RESTRICTED  
  
WT/BFA/208  
8 de diciembre  de 2022 
(22-9120) Página: 1/23 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 8 DE NOVIEMBRE DE 2022  
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos se reunió el 8 de noviembre 
de 2022. La Excma. Sra. Dra. Bettina Waldmann, Embajadora de Alemania ante la OMC, dio la 
bienvenida a los Miembros a la reunión.  
  
En nombre de los intérpretes, la Presidenta pidió a los Miembros que siguieran las siguientes 
recomendaciones: al participar a distancia, utilizar un micrófono USB externo de sobremesa o un 
micrófono de  solapa; y evitar la utilización del micrófono integrado del ordenador o los auriculares 
de los teléfonos móviles. Dijo que, de ese modo, todos podrían oír y comprender perfectamente el 
mensaje del orador y también se protegería a los intérpretes de posibl es efectos perjudiciales, como 
los traumas acústicos.  
 
La Presidenta señaló que si alguna delegación tenía previsto leer una declaración, los intérpretes le 
pedían que tuviera la amabilidad de enviar una copia a la Secretaría antes de hacer uso de la palab ra. 
Dijo que el documento permitiría a los intérpretes cotejarlo con la exposición del orador.  
 
1  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1.1.  La Presidenta dijo que el orden del día de la reunión se había distribuido el 28 de octubre con 
la signatura WTO/AIR/BFA/56, junto co n un orden del día anotado de signatura JOB/BFA/65. Indicó 
que el Comité abordaría el examen a mitad de período del presupuesto para 2022 -2023 en el modo 
informal, inmediatamente después del punto E del orden del día relativo al informe anual de la 
Oficina  de Supervisión Interna (OSI).  
1.2.  Se adoptó el orden del día que figura en el documento WTO/AIR/BFA/56.  
2  INFORME ORAL DE LA PRESIDENCIA SOBRE LA LABOR EN CURSO  
2.1.  La Presidenta dijo que le gustaría centrarse primeramente en el examen a mitad de período 
del presupuesto. Recordó que el Comité había celebrado una reunión en sesión extraordinaria el 
5 de octubre exclusivamente con el objeto de presentar la propuesta de la Directora General recogida 
en el documento WT/BFA/W/607. Observó que las delegaciones había n formulado varias preguntas 
importantes y bien pensadas.  Señaló que la Secretaría había distribuido el documento 
WT/BFA/INF/16, en el que se ofrecían más respuestas útiles a las numerosas preguntas formuladas 
por los Miembros en la reunión. Añadió que, te niendo presente que el enfoque del proceso estaba 
orientado a la búsqueda de soluciones, la Directora General Adjunta (DGA), el equipo de la Secretaría 
y ella misma se habían reunido informalmente con las delegaciones que habían formulado preguntas 
en la r eunión del 5 de octubre. Dijo que el Comité tendría la oportunidad de proseguir sus debates 
en modo informal más adelante en el transcurso la reunión, con el fin de garantizar el carácter 
inclusivo del proceso en beneficio de todos los Miembros.  
2.2.  Por otro l ado, l a Presidenta señaló la cuestión del pasivo exigible a largo plazo, que tenía 
consecuencias para la salud financiera de la Organización en el futuro. Con respecto al documento 
WT/BFA/W/607, observó que en la solicitud de presupuesto revisado para 2023  se afirmaba que no 
se tenían en cuenta las medidas correctivas necesarias para compensar el déficit actuarial del Plan 
de Pensiones de la OMC, a fin de evitar prejuzgar el resultado del proceso emprendido por el Consejo 
de Administración del Plan de Pensi ones de la OMC (PPOMC). Señaló que el Comité debatiría en la 
reunión el proyecto de propuesta del Consejo distribuido el 3 de noviembre tras la información 
actualizada que había facilitado el Sr. Jean -Marc van Dril, Presidente del Consejo de Administración  
del PPOMC. La Presidenta informó al Comité de que se había reunido recientemente con él para WT/BFA/208  
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  discutir cómo seguir avanzando en las siguientes etapas, y que habría más debates una vez que el 
Consejo hubiera ultimado su propuesta.  
3  VERSIÓN COMPLETA DEL REGLA MENTO FINANCIERO REVISADO DE LA ORGANIZACIÓN 
MUNDIAL DEL COMERCIO – WT/BFA/W/610  
3.1.  La Presidenta recordó que el Comité llevaba varios años examinando el Reglamento Financiero 
de la OMC. Dijo que el Comité había acordado previamente las revisiones de los artículos 4, 17, 23, 
26, 27, 29, 37, 38 y 42 del Reglamento Financiero. Asimismo recordó los extensos debates que 
había mantenido el Comité sobre las revisiones del artículo 19 del Reglamento Financiero, y la 
modificación adicional del Reglamento propuesta  en la reunión del Comité celebrada el 22 de 
septiembre. Como no se habían recibido objeciones, las modificaciones propuestas del artículo 19 
del Reglamento financiero se habían incluido en la versión completa revisada del Reglamento 
Financiero que figurab a en el orden del día de la reunión en curso.  
3.2.  La Presidenta propuso que el Comité se pronunciase a favor de la versión completa revisada 
del Reglamento Financiero de la OMC, tal como figuraba en el documento WT/BFA/W/610.  
3.3.  El Comité adoptó la siguiente reco mendación:  
El Comité recomienda que el Consejo General apruebe el Reglamento 
Financiero revisado de la OMC anexo al documento WT/BFA/W/610.  
3.4.  Un Miembro dijo que el Comité debía felicitarse y felicitar a la Presidenta por haber concluido 
la revisión del Reg lamento Financiero que había comenzado en 2019, y añadió que su delegación 
valoraba las fructíferas conversaciones mantenidas, especialmente en la reciente reunión del Comité, 
sobre el artículo 19 del Reglamento Financiero. Subrayó que el Reglamento Financ iero debía 
examinarse en principio cada cuatro años. Sin embargo, el Comité había tardado cuatro años en 
completar esa ronda de examen.  
3.5.  La oradora hizo hincapié en que debía prevalecer un "enfoque sin maniobras de dilación". Como 
entendimiento común sobre el ejercicio de examen del Reglamento Financiero, se debía optar por 
no modificar aquellos artículos sobre los que no hubiera consenso entre los Miembros.  
3.6.  Un Miembro dio las gracias a la Presidenta y dijo que su delegación deseaba incluir medidas 
administr ativas en el siguiente examen porque había muchos Miembros con atrasos en el pago. 
Añadió  que sería conveniente valorar si las medidas administrativas resultaban ser suficientemente 
eficaces para que los Miembros con atrasos en el pago cumplieran sus plane s de pago.  
3.7.  Un Miembro felicitó a todos los Miembros y a la Presidenta por haber aprobado la serie de 
revisiones previstas del Reglamento Financiero. Tras señalar que el Comité había tardado tres años 
en concluir los debates sobre el artículo 19 del Reglame nto Financiero, dio las gracias a todos los 
que habían contribuido a ese logro. Afirmó que la conclusión del debate sobre el Reglamento 
Financiero demostraba que, si los Miembros aunaban sus esfuerzos, podían trabajar de forma 
constructiva e incluso supera r algunas de las cuestiones más complejas de la Organización.  
3.8.  La Presidenta dio las gracias a los Miembros por su cooperación y flexibilidad.  
4  NOTIFICACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE UN FONDO FIDUCIARIO DEL MECANISMO 
DE FINANCIACIÓN PARA LA PESCA – WT/BFA/INF/1 5  
4.1.  La Presidenta presentó el punto e invitó a los representantes de la Secretaría a que facilitaran 
más detalles sobre la notificación.  
4.2.  Un funcionario de la Secretaría se refirió al documento WT/BFA/INF/15 y recordó que la 
Secretaría llevaba más de un año trabajando con los Miembros en el desarrollo de un mecanismo de 
financiación para la pesca, incluidas varias rondas de consultas con los Miembros sobre el concepto 
que culminó en la nota conceptual incluida en el anexo 2 del documento.  Seguidamente, el 
funcionario señaló que su cometido era informar sobre la evaluación de la División de Administración 
y Servicios Generales en relación con las condiciones descritas en el artículo 19 del Reglamento WT/BFA/208  
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  Financiero y, en particular, sobre si las contribuciones volu ntarias propuestas crearían una 
responsabilidad financiera adicional para la OMC.  
4.3.  Tras señalar que la creación del mecanismo de financiación estaba prevista en el artículo 7 del 
Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca de la OMC, y que el mecanismo de financi ación propuesto 
se financiaría exclusivamente mediante contribuciones voluntarias sin obligaciones financieras 
adicionales para la Organización, el funcionario de la Secretaría concluyó que la creación del nuevo 
fondo fiduciario para la pesca requería una notificación al Comité. Observó  que ese requisito de 
notificación se había cumplido con la distribución del documento WT/BFA/INF/15. Además, señaló 
que no le constaba que los Miembros hubieran formulado observaciones al respecto desde la 
distribución del d ocumento y que el punto del orden del día de la reunión tenía por objeto brindar a 
los Miembros una nueva oportunidad de expresar sus opiniones. A continuación, cedió la palabra a 
una funcionari a de la Secretaría para que destacara los aspectos clave del m ecanismo de 
financiación, la naturaleza de su estructura de gobierno y la forma en que se mantendría informados 
a los Miembros acerca de sus actividades.  
4.4.  Una funcionaria de la Secretaría expuso un panorama general recogido en el documento 
JOB/BFA/69 del si guiente modo:  
4.5.  Buenos días. Me complace reunirme con ustedes para ofrecerles un panorama de los principales 
elementos del Fondo Fiduciario del Mecanismo de Financiación para la Pesca, que tiene por objeto 
ayudar a los Miembros en desarrollo y los PMA Miembr os que tienen limitaciones de capacidad a 
cumplir de manera eficiente y efectiva sus nuevas obligaciones en el marco del nuevo Acuerdo sobre 
Subvenciones a la Pesca. El Mecanismo de Financiación está previsto en el artículo 7 de este Acuerdo 
histórico adop tado por los Ministros en la CM12, y por lo tanto es un componente clave del Acuerdo.  
4.6.  Como dijo el funcionario de la Secretaría, los documentos relacionados con el Fondo que tienen 
ante ustedes son el producto de un largo proceso de debate y consulta con l os Miembros, e incluyen 
tres versiones anteriores de la nota conceptual que se distribuyeron al Comité de Negociaciones 
Comerciales. Durante este proceso, hemos recibido observaciones de numerosos Miembros, y quiero 
dar las gracias a esas delegaciones por sus comentarios. Sus observaciones han aportado 
contribuciones inestimables para elaborar los detalles de la estructura, la gobernanza y el 
funcionamiento del Fondo, y sobre la forma en que el Fondo mantendrá informados a los Miembros 
y a otras partes inte resadas acerca de sus actividades.  
4.7.  Esta mañana haré una breve exposición sobre esos aspectos en particular, y a continuación 
responderé con agrado a cualquier pregunta que quieran hacerme.  
4.8.  Antes de entrar en los detalles, permítanme comenzar explicando por  qué se necesita el Fondo. 
Su necesidad se refleja en solicitudes presentadas durante mucho tiempo por los Miembros en 
desarrollo y los PMA Miembros -en el período previo a la CM11 celebrada en Buenos Aires y 
posteriormente - y en el interés de los donantes  por apoyar este tipo de asistencia específica.  
4.9.  En cuanto a los aspectos particulares de las propuestas de asistencia técnica formuladas por 
los Miembros, quisiera señalar que se sugirieron diferentes modos de prestación de esa asistencia 
técnica. Una propuesta incluía un mecanismo de financiación volun tario específico como el Fondo 
(RD/TN/RL/125 - Propuesta de los PMA de 6 de marzo de 2020). En cualquier caso, el elemento 
común de todas estas propuestas ha sido la solicitud de que los resultados acordados de las 
negociaciones integren disposiciones rela tivas a la asistencia técnica y la creación de capacidad.  
4.10.  La razón de esta petición específica de asistencia es que ha quedado claro desde el principio 
que las nuevas disciplinas de la OMC relativas a las subvenciones a la pesca crearían exigencias 
particu lares para los Miembros de la OMC, que podrían ser difíciles de cumplir para los Miembros en 
desarrollo y los PMA Miembros. Más específicamente, estas negociaciones siempre han trascendido 
el enfoque puramente comercial de los Acuerdos de la OMC existentes , ya que han dado a la 
sostenibilidad un papel central. A medida que las disciplinas se hacían cada vez más patentes durante 
las negociaciones, hasta culminar en el nuevo Acuerdo, los Miembros en desarrollo y los PMA 
Miembros expresaron la necesidad de con tar con asistencia para aplicar nuevas prescripciones en 
materia de transparencia y medidas de ordenación pesquera (como las evaluaciones de las 
poblaciones de  peces), recopilar datos y presentar informes, y establecer mecanismos internos 
orientados a impe dir que las subvenciones se destinen a sectores en los que están prohibidas. En WT/BFA/208  
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  resumen, como las nuevas normas exigirán que los Miembros integren las políticas de pesca 
sostenible en su toma de decisiones interna sobre las subvenciones, la asistencia técn ica destinada 
a apoyar esa integración tendrá que basarse en conocimientos especializados sobre las subvenciones 
y la pesca, y respecto de la segunda cuestión, las que cuentan con dichos conocimientos son 
organizaciones distintas de la OMC.  
4.11.  Esta es la razó n principal para establecer el Fondo como un fondo fiduciario de asociados 
múltiples, en el que la FAO, el Banco Mundial y el FIDA son cofundadores asociados de la OMC. La 
OMC facilitará los conocimientos especializados en materia de comercio y subvencione s, mientras 
que los demás asociados aportarán los conocimientos técnicos sobre la pesca sostenible. Nuestra 
colaboración con estas otras instituciones para apoyar conjuntamente la aplicación de las nuevas 
disciplinas está destinada precisamente a velar por  que se preste la asistencia técnica necesaria con 
eficacia y eficiencia, a fin de subsanar las lagunas que hay en la asistencia que se provee 
actualmente, y evitar al mismo tiempo la duplicación de tareas.  
4.12.  Me referiré ahora a algunos puntos relativos a la  estructura del Fondo. Hemos recibido varias 
preguntas y observaciones al respecto, a las que hemos respondido introduciendo modificaciones en 
la nota conceptual, que figura en el anexo 2 de la notificación al Comité. Cabe recordar que la 
estructura del Fo ndo está integrada por dos niveles: el Comité Directivo y la Secretaría del Fondo.  
4.13.  En cuanto al primer nivel, el Comité Directivo es el órgano rector del Fondo. Estará integrado 
por representantes de la Secretaría de la OMC, las organizaciones asociadas, l os donantes y los 
beneficiarios. En la nota conceptual se detalla cómo se seleccionarán los representantes específicos 
de cada uno de estos grupos. Los representantes aportarán una combinación de perspectivas de 
política y conocimientos técnicos especializ ados de nivel avanzado, a fin de dotar al Comité Directivo 
de la capacidad de evaluación y decisión respecto de las solicitudes de asistencia presentadas y 
sobre todas las cuestiones relacionadas con el funcionamiento del Fondo.  
4.14.  Asimismo, en respuesta a la s peticiones de los Miembros de que se faciliten más detalles 
sobre la forma en que el Comité Directivo adoptará decisiones sobre las solicitudes de financiación 
y las cuestiones operativas, hemos incluido en la documentación un conjunto de principios rect ores 
para el Comité Directivo, que figura en el anexo 3 de la notificación al Comité. Además de establecer 
la composición y el funcionamiento básicos del Comité Directivo, los principios rectores especifican 
el carácter no vinculado de las donaciones al Fo ndo, de modo que todas las donaciones estarán 
exentas de cualesquiera restricciones o designaciones en cuanto a la forma en que se utilizarán. Los 
principios rectores también establecen diversos elementos para la admisibilidad y la priorización de 
las soli citudes de financiación, con el objetivo principal de observar las prescripciones específicas del 
Acuerdo para integrar la sostenibilidad de la pesca en la toma de decisiones sobre las subvenciones 
y para cumplir las prescripciones en materia de transparen cia. Además, en los principios rectores se 
describen los mecanismos de rendición de cuentas del Fondo a todos los Miembros de la OMC.  
4.15.  Paso ahora a describir el segundo nivel de la estructura del Fondo, a saber, la Secretaría del 
Fondo, que en un principio contará con dos integrantes, uno con conocimientos técnicos sustantivos 
en materia de gestión de donaciones y pesca, y el otro encargado de tareas administrativas. Al 
principio, la Secretaría del Fondo ayudará a los Miembros a constituir el Comité Directiv o y a 
establecerlo. Posteriormente, la Secretaría del Fondo apoyará la labor del Comité Directivo relativa 
a la gestión del Fondo.  
4.16.  Por lo que respecta a su funcionamiento, el Fondo otorgará donaciones sobre la base de las 
solicitudes de los Miembros o grup os de Miembros que reúnan las condiciones necesarias para 
determinados aspectos de la aplicación de las disciplinas, a fin de complementar cualquier otra 
asistencia que pueda prestarse. Se trata de un objetivo clave del funcionamiento del Fondo, a saber, 
colmar lagunas. Ya se está prestando una gran cantidad de asistencia a la pesca sostenible, tanto 
por las organizaciones asociadas como bilateralmente. Dicho esto, como el Acuerdo es nuevo y aún 
no ha entrado en vigor, la asistencia existente no se centra e specíficamente en apoyar la aplicación 
de las nuevas disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca. Al proporcionar asistencia específica 
para colmar las lagunas, el Fondo complementará y aprovechará la asistencia existente en lugar 
de duplicarla.  
4.17.  Antes de continuar, quisiera referirme brevemente a las condiciones necesarias para solicitar 
ayuda en el marco del Fondo. Como se indica en la nota conceptual, podrán solicitar asistencia en WT/BFA/208  
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  el marco del Fondo los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros q ue hayan depositado sus 
instrumentos de aceptación. Esta condición se incluye a petición de algunos donantes y tiene por 
objeto crear un incentivo para que los posibles Miembros beneficiarios depositen rápidamente sus 
instrumentos de aceptación. Permítanme  añadir, a fin de tranquilizar a los beneficiarios, que esto 
no significa que no  se vaya a disponer de asistencia antes de ese momento. Por el contrario, como 
se aclara en la nota conceptual, antes de que un Miembro haya depositado sus instrumentos de 
aceptación, podrá obtener asistencia a través del IFCT en el marco del Fondo Fiduciario Global, a fin 
de mejorar su comprensión de las disposiciones del Acuerdo y contar con ayuda para depositar sus 
instrumentos de aceptación. De hecho, la Secretaría está orga nizando, en cooperación con el IFCT, 
una serie de siete talleres regionales que se celebrarán desde ahora y hasta el próximo mes de 
junio, precisamente con ese objetivo. Por lo tanto, el nuevo criterio de admisibilidad se aplicará a 
una asistencia para la implementación más centrada e integrada, que ha de prestarse en el marco 
del Fondo, y no a la asistencia técnica ordinaria de la OMC.  
4.18.  En cuanto a la gobernanza del Fondo, además de las preguntas sobre el Comité Directivo, 
hemos recibido varias preguntas y observaciones sobre la necesidad de velar por que, en términos 
generales, el Fondo sea transparente y rinda cuentas a todos los Miembros de la OMC.  
4.19.  Hemos abordado esta cuestión principalmente mediante la utilización del informe periódico 
obligatorio del Fo ndo al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos, y al 
Comité de Subvenciones a la Pesca.  
4.20.  Además, en la nota conceptual y los principios rectores se sugiere que los Miembros 
establezcan un Grupo de Trabajo, inicialmente tal vez como órgano subsidiario del Grupo de 
Negociación sobre las Normas, y posteriormente como órgano subsidiario del Comité de 
Subvenciones a la Pesca, que sirva de enlace entre el Fondo y los Miembros de la OMC en su 
conjunto. Este Grupo de Trabajo permitirá a los Miembros que no participen directamente en las 
actividades del Fondo recibir información y formular preguntas y observaciones periódicamente 
sobre el funcionamiento del Fondo, lo que posibilitará una supervisión multilateral constante del 
Fondo por todos l os Miembros de la OMC.  
4.21.  Permítanme finalizar refiriéndome brevemente a la forma en que el Fondo se constituirá y 
establecerá sus diversas estructuras y mecanismos. Esto se describe principalmente en el anexo 1 
del documento de notificación, que contiene el presupuesto estimado.  
4.22.  En particular, para que el Fondo inicie cualquier actividad, deberá recibir donaciones, ya que 
estará totalmente autofinanciado. Tan pronto como se disponga de fondos, el primer paso será 
realizar la contratación inicial de los dos fu ncionarios. A continuación, estos funcionarios llevarán a 
cabo la labor inicial de prestar ayuda para la composición del Comité Directivo, y después apoyarán 
al Comité  Directivo en su establecimiento.  
4.23.  Como se indica en el anexo 1, hemos previsto en el pres upuesto estimado un período de 
puesta en marcha de 12 meses (una vez contratado el personal). No obstante, esperamos que esta 
fase pueda completarse en menos tiempo. Tan pronto como se complete la fase de puesta en 
marcha, el Fondo estará listo para comenz ar a funcionar.  
4.24.  Concluyo ahora mis observaciones en aras de la brevedad. Espero que este resumen les haya 
sido útil y espero con interés sus preguntas y observaciones.  
4.25.  Un Miembro dio las gracias a la Secretaría por el detallado informe y señaló que, de 
conformidad con los artículos 1 y 19 del Reglamento Financiero, el Comité se centraba en la 
reglamentación financiera. Señaló que los requisitos de transparencia para los fondos fiduciarios, tal 
como se acababan de aprobar en el artículo 19 revisado del Regla mento Financiero, no debían tener 
un efecto paralizador sobre la voluntad de los Miembros de establecer fondos fiduciarios, 
especialmente en la primera situación, que no conllevaba ningún pasivo o costo directo adicional. 
Tras señalar que había varios asoc iados en la ejecución en el marco del fondo fiduciario, preguntó 
si podían adherirse también otras organizaciones interesadas. Además, observó que algunas de las 
organizaciones asociadas podían contribuir al fondo fiduciario. Preguntó si se trataba solo de  
contribuciones en especie de conocimientos especializados o si se preveían contribuciones 
financieras propiamente dichas. También preguntó si el fondo fiduciario pagaría los viajes de los WT/BFA/208  
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  expertos asociados. Y si las demás organizaciones internacionales t ambién participaban en la gestión 
del fondo fiduciario.  
4.26.  El Miembro preguntó además si la contratación de funcionarios en puestos de categoría L para 
apoyar el nuevo fondo fiduciario daría lugar a pasivos exigibles a largo plazo en concepto de 
pensiones y seguro de salud. También preguntó si era la primera vez que la OMC se remitía a los 
criterios del Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la OCDE en la gestión de un fondo 
fiduciario. La oradora concluyó reiterando que las futuras conversaciones s obre fondos fiduciarios no 
tendrían un efecto paralizador sobre la voluntad de los Miembros de establecer fondos fiduciarios.  
4.27.  Un Miembro declaró que su delegación agradecía la labor preparatoria que la Secretaría había 
realizado para dialogar con los Miemb ros en relación con el fondo fiduciario y señaló que su 
delegación había planteado varias preguntas sobre las notas conceptuales anteriores. Precisó que 
se trataba de preguntas sobre la duración del mecanismo de financiación para la pesca y la función 
de los fondos fiduciarios en la Organización en un sentido más general, especialmente con respecto 
a las cuestiones relativas a la eficiencia y la imparcialidad. Reconoció la mejora de la transparencia 
en el diálogo con los Miembros del que había surgido el co njunto de documentos presentados al 
Comité y manifestó que, a juicio de su delegación, el producto final se había beneficiado en gran 
medida del intercambio abierto.  Aun reconociendo que la función del Comité se limitaba en gran 
medida a tramitar cuestione s en el marco del Reglamento Financiero, el Miembro expresó la 
esperanza de que la Organización siguiera recabando la participación de los Miembros en un sentido 
más amplio con respecto al mecanismo de financiación para la pesca de manera abierta y 
transpa rente, en particular a través de los órganos responsables de la aplicación del Acuerdo sobre 
Subvenciones a la Pesca.  
4.28.  Un Miembro acogió con satisfacción la notificación del fondo fiduciario, por tratarse de un 
instrumento importante para aplicar las discip linas del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca, 
especialmente para los países en desarrollo y los PMA. Alentó a todos los Miembros a que siguieran 
trabajando de forma constructiva para concluir las negociaciones sobre temas que aún no se habían 
incluido e n el tratado. Señaló que el fondo fiduciario apoyaría la transformación efectiva de las 
obligaciones en reglamentos y procedimientos jurídicos, así como el establecimiento de estructuras 
eficaces de ordenación pesquera. Indicó que su delegación estaba disp uesta a apoyar los siguientes 
pasos.  
4.29.  Un Miembro tomó nota de las observaciones de la Secretaría de que la propuesta se ajustaba 
al Reglamento Financiero, en particular al artículo 19, e indicó que su delegación estaba de acuerdo 
con el análisis realizado p or la División de Administración y Servicios Generales. El Miembro expresó 
la disposición de su delegación a sumarse a las deliberaciones sobre la ulterior ejecución del fondo 
fiduciario.  
4.30.  Un Miembro subrayó que el fondo fiduciario estaba llamado a subsanar  déficits y, de cara al 
futuro, expresó su esperanza de que se tuvieran en cuenta otras ayudas disponibles. Preguntó si 
durante el per íodo inicial habría algún inconveniente en transferir fondos del primer al segundo año. 
Volviendo al anexo 3, señaló que l os principios rectores disponían que el proceso de adopción de 
decisiones se realizaría normalmente por consenso. Preguntó si podía haber circunstancias 
extraordinarias en las que se siguiera otro tipo de proceso decisorio. Por último, la oradora señaló 
que el comité directivo debía evitar la microgestión del fondo, por ejemplo en lo relativo a los viajes, 
que a su juicio debían estar sujetos al control de la Secretaría.  
4.31.  Un Miembro agradeció los esfuerzos de la Secretaría por incluir las observaciones y 
preocupaciones de los Miembros y añadió que su delegación confiaba en que la ejecución del fondo 
fiduciario fuera un éxito.  
4.32.  Un Miembro dijo que su delegación suscribía el acuerdo sobre subvenciones a la pesca 
alcanzado en junio y, por lo tanto, también apoyab a el fondo fiduciario.  
4.33.  El representante de la delegación de la UE dio las gracias a los Miembros del Comité por la 
flexibilidad que habían mostrado en relación con los reglamentos financieros revisados.  
4.34.  En referencia al mecanismo de financiación para la pesca, el representante acogió con 
satisfacción la propuesta e indicó la intención de la UE de contribuir al fondo fiduciario. Señaló los WT/BFA/208  
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  problemas constantes que padecían los países en desarrollo Miembros  con respecto a las limitaciones 
de capacidad. Dijo que era muy coherente que los Miembros hubieran complementado el Acuerdo 
con el mecanismo de financiación, que ayudaría a los países en desarrollo a ponerse al corriente de 
sus obligaciones tan pronto com o el Acuerdo entrase en vigor. Tras observar que no habría 
responsabilidades financieras directas o indirectas, alentó a la Secretaría a mantener los costos del 
fondo fiduciario en niveles bajos, prestando al mismo tiempo el servicio necesario a los benefi ciarios 
de manera transparente y eficaz. Señaló a la atención del Comité una pequeña cuestión técnica 
relacionada con las limitaciones a las que su delegación se enfrentaba en relación con el porcentaje 
del 13 % en concepto de gastos de administración, pero  aseguró a los Miembros que siempre 
ofrecerían otras formas de compensación. Instó a los demás Miembros que contribuían a otros 
fondos fiduciarios a sumarse y ayudar a los países en desarrollo y los PMA a aplicar el Acuerdo.  
4.35.  Un Miembro señaló que, en su op inión, era la primera vez que el Comité recibía información 
tan detallada sobre un fondo fiduciario. El Miembro dijo que su delegación había planteado 
reiteradamente la cuestión de la vinculación entre la utilización de los beneficios por parte de los 
Miem bros y la ratificación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca. Afirmó que su delegación 
creía firmemente que los Miembros no debían establecer tal vinculación entre ambos aspectos. 
Observó que todos los Miembros de la OMC habían firmado ese acuerdo en l a CM12, y cada uno de 
ellos se encontraba en una fase de aplicación o ratificación diferente. Dijo que limitar la admisibilidad 
solo a aquellos Miembros que ratificaran el Acuerdo crearía desconfianza. Señaló que la creación del 
fondo fiduciario era una de  las cuestiones fundamentales que habían llevado a la conclusión del 
Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca. Pidió que se separaran las dos cuestiones a fin de que todos 
los países en desarrollo y los PMA que necesitaban apoyo técnico pudieran obtener benef icios en 
cuanto el fondo fiduciario estuviera en funcionamiento.  
4.36.  Un Miembro acogió con satisfacción la conclusión del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca, 
señalando su importancia para la sostenibilidad futura de los océanos del mundo. Indicó que su 
delegación estaba dispuesta a contribuir al fondo fiduciario e instó a los países en desarrollo a que 
también aplicaran el Acuerdo.  
4.37.  Un Miembro destacó el apoyo de su delegación al fondo fiduciario como mecanismo para 
prestar asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad para la aplicación del Acuerdo sobre 
Subvenciones a la Pesca. Dijo que su delegación se proponía respaldar el mecanismo y mantenía su 
compromiso de colaborar estrechamente con la Secretaría para apoyar el establecimiento del fondo 
fiduciario.  
4.38.  Un Miembro cuya intervención se resume en el párrafo 4.25 tomó la palabra de nuevo para 
pedir una aclaración sobre la forma en que se había establecido el fondo y sobre si habían participado 
únicamente los posibles contribuyentes o si también habí an participado los beneficiarios.  
4.39.  Con respecto a las preguntas relacionadas con la financiación, un funcionario de la Secretaría 
reconoció la existencia de un acuerdo de larga data para hacer frente a las limitaciones en materia 
de pago de los gastos de ad ministración a que se hace referencia en el párrafo 4.34. En cuanto a la 
pregunta que figura en el párrafo 4.30 sobre la transferencia de fondos de un ejercicio 
presupuestario a otro, aclaró que las contribuciones voluntarias no estaban sujetas a las misma s 
restricciones presupuestarias sobre transferencia de fondos entre ejercicios presupuestarios y señaló 
que toda limitación se regiría por los acuerdos con los Miembros relativos a esa contribución 
específica.  
4.40.  En respuesta a la pregunta del párrafo 4.26 so bre el posible pasivo exigible a largo plazo 
relacionado con el empleo, el funcionario de la Secretaría aclaró que dos años antes, en respuesta 
a las preocupaciones sobre el pasivo a largo plazo, la OMC empezó a revisar los contratos del 
personal contratad o para trabajar en fondos fiduciarios a fin de limitar su duración a cinco años. 
Explicó que el personal en cuestión no habría cumplido el período mínimo de servicio que daba 
derecho a recibir prestaciones a largo plazo al amparo del plan de pensiones o de l plan de seguro 
médico.  
4.41.  Otra funcionaria de la Secretaría respondió a otras preguntas. En respuesta a la pregunta 
sobre el proceso de establecimiento del fondo fiduciario recogida en el párrafo 4.38, explicó que la 
idea de un fondo fiduciario tenía su ori gen en las numerosas propuestas presentadas por los 
Miembros para incluir una disposición sobre asistencia técnica en el Acuerdo, entre ellas una WT/BFA/208  
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  propuesta para establecer un fondo fiduciario. Dijo que esos debates, en los que participaron los 
Miembros ben eficiarios y también algunos posibles contribuyentes, generaron la primera nota 
conceptual. Añadió que, con el tiempo, la idea se fue perfeccionando y que, en junio, la nota 
conceptual se distribuyó tal como estaba redactada en ese momento a todos los Miem bros en el 
Comité de Negociaciones Comerciales (CNC). Explicó que, posteriormente, se llevaron a cabo dos 
revisiones que se presentaron al CNC, y la definitiva se distribuyó en septiembre, cuando se pidió 
específicamente a los Miembros que formularan obser vaciones sobre la redacción. Confirmó que, 
como resultado, la Secretaría había recibido muchas observaciones y que esas aportaciones de los 
Miembros a lo largo del proceso habían resultado muy útiles.  
4.42.  A continuación, la funcionaria de la Secretaría, respon diendo a una pregunta que figura en el 
párrafo 4.25, confirmó que el mecanismo de financiación era un fondo de cooperación y que los 
asociados que participaban en ese momento se habían seleccionado por el interés y la disposición a 
colaborar que habían exp resado. Dijo que la cuestión de permitir que otras organizaciones se 
sumaran en calidad de asociados se trataría una vez que el fondo fiduciario estuviera en 
funcionamiento, pero que la intención era que la creación del fondo siguiera siendo fácil de gesti onar 
y ver después cuál era la evolución. También abordó la cuestión de las contribuciones de los 
asociados, y confirmó que el concepto sí preveía la posibilidad de aportar contribuciones financieras 
y que estas serían bien recibidas.  
4.43.  En cuanto a los costo s de la participación de los expertos de las organizaciones asociadas, la 
funcionaria de la Secretaría indicó que podían sufragarse con cargo al fondo fiduciario, de ser 
necesario.  
4.44.  Con respecto a la pregunta que figura en el párrafo 4.26, sobre los criteri os del CAD de la 
OCDE, la funcionaria de la Secretaría dijo que ya se tenían en cuenta en, por ejemplo, el STDF 
cuando se evaluaban los proyectos. Añadió que tenía entendido que el IFCT hacía algo parecido.  
4.45.  En respuesta a las preguntas formuladas por un Mi embro que figuran en el párrafo 4.30 sobre 
la adopción de decisiones y el funcionamiento del comité directivo, la funcionaria de la Secretaría 
explicó que "normalmente por consenso" significaba que el consenso era la norma. Opinó que era 
demasiado pronto p ara seguir hablando sobre el posible funcionamiento del comité directivo, ya que 
la decisión a ese respecto la tomarían quienes participasen en la elaboración de las directrices 
pertinentes.  
4.46.  Un Miembro dio las gracias a la Secretaría por la exposición; señ aló que su delegación atribuía 
gran importancia a la disponibilidad de actividades de asistencia técnica y creación de capacidad, 
que sería esencial para la aplicación integral y efectiva del Acuerdo. Se hizo eco de la opinión 
expresada en el párrafo 4.35 en el sentido de que la admisibilidad descrita en la nota de pie de 
página 2 de la nota conceptual no debería limitarse y que el fondo fiduciario debería estar disponible 
para ayudar a los Miembros que estuvieran en proceso de ratificación.  
4.47.  La Directora Ge neral Adjunta Ellard dio las gracias a los Miembros por su cooperación durante 
los debates sobre el fondo fiduciario para la pesca y por toda la labor realizada en relación con las 
diversas revisiones de la nota conceptual y la documentación justificante p ara que fuera lo más 
exhaustiva posible. También dio las gracias al personal. Dijo que, gracias a las observaciones de los 
Miembros, el producto final era mucho mejor. Hizo hincapié en la importancia de que el Acuerdo 
entrara en vigor lo más rápidamente po sible e indicó que la Secretaría confiaba en ayudar en ese 
proceso a los Miembros de todos los niveles de desarrollo. Asimismo, recordó a los Miembros que, 
hasta que el fondo fiduciario estuviera en funcionamiento, la Secretaría podía prestar asistencia 
técnica a los Miembros mediante actividades ordinarias de asistencia técnica para ayudarlos en el 
proceso para la entrada en vigor.  
4.48.  La Presidenta declaró que el Comité tomaba nota del establecimiento del Mecanismo de 
Financiación para la Pesca de la OMC como  nuevo fondo fiduciario y confirmó que el fondo estaría 
sujeto a auditorías y exámenes externos periódicos e informaría al Comité periódicamente sobre sus 
actividades.  WT/BFA/208  
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  5  INFORME ANUAL SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LA OFICINA DE SUPERVISIÓN INTERNA 
(OIO) 2021 -2022  - WT/ BFA/W/612  
5.1.  La Jefa de la Oficina de Supervisión Interna (OIO), que asumió sus funciones el 6 de junio 
de 2022, se presentó a los Miembros como investigadora experimentada, examinadora de fraude 
certificada y miembro del Instituto Colegiado de Auditor es Internos.  
5.2.  De conformidad con las normas del Instituto de Auditores Internos, la Jefa de la OIO confirmó 
la independencia de la Oficina de Supervisión Interna e hizo hincapié en la importancia de examinar 
el procedimiento para las investigaciones adminis trativas aprobado recientemente, conforme al cual 
se llevarían a cabo las actividades de investigación, y realizar observaciones al respecto.  
5.3.  La Jefa de la OIO facilitó información actualizada sobre el presupuesto y la dotación de 
personal; señaló que la O IO perdería su puesto de ayudante, por lo que se proponía, siempre que 
se aprobase el presupuesto, contratar a un especialista técnico en materia de supervisión, en 
consonancia con los criterios de referencia de la Dependencia Común de Inspección de las Na ciones 
Unidas. Añadió que había presentado a la Directora General una recomendación sobre presupuesto 
y dotación de personal de la Oficina para los próximos cinco años.  
5.4.  La Jefa de la OIO expuso detalladamente las actividades realizadas por la Oficina entre  junio 
de 2021 y octubre de 2022. Dijo que uno de los objetivos fundamentales de la OIO era ser más 
visible y accesible mediante actividades de divulgación, que comprenderían sesiones de 
presentación, actividades de formación y sesiones de puertas abiertas . Señaló que, como 
consecuencia de ello, la OIO había registrado un aumento del número de consultas éticas, y el 
número de alegaciones se había duplicado con creces entre 2021 (de enero a diciembre de 2021) 
y 2022 (hasta el 20 de octubre de 2022).  
5.5.  La Jefa de la OIO informó al Comité de que una importante novedad y un acontecimiento 
fundamental para la OIO había sido el examen y la adopción, el 3 de noviembre de 2022, de un 
nuevo procedimiento para las investigaciones administrativas, que permitía a la OIO r ecibir informes 
anónimos e incluía definiciones de nuevos asuntos que deberían notificarse, entre ellos el fraude, el 
robo, el soborno, la corrupción, los quebrantamientos de la confidencialidad, las violaciones de la 
seguridad de los datos, la coerción, l a colusión, las preocupaciones relativas a la salud y la inocuidad, 
las preocupaciones en materia de seguridad y los daños al entorno natural. Añadió que la OIO 
también puso en marcha el 4 de noviembre de 2022 un nuevo portal seguro en línea para las 
notificaciones, la Línea de Integridad, que estaría a disposición de los funcionarios y de terceros.  
5.6.  La Jefa de la OIO explicó que, debido a las limitaciones de recursos, en especial en el período 
de ocho meses en que no hubo Jefe, y al hecho de que las investi gaciones tenían preferencia sobre 
las demás funciones de la OIO, no se completó ninguna de las auditorías propuestas en el Plan de 
Auditoría Interna para 2020 -2021 presentado al Comité de Asuntos Presupuestarios en octubre 
de 2020. Dijo que la Oficina pres entaría su Plan de Auditoría Interna para 2023 -2024 al Comité de 
Asuntos Presupuestarios a principios de 2023. También informó al Comité de que la OIO estaba 
revisando la Política Marco de Control Interno.  
5.7.  A continuación, la Jefa de la OIO detalló las prio ridades de la Oficina para 2021 -2022, que eran 
las siguientes: 1)  revisar la Carta de Supervisión Interna (el Memorándum Administrativo Nº974); 
2) redactar un Plan de Auditoría Interna para 2023 -2024; 3) modernizar los sistemas y procesos de 
la Oficina; y 4) seguir trabajando de manera holística en cuatro pilares interrelacionados, a saber, 
prevención, detección, respuesta y aseguramiento, a fin de abordar las causas fundamentales de las 
conductas irregulares.  
5.8.  Algunos Miembros formularon preguntas en relaci ón con el aumento de las preocupaciones 
notificadas. La Jefa de la OIO explicó que el aumento de las notificaciones conllevaba una mayor 
visibilidad de las cuestiones para poder abordarlas, y que la mayoría de las preocupaciones se habían 
comunicado tarde,  después de haberse estado produciendo durante algún tiempo.  
5.9.  Algunos Miembros formularon preguntas en relación con la función del oficial de riesgos y, en 
particular, si se solapaba con la función desempeñada por la OIO. La Jefa de la OIO explicó que el 
oficial de riesgos desempeñaba una función de segunda línea de defensa (en el marco del Modelo 
de las Tres Líneas de Defensa  promulgado por el Instituto de Auditores Internos). Dijo que el oficial WT/BFA/208  
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  de riesgos rendía informe al personal directivo superior, pre staba asesoramiento y aportaba 
conocimientos sobre la gestión de riesgos y el cumplimiento en el diseño y la gestión de los controles 
internos. Añadió que la OIO desempeñaba una función independiente que evaluaba la eficacia de los 
controles internos y gar antizaba la solidez de la cultura de control en su diseño y funcionamiento. 
Con respecto al riesgo, dijo que la OIO se centraba en los principales riesgos para la Organización.  
5.10.  En respuesta a la pregunta de un Miembro acerca de la propiedad de la Política Marco de 
Control Interno, la Jefa de la OIO explicó que la Oficina tenía la responsabilidad de actualizarla y la 
estaba examinando en paralelo con la política de gestión del riesgo incorporada.  
5.11.  En respuesta a la pregunta de un Miembro, la Jefa de la OIO ta mbién confirmó que las políticas 
de la Oficina de Supervisión Interna se aplicaban a los consultores y al personal con contrato de 
corto plazo.  
5.12.  La Jefa de la OIO dio las gracias a los Miembros por su constante apoyo y los invitó a ponerse 
en contacto direc tamente con ella si deseaban explicaciones adicionales.  
5.13.  El Comité tomó nota del informe.  
6  INFORME ORAL SOBRE EL EJERCICIO DE TRANSFORMACIÓN DE LA SECRETARÍA  
6.1.  La Presidenta dio la palabra a la Directora General Adjunta Ellard para que facilitase información 
actualizada sobre el ejercicio de transformación.  
6.2.  La Directora General Adjunta Ellard hizo la siguiente declaración, que figura en el 
documento  JOB/BFA/68:  
6.3.  Me complace presentarles información actualizada sobre el ejercicio de transformación de la 
Secretaría y espero con interés escuchar sus observaciones. Como he hecho en ocasiones anteriores, 
les facilitaré las notas de mi intervención por escrito después de  la reunión.  
6.4.  Seguiré facilitando periódicamente información actualizada por escrito sobre la situación de la 
labor de transformación. Desde la actualización que se les hizo llegar por escrito el 5 de septiembre 
en el documento WT/BFA/W/604, también hemos c ompartido con ustedes notas informativas 
detalladas en las que se exponen los resultados en tres esferas específicas de la labor de 
transformación: gratificaciones al margen de los ascensos, compras y movilidad. Estas notas se 
distribuyen al personal cada pocas semanas, y yo seguiré compartiéndolas con ustedes a medida 
que vayan publicándose. Las actualizaciones y la labor de transformación seguirán inscritas en el 
orden del día para que podamos examinarlas en nuestras reuniones.  
6.5.  Como indiqué en las anterio res ocasiones en que les presenté información actualizada, la labor 
de transformación se centra ahora en la aplicación de los resultados aprobados hasta la fecha por el 
Comité Directivo de Transformación. Cabe recordar que las dos primeras etapas de la lab or se 
centraron en siete esferas específicas en el marco de los temas correspondientes a la gestión del 
talento y las formas de trabajar. Siete pequeños equipos de funcionarios que se han prestado 
voluntarios para las tareas de aplicación trabajan ahora co n la Oficina para la Transformación para 
impulsar la aplicación en esas siete esferas.  
6.6.  Las esferas en las que más se ha avanzado son las relativas a las gratificaciones al margen de 
los ascensos, las compras y la movilidad. Nos encontramos en las fases fin ales de la elaboración de 
las políticas revisadas relativas a las gratificaciones al margen de los ascensos y las compras. 
De conformidad con el Estatuto del Personal, la nueva política de gratificaciones al margen de los 
ascensos se presentará al Comité C onsultivo Mixto, que dará su opinión a la Directora General antes 
de que se proceda a aplicar la política. También estamos acabando de revisar nuestra política de 
compras para reflejar nuevos umbrales para las adquisiciones de poca cuantía, lo cual entra e n el 
ámbito de competencia del Director General Adjunto encargado de Finanzas. Asimismo, estamos 
elaborando programas de formación para los funcionarios y las Divisiones que intervienen en los 
procesos de compras.  
6.7.  Se está trabajando en la mejora y la actua lización de las políticas actuales de movilidad interna 
y externa. También estamos estudiando la posibilidad de llevar a cabo un ejercicio de movilidad WT/BFA/208  
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  interna para los funcionarios con puestos de nivel de comienzo de carrera que ya están sujetos a las 
prescripciones de movilidad previstas en nuestra actual política de movilidad, y seguimos trabajando 
en concertar acuerdos de movilidad externa con otras organizaciones internacionales.  
6.8.  Como también se explicó en el Examen a mitad de período del presupuesto p ara 2022 -2023 
de la OMC (WT/BFA/W/607), el ejercicio de transformación tiene por objeto aumentar la motivación, 
el compromiso y el valor del personal y, a su vez, mejorar los servicios prestados a los Miembros. 
Un elemento clave para elevar la moral del pe rsonal y retener talento en la Secretaría será 
ofrecer  mejores perspectivas de carrera, lo que incluye mejorar el actual proceso de ascensos. 
La labor de transformación en curso relativa a la mejora de nuestro marco interno de ascensos, pese 
a ser independ iente, se complementa con la petición que hemos hecho a los Miembros de aumentar 
módicamente el presupuesto para que el número de ascensos que se conceden cada año pueda 
pasar de 30 en 2022 a 60 en 2023, a un nivel de grado 8 en promedio.  
6.9.  Como informé en l a reunión de septiembre, la labor de transformación digital conlleva un paso 
adicional previo a la aplicación que consiste en evaluar los posibles costos y el contenido de los casos 
de uso identificados como prioridades y cómo podrían encajar en el marco d e otras iniciativas 
prioritarias que ya se están implantando. Esta evaluación está en curso. Como se explica en las 
respuestas de la Secretaría a las preguntas formuladas por los Miembros sobre el examen a mitad 
de período del presupuesto (WT/BFA/INF/16), en la medida de lo posible, la Secretaría se propone 
aplicar los resultados de su ejercicio de transformación dentro de las limitaciones presupuestarias 
existentes. En la medida en que se incurra en gastos, se espera que estos sean modestos, y se 
comunicar á toda la información pertinente a los Miembros, con quienes también se celebrarán 
consultas al respecto.  
6.10.  Otros trabajos relacionados con otros temas y, en particular, la labor centrada en la estrategia 
y la visión, todavía no se han puesto en marcha. Como  hemos mencionado anteriormente la 
Directora  General y yo, consultaremos a los Miembros cuando lleguemos a esta fase tan importante 
de la labor y, como he señalado antes, en el marco de nuestra solicitud de presupuesto, hemos 
solicitado dos puestos de func ionarios con conocimientos especializados en planificación estratégica 
para que dirijan esta iniciativa.  
6.11.  Gracias de nuevo por su participación constructiva en la labor de transformación. Quedo a la 
espera de cualquier observación o pregunta que deseen form ular. 
6.12.  Un Miembro dio las gracias a la Directora General Adjunta Ellard por la información detallada 
que había facilitado sobre el ejercicio de transformación en curso. El Miembro formuló preguntas 
sobre compras y movilidad. Con respecto a las compras, el M iembro dijo que su delegación desearía 
conocer los detalles de las políticas de compras, ya que su delegación no tenía una noción clara de 
la manera en que se tomaban las decisiones sobre las compras. También preguntó si se aplicaba en 
la Organización algú n sistema de licitación pública. Señaló que, dada la gran cantidad de compras, 
debía recurrirse a la licitación pública para garantizar el aprovechamiento óptimo del dinero y 
encontrar el mejor proveedor.  
6.13.  El Miembro señaló además que, según la nota informa tiva sobre la movilidad, los posibles 
canales de movilidad externa eran las organizaciones internacionales, las administraciones 
nacionales o los organismos regionales. Dijo que esas amplias opciones parecían referirse a la 
movilidad hacia el exterior y pr eguntó si se había considerado la movilidad hacia el interior.  
6.14.  El Miembro indicó que la Directora General Adjunta Ellard había mencionado una vez más la 
unidad estratégica, y que había dicho que la finalidad de esta era mejorar la gestión o la evaluación 
de los recursos humanos en la Organización. La oradora señaló que su delegación seguía opinando 
que ello debería formar parte de las responsabilidades de la División de Recursos Humanos.  
6.15.  Con respecto a las compras, la Directora General Adjunta Ellard se ref irió a la nota informativa 
en la que se resumían los cambios en los procesos de compras y los umbrales para las adquisiciones 
de poca cuantía que las Divisiones podían realizar sin tener que recurrir a la Sección de Compras. 
Señaló que el umbral actual de CHF 4.000 se elevaría a CHF  6.000 por proveedor al año y División, 
lo que estaba en consonancia con los umbrales de otras organizaciones internacionales. Explicó que, 
de ese modo, se daría mayor flexibilidad a las Divisiones gracias a que se simplificaba e l proceso, y 
que habría más actividades de formación sobre compras destinadas a las Divisiones para que WT/BFA/208  
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  supieran cómo utilizar esa opción. La Directora General Adjunta Ellard dijo también que el intervalo 
para utilizar el procedimiento de solicitud de coti zaciones se incrementaría de CHF  4.000 -20.000 a 
CHF 6.000 -50.000.  
6.16.  La Directora General Adjunta Ellard subrayó que las compras importantes, es decir, las que 
tenían un valor superior a CHF  50.000, debían seguir remitiéndose al Comité de Contratos, y que 
cualquier cambio aplicado a ese umbral tendría que ser aprobado por el Comité como parte del 
Reglamento Financiero.  
6.17.  Con respecto al proceso de licitación, la Directora General Adjunta Ellard dijo que el actual 
proceso de compras era similar al utilizado por m uchas otras organizaciones internacionales. Explicó 
que la Secretaría publicaba las solicitudes de ofertas en el sitio web de las Naciones Unidas para dar 
a conocer ampliamente la necesidad de realizar una determinada compra. Afirmó que ese enfoque 
había s ido muy eficaz para la Organización. Añadió que la Secretaría también colaboraba con otras 
organizaciones internacionales porque se lograba una mejor relación calidad -precio si las 
organizaciones internacionales trabajaban juntas para combinar sus compras.  
6.18.  Con respecto a la movilidad externa, la Directora General Adjunta Ellard respondió que se 
estaba prestando mucha atención al documento breve sobre la labor realizada con otras 
organizaciones internacionales a fin de encontrar oportunidades de que el perso nal de la Secretaría 
se trasladara temporalmente a esas organizaciones para adquirir nuevas experiencias y volviera 
después a la OMC, y también para que el personal de otras organizaciones internacionales pudiera 
trabajar en la OMC. Dijo que la movilidad i nterna era una parte muy importante de ese ejercicio y 
que los cuatro tipos de movilidad interna en los que se estaba trabajando eran los siguientes: 
traslado temporal para cubrir una vacante temporal, traslado permanente para cubrir un puesto 
vacante, tra slado temporal para que los funcionarios pudieran pasar tiempo en otra división o sección 
y traslado permanente sin puesto vacante.  
6.19.  La Directora General Adjunta Ellard señaló que la movilidad era una cuestión que la Secretaría 
debía examinar detenidamente porque esta deseaba asegurarse de que, cuando el personal optase 
por la movilidad, ya fuera interna o externa, siguiera siendo posible que los funcionarios tuvieran 
una buena perspectiva de carrera en la OMC. Dijo que uno de los aspectos que suscitaban 
preocupación era el hecho de que, si un funcionario dejaba su División por una asignación temporal 
a otra División, ese funcionario perdía su posición para optar a ascensos y otras oportunidades en 
la División inicial. Señaló que el ejercicio de transformació n tenía por objeto garantizar que en la 
Organización hubiera mayor coherencia con respecto a ese tipo concreto de perspectiva de carrera.  
6.20.  En cuanto a la unidad estratégica y la necesidad de realizar una planificación del personal 
existente, la Directora Ge neral Adjunta Ellard dijo que, aunque la División de Recursos Humanos 
podía aportar algunas ideas importantes, se trataba de un ejercicio que iba más allá de los recursos 
humanos y las competencias y requería amplios conocimientos especializados. Señaló qu e era muy 
importante que, para llevar a cabo ese ejercicio, la Secretaría contara con alguien que tuviera 
formación sobre identificación de las necesidades de personal, y que esa labor se considerara 
independiente y creíble. Se podría contratar a una perso na que no tuviera una gran participación en 
la Organización, sino que trabajara de manera más independiente y rindiera informe directamente 
a la dirección. Dijo que la División de Recursos Humanos sería una parte esencial del ejercicio, ya 
que facilitaría información a todos quienes se ocuparan de la identificación de las necesidades, pero 
que se trataba de un ejercicio muy especializado que exigía competencias especiales. Indicó que, 
por ese motivo, la Secretaría se proponía destinar a la contratación de e xpertos 2 de los 18 nuevos 
puestos previstos en la solicitud de presupuesto.  
6.21.  El Comité tomó nota de las observaciones y respuestas formuladas.  
7  INFORME ORAL DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE 
PENSIONES DE LA OMC  
7.1.  El Presidente del Conse jo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC (PPOMC), 
Sr. Jean-Marc Van Dril, presentó al Comité información actualizada sobre las labores del Consejo de 
Administración del PPOMC (el Consejo de Administración) destinadas a elaborar una propuesta pa ra 
hacer frente al déficit actuarial del PPOMC. La propuesta se distribuyó con la signatura  WT/BFA/613.  WT/BFA/208  
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  7.2.  La Presidenta del Comité informó de que había recibido una carta del Consejo del Personal de 
la OMC en la que este manifestaba su interés en asistir a l a reunión del Comité del día 8 de 
noviembre, en la que se examinaría la cuestión del déficit actuarial. Recordó que los Miembros no 
habían podido alcanzar un consenso en relación con dos solicitudes similares presentadas 
previamente por el Consejo del Pers onal en 2017 y 2019, en las que este pedía participar en las 
reuniones del Comité en cuyo orden del día se tenía previsto abordar cuestiones de interés para el 
personal, y escuchar las opiniones de los distintos Miembros. Afirmó que, en ese entonces, varia s 
delegaciones habían considerado que los Miembros debían poder examinar dichas cuestiones 
libremente. Señaló que, salvo que los Miembros le indicaran lo contrario, se basaba en el supuesto 
que esa cuestión seguía siendo controvertida.  
7.3.  La Presidenta sostuv o que era importante velar por que se informara por separado a los 
miembros del personal sobre las cuestiones que les concernían, como el pasivo del Plan de 
Pensiones. Indicó que, a tal efecto, ella y la DGA Ellard habían propuesto, en aras de la transpare ncia, 
que el Presidente del PPOMC distribuyera al personal las recomendaciones formuladas por el Consejo 
de Administración. Dijo que el Presidente del PPOMC atendió a esa propuesta la misma semana en 
que se enviaron las recomendaciones a los Miembros. Añad ió que el Presidente del PPOMC se había 
reunido con el Consejo del Personal y tenía previsto organizar una reunión general con todos los 
miembros del personal para brindarles la oportunidad de expresar sus opiniones y plantear sus 
preguntas sobre la propue sta. Indicó que ella también se reuniría con el Consejo del Personal para 
conocer sus opiniones, y que informaría al Comité al respecto.  
7.4.  El Presidente del PPOMC informó de que la presentación al Comité constaría de dos partes: en 
la primera, el Actuario Pr incipal del PPOMC explicaría el contexto que llevó a que el Consejo de 
Administración elaborara la propuesta de reforma y, en la segunda, el Presidente del PPOMC 
presentaría el proyecto de propuesta de reforma para hacer frente al déficit de financiación d el 
PPOMC.  
7.5.  El Actuario Principal, Sr. Reto Leibuntgud, presentó brevemente la situación financiera a largo 
plazo del PPOMC. Explicó que, con base en los parámetros de entrada (la población afiliada actual, 
el Estatuto y los Reglamentos del Plan de Pensiones  y algunas hipótesis sobre la situación 
demográfica y financiera futura), se realizó una proyección actuarial de la situación futura de la 
población afiliada, los sueldos y las prestaciones, y el flujo de caja y los activos, y se calculó una 
tasa de cotiza ción necesaria.  
7.6.  El Actuario Principal sostuvo que, a finales de 2020, la cuantía total de los activos del Plan de 
Pensiones ascendía a CHF  665 millones y que esta seguiría creciendo dado que los gastos (es decir, 
las prestaciones y los gastos administrativos) eran inferiores a los ingresos (es decir, las cotizaciones 
y los ingresos procedentes de las inversiones). Afirmo que las prestaciones desembolsadas 
superarían las entradas de efectivo en un momento dado, lo que provocaría una escasez de l os 
activos del Plan de Pensiones.  
7.7.  Precisó que el déficit actual de la tasa de cotización ascendía al 10,5 %, debido a los cambios 
en los supuestos financieros (a causa de los bajos tipos de interés) y en los supuestos demográficos 
(a causa del aumento de la  esperanza de vida).  
7.8.  El Actuario Principal informó de que otros fondos de pensiones, en Suiza y otros países 
europeos, se enfrentaban a problemas similares. Sostuvo que era necesario resolver esos problemas 
y cubrir el déficit actuarial. En ese sentido, se ñaló que no solo debían aumentarse las cotizaciones, 
sino que también debían disminuirse ciertas prestaciones. Dijo que era importante reflexionar sobre 
la manera de repartir la carga.  
7.9.  Antes de abordar los principios en que se basó el Consejo de Administra ción para elaborar el 
proyecto de propuesta de reforma, el Presidente del PPOMC recordó las etapas que se habían 
seguido. Afirmó que, con el apoyo del Actuario Principal, el Consejo de Administración elaboró una 
lista de medidas que podían reducir el défic it, y que, en ese proceso, también examinó las 
condiciones que ofrecían los fondos de pensiones de otras organizaciones internacionales y las 
medidas que algunos de ellos habían adoptado. Precisó que la atención se había centrado 
principalmente en las orga nizaciones internacionales basadas en Ginebra. Puso de relieve que el 
personal que trabajaba para las organizaciones internacionales que tenían su sede en Suiza no podía 
beneficiarse de ninguna prestación de la seguridad social o los seguros sociales en Su iza. Por WT/BFA/208  
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  consiguiente, los planes de pensiones que ofrecían la organizaciones internacionales constituían las 
únicas prestaciones de jubilación a las que su personal tenía derecho. El Presidente señaló que el 
Consejo de Administración había atribuido un co sto a cada una de las medidas, es decir , una 
indicación del grado en que cada medida contribuía a la reducción del déficit. Añadió que el Consejo 
de Administración había determinado lo que, a su juicio, era la combinación de medidas más 
convenientes, dando  prioridad a aquellas que suponían un mayor impacto y eran previsibles.  
7.10.  A continuación, el Presidente del PPOMC se refirió a los principios rectores en que se había 
basado el Consejo de Administración. Dijo que, dada la magnitud sin precedentes del déficit , el 
Consejo de Administración había optado por un reparto equitativo de la carga entre los afiliados al 
Plan y los Miembros de la OMC. Explicó que el proyecto de propuesta consistía en un conjunto de 
medidas en virtud de la cuales el personal en activo y jubilado sufragaría aproximadamente la mitad 
de la reducción del déficit y los Miembros de la OMC la otra mitad. Declaró que la tasa de cotización 
era el elemento que más contribuía a reducir el déficit de financiación, respetando siempre las 
proporciones de un tercio y dos tercios que correspondían a los afiliados al Plan y sus patrocinadores. 
Especificó que se habían realizado comparaciones con los planes de pensiones de otras 
organizaciones internacionales, cuando procedía. Añadió que la propuesta reflej aba la voluntad de 
mantener la competitividad de la OMC y su capacidad de contratar el personal que necesitara para 
apoyar a los Miembros. Afirmó que ello no significaba reproducir exactamente lo que hicieran otras 
organizaciones internacionales, sino aseg urarse de que la reforma propuesta no supusiera una 
importante desviación de las condiciones del Plan de Pensiones de la OMC con respecto a las normas 
de otras organizaciones internacionales.  
7.11.  En lo referente al proyecto de conjunto de medidas, el President e del PPOMC enunció primero 
las dos medidas propuestas para que los Miembros contribuyeran a la reforma. La primera medida 
consistía en un aumento en la tasa de cotización del 5,1 %, del cual el 3,4 % correría a cargo de los 
Miembros de la OMC y el 1,7 % de los funcionarios actuales, en virtud de la proporción de dos tercios 
y un tercio en que se reparte la tasa. Esta medida entrañaba un aumento de CHF  4,2 millones en el 
presupuesto anual de la OMC. La segunda medida consistía en una aportación de capital por valor 
de CHF  68,77 millones. Para explicar la manera en que se calculó esta cuantía, el Presidente del 
PPOMC señaló a la atención del Comité el cuadro en el que se mostraba el impacto actuarial de cada 
medida. Indicó que el impacto de la aportación de capi tal en el déficit actuarial era del 1,9 % y que, 
en su conjunto, las dos medidas sumaban el 5,3 % que debían contribuir los Miembros para reducir 
el déficit.  
7.12.  El Presidente del PPOMC se refirió posteriormente a las medidas que afectaban al personal. 
La primer a medida, que consistía en un aumento del 1,7 % en la tasa de cotización del personal, 
representaba una reducción del sueldo neto de entre el 2,1 % y el 2,5 %, según el nivel de 
remuneración. La segunda medida, a saber, un aumento de la edad de jubilación de los 65 a los 
68 años, repercutiría en las contrataciones futuras; la jubilación anticipada seguiría siendo posible 
en las mismas condiciones, es decir, cinco años antes de la edad normal de jubilación. La tercera 
medida consistía en un cambio en la tasa de  acumulación, es decir, la tasa a la que el personal 
acumulaba derechos para la jubilación. La tasa de acumulación se reduciría durante los 10 primeros 
años. Esta medida supondría un alivio del 1,2 % en el déficit actuarial. La cuarta medida era una 
modific ación del período de servicio que daba derecho a pensión. En el momento, los afiliados con 
cinco años de servicio contributivo tenían derecho a recibir una prestación de jubilación de por vida. 
La propuesta buscaba armonizar el PPOMC con los planes de pens iones de otras organizaciones 
internacionales en los que dicho período era de 10 años como no rma. Esta medida solo se aplicaría 
a los futuros funcionarios. La quinta medida era una modificación de las minoraciones por jubilación 
anticipada. El Presidente i ndicó que existía la posibilidad de que el personal se jubilara hasta cinco 
años antes de la edad normal de jubilación. Precisó que cuando se optaba por esa opción, se aplicaba 
un coeficiente de minoración que en el momento era del 3 % anual antes de la eda d normal de 
jubilación si el funcionario tenía menos de 30 años de servicio. Dijo que la medida consistía en un 
aumento de este coeficiente de minoración al 4,5 %. Añadió que la minoración vigente del 3 % 
suponía una carga para el PPOMC en términos actuarial es, es decir, la persona que se acogía a esa 
posibilidad creaba un costo para el PPOMC. Aseguró que esta medida se aplicaría al personal que se 
había incorporado a la Organización antes de 2016, pues las minoraciones aplicadas a los 
funcionarios que se hab ían vinculado después de 2016 ya eran diferentes. El Presidente de PPOMC 
dijo que la sexta medida buscaba que los jubilados contribuyan a la reducción del déficit actuarial. 
Informó al Comité de que en el momento el personal jubilado gozaba del derecho a u n ajuste por 
costo de vida que compensaba plenamente la evolución del costo de vida. Dijo que la medida 
propuesta consistía en limitar la indización hasta alcanzar una no indización acumulada de las WT/BFA/208  
- 15 - 
  pensiones del 1,7 % en relación con el índice de precios a l consumo. Precisó que la medida pretendía 
que la no indización se aplicara en segmentos del 0,3 % hasta alcanzar un máximo del 1,7 %. A modo 
de ejemplo, dijo que si la tasa de inflación era del 3 %, la compensación sería del 2,7 %, y que esta 
operación se rep etiría hasta que la tasa acumulada de no indización fuera del 1,7 %. Una vez 
alcanzada dicha tasa, se procedería nuevamente a aplicar la indización plena.  
7.13.  El Presidente del PPOMC  afirmó que las medidas en su conjunto, así como un efecto de 
agregación del -0,3%, compensaban plenamente el déficit actuarial del 10,5 %. 
7.14.  El Presidente del PPOMC informó al Comité de que se había consultado al Asesor Jurídico de 
la OMC con respecto a la c uestión de los derechos adquiridos, en el contexto de los casos presentados 
ante el Tribunal Administrativo de la OIT para impugnar las reformas de los planes de pensiones de 
otras organizaciones internacionales. Explicó que el razonamiento del Tribunal Ad ministrativo de la 
OIT constaba de tres etapas: en primer lugar, se determinaba la naturaleza del derecho modificado, 
es decir, si se trataba de un reglamento o de un contrato. Dijo que los casos eran más complejos 
cuando se modificaba un contrato que cuan do se introducía un cambio en un reglamento de forma 
tal que afectara a todos los beneficiarios. En segundo lugar, debían examinarse las razones que 
motivaron la modificación. Explicó que el motivo de las modificaciones propuestas era claro, dado el 
import ante déficit actuarial que, a largo plazo, amenazaba la sostenibilidad y existencia del PPOMC. 
En tercer lugar, debían considerarse las consecuencias de las modificaciones, es decir, se tenían en 
cuenta la proporcionalidad de la modificación introducida y la medida en que esta afectaba a un 
individuo concreto, en relación con otras partes interesadas. Concluyó diciendo que existía un 
equilibrio en el reparto de cargas propuesto y que los derechos adquiridos se aplicaban a una 
prestación y no a un derecho a un valor específico.  
7.15.  Un Miembro indicó que su delegación evaluaría la propuesta con más detalle, ya que debían 
tomarse medidas para solucionar el déficit actuarial del PPOMC. Dijo que, en el contexto actual, la 
inyección de capital por una cuantía tan impo rtante era una cuestión especialmente difícil para los 
Miembros, y que otra cuestión que cabía destacar era el aumento de la edad de jubilación a 68 años. 
Afirmó que su delegación siempre se había mostrado a favor de esta medida en reuniones anteriores 
del Comité y que, en principio, seguía apoyándola. Recordó que otro Miembro había pedido abordar 
las medidas desde una perspectiva amplia, ya que una visión parcial podría complicar las cosas. Al 
respecto señaló que el Comité había solicitado una auditoría o evaluación estratégicas de los recursos 
humanos cuyo resultado se desconocía. Observó que este podría ser que el personal actual de la 
Secretaría era idóneo para cumplir su mandato, o bien que no lo era. Comentó que, en este último 
caso, sería necesario aj ustar la plantilla y crear puestos de trabajo y que, aunque el aumento de la 
edad de jubilación suponía un alivio para el PPOMC, la creación de nuevos puestos añadiría, por lo 
tanto, una carga al presupuesto. Reiteró que, si bien su delegación respaldaba, en principio, el 
aumento de la edad de jubilación, había que esperar el resultado de la evaluación estructural de la 
plantilla de la Secretaría.  
7.16.  Un Miembro declaró que su delegación acogía con satisfacción el trabajo dedicado a la 
propuesta, ya que el tema  objeto de debate era muy importante y estaba estrechamente relacionado 
con el debate mantenido previamente sobre el presupuesto global. Dijo que su delegación 
respaldaba la propuesta de aumentar la edad de jubilación a 68 años, como máximo, y a 63 años, 
como mínimo, lo que se asemejaba a la reforma en curso en su país. Añadió que su país también 
consideraba la posibilidad de aumentar la edad hasta los 70 años en un par de años, y dijo que los 
Miembros también podrían tener presente esa posibilidad.  
7.17.  El Miem bro observó que el Presidente del PPOMC, durante su presentación, se refirió en 
ocasiones a la OMC y en otras a los Miembros de la OMC. Pidió que se precisara lo que se entendía 
por "OMC" y por "Miembros de la OMC". Asimismo, solicitó al Presidente del PPO MC que confirmara 
que la participación de los Miembros de la OMC en el aumento de los costos sería del 5,3 %, lo que 
equivalía a CHF  4,2 millones anuales, para asegurarse de que las cifras fueran claras para el Comité.  
7.18.  Un Miembro dijo que su delegación tamb ién consideraba que era muy importante solucionar 
las dificultades por las que atravesaba el PPOMC. Puso de manifiesto la firme intención su delegación 
de garantizar la estabilidad del sistema y la tranquilidad del personal de la OMC, así como su interés 
en escuchar las opiniones de otros Miembros.  WT/BFA/208  
- 16 - 
  7.19.  En lo referente al ajuste de la tasa de acumulación, el Miembro preguntó si se pretendía que 
los porcentajes propuestos desempeñaran una función incentivadora. Dijo que habría esperado que 
el porcentaje al princi pio de la fase de acumulación fuera más elevado porque el personal tenía más 
tiempo para generar rendimientos. Preguntó si se buscaba incentivar algo a través de las 
fluctuaciones de esos porcentajes específicos.  
7.20.  El Miembro dijo que existía la posibilidad de que las opiniones variaran con respecto al 
aumento de la edad de jubilación o de las tasas de cotización, o con respecto a la realización de un 
pago único, etc. Preguntó si el Consejo de Administración podía presentar el modelo en que se había 
basado, a  fin de evitar que los Miembros formularan innecesariamente nuevas propuestas de ajuste 
y de contribuir a los debates.  
7.21.  Un Miembro afirmó que el restablecimiento de la sostenibilidad del PPOMC era de suma 
importancia, ya que esta cuestión representaba un ri esgo fundamental para todas las partes 
interesadas. Precisó que no se trataba de un problema abstracto ni menos de un problema que los 
Miembros pudieran eludir para que las nuevas generaciones lo resolvieran en el futuro. Recodó que 
el Actuario Principal h abía advertido a los miembros del Consejo de Administración de que entre más 
tardasen en adoptar medidas, más importante sería el déficit. Informó de que la cifra tratada en el 
debate se había estimado en 2021 y de que el Actuario Principal había mencionad o que era muy 
probable que el déficit hubiera crecido. En su calidad de miembro del Consejo de Administración, 
podía asegurar al Comité que dicho Consejo y la Secretaría habían trabajado arduamente en el 
análisis de diferentes formas de financiar el défici t actuarial y habían examinado sus consecuencias 
para las diferentes partes interesadas. Dijo que se trataba de una tarea ingente ya que no existían 
soluciones fáciles. Instó al Comité a tomar parte en esos debates con el objetivo de encontrar una 
solución  en el plazo más breve posible.  
7.22.  Un Miembro afirmó que la continuidad de la viabilidad financiera del PPOMC era fundamental 
para todos los Miembros. Dijo que su delegación agradecía las labores de divulgación llevadas a cabo 
por el Presidente del PPOMC y el  espacio brindado para recibir información sobre la grave situación 
por la que atravesaba el PPOMC. Indicó que su delegación seguía dispuesta a participar en los 
debates de manera constructiva a fin de abordar y resolver las dificultades a las que se enfre ntaba 
el PPOMC.  
7.23.  En referencia al punto 2.1 a) del documento WTO/BFA/W/613, un Miembro preguntó qué 
implicaba la adición de la frase "respetando los derechos adquiridos". Afirmó que no solo debían 
abordarse los derechos, sino también las responsabilidades. Preguntó cómo calificaría el Consejo de 
Administración la responsabilidad de las partes interesadas de salvaguardar la continuidad del Plan 
de Pensiones. Dijo que su delegación consideraba que si todo el mundo se centraba en sus derechos, 
nunca se encontra ría una solución para el problema. Declaró que era necesario centrarse un poco 
más en las responsabilidades y en la determinación de esas responsabilidades.  
7.24.   El Miembro afirmó que era importante tener en cuenta los diferentes grupos de partes 
interesadas, es decir, las repercusiones para el personal más joven, para los funcionarios que se 
acercaban a la edad de jubilación, para los jubilados y para los Miembros de la OMC. Señaló que era 
importante velar por que la carga se repartiera adecuadamente. Dijo que  su delegación estaría 
interesada en conocer la opinión del Consejo de Administración al respecto, quizá más adelante, 
cuando los propios funcionarios hubieran podido responder a la propuesta. Indicó que también había 
que tenerse en cuenta la solidaridad e ntre los distintos grupos de la Organización.  
7.25.  Refiriéndose al párrafo 2.2 del documento WTO/BFA/W/613, el Miembro dijo que reconocía 
que este era el resultado de un proceso minucioso llevado a cabo por el Consejo de Administración, 
en el que se habían anal izado y debatido las posibles opciones. Afirmó que, sin ánimo de desmerecer 
el buen trabajo del Consejo de Administración, se había presentado a los Miembros una propuesta 
que carecía de opciones. Comentó que sería útil que los Miembros tuvieran un poco má s de 
información sobre las distintas opciones que se habían barajado en los debates o que podrían 
barajarse para seguir avanzando.  
7.26.  Un Miembro manifestó el gusto que suponía para su delegación conocer el enfoque previsto 
para lograr la sostenibilidad a larg o plazo y reconoció que era una cuestión de gran importancia para 
el personal. Se refirió a los debates en curso sobre un aumento del presupuesto e indicó que su WT/BFA/208  
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  delegación también deseaba tener una visión completa del asunto y estaba dispuesta a participa r 
en los debates.  
7.27.  Un Miembro solicitó aclaraciones adicionales sobre cómo se había llegado a la situación actual. 
Preguntó si el problema tenía que ver principalmente con cuestiones de carácter actuarial o si ya se 
trataba de un problema de liquidez o de f lujo de caja. Indicó que, a su juicio, el problema de flujo 
de caja se produciría en 2033. Puso de manifiesto la necesidad de una reforma y de que el Comité 
llegara a una convergencia sobre el tipo de reformas que debían llevarse a cabo para solucionar el 
problema. Dijo que el Actuario Principal había mencionado que el problema era común entre muchos 
fondos de pensiones, ya fueran de organizaciones internacionales o en distintos países. Informó de 
que los países, incluido el suyo, habían transformado sus pl anes de pensiones de prestaciones 
definidas en planes de pensiones de contribución definida, sobre la base de las recomendaciones 
formuladas por organizaciones internacionales, para aliviar la carga a la que se enfrentaba el erario 
público en los países en  desarrollo.  
7.28.  El Miembro afirmó que la propuesta de reforma se basaba en la práctica existente de repartir 
la carga entre los afiliados y los Miembros de la OMC según la proporción 1/3 y 2/3, respectivamente, 
pero que, a largo plazo, este reparto debía ser más agresivo, y podría considerarse la posibilidad de 
optar por una distribución por partes iguales. Refiriéndose al argumento que siempre se ha esgrimido 
de que el mantenimiento de un plan basado en prestaciones definidas permitía atraer a los mejores 
talentos a la Organización, dijo que era importante entender que la decisión de un candidato de 
elegir una organización dependía de varios factores, no solo de las prestaciones de jubilación. Indicó 
que su delegación estaba de acuerdo en que se necesitaba una  reforma y precisó que toda propuesta 
en ese sentido debía apuntar a establecer un sistema de contribución definida.  
7.29.  El Miembro observó que a su delegación le habría gustado que se presentara una comparación 
de las reformas propuestas con las reformas de l os planes de pensiones de organizaciones 
internacionales similares. Preguntó por qué en la propuesta de reforma no se hacía ninguna 
sugerencia sobre cómo aumentar los rendimiento del fondo de pensiones existente. Dijo que este 
elemento debía formar parte d e las reformas propuestas. Tras indicar que la propuesta incluía 
elementos positivos, como el aumento de la edad de jubilación, añadió que esta constituía un primer 
paso adelante, pero que las reformas debían ser un poco más ambiciosas.  
7.30.  Un Miembro preguntó  si era posible trasladar a los funcionarios futuros a un plan de 
contribución definida a partir del actual plan de pensiones de acumulación de prestaciones definidas 
basado en el sueldo final.  
7.31.  Un Miembro dijo que su delegación valoraba el hecho de que el Consejo de Administración se 
hubiera esforzado por examinar varios parámetros para proponer una solución en la que se pidiera 
la contribución de todas las partes interesadas. Dijo que la propuesta se sometería a examen en su 
capital y que su delegación est aba dispuesta a desempeñar un papel constructivo en los debates. 
En cuanto a la cuestión de una aportación de capital por los Miembros, preguntó si en otras 
organizaciones internacionales se habían recapitalizado los fondos de pensiones y si se había tenid o 
en cuenta este factor en el análisis.  
7.32.  Un Miembro preguntó si existían reformas de magnitud y contenido similares en otras 
organizaciones internacionales. Indicó que esa información ayudaría a su delegación a entender 
mejor la propuesta con miras a su exa men. 
7.33.  Un Miembro dijo que, dada la naturaleza técnica y la complejidad del tema, así como la 
cantidad de preguntas que surgirían, podría ser útil celebrar una sesión informal específica para 
responder a las preguntas y examinar los pormenores de la propuest a. 
7.34.  Con respecto a las observaciones que figuran en el párrafo 7.23 sobre las responsabilidades 
que incumben a todas las partes interesadas para garantizar la sostenibilidad del PPOMC, y en 
relación con la cuestión de los derechos adquiridos, el Presidente del PPOMC afirmó que, en el 
pasado, el PPOMC se había reformado en dos ocasiones. Explicó que los funcionarios habían asumido 
íntegramente las medidas, ya que, según se había considerado entonces, podían soportarlas. Señaló 
que, en vista de la magnitud del  déficit actual, también se pedía a los Miembros de la OMC que 
ayudaran en la solución. Afirmó que tanto los Miembros de la OMC como los afiliados tenían la 
responsabilidad moral de contribuir a la sostenibilidad del PPOMC. Dijo que la cuestión de los WT/BFA/208  
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  derechos adquiridos había quedado resuelta en la jurisprudencia del Tribunal Administrativo de la 
OIT. Explicó que los derechos adquiridos se aplicaban a una prestación determinada, pero que su 
cuantía no era fija. Afirmó que el personal debía cotizar hasta ci erto límite. Además, observó que el 
personal futuro no estaba representado en las deliberaciones y que el Consejo de Administración se 
había ceñido al principio de no desplazar demasiado la carga a ese grupo. Añadió que el Consejo de 
Administración había e valuado las medidas que otras organizaciones internacionales habían 
adoptado a ese respecto con fines comparativos.  
7.35.  En cuanto a las preguntas y observaciones que figuran en los párrafos 7.27, 7.28 y 7.30 sobre 
la posibilidad de pasar de un plan de pensiones de prestaciones definidas a uno de contribución 
definida, el Presidente del PPOMC informó de que ese cambio solo e ra aplicable al personal futuro, 
ya que el actual gozaba del derecho adquirido a un plan de prestaciones definidas. Afirmó que, 
incluso si se cambiara la estructura del PPOMC, seguía siendo necesario compensar el déficit actuarial 
existente. Advirtió del p eligro de comparar los planes de pensiones de los gobiernos nacionales con 
los de las organizaciones internacionales, ya que los funcionarios de esas organizaciones no se 
beneficiaban de las mismas prestaciones que se ofrecían en los planes nacionales. Ind icó que el 
Consejo de Administración había examinado principalmente la Caja Común de Pensiones del Personal 
de las Naciones Unidas (CCPPNU) y el fondo de pensiones de la Organización Europea de 
Investigación Nuclear (CERN), ya que cubrían organizaciones in ternacionales con sede en Ginebra.  
7.36.  El Presidente del PPOMC afirmó que de utilizar únicamente la tasa de cotización necesaria 
para cubrir el déficit actuarial del 10,5 %, el aumento correspondiente sería de un 7 % para los 
Miembros y de un 3,5 % para el person al, de acuerdo con la distribución actual de la tasa de 
cotización. Precisó que este aumento equivalía a CHF  380 millones, que bastarían para colmar de 
inmediato el déficit existente.  
7.37.  Refiriéndose a la tasa de acumulación, explicó que el cambio propuesto s e aproximaba a las 
tasas de acumulación de la CCPPNU y que ayudaría a compensar el déficit.  
7.38.  En cuanto a la pregunta sobre la inyección de capital que figura en el párrafo 7.31, el 
Presidente del PPOMC dijo que, en el caso del CERN, habían sido los propios miembros quienes 
habían inyectado el capital para restablecer la sostenibilidad del plan de pensiones.  
7.39.  En relación con las preguntas en el párrafo 7.32, el Presidente del PPOMC señaló a la atención 
de los Miembros el cuadro que figuraba en la última página  del documento WT/BFA/W/613 y el 
punto  2.14, y añadió que, al sumar todas las medidas, los Miembros sufragarían el 5,3 % del déficit 
actuarial, es decir, algo más de la mitad. Explicó que, a través de la medida 1, en lo correspondiente 
a los Miembros, y de la medida 7, según se indicaba en el cuadro que figuraba en la página 5 del 
documento WT/BFA/W/613, se compensaría un 5,3 % del déficit actuarial del 10,5 %. Dijo que, en el 
párrafo 2.4, página 2, del documento WT/BFA/W/613, se había destacado el impacto en el 
presupuesto, a saber, que un aumento del 3,4 % en la tasa de cotización de los Miembros suponía 
un incremento de CHF  4,4 millones en el presupuesto anual.  
7.40.  El Presidente del PPOMC afirmó que el aumento de la edad normal de jubilación afectaría a 
los nuevo s funcionarios. Observó que la prolongación de 5 a 10 años del período de servicio que 
daba derecho a pensión dependería de la Organización y requeriría una revisión de las políticas en 
materia de recursos humanos. Aclaró que cada vez que aludía a "los Mie mbros" o "los Miembros de 
la OMC", se refiere a los Miembros de la OMC.  
7.41.  El Presidente del PPOMC dijo que estaba abierto a la propuesta de un Miembro, que figura en 
el párrafo 7.33, de continuar estos intercambios en un formato diferente.  
7.42.  En respuesta a la pregunta que figura en el párrafo 7.27 sobre si el problema era de liquidez, 
el Actuario Principal indicó que, según las proyecciones, el flujo de caja y los activos durarían hasta 
2060 y que el problema de liquidez se produciría con posterioridad a esa fe cha. 
7.43.  En cuanto a la observación que figura en el párrafo 7.39 de que en la propuesta no se había 
incluido ninguna sugerencia para aumentar los rendimientos, el Actuario Principal dijo que modificar 
la distribución estratégica de los activos para aumentar l os activos de riesgo no era la solución ideal 
ni una práctica de buena gobernanza. Explicó que el Consejo de Administración no podía 
simplemente decidir invertir en activos de mayor riesgo y esperar que el mercado se encargara de WT/BFA/208  
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  solucionar los problemas. Afirmó que el problema no yacía en los activos, sino en el pasivo. Añadió 
que la tasa de rendimiento prevista del PPOMC era razonable y que la distribución de activos era 
adecuada, y que podía compartir esta información con los Miembros.  
7.44.  La Presidenta dio las gracias al PPOMC y al Actuario Principal. También agradeció a los 
Miembros su activa participación en el debate y las preguntas formuladas. Afirmó que este era un 
debate en curso que había empezado con un proyecto de propuesta del Consejo de Administra ción, 
y dijo que se pondría en contacto con los Miembros para determinar la manera de seguir adelante 
con dichos debates y el formato que debería adoptarse.  
7.45.  El Comité tomó nota del informe del Consejo de Administración del PPOMC y de las 
observaciones form uladas.  
8  INFORME PRESUPUESTARIO Y FINANCIERO DE LA OMC - TERCER TRIMESTRE DE 2022 
- WT/BFA/W/611  
8.1.   Una funcionaria de la Secretaría expuso el informe presupuestario y financiero que se presenta 
cada trimestre. Dijo que el nivel de las contribuciones recibida s se acercaba al 75 % y se ajustaba a 
las previsiones y que las contribuciones de los observadores ascendían al 55 % del total. Señaló que, 
desde el 30 de septiembre, no se había producido ningún cambio en la lista de Miembros y 
observadores sujetos a medida s administrativas.  
8.2.  La funcionaria de la Secretaría dijo que algunos Miembros no estaban cumpliendo las 
condiciones de sus planes, que normalmente se distribuyen a lo largo de 30 años. Añadió que los 
gastos contabilizados ascendían al 77 % del presupuesto an ual. Afirmó que algunas cantidades, como 
la asignación al Fondo para la Renovación de los Edificios y al Fondo de Funcionamiento de la 
Conferencia Ministerial, de CHF 600.000 cada una, ya se habían transferido en su totalidad. 
Asimismo, señaló que la trans ferencia al presupuesto del ITC se realizaba trimestralmente.  
8.3.  La funcionaria dijo que los informes trimestrales eran provisionales y recordó que el Comité 
había examinado los estados financieros auditados de 2021 en su reunión del 22 de septiembre. 
Indicó que, en el documento presupuestario, los gastos previstos hasta finales de 2022 figuraban 
en el cuadro 4 del documento WT/BFA/W/607.  
8.4.  Un Miembro preguntó qué medidas estaba adoptando la Secretaría para abordar el equilibro 
entre los gastos del personal de p lantilla, inferiores a lo previsto, y el exceso de gastos 
correspondientes al personal supernumerario, según se destacaba en el párrafo 4.3. Hizo hincapié 
en que la categoría general (Recursos relacionados con el personal) arrojaba una tasa de gasto del 
76%, en consonancia con lo previsto al final del tercer trimestre. Dijo que parecería lógico que los 
gastos del personal de plantilla, inferiores a lo previsto, no experimentasen un aumento espectacular 
en el cuarto trimestre, a menos que un gran número de f uncionarios de plantilla cesaran 
repentinamente en el servicio. Añadió que, al parecer, se habían alcanzado los límites de ahorro en 
la línea correspondiente al personal de plantilla. Afirmó que la tasa de crecimiento del personal 
supernumerario bien podía  acelerarse en el cuarto trimestre. El Miembro preguntó si se habían 
tomado medidas para garantizar el equilibrio de los gastos en el presupuesto global para los gastos 
de personal. Además, preguntó qué proporción de los gastos del personal con contrato de  corto 
plazo era discrecional. Dijo que, si la tasa de gasto era superior a lo previsto y presupuestado, sería 
necesario poner en conocimiento de los Miembros los recortes y las reducciones que habría que 
hacer para ajustarse a la asignación presupuestaria . Señaló que, si el uso excesivo de Zoom e 
Interprefy estaba dando lugar a esos sobrecostos, todas las partes deberían examinar 
colectivamente qué era esencial y qué no, hacer una evaluación y tomar decisiones inmediatamente, 
ya que la alternativa sería ac eptar un déficit al final del año.  
8.5.  El Miembro señaló que la tasa de gasto correspondiente a los gastos generales ascendía al 96 % 
del total. Preguntó si esos gastos se distribuían equitativamente a lo largo del año. De ser así, 
preguntó si los Miembros debí an esperar un exceso de gasto de CHF 5,6 millones en esa categoría 
y qué medidas se estaban adoptando para que esa línea presupuestaria se siguiera ajustando a la 
cantidad asignada.  
8.6.  En cuanto a los gastos de capital, el Miembro preguntó si los gastos a los  que se hacía referencia 
en el párrafo 4.7 del documento WT/BFA/W/608 eran la causa principal del exceso de gasto o si se WT/BFA/208  
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  esperaba efectuar otros gastos en el cuarto trimestre. Preguntó si los gastos de viajes y atenciones 
sociales podían reducirse aún más  para compensar los sobrecostos en otras esferas. Dijo que esos 
elementos estaban sujetos a la mayor discrecionalidad. Dado que los sobrecostos en otras partes 
eran significativos, señaló, la Organización sería capaz de operar con arreglo a las asignacione s 
presupuestarias actuales. Preguntó si la Secretaría había publicado directrices sobre la reducción de 
los viajes y las atenciones sociales, además de las reducciones relacionadas con la COVID -19. Dijo 
que la Secretaría debía adoptar todas las medidas pos ibles para reducir el gasto discrecional en el 
cuarto trimestre.  
8.7.  El Miembro afirmó que el Fondo para la Renovación de los Edificios había recibido una 
contribución en años anteriores muy superior a los CHF 600.000 normalmente presupuestados. 
Preguntó si se  consideraba la posibilidad de reducir la asignación actual y transferir esa cantidad 
para cubrir otros costos en los tiempos extraordinarios que se estaban viviendo, por ejemplo, para 
calefacción. Señaló que el Fondo para la Renovación de los Edificios no  era discrecional, pero que 
podía considerarse la posibilidad en las actuales circunstancias.  
8.8.  En relación con los atrasos en el pago de contribuciones que se mencionaban en los cuadros 2 
y 3 del documento WT/BFA/W/608, un Miembro preguntó qué medidas había  adoptado la Secretaría 
para comunicarse con los Miembros y los observadores con atrasos. A continuación, informó al 
Comité de que, como Presidente del Comité de Adhesión de Somalia a la OMC, siempre informaba 
a los funcionarios somalíes de que debían reso lver los atrasos del país. Dijo que el Gobierno de 
Somalia estaba examinando un plan de pagos.  
8.9.  En relación con el cuadro 6 del documento WT/BFA/W/608, el Miembro dijo que su delegación 
consideraba alentador que los gastos de viajes y atenciones sociales as cendieran solo al 47 % de la 
cuantía presupuestada. Dijo que esos gastos deberían mantenerse bajos el resto del año y que se 
deberían establecer nuevas referencias para los años venideros.  
8.10.  En respuesta a las preguntas de los párrafos 8.5 y 8.6, una funciona ria de la Secretaría dijo 
que, en lo que respectaba a algunos gastos correspondientes a la categoría de gastos generales, 
incluidos los servicios de limpieza y algunos otros servicios contratados externamente, se contraían 
compromisos plenos a principios d e año. Según dijo, así ocurría también en el caso de algunas 
partidas de gastos de capital, como las suscripciones anuales a programas informáticos.  
8.11.  En cuanto a las observaciones del párrafo 8.7 relativas al Fondo para la Renovación de los 
Edificios, la fu ncionaria de la Secretaría recordó que, sobre la base de las directrices de la FIPOI y 
de la práctica establecida en Suiza, la OMC había reconocido que necesitaba acumular un total de 
CHF 25 millones en el décimo año después de las obras de renovación que habían concluido en la 
OMC en 2012. Dijo que, en ese momento, los Miembros habían decidido que solo podían permitirse 
contribuir con CHF 600.000 al año a un Fondo para la Renovación de los Edificios. Dijo que esto 
habría dado lugar a una deficiencia consid erable al cabo de 10 años, es decir, CHF 6 millones frente 
a CHF 25 millones. La funcionaria explicó que, a lo largo de los años, la Secretaría había transferido 
algunos de los ahorros realizados en diversas líneas presupuestarias para reforzar el Fondo pa ra la 
Renovación de los Edificios porque le preocupaba que, cuando llegara el momento de hacer 
renovaciones, la Organización pudiera encontrarse escasa de fondos. Según señaló, era justa la 
observación formulada de que el Fondo para la Renovación de los Ed ificios había acumulado la 
cuantía fijada como objetivo. Dijo que la Organización tendría que empezar a gastar los fondos para 
renovar algunas zonas de los edificios y añadió que era importante que los Miembros siguiesen 
contribuyendo al Fondo para la Reno vación de los Edificios, ya que era preciso reponer recursos 
porque era un Fondo necesario a largo plazo.  
8.12.  En respuesta a la pregunta del párrafo 8.8 relativa a los atrasos, la funcionaria dijo que la 
Secretaría enviaba cartas a las delegaciones interesadas  y celebraba reuniones frecuentes con ellas. 
Añadió que la Secretaría había celebrado un taller con un grupo regional al que pertenecía la mayoría 
de los Miembros y observadores interesados. Añadió que había una voluntad de liquidar los atrasos 
y que entre  los impedimentos al pago se incluía el hecho de que algunos países habían salido de una 
guerra y priorizaban la reconstrucción de la infraestructura social y de otra índole por encima del 
pago de las contribuciones a las organizaciones internacionales. La  funcionaria dijo que la Secretaría 
seguía colaborando con los Miembros y observadores y añadió que recientemente dos Miembros 
habían liquidado sus atrasos en su totalidad. Informó al Comité de que se pedía a la División de 
Adhesiones que incluyera el asun to de la liquidación de los atrasos con los observadores en cuestión 
en las reuniones que celebrara con ellos. Añadió que la Directora General examinaba ese aspecto WT/BFA/208  
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  con los países en cuestión durante sus reuniones con los altos funcionarios de estos y que los 
alentaba a liquidar sus atrasos. La funcionaria de la Secretaría dijo que estaba de acuerdo con la 
observación formulada por el Miembro en el párrafo 3.6 con respecto a la necesidad de incluir el 
examen de las medidas administrativas en la próxima revi sión del Reglamento Financiero de la OMC.  
8.13.  En respuesta a la pregunta sobre el personal con contrato de corto plazo del párrafo  8.4, la 
Directora General Adjunta Ellard informó al Comité de que la Secretaría había establecido un Comité 
de Necesidades a Cort o Plazo (STNC), integrado por los cuatro Directores Generales Adjuntos, el 
Director de Gabinete, la Directora de la División de Administración y Servicios Generales y el Director 
de la División de Recursos Humanos (o el representante de la División, ya que  el puesto estaba 
vacante en esos momentos). Explicó que el STNC se centraba en abordar la explosión en el número 
de funcionarios con contrato de corto plazo y había estado examinando cada solicitud al respecto, 
en particular las que no estaban destinadas a sustituir a personal con licencia de enfermedad o a 
cubrir temporalmente puestos vacantes. Dijo que en julio se había adoptado la decisión de no 
aprobar nuevas solicitudes de contratos de corto plazo para el resto de 2022. Señaló que, de ser 
necesario, s e podían hacer excepciones para contratar personal supernumerario en caso de 
emergencia o de una situación particular. Añadió que, con el apoyo de la Directora General, las 
normas que habían estado en vigor en el pasado se estaban reevaluando para asegurar se de que 
no se sustituyese automáticamente a los funcionarios que disfrutaban de una licencia de 
enfermedad, una licencia por maternidad o paternidad o una licencia especial sin goce de sueldo y 
que se aplicasen con más rigor. La Directora General Adjunta  Ellard informó al Comité de que el 
STNC había empezado a examinar las solicitudes para 2023. Subrayó que el proceso era 
enormemente difícil porque gran parte de la labor de la Secretaría que se basaba en necesidades 
particulares no coincidía con los puest os vacantes, por lo que la Secretaría debía adoptar un enfoque 
más estratégico en lo referente a la dotación de personal.  
8.14.  En respuesta a las preguntas sobre los viajes planteadas en el párrafo 8.6, la Directora 
General Adjunta Ellard dijo que se estaba imp oniendo más disciplina a la hora de aprobar los viajes. 
Dijo que esto se había debatido en una reunión con los Directores. Expresó su agradecimiento por 
las observaciones formuladas por un Miembro en el párrafo 8.9, en relación con la baja tasa de gasto 
del presupuesto de viajes. Señaló que la tasa de gasto, aunque relativamente baja, se debía a que 
se habían hecho menos viajes y explicó además que el costo de estos había aumentado entre un 
40% y un 60 %. Dijo que los viajes estaban volviendo a la normalidad  y que era difícil hacer a 
distancia muchos tipos de reuniones, por ejemplo, las de los exámenes de las políticas comerciales 
y algunos trabajos en materia de asistencia técnica y creación de capacidad. Dijo que no podía 
prometer que la tasa de los viajes siguiera siendo baja. Sin embargo, añadió, la Secretaría seguiría 
siendo rigurosa al evaluar los viajes y determinar lo que se podía continuar haciendo a distancia.  
8.15.  El Comité tomó nota del informe y de las observaciones formuladas.  
9  INFORME SOBRE LOS FONDOS  EXTRAPRESUPUESTARIOS DEL TERCER TRIMESTRE 
DE 2022 - WT/BFA/W/608  
9.1.  Un funcionario de la Secretaría señaló que la supresión de las restricciones sanitarias y de 
viajes había permitido la reanudación gradual de las actividades de asistencia técnica presenciales. 
Señaló que el IFCT había incorporado oportunidades de aprendiz aje a distancia en el programa que 
ofertaba incluso antes de la pandemia, pero que, para ciertos tipos de cursos, el aprendizaje 
presencial seguía siendo preferible y más eficaz. También señaló que el inicio gradual de las 
actividades de ese año significab a que el Fondo Fiduciario Global se mantenía en una situación 
financiera bastante estable para el resto del año y probablemente para el siguiente. No obstante, 
alentó a los Miembros a que empezaran a planificar la reanudación de las contribuciones (o a 
convertirse en nuevos contribuyentes), ya que la tendencia actual de gastos en ascenso y 
contribuciones menguantes no sería sostenible.  
9.2.  El funcionario observó que, por lo general, la situación de otros fondos fiduciarios era buena, 
pero recordó a los Miembros  que el saldo del STDF comprendía los pagos anticipados de algunos 
Miembros para los años futuros y afirmó que se necesitarían más contribuciones para satisfacer el 
nivel de la demanda ya determinado para el siguiente año.  
9.3.  Un Miembro informó de que su dele gación había consumado la contribución prometida al Fondo 
Fiduciario Global una vez concluido el tercer trimestre. Señaló que se habían infrautilizado los fondos WT/BFA/208  
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  asignados para prestar asesoramiento sobre cuestiones jurídicas y se preguntó por qué los Miem bros 
no aprovechaban esos recursos. Propuso que se podría trabajar para examinar y mejorar la utilidad 
de la ayuda. También formuló una pregunta sobre un gasto específico de CHF 78.000 no incluido en 
el presupuesto y solicitó información adicional.  
9.4.  El Miem bro también puso en cuestión la necesidad de tantos fondos fiduciarios pequeños que 
constituían una fracción del gasto global de los fondos fiduciarios, pero que acarreaban costos 
administrativos y generales significativos. Propuso que la Organización mejo rara la eficiencia 
mediante la consolidación de los distintos fondos fiduciarios en un fondo fiduciario más amplio de 
gestión centralizada en el contexto de los esfuerzos más amplios de reforma de los fondos fiduciarios.  
9.5.  El Miembro señaló que el 51 % de los  gastos de todas las fuentes correspondía a la categoría 
de la aplicación de los Acuerdos de la OMC. Dijo que, habida cuenta de las dificultades en materia 
de capacidad que muchos Miembros señalaban en lo tocante a las notificaciones pendientes o 
incomplet as, parecía tratarse de una esfera en la que se debería trabajar para evaluar los resultados 
reales de esos gastos con el fin de mejorar la prestación de esa asistencia y de asegurar en mayor 
medida una aplicación plena de las obligaciones de transparencia . 
9.6.  El Miembro subrayó que apenas se dedicaba el 7 % de los recursos de creación de capacidad a 
mejorar la colaboración con los colectivos interesados no gubernamentales y que la Organización 
estaba ahí a fin de establecer un marco para que las entidades del sector privado comprendieran y 
cumplieran las políticas públicas. Sin embargo, señaló que el 14 % de los recursos se destinaba a 
entidades académicas, que no utilizaban un sistema de normas multilaterales ni se beneficiaban de 
él. El Miembro esperaba que lo s esfuerzos de reforma de la Organización pudieran dar lugar a un 
enfoque más inclusivo que permitiera una interacción más profunda con los diversos colectivos 
interesados afectados por el comercio mundial.  
9.7.  Un Miembro sugirió que sería útil que, además de los datos históricos, los informes trimestrales 
de los fondos fiduciarios incluyeran una columna para el año siguiente. Dijo que eso era pertinente, 
ya que varios contribuyentes habían empezado a hacer pagos anticipados para los años futuros. 
Añadió que la  combinación de cuantías actuales y futuras hacía que los informes fueran más difíciles 
de entender y había dado lugar a la proliferación de notas a pie de página. Propuso que, al menos 
en el segundo semestre del año, los informes comenzaran a mostrar por separado la información 
relativa a los años futuros.  
9.8.  Un Miembro expresó su respaldo al valor de la financiación no asignada para un fin particular 
en el Fondo Fiduciario Global con objeto de beneficiar a los países en desarrollo y observó la 
tendencia a la  baja de la ayuda no asignada para un fin particular correspondiente al Fondo Fiduciario 
Global. Preguntó si eso se había visto compensado incrementando las contribuciones a otros fondos.  
9.9.  Un funcionario de la Secretaría agradeció a los Miembros sus observa ciones y preguntas. 
Señaló que no podía proporcionar todos los detalles sobre el gasto de CHF 78.000 mencionado por 
un Miembro en el párrafo 9.3 y añadió que había examinado anteriormente ese hecho y estaba en 
disposición de garantizar al Miembro que no se  trataba de nada importante. No obstante, se ofreció 
a hacer un seguimiento con el Miembro sobre los aspectos específicos de la partida.  
9.10.  Con respecto a la sugerencia del párrafo 9.7 de incluir alguna información sobre los años 
futuros en los informes trime strales, el funcionario de la Secretaría dijo que era oportuna, ya que la 
Secretaría llevaba a cabo un examen del formato del informe al final de cada año con miras a estar 
preparada para introducir mejoras en el año siguiente. Prometió incluir la sugerenc ia en el proceso 
de examen.  
9.11.  En cuanto a la pregunta del párrafo 9.8 sobre la disminución de las contribuciones, el 
funcionario de la Secretaría dijo que esa pauta se había observado hace unos años, antes de la 
pandemia, pero que la reciente reducción de la s contribuciones parecía ser un fenómeno 
estrictamente ligado a la pandemia, y los Miembros retrasaban las contribuciones al Fondo Fiduciario 
Global porque los gastos no correspondían a lo previsto. Dijo que no se necesitaba financiación 
adicional inmediat amente. Señaló que la mayoría de los Miembros había indicado que estaban 
dispuestos a contribuir de nuevo cuando la necesidad fuese evidente. Dijo que la Secretaría seguiría 
la evolución de la situación y mantendría informados a los Miembros.  WT/BFA/208  
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  9.12.  La Presidenta  dio las gracias a la Secretaría por el informe y las explicaciones adicionales.  
9.13.  El Comité tomó nota del informe y de las observaciones formuladas.  
10  MODIFICACIÓN DE LAS REGLAS 106.14 (B) Y 106.15 (H) DEL REGLAMENTO DEL 
PERSONAL  
10.1.  Un funcionario de la Secretar ía presentó el documento WT/BFA/W/609, en el que se informaba 
al Comité sobre la modificación de las reglas 106.14 (b) y 106.15 (h) del Reglamento del Personal. 
Afirmó que, según las modificaciones que figuraban en el documento, se sustituía la palabra 
"cónyuge" en las dos reglas en cuestión del Reglamento del Personal por las expresiones "por el 
mismo hijo" y "otro progenitor", respectivamente.  
10.2.  El funcionario dijo que las modificaciones no cambiaban el principio básico en que se 
sustentaba el Reglamento de l Personal, que consistía en garantizar que ningún subsidio o prima 
pudiera pagarse dos veces por el mismo hijo, y añadió que las modificaciones estaban en 
consonancia con lo que ya se venía aplicando y que no tenían efectos financieros.  
10.3.  Un Miembro comentó  que, si bien su delegación estaba de acuerdo con las modificaciones, 
las versiones en francés y en español no parecían corresponder exactamente a la versión en inglés 
de las reglas del Reglamento del Personal en que se hace referencia al término " parent ". 
10.4.  El funcionario de la Secretaría respondió que las versiones traducidas de las reglas 
modificadas se examinarían y revisarían en consecuencia.  
10.5.  El Comité tomó nota del informe y de las observaciones formuladas.  
11  OBSERVACIONES FINALES  
11.1.  La Presidenta dio las gr acias a los Miembros por su activa participación y les deseó una 
agradable tarde.  
11.2.  Dijo que la fecha de la siguiente reunión ordinaria se comunicaría a su debido tiempo.  
11.3.  Se levantó la sesión.  
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