INF/TE/SSD/R/2  
10 de junio de 2021 
(21-4785) Página: 1/15 
Debates Estructurados sobre el Comercio  
y la Sostenibilidad Ambiental  Original:  inglés  
 
  
DEBATES ESTRUCTURADOS DE LA OMC SOBRE EL COMERCIO  
Y LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL  
REUNIÓN CELEBRADA LOS DÍAS  26, 27 Y 28 DE MAYO DE 2021  
Resumen informal de los Coordinadores1 
1.1.  La segunda reunión plenaria de los Debates Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad 
Ambiental se celebró los días 26, 27 y 28 de mayo de 2021. L a reunión fue presidida por los 
Coordinadores de los debates estructurados (el Canadá y Costa Rica). El orden del día de la reunión 
figura en el documento INF/TE/SSD/CN/2 de la  OMC, distribuido el 11 de mayo de 2021. E n 
consonancia con el enfoque abierto, transparente e inclusivo de los debates estructurados, se había 
invitado a todos los Miembros de la O MC a asistir a la reunión.  
1.2.  La reunión celebrada los días 26 y 27 de mayo de 2021 incluía grupos de discusión 
sobre : i) bienes y servicios ambientales ; ii) Ayuda para el Comercio ecológica ; iii) la reforma de las 
subvenciones a los combustibles fósiles ; iv) medidas climáticas relacionadas con el comercio, entre 
otras los ajustes en frontera por emisiones de carbono ; y v) la ecologización del comercio, con 
especial atención a la economía circular y las prioridades de los países en desarrollo . Los Miembros 
de la OMC y las partes interesadas participaron en los grupos de discusión . El programa definitivo 
de los grupos de discusión figura en el anexo I del presente documento . En el anexo II del presente 
documento figura un breve resumen de las principales cuestio nes planteadas en cada grupo de 
discusión.  
1.3.  El 28 de mayo de 2021, los Miembros de la OMC consideraron las preguntas siguientes, que 
distribuyeron los Coordinadores antes de la reunión (véase el documento INF/TE/SSD/CN/2/Add.1 
de la OMC) : ¿Cuáles son los po sibles resultados de la Duodécima Conferencia Ministerial  (CM12) en 
materia de comercio y sostenibilidad ambiental ? ¿Qué prioridades deberían regir los debates 
estructurados después de la CM12 ? ¿Cómo podemos garantizar que los trabajos realizados en el 
marco de los debates estructurados y/o de otras iniciativas en materia de sostenibilidad ambiental 
de la OMC sean lo más inclusivos posible?  
1.4.  Varios Miembros señalaron que los grupos de discusión celebrados los días 26 y 27 de mayo 
habían proporcionado una gran cantidad de información pertinente e ideas provechosas, a la vez 
que habían ayudado a los Miembros a identificar cuestiones que requerían un examen más detenido . 
Además, los grupos de discusión habían puesto de manifiesto el papel de  los debates estructurados 
como un foro que había reunido a un amplio espectro de Miembros desarrollados y en desarrollo, 
así como de partes interesadas, para debatir cuestiones clave relacionadas con el comercio y la 
sostenibilidad ambiental . Los debates también habían subrayado el papel de los debates 
estructurados como incubadora de ideas y, potencialmente, como plataforma para el desarrollo de 
puntos de referencia sobre el comercio y la sostenibilidad ambiental . Los debates habían puesto de 
manifiesto l a utilidad de mantener un diálogo abierto e inclusivo con las partes interesadas, lo que 
había proporcionado varias perspectivas útiles sobre la amplia gama de cuestiones que los 
participantes en los debates estructurados estaban considerando.  
 
1 Este resumen, preparado y distribuido bajo la responsabilidad de los Coordinadores, se distribuye a fin 
de ofrecer a las delegaciones constancia de los debates mantenidos y ayudarlas a informar a sus capitales. En 
él se exponen de forma no  exhaustiva, y con fines ilustrativos, las cuestiones abordadas por los Miembros en la 
reunión.  INF/TE/SSD/R/2  
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  2  ¿CUÁLES SON LOS POSIBLES RESULTADOS DE LA DUODÉCIMA CONFERENCIA 
MINISTERIAL (CM12) EN MATERIA DE COMERCIO Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL?  
2.1.  Varios Miembros dijeron que un posible resultado clave para la CM12 sería una declaración 
general sobre comercio y sostenibilidad ambi ental apoyada por un amplio espectro de Miembros de 
la OMC . Se señaló que esa declaración debía referirse a cualquier declaración adicional sobre temas 
específicos realizada en la CM12 en relación con cuestiones pertinentes en materia de sostenibilidad 
ambiental.  
2.2.  Los participantes en los debates estructurados pusieron de manifiesto una amplia gama de 
elementos que debían incluirse en la declaración general, entre otros : el apoyo mutuo entre el 
comercio y la sostenibilidad ambiental ; la contribución positiva  del sistema multilateral de comercio 
basado en normas a los objetivos ambientales y climáticos a nivel mundial ; la necesidad de 
considerar las dimensiones ambientales, sociales y económicas del desarrollo sostenible ; la 
importancia de incorporar la sosten ibilidad ambiental en todas las actividades de la OMC ; la 
necesidad de reforzar la transparencia y garantizar la complementariedad entre la labor de los 
debates estructurados y otras áreas de la OMC, en particular el Comité de Comercio y Medio 
Ambiente (CC MA); y la necesidad de considerar los intereses, las prioridades y las preocupaciones 
de los países en desarrollo, especialmente los países menos adelantados (PMA).  
2.3.  Varios Miembros dijeron que la declaración general debía identificar áreas de trabajo para el 
período posterior a la CM12, posiblemente en la forma de una hoja de ruta, un plan de trabajo o 
una lista de medidas . A este respecto, se señaló que los Miembros de la OMC debían ser ambiciosos 
a la vez que realistas y centrarse, al mismo t iempo, en ideas operativas y pragmáticas que pudieran 
aplicarse rápidamente después de la CM12 . Un Miembro señaló que los debates estructurados debían 
mantenerse al margen de cuestiones controvertidas y centrarse, en cambio, exclusivamente en 
cuestiones co n posibilidades de generar consenso . Los participantes en los debates estructurados 
mencionaron varias esferas de trabajo posibles, tales como : la liberalización del comercio de bienes 
y servicios ambientales, incluyendo los aranceles y las cuestiones de r eglamentación ; la reforma de 
las subvenciones a los combustibles fósiles y de otras subvenciones perjudiciales para el medio 
ambiente, también en la agricultura ; la economía circular, la contaminación producida por los 
plásticos, la biodiversidad, la defor estación y otras cuestiones relacionadas con las cadenas de 
suministro sostenibles ; la ecologización de la Ayuda para el Comercio ; la transparencia y el diálogo 
sobre políticas en materia de comercio y sostenibilidad ambiental.  
2.4.  Varios Miembros expresaron s u interés en entablar un debate específico durante la CM12 en el 
marco de los debates estructurados sobre las fugas de carbono y las repercusiones para el comercio 
de las medidas relacionadas con el clima, también en los países en desarrollo . Se señaló que  el 
debate específico propuesto debía facilitar el intercambio amplio y holístico de experiencias y 
mejores prácticas sobre tarificación de las emisiones de carbono e instrumentos (como, por ejemplo, 
los ajustes en frontera por emisiones de carbono) para a yudar a mitigar y hacer frente a las fugas 
de carbono, entre otras cuestiones.  
2.5.  Para organizar la labor destinada a definir las esferas de trabajo pertinentes, algunos Miembros 
propusieron la creación de grupos de trabajo sobre temas específicos formados po r expertos 
técnicos . Los grupos de trabajo rendirían informes con regularidad a la sesión plenaria de los debates 
estructurados para garantizar la plena transparencia y promover el intercambio entre ellos . 
Idealmente, una o dos delegaciones interesadas dir igirían la labor de cada grupo de trabajo, cuya 
composición debía ser lo más inclusiva posible.  
2.6.  Los participantes en los debates estructurados recibieron información en nombre de los 
coordinadores del Diálogo Informal sobre la Contaminación Producida por l os Plásticos y el Comercio 
de Plásticos Ambientalmente Sostenible (Diálogo Informal sobre los Plásticos) acerca de los debates 
celebrados durante la última reunión de esa plataforma celebrada el 29 de marzo de 2021, que se 
centró en cuestiones de transpare ncia y cooperación internacional . La próxima reunión del Diálogo 
Informal sobre los Plásticos, programada para el 21 de junio de 2021, se centrará en la coherencia 
de las políticas, evaluará las necesidades de capacidad y asistencia técnica e identificará el alcance 
de los enfoques colectivos . Los participantes en el Diálogo Informal sobre los Plásticos también 
seguirán trabajando con miras a conseguir un resultado para la CM12 . Se señaló que el Diálogo 
Informal sobre los Plásticos está abierto  a todos los Miembros . El grupo se proponía participar en 
debates más amplios en el marco de la OMC para promover la sostenibilidad ambiental y, en INF/TE/SSD/R/2  
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  consecuencia, su labor y la labor de los debates estructurados eran complementarias y se apoyaban 
mutuamente . 
3  ¿QUÉ PRIORIDADES DEBERÍAN REGIR LOS DEBATES ESTRUCTURADOS DESPUÉS DE 
LA CM12?  
3.1.  Varios Miembros afirmaron que la labor posterior a la CM12 debía dar prioridad a la 
liberalización del comercio de bienes y servicios ambientales . Con respecto a los bienes amb ientales, 
se señaló que la labor debía tener como objetivo reanudar las negociaciones después de la CM12 
teniendo como base los principios, los parámetros y las modalidades comúnmente convenidos, que 
debían aprovechar las enseñanzas de las experiencias pas adas, incluyendo el Acuerdo sobre Bienes 
Ambientales y otras iniciativas pertinentes . Se señaló que debía centrarse la atención no solo en los 
aranceles, sino también en cuestiones de reglamentación y medidas no arancelarias, y que los 
Miembros debían cons iderar enfoques por etapas que podían ampliar progresivamente el número de 
productos considerados.  
3.2.  En cuanto a los servicios ambientales, varios Miembros dijeron que los debates estructurados 
proporcionaban un foro para considerar iniciativas complementari as que apoyen la labor en materia 
de servicios ambientales en el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria (CCS en 
Sesión Extraordinaria), incluyendo la labor sobre la definición de los servicios relacionados con el 
medio ambiente . Algunos  Miembros expresaron su interés en los trabajos que darán lugar al inicio 
de las negociaciones sobre el comercio de servicios ambientales después de la CM12 . Se señaló que 
los trabajos relacionados con los bienes y servicios ambientales debían considerar l os posibles 
intereses, prioridades y preocupaciones de los países en desarrollo, entre otros los PMA, incluyendo 
las necesidades de asistencia técnica y creación de capacidad.  
3.3.  Varios Miembros pusieron de manifiesto las subvenciones perjudiciales para el me dio ambiente 
como una esfera de trabajo adicional para el período posterior a la CM12 . Se señaló que se estaba 
preparando una declaración específica relativa a la reforma de las subvenciones a los combustibles 
fósiles para la CM12 y se alentaba a los Miemb ros a que la apoyaran . Varios Miembros también se 
refirieron a la función útil que podían desempeñar los debates estructurados para impulsar el debate 
y mejorar la comprensión de los efectos perjudiciales para el medio ambiente de las subvenciones 
a la agr icultura, habida cuenta del papel central de la agricultura en lograr un desarrollo sostenible, 
en todas sus dimensiones.  
3.4.  Varios Miembros expresaron su interés en trabajar más en el ámbito de las cadenas de 
suministro sostenibles, con un posible centro de interés en la transparencia, las mejores prácticas, 
los principios y el trabajo analítico . Entre las esferas de atención específicas mencionadas figuraban 
la transición hacia una economía regenerativa y más circular y el desafío de luchar contra la 
contami nación producida por los plásticos, el papel de las cadenas de suministro en favorecer la 
transición hacia una economía sin emisiones de carbono y la necesidad de apoyar los esfuerzos 
realizados por los países en desarrollo por cumplir los requisitos aplic ables a las cadenas de valor 
relacionados con el medio ambiente . Los Miembros también se refirieron a temas de interés más 
generales, entre los que cabe destacar la biodiversidad, la silvicultura y la agricultura, incluyendo el 
papel de las normas y las me didas reglamentarias relacionadas con el medio ambiente en el ámbito 
del comercio agropecuario . Algunos Miembros también subrayaron la importancia fundamental de 
profundizar los debates relativos a la Ayuda para el Comercio ecológica, incluyendo la forma e n que 
esta puede apoyar los esfuerzos de adaptación al cambio climático y su mitigación.  
3.5.  Algunos Miembros afirmaron que la labor de los debates estructurados debía ser compatible 
con las normas de la OMC, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el  Cambio Climático 
(CMNUCC) y el Acuerdo de París, y que las medidas para combatir el cambio climático no debían ser 
injustificadamente discriminatorias ni proteccionistas . Asimismo, se señaló que todo enfoque del 
clima o de la sostenibilidad ambiental debí a considerar las circunstancias nacionales específicas de 
los Miembros . A este respecto, un Miembro afirmó que los debates entre los participantes en los 
debates estructurados no debían tener por objeto las negociaciones, sino que debían más bien 
promover el intercambio de experiencias sobre temas en los que era posible la convergencia entre 
los Miembros.  INF/TE/SSD/R/2  
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  4  ¿CÓMO PODEMOS GARANTIZAR QUE LOS TRABAJOS REALIZADOS EN EL MARCO DE LOS 
DEBATES ESTRUCTURADOS Y/O DE OTRAS INICIATIVAS EN MATERIA DE 
SOSTENIBILIDAD AMBIEN TAL DE LA OMC SEAN LO MÁS INCLUSIVOS POSIBLE?  
4.1.  Los Miembros afirmaron que la apertura y la transparencia eran elementos esenciales para 
garantizar la inclusión . Las reuniones de los debates estructurados debían seguir estando abiertas a 
todos los Miembros d e la OMC, y se debía alentar a todos los Miembros a participar en los debates 
estructurados . Además, los participantes en los debates estructurados debían seguir con la práctica 
de informar de forma periódica al CCMA sobre sus avances . Resultaba especialme nte importante 
escuchar las prioridades, las necesidades y las preocupaciones de los países en desarrollo, en 
particular de los PMA, y mejorar la cooperación y la coordinación entre funcionarios encargados de 
las políticas comerciales y ambientales . La colaboración de los Miembros a nivel bilateral o de grupos 
pequeños también se consideraba importante para mejorar la inclusión . Se sugirió distribuir las 
exposiciones y los documentos no oficiales antes de las reuniones de los debates estructurados, o 
estruc turar las reuniones de manera que se proporcionara a las delegaciones más tiempo entre los 
grupos de discusión y el debate técnico entre los funcionarios.  
4.2.  Algunos Miembros subrayaron la importancia de reforzar los vínculos interinstitucionales entre 
los de bates estructurados y los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente pertinentes y de 
mejorar la cooperación con otras organizaciones internacionales pertinentes . Algunos Miembros 
también señalaron la importancia de colaborar continuamente con un ampl io espectro de partes 
interesadas, entre ellas el sector privado, las instituciones académicas y las organizaciones no 
gubernamentales . A fin de reforzar la transparencia y la colaboración con las partes interesadas, 
algunos Miembros pidieron : una página web pública sobre las actividades y los documentos de los 
debates estructurados ; la presentación de documentos de distribución general, siempre que fuera 
posible ; e invitaciones abiertas a las partes interesadas a que presenten contribuciones por es crito 
sobre posibles esferas de trabajo . Un Miembro señaló que los debates estructurados debían evitar 
organizar reuniones solo para Miembros, mientras que otro Miembro dijo que cada reunión debía 
tener, como mínimo, una sección abierta para las partes int eresadas.  
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  ANEXO I  
PROGRAMA PARA LAS SESIONES CELEBRADAS  
LOS D ÍAS 26  Y 27 DE MAYO DE 2021  
26 DE MAYO DE 2021  
Bienvenida de la Embajadora Gloria Abraham Peralta (Costa Rica), Coordinadora de los Debates 
Estructurados  
SESIÓN 1: B IENES Y SERVICIOS AMBIENTAL ES 
DE 15.00 A 18.10 H  
Moderadora : Ana Lizano, Consejera, Misión Permanente de Costa Rica ante la OMC  
Información general sobre los bienes ambientales  
Exposiciones a cargo de:  
 
• Andrew Martin, Asesor Principal del Ministro de Comercio, Turismo e Inversiones de 
Australia y antiguo Presidente de las negociaciones relativas al Acuerdo sobre Bienes 
Ambientales  
 
• Aik Hoe Lim, Director, División de Comercio y Medio Ambiente, OMC  
 
• Alexey Vikhlyaev, Jefe Interino, Subdivisión de Comercio y Medio Ambiente, UNCTAD  
 
• Crispin Conroy, Observador Permanente, Cámara de Comercio Internacional ante la 
Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra  
Información general sobre los servicios ambientales  
Exposi ciones a cargo de:  
 
• Marie Isabelle Pellan, Consejera, División de Comercio de Servicios e Inversión, OMC  
• Etienne Boisjoli, Director Adjunto, División de Política Comercial de Servicios, Ministerio 
de Asuntos Mundiales del Canadá  
• Christophe Bellman, Asesor Principal de Políticas, Instituto Internacional para el 
Desarrollo Sostenible (IISD)  
Otras iniciativas y ¿cuál es el camino a seguir?  
Exposiciones a cargo de:  
 
• James Lester, Asesor Jurídico y Segundo Secretario, Misión Permanente de 
Nueva  Zelandia ante la OMC, Ginebra  
• Catherine Rissel, Negociadora Jefe Adjunta de Nueva Zelandia - Acuerdo sobre Cambio 
Climático, Comercio y Sostenibilidad (ACCTS)  
• Kazunari Morii, Consejero, Misión Permanente del Japón ante las Naciones Unidas y 
otras Organizaciones Internac ionales en Ginebra  INF/TE/SSD/R/2  
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  • Dajung Park, Directora Adjunta, Ministerio de Comercio, Industria y Energía (MOTIE), 
República de Corea  
• Ahmed Wisam, Oficial Superior de Relaciones Internacionales, Unidad de Acuerdos 
Multilaterales sobre el Medio Ambiente, Departamento de Medio Ambiente, Ministerio 
de Medio Ambiente, Cambio Climático y Energía, Maldivas  
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  27 DE MAYO DE 2021  
SESIÓN 2: A YUDA PARA EL COMERCIO ECOLÓGICA  
DE 10.00 A 11.30 H  
Moderadora : Carolyn Deere Birkbeck, Directora, Foro sobre Comercio, Medio Ambiente y lo s ODS e 
Investigadora Superior, Centro de Gobernanza Mundial, Instituto de Altos Estudios Internacionales 
y del Desarrollo  
 
Exposiciones a cargo de:  
 
• Olivier Cattaneo, Jefe, Unidad de Análisis y Estrategia de Políticas, Dirección de 
Cooperación para el Des arrollo, OCDE  
• Michael Roberts, Jefe, Unidad de Ayuda para el Comercio, División de Desarrollo, OMC  
• Embajador Chad Blackman, Representante Permanente de Barbados ante la OMC  
• Pasi-Heikki Vaaranmaa, Director, Unidad de Política Comercial, Ministerio de Asunto s 
Exteriores de Finlandia  
• Rashid Kaukab, Director Ejecutivo, CUTS International, Oficina en Ginebra  
• Stacey Mills -Smith, Consultora, PNUMA  
• Vanessa Erogbogbo, Jefa, Sección de Cadenas de Valor Sostenibles e Inclusivas, Centro 
de Comercio Internacional (ITC)  
SESIÓN 3: R EFORMA DE LAS SUBVENCIONES A LOS COMBUSTIBLES FÓSILES  
DE 11.30 A 12.30 H  
Moderadora : Alice Tipping, Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IISD)  
 
Ponentes:  
 
• Vangelis  Vitalis, Subsecretario (Comercio y Economía), Ministerio de Asuntos Exteriores 
y Comercio de Nueva Zelandia  
• Lourdes Sánchez, Asesora Principal de Políticas, IISD  
• Harro van Asselt, Investigador Afiliado, Instituto del Medio Ambiente de Estocolmo y 
Profesor , Legislación y Políticas sobre el Cambio Climático, Universidad de Finlandia 
Oriental  
SESIÓN 4: M EDIDAS CLIMÁTICAS RELACIONADAS CON EL COMERCIO, INCLUIDOS  
LOS AJUSTES EN FRONTERA POR EMISIONES DE CARBONO  
DE 15.00 A 16.00 H  
Moderador : Carlos Vanderloo, Pr imer Secretario, Misión Permanente del Canadá ante la OMC  
 
Ponentes:  
 
• Doug Forsyth, Director General, Ministerio de Asuntos Mundiales del Canadá  
• Nathalie Bernasconi -Osterwalder, Directora Ejecutiva, IISD Europa y Directora Superior, 
Derecho y Política Econ ómicos, y Aaron Cosbey, Asociado Superior, IISD   INF/TE/SSD/R/2  
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  SESIÓN 5: E COLOGIZACIÓN DEL COMERCIO (CON LA ECONOMÍA CIRCULAR COMO  
ELEMENTO CENTRAL) Y LAS PRIORIDADES DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO  
DE 16.00 A 17.30 H  
Moderadora : Malena Sell, Especialista Principal, Econom ía Circular para la Biodiversidad, SITRA  
 
Exposiciones a cargo de:  
 
• Angélica Romero López, Directora General Adjunta de Asuntos Económicos 
Multilaterales, Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, Chile  
• Gustavo Guarín Duque, Consejero, Misión  Permanente de Colombia ante la OMC  
• Nilgün Tas, Directora Adjunta, Departamento de Medio Ambiente y Jefa, División de Uso 
Eficiente de los Recursos Industriales, ONUDI  
• Shunta Yamaguchi, Analista de Políticas, Dirección de Medio Ambiente, OCDE  
• Karsten Steinfatt, Consejero, División de Comercio y Medio Ambiente, OMC  
• Crispin Conroy , Observador Permanente, Cámara de Comercio Internacional ante la 
Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra  
SESIÓN DE CLAUSURA  
Observaciones del Embajador Stephen de Boe r (Canadá), Coordinador de los Debates Estructurados  
 
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  ANEXO II  
RESUMEN DE LOS GRUPOS DE DISCUSIÓN  
1  SESIÓN 1: BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES  
1.1.  Los oradores recordaron el motivo fundamental para la apertura del comercio de bienes y 
servicios ambientales, y señalaron que el comercio internacional desempeñaba un papel 
fundam ental en reducir costos, estimular la innovación, facilitar las inversiones y acelerar el 
despliegue de las tecnologías ambientales a través de las fronteras, incluyendo las tecnologías clave 
necesarias para lograr los objetivos del Acuerdo de París y los Objetivos de Desarrollo Sostenible 
(ODS) . Este motivo había sustentado el Acuerdo sobre Bienes Ambientales (ABA), que tenía como 
finalidad aprovechar la exitosa labor sobre los bienes ambientales del APEC . Se señaló que 
los 18 participantes en el ABA1, que representan una gran mayoría de las exportaciones mundiales 
de bienes ambientales, habían registrado avances importantes antes de que se paralizaran las 
negociaciones en diciembre de 2016, debido a una combinación de problemas relacionados con la 
inclusi ón en la lista del ABA de unos pocos productos clave y a la realidad de las dinámicas políticas 
que estaban surgiendo en aquel momento.  
1.2.  Los ponentes identificaron diversos factores que habían contribuido a los avances realizados en 
las negociaciones del AB A, incluyendo su enfoque pragmático y de inclusión expresa, que se centró 
en colaborar con expertos a fin de conocer sus opiniones sobre los problemas ambientales y las 
tecnologías necesarias para resolverlos, y permitir a los participantes en el ABA que i ndicaran 
productos de interés dentro de 10 amplias categorías ambientales . Se había simplificado la lista de 
los productos identificados a lo largo de varias sesiones de negociación a fin de garantizar que la 
lista definitiva del ABA fuera significativa de sde el punto de vista ambiental y gozara de un amplio 
respaldo . Esta labor se había beneficiado considerablemente de los trabajos de un grupo de trabajo 
del ABA en materia aduanera, que proporcionaba apoyo técnico para garantizar que los bienes 
ambientales  pudieran identificarse por sus características objetivas y "clasificarse" en frontera, de 
manera que el acuerdo definitivo fuera factible para las administraciones de aduanas . El proceso 
del ABA había gozado de una amplia aceptación tanto por parte de los  negociadores basados en 
Ginebra y las capitales como de los embajadores en Ginebra . Además, había recibido un importante 
apoyo político, como queda reflejado en las declaraciones del G -20, el APEC y otros.  
1.3.  Los oradores recordaron algunos de los desafíos técnicos que surgieron en el contexto de las 
negociaciones sobre el comercio de bienes ambientales, entre otros la ausencia de una definición de 
los bienes ambientales consensuada a nivel internacional, el carácter amplio de las descripciones en 
el Sistema Armonizado, que no siempre eran suficientemente específicas para igualar la especificidad 
de los bienes ambientales, y el carácter de doble uso de muchos bienes ambientales . No obstante, 
los oradores señalaron que estaban disponibles varias opcio nes técnicas para superar algunos de 
esos desafíos . Por ejemplo, los negociadores de los bienes ambientales podían : utilizar como 
referencias definiciones existentes de bienes ambientales ; acordar amplias categorías de interés 
ambiental ; reducir las descri pciones de los productos a códigos adecuados de líneas arancelarias 
(nacionales), incluso refiriéndose a normas internacionales ; y establecer umbrales de uso ambiental 
a fin de determinar si incluir o no determinados bienes con múltiples usos.  
1.4.  Los oradores  pusieron de relieve una amplia gama de cuestiones a estudiar si los Miembros 
decidieran entablar futuras negociaciones sobre el comercio de bienes ambientales, incluyendo la 
cobertura de los productos (a saber, amplia o restringida) ; el alcance de la libe ralización del comercio 
(es decir, si centrarse únicamente en los aranceles o también en los obstáculos no arancelarios y los 
servicios) ; y la rápida evolución de las tecnologías ambientales . Varios Miembros también pusieron 
de manifiesto la necesidad de e stablecer una amplia coalición de Miembros en apoyo de las 
negociaciones y la importancia de generar confianza mediante un diálogo adecuado centrado en 
cuestiones de especial interés para los países en desarrollo . Asimismo se señaló que los responsables 
de la formulación de las políticas comerciales debían reforzar su cooperación con la Organización 
Mundial de Aduanas . Las partes interesadas, entre otras la comunidad empresarial, se mostraron 
 
1 Los siguientes Miembros de la OMC participaron en las negociaciones del ABA: Australia; Canadá; 
China; Corea; Costa Rica; Estados Unidos; Hong Kong, China; Is landia; Israel; Japón; Liechtenstein; Noruega; 
Nueva Zelandia; Singapur; Suiza; Taipei Chino; Turquía; y Unión Europea.  INF/TE/SSD/R/2  
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  dispuestas a apoyar a los Miembros en sus esfuerzos por liberaliz ar el comercio de bienes y servicios 
ambientales.  
1.5.  En cuanto a los servicios ambientales, los oradores proporcionaron antecedentes de la historia 
de las negociaciones sobre el acceso a los mercados de la OMC para los servicios ambientales y 
facilitaron info rmación actualizada sobre la iniciativa relativa a los servicios ambientales objeto de 
debate en el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria (CCS en Sesión 
Extraordinaria) . También identificaron opciones para abordar algunas de las cuesti ones clave 
planteadas en conversaciones anteriores, particularmente en relación con la definición y el alcance 
de los servicios ambientales a efectos de liberalización del comercio.  
1.6.   Los oradores señalaron que, a pesar de representar una parte cada vez may or del comercio 
mundial de servicios, los servicios ambientales seguían siendo uno de los sectores en que menos 
compromisos se han contraído en el marco del AGCS . La clasificación utilizada por la mayoría de los 
Miembros para consignar en listas los compro misos en el marco del AGCS en este sector tenía como 
base una definición restringida de los servicios ambientales que incluía principalmente servicios de 
infraestructura (concretamente, servicios de alcantarillado, eliminación de desperdicios y 
saneamiento ), tradicionalmente suministrados por los Gobiernos, o a través de regímenes de 
asociaciones público -privadas en condiciones de monopolio . La definición no reflejaba con exactitud 
la industria medioambiental de hoy en día, en la cual el sector privado ha l legado a desempeñar un 
destacado papel . El desarrollo de la reglamentación medioambiental y una concienciación 
internacional cada vez mayor respecto del medio ambiente han estimulado la demanda de otros 
servicios ambientales (no infraestructurales) suminis trados de empresa a empresa, creando de este 
modo más oportunidades de comercio en el sector.  
1.7.  Otros sectores de servicios también contribuyeron a los objetivos relacionados con el medio 
ambiente y la sostenibilidad (como la arquitectura, el diseño, la inge niería, la consultoría, la 
construcción, etc.) y algunos Miembros consideraban que el alcance de los debates debía ampliarse 
a fin de incluir esos servicios "conexos" . La sesión puso de relieve varios enfoques o criterios que 
podían servir de guía para fut uros debates sobre la identificación de servicios pertinentes . En ese 
contexto, los oradores insistieron en la complementariedad entre los servicios, los bienes y las 
tecnologías ambientales, y compartieron sus perspectivas sobre formas prácticas de aborda r las 
cuestiones relacionadas con la clasificación de los servicios ambientales, incluyendo el trato de 
servicios de "doble uso".  
1.8.   La iniciativa relativa a los servicios ambientales, dirigida por Australia, el Canadá, México, 
Nueva Zelandia, Suiza, el Rein o Unido y Corea en el CCS en Sesión Extraordinaria había dado lugar 
a un intercambio de puntos de vista entre los Miembros acerca de sus intereses y aspiraciones en 
relación con el acceso a los mercados en el contexto de los cambios que se habían producido  en el 
comercio, las políticas y los mercados en este ámbito . Los proponentes de esta iniciativa 
consideraron que la aparición de nuevas tecnologías había abierto una gama de nuevas posibilidades 
para prestar servicios ambientales a través de las fronteras  y que el despliegue y la utilización de 
servicios ambientales podían apoyar el crecimiento, incluyendo a las mipymes.  
1.9.  Los debates recientes en el marco del CCS en Sesión Extraordinaria habían contribuido a 
mejorar la comprensión por parte de los Miembros de los desafíos específicos a los que hacían frente 
otros Miembros, ya sea, en relación con los diferentes sectores y modalidades objeto de debate, o 
con la posible adopción de nuevos compromisos . Los proponentes estaban estudiando actualmente 
diferentes v ías de cómo seguir avanzando en el debate y tenían la intención de hacer balance del 
proceso para la CM12 . Se indicó que se debía mantener un puente entre las iniciativas en el CCS en 
Sesión Extraordinaria y en los debates estructurados habida cuenta de la s posibles sinergias entre 
ellas. 
1.10.  A los participantes en los debates estructurados también se les informó sobre las iniciativas y 
las propuestas pertinentes en relación con los bienes y servicios ambientales . Se señaló que las 
economías miembros del APEC t rataban de aprovechar los éxitos anteriores en materia de comercio 
de bienes ambientales, mediante la elaboración de una lista actualizada y ampliada de bienes 
ambientales con fines de referencia . Esa lista podía servir de referencia mundial y marcaría un rumbo 
a largo plazo para futuros trabajos bilaterales, plurilaterales o multilaterales sobre el comercio de 
bienes ambientales . En el contexto de las negociaciones sobre el Acuerdo sobre el Cambio Climático, 
el Comercio y la Sostenibilidad (ACCTS, por sus siglas en inglés), Costa Rica, Fiji, Islandia, Noruega, 
Nueva Zelandia y Suiza estaban tratando de eliminar los aranceles sobre los bienes ambientales . INF/TE/SSD/R/2  
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  Con este fin, estaban considerando proponer bienes ambientales : que mejoraran los resultados 
económicos mediante el crecimiento ecológico y los empleos verdes ; que redujeran la contaminación 
del agua, el suelo y el aire ; que promovieran la transición hacia una economía de bajas emisiones y 
capaz de adaptarse al cambio climático ; y que contribuyeran a resolve r los problemas ambientales 
a nivel mundial, regional y nacional, entre los que cabe destacar el cambio climático, la gestión del 
medio marino y los océanos, y la protección de la biodiversidad, entre otros objetivos ambientales . 
Los participantes en el AC CTS habían utilizado la lista de los copresidentes del APEC y el ABA como 
punto de partida y estaban trabajando con miras a obtener una lista consensuada de bienes 
ambientales . En cuanto a los servicios ambientales, los participantes en el ACCTS trataban d e 
establecer compromisos nuevos y vinculantes para los servicios ambientales . Estaban trabajando en 
identificar una lista de servicios que ampliara la definición de servicios ambientales más allá de 
la CPC 94 y habían empezado a considerar propuestas de texto utilizando el AGCS como base para 
sus debates.  
1.11.  Dos exposiciones subrayaron propuestas sobre la forma de avanzar en relación con los bienes 
y servicios ambientales, como quedaba reflejado en recientes prop uestas de Australia, Corea y 
Singapur2 y del Japón .3 Una tercera exposición pidió a los Miembros de la OMC que consideraran 
vincular las preferencias comerciales para el pescado y los productos del pescado de origen 
sostenible como una forma de desalenta r prácticas perjudiciales para el medio ambiente que 
socavaban los recursos marinos, y de apoyar los esfuerzos en PEID y otros países en desarrollo a 
fin de reconstruir mejor después de la crisis de la COVID -19. 
2  SESIÓN 2: AYUDA PARA EL COMERCIO ECOLÓGICA  
2.1.  Los oradores pusieron de relieve el papel central de la Ayuda para el Comercio en apoyar los 
esfuerzos de los países en desarrollo por lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible . Se había 
avanzado en la integración de las consideraciones relativas al de sarrollo sostenible en la Ayuda para 
el Comercio, incluso dando mayor peso a las cuestiones de género, la digitalización, las mipymes y 
el medio ambiente, junto con la diversificación económica y la transformación estructural . La Ayuda 
para el Comercio deb ía adaptarse a las crecientes presiones sobre el medio ambiente tales como el 
cambio climático y la pérdida de biodiversidad, que tenían importantes implicaciones para el 
comercio internacional, y al auge de las cadenas de valor mundiales, la digitalizació n y los servicios 
en el comercio . Varios oradores señalaron que la incorporación de las consideraciones de carácter 
ambiental en la Ayuda para el Comercio podía ayudar a los países en desarrollo a lograr sinergias 
entre el comercio, la sostenibilidad ambie ntal y el desarrollo sostenible, reforzar la resiliencia 
económica y al cambio climático y acelerar la recuperación de las repercusiones económicas de la 
pandemia de COVID -19. 
2.2.  En los últimos años había aumentado el interés por la forma en que la Ayuda para  el Comercio 
podía integrar mejor las consideraciones de carácter ambiental . Por ejemplo, algunos indicadores 
parecían mostrar la creciente demanda de los países en desarrollo de utilizar la Ayuda para el 
Comercio para apoyar los esfuerzos por alcanzar ODS  específicos relacionados con el medio 
ambiente . La sostenibilidad ambiental, incluyendo la transición hacia una economía circular, era un 
elemento central en el programa de trabajo de la Ayuda para el Comercio para el bienio 2020 -2022, 
con el tema "Posibi litar un comercio conectado y sostenible" . Los oradores también resaltaron la 
necesidad de obtener mejores datos para reflejar la dimensión ambiental de la Ayuda para el 
Comercio . Se señaló que el método actual de basarse en los gerentes de proyectos de Ay uda para 
el Comercio para vincular esos proyectos con "marcadores" ambientales debía mejorarse . La OCDE 
estaba utilizando instrumentos de la inteligencia artificial para desarrollar una mejor comprensión 
de la dimensión ambiental de los proyectos de Ayuda para el Comercio.  
2.3.  Varios oradores pidieron que se adoptara un enfoque colaborativo, de inclusión expresa, que 
centrara la atención en la apropiación por parte de las múltiples partes interesadas y en la 
coordinación a nivel nacional, regional e internacion al. Compartir experiencias pertinentes, realizar 
trabajos analíticos, desarrollar metodologías, y reforzar el diálogo eran formas concretas de avanzar 
hacia una Ayuda para el Comercio ecológica . En términos más generales, alinear las políticas 
comerciales y ambientales y evitar la utilización de medidas ambientales con fines proteccionistas 
también se consideró importante en este ámbito . Los enfoques prescriptivos que no tenían en cuenta 
las circunstancias nacionales específicas, así como la utilización de criterios de desempeño ambiental 
 
2 Documento INF/TE/SSD/W/9 de la OMC.  
3 Documento INF/TE/SSD/W/10 de la OMC.  INF/TE/SSD/R/2  
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  como condición para acceder a la Ayuda para el Comercio debían evitarse . Varios oradores también 
pidieron que se garantizara que los PEID y otros países en desarrollo que eran especialmente 
vulnerables a las sacudidas econó micas y ambientales tuvieran un acceso adecuado a la Ayuda para 
el Comercio.  
2.4.  Los oradores identificaron varias esferas prioritarias para reforzar la dimensión ambiental de la 
Ayuda para el Comercio, incluyendo la economía circular y las normas de sostenibi lidad voluntarias ; 
la adaptación al cambio climático y enfoques de las infraestructuras, la energía y la agricultura 
respetuosos con el clima ; y el nexo entre el cambio climático, el transporte, el turismo y el comercio, 
particularmente en los PEID . Además , se señaló que una mayor regionalización requería que se 
centrara más la atención en reforzar la gobernanza de las cadenas de valor regionales . Asimismo, 
era importante concienciar a las mipymes sobre las oportunidades de negocio derivadas de la 
sostenibi lidad, y proporcionarles capacidad técnica y financiación adecuadas para gestionar los 
riesgos ambientales cada vez mayores y ayudarlas a aprovechar las oportunidades de comercio 
verde . Varios oradores subrayaron la necesidad de desarrollar nuevos instrume ntos para aprovechar 
mejor la asistencia oficial para el desarrollo y atraer capital privado.  
3  SESIÓN 3: REFORMA DE LAS SUBVENCIONES A LOS COMBUSTIBLES FÓSILES  
3.1.  Los oradores debatieron la razón por la cual la OMC tenía que desempeñar un papel en someter 
a disciplinas las subvenciones a los combustibles fósiles . Se señaló que las subvenciones a los 
combustibles fósiles podían tener efectos en el comercio, por ejemplo, cuando una subvención 
reforzaba la posición competitiva del productor subvenciona do (efectos directos) o de los 
productores de etapas posteriores del proceso de producción (efectos indirectos) . Las subvenciones 
a los combustibles fósiles podían afectar al comercio de productos de energías renovables . Los 
oradores también señalaron que la OMC tenía una amplia experiencia en someter las subvenciones 
a disciplinas y que la adopción de medidas en el marco de la OMC sobre las subvenciones a los 
combustibles fósiles promovería el desarrollo sostenible, en consonancia con el Acuerdo de 
Marrake ch por el que se establece la OMC . El debate también estudió la razón por la cual las normas 
de la OMC, en particular el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC), 
tenían un potencial limitado para abordar de manera eficaz las subve nciones a los combustibles 
fósiles . Entre otras consideraciones, se señaló que el Acuerdo SCM se centraba en los efectos de 
distorsión del comercio de las subvenciones y no consideraba las externalidades sociales y 
ambientales asociadas con las subvencione s a los combustibles fósiles . Los oradores hicieron 
hincapié en que todos los esfuerzos para abordar las subvenciones a los combustibles fósiles en el 
marco de la OMC debían formar parte de un esfuerzo coordinado y concertado a nivel mundial.  
3.2.  Con respecto al carácter y la magnitud de las subvenciones a los combustibles fósiles, se señaló 
que el valor de esas subvenciones en 2019 era de, al menos, 468 .000 millones de dólares EE.UU., 
mucho más que las subvenciones a la generación de energía renovable y otras energías . Los 
productos del petróleo recibieron más de la mitad de todas las subvenciones a los combustibles 
fósiles, seguidos de la electricidad, el gas natural y el carbón . La mayor parte de las subvenciones 
fueron dirigidas al consumo de combustibles fó siles; estas revestían la forma de intervenciones en 
los precios, políticas fiscales y donaciones directas . Se señaló que las subvenciones a los 
combustibles fósiles socavaban los esfuerzos realizados para pasar a sistemas energéticos 
sostenibles y lograr los objetivos climáticos . Muchos países ya habían emprendido la reforma de las 
subvenciones a los combustibles fósiles, lo que había liberado recursos para invertir en salud, 
infraestructura y educación, o para apoyar los esfuerzos para recuperarse de la c risis causada por 
la pandemia de COVID -19. Los oradores subrayaron la importancia de la transparencia y los 
significativos avances conseguidos en la mejora de los datos y del conocimiento sobre las 
subvenciones a los combustibles fósiles, también en el con texto de los exámenes por homólogos 
del APEC, la OCDE y la AIE, así como las organizaciones no gubernamentales y las instituciones 
académicas . El desarrollo de una metodología para apoyar los esfuerzos nacionales de presentación 
de informes en el marco del  indicador 12.c.1 de los ODS contribuiría aún más a la transparencia.  
3.3.  Varios oradores señalaron que abordar la cuestión de las subvenciones a los combustibles 
fósiles sería una importante contribución de la OMC para hacer frente a la crisis del cambio clim ático 
y contrarrestar la percepción pública cada vez mayor de que el comercio perjudica al medio 
ambiente . La COP 26 y la CM12 constituían importantes hitos para demostrar que el comercio podía 
ser un motor para obtener resultados climáticos y medioambient ales positivos . Algunas posibles vías 
incluían la reforma unilateral del comercio, acuerdos de libre comercio como, por ejemplo, el Tratado 
Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP) que había sometido a disciplinas las INF/TE/SSD/R/2  
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  subvenciones a la pe sca perjudiciales, e iniciativas plurilaterales como el ACCTS, que trataba de 
utilizar las normas comerciales como una manera de reformar y eliminar las subvenciones a los 
combustibles fósiles . La OMC tenía un importante papel que desempeñar, en particular  a través de 
la mejora de las notificaciones de las subvenciones a los combustibles fósiles, el diálogo sobre 
políticas y el intercambio de experiencias nacionales en el CCMA, el examen por homólogos del 
Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales y l a mejora de las disciplinas multilaterales en 
materia de subvenciones . Se señaló que la reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles 
era una cuestión sensible para algunos Miembros de la OMC y que no se había conferido ningún 
mandato a la OMC par a debatir esta cuestión . Algunos oradores pidieron que se celebrara un debate 
holístico en la OMC sobre las subvenciones perjudiciales para el medio ambiente que abarcara las 
subvenciones a la agricultura, la pesca y otros sectores.  
4  SESIÓN 4: MEDIDAS CLIMÁ TICAS RELACIONADAS CON EL COMERCIO, INCLUIDOS LOS 
AJUSTES EN FRONTERA POR EMISIONES DE CARBONO  
4.1.  Los oradores pusieron de manifiesto el creciente impulso en todo el mundo para lograr 
compromisos de reducción de las emisiones netas a cero y el subsecuente mov imiento en pro de la 
adopción de instrumentos para combatir las fugas de carbono, un término que hacía referencia al 
aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero en otros territorios como consecuencia de 
las políticas ambientales aplicadas en un  determinado territorio . Se señaló que los ajustes en 
frontera por emisiones de carbono eran un posible instrumento para evitar fugas . Los oradores 
advirtieron que esos ajustes, que podían adoptar formas muy diversas, conllevaban un riesgo de 
proteccionism o, dependiendo de su diseño y aplicación . Se indicó que los debates multilaterales 
sobre principios y mejores prácticas relacionados con los regímenes de ajustes en frontera por 
emisiones de carbono y, en términos más generales, con enfoques para prevenir las fugas de 
carbono, eran necesarios para minimizar el riesgo de proteccionismo . Como foro con una 
composición de sus Miembros casi universal para promover el acuerdo sobre lo que son las mejores 
prácticas en las políticas relacionadas con el comercio, la  OMC en general, y los debates 
estructurados en particular, estaban idealmente situados para acoger la celebración de debates 
sobre principios y mejores prácticas relacionados con los ajustes en frontera por emisiones de 
carbono . Se señaló que el sistema m ultilateral de comercio había desempeñado en el pasado un 
papel a este respecto, por ejemplo, en el contexto del Grupo de Trabajo de los Ajustes Fiscales en 
Frontera del GATT.  
4.2.  Los oradores se refirieron a los planes específicos de los Miembros de la OMC pa ra establecer 
ajustes en frontera por emisiones de carbono, entre otros en el Canadá, el Japón y la Unión Europea . 
En respuesta, varios oradores recordaron la importancia de garantizar la compatibilidad de esos 
ajustes con los principios y las normas de la  OMC, y recalcaron la necesidad de evitar una 
discriminación y un proteccionismo injustificables . Los oradores también recordaron el principio de 
las responsabilidades comunes pero diferenciadas consagrado en la Convención Marco sobre el 
Cambio Climático d e las Naciones Unidas y pidieron a todos los Miembros que cumplieran su 
compromiso de apoyar a los países en desarrollo en su transición hacia una economía con bajo nivel 
de emisiones de carbono . Se instó a los Miembros que tenían previsto adoptar ajustes en frontera 
por emisiones de carbono a ser cautos y proceder de manera transparente, en particular 
garantizando una comunicación y un diálogo en ambas direcciones sobre las metodologías que 
sustentan los regímenes de ajustes en frontera por emision es de carbono . Asimismo, se señaló que, 
en la medida en que esos ajustes favorecían políticas climáticas más ambiciosas, también podían 
ser una oportunidad para el comercio de bienes con bajas emisiones de carbono y otros bienes 
respetuosos con el medio am biente, también para los países en desarrollo.  
5  SESIÓN 5: ECOLOGIZACIÓN DEL COMERCIO (CON LA ECONOMÍA CIRCULAR COMO 
ELEMENTO CENTRAL) Y LAS PRIORIDADES DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO  
5.1.  La sesión se centró en la transición hacia una economía circular, como ejempl o de unos 
esfuerzos más amplios para pasar a un comercio más sostenible . Los oradores subrayaron la amplia 
gama de esfuerzos realizados en todos los países para promover la circularidad, en particular en 
Chile, que había introducido recientemente programas  de responsabilidad extendida del productor 
para neumáticos, baterías de uso doméstico y de vehículos y equipos de embalaje, eléctricos y 
electrónicos, junto con medidas para combatir la contaminación producida por los plásticos y una 
estrategia nacional s obre residuos orgánicos . Chile también estaba considerando una propuesta de 
hoja de ruta para la economía circular que preveía la creación de 180.000 empleos . La justificación 
económica en favor de la eficiencia de los recursos, que estaba en el centro de la economía circular, INF/TE/SSD/R/2  
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  era sólida y los oradores hicieron referencia a proyectos específicos que habían demostrado los 
beneficios económicos y ambientales derivados de las inversiones en tecnologías que permiten 
ahorrar recursos . Se señaló que sin políticas  adicionales, la utilización de los recursos se duplicaría 
en 2060, con todos los efectos negativos sobre el medio ambiente que esto suponía.  
5.2.  La transición de una producción lineal hacia una producción y unas pautas de consumo 
circulares requería una trans formación de las cadenas de valor a nivel nacional, regional y mundial . 
El comercio internacional, respaldado por un sistema transparente y abierto basado en normas, 
desempeñaría un importante papel en la transición hacia una economía circular, incluso per mitiendo 
que las empresas con modelos de negocio circulares aprovechasen las economías de escala . Los 
modelos de la OCDE, por ejemplo, habían demostrado que la adopción de políticas de economía 
circular llevaría a un aumento del 50 % de la producción y las exportaciones de productos reciclados . 
Por lo tanto, resultaba importante alinear las políticas comerciales con los objetivos de la economía 
circular . Esto reforzaría los incentivos ofrecidos a los productores y los consumidores para pasar de 
una producció n lineal hacia una producción y unas pautas de consumo circulares . No obstante, 
muchos obstáculos al comercio seguían dificultando el comercio en áreas clave de la economía 
circular, incluyendo la reutilización y reparación, la remanufactura y el reciclaje . Los sectores más 
afectados por esas medidas incluían los automóviles y las partes de automóviles, la maquinaria, las 
prendas de vestir y los dispositivos médicos . Se señaló que la eliminación de los obstáculos al 
comercio debería acompañarse de medidas a dicionales que garantizaran que el comercio de 
desperdicios y desechos, bienes de segunda mano, materias primas secundarias y bienes para la 
remanufactura no acarreara consecuencias perjudiciales para el medio ambiente y la salud o se 
utilizara para encubr ir importaciones de productos de baja calidad, peligrosos o ilegales.  
5.3.  Los oradores subrayaron diversas oportunidades para aumentar la cooperación internacional 
en materia de comercio y economía circular, entre las que cabe destacar : la mejora de la 
transpa rencia y la trazabilidad en las cadenas de valor ; el desarrollo de las definiciones y las 
clasificaciones de productos y materiales pertinentes ; la intensificación de la cooperación en materia 
de reglamentación para evitar la fragmentación derivada de un n úmero cada vez mayor de normas 
relacionadas con la economía circular ; y la mejora de las condiciones de acceso a los mercados para 
servicios clave que sustentan la economía circular . Se señaló que la OMC tenía un papel importante 
que desempeñar y que el tr abajo pasado y presente de la Organización, por ejemplo, la labor 
relacionada con el diálogo sobre políticas en el CCMA, el examen por homólogos de los reglamentos 
técnicos en el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio y los debates sobre acceso a los me rcados 
para productos remanufacturados en las negociaciones sobre acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas podían servir de referencia útil . Los oradores también subrayaron la 
importancia de la asistencia técnica y la creación de capacidad par a ayudar a los países en desarrollo 
a aprovechar las oportunidades de las cadenas de valor circulares . A este respecto, se señaló la 
amplia labor de la ONUDI . Los oradores también señalaron el papel fundamental de la financiación 
para una transición circul ar exitosa y la necesidad de alinear los requisitos en materia de 
presentación de informes financieros con los objetivos y los principios de la economía circular . Se 
señaló que la comunidad empresarial se mostró dispuesta a apoyar a los Miembros en sus esf uerzos 
por profundizar los debates sobre el comercio y la economía circular, entre otros a través de un 
próximo estudio encargado por la Cámara de Comercio Internacional.  
5.4.  En un sentido más amplio, se señaló que los debates sobre el comercio sostenible debí an hacer 
mayor hincapié en los problemas de aplicación a los que hacen frente los países en desarrollo . 
Muchas medidas no arancelarias, entre ellas las medidas sanitarias y fitosanitarias y las 
medidas  OTC, dificultaban el acceso a las cadenas de suministr o sostenibles para las pequeñas y 
medianas empresas y los pequeños agricultores en los países en desarrollo . Resultaba importante 
intensificar la cooperación internacional para abordar esos obstáculos y ayudar a garantizar que las 
cadenas de suministro agr ícolas siguieran funcionando de forma eficiente y ofrecieran oportunidades 
para que los países en desarrollo aceleraran la recuperación de las repercusiones económicas de la 
pandemia de COVID -19. Las medidas de sostenibilidad relacionadas con el comercio n o debían dar 
lugar a una discriminación o un proteccionismo injustificables . Una mayor convergencia en todos los 
requisitos de sostenibilidad en diferentes mercados reduciría los costos para los productores de los 
países en desarrollo, que a menudo equipar aban sostenibilidad con costos y riesgos adicionales y 
carecían de los recursos financieros para cumplir los crecientes requisitos de sostenibilidad en los 
mercados de exportación.  INF/TE/SSD/R/2  
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  6  SESIÓN DE CLAUSURA : OBSERVACIONES DEL EMBAJADOR STEPHEN DE BOER 
(CANADÁ), COORDINADOR DE LOS DEBATES ESTRUCTURADOS  
6.1.  El Embajador de Boer dio las gracias a los oradores y los participantes, y señaló que sus 
exposiciones, observaciones y preguntas habían dado lugar a fructíferos debates entre las partes 
interesadas y los Miembros de la OMC y habían proporcionado ideas provechosas sobre posibles 
maneras de avanzar . Este debate en ambas direcciones estaba en el centro de lo que los debates 
estructurados trataban de lograr . El debate sobre los bienes y servicios ambientales h abía 
profundizado la comprensión por parte de los participantes de la historia de esos temas, lo que 
estaba ocurriendo en la actualidad y las próximas etapas posibles . El orador señaló que había mucho 
interés en estudiar la labor realizada en materia de bi enes y servicios ambientales y que sería 
apropiado empezar a pensar seriamente en la manera en que los debates estructurados podían 
traducir ese interés en unas siguientes etapas realistas . El debate sobre la ecologización de la Ayuda 
para el Comercio habí a puesto de manifiesto cómo el fortalecimiento de la dimensión ambiental de 
la Ayuda para el Comercio no solo ayudaría a abordar los problemas relacionados con el clima, sino 
que también apoyaría objetivos climáticos más amplios en ámbitos como las mipymes  y las 
cuestiones de género . Los avances en este ámbito dependían en parte del fortalecimiento de la 
participación de las múltiples partes interesadas y de la eliminación de los compartimentos estancos, 
dos funciones para las cuales los debates estructurad os estaban ampliamente preparados . El 
Embajador reconoció que los debates sobre la reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles 
y los ajustes en frontera por la emisiones de carbono eran temas sensibles para algunos Miembros 
de la OMC . Al mismo t iempo, esos debates habían demostrado claramente por qué era importante 
y pertinente considerar esas cuestiones en el contexto de la OMC, especialmente para lograr una 
mayor coherencia de las políticas con miras a alcanzar los objetivos climáticos . La última sesión, 
dedicada a la ecologización del comercio desde la perspectiva de un país en desarrollo, demostró 
que la economía circular se estaba convirtiendo en una cuestión cada día más pertinente y acuciante 
para consideración de los debates estructurados desde una perspectiva de política comercial.  
6.2.  Un mensaje general que se había repetido durante las cinco sesiones había sido la necesidad 
de profundizar los debates, acabar con los compartimentos estancos y pensar en formas realistas y 
pragmáticas de demost rar que la política comercial puede contribuir a abordar el cambio climático y 
otros desafíos en materia de sostenibilidad ambiental . El Embajador subrayó que existía una clara 
oportunidad para que los debates estructurados proporcionaran una protección y una estructura a 
fin de ayudar a los participantes a avanzar en esa dirección . El orador concluyó diciendo que 
esperaba con interés el debate del día siguiente entre los Miembros de la OMC sobre la manera en 
la que veían las próximas etapas de aquí a la CM 12 y posteriormente . Alentó a los participantes en 
los debates estructurados a empezar a dar forma a lo que preveían presentar en la CM12 y dijo que 
sería importante distribuir al menos el esbozo de un resultado de los debates estructurados para 
presentar en la CM12 antes de la pausa de verano de la OMC . Se convocaría una reunión a finales 
de julio para debatir el esbozo y las próximas etapas . El Embajador agradeció a la Secretaría de 
la OMC su apoyo por haber hecho realidad la reunión de mayo.  
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