WT/COMTD/W/268  
21 septembre  2022 
(22-7085) Page: 1/6 
Comité du commerce et du développement  Original:  anglais  
 
  
RÉPONDRE À LA PANDÉMIE DE COVID -19 ET SOUTENIR LA RÉSILIENCE  
COMMUNICATION PRÉSENTÉE PAR LES ÉTATS -UNIS 
La communication ci -après, datée du 15 septembre 2022, est distribuée à la demande de la 
délégation des États -Unis. 
 
_______________  
 
 
1  INTRODUCTION  
1.1.  Les États -Unis fournissent les renseignements actualisés ci -après à l'intention des  Membres 
afin de  répondre à l'intérêt manifesté  pour le partage de données d'expérience et le recueil 
d'enseignements tirés de la pandémie de COVID -19. La présente communication se concentre  sur 
les initiatives mondiales des États -Unis visant à soutenir leurs partenaires de développement  dans 
le cadre d es efforts qu'ils déploient pour répondre  à la crise de santé publique actuelle  et renforcer 
la résilience en vue d' atténuer les effets des crises futures. Les renseignements ci -après se 
concentrent  sur les initiatives et les activités menées principalement par l'Agence des États -Unis 
pour le développement international (USAID) et visent à donner u n aperçu des initiatives des 
États-Unis et non une liste exhaustive. Les États -Unis encouragent les autres Membres, tant les 
donateurs que les partenaires de développement, à partager leurs données d 'expérience avec le 
Comité. Les données d 'expérience coll ectives peuvent aider le Comité à identifier tous les autres 
travaux que les Membres pourraient souhaiter entreprendre.  
2  RÉPONSE DE L'USAID À LA COVID -19: CONTROLER LA PANDEMIE MONDIALE ET 
RECONSTRUIRE EN MIEUX  
2.1.  Les États -Unis sont déterminés à mettre fin à  la phase aiguë de la pandémie de COVID -19, 
tant au niveau national qu'à l'étranger, et ils ont joué un rôle déterminant dans la lutte mondiale 
contre le virus. À ce jour, le gouvernement des États -Unis a contribué à la réponse  dans plus de 
120 pays.  
2.2.  Le principal organisme  d'aide des États -Unis, l'Agence des États -Unis pour le développement 
international (USAID), œuvre pour lutter contre la COVID -19 dans plus de 120 pays et est déterminé  
à reconstruire un monde meilleur, un monde  préparé pour prévenir, déceler et répondre aux futures 
menaces biologiques, et où toutes les populations peuvent vivre en toute sécurité, prospères et en 
bonne santé.  
2.3.  Quatre ensembles de textes législatifs relatifs à la COVID -19 appuient  la réponse mondiale du 
gouvernement des États -Unis à la pandémie, y compris:  
1. la Loi de 2020 portant ouverture de crédits supplémentaires liés à la préparation et à la 
réponse au  coronavirus (Supplément COVID -19, P.L. 116-123);  
2. la Loi sur l'assistance, les secours et la sécurité économique liés au coronavirus (Loi 
CARES, P .L. 116 -136);  
3. la Loi révisée de 2021 portant ouverture de crédits (Loi de 2021 portant ouverture de 
crédits, P.L. 116 -260); et  
4. la Loi de 2021 sur le Plan de sauvetage américain (ARP).  
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- 2 - 
  2.4.  Au 31 mars 2022, l'USAID avait fourni plus de 9,9 milliards1 d'USD d e financement 
supplémentaire lié à la COVID -19 en vue de lutter  contre la pandémie, y compris les efforts visant 
à remédier aux effets sociaux et économiques de la COVID -19. L'USAID œuvre avec les 
gouvernements partenaires et la société civile pour fournir  et distribuer des vaccins, protéger et 
former les travailleurs de la santé, diffuser des informations essentielles sur la santé publique, fournir 
des produits alimentaires d'urgence et des services et fournitures humanitaires essentiels, fournir 
un soutie n en matière de communication sur les risques et de mobilisation communautaire, soutenir 
la prévention et le contrôle des infections, renforcer la continuité des services de base, fournir un 
soutien social et économique et soutenir l'éducation de millions d'étudiants.  
3  COMMENT L'USAID LUTTE CONTRE LA PANDEMIE  
3.1.  L'USAID dirige les efforts déployés par le gouvernement des États -Unis pour vacciner le monde 
et soutient la mise en œuvre du Cadre pour une réponse et une reprise mondiales dans le contexte 
de la COVID -19 (le "Cadre") de l'Administration des États -Unis, qui a été publié le 1er juillet 2021. 
Le Cadre comprend cinq objectifs:  
• Objectif n° 1 : Accélérer l'accès généralisé et équitable à des vaccins sûrs et efficaces 
contre la COVID -19; 
• Objectif n° 2 : Réduire  la morbidité et la mortalité dues à la COVID -19, atténuer la 
transmission et renforcer les systèmes de santé, y compris pour prévenir, déceler et 
répondre aux menaces liées à la pandémie ; 
• Objectif n° 3 : Répondre aux besoins aigus occasionnés par la COVID -19, atténuer les 
chocs pour les ménages et renforcer la résilience ; 
• Objectif n° 4 : Stimuler les économies et autres systèmes essentiels sous pression du fait  
de la COVID -19 afin de prévenir les retours en arrière et de permettre la reprise ; 
• Objectif n° 5 : Prévenir, déceler et répondre aux menaces liées à la pandémie . 
Investissements de l'USAID dans la lutte contre la pandémie  
3.2.  On trouvera ci -après un résumé des activités et des investissements engagés rendus possibles 
grâce au financement provenant des  quatr e ensembles de textes législatifs relatifs à la COVID -19 
énumérés ci -dessus. Tous les chiffres ci -après représentent le financement engagé par l'USAID au 
31 mars 2022 ; des exemples illustratifs d'activités financées  sont inclus . 
Soutenir l'accès aux vaccin s et leur fourniture et les réponses de santé publique à la 
pandémie  
 
3.3.  L'objectif n° 1 du Cadre est de contribuer à la vaccination dans le  monde  entier  en achetant et 
en faisant don de vaccins contre la COVID -19 aux populations les plus sous -vaccinées du monde et 
en aidant  à accélérer et à étendre  les campagnes menées par les  pays afin de  multiplier les 
injections. En avril 2022, le gouvernement des État s-Unis avait déjà soutenu le don de plus de 533 
millions de doses de vaccins contre la COVID -19 à 115 pays.  
3.4.  Pour aider les pays à surmonter les obstacles à l'accès aux vaccins à mesure que les dons de 
vaccins continuent d'augmenter, le gouvernement des Éta ts-Unis a annoncé en décembre 2021 
l'Initiative pour un accès mondial aux vaccins (Global -VAX). Global -VAX fait fond sur les efforts 
existants déployés par le gouvernement des États -Unis pour atteindre des engagements 
interinstitutions cumulés de plus de 1 ,7 milliard d'USD, ce qui a aidé plus de 100 pays à se préparer 
à recevoir et à administrer des vaccins contre la COVID -19. Cette initiative développe l'assistance 
et renforce la coordination internationale en vue d'identifier et de surmonter rapidement le s 
obstacles à l'accès aux vaccins, en mettant particulièrement l'accent sur l'intensification du soutien 
à la vaccination en Afrique subsaharienne. L'USAID dirige cet effort de l'ensemble du gouvernement 
 
1 Le montant total (9,9 milliards d'USD) des fonds engagés, gérés par l 'USAID comprend: 4,62 milliards 
d'USD de fonds de l 'ARP (y compris 800 millions d 'USD relevant du titre II de l 'ARP); 4 milliards d 'USD au titre 
de la Loi de 2021 portant ouverture de cré dits (pour la contribution à Gavi, l 'Alliance du vaccin); et 
1,28 milliard d 'USD combinés au titre de la Loi Supplément COVID -19 et de la Loi CARES. Le total ne comprend 
pas les fonds de l 'exercice antérieur ou les fonds réaffectés, et n 'inclut pas non plus les fonds ARP/VIH/SIDA ou 
les ressources ARP/VIH/Fonds mondial, qui ont été allouées au Département d 'État des États -Unis. WT/COMTD/W/268  
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  en étroite collaboration avec les Centres pour le co ntrôle et la prévention des maladies et d'autres 
partenaires interinstitutions.  
3.5.  Dans le cadre  de l'objectif n° 2, l'USAID s'emploie maintenant à sauver des vies grâce à un 
soutien en matière de diagnostic, d'oxygène et de traitements et au renforcement du système de 
santé. Le financement dans cette catégorie est axé sur un large éventail d'interve ntions visant à 
traiter les personnes atteintes de COVID -19 et à empêcher la poursuite de la transmission au sein 
des communautés et entre les communautés.  
Des exemples illustratifs d'activités appuyant  ces objectifs incluent les suivants:  
• Achat de vaccins  contre la COVID -19 et trousses de tests diagnostique . 
• Augmentation de l'offre et de la capacité en oxygène . 
• Prévention et contrôle de l'infection dans les communautés et les installations sanitaires, 
y compris en améliorant la continuité des services d'ap provisionnement en eau, 
d'assainissement et d'hygiène . 
• Formation de la main -d'œuvre sanitaire pour prévenir, diagnostiquer et traiter 
efficacement la COVID -19. 
• Renforcement des capacités de laboratoire et de diagnostic . 
• Soutien aux réseaux de transport d'é chantillons et activités de séquençage et de 
surveillance génomiques . 
• Les activités au titre de GlobalVAX incluent sans s'y limiter:  
o aide à l'exécution et au développement des campagnes nationales de vaccination 
contre la COVID -19; 
o lancement de la capacité  de vaccination mobile contre la COVID -19 pour les 
populations difficiles à atteindre et rurales;  
o aide aux pays pour élaborer des politiques en matière de vaccins et planifier le 
déploiement stratégique des personnels de santé et des ressources sanitaires;  
o investissement dans la chaîne du froid et la logistique de l'approvisionnement pour 
stocker et livrer en toute sécurité les vaccins contre la COVID -19;  
o lutte contre la mésinformation et la désinformation au sujet des vaccins contre la 
COVID -19; et 
o Établi ssement de partenariats pour mettre au point des systèmes d'information 
sanitaire afin de mieux évaluer l'équité dans la distribution des vaccins contre la 
COVID -19 et de surveiller la sécurité des vaccins.  
 
Les investissements engagés de l'USAID au titre des objectifs 1 et 2, au 31 mars 2022, 
incluent les suivants:  
• 848,2 millions d'USD  au titre de l'ARP, du Supplément COVID -19 et des fonds alloués 
au titre de la Loi de 2021 portant ouverture de crédits pour Global VAX, y compris pour 
accroître le soutien à  onze pays d'Afrique subsaharienne, en aidant les pays ayant des 
populations sous -vaccinées à maximiser l'accès, la distribution et l'administration des 
vaccins.  
• 1,5 milliard d'USD  de fonds ARP, en plus de 2 milliards d'USD provenant de Gavi, 
l'Alliance du  vaccin, pour soutenir les achats par les États -Unis (juin 2021) de 500 millions 
de doses Pfizer destinées à être distribuées par l'intermédiaire du mécanisme COVAX 
jusqu'à 100 pays admissibles, y compris les États membres de l'Union africaine.  
• 421,7 milli ons d'USD  de fonds ARP destinés à fournir des réponses rapides à la 
COVID -19 pour les besoins urgents de soins de santé et les produits essentiels et 
l'assistance technique dans les foyers de COVID -19, y compris le soutien à l'Inde, à 
l'Afghanistan et à d' autres pays d'Asie du Sud, d'Amérique latine et des Caraïbes, et à 
l'Afrique subsaharienne.  
• 215,7 millions d'USD  de fonds ARP pour soutenir les pays à faible revenu et à revenu 
intermédiaire dans les efforts constants qu'ils déploient pour atténuer la tran smission de 
la COVID -19 et réduire la morbidité et la mortalité connexes.  WT/COMTD/W/268  
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  • 50 millions d'USD  de fonds ARP à titre de contribution à la Coalition pour les innovations 
en matière de préparation aux épidémies (CEPI) par l'intermédiaire de la Banque 
mondiale, e n tant qu'administrateur du fonds d'affectation spéciale multidonateurs du 
CEPI. Ces fonds aideront le CEPI à poursuivre la recherche et le développement afin de 
stimuler l'efficacité des vaccins contre la COVID -19 et d'optimiser les stratégies de 
vaccinat ion pour répondre aux nouveaux variants.  
• 3,5 milliards d'USD  – sur une contribution totale de 4 milliards d'USD – de fonds au titre 
de la Loi de 2021 portant ouverture de crédits2 à Gavi, l'Alliance du vaccin, pour soutenir 
l'achat de vaccins contre la CO VID-19 en vue de don s par le biais du mécanisme COVAX. 
Les autres 500 millions d'USD fournis à Gavi, l'Alliance du vaccin, soutiennent la 
préparation et la livraison de vaccins et sont inclus ci -dessus.  
• 420,8 millions d'USD  au titre de la Loi Supplément COVID -19 pour soutenir des activités 
de santé essentielles dans plus de 120 pays, y compris, mais pas exclusivement: la 
communication sur les risques et l'engagement communautaire, la prévention et le 
contrôle de s infection s, la gestion des cas, la surveillance, la capacité en oxygène et le 
renforcement des laboratoires et des diagnostics.  
S'occuper des  réponses humanitaires et des effets de l'urgence créés par la pandémie  
3.6.  À l'appui des composantes liées à l' urgence des obje ctifs 2 et 3 du Cadre, le financement d ans 
cette catégorie aide les populations vulnérables dans des contextes humanitaires et autres contextes 
de fragilité et soutient des interventions visant à atténuer les effets liés à la COVID -19. Des exemples 
d'activ ités menées dans le cadre de ces objectifs incluent les suivantes:  
• aide alimentaire et nutritionnelle d'urgence;  
 
• amélioration de la surveillance des maladies et des outils numériques;  
 
• kit dignité et d'hygiène;  
 
• aide en espèces;  
 
• violence fondée sur le ge nre, protection de l'enfance et services de santé mentale;  
 
• continuité des services de base, tels que la santé primaire et reproductive, 
l'approvisionnement en eau et en produits d'hygiène, et la fourniture d'abri s; et 
 
• continuité de la gestion de l'inform ation critique, de la coordination et du soutien logistique 
pour faciliter l'accès des premiers secours à des populations difficiles à atteindre.  
 
Les investissements engagés de l'USAID au titre des objectifs 2 et 3, au 31 mars 2022, 
incluent les suivants:  
• Près de 2,1 milliards d'USD  de fonds  au titre de l' ARP pour prévenir la famine et 
atténuer l'insécurité alimentaire, soutenir les programmes de protection et en matière de  
violence fondée sur le genre, et renforcer les initiatives critiques en matière de santé 
publique visant à réduire la transmission de la COVID -19 dans les contextes humanitaires; 
et  
• 558 millions d'USD  au titre de la Loi Supplément COVID -19 et de la Loi CARES pour 
répondre aux effets humanitaires aiguës liés à la COVID -19 et atténuer la transmission de 
la COVID -19 dans les contextes humanitaires.  
 
2 La Loi de 2021 portant ouverture de crédits a prescrit que l 'USAID verserait une contribution de 
4 milliards d 'USD à Gavi, l 'Alliance du vaccin.  WT/COMTD/W/268  
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  Endiguer et se remettre d es effets de la COVID -19 sur le développement, l'économie, la 
démocratie, les droits humains et la gouvernance  
3.7.  Pour endiguer et se remettre des effets secondaires de la pandémie, qui ont affecté de manière 
disproportionnée les femmes et les filles, le financement au titre des objectifs 3 et 4 du Cadre 
renforce les économies et les systèmes essentiels  dans le monde entier. Les activités au titre  de ces 
objectifs comprennen t les suivantes : 
• subventions en espèces pour soutenir l'agriculture, les moyens de subsistance et les 
secteurs des services;  
• aide au développement des entreprises en faveur des petites et moyennes entreprises, y 
compris celles qui sont détenues par des personnes dans des situations vulnérables, telles 
que les peuples autochtones, et fourniture de microcrédits;  
• soutien à la société c ivile dans la conduite des activités de communication sur les risques 
dans leurs communautés;  
• adaptation des outils de commerce et d'investissement pour aider les entreprises à 
protéger leurs investissements ;  
• fourniture d'équipements de protection individ uelle et de fournitures d'hygiène pour 
permettre à ceux qui fournissent des services essentiels de continuer à fonctionner en 
toute sécurité; et  
• soutien aux établissements d'apprentissage pour s'adapter aux environnements 
d'apprentissage numérique.  
Les in vestissements nets connexes de l'USAID, au 31 mars 2022, comprennent les 
suivants:  
• 231 millions d'USD  de ressources au titre de la Loi Supplément  COVID -19 dans chaque région 
et divers secteurs. Par exemple:  
 
o Plus de 76 millions d'USD  pour aider les micro, petites et moyennes entreprises (MPME) à 
se remettre des conséquences économiques importantes de la pandémie grâce à une 
formation aux compétences professionnelles et à la résilience et à l'innovation des MPME. 
Les fonds ont égalemen t aidé les MPME à naviguer entre les obstacles au commerce et les 
réglementations commerciales.  
o Plus de 26 millions d'USD  pour soutenir la démocratie, les droits et la gouvernance et pour 
éviter d'autres reculs démocratiques du fait  de la pandémie de COVID -19. 
o Plus de 21,6 millions d'USD  pour aider à atténuer les effets de la pandémie sur l'éducation 
et les services sociaux essentiels.  
o Près de 11 millions d'USD  pour aider les migrants et les autres populations vulnérables à 
se remettre de certains effets  secondaires de la pandémie, tels que l'accès aux moyens de 
subsistance, aux services sociaux et à des  abris.  
o Plus de 8,7 millions d'USD  pour élargir les programmes de lutte contre le trafic de 
personnes et pour améliorer la résilience  des individus et des mé nages  dans les 
communautés vulnérables, y compris les migrants de retour, les personnes handicapées, les 
groupes marginalisés et les communautés autochtones.  
La fiche d'information sur la réponse de l'USAID à la COVID -19 est disponible ici:  
https://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/USAID -COVID -19-Response -Fact-Sheet -
April2022.pdf . 
  WT/COMTD/W/268  
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  ANNEXE 1  
TABLEAU 1: RÉCAPITULATIF  DU FINANCEME NT SUPPLÉMENTAIRE DE L'USAID AU TITRE   
DE LA COVID -19 PAR COMPTE AU 31 MARS 2022  
Le tableau 1 contient un résumé du financement fourni par la Loi Supplément COVID -19 
(PL 116-123), la Loi CARES (P.L.116 -136), la Loi de 2021 portant ouverture de crédits (P.L.116 -260) 
et l'ARP (P.L.117 -2).  
Financement de l'USAID liée à la COVID au 31 mars 2022 (en USD)  
 Alloué  Géré par l'USAID  Approuvé/notifié*  Engagé  
Tous les comptes**  11 097 000 000 10 541 650 000 10 541 650 000 9 907 515 026 
     
Loi sur le Plan de 
sauvetage américain  5 766 000 000 5 215 650 000 5 215 650 000 4 624 692 830 
Fonds de soutien 
économique  (ESF)  *** 4 925 000 000 4 374 650 000 4 374 650 000 3 804 897 068 
Dépenses d'exploitation 
de l'USAID  41 000 000 41 000 000 41 000 000 19 795 762 
Titre II  800 000 000 800 000 000 800 000 000 800 000 000 
Loi générale de 2021 
sur les mesures d'aide 
et la réponse à la 
COVID  4 000 000 000 4 000 000 000 4 000 000 000 4 000 000 000 
Programmes de santé 
mondiaux de l'USAID 
(GHP-USAID)  4 000 000 000 4 000 000 000 4 000 000 000 4 000 000 000 
Loi Supplément 1 
COVID -19 et  
Loi CARES  1 338 000 000 1 326 000 000 1 326 000 000 1 282 822 196 
Programmes de santé 
mondiaux de l'USAID 
(GHP-USAID)  235 000 000 235 000 000 235 000 000 235 000 000 
Fonds de réserve pour les 
secours d'urgence  200 000 000 200 000 000 200 000 000 185 862 877 
Dépenses d'exploitation 
de l'USAID  95 000 000 95 000 000 95 000 000 65 970 477 
 7 000 000 7 000 000 6 988 842 
Aide internationale en cas 
de catastrophe (IDA)  300 000 000 300 000 000 300 000 000 300 000 000 
258 000 000 258 000 000 258 000 000 258 000 000 
Fonds de soutien 
économique ****  250 000 000 231 000 000 231 000 000 231 000 000 
* Les fonds sont notifiés par le Congrès dans la mesure où une notification est requise.  
** Le montant de 3,75 milliards d'USD au titre des fonds ARP/GHP/Fonds global/VIH/SIDA alloué au 
Département d'État ne figure pas dans ce tableau. L'USAID engage ces f onds, mais le Bureau du 
Coordonnateur mondial des États -Unis pour le SIDA au Département des programmes d'État des États -Unis 
gère ces fonds.  
*** De l'ARP ESF/Economie et stabilisation, le Congrès a engagé 930 millions d'USD. Sur ces fonds, l'USAID 
gère 38 0 millions d'USD et le Département d'État gère 550 millions d'USD. Les fonds gérés par le Département 
d'État ne sont pas indiqués ici.  
**** La Loi Supplément COVID -19 de 2021 a alloué 250 millions à l'ESF. Sur ces fonds, l'USAID a transféré 
7 millions d'US D aux dépenses d'exploitation de l'USAID. Le Département d'État gère 11,9 millions d'USD. Les 
fonds gérés par le Département d'État ne sont pas indiqués ici.  
 
__________