forma unilateral, puesto que los demás Miembros tienen derecho a 
salvaguardar el equilibrio de derechos y obligaciones existente.  
10.5.   El AGCS, leído junto con el Acuerdo de Marrakech, establece diferentes normas y 
procedimientos para la modificación  de las normas y de las listas. Si bien es cierto que las normas WT/GC/M/190  
- 75 - 
  del AGCS se rigen por la Parte II de dicho Acuerdo, titulada "Obligaciones y disciplinas generales", 
en la Parte III del AGCS figuran disposiciones relativas a los "[c]ompromisos específicos"  de los 
distintos Miembros, concernientes a sectores de servicios bien definidos, que están inscritos en las 
listas. Ante una posible discrepancia en la interpretación, en el artículo XVI.3 del Acuerdo de 
Marrakech se establece que, en caso de conflicto en tre una disposición del Acuerdo y una disposición 
de cualquiera de los Acuerdos Comerciales Multilaterales, prevalecerán las disposiciones del Acuerdo 
de Marrakech.  
10.6.   Es probable que cada una de las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas plantee 
diferentes problemas jurídicos respecto de las normas y los mandatos de la OMC existentes, dadas 
las diferencias en cuanto a la naturaleza y el alcance de las cuestiones abarcadas por cada una de 
esas iniciativas. No obstante, todo intento de incorporar en el  seno de la OMC los resultados 
negociados de las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas añadiéndolos a las listas de los 
Miembros, incluso en régimen NMF, siguiendo los procedimientos de modificación de las listas, sin 
tener en cuenta el consenso multilateral, sería contrario a las disposiciones del Acuerdo 
de Marrakech.  
10.7.   Todo intento de introducir en la OMC nuevas normas resultantes de las negociaciones de las 
iniciativas relativas a declaraciones conjuntas sin cumplir las prescripciones de los art ículos IX y X 
del Acuerdo de Marrakech será perjudicial para el funcionamiento del sistema multilateral de 
comercio basado en normas. Entre otras cosas, se dañaría la integridad del sistema multilateral de 
comercio basado en normas; se crearía un precedent e para que cualquier grupo de Miembros pueda 
plantear cualquier cuestión en la OMC sin el mandato necesario; se eludiría la supervisión colectiva 
de los Miembros para incorporar nuevas normas o enmiendas a las normas vigentes en la OMC; se 
usurparían los l imitados recursos de la OMC a disposición de las negociaciones multilaterales; se 
induciría a los Miembros a hacer caso omiso de los mandatos multilaterales existentes alcanzados 
por consenso en favor de asuntos sin mandatos multilaterales; se marginarían o excluirían 
cuestiones que son difíciles, pero que siguen siendo fundamentales para el sistema multilateral de 
comercio, como la agricultura y el desarrollo, lo que socavaría el equilibrio en la definición de agendas 
de trabajo, los procesos de negociació n y los resultados; se fragmentaría el sistema multilateral de 
comercio y se socavaría el carácter multilateral de la  OMC.  
10.8.   En el documento se enumeran varias opciones con las que proceder. Según las disposiciones 
del Acuerdo de Marrakech, para introducir e n la OMC sus resultados negociados, los Miembros 
proponentes de iniciativas relativas a declaraciones conjuntas pueden lograr el consenso entre todos 
los Miembros de la OMC y, seguidamente, la aceptación por el número de Miembros que sea 
necesario de confo rmidad con el artículo X del Acuerdo de Marrakech. Como alternativa, pueden 
conseguir la inclusión de los nuevos acuerdos en el Anexo  4 de conformidad con el artículo  X.9 del 
Acuerdo de Marrakech. Asimismo, también tienen la opción de tratar de llegar a ac uerdos fuera del 
marco de la OMC como se prevé en el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (ACS) o como se ha 
hecho en múltiples acuerdos de libre comercio (ALC) o acuerdos comerciales regionales (ACR) 
bilaterales o plurilaterales. Los proponentes de un " sistema multilateral de comercio flexible" podrían 
intentar modificar las disposiciones del artículo X del Acuerdo de Marrakech siguiendo los 
procedimientos que contiene para establecer dicho sistema.  
10.9.   Por medio del documento WT/GC/W/819, la India y Sudáfri ca reiteran que todos los Miembros, 
incluidos los participantes en diversas iniciativas relativas a declaraciones conjuntas, deben acatar 
los principios y normas fundamentales del sistema multilateral de comercio basado en normas, tal 
como se establece en el Acuerdo de Marrakech. Negar las decisiones de las últimas Conferencias 
Ministeriales por las decisiones de un grupo de ministros adoptadas al margen de la Conferencia 
Ministerial o de cualquier otro evento sería perjudicial para la existencia del sistem a multilateral de 
comercio basado en normas en el marco de la OMC.  
10.10.   La representante de Sudáfrica  dice que la OMC fue creada como foro donde abordar las 
relaciones comerciales multilaterales. El interés de Sudáfrica al presentar el documento reside en 
recordar a los Miembros la estructura jurídica que rige el funcionamiento de la OMC, que es 
fundamental para preservar su carácter multilateral. La pandemia recuerda claramente la 
importancia de la cooperación mundial para hacer frente a los problemas mundiales . Los problemas 
a los que se enfrenta la humanidad no se limitan a la pandemia, sino que incluyen, entre otros, el 
aumento de la desigualdad tanto en los países como entre ellos, la pobreza y la inseguridad 
alimentaria. Por ello, es necesario que los Miemb ros eviten adoptar medidas que socaven o 
fragmenten el sistema comercial.  WT/GC/M/190  
- 76 - 
  10.11.   Cualquier grupo de Miembros puede debatir informalmente cualquier cuestión. Sin embargo, 
cuando los debates se convierten en negociaciones cuyos resultados se pretenden formalizar en  el 
marco de las normas de la OMC, dicha formalización solo es posible de conformidad con las normas 
de procedimiento relativas a las enmiendas así como a la adopción de decisiones, establecidas en el 
Acuerdo de Marrakech. Los acuerdos plurilaterales están  previstos en el Acuerdo de Marrakech y se 
incluyen en el Anexo  4 del Acuerdo; además, hay normas específicas que deben seguirse para 
incorporarlos en el marco de la OMC. No obstante, conviene observar que la Conferencia Ministerial, 
previa petición de los  Miembros partes en un acuerdo comercial, decidirá, exclusivamente por 
consenso, que se incorpore ese acuerdo a dicho Anexo 4.  
10.12.   Las disposiciones del Acuerdo de Marrakech se negociaron cuidadosamente y son el resultado 
de la experiencia adquirida con el GAT T, que se caracterizó, sobre todo después de la Ronda de 
Tokio, por el acuerdo alcanzado sobre una serie de códigos plurilaterales. Se reconoció que esos 
códigos plurilaterales habían creado un sistema de normas fragmentado. En el caso de algunas 
partes co ntratantes, se aplicaron las normas del GATT, mientras que en el resto se aplicaron tanto 
las normas del GATT como las de los códigos plurilaterales, lo que originó una gran complejidad a la 
hora de determinar qué obligaciones se habían aplicado con respec to a cada parte contratante.  
10.13.   En el preámbulo del Acuerdo de Marrakech se expone claramente la visión de los Miembros 
sobre la OMC, que consiste en desarrollar un sistema multilateral de comercio integrado, más viable 
y duradero. El artículo II.1 establece que "[l]a OMC constituirá el marco institucional común para el 
desarrollo de las relaciones comerciales entre sus Miembros [...]". El artículo III.2 establece que 
"[l]a OMC será el foro para las negociaciones entre sus Miembros acerca de sus relaciones 
comerciales multilaterales [...]". Prevé la adopción de decisiones por consenso, tal y como se recoge 
en los artículos  III.2, IX, X y también X.9, así como los procedimientos relativos a la enmienda de 
las normas, tal y como se enuncia en el artículo  X. 
10.14.   El Acuerdo de Marrakech no contempla los denominados acuerdos plurilaterales abiertos ni 
el multilateralismo flexible. Por lo tanto, toda indicación según la cual, cuando se ofrece en 
régimen  NMF, no es necesario el consenso para introducir nuevas normas en la OMC es 
jurídicamente incompatible con los principios y procedimientos fundamentales del Acuerdo de 
Marrakech. Es importante destacar que no se pueden introducir nuevas normas en la OMC mediante 
la modificación de las listas de los Miembros. También se ha a firmado que el Documento de 
Referencia sobre Telecomunicaciones justifica por qué puede eludirse el principio del consenso. Sin 
embargo, como parte del paquete de resultados de la Ronda Uruguay, se alcanzó un consenso 
multilateral y un mandato formal para las negociaciones, que incluía el acuerdo de incorporar los 
resultados a las listas sin un procedimiento de enmienda.  
10.15.   Las consecuencias en el sistema y el desarrollo son inherentes a los acuerdos plurilaterales, 
especialmente si intentan subvertir las norm as y los principios fundacionales establecidos en el 
Acuerdo de Marrakech. Se corre el riesgo de que mermen la integridad del sistema multilateral de 
comercio basado en normas, sentando un precedente para que cualquier grupo de Miembros pueda 
introducir cu alquier cuestión en el seno de la OMC sin el consenso necesario, entre otras cosas, 
incumpliendo los mandatos multilaterales existentes, dejando de lado cuestiones difíciles pero 
fundamentales para el sistema multilateral de comercio, como la agricultura y  el desarrollo, 
socavando así el equilibrio en el establecimiento del orden del día, los procesos de negociación y los 
resultados, fragmentando el sistema y menoscabando el carácter multilateral de la OMC que los 
Miembros trataron de abordar al crear la OM C tras la experiencia del GATT.  
10.16.   El marco jurídico de la OMC proporciona opciones precisas a los Miembros que forman parte 
de iniciativas relativas a declaraciones conjuntas, tal y como se indica en el documento. Por lo tanto, 
Sudáfrica pide a los Miembros que respeten las normas que siguen sustentando el funcionamiento 
de la OMC.  
10.17.   El representante de Vanuatu , en nombre del Grupo del Pacífico , dice que el Grupo del Pacífico 
sigue estudiando el documento, por lo que sus observaciones de ese día son todavía pre liminares. 
El Grupo del Pacífico es testigo de la proliferación de iniciativas relativas a declaraciones conjuntas 
en la OMC, lo que plantea dificultades para los países pequeños que no tienen capacidad para hacer 
un seguimiento de todas esas negociaciones . Además, el Grupo no tiene claro cuáles son las normas 
de participación en lo que se refiere a las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas y, sobre 
todo, cómo se abordará la dimensión del desarrollo. Por un lado, los Miembros se enfrentan a 
cuesti ones fundamentales contempladas en el Acuerdo de Marrakech y, por otro, tienen que tratar WT/GC/M/190  
- 77 - 
  temas esenciales para el comercio. El documento presentado por la India y Sudáfrica destaca la 
necesidad de aclarar la relación entre las iniciativas relativas a decl araciones conjuntas y las normas 
multilaterales. Si bien es encomiable que algunos Miembros deseen proceder a un ritmo rápido, hay 
que respetar los diferentes plazos legalmente prescritos en las normas multilaterales. El Grupo del 
Pacífico anima a los Miem bros a participar en los debates sobre la propuesta.  
10.18.   El representante de Zimbabwe  señala que la cuestión que se está debatiendo es la de las 
consecuencias para el sistema que se derivarían de mermar la inviolabilidad de los procedimientos 
de adopción de de cisiones en el marco del Acuerdo de Marrakech. Como miembro fundador, 
Zimbabwe concede gran importancia al sistema basado en normas, tal y como se enuncia en dicho 
Acuerdo. Un pilar fundamental de los buenos resultados de la Organización reside en el hecho  de 
que sus Miembros respeten la letra y el espíritu de los Acuerdos de la OMC. Zimbabwe no cuestiona 
el derecho de las naciones soberanas a pactar acuerdos que definan sus relaciones bilaterales 
o plurilaterales.  
10.19.   Sin embargo, resulta preocupante que se in tente introducir sigilosamente cuestiones e 
intereses plurilaterales en el sistema de elaboración de normas de la OMC sin someterlas a los 
procesos de procedimiento necesarios, tal y como se indica en los artículos IX y X del Acuerdo de 
Marrakech. Los deba tes entablados en el marco de las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas 
no obedecen a ninguna decisión de la OMC ni a ninguna declaración ministerial, por lo que no puede 
interpretarse que el Acuerdo de Marrakech les otorgue validez o reconocimie nto de facto . Zimbabwe 
agradecerá las respuestas y aclaraciones de los proponentes de las iniciativas relativas a 
declaraciones conjuntas y está dispuesto a participar en los debates sobre las cuestiones planteadas 
en el documento. Además, continúa sus con sultas internas a este respecto y las opiniones 
expresadas hoy se formulan sin perjuicio de su posición nacional final.  
10.20.   El representante de Nepal  comparte las observaciones preliminares acerca del documento, 
ya que todavía se está estudiando en su capital.  La OMC tiene por objeto salvaguardar el 
multilateralismo y facilitar un comercio basado en normas, previsible, transparente e inclusivo, con 
el fin de elevar los niveles de vida, lograr el pleno empleo, unos ingresos reales elevados y una 
demanda efectiva , y acrecentar la producción y el comercio de bienes y servicios. Sin embargo, en 
los últimos años se ha constatado que la OMC favorece ciertas iniciativas plurilaterales con el fin de 
concluir las negociaciones lo antes posible. A pesar de la falta de acu erdo y consenso entre los 
Miembros sobre sus mandatos, esas iniciativas plurilaterales han seguido realizándose en forma de 
iniciativas relativas a declaraciones conjuntas. Todos los proponentes de esas iniciativas parecen 
haber intentado abarcar los princ ipales problemas, desafíos y oportunidades que surgen en el 
régimen mundial de comercio.  
10.21.   Pero excluir de las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas a un número importante de 
Miembros no contribuye a la consecución de los principales objetivos de l a OMC. La participación en 
el volumen del comercio internacional y en el PIB mundial no es una justificación suficiente para 
garantizar un sistema comercial multilateral inclusivo y sostenible, ya que se trata esencialmente de 
integrar a todos los Miembros , independientemente del tamaño de su población y de su economía. 
El número de Miembros que no participan en las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas y el 
tamaño de sus poblaciones no son en absoluto menos importantes. Al llevar a cabo cualquier  
negociación en el sistema multilateral de comercio, es igualmente importante que los Miembros 
redoblen sus esfuerzos para garantizar que los países en desarrollo, especialmente los menos 
desarrollados, reciban una participación equitativa en los beneficio s del crecimiento del 
comercio  internacional. Concluir con éxito las negociaciones objeto de mandato, como las 
relacionadas con las subvenciones a la pesca, la agricultura y el trato especial y diferenciado, entre 
otras, es un objetivo más relevante para l os Miembros que centrarse en las iniciativas relativas a 
declaraciones conjuntas.  
10.22.   Debería poner en marcha pronto el proceso de nombramiento de los Miembros del Órgano 
de Apelación a fin de restablecer el mecanismo de solución de diferencias y mantener la c redibilidad 
institucional de la OMC. Los Miembros han de avanzar con las iniciativas de reforma de la OMC para 
garantizar un sistema multilateral de comercio inclusivo y basado en normas, y para salvaguardar 
el multilateralismo con vistas a hacer frente a desafíos globales, incluida la desigualdad, 
incorporando los problemas y las oportunidades que surgen en el comercio mundial y prestando 
apoyo a las economías más débiles para que se integren plenamente en el sistema mundial de 
comercio. Lo más pertinente es concluir los mandatos existentes y los que se acuerden en la CM12 
para que todos los asuntos de la OMC sean multilaterales, inclusivos y justos.  WT/GC/M/190  
- 78 - 
  10.23.   El representante de Cuba dice que el documento se ha remitido a la capital, donde lo están 
estudiando en est os momentos, y que aportará algunas observaciones generales, sin perjuicio de 
hacer nuevas observaciones más adelante. Cuba nunca se ha opuesto al derecho de cualquier grupo 
de Miembros a debatir informalmente sobre cualquier tema. Sin embargo, no se ha ac ordado ningún 
mandato multilateral para las negociaciones sobre las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas 
que se están llevando a cabo en el seno de la OMC. Los procedimientos aprobados en Buenos Aires 
en el marco de esas iniciativas contravienen  las normas acordadas multilateralmente por todos los 
Miembros, y sientan así un precedente que podría repercutir sobre los participantes en esas 
iniciativas y que podría socavar el consenso necesario para introducir nuevas normas en la OMC.  
10.24.   El representan te de Australia  señala el compromiso de los Miembros por mejorar la eficacia 
de la función de formulación de normas de la OMC. Australia participa en todas las negociaciones 
que se están llevando a cabo sobre iniciativas relativas a declaraciones conjuntas  y manifiesta su 
pleno apoyo a esta importante labor en la OMC. Las iniciativas plurilaterales no son novedosas ni 
revolucionarias en el sistema multilateral de comercio. Siempre han formado parte de la estructura 
de la OMC y durante décadas han constituid o la forma predominante de formulación de normas en 
el sistema multilateral de comercio. Los acuerdos comerciales plurilaterales conformes con la OMC 
y que cuentan con una amplia participación desempeñan un importante papel a la hora de 
complementar los es fuerzos de liberalización mundial. Las iniciativas relativas a declaraciones 
conjuntas en curso pueden ofrecer resultados vitales que refuercen la función de formulación de 
normas de la OMC y su desempeño en términos generales. Más de 110 Miembros están pa rticipando 
en una o más de las negociaciones en curso sobre iniciativas relativas a declaraciones conjuntas, lo 
que demuestra que todos los Miembros reconocen que se trata de una manera legítima y útil de 
formular normas. Siempre han sido y siguen siendo i nclusivas, abiertas y transparentes.  
10.25.   Australia no está de acuerdo con el análisis jurídico que figura en el documento presentado 
por la India y Sudáfrica. Por ejemplo, el argumento de que los Miembros no pueden mejorar sus 
listas del GATT o del AGCS sin un  acuerdo consensuado no es correcto. Los Miembros siempre 
pueden incorporar mejoras a sus listas, ya sea de forma unilateral o como grupo de Miembros. Esa 
es la arquitectura jurídica que los participantes acordaron utilizar en las iniciativas relativas a 
declaraciones conjuntas sobre la reglamentación nacional en la esfera de los servicios. Australia 
confía plenamente en la compatibilidad de este enfoque con las normas de la OMC. En el caso de las 
iniciativas relativas a declaraciones conjuntas sobre el com ercio electrónico, sus participantes aún 
están estudiando las opciones de estructura jurídica que podrían utilizar para incorporar los posibles 
resultados al marco jurídico de la OMC, pero confían en que se pueda encontrar la solución. Australia 
anima a to dos los Miembros a participar en esos debates plurilaterales, o al menos a mantener la 
mente abierta, con el fin de obtener resultados que modernicen y mejoren las normas de la OMC en 
beneficio de todos los Miembros.  
10.26.   El representante de Costa Rica  centra s u interés en garantizar que la OMC opere con arreglo 
al marco jurídico acordado por los Miembros. Rechazará todo intento de obligar a los Miembros a 
cumplir con nuevas obligaciones sin su consentimiento. Costa Rica participa en las iniciativas 
relativas a declaraciones conjuntas sobre el comercio electrónico, la facilitación de las inversiones 
para el desarrollo, las mipymes y la reglamentación nacional en la esfera de los servicios. La razón 
es sencilla: Costa Rica reconoce la necesidad de adaptarse a los desafíos que plantea la política 
comercial en el siglo XXI. Pero eso no significa que cualquier Miembro que decida permanecer al 
margen de esos debates se vea obligado a respetar cualquier nueva obligación.  
10.27.   Costa Rica centra su intervención de ese día en l as negociaciones sobre la reglamentación 
nacional en la esfera de los servicios, ya que se trata de la iniciativa que tiene el placer de coordinar. 
Dichas negociaciones y los resultados que se obtengan de ellas se ajustan plenamente a las normas 
de la OMC.  A finales de  2017, los 59 proponentes de la reglamentación nacional en la esfera de los 
servicios crearon la iniciativa después de que tuvieran que aceptar, con gran pesar, que no había 
sido posible avanzar en el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación N acional. Todas y cada una de 
las propuestas presentadas habían sido rechazadas en su totalidad por Sudáfrica y otros Miembros. 
Los proponentes de la reglamentación nacional no tuvieron más remedio que aceptar esa posición.  
10.28.   Desde entonces, la labor en torno a ese tema ha seguido adelante en el marco de la iniciativa 
relativa a la Declaración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios. 
Puesto que los participantes consideran que existe una posibili dad razonable de obtener un resultado 
este año, Costa Rica aclara que el resultado consistirá en un conjunto de disciplinas sobre las 
licencias, los títulos de aptitud y las normas que únicamente serán vinculantes para los Miembros WT/GC/M/190  
- 79 - 
  participantes, pero que beneficiarán a los proveedores de servicios de todos los Miembros que 
comercien con los Miembros participantes, que actualmente representan más del 70% del comercio 
mundial de servicios.  
10.29.   El resultado previsto se incorporará a las listas de compromisos espe cíficos de los Miembros 
participantes en el AGCS. En esencia, abarca precisamente los tipos de medidas que se enumeran 
en el AGCS como áreas de compromisos adicionales, a saber, títulos de aptitud, normas o 
cuestiones  relacionadas con las licencias. Esto e s importante porque el documento presentado por 
la India y Sudáfrica sugiere que las disciplinas desarrolladas en el marco de la iniciativa constituyen 
una forma de nuevas normas que no encajan en la estructura de las listas de servicios, lo cual no 
es cie rto. En realidad, las disciplinas constituyen mejoras de los compromisos existentes de los 
Miembros participantes.  
10.30.   Los Miembros participantes darán efecto jurídico al resultado inscribiendo las disciplinas 
como compromisos adicionales en las respectivas li stas del AGCS. Para ello, no se tratará de añadir 
un nuevo acuerdo a la estructura de la OMC, sino que se aplicarán procedimientos multilaterales de 
la OMC bien establecidos para mejorar las listas de compromisos específicos de los Miembros. Las 
preocupaci ones sobre la labor de la iniciativa ya se plantearon a finales de  2019. Por aquel entonces, 
la India argumentó que algunas de las disciplinas podrían ser de naturaleza negativa para el AGCS 
y que la labor de la iniciativa podría incidir en el mandato esta blecido en el artículo  VI.4 del AGCS. 
Como coordinador de la iniciativa, Costa Rica ha tenido el placer de debatir detalladamente con la 
India sobre esas preocupaciones y de informar al grupo al respecto. Si bien los participantes en la 
iniciativa no están  de acuerdo con que las disciplinas en cuestión puedan interpretarse como 
contrarias a las obligaciones existentes en el AGCS, están totalmente de acuerdo con la India en que 
esas disciplinas no deben entenderse como un menoscabo de ninguna disposición del  Acuerdo.  
10.31.   De hecho, los participantes han incorporado recientemente en el texto de negociación un 
enunciado en el que se expresa claramente que las disciplinas no deben concebirse de manera que 
disminuyan las obligaciones derivadas del AGCS. El mandato est ablecido en el artículo VI.4 del AGCS 
de desarrollar las disciplinas necesarias en materia de reglamentación nacional no se vio, no se verá 
y no podrá verse afectado por el hecho de que los Miembros que participen en la iniciativa asuman 
compromisos adicio nales en materia de reglamentación nacional. Por ello, Costa Rica siente 
decepción al ver que la India parece cuestionar actualmente el derecho de cualquier Miembro de 
la OMC a mejorar sus compromisos en materia de servicios. La iniciativa relativa a la De claración 
Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios sigue siendo abierta y 
transparente, y todos los Miembros son bienvenidos a participar en las reuniones y a comprometerse 
de forma constructiva para garantizar que el resulta do beneficie a los proveedores de servicios de 
todo el mundo e incluya al mayor número posible de Miembros.  
10.32.   El representante del Taipei Chino  señala que en el pasado el enfoque plurilateral ha 
contribuido al comercio mundial. El ATI es un ejemplo. Cierto uso limitado del enfoque plurilateral 
puede apoyar y complementar el sistema multilateral de comercio facilitando el comercio 
internacional. L os debates mantenidos en el marco de las iniciativas relativas a declaraciones 
conjuntas han dado a la OMC un nuevo impulso, necesario y beneficioso para el sistema multilateral. 
Es una tendencia inevitable que surjan cada vez más cuestiones comerciales qu e necesitan 
urgentemente que los Miembros establezcan nuevas disciplinas para ellas. Es muy importante 
actualizar las normas de la OMC y hacer que esta sea una organización viva y no se quede a la zaga 
del mundo.  
10.33.   Gracias a las iniciativas relativas a decla raciones conjuntas, los Miembros han desarrollado 
una forma creativa de abordar la tendencia, de modo que la función legislativa de la OMC pueda 
mejorarse a fin de mantener su relevancia ante la evolución del mundo, dejando al mismo tiempo 
abierta la posib ilidad de que aquellos que no deseen participar no tengan que hacerlo. El Taipei  Chino 
insta a los Miembros a reflexionar conjuntamente sobre el modo en que los acuerdos plurilaterales 
pueden integrarse en el sistema multilateral de comercio, teniendo en c uenta las necesidades de los 
Miembros en sus respectivas etapas de desarrollo y manteniendo los derechos y obligaciones 
existentes de los Miembros no participantes.  
10.34.   El representante de Colombia  considera que se trata de un debate importante para el futuro 
de la Organización, ya que esas iniciativas abarcan los intereses de muchos Miembros por avanzar 
en cuestiones cruciales de las relaciones comerciales mundiales. Colombia aprecia el interés que ha 
manifestado la Directora General sobre las iniciativas rela tivas a declaraciones conjuntas. Se trata WT/GC/M/190  
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  de un paso necesario para el fortalecimiento de la OMC. Colombia se alegra de ver cómo al camino 
iniciado con procesos anteriores como el ATI se suman actualmente muchos Miembros que participan 
en las iniciativas r elativas a declaraciones conjuntas, un espacio importante donde resolver las 
prioridades pendientes.  
10.35.   Esa perspectiva ha llevado a Colombia a participar activa y formalmente en las iniciativas 
relativas a declaraciones conjuntas sobre el comercio electrónic o, la facilitación de las inversiones 
para el desarrollo, la reglamentación nacional en la esfera de los servicios, las mipymes y el comercio 
y las cuestiones de género. Asimismo, Colombia manifiesta su interés por otras iniciativas incipientes 
que igualme nte tendrán un impacto importante en el futuro de la OMC como motor de desarrollo 
para los Miembros. En cuanto al documento que se está revisando hoy, Colombia no comparte el 
análisis jurídico que se expone en él, pero sigue estando dispuesta a continuar e se debate en el foro 
adecuado. Colombia reitera su compromiso con las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas y 
su apoyo a cualquier trabajo que pueda realizarse en esa esfera.  
10.36.   El representante de México  dice que las iniciativas relativas a declara ciones conjuntas 
constituyen una excelente oportunidad para dotar a la OMC de instrumentos que le permitan hacer 
frente a los problemas actuales del comercio mundial. Los Miembros se encuentran en una situación 
en la que algunos de ellos consideran que tod avía no están en condiciones de integrarse plenamente 
en los trabajos en curso. Los participantes en las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas nunca 
han descartado la posibilidad de que más Miembros se sumen a esas iniciativas cuando lo considere n 
oportuno, ni tampoco han menoscabado los derechos y obligaciones de los Miembros no 
participantes. En realidad, las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas ofrecen la posibilidad 
de avanzar y ayudar a la OMC a ser más relevante, promoviendo el co mercio como vehículo de 
desarrollo. México ha sido un firme defensor de las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas, 
ya que el trabajo se ha llevado a cabo de forma abierta, inclusiva y transparente, con la participación 
voluntaria como principio f undamental.  
10.37.   El representante de la Federación de Rusia  considera que el documento de la India y 
Sudáfrica es inquietante. No cabe duda de que los Miembros deben respetar el derecho de cualquiera 
de ellos a expresar su opinión acerca de la evolución actual del sistema jurídico multilateral y 
destacar las cuestiones que pueda considerar contradictorias con las normas del sistema. No 
obstante, el documento no aborda eso, sino que se ocupa de si la OMC debería avanzar y recuperar 
su pertinencia en un contexto e conómico mundial en transformación o si debería seguir estancada 
por los desacuerdos entre los Miembros y una falta de consenso que puede terminar convirtiéndola 
en una institución arcaica e inútil.  
10.38.   Está claro que los resultados multilaterales de la CM11 f ueron bastante deficientes. 
Indudablemente, la decisión de promover y acelerar las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca, el único resultado multilateral y relacionado con las negociaciones obtenido en Buenos Aires, 
no basta para trazar el camino  que la OMC debe seguir. Las iniciativas relativas a declaraciones 
conjuntas en las que Rusia participa con orgullo se han considerado globalmente una muestra de la 
capacidad y disposición de los Miembros para estudiar posibles formatos que permitan avanza r. Los 
progresos logrados en todas esas iniciativas desde entonces demuestran la eficacia de ese enfoque. 
Por ejemplo, la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la 
esfera de los Servicios constituye un intento par a cumplir un compromiso de larga data de todos los 
Miembros con el desarrollo de las respectivas disciplinas enunciadas en el artículo VI.4 del AGCS.  
10.39.   En cuanto a la incorporación de las nuevas iniciativas plurilaterales en los Acuerdos de 
la OMC, Rusia est á de acuerdo con la sugerencia de la India y Sudáfrica de que debería ajustarse a 
las disposiciones pertinentes del Acuerdo de Marrakech. No obstante, el objetivo final de las 
iniciativas relativas a declaraciones conjuntas no es la creación de un paquete de normas aisladas 
entre Miembros afines, sino la actualización del sistema jurídico multilateral en su conjunto. Por ese 
motivo, todos los Miembros pueden sumarse a esas iniciativas en cualquier etapa.  
10.40.   Lo más inquietante de la comunicación es que, aunque critica las iniciativas relativas a 
declaraciones conjuntas, no aporta ninguna hoja de ruta y, básicamente, sigue dejando que la OMC 
languidezca en el limbo actual. Ningún Miembro ha defendido que se dejen de lado cuestiones 
básicas relacionadas con el man dato de la OMC como la agricultura o el trato especial y diferenciado 
"horizontal". No obstante, si las necesidades de las empresas y las personas de todo el mundo, en 
particular de los países en desarrollo, exigen a los Miembros que convengan en normas ad ecuadas WT/GC/M/190  
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  y actualizadas sobre otras cuestiones importantes, no tienen derecho a supeditar esas peticiones a 
su incapacidad para progresar en todos los frentes.  
10.41.   El representante del Japón  aprecia las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas como 
marco  esencial para que la OMC pueda abordar de manera flexible y realista las necesidades 
económicas mundiales cambiantes del siglo XXI. Esas iniciativas responden a los llamamientos de 
una amplia variedad de partes interesadas mediante el examen de importante s cuestiones 
económicas y contribuirán a la actualización del conjunto de normas de la OMC, así como a garantizar 
su pertinencia en el mundo actual. Sin esas iniciativas, la OMC corre el riesgo de reducir su 
pertinencia e incluso perder su razón de ser com o piedra angular del sistema multilateral de 
comercio. Las reuniones de esas iniciativas se celebran con carácter abierto, transparente 
e inclusivo.  
10.42.   Teniendo en cuenta la conveniencia de los respectivos Miembros, en particular con respecto 
al tamaño de sus  delegaciones, para organizar el proceso, el hecho de que muchas de ellas participen 
en las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas y contribuyan activamente a las negociaciones 
de manera creativa e innovadora muestra claramente la importancia de e sas iniciativas. Algunos 
logros alcanzados en el GATT y la OMC inicialmente se abordaron o debatieron en iniciativas 
plurilaterales que posteriormente se integraron en el sistema. El Japón considera que las iniciativas 
relativas a declaraciones conjuntas e stán en consonancia con la OMC y alberga grandes esperanzas 
en que constituirán una parte esencial de los resultados de la CM12. Además, seguirá trabajando 
con otros Miembros para obtener resultados sustanciales en esas iniciativas como un logro positivo 
de la OMC.  
10.43.   El representante de la República de Corea , como firme partidario del sistema multilateral de 
comercio, lamenta que la OMC se encuentre en un punto muerto, especialmente por su incapacidad 
para servir de plataforma para las negociaciones comercial es multilaterales en respuesta a los 
diversos intereses y necesidades de los Miembros. En ese punto muerto, y con la liberalización del 
comercio que cobra fuerza en los acuerdos regionales ajenos a la OMC, las negociaciones 
plurilaterales pueden ser un imp ortante paso hacia los acuerdos multilaterales. También sirven para 
poner a prueba la aplicación de nuevas normas comerciales, como demuestran el ACP y el ATI. Las 
iniciativas relativas a declaraciones conjuntas que se desarrollan en paralelo a las negocia ciones 
multilaterales son indispensables para conservar la pertinencia de la OMC en el entorno comercial 
en evolución. Esas negociaciones responden a las demandas de las diversas partes interesadas y 
contribuirán a restablecer la confianza en el sistema mu ltilateral de comercio. En consecuencia, 
Corea expresa su preocupación acerca de la comunicación presentada por la India y Sudáfrica, donde 
se plantean preguntas sobre las iniciativas concertadas para revitalizar la función de negociación de 
la OMC.  
10.44.   El rep resentante de los Estados Unidos  cree que las negociaciones plurilaterales en la OMC 
pueden servir para promover las cuestiones de interés para los Miembros y preservar la pertinencia 
de la Organización. No considera que las negociaciones y los resultados plurilaterales socaven los 
multilaterales. De hecho, las iniciativas plurilaterales pueden impulsar nuevos enfoques e ideas, 
además de resultados multilaterales. Las diversas posiciones rígidas que se expresan en el 
documento parecen excluir la capacidad d e los Miembros de buscar enfoques creativos y flexibles 
en la OMC para los desafíos actuales y futuros.  
10.45.   El representante de Chile señala que el documento ha abierto un debate interesante que 
debería mantenerse en un foro distinto al Consejo General. Un aná lisis independiente de las 
iniciativas relativas a declaraciones conjuntas podría favorecer su incorporación a la OMC. Aunque 
todavía está evaluando las consideraciones jurídicas que se plantean en el documento, Chile señala 
que el documento contiene afirm aciones que podrían no estar basadas en la realidad. Las iniciativas 
relativas a declaraciones conjuntas tratan temas que son fundamentales para el comercio mundial 
del siglo XXI de manera abierta, inclusiva y constructiva. Chile celebra la posibilidad de mantener 
debates multilaterales sobre esas esferas ya que beneficiarán a todos los Miembros. Por eso, Chile, 
un Miembro comprometido con el multilateralismo, participa activamente en las iniciativas relativas 
a las Declaraciones Conjuntas sobre la Reglamen tación Nacional en la esfera de los Servicios, la 
Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo y el Comercio Electrónico.  
10.46.   Chile respeta la decisión de los Miembros que optan por no sumarse a las iniciativas relativas 
a declaraciones conjuntas, pero e llos también deberían respetar la decisión de los que desean 
avanzar en esos debates, puesto que los derechos de los Miembros no participantes no se verán WT/GC/M/190  
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  afectados de ningún modo. Chile está buscando una forma pragmática, respetuosa y necesaria para 
avanz ar y acabar con el estancamiento de la función de negociación de la OMC y los Miembros deben 
empezar a reflexionar sobre cómo se pueden integrar más rápidamente los acuerdos negociados en 
ese formato en la Organización.  
10.47.   En lo que respecta a la iniciativa r elativa a la Declaración Conjunta sobre la Facilitación de 
las Inversiones para el Desarrollo y en su calidad de Coordinador, Chile invita a la India, Sudáfrica 
y aquellos Miembros que todavía no hayan participado en los debates de la iniciativa a que lo h agan. 
De esa manera, los participantes en la iniciativa podrán recibir más información sobre sus opiniones, 
intereses y perspectivas, en particular sobre los elementos que se reflejan en su documento, y 
abordarlos eficazmente. Eso facilitaría que todos los  Miembros alcanzaran un consenso multilateral 
sobre el tema que, a su vez, podría contribuir a la gestión eficaz de las corrientes comerciales 
mundiales, especialmente en el período posterior a la COVID -19. 
10.48.   El representante de Filipinas  es un participante dispuesto y activo en la mayoría de las 
iniciativas relativas a declaraciones conjuntas. Esas iniciativas contribuyen positivamente al sistema 
multilateral de comercio, incluso aunque no todos los Miembros participen en el proceso y la 
aplicación final. Pa ra Filipinas y muchos otros Miembros, las iniciativas relativas a declaraciones 
conjuntas sirven para afianzar las relaciones comerciales entre ellos y aclarar las normas que los 
vinculan más estrechamente. Además, y lo que es más importante, responden a l as exigencias en 
materia de políticas del comercio mundial de la era moderna. De hecho, las disposiciones del Acuerdo 
de Marrakech son claras e indiscutibles. Filipinas considera que nadie cuestiona el artículo X del 
Acuerdo de Marrakech.  
10.49.   Sin embargo, Fili pinas no había previsto, cuando firmó ese tratado en 1994, que los 
esfuerzos realizados en estos momentos para afrontar las realidades de la era moderna del comercio 
mundial, y adaptarse a ellas, podrían verse frustrados fácilmente por la negativa de una m inoría a 
avanzar hacia una base más profunda y clara para sus relaciones comerciales. Tal vez, tampoco sea 
justo esperar que una mayoría más amplia de Miembros permanezca inmóvil porque a algunos otros 
les venga mejor. Filipinas comprende claramente los ob stáculos institucionales y jurídicos que el 
documento WT/GC/W/819 sitúa en el camino de las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas y 
pide a la India y a Sudáfrica que al menos colaboren con los participantes en esas iniciativas para 
encontrar una vía institucional y jurídica que permita que los resultados de las iniciativas prosperen 
y beneficien a todos los Miembros.  
10.50.   El representante de Turquía  dice que, en la historia de negociaciones de las normas de 
la OMC, cada palabra del acuerdo se ha decidi do por medio de intensos debates y esfuerzos sinceros 
de las partes contratantes. Desde  1947, las negociaciones sobre distintos temas han evolucionado 
de diferente manera según las diversas configuraciones. El desmantelamiento progresivo de los 
obstáculos en el comercio de bienes y servicios es una tarea difícil, y solo puede avanzarse de 
manera gradual. Para lograrlo, las plataformas multilaterales son perfectas, aunque en algunas 
ocasiones también se pueden necesitar instrumentos adicionales y diferentes configuraciones para 
impulsar y reforzar las negociaciones entre los Miembros. Los debates en el marco de las iniciativas 
relativas a declaraciones conjuntas contribuyen al objetivo principal de la OMC siempre que sigan 
manteniendo su carácter transparente  e inclusivo y respeten los principios fundamentales de la OMC. 
A través de esos instrumentos, los Miembros pueden concebir nuevas maneras de garantizar la 
obtención de beneficios adicionales para el comercio internacional de bienes y servicios. Las normas  
de la Organización podrían estar más actualizadas. Los Miembros también podrían celebrar más 
debates sobre la integración de esos acuerdos en el acervo de la OMC.  
10.51.   El representante de Bangladesh  señala que las preguntas e inquietudes planteadas en la 
comun icación son importantes y exigen debates más profundos en los que deberían participar todos 
los Miembros. Bangladesh dice que su capital todavía está examinando el documento y espera con 
interés un debate constructivo con los Miembros a ese respecto.  
10.52.   El representante del Uruguay  dice que su país está plenamente comprometido con el sistema 
multilateral de comercio y sus normas, que se remontan a la Conferencia de La Habana. El Uruguay 
confía en el prevalecimiento de las normas. De lo contrario, no formaría p arte de la OMC ni estaría 
comprometido con el cumplimiento de sus normas. El Uruguay confía plenamente en la capacidad 
actual de la OMC para mantenerse fiel a su mandato internacional. El mejor regalo que los delegados 
pueden brindarle a la nueva Directora  General es abandonar sus mezquinas luchas internas, que ya 
han durado demasiado tiempo. Los Miembros deberían comprometerse firmemente y con buena WT/GC/M/190  
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  voluntad con los debates en curso que tengan en cuenta las necesidades reales de la economía 
mundial actual,  sin perder de vista el compromiso con los debates pendientes que son de suma 
importancia para todos los Miembros, en particular para los pequeños y en desarrollo, como 
el Uruguay.  
10.53.   En su calidad de organizador de una iniciativa abierta e inclusiva (el Grup o de Trabajo 
Informal sobre las Mipymes), el Uruguay señala que el Grupo de Trabajo Informal no formula 
normas, sino recomendaciones y sugerencias. Pese a que se han seguido manteniendo debates de 
modo virtual, ha sido sumamente difícil que los participant es en las iniciativas convinieran en el 
conjunto de recomendaciones que formularon en la reunión del Grupo de Trabajo Informal de 
diciembre, el único resultado negociado que la OMC logró en 2020. Está claro que la OMC necesita 
una reforma. No obstante, igu al de importante es el cambio de actitud necesario en todos los 
Miembros. Sin él, los Miembros hacen un flaco favor al sistema multilateral de comercio.  
10.54.   El representante del Pakistán  acoge con satisfacción el documento en el que se plantean 
cuestiones pert inentes sobre un elemento fundamental para la OMC. Independientemente de su 
contenido o tema, las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas representan un grave desafío 
para el principio de adopción de decisiones por consenso del sistema multilateral . Aunque algunos 
Miembros quieren avanzar en determinados debates, eso no priva a un gran número de Miembros 
del deseo de centrarse en cuestiones incluidas en el mandato o considerar que algunos de los temas 
tratados en las iniciativas relativas a declarac iones conjuntas son de carácter prematuro para las 
negociaciones.  
10.55.   Si bien los participantes en esas iniciativas señalan la transparencia e inclusividad de los 
debates, el entendimiento inicial de los Miembros era que las iniciativas serían simplemente 
exploratorias. Sin embargo, las iniciativas han acabado convirtiéndose en negociaciones plenas 
sobre posibles acuerdos que podrían recortar los derechos y obligaciones existentes de los Miembros 
que no forman parte de las iniciativas. La verdadera inclusividad  debería haberse mostrado antes 
de poner en marcha las iniciativas. El Pakistán considera que esas cuestiones son pertinentes y 
espera con interés el debate sobre ese aspecto haciendo una especial referencia al respeto de los 
pilares fundamentales del sist ema. 
10.56.   El representante del Brasil  señala que algunas de las cuestiones planteadas en el documento 
no son nuevas y se han abordado en otros contextos. Por ejemplo, en lo que respecta a la iniciativa 
relativa a la Declaración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfera de los Ser vicios, se 
indicó que el mandato encomendado en el artículo VI.4 del AGCS no se veía afectado por el hecho 
de que un subconjunto de Miembros de la OMC asumiera compromisos adicionales conforme al 
artículo XVIII del AGCS. Los participantes en esa iniciativa  han dejado claro que darán efecto jurídico 
a las disciplinas sobre la reglamentación nacional incorporándolas a sus respectivas listas anexas 
al AGCS, por lo que se aplicarán sobre la base del principio de la nación más favorecida . 
10.57.   No hay nada en los Acue rdos de la OMC que impida a un grupo de Miembros que deseen 
mejorar sus compromisos hacerlo de manera individual o colectiva. El conjunto de reformas de 
la OMC debería abarcar la revisión de la arquitectura de la Organización. Los Miembros deberían 
tener c apacidad para ir más allá de una simple mejora de los compromisos en sus listas. En caso 
contrario, el mundo no se detendrá ni esperará a que se concluyan los acuerdos multilaterales de 
la OMC. Ya es sumamente necesario que se establezcan nuevas normas par a el comercio 
internacional, y si no se formulan en este contexto, se acordarán en otro. Los Miembros deben 
encontrar una mejor manera de incorporar los resultados de las negociaciones plurilaterales en el 
marco de la OMC.  
10.58.   El representante del Canadá  no es tá de acuerdo con la argumentación que se presenta en el 
documento. No obstante, independientemente de si se está o no de acuerdo con alguno de sus 
detalles, para garantizar que la OMC conserve su eficacia, los Miembros tienen que estar preparados 
para abo rdar importantes cuestiones relacionadas con el comercio en una serie de ámbitos. Hace ya 
mucho tiempo que se deberían haber creado nuevas normas comerciales o modificado las existentes. 
En algunos casos, los Miembros pueden proceder con carácter multilate ral. En otros, el modelo de 
iniciativas relativas a declaraciones conjuntas es el mejor medio para que los Miembros interesados 
persigan sus objetivos comunes. Las negociaciones de esas iniciativas son inclusivas, transparentes 
y abiertas a todos los Miemb ros. El Canadá celebra los progresos alcanzados hasta el momento en 
esas negociaciones y señala el aumento en la participación de los Miembros en desarrollo. Es pronto 
para prejuzgar la estructura jurídica de las iniciativas relativas a declaraciones conju ntas, ya que WT/GC/M/190  
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  cada iniciativa es única y evoluciona a su propio ritmo. La verdadera prueba de cualquier resultado, 
ya sea plurilateral o multilateral, es si promueve el desarrollo y el crecimiento sostenible y garantiza 
un aumento de la previsibilidad en el  entorno comercial mundial.  
10.59.   El representante de la Unión Europea  dice que los acuerdos plurilaterales han sido la fuerza 
motriz en el marco del GATT y en otros contextos, y han allanado el camino para muchos acuerdos 
multilaterales que forman parte integra nte del Acuerdo sobre la OMC. Esos acuerdos no contravienen 
el multilateralismo, sino que allanan el camino hacia él. Al margen de esos acuerdos, el pilar de 
negociación de la OMC no ha logrado obtener muchas de las mejoras significativas en el conjunto 
de normas de comercio multilateral que son necesarias para responder a importantes cuestiones 
comerciales. Está claro que la modernización de las normas de la OMC no se puede lograr únicamente 
con acuerdos multilaterales basados en el principio del todo únic o. En consecuencia, es vital para la 
pertinencia y la credibilidad de la OMC que siga formulando normas adecuadas a las realidades 
económicas y comerciales del siglo XXI a través de acuerdos plurilaterales.  
10.60.   Un número muy elevado de Miembros participan en l as negociaciones plurilaterales en el 
marco de las iniciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas sobre la Reglamentación Nacional 
en la esfera de los Servicios, el Comercio Electrónico y la Facilitación de las Inversiones para el 
Desarrollo. Las inic iativas relativas a declaraciones conjuntas arrojan muchos beneficios y son 
esenciales para que las normas comerciales mundiales respondan a la transformación digital de las 
economías, la creciente importancia de los servicios y la necesidad de facilitar l as inversiones, que 
es clave para el desarrollo. Si no se encuentra una fórmula eficaz para integrar las iniciativas 
plurilaterales en la OMC, no habrá otra opción que formular esas normas al margen de la 
Organización, lo que aumentaría la fragmentación y el riesgo y acabaría condenando a la OMC a 
la irrelevancia.  
10.61.   Una reforma de la OMC significativa debería reconocer esa realidad. Como se indicó en el 
examen de las políticas comerciales de la Unión Europea, publicado recientemente, la Unión Europea 
favorece  un enfoque inclusivo para los acuerdos multilaterales abiertos que facilita la participación 
de los países en desarrollo, les permite decidir si desean sumarse al acuerdo y deja la puerta abierta 
para que se unan posteriormente. Hay varias maneras para po der incorporar las iniciativas 
plurilaterales en la OMC. Algunas ya están incluidas en el Acuerdo sobre la OMC, por ejemplo, en 
el AGCS, que permite a los Miembros consignar compromisos adicionales en sus listas. Esa es la 
estructura jurídica que han escog ido los participantes en la iniciativa relativa a la Declaración 
Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios.  
10.62.   Nadie puede dudar de los beneficios de diversos tipos de iniciativas plurilaterales como 
el ACP y el ATI. Lo que impor ta no es su forma jurídica, sino que aportan beneficios innegables. La 
forma jurídica debería ser una consideración secundaria. Hay que hacer hincapié en cómo se puede 
mantener la pertinencia de la Organización formulando normas que aborden las cuestiones 
apremiantes. La Unión Europea está a favor de celebrar más debates a ese respecto con los 
Miembros y les pide que adopten un enfoque constructivo y contribuyan positivamente a esa 
conversación.  
10.63.   La representante de Sri Lanka  señala que, aunque han existido desde diciembre de  2017, 
las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas no tienen derecho de audiencia en el sistema 
multilateral de comercio. Si bien un grupo determinado de Miembros podría reunirse para examinar 
cualquier tema de manera informal, los debates en el marco de esas iniciativas carecen de 
reconocimiento o valor jurídico en la OMC. Esos debates se han convertido en negociaciones y los 
resultados se pretenden formalizar en el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC y  sus 
Anexos. Hay que examinar detenidamente las normas de la OMC. La formalización de los resultados 
solo es posible de conformidad con las normas de la OMC existentes, en particular con las relativas 
a las enmiendas y la adopción de decisiones establecida s en el Acuerdo de Marrakech.  
10.64.   Sri Lanka agradece a la India y Sudáfrica su documento y apoya que se llame la atención de 
los Miembros sobre los importantes aspectos jurídicos que merecen un análisis detenido y exhaustivo 
por parte de todos los Miembros. En  el documento se indican las implicaciones sistemáticas sobre el 
sistema multilateral de comercio y sobre los Miembros que no se han sumado a las iniciativas. El 
documento merece ser debatido más a fondo para comprender mejor las cuestiones planteadas en 
él y establecer medios que minimicen los posibles conflictos jurídicos y sistémicos con el fin de 
defender los principios fundamentales de los Acuerdos de la OMC. Si los proponentes de las 
iniciativas relativas a declaraciones conjuntas tuvieran intenciones  serias y verdaderas, deberían WT/GC/M/190  
- 85 - 
  abordar esas inquietudes mediante la participación activa. Sri Lanka está estudiando el documento 
mientras contempla la posibilidad de copatrocinarlo en el futuro.  
10.65.   El representante de Tanzanía  dice que el documento sirve de o portuno recordatorio para que 
los Miembros acaten las normas, los principios y los procedimientos convenidos de la OMC como una 
organización multilateral. Las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas son el resultado de la 
falta de consenso sobre ci ertas cuestiones de interés de los respectivos temas que los Miembros con 
ideas afines han decidido abordar en coalición al margen del marco de la OMC. Los resultados 
logrados en esas iniciativas no tendrán un carácter multilateral porque las negociaciones  se iniciaron 
cuando los Miembros aún estaban en desacuerdo. Miembros como Tanzanía no están participando y 
no tendrán la obligación de aplicar acuerdos que nunca han formado parte de las negociaciones 
multilaterales. Tanzanía comentó anteriormente que las  esferas que abarcaban las iniciativas tenían 
graves implicaciones para su actual margen de actuación en pro del desarrollo. De todas maneras, 
Tanzanía no se opondrá a que determinadas iniciativas se formulen con arreglo al artículo X.9 
del Acuerdo de Marr akech para que se estudie su inclusión en el anexo 4 del Acuerdo de Marrakech 
como acuerdos plurilaterales.  
10.66.   El representante del Reino Unido  no comparte la opinión de que la labor realizada en el 
marco de las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas  es incompatible con los derechos y las 
obligaciones de los Miembros o las funciones adecuadas de la OMC. Los debates entablados en el 
marco de las iniciativas han aportado una energía y un dinamismo muy necesarios a la OMC y 
permiten que una proporción co nsiderable de Miembros logren progresos vitales en esferas en las 
que se necesitan urgentemente normas y compromisos nuevos para actualizar el sistema mundial 
de comercio. Las iniciativas forman parte de algunas de las reformas más importantes emprendidas 
en la OMC. El Reino Unido alentará a los participantes en las iniciativas a que sigan atrayendo un 
interés y una intervención más amplios de todos los Miembros. De esa manera, se garantizará que 
las negociaciones sean lo más inclusivas posibles, se allanar á el camino para su adopción multilateral 
en el futuro y se mantendrá la pertinencia de la OMC.  
10.67.   El representante de Hong Kong, China  es un firme defensor y un activo participante en las 
iniciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas sobre el Comercio Electrónico, la Reglamentación 
Nacional en la esfera de los Servicios y la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo. 
Hong Kong, China comparte el objetivo común de modernizar y reforzar el sistema multilateral de 
comercio en lo relativo a las cue stiones de mayor relevancia para el sistema mundial de comercio. 
La necesidad de normas comerciales más transparentes y previsibles es especialmente apremiante 
en el contexto de la pandemia de COVID -19. La labor realizada en el marco de las iniciativas rel ativas 
a declaraciones conjuntas contribuye a revitalizar los esfuerzos de la OMC para formular nuevas 
normas que respondan a las aspiraciones de los consumidores y las comunidades empresariales de 
todo el mundo.  
10.68.   Las iniciativas relativas a declaraciones c onjuntas aprovecharán la amplia labor de los 
programas y órganos existentes de la OMC, como el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación 
Nacional y el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, sin que se vean afectados sus 
mandatos multilaterales n i la labor en curso. Sin perjuicio de los respectivos formatos jurídicos del 
resultado de las iniciativas que todavía están siendo objeto de examen, los participantes en esas 
iniciativas reconocen que el resultado debería incorporarse al marco de la OMC co nforme a las 
normas y los procedimientos de la Organización. Puesto que el objetivo común de las iniciativas 
relativas a declaraciones conjuntas es la obtención de resultados multilaterales con la participación 
del mayor número de Miembros posible, los par ticipantes están decididos a proseguir con su labor 
dirigida por los Miembros, transparente, inclusiva y abierta al conjunto de la OMC.  
10.69.   Los participantes también realizan aportaciones constructivas para garantizar que la 
dimensión del desarrollo ocupe un l ugar central en los debates de las iniciativas para facilitar la 
participación de los Miembros en diferentes niveles de desarrollo mediante la asistencia técnica, la 
creación de capacidad y las disposiciones transitorias. Hong Kong, China alienta a que más  Miembros 
se sumen a las reuniones de las iniciativas, que están abiertas a todos ellos, y espera con interés 
colaborar con ellos constructivamente.  
10.70.   El representante de Noruega  señala que su país es uno de los Miembros fundadores del 
sistema multilateral d e comercio basado en normas. Desde  1947, el mundo ha experimentado 
enormes cambios, también en el régimen de comercio mundial en lo que respecta al alcance, los 
compromisos y la participación. Las iniciativas y los enfoques plurilaterales han formado parte  del WT/GC/M/190  
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  desarrollo tanto del GATT como de la OMC. El mundo sigue necesitando un sistema mundial de 
comercio basado en normas. Sin embargo, al mismo tiempo, el mundo cambia, por lo que el conjunto 
de normas también debería cambiar. Noruega celebra la energía q ue las iniciativas relativas a 
declaraciones conjuntas han inyectado a la OMC, con Miembros que creen en el futuro del sistema, 
a los que se unen un gran número de Miembros (desarrollados y en desarrollo, pequeños y grandes) 
y los que creen que el sistema debe evolucionar para conservar su pertinencia y que un marco de 
normas actualizado es beneficioso para el desarrollo social y económico de todos.  
10.71.   El representante de Suiza  dice que el contenido del documento le ha dejado algo perplejo. 
Las iniciativas rel ativas a declaraciones conjuntas son instrumentos adecuados para desarrollar el 
sistema comercial, fortalecer la función de negociación de la OMC y permitir a la Organización que 
aborde los desafíos que plantea la economía de la era moderna. Representan un  enfoque eficaz y 
relevante que no es nuevo y que, sin duda, no socava el enfoque multilateral ni afecta a los derechos 
y las obligaciones de los Miembros no participantes. Esas iniciativas son transparentes, abiertas a 
todos los Miembros y coherentes con el espíritu del multilateralismo.  
10.72.   El representante de Singapur  señala que las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas 
están en consonancia y en sincronía con el funcionamiento de la OMC. Los Miembros empezaron a 
examinar esas iniciativas en torno a  2017, tras largas conversaciones que languidecían sin 
perspectivas de lograr el consenso de todos los Miembros. Las iniciativas relativas a declaraciones 
conjuntas alientan la participación de la totalidad de Miembros con el objetivo de obtener un 
resulta do multilateral y se desarrollan legítimamente en la OMC como debates plurilaterales abiertos. 
Tienen un carácter inclusivo y transparente, y los materiales pertinentes están a disposición de todos 
los Miembros.  
10.73.   Aún es pronto para abordar el tema de la est ructura jurídica en la mayor parte de las 
iniciativas relativas a las declaraciones conjuntas. Lo prudente es determinar el fondo de los 
acuerdos antes de considerar sus modalidades jurídicas. Es alentador que los Miembros hayan 
participado en debates técn icos constructivos en todas las iniciativas durante los últimos dos años. 
Las diferencias que tienen no les han impedido mantener conversaciones fructíferas. Singapur se 
esfuerza francamente en comprender el motivo que inspira el documento. Los resultados de las 
iniciativas relativas a declaraciones conjuntas son esenciales para mantener la pertinencia de 
la OMC. Las principales partes interesadas tienen un gran interés en esas iniciativas, como pone de 
manifiesto el considerable apoyo que reciben de la com unidad empresarial. A diferencia de lo que 
algunos alegan en el documento, las iniciativas apoyan los valores multilaterales de la OMC.  
10.74.   En momentos de crisis, las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas son un aspecto 
positivo y han reunido a una g ran mayoría de Miembros decididos a esforzarse para obtener 
resultados significativos y pertinentes que resuelvan los problemas nuevos y emergentes. Esa es 
una demostración tangible de que la OMC sigue siendo pertinente, útil y significativa para sus parte s 
interesadas y podría generar resultados. La OMC se encuentra ante una encrucijada actualmente. El 
nombramiento de la Dra. Ngozi ha renovado el optimismo y su apoyo a las iniciativas relativas a 
declaraciones conjuntas resulta alentador. Los Miembros se e ncuentran en una buena posición para 
obtener resultados en la CM12. Como Miembros responsables, deben decidir si quieren mantener 
debates etiológicos e históricos que les dividan o si realmente quieren salvar sus diferencias y 
trabajar de consuno para refo rzar la OMC.  
10.75.   El representante de Israel  dice que es un documento importante que requiere un mayor 
análisis y debate. Israel siempre ha sido firme partidario del sistema multilateral de comercio. En su 
condición de economía abierta y relativamente pequeña, Israel se esfuerza por ampliar su 
colaboración comercial y económica internacional con los países de todo el mundo sobre la base de 
las normas de la OMC y el sistema multilateral de comercio. Israel reconoce la importancia de apoyar 
el buen funcionamiento de la OMC, lo que abarca la reanudación de las negociaciones en su antiguo 
marco. No obstante, durante los últimos años, los Miembros no han logrado resultados negociados, 
aparte de unos pocos previstos por la continua evolución del panorama comercial mund ial. 
10.76.   La vía plurilateral ha permitido suplir parcialmente algunas carencias y complementarlas. 
Los acuerdos plurilaterales y las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas no deberían sustituir 
las negociaciones multilaterales, e Israel tiene preferen cia por estas últimas. Asimismo, presentan 
una vía complementaria para poder obtener resultados tangibles en nuevas esferas. Como muchos 
otros, Israel se ha beneficiado de esos acuerdos y negociaciones plurilaterales, como el ITA I, el 
ITA II y el ACP revi sado. Actualmente, Israel participa activamente en las iniciativas relativas a WT/GC/M/190  
- 87 - 
  las Declaraciones Conjuntas sobre el Comercio Electrónico y la Reglamentación Nacional en la esfera 
de los Servicios.  
10.77.   Israel seguirá participando en todas las negociaciones come rciales multilaterales, así como 
en las negociaciones plurilaterales, en las que tiene un interés comercial específico. Ambas vías son 
viables y complementarias a la función de formulación de normas de la OMC. Cabe señalar que los 
acuerdos plurilaterales, como se indica en el artículo II.3 del Acuerdo de Marrakech, son vinculantes 
para los Miembros que los hayan aceptado y no crean obligaciones para los Miembros que no los 
hayan aceptado. Israel alienta a los Miembros a que reconozcan esas iniciativas como intentos de 
acumulación progresiva para revitalizar el sistema multilateral de comercio. Israel espera con interés 
proseguir con ese importante debate . 
10.78.   La representante del Perú señala que el documento permite a los Miembros reflexionar, en 
términos genera les, sobre el valor de la creatividad y la capacidad de las iniciativas relativas a 
declaraciones conjuntas para enriquecer el sistema multilateral de comercio, teniendo debidamente 
en cuenta el marco jurídico de la OMC. Esas iniciativas han facilitado los  progresos en importantes 
asuntos del comercio internacional requeridos y exigidos por las partes interesadas. Actualmente, el 
Perú participa en las iniciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas sobre el Comercio Electrónico, 
las Mipymes, la Reglamen tación Nacional en la esfera de los Servicios y el Comercio y el Género. 
Cada iniciativa seguirá desarrollándose de tal manera que se garantice su pertinencia jurídica 
conforme a los compromisos contraídos por los Miembros en el marco de la Organización. L os 
Miembros abordarán esa cuestión con creatividad y energía para tratar de reforzar el sistema 
multilateral de comercio con el fin de avanzar hacia el desarrollo, que es aún más necesario durante 
la situación extrema causada por la pandemia de COVID -19. 
10.79.   El representante de Indonesia  dice que el debate sobre la condición jurídica de las iniciativas 
relativas a declaraciones conjuntas y los resultados negociados de estas es oportuno e importante. 
Aunque Indonesia participa en dos de esas iniciativas, plantea  la misma pregunta al unirse a ellas. 
En cuanto a los debates estructurados sobre la facilitación de las inversiones para el desarrollo, 
Indonesia desea conocer las medidas que adoptará el organizador para integrar el resultado en 
la OMC sabiendo que todav ía no hay un mandato sobre esa iniciativa. Indonesia espera con interés 
esos debates y desea comprender mejor cómo los coordinadores de cada una de las iniciativas 
relativas a declaraciones conjuntas tratarán de integrarlas en las normas de la OMC. El desa rrollo 
de un programa ambicioso en varias esferas relacionadas con el comercio en el marco de la OMC 
debe basarse en el respeto de los principios fundamentales establecidos en las normas de la 
Organización y estar en consonancia con ellos.  
10.80.   La representante  de Omán  comparte algunas preocupaciones sistémicas que se ponen de 
relieve en el documento. Preocupa a Omán que, al permitir a los Miembros la introducción de 
cualquier tema que deseen en la OMC a través de las iniciativas relativas a declaraciones conjun tas, 
se abra la puerta a algunas cuestiones controvertidas. La mayoría de los Miembros no han 
cuestionado los argumentos jurídicos presentados por la India y Sudáfrica. Hay que debatir en mayor 
medida el documento. Puesto que su capital sigue estudiándolo,  Omán espera regresar con 
observaciones más específicas en un futuro próximo.  
10.81.   El representante del Reino de la Arabia Saudita  señala que la petición es valiosa y merece 
un mayor debate tanto en Ginebra como en las capitales. Asimismo, la Arabia Saudita par ticipa 
activamente en las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas y cree tanto en el plurilateralismo 
como en el multilateralismo. Ambos están en manos de los Miembros para ayudarlos a mejorar las 
negociaciones y avanzar con vistas a facilitar que la Organización recupere la confianza de todo el 
mundo. Esa comunicación es valiosa, pero los Miembros también deben abordarla detenidamente 
participando en más debates sobre la cuestión, preferiblemente de carácter informal, que serían 
más prácticos.  
10.82.   El representante del Camerún  ha transmitido el documento a su capital. Sin perjuicio de su 
derecho a formular observaciones en el futuro, el Camerún considera que el documento invita a los 
Miembros a que acerquen posiciones acerca del tema y analicen la manera  de alcanzar un punto de 
convergencia sobre todos los temas objeto de debate. El Camerún está haciendo un seguimiento de 
los debates sobre la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico. Los 
procesos en el marco de las inici ativas relativas a declaraciones conjuntas pueden dar lugar a 
resultados consensuados si se reconoce la necesidad de un enfoque colectivo para las cuestiones 
planteadas por los proponentes y si esas iniciativas promueven los debates basados en el WT/GC/M/190  
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  consenso.  El Camerún ha tomado nota del documento que transmite a su capital. Ahora que se 
adentran en una nueva era, es el momento de que encuentren la manera de abordar mejor esa 
cuestión en el marco de la OMC.  
10.83.   El representante de Nigeria  está plenamente comprome tido con el sistema multilateral de 
comercio. Además, Nigeria participa en tres iniciativas relativas a declaraciones conjuntas, incluidas 
las vinculadas a las mipymes y el comercio y el género, habida cuenta de su importancia, 
especialmente en el siglo XX I. Es posible que la opinión jurídica de un Miembro o grupo de Miembros 
sobre el alcance y la aplicación de las disposiciones del Acuerdo de Marrakech y otros acuerdos de 
la OMC no sea siempre precisa. Los Miembros tienen el derecho soberano a determinar y  perseguir 
sus respectivos intereses de desarrollo, especialmente en las iniciativas plurilaterales que darán 
lugar a la obtención de resultados multilaterales por consenso. Nigeria confía en que los resultados 
finales sobre las respectivas iniciativas rel ativas a declaraciones conjuntas tengan en cuenta algunas 
prioridades de desarrollo y sirvan como instrumento necesario para liberar su potencial económico. 
Asimismo, Nigeria está dispuesta a seguir examinando el documento con los proponentes para 
comprend er mejor los elementos específicos.  
10.84.   El representante de la India agradece a los Miembros su compromiso con este punto del 
orden del día. Es triste que los que se han opuesto a avanzar en las cuestiones incluidas en el 
mandato se quejen actualmente de que l a OMC se encuentra en un limbo. La India entiende que los 
proponentes de las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas necesitarán tiempo para responder 
y reflexionar sobre las cuestiones jurídicas planteadas en el documento. No ha oído muchos 
coment arios sobre los argumentos jurídicos en las distintas declaraciones, excepto la frase 
"no estamos de acuerdo". Hay una diferencia entre las mejoras y los cambios. Los cambios no 
pueden hacerse en aras de las mejoras. En lo que respecta a la iniciativa rela tiva a la Declaración 
Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios, la India sigue esperando 
las respuestas de los proponentes de esa iniciativa a las inquietudes planteadas por el Grupo de 
Trabajo sobre la Reglamentación Naciona l. Si los números fueran la única forma de mostrar la 
aceptación, los Miembros ya deberían haber aceptado la propuesta del G -90 sobre el trato especial 
y diferenciado, la propuesta de exención relativa al Acuerdo sobre los ADPIC con 57 copatrocinadores 
y muchas otras propuestas. La función de negociación es importante, ya que da origen a nuevos 
derechos y obligaciones. No obstante, sin el sistema de solución de diferencias, incluso los resultados 
negociados existentes carecerían de sentido.  
10.85.   La representante de Sudáfrica  celebra el compromiso de los Miembros con esta pertinente 
cuestión y agradece a aquellos que consideran que el debate es oportuno e importante. Algunas de 
las cuestiones que abarcan las iniciativas relativas a declaraciones co njuntas ya corresponden a un 
mandato multilateral. Los Miembros han observado que el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico, cuyo objetivo era garantizar unos resultados equilibrados y equitativos, se ha resentido 
con la puesta en marcha de la i niciativa. Las preocupaciones y los principios en materia de desarrollo 
que sustentan la OMC se ignoran cada vez más. Sudáfrica no está de acuerdo con que las nuevas 
normas podrían integrarse a través de las listas de los Miembros. Por otro lado, las modif icaciones 
o mejoras en las listas de concesiones siguen los procedimientos de certificación. En consecuencia, 
hay una diferencia entre los cambios en las normas y los cambios en las listas. Sudáfrica reitera que 
no cuestiona el derecho de un grupo de Miemb ros a debatir cualquier tema de manera informal. Sin 
embargo, cuando los debates se convierten en negociaciones cuyos resultados se pretenden 
formalizar en el marco de la OMC, dicha formalización solo es posible de conformidad con las normas 
de procedimien to relativas a las enmiendas, así como a la adopción de decisiones, establecidas en 
el Acuerdo de Marrakech. Los Miembros deben analizar detenidamente los argumentos jurídicos 
enunciados en el documento, incluidas las opciones planteadas. El documento no s e refiere al 
número de miembros que participan en una iniciativa concreta, sino a las disposiciones jurídicas que 
sustentan el funcionamiento de la OMC y que deben respetarse. Sudáfrica espera con interés seguir 
debatiendo con los Miembros sobre los aspect os jurídicos relacionados con la integración de los 
resultados negociados en el marco de la OMC, en vista de las disposiciones del marco jurídico de 
la Organización.  
10.86.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  WT/GC/M/190  
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  11  COMERCIO Y SALUD: LA COVID -19 Y MÁS ALLÁ - INFORMACIÓN ACTUALIZADA DEL 
CANADÁ EN NOMBRE DE LOS COPATROCINADORES DEL DOCUMENTO WT/GC/223  
11.1.   El Presidente  recuerda que se ha incluido este punto en el orden del día a petición de los 
copatrocinadores del documento WT/GC/223.  
11.2.   El representant e del Canadá  dice que los Miembros observan que la pandemia de COVID -19 
sigue afectando a sus ciudadanos y sus economías. Los Miembros tienen que garantizar que las 
medidas comerciales que adopten sean proporcionadas, adecuadas, temporales, específicas, 
transparentes y compatibles con las obligaciones dimanantes de la OMC. El objetivo de la Iniciativa 
sobre Comercio y Salud es crear las condiciones para un entorno comercial más estable y previsible 
y facilitar la capacidad de los Miembros para trabajar de c onsuno y mitigar el impacto de esta 
pandemia y las que surjan en el futuro. Desde diciembre, los miembros del Grupo de Ottawa han 
transformado sus ideas en un proyecto de declaración que responde a las pandemias presentes y 
futuras y los desafíos conexos e n materia de comercio internacional. Este proyecto de declaración 
se distribuyó el 18 de febrero con la signatura JOB/GC/251.  
11.3.   Los miembros del Grupo de Ottawa también han empezado a llevar a cabo una amplia labor 
de divulgación entre los Miembros para reca bar un mayor apoyo al proyecto de declaración y 
seguirán trabajando en ello durante las próximas semanas. Su objetivo es lograr un mayor apoyo 
garantizando una clara comprensión de la motivación de esa declaración, así como de la intención 
que hay detrás d e todas sus disposiciones. Esperan poder distribuir oficialmente el proyecto de 
declaración, con nuevos copatrocinadores que se sumen a esa tarea, lo antes posible. Seguirán 
poniéndose en contacto con los Miembros que planteen preguntas y tratando de que t ambién apoyen 
su documento. La iniciativa ayudará a los Miembros a prepararse para la obtención de un resultado 
satisfactorio en la CM12 con respecto a las cuestiones relacionadas con el comercio y la salud.  
11.4.   El representante de la República Centroafricana  señala que, desde el comienzo de la crisis 
sanitaria de la COVID -19, los países africanos se han enfrentado, y siguen enfrentándose, a las 
restricciones a la exportación, la escasez en los sectores sanitario y alimentario y una importante 
disrupción en las  cadenas de suministro. Lamentablemente, los importantes progresos alcanzados 
en la lucha contra el VIH/SIDA y la malaria también se han visto socavados, lo que podría causar la 
muerte de cientos de miles de personas más a causa de esas enfermedades. La si tuación se ha visto 
agravada por el hecho de que muy pocos países africanos pueden producir equipo vital y material 
de protección, o ni siquiera fabricar medicamentos genéricos, instrumentos de diagnóstico, futuros 
tratamientos y vacunas. En consecuencia, la República Centroafricana acoge con satisfacción todas 
las medidas propuestas para limitar las perturbaciones en las cadenas de suministro, o incluso 
ponerles fin.  
11.5.   La República Centroafricana señala a la atención de los presentes la ineficacia de esas 
medidas, puesto que no pondrán fin a las restricciones a la exportación de las vacunas contra 
la COVID -19 y el equipo de protección personal que han impuesto determinados Miembros, como 
señalan Colombia, Costa Rica, el Ecuador, Panamá y el Paraguay en su com unicación. No obstante, 
la República Centroafricana pide la ejecución eficaz del C -TAP con miras a facilitar la transferencia 
de tecnología y conocimientos técnicos y la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
con el fin de que los países af ricanos puedan aumentar su resiliencia a la COVID -19 y las futuras 
crisis sanitarias y garantizar la fluidez del comercio. Esas crisis excepcionales exigen una solidaridad 
mundial para asegurar el acceso oportuno, equitativo y asequible a medios de diagnós tico, terapias 
y vacunas. A ese respecto, la propuesta de exención relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la puesta 
en marcha del C -TAP son indispensables.  
11.6.   El representante de Bangladesh  dice que la emergencia de salud pública es una prioridad en 
todo el mundo. La lucha contra la pandemia actual es una lucha colectiva, por lo que básicamente 
exige que se garantice un acceso fácil y asequible a los productos médicos y farmacéuticos esencia les 
para luchar contra la COVID -19. Debería garantizarse ese acceso a todas las personas en todos los 
lugares del mundo. Los PMA son especialmente los que más sufren ante un desastre, ya sea mundial, 
regional o local. La COVID -19 ha multiplicado ese sufrim iento. El comercio no traerá prosperidad si 
no logra salvar a los seres humanos de ese desastre global. Bangladesh agradece a los proponentes 
que reconozcan la emergencia para los seres humanos tanto en las crisis actuales como en las 
futuras, más allá de la pandemia actual. Esas propuestas, si no están vinculadas a ninguna condición, 
serán realmente útiles. Bangladesh espera con interés la continuación de los debates constructivos 
sobre esta cuestión.  WT/GC/M/190  
- 90 - 
  11.7.   El representante de Sudáfrica  hace referencia a la decl aración que formuló en el Consejo 
General en diciembre. En principio, Sudáfrica está de acuerdo con los proponentes en que una crisis 
sanitaria mundial exige una respuesta mundial coordinada por el bien común. No obstante, las 
medidas promovidas por los pr oponentes no darán lugar a resultados equitativos a largo plazo. De 
las experiencias pasadas se desprende claramente que en medio de una crisis sanitaria los factores 
decisivos de éxito son la rapidez, el intercambio de conocimientos y competencias y el ap oyo a 
soluciones mundiales que sean equitativas, inclusivas y oportunas. Los debates deberían centrarse 
en la forma en que, en el marco de su mandato, la OMC pueda promover el acceso equitativo y el 
intercambio de vacunas, medios de diagnóstico, productos terapéuticos y otras tecnologías y 
productos médicos, a fin de garantizar que nadie quede rezagado. Los Miembros necesitan 
urgentemente la cooperación y coordinación para intensificar la producción y promover la fabricación 
local de suministros, dispositiv os o tecnologías médicas esenciales (en particular, medios de 
diagnóstico, medicamentos y vacunas) en condiciones razonables y a precios asequibles.  
11.8.   Preocupa a Sudáfrica que la propuesta se base en un programa de liberalización comercial. 
No siempre es pos ible ni apropiado aplicar un mismo planteamiento a todos los casos. Eso se 
desprende del hecho de que algunos de los proponentes hayan recurrido a las mismas medidas que 
rechazaban. Eso es una clara indicación de que, en medio de una crisis sin precedentes  y con muchos 
países que siguen lidiando con sus efectos, el establecimiento de normas no es la mejor respuesta. 
La pandemia ha puesto de relieve las graves deficiencias en vista de que todo desafío requiere una 
mayor liberalización arancelaria o más norma s comerciales. Ese enfoque es, en gran medida, el 
responsable de los desequilibrios en el comercio mundial, así como de muchos riesgos vinculados a 
las cadenas de valor mundiales.  
11.9.   Habida cuenta de los recientes acontecimientos, parece necesario reafirmar e l compromiso de 
los Miembros con la cooperación multilateral. Al comprometerse con la cooperación multilateral, 
deben reconocer que la pandemia tendrá un impacto desproporcionado en los países en desarrollo. 
Para ello, es necesario que los Miembros utilice n todos los instrumentos de política dentro de los 
límites del sistema basado en normas para promover la recuperación económica en función de sus 
circunstancias. También preocupa a Sudáfrica que la propuesta trate de introducir disciplinas a los 
impuestos a la exportación.  
11.10.   La OMC debe brindar una respuesta a la pandemia. Los Miembros deben mantenerse fieles 
a la Declaración relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública y garantizar que la propiedad 
intelectual no constituya un obstáculo al acceso o portuno, equitativo y asequible a las vacunas y 
productos terapéuticos. La aprobación de la propuesta de exención relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC permitirá el intercambio de conocimientos técnicos y datos, promoverá la transferencia 
de tecnología que e s indispensable para aumentar la producción en muchos países y subsanará la 
escasez actual. Está claro que los fabricantes están teniendo dificultades para satisfacer la demanda 
mundial. El estudio de la Cámara de Comercio Internacional (CCI) ha revelado q ue la economía 
mundial puede perder hasta USD 9,2 billones si los Gobiernos no logran garantizar el acceso de las 
economías en desarrollo a las vacunas contra la COVID -19 y ha advertido acerca del nacionalismo 
vacunal. Los Miembros deben participar urgente mente en un proceso orientado a la búsqueda de 
soluciones que brinde una solución eficaz destinada a impulsar la capacidad productiva de productos 
esenciales para hacer frente a la COVID -19 a nivel mundial, lo que a su vez facilitará la recuperación 
económ ica. 
11.11.   El representante de Hong Kong, China  apoya los esfuerzos de los proponentes dirigidos a 
mejorar la capacidad del sistema de comercio internacional para responder a las emergencias de 
salud pública y favorecer una mayor resiliencia de las cadenas de su ministro mundiales. Hong Kong, 
China acoge con beneplácito el proyecto de declaración del Consejo General distribuido por los 
proponentes en el documento JOB/GC/251 que todavía está estudiando y espera con interés un 
mayor debate con los copatrocinadores a  ese respecto.  
11.12.   El representante de la India reitera que las normas y los acuerdos concebidos para una 
situación normal, que no tienen en cuenta las situaciones de catástrofe o pandemia, no arrojarán 
los resultados deseados ni serán eficaces. La India expre sa su decepción por la mayor parte del 
contenido de esta propuesta, ya que solo trata de justificar las normas vigentes, que no se han 
formulado para resolver una pandemia y carecen de la flexibilidad necesaria para adoptar nuevas 
medidas. La India agradec ería a los copatrocinadores que apoyaran la propuesta relativa a la 
exención, cuya letra y espíritu se corresponde con el deseo que expresan en su comunicación de 
"dar una respuesta mundial eficaz a las situaciones de crisis" mediante medidas concretas.  WT/GC/M/190  
- 91 - 
  11.13.   Como se pone de relieve en la comunicación, evitar nuevas perturbaciones en las cadenas 
de suministro de productos médicos esenciales forma parte de la solución. En la comunicación se 
omite un elemento muy importante de la respuesta a la COVID -19. Aunque se refiere a la facilitación 
del movimiento de mercancías, incluidos los productos médicos y los suministros de alimentos, nada 
dice sobre la facilitación del movimiento de profesionales sanitarios y la liberalización de las medidas 
en ese frente. También hay  que estudiar simultáneamente la negociación de nuevos compromisos, 
en el marco de la OMC, relativos al movimiento de profesionales sanitarios, en particular médicos, 
enfermeros, personal paramédico, radiólogos, cirujanos, dentistas y fisioterapeutas recur riendo a la 
reducción de los obstáculos, la eliminación de las restricciones en las prescripciones y procedimientos 
en materia de títulos de aptitud, el reconocimiento transfronterizo de los títulos de aptitud 
profesional, la armonización de las prescripci ones de entrada y la facilitación de los procedimientos 
de entrada, con el propósito de concluir esas negociaciones para la CM12.  
11.14.   En cuanto a las restricciones a la exportación, es un instrumento de política de doble uso. 
Por un lado, durante la pandemia, un país lo ha utilizado para garantizar la distribución equitativa 
de los medicamentos esenciales, equipos de diagnóstico, respiradores y equipos de protección 
personal a un gran número de países basándose en necesidades evaluadas de común acuerdo. De 
no haberse dispuesto de ese instrumento, los ricos y los privilegiados con ingentes recursos podrían 
haberse quedado con el lote entero, puesto que no están operando en un mercado en competencia 
perfecta. Por otro lado, uno de los proponentes de la propuesta h a optado por lo contrario y ha 
utilizado las restricciones a la exportación como instrumento para evitar el envío transfronterizo de 
vacunas desde su territorio. En consecuencia, las restricciones a la exportación seguirán 
constituyendo un instrumento de p olítica y dependerán del uso que los Miembros hagan de ellas.  
11.15.   En cuanto al intercambio de experiencias y la cooperación de la OMC con otras 
organizaciones, la India acoge con beneplácito la propuesta y desea examinarla más detenidamente 
con los proponentes . La India confía en que, con la experiencia de la Dra. Ngozi, no cabe duda de 
que los Miembros podrán coordinarse mejor con otras organizaciones multilaterales. Cualquier 
medida vinculante sobre una mayor transparencia solo obstaculizaría la integración s atisfactoria del 
comercio y la salud, especialmente durante una pandemia. En la anterior reunión del Consejo 
General, la India expresó su disposición a debatir con los proponentes una propuesta amplia, pero 
se encontró con un silencio total por la otra par te. Eso solo sirvió para que confirmara su temor de 
que no se tomaban en serio la búsqueda de respuestas prácticas y significativas a la pandemia.  
11.16.   El representante del Taipei Chino  está de acuerdo en que es urgente que los Miembros 
adopten medidas proactiv as y coordinadas para abordar eficazmente los desafíos sanitarios y 
económicos sin precedentes a los que se enfrentan los Miembros. En consonancia con las medidas 
que se recomiendan en la propuesta, el Taipei Chino espera que la iniciativa contribuya a la 
circulación de los productos médicos esenciales y las vacunas. El Taipei Chino estaría encantado de 
colaborar con los Miembros en las medidas que puedan contribuir al éxito de la lucha contra 
la COVID -19 y en la forma de seguir capacitando al sistema multi lateral de comercio para hacer 
frente a futuras emergencias de salud pública. El Taipei Chino sigue dispuesto a colaborar de forma 
constructiva con los Miembros con el fin de asegurar que las medidas que se adopten sean 
pertinentes para la respuesta mundia l a la crisis sanitaria.  
11.17.   El representante de los Estados Unidos  acoge con satisfacción la oportunidad de trabajar con 
los proponentes y otros Miembros para identificar los desafíos específicos que afectan a las cadenas 
de suministro de bienes esenciales y examinar cómo los Miembros podrían abordar esos desafíos en 
la OMC, cuando proceda. En concreto, los Estados Unidos ven una oportunidad de trabajar de forma 
productiva en las medidas de facilitación del comercio y en la mejora de la transparencia de 
los Miembros.  
11.18.   En cuanto a la facilitación del comercio, los Estados Unidos se muestran optimistas de que 
mediante el enfoque expuesto por los proponentes se promoverá la celebración de debates 
exhaustivos en los comités pertinentes de la OMC que podrían ayudar a  los Miembros a encontrar 
soluciones prácticas que faciliten el comercio para problemas específicos de las cadenas de 
suministro. Los Estados Unidos esperan que dicha iniciativa sirva de complemento a la propuesta de 
respuesta a la COVID -19 en el Comité de  Facilitación del Comercio, copatrocinada por 15 Miembros, 
entre ellos los Estados Unidos, con el fin de acelerar la aplicación de las disposiciones clave del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, como parte de sus esfuerzos colectivos destinados a agil izar 
la circulación de productos esenciales.  WT/GC/M/190  
- 92 - 
  11.19.   En cuanto a la transparencia, los Estados Unidos acogen con satisfacción que se celebre un 
debate detallado sobre la forma de mejorar la transparencia de los Miembros con respecto a sus 
medidas comerciales relac ionadas con la pandemia. Los Estados Unidos recomiendan que se 
establezca un objetivo práctico: que los Miembros mejoren su transparencia, de modo que puedan 
comprender más rápidamente si una medida comercial puede causar perturbaciones en una cadena 
de su ministro. La vigilancia es una responsabilidad fundamental de los Miembros y estos deben 
impulsar la obtención de resultados al respecto. Los Estados Unidos esperan con interés que se 
realicen exámenes basados en pruebas de los problemas específicos a los que se enfrentan las 
cadenas de suministro en relación con la pandemia y cómo mediante esa propuesta se podrían 
abordar esos problemas del mundo real.  
11.20.   La Administración Biden -Harris está avanzando rápidamente en ese sentido. En su primer 
día completo en el  cargo, el Presidente dictó la Orden Ejecutiva sobre una Cadena de Suministro 
Sostenible para la Salud Pública. En dicha Orden Ejecutiva se pide que se elabore una estrategia de 
resiliencia para las cadenas de suministro en la lucha contra la pandemia que se base, en parte, en 
un análisis de los problemas de las cadenas de suministro y de las opciones para fortalecerlas. La 
realización de ese análisis será importante para el éxito colectivo. Los Estados Unidos reiteran que 
la línea de trabajo no debe estigm atizar, desalentar ni limitar el derecho de los Miembros, en virtud 
del artículo XX del GATT, a imponer las medidas comerciales necesarias para proteger la vida 
humana. Sus predecesores previeron sabiamente la necesidad de que se pudiera disponer de ese 
derecho y los Miembros parecen haber hecho uso de él con la debida cautela, incluso en las 
circunstancias más difíciles.  
11.21.   El representante de Colombia  considera que la propuesta es una iniciativa positiva y 
constructiva y está dispuesto a contribuir a las dis cusiones que se mantengan en torno a ella. 
Colombia está especialmente interesada en los debates sobre el alcance y el marco de los 
esfuerzos  por abordar las restricciones a los suministros médicos, que es uno de los elementos de 
la propuesta. Los Miembros  pueden contar con que Colombia contribuirá de forma constructiva a los 
futuros debates.  
11.22.   La representante del Perú señala que las respuestas multilaterales que se adopten en un 
entorno comercial internacional previsible se deben centrar en abordar los desa fíos planteados por 
la pandemia de COVID -19 y sus devastadoras consecuencias. Los Miembros deben proporcionar una 
respuesta a largo plazo que les permita estar mejor preparados ante cualquier pandemia futura. Los 
proponentes deben proseguir sus actividades  de divulgación con las delegaciones en torno a esa 
iniciativa de modo que puedan evaluar mejor su contenido y alcance. El Perú toma nota de la 
declaración del Canadá y se muestra dispuesto a buscar soluciones a medio y largo plazo.  
11.23.   El representante de Filipinas  dice que la propuesta, la más reciente de las varias iniciativas 
impulsadas por los Miembros en relación con la COVID -19, constituye una respuesta típica del 
comercio multilateral ante una crisis mundial de un impacto y una magnitud tales como la pa ndemia 
de COVID -19. Además de hacerse eco de otros llamamientos políticos a favor de la adopción de 
medidas en la lucha contra la COVID -19, en particular las declaraciones ministeriales del G20 y 
el APEC, la propuesta representa, hasta la fecha, el conjunt o más completo de medidas concretas 
relacionadas con el comercio en el marco de la COVID -19. 
11.24.   Desde un punto de vista técnico, la propuesta cumple las expectativas, ya que analiza de 
forma detallada las cuestiones relacionadas con el comercio en el marco de  la COVID -19 que los 
Miembros ya conocen perfectamente, cuando ya ha transcurrido más de un año desde el inicio de la 
pandemia mundial. Como primer paso hacia una solución comercial multilateral, la propuesta de la 
Iniciativa sobre Comercio y Salud represe nta un avance. En la propuesta está implícita la idea de 
que cualquier solución global que se alcance en el seno de la OMC se deberá centrar, ante todo y 
sobre todo, en el comercio. Sin embargo, el fin último de las acciones de los Miembros en la OMC 
siemp re ha sido el desarrollo sostenible y el bienestar de las personas. Nada menos que la nueva 
Directora General, la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, haciéndose eco del preámbulo del Acuerdo de 
Marrakech, ha declarado que "la OMC se centra en las personas". Filipina s no podría estar más de 
acuerdo con esa afirmación.  
11.25.   En todas sus acciones en el ámbito de la lucha contra la pandemia de COVID -19, los 
Miembros deben poner a las personas en primer lugar. La consideración primordial inmediata debe 
ser salvar vidas y evita r más muertes. Es imperativo que se adopten medidas concretas que 
permitan responder a las preocupaciones inmediatas de vida o muerte de los más vulnerables, WT/GC/M/190  
- 93 - 
  particularmente de los Miembros con un acceso limitado o nulo a las vacunas y los tratamientos que  
salvan vidas. La propuesta podría muy bien convertirse en la oportunidad de hacerlo, si los 
Miembros, como órgano colectivo, decidieran hacerlo. Dado que para responder de forma 
multilateral a una crisis de salud pública mundial se requiere un consenso mu ltilateral, Filipinas insta 
a los Miembros a que se esfuercen por ir más allá de las iniciativas conjuntas plurilaterales y aspirar 
a un resultado verdaderamente multilateral.  
11.26.   El representante del Reino Unido  señala que la pandemia constituye un desafío mundial 
común y que los Miembros tienen una oportunidad común de ayudar a afrontarlo en beneficio de los 
ciudadanos mediante la adopción de medidas en la OMC. Por ello, el Reino Unido ya ha asumido los 
compromi sos prácticos con respecto a la liberalización arancelaria y el enfoque de las restricciones 
a la exportación, tal como se establece en el texto de la iniciativa. El Reino Unido espera colaborar 
con los Miembros del Grupo de Ottawa, así como con otros Miem bros de la OMC, en el desarrollo de 
esta labor fundamental.  
11.27.   La representante de Noruega  se suma a todos los que participan activamente en el desarrollo 
de la iniciativa. La pandemia supone un desafío mundial y solo se podrá abordar eficazmente 
mediante la cooperación internacional. El régimen multilateral de comercio basado en normas 
integra el conjunto de instrumentos a disposición de la comunidad mundial, y el comercio es parte 
de la solución. La iniciativa trata cuestiones relacionadas tanto con la gesti ón de la pandemia actual 
como con la recuperación de la crisis económica que ha producido, además de la forma en que los 
Miembros pueden prepararse mejor para cualquier crisis futura. Noruega invita a los demás 
Miembros a que participen de forma constructi va en impulsar la iniciativa.  
11.28.   El representante de Singapur  dice que la Iniciativa sobre Comercio y Salud ayudará a 
demostrar que la OMC puede contribuir de manera significativa a la lucha mundial contra la 
pandemia de COVID -19. La iniciativa ofrece a los M iembros la oportunidad de catalizar la reflexión 
sobre la forma en que la OMC podría prepararse mejor para una futura crisis sanitaria mundial y 
cómo los Miembros podrían estudiar la relación entre las normas comerciales en esferas emergentes, 
como la sost enibilidad ambiental. Con esta iniciativa no se pretende limitar la capacidad de los 
Miembros para alcanzar los objetivos en materia de salud pública. Por el contrario, se pretende 
asegurar que los Miembros puedan seguir teniendo acceso a los suministros m édicos esenciales a 
un costo menor en tiempos de crisis.  
11.29.   Esto se podría lograr de dos maneras: i) mediante el compromiso de rebajar y abstenerse 
de erigir obstáculos al comercio, como los aranceles y las restricciones a la exportación, lo que daría 
mayor s eguridad a las autoridades sanitarias cuando los artículos escaseen, y ii) facilitando la 
circulación sin fricciones de los productos médicos esenciales a través de las fronteras, lo que 
contribuiría a reducir los costos. Los copatrocinadores se compromete n a proceder de forma 
transparente e inclusiva. Singapur alienta a todos los Miembros a que mantengan la mente abierta 
y consideren positivamente la posibilidad de participar en la iniciativa.  
11.30.   El representante del Canadá  da las gracias a todos los Miembros  que han participado en el 
debate. El Canadá espera con interés los debates sobre las actividades de divulgación y sigue 
convencido del valor del enfoque que han adoptado los proponentes.  
11.31.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones.  
12  EXAMEN DE LA EXEN CIÓN PREVISTA EN EL PÁRRAFO  3 DEL GATT DE 1994 
(WT/L/1108)  
12.1.   El Presidente  recuerda que en el apartado a) del párrafo 3 del texto por el que se incorpora 
el GATT de  1994 al Acuerdo sobre la OMC se establece que las disposiciones de la Parte II del GATT 
de 1994 no se aplicarán a las medidas adoptadas por un Miembro en virtud de una legislación 
imperativa específica —promulgada por ese Miembro antes de pasar a ser Parte Contratante 
del GATT de  1947— que prohíba la utilización, venta o alquiler de embarcaciones construidas o 
reconstruidas en el extranjero para aplicaciones comerciales entre puntos situados en aguas 
nacionales o en las aguas de una zona económica exclusiva. El 20 de diciembre de  1994 los Estados 
Unidos se acogieron a las disposiciones del apartado a) del párrafo 3 con respecto a una legislación 
específica que cumplía los requisitos de ese párrafo. En el apartado b) del párrafo 3 del citado texto 
se prevé que esa exención se examin ará a más tardar cinco años después de la fecha de entrada en WT/GC/M/190  
- 94 - 
  vigor del Acuerdo sobre la OMC y después, en tanto siga en vigor la exención, cada dos años, con 
el fin de comprobar si subsisten las condiciones que crearon la necesidad de la exención. El Cons ejo 
General examinó por última vez esa cuestión en su reunión de diciembre de  2019.  
12.2.   A efectos del examen de ese año, el Consejo General procederá de manera similar a los 
exámenes anteriores, que se basan en un procedimiento acordado por el Consejo General en 2002. 
Todas las delegaciones interesadas pueden hacer uso de la palabra en la reunión de ese día y 
formular observaciones y hacer preguntas a los Estados Unidos en relación con la aplicación de la 
legislación objeto de la exención, a las que se invitará  a responder a los Estados Unidos. Esas 
declaraciones, preguntas y respuestas, junto con el informe estadístico anual presentado por los 
Estados Unidos en virtud del apartado c) del párrafo 3 del citado texto, constituirán la base del 
examen del presente a ño. 
12.3.   Esta cuestión figurará en el orden del día de ulteriores reuniones del Consejo General en 2021, 
según lo estime apropiado el Presidente o a petición de un Miembro. El Consejo General examinará 
por última vez esa cuestión en su última reunión del año. E n principio el siguiente examen se 
celebrará en 2023. Según lo dispuesto en el apartado e) del párrafo 3 del GATT de  1994, la exención 
se otorga sin perjuicio de las soluciones relativas a aspectos específicos de  la legislación por ella 
amparada negociadas  en acuerdos sectoriales o en otros foros. Con esas palabras, el Presidente 
señala a la atención de los Miembros el informe anual distribuido por los Estados Unidos con la 
signatura  WT/L/1108.  
12.4.   El representante de los Estados Unidos  acoge con satisfacción l a oportunidad de participar en 
el examen de la exención otorgada en virtud del párrafo 3 del texto por el que se incorpora el GATT 
de 1994 al Acuerdo sobre la OMC. La exención fue acordada por todos los Miembros para ocuparse 
de las disposiciones disconfor mes de las legislaciones nacionales de carácter no discrecional en una 
esfera específica abordada por esa exención y es parte integrante del GATT de  1994. En el 
apartado  a) del párrafo 3, los Miembros acordaron que siempre y cuando la legislación notificad a 
por los Estados Unidos antes de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC permaneciera 
en vigor y no se hubiera modificado de manera que disminuyera su conformidad con la Parte II 
del GATT de  1994, la Parte II no sería aplicable a esa legisla ción. En el apartado b) del párrafo 3 se 
especifica que los Miembros deberán examinar la exención cada dos  años, con el fin de "examinar 
si subsisten aún las condiciones que motivaron la necesidad de la exención".  
12.5.   Los Estados Unidos confirman que las condi ciones que crearon la necesidad de esa exención 
subsisten, entre ellas el hecho de que la marina estadounidense depende de los astilleros 
comerciales para el mantenimiento cotidiano de las embarcaciones de la flota naval y de intervención 
rápida. También s igue siendo crucial para los astilleros estadounidenses construir embarcaciones 
comerciales con el fin de garantizar el mantenimiento de una base industrial viable para satisfacer 
las necesidades futuras de la marina de los Estados Unidos. Los Estados Unid os tienen la misma 
necesidad que tenían en 1994 de que sus astilleros estén listos para construir y mantener 
embarcaciones de la marina.  
12.6.   Los Estados Unidos también han seguido facilitando a los Miembros informes estadísticos 
anuales, conforme a lo prescrit o en el apartado c) del párrafo 3 del GATT de  1994, el último de los 
cuales se presentó en diciembre de  2020. En esos informes figuran datos anuales detallados de los 
encargos recibidos por los astilleros estadounidenses y de sus entregas de embarcaciones.  Los 
Estados Unidos se complacerán en organizar una consulta informal sobre la cuestión con los 
Miembros interesados antes de la conclusión del examen en la última reunión del año del Consejo 
General. Los Estados Unidos dan las gracias a otros Miembros por  su interés en la cuestión y están 
dispuestos a responder a las preguntas de los Miembros sobre el tema, según sea necesario.  
12.7.   La representante de Noruega  dice que se trata de una cuestión importante, ya que, en 
esencia, la exención hace que sea imposible v ender buques a los Estados Unidos. El examen debe 
centrarse en el punto principal del apartado b) del párrafo 3 del GATT de  1994, es decir, en 
comprobar si subsisten las condiciones que crearon la necesidad de la exención. Es preciso ir más 
allá del simple  examen de la información estadística presentada en virtud del apartado c) del 
párrafo  3 del GATT de  1994. Es realmente necesario examinar las condiciones que justifican la 
exención y la necesidad de mantenerla. En relación con el seguimiento de ese proces o, Noruega está 
dispuesta a aceptar el procedimiento sugerido por el Presidente y acoge con satisfacción la invitación 
de los Estados Unidos a celebrar consultas informales.  WT/GC/M/190  
- 95 - 
  12.8.   La representante de Panamá  reitera su interés en el tema y pide que se incluya a s u delegación 
en las consultas informales que puedan organizarse para dar seguimiento a ese asunto.  
12.9.   El representante de la Unión Europea  apoya el proceso de examen y subraya su gran 
preocupación por esa exención injustificada. La Unión Europea sigue conside rando que la Ley Jones 
es una disposición legislativa que restringe la competencia leal en los mercados navieros y de 
construcción naval y que no responde ya a un objetivo legítimo en la economía mundial de hoy en 
día. Es más, las nuevas normas de ejecució n muestran una interpretación cada vez más 
proteccionista de la Ley Jones que va incluso más allá de su intención original. La situación existente 
tiene consecuencias económicas negativas para los sectores de la construcción naval, la logística, el 
dragado  y la energía de la Unión Europea y otros países. Sin embargo, los costos también son 
elevados para los Estados Unidos, que deben hacer frente a mayores costos para la producción de 
energía en alta mar, la protección costera contra las inundaciones, la ada ptación al cambio climático 
y los servicios de transporte, debido al cierre del mercado estadounidense para los buques que se 
construyen, mantienen o explotan en el extranjero. La UE espera que el examen de  2021 sea 
consecuente. No debe convertirse en un p unto que se repite en el orden del día del Consejo, sino 
que debe ser el punto de partida para analizar la forma de remediar una situación que no está 
justificada ni es satisfactoria.  
12.10.   La representante de la República de Corea  hace constar sus preocupacione s sistémicas y 
comerciales con respecto a la exención aplicada por los Estados Unidos al amparo del párrafo 3 a) 
del GATT de  1994. La exención no está en consonancia con los principios fundamentales de la OMC, 
ya que restringe la competencia leal en los me rcados navieros y de construcción naval. El examen 
de esa exención de larga data de conformidad con el apartado b) del párrafo 3 del GATT debe 
centrarse en determinar si subsisten las condiciones que la hicieron necesaria. En ese sentido, Corea 
pide a los Estados Unidos que ofrezca una explicación convincente sobre la necesidad de continuar 
con esa práctica y espera con interés sumarse a los debates sobre la cuestión.  
12.11.   El representante de Hong Kong, China  señala que su opinión sigue siendo que la exención, 
que está en vigor desde el establecimiento de la Organización, constituye una importante excepción 
al principio fundamental de trato nacional de la OMC. Reconociendo el papel crucial del transporte 
marítimo en el comercio de servicios de logística, a Hong K ong, China también le preocupa que el 
mantenimiento de la exención impida a los Estados Unidos liberalizar su sector de los servicios de 
transporte marítimo. Hong Kong, China insta a los Estados Unidos a que consideren de forma crítica 
si las condiciones q ue han creado la necesidad de la exención en cuestión subsisten y espera con 
interés colaborar con los Estados Unidos de forma constructiva y lograr un resultado positivo en 
ese examen.  
12.12.   El representante del Japón  concede gran importancia al proceso de exam en. La exención se 
aparta de los principios fundamentales de la OMC. El Japón reconoce que los Estados Unidos están 
considerando ahora la posibilidad de modificar su interpretación y aplicación de la Ley Jones. Es 
importante que esa modificación no afecte a la competencia leal. El Japón sigue esperando que los 
Estados Unidos compartan debidamente la información relacionada y aclaren cualquier actualización 
pertinente de su interpretación y aplicación de la Ley Jones, incluidas las actualizaciones de la 
legislación pertinente. El Japón espera que los Estados Unidos no solo compartan los datos 
pertinentes, sino que también lleven a cabo un examen sustancial para determinar si esa exención 
sigue siendo necesaria.  
12.13.   El representante de China  señala que la media mó vil de cinco años de las entregas de buques 
múltiples se está reduciendo gradualmente. Sin embargo, el examen de la exención de larga data 
no consiste en compartir los datos o analizar la tendencia del mercado, sino en examinar si todavía 
subsisten las con diciones que motivaron la necesidad de la exención. China espera con interés que 
los Estados Unidos aporten aclaraciones y justificaciones adicionales sobre la necesidad y el 
fundamento de la exención.  
12.14.   El representante de los Estados Unidos  agradece y toma  nota de las observaciones 
formuladas ese día por las delegaciones de Noruega; Panamá; la Unión Europea; la República de 
Corea; Hong Kong, China; el Japón y China. Los Estados Unidos han tomado nota de sus preguntas 
y observaciones y esperan poder celebrar  consultas con ellos más adelante ese mismo año.  WT/GC/M/190  
- 96 - 
  12.15.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver sobre este 
punto en la última reunión del año.  
13  DESAFÍOS RELACIONADOS CON EL COMERCIO A LOS QUE SE ENFRENTAN LOS PAÍSES 
MENOS ADEL ANTADOS Y CAMINO A SEGUIR: PROYECTO DE DECISIÓN MINISTERIAL 
(WT/GC/W/807)  
13.1.   El Presidente  recuerda que ese punto se ha incluido en el orden del día a petición del Chad, 
en nombre del Grupo de PMA, y que está relacionado con las comunicaciones del Grupo de PM A 
sobre los desafíos relacionados con el comercio a los que se enfrentan los países menos adelantados 
y el camino a seguir, que figuran en el documento WT/GC/W/807, en el que se incluye un proyecto 
de Decisión Ministerial.  
13.2.   El representante del Chad, en nom bre de los PMA , reitera la importancia que tiene para 
los PMA que se llegue a un resultado sobre la cuestión de la graduación en la próxima Conferencia 
Ministerial y aprovecha la oportunidad para responder a algunas de las cuestiones planteadas en la 
reunión anterior en relación con el proyecto de Decisión Ministerial de los PMA que figura en el 
documento WT/GC/W/807. Algunos Miembros han preguntado por qué la decisión se debe extender 
a todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado y a todos los PMA. Algunos han aducido, 
en particular, que podría ser más fácil para los Miembros examinar cuestiones específicas en lugar 
de adoptar un enfoque amplio y horizontal.  
13.3.   En respuesta, los PMA subrayan que el principal objetivo de su propuesta de graduaci ón es 
aportar previsibilidad y seguridad jurídica para una transición gradual tras el proceso de salida de la 
categoría, tal y como prevén las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas. El sistema actual, 
en el que cada uno de los Miembros puede soli citar exenciones específicas, significa, en última 
instancia, que cualquier acuerdo sobre transición gradual dependerá de la capacidad de negociación 
de un único país que deje de tener la condición de PMA en las negociaciones con el conjunto de los 
Miembro s y que dicho país podría ser vetado por cualquier Miembro. Esto no solo pondría a los países 
que dejan de tener la condición de PMA en una situación difícil, sino que también afectaría 
especialmente a los PMA más débiles que no tienen suficiente capacidad  de negociación.  
13.4.   El hecho de que se limite el alcance de la transición gradual a medidas concretas implicará 
que se deba decidir de antemano qué disposición sobre trato especial y diferenciado es pertinente o 
no, incluso antes de que los PMA lleguen a la etapa de graduació n. Como alternativa, si para definir 
la lista de medidas de apoyo que se extendería a un PMA Miembro específico este debe antes alcanzar 
la etapa de graduación, ello no supondrá ningún cambio con respecto a la situación actual y no se 
abordarán los problem as a los que se enfrentan los PMA. En la misma línea, si para decidir los PMA 
que tienen derecho a una prórroga cuando alcanzan el umbral de exclusión se examina cada caso,  
como han sugerido algunos, se estará yendo en contra de la necesidad reconocida 
internacionalmente de adoptar medidas automáticas y previsibles.  
13.5.   Por todas esas razones, cuando se opte por elegir selectivamente las medidas de apoyo 
concretas o los PMA que merecen o no una prórroga, se estará frustrando todo el propósito de la 
Decisión Min isterial propuesta y no se contribuirá a mejorar el statu quo . También se dará lugar a 
una discriminación arbitraria e injustificable que afectará a los Miembros más vulnerables que dejan 
de tener la condición de PMA.  
13.6.   Es evidente que una exención no es el tipo de instrumento adecuado para abordar ese 
problema recurrente. Como se menciona en el artículo IX del Acuerdo de Marrakech, las exenciones 
se concibieron para circunstancias excepcionales, no para un paso normal en  el proceso de desarrollo 
de un PMA Miembro. La necesidad de una transición gradual no es una situación excepcional. Esto 
es algo que todos los Miembros de las Naciones Unidas reconocen y que se ha tratado en numerosas 
resoluciones de la Asamblea General d e las Naciones Unidas.  
13.7.   Existen precedentes de mecanismos de transición gradual formales, automáticos, previsibles 
y de duración limitada para los países que dejan de tener la condición de PMA. Al igual que las 
disposiciones existentes en materia de trato e special y diferenciado se aplican a todos los PMA, esos 
regímenes se aplican indistintamente a todos los PMA y no condicionan el acceso a las negociaciones 
previas, que cualquier Miembro puede vetar. Este es el principal objetivo de la decisión propuesta y  
los PMA están seguros de que los Miembros reconocerán la importancia de abordar eficazmente ese WT/GC/M/190  
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  problema para la CM12. Como forma práctica de avanzar, el Grupo de PMA propone que el Presidente 
facilite la celebración de consultas en pequeños grupos con la s delegaciones a fin de lograr un 
consenso sobre la cuestión y solicita que ese punto se mantenga en el orden del día del Consejo 
General hasta que se resuelva la cuestión de interés fundamental para los PMA.  
13.8.   El representante de Nepal  se suma a la declarac ión formulada por los PMA. El comercio 
sostenible e inclusivo, en particular el comercio de exportación, constituye un pilar fundamental para 
el desarrollo socioeconómico general de los PMA. Sin embargo, los informes muestran que los PMA 
no han podido bene ficiarse del sistema de comercio mundial de manera justa debido a numerosas 
limitaciones, entre ellas las limitaciones relacionadas con la oferta y los obstáculos no arancelarios. 
Como la consecución de los objetivos mundiales en materia de graduación de l os PMA y los ODS 
forman parte del mismo programa, los Miembros deben ayudar a los PMA a cumplir puntualmente 
esos objetivos mundiales mediante la adopción de las decisiones pertinentes en la OMC. Además, la 
pandemia ha afectado más gravemente a los PMA y h a tenido efectos devastadores sobre los 
resultados de exportación de estos países.  
13.9.   La recuperación de las economías de los PMA es casi imposible sin que los Miembros donantes 
adopten medidas de apoyo específicas y sólidas y, por lo tanto, en esa situación crítica, los objetivos 
mundiales de los PMA seguirán sin cumplirse. Ningún PMA tiene la intención de permanecer en la 
condición de PMA para siempre y, por lo tanto, resulta urgente motivar a estos países para que 
cambien de categoría mediante los mecanismo s de apoyo necesarios. Algunos PMA están en su 
camino hacia la graduación, mientras que otros todavía se encuentran inmersos en el proceso. La 
graduación no es un fin en sí mismo, sino solo un umbral con unas cifras fijadas artificialmente para 
medir algun os indicadores en los que otros aspectos del desarrollo socioeconómico han quedado 
intactos. Lo más importante es que los PMA pasen al siguiente nivel en la escala de desarrollo 
sostenible por medio de la graduación, si bien esta última plantea nuevos desa fíos en materia de 
comercio y desarrollo para estos países.  
13.10.   Los países que se han graduado corren un gran riesgo de volver a la categoría de PMA si sus 
avances no se mantienen. De ser así, perderían el acceso a una amplia gama de medidas de apoyo 
internaci onales, lo que aumentaría aún más la brecha en el caso de que no se refuerce el apoyo de 
manera suficiente para que dichos países puedan mantenerse fuera de la categoría de PMA. Es 
necesario que se reconozca el principio mundialmente aceptado de transición  gradual, lo que hace 
aún más urgente que se mantengan las medidas de apoyo durante un período de transición más 
amplio. Nepal apoya plenamente la comunicación de los PMA e insta a todos los Miembros a que la 
consideren de manera positiva y la acepten. Ent re las diversas medidas de apoyo de que disponen 
los PMA, el mecanismo de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes es sumamente 
importante para mantener sus exportaciones en los mercados de destino.  
13.11.   La prolongación de ese apoyo durante 12 años, como se refleja en la comunicación, 
contribuirá a mantener los resultados de exportación de los PMA incluso después de la graduación. 
En ese contexto, la decisión que adopte la OMC será crucial. Una vez que el período de transición se 
amplíe a 12 año s y los PMA que se han graduado continúen beneficiándose del mismo nivel de apoyo 
dentro de ese período, ciertamente podrán fortalecer su base de exportación para avanzar de 
manera sostenible hacia la categoría de países en desarrollo.  
13.12.   El representante de Bangladesh  apoya la declaración del Grupo de PMA. La transición gradual 
en la OMC de los países que dejan de tener la condición de PMA es de vital importancia para 
Bangladesh. Un número creciente de Miembros ha expresado su apoyo a la utilización de un 
mecanismo formal bajo los auspicios de la OMC. Bangladesh no puede dejar de insistir en la 
necesidad de que dicho mecanismo se formalice antes de la CM12 y apoya firmemente la petición 
del Coordinador de los PMA de facilitar la celebración de consultas en peq ueños grupos con las 
delegaciones como forma práctica de avanzar y de mantener ese punto en el orden del día del 
Consejo General hasta que se resuelva definitivamente la cuestión.  
13.13.   Bangladesh examinó algunas de las cuestiones planteadas por los Miembros en la anterior 
reunión del Consejo General, celebrada en diciembre, y posteriormente durante algunos 
intercambios bilaterales. Como ha destacado el Coordinador de los PMA, el principal objetivo del 
proyecto de Decisión Ministerial es establecer un mecanismo d e transición gradual en la OMC que 
ofrezca previsibilidad y seguridad jurídica. El mecanismo debería aplicarse sin distinción a todos 
los PMA. WT/GC/M/190  
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  13.14.   Algunos Miembros han argumentado que el período de 12 años es demasiado largo si se 
suma al proceso de graduación  previsto en el Comité de Políticas de Desarrollo de las Naciones 
Unidas. Cabe recordar que el concepto internacionalmente reconocido de transición gradual se ha 
concebido para ayudar a los países que dejan de tener la condición de PMA a hacer frente a la 
supresión paulatina de las medidas de apoyo internacionales tras la graduación y no está relacionado 
con el proceso mismo que conduce a esta última. Además, a los Miembros les interesa asegurar que 
ningún país que se gradúe vuelva a entrar en la categoría de PMA como consecuencia de la pérdida 
de las medidas de apoyo internacionales, entre ellas el trato especial y diferenciado.  
13.15.   Algunos Miembros también han preguntado cuál es la razón por la que se proponen 12 años 
como duración del período de transición. E l Grupo de PMA está dispuesto a examinar con sus 
asociados si se acepta la propuesta en principio y la necesidad de un mecanismo formal que se 
aplicaría a todos los PMA después de la graduación. El resultado debe asegurar la previsibilidad, de 
modo que los  PMA, después de la graduación, tengan tiempo suficiente para ajustar sus economías 
a la pérdida gradual de las medidas de apoyo. El Grupo de PMA espera que dicha comunicación 
sea aprobada.  
13.16.   Otros Miembros han señalado que algunos PMA que se han graduado po drían tener 
indicadores de desarrollo superiores a los de algunos de los países en desarrollo actuales. El umbral 
de exclusión de los PMA se ha establecido en un nivel superior al umbral de inclusión. Por definición, 
es posible que los indicadores de ingre sos, capital humano o vulnerabilidad económica de los países 
que dejan de tener la condición de PMA sean superiores a los de algunos otros países en desarrollo. 
Esto se ha hecho con el propósito de evitar una situación en la que un país que deja de tener l a 
condición de PMA vuelva a entrar en esa categoría. Eso no debe aducirse en contra de que los países 
que dejan de tener la condición de PMA se beneficien de una transición gradual. El concepto de 
transición gradual de las Naciones Unidas no se ha condicio nado a que los PMA que cambian de 
categoría tengan indicadores de desarrollo inferiores a los de otros países que no son PMA. No 
hay ninguna razón para condicionar dicha transición en el contexto de la OMC. Más bien se 
consideraría un estímulo para los PMA  que aspiran a graduarse, lo que es también el objetivo de la 
comunidad internacional.  
13.17.   Algunos Miembros han planteado la cuestión de la exención temporal en la esfera de los 
servicios. Dicha exención debería ser permanente, siguiendo el modelo de las prefe rencias 
comerciales para las mercancías en el marco del SGP amparado por la cláusula de habilitación. El 
proyecto de Decisión Ministerial presentado se ha elaborado para pedir a los países desarrollados y 
en desarrollo que otorguen preferencias comerciales  unilaterales a los PMA y establezcan 
procedimientos para prorrogar y eliminar gradualmente sus regímenes de acceso preferencial al 
mercado. Según el párrafo 3 del proyecto de Decisión Ministerial, en caso de que la exención en la 
esfera de los servicios e xpire antes del período de transición de 12 años para los PMA que están en 
proceso de cambiar de categoría, un PMA tendrá derecho, después de su graduación, a beneficiarse 
del período restante hasta la expiración de dicha exención.  
13.18.   Bangladesh ha repetido u na y otra vez que en el proyecto de Decisión presentado por el 
Grupo de PMA no se solicita ninguna nueva medida de apoyo. Por el contrario, se insta a que se 
mantenga el statu quo  durante un determinado período de tiempo después de la graduación. Esto 
solo estaría en consonancia con las resoluciones de las Naciones Unidas que piden que las 
disposiciones de la OMC en materia de trato especial y diferenciado se extiendan a los países que 
dejan de tener la condición de PMA. También se mejoraría la previsibilid ad y la confianza de los PMA 
que están a punto de cambiar de categoría.  
13.19.   No es de extrañar que muchos PMA se muestren reacios a graduarse, teniendo en cuenta el 
costo potencialmente elevado de perder las medidas de apoyo que se aplican en su favor en un 
momento en que el mundo se ve afectado por una pandemia mundial. En ese contexto, la adopción 
en la próxima Conferencia Ministerial de la OMC de una decisión sobre la continuación de las medidas 
de apoyo a los PMA que se han graduado enviará una señal clara a  favor de los PMA por parte de 
todo el sistema multilateral de comercio.  
13.20.   El Grupo de PMA solicita al Consejo General que mantenga este punto en el orden del día 
para sus próximas reuniones y hasta que se resuelva la cuestión. Por su parte, los PMA entablar án 
conversaciones bilaterales con los Miembros interesados. Bangladesh también solicita el apoyo del 
Presidente para facilitar la celebración de consultas informales en grupos con el fin de que se adopte 
una decisión positiva sobre dicha comunicación, tal y como se ha propuesto.  WT/GC/M/190  
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  13.21.   La representante de Mauricio , en nombre del Grupo Africano , apoya plenamente la 
comunicación del Grupo de PMA contenida en el documento WT/GC/W/807 y el proyecto de Decisión 
Ministerial que permitirán a los PMA seguir beneficiándose  de las medidas de apoyo específicas, el 
trato especial y diferenciado, así como flexibilidades, 12 años después de su graduación. En la Ficha 
recapitulativa sobre la pérdida de la condición de PMA, incluida en el documento WT/GC/W/806, se 
ofrece la inform ación necesaria para que los Miembros comprendan mejor la razón de ser del 
proyecto de Decisión. En el proyecto de Decisión Ministerial propuesto por el Grupo de PMA se prevé 
el establecimiento de un mecanismo de transición gradual amplio y eficaz para los  países que dejan 
de tener la condición de PMA en el marco del sistema de la OMC.  
13.22.   Aunque se han esgrimido muchos argumentos, los Miembros estarán de acuerdo en que 
la OMC siempre ha previsto excepciones para los países y siempre ha entendido que no se debe  
aplicar un único enfoque a todos los casos. Esa es la razón por la que se han concedido esas 
flexibilidades a los PMA. En el caso de los que han pasado de ser países de ingresos bajos a ingresos 
medianos y de ingresos medianos altos a ingresos altos, con todos los retos y dificultades asociados 
a cada etapa de avance y desarrollo, el avance y la graduación de los PMA no significan 
necesariamente que puedan hacer frente a su nueva situación de la noche a la mañana.  
13.23.   Si bien la graduación de los PMA es un log ro que se debe celebrar, no debe convertirse en 
un freno para el desarrollo futuro de los Miembros que dejan de tener la condición de PMA, no solo 
por su vulnerabilidad económica, sino también por su limitada capacidad de negociación. Como parte 
del progra ma de inclusividad del Grupo Africano, los Miembros deben acompañar a los PMA en su 
proceso de desarrollo, incluso cuando se preparan para afrontar los desafíos que supone la 
graduación. Lamentablemente, a excepción del Marco Integrado mejorado, no existen  en la OMC 
procedimientos formales que permitan ayudar a los PMA a llevar a cabo una transición gradual hasta 
su graduación, de ahí la propuesta a nivel ministerial. El Grupo Africano apoya la propuesta e insta 
a todos los Miembros a que participen constru ctivamente en los debates sobre dicha propuesta con 
vistas a su adopción en la CM12. El Grupo Africano está dispuesto a facilitar una conclusión positiva 
sobre la comunicación.  
13.24.   El representante de Gambia  suscribe la declaración de los PMA y agradece a los Miembros 
su participación constructiva en el proyecto de Decisión y las preguntas que formularon durante la 
reunión de diciembre. Gambia apoya la propuesta de celebrar consultas en pequeños grupos entre 
los Miembros con el fin de encontrar una solución mut uamente aceptable sobre esa importante 
cuestión para los PMA.  
13.25.   La representante de Sudáfrica  suscribe las declaraciones del Grupo Africano y el Grupo ACP 
y se remite a su declaración sobre la cuestión formulada en la reunión del Consejo General de 
diciembre . En el Acuerdo de Marrakech se reconoce la necesidad de realizar esfuerzos positivos para 
que los países en desarrollo, y especialmente los menos adelantados, obtengan una parte del 
incremento del comercio internacional que corresponda a las necesidades d e su desarrollo 
económico. Por lo tanto, Sudáfrica examina esa solicitud teniendo presente ese espíritu. Los PMA se 
enfrentan a desafíos importantes en materia de comercio y desarrollo, en particular en el contexto 
de la pandemia de COVID -19. Sudáfrica apo ya la necesidad de que se establezca un mecanismo de 
transición gradual amplio y eficaz para los países que dejan de tener la condición de PMA en el marco 
del sistema de la OMC. Por consiguiente, Sudáfrica apoya las comunicaciones de los PMA sobre ese 
asunto y espera que se celebren debates constructivos con la esperanza de que se llegue a una 
conclusión que permita adoptar una decisión en la CM12.  
13.26.   El representante de los Estados Unidos  sigue examinando el asunto y espera con interés 
seguir colaborando con el Grupo de PMA al respecto. Los Estados Unidos agradecerían que se les 
respondiera a las preguntas que plantearon en la reunión del Consejo General de diciembre en 
relación con la forma en que se aplicará la exención, a fin de facilitar su examen. Entiend en que el 
Comité de Políticas de Desarrollo de las Naciones Unidas examina la lista de PMA cada 3 años y 
recomienda qué países pueden graduarse. En la práctica, este Comité puede posponer la graduación 
por un máximo de 9 años cuando se solicitan todas las prórrogas posibles. La pregunta es: "¿Se 
solapará el período de 12 años que se menciona en el párrafo 1 del proyecto de Decisión con el 
proceso de graduación de 9 años de las Naciones Unidas, o comenzará la prórroga de 12 años una 
vez concluido ese proceso  de 9 años?"  WT/GC/M/190  
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  13.27.   Los Estados Unidos desean saber también si el Grupo de PMA está tratando de introducir 
cambios en el proceso de graduación en las Naciones Unidas que permitirán alcanzar sus objetivos. 
Por ejemplo, los Estados Unidos preguntan si, en caso de q ue se justifique la ampliación del plazo 
para un país que deja de tener la condición de PMA, el Grupo de PMA ha considerado la posibilidad 
de solicitar la prolongación del proceso de graduación en las Naciones Unidas. Los Estados Unidos 
señalan que, según la propuesta, un PMA que se acaba de graduar podría tener indicadores de 
desarrollo similares o incluso superiores a los de algunos países en desarrollo que no son PMA. Sin 
embargo, los países que dejan de tener la condición de PMA recibirán más beneficios  en la OMC que 
los países en desarrollo que no son PMA y que se encuentran en una situación similar. Los Estados 
Unidos preguntan si el Grupo de PMA ha tenido en cuenta esa hipótesis.  
13.28.   Los Estados Unidos también han escuchado ese día algunas observaciones d e los 
proponentes en relación con el hecho de mantener el punto en el orden del día. Con el fin de evitar 
confusiones en el futuro, Los Estados Unidos se remiten al Reglamento, en particular al artículo 4, 
que se aplicaría en ese caso y que exige que los p untos se presenten por escrito al Consejo General 
antes de la fecha de cierre del orden del día. De ese modo, todos los Miembros podrán preparar esas 
reuniones de manera más regular. Sería conveniente atenerse al Reglamento.  
13.29.   El representante de China  considera que es necesario y urgente asegurar la transición 
sostenible de los PMA, especialmente en medio de la pandemia de COVID -19. En un reciente informe 
de la UNCTAD se indica que los PMA están sufriendo su peor recesión en 30 años debido a la 
pandemia. El retraso en la graduación de Angola demuestra que las consecuencias de la pandemia 
han frenado las perspectivas de algunos países de abandonar la categoría de PMA. Del mismo modo, 
al verse exacerbada su vulnerabilidad socioeconómica por la crisis mundial, l os PMA que se han 
graduado se enfrentan a graves desafíos que podrían deshacer años de progreso en materia de 
desarrollo si no se siguen aplicando medidas de apoyo.  
13.30.   Como firme defensor de una mayor integración de los PMA en el sistema multilateral de 
comer cio, China es uno de los principales mercados de destino de las exportaciones de los PMA. 
En la actualidad, el país ofrece acceso libre de derechos al 97% para las mercancías procedentes 
de 41 PMA. También se prevén períodos de transición para los PMA que se han graduado 
recientemente de manera que se puedan seguir beneficiando del régimen de acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes que China otorga a los PMA. China mantiene su compromiso de 
prestar un apoyo inquebrantable a los PMA con mir as a alcanzar sus objetivos de desarrollo 
sostenible. La OMC debería adoptar medidas positivas y hallar una forma viable de responder a la 
necesidad de una transición gradual con miras a la graduación de los PMA. China insta a todos los 
Miembros a que part icipen de forma constructiva en el debate de la propuesta con el fin de lograr 
resultados tangibles.  
13.31.   La representante de Noruega  es favorable a la idea de establecer disposiciones transitorias 
para los PMA que se gradúan. Noruega toma nota de la indicación  de Bangladesh de que está 
dispuesto a debatir el número de años y espera con interés colaborar con el Grupo de PMA en los 
próximos meses.  
13.32.   El representante de la República Centroafricana  señala que las comunicaciones de los PMA 
ponen de relieve los desafíos comerciales y de desarrollo a los que se enfrentan los PMA que se han 
graduado, así como el riesgo de que vuelvan a entrar en la categoría de PMA si el sistema multilateral 
de comercio  no proporciona el apoyo necesario para asegurar el mantenimiento de sus progresos. 
Si bien apoya la declaración, la República Centroafricana plantea dos grandes preocupaciones: el 
vacío jurídico que se ha detectado en el marco jurídico de la OMC en relaci ón con esa cuestión y las 
dificultades para conceder a los PMA que se han graduado el mismo trato que se concede a los PMA. 
La Asamblea General de las Naciones Unidas ha establecido disposiciones sobre la estrategia de 
transición gradual para los países qu e han salido de la categoría de PMA, pero estas no se incluyen 
en las disposiciones de la OMC. Con el fin de resolver esta cuestión se deben introducir reformas en 
la OMC que permitan establecer mecanismos y acuerdos de apoyo específicos para los PMA y los  PMA 
que se gradúen.  
13.33.   El representante del Japón  considera que el trato especial y diferenciado es fundamental 
para que los PMA participen en el sistema multilateral de comercio y se debe otorgar a los Miembros 
que realmente lo necesiten en función de sus n ecesidades. El Japón aplica un régimen de exención 
de derechos a los PMA. Además, en su sistema único, el Japón adopta un trato arancelario 
preferencial para 133 países y regiones en desarrollo. Eso significa que no aplica los aranceles NMF WT/GC/M/190  
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  poco después de  la graduación de los PMA, sino que sigue concediendo aranceles preferenciales a 
los PMA Miembros que se gradúan. Los Miembros deben recordar los principios y objetivos del trato 
especial y diferenciado y examinar las medidas de transición sobre la base de  la finalidad y el objetivo 
de las respectivas disposiciones de la OMC. Las medidas de transición deberían diseñarse en función 
de las necesidades. El Japón está dispuesto a contribuir activamente al debate sobre el trato especial 
y diferenciado en respues ta a los cambios actuales de la economía mundial, incluida la tendencia 
creciente en la graduación de los PMA.  
13.34.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , elogia el enfoque que se está 
adoptando para promulgar los intereses de los PMA en el seno de la OMC, especialmente a la luz de 
los efectos de la pandemia de COVID -19. Sin duda, los PMA siguen enfrentándose a desafíos 
importantes en materia de comercio y desarrollo y, ahora más que nunca, existe la necesidad 
urgente de asegurar que los intereses  y el potencial de los PMA tengan cabida en la labor de la OMC, 
especialmente a la luz de los efectos de la pandemia de COVID -19 y de otros desafíos existenciales 
y emergentes. Como grupo de países en desarrollo y PMA, el Grupo ACP se puede identificar con  las 
vulnerabilidades de los PMA que la pandemia de COVID -19 ha exacerbado.  
13.35.   Los PMA llevan ya tiempo tratando de integrarse plenamente en el sistema mundial de 
comercio, y la pandemia podría deshacer todos los avances que se han hecho en los últimos años. 
El Grupo ACP ha tomado nota de la propuesta de un proyecto de Decisión Ministerial que se someterá 
a la consideración de los Miembros con el fin de responder a las Resoluciones de la Asamblea General 
de las Naciones Unidas 59/209, de  2004, y 67/221, de  2012 y establecer un mecanismo de transición 
gradual amplio y eficaz para los países que dejan de tener la condición de PMA en el marco del 
sistema de la OMC. El Grupo ACP apoya las comunicaciones de los PMA y espera con interés seguir 
participando de forma p roductiva en este asunto para apoyar a los PMA, incluidos los países que 
dejan de tener la condición de PMA, en sus aspiraciones en materia de desarrollo y en sus esfuerzos 
por integrarse en el sistema multilateral de comercio.  
13.36.   El representante de la India ha sido un firme partidario de la integración de los PMA en el 
sistema multilateral de comercio y ha estado a la vanguardia de los esfuerzos por aumentar su 
participación en el comercio mundial. La India otorga acceso libre de derechos a cerca del 96% de 
las líneas arancelarias para los productos originarios de los PMA, y preferencias parciales a otras 
114 líneas arancelarias (es decir, cerca del 2,15% del total). El país es el cuarto mayor destino de 
exportación de los PMA, después de la Unión Europea, Ch ina y los Estados Unidos. A través de su 
Centro de Estudios sobre la OMC, la India ayuda a los PMA a integrarse mejor en el sistema 
multilateral de comercio mediante diversas iniciativas de asistencia técnica y creación de capacidad. 
Como se señala en las comunicaciones, los PMA acusan numerosas limitaciones de capacidad y 
vulnerabilidades económicas. Los Miembros han visto los efectos de esas vulnerabilidades durante 
la pandemia. La India apoya la concesión de un plazo prudencial como período de transición  para 
asegurar una transición gradual para los PMA que se gradúan en el marco del sistema de la OMC y 
pide a los Miembros que consideren favorablemente la propuesta.  
13.37.   El representante de Filipinas  dice que, aunque no se ha adherido a la OMC como PMA, tiene 
bastante experiencia en afrontar la finalización de varios períodos de transición y otros derechos 
reservados únicamente a los países en desarrollo en circunstancias muy específicas, como es el caso 
del artículo XVIII del GATT de  1994 y el artículo 28 del Acuerdo sobre Subvenciones. Por 
consiguiente, Filipinas comprende perfectamente y aprecia el objetivo de la Decisión Ministerial 
propuesta por el Grupo de PMA. Si los Miembros estudian seriamente la propuesta y a tiempo para 
la CM12, se abrirá un proceso d e negociación. Filipinas insta a todos los Miembros a que den 
muestras de gran comprensión con respecto a la situación de los PMA, especialmente de aquellos 
que están a punto de dejar de serlo. Una transición gradual podría adoptar, entre otras formas, la 
de una prórroga o el aprovechamiento del acceso preferencial al mercado ya existente. Filipinas 
acoge con satisfacción la propuesta del Grupo de PMA y felicita a los PMA Miembros que han crecido, 
competido y tenido éxito, y que actualmente están a punto de  abandonar su condición de PMA.  
13.38.   El representante de Nigeria  apoya la propuesta de los PMA y se suma a las declaraciones del 
Grupo Africano y el Grupo ACP.  
13.39.   El representante de Camboya  se suma a la declaración formulada por los PMA. En los últimos 
años, solo  seis países se han graduado de la lista de PMA. Desde que las Naciones Unidas crearon 
la categoría de PMA en 1971, solo se han graduado seis países. Esto se debe a que muchos de 
los PMA no han logrado satisfacer dos de los tres criterios y algunos se han mostrado reacios a WT/GC/M/190  
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  graduarse, ya que quieren asegurarse de que, tras dejar de ser PMA, serán fuertes y podrán valerse 
por sí mismos. No desean volver a la condición de PMA. Camboya apoya a los PMA que se han 
graduado en la obtención de una prórroga de toda s las medidas de apoyo pertinentes previstas en 
el sistema multilateral de comercio para los PMA. La prórroga de las medidas de apoyo dirigidas 
específicamente a los PMA debe abarcar la asistencia técnica y todas las disposiciones sobre trato 
especial y di ferenciado previstas en los Acuerdos sobre la OMC. Camboya insta a los Miembros a 
que participen de forma constructiva uniéndose a las consultas en pequeños grupos a las que se ha 
referido el Coordinador de los PMA. Camboya da las gracias a los Miembros qu e han apoyado la 
propuesta y han otorgado preferencias. La adopción de la propuesta en la CM12 permitirá asegurar 
el éxito de los PMA que se gradúen, lo que animará a otros PMA a seguir el mismo camino.  
13.40.   El representante de Vanuatu , en nombre del Grupo del Pacífico , apoya la transición gradual 
de los países que dejan de tener la condición de PMA y la declaración formulada por el Grupo ACP. 
Aparte de la pérdida de las preferencias comerciales y del apoyo a la ayuda para el comercio, los  PMA 
del Pacífico se en frentan a los continuos desafíos derivados del cambio climático y de los frecuentes 
y graves desastres naturales que socavan sus esfuerzos en materia de desarrollo. Un desastre puede 
acabar con una parte importante de su PIB y de su capacidad productiva y comercial, como sucedió 
en 2015, cuando Vanuatu sufrió una pérdida de más del 60% del PIB debido al ciclón Pam. El 
proyecto de Decisión brindará mayor certidumbre y previsibilidad a los PMA gracias al 
mantenimiento, durante 12 años, del acceso a los mercad os y el apoyo a la ayuda para el comercio. 
Esto facilitará su transición gradual y exitosa y una mejor integración en el sistema multilateral de 
comercio. El Grupo del Pacífico anima a los Miembros a que apoyen el proyecto de Decisión.  
13.41.   El representante del  Chad, en nombre de los PMA , da las gracias a los Miembros que han 
intervenido por su flexibilidad y por su apoyo a la propuesta. Los PMA  han tomado buena nota de lo 
que se ha dicho, así como de las preguntas que se han formulado. El Grupo de PMA está dispuesto 
a seguir examinando el asunto con los Miembros, lo que incluirá la celebración de consultas para 
abordar las preocupaciones y facil itar explicaciones. Durante la Undécima Conferencia Ministerial, 
los Ministros de los PMA subrayaron la necesidad de que la OMC establezca medidas especiales para 
los PMA que se gradúan. Los Miembros tienen un mandato claro de los Ministros de los PMA y es tos 
últimos avanzarán por esa vía para que los Miembros lleguen a una solución. El Grupo de PMA está 
dispuesto a proseguir los debates hasta que los Miembros puedan llegar a una solución convenida.  
13.42.   El Presidente  da las gracias a los Miembros por el debate de ese día. Como se ha señalado 
en el transcurso del debate, el Presidente ha recordado que, si se desea añadir ese o cualquier otro 
punto en el orden del día de las futuras reuniones del Consejo General, el procedimiento que se 
deberá seguir está claramen te establecido en el artículo 4 del Reglamento. Al tomar nota de la 
solicitud de los PMA de que se vuelva a añadir ese punto, el Presiente señala a la atención de los 
Miembros el artículo 4. El Presidente también toma nota de la solicitud que los PMA le ha n hecho 
para que facilite las consultas sobre la cuestión y se ocupará de ello.  
13.43.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones.  
14  EXAMEN DE LAS ACTIVIDADES DE LA OMC - INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE 
COMERCIO, DEUDA Y FINANZAS (WT/WGTDF/19)  
14.1.   El Presiden te recuerda que, en diciembre, los Miembros examinaron los informes anuales de 
los órganos de la OMC que se elaboran de conformidad con la Decisión relativa al procedimiento 
para una revista general anual de las actividades de la OMC y para la presentación  de informes en 
la OMC (WT/L/105). Como indicó en esa reunión, el Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y 
Finanzas presentará su informe en una fecha posterior, y el Consejo General tiene ante sí ese informe 
en el documento WT/WGTDF/19. A menos que alguna  delegación desee intervenir, propone que, de 
conformidad con los procedimientos pertinentes, el Consejo General tome nota del informe.  
14.2.   El representante de la India dice que en las deliberaciones del Grupo de Trabajo y su informe 
se han expuesto claramente  las notables repercusiones de la COVID -19 en lo que respecta a la 
disponibilidad de financiación del comercio y su impacto desproporcionado en las microempresas y 
las pequeñas y medianas empresas, en particular en los países en desarrollo y los PMA . Esta es una 
época poco habitual en la que es necesario que los encargados de la formulación de políticas recurran 
a mecanismos no convencionales e innovadores a fin de superar la crisis a la que se enfrenta el 
sector de la financiación del comercio. La cada vez  mayor diferencia entre la demanda y la oferta de WT/GC/M/190  
- 103 - 
  financiación del comercio ha afectado especialmente a las mipymes y las empresas de los países en 
desarrollo, con consecuencias negativas para el empleo y los ingresos. Esto puede obstaculizar 
seriamente la  capacidad del comercio como apoyo de la recuperación económica posterior a 
la COVID -19. La OMC, que tiene la responsabilidad de contribuir a los esfuerzos para reactivar la 
economía mundial a través del comercio mundial, debe desempeñar un papel activo ju nto con otras 
organizaciones internacionales en la reactivación de los complejos vínculos y redes que intervienen 
en el mercado de la financiación del comercio a fin de mantener los flujos de financiación 
del comercio.  
14.3.   A ese respecto, la India vio con inte rés la declaración conjunta emitida en julio de  2020 por 
los directores de la OMC y seis bancos multilaterales de desarrollo, en la que se prometía abordar la 
escasez de financiación del comercio de manera que las tensiones del mercado financiero derivadas  
de la crisis de la COVID -19 no obstaculizaran las transacciones comerciales que de otro modo serían 
viables, incluidas las de productos esenciales como alimentos, medicamentos y equipos médicos. 
A la India le interesa saber en qué medida ha contribuido la  declaración conjunta a la labor de la  OMC 
en esta importante cuestión. Además, la India toma nota del llamamiento realizado por el Director 
General Adjunto Alan Wolff en la Cumbre del G -20, celebrada en 2020, donde señaló la necesidad 
de que el G -20 se es fuerce por destinar billones de dólares a la financiación del comercio de los 
países en desarrollo con objeto de garantizar que la economía mundial se recupere de la pandemia 
de COVID -19. Asimismo, la India se siente alentada ante el interés mostrado por l a Dra. Ngozi por 
centrar la atención en esta cuestión. Habida cuenta de su formación en economía del desarrollo y 
su experiencia en instituciones financieras multilaterales, ella puede marcar la diferencia en este 
asunto. La India reitera que la OMC debe p restar más atención que nunca a esta cuestión y espera 
con interés que se intensifiquen la participación y los esfuerzos en la OMC en los próximos meses.  
14.4.   El representante de Côte d'Ivoire  respalda las declaraciones formuladas por el Grupo ACP y el 
Grupo Af ricano en relación con diversos puntos. En cuanto al Grupo de Trabajo sobre Comercio, 
Deuda y Finanzas, a la vista de las dos reuniones celebradas en julio y noviembre de  2020, los 
Miembros deberían prestar especial atención a los problemas a los que se en frentan las mipymes. 
La situación se ha visto agravada por la COVID -19. Côte d'Ivoire, sobre la base del párrafo 36 de la 
Declaración Ministerial del 20 de noviembre de  2001, cree que los Miembros deben considerar el 
documento WT/WGTDF/W/98 relativo al acc eso a la financiación, que se ha puesto a disposición del 
Grupo de Trabajo. En él se invita al Grupo de Trabajo a estudiar posibles soluciones tangibles que 
sirvan para ayudar a los países en desarrollo y los PMA Miembros a acceder al comercio, en particul ar 
a las mipymes, y en el ámbito de la agricultura, que representa la mayor parte de su volumen de 
exportación e importación.  
14.5.   El acceso a la financiación siempre ha sido un grave obstáculo en el crecimiento de las 
mipymes. También ha afectado a las coopera tivas agrícolas de los países en desarrollo y menos 
desarrollados. África Subsahariana es la región con mayor número de mipymes; además, 
experimenta un déficit real de financiación. Se estima que el déficit de financiación de los 44 millones 
de mipymes exi stentes en África Subsahariana ascendió en 2018 a 31.000 millones de dólares 
EE.UU. Diversas instituciones financieras, entre ellas el Banco Africano de Desarrollo, el Banco 
Islámico de Desarrollo y la Cámara de Comercio Internacional, realizaron una encue sta en el segundo 
semestre de  2020 sobre la financiación del comercio en África. Los resultados revelaron que se había 
producido un déficit de miles de millones de dólares EE.UU. anuales. La disponibilidad de financiación 
ha empeorado como consecuencia de la COVID -19. Los Miembros han podido comprobar que la 
pandemia ha agravado una situación ya difícil para las mipymes.  
14.6.   Muchas empresas se han visto gravemente afectadas por la COVID -19. Se ha registrado un 
notable descenso de los ingresos debido a la caída del comercio, y las fuentes habituales de liquidez 
se han agotado. Muchas empresas no han podido obtener préstamos o se les ha exigido una garantía 
excesiva para obtenerlos. La crisis sanitaria provocada por la COVID -19 ha puesto de manifiesto las 
grandes dificultades a las que se enfrentan las mipymes, por lo que es importante volver a estudiar 
la forma en que estas pueden obtener financiación, sobre todo cuando hay tráfico transfronterizo. 
A veces, puede ser difícil conectar diferentes redes de pago, espe cialmente cuando se trata de pagos 
digitales transfronterizos.  
14.7.   En el documento WT/WGTDF/W/98 de diciembre de  2020 se hace referencia a los problemas 
de acceso que deben abordarse para que las mipymes puedan participar en el comercio internacional 
por medio  de un acceso fácil a la financiación del comercio. Los Miembros también deberían 
presentar propuestas para garantizar que las mipymes puedan acceder a la financiación del comercio WT/GC/M/190  
- 104 - 
  durante y después de la pandemia, lo que es especialmente importante para l os PMA. Côte d'Ivoire 
pide que la Secretaría y todos los Miembros presten asistencia técnica en esa esfera y organicen los 
talleres necesarios para que se pueda intercambiar información sobre las iniciativas internacionales 
en materia de financiación del c omercio en beneficio de las mipymes. Côte d'Ivoire proporcionará 
más detalles sobre el asunto durante la próxima reunión del Grupo de Trabajo.  
14.8.   El representante de Tanzanía  señala que la COVID -19 ha asolado las economías de todo el 
mundo, y ha afectado a to das las empresas, independientemente de su tamaño y origen. En cuanto 
a la presentación que figuraba en el documento WT/WGTDF/W/98, Tanzanía sigue examinando sus 
repercusiones. Siempre se ha mostrado escéptica ante las propuestas relativas a las mipymes de bido 
a la falta de entendimiento y definición comunes del término. Los criterios de categorización de las 
mipymes difieren de un Miembro a otro y dependen del tamaño de la economía en cuestión. Es 
responsabilidad de cada Miembro disponer de políticas que c oncedan a las mipymes un trato especial 
para fomentar su crecimiento, una práctica que ha existido durante décadas. No obstante, Tanzanía 
anima a los autores de la propuesta sobre el trato especial para las mipymes a que participen en el 
Comité de Comercio  y Desarrollo, donde se están debatiendo las disposiciones sobre trato especial 
y diferenciado aplicables a los países en desarrollo.  
14.9.   El representante de Marruecos  señala que la actual crisis económica que atraviesan varios 
países de ingresos bajos y medio s, derivada de la pandemia de COVID -19, exige una respuesta 
rápida y eficaz que reduzca la presión de la deuda y reforme su estructura internacional. Marruecos 
insta a la comunidad internacional a mostrar su solidaridad en apoyo de las estrategias nacional es 
de recuperación. Los Miembros deben mostrar su sentido del multilateralismo y de la 
responsabilidad, lo que podría alimentar las actuaciones de la OMC con iniciativas concretas y 
orientadas a los resultados. La aprobación de un marco común para la reest ructuración de la deuda 
pública africana es un paso en la dirección correcta. Sin embargo, ahora más que nunca es necesario 
adoptar un enfoque más ambicioso y global para no poner en peligro los grandes esfuerzos 
desplegados por los países africanos. La mo ratoria temporal de la deuda, la financiación de 
emergencia, la reestructuración de la deuda y la condonación de la deuda deberían formar parte del 
conjunto de instrumentos de que disponen los Estados, las instituciones internacionales y el sector 
privado para hacer frente rápidamente a los problemas relacionados con la deuda. El objetivo final 
debería consistir en crear un margen presupuestario que permita realizar las inversiones necesarias 
para satisfacer las necesidades más urgentes de las personas y la s empresas, especialmente de 
las mipymes.  
14.10.   La Directora General  expresa su firme apoyo a las declaraciones de la India, Côte d'Ivoire y 
Marruecos sobre este tema. Se trata de un tema al que no se le presta la atención que merece en 
la OMC. La COVID -19 ha ev idenciado la importancia de esta cuestión y la necesidad de prestarle 
más atención. Como ha señalado anteriormente, mientras que los países más ricos han podido 
aplicar estímulos fiscales de hasta el 21% del PIB, los mercados emergentes lo han hecho en un 6% 
y los países pobres en un 3%. Ahí está la diferencia. La falta de margen fiscal por parte de muchos 
países en vías de desarrollo ha provocado la liquidez del sector privado organizado en muchos países 
y una crisis de insolvencia para esas empresas priva das y las mipymes de esos países. Es 
absolutamente imposible que se integren en el sistema multilateral de comercio si no hay una 
financiación que ayude a facilitar las actividades.  
14.11.   La labor del Grupo de Trabajo es muy importante. La cuestión de la deuda t ambién está 
relacionada, como ya ha mencionado Marruecos. Es posible que, en otra ocasión, los Miembros 
tengan que profundizar un poco más en este tema y en la manera de encontrar soluciones concretas. 
Se trata de una cuestión muy específica que tiene resp uestas concretas. Si bien hay que ser 
cautelosos para no descuidar los otros asuntos que los Miembros tienen que resolver, se podría 
abordar este tema en cooperación con algunas de las otras instituciones financieras multilaterales, 
como se ha mencionado, para mejorar la situación de los PMA y otros países en desarrollo. Esto 
podría suponer una gran contribución a los logros de la organización en un futuro próximo.  
14.12.   El representante de los Estados Unidos  hace constar la confusión de los Miembros sobre lo 
que está ocurriendo. Se trata de un tema sobre un informe anual de un Grupo de Trabajo que ya se 
ha debatido y es el segundo punto del orden del día en el que había que tomar nota de un informe 
anual, pero que ha acabado debatiéndose durante una hora sobre la s cuestiones de fondo. Si los 
Miembros desean debatir un determinado asunto en el seno del Consejo General, deben incluirlo en 
el orden del día. La forma en que se ha desarrollado ha sido realmente injusta. En adelante, los 
Miembros deberían ser un poco má s respetuosos con los temas del orden del día. Si desean WT/GC/M/190  
- 105 - 
  intervenir, deberán solicitar que se añada un punto al orden del día. Es lo más apropiado. Pregunta 
qué sentido tiene el Grupo de Trabajo si los Miembros van a debatir sobre el mismo tema en el 
Conse jo General. Utilizar el punto dedicado al informe anual de esa manera perjudica a los que han 
participado en el Grupo de Trabajo.  
14.13.   El Consejo General toma nota  del informe del Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y 
Finanzas que figura en el documento WT/W GTDF/19 y de las declaraciones formuladas.  
15  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES Y VICEPRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS DE 
LA OMC 
15.1.   El Presidente  recuerda que, de conformidad con las Directrices para el nombramiento de 
Presidentes de los órganos de la OMC, aprobadas por el Consejo General en 2002 (WT/L/510), y las 
medidas prácticas conexas para mejorar su aplicación (JOB/GC/22), celebró consultas s obre una 
lista de candidatos para el nombramiento de Presidentes de los órganos ordinarios de la OMC 
incluidos en los Grupos 1, 2, 4 y 5 del anexo de las Directrices. Para ello contó con la ayuda del 
Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, el Emb ajador Dacio Castillo, y del anterior 
Presidente del Consejo General, el Embajador Sunanta Kangvalkulkij; aprovecha la ocasión para 
agradecerles su valiosa ayuda.  
15.2.   En la reunión del Consejo General de diciembre, señaló que, de acuerdo con las medidas 
prácti cas que acababa de mencionar, se reunirían en primer lugar con los coordinadores de los cuatro 
grandes grupos, a saber: i) los países desarrollados; ii) América Latina y el Caribe (GRULAC); 
iii) el Grupo Africano; y iv) el Grupo de Miembros en desarrollo d e Asia. Animó a los cuatro 
coordinadores de grupo a iniciar ya en aquel momento su proceso de consultas internas para poder 
presentar los nombres a principios de enero. También instó a todas las delegaciones a trabajar con 
los coordinadores de grupo con un  espíritu constructivo y recordó que en las directrices se estipula 
que el proceso de nombramiento de los Presidentes "es una función anual "interna" rutinaria, cuya 
finalidades velar por que la Organización pueda seguir desempeñando sus funciones de una m anera 
regular y sin obstáculos".  
15.3.   Se reunieron en primer lugar con los coordinadores el 11 de enero y, según tiene entendido, 
se comprometieron en consecuencia con sus respectivos grupos con el fin de presentar candidatos 
para los distintos puestos. El 22 d e enero, envió una comunicación a todas las delegaciones en la 
que les notificaba que las consultas con los coordinadores de grupo habían continuado y que, a 
continuación, se les proporcionaría un período en el que estarían disponibles para reunirse con 
cualquier delegación interesada. Se reunieron a intervalos regulares con los coordinadores de grupo 
a lo largo de un período de unas cinco semanas para evaluar los progresos realizados. El 12 de 
febrero, envió otra comunicación en la que invitaba a cualquier  delegación interesada a reunirse con 
ellos para realizar consultas, y dos delegaciones se presentaron para hacerlo.  
15.4.   Agradece la cooperación prestada por los coordinadores de grupo durante el proceso y señala 
que algunas delegaciones han formulado pregunta s con respecto a los criterios de rotación de las 
presidencias y han expresado su preocupación por algunos aspectos del proceso, en particular con 
respecto a la aplicabilidad de las directrices en las consultas dentro de los distintos grupos. Estas 
preocup aciones han sido debidamente tomadas en cuenta y merecen una mayor reflexión y 
consideración para futuros procesos.  
15.5.   Ese proceso incluyó también una reunión informal del Consejo General que se celebró el 24  de 
febrero. Fue entonces cuando el Presidente pres entó una lista de candidatos a la presidencia de los 
órganos del Grupo 1, es decir, el Consejo General, el Órgano de Solución de Diferencias y el Órgano 
de Examen de las Políticas Comerciales. En cuanto a los órganos de los Grupos 2, 4 y 5, señaló que 
contaban con un único candidato para la mayoría de ellos; sin embargo, recientemente se le ha 
informado de la presentación de otra candidatura para el Consejo de los ADPIC. Señaló que, antes 
de esta reunión, se pondría en contacto con los coordinadores de grup o para encontrar una solución. 
Posteriormente, se le comunicó la retirada de la candidatura. A continuación, envió una comunicación 
el 26 de febrero en la que informaba a todos los Miembros de que en esta reunión podrían presentar 
una lista completa de can didatos, que adjuntó a la comunicación.  WT/GC/M/190  
- 106 - 
  15.6.   Una vez más, da las gracias a los coordinadores de grupo y a todas las delegaciones por haber 
trabajado juntos con un espíritu constructivo. Agradece esa actitud positiva, que les ha permitido 
poder presentar ese día  una lista completa para someterla a la consideración del Consejo General.  
15.7.   La lista completa de candidatos para los órganos ordinarios de la OMC de los Grupos 1, 2, 4 
y 5 resultante de las consultas es la siguiente:  
Consejo General  Excmo. Sr. Dacio  Castillo  (Honduras)  
Órgano de Solución de Diferencias  Excmo. Sr. Didier  Chambovey  (Suiza)  
Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales  Excma. Dra. Athaliah  Lesiba  Molokomme  (Botswana)  
Consejo del Comercio de Mercancías  Excmo. Sr. Lundeg  Purevsuren (Mongolia)  
Consejo del Comercio de Servicios  Excmo. Sr. Ángel  Villalobos Rodríguez (México)  
Consejo de los ADPIC  Excmo. Sr. Dagfinn  Sørli (Noruega)  
Comité de Comercio y Desarrollo  Excmo. Dr. Muhammad  Mujtaba  Piracha (Pakistán)  
Comité de Rest ricciones por Balanza de 
Pagos  Excmo. Sr. Dmitry  Lyakishev (Federación de Rusia)  
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  Excma. Dra. Bettina  Waldmann (Alemania)  
Comité de Comercio y Medio Ambiente  Excmo. Sr. Manuel  A. J. Teehankee (Filipinas)  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Excmo. Dr. Cleopa  Kilonzo  Mailu (Kenya)  
Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y 
Finanzas  Excma. Sra. Cheryl  K. Spencer (Jamaica)  
Grupo de Trabajo sobre Comercio y 
Transferencia de Tecnología  Excma. Sra. L e Thi Tuyet  Mai (Viet  Nam)  
15.8.   Los nombramientos para esos órganos tendrán una duración de un año, y los órganos de 
la OMC correspondientes les darán carácter formal en sus próximas reuniones del año en curso.  
15.9.   Dicho es to, el Presidente invita al Consejo General a tomar nota de su declaración y del 
consenso existente con respecto a la lista de candidatos para el nombramiento de los Presidentes 
de los órganos de la OMC que ha mencionado.  
15.10.   El Consejo General así lo acuerda . 
15.11.   El Presidente  recuerda en este momento que los Presidentes salientes del Consejo del 
Comercio de Mercancías y el Consejo del Comercio de Servicios van a celebrar consultas para elegir 
a los Presidentes de los órganos establecidos en el marco de sus respec tivos Consejos. Invita a 
tomar la palabra al Embajador Anzén (Suecia), Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías, 
seguido del Embajador Tan (Singapur), Presidente del Consejo del Comercio de Servicios.  
15.12.   El Embajador Mikael Anzén (Suecia), Presidente  del Consejo del Comercio de Mercancías , 
comunica a los Miembros que iniciará las consultas para el nombramiento de los Presidentes de 
los 14 órganos subsidiarios del Consejo del Comercio de Mercancías, de conformidad con las 
Directrices del Consejo Genera l de 2002 para el nombramiento de Presidentes de los órganos de 
la OMC que figuran en el documento  WT/L/510. Como el Presidente subrayó anteriormente, para los 
nombramientos del Grupo 1, en esas Directrices se especifica que los Miembros deben considerar e l 
ejercicio como una función anual "interna" rutinaria. Esta es una condición indispensable para que WT/GC/M/190  
- 107 - 
  la OMC pueda seguir desempeñando sus funciones de una manera regular y sin obstáculos. Para 
ello, cuenta con la colaboración de todos los Miembros.  
15.13.   Como se  propone en el documento JOB/GC/22, comenzará celebrando consultas con los 
coordinadores de grupo y después con otros Miembros interesados. A tal fin, más tarde este mismo 
día, enviará un correo electrónico a los Jefes de Delegación indicando su disponibil idad para iniciar 
las consultas con los coordinadores de grupo a partir del 8 de marzo. En aras de la transparencia, 
la eficacia y el equilibrio que requiere esta labor, trabajará en coordinación con el Presidente saliente 
del Consejo del Comercio de Servi cios. También tiene la intención de proponer y acordar una lista 
equilibrada de candidatos en la próxima reunión del Consejo del Comercio de Mercancías, que tendrá 
lugar el 31 de marzo. Confía en que así se disponga de tiempo suficiente para presentar una lista 
de candidatos adecuada y equilibrada para la elección de los Presidentes de los órganos subsidiarios 
del Consejo del Comercio de Mercancías en esa reunión.  
15.14.   El Embajador Tan Hung Seng (Singapur), Presidente del Consejo del Comercio de Servicios , 
recue rda que, de conformidad con las Directrices para el nombramiento de Presidentes de los 
órganos de la OMC, adoptadas por el Consejo General en diciembre de  2002 (WT/L/510), iniciará 
sus consultas para el nombramiento de los Presidentes de los órganos subsid iarios del Consejo del 
Comercio de Servicios. Esas consultas tendrán por objetivo llegar a una propuesta de lista de 
candidatos a Presidentes para 2021 que goce de amplio apoyo entre los Miembros. Para garantizar 
el equilibrio de la lista, de acuerdo con l as Directrices, se coordinará con el Presidente del Consejo 
del Comercio de Mercancías, y reservará tiempo suficiente para reunirse con todos los Miembros.  
15.15.   El representante de la India felicita a los colegas nombrados Presidentes de los distintos 
órganos y les desea el mayor de los éxitos en este año crucial en el que están trabajando en la 
recuperación de la pandemia y en la preparación de la CM12. La India también reconoce la 
oportuni dad que se le ha brindado de participar y celebrar consultas con todos los interesados acerca 
de esta importante cuestión y agradece a la Presidencia que haya tomado nota de las propuestas 
que ha presentado durante el proceso de consulta.  
15.16.   La India observa que la práctica convencional de rotación de las presidencias de los órganos 
de la OMC no se sigue con diligencia y su análisis revela que no existe un sistema transparente de 
rotación entre los cuatro grupos en todos los órganos de la OMC. De hecho , algunos Miembros ni 
siquiera forman parte de ninguno de los grupos y, por tanto, no pueden participar en el proceso de 
forma constructiva.  
15.17.   Si bien el sistema de rotación implica que la presidencia rote secuencialmente entre los 
cuatro grupos, la India no  entiende el motivo por el que la rotación se ha concebido de forma 
secuencial entre los tres grupos de países en desarrollo frente a un grupo de países desarrollados 
alternativamente. Con esta práctica, los países desarrollados tienen la oportunidad de pr esidir un 
órgano de la OMC cada año alternativamente, mientras que otros grupos regionales tienen que 
esperar seis años para que les llegue su turno. Esta práctica no es en absoluto justa ni equilibrada, 
sino que es una forma más de "trato especial y difer enciado inverso" que adoptan los Miembros 
desarrollados.  
15.18.   A pesar de los esfuerzos realizados por todas las partes, el proceso sigue siendo poco 
transparente y opaco. A menudo, el proceso se deja en manos de los respectivos coordinadores 
regionales, que ent ienden que deben seguir su propio enfoque, a falta de una práctica armonizada 
o de un marco básico. Esto suele crear confusión entre los Miembros, que deben hacer todo lo posible 
por evitar sembrar la desconfianza donde la confianza ya está gravemente comp rometida.  
15.19.   La experiencia demuestra que en Ginebra la mayoría de las cosas suceden por precedencia 
o por práctica. Puede que eso funcione bien para los que forman parte del "Club de Ginebra" desde 
hace muchos años. Pero para los recién llegados que no han f ormado parte del club antes, resulta 
difícil entender en qué se basan muchas prácticas y algunas de ellas desafían la lógica. Ha llegado 
el momento de que los Miembros reflexionen sobre estas prácticas, especialmente sobre el proceso 
de selección de los Pr esidentes de los órganos de la OMC, para que el proceso sea transparente. Los 
delegados más veteranos que llevan muchos años ejerciendo el liderazgo tal vez deseen dirigir el 
proceso. En aras de la transparencia, la India espera que los Miembros puedan emp ezar a trabajar 
pronto sobre este asunto.  WT/GC/M/190  
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  15.20.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
16  OTROS ASUNTOS  
16.1  Utilización de la plataforma Interprefy - Declaración de Marruecos  
16.1.   El representante de Marruecos , interviniendo en el marco del punto "Otr os asuntos ", elogia la 
incansable labor realizada por la Secretaría desde el inicio del brote de la pandemia de COVID -19 y 
expresa su especial agradecimiento al equipo técnico de la plataforma Interprefy. Marruecos les da 
las gracias por haber hecho posibl e sus reuniones de forma virtual y por haber dado a los Miembros 
la oportunidad de continuar su labor en estos tiempos difíciles. No obstante, Marruecos espera que 
la plataforma Interprefy se actualice lo antes posible para poder transmitir las declaracion es 
grabadas de los embajadores y funcionarios de las capitales. La petición obedece a varias razones.  
16.2.   Al igual que muchas otras delegaciones, Marruecos se enfrenta a serios problemas derivados 
de la superposición de los programas de reuniones de diferentes  organizaciones en Ginebra, lo que 
reduce la participación de dichas delegaciones en reuniones y eventos importantes. La práctica de 
retransmitir las declaraciones grabadas se utiliza con éxito en otras organizaciones en Ginebra. La 
transmisión de declarac iones grabadas ayuda a superar las diferencias de tiempo y da a las 
delegaciones la oportunidad de participar en diversas reuniones y de hacer declaraciones precisas y 
concisas respetando plenamente los límites del período de intervención asignado a cada d elegación. 
Por todo ello, Marruecos solicita a la Presidencia que anime a la Secretaría, en nombre de todos los 
Miembros, a que se contemplen medidas de este tipo para las próximas reuniones.  
16.3.   El Consejo General toma nota  de la declaración formulada.  
16.2  Declar ación del Presidente en relación con las medidas administrativas aplicables a 
los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones  
16.4.   El Presidente , interviniendo en el marco del punto "Otros asuntos ", dice que, con arreglo a las 
medidas administrativas revisadas para los Miembros con atrasos en el pago de sus contribuciones 
(documento WT/BFA/132), al final de cada reunión del Consejo General, el Presidente del Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos indicará qué Miembros y observ adores están 
sujetos a medidas administrativas.  
16.5.   El Embajador Manuel Teehankee (Filipinas), Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos , se complace en informar sobre las medidas 
administrativas aplicables a los Miembros y observadores con atrasos en el pago de sus 
contribuciones y en virtud de los procedimientos vigentes desde marzo de  2013. De conformidad 
con la Decisión del Consejo General, procederá a enumerar a todos los Miembros y observadores 
comprendidos en todas l as categorías de medidas administrativas. Asimismo, señala que este punto 
suele ser el último de la reunión del Consejo General y que lo ideal es que sea el último punto del 
orden del día antes de "Otros asuntos". Comienza leyendo la lista de Miembros y ob servadores 
sujetos a medidas de la categoría III desde el 4 de marzo de  2021. Actualmente, 10 Miembros están 
sujetos a medidas de la categoría III. Estos Miembros también están sujetos a medidas de la 
categoría I y de la categoría II. Se trata de Antigua y  Barbuda, Burundi, Chad, Congo, Guinea -Bissau, 
República Bolivariana de Venezuela, República Centroafricana, República Democrática del Congo, 
Senegal y Sierra Leona. Además, los tres observadores siguientes están sujetos a medidas de la 
categoría III: Libi a (observador), Santo  Tomé y Príncipe  (observador) y Somalia  (observador). 
A continuación, lee la lista de Miembros y observadores sujetos a medidas de la categoría  II. Esos 
mismos Miembros también están sujetos a medidas de la categoría  I. En esta categor ía hay dos 
Miembros —Cuba y Guinea — y un observador —República Árabe Siria (observador) —. En relación 
con el anexo B del Reglamento Financiero de  2015 que figura en el documento WT/L/156/Rev.3, los 
Miembros y observadores que el Presidente del Comité indic ó que están sujetos a medidas de la 
categoría III y la categoría  II también están sujetos a las siguientes medidas de la categoría  I. En 
la actualidad, los siguientes 13  Miembros están sujetos solo a medidas de la categoría  I: Argentina; 
Belice; Chile; Côt e d'Ivoire; Djibouti; Estado Plurinacional de Bolivia; Gabón; Indonesia; Mauritania; 
Papúa Nueva Guinea; Suriname; Togo y Yemen. Además, los siguientes cinco  observadores están 
actualmente sujetos solo a medidas de categoría I: Comoras (observador); Irán ( observador); Iraq 
(observador); República Libanesa (observador) y Sudán (observador). Con respecto a ese asunto, 
el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos ha formulado la siguiente WT/GC/M/190  
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  recomendación al Consejo General: "El Comité invi ta al Consejo General a instar a los Miembros y 
Observadores sujetos a medidas administrativas a que liquiden sus atrasos".  
16.6.   El Presidente  dice que en cada reunión del Consejo está obligado a pedir a los Miembros y 
observadores incluidos en las categorías I I y III que comuniquen a la Secretaría la fecha en que 
cabe esperar que se pongan al día en el pago de sus atrasos.  
16.7.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
17  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  
17.1.   El Presidente  indica que, antes de pasar a la elección  del nuevo Presidente, y siguiendo la 
tradición de sus predecesores, le gustaría pronunciar unas últimas palabras. No va a intentar 
reflexionar sobre los últimos 12 meses, al menos no ese día. Sí quiere dedicar unas breves palabras 
de agradecimiento, en pr imer lugar, a su esposa Fredericka, por su inspiración, apoyo y paciencia 
inquebrantables, que se han hecho aún más necesarios durante este período.  
17.2.   También da las gracias a la Secretaría: sin ella y sin sus numerosas contribuciones, que pasan 
desapercibid as cada día, la función que desempeñan como Miembros no sería posible. En concreto, 
desea expresar su gratitud a Victor do Prado, Stefania Bernabe, Susan Conn y Samantha Morgan en 
la División del Consejo y del Comité de Negociaciones Comerciales, junto con  el resto del equipo 
durante estos dos últimos años y, por supuesto, también a Bozena Mueller -Holyst y a John Adank y 
su equipo durante 2019 y un período prolongado hasta 2020. Extiende su agradecimiento al Director 
General Adjunto Agah, al Director Genera l Adjunto Brauner, al Director General Adjunto Wolff y al 
Director General Adjunto Yi, en particular por su sabiduría, su compromiso y su liderazgo a la hora 
de guiar a la OMC a lo largo de ese prolongado y singular período de "acuerdo provisional" que han  
vivido. Asimismo, agradece a los intérpretes, a los técnicos y al personal de logística su innovación 
y su compromiso, que les ha permitido seguir celebrando reuniones de trabajo en Ginebra durante 
el transcurso de la pandemia.  
17.3.   También agradece a los Miem bros la confianza que han depositado en su persona para 
desempeñar el cargo en su nombre, así como su colaboración y apoyo mostrados en todo momento. 
Ha sido un honor y un privilegio servirles como Presidente del Consejo General. Es hora de centrarse 
en el camino que queda por recorrer. Normalmente, en ese momento del año, los Miembros estarían 
inmersos en las primeras fases de la búsqueda de un nuevo Director General. De hecho, ese día, en 
el año de la Conferencia Ministerial, ya tienen a su nueva Director a General en el cargo; ella se 
encuentra allí con los Miembros en Ginebra, mientras tratan de responder y afrontar los retos 
de 2021 y se dedican a preparar el orden del día sustantivo de la Conferencia Ministerial.  
17.4.   Ahora corresponde a los Miembros aprovec har al máximo esa oportunidad en 2021 —junto 
con el nuevo liderazgo que aporta la Directora General Ngozi — con el fin de obtener los resultados 
significativos necesarios y trazar el camino a seguir para que la OMC desempeñe plenamente su 
función de contrib uir a la recuperación de la pandemia y al desarrollo económico sostenible y la 
prosperidad en el futuro. En otras palabras, los Miembros deben aprovechar la oportunidad para 
garantizar que la OMC siga siendo el núcleo del sistema multilateral de comercio b asado en normas, 
sólido, receptivo, sostenible y aplicable que, en última instancia, todos necesitan.  
17.5.   A continuación propone al Consejo General pasar a la elección del nuevo Presidente. Sobre la 
base del entendimiento alcanzado respecto del nombramiento de  los Presidentes de los órganos de 
la OMC, propone que el Consejo General elija por aclamación próximo Presidente de este órgano al 
Excmo. Sr. Embajador  Dacio Castillo (Honduras).  
17.6.   El Consejo General así lo acuerda . 
17.7.   La Directora General  señala que le parece  acertado que una de sus primeras tareas en el 
cargo de Directora General sea rendir homenaje a la labor del Embajador Walker al frente del 
Consejo General. El hecho de ver cómo cede la Presidencia le ha hecho ganarse totalmente su 
respeto. Ha demostrado q ue no tiene miedo de mostrar sus emociones. Y sus emociones, en relación 
con lo que supone dirigir el Consejo General, así como el desgaste que le ha supuesto, le demuestran 
que la OMC es una organización digna de amor y respeto. Por todo ello, desearía po der quitarse el 
sombrero ante él pero, como no puede, en su lugar se quita el pañuelo. También desearía poder WT/GC/M/190  
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  abrazarlo pero, en su lugar, lo saluda. Y añade: "usted, Embajador David Walker, es una 
persona  especial".  
17.8.   En medio de las perturbaciones de una p andemia mundial sin precedentes, el 
Embajador  Walker ha realizado una labor excepcional al frente del Consejo General. Ya sea 
celebrando consultas con los Miembros como presidiendo las reuniones en persona o virtualmente, 
ha sabido mantener el buen funcion amiento de las cosas. Supervisó el proceso de nombramiento 
del Director General en circunstancias excepcionales y lo llevó a cabo de manera justa y constante. 
Como candidata al puesto de Director General, hubo momentos en los que ella misma se preguntó 
qué hacía el Presidente del Consejo General en ese peculiar proceso, un proceso sin precedentes 
que nunca había visto antes. Sin embargo, al final tuvo que admitir que la Troika, con él a la cabeza, 
se había esforzado al máximo por hacerlo lo mejor posible en  unas circunstancias muy difíciles. Por 
eso adoptó lo que llamó "paciencia estratégica" y quiso atribuirle la misma cualidad. Ha 
desempeñado un papel decisivo hasta lograr que los Miembros lleguen a un consenso, y ha 
conseguido que los Miembros hagan algo histórico. Han elegido a la primera mujer y al primer 
africano para el cargo de Director General. Pero, lo que es más importante para ella, y no deja de 
repetirlo, es que piensa que han elegido a alguien con el corazón, la profesionalidad y la pasión 
neces arias para dar un giro a la situación. Agradece profundamente la objetividad, la profesionalidad 
y la paciencia que ha aportado para facilitar el proceso de elección.  
17.9.   Tiene entendido que cuando asumió su cargo de Presidente hace un año, recordó a los 
Miemb ros sus objetivos comunes al respecto de utilizar el comercio para contribuir a mejorar el 
empleo, los ingresos, la prosperidad y el desarrollo sostenible. Habló de la necesidad de redoblar los 
esfuerzos y de trabajar juntos para alcanzar esos objetivos. L os Miembros no podían imaginar 
entonces la veracidad de sus palabras. A las pocas semanas de su nombramiento, la pandemia 
de COVID -19 sumió a la economía mundial en una profunda recesión, echando por tierra años de 
progreso en la reducción de la pobreza. A hora, el comercio tiene que desempeñar un papel 
fundamental tanto en la lucha contra la pandemia como en el restablecimiento de un crecimiento 
sostenido de las economías.  
17.10.   Además de los logros alcanzados en calidad de Presidente del Consejo General, también  ha 
realizado una labor encomiable como Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, facilitador 
del "proceso Walker" y Representante Permanente de Nueva Zelandia. A lo largo de toda su 
trayectoria, el bienestar del sistema multilateral de comercio ha  sido el eje central de su trabajo. 
Por todo ello, le da las gracias por sus notables e históricas contribuciones a la OMC. Ahora que los 
Miembros miran a la CM12 y más allá, confía en que puedan seguir contando con su apoyo 
inquebrantable y su capacidad d e generar consenso para ayudar a salvar las divergencias, crear 
confianza y alcanzar resultados sustanciales en beneficio de todos. Si pensaba que podría escapar 
tan fácilmente, la respuesta es que no: no puede. Por su parte, ella sabe que sin duda contará  con 
su apoyo y sabiduría al asumir sus funciones como Directora General. Siguiendo la tradición de 
la OMC, ofrece al Embajador Walker un mazo con su nombre grabado, como recordatorio de su paso 
por la presidencia del Consejo General.  
17.11.   El recién elegido Presidente  declara que es un gran honor ser nombrado Presidente del 
Consejo General. Agradece a todos los Miembros la confianza que han depositado en él a la hora de 
asumir esa importante función. Da las gracias al pueblo y al Gobierno de  Honduras, al GRULAC y a 
los miembros de su equipo en su misión en Ginebra y en la capital por el apoyo prestado. Ser 
Presidente del Consejo General constituye una vocación en sí misma. Exige un gran esfuerzo por 
parte de quienes desempeñan esa función, de  lo que el Embajador Walker ha dado ejemplo. Le 
felicita por su contribución como Presidente en el contexto de la pandemia de COVID -19 así como 
por el proceso de selección del Director General, sin precedentes, en el que han colaborado 
estrechamente.  
17.12.   Se co mpromete y promete a todos los Miembros trabajar con dedicación, y desempeñar las 
funciones propias de ese importante cargo de Presidente del Consejo General. Agradece a la 
Directora General las cálidas palabras de bienvenida y se muestra encantado de tene r el privilegio 
de trabajar con ella como lo han hecho ese día, iniciando juntos sus respectivas funciones. En este 
difícil momento de búsqueda de soluciones para que la OMC ayude a luchar contra la pandemia 
de COVID -19, de preparación de la CM12 y de refo rma de la OMC, promete estar a su lado. Puede 
contar con él en todo momento.  WT/GC/M/190  
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  17.13.   Con todo lo que está ocurriendo en el mundo, la tarea que comparten consiste en hacer que 
la OMC cumpla su función. Todos los Miembros son igualmente responsables ante sus pueblos  y es 
su deber, como sus representantes ante la OMC, hacer que la Organización trabaje para ellos. Está 
profundamente convencido de que si todos los Miembros trabajan juntos para alcanzar y superar 
sus objetivos, lograrán alcanzarlos. Junto con la Dra. Ngo zi, ayudarán a los Miembros a superar los 
desafíos y a alcanzar sus objetivos.  
17.14.   Los Miembros acaban de acordar una nueva fecha para la CM12. Su intención es no escatimar 
esfuerzos para garantizar que la CM12 sea un éxito y que en ella se configure el futuro  trabajo y el 
papel de la Organización en la gobernanza económica mundial. Para ello será necesario el 
compromiso, la voluntad política y la participación activa de todos los Miembros. Se compromete a 
dirigir y servir a los Miembros de la mejor manera posi ble. Contará con su apoyo y espera con interés 
trabajar con todos ellos.  
17.15.   La representante de Mauricio , en nombre del Grupo Africano , da las gracias al 
Embajador  Walker por todo el trabajo que ha realizado para los Miembros durante el último año. 
Desde la d istancia, el Grupo Africano ha admirado su profesionalidad, paciencia, integridad y 
honestidad a la hora de tratar los distintos asuntos. La suya no ha sido una tarea fácil. Su mandato 
ha sido excepcional. Se enfrentó al desafío que supuso la COVID -19 y su pervisó la modificación 
completa del funcionamiento de la OMC. Bajo su mandato se ha escrito un nuevo capítulo de la 
historia de la Organización, pues se ha nombrado a la primera mujer Directora General de la OMC. 
Incluso ha conseguido fijar una fecha y un  lugar para la celebración de la CM12 antes de marcharse. 
El Grupo Africano lo recordará durante mucho tiempo. De haber sido africano, ella le diría que sería 
recordado como un anciano sabio. Pero está segura de que el Grupo Africano podrá contar con él 
como un hombre sabio y como un anciano de la OMC. También felicita al Embajador Castillo por su 
toma de posesión. El Grupo Africano sabe que los Miembros están en muy buenas manos y le 
garantiza que el Grupo Africano estará a su lado durante todo su mandato.  
17.16.   La representante de Tailandia  agradece al Embajador Walker la capacidad de liderazgo, la 
integridad y la profesionalidad demostradas durante su presidencia, que han contribuido a garantizar 
la estabilidad y el funcionamiento continuo de la OMC en una coyu ntura crítica y difícil. Todavía 
recuerda que hace exactamente un año que cedió la Presidencia al Embajador Walker y puede intuir 
cómo se siente él en ese momento al haber cumplido con su labor como Presidente del Consejo 
General. Le felicita. Ha hecho un gran trabajo y, como colega, se siente muy honrada de haber 
tenido la oportunidad de trabajar con él. Tailandia también felicita al Embajador Castillo por su 
nombramiento como Presidente del Consejo General y le garantiza su total apoyo. Confía en que su 
orientación desempeñe un papel fundamental para lograr el éxito de la CM12 de ese año.  
17.17.   El representante del Reino de Arabia Saudita  felicita al Embajador Castillo y le asegura el 
apoyo de Arabia Saudita en su nuevo cargo. Rindiendo homenaje al Embajador Wal ker, 
Arabia  Saudita declara que la Organización seguirá agradecida por su sabiduría, neutralidad y 
notable liderazgo al frente del Consejo General en un momento crucial. Su inspiración y sabiduría 
seguirán guiando a los Miembros hacia una CM12 exitosa bajo  el nuevo liderazgo de la Directora 
General de la mano del Embajador Castillo y bajo la Presidencia de Kazajstán.  
17.18.   El representante de la India elogia al Presidente saliente, el Embajador David Walker, por su 
ejemplar trabajo en el Consejo General durante u no de los años más difíciles para la Organización 
de los últimos tiempos. La pandemia de COVID -19 y la prematura salida del anterior Director General 
han aumentado la tensión de su labor como Presidente. Pero ha demostrado con su trabajo y su 
hábil gestión  que ningún desafío es insuperable. Su liderazgo ha sido realmente inspirador y 
educativo para los colegas más jóvenes. La India siente un especial aprecio por la forma en que ha 
sabido dirigir la Organización durante el difícil proceso de selección del Di rector General y cuando 
los Miembros no lograban ponerse de acuerdo sobre un Director General en funciones. Tal vez la 
expresión "paciencia estratégica" pertenezca a la Dra. Ngozi, pero no cabe duda de que ha enseñado 
a los Miembros a ponerla en práctica. No permitió que esas limitaciones repercutieran en el trabajo 
de la Organización y los Miembros le estarán siempre agradecidos por ello. La India le agradece 
sinceramente los servicios prestados al Consejo General. Asimismo, la India da la bienvenida al 
Presidente entrante, el Embajador Dacio Castillo, y le desea todo lo mejor en su mandato, durante 
el cual es probable que se celebre la CM12. La India espera que, bajo su liderazgo, la CM12 obtenga 
buenos resultados y trabajará de forma constructiva con él p ara garantizar que su mandato y su 
labor en el seno de la OMC durante este año sean fructíferos.  WT/GC/M/190  
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  17.19.   La representante de Jamaica , en nombre del GRULAC , felicita al Embajador Castillo por su 
nombramiento como Presidente del Consejo General, especialmente por tr atarse de un Embajador 
del GRULAC. El Embajador Castillo posee una gran experiencia y conocimiento de los temas de 
la OMC, por lo que el GRULAC confía en que podrá desempeñar ese cargo con excelencia. Además, 
puede contar con el apoyo del GRULAC durante su  mandato. En nombre del Grupo ACP, felicita al 
Embajador Castillo por su toma de posesión como Presidente del Consejo General. En opinión del 
Grupo ACP , posee la experiencia y el temple necesarios para dirigir a los Miembros durante el 
próximo año, incluid a la próxima CM12. El Grupo ACP le garantiza su pleno apoyo. En nombre 
del GRULAC y del Grupo ACP , también da las gracias al Embajador Walker por su ardua labor y le 
felicita por su gestión al frente de los asuntos del Consejo durante el pasado año, uno de  los más 
difíciles de la historia de la OMC. Durante su mandato, junto con la Troika, ha presidido hábilmente 
el nombramiento de la nueva Directora General.  
17.20.   La representante de Sri Lanka  toma la palabra para expresar su gratitud a dos grandes 
caballeros: u no saliente y otro entrante. Sri Lanka agradece los servicios prestados por el 
Embajador  Walker a la institución como Presidente saliente. Ha tenido muchos intercambios de 
opiniones con él, en particular sobre el cricket, ya que comparten el aprecio por es a actividad 
deportiva tradicional. Tiene la impresión de que ha sido un jugador de cricket muy activo y 
encomiable durante sus años de juventud, ya que ha puesto en práctica lo que aprendió durante 
aquella época: la paciencia, el deseo de trabajar muchas h oras, la resistencia y la empatía. Esas son 
cualidades que ha heredado como jugador de cricket. Comparte con él las emociones de ese día, 
porque sabe que la pandemia ha hecho mella en la vida personal de los embajadores y delegados. 
Sri Lanka encomia sus a dmirables servicios a la institución, sobre todo teniendo en cuenta que 
atraviesan una situación complicada de cara a la CM12, cuya fecha ha conseguido fijar. Ha habido 
altibajos. Los Miembros han vivido muchos momentos turbulentos. Pero él ha sido el pila r sobre el 
que todos ellos se han apoyado. Sri Lanka le desea todo lo mejor, pero sigue queriendo que esté en 
la institución para seguir guiando a los Miembros con su sabiduría y experiencia. En su felicitación 
al Embajador Castillo, señala que le conoce d esde hace casi veinte años. Se alegra de que asuma 
ese importante cargo viniendo de otro pequeño país en desarrollo. Le desea todo lo mejor y le 
asegura el pleno apoyo y cooperación de Sri Lanka en el desempeño de su función como Presidente 
del Consejo Gen eral. 
17.21.   La representante del Perú agradece al Embajador Walker el excelente trabajo que realizó 
durante la presidencia del Consejo General en ese período tan difícil para la Organización y para el 
mundo. Ese fue también probablemente el período más difícil d e la historia de la OMC. El Perú da 
las gracias a Nueva Zelandia por su generosidad al haber cedido a la OMC su Embajador durante un 
año para que dirigiera a 164 Miembros. Siempre ha estado ahí cuando los Miembros lo han 
necesitado. El Perú felicita asimis mo al Presidente entrante. El Embajador Castillo va a representar 
a todos los Miembros al asumir la tarea de preparar la CM12 y garantizar que la OMC siga en 
funcionamiento. Como ha señalado la Directora General, tendrá la responsabilidad de trabajar con 
los Miembros y otras organizaciones internacionales al objeto de encontrar respuestas a los 
principales retos a los que se enfrentan actualmente en el sistema multilateral de comercio, 
especialmente teniendo en cuenta los efectos de la COVID -19, de modo que  puedan facilitar una 
rápida recuperación económica. Se trata de una necesidad especialmente apremiante para los países 
más afectados, entre los que hay muchos de América Latina, África y Asia. El Perú confía en que 
sabrá dirigir el Consejo General de mane ra que pueda ocuparse de esos retos y que, de aquí a 
diciembre, los Miembros puedan trazar un camino que les permita llegar a la CM12 preparados y 
listos para obtener buenos resultados. Con su trabajo y el impulso real que aportará a la 
Organización, la CM 12 proporcionará a los Miembros los resultados que tanto necesitan.  
17.22.   El representante de Singapur  felicita al Embajador Castillo por su nombramiento como nuevo 
Presidente del Consejo General. Singapur confía en que dirigirá el Consejo General con habilidad y 
sabiduría a medida que la OMC se enfrente a los desafíos que le esperan y en la antesala de la CM12. 
Asimismo, desea dejar constancia del agradecimiento de Singapur al Embajador Walker por la forma 
tan hábil en la que ha desempeñado sus responsabilidades  como Presidente del Consejo General, 
especialmente ante los desafíos planteados por la pandemia de COVID -19. A lo largo de ese período 
lleno de desafíos sin precedentes, el embajador Walker hizo gala de sabiduría e imparcialidad, 
especialmente en el proce so de selección del Director General. Sobre todo, demostró una profunda 
pasión por la OMC. Singapur se hace eco de la sentida petición del Embajador Walker de que, 
mientras avanzan de la mano de la nueva Directora General y del nuevo Presidente del Consejo  
General, les corresponde a ellos, como Miembros, garantizar que la OMC siga siendo pertinente y 
esté preparada para responder a los desafíos derivados de la recuperación mundial tras la pandemia WT/GC/M/190  
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  y de la cuarta revolución industrial. Propone que el Consejo  General instale un cuadro de honor en 
reconocimiento de las contribuciones de todos los anteriores Presidentes del Consejo General. Se 
trata de un pequeño pero significativo gesto para reconocer su ardua labor, sus sacrificios y 
sus contribuciones.  
17.23.   El rep resentante de Pakistán  da la bienvenida al Embajador Dacio Castillo a ese honorable 
cargo y espera con interés trabajar con él. A continuación, Pakistán da las gracias al 
Embajador  Walker por su gestión y su contribución ejemplar al sistema durante su mand ato como 
Presidente del Consejo General. Ha presidido muchos acontecimientos importantes y ha timoneado 
el barco en tiempos difíciles, especialmente durante la ausencia de un Director General. Los 
Miembros consideran que, durante todo ese tiempo, el Embaja dor Walker ha desempeñado un papel 
imparcial y sensato en el cumplimiento de sus responsabilidades y, entre otras cosas, ha demostrado 
gozar de gran perspicacia. Ha fijado un elevado nivel de rectitud e integridad en la OMC. Pakistán 
desea dejar constancia  de su profundo agradecimiento al Embajador Walker y a su labor como 
Presidente del Consejo General y espera seguir beneficiándose de su sabiduría.  
17.24.   El representante del Chad, en nombre de los PMA , ha tenido el inmenso placer de trabajar 
con el Embajador Wa lker a propósito de los desafíos a los que se enfrenta la OMC. Sabe escuchar y 
ha demostrado una gran sabiduría y paciencia. Su profundo respeto por el multilateralismo y la OMC, 
su diplomacia y todas sus otras grandes habilidades han hecho posible que sea  un exitoso Presidente 
del Consejo General. Ha hecho posible que la OMC obtenga buenos resultados, como demuestra la 
conclusión satisfactoria del proceso de selección del Director General. El Grupo de PMA felicita al 
Embajador Walker por el inmenso trabajo  que ha realizado y le agradece las importantes 
contribuciones que ha hecho durante su mandato. Como ha dicho la Directora General, los Miembros 
necesitan sus conocimientos, su experiencia y sus habilidades. Le deseamos todo lo mejor en sus 
futuras empresa s. El Grupo de PMA felicita también al Presidente entrante, el Embajador Castillo, y 
le desea todo tipo de logros en su tarea. Puede contar con el apoyo del Grupo de PMA a la hora de 
llevar a cabo su tarea, que coincide con un momento muy importante en la vida de la OMC, incluida 
la celebración de la CM12. Como ha dicho el Embajador Walker, corresponde a todos los Miembros 
hacer todo lo posible para aprovechar al máximo esta oportunidad bajo el liderazgo de la nueva 
Directora General, con objeto de garantiz ar que la OMC siga estando a la cabeza del sistema 
multilateral de comercio, un sistema que sea capaz de reaccionar, sólido y que ofrezca respuestas 
a todo el mundo.  
17.25.   El representante de Guatemala , en nombre de El Salvador , Guatemala , Honduras , Panamá  
y la República Dominicana , se suma a la declaración del GRULAC y agradece al Embajador Walker 
sus incansables esfuerzos y su excelente labor realizada durante un período muy difícil en el que el 
mundo tuvo que hacer frente a la pandemia. Dan la bienvenida a la nueva Directora General y le 
desean toda suerte de éxitos en su nuevo cargo. Asimismo, felicitan al Presidente entrante, el 
Embajador Castillo, y se comprometen a apoyarlo en el desempeño de sus nuevas funciones en el 
Consejo General. Su nombramiento es im portante para las EPV y para los países latinoamericanos. 
Es el primer Presidente del Consejo General de la OMC que procede del Grupo de EPV. Dado que es 
extremadamente competente en la gestión de todos los desafíos a los que se enfrenta la OMC ese 
año, sa ben que tiene un duro camino por delante, especialmente en la preparación de la CM12 y en 
la reforma de la Organización para adaptar el comercio al siglo XXI. Junto con la Directora General, 
confían en que estará a la altura de esos desafíos. Con anteriori dad, plantearon numerosas 
preocupaciones relacionadas con diversos ámbitos de la labor de la OMC y saben que juntos se 
encargarán de solucionarlas. Por todo ello, se comprometen a brindar su apoyo y predisposición a 
la nueva Directora General y al nuevo Pr esidente del Consejo General.  
17.26.   El representante de Camboya  felicita al Embajador Castillo por su nombramiento como 
Presidente del Consejo General y confía en su capacidad de liderazgo para guiar al Consejo General 
hacia la consecución de resultados, especia lmente en la CM12. Camboya expresa su sincero 
agradecimiento y reconocimiento al Embajador Walker por sus esfuerzos y su liderazgo. Camboya 
elogia su excelente labor, en particular al facilitar el proceso de selección del Director General y el 
nombramiento  de los Presidentes de la OMC de manera transparente e inclusiva. Asimismo, 
Camboya da las gracias a todos los Presidentes salientes por todos sus esfuerzos y desea a los 
entrantes todo lo mejor al asumir sus respectivas funciones.  
17.27.   La representante de Barbados  felicita al Embajador Castillo por haber asumido la Presidencia 
del Consejo General. Barbados se complace en trabajar con él y sabe que su amplia experiencia y 
capacidades en el sistema multilateral de comercio llevarán a los Miembros aún más lejo s, por lo WT/GC/M/190  
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  que Barbados se compromete a seguir apoyándole en el camino a seguir. Barbados también rinde 
un homenaje especial al Embajador Walker por su mandato como Presidente. No se trata de una 
declaración al uso, ya que se ha formulado en uno de los mome ntos más extraordinarios de la 
historia de la OMC. Se trata de una declaración sobre la que cabe decir que, en los momentos más 
difíciles, el Embajador Walker ha sido la roca y el ancla de esta gran Organización. Durante su 
mandato como Presidente del OSD,  el proceso dirigido por el Embajador Walker permitió a los 
Miembros vislumbrar el genio que mostraría en el futuro y por el que los guiaría a todos. No es 
casualidad, por tanto, que en un momento histórico en el que la OMC celebra su 25º aniversario, el 
Embajador David Walker haya estado al frente mientras la Organización se enfrenta a la peor 
pandemia de nuestra generación, a la salida de un Director General y a una nueva elección, así como 
a la preparación de una Conferencia Ministerial. El Embajador Wal ker ha demostrado claridad, 
liderazgo, flexibilidad, paciencia, creatividad y apertura. Sin embargo, ha sido sobre todo durante el 
proceso de selección del Director General cuando su coraje y resistencia han sido más evidentes. El 
Embajador Walker ha demos trado, sin lugar a dudas, que es una persona que se rige por el principio 
de la integridad de manera incondicional, sean cuales sean las circunstancias y las presiones a las 
que se vea sometido. Y los Miembros tienen ahora a un nuevo Director General. Esto  es lo que 
siempre se recordará del mandato del Embajador David Walker. Si tuviera que haber un "Premio al 
Espíritu de la OMC", sin duda debería llevar el nombre del Embajador David Walker. Debe quedar 
constancia en los anales de la OMC de que el Embajador  David Walker, de Nueva Zelandia, ha sido 
el arquitecto y el titán que ha guiado a los Miembros durante el período de transición de la OMC. 
Barbados se compromete a asegurar que las importantes contribuciones del Embajador Walker 
queden debidamente registr adas en la historia, empezando por la publicación de un artículo en los 
medios de comunicación de Barbados y en otros países.  
17.28.   La representante de Botswana  felicita al Embajador Castillo por su nombramiento como 
Presidente del Consejo General y le promete s u pleno apoyo durante su mandato. Botswana también 
felicita a la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala por su nombramiento como Directora General y se compromete 
a hacer avanzar la labor de la OMC bajo su liderazgo. Sin embargo, ese momento está dedicado al 
Presidente saliente, el Embajador Walker. Botswana le rinde homenaje por sus esfuerzos y su 
liderazgo en el Consejo General durante un año realmente difícil. Ante una pandemia de COVID -19 
sin precedentes, el Embajador Walker ha supervisado el proceso de selección del  Director General 
de una manera justa, transparente y tranquila, algo de lo que la oradora puede dar fe personalmente 
en calidad de Coordinadora del Grupo Africano en 2020. La oradora también expresa su 
agradecimiento a todos los Miembros por la confianza que le han demostrado al confiarle el papel 
de Presidenta del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales, un hecho que no dará por sentado.  
17.29.   El representante del Camerún  felicita al Embajador Castillo por haber asumido la Presidencia 
del Consejo General.  El Camerún está convencido de que su sabiduría conducirá a los Miembros a 
una exitosa CM12. El Embajador Castillo ha demostrado honestidad y profesionalidad. El Camerún 
no tiene duda de que su experiencia será valiosa. Para el Camerún es igualmente import ante 
expresar su profundo agradecimiento al Presidente saliente, el Embajador David Walker. En los 
últimos 12 meses, los Miembros han vivido momentos difíciles, pero el embajador David Walker ha 
demostrado su profesionalidad y su compromiso con esta Organi zación. Les ha guiado a través de 
las aguas turbulentas y lo ha hecho con éxito mientras avanzaban juntos. Por ello, el Camerún le 
agradece su ardua labor y confía en que su sabiduría seguirá guiando a la Organización en los 
próximos años para afrontar nue vos desafíos. Asimismo, el Camerún asegura al Embajador Castillo 
su apoyo durante su mandato como Presidente del Consejo General y se muestra plenamente 
convencido de que todos sus esfuerzos para llevar a cabo su nueva tarea se verán coronados por 
el éxito. 
17.30.   La representante de Honduras  se suma a otros oradores para dar la bienvenida a la OMC a 
la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala y desearle lo mejor. Honduras está dispuesta a trabajar con ella. 
Honduras también expresa su profundo agradecimiento al Embajador Walker.  Su ardua labor, su 
impecable liderazgo y su notable dedicación como Presidente del Consejo General durante el último 
año han llevado a los Miembros a buen puerto en uno de los momentos más difíciles de la 
Organización. Honduras felicita al Embajador Casti llo por haber asumido la Presidencia del Consejo 
General. Es un gran honor para su país, Honduras, que ocupe este cargo. Honduras le desea mucho 
éxito en el cumplimiento de los objetivos fijados para el año. Puede contar con el apoyo incondicional 
de Hondu ras. WT/GC/M/190  
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  17.31.   El representante de Bangladesh  felicita al Embajador Castillo por haber asumido la 
Presidencia del Consejo General. Conociendo su brillante carrera y su probada calidad de 
liderazgo  como Representante Permanente de Honduras, Bangladesh está convencido  de que el 
Embajador  Castillo hará un excelente trabajo y aportará lo mejor de sí mismo al Consejo General, 
especialmente en el contexto de la Conferencia Ministerial de este año, que está a la vuelta de la 
esquina. Bangladesh también deja constancia de su  profundo agradecimiento al Presidente saliente, 
el Embajador Walker. Este último ha realizado un excelente trabajo y ha dirigido el Consejo General 
en un momento difícil para la humanidad debido a la devastadora pandemia. El orador le admira 
especialmente  por el papel que ha desempeñado en el proceso de selección del Director General. No 
ha sido fácil, pero, como han dicho otros oradores, su sabiduría, paciencia, profesionalidad e 
integridad han ayudado a los Miembros en ese arduo proceso. Al ser relativam ente nuevo en la OMC, 
el orador no ha tenido la oportunidad de hablar de cricket con el Embajador Walker, a diferencia de 
su colega de Sri Lanka. Sin embargo, espera tener la oportunidad de hacerlo algún día. Bangladesh 
también felicita a todos los titular es de cargos elegidos de los diversos órganos y les desea todo el 
éxito en el desempeño de sus respectivas responsabilidades. Bangladesh les asegura su plena 
cooperación.  
17.32.   El representante de China  felicita al Embajador Castillo por haber asumido el cargo d e nuevo 
Presidente del Consejo General. No le espera un año fácil. China espera que los Miembros puedan 
lograr todo lo posible bajo su hábil liderazgo. El Embajador Castillo puede contar con el pleno apoyo 
de China en este sentido. China da las gracias al Embajador Walker. Este último ha dirigido el 
Consejo General en el momento más difícil para el sistema multilateral de comercio, lo que merece 
el gran elogio de todos los Miembros. Las conmovedoras observaciones que ha hecho han 
impresionado mucho a los Mi embros. Asimismo, las contribuciones históricas que ha hecho serán 
recordadas por todos. No ha sido un año fácil, pero el Embajador Walker ha demostrado un gran 
sentido del deber y ha trabajado mucho. China le agradece su trabajo incansable, profesional e 
imparcial del año pasado, como la correcta organización de las reuniones en el marco de la 
pandemia, las consultas sobre la fecha y el lugar de celebración de la CM12 y, sobre todo, el proceso 
de selección del Director General. El Embajador Walker ha lleva do el sombrero de Presidente más a 
menudo que el de neozelandés y ha servido a los intereses de todos los Miembros. Sus grandes 
esfuerzos han fortalecido la confianza de los Miembros en la OMC y su firme creencia en el 
multilateralismo.  
17.33.   El representante de  Nigeria  felicita al Embajador Castillo por su nombramiento como nuevo 
Presidente del Consejo General. Nigeria le desea lo mejor y le asegura su apoyo. Al rendir homenaje 
al Embajador Walker, Nigeria dice que es un gran hombre y que ha hecho muchos sacrifi cios al 
dedicar su tiempo y energía para contribuir enormemente al desarrollo y la labor de la OMC y, por 
extensión, del sistema multilateral de comercio. Todos los Miembros han sido testigos de su duro 
trabajo, su dedicación, su liderazgo y su considerabl e paciencia. La ardua labor e integridad del 
Embajador Walker son un ejemplo a seguir y ha trabajado para que un nuevo líder tome las riendas 
de la Organización. Nigeria le desea lo mejor y felicita a todos los nuevos funcionarios elegidos.  
17.34.   El representant e de Filipinas  expresa su profundo agradecimiento al Presidente saliente, el 
Sr. David Walker. Es un doble privilegio y honor para el orador haber podido trabajar con él a lo 
largo de dos mandatos en la OMC. El orador recuerda la experiencia y profesionali dad del 
Embajador  Walker como Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria en 2009. Más 
recientemente ha asistido a los Miembros en el proceso liderado por el Embajador Walker como 
Presidente del OSD. La labor realizada en ese proceso les servirá de guía para resolver las cuestiones 
que se planteen en el Órgano de Apelación. El orador y sus colegas elogian el modo en que el 
Embajador Walker ha guiado a los Miembros durante ese año crucial de la pandemia y el proceso de 
selección del Directo r General. Filipinas espera que el Embajador Walker continúe su labor como 
asesor principal y que pueda disfrutar de un merecido descanso después de un año agotador como 
Presidente. Filipinas también felicita al Embajador Castillo por ser el nuevo Presiden te. Con su cargo 
más alto en la OMC y su mandato más largo como Embajador, Filipinas espera con interés sus 
continuas orientaciones y liderazgo durante ese año tan crucial marcado por la CM12. Filipinas da 
una vez más la bienvenida a la Dra. Ngozi y confía  en que, junto con el Presidente del Consejo 
General, la Directora General ejercerá su liderazgo de manera cautelosa y prudente para conducir a 
los Miembros a una exitosa CM12.  
17.35.   La representante de Sudáfrica  felicita al Embajador Castillo por la asunción de  su nueva 
responsabilidad. Sudáfrica trabajará de forma constructiva con él mientras los Miembros se preparan 
para la CM12. Sudáfrica felicita también al Embajador Walker por el excelente trabajo que ha WT/GC/M/190  
- 116 - 
  realizado al dirigir ese barco en aguas turbulentas. Sudáfrica aprecia sus esfuerzos y el modo en que 
ha abordado cuestiones muy complicadas en tiempos muy difíciles. Sudáfrica dice que ha sido 
"un trabajo bien hecho" y agradece al Embajador Walker su dedicación y ardua labor. Sudáfrica 
también felicita a to dos los titulares de cargos de  2021.  
17.36.   El representante del Taipei Chino  se hace eco de otros colegas en el agradecimiento al 
Embajador Walker por su profesionalidad, paciencia y gran contribución en el último año como 
Presidente. Todos los Miembros estarán de acuerdo con lo que el Director General y otros colegas 
acaban de mencionar en cuanto a los logros notables e históricos del Embajador Walker en la OMC 
durante el período sumamente difícil causado por la pandemia, y han sido testigos de ello. El 
Taipei  Chino también felicita al nuevo Presidente, el Embajador Castillo. El Taipei Chino espera con 
interés su liderazgo y orientaciones en el próximo año y estará dispuesto a apoyar su labor y a 
cooperar con él.  
17.37.   El representante de Turquía  felicita al Embajador Castillo y le asegura el pleno apoyo del  
país. Turquía está deseando trabajar estrechamente con él. Turquía también agradece al 
Embajador  Walker su excelente liderazgo, la integridad y la sabiduría que ha demostrado al dirigir 
el Consejo General durante el  período más crítico de la OMC. Su profesionalidad y determinación 
han ayudado a los Miembros a superar varios desafíos. Su dedicación, determinación y perspectiva 
en ese momento han sido una inspiración para todos los Miembros. El orador lo aplaude de tod o 
corazón. Los Miembros y la Organización estarán en deuda con él.  
17.38.   El representante de Malasia  expresa su sincero agradecimiento al Embajador Walker por su 
liderazgo y profesionalidad como Presidente del Consejo General. El año 2020 ha sido difícil para 
todos. Malasia le agradece su ardua labor y su contribución al sistema multilateral de comercio.  
Malasia también asegura al nuevo Presidente, el Embajador Castillo, su pleno apoyo, especialmente 
en los trabajos preparatorios de la CM12. Se deberán invertir muchos esfuerzos para asegurar el 
éxito de la CM12, para encontrar un punto de encuentro y logr ar un entendimiento común.  
17.39.   El representante del Canadá  dice que el Embajador Walker ya le ha oído expresar el 
agradecimiento de su país en un entorno más privado. Sin embargo, lo reitera de forma más concisa 
diciendo "bien hecho" y le agradece la excelente  labor de orientación que ha realizado durante un 
período muy difícil. Asimismo, el Canadá no podría estar más satisfecho y orgulloso de ver al 
Embajador Castillo en la Presidencia. Este último podrá contar con el apoyo del Canadá en el 
desempeño de su nue va función. El Canadá espera con interés su liderazgo y orientaciones en 2021.  
17.40.   El representante de Nepal  felicita al Embajador Castillo por haber asumido su nueva función 
de Presidente del Consejo General en un período importante en el que los Miembros tie nen que 
concluir la CM12 con algunos resultados tangibles. Nepal le desea todo lo mejor para un mandato 
exitoso. El Embajador Castillo puede contar con todo el apoyo de Nepal. El orador también expresa 
su sincero agradecimiento al Embajador Walker por el e xtraordinario papel que ha desempeñado 
durante un momento tan difícil como el año 2020, en el que no ha sido fácil manejar una situación 
crítica con diversidad de opiniones entre los Miembros y facilitar el proceso de selección del Director 
General, entre otras cosas. Sin embargo, el Embajador Walker ha conseguido resolver estas 
cuestiones y finalmente ha fijado una fecha y un lugar para la CM12. La familia de la OMC le 
recordará por sus importantes contribuciones.  
17.41.   La representante de Omán  felicita al Embaj ador Castillo y le desea mucho éxito. Puede contar 
con el apoyo total de Omán. La oradora también expresa su profundo agradecimiento al 
Embajador  Walker y le da las gracias por sus incansables esfuerzos en un momento muy difícil y 
lleno de desafíos. Su sab iduría, paciencia, profesionalidad y dedicación serán siempre recordadas.  
17.42.   El Embajador David Walker (Nueva Zelandia), Presidente saliente del Consejo General , 
felicita de nuevo al Embajador Castillo y expresa su deseo de trabajar con él. También agradece a  
la Directora General sus amables palabras y el mazo que siempre atesorará. El Embajador Walker 
agradece a todos los Miembros sus cálidas palabras. Son muy apreciadas. Como muchos de ellos 
han señalado, este ha sido un momento de gran tragedia personal par a muchos colegas y también 
para demasiada gente de su pueblo, y continúa siéndolo. Al estar allí ese día y seguir adelante, pide 
a los Miembros que aprovechen realmente esa oportunidad, ese momento, para trabajar con sus 
nuevos dirigentes en honor a todos ellos. WT/GC/M/190  
- 117 - 
  17.43.   El recién elegido Presidente  agradece a todas las delegaciones sus amables palabras, 
incluidas las del Embajador Walker. Espera poder estar a la altura de su predecesor.  
17.44.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
_______________  
 WT/GC/M/190  
- 118 - 
  ANEXO 1  
DECLARACIÓN DE LA DRA. NGOZI OKONJO -IWEALA DURANTE SU  
PRIMERA REUNIÓN DEL CONSEJO GENERAL EN CALIDAD DE  
DIRECTORA GENERAL DE LA OMC  
Excelencias, señoras y señores, buenos días.  
Me complace estar con ustedes en Ginebra, pese a que las circunstancias no nos permitan aún 
reunirnos todos en la misma sala. Para e mpezar, quiero expresar mi gratitud a nuestro Presidente, 
el Embajador Walker, al Presidente entrante, Dacio Castillo, y al Embajador Aspelund por su ardua 
labor y su perseverancia en el empeño de traerme aquí.  
Ahora que ocupo el cargo de Directora General , quiero dar las gracias a los Miembros una vez más 
por los buenos deseos y el apoyo que muchos de ustedes expresaron hace dos semanas cuando, al 
elegirme, entraron en la historia. El gran número de delegaciones (91 en total) que hicieron uso de 
la palabra  es un hecho que no tiene precedentes y da fe del deseo de todos de iniciar esta nueva 
andadura.  
Permítanme expresar mi agradecimiento especialmente a los cuatro Directores Generales Adjuntos, 
el señor Yonov Agah, el señor Karl Bruner, el señor Alan Wolff y el señor Yi Xiaozhun, por llevar el 
timón de manera tan competente desde septiembre. Sé que no ha sido fácil. También quiero dar las 
gracias a la gerencia y el personal de la Secretaría por su cálida acogida, su entusiasmo y su deseo 
de ver que las cosas  se hagan de una manera distinta.  
Me honra y me conmueve la confianza que los Miembros han depositado en mí. Aportaré todos mis 
conocimientos, mi pasión, mi experiencia y mi tesón a la tarea que nos atañe, a saber, la reforma 
de la Organización y la obtenc ión de resultados.  
Soy consciente de que se albergan grandes expectativas, y haré cuanto esté en mis manos para que 
avancemos. Ahora bien, esta es una Organización dirigida por sus Miembros, así que no puedo 
hacerlo sin ustedes, no puedo hacerlo sin la coo peración del personal y la gerencia. Formamos una 
asociación tripartita. Para obtener resultados, cada asociado tiene que desempeñar su papel. Esas 
grandes expectativas con respecto a mi liderazgo significan que también yo tengo grandes 
expectativas con re specto a la colaboración de ustedes y espero que me ayuden a obtener 
resultados.  
Ya lo he dicho con anterioridad. No se puede seguir haciendo lo mismo de siempre. Debemos cambiar 
nuestro enfoque y pasar de los debates y las rondas de preguntas a obtener re sultados. Excelencias, 
muchos de ustedes han dedicado largas horas e ingentes esfuerzos a realizar una buena labor, que 
en gran medida ha pasado inadvertida. En las capitales hay personas muy calificadas que llevan a 
cabo una excelente labor. Contamos con un personal de gran talento en la Secretaría. Pero el mundo 
ya no se da cuenta de eso, ni reconoce el esfuerzo, porque no estamos obteniendo resultados al 
ritmo que exige nuestro entorno en rápida evolución. La semana pasada, en el Comité de 
Negociaciones Comerciales, varios Embajadores dijeron que ustedes, Excelencias, no conversan 
unos con otros, sino que entablan diálogos de sordos. Eso debe cambiar. Debemos esforzarnos más 
en rendir cuentas ante las personas a las que hemos venido a servir: las mujeres y los hombres de 
a pie, nuestros hijos, que esperan que nuestra labor aquí en apoyo del sistema multilateral de 
comercio dé lugar a un cambio significativo en sus vidas, mejore su nivel de vida y cree empleos 
decentes para quienes buscan trabajo.  
Excelenci as, desde mi posición fuera de la Organización, tuve ocasión de observar que el mundo 
está dejando atrás a la OMC. Los dirigentes y los responsables de la adopción de decisiones esperan 
cambios con impaciencia. Varios Ministros de Comercio me han dicho que  si las cosas no cambian, 
dejarán de asistir a las Conferencias Ministeriales, porque son una pérdida de tiempo para ellos. He 
advertido que la labor y la toma de decisiones que deberían llevarse a cabo en el seno de la OMC se 
realizan cada vez más en otro s foros, porque se está perdiendo la confianza en la capacidad de 
la OMC para producir resultados. Pero hay esperanza. Si todos aceptamos que no debemos seguir 
haciendo lo mismo de siempre, estaremos ya creando las condiciones necesarias para el éxito.  WT/GC/M/190  
- 119 - 
  Hace unos días escuché atentamente durante seis horas las 56 declaraciones formuladas por las 
delegaciones en el Comité de Negociaciones Comerciales y analicé las prioridades que se plantearon 
con mayor frecuencia. Eran prácticamente las mismas que expuse yo en mi discurso de aceptación 
hace dos semanas. Las delegaciones quieren que la OMC contribuya de una manera más significativa 
y rápida a la resolución de la pandemia de COVID -19, tanto en lo que se refiere a la crisis de salud 
pública como a la recuperació n económica. Las delegaciones quieren que se concluyan las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Quieren la reforma del sistema de solución de 
diferencias, en particular el restablecimiento del Órgano de Apelación. Quieren medidas en relación 
con la agricultura, el acceso a los mercados, la ayuda interna y los mandatos vigentes relativos, por 
ejemplo, a la constitución de existencias públicas, el mecanismo de salvaguardia especial y la 
cuestión del algodón. También quieren medidas con respecto a las subvenciones industriales a las 
empresas de propiedad estatal y al trato especial y diferenciado. Las delegaciones, sin dejar de lado 
las cuestiones planteadas sobre la situación jurídica de las iniciativas relativas a las declaraciones 
conjuntas, quie ren avances con respecto a dichas iniciativas, en particular las relacionadas con el 
comercio electrónico, la reglamentación nacional en materia de servicios, la facilitación de las 
inversiones y las mipymes. Se observa un deseo de reforzar el diálogo y la s medidas en relación con 
las mujeres en el comercio. Las delegaciones reconocen que la cuestión del comercio y el medio 
ambiente/cambio climático es fundamental y quieren avances a ese respecto. Los países menos 
adelantados insisten en las cuestiones de i nterés específico para ellos que darían lugar a un 
crecimiento y un desarrollo mayores, lo que incluye la necesidad del trato especial y diferenciado, 
la exención en la esfera de los servicios, las normas de origen preferenciales, etc., así como el 
examen de las cuestiones relacionadas con la graduación. Las economías pequeñas y vulnerables 
(EPV) hacen hincapié en la necesidad de prestar atención a su vulnerabilidad y su situación especial. 
Prácticamente todas las delegaciones mencionaron la urgencia y la i mportancia de la CM12 y dijeron 
que todo aquello que se ha emprendido debe concluirse en la Conferencia Ministerial, en diciembre, 
o antes de su celebración. La Conferencia nos fija un plazo, pero quiero prevenirles contra el peligro 
de cifrar demasiadas e speranzas en la CM12. Queremos una receta para el éxito, no para el fracaso. 
Por tanto, debemos trabajar denodadamente para alcanzar unos cuantos resultados antes de 
la CM12 a fin de que los Ministros puedan centrarse en ratificar acuerdos y convenir los m ejores 
métodos de aplicación. A este respecto, debemos dar prioridad a las medidas sobre la COVID -19, 
tanto a corto como a largo plazo, y centrarnos en concluir las negociaciones sobre las subvenciones 
a la pesca antes de mediados de año. Debemos acordar l a hoja de ruta para la reforma del sistema 
de solución de diferencias y preparar un programa de trabajo con ese fin que pueda respaldarse en 
la CM12. En cuanto a la agricultura, identifiquemos unos cuantos elementos en los que podamos 
alcanzar resultados, como la constitución de existencias públicas, el mecanismo de salvaguardia 
especial, la cuestión del algodón, y la exención para fines humanitarios del Programa Mundial de 
Alimentos que es esencial para las economías de las islas del Pacífico, como oímos h ace unos días. 
Debemos presentar un programa de trabajo sobre las subvenciones, en lo que se refiere tanto a la 
ayuda interna como a las subvenciones industriales, que pueda acordarse en la CM12. Debemos 
afinar nuestro enfoque del trato especial y diferenc iado, teniendo presente hasta qué punto es 
importante para el margen de actuación, en particular de los países menos adelantados. En cuanto 
a lo demás, examinemos la labor sobre el comercio electrónico, la facilitación de las inversiones, la 
reglamentación  nacional en la esfera de los servicios, las mipymes, las mujeres en el comercio, y el 
comercio y el clima para ver qué aspectos de estos importantes programas de trabajo pueden 
llevarse adelante en la CM12. En suma, les propongo que determinemos tres o cu atro resultados 
claros que puedan obtenerse antes de la CM12 y que, en cuanto al resto, elaboremos los programas 
de trabajo que habrán de adoptarse en la CM12.  
Permítanme, señoras y señores, dedicar solo unos momentos a la COVID -19. Son cada vez más los 
países en desarrollo que piden una exención de las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, y el 
diálogo se está intensificando. Entretanto, propongo que despleguemos nuestros esfuerzos en varios 
frentes, concentrándonos también en las necesidades inmediat as de docenas de países pobres que 
aún no han vacunado a una sola persona. En los países pobres, la gente se está muriendo. La 
semana pasada llegó el primer envío de COVAX a Ghana, y llegarán otros, pero no serán suficientes. 
Hay una grave escasez de sumin istros, y algunos países están haciendo ofertas mejores que COVAX 
y desviando suministros. El mundo, en condiciones normales, tiene una capacidad de producción 
de 3.500 millones de dosis de vacunas, y ahora tratamos de fabricar 10.000 millones de dosis. Es o 
es sencillamente muy difícil, así que debemos centrarnos en colaborar con las empresas para abrir 
y conceder licencias ya a más centros de fabricación viables en los mercados emergentes y los países 
en desarrollo. Debemos conseguir que las empresas colab oren con nosotros en lo que se refiere a 
la transferencia de conocimientos especializados y tecnología. Pronto se celebrará una convención 
mundial de la industria manufacturera en la que podremos crear esa asociación. También espero WT/GC/M/190  
- 120 - 
  que podamos iniciar un diálogo e intercambiar información entre nosotros y los representantes de 
las asociaciones de fabricantes de los países en desarrollo y los países desarrollados. Excelencias, 
eso debe hacerse sin demora si queremos salvar vidas. Como ya he dicho al princip io, esta será una 
solución provisional mientras prosigue el diálogo sobra la exención de las disposiciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  
Excelencias, señoras y señores, discúlpenme por haberme alargado tanto, pero no tenemos ni un 
solo instante que perder, porque el tiempo apremia. Para poner en marcha este enfoque orientado 
a los resultados, propongo reunirme con ustedes individualmente y en grupo a partir de esta 
semana. Quiero escuchar, intercambiar ideas, definir cómo los puedo ayudar a alcanzar los 
resultados que acabo de describir. Mi oficina debería ponerse en contacto con ustedes en breve, si 
no lo ha hecho ya. Para concluir, permítanme darles las gracias nuevamente. Espero con interés 
trabajar con ustedes.  
 WT/GC/M/190  
- 121 - 
  ANEXO 2  
DECLARACIÓN DEL DIRE CTOR GENERAL ADJUNTO ALAN WOLFF, EN  
CALIDAD DE PRESIDENTE DE LA REUNIÓN Y EN REPRESENTACIÓN  
DE TODOS LOS DIRECTORES GENERALES ADJUNTOS E INFORMES  
DE LOS PRESIDENTES DE LOS GRUPOS DE NEGOCIACIÓN EN LA  
REUNIÓN INFORMAL DEL CNC Y DE JEFES DE DELEGACIÓN  
CELEBRADA EL 25 DE FEBRERO DE  20216 
_______________  
 
 
DECLARACIÓN DEL DIRECTOR GENERAL ADJUNTO ALAN WOLFF, EN  
CALIDAD DE PRESIDENTE DE LA REUNIÓN Y EN REPRESENTACIÓN  
DE TODOS LOS DIRECTORES GENERALES ADJUNTOS  
Buenos días. Bienvenidos a la primera reunión informal del CNC y a la reunión informal de 
Jefes de Delegación de  2021, un año que confiamos será más halagüeño para el mundo y 
concretamente para la OMC.  
 La reunión de hoy es una oportunidad para hacer balan ce de los logros alcanzados durante la 
aplicación de las disposiciones provisionales y ponernos mutuamente al corriente de las actividades 
realizadas en los últimos meses. Recuerdo que, en la reunión del Consejo General de 15 de febrero, 
los Miembros prorr ogaron las disposiciones provisionales hasta el 28 de febrero. La presente reunión 
también es una oportunidad, antes de la reunión del Consejo General del lunes, para debatir la forma 
de avanzar.  
Nuestro plan es el siguiente : 
• En primer lugar, ofrecer una b reve introducción para anunciar el comienzo de una nueva 
era para la OMC bajo la dirección de una nueva Directora General.  
• En segundo lugar, instar a los Presidentes de los grupos de negociación que tengan 
informes a que hagan uso de la palabra.  
• En tercer lugar, presentar un breve informe sobre las actividades de la Secretaría y los 
Miembros durante los últimos seis meses, el período intermedio transcurrido desde que 
el anterior Director General dejó el cargo.  
• A continuación, ceder la palabra para que las d elegaciones formulen sus declaraciones.  
La era de Ngozi Okonjo -Iweala  
 El acontecimiento decisivo de los últimos seis meses ha sido la designación de la nueva 
Directora General hace diez días, después de un proceso que resultó ser largo. En la reunión 
extraordinaria del Consejo General de la semana pasada, 91 delegaciones intervinieron para felicitar 
a la nueva Directora General. Los Directores Generales Adjuntos y la Secretaría se suman a ustedes 
para dar la bienvenida con gran entusiasmo a la Dra. Okonjo -Iweala.  
 Naturalmente, el entusiasmo, el optimismo y la esperanza de los Miembros deben traducirse 
en medidas concretas.  
 Hay mucho por hacer en esta coyuntura crítica para la OMC. El comercio mundial debe 
contribuir a una respuesta más eficaz a la pandemi a, así como a una recuperación económica firme 
y sostenible. Las cuestiones relacionadas con el clima exigen una atención más urgente. La reforma 
 
6 Distribuido también como JOB/TNC/90.  WT/GC/M/190  
- 122 - 
  de la OMC está pendiente, como han pedido reiteradamente ustedes, los ministros y muchos jefes 
de Gobierno.  
 Hay numerosos desafíos, pero también oportunidades. Las observaciones de la Dra. Ngozi en 
la reunión extraordinaria del Consejo General del pasado lunes, distribuida posteriormente a las 
delegaciones con la signatura JOB/GC/250, presentaron un programa dign o y ambicioso para los 
Miembros de esta Organización:  
¿Qué dijo ? 
• Actuar con sentido de urgencia para contribuir al control de la pandemia de COVID -19 
a través del vínculo entre el comercio y la salud pública:  
En primer lugar, desempeñando un papel más enér gico en el ejercicio de la función de 
vigilancia de la OMC. Esto implica, en parte, alentar a los Miembros a que reduzcan al 
mínimo o eliminen las restricciones a la exportación que obstaculizan las cadenas de 
suministro de bienes y equipos médicos. La vig ilancia de la OMC indica que, a fecha de 
ayer, 59 Miembros y 7 observadores aún tenían restricciones a la exportación o 
prescripciones en materia de licencias relacionadas con la pandemia, principalmente 
para equipos de protección personal, desinfectantes y, en menor medida, para 
medicamentos y alimentos. Esto representa un nivel de desmantelamiento significativo 
en comparación con los 81 Miembros y 10 observadores que habían aplicado esas 
medidas el año pasado. La evolución es positiva, pero todavía hay mu cho margen para 
mejorar este registro.  
• En segundo lugar, ampliando el acceso a nuevas vacunas, terapias y diagnósticos 
mediante la facilitación de la transferencia de tecnología en el marco de las normas 
multilaterales.  
Más allá de estas respuestas inmedia tas a la pandemia, la Dra. Ngozi expuso varios otros desafíos 
que también son de importancia vital:  
• Concluir rápidamente las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca y, de este 
modo, superar una prueba clave sobre la credibilidad del carácter multil ateral de la OMC 
y contribuir a la sostenibilidad de los océanos del mundo.  
• Aprovechar la nueva energía en el sistema multilateral de comercio procedente de las 
iniciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas, que atraen más apoyo e interés, 
incluso de  los países en desarrollo.  
• Abordar de manera más amplia la relación entre el comercio y el cambio climático 
utilizando el comercio para crear una economía verde y circular, reactivar y ampliar las 
negociaciones sobre los bienes y servicios ambientales, y tomar la iniciativa para 
afrontar la cuestión de las medidas de ajuste en frontera de las emisiones de carbono, 
ya que pueden afectar al comercio.  
• Establecer condiciones de igualdad en el comercio de productos agropecuarios 
mejorando el acce so a los mercados y haciendo frente a la ayuda interna causante de 
distorsión del comercio, así como eximiendo de las restricciones a la exportación a las 
compras humanitarias en el marco del Programa Mundial de Alimentos.  
• Fortalecer las disciplinas relati vas a las subvenciones a la industria, incluido el apoyo a 
las empresas de propiedad estatal.  
• Desactivar las divisiones en relación con el trato especial y diferenciado.  
• Elaborar un programa de trabajo para restablecer la solución de diferencias de dos 
niveles, que se acordará no más tarde de la CM12.  
 A raíz de los debates que he mantenido con los Miembros, tengo la impresión de que han 
elegido a esta líder, la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, porque a lo largo de su carrera se ha mostrado WT/GC/M/190  
- 123 - 
  impertérrita ante desaf íos abrumadores y tiene experiencia en trabajar con otros para avanzar hacia 
la búsqueda de soluciones.  
 Estoy seguro de que puede afrontarse y superarse cada uno de los desafíos a los que se 
enfrenta la OMC. En palabras de la Dra. Ngozi, el sistema de com ercio que hemos heredado, que 
apenas tiene tres cuartos de siglo, se centra en las personas. Esto se consagra en el preámbulo del 
Acuerdo de Marrakech: "elevar los niveles de vida, lograr el pleno empleo y el aumento de los 
ingresos, acrecentar la producci ón y el comercio de bienes y servicios, y buscar la utilización óptima 
de los recursos mundiales de conformidad con el objetivo de un desarrollo sostenible".  
 Deseo tomar nota del agradecimiento que muchos de ustedes expresaron a los cuatro 
Directores Gene rales Adjuntos en sus declaraciones de bienvenida a la Dra. Ngozi en la reunión de 
la semana pasada. Siempre consideramos que son palabras de agradecimiento dirigidas a la 
Secretaría en su conjunto, a nuestros Directores y a su personal profesional y admin istrativo, que 
aportan una gran experiencia y talento a las tareas que tenemos por delante, así como a los 
miembros del Gabinete del Director General, a los que pedimos que continuasen desempeñando sus  
funciones durante este período. También reconozco la l abor del Presidente del Consejo General, el 
Embajador David Walker, que durante estos seis meses ha estado siempre a disposición de 
los cuatro Directores Generales Adjuntos, incluso durante el intenso proceso de selección del 
Director  General.  
 Para conclu ir estas observaciones introductorias, pasamos a los informes de los Presidentes 
de los órganos de negociación que deseen intervenir en la presente reunión.  
 En nuestra reunión de diciembre, los Miembros dijeron que esperaban un rápido comienzo 
en 2021.  
 Por lo tanto, no es sorprendente que, desde enero, haya habido un alto nivel de actividad en 
diferentes aspectos de la labor de los Miembros.  
 Para preparar las reuniones de hoy, y de acuerdo con las consultas con el Presidente del 
Consejo General, el 23 de  febrero mis colegas y yo celebramos una reunión virtual con los 
Presidentes de los grupos de negociación.  
 Algunos Presidentes nos informaron de que habían reanudado los trabajos o los contactos en 
diversas configuraciones. Algunos destacaron sus planes p ara los próximos meses, también con el 
nuevo Presidente del CNC y con miras a la CM12.  
 Los Presidentes de los grupos en los que ha habido progresos desde enero podrán 
informarles  ahora.  
• El primero de mi lista es, como era de esperar, el Embajador Santiago  Wills (Colombia), 
del Grupo de Negociación sobre las Normas. Embajador Wills, tiene la palabra.  
• Embajadora Gloria Abraham Peralta (Costa Rica), del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria.  
• Embajadora Kadra Ahmed Hassan (Djibouti), del Comité de Com ercio y Desarrollo en 
Sesión Extraordinaria.  
• Embajador Alfredo Suescum (Panamá), del Consejo de los ADPIC en Sesión 
Extraordinaria.  
Gracias a todos por sus informes y sus incansables esfuerzos por ayudar a los Miembros a avanzar 
en su labor. De cada uno de  sus informes se desprende claramente que necesitamos una 
participación más sustantiva de los Miembros, menos repetición de opiniones arraigadas y más 
disposición a encontrar formas de avanzar.  WT/GC/M/190  
- 124 - 
  Actividades de la Secretaría  
 A continuación, expondré algunos  aspectos destacados de las actividades de la Secretaría 
durante los últimos meses.  
 En estos tiempos atípicos, ante la pandemia, la principal responsabilidad de la Secretaría ha 
consistido en salvaguardar la salud de los Miembros y el personal de la Secre taría y, al mismo 
tiempo, mantener activas la OMC y sus funciones. Que sepamos no ha habido transmisiones in situ 
de COVID -19, por los que estamos muy agradecidos. De acuerdo con las directrices de las 
autoridades suizas, se ha mantenido una presencia míni ma de personal en los edificios de la OMC.  
 No obstante, ha habido enfermos graves en las Misiones y en la Secretaría. Hemos perdido 
seres queridos. Quisiera expresar nuestras más sentidas condolencias a todos los que han perdido 
un familiar, un amigo o un  colega.  
 Debido a las precauciones sanitarias vigentes, en la actualidad no se celebran reuniones 
presenciales en la OMC. Solo se han celebrado unas pocas en consulta con las autoridades suizas, 
es decir, durante el último semestre de  2020 y hasta estas a lturas del año, incluida la presente 
reunión. El hecho de que no se celebren reuniones presenciales no quiere decir que hayan cesado 
las actividades. Por el contrario, la Secretaría y los Miembros avanzan a un ritmo más rápido:  
• La vigilancia intensiva ha s eguido manteniendo a los Miembros al corriente de las 
medidas comerciales, tanto de las que distorsionan el comercio como de las que 
lo facilitan.  
• Desde el pasado mes de abril se han distribuido casi dos docenas de notas informativas, 
que se han descargado un total de 300.000 veces. Las notas descargadas con mayor 
frecuencia fueron las siguientes:  
- comercio electrónico, comercio y la pandemia de COVID -19; 
- el comercio de productos médicos en el contexto de la lucha contra la COVID -19; 
- prohibic iones y restricciones a la exportación; y  
- el comercio de servicios en el contexto de la pandemia.  
La nota más reciente, publicada en diciembre, se titula "Desarrollo y distribución de vacunas de 
la COVID -19 en el mundo: Lista recapitulativa de cuestiones  que repercuten en el comercio".  
 Con la información facilitada por la función de vigilancia y las notas informativas, los Miembros 
estuvieron en condiciones de adoptar decisiones mejor fundamentadas.  
 Durante los seis meses del período intermedio hasta me diados de febrero, los Miembros 
celebraron 417 reuniones. Entre ellas figuran las reuniones del Consejo General, el Órgano de 
Solución de Diferencias, el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales, el Consejo del Comercio 
de Mercancías, el Consejo de lo s ADPIC y el Consejo del Comercio de Servicios, así como otros 
Comités de la OMC, las iniciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas y 106 reuniones de grupos 
especiales de solución de diferencias. En resumen, los Miembros han estado muy activos.  
 Se celebraron los exámenes de las políticas comerciales de Zimbabwe; Tailandia; Indonesia; 
Macao, China; la India; Nicaragua; y Myanmar.  
 Se elaboró un emblemático estudio anual sobre el acceso a los mercados para hacer un 
seguimiento de la evolución del come rcio de los PMA durante la pandemia. Se prepararon estudios 
sobre la utilización de preferencias comerciales por parte de los PMA.  
 A pesar de que no se proporcionó formación y asistencia técnica de manera presencial, el 
Instituto de Formación y Cooperación Técnica de la OMC celebró 20 actividades nacionales, 
12 actividades regionales y una actividad mundial, sin contar la asistencia técnica de muchas otras 
divisiones de la OMC.  
 Los programas de pasantías y de jóvenes profesionales se mantuvieron . WT/GC/M/190  
- 125 - 
   Durante el período intermedio, cada mes se celebraron en promedio 38 reuniones de grupos 
especiales y arbitrajes de solución de diferencias. Las actividades de los grupos especiales de 
solución de diferencias no se redujeron: se plantearon cuatro nuevos  asuntos, se crearon tres nuevos 
grupos especiales y se publicaron cinco informes de grupos especiales. Las reuniones virtuales de 
los grupos especiales acogieron hasta 60 participantes cuando había terceros presentes.  
 El Comité OTC recibió 1.800 notifica ciones, y los Miembros examinaron 160 preocupaciones 
comerciales específicas. La plataforma de orden del día electrónico permitió intensificar el trabajo, 
y el número de suscriptores de ePing superó los 13.000. Siguieron celebrándose actividades de 
formaci ón sobre normas en todas las regiones.  
 En los últimos seis meses, los Miembros han participado considerablemente en cuestiones 
relacionadas con el comercio y el medio ambiente. Una actividad de alto nivel organizada 
conjuntamente por la OMC y el PNUMA con tó con 282 participantes a través de Zoom y tuvo más de  
6.600 visualizaciones, así como una gran participación del público, incluso a través de los canales 
de la OMC en las redes sociales. Se pusieron en marcha dos nuevas iniciativas impulsadas por los 
Miembros: los Debates Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental (TESSD) y el 
diálogo informal sobre la contaminación producida por los plásticos y el comercio de plásticos 
ambientalmente sostenible. La Secretaría también ha desempeñado un papel muy activo en la 
organización de actividades de formación en materia de comercio y medio ambiente, y participa en 
actividades de creación de capacidad.  
 Naturalmente, es evidente que la actividad más digna de mención es el proceso de selección 
de la Directora General, que, debido a la pandemia, se llevó a cabo a través de reuniones 
presenciales cuidadosamente coreografiadas con el Presidente del Consejo General, el Embajador 
David Walker, y los dos facilitadores, el Embajador Dacio Castillo y el Embaj ador Harald Aspelund.  
 Por último, pero no por ello menos importante, el Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos aprobó el presupuesto para 2021, lo que aportó un grado de 
certidumbre a unos tiempos aparentemente inciertos.  
Activid ades de los Directores Generales Adjuntos  
 Además de ocuparse de las divisiones a su cargo, los cuatro Directores Generales Adjuntos 
intervinieron en asuntos administrativos que normalmente se remitirían al Director General. Puedo 
informar de que este proc eso ha funcionado sin contratiempos y de forma colegiada.  
 Lideramos la labor de preparación para la transición proporcionando información detallada 
sobre la nueva Directora General.  
 En enero representé a la OMC en el tradicional encuentro ministerial inf ormal sobre cuestiones 
de la OMC organizado por Suiza, pero esta vez en línea y no en Davos. Mis breves observaciones y 
el resumen del Presidente se publicaron en el sitio web de la OMC. El Embajador Chambovey 
informará sobre la reunión.  
 Entre mis otras p articipaciones como orador cabe citar las intervenciones ante los Ministros 
de Agricultura en el marco del Foro Mundial sobre la Alimentación y la Agricultura celebrado en 
Berlín, en Chatham House de Londres y en la Asociación de Comercio Internacional de Washington. 
Todos los textos se han publicado en el sitio web de la OMC.  
 Mis colegas Directores Generales Adjuntos y yo también hemos mantenido contactos  
con los  embajadores en Ginebra y, en particular, con el Presidente del Consejo General, el 
Embajador  David  Walker.  
El orden del día de la reunión de hoy  
 Volviendo a nuestro orden del día, han escuchado los informes de los Presidentes de los grupos 
de negociación. A continuación, escucharán a los coordinadores de las iniciativas relativas a las 
Declaraciones Conjuntas y a los Jefes de Delegación por derecho propio, que presentarán ideas sobre 
la manera de llevar la OMC a una nueva era de cooperación y logros en el próximo año.  WT/GC/M/190  
- 126 - 
   El comercio ocupará un lugar destacado en los calendarios de política  internacional de este 
año, mucho más allá de nuestra propia CM12 y la Conferencia de la UNCTAD  15 en Barbados. Los 
resultados de la reunión de la Conferencia de las Partes (CP 26) de Glasgow sobre el clima y la 
Cumbre del G -20 sobre la sanidad mundial gua rdarán relación con la labor que realizamos en la  OMC. 
Italia ha indicado que reservará un lugar muy destacado al comercio en el orden del día de su 
presidencia del G -20 en 2021. Sin duda, la nueva Directora General y su administración encabezarán 
nuestra participación con estos procesos.  
 Los negociadores comerciales solo se juzgan por los acuerdos que alcanzan, y la OMC, como 
foro de negociaciones, se juzgará de igual forma. Esto resta valor a gran parte de la excelente labor 
realizada en los Comités y en  otras configuraciones de la Organización, así como a la prodigiosa 
producción del sistema de solución de diferencias de la OMC, incluso en un período aún más incierto 
sin el Órgano de Apelación establecido. Pero la única manera de contrarrestar esta impre sión 
negativa es comenzar a concertar acuerdos, empezando por las subvenciones a la pesca, en el 
primer semestre de  2021.  
Observaciones finales  
 Las disposiciones provisionales que aplicaron el pasado mes de julio para estos últimos seis 
meses finalizan es te fin de semana. Les agradecemos su confianza en nosotros y nos complace que 
el mandato de la nueva Directora General comience el 1 de marzo.  
 Con esto, declaro clausurada la sesión.  
_______________  WT/GC/M/190  
- 127 - 
  INFORME ORAL DEL EMBAJADOR SANTIAGO WILLS (COLOMBIA),  
PRESIDENTE DEL GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LAS NORMAS  
1. Como informé en la última reunión del CNC  celebrada en diciembre, el Grupo de Negociación 
sobre las Normas no pudo concluir en 2020 las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. No 
obstante, hemos seguido trabajando con el objetivo de lograr un resultado lo antes posible. Desde 
entonces ha n pasado muchas cosas.  
2. Como les informé en la reunión de diciembre del CNC, distribuí una segunda revisión del 
proyecto de documento refundido el 18 de diciembre (RD/TN/RL/126/Rev.2), junto con un 
addendum  en el que se explica cada disposición, incluido s todos los cambios introducidos desde la 
primera revisión.  
3. Quisiera recordar aquí el proceso por el cual se creó el proyecto de documento y su evolución 
con respecto a la primera versión del pasado mes de junio. El documento se basa en una serie de 
contribuciones conocidas por todos los participantes en el proceso: las propuestas presentadas por 
escrito por los Miembros, los informes de los facilitadores, las sugerencias sobre el texto formuladas 
en las reuniones y, por supuesto, los debates sobre el te xto mantenidos en las sesiones plenarias y 
en otros formatos, así como en mis consultas. En cada versión del texto me he propuesto reflejar el 
sentido de los debates sobre los distintos elementos del proyecto, en un esfuerzo por contribuir a 
hacer avanzar el proceso y generar consenso en el Grupo de Negociación sobre las Normas.  
4. Al decir esto quisiera insistir en que, en ningún caso, ningún elemento, sea cual sea su 
presentación en el texto, pretende reflejar un consenso. El documento sigue siendo un pro yecto en 
su totalidad, y un cambio de redacción en una determinada disposición de una versión a la siguiente 
simplemente tiene por objeto reflejar la evolución del debate sobre esa disposición. Evidentemente, 
el proyecto tendrá que evolucionar hasta que ll eguemos a un texto que todos los Miembros puedan 
aceptar plenamente, y me complace que nuestras deliberaciones desde el pasado mes de junio 
hayan hecho evolucionar el texto. Solo puedo subrayar que todos tendremos que redoblar esfuerzos 
para que las ulteri ores evoluciones necesarias para alcanzar el pleno consenso tengan lugar 
rápidamente.  
Desde principios de año  
5. La labor en el Grupo de Negociación sobre las Normas se reanudó pronto en el nuevo año y 
se ha mantenido casi sin interrupción. Durante las sem anas del 18 de enero y del 15 de febrero 
celebramos dos bloques de reuniones de una semana de duración. En esos bloques se siguió la pauta 
habitual y se reservó tiempo para las reuniones bilaterales organizadas por los delegados, para las 
reuniones plenari as del Grupo de Negociación sobre las Normas y para informar a los Jefes de 
Delegación los viernes por la tarde. También celebré dos reuniones abiertas el 2 de febrero. El 
Embajador Didier Chambovey, en su calidad de Amigo de la Presidencia en relación con  el trato 
especial y diferenciado, copresidió algunas de esas reuniones conmigo.  
6. Asimismo, por separado ambos mantuvimos consultas con muchas delegaciones. En mi caso, 
celebré más de 50 consultas en total, cuya naturaleza he modificado para dar a las de legaciones la 
oportunidad de examinar conmigo las cuestiones que se abordarán en la próxima serie de reuniones 
plenarias.  
7. En las reuniones plenarias se ha abordado una gran variedad de cuestiones, desde cuestiones 
muy específicas, como la posibilidad de  llevar adelante reclamaciones no basadas en una infracción 
en el marco de las nuevas disciplinas, a cuestiones más generales, como la estructura de las 
disposiciones en materia de subvenciones que contribuyen a la sobrepesca y al exceso de capacidad.  
Minireunión ministerial  
8. También debo informar de que, a petición de los participantes, participé en la minireunión 
ministerial organizada por Suiza el 29 de enero. En esa reunión destaqué algunas esferas 
fundamentales que es necesario resolver en breve, ent re ellas las siguientes:  WT/GC/M/190  
- 128 - 
  • el grado de deferencia que debería otorgarse a las determinaciones de los Miembros en 
relación con la pesca INDNR o la situación de las poblaciones de peces en el contexto 
de una posible solución de diferencias; y  
• qué tipos de flex ibilidades deberían permitirse y a qué partes de las disciplinas deberían 
aplicarse, sin que la eficacia de las disciplinas y su objetivo general de sostenibilidad se 
vean menoscabados.  
9. En la minirreunión ministerial también hice hincapié en la urgencia  de concluir estas 
negociaciones lo antes posible este año, mucho antes de la CM12, y pedí a los Ministros que 
empezaran a familiarizarse con las cuestiones.  
Carta a los Ministros  
10. Como anuncié en la minireunión ministerial, poco después envié una carta  a todos los altos 
funcionarios encargados de las cuestiones relacionadas con la OMC instándoles a que dieran 
instrucciones a sus negociadores para que participaran a fin de llegar a una solución de transacción. 
Algunas delegaciones me han dicho que las ca rtas fueron bien recibidas y que sus altos funcionarios 
tienen presentes estas negociaciones.  
Lo que se necesita ahora  
11. Aún queda mucho por hacer y, a medida que nos acercamos a la línea de meta, las cuestiones 
son cada vez más difíciles y el progreso s e ralentiza. Considero que esto refleja que hemos alcanzado 
puntos de convergencia sobre varias cuestiones y que las diferencias que subsisten son las más 
difíciles. Como aspecto positivo, todos me dicen que tenemos que llegar a un acuerdo lo antes 
posible , y todos han declarado que están dispuestos a participar de manera flexible, pragmática y 
orientada a encontrar soluciones.  
Un resultado aceptable  
12. Para que se dé este tipo de participación, todas las delegaciones tendrán que ser realistas, ya 
que ningún Miembro podrá lograr un resultado ideal en cada uno de los elementos de las nuevas 
disciplinas. Después de 20 años, todos conocemos muy bien las posiciones preferidas de cada uno, 
que varían considerablemente.  
13. Un ejemplo fundamental de ello es e l pilar del exceso de capacidad y la sobrepesca, que 
examinamos la semana pasada. Como dije en la reunión de Jefes de Delegación del Grupo de 
Negociación sobre las Normas celebrada el pasado viernes, se trata de un tira y afloja en el que una 
parte quiere prohibir permanentemente una lista de subvenciones y la otra parte quiere que la 
prohibición se base exclusivamente en una norma de sostenibilidad, básicamente una prueba sobre 
los efectos. Hace años que dura este tira y afloja, y está claro que una parte no convencerá a la  otra. 
14. Para tratar de salvar esta brecha, en el texto se adopta ahora un enfoque "híbrido" y se 
presenta una lista de subvenciones susceptibles de ser prohibidas, matizadas por una disposición 
por la que se autorizarían tales subvenci ones en el caso de que el otorgante demostrase que las 
medidas tienen por objeto mantener la sostenibilidad de las poblaciones de que se trate. Quisiera 
subrayar que no defiendo este ni ningún otro enfoque en particular. Si otro concepto generase 
consenso,  sería maravilloso. Pero tras muchos años de debate sabemos que algunos Miembros 
rechazan tanto el enfoque basado en listas como el enfoque basado en los efectos, por lo que no 
veo muchas perspectivas de lograr un consenso sobre ninguno de esos enfoques. A l mismo tiempo, 
varias delegaciones de diferentes niveles de desarrollo y regiones del mundo me dicen que el enfoque 
adoptado en el proyecto actual sería aceptable. Si bien hay muchas sugerencias sobre cómo podría 
mejorarse el texto, que no refleja el punt o de partida de ninguna delegación, algunos han indicado 
que, aunque no es su enfoque preferido, podrían aceptarlo.  
Pragmatismo  
15. Además de ser realistas es necesario ser pragmáticos. Existen varias formas posibles de 
redactar un determinado resultado, y  si ese resultado se aproxima bastante a lo que uno desea, 
quizás es el momento de reconocerlo y seguir adelante. Eso es precisamente lo que entiendo por un WT/GC/M/190  
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  "resultado aceptable", en contraposición con un "resultado preferible". Me temo que la semana 
pasad a escuchamos opiniones más decantadas hacia un "resultado preferible".  
16. En mi opinión, tenemos que ser más pragmáticos y específicos. Si desean algo, díganlo de 
manera clara y concisa. Si se oponen a algo, díganlo. Si se propone una solución de transacción que 
no funciona, expliquen por qué no funciona. Si no entienden los términos de la transacción, 
propongan una redacción para aclararlos. Si no tienen intención de llegar a una solución de 
transacción, díganlo para poder avanzar y remitir la cue stión a un nivel superior.  
Coherencia del instrumento  
17. En cuanto a la forma de avanzar, concretamente desde el punto en que nos encontramos 
ahora, estamos en una etapa en la que nuestros progresos se han ralentizado, en parte debido a las 
dependencias q ue muchas partes del texto mantienen entre sí. En mi opinión, la clave para 
desbloquear muchas cuestiones pendientes es decidir ya el enfoque básico de las disciplinas que han 
de adoptarse con respecto al pilar del exceso de capacidad y la sobrepesca, aunq ue no se hayan 
ultimado todos los detalles. Decidir el enfoque básico de este pilar central de las disciplinas aportará 
claridad sobre la manera de resolver las cuestiones transversales, entre ellas la notificación, la 
transparencia y la solución de difere ncias, y allanará el camino para ultimar el enfoque aplicado al 
trato especial y diferenciado en ese pilar, que es una de las principales cuestiones pendientes.  
18. A medida que avancemos hacia la conclusión de estas negociaciones, será importante que 
tengamos presente la exigencia de los Ministros en la CM11 de que las disciplinas sean "amplias y 
eficaces", y a este respecto nuestro éxito o fracaso no será juzgado por un comité de la OMC ni por 
una diferencia. Otros observadores de Gobiernos, organizacione s internacionales y la sociedad civil 
siguen de cerca la cuestión. Se percatarán muy rápidamente si el resultado final global no cumple 
el requisito de limitar "de manera eficaz" las subvenciones que perjudican la pesca sostenible.  
El futuro del proceso  
19. Esto me lleva al futuro del proceso. Como ya he comunicado al Grupo de Negociación sobre 
las Normas, los próximos bloques de reuniones están previstos para las semanas del 15 de marzo y 
el 12 de abril.  
20. En cuanto a la forma en que empleamos nuestro ti empo, he oído a un número creciente de 
delegaciones decir que ha llegado el momento de volver a cambiar de velocidad. Con respecto a 
algunas cuestiones pendientes, parece que hemos llegado a un punto muerto a nivel técnico. Para 
avanzar puede ser necesario  adoptar decisiones y contar con una participación mayor de los Jefes 
de Delegación o de instancias superiores. A juzgar por la reunión de Jefes de Delegación de la 
semana pasada y su participación activa en una reunión de este tipo en relación con element os y 
posiciones sustantivos, entiendo que están dispuestos y deseosos de seguir participando.  
21. Asimismo, muchos delegados han insistido en la necesidad de centrarse en las disciplinas, 
especialmente en lo que se refiere al pilar del exceso de capacidad y la sobrepesca, señalando que 
esto puede aportar más claridad sobre la manera de resolver algunas de las cuestiones 
interrelacionadas.  
22. Además, muchas delegaciones han indicado que la utilidad de las sesiones plenarias ha 
disminuido, ya que sirven prin cipalmente para repetir posiciones de sobras conocidas. Por lo tanto, 
cada vez se convocan más reuniones en una variedad de formatos distintos, más reducidos. Las 
delegaciones también han subrayado la necesidad de seguir respetando los principios fundament ales 
de transparencia e inclusión, algo que no hace falta decir.  
23. En relación con el proceso en términos más generales, como todos sabemos el próximo lunes 
llega la nueva Directora General, la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, después de una larga espera. Por s us 
declaraciones sobre el tema sabemos que se toma muy en serio las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca, y estoy seguro de que todos esperamos con interés contribuir a su 
conclusión. Por consiguiente, celebraré consultas con ella para formular la planificación detallada de 
nuestra labor futura. Dicho esto, iniciaré contactos lo antes posible para debatir los próximos pasos 
concretos que darán lugar al próximo bloque de reuniones y al programa de trabajo de ese bloque 
de reuniones.  WT/GC/M/190  
- 130 - 
  24. Con esto c oncluyo mi informe. Gracias Señor Presidente.  
_______________  
 
  WT/GC/M/190  
- 131 - 
  INFORME ORAL DE LA EMBAJADORA GLORIA ABRAHAM PERALTA (COSTA RICA),  
PRESIDENTA DEL COMITÉ DE AGRICULTURA EN SESIÓN EXTRAORDINARIA  
Y DEL SUBCOMITÉ SOBRE EL ALGODÓN  
1.  Quisiera centrar mi info rme de hoy en el proceso y en el fondo desde principios de año.  
2.  El Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria celebró su primera reunión informal el 5 de 
febrero junto con las sesiones específicas sobre la constitución de existencias públicas y el 
mecanismo de salvaguardia especial.  
3.  El proceso de examen por temas dirigido por los facilitadores , que inicié en octubre del 
año pasado, se reanudó tras la pausa de vacaciones. Los facilitadores presentaron su tercer informe 
a los Miembros en la última  reunión del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria.  
4.  Además de mantener consultas bilaterales, los facilitadores también han convocado y 
celebrado varias reuniones en diversos formatos desde principios de año, entre ellas reuniones 
abiertas sobre la ayuda interna y la constitución de existencias públicas, así como consultas en 
pequeños grupos sobre el acceso a los mercados, el mecanismo de salvaguardia especial y el 
algodón.  
5.  Como ya se puso de relieve en el pasado, el proceso dir igido por los facilitadores está 
destinado a ser un proceso técnico que prepare el terreno para un resultado global sobre la 
agricultura en la CM12. Este proceso sigue siendo útil para aclarar las diferentes ideas planteadas, 
así como para mejorar la compr ensión de las posiciones y preocupaciones de los demás y buscar 
soluciones pragmáticas a fin de reducir las diferencias y determinar las opciones para avanzar.  
6.  Por mi parte, también he reanudado las consultas y he participado en reuniones con algunos 
grupos a petición suya y en la reunión ministerial virtual convocada por Suiza el 29 de enero, en la 
que los Ministros participantes subrayaron de nuevo la necesidad de alcanzar un resultado 
multilateral en materia de agricultura en la CM12.  
7.  En cuanto a l fondo , la ayuda interna  sigue siendo el tema que despierta más interés entre 
los Miembros. Sin embargo, sigue habiendo divisiones sobre la forma en que debe someterse a 
disciplinas la distorsión del comercio, sobre todo en lo que respecta a las categoría s de ayuda que 
deberían incluirse y por dónde habría que empezar. Se han presentado muchas ideas, y la labor 
técnica dirigida por los facilitadores sigue su curso. El 4 de febrero se celebró una reunión técnica 
constructiva en la que Costa Rica presentó su  trabajo sobre el concepto de "posible efecto de 
distorsión del comercio". Confío en que más Miembros harán exposiciones similares para poner a 
prueba sus ideas y propuestas e intercambiar ideas con otros Miembros.  
8.  El tema de la constitución de existen cias públicas  sigue siendo fundamental, y muchos 
países en desarrollo Miembros lo consideran una cuestión prioritaria de cara a la CM12. El lunes 
22 de febrero se celebró una primera reunión abierta dirigida por los facilitadores sobre la 
constitución de e xistencias públicas. En ella se abordó la razón de ser de los programas de 
constitución de existencias públicas y el alcance de un resultado sobre esta cuestión en la CM12. 
Tanto los proponentes como los no proponentes participaron activamente. La próxima reunión está 
prevista para el 31 de marzo y estará dedicada a la notificación y la transparencia.  
9.  En cuanto al mecanismo de salvaguardia especial  (MSE), los países en desarrollo 
proponentes han reiterado su petición de que, tras la pandemia de COVID -19, se alcance un 
resultado basado en objetivos amplios de seguridad alimentaria. El facilitador ha celebrado consultas 
tanto con los proponentes como con los no proponentes para conocer mejor sus posiciones sobre 
el MSE y decidir cuál es la forma má s realista de avanzar. A la luz de esas consultas, el facilitador 
se propone organizar debates temáticos en relación con los diversos elementos específicos de 
un MSE sobre la base las aportaciones de los Miembros. Los debates dirigidos por los facilitadore s 
tampoco son inmunes al desafío político que plantea el vínculo entre el acceso a los mercados y 
el MSE. 
10.  Los Miembros siguen dando importancia a la continuación de las reformas en el pilar del 
acceso a los mercados . El proceso dirigido por los facili tadores se ha centrado específicamente en 
la cuestión de la transparencia de los aranceles aplicados y los envíos en camino, que ha recibido WT/GC/M/190  
- 132 - 
  cada vez más impulso de los Miembros. Algunos Miembros también han trabajado en un marco para 
las reformas del acce so a los mercados. Sin embargo, los debates recientes sobre el acceso a los 
mercados se han centrado principalmente en los elementos de transparencia y no en las modalidades 
de reducción arancelaria.  
11.  Sobre las restricciones a la exportación , permítanm e recordar que, a raíz de la falta de 
consenso para adoptar un proyecto de Decisión del Consejo General en diciembre de  2020, un amplio 
grupo de Miembros publicó en enero una declaración conjunta, que figura en el documento 
WT/L/1109, en la que se comprome te a no imponer restricciones a la exportación de alimentos 
adquiridos en el marco del Programa Mundial de Alimentos. También prosigue la labor sobre la 
transparencia y la aclaración de los elementos.  
12.  Por lo que respecta a la competencia de las export aciones , el facilitador ha seguido 
colaborando con los no proponentes en cuestiones relacionadas con la transparencia. Paralelamente, 
se ha invitado a los Miembros a que estudien la posibilidad de aumentar las sinergias y el apoyo 
mutuo entre el proceso de  negociación y las actividades relacionadas con la competencia de las 
exportaciones desarrolladas en el Comité de Agricultura, en particular durante el segundo examen 
trienal de  2021.  
13.  En cuanto al algodón , los debates se han centrado en aspectos relac ionados con la 
transparencia, y ayer, tras la distribución de una nota sobre la transparencia presentada por los 
Cuatro del Algodón, tuvo lugar una reunión técnica de la Cuadrilateral Plus.  
14. Por último, algunos Miembros han señalado que la mejora de la transparencia , sobre la que se 
debate activamente en el marco de la mayoría de los temas sustantivos, también podría considerarse 
una cuestión transversal en las negociaciones sobre la agricultura.  
15.  De cara al futuro , la futura decisión del Consejo Gen eral sobre la fecha de la CM12 definirá 
el ritmo de la labor de los Miembros.  
16.  La cuestión fundamental en las próximas semanas será cuándo y cómo se pasará del proceso 
dirigido por los facilitadores técnicos, que es una fase preparatoria esencial pero que requiere 
tiempo, a una fase de negociación más amplia para lograr la convergencia con miras a lograr un 
resultado en la esfera de la agricultura en la CM12.  
17.  La respuesta dependerá en parte del tipo de resultados que se obtengan del proceso dirigid o 
por los facilitadores. Confío plenamente en que este proceso logrará su objetivo principal de aclarar 
las cuestiones técnicas y permitir que los Miembros tengan una idea más clara de las posibles zonas 
de aterrizaje.  
18.  Sin embargo, también será necesa rio contar cuanto antes con el impulso y el liderazgo 
políticos, incluida la participación de los embajadores.  
19. Como ha señalado la recién elegida Directora General, Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, la agricultura 
reviste especial importancia para muchos paíse s en desarrollo y países menos adelantados, y creo 
que todos estamos de acuerdo en que es indispensable alcanzar un resultado en materia de 
agricultura en la CM12.  
20.  A este respecto, debemos estar dispuestos a intensificar la labor a partir de ahora.  
21.  Por consiguiente, deseo invitar a todos los Miembros a reflexionar sobre el tipo de resultados 
que prevén y consideran factibles en la esfera de la agricultura para la CM12, teniendo en cuenta la 
labor técnica en curso y el entorno general de las negoci aciones.  
22.  Por mi parte, en las próximas semanas intensificaré mis contactos en diversos formatos. 
Gracias.  
_______________  
  WT/GC/M/190  
- 133 - 
  INFORME ORAL DE LA EMBAJADORA KADRA AHMED HASSAN (DJIBOUTI),  
PRESIDENTA DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO  
EN SESIÓN EXTRAORD INARIA  
1. En consonancia con lo que indiqué en la reunión informal del CNC y la reunión de Jefes de 
Delegación celebradas el pasado mes de diciembre, recientemente he iniciado una serie de reuniones 
informales abiertas del CCD en Sesión Extraordinaria. La finalidad de estas reuniones, que serán 
cinco en total, es estudiar la forma de avanzar en las diez propuestas sobre trato especial y 
diferenciado presentadas por el G -90. En cada reunión se pide a las delegaciones que se centren en 
dos propuestas, de mane ra que en el curso de las cinco reuniones se celebre un debate a fondo 
sobre las diez propuestas.  
2. A fin de celebrar una serie de reuniones constructivas y específicas, he pedido a las 
delegaciones que aborden el debate sobre cada propuesta sobre la base  de dos preguntas. En primer 
lugar, se ha pedido a las delegaciones que expongan sus opiniones sobre en qué elementos de cada 
propuesta podría lograrse la convergencia. También se les ha pedido que examinen dónde radican 
las dificultades en cada propuesta y por qué, y cómo podrían superarse.  
3. El 8 de febrero se celebró la primera de una serie de reuniones informales y abiertas, que se 
centró en la propuesta relativa a la Cláusula de Habilitación y la propuesta relativa a la adhesión de 
los PMA.  
4. En general, creo que la reunión fue productiva, en la medida en que permitió a las 
delegaciones mantener un debate franco y abierto sobre las propuestas objeto de examen. Dicho 
esto, no he observado cambios significativos en las posiciones de las delegaciones . Algunos 
Miembros han manifestado una vez más su apoyo a las propuestas, que, a su juicio, pueden 
constituir una buena base para proseguir los debates. Otros Miembros expresaron de nuevo su 
decepción porque las mismas propuestas que ya se han examinado en  varias ocasiones anteriores 
siguen siendo objeto de debate en el CCD en Sesión Extraordinaria. En opinión de esos Miembros, 
hay pocas posibilidades de avanzar en el CCD en Sesión Extraordinaria sobre la base de esas 
propuestas.  
5. Reiteré a los Miembros l a importancia de encontrar una forma de avanzar en estas 
negociaciones y, a tal efecto, alenté a las delegaciones a colaborar para identificar un nuevo enfoque 
para la labor del CCD en Sesión Extraordinaria que fuese aceptable para todos. Sin embargo, 
también subrayé que corresponde a los Miembros determinar ese nuevo enfoque y el camino a 
seguir. Como Presidenta, puedo convocar reuniones y facilitar el mayor número posible de debates, 
pero en última instancia corresponde a los Miembros mostrar la flexibili dad y la voluntad política 
necesarias para colaborar a fin de determinar colectivamente la forma de llevar adelante la labor 
del CCD en Sesión Extraordinaria.  
6. En la segunda reunión informal y abierta de la serie de reuniones, que en breve se fijará en 
un día de marzo, se abordarán las propuestas del G -90 relativas al Acuerdo sobre las MIC y al 
artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
7. A medida que celebremos las otras cuatro reuniones informales y abiertas, tengo la esperanza 
de que se aclararán en c ierto grado las posibles próximas etapas en el CCD en Sesión Extraordinaria. 
Asimismo, seguiré poniéndome en contacto con los Miembros para conocer sus opiniones a este 
respecto.  
8. Con esto concluye mi intervención.  
_______________  
  WT/GC/M/190  
- 134 - 
  INFORME ORAL DEL EMBAJADOR ALFREDO SUESCUM (PANAMÁ),  
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LOS ADPIC EN  
SESIÓN EXTRAORDINARIA  
1. Como anuncié en mi último informe ante el CNC, los días 20 y 21 de enero celebré consultas 
por separado con las delegaciones interesadas s obre la forma en que el Consejo en Sesión 
Extraordinaria podía proceder para cumplir su mandato. Había invitado a los Miembros a examinar 
tres propuestas concretas sobre actividades o informes que los Miembros habían formulado durante 
la anterior ronda de consultas, celebrada en octubre de  2020. No detallaré esas propuestas aquí. 
Los Miembros las encontrarán en mi informe escrito, que se distribuirá después de esta reunión.  
2. Asimismo, había invitado a los Miembros a que reflexionaran sobre cómo, cuándo y dónde 
podrían abordarse las preocupaciones de la otra parte, sin necesariamente concederlas ni aceptarlas, 
y a que pensasen en nuevos enfoques para lograr sus propios objetivos. Durante las consultas, 
también pregunté si se habían puesto en contacto con la  otra parte sobre la manera de proceder 
para cumplir nuestro mandato.  
3. Cinco delegaciones del Grupo W52 y una del Grupo de la propuesta conjunta aceptaron mi 
invitación. En relación con las propuestas sobre actividades e informes, algunas delegaciones 
indicaron que estaban dispuestas y resueltas a contemplar el trabajo propuesto, si bien en algunos 
casos con sujeción al calendario y al grado de preparación del tema. Otros se mostraron escépticos 
sobre sus beneficios para la labor de la Sesión Extraordinar ia. Una delegación opinó que el trabajo 
propuesto duplicaría el que ya se lleva a cabo en la OMPI, y pidió aclaraciones sobre los objetivos 
del ejercicio. Esa delegación expresó también reservas sobre la adopción de los ejercicios propuestos 
a menos que se  resolvieran las preocupaciones sobre la manera en que las delegaciones perciben el 
mandato del Consejo en Sesión Extraordinaria.  
4. Con respecto a las cuestiones de procedimiento, lamentablemente no han surgido nuevas 
ideas sobre nuevos enfoques. Las posi ciones respecto del mandato del Consejo en Sesión 
Extraordinaria tampoco han cambiado. Me decepciona que ninguna de las delegaciones se haya 
puesto en contacto con la otra parte en relación con alguna de las cuestiones específicas, si bien 
algunos han seña lado que las cuestiones relativas a la propiedad intelectual en general se examinan 
regularmente entre las capitales. Los insté a examinar conjuntamente las cuestiones específicas en 
Ginebra en el contexto de la Sesión Extraordinaria.  
5. En relación con la s próximas etapas, después de reflexionar sobre la situación general, tengo 
previsto convocar consultas en pequeños grupos para estudiar más a fondo las propuestas de 
actividades para reactivar nuestra labor, y seguidamente celebrar una reunión informal ab ierta para 
informar sobre esas consultas y dar a las delegaciones la oportunidad de compartir las nuevas ideas 
que puedan tener sobre la labor del Consejo en Sesión Extraordinaria.  
_______________  WT/GC/M/190  
- 135 - 
  ANEXO  3 
DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS EN LAS REUNIONES INFORMALES  
DEL CNC Y DE JEFES DE DELEGACIÓN MANTENIDAS  
EL 25 DE FEBRERO DE  2021  
Tras la declaración formulada por el Presidente del Consejo General en el marco del punto  1 del 
orden del día de la presente reunión titulado "Informe sobre las reuniones informales del CNC y de 
los Jefes de Delegación", se reproducen, como parte del acta de la reunión del Consejo General, la s 
declaraciones formuladas por: Suiza; Montenegro; Brasil; Unión Europea; Nigeria; México; 
Marruecos; Malasia; Panamá (Miembros que se han adherido en virtud del artículo  XII); China; 
Noruega; Hong Kong, China; Chile (Debates Estructurados sobre la Facilit ación de las Inversiones 
para el Desarrollo); República de Corea; Taipei Chino; Islandia (Grupo de Trabajo Informal sobre 
Comercio y Cuestiones de Género); Argentina; Australia (Iniciativa relativa a la Declaración Conjunta 
sobre el Comercio Electrónico); Jamaica (ACP); Egipto; Reino Unido; Japón; Singapur; Bangladesh; 
Filipinas; Paraguay; Canadá (Grupo de Ottawa); Nepal; Nueva Zelandia; Turquía; Pakistán; 
Federación de Rusia; Santa Lucía (CARICOM); Ecuador; Chad (PMA); Indonesia; Reino de Arabia 
Saudita; R epública de Moldova; Angola; Uruguay (Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes); 
Costa Rica (Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios); 
Sri Lanka; República Bolivariana de Venezuela; Tailandia; India; Sudáfrica;  Mauricio (Grupo 
Africano); Afganistán; Fiji (Grupo del Pacífico); Colombia; Uganda; Camboya; Camerún; Kazajstán; 
Senegal y Perú. Las observaciones finales del Director General Adjunto Wolff también se incluyen al 
final de este anexo.  
 
_______________  
 
 
1. Suiza  
Deseo presentar, en mi declaración, un resumen de la reunión ministerial informal sobre cuestiones 
relacionadas con la OMC que organizó el Gobierno de Suiza el 29 de enero, en esta ocasión en 
formato virtual. El objetivo de esta reunión informal era  examinar las dificultades a las que se 
enfrenta la OMC y buscar ideas para reformar la Organización.  
Asistieron a la reunión ministerial informal de la OMC Ministros y altos funcionarios de 29  Miembros, 
que representaban un amplio espectro del conjunto de  los Miembros de la Organización, entre ellos 
los coordinadores del Grupo de Países Menos Adelantados de la OMC, el Grupo Africano de la OMC 
y el Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico de la OMC.  
Para información del resto de los Miembros de l a OMC, leeré las observaciones personales a modo 
de conclusión formuladas por el Presidente Guy Parmelin, Presidente de la Confederación Suiza. Este 
resumió sus impresiones sobre los debates como sigue:  
• "Los Ministros insistieron en la urgencia de nombrar cuanto antes a un nuevo Director 
General de la OMC, así como de confirmar la fecha y el lugar de celebración de la 
12ª Conferencia Ministerial (CM12).  
• Los Ministros reiteraron su determinación de mantener un sistema multilateral de 
comercio creíble y de restablecer un clima de confianza mutua.  
• Los Ministros expresaron su preocupación por el enorme impacto social y económico de 
la crisis provocada por la COVID -19. Destacaron la importancia del comercio y la función 
de la OMC a la hora de contener la pandem ia y promover la recuperación. Muchos 
Ministros subrayaron la importancia de velar por el desarrollo y el acceso equitativo y 
asequible a los productos médicos, incluidas las vacunas. Analizaron las vías y los 
medios para alcanzar estos objetivos, incluida  la aplicación de medidas que faciliten el 
comercio, el papel de la propiedad intelectual y la transparencia.  
• Los Ministros expresaron su pesar por el hecho de que las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca no hayan podido concluirse con arreglo a  la fecha límite de WT/GC/M/190  
- 136 - 
  finales de  2020 prevista en el ODS  14.6. Habida cuenta de la importancia de este 
proceso para la sostenibilidad de la pesca mundial, los Ministros coincidieron en que 
debe concertarse lo antes posible un acuerdo amplio y eficaz sobre la s subvenciones a 
la pesca. Los Ministros acordaron redoblar los esfuerzos con vistas a encontrar 
soluciones mutuamente aceptables y compatibles con todos los elementos del mandato 
de negociación.  
• Los Ministros destacaron la importancia de restablecer el pl eno funcionamiento del 
sistema de solución de diferencias de la OMC, que constituye un pilar fundamental del 
sistema multilateral de comercio basado en normas.  
• Muchos participantes se mostraron a favor de seguir adelante con la reforma de la 
política comer cial agrícola en la CM12 y pidieron que se alcanzasen resultados en 
relación con las ayudas internas y otras cuestiones. Varios Ministros pusieron de relieve 
las cuestiones de la constitución de existencias públicas y el mecanismo de salvaguardia 
especial.  
• Muchos Ministros reclamaron la obtención de resultados tangibles, antes de la CM12, 
en relación con las iniciativas relativas a la Declaración Conjunta. Entre otras cosas, la 
finalización del proceso de reglamentación nacional en la esfera de los servicio s y el 
logro de avances sustanciales en materia de comercio electrónico y facilitación de las 
inversiones, así como en materia de comercio y empoderamiento económico de las 
mujeres.  
• Se reconoció ampliamente la necesidad de reformar la OMC. Una serie de Min istros 
insistieron en avanzar en diversas cuestiones relacionadas con el trato especial y 
diferenciado de los países en desarrollo y menos desarrollados. Algunos participantes 
propusieron ajustar las normas de la OMC a la situación económica y de competenc ia 
actual.  
• Varios Ministros mostraron su apoyo a las nuevas iniciativas emprendidas para hacer 
frente a los desafíos mundiales, como los Debates Estructurados sobre el Comercio y la 
Sostenibilidad Ambiental.  
• Los Ministros reafirmaron su compromiso de parti cipar en los preparativos de la CM12 
con el fin de hacer avanzar las cuestiones fundamentales".  
Estas observaciones personales a modo de conclusión —bajo la responsabilidad del Presidente — se 
han publicado en la página web de la Secretaría de Estado de Asu ntos Económicos (SECO) de Suiza, 
así como en la página web de la OMC.  
Con esto termino mi informe sobre la reunión ministerial informal.  
Quisiera hacer ahora algunas observaciones en nombre de la delegación de Suiza.  
Suiza estaba entusiasmada por la declar ación formulada por la nueva Directora General en la Sesión 
Extraordinaria del Consejo General de la OMC. Confiamos en que su autoridad e ímpetu nos ayudarán 
a superar los numerosos desafíos a los que nos enfrentamos. Para lograr el éxito, tendremos que 
comprometernos de forma colectiva y constructiva a fin de alcanzar tres objetivos principales, 
a saber:  
• concertar lo antes posible un acuerdo significativo sobre las subvenciones a la pesca, 
tal y como se nos exige para alcanzar los ODS;  
• restablecer un siste ma de solución de diferencias que funcione para mejorar la 
seguridad y la previsibilidad del sistema multilateral de comercio;  
• contribuir a la lucha contra la crisis de la COVID -19 garantizando el desarrollo y el 
acceso equitativo y asequible a los product os médicos esenciales, incluidas las vacunas.  WT/GC/M/190  
- 137 - 
  Por último, hacemos nuestras las opiniones expresadas por la nueva Directora General sobre la 
necesidad de adaptar las normas de la OMC a las nuevas realidades del comercio mundial, como el 
comercio electrónico  y la economía digital. No menos importante es garantizar que la OMC respalde 
la economía verde y circular y aborde el vínculo entre el comercio y el cambio climático.  
Las iniciativas que emanan de las declaraciones conjuntas pueden desempeñar un papel dec isivo en 
este sentido. No solo deberían propiciar la obtención de resultados en la Duodécima Conferencia 
Ministerial de la OMC (CM12), en particular en lo que respecta a la reglamentación nacional en la 
esfera de los servicios, sino también seguir realizan do progresos, de forma abierta e inclusiva, en 
torno a cuestiones que preocupan a los Miembros de la OMC.  
2. Montenegro  
Permítanme comenzar expresando mi más sincera felicitación a la Sra. Ngozi Okonjo -Iweala por su 
reciente nombramiento como Directora Gen eral de la OMC. Dado que la Dra. Okonjo -Iweala es la 
primera mujer y la primera africana en ser elegida para el cargo de mayor rango de la Organización, 
pero también teniendo en cuenta su extraordinaria formación y experiencia académica y profesional, 
podemos afirmar con seguridad que se trata de un nombramiento histórico que Montenegro aplaude 
sinceramente.  
La actual crisis generada por la COVID -19 ha puesto de manifiesto de forma alarmante la importancia 
que revisten las instituciones multilaterales, la c ooperación internacional y la solidaridad para la 
salud colectiva, la seguridad y la economía mundial y su crecimiento. A pesar de las significativas 
limitaciones y bloqueos, el multilateralismo se ha reafirmado con fuerza como factor indispensable 
en la b úsqueda de respuestas globales a los desafíos y problemas mundiales. Al mismo tiempo, los 
acontecimientos actuales han puesto de manifiesto la necesidad de reformar, modernizar y ajustar 
el sistema multilateral al nuevo entorno y realidad internacionales. Sin embargo, dado que el sistema 
multilateral no funciona en el vacío sino que depende de la voluntad política, los intereses y los 
objetivos de los Estados Miembros, el cambio y la reforma solo son posibles en la medida en que los 
Estados Miembros lo dese en y a la velocidad que consideren adecuada. En definitiva, las 
organizaciones internacionales deben tener las competencias y los recursos adecuados para ser 
eficaces a la hora de abordar los numerosos y complejos problemas a los que se enfrenta el mundo.  
Los efectos devastadores de esta grave pandemia sobre la salud y la economía mundial nos han 
recordado la importancia de disponer de un sistema multilateral de comercio abierto, transparente, 
predecible, sostenible y eficaz, basado en normas, para mitigar estos efectos y promover la 
recuperación económica. Para ello, tenemos que reformar y revitalizar a la OMC para convertirla en 
un foro de negociación eficiente, una institución en la que se elaboren y se cumplan los acuerdos, y 
una plataforma para la efect iva solución de diferencias. Si bien se reconoce ampliamente la 
necesidad de reformar la OMC, la cuestión del alcance, la naturaleza y la secuencia de las reformas 
necesarias sigue abierta. Por lo tanto, coincidimos con la opinión de que sería beneficioso considerar 
la adopción de una Declaración Ministerial en la que se esbocen las principales orientaciones del 
proceso de reforma de la Organización.  
Al considerar la manera de avanzar de cara a la CM12, somos partidarios de intensificar la labor en 
el ámbit o del comercio y la salud, con vistas a mejorar la capacidad del sistema de comercio para 
responder a las emergencias en materia de salud pública y ayudar a mejorar la resiliencia de las 
cadenas de suministro; también en el ámbito del comercio y el medio a mbiente, para incorporar las 
cuestiones de sostenibilidad en la labor de la OMC; sobre la reforma del sistema de solución de 
diferencias en vista de su importancia para la estabilidad y la previsibilidad del sistema multilateral, 
y sobre la actualización d e las normas y prácticas de la OMC a fin de que esta esté mejor equipada 
para responder a los retos comunes a los que todos nos enfrentamos, como la economía digital, la 
protección del medio ambiente o la recuperación tras la COVID -19, por nombrar solo alg unos.  
También estamos convencidos de que podemos avanzar de forma decisiva y concluir las 
negociaciones en curso sobre las subvenciones a la pesca, de modo que en la CM12 puedan 
acordarse las modalidades de aplicación del acuerdo. Esto representaría un gra n logro y demostraría 
claramente que la Organización es capaz de adoptar nuevas normas multilaterales sobre cuestiones 
delicadas y de concluir acuerdos multilaterales cruciales.  WT/GC/M/190  
- 138 - 
  Montenegro reitera su apoyo a la consecución de avances decisivos en las Inici ativas Conjuntas 
sobre el Comercio Electrónico, la Reglamentación Nacional en la Esfera de los Servicios, las 
Microempresas y las Pequeñas y Medianas Empresas (Mipymes), y la Facilitación de las Inversiones 
para el Desarrollo, con vistas a completar al men os el trabajo sobre la reglamentaciones nacional 
en la esfera de los servicios para la CM12.  
En este sentido, permítanme concluir reiterando el apoyo de Montenegro a una reforma significativa 
de la Organización y nuestra voluntad de seguir cooperando de fo rma constructiva en el actual 
programa de negociación de la OMC, con la esperanza de que se realicen progresos notables antes 
y durante la CM12.  
3. Brasil  
La semana pasada superamos juntos un desafío crucial para la OMC. Ahora tenemos un nuevo equipo 
de dirección. A partir del 1 de marzo, las orientaciones proporcionadas por la Directora General 
Ngozi  Okonjo -Iweala desempeñarán un papel fundamental en la configuración de un nuevo 
programa para la reforma de la OMC y para la CM12 de este año.  
A juicio del Br asil, hay algunos elementos fundamentales que deben incluirse en el conjunto de 
medidas de la CM12. Estamos dispuestos a trabajar y debatir estas cuestiones a lo largo del año. 
Consideramos que gracias a ese conjunto de medidas se obtendrán los primeros re sultados 
necesarios para sacar a la OMC de la crisis que vivimos desde hace tantos años y que afecta a todas 
las funciones de la Organización: negociación, solución de diferencias y transparencia.  
Tenemos que obtener resultados en materia de subvenciones e n todos los sectores, industriales y 
agrícolas, teniendo en cuenta el principio fundamental de las condiciones de economía de mercado. 
En lo que respecta a las subvenciones a la agricultura, en la CM12 se debe establecer un marco para 
limitar mediante tope s y reducir de manera proporcional la ayuda interna causante de distorsión del 
comercio, junto con un programa de trabajo claramente definido para la CM13. Permítanme ser muy 
claro y transparente en este punto: la falta de resultados en la agricultura es u na línea roja para 
el Brasil.  
La CM12 debería desembocar en la conclusión de las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca. Presentaremos nuestro proyecto de texto ministerial sobre sostenibilidad y pesca al Consejo 
General, y esperamos que todos los  Miembros estén de acuerdo en que la sostenibilidad es un 
elemento crucial en el conjunto de medidas sobre la pesca.  
Asimismo, se espera que en la CM12 se concluyan las negociaciones sobre la facilitación de las 
inversiones, la reglamentación nacional y la s mipymes. También podemos avanzar en materia de 
comercio electrónico.  
Es necesario alcanzar un entendimiento ministerial sobre la función y los procedimientos del Órgano 
de Apelación. Hemos de restablecer la integridad multilateral del sistema de solución  de diferencias 
con un Órgano de Apelación reformado. Mientras tanto, el Brasil se compromete a participar en el 
procedimiento arbitral multipartito de apelación provisional y en cualquier otro procedimiento de 
arbitraje. Está trabajando en una legislación  nacional que permitiría adoptar medidas unilaterales 
de retorsión contra los Miembros que utilicen de mala fe el recurso de apelación en el vacío en las 
disputas en las que estamos involucrados.  
Como mencioné en la reunión del Consejo General, esperamos t rabajar con todos los Miembros con 
el fin de promover un sistema de comercio internacional libre, justo, próspero y dinámico.  
4. Unión Europea  
Pese a que aún faltan unos días para que la nueva Directora General tome posesión de su cargo, ya 
podemos sentir su presencia. Ahora que ha sido nombrada, podemos centrarnos en las difíciles 
tareas que tenemos por delante.  
Hace una semana, la Comisión Europea presentó una nueva estrategia comercial para la UE. Se 
basa en el fortalecimiento y la reforma de las normas comerciales mundiales e incluye un documento 
específico sobre la reforma de la OMC, que constituye una prioridad central de la política comercial WT/GC/M/190  
- 139 - 
  de la UE. El Vicepresidente Ejecutivo Dombrovskis se ha puesto en contacto con todos los Ministros 
de la OMC p ara hablarles del programa de la UE para la reforma de la OMC; esperamos con interés 
trabajar y debatir con todos ustedes.  
En el examen de las políticas comerciales de la UE se exponen nuestras ambiciones para el éxito de 
la CM12, que será fundamental para  la reforma de la OMC. Esperamos trabajar con todos los 
Miembros durante los próximos meses en las prioridades clave, como las negociaciones sobre la 
pesca, el comercio y la salud, el comercio y el medio ambiente, la reforma de la solución de 
diferencias y  las negociaciones en curso de las Iniciativas relativas a la Declaración Conjunta.  
No obstante, al margen de la CM12, la UE seguirá presentando o apoyando firmemente las iniciativas 
que aborden los problemas más acuciantes a los que se enfrentan colectiva mente los Miembros de 
la OMC, como la lucha contra los efectos de la COVID -19, el apoyo a la sostenibilidad medioambiental 
y social, la actualización de las normas para el comercio digital y el refuerzo de las normas para 
hacer frente a las distorsiones de  la competencia y promover la igualdad de condiciones.  
Mostramos nuestro firme apoyo a los avances en las diferentes Iniciativas relativas a la Declaración 
Conjunta y desearíamos debatir con países afines una nueva iniciativa plurilateral sobre la 
neutralidad de la competencia, que incluya cuestiones como el refuerzo de las disciplinas sobre las 
subvenciones industriales o las empresas estatales.  
El examen de la política comercial de la UE incluye algunas ideas encaminadas a aumentar la eficacia 
de la función negociadora de la OMC, entre ellas el desarrollo de mecanismos de integración de los 
acuerdos plurilaterales en la OMC y el fortalecimiento del mecanismo de supervisión y deliberación. 
Estas cuestiones institucionales podrían abordarse en el sen o del Grupo de Trabajo sobre la Reforma 
de la OMC, que debería establecerse en la CM12.  
En cuanto a las subvenciones a la pesca, me gustaría dar las gracias al Presidente, el 
Embajador  Wills, por sus esfuerzos y por su informe sobre la situación de las neg ociaciones sobre 
las subvenciones a la pesca.  
No voy a repetir lo que dije el viernes pasado sobre el punto de vista de la UE acerca de las cuestiones 
principales. Por desgracia, las posiciones de los Miembros siguen siendo muy divergentes.  
La UE es partid aria de trabajar en pequeños grupos sobre algunas de las principales cuestiones, ya 
que este formato permitiría debates más profundos e interactivos y la consideración de otras 
opciones. Por supuesto, los pequeños grupos deben ser transparentes e informar al resto de los 
Miembros. No obstante, conviene evitar prescripciones excesivas que anulen el objetivo. Para guiar 
nuestro trabajo, el Presidente tiene el derecho, e incluso diría la responsabilidad, de presentar 
preguntas específicas y de identificar dife rentes propuestas de redacción.  
Del mismo modo, confiamos en el criterio del Presidente a la hora de revisar los textos a la luz de 
su evaluación de los posibles compromisos. Si cada cambio tiene que someterse a un acuerdo por 
unanimidad, el proceso de neg ociación perderá su dinamismo esencial.  
5. Nigeria  
Nigeria desea darle las gracias a usted y a los Jefes de los correspondientes Grupos de Negociación 
por sus respectivos informes. Ante todo, deseamos sumarnos a las declaraciones formuladas en 
nombre del Grupo Africano y del Grupo ACP.  
Aparentemente, la ec onomía mundial está en vías de recuperación, ya que se están administrando 
las vacunas aprobadas contra la COVID. Por lo tanto, es conveniente que la OMC, una de las 
principales instituciones que sustenta la integración de nuestras economías, desempeñe un papel 
fundamental para garantizar un crecimiento inclusivo para todos después de la COVID.  
Agricultura  
En lo que respecta a las negociaciones en curso sobre agricultura, Nigeria desea agradecer a los 
facilitadores el trabajo que están realizando. En nuestr a opinión, dado que faltan pocos meses para 
la CM12, es muy poco probable que los Miembros puedan lograr los resultados previstos en todos WT/GC/M/190  
- 140 - 
  los temas de negociación en materia de agricultura debido a las limitaciones de tiempo y a otras 
restricciones. Por l o tanto, deseamos reiterar nuestro petición a los Miembros de que den prioridad 
a las cuestiones objeto de mandato, como las negociaciones sobre la ayuda interna, el MSE, la 
constitución de existencias públicas y el algodón, con vistas a lograr resultados en la CM12. Estas 
cuestiones son fundamentales para abordar las causas estructurales de la seguridad alimentaria y 
los problemas de subsistencia en los países de bajos ingresos con déficit alimentario, la mayoría de 
los cuales se encuentran en África. Adem ás, los estudios han demostrado que en 2015, el promedio 
de los aranceles aplicados a los productos agrícolas en los países en desarrollo fue del 14,3 %, 
mientras que fue del 16,7 % y del 15,5 % en los países desarrollados y en los PMA, respectivamente. 
Esto significa que los aranceles no son una barrera significativa para el acceso al mercado de la 
mayoría de los países en desarrollo.  
En cuanto al debate en curso sobre la ayuda interna, acogemos con satisfacción el llamamiento del 
Grupo de Cairns para que se limite y se reduzca al menos a la mitad la suma de los niveles 
autorizados de ayuda interna causante de distorsión del comercio mundial de productos 
agropecuarios para 2030. Sin embargo, al contrario de lo que sugieren los proponentes, no 
consideramos que todas las ayudas del artículo 6 distorsionen el comercio. Tenemos que analizar el 
artículo  6 y trabajar en los elementos precisos que permiten a los Miembros concentrar 
sustancialmente su apoyo en productos específicos. Por ejemplo, aunque la MGA y la de minimis  son 
el mismo tipo de ayuda, es poco probable que la ayuda de minimis , que tiene un límite y está 
disponible para todos los Miembros, se concentre sustancialmente en productos específicos. Además, 
la idea de que la ayuda del artículo 6.2, un salvavid as para los productores de los países en desarrollo 
pobres en recursos, distorsiona el comercio puede inducir a error. En nuestra opinión, el punto de 
partida es centrarnos en igualar el terreno de juego abordando el desequilibrio existente. Esto 
implica l a eliminación de todas las ayudas de la MGA, a excepción de la de minimis . En cuanto a la 
cuestión de la proporcionalidad, creemos que ya está integrada en la de minimis , dado que es una 
función del valor de la producción. Sin embargo, si los Miembros opin an lo contrario, la 
proporcionalidad debería determinarse en términos per cápita con el número de agricultores como 
denominador. En cuanto a la cuestión del MSE, esperamos que se produzcan resultados similares a 
los obtenidos en relación con las SGE. En lo  que respecta a la constitución de existencias públicas, 
esperamos un resultado que aumente el número de productos abarcados de forma transparente y 
acuerdos de salvaguardia que no impongan requisitos onerosos a los países que emprenden estos 
programas de manera que resulte imposible aplicarlos de facto.  
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de  1998 
En lo que respecta al comercio electrónico, subrayamos la necesidad de reactivar el Programa de 
Trabajo de  1998 y de estudiar la forma de resolver l as dificultades que impiden a los países en 
desarrollo beneficiarse del comercio digital mundial. Somos partidarios de que se celebren debates 
más estructurados y centrados en cuestiones horizontales y verticales relacionadas con los aspectos 
del comercio electrónico en el marco del programa de trabajo, con el fin de elaborar un programa 
inclusivo y orientado al desarrollo para someterlo a la consideración de los Ministros en la CM12. 
Dichos debates deberían, entre otras cosas, aclarar el alcance y abordar las cuestiones de 
clasificación. Nigeria está satisfecha con los progresos realizados en los debates abiertos, 
transparentes e inclusivos que se están llevando a cabo en el marco de la Iniciativa relativa a la 
Declaración Conjunta sobre el Comercio Electró nico. Confiamos en que el resultado refleje nuestras 
prioridades de desarrollo y nos proporcione las herramientas necesarias para liberar el potencial de 
nuestra economía digital. Por lo tanto, hacemos un llamamiento a todos los Miembros, en particular 
a los países en desarrollo, para que se sumen a esta iniciativa, de modo que podamos configurar 
colectivamente los debates y alcanzar los resultados deseados.  
ADPIC  
En relación con los ADPIC y la salud pública, creemos que nunca se insistirá lo suficiente en las 
consecuencias negativas de la COVID -19 sobre la vida de las personas. En nuestra opinión, los 
Miembros de la OMC tienen la responsabilidad compartida de trabajar juntos para garantizar que los 
derechos de propiedad intelectual no creen barreras para la  ampliación de la investigación, el 
desarrollo, la fabricación y el suministro de productos médicos esenciales para combatir la 
COVID -19. En ese sentido, hemos copatrocinado la propuesta que figura en el documento 
IP/C/W/673, relativa a una exención para l os países en desarrollo en esta época de pandemia. No 
se puede dejar de insistir en la importancia de esta propuesta, ya que millones de vidas en todo el 
mundo siguen estando en peligro debido a la pandemia. De hecho, nadie está a salvo hasta que WT/GC/M/190  
- 141 - 
  todo el m undo esté a salvo. Es por ello que pedimos a todos los Miembros que apoyen esta 
propuesta.  
Subvenciones a la pesca  
En lo que respecta a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, nos sumamos a otro s 
Miembros para elogiar al Presidente del Grupo d e Negociación sobre Normas, el Embajador Santiago, 
por su ardua labor en las negociaciones.  
Sin embargo, nos preocupa que no se haya incorporado en los textos revisados una excepción 
horizontal para la pesca artesanal y en pequeña escala, a pesar de todas las declaraciones y 
sugerencias de textos que demuestran que estos tipos de pesca no agravan los problemas globales 
de sobrepesca y sobrecapacidad, a diferencia de la pesca en aguas distantes. Reiteramos que la 
pesca en pequeña escala y artesanal no es una  forma de trato especial y diferenciado, ya que es 
una flexibilidad que beneficia a todos los Miembros.  
En cuanto al enfoque de gestión que ha contado con el apoyo de algunos Miembros y que se ha 
presentado como el que preservará el elemento de sostenibili dad en las negociaciones, nos gustaría 
recordar a los Miembros que este enfoque no ha funcionado en el pasado, ya que siguen existiendo 
problemas de sobrecapacidad y sobrepesca. Por lo tanto, animamos a todos los Miembros a que 
respalden un enfoque basado en una lista sin disposiciones condicionales que puedan fomentar la 
elusión de las prohibiciones.  
Reiteramos nuestra posición de que el Estado del pabellón no debería formar parte de las entidades 
implicadas en la determinación de pesca INDNR. Esto debería  ser un derecho exclusivo del Estado 
ribereño.  
Por último, en consonancia con el mandato, el TED efectivo para los países en desarrollo debe ser 
parte integrante de los resultados de las negociaciones. Esto permitirá a los países pobres en 
recursos el margen normativo necesario para desarrollar su capacidad pesquera de forma sostenible.  
6. México  
Agradezco a los Presidentes de los grupos de negociación y a los coordinadores de las Iniciativas 
Conjuntas por sus respectivos reportes del estado de las disc usiones.  
Si bien, este año tendremos que enfrentar las secuelas que la crisis sanitaria del COVID -19 ha tenido 
sobre el comercio y la economía mundial, tenemos la oportunidad para revigorizar nuestros trabajos 
en la OMC. Por una parte, a partir del próximo  lunes, finalmente la nueva Directora General de la 
Organización tomará su puesto, lo que esperamos que se pueda traducir en nuevos bríos en nuestras 
discusiones.  
No obstante, no es justo, ni pretendo poner en los hombros de la DG la responsabilidad de los  
resultados o la ausencia de estos en las negociaciones. Esta organización es ciertamente "members 
driven" y por tanto la responsabilidad de un éxito o un fracaso es nuestra. Sin embargo, 
definitivamente, contar con el liderazgo de la Dra. Okonjo -Iweala, c ontribuye a reafirmar la confianza 
a nuestros trabajos.  
Asimismo, tenemos la presión del tiempo. Descontando los dos primeros meses y el último, así como 
la pausa de verano, nos queda muy poco tiempo antes de la MC12. Ocho meses para ser exactos 
para demos trar que nuestra organización es capaz de brindar resultados y de adecuarse a las 
necesidades de un comercio dinámico como el del siglo XXI.  
En pesca, dados los compromisos internacionales al más alto nivel y nuestro mandato de 
Buenos  Aires, no debemos ni podemos vincular un resultado a la Conferencia Ministerial. Todos 
tenemos una responsabilidad y debemos cumplirla a la brevedad. Reiteramos nuestro apoyo al 
Embajador Wills y al programa de trabajo basado en grupos pequeños. Estamos seguros que, de 
esta fo rma y sin repetir posiciones por demás conocidas, es como podremos avanzar. Bien lo 
comentó el Embajador Wills, estar repitiendo posiciones por años no nos permitirá llegar muy lejos, 
en esta añeja negociación es tiempo de flexibilidad y pragmatismo.  WT/GC/M/190  
- 142 - 
  Para la MC12, debemos lograr, pese a las adversidades, un acuerdo en las iniciativas conjuntas de 
comercio electrónico, facilitación de las inversiones y reglamentación nacional de los servicios. Al 
compartir un objetivo común, debemos redoblar esfuerzos y most rar la flexibilidad necesaria en este 
último tramo de las discusiones.  
En este sentido, reiteramos nuestro reconocimiento a los trabajos realizados por todos los 
Coordinadores de las Iniciativas Conjuntas, pues los procesos de negociación han sido inclusiv os, 
transparentes y abiertos. Una vez más, invitamos a los Miembros que no participan en estas 
iniciativas conjuntas a que se unan a estas discusiones.  
En agricultura, reconocemos la labor realizada por la Embajadora Abraham, así como de los 
facilitadores en los grupos específicos. Consideramos que estos trabajos están ayudando a aclarar 
las prioridades de los Miembros y una vez identificadas, poder enfocarnos hacia resultados realistas 
de cara a la Conferencia Ministerial.  
De igual forma, en estos ocho mes es debemos discutir lo que esperamos obtener, y no solo en 
materia de negociación, sino los mensajes políticos y directrices que deben endorsar nuestros 
ministros. Debemos establecer líneas precisas sobre los temas que han estado sin avances 
importantes, c omo TRIPS, Servicios, Medio Ambiente, entre otros, pero también abrir la puerta a 
nuevas disciplinas que permitan a nuestra organización mantenerla vigente, así como establecer 
pautas claras de un proceso de Reforma de nuestra organización.  
Hay muchos trab ajos por hacer, así como un compromiso que cumplir ante la comunidad 
internacional que requieren de nuestro esfuerzo, compromiso y empatía. Asimismo, será importante 
que de nuestras capitales se manifieste y concrete la voluntad política para que esta orga nización 
haga la contribución que le corresponde a la gobernanza económica mundial y al mejoramiento del 
nivel de vida en muchas economías.  
México, una vez más, reitera su disposición para trabajar de la mano de la nueva Directora General 
y de los Presiden tes de los Grupos Negociación, de las Iniciativas Conjuntas y del Consejo General 
para hacer frente a estos retos.  
7. Marruecos  
Para empezar, me gustaría darle las gracias a usted, Sr. DGA, y, a través de usted, a todos los 
Directores Generales Adjuntos, por sus esfuerzos en la dirección de la labor de la OMC a lo largo de 
este período difícil y problemático.  
También reconocemos el liderazgo de todos los Presidentes de los órganos de negociación y les 
agradecemos sus respectivos informes.  
Todos l os Miembros están de acuerdo en que la CM12 brinda una oportunidad a la OMC. Entre otras 
muchas cuestiones, mi delegación desea hacer hincapié una vez más en que los Miembros deberían 
concluir las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca con la volu ntad de llegar a un 
compromiso, a fin de confirmar la pertinencia de las negociaciones multilaterales ante otros círculos.  
Con respecto a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, mi delegación se compromete 
a concluir estas negociaciones de acu erdo con la meta 14.6 de los ODS. Aunque mi delegación 
reconoce la importancia de estas negociaciones y la necesidad de concluirlas, el proceso parece 
requerir más pragmatismo y voluntad política para salvar la actual brecha entre los enfoques de los 
países desarrollados y los países en desarrollo.  
Creemos que las disciplinas deben abarcar todos los pilares del mandato, centrarse en la pesca 
industrial en gran escala y no poner límite a la utilización de subvenciones beneficiosas que 
contribuyen a la sosten ibilidad de las poblaciones de peces, salvaguardar la seguridad alimentaria y 
los medios de subsistencia de las comunidades costeras y permitirles un margen de actuación para 
desarrollar sus recursos marinos, teniendo en cuenta las necesidades de sostenibi lidad.  
En consecuencia, el trato especial y diferenciado debe formar parte integrante del resultado. Mi 
delegación seguirá trabajando de manera constructiva con el Presidente y el Amigo del Presidente 
para obtener un resultado equilibrado que responda al m andato.  WT/GC/M/190  
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  El trato especial y diferenciado, uno de los principios esenciales de la OMC, se concede a los países 
en desarrollo a fin de que puedan adaptarse a las normas comerciales a su propio ritmo y en función 
de su nivel de desarrollo. Este principio y de recho fundamental debe preservarse y sigue siendo 
esencial para abordar desafíos reales y específicos a los que se enfrentan los países en desarrollo en 
su empeño por participar en el comercio mundial e industrializarse. Marruecos sigue participando de 
manera constructiva con miras a lograr un resultado significativo sobre esta importante cuestión en 
la CM12.  
Por otra parte, el continuo estancamiento del nombramiento de los miembros del Órgano de 
Apelación tiene graves consecuencias para la preservación de los derechos y obligaciones de los 
Miembros. Se necesita urgentemente un proceso multilateral orientado a la búsqueda de soluciones 
para restablecer el sistema de solución de diferencias en dos etapas y desbloquear el estancamiento 
del proceso de selección  de los miembros del Órgano de Apelación.  
En cuanto a la reforma de la OMC, mi delegación reitera que debe promover la inclusión, abordar 
los desequilibrios históricos, mejorar la integración de los países en desarrollo en el comercio 
mundial, en particula r en el continente africano, y cumplir el mandato sobre el desarrollo.  
El CNC se estableció en el marco del PDD con miras a la obtención de resultados en cuestiones 
fundamentales que promueven el desarrollo. El PDD no se limita exclusivamente a las negocia ciones 
sobre la pesca. Se deben lograr resultados significativos en la agricultura y en todas las cuestiones 
pendientes, ya que ello es fundamental para avanzar y para que la OMC pueda contribuir 
significativamente a los medios de subsistencia de la poblac ión, la seguridad alimentaria, el 
desarrollo sostenible y la creación de empleo.  
El desarrollo no se limita exclusivamente a la asistencia técnica y la creación de capacidad. Debe 
contribuir a la elaboración de normas en el sistema multilateral de comercio  y, para ello, es preciso 
reconocer las diferencias en los niveles de desarrollo y la necesidad de flexibilidades a fin de 
garantizar que los Miembros asuman compromisos acordes con su nivel de desarrollo.  
Mi delegación considera que, en este momento críti co, las negociaciones sobre la agricultura han 
cobrado más importancia que nunca con miras a la obtención de resultados justos, equilibrados y 
significativos que redunden en la sostenibilidad y resiliencia de los sectores agropecuarios. En este 
sentido, lo s Miembros deben intensificar sus esfuerzos en el marco de las reuniones del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria.  
En cuanto a los debates del Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas, quisiera subrayar 
que la crisis de la deuda, que es inminente en varios países de ingresos bajos y medianos como 
consecuencia de la pandemia de COVID -19, requiere una respuesta rápida y eficaz mediante la 
reducción de la presión de la deuda y la reforma de su arquitectura internacional.  
En este sentido, Mar ruecos hace un llamamiento a la comunidad internacional para que sea solidaria 
y apoye las estrategias nacionales de recuperación. Abogamos por un multilateralismo responsable, 
que pueda alimentar las acciones de la OMC mediante iniciativas concretas y ori entadas a la 
obtención de resultados.  
Para concluir, ahora que los Miembros están inmersos en el proceso de selección de un nuevo 
Director General, progresar en la medida de lo posible en las mencionadas cuestiones redundará en 
beneficio de la eficacia de la OMC, especialmente en el período de recuperación económica.  
Marruecos espera que los Miembros se sigan involucrando en la consecución de resultados. Los 
Miembros siempre han dicho que la OMC es una organización "dirigida por sus Miembros". Deben 
sustent ar este principio mediante acciones, y tratar de llegar a una convergencia en torno a 
resultados realistas. De ese modo, se proporcionaría orientación al nuevo Director General y se 
demostraría que los Miembros valoran la OMC como la piedra angular del sis tema multilateral de 
comercio basado en normas.  WT/GC/M/190  
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  8. Malasia  
Comenzamos el año 2021 con avances y desafíos. Malasia agradece los esfuerzos de los Miembros 
encaminados a seguir preservando el sistema multilateral de comercio y trabajando para asegurarse 
de qu e la institución de la OMC continúe siendo pertinente.  
Reconocemos que las prolongadas tensiones comerciales y la pandemia de COVID -19 han 
repercutido en el comercio y en la economía mundial en su conjunto, lo que ha provocado la pérdida 
de puestos de trab ajo y la disminución de los ingresos en todo el mundo.  
Sin embargo, Malasia sigue creyendo que, a pesar de estos desafíos, la OMC tiene un papel crucial 
que desempeñar para garantizar que la gobernanza del comercio mundial siga siendo abierta, 
previsible y  transparente.  
Malasia desea destacar los puntos siguientes:  
Selección de la Directora General  
Al tratarse de la primera reunión del año del CNC/Jefes de Delegación, me gustaría expresar una 
vez más mi más sincero agradecimiento al Presidente del Consejo G eneral, el Embajador Walker, 
así como a los cofacilitadores, el Embajador Castillo y el Embajador Aspelund, por su ardua labor a 
la hora de garantizar que las rondas de selección se llevaran a cabo de manera eficiente. 
Agradecemos todas las flexibilidades mostradas por los Miembros en este proceso.  
Malasia está preparada y dispuesta a trabajar con nuestra nueva Directora General.  
Subvenciones a la pesca  
Tomamos nota del informe del Embajador Wills  y le agradecemos sus valiosos esfuerzos y su 
determinación para lograr resultados en la cuestión de las subvenciones a la pesca. Sin embargo, 
todavía tenemos mucho que hacer aquí en Ginebra y en nuestra capital.  
Malasia cree que, si queremos obtener resul tados en los próximos nueve meses que nos separan de 
la CM12, debemos adoptar un enfoque orientado a los resultados con un sentido de urgencia y la 
flexibilidad necesaria para alcanzar el consenso.  
Mecanismo de solución de diferencias  
El sistema de solució n de diferencias de la OMC ha sido un elemento esencial para garantizar la 
previsibilidad del sistema multilateral de comercio basado en normas. Esperamos sinceramente que 
podamos salir con rapidez de este estancamiento para restablecer la función de soluc ión de 
diferencias en dos etapas de la OMC.  
Iniciativas relativas a la Declaración Conjunta  
Acogemos con beneplácito los progresos realizados en el marco de las iniciativas relativas a la 
Declaración Conjunta sobre las mipymes, la facilitación de las inver siones para el desarrollo y el 
comercio electrónico. Malasia está firmemente comprometida con los debates en el marco de estas 
iniciativas. Nos complace observar que estas iniciativas han continuado su labor y avanzan a buen 
ritmo. Dicho esto, queda mucho por hacer para conseguir resultados significativos en la CM12.  
Desarrollo  
El desarrollo forma parte integrante de la OMC y de su programa de reforma. Admitimos que el 
comercio internacional ha sido un importante facilitador del crecimiento económico de los  Miembros 
y, por lo tanto, debemos reconocer el componente de desarrollo en las negociaciones, en las que se 
convierte en la base de esta institución multilateral.  
Teniendo en cuenta los desafíos sin precedentes a los que nos enfrentamos en la actualidad, es 
fundamental que existan una voluntad política y una flexibilidad mayores para que se pueda WT/GC/M/190  
- 145 - 
  proporcionar un trato especial y diferenciado apropiado y efectivo a los países en desarrollo, incluidos 
los PMA. Esperamos que los Miembros participen de forma m ás constructiva con miras a lograr un 
resultado beneficioso para todos en la CM12.  
Por último, Malasia confía en que, con su experiencia y estatura política, la Dra. Okonjo -Iweala será 
capaz de llevar a la Organización a cotas más altas, restaurando la cre dibilidad del sistema 
multilateral de comercio basado en normas; estableciendo objetivos claros para lograr un resultado 
significativo en la CM12; y promoviendo la recuperación económica tras la pandemia.  
Deseamos a la Dra. Okonjo -Iweala mucho éxito en sus  responsabilidades como nueva Directora 
General de la OMC.  
9. Panamá (Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII)  
Formulo esta declaración en nombre del Grupo de Miembros que se han adherido en virtud del 
artículo XII.  
Como hemos indicado en d eclaraciones anteriores, nuestro Grupo espera que el resultado de las 
negociaciones en curso sea una nivelación de los desequilibrios que se han acumulado en los 
compromisos de los Miembros como consecuencia de cada nueva negociación de adhesión.  
Para logr ar la igualdad de condiciones, todos aquellos Miembros que en la actualidad disfrutan de 
esos niveles más altos de derechos y mantienen niveles de compromiso significativamente inferiores 
a los que se exigen a los Miembros en proceso de adhesión, tendrán q ue realizar contribuciones más 
importantes en el marco del proceso de reforma en curso.  
El Grupo desea elogiar los esfuerzos realizados por el Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria para organizar varias rondas de conversaciones con los Miembros en un proceso 
dirigido por un facilitador, así como por los Miembros que contribuyeron a estos debates 
constructivos. En este sentido, reiteramos la importancia de promover el diálogo, la inclusión y el 
intercambio de información.  
Nuestro Grup o recuerda a los Miembros que el programa incorporado y los desequilibrios existentes 
no se limitan a la agricultura. También existen en el ámbito de los servicios, en el AMNA y en los 
compromisos horizontales.  
Nos gustaría asimismo reafirmar el apoyo de n uestro Grupo a los debates en curso sobre la reforma 
de la OMC en materia de transparencia e inclusión.  
Por último, aprovechamos esta oportunidad para felicitar a la Dra. Okonjo -Iweala por su reciente 
elección como Directora General de la OMC. Con su nombr amiento, esperamos que se produzcan 
avances significativos de aquí a la CM12. Esperamos que las negociaciones en curso permitan salvar 
las diferencias mencionadas. Asimismo, reiteramos nuestro apoyo a los procesos de adhesión en 
curso y confiamos en que se  adhieran nuevos Miembros a la OMC.  
10. Panamá  
Aprovecho esta oportunidad para agregar brevemente unas palabras en mi capacidad nacional.  
Para Panamá es de suma importancia que se continúe los trabajos en todos los sectores y pilares de 
negociación para as egurar un equilibrio de beneficios y responsabilidades resultantes de las diversas 
negociaciones y discusiones.  
En agricultura, apoyamos la iniciativa de discusiones técnicas del Presidente con el apoyo de los 
facilitadores, de esta manera lograremos que l os Miembros acuerden una reforma comprensiva, sin 
exclusiones de temas en todos los pilares de la agricultura.  
Las negociaciones de servicios y acceso en mercancías no agrícola son una parte descuidada de la 
agenda incorporada. Su importancia y prioridad n o es menor que la agricultura. Deben darse de 
forma paralela y con la misma prioridad que otras áreas de negociación, para que de esta forma WT/GC/M/190  
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  logre un balance en los intereses y en la diversidad de las economías de los Miembros. Rechazamos 
cualquier llamami ento a dar mayor prioridad a otras negociaciones.  
La pandemia de COVID -19 ha realzado el papel clave que juegan los servicios como facilitador del 
comercio de bienes incluido los agrícolas, lo que se observa a través del incremento de los servicios 
de suministro en línea, las telecomunicaciones y los servicios informáticos. La creación de 
condiciones propicias para el comercio de servicios forma parte del paquete de medidas que 
permitirán la recuperación económica.  
Agradecemos los esfuerzos  emprendidos por el Presidente y el Embajador Chambovey en su calidad 
de Facilitador en las negociaciones para eliminar subvenciones a la pesca.  
Existe aún una gran divergencia de posiciones. Es claro que la única manera de lograr un acuerdo 
de alta ambici ón es mostrando flexibilidad y pragmatismo, pero sobre todo a través de la firme 
voluntad de efectivamente tener un resultado ajustado al mandato.  
Mi delegación junto con los cinco países latinos conocidos como los 6LATS seguiremos 
comprometidos y trabajan do de manera intensa para concluir esta negociación con resultados 
ambiciosos en beneficio de nuestros océanos.  
11. China  
Como recién llegado, me siento honrado de unirme a la familia de Ginebra, y espero trabajar con 
todos mis colegas en los próximos años . En su declaración de despedida del pasado mes de 
diciembre, mi predecesor, Xiangchen, mencionó que, durante los últimos tres años, él y todos los 
presentes habíamos pasado por algunos de los momentos más difíciles de la historia del sistema 
multilateral de comercio, pero estaba convencido de que la primavera que se avecinaba en Ginebra 
sería espléndida. Quisiera expresar mi sincera gratitud y reconocimiento a mi predecesor y a cada 
uno de mis colegas aquí presentes por su dedicación y persistencia diligentes en estos tiempos 
difíciles. El m agnolio que Xiangchen plantó en el jardín ya está brotando. La primavera llega a 
Ginebra y esperamos ver a la OMC llena de vigor y vitalidad.  
Mañana es la primera luna llena del Año Nuevo chino. También se celebra el Festival de los Faroles 
Chinos, en el q ue la gente enciende faroles para rezar por la buena fortuna. Deseamos sinceramente 
que, con la designación de la primera mujer y la primera africana para asumir la Dirección General 
y gracias a los esfuerzos conjuntos de todos los Miembros, la OMC logre r esultados exitosos en el 
Año del Buey, que simboliza la diligencia, la resiliencia y la fortuna.  
El año 2021 marca el vigésimo aniversario de la adhesión de China a la OMC. Durante los últimos 
20 años, hemos conseguido resultados notables tanto en el desar rollo económico como en la vida 
de las personas. Todos estos grandes cambios deben atribuirse a la incesante labor de reforma y 
apertura del país, la diligencia y el arduo trabajo del pueblo, así como la integración gradual en el 
sistema económico mundial.  Sin embargo, todavía nos enfrentamos a varios problemas internos 
relacionados con un desarrollo desequilibrado e insuficiente, y las tareas de desarrollo futuro siguen 
siendo ingentes. No obstante, China seguirá esforzándose por desempeñar un papel positi vo, 
constructivo y responsable en la OMC, y por asumir obligaciones acordes con sus capacidades.  
Este año, tenemos una larga lista de cosas que hacer para garantizar el éxito de la CM12.  
Entre otras tareas, tenemos que demostrar que la OMC es una parte imp ortante de la solución a la 
pandemia. Tenemos que conseguir resultados concretos en este sentido.  
Además, lograr el desarrollo sostenible es un objetivo común para todos. La conclusión de las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca debe ser la máxi ma prioridad, y esperamos 
conseguirlo antes de la Conferencia Ministerial. La iniciativa sobre comercio y medio ambiente 
merece mayor consideración. En este sentido, el pasado mes de noviembre China, junto con otros 
Miembros, lanzó un diálogo abierto infor mal sobre la contaminación producida por los plásticos y el 
comercio de plásticos ambientalmente sostenible, y hacemos un llamamiento a más Miembros para 
que participen.  WT/GC/M/190  
- 147 - 
  Las negociaciones sobre las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas también so n 
prometedoras. Deberíamos esforzarnos por concluir las negociaciones o lograr resultados concretos 
en, por ejemplo, las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas sobre la reglamentación nacional 
en la esfera de los servicios y la facilitación de las  inversiones.  
La agricultura sigue siendo un tema importante. Los Miembros deben encontrar una solución 
permanente en relación con la constitución de existencias públicas. Mientras tanto, debemos buscar 
resultados en la propuesta del G -90 sobre el trato es pecial y diferenciado para garantizar que la 
dimensión del desarrollo siga estando en el centro de la labor de la Organización.  
Por último, pero no por ello menos importante, China considera que todos los posibles resultados 
dependen en gran medida del fun cionamiento pleno y fluido del sistema. El nombramiento de la 
Directora General es un buen comienzo, pero debemos restablecer el Órgano de Apelación lo antes 
posible, pues, de lo contrario, la elaboración de nuevas normas resultará menos atractiva y carece rá 
de sentido.  
Queridos colegas, "el poderoso paso del enemigo es un muro de hierro; sin embargo, cruzamos su 
cima con pasos decididos". Esto significa que, por muy difícil que parezca, superaremos las 
dificultades. En este nuevo año empezamos de nuevo. Av ancemos con determinación y mostremos 
al mundo que la OMC funciona, tiene credibilidad y es pertinente.  
12. Noruega  
Gracias por estas observaciones introductorias, que invitan a la reflexión, y gracias a los Presidentes 
por sus informes sobre la situación.  Esta es una buena oportunidad para hacer balance y pensar en 
lo que nos espera en la CM12, así como para reflexionar sobre lo que podría lograrse de forma 
realista y cómo podemos llegar a ello. Me gustaría destacar tres esferas prioritarias.  
En primer lug ar, la CM12 tendrá que abordar la pandemia, que representa un desafío mundial que 
solo se podrá abordar eficazmente mediante la cooperación internacional y utilizando diversas 
herramientas. Creo que todos compartimos el objetivo de garantizar un acceso equ itativo y asequible 
a los medios de diagnóstico, las vacunas y los medicamentos. Noruega apoya iniciativas 
internacionales como el Mecanismo COVAX, el C -TAP y el Acelerador ACT de múltiples partes 
interesadas, y anima a otros Miembros que estén en condicio nes de hacerlo a que se unan a 
nosotros.  
El régimen multilateral de comercio basado en normas es uno de los conjuntos de herramientas de 
que dispone la comunidad mundial, y el comercio es parte de la solución. En este contexto, la 
iniciativa sobre comercio  y salud dirigida por el Grupo de Ottawa constituye una base excelente. 
Noruega espera poder dialogar con otros Miembros y con la Directora General sobre la mejor manera 
en que la OMC puede contribuir a mitigar los efectos de la actual pandemia, recuperars e de ella y 
prepararse mejor de cara al futuro.  
En segundo lugar, tenemos que concluir las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca lo antes 
posible. Dadas las difíciles cuestiones que quedan por resolver, es urgente que los Miembros adopten 
un enfo que más pragmático y orientado a las soluciones. También debemos utilizar formatos de 
negociación alternativos que nos permitan avanzar. Estamos de acuerdo en que los formatos más 
pequeños contribuyen a que los debates sean más profundos e interactivos, pe ro al mismo tiempo 
se deberán respetar los principios fundamentales de inclusión y transparencia.  
En tercer lugar, debemos abordar la cuestión de la reforma de la OMC en la CM12. Sin embargo, a 
estas alturas, los Miembros parecen tener puntos de vista muy diferentes sobre lo que supone la 
reforma y lo que se puede conseguir, y tendemos a hablar de los demás en vez de con los demás. 
Debemos mantener un debate serio para encontrar un terreno común sobre la reforma en la CM12 
y más allá.  
Por nuestra parte, con sideramos que la reforma debe versar sobre los tres pilares. El 
restablecimiento de un sistema funcional de solución de diferencias es esencial, pero debemos 
también seguir esforzándonos por mejorar la eficacia de nuestra labor dentro de las estructuras 
establecidas. Por último, debemos proseguir nuestros esfuerzos normativos con energías renovadas.  WT/GC/M/190  
- 148 - 
  Ya he hecho referencia a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. También me gustaría 
recordar la importancia de las distintas iniciativas relativas  a la Declaración Conjunta. Aunque los 
enfoques plurilaterales no son la opción preferida, han dado un nuevo impulso a la Organización. La 
próxima semana se celebrará la primera sesión de los Debates Estructurados sobre el Comercio y la 
Sostenibilidad Ambi ental. La diversidad de los Miembros que participarán en esta sesión demuestra 
que existe una preocupación común por los problemas relacionados con el medio ambiente y el 
clima. Consideramos esta iniciativa como otra oportunidad para que la OMC demuestre s u relevancia 
en el siglo XXI, y nos esforzaremos por conseguir resultados concretos en la CM12.  
Todavía queda mucho por hacer antes de la CM12. Pongámonos manos a la obra.  
13. Hong Kong, China  
Hong Kong, China, se congratula de que el año 2021 haya comenza do con buen pie y con cambios 
positivos. Acogemos con gran satisfacción el nombramiento, a principios de este mes, de la nueva 
Directora General y esperamos trabajar bajo su dirección, junto con otros Miembros, para abordar 
las cuestiones sistémicas y prio ritarias que nos ocupan.  
Hoy me centraré en tres temas: las subvenciones a la pesca, el comercio electrónico y la facilitación 
de las inversiones para el desarrollo.  
En cuanto al tema de las subvenciones a la pesca, quisiera agradecer en particular al Presidente del 
Grupo de Negociación sobre las Normas, el Embajador Wills, por sus incansables esfuerzos para 
dirigir las negociaciones basadas en textos y mantener el imp ulso de las negociaciones. También 
agradecemos al Embajador Chambovey, en su calidad de Amigo de la Presidencia, su papel de 
facilitador de los debates sobre el trato especial y diferenciado y sus renovados esfuerzos por 
encontrar puntos de encuentro.  
Aunque solo estamos en febrero, este año ya se han celebrado dos bloques de reuniones sobre 
disposiciones clave de las disciplinas fundamentales. Sin embargo, observamos que las posiciones 
de los Miembros siguen siendo muy divergentes, especialmente en lo que respecta a las disciplinas 
fundamentales, que son complejas y están estrechamente vinculadas a la legislación internacional 
y a los propios regímenes de ordenación pesquera de los Miembros. Así que todavía queda mucho 
por hacer.  
De cara al futuro, esperamo s que se celebren más reuniones en el intervalo entre los períodos de 
sesiones para que se puedan celebrar debates más profundos sobre todas las disciplinas 
importantes. Las reuniones en pequeños grupos también ayudarán y, en este sentido, nos gustaría 
destacar los principios de apertura, transparencia e inclusión. Con la celebración de la CM12 en 
solo 10 meses, el tiempo no juega a nuestro favor. Alentamos a los Miembros a que realicen 
esfuerzos extraordinarios para trabajar de buena fe y de forma construc tiva con el fin de lograr 
avances. Hong Kong, China reafirma nuestra determinación de concluir pronto las negociaciones y 
lograr un resultado significativo.  
En cuanto al comercio electrónico, deseamos felicitar a los tres coorganizadores de Australia, 
el Japón y Singapur por haber publicado un texto consolidado el pasado mes de diciembre. Las 
negociaciones siguieron avanzando en la reunión de principios de este mes, y se concluyó el primer 
texto "limpio" sobre la cuestión de los mensajes comerciales no soli citados. Los Miembros también 
convienen en acelerar la labor en las esferas restantes en las que está surgiendo la convergencia, 
de modo que nos podamos centrar en las cuestiones más complejas lo antes posible.  
Hong Kong, China mantiene su compromiso con e sta iniciativa conjunta y de trabajar con flexibilidad 
mediante una combinación de reuniones plenarias, grupos de reflexión y reuniones de grupos 
pequeños. Este ha demostrado ser un proceso eficaz, que preserva los principios clave de apertura, 
transparenc ia e inclusión. Los Miembros también deberían tener en cuenta la posibilidad de fomentar 
el compromiso a nivel ministerial en el período previo a la CM12, con el fin de dar un nuevo impulso 
político y resolver los temas sobre los que aún hay divergencia de  opiniones.  
En cuanto a la facilitación de las inversiones para el desarrollo, me gustaría expresar nuestro 
agradecimiento al Coordinador, el Embajador Francke (Chile), por su liderazgo y sus incansables 
esfuerzos para dirigir las negociaciones. Nos compla ce constatar que en los últimos meses las WT/GC/M/190  
- 149 - 
  negociaciones han sido productivas y los Miembros han avanzado considerablemente en la 
racionalización del texto en cuestiones sustantivas como la transparencia y la simplificación de los 
procedimientos en materia de inversión. Las reuniones en el intervalo entre los períodos de sesiones 
y en pequeños grupos han contribuido a intensificar los debates y han permitido que los Miembros 
resuelvan sus diferencias en cuestiones complejas.  
Hong Kong, China apoya el plan de l Coordinador de continuar las negociaciones en diferentes 
formatos, así como su objetivo a medio plazo de distribuir una compilación de los textos revisados 
que sirva de base principal para la redacción. Seguiremos trabajando con el Coordinador y los 
Miem bros para hacer avanzar las negociaciones, con vistas a lograr un resultado significativo en 
la CM12 y, en última instancia, un acuerdo sobre la facilitación de las inversiones para el desarrollo 
que facilite enormemente las actividades de los inversores.  
14. Chile (debates estructurados sobre la facilitación de las inversiones para el 
desarrollo)  
En consonancia con el carácter abierto, inclusivo y transparente de la iniciativa, me complace 
informar a los Miembros acerca de los avances más recientes logrado s en el seno de la Iniciativa 
Conjunta sobre la facilitación de inversiones para el desarrollo.  
Ciento seis Miembros (entre ellos muchos países en desarrollo y PMA Miembros de todas las regiones 
geográficas) participan actualmente en las negociaciones que se iniciaron el año pasado, y varios 
Miembros asisten a las reuniones sin participar. Todos los Miembros de la OMC están invitados a las 
reuniones, y los documentos se distribuirán a todos ellos.  
Desde el último informe a los Jefes de Delegación, a mediado s de diciembre, se han celebrado, en 
el marco de la iniciativa, dos reuniones en lo que va de año. Los participantes son muy activos y 
progresan de forma sólida.  
En la primera reunión, celebrada los días 25 y 26 de enero, los Miembros participantes aprobar on el 
plan de trabajo para el primer semestre de  2021, que incluye reuniones mensuales de dos días y 
reuniones en el intervalo entre los períodos de sesiones de un día, que se programarán según las 
necesidades. El plan de trabajo también prevé la realizaci ón de trabajos adicionales en pequeños 
grupos para avanzar en cuestiones clave, como el alcance y las disposiciones "de separación". Para 
garantizar la transparencia y la inclusión, los pequeños grupos están abiertos a todos, participantes 
y no participant es, y rinden informe periódicamente a la sesión plenaria.  
En la reunión de enero, los Miembros examinaron el "proyecto de texto revisado", distribuido a todos 
los Miembros bajo mi responsabilidad, que abarca las disposiciones cuyos debates están más 
avanza dos. Hasta ahora, el "proyecto de texto revisado", que se basa en las propuestas de los 
Miembros y en los debates en curso, incluye disposiciones sobre cuatro secciones, a saber, 
transparencia de las medidas en materia de inversiones; racionalizar y agiliz ar los procedimientos 
administrativos; coherencia de la reglamentación interna y cooperación transfronteriza; y 
disposiciones institucionales.  
En la segunda reunión en el intervalo entre los períodos de sesiones, celebrada el 9 de febrero, los 
participante s centraron sus debates en las disposiciones clave en materia de transparencia y en las 
denominadas disposiciones "de separación", cuyo objetivo es aislar el futuro marco de facilitación 
de las inversiones para el desarrollo de los acuerdos internacionales  sobre inversiones.  
Los debates sobre las disposiciones "de separación" se basaron en un texto preparado por el 
Facilitador del "Grupo de debate sobre el alcance y la separación", abierto a todos los Miembros 
interesados. Quiero dar las gracias al Facilita dor, Manuel Chacón, de Colombia, por su ardua labor y 
a los miembros del grupo por su espíritu constructivo.  
La prioridad para los próximos meses es seguir avanzando en la redacción de las futuras 
disposiciones, garantizando la coherencia del texto y aumen tando la convergencia entre los 
Miembros participantes.  WT/GC/M/190  
- 150 - 
  Tengo la intención de seguir preparando el "proyecto de texto revisado", con el objetivo a medio 
plazo de refundir todos los "proyectos de texto revisado" en un texto que se distribuirá alrededor de 
Semana Santa.  
Aunque esta iniciativa promueve el multilateralismo, somos conscientes de que no todos los 
Miembros de la OMC la suscriben. El objetivo es garantizar que el texto sea elaborado por los 
Miembros participantes con un enfoque "ascendente", tenien do en cuenta los intereses y 
preocupaciones de todos.  
Para ello, me he puesto en contacto con los representantes de las agrupaciones regionales y otros 
grupos importantes para que los Miembros puedan comunicar sus opiniones y posibles 
preocupaciones.  
El objetivo de los participantes en la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta es lograr un 
resultado concreto para la CM12.  
Quisiera agradecer una vez más a los Miembros participantes su compromiso y su espíritu 
constructivo.  
15. Chile  
La semana pasada  acordamos el nombramiento del nuevo Director General en una reunión del 
Consejo General marcada por el entusiasmo de los Miembros y la ilusión por abrir un nuevo capítulo 
en la Organización. Esperamos que este espíritu siga vigente en los preparativos de la próxima 
Conferencia Ministerial. Este entusiasmo debe canalizarse para lograr resultados tangibles en 
la CM12.  
Tenemos que empezar a estudiar seriamente cómo podemos avanzar en la construcción del 
consenso necesario. A este respecto, no estoy seguro de que la repetición de posiciones bien 
conocidas en los distintos grupos de negociación sea el camino más productivo. Debemos aprovechar 
todas las oportunidades, como la reunión de hoy, para entablar negociaciones de buena fe. Por 
nuestra parte, seguimos dis puestos a participar de forma constructiva en estos procesos y a 
contribuir a la consecución de estos objetivos.  
16. República de Corea  
Corea siempre ha sido una firme defensora del sistema multilateral de comercio, que le ha aportado 
prosperidad económica  y estabilidad en las últimas décadas. Este sistema se encuentra ahora bajo 
una gran presión: la actualización del conjunto de normas debería haberse realizado hace tiempo y 
la vulnerabilidad económica se ve agravada por la pandemia de COVID -19. 
En esta co yuntura crítica, la OMC debe demostrar que puede evolucionar y adaptarse a las realidades 
económicas a las que se enfrentan las empresas. La Organización debe ser más pertinente, capaz 
de dar respuestas y eficaz para restablecer la confianza en el sistema multilateral de comercio.  
Para seguir siendo pertinente, la OMC debería, en particular, revitalizar su función de negociación, 
proporcionando un foro de negociación como el previsto por los Miembros en el Acuerdo de 
Marrakech.  
En este sentido, creemos que el avance paralelo de las negociaciones multilaterales y las iniciativas 
relativas a la Declaración Conjunta es extremadamente oportuno y esencial. Además, las iniciativas 
relativas a la Declaración Conjunta abordan cuestiones innovadoras e inc lusivas que tienen una 
repercusión importante en el comercio mundial. Estas negociaciones están abiertas a todos los 
Miembros de la OMC y avanzan con eficacia, lo que permite esperar un resultado satisfactorio en los 
próximos meses.  
Corea ha participado de  forma constructiva en todas las negociaciones, incluidas las relativas a las 
subvenciones a la pesca y a la agricultura, y también ha desempeñado un papel activo en las 
iniciativas relativas a las declaraciones conjuntas sobre el comercio electrónico, la facilitación de las 
inversiones, la reglamentación nacional en la esfera de los servicios y las mipymes.  WT/GC/M/190  
- 151 - 
  En esa línea, también me gustaría felicitar a todos los presidentes y coordinadores de las 
negociaciones en curso por sus incansables esfuerzos y su fi rme compromiso para lograr avances 
considerables en estas circunstancias tan difíciles provocadas por la pandemia.  
Además de las negociaciones en curso, la OMC debe responder mejor a los desafíos mundiales y a 
las demandas de las distintas partes interesad as. La lucha contra la pandemia de COVID -19 debe 
estar en el centro de los debates, al igual que las medidas para abordar el cambio climático y otras 
cuestiones ambientales. Corea acoge con satisfacción la creciente atención que los Miembros prestan 
a las cuestiones sanitarias y ambientales relacionadas con el comercio, y espera que se sigan 
elaborando nuevas iniciativas.  
Corea tiene grandes esperanzas de que la nueva Directora General, como Presidenta del CNC, 
trabaje en estrecha colaboración con los Miemb ros para ayudar a resolver algunas de las cuestiones 
clave y acelerar las negociaciones en curso. Nos comunicaremos estrechamente con ella en el marco 
de las distintas configuraciones de los grupos y en relación con los distintos temas.  
Por último, pero no  por ello menos importante, quisiera expresar mi profunda gratitud a los 
Directores Generales Adjuntos y a todo el equipo de la Secretaría por su trabajo y servicio durante 
este difícil período.  
17. Taipei Chino  
En primer lugar, mi delegación desea expresa r su sincero agradecimiento a usted y a los Presidentes 
de los Grupos de Negociación por las actualizaciones y los esfuerzos realizados, así como a la 
Secretaría y a todos los Miembros por su arduo trabajo y participación.  
Con la toma de posesión de la nue va Directora General la próxima semana, confiamos en que la  OMC 
reciba un nuevo impulso político para encontrar una zona de convergencia en cuestiones clave.  
Ante las importantes repercusiones de la pandemia en la economía mundial, compartimos el interés 
de la nueva Directora General por el comercio y la salud como uno de los temas más importantes 
de la actualidad. La OMC puede desempeñar un papel importante a la hora de garantizar el 
funcionamiento de la cadena de suministro mundial de productos médicos es enciales y la 
disponibilidad de vacunas para todos los Miembros que los necesiten. También nos complace ver 
que los Miembros están ampliamente comprometidos en el debate de la Iniciativa sobre Comercio y 
Salud con vistas a convertirla en un resultado concr eto en la CM12.  
Estamos de acuerdo en la necesidad urgente de reformar el Órgano de Apelación. Esperamos con 
interés que se elabore un posible programa de trabajo sobre la reforma del sistema de solución de 
diferencias, lo que supondría un avance para abor dar las inquietudes sustanciales de los Miembros 
en la CM12. Además, en cuanto a la solución de diferencias, existen en la OMC algunas herramientas 
útiles, como la mediación y el arbitraje, que actualmente están infrautilizadas. Estas herramientas 
podrían ser buenos mecanismos complementarios y opciones alternativas para la resolución de 
diferencias comerciales.  
En cuanto a la fecha y el lugar de celebración de la CM12, esperamos que se tome una decisión en 
la próxima reunión del Consejo General de la seman a que viene. Sería realista e ideal que la CM12 
se celebrara en Ginebra a finales de este año. Sin duda, la conclusión del acuerdo multilateral sobre 
subvenciones a la pesca será el logro más importante de la CM12. Nos hemos mostrado flexibles en 
algunas c uestiones clave y hemos presentado documentos de debate para facilitar el proceso de 
negociación. En la reciente ronda de negociaciones de la semana pasada se produjeron avances 
alentadores. Instamos a los Miembros a que sigan buscando y adoptando la flexi bilidad para reducir 
las diferencias y, finalmente, crear normas que prohíban las subvenciones perjudiciales.  
Como parte de la reforma para modernizar el conjunto de normas de la OMC, reconocemos el impulso 
que las negociaciones sobre las iniciativas relat ivas a la Declaración Conjunta han supuesto para 
reforzar las funciones negociadoras de la OMC. En nuestra opinión, la OMC debe encontrar formas 
innovadoras de integrar los acuerdos plurilaterales en la arquitectura multilateral. Los notables 
avances que s e han producido en las iniciativas sobre comercio electrónico y comercio digital, 
reglamentación nacional del comercio de servicios y facilitación de las inversiones para el desarrollo, 
mipymes, comercio y medio ambiente, entre otros, son una prueba signif icativa que demuestra que WT/GC/M/190  
- 152 - 
  muchos Miembros esperan que la OMC sea una organización viva capaz de adaptarse a un mundo 
cambiante y de beneficiar al comercio y a la economía a nivel mundial. Mi delegación se compromete 
a participar activamente en estas negoci aciones y a contribuir a la modernización de la OMC.  
En cuanto a la cuestión más amplia de la reforma de la OMC, debemos ser ambiciosos y realistas a 
la hora de establecer unos objetivos y un programa. Trabajaremos con la nueva Directora General 
y los Miem bros, sobre la base de un enfoque gradual y progresivo, para estudiar programas de 
reforma reales. Esperamos dar un nuevo impulso conjunto a la OMC en el camino hacia el éxito de 
la CM12.  
18. Islandia (Grupo de Trabajo Informal sobre Comercio e Igualdad de  Género)  
Como copresidente del Grupo de Trabajo Informal sobre Comercio e Igualdad de Género, me 
gustaría informar sobre la labor en curso.  
La segunda reunión de este grupo de trabajo informal tendrá lugar mañana, 26 de febrero.  
El grupo de trabajo está ab ierto a todos los Miembros y trata de trabajar de forma transparente e 
inclusiva, con el objetivo de permitir la participación de más Miembros.  
Las reuniones se celebran cada dos meses, con la posibilidad de celebrar otras si es necesario, por 
ejemplo, par a preparar las reuniones ministeriales.  
En el orden del día del Grupo de Trabajo Informal figuran cuatro puntos fijos:  
• compartir las mejores prácticas entre los Miembros para aumentar la participación de 
las mujeres en el comercio;  
• examinar el concepto y e l alcance de la perspectiva de género en el contexto del 
comercio internacional y considerar cómo podría aplicarse dicha perspectiva a la labor 
de la OMC;  
• examinar y evaluar la labor analítica relacionada con el género elaborada por la 
Secretaría de la OMC  y otras partes interesadas;  
• determinar la mejor manera de apoyar la ejecución del Programa de Trabajo sobre la 
Ayuda para el Comercio.  
En la reunión de mañana, la Secretaría de la OMC y el Banco Mundial presentarán su informe 
conjunto titulado "Las mujeres y el comercio: el papel del comercio en la promoción de la igualdad 
de género". El objetivo del informe es evaluar las repercusiones que pueden tener las políticas 
comerciales tanto en las mujeres como en los hombres y elaborar políticas adecuadas para 
garantizar que el comercio contribuya a crear mejores oportunidades para todos. La investigación 
se basa en nuevos análisis y datos desglosados por género.  
En la reunión, el Canadá presentará una propuesta que incluye una hoja de ruta para ayudar a gu iar 
la labor del Grupo de Trabajo Informal en el período previo a la CM12. Esta propuesta se basa en 
los pilares de la labor acordados por el Grupo de Trabajo Informal.  
La reunión también se centrará en el intercambio de experiencias y tres miembros, a sab er, 
el Canadá, Australia y Chile, han indicado que harán presentaciones para compartir sus experiencias 
con las políticas destinadas a aumentar la participación de las mujeres en el comercio.  
19. Islandia  
Pesca  
En primer lugar, agradecemos al Embajador Wil ls su liderazgo en las negociaciones sobre la pesca, 
así como al Embajador Chambovey por dirigir las discusiones sobre el trato especial y diferenciado.  WT/GC/M/190  
- 153 - 
  A pesar de los renovados esfuerzos y compromisos de los Miembros, la OMC no llegó a un acuerdo 
sobre la pesca en 2020, conforme al mandato de las Naciones Unidas.  
Aunque el objetivo de estas negociaciones parece bastante sencillo, la realidad no lo es en absoluto.  
Nuestro deseo es que se llegue a un acuerdo que prohíba ciertas formas de subvenciones  a la pesca 
que contribuyen a la sobrecapacidad y a la pesca excesiva, así como las subvenciones que 
contribuyen a la pesca INDNR, y que reconozca que el trato especial y diferenciado debe ser parte 
de la solución.  
La pesca es uno de los principales pilare s de la economía islandesa, y para todos los que dependemos 
de este sector, la pesca responsable y sostenible por parte de todos es un requisito previo para que 
estas actividades sigan contribuyendo a nuestros medios de vida y bienestar.  
Por lo tanto, esta s negociaciones son de gran importancia para todos nosotros. Estamos en un punto 
de inflexión y debemos evitar repetir los errores del pasado. La CM12 es el nuevo plazo que tenemos 
por delante, y no podemos dejarlo pasar.  
Los debates se deberán programar c uidadosamente para que no se pierda más tiempo. Apoyamos 
el programa de trabajo presentado por el Embajador Wills. No cabe duda de que el paso a las 
negociaciones basadas en textos ha sido crucial y ha llevado nuestros debates a otro nivel. Los 
debates en pequeños grupos también son útiles y deberían continuar.  
20. Argentina  
Frente a una pandemia cuyas repercusiones no cesan, la Argentina considera que es crucial 
profundizar el diálogo y la cooperación internacional. Decir que la pandemia está teniendo 
consecuencias desproporcionadas en los países en desarrollo puede resultar una afirmación de 
carácter genér ico, pero no por ello deja de ser cierta.  
La OMC debe ser parte de la solución y contribuir a la lucha contra la pandemia; apoyamos las 
intervenciones qu e han abordado la cuestión del acceso a los productos médicos.  
Estamos convencidos de los beneficios del sistema multilateral y creemos en el comercio como motor 
del desarrollo. Ha llegado el momento de generar resultados con respecto a cuestiones pendient es 
desde hace mucho tiempo, empezando por las subvenciones a la agricultura y a la pesca. Dado el 
papel central que desempeñan estos sectores en la mayoría de los países en desarrollo, resulta 
esencial corregir los desequilibrios actuales para contribuir a l crecimiento y al desarrollo inclusivos.  
Es imperativo que logremos verdaderos progresos en los debates sobre la agricultura. Las 
actividades en el sector de la agricultura han experimentado notables cambios; sin embargo, las 
normas comerciales siguen anc ladas en el siglo XX. Es fundamental establecer condiciones de 
igualdad para lograr un mercado de productos agrícolas más abierto y menos distorsionado. En este 
sentido, y sin ignorar la relevancia de otras cuestiones, somos partidarios de centrarnos en la s 
cuestiones que tienen mayor repercusión, como la ayuda interna.  
Sabemos que el alto nivel de subvenciones al sector pesquero ha distorsionado el costo de las 
actividades pesqueras y ha aumentado artificialmente los beneficios en este sector, contribuyend o 
entre otras cosas a la pesca ilegal y a la sobrecapacidad. En este debate sobre las subvenciones a 
la pesca instamos a los Miembros a dejar de lado las posiciones que carecen de apoyo suficiente y 
a trabajar colectivamente con un espíritu constructivo. R eiteramos nuestro apoyo al Embajador Wills 
y recordamos las propuestas presentadas por el Grupo 6Lat.  
En el plano institucional, nos alegramos de contar con una nueva Directora General a partir del 
lunes; es un motivo de orgullo y esperamos que aporte un n uevo impulso a los debates en la OMC. 
También esperamos que los nombramientos para cubrir los puestos vacantes en el Órgano de 
Apelación se realicen lo antes posible.  
Lo poco o mucho que podamos lograr en la próxima Conferencia Ministerial dependerá de la 
flexibilidad, la determinación y el pragmatismo que demostremos. La Argentina está dispuesta a WT/GC/M/190  
- 154 - 
  aportar su contribución a un marco normativo equilibrado que promueva el crecimiento sostenible y 
el desarrollo inclusivo.  
21. Australia (Iniciativa relativa a l a Declaración Conjunta sobre el Comercio 
Electrónico)  
En primer lugar, presentaré un informe sobre la labor realizada en el marco de la iniciativa relativa 
a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico en nombre de los coorganizadores: 
Australia,  el Japón y Singapur.  
Desde nuestro último informe de diciembre, los participantes en la iniciativa relativa a la Declaración 
Conjunta se han reunido una vez, el 5 de febrero de este año. En esa reunión, los participantes 
acogieron con satisfacción que se hubiera ultimado un te xto limpio sobre los mensajes comerciales 
no solicitados o spam , el primer artículo completo en limpio en el marco de esta iniciativa. Ello es 
una señal del buen momento que atraviesan las negociaciones.  
Asimismo, durante la reunión, otros grupos pequeños proporcionaron información actualizada con 
fines de transparencia y un facilitador dirigió un debate constructivo sobre la facilitación de las 
transacciones electrónicas.  
El 18 de febrero organizamos un seminario en línea dirigido por las partes interesada s en el que se 
examinaron, desde la perspectiva del consumidor, los vínculos entre las disciplinas relativas al código 
fuente y la reglamentación en materia de inteligencia artificial . 
De cara al futuro, celebraremos reuniones plenarias mensuales en los me ses venideros, y la labor 
que realizan los grupos reducidos seguirá siendo una herramienta importante para impulsar el 
progreso. Nuestro objetivo es contar con unos 10 artículos limpios antes de las vacaciones de verano.  
La iniciativa relativa a la Declara ción Conjunta sobre el Comercio Electrónico sigue siendo abierta, 
transparente e inclusiva: en las reuniones pueden participar todos los Miembros de la OMC que lo 
deseen y los documentos están disponibles en el portal de la OMC.  
El año 2021 será de importa ncia crucial para las negociaciones. Dado que nuestro trabajo es cada 
vez más urgente debido a la crisis provocada por la COVID -19, tendremos que realizar grandes 
avances si queremos lograr resultados significativos con prontitud, tal y como exigen las par tes 
interesadas. Esperamos responder a este reto junto con todos los participantes.  
22. Australia  
La esperanza empieza a abrirse paso paulatinamente, pero tenemos que gestionarla con inteligencia.  
Queda mucho por hacer, tanto para reparar el sistema como p ara ponerlo en marcha con el fin de 
obtener algunas victorias en la CM12 de diciembre, objetivo en el que ahora se depositan justamente 
tantos anhelos.  
La reparación del sistema reviste una importancia fundamental para el restablecimiento de todos los 
pilares de la OMC.  
Para ello, debemos reafirmar nuestro compromiso con un sistema de solución de diferencias dotado 
de una función de apelación y cuyas resoluciones tengan carácter vinculante, haciendo hincapié en 
el diálogo en el marco del programa de reforma s a lo largo de  2021. Un sistema de solución de 
diferencias que funcione satisfactoriamente es un factor clave para la robustez del régimen comercial 
basado en normas.  
La tarea de reparar el sistema también requiere que modifiquemos la forma de enfocar el trato 
especial y diferenciado, que consideramos una herramienta esencial para la integración efectiva de 
los países en desarrollo y los PMA en el sistema de comercio mundial. Si no aplicamos un enfoque 
prudente y mesurado con respecto a esta cuestión, senc illamente no conseguiremos aprovechar al 
máximo los beneficios del comercio ni concluir varias de las negociaciones que iniciamos hace mucho 
tiempo.  WT/GC/M/190  
- 155 - 
  Además, para reparar el sistema es preciso que mejoremos la forma en que ejercemos la función 
de vigilancia  y transparencia, que reforcemos la función de la presión de los pares en la política, que 
garanticemos que nuestras comunidades empresariales puedan poner en práctica las nuevas 
medidas que se adopten, y que ayudemos a restablecer la confianza necesaria e ntre los Miembros 
por lo que respecta al cumplimiento de las obligaciones.  
La puesta en marcha del sistema, es decir, la reactivación de la elaboración de normas, es nuestra 
tarea más urgente.  
Dicho llanamente, la OMC necesita obtener algunas victorias en el tablero, y con urgencia.  
La lucha contra las consecuencias de la pandemia para la salud será una prioridad. Debemos 
contribuir en la práctica a la distribución rápida y equitativa de las vacunas en todo el mundo, en 
particular a través de la iniciativa sobre comercio y salud presentada por el Grupo de Ottawa y de 
la participación en otras iniciativas, como las propuestas por nuestra nueva Directora General.  
Resulta satisfactorio constatar el gran impulso que ha cobrado una serie de iniciativas de elabora ción 
de normas propuestas de forma plurilateral. Australia ve buenas perspectivas para todas las 
iniciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas, que cuentan con el respaldo de más de dos tercios 
de los Miembros. Las negociaciones sobre la reglamentaci ón nacional en la esfera de los servicios 
están muy avanzadas y pronto podrían concluir; el comercio electrónico es una prioridad para 
muchos de nosotros y para nuestras empresas, y los trabajos al respecto avanzan a buen ritmo.  
En cuanto a las negociacion es multilaterales, estamos decididos a alcanzar un resultado en lo que 
respecta a las subvenciones a la pesca lo antes posible, pero sin un compromiso claro por parte de 
los principales otorgantes de subvenciones de un verdadero cambio del statu quo  se pla ntearán 
dudas sobre nuestra capacidad para lograr resultados.  
Por lo que concierne a la agricultura, la reducción de las ayudas internas que distorsionan el comercio 
es un objetivo prioritario de la gran mayoría de los Miembros de la OMC. Esto significa to mar 
decisiones de forma colectiva. No se trata simplemente de establecer un programa de trabajo, que 
solo nos devolvería al punto de partida. El Grupo de Cairns sigue dando muestras de liderazgo en la 
planificación de posibles formas de proceder y hacemos un llamamiento a todos los Miembros, 
incluidos los más grandes, para que participen ya en esta labor. Es esencial que en la CM12 los 
Ministros proporcionen orientaciones claras sobre los parámetros en los que basarse para concluir 
las negociaciones sobre l a ayuda interna antes de la CM13, incluida la importante cuestión del 
algodón.  
Para afrontar esta tarea, tendremos que definir cuidadosamente la secuencia y el orden de prioridad 
de nuestras acciones, avanzar con cautela y evitar la sobrecarga del sistema.  
Parte de la tarea consiste en trabajar con nuestra nueva y talentosa Directora General y con los 
Ministros a fin de preparar cuidadosamente el terreno para diciembre.  
Tendremos que planificar y programar oportunidades específicas para contar con la partic ipación de 
los Ministros y Viceministros a lo largo del año y trabajar con diligencia en Ginebra para recabar sus 
aportaciones cuando las cuestiones estén lo suficientemente maduras.  
Estamos convencidos de que la CM12 puede ser una oportunidad de renovación para esta 
Organización y de que podemos conseguir algunas victorias importantes —y muy necesarias — 
este año. 
Estamos deseando trabajar con los demás para conseguirlo.  
23. Jamaica (G rupo ACP)  
La OMC ha abierto un nuevo capítulo con el nombramiento de la nueva Directora General, la primera 
persona de un país perteneciente al Grupo ACP que ocupa este cargo. Por lo tanto, tenemos grandes 
expectativas de que, gracias a su mediación, avanc emos en nuestro programa de negociación de 
forma equilibrada, justa y orientada al desarrollo.  WT/GC/M/190  
- 156 - 
  En cuanto a las subvenciones a la pesca, debería obtenerse un resultado que se erija en instrumento 
de política eficaz en la lucha mundial contra la pesca ilegal , no declarada y no reglamentada y el 
agotamiento de las poblaciones de peces. El Grupo ACP reafirma su compromiso con la consecución 
de la meta 14.6 de los ODS y la ejecución del mandato de la CM11. La prioridad de las negociaciones 
se centrará en los pri ncipales otorgantes de subvenciones y en la pesca industrial a gran escala.  
Uno de los resultados debería consistir en ofrecer un margen de actuación adecuado para que los 
países en desarrollo y los PMA desarrollen su sector pesquero de manera responsable y sostenible, 
a su propio ritmo, sin quedar sometidos al escrutinio de la OM C, así como en facilitar la reducción 
de la brecha de desarrollo entre los sectores pesqueros de los países desarrollados y en desarrollo. 
El Grupo ACP no puede aceptar la idea de períodos de transición en los que solo se contemplen 
actividades de asistenc ia técnica y creación de capacidad. Tampoco podemos aceptar que el 
artículo  5.2 prevea un margen de maniobra suficiente a los países en desarrollo cuando esa 
disposición es una exención encubierta para los grandes otorgantes de subvenciones.  
El resultado q ue se alcance deberá garantizar que se respeten los derechos soberanos de los 
Miembros, que no se obstaculicen los procesos judiciales nacionales, que la aplicación no sea más 
gravosa de lo necesario para lograr nuestro objetivo de sostenibilidad, que las disposiciones se 
mantengan dentro del ámbito de competencia de la OMC y que haya margen de maniobra para la 
pesca artesanal a pequeña escala. El proceso de negociación, incluida la eliminación de los corchetes, 
debería atenerse al principio, de larga data,  de adopción de decisiones por consenso.  
En cuanto a la agricultura, el conjunto de resultados en la CM12 debería abarcar la constitución de 
existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, un Mecanismo de Salvaguardia Especial, la 
cuestión del alg odón y la ayuda interna causante de distorsión del comercio, especialmente en lo 
que se refiere a la eliminación de la Medida Global de la Ayuda (MGA) superior al nivel de minimis . 
Hemos entablado un diálogo con los defensores de la proporcionalidad sobre las propuestas de un 
límite máximo general. Sin embargo, no estamos convencidos de que esos enfoques se adapten a 
las circunstancias y preocupaciones particulares de los miembros del Grupo ACP.  
Dado el impulso al desarrollo rural y a la reforma de la agric ultura en las capitales, no podemos 
aceptar las modificaciones del artículo 6.2. Debemos estudiar las repercusiones de la pandemia en 
la producción y el comercio de los productos agropecuarios. Sin embargo, teniendo en cuenta que 
aún no se dispone de datos  sobre el período de la pandemia, advertimos contra las expectativas 
poco realistas de que los países en desarrollo y los PMA vayan a hacer concesiones significativas en 
este momento, ya que necesitarán un margen de actuación en el sector agropecuario que les permita 
acelerar los esfuerzos de recuperación tras la pandemia.  
El sector de los servicios se ve muy afectado por la pandemia. Los efectos indirectos de esta 
repercuten en las economías, especialmente de los países ACP, dominadas por sectores como el 
turismo y los servicios relacionados con los viajes. Hemos presentado una comunicación en el marco 
del Consejo del Comercio de Servicios (CCS) en Sesión Extraordinaria que se ha distribuido con la 
signatura JOB/SERV/305. En la comunicación se examinan los sectores de servicios vulnerables que 
se ven afectados en los países del Grupo ACP, así como los retos y las oportunidades que existen. 
Hay margen para que la OMC y los propios Miembros estrechen su colaboración, sobre todo con 
respecto a la mejora de las capacidades digitales, a fin de impulsar la recuperación en sectores como 
la atención de la salud, la educación y los servicios de facilitación del comercio.  
El Grupo ACP espera poder presentar la comunicación durante la próxima reunión del CCS en Sesión 
Extraordinaria y continuar nuestro diálogo positivo con otros Miembros, en particular sobre los 
sectores especificados en dicha comunicación. También animamos a los Miembros a que, en el marco 
del CCS en Sesión Extraordinaria, colaboren de conformidad con s u mandato y en consonancia con 
el artículo XVIX del AGCS, especialmente en lo relativo a las flexibilidades previstas en favor de los 
países en desarrollo y los PMA.  
En cuanto al trato especial y diferenciado, damos prioridad a los resultados que se obteng an en 
la CM12. Acogemos con satisfacción el intercambio de pareceres de los Miembros sobre las 
propuestas presentadas por el G -90 en el CCD en Sesión Extraordinaria. Seguiremos examinando 
las propuestas individualmente con los Miembros y los llamamientos a  la flexibilidad y la participación 
constructiva, habida cuenta de la importancia del trato especial y diferenciado para ayudar a los WT/GC/M/190  
- 157 - 
  países en desarrollo y a los PMA a mejorar su integración en la economía mundial y en las cadenas 
de valor mundiales.  
En el ámbito de la propiedad intelectual, la pandemia está teniendo un efecto devastador en nuestras 
economías, sociedades y sistemas sanitarios, y afecta de forma desproporcionada a los países en 
desarrollo y los PMA. La vacunación es la solución más duradera . La OMC tiene un importante papel 
que desempeñar a fin de facilitar un acceso rápido, oportuno, asequible y equitativo a las vacunas 
y medicamentos para combatir la pandemia. Damos las gracias a los proponentes del documento 
IP/C/W/669 y estamos de acuerd o con su objetivo general. El Grupo ACP alienta el diálogo 
constructivo y la flexibilidad para alcanzar un resultado sobre esta cuestión tan importante.  
Reconocemos que los PMA siguen enfrentándose a limitaciones estructurales e institucionales para 
aplica r el Acuerdo sobre los ADPIC. Apoyamos la ampliación del período de transición para los PMA 
en virtud del artículo 66.1 y pedimos que se preste especial atención a los PMA que han dejado de 
tener esa condición recientemente.  
En cuanto a la reforma, el Grup o ACP renueva su llamamiento en favor de un diálogo amplio sobre 
la estructura, el alcance y los objetivos de la reforma de la OMC. El enfoque unilateral y fragmentado 
de los debates en curso alimenta un clima de desconfianza y la sensación de que el proce so no es 
transparente ni inclusivo.  
Por lo que respecta al contenido, el proceso de reforma debería reflejar la dimensión de desarrollo 
del comercio internacional, acelerar la consecución de los ODS, llevarse a cabo de manera justa, 
transparente y equitati va y, lo que es más importante, reforzar los principios fundamentales de 
desarrollo enunciados en el Acuerdo de Marrakech.  
Ha llegado el momento de superar la situación de estancamiento del Órgano de Apelación. Un 
sistema de solución de diferencias indepen diente, transparente y de dos niveles, como se prevé en 
el ESD, es esencial para el funcionamiento y la credibilidad de la OMC. La adopción de medidas 
unilaterales no es la forma adecuada de avanzar.  
Felicitamos una vez más a la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala po r su nombramiento y le brindamos nuestro 
apoyo y compromiso bajo su liderazgo. Estamos dispuestos a unir nuestros esfuerzos a los suyos 
para lograr un sistema multilateral de comercio transparente, abierto, inclusivo y regido por normas, 
en el que la OMC s ea la institución central.  
24. Egipto  
Permítanme comenzar expresando mi más sincera enhorabuena y mi pleno apoyo a la 
Dra. Ngozi  Okonjo -Iweala, y desearle todo el éxito posible como Directora General de la OMC. 
Felicitamos a los Directores Generales Adjunt os por su compromiso y sus diligentes esfuerzos para 
dirigir la OMC durante este período de transición.  
También le doy las gracias a usted, señor Presidente, y a los Presidentes de los Grupos de 
Negociación por sus informes y empeño por hacer avanzar las n egociaciones.  
Egipto suscribe la declaración formulada por el Embajador de Mauricio en nombre del Grupo Africano.  
Egipto considera que, para que la OMC siga siendo relevante, debe contribuir activamente a la 
respuesta global a la actual crisis mundial deri vada de los retos sin precedentes que ha planteado la 
pandemia de COVID -19, especialmente en los países en desarrollo y los PMA, además de sentar las 
bases para una recuperación económica mundial justa y equitativa.  
En este sentido, los Miembros han de dar  prioridad a la adopción de una decisión sobre la propuesta 
de exención relativa al Acuerdo sobre los ADPIC a fin de garantizar un acceso equitativo y oportuno 
a las vacunas contra la COVID -19. Egipto y el creciente número de copatrocinadores de esta 
propu esta proseguirán sus actividades de divulgación para convencer a todos los Miembros de que 
apoyen esta exención, y les instarán a participar de forma constructiva en negociaciones basadas 
en textos sobre esta cuestión en el Consejo de los ADPIC.  WT/GC/M/190  
- 158 - 
  En cuanto a otras prioridades inmediatas, especialmente tras el nombramiento de la nueva Directora 
General, debemos decidir la fecha y el lugar de celebración de la CM12 lo antes posible para poder 
precisar el calendario de nuestro trabajo y establecer objetivos rea listas.  
Además, tenemos que encontrar rápidamente una solución a la crisis que afronta el Órgano de 
Apelación, con el fin de reactivar la función de solución de diferencias de la OMC.  
Otra prioridad urgente que también contribuirá a restablecer la credibil idad de nuestra Organización 
es la conclusión de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Reiteramos que nuestro 
objetivo común es mantener y promover la sostenibilidad de las actividades pesqueras. Sin embargo, 
debemos reconocer que los Miembr os no tienen las mismas capacidades para hacerlo.  
Partiendo de esa base, nuestro principal objetivo debería ser la elaboración de disciplinas sobre la 
pesca industrial en gran escala, que es la que más contribuye al agotamiento de las poblaciones de 
peces, y excluir la pesca artesanal y en pequeña escala del ámbito de nuestros debates, dado su 
impacto en la seguridad alimentaria, así como su mínima incidencia en la sostenibilidad de las 
poblaciones de peces. Además, en la meta 14.6 de l os ODS se reconoce la necesidad de un trato 
especial y diferenciado apropiado y efectivo para estos países, que debe ser una parte integral de 
nuestro acuerdo sobre las subvenciones a la pesca, pendiente desde hace mucho tiempo.  
En nuestra opinión, las pri ncipales prioridades para la CM12 deberían ser:  
• En primer lugar: alcanzar resultados en las negociaciones sobre agricultura que 
contribuyan a afrontar el creciente reto de la inseguridad alimentaria, agravado por la 
pandemia, especialmente en los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios y en los PMA.  
• En segundo lugar: garantizar la aplicación efectiva del trato especial y diferenciado para 
los países en desarrollo y los PMA, con el fin de apoyar sus esfuerzos para lograr el 
desarrollo industrial y la diversificación económica. Ha cemos un llamamiento a todos 
nuestros asociados para el desarrollo en el marco del CCD en Sesión Extraordinaria para 
hacer avanzar la propuesta del G -90. 
• En tercer lugar: decidir sobre el futuro de las dos moratorias relativas al comercio 
electrónico y a l as reclamaciones no basadas en una infracción en el ámbito de 
los ADPIC.  
• Por último, pero no por ello menos importante, acordar un "programa de reformas" 
equilibrado que promueva el desarrollo y la inclusión y que guíe nuestro trabajo con 
posterioridad a l a CM12.  
Para concluir, creo que deberíamos seguir trabajando de buena fe y celebrar debates francos, que 
nos permitan llegar a un entendimiento común sobre cuestiones acerca de las cuales podamos 
alcanzar resultados inmediatos en la CM12. Asimismo, hemos d e determinar de manera realista qué 
se puede hacer y qué podría lograrse a más largo plazo, dadas las limitaciones de capacidad de los 
países en desarrollo y los PMA, sobre todo teniendo en cuenta el impacto de la pandemia y la crisis 
económica mundial que  esta ha provocado.  
25. Reino Unido  
Doy las gracias a todos los Directores Generales Adjuntos por el buen funcionamiento de esta 
Organización durante el período transitorio. Voy a ser breve. Tengo una excelente declaración que 
podría leerles. Pero no voy a  hacerlo. Ya han escuchado en reiteradas ocasiones la mayor parte de 
las ideas que he plasmado en esa declaración. En cambio, me dirijo a la autoridades de mi país para 
decirles que este año debemos adoptar un nuevo enfoque. Este es el año en que hemos de mostrar 
voluntad política, hacer compromisos constructivos, trabajar con todos los Miembros y concluir las 
negociaciones.  
Este es el año en el que la OMC debe demostrar su importante contribución para poner fin a la 
pandemia y para reconstruir y fortalecer  la economía mundial. Espero que no sea demasiado 
presuntuoso por mi parte decir que espero que los colegas aquí presentes hagan lo mismo. Tenemos WT/GC/M/190  
- 159 - 
  una oportunidad única para empezar de nuevo con nuestra flamante y excelente Directora General. 
Tenemos la op ortunidad de hacer que esta Organización vuelva a ser pertinente y de realizar un 
trabajo que beneficie a nuestros ciudadanos, mejore nuestras vidas y contribuya a la recuperación 
de la pandemia. Aprovechemos esta oportunidad.  
26. Japón  
Este año es decisiv o para determinar la evolución futura de la OMC. La CM12 se celebrará en el 
transcurso del año. Acabamos de nombrar a la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala como nueva Directora 
General, y ahora debemos acelerar nuestra labor de cara a CM12 junto a la nueva Directora  General.  
En primer lugar, me referiré a las negociaciones objeto de mandato sobre las subvenciones a la 
pesca. Es lamentable que no cumpliéramos el plazo el año pasado, pero es una buena señal constatar 
que los Miembros han reanudado ya un intenso debate basado en textos bajo el liderazgo del 
Embajador Wills y del Embajador Chambovey. Debemos redoblar nuestros esfuerzos para concluir 
estas negociaciones antes de la CM12, y para ello es importante hallar una solución basada en 
nuestro mandato y en el régime n internacional de pesca vigente.  
Como afirmó la Dra. Ngozi en su discurso de aceptación, "la OMC puede y debe desempeñar un 
papel más enérgico ejerciendo su función de vigilancia", y los Miembros deberían "reducir al mínimo 
o eliminar las restricciones y prohibiciones a la exportación que obstaculizan las cadenas de 
suministro de bienes y equipos médicos". A ese respecto, el Japón es uno de los copatrocinadores 
del proyecto de Declaración del Consejo General sobre Comercio y Salud (documento JOB/GC/251) 
elaborado por el Grupo de Ottawa, y espera que otros Miembros se sumen a la Declaración y a otros 
elementos de nuestra Iniciativa sobre Comercio y Salud.  
La pandemia de COVID -19 también ha recordado a los Miembros la importancia de la seguridad 
alimentaria. La OMC debe abordar la cuestión del mantenimiento de las cadenas de suministro de 
alimentos con carácter prioritario. El Japón seguirá contribuyendo al debate sobre la mejora de la 
transparencia y la clarificación de las disciplinas relativas a las restric ciones a la exportación en la 
esfera de la agricultura. Esperamos lograr un resultado concreto en este ámbito para la CM12.  
Otro ámbito en el que esperamos ver avances este año es el del comercio y la sostenibilidad 
medioambiental, especialmente en lo que respecta a la lucha contra el cambio climático. El Japón 
ha declarado que tratará de lograr la neutralidad en emisiones de carbono para 2050. La OMC 
también debería contribuir a la consecución del objetivo de la neutralidad en emisiones de carbono 
a nivel mundial, y esperamos activar este debate en la Organización en el período previo a la CM12.  
Garantizar la igualdad de condiciones sigue siendo una prioridad para el Japón, a fin de mitigar los 
importantes efectos de distorsión del comercio que tienen las s ubvenciones y otras políticas 
nacionales. Esperamos que prosigan los debates al respecto en el marco de la OMC, incluida la 
cuestión del fortalecimiento de las normas en materia de subvenciones industriales, empresas de 
propiedad estatal y transferencia fo rzosa de tecnología.  
Las iniciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas serán una parte fundamental de los resultados 
de la CM12. Consideramos que estas iniciativas son un instrumento adecuado para responder a los 
nuevos retos de la economía mundial d e forma flexible, pragmática y oportuna.  
El comercio electrónico está desempeñando un papel fundamental al sustentar una rápida 
recuperación tras la pandemia de COVID, y será sin duda un pilar de la futura transición económica. 
Las negociaciones en el marc o de la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio 
Electrónico ya se han puesto en marcha en pequeños grupos, sobre la base de los últimos avances 
con respecto al texto refundido del pasado mes de diciembre. El Japón, en su calidad de 
coorganizador, pide a los Miembros que este año intensifiquen las negociaciones sobre cuestiones 
clave como el flujo transfronterizo de datos.  
Participaremos activamente en otras iniciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas, en particular 
las centra das en la reglamentación nacional de los servicios y la facilitación de las inversiones. 
Podemos esperar razonablemente una conclusión de las negociaciones sobre la reglamentación 
nacional y un progreso sustancial en la facilitación de las inversiones para  la CM12.  WT/GC/M/190  
- 160 - 
  Por último, pero no menos importante, el Japón sigue preocupado por la situación de estancamiento 
del Órgano de Apelación. Los Miembros deberían reanudar con prontitud los debates sobre una 
reforma importante que permita restablecer el buen funci onamiento del sistema de solución de 
diferencias de la OMC.  
27. Singapur  
Después de un año 2020 turbulento y plagado de dificultades, sobre todo provocadas por la 
pandemia de COVID -19, por fin nos encontramos en 2021 y tenemos la posibilidad de emprender 
un nuevo rumbo. Tras un paréntesis, podemos contar ya con una nueva Directora General que 
tomará posesión de su cargo dentro de unos días. Después de años de estancamiento en la OMC, 
tenemos la oportunidad de trabajar para lograr resultados consensuados en la CM12, que se 
celebrará en el transcurso de este año. La pista es corta y está llena de baches, y antes de que el 
avión pueda despegar, todos debemos hacer los preparativos necesarios.  
La primera tarea, y la más urgente, es establecer prioridades. Debemo s determinar rigurosamente 
cuáles son los resultados más realistas que podemos conseguir en los próximos ocho o diez meses 
y priorizarlos en los debates.  
Hace mucho tiempo que deberíamos haber concluido las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca y  es esencial que logremos resultados en este ámbito. Asimismo, el logro de resultados en 
este ámbito será un primer paso importante para que la OMC aborde la cuestión de los vínculos 
existentes entre el comercio y la sostenibilidad.  
En la misma línea, tamb ién estimamos que es urgente restablecer el Órgano de Apelación.  
Además, la OMC debe hacer avanzar la Iniciativa sobre Comercio y Salud, que pondrá de manifiesto 
de manera concreta su capacidad para contribuir realmente a la lucha mundial contra la COVID -19. 
Otra prioridad será, por supuesto, las iniciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas, que han 
experimentado un progreso constante y están en vías de lograr algunos resultados. En particular, 
este año se abordarán las complejas cuestiones de  los datos y el acceso al mercado en el marco de 
la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico. Tendremos que trabajar 
diligentemente para acotar las distintas opciones que se presenten y aprovechar la CM12 para 
recabar ori entación.  
La segunda tarea urgente consiste en determinar las etapas. Dado que no solo no disponemos de 
mucho tiempo, sino que además tenemos que recuperar el tiempo perdido, será útil que los 
Miembros tengan una idea clara de los plazos a los que tendremo s que ajustarnos de aquí a 
diciembre. Esto permitirá a los Miembros prepararse para entablar negociaciones de fondo y tomar 
impulso.  
Por ejemplo, habría que aclarar lo que queremos conseguir en las reuniones del Consejo General de 
mayo, julio, octubre y di ciembre, de modo que podamos determinar las deficiencias con antelación 
y organizar sesiones informales suplementarias u otras reuniones de geometría variable si es 
necesario. Esto debería aplicarse de forma generalizada en todos los ámbitos de trabajo. Ta mbién 
deberíamos tener en cuenta el llamamiento de la Directora General relativo a la elaboración de un 
programa de trabajo para la aplicación de las cuestiones relacionadas con la reforma de la OMC que 
pueda presentarse en la CM12.  
La tercera tarea que de bemos emprender ahora, pero que dará sus frutos a largo plazo, es la de 
reexaminar algunos principios básicos. Tras largos años dedicados a hacer declaraciones en lugar 
de a dialogar, hemos perdido de vista las razones que nos llevaron a adherirnos a la OM C. Esta 
Organización nos ha permitido encauzar nuestra labor convirtiéndola en una fuerza positiva que ha 
sacado a millones de personas de la pobreza y ha mejorado enormemente los niveles de vida.  
Aunque siguen existiendo profundas diferencias, no debemos rendirnos. Por el contrario, los 
Miembros hemos de redoblar los esfuerzos para encontrar formas creativas de superar nuestras 
diferencias y llegar a soluciones mutuamente convenidas que aporten beneficios a todos los 
ciudadanos. Para ello, debemos reevalua r seriamente nuestras posiciones y preguntarnos si estamos 
defendiendo los intereses nacionales a costa del interés del sistema.  WT/GC/M/190  
- 161 - 
  Para que la OMC alcance sus objetivos, los Miembros debemos reforzar el compromiso de mirar más 
allá de nuestras respectivas di rectrices nacionales y considerar el interés colectivo del sistema 
multilateral de comercio basado en normas. En este sentido, los Miembros pueden trabajar con la 
Directora General "de una manera transparente que genere confianza, tienda puentes, disipe la s 
tensiones políticas y promueva la convergencia".  
No cabe duda de que tenemos mucho trabajo por delante y de que el camino no será fácil. De hecho, 
será un camino lleno de baches, socavones y obstáculos. Pero al final, nos llevará a alguna parte. 
Ese dest ino, sin embargo, dependerá de todos nosotros, los Miembros de la OMC. Mi delegación y 
yo mismo esperamos trabajar estrechamente con los Miembros en los próximos meses a fin de 
recorrer este difícil camino y trazar el rumbo de una OMC mejor y más fuerte.  
28. Bangladesh  
Bangladesh hace suya la declaración formulada por el Chad en nombre de los PMA.  
Una vez más, felicitamos a la Dra. Ngozi por su nombramiento como Directora General de la OMC. 
Estamos deseosos de trabajar con la nueva Directora General y plena mente dispuestos a cooperar 
con ella y su equipo en esta tarea colectiva de lograr un régimen mundial de comercio justo y 
transparente que beneficie a todos.  
Me uno a los demás colegas para dar las gracias a los distinguidos Presidentes de los diferentes 
grupos de negociación por sus exhaustivas exposiciones sobre el estado de las negociaciones en sus 
respectivos ámbitos. Estoy totalmente de acuerdo en que necesitamos avanzar en las negociaciones 
en curso para reforzar el sistema multilateral de comercio ba sado en normas.  
Compartimos la opinión de otros Miembros en el sentido de que la pesca marina, que es una 
importante fuente de alimentos, debe ser protegida mediante la prohibición de las subvenciones 
perjudiciales, entre otras cosas. Esperamos que todas e stas preocupaciones, reiteradas por 
numerosas delegaciones que me han precedido, sean tenidas en cuenta a la hora de avanzar. Al 
igual que la mayoría de los presentes, desearíamos que las negociaciones en curso relativas al 
Acuerdo sobre las Subvenciones a  la Pesca concluyeran antes de la CM12.  
El Grupo de los PMA ha presentado dos propuestas que están siendo examinadas por los órganos 
competentes de la OMC. El Grupo ha presentado una petición debidamente motivada al Consejo de 
los ADPIC en la que solicita una prórroga del período de transición en virtud del artículo 66.1 del 
Acuerdo sobre los ADPIC. El actual período de transición concluirá el 1 de julio de  2021. Por razones 
de todo punto válidas, es necesaria una prórroga. Esta vez, el Grupo de los PMA ha propuesto que 
la prórroga se otorgue mientras el país permanezca en la categoría de PMA y por un período de 
12 años después del cambio de categoría. Es evidente que estos países no han establecido aún una 
base tecnológica sólida y viable, como se prevé en el texto original del artículo 66.1 del Acuerdo 
sobre los ADPIC. Por otro lado, es muy poco probable que puedan conseguirlo rápidamente, dadas 
sus limitaciones económicas, financieras y administrativas.  
El Grupo de los PMA también ha presentado otra propue sta en el Consejo General en forma de 
proyecto de Decisión Ministerial en la que se solicita la prórroga del trato especial y diferenciado 
para los PMA y otras medidas de apoyo durante un período de 12 años tras el cambio de categoría. 
Es evidente que la p érdida repentina de las medidas de apoyo institucional y de los tratamientos 
especiales causará graves dificultades a estos países. La crisis de la COVID no ha hecho más que 
agravar la vulnerabilidad de este grupo de países. Además, hay que tener en cuenta  que la 
reclasificación de un PMA no elimina de golpe las limitaciones que se tienen en cuenta para la 
concesión de un trato especial a este grupo en el marco de la OMC. Lo que solicitan los PMA no es 
algo nuevo, sino el mantenimiento de las medidas de tra to especial y diferenciado y otras medidas 
de apoyo institucional en vigor durante unos años más para facilitar una transición fluida y sostenible 
de los PMA que dejan de pertenecer a esa categoría. Bangladesh espera que los Miembros acojan 
favorablemente estas dos propuestas de los PMA.  
No podemos saber con certeza cuándo terminará la pandemia. Es importante que todas las personas 
de todos los rincones del mundo se vacunen. Insistimos en la necesidad del acceso incondicional, 
asequible, equitativo y oportuno a vacunas eficaces y a otros t ratamientos contra el virus. Esto debe 
ser una prioridad. Del mismo modo, la producción y la distribución de vacunas y otros equipos WT/GC/M/190  
- 162 - 
  médicos para la prevención, la contención y el tratamiento de la COVID -19 debe ser accesible a 
todos, independientemente de  su nivel de desarrollo. Ni el Acuerdo sobre los ADPIC ni ningún otro 
marco normativo deberían constituir un obstáculo para atender las necesidades de salud pública 
más urgentes de la humanidad. Esperamos que los miembros de la OMC entablen un diálogo 
constructivo para lograr un resultado positivo en esta cuestión.  
Es sabido que los países en desarrollo, especialmente los PMA, necesitan una mayor flexibilidad para 
integrarse en el sistema de comercio internacional y alcanzar los objetivos enunciados en el A cuerdo 
de Marrakech. A este respecto, las propuestas presentadas por el G -90 en relación con acuerdos 
específicos en materia de trato especial y diferenciado nos exigen una especial atención y una 
consideración positiva.  
Por último, esperamos trabajar estr echamente con todos los Miembros y participar de forma 
constructiva en todas las negociaciones en curso en los próximos días para una pronta conclusión.  
29. Filipinas  
Al dar la bienvenida a nuestra nueva Directora General, Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, me gust aría 
expresar una vez más el agradecimiento de mi delegación a los cuatro Directores Generales Adjuntos 
—los señores Yonov Frederick Agah, Karl Brawner, Alan Wolff y Yi Xiaozhun — por su oportuna 
dirección de la OMC durante este año tan difícil para los Mie mbros y para todos los delegados aquí 
en Ginebra. Les damos las gracias por la labor realizada y por el compromiso con el sistema 
multilateral de comercio.  
Comenzamos un nuevo capítulo en la historia del sistema multilateral de comercio bajo una nueva 
Directora General, pero no es en absoluto un nuevo comienzo. La pandemia de COVID -19, que ha 
provocado una crisis sanitaria mundial única en su género, sigue siendo generalizada y 
omnipresente. El impacto económico de la pandemia de COVID -19 sigue afectando a todos los 
países, independientemente de su nivel de desarrollo. Al mismo tiempo, esta Organización sigue 
enfrentándose a una serie de retos sistémicos y fundamentales que inciden en los tres pilares del 
sistema multilateral de comercio.  
Es una tarea de eno rmes proporciones para los Miembros, y más aún para una nueva Directora 
General, superar estos retos en el transcurso del año y lograr un resultado satisfactorio para la CM12 
de diciembre. Avanzar con rapidez en las esferas de negociación fundamentales ser ía un indicador 
clave de las posibilidades de éxito en la CM12.  
Cuestiones del Programa de Doha para el Desarrollo  
Por lo que respecta a las negociaciones sobre las normas relativas a las subvenciones a la pesca, 
Filipinas desea agradecer al Embajador Sant iago Wills la presentación de la segunda versión revisada 
del texto refundido en el documento RD/TN/RL/126/Rev.2 y la nota explicativa en el documento 
RD/TN/RL/126/Rev.2/Add.1, ambos de fecha 18 de diciembre de  2020. Es importante que los 
avances que se pr oduzcan queden reflejados en el texto. Por lo tanto, encomiamos la labor realizada 
hasta ahora. Apreciamos los esfuerzos desplegados por el Ecuador, la Argentina y Chile para 
proporcionar más aclaraciones sobre la pesca artesanal y podríamos apoyarlos dent ro del límite 
geográfico de 12 millas náuticas medidas a partir de la línea de base. La prioridad otorgada por la 
nueva Directora General y el compromiso de los Miembros de alcanzar un resultado concreto basado 
en un texto para la CM12 nos siguen animando a aprovechar este impulso mientras tratamos de 
lograr un consenso sobre diversas cuestiones. Compartimos las preocupaciones del Presidente y 
alentamos a los Miembros a mostrar flexibilidad y a no aferrarse a las posiciones divergentes 
expresadas anteriorme nte, de modo que podamos cumplir nuestro compromiso de conseguir la 
meta 14.6 de los ODS  14.6 a su debido tiempo.  
En cuanto a las negociaciones sobre la agricultura, Filipinas agradece y apoya el trabajo realizado 
por la Embajadora Gloria Abraham Peralta e n el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. Los 
debates dirigidos por los facilitadores y las presentaciones técnicas ofrecidas por los Miembros en 
las actividades de divulgación han contribuido en gran medida a la comprensión de las 
preocupacione s reales de todos ellos y han fomentado la cooperación y un diálogo a fondo. De cara 
a la CM12, Filipinas sigue firmemente decidida a conseguir resultados en las cuestiones objeto de 
mandato, en particular la constitución de existencias públicas y el mecan ismo de salvaguardia WT/GC/M/190  
- 163 - 
  especial, y un ambicioso programa de reformas en materia de ayuda interna. También elogiamos la 
iniciativa conjunta sobre la no imposición de prohibiciones a la exportación de productos adquiridos 
con fines humanitarios por el PMA (WT/ L/1109). A pesar de la pandemia, Filipinas se siente alentada 
por la agilidad y la voluntad mostrada por los Miembros en las negociaciones sobre la agricultura 
para adaptarse a las nuevas circunstancias, y espera un año de negociaciones muy intenso en 2021 . 
Iniciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas  
Filipinas se congratula de los continuos avances y del buen comienzo del año en las diversas 
iniciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas de la CM11, en particular las relacionadas con las 
mipyme s, el comercio electrónico, la facilitación de las inversiones para el desarrollo y la Declaración 
de Buenos Aires sobre el Comercio y el Empoderamiento Económico de las Mujeres, de la que 
Filipinas es signataria. Elogiamos la dedicación con la que los coo rdinadores y de las delegaciones 
participantes han establecido las respectivas hojas de ruta y los planes de trabajo para este año con 
el fin de lograr avances sustanciales en estas iniciativas y lograr así resultados importantes en 
la CM12.  
• En cuanto a las mipymes, nos complace constatar que un número cada vez mayor de 
Miembros apoya el conjunto de recomendaciones y declaraciones sobre las mipymes 
adoptado por el Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes en diciembre de  2020, 
que ya ha sido re spaldado por 94 Miembros de la OMC con diferentes niveles de 
desarrollo. Filipinas espera seguir trabajando con otros Miembros en el desarrollo y la 
aplicación del conjunto de documentos relativo a las mipymes con el fin de lograr un 
resultado multilateral  para estas empresas.  
• Por lo que respecta al comercio electrónico, reconocemos los importantes avances 
realizados en las negociaciones sobre los aspectos del comercio electrónico relacionados 
con el comercio, en particular la finalización de un texto de ne gociación limpio sobre la 
cuestión de los mensajes comerciales no solicitados o spam . Filipinas valora 
positivamente el carácter abierto, transparente e inclusivo de las negociaciones, en 
particular el trabajo realizado mediante debates en pequeños grupos,  con el fin de 
aprovechar el impulso generado hasta ahora y seguir simplificando el texto de 
negociación.  
• Por lo que respecta a la facilitación de las inversiones para el desarrollo, acogemos con 
satisfacción los progresos realizados en la ronda de negocia ciones en curso sobre la 
elaboración de disposiciones específicas para un futuro acuerdo sobre la facilitación de 
las inversiones para el desarrollo. Filipinas apoya la hoja de ruta acordada por el Grupo 
en la que se establecen los objetivos que deben alca nzarse en la primera mitad de  2021 
con el fin de lograr un resultado sustantivo en la próxima Conferencia Ministerial.  
• En relación con el comercio y las cuestiones de género, Filipinas valora positivamente 
la labor que se está llevando a cabo en el Grupo d e Trabajo Informal sobre Comercio y 
Cuestiones de Género, y está dispuesta a entablar un diálogo con los Miembros con 
miras a un posible resultado en la CM12.  
Excelencias, no hace falta decir que este es un año crucial para la OMC. Aprovechemos el impulso 
creado por la histórica toma de posesión de nuestra nueva Directora General, Dra. Okonjo -Iweala, 
y los progresos que hemos realizado en la primera parte de este año, mientras trabajamos para 
lograr un resultado satisfactorio en la CM12.  
30. Paraguay  
Paragu ay desea felicitar a los miembros de la " troika " por haber llevado con transparencia el proceso 
que culminó con la designación de una nueva Directora General, un hecho histórico que celebramos 
con la membresía por tratarse de la primera mujer de origen afr icano frente a nuestra Organización. 
Auguramos el mejor de los éxitos a la Dra. Ngozi -Okonjo Iweala durante su mandato.  
En esa línea, Paraguay desea expresar sus prioridades con respecto al trabajo de la organización 
durante los próximos meses, con miras a la CM12 . WT/GC/M/190  
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  La prioridad de toda la membresía debe ser restaurar el Órgano de Apelación a su plena capacidad 
y lanzar el proceso de selección de los miembros sin más demoras, con miras a mejorar el 
funcionamiento del sistema de solución de diferencias . 
Paraguay, como país sin litoral marítimo, enfrenta enormes desafíos por su condición geográfica. En 
este sentido, las particularidades de nuestro desarrollo traen como consecuencia la necesidad de 
preservar un tratamiento especial y diferenciado en las n egociaciones para nuestro país. Creemos 
firmemente que el componente de desarrollo es un principio y derecho elemental de los Miembros, 
y las discusiones sobre este tema deben continuar siendo transparentes e inclusivas.  
Agricultura  
Respecto a las negociac iones en Agricultura, continuamos apostando a un resultado amplio que 
abarque los diversos pilares del Acuerdo de Agricultura, para obtener el balance necesario que 
permita lograr el consenso. La convergencia es posible, con la voluntad política necesaria para 
avanzar, especialmente sobre la base del documento marco sobre ayudas internas y la construcción 
de un documento marco sobre acceso a los mercados. Reiteramos nuestro apoyo a la labor de la 
Presidenta y seguiremos colaborando con miras a la construcci ón de un resultado satisfactorio 
en Agricultura.  
Subvenciones a la pesca  
Del mismo modo, alentamos a los Miembros a redoblar esfuerzos para concluir las negociaciones 
sobre Subvenciones a la Pesca. Paraguay, junto con otros países en desarrollo sin litoral , ha 
presentado una comunicación con las siglas RD/TN/RL/130, propuesta que refleja los intereses de 
este grupo de países de manera a que no se vean perjudicados por las disciplinas que se desarrollen 
en un futuro acuerdo y que tengan el potencial de limit ar su participación en la industria pesquera 
en detrimento de su desarrollo.  
Comercio electrónico  
En la Iniciativa de Comercio Electrónico quisiéramos destacar el progreso alcanzado y agradecemos 
la preparación del texto consolidado de negociación que refl eja el arduo trabajo de los participantes 
en los pequeños grupos de trabajo. Paraguay considera al comercio electrónico como una 
herramienta para el desarrollo económico y facilitación del comercio, y tenemos interés en avanzar 
en disciplinas que generen u n entorno favorable para el desarrollo de la economía digital como 
protección del consumidor, spam, firma y autenticación electrónica y comercio sin papel.  
Sin embargo, deseamos resaltar la necesidad de tener una conversación más seria sobre la 
dimensión d e desarrollo y la brecha digital. Un futuro acuerdo debe incorporar flexibilidades para 
países en desarrollo que permitan una implementación gradual de los compromisos, quizá con una 
metodología similar a la del acuerdo sobre facilitación del comercio, que  incluya a su vez un fuerte 
componente de creación de capacidad y asistencia técnica.  
Reglamentación nacional en la esfera de los servicios y facilitación de las inversiones para el 
desarrollo  
Por último, Paraguay ve con buenos ojos el trabajo en la inicia tiva sobre reglamentación nacional en 
servicios y facilitación de inversiones para el desarrollo, y reiteramos nuestro compromiso en concluir 
los temas pendientes lo antes posible.  
31. Canadá (Grupo de Ottawa)  
Quisiera empezar mi intervención felicitando u na vez más a la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala por su 
nombramiento como nueva Directora General de la OMC. El Canadá está deseoso de colaborar con 
ella en todos los aspectos del trabajo de la OMC, en particular para contribuir a la consecución de 
los objetivos d e reforma.  
Como es habitual, proporcionaré información actualizada sobre la labor del Grupo de Ottawa y a 
continuación haré una declaración en nombre del Canadá.  WT/GC/M/190  
- 165 - 
  El Grupo de Ottawa sigue comprometido con el fortalecimiento y la modernización de la OMC. Los 
Viceministros del Grupo de Ottawa celebraron una reunión virtual el 22 de febrero para examinar la 
manera en que el Grupo puede contribuir al éxito de la CM12 y a garantizar que la OMC responda 
efectivamente a los desafíos mundiales.  
Esto significa obt ener un resultado significativo en materia de subvenciones a la pesca lo antes 
posible. Significa alcanzar resultados definitivos en las negociaciones sobre la reglamentación 
nacional en la esfera de los servicios. Significa también lograr resultados concr etos o, al menos, 
consolidar los avances de cara a la CM12 en otras iniciativas plurilaterales, como las relativas al 
comercio electrónico, la facilitación de las inversiones y las micro, pequeñas y medianas empresas. 
Por último, significa avanzar los trab ajos con respecto a cuestiones importantes como el comercio y 
la salud, el comercio y la sostenibilidad medioambiental, y la agricultura, y significa estudiar la mejor 
manera de abordar otras cuestiones de importancia sistémica, como las subvenciones indus triales y 
el comportamiento de las empresas estatales. En cuanto a la agricultura, los miembros del Grupo 
de Ottawa siguen trabajando y proponiendo ideas sobre la transparencia y las restricciones a la 
exportación en la esfera de la agricultura.  
Alcanzar e stos objetivos no será tarea fácil y requerirá un diálogo regular y la participación de 
Ministros y altos funcionarios como miras a establecer un programa realista y viable.  
Los Viceministros reafirmaron su compromiso con el multilateralismo, pero también destacaron el 
valor de los enfoques plurilaterales, como las iniciativas en curso relativas a las Declaraciones 
Conjuntas, para lograr avances en el examen de cuestiones de importancia fundamental tanto para 
los Miembros en desarrollo como para los Miembro s desarrollados.  
El Grupo de Ottawa está dispuesto a cumplir la parte que le corresponde y pide a los demás Miembros 
de la OMC que hagan lo propio. Alentados por este espíritu de compromiso renovado, los 
Viceministros han vuelto a reafirmar la determinació n del Grupo de Ottawa de entablar un diálogo 
abierto e inclusivo con todos los Miembros de la OMC (individualmente o a través de los grupos 
regionales) sobre la iniciativas de la Organización, así como de mantener informados a los Miembros 
sobre la labor d el Grupo.  
De cara al futuro, y en aras de un mayor compromiso, los Ministros del Grupo de Ottawa se reunirán 
el 22 de marzo de  2021. Habida cuenta de que el Reino Unido ya no está representado en la OMC 
por la UE, hemos dado la bienvenida al Reino Unido co mo miembro independiente de nuestro grupo 
y esperamos que participe en la próxima Conferencia Ministerial.  
32. Canadá  
Como se ha indicado en declaraciones anteriores, el Canadá sigue comprometido a proporcionar una 
respuesta mundial a la pandemia que movilice el sistema multilateral de comercio en su conjunto 
en apoyo de la investigación, el desarrollo, la fabricación y l a distribución de tratamientos seguros y 
eficaces contra la COVID -19. El Canadá ha examinado la propuesta de exención relativa al Acuerdo 
sobre los ADPIC presentada por Bolivia, Egipto, Eswatini, la India, Kenya, Mongolia, Mozambique, 
el Pakistán, el Grupo  Africano y Sudáfrica, y ha participado activamente en los debates del Consejo 
de los ADPIC sobre estas importantes cuestiones. El Canadá confía en que los Miembros podrán 
resolver de forma consensuada cualquier obstáculo concreto que se señale y espera co n interés 
nuevos debates constructivos a este respecto en el Consejo de los ADPIC.  
El Canadá sigue dando prioridad al avance de las negociaciones sobre la agricultura y participaremos 
de manera constructiva en todos los debates sobre las cuestiones agrícol as con el fin de elaborar un 
conjunto de medidas viable para la CM12. En cuanto a la ayuda interna, creemos firmemente que 
un resultado basado en el marco para las negociaciones del Grupo de Cairns es realista y factible. 
Esto significa que en la CM12 los Miembros acordarían reducir a la mitad los niveles autorizados de 
ayuda interna causante de distorsión del comercio aplicados a escala mundial para 2030. Después 
de la CM12, los Miembros negociarían las modalidades específicas para alcanzar el objetivo sob re la 
base del principio de que aquellos con los niveles autorizados más altos serían los que más 
contribuirían al resultado. Además, de cara a la CM12, se pueden tomar medidas para mejorar la 
transparencia y la previsibilidad del comercio de productos agr opecuarios. A este respecto, nos 
sentimos alentados por el nivel de participación y respaldo que ha concitado nuestra comunicación, 
presentada junto con el Brasil, Australia y Ucrania, sobre la transparencia arancelaria y los envíos WT/GC/M/190  
- 166 - 
  en camino. También cree mos que nuestra propuesta sobre la competencia de las exportaciones, 
presentada junto con Noruega y Suiza, contribuiría a reforzar la transparencia sin aumentar la carga 
para los Miembros.  
Por lo que respecta a las negociaciones sobre las subvenciones a la  pesca, estamos plenamente 
decididos a concluir un acuerdo lo antes posible. En esta fase de las negociaciones, resultaría más 
beneficioso proceder al intercambio de opiniones francas en grupos reducidos en los que el 
Presidente esté facultado para formula r preguntas a los participantes y examinar posibles opciones 
de transacción. La prioridad de estos debates debería ser el establecimiento de disciplinas sobre las 
subvenciones a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, la sobrecapacidad y la sobrep esca, 
así como una disciplina sobre la transparencia, y posteriormente el establecimiento de un marco 
relativo al trato especial y diferenciado para resolver los problemas de capacidad que surjan en la 
aplicación de las disciplinas.  
Por lo que respecta al comercio electrónico, celebramos los progresos realizados hasta la fecha, en 
particular el hecho de disponer de una versión limpia del texto sobre los mensajes comerciales no 
solicitados. El Canadá se ha comprometido a trabajar a fin de alcanzar los objeti vos establecidos por 
los coorganizadores para el verano de  2021. Les damos las gracias tanto a ellos como a los 
facilitadores por su labor al respecto. También alentamos a los participantes en la iniciativa relativa 
a la Declaración Conjunta a que sigan co nsiderando la posibilidad de poner a disposición del público 
una versión del texto refundido, lo que facilitaría nuestro respectivo diálogo con las partes 
interesadas.  
En cuanto a la reglamentación nacional en la esfera de los servicios, el documento de re ferencia 
revisado pone de manifiesto que hemos superado una etapa importante en 2020 al resolver todas 
las cuestiones que tienen que ver con la redacción del texto. Damos las gracias al Presidente por su 
liderazgo y señalamos que será importante mantener e l impulso actual para finalizar el texto en un 
futuro próximo, mientras proseguimos activamente con el ejercicio de consignación en listas con 
objeto de concluirlo en la CM12.  
Como se indicó en la última reunión del CNC, el Canadá se complace en formar par te del grupo de 
Miembros de la OMC que el 17 de noviembre pusieron en marcha los Debates Estructurados sobre 
el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental. La primera reunión al respecto se celebrará el 5 de marzo 
y espero sinceramente que todos los Miembros d e la OMC se unan a nosotros en esa ocasión.  
Por último, seguimos muy preocupados por la incapacidad del Órgano de Apelación para entender 
en nuevas apelaciones y reiteramos que seguimos dispuestos a participar en debates constructivos 
para salir del estanc amiento. Mientras tanto, el Canadá mantiene que el Procedimiento Arbitral 
Multipartito de Apelación Provisional es el mejor medio para preservar los derechos de los Miembros 
en el marco del ESD e invita a todos los Miembros que no se han adherido a este me canismo a que 
consideren la posibilidad de hacerlo.  
33. Nepal  
Deseamos sumarnos a la declaración formulada por el Chad, en nombre del Grupo de PMA.  
Con vistas a la próxima CM12, mi delegación desea destacar cinco cuestiones prioritarias en las que 
hemos de  lograr resultados concretos:  
En primer lugar, es preciso avanzar sin más demora en el nombramiento de los miembros del Órgano 
de Apelación para volver a poner en marcha el mecanismo de solución de diferencias, pilar 
fundamental de la OMC, y preservar la c redibilidad de la labor de la Organización. Las discusiones, 
los diálogos y las consultas específicas entre los Miembros ayudarán a salvar las diferencias entre 
los Miembros y a resolver la cuestión.  
En segundo lugar, varias negociaciones están cobrando im pulso y podrían concluir antes de la CM12. 
Subrayamos que dichas negociaciones deberían garantizar una distribución equitativa de los 
beneficios entre todos los Miembros, en particular los PMA, y dentro de este grupo, los PMA sin 
litoral. Hago un llamamien to a los Miembros para que consideren favorablemente las comunicaciones 
de los PMA y los países en desarrollo sin litoral relativas a las negociaciones sobre las subvenciones 
a la pesca.  WT/GC/M/190  
- 167 - 
  En tercer lugar, el Nepal destaca que para el sistema multilateral de  comercio sea justo, inclusivo y 
basado en normas, y para salvaguardar el multilateralismo, es absolutamente necesario llevar a 
cabo las reformas requeridas en la OMC. El programa de reformas exige deliberaciones exhaustivas. 
Estas reformas deben ser integ rales en cuanto al fondo; abordar los desafíos mundiales, incluida la 
desigualdad, tener en cuenta los nuevos retos y oportunidades inherentes al comercio mundial, y 
proporcionar ayuda a las economías más débiles para que se integren realmente en el sistem a 
mundial de comercio. Hay que prestar la debida atención a las enseñanzas extraídas de la pandemia. 
En este contexto, podríamos entablar debates en los que se examinaran las comunicaciones 
presentadas por los Miembros o grupos de Miembros sobre las reform as de la OMC, incluida la 
comunicación del Grupo de PMA.  
En cuarto lugar, la dimensión del desarrollo sigue siendo una preocupación fundamental de todos 
los países en desarrollo, en particular de los PMA. Una hoja de ruta clara sobre la incorporación de 
la dimensión del desarrollo en el sistema multilateral de comercio y del trato especial y diferenciado 
es fundamental para alcanzar nuestras metas universales consistentes en lograr que los PMC dejen 
de serlo y en hacer realidad los ODS. Esa hoja de ruta deb e prever medidas de ayuda adicionales 
para la rápida recuperación de estas economías e incorporar un mecanismo que garantice la igualdad 
de condiciones para las economías más débiles.  
En este contexto, permítanme recordar las comunicaciones del Grupo de PM A, especialmente las 
relativas a la prórroga del período de transición previsto en el Acuerdo sobre los ADPIC y a la 
prórroga del período de transición concedido a los PMA que dejan de tener esa categoría, así como 
a otros países. Insto a todos los Miembro s de la OMC a que consideren favorablemente estas 
comunicaciones.  
Por último, todas las medidas de apoyo centradas en los PMA, como la Ayuda para el Comercio, el 
acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, el apoyo tecnológico y las flexibil idades 
en la aplicación, entre otras, siguen siendo muy importantes, no solo para que los PMA puedan dejar 
de pertenecer a esta categoría, sino también para garantizar que la salida de esta categoría sea más 
inclusiva y sostenible por lo que se refiere a l a consecución de los ODS de aquí a 2030 y el 
cumplimiento de nuestra agenda de desarrollo con posterioridad a 2030. En este contexto, me 
gustaría agradecer a nuestros asociados para el desarrollo su generoso y continuo apoyo e instarles 
a reforzar su coope ración para que las economías de los PMA puedan recuperarse cuanto antes de 
la actual crisis provocada por la pandemia.  
34. Nueva Zelandia  
Al igual que los demás Miembros, Nueva Zelandia también celebra el nombramiento de nuestra 
nueva Directora General, que supone un paso importante para reforzar la resiliencia institucional de 
la OMC en 2021. Esperamos trabajar con todos los Miembros, y con la Directora General, para 
obtener resultados significativos este año y abordar cuestiones institucionales , como la resolución 
de la situación de estancamiento en la que se encuentra el Órgano de Apelación.  
Es imposible ignorar el contexto de la actual pandemia de COVID -19. Tenemos la responsabilidad 
de hacer frente a las perturbaciones comerciales que han obs taculizado nuestra respuesta a 
la COVID -19. La iniciativa del Grupo de Ottawa sobre comercio y salud da una respuesta concreta y 
alentamos a todos los Miembros de la OMC a participar en esta iniciativa.  
Nueva Zelandia también toma nota de las preocupacione s planteadas por algunos Miembros con 
respecto a los derechos de propiedad intelectual como un obstáculo al acceso equitativo a las 
vacunas y los tratamientos contra la COVID -19. Esperamos seguir trabajando con los Miembros para 
comprender mejor en qué med ida no se está desplegando una capacidad de fabricación de vacunas 
adecuada, por qué se está actuando así, y cuál es la naturaleza específica de las restricciones de la 
utilización de licencias voluntarias u obligatorias en virtud de las flexibilidades pre vistas en el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  
Para muchos de nosotros, el comercio internacional es un motor clave de la recuperación económica 
posterior a la COVID. La OMC debería desempeñar un papel central en esa recuperación. Como foro 
de transparencia, diálog o y negociación, puede contribuir a que se eliminen de manera colectiva 
todas las medidas proteccionistas o distorsionadoras, a cuya amplitud se ha referido el Presidente WT/GC/M/190  
- 168 - 
  esta mañana. La OMC debe ser un motor de crecimiento económico sostenible, entre otra s cosas 
mediante la negociación de nuevas normas y compromisos.  
Nos sumamos al coro unánime de Miembros para decir que una de las principales prioridades sigue 
siendo la conclusión de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca lo antes posible. No  
podemos permitirnos esperar a la CM12 por muchas razones, en particular por nuestra propia 
credibilidad pública. Al avanzar, no debemos perder de vista el problema central: garantizar que las 
subvenciones no contribuyan a la pesca ilegal o no sostenible. Debemos centrarnos en la manera en 
que las disciplinas en su conjunto cumplen el objetivo de la sostenibilidad, y en velar por que el 
hecho de dar cabida a las diferentes circunstancias a las que se enfrentan los Miembros no socave 
nuestro objetivo fundame ntal. 
La formulación de estas nuevas disciplinas en materia de pesca es un primer paso en el programa 
de comercio y sostenibilidad que, tanto usted como los Miembros han señalado, es cada vez más 
urgente. Nueva Zelandia volverá a invitar a las delegaciones  a sumarse a una nueva declaración 
ministerial sobre la reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles para la CM12.  
Por lo que respecta a la agricultura, Nueva Zelandia considera que el marco para las negociaciones 
sobre la ayuda interna constituy e una base para las negociaciones, y también un medio colectivo 
para lograr reducciones globales. Mantener los niveles actuales de ayuda interna es perjudicial no 
solo para el comercio, sino también para el medio ambiente y los medios de vida de los agricu ltores. 
Al responder a esta petición de larga data de gran parte de los Miembros de la OMC, esperamos 
poder avanzar en otras esferas de la reforma.  
Al igual que otros muchos Miembros, a Nueva Zelandia también le complace ver que se está 
avanzando en las in iciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas (sobre el comercio electrónico 
y la reglamentación nacional en la esfera de los servicios, en particular), lo que permitirá la 
modernización y actualización de las normas para nuestros exportadores. Damos l as gracias a los 
coorganizadores por la información actualizada que han proporcionado en el día de hoy.  
Como siempre, Nueva Zelandia está dispuesta a trabajar de forma constructiva con otros Miembros, 
la Directora General y la Secretaría para lograr un con junto significativo de resultados en la CM12.  
35. Turquía  
El año 2021 comenzó con un acontecimiento muy positivo para el futuro de la OMC. Esta es la 
primera reunión del CNC tras el nombramiento de la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala como nueva Directora 
General. Una vez más, felicitamos y damos una calurosa bienvenida a la Dra. Ngozi.  
Según un dicho común en muchas culturas, la primavera da paso a nuevos comienzos y el frío 
desaparece. Tras un período de hibernación y de un largo invierno, ahora debemos emprender un 
proceso necesario de restablecimiento del sistema multilateral de comercio. En esta nueva estación, 
se puede garantizar un sistema multilateral de comercio más dinámico e inclusivo mediante el 
restablecimiento de la situación en varios ámbitos. Este res tablecimiento requiere también una firme 
determinación para cambiar el statu quo  y recobrar la confianza en nuestras negociaciones.  
De cara al próximo período, tenemos una larga lista de tareas que llevar a cabo para garantizar ese 
restablecimiento. La pri ncipal tarea que tienen ante sí los Miembros son las negociaciones para la 
elaboración de disciplinas sobre las subvenciones a la pesca. Según el mandato impartido, los 
Miembros deben hacer su parte sin más demora, y elaborar disciplinas pertinentes que co ntribuyan 
a la sostenibilidad. Para ello, deben formular, en el marco de todos los pilares, normas que impidan 
efectivamente las subvenciones perjudiciales, dejando al mismo tiempo el margen de maniobra 
necesario para aquellos que necesitan desarrollar su sector pesquero de forma sostenible.  
Otra esfera importante que hay que tratar en este período de restablecimiento es la agricultura. 
Hace tiempo que debería haberse abordado la cuestión de la ayuda interna causante de distorsión 
del comercio. Los pasos qu e se den en esta dirección pueden ser una buena medida para reforzar la 
confianza con miras a nuestra labor futura.  
Como hemos afirmado reiteradamente en los últimos años, la solución de diferencias de doble 
instancia es esencial para mantener la previsibi lidad del sistema multilateral y su desaparición WT/GC/M/190  
- 169 - 
  entrañaría el riesgo de desmoronamiento de todo el edificio del sistema. A este respecto, 
consideramos que la tercera cuestión que debe tratarse en el período de restablecimiento es la de 
la revitalización d el Órgano de Apelación. Para ello, Turquía considera que es necesario reanudar los 
debates multilaterales con objeto de mejorar el sistema actual y atender las preocupaciones de los 
Miembros. En ese sentido, creemos que el proceso Walker constituye una bue na base para avanzar 
en nuestros debates. Esperamos que la evolución positiva registrada en 2021 pueda contribuir al 
restablecimiento inmediato del Órgano de Apelación.  
Por otra parte, para consolidar ese restablecimiento se requiere una información actual izada sobre 
los temas que debe tratar esta Organización, lo que puede contribuir a reflejar mejor las realidades 
de la economía mundial actual. A este respecto, valoramos las iniciativas plurilaterales emprendidas 
en varios ámbitos, entre ellos los relativ os a las mipymes, la reglamentación nacional, el comercio 
electrónico y la facilitación de las inversiones para el desarrollo, y nos congratulamos del notable 
impulso generado recientemente. Mientras mantengan su carácter inclusivo y transparente, 
consider amos que estas iniciativas son instrumentos eficaces para mejorar la función negociadora 
de la OMC. Si bien es evidente que se valora el hecho de que se preste atención a estos temas, esto 
no debería implicar que se dejen de lado otros puntos que ya figura ban en el orden del día. Los 
Miembros deben abordarlos con carácter inmediato, ya que son preocupaciones importantes para la 
gran mayoría de Miembros de la OMC.  
Por último, la cuestión más importante y urgente es la pandemia. Como muchos han señalado en 
reiteradas ocasiones: "Nadie está a salvo hasta que todo el mundo esté a salvo". El acceso asequible, 
seguro e ininterrumpido a los suministros médicos esenciales es ahora más importante que nunca. 
Debemos asumir esta responsabilidad juntos. La OMC puede enc ontrar medios innovadores de 
contribuir a las iniciativas multilaterales en la lucha contra la COVID -19. Antes de que sea demasiado 
tarde, invitamos a los Miembros a ser constructivos y flexibles para encontrar soluciones adecuadas.  
La pandemia nos ha reco rdado que la interdependencia ya no es algo facultativo, sino que es la 
realidad de nuestro mundo. Compartir no solo es una condición previa de esa realidad, es también 
una medida inteligente.  
36. Pakistán  
En la última reunión del CNC dijimos que esperábam os empezar el año 2021 con un nuevo titular 
del cargo de Director General, un Órgano de Apelación en funcionamiento y un enfoque sobre el 
desarrollo mucho más centrado en nuestro compromiso de garantizar una distribución equitativa de 
los beneficios del co mercio. Es alentador constatar que hemos alcanzado el primer objetivo a 
principios de año, y damos una cordial bienvenida a la nueva Directora General. Por lo que respecta 
a los otros dos objetivos, mantenemos la esperanza y la creencia en que los Miembros  logren esos 
objetivos, ya que son esenciales para restaurar la confianza en esta Organización a fin de aportar 
contribuciones significativas a la prosperidad mundial.  
En cuanto al Órgano de Apelación, es lamentable que sigamos estando en una situación de 
estancamiento. Este estancamiento no solo supone un bloqueo del sistema, sino que también impide 
que los países busquen una resolución adecuada cuando se sienten perjudicados incluso por medio 
de las interpretaciones jurídicas formuladas por los grupos esp eciales. Con el fin de permitir un 
acceso justo y equitativo a un sistema de dos niveles, el Pakistán también ha aceptado adherirse al 
Procedimiento Arbitral Multipartito de Apelación Provisional a la espera de que se restablezca el 
Órgano de Apelación. Un a vez más, depositamos nuestra confianza en los Miembros, y en la nueva 
Directora General, para devolver el pilar dañado a su estado normal, sin crear condiciones o vínculos 
con otras cuestiones de las que se ocupa la OMC.  
Volviendo a la tercera cuestión, en la que tenemos depositada nuestra más profunda esperanza, 
queremos señalar, señor Presidente, que el "desarrollo", manifestado en un nivel superior de vida, 
logrado gracias a una transformación estructural de la economía de nuestros países y u na mayor 
capacidad tecnológica y de producción, y alcanzado de forma sostenible, sigue siendo la piedra 
angular de nuestras actividades y el resultado final de nuestra labor. Esto se aplica a todas las 
negociaciones y los debates sobre la reforma de la Org anización.  
En el caso de las subvenciones a la pesca, reconocemos los esfuerzos desplegados por el Presidente 
del Grupo de Negociación por zanjar las diferencias. Sin embargo, siguen existiendo importantes WT/GC/M/190  
- 170 - 
  opiniones discrepantes. Para el Pakistán, no se tr ata solo de salvar el medio ambiente y los océanos, 
sino también de garantizar los medios de vida y la prosperidad de las poblaciones pobres. La 
sostenibilidad se basa en el principio de "quien contamina paga", y quienes contaminan deben pagar 
primero. No se puede pedir a los que no contaminan hoy en día que refrenen sus ambiciones de 
desarrollar un sector pesquero sostenible, mientras que los que sí contaminan persisten en sus 
prácticas considerando que su pesca es sostenible. Estas son las principales ano malías de las que 
ya fuimos testigos en la Ronda de Uruguay y repetir esos errores socavaría toda labor al respecto. 
Para decir las cosas claramente, en nuestra opinión, el trato especial y diferenciado para los países 
en desarrollo es un derecho negociado . Diluir este derecho a través de un enfoque caso por caso o 
basado en las necesidades podría impedir avances significativos en este tema. Del mismo modo, las 
disposiciones que prevén un trato especial y diferenciado de facto  o "inverso" en favor de los pa íses 
desarrollados, permitiéndoles continuar con sus prácticas, son difícilmente aceptables.  
Asimismo, por lo que respecta a la esfera de la agricultura, al Pakistán le preocupa que se siga 
desviando la atención del verdadero problema, a saber, las anomalí as existentes en el Acuerdo. Si 
los grandes otorgantes de subvenciones no aceptan recortar primero las ayudas internas, será difícil 
avanzar. Las preocupaciones con respecto a los medios de subsistencia y la seguridad alimentaria 
en los países en desarroll o han ido en aumento a raíz de la pandemia y, por tanto, la necesidad de 
crear condiciones de igualdad en el comercio de productos agropecuarios sigue siendo una cuestión 
de suma importancia. Los derechos específicos de los países en desarrollo y los inter eses de los 
países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios no deben eliminarse de un 
plumazo.  
Pasando ahora a la cuestión más urgente e inmediata, señor Presidente, además de salvaguardar 
los recursos pesqueros y el suministro de aliment os, no debemos olvidar la pandemia a la que nos 
enfrentamos todos. Lo que se necesita en estos momentos es poder disponer de un acceso 
inmediato, asequible y equitativo a las vacunas contra la COVID y a otros medicamentos y equipos 
esenciales. La capacidad  de producción mundial se está utilizando de forma muy sesgada, mientras 
que el hecho de que los países en los que se han desarrollado las vacunas antepongan sus intereses 
a los de los demás está dando lugar al acaparamiento de vacunas por un lado y a la e scasez de 
vacunas, por otro. La aplicación restrictiva de los derechos de propiedad intelectual está impidiendo 
que se utilice toda la capacidad de producción mundial para la fabricación de vacunas. Las peticiones 
de una exención temporal de las restriccio nes en materia de propiedad intelectual para luchar contra 
la pandemia están aumentando rápidamente dentro y fuera de la OMC. Ya es hora de que los 
Miembros de la OMC lleven esta propuesta al siguiente nivel.  
En conclusión, las demandas de desarrollo soste nible y de mejora del nivel de vida de la población 
pobre del mundo son las verdaderas cuestiones en las que debemos centrar nuestra atención en el 
futuro. La transición hacia una prosperidad verdaderamente equitativa a nivel mundial solo es 
posible si los  países en desarrollo superan su retraso y reconocen sus distintas capacidades. Una vez 
más expresamos la esperanza de que 2021 sea un año verdaderamente memorable gracias a la 
adopción en el seno de la OMC de un enfoque más orientado al desarrollo del que  se ha venido 
aplicando hasta ahora.  
37. Federación de Rusia  
Expongo seguidamente la opinión de mi delegación sobre la situación en la que se encuentran las 
principales vías de negociación.  
Por lo que respecta a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, habida cuenta del 
intensivo calendario propuesto por el Presidente, el Embajador Wills, y de la cantidad de trabajo 
realizada hasta la fecha, seguimos siendo optimistas sobre las pe rspectivas de avance de esta vía 
de negociación, a pesar de las graves diferencias que todavía existen entre nosotros. Contamos con 
todos los elementos necesarios para llegar a una solución de transacción en el pilar de sobrepesca 
y sobrecapacidad. Sin emb argo, debemos revisar en profundidad el enfoque en materia de 
prohibición de las subvenciones a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y resolver las 
cuestiones de la automaticidad, el calendario y proporcionalidad de la prohibición. Una vez que 
tengamos claras las cuestiones sustanciales, podremos pasar a las disposiciones sobre trato especial 
y diferenciado que permitan a todos los Miembros aplicar las nuevas normas a corto o medio plazo. 
Instamos a los proponentes a que hagan una evaluación real ista de sus peticiones, dado que quedan 
menos de diez meses para la CM12. También contamos con la ayuda de la nueva Directora General, 
que puede facilitar el acercamiento de las posturas.  WT/GC/M/190  
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  Rusia expresa su agradecimiento a los facilitadores en las negociaci ones sobre la agricultura por el 
trabajo llevado a cabo en cada uno de los temas de negociación. Los debates técnicos que han 
dirigido contribuirán sin duda a la búsqueda de una solución global y eficaz. Sin embargo, es muy 
importante mantenerse centrados y evitar volver sobre los mismos temas, lo que se traduciría 
esencialmente en una sustitución del proceso de negociación. En nuestra opinión, sería útil dar 
prioridad a los elementos con respecto a los cuales deberíamos avanzar en primer lugar. Debido a 
las limitaciones de tiempo, parece inviable alcanzar un acuerdo sobre todos los "pilares" de la 
agricultura para la CM12. La principal prioridad de Rusia sigue siendo el establecimiento de nuevas 
disciplinas sobre la ayuda interna causante de distorsión del comercio y la mejora de la transparencia 
en el acceso a los mercados. Esto es de suma importancia para garantizar un acceso más abierto y 
previsible a los mercados de productos agropecuarios y para apoyar la seguridad alimentaria 
mundial.  
Acogemos con sati sfacción los importantes esfuerzos que se están realizando en el marco de las 
iniciativas relativas a las Declaración Conjuntas de Buenos Aires, que consideramos una valiosa 
contribución al formato multilateral. Rusia participa activamente en las cuatro in iciativas.  
En particular, valoramos los avances en las negociaciones sobre la reglamentación nacional en la 
esfera de los servicios, que se han plasmado en un documento de compromiso. El texto contiene un 
conjunto de normas para mejorar el sistema de regla mentación interna. Asimismo, en él se enuncian 
algunas flexibilidades y principios generales que podrían aplicarse en países con diferentes sistemas 
de reglamentación y niveles de desarrollo económico. Otorgamos gran importancia a los debates y 
a las aclar aciones sobre los trámites de procedimiento necesarios para transformar el contenido de 
este documento en un resultado final en forma de compromisos jurídicamente vinculantes. Estamos 
dispuestos a mantener un diálogo de seguimiento de estas cuestiones y no s esforzaremos por 
garantizar que se desarrolle de forma transparente y constructiva.  
Nos congratula constatar el gran interés y el arduo trabajo de los Miembros con respecto a la cuestión 
de la facilitación de las inversiones para el desarrollo. Las negoc iaciones en curso han puesto de 
manifiesto que hay importantes ámbitos de convergencia y esferas de interés común, así como 
ámbitos que es preciso seguir examinando. Por lo tanto, es útil continuar avanzando gradualmente 
y recordar que la calidad debe prev alecer sobre la rapidez. Al mismo tiempo, la planificación clara 
de algún tipo de hoja de ruta ayudaría a avanzar en los debates.  
El Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes, basándose en los resultados tangibles alcanzados 
hasta diciembre de  2020, debe ría centrarse ahora en la aplicación de las recomendaciones adoptadas 
para fomentar la participación de las pequeñas empresas en el comercio internacional. También 
deberíamos tener visión de futuro a la hora de explorar nuevos ámbitos de importancia para l as 
mipymes y aspirar a la multilateralización de la iniciativa.  
Permítanme mencionar también, sin entrar en demasiados detalles, la necesidad de avanzar en las 
negociaciones sobre el comercio electrónico. Esperamos obtener resultados sólidos en este ámbito  
en la CM12.  
Y, por último, pero no por ello menos importante, esperamos que nuestros esfuerzos por restablecer 
el funcionamiento eficaz del Órgano de Apelación, estimulados por las recientes señales políticas, se 
aceleren bajo el firme liderazgo de la nue va Directora General, de modo que podamos resolver esta 
cuestión crucial para la OMC lo antes posible.  
38. Santa Lucía (CARICOM)  
Nos sumamos a la declaración formulada por Jamaica en nombre del Grupo ACP. Permítanme 
también sumarme a los demás oradores y d arle las gracias por su informe. Hago extensivo mi 
agradecimiento a los Presidentes de los distintos órganos de negociación.  
Con respecto a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, el Grupo de la CARICOM sigue 
comprometido a mantener un papel a ctivo y constructivo en las negociaciones. En opinión de 
nuestros miembros, el sector pesquero tiene una importancia fundamental para la seguridad 
alimentaria y el bienestar económico de las comunidades costeras y rurales. Dada la necesidad de 
garantizar l a sostenibilidad del sector, un acuerdo sobre las subvenciones a la pesca contribuirá a 
preservar los recursos para las generaciones futuras.  WT/GC/M/190  
- 172 - 
  A este respecto, deseamos subrayar que las pequeñas naciones pesqueras con un sector pesquero 
subdesarrollado como  las que integran la CARICOM son demasiado pequeñas como para tener 
efectos negativos en la salud de las poblaciones de peces a nivel mundial. Por ello, el Grupo de 
la CARICOM sigue destacando la importancia de un trato especial y diferenciado que esté en 
consonancia con los principios fundamentales del Acuerdo de Marrakech.  
Volviendo a algunas de las preocupaciones de procedimiento ya expresadas con respecto al proceso 
de negociación, si bien aceptamos que nada está acordado hasta que todo esté acordado, l a decisión 
sobre cómo se tratan los corchetes en el texto debe seguir siendo coherente con la práctica anterior 
y con nuestra posición común. No podemos apartarnos de las normas convenidas.  
Por lo que respecta a la agricultura, esta sigue siendo un compone nte fundamental de las economías 
de la CARICOM. La agricultura es también un pilar central de nuestros propios esfuerzos en materia 
de seguridad alimentaria. A este respecto, tomamos nota de la labor en curso sobre la constitución 
de existencias públicas c on fines de seguridad alimentaria. La CARICOM otorga gran prioridad a la 
obtención de resultados en este ámbito en la CM12. Apoyamos plenamente la posición del Grupo  ACP 
de que la Decisión de Bali sobre la constitución de existencias públicas debería modif icarse para 
garantizar que todos los países en desarrollo puedan cumplir los requisitos más allá de los cultivos 
esenciales tradicionales y de una manera que no resulte excesivamente gravosa.  
Además, nos enfrentamos a muchos retos internos con respecto a n uestro propio sector agrícola, 
como las deseconomías de escala, la competencia por limitadas superficies de tierra, las pequeñas 
explotaciones y las dificultades de acceso a la financiación. También hay problemas sistémicos y 
exógenos que siguen ejerciendo  una gran presión sobre nuestros frágiles sectores agrícolas. Estos 
retos podrían aumentar la inseguridad alimentaria y ponen de manifiesto la necesidad de reforzar 
nuestra labor en la OMC en materia de agricultura para obtener un resultado que contribuya a la 
realización de nuestros objetivos legítimos de seguridad alimentaria y desarrollo.  
En cuanto al comercio electrónico, agradecemos al Presidente del CCS su reciente comunicación 
relativa al diálogo en curso en el Comité sobre la iniciativa de los Miemb ros destinada a apoyar la 
capacidad digital de las empresas y los consumidores. En general, no es la falta de conocimiento o 
de interés en relación con dicha iniciativa lo que impide su aplicación en nuestros respectivos 
contextos nacionales. Es sobre todo  la falta de medios.  
A este respecto, tomamos nota de que, el 15 de febrero de  2021, la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala 
reconoció la necesidad de reducir la brecha digital si los países en desarrollo Miembros quieren 
participar plenamente en las negociaciones sob re el comercio electrónico. Por lo tanto, acogemos 
con satisfacción esta secuenciación de etapas, con la que estamos de acuerdo. Es poco realista 
esperar que las economías pequeñas y vulnerables de la CARICOM, por ejemplo, estén en 
condiciones de participa r de manera significativa en la elaboración de normas sobre el comercio 
electrónico en esta etapa, cuando la brecha digital sigue creciendo y nuestros importantes recursos 
normativos, jurídicos y de infraestructura se ven amenazados por los crecientes prob lemas que ha 
generado la COVID -19. 
En este contexto reiteramos nuestro compromiso de revitalizar el Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico y reafirmamos nuestro interés en mantener debates centrados en el comercio 
electrónico y el desarrollo com o parte de dicho Programa de Trabajo. Como se ha señalado 
anteriormente, debería preverse un formato que facilite un examen exhaustivo sobre los retos y las 
oportunidades, que vaya más allá de los exámenes que se realizan en los debates abreviados que 
tienen lugar en los Comités pertinentes.  
En lo que respecta a las iniciativas relacionadas con las Declaraciones Conjuntas, tomamos nota de 
los progresos realizados en cada una de ellas, que se encuentran ya en una fase avanzada. Seguimos 
siendo partidarios de  un resultado multilateral en cuestiones que ya son objeto de un mandato 
multilateral, como la reglamentación nacional en la esfera de los servicios y el comercio electrónico.  
Por último, advertimos que no se debe tratar de utilizar las iniciativas relativ as a las Declaraciones 
Conjuntas como foro para resolver cuestiones que aún no se han resuelto a nivel multilateral, como 
las relacionadas con el trato especial y diferenciado y la moratoria sobre el comercio electrónico.  WT/GC/M/190  
- 173 - 
  El Grupo de la CARICOM aprovecha e sta oportunidad para felicitar una vez más a la Directora General 
electa, la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala. Nos comprometemos a apoyar plenamente los esfuerzos 
colectivos para hacer avanzar la causa del desarrollo en la OMC.  
39. Ecuador  
Ecuador agradece su info rme, así como los reportes e informes que han presentado hoy los 
presidentes y coordinadores de las negociaciones en curso.  
Reitero una vez más la felicitación de mi país por la designación de la Directora General de la OMC, 
Doctora Ngozi Okonjo -Iweala, cu yo rol proactivo será fundamental para que la OMC se revitalice y 
facilite el funcionamiento del sistema multilateral de comercio, en un momento crucial para enfrentar 
la pandemia y poder resurgir fortalecidos de la misma.  
En la esfera de negociación, quis iera referirme a algunos asuntos que para mi país son especialmente 
relevantes:  
• Ecuador considera prioritaria la conclusión inmediata de las negociaciones sobre subsidios 
a la pesca. Agradecemos y felicitamos al Embajador de Colombia, presidente del grupo de 
negociación, por el trabajo realizado en una esfera tan compleja, y reconocemos el 
sustantivo apoyo que ha recibido del Embajador de Suiza. Ecuador promueve una 
propuesta sobre actividades de pesca artesanal debido al impacto socioeconómico y en l a 
seguridad alimentaria que tiene este enfoque, y la necesidad que afortunadamente ha sido 
acogida por la mayoría de los Miembros de prestar atención a esta materia. Con Chile y 
Argentina estamos sometiendo una versión de la propuesta, que confiamos que re coja los 
criterios de los Estados Miembros.  
• Reiteramos el criterio de que es importante que el Acuerdo contenga disposiciones 
concretas y claras en los ámbitos la pesca ilegal no declarada y no reglamentada y en 
altamar. Es indispensable no perder de vista  las preocupaciones que creo que todos 
compartimos con respecto a subsidios a la pesca y su impacto en la sostenibilidad.  
• Desde el enfoque constructivo que ha caracterizado a mi país durante estas 
negociaciones, seguiremos apoyando este proceso y aportarem os cuanto esté a nuestro 
alcance para ayudar en los esfuerzos del Embajador Wills a promover un acuerdo de 
consenso a la brevedad posible.  
• Por otra parte, felicitamos el proceso presidido por la Embajadora de Costa Rica en 
Agricultura. El Ecuador está comp rometido con las negociaciones agrícolas. Por cuanto 
este sector es fundamental para nuestra economía y por tanto clave en nuestro camino 
para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible, la importancia que Ecuador brinda 
al trabajo de la OMC en asunto s de agricultura es primordial. Entre nuestras prioridades 
destacan los pilares de acceso a mercados, ayudas internas y salvaguardias especiales. 
Confiamos en el trabajo realizado la Embajadora Abraham para recuperar dinámica 
negociadora en esta esfera.  
• Presidente, Ecuador aboga por una reforma de la Organización que la actualice al 
contexto actual y la convierta en un factor positivo para la recuperación del comercio 
internacional en la época post pandemia.  
• Abordar las cuestiones clave para la recuperación  del comercio internacional y la 
economía global, pasa en primera instancia por asegurarnos de apoyar —desde el lado 
del sistema internacional de comercio — una respuesta sanitaria eficaz, en consonancia 
con los principios de dicho sistema y en colaboración estrecha con otros organismos 
multilaterales.  
• Presidente, mi país reconoce la importancia del debate sobre comercio y desarrollo 
sostenible, así como de l as discusiones en torno a plásticos. El diálogo propuesto con 
múltiples actores nos permitirá tener una visión integral que aborde diversas 
problemáticas con impacto global. Confiamos en que estas discusiones se lleven a cabo WT/GC/M/190  
- 174 - 
  de manera inclusiva y transpar ente para todos los Miembros considerando el impacto 
que las mismas puedan generar en los procesos en curso en la OMC.  
• Respecto de las iniciativas basadas en declaraciones conjuntas, felicitamos los 
importantes avances logrados en comercio electrónico, en pequeñas y medianas 
empresas y en facilitación de inversiones. En materia de mipymes el Ecuador está 
interesado en impulsar intercambios sobre políticas para promover innovación.  
• El Ecuador integró en octubre de este año, la iniciativa conjunta de comercio  electrónico. 
Reconocemos la importancia de este proceso abierto, transparente e inclusivo, y 
felicitamos la conducción del mismo por parte de los co -organizadores.  
• Nos encontramos implementado una Estrategia ambiciosa en materia Comercio 
Electrónico, aún en un contexto en el que nuestra economía ha sido y está siendo 
afectada negativamente debido al C OVID -19. La transformación a una economía digital 
es central; y, en esa línea, hemos decidido asumir este gran reto.  
• Asimismo, alentamos el trabajo que se rea liza en materia de género y comercio, es una 
excelente plataforma para discutir la significación del enfoque de género en diversas 
áreas del comercio internacional.  
• Finalmente, presidente, lograremos avanzar en estos temas una vez que se defina la 
fecha y lugar para la realización de la 12 Conferencia Ministerial. La labor que realicemos 
conducente a la misma es el que asegurará un conjunto de resultados que sea 
balanceado y beneficioso para todos los Miembros.  
40. Chad (PMA)  
Hablo en nombre del Grupo de PM A. Me gustaría agradecerle que haya convocado esta reunión del 
Comité de Negociaciones Comerciales y la exposición general que nos ha ofrecido sobre la situación 
en la que se encuentran las negociaciones en la OMC.  
También me gustaría agradecer a los disti ntos Presidentes de los Comités y Grupos de Negociación 
sus respectivos informes sobre cuestiones relacionadas con el comercio.  
En primer lugar, el Grupo de PMA reitera su satisfacción por ver a la OMC dirigida por una nueva 
Directora General, la Dra. Ngoz i Okonjo -Iweala. Este nombramiento envía un mensaje muy positivo 
al mundo, un mensaje de progreso para la Organización así como para el desarrollo de nuestra labor 
negociadora. Necesitamos una Organización multilateral impulsada por sus Miembros y por el f irme 
liderazgo de quien la dirige.  
El Grupo de los PMA también se congratula de que el Presidente del Consejo General vaya a concretar 
próximamente una nueva fecha para la CM12, que está previsto que se celebre en Ginebra.  
Como parte de este proceso de ret orno a la plena operatividad de la OMC, el Grupo de PMA considera 
que también es importante restablecer rápidamente el buen funcionamiento del sistema de solución 
de diferencias mediante el nombramiento de nuevos miembros del Órgano de Apelación. Hacemos 
un llamamiento a los Miembros para que cooperen en la medida de lo posible a este respecto, a fin 
de restablecer la visibilidad en este clima general de incertidumbre provocado por la crisis de 
la COVID -19. 
En este contexto de crisis sanitaria mundial, tamb ién queremos recordar la importancia de mantener 
un acceso fácil para los PMA a los productos farmacéuticos y médicos necesarios para combatir 
la COVID -19, con inclusión de las vacunas.  
El año pasado presentamos una comunicación sobre esta cuestión. Nuestr o Grupo sigue 
examinando, en el marco de talleres de estudio, el impacto de esta crisis a diferentes niveles, que 
está afectando a la facilitación del comercio de bienes y servicios de los PMA, con el fin de tenerlo 
en cuenta en nuestros trabajos en la OMC . WT/GC/M/190  
- 175 - 
  En cuanto a las negociaciones comerciales en curso, el Grupo de PMA está trabajando en la 
elaboración de un acuerdo sobre las subvenciones a la pesca que tenga en cuenta nuestras 
necesidades por lo que respecta a la preservación de nuestros recursos pesq ueros y nuestra pesca 
artesanal y en pequeña escala.  
Apoyamos la consecución del ODS  16, así como los derechos de nuestras comunidades pesqueras. 
En las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, debemos resolver, en particular, la cuestión 
de las su bvenciones a las flotas de pesca de altura en gran escala.  
En cuanto al trato especial y diferenciado, nuestro Grupo ha presentado recientemente dos 
propuestas: una relativa al artículo 66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC y la prórroga de las 
flexibilidades q ue expiran el 1 de julio de  2021, y otra sobre la pérdida de la condición de PMA y la 
necesidad de prorrogar las flexibilidades por un período máximo fijo.  
Nuestro Grupo espera que los Miembros acepten nuestras peticiones de flexibilidad, en la medida 
en que afectan a nuestra capacidad para fomentar y facilitar nuestra integración en el comercio 
mundial y al carácter sostenible de nuestra resiliencia.  
Por lo que respecta a la agricultura, que es uno de los pilares de nuestras negociaciones, segui mos 
abogando, de cara a la CM12, por un resultado sobre la ayuda interna que aborde la cuestión de la 
distorsión del mercado, que afecta a nuestros productores y exportadores. Nuestro Grupo también 
está trabajando en la presentación de una serie de propues tas e ideas con miras a alcanzar un 
resultado. Asimismo, pedimos que se elimine la ayuda interna al comercio del algodón.  
En cuanto a los servicios, pronto organizaremos, en colaboración con la Secretaría, un taller para 
supervisar la aplicación de la exen ción para los PMA en la esfera de los servicios. Además, nuestro 
Grupo apoya los trabajos preparatorios de un debate de los Ministros sobre la cuestión del comercio 
electrónico.  
Quisiera concluir mi intervención refiriéndome a la cuestión de la reforma de la OMC y a la 
importancia de tener en cuenta, en toda decisión futura, las limitaciones de recursos institucionales, 
humanos y financieros de los PMA. Hay que evitar que los PMA tengan más cargas administrativas 
y financieras.  
Señor Presidente, estos son a lgunas de las cuestiones urgentes para el Grupo de PMA de cara a 
la CM12.  
Nuestro Grupo sigue manteniendo una actitud abierta y está dispuesto a trabajar constructivamente 
con vistas a lograr resultados efectivos que satisfagan nuestros intereses y los de los Miembros, en 
una dinámica del sistema multilateral del comercio más justa, inclusiva y transparente.  
41. Indonesia  
Aprovecho la oportunidad para presentar las observaciones de Indonesia sobre nuestras 
negociaciones.  
Por lo que respecta a las subvencion es a la pesca, persisten importantes diferencias de posición 
entre los Miembros. Esto es algo que cabía esperar, ya que no se trata de una simple disciplina 
comercial. Sin embargo, mi delegación desea reiterar que la OMC debe atenerse al mandato relativo 
a la prohibición de determinadas formas de subvenciones a la pesca. Existe ya una situación de 
sobrecapacidad y de sobrepesca, por lo que resulta necesario adoptar un enfoque de prohibición 
estricta. En nuestra opinión, el enfoque de la sostenibilidad deber ía ser adoptado por otras 
organizaciones internacionales.  
Aunque la OMC y la FAO trabajan para alcanzar los mismos objetivos en materia de sostenibilidad 
de la pesca, nuestros enfoques no deben superponerse y mucho menos ser incoherentes. Al mismo 
tiempo, debe aplicarse el principio de que quien contamina paga. A quienes se ha dejado contribuir 
a la sobrepesca no se les debería castigar con la aplicación de la disciplina.  
En cuanto a la agricultura, he seguido de cerca los constructivos debates mantenidos e n el proceso 
llevado a cabo por los facilitadores bajo la dirección del Presidente del Comité de Agricultura en WT/GC/M/190  
- 176 - 
  Sesión Extraordinaria. Entendemos que este proceso tiene por objeto debatir cuestiones técnicas a 
nivel técnico para que los Miembros puedan ent enderlas mejor. Sin embargo, en lo que respecta a 
las negociaciones sobre la agricultura, no se trata de un simple debate técnico, sino que se requiere, 
sobre todo, nuestra voluntad política. Tenemos que centrarnos en nuestro trabajo y no desviar 
nuestra a tención de la labor principal sobre las cuestiones objeto de mandato. Aunque valoramos 
positivamente el proceso dirigido por los facilitadores, es importante igualmente que este proceso 
no suponga una carga, sino que conduzca a posibles resultados para hac er avanzar las negociaciones 
sobre la agricultura.  
Como todos sabemos, con vistas a la celebración de la CM12 a finales de este año, es más que 
urgente que avancemos en las negociaciones para lograr, con respecto a esta cuestión de larga data 
objeto de man dato, el establecimiento de una solución permanente para la constitución de 
existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y un resultado global y equilibrado con 
respecto al mecanismo de salvaguardia especial. La declaración del G -33 distribuida en el documento 
JOB/TNC/88 se refiere a estas tareas pendientes.  
La constitución de existencias públicas y el mecanismo de salvaguardia especial no solo abordarán 
cuestiones relativas al comercio de productos agropecuarios que conciernen a los países en 
desarrollo, sino que también responderán a los retos a los que se enfrentan los países en desarrollo 
Miembros a la hora de abordar las cuestiones de seguridad alimentaria con el fin de hacer frente a 
los efectos de las catástrofes naturales, el cambio climát ico y, lo que es más importante, la pandemia 
de COVID -19 que estamos viviendo actualmente. La conclusión de las negociaciones sobre la 
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y sobre el mecanismo de 
salvaguardia especial es primordial en este momento crítico.  
Indonesia reitera la importancia del comercio electrónico como herramienta para apoyar el desarrollo 
económico y social. Aclarar la cuestión del alcance de las transmisiones electrónicas, que en nuestra 
opinión no deberí a aplicarse a los bienes y servicios transmitidos electrónicamente, será una de 
nuestras prioridades. Esta cuestión, que es objeto de mandato desde hace mucho tiempo, no debe 
dejarse de lado y ninguna iniciativa debe alterar el compromiso y la atención de los Miembros de 
seguir trabajando para concluir una labor que se inició hace tiempo.  
La resolución de la cuestión relativa al sistema de solución de diferencias de doble instancia debería 
ser la máxima prioridad de la Organización. Si la cuestión no se res uelve a tiempo, la OMC correrá 
el riesgo de perder su contribución más importante al comercio mundial, que consiste en aportar 
previsibilidad. También nos preocupan los efectos que se derivan de esta situación y que puede 
suponer una acumulación de casos y  obligar a los Miembros a apelar en el vacío. Toda negociación 
que emprendamos dependerá de la eficacia del mecanismo de solución de diferencias.  
Acogemos con agrado las ideas expuestas por la India y Sudáfrica en el documento WT/GC/W/819 
sobre la condició n jurídica de las iniciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas y los resultados 
negociados de estas. Esperamos con interés el debate sobre esta cuestión en la próxima reunión del 
Consejo General.  
La COVID -19 ha frenado el crecimiento económico mundi al. También ha afectado a nuestra vida 
cotidiana y ha ralentizado nuestro proceso de negociación. Es poco probable que desaparezca en un 
futuro próximo. Es hora de que demos una respuesta adecuada a esta pandemia. Tenemos las 
herramientas y la plataforma p ara garantizar la solidaridad y la cooperación mundiales a fin de 
combatir esta pandemia y acelerar la recuperación mundial.  
A este respecto, mi delegación sigue de cerca el debate en curso sobre la propuesta de exención de 
determinadas disposiciones del A cuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y 
tratamiento de la COVID -19. Agradecemos a los copatrocinadores las valiosas ideas aportadas para 
encontrar la manera de garantizar un acceso equitativo, asequible y oportuno a las vacunas y otros 
productos médicos. Mi delegación espera que esta propuesta llegue a buen puerto.  
42. Reino de la Arabia Saudita  
Quisiera agradecerle su informe y expresar mi sincero agradecimiento a los cuatro Directores 
Generales Adjuntos por su ardua labor al asumir las fun ciones del Director General y dirigir los WT/GC/M/190  
- 177 - 
  trabajos de esta Organización en momentos tan críticos. Permítanme también dar las gracias a los 
Presidentes de los Grupos de Negociación por sus informes en sus esferas correspondientes.  
La perturbación económica y social causada por la pandemia de COVID  19 sigue siendo el desafío 
más inminente que tenemos por delante y tiene un efecto significativo no solo en la salud, sino 
también en la economía mundial y el comercio internacional. En estos tiempos difíciles, nec esitamos 
más que nunca unificar nuestros esfuerzos para superar las consecuencias de la pandemia y 
restablecer la confianza y la credibilidad de la OMC y del sistema multilateral de comercio. Creemos 
que la OMC tiene un importante papel que desempeñar en l a gestión de la recuperación de los 
efectos de la pandemia y en el camino hacia un entorno comercial mundial posterior a la pandemia.  
Dicho esto, permítaseme presentar nuestras opiniones sobre algunas cuestiones de nuestra labor.  
En el ámbito de la reforma de la OMC, se necesita una participación activa, una voluntad política 
firme y una comprensión plena del alcance y los elementos de la reforma propuesta.  
A este respecto, deseo remitirme a la Iniciativa de Riad sobre el Futuro de la OMC, puesta en marcha 
por la presidencia saudita del G -20 y anexada al comunicado de los Ministros de Comercio e Inversión 
del G -20 que se distribuyó con la signatura WT/GC/221 y obtuvo el reconocimiento de los líderes 
del G -20 en la Cumbre de Riad, como se señala en su Declaración distribuida con la signatura 
WT/L/1101. En vista de ello, consideramos que la Iniciativa de Riad podría constituir una buena base 
para nuevos debates entre todos los Miembros centrados en la necesaria reforma de la OMC.  
La Arabia Saudita tambié n subraya la importancia de contar con un Órgano de Solución de 
Diferencias que funcione debidamente. Por lo tanto, alentamos a todos los Miembros a que redoblen 
sus esfuerzos para encontrar formas de restablecer el buen funcionamiento del sistema de soluc ión 
de diferencias de la OMC.  
En cuanto a la agricultura, acogemos con satisfacción la iniciativa del Presidente para la creación de 
pequeños grupos dirigidos por el facilitador y la labor realizada en este proceso. Animamos a todos 
los Miembros a que part icipen de forma constructiva en los debates de carácter técnico para lograr 
un resultado positivo en interés de todos los miembros en esta cuestión crucial.  
En cuanto a las subvenciones a la pesca, queremos dar las gracias al Presidente del Grupo de 
Negoci ación sobre las Normas, el Embajador Wills, por su liderazgo. Los debates sobre el proyecto 
de documento refundido han sido constructivos y están avanzando. Apoyamos los esfuerzos 
desplegados por el Presidente para intensificar las negociaciones y animamos  a los Miembros a 
elaborar un texto completo antes de la CM12.  
La Arabia Saudita también acoge con satisfacción los nuevos progresos en los debates mantenidos 
en el marco de las iniciativas conjuntas, en particular sobre el comercio electrónico, la 
reglamentación nacional, la facilitación de las inversiones para el desarrollo y las mipymes. 
Esperamos alcanzar resultados concretos de aquí a la CM12.  
En conclusión, el Reino de la Arabia Saudita reitera su compromiso con el sistema multi lateral de 
comercio y está dispuesto a participar constructivamente en la labor futura.  
43. República de Moldova  
En cuanto a la próxima Conferencia Ministerial, Moldova estaría encantada de apoyar la propuesta 
que se debatirá en la próxima reunión del Cons ejo General. Reiteramos la disposición de nuestra 
delegación a trabajar de forma constructiva con los Miembros para asegurar un resultado 
significativo y positivo para la CM12 y más allá. Son demasiados los ámbitos en los que se deben 
llevar a cabo proceso s decisivos.  
En cuanto a las negociaciones y debates en curso en los diferentes órganos de esta Organización, 
me gustaría destacar lo siguiente:  
En cuanto a la pesca, Moldova sigue las negociaciones en curso y apoya la conclusión de las 
negociaciones actua les sobre las subvenciones a la pesca antes de la CM12, lo que creemos que 
conducirá a un resultado significativo y aplicable en lugar de limitarse a marcar una casilla. WT/GC/M/190  
- 178 - 
  Reconociendo las diferencias que siguen existiendo, instamos a todos los Miembros a qu e muestren 
una mayor flexibilidad y un compromiso constructivo para aprovechar los elementos comunes 
existentes de la posición de los Miembros que conduzcan a resultados significativos y basados en el 
consenso.  
En cuanto a las negociaciones sobre la agricu ltura, nos sumamos a la declaración formulada por 
Panamá en nombre del Grupo de Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII. 
Recientemente, hemos asistido a la reanudación de las negociaciones sobre la agricultura. Varios 
Miembros han presentad o propuestas que demuestran el deseo y la voluntad de tomar nuevas 
medidas para reformar el sector y abordar las subvenciones y los importantes obstáculos al comercio 
que distorsionan el comercio de productos agropecuarios, pero que se centran principalmen te en un 
pilar. En este contexto, me gustaría reiterar la opinión de la República de Moldova, como parte del 
Grupo de Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII, de que las negociaciones sobre 
todos los pilares de la agricultura siguen siendo pertinentes, ya que sigue habiendo desequilibrios 
entre los compromisos de los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII y los de los 
Miembros originales.  
Las negociaciones arancelarias deberían desembocar en una reforma sustancial de la ayud a interna 
causante de distorsión del comercio y del acceso a los mercados, donde los Miembros que se han 
adherido en virtud del artículo XII, incluida Moldova, han optado claramente por una liberalización 
del comercio que reduzca los niveles autorizados de  subvenciones, vincule su alcance al 100 % y 
reduzca los obstáculos arancelarios, con la expectativa de que los Miembros originales hagan lo 
mismo, como ya se ha acordado.  
Como nuestro colega de Panamá, hablando en nombre de los Miembros que se han adherido  en 
virtud del artículo XII, ha mencionado en repetidas ocasiones en diferentes reuniones y formatos, 
no pretendemos retroceder con respecto a los compromisos que asumimos en el momento de la 
adhesión a petición de Miembros con niveles autorizados de ayuda  más elevados y mayores 
flexibilidades. Esto significa, sin embargo, que, para lograr la igualdad de condiciones, todos los 
Miembros, y especialmente los que en la actualidad tienen los niveles más altos de flexibilidades, 
tendrán que realizar ajustes sign ificativos.  
Teniendo esto presente, Moldova elogia a los facilitadores de los pequeños grupos por sus esfuerzos 
para relanzar los debates y, en este contexto, estaremos dispuestos a apoyar las propuestas de los 
Miembros que tengan por objeto aumentar susta ncialmente el acceso a los mercados para los 
productos agrícolas y reducir progresivamente la ayuda interna causante de distorsión del comercio 
y la producción de una manera justa y proporcionada que tenga en cuenta los compromisos 
asumidos por los Miembro s adheridos en virtud del artículo XII.  
Además, tendremos en cuenta la complejidad de esta negociación y su vinculación con otros sectores 
como los servicios, los derechos de propiedad intelectual y otros derechos, lo que redundará en unas 
expectativas más  realistas de cara a la CM12 y más allá.  
En cuanto a las iniciativas relativas a las declaraciones conjuntas, somos copatrocinadores de todas 
las iniciativas relativas a las declaraciones conjuntas en la OMC. Al igual que muchos otros Miembros, 
consideramo s que estas iniciativas son resultados sustanciales en la Conferencia Ministerial y más 
allá y permitirán que el sistema multilateral de comercio se adapte a las nuevas realidades del 
comercio mundial. Moldova mantiene su compromiso de apoyar y realizar co ntribuciones mayores a 
medida que avancemos, en particular en el contexto de algunas iniciativas recientemente 
establecidas, como las iniciativas sobre comercio y salud y sobre comercio y sostenibilidad 
ambiental.  
Mantenemos la opinión de que nuestros esfu erzos comunes deben dirigirse a mantener la pertinencia 
y la eficacia de la OMC, incluso en relación con las cuestiones comerciales que han dado nueva vida 
a las negociaciones de la OMC, gracias a lo cual se lograron resultados encomiables en el último año . 
También alentamos a otros Miembros a que apoyen estas iniciativas.  WT/GC/M/190  
- 179 - 
  44. Angola  
Mi delegación se suma a las declaraciones hechas por el Chad, en nombre de los PMA, por Jamaica, 
en nombre del Grupo ACP, y por Mauricio, en nombre del Grupo Africano y, para n o repetir lo que 
ya se ha dicho, solo nos referiremos a dos bloques de negociaciones.  
Era difícil darse cuenta de que, incluso antes del brote de COVID -19, los sistemas alimentarios 
mundiales se enfrentaban al "doble desafío" de, por un lado, proporcionar seguridad alimentaria y 
nutrición a una creciente población mundial y, por otro, garantizar los medios de subsistencia de 
millones de personas. Hoy, la COVID -19 nos obliga a reforzar la idea de que debemos tomar medidas 
urgentes para garantizar que las cad enas de suministro alimentario sigan funcionando para 
satisfacer las necesidades de todos.  
Seguimos esperando que nuestros llamamientos reciban el apoyo adecuado en las decisiones 
ministeriales sobre la agrupación agropecuaria, a saber:  
• Las negociaciones d eberían conducir a normas justas y dar respuesta a los 
desequilibrios sistémicos existentes en el Acuerdo sobre Agricultura; Se impulsarán 
unas normas justas reformando las ayudas internas, mediante la reducción drástica o 
eliminación de las subvenciones q ue distorsionan el comercio de productos agrícolas;  
• Las ayudas encuadradas en el compartimento verde representan el mayor volumen de 
ayudas en algunos de los principales países subvencionadores, y de ahí la necesidad de 
una mayor transparencia, a fin de ga rantizar que, en la práctica, las ayudas 
encuadradas en el compartimento verde no distorsionen el comercio;  
• El trato especial y diferenciado, especialmente en el caso de los PMA, debería formar 
parte integral de cualquier solución en este ámbito;  
• Reiteramo s nuestra petición de que la Medida Global de la Ayuda (MGA) esté por encima 
de los mínimos.  
• Una solución permanente a la cuestión de la constitución de existencias públicas con 
fines de seguridad alimentaria y que les permita utilizar un MSE para contrarr estar las 
cargas a la importación y la caída de los precios de los productos alimenticios y del 
algodón debería incluir los siguientes elementos: i) abarcar los programas existentes y 
futuros; y ii) no imponer requisitos de transparencia excesivos.  
En rela ción con el bloque de reuniones sobre las subvenciones a la pesca, es importante cumplir con 
el mandato de los Ministros de que se concluyan positivamente las negociaciones, a ser posible 
este año. 
Es más que evidente que el objetivo de las negociaciones d e este bloque es que se elaboren 
disciplinas para eliminar las subvenciones que contribuyen a la pesca INDNR (pesca ilegal, no 
declarada y no reglamentada), la sobrepesca y la sobrecapacidad, y salvar los esfuerzos del 
Presidente. Angola sigue observando c on desesperación que los países que más subvenciones 
conceden no producen, sino que presentan textos poco claros desde el punto de vista técnico, lo que 
hace que el proceso se estanque y que siempre haya que introducir más excepciones.  
Con este comportamiento, será muy difícil preservar nuestros océanos. Tenemos que prohibir todas 
las formas de subvenciones perjudiciales y definir los límites geográficos de la pesca para proteger 
la fauna marina.  
Angola reitera el principio de que, con las negoci aciones en este ámbito, se debería i) preservar el 
desarrollo sostenible de nuestro sector pesquero, que principalmente es artesanal y tiene como 
finalidad la subsistencia; ii) respetar los derechos de los "Estados costeros" y no se deberían imponer 
cargas  desproporcionadas a los países en vías de desarrollo y ni a los PMA.  
Exhortamos a todos los Miembros a que continúen manteniendo un diálogo franco y constructivo, y 
que no pierdan de vista el hecho de que "las necesidades y los intereses de los países en desarrollo" 
deberían ocupar siempre un lugar central de esta ronda.  WT/GC/M/190  
- 180 - 
  45. Uruguay (Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes)  
Como informé en la última reunión del CNC, el Grupo sobre las Mipymes de la OMC ha aprobado 
formalmente un conjunto de seis recome ndaciones y declaraciones destinadas a facilitar la 
participación de las mipymes en el comercio internacional. El documento se distribuyó con la 
signatura INF/MSME/4 en diciembre. Desde entonces, Ucrania, Mauricio, el Togo, Tailandia, Kuwait 
y Camboya han manifestado su apoyo al conjunto de recomendaciones y declaraciones. Con ello, el 
número de Miembros que apoya la utilización de este último asciende a 95. En los próximos días se 
distribuirá una versión revisada del documento en la que se enumerarán los n uevos patrocinadores.  
En cuanto a las actividades del Grupo, seguimos colaborando estrechamente con el sector privado 
para detectar posibles problemas y soluciones que faciliten la participación de las mipymes en el 
comercio internacional. El 15 de diciemb re celebramos un seminario en línea con el sector privado 
para presentar el conjunto de recomendaciones, seguido de un debate sobre los temas que el Grupo 
podría examinar. Asistieron unos 200 participantes, en representación de todas las regiones y niveles  
de desarrollo. El 18 de febrero, el Grupo de Trabajo Informal celebró su primera reunión abierta, 
con presentaciones de organizaciones internacionales y asociaciones empresariales, así como 
debates sobre nuevos temas de interés para el Grupo.  
Aunque la ap licación del conjunto de recomendaciones y declaraciones es claramente una prioridad, 
también estamos reflexionando sobre nuestro objetivo para la CM12, a saber, el logro de resultados 
prácticos.  
Concluyo esta intervención recordando a las delegaciones que  este es un grupo abierto, abierto a 
todos los Miembros de la OMC. Cuantos más Miembros se unan a estos esfuerzos, mayor será el 
impacto que podamos tener en nuestras mipymes, especialmente en estos tiempos tan difíciles.  
46. Uruguay  
El Uruguay expresa su satisfacción por la elección de la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala como Directora 
General de la OMC, y futura Presidenta de este Comité de Negociaciones Comerciales a nivel de 
Jefes de Delegación. Expresamos nuestro total compromiso a trabajar con ella para contr ibuir al 
impulso de la agenda de reforma de la OMC, en particular de cara a la 12 ª Conferencia Ministerial.  
Agricultura  
El Uruguay desea agradecer a la Embajadora Gloria Abraham por su trabajo y su informe sobre el 
estado de las negociaciones en esta área. 
Damos la bienvenida a la intensificación de los intercambios a nivel técnico en el proceso de 
facilitadores, en los tres pilares y siete temas de estas negociaciones.  
El Uruguay ha participado y continuará participando en las discusiones de forma act iva y 
constructiva, y espera que los trabajos en distintas configuraciones permitan dar forma a un paquete 
incremental, pero significativo de resultados en Agricultura en este año.  
En particular, el Uruguay espera que podamos avanzar en las discusiones con  miras a acordar una 
meta global de limitación y reducción de los niveles autorizados de apoyo distorsivo a la producción 
y el comercio a nivel global, en base al principio de la proporcionalidad en las contribuciones, y 
tomando en cuenta las necesidades i ndividuales de desarrollo.  
Asimismo, el Uruguay seguirá participando activamente en las discusiones de los diferentes aspectos 
que pueden formar parte de un resultado en acceso a los mercados, incluyendo la forma de un 
marco general que permita fijar princ ipios tendientes a revigorizar las negociaciones en esta 
fundamental área de la reforma en Agricultura, en la que queda tanto por hacer.  
Pesca  
Nuestra delegación entiende que la necesidad de cumplir con el mandato continúa siendo urgente y 
reitera su compr omiso con terminar las negociaciones este año.  WT/GC/M/190  
- 181 - 
  Llegar a la 12 ª Conferencia Ministerial con un acuerdo listo para que los Ministros lo adopten será 
una prueba de fuego para que esta Organización demuestre que aún puede cumplir con su función, 
consiguiendo u n viraje en el rumbo de las flotas pesqueras mundiales hacia la sostenibilidad.  
Es necesario entender que, esta negociación exige mirar más allá de los intereses nacionales, para 
lograr un acuerdo que se enmarca en el interés superior de la comunidad inter nacional para el 
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.  
Finalmente, reiteramos nuestro apoyo a la conducción del Presidente de la Negociación para alcanzar 
soluciones de compromiso y lograr un acuerdo sustantivo que cambie el statu quo . 
47. Costa Rica (Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfera de los 
Servicios)  
Agradezco la oportunidad de actualizar la información sobre las negociaciones abiertas en el contexto 
de la Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacion al en la esfera de los Servicios.  
Después de un 2020 muy productivo, todos los Miembros que participan en la Iniciativa  
—actualmente 63, que representan alrededor de tres cuartas partes del comercio mundial de 
servicios — creen que estas negociaciones tien en un verdadero potencial para la obtención de 
resultados en un futuro próximo. La adopción de disciplinas que puedan contribuir a facilitar aún 
más el comercio de servicios y promover el crecimiento económico y el desarrollo es el objetivo 
principal de lo s Miembros que participan en la Iniciativa.  
Gracias al arduo trabajo y al pragmatismo de todas las delegaciones a lo largo del año pasado, en 
diciembre de  2020 se publicó un proyecto de Documento de Referencia revisado. Esta es una versión 
casi definitiva del texto de negociación.  
Hasta la fecha, un total de 57 Miembros ya ha distribuido sus proyectos de listas indicativas, en los 
que se especifica cómo se integrarían las disciplinas en sus respectivas listas anexas al AGCS: estos 
documentos conf irman el compromiso de los participantes de lograr un resultado jurídicamente 
vinculante sobre una base NMF que vaya más allá de la del AGCS.  
Las disciplinas sobre la reglamentación nacional en la esfera de los servicios se basan en las 
obligaciones reglam entarias establecidas en el AGCS y constituyen mejoras de los compromisos 
existentes de los Miembros participantes.  
En esencia, cubren precisamente los tipos de medidas enumeradas como áreas de compromisos 
adicionales en el marco del AGCS, a saber, títulos  de aptitud, licencias y normas.  
Y tendrán efectos jurídicos, no añadiendo un nuevo acuerdo a la arquitectura de la OMC, sino 
aplicando procedimientos multilaterales bien establecidos de la OMC para mejorar las Listas de 
compromisos específicos de los Miem bros. 
Permítanme también reiterar que el mandato establecido en el párrafo 4 del artículo VI del AGCS  
—de elaborar las disciplinas necesarias en materia de reglamentación nacional — no se ve, no se 
verá y no puede verse afectado por el hecho de que los Mie mbros que participen en esta Iniciativa 
asuman compromisos adicionales en materia de reglamentación nacional.  
De cara al futuro, 2021 es un año muy importante para la Iniciativa: al tiempo que se trabaja 
intensamente para consolidar el texto del documento de referencia y se asegura el apoyo de otros 
Miembros de la OMC, la Iniciativa prevé abordar los próximos pasos de procedimiento para ultimar 
las negociaciones, con miras en particular a fijar el calendario y las modalidades de una participación 
fructífera  en la Conferencia Ministerial.  
La reglamentación nacional en la esfera de los servicios es, como se ha dicho en varias ocasiones, 
una de las perspectivas más prometedoras de cara a la CM12. Un resultado significativo tendrá un 
efecto vigorizador e impulsa rá la confianza en el sistema multilateral de comercio y en la OMC como 
foro de negociación.  WT/GC/M/190  
- 182 - 
  El proceso de la Iniciativa seguirá siendo abierto, inclusivo y transparente para todos los Miembros 
de la OMC. Invito a todos los Miembros que aún no han interven ido en este proceso a participar 
activamente en los debates y a considerar la posibilidad de adherirse a la Iniciativa Conjunta sobre 
la Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios.  
48. Sri Lanka  
Con la toma de posesión de la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala el lunes, entraremos en una nueva fase de 
los asuntos relativos a la OMC y confiamos en que se produzcan verdaderos avances en muchas 
cuestiones clave durante su mandato.  
La COVID -19 ha afectado a todos los aspectos de la vida y sigue haciéndolo. Sigu e planteando 
importantes desafíos a la seguridad alimentaria, nutricional y de los medios de sustento ya mermada 
de los agricultores pobres y vulnerables en varios países en desarrollo y PMA.  
Ha obligado a los países a reexaminar sus prioridades y a revisa r sus planes de desarrollo de cara a 
los próximos años, dando prioridad a la salud y a la vida humana, junto con el empleo, la educación 
y el bienestar social.  
La financiación del comercio y la resiliencia de las economías nacionales son objetivos de polít ica 
para la recuperación económica. Actualmente, Sri Lanka se enfrenta simultáneamente a tres desafíos 
principales: los precios bajos y volátiles de sus principales exportaciones a todos los destinos, la 
pérdida de ingresos de exportación y la pandemia de COVID -19, con el consiguiente aumento en el 
número de infecciones. Estos tres problemas tienen enormes repercusiones en la economía del país. 
Al igual que en otros lugares, todos los sectores se han visto muy afectados y muchas personas han 
perdido sus pue stos de trabajo y medios de vida.  
Debido a la volatilidad, la COVID -19 ha venido a sumar más desafíos a la situación de escasez de 
recursos en la que se encuentran los países en desarrollo, especialmente los pequeños países en 
desarrollo como el mío. La pa ndemia pone de manifiesto las carencias de su infraestructura digital 
cuando las personas tienen que trabajar desde casa y los estudiantes han de asistir a clases virtuales. 
Los problemas de conectividad y la falta de competencias se han hecho patentes. Mu chas pymes 
han perdido sus negocios.  
Mientras seguimos afrontando tiempos difíciles, es necesario que seamos solidarios y cooperemos 
entre nosotros para resolver los problemas que afectan a las economías, respetando y defendiendo 
los principios cardinales del trato especial y diferenciado.  
En cuanto a las cuestiones de negociación objeto de mandato:  
Creemos que hay mucho trabajo por hacer para garantizar progresos significativos en relación con 
las cuestiones objeto de mandato. Las negociaciones sobre la ag ricultura y sobre las subvenciones 
a la pesca necesitan actualmente la atención máxima de los Miembros en el período previo a 
la CM12.  
Sri Lanka desea subrayar la importancia crucial de realizar progresos sustanciales en el ámbito de 
las negociaciones sobr e la agricultura y, en particular, la OMC debe realizar progresos significativos 
para alcanzar una solución permanente a la cuestión de la constitución de existencias públicas con 
fines de seguridad alimentaria y lograr un resultado global y equilibrado so bre un mecanismo de 
salvaguardia especial. Los Miembros deben redoblar sus esfuerzos para avanzar en estas cuestiones 
objeto de mandato, en lugar de plantear nuevas cuestiones que no están sujetas a un mandato de 
negociación. En el contexto de la reforma a grícola, en particular la reforma de las disciplinas en 
materia de ayuda interna, los esfuerzos por clasificar los programas de subvenciones que figuran en 
el artículo 6.2 como causantes de distorsión del comercio son muy preocupantes. Es necesario 
encontr ar un equilibrio y los Miembros deben centrarse en los programas de seguridad alimentaria 
y promoverlos, ya que son esenciales para hacer frente a los desafíos que plantea la actual pandemia 
y sus efectos futuros.  
En lo que respecta a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, a pesar de las dificultades 
técnicas asociadas a la participación a distancia, Sri Lanka ha tratado de participar activamente en 
ellas. Cualquier resultado que pueda alcanzarse en es as negociaciones debe mantenerse fiel al WT/GC/M/190  
- 183 - 
  mandato impartido en el ODS  14.6 y estar en consonancia con todos los principios establecidos en 
los acuerdos abarcados. Además, Sri Lanka insta a los Miembros a que sigan cumpliendo el mandato 
de Buenos Aires de pr ohibir ciertas formas de subvenciones que contribuyen a la sobrepesca y la 
sobrecapacidad. No es el deber de la OMC solapar la labor de otras organizaciones internacionales 
que tienen un mandato sobre cuestiones relacionadas con la ordenación y la sostenib ilidad de la 
pesca. De hecho, el enfoque coincidente ha contribuido a prolongar las negociaciones.  
Además, el ODS  14.6 no debe lograrse a expensas de otros ODS. No debe ser peor el remedio que 
la enfermedad. Hay que tener especialmente en cuenta a los pesc adores ordinarios que dependen 
de la ayuda estatal para su subsistencia y la de sus familias y comunidades. Las disciplinas no deben 
representar un castigo para las personas y las comunidades que operan a menudo en circunstancias 
difíciles. En el caso de m uchas de esas comunidades, no recibir ayuda significaría no disponer de 
trabajo ni de dinero y, en última instancia, llevaría a una mayor pobreza. Ello impediría la 
consecución del ODS  1, destinado a poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo 
de aquí a 2030.  
Los Miembros deben hacer cuanto esté en su poder para no resolver un problema mediante la 
creación de otro nuevo. En el mismo orden de ideas, no puede ignorarse la brecha de desarrollo 
entre los países y debe tenerse en cuenta. Todo r esultado que se alcance debe incluir un trato 
especial y diferenciado apropiado de acuerdo con el mandato y con las necesidades de los Miembros.  
Sri Lanka pide a los Miembros que, al abordar el estancamiento del Órgano de Apelación, renueven 
su voluntad po lítica para resolver la cuestión rápidamente. No cabe duda de que, como ya se ha 
dicho, la Dra. Ngozi, nuestra nueva Directora General, debe incluir ese programa como prioridad 
inmediata para facilitar un nuevo diálogo entre los Miembros a fin de poner fin  al estancamiento.  
En conclusión, deseamos asegurar a todos los Miembros que Sri Lanka, que sigue creyendo que el 
sistema de la OMC promueve y defiende la consecución de los mismos beneficios para sus Miembros, 
continuará participando de manera eficaz y si gnificativa en las negociaciones en curso, 
contribuyendo al mismo tiempo al logro de resultados positivos en la CM12.  
49. República Bolivariana de Venezuela  
La República Bolivariana de Venezuela agradece la convocatoria a esta reunión, la presentación de 
su informe de actividades y los informes de los presidentes de los grupos de negociación.  
Frente a los múltiples retos que enfrentamos de manera colectiva, sin duda existe una urgente 
necesidad de reconfiguración del Sistema Multilateral del Comercio para q ue este más adecuado a 
los nuevos tiempos. Sin embargo, cualquier planteamiento de reforma debe partir del 
reconocimiento y de la acción en temas históricos que han quedado rezagados en la agenda de 
la OMC y que son indispensables para que el comercio pued a ser un verdadero instrumento para la 
inclusión y el desarrollo de todos sus Miembros. Necesitamos un Sistema Multilateral del Comercio 
justo, confiable, solidario, predecible, basado en normas comunes y transparentes, que sea 
respetuoso de la soberanía d e los Estados y de su inalienable derecho a la autodeterminación.  
Nuestra Delegación asigna prioridad al principio de Trato Especial y Diferenciado, apropiado y 
efectivo para los países en desarrollo y los países menos adelantados. En las negociaciones de 
subsidios a la pesca, esperamos alcanzar normas más flexibles relacionadas con la pesca artesanal 
y en pequeña escala. En las negociaciones sobre agricultura aspiramos que se reconozcan 
flexibilidades para los Países Importadores Netos de Alimentos y que se incorporen flexibilidades 
específicas para cumplir los objetivos de seguridad alimentaria, seguridad de los medios de vida y 
desarrollo rural. En las negociaciones sobre comercio y desarrollo, apoyamos las propuestas 
presentadas por el G -90. 
En cuanto a la estructura funcional de la Organización, reiteramos el llamado urgente para reactivar 
el Órgano de Apelación. La necesidad de reforma no puede ser argumento para forzar su parálisis.  
A esta cargada agenda, se suma la urgente necesidad d e dar respuesta colectiva a la Pandemia 
del COVID  19. En ese contexto, nuestro país copatrocina el documento "Propuesta de exención de 
determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y 
tratamiento de la COVID -19" que p ide una exención para todos los miembros de la OMC de WT/GC/M/190  
- 184 - 
  determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC en relación con la "prevención, contención 
o tratamiento" del COVID -19. Estamos convencidos que debemos estar a la altura de las dificultades 
del m omento y estar dispuestos a facilitar el acceso a las vacunas y demás recursos necesarios para 
hacer frente a este Pandemia, que nos ha venido a evidenciar que el interés colectivo debe prevalecer 
como única opción.  
Además de la crisis generada por el COVI D-19, en Venezuela debe sumarse el impacto negativo de 
las ilegales medidas coercitivas unilaterales impuestas por Estados Unidos y sus aliados, que reducen 
ampliamente las fuentes de financiamiento, impiden el abastecimiento de medicinas y equipos 
médicos  y afectan el disfrute de los derechos humanos y la libre determinación de los pueblos, 
violando el derecho internacional, la Carta de las Naciones Unidas, las normas contenidas en los 
Acuerdos de la OMC y los principios que rigen las relaciones pacíficas entre los Estados. El informe 
preliminar elaborado por la Relatora Especial de la ONU sobre el impacto negativo de las medidas 
coercitivas unilaterales en el disfrute de los derechos humanos, Sra. Alena Douhan, sobre su visita 
realizada a nuestro país del 1 al 12 de febrero de  2021, así lo confirma. Los invito a leer 
detenidamente este crudo informe y agradezco la comprensión y solidaridad de los Miembros de  
la OMC para denunciar las medidas coercitivas unilaterales como una práctica criminal y violatoria 
del Derecho Internacional Público.  
Al reconocer la labor coordinada llevada a cabo por los cuatro Directores Generales Adjuntos en este 
período de transición, quisiera finalizar mi intervención, reiterando nuestra esperanza frente a la 
nueva etapa que se in icia en esta Organización a partir del próximo 1 de marzo. Extendemos a la 
Directora General nuestros mejores deseos de éxitos en sus nuevas funciones, junto con nuestra 
aspiración de contribuir desde los distintos espacios de esta Organización a la consol idación del 
diálogo entre los pueblos, la solidaridad internacional y una Diplomacia de Paz. Cuenta ella con todo 
el apoyo de nuestra Misión Permanente.  
50. Tailandia  
En primer lugar, Tailandia desea agradecerle a usted y a los Presidentes de los órganos d e 
negociación sus exhaustivos informes.  
La semana pasada, la OMC dio un paso histórico al reafirmar su solidaridad y respaldar el 
nombramiento de la nueva Directora General de la OMC, la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala. La OMC ha 
enviado así una señal positiva mu y necesaria de que está dispuesta a escribir un nuevo capítulo.  
Como señaló la nueva Directora General en su declaración, siguen existiendo muchos desafíos y es 
responsabilidad de todos nosotros intensificar nuestra labor y participar activamente en la 
recuperación de la economía mundial. Tailandia apoya los esfuerzos de la Dra. Ngozi para que la  OMC 
sea el motor de un sistema multilateral de comercio sólido, transparente y justo.  
Teniendo esto en cuenta, nos gustaría recordar los tres ámbitos de mayor impo rtancia para la OMC.  
En primer lugar, entre las cuestiones más urgentes sobre las que los Miembros deben llegar a un 
acuerdo lo antes posible se encuentran:  
• Decidir la fecha y el lugar de celebración de la CM12 para que los Miembros puedan 
planificar el tr abajo con el fin de lograr resultados concretos en la CM12.  
• Concluir un acuerdo multilateral significativo sobre las subvenciones a la pesca con el 
fin de cumplir el mandato dado por los Ministros y alcanzar el ODS  14.6.  
• Encontrar una solución mutuamente c onvenida al estancamiento en el Órgano de 
Apelación para mantener el funcionamiento del sistema de solución de diferencias de 
dos niveles.  
En segundo lugar, para asegurar las corrientes comerciales y minimizar los efectos de la pandemia. 
En este sentido, T ailandia desea instar a los Miembros a que cooperen en varias áreas clave, en 
particular la exención de la imposición de restricciones a la exportación para las compras de 
alimentos por el Programa Mundial de Alimentos, la promoción de la participación de las mipymes 
en el comercio internacional y la mejora de la facilitación del comercio para el levante oportuno y WT/GC/M/190  
- 185 - 
  eficiente de las mercancías objeto de comercio mundial, con el fin de garantizar el papel de liderazgo 
de la OMC para hacer frente a la pandemia  mundial.  
En tercer lugar, las cuestiones relacionadas con el fomento de una rápida recuperación económica 
mundial. Estas serán fundamentales para restablecer la resiliencia, lograr una recuperación 
económica inclusiva y, al mismo tiempo, reforzar la perti nencia de la OMC.  
• En cuanto a la agricultura, será imprescindible que, antes de la CM12, se llegue a un 
acuerdo sobre un marco de negociación concreto y significativo en materia de ayuda 
interna para abordar de forma proporcionada la ayuda interna causante  de distorsión.  
• En cuanto a las iniciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas sobre el Comercio 
Electrónico y la Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios, Tailandia sigue 
comprometida con el proceso de negociación con el objetivo de logr ar avances 
sustanciales en la CM12.  
• Como copatrocinador del Diálogo Informal sobre la Contaminación Producida por los 
Plásticos y el Comercio de Plásticos Ambientalmente Sostenible, Tailandia desea alentar 
a los Miembros para que se comprometan a abordar l a contaminación producida por los 
plásticos y a allanar el camino hacia una economía circular más sostenible.  
• Por último, es necesario reformar la OMC centrándose en la mejora de la eficacia y la 
eficiencia de sus funciones de transparencia y vigilancia, a sí como considerar la 
posibilidad de integrar de forma equilibrada las nuevas cuestiones relacionadas con el 
comercio en la labor de la OMC. Esto permitiría a la OMC ayudar a los Miembros a 
responder a los desafíos nuevos y tradicionales de manera eficaz, inclusiva y sostenible.  
51. India  
En primer lugar, permítanme hacer constar en acta nuestro agradecimiento a todos los Directores 
Generales Adjuntos y al Presidente del Consejo General por lograr que la OMC funcionara sin 
contratiempos durante el período d e transición en los últimos meses. Es un motivo de gran alivio y 
satisfacción que la nueva Directora General asuma sus funciones la próxima semana.  
También me gustaría agradecer al Director General Adjunto su informe y a los Presidentes de los 
grupos de ne gociación sobre las normas, la agricultura, el desarrollo y los servicios y del Consejo de 
los ADPIC sus respectivos informes.  
Situación actual  
El nombramiento del nuevo Director General y la posible celebración de la CM12 a finales de año 
suponen un buen comienzo para 2021. Espero que podamos mantener este impulso favorable 
durante el resto del año y terminarlo de forma positiva haciendo que la CM12 sea un éxito. Sin 
embargo, hay algunos obstáculos en nuestro camino. El continuo estancamiento en el Ór gano de 
Apelación y nuestra incapacidad para acordar un conjunto de medidas significativas para hacer frente 
a la pandemia reflejan profundas divisiones. También estamos lejos de alcanzar un acuerdo en las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca.  
La labor de la OMC es facilitar la recuperación de la economía mundial a través del comercio. Para 
ello, en 2021 tendremos que ser más eficaces. Sin embargo, en nuestro afán por conseguir 
resultados, no debemos insistir en cuestiones en las que no se ha ava nzado en los últimos 10 a 
15 años. Lo que importa ahora es encontrar las soluciones prácticas necesarias durante una 
pandemia para salvar vidas, preservar los medios de subsistencia, restablecer la confianza de los 
consumidores y detener el descenso de la producción mundial y, por tanto, restablecer el crecimiento 
del comercio.  
Exención del Acuerdo sobre los ADPIC  
No hay diferencias de opinión sobre la necesidad de acelerar la fabricación de productos relacionados 
con la COVID -19, incluidas las vacunas. La propuesta de exención temporal de disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC es nuestra máxima prioridad. Necesitamos una verdadera WT/GC/M/190  
- 186 - 
  internacionalización en cuanto a las vacunas y esta exención es una forma eficaz y pragmática de 
conseguirlo. Un resultado en  esta cuestión no solo ayudará a salvar valiosas vidas humanas, sino 
que también enviará una señal tranquilizadora para reforzar la confianza de los consumidores y 
acelerar la recuperación del comercio y el PIB mundiales. Todos los sectores de la economía son 
igualmente importantes para el crecimiento, por lo que el interés de unas pocas empresas por 
hacerse con decenas de miles de millones de dólares no debe interponerse en el camino que permita 
recuperar billones de dólares de producción mundial y salvar cientos de miles de vidas humanas. La 
imposición de confinamientos no significa que los Miembros hayan renunciado al principio del 
derecho a la vida o al derecho a la libre circulación. Del mismo modo, la exención temporal de ciertas 
disposiciones del Acue rdo sobre los ADPIC, tras las debidas garantías procesales, no significa que 
los Miembros hayan renunciado al principio de los derechos de propiedad intelectual.  
Movimiento transfronterizo de los profesionales de la salud  
La pandemia ha dejado clara la nec esidad de facilitar el movimiento transfronterizo de los 
profesionales de la salud. Los Miembros que podrían haber movilizado más profesionales de la salud 
para salvar vidas no pudieron atender el aumento de la demanda debido a las prácticas comerciales 
restrictivas en el sector de los servicios. Debemos empezar a trabajar en una iniciativa multilateral 
a este respecto para lograr un resultado en el marco de la CM12.  
Órgano de Apelación  
La resolución de la crisis en el seno del Órgano de Apelación constituy e otra prioridad. Debemos 
reanudar inmediatamente el diálogo para restablecer el sistema de solución de diferencias de 
dos niveles.  
Programa de reforma, con inclusión del trato especial y diferenciado y situación jurídica de las 
iniciativas relativas a las  declaraciones conjuntas  
• Señalamos a la atención de los Miembros el documento WT/GC/W/778/Rev.3, que 
la India, junto con otros copatrocinadores, ha presentado antes de la próxima reunión 
del Consejo General. La propuesta recoge las prioridades de los paíse s en desarrollo, 
incluidos los PMA, en materia de un programa de reforma inclusivo y equilibrado para 
la OMC. Además, hace hincapié en el carácter central del trato especial y diferenciado 
para los principios fundacionales de la OMC. Apoyamos firmemente la s propuestas 
del G-90 que figuran en el documento de signatura JOB/TNC/79 y nos alegramos de los 
avances en las deliberaciones sobre el texto. Esperamos obtener resultados 
significativos de aquí a la CM12.  
• En cuanto a la situación jurídica de las iniciativ as relativas a las declaraciones conjuntas 
y sus resultados negociados, la India y Sudáfrica han distribuido el documento 
WT/GC/W/819. Creo que los Miembros lo encontrarán útil y oportuno.  
Agricultura  
El proceso de facilitadores está avanzando y esperamos recibir muy pronto sus informes completos 
sobre las consultas y los avances. La India está participando de forma activa y constructiva en estas 
consultas con los facilitadores, aunque nuestra prioridad sigue siendo encontrar una solución 
permanente a la cu estión de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria. Creemos que cualquier esfuerzo para abordar los problemas de seguridad alimentaria 
debe abordar las deficiencias estructurales. Una solución simple, eficiente y permanent e a la 
ampliación de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria a nuevos 
programas y nuevos productos debería ser un resultado inmediato fundamental.  
Negociaciones sobre la pesca  
Vuelvo a recordar que la asunción de responsa bilidades comunes pero diferenciadas y el principio 
de quien contamina paga deberían ser aplicables a cualquier acuerdo relacionado con la 
sostenibilidad. Los países que han otorgado cuantiosas subvenciones que provocan la sobrepesca y 
la sobrecapacidad de berían efectuar recortes más drásticos de sus subvenciones y su capacidad. No 
aceptaremos un resultado que favorezca a los que cuentan con medidas avanzadas de conservación WT/GC/M/190  
- 187 - 
  y ordenación pesqueras y que perjudique a los países en desarrollo que deben poners e al día con 
estas medidas. Las naciones pesqueras con un gran número de embarcaciones industriales deben 
dar ejemplo reduciendo voluntariamente sus subvenciones perjudiciales y su capacidad y reembolsar 
su "deuda" pendiente en proporción a lo que deben. E n el resultado final, el trato especial y 
diferenciado debe ser efectivo y apropiado y tener en cuenta las necesidades de desarrollo, los 
medios de vida y las preocupaciones concernientes a la seguridad de los medios de subsistencia y 
la seguridad alimenta ria de millones de pequeños pescadores en los países en desarrollo, incluidos 
los PMA.  
Comercio electrónico  
La pandemia ha puesto de manifiesto que la necesidad del momento es crear capacidad en lo que 
respecta a las aptitudes digitales y a la infraestruct ura digital, en lugar de negociar normas 
vinculantes sobre el comercio electrónico. Es hora de que se aporte claridad en relación con el 
alcance de la actual moratoria temporal de los derechos de aduana sobre la transmisión electrónica, 
sus posibles reperc usiones en la sostenibilidad de la industria nacional y sus efectos negativos en la 
creación de empleo y la generación de ingresos. Debemos revitalizar la labor encomendada en el 
marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de  1998 en varios  Consejos.  
En conclusión, en 2021, la India está dispuesta a trabajar de forma coherente para establecer un 
resultado equilibrado en consonancia con las prioridades inmediatas de la OMC y las soluciones a 
largo plazo que necesita.  
52. Sudáfrica  
Apoyamos la s declaraciones formuladas por el Grupo ACP y el Grupo Africano.  
Celebramos la conclusión del proceso de nombramiento de la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala. Esperamos 
con interés que la Directora General desempeñe una función de facilitación como Presidenta del C NC 
en las cuestiones incluidas en el mandato que deben abordarse con carácter prioritario, 
especialmente en el contexto de la próxima Conferencia Ministerial.  
La COVID -19 ha provocado la mayor crisis sanitaria y económica, con repercusiones 
socioeconómicas  devastadoras para todos los países, y aún más para los países en desarrollo. 
Debemos definir el programa de trabajo teniendo en cuenta los desafíos sin precedentes que plantea 
la COVID -19. Este programa debe promover una recuperación económica inclusiva. Ha llegado el 
momento de debatir el vínculo entre comercio y desarrollo, y la contribución de la OMC a la 
consecución de los objetivos establecidos en el Acuerdo de Marrakech. El programa que 
establezcamos debe ser realista, responder al contexto actual y tener en cuenta las vulnerabilidades 
estratégicas expuestas por la pandemia. La recuperación económica depende de nuestra capacidad 
para hacer frente a la pandemia. Se necesitan urgentemente debates orientados a la búsqueda de 
soluciones para garantizar un  acceso oportuno, asequible y equitativo a las vacunas y los 
tratamientos, y debemos alcanzar un resultado equilibrado en la cuestión de la exención del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  
En cuanto a la agricultura, se necesita urgentemente una reforma sustancial de  las ayudas internas 
y debemos lograr un resultado en la CM12. Será esencial elaborar un programa de seguridad 
alimentaria. Para eso se puede empezar por hacer una contribución al PMA, buscar una solución 
permanente para la constitución de existencias públ icas con fines de seguridad alimentaria y 
mantener el apoyo a los agricultores pobres en recursos, según lo previsto en el artículo 6.2. Un 
resultado significativo en las negociaciones sobre la agricultura debe abordar los desequilibrios 
históricos, promov er la producción de alimentos y resolver los problemas de concentración, al tiempo 
que se aborda la cuestión del algodón y el mecanismo de salvaguardia especial. Reiteramos que el 
proceso debe ser inclusivo y transparente y permitir la participación de tod os. 
En cuanto a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, agradecemos al Presidente su 
informe y sus esfuerzos. El objetivo de las negociaciones es la sostenibilidad; por consiguiente, el 
concepto de responsabilidad común pero diferenciada es fundam ental. El resultado debe garantizar 
que los Miembros que proporcionan subvenciones perjudiciales no puedan seguir haciéndolo. Es 
importante que en la OMC no se planteen cuestiones relacionadas con la gestión. Las disciplinas 
deben centrarse en la pesca ind ustrial a gran escala y salvaguardar la seguridad alimentaria y los WT/GC/M/190  
- 188 - 
  medios de subsistencia de las comunidades que se dedican a la pesca a pequeña escala. El resultado 
debe abarcar todos los pilares del mandato, incluido el trato especial y diferenciado. A este respecto, 
el trato especial y diferenciado debe ser significativo y no puede limitarse a períodos de transición. 
Las negociaciones basadas en textos deben ser inclusivas y han de dirigirlas los Miembros.  
En cuanto al trato especial y diferenciado, agr adecemos al Presidente que haya convocado el primero 
de una serie de debates sustantivos entre los Miembros sobre las propuestas del G -90 relativas a 
acuerdos específicos. El trato especial y diferenciado es un derecho reconocido en los acuerdos y el 
manda to es hacerlo preciso, eficaz y operativo. Este mandato sigue siendo importante para lograr 
resultados justos y equitativos en la OMC. Instamos a los Miembros a que entablen diálogo de buena 
fe sobre las propuestas del G -90. 
En cuanto a las iniciativas rel ativas a declaraciones conjuntas, tal y como se establece en el 
documento WT/GC/W/819 titulado "La condición jurídica de las 'iniciativas relativas a declaraciones 
conjuntas' y los resultados negociados de estas", cualquier grupo de Miembros puede discutir  
cualquier asunto de manera informal. Sin embargo, cuando los debates celebrados en el seno de 
iniciativas relativas a declaraciones conjuntas se convierten en negociaciones cuyos resultados se 
pretenden formalizar en el marco de las normas de la OMC, dich a formalización solo es posible de 
conformidad con las normas de procedimiento relativas a las enmiendas, así como a la adopción de 
decisiones, establecidas en el Acuerdo de Marrakech. Esperamos con interés que esta cuestión se 
debata en la próxima reunión  del Consejo General. Sudáfrica reafirma la importancia de la toma de 
decisiones por consenso, lo que sigue siendo una piedra angular del sistema multilateral de 
comercio.  
En lo que respecta al comercio electrónico, la labor encomendada multilateralmente e s el programa 
de trabajo y tenemos que revitalizarla por conducto de los distintos órganos de la OMC. El resultado 
de la moratoria sobre el comercio electrónico en la CM12 dependerá de la capacidad de los Miembros 
para aclarar el alcance y la definición de  las transmisiones electrónicas.  
La disfunción del Órgano de Apelación es una cuestión sistémica que socava la función de 
observancia de la OMC, quita sentido a las negociaciones y debe resolverse con carácter de urgencia.  
En relación con la reforma de la OMC, debemos salvaguardar el carácter multilateral y preservar los 
principios fundamentales de la OMC, así como asegurar la pervivencia de un sistema multilateral de 
comercio inclusivo que promueva el crecimiento y el desarrollo equitativos. Es importante que la 
reforma de la OMC apoye la transformación estructural de nuestras economías, el empleo y la mejora 
del nivel de vida.  
Felicitamos una vez más a la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala y esperamos con interés trabajar de forma 
constructiva con ella y los Miembro s en el período previo a la CM12.  
53. Mauricio (Grupo Africano)  
Formulo esta declaración en nombre del Grupo Africano.  
En primer lugar, permítanme darles las gracias a todos ustedes y a los Presidentes de los Grupos de 
Negociación por sus actualizaciones.  
El año 2020 ha sido muy difícil. El mundo se vio inesperadamente sorprendido por la pandemia de 
COVID -19, que puso a prueba la predisposición natural de los países a lograr un equilibrio adecuado 
entre la competencia y la colaboración.  
A escala de la OMC, el sistema se vio en entredicho cuando el Órgano de Apelación no pudo seguir 
funcionando y la Organización estuvo sin Director General durante varios meses.  
Felicitamos y damos las gracias al dedicado equipo de Directores Generales Adjuntos que han di rigido 
la Secretaría en esos difíciles momentos, velando por que la OMC siguiera desempeñando su función 
crucial de piedra angular del sistema multilateral de comercio.  WT/GC/M/190  
- 189 - 
  El año 2021 es de buen augurio para la Organización. El nombramiento de la Dra. Ngozi O konjo -
Iweala al cargo de Directora  General hace dos semanas es un momento histórico para los Miembros, 
la institución y, por supuesto, para la gran dama que es ella misma.  
Ahora podemos centrar nuestra atención en los preparativos de la CM12.  
El Grupo Afri cano colaborará constructivamente con todos los Miembros y con la Dra. Ngozi y su 
equipo con miras a la consolidación de la OMC como organización centrada en las personas, que 
impulsa el comercio en un marco universal de desarrollo, sostenibilidad e inclus ividad.  
Dado que es de prever una intensificación de los debates en los próximos meses, en particular acerca 
de las diversas cuestiones que se contarán entre los resultados de la CM12, permítanme destacar 
algunas de las esferas que el Grupo Africano consid era cruciales.  
Exenciones al Acuerdo sobre los ADPIC  
Ante todo, es necesario asegurar la salud de la población y hacer posible que los países hagan frente 
a la pandemia de COVID -19. Estos días se repiten con frecuencia que "nadie estará a salvo hasta 
que t odo el mundo esté a salvo". Para nosotros, se trata de una adaptación lógica del principio de 
seguridad colectiva ante una pandemia mortífera.  
Lamentamos profundamente que no se haya llegado todavía a un acuerdo sobre la propuesta de 
exenciones al Acuerdo sobre los ADPIC iniciada por la India y Sudáfrica, y que ahora cuenta con más 
de 50 copatrocinadores, incluido el Grupo Africano. Si bien la ayuda financiera ser recibe con agrado, 
por sí sola es insuficiente para cumplir el objetivo de equidad en materia de vacunas. Tenemos que 
producir más y producir más deprisa, pues las variantes siguen poniendo a prueba nuestra capacidad 
de proporcionar a la población mundial vacunas adecuadas, cuando no otros medicamentos.  
Por consiguiente, tenemos que abordar la cues tión del acceso oportuno, equitativo, asequible y de 
manera equilibrada, en el marco de un resultado equilibrado de la CM12.  
Desarrollo  
El trato especial y diferenciado sigue siendo esencial para las economías en desarrollo, incluidos 
los PMA y los pequeño s Estados insulares en desarrollo. De hecho, la pandemia de COVID -19 ha 
evidenciado las vulnerabilidades de las economías africanas, poniendo de relieve la necesidad de 
que dispongan de flexibilidades y de un margen de actuación para impulsar la recuperaci ón 
económica de manera sostenible.  
Estamos seguros de que el documento del G -90 constituye una buena base para los debates sobre 
la puesta en práctica de las 10 disposiciones sobre trato especial y diferenciado tan cuidadosamente 
seleccionadas. Sin un trat o especial y diferenciado eficaz y operativo, las normas comerciales 
vigentes o nuevas tendrían poco significado para los países Africanos, pues nuestras legítimas 
aspiraciones en materia de desarrollo seguirán siendo inalcanzables.  
Agricultura  
Consideramo s que la agricultura y la pesca forman parte del programa de sostenibilidad de la OMC. 
El Grupo Africano hace hincapié en que la agricultura es una esfera de máxima prioridad y espera 
un resultado equilibrado y concreto que incluya una solución permanente sobre la constitución de 
existencias públicas y el MSE para los países en desarrollo, en especial los PMA y los PDINPA, y que 
subsane las desigualdades resultantes de la ayuda interna causante de distorsión del comercio, 
también en el caso del algodón.  
El Grupo Africano está dispuesto a colaborar de buena fe con otros con miras a lograr un resultado 
significativo y favorable al desarrollo. Esperamos con interés participar en un proceso transparente 
e inclusivo que trate de lograr la convergencia y estamos d ispuestos a trabajar con el Presidente y 
los facilitadores a este respecto.  WT/GC/M/190  
- 190 - 
  Algodón  
El Grupo Africano insta a que avancen los trabajos sobre la cuestión del algodón. Pedimos que los 
Cuatro del Algodón presenten un proyecto de decisión del Consejo General sobre un plan de acción 
conjunto para mejorar la ayuda a la elaboración de productos derivados del algodón en los PMA. 
Confiamos en que mediante ese plan de acción se puedan movilizar recursos para apoyar la ejecución 
de los proyectos y programas que se prevean en ellos.  
Subvenciones a la pesca  
En cuanto a las negociaciones sobre las subve nciones a la pesca, agradecemos al Presidente del 
Grupo de Negociación sobre las Normas, Embajador Santiago Wills, sus esfuerzos por hacer avanzar 
las negociaciones.  
También damos las gracias al Embajador Didier Chambovey por habernos escuchado pacientemen te 
y tratar de lograr la convergencia sobre el trato especial y diferenciado, una esfera importante para 
el Grupo Africano y que está incluido inequívocamente en nuestro mandato de negociación derivado 
de la CM11.  
El Grupo Africano reitera su preocupación por la falta de avances y las divergencias acerca del 
enfoque para la aplicación de disciplinas a las subvenciones que contribuyen a la sobrecapacidad y 
la sobrepesca.  
Permítanme destacar que nuestra responsabilidad colectiva es llegar a un acuerdo sobre u n resultado 
equilibrado en materia de subvenciones a la pesca que consagre la sostenibilidad en las normas de 
la OMC. Todo ello sin perjuicio de los derechos soberanos de los Miembros en la gestión de sus 
recursos marinos, que deben permanecer intactos. La  aceptación del principio de responsabilidad 
común y diferenciada debería guiarnos para concluir de forma satisfactoria las negociaciones.  
Comercio electrónico  
Aunque el comercio electrónico ha registrado una espectacular expansión desde el comienzo de la 
pandemia, sus beneficios no se han distribuido de manera justa y equitativa, y se ha puesto de 
relieve la brecha digital existente.  
Por consiguiente, el Grupo Africano defiende la necesidad de revitalizar el Programa de Trabajo 
de 1998 con miras a abordar exhaustivamente los aspectos del comercio electrónico relacionados 
con el desarrollo.  
Órgano de Apelación  
Hace ya más de un año que el Órgano de Apelación no funciona, pues las vacantes no se han 
cubierto. Esa situación socava la credibilidad del sistema b asado en normas y fomenta las 
infracciones. Por consiguiente, es necesario adoptar medidas urgentes para que el Órgano de 
Apelación recupere el funcionamiento.  
Reforma de la OMC  
El Grupo Africano recuerda su documento WT/GC/W/778/Rev.3. Deseamos subrayar l a necesidad 
de que los debates sobre la reforma de la OMC sean siempre inclusivos, transparentes, realistas y, 
lo que es más importante, potencien el papel de la Organización en materia de desarrollo.  
Para terminar, permítanme aprovechar esta oportunidad p ara expresar el agradecimiento del Grupo 
Africano al Embajador Walker por cumplir su mandato como Presidente del Consejo General con 
profesionalidad y dedicación. Durante su mandato, el programa de la OMC ha avanzado pese a 
los numerosos obstáculos que ha tenido que afrontar, y se ha escrito un capítulo de la historia 
con el nombramiento de la Dra. Ngozi como Directora General. Recordaremos su Presidencia, 
Embajador  Walker.  WT/GC/M/190  
- 191 - 
  54. Afganistán  
Permítanme expresar nuestro agradecimiento a los Presidentes de los C omités de Negociación por 
sus respectivas actualizaciones sobre el estado actual de las negociaciones. Deseo dar las gracias a 
los Directores Generales Adjuntos y a la Secretaría de la OMC por sus infatigables esfuerzos.  
El año 2020 fue un año excepcionalm ente difícil para todos nosotros, debido a la crisis sanitaria sin 
precedentes causada por la COVID -19 y sus repercusiones en nuestras economías. Corresponde a 
la OMC un papel fundamental en la superación de los retos que plantea esta pandemia.  
Tras examin ar los progresos realizados en las negociaciones comerciales de la OMC en el pasado, 
en esta primera reunión del Comité de Negociaciones Comerciales del año deberíamos determinar 
las perspectivas para 2021. Con el nombramiento de nuestra nueva Presidenta, la Directora General 
Okonjo -Iweala, y la CM12 en el horizonte, opinamos que los Miembros de la OMC tienen que superar 
las dificultades que han afrontado recientemente en la realización de su labor sustantiva y lograr 
resultados concretos para aprovechar lo s beneficios del comercio y el desarrollo mundiales, sobre la 
base de un sistema multilateral de comercio justo, inclusivo, sostenible y basado en normas.  
Mi delegación apoya las negociaciones en curso y suscribe el llamamiento a todos los Miembros para 
que participen constructivamente en el logro de la mayor convergencia posible sobre cuestiones 
clave tales como el desarrollo, sobre la base de enfoques y esfuerzos orientados a la búsqueda de 
soluciones y a la obtención de resultados.  
Con este fin, el Afganistán se ha comprometido a participar en esos esfuerzos y considera que el 
ritmo actual de las negociaciones debe acelerarse, habida cuenta de la urgencia y del mandato que 
han recibido, para equilibrar y mantener los beneficios del c omercio mundial para todos los 
Miembros, especialmente para las economías más vulnerables y los PMA.  
El trato especial y diferenciado es una parte esencial de los Acuerdos de la OMC en pro de un sistema 
más justo y equitativo. Todas las medidas de trato es pecial y diferenciado deben ser más eficaces, 
de conformidad con el párrafo 44 del mandato de Doha, en consonancia con los principios fundadores 
de la OMC.  
El Afganistán da las gracias al Embajador Wills por sus informes de situación y por hacer avanzar 
las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Reconocemos que aún queda trabajo pendiente 
para llegar a un acuerdo y esperamos que en la CM12 se logre un resultado concreto que contribuya 
a los Objetivos de Desarrollo Sostenible.  
Las negociaciones sob re la agricultura, especialmente en lo que se refiere a la ayuda interna, siguen 
siendo una prioridad. Somos favorables a una reducción del tipo de ayuda interna que distorsiona 
los mercados y la competencia, en detrimento de los productores de los PMA.  
Mi delegación acoge con satisfacción los progresos realizados en las iniciativas conjuntas sobre la 
facilitación de las inversiones y sobre las microempresas y las pequeñas y medianas empresas. 
Reiteramos nuestro llamamiento a que se establezcan normas flexi bles en estas esferas, teniendo 
en cuenta los niveles de desarrollo de los Miembros.  
Alentamos a los Miembros a que apoyen el paquete relativo a las mypimes  y esperamos que su 
correcta aplicación contribuya a mejorar el acceso de las mipymes a los mercados mundiales.  
Por último, el Afganistán apoya las declaraciones formuladas por el Chad en nombre del Grupo 
de PMA y por Panamá en nombre del Grupo de Miembros  que se han adherido en virtud del 
artículo  XII. 
55. Fiji (Grupo del Pacífico)  
Nos sumamos a las declaraciones formuladas por el Grupo ACP y el Grupo de PMA.  
La COVID -19 sigue afectando negativamente a la economía mundial y tenemos que asegurarnos de 
que las nuevas normas que se están debatiendo en las distintas esferas respaldan la reconstrucción 
de nuestras economías. Al mismo tiempo, debemos asegurarnos de que la COVID -19 no se utilice WT/GC/M/190  
- 192 - 
  como excusa para demorar negociaciones importantes, por ejemplo, la r elativa a las subvenciones 
a la pesca.  
El Grupo del Pacífico felicita al Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas por la 
persistente y tenaz asistencia que ha proporcionado a los Miembros para que avanzaran en las 
negociaciones. La distribución  del segundo proyecto revisado de texto refundido del Presidente, 
el 18 de diciembre de  2020, y la convocatoria de dos bloques de negociaciones nos han ayudado a 
comprender mejor las cuestiones técnicas y jurídicas. No obstante, queda mucho por hacer para 
acordar enfoques en materia de sobrecapacidad y sobrepesca y resolver numerosas cuestiones 
técnicas, así como las cuestiones transversales en las que se ha avanzado menos. Los debates en 
pequeños grupos deben seguir siendo transparentes e incluir a todos l os Miembros.  
Para el Grupo del Pacífico, este acuerdo debe cumplir el mandato de la meta 14.6 de los ODS y 
contribuir a los objetivos de la Alianza del Pacífico de fortalecer las medidas de gestión y conservación 
y maximizar los beneficios económicos de nu estros recursos pesqueros. Este acuerdo debe centrarse 
en las subvenciones perjudiciales y no en la ordenación de la pesca. Estas disciplinas deben ser 
proporcionadas y se han de centrar en los países que hacen un amplio uso de las subvenciones y en 
los pr incipales sectores industriales. Además, el acuerdo no debe menoscabar los derechos de los 
Estados ribereños relativos a nuestras jurisdicciones nacionales, incluido nuestro derecho a practicar 
la sobrepesca en los términos que determinemos, como se consag ra en la Convención de las 
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.  
Nuestro Grupo encomia asimismo la constructiva labor realizada por el Embajador Chambovey en 
materia de trato especial y diferenciado. Para el Grupo del Pacífico, la pesca no solo es una cuestión 
comercial, sino también un importante sector de desarrollo. Por consiguiente, el trato especial y 
diferenciado no debe limitarse a los períodos de transición y la asistencia técnica y la creación de 
capacidad sino que debe incluir la conservación de la pesca artesanal en pequeña escala para 
garantizar la seguridad de los medios de subsistencia. Además, debe darse un margen de actuación 
a los países en desarrollo Miembros, especialmente a las economías pequeñas y vulnerables y los 
pequeños Estados i nsulares en desarrollo que disponen de una capacidad pesquera limitada, para 
que puedan desarrollar su sector pesquero en el futuro.  
La COVID -19 nos ha obligado a diversificar nuestra economía para crear resiliencia, y el sector de 
la pesca nos ofrece ese potencial. El Grupo del Pacífico sigue dispuesto a colaborar con los Miembros 
para llegar a un acuerdo significativo sobre las subvenciones a la pesca.  
Por lo que respecta a la agricultura, el Grupo felicita a la Presidenta del Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria y a los Facilitadores por la asistencia que han prestado a los Miembros en la 
especificación de los elementos objeto de negociación. La COVID -19 ha puesto de manifiesto la 
vulnerabilidad de los países que dependen de las importaciones, c omo los del Grupo del Pacífico, a 
las restricciones al comercio y a la importación impuestas por los interlocutores  comerciales. 
Seguimos apoyando los debates sobre la reducción de la ayuda interna causante de distorsión del 
comercio y la búsqueda de soluc iones respecto de la constitución de existencias públicas y el MSE. 
Como beneficiarios del PMA, el Grupo del Pacífico agradece a Singapur su liderazgo en la declaración 
conjunta relativa al Programa Mundial de Alimentos.  
En lo que respecta a las cuestiones  relativas al desarrollo, las repercusiones económicas de la  
COVID -19 en nuestra región han sido muy profundas, el comercio ha disminuido significativamente 
y se han visto afectados los sectores clave. Ello ha aumentado la necesidad de reducir nuestra 
dependencia de un sector tal como el del turismo y de avanzar hacia la diversificación de nuestras 
economías. Las propuestas del G -90 son ahora tanto más pertinentes para ayudar a reconstruir y 
diversificar nuestras economías. Por consiguiente, el Grupo del Pa cífico insta a los Miembros a 
participar constructivamente en los debates sobre las propuestas del G -90. 
En cuanto al Acuerdo sobre los ADPIC, el Grupo del Pacífico alienta la celebración de debates 
constructivos sobre las exenciones al Acuerdo sobre los A DPIC para la contención y el tratamiento 
de la COVID -19 propuestas por la India y Sudáfrica. La propuesta ha sido respaldada por muchos 
países en desarrollo que temen quedar al margen de la distribución de vacunas que está teniendo 
lugar en los países desa rrollados. Si bien respetamos la función que desempeña la propiedad 
intelectual en el apoyo a la innovación, debemos encontrar soluciones que garanticen un acceso WT/GC/M/190  
- 193 - 
  equitativo a las vacunas a precios asequibles. Nadie estará a salvo hasta que todo el mundo e sté a 
salvo. Mientras no sea ese el caso, no podemos esperar que la recuperación sea más rápida y mejor.  
56. Fiji 
Nos sumamos a las declaraciones formuladas por el Grupo ACP y el Grupo del Pacífico.  
En cuanto a las cuestiones clave para la CM12, mi delegac ión considera prioritarios los asuntos 
siguientes:  
En primer lugar, debemos abordar los desproporcionados efectos de la pandemia de COVID -19, 
especialmente en las economías pequeñas y vulnerables, buscando vías para ayudar a los Miembros 
que se han visto g ravemente afectados por la pandemia, con importantes consecuencias en el sector 
de los servicios. Nuestro sector turístico, que genera el 40 % de nuestro PIB, se vio paralizado de 
golpe. Por consiguiente, las pequeñas economías, como Fiji, necesitan grandes  entradas de capital, 
en forma de donaciones, préstamos en condiciones de favor y condonaciones de deudas, para 
recuperarse de la crisis económica causada por la pandemia. Ese es el próximo desafío mundial que 
nos espera.  
En segundo lugar, la OMC ha de int ensificar su actividad e idear otras vías basándose en sus normas 
actuales para ofrecer flexibilidades a las economías pequeñas y vulnerables, como las del Pacífico, 
que están particularmente expuestas a las catástrofes naturales y al cambio climático, fac tores que 
una y otra vez dañan las infraestructuras, la seguridad alimentaria, la capacidad comercial, la 
agricultura, el sector de los servicios y los medios de subsistencia de la población. Todo ello 
representa cada año una pesada carga para nuestro país . Desde  2016, varios ciclones se han abatido 
sobre Fiji, y uno de ellos alcanzó la mayor intensidad jamás registrada hasta entonces en el 
hemisferio. Habida cuenta del furor de las catástrofes naturales y de los efectos del cambio climático, 
la situación r especto de las metas de los ODS fijadas para 2030 parece poco halagüeña.  
En tercer lugar, en relación con las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, damos las 
gracias al Embajador Wills por su perseverancia y su ardua labor. En estos momentos nos  sigue 
preocupando que el acuerdo sobre subvenciones a la pesca se esté apartando del mandato de la 
meta 14.6 de los ODS de prohibir determinadas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen 
a la sobrepesca y la sobrecapacidad. Nos preocupa el hincapi é que se hace en las condiciones 
conexas a la prohibición, en virtud de las cuales los Miembros podrían seguir financiando la 
sobrecapacidad y la sobrepesca si demuestran que gestionan la pesca. Si la ordenación de la pesca 
hubiera funcionado en el pasado,  la situación actual no sería tan alarmante. Por lo tanto, esta 
disciplina debe ser proporcional y se debe centrar en los grandes operadores, dejando de lado a 
quienes no tienen capacidad para subvencionar.  
57. Colombia  
En esta declaración mencionaré cuatr o puntos concretos, fundamentales para Colombia, 
relacionados con las negociaciones en curso sobre las que esperamos tener resultados positivos en 
el curso de los próximos meses.  
Primero, en agricultura, destacamos el renovado empuje que le ha imprimido la  
Embajadora  Abraham de Costa Rica al trabajo técnico adelantado. Puede contar con todo nuestro 
apoyo y nuestra dedicación en el trabajo de facilitadores que ha propuesto. Como es sabido, para 
Colombia la prioridad es el pilar de ayuda interna. En efecto, l os subsidios internos a la agricultura 
tienen un efecto que desnivela el campo de juego, y reduce la sana competencia entre empresas y 
productores a un asunto del tamaño de las chequeras, en desmedro siempre de los países medianos 
y pequeños. Los Miembros debemos realizar contribuciones ambiciosas y proporcionales al efecto 
distorsionante que los actuales subsidios tienen en los mercados mundiales, buscando siempre dar 
cumplimiento a los compromisos progresivos, suscritos por todos nosotros, en el artículo 20 del 
Acuerdo sobre la Agricultura y realzar así su orientación final hacia mejores condiciones de mercado 
en el sector agrícola.  
Segundo, en las negociaciones sobre subvenciones a la pesca, vemos con beneplácito el avance 
técnico de las negociaciones en los últimos dos clusters. Colombia, como parte del grupo  6Lat, hace 
parte de un grupo de países interesados en tener un resultado con un nivel de ambición significativo. WT/GC/M/190  
- 194 - 
  Las excepciones o flexibilidades contenidas en el texto consolidado no deben tener el efecto 
individual o acumulado de debilitar las disciplinas y de legalizar el statu quo . Resaltamos la 
importancia de que el texto siga evolucionando en la búsqueda de construir consenso.  
Tercero, en relación con las Joint Initiatives, queremos expresar nue stro apoyo a los avances que 
se han logrado tras las discusiones que han ocurrido durante este año. Vemos con optimismo el 
incremento en la participación y el apoyo de los Miembros en las discusiones de Comercio 
Electrónico, de Facilitación de Inversiones para el Desarrollo, de Regulación Doméstica en Servicios 
y de Pymes. Reiteramos nuestro interés de lograr una futura aplicación y adopción de las iniciativas, 
que ayude a fortalecer a esta Organización.  
Cuarto y por último, vemos con interés el empuje que están tomado los temas de Reforma de la 
Organización. Esta convergencia de intereses, aunada a las oportunidades que brinda una nueva 
Directora General de la OMC, augura intensas negociaciones transversales en las que Colombia, por 
supuesto, participará de  manera activa, constructiva y permanente.  
58. Uganda  
Mi delegación se suma a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano, el Grupo de PMA y el 
Grupo  ACP. 
Nos complace dar la bienvenida a la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala  y esperamos con interés trabajar con 
ella para hacer avanzar nuestra labor en este órgano. Mi delegación desea recordar a los Miembros 
que en Nairobi nuestros Ministros acordaron que todas las cuestiones de interés específico para 
los PMA se tratasen con carácter prioritario.  
En lo que respecta a la agricultura, los medios de subsistencia y los ingresos de más del 80 % de 
nuestra población dependen en gran medida de ese sector. Nos preocupa que las principales 
economías sigan proporcionando ayuda interna, p restando poca o ninguna atención al mandato de 
nuestros Ministros a ese respecto. En efecto, al determinar los trabajos que hay realizar con miras 
a la CM12, es de suma importancia que encontremos una solución que regule de manera sustantiva 
y efectiva la ayuda interna.  
Con respecto al trato especial y diferenciado, el párrafo 44 del mandato de Doha sigue siendo muy 
claro. En 2017, los Ministros de Comercio africanos reiteraron que el trato especial y diferenciado 
será parte integrante de todos los Acuerdos  de la OMC y de los resultados multilaterales futuros y 
se incorporará según proceda a las Listas de concesiones y compromisos y a las normas y disciplinas, 
de modo que sea operacionalmente efectivo y permita a los países en desarrollo, en particular a 
los PMA, responder de manera efectiva a sus necesidades en materia de desarrollo, en consonancia 
con las prioridades de desarrollo industrial de África recogidas en la Agenda 2063. Por lo tanto, la 
utilización de instrumentos de política comercial que favorez can la industrialización es de gran 
importancia para nosotros. A este respecto, mantenemos nuestra posición sobre el mandato del 
párrafo 44 con miras a apoyar nuestro objetivo de industrialización.  
En cuanto a los servicios, mi delegación acoge con agrado los trabajos realizados en el Consejo del 
Comercio de Servicios acerca de la exención para los PMA en la esfera de los servicios. Estamos 
dispuestos a seguir trabajando con todos los Miembros para encontrar el modo de aprovechar al 
máximo esa exención . Seguimos instando a los Miembros que estén en condiciones de hacerlo pero 
que no hayan notificado preferencias en el marco de la exención a que redoblen sus esfuerzos para 
notificar preferencias que tengan valor comercial y reporten beneficios económicos a lo s PMA.  
En lo que respecta al comercio electrónico, la crisis de la COVID -19 ha puesto de manifiesto sin lugar 
a dudas las dificultades que afronta mi país para aprovechar al máximo la economía digital. El 
comercio electrónico y las soluciones digitales han  resultado ser los instrumentos imprescindibles en 
los esfuerzos de recuperación. Afrontando numerosas dificultades, mi gobierno sigue avanzando en 
el fortalecimiento de la cooperación entre el sector público y el privado para mejorar la logística 
comercia l y mejorar la oferta de servicios de datos, así como para impulsar la conectividad a Internet 
mediante la ampliación de la infraestructura, lo que ha permitido a las empresas reducir los costos 
de sus servicios. Con este espíritu, acogemos con satisfacció n la continuación del debate en los 
distintos órganos dentro del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Aproximándonos a WT/GC/M/190  
- 195 - 
  la CM12, seguimos reflexionando de forma crítica sobre las repercusiones en nuestra economía de 
la moratoria sobre la impos ición de derechos de aduana sobre las transmisiones electrónicas.  
59. Camboya  
Camboya se suma a la declaración formulada por el Chad en nombre del Grupo de PMA.  
Queremos felicitar a los Miembros y a la OMC por los progresos realizados en diversas esferas d e 
las negociaciones, en concreto el comercio electrónico y la facilitación de las inversiones para el 
desarrollo, conforme al principio de apertura, transparencia e inclusividad.  
En cuanto a las subvenciones a la pesca, si bien no pudimos concluir la negoc iación para el final 
de 2020, como se prevé en la meta 14.6 de los ODS, esperamos sinceramente que la negociación 
concluya no más tarde de la CM12. Para lograrlo, tenemos que disponer de todos los niveles de 
participación y flexibilidad. Felicitamos al Emb ajador Wills, al Embajador Chambovey y a los 
Miembros por los esfuerzos que han dedicado a hacer avanzar la cuestión.  
En cuanto al Órgano de Apelación, mi delegación desea reiterar nuestra preocupación por la crisis 
que rodea al nombramiento de sus miembro s, que es necesario resolver. Es importante que el 
Órgano de Apelación siga funcionado completa y eficazmente.  
Con respecto al trato especial y diferenciado, deseamos reiterar una vez más lo importante que es 
para que podamos promover el comercio y el desa rrollo. A este respecto, acogemos con satisfacción 
las propuestas presentadas por los Miembros. Alentamos a los Miembros a prestar más atención a 
la propuesta presentada por el G -90 y a considerar positivamente la adopción de las propuestas 
presentadas por  el Grupo de PMA, como ya ha mencionado nuestro coordinador.  
Con respecto a la reforma, mi delegación aprecia los esfuerzos de los Miembros y facilitadores y 
apoyamos las propuestas e iniciativas encaminadas a que la OMC sea más pertinente, inclusiva y 
funcional, en beneficio de todos.  
La pandemia de COVID -19, que ha afectado a muchos sectores, tanto a la oferta como a la demanda, 
es una de nuestras preocupaciones. A este respecto, instamos a la OMC y a los Miembros a trabajar 
de consuno para velar por que las medidas restrictivas del comercio sean progresivamente 
liberalizadas y eliminadas. Tenemos que asegurarnos de que los productos alimenticios, los 
medicamentos y otros productos esenciales sigan circulando libremente cuando mejore la situación. 
Más impo rtante aún, debemos explorar todas las opciones para garantizar que los países en 
desarrollo y PMA Miembros puedan acceder a tratamientos y vacunas contra la COVID -19 y a los 
medicamentos conexos, a precios asequibles.  
Por último, estoy de acuerdo en que e s hora de traducir nuestras palabras y compromisos en 
medidas concretas. Creemos firmemente que, con compromisos de alto nivel y esfuerzos conjuntos 
de todos los Miembros, la OMC podrá superar las dificultades y logrará un resultado significativo en 
la CM1 2. 
60. Camerún  
Mi delegación elogia su informe y la sabiduría con que preside la presente reunión y reitera su 
agradecimiento a todos los Directores Generales Adjuntos por los esfuerzos que han desplegado 
durante el período transitorio.  
Una vez más, felici tamos a la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala por su brillante nombramiento y esperamos 
con interés trabajar con ella. La delegación del Camerún da garantías a la nueva Directora General 
de que colaborará constructivamente.  
El Camerún se suma a las declaraciones for muladas por el Grupo ACP y el Grupo Africano.  
En lo que respecta a los derechos de propiedad intelectual y el comercio, deseamos subrayar que la 
pandemia de COVID -19 ha puesto a prueba la capacidad de la OMC para ofrecer respuestas, en 
concreto a sus grave s repercusiones en el comercio y la salud. Se ha pedido a la OMC que 
proporcione estrategias claras y eficaces para garantizar el acceso a las vacunas y los suministros WT/GC/M/190  
- 196 - 
  médicos y para facilitar la recuperación económica de los países en desarrollo. El Came rún insta a 
todos los Miembros a que faciliten el acceso a las vacunas y a los medicamentos necesarios para 
luchar contra la COVID -19 mediante iniciativas tales como la del Grupo de Cairns y la propuesta de 
Côte d'Ivoire presentada en el Grupo de Trabajo s obre Comercio, Deuda y Finanzas. Dada la trágica 
pérdida de vidas humanas, debemos asumir nuestra responsabilidad y reafirmar el derecho de todas 
las poblaciones a la salud y a una vida digna, así como los ODS pertinentes.  
En cuanto a las subvenciones a la  pesca, gracias al mayor compromiso demostrado por los Miembros 
y el Embajador Wills, junto con los esfuerzos del Embajador Chambovey, se ha logrado un resultado 
satisfactorio con respecto a las subvenciones a la pesca que contribuyen a la pesca INDNR. De todos 
modos, subrayamos que un consenso define claramente la base que debe enmarcar a los principios:  
• establecer una lista de subvenciones que contribuyen a la pesca INDNR, de conformidad 
con el mandato;  
• suprimir de su alcance a los pequeños pescadores art esanales y la pesca en pequeña 
escala, que no son responsables de la sobrepesca;  
• reconocer que a los Miembros que en gran medida y durante muchos años han sido la 
causa de este problema en el sector les corresponde una parte proporcional, y que han 
de resp onsabilizarse de cualquier solución que propongan;  
• comprometerse a suprimir las subvenciones en un plazo específico;  
• velar por que los países en desarrollo se beneficien de un trato especial y diferenciado 
que garantice su desarrollo futuro; y  
• dar seguridades al Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas de que la 
transparencia y la inclusión de todos los Miembros siguen siendo fundamentales para 
los Grupos de Trabajo.  
Los Miembros deberían disponer asimismo de una cláusula de revisión que  permita introducir 
mejoras en el momento oportuno para responder a la tendencia del momento, buscando un equilibrio 
que refuerce la aplicación de buena fe de los aspectos y compromisos que hayan adquirido, y que 
dé a cada Miembro la seguridad de que se re speta su derecho soberano a aportar mejoras a su 
propia legislación. Todo lo que en este momento forme parte de cualquier otro acuerdo debe 
examinarse. El Camerún ha presentado una propuesta sobre esta disposición y reafirma su 
compromiso de que en la próx ima CM12 se logre un resultado justo y eficiente.  
En cuanto a las demás esferas, señalamos que el funcionamiento del Órgano de Apelación es 
esencial. Sus procedimientos proporcionan la justificación que facilita el acceso a este órgano a los 
países en desa rrollo que no disponen de los recursos necesarios para hacer valer sus derechos. Por 
esa razón, el Grupo Africano dispone de una respuesta especial a este punto esencial, que puede 
establecer un orden judicial justo, y esperamos que todos los Miembros cons ideren con atención 
esas disposiciones.  
Con respecto al algodón, el Camerún apoya las afirmaciones de los Cuatro del Algodón y reitera su 
compromiso de seguir colaborando con todos los Miembros para que se tenga mejor en cuenta la 
problemática relativa a l os Estados productores de algodón. Es importante que el comercio del 
algodón se adecue a los acuerdos pertinentes y que todas las partes que intervienen en las cadenas 
de valor del algodón cumplan sus respectivas responsabilidades. Por consiguiente, mi del egación 
acoge con satisfacción los esfuerzos realizados por el Director General Adjunto Wolff y la Secretaría 
a este respecto. También constatamos una creciente participación de nuestros asociados en la 
búsqueda de una solución en esta esfera.  
En cuanto a la reforma de la OMC, el Camerún considera que la cuestión no es tanto si la OMC 
necesita una reforma sino cómo queremos llevar a cabo las reformas necesarias. Necesitamos un 
enfoque global, basado en el consenso, y exhortamos a todos a que reflexionen al respecto para 
responder a las expectativas y preocupaciones de un gran número de Miembros. De ese modo, 
nuestros debates dispondrán de un marco adecuado y favorable. Esperamos que todo ello se haga 
realidad y que prevalezca la sabiduría colectiva.  WT/GC/M/190  
- 197 - 
  En cuant o al desarrollo, necesitamos un comercio que sea mundial e inclusivo. Nuestros debates 
deben incluir disposiciones en materia de trato especial y diferenciado. El desarrollo, al igual que el 
trato especial y diferenciado, es un derecho inalienable de los p ueblos, necesario para garantizar 
que el comercio sea justo. Lo cual significa, a la luz del Acuerdo de Marrakech, que no hay que 
considerarlo una amenaza sino más bien un calibrador de la seguridad. Con ese fin, hemos de crear 
un clima de confianza, que p ropicie la celebración de debates serenos. Respaldamos todo ello 
plenamente.  
61. Kazajstán  
Permítanme en primer lugar que les dé las gracias, así como a los Presidentes de los órganos de 
negociación, por los exhaustivos informes. También quiero expresar nu estra gratitud a los cuatro 
Directores Generales Adjuntos por haber asegurado con su liderazgo el buen funcionamiento de la 
Organización durante este período de transición.  
Felicitamos a los Miembros de la OMC por el nombramiento de la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala como 
nueva Directora General y estamos convencidos de que, con su activa participación, la Duodécima 
Conferencia Ministerial de la OMC contribuirá a una positiva andadura de la Organización y de su 
labor en el futuro.  
Kazajstán hace hincapié en la imp ortancia de nuestros esfuerzos conjuntos para revitalizar la labor 
relativa a la reforma de la OMC y seguir avanzando en las negociaciones en curso. En ese sentido, 
damos prioridad a lo siguiente:  
Negociaciones sobre las subvenciones a la pesca  
Acogemos co n satisfacción los progresos logrados en las negociaciones en curso bajo la presidencia 
del Embajador Wills, con el apoyo del Embajador Chambovey. Consideramos que la conclusión del 
acuerdo plurilateral (en lo posible) antes o (¡a más tardar!) en la CM12 e s de suma importancia no 
solo para el logro de los ODS de las Naciones Unidas sino también para la preservación del sistema 
multilateral de comercio.  
Resolución de la situación del Órgano de Apelación  
Es fundamental que se restablezca el funcionamiento pleno de un mecanismo vinculante de solución 
de diferencias de la OMC para obligar al cumplimiento de los acuerdos comerciales y que se puedan 
impugnar las medidas causantes de distorsión del comercio.  
Iniciativas sobre las declaraciones con juntas  
Un nuevo conjunto de normas comerciales mundiales sobre el comercio electrónico, la facilitación 
de las inversiones y la reglamentación nacional en la esfera de los servicios son fundamentales para 
facilitar la recuperación económica en el período p osterior a la COVID -19, restablecer el comercio y 
sostener el crecimiento económico. De resultas de los intensos debates que se están celebrando, 
esas iniciativas sobre las declaraciones conjuntas siguen bien encaminadas para que se logren 
progresos signif icativos en la CM12.  
• Las disciplinas sobre reglamentación nacional en la esfera de los servicios están dirigidas 
a lograr un clima empresarial previsible y unos procedimientos transparentes en el 
comercio de servicios. Se precisa una firme voluntad polític a para resolver algunas 
cuestiones pendientes, en concreto, la inclusión de la disposición relativa al género, el 
anexo sobre servicios financieros, los períodos de transición y la ampliación de la 
cobertura sectorial, así como para lograr la conclusión sa tisfactoria de la iniciativa. 
Kazajstán está firmemente decidido a ultimar las negociaciones, por lo que:  
- Respaldamos la inclusión de la disposición relativa al género.  
- Respaldamos asimismo el establecimiento de disciplinas específicas para los 
servicios financieros. El texto sobre reglamentación nacional nos impondrá una 
responsabilidad y un compromiso más amplios, no solo en lo que se refiere a las 
filiales de organizac iones financieras ya establecidas en Kazajstán sino también a WT/GC/M/190  
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  sus sucursales directas, que entrarán en el mercado de Kazajstán a partir de este 
año, de conformidad con los compromisos contraídos por Kazajstán en el marco 
de su adhesión a la OMC.  
- En apoyo  de nuestro compromiso de ultimar las negociaciones para la CM12, 
Kazajstán ha presentado recientemente su lista indicativa relativa a los servicios. 
Creemos que este acuerdo contribuirá a mejorar el clima de inversión y el 
desarrollo de los sectores de se rvicios.  
• La pandemia ha puesto de manifiesto una perspectiva muy favorable para el desarrollo 
futuro del comercio electrónico y el aumento de las oportunidades para las empresas y 
los consumidores en el mundo digital. A este respecto, debemos reconocer las  
dificultades que afrontan los países en desarrollo Miembros para abordar las 
negociaciones sobre la reglamentación de Internet y encontrar posibles puntos de 
convergencia.  
• El acuerdo sobre la facilitación de las inversiones mejorará las medidas y política s de 
los Miembros para atraer inversiones hacia sectores económicos clave, incluidos los de 
servicios, la industria y la agricultura, en respuesta a la crisis actual. Acogeremos con 
satisfacción un resultado significativo sobre esta iniciativa en la CM12.  
• La iniciativa de apoyo a las mipymes es fundamental para la integración de estas 
empresas en el comercio internacional.  
Kazajstán también reconoce el papel fundamental de la OMC en la promoción del desarrollo 
sostenible y la protección del medio ambiente, y recientemente se ha sumado a la iniciativa sobre 
la contaminación producida por los plásticos y el comercio de plásticos ambientalmente sostenible y 
la iniciativa sobre comercio y sostenibilidad ambiental.  
También acogemos con satisfacción la iniciativa sobre comercio y salud, en la que se pide a los 
Miembros de la OMC que aumenten su cooperación para hacer frente a las dificultades sin precedente 
provocadas por la COVID y se esfuercen por mejorar las normas mundiales para facilitar el comercio 
de bienes y servicios médicos esenciales.  
62. Senegal  
Quiero hacerme eco de las felicitaciones del Excmo. Sr. Macky Sall, Presidente de la República del 
Senegal, a la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, por su confirmación como Directora General de la OMC. El 
Senegal le prest ará todo su apoyo para garantizar el éxito de su mandato.  
En un momento en que el mundo está tratando de salir de la crisis sanitaria, económica y social 
causada por la pandemia de COVID -19, el comercio internacional y la Organización Mundial del 
Comercio pueden contribuir de manera significativa a la recuperación económica.  
Sin embargo, para que esta Organización siga siendo pertinente para sus Miembros, se deben 
registrar progresos en las negociaciones comerciales multilaterales y plurilaterales. A este r especto, 
la próxima Conferencia Ministerial será un momento decisivo para la OMC.  
En aras de la brevedad, hoy nos centraremos en la cuestión de las subvenciones.  
Aunque reconocemos la importancia de las subvenciones para la aplicación de las políticas públ icas 
de los Miembros, es importante señalar, no obstante, que algunas formas de subvenciones a la 
agricultura y al sector pesquero de una minoría de Miembros siguen teniendo efectos negativos en 
el logro de algunos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible . 
La ayuda interna a la agricultura, especialmente en los mercados internacionales del algodón, afecta 
negativamente a las economías y los agricultores de los países en desarrollo y los países menos 
adelantados. Lograr una solución en esta esfera para la C M12 es una prioridad para el Senegal. Por 
consiguiente, mi delegación apoya el proceso en curso con los Facilitadores y espera que las 
negociaciones subsiguientes a los debates técnicos que se están celebrando sean fructíferas.  WT/GC/M/190  
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  Además de sus efectos de dis torsión en los mercados de productos pesqueros, las subvenciones a 
la pesca siguen contribuyendo a la sobrecapacidad y la sobrepesca, así como a la pesca ilegal, no 
declarada y no reglamentada.  
El Senegal sigue tratando de lograr un resultado ambicioso en esta esfera de nuestras negociaciones. 
Damos garantías al Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas, Embajador Wills, del 
empeño y la apertura de nuestra delegación para encontrar soluciones de compromiso. Sin embargo, 
el actual texto del Presid ente puede mejorarse para plasmar en él este compromiso. En su forma 
actual, este texto corre el riesgo de mantener el statu quo , al tiempo que somete a los Miembros, 
en particular a los países en desarrollo y a los PMA Miembros, a obligaciones vinculantes  relativas a 
la ordenación pesquera y que no están comprendidas en el ámbito de competencia de la OMC.  
El Senegal seguirá obrando para lograr un texto equilibrado, cuya aplicación pueda evaluarse en 
función de su contribución a la reducción de la sobrecapa cidad pesquera mundial.  
En conclusión, mi delegación suscribe las declaraciones formuladas en nombre del Grupo Africano, 
el Grupo ACP y el Grupo de  PMA. 
63. Perú  
En primer lugar, creo que es importante saludar la energía de las palabras que la Directora Ge neral 
dirigió al Consejo General con ocasión de su nombramiento. Mi delegación espera su llegada a 
Ginebra con ansias, para conjuntamente dar renovado impulso a los trabajos en la Organización. 
Igualmente, queremos agradecer el distinguido trabajo de los D irectores Generales alternos en este 
período de interinato, gracias al cual la organización ha podido continuar con sus labores y abordar 
los efectos de la pandemia en el comercio internacional.  
La Representación del Perú concuerda con otras delegaciones e n la importancia central de recuperar 
la operatividad del mecanismo de solución de diferencias de la OMC y está dispuesta a trabajar por 
su perfeccionamiento como parte del proceso de reforma. En el interín, el Perú se ha sumado al 
Arreglo Provisional Mult ipartito de Arbitraje para Apelación, para salvaguardar su derecho de contar 
con un mecanismo para resolver diferencias en esta Organización.  
Paso a las negociaciones e iniciativas conjuntas. Quisiera referirme en primer lugar al proceso de 
negociación sob re subvenciones a la pesca. El Perú ha seguido participando activamente en la 
negociación en el marco del último cluster, y agradece la valiosa dirección del Presidente del Grupo 
de Negociación de Normas, Embajador Wills, y por supuesto también al Embajado r Chambovey por 
su trabajo en relación con el trato especial y diferenciado. Creemos en la importancia del liderazgo 
de la Presidencia de la negociación para conducirnos a un acuerdo multilateral oportuno y ambicioso, 
que procure alcanzar el mandato que no s convoca. Por ello, animamos al Presidente a presentar una 
nueva revisión del texto consolidado, que proponga puntos intermedios entre las posiciones de 
los Miembros.  
En el área de Agricultura, agradecemos a la Embajadora Gloria Abraham y a los facilitado res de los 
diversos pilares de la negociación por sus intensas gestiones. En la línea de la prioridad que el Perú 
asigna al tema de la reducción de las ayudas internas, damos la bienvenida a El Salvador como 
copatrocinador del Marco de Trabajo para limitar  y reducir la ayuda interna que distorsiona el 
comercio, que numerosos Miembros del Grupo Cairns copatrocinamos originalmente. Invitamos a 
todos los Miembros a considerar expresar su apoyo a dicho documento como marco general del 
esfuerzo en el referido pi lar, lo cual nos ayudaría a consolidarnos como un grupo con una sola causa 
común, y facilitaría que encontremos términos aceptables para todas las delegaciones interesadas 
por un resultado en la materia. En el pilar de las restricciones a las exportaciones , el Perú se ha 
sumado también a la Declaración mediante la cual varios Miembros de la OMC nos hemos 
comprometido a no imponer restricciones ni prohibiciones a las compras del Programa Mundial de 
Alimentos con fines humanitarios, e invitamos a todos los Mi embros a unirse a dicha Declaración y 
a analizar con detenimiento la posibilidad de alcanzar un resultado en la materia con miras a la 
próxima Conferencia Ministerial. Ruego me permitan una pequeña digresión para expresar en este 
momento mis condolencias a  la delegación de Italia y de la Unión Europea por el resultado de un 
ataque en la República Democrática del Congo, en el cual lamentablemente fallecieron hace pocos 
días el Embajador de Italia ante la República Democrática del Congo, así como otro oficial  de la 
Embajada italiana y un funcionario del Programa Mundial de Alimentos, en un viaje ligado a la WT/GC/M/190  
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  supervisión del trabajo del PMA. Volviendo al tema de las negociaciones sobre agricultura, mi 
delegación sigue atenta las discusiones en el COA -SS, y aprec ia las contribuciones bajo los diferentes 
pilares de negociación, que tienen por objetivo conseguir resultados concretos en la próxima 
conferencia ministerial. Continuaremos el análisis en capital para poder comentar las propuestas 
oportunamente.  
En el área de servicios, estamos satisfechos de los promisorios avances en la Iniciativa Conjunta 
sobre Reglamentación Nacional, y esperamos que las negociaciones y discusiones continúen con 
miras a dilucidar los últimos pendientes referidos a las disciplinas y al procedimiento para la entrada 
en vigor de los resultados de la negociación. Seguiremos participando activamente en esta iniciativa.  
Finalmente, nos entusiasma la reunión del Grupo de Trabajo Informal de la OMC sobre Comercio y 
Género que tendrá lugar el  día de mañana. Invitamos a todas las delegaciones a participar u 
observar, independientemente de que hayan suscrito o no la Declaración Ministerial que dio origen 
a dicha iniciativa, pues creemos que el intercambio de experiencias en la materia puede ser 
provechoso para el empoderamiento de la mujer a través del comercio. Mi delegación agradece a 
los Copresidentes, los Embajadores de Botswana e Islandia, y participará activamente el día de 
mañana en la reunión.  
Observaciones finales del Director General Ad junto  Alan Wolff  
En el día de hoy han tomado la palabra 56 delegaciones. Se agradecen sobremanera sus 
declaraciones, y en concreto sus percepciones. Acabo de ver que pasaban una comunicación según 
la cual la Secretaria del Tesoro de los Estados Unidos inst aba a las demás naciones a "ir a lo grande". 
Se refería al estímulo financiero de las economías, lo cual, por supuesto, es esencial. Pero, en mi 
opinión, "ir a lo grande" es también un buen mensaje para 2021 dirigido a los Miembros de esta 
Organización con  respecto a la conclusión de las negociaciones sobre la pesca y la realización de 
grandes progresos en otros frentes.  
Las disposiciones provisionales que adoptaron ustedes el pasado mes de julio para estos últimos 
seis meses finalizan este fin de semana. L os Embajadores se han mostrado hoy muy entusiasmados 
con la entrada en escena de la nueva Directora General, la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala. Su alivio por 
contar a bordo con una Directora General es incomparable a la alegría que sienten los Directores 
General es Adjuntos al renunciar a las responsabilidades particulares que han asumido durante los 
últimos seis meses en el marco de los acuerdos provisionales.  
Hemos recibido un enorme apoyo de todos los Miembros, del Presidente del Consejo General, la 
Secretaría,  los Directores y de su personal. Quiero dar las gracias a los intérpretes, por las 
formidables aptitudes y resistencia que han demostrado. También quiero dar las gracias a 
Victor  do Prado y a su equipo, que nos ayudan en este empeño con el CNC y que prestarán apoyo 
al Consejo General, especialmente con la llegada de la nueva Directora General. Nos complacen 
sobremanera las perspectivas que se vislumbran para 2021, un año muy prometedo r. 
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