RESTRICTED  
  
WT/GC/WPEC/M/6  
6 de julio de 2023 
(23-4604) Página: 1/33 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico  
23 de junio de 2023  Original:  inglés  
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
DEBATE ESPECÍFICO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
CELEBRADO EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD Y EN  
FORMATO VIRTUAL EL 23 DE JUNIO DE 2023  
Presidenta : Excma . Sra. Usha Dwarka -Canabady  (Mauricio), Facilitadora del  
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y moratoria  
1.1.  La Presidenta  da la bienvenida a los Miembros al debate específico sobre la industrialización 
digital . Agradece a las delegaciones su colaboración y participación activas en el taller con las 
organizaciones intergubernamentales, celebrado los días 1 y 2 de junio de 2023. E n su opinión, el 
taller fue un buen ejercicio de intercambio de información y ofreció algunas ideas y aclaraciones 
útiles . Las exposiciones presen tadas durante la sesión y la información adicional compartida por los 
ponentes pueden consultarse en el sitio web de la OMC .1 Señala asimismo que el acta del debate 
específico celebrado en mayo de 2023 se ha distribuido con la signatura WT/GC/WPEC/M/5.  
1.2.  La Presidenta recuerda que la industrialización digital se ha planteado en repetidas ocasiones 
en debates anteriores . Las delegaciones han destacado en particular la importancia de intercambiar 
experiencias, ilustrar los desafíos y las oportunidades, e ident ificar las soluciones que respalden los 
esfuerzos de industrialización digital de los países . Alienta a los Miembros a que compartan sus 
experiencias y puntos de vista y a que se centren asimismo en lo que consideran que podría hacer 
la OMC, ya sea por sí sola o en colaboración con otras organizaciones . Señala que algunas opiniones 
ya se han compartido y, por ello, podría haber algunas repeticiones . No obstante, recuerda a las 
delegaciones que se trata de una oportunidad para conocer más a fondo las cuestio nes examinadas 
anteriormente . Hace referencia a la comunicación de Singapur que figura en el 
documento  RD/GC/26, titulada Navigating Digital Industrialization : Digital Upskilling and 
Transformation in Singapore  (Gestionar la industrialización digital : mejora de las competencias 
digitales y transformación digital en Singapur) e invita a Singapur a presentarla.  
1.3.  El representante de Singapur  formula la declaración siguiente2: 
1.4.  Presentaré un panorama general de lo qu e está haciendo Singapur en la esfera de la mejora 
de las competencias digitales en tres niveles fundamentales : individual, empresarial e industrial . 
Consideramos que es importante asegurarse de que las estrategias que se adopten en estos 
tres niveles dist intos de la mejora de las competencias digitales sean coherentes, especialmente si 
queremos garantizar que nuestra población está capacitada para los puestos de trabajo que la 
industria está dispuesta a ofrecer . Por lo que respecta a los objetivos, el obje tivo de política es 
asegurarse de que nuestra población esté preparada para el futuro . Reconocemos que se trata del 
recurso más importante de que dispone Singapur, habida cuenta de que somos un pequeño Estado 
insular, y queremos asegurarnos de que nuestra población es empleable a largo plazo, a medida 
que evoluciona la situación del empleo . ¿Cómo lo logramos ? Queremos ofrecerle formación para que 
pueda adaptarse a las nuevas plataformas digitales, a las herramientas y el software, en particular 
porque las e mpresas están en proceso de transformación digital . También queremos asegurarnos 
de que las propias empresas se puedan adaptar a las nuevas realidades y que cuentan con las 
herramientas y las competencias adecuadas . Es un elemento importante porque contrib uye a 
aumentar la productividad y la eficiencia . Para la economía, hay muchas ventajas conexas . Cuando 
 
1 https://www.wto.org/spanish/tratop_s/ecom_s/ecom_0106202310_s/ecom_0106202310_s.htm . 
2 La presentación se adjunta en el anex o I. WT/GC/WPEC/M/6  
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  la población esté preparada, la inversión llegará por sí sola o los factores adecuados encajarán . 
Creemos que esta es la esencia de la industrialización digital y por ello lo hemos destacado 
claramente en esta exposición . Todos sabemos que hay nuevas fronteras que las empresas deben 
afrontar en la actualidad, por ejemplo, la inteligencia artificial, la realidad virtual y el análisis de 
datos, que han contr ibuido a transformar los modelos de negocio al ayudar a las empresas a 
reflexionar sobre su funcionamiento en el mercado de una forma muy diferente y eficaz.  
1.5.  Una vez comprendido el contexto, ¿qué está haciendo Singapur al respecto ? En términos 
generales, t enemos programas amplios y SkillsFuture es uno de ellos . Se trata de un completo 
movimiento nacional para el aprendizaje permanente en cuyo marco el Gobierno concede un crédito 
a los particulares . Por ejemplo, durante seis años, el Gobierno otorga a los pa rticulares un crédito 
de entre USD 500 y USD 1000, que puede utilizarse para elegir los programas que quieran 
emprender voluntariamente . Utilizamos el programa para comprobar qué suscita interés y, 
posteriormente, colaborar con los asociados de la industri a para ver cuáles son las competencias 
industriales más relevantes . De esta forma adaptamos el programa para asegurarse de que lo que 
ofrece se ajuste a las necesidades de la industria . Así pues, hay una sólida colaboración entre la 
industria y las institu ciones educativas y nos aseguramos de que ambas partes se comuniquen entre 
sí para garantizar una gran armonización.  
1.6.  También ofrecemos una buena orientación profesional y recursos para ayudar a los 
profesionales que están en transición a comprender dónde s e encuentran las oportunidades . En la 
diapositiva 4 figura un ejemplo de un programa específico sobre formación en competencias 
digitales . Se trata de un programa de formación de dos días que dota a los singapurenses de las 
competencias digitales básicas p ara el lugar de trabajo y la vida diaria . Se podría preguntar : ¿qué 
se puede lograr en dos días ? Este programa de dos días sirve para que entendamos mejor qué sector 
suscita interés o qué competencias se quieren desarrollar, a saber, los pagos electrónicos , la 
ciberseguridad o la interpretación y uso de los datos . Se trata del primer paso y contamos con el 
firme apoyo de los trabajadores, los empleadores y los asociados tecnológicos, entre los que se 
incluyen Microsoft, Samsung y Lazada . En la diapositiva 5  se incluye el Acelerador de Competencias 
Tecnológicas, un programa dirigido a los profesionales . Se diseñó cuando vimos que muchos 
profesionales estaban perdiendo sus puestos de trabajo debido a la tecnología y la transformación 
digital . Queríamos asegurarnos de que todas estas personas pudieran hacer la transición hacia 
puestos de trabajo relacionados con la tecnología . Queríamos ofrecerles programas de desarrollo 
profesional, no solo brindarles formación en competencias sino también en aptitudes i nterpersonales 
asignándoles mentores que les ayudasen a adquirir las competencias adecuadas . Solo quiero señalar 
otros dos programas, que figuran en la diapositiva 6 . Son programas sectoriales . Uno de ellos es 
específico al espacio construido . Nos referimo s al sector de la construcción y a las empresas de 
arquitectura . En este caso incorporamos elementos sectoriales específicos para asegurarnos de que 
los programas estén dirigidos a los profesionales de un sector determinado . El otro es un programa 
de forma ción sobre tecnología a escala mundial . Este programa se especializa en el aprendizaje en 
el extranjero, ya que queremos entender algunas de las mejoras prácticas de las empresas y de los 
Gobiernos . Asignamos aprendices a empresas multinacionales para que puedan comprender algunas 
de las tendencias y avances tecnológicos más recientes con el fin de situarlos a la vanguardia del 
desarrollo de competencias a escala mundial.  
1.7.  Después de referirnos a las personas, pasemos al segundo nivel : ¿qué hacemos con las 
empresas ? Somos conscientes de que las pymes se enfrentan a muchas limitaciones porque no 
disponen de los recursos para digitalizarse . Contamos con un organismo denominado Autoridad de 
Desarrollo de los Medios de Infocomunicación (IMDA) que analiza la digit alización a nivel industrial . 
Entendemos que muchas pymes necesitan ayuda y no tienen capacidad para contratar, por ejemplo, 
un director de tecnología . En este caso, la IMDA establece este servicio, denominado "director de 
tecnología como servicio", para a sesorar a algunas de esas pymes acerca de la estrategia de 
transformación digital y los servicios de gestión de proyectos . También contamos con Planes de 
Digitalización Industrial de Sectores Específicos . Esta iniciativa guarda relación con lo que he 
menci onado antes : cuando se imparte formación, quieres asegurarte de que sea específica . 
Análogamente, ofrecemos a las empresas Planes de Digitalización Industrial de Sectores Específicos . 
Se trata de una guía paso a paso para ayudarles a identificar algunas de  las soluciones digitales que 
necesitan . Dotamos a los empleadores y a los empleados de las competencias adecuadas en cada 
etapa de su proceso de digitalización . También contamos con programas denominados "Start Digital" 
(Iniciar la Digitalización) y "Grow  Digital" (Desarrollar la Digitalización) . Hay muchos otros 
programas, pero he pensado en destacar estos porque pueden servir para inducir a la reflexión . Una 
vez identificadas algunas de las necesidades, así es como facilitamos las soluciones . Serán WT/GC/WPEC/M/6  
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 herra mientas como la comercialización digital, las transacciones digitales, la colocación digital y la 
ciberseguridad para que las adopten nuestras mipymes . Todas estas soluciones son muy fáciles de 
entender y si las mipymes necesitan ayuda pueden dirigirse al organismo correspondiente para 
comprender cómo se aplican y qué recursos tienen a su disposición para hacerlo.  
1.8.  A nivel industrial, existe la necesidad de reflexionar acerca de cómo el Gobierno está 
transformando la industria . El motivo por el que empecé re firiéndome a las personas es señalar que 
son la esencia del problema que estamos abordando hoy . Necesitamos contar con las personas 
adecuadas . Necesitamos asegurarnos de que nuestra población está bien capacitada para los 
puestos de trabajo del futuro . Así pues, debemos asegurarnos de que la industria esté preparada 
para recibir a las personas con las competencias y la formación adecuadas . Contamos con distintos 
Mapas de Transformación Sectoriales . Disponemos de un organismo, denominado Industria Digital 
de Singapur, que reúne a asociados de la industria y funcionarios del Ministerio de Comercio para 
analizar cómo podemos fomentar un ecosistema activo y alentar a los sectores a desarrollarse de 
forma dinámica y atraer inversiones . También hay una iniciativa Nación Inteligente que examina la 
cuestión de forma más holística, no solo a nivel empresarial, sino también individual . ¿Qué necesitan 
las personas en las diferentes etapas de la vida y cómo nos aseguramos de que cada nueva política 
esté sincronizada ? La diapositiva 9 presenta un ejemplo de un plan de transformación industrial 
específico que analiza el comercio al por mayor . De esta forma reflexionamos acerca de cómo 
transformar una rama de producción . ¿Qué objetivos intentamos lograr ? ¿Cuáles son las prin cipales 
tendencias que afectan a este sector ? Por ejemplo, fíjense en la columna de la diapositiva dedicada 
a los avances tecnológicos . Intentamos adaptar nuestra estrategia para asegurarnos de que 
podamos abordar algunas de estas tendencias y que nuestra industria y nuestra población estén 
preparadas para el futuro . Seguimos los resultados muy de cerca para asegurarnos de que nuestros 
planes de transformación industrial, nuestras competencias, programas futuros, etc. cumplen los 
indicadores clave de rendim iento.  
1.9.  En resumen, la industrialización digital se ha examinado en muchas ocasiones en reuniones 
anteriores del Programa de Trabajo . Singapur cree que los Gobiernos deben dar el primer paso para 
invertir en la mejora de las competencias . Esta es la esencia  de la transformación digital y la 
industrialización digital . Es importante examinar cómo nos dirigimos a la reserva de talento para 
asegurarnos de que las distintas personas (desde los estudiantes hasta los profesionales de rango 
intermedio y los trabajad ores) dispongan de programas específicos que les puedan ayudar . También 
es muy importante entender el desarrollo del ecosistema que intentamos lograr y conseguir el 
cambio de mentalidad de la población para asegurarse de que generamos adaptabilidad, resiliencia 
y apertura al cambio.  
1.10.  El representante de Malasia  formula la declaración siguiente:  
1.11.  Damos las gracias a Singapur por la exposición sumamente informativa . Valoramos algunos 
de los puntos destacados . En cuanto al tema de debate de hoy, Malasia desea compartir el Plan para 
la Economía Digital . La Visión de Prosperidad Compartida 2030 ( SPV 2030) es un compromiso 
asumido por el Gobierno de Malasia para asegurar un crecimiento sostenible, junto con una 
distribución justa, incl usiva y equitativa entre los grupos de ingresos de la nación, que ha definido 
la economía digital como una de las principales esferas de crecimiento económico . Para contribuir a 
la SPV 2030, el Gobierno de Malasia ha adoptado medidas para racionalizar las políticas y los 
esfuerzos encaminados al desarrollo de la economía digital de Malasia, principalmente a través del 
Plan MyDIGITAL, adoptado el 19 de febrero de 2021. E n el marco del Plan MyDIGITAL, Malasia está 
encabezando estrategias para la transformació n continua del país en una nación de altos ingresos e 
impulsada digitalmente para 2030 . Se han elaborado dos documentos de orientación para respaldar 
las aspiraciones de MyDIGITAL, a saber, el Plan para la Economía Digital de Malasia (MDEB), 
publicado el 1 9 de febrero de 2021, y la Política Nacional relativa a la Cuarta Revolución Industrial 
(N4IRP), publicada el 1 de julio de 2021. E l Plan MyDIGITAL también se concibe como un "empeño 
de la nación en su conjunto" para abordar las cuestiones y desafíos princ ipales conexos con el 
impulso de la economía digital de Malasia, a saber, la necesidad de tener una mentalidad que priorice 
la esfera digital y una mayor adopción de la tecnología digital en el sector público ; la necesidad de 
generar un ecosistema más prop icio para la digitalización de las empresas locales ; la necesidad de 
que mejore la instalación de la infraestructura de banda ancha y de tecnologías digitales de calidad ; 
la necesidad de impulsar una mano de obra que esté preparada para el futuro ; la neces idad de 
estrechar la brecha digital entre grupos de ingresos y de edad y entre géneros ; y la necesidad de 
generar confianza y una actitud ética respecto de la utilización de datos y tecnología, así como 
aumentar la sensibilización sobre la ciberseguridad.  WT/GC/WPEC/M/6  
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  1.12.  El Consejo de Economía Digital y de la Cuarta Revolución Industrial (MED4IRN) se encarga de 
ejecutar MyDIGITAL, bajo la dirección de su Excelencia el Primer Ministro de Malasia . El Consejo 
cuenta con el apoyo de seis grupos con el fin de centrarse en el de sarrollo clave de las esferas 
siguientes:  
• economía : encabezado por el Ministro de Comercio Exterior e Industria;  
• datos e infraestructura digital : dirigido por el Ministro de Comunicaciones y Servicios 
Multimedia;  
• tecnología emergente : presidido por el Mini stro de Ciencia, Tecnología e Innovación;  
• talento digital : presidido por el Ministro de Recursos Humanos;  
• grupo comunitario : presidido por el Ministro de la Mujer, la Familia y el Desarrollo 
Comunitario ; y 
• grupo del Gobierno : liderado por el Secretario en Jefe del Gobierno.  
1.13.  De acuerdo con el Segundo Objetivo Estratégico del Plan para la Economía Digital de Malasia, 
el Ministerio de Comercio Exterior e Industria encabeza las labores conjuntas de los sectores público 
y privado para ejecutar 13 iniciativas enc aminadas a mejorar la competitividad económica del país 
mediante la digitalización . En este sentido, en abril de 2021 se iniciaron dos iniciativas emblemáticas 
para acelerar el proceso de la transformación digital mediante las inversiones y la actividad 
empresarial . Por lo que respecta a las inversiones, la Oficina de Inversiones Digitales (DIO) es una 
asociación estratégica entre el Organismo Malasio de Desarrollo de las Inversiones (MIDA) y la 
Corporación de Economía Digital de Malasia (MDEC) . La DIO es f undamental para lograr las 
Aspiraciones Nacionales en materia de Inversión y posicionar a Malasia como el "Corazón Digital de 
la ASEAN" . A este respecto, los esfuerzos de promoción y facilitación de las inversiones desplegados 
por la DIO han sido fundament ales para la aprobación de una inversión por valor de RM 80.400 en 
digitalización a partir de 2022, que supera el objetivo definido para 2025 de RM 70.000 millones . En 
cuanto a la actividad empresarial, la segunda iniciativa emblemática en el marco del Pla n para la 
Economía Digital es la Segunda Hoja de Ruta Estratégica Nacional de Comercio 
Electrónico  2021-2025 (NeSR  2.0), que es un plan de acción para reforzar el desarrollo del 
ecosistema de comercio electrónico cuyo objetivo principal es asegurar que 875.000 microempresas 
y pequeñas y medianas empresas (mipymes) adopten el comercio electrónico para 2025 . Pese a la 
meta fijada, en el marco de la NeSR 2.0 se ha constatado que más de 1.126.000 empresas han 
adoptado el comercio electrónico en 2022 y han generado unos ingresos aproximados 
de RM 1,16 billones.  
1.14.  El representante de Antigua y Barbuda , en nombre de la OECO , formula la declaración 
siguiente:  
1.15.  Permítanme dar las gracias a Singapur por la excelente exposición . Nos gustaría sumarnos a 
la declaración que formulará la CARICOM . La felicitamos, President a, y a la Secretaría por convocar 
esta sesión específica sobre la i ndustrialización digital . En la OECO, el pleno desarrollo de la economía 
digital, incluida la industrialización digital, sigue figurando entre nuestras grandes prioridades y 
consideramos que se trata de una nueva frontera en nuestros esfuerzos de desarroll o económico y 
social . Hoy queremos compartir algunas perspectivas especialmente desde el punto de vista de un 
pequeño Estado insular en desarrollo (PEID) . Los PEID tienen características exclusivas que hacen 
que la necesidad de la industrialización digital , así como el margen de actuación para conseguirla, 
sean más relevantes . Los PEID se enfrentan a dificultades singulares debido a sus limitaciones 
geográficas y vulnerabilidades en relación con el cambio climático . Sin embargo, la aparición de la 
industria lización digital brinda una oportunidad transformadora a estas naciones . Si se emplean las 
tecnologías digitales y se integran en las economías, los PEID pueden acceder a numerosos 
beneficios que impulsen el desarrollo sostenible, el crecimiento económico y una mayor resiliencia.  
1.16.  La industrialización digital puede propiciar que los PEID diversifiquen sus economías más allá 
de los sectores tradicionales como el turismo y la agricultura . Si aprovechan las tecnologías digitales, 
estas naciones pueden cultivar nuevas ramas de actividad, como el comercio electrónico, los 
servicios digitales y el desarrollo de software, impulsando el crecimiento económico y reduciendo la WT/GC/WPEC/M/6  
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 dependencia de los sectores vulnerables . Esta diversificación mejora la resiliencia de las eco nomías 
de los PEID y asegura su sostenibilidad frente a las conmociones externas . La digitalización también 
puede facilitar una mayor conectividad y acceso a los mercados a los PEID . Mediante las plataformas 
digitales y el comercio electrónico, las empresa s de estas naciones pueden llegar a los mercados 
mundiales, trascendiendo las limitaciones de su ubicación geográfica . La digitalización abre las 
puertas al comercio internacional y permite que los PEID exporten sus bienes y servicios a nivel 
mundial, crea ndo nuevas corrientes de ingresos y ampliando su base de clientes . Además, las 
plataformas digitales pueden brindar oportunidades a las microempresas y las pequeñas y medianas 
empresas (mipymes) de participar en la economía mundial, fomentando la actividad  empresarial y 
la creación de empleo . Asimismo, las tecnologías digitales pueden empoderar a los PEID para que 
diseñen soluciones innovadoras para la adaptación al cambio climático y la resiliencia ante los 
desastres . Los dispositivos de la internet de las  cosas, los sensores y el análisis de datos pueden 
ayudar a vigilar y gestionar los riesgos ambientales, como el aumento del nivel del mar, los desastres 
naturales y la escasez de agua . Mediante la integración de estas tecnologías en sus infraestructuras 
y sistemas de gestión de recursos, los PEID pueden mejorar los sistemas de alerta inmediata, 
optimizar la asignación de recursos y aplicar prácticas sostenibles . De esta forma se refuerza su 
resiliencia, se mitigan las repercusiones adversas del cambio clim ático y se protege a las 
comunidades y los ecosistemas . Asimismo, la industrialización digital puede mejorar el acceso a 
servicios esenciales como la atención de salud, la enseñanza y los servicios del Estado en los PEID . 
Las iniciativas relativas a la tel emedicina y la salud electrónica pueden facilitar el diagnóstico y el 
tratamiento a distancia y, con ello, salvar la brecha sanitaria entre las comunidades insulares y los 
centros urbanos . Las plataformas de aprendizaje en línea amplían las oportunidades e ducativas y 
permiten a los estudiantes acceder a una enseñanza de alta calidad con independencia de su 
ubicación . Los servicios digitales del Estado también pueden contribuir a racionalizar los 
procedimientos administrativos, mejorando la eficiencia y la p articipación ciudadana . Estos avances 
pueden propiciar mejores niveles de vida, una menor desigualdad y una mayor inclusividad social.  
1.17.  En el futuro, especialmente por lo que respecta a la función que pueden desempeñar la OMC 
y el sistema multilateral de co mercio, hemos de reflexionar acerca de los tipos de flexibilidades que 
puedan ser adecuadas para fomentar la transferencia de conocimientos en el contexto de la 
economía digital . Los protocolos de cooperación internacional también pueden ser necesarios par a 
hacer efectiva la transferencia de conocimientos prácticos . Este intercambio de conocimientos puede 
empoderar a los PEID para que aborden las dificultades locales de manera más eficaz, hallen 
soluciones innovadoras y aprovechen las redes mundiales en ara s del desarrollo sostenible . Si bien 
la OMC tiene una función que desempeñar, las instituciones financieras multilaterales también 
pueden desempeñar un papel significativo en la industrialización digital . Será necesaria una 
cuantiosa financiación para ayud ar a los PEID y a muchos países en desarrollo y países menos 
adelantados a avanzar en la industrialización digital . Las instituciones financieras multilaterales, 
como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y los bancos regionales de desar rollo, 
pueden ofrecen mecanismos de financiación y oportunidades de inversión a los PEID . También 
pueden ofrecer préstamos, donaciones y asistencia técnica para apoyar el desarrollo y la aplicación 
de estrategias de industrialización digital . Este apoyo fi nanciero permitirá que los PEID inviertan en 
infraestructuras, conectividad digital, investigación y desarrollo y en iniciativas de creación de 
capacidad . Estas instituciones financieras multilaterales también pueden apoyar los programas de 
creación de capacidad y las iniciativas de desarrollo de competencias en los PEID . Pueden 
proporcionar formación y plataformas de intercambio de conocimientos para mejorar  la 
alfabetización digital, las competencias técnicas y las capacidades empresariales . De esta forma se 
permitirá a los PEID desarrollar una mano de obra calificada que pueda participar efectivamente en 
la economía digital e impulsar la industrialización d igital. La industrialización digital requiere una 
infraestructura robusta, que incluya redes de banda ancha, centros de datos y centros de innovación 
digital . Las instituciones financieras multilaterales pueden ayudar a los PEID a construir y mejorar 
su in fraestructura digital . Pueden brindar financiación para la dotación de conectividad de alta 
velocidad a internet, redes troncales digitales y plataformas de servicios digitales . Este desarrollo de 
infraestructuras puede contribuir a sentar las bases para q ue los PEID adopten las tecnologías 
digitales y las utilicen para la industrialización . Por último, la industrialización digital brinda inmensas 
oportunidades a los PEID . Si adoptan las tecnologías digitales y las integran en sus economías, estas 
naciones pueden diversificar sus ramas de producción, ampliar el acceso a los mercados, aumentar 
la resiliencia, mejorar el acceso a los servicios y fomentar la colaboración, allanando el camino hacia 
un desarrollo sostenible e inclusivo.  
1.18.  El representante de China  formula la declaración siguiente:  WT/GC/WPEC/M/6  
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  1.19.  Antes de formular la declaración oficial que me ha encomendado mi capital, haré algunas 
observaciones acerca del concepto de industrialización digital . Se trata de un concepto difícil de 
entender y no parece que haya una d efinición generalmente aceptada de la industrialización digital . 
Hace unos días tuve un intercambio de impresiones con un experto superior en comercio digital y le 
pregunté su opinión sobre la industrialización digital . Dijo que prefería utilizar otra expr esión, a 
saber, "transformación digital" . En la exposición formulada por Singapur, oí y vi que se utilizaba 
"transformación digital" y creo que tal vez sea una expresión más acertada . Considero que, al hablar 
de industrialización digital o de cómo podemos mejorar nuestra eficiencia económica y productividad 
utilizando la tecnología digital, es de suma importancia que modifiquemos nuestra mentalidad para : 
utilizar mejor el comercio digital y la tecnología digital ; transformar el modelo de negocio, el 
ecosist ema y el entorno empresarial ; mejorar el sistema educativo y transformar la mano de obra, 
es decir, básicamente, utilizar la tecnología digital para transformar todos los sectores económicos 
o, incluso, la sociedad en su conjunto . Considero que se trata de  un tema muy amplio e importante 
que merece la pena seguir examinando y confío en que podamos seguir haciéndolo en el futuro . 
También tenemos que actualizar nuestras normas comerciales en la OMC, habida cuenta del veloz 
avance de la tecnología digital . En calidad de funcionario de la delegación de China que se dedica al 
comercio y los servicios electrónicos desde hace 20 años, a menudo me confunde el debate entre 
qué es el comercio de servicios y qué es el comercio de mercancías . Creo que, en la era digital , es 
mejor para nosotros que veamos el comercio de servicios y el comercio de mercancías como una 
sinergia . Tal vez en el futuro no será necesaria esta dicotomía entre el GATT y el AGCS . Son algunas 
ideas que he tenido después de escuchar las exposiciones de Singapur, Malasia y Antigua y Barbuda . 
Ahora me dispongo a formular la declaración oficial preparada por mi capital.  
1.20.  China observa que en algunas comunicaciones se hace referencia a la industrialización digital 
y desea dar las gracias a los proponentes por sus contribuciones . Agradecemos especialmente a 
Singapur su esclarecedora exposición sobre la mejora de las competencias digitales y la 
transformación digital . Sin embargo, parece que el concepto aún no está demasiado claro . Por tanto, 
quisiera compart ir la interpretación que hace China del concepto y el alcance de la "industrialización 
digital" . El documento Statistical Classification of the Digital Economy and its Core Industries  
(Clasificación estadística de la economía digital y sus industrias básic as), publicado por la Oficina 
Nacional de Estadística de China en 2021, establece las directrices básicas y un sistema de 
indicadores para la contabilidad estadística de la economía digital . Por lo que respecta a la 
"industrialización digital" y la "digita lización de las industrias", la economía digital puede clasificarse 
en las cinco industrias siguientes : i) industria manufacturera de productos digitales ; ii) industria de 
servicios de productos digitales ; iii) industria de aplicación de la tecnología digi tal; iv) industria 
impulsada por factores digitales ; e v) industria de mejora de la eficiencia digital . De estas categorías, 
las cuatro primeras son los componentes de la industrialización digital, es decir, la industria básica 
de la economía digital . Se refiere al suministro de tecnología, productos, servicios, infraestructura y 
soluciones digitales para el desarrollo digital de las industrias, así como a diversas actividades 
económicas que dependen completamente de la tecnología digital y de los elementos  de datos . Para 
ser específicos, la "industrialización digital" comprende principalmente las comunicaciones 
informáticas y la fabricación de otros equipos electrónicos ; las telecomunicaciones ; los servicios de 
transmisión de sonido e imágenes, así como por  satélite ; internet y servicios conexos ; el software y 
los servicios de tecnología de la información, etc.  
1.21.  China considera que la industrialización digital y la digitalización industrial son componentes 
importantes de la economía digital . El desarrollo sinérgico de ambos componentes puede suponer 
que los dividendos del desarrollo digital se distribuyan del nivel individual a toda la cadena de valor, 
de industrias sumamente pertinentes a diferentes sectores, y de las grandes empresas a las 
mipymes, lo que les permite disfrutar realmente de los mismos beneficios digitales que las grandes 
empresas . Al mismo tiempo, la economía digital se caracteriza por una mayor conectividad, 
penetración y apertura, además de una integración más profunda en la economía real y la vida 
social, por lo que requiere una reglamentación más avanzada . Basándonos en nuestra experiencia 
de desarrollo, China quisiera compartir las tres  observaciones siguientes . En primer lugar, por lo que 
respecta al refuerzo del sistema r eglamentario de la economía digital, en los últimos años, el 
Gobierno de China ha promulgado y aplicado una serie de leyes, entre ellas, la Ley de 
Ciberseguridad, la Ley de Comercio Electrónico, la Ley de Seguridad de los Datos y la Ley de 
Protección de la  Información Personal, y ha modificado la Ley Antimonopolio . Mientras tanto, se han 
desplegado esfuerzos para mejorar las capacidades de gobernanza digital . En segundo lugar, en 
cuanto al fomento de la reglamentación coordinada, China ha mejorado el nivel de digitalización en 
esferas como la recaudación y tramitación de impuestos, la supervisión bancaria y de los seguros, 
la supervisión aduanera, la supervisión de los activos propiedad del Estado, la vigilancia de la WT/GC/WPEC/M/6  
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 economía digital, la protección de la pr opiedad intelectual, las medidas antimonopolio, la represión 
de la competencia desleal y la supervisión de las transacciones en línea, y ha impulsado la 
"reglamentación inteligente" . En tercer lugar, en relación con la mejora de los servicios públicos, 
actualmente, se ha establecido una versión básica de la plataforma integrada de servicios del Estado 
y están muy extendidas las prácticas como la "Ventanilla Única en Línea de Servicios del Estado" y 
las "Transacciones Transprovinciales", por lo que el 96,68 % de las cuestiones relacionadas con los 
impuestos se tramitan de forma no presencial.  
1.22.  Por último, China celebra que la OMC desempeñe una función más importante en el refuerzo 
de la cooperación digital internacional y en el aumento del nivel de industrializ ación digital y espera 
con interés un mayor diálogo y cooperación en el marco de la OMC . Los debates y la investigación 
adicionales deberían centrarse en las siguientes cuestiones : i) el concepto, la clasificación y los 
métodos de medición de la economía d igital; ii) la manera de enfocar objetivamente el desarrollo de 
la economía digital ; y iii) la manera de formular políticas adecuadas para promover la 
economía  digital.  
1.23.  La representante de Trinidad y Tabago, en nombre del Grupo de la CARICOM , formula la 
declaración siguiente:  
1.24.  La elección del tema parece basada hoy en nuestros debates específicos anteriores, como los 
relativos a la brecha digital y los marcos jurídicos y reglamentarios. En el contexto de la 
Industria  4.0, estamos asistiendo a la rápida trans formación de la industria, el comercio y las 
cadenas de valor mundiales mediante la incorporación de innovaciones tecnológicas y soluciones 
digitales. A este respecto, hay asimetrías claras entre la capacidad de las economías avanzadas para 
aprovechar las tecnologías digitales en el comercio y la falta de medios de los países en desarrollo 
Miembros a este respecto. Ante la rápida evolución del progreso tecnológico y su repercusión en el 
comercio mundial de mercancías y servicios, ambos patentes y cada vez m ás intensos, los países 
en desarrollo Miembros que tratan de aprovechar los beneficios que puede procurarles el comercio 
electrónico necesitan apoyo para salvar la brecha digital. Dadas las tendencias de la digitalización, 
incluido el rápido crecimiento de l comercio de servicios prestados digitalmente, los países en 
desarrollo Miembros deben crear capacidad digital y proceder a su transformación digital si quieren 
lograr incorporarse de forma significativa a las cadenas de valor mundiales.  
1.25.  Fundamentalmente,  la industrialización digital implica el aprovechamiento de las tecnologías 
e innovaciones digitales, por ejemplo, en los sectores manufacturero y de servicios, en la búsqueda 
de una mayor productividad y competitividad, el crecimiento económico y el desar rollo sostenible. 
En el contexto de la Cuarta Revolución Industrial, la industrialización se ve impulsada por la 
inteligencia digital obtenida a partir de los datos. A nivel fundacional, la infraestructura digital y la 
conectividad son elementos fundamenta les para lanzarse al comercio electrónico y, como hemos 
dicho en un debate específico anterior, se trata de una esfera en la que nuestra región sigue 
avanzando. Para los consumidores y las mipymes que tratan de obtener beneficios del comercio 
electrónico, la conectividad es imprescindible para acceder a los recursos digitales, los servicios en 
línea y los mercados mundiales. Los Gobiernos de la región siguen estudiando enfoques de política 
encaminados a impulsar el acceso a internet de alta velocidad median te la expansión y mejora de 
las redes de banda ancha y soluciones eficientes en función de los costos, como las tecnologías 
inalámbricas y las redes comunitarias, en zonas que adolecen de una infraestructura digital limitada. 
Las asociaciones entre los sec tores público y privado siguen siendo una solución viable a este 
respecto. En este contexto, también es fundamental contar con un marco de ciberseguridad sólido. 
Por volver brevemente a nuestro anterior debate sobre los marcos jurídicos y reglamentarios, l os 
avances con respecto a la industrialización digital deben asentarse en reglamentos y leyes adecuados 
en materia de transacciones electrónicas, protección de datos y privacidad, protección de los 
consumidores, ciberseguridad y telecomunicaciones. Se trat a de una esfera en la que la región sigue 
buscando apoyo y trata de seguir avanzando, en particular en materia de armonización.  
1.26.  Para tratar de crear capacidad a fin de que nuestras economías puedan aprovechar los 
beneficios del comercio electrónico y el co mercio digital, reconocemos que la industrialización digital 
requiere necesariamente una mano de obra preparada para aprovechar las tecnologías digitales, en 
particular las tecnologías de frontera. A este respecto, damos las gracias a Singapur por comunica r 
su experiencia en materia de mejora de las competencias digitales. Los Miembros de la OMC 
pertenecientes a la CARICOM también se han esforzado por mejorar el nivel de las competencias 
digitales de la población en general y de la mano de obra en particula r. Esto se refleja en la 
introducción de programas de formación de aprendices relacionados con la mejora y el reciclaje de WT/GC/WPEC/M/6  
- 8 - 
  las competencias profesionales de la mano de obra, en particular en la utilización de tecnologías de 
frontera, en la programación y e l análisis de datos. En términos generales, se reconoce que es 
necesario dotar a nuestra mano de obra de la capacidad de desenvolverse y prosperar en la dinámica 
economía digital. También coadyuvarían a los esfuerzos de industrialización y transformación d igital 
los avances en materia de inclusión financiera. El acceso a soluciones digitales en este terreno, en 
particular a servicios financieros como la banca móvil y los pagos digitales, sería esencial, por 
ejemplo, para facilitar los pagos transfronterizos , lo que pondría a las empresas y los consumidores 
en condiciones de participar en el comercio electrónico. Por último, la creación de capacidad digital 
y la consecución de progresos en cuanto a la industrialización digital pondrían a nuestra región en 
mejores condiciones para beneficiarse de las tendencias de relocalización en países vecinos y 
relocalización en países amigos, que están surgiendo en el contexto de las perturbaciones de la 
cadena de suministro provocadas por múltiples crisis y como consecuen cia de consideraciones 
relacionadas con el medio ambiente. La creación de la capacidad de ofrecer los servicios digitales 
relevantes, por ejemplo, podría atraer inversiones a nuestra región, lo que a su vez facilitaría la 
expansión de la infraestructura di gital y, en términos generales, impulsaría los esfuerzos por crear 
sistemas de comercio electrónico sólidos en la región, intensificando así nuestra participación en el 
comercio electrónico internacional y en la economía digital.  
1.27.  El representante de la India formula la declaración siguiente:  
1.28.  La digitalización equivale a una cuarta revolución industrial. Las tres primeras fueron 
impulsadas por la mecanización, la energía e internet. Si bien las tres primeras revoluciones 
industriales se caracterizaron por un a rápida integración de determinadas tecnologías en la economía 
mundial, la digitalización va mucho más allá. La industrialización digital puede simultáneamente 
resolver los problemas de desarrollo, crear nuevos modelos empresariales, aportar una gran 
eficiencia operativa a las economías y ayudar a los países en desarrollo a integrarse en las cadenas 
de valor mundiales a gran escala y velocidad. Por este motivo la industrialización digital también es 
un tema de gran interés para los Miembros de la OMC. Pued e subsanar las lagunas y los efectos 
distributivos negativos del comercio y ayudar a hacer frente a los desafíos en materia de desarrollo. 
En este contexto general, la India ha estado trabajando para facilitar y acelerar un proceso de 
digitalización en tod a la economía. Hemos hablado de ello en las reuniones anteriores del Programa 
de Trabajo. Sin embargo, por hacer una rápida recapitulación, el programa "Digital India" es la 
misión emblemática del Gobierno para transformar la manera de ejercer la gobernanz a, crear nuevos 
modelos de asociación público -privada y fomentar el emprendimiento. La India ha utilizado el 
concepto de "infraestructura pública digital" para tratar de que la sociedad en su conjunto se 
beneficie de los bucles de retroalimentación positiv a que genera la digitalización.  
1.29.  La industrialización digital es una esfera emergente, en la que las tecnologías progresan y se 
transforman rápidamente. Por lo tanto, es importante velar por que todas las economías 
participantes se doten de las competencias  digitales adecuadas, para propiciar unos marcos 
reglamentarios eficientes en determinados contextos de la economía, que ofrezcan flexibilidad para 
crear barreras de contención por si no se cumplen los objetivos socioeconómicos de la digitalización. 
Esta i dea quedó recogida en nuestras intervenciones en las reuniones anteriores del Programa de 
Trabajo, en las que tratamos de demostrar que, si bien cada Miembro de la OMC puede tener los 
mismos problemas generales, por ejemplo, la protección de los consumidor es, la privacidad de los 
datos o la capacitación reglamentaria, la repercusión de tales problemas en los distintos Miembros 
puede ser muy diferente. Por ese motivo también nuestra opinión general ha sido que necesitamos 
más cooperación internacional, y no basarnos en normas vinculantes que limiten las flexibilidades 
de los Miembros de la OMC. La industrialización digital no será eficiente si hay una concentración del 
mercado, pues eso tendría varias consecuencias negativas para las empresas, los consumidore s y 
las autoridades de reglamentación. Las economías de gama (que requieren una evaluación de la 
medida en que el poder que se ostenta en un mercado se hace extensivo a otros mercados) y las 
economías de escala (mediante cuantiosas inversiones que erigen e normes obstáculos a la entrada 
de posibles competidores) se ven facilitadas por la industrialización digital, pero también pueden 
elevar la complejidad de los problemas para las autoridades de reglamentación. Esta consideración 
fundamental debe tenerse pre sente en las deliberaciones de la OMC, para que el centro de atención 
no sea la creación de disciplinas, un enfoque que podría sacrificar la innovación en aras de unos 
obstáculos a la entrada motivados por el capital barato. Los países en desarrollo necesi tan margen 
de actuación para resolver sus problemas con la brecha digital y aprovechar el verdadero poder de 
la digitalización. Una estructura monopolística u oligopolística de un mercado digital mundial único, 
en el que la tecnología y los datos circulara n de la manera más fluida y con el menor grado de 
reglamentación posible, podría dejar definitivamente a los países en desarrollo sin posibilidades de WT/GC/WPEC/M/6  
- 9 - 
 resolver sus problemas de pobreza y desigualdad económica. Acogemos con satisfacción el completo 
document o WT/GC/W/868, presentado por Sudáfrica y el Grupo Africano, sobre la necesidad de un 
margen de actuación para promover la industrialización, incluida la digital. Gracias a este margen 
de actuación, la enorme oportunidad ante la que nos encontramos no se a provechará de la misma 
forma en todos los casos. También acogemos con satisfacción el documento presentado por 
Singapur.  
1.30.  El representante de Indonesia  formula la declaración siguiente:  
1.31.  Agradecemos a la delegación de Singapur su exposición exhaustiva. Desde el punto de vista 
de Indonesia, la industrialización digital se ha convertido en una fuerza transformadora en nuestra 
economía. Hemos presenciado el rápido crecimiento de las tecnologí as digitales, las plataformas de 
comercio electrónico y el emprendimiento digital, que han desempeñado un papel fundamental en 
el fomento del desarrollo económico inclusivo. Al adoptar la digitalización, Indonesia ha abierto 
nuevas vías para la creación de  empleo, la mejora de la productividad y la ampliación del acceso a 
los mercados para las pequeñas y medianas empresas (pymes). Sin embargo, también somos 
conscientes de los desafíos que conlleva la industrialización digital. A pesar de las enormes 
posibil idades que ofrece, todavía hay brechas digitales, tanto dentro de cada nación como entre 
ellas, que deben colmarse. Los países en desarrollo, y en particular los PMA, se enfrentan a 
obstáculos tales como una limitada infraestructura digital, un capital hum ano insuficiente y unos 
marcos reglamentarios desiguales. Salvar estas brechas requiere un esfuerzo colectivo y un 
compromiso con el desarrollo inclusivo y sostenible. Para avanzar en esta cuestión, Indonesia cree 
en la importancia de fomentar un entorno p ropicio, que promueva la innovación y la competencia 
leal y proteja a los consumidores. Para ello es necesario invertir en infraestructura digital, desarrollar 
competencias y formular políticas globales que satisfagan las necesidades y hagan frente a los 
desafíos singulares de la economía digital. La colaboración entre los sectores público y privado, tanto 
a nivel nacional como internacional, es fundamental para crear un ecosistema que favorezca el 
emprendimiento digital y logre que los beneficios de la ind ustrialización digital sean compartidos 
por todos.  
1.32.  A este respecto, la función de la OMC es de vital importancia. En su calidad de organismo 
encargado del comercio mundial, la OMC puede desempeñar un papel importante en la facilitación 
de la cooperación in ternacional en materia de industrialización digital. En primer lugar, en relación 
con la promoción del desarrollo de competencias digitales, la OMC puede colaborar con las partes 
interesadas pertinentes para apoyar las iniciativas de creación de capacidad centradas en el 
desarrollo de competencias digitales. Esto puede entrañar la prestación de asistencia técnica, la 
ejecución de programas de formación y la creación de plataformas de intercambio de conocimientos 
para ayudar a los países en desarrollo y los PMA a mejorar su capital humano y adaptarse a la 
economía digital. En segundo lugar, la OMC puede seguir promoviendo iniciativas que colmen la 
brecha digital y promuevan la inclusión en la industrialización digital. Eso puede entrañar la 
facilitación de la  transferencia de tecnología, el apoyo al desarrollo de una infraestructura digital 
asequible y accesible en los países en desarrollo y los PMA, y la promoción de la participación de las 
mujeres y los grupos marginados en la economía digital. Y, en tercer lugar, la OMC puede seguir 
supervisando y analizando las tendencias del comercio digital, en particular la repercusión de la 
industrialización digital en diversos sectores. Esta información puede fundamentar la formulación de 
políticas y ayudar a los Miemb ros a adaptar sus marcos reglamentarios al entorno digital en 
evolución. Indonesia cree que la industrialización digital encierra inmensas posibilidades de 
crecimiento económico inclusivo y sostenible y, al adoptar estas medidas adicionales, la OMC y sus 
Miembros pueden ayudar a abordar la cuestión de la industrialización digital y velar por maximizar 
los beneficios de la economía digital y minimizar al mismo tiempo los posibles riesgos y desafíos.  
1.33.  El representante de Mauricio  formula la declaración siguien te: 
1.34.  El advenimiento de la Cuarta Revolución Industrial nos ha hecho entrar en una nueva era de 
tecnologías transformadoras, reconfigurando economías y sociedades en todo el mundo. El proceso 
transformador de la integración de las tecnologías digitales con los sectores industriales tradicionales 
encierra un inmenso potencial para los países, especialmente los países en desarrollo, de acelerar 
el crecimiento económico, mejorar la creación de empleo y salvar la brecha digital. Pronto 
hablaremos de la computaci ón y la tecnología cuánticas y la inteligencia artificial en todas las esferas, 
en particular en la industrialización. Aunque los beneficios de la industrialización digital son 
evidentes, también debemos reconocer que presenta varios desafíos. La brecha di gital sigue siendo 
una preocupación acuciante, en particular para los países en desarrollo. Colmar esta brecha requiere WT/GC/WPEC/M/6  
- 10 - 
  esfuerzos concertados, en particular en materia de creación de capacidad, transferencia de 
tecnología y cooperación internacional. Subra yamos la necesidad de políticas comerciales inclusivas 
que faciliten la participación de todas las naciones en la economía digital, velando por que nadie se 
quede atrás. Además, en los debates en curso sobre el comercio electrónico y la industrialización 
digital se debe abordar la cuestión de los obstáculos al comercio digital. Las medidas no arancelarias, 
las prescripciones en materia de localización de datos y la reglamentación restrictiva pueden 
obstaculizar la libre circulación de bienes y servicios dig itales, entorpeciendo el crecimiento del 
comercio electrónico y la industrialización digital. Es esencial que los Miembros de la OMC trabajen 
para establecer normas transparentes, previsibles e inclusivas, que promuevan un entorno propicio 
para el comercio  digital.  
1.35.  La infraestructura pública digital sigue siendo el cimiento sobre el que se apoya la tecnología 
y las necesarias políticas en esta esfera. La fiabilidad de la conectividad a internet, las pasarelas de 
pagos, los sistemas de identificación digital , las plataformas de almacenamiento y gestión de datos, 
las medidas de ciberseguridad y las interfaces de fácil utilización son necesarios para crear un 
entorno propicio a la transformación industrial digital. La Cuarta Revolución Industrial necesita 
sólidas infraestructuras de pagos digitales para apoyar y acelerar el crecimiento del comercio 
electrónico y la industrialización digital, lo que va estrechamente unido a un marco reglamentario 
propicio, a fin de alcanzar el equilibrio adecuado entre la facilit ación de la innovación y la protección 
simultánea de los intereses de los consumidores, la privacidad, la competencia leal y la 
ciberseguridad. Entre las enseñanzas extraídas cabe reseñar brevemente las principales dificultades 
con las que tropiezan los pa íses en desarrollo, en concreto los pequeños Estados insulares en 
desarrollo (PEID), en el proceso de digitalización industrial, que son las siguientes: la falta de una 
conectividad adecuada a internet (cables submarinos, cobertura por satélite, cobertura de fibra hasta 
el hogar, cobertura de la red móvil); la falta de una infraestructura de pago digital; la falta de una 
logística de distribución adecuada; la falta de recursos humanos cualificados y capacidad en la esfera 
de las TIC; y la falta de una legis lación adecuada para reglamentar las cuestiones relacionadas con 
las TIC, especialmente en lo que respecta a las tecnologías nuevas y emergentes y la protección de 
los consumidores. Con respecto al logro de objetivos de la Industria 4.0, además de las difi cultades 
señaladas supra , los países en desarrollo se enfrentan a los mismos problemas genéricos que los 
países desarrollados, a saber: la capacidad de creación de redes y el entorno operativo; la 
arquitectura e infraestructura de datos; la ciberseguridad y las ciberamenazas; la asociación de 
personas y procesos; y la armonización de los procesos de transformación con las partes interesadas 
externas. A lo que se añade ahora el hecho de que la complejidad de las oportunidades de gestión 
de las interfaces de programación de aplicaciones (API) y el aprovechamiento de la inteligencia 
artificial con miras a lograr una ventaja competitiva sigue siendo para muchos países en desarrollo 
una posibilidad remota.  
1.36.  Permítanme ahora pintarles un panorama general de la situ ación en que se encuentra la 
industria de Mauricio en el ámbito digital. En la esfera de la conectividad, podemos decir que el 
tránsito a la digitalización de Mauricio comenzó en 2017, cuando se desplegó la iniciativa "fibra hasta 
el hogar" a todos los hog ares en diciembre de 2017, y la cobertura de la red móvil alcanzó 
prácticamente el 100%. Mauricio tiene actualmente una conexión con el mundo a través de 
tres cables submarinos, además de un cuarto cable que estará operativo a finales del año en curso, 
a fin de que la conectividad internacional sea más resiliente. Las redes 5G están en curso de 
ampliación en toda la isla para ofrecer un servicio de calidad superior. Nuestra infraestructura pública 
digital se ha reforzado con una plataforma de interoperabili dad (InfoHighway) para el intercambio 
de datos entre los organismos gubernamentales, que permite mejorar la prestación de servicios 
públicos, en beneficio de los ciudadanos, las empresas y los organismos gubernamentales. En lo que 
respecta a la identidad d igital, hemos aplicado el sistema de identificación MauPass para la 
integración con los servicios o sistemas electrónicos gubernamentales. Como ha dicho en las 
reuniones específicas anteriores, Mauricio ha promulgado legislación encaminada a instaurar un 
entorno digital seguro y fiable. Hemos aplicado unas leyes de protección de datos y establecido 
mecanismos para salvaguardar los datos personales, reforzando la confianza entre los consumidores 
y las empresas por igual. También tenemos una ley de cibersegur idad y ciberdelincuencia y unas 
medidas sólidas de ciberseguridad y mecanismos de respuesta a incidentes, a fin de mitigar los 
riesgos y crear resiliencia en el ecosistema digital. En segundo lugar, defendemos la importancia de 
promover la competencia leal  e impedir las prácticas anticompetitivas en la esfera digital. Nuestra 
legislación en materia de competencia ha sido actualizada para hacer frente a los desafíos derivados 
de los mercados digitales, como el comportamiento monopolístico, el abuso de posici ón dominante 
y las prácticas discriminatorias. Hacemos hincapié en la necesidad de establecer una igualdad de WT/GC/WPEC/M/6  
- 11 - 
 condiciones que alimente la innovación, promueva el acceso a los mercados y evite una ventaja 
desleal en el ámbito digital.  
1.37.  De cara al futuro, Mau ricio opina que la cooperación internacional es importante para impulsar 
la industrialización digital. Promover la participación en foros regionales e internacionales para 
compartir experiencias, aprender de las mejores prácticas y fomentar la colaboración  en esferas 
como los pagos transfronterizos, la armonización de las leyes internas y la ciberseguridad sigue 
siendo fundamental. Al iniciar este debate específico sobre el comercio electrónico y la 
industrialización digital, Mauricio alienta a todos los Mi embros de la OMC a compartir sus 
experiencias nacionales, teniendo presentes las diversas perspectivas y desafíos a los que nos 
enfrentamos. Abogamos por una industrialización digital inclusiva y sostenible y por aprovechar las 
oportunidades que ofrece la Cuarta Revolución Industrial de fomentar el crecimiento económico, 
crear empleo y salvar la brecha digital. Juntos podemos configurar un futuro en el que las tecnologías 
digitales empoderen a las naciones, fortalezcan las economías y promuevan el bienestar  de nuestros 
ciudadanos de manera inclusiva, sin excluir a algunas economías y sociedades.  
1.38.  El representante de Suiza  formula la declaración siguiente:  
1.39.  Al igual que para los demás Miembros, el desarrollo de la economía digital es un objetivo 
fundamental de la política económica de Suiza. En el marco del objetivo global de lograr la 
transformación digital, nuestro Gobierno ha publicado diversos informes y una estrategia, la 
Estrategia Suiza Digital. El objetivo primordial es generar un entorno positivo para l a economía 
digital creando condiciones de política económica atractivas. Entre esas condiciones generales 
figuran las siguientes: libertad de empresa; principio de seguridad jurídica; un mercado laboral 
flexible; infraestructuras; una política fiscal soste nible; una carga fiscal relativamente moderada; y 
una sólida base de enseñanza e investigación. Al tiempo que se procura mejorar continuamente 
estas condiciones generales, se presta la debida consideración a la evolución de la reglamentación 
internacional y la adaptación a las normas internacionales.  
1.40.  Un aspecto fundamental para asegurar el crecimiento de la economía digital es el mercado 
laboral, que ha experimentado cambios importantes en los últimos 25 años. En primer lugar, ha 
habido un cambio de orienta ción del empleo, del sector manufacturero hacia los sectores de 
servicios, un cambio acompañado de una mayor demanda de títulos de aptitud de mayor nivel en 
los sectores con un fuerte crecimiento de la ocupación. Estos cambios se deben principalmente al 
progreso técnico y la digitalización. El sector de los servicios ha registrado un gran aumento de la 
ocupación, que ha compensado con creces la contracción de los demás sectores. De acuerdo con los 
actuales índices del mercado de trabajo, cabe suponer que el  progreso tecnológico seguirá 
provocando cambios similares, por lo que el mercado de trabajo exigirá diferentes títulos de aptitud. 
Por consiguiente, será esencial poder hallar rápidamente en el mercado de trabajo los títulos de 
aptitud necesarios. Un elem ento fundamental para hacer frente con éxito a estos desafíos es la 
educación, que puede proporcionar a la mano de obra las competencias que se requerirán en el 
futuro. Se ha comprobado que el sistema educativo suizo, que atribuye un importante papel a la 
enseñanza y la formación profesionales, reacciona y se adapta a las variaciones de la demanda. 
Desde este punto de vista, hemos escuchado con interés la exposición presentada por Singapur y 
la CARICOM, entre otras, que contenía ejemplos esclarecedores y co ncretos de medidas para lograr 
la digitalización en el mercado de trabajo.  
1.41.  Si bien otras esferas de política, como la legislación en materia de competencia o la política y 
la infraestructura energéticas, desempeñan un papel importante en el fomento del des arrollo de la 
economía digital, nos gustaría hacer hincapié en la función de la política comercial, la más pertinente 
desde el punto de vista de la OMC. En opinión de Suiza, los aspectos más pertinentes de la política 
comercial para desarrollar la economía  digital son un internet libre y abierto, un comercio libre de 
aranceles para los productos industriales y especialmente los productos tecnológicos, unos mercados 
de servicios de comunicaciones competitivos y un sistema reglamentario permisivo para los ser vicios 
y productos en línea. La aplicación de aranceles reducidos o nulos a las importaciones de productos 
tecnológicos, con el respaldo de instrumentos como el GATT, el ATI -1 y el ATI -2, así como toda una 
red de acuerdos de libre comercio, ha permitido qu e las manufacturas se integren cada vez en mayor 
medida en las cadenas de valor mundiales y sigan siendo competitivas a pesar de la continua 
apreciación de la moneda. El sector manufacturero suizo está especializado en productos de nicho 
idóneos para las c adenas de fabricación mundiales. Los insumos de estos productos proceden de 
todo el mundo, y también se suelen exportar componentes. Dada la complejidad de las cadenas de 
valor, los aranceles y otros obstáculos al comercio interfieren con el desarrollo del  sector WT/GC/WPEC/M/6  
- 12 - 
  manufacturero y se revisan continuamente a la luz de nuestros instrumentos de política comercial. 
En cuanto a los servicios, los mercados de telecomunicaciones competitivos permiten el suministro 
de servicios de alta calidad a bajos precios. Además  de las medidas para garantizar la competencia 
en el sector de las telecomunicaciones, el Gobierno suizo establece prescripciones en materia de 
conexión a internet de banda ancha para otorgar concesiones de suministro de servicios universales 
de telecomuni caciones básicas. La tasa mínima de transferencia de datos para la concesión es 
de 10 megabits por segundo, una tasa que se aumentará a partir de 2024. Otra condición general 
importante es que internet sea libre y esté abierto y mantener una posición permi siva con los 
servicios en línea. Esto ha permitido el desarrollo de industrias creativas e impulsadas por la 
innovación, y que las empresas ubicadas en Suiza adquieran insumos digitales para los sectores 
manufacturero y de servicios. Suiza ha consagrado el  principio de neutralidad de la red en su Código 
de Telecomunicaciones de 2019.  
1.42.  Para concluir, permítanme destacar que, para crear seguridad jurídica y evitar obstáculos 
innecesarios al comercio para el desarrollo de los sectores manufacturero y de servici os digitales, 
Suiza ha integrado el comercio digital en su estrategia de política de comercio exterior. Estamos 
tratando de incluir capítulos digitales en los ALC y participar en la Iniciativa relacionada con la 
Declaración Conjunta sobre el Comercio Elect rónico de la OMC, con el fin de concertar normas 
ambiciosas que garanticen el flujo transfronterizo de datos y satisfagan al mismo tiempo la necesidad 
de proteger los datos personales; y velar por que internet permanezca libre de derechos de aduana 
mediant e la adopción de una norma permanente sobre la imposición de derechos de aduana a las 
transmisiones electrónicas. Por la misma razón, nos comprometemos a renovar la moratoria de 
la OMC sobre la imposición de derechos de aduana durante la Decimotercera Conf erencia Ministerial. 
Señora Presidenta, permítame darle las gracias por brindarme esta oportunidad de exponer varios 
aspectos de la política del Gobierno suizo en favor del desarrollo de la economía digital.  
1.43.  El representante de Sudáfrica, en nombre del Gru po Africano , formula la declaración 
siguiente:  
1.44.  Señora Presidenta, el Grupo Africano encomia la manera en que ha venido dirigiendo los 
debates específicos. Se trata de una contribución importante, que puede sentar las bases del 
mandato que nos encomendaron los Ministros en la CM12 de revitalizar el Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico. En última instancia, la revitalización del Programa de Trabajo debe 
servir para generar resultados acerca de los aspectos de desarrollo de este Programa. Dicho es to, 
señora Facilitadora, el Programa de Trabajo de 1998, que figura en el documento WT/L/274, afirma 
claramente que el Consejo del Comercio de Mercancías, el Comité de Comercio y Desarrollo, el 
Consejo del Comercio de Servicios y el Consejo de los ADPIC de sempeñan una importante función 
en la ejecución del Programa de Trabajo. Además, es evidente que se espera que esos órganos 
desempeñen un papel fundamental para obtener resultados en relación con las cuestiones 
comprendidas en sus mandatos. Por lo tanto, r esulta decepcionante que algunas delegaciones se 
negaran a colaborar con el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico en la reunión del 
Consejo de los ADPIC de los días 14 y 15 de junio, aduciendo que consideraban que ese debate era 
una duplicación  de los debates específicos. La lectura del instrumento que representa el Programa 
de Trabajo no sustenta esta opinión.  
1.45.  En cuanto al tema de hoy, por lo que se refiere a la agregación de valor y la economía digital, 
nos parece acertado el argumento de que la industrialización debe apuntalar el desarrollo económico, 
en particular para los países en desarrollo. Para los recién llegados el camino sigue siendo difícil, y 
la industrialización en el contexto de la digitalización y el cambio climático añade elemen tos de 
complejidad. La plasmación de los beneficios potenciales de un mundo digital requerirá la adopción 
de políticas ambiciosas y coherentes acerca de un gran número de esferas. Deberíamos adoptar un 
enfoque amplio e integrado que abarque al menos cinco esferas: i) establecer marcos jurídicos y 
reglamentarios propicios, formulando políticas nacionales de reglamentación de los datos, en 
particular para que las transacciones electrónicas sean sencillas y seguras; ii)  establecer 
instrumentos de política para  apoyar las empresas emergentes en el ámbito de la ecología y otras 
empresas digitales nacionales; iii) crear infraestructuras digitales y de datos públicas; 
iv) reglamentar las plataformas digitales, desarrollar plataformas nacionales y formular las polít icas 
de competencia necesarias en este ámbito; v) crear infraestructuras digitales y competencias 
digitales; vi) abordar la cuestión de la tributación; y vii) formular políticas industriales digitales.  
1.46.  El pilar de la economía digital son las empresas digit ales, basadas principalmente en datos 
recopilados fuera de sus sistemas empresariales, de fuentes personales, sociales, artefactuales o WT/GC/WPEC/M/6  
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 naturales. Es la inteligencia digital generada a partir de esos datos lo que se emplea para crear una 
ventaja competitiv a. Por lo tanto, las cuestiones relacionadas con la propiedad y la soberanía de los 
datos son fundamentales para la industrialización digital. Los datos son un activo nacional 
estratégico, que se ha de aprovechar adecuadamente para que los países en desarr ollo, 
especialmente los de África, se industrialicen digitalmente. La fusión de tecnologías, que desdibuja 
sustancialmente las líneas entre las esferas física, digital y biológica, exige una comprensión 
adecuada. Esto tiene consecuencias importantes no sol o para las nuevas capacidades productivas, 
sino también para las ramas de producción existentes, lo que revela la importancia del Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico y las cuestiones que en él se plantean.  
1.47.  La economía digital se ha convertido  en un poderoso motor del crecimiento económico y el 
desarrollo en todo el mundo, transformando las ramas de producción y creando nuevas 
oportunidades. África, con su inmenso potencial y su población en rápido crecimiento, tiene grandes 
beneficios que extr aer del aprovechamiento de la revolución digital. Para maximizar estos beneficios, 
es fundamental que las naciones africanas formulen políticas industriales sólidas, que se adapten a 
los desafíos y oportunidades singulares que plantea la economía digital. En el contexto de la 
digitalización, el desarrollo consiste en la agregación de valor nacional en cualquier sector, y la 
política industrial sirve para lograr que la digitalización sea eficaz para el desarrollo. El desarrollo 
económico ha ido asociado trad icionalmente con el proceso de transformación estructural, lo que 
supone avanzar en la cadena de valor desde los sectores de baja productividad y bajo valor añadido 
hacia los sectores de mayor productividad y valor añadido. En la práctica, se ha observado esa 
evolución en los cambios sectoriales en la producción, desde la agricultura y la explotación de otros 
recursos naturales, hacia la industria, especialmente la manufactura, y luego hacia servicios de 
mayor valor. Esto se refleja en el Informe sobre la e conomía digital 2019 , de la UNCTAD.3 
 
 Fuente: UNCTAD, Informe sobre la economía digital 2019 (página 48).  
1.48.  Con la digitalización surge una nueva dimensión para la posible generación de valor añadido. 
La digitalización puede tener lugar en los sectores de  la agricultura, la industria/manufactura y los 
servicios, puede entrañar la generación de valor añadido a través de la cadena de la recopilación, el 
procesamiento, el análisis y la monetización de los datos. Si bien los procesos de generación de valor 
añadido reflejados en el sentido tradicional del cambio estructural siguen siendo válidos, en el 
contexto de la economía digital, la economía también puede moverse desde la agricultura hacia 
todos los sectores digitalizados. Todavía puede haber un desplazamie nto desde las actividades 
industriales tradicionales hacia servicios no digitalizados, pero ahora ese desplazamiento puede 
conducir también hacia la industria digitalizada (también conocida como Industria 4.0) y los servicios 
digitalizados. La generación d e valor añadido en el sector de los servicios puede lograrse ascendiendo 
en la cadena de valor hacia los servicios digitalizados.  
1.49.  África ha experimentado un notable crecimiento en la economía digital, con una creciente 
penetración de internet, la adopción de teléfonos inteligentes y el emprendimiento impulsado por la 
tecnología. En el Informe sobre la economía digital 2019  de la UNCTAD se hace hincapié en la 
importancia de la economía digital para fomentar un crecimiento inclusivo, reducir las desigualdades  
 
3 https://unctad.org/es/publication/informe -sobre -la-economia -digital -2019. 
WT/GC/WPEC/M/6  
- 14 - 
  y crear oportunidades de empleo en África. Se presta especial atención a las oportunidades de 
esos países para aprovechar la economía basada en los datos como países productores e 
innovadores —así como a las limitaciones a las que se enfrentan —, especialmente en lo que respecta 
a los datos y las plataformas digitales. Abordar la brecha digital es fundamental para garantizar un 
crecimiento inclusivo en la economía digital de África. Los Gobiernos deberían priorizar las políticas 
que pro mueven un acceso asequible y generalizado a internet y a las tecnologías digitales, en 
particular en las zonas remotas e insuficientemente atendidas. La mejora de la infraestructura 
digital, en forma por ejemplo de una conectividad fiable de banda ancha, e s esencial para liberar 
todo el potencial de la economía digital. Los Gobiernos deben invertir en el desarrollo de redes de 
telecomunicaciones y centros de datos sólidos, promoviendo al mismo tiempo asociaciones entre los 
sectores público y privado para as egurar un despliegue eficiente de la infraestructura.  
1.50.  Los países en desarrollo, incluidos los PMA, requieren un margen de actuación suficiente para 
tratar de que la política industrial permita que la digitalización contribuya a aumentar el valor 
añadido na cional (desarrollo), tanto desarrollando el sector digital como digitalizando la economía. 
En un contexto mundial en el que los países desarrollados recurren cada vez más a la política 
industrial para apoyar sus sectores estratégicos, los países en desarro llo pueden tener incluso más 
motivos para recurrir a sus propias políticas industriales. Lamentablemente, la cantidad de recursos 
de que disponen para ello es mucho más limitada. Las instituciones multilaterales deberían converger 
para movilizar recursos c on los que ayudar a los países en desarrollo a abordar estas cuestiones. 
Desde el punto de vista de la función de la OMC, el alcance y la definición de la moratoria son 
importantes para evaluar su repercusión no solo en la industrialización digital, sino e n las ramas de 
producción existentes. El reconocimiento de que los datos son un activo estratégico y la importancia 
de preservar su uso para promover el desarrollo deberían ser fundamentales en los esfuerzos por 
asegurar un enfoque inclusivo del comercio d igital a nivel nacional y multilateral. Los Miembros 
tienen que comprender la importancia de preservar el margen de actuación para acometer la 
industrialización digital cuando muchos países y Gobiernos siguen tratando de colmar la brecha 
digital en todas s us manifestaciones.  
1.51.  El representante del Uruguay  formula la declaración siguiente:  
1.52.  Aprovechamos para agradecer la interesante presentación de Singapur y reconocer sus 
continuos esfuerzos en contribuir con las tareas de este Programa de Trabajo. El desarrol lo y 
adopción de tecnologías de la información y comunicación pueden constituir herramientas 
fundamentales para enfrentar desafíos sin precedentes a nivel global, así como para el cumplimiento 
de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Por su importancia p ara el buen desempeño en el comercio 
internacional y siguiendo algunas de las consideraciones que realizaron Singapur y otras 
delegaciones, coincidimos, sobre todo para pequeños países con relativamente escasos recursos 
naturales, que el desarrollo industr ial digital y económico del sector digital, pasa fundamentalmente 
por el fortalecimiento de las capacidades y calidad de sus recursos humanos. Con respecto a la 
construcción de capacidades y habilidades digitales para el pleno aprovechamiento de las 
oportu nidades del comercio electrónico, haremos una breve referencia al Plan de conectividad 
educativa de informática básica para el aprendizaje en línea, denominado CEIBAL. Este plan, dirigido 
a la educación primaria, comenzó en 2007 y consiste en la entrega gr atuita de una computadora a 
cada estudiante de este nivel de enseñanza pública. Este plan continuó desarrollándose y se convirtió 
en un centro de innovación educativa con tecnologías digitales, plataformas de contenidos y sistemas 
de gestión de aprendizaje , que demostró constituir una base fundamental para atravesar las medidas 
de distanciamiento social adoptadas durante el período de la pandemia de COVID -19. El Plan CEIBAL 
permitió reducir brechas digitales, en particular entre los niños de edad escolar, y  fortalecer la 
inclusión digital y el ejercicio efectivo de derechos, entre ellos el acceso a internet.  
1.53.  A diferencia de otros sectores tradicionales o paradigmas de desarrollo que parten de modelos 
de sustitución de importaciones, la economía digital tiene características particulares y requiere 
discusión para una mayor comprensión. Tal vez, el desarrollo di gital industrial se refleja menos en 
la disponibilidad de chimeneas humeantes o recursos naturales, la base se encuentra en la 
disponibilidad de cables e infraestructuras digitales que permitan estar interconectados. Más aún, 
sobre estas infraestructuras, la capacidad para aprovechar plenamente las oportunidades del 
comercio electrónico surge de la innovación y creatividad, como un sector intensivo en conocimiento 
y talento, las cuales están determinadas en buena medida por la disposición de habilidades dig itales 
básicas y las capacidades creativas que se desarrollan y se favorecen de un ambiente de apertura, 
acceso, compatibilidades regulatorias y facilidades para operar y manejar información de forma 
transfronteriza. Compartimos que la concentración del po der económico y las características de la WT/GC/WPEC/M/6  
- 15 - 
 competencia son cuestiones importantes. No obstante, al mismo tiempo, constatamos que la 
economía digital es un enorme océano con diferentes tipos y tamaños de actores. Sin duda, podría 
valer la pena mantener inter cambios especializados y técnicos sobre estas cuestiones.  
1.54.  Con respecto al trabajo que desarrolla esta casa y el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico, teniendo en cuenta que tanto las empresas tecnológicas nacionales como el mercado 
local son p equeños, necesariamente estas empresas dirigen sus actividades comerciales a los 
mercados internacionales. Tanto la satisfacción de las necesidades de recursos humanos como 
favorecer el desarrollo de las empresas locales requieren escenarios externos favor ables, en 
particular, incluyendo cuestiones sobre cómo contribuir a un comercio internacional transparente, 
previsible y no discriminatorio, así como cooperación internacional para facilitar la interoperabilidad 
de las actividades de las empresas tecnológi cas, en particular de las pequeñas y medianas empresas.  
1.55.  El representante de la República de Corea  formula la declaración siguiente:  
1.56.  Permítanme empezar dando las gracias a Singapur por compartir su experiencia y 
perspectivas sobre la industrialización digit al. Corea también desea hacerse eco de la importancia 
que revisten los esfuerzos gubernamentales para la transformación digital, así como la mejora de 
las competencias digitales para potenciar la facilitación del comercio electrónico. A este respecto, 
me complace referirme a la Ley de Promoción de la Transformación Digital Industrial de Corea y a 
las medidas que abarca, que consideramos esenciales para reforzar la competitividad industrial en 
el marco de la economía digital. Me gustaría destacar cuatro elem entos clave, entre otras cuestiones. 
En primer lugar, la Ley adopta principios de utilización de datos y de protección de datos que no se 
han incluido en otras leyes y reglamentaciones. La Ley preserva los derechos de los creadores de 
datos que han hecho i nversiones y contribuciones significativas, lo que les permite utilizar los datos 
y obtener beneficios conexos en exclusiva. Corea considera que esta medida proporcionará claridad 
a las empresas y mejores condiciones para la creación y el aprovechamiento d e los datos. En 
segundo lugar, Corea se propone establecer plataformas de datos en las que las empresas puedan 
compartir y utilizar sus datos disponibles. El intercambio de datos entre los sectores de manera 
colaborativa fomentará la innovación mutua, añad iendo así nuevo valor a la industria. Desde  2021, 
Corea ha emprendido 14 proyectos de plataformas de datos por sectores específicos, por ejemplo 
centrados en los vehículos del futuro, la construcción naval, los electrodomésticos y los aparatos 
electrónicos . Estas plataformas proporcionan datos útiles y adecuados a las empresas en función de 
la demanda.  
1.57.  En tercer lugar, el Gobierno de Corea alienta a los agentes privados a que formen alianzas 
sectoriales y ha establecido un Centro de Apoyo a la Cooperación p ara abordar las necesidades de 
innovación de estas alianzas. En la actualidad hay 10 alianzas en las que trabajan activamente para 
identificar las tareas necesarias para la transición digital, que reúnen a más de 450 agentes privados, 
entre los que se incl uyen empresas e instituciones de investigación participantes. El Centro de Apoyo 
a la Cooperación, gestionado por una sociedad sin fines lucrativos vinculada al Gobierno, presta 
servicios de consultoría, facilita la vinculación entre empresas en función de  la oferta y la demanda, 
y promueve el intercambio de información. Por último, la Ley ha inducido al Gobierno a poner en 
marcha la Estrategia de Internalización de la Inteligencia Artificial, cuyo propósito es fomentar el 
uso generalizado de la inteligenci a artificial en todas las ramas de producción. Esta Estrategia facilita 
la colaboración entre las empresas que cuentan con tecnología de inteligencia artificial y capacidades 
conexas y las empresas que necesitan esa tecnología. El Gobierno desempeña una fu nción 
importante en la selección de los grupos destinatarios, fomenta la comunicación entre las partes y 
ofrece servicios de consultoría. Además, se imparten programas de formación de distintos niveles a 
expertos de la industria para que puedan aportar con ocimientos especializados en todas las fases 
de desarrollo de la inteligencia artificial en sus respectivos sectores. En el marco de la Estrategia 
también se solicita la eliminación de la reglamentación innecesaria que obstaculice el crecimiento 
impulsado por el sector privado durante la transición digital. El Gobierno de Corea trabaja 
activamente para racionalizar las medidas de reglamentación conexas. Para finalizar, puesto que las 
medidas que he mencionado se basan en nuestro análisis del panorama indust rial nacional, Corea 
espera con interés escuchar las experiencias de los demás Miembros y aprender de ellas para seguir 
perfeccionando nuestra estrategia y, en definitiva, reforzar la competitividad industrial en aras del 
comercio mundial. Consideramos que  estas oportunidades de intercambio de experiencias pueden 
permitir a los Miembros afrontar la cambiante era digital de forma armonizada y disfrutar de los 
beneficios del comercio electrónico y el comercio digital.  
1.58.  La representante de la Unión Europea  formula la declaración siguiente:  WT/GC/WPEC/M/6  
- 16 - 
  1.59.  Gracias, Facilitadora, por organizar otra reunión específica en el contexto de su eficaz plan de 
trabajo para la revitalización del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, que se centra 
en particular en las priorida des, desafíos y oportunidades relacionados con las economías digitales 
y el comercio electrónico que afrontan los países en desarrollo. Hoy abordamos otro tema pertinente 
relacionado con el comercio digital, o comercio electrónico, a saber, cómo generar la s condiciones 
para la industrialización digital de la economía. Me referiré a algunas de las prioridades y medidas 
recientes adoptadas por la UE en esta esfera, con inclusión de algunas medidas de cooperación con 
los países en desarrollo. En marzo de 2021,  la Comisión Europea adoptó una comunicación titulada 
"Brújula Digital 2030: el enfoque de Europa para la Década Digital" en la que establece su visión 
para capacitar a los ciudadanos y las empresas en la UE a través de la transformación digital durante 
la década hasta 2030 (la "Década Digital"). El Programa Estratégico de la Década Digital de la UE, 
adoptado en 2022, establece cuatro objetivos: una población con competencias digitales y unos 
profesionales del sector digital altamente cualificados; infraest ructuras digitales seguras y 
sostenibles; digitalización de los servicios públicos; y transformación digital de las empresas. Para 
lograr estos objetivos, deben cumplirse metas específicas en todos los Estados miembros de la UE. 
Todo ello se complementa co n un programa estratégico cuyo propósito es diseñar las herramientas 
pertinentes a los objetivos, entre las que se incluyen:  
• Medidas para promover las competencias digitales necesarias para que las empresas 
funcionen en un mundo digitalizado, lo que se ref iere a todos los tipos de empresas, de 
las digitales a las dedicadas a la producción física, el transporte, incluso la agricultura; 
así como las competencias digitales para los ciudadanos y los consumidores con el fin 
de que puedan colaborar con las empres as digitales. Como se indicó en la reunión del 
Programa de Trabajo dedicada a la brecha digital, la UE y sus Estados miembros 
contribuyen al desarrollo de las competencias digitales en los países en desarrollo, 
prestando especial atención a las competencia s intermedias o especializadas para la 
participación en la economía digital, por ejemplo, a través de nuestra aportación a la 
Estrategia de Educación Digital de la Unión Africana.4 
• Actualización de los marcos legislativos para abordar los desafíos que sup one la 
digitalización y permitir que las empresas funcionen en un entorno digital. Como se 
examinó en reuniones anteriores del Programa de Trabajo, esta medida incluye las 
normas de protección de los consumidores y los marcos jurídicos y reglamentarios que  
faciliten el comercio digital.  
• Desarrollo de la capacidad para garantizar la ciberseguridad: el propósito de esta 
estrategia es reforzar la resiliencia de Europa frente a las ciberamenazas y asegurar 
que todos los ciudadanos y empresas puedan beneficiarse  plenamente de servicios y 
herramientas digitales fidedignos y fiables. La Unión Europea ha apoyado varios 
proyectos sobre capacidad cibernética en África, América Latina y el Caribe y ha 
proporcionado ayuda a administraciones públicas de la región de Amér ica Latina y el 
Caribe en el marco del instrumento de Asistencia Técnica e Intercambio de Información 
de la Comisión Europea, que facilita el intercambio de prácticas óptimas de la UE.  
• Formulación de estrategias y normas en relación con el uso de datos, qu e es un aporte 
fundamental para todas las empresas en esta era de la industrialización digital.  
1.60.  Los datos son un factor esencial de la producción y, en consecuencia, de la industrialización 
digital. Los datos constituyen la base de muchos nuevos productos y servicios e impulsan la 
productividad y el aumento de la eficiencia de los recursos en todos los sectores de la economía y 
en todo el mundo. Por ello, los datos son un recurso esencial para que las empresas emergentes y 
las pequeñas y medianas empresas ( pymes) desarrollen productos y servicios nuevos e innovadores. 
La UE estableció su estrategia de datos en 2020 y la primera etapa para disponer de un marco 
general de datos, el Reglamento de Gobernanza de Datos de la UE, será plenamente aplicable a 
partir de septiembre de 2023. El propósito del Reglamento de Gobernanza de Datos es aumentar la 
confianza en el intercambio de datos, fortalecer los mecanismos para aumentar la disponibilidad de 
datos y superar los obstáculos técnicos a la reutilización de datos en la UE. El Reglamento prescribirá 
el establecimiento de mecanismos de intercambio (denominados "espacios de datos" en las esferas 
de la salud, el medio ambiente, la energía, la agricultura, la movilidad, las finanzas, la actividad 
manufacturera, la admin istración pública y las competencias), acuerdos y normas técnicas. Mediante 
 
4 https://aspyee.org/resource/digital -education -strategy . WT/GC/WPEC/M/6  
- 17 - 
 el establecimiento de estructuras y procesos para el intercambio de datos de forma segura, las 
empresas, tanto grandes como pequeñas, se beneficiarán de nuevas oportunidades, así c omo de 
una reducción de los costos de adquisición, integración y proceso de datos, de menos obstáculos 
para acceder a los mercados y de una reducción del plazo de comercialización de los productos y 
servicios novedosos. Siempre que se transfieran datos, se  establecerán mecanismos que aseguren 
el cumplimiento de las normas de la UE sobre la protección de datos personales y preserven la 
confidencialidad comercial de los datos. Con respecto a la gobernanza de datos en los países en 
desarrollo, recientemente la  Unión Europea, junto con la Comisión de la Unión Africana, Smart Africa 
y varios Estados miembros de la UE, ha puesto en marcha un marco para la formulación de políticas 
en materia de datos, con miras a crear una economía de los datos que promueva al mism o tiempo 
la privacidad, la seguridad y una internet abierta.  
1.61.  Por último, la UE desea resaltar la importancia de la moratoria sobre la imposición de derechos 
de aduana a las transmisiones electrónicas para la industrialización digital tanto de los países 
desarrollados como de los países en desarrollo. La moratoria proporciona estabilidad reglamentaria, 
promueve la inversión y brinda a las empresas digitales incipientes, en particular en los países en 
desarrollo, la oportunidad de expandirse y crecer al garan tizar un acceso libre de derechos a los 
mercados vecinos y mundiales. La moratoria también permite a las empresas y los consumidores en 
los países en desarrollo acceder a servicios digitales de alta calidad de todo el mundo a un costo 
más bajo, incluidos l os servicios de aprendizaje y capacitación en línea. Para concluir nuestra 
intervención hoy, la UE toma nota del útil taller celebrado los días 1 y 2 de junio de  2023 con las 
organizaciones internacionales y espera con interés avanzar con nuevos debates en  profundidad en 
las sesiones específicas, en particular sobre los temas ya abarcados en el contexto del Programa de 
Trabajo este año con antelación a la CM13. También acogemos con satisfacción las contribuciones 
del sector privado y los círculos académicos  a estos debates, pues creemos que sus aportaciones y 
análisis ayudarán a comprender las cuestiones de que se trata y a asegurar que se logren beneficios 
concretos.  
1.62.  El representante del Japón  formula la declaración siguiente:  
1.63.  Expresamos nuestro agradecimie nto a la Embajadora Dwarka -Canabady por convocar la 
sesión específica de hoy. También damos las gracias a Singapur por su comunicación y exposición. 
Vemos claramente la importancia de la industria digital y, según las estadísticas, las exportaciones 
mundia les de servicios prestados digitalmente se han multiplicado casi por cuatro desde 2005. Por 
lo tanto, creemos que la industria digital es uno de los principales motores de crecimiento de la 
economía mundial. La pandemia de COVID -19 ha destacado este hecho:  la necesidad de los servicios 
digitales, en particular los servicios digitales transfronterizos, se ha vuelto a reconocer. También 
consideramos que todos los Miembros deben disfrutar de manera equitativa de los beneficios del 
desarrollo del comercio elect rónico. En este sentido, la industrialización digital es una cuestión 
fundamental por lo que respecta a la manera en que todos los Miembros pueden participar en el 
comercio digital mundial no solo como consumidores, sino también como productores. La indust ria 
digital tiene posibilidades de abarcar una amplia gama de sectores. Las empresas y organizaciones 
dedicadas al desarrollo de infraestructura y productos digitales, como las empresa de desarrollo de 
software, los fabricantes de aparatos electrónicos y l as empresas de telecomunicaciones, podrían 
clasificarse como industria digital. Consideramos asimismo que la industria que utiliza tecnología 
digital, con inclusión de las empresas de distintos sectores, que van desde las finanzas y la atención 
sanitaria h asta la actividad manufacturera y el comercio al por menor, también podría estar 
comprendida en esta categoría. En cualquier caso, estos sectores desempeñan un papel fundamental 
al ampliar los límites de lo que es posible e impulsar la revolución digital. A nuestro entender, una 
ventaja clave de utilizar la tecnología digital es el costo relativamente bajo en comparación con otros 
tipos de productos o servicios. El costo inicial de la adopción de soluciones digitales suele ser más 
bajo, lo que permite una m ayor accesibilidad y flexibilidad a los nuevos agentes que entran en el 
mercado. Este hecho podría fomentar la actividad empresarial y la innovación y abrir puertas para 
que las pequeñas y medianas empresas prosperen.  
1.64.  Para aprovechar plenamente los benefic ios de una industrialización digital de ese tipo, es 
crucial establecer un entorno que propicie el uso de una amplia gama de servicios digitales. Al tiempo 
que se mantiene una infraestructura digital sólida, que incluya una conectividad a internet fiable, el 
almacenamiento seguro de datos y redes de comunicación avanzadas, creemos que debe 
garantizarse el acceso a los servicios y plataformas digitales en todo el mundo, en particular la 
computación en la nube, los análisis de datos y las herramientas de auto matización. Se espera que 
los Gobiernos y los responsables de la formulación de políticas desempeñen una función importante WT/GC/WPEC/M/6  
- 18 - 
  en la configuración de este entorno creando regímenes nacionales e internacionales que fomenten 
la adopción tecnológica y protejan l os activos digitales, al tiempo que se invierte en infraestructura 
digital y se aplica reglamentación propicia. En nuestro caso, aunque la inversión en la infraestructura 
digital está impulsada por las empresas privadas, hemos elaborado acuerdos comerciale s 
internacionales, o participado en ellos, en contextos bilaterales o racionales que, en particular, 
incluyen distintas disposiciones relativas a los servicios digitales transfronterizos, como la libre 
circulación de datos, la prohibición de la localizació n de datos, el código fuente, la criptografía y una 
prohibición permanente de los derechos de aduana sobre las transmisiones electrónicas.  
1.65.  Sin embargo, más allá de la elaboración de normas y la infraestructura digital, el éxito de la 
industrialización digi tal depende de que se cultiven los conocimientos y las competencias. Por lo 
general, las industrias digitales están impulsadas por los conocimientos y demandan una fuerza de 
trabajo experta en alfabetización digital, análisis de datos, programación y ciber seguridad, entre 
otras esferas especializadas. Así pues, la creación de capacidad es importante para la transformación 
digital y la industrialización digital, lo que implica invertir en programas educativos y de formación 
para dotar a los participantes con  las competencias necesarias para la economía digital. La 
colaboración entre el mundo académico, la industria y los Gobiernos es esencial para asegurar que 
los programas educativos y las iniciativas de desarrollo profesional estén en consonancia con las 
necesidades cambiantes de la industria digital. A este respecto, algunas de las medidas incluidas en 
la exposición de Singapur serían de interés para nosotros. El Japón ha ejecutado una amplia variedad 
de proyectos de creación de capacidad, como proyectos de  transformación digital y otros 
relacionados con la digitalización, en países en desarrollo, principalmente a través de la asistencia 
oficial para el desarrollo en contextos bilaterales. Vemos que hay una amplia gama de proyectos de 
creación de capacidad a  nivel nacional o regional, además de los facilitados por organizaciones 
intergubernamentales o internacionales. Por lo tanto, sería conveniente que los actores pertinentes 
compartieran los proyectos o planes existentes de creación de capacidad relacionado s con la 
industrialización digital. Al hacerlo, podría evitarse la posible duplicación innecesaria, en tanto que 
los proyectos individuales podrían abordar eficazmente las restricciones de la oferta y, con ello, 
aumentar las actividades de creación de capa cidad. La OMC podría llegar a contribuir idealmente 
desde la perspectiva del comercio, por ejemplo, mediante la celebración de algunas sesiones en las 
que se invite a participantes pertinentes a intercambiar información y conocimientos. Como hemos 
destacad o, la industrialización digital o la transformación digital debe ser una cuestión importante 
para que todos los Miembros de la OMC se sumen al comercio digital internacional. Seguimos 
estando interesados en compartir nuestras experiencias a este respecto.  
1.66.  El representante del Reino Unido  formula la declaración siguiente:  
1.67.  Quiero dar las gracias a Singapur y a los demás Miembros por sus interesantísimas 
exposiciones y por compartir sus reflexiones y experiencias nacionales. Empezaré diciendo que el 
Reino Unid o acoge con satisfacción el debate de hoy sobre industrialización digital. La pandemia 
de COVID -19 ha puesto de relieve el desarrollo tecnológico y su efecto transformador en nuestras 
economías y ha dejado claro que es necesario desplegar esfuerzos para ac elerar el desarrollo de las 
competencias digitales con el fin de adecuarlas a las cambiantes necesidades de la industria. De esta 
forma, tanto las personas como las empresas podrán aprovechar las oportunidades de la 
digitalización, adoptar modelos de negoc io innovadores e inclusivos, y aumentar la transformación 
y eficiencia industriales.  
1.68.  Me referiré brevemente a la experiencia del Reino Unido y a lo que estamos haciendo. De 
acuerdo con su pregunta inicial, Presidenta, para apoyar la digitalización y el cre cimiento, el 
Reino  Unido ha establecido una serie de políticas y programas específicos para abordar la mejora de 
las competencias digitales a nivel individual, empresarial e industrial. Estos programas también 
están disponibles a nivel internacional a trav és de nuestras iniciativas de apoyo en los países en 
desarrollo, con el fin de respaldar la digitalización de sus economías y competencias. En el 
Reino  Unido, para mejorar las competencias digitales, el Gobierno ha puesto en marcha una 
iniciativa local den ominada "Skills Toolkit", una plataforma de aprendizaje en línea gratuita para 
mejorar las competencias digitales en el lugar de trabajo. El Reino Unido también colabora con la 
industria para adoptar tecnologías digitales pioneras, como la inteligencia art ificial, con el fin de 
afrontar desafíos mundiales en el marco del primer programa de "fideicomiso de datos" del mundo. 
Se han invertido más de 700.000 libras en la iniciativa destinada a resolver cuestiones como la caza 
furtiva de especies silvestres y la s montañas de desperdicios de productos alimenticios. El objetivo 
del programa, administrado por el Open Data Institute y la Oficina de Inteligencia Artificial del 
Gobierno del Reino Unido, es aprovechar las posibilidades del intercambio de datos entre las  WT/GC/WPEC/M/6  
- 19 - 
 organizaciones que cuentan con datos en bruto y quienes tengan conocimientos especializados para 
procesarlos con el fin de afrontar grandes desafíos mundiales.  
1.69.  El Reino Unido también participa activamente a nivel internacional para ayudar a los países 
en desarrollo a abordar los desafíos relacionados con el comercio electrónico y la economía digital. 
Determinados colectivos, como las mujeres y las personas con discapacidad, se enfrentan a un 
mayor riesgo de exclusión digital. Para solventar este riesgo, el Reino Unido ha establecido el Fondo 
de Innovación para las Competencias Digitales5 a fin de respaldar iniciativas que ayuden a colectivos 
infrarrepresentados o personas de entornos desfavorecidos a acceder a funciones digitales o a recibir 
más formación. El Gobierno del Reino Unido ha aportado más de 1 millón de libras para financiar 
iniciativas regionales destinadas a ayudar a las personas a desempeñar funciones digitales. Por 
ejemplo, para promover la inclusión de género, el Gobierno del Reino  Unido ha respaldado la 
iniciativa SITA6 entre la India y cinco países de África Oriental mediante la etiqueta del proyecto 
SheGoesDigital. Esta iniciativa se estableció para impartir formación sobre competencias muy 
demandadas a jóvenes graduadas univers itarias de Kenya de entornos marginados. El Reino Unido 
también ha apoyado a empresas propiedad de mujeres mediante el programa SheTrades 
Commonwealth7 para que aprovechen las oportunidades comerciales en línea utilizando plataformas 
digitales. Esta labor  ha ayudado a empresas en 30 países de África, Asia, América del Sur, el Caribe 
y Europa a adaptar sus modelos de explotación y mantener bases de clientes durante los 
confinamientos mundiales. Para concluir, todos sabemos que la industrialización digital y  las 
competencias digitales seguirán siendo temas importantes en las próximas décadas. Teniendo esto 
en cuenta, el Reino Unido seguirá trabajando para reducir al mínimo las brechas y los desafíos en 
relación con el comercio electrónico y la economía digita l mejorando las competencias a nivel 
nacional y mundial.  
1.70.  La representante del Canadá  formula la declaración siguiente:  
1.71.  Al Canadá le complace participar hoy en el debate específico en el marco del Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Escuchar las perspectivas de los Miembros, incluidos los 
desafíos y las oportunidades de los países en desarrollo, es un ejercicio muy enriquecedor. Damos 
las gracias a las delegaciones por compartir sus experiencias nacionales relativas al tema de hoy y 
especialme nte a la delegación de Singapur por su exposición detallada. Para contribuir al debate, al 
Canadá también le gustaría compartir su experiencia nacional. A nuestro juicio, la industrialización 
digital guarda relación con la digitalización, la transformación /transición digital, la adopción digital y 
el concepto de "industria 4.0" que nos esforzamos por impulsar mediante la política interna. Estas 
cuestiones también son pertinentes para el Canadá porque nuestro país es muy diverso e incluye 
ciudades con infrae structuras digitales modernas, así como comunidades remotas y marginadas. He 
aquí algunos ejemplos. En primer lugar, el Canadá promueve la conectividad y el acceso a una 
internet de alta velocidad en todo el territorio a través del Fondo para la Banda Anch a Universal. 
Reconocemos también la necesidad de un mejor acceso a internet como una cuestión mundial que 
merece recibir más atención por parte de las organizaciones internacionales pertinentes. En segundo 
lugar, el Canadá se propone desarrollar las compet encias de la fuerza de trabajo para capacitar a 
los canadienses en sectores de gran crecimiento mediante la Iniciativa de Mejora de Competencias 
para la Industria y la tecnología digital es la principal competencia. El Canadá también ofrece 
inversiones tra nsformadoras para la investigación, el desarrollo y la comercialización de tecnologías 
digitales mediante el Fondo Estratégico para la Innovación.  
1.72.  Reconocemos asimismo los beneficios de la digitalización para nuestro propio Gobierno y, por 
lo tanto, nuestr os ciudadanos. Mediante el Programa de Gobierno Digital, el Canadá se propone 
transformar la manera en que el Gobierno presta servicio a los canadienses aprovechando la 
capacidad de las tecnologías digitales. La Carta Digital del Canadá, un texto legislati vo fundamental 
en el Canadá, establece principios para garantizar que se protege la privacidad, que la innovación 
basada en los datos se centra en el ser humano y que las organizaciones canadienses pueden estar 
a la vanguardia de las innovaciones digitales  en el mundo. En general, el enfoque del Canadá 
respecto de la industrialización digital abarca los elementos siguientes: el establecimiento de marcos 
jurídicos y reglamentarios propicios y un entorno digital seguro para que las transacciones 
electrónicas sean sencillas y seguras; el apoyo a empresas y pymes digitales emergentes nacionales; 
 
5 https://www.gov.uk/gover nment/news/new -funds -to-boost -diversity -of-people -working -in-digital -and-
tech-jobs. 
6 https://devtracker.fcdo.gov.uk/projects/GB -1-202762/summary . 
7 https://devtracker.fcdo.gov.uk/projects/GB -GOV-1-300593/summary . WT/GC/WPEC/M/6  
- 20 - 
  la creación de infraestructuras digitales y de datos públicas sólidas; y el desarrollo de plataformas 
digitales públicas/comunitarias en zonas clave. Colaboramos con la comunidad internacional para 
impulsar todos estos elementos. Puesto que seguimos analizando en profundidad los aspectos del 
comercio electrónico relacionados con el comercio, queremos reiterar nuestro interés por celebrar 
consultas informales para escuchar  a los expertos pertinentes en la materia, el sector privado, 
además de a las organizaciones internacionales pertinentes, como han propuesto los 
copatrocinadores del documento WT/GC/W/855/Rev.2. También esperamos con interés escuchar a 
los demás Miembros y  aprender de sus experiencias.  
1.73.  El representante de los Estados Unidos  formula la declaración siguiente:  
1.74.  Damos las gracias a la Embajadora Dwarka -Canabady por convocar la sesión de hoy sobre 
industrialización digital y a Singapur por su aportación sobre las  competencias digitales. Ha sido 
interesante escuchar a una amplia gama de Miembros. Vemos que hay muchos puntos de vista en 
común y estamos aprendiendo algo nuevo sobre desafíos singulares. Puesto que con toda 
probabilidad las tecnologías como la impresió n en 3D, el aprendizaje automático y la inteligencia 
artificial transformarán significativamente las empresas y el comercio mundiales, la sesión de hoy 
es oportuna e importante. Como ha destacado Singapur en sus interesantes diapositivas, una esfera 
de int erés común tanto para los países desarrollados como los países en desarrollo debe ser la 
creación de capacidad en competencias digitales. La importancia de las competencias digitales ha 
aumentado rápidamente. En los Estados Unidos, el porcentaje de puestos  de trabajo que requieren 
niveles medio -altos de competencias digitales aumentó del 44% al 70% entre 2002 y 2016. Según 
la Fundación de Tecnología de la Información e Innovación: "con cada incremento del 10% en la 
intensidad de las tareas relacionadas con las TIC, el salario medio de los trabajadores 
estadounidenses aumenta un 4%". Puesto que los avances digitales transforman prácticamente 
todas las ramas de producción, es cada vez más importante que los trabajadores de sectores no 
tecnológicos, como la agr icultura, el sector manufacturero y la hostelería, aumenten sus niveles de 
conocimientos digitales. También hay un importante componente de género en esta cuestión. Según 
un informe de 2021 de la asociación CompTIA: "a nivel nacional, las mujeres represent an 
aproximadamente el 49% de la fuerza de trabajo estadounidense, pero solo el 26% de las 
profesiones tecnológicas". Destacaré un programa pionero que trata de resolver este problema. La 
organización internacional sin fines lucrativos Girls Who Code8 trabaja para contribuir a subsanar la 
caída de participación de las niñas que estudian informática que se produce entre los 13 y 
los 17 años. Esta organización tiene oficinas en los Estados Unidos, el Canadá, el Reino Unido y 
la India y organiza clubes adaptad os a la edad, programas profesionales y sobre educación superior, 
y programas de verano diseñados para impulsar las competencias digitales de las niñas durante una 
época decisiva de sus vidas.  
1.75.  En los programas de ayuda de los Estados Unidos, las competenci as digitales y la 
industrialización son también importantes esferas de interés. Les he facilitado anteriormente 
información sobre Transformación Digital con África (DTA)9, un programa puesto en marcha en 
diciembre de 2022 mediante el cual se invertirán má s de USD 350 millones y se aportarán más 
de USD 450 millones en financiación en consonancia con la Estrategia de Transformación Digital de 
la Unión Africana10 y la Estrategia de los Estados Unidos para África Subsahariana.11 Como parte de 
esta labor, la Ag encia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) lidera los 
esfuerzos interinstitucionales para aumentar las competencias y la alfabetización digitales, mejorar 
el emprendimiento digital y reforzar la prestación de servicios digitales d el sector público. La USAID 
está aprovechando las capacidades y redes existentes, como la Iniciativa para Jóvenes Líderes 
Africanos12, para movilizar a líderes digitales, especialmente mujeres y miembros de otras 
comunidades marginadas, en toda África Subs ahariana, con el fin de fomentar el crecimiento de las 
empresas y ecosistemas digitales locales. Aparte de esta labor, la USAID contribuye a facilitar la 
inversión y a promover reformas favorables a las empresas para apoyar el desarrollo del 
sector  digital . 
 
8 https://girlswhocode.com . 
9 https://www.whitehouse.gov/briefing -room/statements -releases/2022/12/14/fact -sheet -new-
initiative -on-digital -transformation -with-africa -dta. 
10 https://au.int/sites/default/files/documents/38507 -doc-dts-english.pdf . 
11 https://www.whitehouse.gov/briefing -room/statements -releases/2022/08/08/fact -sheet -u-s-strategy -
toward -sub-saharan -africa . 
12 https://yali.stat e.gov . WT/GC/WPEC/M/6  
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 1.76.  La Corporación del Desafío del Milenio (MCC)13 trabaja con sus países asociados para abordar 
las prioridades de transformación digital definidas por los países, armonizar los entornos 
reglamentarios y favorables, y atraer la inversión del sector privado.  Para promover un crecimiento 
resiliente e inclusivo, la MCC contribuye a garantizar que las competencias y los servicios digitales 
llegan a las comunidades subatendidas, los jóvenes y las mujeres; promueve la innovación digital; 
y orienta al sector privad o para impulsar el crecimiento económico y reducir la pobreza. El Desafío 
de Informática Responsable (RCSC) es otra iniciativa innovadora.14 Se trata de una colaboración 
entre la USAID y Mozilla. En noviembre de 2022, anunciaron la concesión de al menos 10  becas por 
valor de USD 25.000 a centros de innovación e instituciones acreditadas de enseñanza superior de 
Kenya cuyos planes de estudios incluyan la ética y la informática. El RCSC apoya la concepción, el 
desarrollo y la aplicación experimental de planes  de estudio que permitan a los alumnos reflexionar 
acerca de las repercusiones sociales de la informática. A largo plazo, el RCSC apoya la educación de 
una nueva promoción de tecnólogos que tomen en cuenta la ética en su trabajo y diseñen tecnología 
centra da en los humanos. Damos las gracias a la Facilitadora, a Singapur y a todos los Miembros 
por compartir información sobre sus iniciativas y prioridades en materia de industrialización digital 
y acogeríamos de buen grado volver a tratar este tema de vez en cuando en el futuro para seguir 
compartiendo prácticas óptimas, ya que todos nos proponemos aprovechar las nuevas tecnologías 
en beneficio de nuestras economías y trabajadores.  
1.77.  El representante de Australia  formula la declaración siguiente:  
1.78.  Australia celeb ra esta oportunidad de examinar la industrialización digital y las posibilidades 
y desafíos que presenta para todos nuestros países. Este debate ha sido muy interesante. Aunque 
ha sido un tema difícil de precisar y, sin duda, hay una variedad de perspectiv as y puntos de partida, 
percibo que hay varios hilos conductores comunes. Quiero dar las gracias a Singapur por su 
exposición y a los demás oradores por sus declaraciones. Para Australia, la industrialización digital 
consiste en mejorar el acceso a la tecn ología y los datos, desarrollar las competencias y la 
infraestructura digitales, y hacer posible el comercio electrónico. También consiste en brindar a los 
australianos acceso a tecnologías rentables, seguras e inclusivas. Nos proponemos ser un asociado 
fiable para la inversión, la investigación y la innovación. No obstante, ser competitivos en el mundo 
digital requiere estar al día en el cambiante panorama digital y reglamentario.  
1.79.  Australia ha establecido un Grupo de Trabajo sobre Tecnología Digital, depen diente de la 
Oficina del Primer Ministro y el Consejo de Ministros, que coordina la política digital en el conjunto 
de la economía y asesora al Gobierno sobre los temas siguientes: los cambios en el panorama de la 
tecnología digital; la repercusión y la ad opción de tecnologías emergentes de alto potencial, como 
la IA y la tecnología cuántica; la adopción digital por parte de las pequeñas y medianas empresas; 
las competencias e inclusión digitales; la función y el uso de los datos en la economía digital; y l a 
evolución de la política internacional. La función del Grupo de Trabajo es conseguir que Australia sea 
una economía digital destacada para 2030, en particular mediante la colaboración con la industria 
(grande y pequeña), la comunidad y los organismos per tinentes del Gobierno de Australia.  
1.80.  Las normas que estamos negociando en el marco de la Iniciativa relacionada con la 
Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico, incluidas las relativas a los flujos 
transfronterizos de datos, son otro ejemplo de la  manera en que procuramos apoyar los sectores 
más dinámicos de nuestra economía. Una parte más amplia de la economía de servicios es ahora 
comercializable mediante la aplicación de tecnologías digitales. La moratoria sobre el comercio 
electrónico también e s fundamental para asegurar que las naciones se beneficien del comercio y la 
industrialización digital y Australia apoya firmemente que se prorrogue. Australia acoge con 
satisfacción este debate sobre cómo todos podemos impulsar la prosperidad económica ap oyando 
una economía digital mundial abierta e innovadora.  
1.81.  El representante de Singapur  formula la declaración siguiente:  
1.82.  En primer lugar, quiero decir que me complace escuchar las experiencias de los Miembros. Y 
si bien tomo nota de la opinión de China ace rca de la falta de una definición común de 
industrialización digital, creo que los Miembros se han hecho eco de un tema común, es decir, la 
necesidad de ayudar a las personas a tener las competencias adecuadas y a mejorarlas. Así lo he 
escuchado en las dec laraciones del Uruguay, Trinidad y Tabago y de muchos otros países. El 
 
13 https://www.mcc.gov . 
14 https://foundation.mozilla.org/en/what -we-fund/awards/responsible -computer -science -challenge . WT/GC/WPEC/M/6  
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  segundo  asunto al que me quiero referir guarda relación con lo mencionado por Sudáfrica: que los 
datos son un recurso que debe mantenerse a escala local en aras del desarrollo digital n acional. 
Quisiera exponer un argumento contrario para decir que los datos son el recurso más democratizador 
de nuestra era y debemos mantener su libre flujo, en particular en el interés de los países en 
desarrollo pequeños, que no cuentan con demasiados re cursos. Hemos visto que las industrias 
tradicionales requieren costos e inversiones en activos fijos muy elevados. Pero la actual industria 
digital ha transformado la situación por completo y permite que los países en desarrollo participen 
en el repunte de l sector de servicios para acelerar el desarrollo, y esos países son fundamentales 
para lograr resultados económicos. No digo que sea fácil, pero es una gran oportunidad y creo que 
nosotros, en calidad de Miembros, saldríamos perdiendo si bloqueamos el flu jo de datos. Por eso 
Singapur ha pedido la prohibición permanente de la imposición de derechos de aduana a las 
transmisiones electrónicas. Estamos dispuestos a seguir debatiendo sobre ello. Creo que ha sido 
sumamente provechoso conocer los desafíos a los q ue se enfrentan los Miembros en desarrollo y 
esperamos con interés proseguir los debates.  
1.83.  La Presidenta  señala que, aunque ha sido una sesión breve, los Miembros han intercambiado 
una cantidad impresionante de información. Pide a la Secretaría que, para fa cilitar el acceso, incluya 
en el acta todas las referencias citadas a los distintos fondos e iniciativas; por ejemplo, el Informe 
sobre la Economía Digital de la UNCTAD, el fondo para la educación de la Unión Africana mencionado 
por la UE y el programa She Trades mencionado por el Reino Unido. Señala que muchos de estos 
programas están en curso, pero los Miembros no tienen por qué conocerlos, por lo que sería 
información útil. También señala que los Miembros han pedido que prosigan los debates sobre este 
tema. Los Miembros han coincidido en la necesidad de cambiar mentalidades, para que sean más 
receptivos a la digitalización. En este sentido, la Presidenta pide a las delegaciones que reflexionen 
sobre cómo se podría hacer y cómo ayudar a los países en desarr ollo más pequeños o con menor 
capacidad a que alcancen el nivel necesario para lograr la industrialización digital. Pregunta cómo 
crear modelos universales que puedan ayudar a todos. Indica que probablemente no sea esta la 
función de la OMC, pero tal vez l os Miembros puedan pensar en una respuesta que también se pueda 
remitir a otros foros.  
1.84.  La Presidenta recuerda a las delegaciones que envíen sus declaraciones a la Secretaría para 
facilitar la elaboración de las actas. Agradece a las delegaciones su continu o interés y participación 
en la sesión específica y les recuerda que la siguiente sesión tendrá lugar el 18 de julio y se centrará 
en la moratoria. Recuerda que en abril se celebró una sesión sobre la moratoria y que se había 
facilitado información adicion al durante el taller con las organizaciones intergubernamentales. Por 
tanto, la segunda sesión sobre la moratoria debe permitir que los Miembros entren en más detalle 
y traten cuestiones más específicas.  
1.85.  Se levanta la reunión.  
_______________   
  WT/GC/WPEC/M/6  
 
- 23 - ANEXO I  
GESTIONAR LA INDUSTRIALIZACIÓN DIGITAL : MEJORA DE LAS COMPETENCIAS  
DIGITALES Y  TRANSFORMACIÓN DIGITAL EN SINGAPUR  
 
 
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